Volume 19, Nomor 1, 2020; pp. 1–9 https://ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/wacana_ekonomi ISSN Print: 1978-4007 and ISSN Online: 2655-9943
Dipublikasi: 01 Maret 2020

## Analisis SWOT Dalam Pengembangan Agrowisata di Desa Pelaga Kecamatan Petang Kabupaten Badung
Taman Sari, Ketut Selamet dan Sri Purnami Universitas Warmadewa, Denpasar-Bali, Indonesia
*tamansari@@gmail.com
How to cite (in APA style):
Sari, T., Selamet,  K., Purnami, S. (2020). Analisis SWOT Dalam Pengembangan Agrowisata di Desa Pelaga Kecamatan Petang Kabupaten Badung. 19(1), pp.1-9. http://dx.doi.org/10.22225/we.19.1.1575.1-9
Abstract -Plaga Village, located in Petang Subdistrict, is the regency of Badung Regency, Bali Province which has the most potential to be developed as an agrotourism object compared to other regions. The purpose of this study  is  to find  out:  (1)  internal  and  external  factors  that  hinder  the  development  of  agro-tourism  in  Pelaga Village; (2) internal and external efforts that can be made to develop sustainable tourism villages in Pelaga Village; and (3) stakeholder perceptions regarding the development of sustainable tourism villages in Pelaga Village.
This  research  uses  a  qualitative  approach.  The  research  location  was  chosen  purposively,  with  the consideration that the tourism resources in Pelaga Village are diverse, besides that, the regional development priority is agriculture so that it is possible to develop eco-friendly agro-tourism and ecotourism. Respondents in  this  research  are  stakeholders  related  to  tourism  development  in  Pelaga  Village.  Data  collected  through observation,  in-depth  interviews,  and  literature  study.  The  collected  data  were  analyzed  descriptively qualitatively  and  supplemented  by  analysis  of  survey  data  (quantitative)  for  interpretation  of  results.  The results of the analysis show that the internal factors that inhibit the development of agro-tourism in the village of Plaga are about the continuity of production results due to natural factors and soil fertility due to continuous cropping  patterns  on  the  same  product,  so  that  soil  nutrients  become  reduced  for  the  same  crop  products. Whereas on the other hand the quality of  agricultural  products, especially Asparagus products, has superior quality (it has even received the best recognition in ASEAN). Another factor that the variation of agricultural products seems slow in its development is because farmers are still reluctant to learn and experiment with new plants.Other  inhibiting  factors  are  the  unavailability  of  comfort  and  adequate  sanitation.  Internally  and externally,  efforts  that  can  be  made  as  a  form  of  promotion  and  at  the  same  time  can  absorb  agricultural products  with certainty include the development  of relationships or business networks on a continuous basis both through travel agents, hotels and restaurants. The strategic position of the village of Plaga agro-tourism in the evening district is in the hold and maintain position. The appropriate intensive strategies implemented are (1) market penetration strategies; (2) Product development strategy.
Keywords: Agrotourism; CBT; internal factor; eksternal factor; tourism village;
Abstraksi- Desa  Plaga  yang  terletak  di  Kecamatan  Petang  merupakan  daerah  handalan  Kabupaten  Badung Provinsi  Bali  yang  paling  berpotensi  untuk  dikembangkan  menjadi  obyek  agrowisata  dibandingkan  dengan wilayah  lainnya. Tujuan penelitian  ini adalah untuk mengetahui:  (1) faktor internal dan  faktor eksternal  yang menghambat  pengembangan  agrowisata  di  Desa  Pelaga;  (2)  upaya  internal  maupun  eksternal  yang  dapat dilakukan untuk pengembangan desa wisata berkelanjutan di Desa Pelaga; dan (3) persepsi stakeholders terkait tentang pengembangan desa wisata berkelanjutan di Desa Pelaga.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Pemilihan  lokasi  penelitian  dilakukan  secara  purposive, dengan  pertimbangan  bahwa  sumber  daya  pariwisata  di  Desa  Pelaga  beraneka  ragam,  selain  itu,  prioritas pengembangan  wilayah  adalah  pertanian  sehingga  memungkinkan  dikembangkan  agrowisata  dan  ekowisata yang  bersifat  ramah  lingkungan.  Responden  pada  penlitian  ini  adalah stakeholders yang  terkait  dengan pengembangan  pariwisata  di  Desa  Pelaga.  Data  dikumpulkan  melalui  observasi,  wawancara  mendalam,  dan studi kepustakaan. Data yang telah terkumpul dianalisis secara deskriptif kualitatif dan dilengkapi analisis data survei  (kuantitatif)  untuk  interpretasi  hasil.  Hasil  analisis  menunjukan  bahwa  dari  faktor  internal  yang menghambat  perkembangan  agrowisata  di  Desa  Plaga  adalah  perihal  Kontinyuitas  hasil  produksi  yang diakibatkan faktor alam maupun kesuburan tanah yang akibat pola tanam yang terus menerus pada produk yang sama,  sehingga  unsur  hara  tanah  menjadi  berkurang  untuk  produk  tanaman  yang  sama.  Padahal  disisi  lain kualitas  produk  hasil  pertanian  khususnya  produk  Asparagus  telah  memiliki  kualitas  unggul  (bahkan  telah mendapat  pengakuan  terbaik  di  Asean).  Faktor  lain  bahwa  variasi  produk  pertanian  terkesan  lambat  dalam perkembangannya disebabkan petani masih enggan untuk belajar dan melakukan percobaan terhadap tanaman
CC-BY-SA 4.0 License, ISSN 1978-4007, E-ISSN 2655-9943
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 2
baru.  Faktor  penghambat  lainnya  belum  tersedianya  kenyamanan  dan  kebersihan  sanitasi  yang  memadai. Secara  internal  maupun  eksternal  upaya  yang  dapat  dilakukan  sebagai  bentuk  promosi  dan  sekaligus  dapat menyerap  hasil  pertanian  secara  pasti    antara  lain  pengembangan  relasi  atau  jaringan  usaha  secara  kontinyu baik  melalui  biro  perjalanan  wisata,  hotel  dan  restoran.  Posisi  strategik  agrowisata  Desa  Plaga  Kecamatan petang    berada  pada  posisi Hold  and  maintain .  Strategi  intensif  yang    tepat  diterapkan  yaitu  (1)  strategi penetrasi pasar; (2) Strategi pengembangan produk.
Kata Kunci : Agrowisata; CBT; faktor internal; faktor eksternal; desa wisata

## I.  PENDAHULUAN
Pengembangan agrowisata atau desa wisata di Desa Plaga akan dapat membangun komunikasi yang intensif antara petani dengan wisatawan. Harapannya petani bisa lebih kreatif mengelola usaha taninya sehingga mampu menghasilkan produk yang menyentuh hati wisatawan. Bila hasil pertanian (khususnya buah, sayur, bunga, daging, ikan) bisa diserap oleh hotel dan restoran dengan harga yang memadai  tentu  akan  sangat  membantu  peningkatan  pendapatan  petani.  Oleh  karena  itu,  sangat penting  untuk  melakukan  penelitian  lebih  khusus  mengenai  perkembangan  desa  wisata,  terutama dengan  pendekatan  ekonomi-sosial-budaya.  Sehingga  hasil  penelitian  dapat  merupakan  langkah konkrit untuk dapat secara berkelanjutan mengembangkan Desa Pelaga seabagai desa wisata. Hal ini penting, agar Desa Pelaga jangan hanya menyandang status sebagi desa wisata saja, akan tetapi tidak secara  nyata  mengembangkan  potensi  ekonomi  dan  sumber  daya  pariwisata  yang  dimiliki  Desa Pelaga.
Berdasarkan latar belakang masalah, dimana pengembangan desa wisata di Desa Pelaga belum optimal, sehingga dapat dirumuskan masalah pada penelitian ini sebagai berikut: Faktor internal dan faktor  eksternal  apakah  yang  dapat  menghambat  pengembangan  agrowisata  di  Desa  Pelaga Kecamatan Petang Kabupaten Badung? Bagaimanakah upaya internal maupun eksternal yang dapat dilakukan  untuk  pengembangan  desa  wisata  berkelanjutan  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang Kabupaten Badung? Bagaimanakah persepsi stakeholders terkait tentang pengembangan desa wisata berkelanjutan  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang  Kabupaten  Badung?  Untuk  mengetahui  faktor internal  dan  faktor  eksternal  apakah  yang  dapat  menghambat  pengembangan  desa  wisata berkelanjutan  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang  Kabupaten  Badung.  Untuk  mengetahui  upaya internal  maupun  eksternal  yang  dapat  dilakukan  untuk  pengembangan  desa  wisata  berkelanjutan  di Desa Pelaga Kecamatan Petang Kabupaten Badung. Untuk mengetahui persepsi stakeholders terkait tentang  pengembangan  desa  wisata  berkelanjutan  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang  Kabupaten Badung.

## II.  KAJIAN PUSTAKA
Jafari (Gartner,  1996) menganalisis  empat  pendekatan  yang  mendasari  pembangunan pariwisata  (tourism  platform)  yaitu  pendekatan  advocacy  (advocacy  platform),  cautionary (cautionary  platform),  Adaptacy  platform,  dan  knowledge-base  platform. Sedangkan  (Patin  dan Francis, 2005) mengungkapkan bahwa pendekatan alternatif untuk menjaga keberlanjutan Pariwisata adalah  melalui  pendekatan  Community  Based  Tourism  (CBT),  artinya  Prinsip  politik  CBT  terkait erat  dengan  partisipasi  komunitas  lokal,  peningkatan  kekuasaan  komunitas,  dan  mekanisme  yang menjamin  hak  komunitas  dalam  mengelola  sumber  daya  alam (Yaman  &  Abdullah,  2004). Dua Pendekatan tersebut di atas sangat relevan salah satu alternatif pengembangan wisata ditingkat desa yang paling memungkinkan adalah pengembangan Agrowisata.
Antara ecotourism dan agritourism berpegang pada prinsif yang sama. Prinsif-prinsif tersebut, menurut Wood  (dalam  (Pitana,  2004)) adalah:    Menekankan  serendah-rendahnya  dampak  negatif terhadap alam dan kebudayaan yang dapat merusak daerah tujuan wisata. Memberikan pembelajaran kepada  wisatawan  mengenai  pentingnya  suatu  pelestarian.  Menekankan  pentingnya  bisnis  yang bertanggung  jawab  yang  bekerjasama  dengan  unsur  pemerintah  dan  masyarakat  untuk  memenuhi kebutuhan  penduduk  lokal  dan  memberikan  manfaat  pada  usaha  pelestarian.  Mengarahkan keuntungan  ekonomi  secara  langsung  untuk  tujuan  pelestarian,  manejemen  sumberdaya  alam  dan kawasan yang dilindungi.
Memberi penekanan pada kebutuhan zone pariwisata regional dan penataan serta pengelolaan
CC-BY-SA 4.0 License, ISSN 1978-4007, E-ISSN 2655-9943
tanam-tanaman  untuk  tujuan  wisata  di  kawasan-kawasan  yang  ditetapkan  untuk  tujuan  wisata tersebut.
Memberikan  penekanan  pada  kegunaan  studi-studi  berbasiskan  lingkungan  dan  sosial,  dan program-program  jangka  panjang,  untuk  mengevaluasi  dan  menekan  serendah-rendahnya  dampak pariwisata terhadap lingkungan.
Mendorong usaha peningkatan manfaat ekonomi untuk negara, pebisnis, dan masyarakat lokal, terutama penduduk yang tinggal di wilayah sekitar kawasan yang dilindungi.
Berusaha  untuk  meyakinkan  bahwa  perkembangan  pariwisata  tidak  melampui  batas-batas sosial  dan  lingkungan  yang  dapat  diterima  seperti  yang  ditetapkan  para  peneliti  yang  telah bekerjasama dengan penduduk lokal.
Mempercayakan pemanfaatan sumber energi, melindungi tumbuh-tumbuhan dan binatang liar, dan menyesuaikannya dengan lingkungan alam dan budaya.
Selanjutnya (Sutjipta,  2001) menganggap,  agrowisata  dapat  berkembang  dengan  baik  jika terjadi Tri mitra dan tri karya pembangunan agrowisata yang meliputi, pemerintah sebagai pembuat aturan,  rakyat/petani  sebagai  subyek,  dan  dunia  usaha  pariwisata  sebagai  penggerak  perekonomian rakyat.Obyek  wisata  agro  harus  mencerminkan  pola  pertanian  Indonesia  baik  tradisional  ataupun modern guna memberikan daya tarik tersendiri bagi  Wisatawan.
Desa  wisata  dapat  dimaknai  sebagai  suatu  bentuk  integrasi  antara  atraksi,  akomodasi  dan fasilitas pendukung yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat yang menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku di suatu desa. Desa wisata merupakan suatu bentuk integrasi antara atraksi,  akomodasi  dan  fasilitas  pendukung  yang  disajikan  dalam  suatu  struktur  kehidupan masyarakat yang menyatu dengan tata cara dan tradisi yang berlaku (Nuryanti, 1993) .
Berdasarkan  uraian  di  atas,  dapat  disusun  kerangka  konsep  dari  penelitian  ini,  yaitu sebagaimana Gambar berikut:
Gambar 1. Kerangka Konsep Penelitian
CC-BY-SA 4.0 License, ISSN 1978-4007, E-ISSN 2655-9943
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 3

## III.  METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deskriptif,  didukung  dengan  data  kualitatif  maupun kuantitatif.  Penelitian  dengan  metode  deskriptif  biasanya  dilakukan  melalui  observasi,  wawancara, dan  studi  kasus  untuk  menggambarkan  perilaku  daripada  menggunakan  data  yang  bisa  dianalisis secara statistik. Langkah-langkah yang di lakukan dalam melaksanakan penelitian deskriptif, (Nazir, 2003) yaitu:
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Desa  Wisata  Pelaga,  dimana  penentuannya  dilakukan  secara purposive. Terdapat  beberapa  alasan  yang  mendasari  dilakukannya  penelitian  di  Desa  Pelaga, yaitu:  (1)  Kawasan  Badung  Utara  perkembangan  sektor  ekonomi  dan  pariwisatanya  tidak  sepesat Badung  Selatan;  (2)  Desa  Pelaga  memiliki  potensi  wisata  alam  yang  perlu  dikembangkan  secara maksimal.
Jenis  data  adalah  data  kualitatif  dan  data  kuantitatif.  Dalam  penelitian  ini,  data  kuantitatif adalah karakter wisatawan, jumlah wisatawan domestik dan mancanegara, serta demografi penduduk lokal  dan  persepsi  warga  masyarakat  lokal,  persepsi  wisatawan,  persepsi  Pemerintah  Kabupaten Badung, DPRD Kabupaten Badung dan Persepsi Travel Agent/Guide .
Berkaitan  dengan  sumber  data,  penelitian  menggunakan  data  primer  dan  data  sekunder. Sebagian besar data dalam penelitian ini merupakan data primer yaitu data yang langsung diperoleh dari  informan (Marzuki,  1983) .  Sedangkan  data  sekunder  adalah  data  yang  diperoleh  dari  pihak pertama berupa dokumen seperti literatur, jurnal, tabel statistik, dan referensi lain berkaitan dengan masalah  penelitian (Marzuki,  1983) .  Data  Sekunder  dalam  penelitian  ini  diperoleh  dari  monografi desa, data kunjungan wisatawan dari Diparda Pemkab Badung dan sumber tertulis lainnya.
Penentuan  informan  (dalam  metode  kualitatif  disebut  sebagai  subyek  penelitian)  dilakukan secara purposive yaitu  pemegang  kebijakan  di  tingkat  Kabupaten  (Dinas  Pariwisata),  Praktisi Pariwisata (ASITA), Tokoh Masyarakat, LSM dan Akademisi. Mengingat penelitian ini menemukan rekomendasi maka dapat dikategorikan bahwa seluruh informan merupakan informan kunci (dengan tidak mengesampingkan informan pangkal), yaitu (1) Mereka yang memahami permasalahan secara mendalam, (2) Mereka yang kritis, (3) Mereka yang diterima dari berbagai kelompok yang memiliki pandangan obyektif terhadap lingkungan sosialnya (Moleong, 2011) .
Penelitian dengan paradigma interpretative (pendekatan utama) pada dasarnya bertujuan untuk menggambarkan sifat dan pola pada suatu fenomena sosial, sebagai suatu upaya ilmiah untuk dapat memberikan  pemahaman  sesuai  dengan  realitas  dilapangan.  Dengan  demikian,  menjadi  signifikan dari  suatu  deskripsi  sebagai  suatu  jawaban  atas  permasalahan  sosial  yang  sedang  diteliti.  Teknik analisis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif  yaitu  dengan  cara  melakukan pengamatan dan penelitian secara langsung, pengumpulan data baik lisan maupun tertulis, kemudian data tersebut disusun secara sistematis, aktual, dan akurat mengenai fakta-fakta yang ada (Arikunto, 2006) .  Dalam  upaya  pemahaman  tersebut  penelitian  ini  juga  menggunakan  metode  kuantitatif sehingga  terdapat  dua  teknik  analisis  data,  namun  teknik  analisis  data  yang  dominan  adalah  teknik analisis  data  kualitatif.  Untuk  analisis  data  survei  (kuantitatif)  sebagai  pelengkap  analisis  data kualitatif  meliputi  proses  penyederhanaan  data  ke  dalam  bentuk  yang  lebih  mudah  dibaca  dan dinterpretasi.  Data  kuantitatif  yang  berasal  dari  kuisioner  terlebih  dahulu  dilakukan  rekapitulasi, kemudian  dianalisa  dengan  menggunakan  software  SPSS  untuk  dicari  distribusi  frekuensi rekapitulasi kusioner yang ada.
Luaran penelitian ini dalam bentuk publikasi temuan penelitian yang dilakukan melalui Jurnal Internasional.

## IV.  HASIL PENELITIAN

## Gambaran Umum Daerah Penelitian
Desa  Pelaga  secara  administratif  termasuk  wilayah  Kecamatan  Petang  Kabupaten  Badung. Desa  Pelaga  terletak  pada  ketinggian  berkisar  antara  650-1.110  meter  diatas  permukaan  laut.  Desa Pelaga memiliki luas wilayah 3545,20 ha, dimana lokasi ini dapat ditempuh dengan jalan darat, jarak dari kota Denpasar ± 47 km atau 1 jam perjalanan dan terletak 15 km dari kota Kecamatan Petang.
CC-BY-SA 4.0 License, ISSN 1978-4007, E-ISSN 2655-9943
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 4
Desa Pelaga merupakan  wilayah dataran tinggi dengan  kondisi lahan pegunungan/perbukitan terletak sekitar 40 km dari Denpasar yang beriklim normal, curah hujan rata-rata 2135 mm 3 per tahun dengan  temperatur  rata-rata  24,2°C. Kelembaban  rata-rata  92,5%  dan  tekanan  rata-rata  1009,6  mm bar dengan penyinaran 65%. Hujan jatuh pada bulan Oktober sampai dengan bulan April dan hujan terbanyak  jatuh  pada  bulan  Desember  hingga  bulan  Januari.  Topografi  daerahnya  berbukit-bukit dengan kemiringan 62°. Oleh karena itu, lahan pertanian umumnya dibuat bertingkat-tingkat dalam bentuk terasering.
Desa Pelaga memiliki panorama  alam dengan bentangan wilayah menghijau yang masih  asri dan alami serta wilayah pegunungan dengan udaranya yang segar bebas dari polusi asap kendaraan sehingga  membuat  masyarakatnya  hidup  tentram,  damai,  dan  nyaman  sepanjang  hari.  Sesuai pengamatan  di  lapangan,  desa  ini  sudah  mulai  ramai  dikunjungi  oleh  wisatawan,  baik  domestik maupun  mancanegara  sejak  dikembangkannya  air  terjun  Nungnung  sebagai  salah  satu  daya  tarik wisata  di  Desa  Pelaga,  khususnya  bagi  wisatawan  yang  memiliki  kegemaran  wisata  alam (ecotourism) .  Setiap  hari  tampak  puluhan  wisatawan  baik  domestik  maupun  mancanegara memanfaatkan  waktunya  untuk  berkunjung  ke  Desa  Pelaga  guna  menikmati  keindahan  suasana alamnya yang masih asri. Wisatawan yang datang ke Desa Pelaga disamping untuk melihat keunikan alam  seperti  Air  Terjun  Nungnung,  Pucak  Mangu,  dan  Tukad  Bangkung,  sebagian  dari  mereka memanfaatkan  tempat  ini  untuk  berolahraga (jogging) , tracking ,  bersepeda,  serta  hanya  untuk menikmati indahnya pemandangan alam pedesaan.
Untuk  menyeimbangkan  perkembangan  industri  pariwisata  di  wilayah  Badung  Selatan  dan Baudng  Utara,  sehingga  nantinya  tidak  terjadi  kesenjangan  dalam  pembangunan  kehidupan masyarakat  dan  menghindari  adanya  kecemburuan  sosial  yang  muncul  akibat  pesatnya perkembangan  pariwisata,  dan  supaya  kue  pariwisata  dapat  dinikmati  secara  merata,  maka  sesuai dengan  Peraturan  Bupati  Badung  Nomor  47  Tahun  2010,  tanggal  15  September  2010  tentang Penetapan  Kawasan  Desa  Wisata  di  Kabupaten  Badung,  Desa  Pelaga  ditetapkan  sebagai  Desa Wisata. Jenis pariwisata yang cocok dikembangkan di Desa Pelaga yaitu: wisata alam (eco tourism) , wisata spiritual (spiritual tourism) , wisata agro (agro tourism) .

## Analisis SWOT
Tahapan analisis SWOT yang dilakukan pada agrowisata di Desa Pelaga, Kecamatan Petang, Kabupaten Badung, antara lain: (1) Melakukan identifikasi faktor-faktor strategis secara internal, dan

## Gambar 2
Peta Desa Pelaga
CC-BY-SA 4.0 License, ISSN 1978-4007, E-ISSN 2655-9943
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 5
eksternal.  (2)  Melakukan  pembobotan  terhadap  faktor-faktor  internal  dan  eksternal.  Responden memberikan bobot penilaian berdasarkan tingkat kepentingan dari faktor-faktor strategis. Total nilai pembobotan  untuk  seluruh  komponen  faktor-faktor  strategis  masing-masing  adalah  1,00  untuk lingkungan  internal  dan  eksternal.  (3)  Melakukan  penilaian  terhadap  faktor-faktor  strategis. Responden  memberikan  penilaian  pada  masing-masing  indikator  strategis  dengan  menggunakan skala likert, dimana  responden  memberikan  nilai  terhadap  setiap  indikator  faktor  strategis  dengan memilih  salah  satu  dari  4  skala  berjenjang.  Berdasarkan  hasil  perhitungan  diperoleh  nilai  interval sesuai  kriteria  hasil  seperti  pada  Tabel  5.1.  Tahap  berikutnya  yaitu  menentukan  posisi  nilai  yang diperoleh  dalam  diagram  Matrik  Internal  dan  eksternal  ( IE ).  Hasil  dari  skor  masing-masing  faktor dimasukkan  ke  dalam  matrik  internal  dan  eksternal  untuk  mengetahui  posisi  agrowisata  di  Desa Pelaga,  Kecamatan  Petang,  Kabupaten  Badung,  Tahap  selanjutnya  menentukan  strategi pemberdayaan yang tepat sesuai dengan kondisi lingkungan agrowisata.
Identifikasi Faktor-Faktor Strategis Pengembangan Agrowisata
Hasil  identifikasi  faktor  faktor  strategi  pengembangan  agriwisata  di  desa  plaga  kecamatan petang kabupaten badung dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2 Faktor Srategis Internal dan Eksternal Penentu Pengembangan Agrowisata No Faktor Strategis Internal No Faktor Strategis Eksternal 1. Modal usaha yang dimiliki 1. Iklim dan kesesuaian jenis tanaman agro 2. Luas lahan agrowisata 2. Lokasi agro dan serta sarana pendukung strategis 3. Sanitasi yang memadai 3. Kebijakan pemerdayaan usaha oleh pemerintah 4. Penggunaan teknologi dan peralatan perkebunan 4. Penataan rest area dan tempat parkir 5. Kontinyuitas hasil tanaman 5. Menghargai budaya lokal, heritage , dan tradisi. 6. Mengembangkan kebanggaan komunitas. 6. Peranan pemerintah lokal dan regional 7. Kualitas dan kompetensi sumber daya manusis 7. Kemudahaan bantuan fasilitas dan peralatan dari pemerintah dan lembaga donor lainnya 8. Relasi/ jaringan usaha 8 Prosedur dan ketersediaan kredit usaha yang mudah 9. Ketersediaan jenis agro yang
bervariatif

## Perumusan Kebijakan dan Strategi Pengembangan Agrowisata
Berdasarkan  hasil  penyebaran  kuisioner  kepada  kelompok  tani,  pengelola  agrowisata  dan pengunjung sebagai responden, selanjutnya akan disusun rumusan strategi pengembangan agrowisata yang terlebih dahulu dilakukan analisis lingkungan internal dan eksternal. Berdasarkan nilai rata-rata tertimbang IFAS diketahui  bahwa  nilai  faktor internal  strategis ,  pada  usaha  agrowisata  di  Desa Pelaga, Petang, Badung adalah sebesar 2,96 yang berarti di atas 2,5 yang merupakan kekuatan bagi agrowisata  di  Desa  Pelaga,  Petang.  Seluruh  variabel  strategis  internal  memiliki  nilai  tertimbang berkisar antara 0,26 sampai 0,39.
Nilai bobot paling rendah sebesar 0,26, yaitu untuk indikator kontinyuitas hasil tanaman. Hal tersebut  menunjukkan  bahwa  kontinyuitas  hasil  tanaman  masih  belum  memadai  untuk  mampu meningkatkan  perkembangan  agrowisata  di  Desa  Pelaga,  Petang.  Kondisi  tersebut  disebabkan kontinyuitas  tanaman  sangat  tergantung  dari  cuaca  dan  kondisi  alam,  sehingga  standar  hasil  setiap panen  tidak  dapat  ditetapkan  sama.  Permasalahan  lahan  yang  sudah  kritis  dan  miskin  unsur  hara tanah merupakan kendala yang dihadapi oleh kelompok Desa Plaga, Petang.
Pola  tanam  yang  terus  menerus  pada  produk  yang  sama,  mengakibatkan  unsur  hara  tanah semakin  miskin  dan  banyak  jasad  renik  tanah  yang  mati.  Padahal  disisi  lain  kualitas  produk  hasil
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 6
pertanian  khususnya  produk  asparagus  telah  memiliki  kualitas  unggul  (bahkan  telah  mendapat pengakuan  terbaik  di  tingkat  Asia).  Faktor  lain  bahwa  variasi  produk  pertanian  terkesan  lambat dalam  perkembangannya  disebabkan  petani  masih  enggan  untuk  belajar  dan  melakukan  percobaan terhadap  tanaman  baru.    Faktor  internal  yang  juga  menghambat  yaitu  ketersediaan  sanitasi  yang sangat  dibutuhkan  oleh  pengunjung  belum  memadai.  Wisatawan  membutuhkan  sanitasi  yang memadai, bersih yang dapat memberi rasa nyaman dan pengalaman yang baik dalam perjalanan dan sampai  di  tempat  wisata.  Ketersediaan  tempat  sampah  pada  objek  wisata  masih  kurang,  serta penataan rest area menuju tempat wisata.
Indikator  relasi  atau  jaringan  usaha,  serta  ketersediaan  jenis  agro  yang  bervariatif  memiliki nilai bobot tertinggi yakni masing-masing sebesar: 0,39. Hal tersebut menunjukkan bahwa relasi atau jaringan  usaha,  serta  ketersediaan  jenis  agro  yang  bervariatif  merupakan  indikator  terpenting  pada pengembangan  agrowisata  di  Desa  Pelaga,  Petang,  Badung.  Adanya  relasi  atau  jaringan  yang  luas dengan  biro  perjalanan  wisata  (travel),  hotel,  dan  restoran  akan  sangat  membantu  mempromosikan sekaligus  dapat  menampung  hasil  pertanian.  Ketersediaan  jenis  agro  yang  bervariatif  akan mendorong  minat  wisatawan  untuk  berkunjung  ke  objek  wisata  agro  yang  berada  di  Desa  Pelaga, Petang.  Mereka  dapat  menikmati  berbagai  jenis    agro  sehingga,  memiliki  pangsa  pasar  yang  lebih luas,  serta  waktu  berkunjung  lebih  lama.  Hal  ini  akan  menarik  minat  pelanggan  untuk  berkunjung sekaligus mengkonsumsi produk agrowisata, sekaligus dapat meningkatkan lama waktu berkunjung ke objek agrowisata.
Berdasarkan hasil rangkuman Eksternal Factor A nalysis Summary ( EFAS ) agrowisata di Desa Pelaga,  Petang,  diketahui  bahwa  nilai  tertimbang  variabel  strategis  eksternal  saat  ini  adalah  2,64, yang berarti memiliki peluang untuk dikembangkan, karena nilainya lebih besar dari 2,50.
Variabel iklim dan kesesuaian jenis tanaman agro memiliki  nilai paling rendah yaitu sebesar 0,30. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa iklim dan kesesuaian jenis tanaman agro merupakan indikator  yang  tetap  dan  tidak  begitu  mengalami  perubahan  untuk  mengembangkan  agrowisata  di Desa  Pelaga,  Petang      dibandingkan  indikator  lainnya.  Jenis  tanaman  agro  yang  ditanam  di  Desa Pelaga  sesuai  dengan  kondisi  iklim  setempat,  petani  enggan  untuk  menanam  varietas  baru  karena mereka  harus  mempelajari,  sekaligus  melakukan  percobaan  terhadap  tanaman  baru.  Hal  tersebut tentu  akan  memerlukan  biaya  besar,  serta  waktu  yang  lama  untuk  memperoleh  hasilnya.  Ketika panen  hasil  yang  diperoleh  belum  tentu  lebih  menguntungkan  dibandingkan  dengan  jenis  tanaman agro yang sebelumnya.
Indikator peranan pemerintah lokal dan regional memiliki nilai bobot tertimbang yang paling besar  yakni  sebesar  0,41.  Kondisi  ini  mengindikasikan  bahwa  pemerintah  lokal  dan  regional memiliki peran penting dalam pengembangan agrowisata di Desa Pelaga, Petang. Pemerintah lokal dan  regional  berusaha  untuk  menyediakan  berbagai  fasilitas  dan  infrastruktur,  sekaligus  membuat regulator  untuk  mengembangkan  agrowisata  setempat.  Pemerintah  daerah  membuat  regulator  yang mewajibkan  hotel  ataupun  restoran  untuk  menggunakan  buah  lokal.  Hal  tersebut  tentu  akan  sangat membantu pengelolaan pengembangan agrowisata di Desa Pelaga Kecamatan Petang.

## Penentuan Posisi dan Perumusan Strategis
Hasil  analisis  internal  dan  eksternal  ( IFA S dan EFAS )  selanjutnya  dimasukkan  ke  dalam Matrik  Internal  Eksternal  (IE). Pada  matrik IE terdapat  sembilan  sel  dengan  penerapan  strategi yaitu (1) strategi Growth and Build diterapkan apabila posisi organisasi berada pada sel I, II, dan IV,  (2)  strategi Hold  and  Maintain diterapkan  apabila  posisi  organisasi  berada  pada  sel  III,  V,  dan VII; dan (3) strategi Harvest or Diverst diterapkan apabila posisi organisasi berada pada sel VI, VIII, dan IX (David, 2006).
Berdasarkan  analisis  internal  dan  eksternal,  diketahui  bahwa  nilai  rata-rata  tertimbang IFAS pengembangan agrowisata di Desa Pelaga, Petang, badung adalah 2,96 dan nilai rata-rata tertimbang EFAS adalah 2,64 dan posisinya dalam Matrik IE berada pada Sel V (lihat Gambar 1) yang berarti bahwa agrowisata di Desa Pelaga, Petang, Badung mempunyai daya saing kategori sedang dan daya tarik kategori sedang. Nilai tersebut menunjukkan posisi strategi agrowisata di Desa Pelaga, Petang, Badung berada pada kondisi Hold and Maintain, seperti tampak pada Gambar berikut:
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 7

## Penentuan Strategi Pengembangan Agrowisata
Posisi stratejik agrowisata Desa Pelaga, Petang, Badung berada pada posisi Hold and Maintain yaitu  pada  sel  V,  sehingga  strategi  yang  diterapkan  adalah  penetrasi  pasar,  pengembangan  produk dan  pengembangan  pasar  (David,  2006).  Strategi  intensif  yang  tepat  diterapkan  agrowisata  Desa Pelaga,  Petang,  Badung  yaitu  (1)  Strategi  penetrasi  pasar  yaitu  strategi  mencari  pangsa  pasar  yang lebih  luas  untuk  agrowisata  yang  sudah  ada  saat  ini  melalui  usaha  pemasaran  yang  lebih  aktif.  (2) Strategi  pengembangan  produk,  yaitu  strategi  yang  mencari  kenaikan  pendapatan  dengan memperbaiki produk yang sudah ada atau pengembangan produk baru.
Strategi  penetrasi  pasar  pada  agrowisata  dapat  dilakukan  dengan  program  kerja  berupa membuka  pangsa  pasar  lebih  luas  baik  untuk  wisatawan  domestik  maupun  mancanegara.  Pelaku agrowisata perlu melakukan promosi produk secara online dengan memanfaatkan media internet dan aplikasi.
Strategi  pengembangan  produk  agrowisata  dilakukan  dengan  cara  menambah  jenis  atau varietas hasil agrowisata, sehingga menarik minat wisatawan untuk mengunjungi agrowisata lainnya. Menjadikan agrowisata sebagai tempat untuk melakukan pendidikan, pelatihan serta penelitian untuk tujuan tertentu, sehingga menambah pangsa pasar.

## V.  SIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan, maka beberapa hal yang dapat disimpulkan, yaitu: Faktor  internal  yang  menghambat  yaitu  Indikator  kontinyuitas  hasil  tanaman  masih  belum memadai untuk mampu meningkatkan perkembangan agrowisata di Desa Pelaga Kecamatan Petang. Hal ini disebabkan permasalahan lahan yang kurang unsur hara tanah akibat pola tanam  yang terus menerus  dengan  tanaman  yang  sama  sehingga  berdampak  terhadap  kesuburan  tanah  yang  semakin berkurang.  Padahal  disisi  lain  kualitas  produk  hasil  pertanian  khususnya  produk  asparagus  sudah memiliki  kualitas  unggul  (bahkan  telah  mendapat  pengakuan  terbaik  di  tingkat  Asean).  Indikator iklim dan kesesuaian jenis tanaman agro sebagai faktor eksternal yang menghambat pengembangan agrowisata  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang.  Petani  enggan  untuk  menanam  varietas  baru  karena mereka harus mempelajari, sekaligus melakukan percobaan terhadap tanaman baru.
Upaya  internal  maupun  eksternal  yang  dapat  dilakukan  antara  lain  terus  mengembangkan relasi    atau  jaringan  usaha,  serta  ketersediaan  jenis  agro  yang  bervariatif      merupakan  indikator terpenting  pada  pengembangan  agrowisata  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang  Kabupaten  Badung. Adanya relasi atau jaringan yang luas dengan biro perjalanan wisata (travel), hotel, dan restoran akan sangat membantu mempromosikan sekaligus dapat menampung hasil perkebunan. Ketersediaan jenis agro yang bervariatif akan mendorong minat wisatawan untuk berkunjung ke objek wisata agro yang berada  di  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang.  Mereka  dapat  menikmati  berbagai  jenis    agro  sehingga, memiliki  pangsa  pasar  yang  lebih  luas,  serta  waktu  berkunjung  lebih  lama.  Hal  ini  akan  menarik

## Gambar 3
Posisi  Strategis Agrowisata Desa Pelaga, Kec. Petang, Badung
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 8
minat  pelanggan  untuk  berkunjung  sekaligus  mengkonsumsi  produk  agrowisata,  sekaligus  dapat meningkatkan lama waktu berkunjung ke objek agrowisata. Indikator peranan pemerintah lokal dan regional  sebagai  faktor  eksternal  memiliki  peran  penting  dalam  pengembangan  agrowisata  di  Desa Pelaga Kecamatan Petang. Pemerintah lokal dan regional mampu menyediakan berbagai fasilitas dan infrastruktur, sekaligus membuat regulator untuk mengembangkan agrowisata setempat. Pemerintah daerah membuat regulator yang mewajibkan hotel ataupun restoran untuk menggunakan buah lokal.
Posisi  stratejik  agrowisata  Desa  Pelaga  Kecamatan  Petang  berada  pada  posisi Hold  and Maintain .  Strategi  intensif  yang  tepat  diterapkan  untuk  pengembangan  agrowisata  Desa  Pelaga, Petang, Badung yaitu (1) Strategi penetrasi pasar yaitu strategi mencari pangsa pasar yang lebih luas untuk  agrowisata  yang  sudah  ada  saat  ini  melalui  usaha  pemasaran  yang  lebih  aktif.  (2)  Strategi pengembangan  produk,  yaitu  strategi  yang  mencari  kenaikan  pendapatan  dengan  memperbaiki produk yang sudah ada atau pengembangan produk baru.
Para  pemangku  kepentingan  dalam  hal  ini  adalah  pelaku  wisata,  wisatawan  mengharapkan ketersediaan sanitasi yang berkualitas  sesuai  dengan kebutuhan  wisatawan, penataan  rest  area yang lebih baik, dan usaha yang terpadu untuk menjaga kebersihan dan kelestarian lingkungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. (2006). Metode Penelitian Kualitatif . Jakarta: Bumi Aksara.
David, F. R. (2006). Strategic Management,Concepts and Cases . Pearson Prentice Hall.
Gartner,  W.  (1996). Tourism  Development  Principles,  Processes,  and  Policies .  New  York:  Van  Nostrand Reinhold.
Marzuki. (1983). Metodologi Research . Yogyakarta: Fakultas Ekonomi UII.
Moleong, L. J. (2011). Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.
Nazir, M. (2003). Metode Penelitian . Jakarta: Ghalia Indonesia.
Nuryanti,  W.  (1993). Concept,  Perspective  and  Challenges.Laporan  Konferensi  Internasional  mengenai Pariwisata Budaya . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Pitana,  I.  G.  (2004).  Pariwisata  dan  kebudayaan:  Antara  Paratisme  dan  Simbiosis  Mutualisme.  In Seminar Internasional Kebudayaan: Minangkabau Mulltikultural .
Sutjipta, I. . (2001). Agrowisata . Denpasar: Universitas Udayana Press.
Yaman,  A.  .,  &  Abdullah,  M.  (2004).  Community-based  Ecotourism:  New  Proposition  for  Sustainable Development and Environment Conservation  in Malaysia. Journal of  Applied Sciences , 4 (4), 583– 589.
Wacana Ekonomi (Jurnal Ekonomi Bisnis dan Akuntansi), 19 (1) 2020, 9