## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik

## MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN MELALUI MANAJEMEN PESERTA DIDIK
Bustanul Arifin Dosen IAI TRIBAKTI Kediri email: cak_bus@yahoo.com

## ABSTRAK
This  paper  discusses  the  improvement  of  the  quality  of  education  through students is one component in the education system that is important, in the world of education students are the raw material in the process of transforming science. Learning  is  a  variety  of  components  that  are  interconnected  with  one  another. These components include objectives, material, methods and evaluation. The four components  of  learning  must  be  considered  by  the  teacher  in  choosing  or determining  the  approach  and  learning  model.  Chasing  activities  in  their implementation recognize many terms to describe the way of teaching that will be done by the teacher. At present there are so many kinds of learning strategies or methods that aim to improve the quality of learning to be better.
Keyword : Quality of Education, Management, Student Learning.

## PENDAHULUAN
Peserta  didik  adalah  anggota  masyarakat  yang  berusaha  mengembangkan potensi  diri  melalui  proses  pembelajaran, 1 orang  yang  mengharapkan  mendapat pelayanan  pendidikan  sesuai  dengan  bakat  minat  dan  kemampuannya  agar tumbuh  dan  berkembang  dengan  baik  serta  mempunyai  kekuasaan  dalam menerima pelajaran. Peserta didik mempunyai sebutan yang berbeda-beda dalam berbagai  jenjang,  pada  taman  kanak-kanak  disebut  anak  didik,  pada  jenjang pendidikan  dasar  dan  menengah  disebut  dengan  siswa,  dan  pada  jenjang pendidikan  tinggi  disebut  mahasiswa.  Selain  itu  sebutan  lain  bagi  peserta  didik yaitu murid, pembelajar, santri, trainee dan sebagainya. 2
Peserta  didik  merupakan  salah  satu  komponen  dalam  sistem  pendidikan yang penting, dalam dunia pendidikan peserta didik merupakan bahan mentah di dalam proses transformasi  ilmu pengetahuan.  Peserta didik secara formal adalah
1 Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional Pasal 1 ayat 4
2 Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI, Manajemen  Pendidikan ,  (Bandung: Alfabeta, 2011), 205

## Bustanul Arifin
orang yang sedang berada pada fase pertumbuhan dan perkembangan baik secara fisik maupun psikis, pertumbuhan dan perkembangan merupakan ciri dari seorang peserta didik yang perlu bimbingan dari seorang pendidik. 3 Oleh sebab itu perlu manajemen yang baik agar peserta didik mempunyai kemampuan yang mumpuni ketika telah keluar dari sebuah lembaga pendidikan.

## PEMBAHASAN
1. Manajemen Peserta Didik
Manajemen  peserta  didik  bertujuan  untuk  mengatur  dalam  bidang kesiswaan  agar  kegiatan  pembelajaran  di  sekolah  itu  berjalan  lancar  tertib  dan teratur  serta  mencapai  tujuan  pendidikan  sekolah.  Untuk  mewujudkan  tujuan tersebut  bidang  manajemen  peserta  didik  sedikitnya  memiliki  tiga  tugas  utama yang harus diperhatikan yaitu penerimaan murid baru, kegiatan kemajuan belajar serta  bimbingan  dan  pembinaan  disiplin. 4 Manajemen  peserta  didik  dapat diartikan sebagai usaha pengaturan terhadap peserta didik mulai dari peserta didik tersebut masuk sekolah sampai dengan mereka lulus. Yang diatur secara langsung adalah  segi-segi  yang  berkenaan  dengan  peserta  didik.  Terhadap  segi-segi  lain selain  peserta  didik,  dimaksudkan  untuk  memberikan  layanan  yang  sebaik mungkin kepada peserta didik. 5
Manajemen peserta didik adalah layanan yang memusatkan perhatian pada pengaturan,  pengawasan,  dan  layanan  siswa  di  kelas  dan  di  luar  kelas  seperti pengenalan,  pendaftaran,  layanan  individu  seperti  pengembangan  keseluruhan kemampuan minat kebutuhan sampai dia matang di sekolah. Manajemen peserta didik  bisa  pula  diartikan  sebagai  proses  pengurusan  segala  hal  yang  berkaitan dengan  siswa  di  suatu  sekolah  mulai  dari  perencanaan,  penerimaan  siswa, pembinaan yang dilakukan  selama  siswa berada disekolah, sampai dengan  siswa menyelesaikan pendidikannya di sekolah.
Dengan kata lain manajemen peserta didik merupakan keseluruhan proses penyelenggaraan  usaha  kerjasama  dalam  bidang  kesiswaan  dalam  rangka pencapaian tujuan pembelajaran di sekolah. Dengan demikian manajemen peserta didik itu bukanlah dalam bentuk kegiatan-kegiatan pencatatan peserta didik saja, melainkan meliputi aspek yang lebih luas, yang secara operasional dipergunakan untuk  membantu  kelancaran  pertumbuhan  dan  perkembangan  peserta  didik
3 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Kalam Mulia, 2008), 133
4 Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah cet 15, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2012), 46
5 Imron, Manajemen Peserta Didik Berbasis Sekolah , (Jakarta: Bumi Aksara, 2015) , 6

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
melalui proses pendidikan. 6
2. Perencanaan Peserta Didik
Perencanaan  peserta  didik  adalah  suatu  aktivitas  memikirkan  dimuka tentang hal-hal yang harus dilakukan berkenaan dengan peserta didik di sekolah, baik sejak peserta didik akan memasuki sekolah maupun mereka akan lulus dari sekolah.  Yang  direncanakan  adalah  hal-hal  yang  dikerjakan  berkenaan  dengan penerimaan  peserta  didik  sampai  dengan  perumusan  peserta  didik.  Langkah- langkah  perencanaan  peserta  didik  dimulai  dengan  perkiraan,  rumusan  tujuan, penyusunan program, penjadwalan, dan pembiayaan. 7
Perencanaan  terhadap  peserta  didik  menyangkut  penerimaan  siswa  baru, kelulusan, jumlah putus sekolah dan kepindahan. Khusus mengenai perencanaan peserta didik akan langsung berhubungan dengan kegiatan penerimaan dan proses pencatatan  atau  dokumentasi  secara  pribadi  siswa,  yang  kemudian  tidak  dapat dilepaskan kaitannya dengan  pencatatan atau dokumentasi data  hasil belajar  dan aspek-aspek  lain  yang  diperlukan  dalam  kegiatan  kurikuler  dan  kokurikuler. Langkah  yang  pertama  yaitu  perencanaan  terhadap  peserta  didik  yang  meliputi kegiatan, analisis kebutuhan peserta didik, rekrutmen peserta didik, seleksi peserta didik, orientasi, penempatan peserta didik dan pencatatan serta pelaporan. 8
Berkaitan  dengan  hal  di  atas  diperlukan  langkah  perencenaan  yang  baik dimulai  dari  penerimaan  peserta  didik  sampai  dengan  pengelolaan  kelas,  untuk memberikan layanan yang optimal kepada peserta didik.
a. Penerimaan Peserta Didik
Penerimaan  peserta  didik  baru  sebenarnya  adalah  salah  satu  kegiatan manajemen  peserta  didik  yang  sangat  penting.  Kebijakan  operasional penerimaan  peserta  didik  juga  memuat  sistem  pendaftaran  dan  seleksi  atau penyaringan yang akan diberlakukan untuk peserta didik. Selain itu kebijakan penerimaan  peserta  didik  juga  berisi  mengenai  waktu  pendaftaran,  kapan dimulai  dan  kapan  diakhiri.  Selanjutnya  kebijakan  penerimaan  peserta  didik harus  juga  memuat  tentang  personalia-personalia  yang  akan  terlihat  dalam pendaftaran  seleksi  dan  penerimaan  peserta  didik.  Kebijakan  penerimaan peserta  didik  ini  dapat  dibuat  berdasarkan  petunjuk-petunjuk  yang  diberikan oleh Dinas Pendidikan Kota atau Kota. Petunjuk ini harus dipedomani karena memang dibuat dalam rangka mendapatkan calon peserta didik sebagaimana
6 Hamiyah  dan Mohammad  Jauhar, Pengantar Manajemen Pendidikan di Sekolah , (Jakarta:  Prestasi  Pustaka,  2015),  35.  Lihat  pula  E.  Mulyasa, Menjadi  Kepala  Sekolah Profesional . (Bandung: PT. Remaja Rosda Karya, 2013), 44
7 Imron, Manajemen Peserta…, 21
8 Hamiyah dan Jauhar, Pengantar Manajemen … , 45

## Bustanul Arifin
yang diinginkan atau didiamkan. 9
Sistem seleksi dengan tes masuk adalah mereka yang mendaftar di suatu sekolah  terlebih  dahulu  diwajibkan  menyelesaikan  serangkaian  tugas  yang berupa soal-soal tes. Jika yang bersangkutan dapat menyelesaikan suatu tugas berdasarkan  kriteria  tertentu  yang  telah  ditentukan,  maka  ia  akan  diterima. Sebaliknya  jika  mereka  tidak  dapat  menyelesaikan  tugas  berdasarkan  kriteria atau aturan yang telah ditentukan tidak diterima sebagai peserta didik. 10
Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Imron,  dalam  rekrutmen  peserta didik  baru,  masalahnya  adalah  tidak  dapat  ditampungnya  semua  anak  usia sekolah  di  daerah  seputar  sekolah.  Faktor  penyebabnya  adalah  terbatasnya piranti sekolah yang tersedia. Alternatif pemecahannya, menyalurkan anak usia sekolah  yang  tidak  dapat  ditampung  tersebut  ke  Sekolah  Dasar  lainnya. Permasalahan  lain  dalam  rekrutmen  peserta  didik  adalah  adanya  anak  yang usianya kurang dan 6 tahun tetapi orang tuanya tetap bersikukuh  agar  dapat diterima di SD. Faktor penyebahnya, orang tua tidak sabar dengan pendidikan anaknya.  Alternatif  pemecahannya,  Kepala  SD  beserta  guru  memberikan pengertian kepada orang tua mengenai aturan rekrutmen peserta didik baru. 11 Hal yang mempengaruhi strategi penerimaan siswa adalah keunggulan dan  keragaman dari sekolah  tersebut.  Panitia penerimaan peserta  didik  baru, perlu  menjukkan  keunggulan  dan  keberagaman  sekolah,  agar  masyarakat tertarik  untuk  menyekolahkan  anaknya  karena  memang  mutu  dan  kualitas sekolah setingkat lebih tinggi dibanding sekolah lain. 12
b. Orientasi Peserta Didik
Orientasi  peserta  didik  adalah  kegiatan  penerimaan  siswa  baru  dengan mengenalkan situasi dan kondisi lembaga pendidikan, tempat peserta didik itu menempuh pendidikan. Tujuan diadakan kegiatan orientasi bagi peserta didik antara  lain  peserta  didik  dapat  mengerti  dan  mentaati  segala  peraturan  yang berlaku  di  sekolah,  agar  peserta  didik  dapat  berpartisipasi  secara  aktif  dalam kegiatan  yang diselenggarakan sekolah,  agar  peserta  didik  siap  menghadapi lingkungannya yang baru baik secara fisik, mental dan emosional sehingga ia
9 Eka Prihatin, Manajemen Peserta Didik, (Bandung: Alfabeta, 2014), 51
10 Imron, Manajemen Peserta…, 41
11 Ali  Imron, Manajemen  Peserta  Didik  di  SD:  Masalah,  Penyebab,  dan  Alternatif Pemecahannya ,  Jurnal  Ilmu  Pendidikan,  e-ISSN  2442-8655  Volume  5  Nomor  1  tahun 1998, 19
12 Destyana  Ratih  Pramachintya,  dan  Budi  Sutrisno, Strategi  Penerimaan  Peserta Didik Baru di SD Muhammadiyah Program  Khusus Boyolali , Jurnal VARIDIKA, p-ISSN 0852-0976 Volume 27 Nomor 1 tahun 2015, 57

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
merasa  betah  dalam  mengikuti  proses  pembelajaran  di  sekolah  serta  dapat menyesuaikan dengan kehidupan sekolah. 13
Lingkungan  sekolah  tempat  belajar  turut  mempengaruhi  tingkat keberhasilan  belajar.  Kualitas  guru,  metode  mengajar,  kesesuaian  kurikulum dengan  kemampuan  anak,  keadaan  fasilitas  perlengkapan  sekolah,  keadaan ruangan, jumlah murid tiap kelas, pelaksanaan tata tertib dapat mempengaruhi minat  belajar  dan  hasil  belajar  peserta  didik.  Lingkungan  sekolah  terdiri  dari sejumlah  komponen  penting  sekolah,  secara  garis  besar  dibagi  menjadi lingkungan fisik dengan non fisik. Lingkungan fisik terdiri dari sarana sekolah, prasarana sekolah baik itu perpustakaan, ruang kelas, gedung serta kelengkapan sekolah.  Lingkungan  sekolah  yang  non  fisik  meliputi  interaksi  antara  guru dengan peserta didik, peserta didik dengan peserta didik yang lain. 14
c. Pengelompokan Peserta Didik
Kepala  sekolah  dan  staf  guru  perlu  menyadari  pentingnya  identifikasi peserta didik dalam proses pembelajaran. Tindakan nyata yang harus dilakukan oleh lembaga untuk hal ini adalah bahwa dalam manajemen program tahunan sekolah,  kegiatan  identifikasi  peserta  didik  dapat  terakomodir  dalam perencanaan  dan  pelaksanaannya,  bukan  hanya  sampai  disitu  namun  oleh karena  proses  ini sustainable dan  terus  menerus,  aka  evaluasi  dalam  konteks improvement dan upgrading perlu  dilakukan.  Tujuan  dari  identifikasi  ini sesungguhnya  adalah  untuk  mengenali  potensi  peserta  didik.  Berdasarkan potensi  inilah  kemudian  peserta  didik  dikelompokkan  sesuai  dengan keberbakatan masing-masing peserta didik. 15
Fungsi  integrasi  dalam  pengelompokan  peserta  didik  dilakukan berdasarkan  umur  jenis  kelamin  dan  sebagainya.  Fungsi  perbedaan  dalam pengelompokan  peserta  didik  dilakukan  berdasarkan  perbedaan  individu misalnya bakat kemampuan minat dan sebagainya. Selain kedua pertimbangan tersebut  beberapa  pertimbangan  antara  lain  yang  perlu  diperhatikan  adalah pengelompokan  berdasarkan  pertemanan,  berdasarkan  prestasi,  berdasarkan kemampuan  dan  bakat,  berdasarkan  perhatian  dan  minat,  yang  terakhir berdasarkan kecerdasan. 16

## Lawes menyatakan bahwa pengelompokan peserta didik bisa dilakukan
13 Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI, Manajemen  Pendidikan ,  (Bandung: Alfabeta, 2011), Manajemen Pendidikan , 210
14 Karwati, Euis, dan Priansa, Donni Juni, Manajemen Kelas , (Bandung: Alfabeta,
2015), 266
15 P. Ratu Ile Tokan, Sumber Kecerdasan Manusia , Jakarta: Grasindo, 2016, 46
16 Karwati dan Priansa, Manajemen Kelas , 151

## Bustanul Arifin
dengan perbandingan kondisi fisik, karakter intelektual, kualitas sosial. ….where children of the same age are compared for a mber of factors such as physical features (height,  weight,  eyesight,  etc.);  intellectual  characteristics  (intelligence,  ability  to learn,  skill  at  languages,  etc.);  social  qualities  (friendliness,  ability  to  lead,  helpful behaviour, etc.)…. 17
Perbedaan  tingkat  kemampuan  di  kalangan  peserta  didik  dalam pembelajaran  seringkali  ditemukan  antara  lain  kemampuan  ekonomi, kemampuan  sosial,  kemampuan  kultural,  dan  terutama  kemampuan intelektual.  Merut  tingkat  kemampuan  intelektual  misalnya,  paling  tidak terdapat tiga tingkatan yaitu siswa pandai, siswa sedang dan siswa yang lemah, sehingga  selalu  tertinggal  dari  kawan-kawannya.  Menghadapi  realitas  tingkat kemampuan yang berbeda-beda ini, seorang manajer kiranya dapat melakukan kegiatan  tes  penempatan  dengan  mengelompokkan  mereka  dalam  kategori tertentu. Kelas A menampung peserta didik yang pandai, kelas B peserta didik yang  kemampuannya  menengah,  kelas  C  menampung  peserta  didik  yang lemah. Kebijakan ini membawa konsekuensi pengalokasian peserta didik secara homogen.  Manajer  dan  pendidik  seringkali  dihadapkan  pilihan  yang  sulit antara  pengaturan  kelas  secara  umum  gen  atau  heterogen.  Kedua-duanya memiliki kelebihan dan kelemahan masing-masing. 18
d. Pengelolaan Kelas
Pengelolaan  peserta  didik  merupakan  layanan  yang  memusatkan perhatian pada pengaturan pengawasan dan layanan siswa di kelas maupun luar kelas. Tahapan pengelolaan peserta didik antara lain analisis kebutuhan peserta didik,  rekrutmen  peserta  didik,  seleksi  peserta  didik,  orientasi  peserta  didik, penempatan  peserta  didik,  pembinaan  dan  pengembangan  peserta  didik, pencatatan dan pelaporan kelulusan dan alumni. 19
Pengelolaan  peserta  didik  yang  dimaksud  peneliti  disini  adalah pengelolaan di dalam kelas, sehingga sering disebut sebagai manajemen kelas. Proses  pengajaran  di  dalam  kelas  menjadi  bagian  dari  pengelolaan  kelas. Pembelajaran  didalam  kelas  dapat  dianggap  memiliki  empat  komponen: Persiapan, Presentasi, Praktik, Kinerja. Meier menyampaikan :
17 J. S. Lawes, and CT Eddy, Understanding Children, An Introduction To Psychology For African Teachers , London: Taylor & Francis, 1966, 6 18 Mujamil Qomar, Strategi Pendidikan Islam , (Jakarta: Penerbit Erlangga, 2013), 160
19 Imam Machali, dan Ara Hidayat, The Handbook Education Management , Jakarta: Prenadamedia Group, 2016, 190

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
All human learning can be thought of as having four components, Preparation (the arousal of interest), Presentation (the initial encounter of new knowledge or skill), Practice (the integration of the new knowledge or skill), Performance (the application of the new knowledge and skill to real-world situations). Unless all four components are present in one form or another, no real learning occurs. 20
Manajemen  kelas  yang  efektif  perlu  pendekatan  komprehensif  yang mencakup,  penataan  lingkungan  sekolah  dan  kelas,  aktif  mengawasi keterlibatan  siswa,  melaksanakan  peraturan  kelas  dan  rutinitas,  menerapkan prosedur  yang  mendorong  perilaku  yang  tepat,  menggunakan  strategi pengurangan  perilaku,  mengumpulkan  dan  menggunakan  data  untuk memantau perilaku siswa, dan memodifikasi prosedur pengelolaan kelas sesuai kebutuhan. 21
e. Evaluasi Hasil Belajar Peserta Didik
Evaluasi  hasil  belajar  terhadap  peserta  didik  perlu  dilakukan  agar diketahui  perkembangan  mereka  dari  waktu  ke  waktu.  Evaluasi  hasil  peserta didik  dimaksudkan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  peserta  didik  telah  dapat menampilkan  performa  sesuai  yang  diinginkan.  Tanggung  jawab  untuk mengevaluasi  belajar  ada  ditangan  pendidik.  Agar  evaluasi  dapat  mencapai sasarannya,  para  pendidik  perlu  berpedoman  pada  prinsip  teknik-tekniknya. Secara garis besar teknik evaluasi dapat dibedakan menjadi dua itu tes dan non tes. 22
Seorang  guru  dalam  melakukan  evaluasi,  tergantung  pada  penguasaan siswa  dalam  kompetensi  tertentu  setelah  mengikuti  proses  pembelajaran. Evaluasi  tersebut  juga  dapat  bertujuan  untuk  mengetahui  kesulitan  belajar peserta didik. Tujuan evaluasi tersebut harus jelas sehingga memberikan arah dan lingkup pengembangan evaluasi selanjutnya. 23 Penilaian peserta didik pada jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah  didasarkan  pada  prinsip  objektif, terpadu,  ekonomis,  transparan.  Standar  penilaian  pendidikan  ditetapkan melalui  Permendiknas  nomor  20  tahun  2007,  tentang  standar  penilaian pendidikan  yang  didalamnya  mencakup  mekanisme  prosedur  dan  instrumen
20 Dave Meier, The Accelerated Learning Handbook , New York: The McGraw-Hill Companies, Inc, 2000, 53
21 Regina M. Oliver and Daniel J. Reschly, Effectife Classroom Management: Teacher Preparation and Professional Development , Washington: National Comprehensive Centre for Teacher Quality, 2007, 6 22 Imron, Manajemen Peserta…, 116 23 Sitiatava  Rizema  Putra, Desain  Evaluasi  Belajar  Berbasis  Kinerja ,  Yogayakarta: Diva Press, 2013, 101

## Bustanul Arifin
penilaian hasil belajar peserta didik. 24
3. Peningkatan Mutu Pendidikan
Mutu  merupakan  proses  terstruktur  untuk  memperbaiki  keluaran  yang dihasilkan. Mutu bukanlah benda magis atau sesuatu yang rumit. Mutu didasarkan pada akal sehat. Mutu menciptakan lingkungan bagi pendidik, orang tua, pejabat pemerintah, wakil-wakil masyarakat dan pemuka bisnis untuk bekerja sama guna memberikan para murid sumber daya yang dibutuhkan untuk memehi tantangan masyarakat,  bisnis  dan  akademik  mereka  baik  sekarang  dan  dimasa  depan.  Bila mutu  pendidikan  hendak  diperbaiki,  maka  perlu  ada  pemimpin  dari  para profesional pendidikan. 25
Bagi  setiap  institusi  mutu  adalah  agenda  utama  dan  tugas  yang  paling penting. Meskipun demikian, ada sebagian orang yang menganggap mutu sebagai sebuah konsep yang peh dengan teka-teki. Mutu dianggap sebagai suatu hal yang membingungkan  dan  sulit  untuk  diukur.  Mutu  dalam  pandangan  seseorang terkadang  pertentangan  dengan  mutu  dalam  pandangan  orang  lain.  Sehingga tidak  aneh  ketika  ada  dua  pakar  yang  tidak  memiliki  kesimpulan  yang  sama tentang cara menciptakan institusi yang baik. 26
Juran mendefinisaikan mutu sebagai berikut :
“Quality” means those features of products which meet customer needs and thereby provide customer satisfaction. In this sense, the meaning of quality is oriented to income.  The  purpose  of  such  higher  quality  is  to  provide  greater  customer satisfaction and, one hopes, to increase income. However, providing more and/or better quality features usually requires an investment and hence usually involves increases in costs. Higher quality in this sense usually “costs more.” 27
Menurut pendapat Juran diatas, mutu diartikan sebagai karakteristik khusus yang dimiliki oleh suatu produk, yang memehi kebutuhan pelanggan dan dengan demikian  memberikan  kepuasan  pelanggan.  Mutu  merut  pengertian  ini berorientasi pada pendapatan. Tujuan dari  mutu yang lebih tinggi adalah untuk memberikan  kepuasan  pelanggan  dan  memehi  harapan  seseorang,  untuk meningkatkan penghasilan. Akan tetapi penyediaan jenis mutu yang bermacam- macam dan lebih baik, memerlukan investasi dan karenanya biasanya melibatkan
24 Permendiknas Nomor 20 tahun 2007, tentang Standar Penilaian Pendidikan
25 Veithzal  Rivai  Zainal  dkk, Islamic  Quality  Education  Management ,  Jakarta: Gramedia, 2016, 122
26 Edward  Sallis, Total  Quality  Management  in  Education ,  Yogyakarta:  Ircisod, 2015, 23
27 Joseph M. Juran and A. Blanton Godfrey, Juran's Quality Handbook Fifth Edition , New York: The McGraw-Hill Companies, Inc, 1998, 2.1

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
peningkatan pembiayaan. Kualitas yang lebih tinggi dalam pengertian ini biasanya memerlukan pembiayaan yang lebih mahal.
Gerakan mutu terpadu dalam pendidikan masih tergolong baru. Ada sedikit literatur yang memuat referensi tentang hal ini sebelum tahun 1980-an. Beberapa upaya  reorganisasi  terhadap  praktek  kerja  dengan  konsep Total  Quality Management (TQM)  telah  dilaksanakan  oleh  beberapa  universitas  di  Amerika. Baru pada awal tahun 1990-an, metode TQM menjadi semacam kebutuhan dan dilaksanakan  dibeberapa  perguruan  tinggi  lain.  Adanya  banyak  gagasan  yang dihubungkan dengan mutu juga dikembangkan dengan baik oleh institusi institusi pendidikan tinggi. Gagasan terus-menerus diteliti dan diimplementasikan sekolah- sekolah. 28
Manajemen mutu merupakan sarana yang memungkinkan para profesional pendidikan untuk dapat beradaptasi dengan kekuatan perubahan yang memukul sistem  pendidikan.  Pengetahuan  yang  diperlukan  untuk  memperbaiki  sistem pendidikan  sebenarnya  sudah  ada  dalam  komunitas  pendidikan  kita  sendiri. Kesulitan  utama  yang  dihadapi  para  profesional  pendidikan  saat  ini  adalah ketidakmampuan  dalam  menghadapi  sistem  yang  gagal,  sehingga  menjadi  tabir bagi  para  profesional  pendidikan  itu  untuk  mengembangkan  atau  menerapkan proses baru pendidikan yang akan memperbaiki mutu pendidikan. 29
Sekolah  yang  efektif  dan  berorientasi  pada  mutu  pendidikan  memerlukan komitmen  yang  peh  kesungguhan  dalam  peningkatan  mutu,  berjangka  panjang dan membutuhkan penggunaan peralatan dan teknik-teknik tertentu. Komitmen tersebut  harus  didukung  oleh  dedikasi  yang  tinggi  terhadap  mutu  melalui penyempurnaan proses yang berkelanjutan oleh semua pihak. Aspek dan indikator pengelolaan lembaga pendidikan dapat dijalankan dan diarahkan ke sebuah mutu yang  tinggi,  sehingga  keberhasilan  dari  pencapaian  mutu  tersebut  harus merupakan  integrasi  dari  semua  keinginan  dan  partisipasi stakeholder dalam pencapaian hasil akhirnya. 30
Beberapa  langkah  yang  ditempuh  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan diantaranya adalah :

## a. Peningkatan Mutu Input
Input pendidikan  merupakan  sesuatu  yang  harus  tersedia  untuk berlangsungnya  proses  pendidikan.  Sesuatu  yang  harus  tersedia  itu  berupa sumber daya manusia dan sumber daya bukan manusia ( human resources and
28 Sallis, Total Quality … , 36 29 Ibid 30 Amri, Peningkatan Mutu … , 18

## Bustanul Arifin
10 | Falasifa , Vol. 9 Nomor 2 September 2018
non human resources ), perangkat lunak, dan harapan-harapan sebagai pemandu bagi berlangsungnya proses pendidikan. Input sumber daya manusia meliputi kepala sekolah, guru, konselor, siswa, dan karyawan. Sedangkan input sumber daya bukan manusia meliputi antara lain peralatan, perlengkapan, dana, bahan, dan lain-lain. 31
1) Sumberdaya Manusia
Pengembangan  kualitas  sumber  daya  manusia  (SDM)  bukan persoalan yang gampang dan sederhana, karena membutuhkan pemahaman yang mendalam dan luas pada tingkat pembentukan konsep dasar tentang manusia  serta  perhitungan  yang  matang  dalam  penyiapan  institusi  dan pembiayaan. 32 Upaya pengembangan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia  dapat  dilakukan  melalui  berbagai  jalur,  diantaranya  melalui pendidikan.  Pendidikan  ini  merupakan  jalur  peningkatan  kualitas  sumber daya  manusia  yang  lebih  menekankan  pada  pembentukan  kualitas  dasar, misalnya  keimanan  dan  ketakwaan,  kepribadian,  kecerdasan,  kedisiplinan, kreativitas dan sebagainya. 33
SDM  dalam  dunia  pendidikan  terbagi  atas  pendidik  dan  tenaga kependidikan,  yang  terpenting  adalah  pendidik.  Tugas  pendidik  dalam usaha membimbing dan mendidik peserta didik agar memiliki kepribadian muslim  membawa  konsekuensi-konsekuensi  khusus  bagi  pendidik,  antara lain  pendidik  harus  memberikan  teladan  bagi  peserta  didik  antara  lain, memiliki  wawasan  keilmuan  yang  mendalam,  bersedia  menambah pendidikan  guna  memehi  persyaratan  standar  minimal  kelayakan  sebagai pendidik, dan bersedia mengikuti berbagai kegiatan ilmiah. 34
Ahmad Sasi mengemukakan jika abad silam disebut kualitas produk, maka masa yang akan datang merupakan abad kualitas SDM. SDM yang berkualitas  dan  pengembangan  kualitas  SDM  bukan  lagi  merupakan  isu atau  tema-tema  retorik,  melainkan  merupakan  taruhan  atau  andalan  serta ujian  setiap  individu,  kelompok,  golongan  masyarakat  dan  bahkan  setiap bangsa. 35
31 Depdiknas, Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah, Buku 1, Konsep dan Pelaksanaan (Jakarta: Dirjen Dikdasmen, 2001), 18-20
32 A. Malik Fajar, Reorientasi Pendidikan Islam, (Jakarta: Fajar Dunia, 1999, Cet. I), 156
33 Abdul Latif, Pengembangan Sumber Daya Manusia yang Berkualitas Menghadapi Era Pasar Bebas, (Jakarta: DPP HIPPI, 1996), 11
34 Qomar, Strategi Pendidikan..., 146
35 Ahmad Sasi, Pendidikan Alternatif, (Bandung: Grafindo Media Pratama, 1998), 7

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik

## 2) Sarana dan Prasarana
Undang-Undang Republik Indonesia No 20 tahun 2003  pasal 45 memuat  tentang  pentingnya  sarana  dan  prasarana  pendidikan.  Pasal  45 menyebutkan  bahwa  setiap  satuan  pendidikan  formal  dan  non  formal menyediakan  sarana  dan  prasarana  yang  memehi  keperluan  pendidikan sesuai  dengan  pertumbuhan  dan  perkembangan  potensi  fisik,  kecerdasan intelektual, sosial, emosional, dan kewajiban peserta didik. 36
Sarana  dan  prasarana  pendidikan  ini  juga  diatur  oleh  Peraturan Pemerintah 37 yang  menyatakan  bahwa  setiap  satuan  pendidikan  wajib memiliki  sarana  yang  meliputi  :  perabot,  peralatan  pendidikan,  buku  dan sumber  belajar  lainnya,  bahan  habis  pakai  serta  perlengkapan  yang diperlukan  untuk  menjang  proses  pembelajaran  yang  teratur  dan berkelanjutan.  Setiap  satuan pendidikan  hendaknya  meliputi: lahan, ruang kelas,  ruang  pimpinan,  ruang  guru,  ruang  perpustakaan,  ruang laboratorium,  kantin,  tempat  berolah  raga  dan  tempat  beribadah,  tempat bermain,  tempat  rekreasi,  dan  ruang  tempat  lain  yang  diperlukan  untuk menjang proses pemmbelajaran yang teratur dan berkelanjutan.
Manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  bertugas  mengatur serta  menjaga  sarana  dan  prasarana  pendidikan  agar  dapat  memberikan kontribusi pada  proses  pendidikan  secara  optimal  dan  berarti.  Kegiatan pengelolaan  ini  meliputi  kegiatan  perencanaan,  pengadaan,  pengawasan, penyimpanan, inventarisasi, penghapusan serta penataan. 38 Hasil penelitian yang dilakukan oleh Maulida dkk 39 , menjukkan bahwa proses perencanaan kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan yang mencakup:
a) Pengadaan,  merupakan  proses  perancangan  upaya  pembelian, penyewaan,  peminjaman,  pekaran,  daur  ulang,  rekondisi/rehabilitasi, distribusi  atau  pembuatan  peralatan  dan  perlengkapan  yang  sesuai dengan kebutuhan sekolah;
b) Pemerataan, dilakukan secara terbuka dan transparan terhadap pengguna melibatkan  beberapa  karyawan  untuk  mengatasi  persoalan  dan kesesuaian penerima sarana dengan agenda pemerataan;
36 Undang-undang No 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 45
37 Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2013 tentang perubahan atas Peraturan Pemerintah  No  19  tahun  2005  tentang  Standar  Nasional  Pendidikan  Bab VII  pasal 42 ayat 1 dan 2
38 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , (Jakarta: Erlangga, 2007), 171 39 Maulida dkk, Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan pada SMA Negeri 5 Banda Aceh , Jurnal Mudarrisuna, e-ISSN 2460-0733 Volume 6 Nomor 1, 140-141

## Bustanul Arifin
c) Pemanfaatan  sarana  dan  prasarana  sudah  mengarah  pada  proses pencapaian tujuan, meskipun dalam pelaksanaannya, pemanfaatan sarana dan  prasarana  pendidikan  sering  mengalami  tumpang-tindih  antara petunjuk  dan  teknis  penggunaan.  Penggunaan  alat  untuk  semua  kelas dapat dilakukan  dengan membawa ke kelas  yang membutuhkan secara bergantian  atau  siswa  yang  akan  menggunakan  mendatangi  ruangan tertentu. Seperti mendatangkan alat ke kelas atau mendatangkan siswa ke ruang  alat  ada  kebaikan  dan  keburukannya.  Alat  didatangkan  ke  kelas terjadi  kelas  tetap  dan  siswa  mendatangi  ruangan-ruangan  terjadi  kelas berjalan  (kelas  adalah  sekelompok  anak  yang  dalam  waktu  yang  sama, dibawah bimbingan seorang guru).
b. Peningkatan Mutu Proses
Suatu  proses  pendidikan  dikatakan  bermutu  tinggi  apabila  terjadi proses  pengoordinasian,  penyerasian,  dan  pemaduan  berbagai  input  sekolah, baik yang tergabung dalam human resources maupun non human resources , yang dilakukan secara harmonis sehingga mampu menciptakan situasi pembelajaran dan  pendidikan  yang  kondusif,  mampu  mendorong  timbulnya  motivasi  dan minat  belajar,  serta  benar-benar  mampu  memberdayakan  segenap  unsur pendidikan di sekolah. 40
1) Strategi Pembelajaran
Pembelajaran merupakan suatu dari berbagai komponen yang saling berhubungan  satu  dengan  yang  lainnya.  Komponen  tersebut  meliputi tujuan,  materi,  metode  dan  evaluasi.  Empat  komponen  pembelajaran tersebut  harus  diperhatikan  oleh  guru  dalam  memilih  atau  menentukan pendekatan  dan  model  pembelajaran.  Kegiatan  pembejaran  dalam implementasinya  mengenal  banyak  istilah  untuk  menggambarkan  cara mengajar  yang  akan  dilakukan  oleh  guru.  Saat  ini  begitu  banyak  macam strategi  atau  metode  pembelajaran  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan kualitas pembelajaran menjadi lebih baik. Istilah model pendekatan strategi metode  teknik  dan  taktik  sangat  familiar  dalam  dunia  pembelajaran  kita, namun terkadang istilah-istilah tersebut membuat bingung para pendidik. 41
Strategi  merupakan  kebijakan-kebijakan  penting  dari  sekolah/ madrasah  yang  penting  untuk  diambil  agar  dapat  digunakan  sebagai patokan  dalam  pembuatan  program. 42 Untuk  menghasilkan out  put yang
40 Depdiknas, Manajemen Peningkatan , 12-18 41 Rusman, Manajemen Kurikulum… , 193
42 Muhaimin dkk, Manajemen Pendidikan, Aplikasinya dalam Penyusunan Rencana

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
Falasifa , Vol. 9 Nomor 2 September 2018 | 13
bagus,  maka  perlu  diperhatikan  standar  mutu  dari  proses  yang  dilakukan dalam  lembaga.  Bagi  setiap  institusi,  mutu  adalah  agenda  utama  dan meningkatkan mutu merupakan tugas yang paling penting. 43
Strategi  pembelajaran  adalah  suatu  kegiatan  pembelajaran  yang harus  dikerjakan  guru  dan  siswa  agar  tujuan  pembelajaran  dapat  dicapai secara  efektif  dan  efisien.  Strategi  pembelajaran  mengandung  makna perencanaan. Maksudnya pada dasarnya strategi masih bersifat konseptual, mengenai  keputusan  yang  akan  diambil  dalam  pelaksanaan  pembelajaran. Strategi  dapat  diartikan  sebagai  suatu  garis-garis  besar  untuk  bertindak dalam usaha mencapai sasaran yang telah ditentukan. Strategi didalam dunia pendidikan  dapat  diartikan  sebagai  perencanaan  yang  berisi  mengenai rangkaian  kegiatan  yang  didesain  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan tertentu. 44
Cohen  dalam  bukunya  menyinggung  penilaian  terhadap  strategi pembelajaran, yang dirinci sebagai berikut 45 :
a) every child knows how they are doing, and understands what they need to do to improve and how to get there.
b) every  teacher  is  equipped  to  make  well-founded  judgements  about  pupils’ attainment, understands the concepts and principles of progression, and knows how to use their assessment judgements to forward plan, particularly for pupils who are not fulfilling their potential
c) every  school  has  in  place  structured  and  systematic  assessment  systems  for making regular, useful, manageable and accurate assessments of pupils, and for tracking their progress
d) every parent and carer knows how their child is doing, what they need to do to improve, and how they can support the child and their teachers. Cohen  memberi  gambaran  bahwa  antara  peserta  didik,  guru,
sekolah  dan  orang  tua  memiliki  hubungan  yang  erat  dan  kontribusi terhadap  strategi  pembelajaran. Pertama ,  bahwa  setiap  anak  tahu  cara bagaimana mereka belajar, dan memahami apa yang mereka perlukan untuk meningkatkan  pembelajaran  dan  bagaimana  meju  ke  sana. Kedua ,  setiap pendidik disiapkan untuk membuat penilaian yang baik tentang pencapaian
Pengembangan Sekolah/Madrasah (Cet: 4 Jakarta: Kencana, 2012), 166
43 Edward Sallis, Total Quality Management in Education ; penerj, Ahmad Ali Riyadi dan Fahrurrazi (New York: Psychology press, 2002), 23
44 Farudin  Eko  Hardiyanto, Etos  Profetik  Sang  Pendidik ,  Semarang:  Cipta  Prima santara, 2016, 49
45 Louis Cohen et all, A Guide to Teaching Practice Revised Fifth Edition , New York: Routledge, 2010, 395

## Bustanul Arifin
siswa, memahami konsep dan prinsip perkembangan, dan tahu bagaimana menggunakan  penilaian  mereka  untuk  rencana  ke  depan,  terutama  bagi murid yang tidak bisa memaksimalkan kemampuan mereka.
Ketiga ,  setiap  sekolah  memiliki  sistem  penilaian  terstruktur  dan sistematis  untuk  membuat  penilaian  terhadap  peserta  didik  secara  teratur, berguna, dapat dikelola dan akurat, dan untuk melacak kemajuan mereka. Keempat ,  setiap  orang  tua  dan  pengasuh  tahu  bagaimana  keadaan  anak mereka,  apa  yang  mereka  perlukan  untuk  menjadi  lebih  baik,  dan bagaimana orang tua dapat mendukung anak dan guru mereka.
Strategi belajar mengajar pada sekolah efektif, harus dipusatkan pada aktifitas  siswa,  karena  tanggung  jawab  ada  pada  siswa.  Sekolah bertanggungjawab mengakomodasi kegiatan siswa agar siswa mau belajar. Hal  ini  berpatokan  pada  pengertian  belajar  sebagai  kegiatan  aktif  siswa dalam  membangun  makna  atau  pemahaman.  Guru  perlu  memberikan dorongan  kepada  siswa  untuk  menggunakan  otoritasnya  dalam membangun  ide  dan  menciptakan  situasi  yang  mendorong  prakarsa, motivasi, dan tanggungjawab siswa untuk belajar sepanjang hayat. 46
2) Proses Pembelajaran
Pembelajaran  merupakan  upaya  yang  dilakukan  secara  sadar  dan sistematis. Perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran diharapkan memiliki tujuan  tertentu  yang  ditetapkan.  Dengan  demikian  proses  pembelajaran yang terwujud dalam interaksi peserta didik dengan guru dan juga sumber pengetahuan  harus  diarahkan  agar  pembelajar  dapat  memperoleh pengalaman yang bermakna. 47
Sekolah  sebagai  tempat  belajar  yang  memberikan  layanan  yang bermutu melalui strategi pembelajaran yang bervariasi, penilaian secara terus menerus, dan follow up yang cepat dan tepat, mendorong partisipasi siswa dalam  pembelajaran,  serta  memperhatikan  kehadirian  siswa,  pelaksanaan tugas-tugas siswa dan keberlanjutan tugas-tugasnya. 48
Pembelajaran merupakan inti dari pendidikan. Selanjutnya, apabila proses pembelajarannya kondusif, mampu membuhkan inspirasi, motivasi, semangat  dan  kreasi-kreasi  belajar,  maka  akan  mengantarkan  pada keberhasilan  pendidikan.  Gedung  boleh  sederhana,  ruang  kantor  boleh sempit,  dan  posisi  lembaga  pendidikan  Islam  boleh  berada  di  daerah
46 Aan  Komariah  dan  Cepi  Triatna, Visionary  Leadership  Meju  Sekolah  Efektif , Jakarta: Sinar Grafika Offset, 2005, 48
47 Tokan, Sumber Kecerdasan … , 53 48 Komariah dan Triatna, Visionary … , 48

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
„pinggiran‟,  asalkan  sistem  pembelajarannya  benar-benar  kondusif  masih mampu menjamin keberlangsungan proses pendidikan dengan baik. Untuk apa  bangunan  gedung  yang  megah,  kantor  yang  mewah  dan  berada  di tengah Kota besar jika sistem pembelajarannya siluman, pasti tidak mampu mengantarkan  keberhasilan  pendidikan.  Sebab,  pendidikan  itu membutuhkan proses yang intensif dan tidak ada pendidikan yang instan. 49
Proses  pembelajaran  merupakan  kegiatan  utama  sekolah.  Sekolah diberi  kebebasan  memilih  strategi,  metode,  dan  teknik  pembelajaran  dan pengajaran yang paling  efektif,  sesuai dengan karakteristik mata  pelajaran, siswa, guru dan kondisi nyata sumber daya yang tersedia disekolah. Secara umum  proses  pembelajaran  yang  berpusat  pada  siswa  lebih  mampu memperdayakan  siswa,  dengan  cara  menekankan  keaktifan  padabelajar siswa, bukan keaktifan mengajar guru. 50

## 3) Kegiatan Ekstra Kurikuler
Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  pasal  3  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  menyatakan  bahwa  pendidikan  nasional  berfungsi mengembangkan kemampuan dan  membentuk  watak  serta  peradaban bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa, bertujuan  untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi manusia  yang  beriman  dan  bertakwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa, berakhak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara  yang  demokratis  serta  bertanggung  jawab.  Fungsi  ini  kemudian diperkuat  dengan  tujuan  pendidikan  pendidikan  nasional  yakni  untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi  manusia yang beriman dan  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggungjawab. 51
Pernyataan  di  atas  memiliki  nilai  dan  makna  filosofis  yang  dalam, artinya bahwa dalam pendidikan bukan semata-mata mengejar keterampilan intelektual tetapi juga soft  skill .  Pengembangan soft  skill peserta didik tidak hanya dilakukan di dalam kelas yang telah terstruktur dengan jelas melalui kurikulum tetapi juga dilakukan di luar  struktur. Oleh karena itu, sekolah tidak  hanya  memberikan  stimuli  dalam  aktivitas  kurikuler  yang  sudah digariskan dalam kurikulum saja, tetapi juga menyediakan di luar kurikuler
49 Qomar, Strategi Pendidikan … , 144 50 Rohiyat, Manajemen Sekolah , Bandung: Refika Aditama, 2012, 65
51 Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, pasal 3

## Bustanul Arifin
16 | Falasifa , Vol. 9 Nomor 2 September 2018
dalam bentuk aktivitas ekstrakurikuler. 52
Ekstrakurikuler  adalah  kegiatan  pendidikan  di  luar  mata  pelajaran dan  pelayanan  konseling  untuk  membantu  pengembangan  peserta  didik sesuai  dengan  kebutuhan,  potensi,  bakat,  dan  minat  mereka  melalui kegiatan yang secara khusus diselenggarakan oleh pendidik dan atau tenaga kependidikan  yang  berkemampuan  dan  berkewenangan  di  sekolah/ madrasah. 53
Merut Permendikbud No 62 tahun 2014 Kegiatan Ekstrakurikuler adalah  kegiatan  kurikuler  yang  dilakukan  oleh  peserta  didik  di  luar  jam belajar  kegiatan  intrakurikuler  dan  kegiatan  kokurikuler,  di  bawah bimbingan  dan  pengawasan  satuan  pendidikan,  mulai  dari  tingkat  dasar sampai  menengah  (SD  s/d  SMA). Kegiatan  ekstrakurikuler  ini diselenggarakan  dengan  tujuan  untuk  mengembangkan  potensi,  bakat, minat, kemampuan, kepribadian, kerjasama, dan kemandirian peserta didik secara  optimal  dalam  rangka  mendukung  pencapaian  tujuan  pendidikan nasional. 54
Kegiatan  ekstrakurikuler  merupakan  proses  yang  sistematis  dan sadar dalam  membudayakan  peserta  didik  agar  memiliki  kedewasaan sebagai  bekal  kehidupannya.  Kegiatan  ekstrakurikuler  memberikan  ruang yang  tepat  kepada  peserta  didik  untuk  mempraktikkan  secara  langsung ( learning  by  doing )  berbagai  aktivitas  yang  dapat  diarahkan  pada  upaya pembentukan karakter tertentu. 55
Menrrut  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Poh  dan  Gary, menjukkan bahwa  kegiatan  ektrakurikuler  memiliki  tiga  dampak  terhadap kemampuan akademik peserta didik.
First, Extracurricular Activity (ECA) participation has a negative effect on  academic  performance  because  students  were  devoting  more  time  for their ECA activities at the expense of their academic studies. Second, the ECA  participation  has  a  positive  effect  on  academic  performance indirectly  as  a  result  of  the  non-academic  and  social  benefits  associated with ECA participation. Last, that ECA participation has a positive effect on  academic  performance  up  till  a  certain  point  beyond  which
52 Dirjen  Dikdasmen, Panduan  Teknis  Kegiatan  Ekstrakurikuler  di  Sekolah  Dasar 2016, 1 53 Depdiknas.  2006. Panduan  Pengembangan  Diri  untuk  Sekolah  Dasar  dan Menengah, Jakarta: Depdiknas, 13
54 Permendikbud  No  62  tahun  2014  tentang  Kegiatan  Ekstrakurikuler  pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah pasal 1 dan 2
55 Dirjen Dikdasmen, Panduan Teknis …, 1

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
participation leads to negative academic outcomes. 56
Pertama, bahwa partisipasi dalam kegiatan ekstra kurikuler memiliki efek negatif pada kemampuan  akademik  peserta  didik,  karena  mereka menghabiskan lebih banyak waktu untuk kegiatan ekstra kurikuler, dengan mengorbankan  studi  akademis  mereka.  Kedua,  partisipasi  dalam  kegiatan ekstra  kurikuler  memiliki  efek  positif  pada  kemampuan  akademik  peserta didik  secara  tidak  langsung,  sebagai  hasil  dari  manfaat  non-akademik  dan sosial  yang  terkait  dengan  kegiatan  ekstra  kurikuler.  Terakhir,  bahwa partisipasi  dalam  kegiatan  ekstra  kurikuler  memiliki  efek  positif  pada kemampuan akademik hingga melebihi titik tertentu, sehingga keterlibatan peserta didik tersebut mengarah ke hasil akademis yang negatif.
Berdasarkan paparan di atas maka sudah selayaknya jika disusun dan dikembangkan  panduan  teknis  kegiatan  ekstrakurikuler  di  sekolah  dasar, sehingga memberikan kemudahan bagi pemangku kepentingan pendidikan dalam  melaksanakan  kegiatan  ekstrakurikuler  khususnya  di  sekolah  dasar. Upaya  ini  perlu  dilakukan  secara  terus  menerus  karena  kegiatan ekstrakurikuler bukan menjadi pelengkap semata dalam proses pendidikan secara  menyeluruh  di  sekolah.  Sekolah  perlu  menyusun  rencana, pelaksanaan, evaluasi, pengembangan, dan tindak lanjut agar ekstrakurikuler tidak hanya sekedar pengisi waktu luang siswa akan tetapi merupakan sarana yang penting dalam mengembangan potensi peserta didik. 57
c. Peningkatan Mutu Out put
Out put sekolah dalam bidang  akademik misalnya meningkatnya nilai ujian  nasional,  bertambahnya  jumlah  lulusan  yang  diterima  di  Perguruan Tinggi Negeri (PTN) dan Perguruan Tinggi Swasta (PTS) unggulan, menjadi pemenang  dalam  berbagai  olimpiade  akademik.  Sedangkan out  put sekolah dalam bidang non akademik misalnya kejujuran, kedisplinan, kerja sama yang baik, solidaritas yang tinggi, dan toleransi serta meningkatnya prestasi olahraga, seni,  dan  kegiatan  sosial  yang  berhubungan  langsung  dengan  kegiatan pembinaan masyarakat. 58
Mutu out  put dalam  hal  ini  didasarkan  pada  Standar  Kompetensi Lulusan 59 yang tercantum dalam PP No 19 tahun 2005. Standar kompetensi
56 Poh Sun SEOW, and Gary Shan Shi PAN. A Literature Review of the Impact of Extracurricular Activities Participation on Students' Academic Performance . (2014). Journal of Education for Business. 89, (7), 361-366. Research Collection School Of Accountancy, 11
57 Dirjen Dikdasmen, Panduan Teknis … 2016
58 Depdiknas, Manajemen Peningkatan , 12-18 59 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 19 tahun 2005 tentang Standar

## Bustanul Arifin
lulusan  digunakan  sebagai  pedoman  penilaian  dalam  penentuan  kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan. Kompetensi lulusan untuk mata pelajaran bahasa menekankan pada kemampuan membaca dan melis yang sesuai dengan jenjang  pendidikan.  Kompetensi  lulusan  mencakup  sikap,  pengetahuan,  dan keterampilan.
Standar  kompetensi  lulusan  pada  jenjang  pendidikan  dasar  bertujuan untuk  meletakkan  dasar  kecerdasan,  pengetahuan,  kepribadian,  ahklak  mulia, serta,  keterampilan  untuk  hidup  mandiri  dan  mengikuti  pendidikan  lebih lanjut.  Standar  kompetensi  lulusan  pendidikan  dasar  dan  menengah  dan pendidikan  nonformal  dikembangkan  oleh  BSNP  dan  ditetapkan  dengan Peraturan Menteri. 60

## KESIMPULAN
Agar  mutu out  put menjadi  terjamin,  maka  dalam  pelaksanaan  dan prosesnya  diatur  oleh  Standar  Pelayanan  Minimal  (SPM)  Pendidikan  Sekolah Dasar  (SD)/Madrasah  Ibtida‟iyah  (MI).  SPM  untuk  SD/MI  ini  diatur  oleh Keputusan  Mendiknas.  SPM  SD/MI  merut  Kepmendiknas  ini  antara  lain  :  95 persen anak dalam kelompok usia 7-12 tahun bersekolah di SD/MI. Angka Putus Sekolah  (APS)  tidak  melebihi  1  persen  dari  jumlah  siswa  yang  bersekolah.  90 persen  sekolah  memiliki  sarana  dan  prasarana  minimal  sesuai  dengan  standar teknis  yang  ditetapkan  secara  nasional.  90  persen  dari  jumlah  guru  SD  yang diperlukan  terpehi.  90  persen  guru  SD/MI  memiliki  kualifikasi  sesuai  dengan kompetensi  yang  ditetapkan  secara  nasional.  95  persen  siswa  memiliki  buku pelajaran yang lengkap setiap mata pelajaran. Jumlah siswa SD/MI per kelas antara 30 - 40 siswa. 90 persen dari siswa yang mengikuti uji sampel mutu pendidikan standar  nasional  mencapai  nilai  “memuaskan”  dalam  mata  pelajaran  membaca, melis dan berhitung untuk kelas III dan mata pelajaran bahasa, matematika, IPA dan  IPS  untuk  kelas  V.  95  persen  dari  lulusan  SD  melanjutkan  ke  Sekolah Menengah Pertama (SMP)/Madrasah Tsanawiyah (MTs).

## DAFTAR PUSTAKA
A. Malik Fajar, Reorientasi Pendidikan Islam, (Jakarta: Fajar Dunia, 1999) Aan Komariah dan Cepi Triatna, Visionary Leadership Meju Sekolah Efektif , Jakarta: Sinar Grafika Offset, 2005
Abdul Latif, Pengembangan Sumber Daya Manusia  yang Berkualitas  Menghadapi
Nasional Pendidikan pasal 25-27
60 ibid

## Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui  Manajemen Peserta Didik
Era Pasar Bebas, (Jakarta: DPP HIPPI, 1996) Ahmad Sasi, Pendidikan Alternatif, (Bandung: Grafindo Media Pratama, 1998) Ali  Imron, Manajemen  Peserta  Didik  di  SD:  Masalah,  Penyebab,  dan  Alternatif Pemecahannya ,  Jurnal  Ilmu  Pendidikan,  e-ISSN  2442-8655  Volume  5 Nomor 1 tahun 1998 Dave  Meier, The  Accelerated  Learning  Handbook ,  New  York:  The  McGraw-Hill Companies, Inc, 2000 Depdiknas, Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah,  Buku  1,  Konsep  dan Pelaksanaan (Jakarta: Dirjen Dikdasmen, 2001) Depdiknas.  2006. Panduan  Pengembangan  Diri  untuk  Sekolah  Dasar  dan Menengah, Jakarta: Depdiknas Destyana  Ratih  Pramachintya,  dan  Budi  Sutrisno, Strategi  Penerimaan  Peserta Didik  Baru  di  SD  Muhammadiyah  Program  Khusus  Boyolali ,  Jurnal VARIDIKA, p-ISSN 0852-0976 Volume 27 Nomor 1 tahun 2015 Dirjen Dikdasmen, Panduan Teknis Kegiatan Ekstrakurikuler di Sekolah Dasar 2016 Edward Sallis, Total Quality Management in Education , Yogyakarta: Ircisod, 2015 Edward Sallis, Total Quality Management in Education ; penerj, Ahmad Ali Riyadi dan Fahrurrazi (New York: Psychology press, 2002) Eka Prihatin, Manajemen Peserta Didik, (Bandung: Alfabeta, 2014), Farudin  Eko  Hardiyanto, Etos  Profetik  Sang  Pendidik ,  Semarang:  Cipta  Prima santara, 2016
Hamiyah  dan  Mohammad  Jauhar, Pengantar  Manajemen  Pendidikan  di  Sekolah , (Jakarta: Prestasi Pustaka, 2015)
Imam Machali, dan Ara Hidayat, The Handbook Education Management , Jakarta:
Prenadamedia Group, 2016
Imron, Manajemen Peserta Didik Berbasis Sekolah , (Jakarta: Bumi Aksara, 2015) ,
J. S. Lawes, and CT Eddy, Understanding Children, An Introduction To Psychology For African Teachers , London: Taylor & Francis, 1966 Joseph M. Juran and A. Blanton Godfrey, Juran's Quality Handbook Fifth Edition , New York: The McGraw-Hill Companies, Inc, 1998 Karwati,  Euis, dan  Priansa, Donni Juni, Manajemen Kelas , (Bandung: Alfabeta,
2015)
Keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor  129a/U  Tahun  2004  tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan
Louis Cohen et all, A Guide to Teaching Practice Revised Fifth Edition , New York: Routledge, 2010 Maulida  dkk, Manajemen Sarana dan Prasarana Pendidikan pada SMA Negeri 5

## Bustanul Arifin
20 | Falasifa , Vol. 9 Nomor 2 September 2018
Banda Aceh , Jurnal Mudarrisuna, e-ISSN 2460-0733 Volume 6 Nomor 1 Muhaimin  dkk, Manajemen  Pendidikan,  Aplikasinya  dalam  Penyusunan  Rencana Pengembangan Sekolah/Madrasah (Cet: 4 Jakarta: Kencana, 2012) Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam , (Jakarta: Erlangga, 2007)
_____________, Strategi Pendidikan Islam , (Jakarta: Penerbit Erlangga, 2013) Mulyasa, Manajemen Berbasis Sekolah cet 15, (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2012)
P. Ratu Ile Tokan, Sumber Kecerdasan Manusia , Jakarta: Grasindo, 2016
Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2013 tentang perubahan atas Peraturan Pemerintah No 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No  19  tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan
Permendikbud  No  62  tahun  2014  tentang  Kegiatan  Ekstrakurikuler  pada Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah pasal 1 dan 2 Permendiknas Nomor 20 tahun 2007, tentang Standar Penilaian Pendidikan Poh Sun SEOW, and Gary Shan Shi PAN. A Literature Review of the Impact of Extracurricular  Activities  Participation  on  Students'  Academic  Performance . (2014).  Journal  of  Education  for  Business.  89,  (7),  361-366.  Research Collection School Of Accountancy
Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam , (Jakarta: Kalam Mulia, 2008)
Regina M. Oliver and Daniel J. Reschly, Effectife Classroom Management: Teacher Preparation  and  Professional  Development ,  Washington:  National Comprehensive Centre for Teacher Quality, 2007 Rohiyat, Manajemen Sekolah , Bandung: Refika Aditama, 2012,
Sitiatava Rizema Putra, Desain Evaluasi Belajar Berbasis Kinerja , Yogayakarta: Diva Press, 2013
Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI, Manajemen  Pendidikan ,  (Bandung: Alfabeta, 2011)
Tokan, P. Ratu Ile, Sumber Kecerdasan Manusia , Jakarta: Grasindo, 2016 Undang-undang No 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
Veithzal  Rivai  Zainal  dkk, Islamic  Quality  Education  Management ,  Jakarta: Gramedia, 2016