## PENGELOLAAN HUBUNGAN MASYARAKAT DAN KORELASINYA DENGAN MUTU PELAYANAN PENDIDIKAN MADRASAH ALIYAH SWASTA (MAS) DI KOTA BINJAI 2018
M. Dian Wahyudi, Ana

## DOSEN STKIP BUDIDAYA BINJAI

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui:  (1)  pengelolaan  hubungan  Masyarakat  dan korelasinya dengan mutu pelayanan Pendidikan   Madrasah Aliyah Swasta di Kota Binjai, (2) terdapat  hubungan  yang  positif  antara  hubungan  masyarakat  dengan  mutu  pelayanan Pendidikan  Madrasah  Aliyah  Swasta  di  Kota  Binjai,  (3)  secara  bersama-sama  terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara pengelolaan hubungan masyarakat dengan  Mutu Pelayanan  Pendidikan  Madrasah  Aliyah  Swasta  di  Kota  Binjai.  Penelitian  ini  merupakan penelitian  kuantitatif  jenis  korelasional.  Populasi  Penelitian  ini  adalah  seluruh  Guru-guru Madrasah  Aliyah  Swasta  di kota  Binjai  yang  berjumlah 53  Guru,  mean  32,04,  median 32,6, modus  33,9,  SD  4,27,    Secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  32  guru  atau  60,37  %  skor variabel  X    Pengelolaan    Hubungan  Masyarakat  di  atas  nilai  rata-rata  dan  21  guru  atau 39,63%  berada  dibawah  nilai  rata-rata.  disamping  itu  diketahui  bahwa  frekuensi  tertinggi pada kelas interval 32-34 dan terendah pada imterval 20-22 dan 23-25, sedangkan variabel Y Mutu  Pelayanan  Masyarakat  Secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  33  guru  atau  62,26  % skor variabel Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah Swasta diatas nilai rata-rata dan 20 guru atau 37,74% berada dibawah nilai rata-rata.disamping itu diketahui bahwa frekuensi tertinggi pada kelas  interval 32-34 dan terendah pada  interval 20-22, didapatkan r xy =  0,952 (tergolong  tinggi),  sedangkan  r tabel =  0,274   pada  taraf  signifikan  5%, instrumen  yang  digunakan dalam Penelitian  ini adalah  Angket,  adapun  Prosedur  Penelitian  ini  menggunakan tiga  tahap yaitu, tahap pertama  perencanaan, kedua pelaksanaan penelitian dan ketiga tahap Evaluasi.
Kata Kunci           : Hubungan Masyarakat dan Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah
(MAS) Swasta  di Kota Binjai

## A.   Pendahuluan
Lembaga  pendidikan  semakin  dituntut    memberikan  manajemen  dan layanan    yang  profesional  kepada  masyarakat.  Hal  ini  dikarenakan  semakin meningkatnya  minat  dan  kebutuhan  masyarakat    melanjutkan  pendidikan. Masyarakat  sebagai  salah  satu  konsumen lembaga   pendidikan  sekarang  lebih kritis  dan  realitis  dalam  memilih  lembaga  pendidikan.  Sikap  masyarakat seperti itu menuntut lembaga pendidikan untuk tetap menjaga dan meningkatkan image yang  positif  lembaganya  di  mata  masyarakat.  Kondisi  saat  ini  sangat menuntut    sekolah  tersebut    menjadi  lembaga  pengemban  amanat    ilmu pengetahuan  untuk  menjawab  keberadaannya  secara   ideal.   Sekolah  tersebut harus  benar-benar    bisa  menempatkan  diri  dan    melaksanakan    manajemen secara  baik  agar  selalu  siap  mengikuti perubahan.
Membangun sektor pendidikan tidak pernah akan mencapai tujuan akhir yang  sempurna  dan  final.  Hal  ini  terjadi  karena  konteks  pendidikan  selalu dinamis,  berubah  atau  tidak  pernah  konstan,  sesuai  dengan  perubahan masyarakat,  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi.  Terlebih-lebih  pada  era  global sekarang  ini  karena  arus  informasi  secara  survival  bebas  keluar  masuk  di wilayah  semua  negara.  Keterbukaan  dalam  berbagai  sistem  kehidupan  secara terus  menerus  akan  menjadi wacana  dan cita-cita  yang  penting  bagi kehidupan masyarakat.
Konsep  yang  terdapat  pada  manajemen  peningkatan  mutu  sekolah seharusnya  lebih  memfokuskan  diri  pada  perbaikan  proses  pendidikan  secara terus-menerus  dan  berkesinambungan.  Menurut    Zahror  (2014:33)  beberapa karakter  dari  konsep  manajemen mutu sekolah adalah: (1) lingkungan sekolah yang  aman dan tertib; (2)  sekolah memiliki  misi dan  target  mutu   yang   ingin dicapai;  (3)  sekolah  memiliki  kepemimpinan  yang  kuat;  (4) adanya   harapan yang      tinggi      dari      personel      sekolah      untuk      berprestasi;      (5)      adanya pengembangan  staf  sekolah  yang  terus-menerus  sesuatu  tuntutan  IPTEK;  (6) adanya  pelaksanaan      evaluasi      yang      terus-menerus      terhadap      berbagai aspek      akademik      dan  administrasi,  dan  pemanfaatan  hasilnya  untuk penyempurnaan/  perbaikan  mutu;  dan  (7)  adanya  komunikasi  dan  dukungan intensif  dari  orang  tua  siswa/  masyarakat.  Salah  satu  dari  tujuh  aspek  yang dipaparkan  di  atas  adalah  dukungan  orang  tua  dan  masyarakat  sebagai pelanggan sekolah.
Saroni  (2006:51)  menyatakan  pada  dasarnya  sekolah  dan  masyarakat merupakan  satu  kesatuan  yang  tidak  dapat  dipisahkan.  Sekolah  ada  karena dibutuhkan  oleh  masyarakat  untuk  mencerdaskan  anak-anaknya  dan  sekolah didirikan  untuk  mengkontribusi  kebutuhan  masyarakat  akan  institusi  yang menyelenggarakan  proses  pendidikan.  Dengan  kata  lain,  masyarakat membutuhkan  sekolah  yang  dapat  memberikan  pengetahuan  yang  baik
untuk  anak-anak  mereka.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat  Mulyasa  (2005:50) bahwa  sekolah  dan  masyarakat  memiliki  hubungan  yang  sangat  erat  dalam mencapai tujuan sekolah atau pendidikan secara efektif dan efisien.
Sejalan  dengan  upaya  reformasi  pendidikan  nasional  melalui  program Manajemen  Berbasis  Sekolah  (MBS)  mengharuskan  hubungan  sekolah  dengan keluarga dan masyarakat perlu direformasi sehingga tanggung jawab pendidikan bukan  hanya  dibebankan  kepada  sekolah.  Untuk  itu  sekolah  harus  mengetahui dan  menjalankan  serta  berupaya  untuk  meningkatkan  peran  serta  masyarakat untuk  bersama-sama  menanggung  pendidikan.  Dengan  kata  lain,  pemerintah berharap masyarakat dapat semakin berkontribusi dan memegang peranan   yang lebih   banyak   dalam   upaya   meningkatkan   mutu   pendidikan   sekolah   di
sekitarnya.
Untuk  mewujudkan  hal  di  atas,  pemerintah  terus  berupaya  menyerukan  bahwa pendidikan  adalah  tanggung  jawab  bersama  antara  pemerintah,  orang  tua,  dan  masyarakat. Sidi dalam Mulyasa (2005:7) mengungkapkan bahwa kebijakan penyelenggaraan pendidikan nasional  yang  perlu  direkonstruksi  dalam  rangka  otonomi  daerah  salah  satunya  berkaitan dengan  relevansi  pendidikan  yang  mengarah  pada  pendidikan  berbasis  masyarakat. Peningkatan  peran  serta  orang  tua  dan  masyarakat  pada  level  operasional  melalui  komite sekolah.
Sejalan  dengan  ini,  Kementerian  Agama  mendirikan  sekolah-sekolah  bernuansa keagamaan  untuk  mendukung  penciptaan  manusia-manusia  terdidik  dan  berakhlak  mulia. Salah satu yang didirikan Kementerian Agama adalah Madrasah Aliyah Swasta yang tersebar di seluruh Indonesia. Pendirian Madrasah Aliyah Swasta diharapkan dapat membantu mampu menghasilkan  manusia  dan  masyarakat  bangsa  Indonesia  yang  memiliki  sikap  agamis, berkemampuan  ilmiah-amaliyah,  terampil  dan  profesional,  sehingga  akan  senantiasa  sesuai dengan  tatanan  kehidupan  (Depag,  2004:16).  Tujuan  yang  demikian  mulia  ini, mempersyaratkan  kepedulian  semua  pihak,  baik  dari  keluarga,  masyarakat,  serta  organisasi dan  institusi  pendidikan  madrasah.  Menyadari  pentingnya  peningkatan  mutu  kehidupan manusia,  maka  Kementerian  Agama  terus  berupaya  mewujudkan  amanat  tersebut  melalui berbagai  usaha  pembangunan  pendidikan  yang  lebih  bermutu  antara  lain:  (1)  peningkatan keinginan  masyarakat  untuk  memasuki  dan  belajar  di  madrasah-madrasah;  (2)  sosialisasi kegiatan-kegiatan    belajar    pada    madrasah-madrasah;    (3)    pencitraan    madrasah-madrasah sebagai    lembaga    pendidikan    yang    bermutu.    Dengan    upaya    tersebut    diharapkan    akan bertambah  keinginan  calon  siswa   untuk   memasuki  madrasah-madrasah,   dan   madrasah menjadi pilihan pertama untuk melanjutkan pendidikannya.
Observasi  awal  yang  peneliti  lakukan  pada  Madrasah  Aliyah  Swasta  di  Kota  Binjai, diperoleh  informasi  dari  kepala  sekolah  bahwa  terjadi  penurunan  jumlah  calon  siswa  yang mendaftar  ke  madrasah.  Informasi  ini  didukung  data  pengawas  Kementerian  Agama  yang menyatakan  banyak  calon  siswa  yang  memilih  memasuki  SMA-SMA  swasta  favorit  guru dibandingkan  Madrasah  Aliyah  Swasta.  Umumnya  calon  siswa  tidak  memilih  Madrasah Aliyah  Swasta  disebabkan  banyak  faktor,  di  antaranya:  pelajaran  yang  diberikan  terlalu banyak  dengan  adanya  mata  pelajaran  agama,  kesempatan  untuk  melanjutkan  ke  perguruan tinggi negeri (USU, Unimed) lebih kecil dibanding bila lulus dari SMA, dan sebagain ya.
Sekolah  sebagai  lembaga  pendidikan  formal  perlu  meningkatkan  respon  positif masyarakat   sekitarnya   untuk   keperluan   pengembangannya.   Respon   positif   terhadap pencitraan  sekolah  dapat  terlihat  dari  perwujudan  persepsi,  realitas  dan  opini  publik  yang seiring  berjalannya  waktu  membangun  reputasi  sekolah.  Untuk  membangun  reputasi  dan pencitraan  tersebut,  humas  berperan  dalam  menangani  reputasi  dan  mampu  memberikan gagasan    yang    cemerlang   demi   peningkatan    reputasi   mendatang.    Oliver    (2007:4) menyebutkan  humas  adalah  manajemen  reputasi  organisasi.  Humas  mengidentifikasikan persepsi  yang  dipegang  oleh organisasi  dan  memberi  informasi  mengenai  kinerja  organisasi kepada semua audiens  yang relevan. Humas menyangkut pengembangan reputasi yang pantas untuk  sebuah  organisasi,  yang  didasarkan  pada  kinerja.  Reputasi  ini  tidak  harus  baik,  tetapi hanya yang pantas diperoleh organisasi ini.
Kusumastuti   (2002:17)    mengungkapkan   sasaran    humas    adalah   publik,    yakni
sekelompok  orang  dalam  masyarakat  yang  memiliki  karakteristik  kepentingan  yang  sama. Dalam  praktik  publik  dikelompokkan  menjadi  dua,  yakni:  Publik  internal  yang  meliputi: pemegang  saham,   pengelola  dan  karyawan.  Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi  publik internal  adalah  Civitas  Akademika  yang  terdiri  dari  tenaga  edukatif  yakni  guru,  tenaga administratif yakni karyawan  dan para siswa.
Humas telah diformulasikan dengan cara  yang  berbeda-beda tergantung pada sekolah yang  membuat  formulasi  itu.  Formulasi  pentingnya  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat dalam  hal  ini  ditangani  bagian  humas  pada  sekolah.  Humas  merupakan  pengembangan  dan pemeliharaan  kerjasama  yang  efesien  untuk  menyampaikan  saluran  informasi  dua  arah. Bertujuan  memberikan  pemahaman  antara  pihak  sekolah  (pemimpin),  komunitas  sekolah (guru,  TU,  dan  siswa)  dan  masyarakat  (orang  tua,  masyarakat  sekitar,  dan  lembaga  lain  di luar sekolah).
Program sekolah hanya dapat berjalan lancar apabila mendapat dukungan masyarakat. Oleh karena  itu  pemimpin sekolah perlu  terus menerus  membina  hubungan  yang  baik  antara sekolah  dan  masyarakat.   Sekolah  perlu  banyak   memberi  informasi  kepada   masyarakat tentang  program-program dan problem-problem  yang  dihadapi,  agar  masyarakat  mengetahui dan memahami masalah-masalah yang dihadapi sekolah. Dari pemahaman dan pengertian ini dapat  dihadapkan  adanya  umpan  balik  yang  sangat  berguna  bagi  pengembangan  program sekolah  lebih  lanjut  dan  diharapkan  pula  tumbuhnya  rasa  simpati  masyarakat  terhadap program-program sekolah, yang dapat mengundang partisipasi yang aktif di masyarakat.
Sementara  proses  pendidikan  merupakan  berubahnya  sesuatu  menjadi  sesuatu  yang lain.  Selanjutnya  output  pendidikan  merupakan  kinerja  sekolah,  yaitu  prestasi  sekolah  yang dihasilkan  dari  proses  dan  perilaku  sekolah.  Tanpa  adanya  proses  yang  baik,  sekolah  yang bermutu juga mustahil untuk dicapai (Zahroh, 2014:28).
Konsep  yang  terdapat  pada  manajemen  peningkatan  mutu  sekolah  seharusnya  lebih memfokuskan  diri  pada  perbaikan  proses  pendidikan  secara  terus-menerus  dan berkesinambungan.  Menurut  Zahror  (2014:33)  beberapa  karakter  dari  konsep  manajemen mutu sekolah adalah: (a) lingkungan sekolah yang aman dan tertib, (b) sekolah memiliki misi dan  target  mutu  yang  ingin  dicapai,  (c)  sekolah  memiliki  kepemimpinan  yang  kuat,  (d) adanya   harapan   yang   tinggi   dari   personel   sekolah   untuk   berprestasi,   (e)   adanya pengembangan  staf  sekolah  yang  terus-menerus  sesuatu  tuntutan  IPTEK,  (f)  adanya pelaksanaan   evaluasi   yang   terus-menerus   terhadap    berbagai   aspek   akademik   dan administrasi,  dan  pemanfaatan  hasilnya  untuk  penyempurnaan/  perbaikan  mutu,  dan  (g) adanya komunikasi dan dukungan intensif dari orang tua siswa/ masyarakat.
Terkait  dengan  permasalahan  di  atas,  dirasakan  penting  untuk  melakukan  suatu penelitian  dalam  bentuk  mini  riset  yang  melihat  keterkaitan  antara  humas  dengan  mutu pendidikan.  Untuk  itu  peneliti  berkeinginan  melakukan  penelitian  dengan  judul Pengelolaan Hubungan  Masyarakat   dan  Korelasinya  dengan  Mutu  Pelayanan  Pendidikan  Madrasah
Aliyah Swasta di Kota Binjai.

## B.    Kajian Pustaka

## 1.    Mutu Pelayanan Pendidikan
Secara  umum,  mutu  adalah gambaran dan karakteristik  menyeluruh dari  barang  atau jasa  yang  menunjukkan kemampuannya  dalam  memuaskan kebutuhan  yang  diharapkan atau yang  tersirat.  Zahroh  (2014:27)  menyatakan  mutu  pendidikan  identik  dengan  hasil  keluaran (output) yang diproses secara maksimal oleh lembaga pendidikan.
Pandangan   umum,   mutu   merupakan   suatu   konsep   yang   mutlak,   seperti   pada umumnya  orang  menilai  restoran  yang  mahal  atau  mobil  yang  mewah.  Dalam  konteks manajemen  mutu  terpadu  mutu  bukan  hanya  merupakan  suatu  gagasan,  melainkan  suatu filosofi  dan   metodologi  dalam   membantu   lembaga   untuk   mengelola   perubahan   secara totalitas  dan  sistemik,  melalui  perubahan  nilai,  visi,  misi  dan  tujuan.  Suderajat  (2005:2) menuturkan bahwa mutu pendidikan dengan definisi yang relatif mempunyai dua aspek yaitu:
a.   Pengukuran  kemampuan  lulusan  sesuai  dengan  tujuan  sekolah   yang  ditetapkan dalam kurikulum.
b.   Pengukuran terhadap pemenuhan kebutuhan dan tuntutan pelanggan,  yaitu orang tua siswa dan masyarakat.
Berbicara  tentang  mutu  pendidikan,  masalahnya  sangat  kompleks  dan  tidak sesederhana  yang  dibayangkan.  Peningkatan  mutu  pendidikan  tidak  bisa  lepas  dari  proses pendidikan  sebagai  sebuah  sistem.  Menurut  Nurdin  (2005:79)  ada  beberapa  indikator  yang menjadi tolok ukur:
a.  Hasil akhir  pendidikan,  hasil  akhir  pendidikan  merupakan tujuan akhir  pendidikan. Dari hasil tersebut diharapkan para lulusannya dapat memenuhi tuntutan masyarakat bila ia bekerja atau melanjutkan studi ke lembaga pendidikan yang lebih tinggi.
b.  Hasil   langsung,   pendidikan,   berupa:   (1)   pengetahuan;   (2)   sikap;   dan   (3) keterampilan.  Hasil  inilah  yang  sering  digunakan  sebgai  kriteria  keberhasilan pendidikan.
c.  Proses    pendidikan,   proses    pendidikan   merupakan   interaksi    antara raw  input, instrumental  input , dan lingkungan,  untuk mencapai tujuan pendidikan.  Pada proses ini,  tidak  berbicara  mengenahi  wujud  gedung  sekolah  dan  alat-alat  pelajaran,  akan tetapi  bagaimana  mempergunakan  gedung  dan  fasilitas  lainnya  agar  siswa  dapat belajar dengan baik.
d.  Instrumental  input,  terdiri  dari  tujuan  pendidikan,  kurikulum,  fasilitas  dan  media pendidikan,  sistem  administrasi  pendidikan,  guru,  sistem  penyampaian,  evaluasi, serta   bimbingan   dan   penyuluhan.    Instrumental   input   tersebut    harus   dapat berinteraksi dengan raw input (siswa) dalam proses pendidikan.
e.  Raw input dan lingkungan, juga mempengaruhi kualitas mutu pendidikan.
Dalam  konteks  pendidikan,  menurut  Kementerian  Pendidikan  Nasional  pengertian mutu  mencakup  input,  proses,  dan  output  pendidikan.  Input  pendidikan  merupakan  sesuatu yang  harus  tersedia  karena  dibutuhkan  demi  berlangsungnya  suatu  proses.  Sementara  proses pendidikan  merupakan  berubahnya  sesuatu  menjadi  sesuatu  yang  lain.  Selanjutnya  output pendidikan merupakan kinerja sekolah, yaitu prestasi sekolah yang dihasilkan dari proses dan perilaku sekolah. Tanpa adanya proses yang baik, sekolah yang bermutu juga mustahil untuk dicapai
(Zahroh,
2014:28).
Dengan demikian dapat  disimpulkan bahwa pendidikan  yang bermutu melalui proses, dengan  tujuan  membentuk  lulusan  yang  sesuai  dengan  tujuan  pendidikan  yang  bermutu memang  harus  menitikberatkan  pada  keterlibatan  semua  pihak  dan  suasana  lingkungan sekolah  yang  kondusif  untuk  mewujudkan  tujuan  tersebut.  Guru  di  sekolah  tidak  hanya sekedar  sebagai  penyampai  berita  tetapi  sebagai  fasilitator  juga  sebagai  patner  siswa  dalam menemukan  cara  belajarnya,  keterlibatan  masyarakat  sebagai  laboratorium  kehidupan  yang mendukung dalam membentuk lulusan yang mampu memiliki kecerdasan sosial dan memiliki life skill yang baik.

## 2.    Pengelolaan Hubungan Masyarakat
Setiap  kegiatan  dalam  organisasi  membutuhkan  upaya  menjalin  hubungan  dengan pihak-pihak  yang  terkait  demi  tercapainya  tujuan  organisasi  tersebut  baik  hubungan  dengan pihak intern maupun extern. Organisasi pendidikan adalah organisasi yang  berdiri di tengah- tengah   masyarakat   yang   beragam  dan   berada   diantara  organisasi-organisasi   lain   yang bertujuan bermacam-macam pula.
Kegiatan  Humas  (Hubungan  Masyarakat)  adalah  sebuah  kegiatan  untuk menyampaikan  berita,  dan  kegiatan  humas  diharapkan  berfungsi  untuk  menciptakan  kesan positif.  Sehingga  dapat  menciptakan  ketertarikan  untuk  berkerjasama.      Hubungan  atau communication secara  sederhana  dapat  diartikan  sebagai  proses  penyampaian  berita  dari seseorang  ke  orang  lain.  Sedangkan  mengenai Humas  sampai  sekarang  masih  banyak  orang mempunyai  penafsiran  yang  berbeda,  kebanyakan  dari  mereka  mendefinisikannya  sesuai dengan  cara  mereka  mempraktekkannya.  Menurut  kamus  Fund  dan  Wagnel  seperti  dikutip Nasution  (2006:12)  pengertian  humas  adalah  segenap  kegiatan  dan  tehnik/  kiat  yang digunakan  organisasi  atau  individu  untuk  menciptakan  atau  memelihara  suatu  sikap  dan tanggapan yang baik dari pihak luar terhadap keberadaan dan aktivitasnya.
Memang  tidak  dapat  dipungkiri  bahwa  keterlibatan  masyarakat  mempunyai  peran yang  cukup  besar  bagi  perkembangan  organisasi  di  masa  yang  akan  datang.  Begitu  juga dengan  sekolah,  suatu  sekolah  bisa  dikatakan  sukses  jika  mampu  mendapatkan  kepercayaan dari  masyarakat.  Karena  bagaimanapun  juga  pendidikan  adalah  tanggungjawab  bersama antara  orang  tua,  sekolah  dan  masyarakat.  Muhammad  Supriono  dan  Sapari  (2001:13) mengungkapkan  bahwa  peran  serta  masyarakat  dalam  bidang  pendidikan  memiliki  posisi yang  sangat  penting  dan  strategis.  Hal  ini  diakui  secara  resmi,  baik  dalam  Undang-Undang maupun  beberapa  Peraturan Menteri bahwa  pendidikan  merupakan tanggung  jawab bersama antara keluarga, masyarakat, dan pemerintah.
Mulyasa  (2005:50)  mengungkapkan  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat  pada hakikatnya  merupakan  suatu  sarana  yang  sangat  berperan  dalam  membina  dan mengembangkan  pertumbuhan  pribadi  siswa  di  sekolah.  Dalam  hal  ini,  sekolah  sebagai sistem sosial merupakan bagian integral dan sistem sosial yang lebih besar,  yaitu masyarakat. Sekolah dan masyarakat memiliki hubungan yang sangat erat dalam mencapai tujuan sekolah atau  pendidikan  secara  efektif  dan  efisien.  Sebaliknya  sekolah  juga  harus  menunjang pencapaian tujuan atau pemenuhan kebutuhan masyarakat, khususnya kebutuhan pendidikan.
Dari  uraian  tersebut  di  atas,  bahwa  pada  hakikatnya  keterlibatan  masyarakat mempunyai  peran  yang  cukup  besar  bagi  kesuksesan  suatu  organisasi.  Untuk  itulah  bagi setiap  organisasi  perlu  meningkatkan  kerja  sama  yang  baik  dengan  masyarakatnya  sehingga
keberhasilan akan diraih sesuai dengan harapan. Bahwa hubungan antara lembaga pendidikan dan  masyarakat  sangatlah  penting.  Kesuksesan  sebuah  lembaga  pendidikan  dapat  diukur seberapa  besar  kesuksesannya  dalam  menjalin  hubungan  dengan  masyarakat,  dalam  arti sukses  tidaknya  sebuah  lembaga  pendidikan  tergantung  dari  kemampuan  sekolah  terlibat dengan masyarakatnya.
Untuk  itu  diperlukan komunikasi yang  nyambung  atau  komunikasi timbal balik  antar masyarakat  dengan  lembaga  pendidikan.  Dalam  hal  inilah  fungsi  humas  melalui  perannya untuk  menyampaikan  informasi-informasi  sebagaimana  yang  dikemukakan  Nasution (2006:28) bahwa fungsi-fungsi manajemen humas dalam lembaga pendidikan meliputi:
a.  Mampu    sebagai    mediator    dalam    menyampaikan    komunikasi    secara    langsung (komunikasi tatap  muka)  dan tidak  langsung (melalui media  pers)  kepada  pimpinan lembaga dan publik intern (guru, karyawan, dan siswa).
b.  Mendukung     dan     menunjang     kegiatan-kegiatan     yang     berkaitan     dengan mempublikasikan  lembaga  pendidikan.  Dalam  hal  ini  humas  bertindak  sebagai pengelola  informasi  kepada  publik  intern  dan  ekstern,  seperti;  menyampaikan informasi kepada pers, dan promosi, dan.
c.  Menciptakan suatu citra yang positif terhadap lembaga pendidikannya.
Humas  sebagai  sebuah  manajemen  dalam  lembaga  pendidikan  perannya  tidak  dapat dipisahkan  dari  sasaran  atau  objek    dari  masyarakat  itu  sendiri.  Tingkat  kesadaran  tiap-tiap anggota masyarakat untuk berpartisipasi atau berperan sesuai dengan fungsi kemanusiaan dan fungsi  sosialnya  di  dalam  masyarakat,  diperlukan  sebuah  gerakan  penyadaran  bersama. Karena  jika  kita  berbicara  masalah sosial,  proses  interaksi yang di dalamnya sebagai sebuah bentuk  penyampaian  informasi atau tersampaikannya  informasi dari tiap pihak  atau  individu adalah  sebuah  kebutuhan.  Sehingga  untuk  melaksanakan  antar  hubungan  dan  interaksi  di dalam masyarakat tiap individu memerlukan kesadaran nilai-nilai dan kecakapan tertentu.

## C.   Metode Penelitian

## 1.    Jenis dan Sampel Penelitian
Jenis  Penelitian  ini  adalah  penelitian  kuantitatif  jenis  korelasional  dengan menempatkan  variabel  penelitian  ke  dalam dua  kelompok  yaitu  variabel  bebas  dan  variabel terikat.   Variabel   bebas   yaitu   pengelolaan   hubungan   masyarakat,   sedangkan   variabel terikatnya  adalah  mutu  pelayanan  pendidikan.  Sedangkan  Populasi  dalam  Penelitian  ini seluruh  Guru-guru  Madrasah  Aliyah  Swasta  di  Kota  Binjai  dengan  jumlah 53  Guru   dari 4 Madrasah Aliyah Swasta yang berbeda.

## 2.    Lokasi dan waktu Penelitian
Penelitian  ini  rencananya  dilakukan  di  Madrasah  Aliyah  Swasta  di  Kota  Binjai,  dan waktu penelitian dilaksanakan mulai bulan Juni  2017 s /d Mei  2018.

## 3.    Instrumen dan Prosedur Penelitian
Instrumen  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  Angket  Penyusan  kuesioner Angket  dilakukan  dengan  langkah-langkah  sebagai  berikut:  (1)  pembuatan  kisi-kisi berdasarkan indikator dan deskriptor,  (2) menyusun pernyataan atau item yang sesuai dengan
kisi-kisi yang dibuat, dan (3) melakukan diskusi dan konsultasi dengan orang-orang yang ahli (pembimbing)  agar  diperoleh  butir-butir  yang  memenuhi  validitas  isi  ( content  validity ). Penyusunan  butir-butir  pernyataan kuesioner  mempertimbangkan kemudahan pengisian  oleh responden,  sehingga  penyusunannya  menperhatikan  beberapa  hal  penting,  antara  lain:  (1) menghindari  pernyataan  yang  meragukan  atau  ambigu;  (2)  menghindari  kata-kata  yang terlalu  abstrak;  dan  (3)  tidak  menggunakan  kata-kata  yang  mencurigakan  atau  antipati. Berikut  ini dapat  dilihat  rekapitulasi kedua  instrumen penelitian sebelum dilakukan  uji  coba atau validitas angket.
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kuantitatif  jenis korelasional dengan  menempatkan variabel penelitian ke dalam dua kelompok  yaitu  variabel bebas  dan  variabel  terikat.  Variabel  bebas  yaitu  pengelolaan  hubungan  masyarakat  (X), sedangkan  variabel  terikatnya  adalah  mutu  pelayanan  pendidikan(Y).  Menurut  Arikunto (2005)  penelitian  korelasional  dimaksudkan  untuk  mengetahui  ada  tidaknya   hubungan antara  dua  variabel  atau  lebih.  Penelitian  dengan  kajian  korelasional  akan  dapat memprediksi  hubungan  antara  variabel  bebas  dengan  variabel  terikat.  Teknik  analisis yang  digunakan  adalah  korelasi  dan  regresi.  Pendekatan  analisisnya  adalah  analisis deskriptif  kuantitatif  yaitu  menggambarkan  apa  adanya  hubungan  tentang  suatu  variabel melalui angka-angka.

## D. Pembahasan Hasil Penelitian

## 1.  Deskrifsi hasil Penelitian
Setelah  penulis  melakukan  penelitian  maka  penulis  mengumpulkan  seluruh  hasil angket yang telah dijawab oleh responden yang selanjutnya peneliti analisa.
Tabel 5 Ringkasan Deskripsi Data Variabel X dan Y Statistik Dasar X Y N 53 53 Mean 32,04 32,09 Median 32,6 32,65 Modus 33,9 33,41 Simp. Baku 4,27 4,1 Minimum 22 22 Maksimum 39 38
Penelitian  ini  terdiri  dari  dua  variabel  yaitu  satu  variabel  bebas  dan  satu  variabel terikat.  Data  variabel  bebas  yaitu  variabel  Pengelolaan  Hubungan  Masyarakat  (X)  dan  data variabel  terikat  yaitu  Mutu  Pelayanan  Pendidikan  Madrasah  Aliyah  Swasta  (Y).  Dari pemeriksaan  yang  telah  dilakukan  terhadap  data,  ternyata  seluruh  data  layak  diolah  serta dianalisis.  Dengan kata  lain,  deskripsi data ini memuat  informasi tentang  skor tertinggi,  skor terendah,  mean,  median  dan  lain-lain.  Berikut  ini  ditampilkan  perhitungan  statistik  dasar kedua kata variabel tersebut.

## 2.  Distribusi Data Variabel Pengelolaan Hubungan Masyarakat (X)
Berdasarkan data yang diperoleh diketahui bahwa skor terendah 22 dan skor tertinggi 39.  Rata-rata  skor  (Mean)  sebesar  32,04;  Median  sebesar  32,6;  Modus  sebesar  33,9;  Dan simpangan baku sebesar 4,27.
Tabel 6 Distribusi Frekwensi Variabel Pengelolaan Hubungan Masyarakat (X) Kelas Interval Frekuensi Mutlak Frekuensi Relatif (%) 1 20 – 22 2 3,77 % 2 23 – 25 2 3,77 % 3 26 – 28 6 11,32 % 4 29 – 31 11 20,75 % 5 32 – 34 15 28,30 % 6 35 – 37 14 26,41% 7 38 – 40 3 5,66% Jumlah 53 100 %
Berdasarkan  tabel  ini,  dapat  diketahui  bahwa  data  yang  diperoleh  dari  53  siswa sampel dapat diklasifikasi menjadi 7 kelas. 2 guru  terdapat pada interval 20 – 22 atau 3,77 % ,  2 guru   terdapat  pada  interval 23  –  25  atau 3,77 % ,  6  guru terdapat  pada  interval 26  –  28 atau  11,32  % ,  11  guru  terdapat  pada  interval  29  –  31  atau  20,75  %,  15  guru  terdapat  pada interval 32  –  34  atau  28,30  %,  14  guru terdapat  pada  interval 35  –  37  atau  26,41 %,  3 guru terdapat pada interval 38 – 40 atau 5,66 %.
Secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  32  guru  atau  60,37  %  skor  variabel Pengelolaan    Hubungan  Masyarakat  di  atas  nilai  rata-rata  dan  21  guru  atau  39,63%  berada dibawah nilai rata-rata. disamping itu diketahui bahwa frekuensi tertinggi pada kelas interval 32-34 dan terendah pada imterval 20-22 dan 23-25.

## 3.  Distribusi  Variabel  Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah Swsta (Y)
Berdasarkan data yang diperoleh diketahui bahwa skor terendah 22 dan skor tertinggi 38.  Rata-rata  skor  (Mean)  sebesar  32,09;  Median  sebesar  32,65;  Modus  sebesar  33,41;  Dan simpangan baku sebesar 4,1.

## Tabel 7
Distribusi Frekwensi Variabel Mutu Pelayanan Pendidikan Aliyah Swasta (Y) Kelas Interval Frekuensi Mutlak Frekuensi Relatif (%) 1 20 – 22 1 1,89 % 2 23 – 25 3 5,66 %
3 26 – 28 6 11,32 % 4 29 – 31 10 18,87 % 5 32 – 34 17 32,07 % 6 35 – 37 13 24,53 % 7 38 – 40 3 5,66 % Jumlah 53 100 %
Berdasarkan  tabel  ini,  dapat  diketahui  bahwa  data  yang  diperoleh  dari  53  guru sampel dapat diklasifikasi menjadi 7 kelas. 1 guru terdapat pada interval 20 – 22 atau 1,89 % ,  3  guru  terdapat  pada  interval 23  –  25  atau  5,66 %  ,  6  guru terdapat  pada  interval 26  –  28 atau  11,32  % ,  10  guru  terdapat  pada  interval  29  –  31  atau  18,87  %,  17  guru  terdapat  pada interval 32  –  34  atau  32,07  %,  13  guru terdapat  pada  interval 35  –  37  atau  24,53 %,  3 guru terdapat pada interval 38 – 40 atau 5,66 %.
Secara  umum  dapat  disimpulkan  bahwa  33  guru  atau  62,26  %  skor  variabel  Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah Swasta diatas nilai rata-rata dan 20 guru atau 37,74% berada  dibawah  nilai  rata-rata.disamping  itu  diketahui  bahwa  frekuensi  tertinggi  pada  kelas interval 32-34 dan terendah pada interval 20-22.

## 4.  Pengujian Persyaratan Analisis

## a.  Uji Normalitas X dan Y
Uji  normalitas  untuk  masing-masing  data  penelitian  dilakukan  secara  parametik dengan  menggunakan  penaksiran  rata-rata  dan  simpangan  baku.  Untuk  mengetahui  apakah variabel X dan Y berdistribusi normal atau tidak dilakukan dengan uji Kolmogorov-Smirnov. Hasil  perhitungan  kemudian  dicari  nilai  a max yang  kemudian  dikonsultasikan  dengan  D tabel dengan  taraf  signifikan  α  =  0,05,  variabel  X  dan  Y  berdistribusi  normal  jika  a max <  D tabel , sebaliknya  jika  harga  tersebut  tidak  terpenuhi  maka  variabel  X  dan  Y  tidak  berdistribusi normal.
Ringkasan hasil pengujian normalitas atas variabel X dan Y berdistribusi normal dapat dilihat dari tabel berikut :
Tabel 8 Ringkasan Hasil Analisis Uji Normalitas Variabel dk a max Taraf D tabel Keterangan X 53 0,1 0,05 0,19 Normal Y 53 0,13 0,05 0,19 Normal
Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa variabel X diperoleh a max = 0,1 dan untuk dk = 53 pada α = 0,05, D tab = 0,19, sehingga a max = 0,1 < D tab = 0,19. Selanjutnya dapat juga dijelaskan bahwa variabel Y diperoleh a max = 0,13 dan untuk dk = 53 pada α = 0,05, D tab =  0,19,  sehingga  a max =  0,13  <  D tab =  0,19.  Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa variabel X dan Y berdistribusi normal. Hasil perhitungan bisa dilihat di Lampiran 7.
xy

## b.  Uji Homogenitas Data
Uji  homogenitas  data  dilakukan  dengan  masing-masing  data  penelitian  dilakukan secara  parametik  dengan  menggunakan  penaksiran  rata-rata  dan  simpangan  baku.  Untuk mengetahui  apakah  variabel  X  dan  Y  bersifat  homogen  atau  tidak  dilakukan  dengan  Uji Fisher.  Hasil  perhitungan  dari  F hit dikonsultasikan  dengan  F tabel dengan  taraf  signifikan  α  = 0,05,  variabel X  dan Y homogen  jika  F hitung <   F tabel ,  sebaliknya  jika F hitung >   F tabel maka tidak homogen.
Untuk menentukan apakah antara variabel X dan Y homogen maka :
F hitung =
F hitung = Varian Terbesar = Varian Terkecil 4,04 =  1,01 3,98
S terbesar S terkecil
Dengan db pembilang untuk varian terbesar = 53-1 = 52 , dan db penyebut untuk varian terkecil = 53-1 = 52 , dengan taraf signifikan 5% maka diperoleh F tabel = 1,58 Maka dapat disimpulkan F hitung <  F tabel , H o diterima dan data bersifat homogen

## c.  Pengujian  Hipotesis
Untuk  melihat   adanya   hubungan  antara  Variabel  X  dengan  Variabel  Y,   maka dilakukan uji hubungan dengan menggunakan Product Moment. Dengan ketentuan jika r hitung > r tabel pada taraf 5 %, maka H o ditolak dan jika r hitung < r tabel pada taraf 5 %, maka H o diterima dengan H a =  adanya  hubungan dan  H o =  tidak  adanya  hubungan.  Hasil  perhitungan didapat sebagai berikut :
∑X  = 1697 ∑Y 2 = 55671 ∑X 2 ∑Y = 55183 = 1705 ∑XY   = 55386
r xy =
r xy = N∑XY-(∑X)(∑Y) √ (N ( ∑X 2 ) - ( ∑X) 2 ) (N ( ∑Y 2 ) -(∑Y) 2 )
{ (53)(55386) } - {(1697)(1705)}
√ (53 ( 55183 ) -1697 2 ) (53 ( 55671 ) -1705 2 ) 2935458-2893385
r   = √ (2924699-2879809) (2950563-2907025) 42073 r xy = r xy = √(44890)  (43538)
42073 44208,83 r xy =  0,952
Dari  perhitungan  diatas,  didapatkan r xy =  0,952 ,  sedangkan  r tabel =  0,279  pada taraf signifikan 5% , sehingga r xy > r tabel dengan demikian maka diputuskan bahwa “ Adanya hubungan  antara  Pengelolaan  Hubungan  Masyarakat  dengan    Mutu  Pelayanan  Pendidikan Madrasah Aliyah Swasta di Kota Binjai”.
Setelah  diperoleh  nilai  hubungan  Product  Moment,  langkah  selanjutnya  adalah pengujian  hipotesis  dengan  cara  memasukkan  nilai  koefisien  korelasi  product  moment kedalam rumus uji t sebagai berikut :
t = r √ n - 2 √ 1  - r 2
t = 0,952 √ 53 - 2
√ 1  – 0,952 2
t = 0,952 (7,14)
√ 1  – 0,906
t = 6,8 0,307 t = 6,8 0,307
t = 22,15
Dengan ketentuan  jika t hitung > t tabel maka H o ditolak  dan jika t hitung < t tabel maka H o diterima. Untuk taraf signifikan 5% dan dk = 51 ( 53 – 2 ) diperoleh t tabel = 2,31 karena t hitung > t tabel dengan demikian H a diterima dan dapat disimpulkan bahwa antara variabel X dengan variabel  Y  ada  pengaruhnya,  artinya  “Ada  Hubungan  yang  signifikan  antara  Pengelolaan Hubungan Masyarakat dengan  Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah Swasta di Kota Binjai”.
Untuk  mengetahui  berapa  besar  hubungan  variabel  X  dan  Y  digunakan  rumus korelasi determinasi sebagai berikut :
D = r xy 2 x 100% D = 0,952 2 x 100% D = 0,906 x 100% D = 90,6% Dengan mendistribusikan harga r xy 2 ke dalam D = r xy 2 x 100% diperoleh  D = 0,952 2 x  100%  =  90,6%.  Adapun  besarnya  sumbangan  variabel  X  dan  Y  secara  bersamaan  yakni variabel  Pengelolaan  Hubungan  Masyarakat  (X)  dan  Mutu  Pelayanan  Pendidikan  Madrasah Aliyah Swasta di Kota Binjai (Y) adalah sebesar 90,6%.

## E.    Kesimpulan
Dari  Penelitian  yang  sudah  dilakukan,  sementara  ini  penelii  hanya  bisa  menarik kesimpulan  bahwa,  (1)  terdapat  hubungan  yang  signifikan  antara  pengelolaan  hubungan masyarakat dengan mutu pelayanan pendidikan Madrasah Aliya Swasta di kota Binjai, (2) secara  bersama-sama  terdapat  hubungan  yang  positif  antara  pengelolaan  hubungan masyarakat dengan  Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah Swasta di Kota Binjai, didapatkan r xy =  0,952 (tergolong  tinggi),  sedangkan  r tabel =  0,274   pada  taraf  signifikan  5%  , sehingga r xy > r tabel dengan demikian maka diputuskan bahwa  Adanya Hubungan yang signifikan antara Pengelolaan Hubungan Masyarakat dengan  Mutu Pelayanan Pendidikan Madrasah Aliyah Swasta di Kota Binjai.

## F.    Daftar Pustaka
Arikunto,   Suharsimi.   2005. Metode   Penelitian   Pendidikan :   Suatu   Pendekatan   Proses.
Jakarta: Rineka Cipta.
Hadjar, Ibnu. 1996. Metode Penelitian Sosial . Jakarta: Bina Aksara Kusumastuti,  Frida.  2002. Dasar-Dasar  Hubungan  Masyarakat. Jakarta  Selatan:  Ghalia Indonesia.
Mulyasa, E. 2005. Manajemen Berbasis Sekolah . Bandung: Remaja Rosdakarya.
Nasution,  Zulkarnain.  2006. Manajemen  Humas  di  Lembaga  Pendidikan .  Malang:  UMM Press.
Nurdin, M. 2005. Pendidikan Yang Menyebalkan . Yogyakarta: Ar-Ruzz. Oliver, Sandra. 2007. Strategi Public Relation . Jakarta: Esensi.
Ruslan,   Rosady.   2008. Metode   Penelitian   Public   Relations   dan   Komunikasi. Jakarta: Rajawali Pers.
Saroni,  Muhammad.  2006. Manajemen  Sekolah:  Kiat  Menjadi  Pendidik  Yang  Kompeten . Jogjakarta: Ar-Ruzz.
Suderajat,  Hari.  2005. Manajemen  Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah .  Bandung:  Cipta Cekas Grafika.
Sudjana, Nana. 1998. Menjadi Guru Profesional . Jakarta: Rineka Cipta. Supriono, S. dan Ahmad Sapari. 2001. Manajemen berbasis Sekolah . Jawa Timur: SIC.
Zahror,  Aminatul.  2014. Total  Quality  Management:  Teori  dan  Praktik  Manajemen  Untuk Mendongkrak Mutu Pendidikan . Jakarta: Ar-Ruzz Media.