## MANAJEMEN BALANCE SCORECARD

## DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN DI KB MUSLIMAT NU NUR IKHLAS DESA BOJONGSANA KECAMATAN SURADADI KABUPATEN TEGAL
Muksin Setyowati Kismiyati (MI NU 02 Suradadi) (MTs N 1 Purworejo) (MI Roudlotul Huda Kutoarjo) ortega.muksin60@gmail.com setyowatimi84@gmail.com kismiyati651@gmail.com

## ABSTRAK
Manajemen balance  scorecard dapat  membantu  proses  pendidikan  yang  memuat sistem manajemen peningkatan mutu berkelanjutan dan dengan keseimbangan pengelolaan disetiap  unit. Dalam  Penerapannya di  dunia pendidikan  mempunyai  empat  perspektif, perspektif  keuangan,  pelanggan,  proses,  dan  pembelajaran  /  pertumbuhan. Sehingga  perlu dikaji  dan  diadakan  penelitian  (research),  tentang  manajemen  balance  scorecard  sekolah dalam meningkatkan mutu pendidikan khususnya di Kelompok Belajar (KB). Penelitian ini bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  menjelaskan  (explanatory)  manajemen  BSC  yang dilaksanakan  oleh  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas,  termasuk  di  dalamnya  mendeskripsikan sumber-sumber  pendukung  yang  dimanfaatkan  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi,  dan  dokumentasi,  dan  keabsahan  data  menggunakan  triangulasi,  dan  teknik analisis  data  meliputi  pegumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan.  Hasil  Penelitian  menunjukkan  bahwa  dari  segi  mutu  pendidikan  yang  diraih KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  relatif  lebih  baik  untuk  tingkat  PAUD  yang  belum  lama berdiri. (1) Perspektif Balanced ScoreCard yang diterapkan untuk organisasi/lembaga non profit  seperti  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  ini  mengharuskan  untuk  dimodifikasi.  Jika pada organisasi  profit untuk  perspektif finansial adalah kas masuk dan modal kerja, maka untuk  organisasi  non  profit  fokus  utama  bukan  pada  pencapaian  finansial,  tetapi  pada pencapaian  tujuan  yang  terfokus  pada  pelanggan,  dalam  konteks  organisasi  pemerintah adalah  masyarakat,  maka  layanan  publik  harus  diberikan  pada  tingkat  biaya  yang kompetitif dan efisien. (2) Dalam dunia usaha, apapun usahanya termasuk usaha dalam jasa pendidikan  yaitu  Kelompok  Belajar  (KB),  agar  sukses  dalam  usahanya  maka  harus memberikan  kepuasan  kepada  pelanggannya,  baik  pelanggan  internal  maupun  pelanggan eksternal. (3) Kemampuan mendidik dan melatih yang dimiliki guru berbeda-beda sehingga diperlukan  satu  upaya  untuk  membantu  para  guru  dalam  menemukan  strategi  dan  metode yang pas dalam pembelajaran sehingga dapat menjamin perbaikan mutu dan memecahkan persoalan pembelajaran masing-masing. (4) Dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan dengan  tujuan  strategi  mengembangkan  kreativitas  guru  untuk  mengembangkan  metode pembelajaran  yang  berkualitas  dan  terjangkau  dapat  diukur  dengan  meningkatnya kreativitas guru dan bervariasinya metode yang digunakan dalam pembelajaran (outcome), serta dilihat dari rasio murid: guru serta rasio alat peraga : murid.(pengendalian mutu).
Kata kunci : Manajemen, Balance Scorecard , Mutu Pendidikan.

## PENDAHULUAN
Lembaga  pendidikan  pada  era  saat  ini  menghadapi  perkembangan  dan  tantangan globalisasi,  Kondisi  tersebut  berdampak  tingginya  tingkat  kompetisi  antarlembaga. Persaingan  dalam  dunia  pendidikan  yang  begitu  pesat  menuntut  lembaga  pendidikan berpikir  kreatif,  inovatif  dan  responsif  dalam  mempertahankan  dan  mengembangkan eksistensinya.  Dengan  demikian  keunggulan  kompetitif  menjadi  faktor  penentu  agar mampu bertahan, berperan, dan bersaing.
Sumbangan pendidikan terhadap pembangunan bangsa tentu bukan hanya sekedar penyelenggaraan pendidikan, tetapi pendidikan yang bermutu, baik dari sisi input, proses, output,  maupun  outcome. 125 Manajemen  peningkatan  mutu  pendidikan  merupakan sebuah  kajian  mengenai  bagaimana  sebuah  pendidikan  harus  dikelola  secara  efektif, efisien,  dan  berkeadilan  untuk  mewujudkan  mutu  pendidikan  sebagaimana  yang diharapkan. Di sinilah peran pemangku pendidikan dalam melakukan upaya yang sungguh- sungguh untuk lembaga pendidikan yang dikelolanya.
Dalam konteks bangsa Indonesia, peningkatan mutu pendidikan merupakan sasaran pembangunan  di  bidang  pendidikan  nasional  dan  merupakan  bagian  integral  dari  upaya peningkatan  kualitas  manusia  Indonesia  secara  menyeluruh. 126 Seiring  dengan  era otonomi,  peningkatan  kualitas  pendidikan  menuntut  partisipasi  dan  pemberdayaan seluruh  komponen  pendidikan,  baik  pemerintah,  instiusi  pendidikan  dan  masyarakat, serta penerapan konsep pendidikan sebagai suatu sistem secara tepat.
Untuk  mengatur  berbagai  penyelenggaraan  pendidikan  di  Indonesia,  pemerintah telah meyusun dan memberlakukan Undang-undang nomor 2 tahun 1989 tentang Sistem pendidikan  Nasional.  Undang-undang  ini  menjadi  payung  bagi  para  pelaksana  dan penyelenggara  pendidikan  dari  tingkat  pendidikan  prasekolah  sampai  tingkat  pendidikan tinggi.  Sebagai  bentuk  penjabaran  dari  Undang-undang  nomor  2  tahun  1989  yang berkaitan  dengan  lembaga  pendidikan  TK  telah  dibuat  peraturan  pemerintah  nomor  27 tahun 1990 yang juga mengatur penyelenggaraan KB dan TPA. Walaupun Undang-undang ini  telah  diganti  oleh  UU  nomor  20  tahun  2003,  ada  baiknya  kita  mencoba  melakukan perbandingan.  Beberapan  perbedaan  penyebutan,  pengelompokkan,  dan  penjelasan tentang  TK  di  antara  kedua  Undang-undang  tersebut  dapat  dijelaskan  sebagai  berikut  : dalam  Undang-undang  nomor  2  tahun  1989  dikemukakan  beberapa  ayat  yang  terkait dengan penyelenggaraan TK, di antaranya adalah: (1) Pasal 5 ayat 1; Taman Kanak-kanak merupakan  salah  satu  bentuk  pendidikan  prasekolah  yang  terdapat  di  jalur  pendidikan sekolah. (2) Pasal 6 ayat 1; taman kanak-kanak merupakan bentuk pendidikan prasekolah yang menyelenggarakan pendidikan dini bagi anak 4 tahun sampai 6 tahun. (3) Pasal 14; Persyaratan  pendidrian  Taman  Kanak-kanak  harus  memenuhi  adanya  kurikulum,  anak didik, pendidik, sarana, dan prasarana.
Kemudian  dalam  Undang-undang  nomor  20  tahun  2003  pasal  28  dikemukakan tentang  pendidikan  anak  usia  dini  dimana  salah  satunya  TK  yang  berada  dalam  jalur pendidikan  formal,  yang  isinya  sebagai  berikut:  (1)  Pendidikan  anak  usia  dini diselenggarakan  sebelum  pendidikan  dasar.  (2)  Pendidikan  anak  usia  dini  dapat
125 Suhardan, Dadang. Manajemen Pendidikan , (Bandung: Alfabeta, 2009), hlm. 288.
126 Mulyasa, E. Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah. (Jakarta: Bumi Askara, 2011), hlm. 31.
diselenggarakan melalui pendidika formal, nonformal, dan/ informal. (3) Pendidikan anak usia  dini  pada  jalur  pendidikan  formal  berbentuk  Taman  Kanak-kanak  (TK),  Raudhatul Athfal  (RA),  atau  bentuk  lain  yang  sederajat.  (4)  Pendidikan  anak  usia  dini  pada  jalur pendidikan  nonformal  berbentuk  Kelompok  Bermain  (KB),  Taman  Penitipan  Anak  (TPA) atau  bentuk  lain  yang  sederajat.  (5)  Pendidikan  anak  usia  dini  pada  jalur  pendidikan informal  berbentuk  pendidikan  keluarga  atau  pendidikan  yang  diselenggrakan  oleh lingkungan.  (6)  Ketentuan  mengenai  Pendidikan  anak  usia  dini  sebagaimana  dimaksud dalam  ayat  1,  ayat  2,  ayat  3,  dan  ayat  4  diatur  lebih  lanjut  dengan  peraturan pemerintah. 127
Berdasarkan  pasal  dan  ayat  di  atas  terdapat  perbedaan  istilah  dalam pengelompokkan  TK.  Dalam  Undang-undang  nomor  2  tahun  1989,  TK  dikelompokkan sebagai  lembaga  pendidikan  prasekolah  yang  terdapat  di  jalur  sekolah  sedangkan dalam Undang-undang  nomor  20  tahun  2003,  TK  sebagai  salah  satu  lembaga  pendidikan  anak usia dini yang terdapat di jalur formal.
Sekolah apabila dilihat dari mutu dan proses pendidikannya dapat diklasifikasikan ke dalam empat kategori yaitu: bad school , (sekolah yang buruk), good school (sekolah yang baik), effective school (sekolah yang efektif), dan excellence school (sekolah unggul). Bad school adalah  sekolah  yang  memiliki  input  yang  baik  atau  sangat  baik  tetapi  proses pendidikannya  tidak  baik  dan  menghasilkan  output  yang  tidak  bermutu. Good  school adalah sekolah yang memiliki input yang baik, proses baik dan hasilnya (outputnya) baik. Effektive  school adalah  sekolah  yang  memiliki  input  baik/kurang  baik,  proses pendidikannya  sangat  baik  dan  menghasilkan  output  baik/sangat  baik.  Sedangkan excellence  school adalah  sekolah  yang  inputnya  sangat  baik,  prosesnya  sangat  baik,  dan menghasilkan lulusan (output) yang sangat baik. 128
Deming dalam Total  Quality  Management  In  Action ,  melihat bahwa  masalah  mutu terletak pada masalah majemen. Masalah utama dalam dunia industry adalah kegagalan manajemen  senior  dalam  meyusun  perencanaan  ke  depan.  Biasanya  perencanaan tersebut  bukan  merupakan  serangkaian  langkah  dalam  menerapkan  mutu,  tapi  lebih merupakan desakan serius terhadap manajemen tentang apa yang harus dan tidak boleh dilakukan agar organisasi berhasil dengan baik. 129
Tujuan  manajemen  adalah  tujuan  lembaga  atau  organisasi  yang  dapat  dicapai dengan  cara  yang  efisien  dan  efektif  dalam  segala  aspeknya.  Efisiensi  adalah merencanakan,  mengorganisasikan,  memimpin,  dan  mengawasi  dalam  hubungan  antara
127 Hapidin. Manajemen Pendidikan TK/PAUD , (Tangerang Selatan: Universitas Terbuka, 2016), hlm. 120.
128 Satibi, Imam. Manajemen Stratejik, (Yogyakarta: Pustaka Ilmu, 2016), hlm. 2.
129 Sallis,  Edward. Total  Quality  Management  in  Education-Manajemen  Mutu  Pendidikan, (Yogyakarta: IRCisoD, 2012), hlm. 97.
masukan dan keluaran yang bertujuan untuk meminimalisasi biaya-biaya dan sumber daya serta  serangkaian  kegiatan  dalam  setiap  pengambilan  keputusan.  Sementara  itu  yang dimaksud efektivitas adalah pencapaian tujuan dengan tepat atau melakukan hal-hal yang tepat.  Maka  efektivitas  adalah  serangkaian  kegiatan  atau  gaya-gaya  yang  dilakukan  oleh seorang  manajer  dengan  menggunakan  sumber  daya  untuk  mencapai  tujuan  lembaga secara tepat. 130
Manajemen pendidikan adalah suatu kegiatan atau rangkaian kegiatan yang berupa proses  pengelolaan  usaha  kerja  sama  sekelompok  manusia  yang  tergabung  dalam organisasi  pendidikan,  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  yang  telah  ditetapkan sebelumya, agar efektif dan efisien. 131 Tak dapat disangkal lagi bahwa manajemen adalah suatu hal penting yang menyentuh, mempengaruhi dan bahkan merasuki hampir seluruh aspek kehidupan manusia layaknya darah dan raga. Juga telah dimengerti bahwa dengan manajemen,  manusia  mampu  mengenali  kemampuannya  berikut  kelebihannya  dan kekurangannya. Begitu juga dalam dimensi pendidikan manajemen telah menjadi sebuah istilah yang tak dapat dihindari demi tercapainya suatu tujuan. Untuk mencapai tujuannya, maka pendidikan mesti dan harus memiliki manajemen yang baik dan terarah.
Korelasi mutu dengan pendidikan, sebagaimana pengertian yang dikemukakan oleh Dzaujak Ahmad, Mutu pendidikan adalah kemampuan sekolah dalam pengelolaan secara operasional  an  efisien  tehadap  komponen-komponen  yang  berkaitan  dengan  sekolah sehingga  menghasilkan  nilai  tambah  terhadap  komponen  tersebut  menurut  norma/ standar  yang  berlaku. 132 Mutu  pendidikan  dapat  dilihat  dalam  dua  hal,  yakni  mengacu pada  proses  pendidikan  dan  hasil  pendidikan.  Proses  pendidikan  yang  bermutu  apabila seluruh komponen pendidikan terlibat dalam proses pendidikan itu sendiri. Faktor-faktor dalam  proses  pendidikan  adalah  berbagai  input,  seperti  bahan  ajar,  metodologi,  saran sekolah,  dukungan  administrasi  dan  sarana  prasarana  dan  sumber  daya  lainnya  serta penciptaan  suasana  kondusif.  Sedangkan,  mutu  pendidikan  dalam  konteks  hasil pendidikan  mengacu  pada  prestasi  yang  dicapai  oleh  sekolah  pada  setiap  kurun  waktu tertentu. 133
Berdasarkan  pengertian  di  atas  dapat  difahami  bahwa  Manajemen  Peningkatan Mutu memiliki prinsip: 1) Peningkatan mutu harus dilaksanakan di sekolah, 2) Peningkatan mutu hanya dapat dilaksanakan dengan adanya kepemimpinan yang baik, 3) Peningkatan
130 Hapidin, Op.Cit ., hlm. 17.
131 Sulistyorini, Manajemen  Pendidikan  Islam:  Konsep,  Strategi,  dan  Aplikasi ,  (Yogyakarta:  Teras,  2009), hlm. 13.
132 Dzaujak, Ahmad. Penunjuk Peningkatan Mutu pendidikan di sekolah Dasar , (Jakarta: Depdikbud, 1996), hlm. 8.
133 Suryosubroto, B. Manajemen Pendidikan di Sekolah, (Jakarta: Rineka Cipta, 2004), hlm. 210.
mutu harus didasarkan pada data dan fakta baik bersifat kualitatif maupun kuantitatif, 4) Peningkatan  mutu  harus  memberdayakan  dan  melibatkan  semua  unsur  yang  ada  di sekolah,  5)  Peningkatan  mutu  memiliki  tujuan  bahwa  sekolah  dapat  memberikan kepuasan kepada siswa, orang tua dan, 6) masyarakat.
Untuk  meningkatkan  mutu  dalam  proses  perumusan  dan  implementasi  strategi, diperlukan  sistem  informasi  multidimensional  yang  meliputi  sistem  informasi  keuangan dan  nonkeuangan,  suatu  sistem  pengukuran  komperhensif.  Dalam  proses  evolusinya, telah mengkristal menjadi strategy focused organisation , suatu organisasi yang meletakan strategi  sebagai  fokus  dari  semua  aktivitas  manajemen  strategi  dengan  memanfaatkan Balanced Scorecard sebagai barometer sistemik. 134
Menurut Kaplan dan Norton, Balanced Scorecard : ” ... a set of measure that gives top managers a fast but comprehensive view of the business… inclide financial measures that tell  the  result  of  actions  alredy  taken…complements  the  financial  measures  with operational  measures  on  customer  satisfaction,  internal  process,  and  the  organization’s innovation  and  improvement  activities-operational  measures  that  the  driver  of  future financial  performance . 135 Dengan  demikian  dapat  dipahami  bahwa Balanced  Scorecard adalah  suatu  sistem  manajemen,  pengukuran  dan  pengendalian  yang  secara  tepat,  dan komprehensif  dapat  memberikan  pemahaman  kepada  manajer  tentang performance . Pengukuran  kinerja  tersebut  memandang  dari  empat  perspektif,  yaitu:  perspektif keuangan,  pelanggan,  proses  dalam  organisasi  dan  proses  pembelajaran  dan pertumbuhan  melalui  mekanisme  sebab  akibat  ( cause  and  effect) perspektif  keuangan menjadi tolak ukur utama yang dijelaskan oleh tolak ukur operasional pada tiga perspektif lainnya sebagai driver ( lead indicators).
Jika  untuk  organisasi/lembaga  profit  dalam  perspektif  pelanggan  adalah  berfokus pada  jumlah  pelanggan,  jumlah  penjualan,  dan  volume  unit  penjualan,  maka  untuk lembaga/organisasi  non  profit  dilihat  dari  efektifitas  dan  efesiensi  dalam  memenuhi kebutuhan  masyarakat.  Sehingga  pelayanan  publik  harus  sesuai  dengan  kebutuhan  dan espektasi  rasio  masyarakat.  Sedangkan  untuk  perspektif  proses  internal  adalah  dengan mengidentifikasi dan melaksanakan program peningkatan kinerja untuk mencapai tujuan utama  memberikan  pelayanan  berkualitas  kepada  masyarakat,  dan  untuk  perspektif pembelajaran dan pertumbuhan adalah sebagai pengendalian mencapai keunggulan hasil dalam  perspektif  yang  lain,  dengan  mempunyai  nilai  tambah  dalam  pelayanan  kepada
134 Dally,  Dadang. Balanced  Scorecard;  Suatu  Pendekatan  dalam  Implementasi  Manajemen  Berbasis Sekolah. (Bandung: Rosda, 2010), hlm. 46.
135 Kaplan, Robert S. & Norton, David P. The Balanced Scorecard; Translating Strategy into Action . (Boston: Harvard Business School Press, 1996), hlm. 71.
masyarakat,  yaitu  dengan  menguasai  teknologi  dan  memberikan  pelatihan  untuk peningkatan terus menerus dalam pelayanan.
Dalam menjalankan sebuah Lembaga Pendidikan TK/PAUD yang di dalamnya ada KB (Kelompok  Bermain)  hendaknya  seorang  manajer  memperhatikan  prinsip-prinsip manajemen  pendidikan,  hal  ini  dimaksudkan  agar  lembaga  yang  dikelolanya  dapat menjadi  lembaga  yang  tetap  eksis  sampai  kapanpun.  Prinsip-prinsip  yang  dimaksud meliputi:  1)  Komitmen,  2)  Profesionalitas,  3)  Koordinasi  (kesatuan  kerja),  dan  4) Kepemimpinan ( Leadership ). 136
Peneliti  menggunakan  manajemen  BSC  untuk  peningkatan  mutu  pendidikan dikarenakan,  keempat perspektif  BSC  ini  sudah mencakup  seluruh  aspek  dalam  lembaga pendidikan.  Selain  itu,  BSC  juga  menawarkan  cara  yang  sangat  rinci  dan  teliti  guna mendapatkan  hasil  yang  seimbang  antara  aspek  keuangan  dan  nonkeuangan. Meningkatkan  kualitas  pendidikan  khususnya  di  lingkup  sekolah  tidak  dapat  lepas  dari pengelolaan  internal  mulai  dari  profesionalitas  kerja  guru  dan  karyawan,  administrasi sekolah, kurikulum, serta pengelolaan keuangan. Namun upaya peningkatan tersebut juga perlu didukung dengan pelibatan orangtua dan masyarakat sekitar, agar mutu pendidikan dapat meningkat secara menyeluruh.
Dari  pemaparan  tersebut,  peneliti  kemudian  memiliki  keinginan  untuk  mempelajari secara  mendalam  bagaimana  implementasi  balance  scorecard  di  KB  Muslimat  NU  Nur Ikhlas  Desa  Bojongsana  Kecamatan  Suradadi  Kabupaten  Tegal,  serta  hubungan  keempat perspektif  dalam  balance  scorecard  yaitu  finansial,  pelanggan,  proses  bisnis  internal  serta pertumbuhan  dan  pembelajaran  dalam  mengantarkan  KB  (Kelompok  Bermain)  mereka menjadi KB yang bermutu.

## KAJIAN LITERATUR

## 1. Manajemen
Manajemen  berasal  dari  bahasa  inggris manage yang  memiliki  arti  mengatur, mengurus,  melaksanakan,  mengelola. 137 Manajemen  adalah  seni  menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain. 138 Manajemen sering diartikan sebagai ilmu, kiat dan profesi. Manajemen  diartikan  sebagai  ilmu  karena  merupakan  suatu  bidang  pengetahuan  yang secara  sistematik  berusaha  memahami  mengapa  dan  bagaimana  orang  bekerja  sama. Manajemen diartikan sebagai kiat karena manajemen mencapai sasaran melalui cara-cara tertentu  dengan  mengatur  orang  lain  menjalankan  tugasnya.  Manajemen  diartikan
136 Hapidin, Op.Cit ., hlm. 114.
137 Echols, John M. & Hasan Shadaly, Hasan. Kamus Bahasa Inggris Indonesia. (Jakarta: Gramedia, 1992), hlm. 372.
138 https://id.wikipedia.org/wiki/Manajemen
sebagai profesi karena manajemen dilandasi oleh keahlian khusus untuk mencapai suatu tujuan, dan para profesional dituntut oleh suatu kode etik. 139
Manajemen  adalah  proses  bekerja  sama  antara  individu  dan  kelompok  serta  sumber daya lainnya dalam mencapai tujuan organisasi yang disebut sebagai aktivitas manajemen, dengan  kata  lain  aktivitas  manajerial  hanya  ditemukan  dalam  wadah  sebuah  organisasi, baik organisasi bisnis, pemerintahan, sekolah, industri, rumah sakit dan lain-lain. 140
Manajemen  menginginkan  tujuan  tercapai  dengan  efektif  dan  efisien.  Dua  kata tersebut  semakin  penting  sekarang  ini.  Dengan  kata  lain,  prestasi  manajer  diukur  dari efektivitas  dan  efisiensi  pencapaian  tujuan  organisasi,  tidak  sekadar  mencapai  tujuan organisasi.  Dua  kata  tersebut  yang  dipopulerkan  oleh  Peter  Drucker,  efisiensi  berarti mengerjakan  sesuatu  dengan  benar (doing  things  right) ,  sedangkan  efektif  adalah mengerjakan  sesuatu  yang  benar (doing  the  right  things) .  Kita  akan  membicarakan  lebih lanjut  dua  pengertian  tersebut.  Efisien  adalah  kemampuan  menggunakan  sumber  daya dengan  benar  dan  tidak  membuang-buang  sumber  daya  yang  tidak  perlu.  Dalam  bahasa seharihari,  kita  sering  mendengar  berita  perusahaan  ingin  melakukan  efisiensi  dengan memangkas  biaya-biaya  yang  tidak  perlu.  Penghematan  dilancarkan  di  semua  lapis perusahaan.  Barangkali  pengertian  tersebut  kurang  jelas.  Efisiensi  akan  lebih  jelas  kalau dikaitkan dengan konsep perbandingan output-input . Output merupakan hasil atau keluaran suatu  organisasi  dan input merupakan  sumber  daya  yang  digunakan  untuk  menghasilkan output tersebut. Organisasi yang efisien akan berusaha memaksimalkan rasio output/input.
Dalam  dunia  pendidikan,  manajemen  lebih  ditekankan  pada  upaya  untuk mempergunakan  sumber  daya  seefektif  mungkin. 141 Tak  dapat  disangkal  lagi  bahwa manajemen adalah suatu hal penting yang menyentuh, mempengaruhi dan bahkan merasuki hampir  seluruh  aspek  kehidupan  manusia  layaknya  darah  dan  raga.  Juga  telah  dimengerti bahwa  dengan  manajemen,  manusia  mampu  mengenali  kemampuannya  berikut kelebihannya dan kekurangannya. Begitu juga dalam dimensi pendidikan Islam manajemen telah menjadi sebuah istilah yang tak dapat dihindari demi tercapainya suatu tujuan. Untuk mencapai  tujuannya,  maka  pendidikan  Islam  mesti  dan  harus  memiliki  manajemen  yang baik dan terarah.

## 2. Balance Scorecard (BSC)
Balance Scorecard merupakan metoda yang dikembangkan Robert Kaplan dan David Norton  untuk  mengukur  setiap  aktivitas  yang  dilakukan  oleh  suatu  perusahaan  dalam rangka  merealisasikan  tujuan  perusahaan  tersebut.  Balance  Scorecard  yang  semula merupakan  aktivitas  tersendiri  yang  terkait  dengan  penentuan  sasaran,  kemudian diintegrasikan dengan manajemen strategic. Balance Scorecard bahkan dikembangkan lebih
139 Fattah, Nanang. Landasan Manajemen Pendidikan, cet. 1. (Bandung: Remaja Rosdakarya, 1999), hlm. 1.
140 Syafaruddin. Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, cet. 1, (Jakarta: Ciputat Press, 2005), hlm. 71.
141 Admodiwiro, Soebagio. Manajemen Pendidikan Indonesia , cet. ke-1, (Jakarta: Ardadijaya, 2000), hlm. 28.
lanjut  sebagai  sarana  untuk  berkomunikasi  antarbergbagai  unit  dalam  suatu  organisasi. Balance  scorecard  juga  dikembangkan  sebagai  alat  bagi  organisasi  untuk  berfokus  pada strategi.
Mula-mula  Balance  Scorecard  ditujukan  untuk  memperbaiki  sistem  pengukuran kinerja  eksekutif.  Sebelum  tahun  1900-an  eksekutif  hanya  diukur  kinerja  mereka  dari persfektif  keuangan.  Sebagai  akibatnya,  fokus  perhatian  dan  usaha  eksekutif  lebih dicurahkan  untuk  mewujudkan  kinerja  keuangan,  sehingga  terdapat  kecenderungan eksekutif  untuk  mengabaikan  kinerja  nonkeuangan,  seperti  kepuasan  customers, produktivitas,  dan  cost-effectiveness  proses  yang  digunakan  untuk  menghasilkan  produk dan jasa, keberdayaan dan komitmen karyawan dalam menghasilkan produk dan jasa bagi kepuasan cutomers. 142
Istilah  Balance  ScoreCard  terdiri  dari  dua  kata  yaitu  balanced  (berimbang)  dan scorecard  (kartu  skor).  Kata  berimbang  (balanced)  dapat  diartikan  dengan  kinerja  yang diukur secara berimbang dari dua sisi yaitu keuangan dan nonkeuangan, mencakup jangka pendek dan jangka panjang, serta melibatkan bagian internal dan eksternal, sedangkan kartu skor (scorecard) adalah suatu kartu yang digunakan untuk mencatat skor hasil kinerja baik untuk kondisi sekarang maupun untuk perencanaan di masa yang akan datang.
Dari definisi tersebut, pengertian sederhana dari balance scorecard adalah kartu skor yang digunakan untuk mengukur kinerja dengan memperhatikan keseimbangan antara sisi keuangan  dan  nonkeuangan,  antara  jangka  pendek  dan  jangka  panjang  serta  melibatkan faktor internal dan eksternal. Dari hasil studi dan riset disimpulkan bahwa untuk mengukur kinerja  masa  depan,  diperlukan  pengukuran  yang  komperhensif  yang  mencakup  empat persfektif yaitu keuangan, konsumen, proses bisnis/intern, dan pembelajaran-pertumbuhan. Berdasarkan konsep balance scorecard ini kinerja keuangan sebenarnya merupakan akibat atau hasil dari kinerja nonkeuangan (konsumen, proses bisnis, dan pembelajarn). 143
Pengukuran  kinerja,  sebagaimana  digunakan  dalam  balance  scorecard  bergeser menuju  pemotivasian  personel  untuk  mewujudkan  visi,  misi,  dan  strategi  organisasi. Balance  scorecard  juga  merupakan  sarana  pengukuran  bagi  kinerja  strategi  dan operasionalisasi  strategi  (action)  melalui  lagging  indicator,  dan  lead  indicator  yang melintasi empat persfektif balance scorecard yang seimbang dan terkait secara kausal dari hilir ke hulu.
Suatu  sistem  pengukuran  kinerja  yang  efektif  paling  tidak  harus  memiliki  syarat- syarat sebagai berikut :
a. Didasarkan  kepada  aktivitas  dan  karakteristik  organisasi  itu  sendiri  sesuai  persfektif pelanggan
b. Evaluasi atas berbagai aktivitas, menggunakan ukuran-ukuran kinerja yang cutomers- validated
142 Dally, Dadang, Op.Cit ., hlm. 39.
143 Rangkuti, Freddy. SWOT Balanced Scored. (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2012), hlm. 3.
c. Sesuai  dengan  seluruh  aspek  kinerja  aktivitas  yang  mempengaruhi  pelanggan, sehingga menghasilkan penilaian yang komperhensif
d. Memberikan  umpan  balik  untuk  membantu  seluruh  anggota  organisasi  mengenali masalah-masalah yang kemungkinan ada perbaikan. 144
BSC  adalah  suatu  mekanisme  sistem  manajemen  yang  mampu  menerjemahkan  visi dan  strategi  organisasi  ke  dalam  tindakan  nyata  di  lapangan.  BSC  adalah  salah  satu  alat manajemen  yang  telah  terbukti  telah membantu banyak  perusahaan  dalam mengimplementasikan strategi bisnisnya.
Penerapan Balance  Scorecard dalam  lembaga  pendidikan  akan  membantu sekolah untuk  mengatur  / memanage  sekolah  dalam  mengatur  visi  dan  misi, menterjemahkan  sasaran  yang  operasional,  dan  bertindak  sesuai  ukuran  tepat  guna  sesuai dengan misi sekolah tersebut.
Dalam  bidang  manajemen  penyelenggaraan  institusi  pendidikan,  terdapat  banyak sumber daya yang diperlukan, seperti: manusia, fasilitas dan sarana prasarana, konten dan pengetahuan,  hingga  jaringan  kemitraan.  Terkait  dengan  pemanfaatan  berbagai  sumber daya  tersebut,  tingkat  keberhasilan  kinerja  dapat  dilihat  dari  empat  (4)  sektor  utama  atau yang kerap dikenal dengan The Balanced Scorecard, yaitu:
a. Aspek Keuangan
b. Aspek Pemangku Kepentingan
c. Aspek Penyelenggaraan Proses Internal
d. Pertumbuhan Institusi secara Keseluruhan. 145
Penerapan balance  scorecard dalam  pendidikan  mempunyai  empat  perspektif, perspektif keuangan, pelanggan, proses, dan Pembelajaran / pertumbuhan. Perspektif keuangan,  dalam  hal  keuangan  diharapkan  sekolah  dapat  mengelola  keuangan secara  baik  dan  maksimal.  Pendapatan  keuangan,  dari  murid  dan  dari  pemerintah  (BOS) sekolah  diharapkan  dapat  mengelolanya  dengan  baik  bagi  kepentingan  murid,  guru  dan juga sekolah itu sendiri.
Perspektif  pelanggan,  pelanggan  dalam  hal  ini  adalah  siswa  /  murid,  sekolah terutama  guru  membuat  rumusan  pembelajaran  yang  menarik  bagi  para  siswanya, sehingga  menimbulkan  kebahagiaan  bagi  para  siswa  dalam  belajar.  Itu  juga  bisa  dilihat dari  indeks  prestasi  sekolah,  prestasi  apa  yang  diperoleh  oleh  siswa  di  sekolah  tersebut. Keunggulan  sekolah  /  sekolah  favorit  juga  bisa  dilihat  dari  feedback  dari  indikator kepuasan para orang tua.
Perspektif  proses,  terciptanya  atmosfir  yang  baik  dalam  kegiatan  belajar  mengajar merupakan  tujuan  dari  proses.  untuk  itu  guru  sebagai  tenaga  didik  harus  dibekali  ilmu yang  baik  dan  kompeten.  Guru  dapat  melakukan  kegiatan  pelatihan-pelatihan  atau pre teaching agar meningkatkan kemampuan guru dalam mengajar.
144 Dally, Dadang, Op.Cit ., hlm. 57.
145 Indrajit,  Richardus  Eko. Teknologi  Informasi  dan  Perguruan  Tinggi:  Menjawab  Tantangan  Pendidikan Abad ke-2, (APTIKOM, 2011), hlm. 18.
Perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan,  seiring  dengan  pertumbuhan  ekonomi dan  informatika,  2  hal  yang  tidak  dapat  dipungkiri  peran  pentingnya  dalam  pendidikan. Untuk  itu  guru,  siswa  dan  orang  tua  harus  saling  bekerjasama  menghadapi  perubahan lingkungan internal dan eksternal.

## 3. Mutu Pendidikan
Menurut  Nur  Azman,  mutu  atau  kualitas  adalah  tingkat  baik  buruknya  sesuatu, kadar.  Juga  bisa  berarti  derajat  atau  taraf  kepandaian,  kecakapan,  dan  sebagainya. 146 Secara  umum  kualitas  atau  mutu  adalah  gambaran  dan  karakteristik  menyeluruh  dari barang atau jasa yang menunjukkan kemampuannya dalam memuaskan kebutuhan yang diharapkan atau tersirat. 147
Dalam  konteks  pendidikan,  apabila  seseorang  mengatakan  sekolah  itu  bermutu, maka  bisa  dimaknai  bahwa  lulusannya  baik,  gurunya  baik,  gedungnya  baik,  dan sebagainya.  Untuk  menandai  sesuatu  itu  bermutu  atau  tidak  seseorang  memberikan simbol-simbol  dengan  sebutan-sebutan  tertentu,  misalnya  sekolah  unggulan,  sekolah teladan,  sekolah  percontohan,  sekolah  model  dan  lain  sebagainya. 148 Menurut  Edward Sallis, terdapat tiga pengertian konsep mutu. Pertama, mutu sebagai konsep yang absolut (mutlak),  kedua,  mutu  dalam  konsep  yang  relatif,  dan  ketiga,  mutu  menurut  pelanggan. Jika dikaitkan dengan pendidikan, maka konsep mutu absolute bersifat elite karena hanya sedikit  lembaga  pendidikan  yang  dapat  memberikan  pendidikan  dengan high  quality kepada  siswa,  dan  sebagian  besar  siswa  tidak  dapat  menjangkaunya.  Dalam  pengertian relatif,  mutu  bukanlah  suatu  atribut  dari  suatu  produk  atau  jasa,  tetapi  sesuatu  yang berasal dari produk atau jasa itu sendiri. Dalam konsep ini, produk yang bermutu adalah yang sesuai dengan tujuannya. Menurut pengertian pelanggan, mutu adalah sesuatu yang didefinisikan  oleh  pelanggan.  Dalam  konsep  ini,  ujung-ujungnya  adalah  kepuasan pelanggan, sehingga mutu ditentukan sejauh mana ia mampu memuaskan kebutuhan dan keinginan  mereka  atau  bahkan  melebihi.  Karena  kepuasan  dan  keinginan  merupakan suatu konsep yang abstrak, maka pengertian kualitas dalam hal ini disebut “kualitas dalam persepsi quality in perception ”. 149
Penerapan  konsep  manajemen  peningkatan  mutu  dalam  dunia  pendidikan  berarti upaya  mengutamakan  pelayanan  terhadap  pelajar  dalam  meningkatkan  kualitas  lulusan atau  perbaikan  sistem  sekolah  secara  komprehensip.  Sekolah  mempunyai  kebebasan
146 Azman, Nur. Kamus Standar Bahasa Indonesia, (Bandung: Fokusmedia, 2013), hlm. 227.
147 Departemen  Pendidikan  Nasional. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah:  Konsep  Dasar, (Jakarta: Bumi Aksara, 2012), hlm. 28.
148 Sulistyorini  &  Faturrohman, Muhammad. Implementasi  Manajemen  Penigkatan  Mutu Pendidikan Islam , (Yogyakarta: Teras, 2012), hlm. 41.
149 Sallis, Edward., Op.Cit ., hlm. 51.
untuk  mengadakan  perbaikan  manajemennya  sendiri  selama  tidak  keluar  dari  peraturan yang berlaku. Sekolah sebagai institusi otonom diberikan peluang untuk mengelola dalam proses  koordinasi  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan. 150 Dalam  konteks  pendidikan, kualitas  yang  dimaksudkan  adalah  dalam  konsep  relatif,  terutama  berhubungan  dengan kepuasan  pelanggan.  Pelanggan pendidikan  ada dua  aspek,  yaitu  pelanggan  internal  dan eksternal. 151

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  yaitu  kualitatif,  pendekatan  yang  lebih  menekankan pada  aspek pemahaman  secara  mendalam  terhadap  suatu  masalah  manusia  dan  sosial.  Waktu penelitian  adalah  antara  bulan  bulan  Maret  2019  sampai  dengan  bulan  Juni  2019,  dan tempat  penelitian  adalah  di  Kelompok  Belajar  (KB)  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  desa Bojongsana Kecamatan Suradadi Kabupaten Tegal.
Subjek dalam penelitian ini adalah 4 perspektif BSC yang dilaksanakan oleh sekolah, dan informan yang dijadikan acuan adalah  kepala dan stakeholder di KB Muslimat NU Nur Ikhlas Bojongsana.
Teknik  pengumpulan  data  merupakan  cara  yang  digunakan  peneliti  untuk memperoleh data penelitian yang dibutuhkan. Proses pengumpulan data dalam penelitian ini dilakukan dengan: observasi, wawancara mendalam, dan dokumentasi.
Dalam  menguji  keabsahan  data  peneliti  menggunakan  tehnik  Triangulasi,  yakni teknik  pemeriksaan  keabsahan  data  yang  memanfaatkan  sesuatu  yang  lain  diluar  data untuk  keperluan  pengecekan  atau  sebagai  pembanding  terhadap  data  itu.  Itu  artinya melakukan  validasi,  dengan  cara  mengecek  dokumen  program  dan  bukti  tertulis lainnya. 152 Dalam penelitian ini menggunakan Triangulasi metode yaitu menggunakan dua strategi  yaitu:  (1)  Pengecekan  terhadap  derajat  kepercayaan  penemuan  hasil  penelitian dengan  beberapa  tehnik  pengumpulan  data;  (2)  Pengecekan  derajat  kepercayaan beberapa sumber data dengan metode yang  sama.
Langkah-langkah  yang  dilakukan  penulis  lakukan  untuk  menganalisis  data  yang sudah  diperoleh  dari  hasil  observasi,  wawancara,  dan  dokumentasi  yaitu  dengan menggunakan  model  analisis  data  Miles  dan  Huberman  sebagaimana  yang  dikutip  oleh Sugiyono, yaitu reduksi data ( data reduction ), penyajian data ( data display ), dan penarikan kesimpulan ( conclusion drawing/verification ). 153

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
150 Admodiwiro, Soebagio, Op.Cit ., hlm. 5.
151 Nurkholis, Manajemen  Berbasis  Sekolah ,  Teori,  Model  dan  Aplikasi. ( Jakarta:  Gramedia  Widiasarana Indonesia , 2003), hlm. 70 .
152 Patton, Michael Quinn. Metode Evaluasi Kualitatif . (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2006), hlm. 280.
153 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan , (Bandung: Alfabeta. 2009), hlm. 254.
Penerapan  manajemen balance  scorecard dapat  membantu  proses  pendidikan. Balance  scorecard memuat  sistem  manajemen  peningkatan  mutu  berkelanjutan  dan dengan  keseimbangan  pengelolaan  di  setiap  unit. Balance  scorecard kini  menjadi  tolak ukur yang dapat digunakan untuk mengukur kinerja masa depan dan untuk meningkatkan kinerja  menjadi  lebih  baik.  Penerapan balance  scorecard dalam  pendidikan  mempunyai empat  perspektif,  perspektif  keuangan,  pelanggan,  proses,  dan  Pembelajaran  / pertumbuhan.  Penerapan  Manajemen Balance  Scorecard dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  Desa  Bojongsana  Kecamatan  Suradadi Kabupaten Tegal yaitu sebagai berikut:
1. Penerapan  Perspektif  Keuangan  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  dalam    Meningkatkan Mutu Pendidikan
Berdasarkan  konsep balance  scorecard ,  kinerja  keuangan  sebenarnya  merupakan akibat  atau  hasil  dari  kinerja  nonkeuangan  (konsumen,  proses  bisnis,  dan pembelajaran). 154 Dalam  hal  keuangan  diharapkan  sekolah  dapat  mengelola  keuangan secara  baik  dan  maksimal.  Pendapatan  keuangan  yaitu  dari  murid  dan  dari  pemerintah (BOS) sekolah diharapkan dapat mengelolanya dengan baik bagi kepentingan murid, guru dan juga sekolah itu sendiri.
Pada level sekolah, analisis biaya pendidikan lebih ditekankan efisiensi operasional. Istilah  efisiensi  menggambarkan  ketepatan  di  dalam  mendayagunakan  anggaran pendidikan  dengan  memberikan  prioritas  pada  capaian  mutu  pendidikan.  Efisiensi  ini dilakukan  secara  internal  dan  eksternal.  Suatu  operasional  pendidikan  dinilai  memiliki efisiensi  internal  yang  tinggi  jika  dapat  menghasilkan output yang  diharapkan  dengan biaya  yang  minimum.  Sedangkan  analisis  efisiensi  eksternal  dilakukan  dengan  melihat rasio  antara  keuntungan  finansial  sebagai  hasil  pendidikan  dengan  seluruh  biaya  yang dikeluarkan  untuk  pendidikan.  Analisis  efisiensi  eksternal  ini  dilakukan  untuk  melihat pelaksanaan balance scorecard pada tingkat manajemen makro (di atas sekolah).
Penerapan  manajemen  keuangan  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  dilakukan  melalui proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian, pengawasan atau pengendalian  pelaporan,  pemeriksaan  dan  pertanggungjawaban.  Selain  itu,  di  dalam manajemen  keuangan  sekolah  terdapat  rangkaian  aktivitas  terdiri  dari  perencanaan program  sekolah,  perkiraan  anggaran,  dan  pendapatan  yang  diperlukan  dalam pelaksanaan program, pengesahan dan penggunaan anggaran sekolah.
Proses  perumusan  perencanaan  keuangan  dilakukan  secara  strategis,  yang menggunakan  kajian  secara  cermat  tentang  evaluasi  diri  lembaga  pendidikan  yang bersangkutan,  visi,  misi,  tujuan  jangka  panjang  dan  tujuan  jangka  pendek  lembaga pendidikan.  Kemudian  Visi  sekolah  digunakan  untuk  memandu  perumusan  misi  sekolah
154 Rangkuti, Freddy, Op.Cit .
dan  perumusan  tujuan  sekolah.  Sebagaimana  visi  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas,  yaitu Terwujudnya  generasi  yang  beriman  dan  bertaqwa,  berakhlakul  karimah,  cerdas,  sehat, terampil, dan mandiri. Misi dari KB Muslimat NU Nur Ikhlas, yaitu Menanamkan keimanan dan ketaqwaan,sikap akhlaqul karimah dan ajaran Islam sesuai perkembangan anak yang dijiwai  nilai-nilai ahlusunah  waljamaah ,  Melibatkan  anak  secara  aktif  dalam  proses pembelajaran yang menyenangkan, Menggali dan memupuk potensi anak dalam kegiatan, dan Menyiapkan dan memotivasi anak yang berketrampilan dan mandiri.
Pada  tahap  perencanaan,  analisis  kebutuhan  pengembangan  sekolah  dalam  kurun waktu  tertentu  menjadi  fokus  utama  yang  perlu  diperhatikan.  Kebutuhan  dalam  satu tahun anggaran, lima tahun, sepuluh tahun, bahkan dua puluh lima tahunan. Perencanaan dibuat  oleh  kepala  sekolah,  guru,  staf  sekolah  dan  pengurus  komite  sekolah.  Mereka mengadakan pertemuan untuk menentukan kebutuhan dan menentukan kegiatan sekolah dalam  waktu  tertentu.  Perpaduan  analisis  kegiatan  dan  sumber  dana  serta  menyangkut waktu  pelaksaannya  ini  seringkali  menghasilkan  apa  yang  dinamakan  Rencana  Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS).
Selanjutnya, Sumber dana sekolah di KB Muslimat NU Nurikhlas yaitu berasal dari: SPP  siswa,  Majalah  bulanan,  pendaftaran  siswa  baru,  donator  tetap,  SKTB,  dan  BOP, sedangkan  untuk  penggunaan  secara  umum  untuk  program:  Kurikulum,  non  kurikulum, peringatan hari besar, kesiswaan, belanja umum, kesejahteraan guru, sarana dan prasarana, serta lain-lain.
Dalam hal Pengorganisasian keuangan sekolah, KB Nur Ikhlas mengacu pada standar pembiayaan tetapi tetap dengan batassan-batasan yang ada di RAPBS agar tidak timpang dalam  hal  masuk  dan  keluarnya.  Kalau  masalah  ada  saldo  itu  tidak  mesti  karena pengeluaran sekolah tiap tahunnya relativ tidak sama.
Pengelolaan  dana  pendidikan  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  mendasarkan  pada prinsip  keadilan,  efisiensi,  transparansi,  dan  akuntabilitas  publik.  Disamping  itu  prinsip efektivitas  juga  perlu  mendapat  penekanan.  Pelaksanaan  kegiatan  pembelanjaan keuangan  mengacu  kepada  perencanaan  yang  telah  ditetapkan.  Mekanisme  yang ditempuh  di  dalam  pelaksanaan  kegiatan  harus  benar,  efektif  dan  efisien.  Pembukuan uang  yang  masuk  dan  keluar  dilakukan  secara  cermat  dan  transparan.  Untuk  itu  tenaga yang  melakukan  pembukuan  dipersyaratkan  menguasai  teknis  pembukuan  yang  benar sehingga hasilnya bisa tepat dan akurat.
Pengawasan keuangan di KB Muslimat NU Nur Ikhlas dilakukan oleh kepala sekolah dan  instansi  vertikal  di  atasnya,  serta  aparat  pemeriksa  keuangan  pemerintah.  Terkait dengan  pengawasan  dari  luar  sekolah,  kepala  sekolah  bertugas  menggerakkan  semua unsur  yang  terkait  dengan  materi  pengawasan  agar  menyediakan  data  yang  dibutuhkan oleh  pengawas.  Dalam  hal  ini  kepala  sekolah  mengkoordinasikan  semua  kegiatan pengawasan sehingga kegiatan pengawasan berjalan lancar.
Evaluasi  diadakan  secara  periodik,  diadakan  evaluasi  keuangan  sekolah,  biasanya pelaporan  disusun  di  akhir  bulan  sebelum  pengajuan  terhadap  kebutuhan  selanjutnya diajukan  dengan  tujuan  diantaranya  untuk  mengetahui  sejauh  mana  penggunaan keuangan sekolah. Sehingga akan diketahui kurang atau lebihnya. Dengan demikian akan menjadi acuan untuk perencanaan di periode berikutnya (baik bulan maupun tahun).

## 2. Penerapan  Perspektif  Pelanggan  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  dalam    Meningkatkan Mutu Pendidikan
Secara  essensial  mutu  digunakan  untuk  menujukkan  kepada  suatu  ukuran  penilaian atau  penghargaan  yang  diberikan  atau  dikenakan  kepada  barang  (produk)  dan/atau  jasa (servis)  tertentu  berdasarkan  pertimbangan  obyektif  atas  bobot  dan/atau  kinerjanya, Jasa/pelayanan atau produk tersebutdikatakan bermutu apabila minimal menyamai bahkan melebihi  harapan  pelanggan.  Dengan  demikian,  mutu  suatu  jasa  maupun  barang  selalu berorientasi  pada  kepuasaan  pelanggan.  Apabila  kata  mutu  digabungkan  dengan  kata pendidikan, berarti menunjuk kepada kualitas produk yang dihasilkan lembaga pendidikan atau sekolah. Yaitu dapat diidentifikasi dari banyaknya siswa yang memiliki prestasi, baik prestasi akademik maupun yang lain, serta lulusannya relevan dengan tujuan. 155
Jika  untuk  organisasi/lembaga  profit  dalam  perspektif  pelanggan  adalah  berfokus pada  jumlah  pelanggan,  jumlah  penjualan,  dan  volume  unit  penjualan,  maka  untuk lembaga/organisasi  non  profit  dilihat  dari  efektifitas  dan  efesiensi  dalam  memenuhi kebutuhan  masyarakat.  Sehingga  pelayanan  publik  harus  sesuai  dengan  kebutuhan  dan eksfektasi  rasio  masyarakat.  Sedangkan  untuk  perspektif  proses  internal  adalah  dengan mengidentifikasi  dan  melaksanakan  program  peningkatan  kinerja  untuk  mencapai  tujuan utama  memberikan  pelayanan  berkualitas  kepada  masyarakat,  dan  untuk  perspektif pembelajaran  dan  pertumbuhan  adalah  sebagai  pengendalian  mencapai  keunggulan  hasil dalam  perspektif  yang  lain,  dengan  mempunyai  nilai  tambah  dalam  pelayanan  kepada masyarakat,  yaitu  dengan  menguasai  materi  dan  memberikan  ketrampilan  anak  untuk peningkatan terus menerus dalam pelayanan.
Pelanggan  dalam  hal  ini  adalah  siswa  /  murid,  sekolah  terutama  guru  membuat rumusan  pembelajaran  yang  menarik  bagi  para  siswanya,  sehingga  menimbulkan kebahagiaan  bagi  para  siswa  dalam  belajar.  Itu  juga  bisa  dilihat  dari  indeks  prestasi sekolah, prestasi apa yang diperoleh oleh siswa di sekolah tersebut. Keunggulan sekolah / sekolah favorit juga bisa dilihat dari feedback dari indikator kepuasan para orang tua.
Penerapan  pespektif  pelanggan  dalam balance  scorecard yang  diterapkan  dalam pendidikan  harus  diarahkan  pada  pemenuhan  kepuasan  pelanggan  secara  hirarkis,  yaitu kepuasan  siswa  (peserta  didik),  kepuasan  orang  tua,  sampai  kepuasan  masyarakat,  dan pemerintah secara nasional.
155 Komariah,  Aan  &  Tiratna,  Cepi. Visionary  Leadership  Menuju  Sekolah  Efektif .  (Jakarta:  Bumi  Aksara, 2005), hlm. 12.
Kepuasan  pelanggan  ini  umumnya  terkait  dengan  mutu  dan  kompetensi  lulusan, proses layanan pendidikan yang professional, dan keterjangkauan biaya pendidikan. Pilihan variabel dan indikator ini berbeda dengan perspektif pelanggan yang ada di bidang industri yaitu terkait dengan kepuasan mutu dan harga, loyalitas, retensi, akuisisi, dan profitabilitas. Tujuan  perspektif  pelanggan  tidak  lain  harus  dimaksudkan  untuk  meningkatkan kepercayaan  siswa,  orang  tua,  dan  masyarakat  terhadap  sekolah.  Jika  meminjam  argumen Kaplan  dan  Norton,  maka  ukuran  keberhasilan  perspektif  pelanggan  diukur  melalui efektivitas  dan  efisiensi  dalam  memenuhi  kebutuhan  orang  tua  yang  meyekolahkan anaknya ke sekolah. Pemenuhan kebutuhan ini diukur dari tidak terjadinya keluhan-keluhan masyarakat  terhadap  sekolah  dan  meningkatnya  partisipasi  orang  tua  dalam  membantu sekolah. 156
Sekolah  sebagai  pihak  yang  diberi  mandat  oleh  pemerintah  dan  masyarakat  harus berfokus  pada  kesejahteraan  siswa.  Kesejahteraan  ini  akan  berdampak  pada  kesejahteraan masyarakat. Hal ini didukung oleh Gaspersz, yang berpendapat bahwa organisasi lembaga pemerintah  dan  nirlaba,  termasuk  pendidikan  seharusnya  berfokus  pada  kesejahteraan masyarakat.  Keberhasilan  pendidikan  tidak  diorientasikan  untuk  memuaskan  pemerintah tetapi  masyarakat  secara  keseluruhan.  Dalam  konteks  pendidikan  kesejahteraan  ini dimaknai  “masyarakat  terdidik” yang dapat  mentransfer nilai-nilai  keterdidikannya dalam meningkatkan mutu kehidupan. 157
Dalam dunia usaha, apapun usahanya termasuk usaha dalam jasa pendidikan yaitu Kelompok  Belajar  (KB),  agar  sukses  dalam  usahanya  maka  harus  memberikan  kepuasan kepada pelanggannya, baik pelanggan internal maupun pelanggan eksternal. Pada saat ini masyarakat  luas  mencemooh  atau  mencibirkan  kinerja  sekolah/lembaga  pendidikan. Mereka yang putra atau putrinya lulus TK/KB dan tidak bisa membaca atau menulis, yang padahal  itu  di  luar  tugas  utama  sebuah  TK/KB,  kemudian  mengecap  bahwa  sekolah  asal anak mereka mutu atau kualitasnya jelek.
Perencananaan  pelayanan  pendidikan  di  KB  Muslimat  NU  mengacu  pada  program tahunan.  Semua  kegiatan  yang  tercover  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  selalu  mengacu pada  program  tahunan  agar  dalam  pelaksanaanya  berjalan  tertib  tidak  ada  kegiatan  yang dilaksanakan bebarengan dan di luar rencana sekolah.
Dalam  hal  pengorganisasian  siswa,  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  pada  tahun pelajaran 2018/2019 ini data siswa KB Muslimat NU Nur Ikhlas berjumlah 75 anak. Untuk memudahkan  kegiatan  pembelajaran  dalam  rangka  meningkatkan  mutu  pendidikan  maka dibentuklah  kelompok-kelompok  kelas.  Dalam  hal  pelaksanaan  kegiatan  sekolah,  KB Muslimat NU Nur Ikhlas mengembangkan pendekatan saintifik yaitu proses pembelajaran
156 Kaplan, Robert S. & Norton, David P. Menerapkan Strategi menjadi Aksi: Balanced Scorecard . (Jakarta: Gelora Aksara Pratama, 2000).
157 Gaspersz,  Vincent. Total  Quality  Management.  Untuk  Praktisi  Bisnis  dan  Industri .  (Jakarta:  Gramedia Pustaka Utama, 2006).
yang  dirancang  sedemikian  rupa  agar  peserta  didik  secara  aktif  membangun  kompetensi sikap,  pengetahuan,  dan  keterampilan  melalui  tahapan  mengamati,  menanya, mengumpulkan  informasi,  menalar  dan  mengomunikasikan  kegiatan  main  di  dalam pembelajaran. Lingkup pengembangan yang dikembangkan adalah Nilai agama dan moral, Motorik kasar-halus, Kognitif, Bahasa, Sosial Emosional dan Seni. Upaya yang di lakukan dalam mengembangkan 6 lingkup perkembangan tersebut.
KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  menerapkan  model  pembelajaran  dengan  pendekatan sentra  dan  saat  lingkaran.  Proses  pembelajaran  anak  berpusat  di  sentra  main  dan  saat anak  dalam  lingkaran  yang  menggunakan  empat  jenis  pijakan  untuk  mendukung perkembangan  anak,  yaitu:  (a)  Pijakan  Lingkungan  main;  (b)  Pijakan  Sebelum  Main;  (c) Pijakan Saat Main; dan (d) Pijakan Sesudah Main.
Pijakan  merupakan  dukungan  yang  berubah-ubah,  disesuaikan  dengan perkembangan  yang  dicapai  anak  dan  bertujuan  untuk  mencapai  perkembangan  yang lebih  tinggi.  Sentra  main  merupakan  area  main  yang  dilengkapi  seperangkat  main  dan berfungsi  sebagai  pijakan  lingkungan  yang  diperlukan  untuk  mendukung  perkembangan anak  dalam  tiga  jenis  main,  yaitu:  (a)  Main  Sensorimotor;  (b)  Main  peran;  (c)  Main Pembangunan.  Ada  lima  sentra  yang  dibuka  di  Lembaga  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas, yaitu: (a) Sentra Persiapan; (b) Sentra Balok; (c) Sentra Bahan Alam Cair; (d) Sentra Main Peran; dan (e) Sentra Seni Kreatifitas.
KB  Muslimat  NU  juga  memiliki  kekhasan  yaitu  dalam  mengembangkan  lingkup perkembangan  bahasa  anak  dengan  membiasakan  anak  dengan  lingkungan  yang menggunakan bahasa Jawa, dan bahasa Indonesia,yang sesuai dengan kurikulum berbasis budaya.  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  mengembangkan  pendidikan  Etika  Berlalulintas dengan  mengintegrasikan  kedalam  lingkup  perkembangan  anak  usia  dini  yang dimaksudkan  untuk  memberikan  pembiasaan  berlalulintas  agar  peserta  didik  memiliki etika yang baik dengan mendasarkan pada konsep Etika Berlalulintas yang dilandasi oleh komitmen untuk sopan berlalulintas.
Guna meningkatkan kualitas layanan pendidikan, KB Muslimat NU Nur Ikhlas  telah melakukan  kerjasama  dengan  pihak-pihak  seperti:  (a)  Posyandu  ulam  sari  Desa Bojongsana    dalam  melakukan  pemeriksaan  kesehatan  anak  usia  dini  (DDTK)  setiap  satu bulan  sekali;  (b)  BPPKB  Kec.Suradadi  dalam  penyelenggaraan  Bina  Keluarga  Balita  yang terintegrasi  dengan  Kelompok  Bermain;  (c)  BMT  SM  NU  Suradadi    dalam  kegiatan tabungan anak didik; dan (d) Himpaudi.
Secara  umum  kegiatan  pembelajaran  yang  dilaksanakan  di  KB  Muslimat  NU  Nur Ikhlas di lakukan  setiap hari Senin, Selasa, Rabu, Kamis  Jumat   dan sabtu dimulai pukul 07.30  s.d  10.30  WIB  dengan  Kegiatan  Pembelajaran  selama    Semester  1  ada  17  minggu efektif dan semester 2 ada 17 minggu efektif  per tahun.
Pengawasan/supervisi program kesiswaan di KB Muslimat NU Nur Ikhlas dilakukan secara  internal  oleh  penyelenggara,  pengelola  dan  pendidik.  Kegiatan  ini  dilaksanakan dalam sebuah rapat evaluasi. Rapat dilaksanakan setiap hari Sabtu setiap 2 minggu sekali. Supervisi  program  bertujuan  untuk  mengetahui  efektivitas  pelaksanaan  kegiatan  belajar mengajar.
Selain  dilakukan  secara  internal,  supervisi  dilaksanakan  secara  eksternal  oleh lembaga  dari  luar  yakni  Dinas  Pendidikan  kabupaten  dan  UPTD  kantor  kecamatan. Kegiatan  ini  bertujuan  untuk  pengawasan  dan  monitoring  kegiatan  pembelajaran  yang dilaksanakan  di  KB  yang  dituju.  Kegiatan  dilakukan  minimal  1  kali  dalam  satu  tahun pembelajaran.
KB Muslimat NU Nur Ikhlas secara prestasi tidak begitu ketinggalan dengan KB dan TK  lain  ini  terbukti  dengan  sejumlah  prestasi  anak  didik  kami  pada  setiap  acara-acara tertentu yang berkaitan dengan ke-PAUD-an atau lingkungan muslimat NU se-Kecamatan Suradadi kami sering mendapatkan trophy .
3. Penerapan  Perspektif  Proses  Bisnis  Internal  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Terciptanya atmosfir yang baik dalam kegiatan belajar mengajar merupakan tujuan dari  proses.  untuk  itu  guru  sebagai  tenaga  didik  harus  dibekali  ilmu  yang  baik  dan kompeten.  Guru  dapat  melakukan  kegiatan  pelatihan-pelatihan  atau pre  teaching agar meningkatkan kemampuan guru dalam mengajar.
Proses internal itu diposisikan sebagai komponen yang sejajar dengan kepentingan lulusan.  Berdasarkan  hasil  penelitiannya,  Taylor  menunjukkan  bahwa  kegiatan  proses internal  yang  dilakukan  dalam  mengelola  sekolah  tidak  terlepas  dari  aspek  guru,  kepala sekolah,  staff  lain,  kemitraan  sekolah  dengan  masyarakat,  program  pendidikan  atau kurikulum,  pelaksanaan  pembelajaran,  monitoring  pembelajaran,  evaluasi  belajar,  iklim sekolah  dan  daya  dukung  sumberdaya  lain  seperti  sarana-prasarana,  alat,  media  dan sumber belajar.
Penerapan  perspektif  proses  internal  di  sekolah  secara  operasional  dapat dicontohkan sebagai berikut. Tujuan proses internal lebih ditekankan untuk meningkatkan kinerja  layanan  akademik,  administrative,  dan  layanan  khusus,  yang  berorientasi  pada kebutuhan  dan  kepuasan  siswa.  Berdasarkan  tujuan  tersebut,  target  yang  dicapai seharusya  mengarah  pada:  (a)  Peningkatan  mutu  proses  pembelajaran  setiap  mata pelajaran  yang  ada  di  sekolah;  (b)  Peningkatan  mutu  kinerja  layanan  administrasi  yang cepat  dan  menjunjung  tinggi  nilai  kemanusiaan;  dan  (c)  Peningkatan  mutu  kinerja pelayanan  khusus  sesuai  karakteristik  setiap  individu  siswa.  Berangkat  dari  tujuan  dan target  inilah  disusun  program  inisiatif  yang  dianggap  paling  strategis,  antara  lain:  (a) Perbaikan  kinerja  layanan  akademik  melalui  program  inovasi  embelajaran;  (b)  Perbaikan
kinerja administratif dengan sistem informasi yang cepat, akurat, dan menyenangkan; dan (c) Perbaikan kinerja layanan khusus siswa melalui peran aktif guru sebagai fasilitator dan konselor.  Keseluruhan  program  ini  kemudian  dijabarkan  menjadi  kegiatan  operasional yang bisa terukur melalui indikator kinerja dalam bentuk scorecard .
Bentuk perencanaan program kegiatan pembelajaran di KB Muslimat NU Nur Ikhlas ialah  dengan  menyusun  perencanaan  di  awal  tahun.  Kurikulum  menggunakan  perpaduan Dinas  Pendidikan  dan  PAUD.  Perencanaan  tersebut  meliputi  beberapa  perangkat pembelajaran,  seperti:  Perencanaan  Program  Tahunan  (Prota),  Perencanaan  Program Semester (Promes) Perencanaan Mingguan (RKM) serta Perencanaan Harian (RKH).
Penggunakan  tema  pada  lembaga  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  yakni  tema  diri sendiri hingga alam semesta. Dalam praktik pembelajarannya, pendidik berinovasi dengan kondisi  lingkungan  yang  ada.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  pengembangan  media pembelajaran sesuai tema serta model pengajaran yang dibuat bervariatif seperti jalan-jalan ke lingkungan luar sekolah saat tema yang reguler telah habis.
Selanjutnya,  berkaitan  pengoragisasian  proses  internal,  maka  untuk  memperlancar jalannya kegiatan maka dibuat pembagian tugas kepada guru-guru di KB Muslimat NU Nur Ikhlas yang dibuat oleh kepala sekolah berdasarkan musyawarah dengan guru-guru dan staf agar ada kesepakatan.
Untuk  meningkatkan  kompetensi  guru  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  ini dikembangkan  program  musyawarah  guru  PAUD  seperti;  HIMPAUDI,  IGTKM,  dan Gugus  sebagai  sarana  untuk  berbagi  pengetahuan  dan  pengalaman  dalam  pembelajaran antar  sesama  guru  PAUD,  di  samping  tetap  memberikan  kesempatan  kepada  para  guru untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan baik yang dilaksanakan oleh kementerian agama maupun pihak lain.
Dalam  hal  pengawasan  dan  evaluasi  ada  beberapa  kegiatan  yang  dilaksanakan Kepala  sekolah  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas:  (a)  Penilaian  Perencanaan  Pembelajaran dengan  target  yang  diharapkan  semua  guru  binaan  dapat  memiliki  ProTa  dan  ProSem, mampu  menyusun  silabus  dan  RPP  sesuai  standar  proses,  menentukan  KKm  sebagai Panduan, mengisi agenda dan menyusun jadwal, Mengisi absen, dan memiliki buku nilai; (b)  Penilaian  Pelaksanaan  Pembelajaran,  target  yang  diharapkan  agar  guru  mampu melaksanakan  kegiatan  pembelajaran  dengan  tata  urutan  yang  sesuai  rambu-rambu: pendahuluan,  kegiatan  inti,  penutup  dengan  minimal  nilai  yang  baik;  dan  (c)  Penilaian hasil Pembelajaran, diharapka guru memiliki dokumen penilaian hasil pembelajaran setiap aspek dan teradministrasi dengan baik.
4. Penerapan  Perspektif  Pertumbuhan  dan  Pembelajaran  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan
Seiring  dengan  pertumbuhan  ekonomi  dan  informatika,  dua  hal  yang  tidak  dapat dipungkiri peran pentingnya dalam pendidikan. Untuk itu guru, siswa dan orang tua harus saling bekerjasama menghadapi perubahan lingkungan internal dan eksternal.
Penerapan  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  setiap  personil  di  sekolah secara  operasional  dapat  dicontohkan  sebagai  berikut.  Tujuan  pembelajaran  dan pertumbuhan  lebih  ditekankan  untuk  meningkatkan  kompetensi  guru  dan  tenaga kependidikan  yang  dapat  dimanfaatkan  dan  menunjang  secara  langsung  dalam  layanan profesional. Berdasarakan tujuan ini, target yang akan dicapai seharusnya mengarah pada peningkatan  kompetensi  dan  komitmen  guru  dan  tenaga  kependidikan  dalam melaksanakan  tugas  professional.  Berangkat  dari  tujuan  dan  target,  disusun  program inisiatif  yang  dianggap  paling  strategis,  antara  lain:  (a)  Pelatihan  guru  dan  tenaga kependidikan  secara in  house dan out  house sesuai  bidang  yang  dibutuhkan  sekolah;  (b) Menciptakan  iklim  kerja  yang  kondusif  dengan  menerapkan  sistem reward dan punishment yang  tepat  dan  adil.  Keseluruhan  program  inisiatif  startegis  ini  kemudian dijabarkan menjadi kegiatan operasional yang bisa terukur melalui indikator kinerja dalam bentuk scorecard .
Penting  bagi  sebuah  lembaga  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  untuk  mengetahui  target pecapaian aspek-aspek perkembangan pada anak didik, begitu pula pada KB Muslimat NU Nur  Ikhlas.  Seluruh  aspek  perkembangan  seperti  aspek  kognitif,  bahasa,  motorik  kasar, motorik  halus,  sosial  emosional,  serta  moral  dan  agama.  Target  atau  rencana pengembangan  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  ditekankan  kepada  pembiasaan/praktik langsung  dasar-dasar  agama  Islam,  serta  hafalan.  Seperti  hafalan  surat  pendek,  doa-doa serta  lagu  Islami.  Selain  itu  kami  juga  memperhatikan  masalah  akhlak  atau  budi  pekerti agar  mereka  terbiasa  mengenai  akhlak  yang  baik  sejak  kecil.  Perencanaan  mengenai perangkat  pembelajaran  disusun  sebelum  tahun  ajaran  baru,  yang  mana  disusun  oleh segenap guru, kepala sekolah, serta pengelola yayasan dalam sebuah rapat kerja
Proses  pembelajaran  dan  pertumbuhan  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  diorganisir dengan  pembenahan  program  yang  terealisasi  dan  terhambat  diharapkan  di  periode selanjutnya  dapat  diperbaiki  menjadi  lebih  baik,  baik  dalam  kegiatan  belajar  mengajar, pelayananan kepada wali murid, yayasan, maupun ke masyarakat. Selain itu menggunakan alat yang digunakan untuk mengukur kepuasan pelanggan:  (a) Sistem keluhan dan saran; (b) Survey kepuasan  pelanggan;  dan  (c)  Analisis  hilangnya  pelanggan.  Adapun  salah  satu kreativitas  yang  dapat  dijadikan  tolak  ukur  adalah  dengan  melihat  salah  satu  dokumen kegiatan  yang  dikerjakan  oleh  guru  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas.  Setiap  guru  harus membuat persiapan mengajar diantaranya mengerjakan berkas yang bernama RPP.

## KESIMPULAN
KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  adalah  salah  satu  Lembaga  Pendidikan  Anak  Usia  Dini yang  terdapat  di  Kabupaten  Tegal,  yaitu  di  daerah  pantai  utara  yang  letaknya  di  Desa Bojongsana  Kecamatan Suradadi dan berdiri pada tanggal  15  Juli 2013. Sebagai  lembaga pendidikan  yang  belum  lama  berdiri  diperlukan  pembenahan  dalam  segala  hal  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  dengan  mengacu  pada  visi  yang  telah  disepakati.  Maka diperlukan  manajemen  yang  mencakup  empat  perspektif  yaitu  manajemen  balance scorecard  (perspektif  finansial,  pelanggan,  proses  internal,  serta  pembelajaran  dan pertumbuhan).  Maka  berdasarkan  hasil  penelitian  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas Bojongsana dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Perspektif Balanced  ScoreCard yang  diterapkan  untuk  organisasi/lembaga  non  profit seperti  di  KB  Muslimat  NU  Nur  Ikhlas  ini  mengharuskan  untuk  dimodifikasi.  Jika  pada organisasi  profit  untuk  perspektif  finansial  adalah  kas  masuk  dan  modal  kerja,  maka untuk organisasi non profit fokus utama bukan pada pencapaian finansial, tetapi pada pencapaian  tujuan  yang  terfokus  pada  pelanggan,  dalam  konteks  organisasi pemerintah  adalah  masyarakat,  maka  layanan  publik  harus  diberikan  pada  tingkat biaya yang kompetitif dan efisien.
2. Dalam  dunia  usaha,  apapun  usahanya  termasuk  usaha  dalam  jasa  pendidikan  yaitu Kelompok Belajar (KB), agar sukses dalam usahanya maka harus memberikan kepuasan kepada pelanggannya, baik pelanggan internal maupun pelanggan eksternal.
3. Kemampuan  mendidik  dan  melatih  yang  dimiliki  guru  berbeda-beda  sehingga diperlukan  satu  upaya  untuk  membantu  para  guru  dalam  menemukan  strategi  dan metode yang pas dalam pembelajaran sehingga dapat menjamin perbaikan mutu dan memecahkan persoalan pembelajaran masing-masing.
4. Dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan dengan tujuan strategi mengembangkan kreativitas  guru  untuk  mengembangkan  metode  pembelajaran  yang  berkualitas  dan terjangkau dapat diukur dengan meningkatnya kreativitas guru dan bervariasinya metode yang digunakan dalam pembelajaran (outcome), serta dilihat dari rasio murid: guru serta rasio alat peraga : murid.(pengendalian mutu).

## DAFTAR PUSTAKA
Admodiwiro,  Soebagio.  (2000). Manajemen  Pendidikan  Indonesia ,  cet.  ke-1,  Jakarta:
Ardadijaya.
Azman, Nur. (2013). Kamus Standar Bahasa Indonesia, Bandung: Fokusmedia.
Dally,  Dadang.  (2010). Balanced  Scorecard;  Suatu  Pendekatan  dalam  Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah. Bandung: Rosda.
Departemen  Pendidikan  Nasional.  (2012). Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis Sekolah: Konsep Dasar, Jakarta: Bumi Aksara.
Dzaujak,  Ahmad.  (1996). Penunjuk  Peningkatan  Mutu  pendidikan  di  sekolah  Dasar , Jakarta: Depdikbud.
Echols, John M. & Hasan Shadaly, Hasan. (1992). Kamus Bahasa Inggris Indonesia. Jakarta: Gramedia.
Fattah,  Nanang.  (1999). Landasan  Manajemen  Pendidikan,  cet.  1. Bandung:  Remaja Rosdakarya,
Gaspersz,  Vincent.  (2006). Total  Quality  Management.  Untuk  Praktisi  Bisnis  dan  Industri . Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Hapidin.  (2016). Manajemen  Pendidikan  TK/PAUD ,  Tangerang  Selatan:  Universitas Terbuka.
https://id.wikipedia.org/wiki/Manajemen
Indrajit,  Richardus  Eko.  (2011). Teknologi  Informasi  dan  Perguruan  Tinggi:  Menjawab Tantangan Pendidikan Abad ke-2, APTIKOM.
Kaplan, Robert S. & Norton, David P. (1996). The Balanced Scorecard; Translating Strategy into Action . Boston: Harvard Business School Press.
Kaplan, Robert S. & Norton, David P. (2000). Menerapkan Strategi menjadi Aksi: Balanced Scorecard . Jakarta: Gelora Aksara Pratama.
Komariah,  Aan  &  Tiratna,  Cepi.  (2005). Visionary  Leadership  Menuju  Sekolah  Efektif . Jakarta: Bumi Aksara.
Mulyasa, E. (2011), Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Bumi Askara.
Nurkholis,  (2003). Manajemen  Berbasis  Sekolah,  Teori,  Model  dan  Aplikasi Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia.
Patton, Michael Quinn, (2006), Metode Evaluasi Kualitatif , Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Rangkuti, Freddy. (2012). SWOT Balanced Scored. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Sallis,  Edward.  (2012). Total  Quality  Management  in  Education-Manajemen  Mutu Pendidikan, Yogyakarta: IRCisoD.
Satibi, Imam. (2016). Manajemen Stratejik, Yogyakarta: Pustaka Ilmu.
Sugiyono, (2009), Metode Penelitian Pendidikan , Bandung: Alfabeta.
Suhardan, Dadang. (2009), Manajemen Pendidikan , Bandung: Alfabeta.
Sulistyorini,  (2009), Manajemen  Pendidikan  Islam:  Konsep,  Strategi,  dan  Aplikasi , Yogyakarta: Teras.
Sulistyorini  &  Faturrohman,  Muhammad.  (2012),  I mplementasi  Manajemen  Penigkatan Mutu Pendidikan Islam , Yogyakarta: Teras.
Suryosubroto, B. (2004), Manajemen Pendidikan di Sekolah, Jakarta: Rineka Cipta Syafaruddin. (2005), Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, cet. 1, Jakarta: Ciputat Press.