## PERSPEKTIF PENGEMBANGAN AGROPOLITAN DALAM MENINGKATKAN PEREKONOMIAN PETANI

## Ida Syamsu Roidah
ABSTRAK
Tulisan   ini   bertujuan   membahas   pengembangan   agropolitan   untuk meningkatkan perekonomian petani dan pengembangan konsep agropolitan dalam mendukung efisiensi usaha agribisnis. Penelitian ini menggunakan metode dengan pendekatan kualitatif sehingga peneliti mencoba untuk melihat fenomena yang memiliki   karakter   unik   dalam   pelaksanaan   pengembangan   agropolitan. Berdasarkan   hasil   penelitian   perspektif   pengembangan   agropolitan   dalam meningkatkan perekonomian petani menunjukkan bahwa harus adanya hubungan yang saling menguntungkan dan saling mendukung sehingga terdapat penyamaan kemitraan   dalam   berusaha   antara   penduduk   desa   dengan   penduduk   kota. Sedangkan   untuk   pengembangan   konsep   agropolitan   dalam   mendukung   usaha agribisnis   masih   tergolong   rendah   karena   keterbatasan   sumberdaya, pengembangan diversifikasi produk yang belum optimal, serta pemantapan dalam mengoptimalkan pengembangan agribisnis dengan sasaran perolehan nilai tambah serta pertumbuhan bagi kepentingan kawasan agropolitan khususnya di wilayah pedesaan.
Kata Kunci: Agropolitan, Pengembangan Agribisnis, Nilai Tambah.

## A. PENDAHULUAN
Konsep agropolitan pertama kali di perkenalkan oleh Friedman tahun 1975 dengan menjelaskan bahwa model agropolitan menawarkan kerangka tata ruang untuk   pembangunan   pedesaan   yang   didasarkan   pada   gagasan   pembangunan pedesaan yang berorientasi pada kebutuhan manusia dengan distribusi yang adil dari   manfaat   ekonomi,   gerakan   langsung   dari   masyarakat   lokal   dalam   proses pembangunan   serta   pertumbuhan   berdasarkan   aktivasi   masyarakat   pedesaan, pertanian dan sumberdaya (Safariyah et al., 2016).Agropolitan dianggap sebagai strategi penting untuk pengurangan kemiskinan di pedesaan melalui percepatan pertumbuhan ekonomi pedesaan berdasarkan industri pertanian (Poli et al., 2013). Agropolitan merupakan program pemerintah terpadu yang diterapkan di seluruh sektor antara Departemen Pertanian, Departemen Permukiman dan Infrastruktur,
Jurnal Agribisnis Fakultas Pertanian Unita –
Oktober 2017 1 39
serta Departemen Dalam Negeri dan Otonomi Daerah.Program tersebut ditujukan untuk   membangun   daerah   agropolitan   berbasis   agribisnis   seperti   peternakan, tanaman hortikultura dan tanaman pangan (Prasetya et al., 2014).
Agropolitan   didefinisikan  sebagai   kota   berbasis  pertanian  yang  tumbuh dan   berkembang   untuk   mendukung   pengembangan   sistem   agribisnis   serta kegiatan  komersial  yang  pada gilirannya  berfungsi, menarik,  mendukung  serta mendorong   pengembangan   agribisnis   di   daerah   pedalaman   maupun   pedesaan sekitarnya   (Hashemianfar,   Paknia   and   Sabeti,   2014).   Daerah   agropolitan   akan menjadi   daerah   produksi   utama   yang   memerlukan   dukungan   dari   sistem pemasaran   serta   sarana   infrastruktur   yang   terintegrasi   dengan   pengembangan sistem infrastruktur wilayah yang lebih luas (Saleh et al., 2017).Pengembangan agropolitan   menjadi   penting   dalam   konteks   kemajuan   suatu   wilayah   yang disesuaikan   dengan   keunikan   komoditas   lokal,   sehingga   dapat   meningkatkan pemerataan kesejahteraan rakyat serta keberlanjutan pengembangan wilayah.
Sektor pertanian disuatu daerah pasti memiliki komoditas unggulan untuk dikembangkan   sebagai   pendorong   utama   pertumbuhan   pembangunan   nasional maupun regional (Ramli, 2015). Tetapi sistem agropolitan yang didasarkan pada komoditas   unggulan   belum   mampu   untuk   meningkatkan   pendapatan   petani sehingga   diperlukan   pengembangan   agropolitan   dengan   kemajuan   daya   saing produk   agribisnis   unggulan   yang   dikembangkan   dalam   kegiatan   agribisnis (Farhanah and Prajanti, 2015).Pengembangan agropolitan tidak hanya dibidang usaha on   farm tetapi   pengembangan   agribisnis   yang   meliputi   hulu,   hilir, infrastruktur serta jasa penunjang lainnya. Oleh karena itu, peningkatan komoditas unggulan   pertanian   akan   meningkatkan   kemajuan   perekonomian   di   wilayah
2 Jurnal Agribisnis Fakultas Pertanian Unita – Oktober 2017 40
pedesaan   sehingga   kesenjangan   antaraperkotaan   dan   pedesaan   dapat diminimalisir.

## B. TUJUAN PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan :
1. Mengembangkan agropolitan untuk meningkatkan perekonomian petani.
2. Pengembangan   konsep   agropolitan   dalam   mendukung   efisiensi   usaha
agribisnis.

## C. METODE PENELITIAN
Metode   yang   digunakan   pada   penelitian   ini   menggunakan   pendekatan kualitatif,   sehingga   peneliti   mencoba   untuk   melihat   fenomena   yang   memiliki karakter unik dalam pelaksanaan pengembangan agropolitan untuk meningkatkan perekonomian petani.
Data   primer   dikumpulkan   secara   integratif   dengan   melihat   data   yang relevan   dan   lengkap   dari   sumber   apapun   melalui   wawancara   mendalam   serta observasi  di  lapangan.  Sedangkan  untuk  pengambilan  data   sekunder diperoleh data   dari   dokumen   pemerintah,   masyarakat,   media,   literatur   maupun   sumber sekunder lainnya.
Setelah   melakukan   pengumpulan   data   maka   dilakukan   analisis   data menggunakan analisis model interaktif yang terdiri dari tiga komponen analisis yakni   reduksi   data,   mengolah   data   serta   penarikan   kesimpulan.  Analisis   data berdasarkan   hasil   wawancara,   catatan   dari   lapangan   maupun   sumber   lain dipelajari khususnya yang berkaitan dengan pengembangan agropolitan sebagai dasar untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan perekonomian petani.
3 41

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Mengembangkan Agropolitan Untuk Meningkatkan Perekonomian Petani
Agropolitan   diperkenalkan   dalam   rencana   untuk   meminimalkan kemiskinan dengan pendekatan terstruktur melalui kegiatan pertanian akan tinggi   hasil   (Alam et   al., 2012).   Kegiatan   pertanian   merupakan   kegiatan utama   dalam   mendukung   agropolitan   sehingga   sangat   penting   untuk mendorong pembangunan daerah (Soetomo, 2004). Oleh karena itu pedesaan dapat   menciptakan   nilai   yang   diperlukan   selain   komoditas   untuk mendapatkan penghasilan yang cukup serta memajukan pengetahuan mereka serta   informasi   yang   pada   gilirannya   akan   membantu   mengembangkan ekonomi lokal (Hashemianfar, 2014). Antara ekonomi pedesaan dan bisnis berbasis  perkotaan   dapat  meningkatkan  pengembangan  serta   keberlanjutan ekonomi lokal dan mempromosikan pembangunan ekonomi daerah yang pro kemiskinan   (Akkoyunlu,   2015).   Pada   proses   pembangunan   agropolitan terdapat tiga isu penting yakni akses ke lahan pertanian dan air, kewenangan politik   dan   administrasi   ke   tingkat   lokal   serta   pergeseran   kebijakan pembangunan   nasional   dalam   mendukung   diversifikasi   produksi   pertanian (Yavari and Fazelbeygi, 2014).
Konsep mendukung agropolitan adalah pembangunan perdesaan yang dilakukan untuk mengurangi kesenjangan pertumbuhan desa dan kota serta adanya   hubungan   yang   saling   menguntungkan   dan   saling   mendukung sehingga   terdapat   penyamaan   kemitraan   dalam   berusaha   antara   penduduk desa dengan penduduk kota. Pengembangan agropolitan diharapkan terjadi interaksi   yang   kuat   antara   pusat   kawasan   dengan   wilayah   produksi
4
Jurnal Agribisnis Fakultas Pertanian Unita – Oktober 2017 42
pertanian,sehingga   nilai   tambah   tetap   berada   di   kawasan   agropolitan   jika produk pertanian diolah terlebih dahulu sebelum dijual ke pasar. Daerah tidak hanya sebagai pemasok dari komoditas yang dihasilkan tetapi menghasilkan suatu produk olahan yang menjadi ciri khas daerahnya. Disamping itu bagi petani  mendapatkan  suatu  jaminan   pembelian   bagi  produk  pertanian   yang dihasilkan. Penerapan agropolitan secara tidak langsung memberikan peran yang   cukup   besar   kepada   masyarakat   pedesaan   untuk   meningkatkan perekonomian   tetapi   masyarakat   sendiri   yang   mengetahui   kondisi kemampuan   serta   wilayahnya   dengan   harapan   daerah   memiliki   komoditas unggulan dibidang pertanian sehingga lebih optimal dalam pemanfaatan agar kesejahteraan masayarakat di daerah tersebut meningkat.
Pengembangan   agropolitan   ditujukan   untuk   membangun   pada sektor perekonomian yang diarahkan untuk membentuk dasar pertumbuhan daerah   secara   konsisten   dalam   jangka   panjang.   Keterkaitan   yang   sifatnya berjenjang   dari   desa-kecamatan-kabupaten-provinsi   akan   dapat   mendorong peningkatan kesejahteraan masyarakat desa. Keterkaitan tersebut harus diikuti oleh kebijakan pembangunan yang terdesentralisasi bersifat bottom up serta mampu   melakukan   pemberdayaan   terhadap   mayarakat   pedesaan   untuk mencegah   kemungkinan   kaum   elit   dari   luat   daerah   untuk   melakukan eksploitasi terhadap sumberdaya.

## 2. Pengembangan Konsep Agropolitan Dalam Mendukung Efisiensi Usaha Agribisnis.
Sejak   tahun   2002   Departemen   Pertanian   Republik   Indonesia memperkenalkan konsep agropolitan sebagai implementasi pengembangan
Jurnal Agribisnis Fakultas Pertanian Unita –
Oktober 2017 5 43
sistem  agribisnis   yang  berhubungan   dengan  pelaksanaan  otonomi  daerah (Hermanto, et al., 2016). Daerah pertanian yang tumbuh dan berkembang karena   penerapan   sistem   serta   usaha   perusahaan   agribisnis   dalam   pusat agropolitan   sehingga   diharapkan   dapat   melayani   dan   mendorong pengembangan kegiatan agribisnis didaerah sekitarnya (Sirojuzilam, Hakim and Muda, 2016). Bagi pemerintah Indonesia pembangunan pedesaan telah dikaitkan   dengan   pengembangan   sektor   pertanian   yang   kemudian dikembangkan dalam bentuk agribisnis (Syahza, 2011). Peran agropolitan untuk   melayani   kawasan   produksi   pertanian   disekitarnya   dimana berlangsungagribisnis oleh petani setempat.Pengembangan usaha agribisnis dengan   konsep   agropolitan   untuk   mengembangkan   skala   ekonomi   yang selanjutnya akan meningkatkan efisiensi serta nilai tambah (Wahyuningsih, 2016).
Batasan   agribisnis   merupakan   suatu   sistem   yang   utuh   serta   saling terkait   di   seluruh   kegiatan   ekonomi   yakni   subsistem   agribisnis   hulu, subsistem   agribisnis   budidaya,   hilir   serta   jasa   penunjang   agribisnis   yang terkait  dengan pertanian.  Kagiatan  agribisnis tidak dapat dipisahkan satu sama lainnya sehingga saling terkait, jika terputusnya salah satu bagian akan menyebabkan timpangnya sistem tersebut. Pengembangan agribisnis masih banyak kendala terutama dalam menjaga kualitas produk untuk memenuhi standar pasar domestik serta kontinuitas produksi sesuai dengan permintaan pasar. Penerapan agropolitan serta pengembangan agribisnis disetiap daerah harus   disertai   dengan   pengembangan   organisasi   ekonomi   melalui pengembangan koperasi agribisnis.

## 6
Jurnal Agribisnis Fakultas Pertanian Unita – Oktober 2017
Konsep agropolitan akan dijadikan sebagai promosi terhadap produk lokal   belum   dilakukan   secara   optimal   bahkan   belum   terlihat   adanya pemasaran produk lokal. Kelembagaan agribisnis masih bersifat patronase sehingga   adanya   eksploitasi   antar   pelaku   agribsinis   dalam   satu   jaringan agribisnis baik legal maupun terbuka, dengan demikian kegiatan agribisnis belum bersifat integratif. Padahal adanya pengembangan konsep agropolitan berbasis agribisnis diharapkan (1) memberikan keuntungan bagi petani; (2) sebagai   penampung   produk   lokal   sehingga   transaksi   jual   beli   berada   di lokasi   agropolitan;   (3)   sebagai   tempat   pemasaran   hasil   pertanian   yang potensial.

## E. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian perspektif pengembangan agropolitan dalam meningkatkan perekonomian petani menunjukkan bahwa harus adanya hubungan yang saling menguntungkan dan saling mendukung sehingga terdapat penyamaan kemitraan   dalam   berusaha   antara   penduduk   desa   dengan   penduduk   kota. Sedangkan   untuk   pengembangan   konsep   agropolitan   dalam   mendukung   usaha agribisnis   masih   tergolong   rendah   karena   keterbatasan   sumberdaya, pengembangan diversifikasi produk yang belum optimal, serta pemantapan dalam mengoptimalkan pengembangan agribisnis dengan sasaran perolehan nilai tambah serta pertumbuhan bagi kepentingan kawasan agropolitan khususnya di wilayah pedesaan.
45

## DAFTAR PUSTAKA
Akkoyunlu, Sule. 2015. The Potential of Rural Urban Linkages for Sustainable Development   and   Trade .   International   Journal   of   Sustainable Development & World Policy 4 (2) : 20-40.
Alam, Md . Mahmudul dkk.2012. Initiatives and Challenges of Agricultural Crop Sector in East Coast Economic Region (ECER) Development Projects in Malaysia. American-Eurasian J. Agric.& Environ. Sci. 12 (7) : 922-931.
Farhanah,  Laelatul,   dkk. 2015. Strategies   in Developing  Agropolitan  Areas  in Indonesia . Jurnal Ekonomi Pembangunan 16 (2) : 158-165.
Hashemianfar,   Seyed   Ali   dkk.   2014. Farm   Corporations   as   Agropolitan Development in Iran . IJSS 4 (2) : 51-67.
Hermanto, Bambang dkk. 2016. Agropolitan Implementation in the Context of Sustainable Agriculture Farmers and the Impact on Welfare . American Research Thoughts 2 (10) : 4159-4173.
Prasetya,  Adi   dkk.   2014. Analysis   of   Sendang Agropolitan  Area  Development Tulungagung . American Journal of Sociological Research 4 (2) : 60-66.
Poli,   Altje.   E.   dkk.2013. Agropolitan   Development   in   East   Tomohon,   North
Sulawesi Indoensia . IOSR Journal of Business and Management 13 (3) : 35-40.
Ramli, Anwar. 2015. Strengthening Agricultural Sector Superior Commodities- Based   Against   the   Economic   Growth   in   South   Sulawesi,   Indonesia . International Journal of Advanced Research 3 (2) : 753-760.
Safariyah, Rifiati dkk. 2016. The Development Study of Agropolitan Region to Optimize Natural Resources Potential in Padang Pariaman . IJABER 14 (2) : 695-710.
Saleh, Haeruddin dkk.2017. Development of Agropolitan Area based on Local Economic Potential (A Case study : Belajen Agropolitan Area, Enrekang District) . Asia Journal of Applied Sciences 05 (01) : 73-88.
Sirojuzilam, Hakim dkk. 2016. Identification of Factors of Failure of Barisan Mountains Agropolitan Area development in North Sumatera-Indonesia . IJER 13 (5) : 2161-2173.
Soetomo,   Sugiono.   2004. Urban   Development   as   the   Interface   of   regional Development   from   Below   in   Central   Java-Indonesia   (The   Case   of Semarang Metropolitan) . 40 th ISoCaRP Congress.
8 Jurnal Agribisnis Fakultas Pertanian Unita – Oktober 2017
46
Syahza, Almasdi. 2011. The Institutional Arrangements in the Palm Oil Sector: Effort to Spur Economic Growth in Rural Area . International Research Journal of Business Studies 4 (3) : 171-188.
Wahyuningsih, Tri. 2016. The development Strategy of Main Commodities of Rice in Buru District, Maluku . World Journal of Agricultural Research 4 (1) : 9-17.
Yavari,   Gholamrezadan   Fazelbeygi,   M.   Mehdi.   2014. Development   of   Small Urban Center, Using Remote Sensing and Gis . Indian Journal of Applied research 4 (8) : 275-279.
47