## Jurnal Ekonomika
Manajemen, Akuntansi dan Perbankan Syari’ah Vol. 11 No. 2, September 2022 e-ISSN: 25808117; p-ISSN: 25276379
===========================================================================

## KINERJA BANK SYARIAH YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK PADA MASA PANDEMI COVID-19: PENDEKATAN MAQASHID SYARIAH
Lamtana 1 , Lilis Trisnawati 2
Universita Widya Gama Mahakm Samarinda

## lamtana@uwgm.ac.id

## Abstract
This study aims to analyze the performance of Islamic banks with the Maqashid Syariah approach. The analytical  technique  used  is  the  Simple  Additive  Weighting  Method  (SAW)  to  solve  multi-attribute decision problems. The sampling technique used is purposive sampling while the data comes from the annual reports of each bank. The results showed that among the 4 Islamic banks listed on the Indonesian stock exchange, only two banks entered the research criteria for research, namely Bank BTPN Syariah and Bank Panin Dubai Syariah. With the results of the study showing that when viewed from the sharia objectives of Tahdzib al-Fard, the first rank is BDSB with a score of 0.2486, then followed by BTPNS as the second rank with a score of 0.00335, judging from the goals of sharia Iqamah al-'Adl the first rank is held by BTPNS with a score of 0.3959 and the second place is PDSB with a score of 0.0761, then in the sharia goal of Jalb al-Maslahah the first place is won by PDSB with a score of 0.4326 and then the second place is BTPNS with a score of 0.1803. in the fourth sharia goal, namely Falah, the first winner is BTPNS with a score of 0.1243 where PDSB certainly ranks second with a total score of 0.0536. It was concluded that from the results of the research on the sharia objectives of the two BUS, namely PDSB and BTPNS, each of them twice ranked first in carrying out the objectives of Maqhasid Syariah.
Keywords: Performance Assessment, Islamic Banking, Sharia Maqashid Index

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja bank syariah dengan pendekatan Maqashid Syariah. Teknik analisis yang digunakan adalah Simple Additive Weighting Method (SAW) untuk menyelesaikan masalah  keputusan  multi-atribut.  Teknik  pengambilan  sampel  yang  digunakan  adalah  purposive sampling  sedangkan  data  berasal  dari  laporan  tahunan  masing-masing  bank.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa di antara 4 bank syariah yang terdaftar di bursa efek Indonesa, hanya dua bank saja yang masuk keriteria peneliti untuk di teliti yaitu Bank BTPN Syariah dan Bank Panin Dubai Syariah. Dengan  hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  jika  dilihat  dari  tujuan  syariah  Tahdzib  al-Fard,  maka peringkat pertama adalah BDSB dengan skor 0.2486, kemudian disusul BTPNS sebagai peringkat kedua dengan  skor  0,00335,  dilihat  dari  tujuan  syariah  Iqamah  al-„Adl  peringkat  pertama  di  pegang  oleh BTPNS dengan skror 0.3959 dan peringkat kedua adalah PDSB dengan  skor 0.0761, berikutnya pada tujuan  syariah Jalb al-Maslahah peringkat pertama di menangkan oleh PDSB dengan skor 0.4326 dan selanjutnya peringkat kedua adalah BTPNS dengan skor 0.1803. pada tujuan syariah yang ke empat yaitu Falah juara pertama adalah BTPNS dengan skor 0.1243 dimana PDSB pastinya menduduki urutan kedua dengan jumlah skor 0.0536. Disimpulkan bahwa dari  hasil penelitian tujuan  syariah  kedua BUS yaitu PDSB  dan  BTPNS  masing-masing  dua  kali  menepati  peingkat  pertama  dalam  menjalankan  tujuan Maqhasid Syariah.
Kata Kunci: Penilaian Kinerja, Perbankan Syariah, Indeks Maqashid Syariah

## PENDAHULUAN
Kinerja adalah tampilan lengkap dari perusahaan keadaan untuk jangka waktu tertentu dan hasil atau prestasi yang dipengaruhi oleh kegiatan operasional perusahaan dalam memanfaatkan
sumber dayanya (Helfert, 1996). Ini adalah fungsi dari interaksi antara kemampuan (A), motivasi (M), dan peluang (O), di mana dapat dirumuskan bahwa kinerja adalah (A × M × O) (Robbins, 1996).  Dengan  demikian,  kinerja  penting  untuk  dicapai  karena  merupakan  cerminan  dari kemampuan perusahaan untuk mengelola dan mengalokasikan sumber daya untuk melaksanakan operasinya (Sudiyatno & Suroso, 2010).
Kinerja  lebih  identik  dengan  kinerja  perusahaan  kinerja  keuangan  yang  merupakan pencapaian  kinerja  keuangan  perusahaan  selama  periode  tertentu  meliputi  pengumpulan  dan alokasi  keuangan  yang  diukur  dengan  kecukupan  modal,  likuiditas,  solvabilitas,  efisiensi, leverage, dan profitabilitas. Laporan keuangan adalah produk informasi yang  dihasilkan terkait dengan  kondisi  perusahaan.  Berdasarkan  laporan  keuangan,  beberapa  rasio  keuangan  dapat dihitung  secara  umum  dan  digunakan  sebagai  dasar  penilaian  kinerja  perusahaan  yang mencerminkan  tingkat  kesehatan  perusahaan  dan  juga  terkait  dengan  kemampuan  manajemen untuk mengelola sumber daya mereka secara efektif dan efisien. Dilihat dari kinerja keuangannya, syariah  Commercial  Banking  di  Indonesia  menunjukkan  pertumbuhan  yang  positif.  Hal  ini tercermin dari peningkatan Rasio Kecukupan Modal.
Dengan kompleksnya permasalahan yang dihadapi umat Islam perbankan, diperlukan alat ukur  dengan  berbagai  pendekatan  -  baik  dengan  rasio  keuangan  dan  pendekatan  Islam.  Islam ekonom  telah  menggunakan  pendekatan  yang  berbeda  untuk  mengukur  kinerja  bank  syariah. Hamid dkk. (2004) diperkenalkan Islamicity  Performance Index (IPI), Mohammed dkk. (2008) memperkenalkan Indeks Maqashid (MI),  Kuppusamy dkk. (2010) memperkenalkan Kesesuaian dan Profitabilitas Syariah (SCnP) model, dan Khanifah (2020) memperkenalkan Corporate Indeks Pengungkapan Tata Kelola (CGDI). Teknik pengukuran yang diadopsi untuk kinerja bank syariah dalam  penelitian  ini  adalah  teknik  yang  digunakan oleh Muhammad dkk. (2008), Antonio dan Taufiq (2012), Jazila dan Syahruddin (2013), Afrinaldi (2013), Ghifari dkk. (2015) dan Hartono dan Sobari (2017) dengan penambahan tujuan Syariah baru yaitu falah (kemuliaan), tahdzib al- fard  (mendidik  individu),  iqamah  al-  'adl  (menegakkan  keadilan),dan  jalb  al-maslahah (meningkatkan kepentingan umum). Falah berarti kesuksesan, kemuliaan, atau kemenangan dalam hidup,  dan  kata  ini  adalah  sering  diartikan  sebagai  kemakmuran  jangka  panjang  (dunia  dan akhirat).  Oleh  karena  itu,  tidak  hanya  melihat  materi  aspek,  tetapi  juga  aspek  spiritual  dan mencakup  semua  pandangan  kehidupan  -  ekonomi,  budaya,  dan  politik  (Khan,  1984).  Falah menurut Khan (1994) adalah dua-duniawi konsep. Di dunia ini, itu mewakili tiga hal: bertahan
hidup  kebebasan  dari  keinginan,  kekuasaan,  dan  kehormatan.  Elemen-elemen  ini  kemudian diturunkan dari aspek makro dan mikro, dimana aspek makro terdiri dari ekologi dan lingkungan keseimbangan,  pengelolaan  sumber  daya  alam,  menyediakan  bisnis  kesempatan  bagi  semua warga,  kebersamaan  sosial,  ketidakhadiran  konflik  antar  kelompok,  penyediaan  sumber  daya untuk seluruh penduduk dan generasi mendatang, ekonomi kekuatan, kebebasan dari hutang, dan kekuatan  militer.  Mikro  aspek  terdiri  dari  kesehatan,  kebebasan  keturunan,  kepemilikan  faktor produksi,  persaudaraan,  kerukunan  sosial,  kebebasan  dalam  partisipasi  politik,  kebebasan  dari kemiskinan,  kemerdekaan  hidup,  harga  diri,  kebebasan,  perlindungan  hidup,  dan  kehormatan. Syariah falahin penelitian ini dipecah menjadi beberapa dimensi: dimensi agama, etika, dan sosial (Barom,  2018).  Mengingat  konsep  masqashid  Syariah  mengukur  kinerja  berdasarkan  nilai-nilai Islam, penelitian ini penting untuk literatur ilmiah yang memiliki sudah ada dan berkembang.

## TINJAUAN PUSTAKA Kinerja (Performance)
Kinerja merupakan sesuatu hal yang pasti melekat pada setiap organisasi, baik organisasi pemerintahan maupun swasta. Kinerja dapat diartikan  sebagai suatu hasil dari usaha suatu unit usaha  atau  perusahaan  dalam  satu  periode  tertentu.  Kinerja  dapat  menunjukkan  seberapa  besar keluaran  atau  hasil  secara  kualitas  maupun  kuantitas  yang  dicapai  oleh  suatu  organisasi  dalam kurun waktu satu periode sesuai dengan standar yang berlaku.
Kinerja  adalah  hasil  kerja  baik  itu  secara  kuantitas  maupun  kualitas  yang  telah  dicapai karyawan,  dalam  menjalankan tugas-tugasnya  sesuai  dengan  tanggung  jawab  yang diberikan organisasi, hasil kerja tersebut disesuaikan denganyang diharapkan organsasi, melalui kriteria atau standar yang berlaku dalam organisasi. Berhasil  tidaknya  kinerja  yang  dicapai  oleh  organisasi dipengaruhi  oleh  kinerja  karyawan  secara  individual  maupun  kelompok.  Dengan  asumsi bahwa semakin baik kinerja karyawan, maka semakin baik pula kinerja organisasi.

## Pengukuran Kinerja Bank Umum Syariah
Sebagaimana  kita  maklum  bersama  bahwa  pengukuran  kinerja  bank  syariah  selalu menitikberatkan pada aspek atau rasio keuangan. Aspek kuangan ini kemudian oleh Mohammed, dkk.  (2008)  diidentifikasi  dengan  berbagai macam metode  pengukuran, seperti FRA (Financial Ratio  Analysis),  Metode  EVA  (Economic  Value  Added),  CAMELS  (capital,  assets, management,  equity, liability, sensitivity) dan lain sebagainya yang juga digunakan sebagai tolak ukur  kinerja  perbankan  syariah.  Selanjutnya  Antonio,  dkk.  (2012),  Jazil  dan  Syahrudin  (2013)
dalam  penelitiannya  juga  konsisten  sebagaimana  pendapat  Mohammed,  dkk.  (2008)  bahwa pengukuran kinerja  selama  ini  hanya menggunakan pendekatan konvensional.
Pada sisi lain, sarjana-sarjana muslim sudah  berupaya  untuk  untuk memberikan solusi atas  kegelisahan  akademik  mereka  terhadap  metode-metode  konvensional  tersebut, dengan harapan  bahwa  pengukuran  kinerja  perbankan  syariah  menggunakan  alat  ukur  tersendiri  yang lebih sesuai dengan karakteristik bank syariah dan berupaya untuk menghilangkan stigma bahwa bank  syariah masih  jauh  tertinggal  dibandingkan  dengan bank konvensional.  Hameed, dkk. (2004)  kemudian  memperkenalkan  metode  Islamicity  Performance  Index,  Mohammed,  dkk. (2008)  dengan  Maqashid  Indeks,  yang  kemudian  dilanjutkan  oleh  Antonio,  dkk.  (2012), Afrinaldi  (2013),  Jazil  dan  Syahruddin   (2013) dan Kuppusamy,  dkk.  (2010)  dengan  metode Sharia  Conformity  and   Profitability (SCnP).

## Konsep Tujuan Syariah
Konsep tujuan syariah yang terdiri atas:
1. Tahdzib al-Fard(mendidik individu);
a) Memajukan pengetahuan
b) Menerapkan dan meningkatkan keahlian baru
c) Menciptkan kesadaran akan bank syariah
2. Iqamah al-„Adl(menegakkan keadilan);
a) Pengembalian yang adil
b) Produk dan layanan yang terjangkau
3. Menghilangkan  unsur-unsur  negative  yang  dapat  menciptakan  ketidak  adilan  Jalb  al- Maslahah (memelihara kemaslahatan); dan
a) Profitabilitas bank
b) Redistribusi pendapatan dan kesejahteraan
c) Investasi pada sektor riil
4. Falah (Kemenangan, kesuksesan).
a) Religius
b) Etis
c) Sosial

## METODE PENELITIAN
Sumber dan Teknik Pengumpulan Data

## Jenis Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif. Adapun teknik pengumpulan data dalam penelitian  ini adalah  dokumentasi  dari  laporan  tahunan  (annual  report)  perbankan  syariah  yang terdaftar di BEI periode penelitian tahun 2020-2021. Dalam  menentukan populasi pada penelitian ini adalah Bank Syariah yang telah terdaftar di BEI dan sudah mempublikasikan laporan keuangan tahunan  selama  kurun  waktu  2020-2021.  Metode  pengukuran  kinerja  bank  syariah  yang  akan digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  Indeks  Maqashid    Syariah  (IMS)  berdasarkan konsep sekaran.

## Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  merupakan  data  sekunder  yang  diambil  dari laporan keuangan tahunan yang bersumber dari situs  resmi  masing-masing  bank syariah yang terdaftar di BEI berdasarkan aset terbesar selama tahun 2020- 2021.

## Populasi
Populasi penelitian ini  adalah Bank  Umum  Syariah  (BUS) yang telah terdaftar di BEI dan sudah mempublikasikan laporan keuangan tahunan selama kurun waktu 2020-2021, berjumlah 4 (empat) yaitu Bank Syariah Indonesia, Bank Aladin Syariah, Bank BTPN Syariah, Bank Panin Dubai Syariah. Metode pengambilan sampel dalam penelitian adalah dengan purposive  sampling , yaitu  satuan  sampling  yang  dipilih  berdasarkan pertimbangan  dan  dengan  tujuan  untuk memperoleh sampel dengan karakteristik yang dikehendaki.  Diantara  pertimbangan  bagi  peneliti dalam  pemilihan  sampel  adalah rentang waktu penelitian selama masa pandemik covid-19 (2020- 2021), sehingga secara otomatis  peneliti memiliki keterbatasan dalam penelitian.
Berdasarkan  pertimbangan  tersebut,  maka  peneliti  menetapkan  kriteria  sampel, yaitu sebagai berikut:
1. BUS  yang  telah  menerbitkan  laporan  keuangan  (annual  report)  periode tahun 2020-2021.
2. Memiliki  kelengkapan  data  untuk  semua  variable  model  indeks  maqashid syariah.
3. Aspek  comprehensiveness  (menyeluruh)  dan representativeness (keterwakilan).
4. Keterjangkauan  jaringan  dan  memiliki  karakter  dan  strategi  bisnis  yang spesifik.
5. sudah terdaftar di Bursa Efek Indonesi di tahun 2020 – 2021 ( masa pandemi covid-19)

## Sampel
Dari kriteria-kriteria sebagaimana tersebut diatas, maka sampel penelitian ini adalah:
Tabel 1 Sampel Penelitian No Nama Bus Berdiri 1 Panin Dubai Syariah Bank konversi  6  Oktober  2009  dan  resmi beroperasi pada 2 Desember 2009 2 BTPN Syariah Maret  2008  (UUS),  spin-off  14  Juli 2014
Sumber: Data diolah
1. Bank Syariah Panin Dubai (PDSB) (https://www.paninbankShariah.co.id)
2. BTPN Syariah (BTPNS) (https://www.btpnShariah.com)

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Rumusan  Indeks  Maqashid  Syariah  untuk  Mengukur  Kinerja  Bank  Syariah Metode Sekaran. Sebagaimana disebutkan sebelumnya bahwa maqashid syariah yang di maksud adalah metode  Maqashid  Indeks  sebagaimana  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  Mohammed,  dkk., (2008, 2013) dengan penambahan dimensi falah, dimana  dalam penyusunan variabel maqashid syariah bank syariah mengadaptasi metode Sekaran yang menjadi alat ukur kinerja bank umum syariah (Mursyid, 2020).
Metode  Sekaran  merupakan  metode  yang  diperkenalkan  oleh   Uma Sekaran   & Roger Bougie  (2000).  Sekaran  adalah  Associate  Professor  Ilmu  Administrasi  di  Southern Illinois University, Carbondale dengan pengalaman kerja dan penelitian pada industri perbankan,  perilaku organisasi dan  penelitian lintas budaya.
Konsep Sekaran menjabarkan konsep (C) atau objektif (O) menjadi suatu contoh prilaku yang dapat diamati. Untuk dapat mengukur sejauhmana pencapaian dari masing-masing objektif yang telah ditentukan, maka akan terlihat melaui beberapa indicator atau dimensi (D) yang sesuai dengan objektif  yang telah  ditentukan.  Indikator  atau  dimensi  ini kemudian  akan  lebih  jelas terukur melalui elemen (E) yang akan mengukur langsung hal- hal yang menggambarkan dimensi dan konsep .

## Tabel 2 Peringkat BUS dilihat dari tujuan syariah
N o Nama Bank Tujuan Syariah Education (Tahdzib al- Fard) Justice (Iqamah al-‘Adl) (Jalb al- Maslahah) Falah Skor  peringkat Skor peringkat Skor peringkat  Skor  peringkat 1 PDSB 0.2486 1 0.0761 2 0.4326 1 0.0536 2 2 BTPNS  0.0335 2 0.3959 1 0.1803 2 0.1243 1
Sumber: Hasil Penelitian
Hasil penelitian diatas menunjukkan bahwa jika dilihat dari tujuan syariah Tahdzib al-Fard, maka  peringkat  pertama  adalah  BDSB  dengan  skor  0.2486,  kemudian  disusul  BTPNS  sebagai peringkat kedua dengan skor 0,00335, dilihat dari tujuan syariah Iqamah al-‘Adl peringkat pertama di  pegang  oleh  BTPNS  dengan  skror  0.3959  dan  peringkat  kedua  adalah  PDSB  dengan  skor 0.0761,  berikutnya  pada  tujuan  syariah  Jalb  al-Maslahah  peringkat  pertama  di menangkan  oleh PDSB dengan skor 0.4326 dan selanjutnya peringkat kedua adalah BTPNS dengan skor 0.1803. pada tujuan syariah yang ke empat yaitu Falah juara pertama adalah BTPNS dengan skor 0.1243 dimana PDSB pastinya menduduki urutan kedua dengan jumlah skor 0.0536.
Disimpulkan  bahwa  dari  hasil  penelitian  tujuan  syariah  kedua  BUS  yaitu  PDSB  dan BTPNS masing-masing dua kali menepati peingkat pertama dalam menjalankan tujuan Maqhasid Syariah.
Tabel 3 Peringkat IMS BUS di Indonesia No Nama Bank IMS Skor Peringkat 1  PDSB 0.8109 1 2  BTPNS 0.7340 2
Sumber: Hasil Penelitian
Pada  tabel  peringkat  IMS  BUS  Indonesia  diatas  yang  memperlihatkan  PDSB  memiliki peringkat  1  (satu)  dengan  skor  0.8109  dan  BTPNS        berada  pada  posisi  BUS  yang  ke  2  (dua) dengan  skor  0.7340.  Dari  tabel  tersebut,  PDSB  adalah  BUS  yang  kinerjanya  terbaik  menurut indeks maqashid syariah.

## SIMPULAN
Pencapaian positif keuangan syariah Indonesia dalam menghadapi pandemi Covid-19 juga dicatat kalangan internasional dan berhasil mempertahankan peringkat ke-2 dalam Islamic Finance Development Indicator 2021 yang dipublikasikan oleh Islamic Finance Development Report 2021.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrinaldi,  A.  (2013).  Analysis  of  the  performance  of  Shariah  banking  in  Indonesia  in  terms  of Maqashid Shariah: Approach to the Shariah Maqasid Index (SMI) and the profitability of Islamic banks. Islamic Economics and Finance, 11(2) 1–23.
Antonio, M. S., Sanrego, Y. D., & Taufiq, M. (2012). An analysis of Islamic banking performance:
Maqashid  Index  implementation  in  Indonesia  and  Jordania.  Journal  of  Islamic Finance, 1(1),  12–29. https://journals.iium.edu.my/iiibf-

## journal/index.php/jif/article/view/2/2
Barom, M. N. (2018). Conceptualizing a unified normative framework for social responsibility in Islamic economics. International Journal of Economics, Management, and  Accounting, 26 (2), 329–363.
https://journals.iium.edu.my/enmjournal/index.php/enmj/article/view/615
Economic and Management Sciences, 1(1), 9–19. http://free-journal.umm.ac.id/detail- 7302-title- the-performance-ofbanking-during-20002009-bank-islam-malaysia-berhad- andconventional-banking-in-malaysia.html
Ghifari, M. Al, Handoko, H., & Yani, A. (2015). Jurnal Ekonomi dan Perbankan Syariah Malaysia Dengan Pendekatan Maqashid Indeks. 3(2), 47–66.
Hamid, M. A., & Azmi, S. M. (2011). The performance of banking during 2000-2009: Bank Islam Malaysia Berhad and conventional banking in Malaysia. International Journal of
Hartono., S., & Sobari, A. (2017). Shariah Maqasid Index as a measuring performance of Islamic banking:  A  more  holistic  approach.  Corporate  Ownership  &  Control,  14  (2),  193–201. http://doi.org/10.22495/cocv14i2c1p5
Helfert,  E.  A.  (1996).  Financial  analysis  techniques:  practical  guidelines  for  managing  and measuring company performance. Jakarta, Indonesia: Erlangga.
Jazil,  T.,  &  Syahruddin,  S.  (2013).  The  performance  measures  of  selected  Malaysian  and Indonesian: Islamic banks based on the Maqashid al-Shari‟ah approach. Ijtihad, 7(2), 279– 301. http://dx.doi.org/10.21111/ijtihad.v7i2.89
Khan,  M.  A.  (1984).  Islamic  economics:  Nature  and  need.  Journal  of  Research  in  Islamic Economics, 1(2), 51–58.
Khan,  M.  A.  (1994).  An  introduction  to  Islamic  economics,  Islamabad:  IIIT  Pakistan. https://doi.org/10.2307/j.ctvkc681t
Khanifah,  K.  (2020).  The  effect  of  corporate  governance  disclosure  on  banking  performance:
Empirical  evidence  from  Iran,  Saudi  Arabia,  and  Malaysia.  Journal  of  Asian  Finance, Economics, and Business. 7(3), 41–51. http://doi.org/10.13106/jafeb.2020 . vol7.no3.41
Kuppusamy,  M.,  Saleh,  A.  S.,  &  Samudhram,  A.  (2010).  Measurement  of  Islamic  banks‟ performance  using  Shariah  conformity  and  profitability  model.  Review  of  Islamic Economics, 13(2), 35–48.
Mohammed, M. O., Razak, D.  A, & Taib,  F. M. (2008). The performance measures of Islamic banking  based  on  the  Maqashid  framework.  Paper  presented  at  the  IIUM  International Accounting  Conference  (INTAC  IV),  Putra  Jaya  Marriot,  25  June  (pp.  1–29). http://irep.iium.edu.my/10121/
Mursyid, Hadri, Achmad dan Jaka (2021), Performance Analysis of Islamic Banks in Indonesia:
The Maqashid Shariah Approach
Robbins,  S.  P.  (1996).  Organizational  behavior,  concepts,  controversies,  and  applications  (6  th ed.). Jakarta: PT. Bhuana Ilmu Populer.
Sudiyatno, B., & Suroso, J. (2010). Analysis of the effect of thirdparty funds, OEOI, CAR, and LDR  on  financial  performance  in  the  public  banking  sector  on  the  Indonesia  Stock Exchange (IDX) for the 2005–2008 period. Journal of Financial and Banking Dynamics, 2(2),  125–137. https://www.unisbank. ac.id/ojs/index.php/fe1/article/view/187/0