## Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi
Lembaga Penellitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Volume 23(2), Juli 2023, 1259-1266 DOI: 10.33087/jiubj.v23i2.4085
Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dan Strategi dalam Pengurangan Penggunaan Kantong Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT

## Ilham Lahia*, Anis Tatik Maryani, Muhammad Safri
Program Studi Magister Ilmu Lingkungan, Pascasarjana, Universitas Jambi *Correspondence: ilhamlahia077@yahoo.com
Abstrak. Sampah plastik merupakan penyumbang sampah no 1 di Kota Jambi berdasarkan data SIPSN KHLK, 2021.  Penelitian  ini  bertujuan  mendiskripsikan  tingkat  partisipasi  pelaku  usaha,  dan  strategi  SWOT  untuk pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di pasar rakyat Kota Jambi. Penelitian ini menggunakan dua jenis responden yaitu pakar sebanyak 7 responden dan publik sebanyak 93 responden dengan kuesioner sebagai instrumen  pengumpulan  data.  Hasil  penelitian  ini  adalah  :  1.  Total  nilai  partisipasi  tingkat  partisipasi  pelaku usaha  dalam  kebijakan  pengurangan  penggunaan  kantong  plastik  di  pasar  rakyat  adalah  sebesar  22.  Sehingga dengan  total  nilai  score  sebesar  22  maka  dapat  diklasifikasikan  kedalam  kategori  tingkat  partisipasi  rendah karena berada diantara 0 sampai dengan 33. Partisipasi pelaku usaha termasuk dalam kategori Nonparticipation dalam diagram SWOT masuk pada kuadran I, yaitu gabungan strategi antara kekuatan dengan peluang (Strategi SO)  yaitu  mengurangi  penumpukan  sampah  plastik,  menciptakan  peluang  usaha,  mengubah  kebiasaan masyarakat  dalam  berbelanja  menggunakan  kantong  ramah  lingkungan  dan  menjadikan  Kota  Jambi  sebagai Kota Percontohan Kota Tanpa Plastik.
Kata kunci: biaya perjalanan, jarak, persepsi kualitas, jumlah kunjungan, KCBN Muarajambi
Abstract.  Plastic waste is the number 1 contributor to waste in Jambi City based on data from SIPSN KHLK, 2021.  This  study  aims  to  describe  the  level  of  participation  of  business  actors,  and  the  SWOT  strategy  for reducing  the  use  of  plastic  shopping  bags  in  the  people's  market  in  Jambi  City.  This  study  used  two  types  of respondents,  namely  7  experts  and  93  public  respondents  with  a  questionnaire  as  a  data  collection instrument.The  results  of  this  study  are:  1.  The  total  value  of  the  participation  rate  of  business  actors  in  the policy  of  reducing  the  use  of  plastic  bags  in  people's  markets  is  22.  So  with  a  total  score  of  22,  it  can  be classified into the category of low participation rate because it is between 0 to 33. Business actor participation is included in the Nonparticipation in the SWOT diagram it is included in quadrant I, which is a combination of strengths and opportunities (SO strategy) namely reducing the accumulation of plastic waste, creating business opportunities,  changing  people's  habits  in  shop  using  environmentally  friendly  bags  and  make  Jambi  City  a Pilot City for a City Without Plastic
Keywords: travel costs, distance, perceived quality, number of visits, muarajambi national heritage area

## PENDAHULUAN
Kota Jambi merupakan ibu kota provinsi Jambi  yang  berpenduduk  kurang  lebih  713.837 jiwa,  yang  memiliki  berbagai  aktivitas.  Selain aktivitas  domestik  rumah  tangga,  juga  terdapat aktivitas  industri  besar,  menengah  dan  kecil. Keberadaan  sampah  yang  sedemikian  besar  dan tersebar  di  wilayah  Kota  Jambi  dengan  luas 205.38  Km2  merupakan  problematika  tersendiri bagi Pemerintah Kota Jambi dalam mengendalikan  dan  mengelola  sampah  agar tidak  merugikan  masyarakat.  Berdasarkan  data Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional KLHK  mencatat  pada  tahun  2021  jumlah sampah yang dihasilkan secara nasional mencapai sebesar 23 juta ton per tahun, Provinsi Jambi  mencapai  sebesar  287  ribu  ton  per  tahun
dan  Kota  Jambi  sebagai  penyumbang  sampah terbesar di Provinsi Jambi yaitu 158 ribu ton per tahun.  Guna  menghadapi  masalah  seperti  ini, Pemerintah  Kota  Jambi  telah  membentuk Peraturan  Daerah  Nomor  8  tahun  2013  tentang Pengelolaan  Sampah,  pada  pasal  22  ayat  1 menyebutkan  bahwa  masyarakat  berkewajiban berperan serta di bidang pengelolaan sampah.
Pemerintah Kota Jambi telah melakukan pemberitahuan,  sosialisasi  serta  pengawasan perihal Perwal No 61 Tahun 2018. Salah satunya memberikan informasi melalui surat edaran yang diminta kepada pelaku usaha ritel, toko modern, dan pasar modern untuk membatasi penggunaan kantong  plastik.  Kebijakan  yang  dikeluarkan oleh pemerintah tentang pengurangan penggunaan kantong plastik ini juga

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
menimbulkan berbagai macam persepsi masyarakat. Berdasarkan hasil penelitian Bintang  (2021)  menyatakan  bahwa  Pemerintah Kota  Jambi  kurang  maksimal  dalam  sosialisasi yang dilakukan oleh terhadap peraturan tersebut.
Kebijakan  ini  dibuat  guna  mengubah pola pikir masyarakat agar tidak lagi ketergantungan  terhadap  kantong  plastik  yang cenderung merusak lingkungan, dengan mengganti kantong yang terbuat dari kertas atau kain  yang  dapat  digunakan  berulang  kali  dan ramah  lingkungan.  Saat  ini  kebijakan  mengenai pengurangan  penggunaan  kantong  plastik  sudah diterapkan  dan  sebagian  besar  telah  berjalan dengan  baik  bagi  pelaku  usaha  di  pusat perbelanjaan  modern,  pasar  swalayan,  dan minimarket. Senada data dari Dinas Lingkungan Hidup Kota Jambi menyatakan saat ini 10 retail dan  mall  yang  diberlakukan  pengurangan kantong belanja plastik, 4 mall/retail dan 6 toko atau restoran. Sedangkan untuk pasar tradisional belum  berjalan  dikarenakan  para  pelaku  usaha masih  menyiapkan  atau  menggunakan  kantong plastik,  padahal  di  dalam  Peraturan  Walikota Nomor 61 Tahun 2018 telah menetapkan sanksi yang  akan  diberikan  bagi  pelaku  usaha  yang melanggar.  Menurut  Rahmi  dan  Silvi  (2021) bahwa  hampir  sebagian  besar pengusaha  mikro, kecil  dan  menengah  tidak  menerapkannya.  Hal ini  disebabkan  karena  ketakutan  mereka bahwasanya  akan  menjadikan  barang  dagangan mereka  tidak  laku  apabila  mengenakan  plastik berbayar.

## METODE
Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu:  (1)  data  primer,  yaitu pengumpulan  data  primer  dilakukan  dengan observasi  langsung  ke  Pasar  Rakyat  di  Kota Jambi.  Wawancara  merupakan  salah  satu  cara untuk  mengumpulkan  data  primer  dilapangan yang  bertujuan  untuk  memperoleh  informasi yang  lebih  lanjut  mengenai  pengurangan penggunaan  kantong  plastik  di  Pasar  Rakyat  di Kota  Jambi.  Penelitian ini menggunakan  angket berisi  pernyataan-pernyataan  yang  digunakan untuk  memperoleh  data  sebagai  informasi  dari responden dalam arti laporan tentang pribadinya atau  sesuatu  yang  diketahui  (Sangadji  dan Sopiah, 2010). Kuesioner yang digunakan dalam penelitian  ini  merupakan  kuesioner  terbuka  dan tertutup  dimana  peneliti  sudah  menyiapkan jawabannya dengan menggunakan skala bertingkat  yang  digunakan  untuk  menjawab
pertanyaan;  dan  (2)  data  sekunder,  yaitu  data terkait regulasi dan kebijakan mengenai pengurangan  penggunaan  kantong  plastik  di Pasar  Rakyat  Kota  Jambi  yang  bersumber  dari Pemerintah  Kota  Jambi  dan Stakeholder terkait, jumlah  pasar  rakyat,  jenis  atau  klasifikasi  pasar rakyat,  dan  jumlah  pelaku  usaha  yang  ada  di Pasar  Rakyat  Kota  Jambi  yang  bersumber  dari Dinas  Perdagangan  dan  Perindustrian  Kota Jambi. Selain itu data sekunder dalam penelitian ini  berisi  jurnal-jurnal  hasil  penelitian  dan dokumen  lain  yang  dianggap  penting  untuk menunjang penelitian ini.
Teknik  analisa  data  kuantitatif  dengan pendekatan  deskriptif  peneliti  gunakan  untuk mendapatkan  penjelasan  mengenai  Tingkat Partisipasi  Pelaku  Usaha  dan  Analisis  SWOT dalam Pengurangan Penggunaan Kantong Belanja  Plastik  di  Pasar  Rakyat  Kota  Jambi, dimana  data  yang  diperoleh  dianalisis  dengan menggunakan  teknik  analisis  data  kualitatif. Analisis ini dilakukan beberapa tahapan, yaitu: a. Klasifikasi  Skala  Partisipasi  Masyarakat. Klasifikasi  skala  partisipasi  masyarakat  dari 0  sampai  dengan  100  diusulkan  oleh responden dalam wawancara, dikelompokkan  ke  dalam  tiga  tingkatan, yaitu  partisipasi  tinggi,  partisipasi  sedang dan  partisipasi  rendah,  dan  masing-masing tingkatan dibagi menjadi tiga kategori.

## Tabel 1 Klasifikasi Skala Partisipasi Masyarakat
No. Tingkatan Range 1 Partisipasi Tinggi 66 – 100 2 Partisipasi Sedang 33 – 66 3 Partisipasi Rendah ≤33 Sumber : Arnstein (1969) b. Skoring. Skoring dalam instrumen penelitian tingkat partisipasi masyarakat pada pengurangan  kantong  plastik  di  Pasar Rakyat  Kota  Jambi  ini  menggunakan  skala binominal dengan skala; 1) ya/ berpartisipasi =  1,  dan  2)  tidak/  tidak  berpartisipasi  =  0. Dari  hasil  nilai  skoring  partisipasi  ini  akan diketahui  tingkat  partisipasi  masyarakat sesuai  dengan  klasifikasi  skala  partisipatif yang  telah  ditentukan  sebelumnya.  Untuk menjawab  tujuan  kedua  yaitu  merumuskan strategi  yang  tepat  untuk  mendukung  upaya pembatasan  penggunaan  kantong  belanja plastik  di  Pasar  Rakyat  Kota  Jambi  dengan menggunakan analisis SWOT.
Ilham Lahia et al., Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dan Strategi dalam Pengurangan Penggunaan Kantong

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
Tabel 2

## Matriks SWOT
Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan (Strength) Mencantumkan faktor faktor yang merupakan kekuatan eksternal Kelemahan (Weakness) Mencantumkan faktor faktor yang merupakan kekuatan internal Peluang (Opportunity) Menentukan faktor faktor yang merupakan peluang ekternal Strategi (S-O) Menghasilakn strategi yang menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang Strategi (w-o) Menghasilkan strategi untuk meminimalkan kelemahan untuk memanfaatkan peluang Ancaman (Threat) Menentukan faktor faktor yang merupakan ancaman internal Strategi (s-t) Strategi yang menggunakan kekuatan untuk mengatasi ancaman Startegi (t-w) Menghasilkan strategi yang meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman.
Sumber: Rangkuti (2016)

## HASIL
Tabel 3 Hasil Kuesioner Tataran Ide No Pernyataan Frekuensi Persentase IDE Partisipan mengikuti kegiatan pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat sejak awal (penyuluhan/ sosialisasi) 13 14% Partisipan memahami tujuan pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 82 88% Pemerintah memberikan penjelasan cukup kepada partisipan tentang pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 9 10% Partisipan memberi usulan tentang jenis-jenis pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 6 6% Partisipan memberi usulan tentang prioritas pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 7 8% Partisipan memberi usulan bagaimana pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat akan dilakukan 9 10% Partisipan mendapat tanggapan dari pihak pemerintah terhadap pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat mengenai usulannya 5 5% Pemerintah memberikan kesempatan/waktu yang cukup memadai kepada partisipan untuk memberikan usulan tentang pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 7 8% Jumlah 138 Rata-rata Score 17 Sumber: data olahan Tabel  3  dapat  diketahui  bahwa  pelaku usaha memahami tujuan pengurangan penggunaan  kantong  belanja  plastik  di  Pasar Rakyat  hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil  kuesioner yang  mendapat  skor  82  skor  tertinggi  dari delapan  butir  pernyataan.  Sedangkan  Tabel  4 pengolahan  data  kuesioner  di  lapangan  dapat
diketahui bahwa pengaruh LH Kota Jambi untuk menentukan  rencana  pengurangan  penggunaan kantong  belanja  plastik  di  Pasar  Rakyat,  hal  ini dapat  dilihat  dari  skor  pernyataan  yang mencapai  79%  dan  yang  mempunyai  pengaruh paling besar.
Ilham Lahia et al., Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dan Strategi dalam Pengurangan Penggunaan Kantong

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
Tabel 4

## Hasil Kuesioner Tataran Pengambilan Keputusan
No Pernyataan Frekuensi  Persentase Pengambilan Keputusan Partisipan memberi pengaruh dalam pengambilan keputusan tentang pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 0 0% Partisipan hadir dalam pertemuan untuk penyampaian usulan pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 13 14% Pengaruh ketua pasar untuk menentukan rencana pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 9 10% Pengaruh tokoh-tokoh pasar rakyat untuk menentukan rencana pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 6 6% Pengaruh pihak kelurahan/kecamatan untuk menentukan rencana pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 7 8% Pengaruh DLH Kota Jambi untuk menentukan rencana pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 79 85% Partisipan merasa bermanfaat ikut dalam rapat pengambilan keputusan 18 19% Partisipan memahami keputusan yang diambil 29 31% Jumlah 148 Rata-rata Score 19 Sumber : data olahan Tabel 5 Hasil Kuesioner Tataran Implementasi No Pernyataan Frekuensi Persentase Implementasi Partisipan memberi sumbangan dalam sosialiasasi perencanaan 10 11% Partisipan ikut membantu dengan tenaga (ikut bekerja) menyiapkan sosialisasi pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 21 23% Partisipan menyediakan tempat untuk mengadakan kegiatan sosialiasasi perencanaan pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 4 4% Partisipan mendaftarkan diri sendiri dalam kegiatan sosialisasi pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 6 6% Darimana partisipan mengetahui lokasi yang akan menjadi prioritas pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 19 20% Darimana partisipan mengetahui yang akan menjadi prioritas pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 55 59% Kesesuaian sumbangan partisipan dengan kemampuan masyarakat pada umumnya 16 17% Jumlah 131 Rata-rata Score 19
Sumber : data olahan
Tabel  5  menjelaskan  pengolahan  data kuesioner  di  lapangan  dapat  diketahui  bahwa darimana  partisipan  mengetahui  yang  akan menjadi  prioritas  pengurangan  penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat. Hal ini dapat  dilihat  dari  hasil  kuesioner  yang memperoleh  skor  tertinggi  dengan  55.  Tabel  6 hasil data kuesioner di lapangan dapat diketahui pengaruh  DLH  Kota  Jambi  untuk  melakukan perubahan/perbaikan dalam evaluasi yang
menyatakan  mengikuti  pengambilan  keputusan perencanaan  kebijakan  dengan  dengan  nilai skore  41.  Sedangkan  Tabel  7  total  nilai partisipasi tingkat partisipasi pelaku usaha dalam kebijakan  pengurangan  penggunaan  kantong plastik  di  pasar  rakyat  adalah  sebesar  22. Sehingga  dengan  total  nilai  score  sebesar  22 maka  dapat  diklasifikasikan  ke  dalam  kategori tingkat  partisipasi  rendah,  karena  berada diantara 0 sampai dengan 33 (Arnstein, 1969).
Ilham Lahia et al., Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dan Strategi dalam Pengurangan Penggunaan Kantong

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
Tabel 6 Hasil Kuesioner Tataran Evaluasi No Pernyataan Frekuensi  Persentase Evaluasi Partisipan mengikuti pengambilan keputusan perencanaan pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 18 14% Partisipan mengetahui kepada siapa usulan perbaikan disampaikan 38 41% Partisipan merasa bermanfaat ikut dalam kegiatan penilaian (evaluasi) perencanaan ini 12 13% Pengaruh ketua pasar rakyat untuk melakukan perubahan/perbaikan dalam evaluasi 11 12% Pengaruh tokoh-tokoh pasar rakyat untuk melakukan perubahan/perbaikan dalam evaluasi 18 19% Pengaruh pihak kelurahan/kecamatan untuk melakukan perubahan/perbaikan dalam evaluasi 26 28% Pengaruh DLH Kota Jambi untuk melakukan perubahan/perbaikan dalam evaluasi 46 49% Partisipan mempunyai kesempatan untuk memberikan masukan berupa koreksi atau saran-saran perbaikan 30 33% Pihak DLH memberi kesempatan yang cukup kepada partisipan untuk melakukan penilaian (evaluasi) atas pengurangan penggunaan kantong belanja plastik di Pasar Rakyat 41 41% Partisipan puas dengan kegiatan penilaian (evaluasi) perencanaan ini 26 28% Jumlah 272 Rata-rata Score 34 Sumber : data olahan Tabel 7 Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha No Tataran Skor 1 Ide 17,25 2 Pengambilan Keputusan 20,13 3 Implementasi 18,71 4 Evaluasi 33,00 Total Nilai 22,00 Sumber : data olahan Tabel 8 Faktor Internal Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dalam Pengurangan Penggunaan Kantong Belanja Plastik di Pasar Rakyat No Kekuatan No Kelemahan S1 Kebijakan ini didasari dari kebijakan dari pusat W1 Kebijakan ini hanya bersifat percontohan S2 Kebijakan ini dapat mengurangi penumpukan sampah plastik. W2 Kebijakan di buat hanya untuk pelaku usaha saja, bukan untuk seluruh lapisan masyarakat S3 Kebijakan ini dapat mengurangi penggunaan kantong plastik. W3 Tidak adanya unit kerja yang langsung menangani terkait sampah plastik S4 Keberhasilan kebijakan ini akan membuat Kota Jambi menjadi Kota Bebas Plastik W4 Kurangnya anggaran untuk pengurangan penggunaan kantong belanja plastik S5 Mengajak masyarakat untuk mengubah kebiasaan dalam menggunakan kantong plastik saat berbelanja. W5 Kebijakan hanya terfokus pada retail dan supermarket/mall saja S6 Mengajak masyarakat untuk menjaga lingkungan hidup. W6 Sosialisasi secara langsung hanya dilakukan satu kali Sumber : data olahan
Tabel  8  merupakan  hasil  analisis  dari faktor strategi internal (IFAS) tingkat partisipasi pelaku  usaha  dalam  pengurangan  penggunaan
kantong  belanja  plastik  di  Pasar  Rakyat  Kota Jambi  dapat  dilihat  pada  pelaksanaan  kebijakan tersebut pada Tabel 9. Berdasarkan Tabel 9 hasil

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
dari  analisa  data  yang  tercantum  pada  tabel  2.1 didapat  kondisi  internal  Tingkat  Partisipasi Pelaku  Usaha  dalam  Pengurangan  Penggunaan Kantong  Belanja  Plastik  di  Pasar  Rakyat  Kota Jambi benilai 3,02. Rangkuti (2015) menjelaskan bahwa total nilai skor dari evaluasi faktor  internal  jika  semakin  kecil  nilainya (mendekati  1)  maka  hal  tersebut  menunjukan bahwa semakin banyak kelemahan dibandingkan dengan  kekuatan.  Sebaliknya,  semakin  besar total  nilai  skor  (mendekati  4)  menunjukan bahwa  semakin  banyak  kekuatan  dibanding kelemahan.  Dari  hasil  total  skor  faktor  internal terlihat bahwa kekuatan pengurangan
penggunaan  kantong  belanja  plastik  di  pasar rakyat  sedikit  lebih  dominan  dibandingkan dengan  kelemahannya.  Kekuatan  yang  paling tinggi  nilainya  adalah  Kebijakan  ini  dapat mengurangi penggunaan kantong plastik.dengan nilai  0,44.  Unsur  kelemahan  yang  dianggap paling  tinggi  nilainya  ada  beberapa  nilai  yang sama yaitu kebijakan hanya bersifat percontohan,  kebijakan  di  buat  hanya  untuk pelaku  usaha  saja,  bukan  untuk  seluruh  lapisan masyarakat,  dan  kebijakan  hanya  terfokus  pada retail  dan  supermarket/mall  saja  dengan  skor 0,27.

## Tabel 9

## Faktor Strategi Internal (IFAS) Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dalam Pembatasan
Penggunaan Kantong Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi No Kekuatan Bobot Rating Skor 1 Kebijakan ini didasari dari kebijakan dari pusat 0,09 3 0,27 2 Kebijakan ini dapat mengurangi penumpukan sampah plastik. 0,10 4 0,40 3 Kebijakan ini dapat mengurangi penggunaan kantong plastik. 0,11 4 0,44 4 Keberhasilan kebijakan ini akan membuat Kota Jambi menjadi Kota Bebas Plastik 0,09 3 0,27 5 Mengajak masyarakat untuk mengubah kebiasaan dalam menggunakan kantong plastik saat berbelanja. 0,08 3 0,24 6 Mengajak masyarakat untuk menjaga lingkungan hidup. 0,07 2 0,14 Total Kekuatan 0,54 1,76 No Kelemahan 1 Kebijakan ini hanya bersifat percontohan 0,09 3 0,27 2 Kebijakan di buat hanya untuk pelaku usaha saja, bukan untuk seluruh lapisan masyarakat 0,09 3 0,27 3 Tidak adanya unit kerja yang langsung menangani terkait sampah plastik 0,05 2 0,10 4 Kurangnya anggaran untuk pengurangan penggunaan kantong belanja plastic 0,07 2 0,14 5 Kebijakan hanya terfokus pada retail dan supermarket/mall saja 0,09 3 0,27 6 Sosialisasi secara langsung hanya dilakukan satu kali 0,07 3 0,21 Total kelemahan 0,46 1,26 Total faktor internal (IFAS) 1,00 3,02 Selisih Kekuatan dan Kelemahan 0,50 Sumber : data olahan Tabel 10 Faktor Eksternal Peran Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dalam Pengurangan Penggunaan Kantong Belanja Plastik di Pasar Rakyat No Peluang No Ancaman O1 Menciptakan peluang usaha kerajinan tas belanja ramah lingkungan. T1 Menuai pro dan kontra di pelaku usaha O2 Menumbuhkan ekonomi kreatif bagi masyarakat T2 Kurangnya kerja sama antara pemerintah, pengusaha ritel, pelaku usaha, dan masyarakat. O3 Mengurangi pemakaian kantong plastik saat berbelanja. T3 Pelaku usaha telah memiliki stok kantong plastik hingga ≤ 3 bulan O4 Mengurangi penumpukan sampah-sampah plastik. T4 Tingkat partisipasi pelaku usaha dalam kegiatan sosialisasi kebijakan ini rendah O5 Masyarakat membawa sendiri tas belanja ramah lingkungan T5 Penerapan Pembatasan Kantong Belanja Plastik hanya fokus di Retail atau Supermarket saja

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
O6 Menjadikan Kota Jambi Kota Percontohan Bebas Kantong Plastik T6 Menciptakan kantong plastik berbayar
Sumber : data olahan
Tabel  10  hasil  analisis  dari  faktor strategi  eksternal  (EFAS)  tingkat  partisipasi pelaku  usaha  dalam  pengurangan  penggunaan kantong  belanja  plastik  di  Pasar  Rakyat  Kota Jambi  dapat  dilihat  pada  pelaksanaan  kebijakan tersebut  pada  Tabel  11.  Berdasarkan  hasil  dari analisa  data  yang  tercantum  pada  Tabel  11 didapat  kondisi  eksternal  Tingkat  Partisipasi Pelaku  Usaha  dalam  Pengurangan  Penggunaan Kantong  Belanja  Plastik  di  Pasar  Rakyat  Kota Jambi  benilai  2,91.  Dari  hasil  total  skor  faktor eksternal  terlihat  bahwa  peluang  pengurangan
kantong  belanja  plastik  di  pasar  rakyat  sedikit lebih  dominan  dibandingkan  dengan  peluang. Peluang  yang  paling  tinggi  nilainya  adalah menciptakan peluang usaha kerajinan tas belanja ramah  lingkungan.dengan  nilai  0,44.  Unsur ancaman  yang  dianggap  paling  tinggi  nilainya ada  beberapa  nilai  yang  sama  yaitu  Menuai  pro dan  kontra  di  pelaku  usaha,  dan  Penerapan Pembatasan  Kantong  Belanja  Plastik  hanya fokus  di  Retail  atau  Supermarket  saja  dengan skor 0,27.

## Tabel 11

## Faktor Strategi Eksternal (EFAS) Tingkat Partisipasi Pelaku Usaha dalam Pengurangan
Penggunaan Kantong Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi No Peluang Bobot Rating Skor 1 Menciptakan peluang usaha kerajinan tas belanja ramah lingkungan. 0,11 4 0,44 2 Menumbuhkan ekonomi kreatif bagi masyarakat 0,08 3 0,24 3 Mengurangi pemakaian kantong plastik saat berbelanja. 0,09 3 0,27 4 Mengurangi penumpukan sampah-sampah plastik. 0,08 3 0,24 5 Masyarakat membawa sendiri tas belanja ramah lingkungan 0,07 2 0,14 6 Menjadikan Kota Jambi Kota Percontohan Bebas Kantong Plastik 0,09 3 0,27 Total Peluang 0,52 1,60 No Ancaman 1 Menuai pro dan kontra di pelaku usaha 0,09 3 0,27 2 Kurangnya kerja sama antara pemerintah, pengusaha ritel, pelaku usaha, dan masyarakat. 0,07 3 0,21 3 Pelaku usaha telah memiliki stok kantong plastik hingga ≤ 3 bulan 0,07 2 0,14 4 Tingkat partisipasi pelaku usaha dalam kegiatan sosialisasi kebijakan ini rendah 0,06 2 0,12 5 Penerapan Pembatasan Kantong Belanja Plastik hanya fokus di Retail atau Supermarket saja 0,09 3 0,27 6 Menciptakan kantong plastik berbayar 0,10 3 0,30 Total Ancaman 0,48 1,31 Total faktor eksternal (EFAS) 1,00 2,91 Selisih Total Peluang dan Ancaman 0,29 Sumber : data olahan
Berdasarkan  hasil  identifikasi  pada faktor  internal  dan  eksternal  pada  Tabel  9  dan Tabel  11,  diperoleh  skor  perhitungan  kedua faktor  tersebut.  Nilai  faktor  internal  diperoleh sebesar  0,5  dan  nilai  skor  eksternal  diperoleh sebesar  0,29.  Kedua  nilai  tersebut  di  dalam diagram  SWOT  masuk  pada  kuadran  II,  yaitu gabungan  strategi  antara  kekuatan  dengan ancaman  (Strategi  ST).  Rekomendasi  strategi pada Kekuatan-Peluang (SO) yaitu pada kuadran I adalah strategi pada situasi yang menguntungkan  karena  merupakan  pertemuan antara  kekuatan  dan  peluang,  sehingga  strategi yang  digunakan  harus  dapat  memaksimalkan
peluang dan kekuatan yang ada untuk mewujudkan  tujuan  pembatasan  penggunaan kantong plastik. Strategi – Ancaman (ST) adalah diversifikasi  strategi,  artinya  cukup  banyaknya tantangan  yang  akan  menyulitkan  pelaksanaan pembatasan  penggunaan  kantong  plastik  jika hanya  mengandalkan  strategi  yang  selama  ini dipakai,  sehingga  perlu  adanya  diversifikasi strategi taktis lainnya untuk mewujudkan tujuan yang ingin dicapai.
Sedangkan strategi lainnya yaitu strategi  Strategi  Peluang-Kelemahan  (WO) merupakan  kondisi  dimana  peluang  yang  ada dihadapkan  pada  kelemahan  berupa  kondisi

## Belanja Plastik di Pasar Rakyat Kota Jambi dengan Menggunakan Analisis SWOT
internal pemerintah dalam kebijakan pembatasan penggunaan  kantong  plastik  sehingga  strategi yang diperlukan adalah bagaimana meminimalkan  kelemahan  tersebut.  Terakhir adalah strategi Kelemahan-Ancaman (WT) yaitu strategi yang dihadapkan pada situasi kelemahan dari kondisi internal pemerintah dalam kebijakan pembatasan  penggunaan  kantong  plastik  dan ancaman  dari  luar  yang  dapat  menggagalkan keberhasilan kebijakan tersebut, sehingga strategi  yang  dirumuskan  adalah  bagaimana untuk meminimalkan kedua situasi tersebut.

## Sumber: data olahan

## Gambar 1 Analisis SWOT
Hasil  perhitungan  SWOT  maka  strategi yang  direkomendasikan  adalah  pada  Strategi  S- O,  yaitu:  (1)    mengurangi  penumpukan  sampah plastic;  (2)  menciptakan  peluang  usaha  untuk kerajinan  tas  belanja  ramah  lingkungan;  (3) mengubah kebiasaan masyarakat dalam berbelanja menggunakan kantong ramah lingkungan;  dan  (4)  menjadikan  Kota  Jambi sebagai  kota  percontohan  kota  tanpa  plastik. Penelitian ini sejalan dengan penelitian Bahagia dkk (2019).

## SIMPULAN
Hasil penelitian ini bahwa nilai partisipasi  tingkat  partisipasi  pelaku  usaha  di pasar  rakyat  Kota  Jambi  dalam  kebijakan pengurangan  penggunaan  kantong  plastik  di pasar  rakyat  adalah  termasuk  dalam  kategori Nonparticipation,  yaitu  kekuatan  kebijakan pengurangan penggunaan kantong belanja plastik  sedikit  lebih  dominan  dibandingkan dengan kelemahan. Sementara peluang pengurangan penggunaan kantong belanja
plastik  sedikit  lebih  dominan  dibandingkan dengan ancaman.

## DAFTAR PUSTAKA
Bahagia,  Irda  Yunita,  Riezky  Marlia  Susanti, 2019,  Analisis  Implementasi  Kebijakan Kantong  Plastik  Berbayar  di  Ritel
Modern Banda Aceh, Serambi Engineering , 4(2), 549-556 Bintang,  Ilham,  2021,  Persepsi  Pengelola  Ritel Modern  Mengenai  Peraturan  Walikota Jambi  Nomor  61  Tahun  2018  Tentang Pembatasan Penggunaan Kantong Plastik  Di  Pasar  Tradisonal  Aur  Duri  1 . Skripsi , Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Ilmu Pemerintahan, Universitas Jambi Etta Mamang Sangadji, Sopiah. 2010. Metodologi Penelitian . Yogyakarta Peraturan  Walikota  Jambi  Nomor  61  Tahun 2018.  Pembatasan  Penggunaan  Kantong Belanja Plastik. Peraturan  Wali  Kota  Nomor  54  Tahun  2018 tentang  Kebijakan  dan  Strategi  Kota Jambi dalam Pengelolaan sampah Rumah  Tangga  dan  Sampah  sejenis Rumah Tangga.
Rahmi  dan  Silvi.  2021.  Pemungutan  Cukai Plastik  Sebagai  Upaya  Pengurangan Sampah  Plastik. Jurnal  Pajak  Vokasi (JUPASI) , 2(2), 66-69 Rangkuti,  Freddy.  2015. Analisis  SWOT , Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Rangkuti,  Freddy.  2016. Teknik  Membedakan Kasus  Bisnis  Analisis  SWOT .  Jakarta: PT Gramedia Sherry R. Arnstein’s, 1969, A Ladder of Citizen Participation, Journal  of  the  American Planning Association , 35(4), 216-224.