Vol. 1 No.2 Oktober 2017

## KEPENTINGAN NASIONAL INDIA DALAM SHANGHAI COOPERATION ORGANIZATION (SCO)

## Risa Aprilia Agnesalamah
Program Studi Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Komputer Indonesia, Jl. Dipatiukur No. 116, Bandung, Indonesia
E-mail: apriliaagnes27@gmail.com

## Abstract
The limited access and capability of India as an observer makes India want accession to become a full member of the Shanghai Cooperation Organization (SCO) as an effort to fulfill its national interests. This study aims to describe India's national interests in SCO membership and obstacles it faces. The research method used is qualitative. The results of this study indicate that economic interests, security, energy and connectivity are India's motivation to join SCO membership.  India  views  SCO  as  an  arena  to  achieve  its  national  interests.  These  interests include building economic cooperation, combating terrorism and radicalism, joining regional anti-terrorist structures, combating narcotics trafficking, and fulfillment of energy needs. The obstacles  for  India  in  the  membership  of  SCO  is  India’s  limited  capability  due  to  China’s domination in the organization and there is a difference understanding of terrorists between India and SCO.
Keywords: India, SCO, National Interest

## Abstrak
Terbatasnya akses dan kapabilitas India sebagai observer membuat  India menginginkan aksesi untuk menjadi anggota penuh Shanghai Cooperation Organization (SCO) sebagai upaya untuk  pemenuhan  kepentingan  nasionalnya.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan kepentingan nasional India dalam keanggotaan SCO serta kendala yang dihadapinya. Metode penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa kepentingan  ekonomi,  keamanan,  energi  dan  konektivitas  adalah  motivasi  India  untuk bergabung  dalam  keanggotaan  SCO.  India  memandang  SCO  sebagai  arena  untuk  mencapai kepentingan  nasionalnya.  Kepentingan  tersebut  diantaranya  adalah  membangun  kerja  sama ekonomi,  memerangi  terorisme  dan  radikalisme,  bergabung  dalam  struktur  anti  teroris regional, memerangi perdagangan narkotika, serta pemenuhan kebutuhan energi. Kendala yang dihadapi India dalam keanggotaan SCO adalah kapabilitas India yang terbatas karena dominasi Tiongkok di dalam organisasi serta adanya perbedaan pemahaman tentang teroris antara India dan SCO.
Kata kunci: India, SCO, Kepentingan Nasional
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
1. Pendahuluan

## 1.1 Latar Belakang
Pada  hakikatnya  negara  tidak  dapat memenuhi  segala  kebutuhannya  sendiri sehingga politik luar negeri dilakukan demi memenuhi  kepentingan  nasional  sebuah negara.  Politik  luar  negeri  dapat  berupa perang  maupun  diplomasi  dan  kerja  sama baik berupa kerja sama bilateral, multilateral  maupun  kerja  sama  regional. Negara  dapat  memenuhi  kepentingan nasionalnya  di  dalam  forum  regional maupun internasional.
Dalam  tatanan  politik  global  saat  ini yang  didominasi  oleh  Barat,  kawasan Eurasia mencoba untuk membangun balance  of  power  melalui  organisasi regional  seperti  Shanghai  Cooperation Organization.  SCO  merupakan  sebuah organisasi  regional  yang  sebelumnya bernama Shanghai Five (S5) yang diinisiasi oleh 2 kekuatan besar yakni Tiongkok dan Rusia untuk menjaga negara-negara pecahan  Uni  Soviet  dan  kawasan  Asia Tengah  dari  pengaruh  Amerika  Serikat. SCO  kerap  dianggap  sebagai  organisasi anti Barat (https://www.
forbes.com/sites/salvatorebabones/2017/11 /29/why-is-democratic-india-joining-russia -and-chinas-anti-western-club-the-sco/#4b d09f6e4cac, diakses pada tanggal 21 Maret 2018).
Shanghai  Five  (S5)  yang  terbentuk pada tahun 1996 merupakan sebuah forum untuk  membahas  tentang Confidence Building  Measures (CBM)  yakni  prosedur yang direncanakan untuk mencegah permusuhan, menghindari eskalasi, mengurangi ketegangan militer dan membangun  rasa  saling  percaya  antar negara dan juga untuk membahas mengenai masalah  demarkasi  perbatasan  antara Tiongkok  dan  negara-negara  pecahan  Uni Soviet. Shanghai  Five beranggotakan Tiongkok, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, dan Tajikistan. Kemudian pada tahun 2000 Uzbekistan dipertimbangkan sebagai kandidat  utama  untuk  menjadi  anggota yang akhirnya bergabung dalam
keanggotaan  SCO.    Pada  Juni  2001  para pemimpin  Shanghai  Five  dan  presiden Uzbekistan  mendeklarasikan  berdirinya
Shanghai Cooperation Organization
(SCO) dan menandatangani konvensi untuk memberantas “ three evils ” yakni terorisme, separatisme  dan  ekstrimisme  (Akihiro, 2004: 267).
Sejak  pertama  didirikan  pada  tahun 2001,  SCO  tidak  pernah  menambah anggota baru hingga pada KTT SCO di Ufa, Rusia pada Juli 2015 dalam konklusi yang dihasilkan  dari  satu  tahun  kepresidenan Rusia di SCO memutuskan untuk menerima  India  dan  Pakistan.  Presiden Rusia  Vladimir  Putin  mengatakan  bahwa untuk  pertama  kalinya  dalam  15  tahun berdirinya  SCO,  telah  diputuskan  bahwa SCO  akan  menambah  jumlah  anggota. Mereka  telah  menandatangani  dokumen untuk  memulai  aksesi  India  dan  Pakistan. Sehingga, kapabilitas SCO untuk merespon ancaman  modern  dan  tantangan  akan meningkat.  Potensi  politik  dan  ekonomi SCO  akan  meluas  secara  signifikan (https://dnd.com.pk/news-confer  ence-of- putin-after-sco-summits/95275, diakses pada tanggal 22 Maret 2018).
India  telah  menjadi observer dalam SCO sejak tahun 2005. Sejak saat itu India aktif berpartisipasi dalam semua pertemuan SCO dan menunjukkan keinginannya yang kuat  untuk  memainkan  peran  yang  lebih aktif dalam pengembangan SCO.
Terbatasnya  kapabilitas  India  sebagai observer  membuat  India  menginginkan keterlibatan yang lebih dalam dengan SCO dimana  India  menganggap  SCO  sebagai arena  untuk  terlibat  lebih  dalam  dengan mitra  regionalnya.  Faktor-faktor  tersebut mempengaruhi  perubahan  sikap  atau pandangan  India  terhadap  SCO.  Dimana pada  tahun  2009,  untuk  pertama  kalinya Perdana  Menteri  India  saat  itu  yakni Manmohan  Singh  menghadiri  Konferensi Tingkat Tinggi SCO. Sebelumnya pertemuan  SCO  hanya  dihadiri  oleh perwakilan  India  setingkat  menteri.  Sejak saat itu PM Manmohan Singh menyarankan
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
pendekatan  India  yang  lebih  proaktif terhadap SCO (Akiner, 2010: 12).
India memandang SCO sebagai sebuah badan Asia dan bukan sebagai blok militer atau  badan  untuk  melawan  Barat.  India menganggap SCO sebagai organisasi  yang berguna  dan  platform  dialog  bagi  negara- negara  regional  untuk  membahas  masalah politik, ekonomi dan keamanan. Organisasi ini  membawa  semua  negara  Asia  Tengah dan  tetangganya  di  platform  yang  sama sehingga  India  dapat  berinteraksi  dengan semua negara Asia Tengah secara bersamaan (Meena, 2014: 61). India mengajukan admisi untuk menjadi  anggota  SCO  pada  tahun  2014. Pada  KTT  SCO  2015  di  Ufa,  Rusia,  SCO memutuskan  untuk  menambah  jumlah anggota  dan  mengadopsi  resolusi  yang memulai  prosedur  untuk  mengakui  India dan Pakistan sebagai anggota SCO. Hingga pada  akhirnya  India  secara  resmi  menjadi anggota  penuh  (full  membership)  SCO pada KTT SCO 2017 yang diselenggarakan di Astana, Kazakhstan (http://eng.sectsco.org/load/200291/nPress _Release_Meeting_of_the_Council_of_He ads_of_Member_States_of_the_SCO, diakses pada tanggal 12 Mei 2018).
Pada  tahun  2017  Perdana  Menteri India,  Narendra  Modi  mengatakan  bahwa India  memiliki  hubungan  jangka  panjang dengan  negara-negara  anggota  SCO  dan India ingin memperdalam hubungan dengan  SCO  yang  akan  membantu  India dalam  kerja  sama  ekonomi,  konektivitas, kontraterorisme dan lain sebagainya (https://economictimes.indiatimes.com/ne ws/politics-and-nation/look-forward-to- deepening-indias-ties-with-sco-narendra- modi/  articleshow/59038564.  cms,  diakes pada tanggal 26 Maret 2018).

## 1.2 Rumusan Masalah
1.2.1 Rumusan Masalah Mayor Apa  Kepentingan  India  dengan
Bergabungnya  India  dalam  Keanggotaan Shanghai Cooperation Organization ?
1.2.2 Rumusan Masalah Minor
1. Apa  yang  melatar  belakangi  India untuk  menjadi  anggota Shanghai Cooperation Organization ?
2. Apa  kendala  yang  dihadapi  India untuk  menjadi  anggota Shanghai Cooperation Organization ?
3. Bagaimana  partisipasi  India  di dalam Shanghai Cooperation
Organization ? 4. Kepentingan  apa  saja  yang  ingin dicapai  oleh  India  setelah  menjadi anggota Shanghai Cooperation Organization ?

## 1.3 Maksud dan Tujuan
Penelitian  ini  dimaksudkan  untuk mengetahui apa kepentingan nasional India dengan bergabungnya India dalam keanggotaan
Shanghai Cooperation Organization ,  apa  yang  melatar  belakangi India  untuk  menjadi  anggota Shanghai Cooperation Organization,  kendala  yang dihadapi  India  untuk  menjadi  anggota Shanghai Cooperation Organization , bagaimana  partisipasi  India  di  dalam Shanghai Cooperation Organization , serta kepentingan  apa  saja  yang  ingin  dicapai oleh  India  setelah  menjadi  anggota Shanghai Cooperation Organization .

## 1.4 Kegunaan Penelitian
Penelitian  ini  diharapkan  dapat bermanfaat  secara  teoritis  untuk  dijadikan sebagai acuan dan referensi ilmu pengetahuan  terkait,  terutama  mengenai Shanghai Cooperation Organization sebagai organisasi di kawasan Eurasia dan hubungan India dengan organisasi tersebut serta  menambah  kajian-kajian  dalam  studi Hubungan Internasional.
Secara praktis, penelitian ini diharapkan  dapat  menambah  wawasan pembaca  terutama  penstudi  Hubungan Internasional untuk mengetahui kepentingan  India  di  dalam Shanghai Cooperation  Organization dan  dapat dijadikan  sebagai  acuan  maupun  referensi bagi  peneliti  selanjutnya  yang  akan membahas  mengenai  India  dan Shanghai Cooperation Organization .

## 2.  Kajian  Pustaka  dan  Kerangka Pemikiran
2.1 Hubungan Internasional
Suatu  bentuk  interaksi  antar  aktor yang  melewati  batas  negara  didefinisikan sebagai Hubungan
Internasional.
Hubungan  internasional  merupakan  studi mengenai  hubungan  atau  interaksi  antar partisipan  di  dalam  politik  internasional yang meliputi aktor negara ( state ) maupun aktor non-negara ( non-state ) seperti organisasi internasional, individu, kelompok individu. Interaksi tersebut dapat berbentuk simetris yakni negara dan negara ataupun non negara dan non negara maupun non simetris yakni negara dan non negara. Interaksi  ini  dapat  berwujud  kerja  sama, aliansi, interaksi dalam organisasi maupun konflik dan perang (Darmayadi, 2015: 44- 45).

## 2.2 Kepentingan Nasional
Pada  dasarnya  kepentingan  nasional terbentuk  dari  kebutuhan  suatu  negara. Setiap negara memiliki kepentingan nasionalnya  masing-masing.  Kepentingan nasional  dapat  dijadikan  dasar  untuk menjelaskan  perilaku  luar  negeri  suatu negara. Kaum realis menyamakan kepentingan nasional sebagai upaya sebuah negara  untuk  mengejar  power  atau kekuasaan.  Dimana  power  adalah  segala sesuatu yang  dapat  mengembangkan maupun  memelihara  kontrol  suatu  negara terhadap negara lain (Perwita, 2011: 35).
Kepentingan  nasional  merupakan tujuan  yang  ingin  dicapai  atau  dicita- citakan  oleh  suatu  negara  yang  didasari oleh kebutuhan negara itu sendiri. Kepentingan nasional relatif sama diantara negara-negara  yang  mana  keamanan  dan kesejahteraan  menjadi  dua  hal  pokok  di dalam  kepentingan  nasional.  Kepentingan nasional  juga  merupakan  pilar  utama politik  luar  negeri  suatu  negara.  Secara konseptual,  kepentingan  nasional  dapat digunakan  untuk  menganalisa  politik  luar negeri  dari  suatu  negara  (Sitepu,  2011: 163).

## 2.3   Kebijakan Luar Negeri
Kebijakan  luar  negeri  merupakan suatu  strategi  atau tindakan  yang dibentuk oleh  para  pengambil  keputusan  suatu negara  untuk  menghadapi  negara  lain maupun unit politik internasional lain yang ditujukan  untuk  mencapai  tujuan  nasional spesifik  yang  dituangkan  ke  dalam kepentingan  nasional.  Kebijakan  luar negeri  dijalankan  oleh  pemerintah  suatu negara  sebagai  upaya  untuk  pemenuhan kepentingan  nasional.  Kebijakan  luar negeri  melingkupi  semua  tindakan  dan aktivitas suatu negara terhadap lingkungan eksternalnya sebaga upaya untuk mendapatkan  keuntungan  dari  lingkungan tersebut (Rudy, 2002: 49).

## 2.4 Organisasi Internasional
Organisasi internasional dapat didefinisikan sebagai pola kerja sama yang melewati  lintas  batas  negara  dengan berdasarkan  pada  struktur  organisasi  yang jelas dan terperinci  serta diharapkan dapat melaksanakan fungsinya secara melembaga dan berkesinambungan untuk mengupayakan  tujuan  yang  disepakati bersama  baik  antar  pemerintah  maupun maupun  antar  aktor  bukan  pemerintah (Dewi dalam Darmayadi, 2015: 80).
Organisasi  Internasional  mencakup unsur-unsur sebagai berikut, yaitu keterlibatan negara dalam suatu pola kerja sama; adanya pertemuan-pertemuan secara berkala;  adanya  staf  yang  bekerja  sebagai pegawai  sipil  internasional,  kerja  sama yang  melewati  lintasi  batas  negara; mengupayakan  tujuan-tujuan  yang  telah disepakati  bersama;  struktur  organisasi yang  jelas;  serta  melaksanakan  fungsinya secara melembaga (Triwahyuni, 2010).

## 2.5 Regionalisme
Dalam kajian ilmu Hubungan Internasional,  Regionalisme  berkaitan  erat dengan  area  studies  atau  studi  kawasan. Menurut  Mansbaach,  region  atau  kawasan adalah  pengelompokan  regional  yang diidentifikasi dari basis kedekatan
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
geografis, budaya, perdagangan dan saling ketergantungan  ekonomi  yang  saling menguntungkan, komunikasi serta keikutsertaan dalam organisasi internasional.  Regionalisme  juga  dapat dianalisis  berdasarkan  tingkat  keterikatan sosial,  ekonomi,  politik,  ideologi,  serta keterikatan organisasi yaitu adanya institusi atau  organisasi  regional  yang  bersifat formal (Rudy, 2002: 84).

## 2.6 Kerangka Pemikiran
Kepentingan  nasional  merupakan dasar  atau  tujuan  yang  ingin  dicapai  oleh pemerintah  suatu  negara.  Demi  mencapai kepentingan  nasional  tersebut,  berbagai macam  kebijakan luar negeri suatu  negara dapat  dilakukan.  Misalnya  suatu  negara bergabung dengan suatu organisasi internasional.  Seperti  yang  dilakukan  oleh India  dimana  pada  tahun  2017  resmi menjadi  anggota  penuh  ( full  membership )
Shanghai
Cooperation
Organization
(SCO).
SCO  merupakan  sebuah  organisasi regional di kawasan Eurasia yang diinisiasi oleh  Tiongkok  dan  Rusia.  Sejak  awal didirikan  pada  tahun  2001,  SCO  hanya memiliki  anggota  6  negara.  4  negara diantaranya merupakan negara-negara pecahan  Uni  Soviet  di  kawasan  Asia Tengah. Walaupun SCO bukan merupakan pakta  militer  seperti  NATO,  namun  SCO kerap  dianggap  sebagai  pembendung kekuatan  Barat  atau balance  of  power di kawasan Asia Tengah.
Sebelum  resmi  menjadi  anggota, India  merupakan observer di  dalam  SCO sejak tahun 2005. Sejak saat itu India aktif berpartisipasi dalam semua pertemuan SCO dan  menunjukkan  keinginannya  untuk memainkan  peran  yang  lebih  aktif  dalam pengembangan  SCO.  Pada  umumnya berpartisipasi  dalam  pertemuan  tingkat menteri dalam kelompok yang mana fokus utamanya adalah kerja sama keamanan dan ekonomi  di  kawasan.  Namun  India kemudian  ingin  mengubah  geopolitik  dan geoekonominya  yang  berdampak  strategis terhadap kawasan ini.
India  memandang  SCO  sebagai sebuah badan Asia dan bukan sebagai blok militer  atau  badan  untuk  melawan  Barat. India menganggap SCO sebagai organisasi yang  berguna  dan  platform  dialog  bagi negara-negara  regional  untuk  membahas masalah politik, ekonomi dan keamanan.

## 3. Metode Penelitian
Metode  dari  penelitian  ini  adalah kualitatif.  Dengan  menggunakan  teknik studi  pustaka  yaitu  dengan  menelaah, membaca dan memahami buku, teori, opini dan  jurnal  yang  terkait  dengan  tema penelitian,  serta  data-data  pendukung  dari media  internet  maupun  media  cetak. Dengan  teknik  studi  kepustakaan  peneliti dapat  mengumpulkan  data  sekunder  yaitu dengan  studi  kepustakaan  mengenai  India dan Shanghai  Cooperation  Organization .
Teknik  analisa  data  menggunakan  metode triangulasi data.
4. Hasil dan Pembahasan
4.1 Latar Belakang Keanggotaan India dalam Shanghai Cooperation Organization
Sejarah  keterlibatan  India  dengan SCO  berawal  ketika  India  bergabung sebagai  negara  observer  bersama  dengan Pakistan  dan  Iran  pada  tahun  2005.  Sejak saat  itu,  India  secara  teratur  menghadiri setiap  pertemuan  SCO  yang  diwakili  oleh Menteri
Luar Negerinya. India
menunjukkan keinginannya untuk memainkan  peran  yang  lebih  berarti  dan konstruktif dalam SCO karena keterbatasan aksesnya  ke  dalam  platform  SCO  sebagai observer.  Keinginan  tersebut  ditunjukkan dengan  hadirnya  Perdana  Menteri  India saat itu yakni Manmohan Singh dalam KTT SCO  2009  di  Yakaterinburg,  Rusia.  Sejak saat itu PM Manmohan Singh menyarankan pendekatan  India  yang  lebih  proaktif terhadap SCO (Akiner, 2010: 12).
Kepentingan ekonomi, energi, keamanan  dan  konektivitas  mendorong India  untuk  melakukan  pendekatan  yang lebih  proaktif  terhadap  SCO.  Peningkatan kapasitas  di  kawasan  Asia  Tengah,
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
konektivitas  dengan  kawasan  Eurasia, situasi  keamanan  yang  berkembang  di Afganistan, kerja sama kontraterorisme dan anti  narkotika,  kerja  sama  energi  serta meningkatkan  hubungan  ekonomi  dan investasi termasuk tujuan ataupun kepentingan  yang  ingin  dicapai  oleh  India melalui  SCO.  Lembaga-lembaga  dalam
SCO  seperti  Dewan  Bisnis  SCO  dan
Struktur  Anti-Teroris  Regional  (RATS) dapat membantu India dalam mempromosikan  kepentingan-kepentingan tersebut  (http://mea.gov.in/in-focus-article. htm?22172/SCO+Summit+Bishkek+Septe mber+13+2013,  diakses  pada  tanggal  31 Juli 2018).
4.2 Kendala India untuk Menjadi Anggota Shanghai Cooperation

## Organization
India  menghadapi  beberapa  kendala ataupun  tantangan  untuk  menjadi  anggota SCO. Salah satunya datang dari Tiongkok, di mana Tiongkok melihat masuknya India ke  dalam  SCO  sebagai  perpanjangan pengaruh
Amerika Serikat dalam organisasi. Tiongkok menunjukkan
beberapa hambatan dalam proses bergabungnya  India ke dalam SCO, butuh waktu  lima tahun (dari tahun 2009 hingga 2014)  bagi  SCO  untuk  memutuskan menambah  anggota  baru  (https://thedip lomat.com/2016/06/india-and-the- shanghai-cooperation-organization/, diakses pada tanggal 22 Juli 2018).
Dominasi  Tiongkok  dan  Rusia  di dalam  SCO  membuat  kemampuan  India untuk  menegaskan  diri  akan  terbatas  dan memungkinkan  India  akan  memainkan peran  sekunder  di  dalam  organisasi. Kendala  lain  yang  dihadapi  India  adalah semua anggota SCO telah mendukung Belt and  Road  Initiative (BRI)  Tiongkok, kecuali India. Perhatian utama India terkait dengan  Koridor  Ekonomi  Tiongkok- Pakistan (CPEC) yang melewati Pakistan- occupied  Kashmir (PoK),  wilayah  yang disengketakan oleh India dan Pakistan.
Kendala  lainnya  adalah  perbedaan pemahaman  tentang  terorisme.  Terorisme
adalah penggunaan kekerasan untuk menimbulkan ketakutan dalam upaya untuk mencapai  suatu  tujuan,  terutama  tujuan politik. Teroris adalah orang yang menggunakan
kekerasan untuk menimbulkan  teror  atau  rasa  takut  yang biasanya  untuk  tujuan  politik  (Mulyana, 2013).
Adanya perbedaan pemahaman terorisme dan teroris dalam SCO dan dalam cara  India  menghadapi  ancaman  tersebut menjadi salah satu kendala bagi India. SCO bekerja untuk mencegah destabilisasi rezim dalam  hal  pencegahan  teror.  Sedangkan untuk  India,  terorisme  lintas  batas  negara merupakan  ancaman,  bukan  stabilitas rezim.  SCO  menargetkan  kelompok- kelompok  seperti East  Turkestan  Islamic Movement (ETIM), Federally
Administered  Tribal  Areas (FATA)  di Pakistan dan Al-Qaeda. Namun kelompok- kelompok seperti  Lashkar-e-toiba, Jaies-e- Mohammad, Harkat-ul-Mujahidin, Taliban Afganistan  dan  jaringan  Haqqani  tidak berada  di  bawah  ambisi  anti-teror  SCO (Sharma, 2016: 5).

## 4.3 Partisipasi  India  dalam Shanghai Cooperation Organization
Pernyataan  Menteri  Luar  Negeri India Sushma Swaraj pada KTT SCO 2014 bahwa  sebagai  observer  SCO  selama hampir  satu  dekade,  India  telah  mengikuti evolusi  SCO  dan  India  menghargai  peran konstruktif  SCO  dalam  mempromosikan perdamaian  dan  kemakmuran  di  kawasan serta kontribusi SCO dalam pembangunan ekonomi  dan  stabilitas  regional.  India memiliki  hubungan  yang  baik  dengan semua  negara  SCO  dan  secara  proaktif berpartisipasi  dalam  berbagai  forum  SCO seperti  pengusaha  India  berpartisipasi dalam Forum Bisnis dan dalam pertemuan Klub  Energi  SCO  untuk  pertama  kalinya pada tahun 2014. India juga didorong oleh kunjungan Sekretaris Jenderal SCO Rashid Alimov  ke  New  Delhi  untuk  membujuk India  agar  berpartisipasi  lebih  banyak dalam  kegiatan  SCO.  Kemudian  India berpartisipasi dalam pertemuan
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
Koordinator  Nasional  Negara  Anggota SCO  di  mana  observer  diundang  untuk pertama  kalinya  (http://www.mea.gov.in /Speeches-Statements.htm?dtl/23993/ Statement+by+External+Affairs+Minister +at+the+Shanghai+Cooperation+Organiza tion+SCO+Heads+of+State+Summit+201 4+in+Dushanbe,  diakses  pada  tanggal  31 Juli 2018).
Pada  KTT  SCO  2016  di  Tashkent, Uzbekistan, India menandatangani Memorandum  of  Obligations yang  berisi dokumen-dokumen  seperti  Konvensi  SCO memerangi  terorisme,  separatisme  dan ekstrimisme,  strategi  anti-narkoba  negara- negara  anggota  untuk  tahun  2017  –  2022, program  aksi  menuju  pelaksanaannya  dan beberapa  dokumen  lainnya.  Hingga  pada akhirnya  India  secara  resmi  menjadi anggota penuh SCO pada KTT SCO 2017 yang diselenggarakan di Astana, Kazakhstan  (https://news.tj/en/news/tajiki stan/politics/20160527/sco-foreign-ministe rs-adopt-memorandum-obligations-india- and-pakistan-join-organizatio, diakses pada tanggal 24 Juli 2018).

## 4.4 Kepentingan  Nasional  India  dalam Shanghai Cooperation Organization
Meningkatnya peran dan signifikansi SCO  di  kawasan  Eurasia  dan  sekitarnya memungkinkan  India  untuk  mendapatkan berbagai keuntungan dalam jangka panjang dengan  keanggotaannya  di  SCO.  Yaitu menjalin kerja sama dalam berbagai bidang seperti  ekonomi,  perdagangan,  energi, konektivitas,  memerangi  terorisme  dan perdagangan  narkotika,  serta  ancaman keamanan tradisional maupun non tradisional  yang  dapat  difasilitasi  melalui mekanisme  SCO.  India  berupaya  untuk meningkatkan  keamanan  energinya  di kawasan  Asia  Tengah  yang  kaya  akan sumber daya (Meena, 2014: 65).
Pada  KTT  SCO  2016  di  Tashkent, Uzbekistan, Perdana
Menteri India Narendra Modi dalam pidatonya mengatakan bahwa India secara signifikan akan  mendapat  manfaat  dari  kekuatan kelompok  dalam  energi  dan  sumber  daya
alam  serta  ekonomi  India  yang  kuat  dan pasar yang luas dapat mendorong pertumbuhan  ekonomi  di  kawasan  SCO. Keanggotaan  India  dalam  SCO  akan berkontribusi bagi kemakmuran dan memperkuat  keamanan  kawasan  untuk melindungi  masyarakat  dari  ancaman idologi  radikal,  kekerasan  dan  terorisme. India  akan  bersatu  dengan  negara-negara SCO  untuk  mewujudkan  hal  tersebut dengan  pendekatan  yang  komprehensif dalam  memerangi  terorisme  di  semua tingkatan.
Lebih  lanjut  kepentingan  nasional yang ingin India capai melalui SCO adalah sebagai berikut:
a. Membangun Kerja Sama Ekonomi Keanggotaan dalam SCO juga memberikan  peluang  bagi  India  untuk meningkatkan jejak ekonomi di kawasan Eurasia.  Perekonomian  India  juga memungkinkan negara-negara Asia
Tengah untuk menyeimbangkan ketergantungan  mereka  terhadap  Rusia dan  perekonomian  Tiongkok,  setelah konektivitas  India  ke  kawasan  tersebut terbentuk.  Kompetensi  ekonomi  India akan menguntungkan ekonomi kawasan Asia  Tengah.  Seperti  yang  dikatakan Perdana  Menteri  India,  Narendra  Modi pada KTT SCO di Tashkent tahun 2016 bahwa kapasitas
India dalam perdagangan, investasi, teknologi informasi  dan  komunikasi,  pertanian, kesehatan,  industri  skala  kecil  dan menengah  dapat  membawa  manfaat ekonomi yang tersebar luas ke kawasan tersebut  (http://www.thehindubusiness line.com/news/indias-sco-membership- will-help-drive-its-economic-growth- pm/article876  9179.ece,  diakses  pada tanggal 24 Juli 2018).
b. Memerangi Terorisme dan Radikalisme Pada  tahun  2017  Perdana  Menteri India,  Narendra  Modi  mengatakan bahwa  bergabungnya  India  dalam
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
keanggotaan  SCO  akan  meningkatkan perlawanan terhadap
terorisme.
Terorisme  merupakan  sebuah  ancaman besar  bagi  kemanusiaan.    Narendra Modi  percaya  bahwa  India  dan  SCO akan  memberikan  arah  baru  serta kekuatan  untuk  melawan  terorisme. India menganggap Struktur Anti Teroris Regional (RATS) SCO sebagai kerangka kerja yang penting dan efektif dalam memeragi
terorisme (http://www.thehindu.com/news/nation al/prime-minister-narendra-modi-speak s-at-the-sco-summit-in-astana/article18 899161.ece,  diakses  pada  tanggal  15 Agustus 2018).
c. Pemenuhan  Kebutuhan  Energi  melalui Energy  Club  Shanghai  Cooperation

## Organization
India  merupakan  konsumen  energi terbesar  ke  dua  di  dunia  menurut  BP Statistical  Review  Energy  Outlook 2017. India dapat memanfaatkan kesempatan untuk memenuhi kebutuhan energinya melalui SCO. SCO terdiri dari kedua negara yang merupakan produsen dan importir energi  yang besar. Di satu sisi,  hal  tersebut  membuat  mereka bergantung  secara  internal  satu  sama lain, tetapi di sisi lain, dapat menciptakan  dasar  untuk  interaksi multilateral.  Energi  Klub  SCO  dapat menyediakan  platform  yang  sesuai untuk interaksi dalam bidang energi.
Klub  Energi  dapat  menjadi  asosiasi pemasok  energi,  negara  transit,  dan konsumen.  Serta  dapat  menjadi  badan koordinasi yang akan berkontribusi pada pengembangan  hubungan  ekonomi  dan energi  antar  negara-negara  anggota. Keanggotaan  India  dalam  SCO  dapat menjadi  sarana  bagi  India  untuk pemenuhan  kebutuhan  energinya.  Baik melalui  Klub  Energi  SCO  maupun melalui  negara-negara  Asia  Tengah yang  kaya  akan  sumber  daya  energi (http://infoshos.ru/en/?idn=13913, diakses pada tanggal 26 Juli 2018).

## 5. Kesimpulan dan Saran

## 5.1  Kesimpulan
Terbatasnya  akses  dan  kapabilitas India  sebagai  observer  membuat  India menginginkan aksesi untuk menjadi anggota  penuh  SCO.  Bergabungnya  India dalam keanggotaan
SCO akan menyediakan  peluang  bagi  India  dalam lingkup geoekonomi, geopolitik dan geostrategis. Kepentingan ekonomi, energi, keamanan  dan  konetivitas  merupakan motivasi  utama  India  untuk  bergabung dalam keanggotaan SCO. Dua faktor utama yang  melatar  belakangi  keterlibatan  India dalam SCO yaitu memerangi terorisme dan kerja sama ekonomi kawasan.
Kendala  yang  dihadapi  India  dalam keanggotaan SCO adalah dominasi Tiongkok  dan  Rusia  di  dalam  organisasi yang  memungkinkan  India  memainkan peran sekunder di dalam SCO. Kendala lain yang  menjadi  pertimbangan  India  adalah Belt and Road Initiative (BRI) Tiongkok di mana  India  belum  mendukung  inisiatif tersebut,  terkait  dengan  Koridor  Ekonomi Tiongkok-Pakistan yang melewati Pakistan-occupied  Kashmir  (PoK)  yakni wilayah sengketa India dan Pakistan. Serta adanya  perbedaan  pemahaman  tentang teroris  antara  India  dan  SCO.  Walaupun India  menghadapi  kendala  atau  tantangan dalam  keanggotaan  SCO,  namun  India tetap  optimis  untuk  bergabung  dengan SCO.  Karena  India  memandang  SCO sebagai  organisasi  yang  berguna  dan platform dialog bagi negara-negara regional untuk membahas masalah ekonomi dan keamanan.
Partisipasi  India  di  dalam  SCO dimulai sejak India menjadi observer pada tahun  2005.  Sejak  saat  itu  India  aktif berpartisipasi  dalam  setiap  pertemuan SCO.  Pada  tahun  2014  India  mengajukan admisi  untuk  menjadi  anggota  SCO, kemudian  tahun  2015  SCO  mengadopsi resolusi  untuk  mengakui  India  sebagai anggota. India menandatangani Memorandum  of  Obligations  pada  KTT SCO  2016  dan  secara  resmi  menjadi anggota SCO pada KTT SCO 2017.
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
Kepentingan India dalam keanggotaan SCO diantaranya adalah untuk menjalin  kerja  sama  ekonomi,  memerangi terorisme dan perdagangan narkotika, serta kerja  sama  energi.  Lembaga-lembaga dalam  SCO  seperti  Dewan  Bisnis  SCO, Struktur Anti-Teroris Regional (RATS) dan Klub  Energi  dapat  membantu  India  untuk mencapai kepentingan-kepentingan tersebut.

## 5.2 Saran
Saran  peneliti  kepada  pemerintah India  adalah  pemerintah  diharapkan  dapat meningkatkan  kerja  sama  di  berbagai bidang  serta  konektivitas  di  kawasan Eurasia.  Walaupun  semua  bidang  kerja sama di dalam kerangka SCO penting bagi India,  namun  kerja  sama  memerangi terorisme  dan  perdagangan  narkotika mengancam  keamanan  nasional  India. Kasus  perdangan  narkotika  di  wilayah Punjab  merenggut  jutaan  jiwa  pemuda India.
Saran  peneliti  untuk penelitian selanjutnya  yang  memiliki  kemiripan dengan penelitian ini agar dapat memberikan  data  serta  analisa  yang  lebih detail  dan  mendalam.  Serta  diharapkan peneliti  lainnya  dapat  mengambil  sudut pandang, permasalaham dan variabel  yang berbeda sehingga dapat  meningkatkan dan memperluas  wawasan  serta  pengetahuan pembaca  ataupun  dijadikan  referensi  bagi peneliti lainnya di kemudian hari.

## Daftar Pustaka Buku
Darmayadi,  dkk.  2015.  Mengenal  Studi Hubungan  Internasional.  Bandung:
Zavara.
Perwita, AA Banyu dan Yanyan Mochamad  Yani.  2011.  Pengantar Ilmu Hubungan Internasional.
Bandung: Rosdakarya.
Rudy, T. May. 2002. Studi Strategis dalam Transformasi  Sistem  Internasional
Pasca  Perang  Dingin.  Bandung: Refika Aditama.
Sitepu,  Anthonius.  2011.  Studi  Hubungan Internasional.  Yogyakarta:  Graha Ilmu.

## Jurnal / Karya Ilmiah
Iwashita  Akihiro.  2004.  The  Shanghai Cooperation  Organization  and  Its Implications for Eurasian Security: A New  Dimension  of  “Partnership” after  the  Post-Cold  War  Period. Slavic  Eurasia’s  Integration  into  the World  Economy  and  Community. The Japanese Times 267.
Maj  Gen B K  Sharma. 2016.  India’s SCO Membership –  Challenges  and Opportunities. USI Occasional Paper No 5.
Meena  Singh  Roy.  2014.  The  Shanghai
Cooperation Organisation India Seeking  New  Role  in  the  Eurasian Regional Mechanism. IDSA Monograph Series No 34. Mulyana, Budi. 2013. Terorisme Internasional:  Agenda  Propaganda Amerika  serikat  dan  Pandangannya menurut Islam. http:/jipsi.fisip. unikom.ac.id/jurnal/terorisme- internasional, 27.
Shirin  Akiner.  2010.  The  Shanghai Cooperation Organisation: A Networking  Organization  for  A Networking  World.  Global  Strategy
Forum 11-12.
Triwahyuni,  Dewi.  2010.  Organisasi  dan Administrasi Internasional.

## Rujukan Elektronik
Asia  Plus.  2016.  SCO  Foreign  Ministers Adopt  Memorandum  of  Obligations for  India  and  Pakistan  to  Join  the Organization. Melalui
https://news.tj/en/news/tajikistan/
politics/20160527/sco-foreign-
Vol. 1 No.2 Oktober 2017
ministers-adopt-memorandum- obligations-india-and-pakistan-join- organizatio[12/5/18]
DND  News.  2015.  News  Conference  of Putin  after  SCO  summits:  Terrorism comes  from  Afghanistan.  Melalui https://dnd.com.pk/news-conference- of-putin-after-sco- summits/95275[22/3/18]
Martand,  Jha.  2016.  India’s  Connect
Central Asia Policy. Melalui https://thediplomat.com/2016/12/indi as-connect-central-asia-policy-2/ [25/3/18]
Matveyev, Vladimir. 2009. SCO Can Form Its  Eurasian  Gas  OPEC.  Melalui http://infoshos.ru/en/?idn=
3645
[26/7/18]
Ministry of External Affairs Government of India.  2014.  Statement  by  External
Affairs  Minister  at  the  Shanghai
Cooperation  Organization  (SCO)
Heads  of  State  Summit  2014  in
Dushanbe. Melalui http://www.mea.gov.in/Speeches- Statements.htm?dtl/23993/ Statement+by+External+Affairs+Mi nister+at+the+Shanghai+Cooperatio n+Organization+SCO+Heads+of+St ate+Summit+2014+in+Dushanbe [31/7/18]
PTI.  2017.  Look  Forward  to  deepening India’s  ties  with  SCO:  Narendra Modi. Melalui https://economictimes .indiatimes.com/news/politics-and- nation/  look-forward-to-deepening- indias-ties-with-sco-narendra- modi/articleshow/59038564.cms [26/3/18]
Salvatore, Babons. 2017. Why is
democratic  India  Joining  Russia  and China  anti  western  club  the  SCO? Melalui  https://www.forbes.com/site s/salvatorebabones/2017/11/29/why-
is-democratic-india-joining-russia- and-chinas-anti-western-club-the- sco/#4bd09f6 e4cac[21/3/18]
SCO.  2015.  Press  Release  Meeting  of  the Council  of  Heads  of  Member  States of  the  SCO.  Melalui  http://eng.sect sco.org/load/200291/[12/5/18]
The Hindu. 2017. Terrorism is major threat to  humanity,  says  Modi  at  SCO Summit. Melalui https://www. thehindu.com/news/national/prime- minister-narendra-modi-speaks-at- the-sco-summit-in-astana/article 18899161.ece [15/8/18]