## POTENSI PENGEMBANGAN BLOK SEGITIGA TUNJUNGAN SEBAGAI BAGIAN DARI PEMBENTUK CITRA KOTA

## Bramasta Putra Redyantanu
Jurusan Arsitektur, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Universitas Kristen Petra, Jl. Siwalankerto 121-131, Surabaya
Email: bramasta@petra.ac.id

## Abstrak
Tatanan ruang  kota  yang baik, idealnya  merupakan cerminan dari sebuah perencanaan  yang baik juga.  Dalam  tahap  perencanaan  kota,  akan  disimulasikan  bagaimana  sebuah  kota  dapat  tersusun dari  komponen-komponen  yang  saling  bersinergi  dan  berdialog.  Tunjungan,  sebagai  salah  satu blok  kota  yang  membentuk  identitas  Kota  Surabaya,  merupakan  sebuah  hasil  perencanaan  yang berkembang paling dinamis. Kesenjangan antara perencanaan yang ideal dengan kondisi nyata di lapangan,  seringkali  tidak  dapat  dihindari  akibat  pengembangan  yang  bersifat  parsial.  Kondisi kepemilikan  tanah  yang  beragam,  kemampuan  masing-masing  pengembang  yang  berbeda-beda, dan  lain  sebagainya  adalah  beberapa  penyebabnya.  Padahal  keberhasilan  sebuah  tatanan  kota dipengaruhi  oleh  kemampuan  penataan  dan  perencanaan  ruang  kota  secara  kolektif. Pengembangan  secara  terintegrasi  yang  melibatkan  seluruh  aspek  penyusun  ruang  kota  adalah sesuatu yang diharapkan terjadi. Studi ini berupaya membaca kondisi blok segitiga Tunjungan dari kacamata  teori  perencanaan  yang  ideal,  kemudian  dicerminkan  pada  kondisi  nyata  di  lapangan. Tujuannya  adalah  didapatkannya  sebuah  rekomendasi  berdasarkan  potensi  pengembangan  dari elemen-elemen ruang kota yang akan memperkuat citra Kota Surabaya sendiri.
Kata kunci: potensi, Tunjungan, arsitektur, kota

## Abstract
Title: Potential Development of Tunjungan Triangle Blocks As Part of Image of The CityMaker
Good urban space is created from a good urban planning also. In the planning phase of the city, it is simulated how a good city consists of well synchronized urban components. Tunjungan, as one of  the  important  formers  of  Surabaya  character,  is  the  most  dynamic  developed  block.  The  gap between good planning and real condition, was become larger due to partially development. The diversity of land ownership, the capabilities of each developer and so on, are some of the causes. Yet  the  success  of  an  urban  architectureis  affected  by  the  ability  of  spatial  planning  and  city planning collectively.Integrated development involving all aspects of urban space constituency is something that is expected to happen. This study attempted to read the conditions of the triangular block of Tunjungan from urban planning theory perspectives, then reflected on the real conditions in  the  field.  The  goal  is  to  get  a  recommendation  based  on  the  development  potential  of  urban elements that will strengthen the identity of the city of Surabaya itself.
Keywords : potential, Tunjungan, architecture, city

## Pendahuluan
Tunjungan yang Hilang Tunjungan,  sebagai  salah  satu  blok Kota Surabaya yang paling berpengaruh  membentuk  karakter  kota ini,  telah  melalui  banyak  sekali pengembangan.  Sebuah  daerah  yang awalnya  direncanakan  sebagai  sebuah penghubung  area  Utara  dan  Selatan kota,  berkembang  menjadi  sebuah daerah  tujuan  wisata  belanja.  Namun kini  fungsinya  kembali  lagi  menjadi fungsi  perlintasan,  yang  kehilangan karakter  aslinya.  Tunjungan  sendiri sangat  identik  dengan  Kota  Surabaya. Banyak  sekali  objek  arsitektur  penting yang  ada  di  daerah  ini.  Hotel Majapahit,  pusat  perbelanjaan,  kantor, hotel,  apartemen,  merupakan  sebagian dari  sekian  banyak  fungsi  penting dalam sebuah kota.
Pengembangan Tunjungan sendiri dewasa ini dapat dilihat sebagai sebuah pengembangan yang sifatnya cenderung parsial. Pemilik lahan dengan aktifnya mengembangkan bagian  yang  mereka  miliki,  dengan mengabaikan  kondisi  di  sekitarnya. Kondisi ini berkebalikan dengan bagian  ruang  kota  yang  dimiliki  oleh pihak  yang  acuh.  Kondisi  bangunan bangunan  lama  yang  ditinggalkan, tidak  lagi  berfungsi,  bahkan  bagian ruang  kota  yang  dibiarkan  kosong merupakan pemandangan yang tak lagi asing  di  Tunjungan.  Tak  jarang fenomena  seperti  ini  yang  kemudian memunculkan  apa  yang  diistilahkan dengan lost  space (Trancik,  1986).
Bagian  ruang  kota  yang  kemudian gagal  untuk  tetap  eksis  di  tengah perkembangan  kota  yang  sangatlah dinamis, dikarenakan integrasinya dengan  pengembangan  secara  global tidak dapat tercapai.

## Imaji Karakter Kota
Dari  pemahaman  bahwa  kesuksesan sebuah perencanaan ruang kota
tercermin  dari  kemudahan  keterbacaan ruang  kota  (Lynch,  1960),  terlihat dengan  jelas  bahwa  sangat  dibutuhkan sinergi  antara  komponen  penyusun ruang  kota.  Elemen  elemen  penyusun ruang  kota  seperti  bangunan,  jalan, pedestrian, dan lain sebagainya, hendaknya dirancang dengan pemahaman kolektif. Keterbacaan ruang  kota  akan  sangat  mudah  dicapai saat setiap komponen-komponen penyusunnya dapat diindentifikasi dengan  mudah,  sebagai  bagian  dari keseluruhan  tatanan.  Identifikasi  ini juga  menuntut  kondisi  yang  ideal  di antara seluruh elemen pembentuknya.
Kenyataan bahwa pengembangan terjadi  parsial,  sedangkan  ruang  kota yang  baik  adalah  yang  mampu  dibaca sebagai  bentuk  integrasi  yang kolektif, menimbulkan  adanya  kesenjangan  di antaranya.  Studi  ini  berupaya  secara kualitatif mengidentifikasi elemen pembentuk  ruang  kota  Tunjungan sendiri. Elemen kota dengan kemampuan  berkembang  mengikuti kedinamisan  kehidupan  kota,  sampai pada  elemen  yang  kemudian  gagal untuk  beradaptasi  dengan  kemajuan itu. Dari lensa teori perancangan ruang kota yang membentuk imaji kota inilah diharapkan  dapat  dibaca  kekurangan dari  tiap-tiap  elemen  penyusunnya. Sehingga diharapkan muncul simpulan rekomendasi dari potensi-potensi pengembangan elemen yang ada.

## Metode
Studi  ini  bersifat  kualitatif.  Studi  akan dimulai dengan melihat periode perkembangan Tunjungan dari masa ke masa,  bagaimana  Tunjungan  dapat menjadi bagian dari citra Kota
Surabaya.  Ini  akan  menjadi  dasar dalam melihat kecenderungan pengembangannya. Elemen-elemen penyusun  blok  Tunjungan  sendiri kemudian  akan  diindentifikasi,  baik elemen fisik maupun elemen non fisik. Dari identifikasi elemen-elemen tersebut,  akan  mudah  terlihat  peran masing-masing dalam kaitannya dengan pembentukan imaji atau karakter kota secara makro. Area studi akan dibatasi pada blok segitiga utama. Dasarnya adalah, komponen Tunjungan  yang  paling  dominan  ada pada  batasan  ini,  terutama  objek arsitekturnya  (Tunjungan  Plaza,  Hotel
Majapahit,  dsb).  Hal  lainnya  adalah bahwa  blok  segitiga  ini  merupakan pusat  dari  pengembangan  kota  yang paling dinamis (lihat Gambar 1).
Gambar 1. Batasan area studi Sumber: Peta Surabaya, 2017
Setelah tahapan di atas dilalui, analisis akan  dilakukan  untuk  menemukan peran  masing-masing  elemen  yang akan berpengaruh pada citra kota. Dari studi ini diharapkan dapat
dimunculkan  diskusi  terhadap  potensi dari  kekurangan  yang  ada  pada  tiap elemen  pembentuk  ruang  kota.  Imaji kota yang terbentuk tentunya didukung oleh  idealnya  peran  dari  tiap-tiap elemen  tersebut.  Sehingga  diharapkan, pengembangan  selanjutnya  baik  oleh pemerintah  selaku  perencana,  ataupun pihak swasta selaku perancang ataupun pengembang,  dapat  memprioritaskan
pada  elemen-elemen  yang  selama  ini menghambat munculnya integrasi positif  di  antaranya.  Sehingga  pada akhirnya,  perkembangan  yang  bersifat parsial  pada  elemen  tertentu  yang dirasa  penting,  dapat  lebih  merata untuk setiap elemen lain yang berpengaruh  pada  citra  sebuah  kota (lihat Gambar 2).
Gambar 2. Kerangka studi penelitian
Sumber: Olahan Redyantanu, 2017

## Kajian Teori
Perkembangan  sebuah  kota  tak  bisa dilepaskan  dari  peningkatan  intensitas kendaraan bermotor, gerakan arsitektur modern yang individualis serta parsial, pembaharuan  zoning  dan  adaptasi  tata guna lahan kota, serta privatisasi ruang ruang  publik  kota.  Gejala  di  atas menunjukkan  kemajuan  sebuah  kota, namun  di  sisi  lain  justru  merupakan kemunduran terhadap
prinsip
pengembangan sebuah kota. Kota yang maju  adalah  di  mana  elemen-elemen penyusunnya  saling  bersinergi  antara satu  dan  lainnya.  Elemen-elemen  ini
secara  bersamaan  diharapkan  muncul sebagai  sebuah  bentuk  sinergitas  yang padu.  Terdapat  sedikitnya  8  elemen penyusun ruang kota (Shirvani, 1985).
1. Tata guna lahan Tata  guna  lahan  merupakan  sistem pengaturan  peruntukan  lahan  dua dimensi,  terbaca  dalam  bentuk  peta berwarna. Setiap warna akan mewakili kegunaan  tertentu,  dan  pengaturannya didasarkan pada pertimbangan penataan kota. Contohnya pada gambar berikut ini (lihat Gambar 3).
Gambar 3.Contoh peta guna lahan Sumber: Peta CMAP Surabaya ( http://petaperuntukan.surabaya.go.id/cktr- map/ ), diakses Juli 2017
2. Bentuk dan massa bangunan Bentuk  dan  massa  bangunan  mengatur bagaimana  setiap  bangunan  di  kota akan  membentuk  hubungan  massa banyak  (kolektif).  Beberapa  parameter yang  dapat  dipakai  untuk  membaca atau mencipta sebuah bangunan adalah ketinggian  bangunan,  dimensi  panjang lebar  luas,  koefisien  dasar  bangunan, koefisien  dasar  bangunan,  sempadan bangunan, skala, material dan sebagainya (lihat Gambar 4).
Gambar 4. Bentuk dan massa bangunan Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
3. Sirkulasi kendaraan dan parkir Elemen  perancangan  ini  dapat  secara langsung  membentuk  dan  mengatur pola  kegiatan  kota.  Hal  ini  berkaitan langsung  dengan  sistem  transportasi, jalan  publik,  area  transit,  kebutuhan parkir  dan  lain  sebagainya.  Sirkulasi kendaraan merupakan salah satu elemen yang akan membentuk karakter suatu daerah dan  aktivitas  yang terjadi di dalamnya (lihat Gambar 5).

## Gambar 5. Sirkulasi kendaraan Jalan
Tunjungan Sumber: https://goo.gl/maps/h9qtJSgYx1z/ , diakses  Juli 2017
4. Ruang terbuka Elemen  ini  adalah  penyeimbang  dari area  terbangun,  bersifat  terbuka  dan berkaitan  dengan  tatanan  lansekap. Elemen  ruang  terbuka  bisa  terdiri  dari elemen  keras  maupun  elemen  lunak. Jalan,  lapangan,  sempadan  sungai, taman  kota,  dan  lain  sebagainya merupakan  contoh  dari  elemen  kota yang bersifat terbuka, namun memiliki aktivitas  yang  terjadi  di  dalamnya. Fungsi  sirkulasi,  penghijauan,  dan  lain sebagainya (lihat Gambar 6).
Gambar 6. Ruang terbuka kota Taman Bungkul
Sumber: https://goo.gl/maps/zupz56mXcmn/ , diakses  Juli 2017
5. Jalur pejalan kaki
Elemen ini merupakan elemen interaksi  antara  elemen  dasar  lain tekait  hubungan  dan  pola  aktivitasnya.
Beberapa  hal  yang  harus  terpenuhi demi  tercapainya  sebuah  jalur  pejalan kaki  yang  baik  adalah  terpisah  dari jalur  kendaraan  bermotor,  mudah dipahami,  menuju  ke  segala  arah,  dan mempunyai  elemen  pendukung  seperti bangku, terminal dan sebagainya (lihat Gambar 7).
Gambar 7. Elemen pedestrian Jalan Basuki

## Rahmat
Sumber: https://goo.gl/maps/1Bfyh5a8Kgk/ , diakses  Juli 2017
6. Aktivitas pendukung Aktivitas  pendukung  adalah  segala fungsi bangunan beserta dengan
kegiatan  publik  lain  yang  terjadi  pada sebuah ruang kota. Kehadirannya akan berpengaruh pada fungsi utama bangunan  dengan  penggunaan  elemen elemen kota yang dapat menggerakkan aktivitas.  Elemen  pembentuk  ruang kota  ini  sebagian  besar  terjadi  pada area  area  publik  terbuka,  baik  itu fungsi
perdagangan, perayaan, sirkulasi,  dan  lain  sebagainya  (lihat Gambar 8).
Gambar 8. Aktivitas pendukung Jalan Tunjungan Sumber: https://goo.gl/maps/h9qtJSgYx1z/ , diakses  Juli 2017
7. Sistem penanda
Sistem penanda pembentuk ruang kota akan  mencakup  keseluruhan  sistem visual  yang  berfungsi  memberikan informasi.  Petunjuk  arah  jalan,  rambu lalu lintas, media iklan, nama bangunan  dan  lain  sebagainya,  baik secara  makro  dan  mikro,  jika  terjadi dalam  jumlah  besar,  berperan  untuk membentuk karakter dari sebuah ruang kota.  Jika  tidak  dikelola  dengan  baik, kesemrawutannya justru dapat menghilangkan karakter asli ruang kota (lihat Gambar 9).
Gambar 9. Sistem penanda visual di Jalan Embong Malang Sumber: https://goo.gl/maps/kAJo6FDi2h92/ , diakses  Juli 2017
8. Preservasi dan konservasi Elemen  ini  merupakan  upaya  dalam melindungi  lingkungan  tempat  tinggal maupun tempat publik  yang sudah ada dan  memiliki  karakter  atau  ciri  yang khas.  Di  kota  kota  besar,  objek  yang dilindungi  sebagian  besar  adalah  hasil dari penjajahan kolonial yang memiliki nilai  sejarah  yang  tinggi.  Upaya  ini merupakan  salah  satu  cara  untuk menjaga karakter yang sudah terbentuk dari adanya objek objek urban bernilai sejarah  tadi  (lihat  Gambar  10).
Gambar 10. Preservasi pada ruang kota Sumber: https://goo.gl/maps/nb1dRDivtTC2/ , diakses  Juli 2017
Setelah  memahami  elemen  pembentuk ruang  kota,  serta  pola  pendekatan membaca hubungan kolektif di antaranya, citra fisik sebuah ruang kota dapat dengan mudah  dipahami  melalui  peran  masing masing  elemen  pembentuknya.  Peran setiap elemen ruang kota  menurut  Lynch (1960) dalam bukunya The Image of The City dibagi menjadi 5 peran utama, antara lain:
1. Jalur
Merupakan peran sirkulatif, jalur ataupun tempat  untuk  bergerak  dan  berpindah tempat.  Peran  ini  paling  penting  untuk fungsi  sirkulasi  menjelajah  sebuah  ruang kota.  Peran  ini  ditemui  pada  jalan,  gang, lintasan  kereta  api,  saluran,  sungai,  dan lain sebagainya (lihat Gambar 11).

## Gambar 11. Visualisasi jalur
Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
2. Batas
Merupakan peran pembatas, yang mendefinisikan  luasan  sebuah  area  ruang kota tertentu. Peran ini dapat ditemui pada elemen  alam  maupun  elemen  buatan. Batas  yang  jelas  dari  alam  dapat  berupa gunung,  sungai,  dan  lain  sebagainya, sedangkan elemen buatan antara lain jalan pemisah,  deretan  bangunan  dan  lain sebagainya. Fungsi peran pembatas dapat berupa  peran  ganda,  yaitu  membagi  dan menyatukan (lihat Gambar 12).
Gambar 12. Visualisasi batas
Sumber: Olahan Redyantanu, 2017

## 3. Distrik
Merupakan  peran  karakter  dari  sebagian ruang  kota  yang  memiliki  ciri  khas  yang dapat  dikenali  dengan  mudah  oleh pengamatnya.  Pola  atau  karakter  yang khas  didukung  pula  dengan  pembatas yang  jelas.  Kehomogenan  fungsi  dan elemen visual dapat memberikan karakter yang semakin jelas. Kawasan perdagangan,  permukiman,  pusat  kota, dan  lain  sebagainya,  dapat  dengan  jelas terdefinisi jika elemen di dalamnya cukup homogen  dan  tertata  dengan  baik  (lihat Gambar 13).
Gambar 13. Visualisasi distrik Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
4. Simpul Merupakan  perang  penghubung,  simpul atau  titik  pertemuan  daerah  strategis perkotaan.  Skala  simpul  dapat  berupa makro maupun mikro, tergantung di mana node/simpul  tersebut  terbentuk  dan berada.  Secara  psikologis,  titik  ini  dapat membuat  orang  merasakan  keluar  dan masuk pada saat yang bersamaan. Contoh dari  peran  ini  adalah  bundaran  besar, persimpangan jalan, taman, dan sebagainya (lihat Gambar 14).
Gambar 14.Visualisasi simpul Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
5. Penanda
Merupakan  peran  simbol  yang  paling menarik  secara  visual,  serta  paling menarik perhatian. Bentuk unik, posisi strategis,  skala  yang  paling  besar  atau kecil,  dapat  menimbulkan  kondisi kontras, sehingga penanda dapat disadari keberadaannya. Pada beberapa kota,  penanda  merupakan  titik  pusat yang memberikan ciri khas visual pada daerah itu. Contoh Monumen Nasional di Jakarta, Tugu Pahlawan di Surabaya, dan sebagainya (lihat
Gambar 15).
Gambar 15. Visualisasi penanda Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
Pentingnya  sebuah  keterbacaan  citra ruang  kota  berkaitan  erat  terhadap karakter dan peran kota tersebut dalam skala  yang  lebih  luas.  Kajian  teori  di atas  akan  membantu  dalam  membaca maupun  merencana  tatanan  sebuah ruang  kota  yang  ideal.  Pembacaan melalui komponen-komponen tersebut, akan memudahkan arsitek atau perancang  kota  lain  untuk  membaca masalah  maupun  mencipta  sebuah solusi kreatif terhadap problema identitas ruang kota.

## Hasil Pembahasan
Periode  Kesejarahan  dan  Identitas Tunjungan
Secara  umum,  Tunjungan  merupakan area yang didesain untuk
mengakomodasi  pergerakan  dari  area Utara  (perdagangan)  menuju  area
Selatan  Surabaya  (permukiman),  serta sebaliknya.  Dalam  perkembangannya, blok  ini  menjadi  pusat  kegiatan komersial di Surabaya.
Menurut  Handinoto  (1996),  periode perkembangan Tunjungan secara arsitektural dapat dibagi menjadi beberapa bagian berikut ini :
Periode  1870-1905 ,  pengaruh  Neo
Klasik  sangat  kental,  di  mana  belum banyak  arsitek  Belanda  yang  berkarya di Surabaya. Gaya terapannya diistilahkan  sebagai Empire  Style , dengan  ciri  atap  curam,  ekspos  kolom dan elemen klasik pada fasad bangunannya (lihat Gambar 16).
Gambar 16. Langgam Empire Style Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Periode  1906-1920 ,  Pengaruh  aliran Amsterdam  School banyak  berdampak pada karya arsitek Belanda di
Surabaya. Terapannya diistilahkan
Indische  Style ,  dengan  ciri  bentukan palstis,  elemen  skulptural,  bentukan kubah, serta material yang memperkuat pewarnaan (lihat Gambar 17).
Gambar 17. Langgam Indische Style Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Periode  1920-1940, Gaya Destijl mewabah  dan  banyak  diadaptasi  di Surabaya,  yang  kemudian  diistilahkan sebagai  gaya New  Bouwen .  Cirinya adalah minimalis atap datar,
penonjolan repetisi kolom balik, monokromatik,  serta  minim  ornamen dekoratif (lihat Gambar 18).

## Gambar 18. Langgam New Bouwen
Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Periode  1941-1945  &  1946-1970 , merupakan  fase  staganasi  pra  dan setelah peristiwa kemerdekaan. Periode 1970-1990 , Langgam arsitektur  berkembang  ke  arah  modern fungsional, mengedepankan aspek informasi  tanpa  mengindahkan  unsur estetika  bangunan  sebelumnya.  Papan informasi  berukuran  besar  diletakkan menutupi  langgam  asli  bangunan  yang ada di belakangnya (lihat Gambar 19).

## Gambar 19. Fasad komersial
Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Periode 1990-2000 , merupakan
periode  terkini  dari  perkembangan Tunjungan.  Pengembangan  banyak bertumpu  pada  konsep  sistem  blok multi  guna,  dengan  skala  yang  cukup besar dan dominan (lihat Gambar 20).
Gambar 20. Sistem blok tunggal Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Dari periode perkembangannya, Tunjungan  memang  mengalami  fase pertumbungan  yang  membuat  blok  ini menjadi  salah  satu  sentral  komersial yang  paling  berpengaruh  di  kota Surabaya.  Arsitektur  yang  sangat dinamis, berkembang mengikuti tuntutan  kebutuhan  kehidupan  kota yang  berkembang  sangat  cepat.  Blok
Tunjungan  kemudian  menjadi  sangat menarik,  karena  perkembangannya juga  meliputi  komponen-komponen sejarah yang menjadi catatan dan bukti historis  dari  perjalanannya.  Arsitektur adalah  citra  identitas,  merupakan contoh  nyata  yang  terjadi  pada  blok ini.

## Identifikasi Elemen Kota
Beberapa  kajian  perencanaan  dipakai sebagai  acuan  untuk  studi  lapangan blok  segitiga  Tunjungan  yaitu  RTR Kastra  Tunjungan  (2012).  Sedangkan data  lapangan  menggunakan  data  peta google beserta perekaman data langsung di area Tunjungan. 1 Monumen Pers  | 2 Pasar Tunjungan & Bank  Panin  |  3  BPN  &  Mataliti  |  4 Shopping Arcade | 5 Hotel Majapahit | 6  Tanah  Kosong  |  7  Kundandas  |  8
Hotel  Swiss  Bell  |  9  Tunjungan  Plaza &  Sheraton  |  10  GoSkate  &  Ufo  |  11 Kampung Kota (lihat Gambar 21).
Gambar 21. Blok segitiga Tunjungan Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Identifikasi  awal  studi  ini  adalah mengklasifikasikan 8 elemen penyusun
ruang  urban  pada  kawasan  blok segitiga Tunjungan :
1. Tata guna lahan Elemen ini memakai kajian perencanaan  tahun  2012.  Terlihat bahwa dominasi kawasan dipadati oleh sebagian  besar  kawasan  perdagangan jasa,  serta  1  area  fasilitas  umum. Fungsi  permukiman  berada  pada  area belakang  dari  fungsi  fungsi  komersial tersebut.
Konsentrasi  blok  berwarna  ungu  pada tepian blok dipicu oleh lokasi strategis untuk  kegiatan  jasa  perdagangan  erat berkaitan dengan kemudahan pencapaian.  Sedangkan  area  dalam berkaitan dengan komponen pendukung kegiatan tersebut. Sebagian besar  fungsi  hunian  adalah  hunian pekerja  dari  fungsi  di  depannya  (lihat Gambar 22).
Gambar 22. Tata guna lahan Tunjungan Sumber: RTR Unit Tunjungan, 2017
2. Bentuk massa bangunan Terlihat  pada  perencanaan  tata  guna lahan,  beberapa  elemen  dikunci  dengan aturan luas, dimensi dan ketinggian (lihat gambar  23a  dan  23b).  Pada  sisi  Selatan, fungsi perdagangan
jasa dengan komponen  massa  bangunan  Tunjungan plaza  (lihat  gambar  24).  KDB  dikunci pada  angka  70%,  KLB  21-24.5x,  serta ketinggian maksimum 35 lantai. Pada sisi tengah,  fungsi  utama  adalah  fungsi
fasilitas  umum  yang  terkunci  dengan komponen  KDB  80%,  KLB  4.8-6.4x, serta  ketinggian  maksimum  8  lantai. Fungsi  eksisting  yang  ada  di  lapangan adalah  gedung  eks  pasar  Tunjungan, badan pertanahan serta gedung Monumen Pers Perjuangan (lihat Gambar 25, 26 dan 27). Fungsi pada bagian Utara didominasi Hotel  Majapahit  dan  Hotel  Swiss  Bell, beserta  bangunan  mangkrak  dan  tanah kosong yang ditutupi oleh dinding kuning (lihat Gambar 28, 29, 30). Komponen sisi ini  diklasifikasikan  perdagangan  jasa, dengan  kuncian  KDB  70%,  KLB  21- 24.5x,  serta  ketinggian  maksimum  35 lantai.
Dapat terlihat bahwa dalam perencanaannya,  bagian  bagian  tepi  jalan dikondisikan memiliki kepadatan vertikal maupun  horisontal  yang  tinggi.  Hal  ini dikarenakan  efisiensi  lahan  yang  tinggi dari  segi  ekomoni.  Dari  segi  arsitektur, kontrak  ketinggian  yang  cukup  besar, direncanakan  untuk  membentuk  sebuah garis  langit  sehingga  komposisi  yang terbentuk terkonsentrasi memusat di blok ini.
Gambar 23a. Tata guna lahan blok studi
Sumber: RTR Unit Tunjungan, 2017

## Gambar 23b. Tata guna lahan blok studi
Sumber: RTR Unit Tunjungan, 2017
Gambar 24. Sisi Selatan (Plaza Tunjungan) Sumber: https://goo.gl/maps/iZzciWXciM92/ , diakses  Juli 2017
Gambar 25. Sisi tengah (Pasar Tunjungan) Sumber: https://goo.gl/maps/iobJd4Q1xcx/ , diakses Juli 2017
Gambar 26. Sisi tengah (Monumen Pers) Sumber: https://goo.gl/maps/MKFp4WMB9qz/ , diakses  Juli 2017
Gambar 27. Sisi tengah (Gedung BPN)
Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2014
Gambar 28. Sisi Utara (Hotel Majapahit) Sumber: https://goo.gl/maps/nb1dRDivtTC2/ , diakses  Juli 2017
Gambar 29. Sisi Utara (Hotel Swiss Bell) Sumber: https://goo.gl/maps/3m9SFCquNc22 , diakses  Juli 2017
Gambar 30. Sisi Utara (eks Kundandas) Sumber: https://goo.gl/maps/VnimUhpw3F2/ ,
diakses  Juli 2017
3. Sirkulasi kendaraan dan parkir
Sirkulasi kendaraan didominasi dengan jalur  1  arah  ke  arah  Utara  (Jalan
Embong  Malang)  dan  1  arah  juga  ke arah Selatan (Jalan Tunjungan). Setiap tapak  memiliki  lahan  parkir  tersendiri,
berserta dengan kantong parkir komunal di Eks Pasar Tunjungan. Kegiatan perdagangan jasa yang cukup tinggi  memaksa  kebutuhan  parkir kendaraan  diakomodasi  dalam  rupa gedung (bangunan). Sehingga ketersediaan lahan parkir di ketinggian level  dasar,  tersisa  pada  ruang  ruang terbuka  dengan  fungsi  yang  sudah ditinggalkan (lihat Gambar 31).

## Gambar 31. Sirkulasi kendaraan
Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
4. Sirkulasi manusia
Jalur  sirkulasi  manusia  diakomodasi dengan  jalur  pedestrian  yang  sangat memadahi.  Kondisi  ini  didukung  oleh konsentrasi
pemerintah dalam memadahi  pejalan  kaki  secara  lebih ideal (lihat Gambar 32).
Gambar 32. Sirkulasi manusia Sumber: Olahan Redyantanu, 2017

## 5. Ruang terbuka
Kondisi  di  blok  segitiga  Tunjungan memiliki  proporsi  ruang  terbuka  yang sebenarnya  cukup  baik.  Namun  pada kenyataannya,  kondisi  ruang  terbuka yang  ada  tidak  dapat  diakses  secara bebas  oleh  publik,  karena  merupakan area  privat  yang  belum  dikembangkan (lihat Gambar 33).
Gambar 33. Ruang terbuka hijau Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
6. Aktivitas pendukung Blok  Tunjungan  sangat  kental  dengan aktivitas  luar  ruang  yang  sangat beragam. Mulai dari perayaan, festival, area bebas kendaraan dan lain sebagainya  terjadi  dengan  meriah terutama  di  area  Jalan  Tunjungan. Hanya saja aktivitas aktivitas ini belum dapat  terakomodasi  dengan  lebih  ideal karena  keterbatasan  lahan  terbuka publik  sesuai  dengan  poin  penjelasan sebelumnya (lihat Gambar 34).
Gambar 34. Aktivtitas penunjang ruang luar pada Jalan Tunjungan Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
7. Tata informasi Sebagai daerah komersial, blok Tunjungan  memiliki  potensi  visual untuk menyampaikan informasi maupun  media  periklanan.  Hanya  saja pada kondisi nyata dilapangan, penempatan  dan  komposisi  sistem penanda  ini  sepertinya  belum  diatur dengan  ideal.  Banyak  sekali  sistem penanda  raksasa  yang  semata-mata hanya memanfaatkan vista yang
strategis tanpa berupaya tampil harmonis antara satu dan lainnya (lihat Gambar 35).
Gambar 35. Sistem informasi visual Sumber: https://goo.gl/maps/kAJo6FDi2h92/ , diakses  Juli 2017
8. Preservasi konservasi Sesuai  dengan  penjelasan  tentang periode perkembangan Tunjungan, elemen yang paling dijaga keberadaannya adalah beberapa bangunan yang memiliki nilai
kesejarahan tinggi. Pada blok studi ini, kondisi  terjaga  terbaik  terdapat  pada objek  arsitektur  Hotel  Majapahit  dan Monumen  Pers  Perjuangan  (lihat Gambar 36).
Gambar 36. Preservasi konservasi Sumber: https://goo.gl/maps/MKFp4WMB9qz , diakses  Juli 2017
Dari  hasil  indentifikasi di atas, sebagian  besar  elemen  pembentuk ruang  kota  ada  di  blok  Tunjungan. Namun  kondisinya  tidak  semua  pada tahapan  yang  ideal.  Beberapa  elemen terlihat  jelas  belum  dikembangkan secara  maksimal.  Kondisi  ideal  yang mendukung  citra  karakter  komersial, dapat  diwujudkan  pada  setiap  elemen tersebut antara lain:

## 1. Tata guna lahan
Blok komersial sebuah ruang kota akan didukung dengan porsi tata guna lahan perdagangan  jasa  yang  cukup  tinggi. Selain itu dibutuhkan fungsi perumahan untuk mendukung kemudahan mobilitas pelaku perdagangan dan jasa.

## 2. Bentuk bangunan
Citra  blok  komersial  tidak  lepas  dari efisiensi penggunaan lahan yang sangat efektif.  Ketinggian  bangunan  puluhan lantai  akan  menaikkan  nilai  kegunaan secara  drastis.  Bentukan  bangunan tinggi  ini  juga  akan  mendukung  citra modern yang dinamis, untuk mengakomodasi kedinamisan kehidupan  kota  itu  sendiri.  Namun Tunjungan sendiri kaya akan peninggalan  arsitektur  tempo  dulu. Idealnya, terjadi dialog antara bentukan  modern  tinggi  dengan  visual kolonial  yang  selama  ini  menjadi  ciri karakter Tunjungan.

## 3. Sirkulasi kendaraan dan parkir
Kondisi  pusat  kota  yang  ideal  adalah yang mendukung perpindahan masyarakat dalam jumlah besar. Transportasi publik adalah yang mendukung kenyataan tersebut. Namun  dominasi  kendaraan  pribadi tidak  dapat  dilepaskan  dari  belum tersediaannya  transportasi  publik  si Surabaya.  Sehingga  fungsi  parkir menjadi  sangat  besar  untuk  fungsi perdagangan  jasa.  Hal  ini  dapat disiasati dengan memaksimalkan lahan
parkir  secara  vertikal,  terintegrasi  di dalam  gedung.  Sehingga  area  level dasar  dapat  dimaksimalkan  untuk perpindahan manusia.

## 4. Sirkulasi manusia
Salah  satu  ciri  pusat  komersial  sebuah kota  adalah  perpindahan  manusia dengan intensitas yang tinggi. Idealnya, fungsi-fungsi bangunan yang ada  mendukung  terciptanya  integrasi fungsi  di  antaranya.  Perpindahan manusia  yang  tinggi  akan  mudah terjadi  dengan  kondisi  pedestrian  dan fasilitas penyebrangan yang ideal juga. Usaha  pemerintah  dalam  hal  ini  patut diapresiasi. Penyediaan fungsi pedestrian  hampir  merata  pada  setiap ruas  jalan  utama,  termasuk  jalan
Tunjungan  dan  Embong  Malang  pada blok ini.

## 5. Ruang Terbuka
Fungsi  bangunan  perdagangan  jasa yang  efektif  dan  padat,  haruslah diseimbangkan  dengan  kondisi  ruang terbuka  yang proporsinya ideal. Ruang terbuka  tidak  hanya  berfungsi  sebagai penghijauan, namun juga tempat terjadinya  interaksi  publik.  Fungsi komersial  tetap  dapat  terjadi  secara kreatif  tanpa  harus  dalam  bentuk bangunan.  Dukungan  ruang  terbuka publik juga akan terkait dengan elemen kota selanjutnya, aktivitas pendukung.

## 6. Aktivitas Pendukung
Karakter  blok  komersial  akan  sangat muncul saat didukung aktivitas penunjang  yang  sifatnya  komersial. Kegiatan  kegiatan  seperti  festival jalanan,  parade  budaya,  dan  lain sebagainya, merupakan  aktivitas ruang terbuka yang juga sangat potensial dari segi  ekonomi.  Atraksi  seperti  ini  akan banyak sekali
mengundang ketertarikan  warga  untuk  melihat maupun turut serta di dalamnya.

## 7. Tata Informasi
Di era digital,  informasi sangat  mudah diserap  dalam  rupa  visual  kreatif. Integrasinya  dalam  komposisi  ruang kota dapat diakomodasi dengan mendesain  bidang  bidang  komersial yang menampilkan informasi periklanan. Namun perletakannya haruslah  mempertimbangkan  sudut pandang,  komposisi  dengan  visual bangunan,  serta  kepadatan  yang  tidak boleh  terkonsentrasi  hanya  pada  satu titik tertentu.

## 8. Preservasi dan Konservasi
Area  komersial  dewasa  ini  tak  hanya identik  dengan  aktivitas  baru  di bangunan  baru  saja.  Banyak  sekali pendekatan yang memandang bangunan  bangunan  lama  sebagai  aset fisik  yang  sangat  menarik  apabila berhasil  disuntikkan  dengan  fungsi baru  yang  lebih  adaptif  terhadap kedinamisan hidup perkotaan.

## Analisis Penguatan Citra Kota
Pendekatan  penguatan  pembentukan citra ruang kota dapat melihat keterkaitan  elemen-elemen  di  atas dalam  5  peran  utama.  Peran-peran  ini secara tidak langsung akan membentuk citra  kota,  dikarenakan  akan  dialami oleh  masyarakat kota  di dalam kegiatannya  sehari  hari.  Lima  peran elemen tersebut antara lain:
1. Jalur
Area  sirkulasi  sangat  jelas  diambil perannya  oleh  2  jalan utama, yaitu Jalan Tunjungan dan Jalan Embong Malang (lihat Gambar 37, 38, 39).
Gambar 37. Jalur pada blok Tunjungan Sumber: https://goo.gl/maps/kAJo6FDi2h92/ , diakses  Juli 2017
Gambar 38. Jalur yang dibentuk dari sirkulasi kendaraan Sumber: Olahan Redyantanu, 2017
Gambar 39. Jalur yang dibentuk dari sirkulasi manusia Sumber: Olahan Redyantanu, 2017

## 2. Batas
Elemen pembatas yang dapat dirasakan adalah jembatan penyebarangan yang  tidak  disadari  secara  psikologis menandakan perbedaan dengan
kawasan sebelumnya. Selain itu, kondisi  jalan  yang  melebar  pada awalan  Jalan  Embong  Malang  secara tidak  langsung  menjadi  awalan  serta memperkuat tanda masuk pada blok ini (lihat Gambar 40).
Gambar 40. Batas pada blok Tunjungan Sumber: https://goo.gl/maps/kAJo6FDi2h92/ , diakses  Juli 2017
3. Distrik Kesamaan fungsi, fisik, dan visual dari beberapa objek arsitektur nampak pada blok  ini.  Fungsi  pusat  perbelanjaan didominasi oleh Plaza Tunjungan 1-5 (dan  6  yang  akan  datang), serta fungsi  hotel  didukung  oleh Hotel Majapahit  dan  Swiss  Bell. Sehingga kesan kawasan komersial sangat muncul dengan kombinasi unik
perbelanjaan  dan  penginapan  (lihat Gambar 41 & 42).
Gambar 41. Pertautan visual bangunan lama pada blok tunjungan Sumber: Dokumentasi Redyantanu, 2017
Gambar 42. Karakter visual Tunjungan Sumber: Olahan Redyantanu, 2017

## 4. Simpul
Terdapat  simpul  pertemuan  pada  blok ini,  yang  berupa  ruang  terbuka  dan objek  terbangun.  Objek  terbangun diwakili oleh Monumen Pers Perjuangan ,  sedangkan  taman  di hadapannya  mewakili  simpul  yang berupa ruang  terbuka (lihat  Gambar 43).
Gambar 43. Simpul pada blok Tunjungan
Sumber: https://goo.gl/maps/MKFp4WMB9qz/ ,
diakses  Juli 2017 5. Penanda Penanda  yang  paling  dapat  dirasakan berdasarkan  ketinggiannya  pada  blok ini  adalah Tunjungan  Plaza  5 . Ketinggiannya sudah mengikuti arahan tatanan perencanaan Tunjungan dengan ketinggian >30 lantai. Penanda makro ini membuat Tunjungan menjadi  salah  satu  blok  yang  paling berpengaruh dalam membentuk karakter  Kota  Surabaya  secara  visual garis langit (lihat Gambar 44).
Gambar 44. Penanda pada blok Tunjungan Sumber: https://goo.gl/maps/iZzciWXciM92/ ,
diakses  Juli 2017 Dari bahasan di atas, dapat disimpulkan  beberapa  potensi  yang dapat  dikembangkan  dari  tiap  elemen pembentuk  kota  blok  Tunjungan, beserta potensi peran  yang dimilikinya dalam kaitan dengan citra dan karakter blok segitiga Tunjungan. Tabel 1. Hasil analisis peran dan elemen Komersial Karakter Kota Tata Guna Lahan Dominasi perdagangan jasa dan hunian, serta sebagian fasilitas umum (badan pertanahan) Dominasi perdagangan dan jasa sangat mendukung citra komerial pada blok Tunjungan  Fungsi Badan
Pertanahan dapat dirubah menjadi komersial, fungsi pelayanan dapat diarahkan pada daerah lain  Fungsi permukiman dimaksimalkan sebagai pendukung kegiatan jasa perdagangan (hunian pegawai dan pekerja) Tata guna lahan dapat dimanfaatkan untuk mengunci kesinergian fungsi yang mendukung terciptanya distrik
komersial
PERAN: DISTRIK
Komersial Karakter Kota Bentuk Bangunan Bentuk bangunan dominasi bangunan rendah dan beberapa bangunan tinggi Visual komposisi post modern dan kolonial New Bouwen Karakter komersial akan sangat didukung dengan efisiensi penggunaan lahan yang tinggi, salah satunya gedung bertingkat banyak  Intensitas bangunan bertingkat banyak yang belum cukup tinggi, dapat dikembangkan pada lahan dengan guna lahan yang serupa
 Visual penginggalan kolonial dapat dijadikan inspirasi menciptakan langgam modern pada gedung- gedung baru Karakter ciri visual yang harmonis dan berbeda dari daerah lainnya dapat memperkuat karakter Tunjungan
itu sendiri PERAN : DISTRIK DAN PENANDA Sirkulasi Kendaraan Jalan 1 arah pada kedua jalan, parkir pada tiap tapak, dominasi parkir gedung Kondisi yang ideal adalah dukungan transportasi publik serta kapasitas parkir kendaraan pribadi yang memadahi  Minimalisir lahan terbuka untuk kegiatan parkir kendaraan  Parkir kendaraan dimaksimalkan terintegrasi pada bangunan Jalur pergerakan yang dominan dapat dirasakan sebagai peran penghubung dan pengarah mobilitas PERAN : JALUR DAN BATAS Sirkulasi Manusia Fisik pedestrian lebar dan ideal, namun pada sisi timur jalan Embong Malang dan sisi barat jalan Tunjungan belum maksimal Kondisi pedestrian yang ideal menghubungkan antar fasilitas yang padu  Pemerataan kondisi pedestrian yang ideal  Area penyebrangan untuk menghubungkan antar fasilitas yang bisa ditingkatkan tidak hanya sebatas zebra cross  Jumlah penyebrangan tingkat dapat diperbanyak Pergerakan manusia yang tinggi baik pada pedestrian maupun pada elemen penghubung merupakan karakter dari sebuah kota yang sehat PERAN : JALUR DAN BATAS Ruang Terbuka Proporsi ruang terbuka cukup memenuhi persyaratan, namun akses ke ruang teruka terbesar cukup tertutup Ruang terbuka seimbang untuk fungsi penghijauan dan fungsi ruang terbuka publik  Pemanfaatan atap gedung untuk ruang terbuka  Pengembangan area terbuka disebelah hotel Majapahit untuk taman publik Ruang terbuka yang dapat dimanfaatkan untuk pusat kegiatan publik ruang luas PERAN : SIMPUL Aktivitas Pendukung Bersifat perayaan pada ruang jalan, festival dan parade kebudayaan Aktivitas pendukung yang menghidupkan kota idealnya terjadi periodikal pada waktu-waktu tertentu  Penyediaan ruang terbuka untuk akomodasinya
 Tema-tema unik yang mendukung festival- festival yang akan datang Aktivitas pendukung masal yang tematik dapat membedakannya dengan blok lainnya PERAN : DISTRIK Tata Informasi Didominasi media iklan raksasa menutupi bangunan dan terkonsentrasi pada beberapa titik Terintegrasi dengan fasade bangunan, tersebar pada titik yang mudah dilihat dan tidak membahayakan  Penataan komposisi media iklan agar lebih padu  Pemanfaatan bidang tampak bangunan sebagai media informasi iklan Tata informasi yang terintegrasi dengan arsitektur dapat dipotensikan sebagai penanda blok kawasan
PERAN : DISTRIK DAN
PENANDA
Komersial Karakter Kota Preservasi Bangunan cagar budaya monumen pers, hotel majapahit, gedung BPN, eks kundandas. Dua bangunan terakhir kondisinya buruk Pemanfaatan bangunan cagar budaya dengan fungsi-fungsi baru yang bersifat komersial  Bangunan BPN dirubah untuk fungsi komersial  Pemanfaatan kembali bangunan eks kundandas untuk kegiatan perdagangan jasa  Hotel Majapahit dijaga dengan baik keberadaaan dan fungsinya Bangunan cagar budaya dapat menjadi penanda pada skala bangunan rendah (Hotel Majapahit), dan karena posisinya dapat juga menjadi simpul (Monumen
Pers)
PERAN : SIMPUL DAN PENANDA
Sumber: Olahan Redyantanu, 2017

## Penutup
Sebagai  salah  satu  blok  kota  yang paling  berpengaruh  pada  indentitas Kota Surabaya, Tunjungan berada pada kondisi  yang  masih  sangat  dapat dikembangkan.  Keberadaannya  pada pusat  kota,  serta  dari  segi  kehidupan masyarakat yang terkonsentrasi di area tersebut,  membuatnya  dapat  menjadi percontohan  untuk  area  perdagangan jasa  lainnya.  Pengembangan  yang mengabaikan  peran  kolektif  di  antara elemen-elemen  kota,  dapat  membawa karakter  sebuah  kota  pada  degradasi identitas.
Pengembangan dengan mempertimbangkan potensi yang tepat, konteks  yang  pas,  dapat  membawa sinergitas  dari  segi  fungsi  dan  tatanan fisik.  Diharapkan  melalui  studi  ini, pertimbangan perkembangan Tunjungan  ke  depannya  dapat  lebih dikonsentrasikan  pada  elemen  elemen krusial,  yang  secara  umum  mungkin tidak mendatangkan keuntungan. Namun  saat  ditinjau  dari  peran  secara keseluruhan,  potensinya  sangat  besar dan berperan sangat penting.

## Ucapan Terima Kasih
Kami  mengucapkan  terima  kasih kepada  Jurnal  Atrium  Universitas
Kristen Duta Wacana yang memfasilitasi  publikasi  pemikiran  ini. Serta  Prodi  Arsitektur  Universitas
Kristen Petra serta segenap pihak yang mendukung  dalam  pelaksanaan  studi ini.

## Daftar Pustaka
Handinoto. (1996). Perkembangan kota  dan  arsitektur  kolonial Belanda  di  Surabaya,  1870- 1940 . Surabaya: UK Petra Surabaya.
Lynch,  K.  (1960). The  image  of  the city . USA: The MIT Press.
Peta  Peruntukan  Surabaya  (Cmap) 2017. Rencana Tata Ruang Tunjungan Surabaya 2012. Shirvani,  H.  (1985). The  urban  design process . New York: Van Nostrand Reinhold.
Trancik, R. (1986). Finding lost space: theories  of  urban  design .  New York: Nostrald Reinhold Company Inc.