ISSN : 2252-5270
ANALISIS KEMAMPUAN MANAJERIAL KEPALA SEKOLAH DALAM MENGEMBANGKAN SARANA DAN PRASARANA PEMBELAJARAN UNTUK MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN  DI SEKOLAH
(Studi Kasus Pada Sekolah Dasar (SD) Negeri 08 Ketahun Kabupaten Bengkulu Utara)
Oleh: Nur Shaleh 
Mulyadi 2

## ABSTRAKSI
Pengembangan   sarana   dan   prasarana   pendidikan   sangatlah   penting   untuk   dilakukan, sebab   sarana   dan   prasarana   pendidikan   juga   merupakan   alat   dan   fasilitas   yang   akan memperlancar upaya peningkatan kualitas pendidikan. Dalam meningkatkan sarana dan prasarana pendidikan, kepala sekolah memegang peranan yang sangat penting. Dalam Pasal 12 ayat  (1) PP 28 tahun 1990 dinyatakan bahwa: “Kepala sekolah bertanggung jawab atas penyelenggaraan kegiatan pendidikan, administrasi sekolah, pembinaan tenaga kependidikan   lainnya,   dan   pendayagunaan   serta   pemeliharaan   sarana   dan   prasarana”. Jenis penelitian pada penelitian ini adalah penelitian studi kasus ( case study ), maka dapat dipahami bahwa studi kasus ( case study ) lebih terfokus pada salah satu bagian tertentu dari keseluruhan diri subjek penelitian. Sebagaimana penelitian ini yang lebih terfokus kepada   kompetensi   (kemampuan)   manajerial   Kepala   Sekolah   dalam   mengembangkan sarana dan prasarana pembelajaran untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD N 08 Ketahun.   Berdasarkan   hasil   penelitian   yang   dilakukan,   bahwa   proses   pengembangan sarana dan prasarana pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun sudah dapat dikatakan baik, dimana terlihat dari proses perencanaan, pelaksanaan hingga pada tahap evaluasi telah memberikan ruang kepada seluruh elemen yang berkepentingan melaksanakannya sesuai kapasitas dan kemampuan yang digerakkan oleh seorang Kepala Sekolah, yang dalam hal ini bertindak sebagai manajerial.
Kata Kunci: Kepala Sekolah, Sarana, Prasarana, Manajerial, SD Negeri 08 Ketahun

## A. Pendahuluan
Pendidikan   merupakan   salah   satu   cara yang  dapat  dilakukan  dalam  meningkatkan sumber   daya   manusia   Indonesia. Kepemilikan   atas   sumber   daya   manusia yang   berkualitas   telah   menjadi   sebuah keharusan bagi Negara yang menginginkan rakyatnya   dapat   menghadapi   persaingan global   dunia.   Atas   dasar   itulah,   maka pemerintah, melalui Undang-Undang Nomor 20  Tahun   2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional, pemerintah
menetapkan desentralisasi   pendidikan   sebagai   sebuah solusi   untuk   meningkatkan   sumber   daya manusia Indonesia.
Selanjutnya   tersirat   sebuah   pesan   di dalam   Undang-Undang   Nomor   20   Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, yang  menjelaskan  bahwa penyelenggaraan pendidikan   dilaksanakan   dengan   prinsip Manajemen   Berbasis   Sekolah.   Dapat dipahami   bahwa   Undang-Undang   ini sebenarnya adalah bentuk usaha pemerintah untuk   memandirikan   masyarakat   sekolah dengan   pendekatan   dalam   pengelolaan keorganisasian   sekolahnya   secara   sendiri dan mandiri.
Usaha di dalam pengembangan sekolah yang  mengarah  pada Manajemen Berbasis Sekolah  sepenuhnya   dilakukan  oleh  pihak sekolah dengan peran serta berbagai pihak
 Mahasiswa Prodi Ilmu Administrasi Negara Fisip Unihaz Bengkulu
2 Dosen Tetap Prodi Ilmu Administrasi Negara Fisip Unihaz Bengkulu

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4
di dalamnya, termasuk wali murid. Di lain pihak,   dalam   menjalankan   Manajemen Berbasis   Sekolah,   peran   kepala   sekolah merupakan   salah   satu   komponen   yang paling   penting   dan   berpengaruh   terhadap peningkatan kualitas pendidikan Pengembangan   sarana   dan   prasarana pendidikan   sangatlah   penting   untuk dilakukan,   sebab   sarana   dan   prasarana pendidikan   juga   merupakan   alat   dan fasilitas   yang   akan   memperlancar   upaya peningkatan   kualitas   pendidikan.   Dalam meningkatkan   sarana   dan   prasarana pendidikan,   kepala   sekolah   memegang peranan yang sangat penting. Dalam Pasal 12 ayat  (1) PP 28 tahun 1990 dinyatakan bahwa: “Kepala sekolah bertanggung jawab atas penyelenggaraan kegiatan pendidikan, administrasi   sekolah,   pembinaan   tenaga kependidikan   lainnya,   dan   pendayagunaan serta pemeliharaan sarana dan prasarana.”
Berkaca   pada   aturan   diatas,   maka   di dalam   melaksanakan   manajemen   sarana dan   prasarana   pendidikan,   perlu   adanya seorang   pimpinan.   Pimpinan   inilah   yang kemudian   mengarahkan   dan   membimbing anggotanya untuk melaksanakan
pengembangan   saran   dan   prasarana pembelajaran.   Untuk   dapat   melaksanakan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran, seorang kepala sekolah harus memenuhi kompetensi yang terdapat dalam dimensi   kompetensi   manajerial,   yaitu kompetensi   dalam   “mengelola   sarana   dan prasarana   sekolah   dalam   rangka pendayagunaan secara optimal.”
Berdasarkan   hal   diatas,   maka   yang menjadi   rumusan   masalah   di   dalam penelitian ini adalah:
“Bagaimana   kemampuan   manajerial kepala sekolah dalam mengembangkan sarana   dan   prasarana   pembelajaran untuk   meningkatkan   mutu   pendidikan di   Sekolah   Dasar   (SD)   Negeri   08 Ketahun  Kabupaten Bengkulu Utara?” Adapun   penelitian   ini   bertujuan   agar dapat   mengetahui   kemampuan   manajerial kepala   sekolah   dalam   mengembangkan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   untuk meningkatkan mutu pendidikan di Sekolah Dasar (SD) Negeri 08 Ketahun  Kabupaten Bengkulu Utara.
B. Kajian Teoritis
1. Konsep   Kepemimpinan   Kepala Sekolah
Kepemimpinan   memiliki   sifat   yang
universal   yang   ada   di   seluruh   aspek kehidupan.   Sehingga   sebelum   membahas mengenai   kepemimpinan   kepala   madrasah, terlebih   dahulu   perlu   untuk   dipahami pengertian   kepemimpinan   secara   umum. Kepemimpinan   memiliki   sifat   yang universal   yang   ada   di   seluruh   aspek kehidupan.   Sehingga   sebelum   membahas mengenai   kepemimpinan   kepala   madrasah, terlebih   dahulu   perlu   untuk   dipahami pengertian   kepemimpinan   secara   umum. Berikut beberapa pengertian kepemimpinan berdasarkan pendapat para ahli, antara lain: a. Menurut   Hendyat   Soetopo   dan   Wasty Soemanto, dalam bukunya
“Kepemimpinan   dan   Supervisi Pendidikan”   bahwa:   “Kepemimpinan adalah   suatu   kegiatan   dalam membimbing   suatu   kelompok sedemikian rupa hingga tercapai tujuan dari   kelompok   itu   yaitu   tujuan bersama.” b. Menurur   Soepardi,   sebagaimana   yang dikutip   oleh   Dr.   E.   Mulyasa   dalam bukunya   “Manajemen   Berbasis Sekolah”   bahwa:   Kepemimpinan didefinisikan sebagai kemampuan untuk menggerakkan, mempengaruhi, memotivasi,   mengajak,   mengarahkan, menasihati,   membimbing,   menyuruh, memerintah,   melarang,   bahkan menghukum   (kalau   perlu),   serta membina dengan maksud agar manusia sebagai media manajemen mau bekerja dalam   rangka   mencapai   tujuan administrasi secara efektif dan efisien. Berdasarkan   kedua   pengertian   diatas, maka kepemimpinan dapat diartikan sebagai kemampuan menggerakkan yang memunculkan   usaha   dan   upaya   dalam bentuk   bimbingan   dan   binaan   untuk mencapai   tujuan   kelompok   dengan mendayagunakan   segala   sumber   dan   alat yang ada.
Adapun   pengertian   kepemimpinan kepala   sekolah   menurut   pendapat Wahjosumudjo dalam
bukunya “Kepemimpinan   Kepala   Sekolah”,   bahwa kepala   sekolah   adalah   seorang   tenaga fungsional   guru   yang   diberi   tugas   untuk memimpin   suatu   sekolah   dimana diselenggarakan prose belajar mengajar, atau tempat dimana terjadi interaksi antara guru yang   memberi   pelajaran   dan   murid   yang menerima pelajaran.
Dapat   dipahami   bahwa   kepala   sekolah merupakan seseorang yang diberi wewenang

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4
dan   kepercayaan   untuk   memimpin   suatu madrasah guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan.   Selanjutnya   seorang   kepala sekolah   bertugas   untuk   memimpin bawahannya   dan   mendayagunakan   semua sumber   daya   yang   madrasah   miliki   untuk mencapai   tujuan   sekolah   itu   sendiri. Kemudian untuk menjalankan tugasnya itu, maka kepala sekolah harus memahami dan menguasai   berbagai   macam   pengetahuan termasuk pengetahuan mengenai
kepemimpinan,   sehingga   ia   dapat menjalankan tugasnya sebagai pemimpin.
Pengelolaan   dan   pembinaan   sekolah dilakukan   melalui   kegiatan   administrasi, manajemen   dan  kepemimpinan. Ketiga   hal tersebut sangat tergantung pada kemampuan kepala sekolah. Dalam praktik sehari-hari di sekolah, fungsi kepala sekolah tersebut sulit untuk dibeda-bedakan dan dipisah-pisahkan. Sehingga,   untuk   dapat   memahami   fungsi dan   peran   kepala   sekolah,   maka   perlu diketahui tugas-tugas pokok kepala sekolah.
Hadari   Nawawi   dalam   “Organisasi Sekolah   dan   Pengelolaan   Kelas   sebagai Lembaga   Pendidikan”   mengungkapkan tugas-tugas   kepala   sekolah   mencakup   7 (tujuh) bidang, yaitu:
a. Bidang Akademik;
b. Bidang   Ketatausahaan   dan   Keuangan Sekolah;
c. Bidang Kesiswaan;
d. Bidang Kepegawaian;
e. Bidang   Gedung   dan   Perlengkapan Sekolah;
f. Bidang Peralatan Pelajaran; dan g. Bidang   Hubungan   Sekolah   dan Masyarakat.
Dalam   melaksanakan   tugas   pokok tersebut,   kepala   sekolah   harus   mampu melakukan   pembagian   dan   pembidangan kerja   dengan   membentuk   unit-unit.   Proses ini   merupakan   kegiatan   manajerial. Selanjutnya, saat kegiatan telah berlangsung,
Kepala Sekolah berkewajiban menggerakkan setiap personal agar bersedia dan   bersungguh-sungguh   melaksanakan tugas masing-masing yang merupakan tugas kepemimpinan.
2. Sarana dan Prasarana Pembelajaran Manajemen   perlengkapan   sekolah merupakan  salah  satu  bagian   kajian  dalam administrasi sekolah (school administration), atau   administrasi   pendidikan   (educational administration)   dan   sekaligus   menjadi bidang   garapan   kepala   sekolah   selaku administrator   sekolah.   Manajemen
perlengkapan   sekolah   dapat   didefinisikan sebagai   proses   kerja   sama   pendayagunaan semua   perlengkapan   pendidikan   secara efektif dan efisien.
Sarana   dan   prasarana   pendidikan   juga dikatakan sebagai factor pendidikan. Faktor pendidikan,   menurut   Amir   Daien Indrakusuma adalah: “Hal-hal atau keadaan- keadaan   yang   ikut   serta   menentukan   pada berhasilnya   pendidikan.   Berdasarkan pengertian ini, maka ditinjau dari fungsi atau peranannya   terhadap   pelaksanaan   proses belajar   mengajar,   sarana   pendidikan dibedakan menjadi tiga macam, yaitu:
a. Alat Pelajaran.
b. Alat Peraga.
c. Media pengajaran.
Ketiganya   masuk   ke   dalam   klasifikasi sebagai sarana pendidikan, sebab ketiganya merupakan peralatan dan perlengkapan yang secara   langgung   dipergunakan   dan difungsikan   dalam   menunjang   proses pendidikan.   Adapun   penjelasan   mengenai ketiga   macam   saran   pendidikan   tersebut adalah sebagai berikut:
a. Alat Pelajaran Adalah   alat   yang   digunakan   secara langsung   dalam   proses   belajar mengajar.   Alat   ini   dapat   berbentuk buku, alat tulis dan alat praktik. Adapun contoh   macam-macam   alat   pelajaran, yaitu: 1) Buku teks
2) Papan tulis
b. Alat Peraga
Adalah   alat   pembantu   pendidikan   dan pengajaran,   dapat   berupa   perbuatan- perbuatan atau benda-benda yang sudah memberi pengertian kepada anak didik berturut-turut dari yang abstrak sampai kepada yang konkret.
c. Media Pengajaran Usman   dan   Asnawir   dalam   “Media Pembelajaran”   mengungkapkan   bahwa media merupakan sesuatu yang bersifat menyalurkan   pesan   dan   dapat merangsang   pikiran,   perasaan   dan kemauan audien (siswa) sehingga dapat mendorong   terjadinya   proses   belajar pada   dirinya.   Sedangkan   menurut Oemar Hamalik, setidaknya  ada empat klasifikasi media pengajaran, yaitu: 1) Alat visual 2) Alat-alat yang bersifat audio-visual 3) Alat-alat yang bersifat auditif
4) Dramatisasi
Sedangkan   macam-macam   bentuk

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4 prasarana   pendidikan   yang   juga   sangat penting   dalam   proses   belajar   mengajar, antara lain:
a. Bangunan Gedung Sekolah Keadaan   bangunan   gedung   sangatlah mempengaruhi   suasana   belajar   dan mengajar.   Untuk   menciptakan   suasana yang   kondusif   bagi   siswa   dan   guru, maka keadaan kelas yang bersih, baik, rapi, memenuhi persyaratan-persyaratan kesehatan   sangatlah   penting.   Adapun beberapa   persyaratan   kesehatan   yang harus dipenuhia, anrata lain: peneranga, ventilasi, serta ukuran ruangan. b. Perpustakaan Sekolah Hadari   Nawawi   dalam   “Organisasi Sekolah dan Pengelolaan Kelas sebagai Lembaga   Pendidikan”   menjelaskan bahwa:   “Perpustakaan   merupakan   alat kelengkapan yang langsung berhubungan   dengan   mutu   pendidikan dalam   rangka   mencapai   tujuannya, karena   mempengaruhi   efisiensi   proses belajar mengajar.
c. Laboratorium Sekolah Laboratorium sekolah diperlukan untuk memberikan kesempatan bagi siswa dan guru   untuk   mempelajari   ilmu pengetahuan   melalui   pengalaman langsung.   Laboratorium   memungkin proses   pembelajaran   tidak   henya berlangsung secara teoritis dan verbalis, namun   berlangsung   dengan   berbagai percobaan, baik dalam rangka menguji teori maupun menemukan hal-hal yang baru. Adapun
macam-macam laboratorium,   antara  lain:   laboratorium bahasa, laboratorium kimia, biologi dan fisika (IPA), dan lain sebagainya.
Ada   beberapa   macam   klasifikasi   jenis sarana   dan   prasarana   pembelajaran   Seperti halnya   klasifikasi   yang   ungkapkan   oleh Hadari   Nawawi.   Hadari   Nawawi, sebagaimana   yang   dikutip   oleh   Bafadal, mengklasifikasikan  sarana  sekolah  menjadi beberapa macam, yaitu:
a. Ditinjau dari habis tidaknya dipakai b. Ditinjau   dari   sarana   pendidikan bergerak atau tidak
c. Ditinjau   dari   hubungannya   dengan proses belajar mengajar
3. Peran   Sarana   dan   Prasarana Pembelajaran   dalam   Meningkatkan Mutu Pendidikan
Sarana   dan   prasarana   pembelajaran memegang   peranan   penting   dalam keberhasilan   pendidikan.   Sehingga   sarana
dan prasarana pembelajaran  yang  baik dan sesuai   akan   mampu   meningkatkan   mutu pendidikan.   Secara   umum,   peranan   sarana dan   prasarana   pembelajaran   dalam meningkatkan   mutu   pendidikan   adalah terletak   pada   sarana   dan   prasarana pembelajaran   sebagai   komponen   dari pendidikan itu sendiri.
Adapun   peranan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   yang   secara   langsung mempengaruhi  proses  pembelajaran,  antara lain:
a. Memperjelas penyajian pesan agar tidak terlalu bersifat verbalistis (dalam bentuk kata-kata tertulis dan lisan belaka)
b. Mengatasi   keterbatasan   ruang,   waktu dan daya indera.
c. Dapat   menimbulkan   kegairahan   dalam belajar
d. Memungkinkan   interaksi   yang   lebih langsung   antara   anak   didik   dengan lingkungan dan realita
e. Memungkinkan   anak   didik   belajar sendiri   menurut   kemampuan   dan minatnya
f. Menyamakan konsep dan persepsi
4. Mutu Pendidikan Husain   Usman   dalam   “Manajemen:
Teori,   Praktik,   dan   Riset   Pendidikan” mengungkapkan   bahwa   “mutu   adalah produk   dan   atau   jasa   yang   sesuai   dengan standar   mutu   yang   telah   ditetapkan   dan memuaskan pelanggan. Selanjutnya Jarome S. Arcaro juga menjelaskan abahwa, “mutu adalah   sebuah   proses   terstruktur   untuk memperbaiki kekuarangan yang dihasilkan.
Hal yang tidak jauh berbeda terjadi pada lembaga   pendidikan.   Mutu   dalam pendidikan atau mutu sekolah tertuju pada mutu   lulusan.   Merupakan   suatu   yang mustahil,   pendidikan   atau   madrahan menghasilkan   mutu   lulusan   yang   bermutu, jika   tidak   melalui   proses   pendidikan   yang bermutu   pula.   Merupakan   sesuatu   yang mustahil   pula,   terjadi   proses   pendidikan yang   bermutu   jika   tidak   didukung   oleh faktor-faktor   penunjang   proses   pendidikan yang bermutu pula.
Menurut   Nana   Sayodin,   dkk.,   proses pendidikan   yang   bermutu   harus   didukung oleh personalia, seperti administrator, guru, konselor, dan tata usaha yang bermutu dan profesioanal.   Hal   tersebut   didukung   pula oleh   sarana   dan   prasarana   pendidikan, fasilitas,   media,   serta   sumber   belajar   yang memadai,   baik   mutu   maupun   jumlahnya, dan   biaya   yang   mencukupi,   manajemen

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4
yang   tepat,   serta   lingkungan   yang mendukung.
Dapat dipahami, bahwa mutu pendidikan bersifat   menyeluruh.   Seluruh   komponen pendidikan   tercakup   ke   dalam   mutu pendidikan. Hal inilah yang kemudian oleh Sayodin disebut sebagai mutu total atau total quality. Adalah sesuatu yang tidak mungkin, hasil pendidikan yang bermutu dapat dicapai hanya dengan satu komponen atau kegiatan yang   bermutu.   Kegiatan   pendidikan   cukup kompleks, satu kegiatan, komponen, pelaku, waktu   terkait  dan   membutuhkan   dukungan dari   kegiatan,   komponen,   pelaku,   waktu lainnya.
Mutu   di   bidang   pendidikan   meliputi input,   proses,   output,   dan   outcome.   Input pendidikan   dinyatakan   bermutu   jika   siap berproses.   Proses   pendidikan   bermutu menurut   Husain   Usman   adalah   apabila mampu menciptakan suasana yang PAIKEM (Pembelajaran yang Aktif, Inovatif, Kreatif, dan   Menyenangkan).   Output   dinyatakan bermutu jika hasil belajar akademis dan non- akademis siswa tinggi. Outcome dinyatakan bermutu   apabila   lulusan   cepat   terserap   di dunia   kerja,   gaji   wajar,   semua   pihak mengakui   kehebatan   lulusan   dan   merasa puas.
Konsep mutu yang secara umum dengan konsep   mutu  pendidikan  sejatinya  tidaklah jauh   berbeda.   Akan   teapi   ada   14   (empat belas) hal yang juga ada pada konsep mutu yang   dapat   menunjukkan   hakikat   mutu dalam pendidikan, yaitu:
a. Menciptakan Konsistensi tujuan
b. Mengadopsi filosofi mutu total
c. Mengurangi kebutuhan pengujian
d. Manilai bisnis sekolah dengan cara baru e. Memperbaiki   mutu   dan   produktivitas serta mengurangi biaya
f. Belajar sepanjang hayat
g. Kepemimpinan dalam pendidikan h. Mengeliminasi rasa takut
i. Mengeliminasi hambatan keberhasilan
j. Menciptakan budaya mutu
k. Perbaikan proses
l. Membantu siswa berhasil
m. Komitmen
n. Tanggung jawab

## C. Metode Penelitian
1.  Jenis Penelitian
Jenis   penelitian   pada   penelitian   ini adalah   penelitian   studi   kasus   ( case   study ), maka   dapat   dipahami   bahwa   studi   kasus ( case study ) lebih terfokus pada salah satu
bagian tertentu dari keseluruhan diri subjek penelitian. Sebagaimana penelitian ini yang lebih   terfokus   kepada   kompetensi (kemampuan)   manajerial   Kepala   Sekolah dalam   mengembangkan   sarana   dan prasarana pembelajaran untuk meningkatkan mutu   pendidikan   di   SD   N   08   Ketahun, bukan   pada   keseluruhan   kompetensi   yang dimiliki   oleh   Kepala   Sekolah   dalam meningkatkan   mutu   pendidikan   yang   ada pada SD N 08 Ketahun.

## 2.  Lokasi Penelitian
Lokasi   penelitian   adalah   tempat   dan keadaan   dimana   peneliti   dapat   menangkap gejala maupun fenomena sebagai data dalam mendukung   penelitian,   maka   peneliti memilih   sekaligus   menetapkan   tempat penelitian ini di Sekolah Dasar (SD) Negeri 08 Ketahun Kabupaten Bengkulu Utara.
3. Sumber Data
Penelitian kualitatif setidaknya terdapat dua sumber data, yaitu sumber data utama (primer)   dan   sumber   data   tambahan (sekunder).   Sehingga   sumber   data   dalam penelitian ini dibagi ke dalam:
a. Sumber data primer
Sumber   data   primer   merupakan   data yang dikumpulkan, diolah dan disajikan oleh peneliti dari sumber utama. Moh. Nazir   menyatakan   bahwa   “jika   data primer yang diinginkan, maka si peneliti dapat   menggunakan   teknik   dan   alat untuk   mengumpulkan   data   seperti observasi   langsung   (participant   atau non-participant), menggunakan informan,   menggunakan   questionair, schedule,   interview   guide,   dan sebagainya”. Dalam   penelitian   ini   yang   menjadi sumber   data   primer   adalah   Kepala Sekolah  SD N  08  Ketahun  dan Wakil Kepala bidang sarana dan prasarana N 08 Ketahun   Selain itu, informan yang juga sangat diperlukan dalam penelitian ini   adalah   wakil   kepala   bidang kurikulum   sebab   keterkaitan   antara proses pembelajaran dengan sarana dan prasarana   sangatlah   erat.   Kemudian wakil kepala bidang kesiswaan, karena sarana   dan   prasarana   pembelajaran   ini tentu   terkait   secara   langsung   dengan siswa. Selanjutnya adalah guru sebagai pelaku langsung dalam kegiatan belajar mengajar.
b. Sumber data sekunder Sumber   data   sekunder   merupakan sumber data pelengkap yang  berfungsi

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4
melengkapi data yang di perlukan oleh data primer. Dalam hal ini Moh. Nazir mengungkapkan   bahwa,   “jika   peneliti ingin   menggunakan   data   sekunder, maka   peneliti   harus   mengadakan evaluasi  terhdap  sumber, keadaan  data sekundernya, dan juga si peneliti harus menerima   limitasi-limitasi   dari   data tersebut. Hal ini lebih-lebih diperlukan jika diinginkan untuk memperoleh data mengenai masa yang lampau.” Adapun   sumber   data   sekunder   yang diperlukan   yaitu:   buku-buku,   majalah, foto dan dokumen terkait dengan SD N 08   Ketahun,   juga   terkait   dengan keadaan   perkembangan   sarana   dan prasarana pembelajaran yang ada di SD N 08 Ketahun.
4. Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data yang dibutuhkan di   dalam   penelitian   ini,   maka   penulis menggunakan   tehnik   pengumpulan   data sebagai berikut:
a. Observasi Tehnik ini digunakan untuk mengamati objek   penelitian   secara   langsung   serta meninjau   lokasi-lokasi   yang   menjadi objek   penelitian,   dalam   tehnik   atau kegiatan   pencatatan   tentang   berbagai hasil pengamatan, gejala-gejala ataupun gambaran-gambaran yang berkaitan erat dengan masalah yang diteliti. b. Wawancara
Tehnik pengumpulan data melalui cara ini,   dilakukan   dengan   mengajukan Tanya   jawab   secara   langsung   dengan sejumlah   narasumber   yang   dianggap layak atau relevan dengan penelitian ini. Tehnik wawancara ini dilakukan secara terbuka dan mendalam untuk memberi kesempatan kepada yang diwawancarai untuk menjawab secara bebas.
c. Studi Kepustakaan Studi   Pustaka   (Library   Study)   yaitu teknik   pengumpulan   data   yang diperoleh   melalui   buku-buku,   Undang Undang,   peraturan-peraturan   serta karangan ilmiah lainnya yang berkaitan dengan objek penelitian.
5.  Teknik Analisis Data Analisis   data   kualitatif,   sebagaimana yang Moleong kutip dari pendapat Bogdan dan  Biklen, ”adalah  upaya  yang  dilakukan dengan   jalan   bekerja   dengan   data, mengorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi   satuan   yang   dapat   dikelola, mensintesiskannya, mencari dan
menemukan   pola,   menemukan   apa   yang penting   dan   apa   yang   dipelajari,   dan memutuskan   apa   yang   dapat   diceritakan kepada orang lain.”
Berdasarkan   pengertian   itu,   dapat dipahami   bahwa   proses   analisis   data kualitatif   lebih   menekankan   pada pendeskripsian   secara   naratif   berbagi   pola yang tersusun dari data yang telah peneliti kumpulkan. Namun demikian, sebelum data tersebut   disampaikan   kepada   orang   atau lembaga   lain   dalan   format   laporan,   maka peneliti perlu untuk mengorganisasikan dan memilah-milah,   serta   mensintesiskan. Dengan   demikian,   data   yang   tersaji   tidak hanya berbentuk rentetan informasi, namun lebih   kepada   satu   kesatuan   yang   utuh   dan menyeluruh mengenai subjek penelitan.
Langkah-langkah analisis data kualitatif yang  peneliti gunakan  dalam penelitian ini adalah   berdasarkan   dengan   proses   analisis data   kualitatif   sebagaimana   yang   telah dijelaskan   oleh   Seiddel.   Menurut   Seiddel, sebagaimana   yang   telah   dikutip   oleh Moleong,   mengungkapkan   tiga   langkah dalam proses analisis data kualitatif. Adapun langkah-langkah tersebut, yaitu:
a. Mencatat   yang   mengahsilkan   catatan lapangan,   dengan   hal   itu   diberi   kode agar   sumber   datanya   tetap   dapat ditelusuri;
b. Mengumpulkan, memilah-milah, mengklasifikasikan,   mensintesiskan, membuat   ikhtisar,   dan   membuat indeksnya; dan
c. Berpikir,   dengan   jalan   membuat   agar kategori   data   itu   mempunyai   makna, mencari   dan   menemukan   pola   dan buhungan,   dan   membuat   temuan- temuan umum.

## D.  Hasil Analisis Penelitian
1. Kondisi   Sarana   dan   Prasarana Pembelajaran di SD Negeri Ketahun Kepala   sekolah   yang   memimpin   pada saat   ini   bernama   Rahman,   M.Pd.   Beliau ditugaskan   di   SD   Negeri   08   Ketahun   ini sejak   tahun   2007   hingga   sekarang.   Pada awal tugasnya  sekolah ini baru memiliki 2 gedung. Dalam proses pembangunan sarana prasarana   sekolah,   kepala   sekolah melibatkan   berbagai   pihak,   baik   dari   segi pendanaan   maupun   pengerjaannya.   Dalam pendanaan   kepala   sekolah   melibatkan masyarakat   melalui   komite   yang bekerjasama   dengan   wali   murid.   Contoh pendanaan   pembangunan   yang   melibatkan

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4
komite   adalah   pembuatan   lapis   tebing, pembuatan   tangga   yang   kiranya   tidak memberatkan   kapada   wali   murid   yang kebanyakan   pekerjaannya   sebagai   petani. Dalam   pengerjaannya   kepala   sekolah   juga bekerja   sama   dengan   komite   bagaimana baiknya.
Sementara   itu   dalam   penambahan gedung sekolah, kepala sekolah melakukan upaya   dengan   membuat   proposal permohonan   bantuan   dana   kepada   pihak dinas,   baik   dinas   pendidikan   tingkat kabupaten maupun tingkat provinsi.
Perkembangan pembangunan saat ini di SD Negeri 08 Ketahun saat ini memiliki 6 gedung, gedung A adalah Kantor yang terdiri dari 1 ruang guru, 1 ruang kepala sekolah, 1 ruang   TU,   2   wc   guru   dan   di   belakang gedung   dimanfaatkan   sebagai   gudang   dan dapur sekolah. Gedung B merupakan ruang UKS.   Gedung   C   adalah   perpustakaan, gedung D terdiri dari 3 ruang kelas, gedung E   tediri   dari   3   ruang   kelas   dan   1   ruang multimedia/alat   peraga.   Di   gedung   F merupakan 1 ruang kelas, gedung G terdiri dari 1 ruang kelas dan 1 ruang shalat. Saat ini   di   luar   gedung   sekolah   SD   Negeri   08 Ketahun telah memiliki 4 ruang WC siswa, halaman   sekolah   yang   sudah   memakai paping   blok,   tempat   Wudhu     serta   tempat cuci   tangan     di   depan   ruangan     masing- masing.   Demikian   pula   di   SD   Negeri   08 Ketahun     sudah   memiliki   pagar   sekolah meskipun   belum   memenuhi   standar keamanan   sekolah,   juga   memiliki   tempat pengolahan sampah.
Faktor   penting   yang   mendukung keberhasilan   program   pendidikan   dalam proses   pembelajaran   yaitu   sarana   dan prasarana.   Sarana   prasarana   merupakan bagian penting yang perlu disiapkan secara cermat   dan   berkesinambungan,   sehingga kegiatan   belajar   mengajar   dapat   berjalan dengan   lancar,  efektif   dan   efisien.   Berikut beberapa bangunan serta kondisinya saat ini: 1) Bangunan Sekolah
Kondisi   fisik   sekolah   sudah dikategorikan   cukup   memadai, bangunan   sekolah   sudah   cukup   baik untuk digunakan.
2) Lapangan Sekolah
Terdapat   lapangan     yang   digunakan untuk upacara hari senin atau hari besar lainnya,  untuk berolahraga  dan tempat bermain siswa saat jam istirahat.
3) Ruang Kelas
Ruang kelas terdiri atas 7 ruang kelas. Sarana   yang   terdapat   di   dalam   kelas adalah perlengkapan ATK dan peralatan kebersihan.   Kondisi   kelas   terjaga   dan bersih   dan   rapi.   Pada   dinding-dinding kelas     terdapat   beragam   alat   peraga yang dapat digunakan setiap diperlukan. Terdapat   kursi   dan   meja   siswa   sesuai dengan jumlah siswa, terdapat meja dan kursi guru.
4) Kantor Kepala Sekolah Dalam   ruang   kepala   sekolah   terdapat meja, kursi, lemari dan rak, Pada ruang kepala   sekolah   terdapat   sebuah   toilet khusus   untuk   kepala   sekolah.   Kondisi ruangan   terjaga   kebersihan   dan   tertata dengan rapi.
5) Ruang Guru Ruang   guru   sudah   ada.   Diruang   guru masing – masing guru memiliki 1 buah almari     yang   digunakan   untuk menyimpan   berbagai   kebutuhan administrasi guru. Terdapat seperangkat meja dan kursi sofa  untuk tamu.
6) Perpustakaan
Gedung   perpustakaan   telah   ada   secara khusus.   Sarana   yang   ada   di perpustakaan   ini   berupa   buku-buku pelajaran   maupun   buku-buku   cerita bantuan   dari   diknas.   Terdapat   juga komputer,   meja   baca   dan   sarana penunjang   lainnya.   Ukuranya   7x8   m. Kondisi ruangan sangat nyaman.
7) Ruang UKS Ruang   UKS   telah   tersedia   dengan baik,rapi   dan   bersih.   Terdapat   lemari dengan   berbagai   obat   pertolongan utama   yang   dibutuhkan.   Ranjang lengkap dengan kasur dan bantal yang dibalut dengan sprai bersih. Timbangan, tempat   cuci   tangan,   alat   ukur   tinggi badan.
8) WC Sekolah Sarana  WC sudah tersedia dengan baik. Terdapat  4 buah wc dengan kamar wc laki-   laki   terpisah   dengan   wc perempuan   dengan   kondisi   yang memadai   dengan   air   yang   tersedia dengan lancar dan bersih. Terdapat pula 1 buah wc guru dan 1 buah  Wc kepala sekolah yang terpisah dengan wc siswa.
9) Kantin Sekolah Kantin   sekolah   menyediakan   makanan sehat   yang   diperlukan   siswa   maupun guru.Untuk   mewujudkan   kantin   yang sehat, guru dan pihak terkait melakukan pengawasan   secara   intensif     terdahap

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4 kondisi   kantin   secara   keseluruhan   dan jenis makanan yang dijual.
10) Sarana Olah Raga
Sarana     Olang   raga   telah   tersedia walaupun   masih   sederhana   tapi   cukup untuk   menyimpan   berbagai   peralatan/ media   olah raga. Alat olahraga berupa bola kaki, bola voli dan bola basket dan lain. 11) Ruang Media
Untuk     menyipan   berbagai   media pembelajaran   terdapat   1   buah   ruang media.
12) Alat Peraga Terdapat   berbagai   alat   peraga   yang tersimpan   pada   ruang   alat   media   dan ruang kelas.
13) Sarana Ibadah Sarana   ibadah   sudah   tersedia   dengan memanfaatkan   ruang   kelas   yang   tidak digunakan.
14) Gudang Terdapat   gudang   untuk   menyimpan berbagai   barang   dan   peralatan pembelajaran.
15) Taman Taman   terdapat   di   depan   kelas,   ruang guru,   dan disetiap   teras gedung.Masing-masing kelas   memiliki 1   buah   kran   air   bersih   yang   dapat digunakan untuk berbagai keperluan 16) Tempat   Sampah   dan   Tempat Pengolahan Sampah Tempat   sampah   terdapat   di   depan ruangan   dan   kelas   masing- masing,terdiri   dari   tempat   sampah organik dan non organik. Selain itu pada setiap   gedung   terdapat   tempat penampungan   sampah   sementara   baik organik maupun non organic
2. Perencanaan   Kepala   Sekolah  dalam Pengembangan Sarana dan Prasarana   Pembelajaran   untuk Meningkatkan   Mutu   Pendidikan   di
SD Negeri 08 Ketahun Pengembangan   sarana   dan   prasarana sekolah, kaitannya adalah di SD Negeri 08 Ketahun, dalam proses pelaksanaannya perlu direncanakan   secara   sistematik   dan terprogram.   Sehingga   di   dalam pelaksanaaannya  tidak terjadi sesuatu yang dapat   merugikan   institusi.   Hal   ini diungkapkan   oleh   Ketua   Komite   Sekolah yang menyatakan bahwa:
“…….pengembangan   sarpas   sekolah perlu   dikelola   dengan   baik   dengan direncanakan   secara   terprogram,
sehingga   pengembangan   sarpas sekolah   dapat   terwujud   sesuai   visi sekolah   dalam   meningkatkan   mutu pendidikan   pada   tingkat   sekolah dasar.”   (Hasil   Wawancara,   Agustus 2015) Penjelasan   diatas,   dimaksudkan   bahwa perencanaan   dalam   pengembangan   sarana dan   prasarana   sekolah   perlu   dilakukan secara terprogram oleh sekolah, seperti yang disampaikan oleh Kepala Sekolah, bahwa:
“……..berkaitannya   dengan   namanya sarana   dan   prasarana   sekolah,   itu sudah   seharusnya   dipikirkan   untuk selalu dikembangkan secara bertahap. Proses   bertahap   di   dalam pembangunan   inilah   yang   disebut dengan   terprogram.   Program pembangunan   itu   harus   disesuaikan pula   dengan   pendanaannya,   jadi pembangunan itu ga bisa asal-asalan, kalau   asal-asalan   jadinya   masalah mas….”   (Hasil  Wawancara,  Agustus 2015) Melihat   jawaban   dari   Kepala   Sekolah diatas,   maka   pengembangan   sarana   dan prasarana   di   SD   Negeri   08   Ketahun   tidak bisa dilakukan secara asal-asalan, melainkan melalui   prosedur   yang   ditetapkan   secara terprogram.
Selanjutnya,   perencanaan   yang   mutlak harus dilakukan dengan menyusun program pembangunan   sekolah   yang   disesuaikan berdasarkan   program   peningkatan   kualitas yang   ingin   dicapai   sekolah.   Hal   ini dimaksudkan,   pengembangan   sarana   dan prasarana sekolah untuk mendukung proses pembelajaran,   yang   dampaknya   terhadap pencapaian sekolah di dalam meningkatkan kualitas mutu pendidikannya.
Perencanaan   di   dalam   program pengembangan sarana dan prasarana sekolah dilakukan sebelum dimulainya tahun ajaran baru.   Dimana   perencanaan   tersebut   harus melibatkan   berbagai   pihak,   adapun   pihak- pihak tersebut seperti:
1) Ketua dan Penggurus Komite Sekolah 2) Kepala Sekolah
3) Para Guru
4) Kepala Tata Usaha dan para staff-nya Pihak-pihak yang disebut diataslah yang baik secara langsung maupun tidak langsung berperan   di   dalam   perencanaan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   di   SD   Negeri   08   Ketahun. Dasar   di   dalam   merencanakan   program pengembangan sarana dan prasarana sekolah

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4 selalu   mengacu   pada   visi   dan   misi   yang ditetapkan di SD Negeri 08 Ketahun, yang mana   tertuang   pada   rencana   strategis   SD
Negeri   08   Ketahun.   Berikut   ini   peneliti
jelaskan   alur   perencanaan   dalam pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun ke dalam bagan dibawah ini:
Bagan 1. Alur Perencanaan Pengembangan Sarana dan Prasana Pembelajaran
di SD Negeri 08
Secara umum, perencanaan pengembangan sarana dan prasarana sekolah juga   berlandaskan   pada   asas   kebutuhan. Adapun   kebutuhan   ini   dibagi   ke   dalam periodesisasi berikut:
1) Kebutuhan Jangka Pendek Sekolah;
2) Kebutuhan Jangaka Menengah Sekolah;
dan
3) Kebutuhan Jangka Panjang Sekolah. Selain kebutuhan berdasarkan periodesisasi diatas, terdapat pula kebutuhan yang   sifatnya   terprogram   dan   kebutuhan insidental.   Kebutuhan   yang   terprogram dimaknai   akan   bermacamnya   kebutuhan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   yang   ditetapkan   atas   dasar terencana   dan   disepakati   bersama   melalui musyawarah   akan   kebutuhan   peningkatan kualitas   sekolah   melalui   pengembangan sarana   dan   prasarananya.   Sedangkan kebutuhan incidental merupakan kebutuhan yang   belum   tertuang   di   dalam   rencana strategis   sekolah,   namun   kedua   kebutuhan tersebut menjadi dasar dalam pengembangan sarana dan prasarana sekolah.
Perencanaan   pengembangan   sarana   dan prasarana   pembelajaran   di   SD   Negeri   08 Ketahun   dilakukan   secara   berjenjang melalui   usulan   dari   dewan   guru   akan kebutuhan   dalam   proses   pembelajaran, kemudian   dianalisis   dan   dikoordinir   oleh kepala   sekolah   dengan   disesuaikan   pada
program   pembelajaran   yang   akan dilaksankan.   Usulan   pengembangan   sarana dan   prasarana   pembelajaran,   juga   dapat berasal dari rapat koordinasi yang dipimpin oleh Kepala Sekolah, melalui hasil tinjauan Kepala   Sekolah   dalam   melakukan pemeriksaan   terhadap   usulan-usulan   yang diajukan.   Selanjutnya   perencanaan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajrana   dilakukan   berdasarkan   hasil evaluasi   kebutuhan   yang   pernah   diajukan pada periode sebelumnya.
Apabila usulan-usulan akan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   disepakati,   maka   perlu disampaikan   kepada   Komite   Sekolah sebagai   representasi   dari   wali   murid. Persetujuan   yang   disahkan   oleh   Komite Sekolah, perlu dilakukannya sosialisasi oleh Kepala Sekolah melalui forum dialog antara sekolah   dan   wali   murid.   Jika   hasil   yang didapatkan   disetuji   oleh   wali   murid,   maka draft perencanaan pengembangan sarana da prasarana   pembelajaran   dijadikan   langkah prioritas dalam pelaksanaan pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   di   SD Negeri 08 Ketahun.
3. Pelaksanaan   Pengembangan   Sarana dan   Prasarana   Pembelajaran   dalam Meningkatkan   Mutu   Pendidikan   di SD Negeri 08 Ketahun
Pihak-Pihak Terkait Melakukan Musyawarah Draft Perencanaan Program Menghasilk an Komite Sekolah Setuju Tidak Setuju Program Tidak menjadi Program

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4
Pelaksanaan   di   dalam   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran dilakukan   Kepala   Sekolah   dengan   cara mengikutsertakan   komite   sekolah   beserta pihak-pihak terkait  yang  di   dalamnya  juga terdapat dewan guru dan Tata Usaha beserta staffnya, dimana Kepala Sekolah SD Negeri 08 Ketahun mengatakan bahwa:
“………dalam pelaksanaan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   di   SD   Negeri   08 Ketahun   ditangani   langsung   oleh Kepala Sekolah yaitu saya sendiri dan nantinya   dikendalikan   oleh   Wakil Kepala   Sekolah   bidang   Sarana   dan Prasarana dan beberapa pihak terkait lainnya,   namun   semuanya   setelah mendapatkan persetujuan dari komite sekolah dan wali murid pada intinya.” (Hasil Wawancara, Agustus 2015)
Pada dasarnya pelaksanaan
pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   di   SD   Negeri   08   Ketahun melibatkan peran serta seluruh pihak-pihak yang terkait seperti penjelasan sebelumnya, dimana pihak-pihak terkait tersebut adalah: 1) Komite Sekolah 2) Kepala Sekolah
3) Dewan Guru
4) Kepala Tata usaha dan staffnya
5) Wali murid
Secara   teknis,   komite   sekolah   berperan di   dalam   persetujuan   program   yang berkaitan   pendanaan.   Kepala   Sekolah memiliki   otoritas   di   dalam   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   di sekolah.
Adapun   pelaksanaan   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   di   SD Negeri   08   Ketahun   melalui   prosedur   pada alur pelaksanaan berikut:
Bagan 2. Alur Pelaksanaan Pengembangan Sarana dan Prasarana Pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun
Hasil Musyawarah antar Pihak Terkait Program Pengembagan Sarpas Disetujui Komite Sosialisasi Program kepada Wali Murid Disetujui Berita Acara Persetujuan Tidak Disetujui Proses Tawar Menawar Nota Persetujuan

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015
Berdasarkan   alur   diatas,   maka   dapat diketahui bahwa pelaksanaan pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   di   SD Negeri   08   Ketahun   melibatkan   beberapa pihak   terkait.   Adapun   peran   serta   komite terletak dalam kaitannya dengan persetujuan mengenai   pengelolaan   anggaran   maupun hal-hal   lain   yang   sifatnya   subtantif   dalam pelaksanaannya.
Kepala   Sekolah  dalam  menjalankan program sesuai apa yang telah disetujui oleh komite   sekolah,  dimana  setelah   mendapat persetujuan   terlebih   dahulu   dari   hasil sosialisasi kepada para wali murid.
Prosedur   pelaksanaan   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran dijalankan   pihak   sekolah   setelah   mendapat persetujuan komite dan dikeluarkannya nota persetujuan. Apabila telah mendapatkan nota persetujuan dari Ketua Komite, barulah dana untuk pengembangan  sarana  dan prasarana pembelajaran   dapat   digunakan   untuk dilakukan   pelaksanaan.   Setiap   nota persetujuan   haruslah   melampirkan   dalam laporan pengembangan sarana dan prasarana pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun.
4. Evaluasi Pengembangan Sarana dan Prasarana   Pembelajaran   untuk

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4 Meningkatkan   Mutu   Pendidikan   di SD Negeri 08 Ketahun
Setelah   berjalannya  proses   perencanaan dan pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana,   selanjutnya   masuk   pada   siklus terakhir   yang   merupakan   proses   evaluasi dari   hasil   keseluruhan   kegiatan.   Salah seorang   guru   memberikan   pernyataannya bahwa:
“…..evaluasi   dimulai   saat   setelah berakhirnya   kegiatan   pelaksanaan, biasanya   kalau   tidak   mendesak evaluasi   dilakukan   pada   akhir semester.   Namun   intinya   evaluasi selalu   dilakukan   secara   rutin   oleh Kepala   Sekolah   sebagai   bahan pertimbangan   selanjutnya.”   (Hasil Wawancara, Agustus 2015) Evaluasi terhadap pengembangan sarana dan prasarana pembelajaran selalu dilakukan rutin oleh Kepala Sekolah. Pihak-pihak yang terlibat   dalam   evaluasi   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran sebagaimana   disampaikan   oleh   Kepala Sekolah adalah:
“……evaluasi   pada   intinya   menjadi domain   secara   keseluruhan   pihak- pihak terkait, karena ini menyangkut kemashalatan   bersama.”   (Hasil Wawancara, Agustus 2015) Evaluasi   pengembangan   sarana   dan prasarana pembelajaran memiliki keterkaitan erat   dengan   evaluasi   pembelajaran   itu sendiri yang melibatkan pihak-pihak terkait. Adapun pihak-pihak terkait tersebut adalah:
a. Kepala Sekolah
b. Dewan Guru
c. Pengurus Komite
Dilakukanya evaluasi sebagai tolak ukur yang   dapat   menentukan   keberhasilan   dari pelaksanaan kegiatan, apakah berjalan baik atau tidaknya  proses di dalam pelaksanaan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   di   SD   Negeri   08   Ketahun. Tolak ukur inilah yang kemudian dijadikan sebagai   obyek   penilaian   dalam mengevaluasi   sarana   dan   prasarana pembelajaran untuk pelaksanaan dikemudian hari,   agar   tidak   terjadinya   penyimpangan atau   kesalahan   di   dalam   pelaksanaan selanjutnya.
Logika sederhana di dalam melakukan evaluasi terhadap pengembangan sarana dan prasarana,   agar   terwujudnya   pengetahuan pihak-pihak   terkait   mengenai   fungsi   dari tujuan   dilakukannya   pengembangan   sarana dan   prasarana   pembelajaran   itu   sendiri. Apabila tujuan pembelajaran  tidak tercapai secara   maksimal,   maka   dapat   diketahui kekurangan   apa   saja   yang   dilalam pelaksanaannnya   tidak   tercapai.   Hasil   dari evaluasi perlu dibuat sebuah laporan untuk ditinjau   kembali   secara   seksama   untuk kepentingan  ke depannya  oleh pihak-pihak yang   berkepentingan   di   dalam   proses pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun.
Berikut   ini   peneliti   jelaskana   mengenai alur evaluasi di dalam pengembangan sarana dan prasarana pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun.
Bagan 3. Alur Evaluasi di dalam Pengembangan Sarana dan Prasarana Pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun
Proses Pelaksanaan Pengembangan Sarpas Terwujudnya Pelaksanaan Pengembangan Sarpas
Digunakan dalam Proses Pembelajaran Tujuan Pembelajaran Tercapai Tujuan Pembelajaran Tidak Tercapai Pengembangan Program Belum Berjalan Kekurangan Sarana
dan Prasarana
Membuat Laporan Rapat Koordinasi Menampung Aspirasi dan Memberikan Solusi
Perbaikan Hasil Akhir Menjadi Acuan di dalam Pengembangan Sarpas di Kemudian Hari

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015
Berdasarkan   penjelasan   diatas,   maka dilakukannya   evaluasi   di   dalam pengembangan   sarana   dan   prasarana menjadi   tujuan  akhir   sebagai   proses   untuk melakukan perbaikan pada masa mendatang. Atas   dasar   untuk   melakukan   perubahan, maka   tolak   ukur   di   dalam   keberhasilan evaluasi dapat dilihat melalui objek evaluasi sebagai berikut:
a. Efektivitas   sarana   dan   prasarana pembelajaran
Hal ini terkait akan penilaian terhadap keberlangsungan   proses   belajar mengajar   dapat   berrjalan   baik   berkat
adanya   sarana   dan   prasarana pendukung, sehingga evaluasi terhadap efektivitas   sarana   dan   prasarana   ini menempatkan   guru   sebagai   subyek langsung   yang   berperanan   penting   di dalam   pelaksanaan   pembelajaran   di kelas/ sekolah.
b. Proses pembelajaran dapat berlangsung secara   lebih   sederhana,   mudah   dan lancar Evaluasi   akan   poin   ini,   menempatkan guru   sebagai   pihak   yang   menjalankan fungsi evaluasinya terhadap sarana dan prasarana   pembelajaran   sebagai

## MIMBAR JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK
Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270 Volume 4 No. 4 dujungan   dalam   meningkatkan   mutu pendidikan di sekolah.
c. Pencapaian mutu pendidikan sekolah Untuk   mencapai   mutu   pendidikan, maka Kepala Sekolah, para Wakil, Guru hingga   Bagian   tata   usaha   menjadi subyek penting di dalam mengevaluasi proses   pelaksanaan   pengembangan sarana dan prasarana sebagai wujud di dalam meningkatkan mutu pendidikan.
d. Kompetensi   di   dalam   pemanfaatan sarana dan prasarana pembelajaran Seluruh pihak terkait dapat  melakukan evaluasi terkait poin ini, sehingga guru tidak lagi  di  posisikan  sebagai  subyek sentral   di   dalam   menilai   kelayakan   di dalam   pengembangan   sarana   dan prasarana,   dimana   pihak-pihak   diluar gurulah   yang   menjadi   penting   dengan diposisikan   sebagai   subyek   evaluasi akan hal ini.
e. Relevansi   antara   sarana   dan   prasarana terhadap perkembanagan zaman Untuk melihat kesesuaiannya, maka hal ini  menjadi   bahanpenting  bagi   seluruh stakeholder pendidikan   yang   secara bersama-sama melakukan evaluasi.
Penjelasan   kelima   hal   diatas   mengenai subyek evaluasi, dapat dijadikan tolak ukur untuk melakukan perencanaan di masa akan dating, dimana hal ini sangat sesuai dengan tujuan evaluasi berikut:
a. Untuk mendapatkan dasar pertimbangan di dalam melakukan pengembanagn sarana dan prasarana kedepan.
b. Untuk menciptakan nilai-nilai yang efektif dan efisien bagi sekolah.
c. Untuk mendapatkan fakta-fakta yang menyangkut hambatan di dalam pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana pembelajaran.

## F. Penutup
Berdasarkan   hasil   penelitian   yang   di lakukan, maka berikut simpulan yang dapat ditarik oleh peneliti:
a. Proses   perencanaan   di   dalam pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun sudah   dapat   dikatan   baik,   dimana terdapatnya   pihak-pihak   terkait   yang terlibat pada proses ini. Pada proses ini, perencanaan   dilakukan   dengan   cara menyusun draft akan kebutuhan sekolah yang dibicarakan secara bersama-sama. b. Pelaksanaan pengembangan sarana dan prasarana   di   SD   Negeri   08   Ketahun
melibatkan   peran   aktif   pihak-pihak terkait,   dimana   cara   pelaksanaan pengembangan   sarana   dan   prasarana pembelajaran   dilakukan   dengan   cara dilakukan   sekolah   melalui   Kepala Sekolah.   Namun   sebelumnya   terlebih dahulu   mendapatkan   persetujuan   dari Komite Sekolah dengan dikeluarkannya nota   persetujuan   untuk   digunakan   di dalam   pelaksanaan   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   di sekolah.
c. Dilakukannya   evaluasi   terhadap pengembangan   sarana   dan   prasarana, agar   terwujudnya   pengetahuan   pihak- pihak   terkait   mengenai   fungsi   dari tujuan   dilakukannya   pengembangan sarana   dan   prasarana   pembelajaran   itu sendiri.   Apabila   tujuan   pembelajaran tidak   tercapai   secara   maksimal,   maka dapat   diketahui   kekurangan   apa   saja yang   dilalam   pelaksanaannnya   tidak tercapai. Hasil dari evaluasi perlu dibuat sebuah  laporan   untuk  ditinjau  kembali secara   seksama   untuk   kepentingan   ke depannya   oleh   pihak-pihak   yang berkepentingan   di   dalam   proses pembelajaran di SD Negeri 08 Ketahun. Selanjutnya   peneliti   mengajukan beberapa saran sebagai berikut:
a. Perlu   dilakukannya   proses   perawatan terhadap sarana dan prasarana yang ada di   sekolah,   sehingga  sarana   dan prasarana   pembelajaran   dapat dimanfaatkan dalam kurun waktu yang lebih lama.
b. Dalam   merealisasikan   perencanaan sarana   dan   prasarana   pembelajaran, Kepala   Sekolah   disarankan   dapat membentuk tim atau panitia yang terdiri dari   beberapa   orang   guru,   dan   pihak- pihak   yang   terkait.   Hal   ini   dapat menjadi pengalaman bagi guru-guru di dalam proses pengembangan sarana dan prasarana pembelajaran.

## DAFTAR PUSTAKA
Anshari,   M.   Hafi.   1983. Pengantar   Ilmu Pendidikan. Surabaya: Usaha Nasional. Arcaro,   Jarome   S.   2006. Pendidikan Berbasis   Mutu:   Prinsip-Prinsip Perumusan   dan   Tata   Langkah

## MIMBAR
JURNAL PENELITIAN SOSIAL DAN POLITIK Oktober – Desember 2015 ISSN : 2252-5270
Volume 4 No. 4
Penerapan .   terj..   Yosal   Iriantara. Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Arikunto,   Suharsimi.   2006. Prosedur Penelitian:   Suatu   Pendekatan   Praktik . Cet. XIII. Jakarta: PT. Rineka Cipta.
Bafadal,   Ibrahim.   2003. Manajemen Perlengkapan   Sekolah:   Teori   dan Aplikasinya . Jakarta: PT. Bumi Aksara. Bungin,   Burhan.   2007. Metodologi
Penelitian   Kualitatif .   Jakarta:   PT RajaGrafindo Persada. Danim,   Sudarwan.   2006. Visi   Baru Manajemen Sekolah: dari Unit Birokrasi ke Lembaga Akademik . Jakarta: PT Bumi Aksara.
Diryanto.   1998. Administrasi   Pendidika. Jakarta: PT Rineka Cipta.
Fattah,   Nanang.   2006. Landasan Manajemen   Pendidikan .   Bandung:   PT Remaja Rosdakarya.
Indrakusuma, Amir Daien. 1973. Pengantar Ilmu   Pendidikan. Surabaya:   Usaha Nasional. Moleong,   Lexy   j.   2005. Metodologi Penelitian   Kualitatif .   Bandung:   PT
Remaja Rosdakarya. Mulyasa, E. 2003. Menjadi Kepala Sekolah Profesional: Dalam Konteks Menyukseskan MBS dan KBK. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
------------------. 2006. Manajemen Berbasis Sekolah. Cet.9.   Bandung:   PT   Remaja Rosdakarya. Nawawi, Hadari. 1989. Organisasi Sekolah dan   Pengelolaan   Kelas   sebagai Lembaga   Pendidikan. Cet.   3.   Jakarta: Haji Masagung. Nazir,   Moh.   2003. Metode   Penelitian. Jakarta: Penerbit Ghalia Indonesia. Pawito.   2007. Penelitian   Komunikasi Kualitatif . Yogyakarta : LkiS.
Purwanto,   M.   Ngalim.   2006. Administrasi dan   Supervisi   Pendidikan. Cet   13. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Purwanto, M. Ngalim dan Sutadjidjojopranoto.   1991. Administrasi
Pendidikan. Cet.   13.   Jakarta:   Mutiara Sumber Widya. Sadiman,   Arief   S.   dkk.   1993. Media Pendidikan: Pengertian. Pengembangan dan   Pemanfaatannya .   Jakarta:   PT. RajaGrafindo Persada. Saroni,   Muhammad.   Tanpa   tahun. Manajemen   Sekolah:   Kiat   Menjadi Pendidik   yang   Kompeten. Yogyakarya: Ar-ruzz. Soetopo,   Hendyat   dan   Wasty   Soemanto.
1984. Kepemimpinan   dan   Supervisi Pendidikan . Bina Aksara. Sukmadinata,   Nana   Syaodin.   2006.
Pengendalian Mutu Pendidikan Sekolah Menengah:   Konsep.   Prinsip.   dan Istrumen. Bandung: PT. Refika Aditama.
Suryosubroto,   B.   2004.
Manjemen
Pendidikan   di   Sekolah .   Jakarta:   PT Rineka Cipta.
Usman,   Basyiruddin   dan   Asnawir.   2002. Media   Pembelajaran .   Jakarta:   Ciputat Pers. Usman,   Husain.   2006. Manajemen:   Teori. Praktik.   dan   Riset   Pendidikan .   Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Wahjosumidjo.   2002. Kepemimpinan
Kepala Sekolah . Ed. 1. Cet. 3. Jakarta:
PT RajaGrafindo Persada.