Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012
Achmad Syarkowi Jazuli   

## 

## Abstrak
Pertarungan  Jokowi-Ahok  dan  figur  incumbent  Fauzi  Bowo-Nachrowi  dalam  pilkada  DKI Jakarta  tahun  2012  lalu  dianggap  sebagai  toggak  penting  dalam  pemilihan  kepala  daerah  di Indonesia.  Kekalahan  koalisi  gemuk  Fauzi  Bowo  menjadi  bukti  bahwa  oligarki  partai  dapat dikalahkan  sosok  Joko  Widodo.  Dengan  menggunakan  teori  Arennd  Ljiphart,  dapat  diketahui bahwa  koalisi  gemuk  yang  dibentuk  Fauzi  Bowo  tidak  sekuat  koalisi  yang  diciptakan  Joko Widodo. Mesin Partai dalam koalisi gemuk tidak berjalan karena sikap pragmatis partai yang berakiibat  keputusan  elit  partai  tidak  diikuti  kader  dan  simpatisan.  Hasilnya  Fauzi  Bowo dengan  koalisi gemuknya gagal  meraup  suara diputaran kedua.  Kekalahan  Fauzi  Bowo dapat dilihat  bahwa  pemilih  di  Jakarta  semakin  cerdas  karena  pudarnya  kekuatan  partai  dalam mempengaruhi pemilih dalam pilkada.
Kata kunci : Pilkada, koalisi gemuk, partai politik, oligarki partai

## Abstract
The previous election race between Jokowi-Ahok and the incumbent Fauzi Bowo-Nachrowi on Jakarta  governor  election  on  2012  has  made  significant  turning  point  on  Indonesia’s  local election. The failure of the big coalition of Fauzi Bowo has proven that party’s oligharcy system may not work against the the figure of Joko Widodo. Applying Arennd Ljiphard , it is shown that big  coalition established by  Fauzi Bowo  were  not as  strong as  Joko  Widodo’s. The political machines within the coalition has not worked as expected due to pragmatic behaviour shown by party  elites  which  in  turn  has  not  managed  to  draw  many  support  among  the  party  loyal followers. The result were the the lost of Fauzi Bowo to win voters on the second round of the election.  His  lost  has  also  demostrated  that  the  voters  in  Jakarta  are  becoming  more  critical and not easily influenced by political parties’s campaign
Kata kunci : Local Election, Party Coalition, Political Parties
*Korespondensi: Program Studi Ilmu Pemerintahan, FISIP, Universitas Brawijaya Jalan Veteran, Malang 65145 Email:
Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012

## Pengantar
―koalisi  besar  dari  partai  pengusung  Foke-Nara  tidak  akan  berjalan efektif  mesin  partainya.  Pasalnya,  startegi  dan  langkah-langkah  ini sudah diuji coba oleh Foke pada Pilgub DKI tahun 2007.‖
- Merdeka , 7 September 2012)
―Panitia  Bersama  (panbers)  koalisi  sejumlah  partai  politik  untuk mengusung  pasangan  calon  tertentu,  dalam  Pemilihan  Umum Kepala  Daerah  (Pilkada)  DKI,  diperkirakan  tidak  akan  segemuk panbers  pada  Pilkada  2008.  Saat  itu,  20  partai  politik  bergabung dalam  panbers  yang  mengusung  pasangan  Fauzi  Bowo-Prijanto. Koalisi sebesar itu sulit terjadi lagi pada Pemilukada 2012."
(Kompas.com, 22 Maret 2011)
Kekalahan  Fauzi  Bowo  dan  Nachrowi  dalam  pemilihan  Gubernur  DKI  Jakarta merupakan  pelajaran  berharga  bagi  partai  politik  berparas  pragmatis.  Koalisi  yang menjadi  strategi  ampuh  untuk  menarik  suara  rakya  kini  dapat  dikalahkan  oleh  sosok figur  pasangan  Joko  Widodo  dan  Basuki.  Dimana  pasangan  tersebut  hanya  didukung oleh dua partai yaitu PDIP dan Gerindra bahkan mampu unggul jauh di putaran pertama pilkada DKI melawan lima pasangan calon gubernur dan wakil gubernur baik dari partai maupun yang berbasis independen.
Segmentasi  peserta  yang  bertarung  dalam  pilkada  DKI  putaran  pertama  tahun 2012  dapat  dibagi  dalam  dua  jenis,  pertama  calon  pasangan  independen  yaitu  Faisal Batubara  -Biem  Triani  Benjamin  dan  pasangan  Hendardji  Soepandji  –  Ahmad  Riza Patria. Yang kedua pasangan yang berkoalisi dengan partai politik diantaranya Hidayat Nur  Wahid  -  Didik  J.  Rachbini  dari  PKS,  Alex  Noerdin  dan  Nono  Sampono  yang didukung  oleh  beberapa  partai  politik  (Golkar,  PPP,  PDS,  PP,  PKPB,  PKDI, Republikan,  PPIB,  Partai  Buruh,  PPNUI,  PNI  Marhaenisme)  dan  Fauzi  Bowo  – Nachrowi yang didukung oleh Demokrat, PAN, Hanura, PKB, PBB, PMB, dan PKNU. Dari faktor kekuatan sosok figur, pasangan Independen mungkin lebih banyak menarik perhatian voters khususnya  pasangan  Faisal  –  Biem  yang  mengambil  jalan  inovatif seperti  penggunaan social  media dengan  segmentasi  anak  muda.  Sedangkan  orientasi pasangan  yang  berkoalisi  cenderung  hanya  berfokus  pada  kemampuan  partai  sebagai mesin pendulang suara.
Jika  dianalisa  berdasarkan  faktor  kekuatan  figur  dan  gabungan  koalisi  partai politik,  Jokowi  -  Ahok  dinilai  sukses  menggabungkan  kedua  fktor  tersebut  dalam pilkada DKI. Maka tak heran jika di putaran kedua Fauzi Bowo yang didukung koalisi

## Jurnal Transformative, Vol. 1, Nomor 1, Maret 2015
gemuk  partai  politik (ditambah Golkar,  PPP dan PKS) tidak  bisa  mengalahkan koalisi yang dibentuk Jokowi dengan rakyat. Hal tersebut juga menampikkan fakta bahwa lima tahun  lalu,  koalisi  serupa  efektif  membuat  Fauzi  Bowo  menjadi  orang  nomor  satu  di Jakarta. Maka dari itu tulisan ini mempertanyakan bagaimana Efektifitas koalisi gemuk partai  politik  yang  mendukung  Foke-Nara  pada  pilkada  DKI  Jakarta  tahun  2012? Padahal pada tahun 2007, koalisi parpol pada pilkada DKI sukses besar dalam menarik suara secara signifikan.

## Konsep Koalisi Partai Politik
Koalisi dalam pengertian Heywood sebagaimana dikutip Sigit Pamungkas dalam buku  ― Partai  Politik :  Teori dan  Praktek di Indonesia adalah  sebuah  pengelompokkan aktor-aktor  politik  pesaing  untuk  dibawa  bersama  baik  melalui  persepsi  ancaman bersama,  atau  pengakuan  bahwa  tujuan  mereka  tidak  dapat  dicapai  dengan  bekerja secara terpisah. Pendapat ini menunjukkan bahwa ada kesamaan tujuan yang dilakukan dengan  cara  yang  sama  pula,  seperti  partai  politik  yang  cenderung  bekerja  sesuai pendekatan program oriented (Dhakidae, 2009) .
Disisi  lain  makna  terdalam  koalisi  adalah  tuntutan  mutlak  mengembangkan eksekutif yang kuat ( strong, powerful ), mandiri ( autonomous ), dan tahan lama ( durable ) (Cipto,  2000).  Pandangan  ini  mengedepankan  etika  dari  para  partai  yang  sedang berkoalisi,  dalam  jalur  dan  lorong  komitmen  etis (Dhakidae,  2009)  sehingga  dapat memunculkan  kerjasama  antar  peserta  koalisi  berdasarkan  nilai-nilai  yan  sudah disepakati bersama. Sehingga nilai- nilai tersebut berlangsung secara etis dan fair, yang pada  akhirnya  menciptakan  koalisi  yang  sehat  dan  bertahan  lama.  Berbeda  dengan koalisi yang didasarkan pada eksistensi semata menuju pemilu selanjutnya.
Dalam   buku   ― Partai,   Kekuasaan   dan   Militerisme oleh   Bambang   Cipto menjelaskan ada beberapa teori koalisi menurut Arend Ljiphart diantaranya :
―Ada  lima  teori  utama  yang  dapat  dibagi  dari  teoti  koalisi.  diantaranya yakni,  (1) minimal  winning  coalition ,  (2) minimum  size  coalition ,  (3) bargaining proposition , (4) minimal range coalitions , (5) minimal connected winning coalitions .
Dari  penjelasan  beberapa  teori  diatas  dapat  dilihat  pola-pola  koalisi  yang mungkin dilakukan berdasarkan ilustrasi dibawah ini :

## Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012
Dari  gambar  diatas  dapat  dijelaskan  bahwa  huruf  A  hingga  E  merupakan  partai politik  yang  disusun  berdasarkan  kecenderungan  ideologi.  Sedangkan  angka  didalam kurung  merupakan  prosentase  jumlah  kursi  di  parlemen.  Representasi  ideologi  partai yang  paling  berhaluan  kiri  (A)  dan  yang  paling  berhaluan  kanan  (E)  tidak  mungkin bergabung  dalam  sebuah  koalisi,  sedangkan  partai  tengah  (C)  masih  bisa  berkoalisi dengan  partai  yang  paling  kiri  maupun  yang  paling  kanan.  Jika  melihat  implementasi dari kelima teori koalisi menurut Arend Ljiphart diatas, berdasarkan spektrum ideologi yang sudah digambarkan maka dapat disimpulkan bahwa :
1. Teori Minimal Winning Coalition mempunyai prinsip dasar yaitu maksimalisasi kekuasaan  atau  sebanyak  mungkin  memperoleh  kursi  di  kabinet  dan mengabaikan partai yang tidak perlu.
2. Teori Minimum  Size  Coalitions adalah  kecenderungan  partai  dengan  perolehan suara  terbanyak  akan  mencari  partai  yang  lebih  kecil  untuk  sekedar  mencapai suara mayoritas.
3. Teori Bargaining  Proposition mempunyai  prinsip  dasar  koalisi  ini  adalah memudahkan proses negosiasi dan tawar-menawar karena anggota atau rekanan koalisi  hanya  sedikit  dan  menjamin  bahwa  koalisi  akan  berjalan  lancar  tanpa gangguan.
4. Teori Minimal  Range  Coalitions berdasarkan  prinsip  bahwa  kedekatan  dan kecenderungan  ideologis  memudahkan  partai-partai  berkoalisi  membentuk kabinet.
5. Teori Minimal  Connected  Winning  Coalitions mempunyai  pandangan  bahwa partai-partai  berkoalisi  karena  masing-masing  memiliki  kedekatan  dalam orientasi  kebijaksanannya.  Sehingga  mereka  berkoalisi  bukan  hanya  merebut kekuasaan  tapi  juga  mempertimbangkan  kebijaksanaan  partai  yang  cenderung sama.
Bukan hanya  dari kelima teori ini,  beberapa  pendekatan  yang  digunakan untuk menganalisa  Efektifitas  koalisi  partai  politik  dalam  pilkada  DKI  Jakarta  tahun  2012 adalah  perlunya  melihat  arena  dalam  koalisi  partai  politik.  Menurut  Heywood  dalam Sigit  Pamungkas  (2011:78)  menyebutkan  empat  arena  koalisi  parpol  diantaranya (Pamungkas, 2009) :
―Pertama,  koalisi  elektoral,  yaitu  aliansi  melalui  mana  partai  politik  setuju untuk tidak bersaing melawan satu dengan yang lainnya, dengan pandangan untuk  memaksimalkan  representasi  bersama  mereka.  Kedua,  koalisi legislatif,  yaitu kesepakatan antara  dua atau lebih  partai  mendukung  sebuah undang-undang atau  sebuah  program tertentu.  Ketiga, koalisi  pemerintahan, adalah  kesepakatan  formal  diantara  dua  atau  lebih  partai  yang  melibatkan distribusi  lintas  partai  portofolio  menteri.  Terakhir,  koalisi  besar  atau pemerintahan  nasional, yaitu meliputi seluruh  parta-partai utama, tetapi

## Jurnal Transformative, Vol. 1, Nomor 1, Maret 2015
mereka  biasanya  dibentuk  hanya  ketika  ada  krisis  nasional  atau  bahaya ekonomi.
Dari beberapa penjelasan teori koalisi berdasarkan spektrum ideologi dan arena dalam  berkoalisi,  dapat  dilihat  bahwa  koalisi  yang  dibangun  oleh  Fauzi  Bowo  pada pilkada DKI Jakarta lebih bersifat Minimal Connected Winning Coalitions dalam arena koalisi  elektoral.  Sifat hybrid ini  memungkinkan  adanya  kekuatan  koalisi  yang  besar, karena ada beberapa tanggapan bahwa kedekatan ideologis antar partai yang berkoalisi lebih bersifat pragmatis daripada bersifat komitmen etis.

## Strategi Koalisi Fauzi Bowo dan Nachrowi : Romantisme Pilkada 2007
Ada  istilah  menarik  yang  diungkapkan  oleh  Gun  Gun (Kompas,  2012)  dalam menganalisis  strategi  yang  diusung  oleh  pasangan  Fauzi  –  Nachrowi  yaitu  strategi ― blocking  party . Blocking  party sebenarnya  merupakan  pendekatan  lain  dari  teori koalisi  menurut  Arend  Ljiphart  yaitu Minimal  Connected  Winning  Coalitions. Tapi dalam  arena  elektoral, blocking  party sesungguhnya  merupakan  sebuah  strategi pemenangan  absolut,  guna  mencegah  lawan  membangun  koalisi  yang  lebih  besar  dari kumpulan partai-partai pendulang suara, dan ini terbukti pada pilkada DKI 2007 dimana koalisi gemuk dibentuk pihak Fauzi Bowo dan Prijanto.
Koalisi  gemuk  yang  menjadi  andalan  Fauzi  Bowo  pada  pilkada  DKI  Jakarta 2012  pada  akhirnya  tidak  berjalan  efektif  sebagaimana  yang  terjadi  pada  pilkada  lima tahun  lalu,  ketika  Fauzi  Bowo  melawan  Adang  Daradjatun  dalam  perebutan  kursi Gubernur  DKI  Jakarta  periode  2007-2012.  Strategi  ― blocking  party” yang  dilakukan oleh Fauzi Bowo terhadap Adang Daradjatun terbukti sangat efektif, ini ditandai dengan dukungan  tak  kurang  dari  20  partai  politik  bersatu  dalam  koalisi  pemenangan  Fauzi Bowo dan Prijanto yang diusung Golkar. Sedangkan Adang dan Dani hanya di dukung satu partai yaitu PKS (Partai Keadilan Sejahtera).

## Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012

## Peta Koalisi Pilkada DKI 2007
Pasangan Calon Partai Pengusung Partai Pendukung Fauzi Bowo dan Prijanto Golkar Golkar, PPP, Partai Demokrat, PDIP, PDS, PBR, PBB, PPNUI, PPDK, PKPB, PPDI, PBSD, PPIB, Partai Merdeka, PKB, PAN, PPD, Partai Patriot Pancasila, Partai Pelopor, PKPI Adang Daradjatun dan Dani Anwar PKS PKS Sumber : kpud.go.id
Hasilnya  Fauzi  Bowo  dan  Prijanto  menjadi  pemenang  pilkada  DKI  Jakarta periode 2007-2012 dengan uraian tabel dibawah :
No.  Pasangan Calon Jakarta Pusat Jakarta Timur Jakarta Selatan Jakarta Barat Jakarta Utara Kep. Seribu Jumlah 1 Adang- Dani 183.679 (43,96%) 465.750 (43,22%) 341.667 (42,60%) 304.983 (39,06%) 235.616 (39,11%) 3.860 (33,11%) 1.535.555 (42,13%) 2 Fauzo- Prijanto 234.144 (56,04%) 611.788 (56,78%) 460.380 (57,40%) 475.894 (60,94%) 319.506 (57,56%) 7.799 (66,89%) 2.109.511 (57,87%)
Hasil perolehan suara pada Pilkada DKI Jakarta tahun 2007(sumber : kpu.go.id)
Dari hasil tersebut pasangan Fauzi-Prijanto sah menjadi pemenang dan menjabat sebagai Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta periode 2007-2012. Hal tersebut tak lepas dari strategi blocking party yang direncanakan sebelumnya oleh Fauzi Bowo. Tapi yang  menjadi  catatan  penting  bahwa  PKS  dinilai  masih  sangat  mampu  memperoleh suara  dari  para  kader  maupun  simpatisannya,  presentase  42,13%  dengan  estimasi jumlah suara sebanyak 1.535.555 suara, menjadi bukti bahwa sebagai mesin pendulang suara  dan  sebagai  jawara  pada  pemilu  tahun  2004  menunjukkan  kekuatannya  menarik simpati rakyat (Majalah Prima, 2009).

## Jurnal Transformative, Vol. 1, Nomor 1, Maret 2015
Walaupun PKS mampu mendapat suara setengah dari gabungan 20 partai koalisi, ada  satu  faktor  kunci  yang  membuat  pasangan  Adang-Dani  kalah  dalam  pilkada  DKI Jakarta  tahun  2007  melawan  strategi blocking  party Fauzi  Bowo,  yaitu  kurangnya kekuatan  sosok  dan  figur  yang  kuat  tertanam  dalam  benak  mayoritas  rakyat  Jakarta. Sebagai  Wakapolri  Adang  dinilai  belum  memiliki  positioning  yang  cukup  kuat,  kalah dari  sosok  figur  Fauzi  Bowo  yang  sudah  dikenal  banyak  warga  Jakarta,  hal  tersebut seperti yang diungkapkan dalam artikel berjudul ―Bang Adang Kalah Popularitas Dalam Pilkada Jakarta (Fahriza dkk, 2012).
―Faktor  orang lama itu,  salah  satu  menjadi  faktor  penghalang  Adang untuk meraup suara yang lebih banyak lagi, pasalnya Bang Foke menjabat sebagai wakil gubernur (wagub)  hingga  memudahkan untuk  mengawali pengenalan namanya sebagai  cagub yang  ditambah  lagi  wajahnya terpampang  di  mana- mana salah satunya di papan Badan Narkotika Provinsi (BNP) DKI Jakarta.
Presentase  57.8%  suara  yang  diraih  Fauzi  Bowo  menjadi  bukti  kemenangan koalisi  gemuk.Tapi  estimasi  suara  tersebut  berkurang,  karena  pada  awalnya  gabungan dari  20  partai  itu  menghasilkan  suara    sebanyak    75.8%    selama    Pemilu    Legislatif 2004.  Hal  tersebut  juga  ditambah  dengan  faktor  kekuatan  yang  dimiliki  oleh  Fauzi Bowo karena statusnya sebagai orang dalam birokrasi Jakarta, hingga mesin pendulang suara  bukan  hanya  dari  partai  tapi  juga  dari  unit  birokrasi  terendah  di  Jakarta,  seperti dalam kutipan artikel dengan judul yang sama (Rohmah, 2012):
―Pengamat politik dari Centre for Strategic and International Studies (CSIS), Indra J Piliang, mengatakan, alasan Fauzi Bowo bisa memenangi pilkada itu, tidak terlepas  dari  bisa  menggerakkan birokrasi untuk   mendukungnya  baik di  tingkat  atas  sampai  struktural  terkecil,  yakni,  RW.Mesin  birokrasi  ini lebih efektif dibandingkan dengan partai politik.
Dari  penggalan  kutipan  diatas,  jelas  bahwa  kemenangan  Fauzi  Bowo  dalam pilkada  DKI  Jakarta  2007  merupakan  gabungan  dari  kekuatan  koalisi  dan  sosok  figur yang  dilegitimasi  rakyat.  Tapi  ketika  melihat  pilkada  DKI  Jakarta  2012,  ada  sebuah fenomena penting yang menunjukkan calon  gubernur dan wakil gubernur yang diusung koalisi  partai  kecil  mampu  mengalahkan  calon  dari  koalisi  gemuk  dari  partai-partai besar yang cenderung bercorak oligarki.

## Koalisi Gemuk Partai Politik : Sebuah Pelajaran
Seperti  yang  telah  diprediksi  oleh  beberapa  pengamat  politik,  kemunculan koalisi  gemuk  partai  politik  dalam  arena  pilkada  DKI  Jakarta  tahun  2012  merupakan sebuah  strategi  lama  yang  ditempuh  pasangan incumbent (Fauzi  Bowo)  seperti  yang dilakukan dalam pilkada periode sebelumnya. Kemenangan atas Adang Daradjatun
Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012
memberikan rasa optimis bagi beberapa anggota koalisi. Fenomena ini semakin menjadi sorotan manakala manuver PKS yang sebelumnya mengusung Hidayat Nur Wahid pada putaran pertama, akhirnya masuk dalam koalisi gemuk Fauzi Bowo.
Hal  tersebut  mungkin  dapat  menjadi  jaminan  bagi  Fauzi  Bowo  untuk memenangkan pilkada DKI periode 2012-2017. Yang menjadi perhatian adalah gerakan partai pengusung  calon  gubernur dan  wakil gubernur yang kalah pada putaran pertama memberikan dukungan  pada Fauzi Bowo dengan  masuk dalam koalisi  gemuk tersebut. Dari fakta tersebut benarlah pendapat Gun-Gun yang mengatakan bahwa :
―Kemungkinan besar koalisi itu bersifat pragmatisme transaksional. Kondisi itu  sama  seperti  Pilkada  2007  di  mana  Foke  yang  berpasangan  dengan Prijanto  menerapkan  strategi  penguasaan  parpol.  Kini,  kata  dia,  Foke-Nara secara  intensif  bernegosiasi  guna  membangun  koalisi  besar  (Merdeka.com, 2012)
Seperti  yang  terlihat  dalam  kekuatan  koalisi  yang  dibentuk  beberapa  calon gubernur dan  wakil  gubernur  di  putaran pertama Pilkada DKI Jakarta 2012 pada tabel dibawah :

## Peta Koalisi Putaran Pertama Pilkada DKI 2012
No.  PasanganCalon PartaiPengusung PartaiPendukung 1 Fauzi Bowo dan Nachrowi Demokrat Demokrat, PAN, Hanura, PKB, PBB, PMB, dan PKNU 2 Joko Widodo dan Basuki Tjahaja Purnama PDIP PDIP Gerindra 3 Hidayat Nur Wahid dan Didik J. Rachbini PKS PKS 4 Faisal Batubara dan Biem Triani Benjamin Independen Tidak ada 5 Alex Noerdin dan Nono Sampono Golkar Golkar, PPP, PDS, PP, PKPB, PKDI, RepublikaN, PPIB, PartaiBuruh, PPNUI, PNI Marhaenisme 6 Hendardji Soepandji dan Ahmad Riza Patria Independen Tidak ada Sumber : kpud.go.id

## Jurnal Transformative, Vol. 1, Nomor 1, Maret 2015
Tapi apa  daya, koalisi  gemuk awal  Fauzi Bowo tersungkur di  putaran  pertama. Kemenangan Jokowi dan Basuki menjadi pukulan berat bagi koalisi besar partai politik yang berusaha memenangkan Fauzi Bowo dan Nachrowi. Hasil rekapitulasi perhitungan suara  menunjukkan  bahwa  Joko  Widodo  mendapatkan  1.847.157  suara  dengan presentase  42,60%.  Sedangkan  Fauzi  Bowo-Nara  hanya  mendapat  1.476.648  suara dengan  presentasi  34,05%.  Sisanya,  seperti  Hidayat-Didik  mendapat  508.113  suara (11,72%), Faisal-Biem mendapat 215.935 suara (4,98%), Alex-Nono mendapat 202.643 suara (4,67%) dan Hendardji-Riza hanya mendapat 85.990 suara (1,98%) (KPU, 2012). Selengkapnya dapat dilihat pada table dibawah ini :
No Nama Pasangan Jumlah Total suara Presentase 1 Joko Widodo dan Basuki Tjahaja Purnama 1.847.157 42.60% 2 Fauzi Bowo dan Nachrowi 1.476.648 34.05 % 3 Hidayat Nur Wahid dan Didik J. Rachbani 508.113 11,72% 4 Faisal  Batubara  dan  Biem  Triani Benjamin 215.935 4,98% 5 Alex Noerdin dan Nono Sampono 202.643 4,67% 6 Hendardji Soepandji dan Ahmad Riza Patria 85.990 1,98% Jumlah suara sah 4.429.533 Jumlah Golput 2.555.207 Jumlah Daftar Pemilih Tetap 6.962.348

## Sumber : kpud.go.id
Di  putaran  kedua,  pertarungan  semakin  sengit  karena  hanya  tinggal  dua pasangan calon gubernur dan wakil gubernur yang tersisa, Jokowi-Ahok dan Foke-Nara. Yang  disayangkan  adalah  strategi  koalisi  Fauzi  Bowo  tetap  bercorak Minimal Connected  Winning  Coalitions ,  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  dua  indikator.  Pertama, adanya  pengakuan  dari  PKS  untuk  mengintegrasi  tujuan  dan  program  yang  di  emban oleh kebijakan partai dalam kasus jangka menengah untuk program di Jakarta. Program yang  dicanangkan  oleh  PKS  ternyata  lebih  cenderung  sesuai  dengan  program  yang dijalankan  calon incumbent, hingga akhirnya PKS masuk  dalam koalisi yang  dibentuk Fauzi  Bowo.Seperti  yang  terlihat  dalam  perubahan  peta  koalisi  di  putaran  kedua  pada tabel dibawah :

## Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012
Peta Koalisi Putaran kedua Pilkada DKI 2012 Pasangan Calon Partai Pengusung PartaiPendukung Fauzi Bowo dan Nachrowi Partai Demokrat Demokrat,  PAN,  Hanura, PKB, PBB, PMB,  PKNU serta tiga partai yang baru bergabung di putaran kedua  yaituGolkar,  PPP dan PKS Joko Widodo dan Basuki Tjahaja Purnama PDIP PDIP dan Gerindra
Sumber : kpud.go.id
Kedua,  lingkungan  arena  elektoral  pilkada  DKI  Jakarta  berdekatan  dengan pemilu  presiden  2014,  sehingga  ada  pertaruhan  eksistensi  di  daerah  Ibukota  untuk mendapat  basis  dukungan  yang  besar.  Oleh  karena  itu  terbentuklah  koalisi  yang  akan dijadikan  ajang  tranksasi  politik  maupun sharing  power ,  seperti  yang  selalu  menjadi fenomena belakangan ini (Dhakidae, 2009).
Tapi pada kenyataannya strategi koalisi gemuk ini lagi-lagi gagal mengahadang kekuatan  sosok  dan  figur  Jokowi.  Kekalahan  Fauzi  Bowo  dapat  dilihat  dalam  tabel dibawah ini :
No Nama Pasangan Jakarta Pusat Jakarta Utara Jakarta Selatan Jakarta Timur Jakarta Barat Kep. Seribu Jumlah 1 Foke-Nara 249.427 300.188 476.472 611.366 474.298 8.794 2.120.815 2 Jokowi-Ahok 256.529 432.714 507.257 695.220 577.232 3.178 2.472.130
Hasil rekapitulasi Pilkada DKI Jakarta 2012 (sumber : kpud.go.id)
Kemenangan  Jokowi  di  seluruh  kecamatan  minus  Kepulauan  Seribu menunjukkan adanya dukungan yang merata dan luas. Hal ini juga menunjukkan rapor merah  koalisi  gemuk  Fauzi  Bowo  selain  diputaran  pertama.  Tidak  efektifnya  koalisi tersebut  merupakan  buah  dari  rasa  optimistis  yang  tinggi,  mengenang  pilkada  DKI Jakarta tahun 2007. Fauzi Bowo lupa  bahwa  salah  satu faktor  penting  pemenangannya adalah kekuatan sosok dan figur. Positioning yang diambil Fauzi Bowo tenggelam oleh
Jurnal Transformative, Vol. 1, Nomor 1, Maret 2015
branding sosok Jokowi yang sudah dikenal sebagai Walikota Solo yang legitimate . Hal tersebut juga diungkapkan oleh Gun Gun:
―Pada putaran kedua Pilgub DKI Jakarta ini, kelompok pemilih yang belum berpartisipasi dalam putaran pertama akan lebih berpotensi memilih Jokowi. Alasannya,  karena  tentu  pemilih  jenis  ini,  kalau  pun  memilih  lebih cenderung memilih icon perubahan dibanding status quo. Sekarang ini yang lebih  banyak  menjadi  pertimbangan  pemilih  adalah  sosok  dengan track- record ,  bukan  lagi  partai  terlebih  jika  partai  tersebut  elitis  dan  oligarkis. (Merdeka.com, 2012)
Pendapat  tersebut  pada  akhirnya  juga  menjadikan  Fauzi  Bowo  kehilangan pamornya. Disi lain, faktor penentu kekalahan Fauzi Bowo adalah tidak jalannya mesin partai  sebagai pendulang  suara,  salah  satunya adalah PKS  yang  gagal  menarik seluruh simpatisan  maupun  kadernya  memilih  Fauzi  Bowo.  Manuver  PKS  yang  awalnya menyerang  kubu  Fauzi  Bowo  dan  kemudian  malah  mendukungnya  di  putaran  kedua, dinilai  tidak  konsisten  dan  membuat  cutra  yang  buruk  di  mata  pendukungnya. Sebenarnya  jika  dukungan  PKS  dapat  terserap  seluruhnya  oleh  Fauzi  Bowo  besar kemungkinan  calon incumbent tersebut  dapat  memenangi Pilkada DKI Jakarta periode 2012-2017, seperti yang diungkapkan oleh Saman Al Hakim :
―PKS   memang  menjadi   salah   satu   ―partai   harapan‖   yang  bisa   menjadi penentu kemenangan.  Pada Pilkada putaran pertama,  pasangan Hidayat Nur Wahid  dan  Didik  J  Rachbini  yang  didukung  PKS  memperoleh  suara  yang cukup  signifikan  (11.72%  atau  508.113  suara).  Bila  konstituen  pendukung HNW-DJR  beralih ke  Fauzi-Nara diputaran kedua ini  –  menyusul deklarasi dukungan  yang  ditandatangani  kemarin  —  maka  tentu  saja  akan memberikan  efek  luar  biasa  bagi  perolehan  suara  Fauzi-Nara.  Belum  lagi dukungan  dari  sejumlah  partai  politik  lain  seperti  PPP  yang  sudah  secara resmi berkoalisi dengan pasangan ini (Kompasiana, 2012).
Tapi  kenyatannya,  suara  kader  dan  simpatisan  PKS  tidak  maksimal  karena pengaruh  rasionalitas  pemilih  yang  tidak  mengikuti  keputusan  elit  partai  PKS. Munculnya swing  voters ,  salah  satunya  disebabkan  oleh  kejenuhan  sistem  koalisi transaksional yang dianut partai politik secara umum, hingga menimbulkan stigma anti oligarki  partai  dikalangan  luas.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Dodi  Ambardi  dalam wawancara Media Indonesia 16 September 2012 :
―Meskipun  sejumlah  partai  pendukung  telah  mendeklarasikan  diri  untuk mendukung pasangan tertentu, tetapi ternyata  suara masyarakat di lapangan tak  sama  dengan  pandangan  petinggi  partai  di  jajaran  elite.  Partai  politik bukanlah penentu pilihan masyarakat. Kata dia, hal tersebut tergantung  pada

## Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012
disiplin  pemilih. Partai itu  bukan kata akhir.  Meski elite  satu  suara,  tapi itu tergantung  disiplin  pemilih.  Setiap  partai  bervariasi,  contohnya  Partai Demokrat  sebagai  partai  pengusung  pasangan  calon  Foke-Nara.  Harusnya jelas ketika partai mendukung kubu tertentu semua kadernya melakukan hal yang  sama,  tetapi  yang  terlihat  baru  63%  yang  mendukung  Foke-Nara  dan 31% mendukung Jokowi-Ahok (Media Indonesia, 2012).
Dari  hal  tersebut  jelaslah  bahwa  koalisi  gemuk  tidak  memberikan  hasil maksimal  sebagaimana  telah  dipraktekan  dalam  pilkada  DKI  Jakarta  tahun  2007. Bahkan  dalam  dua  putaran,  koalisi  gemuk  ini  tidak  pernah  bisa  melampaui  perolehan suara  milik  Jokowi.  Ini  juga  memperlihatkan  dengan  koalisi  kecil  dan  stabil  serta positioning figur  dan  sosok  Jokowi  yang  kokoh,  mampu  menarik  perhatian  rakyat secara luas. Mesin partai dalam koalisi guna mendulang suara sekarang menjadi macet, dikarenakan sosok figur yang tidak lebih kuat dari kekuatan koalisi yang besar dan pada akhirnya tidak bisa mendapatkan dukungan rakyat secara maksimal.

## Kesimpulan : Tiga Catatan Penting
Ada  tiga  catatan  penting  yang  bisa  diambil  dari  fenomena  kalahnya  koalisi gemuk  Fauzi  Bowo  versus  kekuatan  figur  dan  tokoh  Jokowi.  Pertama,  meningkatnya jumlah  pemilih  di  tahun  2012.  Jika  dibandingkan  dengan  tahun  2007  yang menggunakan hak pilihnya hanya sebesar 3.737.059 suara dari 5.725.767 daftar pemilih tetap  (DPT).  Bandingkan  dengan  pilkada  DKI  Jakarta  dimana  dari  6.996.951  DPT menggunakan hak pilihnya dengan jumlah 4.592.945 suara. Jelas ada peningkatan suara dan partisipasi rakyat Jakarta dari tahun 2007 hingga tahun 2012 (KPUD, 2012).
Kedua, rasionalitas  pemilih  yang  semakin  cerdas.  Kegagalan partai-partai  besar dalam  menarik  suara partisipan,  simpatisan,  maupun kadernya  menjadi  catatan penting bagi  eksistensi  partai  politik.  Golkar,  PPP,  Demokrat  dan  PKS  yang  masuk  dalam koalisi  gemuk Fauzi Bowo ternyata tak mampu mengalahkan  suara  yang  dikumpulkan oleh Jokowi yang hanya didukung oleh dua partai, yaitu PDIP dan Gerindra. Ini menjadi pembuktian  bahwa  rakyat  semakin  cerdas  memilih,  dan  corak  oligarki  partai  yang tertanam dalam koalisi besar sudah tak lagi populer di Jakarta.
Ketiga,  hadirnya  kekuatan  politik  baru  di  pemilu  DKI  Jakarta  yaitu  gabungan koalisi kecil partai ditambah kekuatan sosok dan figur yang populer. Hal itu menunjuk pada  Jokowi  yang  berhasil  menanamkan positioning kepada  publik,  seperti  kinerjanya yang  merakyat,  keberhasilan  merelokasi  PKL  tanpa  menciptakan  resistensi,  dan prestasinya sebagai  salah  satu  walikota terbaik di  dunia  menjadi alat kampanye  paling unggul  dibanding  hanya  menggunakan  mesin  pendulang  suara  seperti  partai  politik. Kombinasi ini pada akhirnya juga mengurangi tingkat golput di putaran kedua pilkada

## Jurnal Transformative, Vol. 1, Nomor 1, Maret 2015
DKI  Jakarta  2012.  Ini  terbukti  dari  total  6.996.951  DPT,  tercatat  4.592.945  suara dinyatakan  sah,  dengan  total  golput  2.349.657.  Bandingkan  dengan  putaran  pertama, dimana  golput  mencapai  2.555.207 (KPUD,  2012).  Oleh  karena  itu  kekuatan  figur Jokowi setidaknya mampu menurunkan presentase golput walaupun tidak signifikan.
Dari ketiga pelajaran tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa hegemoni partai politik berbasis koalisi gemuk dalam arena elektoral berbasis daerah menuju paradigma yang  semakin  cerdas.  Pemilih  dan  rakyat  pada  dasarnya  mampu  memilih  bukan berdasarkan  aliran  elit  partai,  tapi  lebih  kepada  rasionalitas  dan  prinsip  yang dipegangnya.  Pelajaran  di  pilkada  DKI  Jakarta  2012  bisa  menjadi  sebuah  catatan penting  dimana  fenomena  ini  berdekatan  dengan  pemilu  presiden,  sebuah  arena elektoral  yang  luas  dan  berskala  nasional.  Akankah  koalisi  dan  oligarki  partai  politik masih  menjadi  strategi  ampuh  untuk  mendulang  suara  rakyat,  atau  partai  politik nantinya  mulai  menggunakan  kekuatan  figur  yang  kuat  untuk  mengurangi bargaining politik  yang  kental  dalam  koalisi  yang  bersifat  transaksional.  Tapi  yang  pasti,  rakyat sebagai  pemilih  punya  nalar  dan prinsip  yang  sulit untuk diprediksi,  semua tergantung dari partai politik sebagai penentu dalam pendewasaan demokrasi suatu negara***.

## Achmad Syarkowi Jazuli, Efektivitas Koalisi Gemuk Parpol Pilkada DKI Jakarta 2012

## Daftar Pustaka
Cipto, Bambang. (2000). Partai, Kekuasaan, dan Militerisme . Pustaka Pelajar : Yogyakarta
Pamungkas, Sigit. (2009). Partai Politik : Teori dan Praktek di Indonesia . Yogyakarta : Institute for Democracy and Welfarism
Daniel   Dhakidae,   ―Partai   Politik   di   Persimpangan   Jalan‖   dalam   Majalah   Prisma ―Senjakala  Kapitalisme  dan  Krisis  Demokrasi‖.  Vol.28,  Juni  2009.  LP3ES  :
Jakarta

## Artikel :
Artikel  berjudul  ―Nomor  Urut  Pasangan  Calon  Gubernur  dan  Wakil  Gubernur  DKI Jakarta  Tahun  2012-2017‖,  sumber  :http://remunerasipns.com.html  diakses pada tanggal 10 Oktober 2012.
Artikel  berjudul    ―Bang  Adang  Kalah  Popularitas  Dalam  Pilkada  Jakarta‖,  oleh  Riza Fahriza,  Virna  Puspa  S,  Heppy  Ratna  Sari,  sumber  :www.antaranews.com diakses pada tanggal 10 Oktober 2012.
Artikel berjudul  ―Oligarki Politik Tumbang di Pilkada DKI‖, oleh Alfiyyatur Rohmah, sumber :www.kompas.com diakses pada tanggal 10 Oktober 2012.
Artikel dalam www.merdeka.com diakses pada tanggal 10 Oktober 2012
Artikel berjudul  ―Koalisi Strategis PKS dan Fauzi Bowo-Nara‖ oleh Saman Al Hakim,
sumber :www.kompasiana.com diakses pada tanggal 9 Oktober 2012
Artikel  berjudul―Keputusan Elite  Partai bukan Penentu  di  Pilgub DKI‖ oleh R.R  Putri Werdiningsih,  sumber  :  www.mediaindonesia.com  diakses  pada  tanggal  10 Oktober 2012