Volume 18, Nomor 1 (2023), https://jurnal.uns.ac.id/region DOI: 10.20961/region.v18i1.53437

## Dampak perkembangan permukiman relokasi Kelurahan
Mojosongo, Kota Surakarta terhadap perubahan spasial kawasan sekitarnya
The impact of Mojosongo resettlement development on the spatial changes of the surrounding area
A R Hidayah 1 , W Astuti 1 , dan H Mukaromah 1
1 Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas  Sebelas Maret, Surakarta, Indonesia
Corresponding author’s email: ayunda.fithri@gmail.com
Abstrak. Banjir  besar  di  Kota  Surakarta  pada  tahun  2007  menenggelamkan  1.571 rumah ilegal yang terletak di sempadan Sungai Bengawan Solo. Menanggapi persoalan tersebut,  Pemerintah  Kota  Surakarta  melakukan  program  relokasi  dengan memindahkan permukiman terdampak ke lokasi yang aman. Salah satu lokasi tujuan relokasi  yaitu  Kelurahan  Mojosongo  Kota  Surakarta.  Sebagian  besar  masyarakat terdampak  mendiami  lokasi  yang  baru  pada  tahun  2010.  Dalam  kurun  tahun  2010- 2020, permukiman relokasi di Kelurahan Mojosongo mengalami perkembangan pada aspek  fisik,  sosial,  maupun  ekonomi  masyarakat.  Perkembangan  tersebut  akan memicu konsentrasi spasial pada kawasan sekitarnya, salah satunya yaitu tumbuhnya permukiman  baru  yang  berdampak  pada  meningkatnya  lahan  terbangun  pada kawasan  sekitarnya.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dampak perkembangan  permukiman  relokasi  Kelurahan  Mojosongo  terhadap  perubahan spasial  kawasan  sekitarnya.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan pendekatan kuantitatif, menggunakan teknik analisis skoring, overlay , dan deskriptif kuantitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terjadi perkembangan permukiman relokasi  yang  ditandai  dengan  meningkatnya  luas  hunian,  berkembangnya  kondisi infrastruktur  permukiman,  bertambahnya  kegiatan  sosial  masyarakat,  dan meningkatnya kondisi ekonomi masyarakat. Terjadinya perkembangan pada kawasan relokasi  berdampak  pada  perubahan  penggunaan  lahan,  peningkatan  kepadatan bangunan, serta peningkatan kondisi prasarana pada kawasan sekitar. Sementara itu,
perkembangan  permukiman  relokasi  Kelurahan  Mojosongo  tidak  memiliki  kaitan dengan terjadinya perubahan transportasi umum pada kawasan sekitar.
Kata Kunci: Dampak; Permukiman Relokasi; Perubahan; Spasial
Abstract. The  2007 flood in Surakarta drowned 1.571 illegal houses on the bank  of Bengawan  Solo  River.  In  response  to  this  issue,  the  Surakarta  City  government launched a relocation program, relocating the affected residents to a safe location. Mojosongo Urban Village in Surakarta City was one of the relocation destinations. The majority of those affected were prepared to relocate in 2010. From 2010 to 2020, the relocation residence in Mojosongo Village grew physically, socially, and economically. This change has caused spatial changes in the surrounding areas. The spatial change was caused by the development of new residences, which resulted in an increase in built-up area in the surrounding areas. The purpose of this study was to determine the impact of Mojosongo residential relocation on the spatial changes in the surrounding areas.  This  study  was  a  descriptive  study  with  a  quantitative  approach,  employing scoring, overlay, and descriptive quantitative analysis techniques. Findings show that the development of the relocation residence was characterized by the expansion of residential areas, the development of the residence's infrastructure, and the increase in  residents'  social  activities  and  economic  conditions.  The  relocation  resulted  in changes  in  land  use,  increased  building  density,  and  improved  facilities  and infrastructure  conditions  in  the  surrounding  areas,  but  had  no  relationship  with changes in public transportation in the area.
Keywords: Change; Impact; Resettlement; Spatial

## 1. Pendahuluan
Pada  tahun  2007  terjadi  banjir  di  Kota  Surakarta  yang  disebabkan  meluapnya  Sungai Bengawan  Solo.  Banjir  tersebut  telah  menenggelamkan  1.571  unit  rumah  yang  berada  di bantaran  Sungai  Bengawan  Solo.  Permukiman  tersebut  berdiri  di  lahan  dengan  luas  lahan sebesar  38  ha.  Berdasarkan  BAPERMAS  PP  dan  KB  Kota  Surakarta  dalam  Prabowo, permukiman  tersebut  tersebar  di  lima  kelurahan  di  Kota  Surakarta  yaitu,  Kelurahan  Sewu, Kelurahan Sangkrah, Kelurahan Pucangsawit, Kelurahan Jebres, dan Kelurahan Joyosuran [1]. Dalam  menanggapi  kejadian  tersebut,  Pemerintah  Kota  Surakarta  mengadakan  program relokasi.
Dalam  Permen  PUPR  No.  29  Tahun  2018,  relokasi  merupakan  program  yang  dilaksanakan pemerintah untuk memindahkan keluarga, rumah tangga ataupun masyarakat yang memiliki tempat tinggal di lokasi yang peruntukannya tidak ditunjukkan sebagai kawasan permukiman. Selain itu, program relokasi juga memindahkan permukiman yang berada di lokasi berbahaya atau  berpotensi  menimbulkan  bahaya  bagi  penghuninya.  Terdapat  beberapa  kondisi  yang mengharuskan relokasi untuk dilaksanakan. Saat permukiman tersebut berada di lokasi yang tidak aman untuk dihuni, misalnya permukiman yang terletak di bantaran sungai, di sempadan rel kereta api, atau permukiman yang terletak di tebing rawan longsor. Faktor lain terjadinya
relokasi  yaitu  ketika  permukiman  tersebut  berada  pada  lokasi  rencana  pembangunan infrastruktur pemerintah. Ketika berada pada kondisi tersebut maka program relokasi menjadi satu-satunya penyelesaian bagi tempat tinggal masyarakat [2].
Kondisi  tersebut  sesuai  dengan  permukiman  di  bantaran  Sungai  Bengawan  Solo,  sehingga program relokasi merupakan satu-satunya penyelesaian masalah bagi masyarakat. Salah satu lokasi yang menjadi daerah tujuan relokasi yaitu Kelurahan Mojosongo, Surakarta. Kelurahan Mojosongo merupakan kelurahan terluas di Kota Surakarta dengan luas lahan sebesar 532,88 ha.  Di  Kelurahan  Mojosongo  juga  masih  tersedia  lahan  yang  diperuntukan  untuk  kawasan permukiman. Selain itu, lokasinya yang berada dalam kota yang sama dengan permukiman yang  lama  menjadikan  Kelurahan  Mojosongo  sesuai  untuk  dijadikan  tujuan  relokasi.  Di Kelurahan  Mojosongo  terdapat  8  daerah  yang  dijadikan  sebagai  daerah  tujuan  relokasi dengan luas sebesar 131,38  ha atau sebesar 24,65% dari luas Kelurahan Mojosongo secara keseluruhan.  Program  relokasi  ini  mulai  dilaksanakan  pada  tahun  2008,  yang  dimulai  dari pencarian lokasi hingga pembangunan rumah yang dilakukan secara berkelompok. Namun, sebagian besar masyarakat mulai mendiami permukiman yang baru pada tahun 2010.
Dalam  kurun  waktu  2010-2020  tentunya  kondisi  permukiman  relokasi  di  Mojosongo mengalami perkembangan. Perkembangan permukiman relokasi tersebut dapat dilihat  dari pencapaian  tujuan  program  relokasi  itu  sendiri.  Adanya  program  relokasi  diharapkan masyarakat  dapat  memiliki  tempat  tinggal  yang  lebih  layak,  fasilitas  MCK  yang  layak, meningkatkan  kondisi  sosial  ekonomi  masyarakat,  kesehatan  warga  terjamin  karena  tidak tinggal di permukiman kumuh [3]. Program relokasi permukiman diharapkan dapat memiliki dampak  baik  bagi  masyarakat,  sehingga  masyarakat  memiliki  kondisi  yang  lebih  baik  dari sebelum  direlokasi.  Kondisi  yang  lebih  baik  tersebut  meliputi  kondisi  fisik  lingkungan permukiman  maupun  sosial  ekonomi  masyarakat  sehingga  dapat  tercipta  lingkungan permukiman baru yang berkelanjutan [4].
Dalam  kurun  waktu  10  tahun  (2010-2020)  adanya  permukiman  relokasi  di  Kelurahan Mojosongo  tentunya  berdampak  pada  kawasan  sekitarnya.  Kawasan  permukiman  memiliki keterkaitan  dengan  kawasan  sekitarnya.  Kawasan  permukiman  dapat  mempengaruhi lingkungan sekitarnya melalui aktivitas pembangunan dan perkembangan kawasan itu sendiri maupun aktivitas masyarakat di dalamnya. Adanya pembangunan kawasan permukiman akan memberikan  dampak  positif  maupun  negatif  bagi  lingkungan  sekitarnya  [5].  Salah  satu dampak yang dirasakan yaitu terjadinya perubahan spasial pada kawasan sekitarnya.
Spasial merupakan ruang fisik yang terbentuk di kawasan permukiman, hunian, dan bentuk bangunan  yang  disebabkan  terjadinya  perkembangan  aktivitas  di  lingkungan  masyarakat. Spasial  juga  sering  disebut  ruang  atau  keruangan.  Dalam  menganalisis  keruangan  hal  yang perlu  diperhatikan  adalah  mengenai  penyebaran  penggunaan  ruang  yang  telah  ada  dan penyediaan ruang yang akan digunakan untuk berbagai kegunaan yang direncanakan [6]. Pada dasarnya analisis spasial merupakan analisis lokasi yang menekankan pada jarak ( distance ), kaitan ( interaction ), dan gerakan ( movement ) [7].
Adanya  permukiman  relokasi  di  tempat  baru  akan  berdampak  terhadap  pengembangan kawasan  sekitarnya.  Adanya  permukiman  relokasi  akan  mengakibatkan  pertumbuhan permukiman-permukiman yang muncul secara sporadik pada kawasan sekitarnya, sehingga permukiman baru tersebut menjadi tidak teratur serta bertambah padat. Selain itu, adanya aktivitas masyarakat pada permukiman baru akan mengakibatkan kurangnya ruang terbuka hijau pada  daerah  sekitarnya  dan  meningkatnya bangkitan  transportasi baik  pada  kawasan tersebut maupun kawasan sekitarnya [8] .
Setelah  beberapa  tahun  proses  pemindahan  permukiman  relokasi  dari  bantaran  sungai  ke lokasi yang baru terjadi perubahan secara spasial. Hal itu terlihat dari adanya penambahan jumlah  bangunan  rumah  pada  kawasan  relokasi.  Hal  ini  berdampak  pada  perubahan pemanfaatan  lahan  di  area resettlement dan  pada  kawasan  sekitarnya.  Sebelum  adanya permukiman relokasi, sebagian besar Kelurahan Mojosongo memiliki pasokan air bersih yang terbatas. Namun, setelah beberapa tahun masyarakat pindah ke tempat relokasi di Kelurahan Mojosongo, sistem penyediaan air bersih yang difasilitasi oleh pemerintah atau PDAM Kota Surakarta  telah  masuk  di  Kelurahan  Mojosongo.  Hal  tersebut  tentu  dapat  menunjukkan bahwa  adanya  permukiman  relokasi  dapat  memberikan  dampak  pada  kawasan  sekitarnya dalam hal infrastruktur [9].
Adanya  pembangunan  kawasan  permukiman  akan  mengakibatkan  adanya  pembangunan yang difungsikan untuk hunian tempat tinggal berupa kontrakan maupun kos-kosan. Selain itu, adanya pembangunan permukiman baru juga akan mengakibatkan perubahan guna lahan, sebagian besar lahan berubah menjadi fungsi hunian dan perdagangan dan jasa yang tumbuh disepanjang  jalan  utama.  Adanya  kawasan  permukiman  baru  ini  akan  mengakibatkan berkembangnya akses jalan dan sistem transportasi umum [10]. Bersamaan dengan adanya pembangunan  perumahan,  juga  dibangun  akses  jalan  baru  untuk  memenuhi  kebutuhan penghuninya. Jalan tersebut tidak hanya menguntungkan kawasan perumahan saja,  namun juga dapat meningkatkan aksesibilitas pada kawasan sekitarnya [11].
Berimplikasi  pada  dampak  yang  ditimbulkan  akibat  adanya  perkembangan  kawasan permukiman terhadap perubahan kawasan sekitarnya, khususnya pada sektor spasial maka perlu  dilakukan  penelitian  untuk  mengetahui  dampak  perkembangan  permukiman  relokasi Kelurahan  Mojosongo  Kota  Surakarta  terhadap  perubahan  kawasan  sekitarnya.  Kawasan sekitar yang dimaksud dalam penelitian ini yaitu kawasan di sekitar permukiman relokasi yang terkena dampak perkembangan permukiman relokasi.
Penentuan  luas  kawasan  yang  terdampak  permukiman  ini  didasarkan  pada  teori  klasifikasi tipe permukiman berdasarkan kepadatan bangunan. Pada permukiman kepadatan tinggi akan memberikan dampak pada kawasan terdekat, sehingga kepadatan permukiman pada daerah sekitarnya  tetap  tinggi  pada  radius  800-1000  meter  [7].  Hal  itu  sesuai  dengan  kawasan permukiman  relokasi  yang  merupakan  kawasan  permukiman  dengan  kepadatan  tinggi. Penentuan kawasan terdampak relokasi yaitu kawasan di sekitar permukiman relokasi dengan radius 800 meter.

## 2. Metode
Kawasan pada penelitian ini akan dibedakan menjadi dua, yaitu kawasan mikro dan kawasan makro.  Kawasan  mikro  merupakan  kawasan  permukiman  relokasi  di  Kelurahan  Mojosongo yang pindah pada periode 2010 dan tersebar di delapan lokasi. Sementara itu, kawasan makro merupakan kawasan sekitar permukiman relokasi dengan radius 800 meter yang kemudian dibatasi  dengan  batas  fisik  jalan.  Pada  kawasan  mikro  akan  diteliti  terkait  perkembangan permukiman relokasi. Sementara pada kawasan makro akan diteliti terkait perubahan spasial pada kawasan sekitar permukiman relokasi. Peta sebaran permukiman relokasi di Kelurahan Mojosongo dan kawasan sekitarnya dapat ditinjau pada Gambar 1.
Gambar 1. Peta kawasan penelitian.
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  deduktif,  yaitu  pendekatan  yang  diawali  dengan penggalian  teori  dan  pencarian  fakta  yang  nantinya  akan  dikonfirmasi  melalui  verifikasi. Diketahui sebelumnya bahwa perkembangan permukiman relokasi akan memberikan dampak terhadap  perkembangan  kawasan  sekitarnya  [8].  Hal  ini  menjadi  titik  tolak  teori  dalam penelitian dampak perkembangan permukiman relokasi terhadap perubahan spasial kawasan sekitarnya. Tabel 1 menjelaskan variabel yang digunakan dalam penelitian ini.
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  kuantitatif.  Metode kuantitatif  dalam  penelitian  ini  digunakan  untuk  mengukur  besaran  perkembangan permukiman  relokasi  dan  perubahan  spasial  kawasan  sekitar  permukiman  relokasi  yang terjadi selama 10 tahun. Selain itu, metode kuantitatif juga digunakan untuk melihat dampak yang  ditimbulkan  dari  adanya  perkembangan  permukiman  relokasi  terhadap  perubahan spasial kawasan sekitarnya.
Tabel 1. Variabel penelitian.
Variabel Sub variabel Indikator Parameter Skor Perkembangan Permukiman Relokasi Perkembangan luas hunian Penambahan luas hunian permukiman relokasi 0% - <34% hunian mengalami perluasan 1 34% - <67% hunian mengalami perluasan 2 ≥67% hunian mengalami perluasan 3 Perkembangan infrastruktur Peningkatan kondisi infrastruktur (jaringan jalan, drainase, sanitasi, listrik, air bersih, dan persampahan) Meningkat 0% - <34% 1 Meningkat 34% - <67% 2 Meningkat 67% - >100% 3 Perkembangan kondisi sosial Penambahan kegiatan Bersama antar masyarakat Jumlah kegiatan menurun 1 Jumlah kegiatan tetap 2 Jumlah kegiatan bersama meningkat 3 Perkembangan tingkat pendapatan Peningkatan rata-rata pendapatan perbulan masyarakat Pendapatan rata-rata menurun 1 Pendapatan rata-rata tetap 2 Pendapatan rata-rata meningkat 3 Perubahan spasial Perubahan penggunaan lahan Adanya perubahan fungsi penggunaan lahan Tidak mengalami perubahan 1 Mengalami perubahan <10% 2 Mengalami perubahan ≥10% 3 Perubahan kepadatan bangunan Peningkatan kepadatan bangunan Meningkat 0% - <34% 1 Meningkat 34% - <67% 2 Meningkat 67% - >100% 3 Perubahan prasarana Peningkatan kondisi prasarana (jaringan jalan, drainase, sanitasi, listrik, air bersih, dan persampahan) Meningkat 0% - <34% 1 Meningkat 34% - <67% 2 Meningkat 67% - >100% 3 Perubahan transportasi umum Perubahan panjang trayek angkutan umum Panjang trayek berkurang 1 Panjang trayek tetap 2 Panjang trayek meningkat 3
Penentuan  sampel  pada  penelitian  ini  menggunakan  teknik simple  random  sampling ,  yaitu pengambilan  anggota  sampel  dilakukan  secara  acak  tanpa  memperhatikan  strata  yang  ada dalam populasi. Sampel dalam penelitian ini juga dibedakan menjadi dua, yaitu sampel untuk
kawasan mikro dan sampek untuk kawasan makro. Penentuan sampel pada kawasan mikro menggunakan teori dari Slovin, karena pada kawasan mikro jumlah populasi diketahui. Tabel 2 menunjukkan jumlah sampel pada kawasan mikro.
Tabel 2. Sampel kawasan mikro. No. Lokasi Relokasi Jumlah KK  sampel 1 Ngemplak Sutan 112 23 2 Solo Elok (Pucang Mojo) 89 18 3 Kedung Tungkul 18 4 4 Mertoudan 43 9 5 Mipitan Sewu 62 13 6 Sabrang Lor RT 05 22 4 7 Sabrang Lor RT 02 20 4 8 Tawangsari 24 5 Jumlah 390 80
Penentuan  sampel  pada  wilayah  makro  menggunakan  teori  dari  Baley  yang  menyatakan bahwa untuk penelitian dengan analisis data statistik, ukuran sampel paling minimum adalah 30  responden  [12].  Berdasarkan  teori  tersebut,  maka  sampel  yang  diambil  untuk  kawasan makro  yaitu  sebanyak  30  responden.  Hal  itu  juga  disebabkan  karena  jumlah  populasi  pada kawasan makro tidak diketahui.
Teknik analisis yang digunakan yaitu overlay peta, skoring, dan deskriptif kuantitatif. Overlay peta  digunakan  untuk  mengetahui  perubahan  spasial  kawasan  sekitarnya.  Analisis  skoring digunakan  untuk  mengetahui  besaran  perkembangan  permukiman  relokasi  dan  perubahan spasial kawasan sekitar. Analisis deskriptif kuantitatif digunakan untuk menjelaskan dampak perkembangan  permukiman  relokasi  terhadap  perubahan  spasial  kawasan  sekitar.  Berikut merupakan langkah-langkah dalam analisis skoring.
a.  Menentukan  skor  masing-masing  sub  variabel  berdasarkan  indikator  penelitian  sesuai dengan Tabel 1.
b.  Untuk  sub  variabel  infrastruktur/prasarana  yang  terdiri  dari  enam  jenis,  maka  akan dijumlahkan skornya. Kemudian dikategorikan menjadi tiga kategori sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 3.
c.  Mengakumulasikan  seluruh  skor  tiap  sub  variabel,  kemudian  dihitung  rentang  interval besaran perubahan untuk mengetahui tingkat perubahan (lihat Tabel 4).
Tabel 3. Skoring sub variabel infrastruktur. Jumlah skor Kategori perkembangan 6 – 10 Rendah >10 -14 Sedang >14 Tinggi
Tabel 4. Tingkat perkembangan/perubahan. Kategori Rendah Kategori Sedang Kategori Tinggi Total skor 4 – 6,667  Total skor 6,667 – 9,334 Total skor 9,334 – 12

## 3. Hasil penelitian dan pembahasan
3.1 . Identifikasi perkembangan permukiman relokasi Kelurahan Mojosongo
Program  relokasi  bantaran  Sungai  Bengawan  Solo  di  Kota  Surakarta  ini  dilatarbelakangi terjadinya  banjir  besar  yang  melanda  Kota  Surakarta  pada  tahun  2007.  Program  ini  mulai dilaksanakan pada tahun 2007 dengan diawali pembentukan Kelompok Kerja (Pokja). Pokja ini dibentuk beranggotakan masyarakat dengan tujuan sebagai mediator antara Pemerintah Kota Surakarta  dengan  masyarakat.  Pola  dan  mekanisme  pendekatan  yang  digunakan  dalam relokasi  ini  yaitu  berbasis  pemberdayaan  masyarakat.  Hal  itu  karena  proses  relokasi  ini dilakukan  oleh  masyarakat,  mulai  dari  pencarian  tanah  hingga  pembangunan  rumah. Pemerintah akan memberikan dana hibah kepada masyarakat sebesar Rp22.300.000,00/rumah.  Sementara  dalam  proses  pelaksanaanya  dilakukan  bersama-sama masyarakat.
Meskipun program ini telah dilaksanakan pada tahun 2007, namun sebagian besar masyarakat mulai menempati permukiman di lokasi yang baru pada tahun 2010. Setelah beberapa tahun proses  pemindahan  permukiman  dari  bantaran  ke  lokasi  permukiman  yang  baru  tentunya permukiman  relokasi  di  Mojosongo  tersebut  mengalami  banyak  perkembangan. Perkembangan tersebut tidak hanya dari segi fisik bangunan permukiman saja, namun juga terjadi pada aspek lain. Aspek lain tersebut yaitu bertambahnya luas hunian, bertambahnya jumlah  penduduk,  meningkatnya  pendapatan  ekonomi  masyarakat,  serta  bertambahnya kegiatan masyarakat.
Perkembangan  permukiman  relokasi  Kelurahan  Mojosongo  ditandai  dengan  terjadinya penambahan  luas  hunian,  perkembangan  kegiatan  sosial,  perkembangan  ekonomi masyarakat,  dan  peningkatan  kondisi  infrastruktur.  Dalam  tahun  2010  hingga  tahun  2020 Kondisi ekonomi masyarakat yang dilihat dari pendapatan perbulan mengalami peningkatan sebesar  53,87%.  Peningkatan  ekonomi  tersebut  diikuti  dengan  meningkatnya  kondisi prasarana dan luas hunian di kawasan relokasi. Kondisi prasarana pada kawasan mengalami peningkatan  di  semua  sektor.  Sektor  yang  mengalami  perkembangan  paling  besar  yaitu jaringan persampahan dengan perkembangan sebesar 88,75%, diikuti jaringan sanitasi dengan perkembangan sebesar 35,63%, jaringan listrik sebesar 25%, dan jaringan air bersih sebesar 13,75%.  Sementara  itu,  pada  jaringan  jalan  dan  jaringan  drainase  hanya  mengalami perkembangan  sebesar  2,99%  dan  2,43%.  Kondisi  infrastruktur  pada  permukiman  relokasi Kelurahan Mojosongo ditunjukkan pada Gambar 2.
Perkembangan  ekonomi  yang  terjadi  juga  diikuti  dengan  terjadinya  perkembangan  luas hunian  masyarakat.  Sebanyak  78,75%  masyarakat  melakukan  perluasan  hunian  mereka. Terdapat dua kondisi yang menyebabkan terjadinya perkembangan luas hunian pada kawasan
permukiman  relokasi.  Secara  keseluruhan,  luas  lahan  yang  disediakan  untuk  masyarakat relokasi yaitu 50 m 2 /KK. Pada kawasan permukiman relokasi yang pembangunan rumahnya dilakukan mandiri oleh masyarakat, luas rumah yang dibangun saat awal pindah sebesar 50 m 2 atau  memenuhi  seluruh  luas  tanah  yang  ada.  Sementara  pada  kawasan  permukiman relokasi  yang  pembangunan  rumahnya  diserahkan  oleh  pemborong,  luas  bangunan  yang dibangun  sebesar  25  m 2 atau  separuh  luas  lahan  yang  tersedia.  Seiring  berjalannya  waktu, masyarakat  mulai  melakukan  perluasan  pada  hunian  mereka.  Sehingga  pada  tahun  2020 seluruh hunian pada kawasan relokasi memiliki luas 50 m 2 .
Gambar 2. Kondisi infrastruktur permukiman relokasi.
Pada tahun 2010 masyarakat fokus pada perbaikan fisik rumah mereka sehingga masyarakat tidak  memperhatikan  kegiatan  sosial  pada  kampung  mereka.  Seiring  berjalannya  waktu, kondisi  fisik  permukiman  relokasi  semakin  membaik  sehingga  masyarakat  mulai memperhatikan  kondisi  sosial  mereka.  Masyarakat  mulai  membentuk  organisasi  sosial  dan mengadakan kegiatan-kegiatan sosial. Dalam kurun waktu 2010 hingga 2020, kegiatan sosial masyarakat telah mengalami perkembangan pesat sebesar 125%.
Tabel 5. Hasil perkembangan permukiman relokasi tahun 2010-2020.
No Kondisi Persentase Perubahan Keterangan Skor 1. Ekonomi masyarakat 78,75% Terjadi peningkatan luas hunian ≥67% 3 2. Infrastruktur - Bernilai 12 2 a. Jaringan jalan 2,99% Terdapat penambahan jalan baru tetapi tidak terdapat pelebaran jalan lama sehingga bernilai 2 b. Jaringan drainase 2,43% Terdapat  penambahan  drainase  baru  dan  pelebaran drainase lama sehingga bernilai 3 c. Jaringan air bersih 13,75 Terjadi  perubahan  sumber  dan  kuantitas  air  bersih >34% sehingga bernilai 1 d. Jaringan listrik 25% Terjadi perubahan daya listrik >34% sehingga bernilai 1 e. Jaringan sanitasi 35,63% Terjadi  perubahan  jaringan  sanitasi  <67%  sehingga bernilai 2 f. Jaringan persampahan 88,75% Terdapat  peningkatan  intensitas  pengangkutan sampah sebesar ≥67% sehingga bernilai 3 3. Luas Hunian 125% Terjadi peningkatan kegiatan bersama antar warga 3 4. Kegiatan Sosial 53,87% Terjadi peningkatan pendapatan masyarakat 3 Total 11
Berdasarkan data-data perkembangan permukiman relokasi Kelurahan Mojosongo yang telah diperoleh, maka dapat dirumuskan sintesis perkembangan permukiman relokasi sebagaimana yang ditunjukkan pada Tabel 5. Setelah mendapatkan skor tiap sub variabel perkembangan permukiman  relokasi,  maka  selanjutnya  akan  diakumulasikan  seluruh  skor  yang  telah diperoleh  untuk  dapat  mengetahui  tingkat  perkembangan  permukiman  relokasi  secara keseluruhan.  Berdasarkan  hasil  perhitungan,  kondisi  perkembangan  permukiman  relokasi mendapatkan  nilai  11.  Jika  dikaitkan  pada  Tabel  4,  maka  kondisi  permukiman  relokasi  di Kelurahan Mojosongo mengalami perkembangan tinggi.

## 3.2 . Identifikasi perubahan spasial kawasan sekitar permukiman relokasi
Adanya perkembangan permukiman relokasi di Kelurahan Mojosongo akan memicu terjadinya perubahan  spasial  pada  kawasan  sekitarnya.  Beberapa  akibat  yang  ditimbulkan  dari perkembangan  permukiman  relokasi  adalah  terjadinya  perubahan  penggunaan  lahan, peningkatan  kepadatan  bangunan,  peningkatan  pelayanan  prasarana,  dan  perubahan pelayanan transportasi umum.
3.2.1. Perubahan penggunaan lahan. Penggunaan lahan pada kawasan penelitian dibedakan menjadi dua jenis, yaitu lahan terbangun dan lahan non terbangun. Lahan terbangun terdiri dari  lahan  permukiman,  perdagangan  dan  jasa,  fasilitas  umum,  serta  industri  dan pergudangan. Sementara itu, lahan non terbangun pada kawasan dibedakan menjadi lahan kosong,  tegal/kebun,  makam,  sungai,  dan  sawah.  Tabel  6  menunjukkan  data  distribusi  dan luas penggunaan lahan pada kawasan sekitar relokasi.
Tabel 6. Perubahan penggunaan lahan kawasan sekitar permukiman relokasi [13].
No Keterangan Guna Lahan 2010 Guna Lahan 2020 Perubahan Luas (Ha) % Luas (Ha) % Luas % 1 Tegal/Kebun 158.52 32.47 127.91 26.20 30.61 19.31 2 Sungai 6.13 1.26 6.13 1.26 0.00 0.00 3 Sawah 23.28 4.77 4.70 0.96 18.58 79.81 4 Permukiman 187.62 38.44 216.03 44.26 28.41 15.14 5 Perdagangan dan Jasa 23.23 4.76 31.49 6.45 8.26 35.56 6 Makam 20.87 4.28 20.84 4.27 0.03 0.14 7 Lahan Kosong 17.13 3.51 17.81 3.65 0.67 3.91 8 Industri dan Pergudangan 26.83 5.50 29.88 6.12 3.05 11.37 9 Fasilitas umum 24.53 5.02 33.36 6.83 8.83 36 Total 488.14 100.00 488.14 100.00  98.43  20,16%
Perubahan penggunaan lahan dari tahun 2010 hingga tahun 2020 mengalami perubahan luas lahan  sebesar  98,43  ha  atau  sekitar  20,16%.  Perubahan  ini  terdiri  dari  peningkatan  lahan permukiman, perdagangan dan jasa, lahan kosong, industri, dan fasilitas umum. Sementara itu lahan yang mengalami penurunan luas lahan yaitu sawah, tegal/kebun, dan makam. Hal ini disebabkan  adanya  pertumbuhan  permukiman  sehingga  mengakibatkan  bertambahnya fasilitas umum serta perdagangan dan jasa di sekitarnya untuk mendukung kehidupan. Selain itu,  bertambahnya  fasilitas  umum  juga  akan  mengundang  masyarakat  untuk  bermukim  di
kawasan sekitarnya. Sehingga luas lahan permukiman semakin meningkat, baik permukiman organik,  maupun  perumahan  formal.  Perubahan  lahan  tersebut  digambarkan  pada  peta Gambar 3 dan 4.
Gambar 3. Peta penggunaan lahan tahun 2010 (a) dan 2020 (b).
Gambar 4. Peta perubahan penggunaan lahan tahun 2010–2020.
3.2.2.  Perubahan  kepadatan  bangunan .  Munculnya  bangunan-bangunan  baru  pada  sekitar kawasan permukiman relokasi mengakibatkan adanya peningkatan kepadatan bangunan. Hal itu  juga  berhubungan  dengan  perubahan  penggunaan  lahan  pada  kawasan.  Meningkatnya
(a)
(b)
lahan terbangun dan berkurangnya lahan tidak terbangun akan mengakibatkan meningkatnya kepadatan bangunan pada kawasan permukiman. Pada tahun 2010, kepadatan bangunan di permukiman  relokasi  dan  sekitarnya  sebesar  23  unit/ha.  Dalam  kurun  waktu  10  tahun, kepadatan  bangunan  meningkat  menjadi  30  unit/ha.  Dalam  periode  2010-2020  kepadatan bangunan  mengalami  peningkatan  sebesar  32,25%  yang  dipetakan  pada  Gambar  5. Perubahan kepadatan bangunan ini diakibatkan adanya peningkatan fungsi lahan terbangun pada  kawasan  sekitar  permukiman  relokasi.  Penambahan  bangunan  tersebut  tepatnya digunakan sebagai fungsi permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum.
Gambar 5. Peta perubahan bangunan kawasan sekitar relokasi.
3.2.3.  Perubahan  prasarana .  Ketersediaan  akses  jalan  yang  memadai  akan  mempermudah aksesibilitas  pada  suatu  kawasan.  Jaringan  jalan  pada  kawasan  penelitian  terdiri  dari  jalan arteri  yang  menghubungkan  Kota  Surakarta dengan  Karanganyar,  jalan  kolektor,  jalan  lokal yang  menghubungkan  antar  kelurahan,  dan  jalan  lingkungan  yang  berada  pada  kawasan permukiman. Dalam kurun waktu 10 tahun, jaringan jalan pada kawasan sekitar permukiman relokasi mengalami peningkatan sebesar 15,57% sebagaimana yang dipetakan pada Gambar 6. Hal tersebut disebabkan adanya permukiman baru yang muncul pada kurun waktu 2010- 2020 seperti perumahan maupun permukiman relokasi yang baru pindah sehingga dibangun jalan-jalan baru untuk mengakomodasi pergerakan masyarakat.
Jaringan drainase pada kawasan penelitian terdiri dari jaringan drainase primer berupa sungai, jaringan  drainase  sekunder,  serta  jaringan  drainase  tersier  yang  berada  pada  kawasan permukiman.  Dalam  kurun  waktu  2010-2020,  mulai  bermunculan  perumahan  baru  dan permukiman relokasi baru, hal itu berdampak pada penambahan jaringan drainase baru pada kawasan  penelitian.  Dalam  kurun  waktu  10  tahun,  jaringan  drainase  sekunder  mengalami peningkatan  sepanjang  2,73  km  atau  26,03%.  Sementara  itu  jaringan  drainase  tersier
mengalami  peningkatan  sepanjang  24,48  km  atau  20,75%.  Secara  keseluruhan  jaringan drainase  pada  kawasan  relokasi  dan  sekitarnya  mengalami  peningkatan  sebesar  20,63%. Perubahan  jaringan  drainase  tersebut  dapat  ditinjau  pada  Gambar  7,  sedangkan  kondisi jaringan jalan serta drainase dapat ditinjau pada Gambar 8.
Gambar 6. Peta perubahan jaringan jalan.
Gambar 7. Peta perubahan jaringan drainase.
Gambar 8. Kondisi jaringan jalan dan drainase di kawasan sekitar relokasi.
Pada tahun 2010 sebagian besar masyarakat  atau sebesar 96,67% menggunakan air ledeng sebagai sumber air bersih dan 3,33% sisanya menggunakan sumur. Kondisi jaringan air pada tahun 2010 tidak cukup baik, di beberapa lokasi kondisi air ledeng sering mati saat jam-jam tertentu. Hal itu tentu akan mengganggu aktivitas masyarakat. Oleh karena itu, pada tahun 2020 terdapat 20,42% masyarakat yang beralih dari ledeng ke sumur bor. Pada tahun 2020, sebanyak 76,25% masyarakat menggunakan air ledeng dan 23,75% sisanya menggunakan air sumur.
Sementara  itu,  kondisi  jaringan  listrik  pada  tahun  2010  sebagian  besar  masyarakat  atau sebesar 63,33% menggunakan daya listrik 900 Va. Sebanyak 26,67% menggunakan daya listrik 450 Va, dan 10% sisanya dialiri listrik dengan daya 1300 VA. Sementara itu pada tahun 2020 sebanyak 60% masyarakat menggunakan daya listrik sebesar 900 VA, 30% masyarakat dialiri daya  listrik  sebesar  1300  VA,  dan  10%  sisanya  dialiri  daya  listrik  sebesar  450  VA.  Secara keseluruhan, jaringan listrik pada kawasan sekitar relokasi mengalami kenaikan sebesar 20%.
Kondisi  jaringan  sanitasi  pada tahun 2010  seluruh  masyarakat  sekitar  permukiman  relokasi telah  memiliki  MCK  pribadi.  Sebesar  76,67%  masyarakat  memiliki  MCK  yang  terhubung  ke septic  tank ,  sementara  23,33%  lainnya  menggunakan  IPAL  komunal  sebagai  pembuangan limbah padat. Jika dilihat dari pembuangan limbah cairnya, sebanyak 83,33% masyarakat tidak melakukan pemisahan antara pembuangan limbah cair dengan jaringan drainase. Sedangkan 16,67% lainnya telah membuangnya ke IPAL komunal.
Pada  tahun  2020  terdapat  70%  masyarakat  menggunakan septic  tank sebagai  sarana pembuangan limbah padat dan 30% sisanya menggunakan IPAL komunal. Jika dibandingkan dengan  tahun  2010,  kondisi  jaringan  pembuangan  limbah  padat  mengalami  perubahan sebesar  7%.  Sementara pada  jaringan pembuangan  limbah  cair  tahun  2020  sebagian besar masyarakat atau sebesar 73,33% tidak melakukan pemisahan antara pembuangan limbah cair dengan saluran drainase dan 26,67% sisanya telah melakukan pemisahan. Jika dibandingkan dengan tahun 2010 terdapat perubahan sebesar 10% dalam pembuangan limbah cair. Secara keseluruhan  jaringan  sanitasi  pada  kawasan  sekitar  relokasi  mengalami  perubahan  sebesar 8,34%.
Kondisi persampahan pada tahun 2010 masih terdapat 20% masyarakat yang belum terlayani pengangkutan  sampah.  Sebesar  36,67%  telah  terlayani  pengangkutan  sampah  dengan intensitas  pengangkutan  3  kali  seminggu.  Sementara  43,33%  masyarakat  telah  terlayani pengangkutan  sampah  setiap  hari.  Pada  tahun  2020,  seluruh  kawasan  telah  terlayani pengangkutan  sampah.  Sebagian  besar  masyarakat  atau  56,67%  dilayani  pengangkutan sampah  dengan  intensitas  pengangkutan  setiap  hari.  Sebesar  43,33%  sisanya  dilayani pengangkutan sampah dengan intensitas 3 kali seminggu. Sehingga dapat dilihat bahwa pada tahun  2020  seluruh  kawasan  telah  memenuhi  standar  pelayanan  jaringan  persampahan. Selain itu, terjadi perubahan pelayanan pengangkutan sampah pada kurun waktu 10 tahun terakhir  sebesar  20%.  Kondisi  prasarana  sanitasi,  persampahan,  listrik,  dan  air  bersih ditunjukkan pada Gambar 9.
Gambar 9. Kondisi prasarana di kawasan sekitar relokasi.
3.2.4. Perubahan pelayanan transportasi umum . Perubahan pelayanan transportasi umum di kawasan  penelitian  mengalami  perubahan  yang  cukup  pesat.  Hal  itu  disebabkan  karena terdapat perubahan pelayanan transportasi umum dari angkutan kota dan bis kota menjadi Batik Solo Trans (BST). Kondisi moda transportasi umum tersebut dapat ditinjau pada Gambar 10. Untuk melihat perubahan pelayanan transportasi umum ini dapat dinilai dari perubahan jumlah panjang trayek transportasi umum. Pada tahun 2010 kawasan penelitian dilewati dua jenis angkutan umum yaitu bus kota dan angkutan kota. Terdapat 8 rute bus kota dan 3 rute angkutan  kota  yang  melalui  kawasan  penelitian  dengan  total  panjang  rute  yaitu  15,17  km. Sementara  itu  pada  tahun  2020  moda  transportasi  umum  sudah  berganti  menjadi  BST seluruhnya. Trayek BST yang melewati kawasan berjumlah delapan koridor dengan Panjang 9,78 km. Dalam kurun waktu 10 tahun, panjang trayek pada kawasan relokasi dan sekitarnya mengalami penurunan sebesar 35,62% yang dipetakan pada Gambar 11.
Gambar 10. Transportasi umum tahun 2010 (a) dan 2020 (b).
(a) (a) (b)
Copyright © 2023, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
Gambar 11. Peta perubahan trayek angkutan umum [14].
Berdasarkan data-data perubahan spasial kawasan sekitar relokasi Kelurahan Mojosongo yang telah diperoleh, maka dapat dirumuskan sintesis perubahan spasial yang dapat dilihat pada Tabel 7.
Tabel 7. Sintesis perubahan spasial kawasan sekitar permukiman relokasi.
No. Kondisi Persentase Perubahan Keterangan Skor 1. Penggunaan Lahan 20,16% Terjadi perubahan penggunaan lahan ≥10% 3 2. Kepadatan Bangunan 32,25% Terjadi perubahan <34% 1 3. Infrastruktur - Bernilai 10 1 a. Jaringan jalan 15,57% Terdapat  penambahan  jalan  baru  dan  perbaikan lebar jalan lama sehingga bernilai 3 b. Jaringan drainase 20,63% Terdapat  penambahan  panjang  drainase  baru  dan perbaikan  lebar  pada  drainase  lama  sehingga bernilai 3 c. Jaringan air bersih 23,55% Terdapat perubahan sumber dan kuantitas air bersih <34% sehingga bernilai 3 d. Jaringan listrik 20% Terdapat  perubahan  daya  listrik  <34%  sehingga bernilai 1 e. Jaringan sanitasi 8,34% Terjadi perubahan <34% sehingga bernilai 1 f. Jaringan persampahan 20% Terdapat  peningkatan  intensitas  pengangkutan <34% sehingga bernilai 1 4. Transportasi Umum 35,53% Terlayani  transportasi  umum  tapi  tidak  terdapat penambahan rute/berkurang 2 Total 7
Setelah  mendapatkan  skor  tiap  sub  variabel  perubahan  spasial,  maka  selanjutnya  akan diakumulasikan  skor  tiap  variabel  untuk  memperoleh  tingkat  perkembangan  spasial  secara keseluruhan.  Berdasarkan  hasil  perhitungan,  kondisi  spasial  pada  kawasan  sekitar permukiman relokasi mendapatkan skor 7. Jika dikaitkan dengan kriteria tingkat perubahan pada  Tabel  4,  maka  kondisi  spasial  pada  kawasan  sekitar  permukiman  relokasi  mengalami perubahan sedang.
3.3 . Dampak  perkembangan  permukiman  relokasi  terhadap  perubahan  spasial  kawasan sekitarnya
3.3.1. Dampak perkembangan luas hunian terhadap perubahan spasial . Dalam kurun waktu 10 tahun, terjadi perkembangan pada luas hunian masyarakat relokasi pada permukiman baru mereka.  Perkembangan  yang  terjadi  cukup  signifikan,  sebesar  78,75%  masyarakat  telah melakukan  perluasan  pada  hunian  mereka.  Adanya  perkembangan  pada  luas  hunian permukiman relokasi tentunya akan berakibat pada perubahan penggunaan lahan baik pada kawasan permukiman relokasi maupun pada kawasan sekitarnya. Dampak yang ditimbulkan dari  adanya  perluasan  hunian  pada  kawasan  permukiman  relokasi  yaitu  terjadinya pengurangan  lahan  non  terbangun  menjadi  lahan  terbangun,  khususnya  sebagai  lahan permukiman. Hal itu dibuktikan dengan adanya peningkatan luas lahan permukiman hingga 28,86%.  Sementara  lahan  tegal/kebun  mengalami  penurunan  hingga  31,09%.  Dari  data tersebut,  dapat  dikatakan  bahwa  adanya  perluasan  hunian  pada  kawasan  permukiman relokasi  akan  memberikan  dampak  pada  perubahan  penggunaan  lahan  di  kawasan permukiman relokasi dan kawasan sekitarnya pada radius tertentu.
Selain  itu,  dampak  adanya  perkembangan  luas  hunian  juga  terjadi  pada  aspek  kepadatan bangunan  kawasan  sekitar  permukiman  relokasi.  Dalam  kurun  10  tahun,  lahan  terbangun pada kawasan relokasi dan sekitarnya mengalami peningkatan sebesar 18,51% dari luas lahan terbangun  sebelumnya.  Semakin  berkurangnya  lahan  tidak  terbangun  menjadi  lahan permukiman akan menjadikan kawasan tersebut semakin padat. Hal itu terbukti dari adanya peningkatan  kepadatan  bangunan  pada  kawasan  permukiman  relokasi  dan  kawasan sekitarnya.  Dalam  kurun  waktu  10  tahun  telah  terjadi  penambahan  kepadatan  bangunan sebesar 32,25% pada kawasan permukiman relokasi dan kawasan sekitarnya dalam radius 800 m.
Semakin  berkembangnya  luas  hunian  permukiman  relokasi  juga  akan  berdampak  pada perubahan prasarana baik pada kawasan permukiman relokasi maupun kawasan sekitarnya. Semakin  bertambahnya  luas  hunian  permukiman  maka  kebutuhan  prasarana  penunjang permukiman  juga  akan  semakin  meningkat  untuk  memenuhi  kebutuhan  penghuninya. Penyediaan prasarana pada kawasan relokasi tentu tidak hanya dirasakan masyarakat relokasi saja, melainkan juga akan dirasakan oleh masyarakat sekitarnya.
Dalam teorinya, adanya perkembangan luas hunian permukiman relokasi akan memberikan dampak pada sistem transportasi umum. Semakin berkembangnya luas hunian permukiman akan berdampak pada semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap transportasi
umum.  Adanya  kawasan  permukiman  baru  akan  menyebabkan  terjadinya  perkembangan akses  jalan  dan  sistem  transportasi  umum  pada  kawasan  sekitarnya  [10].  Namun  pada kenyataannya,  sistem  transportasi  umum  pada  kawasan  permukiman  relokasi  sekitarnya mengalami penurunan dalam kurun waktu 10 tahun. Penurunan itu juga diakibatkan adanya perubahan  sistem  transportasi  umum.  Mulanya  kawasan  penelitian  dilayani  transportasi umum berupa angkutan kota dan bis kota. Sementara itu, pada tahun 2020 transportasi umum yang melayani kawasan penelitian berupa Batik Solo Trans (BST). Sehingga dalam kurun waktu 10 tahun terjadi perubahan trayek transportasi umum.
Selain  itu,  saat  ini  semakin  banyak  masyarakat  yang  telah  memiliki  kendaraan  pribadi  juga menjadi  salah  satu  faktor  semakin  berkurangnya  transportasi  umum.  Pada  kawasan permukiman  relokasi  dan  sekitarnya  terjadi  penurunan  trayek  transportasi  umum  sebesar 35,62%. Dari penjelasan tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa adanya perkembangan luas permukiman  relokasi  tidak  berdampak  pada  perubahan  transportasi  umum  pada  kawasan sekitarnya.
3.3.2.  Dampak  perkembangan  infrastruktur  terhadap  perubahan  spasial  kawasan  sekitar . Dalam  kurun  waktu  10  tahun,  infrastruktur  dasar  penunjang  permukiman  relokasi  telah mengalami  perkembangan.  Perkembangan  infrastruktur  tentunya  memiliki  tingkat perkembangan  yang  berbeda  tiap  sektornya.  Sektor  yang  mengalami  perkembangan  yang sangat  signifikan  yaitu  jaringan  persampahan.  Sektor  persampahan  pada  kawasan permukiman  relokasi  mengalami  peningkatan  hingga  88,75%.  Kemudian  diikuti  dengan jaringan sanitasi dengan perkembangan 35,63%, jaringan listrik sebesar 25%, dan jaringan air bersih sebesar 13,75%.
Sementara  itu,  jaringan  jalan  dan  jaringan  drainase  mengalami  peningkatan  hanya  sebesar 2,99% dan 2,43%. Hal itu juga disebabkan karena saat masa pembangunan hunian, jaringan drainase dan jaringan jalan merupakan infrastruktur pertama yang dipenuhi oleh pemerintah. Saat  awal  pindah,  seluruh  kawasan  relokasi  telah  dilengkapi  jaringan  jalan  dan  jaringan drainase. Sehingga perkembangan dalam 10 tahun terakhir tidak terlalu signifikan.
Perkembangan infrastruktur dasar permukiman pada kawasan permukiman relokasi tentunya akan menjadi daya tarik bagi masyarakat luar untuk bermukim di sekitar kawasan tersebut. Infrastruktur merupakan suatu jaringan yang keberadaanya tidak hanya menguntungkan bagi kawasan tersebut, melainkan juga kawasan sekitarnya. Hal itu akan mengakibatkan semakin banyak  masyarakat  luar yang  bermukim  di  sekitar  kawasan  permukiman relokasi.  Sehingga akan terjadi perubahan fungsi guna lahan pada kawasan sekitarnya. Hal itu terbukti terjadi perubahan  penggunaan  lahan  sebesar  20,16%  pada  kawasan  relokasi  dan  sekitarnya. Perubahan yang paling besar terlihat yaitu terjadi pada perubahan tegal/kebun menjadi lahan permukiman.
Menurut  Parera,  adanya  permukiman  relokasi  ke  tempat  yang  baru  dapat  mengakibatkan tumbuhnya  permukiman-permukiman  yang  muncul  pada  kawasan  sekitarnya  sehingga menyebabkan kawasan permukiman relokasi menjadi tidak teratur dan semakin padat [8]. Hal
itu sesuai dengan kondisi permukiman relokasi di Kelurahan Mojosongo. Dalam kurun waktu 10  tahun,  kawasan  permukiman  relokasi  dan  kawasan  sekitarnya  mengalami  peningkatan kepadatan bangunan sebesar 32,25%.
3.3.3.  Dampak  perkembangan  kegiatan  sosial  terhadap  perubahan  spasial  kawasan sekitarnya .  Dalam  kurun  waktu  10  tahun  masyarakat  mendiami  permukiman  baru  di Kelurahan Mojosongo, kegiatan masyarakat mengalami perkembangan pesat. Kegiatan sosial masyarakat  mengalami  perkembangan  hingga  125%.  Hal  itu  disebabkan  karena  pada  awal pindah,  masyarakat  hanya  berfokus  pada  pembangunan  fisik  bangunan  huniannya.  Seiring berjalannya waktu, masyarakat mulai kembali aktif dalam mengadakan kegiatan sosial mereka. Semakin  berkembangnya  kegiatan  bersama  tentunya  akan  dibutuhkan  ruang  untuk masyarakat  berinteraksi  sehingga  akan  berdampak  pada  meningkatnya  penggunaan  lahan sebagai fasilitas penunjang kegiatan sosial.
Jika  dilihat  pada  kawasan  permukiman  relokasi  dan  kawasan  sekitarnya,  fungsi  guna  lahan sebagai  fasilitas  umum  mengalami  kenaikan  sebesar  8.97%  dari  10  tahun  sebelumnya. Perubahan fasilitas umum tersebut termasuk didalamnya merupakan sarana ruang terbuka yang dapat digunakan sebagai ruang interaksi masyarakat, maupun sarana penunjang sosial lainnya.  Dari  penjelasan  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  bertambahnya  kegiatan  sosial masyarakat juga akan berdampak pada perubahan penggunaan lahan, meskipun perubahan yang terjadi tidak signifikan.
3.3.4.  Dampak  perkembangan  ekonomi  terhadap  perubahan  spasial .  Selain  kondisi  fisik permukiman relokasi yang mengalami perkembangan, kondisi ekonomi masyarakat relokasi dalam  kurun  waktu  10  tahun  juga  mengalami  peningkatan.  Pendapatan  masyarakat mengalami peningkatan yang cukup signifikan. Rata-rata pendapatan masyarakat mengalami peningkatan  sebesar  53,87%.  Peningkatan  ekonomi  masyarakat  permukiman  relokasi  akan menjadi daya tarik masyarakat yang masih tinggal di permukiman liar bantaran sungai untuk tinggal pada  kawasan  tersebut.  Hal  itu  karena  masyarakat  menilai  bahwa  program  relokasi yang telah berjalan selama 10 tahun telah berhasil meningkatkan kondisi ekonomi masyarakat.
Hal itu terbukti dengan adanya program relokasi pada tahun berikutnya yang memindahkan permukiman dari bantaran Sungai Bengawan Solo dan Kali Anyar ke Kelurahan Mojosongo. Adanya  permukiman-permukiman  baru  tersebut  tentunya  akan  mengakibatkan  terjadinya perubahan  fungsi  penggunaan  lahan  pada  kawasan  sekitar  permukiman  relokasi.  Pada kawasan sekitar permukiman relokasi akan terjadi perubahan penggunaan lahan dari lahan tidak terbangun menjadi kawasan permukiman. Pada kawasan sekitar permukiman relokasi Kelurahan  Mojosongo  sendiri,  dalam  kurun  waktu  10  tahun  telah  terjadi  perubahan  fungsi penggunaan  lahan  sebesar  20,16%.  Oleh  karena  itu,  dapat  dikatakan  bahwa  peningkatan ekonomi  masyarakat  permukiman  relokasi  merupakan  salah  satu  pemicu  terjadinya perubahan penggunaan lahan pada kawasan sekitarnya.
Terjadinya perubahan penggunaan lahan pada kawasan sekitar permukiman relokasi tentunya juga  akan  diikuti  dengan  peningkatan  kepadatan  bangunan.  Dalam  kurun  waktu  10  tahun,
Copyright © 2023, REGION: Jurnal Pembangunan Wilayah dan Perencanaan Partisipatif
kawasan sekitar permukiman relokasi mengalami peningkatan kepadatan bangunan sebesar 32,25%. Peningkatan kepadatan bangunan ini terjadi karena adanya permukiman baru yang muncul baik itu permukiman relokasi yang baru pindah ataupun pembangunan perumahan pada kawasan sekitar permukiman relokasi. Peningkatan permukiman pada kawasan sekitar relokasi  juga  diiringi  dengan  peningkatan  bangunan  untuk  perdagangan  dan  jasa.  Hal  itu karena semakin meningkatnya kebutuhan pada kawasan tersebut.
Dampak  lain  yang  terjadi  akibat  adanya  perkembangan  ekonomi  masyarakat  relokasi  yaitu terjadinya  perubahan  transportasi  umum.  Semakin  meningkatnya  pendapatan  masyarakat, maka masyarakat cenderung mampu membeli kendaraan pribadi sehingga masyarakat yang menggunakan  transportasi  umum  akan  semakin  berkurang.  Dapat  dikatakan  bahwa  laju perkembangan  ekonomi  masyarakat  berbanding  terbalik  dengan  penyediaan  transportasi umum.  Hal  itu  juga  terjadi  pada  kawasan  relokasi  Mojosongo  dan  sekitarnya,  dalam  kurun waktu 10 tahun terjadi penurunan panjang trayek transportasi umum. Penurunan trayek yang terjadi  cukup  signifikan,  yaitu  sebesar  35,62%.  Oleh  karena  itu,  dapat  disimpulkan  bahwa kondisi  ekonomi  masyarakat  permukiman  relokasi  mengalami  peningkatan  sementara penyediaan transportasi umum mengalami penurunan.

## 4. Kesimpulan
Dalam  10  tahun  keberadaan  permukiman  relokasi  di  Kelurahan  Mojosongo  teridentifikasi mengalami perkembangan, dilihat dari peningkatan luas hunian, perkembangan infrastruktur dasar  permukiman,  perkembangan  kegiatan  sosial,  dan  peningkatan  ekonomi  masyarakat. Identifikasi  perkembangan  luas  hunian  menunjukkan  bahwa  terdapat  78,75%  masyarakat melakukan perluasan pada hunian mereka. Kondisi infrastruktur pada kawasan relokasi juga mengalami  peningkatan  diberbagai  sektor  infrastruktur  dengan  tingkat  perkembangan berbeda  tiap  sektor.  Perkembangan  terbesar  terjadi  pada  sektor  persampahan  dengan perkembangan  sebesar  88,75%.  Selain  itu,  perkembangan  kegiatan  sosial  masyarakat mengalami  perkembangan  pesat.  Selama  kurun  waktu  2010  hingga  2020  kegiatan  sosial masyarakat  mengalami  perkembangan  sebesar  125%.  Perkembangan-perkembangan tersebut juga diikuti dengan meningkatnya rata-rata pendapatan masyarakat sebesar 53,87%.
Kondisi spasial pada kawasan sekitar permukiman relokasi juga mengalami perubahan. Terjadi perubahan penggunaan lahan seluas 98,43 ha atau 20,16%; peningkatan kepadatan bangunan sebesar  32,25%;  penurunan  panjang  trayek  angkutan  umum  sebesar  35,53%;  dan peningkatan pada prasarana dengan tingkat perubahan berbeda tiap sektornya. Jaringan air bersih  mengalami  perubahan  sebesar  23,55%,  jaringan  drainase  sebesar  20,63%,  jaringan listrik  dan  persampahan  sebesar  20%,  jaringan  jalan  sebesar  15,57%,  dan  yang  terakhir jaringan sanitasi mengalami perubahan sebesar 8,34%.
Adanya  perkembangan  permukiman  relokasi  di  Kelurahan  Mojosongo  Kota  Surakarta memberikan dampak pada kawasan sekitarnya dalam radius 800 meter. Salah satunya yaitu terjadi perubahan spasial pada kawasan sekitarnya. Perkembangan permukiman relokasi juga memiliki  peran  dalam  terjadinya  perubahan  penggunaan  lahan,  perubahan  kepadatan bangunan,  dan  perubahan  kondisi  prasarana  pada  kawasan  sekitarnya,  namun  terjadinya
perkembangan permukiman tidak memiliki kaitan dengan terjadinya perubahan transportasi umum pada kawasan sekitarnya.

## Referensi
[1] Prabowo N. Konstruksi Hukum Penyelesaian Hunian di Bantaran Sungai Bengawan Solo. Universitas Sebelas Maret, 2016.
[2] Hardianti SY. Tingkat Partisipasi Masyarakat dalam Proses Relokasi dari Pucangsawit ke Ngemplak Sutan. Universitas Sebelas Maret, 2013.
[3] Fitrianti  NA,  Fadhilah  NL.  Relokasi  Permukiman  Warga  Bantaran  Sungai  Ciliwung  di Provinsi
Jakarta. Lentera Huk 2018;5:293–306.
https://doi.org/10.19184/ejlh.v5i2.6788.
[4] Indah  AR,  Astuti  W,  Yudana  G.  Tingkat  Kesesuaian  Lingkungan  Permukiman  Pasca Relokasi  dengan  Standar  Permukiman  Layak  Huni.  Arsitektura  2016;14. https://doi.org/10.20961/arst.v14i1.9246.
[5] Ginting ESS, Darmawan DR, Efriani E, Novianti N. Kawasan Sepakat: “Modernisasi Dari Peri-Urbanisasi”  Kota  Pontianak.  Cult  Soc  J  Anthropol  Res  2020;2:52–64. https://doi.org/10.24036/csjar.v2i2.54.
[6] Prihanto  T.  Pengaruh  Kehidupan  Sosio-Kultural  terhadap  Spasial  Permukiman  di Kelurahan  Sekaran  Sebagai  Daerah  Pinggiran  Kota  Semarang.  J  Tek  Sipil  Perenc 2008;10:93–102.
[7] Heris  MP.  Evaluating  Metropolitan  Spatial  Development:  A  Method  for  Identifying Settlement  Types  and  Depicting  Growth  Patterns.  Reg  Stud  Reg  Sci  2017;4:7–25. https://doi.org/10.1080/21681376.2016.1266285.
[8] Parera AR, Setijanti P, Purwadio H. Dampak Permukiman Baru pada Kota Ambon New Settlement Impact on Region Growth Around the Soya Village. Semin. Nas. Perumah. Permukim. dalam Pembang. Kota, Surabaya: 2010, p. 1–17.
[9] Astuti  W,  Rahayu  P,  Rini  EF.  Spatial  Change  of  Resettlement  Area  and  Location Vulnerability.
MATEC Web Conf 2019;280.
https://doi.org/10.1051/matecconf/201928003013.
[10]  Oktaviani  R,  Soetomo  S.  Pengaruh  Keberadaan  Kawasan  Kota  Baru  Lippo  Karawaci terhadap  Perkembangan  Fisik,  Ekonomi,  dan  Sosial  Pada  Kawasan  di  Sekitarnya. Ruang J Perenc Wil Dan Kota 2016;2:1–10.
[11]  Putriningtyas A, Ritohardoyo S. Persepsi Masyarakat terhadap Dampak Pembangunan Perumahan Pada Kondisi Lingkungan di Solo Baru. J Bumi Indones 2018;7.
[12]  Suharsaputra  U.  Metode  Penelitian:  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  Tindakan.  Bandung: Refika Aditama; 2014.
[13]  Pemerintah Kota Surakarta. Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 4 Tahun 2021 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surakarta tahun 2011 – 2031 2021.
[14]  Dinas  Perhubungan  Kota  Surakarta.  Tataran  Transportasi  Lokal  Kota  Surakarta  Tahun 2009 2009.