## Ekonomi Sirkular Untuk Efisiensi Biaya dan Manfaat dalam Pengelolaan Sampah
Gigih Aulia Hilmiawan ,1, Nurna Pratiwi 2*
Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Nahdlatul Ulama Yogyakarta
* e-mail : nurnapratiwi@unu-jogja.ac.id ARTICLE INFO

## ABSTRACT

## Article History
Submission: 7 Desember 2023 Reviewed: 13 Desember 2023
Accepted: 28 Desember 2023 Publish : 31 Desember 2023
This  study  aims  to  identify  the  costs  and  benefits  of  waste management in implementing a circular economy in Panggungharjo Village Government. This research applies research methods with a qualitative approach. Qualitative research to understand human or social  phenomena.  This  is  done  by  creating  detailed  and  complex images that can be expressed through words. In this research plan, the data collection methods to be used are observation, interviews and  documentation.  In  this  study,  using  a  phenomenological  study development approach, with the application of a coding data analysis model  developed  by  Strauss  and  Corbin.  The  coding  process  is divided into three categories, namely open coding, pivoted coding, and selective coding.  The results of research on the costs and benefits of  waste  management,  researchers  succeeded  in  describing  the reality that occurs in waste management in village governments. In determining  the  meaning  of  the  results  of  the  study,  three  core categories  were  obtained,  namely  decoupling  in  determining  the existence of village policies, circular economy for cost efficiency and benefits in waste management and improving public services.
The implication of this research is that village governments can take concrete  steps  to  improve  waste  management,  promote  circular economy practices and improve overall public services.
The  novelty  of  this  research  lies  in  its  unique  contribution  to  the understanding of waste management at the village government level, especially in the context of implementing a circular economy.
Keyword: Analisis Biaya, BUMDes, Ekonomi Sirkular, Pengelolaan
Sampah,

## Pendahuluan
Pertumbuhan perkotaan akan selalu diikuti oleh pertambahan jumlah penduduk, yang pada akhirnya  menyebabkan  timbulnya  isu-isu  sosial  dan  lingkungan.  Salah  satu  permasalahan lingkungan yang muncul adalah permasalahan sampah. Peningkatan volume limbah memerlukan usaha yang sesuai dalam pengelolaannya. Apabila pengelolaan sampah tidak mengadopsi metode dan  teknik  yang  ramah  lingkungan,  akan  berdampak  negatif  pada  aspek  kesehatan  dan
lingkungan, serta berpotensi  menurunkan kualitas lingkungan  (Marliani,  2015; Hartono et  al., 2020).  Pengelolaan  sampah  harus  dikelola  secara  efektif,  dengan  partisipasi  aktif  dari  semua pihak,  terutama  masyarakat.  Saat  ini,  pengelolaan  sampah  telah  mengadopsi  pendekatan  3R ( Reduce,  Reuse,  Recycle )  dengan  tujuan  mengurangi  sampah  sejak  sumbernya,  untuk mengurangi  dampak  negatif  terhadap  lingkungan  dan  memberikan  manfaat  bagi  masyarakat. Dengan menerapkan prinsip-prinsip 3R dalam pengelolaan sampah, tempat pembuangan sampah (TPA)  dapat  mengurangi  jumlah  sampah  yang  diterimanya.  Sementara,  jika  menggunakan metode pengelolaan sampah tradisional, TPA bisa cepat terisi penuh (Yustiani et al., 2019).
Sampah merupakan materi yang tidak lagi memiliki nilai ekonomi dan dikeluarkan atau tidak digunakan oleh manusia atau alam sebagai hasil dari aktivitasnya. Sampah bisa bervariasi dalam bentuknya tergantung pada fase materi dapat berupa padat, cair, atau gas (Hartono, 2008). Sedangkan menurut UU No. 18 Tahun 2008 tentang pengelolaan sampah merupakan tindakan yang  bertujuan  untuk  mengurangi  produksi  sampah  melalui  langkah-langkah  seperti mengendalikan  jumlah  sampah  yang  dihasilkan,  mengadopsi  daur  ulang  dan  penggunaan kembali,  mengelola  sampah  secara  terorganisir,  menyeluruh  serta  berkelanjutan.  Pengelolaan sampah  mencakup  serangkaian  kegiatan  seperti  pemilahan,  pengumpulan,  pengangkutan, pengolahan,  dan  pemusnahan  akhir  sampah.  Peraturan  yang  berkaitan  dengan  pengelolaan sampah  bertujuan  untuk  meningkatkan  kualitas  lingkungan,  kesehatan  masyarakat,  serta mengubah  sampah  menjadi  sumber  daya  yang  berguna  (Republik  Indonesia,  2008;  Sahwan, 2016).
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  adalah  organisasi  usaha  desa  yang  dikelola  oleh masyarakat  dan  pemerintah  desa  dengan  tujuan  untuk  memperkuat  perekonomian  desa  dan didirikan  berdasarkan  kebutuhan  dan  potensi  desa.  Badan  usaha  desa  harus  berbeda  dengan lembaga perekonomian pada umumnya agar keberadaan dan operasional badan usaha desa dapat memberikan  kontribusi  nyata  terhadap  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  dari  segi  sosial seperti memberikan manfaat kepada masyarakat melalui kontribusi terhadap penyediaan layanan sosial dan bisnis tujuannya adalah mencari keuntungan lewat transaksi dari penawaran sumber daya lokal (barang serta jasa) ke dalam  pasar (Mufti et al., 2022; Utami et al., 2019). Pendirian BUMDes  memiliki  beberapa  tujuan  diantara  dapat  menumbuhkan  perekonomian  yang  ada  di desa,  menumbuhkan  pendapatan  asli  desa,  menumbuhkan  pengelolaan  potensi  desa  sesuai dengan  kebutuhan  Masyarakat  dan  menjadi  pilat  pembangunan  desa  dan  pemeratan  ekonomi yang di desa (Gayo et al., 2020).
Kalurahan  Panggungharjo  mempunyai  kelompok  pengelola  sampah  atau  KUPAS  yang merupakan unit dari Badan Usaha Milik Desa Panggung Lestasi (Trisaktipilarpersada.id, 2022), Unit  KUPAS  ini  didirikan  diawal  tahun  2013,  dikarenakan  adanya  rasa  kekhawatiran  akan menurunnya tingkat kebersihan lingkungan diakibatkan dari meningkatnya volume sampah yang dihasilkan  masyarakat,  sehingga  perlu  perhatian  serius  untuk  mengelola  sampah (Panggungharjo.desa.id, 2023). KUPAS  menawarkan  program pemberdayaan terkait sampah, sampah yang ada akan dikelola oleh KUPAS dan anggotanya, berfokus pada jasa pengelolaan lingkungan dengan melakukan pengelolaan sampah  yang di  rumah tangga  (Karlinawati et  al., 2020).
Konsep ekonomi sirkular adalah untuk dapat memanfaatkan penggunaan barang produksi, menyeimbangkan  pertumbuhan  ekonomi  dengan  membangun  lingkungan  serta  sumber  daya alam  (Zhu  et  al.,  2010).  Ekonomi  sirkular  memiliki  tujuan  untuk  dapat  meningkatkan kesejahteraan  ekonomi,  meningkatnya  kualitas  lingkungan,  memiliki  dampak  keadilan  sosial untuk  generasi  selanjutnya  yang  didukung  dengan  model  bisnis  serta  tingkat  konsumsi  dari konsumen (Kirchherr et al., 2017).
Pada praktik analisis biaya dan manfaat diseluruh dunia, biaya dan manfaat dijumlahkan tanpa  memandang  siapa  yang  diuntungkan  atau  dirugikan  (Pol  et  al.,  2017).  Analisis  biaya- manfaat didasarkan pada kriteria efisiensi Kaldor-Hicks, yang menyatakan bahwa proyek-proyek
dengan  manfaat  bersih  posifit  agregat  diberikan  rekomendasi  sedangkan  jika  proyek  tersebut mengalami kerugian tidak mendapatkan kompensasi atas kerugian tersebut (Nurmi & Ahtiainen, 2018).  Secara  keseluruhan,  analisis  biaya-manfaat  ini  dimaksudkan  untuk  membantu mengidentifikasi atau mengukur manfaat proyek, memobilisasi dan meningkatkan sumber daya agar lebih efektif (Boardman et al., 2018; Pamungkas & Suryaningsum, 2019).
Penelitian  yang  berkaitan  dengan  biaya  manfaat  dalam  implementasi  ekonomi  sirkular yang dilakukan oleh Ramos et al., (2022) bahwa analisis biaya-manfaat adalah alat yang berharga untuk  pengambilan  keputusan  dan  untuk  mengidentifikasi  potensi  manfaat  yang  dapat  timbul dari  penerapan  langkah-langkah  dari  perspektif  Ekonomi  Sirkular,  sedangkan  penelitian  yang dilakukan oleh Gigli et al., (2019) bahwa sistem daur ulang serat dari ban yang sudah habis masa pakainya ini dapat direplikasi di seluruh Eropa, dengan mudah didukung oleh kebijakan nasional (seperti subsidi, pajak pertambahan nilai, dll).
Penelitian ini memiliki motivasi untuk meningkatkan efisiensi dalam pengelolaan sampah sedangkan  biaya  dan  manfaat  memberikan  wawasan  untuk  melakukan  evaluasi  sejauh  mana praktik, kebijakan  yang efektif serta efisien dan mengungkapkan opsi atau strategi  yang lebih berkelanjutan secara finansial dan memberikan insentif bagi perubahan praktik.
Berdasarkan fenomena  yang diamati dalam penelitian ini, fokus dari penelitian ini pada identifikasi  biaya  dan  manfaat  yang  terkait  dengan  pengelolaan  sampah  di  Pemerintah  Desa Kalurahan  Panggungharjo.  Menganalisis  dampak  penerapan  konsep  ekonomi  sirkular  dalam konteks pengelolaan sampah di tingkat desa. Proses identifikasi biaya dan manfaat ini diharapkan dapat  memberikan  pemahaman  yang  lebih  mendalam  tentang  efektivitas  praktik  pengelolaan sampah  berkelanjutan,  dampaknya  pada  adanya  kebijakan  desa  dan  pelayanan  publik  di Pemerintah Desa Kalurahan Panggungharjo.

## Analisis Biaya dan Manfaat
Analisis  biaya  dan  manfaat  merupakan  suatu  metode  untuk  mempertimbangkan  atau mengevaluasi  suatu  kebijakan  dengan  mengukur  seluruh  dampaknya  dalam  satuan  uang  atau moneter  (Boardman  et  al.,  2018).    Menurut  Schniederjans  et  al.,  (2004)  analisis  biaya  dan manfaat  adalah  teknik  analisis  biaya-manfaat  yang  melibatkan  estimasi  dan  evaluasi  manfaat relatif  terhadap  alternatif  yang  harus  diambil.  Teknik  ini  membandingkan  nilai  return  saat  ini dengan investasi dengan biaya yang sama sebagai alat bantu pengambilan keputusan (Pamungkas & Suryaningsum, 2019). Pada umumnya analisis biaya dan manfaat ini memiliki tujuan yaitu untuk  memberikan  bantuan  tentang  penentuan  atau  pengukuran  dalam  kemanfaatan  proyek, pengambilan  dan  peningkatan  sumber  daya  agar  lebih  efisien  atau  menghindari  pemborosan sumber  daya  dan  memastikan  bahwa  keputusan  yang  diambil  memberikan  hasil  terbaik. (Boardman et al., 2018; Pamungkas & Suryaningsum, 2019).
Analisis  biaya  dan  manfaat  bisa  diterapkan  sebelum  atau  setelah  persetujuan  dan pelaksanaan program atau kebijakan tertentu. Ketika analisis biaya dan manfaat digunakan dalam tahap  perencanaan  dan  pengembangan  program  atau  kebijakan,  itu  dilakukan  sebelumnya.  Di sisi lain, jika analisis biaya dan manfaat digunakan untuk mengevaluasi program atau kebijakan yang sudah dijalankan, itu dilakukan setelahnya. Terdapat juga situasi di mana analisis biaya dan manfaat dilakukan selama berlangsungnya program atau kebijakan untuk memberikan panduan apakah program tersebut harus diteruskan, dihentikan, atau dimodifikasi (Ramadhan, 2021).
Analisis  biaya  dan  manfaat  dalam  pengelolaan  sampah  merupakan  pendekatan  kritis untuk  mengevaluasi  dampak  finansial  dan  sosial  dari  praktik-praktik  pengelolaan  sampah tertentu. Dalam konteks ini, biaya mencakup investasi yang diperlukan, baik dari segi keuangan maupun sumber daya, untuk menerapkan suatu sistem pengelolaan sampah. Ini mencakup biaya pengumpulan, transportasi, dan pemrosesan sampah. Di sisi lain, manfaat mencakup hasil positif yang  diperoleh,  seperti  pengurangan  dampak  lingkungan,  peningkatan  kesehatan  masyarakat, dan  potensi  pengembalian  ekonomi.  Analisis  ini  tidak  hanya  menghitung  rasio  keuntungan
finansial, tetapi  juga mencakup dampak jangka  panjang terhadap lingkungan dan masyarakat. Dengan mempertimbangkan keseimbangan antara biaya dan manfaat, organisasi dan pemerintah dapat membuat keputusan informasi yang lebih baik untuk mengembangkan sistem pengelolaan sampah  yang  berkelanjutan,  efisien  secara  ekonomi,  dan  bermanfaat  secara  sosial.  Ini memberikan pandangan holistik yang diperlukan untuk merancang kebijakan dan praktik yang meminimalkan dampak negatif dan maksimalkan hasil positif dari pengelolaan sampah (Djukic et al., 2016; Boardman et al., 2018; Babalola, 2020; Setyaningsih et al., 2023)

## Konsep Ekonomi Sirkular
Konsep  ekonomi  sirkular  memiliki  potensi  untuk  memajukan  aktivitas  ekonomi  dan bisnis  dengan  dampak  positif  di  bidang  lingkungan  dan  sosial.  Mengadopsi  konsep  ini membutuhkan investasi yang signifikan dan waktu yang substansial untuk mengubah pendekatan ekonomi yang bersifat linier menjadi ekonomi yang lebih berkelanjutan dan berpusat pada daur ulang.  Namun,  konsep  ekonomi  sirkular  memiliki  potensi  untuk  mendorong  pembangunan berkelanjutan dan mempromosikan usaha-usaha terkait daur ulang, yang pada gilirannya dapat menciptakan  peluang  kerja,  pertumbuhan  ekonomi,  peningkatan  investasi,  pengurangan kemiskinan, dan peningkatan pendapatan di wilayah tersebut (Kristianto & Nadapdap, 2021).
Ekonomi sirkular merujuk pada sebuah sistem ekonomi yang berfokus pada penggunaan kembali,  pengurangan,  dan  peningkatan  bahan  selama  seluruh  siklus  kehidupan  produk, termasuk  produksi,  distribusi,  dan  konsumsi.  Pendekatan  ini  dapat  diterapkan  dalam  berbagai tingkatan, mulai dari individu dan perusahaan hingga taman industri ekologis dan tingkat yang lebih  luas  seperti  kota,  wilayah,  atau  negara,  dengan  tujuan  mencapai  perekonomian  yang berkelanjutan  dan  menciptakan  lingkungan  yang  berkualitas,  pertumbuhan  ekonomi,  serta keadilan  sosial.  Realisasi  ekonomi  sirkular  melibatkan  pembentukan  model  bisnis  baru  dan perilaku  konsumen  yang  bertanggung  jawab  (Kirchherr  et  al.,  2017).  Sedangkan  menurut Morseletto,  (2020)  ekonomi  sirkular  adalah  upaya  untuk  meningkatkan  efisiensi  dalam pemanfaatan  sumber  daya  dengan  memanfaatkan  limbah,  menciptakan  produk  yang  memiliki umur pakai yang panjang, dan bertujuan untuk meningkatkan manfaat sosial dan ekonomi sambil tetap memperhatikan keberlanjutan lingkungan.
Pada  prinsip  ekonomi  sirkular  berdasarkan  dengan  konsep  3R  yaitu  reduce,  reuse  dan recycle dalam tingkat produksi dengan cara mengoptimalkan sumber daya alam, meningkatkan pembentukan produk-produk baru yang bernilai tambah, meminimalisir kerusakan lingkungan, mengurangi emisi serta limbah dengan menerapkan konsep keberlanjutan (Strielkowski, 2016).
Konsep ekonomi sirkular dalam pengelolaan sampah menciptakan kerangka kerja yang berfokus  pada  upaya  untuk  mengurangi  limbah,  memperpanjang  umur  pakai  produk,  dan mendaur  ulang  bahan  secara  efisien  (Kurnia  et  al.,  2023).  Dalam  pendekatan  ini,  sampah dianggap sebagai sumber daya  yang dapat dimanfaatkan kembali, bukan sebagai limbah  yang harus dibuang. Prinsip utamanya adalah menggantikan model ekonomi linear yang menghasilkan limbah  dengan  model  yang  lebih  berkelanjutan.  Proses  daur  ulang  dan  penggunaan  kembali menjadi pusat perhatian, bersama dengan desain produk yang dapat didaur ulang dengan mudah. Selain  itu,  konsep  ini  mendorong  praktik-praktik  seperti  pertukaran  barang,  penyewaan,  dan penggunaan  kembali  untuk  meminimalkan  pemborosan  sumber  daya.  Dengan  menerapkan ekonomi sirkular dalam pengelolaan sampah, tujuan utamanya adalah menciptakan siklus hidup produk  yang  lebih  berkelanjutan,  mengurangi  tekanan  terhadap  sumber  daya  alam,  dan menciptakan  nilai  tambah  ekonomi  (Arwini,  2022).  Ini  bukan  hanya  tentang  pengurangan limbah, tetapi juga tentang transformasi fundamental dalam cara kita memandang dan mengelola sumber daya di lingkungan yang terbatas.

## Konsep Pengelolaan Sampah
Menurut UU No. 18 Tahun 2008 tentang pengelolaan sampah merupakan kegiatan untuk
mengurangi  sampah  meliputi  membatasi  timbulan  sampah,  mendaur  ulang  sampah  dan menggunakan  kembali  sampah  serta  mengolah  sampah  secara  sistematis,  komprehensif  dan berkelanjutan.  Adapun  pengelolaan  sampah  meliputi  kegiatan  sebagai  berikut:  memilah, mengumpulkan,  mengangkut,  mengolah  serta  melakukan  memproses  akhir  dari  sampah. Dimana  dalam  undang-undang  tersebut  memiliki  tujuan  agar  dapat  meningkatkan  lingkungan yang berkualitas, kesehatan bagi masyarakat serta membuat sampah menjadi salah satu sumber daya (Republik Indonesia, 2008; Sahwan, 2016). Sedangkan menurut Riali (2020) pengelolaan sampah  adalah  aktivitas  secara  sistematis  serta  menyeluruh  yang  terdiri  atas  pewadahan, pengumpulan, pengangkutan juga pengolahan akhir. Dalam pengelolaan sampah tidak sekedar hanya aspek teknis bahkan non teknis juga terlibat didalamnya, seperti kelembagaan, regulasi, peran masyarakat juga pembiayaan yang telah diatur dalam Kementerian Pekerjaan Umum dan Permukiman Rakyat sesuai dengan SNI 342: 2008.
Sampah  yang  tidak  dikelola  dengan  baik  dapat  menimbulkan  gangguan  estetika lingkungan,  menyebabkan  aroma  tidak  sedap,  dan  berpotensi  menyebabkan  penyebaran penyakit. Gangguan lingkungan oleh sampah sering kali berasal dari sumber sampah, di mana orang yang menghasilkan sampah tidak melakukan penanganan sampah dengan benar. Situasi ini terjadi ketika penghasil sampah enggan menyediakan wadah sampah di rumahnya, memilih untuk membuang sampah sembarangan ke saluran air atau membakarnya, yang dapat mencemari lingkungan sekitarnya. Tempat sampah di rumah tangga dan lokasi komersial seperti pasar yang tidak tertutup menyebabkan sampah berserakan dan menjadi tempat berkembang biak lalat, serta menimbulkan aroma yang tidak sedap (Saputro et al., 2015).
Sampah  dapat  dibagi  menjadi  tiga  jenis,  yaitu  organik,  anorganik  dan  B3.  Sampah organik  merupakan  jenis  limbah  yang  berasal  dari  materi  organik,  seperti  sisa-sisa  makhluk hidup, termasuk hewan, manusia, dan tumbuhan yang mengalami dekomposisi atau pelapukan alami.  Karakteristik  utama  sampah  organik  adalah  kemampuannya  untuk  terurai  oleh  bakteri secara  alami  dan  dengan  kecepatan  yang  relatif  cepat,  sehingga  menjadikannya  sebagai  jenis sampah yang tidak merusak lingkungan (Westerman & Bicudo, 2005; Taufiq & Maulana, 2015). Sampah anorganik  adalah jenis  limbah  yang berasal  dari  aktivitas manusia  yang tidak mudah terurai oleh bakteri, sehingga memerlukan waktu yang sangat lama, bahkan beratus-ratus tahun, untuk  mengalami  dekomposisi  (Taufiq  &  Maulana,  2015).  Sampah  B3  adalah  singkatan  dari "Bahan  Berbahaya  dan  Beracun."  Ini  merujuk  kepada  jenis  sampah  yang  mengandung  bahan kimia  atau  substansi  yang  berpotensi  membahayakan  kesehatan  manusia  dan  merusak lingkungan jika tidak dikelola dengan benar. Sampah B3 mencakup bahan-bahan seperti limbah medis, baterai beracun, cat, pelarut, pestisida, limbah elektronik, dan berbagai zat kimia beracun lainnya.  Pengelolaan  sampah  B3  memerlukan  tindakan  khusus,  termasuk  penyimpanan, penanganan, transportasi, dan pemusnahan yang aman dan sesuai dengan peraturan lingkungan yang  berlaku.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mencegah  kontaminasi  tanah,  air,  dan  udara,  serta melindungi kesehatan manusia dari paparan bahan berbahaya ini. Penanganan yang benar dari sampah  B3  sangat  penting  untuk  menjaga  keselamatan  lingkungan  dan  kesehatan  masyarakat (Republik Indonesia, 2014; Birawan, 2022).
Pengolahan sampah harus dikelola dengan baik, dengan peran serta semua pihak terutama masyarakat. Saat ini pengelolaan sampah sudah menuju ke konsep 3R ( Reduce, Reuse, Recyle ) dengan  tujuan  meminimalisir  sampah  pada  sumbernya,  untuk  mengurangi  pencemaram lingkungan  serta  masyarakat  dapat  mendapat  manfaatnya.  Usaha  pengelolaan  sampah  dapat diimplementasikan  melalui  3R  diantaranya reduce ,  melibatkan  tindakan  mengurangi  aspek- aspek  yang  menyebabkan  timbulnya  sampah,  seperti  pengurangan  penggunaan  produk  sekali pakai atau penggunaan sumber daya  yang berlebihan. Reuse , melibatkan penggunaan kembali sampah langsung untuk fungsi  yang sama atau yang berbeda, meminimalkan pemborosan dan meningkatkan umur pakai barang. Recycle , melibatkan pemrosesan sampah untuk menghasilkan produk  baru,  membantu  mengurangi  kebutuhan  akan  bahan  mentah  baru  dan  meminimalkan
pembuangan  sampah  ke  tempat  pembuangan  akhir.    Dengan  melakukan  pengelolaan  sesuai konsep 3R akan membantu TPA (tempat pembuangan sampah) untuk mengurangi penerimaan sampah,  dengan  menggunakan  konsep  pengelolaan  sampah  secara  konvensional  dapat menyebabkan tempat pembuangan sampah cepat penuh (Subekti, 2010; Yustiani et al., 2019).

## Metodologi Penelitian

## Jenis Penelitian
Penelitian  ini  menerapkan  metode  penelitian  dengan  pendekatan  kualitatif.  Penelitian kualitatif  merupakan  suatu  metode  penelitian  yang  bertujuan  untuk  memahami  fenomena manusia atau sosial. Ini dilakukan dengan menciptakan gambaran rinci dan kompleks yang dapat diungkapkan melalui kata-kata, menggambarkan perspektif  yang diperoleh dari informan, dan dilakukan dalam lingkungan alamiah (Walidin et al., 2015). Penelitian kualitatif didasarkan pada pandangan filosofis post-positivisme. Hal ini karena metode ini bertujuan untuk menginvestigasi fenomena  yang  alami,  dengan  peneliti  sebagai  perangkat  kunci,  pengambilan  sampel  yang disengaja  dan  berkelanjutan,  serta  penggunaan  metode  triangulasi  yang  menggabungkan beberapa teknik pengumpulan data. Analisis data dalam penelitian kualitatif bersifat induktif dan kualitatif,  dan  hasil  penelitian  ini  menekankan  makna  lebih  dari  pada  upaya  generalisasi (Sugiyono, 2011).
Pada  penelitian  kualitatif,  peneliti  melakukan  investigasi  terhadap  realitas  subjektif secara objektif. Dalam konteks ini, subjektivitas merujuk pada perspektif individu yang menjadi objek  penelitian.  Penelitian  kualitatif  menekankan  pentingnya  akurasi  dan  kelengkapan  data. Fokus  utama  dalam  penelitian  kualitatif  adalah  memastikan  validitas  data,  yaitu  kesesuaian antara apa yang dicatat sebagai data dan apa yang sebenarnya terjadi dalam konteks penelitian. Penelitian kualitatif bertujuan untuk memahami fenomena seperti perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dan sebagainya yang dialami oleh subjek penelitian secara menyeluruh. Ini dilakukan melalui deskripsi verbal dan bahasa dalam konteks yang alamiah, menggunakan berbagai metode alamiah (Adlini et al., 2022).

## Metode Pengumpulan Data
Rencana penelitian ini, metode pengumpulan data yang akan digunakan adalah observasi merupakan metode pengumpulan data yang terlibat dalam mengamati secara langsung perilaku, kejadian,  atau  karakteristik  tertentu  tanpa  intervensi  langsung  terhadap  objek  yang  diamati. Selanjutnya, wawancara mendalam merupakan pertemuan yang melibatkan tanya jawab secara mendalam dengan informan, bertujuan untuk mendapatkan informasi yang kaya dan pemahaman yang mendalam mengenai  pentingnya topik penelitian  yang sedang diuji (Hasnunidah, 2017), terahir dokumentasi adalah sumber informasi yang digunakan untuk melengkapi penelitian, baik berupa sumber tertulis, film, gambar (foto) dan karya monumental, yang semuanya memberikan informasi untuk proses penelitian (Murdiyanto, 2020).
Pada penelitian kualitatif, terdapat beberapa jenis pendekatan penelitian yang termasuk di dalamnya, seperti fenomenologi, etnografi, hermeneutik, grounded theory , naratif/historis, dan  studi  kasus.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  dengan  pengembangan  studi fenomenologi  dan  menerapkan  model  analisis  data coding dikembangkan  oleh  Strauss  dan Corbin.  Pengodean  terbagi  menjadi  tiga  jenis  diantaranya  pengodean  terbuka,  pengodean berporos dan pengodean selektif  (Creswell, 2008).

## Gambar 1. Metode Pengodean

## Sumber: Chariri, (2009)

## 1. Pengodean terbuka ( Open Coding )
Pada  tahap  ini,  peneliti  membaca  data  secara  detail,  membaginya  menjadi  unit-unit  analisis yang  lebih  kecil  dan  memberi  label  pada  setiap  unitnya.  Pengodean  terbuka  adalah  proses menganalisis data kualitatif dengan melakukan pendekatan tanpa kerangka analisis yang telah ditentukan.  Hal  ini  memungkinkan  peneliti  untuk  leluasa  mengeksplorasi  tema,  pola,  atau konsep yang muncul dari data. Tujuan dari pengkodean terbuka adalah untuk mengidentifikasi konsep  inti  atau  “kode”  yang  muncul  dari  data  tanpa  konsep  atau  kategori  sebelumnya.
Pengkodean terbuka membantu memahami aspek penting dari data dan menciptakan kerangka dasar untuk analisis lebih lanjut (Strauss & Corbin, 2003; Creswell, 2008; Budiasih, 2014). 2. Pengodean berporos ( Axial coding )
Setelah mendapatkan beberapa kode dari pengodean terbuka, peneliti melanjutkan pengodean berporos  atau  axial  coding.  Pengodean  berporos  melibatkan  pengorganisasian  dan pengklasifikasian  kode  ke  dalam  kategori  yang  lebih  luas  dan  merinci  hubungan  antar kategori.  Pengkodean  berporos  adalah  proses  analitis  dalam  penelitian  kualitatif  yang membantu peneliti menemukan dan menjelaskan pola hubungan antar kode yang diberikan pada data (Strauss & Corbin, 2003; Creswell, 2008). Pengodean berporos dapat digunakan untuk memandu analisis selanjutnya, membangun teori, atau mengembangkan temuan yang lebih  mendalam  dalam  penelitian  kualitatif.  Kerangka  konseptual  yang  dihasilkan  dapat dijadikan landasan untuk memahami fenomena yang diteliti.
3. Pengodean selektif ( Selective coding )
Setelah  menyelesaikan  pengodean  berporos,  peneliti  melakukan  pengkodean  selektif. Pengkodean selektif merupakan langkah pengkodean terakhir. Pada tahap ini, peneliti fokus untuk memilih kategori inti. Pengkodean selektif membantu peneliti  mengeksplorasi konsep atau  tema  utama  yang  muncul  dalam  data  dan  relevan  dengan  pertanyaan  penelitian  atau tujuan  dari  penelitian.  Pengodean  selektif  memainkan  peran  kunci  dalam  menghasilkan wawasan yang berkualitas dalam penelitian kualitatif, dan memastikan bahwa hasil analisis mendukung  tujuan  penelitian  yang  telah  ditetapkan  sebelumnya.  Meskipun  proses  ini mungkin memerlukan ketelitian dan keterampilan dalam pemilihan kode-kode yang relevan, penggunaannya  memberikan  manfaat  dalam  menghindari  penelitian  yang  terlalu  luas  atau terlalu  dalam  pada  semua  kode,  yang  dapat  membuang-buang  waktu  dan  sumber  daya. Sehingga  seluruh  kategori  dapat  saling  berkaitan  dengan  kategori  inti  (Strauss  &  Corbin, 2003; Creswell, 2008; Rahman et al., 2017).

## Hasil Dan Pembahasan
Penelitian  ini  berhasil  mengidentifikasi  9  konsep  terkait  biaya  dan  manfaat  dalam pengelolaan sampah selama proses pengkodean terbuka atau open coding tahap akhir. Analisis yang dilakukan pada tahap pengodean berporos atau axial coding menyimpulkan bahwa 9 tema yang teridentifikasi dalam tahap pengkodean terbuka dapat diklasifikasikan ke dalam tiga kategori inti  yaitu decoupling dalam  menetapkan  adanya  kebijakan  desa,  biaya  dan  manfaat  pada penerapan  ekonomi  sirkular  pada  pengelolaan  sampah.  dan  meningkatkan  pelayanan  publik. Sedangkan dalam tahap pengodean selektif atau selective coding , prosesnya dengan cara tahap pengodean berporos dimana menghasilkan tiga kategori inti yaitu decoupling dalam menetapkan adanya kebijakan desa,  biaya dan manfaat  pada  penerapan ekonomi sirkular pada pengelolaan sampah dan meningkatkan pelayanan publik.
Penelitian pada tahap ini melibatkan peneliti dalam menghubungkan ketiga kategori inti secara saling terkait, dengan tujuan menghasilkan fenomena utama  yang  menjadi  fokus utama penelitian  terkait  biaya  dan  manfaat.  Dalam  mencari  fenomena  utama,  peneliti  merinci  proses tersebut dengan analisis data dari wawancara mendalam dengan informan yang memiliki relevansi dengan  kategori  inti  dan  keterkaitannya  dengan  kategori  lainnya.  Penentuan  fenomena  utama dilakukan  dengan  membuka  data  yang  ada  dan  mengidentifikasi  informasi  penting  yang ditemukan melalui interaksi dengan informan. Informasi tersebut selalu disebut dan secara rutin dihubungkan  oleh  informan,  menjadi  bagian  integral  dari  data  yang  ditemukan,  dan  saling berhubungan  antara  kategori  inti  yang  juga  termasuk  dalam  berbagai  kategori  lainnya.  Untuk penelitian ini fenomena utama terdapat dalam biaya dan manfaat pada penerapan ekonomi sirkular dalam pengelolaan sampah.

## Gambar 2

## KATEGORI INTI PENELITIAN

## Sumber: Dikembangkan untuk penelitian, 2023

## Decoupling dalam Menetapkan Adanya Kebijakan Desa
Ketika  desa  menyusun  kebijakan,  pendekatan  decoupling  memperhatikan  upaya meminimalkan  jejak  lingkungan  sambil  tetap  memberikan  ruang  bagi  perkembangan  ekonomi yang berkelanjutan. Dalam konteks pengelolaan sampah, kebijakan desa yang mengintegrasikan prinsip decoupling akan menekankan inisiatif untuk meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya dan mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan, seperti pencemaran dan penumpukan sampah.  Melalui  regulasi  yang  cermat  dan  penekanan  pada  teknologi  yang  ramah  lingkungan, desa dapat mencapai tujuan pembangunan tanpa meningkatkan beban lingkungan. Implementasi decoupling dalam kebijakan desa bukan hanya menciptakan lingkungan yang lebih bersih, tetapi
Ekonomi Sirkular Untuk
Efisiensi Biaya dan Manfaat dalam Pengelolaan Sampah
Decoupling dalam Menetapkan Adanya Kebijakan Desa
Meningkatkan Pelayanan Publik Central Phenomenon
juga  memberikan  kontribusi  positif  terhadap  daya  dukung  lingkungan,  sambil  menjaga pertumbuhan ekonomi lokal.

## 1. Melakukan penyesuaian tata kelola lembaga desa
Menurut  UU  No  6  Tahun  2014  tentang  desa  diharapkan  dapat  meningkatkan pengakomodasian  kepentingan  dan  kebutuhan  masyarakat  desa  secara  lebih  efektif. Memberikan  peluang  yang  lebih  besar  bagi  desa  untuk  mengurus  tata  pemerintahannya sendiri  serta  meratakan  pelaksanaan  pembangunan  diharapkan  mampu  meningkatkan kesejahteraan  dan  kualitas  hidup  masyarakat  desa.  Dengan  demikian,  diharapkan  dapat mengurangi  permasalahan  seperti  kesenjangan  antar  wilayah,  kemiskinan,  dan  berbagai masalah sosial budaya lainnya (Republik Indonesia, 2014).
“[… ] tidak mungkin diserahkan kepada aparatur desa, karena aparatur desa itu  mainset  nya  yang  disebut  dengan  pelayanan  publik  itu  sama  dengan administrasi  publik,  saat  diberikan  tugas,  kalau  diserahi  sampah  mereka gagal, saya tidak tau caranya karena tidak terbiasa mengurusi sampah, oleh karena itu ada penyesuaian dalam tata kelola lembaga desa […]” (Informan F) “[…] memberdayakan  lembaga-lembaga  desa,  salah  satu  tugas  nya  untuk mengurusi  sampah,  kemudian  lembaga  yang  dibentuk  adalah  bumdes […]”
(Informan Mr.F).
2. Menekankan sampah menjadi masalah desa
Pentingnya penekanan terhadap pengelolaan sampah sebagai isu utama di tingkat desa tidak dapat  diabaikan.  Sampah  yang  tidak  terkelola  dengan  baik  dapat  menimbulkan  dampak negatif yang signifikan terhadap lingkungan dan kesejahteraan masyarakat desa. Peningkatan jumlah sampah dapat menciptakan tantangan dalam hal sanitasi, kesehatan masyarakat, dan juga estetika lingkungan. Oleh karena itu, penting untuk mengimplementasikan kebijakan dan praktik pengelolaan sampah  yang efektif di  tingkat  desa. Sebagai  contoh,  Undang-Undang Nomor  18  Tahun  2008  tentang  Pengelolaan  Sampah  menggarisbawahi  pentingnya pengelolaan  sampah  yang  berbasis  pada  prinsip  ekonomi  sirkular.  Dengan  demikian, pemerintah  desa  diharapkan  untuk  fokus  pada  pengembangan  solusi  inovatif  yang  dapat meminimalkan dampak  sampah, menciptakan perekonomian lokal, dan secara keseluruhan meningkatkan kualitas hidup masyarakat desa  (Republik Indonesia, 2008).
“sampah  merupakan  persoalan  yang  dihadapi  oleh  Masyarakat  desa panggungharjo […] ” (informan Mr. D)
“ […] karakteristik  persoalan  sama  dengan  masalah  yang  dihadapi  oleh Masyarakat perkotaan, salah satu nya pengelolaan sampah […] ” (Informan Mr.F) “[…] ketika pemerintahan desa mengurusi pengelolaan sampah berkemungkinan  turut  serta  mengurai  permasalahan  yang  dihadapi  warga desa [….]” (Informan Mr.D).
3. Membutuhkan strategi marketing
Perusahaan  harus  menentukan  segmen  konsumen  dan  calon  konsumen  yang  akan  menjadi fokus  pelayanannya  untuk  meningkatkan  kepuasan  pelanggan  dan  mengoptimalkan
keuntungan perusahaan. Proses penentuan dan pengelompokan konsumen yang akan dilayani oleh  perusahaan  ini  dikenal  sebagai  segmentasi  pasar.  Segmentasi  pasar  diperlukan  oleh perusahaan  karena  tidak  mungkin  melayani  semua  konsumen  secara  bersamaan,  hal  ini biasanya disebabkan oleh keterbatasan dalam hal waktu,  teknologi,  variasi  produk, sumber daya  manusia,  sistem  distribusi,  dan  kapasitas  produksi.  Oleh  karena  itu,  penting  untuk memilih  segmen  pasar  yang  dapat  dilayani  secara  efektif.  (Yet,  2014).  Segmen  pasar merupakan kelompok pelanggan yang memiliki serangkaian kebutuhan dan keinginan yang serupa. Tugas pemasar adalah mengenali segmen-segmen tersebut dan menentukan segmen mana yang akan menjadi target pemasaran (Kotler & Keller, 2009).
“[…] kita  tidak  memiliki  divisi  pemasaran  dan  bahkan  kita  tidak  pernah melakukan promosi secara ekspansif, besar-besaran agar masyarakat tidak terganggu  dan  beralih  dari  pelanggan  psm  ke  pengelolaan  sampah  di bumdes [….]” (informan Mr. D)
“ kita melakukan promosi di luar desa, segmentasi nya middle and high, tidak lagi komunitas tapi komersil [….]” (Informan Mr.F)
“[…] kita memetakan daerah yang belum tersentuh dari aktivitas psm, agar tetap terjaga ekosistem yang sudah ada […]” (Informan. Mr F)

## Ekonomi Sirkular Untuk Efisiensi Biaya dan Manfaat dalam Pengelolaan Sampah
Penerapan ekonomi sirkular dalam pengelolaan sampah tidak hanya melibatkan perubahan praktik,  tetapi  juga  membutuhkan  pertimbangan  matang  terkait  biaya  dan  manfaat.  Proses transformasi  ini  mencakup  investasi  awal  dalam  infrastruktur  pengelolaan  sampah  yang berkelanjutan, perubahan dalam siklus produksi, dan pendidikan masyarakat terkait praktik daur ulang.  Biaya  yang  terlibat  mungkin  signifikan,  tetapi  perlu  dipertimbangkan  sebagai  investasi jangka panjang untuk keberlanjutan lingkungan dan ekonomi. Keuntungan ekonomi dapat diukur dalam berbagai aspek, termasuk efisiensi sumber daya, penciptaan lapangan kerja baru di sektor daur  ulang,  dan  potensi  penghematan  jangka  panjang  melalui  siklus  hidup  barang  yang  lebih panjang. Oleh karena itu, sambil mempertimbangkan biaya, perlu diakui bahwa manfaat jangka panjang  dari  penerapan  ekonomi  sirkular  dapat  melampaui  investasi  awal,  menciptakan  sistem pengelolaan sampah yang lebih berkelanjutan dan menguntungkan secara ekonomi.

## 1. Menekankan peran sosial tidak mencari keuntungan
Menyuarakan betapa pentingnya menekankan peran sosial tanpa mencari keuntungan dalam pengelolaan  sampah  menggarisbawahi  komitmen  untuk  memberikan  dampak  positif  yang lebih  luas  di  luar  tujuan  finansial  semata.  Pendekatan  ini  menempatkan  perhatian  pada tanggung  jawab  sosial  dan  kontribusi  positif  terhadap  masyarakat  dan  lingkungan.  Dalam konteks  pengelolaan  sampah,  perusahaan  atau  inisiatif  yang  mengedepankan  peran  sosial berfokus  pada  memberikan  manfaat  sosial  yang  signifikan,  seperti  pendidikan  masyarakat tentang  praktik  pengelolaan  sampah  yang  berkelanjutan,  mendukung  program-program pengurangan  limbah,  atau  memberdayakan  komunitas  lokal  dalam  kegiatan  pengelolaan sampah.  Dengan  menempatkan  peran  sosial  sebagai  prioritas,  tujuan  utamanya  adalah memberikan  kontribusi  terhadap  pemecahan  masalah  sosial  dan  lingkungan,  menciptakan dampak yang positif dan berkelanjutan bagi komunitas sekitar.
“ Dalam, menjalankan pengelolaan sampah ini bumdes tidak hanya menilai dari  sisi  keuntungan  atau  profit  dalam  bisnis  tetapi  juga  harus  berperan menjadi  bagian  negara  untuk  mendorong  terciptanya  reformasi
birokrasi [ … ] ”. (Informan Mr. F). “ [ … ] bisa  jadi  tidak  perlu  untung  banyak,  atau  impas,  atau  bahkan disubsidi [ …. ]” (Informan Mr.K).
“Kalau  melihat  aktivitas  ini,  pengelolaan  sampah  tidak  mencari keuntungan  yang  banyak,  bahkan  di  awal-awal  tahun,  aktivitas  ini membutuhkan biaya yang lumayan banyak seperti insentif dan subsidi [….]. (Informan Mr. R). [ …. ] masih bisa memberikan manfaat untuk melakukan peran sosial kepada
Masyarakat desa [ … ]. (Informan Mr.D)

## 2. Mempertimbangkan Pelanggan dalam Mengelola Sampah
Mempertimbangkan pelanggan dalam pengelolaan sampah adalah suatu aspek krusial yang memastikan efektivitas dan penerimaan program pengelolaan sampah di masyarakat. Dalam mengimplementasikan  kebijakan  pengelolaan  sampah,  perlu  dipahami  kebutuhan  dan preferensi pelanggan untuk meningkatkan partisipasi mereka. Penyelarasan antara kebijakan pengelolaan sampah dengan harapan dan kebiasaan konsumen dapat membantu menciptakan solusi  yang  lebih  dapat  diterima  dan  berkelanjutan  dalam  jangka  panjang.  Pendekatan  ini mencakup edukasi masyarakat tentang pentingnya praktik pengelolaan sampah yang ramah lingkungan, serta penyediaan infrastruktur dan layanan  yang memudahkan partisipasi  aktif mereka.
“ [ … ] Untuk saat ini kita pasar  kita punya 9600  keluarga dan yang sudah bergabung ada 1600 an [ … ] ”. (Informan Mr. R ) “ Kita  mengelola  pelanggan  sekitar  1600,  harapannya  untuk  kedepannya bisa meningkat lagi [ … ]”. (Informan Mr.F). “[ … ] Sekitar 1600 pelanggan yang ikut bergabung dengan kita” . (Informan Mr. D) .
3. Menekankan pembuatan jasa pengelolaan sampah
Pentingnya menekankan pembuatan jasa pengelolaan sampah tidak dapat dipandang sebelah mata dalam upaya menciptakan lingkungan yang bersih dan berkelanjutan. Dalam konteks ini, pengelolaan  sampah  bukan  sekadar  penanganan  limbah,  melainkan  merupakan  sebuah layanan kritis yang mencakup pengumpulan, pengolahan, daur ulang, dan pembuangan yang ramah  lingkungan.  Menitikberatkan  pada  pembuatan  jasa  pengelolaan  sampah  dapat memberikan dampak positif terhadap kesehatan masyarakat, melindungi sumber daya alam, dan mendukung konsep ekonomi sirkular.
“[…] dalam  mendirikan  BUMDes  salah  satu  tugasnya  melakukan pengelolaan sampah warga […]”(Informan Mr. K).
“[…] sebelum  bumdes  berdiri  sudah    ada  pengelolaan  sampah  mandiri, seperti  penarik  sampah  sekitar  7  pengelola  sampah  mandiri […]”.
(Informan Mr. F)
” Karena pengelolaan sampah dapat dianggap sebagai konsep bisnis yang potensial, terutama ketika sesuai dengan passion seseorang, memperhatikan adanya pasar yang cukup besar. Dari segi bisnis, aktivitas ini dapat dijalankan dengan efektif [...]”(Informan Mr.K) “[…] dengan  membuat  jasa  pengelolaan  sampah  dapat membantu
warga[…]” (Informan Mr. F) “ kehadiran  bumdes  tidak  untuk  mematikan  usaha  warganya  di  bidang pengelolaan sampah secara mandiri [...]” (Informan Mr.F).

## Meningkatkan Pelayanan Publik
Kualitas  pelayanan  publik  menjadi  cermin  dari  responsivitas,  transparansi,  dan  efisiensi pemerintah  dalam  memenuhi  kebutuhan  serta  harapan  warga.  Peningkatan  pelayanan  publik bukan hanya mengandalkan penyediaan layanan yang efektif, tetapi juga melibatkan upaya untuk melibatkan masyarakat, menyediakan informasi yang jelas, dan menciptakan mekanisme umpan balik yang efisien.

## 1. Meningkatkan pelayanan publik
Menurut  UU  No  25  Tahun  2009  tentang  pelayanan  publik  memberikan  mandat  bahwa pelayanan  publik  merujuk  pada  tindakan  atau  serangkaian  tindakan  yang  bertujuan  untuk memenuhi  kebutuhan  layanan  sesuai  dengan  ketentuan  hukum  dan  peraturan  bagi  setiap warga negara dan penduduk terhadap barang, jasa, dan/atau pelayanan (Republik Indonesia, 2009).  Peningkatan  pelayanan  publik  merupakan  aspek  krusial  dalam  upaya  memperbaiki kualitas hidup masyarakat dan membangun tatanan pemerintahan yang efisien. Meningkatkan pelayanan publik tidak hanya melibatkan efektivitas dalam penyelesaian proses administratif, tetapi juga melibatkan aspek-aspek seperti responsif, transparan, dan partisipatif.
“[…] memberikan pelayanan publik, bisa juga pelayanan atas barang atau jasa,  jadi  barang  dan  jasa  untuk  kebutuhan  publik  diberikan  pelayanan kepada masyrakat […]” (Informan F) “[… ] bisa kebutuhan pangan, energi dan sampah […]” (Informan Mr. K)
2. Mempertimbangkan dalam pengelolaan sampah tidak kompleks
Mempertimbangkan kepraktisan dan ketidakrumitan dalam pengelolaan sampah adalah suatu aspek  penting  yang  dapat  meningkatkan  efisiensi.  Dalam  konteks  ini,  menjadikan  proses pengumpulan,  pemilahan,  dan  pengelolaan  sampah  lebih  sederhana.  Penyederhanaan  ini dapat  mencakup  penyusunan  sistem  pengelolaan  sampah  yang  tidak  membingungkan, penyediaan instruksi yang jelas tentang cara memilah sampah dan penggunaan teknologi yang tidak membutuhkan peralatan yang canggih.
“[…] dari segi operasional, pengelolaan sampah tidak memerlukan tenaga kerja yang ahli, dan penggunaan teknologi tidak membutuhkan  peralatan yang terlalu modern .”. (Informan Mr.F).

## Kesimpulan
Hasil  penelitian  mengenai  biaya  dan  manfaat  dalam  konteks  ekonomi  sirkular  pada pengelolaan  sampah,  peneliti  berhasil  mengungkapkan  makna  yang  mencerminkan  realitas terkait  pengelolaan  sampah  tersebut.  Dalam  merinci  makna  ini,  peneliti  mengelompokkannya menjadi  satu  aspek,  yakni  biaya  dan  manfaat  dalam  implementasi  ekonomi  sirkular  pada pengelolaan  sampah.  Peneliti  menjelaskan  tiga  makna  dari  kategori  inti.  Kategori  pertama decoupling  dalam  menetapkan  adanya  kebijakan  desa,  dalam  kategori  ini  dijabarkan  tentang melakukan penyesuaian tata kelola lembaga desa, Melakukan penyesuaian tata kelola lembaga
desa  dan  membutuhkan  strategi  marketing.  Kategori  kedua ekonomi  sirkular  untuk  efisiensi biaya dan manfaat dalam pengelolaan sampah dalam kategori ini dijabarkan tentang menekankan peran sosial tidak mencari keuntungan, mempertimbangkan pelanggan dalam mengelola sampa dan  menekankan  pembuatan  jasa  pengelolaan  sampah  dan  kategori  ketiga  meningkatkan pelayanan  publik  dalam  kategori  ini  dijabarkan  tentang  meningkatkan  pelayanan  publik  dan mempertimbangkan dalam pengelolaan sampah tidak komplek.
Penelitian pada tahap ini melibatkan peneliti dalam menghubungkan ketiga kategori inti secara saling terkait, dengan tujuan menghasilkan fenomena utama yang menjadi fokus utama penelitian terkait biaya dan manfaat. Dalam mencari fenomena  utama, peneliti merinci proses tersebut  dengan  analisis  data  dari  wawancara  mendalam  dengan  informan  yang  memiliki relevansi dengan kategori inti dan keterkaitannya dengan kategori lainnya. Penentuan fenomena utama dilakukan dengan membuka data yang ada dan mengidentifikasi informasi penting yang ditemukan melalui interaksi dengan informan. Informasi tersebut selalu disebut dan secara rutin dihubungkan  oleh  informan,  menjadi  bagian  integral  dari  data  yang  ditemukan,  dan  saling berhubungan  antara  kategori  inti  yang  juga  termasuk  dalam  berbagai  kategori  lainnya.  Untuk penelitian ini fenomena utama terdapat dalam ekonomi sirkular untuk efisiensi biaya dan manfaat dalam pengelolaan sampah .
Keterbatasan yang dialami dalam penelitian ini seperti kurangnya data yang lengkap atau lebih  akurat  terkait  dengan  biaya  dan  manfaat  ekonomi  sirkular  dalam  konteks  pengelolaan sampah  dan  proses  pengumpulan  dan  analisis  data  kualitatif  seringkali  memakan  waktu  yang lebih lama dan memerlukan sumber daya yang signifikan.
Saran untuk penelitian selanjutnya dengan melakukan penelitian yang membandingkan situasi yang berbeda dan mengeksplorasi perbedaan budaya yang mungkin mempengaruhi hasil kualitatif, melibatkan refleksi yang lebih mendalam terhadap posisi dan pengaruh peneliti dalam pengumpulan dan interpretasi data.

## Daftar Pustaka
Adlini, M. N., Dinda, A. H., Yulinda, S., Chotimah, O., & Merliyana, S. J. (2022). Metode Penelitian Kualitatif Studi Pustaka. Edumaspul: Jurnal Pendidikan , 6 (1), 974–980.
https://doi.org/10.33487/edumaspul.v6i1.3394
Arwini, N. P. D. (2022). Sampah Plastik Dan Upaya Pengurangan Timbulan Sampah Plastik. Jurnal Ilmiah Vastuwidya , 5 (1), 72–82. https://doi.org/10.47532/jiv.v5i1.412
Boardman, A. E., Greenberg, D. H., Vining, A. R., & Weimer, D. L. (2018). Concepts and practices. In Routledge Handbook of Deradicalisation and Disengagement . Cambridge University Press. https://doi.org/10.4324/9781315387420-4
Chariri, A. (2009). Philosophical foundations and methods of qualitative research. Workshop Metodologi Penelitian Kuantitatif Dan Kualitatif, Laboratorium Pengembangan Akuntansi (LPA), Fakultas Ekonomi Universitas Diponegoro Semarang, 31 Juli – 1 Agustus 2009 . Creswell, J. W. (2008). Educational Research : Planning, Conducting, and Evaluating Quantitative and Qualitative Research . New Jersey: Prentice Hall.
Djukic, M., Jovanoski, I., Ivanovic, O. M., Lazic, M., & Bodroza, D. (2016). Cost-benefit analysis of an infrastructure project and a cost-reflective tariff: A case study for investment in wastewater treatment plant in Serbia. Renewable and Sustainable Energy Reviews , 59 , 1419–1425. https://doi.org/10.1016/j.rser.2016.01.050
Gayo, S. B., Erlina, & Rujiman. (2020). Peranan Badan Usaha Milik Desa Dalam Meningkatkan Perekonomian Masyarkat Perdesaan. Mkg , 21 (2), 202–209.
Gigli, S., Landi, D., & Germani, M. (2019). Cost-benefit analysis of a circular economy project: a study on a recycling system for end-of-life tyres. In Journal of Cleaner Production (Vol. 229). Elsevier Ltd. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.03.223
Hartono, R. (2008). Penanganan dan Pengolahan Sampah . Penebar Swadaya.
Hartono, Widiasih, S., & Ismowati, M. (2020). Analisis Inovasi Bank Sampah Dalam Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Perkotaan Di Kelurahan Bahagia Kecamatan Babelan Kabupaten Bekasi. Reformasi Administrasi , 7 (1), 41–49.
Hasnunidah, N. (2017). Metode Penelitian Pendidikan. In Media Akademika . Media Akademi.
Karlinawati, N., Krisdyatmiko, & Sunartiningsih, A. (2020). PEMBERDAYAAN ANGGOTA KELOMPOK USAHA PENGELOLA SAMPAH (KUPAS) DI DESA PANGGUNGHARJO,
KECAMATAN SEWON KABUPATEN BANTUL, YOGYAKARTA .
Kirchherr, J., Reike, D., & Hekkert, M. (2017). Conceptualizing the circular economy: An analysis of 114 definitions. Resources, Conservation and Recycling , 127 (April), 221–232. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2017.09.005
Kotler, P., & Keller, K. L. (2009). Manajemen Pemasaran .
Kristianto, A. H., & Nadapdap, J. P. (2021). Dinamika Sistem Ekonomi Sirkular Berbasis Masyarakat Metode Causal Loop Diagram Kota Bengkayang. Sebatik , 25 (1), 59–67. https://doi.org/10.46984/sebatik.v25i1.1279
Kurnia, S., Alamsyahbana, M. I., Chartady, R., Arifin, S. V., & Sesaria, M. I. (2023). Circular Solutions for Decent Work and Economic Growth: Lessons from Sustainable Development Goals (SDG) 8. Academia Open , 8 (1), 1–13. https://doi.org/10.21070/acopen.8.2023.6657
Morseletto, P. (2020). Targets for a circular economy. Resources, Conservation and Recycling ,
153 (October 2018), 104553. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2019.104553
Mufti, D., Sofia, S., & Kutanggas, N. (2022). Peran Badan Usaha Milik Desa dalam Pengelolaan Supply Udang Nelayan terhadap Perekonomian Desa Taroi Kabupaten Teluk Bintuni. Lensa Ilmiah: Jurnal Manajemen Dan Sumberdaya , 1 (2), 106–110. https://doi.org/10.54371/jms.v1i2.198
Murdiyanto, E. (2020). Qualitative Research Methods (Theory and Application with Example Proposal) . Lembaga Penelitian dan Pengabdian Pada Masyarakat UPN ”Veteran” Yogyakarta Press.
Nurmi, V., & Ahtiainen, H. (2018). Distributional Weights in Environmental Valuation and Cost-benefit Analysis: Theory and Practice. Ecological Economics , 150 (April), 217–228. https://doi.org/10.1016/j.ecolecon.2018.04.021
Pamungkas, N., & Suryaningsum, S. (2019). Analisis Biaya dan Mnafaat Pada Tebing Breksi Tinggalan Tambang Kapur di Yogyakarta. Jurnala Ekonomi Manajemen Sumber Daya , 21 (2), 70–78.
Panggungharjo.desa.id. (2023). BUMDes Panggung Lestari . https://www.panggungharjo.desa.id/bumdes/#1490774342581-0f7ac84f-5129
Pol, T. van der, Bos, F., & Romijn, G. (2017). Distributionally Weighted Cost-Benefit Analysis : From Theory to Practice .
Ramadhan, C. R. (2021). Analisis Manfaat-Biaya Dalam Pembentukan Regulasi: Praktik, Kritik, Dan Instrumen Demokratik. Jurnal Rechts Vinding: Media Pembinaan Hukum Nasional , 10 (2), 229. https://doi.org/10.33331/rechtsvinding.v10i2.716
Ramos, D., Fonseca, L., Gonçalves, J., Carvalho, R., Carvalho, S., & Santos, G. (2022). Cost-Benefit Analysis of Implementing Circular Economy in a Portuguese Company: From a Case Study to a
Republik Indonesia, P. (2008a). Law no. 18 of 2008 .
Republik Indonesia, P. (2008b). Law no. 18 of 2008 .
Republik Indonesia, P. (2009). Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 .
Republik Indonesia, P. (2014a). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 101 Tahun 2014 tentang Pengeloaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun .
Republik Indonesia, P. (2014b). UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 6 TAHUN 2014 .
Riali, M. (2020). Pengelolaan Sampah Kota Berdasarkan Konsep Zero Waste. In Pondasi (Vol. 25, Issue 1, p. 63). https://doi.org/10.30659/pondasi.v25i1.13037
Sahwan, F. L. (2016). Analisis Proses Komposting Pada Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat Skala Kawasan (Studi Kasus Di Kota Depok). Jurnal Teknologi Lingkungan , 13 (3), 253. https://doi.org/10.29122/jtl.v13i3.1394
Saputro, Y. E., Kismartini, & Syafrudin. (2015). Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat Melalui Bank Sampah. Indonesian Journal of Conservation , 04 (1), 83–94. https://doi.org/10.14710/jil.18.1.126- 132
Schniederjans, M. J., L.H, J., & S, A. M. (2004). Information Technology Investment, Decision–Making Methodology .
Strauss, A., & Corbin, J. (2003). Dasar Dasar Penelitian Kualitatif . Pustaka Pelajar.
Strielkowski, W. (2016). Entrepreneurship, Sustainability and Solar Distributed Generation. Measurement , 4 (4), 454–470. http://jssidoi.org/jesi/http://doi.org/10.9770/jesi.2018.5.4%0Ahttp://jssidoi.org/esc/homehttp://doi.or g/10.9770/jesi.2018.5.4
Sugiyono. (2011). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D . Alfabeta.
Trisaktipilarpersada.id. (2022). Sampahku adalah Tanggung Jawabku . https://trisaktipilarpersada.id/sampahku-adalah-tanggung-jawabku/
Walidin, W., Saifullah, & Tabrani. (2015). Metodologi Penelitian Kualitatif & Grounded Theory . FTK Ar-Raniry Press.
Westerman, P. W., & Bicudo, J. R. (2005). Management considerations for organic waste use in agriculture. Bioresource Technology , 96 (2), 215–221.
https://doi.org/10.1016/j.biortech.2004.05.011
Yet, S. (2014). Star Marketing. Jurnal Wira Ekonomi Mikroskil , 2 (2), 75–83. https://doi.org/10.55601/jwem.v2i2.118
Yustiani, Y. M., Rochaeni, A., & Aulia, E. (2019). Konsep Pengelolaan Sampah Di Desa Babakan Kabupaten Bandung. EnviroScienteae , 15 (1), 121. https://doi.org/10.20527/es.v15i1.6332
Zhu, Q., Geng, Y., & Lai, K. hung. (2010). Circular economy practices among Chinese manufacturers varying in environmental-oriented supply chain cooperation and the performance implications. Journal of Environmental Management , 91 (6), 1324–1331. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2010.02.013