## KONSTRUKSI PENGEMBANGAN KEILMUAN PROGRAM STUDI PAI PADA PROGRAM PASCASARJANA
Mujamil Qomar 

## STAIN Tulungagung

## Abstract
The  article  explores  the  development  construction  of  Islamic  education  at  post graduate  program  both  at  PTAIN  and  PTAIS.  The  results  show  that  the  development construction  of  Islamic  education  at  Islamic  tertiary  education  need  certain  formula  by considering all situation and condition related to the existence of the Islamic education. It is of  paramount  importance  since  they  do  contribute  to  the  development  construction  of Islamic education. In addition, the emphasis of the construction should be reflected in any activity conducted by both leaturers and students.

## Key words: Development construction, Islamic education, Tertiary education

## Pendahuluan
Pengalaman  Perguruan  Tinggi  Agama  Islam  di  Indonesia  menyajikan  berbagai  program studi  menunjukkan  bahwa  selama  ini  animo  mahasiswa  S-1  paling  banyak  dan  paling  besar ternyata  berada  pada  program  studi  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI).  Program  studi  PAI  ini senantiasa bertengger di posisi tertinggi dari deretan program studi-program studi yang disajikan oleh  Institut  Agama  Islam  Negeri  (IAIN),  Sekolah  Tinggi  Agama  Islam  (STAIN),  Sekolah Tinggi  Agama  Islam  (STAI)  swasta,  Sekolah  Tinggi  Ilmu  Keislaman  swasta  seperti  STIT  dan STIS maupun Institut Agama Islam (IAI) swasta. PAI berhasil menyisihkan prodi-prodi lainnya baik  dalam  rumpun  tarbiyah  maupun  rumpun  lainnya,  bahkan  PAI  selalu  mengalahkan  prodi tadris  matematika  dan  tadris  bahasa  Inggris  baik  yang  diselenggarkan  IAIN  maupun  STAIN. Kenyataan  ini  betapapun  merupakan  keunggulan  PAI  yang  selalu  menyedot  perhatian  terbesar dari  calon-calon  mahasiswa,  walaupun  jumlah  alumninya  telah  berlebihan  ( overload ),  namun, pelaksanaan  prodi  PAI  ini  masih  menyisakan  berbagai  problem  yang  tidak  ringan  untuk dipecahkan.
Di  samping  itu,  prodi  PAI  merupakan  prodi  yang  paling  gemuk,  sebab  PAI  meliputi  dua rumpun  keilmuan  yang  wilayahnya  sangat  luas,  yaitu  rumpun  ilmu-ilmu  pendidikan  maupun ilmu-ilmu pendidikan Islam dan rumpun “ilmu-ilmu keislaman”.  Rumpun ilmu-ilmu pendidikan antara  lain  mencakup  ilmu  pendidikan,  landasan  pendidikan,  sejarah  pendidikan,  kurikulum, metode  pembelajaran,  desains  pembelajaran,  dan  evaluasi  pendidikan;  rumpun  ilmu-ilmu pendidikan  Islam  meliputi  antara  lain  filsafat  pendidikan  Islam,  pemikiran  pendidikan  Islam, ilmu  pendidikan  Islam,    sejarah  pendidikan  Islam,  kurikulum  pendidikan  Islam  dan  metode pendidikan  Islam;  sedang  rumpun  “ilmu-ilmu  keislaman”  meliputi  ilmu-ilmu  al-Qu’an,  ilmu-
 Tulisan ini disampaikan pada kuliah perdana (stadium general) di pascasarjana STAIN Kediri, 24 September 2012
ilmu  hadits,  ilmu  akidah-akhlak,  ushul  fiqh,  fiqh,  dan  tarikh  (sejarah  peradaban  Islam).  Dalam prakteknya,  prodi  PAI  yang  gendut  ini  masih  ditambah  lagi  dengan  materi  lain  yang  berada  di luar  area  pendidikan  agama  Islam,  sehingga  materi  intinya  ( core )  sering  terdesak  menjadi dangkal sekali. Hal ini juga merupakan problem yang menantang penyelesaian yang strategis.

## Telaah Konsep Dan Evaluasi Pelaksanaan Prodi PAI
Ada  beberapa  istilah  yang  bersinggungan  dengan  PAI,  yaitu  pendidikan  menurut  Islam, pendidikan  Islami,  pendidikan  ke-Islam-an,  Pendidikan  Agama  Islam,  dan  pendidikan  dalam Islam.  Muhaimin  memandang  bahwa  pendidikan  Islam  dapat  dipahami  dalam  beberapa  istilah tersebut. 1 Sedangkan terkait dengan PAI, Muhaimin cenderung menyamakan dengan pendidikan ke-Islam-an,  yakni  upaya  mendidikkan  agama  Islam  atau  ajaran  Islam  dan  nilai-nilainya,  agar menjadi way of  life (pandangan atau sikap hidup) seseorang. 2 Hal  ini menunjukkan bahwa PAI memiliki  cakupan  yang  sangat  luas  sepanjang  materi  pendidikan  yang  dididikkan  itu  berupa ajaran-ajaran  Islam,  baik  terjadi  di  lembaga  pendidikan  formal,  informal  maupun  non  formal. Namun,  ada  juga  yang  membatasi  istilah  PAI  hanya  mengarah  pada  pendidikan  agama  Islam yang diberikan di sekolah dan perguruan tinggi umum.
Di  sini  memang  terjadi  kesimpangsiuran  penggunaan  istilah  PAI  itu.  Di  kalangan madrasah  dan  pesantren  tidak  dikenal  istilah  PAI  tersebut,  tetapi  di  STAIN,  IAIN  dan  UIN terdapat  Prodi  (program  studi)  PAI  yang  mempersiapkan  calon-calon  guru  Pendidikan  Agama Islam di sekolah, guru rumpun “ilmu-ilmu keislaman” (akidah-akhlak, al-Qur’an-hadits, fiqh dan sejarah  kebudayaan/peradaban  Islam),  dosen  agama  Islam  di  perguruan  tinggi  umum,  dosen rumpun  “ilmu-ilmu  keislaman”  di  perguruan  tinggi  agama  Islam,  dan  ustadz  di  pesantren. Agaknya  kesimpangsiuran  ini  disebabkan  perbedaan  penyajian  pendidikan  agama  Islam  di sekolah  berikut  perguruan  tinggi  umum  dan  di  pesantren,  madrasah,  berikut  perguruan  tinggi agama  Islam.  Pada  sekolah  dan  perguruan  tinggi  umum  digunakan  istilah  pelajaran  atau  mata kuliah PAI, sedang di madrasah digunakan istilah nama pelajaran yang menjadi kandungan PAI itu secara spesifik yakni akidah-akhlak, al-Qur’an-hadits, fiqh, dan sejarah kebudayaan/peradaban Islam. Adapun di pesantren dan perguruan tinggi agama Islam digunakan istilah nama pelajaran atau mata kuliah yang lebih rinci  dengan memecah dua disiplin ilmu  itu menjadi  masing-masing  sebagai  mata pelajaran atau mata kuliah sendiri seperti akidah,  akhlak, ulum  al-Qur’an,  ulum  al-hadits,  fiqh,  dan  sejarah  kebudayaan/peradaban  Islam  atau  tarikh.  Di samping  itu  masih  ada  juga  ilmu  kalam,  ushul  fiqh  dan  tasawuf,  sehingga  lebih  mendetail. Perbedaan  penyajian  ini  lantaran  perbedaan  alokasi  waktu  yang  disediakan  untuk  proses pembelajaran  dan  persinggungan  dengan  istilah  bagi  materi  pelajaran  atau  mata  kuliah  dari agama lain seperti pendidikan agama Kristen (PAK) dan pendidikan agama Hindu (PAH) khusus yang terjadi di sekolah dan perguruan tinggi umum.
Dalam konteks Perguruan Tinggi Agama Islam khususnya pada program strata satu (S-1) telah  dilakukan  penajaman,  dari  PAI  sekadar  sebagai  nama  mata  pelajaran  di  sekolah  maupun nama mata kuliah di perguruan tinggi umum tersebut kemudian diangkat  menjadi nama sebuah program  studi  yang  menjabarkan  PAI  itu  menjadi  beberapa  dan  berbagai  mata  kuliah  sebagai bagian dari rumpun “ilmu-ilmu keislaman” tersebut dan sebagai bagian dari rumpun ilmu-ilmu pendidikan  Islam.  Di  samping  itu,  dalam  prakteknya  juga  disajikan  rumpun  ilmu-ilmu pendidikan  sekuler  yang  turut  serta  mengantarkan  pemahaman  pada  pendidikan  Islam.  Bahkan
1 Muhaimin et.al, Paradigma Pendidikan Islam Upaya Mengefektifkan Pendidikan Agama di Sekolah, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2002), 29-30
2 Ibid ., 30
masih  ditambah  disiplin  ilmu  lain  sebagai  kompetensi  tambahan  seperti  rumpun  ilmu-ilmu ekonomi  atau  rumpun  ilmu-ilmu  komunikasi.  Karena  itu  PAI  ini  cenderung  memiliki  banyak muatan  mata  kuliah  yang  harus  dipelajari  dan  dikuasai  mahasiswa,  sehingga  pada  akhirnya menjadi kurang tajam.
Kecenderungan terlalu banyak warna keilmuan yang disajikan dalam program studi PAI itu, disamping karena faktor karakter keilmuan PAI yang luas cakupannya, juga karena adanya faktor-faktor lainnya seperti kurang adanya kontrol dalam menentukan nama-nama mata kuliah yang  seharusnya  difokuskan  pada  mata  kuliah  inti  ( core ),  adanya  pesanan  atau  instruksi  dari atasan yang harus menambah dengan mata kuliah tertentu seperti muatan kompetensi tambahan tersebut,  dan  adanya  kecenderungan  pembagian  rizki  ( taqsim  al-arzaq )  sehingga  konstruksi kurikulum  PAI  sering  kali  mengalami  bias  dan  menjadi  kurban.  Dalam  forum  lokakarya kurikulum PAI, biasanya para dosen peserta lokakarya memiliki andil semua dalam memasukkan mata  kuliah  yang  sesuai  dengan  keahliannya  kedalam  struktur  kurikulum  PAI  itu  kendatipun tidak  nyambung,  tanpa  memperhatikan body  of  knowledge dari  sebuah  kurikulum.  Jadi kurikulum dipaksa sesuai dengan keahlian dosen, bukan yang seharusnya justru keahlian dosen yang mesti disesuaikan dengan body of knowledge -nya itu.
Kasus  ini  yang  sering  terjadi  pada  program  S-1  padahal  ruang  gerak  program  S-1  lebih longgar (antara 144-160 SKS) daripada program  S-2 (36-50 SKS). Kalau faktor-faktor tersebut masih  mewarnai  penyusunan  kurikulum  PAI  pada  tingkat  S-2  maka  konstruksi  keilmuan  prodi PAI  menjadi  semakin  rusak  (tidak  fokus).  Apalagi  ketika  kita  harus  memperhatikan  eksistensi pascasarjana (S-2).

## Posisi dan Fungsi Pascasarjana
Posisi  pascasarjana  (S-2)  berada  di  tengah  antara  tingkat  kesarjanaan  strata  satu  (S-1) dengan  strata  tiga  (S-3),  maka  pascasarjana  (S-2)  merupakan  kesarjanaan  tingkat  lanjut.  Posisi ini  memiliki  konsekuensi-konsekuensi  baik  pola  pembelajarannya,  tingkat  kesulitannya,  bobot karya ilmiahnya maupun pengakuan terhadap lulusannya. Apabila strata satu (S-1) menekankan pola  pembelajarannya  pada  upaya-upaya  memperkenalkan  teori-teori  ilmu  pengetahuan,  strata dua  (S-2)  menindaklanjuti  dengan  menekankan  pola  pembelajarannya  pada  upaya-upaya pengembangan  teori-teori  ilmu  pengetahuan,  maka  strata  tiga  (S-3)  menekankan  pola pembelajarannya pada upaya-upaya menemukan teori-teori ilmu pengetahuan. Dengan demikian, rentangan  program  strata  satu  (S-1),  strata  dua  (S-2)  hingga  strata  tiga  (S-3)  merupakan rentangan  gerak  progresif  yang  sambung-menyambung  dari  upaya  pengenalan,  pengembangan hingga penemuan pengetahuan.
Penekanan  pola  pembelajaran  pada  upaya-upaya  pengembangan  teori-teori  ilmu pengetahuan  tersebut  menuntut  seluruh  kegiatan  Tridharma  Perguruan  Tinggi  (pendidikan  dan pengajaran,  penelitian  dan  pengabdian  masyarakat)  sengaja  dikonsentrasikan    pada  bentuk- bentuk  pengembangan,  sehingga  pengembangan  menjadi  kata  kunci  utama  dalam  melakukan serangkaian kegiatan di  pascasarjana (S-2). Penekanan pada pengembangan ini harus tercermin pada  kegiatan-kegiatan  baik  yang  dilakukan  dosen  maupun  mahasiswa,  mulai  dari  pola-pola pertanyaan hingga pola-pola jawaban, mulai dari penyusunan makalah hingga penyusunan tesis, mulai  dari  pendekatan  pembelajaran  hingga  bentuk  evaluasi,  mulai  dari  penalaran  hingga penelitian, mulai dari menyajikan hingga menawarkan konsep keilmuan,  dan mulai dari sekadar meneliti hingga mendistribusikan hasil penelitiannya melalui usaha penerbitan.
Dengan  demikian,  mahasiswa  apalagi  dosennya  harus  memiliki  naluri  pengembangan ( sense  of  development )  keilmuan.  Sebagai  pengembang,  mahasiswa  pascasarjana  (S-2)  harus memiliki kepekaan yang tinggi untuk menangkap celah-celah keilmuan yang bisa dikembangkan seperti  pengusaha  yang  selalu  mampu  menangkap  peluang  bisnis  yang  menjanjikan  banyak keuntungan.  Pada  bagian  lain  sebagai  sebuah  perkembangan,  konstruksi  keilmuan  tidak  boleh mandek  (stagnan).  Maka  baik  dosen  maupun  mahasiswa  pascasarjana  dituntut  senantiasa mengembangkan  teori-teori  ilmu  pengetahuan  baik  secara  individual  maupun  kolektif,  yang direfleksikan  dalam  bentuk  ide-ide  pengembangan,  gagasan-gagasan  pengembangan,  strategi- strategi  pembelajaran  pengembangan,  penelitian-penelitian  pengembangan,  perumusan- perumusan  konsep  pengembangan,  dan  penulisan-penulisan  karya  ilmiah  pengembangan  baik melaui jurnal maupun buku.
Intinya  naluri  pengembangan  keilmuan  ini  seharusnya  dibudayakan  pada  program pascasarjana  sehingga  potensial  memberikan  kontribusi  yang  besar  pada  kemajuan  peradaban Islam  dan  pada  gilirannya  mampu  mengangkat  harkat  dan  martabat  umat  Islam.  Kontribusi  ini setidaknya  pada  pengembangan  PAI;  bagaimana  mengefektifkan  PAI  baik  di  sekolah  maupun perguruan  tinggi,  bagaimana  menciptakan  daya  tarik  peserta  didik  pada  PAI,  bagaimana melakukan  pembaruan  pembelajaran  PAI,  bagaimana    mengintegrasikan  PAI  dengan  sains  dan teknologi  modern,  bagaimana  menjadikan  pembelajaran  PAI  sebagai  daya  dorong  semangat mengembangkan  ilmu  pengetahuan,  bagaimana  memberdayakan  PAI  pada  tataran  afektif sehingga  berpengaruh  terhadap  perilaku  positif  pembelajar  (mahasiswa,  alumni  dan  dosen), bagaimana  pembelajaran  PAI  benar-benar  mampu  melakukan  transformasi  dari  akhlak  yang tercela ( akhlaq madmumah ) menjadi akhlaq yang terpuji ( akhlaq mahmudah ), dan upaya-upaya pengembangan lainnya.
Pembudayaan naluri pengembangan keilmuan  mulai dari tahap pemikiran hingga tahap aksi  itu  akan  mempermudah  dalam  menjalankan    fungsi  pascasarjana  menjadi  garda  terdepan dalam  mewujudkan  perguruan  tinggi  agama  Islam  sebagai  agen  perubahan  ( agent  of  change ), agen  modernisasi  ( agent  of  modernization ),  agen  pembaruan  ( agent  of  innovation ),  pusat penelitian,  pusat  pengabdian  keilmuan,  dan  pusat  pengembangan  ilmu  pengetahuan.  Berbagai fungsi ini bila benar-benar diberdayakan  akan menjadi realitas yang membanggakan, bukan lagi sebagai harapan kosong, dan dapat menepis stigma selama ini bagi perguruan tinggi  yang hidup menyendiri  secara  ekslusif  dengan  menjaga  jarak  dari  masyarakat.  Padahal  perguruan  tinggi harus  peka  terhadap  problem-problem  yang  dihadapi  masyarakat  dan  segera  bertindak  mencari serta  memberikan  solusi-solusi  yang  strategis.  Melalui  pemberdayaan  fungsi-fungsi  tersebut yang  didorong  naluri  pengembangan,  maka  pascasarjana  akan  memainkan  peran  yang  sangat signifikan dalam memajukan peradaban Islam khususnya pengembangan keilmuan Islam.
Tekad  mulia  ini  perlu  digelorakan  sebagai  respon  positif  terhadap  tantangan-tantangan kehidupan  global  yang  ditandai  oleh  kemajuan  sains  dan  teknologi  modern  terutama  teknologi informasi. Pascasarjana dituntut bergerak cepat dalam melakukan transformasi budaya akademik dari  budaya  akademik  konvensional  menjadi  budaya  akademik  yang  dinamis,  responsif, antisipatif, progresif dan emansipatoris. Untuk mewujudkan budaya akademik yang bermartabat ini  dibutuhkan  dukungan  partisipatif  dari  berbagai  pihak  baik  pimpinan,  dosen,  karyawan, mahasiswa,  alumni  dan  masyarakat.  Mereka  semua  diharapkan  bergerak  secara  sinergis  sesuai dengan  kapasitas  dan  peranannya  masing-masing  sehingga  kondusif  menghasilkan  karya-karya keilmuan  yang  sangat  bermanfaat  bukan  saja  bagi  pascasarjana  sendiri  melainkan  juga  bagi masyarakat luas.
Untuk itu, dibutuhkan formulasi dalam mengkonstruk pengembangan program studi PAI pada  program  pascasarjana  di  kalangan  perguruan  tinggi  agama  Islam  dengan  memperhatikan berbagai  kondisi  yang terkait dengan keberadaan program  studi PAI tersebut.  Berbagai  kondisi itu patut diperhitungkan karena memiliki kontribusi terhadap konstruksi pengembangan program studi PAI itu sendiri.

## Pertimbangan Pengembangan Prodi PAI pada Pascasarjana
Dalam mengembangkan prodi PAI seseorang membutuhkan pertimbangan-pertimbangan tertentu  yang  memiliki  kontribusi  dalam  membangun  prodi  PAI  yang  memiliki  prospek  yang membanggakan.  Ada  beberapa  pertimbangan  yang  perlu  mendapatkan  perhatian  serius  dalam mengembangkan prodi PAI pada program pascasarjana, antara lain:
Pertama , adalah telaah secara komprehensif terhadap prodi PAI pada program strata satu (S-1). Telaah  ini meliputi antara lain: tingkat pendidikan, jumlah satuan kredit semester (SKS), muatan  kurikulum,  strategi  pembelajaran,  dan  bentuk  evaluasi.  Evaluasi  ini  bertujuan  untuk mendapatkan  bahan  masukan  yang  berarti  dalam  upaya  meningkatkan  atau  menyempurnakan bangunan  keilmuan  prodi  PAI  pada  pascasarjana:  tingkat  pendidikan  perlu  ditelaah  karena mencerminkan  bukan  saja  jenjang  pendidikan  tetapi  juga  penekanan  pendidikan  dan kesinambungannya;  jumlah  SKS  perlu  ditelaah  untuk  perbandingan  dan  pemetaan  mata  kuliah pada  program  pascasarjana;  muatan  kurikulum  perlu  ditelaah  untuk  mengetahui  peta  kekuatan keilmuan dan ketajaman keilmuan dalam bidang pendidikan agama Islam; strategi pembelajaran yang  diterapkan  perlu  ditelaah  untuk  menentukan  strategi  pembelajaran  yang  lebih  efektif  dan efisien  dalam  memfasilitasi  model  penggalian/penelitian  mandiri;  sedangkan  bentuk  evaluasi juga  perlu  ditelaah  untuk  menetapkan  model  evaluasi  yang  layak  dan  proporsional  dengan karakter pengembangan keilmuan.
Kedua ,  adalah  evaluasi  terhadap  pelaksanaan  pendidikan  agama  Islam  (PAI)  baik  di sekolah  maupun  di  perguruan  tinggi  umum  dengan  memperhatikan  kritikan-kritikan  dari  para ahlinya.  Selama  ini  terdapat  berbagai  kritikan  terkait  dengan  pelaksanaan  PAI  di  sekolah  baik menyangkut  kelemahan  sumberdaya  guru/dosen  agama  Islam,  model  pembelajarannya,  muatan materinya,  alokasi  waktunya  maupun  posisi  pelajaran  PAI  itu  sendiri.  A.  Malik  Fadjar menyatakan  bahwa  akhir-akhir  ini  pelaksanaan  pendidikan  agama  cenderung  lebih  banyak digarap  dari  sisi  pengajaran  atau  didaktik-metodiknya.  Guru-guru  hanya  diajak  membicarakan persoalan  proses  belajar  mengajar,  sehingga  tenggelam  dalam  persoalan  teknis-teknis  semata. Sedangkan  persoalan  yang  berhubungan  dengan  aspek  pedagogisnya  kurang  disentuh.  Padahal fungsi utama pendidikan agama di sekolah adalah memberikan landasan motivasional, landasan etik  dan  landasan  moral  yang  mampu  menggugah  kesadaran  dan  mendorong  peserta  didik melakukan  perbuatan  yang  mendukung  pembentukan  pribadi  beragama  yang  kuat  (pemeluk agama yang taat). 3 Ahmad Tafsir menilai bahwa pendidikan agama Islam di sekolah sampai saat ini belum memuaskan, kendatipun belum sampai tingkat gagal. Penyebabnya banyak, antara lain kekurangan waktu pembelajarannya. 4 Sedangkan menurut Muhaimin, PAI itu masih berhadapan dengan kritik-kritik internal, antara lain: 1. PAI kurang bisa mengubah pengetahuan agama yang kognitif  menjadi  ‘makna’  dan  ‘nilai’  atau  kurang  mendorong  penjiwaan  terhadap  nilai-nilai keagamaan yang perlu diinternalisasikan dalam diri peserta didik; 2. PAI kurang dapat berjalan bersama dan bekerja sama dengan program-program pendidikan non agama; dan 3. PAI kurang mempunyai relevansi terhadap perubahan sosial yang terjadi di masyarakat atau kurang ilustrasi
3 A.  Malik  Fadjar, Holistika  Pemikiran  Pendidikan ,  Ahmad  Barizi  (ed.),  (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo  Persada, 2005), 197
4 Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan dalam Perspektif Islam , (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 1992), 123
konteks  sosial  budaya,  dan  bersifat  statis  akontekstual,  dan  lepas  dari  sejarah,  sehingga  peserta didik kurang menghayati nilai-nilai agama sebagai nilai yang hidup dalam keseharian. 5
Demikian  juga  dengan  PAI  yang  terjadi  di  perguruan  tinggi  umum.  Sebagai  salah  satu mata  kuliah  yang  disajikan  di  perguruan  tinggi  PAI  juga  menghadapi  berbagai  problem. Sebagaimana  dilaporkan  Mastuhu,  problem-problem  tersebut  diungkapkan  berbagai  perwakilan dari  universitas,  IKIP,  IAIN  dan  Kopertais  Ujungpandang  dalam  suatu  pertemuan  di Ujungpandang.  Kesimpulannya  adalah  bahwa  penyelenggaraan  pendidikan  dan  pengajaran agama  pada  garis  besarnya  masih  menunjukkan  hal-hal  berikut:  1.  Posisi  mata  kuliah  agama masih  terasa  berada  di  ‘pinggiran’  ,  meskipun  secara  ideal  dan  semboyan  mata  kuliah  agama berada  di  ‘pusat’;  2.  Materi  mata  kuliah  agama  terasa  belum  mampu  berperan  sebagai  sumber pengembangan ilmu pengetahuan-teknologi dan pedoman perilaku keseharian, baik dalam kerja sebagai  ilmuan  maupun  dalam  pergaulan  sosial;  3.  Dosen  agama  terasa  ‘dipinggirkan’;  dan  4. Dilihat  dari  segi  metodologi  tampak  belum  banyak  diintrodusir  sisi-sisi  rasionalitas  ajaran agama. 6
Uraian  tersebut  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan  PAI  baik  di  sekolah  maupun  di perguruan tinggi  masih  menyisakan banyak masalah berdasarkan  pengamatan dan  pencermatan para ahli. Kasus ini membutuhkan adanya pembaruan atau pembenahan penanganan pada tingkat aplikasinya,  baik  di  sekolah  maupun  perguruan  tinggi  umum.  Betapapun  adanya  kesulitan tertentu  dalam  menangani  PAI,  yang  jelas  harus  ada  upaya  yang  sungguh-sungguh  untuk mencarikan jalan keluar atau solusi agar pelaksanaan PAI baik di sekolah maupun di perguruan tinggi  umum  penuh  makna,  manfaat,  dan  dampak  positif  dalam  kehidupan  masyarakat khususnya  di  kalangan  umat  Islam  sendiri  baik  internal  sekolah  dan  kampus  maupun ekternalnya.  Manfaat  internal  dirasakan  oleh  komunitas  dalam  sekolah  maupun  kampus perguruan tinggi  umum itu sedang manfaat  eksternal  dirasakan umat  Islam  yang berada di  luar sekolah maupun di luar kampus tersebut.
Ketiga ,  adanya  berbagai  tindakan  atau  perilaku  penyimpangan  di  kalangan  masyarakat terdidik yang telah mendapatkan pendidikan agama Islam. Kasus-kasus penyimpangan ini sangat memusingkan  para  pakar  pendidikan  Islam  karena  belum  menemukan  jawaban  yang  final terhadap  keanehan  kasus-kasus  tersebut.  Mengapa  umat  Islam  di  Indonesia  ini  yang  rata-rata telah  memperoleh  pendidikan  agama  Islam  di  sekolah  dan  atau  di  perguruan  tinggi,  tetapi melakukan  perilaku  penyimpangan  mulai  dari  kebohongan,  penipuan,  perkelahian,  pencurian, perzinahan, korupsi, peperangan antar desa atau antar suku  hingga pembunuhan. Islam seakan- akan  sekedar  sebagai  legenda  atau  cerita  menarik  yang  dihafal  dan  disampaikan  tetapi  tidak diamalkan.  Mereka  lebih  pusing  lagi  dengan  munculnya  gejala-gejala  baru,  yakni  kebanggaan mengakui  identitas  sebagai  umat  Islam,  tetapi  semakin  berani  melakukan  penyimpangan- penyimpangan  dari  ajaran  agama  Islam  itu  sendiri.  Hal  ini  diekpresikan  umat  Islam  mulai  dari masyarakat akar rumput ( grassroot ),  pelajar, mahasiswa, pegawai, pedagang,  pengusaha, artis, pejabat, bahkan pemuka agama.
Mereka  kesulitan  menyimpulkan  apa  sebenarnya  yang  menjadi  penyebab  perilaku  atau tindakan penyimpangan itu sementara pendidikan agama telah didapatkan dari sekolah dan atau perguruan  tinggi,  bahkan  tidak  jarang  mereka  memperoleh  tambahan  pendidikan  agama  dari masyarakat. Kasus-kasus perilaku maupun tindakan penyimpangan itu sungguh memprihatinkan dan memalukan para pendidik agama, sehingga mereka meragukan peranan atau pengaruh positif
5 Muhaimin, Rekonstruksi  Pendidikan  Islam  dari  Paradigma  Pengembangan,  Manajemen  Kelembagaan, Kurikulum hingga Strategi Pembelajaran , (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2009), 56
6 Mastuhu, Memberdayakan Sistem Pendidikan Islam , (Jakarta: PT. Logos Wacana Ilmu, 1999), 68-69
dari  pendidikan  agama  Islam  terhadap  ketaatan  kaum  Muslimin  dalam  menjalankan  perintah- perintah  Allah  dan  menjauhi  larangan-larangan-Nya.  Lantaran  kesulitan  mencari  penyebab utama  itulah,  maka  pada  tahab  berikutnya  tentu  mengalami  kesulitan  memberikan  solusinya. Meskipun  demikian,  upaya-upaya  mencari  penyebab  utama  dan  solusinya  itu  harus  terus- menerus  digalakkan  tanpa  pernah  menyerah  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam mengembangkan prodi PAI pada program pascasarjana.
Kasus-kasus  perilaku  atau  tindakan  penyimpangan  dari  ajaran-ajaran  agama  yang dilakukan umat Islam tersebut semakin kompleks ketika dibandingkan dengan orang-orang Barat yang  berperilaku  baik  (islami)  kendatipun  banyak  diantara  mereka  yang  tidak  pernah memperoleh  pendidikan  agama  Kristen,  apalagi  pendidikan  agama  Islam.  Banyak  diantara mereka yang tidak mengenal Tuhan dari segi pengertian-Nya apalagi nama-Nya. Mereka hanya menjunjung  tinggi  paham  humanism  dalam  bermasyarakat,  tetapi  betul-betul  diaplikasikan dalam  kehidupan  sehari-hari.  Dalam  beberapa  kasus,  meskipun  tidak  semua  bidang,  ternyata mereka jauh lebih islami daripada umat Islam sendiri misalnya dalam hal kejujuran, kedisiplinan, kebersihan,  etos  kerja,  semangat  keilmuan,  semangat  penelitian,  penghargaan  pada  orang  lain, kesadaran  berlalu  lintas,  penghormatan  terhadap  orang  yang  berjalan  kaki  atau  naik  sepeda pancal, penghematan, penampilan dan sebagainya.
Keempat ,  adalah  adanya  tuntutan  profesionalisme  guru  maupun  dosen  PAI.  Adanya beberapa dan berbagai problem yang dihadapi PAI di sekolah maupun di perguruan tinggi umum di samping kasus-kasus yang dilakukan umat Islam tersebut menuntut kehadiran guru dan dosen yang benar-benar professional, yakni guru dan dosen agama yang benar-benar memiliki keahlian dalam menyadarkan dan mentransformasikan perilaku peserta didik kearah bentuk perilaku yang positif-konstruktif. Profesionalisme ini ditentukan oleh pendidikan khusus yang mereka tempuh, disamping  juga  dipengaruhi  oleh  pengalaman  dan  bakat  mendidik.  Namun  faktor  pendidikan atau  pelatihan  khusus  tentang  ilmu-ilmu  mendidik  tetap  paling  dominan  dalam  membentuk profesionalisme  guru  maupun  dosen  agama  tersebut  dibanding  faktor-faktor  lainnya.  Hal  ini menunjukkan  bahwa  profesionalisme  itu  dapat  diwujudkan  melalui  usaha-usaha  yang  serius, terancang, terstruktur dan tersistem.
Adapun  lembaga  yang  menyiapkan  guru  dan  dosen  agama  yang  professional  itu seharusnya  adalah  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana.  Oleh  karena  itu,  prodi  PAI  pada program  pascasarjana  merasa  tertantang  dalam  mewujudkan  impian  lahirnya  tenaga-tenaga pendidik agama Islam yang profesional tersebut, sehingga jajaran pimpinan pascasarjana dibantu dosen-dosen  yang  memiliki  keahlian  dan  kepedulian  merancang  bangun  prodi  PAI  dituntut segera  mengkonstruk  model  prodi  PAI  yang  potensial  melahirkan  mahasiswa  dan  alumni  yang benar-benar professional. Tantangan ini perlu direspon  dengan melakukan perbaikan-perbaikan secara  serius  dan  berkesinambungan  untuk  menghasilkan  model  prodi  PAI  yang  semakin sempurna  baik  ditinjau  dari  perspektif  kurikulumnya,  struktur  dan  komposisinya,  fasilitas pembelajarannya, strategi pembelajarannya, tenaga dosennya dan sebagainya.

## Pengembangan Keilmuan Prodi PAI pada Program Pascasarjana
Setelah  memperhatikan    berbagai  pertimbangan  tersebut,  selanjutnya  perhatian  kita fokuskan pada pengembangan prodi PAI ini pada program  pascasarjana.  Upaya pengembangan itu    dihadapkan  pada  berbagai  komponen  yang  menuntut  dilakukan  pembaruan-pembaruan dengan sesegera mungkin, tetapi pengembangan dalam konteks ini akan diarahkan pada hal-hal yang terkait dengan pengembangan keilmuan prodi PAI pada level pascasarjana strata dua (S-2) baik  menyangkut  pengembangan  dari  segi  komposisi  kurikulumnya,  pengembangan  dari  segi metodologisnya, dan arah pengembangannya sehingga berorientasi masa depan ( future oriented ),
artinya  senantiasa  mengejar  kemajuan  dan  merespon  tantangan-tantangannya  baik  sekarang maupun di masa akan datang.
Dari  segi  komposisi  kurikulumnya,  ada  dua  kecenderungan  di  kalangan  pascasarjana PTAIN  maupun  PTAIS  yaitu  prodi  PAI  dan  prodi  PAI  yang  memiliki  konsentrasi  meskipun konsentrasi  ini  tidak  memiliki  cantolan  secara  yuridis.  Penetapan  konsentrasi  ini  dimaksudkan untuk  mempertajam  keilmuan  yang  disajikan  dalam  prodi  PAI  tersebut.  Di  samping  itu  dalam menetapkan  komposisi  kurikulum  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana  telah  ditetapkan berdasarkan  Kepmendiknas:  045/U/2002  yang  membagi  tiga  kompetensi  yaitu  kompetensi utama, kompetensi pendukung, dan  kompetensi  lainnya. Sebenarnya komposisi kompetensi ini kurang cocok dengan karakter keilmuan agama Islam, karena ilmu-ilmu agama yang bersumber pada wahyu memiliki karakteristik sendiri yang berbeda dengan karakteristik ilmu-ilmu lainnya yang  selama  ini  kita  kenal.  Sedangkan  komposisi  yang  lebih  tepat  adalah  kompetensi  dasar, kompetensi utama, dan kompetensi pengembang.
Berdasarkan  komposisi  yang  penulis  tawarkan  itu,  jika  ingin  merumuskan  komposisi kurikulum prodi PAI maka dapat dijabarkan sebagai berikut:
1. Kompetensi Dasar:
a. Studi al-Qur’an
b. Studi al-Hadits
c. Studi Aqidah
d. Studi Fiqh- Ushul al-Fiqh
e. Studi Sejarah Peradaban Islam
f. Studi Akhlak-Tasawuf
g. Pendidikan Bahasa Arab
2. Kompetensi Utama:
a. Psikologi Pendidikan Islam
b. Sosiologi Pendidikan Islam
c. Pemikiran Pendidikan Agama Islam
d. Perencanaan Pendidikan Agama Islam
e. Inovasi Kurikulum Pendidikan Agama Islam
f. Teknologi Pendidikan Agama Islam
g. Metode Pendidikan Agama Islam
h. Evaluasi Pendidikan Agama Islam
i. Supervisi Pendidikan Agama Islam
3. Kompetensi Pengembang:
a. Filsafat Ilmu Pendidikan Agama Islam
b. Epistemologi Pendidikan Agama Islam
c. Metodologi Penelitian Pendidikan Agama Islam
Apabila  ingin  merumuskan  komposisi  kurikulum  prodi  PAI  yang  memiliki konsentrasi  tertentu,  walaupun  konsentrasi  ini  tidak  memiliki  sandaran  yuridis,  maka kompetensi utama  tersebut yang harus diisi dengan mata kuliah-mata kuliah konsentrasi itu. Sebab intisari dari struktur kurikulum tersebut berada pada kompetensi utama itu. Misalnya, apabila prodi PAI itu dikonsentrasikan  pada manajemen pembelajaran PAI, maka komposisi kurikulumnya sebagai berikut:
1. Kompetensi Dasar:
a. Studi al-Qur’an
b. Studi al-Hadits
c. Studi Aqidah
d. Studi Fiqh-Ushul Fiqh
e. Studi Sejarah Peradaban Islam
f. Studi Akhlak-Tasawuf
g. Pendidikan Bahasa Arab
2. Kompetensi Utama:
a. Manajemen Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
b. Perencanaan Pembelajaran Pendidikan agama Islam
c. Manajemen Kurikulum Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
d. Manajemen Strategi Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
e. Manajemen Komunikasi Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
f. Manajemen Sumber Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
g. Manajemen Kelas Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
h. Manajemen Mutu Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
i. Evaluasi Pembelajaran Pendidikan Agama Islam
3. Kompetensi Pengembang:
a. Filsafat Ilmu Pendidikan Agama Islam
b. Epistemologi Pendidikan Agama Islam
c. Metodologi Penelitian Pendidikan Agama Islam
Dasar  pemikiran  pembagian  tiga  kompetensi  itu,  yaitu  kompetensi  dasar,  kompetensi utama dan kompetensi pengembang dalam kajian ilmu-ilmu keislaman khususnya tarbiyah dan lebih khusus lagi PAI, adalah sebagai berikut: kompetensi dasar membekali mahasiswa dalam menguasai materi agama Islam yang biasa diajarkan di sekolah maupun perguruan tinggi umum yaitu  al-Quran,  hadits,  akidah-akhlak,  fiqh  dan  sejarah  peradaban  Islam.  Semua  materi  itu berkaitan dengan  bahasa Arab lantaran al-Qur’an dan hadits itu sebagai  sumber ajaran  Islam menggunakan bahasa Arab. Maka bahasa Arab perlu dimasukkan dalam kelompok kompetensi dasar ini. Manakala seseorang telah menguasai seluruh materi tersebut, maka ia telah memiliki modal dasar untuk mengajar PAI dan dalam batas-batas tertentu ia bisa mengajar, tetapi belum mendidik  dan  belum  efektif; kompetensi  utama membekali  mahasiswa  dalam  menguasai keahlian  mengajar  sekaligus  mendidikkan  materi  PAI  pada  peserta  didik,  sehingga  kelompok kompetensi  utama  ini  difokuskan  pada  penguasaan  ilmu-ilmu  yang  berhubungan  dengan keahlian  mengajar  dan  mendidikkan  materi    PAI  baik  di  dalam  maupun  di  luar  kelas. Kelompok  kompetensi  utama  ini  juga  bisa  difokuskan  pada  penguasaan  ilmu  strategi pengelolaan  pembelajaran  PAI;    sedangkan kompetensi  pengembang itu  berupaya  membekali mahasiswa  agar  memiliki  naluri  dan  modal  mengembangkan  pembelajaran  PAI  sehingga muncul kreasi, inovasi, improvisasi dan dinamisasi pembelajaran PAI tersebut.
Ada  tiga  catatan  terkait  dengan  uraian  kurikulum  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana tersebut: Pertama ,  bahwa  komposisi  kompetensi  yang  ditawarkan  tersebut,  yaitu  kompetensi dasar, kompetensi utama, dan kompetensi pengembang tersebut keluar dari regulasi yang telah ditetapkan  oleh  Menteri  Pendidikan  Nasional  pada  2002  yang  lalu  tetapi  sangat  strategis  dan lebih stategis  daripada ketentuan regulasi  tersebut.  Bandingkan dengan komposisi kompetensi yang  ditetapkan  melalui  Kepmendiknas:  045/U/2002  tersebut  yaitu  kompetensi  utama,
kompetensi  pendukung,  dan  kompetensi  lainnya.  Kemudian  kita  posisisikan  dimanakah  mata kuliah  seperti  studi    al-Qur’an,  studi  al-Hadits,  studi  akidah  dan  sebagainya?.  Layakkah  mata kuliah-mata  kuliah  ini  ditempatkan  dalam  kelompok  kompetensi  pendukung,  apalagi  pada kelompok  kompetensi  lainnya?  Tentu  kurang  layak  karena  mata  kuliah-mata  kuliah  tersebut sebagai  pendasar  bagi  prodi  PAI.  Sebaliknya  kalau  mata  kuliah-mata  kuliah  tersebut ditempatkan  pada  kompetensi  utama  justru  menggeser  intinya  ( core -nya)  itu  sendiri; kedua , banyak  mata  kuliah  yang  dicantumkan  pada  kelompok  kompetensi  utama  dan  pengembang merupakan  mata  kuliah  yang  baru  sama  sekali  yang  sulit  didapatkan  literatur  yang  berjudul sesuai  dengan  nama-nama  mata  kuliah  tersebut,  meskipun  secara  substansif  terdapat  pada literatur-literatur  terkait.  Di  sinilah,  para  pengelola  dan  para  dosen  ditantang  untuk  “meracik” bangunan  keilmuan  sendiri  sebagai  konsekuensi  dari  naluri  pengembang.  Sedangkan mahasiswa  dikondisikan  agar  mampu  mengikuti  irama  kecenderungan  dan  kreativitas  para pengelola  dan  dosennya;  dan ketiga, alternatif  adanya  konsentrasi  tidak  memiliki  sandaran yuridis  tetapi  jika  diinginkan  agar  mata  kuliah-mata  kuliah  yang  disajikan  benar-benar  fokus pada  bidang  tertentu  dalam  koridor  program  studi  PAI  sebenarnya  tidak  ada  salahnya  tanpa menyebut konsentrasinya itu secara legal formal.
Dari  segi  pengembangan  secara  metodologis,  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana sebaiknya berbasis  epistemologi  dan  riset .  Epistemologi  merupakan  kunci  untuk  memajukan pendidikan  agama  Islam  dari  sisi  ide-ide,  gagasan-gagasan,  konsep-konsep  dan  teori-teori. 7 Melalui  penguasaan  dan  penerapan  epistemologi  ini  secara  serius,  konsekuen  dan  konsisten maka  ilmu  pendidikan  agama  Islam  akan  berkembang  secara  signifikan,  dinamis  dan  pesat sekali.  Sebab  epistemologi  merupakan  sub  sistem  filsafat  yang  memiliki  tugas  khusus membangun  dan  mengembangkan  ilmu  pengetahuan,  dalam  konteks  ini  berarti  membangun dan mengembangkan ilmu pendidikan agama Islam. Epistemology ini telah berkali-kali terbukti berhasil  melahirkan  bangunan  ilmu  pengetahuan,  manakala  ia  dikuasai,  didalami  dan dipraktekkan secara sungguh-sungguh sebagaimana yang terjadi di Negara-negara maju baik di Barat maupun Timur.
Epistemologi  meliputi  pembahasan  antara  lain  hakekat  pengetahuan,  sumber pengetahuan,  dasar  pengetahuan,  sasaran  pengetahuan,  macam  pengetahuan,  struktur pengetahuan,  unsur  pengetahuan,  tumpuan  pengetahuan,  batas  pengetahuan,  validitas pengetahuan  dan  metode  pengetahuan. 8 Ilmu  yang  membahas  metode  pengetahuan  disebut metodologi,  maka  epistemologilah  yang  melahirkan  metodologi.  Dengan  pengertian  lain, metodologi  adalah  anak  kandung  epistemologi. 9 Metodologi  ini  bekerja  melanjutkan  kerja epistemologi  yang  berada  dalam  dataran  abstrak-rasional  melalui  berbagai  perenungan ( tafakkur ) menuju dataran riil-empirik melalui kegiatan penelitian, sehingga disebut metodologi penelitian ( research ). Selanjutnya, untuk memperkuat fungsi sebagai pusat pengetahuan, prodi PAI  pada  program  pascasarjana  di  kawasan  PTAIN  maupun  PTAIS  di  Indonesia  ini  juga seharusnya berbasis riset.
Dalam hal hal ini, Nizar Ali dan Ibi Syatibi menyatakan bahwa perguruan tinggi agama Islam  yang  meneguhkan  sebagai  universitas  riset  adalah  perguruan  tinggi  yang  mampu
7 Mujamil  Qomar, Epistemologi  Pendidikan  Islam  dari  Metode  Rasional  hingga  Metode  Kritik ,  (Jakarta: Erlangga,  2006),  hal.  xi-xii.  Lihat  juga  Mujamil  Qomar, Strategi-strategi  Manajemen  Pendidikan  Islam ,  2. Naskah ini baru dalam proses penerbitan di penerbit Erlangga Jakarta.
8 Ibid ., 5 9 Ibid ., 185-186
meletakkan  riset  sebagai  instrumen  utama  dalam  pengembangan  kelembagaannya. 10 Mereka mengingatkan bahwa orientasi riset di lingkungan perguruan tinggi ini meletakkan sendi-sendi fitrah dosen dan mahasiswa dalam iklim dan budaya penelitian, sehingga tidak mengherankan jika salah satu kebesaran perguruan tinggi ditandai dan diukur oleh seberapa banyak penelitian berkualitas yang dihasilkan oleh perguruan tinggi tersebut. 11 Maka selayaknya prodi PAI pada program  pascasarjana  tersebut  berbasis  riset  sehingga  menumbuhkan  iklim  dan  budaya penelitian itu. Iklim dan budaya riset ini mewarnai hampir seluruh kegiatan kampus baik dalam menulis makalah, mengajukan pertanyaan, menyampaikan gagasan, menyampaikan penjelasan, menyampaikan  materi  kuliah,  diskusi,  seminar,  menulis  buku,  menulis  jurnal,  memperbarui syllabus,  merumuskan  serta  menetapkan  kebijakan-kebijakan  baru,  dan  kegiatan-kegiatan lainnya.  Semuanya  didasarkan  pada  hasil-hasil  penelitian  sehingga  data-data  yang  menjadi pijakan benar-benar meyakinkan.
Selanjutnya,  pengembangan  keilmuan  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana  tersebut perlu  diarahkan  dalam  mewujudkan  ciri-ciri  tertentu  sehingga  membentuk  karakter pengembangan yang mampu menjawab tantangan ke depan. Ciri-ciri prodi PAI pada program pascasarjana tersebut antara lain meliputi:
Pertama ,  harus  menunjukkan  adanya  distingsi  dengan  prodi-prodi  lainnya  yang serumpun. Distingsi ini setidaknya meliputi tingkatan, substansi dan pendekatan pembelajaran. Distingsi  tingkatan  dimaksudkan  bahwa  prodi  PAI  pada  strata  dua  (S-2)  ini  harus  memiliki perbedaan  yang  tegas  dengan  prodi  PAI  pada  strata  satu  (S-1)  maupun  strata  tiga  (S-3)  kalau ada; distingsi substansi dimaksudkan bahwa prodi PAI pada S-2 ini harus memiliki perbedaan yang tegas  dengan prodi-prodi yang mirip dengan prodi PAI. Prodi-prodi yang mirip tersebut belakangan ini banyak sekali dan terkadang membingungkan orang yaitu prodi PI (Pendidikan Islam),  prodi  SIAI  (Studi  Ilmu  Agama  Islam),  prodi  PGMI  (Pendidikan  Guru  Madrasah Ibtidaiyah), dan prodi IPDI (Ilmu Pendidikan Dasar Islam) sebagai modifikasi dari prodi PGMI tersebut; sedangkan distingsi pendekatan pembelajaran dimaksudkan bahwa prodi PAI pada S- 2 ini harus memiliki perbedaan pendekatan pembelajaran yang tegas dengan prodi-prodi pada S-1  maupun  kalau  memungkinkan  dengan  prodi-prodi  lainnya  baik  di  level  S-2  dan  S-3, sehingga  terdapat  karakteristik  pembelajaran  sendiri  yang  unik  dan  memberdayakan  potensi mahasiswa.
Kedua, harus menunjukkan adanya keunggulan sebagai icon . Apa keunggulan dari prodi PAI  pada  program  pascasarjana  STAIN  Kediri  misalnya  dibanding  dengan  prodi-prodi  PAI pada  program  pascasarjana  lainnya  sehingga  mampu  meyakinkan  masyarakat  tentang kebenaran  keunggulan  itu.  Maka  pengelola  pascasarjana  dituntut  untuk  mencanangkan  dan berusaha  mampu  membuktikan  keunggulan  itu  di  hadapan  publik.  Bagi  prodi  PAI  yang memiliki  konsentrasi  sebagaimana  contoh  di  depan,  pengelola  bisa  mempertajam konsentrasinya tersebut  seperti  mempertajam manajemen pembelajaran PAI baik  pada tingkat kurikulumnya,  tenaga  pendidiknya,  maupun  aplikasi  perkuliahannya.  Namun  bagi  prodi  PAI murni  tanpa  konsentrasi  sama  sekali,  pengelola  pascasarjana  hendaknya  mencanangkan keunggulan pada dimensi maupun  komponen lainnya. Keunggulan ini bisa saja dibangun atas dasar kearifan lokal, kecenderungan global maupun hasil pemikiran secara apriori.
Ketiga , harus mampu menunjukkan semangat pembaruan. Lantaran program pascasarjana menjadi garda terdepan sebagai agen perubahan ( agent of change ), agen modernisasi ( agent of
10 Nizar  Ali  dan  Ibi  Syatibi, Manajemen  Pendidikan  Islam  Ikhtiar  Menata  Kelembagaan  Pendidikan  Islam , (Bekasi: Pustaka Isfahan, 2009), 203
11 Ibid ., 205
modernization ),  agen  pembaruan  ( agent  of  innovation ),  pusat  penelitian,  pusat  pengabdian keilmuan  dan  pusat  pengembangan  ilmu  pengetahuan  di  PTAIN  maupun  PTAIS,  maka  prodi PAI  pada  S-2  tersebut  harus  dirancang  untuk  memfasilitasi  pembaruan  aplikasi  pendidikan agama Islam melalui corak kurikulumnya, pendekatan pembelajarannya, naluri pengembangannya,  tradisi  akademiknya,  tradisi  penelitiannya,  pola  pemikirannya,  model wawasannya  dan  sebagainya.  Para  pengelola  diharapkan  selalu  merealisasikan  kebijakan- kebijakan  inovatif;  para  dosen  diharapkan  selalu    menghadirkan  pembaruan  pemikiran, pemahaman,    wawasan,  dan  penelitian;  sedangkan  para  mahasiswa  dikondisikan  untuk mengikuti  kegiatan-kegiatan  akademik  yang  didesains  melalui  agenda  pembaruan.  Maka semangat  pembaruan  tersebut  tampak  direfleksikan  oleh  semua  pelaku  yang  terkait  dengan keberadaan prodi PAI pada program   pascasarjana, sehingga nuansa inovatif benar-benar bisa dirasakan dan dibuktikan bersama.
Keempat ,  harus  mampu  menunjukkan  kedalaman  dan  ketajaman  penguasaan  materi pendidikan  agama  Islam.  Prodi  PAI  pada  program  pascasarjana  merupakan  kelanjutan  dari prodi pada program strata satu (S-1), maka kesan pertama yang muncul di kalangan masyarakat bahwa  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana  tentu  lebih  matang,  mendalam  dan  tajam.Kesan ini tidak salah karena telah memenuhi alur logika pengembangan. Hanya saja pengelola prodi PAI  pada  program  pascasarjana  harus  berupaya  semaksimal  dan  seoptimal  mungkin mengkondisikan  dan  memfasilitasi  kedalaman  dan  ketajaman  penguasaan  materi  PAI  itu khususnya di kalangan mahasiswa. Upaya ini dapat dimulai dari tahap yang paling awal hingga tahap paling akhir, dimulai dari merancang bangun body kurikulum, strategi pembelajaran, pola pembagian tugas pada mahasiswa, bobot makalah mahasiswa, model evaluasi, dan sebagainya. Oleh  karena  itu,  dalam  merancang  tersebut  pengelola  perlu  melibatkan  dosen  yang  memiliki keahlian terkait dan kepedulian pengembangan prodi PAI itu.
Kelima, perlu membangun budaya kajian pendidikan agama  Islam secara komprehensif, sistemik dan kontekstual. Kajian komprehensif bermaksud melakukan kajian pendidikan agama Islam  secara  menyeluruh,  sekaligus  menghindari  kajian  yang  sepotong-potong  atau  parsial dalam  membahas  materi  kajian.  Kajian  komprehensif  ini  dilakukan  terhadap  baik  ilmu-ilmu pendidikan  maupun  ilmu-ilmu  agama  Islam  (al-Qur’an,  Hadits,  akidah,  fiqh,  ushul  al-fiqh, akhlak,  tasawuf,  dan  sejarah  peradaban  Islam); kajian  sistemik bermaksud  melakukan  sesuatu kajian  terhadap  materi  perkuliahan,  materi  seminar  maupun  materi  lainnya  dengan  cara menelusuri  seluruh  sub  sistemnya  kemudian  dipadukan  menjadi  satu  bangunan  pemahaman yang utuh; sedangkan kajian kontekstual bermaksud melakukan sesuatu kajian terhadap materi pembahasan  tertentu  dengan  cara  berusaha  menghadirkan  konteksnya  ( dhuruf )  baik menyangkut  kondisi  sosio-politik,  sosio-kultural,  sosio-ekonomik,  sosio-edukatif,  sosio- religius, bahkan sosio-geografis yang terkait dengan keberadaan materi yang dibahas tersebut.
Keenam, bila  mungkin  lebih  baik  ( afdhal )  berusaha  menunjukkan  efektivitas  strategi pembelajaran pendidikan agama Islam zaman klasik. Hal ini diilhami oleh berbagai kelebihan ilmuan  zaman kejayaan Islam dulu. Mereka sebagai ilmuan sekaligus rata-rata sebagai ulama seperti  al-Kindi,  al-Farabi,  Ibnu  Sina,  Ibnu  Rusyd,  dan  Ibnu  Khaldun.  Ibnu  Sina  misalnya,  ia seorang  filosof,  dokter  bahkan  pendalam  tasawuf;  Ibnu  Rusyd  merefleksikan  sebagai  ahli filsafat,  ahli  sosiologi,  ahli  fiqh  dan  ulama;  demikian  juga  Ibnu  Khaldun  juga  merefleksikan ahli sejarah, ahli sosiologi dan ulama. Kelebihan kedua, adalah ilmuan Muslim zaman kejayaan Islam dulu merupakan ilmuan-ilmuan generalis. Mereka menguasai berbagai bidang keilmuan. Sebagai contoh al-Kindi, meskipun ia bukanlah ilmuan paling hebat, melainkan hanya sebagai filosof  Arab  dan  filosof  Muslim  pertama,  namun  menurut  penjelasan  Ibnu  al-Nadim
sebagaimana  dikutip  Harun  Nasution,  al-Kindi  menulis  241  kitab  dalam  filsafat,  logika,  ilmu hitung, astronomi, kedokteran,ilmu  jiwa, politik, optika, musik, matematika dan sebagainya. 12 Kelebihan  berikutnya,  adalah  meskipun  mereka  banyak  yang  mendalami  filsafat  tetapi  tidak satu  pun  yang  berubah  menjadi  atheis  dan  ini  sangat  berbeda  dengan  ilmuan-ilmuan  Barat seperti Karl Marx, Friedrich Nietzsche dan Charles Darwin. Ilmuan Muslim paling liberal pun, mereka masih tetap monotheis seperti Abu Zakaria al-Razi dan Ibnu Rawandi.
Kenyataan  ini  terutama  kemampuan  ganda  dan  penguasaan  agama  tersebut  mendorong kita  untuk  mempertanyakan  sambil  menggali  rahasia,  bagaimanakah  sistem  pendidikan  yang mengawal  kesuksesan  besar  mereka?,  bagaimanakah  bentuk  kurikulum  pendidikan  yang mereka jalani?,  bagaimana pula strategi pembelajaran yang diterapkan oleh guru ( syaikh ) pada mereka?,  bagaimanakah  mentransformasikan  strategi  pembelajaran  mereka  kedalam  konteks kekinian?,  dan  berbagai  pertanyaan  kritis  penuh  keinginan  melakukan  penggalian  data-data historis.  Dosen  sejarah  pendidikan  Islam  semestinya  harus  mampu  menjawab  pertanyaan- pertanyaan  tersebut  secara  riil  dan  akurat.Terlepas  dari  kewajiban  moral-intelektual  dosen sejarah  pendidikan  Islam  tersebut,  sebaiknya  prodi  PAI  pada  program  pascasarjana  memiliki agenda  khusus  untuk  melakukan  penelitian  dan  penggalian  yang  hasil-hasilnya  dapat disosialisasikan sebagai model sistem pendidikan yang ideal.
Ketujuh, berusaha  memperkuat  kemampuan  mahasiswa  dalam  menyadarkan  peserta didik.  Kenyataan  di  lapangan  menunjukkan  bahwa  kalau  hanya  menyampaikan  pelajaran kepada  peserta  didik  baik  siswa  maupun  mahasiswa  program  strata  satu  terasa  mampu  bagi lulusan  pascasarjana  (S2)  yang  serius  ketika  mengikuti  kegiatan  kuliahnya  dahulu.  Namun mereka  belum  mampu  menyadarkan  peserta  didik  untuk  merubah  sikapnya,  sikap  belajarnya, perilakunya,  perilaku  belajarnya,  tradisinya  dan  tradisi  belajarnya.  Hal  ini  merupakan  gejala umum  yang  menimpa  pengajar  dan  pendidik  baik  guru  maupun  dosen.  Maka  problem  utama yang  perlu  memperoleh  perhatian  besar  dalam  kegiatan  pembelajaran  PAI  tersebut  adalah proses  kesadaran,  penyadaran  dan  potensi  menyadarkan  peserta  didik.  Apabila  pada  peserta didik  bisa  tumbuh  kesadaran  pendidikan  maupun  secara  khusus  kesadaran  belajar,  maka kesadaran  itu  merupakan  kekuatan  yang  dahsyat  dalam  mewujudkan  keberhasilan  pendidikan agama  Islam  pada  semua  domain  baik  kognitif,  afektif,  psikomotorik  maupun  metakognitif; baik  penyempurnan  iman,  keunggulan  ilmu,  peningkatan  amal,  keunggulan  ketrampilan maupun keanggunan akhlak.
Kedelapan, perlu  penguatan  kemampuan  mahasiswa  dalam  mengkondisikan  dan melakukan  penjelasan-penjelasan  materi  PAI  secara  integralistik,  yaitu  mengintegrasikan kebenaran  wahyu  sebagaimana  yang  ditetapkan  dalam  al-Qur’an  dan  hadits  shahih  dengan kebenaran  sainss  dan  teknologi  modern.  Integrasi  ini  penting  diwujudkan  di  hadapan  peserta didik baik siswa maupun apalagi mahasiswa lantaran mereka hidup pada era global sekarang ini dan  akan  datang  yang  banyak  diwarnai  pengembangan  sains  dan  teknologi  modern.  Melalui pendekatan  integralistik  ini  juga  dapat  menumbuhkan  kemantapan  keyakinan  pada  ketentuan- ketentuan ajaran agama Islam, sebab ternyata terdapat kesesuaian antara doktrin-doktrin agama dengan  temuan  sains  dan  teknologi  modern  yang  sebelumnya  dianggap  berseberangan.  Di samping  itu,  melalui  pendekatan  integralistik  ini  juga  dapat  menyadarkan  pada  peserta  didik bahwa ternyata baik  wahyu maupun  sains  itu bersumber dari sumber yang sama, yaitu Allah. Rinciannya  Allah  memiliki  dua  macam  hukum,  yaitu dinullah dan sunnatullah.  Dinullah adalah  hukum  Allah  yang  berupa  ayat-ayat qauliyah (firman)  yang  berada  dalam  wahyu  (al- Qur’an dan hadits shahih), sedang sunnatullah merupakan hukum Allah yang berupa ayat-ayat
12 Harun Nasution, Filsafat dan Mistisisme dalam Islam , (Jakarta: Bulan Bintang, 1992), 14
kauniyah (tanda-tanda  alam,  hukum  alam, atau law of  nature ). Lantaran  keduanya dari Allah, maka tidak mungkin keduanya bertentangan jika pemahaman terhadap keduanya benar.

## Penutup
Konsep konstruksi pengembangan keilmuan prodi  PAI pada program  pascasarjana yang terdapat  baik  di  PTAIN  maupun  PTAIS,  kendatipun  secara  umum  PTAIN  lebih  siap  untuk mengaplikasikan strategi-strategi pengembangan itu, namun upaya pengembangan ini terpaksa keluar dari pakem berupa regulasi tentang komposisi kompetensi yang ditetapkan berdasarkan keputusan  Menteri  Pendidikan  Nasional:  045/U/2002  karena  regulasi  itu  kurang  cocok  bagi pengembangan  prodi  keagamaan  khususnya  prodi  PAI.  Kita  bisa  saja  menyesuaikan  dengan komposisi  dalam  regulasi  itu,  tetapi  disamping  tidak  tepat  juga  konsekuensinya  kurang strategis.  Sebagai  upaya  pengembangan  pemikiran    maka  tidak  ada  salahnya  melakukan terobosan-terobosan baru meskipun menyeberang dari regulasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Ali,  Nizar  dan  Ibi  Syatibi, Manajemen  Pendidikan  Islam  Ikhtiar  Menata  Kelembagaan Pendidikan Islam , (Bekasi: Pustaka Isfahan, 2009)
Fadjar,  A.  Malik, Holistika  Pemikiran  Pendidikan ,  Ahmad  Barizi  (ed.),  (Jakarta:  PT.  Raja Grafindo Persada, 2005)
Mastuhu, Memberdayakan Sistem Pendidikan Islam , (Jakarta: PT. Logos Wacana Ilmu, 1999) Muhaimin  et.al, Paradigma  Pendidikan  Islam  Upaya  Mengefektifkan  Pendidikan  Agama  di Sekolah, (Bandung: PT. Remaja Rosdakarya, 2002) Muhaimin, Rekonstruksi  Pendidikan  Islam  dari  Paradigma  Pengembangan,  Manajemen Kelembagaan,  Kurikulum  hingga  Strategi  Pembelajaran ,  (Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada, 2009)
Nasution, Harun, Filsafat dan Mistisisme dalam Islam , (Jakarta: Bulan Bintang, 1992)
Qomar,  Mujamil, Epistemologi  Pendidikan  Islam  dari  Metode  Rasional  hingga  Metode  Kritik , (Jakarta: Erlangga, 2006),
-------------------, Strategi-strategi  Manajemen  Pendidikan  Islam ,  Naskah  ini  baru  dalam  proses penerbitan di Penerbit Erlangga Jakarta.
Tafsir,  Ahmad, Ilmu  Pendidikan  dalam  Perspektif  Islam ,  (Bandung:  PT.  Remaja  Rosdakarya, 1992)