Utama, et al. Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan

## Strategi Mitigasi Bencana Banjir Sungai Penguluran di Kecamatan Gedangan dan Sumbermanjing Wetan, Kabupaten Malang
Penguluran River Flood Mitigation Strategy in Gedangan and Sumbermanjing Wetan Districts, Malang Regency
Lalu Novan Satria Utama 1*, Turniningtyas Ayu Rachmawati 2 , Nugroho Hadisusanto 3 1 Magister Program Pascasarjana Ilmu Lingkungan, Universitas Brawijaya Malang, Indonesia
2 Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Brawijaya Malang, Indonesia
3 Program Pascasarjana Ilmu Lingkungan, Universitas Brawijaya Malang, Indonesia
*Email korespondensi: lalunovansatria@gmail.com

## ABSTRAK
Sungai  Penguluran  yang  melalui  dua  kecamatan  (Kecamatan  Gedangan  dan  Kecamatan Sumbermanjing  Wetan)  di  Kabupaten  Malang  sering  meluap  hingga  menimbulkan  bencana banjir.  Banjir  disebabkan  oleh  hujan  (lebat  hingga  sangat  lebat)  serta  pendangkalan  sungai. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan  strategi  mitigasi  berdasarkan  tingkat  risiko menggunakan teknik Simple Multi-Attribute Rating Technique Exploiting Ranks ( SMARTER ). Hasil penelitian  menunjukkan  strategi  mitigasi  prioritas  pertama  untuk  kawasan  bencana  banjir risiko tinggi pada Desa Sitiarjo dan Desa Gajahrejo ditetapkan menurut kriteria pengembangan kapasitas  dengan  alternatif  memberikan  pengetahuan  melalui  penyuluhan  dan  penyebaran informasi,  berbeda  dengan  Desa  Sidodadi  melalui  alternatif  pelibatan  warga  desa  dalam  tim relawan/siaga  bencana  serta  kelompok-kelompok  untuk  tanggap  bencana.  Sedangkan alternatif  untuk  kawasan  risiko  sedang  pada  Desa  Sitiarjo  melalui  alternatif  pelatihan kebencanaan  bagi  aparat  pemerintah  desa,  dan  menyediakan  perlengkapan  dan  peralatan, sarana dan pra-sarana, logistik, dan personil untuk penanggulanan bencana, tetapi untuk Desa Gajahrejo  melalui  pemberian  pengetahuan  dan  kemampuan,  kepada  tim  relawan/siaga bencana  desa,  tentang  analisis  risiko,  manajemen  bencana,  kesiapsiagaan,  operasi  tanggap darurat.

## Kata kunci: banjir, bencana, mitigasi, penguluran, SMARTER

## Abstract
The  Penguluran  River  that  passes  through  two  sub-districts  (Gedangan  District  and  Sumbermanjing Wetan District) in Malang Regency often overflows to cause floods. Floods are caused by raining (heavy to very heavy) and silting of rivers. This study aims to determine mitigation strategies based on the level of  risk  using  the  Simple Multi-Attribute  Rating  Technique  Exploiting  Ranks  (SMARTER)  technique. The  results  showed  the  first  priority  mitigation  strategy  for  high-risk  flood  disaster  areas  in  Sitiarjo Village  and  Gajahrejo  Village  was  determined  according  to  capacity  development  criteria  with  an alternative  providing  knowledge  through  information  dissemination,  different  from  Sidodadi  Village through  alternative involvement  of  villagers  in  volunteer/disaster  preparedness  teams  and  disaster response groups. Whereas alternatives for medium risk areas in Sitiarjo Village through disaster training alternatives  for  village  government  officials,  and  providing  equipment  and  equipment,  facilities  and infrastructure, logistics, and personnel for disaster relief, but for Gajahrejo Village through the provision of  knowledge  and  abilities,  to  the  team  village  disaster  volunteers/standby,  on  risk  analysis,  disaster management, preparedness, emergency response operations.
Keywords: flood, disaster, mitigation, penguluran, SMARTER
Utama, et al. Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan

## PENDAHULUAN
Sungai  Penguluran  merupakan  sungai  yang sering  meluap  dan  menimbulkan  banjir disebabkan  oleh  hujan  lebat  (51-100 mm/hari)  hingga  sangat  lebat  (>100 mm/hari) akibat rintangan topografi (pegunungan) di hulu Daerah Aliran Sungai (DAS)  atau  biasa  disebut  dengan  hujan orografis  (Hadisusanto,  2010).  Selain  hujan, pendangkalan akibat erosi tebing sungai dan sedimen  menjadi  faktor  utama  penyebab banjir. Erosi tebing sungai dan sedimen yang tinggi  disebabkan  oleh  morfologi  sungai  di bagian  tengah  hingga  hilir  yang  berkelok- kelok ( meandering ) (Maryono, 2007). Utama et  al. (2019)  dalam  penelitiannya menunjukkan  tiga  desa  yang  dilalui  Sungai Penguluran  di  dua  kecamatan,  terklasifikasi kedalam  tingkat  risiko  tinggi  yaitu  Desa Sitiarjo (Kecamatan Sumbermanjing Wetan), Desa  Sidodadi  dan  Desa  Gajahrejo (Kecamatan  Gedangan),  kemudian  tingkat risiko  sedang  hanya  pada  Desa  Sitiarjo  dan Desa Gajahrejo.
BNPB (2019)
dalam laporannya menunjukkan  bahwa  banjir  terbesar  akibat luapan  Sungai  Penguluran  terjadi  pada tahun  2013,  dengan  jejak  banjir  tertinggi mencapai  3.5  m.  Akibat  kejadian  banjir ditahun 2013 menyebabkan korban terdampak  sebanyak  4870  jiwa  dan  korban meninggal  sebanyak  1  jiwa.  Kejadian  banjir yang  sama  atau  bahkan  lebih  besar  dapat terjadi  dimasa  mendatang  (banjir  periode ulang)  (Triatmodjo,  2008).  Oleh  karena adanya  potensi  tersebut  diatas,  maka wilayah  dari  tiga  desa  berisiko  untuk terdampak bencana banjir kembali.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui  strategi  mitigasi  yang  dapat diterapkan  berdasarkan  tingkat  risiko masing-masing  desa  sehingga  tingkat  risiko bencana  banjir  Sungai  Penguluran  dapat direduksi.

## BAHAN DAN METODE

## Lokasi Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  tiga  desa  yang terdampak  banjir  Sungai  Penguluran  yaitu Desa  Sitiarjo,  Desa  Sidodadi,  dan  Desa Gajahrejo  ( Gambar  1 ).  Penelitian  dilakukan dilokasi  tersebut  karena  wilayah  dari  tiga
desa  terletak  di  delta  Sungai  Penguluran yang sering meluap.
Gambar  1.  Sungai  Penguluran  (Panjang ± 23  km, Lebar  35-50  m)  dengan  wilayah  terdampak  banjir yaitu  (1)  Desa  Sitiarjo,  (2)  Desa  Sidodadi,  dan  (3) Desa Gajahrejo.

## Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dilakukan  dengan wawancara menggunakan kuesioner terhadap  para  ahli.  Wawancara  dilakukan untuk  mengetahui  peringkat  dan  nilai  dari kriteria serta alternatif mitigasi. Kriteria dan alternatif  ditentukan  berdasarkan  Perka BNPB  No.  1  Tahun  2012  Tentang  Pedoman Umum  Desa/Kelurahan  Tangguh  Bencana. Setelah  peringkat  dan  nilai  diketahui, kemudian  dilakukan  penyusunan  strategi mitigasi prioritas
yang dianalisis menggunakan  teknik Simple  Multi-Attribute Rating Technique Exploiting Ranks
( SMARTER ).  Prinsip  penyusunan  strategi mitigasi  prioritas  menggunakan SMARTER didasarkan  pada  nilai  tertinggi  hasil perkalian bobot kriteria dan bobot alternatif yang  akan  dijelaskan  lebih  lanjut  dibawah ini.

## Penyusunan Strategi Mitigasi
Strategi  mitigasi  dianalisis  menggunakan teknik SMARTER.  SMARTER adalah  salah satu  teknik  pendukung  keputusan  dalam analisis  kebijakan. SMARTER merupakan teknik pengambilan keputusan multi kriteria yang  dikembangkan  Edwards  dan  Baron
Utama, et al. Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan pada  tahun  1994,  teknik  ini  merupakan modifikasi dari teknik Simple Multi Attribute Rating  Technique ( SMART ) (Okfalisa et  al. , 2014) . Teknik pengambilan keputusan  multi kriteria  didasarkan  pada  teori  bahwa  setiap alternatif  dari  sejumlah  kriteria  memiliki nilai-nilai dan setiap kriteria memiliki bobot yang  menggambarkan  seberapa  penting akan dibandingkan dengan kriteria lain.
Pembobotan Rank-Order  Centroid ( ROC ) pada  SMARTER  didasarkan  pada  tingkat kepentingan  atau  prioritas  dari  kriteria menggunakan range antara  0  sampai  1. SMARTER dengan  pembobotan  ROC  lebih akurat dibandingkan pembobotan Analytical Hierarchy  Process ( AHP ),  didasarkan  nilai sensitivitas  untuk  mengukur  keakuratan suatu  nilai.  Nilai  sensitifitas  pembobotan ROC  lebih  kecil  dibandingkan  dengan  nilai sensitifitas pembobotan AHP (Kusmiyanti et al., 2017). Fadly et  al .  (2017) menjelaskan tahapan dalam  menerapkan  teknik SMARTER yaitu (1)  Menentukan  ahli  yang  akan  menjadi penentu  keputusan  strategi  mitigasi  ( Tabel 1 ); (2) Menentukan kriteria komponen utama (K)  strategi  mitigasi  ( Tabel  2 )  dan  alternatif (A) strategi mitigasi sebagai penjabaran dari komponen  utama  ( Tabel  3 )  ditentukan berdasarkan  Perka  BNPB  No.  1  Tahun  2012 Tentang  Pedoman  Umum  Desa/Kelurahan Tangguh  Bencana  sebagai  implementasi hasil  ratifikasi  Kerangka  Aksi  Hyogo  2005- 2015  untuk  pengurangan  risiko  bencana yang  telah  disepakati  168  negara  di  Kobe, Hyogo,  Jepang  pada  tahun  2005;  (3) Memberikan  peringkat  untuk setiap  kriteria oleh  para  ahli  didasarkan  pada  tingkat kepentingan  (4)  Memberikan  bobot  kriteria menggunakan  ROC  berdasarkan  peringkat oleh  para  ahli.  Rumus  pembobotan menggunakan  ROC  didasarkan Persamaan 1 ;  (5)  Menghitung  nilai  rata-rata  setiap kriteria  sehingga  menghasilkan  nilai  utilitas kriteria,  (6)  Memberikan  nilai  alternatif setiap kriteria. Nilai diberikan dalam skala 0- 100  dimana  0  sebagai  nilai  minimum  dan 100 sebagai nilai maksimum; (7) Menghitung nilai  rata-rata  dari  setiap  alternatif  sebagai nilai  akhir;  (8)  Menghitung  nilai  utilitas alternatif  dengan  mangalikan  nilai  utilitas kriteria  dengan  nilai  akhir  alternatifnya. Hasil kali antara nilai utilitas kriteria dengan nilai  akhir  alternatifnya  akan  menghasilkan
prioritas  alternatif  dari  masing-masing kriteria;  (9)  Menentukan  jumlah  alternatif dari  kriteria  yang  dijadikan  prioritas mitigasi. Prioritas mitigasi diambil  sebanyak satu  altenatif  dari  masing-masing  kriteria. Pemilihan  satu  alternatif  dari  masing- masing  kriteria  dimaksudkan  agar  desa lebih  fokus  dan  lebih  terarah  dalam merealisasikan upaya mitigasi.
( ) ∑ ( )

## ∑
Secara  umum  rumus SMARTER dengan pembobotan  ROC  (Haryanti et  al. ,  2016) dinyatakan dalam Persamaan 2 , dimana = nilai akhir, = nilai/bobot utilitas kriteria ke-i, = nilai alternatif ke-j dari kriteria ke- i,  Ui=  nilai  kriteria  ke-i,  n=jumlah alternative, k=jumlah kriteria.
Tabel 1. Identitas ahli penentu keputusan
Ahli Keterangan Ahli 1 Guru  Besar  bidang  keahlian Sumberdaya  Lahan,  Jurusan Tanah,  Fakultas  Pertanian Universitas Brawijaya Ahli 2
Ahli  Teknik  Sumberdaya  Air Pusat  Studi  Kebumian  dan Mitigasi  Bencana  Universitas Brawijaya Ahli 3 Ahli  Pengelolaan  Lingkungan Kelompok  Peneliti  Rekayasa Lingkungan Universitas
Brawijaya
Tabel 2. Kriteria strategi mitigasi Kode  Kriteria
K1 Meningkatkan Aspek Legislasi K2 Meningkatkan Aspek Perencanaan K3 Meningkatkan Aspek
Kelembagaan
K4 Meningkatkan Aspek Pendanaan K5 Meningkatkan Aspek Pengembangan Kapasitas K6 Meningkatkan Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana
Berdasarkan Perka . BNPB No. 1 Tahun 2012

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1) Strategi Mitigasi Untuk Kawasan Risiko Bencana Banjir Tinggi
Berdasarkan  hasil  pemeringkatan  kriteria oleh  para  ahli  dan  pembobotan  dengan menggunakan  ROC  untuk  kawasan  risiko tinggi  (Desa  Sitiarjo,  Desa  Gajahrejo,  dan Desa  Sidodadi),  maka  kriteria  dengan  nilai
utilitas  terbesar  menjadi  peringkat  tertinggi atau  prioritas  pertama (Tabel  4) ,  dimana urutan  kriteria  dari  prioritas  tinggi  ke rendah  yaitu  K5,  K6,  K4,  K1,  K3,  K2. Selanjutnya, strategi mitigasi prioritas untuk kawasan  risiko  bencana  banjir  tinggi menunjukkan  prioritas  alternatif  pertama pada  setiap  kriteria  memungkinkan  untuk diimplementasikan  ( Tabel  5 ).  Pengecekan
Tabel 3. ... Alternatif kriteria strategi mitigasi berdasarkan Perka BNPB No. 1 Tahun 2012 K
A Alternatif K1 A1 Menyusun  kebijakan  Pengurangan  Risiko  Bencana  (PRB)  di  tingkat  desa  dan dilegalkan dalam bentuk Peraturan Desa (Perdes)
K2 A2 Menyusun  dokumen  penanggulangan  bencana,  Rencana  Aksi  PRB  atau Rencana Kontijensi K3 A3
Membentuk forum PRB
A4 Membentuk tim relawan/siaga Penanggulangan Bencana (PB) dan pendidikan kebencanaan
A5 Menjalin  kerjasama  dengan  desa,  kecamatan,  kabupaten  lain  termasuk  pihak swasta, organisasi sosial
K4 A6
Mengumpulkan dan mengalokasikan dana khusus  bencana
A7 Mengalokasikan  anggaran  desa  untuk  kegiatan  pengurangan  risiko  bencana, seperti  pembangunan  tanggul  sungai,  penanaman  pohon,  pelatihan kebencanaan
K5 A8
Melaksanakan  pelatihan  kebencanaan  bagi  aparat  pemerintah  desa,  dan menyediakan perlengkapan dan peralatan, sarana dan pra-sarana, logistik, dan personil untuk penanggulanan bencana
A9 Memberikan pengetahuan dan kemampuan, kepada tim relawan/siaga bencana desa,  tentang  analisis  risiko,  manajemen  bencana,  kesiapsiagaan,  operasi tanggap darurat
A10 Memberikan  pengetahuan  melalui    penyuluhan  dan  penyebaran  informasi, pada warga desa tentang risiko bencana, tanda-tanda ancaman bencana, upaya penyelamatan diri, evakuasi, dan upaya pengurangan risiko bencana
A11 Melibatkan  warga  desa  dalam  tim  relawan/siaga  bencana  serta  kelompok- kelompok untuk tanggap bencana
A12 Melibatkan  perempuan  dalam  tim  relawan/siaga  bencana  serta  kelompok- kelompok untuk tanggap bencana
K6 A13 Melakukan pemetaan ancaman, kerentanan, dan kapasitas desa untuk  melihat risiko bencana
A14 Membuat peta jalur evakuasi, dan menyediakan tempat evakuasi khusus ketika terjadi bencana
A15 Membangun sistem peringatan dini yang berbasis masyarakat A16 Melakukan pembangunan  fisik (mitigasi) untuk mengurangi risiko bencana di desa, seperti memperkuat tanggul sungai
A17 Pengembangan ekonomi untuk mengurangi kerentanan masyarakat
A18 Memberikan  perlindungan  kesehatan  pd  kelompok  rentan  seperti  orang  tua, penyandang cacat, anak kecil, ibu hamil
A19 Mengelola  sumber  daya  alam,  spt  hutan,  sungai,  sebagai  upaya  pengurangan risiko bencana
A20 Melakukan  perlindungan  aset-aset  produktif  utama  masyarakat  dengan asuransi
Utama, et al. Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan lapangan  melalui  wawancara  terhadap aparatur  pemerintah  desa  dilakukan  untuk menentukan  alternatif  baru  yang  belum diimplementasikan.
Tabel 4. Prioritas kriteria untuk resiko tinggi
BNPB  (2012)  menyatakan  alternatif prioritas pertama yang telah diimplementasi di  desa  harus  digantikan  oleh  alternatif prioritas  berikutnya,  jadi  alternatif  baru  ini diharapkan efektif dalam strategi mitigasi.
P engecekan  status  kriteria  yang  telah ditunjukkan  pada Tabel  6 .  Pada  K5, alternatif  yang  menjadi  prioritas  pertama
yaitu  A10  di  Desa  Sitiarjo  dan  Desa Gajahrejo,  sedang  A11  di  Desa  Sidodadi. Sebelumnya,  A10  dilaksanakan  tidak  efektif karena  belum  adanya  simulasi  rutin evakuasi  dan  penyelamatan  darurat  oleh masyarakat  bersama  dengan  tim  relawan dan  tim  siaga  bencana.  Namun  A11,  belum diimplementasikan di Desa Sidodadi.
Pada K6, alternatif A14 menjadi prioritas pertama  untuk  Desa  Sitiarjo  dan  Desa Sidodadi, namun A15 untuk Desa Gajahrejo. Desa  Sitiarjo  belum  mengimplementasikan A14,  berbeda  dengan  Desa  Sidodadi  telah melakukan  alternatif  A14  namun  belum efektif  karena  belum  ada  kegiatan  yang dilaksanakan  berdasarkan  hasil  analisis risiko  bencana  banjir.  Alternatif  A15  untuk Desa  Gagahrejo  belum  efektif  karena  (1) Sistem  peringatan  dini  belum  dilengkapi data/  informasi,  peralatan,  dan  personil yang  memadai  untuk  menjalankan  fungsi penyampaian  informasi  yang  cepat,  akurat, dan  jelas  kepada  masyarakat,  (2)  Belum dilakukan  simulasi  pelaksanaan  sistem peringatan dini bersama warga desa.
Kj
Bobot Kriteria Wj P Ahli 1 Ahli 2 Ahli 3 K1  0.269  0.044  0.200  0.171 4 K2  0.044  0.044  0.200  0.096 6 K3  0.103  0.228  0.061  0.131 5 K4  0.269  0.228  0.028  0.175 3 K5  0.044  0.228  0.408  0.227 1 K6  0.269  0.228  0.103  0.200 2
KRBB= Kawasan Risiko Bencana Banjir, Kj=kriteria ke-j, Wj=nilai utilitas kriteria ke-j, P=prioritas kriteria
Tabel 5. Prioritas strategi mitigasi untuk kawasan resiko tinggi
Ki Wi
Aj Penilaian Ahli Uij Uij* Ahli 1  Ahli 2  Ahli 3 (Wj x Uij) K5 0.227 A11 85 100 80 88.333 20.039 A10 80 100 80 86.667 19.660 A12 80 100 80 86.667 19.660 A8 70 100 80 83.333 18.904 A9 70 100 80 83.333 18.904 K6 0.200 A14 90 100 80 90.000 18.000 A19 90 100 80 90.000 18.000 A15 80 100 80 86.667 17.333 A17 80 100 80 86.667 17.333 A13 70 100 80 83.333 16.667 A18 90 100 60 83.333 16.667 A16 90 100 40 76.667 15.333 A20 80 100 50 76.667 15.333 K4 0.175 A7 90 80 40 70.000 12.250 A6 70 80 40 63.333 11.083 K1 0.171 A1 80 70 70 73.333 12.562 K3 0.131 A4 90 90 70 83.333 10.880 A5 80 90 70 80.000 10.444 A3 80 80 60 73.333 9.574 K2 0.096 A2 90 80 70 80.000 7.704
Ki=kriteria ke-i, Wi=bobot kriteria ke-j, Aj=alternatif ke-j, Uij= utilitas alternatif ke-j dari kriteria ke-i, k=jumlah kriteria, n=jumlah alternatif, Uij*= Uij Akhir
Utama, et al. Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Pada K4, alternatif A7 menjadi prioritas pertama  untuk  Desa  Sitiarjo  dan  Desa Sidodadi,  karena  belum  melakukan  upaya tersebut.  Sedangkan  untuk  Desa  Gajahrejo dua  alternatif  A7  dan  A6  telah  dilakukan. Pada  K1,  alternatif  A1  menjadi  prioritas pertama  untuk  Desa  Sitiarjo,  Desa Gajahrejo  dan  Desa  Sidodadi  meskipun telah  melakukan  namun  belum  efektif karena  kebijakan  PRB  di  tingkat  desa belum  dilegalkan  dalam  bentuk  Perdes atau peraturan sejenis.
Pada K3, Desa Sitiarjo telah menerapkan A4  dengan  efektif,  sehingga  alternatif  A5 menjadi  yang  menjadi  prioritas  pertama, dimana  belum  ada  perjanjian  kerjasama dan  kegiatan-kegiatan  bersama  dengan desa, kecamatan, dan/atau kabupaten lain, pihak  swasta,  maupun  organisasi  sosial . Sedangkan,  pada  Desa  Sidodadi    pernah mengimplementasi  alternatif  A4,  namun belum  efektif  sehingga  masih  menjadi prioritas pertama, karena kegiatan pelatihan,  simulasi,  dan  geladi  respon tanggap  darurat  bagi  para  anggota  dan masyarakat
belum
secara rutin dilaksanakan  melalui  kegiatan-kegiatan yang  terencana  dan  terprogram  dengan baik.  Sedangkan  untuk  Desa  Gajahrejo semua  alternatif  A4,  A5  dan  A3  pada  K3 telah diimplementasikan.
Pada K2, alternatif A2 menjadi prioritas pertama  untuk  Desa  Sitiarjo  dan  Desa Sidodadi. Desa Sitiarjo telah melakukannya walau  belum  efektif  karena  penyusunan dokumen  perencanaan  penanggulangan bencana  seperti  Rencana  Aksi  PRB  dan
Rencana Kontijensi baru pada upaya-upaya awal penyusunan dan belum dipadukan ke dalam rencana pembangunan desa, sedangkan Desa Sidodadi belum
melakukannya.  Berbeda  dengan  kondisi Desa  Gajahrejo,  semua  alternatif  pada  K2 telah diimplementasikan.
2) Strategi  Mitigasi  Untuk  Kawasan Risiko Bencana Banjir Sedang
Pembobotan  kriteria  menggunakan  ROC untuk  kawasan  risiko  bencana  banjir sedang  (Desa  Sitiarjo  dan  Desa  Gajahrejo), maka  dihasilkan  data  yang  dapat  dilihat pada Tabel  7 .  Urutan  prioritas  kriteria untuk  strategi  mitigasi  prioritas  pada kawasan  risiko  bencana  banjir  sedang berturut-turut  dari  bobot  kriteria  terbesar ke  terkecil  yaitu  K5,  K3,  K6,  K4,  K2,  K1 dengan  bobot  alternatif    prioritas  terbesar ke terkecil pada setiap kriteria ( Tabel 8 ).
Tabel 6. Hasil pengecekan lapangan alternatif prioritas pada kawasan resiko tinggi
K A Desa Sitiarjo Desa Gajahrejo Desa Sidodadi T TBE BT T TBE BT T TBE BT K5  A11 √ - - √ - - - - √ A10 - √ - - √ - - - - K6  A14 - - √ √ - - - √ - A19 - - - √ - - - - - A15 - - - - √ - - - - K4  A7 - - √ √ - - - - √ A6 - - - √ - - - - - K1  A1 - √ - - √ - - √ - K3  A4 √ - - √ - - - √ - A5 - √ - √ - - - - - A3 - - - √ - - - - - K2  A2 - √ - √ - - - - √
Ket: T = Terimplementasi efektif, TBE = Terimplementasi belum efektif, BT = Belum terimplementasi
Tabel 7. Prioritas kriteria untuk resiko sedang Kj Bobot Kriteria
Wj P Ahli 1 Ahli 2 Ahli 3 K1  0.061  0.044  0.061  0.056 6 K2  0.028  0.044  0.242  0.105 5 K3  0.325  0.228  0.158  0.237 2 K4  0.131  0.228  0.028  0.129 4 K5  0.325  0.228  0.408  0.320 1 K6  0.131  0.228  0.103  0.154 3
KRBB= Kawasan Risiko Bencana Banjir, Kj=kriteria ke-j, Wj=nilai utilitas kriteria ke-j, P=prioritas kriteria
Utama, et al. Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Tabel  9 menunjukkan  setiap  urutan kriteria  telah  memiliki  prioritas  alternatif tertentu  yang  diklasifikasikan  dalam  tiga kategori,  (1)  terimplementasi  dengan  baik, (2)  terimplementasi  belum  efektif,  dan  (3) belum  terimplementasikan.  Pada  K5, meskipun  A9  memiliki  prioritas  alternatif yang  tinggi,  namun  telah  diterapkan dengan  baik,  sehingga  alternatif  A8 menjadi  prioritas  pertama  untuk  Desa Sitiarjo, selain karena desa belum memiliki mekanisme  pemeliharaan,  pemakaian  dan pengembangan
personil terlatih, perlengkapan  dan  peralatan,  sarana  dan prasarana.
dan logistik
untuk melaksanakan  upaya  pengurangan  risiko bencana,  operasi  tanggap  darurat,  dan paska  bencana.  Sedangkan,  alternatif  A9 menjadi  prioritas  pertama  untuk  Desa
Gajahrejo  karena  belum  ada  pelatihan- pelatihan  yang  diberikan  kepada  tim relawan/siaga  bencana  desa  tentang analisis risiko, manajemen bencana, kesiapsiagaan, operasi tanggap darurat dan pengurangan  risiko  bencana  serta  belum ada  praktik-praktik  evakuasi  dan  operasi tanggap  darurat  bencana  yang  dilakukan oleh  tim  relawan/siaga  bencana  desa. Sedangkan  untuk  Desa  Sidodadi  tidak dilakukan  analisis  alternatif  prioritas karena  tidak  terdapat  kawasan  risiko sedang.
Pada K3, alternatif A5 menjadi prioritas pertama  untuk  Desa  Sitiarjo  digunakan strategi  mitigasi  untuk  kawasan  risiko bencana  banjir  tinggi.  Sedangkan  pada Desa  Gajahrejo  semua  alternatif  pada  K3 telah diimplementasikan.
Tabel 8. Prioritas strategi mitigasi untuk kawasan risiko sedang
Ki Wi Aj Penilaian Ahli Uij Uij* Ahli 1  Ahli 2  Ahli 3 (Wj x Uij) K5 0.32 A9 80 90 80 83.333 26.667 A8 85 90 70 81.667 26.133 A10 70 90 80 80.000 25.600 A11 70 90 80 80.000 25.600 A12 70 90 80 80.000 25.600 K3 0.237 A4 80 80 70 76.667 18.170 A5 80 80 70 76.667 18.170 A3 80 70 30 60.000 14.220 K6 0.154 A17 80 100 70 83.333 12.833 A19 80 100 70 83.333 12.833 A14 80 100 60 80.000 12.320 A15 80 100 60 80.000 12.320 A13 80 100 50 76.667 11.807 A18 80 100 50 76.667 11.807 A20 80 100 30 70.000 10.780 A16 80 100 20 66.667 10.267 K4 0.129 A6 80 70 30 60.000 7.740 A7 70 70 30 56.667 7.310 K2 0.105 A2 80 70 60 70.000 7.350 K1 0.056 A1 70 60 40 56.667 3.173
Ki=kriteria ke-i. Wi=bobot kriteria ke-i. Aj=alternatif ke-j. Uij= utilitas alternatif ke-j dari kriteria ke-i. k=jumlah kriteria. n=jumlah alternatif. Uij*= Uij Akhir
Tabel 9. Hasil pengecekan lapangan alternatif prioritas risiko sedang
Alternatif  prioritas  pertama  pada  K6 untuk  Desa  Sitiarjo  adalah  A17  (belum diimplementasikan), sementara untuk Desa Gajahrejo  A15  sebagai  alternatif  prioritas pertama  sesuai  strategi  mitigasi  untuk kawasan risiko bencana banjir tinggi.
Pada  K4,  alternatif  yang  menjadi prioritas  pertama  untuk  Desa  Sitiarjo adalah  A6  karena  belum  ada  dana  khusus yang  dikumpulkan  baik  dari  kelompok masyarakat  di  desa  atau  pemerintah  desa yang  dialokasikan  untuk  tanggap  darurat ketika  terjadi  bencana  serta  belum  ada pengelola  dan  mekanisme  penggunaan dana  khusus  tersebut  untuk  tanggap darurat.  Sedangkan  untuk  Desa  Gajahrejo semua alternatif pada
K4 telah diimplementasikan.
Pada  K2,  alternatif  yang  menjadi prioritas  pertama  untuk  Desa  Sitiarjo adalah  A2  dengan  justifikasi  sebagaimana telah  dijelaskan  pada  strategi  mitigasi untuk kawasan risiko bencana banjir tinggi. Sedangkan  untuk  Desa  Gajahrejo  semua alternatif pada K2 telah diimplementasikan.
Pada  K1,  alternatif  yang  menjadi prioritas  pertama  untuk  Desa  Sitiarjo  dan Desa  Gajahrejo  adalah  A1  dengan justifikasi  sebagaimana  telah  dijelaskan pada strategi mitigasi untuk kawasan risiko bencana banjir tinggi.
Strategi mitigasi untuk kawasan bencana  banjir  risiko  tinggi  dari  kriteria prioritas  tinggi  ke  rendah  berturut-turut meningkatan aspek: pengembangan kapasitas  (K5),  penanggulangan  bencana
(K6),  pendanaan  (K4),  legislasi  (K1), kelembagaan  (K3)  dan  perencanaan  (K2). Kemudian,  untuk  kawasan  risiko  sedang berturut-turut
meningkatkan aspek: pengembangan kapasitas (K5), kelembagaan (K3), penanggulangan bencana (K6), pendanaan (K4),
perencanaan  (K2),  dan  legislasi  (K1). Strategi  mitigasi  untuk  kawasan  risiko bencana  banjir  tinggi  pada  Desa  Sitiarjo, Desa  Gajahrejo  dan  Desa  Sidodadi ditetapkan  prioritas  kriteria  pertama  yang sama  “Peningkatan  aspek  pengembangan kapasitas”  melalui  alternatif  “Pemberian pengetahuan  melalui    penyuluhan  dan penyebaran  informasi,  pada  warga  desa tentang risiko bencana, tanda-tanda ancaman  bencana,  upaya  penyelamatan diri,  evakuasi,  dan  upaya  pengurangan risiko  bencana”  untuk  Desa  Sitiarjo  dan Desa  Gajahrejo,  berbeda  dengan  Desa Sidodadi  melalui  alternatif  “Pelibatan warga  desa  dalam  tim  relawan/siaga bencana  serta  kelompok-kelompok  untuk tanggap  bencana”.  Sedangkan  strategi mitigasi  untuk  kawasan  banjir  risiko sedang  ditetapkan  kriteria  prioritas  yang sama dengan kawasan risiko tinggi, namun berbeda  alternatifnya  untuk  Desa  Sitiarjo melalui “Pelatihan kebencanaan bagi aparat pemerintah desa, dan menyediakan perlengkapan  dan  peralatan,  sarana  dan pra-sarana,  logistik,  dan  personil  untuk penanggulanan  bencana”,  untuk  Desa Gajahrejo dengan “Pemberian pengetahuan dan
kemampuan,
kepada tim
K A Desa Sitiarjo Desa Gajahrejo T TBE BT T TBE BT K5 A9 √ - - - √ - A8 - √ - - - - K3 A4 √ - - √ - - A5 - √ - √ - - A3 - - - √ - - K6 A17 - - √ √ - - A19 - - - √ - - A14 - - - √ - - A15 - √ - K4 A6 - √ - √ - - A7 - - - √ - - K2 A2 - √ - √ K1 A1 - √ - - √ -
T= Terimplementasi. TBE= Terimplementasi namun belum efektif, BT= Belum terimplementasi
Utama, et al.                                                                       Jurnal Sumberdaya Alam dan Lingkungan relawan/siaga  bencana  desa,  tentang analisis risiko, manajemen bencana, kesiapsiagaan, operasi tanggap darurat”.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  kepada  Allah  SWT  karena berkat  rahmat-Nya  agenda  bersama Sekretaris  Desa  Gajahrejo,  Kepala  Seksi Pemerintahan  Desa  Sitiarjo,  Kepala  Dusun
Umbulrejo Desa Sidodadi, Ahli Sumberdaya Lahan, Jurusan Tanah Fakultas  Pertanian  Universitas  Brawijaya, Ahli  Teknik  Sumberdaya  Air  Pusat  Studi Kebumian dan Mitigasi Bencana Universitas  Brawijaya,  Ahli  Pengelolaan Lingkungan  Kelompok  Peneliti  Rekayasa Lingkungan Universitas Brawijaya
memperoleh kelancaran.

## DAFTAR PUSTAKA
BNPB. 2012. Perka BNPB No. 1. 2012 tentang Pedoman  Umum  Desa/Kelurahan  Tangguh Bencana. Jakarta: BNPB. BNPB.  2019.  Data  Informasi  Bencana Indonesia  (DIBI).  Dilihat  10  Agustus 2019. < http://dibi.bnpb.go.id/ > Fadly,  F.,  Darmi  Y.,  Prabowo  D.A.  2017. Sistem
Penentu Calon Penerima
Beasiswa Menggunakan Metode Smarter dan Forward  Chaining.  Jurnal  Media
Infotama. Vol. 13 No. 2. September 2017. Hadisusanto,  N.  2010.  Aplikasi  Hidrologi. Jogja Mediautama. Yogyakarta. Haryanti,  D.  Nasution,  H..  Srimurdianti, A.S. 2016. Sistem Pendukung Keputusan Seleksi
Penerimaan Mahasiswa Pengganti  Beasiswa  Penuh  Bidikmisi Universitas Tanjungpura Dengan
Menerapkan  Metode  SMARTER. Jurnal Sistem  dan  Teknologi  Informasi (JUSTIN). Vol.1. No.1. Kusmiyanti, R.D., Suliatun, S., Mustakim, M.
2017. Analisis Sensitifitas Model SMART- AHP  dengan  SMARTER-ROC  sebagai Pengambilan  Keputusan  Multi  Kriteria. dalam  Seminar  Nasional  Teknologi Informasi.  Komunikasi  dan  Industri (SNTIKI)  9    Fakultas  Sains  dan Teknologi. UIN Sultan Syarif Kasim Riau Pekanbaru. 18-19 Mei 2017.
Maryono,  A.  2007.  Restorasi  Sungai.  Gajah Mada University Press. Yogyakarta.
Okfalisa,  O.,  Gunawan,  A.  2014.  Sistem Pendukung Keputusan Untuk Menentukan  Produk  Asuransi  Jiwa  Bagi Nasabah Menggunakan Metode SMARTER. Jurnal  Sains.  Teknologi  dan
Industri .  Vol.  12.  No.  1.  Desember  2014. pp. 73 – 79.
Triatmodjo,  B.  2008. Hidrologi  Terapan .  Beta Offset. Yogyakarta. Utama, L.N.S., Rachmawati, T.A.,
Hadisusanto,  N.  2019. Analisis  Risiko Bencana  Banjir  DAS  Penguluran  di Kecamatan  Sumbermanjing  Wetan  & Kecamatan  Gedangan.  Kabupaten  Malang. Tesis.  Malang:  Program  Pasca  Sarjana Ilmu Lingkungan Universitas Brawijaya.