## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.65-75 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316

## PERAN FASILITATOR PUSPAGA DALAM PENCEGAHAN KEKERASAN (BULLYING) MELALUI SOSIALISASI EDUKASI ‘PUSPAGA GOES TO SCHOOL’
Putri Amalia Zahroh 1 , Oktarizka Reviandani 2
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur Correspondet author : ktarizka.r.adneg@upnjatim.ac.id Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

## Abstract
This study aims to describe how the role of PUSPAGA facilitators in the implementation of the 'PUSPAGA  goes  to  school'  educational  socialization  program.  In  this  PUSPAGA  activity,  it provides  services  handled  by  professionals  such  as  counseling,  outreach,  parenting  classes and  several  child  abuse  prevention  measures.  This  research  was  written  using  descriptive qualitative  research  methods.  The  data  collection  techniques  used  in  this  research  are observation,  documentation  and  library  research.  This  research  uses  a  type  of  qualitative research  with  the  subjects  of  several  junior  high  schools  in  the  Krembangan  sub-  district  of Surabaya city. The results of this study indicate that acts of violence are still widely carried out in the school environment, the perpetrators of bullying are common at the junior high school level.  The  acts  of  bullying  that  occur  are  verbal  bullying  and  physical  bullying.  In  this  study also describes what the role of the puspaga facilitator is in addition to providing  material, it also  acts  as  a)  a  PUSPAGA  facilitator  as  an  inspirator,  b)  a  PUSPAGA  facilitator  as  an informator, c) a PUSPAGA facilitator as an organizer, d) a PUSPAGA facilitator as a motivator, g)  a  PUSPAGA  facilitator  as  an  initiator,  and  g)  a  PUSPAGA  facilitator  as  a  mediator.  In addition,  the  researcher  also  explained  what  a  puspaga  is  and  stated  that  puspaga  runs under DP3AAPKB.

## Keywords:  Educational  outreach;  Family  Learning  Center  (Puspaga);  PUSPAGA  goes  to school; Role of facilitator

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan bagaimana peran fasilitator PUSPAGA dalam pelaksanaan  program  sosialisasi  edukasi  ‘PUSPAGA  goes  to  school’. Dalam  kegiatan PUSPAGA  ini  memberikan  layanan  yang  di  tangani  oleh  tenaga  professional  seperti konseling, outreach, kelas parenting dan beberapa tindakan pencegahan kekerasan pada anak.  Penelitian  ini  ditulis  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  deskriptif.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  observasi,  dokumentasi dan  library  research.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif  dengan  subyek beberapa  sekolah  jenjang  SMP  di  kecamatan  krembangan  kota Surabaya.  Hasil  penelitian ini menunjukkan bahwa Tindakan kekerasan masih banyak dilakukan di lingkungan sekolah, para  pelaku  Tindakan  bullying  biasa  terjadi  di  jenjang  SMP.  Tindakan  bullying  yang  terjadi yakni  Tindakan  bullying verbal  dan  bullying fisik.  Pada  penelitian  ini  juga  memaparkan  apa saja peran fasilitator puspaga selain memberikan materi juga berperan sebagai a) fasilitator PUSPAGA sebagai inspirator, b) fasilitator puspaga sebagai informator, c) fasilitator PUSPAGA sebagai organisator, d) fasilitator puspaga sebagai motivator, f) fasilitator puspaga sebagai inisiator,  dan  g)  fasilitator  puspaga  sebagai  mediator.  Selain  itu  peneliti  juga  memaparkan apa itu puspaga dan menyatakan puspaga berjalan di bawah naungan DP3AAPKB.
Kata  Kunci:  Peran  fasilitator;  PUSPAGA  goes  to  school;  Pusat  Pembelajaran  Keluarga (Puspaga); Sosialisasi edukasi;
Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index Journal Publicuho is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

## PERAN FASILITATOR PUSPAGA DALAM PENCEGAHAN KEKERASAN (BULLYING) MELALUI SOSIALISASI EDUKASI
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.65-75                Putri Amalia Zahroh, Oktarizka Reviandani DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022

## PENDAHULUAN
Kalimat mencerdaskan kehidupan bangsa yang tertuang dalam Alinea ke 4 dalam UUD 1945 yang merupakan tujuan utama nasional yang menggambarkan cita-cita bangsa untuk  mendidik  dan  menyeratakan  Pendidikan  ke  semua  penjuru  Indonesia  agar menciptakan  generasi  bangsa  yang  cerdas.  Implementasinya,  manusia  di  era  sekarang banyak  yang  menjdikan  hal  baik  dan  sifat  cerdas  diabaikan,  tersingkirkan  dengan  berita yang setiap harinya mengandung pelanggaran moral anak bangsa.
Tindakan yang negatif seringkali terjadi di lingkungan Masyarakat  zaman sekarang. Tindakan  negatif  kerap kali  dilakukan  anak-anak dan  para  orang  tua  terlalu  menetral  kan dengan  memaklumi  dengan  perkataan  ‘tidak  apa -apa  masih  kecil,  masih  anak- anak’.
Sebagian  orang  tua  mengaggap  tindakan  kekerasan  dianggap  wajar,  kebanyakan daripada  mereka  lupa  bahwasannya  peran  dari  orang  tua  yaitu  memberikan  rasa  aman dan  nyaman,  bertanggungjawab  dalam  meningkatkan  perlindungan  dan  rasa  sejahtera untuk  kehidupan  anak  dan  menemani  tumbuh  kembang  anak  dengan  baik  sebagai landasar dasar bekal anak pada tantangan di lingkungan sosialnya.  Kekerasan yang sudah merajalela  di  lingkungan  membuat  banyak  pihak  yang  menjadi  korbannya,  tidak  lain biasanya adalah anak yang cenderung lemah. Kekerasan anak dapat terjadi dimana saja, baik  di  lingkungan  rumah,  lingkungan  bermain,  dan  lingkungan  sekolah.  Namun,  pelaku kekerasan  banyak  juga  yang  berasal  dar  keluarga  kita  sendiri,  teman,  orang  dewasa bahkan bisa juga guru kita. Banyak berita yang memeparkan kekerasan anak di Indonesia menjadi  tolak  ukur  agar  pemerintah  dapat  memberantas  dengan  ketat.  Tidak  hanya  itu, kekerasan  juga  seringkali  terjadi  karena  pengaruh  lingkungan  atau  peer  group,  paparan media  termasuk  mengonsumsi  berita  yang  tidak  sehat,  vulgar,  pornografi,  dan  orang-orang yang  hidupnya  cenderung  konsumenrisme  (Widowati,  E  &  Cahyati,  2019)  dalam  (Amalia Nova et al., 2023).
Kekerasan anak banyak jenis nya seperti a) kekerasan fisik; anak menerima perlakuan dipukul,  ditampar  dan  ditendang,  b)  kekerasan  seksual;  si  anak  dapt  perlakuan  intimidasi bahkan  ancaman  langsung  untuk  melakukan  hubungan  seksual  dengan  orang  lain,  c) kekerasan  psoikologis/psikis; perbuatan yang bertujuan memberikan  rasa takut pada anak dengan menghilangkan rasa percaya diri, disiksa atau ditinggal, dan dikurung dirumah,  d) Traficking;  Tindakan  yang  Tindakan  perekrutan,  pemindah  tangan  dengan  cara menggunakan  kekerasan  fisik,  penipuan,  dan  penculikan,  e)  eksploitasi;  Tindakan memanfaatkat  seseorang  secara  sewenang-wenang  atau  berlebihan  untuk  kepentingan ekonomi semata tanpa ada rasa keadilan dan kepatutan, dan tindakan kekerasan lainnya. Bullying, menjadi tindakan kekerasan yang sangat sering dijumpai. Pelau tidak ahanya dari orang yang lebih tua dari kita melainkan juga dapat berasal dsari teman kita sendiri. Bullying

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.65-75 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316
merupakan  tindakan  abusive  yang  sangat  rentan  terjadi  di  lingkungan  sekolah,  rentan dilakukan oleh anak  hingga  remaja. Menurut Riauskina,  dkk  (2005)  dalam  Nurinzana  et al., (2022)  bahwasannya  school bullying adalah  perilaku  merasa  berkuasa,  tindakan  agresif yang  dilakukan  secara  berulang-ulang  oleh  siswa  atau  kelompok  yang  merasa  berkuasa terhadap siswa lain yang lebih lemah dan bertujuan menyakiti orang tersebut. Dari Zakiyah et., al (2017) Kata bullying berasal dari Bahasa Inggris, yaitu dari kata bull yang berarti banteng yang senang merunduk kesana kemari. Dalam Bahasa Indonesia, secara etimologi kata bully berarti  penggertak,  orang  yang  mengganggu  orang  lemah. Bullying merupakan  sebuah benak  niat  untuk  menyakiti,  niat  yang  ditunjukkan  dengan  aksi  dan  bertujuan  agar  orang tersebut  menderita.  Tindakan  ini  di  saksikan  langsung  oleh  orang  yang  merasa  kuat, sekelompok  yang  tidak  bertanggung  jawab  namun  sekelompok  ini  merasa  puas  akan dendam yang terbayarkan.
Surabaya  kota  besar  dan  juga  banyak  orang  yang  menjadikan  sebagai  kota perantauan  guna  mencukupi  kebutuhan  hidupnya,  Surabaya  kota  metropolitan.  Dengan adanya  julukan  kota metropolitan,  tidak bisa  dipungkiri  bahwa  Surabaya  lebih  aman  dan tidak memiliki problematika. Surabaya memiliki angka kekerasan pada anak mencapai 100 kasus  di  tahun  2021  dan  naik  mencapai  angka  123  di  tahun  2023  (surabaya,  2023). Kekerasan  anak,  di  Surabaya  tak  lain  faktornya  adalah  keutuhan  keluarga  dan  pengaruh media  sosial.  Keutuhan  keluarga  menjadi  hal  yang  cenderung  utama  yang melatarbvelakangi seorang anak melakukan  tindakan kekerasan. Selain itu  pengaruh dari Media  sosial  zaman  sekarang  menyajikan  banyak  hal,  dan  sangat  mudah  di  akses  oleh semua  ortang  terlebih  anak  zaman  sekarang,  padahal  para  orang  tua  juga  tahu bahwasannya  media  sosial  tidak  semua  berita  yang  disajikan  adalah  berita  yang memberikan dampak positif, banyak juga berita negatif yang nantinya sangat berbahaya bagi anak zaman sekarang yang sudah tidak bisa lepas dari gadget.
Oleh  karena  itu,  walikota  Surabaya  menghimbau agar  ketua  dari  DP3AAPKB  (Dinas Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  serta  Pengendalian  Penduduk  dan Keluarga  Berencana)  untuk  melakukan  tindakan  penanganan  kekerasan  anak  salah satunya yakni bullying . Langkah pemkot Surabaya untuk mencegah kekerasan yakni dengan menjalankan  langkah  strategis  berupa  edukasi  kampanye/sosialisasi/talkshow  yang  diberikan kepada anak-anak mulai dari tingkat SD-SMP-SMA/SMK dan menghimbau agar para orang tua,  komite  sekolah,  dan  seluruh  Masyarakat  mendukung  beberapa  Langkah  pemerintah kota  serta  memberikan  pembinaan  tambahan  yang  bersifat  religious  agar  menjadikan generasi  muda  yang  teladan,  baik,  bersikap  cerdas,  intelektual,  dan  menjaga  tingkah lakunya.  PUSPAGA  adalah  bentuk  layanan  yang  didirikan  dibawah  naungan  Kemen  PPA atau  di  pusat  kota  dapat  doisebut  DP3AAPKB,  dalam  PUSPAGA  memberikan  layanan

## PERAN FASILITATOR PUSPAGA DALAM PENCEGAHAN KEKERASAN (BULLYING) MELALUI SOSIALISASI EDUKASI
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.65-75                Putri Amalia Zahroh, Oktarizka Reviandani DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
pencegahan  kekerasan  pada  anak  dan  pembelajran  keluarga  untuk  meningkatkan kesejahteraan keluarga, meningkatkan kualitas kehidupan keluarga dengan menyelenggarakan  kelas  parenting  atau  pembelajaran  keluarga  lainnya  yang diselenggarakan  oleh  tenaga  professional.  PUSPAGA  didirikan  pada  jabatan  walikota Surabaya  pada  tahun  2019  yakni  Ibu  Rismaharini  dan  pertamakali  terletak  di  Surabaya  MALL PELAYANAN  PUBLIK  (Ex.  Siola)  Jl  Tunjungan  no.  1  -3  lantai  2,  SurabayaPrinsip  dasar  pelayanan puspaga  adalah: One  stop  service ,  non  diskriminasi,  mudah  dijangkau,  promotif  dan preventif, aman dan nyaman serta gratis (Husniyah, 2019). Namun, tidak hanya dari lintas OPD saja,  inovasi  lain  yang  diberikan  oleh  DP3AAPKB  Surabaya  dalam  meningkatkan efektivitas PUSPAGA  pusat  yaitu  menyebarkan  fasilitator  PUSPAGA  (pusat  pembelajaran  keluarga) dengan pembekalan yang kuat dan pelayanan prima memberikan edukasi di wilayah yang sudah  ditempatkan.  Fasilitator  PUSPAGA  memberikan  layanan  berupa  konseling  anak  dan remaja,  layanan  konseling  keluarga,  layanan  konseling  anak  berkebutuhan  khusus  (ABK), layanan kelas parenting, serta rumah sahabat anak yang dilengkapi dengan sarana untuk belajar  dan  bermain  anak.  Selain  itu  puspaga  juga  menyediakan  psikolog  yang  dibantu tenaga  professional  dan  standby  di  mulai  pukul  08.00-16.00  hari  senin-jumat.  PUSPAGA Surabaya  awalnya  hanya  di  pusat  yang  bertempat  di  siola,  namun  saat  ini  puspaga  sudah disebarkan di penjuru wilayah Surabaya tepatnya di balai RW dan di dalam nya diduduki oleh mahasiswa magang yang terikat pada kementrian (Magasng Studi Independen Bersertifikat). Tujuan  dari  PUSPAGA  balai  RW  juga  membantu  permasalahan  yang  ada  di  wilayah setempat, outreach , dan memberikan rujukan kepada warga yang permasalahannya sudah diatas ranah para fasilitator puspaga balai RW.
Fasilitator  puspaga  balai  RW  akhir-akhir  ini  mendapat  kan  program  kerja  yang bertemakan  edukasi  yaitu  sosialisasi  ‘ goes  to  school’ .  Program  kerja  sosialisasi ‘goes  to school’ merupakan  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  fasilitator  PUSPAGA  gabungan  dari  1 kecamatan  sesuai  penempatan  yang  sudah  di  tentukan  oleh  pihak DP3AAPKB  Surabaya, kegiatan  ini  memiliki  tujuan  agar  pencegahan  kekerasan  terutama  kasus bullying yang sedang marak di berbagai unit sekolah dapat dicegah sedini mungkin dengan memberikan pemahaman kepada siswa/siswi yang akan dikunjungi. Selain itu, fasilitator PUSPAGA dalam perannya  di  kegiatan  sosialisasi  yaitu  memberikan  tindakan  lebih  lanjut  seperti  membuat petisi tanda tangan dengan mencetak banner bertemakan stop bullying dan tawuran yang di tandatangani oleh siswa/siswi sekolah yang dikunjungi. Mekanisme pelaksanaanya yakni membuat  surat  perizinan  yang  diterbitkan  oleh  DP3AAPKB  Surabaya,  setelah  terbit  maka fasilitator PUSPAGA survei sekolah yang dituju dan menemui kepala sekolah atau guru yang bertanggung  jawab  sebagai  narahubung  sekolah,  setelah  mendapat  izin  maka  fasilitator puspaga  menyepakati  tanggal  pelaksanaan  kegiatan.  Pada  saat  hari  pelaksanaan fasilitator puspaga memberikan edukasi pemaparan materi tentang pengertian bullying , ciri

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.65-75 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316
korban bullying, dampak korban hingga cara mengatasi dan mencegah bullying . Sosialisasi adalah  interaksi  sosial  menjadi  syarat  penting  keberlangsungan  sosialisasi  sehingga  proses transmisi kebudayaan antar generasi dapat menghayati norma-norma kelompok tempat ia hidup  dan  menjadi  bagian  dari  kelompok  nya.  Menurut  Soe’oud  (1999)  dalam mendefinisikan  sosialisasi  merupakan  suatu  interaksi  sosial  sesama  anggota  Masyarakat  untuk menerapkan pola berpikir, berperasaan, dan berperilaku sehingga berperan secara efektif menerapkan nilai, norma dan simbol di lingkungan Masyarakat (Rustina & Suharnis, 2022).
Dengan  adanya  penjabaran  diatas  penulis  memilih  judul  Peran  Fasilitator  PUSPAGA dalam Pencegahan Kekerasan (Bullying) melalui sosialisasi Program Edukasi ‘PUSPAGA Goes to School ’dengan  tujuan  penelitian  1)  memaparkan  kasus  kekerasan  anak  (bullying)  di Surabaya  sehingga  muncul  ide  program  kerja  yakni  sosialisasi  edukasi  tentang  pencegahan stop  bullying  yang  diberikan  kepada  siswa/siswi  wilayah  kecamatan  krembangan;  2) mendeskripsikan  peran  fasilitator  puspaga  dalam  kegiatan  sosialisasi  edukasi ‘goes  to school’.

## METODE
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatatif  dengan pendekatan  metode  deskriptif.  penelitian  kualitatif  dapat  di  pahami  bahwa  metode penelitian  kualitatif  adalah  metode  yang  dapat  digunakan  untuk  mengekspor  dan memahami  makna  yang  berasal  dari  fenomena  sosial  serta  memaparkan  kondisi  suatu konteks  atau  permasalahan  secara  rinci  dan  mendalam  tentang  apa  yang  sebenernya terjadi.  Penelitian  kualitatif  dapat  berfokus  pada  makna  individual  dan  kompleksitas  dalam menerjemahkan suatu persoalan sehingga penggunaan metode kualitatif biasanya bersifat fleksibel, lentur, terbuka, dan tidak memiliki struktur (Cresswell, 2010:5) dalam (Nugrahani, 2014). Menurut  Mely G.  Tan  dalam Koentjaraningrat,  (1981)  dikutip oleh  Zellatifanny  & Mudjiyanto, (2018)  memaparkan  bahwa  metode  kualititaf  sifat  deskriptif  bertujuan  untuk menggambarkan  sifat  suatu  individu,  keadaan, frekuensi  dan  memaparkan  “apa  adanya” pada  gejala  yang  ada  di  Masyarakat  atau  pada  fenomena  sosial.  Peneliti  dalam menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif karena penulis dapat menginterpretasi dan  mengamati  suatu  fenomena  yang  diangkat  dalam  judul  yakni  bagaimana  peran fasilitator  dalam  menjalankan  programnya  serta  penelitian  ini  menggunakan  Teknik pengumpulan data secara observasi, dokumentasi dan library research.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Implementasi  kebijakan  penanganan  kekerasan  di  Surabaya  masih  membutuhkan beberapa  kalangan  untuk  memaksimalkan  hal  tersebut.  PUSPAGA  (Pusat  Pembelajaran Keluarga)  adalah  unit  layanan  keluarga  yang  mengedepankan  asas  kesejahteraan

## PERAN FASILITATOR PUSPAGA DALAM PENCEGAHAN KEKERASAN (BULLYING) MELALUI SOSIALISASI EDUKASI
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.65-75                Putri Amalia Zahroh, Oktarizka Reviandani DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
keluarga  agar  orang  tua  mampu  bertanggung  jawab  dalam  mengasuh,  mendidik, mengontrol tumbuhkembang anak dan mampu menumbuhkan nilai-nilai budi pekerti anak (Edi  &  Et.,  2023).  Penerapan  PUSPAGA  di  Surabaya  sudah  di  sebar  merata  oleh  dinas pemberdayaan Perempuan perlindungan anak dan pengendalian penduduk serta keluarga berencana,  bahwasannya  penerapan  PUSPAGA  kerap  di  sebar  merata  agar  masalah  di Masyarakat  terkait  keluarga  bisa  diatasi  secara  mekanisme  serta  Masyarakat  memperoleh pengetahuan  tentang  parenting  dan  permasalahan  anak  dari  program  PUSPAGA.  Dalam PUSPAGA,  terdapat  konselor  yakni  tenaga  professional  untuk  menangani  permaslahan keluarga  yang  dialami  oleh  Masyarakat.  Selain  itu,  DP3AAPKB  memberikan  program  yang merupakan  peranakan  dari  puspaga  pusat  yakni  puspaga  balai  rw,  konselor  yang  di butuhkan  yakni  berasal  dari  mahasiswa  magang  dan  dibekali  pengetahuan  tentang bagaimana  cara  menjadi  konseloir,  memberikan  edukasi  kepada  Masyarakat  tentang parenting,  dan  menjadi  fasilitator.  untuk  menjadi  Fasilitator  puspaga  mempunyai pemahaman bisa sebagai bekal dalam menangani beberapa permasalahan yang ada di lapangan.
Maka  dari  itu  inovasi  dari  fasilitator  PUSPAGA  dalam  menjalankan  perannya  yakni melakukan  Program  sosialisasi goes  to  school mempunyai  tujuan  dan  mekanisme pelaksanaannya.  Tujuan  dari  adanya  program  ini  adalah  agar  siswa  dan  siswi  dapat mengetahui  informasi  dan  edukasi  tentang  bagaimana  cara  mencegah  kekerasan  yang sangat  banyak  terjadi  belakangan ini  seperti bullying ,  siswa  dan  siswi  diharap  terlibat  secara langsung  dan  menerapkan  tata  cara  mencegah  terjadinya  bullying  dan  menghentikan pelaku bullying.
Fasilitator  PUSPAGA  dalam  menerapkan  program  sosialisasi goes  to  school mempunyai  hasil  yang  baik.  Dapat  dilihat  dari  audiens  yang  menerima  materi  dengan seksama  dan  Ketika  diberikan  pertanyaan  bisa  menjawab.  Selain  itu,  sosialisasi goes  to school ini  merupakan  program  kerja  baru  dari  fasilitator  puspaga  yang  pelaksanaannya  di gabung dengan beberapa fasilitator lainnya di kecamatan setempat.

## 1. Pelaku bullying di lingkungan sekolah
Terdapat  beberapa  yang  mempengaruhi  adanya  pelaku bullying di  sekolah  yakni kurangnya perhatian dari guru. Selain itu faktor yang utama dari adanya pelaku bullying yakni faktor  keluarga.  Keluarga  menjadi  pemicu  utama  seseorang  untuk  memutuskan  dan melakukan suatu Tindakan. Apa yang ditanam oleh keluarga sedari dini nilai-nilai moral yang baik  maka  individu  tersebut  akan  menjadi  pribadi  yang  baik.  Keluarga  menjadi  pemicu utama  para  anak yang  menjadi  pelaku bullying seperti  buruknya  hubungan  anak dengan orang  tua.  Anak  yang  kurang  mendapatkan  perhatian  dari  orang  tua  di  sekolah  ia  akan mencari perhatian dengan menunjukkan kekuasaan yang ia punya seperti berlagak sok di depan  teman-temannya  dan  menganggap  semua  temannya  itu  lebih  lemah  dari  nya.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.65-75 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316
Pelaku bullying melakukan  penindasan  sebagai  pelarian  dari  lingkungan  yang  ada  di rumahnya.  Selain  itu  masa  pertumbuhan  yang  kurang  pedoman  untuk  tumbuh  menjadi individu yang baik, sehingga banyak dari mereka yang menginjak masa yang tidak jauh dari kenakalan remaja. Berita yang sering keluar belakangan ini pelaku bullying banyak terjadi di lingkungan  sekolah.  hal  tersebut  dikarenakan  kurannya  pengontrolan  perilaku  dari  pihak yang ada di sekolah dan juga ketidakmampuan perilaku dalam mengontrol emosi (Zakiyah et al., 2017). Dilaporkan dari web harianmemo.com terdapat berita dari SMPN 26 surabaya siswa kelas  tujuh  menjadi  korban  bullying  di  sekolahnya.  Korban  mendapati  tindakan  kekerasan tersebut seperti dipukul ramai-ramai hingga delapan orang pelaku, dicubit, dan ditendang setiap  hari  sehingga  korban  mengalami  luka  lebam  membiru  di  kepala  dan  di  lengan korban. Korban tidak mau berangkat ke sekolah lantaran tindakan kekerasan tersebut setiap hari diterima oleh korban sehingga orang tua korban cemas dan korban mengalami trauma berat. Ciri-ciri korban ini di dapati oleh orang tuanya pada sebulan belakang anaknya yang menjadi pendiam dan mengurung diri. Orang tua sudah melaporkan kepada pihak sekolah namun tidak ada tindakan lanjutan dari sekolah. Jika di telisik dari beberapa problematika di dalam  nya  para  pelaku  dan  pihak  sekolah  dapat  dikenakan  terancam  pidana  penjara sesuai UU Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas UU Nomor 23  Tahun  2002  tentang Perlindungan Anak yakni Undang-Undang 35/2014 (Harian- Memo.com, 2023).
1. Peran fasilitator puspaga dalam mengedukasi pencegahan Tindakan kekerasan bullying Fasilitator  adalah  sekelompok  orang  yang  mendampingi  dan  memberikan  semangat pengetahuan  dengan  tujuan  mengedukasi  atau  sebagai  orang  yang  terlibat  dalam memecahkan permasalahan yang tengah terjadi. Dalam Program sosialisasi goes to school ini, Fasilitator  tidak  hanya  berperan  sebagai  narasumber  menyampaikan  materi  pembelajaran, tetapi juga sebagai motivasi yang diberikan kepada siswa dan sisiwi tujuannya agar dapat terlibat langsung dalam menerapkan pencegahan bullying . Fasilitator dapat menyampaikan materi dengan baik karena peserta banyak yang mudah memahami materi yang diberikan. Selain  ceramah  fasilitator  juga  mengajak  peserta  atau  orang  tua  untuk  diskusi  dan sharing bersama. Fasilitator memberikan penguatan pada materi dengan cara memberikan contoh atau fakta yang sebenarnya dikehidupan sehari-hari dan juga diberikan bekal agama yang selaras dengan materi.
2. Pelaksanaan program sosialisasi goes to school
Pada  hasil  pelaksanaan  ini  peneliti  akan  memaparkan  sosialisasi goes  to  school dan bagaimana mekanisme pelaksanaan program sosialisasi goes to school Yang dimaksud dari sosialisasi goes  to  school adalah  kegiatan  yang memberikan pemahaman berupa edukasi yang di dalam nya terdapat fasilitator sebagai  pemberi  materi  dan  terdapat  juga  audiens sebagai  penerima  materi  atau  sebagai  subjek  dari  kegiatan  ini.  Tujuan  dari  kegiatan

## PERAN FASILITATOR PUSPAGA DALAM PENCEGAHAN KEKERASAN (BULLYING) MELALUI SOSIALISASI EDUKASI
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.65-75                Putri Amalia Zahroh, Oktarizka Reviandani DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
sosialisasi goes  to  school adalah  agar  rantai  kekerasan  tidak  ada  keberlanjutan  dan  tidak semakin  membesar  dengan  menimbulkan  banyak  korban  nantinya.  Maka,  fasilitator PUSPAGA mempunyai tekad untuk memberikan pemahaman kepada siswa dan siswi bahwa kita  harus  memberantas  dan  memberhentikan  Tindakan  kekerasan  salah  satunya bullying. Berikut adalah tahapan fasilitator PUSPAGA dalam menjalankan program sosialisasi edukasi goes  to  school. Tahap  pertama ,  koordinasi.  Tahap  ini  gabungan  fasilitator  PUSPAGA  se- kecamatan  berkumpul  di  suatu  tempat  untuk  membahas  program  ini  yang  nantinya mempunyai estimasi hingga akhir periode magang. Koordinasi tersebut membahas sekolah- sekolah  mana  yang  akan  dituju  dan  menentukan  jenjang  sekolahnya  agar  kami  fasilitator dapat menyesuaikan materi yang dibawakana nantinya . Tahap kedua , yakni survei sekolah yang dituju. Ketika survei fasilitator PUSPAGA akan berkomunikasi dengan pihak sekolah baik kepala sekolah, guru konseling atau narahubung lainnya. Survei sekolah membahas tujuan fasilitator  untuk  datang  dan  memberikan  surat  perintah  tugas  yang  di  keluarkan  oleh DP3AAPKB  dan  jika  di  setujui  untuk  melakukan  sosialisasi  segera  menentukan  tanggal pelaksanaan. Tahapan ketiga , Hari pelaksanaan sosialisasi di sekolah yang di survei, masing- masing  fasilitator  memegang  peran  atau  jobdesk  yang  terdiri  dari  moderator,  pemateri, pemandu ice breaking, dan penutup.  Selain itu menurut Mucharomah  et al., (2019) bahwa fasilitator mempunyai beberapa peran dalam melaksanakan tugas nya yakni peran fasilitator sebagai  inspirator,  sebagai  informator,  sebagai  organisator,  sebagai  motivator,  sebagai inisiator,  dan  sebagai  mediator.  Namun  pada  program  sosialisasi  edukasi  goes  to  school hanya terdapat beberapa saja fasilitator puspaga menduduki peran-peran yang dijabarkan oleh penulis jurnal (Mucharomah et al., n.d.)

## a) Peran Fasilitator sebagai Inspirator
Peran  fasilitator  puspaga  sebagai  inspirator  dalam  program  sosialisasi  edukasi goes  to school yaitu memberikan ruang kepada siswa dan siswi agar mengeksplorasi dirinya dengan teman,  orang  tua,  media  dan  lain-lain.  Fasilitator  memberikan  ruang  dan  membantu memberikan ide menarik agar siswa dan siswi dapat berekspor tentang dunia luar. Fasilitator PUSPAGA memberikan ide berupa penanyangan video tentang bullying dan bagaiumana cara mengatasinya sebelum penjelasan materi diberikan. Tujuannya, agara siswa dan siswi memunculkan  pesan  moral  yang  dapat  di  ambil  dari  video  tersebut.  Video  yang  selalu ditampilkan  oleh  fasilitator  PUSPAGA  bertemakan  stop bullying yang  di  dalam  nya menjelaskan  tindakan  apa  saja  yang  termasuk bullying seperti  menghina,  mengucilkan, memukul.  Dengan  adanya  penayangan  video  tersebut,  fasilitator  PUSPAGA  mengharap bahwa siswa dan siswi menghindari perbuatan-perbuatan yang memicu adanya bullying.

## b) Peran fasilitator sebagai Informator
Fasilitator  dalam  menjalankan  perannya  sebagai  informator  yaitu  fasilitator  mengumpulkan beberapa berita tentang bullying yang sangat banyak terjadi di sekolah. selanjutnya Ketika

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.65-75 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316
fasilitator  puspaga  dating  ke  sekolah  untuk  memberikan  materi,  fasilitator  juga membawakan  berita-berita  tersebut.  Bukan  untuk  menakuti,  lebih  ke  berharap  semua elemen yang berada di sekolah mengetahui hal tersebut dan mengimplementasikan sesuai kedudukannya,  jika  ada bullying terjadi di  sekolah  mereka maka  guru  juga  mengatasi dan menindak lanjuti sesuai aturan yang ada dan pelaku merasa jera sehingga siswa siswi lain tidak melakukan hal yang sama.

## c) Fasilitator sebagai Organisator
Yang dimaksud disini adalah kesepakatan yang  tidak ditulis antara fasilitator dan siswa siswi yakni sama-sama mematuhi tata tertib sekolah. Setiap organisasi mempunyai tata tertib dan semua  yang  bergabung  menjadi  anggota  harus  menjalankan  tata  tertib  tersebut.  Pihak sekolah yang membuat komponen-komponen yang berkaitan tata tertib agar pencapaian efektivitas  dan  efisiensi  dalam  kegiatan  belajar  tidak  terganggu  dengan  kasus-kasus  yang ada.  Sebagai  contoh  ketika  fasilitator  PUSPAGA  berkunjung  di  sekolah  SMP  Kemala Bhayangkari  6  yang  mana  terdapat  siswa  yang  merupakan  duta  anti bullying dan mempunyai  visi  misi  menghapuskan  Tindakan  bullying  di  lingkungan  sekolah,  membuat kegiatan sosialisasi, dan  sebagai perwakilan sekolah Ketika terdapat lomba.

## d) Fasilitator sebagai Motivator
Fasilitator PUSPAGA sebagai motivator yaitu fasilitator PUSPAGA ikut dalam dunia siswa-siswi sehingga siswa-siswi yang hendak mendengarkan materi membangun antusisas, tertarik dan bersemangat. Fasilitator puspaga sebagai motivator juga memberikan reward yakni berupa apresiasi  bagi  siswa  dan  siswi  yang  mendengarkan  dengan  baik,  semangat  tinggi  dan mampu  menjawab  pertanyaan  yang  di  berikan  oleh  fasilitator  puspaga.  Apresiasi  yang diberikan yakni berupa bingkisan di bentuk bucket jajan dan bucket alat tulis.

## e) Peran fasilitator sebagai Inisiator
Peran fasilitator puspaga sebagai inisiator yakni tidak hanya memacu memberikan materi saja dengan satu arah. Fasilitator menggunakan Teknik komunikasi dua arah, fasilitator ke siswa dan siswi,  siswa  dan  siswi  juga  berdialog  dengan  fasilitator  puspaga  di  ruang  kelas  atau  aula tempat kegiatan dilakukan. Fasilitator PUSPAGA memberikan ruang kepada siswa dan siswi untuk  berkreasi,  menunjukkan  bahwasannya  siswa  dan  siswi  menolak  adanya  Tindakan bullying di  sekolah  mereka.  Fasilitator  mencontohkan  dengan  membuat  jargon  untuk diucapkan  Bersama-sama.  Contoh  jargon  yang  diberikan  kepada  siswa  dan siswi  “stop perundungan,  hindari tawuran”. Jargon  diucapkan  Ketika  semua  sesi  kegiatan  selesai, tujuannya agar siswa dan siswi mengingat kalimat dari jargon dan tidak menerapkan Tindakan- tindakan  tersebut,  sehingga  lingkungan  sekolah  aman.  Selain  itu,  fasilitator  puspaga  juga menuyediakan spanduk yang berukuran sedang untuk membuat petisi  bahwasannya  siswa dan siswi tidak lagi melakukan Tindakan kekerasan di lingkungan sekolah.

## PERAN FASILITATOR PUSPAGA DALAM PENCEGAHAN KEKERASAN (BULLYING) MELALUI SOSIALISASI EDUKASI
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-0729 (print)
Volume 7 Number 1 (February-April 2024), pp.65-75                Putri Amalia Zahroh, Oktarizka Reviandani DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316 Accredited SINTA 4 , SK. NOMOR 105/E/KPT/2022
Selain peran-peran yang dilakukan oleh fasilitator PUSPAGA juga terdapat Sikap para fasilitator PUSPAGA  dalam  menjalankan  program  sosialisasi goes  to  school .  Hal  tersebut  menjadi bagian yang paling berpengaruh dalam proses pelaksanaan. Menurut Van Meter dan Van Horn  dalam  Agustino,  (2014:  143)  yang  dikutip  oleh  Sabilla,  Meigawati,  &  et.,  al  (2022) menyatakan bahwasannya sikap penerimaan atau penolakan dari pelaksana sangat banyak mempengaruhi  keberhasilan  atau  tidaknya  kinerja  implementasi  kebijakan  publik.  Dalam pelaksanaan nya, fasilitator PUSPAGA berperilaku dengan baik, memenuhi tata tertib sekolah, dan  mentaati  peraturan  yang  berlaku.  Hal  ini  diperolah  berdasarkan  hasil  evaluasi  yang dilakukan  secara  Bersama.  Tidak  ada  yang  mulus  dari  semua  kegiatan  yang  sudah dilaksanakan,  beberapa  hal  yang  terjadi  juga  sebagai  bahan  evaluasi  kita  kedepannya untuk  menjadi  lebih  baik  yakni  adanya  faktor  penghambat  yakni  kurangnya  komunikasi yang lebih intens satu diantara semua anggota fasilitator.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka  kesimpulan  dari tulisan  ini  adalah  Dinas  Pemberdayaan Perempuan  Perlindungan  Anak  Pengendalian  Penduduk  dan  Keluarga  Berencana (PUSPAGA)  Surabaya  menghadirkan  inovasi  PUSPAGA  sebagai  langkah  pencegahan kekerasan,  terutama  kasus  bullying,  dengan  melibatkan  mahasiswa  sebagai  fasilitator  di balai  RW.  Program  ini  bertujuan  memberikan  edukasi  kepada  siswa  tentang  pencegahan kekerasan,  khususnya bullying ,  melalui  sosialisasi  'goes  to  school'.  Kegiatan  ini  mendapat respon  positif  dari  masyarakat.  Rekomendasi  penelitian  berfokus  pada  kerjasama  dengan organisasi sekolah dan keberlanjutan program anti bullying .

## DAFTAR PUSTAKA
Amalia  Nova,  F.,  Prathama,  A.,  &  kunci,  K.  (2023). NeoRespublica  :  Jurnal  Ilmu  Pemerintahan Peran UPTD Perlindungan Perempuan dan Anak dalam Penanganan Tindak Kekerasan Anak di Kota Surabaya . 5 (1), 231 – 243. https://doi.org/10.52423/neores.v5i1.118
Brokins,  J.,  &  Bensley,  R.  J.  (2003). Metode  Pendidikan  Kesehatan  Masyarakat. Penerbit  Buku Kedokteran EGC.
Edi,  S.,  &  Et.,  a.  (2023).  Implementasi  Kebijakan  Pusat  Pembelajaran  Keluarga  (PUSPAGA)  Al Inayah  Kabupaten  Tangerang  (Studi  Kasus). Journal  Of  Public  Policy  and  Applied Administration , 51-53.
Harian-Memo.com.  (2023,  Desember  16). Pengawal  Supremasi  Hukum .  Retrieved  from HarianMemo.Com: https://www.harian-memo.com/2023/12/kisah-sedih-siswa-smpn-26- surabaya.html?v=bacajuga .
Husniyah,  '.  (2019).  Parenting  bagi  Orangtua  Muda  di  Pusat  Pembelajaran  Keluarga  Surabaya Perspektif Abdullah Nashih 'Ulwan. Al- Hukama .
Mucharomah, R., Mardliyah, S., Sos, S., &  Artikel, I. (2018). PERAN  FASILITATOR PARENTING  DALAM
PENGEMBANGAN SOSIAL  ANAK  USIA DINI . https://journal.unesa.ac.id/index.php/jpls/index
Normina. (2014). Masyarakat dan Sosialisasi. Ittihad Jurnal Kopertais , 12-22.

## Journal Publicuho
ISSN 2621-1351 (online), ISSN 2685-072 9 (print) Volume 7 No 1 (February-April 2024) pp.65-75 Accredited SINTA 4 , SK.NOMOR 105/E/KPT/2022 Open Access at: https://journalpublicuho.uho.ac.id/index.php/journal/index DOI: https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i1.316
Nugrahani,  F.  (2014).  Metode  Penelitian  Kualitatif  dalam  Penelitian  Pendidikan  Bahasa.  In  F. Nugrahani, Metode Penelitian Kualitatif dalam Penelitian Pendidikan Bahasa (pp. 21-22). Surakarta.
Nurinzana,  ),  Maharani,  D.,  Hardin,  L.,  Rahmawati,  )  Chendy,  Universitas,  ),  &  Buton,  M.  (2022). Sosialisasi  Pembinaan  Karakter  Anti  Perundungan  Atau  Bullying  Terhadap  Kalangan Remaja  Di  SMA  Negeri  07  Bombana  Socialization  Of  Anti-Bullying  Character Development  On  Adolescents  At  07  Bombana  High  School. Juni , 1 (3),  106 – 114. http://journal.ummat.ac.id/index.php/JAMIN/index
Rustina, & Suharnis. (2022). Sosialisasi Anak pada Keluarga Single Parents. In Rustina, & Suharnis, Sosialisasi Anak pada Keluarga Single Parents (pp. 32-33). Indramayu: Penerbit Adab
Sabilla, B. M., Megawati, D., & et., a. (2022). Implementasi Program PUSPAGA (Pusat Pembelajaran Keluarga)  dalam  Upaya  Pencegahan  Kekerasan  pada  Anak  di  Kota  Sukabumi. Jurnal Inovasi Penelitian , 5377-5387.
Zakiyah, E. Z., Humaedi, S., & Santoso, M. B. (2017). FAKTOR YANG MEMPENGARUHI REMAJA DALAM MELAKUKAN BULLYING OLEH (Vol. 4, Issue 2). http://repository.usu.ac.id
Zellatifanny, C. M., & Mudjiyanto, B. (2018). TIPE PENELITIAN DESKRIPSI DALAM ILMU KOMUNIKASI THE TYPE OF DESCRIPTIVE RESEARCH IN COMMUNICATION STUDY. In Jurnal Diakom (Vol. 1, Issue 2).