1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana

## KAJIAN KRITERIA PEMILIHAN SUBKONTRAKTOR OLEH KONTRAKTOR UTAMA DENGAN MENGGUNAKAN METODE ANALYTIC HIERARCHY PROCESS(AHP)
Yunita A. Messah 1) Denik S. Krinsnayanti 2) Rohi D Radja Pono 3)

## ABSTRACT
The development of the construction process has increased rapidly, where the main contractor who already get the contract further give it to the subcontractors. This is due  to  the  complexity  of  a  construction  job,  so  the  main  contractor  requires specialist  contractors  for  certain  jobs  requiring  special  skills.  To  obtain  such competent  subcontractors,  it  is  a  must  to  select  the  appropriate  subcontractors.  In selecting the competent subcontractors, the main contractors assign each individual criterion.  Due  to  the  selection  process,  it  is  important  for  the  main  contractors  to know and identify the most influential criterion of the subcontractors. This research is  conducted  by  the  main  contractors  who  live  in  Kota  Kupang,  East  Nusa Tenggara.    The  method  and  data  analysis  are  using  AHP  method  supported  by expert choice software. Subcontractor selection are divided into six aspects: general aspects, financial aspects, technical aspects, managerial aspects, safety aspects and aspects of the company's reputation. As a result, aspect that influences the selection of subcontractors is the financial aspect. While the criteria that influence the value of criteria deals and sub criteria with the lowest value.
Keywords:  criteria,  subcontractor,  Analytic  Hierarchy  Process  (AHP),  expert choice.

## ABSTRAK
Proses  pelaksanaan  konstruksi  semakin  berkembang,  dimana  kontraktor  utama yang  mendapatkan  kontrak  (pekerjaan)  selanjutnya  memecah  pekerjaan  tersebut dan  membagi  (menyerahkan)  kepada  subkontraktor.  Hal  ini  disebabkan  oleh semakin  kompleks  suatu  pekerjaan  konstruksi,  sehingga  kontraktor  utama  sebagai pelaksana  konstruksi  membutuhkan  kontraktor  spesialis  khusus  untuk  pekerjaan- pekerjaan  tertentu  yang  membutuhkan  keahlian  khusus.Untuk  mendapatkan subkontraktor yang berkompeten, maka perlu diadakan pemilihan subkontraktor.Dalam  pemilihan  subkontraktor,  tiap  kontraktor  utama  menetapkan kriterianya masing-masing.Oleh karena itu perlu untuk mengetahui kriteria-kriteria yang  paling  berpengaruh  di  dalam  pemilihan  subkontraktor  oleh  kontraktor utama.Penelitian  ini  dilakukan  pada  kontraktor  utama  dengan  jenis  perusahaan Badan  Usaha  Milik  Negara  (BUMN)  dan  perusahaan  Swasta  Nasional  yang berdomisili  di  wilayah  Kota  Kupang,  Propinsi  Nusa  Tenggara  Timur.Adapun teknik  pengolahan  dan  analisa  data  menggunakan  metode  AHP  dengan  memakai bantuan software expert choice. Ketentuan pemilihan subkontraktor dibagi dalam 6 aspek  yaitu:  aspek  umum,  aspek  keuangan,  aspek  teknis,  aspek  manajerial,  aspek keselamatan  kerja  dan  aspek  reputasi  perusahaan.  Dari  setiap  aspek  tersebut terangkum beberapa kriteria dan sub kriteria yang mendukung.Dari hasil penelitian dapat  diketahui  bahwa  aspek  yang  berpengaruh  dalam  pemilihan  subkontraktor oleh  kontraktor  utama  dengan  jenis    perusahaan  Badan  Usaha  Milik  Negara
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
(BUMN)  adalah  aspek  keuangan  dengan  bobot  31,6%  dan  kriteria  yang  paling berpengaruh  adalah  kriteria  nilai  penawaran  dengan  bobot  14,5%  dengan  sub kriteria  nilai  penawaran  terendah  dengan  bobot  12,4%.  Sedangkan  aspek  yang berpengaruh  dalam  pemilihan  subkontraktor  oleh  kontraktor  utama  dengan  jenis perusahaan  Swasta  Nasional  adalah  aspek  keuangan  dengan  bobot  27,1%  dan kriteria  yang  paling  berpengaruh  adalah  kriteria  nilai  penawaran  dengan  bobot 9,7% dengan sub kriteria nilai penawaran terendah dengan bobot 9,1%. Kata-kata  kunci  :  kriteria,  subkontraktor,  analytic  hierarchy  process  (AHP), expert choice.

## 1. PENDAHULUAN
Semakin  kompleksnya  suatu  pekerjaan konstruksi,  dimana  dimana  kontraktor  utama yang mendapatkan kontrak (pekerjaan)
selanjutnya  memecah  pekerjaan  tersebut  dan membagi (menyerahkan) kepada
subkontraktor.
Kontraktor
menyerahkan sebagian  dari  pekerjaannya  untuk  diberikan kepada  subkontraktor    dengan  alasan  agar lebih  efisien,  meminimalisir  kemungkinan terjadinya  resiko  terhadap  pekerjaan  tersebut, karena  adanya  kelebihan  pekerjaan  dan  juga untuk  mempercepat  pekerjaan  pada  suatu proyek konstruksi. Untuk mendapatkan subkontraktor  yang  berkompeten,  maka  perlu diadakan pemilihan subkontraktor.Dalam memilih  subkontraktor,  tiap  kontraktor  utama menetapkan ketentuanya masing-masing.
Tujuan  dari  penelitian  ini  yaitu untuk  mengetahui  ketentuan  dari
pemilihan subkontraktor oleh
kontraktor  utama  seperti:  aspek,
kriteria dan subkriteria yang berpengaruh dalam pemilihan subkontraktor dengan melakukan survei dengan metode Analytic
Hierarchy Process (AHP).

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
Menurut FIDIC yang dikutip dari Getsemane  (2008),  pemilihan  subkontraktor oleh kontraktor utama dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu :
a. Penunjukan  langsung,  bila  subkontraktor sudah diikat dengan kesepakatan pada saat proses  tender  atau  bila  diperkirakan
subkontraktor tersebut yang paling memenuhi syarat.
b. Tender,  bila  calon  subkontraktor  lebih dari satu dan belum dikenal secara jelas. Pelaksana konstruksi/kontraktor dapat dibagi menjadi dua yaitu kontraktor utama dan subkontraktor.  Menurut  Ervianto  (2002), kontraktor  utama  merupakan  lembaga/badan yang menerima pekerjaan dan menyelenggarakan pelaksanaan pekerjaan sesuai  dengan  biaya  yang  telah  ditetapkan berdasarkan  gambar  rencana,  peraturan  dan syarat-syarat yang telah ditetapkan. Sedangkan subkontraktor  merupakan  kontraktor  yang mendapat  pekerjaan  dari  kontaktor  utama berupa  pekerjaan-pekerjaan  konstruksi  khusus misalnya, subkontraktor pondasi bor pile.
Kriteria  pemilihan  subkontraktor  menurut menurut  Shiau,  Yan-chyuan  et  al.  (2006) adalah kualitas konstruksi, pengontrolan terhadap  hasil  kerja,  sistem  koordinasi  di proyek,  modal,  cara  pembayaran,  sejarah perbankan,  pengalaman  berhubungan  dengan tuntutan  atau  klaim  dan  frekuensi  kegagalan dalam  memenuhi  kontrak  tepat  waktu. Sedangkan menurut menurut Lavelle, Derek et al.  (2007)  kriteria-kriteria  yang  digunakan untuk  memilih  subkontraktor  adalah  harga penawaran, kinerja masa lalu, catatan keselamatan  dan  kesehatan  kerja,  kemampuan keuangan,  pekerjaan  yang  dikerjakan  saat  ini, reputasi  perusahaan,  sumber  daya  manusia, sumber  daya  peralatan  dan  perlengkapan, kemampuan teknis dan usia perusahaan.
Dari pendapat para peneliti pada penelitian  sebelumnya,  Peraturan  Presiden Nomor  54  tahun  2010  tentang  Pengadaan Barang/  Jasa  Pemerintah  dan  Peraturan Menteri  Pekerjaan  Umum  tentang  Pedoman
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana

## Kualifikasi  Pelelangan  Nasional  Pekerjaan
Jasa  Pelaksanaan  Konstruksi  (Pemborongan) Nomor: 43/PRT/M/2007, maka kriteria- kriteria  untuk  pemilihan  subkontrakor  dapat dikelompokan ke dalam enam kelompok aspek yaitu  aspek  umum,  aspek  finansial,  aspek teknis,  aspek  manajerial,  aspek  keselamatan kerja  dan  aspek  reputasi  perusahaan,  yang dianggap  cukup  memberikan  informasi  untuk pemilihan subkontraktor.
a. Aspek Umum Aspek  ini  berhubungan  degan  informasi administratif dari subkontraktor dan bertujuan  untuk  memperoleh  gambaran singkat  tentang  legalitas  dan  status  hukum dari perusahaan subkontraktor.
b. Aspek Keuangan Aspek ini bertujuan untuk mengidentifikasi keadaan  keuangan  dari  subkontraktor, untuk menentukan seberapa besar kekuatan modal  kerja  perusahaan  dan  juga  seberapa besar nilai penawaran dari calon subkontraktor.
c. Aspek Teknis
Aspek  ini  bertujuan  untuk  mengukur apakah  subkontraktor  tersebut  mempunyai kemampuan tentang teknis dasar, pengalaman dan pengertian tentang persyaratan-persyaratan untuk melaksanakan proyek. d. Aspek Manajerial
Aspek  ini  bertujuan  untuk  mengetahui sejauh  mana  sistem  manajemen  ditangani secara professional dalam rangka mencapai hasil  karya  yang  optimal  sehingga  dapat memenuhi target proyek.
e. Aspek Keselamatan Kerja
Aspek  ini  bertujuan  untuk  mengetahui sejauh mana perusahaan tersebut mengantisipasi  kecelakaan  kerja  yang mungkin timbul dalam pelaksanaan proyek.
f. Aspek Reputasi Perusahaan Aspek  ini  berhubungan  dengan  klaim  atau tuntutan  yang  pernah  terjadi  dan  frekuensi kegagalan  dalam  memenuhi  kontrak  tepat waktu.
Analytic  Hierarchy  Process(AHP)  adalah salah  satu  metode  yang  digunakan  dalam menyelesaikan  masalah  yang  mengandung
banyak  kriteria  yang  dipelopori  oleh  Thomas Saaty pada tahun 1970.
Prosedur  penyelesaian  masalah  dengan menggunakan  metode  Analytic  Hierarchy Process (AHP) adalah sebagai berikut :
a. Konstruksi hirarki Masalah yang kompleks dapat lebih mudah dipahami  melalui  konsep  hierarki.  Dalam hal ini masalah tersebut diuraikan ke dalam elemen-elemen yang lebih spesifik kemudian  elemen-elemen  tersebut  disusun secara hirarkis kemudian dilakukan penilaian  atas  elemen-elemen  tersebut  dan akhirnya  keputusan  diambil  berdasarkan penilaian yang telah dilakukan.
b. Perbandingan berpasangan
Proses perbandingan berpasangan ini menggunakan bilangan/skala yang mencerminkan  tingkat  kepentingan  atau preferensi  suatu  elemen  keputusan  dengan elemen  keputusan  lain  dalam  level  hierarki yang  sama.  Hal  ini  membantu  pengambil keputusan  dalam  membandingkan  masing- masing  elemen  keputusan,  karena  dalam setiap  perbandingan  berpasangan  mereka hanya  berkonsentrasi  pada  dua  diantaranya (Saaty dalam Dharmawan, 2006).
Tabel. 2.1. Skala Perbandingan Berpasangan Tingkat Kepenting an Definisi 1 Kedua elemen sama penting 3 Satu  elemen  sedikit  lebih penting  daripada  elemen yang lain 5 Satu  elemen  sesungguhnya lebih  penting  dari  elemen yang lain 7 Satu  elemen  jelas  lebih penting  dari  elemen  yang
lain 9 Satu  elemen  mutlak  lebih penting  daripada  elemen yang lain 2,4,6,8 Nilai  tengah  diantara  dua penilaian
yang berdampingan
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Sumber : Saaty dalam Dharmawan, 2006.
c. Konsistensi Nilai  rasio  konsistensi  harus  10%    atau kurang.    Jika  rasio  konsistensi  lebih besar  dari  10  %  maka  hal  ini mengindikasikan  bahwa  pertimbangan yang  diberikan    mungkin  agak  acak  dan perlu diperbaiki. Batasan diterima tidaknya  konsistensi  suatu  matriks  yaitu lebih kecil dari 10% atau 0,10.
Metode  pembobotan  dengan  AHP  pada penelitian  dilakukan  dengan  memanfaatkan softwareExpert  Choice  11.Expert  Choice adalah  sebuah  perangkat  lunak  yang  khusus dipakai dalam metode AHP, software ini dapat mendukung  keputusan  yang  kompleks  dengan membuat  keputusan  yang  lebih  efisien, analitis,  dan  dapat  dibenarkan.Data  hasil penelitian dimasukan kedalam software expert choice  dalam  bentuk  matriks  perbandingan berpasangan,  lalu  program  dijalankan  dan dapat  dilihat  nilai  rasio  inkonsistensinya.Jika nilai  rasio  inkonsistensi  di  atas  10%  maka harus dilakukan pengambilan data ulang. Hasil perbandigan  dalam  expert  choice  ini  akan berupa nilai bobot untuk tiap-tiap kriteria yang dibandingkan.

## 3. METODE PENELITIAN
Secara  garis  besar  langkah-langkah  yang ditempuh  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut:
a. Melakukan studi literatur untuk mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan pemilihan subkontraktor. b. Menyusun kuesioner penelitian berdasarkan literatur.
c. Menentukan  jumlah  sampel  penelitian berdasarkan data dari LPJKD NTT.
d. Menyebarkan  kuesioner  dan  melakukan wawancara secara langsung dengan responden.
e. Mentabulasi  hasil  jawaban  responden dengan  menggunakan  excel  dan  mencari nilai  mean  untuk  tiap  elemen  yang dibandingkan.
f. Melakukan  perbandingan  berpasangan untuk  tiap-tiap  elemen  yang  setingkat menggunakan software expert choice.
g. Jika  rasio  inkonsistensi  lebih  besar  dari 10%  maka  akan  dilakukan  pengambilan data  ulang,  dan  bila  rasio  inkonsistensi lebih  kecil  dari  10%  maka  akan dilanjutkan  dengan  pembobotan  tiap elemen.
h. Pembobotan  aspek,  kriteria  dan  sub kriteria  dengan  menggunakan  bantuan software expert choice.
i. Perangkingan aspek, kriteria dan sub kriteria dari yang mempunyai bobot terbesar sampai yang terkecil dari tiap-tiap elemen

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pada  bagian  ini  akan  diuraikan  mengenai pengumpulan  data  dari  kuisioner  kriteria pemilihan  subkontraktor  oleh  kontraktor utama. Data yang akan dianalisa adalah berupa kuisioner  tingkat  kepentingan  dengan  skala  1- 9  dan  diolah  dengan  pendekatan  AHP (Analytical Hierarchy Process) dengan bantuan  software  expert  choice.  Kuisoner  ini bertujuan  untuk  mengetahui  nilai  bobot prioritas  dari  kriteria  pemilihan  subkontraktor oleh kontraktor utama.
Penyebaran kuesioner ini dilakukan dengan wawancara terhadap responden,
sehingga  data  yang  diperoleh  merupakan  data asli atau data primer.  Adapun responden yang diambil  untuk    pengambilan  data  yaitu kontraktor-kontraktor  kelas  menengah  dan besar  bertingkat  (grade)  5-7  yang  berdomisili di  kota  Kupang  berdasarkan  data  dari  LPJKD NTT (Lembaga Pengembangan Jasa Konstruksi Daerah) dan GAPENSI (Gabungan Pelaksana  Konstruksi  Nasional  Indonesia) Kota Kupang. Yang menjadi responden dalam penelitian  ini  berhumlah  18  responden,  4 responden  dari  kontraktor  utama  dengan  jenis perusahaan  Badan  Usaha  Milik  Negara (BUMN)  dan  14  responden  dari  kontraktor dengan  jenis  Perusahaan  Swasta  Nasional. Dalam  pengisian  kuesioner  ini  jawaban
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
pertanyaan  yang  harus  diisi  oleh  responden adalah  dengan  cara  memberikan  tanda  silang atau centang pada kolom tingkat kepentingan.

## 4.1 Pembobotan  Dan  Perangkingan
dengan Metode Analytical Hierarchy  Process (AHP)  untuk
Keseluruhan Responden
a. Hasil pemobobotan dan
perangkingan  aspek  untuk
keseluruhan responden
Tabel  4.1.  Hasil  Pembobotan  dan
Perangkingan Aspek Simb ol Aspek Bob ot (%) Ranki ng B Aspek keuangan 28,2 1 E Aspek keselamatan kerja 19,6 2 C Aspek teknis 17,7 3 D Aspek manajerial 16,7 4 F Aspek reputasi perusahaan 10,4 5 A Aspek umum 7,3 6 Sumber : Hasil Penelitian, 2012. Pada hasil pembobotan aspek pemilihan sub kontraktor oleh kontraktor  utama  secara  keseluruhan diperoleh hasil bahwa Aspek
Keuangan  memiliki  nilai  prioritas bobot  tertinggi  yaitu  28,2%  dan kemudian  diikuti  aspek  Keselamatan Kerja  dengan  nilai  bobot  19,6%, Aspek  Teknis  dengan  nilai  bobot 17,7%,  Aspek  manajerial  dengan bobot 16,7%, Aspek Reputasi Perusahaan  dengan  bobot  10,4%    dan yang  terakhir  Aspek  Umum  dengan nilai  bobot  7,8%.  Hal  ini  menunjukan bahwa sistem penilaian yang digunakan  oleh  kontraktor  utama untuk  memilih  subkontraktor  dimulai dengan  penilaian  terhadap  aspek keuangan, kemudian dilakukan
penilaian  terhadap  aspek  keselamatan kerja,  aspek  teknis,  aspek  manajerial, aspek  reputasi  perusahaan  dan  aspek umum.
b. Hasil pemobobotan dan perangkingan  kriteria  untuk keseluruhan responden
Tabel  4.2.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Kriteria
Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng B.5 Nilai penawaran 11,1 1 C.1 Pengalaman perusahaan 8,8 2 B.4 Modal perusahaan 8,4 3 E.3 Keikutsertaan dalam asuransi tenaga kerja 8,1 4 F.3 Tidak masuk daftar hitam 6,9 5 E.2 Kebijakan keselamatan kerja perusahaan 6,4 6 A.2 Status legal perusahaan 6,1 7 D.5 Pelayanan selama masa pemeliharaan (jaminan mutu) 5,2 8 E.1 Prosedur penanganan kecelakaan kerja 5,1 9 D.4 Supervisi/ pengawasan 4,6 10 D.2 Sistem koordinasi di proyek 4,2 11 C.2 Perlengkapan dan peralatan 3,5 12 B.2 Kemampuan perusahaan untuk memenuhi kewajiban keuangan dengan mengubah aktiva menjadi tunai (Likuiditas) 3,0 13 B.3 Referensi bank 3,0 14 C.3 Sumber daya 2,9 15
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng manusia B.1 Neraca dan laporan keuangan (rugi/laba) perusahaan 2,7 16 C.4 Proses pengendalian hasil kerja 2,5 17 F.1 Pengalaman berhubungan dengan tuntutan/klaim 2,0 18 D.1 Organisasi di proyek 1,7 19 F.2 Frekuensi kegagalan perusahaan dalam memenuhi kontrak tepat waktu 1,7 20 A.1 Detail perusahaan 1,2 21 D.3 Sistem dokumentasi di proyek 1,0 22 Sumber : Hasil Penelitian, 2012. Dari hasil perangkingan untuk kriteria  dapat  dilihat  bahwa  kriteria nilai  penawaran  yang  merupakan bagian  dari  aspek  keuangan  adalah kriteria  yang  paling  berpengaruh  di dalam  pemilihan  subkontraktor  oleh kontraktor utama.
c. Hasil pemobobotan dan
perangkingan subkriteria untuk keseluruhan responden Tabel  4.3.  Hasil  Pembobotan  dan

## Perangkingan Sub Kriteria
Simb ol Sub kriteria Bob ot( %) Ranki ng B.5.1  Nilai penawaran 9,2 1
Simb ol Sub kriteria Bob ot( %) Ranki ng terendah C.1.1  Pengalaman selama lima tahun terakhir 4,6 2 C.2.1  Kelengkapan berbagai jenis perkakas/peralatan/ perlengkapan konstruksi 2,5 3 C.1.2  Pekerjaan sejenis yang pernah dilakukan 2,3 4 B.5.2  Nilai penawaran realistis diatas HPS 1,9 5 D.1.2 Tugas dan tanggung jawab masing-masing personil yang tercantum dalam struktur organisasi 1,5 6 C.3.2  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman staf ahli 1,4 7 A.2.5  Sertifikat badan usaha (SBU) 1,4 8 A.2.2  Sertifikat ijin usaha konstruksi (SIUJK) 1,3 9 A.2.3  Kartu nomor pokok wajib pajak (NPWP) 1,3 10 A.2.3  Surat keputusan perusahaan kena pajak (PKP) 1,2 11 C.4.1  Prosedur kerja (metode kerja dan urutan kerja) 1,1 12 C.1.4  Jumlah pekerjaan dalam setahun 0,9 13 C.3.1  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman staf lapangan 0,8 14 C.3.3  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman tenaga kerja 0,7 15
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Sub kriteria Bob ot( %) Ranki ng lapangan (mandor, tukang) A.2.1  Akte pendirian perusahaan 0,8 16 A.1.3  Status perusahaan (pusat/cabang) 0,6 17 C.4.4  Seleksi material oleh subkontraktor 0,6 18 C.2.2  Kondisi dan umur peralatan yang digunakan 0,5 19 C.2.3  Sistem pengontrolan dan perawatan terhadap perkakas peralatan/perlengka pan konstruksi 0,5 20 A.1.1  Nama dan alamat perusahaan yang jelas 0,4 21 C.4.2  Inspeksi dan pengetesan 0,4 22 C.4.3  Program pengontrolan terhadap hasil kerja 0,4 23 A.1.2  Usia perusahaan 0,2 24 D.1.1  Struktur organisasi di proyek 0,2 25 Sumber : Hasil Penelitian, 2012. Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat  bahwa sub  kriteria  nilai  penawaran  terendah merupakan  sub  kriteria  yang  paling berpengaruh dalam pemilihan
subkontraktor  dibandingkan  dengan sub kriteria lainnya.

## 4.2 Pembobotan  Dan  Perangkingan
dengan Metode Analytical Hierarchy  Process (AHP)  untuk
Jenis  Perusahaan  Badan  Usaha Milik Negara (BUMN)
4.1 Hasil  pemobobotan  dan
perangkingan  aspek  untuk Jenis  Perusahaan  Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Tabel  4.4.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Aspek Simb ol Aspek Bob ot (%) Ranki ng B Aspek Keuangan 31,6 1 C Aspek Teknis 22,6 2 E Aspek Keselamatan Kerja 18,9 3 D Aspek Manajerial 11,8 4 F Aspek Reputasi Perusahaan 9,0 5 A Aspek Umum 6,1 6 Sumber : Hasil Penelitian, 2012.
Dari  Tabel  4.4  diatas  dapat  dilihat  bahwa untuk  aspek  keuangan  masih  menduduki peringkat  pertama  dengan  bobot  31,6%. Hal  ini  menunjukan  bahwa  sistem penilaian yang digunakan oleh perusahaan BUMN  untuk  memilih  subkontraktor dimulai  dengan  penilaian  terhadap  aspek keuangan,  kemudian  dilakukan  penilaian terhadap  aspek  teknis,  aspek  keselamatan kerja,  aspek  manajerial,  aspek  reputasi perusahaan dan aspek umum.
4.2 Hasil pemobobotan dan
perangkingan  kriteria  untuk Jenis Perusahaan Badan

## Usaha Milik Negara (BUMN)
Tabel  4.5.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Kriteria Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng B.5 Nilai penawaran 14,5 1 C.1 Pengalaman perusahaan 13,2 2
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng E.3 Keikutsertaan dalam asuransi tenaga kerja 9,3 3 B.4 Modal perusahaan 9,2 4 F.3 Tidak masuk daftar hitam 6,2 5 E.2 Kebijakan keselamatan kerja perusahaan 5,9 6 A.2 Status legal perusahaan 5,1 7 D.5 Pelayanan selama masa pemeliharaan (jaminan mutu) 4,9 8 C.2 Perlengkapan dan peralatan 4,6 9 E.1 Prosedur penanganan kecelakaan kerja 3,7 10 B.2 Kemampuan perusahaan untuk memenuhi kewajiban keuangan dengan mengubah aktiva menjadi tunai (Likuiditas) 3,7 11 D.4 Supervisi/ pengawasan 3,2 12 C.3 Sumber daya manusia 2,5 13 C.4 Proses pengendalian hasil kerja 2,3 14 B.1 Neraca dan laporan keuangan (rugi/laba) perusahaan 2,2 15 D.2 Sistem koordinasi di proyek 2,2 16 F.2 Frekuensi kegagalan perusahaan dalam memenuhi kontrak tepat waktu 2,0 17 B.3 Referensi bank 1,9 18
Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng F.1 Pengalaman berhubungan dengan tuntutan/klaim 1,1 19 A.1 Detail perusahaan 1,0 20 D.1 Organisasi di proyek 1,0 21 D.3 Sistem dokumentasi di proyek 0,5 22 Sumber : Hasil Penelitian, 2012.
Dari  Tabel  4.5  di  atas  dapat  diketahui bahwa  kriteria  nilai  penawaran  memiliki bobot  terbesar  sebesar  14,5%.  Hal  ini menunjukan  bahwa  sistem  penilaian  yang digunakan  oleh  perusahaan  BUMN  untuk memilih  subkontraktor  dimulai  dengan penilaian terhadap nilai penawaran, kemudian  dilakukan  penilaian  terhadap pengalaman  perusahaan,  keikutsertaan dalam  asuransi  tenaga  kerja,  modal perusahaan dan tidak masuk daftar hitam.
4.3 Hasil pemobobotan dan perangkingan subkriteria untuk Jenis Perusahaan
Badan  Usaha  Milik  Negara

## (BUMN)
Tabel  4.6.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Sub Kriteria
Simb ol Sub kriteria Bob ot (%) Ranki ng B.5.1  Nilai penawaran terendah 8,5 1 C.1.1  Pengalaman selama lima tahun terakhir 3,6 2 C.1.2  Pekerjaan sejenis yang pernah dilakukan 3,4 3 C.2.1  Kelengkapan berbagai jenis perkakas/peralatan/ perlengkapan 2,1 4
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Sub kriteria Bob ot (%) Ranki ng konstruksi B.5.2  Nilai penawaran realistis diatas HPS 1,4 5 A.2.5  Sertifikat badan usaha (SBU) 1,4 6 C.3.2  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman staf ahli 1,3 7 A.2.3  Kartu nomor pokok wajib pajak (NPWP) 1,1 8 C.4.1  Prosedur kerja 1,1 9 C.1.4  Jumlah pekerjaan dalam setahun 0,9 10 A.2.2  Sertifikat ijin usaha konstruksi (SIUJK) 0,9 11 D.1.2 Tugas dan tanggung jawab masing-masing personil yang tercantum dalam struktur organisasi 0,8 12 A.2.3  Surat keputusan perusahaan kena pajak (PKP) 0,8 13 C.3.3  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman tenaga kerja lapangan (mandor, tukang) 0,7 14 C.2.2  Kondisi dan umur peralatan yang digunakan 0,6 15 A.2.1  Akte pendirian perusahaan 0,6 16 A.1.1  Nama dan alamat perusahaan yang jelas 0,5 17 C.2.3  Sistem pengontrolan dan perawatan terhadap perkakas peralatan/perlengka pan konstruksi 0,5 18
Simb ol Sub kriteria Bob ot (%) Ranki ng C.4.4  Seleksi material oleh subkontraktor 0,4 19 C.4.2  Inspeksi dan pengetesan 0,3 20 C.4.3  Program pengontrolan terhadap hasil kerja 0,3 21 C.3.1  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman staf lapangan 0,2 22 A.1.3  Status perusahaan (pusat/cabang) 0,2 23 A.1.2  Usia perusahaan 0,1 24 D.1.1  Struktur organisasi di proyek 12,4 25 Sumber : Hasil Penelitian, 2012.
Dari  Tabel  4.6  di  atas  dapat  diketahui bahwa  kriteria  nilai  penawaran  terendah memiliki  bobot  terbesar  sebesar  12,4%. Hal  ini  menunjukan  bahwa  penawaran dengan  bobot  yang  terendah  sangat berpengaruh
dalam pemilihan subkontraktor oleh perusahaan BUMN.

## 4.3 Pembobotan  Dan  Perangkingan
dengan
Metode Analytical Hierarchy  Process (AHP)  untuk Jenis Perusahaan Swasta Nasional
a. Hasil  pemobobotan  dan perangkingan  aspek  untuk
Jenis  Perusahaan  Swasta nasional
Tabel  4.7.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Aspek
Simb ol Aspek Bob ot (%) Ranki ng B Aspek Keuangan 27,1 1
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Aspek Bob ot (%) Ranki ng C Aspek Teknis 18,7 2 E Aspek Keselamatan Kerja 17,4 3 D Aspek Manajerial 15,2 4 F Aspek Reputasi Perusahaan 14,5 5 A Aspek Umum 7,1 6 Sumber : Hasil Penelitian, 2012. Pada hasil pembobotan aspek pemilihan sub kontraktor oleh kontraktor Swasta Nasional diperoleh hasil bahwa Aspek Keuangan memiliki nilai prioritas bobot tertinggi  yaitu  27,1%  dan  kemudian diikuti  aspek  teknis  dengan  nilai bobot  18,7%,    Aspek  manajerial dengan  nilai  bobot  17,4%,  Aspek keselamatan  kerja  dengan  bobot 15,2%,  Aspek  Reputasi  Perusahaan dengan  bobot  14,5%    dan  yang terakhir  Aspek  Umum  dengan  nilai bobot  7,1%.  Hal  ini  menunjukan bahwa sistem penilaian yang digunakan  oleh  kontraktor  Swasta Nasional untuk memilih subkontraktor dimulai dengan penilaian  terhadap  aspek  keuangan, kemudian dilakukan penilaian terhadap, aspek teknis, aspek manajerial,  aspek  keselamatan  kerja, aspek  reputasi  perusahaan  dan  aspek umum.
b. Hasil pemobobotan dan perangkingan  kriteria  untuk Jenis Perusahaan Swasta nasional Tabel  4.8.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Kriteria Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng B.5 Nilai penawaran 9,7 1 C.1 Pengalaman 9,3 2
Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng perusahaan B.4 Modal perusahaan 9,2 3 F.3 Tidak masuk daftar hitam 9,1 4 E.3 Keikutsertaan dalam asuransi tenaga kerja 6,3 5 A.2 Status legal perusahaan 6,0 6 D.5 Pelayanan selama masa pemeliharaan (jaminan mutu) 5,3 7 E.2 Kebijakan keselamatan kerja perusahaan 5,0 8 D.4 Supervisi/ pengawasan 4,9 9 D.2 Sistem koordinasi di proyek 4,4 10 E.1 Prosedur penanganan kecelakaan kerja 4,0 11 C.2 Perlengkapan dan peralatan 3,7 12 C.3 Sumber daya manusia 3,1 13 F.1 Pengalaman berhubungan dengan tuntutan/klaim 2,7 14 B.3 Referensi bank 2,7 15 B.2 Kemampuan perusahaan untuk memenuhi kewajiban keuangan dengan mengubah aktiva menjadi tunai (Likuiditas) 2,7 16 B.1 Neraca dan laporan keuangan (rugi/laba) perusahaan 2,6 17 C.4 Proses pengendalian hasil kerja 2,6 18
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Kriteria Bob ot (%) Ranki ng F.2 Frekuensi kegagalan perusahaan dalam memenuhi kontrak tepat waktu 2,3 19 D.1 Organisasi di proyek 1,7 20 A.1 Detail perusahaan 1,2 21 D.3 Sistem dokumentasi di proyek 1,0 22 Sumber : Hasil Penelitian, 2012.
Dari  hasil  perangkingan  untuk  kriteria pemilihan  oleh  kontraktor  Swasta Nasional dapat dilihat sembilan kriteria yang menduduki peringkat teratas yaitu kriteria nilai penawaran, kriteria pengalaman perusahaan, kriteria modal perusahaan,  kriteria  tidak  masuk  daftar hitam  dan  kriteria  keikutsertaan  dalam asuransi  tenaga  kerja,  status  legal perusahaan,  Pelayanan  selama  masa pemeliharaan (jaminan mutu), kebijakan keselamatan kerja perusahaan,  Supervisi/  pengawasan. Kriteria nilai penawaran yang merupakan bagian dari aspek keuangan adalah kriteria yang paling
berpengaruh di dalam pemilihan subkontraktor  oleh  kontraktor  Swasta
Nasional.
c. Hasil pemobobotan dan perangkingan subkriteria untuk Jenis Perusahaan

## Swasta Nasional
Tabel  4.9.  Hasil  Pembobotan  dan Perangkingan Sub Kriteria Simb ol Sub kriteria Bob ot (%) Ranki ng B.5.1  Nilai penawaran terendah 8,1 1 C.1.1  Pengalaman selama lima tahun terakhir 5,7 2
Simb ol Sub kriteria Bob ot (%) Ranki ng C.2.1  Kelengkapan berbagai jenis perkakas/peralatan/ perlengkapan konstruksi 2,6 3 C.1.2  Pekerjaan sejenis yang pernah dilakukan 2,5 4 B.5.2  Nilai penawaran realistis diatas HPS 1,6 5 D.1.2 Tugas dan tanggung jawab masing-masing personil 1,5 6 A.2.5  Sertifikat badan usaha (SBU) 1,4 7 C.3.2  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman staf ahli 1,4 8 A.2.2  Sertifikat ijin usaha konstruksi (SIUJK) 1,3 9 A.2.3  Kartu nomor pokok wajib pajak (NPWP) 1,3 10 A.2.3  Surat keputusan perusahaan kena pajak (PKP) 1,2 11 C.3.3  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman tenaga kerja lapangan (mandor, tukang) 1,2 12 C.1.4  Jumlah pekerjaan dalam setahun 1,1 13 C.4.1  Prosedur kerja (metode kerja dan urutan kerja) 1,0 14 A.2.1  Akte pendirian perusahaan 0,8 15 C.4.4  Seleksi material oleh subkontraktor 0,6 16 C.2.2  Kondisi dan umur peralatan yang digunakan 0,6 17
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Simb ol Sub kriteria Bob ot (%) Ranki ng C.2.3  Sistem pengontrolan dan perawatan terhadap perkakas peralatan/perlengka pan konstruksi 0,6 18 A.1.1  Nama dan alamat perusahaan yang jelas 0,6 19 C.3.1  Ketersediaan, tingkat pendidikan, dan pengalaman staf lapangan 0,5 20 C.4.2  Inspeksi dan pengetesan 0,5 21 C.4.3  Program pengontrolan terhadap hasil kerja 0,5 22 A.1.2  Usia perusahaan 0,4 23 A.1.3  Status perusahaan (pusat/cabang) 0,2 24 D.1.1  Struktur organisasi di proyek 0,2 25 Sumber : Hasil Penelitian, 2012.
Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat  bahwa sub  kriteria  nilai  penawaran  terendah merupakan  sub  kriteria  yang  paling berpengaruh dalam pemilihan subkontraktor  oleh  kontraktor  Swasta Nasional  dibandingkan  dengan  sub kriteria lainnya. Dari pembahasan diatas dapat
disimpulkan bahwa aspek yang paling berpengaruh  dalam  pemilihan  subkontraktor oleh kontraktor utama adalah aspek keuangan. Sedangkan  kriteria  dan  sub  kriteria  yang paling  berpengaruh  adalah  kriteria  nilai penawaran dengan sub kriteria nilai penawaran terendah.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  pada umumnya dalam melakukan pemilihan subkontraktor  oleh  kontraktor  utama,  kriteria pertama  yang  dipertimbangkan  adalah  nilai penawaran  lalu  dilanjutkan    dengan  kriteria- kriteria yang lainnya seperti kriteria pengalaman perusahaan, kriteria modal perusahaan, kriteria keikutsertaan dalam asuransi  tenaga  kerja  dan  kriteria  tidak  masuk daftar hitam.

## 5. KESIMPULAN
1. Dalam ketentuan pemilihan subkontraktor oleh  kontraktor  utama  dengan  jenis perusahaan  Badan  Usaha  Milik  Negara (BUMN)  ada  enam  aspek  yang  dilihat yaitu aspek umum, aspek keuangan, aspek teknis, aspek manajerial, aspek keselamatan  kerja  dan  aspek  reputasi perusahaan.  Berdasarkan  hasil  analisa dengan  menggunakan  metode  Analytical Hierarchy  Process  (AHP),  dari  keenam aspek  tersebut  yang  paling  berpengaruh adalah aspek keuangan dengan bobot 31,6 %.  Sedangkan  kriteria  yang  paling berpengaruh adalah:
a. Nilai penawaran dengan bobot 14,5 %
b. Pengalaman perusahaan dengan bobot 13,2 %
c. Keikutsertaan  dalam  asuransi  tenaga kerja dengan bobot 9,3 %
d. Modal  perusahaan  dengan  bobot  9,2 %
e. Tidak  masuk  daftar  hitam  dengan bobot 6,2 %
f. Kebijakan keselamatan kerja perusahaan dengan bobot 5,9 %
g. Status legal perusahaan dengan bobot 5,1 %
h. Pelayanan selama masa  pemeliharaan (jaminan mutu) dengan bobot 4,9 %
i. Perlengkapan  dan  peralatan  dengan bobot 4,6 %
Dari  sembilan  kriteria  tersebut,  kriteria nilai  penawaran  merupakan  kriteria  yang paling  berpengaruh  dalam  pemilihan subkontraktor  oleh  kontraktor  utama untuk  jenis  perusahaan  Badan  Usaha Milik  Negara  (BUMN)  dan  sub  kriteria nilai penawaran paling rendah merupakan sub  kriteria  yang  paling  berpengaruh dengan bobot 12,4%.
1) Dosen Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
2. Dalam ketentuan pemilihan subkontraktor oleh  kontraktor  utama  dengan  jenis perusahaan  Swasta  Nasional  ada  enam aspek  yang  dilihat  yaitu  aspek  umum, aspek  keuangan,  aspek  teknis,  aspek manajerial,  aspek  keselamatan  kerja  dan aspek  reputasi  perusahaan.  Berdasarkan hasil analisa dengan menggunakan metode  Analytical  Hierarchy  Process (AHP),  dari  keenam  aspek  tersebut  yang paling berpengaruh adalah aspek keuangan dengan bobot 27,1 %.
Sedangkan kriteria yang paling
berpengaruh adalah:
a. Nilai penawaran dengan bobot 9,7 %
b. Pengalaman perusahaan dengan bobot 9,3 %
c. Modal  perusahaan  dengan  bobot  9,2
%
d. Tidak  masuk  daftar  hitam  dengan bobot 9,1 %
e. Keikutsertaan  dalam  asuransi  tenaga kerja dengan bobot 6,3 %
f. Status legal perusahaan dengan bobot 6,0 %
g. Pelayanan selama masa  pemeliharaan (jaminan mutu) dengan bobot 5,3 %
h. Kebijakan keselamatan
kerja perusahaan dengan bobot 5,0 %
i. Supervisi/  pengawasan  dengan  bobot 4,9 %
Dari  sembilan  kriteria  tersebut,  kriteria nilai  penawaran  merupakan  kriteria  yang paling  berpengaruh  dalam  pemilihan subkontraktor  oleh  kontraktor  utama untuk  jenis  perusahaan  Swasta  Nasional dan  sub  kriteria  nilai  penawaran  paling rendah  merupakan  sub  kriteria  yang paling berpengaruh dengan bobot 9,1%.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Anonimous. 2010. Peraturan Presiden Nomor  54  Tahun  2010  tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, Jakarta. ------------- . 2007. Peraturan Menteri Nomor 43 Tahun 2007 tentang Pedoman Kualifikasi Pelelangan  Nasional  Pekerjaan
Jasa  Pelaksanaan  Konstruksi (Pemborongan), Jakarta. Dharmawan,  Harry  M.  2006.  Pengukuran Bobot Kriteria Dokumen Prakualifikasi Pekerjaan Dermaga Menggunakan Metode AHP  (Studi  Kasus    Pada Pelabuhan  Indonesia  III),Tesis Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya. Ervianto, Wulfram. 2003. Manajemen Proyek Konstruksi, Andi, Yogyakarta. Getsemane, Herry.2008. Manajemen Pengendalian Pekerjaan Subkontraktor Berbasis Manajemen Risiko Ditinjau Dari  Segi  Mutu  (Studi  Kasus Proyek Jalan Purwakarta Selatan-  Plered),  Tugas  Akhir Fakultas Teknik Universitas Indonesia, Jakarta. Kuncoro,  Agus.  2011.  Cara  Benar,  Mudah, dan Jitu Menang Tender, Wahyumedia, Jakarta.
Lavelle,  Derek  et  al.  2007.  The  Selection  Of Subcontractors:  Is  Price  The Major  Factor?,    School  of  the Built  Environment  Northumbria University.
Piliando,  Romy.2008.  Identifikasi  Faktor-
Faktor  Yang  Mempengaruhi Penentuan  Pemenang  Lelang Jasa Konstruksi Proyek Pemerintah  Kota  Depok,  Tugas Akhir Fakultas Teknik Universitas Indonesia, Jakarta. Shiau, Yan-chyuan et al. 2006. Use Questionnaire And AHP Techniques To Develop Subcontractor  Selection  System, Journal Department of Construction  Engineering  Chung Hua University. Soeharto,  Imam,  1997.  Manajemen  Proyek, Erlangga, Jakarta. Tanidjojo, Yohannes. 1999.Identifikasi Kriteria-Kriteria  Prakualifikasi Kontraktor serta Peningkatannya Terhadap
3) Mahasiswa Teknik Sipil Universitas Nusa Cendana
Kualifikasi  Kontraktor  dalam Memenuhi Target Proyek Waktu, Biaya, Kualitas, Keselamatan Kerja, Tesis Program  Studi  Teknik  Sipil Fakultas Teknik Sipil Universitas
Kristen Petra, Surabaya.