## AGROLAND: JURNAL ILMU-ILMU PERTANIAN
Vol. 30, No. 1 April (2023), 64 - 80
P-ISSN : 0854-641X & E-ISSN : 2407-7607, Diterbitkan Universitas Tadulako

## SEKTOR POTENSIAL YANG MENUJANG PEREKONOMIAN KOTA PALU
Potential Sectors Supporting the Economy of Palu City
Vera Yanti Rappa 1) , Christoporus 1) , Rustam Abd. Rauf 1)
1) Program Studi Magister Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Tadulako Email : verayantirappa701@gmail.com , christoporus70@yahoo.com , rustam@untad.ac.id
Diterima: 11 Januari 2023, Revisi : 30 Maret 2023, Diterbitkan:  April 2023 https://doi.org/10.22487/agrolandnasional.v30i1.1580

## ABSTRACT
The  growth  of  an  area's  economy  is  closely  tied  to  its  economic  sectors,  with  the agricultural  sector  being  one  of  the  priority  sectors  for  development.  This  is  because  it directly provides food and capital for the development of other sectors. The purpose of this study  is  to  identify  the  potential  economic  sectors  and  assess  the  state  of  the  agricultural sector,  specifically  food  commodities,  in  Palu  City.  To  achieve  this,  Klassen  Typology, Descriptive  and  SWOT  analyses  were  conducted  to  determine  if  the  agricultural  sector, particularly  food  commodities,  can  still  be  sustained.  Results  from  the  Klassen  Typology Analysis  show  that  the  transportation  and  warehousing  sector  is  a  developed  and  rapidly growing sector in quadrant I, while the agriculture, forestry, and fishery sectors, mining and quarrying  sector,  and  manufacturing  industry  sector  are  lagging  sectors.  The  agricultural sector  is  lagging  due  to  issues  such  as  the  decline  in  harvested  area,  production  and productivity  of  commodities,  conversion  of  agricultural  land,  high  rates  of  pest/disease attacks,  unorganized  trade  systems,  and  natural  disasters  in  Indonesia  in  2018. Nevertheless,  the  agricultural  sector  (food  crops, horticulture,  plantation,  and  fishery  sub- sectors) still has potential for development. Alternative strategies to sustain the agricultural sector, particularly food commodities, include increasing food production and productivity, and strengthening institutions for farmer group association.
Keywords : Agricultural Sector, Food Commodities and Klassen Typology Analysis.

## ABSTRAK
Pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak terlepas dari peran sektor-sektor ekonomi yang ada di daerah tersebut. Salah satu sektor yang menjadi prioritas pembangunan adalah sektor pertanian. Hal ini karena sektor pertanian mempunyai peran secara langsung sebagai penyedia  pangan  masyarakat  dan  modal  bagi  pengembangan  sektor  lainnya.  Tujuan penelitian  ini  untuk  mengetahui  sektor  perekonomian  yang  berpotensi  serta  mengetahui
Original Research
Open Access
sejauh  mana sektor pertanian khususnya komoditi pangan di  Kota Palu.  Alat analisis data yang digunakan  dalam  penelitian ini adalah Analisis Tipologi Klassen, Analisis Deskiptif dan  Analisis  SWOT  untuk  melihat  apakah  sektor  pertanian  khususnya  komoditi  pangan masih  dapat  dipertahankan.  Hasil  penelitian  menggunakan  Analisis  Tipologi  Klassen menunjukan  sektor  transportasi  dan  pergudangan  merupakan  sektor  maju  dan  tumbuh dengan  pesat  karena  berada  pada  kuadran  I.  Adapun  Sektor  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan,  sektor  pertambangan  dan  penggalian,  serta  sektor  industri  pengolahan merupakan  sektor  relative  tertinggal.  Hal  yang  menyebabkan  sektor  pertanian  menjadi sektor  relative  tertinggal  antara  lain  menurunnya  luas  panen,  produksi  dan  produktivitas komoditi  yang  diakibatkan  oleh  permasalahan  seperti  konversi  lahan  pertanian,  tingkat serangan hama/penyakit yang tinggi, sistem tata niaga yang belum tertata dengan baik dan bencana  alam  yang  terjadi  pada  akhir  tahun  2018.  Namun  meskipun  demikian  sektor pertanian  (subsektor  tanaman  pangan,  hortikultura,  perkebunan  dan  perikanan)  masih berpotensi untuk dikembangkan. Alternatif strategi untuk mempertahankan sektor pertanian khususnya komoditi pangan adalah (1) peningkatan produksi dan produktivitas pangan dan (2) penguatan kelembagaan bagi GAPOKTAN.
Kata Kunci :  Analisis Tipologi Klassen, Sektor Pertanian, Komoditi Pangan.

## PENDAHULUAN
Pembangunan  adalah  suatu  proses dinamis untuk mencapai kesejahteraan masyarakat pada  tingkat  yang  lebih  tinggi  dan  serba sejahtera.  Sebuah  kinerja  pembangunan  yang sangat baik pun, bisa saja menciptakan beragam permasalahan  ekonomi.  Pembangunan  yang berorientasi pada pertumbuhan produk domestik bruto  (PDB  pada  tingkat  nasional)  yang tinggi  (GDP  Oriented)  seperti  yang  telah ditempuh dalam dasa warsa yang lalu, telah memperlihatkan  keberhasilan  diberbagai bidang  sektor  pembangunan  yang  diukur dalam  tingkat  pembangunan  ekonomi  rill yang menunjukkan peningkatan secara terus menerus (Adisasmita, 2018).
Provinsi  Sulawesi  Tengah  merupakan salah  satu provinsi di Indonesia yang terdiri atas 12 Kabupaten dan 1 Kota yaitu Kabupaten Donggala, Kabupaten Poso, Kabupaten Banggai, Kabupaten Tolitoli, Kabupaten Buol, Kabupaten Morowali, Kabupaten Morowali Utara, Kabupaten Banggai Kepulauan, Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten  Sigi,  Kabupaten  Tojo  Una-una, Kabupaten  Banggai  Laut  dan  Kota  Palu yang  mempunyai  kondisi  geografis  serta potensi  ekonomi  sesuai  keadaan  daerahnya masing-masing.
Berdasarkan  Tabel  1  terlihat  bahwa rata-rata nilai PDRB dari 13 kabupaten/kota di Sulawesi Tengah pada tahun 2020 adalah sebesar  15,20  triliun  rupiah  dengan  4 kabupaten/kota  yang  nilai  PDRB-nya  di  atas rata-rata yakni Kabupaten Morowali, Kabupaten Banggai,  Kota  Palu  dan  Kabupaten  Parigi Moutong.  Perkembangan  dan  pertumbuhan ekonomi  terjadi  selama  tahun  2020  mampu merubah  posisi  beberapa  kabupaten/kota  di Sulawesi Tengah.
Berdasarkan urutan nilai PDRB atas dasar harga berlaku kabupaten/kota di Sulawesi Tengah tahun 2020 dibandingkan dengan tahun 2016  ada  beberapa  kabupaten/kota  yang mengalami perubahan posisi,  yakni  Kabupaten Morowali  pada  tahun  2016  berada  pada peringkat 3 menjadi peringkat 1 pada tahun 2020,  Kabupaten  Banggai  berubah  dari peringkat  1  menjadi  peringkat  2  dan  Kota Palu  berubah  dari  peringkat  2  menjadi peringkat 3.
Perubahan  posisi  beberapa  kabupaten dan kota khususnya Kota Palu tersebut tidak terlepas  dari  peran  sektor-sektor  ekonomi yang  ada  di  daerah  tersebut  yang  dapat dilihat  dari  Produk  Domestik  Regional Bruto  (PDRB)  Atas  Dasar  Harga  Konstan, sebagai berikut.
Tabel 1. Nilai,  Kontribusi  dan  Peringkat  PDRB  ADHB  menurut  Kabupaten  dan  Kota  di Sulawesi Tengah, 2021.
No Kabupaten/Kot a PDRB (Triliun Rp) Kontribusi (%) Peringkat 2016 2020 1. Morowali 61,99 31,36 3 1 2. Banggai 27,45 13,89 1 2 3. Palu 24,18 12,23 2 3 4. Parigi Moutong 17,18 8,69 4 4 5. Donggala 11,72 5,93 5 5 6. Morowali Utara 11,20 5,67 6 6 7. Poso 9,22 4,67 7 7 8. Sigi 8,99 4,55 8 8 9. Tolitoli 8,33 4,21 9 9 10. Buol 5,64 2,86 10 10 11. Tojo Una-una 5,59 2,83 11 11 12. Banggai Kepulauan 3,82 1,93 12 12 13. Banggai Laut 2,33 1,18 13 13 Jumlah 13 Kab/Kota 197,63 100,00 Rata – Rata 13 Kab/Kota 15,20
Tabel 2.  Produk  Domestik  Regional  Bruto  Atas  Dasar  Harga  Konstan  2010  Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah) Kota Palu 2016-2020.
NO  Lapangan Usaha/ Industri 2016 2017 2018 2019 2020 1. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 612.566 644.506 675.918 670.096 659.801 2. Pertambangan dan Penggalian 912.550 1.008.258 1.014.918 1.166.936 923.844 3.  Industri Pengolahan 1.172.291 1.179.481 1.156.388 1.149.779 1.131.203 4.  Pengadaan Listrik dan Gas 27.132 28.671 30.776 31.424 31.750 5. Pengadaan Air, Pengelolaam Sampah, Limbah dan Daur Ulang 46.754 48.629 49.115 49.004 48.565 6.  Kontruksi 1.994.551 2.044.265 2.216.300 2.735.278 2.655.143 7. Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.446.400 1.504.427 1.595.236 1.590.898 1.473.641 8.  Transportasi Pergudangan 1.250.907 1.357.741 1.446.600 1.420.453 914.367 9. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 149.515 160.689 165.821 148.315 127.796 10.  Informasi dan Komunikasi 1.365.415 1.471.406 1.597.988 1.755.683 1.915.373 11.  Jasa Keuangan dan Asuransi 874.117 935.348 942.836 897.408 962.382 12.  Real Estat 369.930 385.885 400.804 387.980 389.356 13.  Jasa Perusahaan 163.142 172.175 179.578 188.654 182.865 14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1.811.829 1.904.645 2.055.219 2.138 074 2.169.956 15.  Jasa Pendidikan 1.098.442 1.161.306 1.164.404 1.201.431 1.174.432 16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 383.862 429.233 470.219 514.517 552.662 17.  Jasa Lainnya 141.864 149.140 152.909 156.358 154.339 Produk Domestik Bruto/Gross Domestik Product 13.821.268 14.585.805 15.315.031 16.202.288  15.467.476
Berdasarkan  Tabel  2  terlihat  bahwa Produk  Domestik  Regional  Bruto  menurut lapangan  usaha  atas  dasar  harga  konstan 2010 Kota Palu dari tahun 2016-2019 selalu mengalami peningkatan PDRB hingga pada tahun 2020  mengalami  penurunan.  Penurunan beberapa  sektor  pada  tahun  2020  akibat menurunya produksi disebagian besar lapangan usaha dan juga merupakan dampak pandemik Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Menurut  Rajab  dan  Rusli,  (2019) pertumbuhan  PDRB  tidak  lepas  dari  peran setiap  sektor-sektor  ekonomi,  besar  kecilnya pendapatan  setiap  sektor  merupakan  hasil perencanaan serta pertumbuhan yang dilaksanakan di  daerah.  Pertumbuhan  ekonomi  tergantung dari  besarnya  sumbangan  yang  diberikan oleh  masing-masing  sektor.  Adanya  klasifikasi sektor-sektor ekonomi dimaksudkan untuk mengetahui sektor perekonomian yang berpotensi sehinga dapat berkembang dengan baik, cepat dan  juga  mendatangkan  arus  pendapatan yang  menguntungkan  bagi  pertumbuhan ekonomi  sehingga  dapat  berjalan  sesuai rencana.
Salah satu sektor yang perlu menjadi prioritas pembangunan daerah adalah sektor pertanian.  Dalam  Nadziroh,  (2020)  pertanian mempunyai  peran  yang  sangat  strategis dalam  kehidupan  masyarakat.  Jika  dilihat secara  komprehensif,  peran  sektor  pertanian antara lain: sebagai penyedia pangan masyarakat sehingga  dapat  berperan  secara  strategis dalam  menciptakan  ketahanan  pangan nasional  yang berkaitan terhadap ketahanan sosial,  stabilitas  ekonomi,  sektor  pertanian dapat menghasilkan bahan baku untuk peningkatan sektor  indutri  dan  jasa,  menghemat  devisa yang  berasal  dari  ekspor  atau  subsitusi impor,  sektor  pertanian  merupakan  pasar potensial,  bagi  produk-produk  sektor  industri, transfer  surplus  tenaga  kerja  dari  sektor pertanian  ke  sektor  industri  merupakan  salah satu sumber pertumbuhan ekonomi. Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, adapun permasalahan yang diidentifikasi yaitu: 1.  Sektor  perekonomian  apa  sajakah  yang berpotensi di Kota Palu?
2.  Sejauh  mana  sektor  pertanian  khususnya komoditi  pangan di Kota Palu?
Berdasarkan  rumusan  masalah,  maka tujuan dari penelitian ini adalah untuk :
1.  Mengetahui  sektor  perekonomian  yang berpotensi di Kota Palu.
2.  Mengetahui  sejauh  mana  sektor  pertanian khususnya  komoditi    pangan  di  Kota Palu.

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian  ini adalah penelitian deskriptif.  Penelitian  ini  dilaksanakan  di Kota  Palu  dengan  penentuan  lokasi  penelitian dilakukan  secara  sengaja  ( purposive )  dengan pertimbangan  bahwa  Kota  Palu  merupakan Ibu  Kota  Provinsi  Sulawesi  Tengah  yang memiliki  data  nilai  PDRB  tertinggi  ketiga setelah  Kabupaten  Morowali  dan  Kabupaten Banggai.
Jenis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  diperoleh  langsung dari  objek  penelitian  yaitu  wawancara  dengan penyuluh,  pihak  dinas  pertanian  Sulawesi Tengah dan Kota Palu. Data sekunder diperoleh dari  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Sulawesi Tengah,  dan  Dinas  Pertanian  serta  sumber- sumber  tertulis  yang  ada  kaitannya  dengan penelitian ini.

## Populasi dan Sampel
Menurut  Morissan,  (2012)  populasi adalah  suatu  kumpulan  subjek,  variabel, konsep, dan fenomena. Populasi juga merupakan wilayah  generalisasi  yang  terdiri  atas  objek atau  subjek  yang  memiliki  kuantitas  dan karakteristik  tertentu  yang  ditetapkan  oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik kesimpulannya.  Populasi  dalam  penelitian ini  adalah  Data  Komoditi  Pertanian  Dinas Pangan  Provinsi  Sulawesi  Tengah,  Data BPS Kota Palu dan Sulawesi Tengah dalam angka  2021,  serta  PDRB  Provinsi  Sulawesi Tengah  dan  Kota  Palu  ADHK  tahun  2016- 2020.
Menurut Sugiyono, (2015) sampling adalah teknik yang digunakan untuk menentukan sampel penelitian. Teknik sampling terdiri dari dua  macam  yaitu  probability  sampling  dan non probability sampling. Probability sampling merupakan  teknik  pengambilan  sampel  yang memberikan peluang atau kesempatan  yang sama  bagi  anggota  populasi  untuk  dipilih menjadi sampel. Sedangkan non probability sampling adalah teknik pengambilan sampel yang tidak memberikan peluang atau kesempatan yang  sama  bagi  anggota  untuk  dijadikan sampel. Dalam penelitian ini sampling yang digunakan adalah non probability sampling, karena  peneliti  hanya  menetapkan  responden berdasarkan  pada  kriteria-kriteria  tertentu  yang memiliki kompetensi di bidang pengembangan komoditi  pangan  yakni Dinas  Pangan Provinsi Sulawesi  Tengah  (Bidang  Analisis  Ketahanan Pangan), Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi  Sulawesi  Tengah  (Bagian  Program Perencanaan), Dinas Pertanian dan  Ketahanan Pangan Kota Palu (Bidang Analisis Ketahanan Pangan) dan Penyuluh Pertanian Kota Palu.

## Metode Analisis Data.
Dalam melihat sektor perekonomian yang  berpotensi  di  Kota  Palu  serta  untuk mengetahui  sejauh  mana  sektor  pertanian khususnya komoditi pangan di Kota Palu, dapat digunakan metode analisis yang sesuai.
1.  Klasifikasi Sektor Perekonomian  Untuk mengklasifikasi  sektor  perekonomian yang  berpotensi  di  Kota  Palu  digunakan metode analisis Tipologi Klassen. Sesuai dengan  pernyataan  Biky,  (2019)  analisis Tipologi Klassen merupakan alat analisis untuk mengklasifikasikan sektor, subsektor,  usaha,  atau  komoditi  prioritas atau  unggulan  suatu  daerah.  Berikut matriks  Tipologi  Klassen  klasifikasi sektor perekonomian Kota Palu.
Tabel 3.  Matriks  Tipologi  Klassen  Klasifikasi Sektor Perekonomian Kota Palu.
Rerata Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB
Rerata Laju Pertumbuhan Sektoral
ski > SK ski < SK
S > si
Sektor yang maju dan tumbuh pesat ( developed sector ) Sektor maju tapi tertekan ( stagnan sector ) S < si Sektor potensial atau masih dapat berkembang ( developing sector ) Sektor relative tertinggal ( underdeveloped sector )
Menurut  Hajeri  dan  Dolorosa,  (2015) persentase  kontribusi  dan  laju  pertumbuhan dapat  dinyatakan  dalam  rumus  sebagai berikut :
Rumus Persentase Kontribusi :
 Kontribusi= x100…………(1)
Keterangan :
Ei  :  PDRB  sektor  I  wilayah  j:  i  =  1,…17, j   = 1,2
Ej :  Total PDRB Wilayah j j   =  Sektor 1,…17, j =1,2
j = 1 : Kota Palu;
j = 2 : Provinsi Sulawesi Tengah Rumus Persentase Laju Pertumbuhan :  LP= x100………..(2) Keterangan :
Ei,j,t : Pendapatan sektor i di wilayah j pada tahun t
Ei,j,t-1  :  Pendapatan  sektor  i  di  wilayah  j pada tahun awal
2.  Analisis Deskriptif Sektor Pertanian.
Metode yang digunakan dalam  melihat sejauh  mana  sektor  pertanian  khususnya komoditi  pangan  di  Kota  Palu  adalah  dengan analisis deskriptif. Penelitian deskriptif menurut Sugiyono (2018), adalah suatu penelitian  yang dilakukan  guna  mengetahui  nilai  variabel mandiri,  baik  satu  variabel  atau  lebih (independen)  tanpa  membuat  perbandingan dengan  variabel  lain.  Analisis  deskriptif sektor  pertanian  dilakukan  untuk  dapat mengetahui  potensi  serta  permasalahan sektor  pertanian  yang  ada  di  Kota  Palu. Selain  itu  untuk  melihat  apakah  sektor tersebut  khususnya  komoditi  pangan  masih dapat  dipertahankan,  maka  digunakan analisis  SWOT  (Strengths,  Weakness, Opportunities,  Threats).  Hubungan  antara Strengths,  Weakness,  Opportunities,  Threats dalam  analisis  SWOT  ialah  berdasarkan  faktor internal (kekuatan dan kelemahan) yang berguna untuk memaksimalkan kekuatan dan meminimalkan  kelemahan  serta  mengurangi ancaman dan membangun peluang yang ada.
Identifikasi  posisi  strategi  melalui diagram  SWOT  berdasarkan  hasil  perhitungan matriks IFAS total nilai skor kekuatan dikurangi total  nilai  skor  kelemahan  yang  menghasilkan nilai  sumbu  X  dan  berdasarkan  perhitungan matriks EFAS total nilai skor peluang dikurang total  nilai  skor  ancaman  menghasilkan  nilai sumbu  Y  (Rangkuti,  2018).  Diagram SWOT  tersebut  menunjukan  posisi  strategi pengembangan  pangan  kota  palu  pada kuadran  I,  II,  III  dan  IV.  Diagram  SWOT disajikan dalam gambar berikut.
Untuk  memudahkan  implementasi mengenai analisis SWOT maka diperlukan kontruksi matriks SWOT, dengan mengkombinasikan faktor kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman.
Alternatif  pengembangan  SWOT  secara matriks digambarkan pada Tabel 4. penjabaran dibawah ini.
Faktor Internal (IFAS) Faktor Eksternal (EFAS) Kekuatan (Strengths) (Daftar semua kekuatan yang dimiliki) Kelemahan (Weaknesses) (Daftar semua kelemahan yang dimiliki) Peluang (Opportunitis) (Daftar semua peluang yang dapat diidentifikasi) Memanfaatkan seluruh kekuatan yang dimiliki untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar- besarnya. (SO) Memanfaatkan peluang yang ada dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada (WO) Ancaman (T) (Daftar semua ancaman yang dapat diidentifikasi) Kekuatan yang dimiliki untuk mengantisipasi ancaman- ancaman yang ada (ST) Meminimalkan kelemahan yang ada untuk menghindari ancaman (WT)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Gambaran Lokasi Penelitian Letak Geologis
Formasi  geologi  tanah  di  Kota  Palu secara  umum  yang  dilaporkan  oleh  SPRS terdiri dari batuan gunung berapi dan batuan terobosan yang tidak membeku  serta batuan- batuan  sedimen  dan  metamorfosis.  Dataran lembah  Palu  diperkirakan  cocok  untuk pertanian  intensif.  Geologi  tanah  dataran lembah  Palu  terdiri  dari  bahan-bahan alluvial  dan  colluvial  yang  berasal  dari metamorfosis yang telah membeku.

## Letak Geografis
Secara astronomis, Kota Palu terletak  antara  0,36-0,56  Lintang  Selatan dan 119,45-121,15 Bujur Timur tepat berada dibawah  garis  Khatulistiwa  dengan  ketinggian 0-700  meter  dari  permukaan  laut.  Luas wilayah  Kota  Palu,  adalah  395,06  Km2 yang  berada  pada  Kawasan  dataran  lembah Palu dan teluk Palu.
Tahun  2020,  wilayah  administrasi Kota  Palu  terdiri  dari  8  wilayah  kecamatan
Peluang (O) Kelemahan (W) Kekuatan (S) Ancaman (T) 1. Mendukung Strategi Agresif 2. Mendukung Strategi Turn Around 4. Mendukung Strategi Defensif 3. Mendukung Strategi
Diversifikasi
dan 46 wilayah kelurahan, yaitu: Palu Barat (8,28 km2), Tantanga (14,95 km2), Ulujadi (40,25  km2),  Palu  Selatan  (27,38  km2),    Palu Timur (7,71 km2), Mantikulore (206,80 km2), Palu Utara (29,94 km2), dan Tawaeli (59,75 km2). Berdasarkan letak geografisnya, Kota Palu  berbatasan  dengan  daerah  sebagai berikut:  Sebelah  Utara  berbatasan  dengan Kecamatan  Labuan  (Kabupaten  Donggala), sebelah  Timur  berbatasan  dengan  Kecamatan Parigi  Barat  (Kabupaten  Parigi  Moutong), sebelah  Selatan  berbatasan  dengan  Kecamatan Marawola dan Kecamatan Biromaru (Kabupaten
Sigi),  dan  sebelah  Barat  berbatasan  dengan Kecamatan  Banawa  Selatan  (Kabupaten Donggala).

## Keadaan Penduduk
Masyarakat kota Palu sangat heterogen. Penduduk yang menetap di Kota ini berasal dari berbagai suku bangsa seperti Bugis,  Toraja,  dan  Mandar  yang  berasal dari  Sulawesi  Selatan  dan  Sulawesi  Barat, Gorontalo,  Manado,  Jawa,  Arab,  Tionghoa, dan  Kaili  yang  merupakan  suku  asli  dan terbesar di Sulawesi Tengah.
Tabel 5.  Penduduk,  Laju  Pertumbuhan,  Distribusi  Presentase  Penduduk  Menurut Kecamatan Tahun 2020.
No Kecamatan Penduduk (Ribu) Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun 2010- 2020 (%) Persentase Penduduk (%) 1.  Palu Barat 46.435 -0,77 12,44 2.  Tatanga 52.580 2,33 14,09 3.  Ulujadi 35.055 2,91 9,39 4.  Palu Selatan 72.059 1,09 19,31 5.  Palu Timur 43.318 -1,51 11,61 6.  Mantikulore 76.745 1,84 20,56 7.  Palu Utara 24.458 2,02 6,55 8.  Tawaeli 22.568 1,74 6,05 Kota Palu 373.218 1,05 100,0
Tabel 5 menunjukan bahwa penduduk Kota  Palu  pada  tahun  2020  sebanyak 373.218  Jiwa.  Jika  dibandingkan  dengan sensus  sebelumnya,  jumlah  penduduk  Kota Palu  terus  mengalami  peningkatan.  Dalam jangka  waktu  selama  sepuluh  tahun  dari tahun  2010  hingga  2020,  laju  pertumbuhan penduduk  Kota  Palu  mengalami  penambahan sekitar 1,05 persen atau mengalami penambahan jumlah  penduduk  sekitar  35  ribu  jiwa. Peningkatan jumlah penduduk tersebut memberi gambaran banyaknya penduduk yang melakukan perpindahan,  baik  untuk  keperluan  sekolah, bekerja dan lainnya.

## Sarana Perekonomian
Pelaksanaan  kegiatan  perekonomian di suatu daerah tentu saja tidak terlepas dari dukungan  sarana  daerah  itu  sendiri  begitu pula  dengan  Kota  Palu.  Dengan  adanya sarana  diharapkan  dapat  memperlancar
jalannya  roda  perekonomian  yang  ada  di Kota Palu.
Tabel 6. Sarana Perekonomian di Kota Palu Tahun 2020.
NO Sarana Perekonomian 2020 1. Perusahaan Industri 1.860 3. Rumah Makan/Restauran 128 4. Hotel Berbintang 7 5. Hotel Non Berbintang 109 6. Koperasi Aktif 169 7. Bank Umum 366 8. Toko/Swalayan 106 9. Pasar 15 10. Warung 6.255 11. Pertokoan 60
Tabel  6  menunjukkan  bahwa  sarana perekonomian  terbanyak  di  Kota  Palu  adalah warung  yang  merupakan  usaha  perorangan. Banyaknya masyarakat yang memilih usaha
perseorangan  karena  usaha  tersebut  tidak membutuhkan modal yang terlalu besar dan tata  usahanya  pun  dapat  dikelolah  dengan sendirinya.

## PDRB Per Kapita
Nilai  koefisien  korelasi  (r)  =  PDRB per kapita merupakan hasil bagi antara nilai tambah  yang  dihasilkan  oleh  seluruh kegiatan ekonomi dengan jumlah penduduk.
Tabel 7.   Produk Domestik Regional Bruto dan PDRB Per Kapita Kota  Palu Tahun 2016- 2020.

## Nilai PDRB (Juta Rupiah)
2016 2017 2018 2019 2020 -ADHB/at current price 18.570.030,4 20.416.019,1 22.726.172,5 25.046.370,5 24.175.890,0 -ADHK/at 2010 Constant Price 13.821.267,8 14.585.804,7 15.315.031,2 16.202.287,6 15.467.476,0 PDRB Per Kapita (Juta Rupiah) -ADHB/at current price 49,65 53,76 61,49 63,99 60,89 -ADHK/at 2010 Constant price 36,95 38,41 41,44 41,40 39,96 Jumlah Penduduk (Satuan Orang) 374.020 379.782 369.614 391.383 397.029
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu, 2021.
Tabel  7  menunjukan  nilai  PDRB  Kota Palu atas dasar harga berlaku sejak tahun 2016- 2020 selalu mengalami kenaikan.  Pada tahun 2016  PDRB  per  kapita  sebesar  49,65  juta rupiah  dan  terus  mengalami  kenaikan hingga  tahun  2019  sebesar  63,99  juta rupiah.  Kanaikan  nilai  PDRB  yang  cukup tinggi masih dipengaruhi oleh faktor inflasi. Sedangkan  pada  tahun  2020  nilai  PDRB atas  dasar  harga  berlaku  menurun  menjadi 60,89  juta  rupiah.  Penurunan  nilai  PDRB per  kapita  pada tahun  2020  ini  dipengaruhi oleh  turunnya  nilai  produksi/PDRB  Kota Palu.

## Produk Domestik Regional Bruto
PDRB  merupakan  jumlah  seluruh nilai  barang  dan  jasa  akhir  yang  dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi di suatu wilayah. Besarnya  nilai  Produk  Domestik  Regional Bruto (PDRB) yang dihasilkan menunjukan keberhasilan  pembangunan  ekonomi  suatu wilayah  secara  umum.  Selain  nilai  PDRB, pertumbuhan  perekonomian  suatu  wilayah juga  dapat  dilihat  dari  laju  pertumbuhan    dan kontribusi.
Berdasarkan  Tabel  8  menunjukan bahwa laju pertumbuhan sektor PDRB Kota Palu atas dasar harga konstan pada tahun 2020 mengalami  penurunan.  Penurunan  tersebut
diakibatkan oleh menurunya produksi disebagian besar lapangan usaha yang sudah bebas dari pengaruh  inflasi.  Rata-rata  laju  pertumbuhan sektor PDRB pada tahun 2020  mencapai -4,43 persen, dengan pertumbuhan ekonomi tertinggi dan  tumbuh  positif  dicapai  oleh  lapangan usaha  informasi  dan  komunikasi  sebesar 8,24 persen.
Pertumbuhan positif di sektor informasi dan komunikasi berkaitan erat dengan peran sebagai  enabler  (fasilitator)  dalam  mendorong keberlangsungan kegiatan produktif di tengah pandemi.  Selama  masa  pembatasan  aktivitas sosial,  internet  memiliki  peran  signifikan dalam  memfasilitasi  masyarakat  agar  tetap dapat  melakukan  aktivitas  secara  daring (Kementerian komunikasi, 2021).
Dari  17  lapangan  usaha/industri  yang ada,  6  (enam)  lapangan  usaha  diantaranya mengalami  laju  pertumbuhan  yang  positif, sedangkan  yang  lainnya  mengalami  laju pertumbuhan  negatif  termasuk  lapangan usaha/industri pertanian yang tumbuh sebesar - 1,54 persen. Banyaknya sektor yang  memiliki laju pertumbuhan negatif tersebut berpengaruh pada  pertumbuhan  ekonomi  secara  agregat. Selain  dilihat  dari  laju  pertumbuhan  sektor, kontribusi  setiap  sektor  yang  ada  di  Kota Palu pun  harus  menjadi perhatian.  Adapun kontribusi sektor perekonomian Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga konstan 2010  menurut  lapangan  usaha  (persen) tahun  2019-2020  dapat  terlihat  pada  Tabel berikut 9.
Tabel 8. Laju  Pertumbuhan  Sektor  PDRB  Kota  Palu    ADHK  2010  Menurut  Lapangan Usaha (Persen).
NO. Lapangan Usaha/ Industri 2020 1.  Pertanian, Kehutanan dan Perikanan -1,54 2.  Pertambangan dan Penggalian -20,83 3.  Industri Pengolahan -1,62 4.  Pengadaan Listrik dan Gas 1,04 5.  Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang -0,90 6.  Kontruksi -2,21 7.  Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor -6,31 8.  Transportasi dan Pergudangan -35,91 9.  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum -13,83 10.  Informasi dan Komunikasi 8,24 11.  Jasa Keuangan dan Asuransi 7,24 12.  Real Estat 0,21 13.  Jasa Perusahaan -3,07 14.  Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1,49 15.  Jasa Pendidikan -2,25 16.  Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 7,41 17.  Jasa Lainnya -1,29 Produk Domestik Bruto/Gross Domestik Product -4,43 Sumber : Data diolah, 2022
Tabel 9.  Kontribusi  Sektor  Perekonomian  PDRB  Kota  Palu  ADHK  2010  Menurut Lapangan Usaha (Persen), 2019-2020.
NO. Lapangan Usaha/ Industri 2019 2020 Rata Rata 1.  Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 4,14 4,27 4,20 2.  Pertambangan dan Penggalian 7,21 5,97 6,59 3.  Industri Pengolahan 7,11 7,32 7,21 4.  Pengadaan Listrik dan Gas 0,19 0,21 0,20 5. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,30 0,31 0,31 6.  Kontruksi 16,78 17,17 16,98 7. Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 9,82 9,63 9,72 8.  Transportasi dan Pergudangan 8,78 5,89 7,33 9.  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,92 0,83 0,87 10.  Informasi dan Komunikasi 10,85 12,29 11,57 11.  Jasa Keuangan dan Asuransi 5,55 6,22 5,89 12.  Real Estat 2,40 2,51 2,46 13.  Jasa Perusahaan 1,17 1,18 1,17 14. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 13,21 14,03 13,62 15.  Jasa Pendidikan 7,43 7,60 7,51 16.  Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3,18 3,57 3,38 17.  Jasa Lainnya 0,97 1,00 0,98 Produk Domestik Bruto/Gross Domestik Product 100,00 100,00 100,00
Tabel  9  menunjukan  bahwa  sektor dengan kontribusi terbesar dalam menyusun PDRB  Kota  Palu  pada  tahun  2019-2020 adalah  sektor  kontruksi  dengan  rata-rata 16,98  persen,  diikuti  dengan  administrasi pemerintahan,  pertahanan  dan  jaminan  sosial wajib sebesar 13,62 persen dan  informasi  dan komunikasi  sebesar  11,57  persen.  Sektor dengan kontribusi paling kecil adalah pengadaan air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur ulang  rata-rata  sebesar  0,31  persen  dan pengadaan  listrik  dan  gas  sebesar  0,20 persen.
Kota  palu  juga  mengalami  penurunan performa ekonomi sebagai akibat dari pandemi covid-19  yang  mulai  terjadi  pada  akhir  tahun 2019.  Jika  diamati  lebih  dalam  sektor  yang mengalami  penurunan  paling  tajam  pada
saat pandemi  adalah sektor transportasi dan pergudangan dengan kontribusi 8,78 persen pada tahun 2019 turun menjadi 5,89 persen pada tahun 2020. Penurunan ini disebabkan oleh  pengurangan  mobilitas  antar  wilayah. Penurunan  beberapa  sektor  ini  harus  disikapi pemerintah  daerah  agar  potensi  sektor  dapat ditingkatkan.

## Klasifikasi  sektor  dengan  menggunakan Analisis Tipologi Klassen
Analisis  Tipologi  Klassen  digunakan untuk  melihat  bagaimana  gambaran  tentang pola  dan  struktur  pertumbuhan  masing-masing sektor  ekonomi  serta  menentukan  sektor prioritas  atau  unggulan  dengan  melihat sektor-sektor  yang  masuk  dalam  kuadran  I (satu).
Tabel 10. Hasil Pengolahan Data Analisis Tipologi Klassen Sektor Ekonomi.
Lapangan Usaha/ Industri Sulawesi Tengah Kota Palu Kuadran (S) (Sk) (si) (ski) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2,41 25,78 -2,36 4,33 4 Pertambangan dan Penggalian 19,33 15,05 -3,03 6,67 4 Industri Pengolahan 38,68 19,23 0,43 7,71 4 Pengadaan Listrik dan Gas 5,51 0,04 -4,47 0,20 2 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 3,11 0,12 -1,65 0,32 2 Kontruksi 2,32 10,15 -6,22 15,37 2 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 2,11 7,87 -2,07 10,13 2 Transportasi dan Pergudangan -2,16 3,26 3,15 8,50 1 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 1,43 0,45 0,94 1,00 2 Informasi dan Komunikasi 8,75 3,64 -8,52 10,71 2 Jasa Keuangan dan Asuransi 7,11 2,01 -4,88 6,13 2 Real Estat 2,93 1,65 -1,68 2,57 2 Jasa Perusahaan 3,72 0,22 -3,68 1,18 2 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 5,79 5,29 -4,86 13,37 2 Jasa Pendidikan 3,56 3,29 -2,17 7,71 2 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 7,34 1,25 -9,24 3,11 2 Jasa Lainnya 3,63 0,71 -3,06 1,00 2 Produk Domestik Bruto/Gross Domestik Product 10,27 100,00 -3,45 100,00
Sumber : Data diolah, 2022.
Berdasarkan  Tabel  10  dapat  terlihat pertumbuhan dan kontribusi rata-rata sektor ekonomi  yang  ada  di  Kota  Palu.  Dimana sektor  yang  memiliki  pertumbuhan  dan kontribusi  positif  paling  besar  selama  5 tahun  terakhir  (2016-2020)  adalah  Sektor Transportasi  dan  Pergudangan  dengan  rata- rata  laju  pertumbuhan  positif  sebesar  3,15
persen dan kontribusi rata-rata sebesar 8,50 persen.
Selanjutnya  disusul  oleh  Sektor Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum dengan  laju  pertumbuhan  positif    rata-rata sebesar 0,94 persen dan kontribusi rata-rata sebesar  1,00  persen.  Serta  Industri  Pengolahan dengan  laju  pertumbuhan  positif  rata-rata sebesar  0,43  persen  dan  kotribusi  sebesar
7,71  persen.  Sedangkan  Sektor  Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, Sektor Pertambangan dan  Penggalian,  Sektor  Pengadaan  Listrik  dan Gas, Sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, Sektor Kontruksi, dan 9 (sembilan) Sektor lainnya mengalami laju  pertumbuhan  negatif  selama  5  tahun terakhir. Hasil kesimpulan analisis Tipologi Klassen terlihat pada Tabel 11 berikut.

## Tabel 11. Kesimpulan Analisis Tipologi Klassen

## Kuadran I
Sektor yang maju dan tumbuh pesat
 Transportasi dan Pergudangan;

## Kuadran II
Sektor maju tapi tertekan
 Pengadaan Listrik dan Gas;  Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang;  Konstruksi;  Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;  Penyediaan Akomodasi dan
Makan Minum
 Informasi dan Komunikasi  Jasa Keuangan dan
Asuransi  Real Estat  Jasa Perusahaan  Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib  Jasa Pendidikan  Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial  Jasa Lainnya. Kuadran III Sektor potensial atau masih dapat berkembang - Kuadran IV Sektor relative tertinggal  Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan;  Pertambangan dan Penggalian;  Industri Pengolahan;
Berdasarkan  Tabel  11  dapat  terlihat bahwa  Sektor  Transportasi  dan  Pergudangan merupakan sektor maju dan tumbuh dengan pesat  karena  sektor  tersebut  masuk  dalam kuadran I (satu). Sedangkan 13 sektor  lainnya masuk  dalam  kuadran  II  (dua)  yaitu  sektor Pengadaan Listrik dan Gas; Pengadaan Air, Pengelolaan  Sampah,  Limbah  dan  Daur Ulang  Konstruksi;  Perdagangan  Besar  dan
Eceran; Reparasi  Mobil dan Sepeda Motor; Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; Informasi  dan  Komunikasi;  Jasa  Keuangan dan  Asuransi;  Real  Estat;  Jasa  Perusahaan; Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan  Sosial  Wajib;  Jasa  Pendidikan; Jasa  Kesehatan  dan  Kegiatan  Sosial;  dan Jasa  Lainnya  merupakan  sektor  maju  tapi tertekan.
Adapun Sektor Pertanian,  Kehutanan, dan  Perikanan;  Pertambangan  dan  Penggalian; serta Industri Pengolahan berada pada Kuadran IV  (empat)  dan  merupakan  sektor  relative tertinggal. Sektor pertanian menjadi relative tertinggal  disebabkan  oleh  penurunan  luas panen, produksi dan produktivitas komoditi pertanian (subsektor tanaman pangan, hortikultura, perkebunan  dan  peternakan)  yang  diakibatkan oleh berbagai permasalahan yang ada.
Dalam  Rahmayani  (2019),  sektor pertanian  masih  merupakan  bagian  dari sumber  daya  pembangunan  yang  potensial untuk  dijadikan  sebagai  sektor  strategis perencanaan  pembangunan  saat  ini  dan kedepan. Hal ini berdasarkan peran sektor pertanian yang  secara  langsung  dalam  menyediakan kebutuhan  pangan  masyarakat,  dan  modal bagi  pengembangan  sektor  lainnya  serta peran penting pertanian dalam  menciptakan ketahanan pangan nasional dan daerah.
Selain  itu, sejalan dengan penyataan Arifin,  (2021)  pembangunan  pada  sektor pertanian  kehutanan,  dan  perikanan  serta sektor lainnya terutama sektor unggulan secara merata  akan  mempu  menjamin  kesejahteraan masyarakat secara umum.

## Deskriptif Sektor Pertanian Kota Palu
Sektor pertanian Kota Palu didukung oleh  subkategori  pertanian,  kehutanan  dan perikanan  yang  meliputi  tanaman  pangan, tanaman  hortikultura,  tanaman  perkebunan, peternakan  dan  jasa  pertanian  dan  perburuan. Industri  ini  masih  menjadi  tumpuan  dan harapan  dalam  penyerapan  tenaga  kerja. Peranan pertanian, kehutanan dan perikanan Kota Palu dapat terlihat pada Tabel 12.
Kontribusi kategori pertanian, kehutanan dan  perikanan  terhadap  PDRB  pada  Tahun 2020  atas  dasar  harga  berlaku  mencapai 974.15  miliar  rupiah  atau  sebesar  4,03  persen. Pertumbuhan  ekonomi  pada  kategori  ini berfluktuasi  selama  5  (lima)  tahun  terakhir, pada  tahun  2016  pertumbuhan  ekonomi sektor ini berada pada 4,11 persen dan pada tahun  berikutnya  pertumbuhan  sektor  ini mencapai  5,21  persen.  Kemudian  kembali menurun 4,87 persen. Pada tahun 2019 dan 2020  pertumbuhan  ekonomi  bernilai  negative sebesar  -0,86  persen  dan  -1,54  persen. Penurunan  PDRB  sektor  ini  disebabkan  oleh gempa, tsunami dan  likuifaksi  yang  melanda Kota  Palu  pada  akhir  tahun  2018.  Bencana tersebut mengakibatkan banyak area persawahan yang menjadi rusak. Selain itu para nelayan juga sulit untuk menangkap ikan.
Rincian 2016 2017 2018 2019 2020 PDRB ADHB (juta Rp) 782.256,32 858.145,45 964.735,04 973.763,52 974.147,28 PDRB ADHK (juta Rp) 612.566,31 644.505,87 675.918,38 -0,86 -1,54 Pertumbuhan Ekonomi (%) 4,11 5,21 4,87 Distribusi Presentase (%) 4,21 4,20 4,25 3,89 4,03
Sumber : Badan Pusat Statistik Kota Palu,2021.

## Potensi  dan  Permasalahan  Subsektor Tanaman Pangan
Dalam  Rencana  Induk  Pengembangan Pertanian  dan  Perikanan  Kota  Palu  Provinsi Sulawesi  Tengah  Tahun  2021,  potensi pengembangan tanaman padi dan  jagung di Kota  Palu  dapat  dikaji  dari  lingkungan tumbuh  padi  dan  jagung  terutama  iklim  dan kondisi  tanah.  Keadaan  iklim  di  Kota  Palu dapat terlihat pada Tabel 13.
Berdasarkan  Tabel 13 dapat terlihat bahwa  rata-rata  curah  hujan  pada  2010- 2014  berada  dibawah  1000  mm/tahun dengan  jumlah  bulan kering adalah 9 bulan (curah  hujan  <  100  mm/tahun).  Hal  ini menunjukan  bahwa  Kota  Palu  merupakan daerah  kering.  Lama  penyinaran  matahari dalam proses  fotosintesis  berpengaruh pada proses  pertumbuhan  di  fase  vegetative  dan
perkembangan  di  fase  generative  daerah tropis,  karena  dengan  penyinaran  matahari yang cukup akan membantu tanaman dalam berfotosintesis  (Alridiwirsah  dkk,  2015). Dilihat  dari  lama  penyinaran  matahari diatas  6  jam  perhari  kecuali  pada  bulan januari.  Hal  ini  menunjukan  bahwa  lama penyinaran  cukup  untuk  proses  fotosintensis. Adapun  suhu  udara  masih  dibawah  30%  dan masih termasuk suhu optimum untuk pertumbuhan tanaman.
Sedangkan  kondisi  kesuburan  tanah di Kota Palu secara umum relative baik dan PH umumnya agak masam dengan TKT dan KB  berkisar  sedang  sampai  tinggi.  Dari kajian  iklim  dan tanah  dalam  Dalam  Rencana Induk Pengembangan Pertanian dan Perikanan Kota  Palu  Provinsi  Sulawesi  Tengah  tahun 2021,  potensi pengembangan padi  difokuskan
pada  ladang  sedangkan  jagung  sangat berpotensi  untuk  dikembangkan  mengingat jagung  merupakan  tanaman  pangan  yang sesuai di lahan kering seperti Kota Palu.
Perkembangan  tanaman  padi  dan jagung  dapat  dilihat  dari  luas  panen,  produksi dan  produktivitas  pada  tahun  2016-2020.  Data tersebut  menunjukan  bahwa  luas  panen cederung  menurun  dari  tahun  ke  tahun. Penurunan  luas  panen  berdampak  pada menurunya  produksi  padi  dan  jagung  pada tahun  tersebut  terutama  tahun  2017-2020. Salah satu hal yang menyebabkan menurunnya luas  panen  padi  dan  jagung  adalah  konversi lahan  pertanian  menjadi  lahan  pemukiman atau  penggunaan  lain,  dan  bencana  alam yang  terjadi.  Oleh  karena  itu  permasalahan Kota Palu untuk tanaman pangan khususnya padi dan jagung adalah ketersediaan lahan.
Bulan Curah Hujan (mm) Penyinaran Matahari (%) Suhu Udara ( o C) Januari/ January 137,0 26,85 26,08 Pebruari/ February 34,8 80,18 26,67 Maret/ March 33,4 76,41 27,90 April/ April 42,2 75,00 24,41 Mei/ May 68,8 63,31 28.52 Juni/ June 25,6 57,33 28,00 Juli/ July 41,9 69,11 28,15 Agustus/ August 119,0 72,98 27,23 September/ September 30,8 58,83 27,60 Oktober/ October 29,5 60,16 27,59 Nopember/ November 37,1 58,71 27,59 Desember/ December 105 57,82 27,59 Rata -Rata 2014 58,76 63,06 27,28 2013 62,33 57,70 27,70 2012 63,38 62,90 27,70 2011 71,98 54,50 27,60 2010 46,90 63,50 27,70

## Potensi dan Permasalahan Subsektor Tanaman Hortikultura
Komoditi  tanaman  hortikultura  di Kota Palu yang berpotensi untuk dikembangkan adalah  bawang  merah  palu,  cabe  rawit, anggur  dan  nangka  karena  memiliki  nilai ekonomi  yang  cukup  baik.  Dalam  Rencana Induk Pengembangan Pertanian dan Perikanan Kota  Palu  Provinsi  Sulawesi  Tengah  tahun 2021 kembali dijelaskan bahwa potensi dari tanaman hortikultura yang ada di Kota Palu adalah  kesesuaian  tanaman  terhadap  kondisi
lingkungan  tumbuh  (tanah  dan  iklim),  serta telah  mempunyai  pangsa  pasar  yang  terus berkembang.  Adapun  permasalahannya  adalah di  Kota  Palu  masih  terkendala  kesediaan  air yang  dibutuhkan  agar  mendapatkan  produksi optimal.

## Potensi dan Permasalahan Subsektor Tanaman Perkebunan
Dilihat dari kondisi pertanian tanaman perkebunan di Kota Palu, tanaman perkebunan yang  paling  banyak  di  tanam  di  Kota  Palu
adalah  kelapa,  kakao  dan  kemiri.  Dari  data perkembangan  luas  areal  tanam  ketiga tanaman ini selama empat tahun terakhir tidak mengalami  peningkatan,  artinya  tidak  ada pogram  pengembangan  yang  dilakukan  dalam rangka penambahan luas areal tanam. Dinas Pertanian  dan  Ketahanan  Pangan  Kota  Palu. (2021) menjelaskan bahwa usaha ekstensifikasi untuk tanaman perkebunan masih memungkinkan untuk  dilakukan  hal  tersebut  dilihat  dari  luasan yang dialokasikan dalam RTRW Kota Palu.
Tanaman  perkebunan  pada  umumnya sudah  lama  diusahakan  oleh  petani,  sehingga saat  ini  hampir  semua  tanaman  tersebut  sudah tua.  Hal  tersebut  menyebabkan  rendahnya tingkat  produktivitas  yang  dihasilkan,  tingkat serangan  hama/penyakit  lebih  tinggi  dan sistem tata niaga belum tertata dengan baik.

## Potensi  dan  Permasalahan  Subsektor Peternakan
Seiring  dengan  bertambahnya    jumlah penduduk  Kota  Palu  dari  tahun  ke  tahun serta meningkatnya tingkat ekonomi masyarakat menuntut  penyediaan  pangan  asal  hewani yang  cukup  berupa  daging  dan  telur.  Hal tersebut  merupakan  peluang  sekaligus  ancaman. Tingginya  nilai  ekonomi  dan  permintaan  atas produk peternakan untuk memenuhi kecukupan gizi masyarakat memberikan jaminan keuntungan dan  keberlanjutan  dibisnis  peternakan  yang diusahakan  oleh  para  petani.  Namun  secara bersamaan  adanya  populasi  manusia  yang relative  padat  dan  terus  meningkat  di  Kota Palu  mengakibatkan  luasan  lahan  pakan yang  terbatas  dan  cenderung  berkurang akibat  alih  fungsi  lahan  pemukiman  atau lainnya.

## Analisis SWOT terhadap Komoditi Pangan
Hasil  identifikasi  faktor internal dan eksternal  dapat  terlihat  pada  Tabel  14 berikut.
Faktor Internal Faktor Eksternal Kekuatan ( Strengths ) a. Adanya varietas- varietas baru b. Adanya kelembagaan kelompok tani c. Adanya dorongan dan bimbingan melalui penyuluh d. Kondisi iklim dan tanah yang sesuai untuk pertumbuhan komoditi tertentu Peluang ( Opportunites ) a. Kebutuhan pangan yang terus meningkat b. Peluang pasar terbuka luas c. Tumbuhnya UKM/UMKM di bidang pangan d. Dukungan Pemerintah Kelemahan ( Weaknesses ) a. Beberapa lahan potensial menjadi tidak produktif b. Alat dan mesin pertanian masih kurang c. Rusaknya saluran irigasi akibat bencana alam. Ancaman ( Threaths )
a. Bencana Alam b. Perubahan Iklim
c. Daya saing di era globalisasi
d. Alih fungsi lahan pertanian menjadi fungsi yang lain.

## Penentuan Alternatif Strategi Pengembangan Komoditi Pangan di Kota Palu
Berdasarkan  diagram  analisis  SWOT posisi strategi pengembangan komoditi pangan berada  pada  kuadran  I,  maka  strategi  yang difokuskan  yaitu  menggunakan  strategi  S-O yaitu menciptakan strategi yang memanfaatkan kekuatan untuk mendapatkan peluang.
Beberapa  alternatif  strategi  yang dapat  dijadikan  sebagai  suatu  program pengembangan  komoditi  pangan  di  Kota Palu terlihat pada Tabel 15 berikut.
NO Strategi Program
Kegiatan Penanggungjawab 1. S-O Peningkatan produksi dan produktivitas pangan Intensifikasi dengan penerapan panca usahatani yang meliputi pemilihan bibit unggul, pengolahan tanah yang baik, pemupukan yang tepat, pengendalian hama dan penyakit tanaman, dan pengairan atau irigasi yang baik. Petani, penyuluh dan instansi terkait Ekstensifikasi dengan perluasan lahan pertanian serta penggunaan
lahan tidur.
Rehabilitasi seperti penggantian tanaman yang rusak Pembentukan PERDA mengenai kawasan lahan pertanian secara permanen. Instansi terkait 2. Penguatan kelembagaan  bagi GAPOKTAN Membangun kemitraan yang kokoh Petani, penyuluh Pemberian modal dengan tingkat bunga yang rendah seperti pemberian KUR kepada Petani Instansi terkait Peningkatan frekuensi penyuluhan Penyuluh dan instansi terkait Peningkatan kapasitas SDM petani melalui pendampingan dan pelatihan bagi pengurus dan anggota Penyuluh, instansi terkait dan perguruan tinggi

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis penelitian mengenai  Sektor  Pertanian  di  Kota  Palu, maka  dapat  ditarik  kesimpulan  sebagai berikut:
1.  Analisis  Tipologi  Klassen  berdasarkan perhitungan kontribusi dan laju pertumbuhan sektoral menunjukan bahwa sektor Transportasi dan Pergudangan merupakan sektor maju dan  tumbuh  dengan  pesat  karena  berada pada kuadran I. Adapun sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan, sektor pertambangan dan penggalian, serta sektor industri pengolahan merupakan sektor relative tertinggal. Sektor  pertanian  menjadi  sektor  relative tertinggal  disebabkan  oleh  penurunan luas  panen,  produksi  dan  produktivitas komoditi  pertanian  (subsektor  tanaman
pangan,  hortikultura,  perkebunan  dan peternakan) yang diakibatkan oleh berbagai permasalahan  yang  ada  dalam  sektor tersebut.
2.  Keadaan  sektor  pertanian  di  Kota  Palu dilihat  dari  pertumbuhan  ekonomi  yang berfluktuasi  selama  lima  tahun  terakhir dan  penurunan  PDRB  disebabkan  oleh permasalahan  antara  lain  konversi  lahan pertanian,  tingkat  serangan  hama/penyakit yang  tinggi,  sistem  tata  niaga  yang belum  tertata  dengan  baik  dan  bencana alam yang terjadi pada akhir tahun 2018. Permasalahan  tersebut  juga  menyebabkan sektor pertanian di Kota Palu relative tertinggal. Namun  meskipun  demikian  sektor  pertanian (subsektor  tanaman  pangan,  hortikultura, perkebunan dan perikanan) masih berpotensi untuk  dikembangkan.  Alternatif  strategi analisis  SWOT  untuk  mempertahankan
sektor pertanian khusunya komoditi pangan di  Kota  Palu  adalah  (1)  Peningkatan produksi  dan  produktivitas  pangan,  dengan kegiatan meliputi a) Intensifikasi dengan penerapan panca usahatani yang meliputi pemilihan  bibit  unggul,  pengolahan  tanah yang baik, pemupukan yang tepat, pengendalian hama dan penyakit tanaman, dan pengairan atau  irigasi  yang  baik,  b)  Ekstensifikasi dengan  perluasan  lahan  pertanian  serta penggunaan  lahan  tidur,  c)  Rehabilitasi seperti penggantian tanaman  yang rusak,
d) Pembentukan PERDA mengenai kawasan lahan  pertanian  secara  permanen,  dan  (2) Penguatan kelembagaan bagi GAPOKTAN, dengan  kegiatan  meliputi  a)  Membangun kemitraan  yang  kokoh,  b)  Pemberian modal dengan tingkat bunga yang rendah seperti  pemberian  KUR  kepada  Petani, c)  Peningkatan  frekuensi  penyuluhan,  d) Peningkatan  kapasitas  SDM  petani  melalui pendampingan dan pelatihan bagi pengurus dan anggota.

## Saran
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan yang  telah  dikemukakan  sebelumya  maka saran yang dapat diberikan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1.  Sebaiknya pemerintah mulai memperhatikan sektor  perekonomian  yang  berpotensi untuk dikembangkan.
2.  Hendaknya  strategi  yang  dihasilkan  dalam penelitian  ini  dapat  menjadi  pertimbangan bagi  para  pemerintah dan  juga stakeholder untuk  memperbaiki  faktor  yang  menjadi kelemahan utama sektor pertanian khususnya komoditi  pangan  di  Kota  Palu  dan memaksimalkan  atau  meningkatkan  faktor kekuatan yang dimiliki dengan memanfaatkan peluang  dan  memperhatikan  ancaman yang  ada  guna  mendukung  ketahanan pangan dimasa depan.
3.  Demi ketepatan analisis data dan mempermudah para  peneliti,  agar  kiranya  untuk  selanjutnya data-data PDRB subsektor lebih dirincikan dan  update  data  pada  tahun  sebelumnya lebih cepat untuk diterbitkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita,  R.  (2018). Dasar-Dasar  ekonomi wilayah. (Eds.2). Yogyakarta: Expert.
Alridiwirsah,  H.H.  &  Muchtar.  Y  (2015).
Uji  Toleransi  Beberapa  Varietas Padi  (Oriza  Sativa  L)  terhadap pangan.  Jurnal  Pertanian  Tropik. 2(2):94-96
Arifin.  (2021). Analisis  Daya  Saing  Dalam Strategi  Pengembangan  Kompetensi Daerah:  Studi  Kasus  di  Kabupaten Mempawah Kalimantan Barat. Universitas Tanjungpura.  Jurnal  Ekonomi,  Sosial, dan Humaniora, 2(6).
Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Kota  Palu. (2021). Kota  Palu  dalam  Angka 2021 .  BPS  Kota  Palu/BPS-Statistics of Palu Municipality.
Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  Sulawesi Tengah.  (2021). Produk  Domestik Regional  Bruto  Kabupaten/Kota  di Sulawesi Tengah Menurut Lapangan Usaha 2016 – 2020 . Sulawesi Tengah.
Biky,  M.A.  (2019). Penentuan  Sektor Unggulan dan Struktur Pertanian di Kabupaten  Tegal .  Bachelor  Thesis. Purwokerto: Univesitas Muhammadiyah Purwokerto.
Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota
Palu (2021).
Rencana Induk
Pengembangan Pertanian dan Perikanan Kota Palu Provinsi Sulawesi Tengah .
Hajeri,  Y.E.,  &  Dolorosa,  E.  (2015). Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian di  Kabupaten  Kubu  Raya .  Jurnal Ekonomi Bisnis dan Kewirausahaan, 4(2), 253-269.
Kementerian  Komunikasi  dan  Informatika RI. (2021). Kosntan Menjaga Pertumbuhan Sektor  Informasi  dan  Komunikasi .
Jakarta:  KOMINFO.  Online  melalui https://www.kominfo.go.id/content/ detail/33003/konstan-menjaga- pertumbuhan-sektor-informasi-dan- komunikasi/0/artikel (10/02/2021)
Morissan.  (2012). Metode  Penelitian  Survey . Kecana  Prenada.  Jakarta:  Media
Group. Nadziroh, M.N. (2020) Peran Sektor Pertanian Dalam  Pertumbuhan  Ekonomi  di Kabupaten  Magetan.  Institut  Agama Islam Negeri Ponegoro. Jurnal
AGRISTAN, 2(1).
Rahmayani. (2019). Kontribusi Sektor Pertanian
Terhadap  Pertumbuhan  Ekonomi  di Kabupaten Nunukan Provinsi Kalimantan
Utara . Makassar: Universitas
Muhammadiyah. Skripsi. Ilmu Ekonomi dan  Studi  Pembangunan  Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
Rangkuti, F. (2018). Analisis SWOT  Teknik Membedah  Kasus  Bisnis .  Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama.
Sugiyono. (2018). Metode Penelitian Kuantitatif . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2015). Metode Penelitian Kualitatif Kuantitif dan R&D . Bandung: Alfabeta.