p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR

## KEGAGALAN INTEGRASI TEKNOLOGI DALAM INOVASI PENDIDIKAN ; TELAAH KRITIS APLIKASI DIGITAL (APK DAN WEB) UNTUK PNS GPAI SMA/SMK DI JAWA TIMUR
Muhammad Faishol 1 , Rukhaini Fitri Rahmawati 2 , Muchsin 3
1 GPAI SMAN 1 Tegaldlimo, 2 IAIN Kudus, 3 Universitas Jabal Ghafur E-mail : muhammadfaishol59@guru.sma.belajar.id 1 , rukhaini@iainkudus.ac.id 2 , muchsin@unigha.ac.id 3
DOI: https://doi.org/10.47647/jsr.v14i1.2294

## ABSTRACT
The  implementation  policies  of  digital  applications  often  encounter  various  problems  and obstacles,  with  cases  where  their  implementation  culminates  in  failure.  As  evidence,  many digital applications that have been constructed are only utilized for a few years, after which they become inactive. Moreover, with the introduction of numerous digital applications, tasks that  were  intended  to  be  simpler  and  more  efficient  have  paradoxically  become  more complicated  and  confusing.  This  research  is  imperative  with  several  primary  objectives. Firstly, it aims to evaluate the government budget for implementing digital applications (both in  the  form  of  mobile  applications  and  websites),  which  often  reaches  significant  figures. Secondly,  it  seeks  to  identify  factors  hindering  the  integration  of  digital  applications  by central and regional governments, enabling more effective and seamless implementation. This research  focuses  on  investigating  the  factors  causing  failure  in  integrating  digital applications  (both  mobile  applications  and  websites)  for  Civil  Servants  in  the  General Administration of Religious Affairs (GPAI) in Senior High and Vocational Schools in the East Java  region.  The  research  adopts  a  qualitative  approach,  utilizing  data  from  observations and examinations of relevant files. The results of this research identify factors that contribute to  failure  in  developing  digital  applications  (both  mobile  applications  and  websites)  in several aspects, namely: a) Organizational factors b) Human resource factors c) Technology factors  d)  Service  factors  e)  Process.  By  understanding  these  factors,  it  is  anticipated  that central  and  regional  governments  can  take  strategic  steps  in  implementing  digital applications, thereby increasing success and avoiding failure.
Keywords: Integration Failure, Digital Applications, GPAI Civil Servants, Senior High and Vocational Schools

## ABSTRAK
Kebijakan penerapan aplikasi digital seringkali menghadapi berbagai masalah dan hambatan, bahkan ada kasus dimana implementasinya berakhir dengan kegagalan. Sebagai bukti, banyak aplikasi  digital  yang  telah  dibangun  hanya  digunakan  dalam  waktu  beberapa  tahun  saja, setelah itu tidak lagi aktif. Bahkan lebih serius lagi, dengan banyaknya aplikasi digital yang diperkenalkan, pekerjaan yang seharusnya menjadi lebih sederhana dan efisien, justru menjadi lebih  rumit  dan  membingungkan.  Penelitian  ini  menjadi  sangat  penting  untuk  dilakukan dengan  beberapa  tujuan  utama.  Pertama,  untuk  mengevaluasi  anggaran  pemerintah  dalam
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
menerapkan aplikasi digital (baik berupa aplikasi seluler maupun situs web) yang seringkali mencapai  angka  yang  sangat  besar.  Kedua,  untuk  mengidentifikasi  faktor-faktor  yang menghambat  integrasi  aplikasi  digital  oleh  pemerintah  pusat  dan  daerah,  sehingga pelaksanaannya bisa menjadi lebih efektif dan lancar. Penelitian ini fokus pada penyelidikan faktor-faktor  yang  menyebabkan  kegagalan  dalam  mengintegrasikan  aplikasi  digital  (baik aplikasi  seluler  maupun  situs  web)  PNS  GPAI  di  Sekolah  Menengah  Atas  dan  Kejuruan wilayah Jawa Timur. Kualitatif menjadi pendekatan pada  penelitian ini. Data dari observasi dan  pengamatan  berkas-berkas  yang  berkaitan.  Hasil  dari  penelitian  ini  mengidentifikasi faktor-faktor  yang  menyebabkan  kegagalan  dalam  pengembangan  aplikasi  digital  (baik aplikasi  seluler  maupun  situs  web)  dalam  beberapa  aspek,  yaitu:  a)  Faktor  organisasi  b) Faktor sumber daya manusia c) Faktor teknologi d) Faktor layanan e) Faktor proses. Dengan memahami faktor-faktor ini, diharapkan pemerintah pusat dan daerah bisa mengambil langkah strategis  dalam  mengimplementasikan  aplikasi  digital,  sehingga  keberhasilannya  dapat ditingkatkan dan kegagalan dapat dihindari.
Kata Kunci : Kegagalan Integrasi, Aplikasi Digital, PNS GPAI SMA/SMK
1. Pendahuluan
Platform  aplikasi  digital  telah menjadi  topik  yang  sangat  penting  dalam berbagai  kebijakan  diberbagai  instansi, terutama  dalam  konteks  pendidikan. Integrasi  aplikasi  digital  dalam  kehidupan sehari-hari  kita  telah  mengubah  cara  kita berinteraksi,  dari  yang  awalnya  pelaporan menggunakn  kertas  sampai  pelaporan cukup  menggunakan  handphone.  Manfaat yang  diberikan  oleh  penggunaan  platform aplikasi  digital  dalam  pendidikan  sangat beragam,  membawa  potensi  untuk  proses administrasi  pendidikan  yang  lebih  baik dan lebih menarik.
Namun, banyak negara menghadapi tantangan yang signifikan dalam menjadikan  janji  teknologi  ini  sebagai kenyataan  untuk  meningkatkan  efisiensi administratif. Tantangan primernya, bahkan  dalam  sistem  pendidikan  yang paling canggih sekalipun, adalah kemampuan  sumber  daya  manusia  (SDM) untuk  menggunakan  aplikasi  digital dengan  efektif.  Oleh  karena  itu,  para
pembuat  kebijakan  diharapkan  untuk mengembangkan  strategi  yang  mendorong pengembangan keterampilan dan kapasitas yang  diperlukan.  Dalam  hal  ini,  teknologi harus  fokus  pada  kebermanfaatan  dan efisiensi.
Pemerintah telah mengadopsi penggunaan aplikasi digital dalam kerangka  kebijakan  pendidikan.  Dengan perkembangan pesat dalam jumlah informasi  yang  tersedia  secara  global, kebutuhan  akan  literasi  informasi  dan kemampuan  pencarian  informasi  dari berbagai  sumber  menjadi  sangat  penting. Namun,  seiring  dengan  perkembangan aplikasi  digital,  diperlukan langkah strategis agar teknologi dapat memberikan manfaat  yang  sesuai  dengan  tujuan awalnya.
Teknologi  digital  telah  merambah dunia pendidikan dengan cepat, mulai dari pendaftaran  peserta  didik  baru  secara digital,  pembelajaran  daring,  ujian  daring, hingga proses wisuda. Meskipun teknologi telah memberikan banyak manfaat,
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
terdapat  tantangan  dalam  penggunaan berbagai  aplikasi  digital.  Hasil  survei
Kementerian Kominfo menunjukkan bahwa  banyak  instansi  pemerintah  di Indonesia  menggunakan  sejumlah  besar aplikasi,  bahkan  beberapa  di  antaranya mencapai  50  aplikasi  per  instansi. Sebagian besar aplikasi ini memiliki fungsi yang serupa, namun dibangun oleh instansi yang  berbeda,  menyebabkan  pemborosan anggaran dan ketidakefisienan.
Untuk  mencapai  keberhasilan  dalam integrasi  TIK  dalam  inovasi  pendidikan, perlu  diadakan  evaluasi  ulang  terhadap aplikasi-aplikasi digital yang ada. Kualitas layanan  dan  efektivitas  harus  menjadi fokus  utama,  bukan  hanya  peningkatan kuantitas.  Artikel  ini menyoroti  kegagalan dalam  integrasi  teknologi  dalam  inovasi pendidikan,  khususnya  dalam  konteks aplikasi digital (APK dan Web) untuk PNS GPAI di SMA/SMK di Jawa Timur.

## Diskripsi Konsep
Guru  PNS  Pendidikan  Agama Islam  (GPAI)  di  SMA/SMK  di  Jawa Timur,  selain  diamanahi  untuk  memiliki empat  keahlian,  yakni  keilmuan  yang mempuni,  keahlian  mengajar,  keahlian bersosial  dan  keahlian  mengelola  diri. Namun  juga  dituntut  dalam  pengisian administrasi  sebagai  guru  secara  periodik. Ada  yang  aplikasi  wajib  diisi  setiap  hari, ada  yang  satu bulan  sekali,  ada juga yang diisi  hanya  saat-saat  tertentu.  Semua kewajiban administratif itu, diisi di aplikasi
digital berbeda-beda. Jumlahnya ada enam belas aplikasi digital. Meskipun dari enam belas itu sebenarnya masih bisa dikerucutkan  kembali  menjadi  hanya  2 atau  3  aplikasi.  Namun  belum  ada  upaya serius  dari  pihak  terkait  untuk  melakukan integrasi  antarinstansi.  Hal  ini  tentu penting  untuk  dilakukan  evaluasi  dan perbaikan. Harusnya semua aplikasi digital tersebut,  dapat  diintegrasikan  di  antara lembaga  pemerintah,  dari  tingkat  pusat hingga  daerah,  sehingga  tidak  terlalu banyak  aplikasi  yang  harus  diinstal, terutama  jika  sebagian  besar  dari  aplikasi tersebut memiliki proses administrasi yang serupa.  Untuk  diketahui,  berikut  adalah beberapa  aplikasi  digital  (APK  dan  Web) PNS  GPAI  SMA/SMK  Jawa  Timur. Diantaranya:
1) E-Master
2) E Presensi
3) Belajar.id
4) Si Bangkodir
5) Emis 6) Siaga
7) SIM PKB
8) My SAPK
9) Rumah ASN
10) Info GTK
11) Dapodik
12) PTK Datadik
13) A Kinerja
14) PMM
15) A-GTK
16) Dispakati. 2. Metode
Penulis mengadopsi metode kualitatif.  Data  yang  dipakai  observasi, selain  itu  juga  dari  berkas-berkas  terkait dengan subjek penelitian. [1] Selain  itu,  penulis  juga  menerapkan metode  penelitian  kepustakaan  atau  riset pustaka. Penelitian
kepustakaan melibatkan  pengumpulan  bahan  pustaka, membaca,  mencatat,  dan  mengolah  data penelitian  dengan  pendekatan  ilmiah.  Hal
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
ini  mencakup  teknik pengumpulan, pengorganisasian, dan penyajian data.  [2]
Dalam penelitian ini, analisis dilakukan dengan menggali fakta dari teks informasi  dan  hasil  observasi.  Terdapat enam  tahap  analisis  isi  yang  dilakukan sebagai  berikut:  1)  Pengunitan,  yang melibatkan  identifikasi  data  dari  berbagai sumber, termasuk data lapangan dari hasil observasi,  jurnal,  buku,  serta  media  cetak dan  elektronik  yang  relevan  dengan penggunaan aplikasi digital oleh Guru PNS Pendidikan Agama Islam di SMA/SMK di Jawa Timur. 2) Sampling, yang merupakan proses pengambilan informasi penting dari berbagai sumber penelitian untuk menjaga fokus  penelitian  agar  tidak  terlalu  luas.  3) Coding,  yang  melibatkan  pengumpulan data penelitian melalui pencatatan, perekaman,  dan  pengkodean  data  untuk memudahkan pemahaman. 4) Pengurangan, yaitu proses penyederhanaan, reduksi, atau pengkondensasian data menjadi representasi yang lebih mudah dikelola. 5) Penarikan  kesimpulan,  yang  melibatkan pembuatan  kesimpulan  dari  data  yang sudah direduksi sebelumnya. 6) Menarasikan  hasil, yang  mencakup penyajian  dan  penjelasan  data  dalam bentuk teks naratif. [3]

## 3. Hasil dan Pembahasan
Inovasi  dan  Teknologi  Pendidikan mengacu  pada  upaya  mengembangkan, menerapkan,  atau  merancang  solusi  baru berdasarkan  penelitian,  pengembangan, atau  rekayasa  dengan  tujuan  memperbaiki praktik  atau  menerapkan  pengetahuan ilmiah yang baru sehingga bisa diterapkan.[4]
Tujuan  utama  dari  inovasi  adalah untuk  mengatasi  masalah  tertentu.  Inovasi dalam  konteks  yang  lebih  luas  mengacu pada serangkaian kegiatan yang menghasilkan  penciptaan  dan  penggunaan sesuatu yang baru, dengan kriteria sebagai berikut: (1) Menciptakan peningkatan yang
signifikan  pada  produk  atau  layanan,  (2) Mengubah  proses  produksi  atau  operasi, (3)  Meningkatkan  pengalaman  pelanggan atau  efisiensi,  (4)  Memperbaiki  praktik organisasi,  desain  kerja,  dan  kompetensi SDM, (5) Menambah nilai tambah. [5] Inovasi,  seperti  kreativitas,  harus terus berkembang dan mengalami perubahan  untuk  menemukan  formula yang  cocok.  Kreativitas  ini  mencakup berbagai  aspek  kehidupan  manusia, termasuk dalam  bidang  ilmu pengetahuan, pemikiran, pendidikan, dan bidang lainnya. [6]  Formula  yang  sesuai  artinya  inovasi harus  sesuai  dengan  kebutuhan  yang diperlukan.
Penting  untuk  dicatat  bahwa inovasi  harus  memudahkan  penggunaan aplikasi  digital,  bukan  memperumitnya. Keberhasilan inovasi seharusnya berdampak  positif  pada  para  Guru  PNS PAI  SMA/SMK  di  Jatim,  dengan  tujuan meningkatkan  efisiensi  dan  kemudahan dalam proses administrasi.

## Efektifitas  Dan  Integrasi  Aplikasi Digital Antarinstansi
Efisiensi adalah tentang
melaksanakan  tugas  dengan  cara  yang tepat, sementara efektivitas adalah tentang melakukan tugas yang tepat.[7] Sedangkan Integrasi  adalah  proses  bertujuan  saling melengkapi agar pengguna bisa
memanfaatkannya secara efesien.[8]
Efektifitas  dan  integrasi  aplikasi  digital antarinstansi  penting  dalam  menciptakan kesatuan  data  dan  informasi  serta mendukung penerapan sistem  yang aplikatif  dan  memudahkan.  Hal  ini bertujuan mewujudkan  pemerintahan yang transparan  dan  partisipatif  dalam  rangka reformasi birokrasi.
Selain itu, pembangunan  aplikasi  digital  harus direncanakan secara terpadu dan mendapat rekomendasi  dari  Kementerian  PAN  dan RB,  untuk  menghindari  pemborosan anggaran  dan  proses  administrasi  yang berlebihan.  Dalam  konteks  Guru  PNS
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
Pendidikan  Agama  Islam  (GPAI)  di SMA/SMK  di  Jawa  Timur,  penting  untuk mengevaluasi bahwa semua aplikasi digital harus  dapat  diintegrasikan  di  antara lembaga  pemerintah,  dari  tingkat  pusat hingga  daerah,  sehingga  tidak  terlalu banyak  aplikasi  yang  harus  diinstal, terutama  jika  sebagian  besar  dari  aplikasi tersebut memiliki proses administrasi yang serupa.  Untuk  informasi,  berikut  adalah beberapa  aplikasi  digital  (APK  dan  Web) PNS  GPAI  SMA/SMK  di  Jawa  Timur, yakni:
1. E-Master
2. E Presensi
3. Belajar.id
4. Si Bangkodir
5. Emis
6. Siaga
7. SIM PKB
8. My SAPK
9. Rumah ASN
10. Info GTK
11. Dapodik
12. PTK Datadik 13. A-Kinerja 14. PMM 15. A-GTK 16. Dispakati Ada  tiga  aspek  penting  yang  perlu dipertimbangkan  oleh  para  pembuat kebijakan jika mereka ingin mengembangkan  aplikasi  digital  untuk meningkatkan  ekosistem  digital  dalam pelayanan  administrasi  bagi  Guru  PNS Pendidikan  Agama  Islam  SMA/SMK  di Jawa Timur:
Pertama, pemerintah harus
memastikan bahwa setiap aplikasi tersebut dirancang  untuk  memberikan  kemudahan dan  meningkatkan  efisiensi.  Meskipun terdapat  16  aplikasi  digital  yang  berbeda, namun  proses  administrasi  dan  dokumen yang diminta hampir sama.
Guru  PNS  Pendidikan  Agama  Islam (GPAI)  SMA/SMK  di  Jawa  Timur  harus mengisi  aplikasi  dari  berbagai  instansi, seperti  BKN,  Kemendikbud  RI,  Kemenag
RI,  Dinas  Pendidikan  Pemprov  Jatim, BPSDM  Pemprov  Jatim,  dan  BKD Pemprov  Jatim.  Integrasi  dari  16  aplikasi yang  ada  dapat  meningkatkan  efektivitas dalam proses administrasi dan mengurangi kebutuhan  pengisian  data  yang  berulang. Selain  itu,  integrasi  aplikasi  digital  juga akan  menghasilkan  efisiensi  anggaran, seperti yang disampaikan oleh Kementerian Keuangan. Kedua, aplikasi digital harus dikembangkan  dengan  memfokuskan  pada layanan  yang  memudahkan.  Artinya, aplikasi  tersebut  tidak  boleh  tumpang tindih antarinstansi.
Ketiga, yang tidak kalah pentingnya, adalah  perlindungan  data  pribadi.  Hal  ini mencakup perlindungan  informasi pribadi, data, pesan, dan dokumen yang beredar di internet.
Penulis menegaskan bahwa penyediaan layanan digital dan munculnya berbagai  aplikasi  seharusnya  tidak  hanya berfokus  pada  kuantitas  untuk  merayakan kemajuan  teknologi  masyarakat.  Proses digitalisasi  seharusnya  didasarkan  pada semangat membantu, meningkatkan efektivitas,  dan  memudahkan,  bukan sebaliknya.
Pentingnya Integrasi Apliksai
Digital Untuk GPAI PNS  SMA/SMK di Jawa Timur
Pentingnya  implementasi  aplikasi digital  dalam  sektor  pendidikan  di  Jawa Timur  harus  diperhatikan.  Ada  beberapa alasan  penting  untuk  mengintegrasikan platform  digital  dalam  pendidikan,  yang meliputi:
1) Peningkatan Efisiensi Operasional
Penggabungan  aplikasi  digital  dapat meningkatkan efisiensi operasional dengan memungkinkan  aliran  informasi  yang lancar  di  antara  sistem  yang  berbeda. Dengan  demikian,  operasi  dapat  lebih efisien  karena  mengurangi  duplikasi  data, menghindari  tugas  manual  yang  berulang, dan  mempercepat  proses  administrasi
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
secara  keseluruhan.  Ini  juga  dapat membantu dalam pengoptimalan penggunaan  sumber  daya  dan  mengurangi waktu serta biaya yang terkait. 2) Akses Data Terpusat dan Terintegrasi Integrasi aplikasi digital memungkinkan institusi pendidikan memiliki  akses  terpusat  ke  data  dari berbagai  sumber.  Dengan  data  yang terintegrasi,  pemangku  kepentingan  dapat mendapatkan  wawasan  dan  membuat keputusan  berdasarkan  informasi  yang akurat.  Keputusan  yang  didasarkan  pada data  yang  terintegrasi  dapat  membantu organisasi  dalam  mengidentifikasi  tren, peluang, dan tantangan  dengan lebih baik, serta  merespons  dengan  cepat  terhadap perubahan jika diperlukan.
3) Mendorong Inovasi dan Fleksibilitas
Selain  itu,  integrasi  aplikasi  digital dalam  dunia  pendidikan,  khususnya  bagi Guru  PNS  GPAI  SMA/SMK  di  Jawa Timur,  dapat  menciptakan  lingkungan yang  mendukung  inovasi  dan  fleksibilitas. Integrasi  berbagai  platform  dan  sistem memungkinkan  pemangku  kepentingan untuk  lebih  mudah  mengintegrasikan solusi baru, mengadopsi teknologi terbaru, dan mengikuti tren yang berkembang.
Faktor  dan  Indikator  Kegagalan Integrasi  Teknologi  Dalam  Inovasi Pendidikan:  Telaah  Kritis  Aplikasi Digital  (APK  dan  Web)  Untuk  PNS GPAI SMA/SMK di Jatim
Untuk
dapat mengidentifikasi penyebab  kegagalan  integrasi  aplikasi digital, penulis telah merumuskan 5 faktor utama  yang  mempengaruhi  penyebab ketidakintegrasian  aplikasi  digital  yang dibuat oleh berbagai instansi. Setiap faktor ini  telah  diuraikan  ke  dalam  indikator pengukuran secara konkret. Berikut adalah 5 faktor kegagalan integrasi aplikasi digital yang dijabarkan:
A. Faktor Organisasi:
Kesuksesan penerapan aplikasi digital,  baik  berupa  APK  maupun  Web, dipengaruhi hal organisasional
antarisntansi. Faktor ini mencakup:
1. Dukungan  &  Komitmen  Pimpinan: Keseriusan  dan  konsistensi  pimpinan dalam  menerapkan  integrasi  aplikasi digital dalam organisasi.
2. Hukum,  Politik  &  Regulasi:  Upaya pemerintah  untuk  memberikan  dasar hukum  yang  sah  untuk  penerapan aplikasi digital.
3. Keuangan: Pendanaan yang dibutuhkan, termasuk  modal,  operasional,  dan insidental  untuk  mewujudkan  aplikasi digital.
4. Strategi  &  Manajemen  Risiko:  Renstra organisasi  dan  SOP  yang  mengatur langkah-langkah dan cara menggunakan aplikasi digital.
B.  Faktor  Stakeholder  :  GPAI  dan  Pihak Terkait
Faktor  ini  mencakup  unsur-unsur manusia,  baik  dalam  peran  sebagai pelaksana  tugas  teknis  atau  pengguna aplikasi digital. Hal ini melibatkan:
1. Sosial  dan  Budaya:  mindset  semua pihak  terkait  dalam  mencari  solusi  dan mengoperasikan aplikasi digital.
2. Motivasi: faktor internal yang mendorong seseorang untuk melakukan tindakan, mencapai tujuan. 3. Keahlian  Digital:  kemampuan  dan pengetahuan individu dalam
memanfaatkan  teknologi  dan  perangkat digital,  termasuk  kemampuan  untuk berfungsi, berkomunikasi, dan berinteraksi  dengan  efektif  di  dalam dunia digital.
4. Sosialisasi  Aplikasi  Digital:  upaya untuk  mengenalkan,  mengajarkan,  dan memastikan  bahwa  individu  atau kelompok  dapat  mengadopsi  dan menggunakan  aplikasi  digital  secara efektif,  memahami  fungsinya,  dan memanfaatkannya sesuai dengan kebutuhan  mereka.  Ini  melibatkan
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
pendidikan, pelatihan, atau usaha untuk menciptakan  rasa  percaya  diri  dan keterampilan  yang  diperlukan  dalam mengoperasikan aplikasi digital khusus.
C. Faktor Teknologi:
Faktor  ini  melibatkan  semua  hal terkait digitalisasi administrasi, mencakup:
1. Data  Utama  :  Pusat  pengelolaan  di mana  data  diolah  dan  disimpan,  serta pusat pengelolaan jaringan atau konektivitas  dalam  sebuah  organisasi dapat dijelaskan sebagai inti dari sistem yang  mengelola  pengolahan  data  dan infrastruktur jaringan organisasi.
2. Konektivitas:  Sistem  jaringan  yang menghubungkan  pengguna  aplikasi digital  dengan  pusat  data  untuk mengizinkan pertukaran data.
3. Perangkat: Peralatan aplikasi digital.
4. Perlindungan Data Pribadi: Perlindungan  data  pribadi  dalam aplikasi digital.
D. Faktor Pelayanan:
Aplikasi  digital  yang  diterapkan dalam  organisasi  perlu  didukung  oleh layanan  yang  menjaga  agar  aplikasi berjalan dengan baik. Ini mencakup:
1. Komunikasi:  Upaya  organisasi  untuk berkomunikasi  dengan  pihak-pihak yang  terkait  dengan  aplikasi  digital, termasuk  proses  sosialisasi,  diskusi kelompok, edaran, dan bentuk komunikasi lainnya. 2. Kualitas & Dukungan Layanan:
Jaminan kualitas layanan dan dukungan yang  diberikan  kepada  pengguna  untuk menjaga  agar  aplikasi  berjalan  sesuai harapan.
3. Data  &  Informasi:  Kesesuaian  output aplikasi digital.
E. Faktor Progresi: Progresi  perolehan  dan  pertumbuhan aplikasi  digital,  strat  dari  merancang hingga  implementasi.  Indikator  yang relevan mencakup:
1. Perencanaan: Proses perencanaan pengadaan atau  pengembangan  aplikasi digital, yang mencakup renstra.
2. Kefraktalan: keruwetan atau kemudahan dalam menggunakan aplikasi digital.
3. Penyempurnaan  :  Peningkatan  aplikasi digital  berdasarkan  kebutuhan  dan proses  yang  sudah  direkayasa  ulang untuk menguntungkan organisasi.
4. Interoperabilitas & Integrasi: Kemampuan  aplikasi  digital  untuk Berbagi informasi dan disatukan dengan sistem lain.
5. Tata Kelola : mengelola aplikasi digital.
Faktor-faktor  ini  memiliki  dampak besar  pada  kesiapan  dan  keberhasilan penerapan aplikasi digital. Dengan memahami  gap  antara  kegagalan  dan keberhasilan  dalam  penerapan  aplikasi digital,  persiapan  untuk  implementasi aplikasi  digital  berikutnya  dapat  lebih terukur  dan  matang,  sehingga  dapat menghindari kegagalan di masa depan.[9]
Evaluasi Penerapan Aplikasi
Digital  (APK  dan  Web)  Untuk  GPAI SMA/SMK di Jawa Timur
Evaluasi  adalah  proses  penilaian terhadap  kemajuan  dan  perkembangan yang  mengarah  ke  tujuan  atau  nilai-nilai yang telah ditetapkan.[10] Tujuan evaluasi adalah  untuk  mengetahui  apakah  sebuah program  sesuai  dengan  kepentingannya atau  tidak.[11]  Maksud  dari  evaluasi program  adalah  untuk  memberikan  saran sebelum pengambilan keputusan mengenai program yang telah dijalankan.[12] Dengan melakukan evaluasi, akan diperoleh  informasi  mengenai  pencapaian yang  telah  terlaksana  serta  aspek-aspek yang  masih  belum  tercapai  dalam  suatu program.[13]
Dalam  konteks  evaluasi  penggunaan aplikasi  digital  (baik  APK  maupun  Web), keberhasilan  atau  kegagalan  suatu  sistem diukur berdasarkan beberapa variabel yang memengaruhi penggunaannya. Model
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
evaluasi  yang  berfokus  pada  penggunaan sistem ini adalah metode yang sesuai untuk penilaian.
Dalam  pelaksanaan  aplikasi  digital, evaluasi  ini  bisa  untuk  menilai  tingkat pemahaman  dari  Guru  PNS  Pendidikan Agama  Islam  (GPAI)  di  SMA/SMK  di Jawa  Timur  terhadap  berbagai  layanan digital,  termasuk  layanan  administrasi, perizinan,  dan  layanan  lainnya. Salah  satu model  evaluasi  yang  digunakan  dalam konteks  fokus  penggunaan  aplikasi  digital adalah TAM, yakni model konseptual yang dimanfaatkan  untuk  menilai  penerimaan serta  penggunaan  aplikasi  digital,  dalam hal  ini  oleh  PNS  GPAI  di  wilayah  Jawa Timur.
TAM  telah  disusun  berdasarkan Teori  Tindakan  Direncanakan  dan  telah dipakai periset mengevaluasi sistem. TAM memberikan  kerangka  kerja  yang  berguna dalam  memahami  bagaimana  pengguna merespons  dan  menerima  teknologi  atau aplikasi digital. Model yang dikembangkan oleh  Davis  [14]  ini  TAM  (Technology Acceptance  Model)  terdapat  tiga  faktor utama  yang  digunakan  menganalisis  dan mengevaluasi sistem informasi:
1. Perceived Usefulness (Persepsi Manfaat).  Ini  merujuk  pada  keyakinan pemakai,  aplikasi  digital  memberikan manfaat yang signifikan.
2. Perceived Ease of Use (Cara
Penggunaan  yang  Dirasa  Mudah).
Variabel  ini  mencerminkan  perasaan bahwa  penggunaan  aplikasi  digital tersebut  simpel  dan  tidak  perlu  efort yang berlebihan.
3. Intention To Use (Niat Untuk Menggunakan). Ini mencerminkan sejauh  mana  pengguna  memiliki kecenderungan atau niat untuk menggunakan sistem informasi tersebut.
Tiga  variabel  ini  membentuk  dasar dalam  menganalisis  bagaimana  pengguna merespons dan menerima sistem informasi baru  dalam  kerangka  TAM.  Dari  hasil observasi  lapangan  kepada  PNS  GPAI Sekolah  Menengah  Atas  dan  Kejuruan wilayah  Jawa  Timur  dari  tiga  komponen evaluasi  diatas,  berjalan  kurang  baik dengan beberapa kendala. Diantaranya;
1) Perceived  Usefulness .  Tidak  bejalan dengan  baik  karena  sering  terjadi gangguan sistem aplikasi saat digunakan,  yang  awalnya  para  guru semangat  untuk  mengisi  aplikasi digital  tersebut,  namun  karena  sering terjadi  gangguan  mengakibatkan  PNS GPAI  Sekolah  Menengah  Atas  dan Kejuruan wilayah  Jawa  Timur kurang memiliki kepercayaan terhadap aplikasi  digital  tersebut  mampu meningkatkan  kinerja.  Meskipun  ada juga  yang  diakui  beberapa  aplikasi yang  bekerja  dengan  baik  dan memberikan manfaat lebih.
2) Perceived  Ease  of  Use. Tidak  berjalan dengan  baik,  karena  dengan  adanya enam belas aplikasi digital yang harus diisi  secara  periodik  dianggap  kurang efesien.  Harapannya  dari  16  aplikasi tersebut  bisa  terintegrasi  mengerucut menjadi 2 atau 3 aplikasi saja.
3) Intention  To  Use .  Tidak  berjalan dengan  baik,  karena  ada  beberapa aplikasi  digital  yang  bermasalah  dan sering macet sehingga proses pengisian  dengan  aplikasi  tersebut menjadi terhambat dan tidak konsisten.
Semakin  simpel  aplikasi  digital digunakan dan dimanfaatkan,  maka  akan semakin    baik    pula    tingkat  pemanaaftan dan penerimaan  guru  dari    aplikasi  digital baik berupa Apk ataupun Web. [15]
4. Simpulan dan Saran
Dalam  era  saat  ini,  inovasi  dalam berbagai  bidang,  terutama  pendidikan, didorong  oleh  perkembangan  teknologi.
Setiap sektor, termasuk pendidikan, sedang bergerak menuju digitalisasi dan
virtualisasi. Meskipun demikian, seringkali upaya  tersebut  menghadapi  kegagalan.
p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
Untuk mengurangi risiko kegagalan sistem informasi  di  masa  depan,  diperlukan analisis  penyebab  kegagalan  dalam  sektor pemerintah dan lembaganya.
Terdapat  tiga  poin  penting  yang  perlu dipertimbangkan oleh pemangku kebijakan jika  ingin  menciptakan  aplikasi  digital yang  dapat  meningkatkan  ekosistem pelayanan  administrasi  digital  bagi  Guru PNS  Pendidikan  Agama  Islam  di  Jawa Timur:
Pertama,  aplikasi  tersebut  harus dirancang untuk memudahkan dan meningkatkan  efisiensi.  Meskipun  ada  16 aplikasi  digital  yang  berbeda,  namun  jika proses  administrasi  dan  informasi  yang diminta  hampir  sama,  perlu  dilakukan upaya  efisiensi.  Guru  PNS  Pendidikan Agama Islam di Jawa Timur harus mengisi aplikasi  secara  periodik  dari  berbagai instansi,  dan  mengintegrasikan  keenam belas aplikasi tersebut akan
memungkinkan  efektivitas  dalam  proses administrasi dan anggaran.
Kedua, aplikasi digital harus dirancang untuk  menyatukan  layanan  publik  di tingkat  pemerintah  daerah  dan  harus sinkron  dengan  aturan  daerah  yang relevan.
Ketiga,  perlindungan  data  pribadi, pesan,  dan  dokumen  yang  beredar  di internet  adalah  faktor  penting.  Keamanan dan privasi harus dijaga. Penulis menegaskan  bahwa  penerapan  layanan digital  dan  munculnya  berbagai  aplikasi harus didasarkan pada semangat membantu,  efektivitas,  dan  kemudahan bagi pengguna, bukan hanya berfokus pada kuantitas.
Penulis  menemukan  bahwa  terdapat lima  faktor  penyebab  kegagalan  dalam integrasi teknologi dalam inovasi pendidikan  terkait  aplikasi  digital  (APK dan Web) untuk PNS GPAI di SMA/SMK di  Jawa  Timur.  Faktor-faktor  tersebut meliputi organisasi, stakeholder, teknologi, pelayanan, serta progresi.

## Daftar Pustaka
[1]   M.  Zed, Metodologi  Penelitian Kepustakaan, Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2016. [2]   Krippendorff, Content Analysis Content Introduction to its Methodology, California:  Thousand
Oaks, 2004.
[3]   R.  Heeks,  "Health  information systems: failure, success and improvisation," International
Journal  of  Medical  Informatic, vol. 75,  no.  health  information  systems, pp. 125-137, 2006.
[4]   F.  D.  Davis,  "Perceived  Usefulness, Perceived  Ease  of  Use,  and  User
Acceptance of Information
Technology,"  MIS  Quarterly,  vol. 13,  no. Management  Information Systems Research Center, University of Minnesota, pp. 319-340, 1989.
[5]   J.  Danandjaja,  "Metode  penelitian kepustakaan," Jurnal  Antropologi Indonesia, vol. 52, no.
http://journal.ui.ac.id/index.php/jai/ar ticle/view/3318, p. 52, 1997.
[6]   P. P. P. Jack J. Phillips , The Value of Innovation:  Knowing,  Proving,  and Showing the Value of Innovation and Creativity, New  York:  Wiley- Scrivener, January 2018.
[7]   E. Sutrisno, Manejemen Sumberdaya Manusia, Jakarta: Kencana, 2016.
[8]   F. Ihsan, Dasar-dasar Kependidikan, Jakarta: Rineke Cipta, 2005.
[9]   R.  E.  F.  James  A.F. Stoner, Management, Jakarta:  Intermedia, 1994.
[10]  A.  Daromo, "Integrasi  Informasi Pemerintahan:  Analisis  Intitusional Komoaratif," in  Prosiding  SENTIA,
2016.
[11]  Wrigstone, Evaluasi  Menurut  Para Ahli Dan Secara Umum , 1956.
Jurnal Sains Riset (JSR) p- ISSN: 2088-0952, e-ISSN 2714-531X https://journal.unigha.ac.id/index.php/JSR
[12]  L.  d.  H.  C.  Kelsey, Coperative Extension, New  York:  Comstock Publishing Associates, 1963.
[13]  A.  P.  Munthe,  " Pentingya  Evaluasi Program Di Institusi Pendidikan ," in UPH  Workshop  untuk  Mahasiswa tentang  Penelitian,  Jakarta,  23  Juni
2015.
[14]  M.  Hajaroh,  "Pohon  Teori  Evaluasi
Kebijakan Dan Program ," Foundasia ,  Vol  IX  No.1  ,  vol.  IX, no.  Metode,  Nilai  dan  Menilai, Penggunaan, p. 1, 2018.
[15]  Asan,  Ria  Andriani,  "Evaluasi
Sistem Informasi Menggunakan Technology," Jurnal Teknologi Informasi  dan  Ilmu  Komputer (JTIIK), vol.  7,  no.  ACCEPTANCE MODEL, pp. 531-538, 2020. Program Profesional dalam Memenuhi Kebutuhan Dunia Idustri. Transpor , XX(4): 54-5 (4): 57-61