## Geomedia
Majalah Ilmiah dan Informasi Kegeografian
Geomedia Vol. 21 No. 2 Tahun 2023 | 190 – 201
https://journal.uny.ac.id/index.php/geomedia/index

## Perkembangan lahan terbangun Kota Pekanbaru tahun 2000-2020
Almegi 1* , Fatmawati 2
Pendidkan Geografi UIN Sultan Syarif Kasim Riau, Pekanbaru, Indonesia 1 almegi@uin-suska.ac.id* ; 2 fatmawati@uin-suska.ac.id *korespondensi penulis
Informasi artikel A B S T R A K Sejarah artikel Diterima Revisi : 24 Agustus 2023 : 19 November 2023
Pertumbuhan fisik kota yang pesat di negara berkembang umum terjadi di  wilayah  pinggiran.  Penjalaran  kota  ke  wilayah  pinggiran  merupakan fenomena  perkotaan  yang  kompleks,  tidak  terkendali  dan  sulit  diukur.
Dipublikasikan  : 30 November 2023 Kata kunci: Lahan terbangun Lahan non terbangun Landsat Penjalaran kota
Keywords: built up area landsat non built up area urban sprawl Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  perkembangan  lahan terbangun  dan  menganalisis  kecenderungan  arah  perkembangan  lahan terbangun  Kota  Pekanbaru  tahun  2000-2020.  Pendekatan  dalam penelitian  adalah deskriptif kuantitatif dengan tahapan  interpretasi  citra landsat  temporal,  verifikasi  lapangan,  dan  analisis  keruangan.  Populasi penelitian  adalah  seluruh  data  piksel  dalam  citra  satelit  dengan  teknik sampling untuk proses interpretasi citra. Klasifikasi terbimbing digunakan dalam proses interpretasi, indeks kappa dengan 22 titik sampel digunakan untuk  uji  akurasi  hasil  interpretasi,  dan overlay peta  digunakan  dalam analisis keruangan. Hasil analisis menunjukkan dalam dua dekade terakhir (2000-2020)  lahan  terbangun  di  Kota  Pekanbaru  bertambah  sebesar 13,45% (85,99 km 2 ) dengan rata-rata pertambahan 0,67% (4,30 km 2 ) per- tahun.  Secara  keruangan  perkembangan  lahan  terbangun  terdistribusi tidak  merata,  namun  membentuk  suatu  pola  dan  arah  perkembangan yang cenderung sama, yaitu dengan pola menyebar atau penjalaran dari pusat  kota  ke  arah  pinggiran  dengan  tren  perkembangan  pada  arah selatan dan barat daya mengikuti jalur jalan utama.

## A B S T R A C T
Rapid  urban  physical  growth  in  developing  countries  is  common  in suburban  areas.  The  spead  of  cities  to  the  periphery  is  a  complex, uncontrolled,  and  difficult-to-measure  urban  phenomenon.  This  study aims  to  describe the  development  of  the  built-up area  and analyze the trends of the direction of development of the built-up area in Pekanbaru City from 2000-2020. The approach in research is descriptive quantitative with  stages  of  interpretation  of  temporal  Landsat  imagery,  field verification, and spatial analysis. The study population is all pixel data in satellite  images  with  sampling  techniques  for  the  image  interpretation process. Supervised classification is used in the interpretation process, a kappa  index  with  22  sample  points  is  used  to  test  the  accuracy  of  the interpretation results, and map overlays are used in spatial analysis. The results of the analysis show that in the last two decades (2000-2020), the built-up area in Pekanbaru City increased by 13,45% (85,99 km 2 ), with an average increase of 0.67% (4,30 km 2 ) annually. Spatially, the distribution of development  of  the  built-up  area  is  uneven  but  forms  a  pattern  and directions that tend to be the same, namely the pattern of spreading from the city center to the fringe area with development trends in the south and southwest following the main road route.
© 2018 (Almegi & Fatmawati). All Right Reserved

## Pendahuluan
Kota  sebagai  perwujudan  ruang  geografis yang menampung berbagai kegiatan penduduknya akan selalu mengalami
pertumbuhan ( Shi et al ., 2019 ). Pertumbuhan fisik kota  akan  selalu  selaras  dengan  pesatnya pertumbuhan  ekonomi  di  wilayah  perkotaan sehingga  berimbas  pada  tingginya  angka urbanisasi  serta  meningkatnya  kebutuhan  lahan untuk  menopang  aktivitas  manusia  diatasnya. Penduduk perkotaan yang bertambah dari waktu ke  waktu  berpengaruh  terhadap  perkembangan kegiatan  usaha  dan  budayanya  yang  berimbas pada tuntutan kehidupan yang dikehendaki untuk mempertahankan kelangsungan hidupnya ( Salihin et al ., 2018 ).
Pertumbuhan  fisik  kota  yang  pesat memberikan  dampak  limpahan  terhadap  daerah sekitarnya, yang ditandai munculnya permukiman-permukiman  baru  sebagai  wadah untuk  menampung  pertambahan  penduduk, perkembangan perumahan, industri dan aktivitas komersial  lainnya  ( Hidajat et  al .,  2013 ). Perkembangan  kota  yang  mencapai  batas penggunaan  tanahnya  akan  mengokupasi  tanah dari  daerah  pedesaan  yang  ada  disekitarnya/ wilayah pinggiran. Fenomena perkotaan ini biasa disebut  sebagai  penjalaran  kota  ( urban  sprawl ). Dalam  studi-studi  perkotaan  di  Indonesia (Mahendra  &  Pradoto,  2016;  Prasetyo,  2016 ; Sipayung et al., 2019 ) penjalaran kota ke wilayah pinggiran  cenderung  terjadi  acak/tidak  teratur, terkonsentrasi  pada  arah  tertentu,  dan  semakin tidak terkendali.
Sejalan  dengan  studi  tersebut,  Kota Pekanbaru  sebagai  salah  satu  sentra  ekonomi terbesar  di  Pulau  Sumatera  ( Juliadi et  al .,  2021 ), memiliki  tingkat  perkembangan  wilayah  yang sangat  pesat  dalam  2  dekade  terakhir.  Lokasi strategis sebagai kota transit yang menghubungkan  kota-kota  utama  di  Pulau Sumatera mendorong laju perkembangan wilayah yang  relatif  pesat  dan  karena  lokasi  strategis tersebut,  Pekanbaru  ditetapkan  kedudukanya sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dalam
rencana  tata  ruang  wilayah  nasional  ( PP  No.  13, 2017 ). Sejak tahun 2010, Pekanbaru telah menjadi kota  ketiga  berpenduduk  terbanyak  di  Pulau Sumatera, setelah Medan dan Palembang. Jumlah penduduk  Kota  Pekanbaru  pada  tahun  2019 adalah  1.149.359  jiwa  dengan  rata-rata  laju pertumbuhan penduduk tahun 2000-2019 sebesar 3,63% ( BPS, 2020 ). Pesatnya pertambahan jumlah penduduk  akan  membawa  konsekuensi  dan pengaruh  kepada  beragamnya  masalah  yang dihadapi, terutama berkaitan dengan penggunaan lahan.  Lahan  yang  sebelumnya  berupa  hutan, kebun,  dan  lahan  hijau  lainnya  berubah penggunaan  menjadi  lahan  terbangun  ( built  up area )  yang  dalam  proses  perubahannya  selalu diikuti dengan penurunan kualitas lingkungan.
Meningkatnya  jumlah  penduduk  serta aktivitasnya  berdampak  kepada  kebutuhan  akan lahan yang semakin besar ( Putra & Pradoto, 2016 ). Di sisi lain, ruang kota adalah tetap dan terbatas, mengakibatkan  peningkatan  kebutuhan  akan ruang  dan  merambat  ke  daerah  pinggiran  kota ( Arifin et al ., 2018 ). Keterbatasan luas lahan yang ada  di  kota  akan  menyebabkan  perkembangan mengarah ke daerah pinggiran kota ( fringe area ). Kondisi  ini  menjadikan  daerah  pinggiran  kota mengalami  dinamika  dalam  perkembangannya, terutama dinamika dalam perubahan penggunaan lahan.
Tren  perkembangan  Kota  Pekanbaru  yang semakin padat diakibatkan adanya perubahan tata guna lahan menjadi lahan terbangun dengan salah satu  faktor  pemicunya  adalah  pengaruh  pusat- pusat pertumbuhan, seperti kampus-kampus yang dibangun  di  wilayah  pinggiran  sehingga perkembangan  kota  merambat  ke  daerah pinggiran  melampaui  batas  administrasi  kota. Dalam  hal  ini,  penerapan  aplikasi  penginderaan jauh  dan  sistem  informasi  geografi  memberikan kemudahan  dalam  melakukan  pemantauan perubahan  lahan  non  terbangun  menjadi  lahan terbangun,  serta  membantu  dalam  upaya pengelolaan sumberdaya yang berkelanjutan dan berkeadilan.  Ketepatan  informasi  perkembangan lahan  terbangun  akan  memberikan  kemudahan
dalam melakukan pemantauan terhadap perubahan lahan.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mendeskripsikan perkembangan lahan terbangun dan menganalisis kecenderungan arah perkembangan  lahan  terbangun  di  Kota Pekanbaru  dari  tahun  2000  sampai  2020.  Lahan terbangun  ( built  up  area )  yang  dimaksud merupakan  lahan  yang  sudah  mengalami  proses pembangunan atau perkerasan yang terjadi di atas lahan  tersebut.  Lebih  luas,  lahan  terbangun didefinisikan  sebagai  kenampakan  di  permukaan bumi  yang  telah  mengalami  campur  tangan manusia  dan  memiliki  fungsi  tertentu  bagi kehidupan manusia, dibatasi dengan kenampakan fisik  terbangun  seperti  rumah,  pabrik  dan  aspal ( Zahrotunisa,  2017 ).  Keluaran  penelitian  berupa peta-peta  aktual  beserta  data  luasan  lahan terbangun,  dengan  harapan  dapat  memberikan masukan dalam tindakan pengendalian perubahan lahan yang arif dan bijaksana terhadap lingkungan.

## Metode
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan deskriptif  kuantitatif  dengan  teknik  pengambilan data  sebagian  dilakukan  melalui  pendekatan kualitatif  yang  memiliki  basis  pada  informasi keruangan. Penelitian diawali dengan interpretasi citra landsat temporal, kemudian berlanjut dengan survei  lapangan,  diskusi  dengan  stakeholder terkait  dan  analisis  keruangan.  Populasi  dalam penelitian  adalah  seluruh  data piksel dalam  citra satelit  dengan  teknik  sampling  untuk  proses interpretasi citra.
Variabel penelitian ditentukan penggunaan lahan  dan  perkembangan  kota.  Indikator penggunaan  lahan  mencakup  jenis  penggunaan lahan  dan  luas  masing-masing  kelas.  Indikator perkembangan kota terdiri dari wilayah pusat/inti kota dan wilayah pinggiran kota.
Interpretasi  citra  landsat  dilakukan  untuk mengumpulkan  data  penggunaan  lahan  secara temporal  dengan  sampel  tahun  2000,  2010  dan 2020  ( tabel  1 ).  Survei  lapangan  dilakukan  untuk menguji ketelitian hasil interpretasi dan
mengumpulkan  data-data  penunjang  seperti lokasi  pusat-pusat  pertumbuhan,  kependudukan dan sosial ekonomi. Klasifikasi citra menjadi peta lahan  terbangun  menggunakan  metode hybrid antara  metode unsupervised untuk  pembagian kelas berdasarkan persamaan dan perbedaan nilai reflektan  pada  citra  menggunakan  teknik segmentasi  ( object  based  image  analysis ),  dan metode supervised untuk  klasifikasi  menggunakan sampel segmen dengan beberapa jenis algoritma; nearest neighbor , calculating index , dan maximum likelihood ( Blaschke, 2010 ) .
Jenis-jenis  penggunaan  lahan  ditentukan kedalam  tiga  kelompok  yaitu  lahan  terbangun (permukiman,  industri,  jalan  raya,  lapangan dengan tutupan beton dan lahan terbuka), lahan non  terbangun  (hutan,  perkebunan,  kebun campuran,  hutan  kota,  semak  belukar,  dan perairan  (sungai  dan  waduk).  Akurasi  hasil interpretasi citra landsat tahun 2020 diuji dengan indeks  kappa  (akurasi)  menggunakan  22  titik sampel  secara  random.  Lokasi  dan  jenis penggunaan  lahan  yang  diuji  ditentukan  melalui kenampakan  jenis  penggunaan  lahan  pada  saat survei lapangan. Nilai akurasi yang semakin tinggi menandakan  bahwa  hasil  interpretasi  semakin tinggi.
Tabel 1 . Data set landsat yang digunakan Path/Row  Tahun    Data Landsat
2000  Landsat 7 TM (26-04-2000) 127/60 2010  Landsat 5 TM (23-03-2010) 2020  Landsat 8 OLI TIRS (13-02- 2020) Sumber: http://glovis.usgs.gov/
Analisis  keruangan  dilakukan  untuk menjelaskan  perkembangan  lahan  terbangun secara temporal. Teknik overlay dengan keluaran sebaran  lokasi  pertambahan  (ekspansi)  lahan terbangun berikut luasanya sesuai periode waktu, digunakan  untuk  analisis  perkembangan  lahan terbangun  tahun  2000-2010  dan  perkembangan lahan terbangun tahun 2010-2020.
Koreksi Geometrik
Pemotongan Citra Penajaman Citra Klasifikasi Citra
Cek Lapangan Penggunaan Lahan Tahun 2000 Tahun 2010 Penggunaan Lahan Tahun 2020 Penggunaan Lahan
Hasil pengamatan lapangan serta pengumpulan data dan informasi yang berkaitan dengan kondisi kependudukan, sosial ekonomi
dan  sebagainya  membantu  dalam  menjelaskan perkembangan  lahan  terbangun  Kota  Pekanbaru tahun 2000-2020  ( Gambar 1 .).
Citra Landsat Time Series
(Landsat 7 TM tahun 2000, Landsat 5 TM tahun 2010, dan Landsat 8 OLI TIRS Tahun 2020)
Gambar 1. Metode pengolahan dan analisis data
Overlay analysis

## Hasil dan pembahasan
Analisis keruangan terhadap tutupan lahan terbangun  tahun  2000,  2010,  dan  2020, menunjukkan  bahwa  lahan  terbangun  di  Kota Pekanbaru  dalam  2  dekade  terakhir  mengalami peningkatan yang pesat dengan rata-rata
pertumbuhan  4,30  km 2 setiap  tahunnya.  Pada tahun  2010  luas  lahan  terbangun  di  Kota Pekanbaru  adalah  61,68  km 2 .  Tahun  2010  luas lahan  terbangun  meningkat  menjadi  91,03  km 2 . Kemudian, pada tahun 2020 luas lahan terbangun meningkat menjadi 146,73 km 2 ( Gambar 2 ).
150 125 100 75 50 25 0 Tahun 2000
Tahun 2010 Tahun 2020
Gambar 2. Pertambahan lahan terbangun tahun 2000, 2010 dan 2020
Perkembangan Lahan Terbangun 2000-2010 Perkembangan Lahan Terbangun 2000-2010 La han Ter ba ng un (Km2)

## Tabel 2. Pertambahan lahan terbangun tahun 2000-2020
No Kecamatan Eksisting Lahan Terbangun Th. Pertambahan (Km 2 )
( Tabel  2 ),  menunjukkan  rentang  tahun 2000-2010  lahan  terbangun  bertambah  seluas 29,72  km 2 dengan  rata-rata  pertumbuhan  2,97 km 2 /tahun. Selanjutnya rentang tahun 2010-2020 lahan  terbangun  bertambah  seluas  56,27  km 2 dengan  rata-rata  pertumbuhan  5,63  km 2 /tahun. Pertumbuhan  lahan  terbangun  berdasarkan wilayah  kecamatan  menunjukkan  pertumbuhan yang  tersebar  tidak  merata.  Pertambahan  lahan terbangun pada rentang tahun 2000-2010 sangat terkonsentrasi  pada  wilayah  Kecamatan  Tampan. Selanjutnya, pertambahan lahan terbangun pada
rentang tahun 2010-2020 signifikan pada wilayah Kecamatan Tampan,Tenayan Raya dan Rumbai.
Secara  keruangan  perkembangan  lahan terbangun  di  Kota  Pekanbaru  tahun  2000-2020 terdistribusi  tidak  merata  dan  cenderung terkonsentrasi  pada  wilayah-wilayah  tertentu ( Gambar 3 ). Artinya pertambahan lahan terbangun terjadi  tidak  secara  merata  pada  seluruh  wilayah dan pertumbuhan tersebut terjadi dalam periode waktu  yang  berbeda-beda,  namun  membentuk suatu  pola  dan  arah  perkembangan  yang cenderung sama.
2000 (Km 2 ) 2000-2010 2010-2020 1. Tampan 2. Payung Sekaki 8,55 10,28 13,92 3. Bukit Raya 7,53 3,01 5,07 4. Marpoyan Damai 6,09 3,24 3,55 5. Tenayan Raya 8,42 4,96 5,03 6. Limapuluh 6,23 5,75 13,12 7. Sail 2,47 0,38 0,32 8. Pekanbaru Kota 2,24 0,24 0,15 9. Sukajadi 2,03 0,12 0,01 10. Senapelan 3,52 0,19 0,02 11. Rumbai 5,84 0,17 0,05 12 Rumbai Pesisir 3,84 0,51 10,25 4,92 0,87 4,78 Pekanbaru 61,68 29,72 56,27
Gambar 3. Perkembangan lahan terbangun Kota Pekanbaru tahun 2000-2020
Daerah  inti/pusat  yang  mencakup  wilayah Kecamatan Sukajadi, Pekanbaru Kota, Senapelan, Sail  dan  Limapuluh  adalah  wilayah  dengan tutupan  lahan  terbangun  terpadat  di  Kota Pekanbaru,  namun  laju  pertumbuhan  lahan terbangunya  sangat  rendah.  Wilayah  pada  arah timur,  utara  dan  arah  barat  laut  dari  pusat  kota Pekanbaru  yang  mencakup  Kecamatan  Tenayan Raya, Rumbai Pesisir, Rumbai dan Payung Sekaki merupakan  wilayah  dengan  kepadatan  dan  laju
perkembangan  lahan  terbangun  tergolong rendah.  Pertambahan  lahan  terbangun  rentang tahun  2000-2020  terkonsentrasi  hanya  pada wilayah-wilayah yang berdekatan atau berbatasan dengan pusat kota.
Wilayah  pada  arah  selatan  dan  arah  barat daya dari pusat Kota Pekanbaru  yang mencakup Kecamatan  Bukit  Raya,  Marpoyan  Damai  dan Tampan  merupakan  wilayah  dengan  laju perkembangan  lahan  terbangun  tertinggi  dan
cenderung  tidak terkendali dalam  rentang  tahun 2000-2020.  Pesatnya  perkembangan  lahan terbangun  di  wilayah  ini,  mempengaruhi perkembangan  lahan  terbangun  pada  wilayah Kabupaten  Kampar  yang  berbatasan,  yaitu Kecamatan  Tambang  dan  Kecamatan  Siak  Hulu. Indikasi pertumbuhan kota yang pesat di wilayah ini,  juga  dapat  dilihat  dari  jumlah  penduduk Kecamatan Tampan tahun 2019 mencakup 27,58% dari  total  penduduk  di  Kota  Pekanbaru  ( BPS, 2020) ,  dengan  rata-rata  laju  pertumbuhan  tahun 2005-2019 sebesar 10,59%. Jumlah ini jauh lebih besar  dari  persentase  penduduk  di  pusat  kota (Kecamatan  Limapuluh,  Sail,  Pekanbaru  Kota, Sukajadi  dan  Senapelan),  yaitu  15,39%  dengan pertumbuhan penduduk yang cenderung stagnan dari tahun ketahun .
Gambaran  tersebut  sejalan  dengan  hasil- hasil penelitian tentang perkembangan kota-kota di Indonesia, seperti ( Mardiansjah, 2018 ) dengan studi  kasus  Kota  Surakarta  menyebutkan  bahwa perkembangan  perkotaan  terfragmentasi  di wilayah  pinggiran  pada  beberapa  wilayah kabupaten  di  sekitarnya.  ( Wahyudi et  al .,  2019 ) dalam  studi  kasus  perkembangan  kawasan metropolitan  Jabodetabek  menyebutkan  bahwa kawasan metropolitan terfragmentasi di kawasan pinggiran  dengan  pola  pertumbuhan  dan perkembangan  tidak  terjadi  secara  merata  di seluruh  tempat,  tetapi  cenderung  lebih terkonsentrasi  pada  kawasan-kawasan  tertentu. Selanjutnya, ( Setyawati et al ., 2022 ) dengan studi kasus Kota Surabaya menunjukkan perkembangan Kota  di  kawasan  Surabaya  Barat  dan  Surabaya Timur  tidak  terkontrol  yang  menyebabkan terjadinya urban  sprawl yang  berdampak  pada sistem tata kota Surabaya yang sudah terstruktur dengan rapi menjadi tidak tidak terstruktur.
Analisis  lanjutan  dengan  menghitung tingkat  kepadatan  (proporsi)  lahan  terbangun terhadap  total  luas  wilayah  Kota  Pekanbaru menunjukkan bahwa pada tahun 2000 kepadatan lahan  terbangun  sebesar  9,76%,  kemudian meningkat menjadi 14,40%  pada tahun  2010,
dengan rata-rata pertumbuhan tahun 2000-2010 adalah  0,46% per-tahun. Selanjutnya pada tahun 2020  kepadatan  lahan  terbangun  meningkat menjadi  23,21%  dengan  rata-rata  pertumbuhan tahun 2010-2020 adalah 0,88% per-tahun. Dalam dua dekade terakhir (2000-2010) kepadatan lahan terbangun di Kota Pekanbaru bertambah sebesar 13,45% dengan rata-rata pertambahan 0,67% per- tahun ( Gambar 4 ).
Secara  keruangan  kepadatan  dan  laju pertumbuhan  lahan  terbangun  tersebar  sangat tidak  merata  untuk  setiap  wilayah  kecamatan. Berdasarkan  rata-rata  kepadatan  dan  laju pertumbuhan lahan terbangun tahun 2000-2020, dapat  dikelompokkan  pertumbuhan  lahan terbangun  tiap  kecamatan  di  Kota  Pekanbaru menjadi 5 klaster, yaitu: kepadatan sangat tinggi, kepadatan  tinggi,  kepadatan  sedang,  kepadatan rendah dan kepadatan sangat rendah.
Pertama , kepadatan sangat tinggi, mencakup  Kecamatan  Sukajadi,  Pekanbaru  Kota dan  Senapelan  yang  berlokasi  di  daerah  pusat kota dengan tutupan lahan eksisting tahun 2020 hampir  keseluruhan  (>95%)  ditutupi  oleh bangunan dan jalan raya. Laju pertumbuhan lahan terbangun  tahun  2000-2020  terlihat  stagnan dengan rata-rata pertambahan per-tahun <0,5%. Keterbatasan  lahan  non  terbangun  membatasi berkembangnya  permukiman  secara  horizontal, namun permukiman secara vertikal dalam bentuk rumah  susun,  apartemen  dan  bangunan sejenisnya lainnya berkembang di klaster ini.
Kedua ,   kepadatan    tinggi,    mencakup Kecamatan  Sail  dan  Limapuluh  yang  lokasinya berdekatan  dengan  klaster  kepadatan  sangat tinggi di pusat  kota.  Rata-rata  laju  pertumbuhan lahan terbangun per-tahun Kecamatan Sail 0,53% dan  Kecamatan  Limapuluh  0,75%,  dengan sebagian besar wilayah klaster ini (>70%) penutup lahannya adalah lahan terbangun. Perkembangan lahan  terbangun  secara  horizontal  untuk  satu dekade  kedepan  masih  dimungkinkan  pada klaster ini, namun dengan laju pertumbuhan yang rendah.
100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00

## Perkembangan Lahan Terbangun Kota Pekanbaru
Kepadatan sangat tinggi Kepadatan tinggi Kepadatan Sedang
Kepadatan Rendah 23,21 14,40 Kecamatan: Sukajadi Pekanbaru Kota Senapelan Sail Limapuluh Marpoyan Damai
Bukit Raya Kec. Tampan
Payung Sekali Tenayan Raya
10,00
0,00 9,76 Kepadatan sangat rendah Rumbai Rumbai Pesisir Tahun 2000 Tahun 2010 Tahun 2020 Kota Pekanbaru
Gambar 4. Grafik perkembangan lahan terbangun Kota Pekanbaru Tahun 2000-2020
Ketiga ,  kepadatan  sedang  adalah  wilayah dengan  laju  pertumbuhan  lahan  terbangun tertinggi  di  Kota  Pekanbaru,  dengan  rata-rata pertumbuhan  per-tahun  >1%.  Klaster  ini mencakup  Kecamatan  Tampan,  Bukit  Raya  dan Marpoyan  Damai  yang  terletak  pada  bagian selatan  dan  barat  daya  dari  pusat  kota  dengan tutupan lahan terbangun tahun 2020 (>40%). Pada klaster ini, dalam rentang tahun 2000-2020 terlihat adanya  proses  penjalaran  kota  ke  wilayah pinggiran yang melewati batas  administrasi Kota pekanbaru,  yaitu  pada  wilayah  Kecamatan Tambang dan Siak Hulu di Kabupaten Kampar.
Keempat ,  kepadatan  rendah,  mencakup Kecamatan  Payung  Sekaki  yang  terletak  dan berbatasan langsung dengan wilayah barat pusat kota.  Laju  pertumbuhan  lahan  terbangun  per- tahun  0,92%  dengan  eksisting  penutup  lahan tahun  2020  sebagian  besar  (>64%)  merupakan lahan  non  terbangun.  Sebaran  lahan  terbangun terkonsentrasi pada wilayah yang berdekatan atau berbatasan  dengan  pusat  kota.  Kondisi  ini memungkinkan  Kecamatan  Payung  Sekaki menjadi salah satu alternatif pengembangan Kota Pekanbaru dimasa mendatang.
Kelima , kepadatan sangat rendah mencakup Kecamatan Rumbai, Rumbai Pesisir dan
Tenayan Raya. Eksisting penutup lahan tahun 2020 sebagian  besar  adalah  lahan  non  terbangun, dengan rincian Kecamatan Rumbai Pesisir 93,34%, Rumbai  88,69%  dan  Tenayan  Raya  85,46%.  Laju pertumbuhan  lahan  terbangun  pada  klaster  ini tergolong rendah, yaitu Kecamatan Rumbai Pesisir 0,18%  per-tahun,  Rumbai  0,22%  per-tahun  dan Tenayan Raya 0,55% per-tahun. Klaster ini berada di  sebelah  timur-tenggara  (Tenayan  Raya)  dan sebelah utara (Rumbai Pesisir dan Rumbai) pusat kota.  Lahan  terbangun  terkonsentrasi  pada wilayah-wilayah yang berdekatan atau berbatasan dengan  pusat  kota,  yang  merupakan  limpahan dari  perkembangan  pusat  kota.  Ketersediaan lahan  non  terbangun  yang  relatif  luas,  di Kecamatan  Tenayan  Raya,  Rumbai  Pesisir  dan Rumbai merupakan wilayah yang potensial untuk pengembangan Kota Pekanbaru dimasa mendatang.

## Pola dan arah perkembangan lahan terbangun
Fenomena  perubahan  penggunaan  lahan telah terjadi dari waktu ke waktu dan terus akan berlanjut  dimasa  mendatang  seiring  dengan pemenuhan  kebutuhan  hidup  umat  manusia. Perubahan  penggunaan  lahan  terjadi  sejalan dengan   semakin   meningkatnya   pertambahan
(%) La han Ter ban gun Terha da p Luas Wi la ya h
jumlah  penduduk  di  Kota  Pekanbaru,  secara langsung  berdampak  pada  kebutuhan  terhadap lahan yang semakin meningkat. Kebutuhan lahan untuk  perumahan,  fasilitas umum, fasilitas sosial, perkantoran,  perniagaan,  akses  jalan  dan kebutuhan  lainnya  telah  mendesak  terjadinya perubahan  tutupan  lahan  dari  lahan  non terbangun menjadi lahan terbangun.
Perkembangan  lahan  terbangun  secara horizontal  umum  terjadi  pada  wilayah  dengan ketersediaan  lahan  non  terbangun  yang  cukup. Namun,  perkembangan  akan  stagnan  pada  titik tertentu  dimana  ketersediaan  lahan  non terbangun  mulai  terbatas.  Pada  titik  ini pembangunan  wilayah  akan  diarahkan  secara vertikal, seperti pembangunan apartemen, rumah susun dan sebagainya. Berdasarkan hasil analisis, sebagai  besar  wilayah  Kota  Pekanbaru  masih memungkinkan,  bahkan  berpotensi  besar  untuk dikembangkan secara horizontal melalui ekspansi lahan terbangun  di  beberapa  kecamatan, seperti Kecamatan Tenayan Raya, Rumbai Pesisir, Rumbai dan Payung Sekaki.
Kecamatan  Tampan  merupakan  wilayah dengan perkembangan lahan terbangun tertinggi dalam  rentang  tahun  2000-2020  di  Kota Pekanbaru. Kondisi ini sejalan dengan meningkatnya  jumlah  penduduk  di  wilayah  ini. Dalam  satu  dekade  terakhir  jumlah  penduduk  di Kecamatan  Tampan  bertambah  signifikan  dari 169.655 jiwa pada tahun 2010 meningkat menjadi 307.947 jiwa pada tahun 2019 ( BPSb, 2020 ). Begitu juga  dengan lahan terbangun  yang  berkembang pesat dengan rata-rata pertumbuhan 2,08% per- tahun. Pada tahun 2000 tutupan lahan terbangun di  wilayah  ini  sebesar  14,30%  (mencakup  areal seluas  8,55  km 2 ),  meningkat  menjadi  31,96% (mencakup  areal  seluas  19,12  km 2 )  pada  tahun 2010,  dan  pada  tahun  2020  tutupan  lahan terbangunnya sebesar 55,88% (mencakup areal
seluas  33,42  km 2 ).  Dengan  perkembangan  yang sangat  pesat,  Kecamatan  Tampan  telah  menjadi pusat/  kutup  pertumbuhan  baru  di  Kota Pekanbaru  mengimbangi  wilayah  pusat  kota. Pemindahan lokasi dua kampus negeri terbesar di Riau, yaitu Universitas Riau dan Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau dari pusat kota ke wilayah Kecamatan Tampan pada dekada 1990-an menjadi  magnet  pertumbuhan  kota,  sehingga perkembangan  kota  mengarah  ke  wilayah  ini. Penelitian  ( Almegi  &  Eizlan,  2023 )  menunjukkan keberadaan  kampus  Universitas  Riau  dan Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau berpengaruh  signifikan  terhadap  perkembangan lahan terbangun di Kecamatan Tampan. Penelitian lainnya  oleh  ( Saputra et  al .,  2022 )  dengan pemodelan cellular  automata terhadap  penutupan lahan Kota Pekanbaru tahun 2000-2015, diprediksi perubahan penutup lahan Kota Pekanbaru tahun 2040  dari  lahan  non-terbangun  menjadi  lahan terbangun  terutama  berada  di  Kecamatan Tampan.
Secara keruangan ( Gambar 5 ) perkembangan  lahan  terbangun  di  Kota Pekanbaru  tahun  2000-2020  terdistribusi  tidak merata  dan  cenderung  terkonsentrasi  pada wilayah-wilayah  tertentu,  artinya  pertambahan lahan terbangun terjadi tidak secara merata pada seluruh wilayah dan pertambahan tersebut terjadi dalam periode waktu yang berbeda-beda, namun membentuk  suatu  pola  dan  arah  perkembangan yang  cenderung  sama,  yaitu  dengan  pola menyebar atau penjalaran dari pusat kota ke arah pinggiran kota ( fringe area ) pada arah selatan dan barat  daya  mengikuti  jalur  jalan  utama (Yunus, 2012 )  mengkategorikan  penjalaran  kota  yang berkembang mengikuti jaringan transportasi yang ada sebagai model penjalaran memanjang ( ribbon development ).
Gambar 5. Pola dan arah perkembangan lahan terbangun Kota Pekanbaru Tahun 2000-2020
Arah perkembangan lahan terbangun Kota Pekanbaru  tahun  2020-2020  dapat  dijelaskan dengan  tiga  tahapan  perkembangan. Pertama , Perkembangan  sebelum  tahun  2000.  Wilayah pusat  kota  yang  mencakup  Kecamatan  Sukajadi, Pekanbaru  Kota,  Senapelan,  Sail  dan  Limapuluh
Ketiga,  Perkembangan  tahun  2010-2020. Dalam  rentang  tahun  2010-2020  perkembangan lahan terbangun sangat pesat di wilayah-wilayah dalam  dari  jalan  utama,  yaitu  Jalan  Kaharuddin Nasution,  Jalan  Soekarno  Hatta,  dan  Jalan  HR. Soebrantas  yang  mencakup  wilayah  Kecamatan merupakan wilayah yang pertama berkembang di Kota Pekanbaru. Sebelum tahun 2000 tutupan lahan terbangun sudah sangat padat di wilayah ini. Laju pertumbuhan lahan terbangun di wilayah ini stagnan  dari  tahun  ke  tahun  akibat  terbatasnya lahan untuk dikembangkan. Pada tahun  2020 Perkembangan  lahan  terbangun,  terutama  pada Kecamatan  Sukajadi,  Pekanbaru  Kota  dan Senapalan sudah mencapai titik henti dengan hampir  keseluruhan  (>95%)  wilayah  ini  ditutupi oleh bangunan, jalan raya dan bangunan sejenis lainnya.  Bangunan  vertikal,  seperti  apartemen, rumah  susun  dan  sebagainya  menjadi  alternatif dalam pengembangan permukiman di wilayah ini.
Kedua , Perkembangan tahun 2000-2010. Pada  rentang  tahun  2000-2010,  pertumbuhan lahan terbangun sangat pesat pada wilayah yang berbatasan  atau  berdekatan  dengan  pusat  kota, seperti di Kecamatan Bukit Raya, Marpoyan Damai dan  Payung  Sekaki.  Laju  pertumbuhan  sangat pesat  seiring  terbatasnya  lahan  di  wilayah  pusat Kota. Pada tahap ini lahan terbangun juga mulai tumbuh  dan  berkembang  pesat  pada  pinggiran jalan di sepanjang jalan utama yang mengarah ke selatan dan barat daya dari pusat kota, yaitu Jalan Kaharuddin  Nasution,  Jalan  Soekarno  Hatta,  dan Jalan HR. Soebrantas.
Bukit  Raya,  Marpoyan  Damai  dan  Tampan. Tutupan lahan terbangun tersebar hampir merata diseluruh  wilayah  dengan  kepadatan  sedang (>50% wilayahnya adalah lahan terbangun). Pada periode  ini,  lahan  terbangun  juga  berkembang pada  wilayah  yang  berbatasan  atau  berdekatan dengan  pusat  kota  di  Kecamatan  Tenayan  Raya, Rumbai Pesisir, Rumbai dan Payung Sekaki (arah tenggara,  timur  dan  utara  pusat  kota).  Gejala urban sprawl (penjalaran kota) ke arah pinggiran terlihat  nyata  pada  periode  ini.  Pada  wilayah pinggiran,  yaitu  Kecamatan  Tampan  yang berbatasan dengan Kecamatan Tambang (Kabupaten  Kampar)  dan  Kecamatan  Bukit  Raya yang  berbatasan  dengan  Kecamatan  Siak  Hulu (Kabupaten  Kampar)  terjadi  proses  pengkotaan dan merupakan permukiman kaum urban dengan kelas  ekonomi  menengah  yang  sebagian  besar bekerja  di  pusat  kota.  Pada  wilayah  Kecamatan Tambang,  lahan  terbangun  berkembang  di sepanjang  Jalan  Pekanbaru-Bangkinang  (Rimbo Panjang), Jalan Garuda Sakti-Petapahan, dan Jalan Kubang-Tarai Bangun. Di wilayah Kecamatan Siak Hulu  lahan terbangun berkembang di sepanjang Jalan  Pekanbaru-Teratak  Buluh  dan  Jalan  Pasir Putih.

## Simpulan
Perkembangan  lahan  terbangun  Kota Pekanbaru  tahun  2000-2020  meningkat  pesat dengan  rata-rata  pertumbuhan  4,30  km 2 (0,67% dari  total  luas  Kota  Pekanbaru)  per-tahun.  Luas lahan  terbangun  tahun  2000  adalah  61,68  km 2 (9,76%), meningkat menjadi 91,03 km 2 pada tahun 2010  (14,40%),  kemudian  meningkat  menjadi 146,73  km 2 (23,21%)  pada  tahun  2020. Perkembangan lahan terbangun tersebut terdistribusi  tidak  merata,  namun  membentuk suatu  pola  dan  arah  perkembangan  yang cenderung  sama,  yaitu  dengan  pola  menyebar dari  pusat  kota  ke  arah  pinggiran  dengan  tren penjalaran  pada  arah  selatan  dan  barat  daya mengikuti jalur jalan utama. Gejala urban sprawl terlihat  nyata  pada  wilayah  ini,  yaitu  di  wilayah Kecamatan  Tampan  dan  Bukit  Raya  yang berbatasan dengan
Kabupaten
Kampar.
Kecamatan  Tampan  di  sebelah  barat  daya  pusat kota  telah  menjadi  pusat/kutup  pertumbuhan baru  di  Kota  Pekanbaru  mengimbangi  wilayah pusat kota.
Penelitian  ini  perlu  dikembangkan  dan dilakukan secara berkelanjutan,
seperti
pemodelan  secara  keruangan  dalam  rangka memprediksi  perkembangan  Kota  Pekanbaru  di masa mendatang serta memperkirakan permasalahan  yang  akan  ditimbulkan,  terutama berkaitan dengan kondisi lingkungan merupakan hal yang menarik untuk diteliti lebih lanjut.

## Ucapan terima kasih
Ucapan  terima  kasih  disampaikan  kepada Rektor  dan  Ketua  Lembaga  Penelitian  dan
Pengabdian kepada Masyarakat
(LPPM ) Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau serta  Ketua  Jurusan  Pendidikan  Geografi Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau yang  menyetujui  dan  memfasilitasi  pelaksanaan penelitian  ini.  Kepada  Pemerintahan  Kota Pekanbaru dan Pemerintahan Kabupaten Kampar kami  mengucapkan  terima  kasih  atas  izin melaksanakan  penelitian  dan  dukungan  fasilitas sehingga penelitian ini berjalan dengan baik.

## Referensi
Almegi,  A.,  &  Eizlan,  M.  (2023).  Pengaruh
Keberadaan Kampus terhadap Perkembangan Lahan Terbangun di Wilayah Pinggiran Kota Pekanbaru. Media Komunikasi Geografi , 24 (1), 15 – 28. Arifin, S., Mukhoriyah, N., & Yudhatama, D. (2018). Analysis of Land Use Spatial Pattern Change of  Town  Development  Using  Remote Sensing. International  Journal  of  Remote Sensing  and  Earth  Sciences  (IJReSES) , 15 (1), 93. https://doi.org/10.30536/j.ijreses.2018.v15.a 2795
Blaschke,  T.  (2010).  Object  based  image  analysis for  remote  sensing. ISPRS  Journal  of Photogrammetry and Remote Sensing , 65 (1), 2 – 16. BPS. (2020). Kota Pekanbaru Dalam Angka 2020 . BPSb. (2020). Kecamatan Tampan Dalam Angka 2020 .
Hidajat,  J.  T.,  Sitorus,  S.  R.  P.,  Rustiadi,  E.,  & Machfud.  (2013).  Dinamika  Pertumbuhan dan Status Keberlanjutan Kawasan
Permukiman  di  Pinggiran  Kota  wilayah Metropolitan Jakarta. Majalah Globe Volume 15 No,1 Juni 2013 , 1 , 93 – 100. Juliadi, R. S., Mardiana, & Tampubolon, D. (2021). Analisis  Aspek  Ekonomi  Dan  Sosial  Kota Pekanbaru  Sebagai  Kota  Layak  Huni.
Revenue :  Jurnal  Ekonomi  Pembangunan Dan  Ekonomi  Islam , 4 (02), 1 – 15. https://doi.org/10.56998/jr.v4i02.36
Mahendra, Y. I., & Pradoto, W. (2016). Transformasi Spasial di Kawasan Peri Urban Kota Malang. Jurnal  Pembangunan  Wilayah  Dan  Kota ,
12 (1), 122 – 126.
Mardiansjah, F. H. (2018). Pertumbuhan penduduk perkotaan dan perkembangan pola distribusinya  pada  Kawasan  Metropolitan Surakarta. Jurnal Wilayah Dan Lingkungan , X (X), 1 – 20. PP No. 13. (2017). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan  Atas  Peraturan  Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional . 75.
Prasetyo,  A.  (2016).  Pola  Spasial  Penjalaran Perkotaan  Bodetabek:  Studi  Aplikasi  Model Shannon’s Entropy. Jurnal  Geografi  Gea ,
16 (2), 144 – 160.
Putra, D. R., & Pradoto, W. (2016). Pola Dan Faktor Perkembangan  Pemanfaatan  Lahan  Di Kecamatan  Mranggen,  Kabupaten  Demak. Jurnal  Pengembangan  Kota , 4 (1),  67. https://doi.org/10.14710/jpk.4.1.67-75 Salihin, I., Akbar, L. O. N., & Jaya, G. (2018). Analisis Perubahan  Tingkat  Kepadatan  Lahan Terbangun Kota Kendari Berdasarkan Indeks Lahan  Terbangun. Jurnal  Geografi  Aplikasi Dan Teknologi , 2 (2), 1 – 10.
Saputra,  M.,  Nugraha,  I.,  Agus,  F.,  &  Hidayah,  A. (2022).  Prediksi  Perubahan  Penutup  Lahan menggunakan  Integrasi  Celullar  Automata dan Analytical Hierarchy Process (AHP)(Studi Kasus:  Kota  Pekanbaru). Journal  of  Urban Regional  Planning  and  Sustainable Environment , 1 (1).
Setyawati, K. C., Aribahwanto, M. A., & Ghifari, M. K. (2022). Pengaruh Urban Sprawl Terhadap Tata Kota Surabaya:(Studi Kasus: Pembangunan perumahan di Surabaya Barat dan Surabaya Timur). Journal of Economics
Development Issues , 5 (2), 78 – 85.
Shi, G., Ye, P., Ding, L., Quinones, A., Li, Y., & Jiang, N.  (2019).  Spatio-temporal  patterns of  land use and cover change from 1990 to 2010: A case  study  of  jiangsu  province,  China. International  Journal  of  Environmental Research  and  Public  Health , 16 (6). https://doi.org/10.3390/ijerph16060907
Sipayung, M. C., Sudarsono, B., & Awwaluddin, M.
(2019).  Analisis  Perubahan  Lahan  Untuk Melihat  Arah  Perkembangan  Wilayah Menggunakan  Sistem  Informasi  Geografis (Studi  Kasus:  Kota  Medan). Jurnal  Geodesi Undip , 9 (1), 373 – 382.
Wahyudi,  A.,  Liu,  Y.,  &  Corcoran,  J.  (2019). Combining Landsat and landscape metrics to analyse large-scale urban land cover change: A  case  study  in  the  Jakarta  Metropolitan Area. Journal of Spatial Science , 64 (3), 515 – 534.
Yunus,  H.  S.  (2012). Struktur  Tata  Ruang  Kota.
Cetakan IX . Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Zahrotunisa, S. (2017). Prediksi spasial perkembangan  lahan  terbangun  melalui pemanfaatan Citra Landsat Multitemporal di Kota Bogor. Jurnal Online Informatika , 2 (1), 30 – 35.