Vol. 6, No. 1, Juli 2019

## PROFESI
PENDIDIKAN DASAR e-ISSN: 2503-3530 p-ISSN: 2406-8012

## DOI:
10.23917/ppd.v1i1.8453

## PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENILAIAN PENDIDIKAN PROFESI GURU SEKOLAH DASAR BEBASIS HOTS
Jan Wantoro 1) , Sutama 2) , Siti Zuhriah 3) , Siti Hadiyati Nur Hafida 4)
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta
1 jan@ums.ac.id, 2 sutama@ums.ac.id, 3 sz228@ums.ac.id, 4 shnh421@ums.ac.id

## PENDAHULUAN
Guru dituntut untuk melakukan penguatan karakter siswa yang menginternalisasikan  nilai-nilai  utama  Penguatan  Pendidikan  Karakter  (PPK)  yaitu religiositas,  nasionalisme,  kemandirian,  gotong-royang  dan  integritas  dalam  setiap pembelajaran, hal ini tertuang dalam Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2017. Selain itu  keterampilan  Abad  21  juga  perlu  diintegrasikan  dalam  kurikulum  untuk membangaun  generasi  emas  Indonesia,  yaitu  keterampilan  berpikir  kritis  dan memecahkan masalah, keterampilan untuk bekerjasama, kemampuan berkreativitas dan inovasi,  dan  kemampuan  berkomunikasi.  Untuk  menghadapi  era  kemajuan  teknologi yang menuntut kemampuan literasi siswa, diperlukan kurikulum yang mengitegrasikan enam literasi dasar, yaitu literasi baca tulis, digital, numerik, finansial, sains, budaya dan kewargaan.  Disamping  itu,  membiasakan  siswa  dengan  proses  pembelajaran  yang melatih  keterampilan  berpikir  tingkat  tinggi/ Highers  Order  Thinking  Skills ( HOTS ), diperlukan  untuk  menghadapi  kompleksnya  permasalahan  yang  muncul  dalam kehidupan sehari-hari.
Pemerintah  mengharapkan  peserta  didik  bisa  mencapai  berbagai  kompetensi dengan penerapan  HOTS. Kompetensi  yang dimaksud  yaitu berpikir kritis, kreatif dan inovasi,  kemampuan  berkomunikasi,  kemampuan  bekerja  sama,  dan  kepercayaan  diri. Kompetensi  tersebut  menjadi  target  karakter  peserta  didik  yang  melekat  pada  sistem
Abstract: In general, this study was aimed at developing a HOTS-based PPG assessment instrument at  the  Universitas  Muhammadiyah  Surakarta.  The  specific  objective  of  this  study  was  to  design  a HOTS-based PPG assessment instrument that is appropriate for PPG  learning. Overall, this study uses  a  research  and  development  approach.  While  the  development  of  research  is  carried  out  in four  stages,  namely  the  stage  of  defining,  designing,  developing  and  disseminating.  The  results showed that the level of differentiation of the questions that had been given was still low, with the index of difficulty of the questions which were also still not satisfactory. In fact, the quality of the deception has an indication that it is considered to be lacking.
Keywords: Assessment Instrument, HOTS, PPG
evaluasi dalam ujian nasional dan merupakan kecakapan abad 21. Keterampilan HOTS diterapkan karena belum sesuai harapan peringkat Programme for International Student Assessment ( PISA )  dibandingkan  dengan  negara  lain,  sehingga  standar  soal  ujian nasional dicoba ditingkatkan untuk mengejar ketertinggalan tersebut. PISA tahun 2015 melakukan  perhitungan  terhadap  siswa  dari  70  negara,  salah  satunya  Indonesia.  Hasil PISA menunjukkan bahwa siswa di Indonesia berada di peringkat 63 untuk matematika, 64 untuk membaca, dan 62 untuk sains. Rendahnya peringkat siswa Indonesia menjadi permasalahan  dalam  bidang  pendidikan.  Pendidikan  yang  merupakan  leading  sector proses  pembangunan  ternyata  memiliki  kualitas  yang  tergolong  rendah.  Hal  tersebut juga diperkuat oleh hasil pemetaan 21 universitas tahun 2013 yang menunjukkan bahwa Indonesia berada di peringkat 49 dari 50 negara pada pemetaan mutu pendidikan tinggi (Delyanti,  2014:  75).  Upaya  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  Indonesia  selalu dilakukan,  salah  satunya  melalui  upaya  penyiapan  guru  professional  melalui  sistem pendidikan guru yang bermutu dan akuntabel.
HOTS  merupakan  kemampuan  berpikir  yang  tidak  sekadar  mengingat  ( recall ), menyatakan kembali (restate), atau merujuk tanpa melakukan pengolahan ( recite ). Soal- soal  HOTS  digunakan  sebagai  pengukur  kemampuan:  transfer  satu  konsep  ke  konsep lainnya,  mencari  kaitan  dari  berbagai  informasi  yang  berbeda-beda,  menggunakan informasi  untuk  menyelesaikan  masalah,  memproses  dan  menerapkan  informasi, menelaah ide dan informasi secara kritis (Himah, 2016: 90-91).
Perkembangan  pendidikan  sekarang  ini  mendorong  setiap  peserta  didik  untuk semakin  aktif  dalam  pembelajaran.  Pendidikan  merupakan  tolak  ukur  kemajuan  suatu bangsa,  jika  pendidikan  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  di  suatu  Negara  baik  maka Negara  akan  semakin  mudah  untuk  berkembang.  Pendidikan  seringkali  dijadikan sebagai  leading  sector  bagi  pembangunan  di  suatu  Negara  oleh  karena  itu,  guru merupakan  bagian  terpenting  dalam  upaya  mengembangkan  sistem  pendidikan  yang ada.  Guru  dapat  meningkatkan  kualitas  sistem  pendidikan  karena  guru  mampu melakukan  interaksi  secara  langsung  dengan  peserta  didik  dalam  proses  belajar- mengajar.  Adanya  guru  yang  memiliki  kualitas  baik  mampu  mendorong  semakin baiknya sistem pendidikan di Indonesia.
Guru  sangat  erat  kaitanya  dengan  upaya  peningkatan  Sumber  Daya  Manusia (SDM) namun, berdasarkan hasil ujian tulis nasional Program Profesi Guru (PPG) dapat diketahui  bahwa  hampir  setengah  dari  jumlah    peserta  tidak  lulus  ujian  akhir  PPG (Lantip  Diat  Prasojo,  dkk,  2017:  41).  Banyak  faktor  yang  menyebabkan  rendahnya tingkat kelulusan mahasiswa PPG. Perwujudan pola pembelajaran dapat dimulai dengan mengubah sistem penilaian yang merupakan salah satu komponen pendidikan. Penilaian yang  dilakukan  dengan  menggunakan  instrumen  tidak  terstandar  menjadi  salah  satu faktor belum terpenuhinya tujuan penilaian pendidikan (Hamid, 2010). Penilaian belajar menunjukkan  berbagai  prosedur  untuk  memperoleh  informasi  belajar  siswa  dan menentukan  keputusan  berkaitan  dengan  kinerja  atau  hasil  belajar  siswa  (Miller  & Gronlund, 2012).
Sugiyono  (2009)  menyatakan  bahwa  produk  yang  masih  jarang  dikembangkan untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  adalah  instrumen  penilaian  pembelajaran. Pengembangan instrumen penilaian pembelajaran merupakan upaya untuk
mengembangkan  instrumen  penilaian  berdasarkan  analisis  kebutuhan  menjadi  produk baru  dengan  uji  keefektifannya  dahulu  sehingga,  menghasilkan  produk  yang  berfungsi dan  bermanfaat  bagi  masyarakat  (Tutik  wijayanti,  dkk,  2014).  Adanya  pengembangan instrumen  penilaian  pembelajaran  bertujuan  untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan pemahaman mahasiswa terhadap suatu materi pembelajaran. Salah satu pengembangan instrumen  penilaian  dapat  dilakukan  melalui  pembuatan  soal  berkualitas.  Soal  dapat dikatakan  berkualitas  ketika  soal  mampu  mengukur  apa  yang  hendak  diukur  dan  soal harus sejajar dengan sasaran belajar yang dicapai (Uno, 2008).
Penilaian  dalam  PPG  dilakukan  untuk  menetapkan  pencapaian  kompetensi (capaian  pembelajaran)  mahasiswa  PPG  selama  dan  setelah  suatu  program pembelajaran/perkuliahan  dilakukan.  Sementara  itu,  orientasi  penilaian  lebih  dititik beratkan  kepada  seberapa  jauh  kompetensi/Capaian  Pembelajaran  (CP)  yang  sudah dicanangkan  dapat  dicapai  oleh  siswa  yang  dan  disertai  dengan  pelacakan  peran berbagai  faktor  aktualisasi  kegiatan  pembelajaran  yang  diselenggarakan.  Sebagaimana telah dipahami secara umum bahwa terdapat banyak faktor penentu aktualisasi kegiatan pembelajaran  yang  antara  lain  berupa  faktor  kompetensi  guru/dosen,  pendekatan  dan metodologi  yang  dikembangkan  guru/dosen,  karakteristik  isi/materi  atau  bahan  ajar, bimbingan/pendampingan  yang  diperoleh,  sarana  dan  prasarana  pembelajaran  yang tersedia,  serta  kondisi  fisik/psikis  mahasiswa  PPG  sendiri  (Pedoman  Penyelenggaraan Program PPG, 2018).
Perkembangan  pendidikan  sekarang  ini  menuntut  setiap  siswa  harus  mampu berpikir  tingkat  tinggi  (Higher  Order  Thinking  Skills/HOTS).  Mahasiswa  PPG  pun tidak terlepas dari perkembangan tersebut. Salah satu faktor yang seringkali mendorong mahasiswa  PPG  gagal  dalam  ujian  akhir  PPG  adalah  tidak  terbiasanya  mahasiswa terhadap  soal  berbasis  HOTS  sehingga,  mahasiswa  sering  terjebak  dalam  pertanyaan yang  berbasis  HOTS  tersebut.  Untuk  membiasakan  mahasiswa  PPG  terhadap  soal berbasis  HOTS  maka,  diperlukan  adanya  pengembangan  instrumen  penilaian  berbasis HOTS. HOTS dapat dilatih dalam proses pembelajaran di kelas oleh karena itu, proses pembelajaran  harus  dapat  memberikan  ruang  kepada  peserta  didik  untuk  menemukan konsep pengetahuan berbasis aktivitas.
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  permasalahanpenelitian  ini  difokuskan  pada “Bagaimana  pengembangan  instrumen  penilaian  PPG  berbasis  HOTS  di  Universitas Muhammadiyah  Surakarta?”.  Fokus  penelitian  kemudian  dirinci  menjadi  dua pertanyaan yaitu, Bagaimana mendesain instrumen penilaian berbasis HOTS yang layak bagi pembelajaran PPG?, dan Bagaimana efektivitas instrumen penilaian PPG berbasis HOTS yang dikembangkan di Universitas Muhammadiyah Surakarta?
Secara umum penelitian ini ditujukan untuk mengembangkan instrumen penilaian PPG  berbasis  HOTS  di  Universitas  Muhammadiyah  Surakarta.  Tujuan  khusus penelitian  ini  adalah  mendesain  instrumen  penilaian  PPG  berbasis  HOTS  yang  layak bagi pembelajaran PPG.

## METODE PENELITIAN
Secara  keseluruhan,  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  penelitian  dan pengembangan,  yaitu  suatu  proses  untuk  mengembangkan  produk  yang  telah  ada  dan
dapat  dipertanggung  jawabkan  dari  segi  efisiensi,  efektifitas  dan  kekokohannya (Sutama,  2012).  Selanjutnya  dalam  penelitian  ini  akan  dikembangkan  instrumen penilaian  PPG  berbasis  HOTS.  Sedangkan  pengembangan  penelitian  dilakukan  dalam empat  tahap,  yaitu  tahap  pendefinisian  (define),  tahap  perancangan  (design),  tahap pengembangan (develop), dan penyebaran (disseminate), atau biasa disebut model 4-D ( four  D  Model ).  Desain  penelitian  yang  akan  dilakukan  dalam  dua  tahun,  yaitu  1) kualitatif, dan 2) evaluatif.
Subjek  penelitian  yang  digunakan  adalah  mahasiswa  PPG  di  Universitas Muhammadiyah  Surakarta.  Sebanyak  251  mahasiswa  PPG  Dalam  Jabatan  2019 dijadikan  sebagai  subyek  penelitian  tahun  1  untuk  menganalisis  kebutuhan pengembangan  instrument  penilaian  PPG  berbasis  HOTS.  Subyek  penelitian  lainnya adalah instruktur PPG (Dosen PPG), ahli pendidikan dan ahli penilaian pendidikan.
Metode pengumpulan data menggunakan wawancara, dokumentasi, observasi ,tes, dan  angket  (Denzin  dan  Lincoln,  2009).  Metode  pengumpulan  data  dalam pengembangan  ditambah  menggunakan focus  group  discussion (FGD).  Sedangkan teknik  analisis  diterapkan  menggunakan  analisis  kualitatif  model  alur  dan  komparasi deskriptif (Flick, Kardorff, and Steinke, 2004: 266). dan regresi linear ganda dan anova satu jalur.
Langkah-langkah  penelitian  dan  pengembangan  ini    secara  keseluruhan  dapat diringkas menjadi dua langkah utama. Kedua langkah utama diilustrasikan pada gambar 1 di bawah.

## Gambar 1 . Diagram Langkah Penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Hasil pengembangan
Penelitian ini bertujuan untuk mengembangkan instrument penilaian HOTS yang berupa  soal  pilihan  ganda  bagi  mahasiswa  PPG  yang  valid  dan  reliabel.  Penilaian instrument dilakukan melalui analisis ahli untuk menguji kevalidan dari penilaian yang telah dibuat dan penilaian uji coba yang melibatkan 54 mahasiswa PPG Dalam Jabatan (Daljab)  2  tahun  2019.  Analisis  difokuskan  pada  persentase  jawaban  benar  dari mahasiswa PPG Daljab 2.

## Workshop
pengembangan instrument penilaian PPG berbasis HOTS
Mengkaji teori yang relevan
Survei, eksplorasi dan analisis data PBM PPG FGD hasil analisis data PBM PPG FGD Need Assessment Workshop penyusunan instrument penilaian PPG berbasis HOTS FGD review penyusunan instrument penilaian
PPG berbasis HOTS FGD review pengembangan instrument penilaian PPG berbasis HOTS Instrument penilaian PPG berbasis HOTS
Proses  pengembangan  instrument  penilaian  HOTS  meliputi  penyusunan  soal  tes oleh tim (Wiggins and McTighe, 2011). Soal tes tersebut kemudian dilakukan penilaian oleh  ahli  pendidikan,  hasil  revisi  dari  penilaian  ahli  pendidikan  kemudian  akan dijadikan sebagai  bahan  uji coba terbatas. Hasil  uji coba terbatas akan menjadi  bagian dari  revisi  produk  akhir  terkait  instrument  penilaian  berbasis  HOTS  yang  siap diujicobakan di lapangan.
Penilaian  kevalidan  instrument  penilaian  HOTS  oleh  ahli  melalui  beberapa tahapan  terkait  dengan  aspek  kelayakan  bahasa,  dan  kelayakan  isi.  Kelayakan  bahasa dan  isi  yang  dinilai  dalam  pengembangan  ini  adalah  ketepatan  struktur  pertanyaan, kebakuan  istilah,  kemampuan  mendorong  berpikir  kritis,  keakuratan  materi,  dan kesesuaian  materi  dengan  perkembangan  ilmu.  Berdasarkan  pendapat  ahli  maka,  soal yang  telah  dikembangkan  mendapatkan  revisi  di  beberapa  nomor  soalnya.  Soal-soal yang dibuat masih belum menunjukkan adanya HOTS sehingga, perlu dilakukan revisi. Dalam penyusunan soal yang mengukur tingkat berpikir tinggi perlu disajikan berbagai informasi melalui teks, gambar, grafik, tabel maupun yang lainnya, dan berisi informasi yang ada dalam kehidupan sehari-hari (Merta, I Wayan, dkk, 2019).
Instrumen  penilaian  berbasis  HOTS  pada  mahasiswa  Daljab  2  PGSD  UMS ditekankan pada soal cerita, dimana masing-masing mahasiswa akan menganalisis soal cerita  dan  mampu  menjawab  soal  dengan  benar.  Adanya  soal  cerita  akan  menuntut mahasiswa  untuk  menganalisis  setiap  kalimat  dalam  soal  cerita  sehingga  mahasiswa dapat  menjawab  soal  dengan  benar.  Setiap  soal  yang  ada  selalu  dikaitkan  dengan kehidupan  sehari-hari.  Berdasarkan  pada  taksonomi  bloom,  dari  13  soal  yang dikembangkan, hanya 3 soal (23,07%) yang  merupakan LOTS (Lower Order Thinking Skills)  dan  10  soal  (76,93%)  merupakan  soal  HOTS.  Soal  HOTS  yang  digunakan memang masih berkisar pada indikator mengaplikasi dan menganalisis saja. Hasil revisi dari  ahli  kemudian  diujicobakan  kepada  mahasiswa  PPG  melalui  soal  pilihan  ganda sebanyak 54 responden.

## 2. Analisis Butir soal
Untuk  mengetahui  mutu  dari  soal  yang  telah  dikembangkan  selama  proses  PPG maka, digunakanlah analisis butir soal dengan memperhatikan empat aspek, yaitu: daya pembeda, tingkat kesukaran, pengecoh/distractor, dan homogenitas butir soal.

## a. Daya pembeda
Daya pembeda dalam suatu soal bertujuan untuk mengukur sejauhmana butir soal mampu membedakan antara peserta didik yang menguasai materi dengan peserta didik yang  tidak  menguasai  materi  pembelajaran  (Kurniawan,  2015).  Semakin  tinggi  nilai daya pembeda maka soal tersebut baik untuk digunakan. Hal tersebut dikarenakan soal mampu  membedakan  kemampuan  peserta  didik  dengan  baik.  Untuk  mengetahui  daya pembeda suatu soal maka, digunakanlah kriteria daya pembeda sesuai Tabel 1.
Tabel 1 . Kriteria Daya Pembeda Indeks daya pembeda Penafsiran butir soal D > 0,40 Sangat baik 0,30 < D < 0,40 Baik 0,20 < D < 0,30 Cukup D < 0,20 Jelek
Sumber: Arif, 2014
Pada  analisis  butir  soal  didapatkan  data  bahwa  dari  13  soal  yang  telah  disusun, hanya  3  soal  (23,07%)  yang  memiliki  daya  pembeda  sangat  baik,  2  soal  (15,39%) memiliki  daya  pembeda  baik,  2  soal  (15,39%)  memiliki  daya  pembeda  cukup,  dan  6 soal  (46,15%)  memiliki  daya  pembeda  jelek.  Berdasarkan  perhitungan  maka  tingkat daya  pembeda  soal  rendah,  artinya  kemampuan  soal  untuk  membedakan  peserta  didik yang  menguasai  materi  dan  tidak  masih  rendah.  Perlu  adanya  perbaikan  terhadap  soal yang  telah  dikembangkan  sehingga  mampu  memiliki  daya  pembeda  yang  lebih  baik lagi.  Pengembangan  soal Higher  Order  Thinking  Skills (HOTS)  harus  mampu mendorong peserta didik untuk memahami materi pembelajaran dengan baik sehingga, soal yang memiliki daya pembeda tinggi akan berkaitan erat dengan soal HOTS.

## b. Tingkat kesukaran
Tingkat  kesukaran  menunjukkan  seberapa  baik  kualitas  soal  (Kurniawan,  2015). Soal  yang  mudah  untuk  dijawab  oleh  peserta  didik  tidak  akan  mendorong  tingkat berpikir  kritisnya  seorang  peserta  didik,  sedangkan  soal  yang  terlalu  sulit  juga  akan menyebabkan  peserta  didik  untuk  mudah  putus  asa  dalam  mengerjakan  soal.  Semakin kecil  indeks  kesukaran  suatu  soal  maka  soal  tersebut  akan  semakin  sulit,  begitu  pula sebaliknya.  Ketika  indeks  yang  diperoleh  besar  maka  soal  mudah  dikerjakan  oleh peserta didik. Untuk mengukur tingkat kesukaran suatu soal, maka digunakanlah kriteria tingkat kesukaran seperti pada Tabel 2.

## Tabel 2. Kriteria Tingkat Kesukaran
Indeks kesukaran Penafsiran butir soal 0,00 – 0,30 Sukar 0,31 – 0,70 Sedang 0,70 – 1,00 Mudah

## Sumber: Arif, 2014
Berdasarkan perhitungan terhadap 13 soal oleh 54 peserta didik, didapatkan hasil bahwa  hanya  3  soal  (23,07%)  yang  memiliki  indeks  sukar,  2  soal  (15,39%)  memiliki indeks  sedang,  dan  8  soal  (61,54%)  memiliki  indeks  mudah.  Jadi,  dapat  disimpulkan bahwa soal HOTS yang telah dikembangkan oleh tim masih memiliki indeks kesukaran
yang  rendah.  Setengah  dari  soal  yang  dikembangkan  memiliki  tingkat  kesukaran  yang sangat  mudah.  Soal  HOTS  memang  bukanlah  soal  yang  sulit  atau  sukar  namun,  harus mendorong  siswa  berpikir  kritis.  Mudahnya  peserta  didik  untuk  menjawab  soal  yang ada dipengaruhi oleh beberapa hal, salah satunya: intensitas peserta didik menggunakan jenis soal yang sama. Semakin sering peserta didik menggunakan jenis soal yang sama atau relative sama akan  mendorong peserta didik untuk  menjawab benar  terhadap soal yang  disediakan.  Dalam  pengembangan  soal  HOTS  diperlukan  adanya  soal  yang memiliki kriteria sedang dan sukar lebih banyak dibandingkan soal yang mudah.

## c. Pengecoh/distraktor
Analisis  pengecoh  merupakan  analisis  yang  dilakukan  untuk  mengetahui keefektifan  suatu  pengecoh  dalam  suatu  soal.  Semakin  banyak  peserta  didik  yang memiliki pengecoh maka, pembuat soal harus memperhatikan lagi kunci jawaban yang tersedia (Arif, 2014). Depdiknas dalam kurniawan (2015) menyatakan bahwa pengecoh akan efektif jika dipilih oleh 5% atau lebih peserta didik dan dipilih oleh peserta didik yang tidak menguasai materi pembelajaran.
Berdasarkan  perhitungan  Anates,  kualitas  pengecoh  memiliki  indikator  yang kurang.  Dari  13  soal  yang  dilakukan  analisis,  hanya  5  soal  (38,46%)  yang  memiliki indeks  pengecoh  sangat  baik,  sedangkan  8  soal  lainnya  (61,54%)  memiliki  kualitas pengecoh  yang  buruk.  Hasil  analisis  tersebut  menunjukkan  bahwa  secara  tidak langsung, pembuat soal telah menunjukkan kunci jawaban dari setiap soal yang ada. Hal ini  sesuai  dengan  analisis  tingkat  kesukaran,  dimana  soal  yang  telah  disusun  tersebut masih  memiliki  indeks  kesukaran  yang  rendah.  Peserta  didik  dapat  langsung mengetahui  kunci  jawaban  yang  tersedia.  Soal  yang  memiliki  indeks  pengecoh  buruk masih belum sesuai dengan pengertian soal HOTS. Melalui soal yang ada, peserta didik tidak harus berpikir kritis untuk menemukan kunci jawabannya.

## 3. Validitas Soal
Berdasarkan pada pengelompokkan  indikator Kata Kerja Oprasional  (KKO) soal menurut  taksonomi  Bloom,  maka  soal  yang  telah  dikembangkan  sudah  sesuai  dan masuk  dalam  kriteria  soal  HOTS.  Meskipun  ketika  dilakukan  analisis  butir  soal, sebagian  besar  soal  memiliki  indeks  dibawah  skor  kelayakan  untuk  aspek  daya pembeda,  tingkat  kesukaran  dan  pengecohnya.  Hanya  terdapat  1  soal  saja  yang memiliki  korelasi  sangat  signifikan  antara  keseluruhan  aspek  tersebut.  Untuk mengetahui  nilai  korelasinya  dapat  dilihat  pada  tabel  3.  Selanjutnya  soal  yang  telah disusun  perlu  ditingkatkan  tingkat  kesukarannya,  distraktor/pengecohnya,  dan  daya bedanya.
Tabel 3. Rekap Analisis Butir Soal
No Daya pembeda Tingkat kesukaran Korelasi  Sign. Korelasi 1 53,33 Mudah 0,465 - 2 33,33 Sukar 0,263 - 3 53,33 Mudah 0,624 Sangat signifikan 4 20,00 Sedang 0,225 - 5 13,33 Sukar 0,190 - 6 40,00 Mudah 0,294 - 7 46,67 Mudah 0,452 - 8 40,00 Mudah 0,413 - 9 20,00 Sangat mudah 0,247 - 10 13,33 Sangat mudah 0,219 - 11 -6,67 Sangat mudah -0,047 - 12 0,00 Sangat sukar 0,113 - 13 26,67 Sedang 0,204 -
Sumber: hasil perhitungan, 2019
Berdasarkan tabel 3, dapat dilihat bahwa soal yang telah dikembangkan memiliki validitas  yang sangat rendah. Rendahnya validitas soal tersebut dapat dipengaruhi oleh berbagai aspek, seperti: intensitas mengerjakan soal yang relatif sama, dan pemahaman materi  oleh  peserta  didik.  Karena  peserta  didik  PPG  merupakan  guru-guru  yang  telah memiliki  pengalaman  kerja  cukup  lama  maka,  pemahaman  guru  terkait  suatu  materi pembelajaran  sudah  sangat  baik  sehingga  mampu  menjawab  soal  dengan  mudah. Meskipun demikian, perlu adanya peningkatan kualitas soal  PPG agar dapat  dikatakan soal yang HOTS.

## SIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis, tingkat daya pembeda soal yang telah diberikan masih rendah,  sehingga  mahasiswa  yang  sudah  menguasai  materi  dengan  yang  belum menguasai  materi  tidak  dapat  dibedakan  dengan  baik.  Masih  diperlukan  perbaikan terhadap soal yang telah dikembangkan agar mampu memiliki daya pembeda yang lebih baik  lagi.    Soal  HOTS  yang  telah  dikembangkan  oleh  tim  masih  memiliki  indeks kesukaran yang rendah, yaitu setengah dari soal yang dikembangkan masih berada pada tingkat kesukaran yang sangat mudah. Jenis soal yang sama atau relatif sama dan sering ditemuai  oleh  peserta  didik  akan  mendorong  peserta  didik  untuk  menjawab  benar terhadap soal yang disediakan.
Dalam pengembangan soal HOTS diperlukan adanya soal  yang memiliki kriteria
sedang  dan  sukar  lebih  banyak  dibandingkan  soal  yang  mudah.  Berdasarkan perhitungan  Anates,  kualitas  pengecoh  memiliki  indikator  yang  kurang,  hasil  tersebut menunjukkan bahwa pembuat soal telah menunjukkan kunci jawaban  meskipun secara tidak langsung. Hal ini sesuai dengan analisis tingkat kesukaran, dimana soal yang telah disusun  tersebut  masih  memiliki  indeks  kesukaran  yang  rendah.  Soal  yang  memiliki indeks pengecoh buruk masih belum sesuai dengan pengertian soal HOTS.

## DAFTAR PUSTAKA
Delyanti, Azzumarito. 2014. Pengembangan Instrumen Tes Literasi Matematika Model PISA. Journal of Educational Research and Evaluation 3 (2), 74-78
Denzin,  N.K.  &Lincoln,  Y.S.  2009. Handbook  of  Qualitative  Research (Edisi  Bahasa Indonesia). Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Depdiknas. 2013. Pedoman Penilaian Hasil Belajar. Depdiknas. Jakarta
Himah,  Faiqotul.  dkk.  2016.  Pengembangan  Instrumen Tes  Computer  Based  Test- Higher Order Thinking (CBT-HOT) pada Mata Pelajaran Fisika di SMA. Jurnal Pembelajaran Fisika, 5 (1), 89-95
Kurniawan,  Tutut.  2015.  Analisis  Butir  Soal  Ulangan  Akhir  Semester  Gasal  Mata Pelajaran IPS Sekolah Dasar. Journal of Elementary Education, vol 4(1), 1-6
Lantip  Diat  Prasojo,  Udik  Budi Wibowo, Arum  Dwi  H.  2017.  Manajemen  Kurikulum Program  Profesi  Guru  untuk  Daerah  Terdepan,  Terluar,  dan  Tertinggal  di Universitas Negeri Yogyakarta. Jurnal  Pendidikan dan Kebudayaan, 2 (1)
Merta, I Wayan; Nur Lestari; Dadi Setiadi. 2019. Teknik Penyusunan Instrumen Higher Order Thinking Skills (HOTS) Bagi Guru-Guru SMP Rayon 7 Mataram. Jurnal Pendidikan dan Pengabdian Masyarakat, vol 2(1), 48-53
Miller, M. D., Linn, R. L., & Gronlund, N. E. 2012. Measurement  and  Assessment in Teaching. New Jersey: Pearson  Higher Education
Pedoman  Penyelenggaraan  Program  PPG.  2018.  Direktorat  Jenderal  Pembelajaran  dan Kemahasiswaan Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi
Permendiknas No 8 Tahun 2009).
Permendiknas No. 87 Tahun 2013
Panduan Pelaksanaan Sertifikasi Guru Tahun 2006
Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D. Bandung: Alfabeta
Sutama.  2012.  Metode  Penelitian  Pendidikan  (Kuantitatif,  Kualitatif,  PTK,  R&D). Surakarta: Fairuz Media
Tutik  Wijayanti,  dkk.  2014.  Pengembangan  Instrumen  Penilaian  Pembelajaran (Implementasi  Penilaian Kemampuan Berpikir Kritis  dan Karakter Demokratis pada  Materi  Sistem  Politik  Indonesia  dengan  Metode  Pembelajaran  Role Playing Berbasis Konservasi. Innovative Journal of Curriculum and Educational Technology, 3 (2), 30-37
Uno, Hamzah. 2008. Perencanaan Pembelajaran. Jakarta: PT Bumi Aksara.
Wiggins,  G.,  and  McTighe,  J.  2011.  The  Understanding  by  Design  Guide  to  Creating Highquality Units. Alexandria, VA: ASCD