## MANAJEMEN KELEMBAGAAN DAN AKADEMIK LEMBAGA PENDIDIKAN MA’ARIF NAHDLATUL ULAMA KOTA SAMARINDA KALIMANTAN TIMUR
Abdurrahman AR, Prof. Dr. Susilo, M.Pd, Dr. H. PM. Labulan, M.Pd Universitas Mulawarman Samarinda Samarinda gusdurkaltim@yahoo.com

## Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengidentifikasi  kualitas  Manajemen kelembagaan  dan akademik Ma'arif  Nahdlatul  Ulama  di  kota Samarinda  Kalimantan  Timur.  Penelitian  ini  juga  dirancang untuk  mendapatkan  data  objek  dari  tiga  sekolah  dasar  Islam  yang  diselenggarakan  oleh  kota  Ma'arif Nahdlatul Ulama Samarinda melalui berbagai cara: (1) Wawancara Kepala LP. Ma'arif  NU,  wawancara dengan  tiga  kepala  sekolah  Elementry  dan  sumber  lainnya  yang  informan  bonafide,  (2)  berfoto,  (3) mengambil data atau dokumen sekolah. Informasi dari data yang dikumpulkan orang tahu bahwa kondisi Madrasah  Ma'arif  Nahdlatul  Ulama  di  beberapa  kota  di  kota  Samarinda  memiliki  kelemahan  dan kekurangan  manajement  dan  manajement  institusi  mereka,  karena  sekolah  tersebut  tidak  memiliki program  jangka  panjang,  menengah dan  program  jangka  pendek. Hasil  analisis  data  ini  menunjukkan bahwa tiga sekolah dasar Muslim Ma'arif NU yang berlokasi di kota Samarinda, yaitu MI 01 di Palaran, MI.02  Sindang  Sari,  MI  03  Jln.  Rukun  Samarinda  Seberang,  mereka  masih  lari  pelan.  Ringkasan penelitian  ini,  dari  tiga  Ma'arif  NU  Samarinda, bahwa masih  membutuhkan  keahlian  tinggi  untuk membangun institusi ini
Kata Kunci: Manajemen, Ma'arif Nahdlatul Ulama

## Abstract
The  objective  of  this  research  was  to  identificate  the    Educational  management  and  Academic quality and to doctrine the religious values to the basic  Ma’arif Nahdlatul UlamaInstitute in Samarinda city  East  Kalimantan.  This  research  also  designed  to  get  the  object  datas  from  the  three  Islamic Elementry  schools  which  organized  by  Ma’arif  Nahdlatul  Ulama  Samarinda  city  through  many  kinds ways they are : (1)Interviews The Chief of LP. Ma’ arif NU, interview to three Elementry head master and other  sources  who  bonafide  informan,(2)  take  pictures,(3)  take    school’s  datas  or  documents. The information  from  data  collected  people  knewn  that  the  Moslem  Elementry  School    Ma’arif  Nahdlatul Ulama  conditions  in  the  some  ares  in  Samarinda  city    has  weakness  and  and  lackness  their  Institution manajement and academic manajement, because the school there hasn’t any long term program, middle term  program  and  short  term  program  showed  to  researcher  as  their documents. The  result  of  datas analysis these indicate three of Moslem Elementry School  Ma’arif NU those located in Samarinda city, they are MI 01 in Palaran, MI.02 Sindang Sari, MI 03  Jln. Rukun Samarinda Seberang, they were still runing slowly. The re searcher’s summary in this research that, from the three of Ma’arif NU Samarinda, they’re still need high skills to construct these institutions Keywords: Management, Ma’arif Nahdlatul Ulama

## PENDAHULUAN
Peneliti  memfokuskan  pembaha- san  dalam  penelitian  inii    pada Rumusan  Masalah  dalam  penelitian yakni:(1) bagaimana manajemen kelembagaan  Pendidikan  Dasar,  (2) bagaimanamanajemen manajemen akademik  Pendidikan  Dasar,  dan  (3) Bagaimana penanaman nilai-nilai
keagamaan  di  Lembaga  Pendidikan Ma’arif  NU  kota  Samarinda  Kaltim,
Penelliti  melakukan  penelitian  pada  3 (tiga)    buah  Madrah  Ibtidaiyyah Ma’arif    NU    di  kota  Sa marinda  ini, Tujuan penelitian ini untuk menjelaskan manajemen  kelembagaan  pendidikan dasar MI Ma’arif NU, dan menjelaskan perbaikan  manjemen  akademik,  tenaga pendidik  dan  kependidikan  MI  Ma’arif NU, dan menjelaskan nilai-nilai keagamaan  di  MI  Ma’arif  NU dan hambatan  dalam  mengelolan  lembaga
pendidikan tersebut.
Sebagai  lembaga  yang  diserahi menangani penidikan di lingkungan
Nahdlatul  Ulama  (LP.Ma’arif)  yang  bisa memberikan konstribusi besar bagi kelangsungan  pendidkan  di  lingkungan Nahdlatul Ulama, secara khusus di Kalimantan Timur ini. Dari uraian masalah yang dikemukakan  di  atas,  peneliti  dapat mengidentifikasi    bahwa  sekian  banyak permasalahan  yang  dikemukakan,  maka Lembaga  Pendidikan  Ma’arif  Nahdlatul ‘Ulama  hendaknya memperhatikan hal -hal sebagai berikut :
1. Pendidikan  yang  diselenggarakan  LP.
Ma’arif  Nahdlatul  Ulama  hendaknya menggunakan  pengelolaan  manajemen pendidikan  pada  tiga  aspek,  yaitu; aspek  kelembagaan, aspek paedagogik, dan  aspek  pengembangan  nilai-nilai keislaman  yang  tidak  bertentangan dengan  tujuan  LP. Ma’arif Nahdlatul
Ulama serta  memperhatikan  mutu
pendidikan dasar yang diemban.
2. Lembaga Pendidikan Ma’arif Nahdlatul ‘Ulama  tidak  mengabaikan  tradisi khusus  Nahdlatul  ‘Ulama    yaitu  nilai - nilai ASWAJA dalam mengembangkan pendidikan.
Peneliti merumuskan masalah dalam  bentuk  pertanyaan  penelitian  yang terkait dengan pengelolaan Satuan pendidikan  baik  dalam  bentuk  akademik maupun  dalam  pengelolaan  manajerial, serta segala nilai-nilai positif yang diperlukan  untuk dikembangkan  di  dalam satuan pendidikan  yang  sedang  diteliti tersebut, pertanyaan      peneliti sebagai berikut : 1. Bagaimana memperbaiki manajemen kelembagaan pendidikan Dasar Lembaga Pendidikan Ma’arif Nahdlatul  ‘Ulama  kota  Samarinda  di Kalimantan Timur ? 2. Bagaimana memperbaiki manajemen Akademik pendidikan dasar di Lembaga Pendidikan Ma’arif Nahdlatul  ‘Ulama    di  kota  Samarinda Kalimantan Timur ? 3. Bagaimana penanaman nilai-nilai keagamaan  pada  pendidikan  dasar  di
Lembaga Pendidikan Ma’arif Nahdlatul ‘Ulama  di  kota  Samarinda  Kali mantan Timur ?
Penelitian ini deselenggarakan untuk tujuan: 1. Menjelaskan  Manajemen  kelembagaan pendidikan dasar di (LP.Ma’arif) Nahdlatul  ‘Ulama  kota  Samarinda    di Kalimantan Timur. 2. Menjelaskan perbaikan manajemen
Akademik,  tenaga  pendidik  dan  tenaga kep endidikan  pada    LP.  Ma’arif  NU. Kota Samarinda di Kalimantan Timur
Menjelaskan  penanaman  nilai- nilai keagamaan di LP.
Ma’arif Nahudlatul  ‘Ulama  dan  hambatan - hambatan  yang  dialami    dalam  menge- lola pendidikan dasar tersebut.

## KAJIAN PUSTAKA
Manajemen berasal  dari  bahasa Prancis  kuno menagement,  yang  memiliki arti  seni  melaksanakan  dan  mangatur. Mary Parker Follet, misalnya, mendefinisikan  “ manajemen  sebagai  seni menyelesaikan  pekerjaan  melalui  orang lain” .  Definisi  ini  berarti  bahwa  seorang manajer bertugas mangatur dan mengarahkan  orang  lain  untuk  mencapai tujuan organisasi. Menurut Hamanik, (2007) Pengertian  manajemen  pendidikan  adalah menyatukan beberapa unsur dalam
pendidikan  dan  kemudian  mencoba  untuk dikembangkan  dan  fokus  untuk  mencapai pada  tujuan  dari  manajemen  pendidikan itu sendiri.
Bila  berbicara  tentang  manajemen, maka  kita  juga  akan  berbicara  tentang perencanaan  (Planning)    yang  terkait dengan apa yang mau dilakukan. Perencanaan dalam penelitian disini adalah  suatu  proses  menentukan  apa  yang ingin  dicapai  di  masa  yang  akan  datang serta  menetapkan  tahapan-tahapn  yang dibutuhkan  untuk  mencapainya.  Dengan demikian,  proses  perencanaan  dilakukan dengan  menguji  berbagai  arah  pencapaian
serta  mengkaji  berbagai  ketidakpastian yang ada, mengukur kemampuan (kepastian)    untuk  mencapai  sesuatu kemudian  memilih  arah-arah  terbaik  serta memilih langkah-langkah untuk mencapainya. Perencanaan  (planning) Bercker
(2000)  dalam  Rustiadi  (2008  h,  339) mengatakan  bahwa  perencanaan  adalah suatu  cara  rasional  untuk  mempersiapkan masa  depan.  Rencana  dapat  berupa rencana  informal  atau  rencana  formal. Rencana  informal  adalah  rencana  yang tidak tertulis dan bukan merupakan tujuan bersama anggota sekolah.
Dalam  kaitan  ini  LP.  Ma’arif  NU kota Samarinda di tempat peneliti melakukan  penelitian  bahwa  sebelum mengelola MI.Ma’arif NU, terlebih dahulu munculnya    khayal    kemudian    baru  lahir perencanaan PELAKSANAAN (actuating) George R Terry (1986) mengemukakan bahwa “ actuating merupakan usaha menggerakkan anggota- anggota kelompok sedemikian rupa hingga mereka berkeinginan dan berusaha untuk  mencapai  sasaran  perusahaan  dan sasaran anggota-anggota perusahaan tersebut oleh karena para anggota itu juga ingin mencapai sasaran tersebut”.
Monitoring (Controling) Monitoring adalah  kegiatan  memeriksa  sejauhmana aktivitas  dilaksanakan,  apakah  sesuai dengan  perencanaan  atau  tidak,  maka inilah fungsi control supaya suatu pekerjaan tidak menyalahi ketentuan. Evaluasi (evaluation) Dalam penelitian,  evaluasi  merupakan  kegiatan mengumpulkan data secara sistimatis guna membantu para pengambil keputusan. Para peneliti  evaluasi  yakin  bahwa  hasil kerjanya  akan  bermanfaat  bagi  para pengambil  keputusan dalam  mengambil keputusan yang lebih baik jika dibandingkan  dengan  apabila  tidak  ada penelitian yang dilakukan.
Di sadari atau tidak, bahwa pembangunan  pendidikan  untuk  semua atau education for all di anggap meningkat tajam,  namun  mutu  pendidikan  yang didapat  oleh  anak  belum  setara.  Padahal,
penyediaan  kualitas  pendidikan  yang  baik merupakan  kunci  menciptakan  generasi berkualitas.
Menurut  Asisten  Direktur  Jenderal The  Unite  Nation  Educational,  Scientific and  Cultural  Organization  (UNESCO) Quin  Tang,  dalam peluncuran  Global Education  Monitoring  (GEM)  Report, 2016. Ia mengatakan,  “ Kesenjangan mutu pendidikan masih menjadi kendala banyak negara, khususnya Indonesia ”. Ia mengatakan  pula  bahwa  “  “ Jumlah partisipasi pendidikan di Indonesia dalam laporan  memang  tercatat  terus  meningkat sampai  mencapai  100  persen,  sementara kendalanya  pemerintah  Indonesia  adalah memastikan  seluruh  anak  bersekolah mendapatkan  kualitas  pendidikan  yang sama.  Ia  mengatakan  bahwa  selama  ini pemerintah Indonesia masih terfokus pada angka kelulusan  siswa  dalam  mengemban pendidikan  dasar. Kualitas  Pendidikan Sekolah Dasar
Undang-Undang  Nomor  20  tahun 2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional mengamanatkan  setiap  warga  negara berusia  7-15  tahun  wajib  mengikuti pendidikan dasar. Sebagaimana disebutkan dalam pasal 34 ayat 3 bahwa wajib belajar merupakan  tanggung  jawab  negara  yang diselenggarakan  oleh  lembaga  pendidikan pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat (Dediknas,2006 :5). Konsep dalam meningkatkan kualitas  pendidikan  merupakan  salah  satu unsur  yang  sangat  penting  dari  paradigma baru  dalam  pengelolaan  pendidikan.  MI Ma’arif  NU  kota  harus  bisa  menjadi kebutuhan  masyarakat  pengguna  lulusan, menciptakan  suasana  akademik  yang kondusif  dalam  penyelenggaraan  program studi, adanya komitmen kelembagaan dari mulai  pimpinan  LP.  Ma’arif  NU  sampai kepada  pengelola  satuan  pendidikan  di lapangan  terhadap  pengelolaan  organisasi pendidikan secara efektif dan produktif.
LP.Ma’arif NU sebagaimana
disampaikan  sebelumnya  bahwa  LP.
Ma’arif NU adalah salah satu depertementasi oragnisasi Nahdlatul Ulama  yang  membidangi  pendidikan.  LP.
Ma’arif NU diberikan kewenangan sepenuhnya  oleh  Nahdlatul  Ulama    dalam mengelola lembaga pendidikan.
Pendidikan Islam tentu menawarkan nilai-nilai  akhlakul  karimah,  nilai-nilai  al- Qur’ani,  nilai -nilai  akidah  Islam.  Maka LP.  Ma’arif  NU  sangat  diharapkan  pada semua  tingkatan  lembaga  pendidikannya harus  mengajarkan    kurikulum  muatan lokalnya  yaitu,  Pendidikan  Ahlussunnah
Wal Jama’ah (ASWAJA) yang di
dalamnya  terdapat  nilai-nilai  akhlakul karimah.  Kalau  peserta  didik  belajar memahami  dan  mendalami  Ahlussunnah Wal  Jama’aah,  maka  inilah  salah  satu proteksi peserta didik dari LP.Ma’arif  NU untuk  tidak  terpengaruh  pada pola pendidikan sekularisme.
Karena  itu,  peneliti  sangat  berharap kepada  keberadaan  Lembaga  Pendidikan Ma’arif  Nahdlatul  Ulama  secara  khusus, baik    pada  pendidikan  tingkat  dasar  seperti (SD/MI)  yang  ada,  maupun  pada  tingkat menengah dalam hal pengeloaan pendidikan yang terkait dengan pengelolaan manajerial maupun pada unsur pengelolaan akademiknya, supaya pendidikan  yang  dikembangkan  Lembag Pendidikan(LP) Ma’arif NU berjalan secara simultan sehingga bisa menghasilkan peserta  didik  yang  berkualitas  dan  lulusan terbaik  agar bermanfaan untuk semua. Manajemen    pendidikan  Islam adalah suatu proses penataan atau pengelolaan  lembaga  pedidikan  Islam yang  melibatkan  sumber  daya  Manusia Muslim dan non Muslim dalam menggerakkannya  untuk  mencapai  tujuan Pendidikan Islam secara efektif dan efisien (Sulistiyorini,Op.cit hlm 8, 2009). Karena itu tidak salah jika dikatakan bahwa perangkat pengajaran dan pemebelajaran    dalam    pendidikan  Islam dapat  dikategorikan  menjadi  3  (tiga) bagian yaitu;Al- Qur’an, As-Sunnah  serta perundang-undangan  yang  berlaku  di wilayah negara Kesatuan Republik Indonesia: Undang-Undang No.20  Tahun  2003 menjelaskan, Kurikulum merupakan perangkat  rencana  sebuah  pengaturan
berkaitan  dengan  tujuan,  isi,  bahan  ajar dan cara yang digunakan sebagai pedoman dalam
penyelenggaraan kegiatan pembelajaran  untuk  mencapai  sebuah tujuan  pendidiknan  nasional.    Menurut Henry  Guntur  Tarigan,    mengatakan, “Kurikulum ialah suatu formulasi fedagogis yang termasuk paling utama dan terpenting  dalam  konteks  proses  belajar m engajar“. Sementara Darkir, mengatakan bahwa “Kurikulum merupakan  alat  dalam  mencapai  tujuan pendidikan. Jadi, kurikulum ialah program pendidikan dan bukan program pengajaran, sehingga program itu
direncanakan dan dirancang sebagai bahan ajar dan juga pengalaman belajar.

## METODE PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dirancang  sebagai suatu upaya untuk tujuan  :
Melihat  secara  langsung  penerapan manajemen  kelembagaan  pendidikan  dasar di Lembaga Pendidikan Ma’arif  Nahdlatul Ulama yang secara formal yang ada di Kota Samarinda Kalimantan Timur.
Mengetahui  keadaan  mutu  akademik pendidikan  dan  proses  pembelajaran    di Lembaga  Pendidikan  Ma’arif  Nahdlatul Ulama  kota  Samarinda  di  Kalimantan Timur Penanaman nilai-nilai  keagamaan yang perlu ditekankan pada peserta didik di LP.  Ma’arif  Nahdlatul  Ulama  supaya  ada nilai-nilai  spiritual  yang  lebih  dominan dalam  jiwa  peserta  didik  khususnya  siswa- siswi  pada  satuan  pendidikan  Madrasah Ibtidaiyyah  Lembaga  Pendidikan  Ma’arif Nahdlatul  Ulama  di  kota  Samarinda Kalimantan Tmur tampak dalam kesehariannya. Penelitian  ini  diselenggarakan di Samarinda pada 3 (tiga) Madrasah

## Ibtidaiyyah  Lembaga  Pendidikan  Ma’arif
Nahdlatul  Ulama  di  kota  Samarinda, Kalimantan  Timur. Madrasah  Ibtidaiyyah Ma’arif NU 01 di Rawamakmur Keca matan Palaran,  Madrasah  Ibtidaiyyah  Ma’arif  NU 02  Sindang  Sari  Kecamatan  Sambutan, Madrasah  Ibtidaiyyah  Ma’arif  NU  03  Loa
Janan  Ilir  Samarinda  Seberang  Kecamatan
Loa Janan. Selanjutnya pada 3 (tiga) lokasi sekolah tersebut inilah Lembaga
Pendidikan  Ma’ari f  Nahdltul  Ulama  akan menjadi  fokus  peneliti  dalam  kegiatan penelitian kuantitatif deskriptif  ini.
Tahap-pra-lapangan  yang  dilakukan pertama adalah menyusun rancangan penelitian.  Peneliti  merancang  penelitian dengan menyusun proposal penelitian yang terdiri  dari  judul  penelitian,  rumusan masalah penelitian, tujuan penelitian, manfaat penelitian, definisi konsep, kerangka  teori,  metode  penelitian,  dan sistimatika  pembahasan.
Peneliti  dalam  memilih  lapangan penelitian  yaitu  langsung  kepada  subyek penelitian  di  lapangan  bagaimana  pola hubungan dan koordinasi yang terjadi pada
Lembaga  Pendidikan    Lembaga  Ma’arif
Nahdlatul Ulama di Samarinda.
Pengumpulan data melalui dokumentasi  merupakan  salah  satu  teknik pengumplan  data  dengan  bukti-bukti  atau keterangan-keterangan  mengenai  suatu  hal, dengan teknik ini peneliti akan mengumpulkan data Langkah  pertama  dilakukan  dalam proses  satuan  adalah  peneliti  terlebih dahulu mempelajari dengan seksama seluruh  jenis  data  yang  sudah  terkumpuil dan  melakukan  identifikasi.  Selanjutnya data  yang  telah  diidentifikasii  dimasukkan ke  dalam  kartu  indeks  yang  kemudian diberikan kode supaya peneliti lebih mudah mengambilnya kalau sudah diperlukan.
Teknik  keabsahan  data  digunakan untuk mengetahui kevalidan data yang telah diperoleh.Ketajaman  analisis  penelti  di dalam  menyajikan  sebuah  data  tidak  serta merta  menjadikan  hasil  temuan  peneliti sebagai  data  yang  akurat  dan  memiliki tingkat  kepercayaan  yang  tinggi.  Perlu melalui  pengujian  data  terlebih  dahulu sesuai dengn presedural yang telah ditetapkan  sebagai  seleksi  akhir    dalam menghaslkan temuan baru. Oleh karena itu, sebelum melakukan publikasi hasil penelitian,  peneliti  hendaknya  terlebih dahulu  memperhatikan  tingkat  kesahihan data tersebut dengan melakukan
pengecekan data melalui pengujian keabsahan  data  yang  meliputi  uji  validitas dan realibilitas. Triangulasi pada hakekatnya merupakan  pendekatan  multimetode  yang dilakukan peneliti pada saat
mengumpulkan  dan  menganalisis  data.  Ide dasarnya  adalah  bahwa  fenomena  yang diteliti    dapat  dipahami  dengan  baik sehingga    diperoleh  kebenaran  tingkat tinggi  jika  didekati  dari  berbagai  sudut pandang.  Memotret  fenomena  tunggal  dari sudut  pandang  yang  berbeda-beda  akan memungkinkan diperoleh tingkat kebenaran yang  handal.  Oleh  karena  itu  triangulasi merupakan usaha mengecek kebenaran data dan  informasi  yang  diperoleh  oeneliti  dari berbagai  sudut  pandang  yang  berbeda dengan cara mengurangi sebanyak mungkin perbedaan yang terjadi pada waktu mengumpulkan  dan  melakukan  analisa data.

## HASIL PENELITIAN
Penelitian kualitatif deskriptif dilaksanakan oleh peneliti untuk
mendapatkan jawaban  terhadap  terhadap rumusan  masalah  penelitian    dalam pendahuluan  tulisan  ini,  sebagaimana rumusan masalah : 1. Bagaimana manajemen kelembagaan pendidikan dasar Ma’arif NU kota Samarinda 2. Bagaimanakualitas manajemen akademik  pendidikan  dasar  di  LP.
Ma’arif NU Samarinda
3. Bagaimana  penanaman  nilai-nilai keagamaan  pada  pendidikan  dasar di  LP.  Ma’arif  NU  kota  Samarinda Kalimantan Timur.
Dalam penelitian ini, peneliti menggali  kondisi yang sebenarnya  di  MI Ma’arif NU kota Samarinda untuk mendapatkan data yang pasti baik diperoleh melalui  wawncara,  maupun  diperoleh dengan  cara  mengumpulkan  angket-angket atau  dokumen-dokumen  yang  tersedia  di tempat  penelitian  atau  melalui  pemotretan. Ternyata dari pengumpulan data-data melalui    tiga  cara  tersebut,  peneliti
meyakini  bahwa    MI  Ma’arif  belum memiliki dokumen-dokumen tertulis secara resmi  tentang  program  jangka  panjang,
program jangka menengah untuk bagaimana manajemen kelembagaan pendidikan dasar Ma’arif NU dilaksanakan, demikian juga mengenai kualitas manajemen  akademik  pendidikan  dasar Ma’arif  NU,  dan  penanaman  nilai -nilai keagamaan  pendidikan  dasar  Ma’arif  NU kota Samarinda, karena ternyata belum ada perencanaan  secara  khusus,  sebelumnya oleh  pihak  lemabag  pendidikan    Ma’arif NU, yang ada hanya berupa rencana secara lisan  yang  langsung  diwujudkan  tanpa renstra(rencana  strategis)  sebagai  guidance dalam  melaksanakan  program  manajemen kelembagaan, dan mengukur kualitas manajemen akademik.

## PEMBAHASAN
MI.  Ma’arif  NU  dalam  program kerjanya menampilkan keadaan MI Ma’arif
NU, selanjutnya menunjukkan table tentang:
1. Jumlah  peserta  didik  tahun  2014- 2015 sebanyak 320 orang
2. Keadaan  Guru    13  orang  dan TU sebanyak  1 orang Di  dalam  penelitian, dokumen penyajian data dari sekolah tidak jelas arah tujaunnya  sehingga  hamper  tidak  bisa dibahasankan  dalam  bentuk  tulisan  karena berbeda  antara  pokok  bahasan  dengan data-data yang tertuang/tertulis.
Maka  dengan  demikian  peneliti lebih banyak melakukan wawancara dengan kepala  sekolah,  guru  untuk  mendapatkan data, informasi mengenai pengelolaan yang mereka selenggarakan di sekolah, baik yang terkait  dengan  kelembagaan,  maupun  yang terkait  dengan  proses  akademik. Seperti halnya  dengan  pengelolaan  manajemen kelembagaan MI Ma’arif NU dan manajemen  akademik  pendidikan  dasar  MI Ma’arif  NU,  dan  Nilai -nilai  keagamaan yang  diperaktekkan  MI  Ma’arif  NU  pada sekolah  dasar  (MI)  Ma’arif  NU  di  kota Samarinda .
Dalam  temuan  peneliti  di  lapangan pada Lembaga Pendidikan Ma’arif NU kota Samarinda  menjadi  objek  utama  peneliti dalam  menemukan  banyak  hal  yang memerlukan  perbaikan  pada  kelembagaan Pendidikan  Dasar  Ma’arif  NU,  dan  juga terkait  masalah  manajemen  akademik pendidikan  dasar,  maka    untuk  mencapai sasaran  penanganan  yang  terkait  dengan manajemen  kelembagaan  pendidikan  yang dikelola  oleh  LP. Ma’arif  NU  pada beberapa  satuan  pendidikannya    di  kota
Samarinda Kalimantan Timur. Maka peneliti  memberikan  penjelasan  rumusan masalah  di atas  (Bab  I)  melalui beberapa pilar  Manajemen  Berbasis  Sekolah  sebagai wahana untuk menghubungakan antara  dua kepentingan  tersebut  agar  memberikan pemahaman yang jelas kepada semua.
Konsep dasar pendidikan yang hendaknya  di  selenggarakan  di  Lembaga Pend ididkan Ma’arif NU merupakan faktor yang sangat fundamental dalam melaksanakan  pendidikan  pada  Madrasah- madrasah LP. Ma’arif NU yang kini sedang di  kelola.  Sebab  dari  dasar  pendidikan  itu akan  menentukan  corak  atau  warna pendidikan  yang  dikelolanya.  Dan dari tujuan pendidikan ini akan dapat menentukan  kearah  mana  peserta  didiknya akan di dibawa.
Terkait  dengan  masalah  manajemen kelembagaan  pendidikan  yang  dimaksud dalam  kajian  penelitian  ini,  maka  peneliti mencoba mengkolaborasikan antara rumusan  masalah yang  dimaksud  dalam penulisan  Disertasi  ini  dengan  tujuh  (7) pilar  manajemen  Pendidikan      berbasis sekolah, sebagaimana berikut ini
Sekolah yang berorientasi pada pengaturan  kurikulum  dan  pembelajaran yang  meliputi  kegiatan  merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan dan mengevaluasi  kurikulum  dan  pembelajaran di  sekolah  dengan  pedoman  pada  prinsisp- prinsip  implementasi  manajemen  berbasis sekolah.
Pengelolaan Kelembagaan LP. Ma’arif  NU  berdasarkan  Permendiknas nomor  19  Tahun  2007  tentang  Standar Nasional Pendidikan.  Bahwa  Lembaga
Pendidikan  Ma’arif  NU  menyusun  dan menetapkan petunjuk pelaksanaan operasional  mengenai  proses  peserta  didik yang  meliputi  keriteria  calon  peserta  didik, tata  cara  penerimaan  peserta  didik  di sekolah  dan  orientasi  peserta  didik  baru  di sekolah dilakukan :
Dalam menyususn program pemberdayaan  tenaga  guru  (Pendidik)  dan tenaga kependidikan dengan
memperhatikan  Standar  Pendidik  yang sesuai dengan kondisi sekolah. Begitu juga pada tenaga kependidikannya,  sementara di tingkat  MI    Ma’a rif  NU  tugas  tenaga kependidikan  bisa  dirangkap  oleh  guru- guru  yang  memiliki  kemampuan  IT  dan ketatausahaan  atau  Administrasi,  sehingga di MI Ma’arif  NU di kota Samarinda hanya memiliki  ;  (1)  Kepala  Sekolah,  (2)  Wk. Kurikulum,  (3)  Wk.  Kesiswaan,  (4) Bendahara.  Selain  itu  adalah  para  guru yang  bertugas  melakukan  peroses  belajar mengajar  di  kelas,  dan  Petugas  kebersihan, dan Keamanan.
Dalam pengelolaan manajemen pembiayaan  investasi  dan  operasional  MI Ma’arif Nahdlatul Ulama mengatur:
Sumber  pemasukan  dan  pengeluaran dan jumlah dana yang di kelola. MI Ma’arif Nu  menerima  dana  operasional  sekolah BOS dan BOSDA sesuai jumlah siswa dan dana yang diperoleh dari infak siswa setiap bulan,  tujuannya  untuk  gaji  guru    dan operasional sekolah.
Penyususnan dan pencarian anggaran, serta  penggalangan  dana  di  luar  dana investasi  yaitu  diperoleh  melalui    bantuan- bantuan  hibah  dari  Pemerintah  Provinsi Kaltim  maupun  dari  Pemerintah  Kota
Samarinda untuk keperluan dana pembangunan  gudung/  dan  penambahan kelas kelas yang masih kurang.
LP.  Ma’arif  NU  kota  Samarinda senantiasa  berusaha  menciptakan  suasana iklim  dan  lingkungan  pendidikan  yang kondusif  untuk  pembelajaran  yang  efisien dalam  prosedur  pelaksanaan  yang  sehat dalam lingkungan pendidikan :
Pendidik  adalah  spiritual  father  bagi anak  didiknya,  mereka  yang  memberikan santapan  jiwa  dengan  ilmu,  pembinaan
akhlakul  karimah.  Karena  itu,  Pendidik mempunyai kedudukan yang tinggi sebagaimana yang dilukiskan oleh Imam al- Ghazali, beliau mengatakan : “ Setetestinta seorang  Ilmuan  (Ulama)  lebih  berat timbangannya disisi Allah daripada tetesan darah  syuhada” .  (Kitab  Ihyaa  Ulumuddin, Imam Ghazali, Bab Ilmu).
Pendidik  dalam  perspektif  Islam adalah  orang  yang  bertanggung  jawab terhadap  perkembangan  anak  didik  dengan mengupayakan perkembangan seluruh potensi  anak  didik,  baik  potensi afektif, potensi kognitif, maupun potensi psikomotorik. Selain  itu,  pendidik  Islam juga hendaknya mewarnai kegiatan pembelajarannya  dengan  teori  dan  praktek secara Islami, persoalan guru harus mengajar  matapelajaran  umum,  itu  bukan hambatan, bukan halangan bagi pendidikan Islam untuk melakukan penguatan keislaman terhadap peserta didiknya. Lembaga  Pendidikan    Ma’arif Nahdlatul Ulama adalah salah satu departementasi organisasi Nahdlatul Ulama pada setiap jenjang kepengurusan.
Lembaga  Pendidikan  Ma’arif  Nahdlatul Ulama  bertugas  melaksanakan  kebijakan Pengusrus  Besar  (PBNU)  di  bidang pendidikan  dan  pengajaran,  baik  formal maupun non formal, selain pondok pesantren  (  pasal  1  dan  2  PD/PRT  LP. Ma’arif  NU,  1999 -2004)  dan  dapat  dibaca pada  Lampiran  Disertasi  ini  pada  halaman 218 dan seterusnya.
Madrasah Ibtidaiyyah Lembaga Pendidikan Ma’arif N ahdlatul Ulama adalah Lembaga Pendidikan yang
berorientasi  pada  pendidikan  agama  Islam dan  pendidikan  umum.  Kedua  rujukan orientasi  di  atas, tidak  bisa  dipisahkan  satu sama  lain  dalam  Lembaga  Pendidikan Ma’arif  NU,  karena  keduanya  sangat penting  bagi  kelangsungan  pengembangan pendidikan  di  lingkungan  anak-anak  NU dan  anak-anak  Islam  lainnya,    baik  untuk masa kini dan masa akan datang.
Pengurus  Besar  Nahdlatul  Ulama (PBNU)  adalah  organisasi  Islam  terbesar Indonesia.    Pengurus  PBNU  berkedudukan di  Tingkat  Pusat  (Jakarta),  Pengurus
Wilayah  Nahdlatu  Ulama  (PW  NU)  adalah pengurus  NU  yang  berkedudukan  di Wilayah Provinsi, Pengurus Cabang Nahdltul Ulama (PC. NU) adalah pengurus NU  yang  berkedudukan  di  tingkat  Cabang Kabupaten  atau  Kota,  Majelis  Wakil Cabang  Nahdlatul  Ulama  (MWC  NU) adalah pengurus NU yang berkedudukan di Tingkat  kecamatan,  Pengurus  Ranting  NU adalah kepengurusan NU yang berkedudukan  di  tingkat  Kelurahan/Desa, Selanjutnya ada yang disebut pembentukan
Anak Ranting yang diusulkan oleh anggota NU  dan  dibentuk  melalui  Rapat  harian Syuriyah  dan  Tanfidziyah  di  tingkat Majelis Wakil Cabang (MWC NU).
LP. Ma’arif NU adalah lembaga yang bertanggung  jawab  terhadap  pelaksanaan kebijakan  Nahdlatul  Ulama  di  bidang Pendidikan  dalam  rangka  mengembangkan Pendidikan pada  semua  jenjang  yang diselenggarakan berdasarkan ketentuan pemerintah  dalam  bidang  pendidikan  dan pengajaran.  Undang-Undang  nomor  20 Tahun  2003  tentang  system  pendidikan Nasional  dan  Peraturan  Menteri  Agama  RI nomor 90 Tahun 2013 dan perubahan kedua atas  Peraturan  Menteri  Agama  nomor  66 Tahun  2016  tentang  Penyelenggaraan Pendidikan Madrasah.
Lembaga Pendidikan Ma’arif Nahdlatul  Ulama  (LP.  Ma’arif  NU) sebagaimana  sudah  dikemukakan  di  atas, adalah  aparat  departementasi  Nahdlatul Ulama  (NU)  yang  berfungsi sebagai pelaksana  kebijakan  pendidikan  Nahdlatul Ulama, yang ada di tingkat Pengurus besar,
Pengurus  Wilayah,  Pengurus  Cabang,  dan Pengurus Majelis Cabang. Lembaga Pendidikan Ma’arif
Nahdlatul  Ulama  sebagai  penanggung jawab  terhadap  satuan  pendidikan  yang telah di dirikan pada semua tingkatan untuk menyelenggarakan proses belajar mengajar, baik  dilaksanakan  dalam  kelas  maupun diluar  kelas  sebagai  variasi  proses  belajar- mengajar.
Peneliti  setelah  mengamati  melalui kunjungan  langsung  dan  menemui pihak- pihak yang  terkait  di  LP.  Ma’arif  NU, termasuk  ketua  LP.  Ma’arif  NU  kota
Samarinda    M.  Elbadiansyah  sebagimana wawancara  peneliti  bersama  beliau  (di Lampiran,  hal.  248,  Baris    4-5)  tentang kebijakan  Lembaga  Pendidikan  Ma’arif terhadap  satuan  pendidikan  Ma’arif NU yang  ada  di  berbagai  tempat,  bahwa pengembangan kelembagaan memang menjadi  perhatian  sepenuhnya,  semuanya tidak  terlepas  dari  dukungan  dana  dan kemampuan personal yang harus terpenuhi, sehingga kalau persoalan dana sumber daya manusia Ma’arif NU bisa terpenuhi,  maka harapn  kita  kedepan  akan  semakin  cerah. Oleh  sebab  itu  MI  Ma’arif  NU  Samarinda ini  senantiasa  ingin  melakukan  perubahan supaya kualitas terjamin.
Sebagaimana  telah  diuraikan  di  atas bahwa  LembagaPendidikan  Ma’arif  NU adalah lembaga pendidikan yang berangkat dari nilai-nilai religious, karena sebagaimana dimaklumi bahwa LP. Ma’arif NU adalah lembaga yang dibawah naungan Nahdlatul Ulama sebagai organisasi keagamaan.  Oleh  karenanya  mereka  harus mengemban  nilai-nilai  agama  dan  sosial kemasyarakatan :
Dalam  hal  tranformasi  keagamaan  di lingkungan  NU  Said  Aqil  Siradj,  Ketua Umum PBNU, mengatakan :
“ Pemahaman Aswaja sebagai metode  berfikir  (manhaj  al- fikr)  bukan madzhab harus menajdi titik awal kerangka berfikir  dalam  menggali  hukum  (syari’ah). Metode  tersebut  bersifat  tawasuth  (sikap tengah  dan  lurus,  adil),  tawazun  (sikap seimbang, berkhidmah/mengabdi), tasamuh (toleran  terhadap  perbedaan)  dan  selalu mencari jalan tengah (moderat/washatiyah) yang diterima oleh sebagian besar golongan .” (Said A qil Siradj, Ahlus Sunnah Wal- Jama’ah dalam Lintas Sejarah (Yokyakarta, LKPSM, 1998) Dengan mempergunakan doktrin Aswaja  dalam  kerangka manhaj  al-fikr, yang  dalam  konteks  social-kemasyarakatan berpangkal  pada  landasan  pokok  yakni tawasuth(moderat), tasamuh (toleran), tawazun  (seimbang),al- Adalah  (keadilan), dan amar- ma’ruf nahi mungkar (mendorong perbuatan  yang  baik  dan  mencegah perbuatan  mungkar)  maka hal  ini  telah
memberikan  jastifikasi  teologi  kepada generasi  NU  untuk  bersikap  kritis  dan menafsirkan  realitas,  bersikap  adil  dan seimbang dalam menerima dan menempatkan  perbedaan,  dan  menjaga jarak  dengan  kekuasaan  dalam  upaya  tetap mempertahankan  independensi  dan  sikap moderat.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Dari  hasil  penelitian  dan  pengolahan data-data  yang  telah  diperoleh  dari    tiga Madrasah Ibtidaiyyah Lembaga Pendidikan Ma’arif  Nahdltul  Ulama  kota  Samarinda, berdasarkan teori-teori yang relevan dapatlah disimpulkan sebagai berikut:
Bahwa  di  Madrasah  Ibtidaiyyah Lembaga  Pendidikan  Ma’arif  Nahdlatul
Ulama di kota Samarinda perlu pembenahan manajemen pengelolaan
pendidikan  dasar  yang  lebih  baik,  baik untuk manajemen kelembagaan, pendidikan dasar, manajemen akademik, dan nilai-nilai keagamaan  pendidikan  dasar  MI  Ma’arif NU. Implikasi    adalah  dampak  atau konsekwensi langsung temuan yang dihasilkan  dari  suatu  penelitian,  atau  bisa juga  dikatakan  sebagai  kesimpulan  temuan dari suatu penelitian.
Dengan adanya implikasi dari penelitian  yang  telah  dilakukan,  maka  kita bisa membandingkan hasil penelitian sebelumnya  dengan  penelitian  yang  baru dilakukan  sehingga  dapat  berkonstribusi bagi kemajuan ilmu pengetahuan.
Di  dalam  penulisan  Disertasi  ini, peneliti menyampaikan saran-saran sebagai berikut :

## 1. Diharapkan  Madrasah  Ibtidaiyyah Ma’arif  NU  di  kota  Samarinda
Kalimantan Timur  selalu berusaha meningkatkan profesionalitas    pe- ngelolaan manajemen  pendidikan di  sekolah  yang  diemban,  karena dengan  profesionalitas  tersebut,
keberhasilan dan kesuksan Lembaga Pendidikan yang diemban  akan  terwujud    sesuai dengan harapan. 2. Perhatian pada mutu layanan pendidikan yang  menekankan pada kepuasan  siswa  muncul  dalam rangka  menarik  pada  calon  siswa, melayani dan mempertahankan mereka. Peningkatan mutu pendidikan  termasuk  di  dalamnya mutu  layanan  akademik  dan  mutu pengajaran merupakan upaya-
upaya  yang  harus  dilakukan  oleh
MI  Maa’arif  NU  yang  ada  dikota Samarinda agar kepuasan pelanggan  dapat  diberikan  secara optimal.
Kepada  Kepala  Sekolah  dan  para Guru  agar  selalu  berusaha  meningkatkan kompetensi  kepribadian  masing-masing, kompetensi  paedagogik  yang  semua  itu akan  menjadi  modal  besar  bagi  kemajuan pendidikan  dan  output  dari  Madrasah Ibtidaiyyah Ma’arif Nahdltul Ulama di kota Samarinda dan Kalimantan Timur.

## DAFTAR PUSTAKA
Kementerian  Agama  RI, Al - Qur’anul Karim,  Surah  An-Nisa  juz  ke  (4)  : 9 Kementerian  Agama  RI, Al- Qur’anul
Karim,  Surah  Ibrahim  Juz  ke- 13 ayat, 7 Kementerian  Agama  RI, Al- Qur’anuk
Karim, Surah At-Taubah, juz ke-(9)
ayat 122 Kementerian  Agama  RI, Al- Qur’anul Karim,  Surah  Al-Mujadalah,  juz ke-(58): ayat 11
Syamsuddin  Muhammad  Bin  Umar  ‘ Kitab Al-Majalis Al- Wa’dhiyyah fii syarhi Ahaadits Khairil Bariya Min shohiihil  Imam  Al-Bukhari  Jilid  II oleh  Syamsuddin  Muhammad  bin Umar As-Safiri As-Syaafii, terbitan
Daarul Kutub Al- Ilmiyah, Lebanon,  cet  1  2004,  hal.  89 Beirut.
Hadits  Sahih    Bukhari,  dan  Hadits  At- Turmudzi, Hadits Saheh.
Ahmad  Zahro,    Tradisi  Intelektual  NU, Lajenah  Bahtsul  Masa’il 1926- 1999,  hal : 25 Bugin Burhan, Metodologi Penelitian Sosial, 2007,  hal :  129 Dikmenum, Peningkatan mutu Pendidikan Berbasis Sekolah, suatu konsep Otonomi sekolah, Jakarta Depdikbud, 1999,hal 11 Dikmenum, Peningkatan mutu Pendidikan berbasis Sekolah;
Suatu konsepsi otonomi sekolah, Jakarta,
2008 hal : 205-207 Jurnal Moentahari, Penelitian Pendidikan Guru SD, tahun (2014) Landasan Manajemen Pendidikan Dasar Islam Jurnal Aminatuz Zuhriyah Indah, (2008), Kontribusi Manajemen Pembelajaran Terhadap Mutu Hasil Belajar siswa dan dampak kinerja sekolah Jurnal            : Mulyatingsih Endang,(2010), Analisis Model- model Pembelajaran Karakter usia anak-anak, Remaja dan Dewasa, Yokyakarta,: Uny/13B volume 8 cited by 16-Related articles-All 2 versions Jejak Langkah Nahdlatul Ulama, Dari Masa ke Masa, 2005, hal  : 30 Kementerian Agama RI,
Al- Qur’an dan Terjemahan, Surah An -Nisa (4): 9
Lawrence  W.  Newman,  Social  Research Methods : Qualitative and Quantitative Approaches, ( Needham  Heights,  MA  :  Allyn  and Bacon, 1997, p : 14 Langgulung Hasan. Manusia dan Pendidikan,  Psikologis,  Filsafat Pendidikan, Nizar, 2004, hlm: 160

## Langgulung  Hasan,  Asas-asas  Pendidikan
Islam,  Pustaka  Al- Hasna  Baru, 2006, hlm:114 Muhaimin H., dkk.
Manajaemen Pendidikan, Kencana Prenada Media Group, 2009, hal : 74 Mohmmad  Omar  al- Toumi  al-Syaibany,
Pendidikan Islam, 1979 : 399 Manajemen  Pendidikan  Islam,  Jakarta
Cetakan  2  Kencana,  2010,  hal  :  3 Moleong J. Laxy Realibilitas Dalam  Penelitian  non- kualitatif, 1989 : 190 Martoyo Susilo, Pengetahuan Dasar Manajemen  dan  Kepemimpinan, Yogyakarta : BPFE, 1988 hal: 19
Nasution  S, Metode  Penelitian  (Jakarta  :
Bumi Aksara, 1996, hal : 14) Undang-undang  Nomor  20  tahun  2003, System Pendidikan Nasional
Webster’s,  New Cooligiate Dictionary Webster’s New  Encyclopedic  Tashakkori Abas and Teddlie Charles, Handbook  of  Mixed  Methodis  in Social and Beharal  Research California, 2003 W.  John  Creswell, Research  Design  : Qualitative and Qualitative Approach,  (California  :  Soge Publication, Inc, 1994, page : 5 Sagala, Manajemen  Pendidikan,  2004  : 27 Tang Quin , The United Nation Educational, Scientific and Culture Organization, 2016 K Seta Ananto, Global Education Monitoring (GEM)  Diknas,  2006  : 5 PBNU, Jombang Muktamar, 2015 Sujana  Nana, Penilaian  Hasil  Proses belajar Mengajar(Bandung:PT Remaja Rodakarya, 2005,h,22-223 S.Nasution, Manajemen  Mutu  Kurikulum
Pendidikan, cetakan pertama, 2012, h. 21
Kurikulum  KTSP, Jenjang  Pendidikan Dasar  dan  Menengah,  Jakarta  :
BSNP.    Pusat  Litbang  Depdikbud,
2002: 3