JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023

## Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Pariwisata Berkelanjutan
Muchammad Satrio Wibowo 1 , Lutfi Arviana Belia 2
1,2 Universitas Semarang, Semarang, Indonesia
A B S T R A K Pembangunan pariwisata berkelanjutan merupakan gagasan yang cukup banyak dikenal dalam pengembangan pariwisata. Pariwisata berkelanjutan (sustainable tourism)  adalah  pariwisata  yang  memperhatikan  dampak  ekonomi,  sosial budaya, dan lingkungan saat ini hingga masa mendatang. Partisipasi masyarakat menjadi  bagian  dari  salah  satu  prinsip  dari  pembangunan  pariwisata berkelanjutan.  Penelitian  ini  menggunakan  kajian  pustaka  dari  penelitian terdahulu  yang  berkaitan  dengan  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan pariwisata  berkelanjutan.  Sumber  data  digunakan  merupakan  data  sekunder. Bentuk  partisipasi  masyarakat  lokal  yaitu  partisipasi  dalam  perencanaan, partisipasi  saat  pelaksanaan  pariwisata,  dan  partisipasi  saat  monitoring  dan evaluasi  pariwisata  berkelanjutan.  Hal  tersebut  bisa  menjadikan  mereka  lebih paham tentang program tersebut dan akan menimbulkan rasa memiliki terhadap program pengembangan pariwisata berkelanjutan.

## ABSTRACT
Sustainable tourism development is an idea that is quite widely known in tourism development. Sustainable tourism is tourism  that  pays  attention  to  current  and  future  economic,  socio-cultural  and  environmental  impacts.  Community participation is part of one of the principles of sustainable tourism development. This study uses a literature review from previous  research  related  to  community  participation  in  sustainable  tourism  development.  Source  of  data  used  is secondary data. Forms of local community participation include participation in planning, participation in implementing tourism, and participation in monitoring and evaluating sustainable tourism. This can make them understand more about the program and will create a sense of ownership of the sustainable tourism development program
Keywords: sustainable tourism, participation, local community

## Pendahuluan
Sumbangsih pariwisata nasional semakin bertambah penting bagi Indonesia. Sektor ini mempunyai pengaruh terhadap perkenomian negara ini. Sektor pariwisata menghasilkan devisa yang cukup besa guna mendapatkan  barang  modal  yang  digunakan  untuk  proses  produksi.  Pengembangan  sektor  pariwisata merangsang  tumbuhnya  pembangunan  infrastrukur.  Sektor  ini  juga  mendorong  perkembangan  sektor- sektor  lainnya.  Terakhir,  sektor  pariwisata  juga  menyumbang  pertumbuhan  kesempatan  kerja  dan pendapatan (Purwahita et all, 2020).
Pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  merupakan  gagasan  yang  cukup  banyak  dikenal  dalam pengembangan  pariwisata.  Pariwisata  berkelanjutan  (sustainable  tourism)  adalah  pariwisata  yang memperhitungkan dampak ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan saat ini hingga masa depan.
Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 14 Tahun 2016, menuliskan bahwa pariwisata berkelanjutan adalah  pariwisata  yang  memperhitungkan  dampak  ekonomi,  sosial,  dan  lingkungan  saat  ini  dan  masa depan,  memenuhi  kebutuhan  pengunjung,  industri,  lingkungan,  dan  masyarakat  setempat  serta  dapat diaplikasikan ke semua bentuk aktifitas wisata disemua jenis destinasi wisata, termasuk wisata masal dan berbagai jenis kegiatan wisata lainnya. Fandeli dan Muhammad (2019) menambahkan bahwa pariwisata berkelanjutan  ini  diharapkan  memperhatikan  lingkungan  dalam  pembangunannya,  permberdayaan masyarakat  lokal,  budaya  lokal  yang  semakin  bekembang,  dan  ekonomi  masyarakat  sekitar  menjadi
1 Corresponding author.
E-mail: m.satriowibowo@usm.ac.id (Penulis Pertama), ablutfi24@gmail.com (Penulis Kedua)

## A R T I C L E I N F O
Article history: Received 1 February 2023
Received in revised form 2 February 2023
Accepted 26 February 2023
Available online 24 Maret 2023) Kata Kunci:
Pariwisata berkelanjutan, Partisipasi, Masyarakat local.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
tumbuh.  Prinsip-prinsip  pariwisata  berkelanjutan  harus  mendasari  pengembangan  destinasi  wisata. Apabila sudah melebihi daya dukung fisik, akan menimbulkan dampak yang besar pada kehidupan sosial budaya masyarakat dan juga pada lingkungan alam (Hadiwijoyo, 2018).
Pariwisata  berkelanjutan  menjadi  salah  satu  upaya  yang  terpadu  dalam  proses  pengembangan kualitas hidup dengan cara  menyeimbangkan antara penyediaan dan  pengembangan, pemanfaatan dan pemeliharaan sumber daya alam dan budaya secara berkelanjutan hingga masa mendatang. Arti pariwisata berkelanjutan  yaitu  pembangunan  pariwisata  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  wisatawan  dengan  tetap memperlihatkan lingkungan tetap lestari dan memberi manfaat baik di masa sekarang hingga masa depan (Sulistyadi et al, 2017).
Pembangunan  berkelanjutan yang  mengandung lokalitas menjadi tantangan selanjutnya. Artinya, partisipasi  masyarakat  lokal  menjadi  penekanan  khusus  dalam  perwujudannya  sehingga  dapat memberikan kontribusi dalam kegiatan pariwisata. Bentuk dari partisipasi lokal yaitu dalam pemangku kepentingan, kepemilikan lokal, penggunaan sumber daya secara berkelanjutan, pewadahan tujuan-tujuan masyarakat, monitor dan evaluasi, akuntabilitas, pelatihan, dan promosi (Teguh, 2015)
Partisipasi  masyarakat  merupakan  sebuah  tindakan  keterlibatan  masyarakat  sekitar  dalam pengembangan desa wisata. Proses keterlibatan tersebut dimulai dari mengidentifikasi masala, identifikasi potensi, dan kebutuhan masyarakat. Selanjutnya, proses pengambilan keputusan tentang solusi alternatif untuk menangani dan mengatasi masalah. (Isbandi, 2007 dalam Wahyuni, 2019). Partisipasi menjadi salah satu  komponen  yang  harus  ada  dalam  proses  pembangunan.  Melalui  proses  tersebut,  kemampuan  dan perjuangan masyarakat lokal adalah untuk membangkitkan dan menopang pertumbuhan kolektif menjadi kuat. Partisipasi telah menjadi mitos dalam pembangunan. Hampir setiap negara mengumumkan secara luas kebutuhan partsipasi dalam semua proses pembangunan (Yunita, 2018).
Aktor utama dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan adalah masyarakat lokal. Mereka harus mendapatkan keuntungan dari perkembangan industri pariwisata di daerahnya. Industri pariwisata secara tidak  langsung  akan  menghasilkan  dampak  positif  maupun  megatif  kepada  masyarakat  lokal.  Dampak tersebut terdiri dari realitas sumber daya alam, budaya, tradisi, identitas, dan benda-benda warisan sejarah (Sedarmayanti  et  all,  2018).  Fungsi  dari  partisipasi  masyarakat  pada  dapat  menjadi  sebagai  agen  yang dapat  merubah  struktur  pembangunan  ekonomi  dengan  mengutamakan  kepentingan  kelompok masyarakat.  Dengan  kata  lain,  kegiatan  tersebut  akan  membawa  pengaruh  potensial  untuk  aktor perencanaan pembangunan untuk memancing perubahan sosial masyarakat (Wulandari et al, 2022).

## Metode
Peneliti melakukan penelitian dengan metode studi literatur. Peneliti melakukan review dari dari beberapa  literatur  yang  berkaitan  dengan  partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  pariwisata berkelanjutan. Embun (2012) menyatakan bahwa penelitian studi literatur adalah penelitian yang hanya berdasarkan kepada karya tulis yang merupakan hasil dari penelitian yang belum maupun terpublikasikan. Teknik  penghimpunan  data  dilakukan  secara  sistematis  untuk  mengumpulkan,  mengolah,  dan menyimpulkan data dengan menggunakan metode tertentu guna mencari jawaban atas permasalahan yang dihadapi (Sari dan Asmendri, 2020). Sumber data digunakan merupakan data sekunder, yaitu data yang didapat  lewat  pencarian  dokumen  penelitan.  Dokumentasi  merupakan  sebuah  metode  untuk mengumpulkan data melalui proses menggali sumber tertulis seperti laporan, buku, dan catatan harian guna mencari informasi yang diperlukan dalam sebuah penelitian (Abubakar, 2021)
Studi  literatur  ini  dilakukan  dengan  kualifikasi  artikel  yang  dipilih  karena  terlah  memiliki  focus penelitian  dalam  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan.  Berdasarkan kriterian  tersebut,  peneliti  melakukan  pencarian  kepada  artikel  dengan  kata  kunci:  1)  Partisipasi,  2) Masyarakat lokal, dan 3) Pariwisata Bekelanjutan. Terdapat 20 Artikel (Tabel 1) terkait dengan analisis terhadap  fokus  penelitian.  Artikel  ilmiah  yang  sudah  ditemukan,  terfokus  pada  kajian  partisipasi masyarakat  terhadap  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan.  Jarak  waktu  penelitian  10  tahun  ke belakang.  Untuk  buku  referensi  tidak  dilakukan  pembatasan  tahun  terbit.  Kemudian,  artikel  tersebut dianalisis deskriptif kualitatif.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
Tabel 1. Literatur Terkait Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan Kode Judul / Tahun Terbit Peneliti 1 Sustanaible Regional Tourism Destinations, Best Practice for Management, Development, and Marketing (2010) Wray et al 2 Pengelolaan Pengembangan Destinasi Pariwisata Berkelanjutan Pada Objek Wisata Pantai Carocok Painan (2020) Silviana dan Mubarak 3 Community Participation in Sustainable Tourism Development in Rose Blanche, Newfoundland and Labrador (2020) Sarkar 4 Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengembangan Pariwisata Pantai Mahembang Kecamatan Kakas (2016) Meray et al 5 Partisipasi Masyarakat Sebagai Faktor Utama Dalam Pengembangan Desa Wisata Kaba-kaba. (2021) Darmayanti, P.W., et al 6 Local Community Participation in Tourism Development: The Case of Katse Villages in Lesotho (2019) Thetsane, R.M 7 Peranan Partisipasi Masyarakat Dalam Pengembangan Wisata Heritage di Trowulan (2018) Widyawati 8 Local communities’ participation in decision -making processes through planning and budgeting in African countries. 2013 Chirenje et al. 9 Planning sustainable tourism for agricultural heritage landscapes. Ritsumeikan Journal of Asia Pacific Studies (2013) Vafadari 10 Partisipasi Masyarakat Lokal dalam Pengembangan Ekowisata (2020) Kaharuddin, et al 11 Partisipasi Masyarakat pada Penerapan Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan (Studi Kasus Desa Wisata Pujon Kidul, Kab. Malang). 2020. Ira, W.S dan Muhammad. 12 Partisipasi Masyarakat Lokal Dalam Pariwisata (Studi Kasus di Desa Wisata Belimbing, Tabanan, Bali) (2015). Ratnaningsih dan Mahagangga 13 Partisipasi Masyarakat Lokal Dalam Community Based Tourism di Desa Wisata Puton Watu Ngelak, Kabupaten Bantul (2019) Kriska et al 14 Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Bendungan Misterius Sebagai Objek Wisata (2021) Suryani et al; 15 Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Agrowisata dan Dampaknya Terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat (Studi Kasus pada Agrowisata Kampung Flory, Sleman, Yogyakarta. (2020) Ramdani dan Karyani 16 Partisipasi Masyarakat dan Keberlanjutan Program Gerak Bersemi di Griya Prima Lestari Munthe, Kabupaten Kutai Timur (2016) Wahyuni dan Manaf 17 Perencanaan Pariwisata: Merencanakan Pariwisata Secara Komprehensif dan Terpadu (2019) Cahyadi 18 Partisipasi Dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan Kelurahan Taas Kota Manado. (2015) Kalesaran et al 19 Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Desa Melalui Program Lamongan Green and Clean Di Desa Surabayan Kecamatan Sukodadi Kabupaten Lamongan (2020) Rahma dan Niswah 20 Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Desa Wisata (Studi di Desa Masmas Kecamatan Batu Kaliang Utara, Kab. Lombok Tengah (2022) Mulyan dan Isnaini

## Hasil dan Pembahasan
Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan Konsep pariwisata berkelanjutan adalah sebuah segitiga dengan setiap sudutnya merupakan 3 aspek utama yaitu aspek ekonomi, aspek sosial budaya, dan aspek lingkungan. Pada artikel 1, tertuliskan bahwa hubungan antara ketiga aspek tersebut yang harus dengan diperhatikan. Antara aspek lingkungan dengan aspek  sosial,  menyeimbangkan  pemanfaatan  sumber  daya  alam  dengan  perubahan  nilai  sosial  dan komunikasi  yang  disebabkan  oleh  pemanfaatan  tersebut.  Antara  aspek  ekonomi  dengan  aspek  sosial, menyeimbangkan  pertumbuhan  ekonomi  dan  dampak  perubahannya  terhadap  nilai  sosial  dan komunikasi.  Antara  aspek  lingkungan  dengan  aspek  ekonomi,  upaya  menyeimbangkan  pemanfaatan lingkungan dengan manfaat ekonomi dari kegiatan pariwisata (Wray et all, 2010)
Salah  satu  elemen  penting  dari  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  dalam  masyarakat  lokal yaitu  dengan  melibatkan  mereka  dalam  prosesnya.  Masyarakat  lokal  juga  bisa  berkontribusi  saat melakukan identifikasi potensi atraksi wisata. Mereka yang tinggal di sekitar destinasi dapat dipastikan mengetahui  lebih  dalam  tentang  kondisi  alam  dan  budaya.  Hal  tersebut  menjadi  penting  karena masyarakat  lokal  akan  terkena  dampak  langsung  dari  pariwisata.  Oleh  sebab  itu,  masyarakat  lokal mempunyai peran penting dalam mencapai tujuan pembangunan pariwisata berkelanjutan.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
Adanya partisipasi masyarakat dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan diharapkan mereka mendapat  manfaat  dari  kegiatan  tersebut.  Seperti  yang  dituliskan  pada  artikel  2  bahwa  pariwisata berkelanjutan memiliki fokus pada masyarakat lokal diharapkan berpartisipasi dalam berbagai kegiatan kepariwisataan  dan  berbagi  manfaat  ekonomi,  lingkungan,  dan  sosial  budaya  secara  adil.  Selama  ini, pembangunan  pariwisata  mampu  mengurangi  pengangguran  dengan  menciptakan  berbagia  lapangan pekerjaan seperti biro wisata, guide, penginapan, makanan, dan minuman. Dalam partisipasi masyarakat lokal, ditekankan tetap menghormati dan tidak menngesmpingkan nilai-nilai sosial leluhur yang dimiliki. Serta,  tetap  melindungi  warisan  budaya  dan  nilai-nilai  tradisional.  Kegiatan  tersebut  bertujuan  untuk melindungi  warisan  budaya  dan  nilai  tradisional  agar  tidak  hilang  tergerus  perkembangan  zaman. Penggunaan sumber daya secara optimal merupakan bagian penting dalam pengembangan pariwisata dan pemeliharaan  proses  ekologi  yang  diperlukan.  Tujuannya  yaitu  untuk  memelihara  dan  meningkatkan kekayaan alam dan keanekaragaman hayati untuk menjaga proses keberlanjutan (Silviana dan Mubarak, 2020).
Partisipasi masyarakat lokal harus dilibatkan mulai dari awal. Seperti yang dituliskan pada artikel ke 3, masyarakat lokal harus dilibatkan sejak dari proses perencanaan pembangunan pariwisata, kemudian saat pengelolaan, dan hingga proses monitoring dan evaluasi berlangsung. Hal tersebut bisa menjadikan mereka lebih tahu tentang seluk beluk program tersebut dan akan menimbulkan rasa memiliki terhadap program tersebut (Prentice, 1993 dalam Sarkar, 2020).
Bentuk  partisipasi  masyarakat  yaitu  dalam  bentuk  buah  pikiran,  bentuk  tenaga,  dan  bentuk ketrampilan dan kemahiran. Bentuk partisipasi tersebut tertulis dalam artikel kode 4 yaitu hasil penelitian yang ditulis oleh Meray et al (2016), menyatakan bahwa ada tiga bentuk partisipasi dalam pengembangan kawasan wisata Pantai Mahembang adalah sebagai berikut: 1) Partisipasi masyarakat dalam bentuk buah pikiran  terlihat  dengan  keikutsertaan  responden  untuk  mengikuti  pertemuan  sosialisasi.  Dimulai  dari perencanaan dan tahap pelaksanaan yang dilakukan oleh pemerintah desa dan panitia pengelola destinasi wisata.  Perencanaan  tersebut  berkaitan  dengan  pengembangan  kawasan  destinasi  wisata  Pantai Mahembang.  Maka,  partisipasi  tersebut  dapat  dikategorikan  dalam  bentuk  partisipasi  interaktif.  2) Partisipasi  dalam  bentuk  tenaga,  terlihat  dengan  adanya  kemauan  ikut  serta  atau  berpartisipasi  dalam pelaksanaan pengembangan kawasan wisata. Mereka bekerja sebagai penjaga pintu masuk, petugas parkir, pertugas keamanan pantai, serta kerja bakti ataupun pembangunan fasilitas penunjang yang ada. Bentuk partisipasi  yang  dilakukan  masyarakat  dalam  bentuk  tenaga  tersebut  merupakan  tingkat  partisipasi insentif. 3) Partisipasi ketrampilan dan kemahiran ditunjukkan dengan adanya kemauan responden untuk membuka usaha rumah makan dan kios kecil yang menjajakan makanan dan minuman ringan. Partisipasi ini dapat dikatakan dalam tingkat partisipasi inisiatif.
Partisipasi masyarakat lokal menjadi salah satu faktor dalam keberhasilan pengembangan sebuah destinasi pariwisata berkelanjutan. Hal tersebut sesuai dengan hasil penelitian pada kode 5 yaitu melalui uji  statistik  yang  dilakukan,  bahwa  faktor  partisipasi  masyarakat  menjadi  motivasi  utama  masyarakat Kaba-kaba dala mengembangakan desa wisata. Artinya, mereka mendukung pengembangan desa wisata karena memiliki tujuan agar dapat diberdayakan dalam proses pengembangannya. Dengan begitu mereka benar-benar merasakan manfaat positif dari pengembangan desa wisata (Darmayanti et al, 2021).

## Bentuk Partisipasi Dalam Perencanaan Pariwisata Berkelanjutan
Partisipasi  masyarakat  dalam  bentuk  perencanaan  berisi  tentang  dukungan  terhadap  gagasan pembangunan  pariwisata  berkelanjutan.  Ternyata,  masyarakat  lokal  menjadi  bagian  penting  dari pembangunan  pariwisata.  Apabila  masyarakat  lokal  mendukung  dalam  pembangunan,  hampir  dapat dipastikan prosesnya akan berjalan lancar.
Artikel  kode  6  menuliskan  bahwa  bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  proses  perencanaan pembangunan pariwisata adalah sebagai berikut:
1. Masyarakat  lokal  harus  didukung  secara  finansial  untuk  berinvestasi  dalam  pengembangan pariwisata
2. Masyarakat lokal berperan penting sebagai enterpreuneur
3. Masyarakat lokal harus dilibatkan saat pembuatan kebijakan tentang pariwisata
4. Masyarakat lokal dilibatkan dalam pengambilan keputusan akhir yang dilaksanakan oleh pejabat yang berwenang
5. Masyarakat harus punya suara saat proses pengambilan keputusan.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
Bentuk  partisipasi  yang  paling  diharapkan  oleh  mereka  yaitu  tentang  pelibatan  mereka  saat pembuatan  kebijakan  tentang  pariwisata.  Mereka  beranggapan  bahwa  dengan  keterlibatannya  akan memberi  pandangan  lain  dari  seluruh  pemangku  kepentingan  dalam  menentukan  kebijakan  tersebut. Pandangan dari mereka akan melengkapi kebijakan yang sudah disusun oleh pihak pemerintah. Sehingga akan tercipta keselarasan dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan (Thetsane, 2019).
Artikel kode 7 yang ditulis oleh Ratnaningsih dan Mahagangga (2015) menambahkan bahwa bentuk partisipasi  dalam  perencanaan  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  seperti  pembentukan  lembaga seperti Pokdarwis (Kelompok Sadar Wisata). Lembaga ini terbentuk karena adanya hasil musyawarah yang telah dilakukan antara masyarakat dengan pihak desa. Dalam kegiatan musyawarah tersebut, hasil yang didapat yaitu membuat keputusan tentang pembangunan sarana dan prasarana kepariwisataan. Mereka percaya  dengan  musyawarah  akan  mendapatkan  hasil  yang  masksimal  dalam  pengembangan  sebuah destinasi pariwisata.
Melibatkan masyarakat lokal dalam tahap perencanaan pengembangan pariwisata berkelanjutan, menjadi  salah  satu  faktor  yang  tidak  bisa  dilewatkan.  Pada  artikel  kode  8  yang  membahas  tentang pentingnya  melibatkan  mulai  dari  proses  perencanaan.  Hasil  penelitian  tersebut  menyatakan  bahwa antusiasme  dan  partisipasi  masyarakat  lokal  masih  belum  optimal  karena  masih  sebatas  pada  tataran operasional  dalam  mengembangkan  wisata  heritage  di  daerah  Trowulan.  Secara  umum,  motivasi keterlibatan mereka dalam kegiatan kepariwisataan sudah cukup baik. Namun bentuknya masih belum merata  karena  yang  paling  dominan  yaitu  dalam  bentuk  pelaksanaan  kegiatan  pameran  dan  festival (Widayawati, 2018).
Pada artikel kode 8, menambahkan bahwa keterlibatan masyarakat lokal dapat terlihat efektif dan bisa meningkat secara signifikan ketika mereka tidak hanya dilibatkan dalam operasional saja. Melainkan, melibatkan mereka mulai dalam perencanaan awal layaknya seorang manajer atau pemilik dalam dunia bisnis  (Chirenje  etl  al,  2013).  Artikel  9  menambahkan,  hal  tersebut  disebabkan  karena  keterlibatan masyarakat lokal dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan tidak bisa lepas dari tingkat pengetahun, potensi, dan kemampuan atau keahlian yang dimiliki masing-masing individu (Vafadari, 2013).

## Bentuk Partisipasi Dalam Pelaksanaan Pariwisata Berkelanjutan
Bentuk  partisipasi  pada  tingkat  pelaksanaan  merupakan  penerapan  dari  rancangan  yang  sudah disusun saat proses perencanaan. Artikel kode 10 menuliskan salah satu bentuk partisipasi ini dimulai dari proses pencairan pendanaan. Pencarian dana dilakukan dalam bentuk pengajuan dan pengawalan proposal ke berbagai instansi pemerintah dan perusahaan swasta. Selanjutnya, dana yang didapat dikelola secara swakelola untuk pembangunan fasilitas (Kaharuddin et al, 2020).
Ira  dan  Muhammad  (2019)  merupakan  artikel  dengan  kode  11,  mengatakan  bahwa  bentuk  lain partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  proses  pelaksanaan  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  adalah dengan  terlibat  langsung  pada  usaha-usaha  pariwisata  yang  dilakukan  lewat  lembaga  Pokdarwis (Kelompok Sadar Wisata). Pokdarwis mengelola usaha pariwisata seperti humas, pemasaran, kafe, dan live in. Keberhasilan pengelolaan dapat dilihat melalui peningkatan jumlah wisatawan yang datang.
Perwujudan partisipasi dalam pelaksanaan tertulis pada artikel dengan kode 12. Partisipasi mereka saat  pelaksanaan  terwujud  dengan  melaksanakan  pembuatan  seluruh  sarana  dan  prasarana  dan pembuatan jalan untuk aksesibilitas, Selain itu, mereka juga berperan penuh dalam menjaga kebersihan, keamanan, dan mengelola tempat parkir. Bentuk partisipasi masyarakat ini merupakan partisipasi tenaga yang merupakan partisipasi non materiil (Ratnaningsih dan Mahagangga, 2015). Kemudian ditambahkan juga pada artikel kode 13, Kriska et al (2019) menambahkan bahwa partispasi tenaga merupakan bentuk partisipasi yang sering diberikan oleh masyarakat lokal. Hal ini karena partipasi ini tidak membutuhkan modal yang begitu sulit dan banyak.
Selain sumbangan tenaga, partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan pariwisata berkelanjutan yaitu bisa berupa sumbangan materi. Dalam tulisan artikel dengan kode 14, sumbangan tersebut bisa dilakukan oleh  secara  individu  maupun  berkelompok.  Sifat  dari  pemberian  tersebut  yaitu  dengan  sukarela  tanpa adanya  imbalan  dalam  bentuk  apapun.  Tujuannya  untuk  memenuhi  segala  kebutuhan  yang  digunakan untuk mencapai tujuan pembangunan (Suryani et al, 2021).
Artikel dengan kode 15 yang ditulis oleh Ramdani dan Karyani (2020) menambahkan bahwa proses pelaksanaan  pengembangan  obyek  wisata  bukan  hanya  dilakukan  oleh  pengelola,  melainkan  juga masyarakat yang tinggal tinggal di sekitar. Tahap ini merupakan salah satu bentuk keterlibatan masyarakat yang menjadi kunci keberhasilan suatu rencana kegiatan pengembangan pariwisata. Masyarakat terlibat
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
aktif dalam kegiatan baik sebagai anggota di dalam pengurus organisasi, maupun mereka yang berjualan di  sekitarnya.  Bentuk-bentuk  lain  yang  menjadi  bagian  partisipasi  saaat  pelaksanaan  pariwisata,  yaitu masyarakat  ikut  terlibat  dalam  program,  terlibat  kegiatan  promosi,  mengikuti  pembinaan  masyarakat melalui pelatihan, dan ikut melaksanakan program wisata.

## Bentuk Partisipasi Dalam Evaluasi Pariwisata Berkelanjutan
Masyarakat lokal juga harus dilibatkan dalam proses evaluasi dan monitoring dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan. Hal itu menjadi penting karena mereka yang setiap hari berada dekat dengan destinasi. Sehingga, mereka juga mengetahui tentang segala capaian dan kekurangan selama berjalannya akfitas pariwisata. Hasil pengamatan mereka juga perlu  dicocokan dengan data yang sudah  terkumpul. Identifikasi masalah yang tepat juga akan menghasilkan penyelesaiannya yang tepat dan dapat menyusun strategi baru untuk terus mengembangkan sebuah destinasi pariwisata.
Tahap  evaluasi  adalah  tahapan  terakhir  dari  program  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan. Seperti yang tertulis pada kode artikel 16, tahap ini mempunyai tujuan untuk menilai keselarasan antara rencana dan pencapaian sebuah program, identifikasi potensi dan kendala, dan merumuskan rekomendasi perbaikan  untuk  program  selanjutnya.  Mekanismenya  diawali  dengan  persiapan,  pelaksanaan,  dan penyusunan laporan evaluasi (Wahyuni dan Manaf, 2016). Pada tahapan ini untuk mengetahui seberapa jauh program sudah terlaksana. Artikel kode 17 menambahkan bahwa evaluasi yang efektif membutuhkan serangkaian target spesifik dan terukur. Kinerja dan kemajuan dapat dilakukan penilainnya selama dan setelah penyelesaian tindakan atau tugas strategis. Penting untuk memberikan pandangan seimbang pada kinerja  dengan  menggunakan  informasi  dari  sejumlah  indikator  selama  kurun  waktu  tertentu  dan menghindari pengambilan keputusan hanya berdasarkan satu indikator saja (Cahyadi, 2019).
Atikel kode 18 yang ditulis Kalesaran et al (2015) menambahkan bahwa partisipasi aktif masyarakat dalam  melakukan  evaluasi  terhadap  pembangunan  sangat  penting  dan  dibutuhkan  dalam  menjamin keberhasilan  pelaksanaan  pembangunan.  Tulisan  artikel  kode  19  juga  menambahkan  bahwa  bentuk partisipasi  masyarakat  dalam  evaluasi  terdapat  2  bentuk  yaitu  bentuk  fisik  dan  nonfisik.  Bentuk  fisik ditunjukkan  dengan  kehadiran  mereka  dalam  evaluasi  yang  diselenggarakan  secara  rutin.  Kemudian, bentuk non fisik ditunjukkan dengan penilaian dan pemaparan perkembangan usaha yang dilakukan, serta memberikan  kritik  dan  saran  untuk  program  selanjutnya.  Keterlibatan  mereka  dalam  tahap  evaluasi sangatlah  penting,  mengingat  masyarakat  adalah  sasaran  langsung  dari  program  pengembangan pariwisata berkelanjutan (Rahma dan Niswah, 2020).
Bentuk lain dari partisipasi Tertuang dalam artikel kode 20 adalah dengan studi banding ke berbagai destinasi  yang  berkelanjutan.  Harapannya  untuk  perbandingan  kekurangan  dan  kelebihan  dengan destinasi lainnya. Artikel ini juga menuliskan partisipasi dalam tahap ini merupakan salah satu indikator keberhasilan dari sebuah pasrtisipasi. Keberhasilan ditandai dengan meningkatnya output dan juga dapat dilihat dari keberhasilan kegiatan yang telah ditetapkan (Mulyan dan Isnaini, 2022)

## Simpulan dan Saran
Partisipasi masyarakat merupakan salah satu prinsip dari pembangunan pariwisata berkelanjutan. Masyarakat  harus  ikut  berpartisipasi  aktif  dalam  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan.  Partisipasi masyarakat lokal harus dilibatkan mulai dari awal. Artinya, harus dilibatkan sejak dari proses perencanaan pembangunan  pariwisata,  kemudian  saat  pengelolaan,  dan  hingga  proses  monitoring  dan  evaluasi berlangsung.  Hal  tersebut  bisa  menjadikan  mereka  lebih  paham  tentang  program  tersebut  dan  akan menimbulkan rasa memiliki terhadap program tersebut.

## Daftar Rujukan
Abubakar, R. 2021. Pengantar metodologi penelitian . SUKA-Press UIN Sunan Kalijaga: Yogyakarta. Cahyadi, H.S. 2019. Perencanaan pariwisata: Merencanakan pariwisata secara komprehensif dan terpadu . Explore: Yogyakarta.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
Chirenje, L. I., Giliba, R. A., & Musamba, E. B. (2013). Local communities’ participation in decision -making processes  through  planning  and  budgeting  in  African  countries. Chinese  Journal  of  Population Resources and Environment. Vol. 11, No.1. 10 – 16.
Darmayanti,  P.W.,  dkk.  2021.  Partisipasi  masyarakat  sebagai  faktor  utama  dalam  pengembangan  desa wisata Kaba-kaba. Jurnal Kajian dan Terapan Pariwisata. Vol. 1, No.2. Hal 45 – 56. Fandeli,  C.  dan  Muhammad.  2019. Analisis  daya  dukung  lingkungan  dalam  perpektif  pembangunan berkelanjutan . Direktorat Jenderal Konservasi Sumber Daya Alam dan Ekosistem: Jakarta. Hadiwijoyo,  S.S.  2018. Perencanaan  pengembangan  desa  wisata  berbasis  masyarakat .  Suluh  Media: Yogyakarta. Ira,  W.S.,  Muhammad.  2020.  Partisipasi  Masyarakat  pada  penerapan  pembangunan  pariwisata berkelanjutan (Studi kasus desa wisata Pujon Kidul, Kab. Malang). Jurnal Pariwisata Terapan. Vol.3, No.2. Hal: 124 – 135. Kaharuddin,  dkk.  2020.  Partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  pengembangan  ekowisata. Jurnal  Ilmu Kehutanan. Vol 14. Hal: 42 – 54.
Kalesaran,  F.,  Rantung,  V.V.,  Pioh,  N.R.  2015.  Partisipasi  dalam  program  nasional  pemberdayaan masyarakat mandiri perkotaan kelurahan Taas Kota Manado. E- Journal “Acta Dunia”. Vol. IV, No. 5. Kriska,  M.,  Andiani,  R.,  Simbolon,  T.G.Y.  2019.  Partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  community-based tourism di desa wisata Puton Watu Ngelak, Kabupaten Bantul . JSEP. Vol 12, No.1. Hal: 11 – 18.
Meray,  J.G.,  Tilaar,  S.,  dan  Takumansang,  E.D.  2016.  Partisipasi  masyarakat  terhadap  pengembangan pariwisata Mahembang Kecamatan Kakas. E-journal Unsrat. Vol. 3. No.3. Hal: 47 – 55.
Mulyan, A., dan Isnaini, L.M.Y. 2022. Partisipasi  masyarakat dalam pengembangan desa wisata  (Studi di Desa  Masmas  Kecamatan  Batu  Kaliang  Utara,  Kab.  Lombok  Tengah). Jurnal  Ilmiah  Mandala Education. Vol. 8, No.3. Halaman: 2266 – 2286. Peraturan  Menteri  Pariwisata  Republik  Indonesia  Nomor  14  Tahun  2016  tentang  Pedoman  destinasi pariwisata berkelanjutan.
Purwahita,  A.A.A.R.Martha.,  dkk.  2021.  Dampak  covid-19  terhadap  pariwisata  Bali  ditinjau  dari  sektor sosial,  ekonomi,  dan  lingkungan  (Suatu  tinjauan  pustaka) . Jurnal  Kajian  dan  Terapan  Pariwisata (JKTP). Vol. 1, No. 2. Hal 68 – 80. Rahma,  V.A.,  dan  Niswah,  F.  2020 . Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  desa  melalui  program Lamongan green and clean di desa  Surabayan Kecamatan Sukodadi Kabupaten Lamongan. Jurnal Publika. Vol. 8, No. 5. Halaman: 1- 11
Ramdani,  Z.,  dan  Karyani,  T.  2020.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  agrowisata  dan dampaknya  terhadap  sosial  ekonomi  masyarakat  (Studi  kasus  pada  agrowisata  Kampung  Flory, Sleman,  Yogyakarta). Mimbar  Agribisnis:  Jurnal  Pemikiran  Masyarakat  Ilmiah  Berwawasan Agribisnis. Vol. 6, No. 2. Halaman: 675 – 689.
Ratnaningsih, Ni Luh Gede., Mahagangga, I Gusti Oka. 2015. Partisipati masyarakat lokal dalam pariwisata (Studi kasus di desa wisata Belimbing, Tabanan, Bali). Jurnal Destinasi Pariwisata. Vol.3, No.1. Hal: 45 -51.
Sari, M., dan Asmendri. 2020. Penelitian kep ustakaan (library research ) dalam penelitian pendidikan IPA. Natural Science: Jurnal Penelitian Bidang IPA dan Pendidikan IPA. Vol. 6, No. 1. Hal: 41-53.
Sarkar,  T.B.  2020. Community  participation  in  sustainable  tourism  development  in  Rose  Blanche, Newfoundland and Labrador . Thesis. Memorial University of Newfoundland: Canada Sedarmayanti, Sastrayuda, G.S., Afriza, L. 2018. Pembangunan dan pengembangan pariwisata . PT. Refika Aditama: Bandung.
Silviana, W., dan Mubarak, A. 2020. Pengelolaan pengembangan destinasi pariwisata berkelanjutan pada objek wisata Pantai Carocok Painan . Jurnal Mahasiswa Ilmu Administrasi Publik (JMIAP). Vol. 2, No. 3. Hal: 48 – 57.
Sulistyadi, Y., Eddyono, F., dan Hasibuan, B. 2017. Pariwisata berkelanjutan: Pengelolaan destinasi wisata berbasis masyarakat. Aura (Anugrah Utama Raharja) Press: Bandar Lampung. Suryani, P., Jatiningsih, I.D., dan Putra, E.S. 2021.  Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  Bendungan Misterius sebagai objek wisata. Jurnal Pariwisata Parama. Vol. 2, No.1. Halaman: 39-48. Thetsane, R.M. 2019. Local community participation in tourism development: The case of Katse Villages in Lesotho. Athens Journal of Tourism. Vol.6, No.2. Pages 123-140. Vafadari, K. (2013). Planning sustainable tourism for agricultural heritage landscapes. Ritsumeikan Journal of Asia Pacific Studies, 32, 75 – 89.
JURNAL MANAJEMEN PERHOTELAN DAN PARIWISATA VOLUME 6, ISSUE 1, 2023
Wahyuni, Y.T., dan Manaf, A. 2016. Partisipasi Masyarakat dan keberlanjutan program gerak bersemi di Griya Prima Lestari Munthe, Kabupaten Kutai Timur . Jurnal Pembangunan Wilayah dan Kota. Vol. 12, No. 4. Halaman: 472 – 482.
Widyawati,  C.  2018.  Peranan  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  pengembangan  wisata  heritage  di Trowulan. Jurnal Pariwisata: LPPM Universitas Binasarana Informatika. Vol. 5, No. 2. Halaman: 83 – 94. Wray, M., dkk. 2010. Sustanaible regional tourism destinations, best practice for management, development, and marketing . CRC for Sustainable Tourism Pty Ltd: Australia. Wulandari, A.D., Isyandi, B., dan Ekowarso, H. 2022. Analisis tingkat partisipasi dalam pembangunan desa di kabupaten Indragiri Hulu. Jurnal Niara. Vol. 15, No.1. Yunita, R.A.A. 2018. Pengembangan  pariwisata berkelanjutan  melalui ekowisata . Pusat  Penelitian Badan Keahlian DPR RI. Jakarta.