## EDITORIAL :
Isu-isu Internasional: Kebahasaan Kebijakan Luar Negeri, Keamanan Manusia, Kelompok Lobi, Diaspora, Disabilitas, dan Globalisasi
Sebagai  sebuah  jurnal  akademik, Intermestic:  Journal  of  International  Studies senantiasa akan menjadi wahana wacana dan forum diskusi bagi para cendikia ( scholar ) mengenai ragam isu internasional dan  intermestik yang perlu diangkat dan diperhatikan khalayak pembaca. Pada Volume 1, No. 2, Mei 2017, meskipun belum mengkhususkan pada  sebuah  tema  tertentu,  namun  artikel-artikel  yang  kami  persembahkan  di  sini memiliki  keistimewaan  dalam  mengangkat  isu  kajian  berdimensi  internasional  yang kerap  terpinggirkan  untuk  dibahas.  Antara  lain  adalah  isu  mengenai  psikologis kebahasaan dalam kebijakan luar negeri, keamanan manusia, kelompok lobi, hubungan interkultural  diaspora,  penyandang  disabilitas,  serta  globalisasi.  Untuk  semua  ini  kami mengucapkan terimakasih banyak kepada para kontributor artikel.
Artikel  pertama  adalah  “ Appraisal  Analysis  in  Media  Conference  Between  The Government  of  Indonesia  and  Australia  Towards  Bilateral  Relations  Normalization ” ditulis  oleh  Rosaria  Mita  Amalia  dan  Fauzia  Zahira  Munirul  Hakim.  Kebijakan  luar negeri  yang  disampaikan    melalui  tulisan  atau    pidato  memiliki  kekuatan  tersendiri untuk  mengesankan  sesuatu  maupun appraisal yang  diinginkan  kepada  pihak  target (Hansen, Lene. 2012: 94-109). Di dalam rangkaian tata bahasanya terkandung struktur pola  pikir  dan  dimensi  psikologis  tertentu  yang  terencana  (Flockhart,  2012:87).  Untuk
menghadapi  normalisasi  hubungan  bilateral  yang  rapuh  antar  negara,  kehati-hatian seorang  negarawan  dalam  memberikan  pernyataan  formal  kenegaraan  sangat disyaratkan.
Fenomena  kebahasaan  dalam  kebijakan  luar  negeri  di  atas  yang  dibahas  dalam artikel  ini bermaksud  mengenali dan memahami makna  yang  terkandung  di  dalamnya. Objek kajiannya adalah teks-teks pernyataan resmi Pemerintah Indonesia (diwakili oleh Menteri  Luar Negeri Marty Natalegawa) dan Pemerintah Australia (diwakili oleh Julie Bishop)  pada  suatu  konferensi  pers  pasca  skandal  penyadapan  yang  dilakukan  oleh Pemerintahan  Australia  terhadap  Presiden  Susilo  Bambang  Yudhoyono  pada  tahun 2013.  Pisau  analisis appraisal yang  digunakan  di  sini  bertujuan  untuk    menunjukkan nilai-nilai bahasa evaluative yang dipakai oleh pelibat wacana (appraiser ), yaitu Marty Natalegawa dan Julie Bishop. Jenis appraisal yang digunakan, adalah: affect, judgment , dan appreciation . Ketiga jenis appraisal itu mencakup penilaian positif maupun negatif yang  berkaitan  dengan  perasaan,  perilaku,  dan  penghargaan  terhadap  sesuatu  yang dibicarakan.
Melalui telaah appraisal di dalam bingkai kajian analisis wacana,  kedua penulis mengidentifikasi  dan  menunjukkan  bahwa  tidak  ditemukan appraisal negatif    yang diusulkan  oleh  perwakilan  dari  kedua  negara.  Baik  dari  pernyataan-pernyataan  Marty Natalegawa maupun dari Julie Bishop  melalui media konferensi terindikasikan adanya kesepakatan  untuk melanjutkan dan memulihkan hubungan bilateral kedua negara yang hampir rusak.
Artikel  kedua  berkaitan  dengan  persoalan  keamanan  non-tradisional,  yaitu kemanan  manusia  yang  berkembang  dalam  Kajian  Keamanan  Internasional.  Rizal  A. Hidayat  menulisnya  dengan  judul  “ Keamanan  Manusia  Dalam  Perspektif  Studi keamanan  kritis:  Terkait  Perang  Intra-Negara ”. Fokus Kajian Keamanan dalam Studi Hubungan  Internasional  secara  tradisional  didominasi  oleh  pemikiran  Realisme  yang secara  dominan  hirauannya  adalah  keamanan  negara.  Ketika  kemudian  mendapatkan kritikan  dari  para  penantangnya,  antara  lain  dari  para  pemikir  Teori  Kritis  ( Critical Theory )  dalam  Hubungan  Internasional,  Studi  Keamanan  meresponsnya  dengan beberapa perluasan kajian dalam hal ontologi dan epistemologi terkait keamanan.
Tulisan  Rizal  A.Hidayat  ini,  merupakan  penalaran  kritis  studi  kepustakaan. Dimulai  dari  persoalan  keamanan  manusia  yang  dikaji  melalui  pendekatan  studi
keamanan  kritis  sebagai  sebuah  kritik  ontologis  dan  epistemologis  mengenai  negara sebagai  obyek  referen  keamanan.  Kritik  tersebut,  dikatakan,  bermuara  dari pengembangan  lebih  luas  pendekatan  studi  keamanan Copenhagen  School yang dipelopori oleh Buzan, Weaver dan De Wilde (1998). Terutama melalui analisis sektor keamanan  dan  konsep  sekuritisasinya.  Kedua  hal  inilah  yang  kemudian  direspon  oleh kelompok  pendekatan  Studi  Keamanan  Kritis  dalam Aberystwyth/Wales  School dan Toronto  School yang  mengajukan  tiga  klaim  pertanyaan  ontologis  seputar  konsep keamanan yang sebenarnya dan nyata. Ketiga klaim tersebut mencakup: what is real (of security)?, what is knowledge (of security)?, what (security) is to be done? . Kemudian, melalui  relevansi  dan  analoginya  dalam  konflik/perang intra-state ,  klaim  akan  konsep keamanan  kritis  menemukan  momentumnya.  Momentum  yang  dimaksud  adalah memperkuat keterlihatan ancaman keamanan internasional/global  yang sebenarnya dan nyata terhadap keamanan kehidupan manusia adalah manusia.
Hubungan  Interkultural  masyarakat  Diaspora  terepresentasi  pada  artikel  ketiga yaitu,    “ Dinamika  Diaspora  Subkultur  Cina  Di  Singkawang ”  yang  ditulis  oleh  Jafar Fikri  Alkadrie,  Gorby  Faisal  Hanifa,  dan  Annisa  Chantika  Irawan.  Hubungan interkultural  antara  migran  yang  kemudian  menjadi  masyarakat  diaspora  dengan masyarakat  pribumi  mempunyai  dinamikanya  tersendiri.  Dinamika  yang  terjadi  dalam kurun  waktu  mengikuti  genealogi  rezim  kekuasaan  pemerintah  setempat,  dan berpengaruh terhadap tata kehidupan di bidang sosial, ekonomi dan politik.
Fenomena  dinamika  interkultural  dalam  artikel  ini  terjadi  pada  masyarakat diaspora  etnis  Cina  dengan  masyarakat  etnik-etnik  Pribumi  di  Kota  Singkawang, Kalimantan Barat.  Diaspora etnis  Cina Singkawang, memiliki identitas subkultur  yang unik dan khas sebagai hasil akulturasi antara budaya asal dari Cina dengan budaya lokal Singkawang,  Kalimantan  Barat.  Di  sini  contohnya  ditunjukkan  melalui  upacara  ritual Cap Go Meh .
Dengan  menggunakan  metode  kualitatif-deskriptif  dan  konsep  subkultur, dinamika  interkultural  di  Kota  Singkawang  dilihat  melalui  kajian  genealogi  rezim kekuasaan,  dari  Orde  Lama,  Orde  Baru  dan  Orde  Refomasi.  Hasil  yang  didapat memperlihatkan  bahwa  pada  masa  rezim  Orde  Lama  etnik  Cina  di  Singkawang memiliki  keleluasaan  dalam  mengekspresikan  budaya  asal  dan  keyakinan  mereka. Namun  perubahan  sebaliknya  terjadi  pada  masa  rezim  Orde  Baru  yang  meminggirkan
mereka,  khususnya  yang  berada  di  Kota  Singkawang  selama  dua  dekade.  Setelah  era Reformasi  pintu  kebebasan  dibuka  kembali  bagi  masyarakat  diaspora  etnik  Cina  ini, bahkan  lambat  laun  memberi  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  tata  kehidupan  di bidang sosial, ekonomi, politik di Kota Singkawang.
Artikel  keempat  mewakili  isu  kepentingan  non-negara,  yaitu  kelompok kepentingan  sekaligus  penekan  dalam  pembuatan  kebijakan  suatu  negara  ditulis  oleh Iqbal  Ramadhan  dengan  judul  “ Lobi  Israel  Dalam  Kebijakan  Luar  Negeri  Amerika Serikat  Ke  Timur  Tengah ”.  Kebijakan  luar  negeri,  seperti  yang  dikatakan  oleh  Henry Kissinger,  selalu  dipengaruhi  oleh  situasi  dan  komposisi  kekuatan  politik  domestik. Peran kelompok kepentingan dalam negeri dapat memainkan peranan kuat dalam proses pengambilan  kebijakan  luar  negeri  suatu  negara.  Untuk  mencapai  kepentingannya, kelompok penekan dengan kekuatan-kekuatan yang dimiliki dapat melakukan lobi-lobi secara langsung atau tidak langsung kepada para pembuat kebijakan negara.
Iqbal  Ramadhan  membahas  peran  salah  satu  kelompok  kepentingan  di  Amerika Serikat  pada  masa  pemerintahan  George  W.  Bush,  yaitu  kelompok  lobi  pro  Israel (AIPAC,  ADL,  dan  ZOA)  terkait  kebijakan-kebijakan  negara  Amerika  Serikat  (AS). Ketiga  kelompok  lobi  ini  sangat  hirau  dan  memiliki  kepentingan  tersendiri  terhadap setiap  kebijakan  luar  negeri  AS  ke  Timur  Tengah,  khususnya  yang  bersinggungan dengan masalah Israel. Kebijakan AS Presiden Bush War on Terrorism yang didukung oleh  kelompok  lobi  ini  telah  berhasil  memveto  hasil  Resolusi  DK  PBB  1701  terkait konflik Israel-Hisbullah, intervensi pemilu demokratis di Palestina, serta deterence pada kebijakan nuklir Iran.
Metode yang digunakan penulis adalah kualitatif dan analisis studi kasus melalui pendekatan  konsep  kebijakan  luar  negeri  dari  Lovell  dan  teori  lobi  pluralis.  Hasil  dan simpulan  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  adalah  bahwa  kekuatan  finansial  dan kekuatan  politik  yang  dimiliki  oleh  kelompok  lobi  ini  mampu  membuat  mereka berpengaruh  secara  langsung  ( direct  lobby )  dan  tidak  langsung  ( indirect  lobby). Pengaruh  mereka  dikenali  pada  perumusan  kebijakan  luar  negeri  di  tataran  lembaga eksekutif  dan  legislatif  AS.  Menurut  penulis,  pengaruh  mereka  tersebut  dikategorikan sebagai input atau  sumber  utama  akses  informasi  dalam  kebijakan  luar  negeri  berupa interest , dari level kelompok ke level nasional.
Kajian  mengenai  kelompok  yang  terpinggirkan  terdapat  dalam  artikel  kelima. Meilanny  Budiarti  Santoso  dan  Nurliana  Cipta  Apsari  menulis  mengenai  “ Pergeseran Paradigma  Dalam  Disabilitas ”.  Semangat  liberalisasi  dan  demokratisasi  di  seluruh dunia  pasca  Perang  Dingin  bertumpu  pada  penguatan  sendi-sendi  dasar  hak  asasi manusia.  Seiring  dengan  itu,  paradigma  mengenai  disabilitas  bagi  sebagian  manusia yang  juga  memiliki  hak  asasinya  secara  berangsur-angsur  mengalami  pergeseran. Pergeseran  mulai  dari  penyebutan,  permasalahan  yang  dihadapi  sampai  pada pendekatan  dan  penanganan  serta  berbagai  bentuk  pelayanan  bagi  para  penyandang disabilitas.
Pergeseran  paradigma  ini  oleh  Meilany  dan  Nurliana  dilihat  dari  perkembangan perhatian kalangan internasional terhadap keberadaan dan hak manusia para peyandang disabilitas. Perhatian internasional  tercermin dari kemunculan  beberapa deklarasi  yang berkaitan dengan isu disabilitas dikemukakan oleh organisasi internasional, antara lain, WHO,  ICIDH  dan  ICF.  Sementara  dari  kalangan  akademik  internasional  pergeseran perhatian mengenai para penyandang disabilitas ditandai dengan  kemunculan gagasan- gagasan  yang terkait dalam bentuk model, seperti model tradisional, model individual- model  medis,  serta  model  sosial.  Pada  gilirannya  kemudian  bagaimana  perhatian Pemerintah  Indonesia  dalam  menyikapi  permasalahan  para  penyandang  disabilitas  ini. Meskipun  terdapat  Undang-undang  Nomor  8  Tahun  2016  Tentang  Penyandang Disabilitas, namun manfaatnya masih belum dirasakan oleh para penyandang disabilitas di Indonesia. Pertanyaan tak terjawab adalah apakah Indonesia mengadopsi begitu saja setiap perkembangan paradigma maupun wacana yang beredar di kalangan internasional yang  berkaitan  dengan  panyandang  disabilias  ini.  Selain  itu  juga,  apakah  Pemerintah Indonesia  memiliki  paradigma  tersendiri  yang  memuat  sisi  kelokalan  terkait  dengan lingkungan sosial-budaya,  norma dan  adat  istiadat  tersendiri mengenai perlakuan  yang pantas  terhadap  penyandang  disabilitas.  Berikutnya  yaitu  apakah  paradigma  yang berdimensi intermestik yang coba dikembangkan oleh Pemerintah Indonesia?
Permasalahan  globalisasi  pada  perihal  kosmopolitanisme  dan  multikulturalisme merupakan  kajian  lain  yang  diangkat  dalam  volume  ini.  Melalui  judul  “ Globalisasi Sebagai Katalis Kosmopolitanisme dan Multikulturalisme (Studi Kasus Resistance Cina Terhadap  Kosmopolitanisme )”,  Hardi  Alunaza  dan  Moh.  Sarifudin  menjelaskan bagaimana kosmopolitan dan multikulturalisme berhadapan dengan resistensi Cina atas
arus  budaya  yang  mengalir  bersama  globalisasi.  Dalam analisis  yang  dilakuan  Alunza dan  Sarifudin,  penyangkalan  terhadap  Globalisasi  yang  dilakukan  oleh  Cina  melalui kebijakan  “ The  Great  Firewall ”  menjadi  penghalang  utama  dalam  terbangunnya pemahaman  kosmopolitanisme  dan  multikulturalisme  di  Cina.  Dengan  keterbatasan yang  ada,  bentuk  kosmopolitan  yang  hadir  di  Cina  hanya  sebatas  kosmopolitanisme pasar  dan  kosmopolitanisme  federasi  internasional.  Hasil  ini  merupakan  kajian mendalam  peneliti  melalui  metode  studi  pustaka  dari  sumber  data  sekunder  dengan menggunakan konsep Kosmopolitanisme dan Multikulturalisme.
Penutup  dari  terbitan  jurnal  nomor  ini  merupakan Research  Notes yang  disusun oleh    Taufik  Hidayat,  Yan  Mulyana,    Adityo  Sudagung  dan  Affabile  Rifawan berdasarkan penelitian mereka yang berjudul “ Posyandu Sebagai Soft Power Indonesia Dalam  Diplomasi  Kesehatan  Global ”    (2015).  Keamanan  kesehatan  merupakan  hal yang  fundamental  bagi  setiap  manusia  di  dunia,  namun  baru  mendapatkan  perhatian global  sejak Oslo  Declaration  2017 yang  diprakarsai  oleh  beberapa  negara,  termasuk Indonesia.  Berkenaan  dengan  ini  Indonesia  berpotensi  untuk  mengajukan  model penanganan  kesehatan,  khususnya  bagi  anak  dan  ibu,  yang  dinamakan  Pos  Pelayanan Terpadu (Posyandu) ke tingkat internasional.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  upaya revitalisasi  Posyandu  sebagai  salah  satu  cara  Indonesia  untuk  meningkatkan smart power dalam  melakukan  diplomasi  kesehatan  global.  Dengan  menggunkan  Metode kualitatif, serta konsep kesehatan global, Posyandu, public-private partnership , dan soft power, penelitian ini mendapatkan bahwa Indonesia telah melakukan banyak diplomasi kesehatan  di  arena  internasional  baik  pada  tingkat  negara  maupun  tingkat  individu. Perbaikan  model  Posyandu  yang  merupakan  temuan  khas  Indonesia,  bersama  pihak swasta lokal dan asing dapat menjadi salah satu soft power Indonesia dalam melakukan diplomasi di bidang kesehatan global
Bersamaan  dengan  publikasi  jurnal  edisi  kali  ini,  kami  menghaturkan  ucapan terimakasih tak terhingga atas kesediaan tiga penelaah sejawat atau mitra bestari ( peer reviewer )  baru,  yaitu:  Prof.  Dr.  H.  Andrik  Purwasito,  DEA.  dari  Universitas  Sebelas Maret,  Indonesia;    Assoc.  Prof.  Dr.  Ahmad  Bashawir bin  Hj.  Abdul  Ghani, University of  Northern  Malaysia,  Malaysia;  dan  Dra.  Baiq  L.S.W.  Wardhani,  M.A.,  Ph.D., Universitas Airlangga, Indonesia. Demikian pula kepada para mitra bestari yang sudah
hadir  pada  nomor  terdahulu,  yaitu  Prof.  Drs.  Yanyan  Mochammad  Yani,  M.A.IR., Ph.D.,  Universitas  Padjadjaran,  Indonesia;  Prof.  Dr. Obsatar  Sinaga,  S.IP.,  M.Si., Universitas  Padjadjaran,  Indonesia;  Dra.  Sukawarsini  Djelantik,  M.A.,  Ph.  D., Universitas Katolik Parahyangan, Indonesia; HE. Dr. Dino Patti Djalal, Foreign Policy Community  of  Indonesia,  Indonesia;  dan  Dr.  R.  Widya  Setiabudi,  S.IP.,  S.Si.,  M.T., M.Si.  (Han),  Universitas  Padjadjaran,  Indonesia.  Dengan  kepakaran  masing-masing dalam ragam ilmu dan konsentrasi khususnya akan memperkuat kredibilitas dan kualitas serta posisi dan arah jurnal ini.
Debut  publikasi  e-jurnal Intermestic:  Journal  of  International  Studies dapat disimak  dari  kepercayaan  yang  datang  pasca  penerbitan  perdana.  Kepercayaan  tidak hanya  dari  kesediaan  mitra  bestari  lintas  universitas  dalam  dan  luar  negeri,  masuknya artikel  para  kontributor,    jumlah  para  pengunjung  situs,  namun  juga  dari  institusi- institusi dalam jaring (daring) indeksasi dan repositori internasional dan domestik yang memberikan ruang dan akses bagi Jurnal ini. Institusi-institusi tersebut: Crossref, Base, Google  Scholar dan  Unpad  Kandaga.  Selain  itu,  setiap  artikel  kini  memiliki  identitas objek digital yang unik dan persisten (DOI) yang diperlukan sebagai kualifikasi reputasi maupun sarana verifikasi.
Hormat Kami,
Arry Bainus dan Junita Budi Rachman
Pimpinan Redaksi dan Wakil Pimpinan Redaksi