## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )

## UPAYA KONVERGENSI KEBIJAKAN PROGRAM ANTING

## BERLIAN (ATASI STUNTING BERIKAN KEPEDULIAN)
DI KOTA BANJAR
Tofan Ibrahim 1 , Nova Chalimah Girsang 2
STISIP Bina Putera Banjar, Kota Banjar, Indonesia 1,2
E-mail:  tofanibrahim94@gmail.com

## ABSTRAK
Artikel  ilmiah  ini  membahas  upaya  konvergensi  dalam  penanganan masalah stunting di Kota Banjar. Sebelum adanya upaya kolaborasi, Kota Banjar menghadapi masalah stunting yang disebabkan oleh ketidakseimbangan sumber daya dan pengetahuan, kurangnya pemahaman tentang kesehatan, gizi, dan pola pengasuhan anak yang baik. Upaya konvergensi melibatkan berbagai sektor seperti kesehatan, pangan, pendidikan, dan masyarakat melalui program Anting Berlian (Atasi Stunting Berikan  Kepedulian).  Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  kualitatif  dengan  metode  deskriptif.  Sumber  data  yang  digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data melalui obervasi,  dokumentasi,  dan  wawancara.  Teknik  penentuan  informan menggunakan  purposive  sampling.  Hasil  penelitian  menjelaskan  upaya konvergensi  yang  dilakukan  Pemerintah  Kota  Banjar  untuk  mengurangi masalah stunting: koordinasi antara sektor kesehatan dan sektor pangan, integrasi  program  pelayanan  kesehatan  dan  nutrisi,  pendekatan  lintas sektor  dalam  pendidikan,  keterlibatan  komunitas  dan  organisasi masyarakat, pendekatan multisektoral dalam penanggulangan kemiskinan, serta penguatan sistem informasi dan pemantauan.
Kata Kunci: konvergensi, kebijakan, stunting.

## ABSTRACT
This scientific article discusses convergence efforts in handling the stunting problem in Banjar City. Before the collaborative effort, Banjar City faced a stunting problem caused by an imbalance of resources and knowledge, a lack of understanding about health, nutrition and good parenting patterns. Convergence efforts involve various sectors such as health, food, education

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
and society through the Anting Berlian program (Overcoming Stunting and Giving  Care).  The  approach  used  in  this  research  is  qualitative  with descriptive methods. The data sources used are primary data and secondary data. Data collection techniques through observation, documentation and interviews.  The  technique  for  determining  informants  uses  purposive sampling. The results of the research explain the convergence efforts made by  the  Banjar  City  Government  to  reduce  the  stunting  problem: coordination between the health sector and the food sector, integration of health  and  nutrition  service  programs,  cross-sector  approaches  in education,  involvement  of  communities  and  community  organizations, multi-sectoral  approaches  in  poverty  alleviation,  and  strengthening information and monitoring systems.
Keywords: convergence, policy, stunting.

## PENDAHULUAN
Pembangunan kesehatan adalah bagian penting dari pembangunan  nasional.  Ini  adalah salah satu cara pemerintah Indonesia meningkatkan kesejahteraan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan di masa mendatang.  Saat  ini,  pembangunan nasional Indonesia masih
berhubungan  dengan  tujuan  dunia. Pada  sidang  umum  Persyarikatan Bangsa-Bangsa  (PBB)  yang  ke-70 pada tahun 2015, sekitar 193 kepala negara  dari  seluruh  dunia  setuju untuk  membuat  dokumen  universal baru yang disebut Sustainable
Development  Goals (SDGs).  SDGs
terdiri  dari  17  tujuan  dan  169 sasaran yang diperbarui dari dokumen  sebelumnya, Millenium Development  Goals (MDGs).  Jika pembangunan  berkelanjutan,  juga
dikenal  sebagai  SDGs,  akan  sangat terkait  dengan  masalah  ekonomi dan  kesehatan.  Negara  Indonesia telah menghadapi masalah kesehatan sejak  lama,  dan  hingga saat  ini,  masalah  kesehatan  ini masih  sulit  ditangani,  terutama masalah stunting atau balita pendek. Anak    pendek  atau stunting adalah gangguan pertumbuhan yang terjadi pada anak-anak berusia kurang dari lima  tahun  (balita).  Ini  disebabkan oleh  kekurangan  gizi  dan  infeksi yang  sering  terjadi  selama  1.000 Hari  Pertama  Kehidupan  (HPK), yang  dimulai  dari  calon  bayi  atau janin hingga anak berusia dua puluh tiga  bulan  (TNP2K,  2018)  dalam (Iqbal & Yusran, 2021). Anak kerdil adalah  gangguan  pertumbuhan  di mana  anak-anak  memiliki  umur, tinggi  badan,  dan  berat  badan  yang tidak  seimbang. Stunting pada  usia

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
dini ber- hubungan dengan kejadian kemunduran  mental  pada  tingkat kecerdasan  anak,  perkembangan psikomotorik dan kemampuan motorik  yang  baik.  Juga  bisa menurunkan kemampuan kerja pada saat  usia  dewasa    (Milman  et  al., 2005)( SOWC-1998.Pdf , n.d.). Stunting dapat  terjadi  mulai  janin dalam kandungan  dan  baru  nampak saat anak berusia dua tahun (Sandjojo, 2017). Masalah  gizi  ini  tentunya bukanlah hal baru lagi, dan stunting telah  diatasi  di  seluruh  dunia  sejak lama.  Pada  tahun  2017,  prevalensi stunting di negara sub-sahara Afrika
berjumlah  34,5%,  sedangkan  di
Ethiopia, prevalensi stunting mencapai  52,4%  (Rahmasari  & Wicaksono,  n.d).  Data  Studi  Kasus Gizi  Indonesia  (SSGI)  kemenkes pada  tahun  2020  ( Badan  Pusat Statistik , 2020) menunjukkan bahwa  Indonesia  berada  di  urutan kedua  tertinggi  di  Asia  Tenggara dengan  prevalensi stunting 31,8% terhadap anak usia di bawah 5 tahun.
Namun, prevalensi tersebut akhirnya  turun  menjadi 24,4%  pada tahun  2021,  menunjukkan  bahwa upaya yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia untuk menangani stunting sudah  cukup optimal. Namun,  data  tersebut menunjukkan bahwa prevalensi
stunting di Indonesia terus meningkat. Hasil penelitian yang dilakukan  oleh  Kemenkes  melalui Hasil  Kesehatan  Dasar  (Riskesdas)
menunjukkan bahwa prevalensi (kasus anak kerdil) tetap tinggi dari tahun  2007  hingga  2013  dan  ada lintas di sektor pemasukan. Menurut hasil  Riset  Kesehatan  Dasar  tahun 2013, sekitar 37,2% dari 9 juta anak di  bawah  lima  tahun  (balita) mengalami  kondisi  anak  kerdil. Namun,  pada  tahun  2018,  Riset Kesehatan Dasar menemukan bahwa prevalensi anak kerdil ( stunting ) telah turun menjadi
30,8% pada  bayi bawah lima tahun (BaLiTa).  Penurunan  prevalensi stunting dicapai melalui dua kerangka  intervensi:  pencegahan (intervensi) gizi spesifik dan pencegahan (intervensi) gizi sensitif. Persentase ini terlihat signifikan dibandingkan dengan data  anak  kerdil  nasional  rata-rata 20%.  Kegiatan  pencegahan  khusus biasanya  berfokus  pada  kesehatan dan  memiliki jangka waktu pendek sehingga  dapat  dicapai  secepat mungkin.  Hanya  tiga  puluh  persen kasus  anak  kerdil  telah  dikurangi sebagai  akibat  dari  intervensi  ini. Rancangan pencegahan (intervensi) sensitif ini berbeda dengan intervensi spesifik karena dilakukan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
di  luar  bidang  kesehatan  dan menyumbang sekitar 70% pencegahan (intervensi) anak kerdil ( stunting ). Melihat tujuan pencegahan  ini,  intervensi,  adalah masyarakat umum (Iqbal &  Yusran, 2021). Jawa  Barat  memiliki  angka balita stunting tertinggi di Indonesia,  membuatnya  menjadi salah  satu  provinsi  yang  paling penting untuk mempercepat penurunan stunting .  Menurut  data SSGI  2021,  prevalensi stunting di Provinsi  Jawa  Barat  adalah  24,5%, sedikit  di  atas  rata-rata  nasional 24,4%.  Kepala  Dinas  Kesehatan Jawa  Barat  Juanita  Paticia  Fatima mengatakan  saat  ini  ada  218.286 balita di Jawa Barat yang mengalami stunting atau  gangguan tumbuh kembang karena kekurangan gizi kronis, yang membuat anak terlalu pendek dalam usianya  ( 218.286  Balita  Stunting di Jabar,  Akses  Makanan  Bergizi Salah  Satu  Penyebab  -  Stunting ,
n.d.) Dengan  populasi  yang  padat,
Jawa  Barat  memiliki  tanggung jawab  besar  untuk  mengurangi angka anak stunting . Hal ini mendorong  Gubernur  Jawa  Barat untuk  memulai  berbagai  program untuk mengatasi stunting , termasuk program Omaba. Program makanan sehat  ini  dimasak  oleh  kader PKK dan  diberikan  kepada  keluarga balita yang kurang mampu oleh ojeg sebanyak  dua  porsi  per  hari.  Kota Banjar  adalah  salah  satu  kota  yang berada  di  daerah  Jawa  Barat  yang mana  per  dua  tahun  ini  mengalami penurunan  yang  signifikan  dalam kasus stunting .  Sehingga  menurut Studi  Status  Gizi  Indonesia  (SSGI) Tahun  2021  mengalami  penurunan dari  28,97%  SSGI  2019  menjadi 23,9%  SSGI  2021  dan  kembali mengalami penurunan menjadi 19,3% SSGI 2022 (banjarkota.go.id, 2023). Berdasarkan  data  yang  diperoleh dari  Dinas  Kesehatan  Kota  Banjar dapat dilihat dalam tabel berikut:

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
Tabel 1. Data Stunting Di Kota Banjar Tahun 2018 – 2022 NO KECAMATAN TAHUN 2018 % 2019 %  2020 % 2021 % 2022 % 1 BANJAR 58 1,5 242 6, 3 217 5,7 133 3,6 115 3,2 2 PATARUMAN 321 8,7 308 8, 3 469 12,9  428  14,4  409  11,5 3 PURWAHARJA 204  12,1  146 9 153 10,3  115 7,3 72 5 4 LANGENSARI 475  13,3  266 7, 5 320 9,1 236  10,4  317 9,3 KOTA BANJAR 1,058  8,3  799  7,6  1,159  9,3  912 8,7 913 7,6
Sumber : Data Dinkes Kota Banjar, 2022.
Melihat  data  di  atas,  bahwa persentase stunting di  Kota  Banjar pada  tahun  2018  sampai  dengan tahun  2022  cenderung  mengalami fluktuasi.  Persentase stunting Kota Banjar sudah berada di bawah target stunting di Indonesia yang mengharapkan  persentase  angka
stunting turun menjadi 14% di tahun
2024.  Namun  demikian,  selama masih  ada  kasus stunting di  Kota Banjar  maka  perlu  terus  dilakukan upaya-upaya dalam percepatan penurunan stunting .  Berdasarkan Surat Keputusan Wali Kota  Banjar Nomor 410/124/2021 tentang Penetapan  Desa  Lokus  Prioritas Pencegahan dan Penurunan Stunting Terintegrasi  di  Kota  Banjar  Tahun 2022,  bahwa  telah  ditetapkan  satu desa  di  setiap  Kecamatan  yang menjadi lokus prioritas  pencegahan dan  penurunan stunting di  Kota Banjar.
Data  di  atas  menunjukkan bahwa  jumlah stunting ,  kematian neonatal,  dan  kematian  bayi  terus meningkat dalam tiga tahun terakhir, sementara jumlah kematian  balita  berubah-ubah.  Tim Nasional Percepatan Penanggulangan  Kemiskinan  telah mengembangkan  lima  pilar  untuk menurunkan  prevalensi stunting di seluruh  negeri  (TNP2K,  2018). Salah  satu  pilar  tersebut  adalah upaya untuk mengintegrasikan kebijakan. Menurut TNP2K (2018), konvergensi berarti mencegah stunting melalui pelaksanaan tindakan intervensi dengan koordinasi,  keterpaduan,  dan  fokus pada capaian geografis dan keluarga yang paling penting.  TNP2K (2018) menyatakan bahwa pencegahan stunting dilakukan melalui program dan inisiatif pemerintah yang tersebar di berbagai sektor.

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
Akibatnya,  masalah stunting bukan hanya tanggung jawab Kementerian Kesehatan. Untuk mempercepat pencegahan  kasus stunting ini, pemerintah  provinsi  hingga  desa, serta lembaga non-pemerintah serta dinas-dinas dan OPD lainnya, berpartisipasi.  TNP2K  melibatkan dinas dan OPD seperti Bappeda, PU, Disdik, Ketahanan Pangan, Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,  serta  organisasi  swasta  dan publik. Dalam konteks konvergensi kebijakan, ini adalah fokus pencegahan stunting (TNP2K, 2018). Program intervensi gizi spesifik dan sensitif dapat dilaksanakan secara konvergen untuk  mempercepat  pencegahan stunting. Untuk memastikan tersedianya setiap layanan intervensi gizi khusus kepada keluarga sasaran prioritas, konvergensi  penyampaian  layanan membutuhkan  keterpaduan  proses perencanaan,  penganggaran,  dan pemantauan  program  pemerintah secara lintas sektor. Dengan demikian,  pemerintah  Kota  Banjar harus melakukan "Rembug Stunting " sebagai langkah kovergensi penting untuk memastikan bahwa rencana intervensi pencegahan dan
penurunan stunting dilaksanakan
secara bersama-sama antara perangkat  daerah,  lembaga  non- pemerintah, dan masyarakat sebagai akselerasi Program Nasional Indonesia Bebas Stunting . Untuk  memastikan  bahwa  Kota Banjar tidak akan mengalami stunting lagi,  akan  menjadi  tugas yang sulit untuk mencapai konvergensi tindakan yang melibatkan berbagai pihak, termasuk pemerintah kota, pemerintah  desa,  komunitas,  CSR, lembaga donor, lembaga pendidikan, dan lembaga swasta. Berdasarkan fenomena tersebut Pemkot Banjar terus berupaya  turunkan  tingkat stunting dengan meluncurkan program Anting  Berlian  (Atasi  Stunting Berikan Kepedulian). Program Anting  Berlian  ini  Pemkot  Banjar berkolaborasi dengan Jabar Bergerak yang bergerak memberikan  edukasi  terkait  gizi anak-anak. Beberapa penelitian sebelumnya telah membahas mengenai upaya konvergensi stunting di antaranya (Rahmasari & Wicaksono, n.d.), beberapa penelitian  lainnya  adalah  (Febrian &  Yusran,  2021)  dan  (Iqbal  &
Yusran,  2021)  membahas  mengenai koordinasi dan impelementasi Kebijakan  Pencegahan Stunting di

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
Kota  Padang,  (Sari  &  Yusran,  2022) melakukan  penelitian  di  Kabupaten Solok  Selatan  mengenai  evaluasi kebijakan  pencegahan stunting , ( Purwanti   dkk,   2022) menjelaskan mengenai  kebijakan  pencegahan  dan strategi  penanganan stunting di Yogyakarta, (Fallo, 2020) menjelaskan  implementasi  kebijakan pencegahan    di  Kabupaten  Timor Tengah  Selatan,  perbedaan  dengan penelitian ini lebih spesifik membahas  upaya  integrasi  sektor melalui program khusus yang
diluncurkan  Pemerintah  Kota  Banjar yaitu  program  Anting  Berlian  (Atasi
Stunting Berikan  Kepedulian)  serta belum  ada  artikel  yang  membahas mengenai  konvergensi stunting di Kota Banjar.

## KAJIAN PUSTAKA
Kerr  (1983)  mendefinisikan konvergensi sebagai “ The  tendency of societie to growth more alike, and to  develop  similarity  in  structures, process,  and  performance ”  (Knill, 2005). Ini berarti bahwa semua orang setuju  bahwa  konvergensi  berarti kecenderungan  masyarakat  untuk tumbuh lebih sama dengan mengembangkan  persamaan  dalam struktur,  proses,  dan  pelaksanaan. Melanjutkan  pendapat  Kerr  (1983)
dan  Drezner  (2001)  dalam (Hayat, 2019) memberikan definisi
konvergensi,  yang  berarti  bahwa kebijakan  cenderung  lebih  serupa dalam  hal  struktur,  proses,  dan kinerja. Holzinger dan Knill (2005) dalam  (Azalia,  2017)  menyatakan bahwa "Konvergenti umumnya dikonseptualisasikan sebagai perkembangan dari waktu ke waktu",  hampir  sama  dengan  Kerr (1983)  dan  Drezner  (2001).  Untuk mendukung  pendapat  Kerr  (1983), Drezner  (2001),  Holzinger  dan Knill (2005), kamus Miriam Webster,  yang  dikutip  (Nugroho, 2021),  mendefinisikan  konvergensi sebagai "Pergerakan menuju penyatuan atau penyamaan". Konsep konvergensi dapat diterapkan pada berbagai kebijakan, institusi  politik,  konstitusi,  afiliasi politik, dan hasil kebijakan, menurut  (Plümper  &  Schneider, 2009).  Di  sisi  lain,  (Knill  & Lenschow,  2005)  mencatat  bahwa faktor-faktor  yang  memengaruhi terjadinya  konvergensi  mungkin termasuk  interaksi  sukarela  atau tidak sukarela antara aktor negara di kancah internasional serta kecenderungan  daerah  domestik untuk  bertindak  sesuai  dengan satu  dorongan  daripada  yang  lain. Melanjutkan  pendapat  (Knill  & Lenschow,  2005)  dalam  (Azalia, 2017)  menyatakan  bahwa  ada  dua penyebab utama konvergensi:

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
pertama,  ada  mekanisme  kausal yang mendorong perubahan kebijakan  di  beberapa  negara,  dan kedua,  ada  faktor  tambahan  yang dapat meningkatkan kinerja mekanisme  kausal.  Ada  empat komponen utama konvergensi,
menurut  beberapa  ahli  teori  dalam (Plümper & Schneider, 2009), sesuai dengan  (Knill &  Lenschow,  2005): kompetisi, pembelajaran, kerja sama,  dan  respon  umum  terhadap goncangan.
METODE Pendekatan  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan metode deskriptif. Sumber data yang digunakan adalah data  primer  dan  data  sekunder.
Teknik  pengumpulan  data  melalui obervasi, dokumentasi, dan wawancara. Penelitian  ini  mengumpulkan dan    mengidentifikasi    masalah stunting di Kota Banjar dan bagaimana  pemerintah  membuat  dan menerapkan kebijakan untuk menurunkan stunting . Teknik penentuan  informan  menggunakan purposive sampling dengan
informan  penelitian    terdiri  dari:
Kepala  Dinas  Kesehatan  Kota  Banjar , Kepala  DPPKB   Kota Banjar , Camat,
Kepala Desa, Bidang gizi dari Puskesmas,  PLKB,  KPM,  Keluarga
Anak Stunting serta  Keluarga  Resiko Stunting .  Teknik  analisis  data melalui pengumpulan  data,  redukasi  data, data  display,  penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kondisi  Awal  Sebelum  Adanya Upaya  Konvergensi
1) Tidak  Seimbangnya  Sumber  Daya dan Pengetahun Sebelum adanya upaya konvergensi atau kolaborasi, kondisi stunting di  Kota  Banjar ditandai dengan ditemukannya beberapa kasus gizi buruk pada anak dikarenakan wawasan akan
kesehatan dan intervensi gizi masih belum  memadai,  wawasan  maupun pola  pengasuhan  anak  yang  kurang baik  dari  orang  tuanya,  dan  untuk menangani  hal  ini  tidak bisa ditangani  sendiri  oleh  satu  instansi saja  tetapi  perlu  adanya  kerjasama dengan  melibatkan beberapa pihak. Gizi buruk pada anak dapat menghambat tumbuh kembang pada anak, asupan gizi yang baik didapatkan  dari  pola  pengasuhan yang  baik  pula,  hal  ini  karena  jika orang tua memahami pola pengasuhan  yang  baik  terutama dalam  pemberian  kebutuhan  gizi anak sejak  dalam  kandungan  maka tumbuh kembang anak akan optimal. 2) Insentif (Keuntungan) untuk Berpartisipasi

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
Dalam upaya konvergensi keterlibatan  aktor  kolaborasi  tidak dipungkiri sebagian besar memperhitungkan insentif/keuntungan yang diperoleh. Keuntungan  yang  didapat  baik secara  materi  maupun  non  materi. Dalam upaya konvergensi percepatan penurunan stunting melalui program ANTING BERLIAN terdapat keuntungan secara  materi  maupun  non  materi. Keuntungan materi yang didapatkan oleh  aktor  kolaborasi  diantaranya yaitu adanya insentif  yang  diterima oleh  KPM  (Kader  Pembangunan Manusia)  dari  Pemerintahan  Desa sebesar Rp. 500.000,00 setiap bulannya untuk pelaporan konvergensi stunting di  Desa.  Hal ini  sudah  sesuai  dengan  amanat Peraturan Menteri Desa, Pembangunan  Daerah  Tertinggal, Dan Transmigrasi Republik Indonesia  Nomor  7  Tahun  2021 Tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa  Tahun  2022  pada  lampiran BAB II huruf C angka 6 poin 9 yang berbunyi “Pemberian insentif untuk Kader Pembangunan Manusia (KPM), kader posyandu, dan pendidik  pada  Pendidikan  Anak Usia  Dini  (PAUD)  yang  menjadi kewenangan desa.”
3) Adanya Ketakutan Terjadi Konflik Secara  umum  upaya  konvergensi
muncul  secara  adaptif  atau  dengan sengaja  diciptakan  secara  sadar karena  alasan-alasan  kompleksitas dan  saling  ketergantungan  antar institusi,  konflik  antar  kelompok kepentingan yang bersifat laten dan sulit  diredam  dan  upaya  mencari cara baru untuk mencapai legitimasi politik.  Ketika  para  pemangku kepentingan  saling  ketergantungan tingkat  konflik  yang  tinggi  dapat memberikan keuntungan yang besar untuk Collaborative  Governance. Oleh karena itu konflik yang tinggi tidak  selalu  menjadi  penghalang untuk berkolaborasi.
Belum sepenuhnya  para  aktor  kolaborasi memahami  bahwa  saat  ini  yang menjadi leading sector yang ditunjuk  presiden  dalam  upaya percepatan penurunan stunting adalah BKKBN (Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana  Nasional)  di  tingkat pusat, serta DPPKB (Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana) di pemerintah daerah.  Hal  ini  karena  pemerintah sangat  berharap  tidak  ada  kasus stunting baru yang akan menambah banyak angka stunting di Indonesia, sehingga pencegahan dan pengendalian harus dilakukan sejak dalam perencanaan  keluarga dalam hal ini yang kewenangannya adalah oleh dinas yang menangani keluarga

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
berencana  atau  DPPKB  (Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana). Upaya-upaya  Konvergensi  yang Telah Dilakukan Pemerintah  Kota Banjar Berikut adalah upaya-upaya konvergensi  yang  telah  dilakukan pemerintah  kota  banjar  melalui program  Anting  Berlian  (Atasi Stunting Berikan Kepedulian): 1) Koordinasi antara sektor kesehatan dan sektor pangan Dinas  Kesehatan  dengan  Dinas Ketahanan  Pangan,  Pertanian  dan Perikanan Kota Banjar telah menyediakan akses yang lebih baik terhadap gizi yang seimbang.
Seperti,  mempromosikan  pertanian berkelanjutan  yang  menghasilkan makanan  berkualitas  tinggi,  serta memperkuat  program  pemberian makanan  tambahan  pada  masa pertumbuhan penting.
2) Integrasi program pelayanan kesehatan dan nutrisi Dinas  Pengendalian  Penduduk  dan Keluarga Berencana Bersama Dinas Kesehatan Kota Banjar telah memastikan bahwa program pelayanan  kesehatan  dan  nutrisi sudah  saling  terintegrasi.  Seperti memberikan  layanan kesehatan anak  yang  komprehensif,  termasuk pemantauan
pertumbuhan,
imunisasi,  pendidikan  gizi,  dan pengobatan  penyakit  infeksi  yang dapat  mempengaruhi  pertumbuhan anak  di  puskemas  dan  posyandu  di setiap dusun.
3) Pendekatan  lintas  sektor  dalam pendidikan
Melibatkan sektor pendidikan untuk mengintegrasikan  pendidikan  gizi dan pemahaman  pola  makan  yang sehat  dalam  kurikulum  sekolah. Upaya  ini  dapat  dilakukan  melalui pengembangan materi pelajaran yang  mencakup  pentingnya  gizi seimbang  dan  praktik  makan  yang baik.
4) Keterlibatan komunitas dan organisasi Masyarakat Melibatkan komunitas dan organisasi masyarakat dalam upaya penanggulangan stunting ,  seperti melalui kampanye penyuluhan gizi, pelatihan ibu-ibu tentang pemberian  makanan  yang  tepat, dan pembentukan kelompok
dukungan  ibu  dan  anak  untuk saling  berbagi  pengetahuan  dan pengalaman.
5) Pendekatan  multisektoral  dalam penanggulangan kemiskinan Mengatasi faktor sosial dan ekonomi yang berkontribusi terhadap stunting , seperti
kemiskinan,  sanitasi  yang  buruk, dan  akses  terbatas  terhadap  air bersih.  Ini  melibatkan  kerjasama

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
dengan sektor sosial, pembangunan ekonomi,  perumahan,  dan  sanitasi untuk memastikan lingkungan yang sehat dan mendukung pertumbuhan anak.
6) Penguatan  sistem  informasi  dan pemantauan Membangun  sistem  informasi  dan pemantauan yang terintegrasi untuk memantau dan mengevaluasi program  penanggulangan stunting secara  berkelanjutan.  Hal  ini  akan membantu dalam pengambilan keputusan  berdasarkan  data  yang akurat, serta memfasilitasi pertukaran  informasi  antar  sektor dan program terkait. Masalah stunting tidak  bisa diatasi  dengan  pendekatan  tunggal, melainkan  memerlukan  kolaborasi yang  erat  antara  berbagai  sektor, seperti  kesehatan,  gizi,  sanitasi, pendidikan, dan pertanian. Identifikasi faktor- faktor  penyebab stunting menjadi  landasan  penting, karena hal ini  memungkinkan penyusunan strategi yang lebih tepat sasaran. Evaluasi program-program yang  sudah  ada  juga  merupakan langkah kunci dalam meningkatkan efektivitas intervensi. Akses terhadap pangan berkualitas, sanitasi  yang  baik,  dan  edukasi masyarakat menjadi elemen penting dalam  upaya  penurunan stunting , dan perlu diberikan perhatian serius.
Terakhir,  pengalokasian  dana  yang cerdas dan pengelolaan sumber daya yang  efisien adalah  faktor  krusial dalam  memastikan  kelangsungan program-program  tersebut.  Dengan pendekatan yang kokoh dan komitmen  yang  kuat,  Kota  Banjar memiliki  potensi  untuk  mengatasi masalah stunting dan meningkatkan kualitas hidup generasi muda
Melalui  upaya  konvergensi seperti  ini,  berbagai  pemangku kepentingan  dari  berbagai  sektor dapat bekerja sama untuk mengatasi stunting secara  komprehensif  dan efektif.  Dengan  pendekatan  yang terkoordinasi dan terpadu, diharapkan penanggulangan stunting dapat  lebih  efisien  dan memberikan  dampak  positif  yang lebih  besar  pada  pertumbuhan  dan perkembangan anak-anak.

## KESIMPULAN
Sebelum adanya upaya konvergensi  atau  kolaborasi,  Kota Banjar menghadapi masalah stunting yang  disebabkan  oleh ketidakseimbangan  sumber  daya dan pengetahuan, kurangnya wawasan  tentang    kesehatan  dan gizi,  serta  kurangnya  pemahaman tentang pola pengasuhan anak yang baik.  Upaya  konvergensi  telah dilakukan  oleh  pemerintah  Kota Banjar  melalui  program  Anting

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
Berlian  (Atasi Stunting Berikan
Kepedulian) dengan  melibatkan berbagai  sektor  dan  pihak  terkait, seperti  sektor  kesehatan,  pangan, pendidikan,  dan  masyarakat,  dalam rangka menangani masalah stunting .  Upaya  konvergensi  ini mencakup  koordinasi  antara  sektor kesehatan dan sektor pangan, integrasi program pelayanan kesehatan  dan  nutrisi,  pendekatan lintas  sektor  dalam  pendidikan, keterlibatan komunitas dan organisasi masyarakat, penanggulangan  kemiskinan,  dan penguatan  sistem  informasi  dan
pemantauan. Artikel ini juga
mencatat  pentingnya  identifikasi faktor  penyebab stunting ,  evaluasi program-program  yang  ada, akses terhadap pangan berkualitas, sanitasi  yang  baik,  dan  edukasi masyarakat. Dengan upaya konvergensi yang kokoh dan
komitmen  yang  kuat  dari  berbagai pihak, Kota Banjar memiliki potensi untuk  mengatasi  masalah stunting dan  meningkatkan  kualitas  hidup generasi  muda.  Melalui  kolaborasi yang  terkoordinasi  dan  terpadu, diharapkan penanggulangan
stunting dapat menjadi lebih efisien dan  memberikan  dampak  positif yang lebih besar pada pertumbuhan dan perkembangan anak-anak.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat  Statistik . (n.d.). Retrieved 7 September  2023,  from https://www.bps.go.id/publicatio n/2023/06/30/1f63a5554f9d010c 7aa4f9dd/laporan-indeks- khusus-penanganan-stunting- 2020- 2021.html
Iqbal, M.,  &  Yusran,  R.  (2021). Upaya Konvergensi Kebijakan Pencegahan Stunting Di Kota Padang. Jurnal  Manajemen  Dan  Ilmu
Administrasi Publik (JMIAP) ,
3 (2),  109–116. https://doi.org/10.24036/jmiap.
v3i2.245 Rahmasari, S. A., & Wicaksono, I. (n.d.). Implementasi Kebijakan Penanganan Stunting Di  Kabupaten Jember Dalam Upaya Percepatan Pencapaian Target Sustainable Development Goals . 218.286  Balita  Stunting  di  Jabar, Akses  Makanan  Bergizi  Salah Satu Penyebab—Stunting . (n.d.). Retrieved 7 September 2023,  from https://stunting.go.id/218-286- balita-stunting-di-jabar-akses- makanan-bergizi-salah-satu-
penyebab/
Azalia, D. (2017). Pengaruh Institusi  Regional  Terhadap

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
Konvergensi Kebijakan Antarnegara: Studi Kasus ASEAN  Open  Skies. Jurnal Politik , 2 , 307. https://doi.org/10.7454/jp.v2i 2.120 Badan Pusat  Statistik . (n.d.). Retrieved 7 September  2023,  from https://www.bps.go.id/publicatio
n/2023/06/30/1f63a5554f9d010c 7aa4f9dd/laporan-indeks- khusus-penanganan-stunting-
2020- 2021.html Fallo,  A.  R.  (2020).  Implementasi Kebijakan Pencegahan Stunting Oleh Dinas Pengendalian  Penduduk  Dan Keluarga Berencana Kabupaten      Timor      Tengah Selatan      Di Kecamatan Kie. Glory Jurnal Ekonomi Dan Ilmu Sosial , 1 (2-
Des), Article  2-Des.
https://ejurnal.undana.ac.id/index.p
hp/glory/article/view/3365 Febrian,  F.,  &  Yusran,  R. (2021). Koordinasi dalam Implementasi Kebijakan Pencegahan Stunting di Kota Padang. Jurnal Manajemen Dan  Ilmu  Administrasi  Publik (JMIAP) , 3 (1),  Article 1. https://doi.org/10.24036/jmiap.v3i1. 214  Hayat,  H.  (2019). Isi kebijakan publik .
Iqbal, M.,  &  Yusran,  R.  (2021). Upaya Konvergensi Kebijakan Pencegahan Stunting Di Kota Padang. Jurnal Manajemen Dan  Ilmu  Administrasi  Publik (JMIAP) , 3 (2), 109–116. https://doi.org/10.24036/jmiap. v3i2.245 Kebijakan Pencegahan dan Strategi Penanganan Stunting di  Kalurahan  Donokerto  Turi Sleman  Yogyakarta  |  Jurnal Kewarganegaraan . (n.d.).
Retrieved  7  September  2023,
from http://journal.upy.ac.id/index.p hp/pkn/article/view/2522 Knill,  C.  (2005).  Introduction: Cross-National Policy Convergence: Concepts, Approaches,  and  Explanatory Factors. First Publ. in: Journal of European  Public  Policy  12 (5), 764-774, 2005 , 12 . https://doi.org/10.1080/135017 60500161332 Knill, C., & Lenschow, A. (2005). Compliance,  Communication and  Competition:  Patterns  of EU Environmental Policy Making  and  Their  Impact  on Policy Convergence. First Publ. in: European Environment 15, 114-128, 2005 , 15 .

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 10, Nomor 1, February 2024
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 1 Desember 2023, Reviewed 1 February 2024, Publish 26 February 2024 ( 191-200 )
https://doi.org/10.1002/eet.37
6 Milman,  A.,  Frongillo,  E.  A.,  De
Onis,  M.,  &  Hwang,  J.-Y.
(2005). Differential Improvement among  Countries in Child Stunting Is Associated with  Long-Term  Development and Specific Interventions. The Journal of Nutrition , 135 (6),
1415–1422.
https://doi.org/10.1093/jn/135.6.1 415
Nugroho,  R.  (2021). Kebijakan Publik: Implementasi dan Pengendalian Kebijakan .  Elex Media Komputindo. Penilaian Kinerja  8    (delapan) Aksi Konvergensi Penurunan Stunting Terintegrasi  Di  Kota  Banjar Tingkat  Provinsi  Jawa  Barat Tahun  2023. (2023,  July  6). Website Resmi Pemerintah Kota  Banjar  -  Jawa  Barat .
https://banjarkota.go.id/umum/ penilaian-kinerja-8-delapan- aksi-  konvergensi-penurunan- stunting-terintegrasi-di-kota- banjar-  tingkat-provinsi-jawa- barat-tahun-2023/
Plümper,  T.,  &  Schneider,  C.
(2009). The Analysis Of Policy
Convergence,  Or:  How  to Chase  a  Black  Cat  in  a  Dark
Room. Journal  of  European Public Policy , 16 . https://doi.org/10.1080/135017 60903226724 Rahmasari, S. A., & Wicaksono, I. (n.d.). Implementasi Kebijakan Penanganan Stunting Di  Kabupaten Jember Dalam Upaya Percepatan Pencapaian Target Sustainable Development Goals . Sambutan,  K.  (n.d.). Buku  Saku Desa dalam Penanganan Stunting . Sari,  D.  P.,  &  Yusran,  R.  (2022). Evaluasi Kebijakan Pencegahan  Stunting di  Nagari Pulakek Koto Baru Kecamatan Sungai  Pagu  Kabupaten  Solok Selatan. Journal of Civic Education , 5 (1),  Article  1.
https://doi.org/10.24036/jce.v5i
1.661 SOWC-1998.pdf .  (n.d.).  Retrieved 7 September 2023, from https://www.unicef.org/media/ 84766/file/SOWC-1998.pdf TNP2K. (2018). Panduan Konvergen  Program/Kegiatan Percepatan Pencegahan Stunting