How to cite: Dirgantara. E.A.P & Mohammad Arif Rohman (2021) Analisis Risiko Keterlambatan Proyek Pembangunan Bendungan  Temef    Paket  I  Di  Provinsi  NTT. Syntax  Literate:  Jurnal  Ilmiah  Indonesia,  6 (12). http://dx.doi.org/10.36418/Syntax-Literate.v6i12.5165
E-ISSN: 2548-1398 Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate : Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN : 2548-1398 Vol. 6, No. 12, Desember 2021

## ANALISIS RISIKO KETERLAMBATAN PROYEK PEMBANGUNAN BENDUNGAN TEMEF PAKET I DI PROVINSI NTT

## Eka Anjang Pradana Dirgantara, Mohammad Arif Rohman
Departemen  Teknik  Sipil,  Fakultas  Teknik  Sipil,  Perencanaan  Dan  Kebumian,  Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya, Indonesia Email: anjangpradana@gmail.com, arif.its@gmail.com

## Abstrak
Pada  pelaksanaan  konstruksi  bendungan  biasanya  banyak  terdapat  permasalahan pada  tahap-tahap  pekerjaannya,  oleh  karena  itu  perlu  perencanaan  yang  matang agar proyek tersebut dapat berjalan dengan lancar dan selesai tepat waktu. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah Metode fault tree analysis (FTA) yang digunakan  untuk  mencari  akar  penyebab  dari  faktor  risiko  dominan  ( major  risk ).
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan  pendekatan  studi  literatur  yaitu  referensi jurnal  dan  penelitian  sejenis  edisi  terbaru  serta  studi  lapangan  berupa  wawancara expert dan  penyebaran  kuisioner  kepada stakeholder yang  terkait  dalam pelaksaanaan  proyek  ini.  Dari  hasil  analisis  risiko  didapatkan  5  variabel  risiko dominan  yaitu  akuisisi  lahan  belum  selesai  (R2),  perubahan  gambar/desain  (R9), ketersediaan material (timbunan) kurang dari volume kebutuhan (R11), kerusakan peralatan  dan  perlengkapan  kerja  (R18),  dan  pengaruh  cuaca  pada  pelaksanaan pekerjaan  (R21).  Dari fault  tree  analysis (FTA)  didapatkan  54 basic  event yang menjadi  penyebab  terjadinya  risiko  dominan.  Diketahuinya  akar  penyebab  risiko dominan  tersebut  bisa  menjadi  informasi  bagi  semua  pihak  yang  terlibat  dalam Proyek  Pembangunan  Bendungan  Temef  Paket  1  ( stakeholder )  untuk  bisa meminimalisir terjadinya risiko.
Kata Kunci: bendungan; akar penyebab; risiko dominan; fault tree analysis

## Abstract
In the implementation of dam construction, there are usually many problems at the stages  of  work,  therefore  careful  planning  is  needed  so  that  the  project  can  run smoothly and be completed on time. The method used in this study is the fault tree analysis  (FTA)  method  which  is  used  to  find  the  root  cause  of  the  dominant  risk factor  (major  risk).  Data  collection  was  carried  out  using  a  literature  study approach, namely references to journals and similar research in the latest editions as  well  as  field  studies  in  the  form  of  expert  interviews  and  distributing questionnaires  to  stakeholders  involved  in  implementing  this  project.  From  the results of the risk analysis, there are 5 dominant risk variables, namely unfinished land  acquisition  (R2),  changes  in  drawings/designs  (R9),  material  availability (pile)  less  than  the  volume  requirement  (R11),  damage  to  work  equipment  and equipment (R18), and the effect of weather on the execution of work (R21). From the  fault  tree  analysis  (FTA)  obtained  54  basic  events  that  are  the  cause  of  the
dominant risk. Knowing the root cause of the dominant risk can be information for all  parties  involved  in  the  Package  1  Temef  Dam  Development  Project (stakeholders) to be able to minimize the occurrence of risks.
Keywords: dams; root cause; dominant risk; fault tree analysis
Received: 2021-11-20; Accepted: 2021-12-05; Published: 2021-12-20

## Pendahuluan
Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Timur mempunyai iklim yang tergolong daerah tropis kering (semi arid) dengan curah hujan rata-rata 1,200 mm/tahun. Bappelitbangda Provinsi NTT (2016) menjelaskan musim hujan biasanya terjadi pada pertengahan bulan Desember  hingga  bulan  Maret  dengan  intensitas  curah  hujan  yang  tinggi  dalam  durasi waktu yang pendek, sehingga sering menimbulkan banjir. Sejalan dengan pertumbuhan penduduk,  kebutuhan  air  bersih  terus  meningkat,  tidak  seimbang  dengan  ketersediaan sumber  air/mata  air  alami  maupun  buatan,  sehingga  bangunan  tampungan  air  hujan dengan  kapasitas  tampung  yang  besar  yaitu  bendungan  sangat  dibutuhkan.  Untuk  itu, melalui Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat diadakanlah pelelangan Proyek Pembangunan Bendungan Temef Paket I pada tahun 2017.
Bendungan  Temef  berlokasi  di  Kabupaten  Timor  Tengah  Selatan  Provinsi  Nusa Tenggara  Timur.  Setelah  melalui  proses  pelelangan  didapatlah  pemenang  untuk pelaksana  konstruksi  yaitu  PT.  Waskita  Karya  (Persero)  Tbk-PT.  Bangunnusa  (KSO) dan  PT.  Catur  Bina  Persada  (JO)  sebagai  konsultan  pengawas.  Waktu  pelaksanaan konstruksi sendiri adalah 1560 hari kalender (5 Januari 2018 – 13 April 2022).
Akan  tetapi  proses  pembangunan  tersebut  tidaklah  lepas  dari  permasalahan  yang berpengaruh langsung maupun tidak langsung pada tujuan kegiatan, seperti pembebasan lahan  masih  belum  bisa  diselesaikan  sepenuhnya  sehingga  beberapa  item  pekerjaan belum  bisa  dimulai,  revisi  desain  pada  bendungan  utama  yang  masih  dalam  tahap perencanaan  ulang  sehingga  disebagian  item  pekerjaan  belum  bisa  dilanjutkan, pencarian  quarry  material  timbunan  khusus  yang  masih  belum  didapatkan  sehingga pekerjaan belum bisa dimulai. Adanya wabah pandemi Covid-19 juga membuat proses pengiriman  logistik  dan  komponen  material/peralatan  yang  didatangkan  dari  Surabaya sering  mengalami  keterlambatan.  Musim  penghujan  yang  terjadi  pada  bulan  Oktober sampai  dengan  Maret  juga  membuat  pelaksanaan  konstruksi  bendungan  akan  banyak mengalami penundaan.
Mengingat  kompleksitasnya  maka  permasalahan  di  Proyek  Bendungan  Temef  di atas  sebenarnya  cukup  tepat  apabila  dilihat  dari  perspektif  manajemen  risiko. Pendekatan  manajemen  risiko  menawarkan  konsep  yang  cukup  tepat  untuk  melihat kedinamisan  dan  kompleksitas  persoalan  terutama  permasalahan  dalam  pelaksanaan konstruksi  bendungan.  Selain  itu,  manajemen  risiko  merupakan  pendekatan  yang bersifat  lebih  proaktif  dan  tidak  semata-mata  mengandalkan  respon  reaktif  dalam melihat  persoalan  risiko.  Konsep  manajemen  risiko  bertujuan  untuk  meningkatkan
probabilitas  dampak  positif  atau opportunity dan  mengurangi  probabilitas  terjadinya risiko berdampak negatif atau threat (PMI, 2013) .
Terdapat  beberapa  penelitian  terdahulu  bertemakan  pengendalian  keterlambatan proyek konstruksi pada beberapa tahun terakhir. Seperti yang dilakukan (Bhavsar, U.M. dan  Solanki,  2020) melakukan  penelitian  tentang  identifikasi  kendala  dalam  proyek konstruksi di India. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengenali kendala-kendala dalam proyek pembangunan infrastruktur di India. Penelitian ini dilakukan berdasarkan tinjauan pustaka dan survei kuesioner. Metode Importance Performance Analysis (IPA) digunakan untuk menganalisis data yang dikumpulkan.
(Aftortu, M.R. Kustiani, Ika. Siregar, 2019) melakukan penelitian tentang analisis risiko  proyek  konstruksi  dengan  mengambil  studi  kasus  pada  bendungan  Way Sekampung  paket  2  dengan  metode  failure  mode  and  effect  analysis  dan  domino. Tujuan  penelitian  ini  adalah  mengidentifikasi  serta  menganalisis  risiko  tertinggi  pada proyek pembangunan Bendungan Way Sekampung.
(Rifai,  2018) yang  mengangkat  tema  analisis  risiko  keterlambatan  pelaksanaan konstruksi  proyek  Spazio  Tower  2  Surabaya.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengidentifikasi  risiko  pada  pelaksanaan  konstruksi  proyek  Spazio  Tower  2  Surabaya serta  bagaimana  respon  risikonya.  Penelitian  ini  berfokus  pada  identifikasi  risiko pelaksanaan  proyek  menggunakan  metode Risk  Breakdown  Structure (RBS),  dan Analisa risiko menggunakan Analytical Network Process (ANP).
Dalam upaya memahami potensi risiko dalam proyek bendungan ini secara lebih komprehensif,  konsep  manajemen  risiko  memiliki  beberapa  tahapan  umum  seperti identifikasi  risiko,  analisa  risiko,  dan  merencanakan  respon  terhadap  risiko (Kerzner, 2017) . Fault  Tree  Analysis (FTA)  merupakan  salah  satu  teknik  yang  dapat  digunakan dalam  analisis  risiko  untuk  menemukan  inti  permasalahan.  Menurut (Ericson,  2015) FTA  merupakan  teknik  analisis  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  akar  penyebab  dan kemungkinan terjadinya suatu peristiwa yang tidak diinginkan. Masih sedikit penelitian yang  menggunakan  metoda  manajemen  risiko  untuk  proyek  konstruksi  bendungan  di Indonesia. (Aftortu,  M.R.  Kustiani,  Ika.  Siregar,  2019) melakukan  penelitian  tentang analisis  risiko  proyek  konstruksi  dengan  mengambil  studi  kasus  pada  bendungan  Way Sekampung paket 2 dengan metode failure mode and effect analysis dan domino yang bertujuan  mengidentifikasi  serta  menganalisis  risiko  tertinggi  pada  proyek pembangunan  Bendungan  Way  Sekampung  paket  2.  Sedangkan  untuk  penelitian  ini sendiri mengangkat tema analisis risiko keterlambatan proyek pembangunan Bendungan Temef paket 1 di Provinsi NTT dengan pemakaian metode fault tree analysis.
Sehubungan dengan uraian di atas, penelitian ini mengusulkan konsep manajemen risiko  dalam  memecahkan  permasalahan  ini  dengan  menerapkan  FTA  untuk menemukan akar penyebab permasalahan.. Hal ini penting untuk memberikan tindakan pencegahan  yang  lebih  baik  untuk  mengurangi  kerugian  akibat  munculnya permasalahan  lain  dalam  pekerjaan  dan  menjamin  pelaksanaan  konstruksi  bisa diselesaikan  tepat  waktu.  Sehingga  berdasarkan  permasalahan  di  atas,  penelitian  ini
bertujuan menyajikan metode yang lebih komprehensif dalam menggali suatu penyebab dan menemukan inti permasalahan.

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  jenis  penelitian  deskriptif (Sugiyono,  2011) .  Metode deskriptif  adalah  suatu  metode  dalam  penelitian  status  sekelompak  manusia,  suatu objek,  suatu  set  kondisi,  suatu  sistem  pemikiran  ataupun  suatu  kelas  peristiwa  pada masa  sekarang (Nasir,  2002) .  Menurut  Nasir  tujuan  dari  penelitian  diskriptif  adalah untuk  membuat  diskripsi,  gambaran  atau  lukisan  secara  sistematis,  faktual  dan  akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta hubungan antar fenomena yang diselidiki.
Metode  dalam  penelitian  ini  yaitu  dengan  melakukan  survey,  dimana  teknik pengambilan sampel menggunakan kuesioner dan wawancara terhadap para ahli/expert yang  terkait  dalam  suatu  proyek.  Survei  dilakukan  kepada  pemilik,  Manajemen Kontruksi/Konsultan  Pengawas,  serta  Kontraktor  yang  berada  pada  proyek pembangunan  Bendungan  Temef  paket  1.  Pengambilan  data  ini  bertujuan  untuk mengumpulkan  informasi  terkait  adanya  kendala  atau  permasalahan  yang  terjadi  pada proyek  pembangunan  Bendungan  Temef  paket  1  di  Provinsi  NTT.  Kendala  atau permasalahan dianalisa berdasarkan variabel risiko yang diperoleh dari literatur review. Variabel  risiko  diukur  berdasarkan  persepsi  dari  responden  melalui  kuesioner  dan wawancara.

## Hasil dan Pembahasan

## A. Identifikasi variabel risiko keterlambatan
Beberapa  variabel  yang  berkaitan  dengan  risiko  keterlambatan  pada  proyek konstruksi diidentifikasi. Berdasarkan literatur, lima puluh variabel dianggap sesuai untuk tujuan penelitian seperti yang terlihat pada tabel 1.

## Tabel 1 Hasil survey pendahuluan
No Risiko Keterlambatan Mean SD Keterangan 1 Kontraktor  kesulitan  mendapatkan  pinjaman  dari lembaga keuangan 4.75  0.50 Relevan 2 Akuisisi lahan kerja belum selesai 4.75  0.50 Relevan 3 Pendanaan proyek oleh pemilik kurang sehat 4.50  0,58 Relevan 4 Alokasi  pembayaran  yang  tidak  tepat  kepada  pihak terkait 4.25  0,96 Relevan 5 Keterlambatan pengiriman material dari supplyer 4,25  0,96 Relevan 6 Curah hujan tinggi pada musimnya 4.25  0,96 Relevan 7 Adanya bencana alam 4.25  1,50 Relevan 8 Kesulitan mendapatkan izin kerja 4,00  0,82 Relevan 9 Perubahan gambar/desain 4,00  0,82 Relevan 10  Ketepatan  menyelesaikan  item  pekerjaan  dalam  durasi waktu tertentu 4,00  0,82 Relevan 11  Ketersediaan material 4,00  0,82 Relevan 12  Sub-kontraktor kurang kompeten 4,00  0,82 Relevan
13  Tingkat disiplin pekerja rendah 4,00  1,41 Relevan 14  Keterlambatan dalam memecahkan masalah desain 3,75  1,26 Relevan 15  Pendelegasian tugas/wewenang yang tidak tepat 3,75  0,50 Relevan 16  Koordinasi yang buruk antar bagian 3,75  1,26 Relevan 17  Penempatan  Sumber  Daya  dengan  skill/ketrampilan yang tidak merata 3,75  0,50 Relevan 18  Kerusakan peralatan dan perlengkapan kerja 3,75  0,50 Relevan 19  Kurang tersedianya jumlah tenaga kerja lapangan 3,75  1,26 Relevan 20  Tenaga kerja tidak terampil 3,75  1,26 Relevan 21  Pengaruh cuaca pada pelaksanaan pekerjaan 3,75  0,96 Relevan 22  Sengketa terkait dokumen kontrak 3,50  1,29 Relevan 23  Perencanaan dan Penjadwalan pekerjaan yang buruk 3,50  1,29 Relevan 24  Ketersediaan peralatan kerja 3,50  1,00 Relevan 25  Kecelakaan kerja 3,50  1,73 Relevan 26  Produktifitas tenaga kerja rendah 3,50  1,29 Relevan 27  Lapisan tanah dan topografi area kerja yang tidak sesuai 3,50  0,58 Relevan 28  Kesalahan data pengukuran 3,50  1,00 Relevan 29  Penyusunan metode kerja yang salah 3,50  1,00 Relevan 30  Monitoring dan evaluasi produksi tidak berjalan 3,50  1,29 Relevan 31  Gambar dan detail yang tidak sesuai 3,25  0,96 Relevan 32  Volume material yang dikirim jumlahnya tidak sesuai 3,25  0,96 Relevan 33  Kondisi lokasi kerja sulit dijangkau 3,25  0,96 Relevan 34  Regulasi/peraturan Keselamatan Kerja terlalu tinggi 3,00  0,82 Relevan 35  Perhitungan biaya proyek yang tidak tepat 3,00  0,82 Relevan 36  Lalu lintas dan transportasi ditempat kerja 3.00  1,41 Relevan 37  Kesulitan penggunaan teknologi baru 3,00  0,82 Relevan 38  Polusi suara dan debu ditempat kerja 3,00  0,82 Relevan 39  Spesifikasi pekerjaan terlalu tinggi 2,75  1,50  Tidak Relevan 40  Undang-undang / peraturan pemerintah terkait pekerjaan 2,75  1,50  Tidak Relevan 41  Lokasi proyek mendapat pertentangan dari instansi lain 2,75  1,50  Tidak Relevan 42  Tidak  tersedianya  insinyur  dan  manager  proyek  yang terampil 2,75  1,26  Tidak Relevan 43  Ruang  penyimpanan  (gudang)  kapasitasnya  kurang besar 2,75  1,50  Tidak Relevan 44  Situasi politik yang tidak kondusif 2,75  1,26  Tidak Relevan 45  Area pekerjaan terbatas/sempit 2,50  1,29  Tidak Relevan 46  Pemberitaan media yang buruk 2,50  1,00  Tidak Relevan 47  Polusi udara, air, dan tanah ditempat kerja 2,50  0,58  Tidak Relevan 48  Tidak  ada  laboratorium  pengujian  material  di  lokasi kerja 2,25  1,26  Tidak Relevan 49  Perbedaan ras/kepercayaan ditempat kerja 1,75  0,96  Tidak Relevan 50  Emosional tiap pekerja yang berbeda 1,75  0,96  Tidak Relevan Sumber : (Olahan peneliti, 2021)
Bedasarkan  tabel  1  dapat  dilakukan  pemeringkatan  terhadap  variabel  risiko keterlambatan yang memiliki nilai rata-rata tertinggi hingga nilai terendah. Semakin tingi  nilai  rata-rata  suatu  variabel  maka  semakin  tinggi  pula  tingkat  relevansi variabel  tersebut  dengan  lingkup  penelitian  ini.  Adapun  variabel  risiko keterlambatan  dengan  nilai  tertinggi  pertama  adalah  kontraktor  kesulitan
mendapatkan  pinjaman  dari  Lembaga  keuangan  yang  memiliki  nilai  mean  4,75. Variabel  ini  dianggap  paling  relevan  karena  pandemic  covid-19  berdampak  secara signifikan  terhadap  operasional  perusahaan  PT.  Waskita  Karya  (Persero)  Tbk. Perusahaan saat ini mulai kesulitan untuk mencari sumber pembiayaan yang berasal dari hutang karena kapasitas untuk meminjam pembiayaan dari Lembaga keuangan sudah ditingkat maksimal (Budiman, 2020) .
Peringkat kedua adalah akuisisi lahan yang belum selesai yang juga memiliki nilai  mean  4,75.  Akuisisi  lahan  kerja  yang  belum  selesai  akan  berakibat  pada penundaan  sebagian  pekerjaan  konstruksi  sehingga  berpotensi  mundurnya  waktu penyelesaian  pekerjaan (Rosdianto,  2017) .  Peringkat  ketiga  adalah  pendanaan proyek  oleh  pemilik  kurang  sehat  dengan  nilai  mean  4,50.  Pelaksanaan pembangunan  proyek  konstruksi  membutuhkan  biaya  terus  menerus  sepanjang waktu pelaksanaannya yang menuntut kontraktor sanggup menyediakan dana secara konsisten  agar  kelancaran  pekerjaan  tetap  terjaga.  Pembayaran  termin  dari  pemilik proyek  yang  tidak  sesuai  kontrak  dapat  merugikan  pihak  kontraktor  karena  akan mengacaukan  semua  sistem  pendanaan  proyek  tersebut  dan  mempengaruhi kelancaran pekerjaan konstruksi (Messah, Widodo, & Adoe, 2013) .
Peringkat  keempat  adalah  variabel  alokasi  pembayaran  yang  tidak  tepat kepada pihak terkait. Alokasi pembayaran yang tidak tepat pada pihak terkait seperti terlambat  pembayaran  pada  subkontraktor  yang  tidak  memiliki  modal  yang  cukup. Apabila keterlambatan pembayaran berlangsung lama maka dapat dipastikan kinerja subkontraktor tersebut akan menurun bahkan bisa gulung tikar (Listanto & Hartanto,
2018) .
Peringkat  kelima  adalah  keterlambatan  pengiriman  material  dari  supplyer. Supplier  tidak  dapat  dipisahkan  dari  dunia  konstruksi.  Kedatangan  material  dapat mempengaruhi  risiko  keterlambatan  dalam  proyek  konstruksi.  Untuk  pada  tahap pengiriman  material  salah  satu  masalah  yang  biasa  muncul  dari  supplier  adalah seperti pelanggaran waktu pengiriman yang telah disepakati, kuantitas atau kualitas, salah  dokumentasi  pengiriman,  kemasan  tidak  benar  dan  kerusakan  pada  kemasan atau pengiriman produk (Ariyanto dkk, 2019) .
Hasil survey pendahuluan menunjukkan bahwa ada tiga puluh delapan variabel risiko  keterlambatan  dari  studi  literatur  yang  memiliki  nilai  mean  minimal  3,00 sehingga relevan dan dapat digunakan untuk analisis selanjutnya sesuai konsep dan tahapan analisis risiko yang diusulkan.
Nilai Nilai Nilai Probabilitas Dampak Risiko ( P ) ( I ) ( PxI ) 1 Kontraktor kesulitan mendapatkan pinjaman dari lembaga keuangan 3 3 9 High 2 Akuisisi lahan kerja belum selesai 4 4 16 Very High 3 Pendanaan proyek oleh pemilik kurang sehat 3 3 9 High 4 Alokasi pembayaran yang tidak tepat kepada pihak terkait 2 3 6 Intermediate 5 Keterlambatan pengiriman material dari supplyer 3 3 9 High 6 Curah hujan tinggi pada musimnya 3 3 9 High 7 Adanya bencana alam 3 3 9 High 8 Kesulitan mendapatkan izin kerja 2 3 6 Intermediate 9 Perubahan gambar/desain 3 4 12 Very High 10 Ketepatan menyelesaikan item pekerjaan dalam durasi waktu tertentu 3 3 9 High 11 Ketersediaan material 4 4 16 Very High 12 Sub-kontraktor kurang kompeten 2 3 6 Intermediate 13 Tingkat disiplin pekerja rendah 2 2 4 Low 14 Keterlambatan dalam memecahkan masalah desain 3 3 9 High 15 Pendelegasian tugas/wewenang yang tidak tepat 2 3 6 Intermediate 16 Koordinasi yang buruk antar bagian 2 3 6 Intermediate 17 Penempatan Sumber Daya dengan skill/ketrampilan yang tidak merata 2 2 4 Low 18 Kerusakan peralatan dan perlengkapan kerja 3 4 12 Very High 19 Kurang tersedianya jumlah tenaga kerja lapangan 2 2 4 Low 20 Tenaga kerja tidak terampil 2 2 4 Low 21 Pengaruh cuaca pada pelaksanaan pekerjaan 3 4 12 Very High 22 Sengketa terkait dokumen kontrak 2 2 4 Low 23 Perencanaan dan Penjadwalan pekerjaan yang buruk 2 2 4 Low 24 Ketersediaan peralatan kerja 2 2 4 Low 25 Kecelakaan kerja 1 2 2 Low 26 Produktifitas tenaga kerja rendah 2 2 4 Low 27 Lapisan tanah dan topografi area kerja yang tidak sesuai 3 3 9 High 28 Kesalahan data pengukuran 2 2 4 Low 29 Penyusunan metode kerja yang salah 2 2 4 Low 30 Monitoring dan evaluasi produksi tidak berjalan 2 2 4 Low 31 Gambar dan detail yang tidak sesuai 2 3 6 Intermediate 32 Volume material yang dikirim jumlahnya tidak sesuai 2 2 4 Low 33 Kondisi lokasi kerja sulit dijangkau 3 2 6 Intermediate 34 Regulasi/peraturan Keselamatan Kerja terlalu tinggi 2 1 2 Low 35 Perhitungan biaya proyek yang tidak tepat 2 2 4 Low 36 Lalu lintas dan transportasi ditempat kerja 2 2 4 Low 37 Kesulitan penggunaan teknologi baru 2 2 4 Low 38 Polusi suara dan debu ditempat kerja 2 2 4 Low No Risiko Keterlambatan Kategori
Gambar 1
Tabel Rekapitulasi Tingkat Risiko Sumber : (Olahan peneliti, 2021)
Berdasarkan gambar 1 maka terdapat 5 (lima) risiko yang memiliki nilai risiko sangat tinggi atau very high. Pertama yaitu akuisisi lahan belum selesai (R2) dengan nilai  risiko  12.  Risiko  R2  ini  dinilai  sangat  besar  dalam  pelaksanaan  konstruksi bendungan  temef.  Berdasarkan  wawancara  pihak  terkait  menyebutkan  saat kemajuan  pelaksanaan  konstruksi  mencapai  50%  masih  ada  lahan  yang  belum selesai  pembebasan  oleh  pihak  terkait.  Adapun  lokasi  lahan  yang  belum  bebas diantaranya adalah sebagian lokasi bendungan utama, sehingga menempatkan risiko R2  memiliki  nilai  risiko  yang  tinggi.  Hali  ini  dikarenakan jika  lahan  belum  selesai pembebasan,  maka  pekerjaan  penimbunan  untuk  membentuk  tubuh  bendungan belum  bisa  dilaksanakan  diarea  tersebut. Selain akan  menunda  pekerjaan,  tentunya metode pekerjaan akan berubah menyesuaikan dengan kesiapan lapangan (Henong, S.B. Rake, L.C. Malut, 2017) .
Kedua  adalah  risiko  perubahan  gambar/desain  (R9)  dengan  nilai  risiko  12.
Perubahan  gambar  ataupun  desain  ditengah  pelaksanaan  proyek  konstruksi  akan memundurkan jadwal penyelesaian pekerjaan (Enderzon, 2020) . Seperti yang terjadi pada  objek  penelitian  di  proyek  Bendungan  Temef  dimana  terjadi  redesain  saluran horizontal  pada  tubuh  bendungan  utama.  Dengan  belum  selesai  dan  disetujuinya desain  baru,  maka  pekerjaan  di  area  tubuh  bendungan  tersebut  akan  tertunda  dan pastinya  juga  akan  menunda  pekerjaan-pekerjaan  yang  harus  dikerjakan  secara simultan setelah pekerjaan lainnya selesai.
Ketiga  adalah  risiko  ketersediaan  material  dengan  nilai  risiko  12.  Menurut keterangan yang diperoleh dilapangan, risiko R11 ini berkaitan dengan ketersediaan material  timbunan  batu  gamping  klastik  pada  area  zona  random.  Dengan  volume kebutuhan  yang  sangat  besar,  lokasi  yang  menjadi  rujukan  quarry  ternyata  belum mencukupi  kebutuhan  material.  Situasi  ini  membuat  tim  proyek  harus  bisa mendapatkan  lokasi  quarry  material  yang  mempunyai  kharakteristik  sama  dan memuhi  persyaratan  spesifikasi.  Tentunya  ini  akan  membutuhkan  waktu  karena selain  masih  mencari  lokasi,  material  harus  dilakukan  pengetesan  oleh  instansi independent.  Selain  itu  lokasi  quarry  baru  juga  harus  bisa  menjamin  terpenuhinya volume  timbunan  yang  disyaratkan.  Jika  quarry  material  baru  masih  belum  bisa menutup  kebutuhan  timbunan  yang  disyaratkan,  bisa  dipastikan  kontraktor pelaksana akan kehilangan waktu yang semakin banyak karena harus mencari lokasi quarry  baru  kembali.  Apabila  tidak  bisa  menemukan  material  sejenis,  penyusunan justifikasi  teknis  tentang  opsi  penggantian  material  akan  membuat  kontraktor pelaksana semakin banyak kehilangan hari kerjanya.
Keempat  adalah  risiko  kerusakan  peralatan  perlengkapan  kerja  (R18)  dengan nilai  risiko  12.  Ketersediaan  peralatan  dan  perlengkapan  kerja  adalah  salah  satu faktor terpenting dalam menunjang kesuksesan pelaksanaan suatu proyek konstruksi (Aftortu, M.R. Kustiani, Ika. Siregar, 2019) . Peralatan yang sehat tentunya akan bisa lebih  menghasilkan  produksi  yang  maksimal  dan  efektif.  Sebaliknya  dengan perlatan  yang  tidak  sehat  akan  mendapatkan  hasil  produksi  dibawah  rencana  dan
akan  mengeluarkan  lebih  banyak  biaya  untuk  perawatan.  Sesuai  informasi  dari narasumber,  peralatan  perlengkapan  kerja  merupakan  salah  satu  faktor  dominan yang bisa memundurkan jadwal penyelesaian pekerjaan. Banyaknya peralatan yang sebelumnya  sudah  beroperasi  melebihi  waktu  ketentuan  membuat  peralatan seringkali  mengalami  kerusakan  saat  pekerjaan  berlangsung.  Seringnya  terjadi kerusakan  pada  excavator,  dump  truck,  wheel  loader  membuat  kontraktor  banyak kehilangan hari kerja karena melaksanakan perbaikan ataupun perawatan pada alat- alat  tersebut.  Imbasnya  adalah  produksi  pekerjaan  galian  timbunan  menjadi  sering tidak  tercapai  sehingga  harus  menambah  hari  pelaksanaan  pekerjaan  lebih  banyak dari jadwal semula.
Kelima  adalah  risiko  pengaruh  cuaca  pada  pelaksanaan  pekerjaan  (R21) dengan  nilai  risiko  12.  Dengan  pekerjaan  yang  hampir  seluruhnya  dilaksanakan  di tempat  terbuka,  cuaca  adalah  faktor  penting  yang  menentukan  keberlangsungan suatu pelaksanaan pekerjaan (Aftortu, M.R. Kustiani, Ika. Siregar, 2019) . Informasi yang  didapat  dari  responden  bahwa  pelaksanaan  proyek  Bendungan  Temef  ini sangat  dipengaruhi  oleh  cuaca.  Dalam  bulan-bulan  Oktober  sampai  dengan  April adalah waktu dimana kontraktor akan melaksanakan pekerjaan dengan tidak efektif, karena kehilangan banyak jam kerja akibat musim penghujan. Diluar bulan tersebut kontraktor  akan  bisa  lebih  maksimal  pencapaian  produksinya  karena  bekerja  pada musim  kemarau.  Menurut  responden  kondisi  cuaca  di  NTT  umumnya  dan  lokasi proyek  Bendungan  Temef  khususnya  memiliki  kharakteristik  cuaca  yang  ekstrim. Saat  musim  penghujan  terjadi  hujan  dengan  intensitas  tinggi  dan  lama  sehingga seringkali menimbulkan kelebihan debit air yang biasanya memicu banjir besar yang melewati  terowongan  pengelak.  Terjadinya  badai  siklon  seroja  pada  bulan  April 2021  yang  lalu  juga  sempat  membuat  jebolnya  cofferdam  akibat  terhantam  arus banjir yang besar. Sedangkan saat musim kemarau seringkali terjadi kekeringan luar biasa  akibat  cuaca  panas.  Seringkali  kesulitan  mendapatkan  air  kerja  dan  harus mencari  dari  lokasi  diluar  lokasi  proyek  yang  tentunya  membutuhkan  waktu  lebih lama.

## Kesimpulan
Secara  keseluruhan  hasil  penelitian  ini  dapat  disimpulkan  atas  beberapa  point utama  sebagai  berikut:  1).  Peneliti  mendapatkan  38  variabel  risiko  yang  memenuhi persyaratan  relevansi  dengan  risiko  keterlambatan  proyek  pembangunan  bendungan  di wilayah  Indonesia  dari  50  variabel  risiko  dari  literatur  yang  diserahkan  kepada  para responden  ahli.  2).  Analisis  risiko  yang  merupakan  tahapan  pertama  dalam  konsep kerangka kerja yang diusulkan menghasilkan lima variable risiko keterlambatan proyek dengan  kategori  nilai  sangat  tinggi  yaitu  akuisisi  lahan  kerja  belum  selesai,  perubahan gambar/desain,  ketersediaan  material  (timbunan)  kurang  dari  kebutuhan,  kerusakan peralatan dan perlengkapan kerja, dan pengaruh cuaca pada pelaksanaan pekerjaan. 3). Pada  tahap  analisis  akar  penyebab  berdasarkan  Fault  Tree  Analysis  (FTA)  yang
dikembangkan  dari  lima  variabel  risiko  sangat  tinggi  tersebut  menghasilkan  54  basic event atau akar penyebab.

## BIBLIOGRAFI
Aftortu,  M.R.  Kustiani,  Ika.  Siregar,  A.  ..  (2019).  “Analisis  Risiko  Proyek  Konstruksi Studi  Kasus  Bendungan  Way  Sekampung  Paket  2  Dengan  Metode  Failure  Mode and Effect Analysis dan Domino.” JRSDD , 7 (1), 549–558. Google Scholar
Bhavsar, U.M. dan Solanki, J. V. (2020). “Identification Of Constraints In Construction Projects”,  International  Research. Journal  of  Engineering  and  Technology , 7 , 6302–6307.
Enderzon, Vederieq Yahya. (2020). Identifikasi Risiko Proyek  Konstruksi  Flyover dan Underpass di Indonesia (Kajian Literatur). Rekayasa Sipil , 14 (2), 104–111. Google Scholar
Ericson, Clifton A. (2015). Hazard analysis techniques for system safety . John Wiley &
Sons. Google Scholar
Henong,  S.B. Rake,  L.C. Malut, M. .. (2017). “Identifikasi  Faktor-Faktor Risiko  Pada Bendungan  Raknamo  Di  Kabupaten  Kupang”,  Konferensi  Nasional  Teknik  Sipil dan Infrastruktur-1. Jurusan Teknik Sipil Universitas Jember , 15–24.
Kerzner,  Harold.  (2017). Project  management:  a  systems  approach  to  planning, scheduling, and controlling . John Wiley & Sons. Google Scholar
Listanto, Andrew, & Hartanto, Paulus. (2018). Sistem Informasi Manajemen Persediaan Barang  Berbasis  Web  Menggunakan  Metode  Economic  Order  Quantity  (EOQ) Studi Pada Toko Kudus Jaya. E-Bisnis: Jurnal Ilmiah Ekonomi Dan Bisnis , 11 (2),
31–38. Google Scholar
Messah,  Yunita  Afliana,  Widodo,  Theodorus,  &  Adoe,  Marisya  L.  (2013).  Kajian Penyebab Keterlambatan Pelaksanaan Proyek Konstuksi Gedung Di Kota Kupang. Jurnal Teknik Sipil , 2 (2), 157–168. Google Scholar
PMI.  (2013). A  Guide  to  the  Project  Management  Body  of  Knowledge (Fifth  Edit). Newtown Square, Pennsylvania: Project Management Institute, Inc.
Rifai,  Wahyu.  (2018). Analisis  Risiko  Keterlambatan  Pelaksanaan  Konstruksi  Proyek Spazio Tower 2 Surabaya . Institut Teknologi Sepuluh Nopember. Google Scholar
Rosdianto,  Moch  Afif.  (2017). Analisis  Risiko  Keterlambatan  Proyek  Pembangunan Apartemen . Institut Teknologi Sepuluh Nopember. Google Scholar
Sugiyono, Prof. (2011). Metodologi penelitian kuantitatif kualitatif dan R&D . Alpabeta, Bandung. Google Scholar

## Copyright holder:
Eka Anjang Pradana Dirgantara, Mohammad Arif Rohman (2021)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: