© Rina Pertiwi, Chelomitha M. P., Farhaiza R., Yunika Tri Y., Susy Kartikana S.  (2022)
269
Identifikasi Simbol Potensial dalam Dongeng Tradisional Indonesia untuk Meningkatkan Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19
(Study of Symbols in Indonesian Tradition as an Effort to Improve the Covid-19 Health Messages During the Pandemic)
Rina Pertiwi *
Chelomitha Malindra Purnamayanti Farhaiza Ramadhania Yunika Tri Yulianti Susy Katikana Sebayang
Sekolah Ilmu Kesehatan dan Ilmu Alam, Universitas Airlangga Jalan Wijaya Kusuma 113, Banyuwangi 68425 Tel: +62(33)3417788
Surel: rina.pertiwi-2019@fkm.unair.ac.id Diterima: 31 Agustus 2021 Direvisi: 1 Oktober 2022 Disetujui: 1 Desember 2022

## Abstrak
Penyebaran  Covid-19  terus  meningkat,  korban  terinfeksi  semakin  banyak.  Pemerintah membuat kebijakan guna menekan, mengantisipasi, dan memutus rantai penyebaran Covid-19, termasuk  protokol  kesehatan  5M.  Namun,  imbauan  tersebut  tidak  sepenuhnya  diindahkan oleh masyarakat. Tanpa adanya dasar budaya yang kuat, perubahan perilaku sulit diterima oleh masyarakat. Hal ini disebabkan ketika norma perintah bertentangan dengan konteks sosial yang menyoroti  norma  deskriptif  terhadap  jenis  perilaku  tertentu,  terjadi  ketidaknyamanan.  Pesan kesehatan  nasional  dapat  dibuat  lebih  kuat  dengan  menggunakan  simbol-simbol  dalam dongeng  tradisional  Indonesia.  Masyarakat  Indonesia  memiliki  budaya  bertutur  yang  kuat, termasuk menggunakan kisah, legenda, dan dongeng tradisional sebagai metode penyampaian norma. Penggunaan simbol-simbol yang mengakar kuat pada budaya dalam proses perancangan akan  memperkuat  efektivitas  pesan  kesehatan.  Penggunaan  simbol-simbol  yang  tepat  dan mengakar  pada  budaya  dapat  membantu  masyarakat  dengan  cepat  memahami  tatanan  baru berinteraksi  dalam  masa  pandemi  Covid-19  dan  memahami  protokol  kesehatan.  Studi  ini menghasilkan  daftar  simbol potensial dan mengakar kuat pada budaya yang dapat  digunakan oleh pemerintah, tenaga kesehatan, dan masyarakat umum untuk merancang pesan kesehatan yang  kuat  termasuk  pesan  mengenai  stigma,  isolasi,  vaksinasi,  memakai  masker,  mencuci tangan, menjaga jarak, menghindari kerumunan dan mengurangi mobilitas.

## Kata kunci: dongeng, simbol, tradisional

## Abstract
The number of COVID-19 cases in Indonesia is still on the rise. The government  has issued policies to suppress, anticipate, and  break the chain of COVID-19  transmission, including the
5M health protocol. However, the community has not fully adhered to this appeal.  Without a strong  cultural  basis,  society  may  find  it  difficult  to  accept  behavior  change.  Conflicting command norms and descriptive norms for certain types of behavior in the social context can cause discomfort. The national health message can be made stronger by incorporating symbols from traditional Indonesian fairy tales. Indonesian society has a strong oral tradition and uses stories, legends, and tales as a method of communicating norms. Incorporating symbols that are deeply rooted in culture will enhance the effectiveness of health messages and help people to quickly understand the new norms for interacting during the COVID-19 pandemic and adhere to health protocols. This study provides a list of potential symbols rooted in culture that can be used  by  governments,  health  professionals,  and  the  general  public  to  design  strong  health messages,  including  messages  about  stigma,  isolation,  vaccination,  wearing  masks,  washing hands, social distancing, avoiding crowds, and reducing mobility.

## Keywords: fairy tale, symbol, traditional

## PENDAHULUAN
Per  tanggal  09  Agustus  2021,  di  Indonesia  tercatat  3.686.740  total  kasus  positif,  3.129.661 sembuh,  dan  108.571  meninggal  dunia  (Satuan  Tugas  Penanganan  Covid-19  2021).  Pada periode  tersebut  pemerintah  telah  membuat  kebijakan  untuk  memutus  rantai  penyebaran Covid-19, salah satunya protokol kesehatan, yaitu memakai masker, mencuci tangan, menjaga jarak, menjauhi kerumunan dan mengurangi mobilitas (5M). Berbagai pesan kesehatan tersebut telah banyak beredar di masyarakat, akan tetapi imbauan tersebut tidak sepenuhnya diindahkan oleh masyarakat. Bahkan, menurut keterangan Brigjen Pol. Awi Setiyono, Karo Penmas Divisi Humas  Polri,  di  Indonesia  tercatat  total  9.246.522  kali  penindakan  baik  persuasif  maupun pemberian  sanksi  yang  dilakukan  oleh  Polri,  TNI,  dan  Satpol  PP  pada  pelanggar  protokol kesehatan hanya dalam kurun waktu 44 hari masa operasi (Mashabi 2020). Pandemi Covid-19 menuntut  perubahan  perilaku  yang  cepat  di  masyarakat.  Namun,  tanpa  adanya  dasar  budaya yang  kuat,  perubahan  tersebut  sulit  diterima  oleh  masyarakat.  Hal  ini  karena  ketika  konteks sosial menyoroti norma deskriptif terhadap jenis perilaku tertentu, kemudian norma perintah tersebut  bertentangan  dengan  perilaku  yang  disorot  maka  disonansi  (ketidaknyamanan) meningkat (Cialdini, Reno, & Kallegren 1990). Perilaku menjaga jarak misalnya, sulit dipatuhi masyarakat karena bertentangan dengan budaya berkumpul yang mengakar kuat di masyarakat. Sayangnya, hal ini masih belum sepenuhnya dipatuhi oleh masyarakat Indonesia (Buana 2020) dan  penetapan  peraturan  tersebut  tentu  saja  berdampak  pada  sejumlah  aktivitas  publik (Cindrakasih 2021).
Sebenarnya  pesan  kesehatan  nasional  dapat  dibuat  lebih  kuat  dengan  cara  menggunakan simbol-simbol  yang  telah  mengakar  di  masyarakat.  Kisah,  legenda,  dan  dongeng  tradisional dituturkan dan diturunkan secara verbal untuk membentuk karakter anak yang baik. Nilai-nilai dalam  cerita  cenderung  membentuk  pola  pikir  dan  perilaku  serta  pertumbuhan  kepribadian sang anak (Gusal 2015). Anak kemudian membawa pesan moral yang terdapat dalam dongeng hingga  dewasa  dan  kemudian  menuturkannya  kembali  kepada  anaknya.  Sebagai  contoh, dongeng  “Malin  Kundang”  sangat  mengakar  dalam  budaya  Indonesia  untuk  mengajarkan menghormati  orang  tua.    Tidak  jarang  dongeng  dan  legenda  tersebut  juga  menyangkut penyakit.  Sebagai  contoh,  legenda  wabah  kusta  dan  Topeng  Labu  di  Muarajambi,  yang mengajarkan bahwa penderita kusta pantang untuk didekati, sehingga penderitanya tidak boleh berbaur dan harus diasingkan. Legenda ini menggambarkan apa yang pada masyarakat modern dikenal dengan metode isolasi dan karantina.
Dongeng  dan  legenda  menggunakan  simbol-simbol  yang  mudah  dipahami  masyarakat. Dongeng  mengungkapkan  kesan  emosional  (da  Silva,  Lindow,  &  Hasan-Rokem  2000), penggunaan  simbol-simbol  yang mengakar  kuat  pada  budaya  dalam proses  perancangan  akan memperkuat efektivitas pesan kesehatan. Penggunaan simbol-simbol yang tepat dan mengakar pada budaya  dapat membantu masyarakat dengan cepat memahami tatanan baru berinteraksi dalam  masa  pandemi  Covid-19  dan  memahami  protokol  kesehatan.  Oleh  karena  itu,  sangat dibutuhkan  studi  mengenai  simbol-simbol  yang  digunakan  dalam  legenda  dan  dongeng tradisional  yang  berhubungan  dengan  penyakit  dan  kesehatan  terutama  untuk  jenis  penyakit menular seperti Covid-19.
Beberapa  studi  membahas  simbol  yang  terkandung  dalam  dongeng,  cerpen,  dan  lain sebagainya,  tetapi  tidak  membahas  fungsi  simbol  tersebut  dalam  meningkatkan  upaya penyampaian pesan kesehatan.  Dalam “Ikon, Indeks dan Simbol dalam Cerpen “Tiga Cerita tentang Lidah” Karya Guntur Alam”, simbol pada “Kematian si pahit Lidah” yang merupakan simbol  gambaran  ketidakpercayaan  masyarakat  zaman  dahulu  mengenai  pengobatan  medis. Kebanyakan masyarakat dahulu masih menganggap pengobatan nonmedis sebagai pengobatan terbaik.  Hal  ini  merupakan  kultur  yang  terbentuk  secara  turun-temurun  (Prayogi  & Ratnaningsih  2020).  Penelitian  lainnya  yang  membahas  tentang  simbol  dalam  cerita  rakyat “Tana Lawu” dan ditemukan simbol petir, seperti pada bagian “[M]ereka sepakat dan berjanji akan  menjodohkan  anak  mereka  ketika  dewasa  nanti,  saat  itu  pula  petir  menggelegar  seakan langit  akan  runtuh  ketika  mereka  sudah  berjanji.”  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa pada  kode  simbol  dalam  cerita  rakyat  sebagai  penanda  teks  mampu  membawa  pembaca memasuki  dunia  lambang,  simbol,  atau  tanda  beserta  maknanya.  Keanekaragaman  penanda atau  simbol  mampu  membawa  pembaca  dari  satu  kemungkinan  makna  ke  kemungkinan makna  lainnya  (Syahputra  2018).  Namun  demikian,  belum  ada  studi  yang  mendalami mengenai  simbol  dalam  dongeng  yang  potensial  untuk  digunakan  untuk  meningkatkan efektivitas pesan kesehatan di masa pandemi.
Hingga  penelitian  ini  dilakukan,  belum  ada  studi  yang  menguji  efektivitas  pesan  kesehatan melalui  media  poster  menggunakan  simbol  dari  dongeng  tradisional  Indonesia  pada  masa pandemi  Covid-19.  Padahal,  pesan  kesehatan  yang  diberikan  dalam  bentuk  poster  tentunya akan  lebih  menarik  karena  poster  sarat  dengan  tampilan  visual  gambar,  sehingga  lebih melibatkan  indera  penglihatan  seseorang.  Apa  yang  dilihat  seseorang  hanya  melibatkan  30% dari  indera  penglihatan,  semakin  banyak  mengerahkan  indera  ketika  menerima  pesan kesehatan  maka  tingkat  penyampaian  pesan  kesehatan  tersebut  kepada  seseorang  dalam menangkap pesan/materi penyuluhan akan semakin efektif (Depkes RI 2008).
Oleh  karena  itu,  studi  ini  bertujuan  untuk  (a)  mengidentifikasi  simbol-simbol  yang  terdapat dalam dongeng tradisional Indonesia yang berkaitan dengan promosi kesehatan Covid-19, (b) mengkaji  konteks  dan  makna  simbol  dalam  dongeng  tradisional  yang  beredar  di  masyarakat untuk  meningkatkan  pesan  kesehatan  Covid-19,  dan  (c)  menyintesis  simbol  potensial  yang dapat  dikembangkan  untuk  meningkatkan  pesan  kesehatan  pada  masa  pandemi  Covid-19. Studi  ini  akan  menghasilkan  daftar  simbol  potensial  dan  mengakar  kuat  pada  budaya  yang dapat digunakan oleh pemerintah, tenaga kesehatan, dan masyarakat umum untuk merancang pesan  kesehatan  yang  kuat  termasuk  pesan  mengenai  stigma,  isolasi,  vaksinasi,  memakai masker,  mencuci  tangan,  menjaga  jarak,  menghindari  kerumunan  dan  mengurangi  mobilitas. Adanya  simbol-simbol  dalam  dongeng  tradisional  mampu  meningkatkan  pengetahuan  dan wawasan masyarakat akan pentingnya mematuhi pesan-pesan kesehatan  demi memutus rantai penyebaran Covid-19.

## METODE
Metode yang digunakan  untuk  mengidentifikasi  simbol  dalam  dongeng  tradisional  Indonesia yaitu  literature  review.  Tahap  pertama  dilakukan  dengan  mengumpulkan  seluruh  dongeng Indonesia  yang  ada  di  internet  dan  perpustakaan  daerah.  Pencarian  literatur  secara  daring dilakukan  melalui  mesin  pencari  Google  dengan  menggunakan  kunci  yaitu  “legenda tradisonal,” “dongeng tradisonal,” “kisah tradisional,” dan “cerita rakyat.” Seluruh dongeng dan legenda yang muncul pada 10 halaman pertama mesin pencari untuk masing-masing kata kunci kemudian didata dan dikumpulkan. Dongeng juga dicari secara luring di perpustakan daerah anggota tim pada rak buku “Dongeng”. Setelah dongeng terkumpul, dilakukan screening dengan mengeksklusi  dongeng  yang  merupakan  duplikat,  judul  yang  berasal  dari  luar  negeri,  dan dongeng  yang  tidak  ada  kaitannya  dengan  penyakit.  Seluruh  dongeng  yang  masuk  kriteria inklusi  kemudian  dibaca  oleh  dua  orang  anggota  tim  secara  terpisah  untuk  mengidentifikasi simbol  apa  saja  yang  terdapat  di  dalamnya.  Simbol  yang  ditemukan  kemudian  dicek  kembali oleh  anggota  tim  ketiga  dan  dikonsolidasi  jika  terdapat  perbedaan  sehingga  didapat  daftar simbol  yang  lengkap.  Simbol-simbol  yang  terkumpul  kemudian  dianalisis  maknanya  bersama- sama  dengan  seluruh  anggota  tim.  Dari  seluruh  simbol  bermakna  tersebut  dipilih  kembali simbol  mana  saja  yang  potensial  digunakan  untuk  meningkatkan  efektivitas  pesan  kesehatan pada masa pandemi Covid-19.
Bagan 1. Mekanisme Pencarian dan Penentuan Dongeng

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Pencarian melalui mesin pencari Google pada tanggal 01 Juni 2021 menghasilkan dongeng dan legenda  sebanyak  479,  466,  823  dan  921  judul  dengan  jumlah  total  2.698.  Pencarian  di perpustakaan daerah pada tanggal 30 Juni 2021 menghasilkan 37 judul yang berkaitan dengan
1997 duplikat dari hasil pencarian daring dikeluarkan
2735 dongeng dan legenda terkumpulkan. 2698
dongeng dan legenda dari mesin pencari Googledengan kata kunci: legenda tradisional (n=479), dongeng tradisional (n= 466), kisah tradisional(n=832), cerita rakyat (n=921) per
(01/06/2021) + Identifikasi melalui pencarian di perpustakaan daerah (n=37) dengan kata kunci pada rak buku dongeng per (30/06/2021)
644 dongeng yang masuk penyaringan. Studi yang disaring melalui pencarian Google (n= 607) + Studi yang disaring melalui pencarian di perpustakaan daerah (n=37). 623 dongeng dikeluarkan karena yang tidak relevan dengan kesehatan Ide n ti fi ka si 94 dongeng luar negeri dikeluarkan 21 dongeng dan legenda dengan teks lengkap untuk dianalisis P eny ar inga n
K e la y a ka n
dongeng dan tidak ada judul dongeng yang berasal dari luar negeri ataupun judul dongeng yang sama. Dengan demikian, teridentifikasi 2.735 judul.
Tabel 1. Daftar Daerah yang Memiliki Simbol Potensial untuk Meningkatkan Efektivitas Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19
Asal Dongeng Judul Dongeng Kategori Simbol Simbol yang Ditemukan Bengkulu Legenda Putri Serindang Bulan Penyakit Kusta Stigma Pengasingan Jambi Asal-Usul nama desa kemingking dalam Penyakit Kutukan Penyebab Penyakit Pengemis tua Penyebab Penyakit Sikap Sombong diri Jawa Tengah Rawa Pening Media penyakit
Penyihir Media Penyembuh Air Stigma Warga kampung yang sombong Legenda Asal Muasal Nyamuk Penyebab Kematian Sombong Penyembuh 3 Tetes Darah Penyakit Lumpuh
Jawa Timur
Jaka Budug dan Putri Kemuning
Pencegahan Penyakit
Air
Benda Pusaka Makanan yang sehat Memeriksa makanan Penyakit Kusta Kalimantan Timur Pak Abad Pengobat Tradisional Penyakit Wabah
Penyembuh
Ilmu Pengobatan Secara turun temurun Nanggroe Aceh Darussalam Banta Seudang Perjuangan Berjalan berbulan-bulan menyusuri sungai, dll Harus berenang ke tengah sungai untuk mendapatkan bunga bangkawali
Perjalanan panjang mendapatkan obat
Petunjuk Aulia Allah Jin Pari dan Mak Toyo Sifat buruk Sifat Sombong Nusa Tenggara Barat Kisah Doyan Nada Penyebab Penyakit Serakah (Doyan Nada) Sulawesi Selatan
Lamadukelleng Pelindung
Benda Pusaka Penyakit Penyakit teluh, kesurupan, luka. Putri Tandampalik Pencegahan Penyakit Pengasingan Pelindung Benda Pusaka
Asal Dongeng Judul Dongeng Kategori Simbol Simbol yang Ditemukan (Fabel) Tupai Saling Mengasihi Dengan Ikan Kaperas Sifat Baik Saling mengasihi
Tercatat 9 provinsi yang memiliki simbol  potensial dengan Covid-19 (Tabel 2). Ada 2 simbol potensial yang sama dari dua daerah asal seperti simbol air yang masuk dalam kategori media penyembuh berasal dari Bengkulu dan muncul juga di daerah Jawa Tengah, tetapi masuk dalam kategori  yang  berbeda  yaitu  kategori  pencegah  penyakit.  Terdapat  3  daerah  yang  memiliki simbol  potensial  yang  dapat  digunakan  untuk  menyampaikan  pesan  kesehatan  Covid-19 terbanyak,  yaitu  dari  daerah  Jawa  Tengah  sebanyak  7  simbol  potensial,  Nanggroe  Aceh Darussalam sebanyak 6 simbol potensial, dan Jawa Timur sebanyak 5 simbol potensial. Simbol dari Indonesia bagian timur hanya terbatas pada Nusa Tenggara Barat dan Sulawesi Selatan.
Dari  21  judul  dongeng  dan  legenda  diidentifikasi  sejumlah  85  simbol  yang  didapat  dari dongeng  tradisional,  cerita  rakyat,  legenda,  dan  kisah  tradisonal.  Dari  analisis  makna  tiap simbol  ditemukan  28  simbol  yang  potensial  untuk  digunakan  dalam  pesan  kesehatan  pada masa pandemi Covid-19 dengan kategori simbol yang berbeda-beda.
Tabel 2. Daftar Simbol Potensial yang Dapat Digunakan untuk Meningkatkan Efektivitas Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19
Kategori Simbol Simbol Makna Potensial Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19 Media Penyembuh Air Air  adalah  sumber  kesehatan  karena  kesehatan  itu merupakan  kebutuhan  utama.  Pada  masa  Covid-19, mencuci  tangan  menggunakan  air  adalah  salah  satu langkah  primer  untuk  mencegah  diri  dan  orang  lain terinfeksi virus. Pelindung Benda Pusaka Sebagai  benda  sakral  yang  dipercaya  memiliki  kekuatan magis,  benda  pusaka  belum  terbukti  bisa  melindungi masyarakat dari terkena virus Covid-19. Pencegah Penyakit Air Air  adalah  sumber  kesehatan  karena  kesehatan  itu merupakan  kebutuhan  utama.  Pada  masa  Covid-19, mencuci  tangan  menggunakan  air  adalah  salah  satu langkah  primer  untuk  mencegah  diri  dan  orang  lain terinfeksi virus. Benda Pusaka Sebagai  benda  sakral  yang  dipercaya  memiliki  kekuatan magis, benda pusaka secara ilmiah belum terbukti dapat menangkal virus ataupun menangkal penyakit. Makanan yang sehat Meningkatkan  daya  tahan  tubuh  selama  masa  pandemi Covid-19 dengan mengkonsumsi makanan gizi seimbang adalah kunci kekuatan pertahanan tubuh dalam melawan virus. Memeriksa makanan Memastikan  makanan  yang  dikonsumsi  terjamin kebersihannya,  karena  di  masa  pandemi  ini  virus  tidak terlihat dan bisa saja virus tersebut berada/menempel di makanan
Kategori Simbol Simbol Makna Potensial Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19 Isolasi/Pemisahan Istilah isolasi yaitu perilaku yang membatasi diri dengan lingkungan sekitar. Isolasi juga merupakan protokol yang berlaku  untuk  memisahkan  orang  yang  sudah terkontaminasi  virus  dengan  orang-orang  yang  belum terkontaminasi. Penyakit Kusta Sering  kali  stigma  negatif  masih  ditemukan  terhadap keluarga  yang  salah  satu  anggotanya  terkena  Covid-19. Stigma  tersebut  berupa  dijauhi  oleh  lingkungan  sekitar, digunjing, dan dikucilkan. Kutukan Covid-19  masih  dianggap  oleh  beberapa  masyarakat daerah sebagai penyakit kutukan yang sengaja dibuat oleh oknum  tertentu.  Faktanya  virus  ini  nyata  adanya  dan tidak  seharusnya  apabila  ada  tetangga  yang  terkena Covid-19 harus dijauhi dan dikucilkan. Lumpuh Pasien  Covid-19  harus  tetap  memiliki  semangat  dan harapan  untuk  sembuh  karena  kesembuhan yang paling ampuh berasal dari dalam diri kita sendiri. Penyakit teluh, kesurupan, luka. Wabah  Covid-19  berawal  dari  perilaku  hygiene  sanitasi yang buruk sehingga virus corona bermutasi dan menjadi wabah yang sangat mudah menyebar seperti yang terjadi selama masa pandemi. Wabah Wabah  Covid-19  berawal  dari  perilaku  hygiene  sanitasi yang buruk sehingga virus corona bermutasi dan menjadi wabah yang sangat mudah menyebar seperti yang terjadi selama masa pandemi. Penyebab Kematian Sombong Sifat  sombong  pada  saat  pandemi  salah  satunya  yaitu dengan  percaya  bahwa  imun  tubuh  sudah  kuat  dan merasa  kebal  terhadap  virus  Covid-19  sehingga melalaikan protokol kesehatan. Akibatnya, akan menjadi risiko tinggi dan mudah terpapar virus Covid-19. Penyebab Penyakit Pengemis tua Masyarakat  masih  meremehkan  adanya  virus  Covid-19. Dengan  tidak  memercayai  adanya  virus  ini,  kepatuhan terhadap  protokol  kesehatan  di  kalangan  masyarakat menjadi rendah. Serakah (Doyan Nada) Sifat  serakah  seperti  lebih  mementingkan  diri  sendiri selama  pandemi Covid-19  yaitu  salah  satunya  melanggar kebijakan  PPKM  dengan  melakukan  kegiatan  yang menimbulkan  kerumunan  banyak  orang,  misal  pesta pernikahan. Sikap Sombong Diri Sifat  sombong  saat  pandemi  salah  satunya  yaitu  percaya bahwa  imun  tubuh  sudah  kuat  dan  merasa  kebal terhadap  virus  Covid-19  sehingga  melalaikan  protokol kesehatan.  Akibatnya,  akan  menjadi  risiko  tinggi  dan mudah terpapar virus Covid-19.
Penyembuh 3 Tetes Darah Banyak  yang  harus  dikorbankan  selama  masa  pandemi, salah  satunya  adalah  waktu  berkumpul  bersama  teman.
Saat  seseorang  terkena  Covid,  maka  pekerjaannya  juga akan dikorbankan.
Kategori Simbol Simbol Makna Potensial Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19 Ilmu Pengobatan secara turun temurun Selain  dengan  pengobatan  medis,  masyarakat  memiliki cara  lain  dalam  mengobati  Covid.  Seperti  penggunaan tanaman  toga  untuk  mengurangi  rasa  sakit.  Selain  itu tanaman toga juga lebih mudah didapatkan. Perjuangan Berjalan berbulan- bulan menyusuri sungai, dll Dalam  proses  penyembuhan  membutuhkan  waktu  yang panjang sebagai proses menuju kesembuhan. Usaha agar dapat  segera  kembali  pulih  merupakan  bentuk  proses untuk mencapai kesembuhan tersebut. Harus berenang ke tengah sungai untuk mendapatkan bunga bangkawali Dalam  proses  penyembuhan  membutuhkan  waktu  yang panjang sebagai proses menuju kesembuhan. Usaha agar dapat  segera  kembali  pulih  merupakan  bentuk  proses untuk mencapai kesembuhan tersebut. Perjalanan panjang mendapatkan obat Dalam  proses  penyembuhan  membutuhkan  waktu  yang panjang sebagai proses menuju kesembuhan. Usaha agar dapat  segera  kembali  pulih  merupakan  bentuk  proses untuk mencapai kesembuhan tersebut. Petunjuk Aulia Allah Dalam penyembuhan tentu ada tenaga ahli medis khusus yang  sudah  terlatih  sehingga  memiliki  kemampuan mumpuni di bidangnya. Saat sakit masyarakat seharusnya percaya  kepada  dokter  dibandingkan  orang  dengan kemampuan yang tidak dapat dijelaskan secara ilmiah. Jin Pari dan Mak Toyo Waktu berakhirnya pandemi tidak bisa diprediksi hanya melalui  ramalan-ramalan  atau  kepercayaan  supranatural saja.  Melainkan  berakhirnya  pandemi  diwujudkan dengan  adanya  penerapan  secara  maksimal  pencegahan primer Covid-19 melalui upaya pesan kesehatan 5M dan Vaksinasi. Sifat baik Saling mengasihi Jika ada tetangga yang sedang isoman sebaiknya tetangga memberikan  semangat  dan  perhatian  bisa  berupa mengirimkan makanan agar penderita bisa segera pulih. Sifat buruk Sifat Sombong Sifat  sombong  saat  pandemi  salah  satunya  yaitu  dengan percaya bahwa imun tubuh sudah kuat dan merasa kebal terhadap  virus  Covid-19  sehingga  melalaikan  protokol kesehatan.  Akibatnya  akan  menjadi  resiko  tinggi  dan mudah terpapar virus Covid-19. Stigma Warga kampung yang sombong Sifat  sombong  saat  pandemi  salah  satunya  yaitu  dengan percaya bahwa imun tubuh sudah kuat dan merasa kebal terhadap  virus  Covid-19  sehingga  melalaikan  protokol kesehatan.  Akibatnya  akan  menjadi  resiko  tinggi  dan mudah terpapar virus Covid-19. Pengasingan Pengasingan atau  saat pandemi sekarang disebut dengan istilah  isolasi  yaitu perilaku  yang  membatasi  diri  dengan lingkungan sekitar. Isolasi juga merupakan protokol yang berlaku  untuk  memisahkan  orang  yang  sudah terkontaminasi  dengan  virus  dengan  orang-orang  yang belum terkontaminasi.
Dari  28  simbol  tersebut  terdapat  sebanyak  3  simbol  potensial  pesan  kesehatan  pada  masa pandemi Covid-19 yang sering muncul, di antaranya seperti air yang muncul sebanyak 2 kali, benda pusaka sebanyak 2 kali dan sombong sebanyak 2 kali. Selain itu masing-masing simbol hanya muncul sebanyak 1 kali.

## Gambar 1. Peta Persebaran Simbol Potensial
yang Dapat Digunakan sebagai Pesan Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19
Dari  Gambar  1  dapat  dilihat  bahwa  28  simbol  tersebut  tersebar  di  8  provinsi,  terletak  di wilayah  Indonesia  bagian  barat  dan  Indoensia  bagian  timur.  Provinsi  yang  memiliki  simbol potensial  terbanyak  yang  dapat  diunakan  untuk  meningkatkan  efektivitas  pesan  kesehatan selama  masa  pandemi  Covid-19  adalah  Jawa  Tengah  6  simbol,  Nanggore  Aceh  Darussalam 6 simbol, dan Jawa Timur 5 simbol.

## Pembahasan
Dari  penyaringan  2.735  judul  dongeng  dan  legenda,  kami  menemukan  21  dongeng  dan legenda  yang  berhubungan  dengan  dengan  wabah/penyakit.  Dari  21  judul  dongeng  tersebut ditemukan sebanyak 85 simbol yang berasal dari beberapa daerah di Indonesia dan 28 simbol di  antaranya  memiliki  makna  yang  potensial  untuk  digunakan  dalam  pesan  kesehatan  untuk meningkatkan efektivitas komunikasi pesan kesehatan pada masa pandemi Covid-19.
Mendongeng  adalah  salah  satu  bentuk  seni  rakyat  tertua  yang  mengajak  anak-anak  pada perjalanan  yang  menarik  dan  pada  saat  yang  sama  mengajarkan  mereka  sejarah,  budaya  dan nilai-nilai  moral  (Ruqiyah  2018).  Dongeng  secara  turun-temurun  diwariskan  antargenerasi. Dongeng terbagi  atas  dua  kelompok,  yaitu  dongeng tradisional  dan  dongeng fantasi  modern. Dongeng mengandung nilai-nilai moral, yaitu nilai moral individual, sosial, dan religi.
Proses penyampaian pesan dikatakan sukses apabila ada umpan balik dari komunikan kepada komunikator,  umpan  balik  ini  dapat  diketahui  dengan  dapat  dipahaminya  isi  pesan  yang dimaksud  oleh  komunikan  (Dendi  2014).  Terdapat  beberapa  faktor  dalam  diri  komunikator yang  menentukan  efektivitas  komunikasi,  yaitu  sikap  komunikator  dan  pemilihan  berbagai simbol  yang  penuh  makna.  Yang  dimaksud  dengan  sikap  komunikator  adalah  bahwa komunikator  harus  memiliki  sikap  yang  positif.  Sementara  itu,  yang  dimaksud  dengan pemilihan berbagai simbol yang penuh makna yang dilakukan oleh komunikator adalah bahwa pemilihan simbol-simbol yang tepat bergantung pada siapa yang menjadi khalayak sasaran dan bagaimana situasi lingkungan komunikasi. Sebagai contoh, dalam membuat media komunikasi untuk  menyampaikan  pesan  kesehatan  pada  anak-anak  sebaiknya  menggunakan  warna-warna yang cerah, bahasa yang mudah dimengerti anak-anak, dan gambar atau simbol yang menarik
perhatian anak-anak. Dengan adanya pemilihan warna dan bahasa dalam media promosi pesan kesehatan  seperti  contoh,  diharapkan  pesan  yang  ditujukan  dapat  lebih  mudah  untuk tersampaikan  dengan  baik.  Adanya  simbol  dan  gambar  juga  dapat  membantu  menjelaskan sesuatu, sehingga lebih mudah untuk dipahami, memperjelas bagian-bagian yang penting serta menyingkat suatu uraian yang panjang.
Dalam  studi  yang  berjudul  “Air  dan  Tirta  Suci  dalam  Kajian  Sains  dan  Kesehatan”  terdapat simbol  air yang dimaknai dengan sangat  kompleks. Terdapat 2 jenis  air yaitu simbol air yang digunakan untuk membersihkan mulut dan tangan, serta simbol air tirta yang digunakan untuk membersihkan kekotoran dan kecemaran pikiran. Simbol air dimaknai hal yang sangat penting dan  diagungkan  sebagai  bentuk  materi  tempat  terjadinya  transfer  energi.  Air  putih  yang didoakan  dipercayai  bisa  menyembuhkan  orang  sakit.  Selain  dari  konteks  ilmiah,  air  juga merupakan suatu sisi metafisika dengan adanya kekuatan dari Tuhan. Air sebagai bentuk media atau  wadah/materi,  sedangkan  doa  atau  mantra  adalah  bentuk  isi  atau  energi.  Air  di  alam berfungsi sebagai media penghantar dan sekaligus sumber vibrasi energi suci alam semesta yang sangat  baik.  Air  memiliki  banyak  manfaat  bagi  manusia  baik  secara  kesehatan  ataupun kehidupan sehari-hari (Karta 2017).
Hingga  penelitian  ini  dilakukan,  belum  ada  studi  lain  yang  mengkaji  tentang  penggunaan simbol-simbol dari dongeng tradisional Indonesia yang digunakan untuk menyampaikan pesan kesehatan,  terlebih  lagi  untuk  digunakan  dalam  masa  pandemi  Covid-19 . Padahal,  simbol- simbol  yang  ada  dalam  dongeng  tradisional  dapat  digunakan  untuk  membuat  suatu  pesan kesehatan  yang  mudah  diterima  oleh  masyarakat  karena  simbol  diistilahkan  sebagai  lambang yang meliputi kata, perilaku nonverbal, dan objek yang disepakati bersama maknanya. Dalam peristilahan  modern  sering  kali  setiap  unsur  dari  suatu  sistem  tanda-tanda  disebut  simbol. Dengan demikian, orang berbicara tentang logika simbolik. Dalam arti yang tepat simbol dapat disamakan  dengan  citra  (image)  dan  menunjuk  pada  suatu  tanda  indrawi  dan  realitas  supra indrawi.  Yoseph  (2015)  mengatakan  bahwa  tanda-tanda  indrawi,  pada  dasarnya,  memiliki kecenderungan  tertentu  untuk  menggambarkan  realitas  supraindrawi.  Hal  ini  bisa meningkatkan efektivitas pesan kesehatan selama masa pandemi Covid-19 karena dongeng yang di dalamnya terdapat simbol adalah budaya bertutur masyarakat Indonesia.
Studi ini memiliki kelebihan, yaitu mengevaluasi seluruh dongeng di Indonesia yang berpotensi digunakan  untuk  meningkatkan  efektivitas  pesan  kesehatan  pada  masa  pandemi  Covid-19. Langkah  yang  dapat  dilakukan  yaitu  dengan  melakukan  kampanye  pada  masyarakat  umum yang  dapat  dimulai  dengan  mengajak  tokoh  aktivis  kesehatan  atau  LSM  yang  bergerak  pada bidang  promosi  kesehatan.  Karena  selain  dapat  dibuat  menjadi  pesan  kesehatan  secara nasional,  simbol  potensial  untuk  meningkatkan  efektivitas  pesan  kesehatan  selama  masa pandemi Covid-19 yang ditemukan dalam penelitian ini dapat secara fleksibel digunakan untuk membuat  pesan  kesehatan  di  masing-masing  daerah.  Selaras  dengan  maknanya,  simbol  dan nilai-nilai  yang  terkandung  dalam  dongeng  memiliki  kekuatan  untuk  dapat  meningkatkan perkembangan  moral.  Selain  itu,  cerita  atau  dongeng  yang  disampaikan  memberikan  pesan moral  dan  ajaran-ajaran  budi  pekerti  bagi  pendengarnya,  juga  dapat  memberikan  dampak positif yang nyata terhadap kemampuan emosi. Kami mecoba memilih 2 simbol (penyihir dan sifat sombong) dan membuat dua buah pesan kesehatan menggunakan simbol tersebut dalam bentuk poster.
Pada  masa  pandemi  Covid-19  sangat  dibutuhkan  edukasi  kesehatan  melalui  pesan  promosi kesehatan  yang  erat  kaitannya  dengan  komunikasi  kesehatan.  Sejauh  ini  pemerintah  sudah
menggalakkan  gerakan  3M  (menjaga  jarak,  memakai  masker,  dan  mencuci  tangan)  dan  3T (testing,  tracing,  dan  treatment)  untuk  memutus  rantai  penyebaran  virus  Covid-19.  Peran pemerintah  adalah  menggalakkan  3T,  sedangkan  3M  merupakan  peran  masyarakat.  Survei Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  pada  September  2020  melaporkan  bahwa  74  persen  masyarakat sudah mematuhi hal tersebut (Anastasia 2021). Namun, kebijakan tersebut kemudian berubah menjadi 5M sebagai pelengkap dari gerakan 3M dengan menambahkan menjauhi kerumunan dan membatasi  mobilisasi  dan interaksi.  Semua  isi  pesan  kesehatan  pemerintah  itu  baik  gerakan  3M maupun  5M  berharap  dengan  tersampaikannya  pesan-pesan  tersebut  melalui  promosi kesehatan  dapat  mengubah  iklim  sosial  yang  mendorong  perilaku  hidup  sehat,  menciptakan kesadaran,  mengubah  sikap,  dan  memotivasi  individu  mengadopsi  perilaku  yang direkomendasikan.
Teknik dan cara komunikasi yang efektif dapat membantu penyampaian pesan-pesan kesehatan kepada masyarakat dan mampu mengubah persepsi serta tingkah  lakunya terhadap kesehatan pribadi,  masyarakat,  dan  lingkungan.  Terdapat  beberapa  kiat  yang  perlu  diperhatikan  dalam melakukan  edukasi  kesehatan  dalam  situasi  pandemi  ini.  Pertama,  kelompokkan  terlebih dahulu  masyarakat  yang  akan  menjadi  sasaran  edukasi.  Dengan  ini  memudahkan  kita  untuk memilih  pesan  yang  akan  disampaikan  dan  pemilihan  bahasa  serta  media  yang  akan  kita sampaikan. Kedua, gunakan metode yang sesuai. Dengan penggunaan metode yang tepat maka akan  menimbulkan  daya  tarik  tersendiri  bagi  masyarakat.  Ketiga,  tidak  lupa  untuk  selalu memperhatikan  protokol  kesehatan  ketika  sedang  melakukan  edukasi  ini  sekaligus  sebagai contoh nyata penerapan pesan kesehatan yang kita sampaikan (Yulia 2020).
Simbol penyihir (Gambar 2) dan simbol sifat sombong (Gambar 3) dipilih untuk  disampaikan ke  dalam  media  poster  yang  kami  buat.  Simbol  penyihir  erat  kaitannya  dengan  kepercayaan magis  dan  kekuatan  supranatural,  hal  ini dapat  kita  kaitkan  dengan  fenomena  tersebar mitos-mitos di masyarakat  dan  berita  hoax  bahwa  Covid-19  tidak  nyata  dan  hanya karangan semata.  Kemudian  simbol  sifat  sombong  yang  dikaitkan  dengan maraknya  masyarakat  yang merasa  kebal  akan  Covid-19  sehingga  banyak    melanggar  kebijakan  pemerintah  seperti  PPKM dan lalai protokol kesehatan.
Gambar 2 Poster Layanan Masyarakat “Bukan Sulap Bukan Sihir, Covid-19 Itu Nyata”
Gambar 3
Poster Layanan Masyarakat “Kesombongan Bukan
Kekuasaan, Jangan Merasa Kebal”
Kelemahan studi ini adalah tidak dapat secara langsung diimplementasikan di lapangan sebagai pesan  kesehatan,  sehingga  dibutuhkan  penelitian  lebih  lanjut  untuk  melihat  efektivitas penyampaian pesan kesehatan dengan menggunakan simbol dalam dongeng tradisional melalui poster  yang  sudah  dibuat.  Penelitian  tersebut  diperlukan  untuk  melihat  apakah  terdapat perubahan  pengetahuan,  sikap,  dan  potensi  perubahan  perilaku  masyarakat  terhadap penerimaan pesan kesehatan saat sebelum dan sesudah mengamati poster pesan kesehatan yang dibuat menggunakan simbol dalam dongeng tradisional Indonesia dibandingkan dengan poster yang  sudah  beredar  di  masyarakat,  terutama  poster  dari  Kementerian  Kesehatan  Republik Indonesia.
Dalam penelitian yang dilakukan oleh Jumilah (2015) tentang efektivitas media poster terhadap peningkatan pengetahuan tentang kesehatan gigi (studi pada  siswa-siswi kelas V SD Negeri di Kelurahan  Saigon),  didapatkan  hasil  bahwa  ada  perbedaan  pengetahuan  (p  value  <  0,001) antara  sebelum  dan  sesudah  paparan  media  poster  selama  7  hari.  Ada  perbedaan  (p  value  < 0,001)  antara  sebelum dan  sesudah  paparan  media  poster  14  hari.  Ada  perbedaan  (p  value < 0,001)  antara  kelompok  kontrol  7  hari  dan  kelompok  intervensi  7  hari.  Ada  perbedaan  (p value<0,001)  antara  kelompok  kontrol  14  hari  dan  kelompok  intervensi  14  hari.  Ada perbedaan (p value<0,001) antara kelompok intervensi 7 hari dan kelompok intervensi 14 hari pada paparan media poster yang di  berikan pada  siswa kelas V SD Negeri Kelurahan Saigon. Penelitian ini juga serupa dengan penelitian Layalia (2020) mengenai evaluasi program edukasi dengan  video  dan  poster  terhadap  perilaku  masyarakat  dalam  menghadapi  COVID-19 (preliminary  study),  yang  menyimpulkan  bahwa  edukasi  kesehatan  menggunakan  poster  dan video dapat mengubah perilaku masyarakat ke arah yang lebih sehat dalam menghadapi Covid- 19. Poster telah banyak digunakan untuk kepentingan sebagai media komunikasi, di antaranya sebagai media dalam mempromosikan produk, digunakan dalam kegiatan kampanye termasuk di  dalamnya  kampanye  PHBS  (Perilaku  Hidup  Bersih  dan  Sehatn),  penerapan  5M,  dan vaksinasi.  Poster  menjadi  media  komunikasi  yang  digunakan  untuk  menyampaikan  pesan terbukti  efektif  dalam  mengedukasi  konsumen  dalam  menerapkan  kegiatan  bersih-bersih setelah makan yang ditinjau melalui teori efektivitas pesan oleh Willbur Schramm (Triulandari 2021).
Studi  ini  menghasilkan  daftar  simbol  potensial  dan  mengakar  kuat  pada  budaya  yang  dapat digunakan oleh pemerintah masing-masing provinsi setempat untuk digunakan meningkatkan efektivitas  pesan  kesehatan  pada  masing-masing  provinsi  tersebut.  Sosialisasi  pesan  kesehatan dengan  simbol  yang  mengakar  dari  budaya  ini  dapat  disebarluaskan  secara  langsung  kepada masyarakat  melalui fasilitas layanan kesehatan (fasyankes) dan fasilitas/tempat umum lainnya. Simbol-simbol  yang  teridentifikasi  ini  dapat  digunakan  sebagai  dasar  untuk  merancang pesan kesehatan  yang  kuat,  termasuk  pesan  mengenai  stigma,  isolasi,  vaksinasi,  memakai  masker, mencuci  tangan,  menjaga  jarak,  menghindari  kerumunan,  dan  mengurangi  mobilitas.  Untuk selanjutnya, diperlukan studi eksperimen untuk menguji coba pesan kesehatan dengan simbol- simbol  yang  digunakan  dalam  legenda  dan  dongeng  tradisional  dan  melihat  efektivitasnya dalam meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku pada masa pandemi Covid-19.

## SIMPULAN
Berdasarkan  pembahasan  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  terdapat  banyak  simbol  potensial dari  dongeng  tradisional  Indonesia  yang  dapat  digunakan  untuk  meningkatkan  efektivitas pesan kesehatan. Simbol-simbol tersebut dapat dibuat menjadi pesan kesehatan secara nasional serta bisa secara fleksibel digunakan untuk membuat pesan kesehatan di masing-masing daerah.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Kami berterima kasih kepada Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia; Rektor Universitas Airlangga ; Wakil Rektor I Universitas Airlangga,  Direktur  Kemahasiswaan  Universitas  Airlangga  beserta  jajarannya,  Dekan  Fakultas Kesehatan  Masyarakat,  Wakil  Dekan  I  Fakultas  Kesehatan  Masyarakat ,  Dosen  Pembimbing PKM  Ibu  Susy  Katikana  Sebayang,  SP.,  M.Sc.,  PhD,  Orang  Tua,  Garuda  Sakti  Universitas Airlangga, dan teman-teman sehingga dapat menyelesaikan artikel ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Anastasia,  Tamara.  2021.  “Mau  Pandemi  Usai?  Ketahui  Pentingnya  Gerakan  5M  Covid-19.” https://www.klikdokter.com/info-sehat/covid-19/mau-pandemi-usai-ketahui- pentingnya-gerakan-5m-covid-19.
Buana, D. R. 2020. “Analisis Perilaku Masyarakat Indonesia dalam Menghadapi Pandemi Virus Corona (Covid-19) dan Kiat Menjaga Kesejahteraan Jiwa.”  SALAM: Jurnal Sosial dan Budaya Syar-I 7 (3). DOI: https://doi.org/10.15408/sjsbs.v7i3.15082.
Cialdini, R. B., R.R. Reno, & C. A. Kallgren. 1990. “A Focus Theory of Normative Conduct: Recycling  the  Concept  of  Norms  to  Reduce  Littering  in  Public  Places.”  Journal  of
Personality and Social Psychology 58 (6), 1015–1026. DOI: https://doi.org/10.1037/0022-3514.58.6.1015.
Cindrakasih,  R.  R.  R.  2021.  “Dampak  COVID-  19  terhadap  Sosial  Budaya  dan  Gaya  Hidup Masyarakat.” Jurnal Public Relations-JPR 2 (2), 87–97.
Covid19.go.id.
2021. “Beranda Satgas Penanganan COVID-19.” covid19.go, https://covid19.go.id, 9 Agustus.
da Silva, Fransisco Vaz, John Lindow, & G. Hasan-Rokem. 2000. “Bengt Holbek and the Study of Meaning in Fairy Tales.” Cultural Analysis 1, 3—14.
Dongengceritarakyat.com.  2016.  “Cerita  Rakyat  Rawa  Pening  dari  Jawa  Tengah.” dongengceritarakyat.com,  https://dongengceritarakyat.com/cerita-rakyat-rawa-pening- dari-jawa-tengah, 24 Januari.
Gusal,  L.  O.  2015.  “Nilai-nilai  Pendidikan  dalam  Cerita  Rakyat  Sulawesi  Tenggara  Karya  La Ode Sidu.” Jurnal Humanika 15 (3), 1—18.
Histori.id.  ”Legenda  Asal  Muasal  Nyamuk”.  histori.id,  https://histori.id/legenda-asal-muasal- nyamuk/.
________ . “Legenda Putri Serindang Bulan.” histori.id, https://histori.id/legenda-putri-serindang- bulan/.
Karta,  I  Wayan.  2017.  “Air  dan  Tirta  Suci  dalam  Kajian  Sains  dan  Kesehatan.”  poltekkes- denpasar.ac.id,  http://www.poltekkes-denpasar.ac.id/darma-tula-air-dan-tirta-dalam- kajian-sains-dan-kesehatan/, 23 Maret.
Kurniawati, Diyan.
2016. “Cerita Pak
Abad
Pengobat Tradisional.”
labbineka.kemedikbud.go.id,
https://labbineka.kemdikbud.go.id/bahasa/ceritarakyat/2b44928ae11fb9384c4cf387 08677c48.
Samsuni. 2021. “Cerita Rakyat Nusantara.” ceritarakyatnusantara.com.
Syahputra,  Erwin.  2018.  “Representasi  Kode  dalam  Cerita  Rakyat  Tana  Luwu  (Kajian Semiotika).” Tesis. Makassar: Universitas Negeri Makassar.
Prayogi, R. & D. Ratnaningsih. 2020. “Ikon, Indeks, dan Simbol dalam Cerpen “Tiga Cerita
Tentang Lidah”.” Edukasi Lingua Sastra 18 (2), 21—27. DOI: https://doi.org/10.47637/elsa.v18i2.303.
Triulandari, A. B. 2021. “Efektivitas Pesan Poster #budayabeberes dalam Mengedukasi Perilaku Hidup  Bersih  Konsumen  KFC  di  Kota  Palu.”  Kinesik  8  (2),  216—225.  DOI: https://doi.org/10.22487/ejk.v8i2.161.
Yulia,  Welda.  2020.  “Pentingnya  Komunikasi  Kesehatan  dalam  Memutus  Covid-19.” covesia.com,  https://covesia.com/opini/100045/pentingnya-komunikasi-kesehatan- dalam-memutus-covid-19, 11 September.
Yoseph,  Bayu  Sunarman.  2010.  “Bentuk  Rupa  dan  Makna  Simbolis  Ragam  Hias  di  Pura Mangkunegaran Surakarta.” Tesis. Surakarta: Universitas Sebelas Maret.