## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN JEMBATAN PERKEBUNAN DI DESA KANEYAN KECAMATAN TARERAN KABUPATEN MINAHASA SELATAN
Shania Fonika Intan Umboh Elsje Pauline Manginsela
Vicky Richard Bernhard Moniaga Naskah diterima melalui Email agrisosioekonomi@unsrat.ac.id : Senin, 20 Juli 2020 Disetujui diterbitkan : Rabu, 22 Juli 2020

## ABSTRACT
This  study  aims  to  describe  how  the  level  and  form  of  community  participation  in  the construction  of  plantation  bridges  in  Kaneyan  Village,  Tareran  District,  South  Minahasa  Regency. The study was conducted in November 2019 until April 2020. The data used in this study are primary and secondary data. Primary data were obtained through direct interviews with 30 respondents using a  questionnaire  and  secondary  data  obtained  from  the  Kaneyan  village  government  office.  The sampling  technique  was  done  intentionally  (purposive  sampling).  Analysis  of  the  data  used  in  the research is a descriptive analysis method by making tables and percentages to explain the level and form of community participation in the construction of plantation bridges. Measurement of the level of participation using a Likert Scale. The results showed that the level of participation of the Kaneyan Village community in the plantation bridge construction program at the planning, implementation and maintenance stages and in the form of mind, energy, skills and goods participation was at a percentage of 57.51% included in the Participating category. *eprm*
Keywords: participation, level, form, community, Likert Scale

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  bagaimana  tingkat  dan  bentuk  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  jembatan  perkebunan  di  Desa  Kaneyan  Kecamatan  Tareran Kabupaten Minahasa Selatan. Penelitian dilaksanakan pada bulan November 2019 sampai bulan April 2020.  Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  sekunder.  Data  primer diperoleh melalui wawancara langsung kepada 30 responden dengan menggunakan kuesioner dan data sekunder  data  yang  diperoleh  dari  kantor  pemerintah  Desa  Kaneyan.  Teknik  pengambilan  sampel dilakukan secara sengaja ( purposive sampling) . Analisis data yang digunakan dalam penelitian adalah metode analisis deskriptif dengan membuat tabel dan persentase untuk menjelaskan tingkat dan bentuk partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  jembatan  perkebunan.  Pengukuran  tingkat  partisipasi menggunakan Skala Likert. Hasil penelitian menunjukkan bahwa tingkat partisipasi masyarakat Desa Kaneyan dalam program pembangunan  jembatan perkebunan pada tahap perencanaan, pelaksanaan, dan pemeliharaan dan dalam bentuk partisipasi pikiran, tenaga, keterampilan dan barang berada pada persentase 57,51% termasuk pada kategori Berpartisipasi. * eprm *
Kata kunci: partisipasi, tingkat, bentuk, masyarakat, Skala Likert

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pembangunan desa dapat diartikan sebagai pembangunan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat  dimana  merupakan  proses  peningkatan kemampuan  penduduk  desa  untuk  memahami dan  menguasai  lingkungan  sosial  yang  disertai dengan  meningkatnya  taraf  hidup  masyarakat. Salah  satu  hal  penting  dalam  menujang pembangunan desa adalah pembangunan infrastruktur. Hal ini di tegaskan oleh Adisasmita (2006) bahwa prasarana fisik mempunyai peran yang  sangat  penting  untuk  menunjang  berbagai kegiatan ekonomi dan sosial dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pemerataan dan kesejahteraan rakyat.
Pembangunan  terdiri  dari  pembangunan fisik  dan  non-fisik.  Pembangunan  fisik  adalah pembangunan  yang  dapat  dirasakan  langsung oleh masyarakat atau pembangunan yang tampak oleh mata (Kuncoro, 2010). Pembangunan fisik antara  lain  berupa  infrastruktur,  bangunan  dan fasilitas umum, sedangkan pembangunan non-fisik adalah  jenis  pembangunan  yang  tercipta  oleh dorongan  masyarakat  setempat  dan  memiliki jangka waktu yang lama. Contoh dari pembangunan  non-fisik  antara  lain  berupa peningkatan  perekonomian  masyarakat  desa,  dan peningkatan  kesehatan  masyarakat  (Wresniwiro, 2012).
Menurut Rorong (2017) partisipasi masyarakat merupakan suatu proses teknis untuk memberikan kesempatan dan kewenangan yang lebih  luas  kepada  masyarakat  secara  bersama- sama  untuk  memecahkan  berbagai  persoalan. Partisipasi masyarakat juga sering diperbincangkan  diberbagai  wilayah,  baik  di daerah kota maupun pedesaan, karena dapat kita lihat  begitu  besar  pengaruh  dari  partisipasi tersebut.  Partisipasi  masyarakat  ini  sangat menentukan  keberhasilan  suatu  perencanaan atau  program-program  yang  ada.  Keberhasilan suatu program tanpa adanya partisipasi masyarakat tidak  akan  berjalan  dengan  baik.  Keikutsertaan masyarakat  akan  sangat  dibutuhkan  dalam perencanaan  atau  program, agar  program  berjalan dengan baik. Agar  pembangunan berjalan sebagaimana  yang  diharapkan,  maka  diperlukan partisipasi  dari masyarakat  dalam  menjalankan aktivitas pembangunan tersebut.
Menurut  Ericson  dalam  Slamet  (1993) bentuk  partisipasi  yang  di  berikan  kepada masyarakat dalam pembangunan terbagi menjadi tiga  tahapan,  yaitu:  pertama  partisipasi  dalam tahap  perencanaan,  kedua  partisipasi  dalam tahap pelaksanaan, dan  ketiga partisipasi dalam tahap  pemeliharaan.  Adapun  jenis  partisipasi masyarakat  antara  lain:  partisipasi  pikiran, partisipasi  tenaga,  partisipasi  keterampilan, partisipasi barang (perlengkapan), dan partisipasi uang (dana) (Hamijoyo, 2007).
Desa  Kaneyan  adalah  desa  yang mayoritas penduduknya adalah pekebun  yang menguasai  lahan  pertanian  pada  lahan perkebunan yang relatif luas. Letak perkebunan-perkebunan  tersebut  berada  jauh d ari desa dengan medan yang cukup sulit untuk dilalui  petani  di  Desa  Kaneyan.  Hal  ini mempengaruhi  proses  berkebun  para  petani  di antaranya  waktu  tempuh  yang  panjang,  dan proses  pengangkutan  hasil  pertanian  yang terbatas.  Perjalanan  ke  perkebunan  dilalui dengan  berjalan  kaki  karena  harus  melewati sungai  yang  airnya  sangat  deras  dan  dipenuhi dengan batuan  yang besar sehingga tidak dapat menggunakan  transportasi  kendaraan  roda  dua maupun roda empat. Oleh karena itu pada saat ini Desa  Kaneyan  melalui  pemerintah  desa  telah melaksanakan program pembangunan desa yang dananya berasal dari dana desa yaitu pembuatan jembatan  perkebunan.  Jembatan  ini  merupakan akses penghubung dari rumah penduduk di desa ke  lokasi  perkebunan  mereka.  Pembangunan jembatan ini dilakukan untuk memudahkan dan mempersingkat  anggota  masyarakat  Desa Kaneyan melakukan perjalanan ke perkebunan dengan  menggunakan alat transportasi seperti motor  atau  mobil,  dan  dapat  mengangkut  hasil panen yang lebih banyak. Jembatan ini dibangun dalam waktu 3 bulan yaitu dari bulan Mei 2019 hingga bulan Agustus 2019.
Berdasarkan uraian diatas maka penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan jembatan perkebunan di Desa Kaneyan
Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa Selatan,  serta  untuk  mengetahui  bagaimana tingkat  dan  bentuk  partisipasi  masyarakat  pada tahap  perencanaan,  tahap  pelaksanaan,  sampai tahap pemeliharaan.

## Partisipasi Masyarakat
Pengertian  partisipasi  dikemukakan  oleh berbagai  ilmuwan.  Wasir  (1999)  mengemukakan bahwa partisipasi dapat diartikan sebagai keterlibatan  seseorang  secara  sadar  ke  dalam interaksi  sosial  dalam  situasi  tertentu.  Sedangkan menurut Isbandi (2007) partisipasi adalah keikutsertaan
masyarakat dalam proses pengidentifikasian masalah dan potensi yang ada di masyarakat, pemilihan dan pengambilan keputusan tentang alternatif solusi untuk menangani masalah, pelaksanaan  upaya  mengatasi  masalah,  dan keterlibatan masyarakat dalam proses mengevaluasi perubahan yang terjadi.
Menurut  Juliantara  (2004),  partisipasi  juga dapat  diartikan  sebagai  keterlibatan  masyarakat dalam pembangunan diri, kehidupan, dan lingkungan  mereka.  Partisipasi  pada  hakekatnya juga  menyangkut  keterlibatan  mental  dan emosional  atau  perilaku  seseorang  sebagai masyarakat,  serta  fisik  seseorang  dalam memberikan  tanggapan  terhadap  kegiatan  yang di  laksanakan  dalam  proses  belajar  mengajar serta  mendukung  pencapaian  tujuan  dan bertanggung jawab atas keterlibatannya.
Mikkelsen  (2011)  mengemukakan  bahwa partisipasi  adalah  kontribusi  sukarela  dari masyarakat kepada proyek tanpa ikut serta dalam pengambilan  keputusan serta suatu proses  yang aktif  yang  mengandung  arti  bahwa  orang  atau kelompok  yang terkait, mengambil  inisiatif dan menggunakan  kebebasannya  untuk  melakukan hal itu.
Berdasarkan  definisi  dari  beberapa  para ahli,  partisipasi  yaitu  keterlibatan  aktif  dari seseorang  atau  kelompok  orang  (masyarakat) secara sadar untuk berkontribusi secara sukarela dalam program pembangunan dan terlibat mulai dari  perencanaan,  pelaksanaan,  sampai  pada tahap pemeliharaan.
Menurut Isbandi (2007) partisipasi masyarakat  adalah  keikutsertaan  masyarakat dalam  proses  mengidentifikasi  masalah  dan potensi  yang  ada  di  masyarakat,  pemilihan  dan pengambilan keputusan tentang alternatif solusi untuk  menangani  masalah,  pelaksanaan  upaya mengatasi masalah, dan keterlibatan masyarakat dalam  proses  mengevaluasi  perubahan  yang terjadi. Sedangkan
Adisasmita (2006)
menyatakan,  partisipasi  masyarakat  adalah pemberdayaan masyarakat, peran sertanya dalam
kegiatan penyusunan perencanaan dan implementasi program atau proyek pembangunan,  dan  merupakan  aktualisasi  dan kesediaan  dan  kemauan  masyarakat  untuk berkorban dan berkontribusi terhadap implementasi program pembangunan.

## Pentingnya partisipasi masyarakat
Menurut Supriatna (2000) ada tiga alasan utama  mengapa  partisipasi  masyarakat  menjadi sangat penting, yaitu:
1.  Partisipasi  masyarakat  merupakan  suatu  alat ukur  untuk  memperoleh  informasi  mengenai kondisi,  dan  kebutuhan  masyarakat  setempat, yang tanpa kehadirannya program pembangunan serta proyek-proyek akan gagal. 2.  Bahwa masyarakat akan lebih mencapai proyek atau  program  pembangunan  jika  merasa dilibatkan dalam proses persiapan dan perencanaannya,  karena  mereka  akan  lebih mengetahui perihal proyek tersebut.
3.  Adanya anggapan bahwa merupakan suatu hak demokrasi  bila  masyarakat  dilibatkan  dalam pembangunan masyarakat itu sendiri.

## Bentuk Partisipasi Masyarakat
Bentuk  partisipasi  masyarakat  menurut Hamijoyo (2007) yaitu:
1. Partisipasi  pemikiran,  adalah  partisipasi berupa  sumbangan  ide,  pendapat  atau  buah pikiran  konstruktif,  baik  untuk  menyusun program  maupun  untuk  memperlancar pelaksanaan  program  dan  juga  untuk mewujudkan dengan memberikan
pengalaman dan pengetahuan guna mengembangkan kegiatan yang di ikutinya.
2. Partisipasi  tenaga,  adalah  partisipasi  yang diberikan dalam bentuk tenaga untuk pelaksanaan usaha-usaha yang dapat menunjang keberhasilan suatu program.
3. Partisipasi  keterampilan,  adalah  memberikan dorongan melalui keterampilan yang dimilikinya  kepada  anggota  masyarakat  lain yang  membutuhkannya.  Dengan  maksud  agar orang tersebut dapat melakukan kegiatan yang dapat meningkatkan kesejahteraan sosialnya.
4. Partisipasi barang, merupakan jenis partisipasi  masyarakat  yang  diberikan dalam  bentuk  barang  yang  mencakup peralatan  dan  perlengkapan  yang  di butuhkan. Barang yang di maksudkan dalam
hal ini adalah barang-barang yang dimiliki oleh  anggota  yang  secara  sukarela digunakan  untuk  keperluan  kegiatan  atau acara dari kampung kreatif.
5. Partisipasi uang, adalah bentuk partisipasi untuk  memperlancar  usaha-usaha  bagi pencapaian  kebutuhan  masyarakat  yang memerlukan bantuan. Partisipasi ini menggunakan  uang  sebagai  alat  guna mencapai sesuatu yang diinginkan biasanya tingkat partisipasi tersebut dilakukan oleh orang-orang pada kalangan atas.

## Tahapan Partisipasi Masyarakat
Menurut  Ericson  dalam  Slamet  (1993) bentuk partisipasi masyarakat dalam pembangunan terbagi atas 3 tahap yaitu:
1.  Partisipasi  dalam  tahap  perencanaan  yaitu partisipasi  keterlibatan  seseorang  pada tahap  penyusunan  rencana  dan  strategi dalam penyusunan rencana program pembangunan  dan  anggaran  pada  suatu kegiatan  atau  proyek.  Masyarakat  mampu berpartisipasi  dengan  memberikan  usulan, saran,  kritik,  melalui  pertemuan  yang  di adakan.
2 .  Partisipasi  dalam  tahap  pelaksanaan  yaitu keterlibatan  seseorang  pada  suatu  pekerjaan atau proyek. Masyarakat memberikan tenaga, uang, ataupun material atau barang, serta ide- ide  sebagai  salah  satu  wujud  partisipasinya pada pekerjaan tersebut.
3.  Partisipasi  pada  tahap  pemeliharaan  yaitu keterlibatan seseorang pada tahap
pemeliharan  suatu  proyek  setelah  proyek tersebut selesai dikerjakan. Partispasi masyarakat  pada  tahap  ini  berupa  tenaga, uang pengoprasian, serta memelihara proyek yang telah di bangun.

## Pembangunan infrastruktur dan Desa
Menurut  Mustanir  dan  Darmiah  (2016), pembangunan  diartikan  sebagai  suatu  proses yang  menggambarkan  adanya  pengembangan baik  meliputi  proses  pertumbuhan  ataupun perubahan  dalam  kehidupan  bersama  atau organisasi,  sosial  dan  budaya.  Sedangkan Effendi (2014) pembangunan adalah suatu upaya
untuk  meningkatkan  segenap  sumber  daya  yang dilakukan  secara  berencana  dan  berkelanjutan dengan  prinsip  daya  guna  dan  hasil  guna  yang merata  dan  berhasil.  Pembangunan  memiliki  arti, yaitu  suatu  proses  yang  menggambarkan  adanya pengembangan, baik meliputi proses pertumbuhan, ataupun  perubahan  dalam  kehidupan  bersama (organisasi) sosial dan budaya.
Menurut  Mustanir  dan  Jusman  (2016), pembangunan  itu  baik  dari  segi  perencanaan maupun dalam pelaksanaanya, harus membuahkan hasil  dari  masyarakat  luas.  Artinya  bahwa  bentuk serta cara hidup yang lebih baik dan lebih sejahtera dari keadaan sebelumnya, termasuk pengembangan  potensi  dan  sumber  kehidupan dimasa  yang  akan  datang,  bahwa  sifat  dan  watak pembangunan  yang  akan  dicapai  itu  harus sedemikian  rupa  bercirikan  multidimensional, artinya  bahwa  pembangunan  itu  tidak  harus  saja mencakup  suatu  aspek  saja  melainkan  harus mencakup seluruh aspek kehidupan

## Pembangunan Infrastruktur
Pembangunan  fisik  atau  infrastruktur menurut  Effendi  (2014),  pentingnya  infrastruktur sebagai  penunjang  pelaksanaan  pembangunan yang  memadai  yang  berupa  ketersediaan  fasilitas pelayanan  publik  baik  prasarana  jalan,  air  bersih, listrik,  jembatan,  sarana  pendidikan,  sarana kesehatan,  rumah  ibadah,  transportasi,  irigasi, teknologi dan komunikasi bertujuan agar masyarakat  dapat  bergerak  lebih  dinamis  dan mempermudah  kegiatan  ekonomi.  Infrastruktur merujuk  pada  sistem  fisik  yang  menyediakan transportasi,  pengairan,  drainase,  bangunan- bangunan  gedung  dan  fasilitas  publik  yang  lain yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia  dalam  lingkup  sosial  dan  ekonomi. Infrastruktur  adalah  berbagai  fasilitas  fisik  yang dibutuhkan  dan  dikembangkan  oleh  agen-agen publik  yang  bertujuan  untuk  memenuhi  tujuan sosial dan ekonomi.

## Pembangunan Desa
Pembangunan  desa  atau  kelurahan mempunyai  makna  membangun  masyarakat pedesaan  dengan  mengutamakan  pada  aspek kebutuhan  masyarakat. Adisasmita  (2006) mengemukakan  bahwa  pembangunan  desa merupakan seluruh kegiatan pembangunan yang berlangsung di desa dan meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat, serta dilaksanakan secara
terpadu  dengan  mengembangkan  swadaya gotong royong, tujuannya adalah untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  desa berdasarkan  kemampuan  dan  potensi  sumber daya  (SDA)  mereka  melalui  peningkatan kualitas  hidup,  keterampilan  dan  prakarsa masyarakat.

## Rumusan Masalah
Perumusan masalah pada penelitian adalah bagaimana  tingkat  dan  bentuk  partisipasi masyarakat  pada  tahap  perencanaan,  tahap pelaksanaan  dan  tahap  pemeliharaan  dalam pembangunan  jembatan  perkebunan  di  Desa Kaneyan Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa Selatan?

## Tujuan Penelitian
Tujuan  dari  penelitian  adalah  untuk mendeskripsikan bagaimana tingkat dan bentuk partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan jembatan perkebunan di Desa Kaneyan Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa
Selatan.

## Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini yaitu:
1. Manfaat  dalam  penelitian  ini  bagi  penulis adalah  untuk meningkatkan  pengetahuan tentang partisipasi masyarakat dalam
pembangunan  infrastruktur  di  Desa  Kaneyan Kecamatan  Tareran  Kabupaten  Minahasa Selatan.
2. Manfaat  untuk  masyarakat  meningkatkan pengetahuan  perlunya  partisipasi  masyarakat dalam  mengikuti  serta  menjalankan  program pembangunan khususnya pembangunan jembatan pembangunan.
3. Manfaat bagi pemerintah adanya data tingkatan partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan jembatan  perkebunan  di  Desa  Kaneyan Kecamatan  Tareran  Kabupaten  Minahasa Selatan.

## METODE PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Tempat penelitian yang dipilih yaitu di Desa Kaneyan Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa Selatan. Waktu penelitian dilaksanakan pada bulan November 2019 sampai April 2020.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data primer  adalah  data  yang  diperoleh  secara langsung melalui wawancara, dimana wawancara  merupakan  suatu  proses  penggalian data  yang  di  lakukan  oleh  peneliti  untuk mendapatkan  informasi  sesuai  fakta  yang  ada melalui  daftar  pertanyaan  kepada  responden. Sedangkan,  data  sekunder  adalah  data  yang diperoleh dari kantor pemerintah Desa Kaneyan.

## Metode Pengambilan Sampel
Metode  pengambilan  sampel  dilakukan secara  sengaja  ( purposive  sampling) yaitu  teknik pengambilan  sampel  yang  digunakan  dalam keadaan  dimana  peneliti  memilih  responden sebagai  sasaran      penilaian.  Penentuan  sampel  18 responden  adalah  dari  pemerintah  Desa  Kaneyan sedangkan 12 responden adalah  keterwakilan dari Jaga  1  sampai  Jaga  5  sehingga  jumlah  sampel diperoleh sebanyak 30 orang.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel  dalam  penelitian  ini  mencakup tingkat  partisipasi  masyarakat  yaitu  karakteristik responden,  dan bentuk partisipasi responden pada 3  tahap  pembangunan  jembatan  yaitu  tahap perencanaan,  tahap  pelaksanaan,  dan  tahap pemeliharaan.

## Metode Analisis Data
Analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  adalah  metode  analisis  deskriptif kualitatif dengan membuat tabel dan persentase untuk menjelaskan tingkat partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  jembatan perkebunan.  Pengukuran  tingkat  dan  bentuk partisipasi menggunakan Skala Likert. Menurut Sugiono  (2009),  skala  likert  digunakan  untuk mengukur sikap, pendapat dan persepsi seseorang  atau  sekelompok  orang  tentang fenomena sosial. Kategori pengukuran partisipasi yaitu: 1. Sangat Berpartisipasi nilai skor = 5 2. Berpartisipasi nilai skor = 3 3. Kurang berpartisipasi
Cara  perhitungan  skor  keseluruhan: Jumlah  skor  seluruh  kriteria  =  Capaian  jumlah skor  x  jumlah  responden  x  jumlah  Instrumen pertanyaan.
SB = 5×30×15 = 2,250 B = 3×30×15 = 1,350 KB
=1×30×15 = 450
Jumlah  skor  ideal  untuk  keseluruhan pernyataan  2,250  ini  merupakan  yang  tertinggi, sedangkan  jumlah  skor  terendah  450.  Dengan interpretasi nilai:
Menurut  Riduan  (2010)  metode  analisis deskriptif dengan menggunakan skala pengukuran tingkat partisipasi adalah sebagai berikut :
Tingkat Partisipasi = Jumlah skor hasil pengukuran Jumlah skor ideal tertinggi x 100 %
Dengan interpretasi nilai persentase :
Angka = 0-33% Kurang Berpartisipasi Angka =34-66% Berpartisipasi Angka = 67-100% Sangat Berpartisipasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Umum Lokasi Penelitian
Desa Kaneyan adalah salah satu desa yang terletak di Kecamatan Tareran Kabupaten Minahasa  Selatan.  Kata  Kaneyan  berasal  dari bahasa  Tountemboan  Minahasa  yaitu  Pataneyan yang  berarti  teringat  selalu.  Desa  Kaneyan mempunyai luas wilayah 733 Ha, terdiri dari lima jaga dengan jumlah penduduk sebanyak 982 jiwa, dengan 470 KK. Potensi Desa Kaneyan antara lain, pertanian  perkebunan  dan  peternakan.  Pertanian terdiri  dari  Holtikultura  yang  luasnya  185Ha, Kelapa 176 Ha, Cengkih 100 Ha, Vanili 15 Ha, dan Padi 64 Ha. Peternakan terdiri dari Ayam, Bebek, Sapi dan Babi, Sarana dan prasarana umum di desa ini yaitu bangunan sekolah terdapat: Taman kanak- kanak  (TK)  1  unit,  Sekolah  Dasar  (SD)  1  unit, Sekolah  Menengah  Pertama  (SMP)  1  unit. Bangunan tempat ibadah GMIM 1 unit, dan GPdI 1 unit. Adapun batas-batas wilayah Desa Kaneyan, yaitu:
Sebelah Utara : Wilayah Kepolisian Desa Pinamorongan Kecamatan Tareran. Sebelah Timur : Wilayah Kepolisian Desa Koreng  Kecamatan  Tareran  dan Wilayah  Kepolisian  Desa  Wuwuk Barat Kecamatan Tareran.
Sebelah  Selatan  :  Wilayah  Kepolisian
Desa  Maliku  Kecamatan  Amurang Timur. Sebelah  Barat  :  Wilayah  Kepolisian  Desa Ritey Kecamatan Tareran. Pemerintah Desa Kaneyan dalam
mendukung  potensi  desa  yang  ada  melakukan program pembangunan-pembangunan, seperti pembangunan  jembatan  menuju  ke  perkebunan. Jembatan  ini  dibuat  berdasarkan  hasil  keputusan rapat musyawarah desa yang dananya berasal dari dana  desa.  Pembangunan  ini  dilakukan  untuk memudahkan  masyarakat  Desa  Kaneyan  dalam melakukan  perjalanan  keperkebunan  sehingga dapat menggunakan alat transportasi. Sebelumnya untuk  dapat  melakukan  perjalanan  menuju  ke perkebunan  yang  dilalui  dengan  berjalan  kaki karena  harus  melewati  sungai  yang  airnya  sangat deras  dan  dipenuhi  dengan  bebatuan  yang  besar. Sebelum pelaksanaan pembuatan jembatan perkebunan  dilakukan  pemerintah  dan  sebagian masyarakat  Desa  Kaneyan  melakukan  kerja  bakti dalam  rangka  pembersihan  area  sungai  sebelum dilakukan  pembuatan  jembatan  perkebunan  oleh para tukang.

## Karakteristik Responden

## Umur Responden
Umur  manusia  akan  mengalami  perubahan dalam hal penambahan usia yang dapat mengakibatkan  turunnya  produktivitas  seseorang dalam  bekerja.  Umur  yang  lebih  muda  tingkat produktivitasnya  masih  tinggi  sedangkan  umur yang  lebih  tua  tingkat  produktivitasnya  semakin rendah, dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Jumlah Responden Menurut Umur No Umur Jumlah Persentase  (%) 1 <34 2 6,67 2 35-39 1 3,33 3 40-44 12 40,00 4 45-49 6 20,00 5 50-54 5 16,67 6 >55 4 13,33 Jumlah 30 100,00 Sumber: Diolah dari data Primer, 2020 450 1050 1650 2250 SB B KB 0 33 66 SB B 100 KB
Tabel  1  menunjukkan  jumlah  responden terbanyak 18 orang dengan persentase 60%, pada umur  40-49  tahun.  Jumlah  responden  tersedikit 12 orang, dengan persentase 10% pada umur 30- 39 tahun.

## Pekerjaan responden
Pekerjaan merupakan sesuatu yang dilakukan  setiap  anggota  masyarakat  untuk mendapatkan pendapatan yang dapat memenuhi kebutuhan hidupnya.  Responden  menurut pekerjaan dilihat pada Tabel 2.

## Tabel 2. Responden Menurut Pekerjaan
No  Pekerjaan Responden (Orang) Persentase  (%) 1 Petani 21 70,00 2 Swasta 5 16,67 3 PNS 4 13,33 Jumlah 30 100,00
Sumber: Diolah dari Data Primer, 2020
Tabel 2 menunjukkan bahwa sebagian besar berjumlah    21  responden  dengan  persentase  70% memiliki pekerjaan dibidang pertanian. Sedangkan 5 responden dengan persentase 16,67 %, memiliki pekerjaan sebagai Swasta dan 4 responden dengan persentase  13,33%  memiliki  pekerjaan  sebagai guru.

## Pendidikan responden
Pendidikan  merupakan  faktor  terpenting dalam  perekonomian  dan  pembangunan  demi pencapaian  kesejahteraan  masyarakat.  Pendidikan adalah  salah  satu  kebutuhan  pokok  dari  setiap masyarakat  yang  berhubungan  dengan  kualitas sumber  daya  manusia  (SDM)  karena  semakin tinggi  kualitas  sumber  daya  manusia  maka pembangunan akan mengalami peningkatan kemajuan  yang  lebih  tinggi.  Responden  menurut pendidikan dapat dilihat pada Tabel 3.

## Tabel 3. Tingkat pendidikan responden
No  Pendidikan Responden Persentase (%) 1 SMP 6 20,00 2 SMA 18 60,00 3 S1 6 20,00 Jumlah 30 100,00
Sumber: Diolah dari Data Primer, 2020
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  tingkat pendidikan  responden  relatif  tinggi  karena sebagian  besar  responden  (24  orang  atau  80%) berpendidikan SMA keatas.

## Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Jembatan Perkebunan

## Tahap Perencanaan
Tahap  perencanaan  merupakan  tahap dimana untuk memulai suatu pembangunan yang dilihat  dari  rencana  kegiatan,  rencana  anggaran sampai  rencana  penetapan  jangka  waktu pembangunan  jembatan perkebunan. Partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan yaitu terbagi dalam  bentuk:  ide,  tenaga,  keterampilan, peralatan,  dan  uang.  Skor  gabungan  partisipasi masyarakat dalam pembangunan jembatan Desa Kaneyan  pada  tahap  perencanaan  dapat  dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4.  Skor Gabungan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan  Jembatan  Perkebunan  Desa Kaneyan  Kecamatan  Tareran  pada  Tahap
Perencanaan Interval Skor Gabungan Ideal Tingkat Partisipasi Skor Gabungan Hasil Penelitian 1-150 Kurang Berpartisipasi 151-450 Berpartisipasi 474 450-750 Sangat Berpartisipasi Persentase skor gabungan hasil penelitian terhadap skor gabungan = 474 750 x 100 %
Sumber : Diolah dari data primer, 2020
Tabel  4  menunjukkan  bahwa  tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap perencanaan pembangunan  jembatan  perkebunan  di  Desa Kaneyan pada bentuk partisipasi pikiran, tenaga, keterampilan,  barang,  dan  uang  termasuk  pada kategori  Berpartisipasi  dengan  jumlah  skor gabungan 474 dengan interval 151- 450 gambar 1 dan gambar 2 menunjukkan skala skor sebagai berikut:  Interpretasi  berdasarkan  nilai  skor  = 474.
Berdasarkan  perhitungan  skala  likert  pada gambar  1  dan  gambar  2  menunjukkan  bahwa tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  tahap perencanaan  pembangunan  jembatan  per-kebunan
Desa  Kaneyan  berada  pada  skala  (63,20%) termasuk  pada  kategori  berpartisipasi.  Pada tahap perencanaan berdasarkan hasil wawancara, partisipasi  masyarakat  Desa  Kaneyan  banyak memberikan  ide  atau  pendapat,  memberi  diri dalam  mengikuti  rapat  serta  memberikan sumbangsih  berupa  konsumsi  makanan  dan minuman  dalam  mengikuti  rapat  pada  tahap perencanan pembangunan jembatan perkebunan.

## Tahap Pelaksanaan
Tahap  pelaksanaan  merupakan  tahap dimana  kegiatan  dengan  bentuk  fisik  dalam bentuk  dan  tingkat  partisipasi  masyarakat dengan  memberikan  waktu  dan  tenaga  dalam program  pembangunan  jembatan  pada  tahap pelaksanaan.  Dimana  dibutuhkan  kerjasama dalam  bentuk  partisipasi  pikiran,  tenaga, keterampilan,  barang  dan  uang  antara  lembaga non  pemerintah  dengan  masyarakat  pada  tahap kegiatan ini, dalam bentuk pembuatan pembangunan  jembatan  perkebunan  dengan tingkat partisipasi responden sangat berpartispasi, berpartisipasi, dan kurang berpartisipasi. Skor gabungan partisipasi masyarakat dalam pembangunan jembatan Desa Kaneyan  pada  tahap  pelaksanaan  dapat  dilihat pada Tabel 5.
Tabel 5.  Skor Gabungan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan  Jembatan  Perkebunan  Desa Kaneyan  Kecamatan  Tareran  pada  Tahap
Pelaksanaan Interval Skor Gabungan Ideal Tingkat Partisipasi Skor Gabungan Hasil Penelitian 1-150 Kurang Berpartisipasi 151-450 Berpartisipasi 436 450-750 Sangat Berpartisipasi Persentase skor gabungan hasil penelitian terhadap skor gabungan = 436 750 x 100 %
Sumber : Diolah dari data primer, 2020
Tabel  5  menunjukkan  bahwa  tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap
pelaksanaan pembangunan jembatan perkebunan  di  Desa  Kaneyan  dalam  bentuk partisipasi  pikiran,  tenaga,  keterampilan, barang,  dan  uang  termasuk pada  kategori Berpartisipasi dengan jumlah skor gabungan 436 dengan interval 151- 450 dilihat pada gambar 3 dan  gambar  4  skala  skor  sebagai  berikut: Interpretasi berdasarkan nilai skor = 436.
Berdasarkan  perhitungan  skala  likert pada  gambar  3  dan  gambar  4  menunjukkan bahwa  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam tahap  pelaksanaan  pembangunan  jembatan perkebunan  Desa  Kaneyan  berada  pada  skala (58,13%) termasuk pada kategori Berpartisipasi. Pada  tahap  pelaksanaan  berdasarkan  hasil wawancara, partisipasi masyarakat Desa Kaneyan  berupa  kerja  bakti  untuk  pembersihan daerah  sungai  yang  akan  dibangun  sebuah jembatan. Masyarakat juga memberikan sumbangsih  bahan  berupa  makanan  dan minuman, masyarakat Desa Kaneyan juga saling memberikan dorongan berupa motivasi diantaranya  memberikan  semangat  kepada mereka yang terlibat langsung untuk menyelesaikan pembuatan pembangunan
jembatan perkebunan, dan juga saling memberikan motivasi kepada masyarakat dalam perbedaan pendapat pada proses pembangunan.

## Tahap Pemeliharaan
Tahap  pemeliharaan  ini  adalah  tahap dimana  masyarakat  mengambil  bagian  untuk berpartisipasi  dalam  melakukan  pemeliharaan dengan memastikan apakah program yang telah direncanakan  telah  berjalan  dengan  baik  sesuai yang  diharapkan.  Skor  gabungan  partisipasi masyarakat dalam pembangunan jembatan Desa Kaneyan pada tahap pemeliharaan dapat dilihat pada Tabel 6.

## Tabel 6.  Skor  Gabungan  Partisipasi  Masyarakat  Dalam
Pembangunan  Jembatan  Perkebunan  Desa  Kaneyan Kecamatan Tareran pada Tahap Pemeliharaan
Interval Skor
Gabungan Ideal Tingkat Partisipasi Skor Gabungan Hasil Penelitian 1-150 Kurang Berpartisipasi 151-450 Berpartisipasi 422 450-750 Sangat Berpartisipasi Persentase skor gabungan hasil penelitian terhadap skor gabungan = 422 750 x 100 %
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap pemeliharaan
pembangunan jembatan perkebunan  di  Desa  Kaneyan  dalam  bentuk partisipasi pikiran, tenaga, keterampilan, barang, dan uang termasuk pada kategori Berpartisipasi dengan  jumlah  skor  gabungan  422  dengan interval 151- 450 di lihat dari gambar skala skor sebagai  berikut:  Interpretasi  berdasarkan  nilai skor  =  422.  Dapat  dilihat  pada  gambar  5  dan gambar 6.
Berdasarkan skala  likert  pada gambar 5 dan  gambar  6  menunjukkan  bahwa  tingkat partisipasi masyarakat dalam tahap pemeliharaan pembangunan jembatan perkebunan  Desa  Kaneyan  berada  pada  skala (56,27%) termasuk pada kategori berpartisipasi. Pada  tahap  pemeliharaan  berdasarkan  hasil wawancara, partisipasi masyarakat Desa Kaneyan  memberikan  tenaga  berupa  mengikuti kerja  bakti  yang  dilaksanakan  dalam  waktu  3 bulan  setelah  jembatan  ini  selesai  di  bangun, untuk  menjaga  agar  tidak  terjadi  kerusakan diwaktu  yang  singkat  karena  pembangunan jembatan ini merupakan akses penghubung dari wilayah desa ke lokasi perkebunan.
Tabel  7.      Skor  Gabungan  Partisipasi  Masyarakat  Dalam Pembangunan Jembatan Perkebunan
Interval Skor
Gabungan Ideal Tingkat Partisipasi Skor Gabungan Hasil Penelitian 1-150 Kurang Berpartisipasi 151-450 Berpartisipasi 1294 450-750 Sangat Berpartisipasi Persentase skor gabungan hasil penelitian terhadap skor gabungan = 1294 750 x 100 %
Sumber : Diolah dari data primer, 2020
Tabel  7  menunjukkan  bahwa  tingkat partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan jembatan perkebunan berdasarkan skor gabungannya termasuk dalam kategori berpartisipasi.  Interpretasi  berdasarkan  nilai skor  =  1294  dapat  dilihat  pada  gambar  7  dan gambar 8.
Berdasarkan  skala  likert  tersebut  maka dapat  dikatakan  bahwa  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  jembatan perkebunan Desa Kaneyan pada tahap perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pemeliharaan berada  pada  skala  (57,51%)  termasuk  pada kategori  Berpartisipasi.  Dimana  keseluruhan masyarakat yang ada masih berpartisipasi dalam menunjang  program  pemerintah  dalam  hal  ini memberikan  pikiran  atau  ide,  memberikan tenaga,  kreativitas  dan  meminjamkan  peralatan serta  membawa  konsumsi  berupa  makanan  dan minuman  pada  tahap  perencanaan,  tahap pelaksanaan  dan  tahap  pemeliharaan  dalam pembuatan pembangunan jembatan perkebunan.
Berdasarkan  hasil  analisa  masing-masing indikator  maka  hasil  rekapitulasi  dapat  dilihat pada Tabel 8.

## Tabel  8.  Rekapitulasi  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pembangunan Jembatan Perkebunan
No Tahap Partisipasi  Skor  Persentase (%)  Keterangan
1  Perencanaan 474 63,20  Berpartisipasi 2  Pelaksanaan 436 58,13  Berpartisipasi 3  Pemeliharaan 422 56,27  Berpartisipasi Jumlah 1294 57,51  Berpartisipasi
Sumber: Diolah Dari Data Primer, 2020
Tabel 8 menunjukkan bahwa partisipasi dalam  pembangunan  jembatan  perkebunan pada tahap perencanaan skor 474 dengan nilai persentase (63,20%). Sedangkan tahap pelaksanaan skor 436 dengan nilai persentase (58,13%). Dan tahap pemeliharaan 422 dengan nilai persentase (56,27%). Hal ini menunjukkan  partisipasi  masyarakat  dalam pembangunan  jembatan  perkebunan  pada tahap  perencanaan,  pelaksanaan,  sampai pemeliharaan termasuk pada kategori berpartisipasi.
Tabel  9.  Rekapitulasi  Persentase  Bentuk  Partisipasi  Masyarakat  dalam Pembangunan  Jembatan  Perkebunan  pada  Tahap  Perencanaan,
Pelaksanaan, dan Pemeliharaan No Tahap partisipasi Bentuk Partisipasi Total persentase (%) Kriteria Sangat Berpartisipasi Berpartisipasi Kurang Berpartisipasi 1 Perencanaan  Pikiran (Ide) 84,56 15,44 0,00 Tenaga 84,56 15,44 0,00 Keterampilan 46,05 35,03 18,42 Perlengkapan 0,00 72,41 27,59 Uang (Dana) 22,06 57,35 20,59 2 Pelaksanaan  Pikiran (Ide) 84,56 15,44 0,00 Tenaga 83,33 5,88 10,78 Keterampilan 23,44 51,56 25,00 Perlengkapan 37,76 39,71 23,53 Uang (Dana) 37,88 36,36 25,76 3  Pemeliharaan  Pikiran (Ide) 88,24 0,00 11,76 Tenaga 88,24 0,00 11,76 Keterampilan 59,52 25,00 15,48 Perlengkapan 15,63 60,94 23,44 Uang (Dana) 25,86 41,38 32,76 Sumber: Diolah dari data primer, 2020
Tabel  9  menunjukkan  bahwa  pada  tahap perencanaan, tahap pelaksanaan dan tahap pemeliharaan partisipasi masyarakat yaitu berpartisipasi dalam menunjang program pemerintah dalam  hal  ini  memberikan  pikiran  atau  ide, memberikan  tenaga,  kreativitas  dan  meminjamkan peralatan serta membawa konsumsi berupa makanan dan  minuman  pada  tahap  perencanaan,  tahap pelaksanaan dan tahap pemeliharaan dalam pembuatan pembangunan jembatan perkebunan.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  di lakukan  di  Desa  Kaneyan  Kecamatan  Tareran Kabupaten  Minahasa  Selatan  menunjukkan bahwa  tingkat  partisipasi  masyarakat  Desa Kaneyan dalam program pembangunan jembatan  perkebunan  pada  tahap  perencanaan, tahap  pelaksanaan,  dan  tahap  pemeliharaan berada  pada  persentase  57,51%  termasuk  pada kategori  Berpartisipasi,  dan  dalam  bentuk partisipasi  (ide),  tenaga,  keterampilan,  barang (perlengkapan), dan uang (dana) termasuk pada kategori Berpartisipasi.

## Saran
Dengan adanya program pemerintah yaitu pembangunan  jembatan  perkebunan  di  Desa Kaneyan Kecamatan Tareran, tingkat partisipasi masyarakat  pada  penelitian  ini  termasuk  pada kategori  Berpartisipasi.  Disarankan  untuk program pembangunan pemerintah Desa
selanjutnya baik yang di anggarkan lewat Dana Desa maupun  dana  lainnya  tingkat  partisipasi  masyarakat Desa Kaneyan dapat meningkat sampai pada kategori Sangat Berpartisipasi. Peningkatan partisipasi masyarakat  pada  tahap  perencanaan  dan  tahap pelaksanaan diharapkan dapat meningkatkan partisipasi  pada  tahap  pemeliharaan  sehingga  dapat memperpanjang umur jembatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  R.  2006.  Pembangunan  Pedesaan  dan Perkotaan. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Anonim,  2019.  Gambaran  umum  Desa  Kneyan,
Kecamatan Tareran, Kabupaten Minahasa Selatan https://id.m.wikipedia.org/wiki/ Kaneyan,_Tareran,_Minahasa,_Selatan diakses pada  tanggal  3  Desember  2019.  Pukul  21:40 WITA.
Effendi  A.    2014.  Peran  Kepala  Desa  dalam Meningkatkan Pembangunan Fisi di Desa Salingkau Kecamatan Kaliorang Kabupaten Kutai Timur. Ejournal  Ilmu  Pemerintahan,  2014,  2  (2): 25802593 ISSN 2338- 3651.ejournal.ip.fisip.unmul.ac .id. Hamijoyo, S. 2007. Pembangunan Masyarakat berwawasan Partisipasi, Yogyakarta: UGM Press. Juliantara,  D.  2004.  Pembaruan  Kabupaten  Arah
Realisasi  Otonomi  Daerah.  Pustaka  Jakarta:  Jaya Mandiri. Kuncoro, M. 2010. Dasar-dasar Ekonomika
Pembangunan. Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Mikkelsen,  B.  2011.  Metode  Penelitian  Partisipatoris Dan Upaya Pemberdayaan: Panduan Bagi Praktisi Lapangan.  Jakarta:  Yayasan  Pustaka  Obor Indonesia.
Mustanir, A. 2016. Implementasi Kebijakan Dana Desa Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Di  Desa  Teteaji  Kecamatan  Tellu  Limpoe Kabupaten  Sidenreng  Rappang.  JPP  (Jurnal Politik Profetik), 4(2): 225-38.
Mustanir,  A.,  &  Jusman,  J.  2016.  Implementasi Kebijakan  dan  Efektivitas  Pengelolaan  terhadap Penerimaan Retribusi di Pasar Lancirang Kecamatan  Pitu  Riawa  Kabupaten  Sidenreng Rappang. AKMEN Jurnal Ilmiah, 13(3): 542–558.
Rorong, F., Rares, J. J. dan Ruru, J. M. 2017. Partisipasi
Masyarakat  dalam  Pembangunan  Infrastruktur  di Desa  Tolombukan  Satu  Kecamatan  Pasan Kabupaten Minahasa Tenggara. Jurnal Administrasi Publik, 3(046). Slamet, Y. 1993. Pembangunan Masyarakat Berwawasan Partisipasi. Sebelas Maret University Press.
Wresniwiro, 2012. Membangun Republik Desa. Jakarta: Visi Media.