## KEAMANAN DAN KENYAMANAN TROTOAR DI TAMAN TINGKIR, KOTA SALATIGA
Yudhistira Adi Nugroho* Magister Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Udayana, yudhistira.nugroho@ymail.com

## ABSTRAK
Trotoar  adalah  salah  satu  bentuk  sarana  bagi  pejalan  kaki  yang  sangat  dibutuhkan  untuk  menunjang  keamanan  dan  kenyamanan masyarakat dalam melakukan aktifitasnya sehari-hari sebagai alternatif menuju tempat tujuan. Trotoar dalam penelitian kali ini akan fokus pada trotoar yang ada di area Taman Tingkir kota Salatiga. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah trotoar di Taman Tingkir  ini  aman  dan  nyaman  baik  dari  segi  fisik,  pengguna,  dan  pemanfaatan  trotoar,  serta  pendapat  dari  para  pejalan  kaki  sebagai penggunanya.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  kombinasi  dari  metode  penelitian  evaluasi  dan  metode  penelitian deskriptif  kualitatif  yang  mengacu  pada  studi  kuantitatif.  Data  dikumpulkan  dengan  cara  observasi,  kuesioner,  wawancara  dan  studi kepustakaan.  Pemilihan  responden  mengunakan  teknik  nonprobability  sampling  dengan  cara  pengambilan  sampel  accidental  sampling dan purposive sampling. Jumlah responden kuesioner sebanyak 60 orang. Data fisik trotoar akan dianalisis menggunakan metode analisis komparatif. Sedangkan untuk data kuesioner akan dianalisis menggunakan metode analisis pembobotan. Data kuesioner ini nantinya akan diperkuat dengan hasil data wawancara kepada para pejalan kaki. Hasil penelitian menunjukan bahwa sebenarnya dari segi fisik, trotoar di Taman  Tingkir  masuk  dalam  kategori  aman  dan  nyaman  karena  sudah  sesuai  dengan  standar-standar  ketentuan  trotoar  yang  telah ditetapkan  oleh  pemerintah.  Namun  karena  adanya  penyalahgunaan  fungsi  trotoar  yaitu  sebagai  tempat  pedagang  kaki  lima,  dan penyewaan mainan anak serta ditambah lagi dengan digunakannya area pembatas jalan dengan trotoar sebagai tempat parkir liar, trotoar Taman Tingkir menjadi tidak aman dan nyaman. Penyalahgunaan fungsi trotoar ini selain berpengaruh kepada keamanan dan kelancaran sirkulasi pengguna jalan, juga mengganggu kebersihan serta merusak keindahan trotoar di Taman Tingkir kota Salatiga.
Kata kunci – : trotoar, pejalan kaki, keamanan dan kenyamanan

## ABSTRACT
A sidewalk is a means for pedestrians which is needed to increase safety and convenience for the society in doing their everyday tasks as an alternative means of transportation. The sidewalk which will be the base of this research are the sidewalks around the Tingkir park area, Salatiga. The purpose of this research is to find out whether or not the sidewalks around Tingkir park are safe and Convenient both in terms  of  physical,  user,  and  sidewalk  utilization.  The  method  which  will  be  used  in  this  research  is  a  combination  of  evaluative  and qualitative methods which refers to quantitative studies. Data is collected via observation, questionnaire, interviews, and literature study. The respondents are selected using nonprobability technique by sampling using accidental sampling and purposive sampling. The number of questionnaire respondents is 60 people. Physical sidewalk data will be analysed using comparative methods. Sa for the questionnaires will  be  analysed  using  weighting  analysis  method.  Questionnaire  data  will  later  be  supported  by  interview  data  from  the  pedestrians. Research suggests that from a physical perspective, the sidewalks around Tingkir park area is regarded as a worthy of being included in the safe and convenient category because it has followed the sidewalk standards set by the government. However, due to misuse of the sidewalk, such as street vendors, and rental of toys, and also the road marking areas are used for illegal parking, the sidewalks at Tingkir
park are not save and convenient, misuse of the sidewalks not only effects the safety and smooth circulation of road users, but also effects cleanliness negatively and also disrupts the beauty of the sidewalks at Tingkir park, Salatiga.
Keywords - : sidewalk, pedestrians, safety and convenience
_____________________________________________________

## PENDAHULUAN
Trotoar adalah salah satu bentuk jalur pedestrian, yaitu bagian  dari  jalan  berupa  jalur  terpisah  khusus  untuk pejalan  kaki.  Fungsi  jalur  tersebut  adalah  untuk meningkatkan kelancaran, keamanan, dan kenyamanan bagi pejalan kaki pada waktu bergerak dari satu tempat ke  tempat  lain.  Trotoar  juga  dapat  memicu  interaksi sosial antar masyarakat apabila berfungsi sebagai suatu ruang publik.
Menurut  Gunawan  (1988),  trotoar  umumnya ditempatkan  sejajar  dengan  jalur  lalu  lintas,  dan  harus terpisah  dari  jalur  lalu  lintas  oleh  struktur  fisik. Pengertian  tersebut  mengatakan  bahwa  antara  trotoar merupakan  tempat  berjalan  kaki  yang  berada bersebalahan  dengan  jalan  raya,  keadaan  trotoar  dan jalan  raya  harus  memiliki  batas  yang  memisahkan keduanya.  Pemisah  yang  dibuat  tersebut  digunakan untuk  keamanan  pejalan  kaki  agar  pemakai  jalan  raya tidak  memasuki  wilayah  trotoar  dan  dapat membahayakan pejalan kaki.
Dari  dua  pengertian  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa trotoar  merupakan  salah  satu  bentuk  pedestrian  yang berada di pinggir jalan dan memiliki ketinggian tertentu serta  terpisah  dari  jalur  lalu  lintas  oleh  struktur  fisik. Dapat dikatakan bahwa segala sesuatu  bangunan yang
berada  di  trotoar  tidak  diperkenankan  karena  tidak sesuai dengan fungsi dan tempatnya.
Namun  kelancaran  dan  kenyamanan  para  pengguna trotoar saat ini mulai terganggu karena disalahgunakan dan  banyak  mengalami  perubahan,  baik  fisik  maupun fungsi. Sebagai contoh, penyalahgunaan trotoar terjadi di Taman Tingkir kota Salatiga. Sejak selesai dibangun di tahun 2015, Taman Tingkir mulai ramai dikunjungi oleh masyakarat baik masyarakat yang tinggal di sekitar area  taman  maupun  masyarakat  kota  Salatiga  secara umumnya.  Namun,  meningkatnya  kunjungan  ke Taman Tingkir ini juga dibarengi dengan meningkatnya pedagang  kaki  lima  (PKL)  yang  berjualan  di  sekitaran area  taman.  Karena  tidak  tersedia  area  khusus  PKL untuk berjualan, mereka memanfaatkan trotoar sebagai tempat  untuk  mendirikan  kios-kios  semi  permanent untuk  tempat  berjualan.  Dari  PKL  yang  berjualan makan,  minum,  hingga  yang  menyewakan  mainan untuk  anak-anak  seperti  mobil-mobilan  dan  odong- odong semuanya ada di area trotoar Taman Tingkir.
Penyalahgunaan  trotoar  di  Taman  Tingkir  tidak berhenti  pada  keberadaan  PKL  saja.  Ruang  bebas antara  trotoar  dan  jalan  yang  awalnya  dimaksudkan sebagai  area  vegetasi  dan  peningkatan  keamanan pejalan  kaki,  saat  ini  digunakan  untuk  tempat  parkir kendaraan.  Padahal  disisi  sebelah  barat  taman  sudah
disediakan area parkir kendaraan yang luas dan mudah dijangkau.
Pihak  pengelola  taman  telah  berusaha  untuk mengembalikan  fungsi  trotoar  sebagaimana  mestinya. Mereka sudah memberikan peringatan dari yang halus hingga  tegas  kepada  para  PKL  agar  tidak  berjualan  di area trotoar. Para pengunjung yang parkir sembarangan pun sudah dihimbau untuk memarkir kendaraannya di area  parkir  yang  sudah  disediakan.  Namun  sepertinya usaha  dari  pihak  pengelola  ini  sia-sia,  penyalahgunaan trotoar masih terjadi hingga saat ini.
Penyalahgunaan  trotoar  di  Taman  Tingkir  ini  secara otomatis berdampak pada keamanan serta kenyamanan pejalan  kaki  sebagai  pengguna  trotoar.  Berdasarkan pengamatan awal, tidak sedikit pejalan kaki yang turun ke  bahu  jalan  karena  terhalangi  oleh  keberadaan  PKL dan  parkir  liar  kendaraan.  Bahkan  tidak  sedikit  pula pejalan  kaki  yang  secara  tidak  sengaja  tertabrak  oleh anak-anak yang sedang bermain mobil-mobilan di atas trotoar.
Berdasarkan  permasalahan  diatas,  menjadi  penting untuk  diteliti  tentang  bagaimana  keamanan  dan kenyamanan  trotoar  di  Taman  Tingkir  kota  Salatiga. Diharapkan  dari  hasil  penelitian  ini  dapat  menjadi sebuah  masukan  bagi  Pemerintah  Kota  Salatiga khususnya  Dinas  Lingkungan  Hidup  sebagai  pihak pengelola  taman  dalam  membenahi  permasalahan keamanan  dan  kenyamanan  trotoar  di  Taman  Tingkir ini.

## Pembatasan dan Fokus Penelitian
Beberapa pembatasan dan fokus penelitian ini ialah :
1. Penelitian ini meskipun mengkaji pedestrian secara umum,  namun  pembahasan  akan  lebih  terfokus pada  trotoar  sebagai  bagian  dari  pedestrian  itu sendiri.  Hal  ini  dimaksudkan  agar  peneliti  dapat lebih  intens  melakukan  pengamatan  dan  analisis selanjutnya.
2. Trotoar  yang  akan  di  kaji  dalam  penelitian  ini hanya terfokus pada trotoar berada di area Taman Tingkir  kota  Salatiga  dengan  panjang  trotoar  ± 422 meter.
3. Untuk  responden  penelitian  akan  fokus  kepada pengguna  trotoar  yang  merupakan  masyarakat sekitar  taman,  dan  pengunjung  taman  yang memiliki  keadaan  fisik  normal,  bukan  pada penyandang  disabilitas.  Sehingga  penelitian  ini akan  mengabaikan  terkait  standart  keamanan  dan kenyamanan trotoar bagi penyandang disabilitas.
4. Keamanan  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini fokusnya  pada  keamanan  gerak  ketika  berjalan diatas  trotoar.  Sedangkan  kenyamanan  yang dimaksud  dalam  penelitian  kali  ini  akan  terfokus juga pada kenyamanan gerak ketika berjalan diatas trotoar.

## Pedestrian dalam Konteks Perancangan Kota
A. Pengertian Pedestrian
Pedestrian  berasal  dari  bahasa  Yunani  pedos  yang berarti  kaki.  Pedestrian  juga  berasal  dari  bahasa  Latin pedesterpedestris  yaitu  orang  yang  berjalan  kaki  atau pejalan  kaki,  sehingga  pedestrian  dapat  diartikan sebagai  pejalan  kaki  atau  orang  yang  berjalan  kaki. Secara  harafiah,  pedestrian  berarti  “person  walking  in the  street“,  yang  berarti  orang  yang  berjalan  di  jalan.
Pejalan  kaki  adalah  orang  yang  melakukan  perjalanan dari  suatu  tempat  /  asal  (origin)  tanpa  kendaraan, untuk  mencapai  tujuan  atau  tempat  (destination)  atau dengan  maksud  lain.  Jalan  merupakan  media  diatas bumi  yang  memudahkan  manusia  dalam  tujuan berjalan,  maka  pedestrian  dalam  hal  ini  memiliki  arti pergerakan  atau  perpindahan  orang  atau  manusia  dari satu tempat sebagai asal (origin) ke tempat lain sebagai tujuan  (destination)  dengan  berjalan  kaki  (Rubenstein, 1992).

## B. Jalur Pejalan Kaki
Ditinjau  dari  posisinya  terdapat  2  (dua)  jenis  jalur pedestrian  yaitu  jalur  pejalan  kaki  di  dalam  bangunan (berupa koridor dan tangga bangunan) dan jalur pejalan kaki  diluar  bangunan.  Mengenai  jalur  pejalan  kaki  di luar bangunan terdapat beberapa jenis menurut fungsi dan bentuknya. Menurut fungsinya berupa :
- Trotoar  yaitu  bagian  dari  jalan  berupa  jalur terpisah  khusus  untuk  pejalan  kaki,  biasanya terletak  bersebelahan  di  sepanjang  jalan,  Fungsi jalur  tersebut  adalah  untuk  kenyamanan  pejalan kaki  pada  waktu  bergerak  dari  satu  tempat  ke tempat lain.
- Jalan  setapak  adalah  suatu  jalur  khusus  untuk pejalan  kaki  yang  sangat  sempit,  lebarnya  hanya cukup untuk satu orang pejalan kaki.
- Penyeberangan,  digunakan  pejalan  kaki  untuk menyeberang secara aman.
- Mall dan plaza, adalah suatu jalur pejalan kaki yang lebih  berfungsi  rekreatif.  Bentuknya  lebih  luas daripada  trotoar,  mall  biasanya  dikaitkan  dengan
fungsi  pembelanjaan,  sedang  plaza  dikaitkan dengan fungsi rekreasi taman.

## Standar Ruang Trotoar
A. Lebar Trotoar
Menurut  Rubenstein  (1987),  ukuran  dan  lebar  trotoar tergantung  pada  kapasitas  skala  dan  hubungan terhadap elemen lainnya yang dikelompokkan :
- Sidewalk  rata-rata  1,5  m  diharapkan  bisa  untuk kursi  roda.  Sidewalk  dibedakan  dari  2,4  m  ke  3,6 m  di  luar  peruntukan  kendaraan,  dan  volume pemakaian dilakukan seperlunya.
- Plaza atau mall, diperlukan sampai 12 m atau lebih untuk dapat menampung sirkulasi.
Tabel  1.  Standar  lebar  minimum  trotoar  berdasarkan fungsi kawasan No Lokasi Trotoar Lebar Minimum 1 Jalan di daerah perkotaan atau kaki lima 4 meter 2 Wilayah perkantoran utama 3 meter 3 Wilayah industri - Jalan primer - Jalan akses 3 meter 2 meter 4 Wilayah permukiman - Jalan primer - Jalan akses 2.75 meter 2 meter Sumber: Keputusan Menteri Perhubungan No.KM.65 tahun 1993
Tabel  2.  Standar  lebar  minimum  trotoar  berdasarkan jumlah pejalan kaki
No Jumlah Pejalan Kaki per detik per Lebar Trotoar
meter 1 6 orang 2.30 – 5.00 2 3 orang 1.50 – 2.30 3 2 orang 0.90 – 1.50 4 1 orang 0.60 – 0.90 Sumber: Keputusan Menteri Perhubungan No.KM.65 tahun 1993
Selain  menggunakan  tabel  diatas  dalam  keadaan  ideal untuk  mendapatkan  lebar  minimum  jalur  pejalan  kaki (W)  menurut  pedoman  perencanaan  jalur  pejalan  kaki pada  jalur  jalan  umum  No.032/T/BM/1999  dipakai rumus sebagai berikut :
B. Tinggi Kereb (Elevation Uptrade) Berdasarkan  pedoman  teknik  tentang  persyaratan aksesibilitas  pada  jalan  umum  No.22/T/BM/1999 spesifikasi  kereb  menurut  ketentuan,  tinggi  kereb cukup  bervariasi  dari  5  cm  hingga  30  cm.  Dalam penelitian  ini  akan  diambil  standart  kereb  yang umumnya  dipakai  dengan  tinggi  30  cm,  akan  tetapi tinggi tersebut belum dikurangi dengan dalamnya kereb akan  masuk  kedalam  tanah.  Untuk  itu  mengacu  juga dari  standar  tinggi  tangga  menurut  petunjuk perencanaan  trotoar  No.  007/T/BNKT/1990  yang dikeluarkan oleh Dirjen Bina Marga, tinggi anak tangga disyaratkan  maksimum  15  cm  dan  tinggi  kereb terpasang adalah 25 cm dengan kedalaman kereb yang masuk  sekitar  5  cm,  maka  diasumsikan  tinggi  kereb
yang  akan  menjadi  parameter  dalam  penelitian  ini memiliki tinggi pada kisaran 15 - 20 cm.
C. Ruang Bebas Trotoar Tinggi bebas trotoar tidak kurang dari 2,5 meter sesuai dengan  standart  ruang  bebas  menurut  petunjuk perencaan  Trotoar  No.007/T/BNKT/  1990  dan kedalaman  bebas  trotoar  tidak  kurang  dari  satu  meter dari  permukaan  trotoar.  Kebebasan  samping  trotoar tidak kurang dari 0,3 meter.
D. Fasilitas/Street Furniture diatas Trotoar Mengacu  dari  tata  cara  perencanaan  fasilitas  pejalan kaki  di  kawasan  perkotaan  No.  011/T/Bt/1995  yang dikeluarkan  oleh  Dirjen  Bina  Marga  maka  fasilitas street furniture perjalan kaki terdiri atas :
- Tiang lampu penerang
- Tiang lampu lalu lintas
- Rambu lalu lintas
- Kotak surat
- Keranjang sampah
- Tanaman peneduh
- Pot bunga
E. Permukaan dan Tekstur Material Penutup Trotoar Pengaturan  penggunaan  material  penutup  pedestrian yang  bertekstur  licin  buatan  dan  kontras  akan mengurangi kenyamanan gerak bagi pejalan kaki karena rentang tersandung dan terpeleset. Penutup pedestrian dengan  tekstur  licin  sebaiknya  dihindari,  pada  jalur pedestrian  yang  menurun  (ramp)  sebaiknya  digunakan gradasi tekstur yang sesuai peruntukannya.
W = V/35 + N W = lebar jalur pejalan kaki (meter) V  = volume pejalan kaki (orang/menit/meter)
N  = lebar tambahan sesuai keadaan setempat (meter)

## Faktor Keamanan Pedestrian
Menurut  Maslow  (1968)  ketika  kebutuhan  fisiologis telah  terpenuhi  maka  akan  muncul  kebutuhan  akan keamanan.  Diantaranya;  physical  security  (aman  dari kejahatan  dan  agresi),  security  of  employment (keselamatan kerja), security of revenues and resources (keamanan  sumber  daya),  moral  and  physiological security  (keamanan  fisiologis),  familial  security (keamanan  keluarga),  security  of  health  (keamanan kesehatan),  dan  security  of  personal  property  against crime  (keamanan  kekayaan  pribadi  dari  kejahatan). Keamanan  Pejalan  kaki  yang  dimaksud  adalah keamanan  untuk  bergerak  atau  berpindah  dari  satu ruang  ke  ruang  berikutnya  tanpa  menimbulkan kecelakaan. Sehingga keamanan tersebut masuk dalam security  of  employment  (keselamatan  kerja)  dan security of revenues and resources (keamanan sumber daya).
Menurut Hakim (2006) keamanan merupakan masalah terpenting,  karena  ini  dapat  mengganggu  dan menghambat aktivitas yang akan dilakukan. Keamanan bukan  saja  berarti  dari  segi  kejahatan  (kriminal),  tapi juga  termasuk  kekuatan  konstruksi,  bentuk  ruang  dan kejelasan fungsi.
Menurut  Unterman  (1984),  keamanan  adalah  faktor utama  bagi  pengguna  pedestrian  yang  merasa  aman dengan adanya elemen-elemen pengaman dalam hal ini untuk  melindungi  pejalan  kaki  dari  berbagai permasalahan yang timbul di jalur pedestrian.

## Faktor Kenyamanan Pedestrian
Menurut  Rustam  Hakim  dan  Hardi  Utomo  (2003  : 185)  kenyamanan  adalah  segala  sesuatu  yang memperlihatkan  penggunaan  ruang  secara  sesuai  dan harmonis,  baik  dengan  ruang  itu  sendiri  maupun dengan berbagai bentuk, tekstur, warna, simbol mapun tanda,  suara  dan  bunyi,  kesan,  intensitas,  dan  warna cahaya  ataupun  bau,  atau  lainnya.  Hakim  dan  Utomo (2003 : 186) mengemukakan bahwa faktor-faktor yang mempengaruhi kenyamanan yaitu :
A. Sirkulasi
Jalan  berperan  sebagai  prasarana  lalu  lintas  dan  ruang transisi  (transitional  space),  selain  itu  juga  tidak tertutup  kemungkinan  sebagai  ruang  beraktivitas (activity  area)  yang  merupakan  sebagai  ruang  terbuka untuk  kontak  sosial,  wadah  kegiatan,  rekreasi,  dan bahkan  untuk  aktifitas  perekonomian  masyarakat. Untuk itu diperlukan penataan ruang yang fungsionalis demi  terciptanya  kelancaran  masing-masing  aktifitas sirkulasi.
B. Iklim atau Kekuatan Alam Salah  satu  kendala  iklim  yang  muncul  adalah  curah hujan,  faktor  ini  tidak  jarang  menimbulkan  gangguan terhadap  aktifitas  para  pejalan  kaki.  Oleh  karena  itu perlu  disediakan  tempat  berteduh  jika  terjadi  hujan, seperti  shelter  dan  gazebo.  Selain  curah  hujan,  juga harus  diperhatikan  perlunya  perlindungan  terhadap radiasi  sinar  matahari.  Radiasi  ini  mampu  mengurangi rasa  nyaman  terutama  pada  daerah  tropis  seperti  kota Salatiga.
C. Kebisingan
Tingginya  tingkat  kebisingan  suara  kendaraan bermotor  yang  lalu  lalang  juga  menjadi  masalah  vital yang dapat mengganggu kenyamanan bagi pejalan kaki. Oleh sebab itu untuk meminimalisir tingkat kebisingan yang terjadi, perlu dilakukan penanaman pohon dengan pola  dan  ketebalan  yang  rapat  serta  tersusun  teratur sebagai barier kebisingan.
D. Aroma atau Bau-bauan Aroma  atau  bau-bauan  yang  tidak  sedap  bisa  terjadi karena  beberapa  sebab  seperti  bau  yang  keluar  dari asap  knalpot  kendaraan,  atau  bak-bak  sampah  yang kurang  terurus  yang  tersedia  di  sepanjang  pinggir trotoar.  Selain  itu,  kadang  terdapat  areal  pembuangan sampah  yang  tidak  jauh  dari  daerah  perlintasan  jalan, maka bau yang tidak menyenangkan akan tercium oleh para pengguna jalan.

## E. Bentuk
Bentuk  elemen  landscape  furniture  harus  disesuaikan dengan  ukuran  standar  manusia  agar  skala  yang dibentuk mempunyai rasa nyaman (Hakim dan Utomo, 2003  :  190).  Seringkali  ditemui  bahwa  trotoar-trotoar yang telah disediakan tidak mempunyai pembatas yang jelas (kereb) dengan jalur kendaraan bermotor sehingga mengakibatkan  jalur  trotoar  menjadi  dimanfaatkan untuk  lahan  parkir-parkir  liar  dan  sirkulasi  kendaraan bermotor.
F. Keamanan Untuk  keamanan,  trotoar  harus  dibuat  terpisah  dari jalur  lalu  lintas  kendaraan.  Selain  itu,  pemanfaatan trotoar sebagaimana fungsinya menjadi sangat penting
bagi  keamanan  pejalan  kaki.  Peralihan  fungsi  trotoar menjadi  berbagai  aktifitas  lain  seperti  PKL  dan  parkir liar  sangat  mengganggu  dan  membahayakan  pejalan kaki  karena  trotoar  tidak  bisa  dimanfaatkan  secara optimal,  sehingga  tidak  sedikit  pejalan  kaki  yang terpaksa berjalan di bahu jalan.

## G. Kebersihan
Trotoar  yang  terjaga  kebersihannya  akan  memberikan daya  tarik  tersendiri.  Untuk  memenuhi  kebersihan trotoar,  perlu  disediakan  bak-bak  sampah  sebagai elemen  lansekap  dan  saluran  drainase  yang  terkonsep baik.
H. Keindahan Keindahan  mencakup  persoalan  kepuasan  batin  dan panca indera manusia. Untuk memperoleh kenyamanan  yang  optimal  maka  keindahan  harus dirancang  dengan  meperhatikan  dari  berbagai  aspek, baik  itu  aspek  bentuk,  warna,  komposisi  susunan tanaman,  dan  elemen  perkerasan,  serta  diperhatikan juga  faktor-faktor  pendukung  sirkulasi  kegiatan manusia.
Mengacu pada kajian pustaka yang telah dibahas diatas, ditentukan  indikator  yang  akan  digunakan  sebagai kriteria penilaian dalam penelitian ini adalah :
a. Faktor Keamanan
- Lebar trotoar
- Tinggi  kereb/cansten  pada  trotoar,  tinggi yang diambil pada kisaran 15 – 20 cm
- Tinggi ruang bebas trotoar yang tidak kurang dari 2,5 meter.
- Permukaan  dan  tekstur  material  penutup trotoar (licin atau tidak).
Keamanan  bukan  saja  berarti  dari  segi  kejahatan (kriminal)  tapi  juga  termasuk  kekuatan  konstruksi, bentuk ruang dan kejelasan fungsi. Pernyataan tersebut diterjemahkan  ke  dalam  keamanan  yang  dimaksud dalam  penelitian  kali  ini  yang  akan  terfokus  pada keamanan gerak ketika berjalan diatas trotoar.
b.  Faktor Kenyamanan
- Kelancaran sirkulasi pejalan kaki
- Ketersediaan tempat berteduh baik dari hujan maupun sinar matahari
- Ketersediaaan  barier  kebisingan  dari  polusi suara lalu lintas
- Kebersihan  trotoar  yang  terkait  terhadap pembersihan  rutin,  tersedianya  fasilitas  bak- bak  sampah,  dan  saluran  drainase  yang terkonsep dengan baik
- Keindahan trotoar
- Fasilitas/street furniture diatas trotoar

## METODOLOGI Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah  kombinasi  dari  metode  penelitian  evaluasi  dan metode  penelitian  deskriptif  kualitatif  yang  mengacu pada studi kuantitatif. Metode evaluasi dalam penelitian ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  kondisi  fisik  trotoar
yang  ada  apakah  sudah  sesuai  dengan  standar keamanan  dan  kenyamanan  yang  telah  ditentukan. Hasil evaluasi ini nantinya akan dikaitkan dengan studi kuantitatif  yang  bertujuan  untuk  menganalisa  tentang keamanan  dan  kenyamanan  trotoar  di  Taman  Tingkir kota  Salatiga.  Hasil  analisa  ini  juga  akan  diperkuat dengan wawancara mendalam kepada para pejalan kaki.

## Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilakukan di trotoar yang terdapat di area Taman  Tingkir  kota  Salatiga.  Taman  Tingkir  masuk dalam  wilayah  administrasi  Kecamatan  Tingkir tepatnya  di  Kelurahan  Sidorejo  Kidul.  Lokasi  trotoar yang  akan  diteliti  memiliki  panjang  trotoar  ±  422 meter.
Gambar 1. Peta Taman Tingkir kota Salatiga Sumber:  Detail  Engineering  Design  (DED)  Taman Tingkir, 2014

## Jenis dan Sumber Data
Jenis data dalam penelitian ini terdiri dari data kualitatif dan  kuantitatif.  Data  kualitatif  yang  dikumpulkan adalah  :  kondisi  existing  trotoar  Taman  Tingkir meliputi  kondisi  fisik,  penguna  (civity),  dan pemanfaatannya  (activity).  Data  kuantitatif  yang dibutuhkan  adalah  hasil  kuesioner  mengenai  persepsi pejalan  kaki  terhadap  keamanan  dan  kenyamanan trotoar di Taman Tingkir kota Salatiga.
Data  bersumber  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Sumber  data  primer  adalah  data  yang  diperoleh  atau dikumpulkan  secara  langsung  dari  trotoar  Taman Tingkir.  Untuk  mendapatkan  data  primer,  harus dilakukan  pengumpulan  secara  langsung  di  lapangan. Teknik  yang  dilakukan  untuk  mengumpulkan  data primer  antara  lain  adalah  observasi,  dokumentasi, wawancara,  dan  penyebaran  kuesioner.  Sumber  data sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan dari  berbagai  sumber  litelatur  mengenai  teori  maupun penelitian  sejenis.  Data  sekunder  juga  dapat  diperoleh dari  instansi  pemerintah  terkait  seperti  Dinas  Tata Kota,  Dinas  Cipta  Karya,  Dinas  Lingkungan  Hidup, dan lain-lain.

## Instrumen Penelitian
Instrumen dan alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah :
- Gambar  Detail  Engineering  Design  (DED) Taman Tingkir tahun 2014
- Alat  tulis,  kamera,  voice  recoder,  meteran, perangkat komputer
- Kuesioner tertutup (closed ended question)
- Panduan wawancara

## Teknik Pengumpulan Data
a. Observasi
Pengumpulan  data  secara  langsung  di  trotoar  Taman Tingkir  untuk  memperoleh  data  fisik,  pengguna  dan pemanfaatan.  Pengumpulan  data  fisik  meliputi  lebar trotoar, tinggi kereb, tinggi bebas trotoar, jenis material penutup  trotoar,  dan  jenis  serta  jumlah  fasilitas/street furniture  diatas  trotoar.  Untuk  pengumpulan  data pengguna dilakukan dengan pencatatan jumlah pejalan kaki  yang  melintas  di  lokasi  penelitian.  Proses pengamatan  dilakukan  selama  1  jam  pada  periode ramai pengujung, yaitu Pukul 08.00-09.00 WIB, 13.00- 14.00  WIB,  dan  17.00-18.00  WIB.  Proses  pencatatan jumlah  pejalan  kaki  membutuhkan  waktu  selama  1 (satu)  hari.  Dan  observasi  terakhir  dilakukan  dengan cara  pengamatan  langsung  di  lokasi  penelitian  untuk melihat  pemanfaatan  apa  saja  yang  terjadi  di  trotoar Taman Tingkir.
b. Kuesioner
Akan dilakukan penyebaran kuesioner kepada beberapa respoden  yang  merupakan  pejalan  kaki  untuk mengetahui  pendapat  mereka  terhadap  keamanan  dan kenyamanan  trotoar  di  Taman  Tingkir  Kota  Salatiga. Pemilihan responden mengunakan teknik nonprobability  sampling  dengan  cara  pengambilan sampel  accidental  sampling  dan  purposive  sampling. Jumlah  responden  kuesioner  sebanyak  60  orang  yang terdiri dari 30 orang pejalan kaki yang rutin lewat dan 30  orang  pejalan  kaki  yang  baru  pertama  kali  atau
jarang  lewat  di  trotoar  Taman  Tingkir.  Jumlah  ini dinilai  sudah  cukup  untuk  mewakili  pejalan  kaki  di trotoar  Taman  Tingkir.  Hal  ini  dilakukan  karena jumlah  pejalan  kaki  di  trotoar  Taman  Tingkir  tidak tetap  setiap  harinya,  sehingga  mempersulit  peneliti untuk  melakukan  perhitungan  jumlah  sampel menggunakan Rumus Slovin.

## c. Wawancara
Wawancara ini digunakan untuk memperkuat hasil data dari  metode  kuesioner.  Metode  ini  dipakai  untuk memberikan  pertanyaan  dan  juga  untuk  memperoleh masukan  dari  para  pejalan  kaki  di  trotoar  Taman Tingkir.

## d. Studi Kepustakaan
Dilakukan  untuk  menghimpun  informasi  dari peraturan-peraturan  dan  ketetapan-ketetapan  yang telah dibuat oleh pemerintah tentang trotoar. Data ini nantinya  akan  digunakan  untuk  mengevaluasi  kondisi fisik trotoar Taman Tingkir.

## Analisis Data
Terdapat 2 (dua) tahapan dalam analisis data yaitu : 1. Analisis Komparatif Hasil  data  fisik  trotoar  yang  diperoleh  dari  obeservasi lapangan  nantinya  akan  dikaitkan  dengan  standar- standar keamanan dan kenyamanan trotoar yang telah ditetapkan  oleh  pemerintah.  Hal  ini  bertujuan  untuk melihat  apakah  fisik  trotoar  Taman  Tingkir  sudah sesuai dengan peruntukannya atau tidak.
2. Analisis Pembobotan
Hasil  data  yang  sudah  terkumpul  dari  kuesioner tentang  keamanan  dan  kenyamanan  trotoar  di  Taman Tingkir  kota  Salatiga  akan  dianalisis  dengan pembobotan  Skala  Likert  dengan  pembobotan  nilai dan presentase nilai sebagai berikut :
Tabel 3. Tabel Bobot Nilai Tabel Bobot Nilai Sangat Tidak Baik (STB)  1 Tidak Baik (TB)  2 Baik (B)  3 Sangat Baik (SB)  4 Interval Presentase Nilai =   100% / (Nilai Tertinggi /
Nilai Terendah) = 100% / (4/1) = 100% / 4 = 25% Tabel 4. Tabel Presentase Nilai Tabel Presentase Nilai 0% - 24.99% Sangat  (Tidak  Baik,  Buruk,  atau Tidak Aman dan Nyaman) 25% - 49.99% Tidak  Baik,  Tidak  Aman  dan Nyaman 50% - 74.99% Baik, Aman dan Nyaman 75% - 100% Sangat (Baik, Bagus, atau Aman dan
Nyaman)
Indikator  yang  menjadi  patokan  dalam  penyusunan pernyataan-pernyataan  dalam  kuesioner  adalah  teori dan  ketentuan-ketentuan  tentang  keamanan  dan kenyamanan trotoar yang sebelumnya sudah dijelaskan dalam kajian pustaka.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Hasil  Observasi  Fisik,  Pengguna,  dan Pemanfaatan - Hasil Data Fisik
Setelah  dilakukan  pengukuran  dan  pengamatan terhadap kondisi fisik trotoar, didapatkan hasil sebagai berikut : Tabel 5. Tabel data fisik trotoar Taman Tingkir No Indikator Hasil Pengukuran / Pengamatan 1 Lebar Trotoar 3.1 meter 2 Tinggi Kereb Trotoar 0.2 meter 3 Tinggi Bebas Trotoar > 2.5 meter 4 Material Penutup Trotoar  Primer  :  Batu Andesit Bakar (tidak licin) Sekunder : Koral Sikat (tidak licin) 5 Fasilitas/street furnitureTrotoar Rambu Lalu Lintas (6 buah) Tanaman Peneduh (11 buah) 6
Area Pemisah Jalan dengan Trotoar  1.7 meter Sumber: Hasil survey lapangan, 2017 Dapat dilihat bahwa hampir secara keseluruhan kondisi fisik  trotoar  di  Taman  Tingkir  sudah  sesuai  dengan standar  keamanan  dan  kenyamanan  yang  telah ditetapkan  oleh  pemerintah.  Namun  ada  sedikit kekurangan dalam kelengkapan fasilitas trotoar seperti belum adanya lampu penerangan, tempat sampah, dll.
- Hasil Data Pengguna
Data  pengguna  yang  dimaksud  adalah  jumlah  pejalan kaki  di  trotoar  Taman  Tingkir.  Proses  pengamatan dilakukan  selama  1  jam  dalam  interval  waktu  15 menitan  dan  dilakukan  sebanyak  3  kali  dalam  waktu satu  hari  yaitu  pada  pagi,  siang  dan  sore  hari.  Karena
trotoar Taman Tingkir terbagi menjadi 4 bagian, maka pengamatan  dilakukan  di  4  sisi  taman  yang  berbeda. Data  yang  terkumpul  dari  masing-masing  bagian trotoar  akan  diakumulasikan  sehingga  diperoleh  hasil sebagai berikut :
Tabel  6.  Tabel  volume  pejalan  kaki  di  trotoar  Taman
Tingkir No Waktu Pengamatan Rata –Rata Pejalan  Kaki  tiap  15  menit  (orang/15  menit/mtr) Rata  –Rata  Pejalan  Kaki  tiap  menit (orang/menit/mtr) 1 07.00-08.00 496 33 2 11.00-12.00 425 28 3 15.00-16.00 634 42
Volume  Rata  –Rata  Pejalan  Kaki  tiap  menit  dalam  1 hari 34 orang/ menit/mtr
Sumber: Hasil survey lapangan, 2017 Bedasarkan  tabel  diatas,  dihitung  lebar  minimum trotoar Taman Tingkir adalah :
W = V/35 + N W = 34/35 + 1 W = 1,97 meter
Apabila  mengacu  pada  dimensi  eksisting  fisik  trotoar yaitu 3.1 meter, maka lebar tersebut sudah mencukupi apabila  dikaitkan  dengan  lebar  minimum  berdasarkan penghitungan  volume  rata-rata  pejalan  kaki  yang menggunakan trotoar tersebut.
- Hasil Data Pemanfaatan
Telah dilakukan survey lapangan untuk melihat apakah ada  jenis  pemanfaatan  selain  untuk  pejalan  kaki  yang dilakukan  di  trotoar  Taman  Tingkir.  Survey  ini dilakukan  di  4  sisi  trotoar  yang  berbeda.  Dari  hasil survey  tersebut,  ditemukan  ada  beberapa  jenis
pemanfaatan  yang  tidak  sesuai  dengan  peruntukannya baik  dilakukan  langsung  diatas  trotoar  maupun  di  sisi trotoar.  Adapun  pemanfaatan  lain  di  trotoar  Taman Tingkir adalah sebagai berikut :
Tabel  7.  Tabel  pemanfaatan  lain  di  trotoar  Taman Tingkir
No Jenis Pemanfaatan Trotoar  Jumlah  Dampak 1 Pedagang Kaki Lima 20 PKL Berkurangnya  lebar  efektif  trotoar  dari  3.10 meter menjadi 1.40 meter 2 Penyewaan Mainan Anak-Anak 15 Penyewaan mainan anak-anak Berkurangnya lebar efektif trotoar dari 3.10 meter menjadi 1.20 meter 3 Parkir Liar 20 sepeda motor
12 mobil Mengurangi  keamanan  dan  kenyamanan pejalan kaki Sumber: Hasil survey lapangan, 2017
Gambar  2&3.  PKL  dan  penyewaan  mainan  anak  di Taman Tingkir kota Salatiga Sumber: Hasil survey lapangan, 2017 Setelah  berbagai  observasi  lapangan  dilakukan,  dapat dilihat  dari  hasil  diatas  bahwa  kondisi  eksisting  fisik
trotoar  Taman  Tingkir  sudah  sesuai  dengan  standar yang ditentukan oleh pemerintah. Hal ini dapat dilihat dari  lebar  trotoar  3.10  meter  yang  sudah  mencukupi untuk  lebar  minimum  trotoar  1.97  meter  dari  hasil penghitungan  volume  pejalan  kaki  di  trotoar  tersebut, tinggi  kereb  20  centimeter,  tinggi  bebas  trotoar  diatas 2.5  meter,  serta  penggunaan  batu  andesit  bakar  dan koral  sikat  yang  kuat  dan  tidak  licin  sebagai  material penutup  trotoar  tersebut.  Yang  menjadi  kekurangan pada  fisik  trotoar  Taman  Tingkir  adalah  dalam  hal kelengkapan  fasilitas/street  furniture.  Sayangnya kekurangan  ini  pun  diperparah  dengan  adanya  bentuk pemanfaatan  lain  diatas  trotoar  Taman  Tingkir. Kehadiran  pedagang  kaki  lima(PKL),  penyewaan mainan anak, serta parkir liar otomatis berdampak pada berkurangnya  ruang  gerak  pejalan  kaki.  Trotoar  yang awalnya  memiliki  lebar  3.10  meter,  sekarang  hanya menjadi  1.20  –  1.40  meter  karena  digunakan  sebagai tempat untuk mendirikan kios PKL dan parkir mainan anak-anak.
2. Hasil Kuesioner dan Wawancara - Hasil Kuesioner
Melalui kuesioner yang telah diisi oleh responden baik yang merupakan pejalan kaki yang rutin lewat maupun pejalan kaki yang baru pertama kali atau jarang lewat di trotoar Taman Tingkir, diperoleh hasil sebagai berikut : Tabel  8.  Tabel  hasil  penilaian  kuesioner    di  trotoar
Taman Tingkir No Parameter Total Penilaian Responden Total Nilai Tertinggi 1 Lebar trotoar 72 240 2 Tinggi Kereb 184 240 3 Tinggi Ruang Bebas 202 240
4 Permukaan Trotoar 177 240 5 Kelancaran Sirkulasi 73 240 6 Ketersediaan Shelter 85 240 7 Ketersediaan Barier 77 240 8 Kebersihan Trotoar 75 240 9 Keindahaan Trotoar 81 240 10 Fasilitas Street Furniture  86 240 Total Nilai Keseluruhan 1112 2400
Sumber: Hasil Analisis, 2017 Dari  data  diatas,  maka  diperoleh  total  penilaian  oleh responden sebesar 1112. Lalu untuk total nilai tertinggi kuesioner sebesar 2400. Dari kedua data tersebut, akan dilakukan  penilaian  menggunakan  Rumus  Index  %. Penilaiannya adalah sebagai berikut :
Rumus Index % = Total Penilaian Responden / Total Nilai Tertinggi X 100% = 1112 / 2400 X 100% = 46.3% = 46% kategori Tidak Aman dan Nyaman Berdasarkan  hasil  penghitungan  dapat  dilihat  bahwa dari  penilaian  responden,  trotoar  di  Taman  Tingkir kota  Salatiga  masuk  dalam  kategori  Tidak  Aman  dan Nyaman.
-
Hasil Wawancara
Wawancara  ini  dilakukan  guna  memperkuat  hasil  data kuesioner.  Dari  beberapa  pertanyaan  yang  telah dilontarkan kepada para responden, sebagian besar dari mereka  menyatakan  bahwa  sebenarnya  trotoar  di Taman  Tingkir  sudah  cukup  aman  karena  material permukaan  trotoar  yang  digunakan  sudah  kuat  dan tidak  licin,  tinggi  trotoar  dari  jalan  raya  sudah  cukup, serta  terdapat  pula  area  pemisah  antara  jalan  dengan trotoar  guna  menghindari  kendaraan  bermotor  naik diatas  trotoar.  Hal  yang  menjadi  permasalahan  di
trotoar Taman Tingkir menurut para responden adalah dari  faktor  kenyamanan.  Adanya  pedagang  kaki lima(PKL), dan penyewaan mainan anak diatas trotoar serta parkir liar kendaraan di area pemisah jalan dengan trotoar Taman Tingkir, sangat mengganggu kelancaran sirkulasi  pejalan  kaki.  Dengan  adanya  PKL  ini  pula, trotoar Taman Tingkir menjadi kotor dan bahkan ada beberapa bagian permukaan trotoar yang rusak karena digunakan sebagai tempat mendirikan kios.
Dari hasil data kuesioner serta wawancara diatas, dapat disimpulkan  bahwa  trotoar  Taman  Tingkir  sudah cukup  aman  namun  tidak  nyaman.  Selain  dilihat  dari hasil  kuesioner  yang  memperlihatkan  total  penilaian responden  terhadap  indikator-indikator  keamanan lebih  baik  daripada  indikator  kenyamanan,  hasil wawancara pun juga menyatakan bahwa sebagian besar pejalan  kaki  merasa  tidak  nyaman  berjalan  diatas trotoar  Taman  Tingkir.  Kehadiran  PKL,  penyewaan mainan  anak,  serta  parkir  liar  menjadi  faktor  utama ketidaknyamanan pejalan kaki karena berdampak pada kelancaran sirkulasi serta menyebabkan trotoar  Taman Tingkir menjadi kotor dan tidak indah.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa  dari  segi kondisi  fisik,  trotoar  di  Taman  Tingkir  kota  Salatiga masuk dalam kategori aman dan nyaman karena sudah sesuai dengan standar-standar ketentuan keamanan dan kenyamanan  trotoar  yang  telah  ditetapkan  oleh pemerintah.  Namun  berdasarkan  kuesioner  dan wawancara  kepada  para  responden  dan  narasumber yang  notabene  merupakan  pejalan  kaki  di  trotoar
Taman Tingkir, didapatkan hasil bahwa trotoar Taman Tingkir  tidak  aman  dan  nyaman.  Penyebab  utamanya karena  adanya  penyalahgunaan  fungsi  trotoar  sebagai tempat  pedagang  kaki  lima,  dan  penyewaan  mainan anak.  Ditambah  lagi  dengan  digunakannya  area pembatas  jalan  dengan  trotoar  sebagai  tempat  parkir liar.  Selain  berpengaruh  kepada  keamanan  dan kelancaran  sirkulasi  pengguna  jalan,  penyalahgunaan fungsi  trotoar  ini  juga  mengganggu  kebersihan  serta merusak  keindahan  trotoar  di  Taman  Tingkir  kota Salatiga.

## REFERENSI
Gunawan, Wibowo, MSP. 1988. Standart Perancangan Geometrik  Jalan  Perkotaan.  Direktorat  Jenderal Bina  Marga  -  Departemen  Pekerjaan  Umum. Jakarta. Hakim,  R.  dan  Utomo,  H.  2003.  Komponen Perancangan Arsitektur Lansekap. Bumi Aksara.
Jakarta.
Hakim,  R.  2006.  Rancangan  Visual  Landsekap  Jalan panduan estetika dinding penghalang kebisingan. PT.Bumi Aksara. Jakarta.
Maslow, A. 1968. Toward a Psychology of Being. Start
Publishing LLC.
Rubenstein,  Harvey,  M.  1987.  Central  City  Mall,  a
Wiley Intercience Publication. NewYork
Rubenstein,  Harvey,  M.  1992.  Pedistrian  Malls Streetscapes, and Urban Spaces. New York. Unterman, R. 1984. The Pedestrian and The Bysiclist. Departemen  Pekerjaan  Umum  No.22/T/BM/1999
tentang Pedoman Teknik Persyaratan
Aksesibilitas Pada Jalan Umum. PT. Mediatama Saptakarya. Jakarta. Direktorat Jendral Bina Marga No. 007/T/BNKT/1990 tentang Petunjuk
Perencanaan Trotoar. Jakarta.
Direktorat  Jendral  Bina  Marga  No.  011/T/Bt/1995 tentang Tata Cara Perencanaan Fasilitas Pejalan Kaki di Kawasan Perkotaan. Jakarta.
Direktorat  Jendral  Bina  Marga  No.032/T/BM/1999 tentang  Pedoman  Perencanaan  Jalur  Pejalan Kaki  Pada  Jalur  Jalan  Umum.  PT.  Mediatama Saptakarya. Jakarta.
Keputusan  Menteri  Perhubungan  No.  KM  65  tahun 1993 tentang Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Jakarta.