PROBLEMATIKA PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA DI JENJANG SEKOLAH DASAR

## Abstract
Oleh: Saptono Hadi
Email: Saptono656@gmail.com

## Universitas Nahdlatul
Ulama, Blitar
Indonesian  language  is  an  important  language  for  Indonesian  peoples  as  a differentiator from other nations. Therefore, it is the compulsory lesson in schools for all types and levels of schools in this country. This has become the formal language for citizens but there are students who have difficulty in learning this language. There are many problems in teaching Indonesian language experienced by teachers in schools. This phenomenon requires teachers to think hard to find solutions and try to overcome those problems. This article will examine those problems and offer solutions that can be done to resolve them specifically for elementary school students.
Keywords: Problematic, Indonesian Language, Elementary School

## PENDAHULUAN
Belajar  merupakan  perubahan  tingkah laku  siswa  secara  tetap  melalui  pengalaman, pengamatan,  dan  bahasa  yang  dilakukannya secara aktif. Hasil belajar atau perubahan tingkah laku itu berkaitan dengan pengetahuan, sikap atau keterampilan  yang  dibangun  siswa  berdasarkan apa yang telah dipahami dan dikuasai sebelumnya. Tugas  guru  dalam  pembelajaran  adalah menciptakan  kagiatan  dan  lingkungan  belajar yang  dapat  merangsang  dan  mendorong keterlibatan siswa secara aktif. Permasalahan yang menjadi tantangan bagi guru atas implikasi sikap dan  keadaan  anak  atau  peserta  didik  dalam pembelajaran  bahasa  Indonesia  berhubungan dengan  antar  keterampilan  berbahasa  siswa  dan keterampilan  berbahasa  dengan  keberadaan belajar.
Pendidikan  merupakan  fenomena  dan usaha  manusiawi  yang  terselenggarakan  di manapun  manusia  ada  dan  berada.  Namun fenomena  dan  usaha  pendidikan  ini  tidak  boleh dibiarkan  sebagaimana  adanya  saja.  Pendidikan memegang peranan penting dalam perkembangan individu  dan  umat  manusia  secara  keseluruhan dan  dalam  membudidayakan  manusia,  baik sebagai individu maupun sebagai masyarakat.
Pendidikan  dikatakan  suatu  proses seseorang  mengembangkan  kemampuan,  sikap, dan bentuk-bentuk tingkah laku lainnya di dalam
masyarakat di mana dia hidup   dan proses sosial di  mana  orang  dihadapkan  pada  pengaruh lingkungan  yang  terpilih  dan  terkontrol (khususnya  dari  sekolah)  sehingga  dia  dapat memperoleh  atau  mengalami  perkembangan kemampuan sosial dan kemampuan individu yang optimal. Dan bahasa sebagai sarana komunikasi, alat  komunikasi,  memegang  peranan  penting dalam  proses  belajar  bahasa  baik  yang  bersifat formal maupun nonformal.
Pertanyaan pertama terhadap pembelajaran  dan  perkembangan  pendidikan bahasa  Indonesia  adalah  tentang  siapa,  dimana dan mengapa? Pembelajaran dan perkembangan bahasa  Indonesia  berkaitan  dengan  interferensi bahasa  yang  dipakai  masyarakat  pemakai  dalam lingkup dan ruang tertentu. Masyarakat pemakai bahasa  bukan  bahasa  Indonesia  sebagai  bahasa ibu  atau  pertama  mereka  akan  menjadi penyumbang  perbendaharaan  bahasa  Indonesia lebih  banyak. Interferensi  bahasa  sering  muncul ketika pembelajar mulai belajar menyusun kalimat sederhana.  Pembelajaran  sering  dilakukan  tanpa strategi  blajar  tertentu,  walaupun  proses internalissasi anak tetap berbeda. Dan lingkungan pembelajaran bahasa Indonesia merupakan faktor

## 157 Problematika Pembelajaran Bahasa Indonesia di Jenjang Sekolah Dasar
penting  yang  merupakan  problematik  terhadap bahasa Indonesia. 1
Keadaan  lingkunga  belajar  bahasa teramat  penting  bagi  peserta  didik  yang  belajar bahasa dalam usaha berhasil mempelajari bahasa baru.  Pengetahuan  yang  diperoleh  melalui lingkungan  ini  bersifat  disadari.  Bentuk  lain lamanya  waktu  belajar  secara  langsung  juga mempengaruhi kualitas penguasaan peserta didik atas  bahasa  Indonesia  yang  dipelajarinya. 2 Disadari  bahwa  dalam  perkembangan  manusia sebagai  mahkluk  individual,  mahkluk  sosial,  dan mahkluk beragama terdapat tiga hal pokok secara aktif  berinteraksi  satu  sama  lain  yaitu  keadaan dasar anak didik, lingkungan (dimana pendidikan merupakan  unsur  terpenting)  dan  keikutsertaan anak  didik  dalam  proses  interaksi  yang berlangsung dan bahasa sebagai alat komunikasi.
Dalam  pembelajaran  bahasa  Indonesia sebagai  bahasa  kedua  diyakini  bahwa  bahasa kedua,  bahasa  Indonesia,  dapat  dikuasai  hanya dengan  proses  belajar,  dengan  cara  sengaja  dan sadar. Bahasa Indonesia merupakan sesuatu yang dapat  diperoleh,  baik  secara  formal  dalam pendidikan  formal  maupun  informal  dalam lingkunga  kehidupan.  Peran  lingkungan  sebagai sumber muncunya stimulus menjadi dominan dan sangat  penting  didalam  membantu  proses pemerolehan  bahasa  dan  pembelajaran  bahasa kedua.  Dapat  dikatakan  bahwa  bahasa  pertama yang dimiliki peserta didik berpengaruh terhadap bahasa Indonesia yang dipelajari, dan keberhasilan pembelajaran bahasa Indonesia juga dipengaruhi  oleh  bahasa-bahasa  yang  telah dikuasai sebelumnya oleh peserta didik. 3
Peserta  didik  memang  perlu  memiliki wawasan teoritis tentang keterampilan berbahasa dan kebahasaan. Namun, untuk peserta didik SD berkaitan  dengan  hal  tersebut  diajarkan  secara terpadu  melalui  kegiatan  belajar  bahasa  yang sesuai dalam konteks yang bermakna. Tidak perlu penyajian teori tersebut diberikan secara khusus. Jadi,  keberhasilan  pembelajaran  tidak  terletak pada seberapa banyak materi atau informasi yang disampaikan  guru  kepada  peserta  didik  dengan alasan  tidak  semua  hal  yang  disampaiakan  guru diperhatikan  dan  dipelajari  peserta  didik.  Oleh sebab  itu  tugas  pendidik  alam  pembelajaran bahasa  adalah  melakukan  berbagai  upaya  agar
1 Ratna Wilis Dahar, Teori-Teori Belajar (Jakarta: LPTK, 1988)
2 Iskandarwassid, dkk., Strategi Pembelajaran Bahasa (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2013)
peserta didik termotivasi dan terlibat secara aktif dalam belajar.
Setiap  anak  memiliki  kemampuan bawaan  dan  kelengkapan  berbahasa.  Namun demikian, utnuk menumbuhkembangkan kemampuan  berbahasanya,  seorang  anak memerlukan  kemampuan  kognitif  yang  dimiliki dengan  lingkungan  sosial  yang  mendukung berbahasanya.  Berbagai  model  berbahasa  akan memberikan  rangsangan  dan  tanggapan  dengan perilaku  latihan  dan  uji  coba  berbahasa  dalam konteks  sesungguhnya.  Lingkungan  yang  kaya sumber  akan  mendukung  dan  keaktifan  anak dalam berinteraksi akan menumbuhkan pemerolehan  bahasa  anak  semakin  beraneka ragam.  Penggunaan  bahasa  yang  baik  perlu menguasai  dua  hal,  yakni  (1)  menguasai  sistem atau  aturan  bahasa  yang  digunakan,  (2) memahami  aturan  sosial  penggunaan  suatu bahasa. 4

## PEMBAHASAN

## Kajian Pustaka
Belajar  merupakan  perubahan  tingkah laku  siswa  secara  tetap  melalui  pengalaman, pengamatan,  dan  bahasa,  yang  dilakukannya secara aktif. Hasil belajar atau perubahan tingkah laku itu berkaitan dengan pengetahuan, sikap atau keterampilan  yang  dibangun  siswa  berdasarkan apa yang telah dipahami dan dikuasai sebelumnya. Tugas  guru  dalam  pembelajaran  adalah menciptakan  kegiatan  dan  lingkungan  belajar yang  dapat  merangsang  dan  mendorong keterlibatan  siswa  secara  aktif.  Sesibuk  apapun guru kalau siswa tidak mengalami proses belajar maka  pembelajaran  sebenarnya  tidak  pernah terjadi.dalam  perspektif  ini  siswa  adalah  subjek belajar,  sedangkan  guru  lebih  berperan  sebagai fasilitator, motivator desainer dan organisator.
Proses  pendidikan  bahasa  Indonesia tidak  terlepas  dari  proses  pemerolehan  bahasa peserta didik. Bagaimana peserta didik menguasai sebuah bahasa itu sendiri mengalami permasalahan  yang  dipengaruhi  oleh  beberapa faktor  seperti  adanya  faktor  biologis,  faktor lingkungan  sosial,  faktor  intelegensi,  maupun faktor motivasi.
3 Soenjono Dardjowidjojo, Psikolinguistik: Pengantar Pemahaman  Bahasa  Manusia (Jakarta:  Yayasan  Obor Indonesia, 2010)
4 Solchan TW, dkk., Pendidikan Bahasa Indonesia di SD (Jakarta: Universitas Terbuka, 2011).
Setidaknya  terdapat  tiga  pandangan tentang  pemerolehan  bahasa  pertama  yang sebenarnya  memberikan  dan  mempengaruhi terhadap pembelajaran bahasa Indonesia sebagai bahasa kedua. Pandangan atau teori-teori tersebut di antaranya:
1. Pandangan  nativis,  yang  menyatakan  bahwa setiap anak yang lahir telah dilengkapi dengan kemampuan bawaan atau alami untuk dapat berbahasa. Potensi genetis (potensi berbahasa, piranti pemerolehan bahasa, LAD yang berpusat di otak) yang telah terprogram menjadi  terbuka  dan  berkembang  akibat sedikit demi sedikit belajar bahasa.
2. Pandangan  behaviouristis,  yang  menyatakan bahwa  penggunaan  bahasa  anak  ditentukan oleh rangsangan yang diberikan lingkungannya.  Perkembangan  bahasa  anak terutama  ditentukan  oleh  kekayaan  dan lamanya  latihan  yang  diberikan  oleh lingkungan,  serta  peniruan  yang  dilakukan anak terhadap tindakberbahasa
lingkungannya
3. Pandangan  kognitif,  menyatakan  bahwa penguasaan dan perkembangan bahasa  anak ditentukan oleh daya kognitif. Anaklah yang berperan  aktif  untuk  terlibat  dengan lingkungannya  agar  penguasaan  bahasanya dapat berkembang secara optimal. 5
Berdasar uraian pandangan tersebut bisa diambil  sebuah  asumsi  bahwa  pemerolehan bahasa  kedua,  bahasa  Indonesia,  keberadaan bahasa  pertama  memberikan  pengaruh  atas keberhasilan    pemerolehan  dan  pembelajaran bahasa  Indonesia  dalam  lingkungan  pendidikan bahasa Indonesia. Bentuk lain ketiga pandangan tersebut  memberikan  kontribusi  teori  bahwa dalam  pembelajaran  bahasa  Indonesia  terdapat faktor-faktor  yang  memberikan  pengaruh  yang signifikan.
Pengaruh itu bisa muncul atas diri peserta didik  atas  kemampuan  dasar  yang  dimiliki  sejak lahir  seperti  pandangan  nativis,  hal  lain  sesuai pandangan behaviouritis, lingkungan memberikan pengaruh terhadap diri peserta didik dalam  pembelajaran  dan  kemampuan  kognitif anak  dalam  pembelajaran bahasa  Indonesia juga memberikan kontribusi atas keberhasilan peserta didik  atas  pembelajaran  bahasa  Indonesia  yang sedang berlangsung maupun diikuti peserta didik.
5 Trianto, Model-model  Pembelajaran  Inovatif  Berorientasi Konstruktivistik:  Konsep  Landasan  Teoritis  Praktis  dan Implementasinya (Jakarta: Prestasi Pustaka, 2011).
Mempelajari bahasa bisa dikatakan untuk mengetahui  segala  hal  yang  terdapat  pada  suatu bahasa  seperti  sejarah,  sistem  bahasa,  kaidah berbahasa,  dan  produk  bahasa  seperti  sastra. Belajar  bahasa  Indonesia  untuk  siswa  SD  pada dasarnya  bertujuan  untuk  mengasah  dan membekali mereka dengan kemampuan berkomunikasi  atau  kemampuan  menerapkan bahasa  Indonesia  dengan  tepat  untuk  berbagai tujuan dan dalam konteks yang berbeda. Dengan kata  lain,  pembelajaran  bahasa  Indonesia berfokus pada penguasaan bahasa (Tipe 1: belajar bahasa ),  untuk  dapat  diterapkan  bagi  berbagai keperluan dalam bermacam situasi, seperti belajar, berfikir,  berekspresi,  bersosialisasi  atau  bergaul dan  berapresiasi,  (Tipe  2: belajar  melalui  bahasa ), agar  siswa  dapat  berkomunikasi  dengan  baik maka  siswa  perlu  menguasai  kaidah  bahasa dengan baik, (Tipe 3: belajar tentang bahasa ). Dalam kontks  ini,  penguasaan  kaidah  bahasa bukan tujuan, melainkan  hanyalah  sebagai alat agar kemampuan  berbahasanya  dapat  berkembang dengan baik . 6
Dengan  demikian,  dapat  disimpulkan bahwa pembelajaran bahasa Indonesia pada SD, ketiga  tipe  belajar  tersebut  sebenarnya  saling terkait. Ketiganya terjadi secara bersamaan dalam belajar  bahasa. Ketika  siswa  belajar  kemampuan berbahasa  yang  terkait  dengan  penggunaan  dan konteksnya, ia pun belajar tentang kaidah bahasa, dan sekaligus belajar menggunakan bahasa untuk mempelajari  berbagai  mata  pelajaran  lain.  Oleh karena  itu,  pembelajaran  bahasa  seyogyanya dilakukan secara terpadu, baik antar aspek dalam bahasa  (kebahasaan,  kesastraan,  keterampilan berbahasa)  atau  antar  bahasa  dengan  mata pelajaran lainnya.

## Ruang Lingkup Pendidikan
Menurut  materi  daar  pendidikan program  akta  mengajar  V,  ruang  lingkup pendidikan  terbagi  atas:  (1)  Ruang  Lingkup Pendidikan  Keluarga;  (2)  Ruang  Lingkup Pendidikan  Formal  meliputi  (a)  Taman  Kanak- kanak, (b) Sekolah Dasar, (c) Sekolah Menengah Pertama,  (d)  Sekolah  Menengah  Atas,  dan  (e) Perguruan Tinggi; (3) Ruang Lingkup Pendidikan Informal (Luar Sekolah); dan (4) Ruang Lingkup Pendidikan Pendidik Formal (Buku IIA, 1985).
Berdasarkan  pandangan  di  atas,  penulis berusaha  untuk  mengakaji  problematik  lebih
6 Yetty    Mulyati,  dkk., Pendidikan  Bahasa  Indonesia  di  SD (Jakarta: Uniersitas Terbuka, 2011).

## 159 Problematika Pembelajaran Bahasa Indonesia di Jenjang Sekolah Dasar
spesifik  pada  batasan  ruang  lingkup  pendidikan formal subkompetensi permasalahan pendidikan bahasa  Indonesia  pada  Sekolah  Dasar  dengan lebih mengkhususkan pada problematic begaimana  siswa  belajar  bahasa  dalam pembelajaran bahasa Indonesia dalam lingkungan pendidikan formal.
Sebelum  mengkaji  permasalahan  yang sering  muncul  terhadap  pembelajaran  bahasa Indonesia  di  lingkungan  Sekolah  Dasar,  maka perlu  dikaji  beberapa  hal  umum  yang  dapat mempengaruhi  proses  pendidikan  bahasa Indonesia  dalam  lingkungan  pendidikan  formal. Beberapa  hal  tersebut  dapat  dilihat  dari  segi penggunaannya,  bahasa  memiliki  wujud  yang bervariasi,  misalnya  dari  segi  pemakai,  proses pendidikan bahasa Indonesia terpengaruh atas (a) asal  daerah  penutur  yang  melahirkan  dialek geografis,  (b)  kelompok  sosial  yang  melahirkan dialek  sosial,  (c)  sikap  berbahasa  yang  elahirkan raga resmi dan tak resmi atau keseharian, dan dari segi pemakaiannya terlihat dari suddut (a) bidang perbincangan  yang  melahirkan  ragam  ilmiah, sastra,  jurnalistik,  (b)  media  berbahasa  yang memunculkan  ragam  lisan  dan  tulis  serta  (c) situasi berbahasa yang memunculkan ragam baku dan tak baku. 7
Persoalan  pengajaran  bahasa  memang melibatkan  banyak  aspek  di  dalamnya,  baik berkaitan  dengan  pengajaran  secara  langsung maupun tidak langsung. Kajian beberapa aspek ini memerlukan  perhatian  yang  sesungguhnya  dari segenap  pengajar  bahasa  Indonesia  karena pengajar sering tidak menyadari pentingnya aspek non  linguistik  yang  mempengaruhi  terhadap pengajaran bahasa Indonesia. Perkembangan jiwa peserta didik dengan lingkungan yang mempengaruhinya  memberikan  kontribusi  yang kuat  terhadap  pembelajaran  bahasa  Indonesia sebagai bahasa kedua. 8
Berkaitan  pada  proses  belajar  bahasa  di sekolah,  guru  perlu  memahami  bahwa  sebelum masuk sekolah, siswa telah belajar bahasa melalui komunitasnya. Mereka belajar bahasa (menyimak, berbicara, bahkan membaca dan menulis) bukan demi  bahasa  itu  sendiri,  melainkan  karena didorong  oleh  kebutuhannya  untuk  memahami dan  dipahami.  Anak-anak  itu  belajar  melalui pengamatan,  eksperimen  dan  interaksi  langsung dalam situasi yang nyata dengan keluarga, teman
7 Solchan TW, dkk., Pendidikan Bahasa Indonesia di SD.
8 Hasan Busri, Kajian Linguistika: Pengantar Memahami Hakikat Bahasa (Malang, 2007).
sebaya,  masyarakat,  media  dan  lingkungannya. dengan strategi belajar yang dilakukannya, mereka dengan  cepat  menguasai  kemampuan  berbahasa layaknya orang dewasa.
Problematika Pembelajaran Bahasa Indonesia pada Sekolah Dasar Secara  umum  dan  sangat  mendasar dalam  Dasar  Ilmu  Pendidikan  Driyarkara mengatakan bahwa pendidikan adalah memanusiakan  manusia  muda. 9 Pengangkatan manusia  muda  ke  taraf  insani  itulah  yang menjelma  dalam  semua  perbuatan  mendidik. Pengertian  dalam Dictionary  of  Education menyebutkan bahwa pendidikan adalah (a) proses dimana seseorang mengembangkan kemampuan, sikap, dan bentuk-bentuk tingkah laku lainnya di dalam  masyarakat  dimana  dia  hidup,  (b)  proses sosial  dimana  orang  dihadapkan  pada  pengaruh lingkungan  yang  terpilih  dan  terkontrol (khususnya  yang  datang  dari  sekolah),  sehingga dia  dapat  memperoleh  atau  mengalami perkembangan kemampuan sosial dan kemampuan individu  yang  optimum. Pengertian ini  dapat  dikatakan  sama  oleh  Sir  Godfrey Thomson  bahwa  pendidikan  adalah  pengaruh lingkungan  atas  individu  untuk  menghasilkan perubahan-perubahan  yang  tetap  (permanen) didalam  kebiasaan-kebiasaan  tingkah  lakuknya, pikirannya, dan sikapnya.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
menyebutkan bahwa kurikulum adalah seperangkat  rencana  dan  pengaturan  mengenai tujuan,  isi,  dan  bahan  pelajaran  serta  cara  yang digunakan  sebagai  pedoman  penyelenggaraan kegiatan  pembelajaran  untuk  mencapai  tujuan pendidikan  tertentu. 10 Berdasarkan  pengertian tersebut,  ada  dua  dimensi  kurikulum,  yang pertama adalah rencana dan pengaturan mengenai tujuan  isi,  dan  bahan  pelajaran,  sedangkan  yang kedua adalah cara yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran.
Belajar layaknya sebuah proes membangun  gedung  anak-anak  secara  terus- menerus membangun makna baru (pengetahuan, sikap,  dan  keterampilan)  berdasarkan  apa  yang telah mereka  kuasai  sebelumnya. Belajar  bahasa, anak atau peserta didik (sebagai pengguna bahasa) adalah orang yang membangun, maknanya adalah
9 Tim, Dasar Ilmu Pendidikan: Materi Dasar Pendidikan Program Akta Mengajar V (Universitas Terbuka, 1985).
10 Redaksi  Sinar  Grafika, Undang-Undang  Guru  dan  Dosen (Jakarta: Sinar Grafika, 2009).
apa  yang  mereka  bangun,  dan  apa  yang  mereka miliki atau kuasai sebelumnya adalah material atau bahan  bangunan  yang  akan  mereka  gunakan untuk  membangun  bahasa  yang  akan  mereka pelajari.  Belajar  dikatakan  sebuah  proses penambahan bagian demi bagian informasi baru terhadap  apa  yang  telah  mereka  ketahui  dan kuasai sebelumnya.
Proses belajar  terjadi  ketika  siswa dapat menghubungkan  apa  yang  telah  mereka  ketahui dengan  apa  yang  mereka  temukan  melalui pengalaman  belajar  yang  dilaluinya.  Pengalaman belajar itu terjadi melalui interaksi yang bermakna antara siswa dengan siswa, guru, bahan pelajaran, dan lingkungan belajarnya. 11
Melihat  porsi  ini,  dapat  diambil  sebuah asumsi bahwa siswa belajar ketika didukung oleh orang  lain  (dalam  hal  ini  guru),  yang  memiliki pengetahuan  tentang  sesuatu  yang  mereka  tidak ketahui dalam kegiatan belajar yang suka sehingga mereka  terbantu  untuk  dapat  belajar  secara mandiri.  Sebuah  kenyataan  bahwa  aktivitas berbahasa  Indonesia  melibatkan  lebih  dari  satu jenis  kegiatan  berbahasa  (menyimak,  berbicara, membaca, dan menulis) dan pembelajaran bahasa itu seyogyanya dilakukan secara terpadu, baik anta aspek dalam bahasa (kebahasaan, kesastraan, dan ketrampilan  berbahasa)  bahkan  antar  bahasa dengan mata pelajaran lainnya. 12
Dari  uraian  diatas  itu  muncul  sebuha implikasi  dari  permasalahan  yang  menjadi tantangan  bagi  guru  atas  implikasi  sikap  dan keadaan  anak  atau  peserta  didik  tersebut  dalam pembelajaran  bahasa  Indonesia  berhubungan dengan  antar  keterampilan  berbahasa  siswa  dan keterampilan  berbahasa  dengan  keberadaan belajar.  Terdapat  beberapa  tantangan  bagi  guru berdasarkan  sikap  dan  perilaku  siswa  dalam belajar  dalam  pembelajaran.  Penulis  mencoba menggarisbawahi  beberapa  tantangan  atas  sikap dan  perilaku  siswa  dalam  pembelajaran  bahasa Indonesia. Tantangan tersebut sebagai berikut:
1. Siswa  belajar  berdasarkan  apa  yang  telah dipahami atau dikuasai sebelumnya;
2. Belajar  dilakukan  secara  aktif  oleh  siswa melalui  kegiatan  atau  pengalaman  belajar yang dilaluinya dalam pembelajaran;
3. Belajar siswa perlu berinteraksi dengan yang lain serta dukungan guru dan temannya;
11 Solchan TW, dkk., Pendidikan Bahasa Indonesia di SD.
4. Siswa  dengan  kemampuan  berbahasa  lisan (menyimak  dan  berbicara)  kurang  efektif cenderung  kurang  mampu  dalam  berbahasa tulis (membaca dan menulis);
5. Terdapatnya  hubungan  yang  kuat  atas kemampuan  berbahasa  yang  dimiliki  siswa dengan kemampua akademik yang diperoleh sebelumnya.
Berkaitan  dengan  beberapa  tantangan tersebut  maka  penulis  mencoba  untuk memberikan  beberapa  solusi  berkaitan  dengan pembelajaran  bahasa  Indonesia  yang  didasarkan pada  bagaimana  siswa  belajar  dan  bagaimana mereka  belajar  bahasa.  Namun,  sebelum menjawab persoalan-persoalan tersebut sebaiknya  perlu  memahami  beberapa  hal mendasar sebagai berikut:
1. Anak-anak itu belajar dan menguasai bahasa tanpa  disadari  dan  tanpa  beban,  tanpa dipelajari secara khusus;
2. Anak  dalam  belajar,  semua  komponen, sistem,  dan  keterampilan  bahasa  dipelajari secara  terpadu  (belajar  berbicara  sekaligus belajar menyimak);
3. Anak  belajar  bahasa  secara  bertahap  terjadi seiring  dengan  kebutuhan  anak  dalam berkomunikasi  serta  pertumbuhan  fisik, intelektual dan sosial mereka;
4. Anak  belajar  dari  yang  sederhana  menuju yang rumit, dari yang dekat menuju yang jauh, dan dari yang konkret menuju yang abstrak;
5. Anak  belajar  bahasa  dilakukan  secara  alami dan langsung dalam konteks otentik (belajar bahasa  terlebih  dulu  belajar  teori  bahasa tetapi  melalui  pengalaman  langsung  dalam kegiatan berbahasa);
6. Anak  belajar  bahasa  dilakukan  melalui strategi uji coba dan strategi lain (mencontoh salah satu cara belajar bahasa);
7. Anak  belajar  bahasa  karena  ia  perlu memahami apa yang disampaiakan orang lain;
8. Anak  belajar  bahasa  karena  ia  berkeinginan untuk  dapat  mengekspresikan  pikiran  dan perasaan  tentang  dirinya  dan  dunianya sekaligus berinteraksi dengan lingkungan; dan
12 E.  Mulyasa, Menjadi  Guru  Profesional:  Menciptakan Pembelajaran Kreatif dan Menyenangkan (Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2010).

## 161 Problematika Pembelajaran Bahasa Indonesia di Jenjang Sekolah Dasar
9. Anak  belajar  bahasa  bukan  demi  bahasa  itu sendiri  tetapi  karena  fungsi  bahasa  sebagai alat komunikasi (peran personal dan sosial).
Selaras  dengan  permasalahan  tersebut maka  paradigm  atau  cara  pandang  pembelajaran bahasa di Sekolah Dasar berdasarkan tantangan- tantangan yang terurai dalam 5 problematik yang dialami siswa dalam belajar sehingga siswa dapat belajar  secara  mandiri,  dapat  dijabarkan  dengan solusi bagi guru sebagai berikut:
1. Siswa  belajar  berdasarkan  apa  yang  telah dipahami atau dikuasai sebelumnya. Berdasarkan sikap dan perilaku yang dialami siswa  jika  mendapatkan  situasi  yang  seperti itu,  maka  (a)  guru  hendaknya  menguayakan agar  pembelajaran  bertolak  dari  apa  yang telah  diketahui  siswa.  Suatu  contoh:  ketika guru  akan  mengajarkan  menulis  surat, misalnya  ajaklah  siswa  untuk  berbagi pengetahuan  dan  pengalamannya  tentang surat dan cara membuat surat. Dan akan lebih baik  jika  kepada  siswa  tersebut  diberikan contoh-contoh surat yang sesuai dan bersifat nyata, (b) guru harus pandai-pandai memilih substansi yang akan dipelajari siswa sehingga tidak terlalu mudah atau terlalu sulit. Berarti guru perlu memahami lebih dulu pengetahuan,  sikap  atau  ketrampilan  yang telah  dimiliki  siswa  yang  berkaitan  dengan sesuatu yang  akan dipelajari. Caranya, dapat melalui  pre-test,  spersepsi  atau  pertanyaan- pertanyaan  yang  dilontarkan  guru  kepada siswa di awal pembelajaran. Jika mengetahui kemampuan  siswa  dan  menganggap  materi yang  disusun  tersebut  dirasakan  sulit  buat siswanya  maka  perlu  menyederhanakan kembali ssehingga siswa dapat belajar dengan baik;
2. Belajar  dilakukan  secara  aktif  oleh  siswa melalui  kegiatan  atau  pengalaman  belajar yang  dilaluinya  dalam  pembelajaran. melihat asumsi di atas maka siswalah yang berperan sebagai  pusat  pembelajaran,  bukan  guru. Mengingat  situasi  tersebut  maka  guru  perlu melakukan  tindakan,  seperti  memilih, merancang, dan mengorganisasikan kegiatan atau  pengalaan  belajar  itu  menjadi  lebih menarik  dan  bermakna.  Menarik  disini menata pembelajaran atau kegiatan pembelajaran  diarahkan  pada  pemilihan materi  yang  unik  dipahami  siswa  sehingga menantang dan siswa tidak merasa terbebani. Misalnya,  ketika  pembelajaran  membaca, siswa tidak hanya diajak untuk membaca pada buku  teks  saja  tetapi  bisa  diajak  membaca
melalui  media  majalah  anak-anak  yang bergambar, atau internet kemudian diberikan beberapa  pertanyaan  yang  berkaitan  dengan wacana sejenis yang dibacanya sesuai dengan kemampuan berbahasa mereka. Bermakna di sini  dimaksudkan  kegiatan  belajar  tersebut disesuaikan  dengan  kebutuhan  anak  dan tujuan pembelajaran;
3. Belajar siswa perlu berinteraksi dengan yang lain  serta  dukungan  guru  dan  temannya. Mengacu  pada  kebutuhan  siswa  tersebut maka guru perlu merancang kegiatan belajar bukan  hanya  dalam  bentuk  klasikal  atau individual,  tetapi  bisa  melalui  kelompok. Tindakan  lain  guru  berinovasi  dengan melibatkan  sumber  belajar  lain  yang berkompeten mndukung proses pembelajaran,  misalnya  observasi  terhadap orang  tua  atau  masyarakat  sekitar  yang memiliki  keahlian  atau  profesi  tertentu dengan  teknik  wawancara  sehingga  mereka mendapatkan  pengalaman  langsung  yang memacu  pada  kemampuan  berbahasa  yang mereka  miliki.  Proses lain  tindakan itu  akan memberikan perubahan tingkah laku melalui latihan  dan  pengalaman  yang  dilakukan secara aktif sehingga hasil belajar yang berupa pengetahuan, sikap, keterampilan yang  telah dimilikinya semakin meningkat;
4. Siswa  dengan  kemampuan  berbahasa  lisan (membaca dan menulis); dan
5. Terdapat  hubungan  yang  kuat  atas kemampuan  berbahasa  yang  dimiliki  siswa dengan kemampuan akademik yang diperoleh sebelumnya.
Untuk solusi berkaitan dengan permasalahan yang terdapat dalam diri siswa pada permasalahan  nomor  4  dan  5  tersebut  aka pembelajaran bahasa seyogyanya didasarkan pada bagaimana  siswa  blajar  dan  bagaimana  mereka belajar  bahasa  dengan  paradigma  atau  cara pandang  pembelajaran  bahasa  di  Sekolah  Dasar sebagai berikut:
Pertama, Pembelajaran  bahasa  dilakukan dengan “menerjunkan”  siswa  secara  langsung dalam kegiatan berbahasa yang dipelajari ( Imersi ).
Contoh:  etika  siswa  belajar  mengarang, terjunkanlah langsung dalam kegiatan mengarang. Berikan  mereka  pengalaman  bagaimana,  seperti apa  mengarang  itu  dengan  memintanya  menulis sebuah karangan dengan topic tertentu. Jika siswa kesulitan,  berikan  mereka  model  ataau  contoh karangan yang sesuai. Selanjutnya, guru memandu untuk  menggali  “teori”  mengarang  itu
berdasarkan  pengalaman  siswa.  Jika  terdapat kekurangan maka guru melengkapinya. Hal yang sama  dilakukan  untuk  mengajarkan  menyimak, berbicara, membaca, kesastraan, dan kebahasaan.
Kedua, Pembelajaran  bahasa  dengan memberikan  kesempatan  kepada  siswa  untuk terlibat  aktif  dalam  berbagai  kegiatan  berbahasa yang  bermakna,  fungsional,  dan  otentik (Pengerjaan).  Bermakna  dimaksudkan  kegiatan yang  dilakukan  siswa  dapat  menghasailkan wawasan,  sikap,  dan  keterampilan  baru  yang secara bertahap dapat meningkatkan kemampuan berbahasanya. Fungsional dimaksudkan aktivitas berbahasa  yang  dilakukan  siswa  memiliki  tujuan yang  jelas  dalam  berkomunikasi.  Otentik dimaksudkan  aktivitas  berbahasa  siswa  terjadi dalam  konteks  yang  jelas,  yang  memang  lazim digunakan  dalam  kenyataan  berbahasa  di  luar kelas.  Ini  berarti,  jika  siswa  melakukan  kegiatan seperti pembelajaran membuat satu kalimat atau wacana, siswa harus dapat membayangkan untuk apa  dan  dalam  situasi  berbahasa  apa  ia  buat kalimat aau wacana tersebut. Dengan paradigma ini, guru diharapkan tidak lagi memberikan tugas atau  kegiatan  siswa  dengan  alasan-alasan  yang sekedar  rekaan,  yang  tidak  pernah  ada  dalam kegiatan berbahasa sehari-hari.
Ketiga, Pembelajaran  bahasa  dengan demonstrasi,  pemodelan  mrupakan  upaya pembelajaran  yang  dapat  menjadikan  konsep, sikap,  dan  keterampilan  yang  berifat  abstrak, rumit,  sulit  menjadi  konktret,  sederhana  karena gambaran yang ditampilkan. Missal, ketika siswa belajar membacakan berita, akan lebih efektif jika mereka  memberikan  model  “pembacaan  berita” dengan mendengarkan radio, vcd, rekaman, atau melihat  TV    bahkan  guru  yang  mencontohkan. Dari  model  ini  siswa  akan  terinspirasi  atau mencontoh  secara  kreatif  apa  dan  bagaimana membacakan berita.
Keempat, Pembelajaran  bahasa  yang memberikan  kesempatan  keada  siswa  untuk memilih  aktivitas  berbahasa  yang  akan dilakukannya  (Tanggung  jawab).  Upaya  ini bertujuan  (1)  menyalurkan  minat  dan  keinginan dalam  belajar  berbahasa,  daan  (2)  menjadikan siswa  lebih  percaya  diri  dan  bertanggung  jawab atau  tugas  atau  kegiatan  yang  dipilih  daan dilakukannya. Kalau siswa diberi tugas membaca suatu  karya  cerpen,  misalnya,  siswa  diberi kesempatan untuk memilih salah satu karya sastra yang  akan  dibacanya.  Siswa  pun  diberikan kebebasan  untuk  memilih  bentuk  respon terhadapkarya sastra yang diacanya. Mungkin ada yang  merespon  dengan  membuat  rangkuman,
peta  cerita,  esai,  menggambarkan  tokoh  atau peristiwa  (yang  mengesankan)  atau  menyusun pertanyaan penting tentang isi cerita.
Kelima, Pembelajaran  bahasa  yang memberikan  kesempatan  kepada  siswa  untuk melakukan  kegiatan  perspektif  atau  sudut pandang siswa (uji coba). Di sisni mengacu pada suatu  asumsi  bahwa  kesalahan  dalam  belajar bahasa  merupakan  bagian  dari  proses  belajar bahasa  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu,  ada  suatu pandangan  bahwa  siswa  akan  lebih  percaya  diri dalam  belajar  apabila  ia  mengerti  jika  gurunya tidak  hanya  menekankan  pada  ketepatan mengerjakan  tugasnya,  tetapi  tetap  memberikan kesempatan untuk memperbaiki atau menyempurnakan hasil kerjanya melalui uji-coba yang  dilakukan  siswa.  Contoh:  siswa  diberi kesempatan  untuk  penilaian  teman  sejawat berkaitan  dengan  koreksi  pekerjaan  teman berkaitan  dengan  penulisan  sesuai  dengan  ejaan yang  benar.  Dari  kegiatan  ini  siswa  akan melakukan  proses  analisis  berdasarkan  sudut pandang sesuai pngetahuannya tentang penulisan ejaan yang benar atas hasil pekerjaan teman dan mencari  kesalahan  tulis  pekerjaan  teman.  Jika terjadi  kesalahan  atas  tindakan  siswa,  guru membantu  membetulkan  dan  mejelaskan penulisan  yang  benar,  siswa  diberi  kesempatan untuk membetulkan.
Keenam, Pengharapan,  artinya  guru memberikan  motivasi  dengan  memperhatikan, mengerti,  dan  membantu  kesulitan  siswa, mendorong dan membesarkan hati apabila siswa melakukan  keslahan  disertai  pemmberian masukan, penguatan apabila siswa melakukan hal yang  benar.  Dengan  guru  memberikan  harapan kepada anak untuk suskses, maka siswa, anak akan berupaya untuk sukses atau berhasil dalam belajar bahasanya.
Demikianlah  beberapa  tantangan  dan solusi dari lingkup diri siswa dalam usaha belajar bahasa  Indonesia  di  sekolah.  Sebuah  harapan bahwa  semua  merupakan  tantangan  yang merupakan wahana  ilmu  yang  harus dipecahkan dengan solusi  terbaik  sehingga  dapat membantu guru umumnya dan siswa khususnya untuk dapat belajar lebih mandiri.

## PENUTUP
Dalam  kaitannya  belajar  bahasa  di sekolah  khususnya  Sekolah  Dasar,  guru  perlu memahami  bahwa  sebelum  masuk  ke  sekolah, siswa telah belajar bahasa melalui komunitasnya. Mereka  belajar  bahasa  (menyimak,  berbicara,

## 163 Problematika Pembelajaran Bahasa Indonesia di Jenjang Sekolah Dasar
membaca  dan  menulis)  bukan  demi  bahasa  itu sendiri,  melainkan  karena  didorong  oleh kebutuhan  untuk  memahami  dan  dipahami. Anak-anak belajar melalui pengamatan, eksperimen  dan interaksi  langsung dalam  situasi yang  nyata  dengan  keluarga,  teman  sebaya, masyarakat, media dan lingkungannya.
Dengan strategi belajar yang dilakukannya,  anak  dengan  sangat  cepat menguasai  kemampuan  berbahasa,  melalui kegiatan  pendidikan  dalam  lingkungan  formal (sekolah), kemampuan berbahasa itu akan terasa sesuai  dengan  kemampuan  yang  dimiliki  siswa yang  merupakan  tantangan  guru  dalamm  usaha membantu  anak  belajar  berbahasa  Indonesia hingga  menjadi  mandiri.  Diharapkan  melalui beberapa tantangan tersebut, dalam pembelajaran bahasa  Indonesia,  guru  dapat  memilih  dan menerapkan  strategi  pembelajaran  bahasa Indonesia  di  SD  dengan  evaluasi  pembelajaran bahasa yang tepat.

## DAFTAR RUJUKAN
Busri,  Hasan.  Kajian  Linguistika,  Pengantar Memahami  Hakikat  Bahasa.  Malang, 2007.
Dahar, Ratna Wilis. Teori-Teori Belajar. Jakarta: LPTK, 1988.
Dardjowidjojo, Soenjono. Psikolinguistik, Pengantar Pemahaman Bahasa Manusia. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 2010.
Iskandarwassid,  dkk.  Strategi  Pembelajaran
Bahasa. Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2013.
Materi Dasar Pendidikan Program Akta Mengajar
V. Dasar  Ilmu  Pendidikan. Universitas
Terbuka, 1985.
Mulyasa,  E. Menjadi  Guru  Profesional  Menciptakan Pembelajaran  Kreatif  dan  Menyenangkan.
Bandung: PT Remaja Rosdakarya, 2010.
Mulyati, Yetty, dkk. Pendidikan Bahasa Indonesia di SD. Jakarta: Uniersitas Terbuka, 2011.
Redaksi Sinar Grafika. 2009. Undang-Undang Guru dan Dosen. Jakarta: Sinar Grafika.
Trianto.  2011. Model-model  Pembelajaran  Inovatif Berorientasi Konstruktivistik. Konsep Landasan Teoritis Praktis dan Implementasinya. Jakarta: Prestasi Pustaka.
TW,  Solchan,  dkk.  2011. Pendidikan  Bahasa Indonesia  di  SD. Jakarta:  Universitas Terbuka.