## Peran Serta Masyarakat Dalam Pencegahan dan Penanggulangan Peredaran Narkotika

## Dheny Wahyudi, Usman, Haryadi dan Erwin
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Jambi Email corresponding authors: dheny_wahyudi@unja.ac.id

## ABSTRAK
Banyaknya    berita    tentang  peredaran  narkotika    melalui  media  cetak  maupun  elektronik tentunya  akan  menimbulkan  kekhawatiran  dan  menjadi  persoalan  yang  perlu  ditanggulangi, mengingat  korbannya  adalah  generasi  muda  yang  diharapkan  akan  menejadi  generasi  yang berkualitas, generasi cerdas  yang akan membangun negara di masa depan. Berkaitan dengan kondisi tersebut, maka Kegiatan ini berdampak  positif karena dapat  meningkatkan kesadaran masyarakat      akan  pentingnya  mencegah    dan  menanggulangai  penyalahgunaan  narkotika. Oleh  karena  itu  melalui  kegiatan  pengabdian  pada  masyarakat  bertujuan  untuk  memberikan pengertian/pemahaman  kepada  masyarakat  untuk  dapat  berepran  aktif  dalam  melakukan pencegahan dan penanggulangan penyalahgunaan narkotika.  Pelaksanaan kegiatan  ini  kami lakukan   bermitra dengan Kepala Desa Gerunggung Kecamatan Sekernan Kab. Muaro Jambi , dengan  melakukan beberapa tahapan yaitu: meliputi: Persiapan, penyampaian materi, evaluasi dan penyusunan laporan. Hasil  dari kegiatan yang telah dilakukan menunjukkan hasil yang positif,  karena  dapat  memberikan  pemahaman  akan  bahaya  penyalahgunaan  narkotika  dan cara pencegahan dan penanggulannya yang dapat dilakukan masyarakat.
Kata Kunci: Pencegahan; Penanggulangan; Penyalahgunaan; Narkotika

## PENDAHULUAN
Gejala atau fenomena terhadap penyalahgunaan  narkotika yang terjadi  dalam masyarakat saat ini  sudah  sampai  pada  tahapan  yang  sangat  memperihatinkan,  dikarenakan  akibatnya  bisa menyebabkan    terganggunya  kesehatan  fisik  maupun  psikis  terhadap  yang  penggunanya maupun  orang  lain.  Meningkatnya  penyalahgunaan  narkotika  tidak  terlepas    dari  mudahnya akses untuk mendapatkannya.
Narkotika  sebenarnya  sangat  dibutuhkan  dalam  ilmu  kesehatan,  karena    memang manfaatnya  diperlukan untuk  mengobati   penyakit tertentu.   Tetapi dalam penggunaannya harus  ada  pengawasan  dari  dokter  atau  pihak-pihak  yang  mempunyai  kewenangan    yang diberikan.  Dalam  artian  bahwa    narkotika  hanya  boleh  digunakan  sesuai  dengan  standar pengobatan  yang  telah  ditentukan,  karena  pengguanaan  yang  tidak  sesuai    ketentuan  atau adanya  penyalahgunaan  akibatnya  sangat  merugikan  diri  sendiri,  orang  lain,    dan  dapat menghancurkan  masa depan
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009, mengatur beberapa hal, diantaranya:
1. Penggunaan  narkotika  hanya  boleh  dipergunakan  untuk  tujuan  pengobatan  dan kesehatan, maka selain untuk hal tersebut narkotika tidak boleh digunakan.
2. Apabila disalahgunakan ada sanksi yang dapat dikenakan.
3. Pecandu narkotika selain pengenaan pidana  juga bisa dikenakan  rehabilitasi medis dan sosial.
Upaya  pemerintah  dalam  penanggulangan  keberadaan  narkotika  secara  illegal  dalam masyarakat terus dilakukan sejak diberlakukannya peraturan tentang Narkotika serta sejumlah peraturan  lain  yang  terkait  yaitu  Instruksi  Presiden  Nomor  12  Tahun  2011,  serta  Peraturan
Daerah Provinsi Jambi (PERDA) Nomor 5 Tahun 2017 Tentang Pencegahaan  Penyalahgunaan Narkotika.  melalui  sosialisasi,  penyuluhan,  seminar,  pemberitaan  dimedia  cetak  maupun elektronik
Di    Provinsi  Jambi  penyalahgunaan  narkotika  juga  cukup  tinggi  jumlahnya,    bahkan, untuk  kalangan  generasi  muda,  saat  ini  telah  mencapai  angka  50  ribu  yang  terjangkit penyalahguna narkotika. Untuk saat ini  Provinsi Jambi menempati rangking 25 se Indonesia. Walaupun Provinsi Jambi mengalami penurunan dalam hal penggunanya yang tadinya berada dalam  10  besar  se  Indonesia.  Namun  pada    demikian  hal  tersebut  tetap      menjadi  perhatian semua pihak, karena nantinya ini akan merusak kualitas generasi penerus  kedepannya. 1
Penyalahguna narkotika pada masa Pandemi Covid 19 mengalami peningkatan sebesar 0,03  persen  sebagaimana  yang  dikemukakan  Kepala  BNN  Provinsi  Jambi  Dwi  Irianto,  .2 Melihat  kondisi  yang  sangat  memprihatinkan  ini,  maka  penanggulangan  terhadap penyalahgunaan narkotika perlu dilakukan.  Oleh karena itu  sudah saatnya harus dilaksanakan dan diupayakan secara komprehensif dan terpadu oleh pihak  Kepolisian,   Badan narkotika Nasional  serta    instansi  terkait      dan  juga  pastisipasi  aktif  masyarakat,  sebagaimana disampaikan  Gubernur  Jambi.    Gubernur  juga  minta  agar  seluruh  jajaran  pemerintah,  mulai dari provinsi,  kabupaten/kota, kecamatan, desa/kelurahan hingga ke rukun tetangga kompak memerangi narkotika ini. ''Kita harus kompak bersama mulai dari provinsi dan semua jajaran pemerintah  untuk  perangi  narkoba,''  Selain  itu,  menurut  Gubernur,  perlu  dilakukan pengungkapan pabrikan gelap laboratorium rumahan dan jaringan sindikat yang terlibat serta melakukan penyelidikan, penyidikan dan penuntutan peradilan jaringan sindikat narkoba3.
Banyaknya  berita  tentang peredaran narkotika  melalui media cetak maupun elektronik tentunya  akan  menimbulkan  kekhawatiran  dan  menjadi  persoalan  yang  perlu  ditanggulangi, mengingat  korbannya  adalah  generasi  muda  yang  diharapkan  akan  menejadi  generasi  yang berkualitas, generasi cerdas  yang akan membangun negara di masa depan.
Meningkatnya penyalahguna narkotika, maka diperlukan cara untuk menanggulanginya. Upaya Penanggulangannya dapat dilakukan melalui cara sebagaia berikut: 4
1. Preventif (pencegahan), yaitu menjadikan  masyarakat untuk memliki imun , kuat, sehingga  mampu  mempertahankan  dirinya  tidak  tercemar  atau  tidak  menjadi penyalahguna narkotika. Adapun bentuk Pencegahannya  dapat dilakukan  dengan membina  dan    mengawasi  kelurga  agar  tidak  terjerumus  menggunakan  narkoba, selanjuya melakukan  penyuluhan yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dan bekerja  sama  dengan  pihak  lain  yang  mempunyai  kemampuan  untuk  dapat menyampaikan hal-hal yang berkaitan penyalahguna narkotika. Penyuluhan  tentang bahaya  penyalahguna  narkotika  dapat  dilakukan  di  sekolah,    di  pasar,di  tempat pengajian,  hiburan  malam,    ataupun  tempat-tempat  lain  yang  dianggap  dapat disampaikan informasi tentang bahaya narkotika. Dengan adanya kegiatan ini, maka masyarakat dapat melakukan   pengawasan  dan melakukan tindakan-tindakan lain yang  bertujuan  untuk  mengurangi  atau  meniadakan  kesempatan  terjadinya penyalahgunaan Narkotika.
2. Represif (penindakan), yaitu aparat penegak hukum dengan tegas akan melakukan tindakan  dan  memberantas  penyalahgunaan  narkoba  melalui  proses  hukum,  yaitu dengan  melakukan  penangkapan  terhadap  mereka  yang  diduga  melakukan penyalahguna narkotika dan selanjutnya memperoses kasusnya.  Peran masyarakat
1 Mardani.2007. Penyalahgunaan Narkoba. Jakarta:Rajawali Pers.
2 Merdeka.Com, diakses  tgl 20 Pebruari 2021
3 Merdeka.Com,diakses tgl 22 Pebruari 2021
4 Mardani.. Penyalahgunaan Narkoba. Jakarta:Rajawali Pers, 2007, hlm.10
sangat dibutuhkan apabila mengetahui adanya penyalahguna untuk segera melapor kepada pihak yang berwenang.
3. Kuratif  (pengobatan),  pecandu  narkotika  dianggap  sebagai  orang  sakit,  maka sebaiknya  diberikan  pengobatan  agar  dapat  disembuhkan  dari  ketergantungan terhadap  narkotika,  pengobatannya  yang    bisa  diberikan  adalah      secara  medis maupun dengan cara lain.
4. Rehabilitatif (rehabilitasi), Tujuan yang ingin dicapai setelah pecandu diobati agar tidak kembali lagi menggunakan narkotika adalah dilakukan rehabilitasi, agar tidak menimbulkan  “ketagihan”  Narkoba.  Rehabilitasi  adalah  upaya  yang  dilakukan dengan cara memberikan perhatian dan memperlakukannya dengan baik agar para pecandu  narkotika  bisa  beraktifitas  kembali  di  dalam  lingkup  masyarakat  dalam kondisi sehat jasmani dan rohaninya. Kita harus menerima para pecandu yang sudah punya kesadaran dan tidak mengulangi lagi perbuatannya. 5
Berkaitan dengan hal-hal yang telah diuraikan di  atas, maka sangat dibutuhkan  untuk dilakukan  mengaktifkan  dan  meningkatkan  pemahaman  oleh  semua  pihak  termasuk masyarakat,  sebagaimana  yang  diinginkan      UU  Narkotika  yaitu  menekankan  peran  serta masyarakat untuk ikut aktif dalam memerangi kejahatan narkotika, yang tertuang dalam Pasal 104 UU Narkotika, bahwa : Masyarakat mempunyai kesempatan yang sebesar-besarnya untuk turut serta membantu dalam mencegah dan memberantasa penyalahgunaan narkotika.
Melihat kondisi saat ini yang sangat memprihatinkan ini, maka penanggulangan terhadap penyalahgunaan narkotika di Kabupaten Muaro Jambi khususnya Kecamatan Sekernan sudah saatnya  harus  dilaksanakan  dan  diupayakan  secara  komprehensif  dan  terpadu  oleh  berbagai instansi terkait dan juga pastisipasi masyarakat.
Sebagai salah satu bentuk partisipasi masyarakat dalam mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan  narkotika  adalah  dengan  melakukan  penyampaian  informasi  tentang bahayanya.  Masyarakat  punya  kewajiban  untuk  berpartisipasi  dalam  mencegah  dan menanggulangi  penyalahgunaan  narkotika  sebagaimana  yang  dirumuskan  dalam  peraturan tersebut. Berkaitan dengan hal tersebut, maka  Melalui kegiatan  ini   dianggap sangat relevan untuk  mendukung  program  pemerintah  dalam  rangka  menanggulangi  peredaran  narkotika melalui meningkatkan pemahaman masyarakat  terhadap UU Narkotika. Melalui kegiatan ini banyak dilakukan sharing, diskusi dan tanya jawab dengan mitra  sebagai sasaran untuk dapat meningkatkan  pemahaman  terhadap  peraturan  yang  berkaitan  dengan  penyalahgunaan narkotika, serta merumuskan kebijakan serta langkah-langkah strategis dalam   pencegahan dan penanggulangan narkotika di lingkungan masyarakat
Bertitik tolak dari realita yang ada, maka dalam rangka untuk meningkatkan kesadaran masyarakat  akan  pemahaman,  pengetahuan  terhadap  pencegahan  dan  penanggulangan kejahatan  narkotika,  maka  dipandang  sangat  perlu  dilakukan  penyuluhan  hukum  agar masyarakat dapat berpartisipasi dalam kehidupan bermasyarakat, sehingga dapat turut dalam melakukan    pencegahan  dan  penanggulangan  terhadap  penyalahgunaan  narkotika    di Kecamatan  Sekernan  Kabupaten  Muaro  Jambi,  mengingat  daerah  ini  cukup  tinggi  kasus penyalahguna narkotikanya.
Persoalan  penyalahgunaan  narkotika  yang  terjadi  di  kecamatan  Sekernan  Kabupaten muaro  Jambi,  merupakan  persoalan  yang  cukup  kompleks,  dan  perlu  penanganan  dari masyarakat.  namun  masyarakat  kurang  mendapatkan  informasi  untuk  dapat  berperan  serta dalam mencegah dan menanggulanginya, oleh karena itu melalui kegiatan ini, ada beberapa hal yang menjadi persoalan dan memerlukan pembahasan dan perhatian, yaitu:
1. Bagaimanakah      peran  msyarakat  untuk  berpartisipasi  aktif  dalam  mencegah  dan menanggulangi persoalan narkotika.
5 www.BNN.com, B. sutiyoso, “ Program Rehabilitasi (P4GN) ,” Jambi diakses Tgl. 15 Pebruari 2021 .
2. Bagaimanakah pemahaman masyarakat tentang hak dan tanggung jawab masyarakat dalam usaha mencegah dan menanggulanginya?
3. Usaha apa yang dilakukan untuk  meningkatkan  kesadaran masyarakat  agar dapat turut serta  dalam penangggulangan  narkotika?
Mengingat  kondisi  serta  letak  Kampus  Universitas  Jambi  berada  di  Kab.  Muaro  Jambi  dan merupakan  penyalahguna  narkotika  yang  terbanyak  keempat  di  Provinsi  Jambi,  maka  perlu kegiatan  pengabdian  dilakukan  Khalayak  sasaran  dari  kegiatan  ini  adalah  sekelompok masyarakat,  yang  berada  di  Desa  Gerunggung  Kecamatan  Sekernan.  Sedangkan  beberapa khalayak sasaran yang strategis dilibatkan seperti tokoh masyarakat, Badan Narkotika nasional (BNN),  LSM  dan  Karang  Taruna.  Kegiatan  ini  tidak  akan  terlaksana  tanpa  dukungan  dari mitra.  Partisipasi  mitra  sangat  diharapkan  untuk  membantu  pelaksanaan  pengabdian, memonitoring kelanjutan pengabdian ini dalam bentuk pendampingan. Kegiatan ini diadakan di  Kab. Muaro Jambi. Dari keseluruhan desa (145 desa) dipilih   Desa Gerunggung dengan alasan desa ini jumlah penyalahguna narkotikanya paling banyak untuk  wilayah Kecamatan Sekernan dibandingkan desa lain.
Adapaun tujuan  dilakukannya  kegiatan ini   yaitu::
1. Meningkatkan    pemahaman  masyarakat  terhadap  Undang-Undang  No.35  tahun  2009 tentang narkotika.
2. Meningkatkan  pemahaman  masyarakat  tentang    hak  dan  tanggung  jawab  masyarakat dalam usaha mencegah dan memberantas penyalahguna narkotika.
3. Meningkatkan      kesadaran  masyarakat    agar  dapat  turut  serta    dalam  penangggulangan narkotika?
4. Agar masyarakat  dapat berpartisipasi aktif dalam penegakan hukum peredaran narkotika, sehingga peredarannya dapat ditanggulangi dan pelakunya dapat diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

## Manfaat Pengabdian .
Kegiatan ini  diharapkan akan meningkatkan kesadaran  masyarakat untuk berpartisipasi dalam memberikan  dukungan  dalam  bentuk  tenaga,  sarana      serta  bantuan  moralitas,  sehingga lingkungannya menjadi “Bersih” dari Narkoba.

## METODE PELAKSANAAN
Kagiatan  Pengabdian  Pada  Masyarakat  ini  melibatkan  masyarakat Desa  Gerunggung Kecamatan  Sekernan  Kab.  Muaro  Jambi.  Adapun  dalam  pelaksanaannya  mempergunakan metode  pendekatan  berupa  sosialisasi.  Dengan  harapan,  setelah  pelaksanaan  kegiatan sosialisasi ini tumbuh kesadaran masyarakat untuk dapat berpartisipasi dalam mencegah dan menanggulangi penyalahguna narkotika. Adapun tahapan-tahapan  yang  dilaksanakan dalam kegiatan  ini yang berlokasi di Kantor Desa Bunggur ini akan mengikuti alur kerja sebagaimana yang digambarkan pada diagram alir (Gambar.1) sebagai berikut:

## Tahap Persiapan
Melakukan      survey    untuk  menentukan  mitra.  yang  terpilih,  Selanjutnya  hasil  survey dipergunakan untuk menentukan materi yang akan diberikan dan menentukan jadwal kegiatan, serta pelaksanaan kegiatan.

## Penetuan Bahan Materi
Bahan atau hal-hal yang akan menjadi pokok bahasan Kegiatan yang akan disampaikan oleh Tim  dan Instruktur, yaitu:
NO BAHAN MATERI PEMATERI PENDAMPING 1. Memberikan pengertian dan penjelasan kepada warga masyarakat  tentang  Peraturan  yang mengatur  tentang Bahaya penyalahgunaan Narkotika Tim Pengabdian Kepala Desa 2 Menanamkan dan membangun kesadaran masyarakat untuk  melaporkan  apabila  terjadi  penyalahgunaan narkotika di desa nya. Tim Pengabdian Kepala Desa 3 Meningkatkan  pemahaman  warga  masyarakat  untuk bersama-sama mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan narkotika. Tim Pengabdian Kepala Desa

## Pelaksanaan Kegiatan
- Ceramah tentang materi yang menjadi pokok bahasan
- Tanya jawab dan diskusi
- Konsultasi lanjutan
- Pembinaan dan pemantauan terhadap hasil dari pelaksanaan kegiatan

## Metode pelaksanaan kegiatan
Pelaksanaan kegiatan dilakukan melalui beberapa cara, diantaranya:
Metode  Ceramah. Penyampaian bahasan tentang materi   diberikan dengan metode ceramah yang langsung disampaikan pemateri kepada seluruh peserta sebagai mitra  sesuai dengan tema yang telah ditentukan didiskusikan dan tanya jawab.

## Evaluasi
Pentingnya  mengevaluasi  dari  kegiatan  yang  telah  dilakukan    agar  kedepannya  pelaksanaan pengabdian  pada  masyarakat  mendapatkan  hasil  yang  maksimal.  Dengan  beberapa pertimbangan :
- Jumlah  yang hadir
- Keaktifan peserta
- Hubungan kegiatan dengan materi yang disampaikan
- Akseptabilitas
- Ketepatgunaan materi terhadap mitra
- Dampak jangka panjang terhadap mitra
- Kuis, sebagai bentuk evaluasi dari kegiatan.

## Penyusunan Laporan
laporan akhir merupakan laporan yang dilakukan setelah  hasil dari   semua bentuk kegiatan yang telah dilakukan, mulai dari tahap persiapan, pelaksanaan kegiatan sampai evaluasi dari kegiatan, dengan berpedoman pada ketentuan yang berlaku.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  Pengabdian  Pada  Masyarakat  ini  melibatkan  masyarakat Desa  Gerunggung Kecamatan  Sekernan  Kab.  Muaro  Jambi.  Pelaksanaan  kegiatan  ini  dengan    menggunakan pendekatan  berupa  sosialisasi,  dengan  metode  ceramah  dan  tanya  jawab.  Dari  kegiatan  ini diharapkan  dapat  meningkatkan    kesadaran  masyarakat  untuk  dapat  berpartisipasi  dalam mencegah dan menanggulangi penyalahguna narkotika.
Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  maka  dalam  kegiatan  ini  disampaikan  beberapa  materi yang berkaitan dengan peran aktif   warga masyarakat dalam mencegah dan menanggulangi penyalahgunaan narkotika. Penyalahguna narkotika di Indonesia  mengalami peningkatan yang cukup  signifikan  dan  sudah  pada  tahap    mengkhawatirkan,  fakta  di  lapangan  menunjukan
bahwa  sebagian  besar  penghuni  Lembaga  Pemasyarakatan  adalah  kasus  narkotika. Pemberitaan penyalahguna narkotika juga ada dimana-mana, baik media masa, cetak ataupun online.  Penggunanya  sudah  semakin  meningkat,    tidak  mengenal    jenis  kelamin,    tidak mengenal status, usia maupun jenis kelamin, penggunanya dilakukan oleh  pelajar, mahasiswa, wiraswasta,  pilot,    pejabat  dan  lain  sebagainya.  Hal  tersebut  tidak  terlepas  dari    mudahnya mendapatkan narkotika, pabrik narkotika juga sudah ada di. Indonesia dan  dijadikan sebagai negara  tujuan  peredaran  narkotika.  Narkotika  memang  dibutuhkan,  karena  merupakan  salah satu  zat  atau  obat    yang  sangat  berguna    dalam  mengobati    penyakit  tertentu,  misalnya digunakan  sebagai  obat  penghilang  rasa  nyeri.  Namun,  apabila  penggunaannya  tidak  sesuai dengan peruntukannya  atau digunakan secara bebas tanpa ada pengawasan dari dokter, maka dapat menimbulkan kerugian  sangat besar  bagi diri sendiri maupun  masyarakat khususnya generasi  muda.  Akibat  yang  ditimbulkan  dari  peredaran  narkotika  juga  dapat  merusak kehidupan dan sendi-sendi kehidupan bangsa yang tidak menutup kemungkinan  akan dapat merusak pertahanan nasional.
Penjelasan  tentang    narkotika  dijelaskan    dalam  peraturan  yang  mengaturnya,.  bahwa narkotika  adalah  zat atau obat yang bersumber dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis ataupun semi sintetis  yang  bisa menimbulkan menurunnnya  atau menghilangkan kesadaran, menimbulkan  rasa  nyeri  dan  bisa    menimbulkan  ketergantungan.,  misalnya    candu,  morfin, ganja, damar ganja, dan lain-lain.
Jenis narkotika terbagi  menjadi tiga golongan, sebagaimana diatur dalam   pasal 6 ayat 1 sebagai berikut:
1. Narkotika Golongan I merupakan jenis yang dipergunakan semata-mata untuk tujuan pengembangan ilmu pengetahuan dan tidak boleh dipergunakan dalam terapi, karena dapat berakibat ketergantungan.
2. Narkotika  Golongan  II  adalah  jenis  yang  mempunyai  khasiat  pengobatan  terapi, hanya dapat dipergunakan apabila tidak ada lagi obat lain yang bisa digunakan dan tujuannnya adalah   pengembangan ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi tinggi berakibat ketergantungan.
3. Narkotika Golongan III adalah jenis yang mempunyai khasiat untuk pengobatan dan banyak  dipergunakan  dalam  terapi  dan/  atau  tujuannya  pengembangan  ilmu pengetahuan serta mempunyai potensi ringan berakibat ketergantungan.
Dalam penggunaannya harus sesuai dengan peraturan yang telah ditentukan. Oleh karena itu  setiap  warga  masyarakat  mempunyai  kewajiban  untuk  melakukan  pencegahan.  Ada beberapa bentuk atau metode yang dilakukan, diantaranya: 6

## Promotif
Program promotif ini merupakan program yang menitik beratkan pada  pembinaan.  Adapun yang  menjadi  sasaran  pada  kegiatan  ini  adalah    warga  masyarakat  yang  belum  pernah mempergunakan    atau  bahkan  belum  pernah  mengenal  narkotika  sama  sekali.  Untuk menjalankan  kegiatan  ini  adalah    melakukan  peningkatan    kemampuan  dan  meningkatkan kegiatan  masyarakat  agar  kehidupannya    ini  menjadi  lebih  sejahtera  secara  nyata  sehingga dengan kegiatan yang dilakukan masyarakat tidak pernah tergambar dalam pikirannya  untuk menggunakannya.  Kegiatan  yang bisa dilakukan antara lain pelatihan-pelatihan yang dapat meningkatkan  potensi  diri  yang  ada  pada  mereka,  dialog  interaktif  mengenai  bahaya penyalahgunaan  narkotika,    kelompok  olah  raga,  seni  budaya,  atau  pelaku  usaha.  Kegiatan program  ini      adalah  lembaga-lembaga  masyarakat  yang  diberikan  fasilitas    dan  adanya pengawasan  dilakukan pemerintah.
6 Mahkamah Agung Republik Indonesia, Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika, dikases 5 Juli 2021

## Preventif
Program  ini merupakan langkah awal atau disamakan dengan  juga sebagai  pencegahan, yang diberikan kepada masyarakat. Upaya yang dilakukan meliputi:
a. Primer atau pencegahan dini, dapat diberikan kepada perseorangan maupun umum yang sebelumnya memang belum pernah mengenal  penyalahgunaan narkotika agar   mereka bisa  membentengi  dirinya  dengan  cara  menentang  dan  menghindarkan  dirinya  dari penyalahgunaan narkotika.
b. Pencegahan  sekunder,  dapat  diberikan  kepada  warga  masyarakat  yang  dianggap  rentan dalam penyalahgunaan narkotika. Hal  yang dapat  dilakukan adalah melalui  pendidikan, pembimbingan,  dan  pelatihan  agar    yang  sudah  menggunakannya  dapat  berhenti menggunakan,  selanjutnya  melakukan  kegiatan  yang  bersifat  positif  dengan  menjaga kesehatan.
c. Pencegahan tertier, yaitu melakukan rehabilitasi terhadap pecandu atau yang mengalami ketergantungan narkotika. 7
Program  ini  dapat  berjalan  apabila    dilakukan  oleh  pemerintah  dengan  melibatkan instansi  yang terkait, misalnya lembaga swadaya masyarakat yang mempunyai kewenangan dalam  penanganan  narkotika  maupun,    organisasi  masyarakat  dan  lainnya.  Adapaun  bentuk kegiatan yang dapat dilakukan dalam kegiatan preventif atau pencegahan  antara lain:
a. Kampanye anti penyalahgunaan narkoba
Kegiatan  yang dilakukan adalah salah satu bentuk pencegahan dalam bentuk penyampaian informasi yang dilakukan oleh tokoh masyarakat, lembaga instansi pemerintah dan pihak- pihak  tertentu  yang  dianggapa  mempunyai  kewenangan  menginformasikan  kepada masyarakat dengan tujuan masyarakat memperoleh pengetahuan dan pemahaman tentang bahaya  penyalahgunaan  narkotika.  Adapun  bentuk  penyampaian  informasinya  bisa menggunakan media cetak maupun tulis atau pun dengan menggunakan spanduk, poster, maupun baleho.
b. Penyuluhan seluk beluk narkotika. Kegiatan penyuluhan merupakan salah bentuk penyampaian informasi kepada masyarakat, dengan  melakukan    dalam  bentuk  sosialisasi  dengan  metode  dialog  dan  tanya  jawab. Bentuk kegiatannya melalui diskusi, dialog dan ceramah. Tujuan penyuluhan ini adalah untuk  mencermati, menginventarisasi dan memberikan solusi berbagai masalah tentang narkotika  sehingga  masyarakat  akan  memahami  bahaya  penyalahgunaan  narkotika,  dan selanjutnya masyarakat tidak akan menggunakannya.
c. Pendidikan dan pelatihan kelompok sebaya
Pemberdayaan  masyarakat  dalam  mencegah  penyalahgunaan  narkotika  adalah  dengan memberikan  pembelajaran  dan  bimbingan  didalam  lingkup  masyarakat  agar masyarakatnya    dapat  lebih  produktif,  kreatif  dan  aktif.  Pada  kegiatan  ini  pembahasan narkotika dilakukan pembahasannya secara mendetail  melalui simulasi penanggulangan narkotika,    dan  kemudian  dilakukan  metode  yang  konkrit    cara  penanggulangannya, pelatihan  menyampaikan  pendapat,  dan  pelatihan  cara  memberikan  bantuan  kepada korban penyalahguna narkotikal.
d. Upaya  pengawasan  dan  pengendalian  produksi  dan  upaya  pendistribusian  narkotika  di masyarakat.
Pada  kegiatan  imi  aparat  penegak  hukum  mempunyai  tanggung  jawab  penuh    untuk melakukan pengawasan terhadap peredaran narkotika di dalam masyarakat, agar peredaran narkotika  tidak  beredar  sembarangan,  karena  akibatnya  sangat  membahayakan  generasi muda..Untuk  pelaksanaan  kegiatan  ini  memerlukan  petugas  yang  cukup  jumlahnya  dan
7 Bayu  Puji  Hariyanto,  Pencegahan  Dan  Pemberantasan  Peredaran  Narkoba  Di  Indonesia , Jurnal  Daulat Hukum Vol. 1. No. 1 Maret 2018, hlm.8
kemampuan petugas dalam melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap peredaran narkotika didalam masyarakat, bentuk pengawasan yang dilakukan adalah.
a. Pengawasan  Jalur  Legal  Narkotika.  Merupakan  jalur  resmi  yang  dilakukan  untuk kepentingan  ilmu  pengetahuan  dan  industri  dan  mendapat  pengawasan  dari pemerintah.  Pengawasan  yang  dilakukan  meliputi  pengawasan  pada  saat  ditanam, memperoduksi,  mengimport,  mengksport,  pendistribusian  penyimpanan,  dan penyerahan oleh instansi terkait, dalam hal ini departemen kehutanan.
b. Pengawasan  Jalur  Ilegal,  kegiatan  yang  dilakukan  adalah  melakukan    pencegahan penyalahgunaannya yang dilakukan di semua tempat, yaitui darat, di laut dan di udara. Salah satu  yang dilakukan oleh Badan narkotika nasional   membentuk Airport  dan seaport  interdiction  task  force (satuan  tugas  pencegahan  pada  kawasan  pelabuhan udara dan pelabuhan laut 8

## Kuratif
Program  ini  juga  merupakan    bentuk  pengobatan  yang  diberikan  kepada  ketergantungan narkotika, dengan tujuan  untuk membantu dalam mengobati pasien ketergantungan narkotika dan  digunakan  untuk  menghilangkan    penyakit  sebagai  akibat  dari  pemakaian  narkotika. Kegiatan  ini  dilakukan  oleh    dokter  dengan  bekerjasama  dengan  pasien  dan  keluarganya. Beberapa kegiatan yang dapat dilakukan yaitu::
a) Menghentikan penggunaan narkotika terhadap pecandu;
b) Mengobati  terganggunya  kondisi  kesehatan  akibat  dari  dihentikannya      pemakaian narkotika;
c) Mengobati   rusaknya organ tubuh akibat penggunaan narkotika;
d) Mengobati    penyakit  lain  yang  bisa  masuk  bersama  narkotika  seperti  HIV/AIDS,  dan penyakit lain.

## Rehabilitatif
Rehabilitasi    adalah    tindakan  untuk  memulihkan  pecandu  dari  ketergantungan  narkotika. Pemulihan  yang  dilakukan  untuk  memulihkan  kesehatan  jiwa  dan  raganya  dan  merupakan kelanjutan  dari  program  kuratif.    Tujuannya    adalah  untuk  membebaskan    pecandu  dari ketergantungan dan menyembuhkan penyakit yang ikut menggerogotinya akibat penggunaan narkotika. Rehabilitasi sangat dibutuhkan untuk menyembukan pecandu, karena tidak mungkin mengobati pecandu tanpa  rehabilitasi, baik rehabilitasi medis maupun rehabilitasi sosial.

## Represif
Langkah  terakhir  yang  dijalankan    aparat  penegak  hukum  dalam  penanggulangan penyalahgunaan  narkotika  adalah  melalui  tindakan  Refresif,  yaitu  melakukan  penindakan terhadap para pelakunya, yaitu ditujukan  untuk menangkap dan memproses  para pemasok, cukong,  pengedar  dan  pengguna  narkotika  dengan  menggunaka  peraturan  perundang- undangan  yang  berlaku.  Aparat  penegak  hukum  mempunyai  kewajiban    mengawasi  dan mengendalikan produksi ataupun distribusi narkotika. Dalam melakukan penindakan kepada penyalahguna  narkotika  diperlukan  kerjasama  antara  para  penegak  hukum,  misalnya  Pihak Kepolisian  dengan  Badan  Narkotika  Nasional  (BNN)  Dalam  hal  penanggulangan  peredaran narkotika  yang  begitu  luasnya  jangkauannya  peredarannya  tidak  terlepas  dari    peran  serta masyarakat, termasuk LSM dan lembaga kemasyarakatan lain untuk turt serta atau berperan aktif    membantu    aparat  penegak  hukum  dalam  kegiatan  penegakan  hukum  pemberantasan penyalahgunaan narkotika. Partisipasi masyarakat sangat dibutuhkan,  Masyarakat diharapkan bantuannya untuk melaporkan  segala bentuk  yang bekaitan dengan aktivitas  penyalahgunaan
8 Ibid. hlm.10
narkotika  dilingkungan  sekitarnya.  Untuk  memudahkan  keterlibatan  masyarakat  tersebut, polisi  harus  ikut  aktif  menyampaiakan  informasi    dan  mengajak  masyarakat  agar  segera melaporkan  ke  pihak  Kepolisian  bila  mengetahui  adanya  aktivitas  penyalahgunaan    di lingkungannya.
Masyarakat  yang  berpartisipasi  telah  melaporkan  adanya  aktivitas  penyalahgunaan narkotika, maka pihak aparat yang berwenang mempunyai kewajiban untuk dapat memberikan perlindungan  keselamatan    terhadap  pelapor  maupun  keluarganya,  sehingga  pelapor  akan merasa nyaman dan aman.
Meningkatnya penyalahgunaan narkotika tidak terlepas dari faktor penyebabnya. Secara garis  besar  diakibatkan  oleh  beberapa  faktor  yaitu:  1).  faktor  individu,  2).  faktor lingkungan/sosial dan 3).faktor ketersediaan, Berkaitan dengan hal tersebut, maka  pencegahan dan  penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika  agar  dapat  berhasil    diperlukan    pendekatan secara  terpadu  dan  komprehensif.  Pendekatan  apa  pun  yang  digunakan  tidak  terlepas  dari ketiga  faktor  penyebabnya,  sehingga  diperlukan  pembahasan  yang  lebih  mendalam  dalam mencermati faktor penyebabnya.
Pencegahan  dan  penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika  tidak  terlepas  dari penegakan  hukumnya.  Penegakan  hukum  ini  diharapkan  mampu  sebagai  faktor  penangkal terhadap merebaknya peredaran perdagangan  narkotika, tapi dalam kenyataan belum mampu untuk  menekan  jumlah  penyalahgunaan  narkotika.  Selanjutnya  untuk  menekan  jumlah penyalahguna  juga  ada  ancaman  sanksi  terhadap  penyalahguna  narkotika  yang  memberikan sangsi  pidana  cukup  berat,  sanksi  yang  terberat  adalah  pidana  mati  disamping    itu  dapat dikenakan  hukuman    pidana  denda,  tapi  dalam  kenyataanya  juga  tidak  membuat  jera  para pelakunya
Upaya  yang  dilakukan  adalah  keterlibatan  masyarakat.  Keaktifan  Masyarakat  sangat penting  dalam  mendukung  pencegahan  dan  penanggulangan  penyalahgunaan  narkotika. Partisipasi  dan  kerja  sama    segenap  lapisan  masyarakat  adalah  kunci  utama  yang  sangat dibutuhkan  untuk  menghilangkan  permasalahan  penyalahgunaan  narkotika  yang  sangat beragam.  Permasalahan penyalahgunaan narkotika merupakan hasil korelasi berbagai faktor yang  saling  terkait,  seperti  mudahnya  mendapat    narkotika,  mudah  menjualnya    serta lingkungan  sosial  yang  mendukung.  Oleh  karena  tu  dalam  menyikapi  permaasalahan penyalahgunaan narkotika yang sangat beragam, maka sangat dituntut penanganannya secara menyeluruh dan menyeluruh. Dengan demikian partisipasi aktif dari masyarakat baik secara individu  maupun  kelompok  dapat    membantu  generasi  muda  tidak  menjadi  korban penyalahgunaan  narkotika,  oleh  karena  itu  penanggulangan  penyalahgunaan  khususnya peredaran  narkotika diperlukan keaktifan dan penegakan hukum oleh semua pihak.

## KESIMPULAN
Kegiatan Penyuluhan Hukum  dapat dilaksanakan dengan baik dan lancar sesuai dengan target yang ditentukan   serta mendapat dukungan dari semua peserta. Hal tersebut dapat dilihat dari keaktifan  semua peserta dan  mengikuti penyuluhan dengan tidak   meninggalkan  kegiatan sebelum waktu kegiatan berakhir. Pemahaman peserta terhadap materi juga sudah cukup baik walaupun  masih  ada  beberapa    peserta  belum    menguasai  dengan  baik  materi  yang disampaikan. Kegiatan penyuluhan akan  tetap  diselenggarakan dengan materi yang berbeda.
Berdasarkan  hasil  evaluasi  dari  kegiatan  Pengabdian  Pada  Masyarakat,  maka  dapat disimpulkan bahwa:
1. Berdasarkan hasil  evaluasi, maka  dapat disimpulkan bahwa setelah sosialisasi dilakukan, pengetahuan peserta meningkat menjadi  70% dibandingkan sebelum kegiatan dilakukan yang hanya 30%.
2. 75% peserta mengikuti acara  dengan tertib, serius dan disiplin. Paserta juga dengan aktif mengajukan  pertanyaan-pertanyaan,  baik yang menyangkut materi maupun di luar materi penyuluhan
3. 80% peserta dapat mengulas kembali materi yang sudah disampaikan dan menyampaikan ide  pemikiran  berkaitan  dengan  materi  yaitu  peran  masyarakat  dalam  penegahan  dan penanggulangan penyalahgunaan narkotika
Adanya kegiatan lanjutan  agar masyarakat dapat  berperan aktif dalam mencegah dan menanggulangi  peredaran  gelap  narkotika,  yaitu  dengan  membentuk  posko  khusus  di  desa, sehingga masyarakat akan mudah melaporkan apabila ditemukan penyalahgunaa narkotika

## DAFTAR PUSTAKA
Atma Sasmita, 2005, Penyalahgunaan Narkotika, Bandung, Alumni Bayu Puji Hariyanto, Pencegahan Dan Pemberantasan Peredaran Narkoba Di Indonesia , Jurnal Daulat Hukum Vol. 1. No. 1 Maret 2018
Mardani, 2007. Penyalahgunaan Narkoba. Jakarta:Rajawali Pers.
Makarao, taufik, et.al. 2013 Tindak Pidana Narkotika . Jakarta: Ghalia Indonesia. Sunarso,  Siswantoro.  2004. Penegakan  Hukum  Dalam  Kajian  sosiologis. Jakarta:  Raja Grafindo Persada.
Undang-undang No. 35 tahun 2009 tentang  narkotika Merdeka.Com, diakses  tgl 20 Pebruari 2021 Merdeka.Com,diakses tgl 22 Pebruari 2021 Mahkamah Agung Republik Indonesia, Pencegahan Penyalahgunaan Narkotika, dikases 5 Juli 2021