INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 3 Tahun 2024 Page 126-140 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Strategi Rusia dalam Menghadapi Sanksi Ekonomi dari Negara-Negara Barat Akibat Invasinya ke Ukraina Tahun 2022
Pindi Gayatri 1 ✉ , Yessi Olivia 2 , Yusnarida Eka Nizmi 3
Universitas Riau
Email: pindigayatri2703@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022 dianggap telah melanggar peraturan dan hukum internasional. Perserikatan  Bangsa-Bangsa,  melalui  Majelis  Umum,  mengeluarkan  resolusi  yang  mendesak  Rusia menarik pasukannya dari Ukraina dan segera menghentikan serangan invasi. Negara-negara Barat dan sekutu  yang  terdiri  dari  Amerika  Serikat,  Inggris,  Kanada,  Australia  dan  negara-negara anggota  Uni Eropa menjatuhkan sanksi ekonomi terhadap Rusia dengan tujuan memperlemah perekonomian Rusia dan kemampuan militernya sehingga bisa menghentikan invasi Rusia ke Ukraina.
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis strategi yang diambil oleh Rusia dalam menghadapi sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh negara-negara Barat dan dampak sanksi terhadap perekonomian Rusia.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Data  primer diperoleh  melalui  analisis  dokumen  dari  website  resmi,  buku-buku,  jurnal  dan  berita.  Penelitian  ini menggunakan konsep sanksi ekonomi dan konsep strategi ekonomi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Rusia melakukan beberapa strategi yaitu strategi Rusia dalam melakukan  penyesuaian  terhadap  perekonomian  dengan  mengganti  sistem  pembayaran  dari  dolar menjadi rubel dan mempererat kerjasama dengan Tiongkok. Kedua, tindakan untuk menentang sanksi ekonomi  dan  melakukan  sanksi  balasan  dengan  melakukan  pembatasan  suplai  gas  alam  terhadap negara-negara Barat. Ketiga, langkah-langkah Rusia untuk mengurangi dampak sanksi ekonomi dengan melakukan impor paralel atau impor barang tanpa izin produsen. Melalui pengimplementasian strategi tersebut Rusia berhasil memulihkan perekonomiannya. Sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh negara- negara Barat terhadap Rusia dinilai tidak efektif karena tidak menghentikan serangan Rusia ke Ukraina. Kata Kunci: Invasi, Sanksi Ekonomi, Strategi, Rusia, Ukraina
Abstract
Russia's invasion of Ukraine in 2022 is considered to have violated international regulations and law. The United Nations, through the General Assembly, passed a resolution urging Russia to withdraw its troops from Ukraine and immediately stop its invasion. Western countries and allies consisting of the United States, Britain, Canada, Australia and European Union member countries imposed economic sanctions on Russia with the aim of weakening Russia's economy and military capabilities so that they could stop Russia's invasion of Ukraine.
The aim of this research is to analyze the strategy taken by Russia in dealing with economic sanctions imposed by Western countries and the impact of sanctions on the Russian economy. This research uses a  qualitative  descriptive  research  method  approach.  Primary  data  was  obtained  through  document analysis from official websites, books, journals and news. This research uses the concept of economic sanctions and the concept of economic strategy.
The results of this research show that Russia is implementing several strategies, namely the Russian strategy of making adjustments to the economy by changing the payment system from dollars to rubles and strengthening cooperation with China. Second, actions to oppose economic sanctions and carry out counter sanctions by limiting natural gas supplies to Western countries. Third,  Russia's  steps to reduce the impact of economic sanctions by carrying out parallel imports or importing goods without producer permission. Through implementing this strategy, Russia succeeded in recovering its economy. Economic sanctions imposed by Western countries on Russia are considered ineffective because they do not stop Russia's attacks on Ukraine.
Keywords: Invasion, Economic Sanction, Strategy, Russia, Ukraine

## PENDAHULUAN
Presiden Rusia Vladimir Putin meluncurkan serangan militer terhadap Ukraina pada tanggal  24  Februari  2022.  Serangan  ini  dilakukan  setelah  Rusia  mengakui  kemerdekaan Donetsk dan Luhansk yang merupakan dua wilayah timur di Ukraina (Psaropoulos, 2022). Berdasarkan data dari The Office of UN High Commissioner for Human Rights (OHCHR), atau Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia, tercatat ada 17.595 korban sipil yang 6.828 diantaranya tewas dan 10.769 lainnya luka-luka dari bulan Februari sampai 18 Desember  2022  (United  Nations  Human  Rights,  2022).  Invasi  Rusia  ke  Ukraina  telah melanggar  beberapa  hukum  internasional  seperti  Pasal  2  ayat  (4)  Piagam  PBB.  Dalam menyikapi invasi Rusia ke Ukraina, Respon Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) adalah  dengan  mendesak  Rusia  untuk  menarik  seluruh  pasukannya  dari  Ukraina  (CNN Indonesia  2022)  dengan  mengeluarkan  resolusi  “ United  Nations  General  Assembly Resolutions ES- 11/1” dan kode (A/RES/ES-11/1) (Iqbal dkk, 2023).
Negara-negara  di  dunia  khususnya  negara-negara  Barat  dan  sekutunya  seperti Amerika  Serikat,  Inggris,  Kanada,  Australia,  dan  negara-negara  anggota  Uni  Eropa menjatuhkan  beberapa  sanksi  ekonomi  terhadap  Rusia  akibat  invasi  yang  dilakukan terhadap  Ukraina.  Adapun  sanksi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat  yaitu pembekuan  aset  bank-bank  sentral  Rusia  di  wilayahnya  masing-masing,  pelarangan transaksi dengan individu atau entitas dari elit Rusia dan perusahaan, pemblokiran terhadap semua bank dan sistem penggunaan Rubel Rusia dalam Society World Interbank Financial Telecommunication  (SWIFT),  dan  pembatasan  hubungan  ekspor  dan  impor  kebutuhan pokok (Szczepański, 2023) .
Pada  awal  tahun  2022  pemberian  sanksi  dari  negara-negara  Barat  terhadap  Rusia telah  mempengaruhi  perekonomian  Rusia.  Sanksi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara Barat  menyebabkan  meningkatnya  inflasi  dan  kehilangan  nilai  saham  perusahaan  pada pasar internasional (Pamungkas, 2022). Perekonomian Rusia menyusut 1,1 % year on year (yoy)  dari  bulan  Januari  hingga  Juli  2022  (CNBC  Indonesia,  2022).  Namun,  Rusia  tidak menghentikan invasinya ke Ukraina sepanjang tahun 2022. Pada invasi Rusia ke Ukraina tahun 2022, sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh negara-negara Barat dinilai tidak efektif karena  tidak  menghentikan  Rusia  untuk  meluncurkan  invasinya  ke  Ukraina  dan  tidak memiliki dampak yang signifikan pada perekonomian negara Rusia. Pertumbuhan ekonomi Rusia berada pada kisaran 3,7 persen pada kuartal I tahun 2022 walaupun pada awalnya perekonomian Rusia sempat terganggu (Tiara 2022).
Pembatasan-pembatasan yang diberlakukan akibat sanksi ekonomi membuat Rusia harus melakukan strategi untuk menyesuaikan terhadap kondisi perekonomiannya. Produk- produk  yang  sebelumnya  diekspor  dan  diimpor  dari  negara-negara  Barat  dialihkan  ke negara  lain  seperti  Tiongkok  supaya  tetap  bisa  memenuhi  kebutuhan  pasar  di  Rusia. Negara-negara Barat yang memiliki ketergantungan terhadap minyak dan gas alam Rusia dimanfaatkan oleh Rusia untuk menekan negara-negara Barat untuk menghentikan sanksi ekonomi.  Dalam  menanggapi  sanksi-sanksi  ekonomi    tersebut  Rusia  melakukan  strategi ekonomi untuk bisa memulihkan perekonomiannya.

## METODE PENELITIAN
Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan penelitian kualitatif. Adapun landasan berpikir pada penelitian kualitatif bersumber  pada pemikiran Max  Weber yang menjelaskan bahwa dalam penelitian sosiologi yang menjadi pokok penelitian bukan gejala- gejala sosial melainkan makna-makna yang ada pada tindakan tersebut. Pada penelitian
kualitatif mengukur fakta yang objektif dan terfokus pada variabel-variabel, terdiri atas kasus atau subjek yang banyak dengan menggunakan analisis statistik (Gunawan, 2013). Penulis memberikan batasan dalam penelitian ini yang pertama penjelasan invasi Rusia ke Ukraina pada  tahun  2022,  bentuk  sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat terhadap Rusia, dampak sanksi ekonomi terhadap perekonomian Rusia dan strategi Rusia dalam menghadapi sanksi ekonomi dari negara-negara Barat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pasca bubarnya Uni Soviet terdapat beberapa negara yang bergabung dalam Pakta Warsawa kemudian  bergabung dengan North Atlantic Treaty  Organization  (NATO) atau Pakta  Pertahanan  Atlantik  Utara.  NATO  mengekspansi  pengaruhnya  ke  negara-negara Eropa  Timur  bekas  dari  Uni  Soviet  seperti  Hungaria,  Polandia,  Republik  Ceko,  Estonia, Bulgaria, Rumania dan lain-lain. Keberhasilan negara-negara ini bergabung dalam NATO juga  mempengaruhi  negara-negara  lain  bergabung.  Presiden  Ukraina,  Volodymyr Zelenskyy  menyetujui  kebijakan  Strategi  Keamanan  Nasional  Ukraina  untuk  bermitra dengan NATO pada tanggal 14 September 2020 (Akbar dkk, 2023).
Rusia menganggap hal ini sebagai ancaman dan pelanggaran atas ekspansi NATO, Vladimir Putin mengusulkan jaminan yang terikat secara hukum bahwa aliansi militer NATO untuk  menghentikan  aktivitas  militer  di  Ukraina  dan  Eropa  Timur.  Rusia  juga  menuntut keanggotaan Ukraina di NATO, tetapi proposal jaminan penuh Rusia ditolak oleh Amerika Serikat. Dalam menanggapi respon dari NATO dan negara-negara Barat lainnya, Vladimir Putin meluncurkan operasi militer khusus pada tanggal 24 Februari 2022 dengan sasaran wilayah  Ukraina  Timur.  Putin  menjelaskan  bahwa  operasi  militer  ini  ditujukan  untuk melindungi rezim Kiev yang menjadi korban pelecehan dan genosida selama delapan tahun (Pristiandaru, 2022).
Pada 18 April 2022, Rusia melakukan  penyerangan baru  dengan  skala  besar untuk mengambil  kendali  penuh  untuk  wilayah  Donetsk  dan  Luhansk.  Putin  menyatakan kemenangan  dalam  pertempuran  di  Mariupol  pada  21  April  2022.  Ukraina  melakukan serangan balasan di wilayah Utara dan timur Kharkiv dan mendorong pasukan Rusia untuk mundur 40 km dari kota tersebut. Pada bulan Juli 2022, Rusia memperluas wilayah yang diserang  dengan  menambahkan  Kherzon  dan  Zaporizhia.  Serangan  demi  serangan diluncurkan  oleh  kedua  negara.  Pada  kuartal  keempat  tahun  2022,  pemerintah  Ukraina melaksanakan  operasi  serangan  balasan  yang  efektif.  Serangan  udara  dari  Rusia  masih sering  terjadi  dan  memberikan  dampak  yang  buruk  pada  infrastruktur  energi  seperti
kekurangan listrik, pemadaman  listrik,  serta  gangguan  pasokan air dan koneksi internet. Perang  ini  masih  berlanjut  hingga  Desember  2022,  walaupun  sempat  mengalami kemunduran dalam perang, Rusia mengintensifkan serangan udara, darat dan laut.

## Sanksi Ekonomi dari Negara-Negara Barat
Dalam menanggapi invasi yang dilakukan oleh Rusia, negara-negara Barat akhirnya menjatuhkan sanksi ekonomi untuk menekan perekonomian dan kemampuan militer Rusia. Amerika Serikat merupakan negara yang paling banyak menjatuhkan sanksi terhadap Rusia. Berdasarkan  data  dari Castellum.ai  Amerika  Serikat  sepanjang  tahun  2022  telah menjatuhkan 3.003 sanksi terhadap Rusia. Wigell dan Aatola (2019) menjelaskan penjatuhan sanksi  oleh  kedua  negara  ini  bukan  hal  yang  baru,  semenjak  terjadinya  perang  dingin kemudian runtuhnya Uni Soviet dan munculnya Federasi Rusia, kedua negara sudah saling menjatuhkan  sanksi.  Amerika  Serikat  bertujuan  menghancurkan  perekonomian  dalam negeri Rusia untuk melemahkan kemampuan Rusia dalam berperang, mengisolasi Rusia dari sistem keuangan global, menurunkan mata uang Rubel Rusia, dan hukuman bagi elit Rusia  dan  kroninya  yang  terlibat  dalam  pendanaan  dan  disinformasi  dalam  invasi  ke Ukraina. Adapun sanksi yang dijatuhkan oleh Amerika Serikat yaitu pembekuan aset bank- bank sentral Rusia di wilayahnya masing-masing, pelarangan transaksi dengan individu atau entitas  dari  elit  Rusia  dan  perusahaan,  pemblokiran  terhadap  semua  bank  dan  sistem penggunaan  Rubel  Rusia  dalam Society  World  Interbank  Financial  Telecommunication (SWIFT),  dan  pembatasan  hubungan  ekspor  dan  impor  kebutuhan  pokok (Szczepański, 2023).
Inggris menerapkan beberapa sanksi ekonomi terhadap Rusia yaitu pembekuan aset Sberbank dan Credit Bank of Moscow, pelarangan semua investasi langsung dengan Rusia, pelarangan ekspor dan impor dengan mengakhiri ketergantungan minyak dan batu bara pada akhir tahun 2022, dan melarang impor produk besi dan baja yang merupakan sumber utama  pendapatan  Rusia  (Dana,  2022).  Tujuan  Inggris  menjatuhkan  sanksi  ini  untuk mendorong  Rusia  supaya  segera  menghentikan  tindakan  invasi  ke  Ukraina  yang  telah mengganggu stabilitas dan mengancam integritas wilayah dan kedaulatan Ukraina (Gov.UK, 2023).  Kanada  melalui  Kementerian  Luar  Negeri  menjatuhkan  sanksi  ekonomi  terhadap Rusia sebagai respon terhadap meningkatnya pelanggaran hak asasi manusia, kekerasan terhadap penduduk Ukraina dan menyerukan kepada Presiden Rusia Vladimir Putin untuk mengakhiri invasi (Government of Canada, 2023). Adapun sanksi yang dijatuhkan berupa pelarangan  transaksi  perdagangan  properti,  transaksi  langsung  dengan  berbagai  entitas termasuk 27 lembaga keuangan utama, dan pemblokiran ekspor dan impor dengan Rusia.
Pemerintah Australia telah menjatuhkan 1.000 sanksi sebagai tanggapan atas invasi Rusia ke Ukraina, Australia memberlakukan sanksi keuangan terhadap 40 entitas, larangan perjalanan  terhadap  90  orang    dan  target  sanksi  ini  termasuk  para  menteri  Rusia  yang mempunyai wewenang terhadap energi, sumber daya alam, industri, pendidikan, tenaga kerja, migrasi  dan kesehatan  (Kedutaan Besar Australia Indonesia, 2023). Uni Eropa (UE) selama tahun 2022 menjatuhkan sembilan paket sanksi terhadap Rusia sebagai tanggapan terhadap invasi yang diluncurkan terhadap Ukraina dan aneksasi illegal wilayah Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia, dan Kherson di Ukraina. Sanksi yang dijatuhkan berupa pembatasan yang  ditargetkan  terhadap  individu,  elit  politik  dan  perusahaan-perusahaan  di  Rusia (European Council, 2022).
Analisis Sanksi Ekonomi yang Dijatuhkan Negara-negara Barat Terhadap Rusia Tahun 2022 Sanksi-sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  negara-negara  Barat  terhadap  Rusia menjadikan Rusia sebagai negara yang paling banyak dijatuhkan sanksi ekonomi di dunia pada tahun 2022 dengan total 12.634 sanksi ekonomi. Rusia telah melampaui Iran sebagai negara  yang  paling  banyak  mendapatkan  sanksi  (Shapero,  2022).  Sanksi  ekonomi  yang dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat  terhadap  Rusia  telah  memenuhi  tujuan  dari  sanksi untuk melemahkan perekonomian dan teknologi dari Rusia. Sanksi menjadi salah satu alat untuk menghentikan invasi Rusia ke Ukraina. Sanksi yang ditujukan tidak hanya menyasar perekonomian Rusia tetapi juga menyasar individu termasuk elit politik, pejabat, pebisnis, institusi, perusahaan.
Serangkaian sanksi-sanksi ekonomi telah dijatuhkan oleh negara-negara Barat untuk melemahkan  perekonomian  Rusia  sehingga  Rusia  menghentikan  serangan  militer  ke Ukraina. Rusia tetap  gencar melakukan serangan walaupun ditengah ribuan sanksi yang dijatuhkan  pada  tahun  2022.  Bahkan,  Rusia  semakin  agresif  dalam  menginvasi  Ukraina. Rusia tidak menyerah dalam melakukan serangan. Penulis menilai sanksi-sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh negara-negara Barat bisa menjadi boomerang bagi negara-negara pengirim  karena  sanksi  ekonomi  mempunyai  potensi  untuk  membuat  sulit  kondisi perekonomian negara pengirim. Negara-negara pengirim sanksi ini tidak hanya menjadi negara  Rusia  sebagai  target,  sanksi-sanksi  yang  ditujukan  kepada  masyarakat  individu, lingkup pemerintahan, elit politik dan entitas tertentu.
Rusia merupakan pemasok gas alam dan minyak bumi terbesar dunia. Negara-negara pengirim  sanksi  seperti  dari  Uni  Eropa  memiliki  ketergantungan  terhadap  sektor perdagangan minyak dan gas dari Rusia. Amerika Serikat pada Maret 2022 mengimpor 43% atau sekitar 100.000 per barel. Uni Eropa memiliki ketergantungan 40% terhadap gas alam
dari Rusia. Ketergantungan  negara-negara pengirim sanksi ini  dengan minyak gas alam dari Rusia memberikan dampak yang negatif bagi negara pengirim sanksi dan Rusia akibat sanksi  ekonomi.  Pada  tanggal  07  Maret  2022,  Amerika  Serikat  mengalami  penurunan ekonomi  sebesar  9  %  akibat  kenaikan  harga  gas  alam  yang  berdampak  pada  biaya manufaktur dan transportasi di banyak industri dan lambatnya produksi gas di lokasi-lokasi utama di AS. Kemudian bagi sebagian negara-negara Uni Eropa, telah membuat macetnya pertumbuhan  ekonomi  dan  muncul  resiko  terjadi  resesi  baru  yang  membuat  Uni  Eropa susah keluar dari krisis utang (Putri, 2022).
Sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  pengirim  ini  harus dipertimbangkan lagi dampaknya terhadap negara tersebut. Dalam konteks perbandingan kekuatan ekonomi dan militer, Rusia tergolong negara yang kuat dengan pondasi sumber daya alam yang besar dan bukan negara yang lemah dalam militer dibandingkan negara- negara pengirim sanksi. Sanksi ekonomi ini dapat dikatakan efektif jika negara penerima sanksi memiliki ketergantungan yang besar terhadap negara pengirim dan negara penerima ini mempunyai perekonomian yang lebih lemah dari negara pengirim. Namun, sanksi-sanksi yang dijatuhkan dapat meningkat ketergantungan negara-negara Barat terhadap Rusia dan mengurangi efektivitas dari sanksi ekonomi.

## Dampak Sanksi Ekonomi Terhadap Perekonomian Rusia
Kantor Statistik Rusia (Rosstat) melaporkan perekonomian Rusia mengalami kontraksi sebesar 4% pada kuartal III 2022 dibandingkan dengan kuartal III 2021 year on year (yoy) (Budy, 2022a). Walaupun menerima banyak sanksi ekonomi namun PDB Rusia meningkat pada tahun 2022 dengan total 2,24 triliun dolar AS dibandingkan tahun 2021 sebesar 1,83 triliun dolar AS (Prokopenko, 2023). Semenjak invasi Rusia ke Ukraina, harga energi global melonjak.  Tindakan  pembatasan  ekspor  dan  impor  dalam  sektor  minyak  mentah  dan produk  minyak  Rusia  telah  mengurangi  pendapatan  ekspor  dan  pajak  Rusia.  Dampak ekonomi yang besar terjadi setelah diberlakukannya keputusan G7 membatasi harga impor minyak melalui laut dari sebesar $60 per barel. Pembatasan harga minyak di negara-negara G7  dan  larangan  impor  minyak  oleh  Uni  Eropa  berdampak  terhadap  pendapatan  pajak Rusia. Penerimaan pajak turun sebesar 15% pada kuartal tahun pertama 2022 (Korhonen, 2023).
Gambar 1 Pertumbuhan Ekonomi (YoY) Rusia (TW I 2020 – TW III 2022)
Sumber Gambar: (Budy, 2022b)
Gambar 2 PDB Rusia Tahun 2014 - 2022 Sumber Gambar: (World Bank, 2022)
Pada  Juni  2022,  Rusia  mengalami  kegagalan  pembayaran  utang  luar  negeri  untuk pertama  kalinya  dikarenakan  sanksi  ekonomi  menghalangi  pembayaran  kepada  kreditur internasional.  Pemberlakuan  sanksi  ekonomi  oleh  AS  dan  negara-negara  sekutu  telah melumpuhkan  aset  Bank  Sentral  Rusia  senilai  $300  miliar  sehingga  menyebabkan  Bank Sentral Rusia kesulitan dalam membantu perang dan memitigasi dampak dari sanksi sanksi ekonomi.  Pembatasan  dalam  sektor  keuangan  menyebabkan  Rusia  kehilangan pengendalian ekspor, investasi dan hambatan pada ekonomi riil Rusia (U.S Department of State, 2022).
Strategi Rusia Dalam Menghadapi Sanksi Ekonomi dari Negara-negara Barat Terdapat  serangkaian  sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat terhadap  Rusia.  Sanksi-sanksi  yang  dijatuhkan  telah  berdampak  negatif  terhadap
perekonomian  Rusia  pada  awal    dijatuhkannya  sanksi.  Menurut  Keatinge,  dalam menghadapi sanksi-sanksi ekonomi negara yang menjadi target akan mencari cara untuk mempertahankan  perekonomiannya.  Negara  penerima  sanksi  akan  melakukan  langkah- langkah  penyesuaian  terhadap  perekonomiannya  untuk  memulihkan  kembali  ke perekonomiannya.  Dalam  menghadapi  sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara- negara Barat, Rusia melakukan serangkaian strategi untuk memulihkan perekonomiannya melalui  yang  pertama  yaitu  langkah-langkah  penyesuaian  dengan  menerapkan pembayaran transaksi gas alam menggunakan mata uang rubel, mencari pengganti pasar baru dengan memperluas kerjasama perdagangan dengan Tiongkok, Rusia kemudian juga melakukan sanksi balasan dengan melakukan pembatasan suplai gas alam dan melakukan langkah-langkah untuk mengurangi dampak sanksi ekonomi.
Strategi  Rusia  Dalam  Melakukan  Penyesuaian  Terhadap  Perekonomian  Akibat  Sanksi Ekonomi
a. Melakukan Pembayaran Transaksi Gas Alam Menggunakan Mata Uang Rubel Dalam  menanggapi  sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat, Presiden Vladimir Putin mengeluarkan Dekrit Presiden No.79 tanggal 28 Februari mengenai larangan berkunjung bagi individu yang mendukung kebijakan anti Rusia dan mengatur beberapa negara yang tergolong dalam negara tidak bersahabat atau unfriendly state yaitu negara-negara  yang  menjatuhkan  sanksi  ekonomi  terhadap  Rusia.  Dekrit  tersebut  juga mengeluarkan respon kebijakan Rusia terhadap sanksi ekonomi dalam penggunaan mata uang  rubel  untuk  transaksi  pembayaran  dengan  negara  lain.  Dalam  menghadapi  sanksi ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat,  Rusia  melakukan  upaya  untuk mempertahankan  perekonomiannya  dengan  menetapkan  kebijakan  memberlakukan pembayaran dengan menggunakan rubel kepada negara-negara yang hendak membeli gas alam. Jika pembayaran menggunakan rubel tidak dilakukan maka terdapat konsekuensi bagi negara-negara yang melakukan pembelian dengan pemberhentian kontrak. Dalam Dekrit Presiden No.79 tanggal 28 Februari 2022 yang mengatur mengenai penerapan langkah- langkah  ekonomi  khusus  dalam  merespon  negara-negara  tidak  bersahabat  dan menyatakan bahwa penduduk Rusia yang melakukan transaksi harus menjual 80% dari hasil mata uang asing yang didapatkan ke rekening bank-bank Rusia (Dian dkk, 2017).

## b. Mempererat  Kerjasama dengan Tiongkok
Sanksi-sanksi ekonomi yang dijatuhkan oleh negara-negara Barat berupa pembatasan ekspor  dan  impor  membuat  Rusia  kesulitan  dalam  meningkatkan  kegiatan
perekonomiannya.  Walaupun  Rusia  tidak  bisa  mengakses  teknologi  dari  negara-negara Barat,  Rusia  menemukan  strategi  untuk  menyiasatinya  dengan  melakukan  pembelian alternatif dari Tiongkok (Anna, 2023). Pasca invasi Rusia ke Ukraina tahun 2022, Tiongkok mempunyai    posisi  penting  dan  diversifikasi  impor  Rusia  dan  menjadi  sumber  impor terbesar 25% terhadap Rusia. Tiongkok merupakan mitra ekonomi yang penting bagi Rusia di kawasan Asia untuk membangun jaringan Free Trade Area (FTA). Rusia dan Tiongkok terus  meningkatkan  kemitraan  melalui  ekspansi  kerjasama  dalam  bidang  investasi  dan energi.  Perdagangan  kedua  negara  telah  berkembang  pesat  pada  tahun  2022  volume perdagangan mencapai $190 miliar meningkat sebesar 29,3% dan pada tahun 2021 volume perdagangan meningkat 35,8% berjumlah $146,887.
Berdasarkan  data  Administrasi  Kepabeanan  Umum  Tiongkok,  impor  dari  Rusia meningkat menjadi $114,15 miliar dan ekspor Tiongkok ke Rusia meningkat menjadi $76,12 miliar. Peningkatan hubungan kerjasama dengan Tiongkok merupakan strategi Rusia dalam menghadapi serangkaian sanksi ekonomi dari negara dalam pembatasan ekspor dan impor (Essen, 2023). Rusia memasok produk-produk energi kepada Tiongkok, ekspor yang paling signifikan adalah minyak, batu bara dan gas. Pada tahun 2022 Rusia merupakan pemasok minyak terbesar kedua ke Tiongkok setelah negara Arab Saudi (Stepanova, 2023). Dalam upaya mengatasi  perdagangan energi dengan mata uang lokal, Presiden  Rusia Vladimir Putin mengumumkan Tiongkok membayar Gazprom untuk gas berdasarkan pembagian 50- 50 antara penggunaan mata uang rubel dan yuan. Pada November 2022 Perdana Menteri Rusia Alexander Novak menyatakan bahwa untuk pembayaran minyak, produk minyak dan batu juga menggunakan mata uang nasional.
Dalam  mempertahankan  perekonomiannya  dari  serangan  balik  dari  Ukraina,  Rusia mempererat  kerjasama  dengan  Tiongkok  dengan  mengimpor  barang-barang  produksi untuk militer yang sebelumnya berasal dari negara-negara Barat seperti Amerika Serikat. Dukungan dari Tiongkok ini berperan penting dalam menopang pertahanan Rusia untuk melawan serangan balasan (Anoraga, 2022). Rusia kemudian mengimpor kendaraan dari Tiongkok  dan  membangun  Garis  Surovikin  yang  berupa  parit  dan  benteng  pertahanan. Tiongkok  mengekspor  ekskavator  dengan  jumlah  lebih  dari  tiga  kali  lipat  pada  bulan September 2022. Ekskavator ini digunakan untuk menggali dari bawah permukaan untuk membantu pasukan Rusia dan bahan pengiriman peralatan penggali parit dari Tiongkok digunakan  untuk  keperluan  militer.  Peningkatan  kerjasama  antara  Tiongkok  dan  Rusia dengan  ekspor  dan  impor  produk  dalam  bidang  militer  dan  pertahanan  memberikan kontribusi besar terhadap invasi Rusia ke Ukraina. Hubungan ini semakin intensif dengan
adanya kerjasama angkatan laut Tiongkok dan Rusia yang melakukan latihan dan patroli gabingan di Selat Taiwan, Laut Jepang dan Laut Cina Selatan (Junhua, 2024).
Tindakan Menentang Sanksi Ekonomi dan Memberikan Sanksi Balasan
a. Pembatasan Suplai Gas Alam Melalui NSGP I
NSGP I merupakan pipa gas alam hasil kerjasama perusahaan energi Rusia Gazprom bersama perusahaan energi dari UE. NSGP ini dapat mengirimkan gas alam sebanyak 170 meter kubik. Pemberian sanksi ekonomi dari negara-negara Barat memicu tindakan balasan dari Rusia dengan membatasi pasokan gas alam yang mengalir melalui NSGP I menjadi 33 juta  meter  kubik.  Pembatasan  kuota  suplai  gas  alam  ini  menyebabkan  UE  menyerukan kepada  negara  anggota  untuk  memotong  penggunaan  gas  alam  sebanyak  15%  untuk melakukan  penghematan  dikarenakan  berhentinya  pasokan  gas  alam  dari  Rusia.  Akibat pembatasan tersebut memperburuk situasi perekonomian UE. Ini merupakan strategi Rusia untuk menekan UE agar mencabut sanksi ekonomi yang dijatuhkan kepada Rusia. Rusia memanfaatkan sumber daya alamnya sebagai strategi untuk melemahkan perekonomian UE sebagai negara pengirim sanksi (Fazelianov, 2022).
Langkah-langkah Rusia Untuk Mengurangi Dampak Sanksi Ekonomi
Rusia mengambil langkah-langkah untuk mengurangi dampak dari sanksi-sanksi yang dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat.  Strategi  yang  dilakukan  oleh  Rusia  dalam  bidang perdagangan  yang  pertama  adalah  metode  melewati  sanksi  dengan  cara  yaitu  impor paralel,  menyembunyikan  asal  usul  barang  dan  memitigasi  peraturan  impor  dan  ekspor untuk pasar alternatif. Pertama, Rusia mengizinkan impor paralel atau impor barang tanpa izin produsen. Impor ini datang dari negara yang berbatasan dengan negara target atau melalui  negara  yang  berfungsi  sebagai  pusat  komersial  besar.  Metode  utama  dalam melakukan  impor  barang  ke  Rusia  adalah  melalui  anggota  ekonomi  Eurasia  yang merupakan organisasi ekonomi regional dari beberapa negara pasca Uni Soviet yang terdiri dari Rusia, Kazakhstan, Armenia, Belarus dan Kyrgyzstan. Organisasi ini berfungsi sebagai negara pihak ketiga yang mana produk-produk yang terkena sanksi melalui organisasi ini masih  dapat  diimpor  ke  Rusia  melalui  Koridor  Transportasi  Utara-Selatan  Internasional. Produk-produk  yang  tidak  dapat  diimpor  dalam  keadaan  utuh  akan  diimpor  sebagai sebagai komponen dan kemudian dirakit di Rusia (Okumura, 2023).
Kedua, dalam menghindari sanksi ekonomi Rusia menyembunyikan asal usul barang dan melonggarkan peraturan impor. Minyak menjadi salah satu komoditas ekspor utama Rusia, untuk menghindari sanksi tersebut Rusia mencampurkan minyaknya dengan minyak
produksi  lain  sehingga  menghasilkan  campuran  “Lithuania”  atau  “Turkmen”  dengan proporsi  minyak  Rusia  kurang  dari  50%  sehingga  secara  teknis  minyak  tersebut  bukan minyak dari Rusia. Kemudian untuk menyembunyikan asal usul barang ini dengan praktik pemindahan  minyak  dari  satu  kapal  ke  kapal  lainnya.  Ketiga,  untuk  memfasilitasi  impor paralel dari negara pihak ketiga Rusia melonggarkan undang-undang yang melarang impor barang  tertentu  tanpa  izin  dari  pemegang  merek  dagang,  Rusia  menggunakan  surat keterangan asal palsu untuk bisa mengimpor barang yang terkena sanksi (Ridgwell, 2023).

## SIMPULAN
Dalam  menghadapi  serangkaian  sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara- negara  Barat,  Rusia  berupaya  memulihkan  perekonomiannya  dengan  menerapkan beberapa strategi ekonomi. Rusia menerapkan langkah-langkah penyesuaian terhadap dampak dari sanksi ekonomi, pertama Rusia menerapkan kebijakan pembayaran transaksi gas  alam  dengan  menggunakan  mata  uang  rubel.  Strategi  yang  dilakukan  oleh  Rusia dapat  membantu  Rusia  dalam  memitigasi  sanksi  ekonomi  diakibatkan  oleh ketergantungan negara-negara pengirim sanksi  terhadap minyak dan gas alam Rusia. Kedua,  akibat  berbagai  pembatasan  dalam  sektor  perekonomian  Rusia  melakukan strategi untuk mencari pasar pengganti dengan cara memperluas akses pasar ke wilayah Asia  yaitu  Tiongkok.  Rusia  melakukan  diversifikasi  impor  untuk  mengurangi ketergantungan impor dari negara-negara pengirim sanksi. Rusia juga melakukan sanksi balasan dengan melakukan pembatasan suplai gas alam melalui NSGP I. Kemudian, Rusia juga menerapkan langkah-langkah untuk mengurangi dampak sanksi ekonomi dengan cara impor paralel, penyembunyian asal usul barang dan memitigasi peraturan ekspor dan impor.
Sanksi  ekonomi  yang  dijatuhkan  oleh  negara-negara  Barat  dinilai  tidak  efektif dibuktikan  dengan  Rusia  bisa  mempertahankan  perekonomiannya  dan  tidak mempengaruhi  Rusia  untuk  menghentikan  invasi  ke  Ukraina  tahun  2022  dikarenakan sanksi ekonomi yang dijatuhkan tidak secara universal dan hanya beberapa dari negara- negara Barat. Melalui strategi ekonomi yang dilakukan oleh Rusia dan dampak terhadap perekonomian dengan peningkatan PDB Rusia dengan total 2,24 triliun dolar AS dapat disimpulkan bahwa strategi ekonomi yang diterapkan dapat dinilai berhasil karena dapat membantu Rusia dalam memulihkan dan mempertahankan perekonomiannya.
DAFTAR PUSTAKA
Akbar, M. Y., Andika, T., & Waryenti, D. (2023). Penggunaan Kekuatan Militer Oleh Rusia Terhadap Ukraina Berdasarkan Hukum Internasional. Jurnal Ilmiah Kutei, 22(1), 77 – 92. https://doi.org/10.33369/jkutei.v22i1.27544
Anna,  R.  (2023).  Russia’s  Handbook  for  Evading  Sanctions.  In Inkstick  Media. https://inkstickmedia.com/russias-handbook-for-evading-sanctions/
Anoraga, I. (14 Maret 2022). Ekonomi Rusia Andalkan China setelah Sanksi dari Barat. IDN Times.  https://www.idntimes.com/business/economy/anoraga-ilafi/ekonomi-rusia- andalkan-hubungan-dengan-china-usai-sanksi-dari-barat-c1c2.
Budy, K. V. (18 November 2022). Pertumbuhan Ekonomi (YoY) Rusia (TW I 2020 - TW III 2022). Databoks.  https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2022/11/18/kembali- mengalami-kontraksi-ekonomi-rusia-masuk-resesi
Budy, K. V. (18 November 2022). Kembali Mengalami  Kontraksi, Ekonomi Rusia Masuk Resesi. Databoks.  https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2022/11/18/kembali- mengalami-kontraksi-ekonomi-rusia-masuk-resesi
CNBC  Indonesia.  (1  September  2022).  Ekonomi  Rusia  Jeblok  &  Kian  Merana,  Ini  Bukti Terbarunya.
CNBC
INDONESIA.
https://www.cnbcindonesia.com/news/20220901194920-4-368628/ekonomi-rusia-
jeblok-kian-merana-ini-bukti-terbarunya
Dana,  F.  (9  April  2022).  Inggris  Tingkatkan  Sanksi  Ekonomi  Terhadap  Rusia. CNN Indonesia. https://www.cnnindonesia.com/ekonomi/20220408233325-92- 782493/inggris-tingkatkan-sanksi-ekonomi-terhadap-rusia
Dian, P., Maulidya, R., Yazid Bustami, S., & Asyidiqi, H. (2017). Respon Kebijakan Rusia Atas Sanksi  Ekonomi  Uni  Eropa  Terhadap  Suplai  Gas  Alam  Melalui  Nord  Stream  Gas Pipeline I. Journal of International Relations, 1(1), 1 – 21.
Essen, H. von. (2023). Russia-China Economic Relations Since the Full-Scale Invasion of
Ukraine. Stockholm Centre for Eastern European Studies. https://sceeus.se/en/publications/russia-china-economic-relations-since-the-full- scale-invasion-of-ukraine/
European Council. (2022). EU sanctions against Russia explained. European Council of the European Union. https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions/restrictive-measures- against-russia-over-ukraine/sanctions-against-russia-explained/
Fazelianov. (2022). The Energy Crisis in Europe and Russian Gas Supplies. Herald of the
Russian Academy of Sciences, 92(2). https://doi.org/10.1134/S1019331622150035
Gov.UK. (2023). UK sanctions
relating to Russia.
https://www.gov.uk/government/publications/russia-sanctions-guidance/russia- sanctions-guidance
Government of Canada. (2023). Regulations Amending the Special Economic Measures (Russia) Regulations: SOR/2022-27. https://laws.justice.gc.ca/PDF/SOR-2014-58.pdf Gunawan, I. (2013). Metode Penelitian Kualitatif: Teori dan Praktik. Bumi Aksara.
Iqbal, F. M., Oktaviani, J., Roosevelt, F. D., & Kemudian, S. (2023). Resolusi Majelis Umum PBB ES-11 / 1 tahun 2022 dalam Mendorong Perdamaian Dunia terkait Agresi Rusia terhadap Ukraina. Jurnal Ilmu Hubungan Internasional, 03(01), 60 – 76.
Junhua,  Z.  (2024).  The  burgeoning  China-Russia  axis. Gis  Report  Online. https://www.gisreportsonline.com/r/china-russia-alignment-cooperation-ukraine- war-military-supplies-putin-xi-jinpin/
Kedutaan Besar Australia Indonesia. (2023). Australia Berada Bersama Ukraina dengan Tambahan  Dukungan  Militer  dan  Sanksi.  Kedutaan  Besar  Australia  Indonesia. https://indonesia.embassy.gov.au/jaktindonesian/SM23_008.html
Korhonen,  I.  (2023). Sanctions  against  Russia:  what  have  been  the  effects  so  far? Economics Observatory. https://www.economicsobservatory.com/sanctions- against-russia-what-have-been-the-effects-so-far
M.  Wigell,  S.  S.  (2019). Geo-Economics  power  politics.  In  M.  Wigell,  S.  Scholvin,  &  M. Aaltola, Geo-Economics and Power Politic in the 21st century. Routledge.
Mohamed, H. (13 November 2022). Ukraine- Russia updates: ‘Humanitarian catastrophe’
in Kherson. Al
Jazeera.
https://www.aljazeera.com/news/liveblog/2022/11/13/ukraine-russia-live-moscow- says-fate-of-grain-deal-undecided
Okumura, Y. (2023). Examining the current state of Russian sanctions evasion. Dow Jones.
Pamungkas. (2022). Potensi Eskalasi Harga Minyak Dan Gas Alam. Journal of International Relations, 1(1).
Pristiandaru, D. L. (24 Februari 2022). Alasan Presiden Rusia Menyerang Ukraina. Kompas. https://www.kompas.com/global/read/2022/02/24/213100470/alasan-presiden- rusia-vladimir-putin-menyerang-ukraina
Prokopenko, A. (2023). How Sanctions Have Changed Russian Economic Policy. Carnegie Endowment for International Peace. https://carnegieendowment.org/politika/89708
Psaropoulos,  J.  (24  Agustus  2022).  Timeline:  Six  months  of  Russia’s  war  in  Ukraine.
Aljazeera. https://www.aljazeera.com/news/2022/8/24/timeline-six-months-of- russias-war-in-ukraine
Putri,  A.  (15  Juli  2022).  Waspadalah  Negara-Negara  Eropa,  Resesi  Dimulai. CNBC Indonesia. https://www.cnbcindonesia.com/news/20220715102428-4- 355874/waspadalah-negara-%0Anegara-eropa-resesi-dimulai?page=all
Ridgwell. (6 Juni 2023). Russia copying Iran to evade Western sanctions, report claims. Voice  of  America.  https://www.voanews.com/a/russia-copying-iran-to-evade- western-sanctions-report-claims/7125028.html
Shapero,  J.  (8  Maret  2022). Russia  surpasses  Iran  to  become  world’s  most  sanctioned country. Axios. https://www.axios.com/2022/03/08/russia-most-sanctioned-country Stepanova, A. (2023). Trade Between  Russia and China: Factors and Limits to Growth.
Valdai. https://valdaiclub.com/a/highlights/trade-between-russia-and-china- factors-and-limits/
Szczepański, M. (2023). Russia’s war on Ukraine: US sanctions. In European Parliamentary Research Service (Issue February 2022).
https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2023/739358/EPRS_BRI(202 3)739358_EN.pdf
U.S Department  of State. (2022). The Impact of Sanctions and Export Controls  on the Russian Federation. U.S Department of State. https://www.state.gov/the-impact-of- sanctions-and-export-controls-on-the-russian-federation/
United Nations Human Rights. (2022). Ukraine: civilian casualty update 19 December 2022. United  Nations  Human  Rights.  https://www.ohchr.org/en/news/2022/12/ukraine- civilian-casualty-update-19-december-2022
World  Bank.  (2022). Foreign  direct  investment,  net  inflows  (%  of  GDP).  World  Bank. https://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.WD.GD.ZS