## PERAN GANDA DAN PENGEMBANGAN KARIER GURU-GURU PEREMPUAN
DI SEKOLAH MUHAMMADIYAH DI KOTA SURAKARTA
oleh
*) Chusniatun. **) Kuswardhani. ***) Joko Suwandi
*) Dosen Fakultas Agama Islam UMS
**) Dosen Fakultas Hukum UMS
***) Dosen FKIP-UMS

## Abstract
he aims of this research gender are to describe; 1) The women teachers background at Muhammadiyah  school  –  Surakarta  have  no  ambition  to  be  principal  and  2)  the relation  with  doubled  role  as  house  wife  and  teacher.  The  research  subject  is  case  study  of women  teachers  at  Muhammadiyah  school-Surakarta.  Data  collection  used  is:  in  depth interview towards premmier sources and regarded to know their attitude carrier, while data analysis  used  Capacities  and  Vulnerabilities  Analysis  (CVA)  technique.  The  research  result showed that; 1)Women teachers background at  Muhammadiyah school  – Surakarta have no ambition  to  be  principals,  the  reasons  are;  a)  Carrier  development  system  and  principal candidates  recruitment  process  is  conducted  by  Dinas  or  foundation  is  not  transparent;  b) The role as house wife spend too much times and energy. 2) The conducting of doubled role of women teachers as house wife created role conflict in her profession, thus, structural carrier development did not do in good way.
Keywords: Carrier development; doubled role; women teachers.

## A.  PENDAHULUAN
Fenomena  perempuan  dianggap sebagai  makhluk  lemah  dan  kurang berkemampuan, sedikit demi sedikit terkikis  oleh  fakta  sejarah.  Meningkatnya tingkat  pendidikan  menjadi  titik  balik fenomena ini. Saat ini beberapa perempuan Indonesia  telah  mendapat  kepercayaan menduduki  posisi  tertinggi  dalam  struktur organisasi  bisnis,  sosial,  politik  dan keagamaan.  Ini  membuktikan  mereka mampu  mengemban  amanah  dengan  baik dan  mampu  membangun  kepercayaan
untuk  berperan  ganda.  Namun  fakta  ini belum sepenuhnya berdampak pada kesetaraan gender disegala lapisan masyarakat.  Budaya  patriarki  di  Indonesia ternyata masih begitu lekat.
Di  lingkungan  kerja,  tidak  semua perempuan  mendapatkan  hak  yang  sama dengan  rekan-rekan  kerja  laki-laki.  Masih banyak perempuan yang terpaksa memupus  keinginan  mereka  untuk  terjun menjadi perempuan karier struktural karena  kalah  bersaing  dengan  laki-laki. Masalah kepantasan, keluangan waktu  dan
Peran Ganda dan Pengembangan Karier …. (Chusniatun, dkk.)
kebebasan beraktivitas, perempuan- perempuan mendapat kendala.
Memang  tidak  bisa  dipungkiri, bahwa  mengatur  keseimbangan  peran ganda  antara  pekerjaan  rumah  tangga  dan tugas profesi sebagai guru tidaklah mudah. Terlebih bagi bagi  yang sudah berkeluarga dan memiliki anak pasti akan menimbulkan  konflik  peran  di  keduanya. Tugas  sebagai  ibu  rumah  tangga  banyak menguras  tenaga  dan  perlu  waktu  yang banyak. Tidak heran banyak guru perempuan  rela  mengabaikan  rintisan karier struktural dan hanya menekuni tugas fungsional  saja  agar  bisa  membagi  waktu untuk urusan keluarga.
Namun  demikian  bukan  berarti semua  perempuan  tidak  bisa  menjadi perempuan  karier  sekaligus  sebagai  ibu rumah tangga. Salah satu kekuatan terbesar yang  dimiliki  oleh  seorang  perempuan ialah pengalaman mengatur dan mengorganisir  segala  sesuatu  yang  jauh lebih  baik  dari  laki-laki.  Bahkan  beberapa perempuan  karier  memiliki  jiwa  keibuan telah membuktikan diri bisa lebih memahami  akan  kebutuhan  anggota  tim kerja,  sehingga  berhasil  menggerakkan mereka  mencapai  tujuan  organisasi  secara antusias.  Halangan  biologis  yang  ada seperti menstruasi, hamil, hingga menyusui menjadi wahana latihan bagaimana
mengelola  waktu  dan  kesempatan  sebaik- baiknya.
Menjadi pertanyaan besar,
mengapa  hal  itu  tidak  terjadi  pada  guru perempuan di
sekolah-sekolah Muhammadiyah  di  Kota  Surakarta  ?
Berdasar  hasil  penelitian  tahun  pertama tentang Sosialisasi Gender Pada
Pembinaan  Karier  Guru-guru  Perempuan di  Lingkungan  Lembaga  Muhammadiyah di  Surakarta,  menunjukkan  bahwa  guru- guru perempuan di sekolah Muhammadiyah  di  kota  Surakarta  tidak berambisi menjadi kepala sekolah.
Berdasar  kenyataan  itu  akan dilakukan  penelusuran  secara  detil  dan mendalam untuk mengetahui alasan mereka  tidak  berambisi  menjadi  pejabat struktural dan akan dikaitkan dengan peran ganda perempuan. Maka rumusan penelitian  adalah;  1)  apa  latar  belakang guru-guru perempuan sekolah Muhammadiyah  di  Kota  Surakarta  tidak berambisi menjadi kepala sekolah ? dan 2) bagaimana  hubungannya  dengan  peran gandanya ?
Perdebatan tentang kepantasan perempuan  menjadi  pemimpin  sebuah organisasi  publik,  seperti  menjadi  kepala sekolah  memang  tidak  secara  terbuka, tetapi  dalam  benak  masing-masing  orang paham patriarkhi masih berbekas. Terlebih
bagi yang masih memegang teguh pemahaman tekstual religius yang mengacu  pada  kaidah  bahwa;  (1)  didalam menetapkan suatu hukum tidak diperbolehkan meninggalkan kaidah ushul, dimana yang diperhatikan umumnya lafadz bukan  khususnya  sebab,  (2)  terdapat  ayat Al-Qur‟an  (dalam  surat  An-Nisa‟  ayat  34) yang  secara  eksplisit  menyatakan  bahwa laki-laki  adalah  pemimpin  wanita,  (3) dalam  konteks  sejarah  Islam  bahwa al- khulafa’  al-Rosyidun dan  kepemimpinan dinasti-dinasti  sesudahnya  selalu  dipegang oleh kaum laki-laki.
Disisi lain penganut paham kontekstual  berpendapat  bahwa;  (1)  dalam memahami  hadis  hendaknya  diperhatikan latar  belakang  dan  keberadaan  masyarakat pada  saat  munculnya  hadis  tersebut,  yaitu pernyataan  Nabi  dalam  menanggapi  Putri Kisra  sebagai  pemimpin  Persi  sama  sekali tidak membicarakan syarat  kepala  Negara; (2)  dalam  menilik  konteks  ayat  Al-Qur‟an tentang  pemimpin  wanita  (Surat  An-Nisa‟ 34)  sebaiknya  mendasarkan sabab  al- Nuzul, dimana  dalam  ayat  tersebut  yang dimaksud  adalah  kepemimpinan  dalam rumah tangga.
Didalam  ajaran  Islam,  nyata-nyata memberikan kesempatan yang sama kepada  laki–laki  dan  perempuan  untuk berprestasi,  seperti  yang  tercantum  dalam
QS An–Nisa`/4:124 dan QS An– Naml/16:97.  Laki–laki  dan  perempuan adalah  mahluk  Allah  yang  mempunyai tanggung jawab  yang sama sebagai hamba Allah  dan  pemimpin  dunia  (QS  al  - `Alaq/96:4 , adz–dzariyat/51:56, al– Baqoroh/2:30).  Laki–laki  dan  perempuan tidak saling menyakiti (QS al–Maidah:12). Laki–laki  dan  perempuan  mempunyai  hak untuk  melakukan  hal  yang  diinginkannya (QS  al–Ahzab/33:72).  Islam  memberikan keadilan kepada setiap individu dimanapun berada (QS al–A`raf/6:164) .
Apabila menilik perjalanan sejarah kepemimpinan  Islam,  banyak  dijumpai tokoh  politik  perempuan  (sulthanah  dan malikah)  yang  berhasil  menjadi  pemimpin yang  sangat  disegani,  seperti  Sulthanah Radhiyyah  (Turki),  Zaynt  al-Din  Kamalat Syah  (Sumatera),  Sulthanah  Syarajat  al- Duur  (Mesir), Zainab  al-Nafzawiyah (Spanyol),  Malikah  „Arwah  (Yaman)  dan masih banyak lagi.
Pengakuan  agak  berbeda  dengan kepemimpinan politik yang banyak dipermasalahkan,  tetapi  dalam  konteks kepemimpinan  sosial  seperti  menjadi kepala sekolah/madrasah, kepala poliklinik,  ketua  posyandu  dan  yang  lain sangat  sedikit  dibicarakan,  kecuali  yang berkaitan dengan upacara (doa, wali)  yang tetap dipercayakan kepada laki-laki.

## Peran Ganda dan Pengembangan Karier …. (Chusniatun, dkk.)
Jabatan  kepala  sekolah  sebagai salah satu jabatan sosial merupakan jabatan karier  struktural  tertinggi  di  lingkungan sekolah  dan  merupakan  jabatan  yang paling  strategis  untuk  menggerakkan komponen yang ada dalam sistem pendidikan  nasional.  Untuk  itu  diperlukan orang-orang  yang  benar-benar  memiliki kapabilitas dan kompetensi yang mumpuni.
Permendiknas  Nomor  28  Tahun 2010  mengatur  segala  sesuatu  tentang kepala  sekolah  secara  rinci  mengatur; syarat-syarat  guru  yang  diberi  tugas tambahan sebagai kepala sekolah/madrasah, penyiapan calon Kepala Sekolah/  Madrasah,  proses  pengangkatan kepala  sekolah/madrasah,  masa  tugas, pengembangan  keprofesian  berkelanjutan, penilaian kinerja kepala sekolah/madrasah, dan  mutasi  dan  pemberhentian  tugas  guru sebagai  kepala  sekolah/madrasah.  Pada peraturan  ini  tidak  ada  pernyataan  yang membatasi guru perempuan berpartisipasi.
Depdiknas (2011) menetapkan beberapa syarat bagi calon kepala sekolah/madrasah, antara lain: (1) persyaratan  administrasi,  (2)  pengalaman dan  kemampuan  khusus  sebagai  nilai tambah,  kemampuan  membuat  karya  tulis (lembar  tugas),  (3)  potensi  untuk  menjadi kepala  sekolah,  (4)  pemahaman  terhadap kebijakan dan program pendidikan, dan (5)
kemampuan menyerap materi serta perilaku selama mengikuti pelatihan khusus calon kepala sekolah.
Tugas utama kepala sekolah adalah mengelola semua komponen sistem sekolah yang meliputi; manajemen, pelaksanaan kurikulum, kesiswaan, ketenagaan, sarana-prasarana dan lingkungan. Untuk itu kepala sekolah harus memiliki  tiga  keterampilan  dasar  antara lain;  1)  ketrampilan  konseptual,  dalam memahami  dan  mengoperasikan  orang;  2) ketrampilan manusia, untuk membudayakan  etos  kerja  dan  kerjasama dalam  organisasi,  termasuk  memotivasi, memimpin, membagi peran dan mengembangkan  komunikasi  timbal  balik; 3)  ketrampilan  teknis,  ketrampilan  dalam menggunakan pengetahuan, metode, teknik, dan perlengkapan untuk menyelesaikan tugas (Pidarta,1998:136).
Dalam  studi  kepemimpinan  ada tahapan  yang  harus  dilakukan  para  calon pemimpin kapabel. Tahapan tersebut terangkum  dalam  istilah  pengembangan karier. Secara harafiah pengertian pengembangan karier ( career development ) adalah membuat keputusan dan mengikatkan  dirinya  untuk  mencapai tujuan-tujuan  karier.  Sedangkan  secara operasional  pengembangan  karier  menurut Hackman  &  J.  Lloyd  Suttle  (2007:546)
adalah suatu rangkaian kegiatan kerja yang bersifat sinambung menuju pada peningkatan tingkat tanggungjawab, status, kekuasaan dan ganjaran.
Pengembangan  karier  berdimensi ganda  ditinjau  dari  sisi  organisasi/institusi sekolah  dan  dari  sisi  pelaku  karier  (guru). Dari  sisi  institusi  sekolah,  merupakan keharusan  dalam  rangka  meningkatkan kualitas output dan outcome pendidikan, termasuk memberi kesempatan memanfaatkan  potensi  para  guru  secara penuh,   baik  secara  fungsional  (guru profesional)  maupun  secara  struktural (menduduki jabatan puncak sebagai kepala sekolah).   Sedangkan  dari  sisi  guru, pelaksanaan  program  pembinaan  karier secara terencana akan memberikan keuntungan  yang  jelas  pada  kepuasan pengembangan  pribadi  dan  kehidupan kerja  yang  berkualitas  (Flippo,2010:267- 271).
Ditinjau dari proses pengembangan karier  sebagai  bentuk  aktualisasi  diri  pada sesuatu  pekerjaan  antara  laki-laki  dan perempuan,  Hasibuan,  M.S.P  (2001:98) menemukan  perbedaan  perspektif  yang sangat  mendasar  dari  keduanya.  Kaum perempuan  dalam  mengembangkan  karier lebih  didasarkan  pada  pertimbangan- pertimbangan  yang  berhubungan  dengan kodrat  kewanitaan  (menstruasi,  hamil  dan
menyusui)  dan  keluarga.  Sedangkan  laki- laki lebih memiliki independensi atau tidak terlalu  terikat  dengan  masalah-masalah perempuan itu. Selain itu masih ada faktor- faktor lain yang mempengaruhi pengembangan  karier  perempuan,  antara lain: tujuan-tujuan hidup, perilaku interpersonal, dan masalah-masalah insidental  yang  kemungkinan  dapat  terjadi pada  mereka,  seperti;  perkosaan  dan pelecehan seksual.
Notosusanto, Smita & Purwandari (1997)  memiliki  penilaian  yang  sama, bahwa perempuan dihadapkan pada perlakuan  dikotomi  peran  jender  yang bersifat  kodrati  dan  sosialisasi,  yaitu mengalami  masa  perubahan  biologis, seperti; menstruasi, kehamilan, melahirkan dan  menyusui,  serta  mengalami  konflik peran  sebagai  konsekuensi  peran  ganda yang dilakoni. Persoalan lain yang berhubungan dengan pengembangan karier individual  para  guru  perempuan  adalah fokus  pengembangan  yang  ditekankan pada  sikap  dan  perilaku  individual,  yang mencakup; latihan diagnostic dan prosedur untuk  membantu  perempuan  tersebut menentukan “siapa saya” dari segi potensi dan  kompetensinya.  Proses  ini  meliputi suatu pengecekan realitas untuk membantu guru  perempuan  menuju suatu  identifikasi yang bermakna dari kekuatan dan
Peran Ganda dan Pengembangan Karier …. (Chusniatun, dkk.)
kelemahan dan dorongan
untuk mengimplementasikan  kekuatan  dirinya dan mengoreksi kelemahan-kelemahan yang ada.
Kodrat perempuan berperan sebagai  ibu  rumah  tangga  telah  melekat erat  di  opini  masyarakat  umum  dimana saja.  Setelah  banyak  perempuan  yang melibatkan  diri  pada  pekerjaan  diluar rumah  sebagai  wanita  karier,  maka mulailah perempuan memiliki peran ganda. Perempuan  tidak  lagi  sebagai  „ konco wingking’ ,  dan  sekaligus  hanya  berperan pada  kegiatan  seputar  dapur  (memasak), sumur  (mencuci),  dan  kasur  (melayani kebutuhan biologis suami). Peran perempuan saat  ini berkembang, tidak lagi terbatas pada peran di dalam rumah tangga saja tetapi di sektor lain. Seperti dikemukakan  Adhiatama  (2011:7),  bahwa peran  perempuan  dikelompokkan  menjadi tiga,  yaitu  peran  tradisional,  transisi,  dan kontemporer.  Peran  tradisional  merupakan peran perempuan bersuami yang berhubungan  dengan  pekerjaan  rumah tangga  yang  tidak  berbayar;  peran  transisi merupakan  peran  transisi  dari  peran tradisional  menuju  peran  kontemporer. Perempuan  berperan  sebagai  pembantu suami  dalam  mencari  nafkah  dengan bekerja  disektor  produktif  di  luar  rumah, walaupun  pada  lingkup  yang  terbatas;  dan
peran kontemporer adalah peran perempuan modern, dimana seorang perempuan  melibatkan  diri  pada  peran  di luar  rumah  tangga,  yaitu  sebagai  wanita karier.  Peran  rumah  tangga  diserahkan sepenuhnya  kepada  pembantu  rumah tangga,  sehingga  mereka  bias  lebih  focus mengembangan kariernya.
Sebagai  perempuan  yang  memiliki peran  ganda  pasti  tidaklah  mudah  untuk menjalankan peran tersebut secara bersamaan.  Padahal  peran  seorang  ibu rumah  tangga  yang  sekaligus  sebagai perempuan  karier  haruslah  berjalan  secara beriringan  dan  harus  terlaksana  dengan baik,  apabila  tidak  dapat  mewujudkan maka  pastilah  akan  menimbulkan  konflik Ranakusuma (2014) .
Bagi  perempuan  yang  mengalami konflik  peran  ganda  menurut  Yuniarsih (2013)  akan  mengurangi  interaksi  dan model  pengasuhan  anak  serta  berdampak pada  komitmennya  terhadap  lembaga  atau organisasi  tempat  bekerja.  Hal  lain  yang nampaknya mempengaruhi komitmen keorganisasian  adalah  stres  kerja  yang bersumber  pada  beban  tugas  di  rumah tangga  dan  beban  tugas  pekerjaan  karier. Ditinjau  dari  kinerja  perempuan  yang mengalami  konflik  peran  ganda,  hasil penelitian  Anggraini  (2010)  menunjukkan bahwa ada hubungan negatif antara konflik
peran  ganda  dan  kinerja  di  lingkungan kerja  pada  perempuan  yang  bekerja. Konflik  bersumber  dari  rumah  lebih banyak  dipengaruhi  oleh  intensitas  beban kerja  rumah  tangga  yang  sangat  banyak serta  sikap  suami  dan  anak-anak  yang tidak/belum  memberikan  dukungan  moril dan emosional terhadap pekerjaan istri/ibu. Sebagian  dari  mereka  membebankan hampir  semua  pekerjaan  rumah  tangga kepada ibu rumah tangga. Sedangkan yang bersumber  dari  lingkungan  kerja  adalah jadwal  kerja  yang  tidak  mendukung  peran ganda  perempuan,  rotasi  yang  tidak  tepat, pembagian  kerja,  tidak  tersedia  tempat penitipan  anak  dan  ruangan  menyusui  dan lain sebagainya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian kualitatif jenis studi kasus (Sukmadinata,
2009:77) ini akan mengeksplorasi suatu masalah pengembangan karier guru-guru perempuan di lembaga pendidikan Muhammadiyah  di  Kota  Surakarta  dengan batasan  terperinci,  memiliki  pengambilan data  yang  mendalam,  dan  menyertakan berbagai  sumber informasi  baik  guru  yang bersangkutan dan pimpinan sekolah.
Subyek  penelitian  adalah  guru- guru perempuan di sekolah-sekolah Muhammadiyah  di  Kota  Surakarta  yang
tidak  atau  belum  pernah  menduduki jabatan struktural di sekolah.
Pengumpulan data penelitian menggunakan metode wawancara mendalam  pada  sumber  informasi  guru- guru  perempuan  yang  dipilih  berdasar referensi  dari  guru  dan  pimpinan  sekolah, serta  pimpinan  sekolah  yang  mengetahui perilaku  pengembangan  karier  di  sekolah. Selanjutnya  data  di  analisis  menggunakan Tehnik Capacities  and  Vulnerabilities
Analysis /CVA (Handayani & Sugiarti,2002:85). HASIL DAN PEMBAHASAN Ambisi
Mengembangkan Karier

## Struktural
Saat ini guru perempuan di sekolah Muhammadiyah  di  Kota  Surakarta  banyak yang memiliki kemampuan akademik yang tinggi,  hampir  60%  berpendidikan  sarjana satu  (S1),  beberapa  lulusan  S2  dan  satu orang  berpendidikan  S3.  Disamping  itu banyak yang memiliki pengalaman mengelola organisasi sosial, baik dilingkungan sekolah maupun di masyarakat,  seperti  menjadi  wakil  kepala sekolah,  pengelola  unit  kegiatan  sekolah, pengurus  Aisyiyah  ranting  dan  pengurus PKK,  darma  wanita  dan  lain-lain.  Mereka ini  dinilai  memiliki  kemampuan  dan potensi untuk diorbitkan menjadi pimpinan lembaga  pendidikan.  Seperti  dikatakan

## Peran Ganda dan Pengembangan Karier …. (Chusniatun, dkk.)
Nurnida  Setyaningsih  Kepala  SMKM  1 Surakarta,  bahwa  tidak  ada  keraguan sedikitpun terhadap kemampuan perempuan, termasuk bila diangkat menjadi kepala sekolah. Pengakuan kemampuan  perempuan  juga  diakui  oleh Suraji,  kepala  SMKM  2  Surakarta.  „Pada dasarnya  ibu-ibu  itu  memiliki  kemampuan untuk  menjadi  kepala  sekolah,  cuma kepercayaan diri saja yang perlu ditumbuhkan‟.
Berdasarkan hasil wawancara menemukan beberapa contoh guru perempuan yang dianggap memiliki potensi lebih, antara lain; Sri Rahayuningsih,  Endang  Susilowati,  Basar Susanti  dari  SMKM  4,  Ari  Susilowati SMKM  1,  Sri  Insiyah,  Ety  Ariyanto  dan Kus  Endah  dari  SMAM  1,  Fran  Hastuti Guru  SPM  1,  Nuraini  guru  SDM  16 Surakarta  dan  yang  lain.  Selain  secara akademis dan masa kerja sudah memenuhi syarat  menjadi  peserta  seleksi  kepala sekolah,  mereka  juga  memenuhi  syarat khusus  yang  ditetapkan  PDM,  yaitu sebagai pengurus cabang/ranting Muhammadiyah/Aisyiyah. Selayaknya mereka  ini  segera  menyusul  beberapa perempuan yang terbukti mampu mengelola  sekolah  dengan  baik,  seperti; Ning  Rumiyati  (Kepala  SDM  5),  Siti Muyasaroh  (Kepala  SDM  6),  Muslimah
(Kepala  SDM  18),  Fattul  Izzah  (Kepala SDM  21),  Endang  Nur  Muliastuti  (Kepala SDM  22),  Muslimah  Sri  Sularni  (Kepala SDM Surya Mentari),  Dwiyani Prastiyanti (Kepala  SMP  6),  Nurnida  Setyaningsih (Kepala  SMKM  1),  Ely  Ulliun  (kepala SMKM 4) dan Darwati (Kepala SMAM 2). Kesepuluh perempuan itu berhasil mengelola  sekolah  dengan  baik  dan memiliki  prestasi  yang  tidak  kalah  dengan sekolah yang dipimpin kaum laki-laki.
Kenyataan  yang  terjadi,  walaupun banyak  yang  memiliki  potensi  ternyata hampir  sebagian  dari  mereka  ini  tidak memiliki  ambisi  pribadi  untuk  menduduki jabatan struktural  disekolah. Kalaupun ada kesempatan untuk merintis karier struktural  biasanya  sebagian  besar  kurang percaya diri dan mereka berusaha menghindar  dengan  menunjuk  teman  lain dari  kalangan  laki-laki.  Ini  menunjukkan bahwa  ambisi  pribadi masing-masing  guru perempuan  untuk  maju  dalam  berkarier struktural  sangat  rendah.  Alasan  utama mereka tidak tertarik meniti karier ada dua, yaitu;  pengembangan  karier  dari  lembaga dan  dinas  tidak  jelas;  serta  pertimbangan peran  ganda,  yaitu  mengutamakan  urusan rumah tangga. Penolakan atas dasar alasan peran  ganda  disampaikan  oleh  Syaifudin, Kepala  SMP  Muhammadiyah  1  Surakarta dan  mantan  Kepala  SMP  Muhammadiyah
5  Surakarta,  beliau  menyatakan  bahwa berdasarkan pengalamannya sebagai kepala sekolah sering menghadapi penolakan  guru-guru  perempuan  saat diberi  tugas  mengelola  kegiatan  atau mengikuti  kegiatan  pengembangan  yang tidak ada hubungannya dengan pengembangan  karier  fungsional.  Kalau yang berkait dengan kepentingan fungsional  (sertifikasi  guru)  tidak  ada satupun  yang  menolak.  Hal  ini  dibenarkan oleh  Suwartinah  salah  satu  guru  SDM  16 dan guru-guru di semua sekolah.
Rendahnya ambisi menduduki jabatan  sebagai  rintisan  menjadi  kepala sekolah  digambarkan  oleh  sikap  Fran Hartuti  guru  SMPM  1  Surakarta,  saat ditanya  kalau  seandainya  ditunjuk  sebagai wakil  kepala  sekolah,  jawabannya; “wah apa mampu pak dan juga nggak mau repot saya,  sudahlah  yang  muda-muda  yang belum  punya  tanggungan  (rumah  tangga) banyak ‟.  Ini  menunjukkan  bahwa  ketidak percayaan  diri  bisa  melaksanakan  tugas sebagai kepala sekolah sangat tinggi, selain itu  pertimbangan  konflik  peran  ganda perempuan menjadi pertimbangan umum.
Konflik  peran  ganda  sebagian besar  dialami  oleh  para  perempuan  yang berkarier  di  luar  rumah.  Mereka  dituntut untuk  menjadi  guru  professional  dengan segala  macam  tugas  dan  konsekuensinya,
serta  disisi  lain  waktu  dan  tenaga  harus juga  dicurahkan  untuk  urusan  rumah tangga.

## Peran Sebagai Ibu Rumah Tangga
Walaupun emansipasi telah diterima masyarakat luas, tetapi kenyataannya  isteri  tetap  dibebani  tugas mengurus  rumah  tangga  dan  anak  sebagai bentuk  peran  tradisional  (Adhiatama, 2011:7). Ada beberapa pekerjaan di rumah yang  bisa  dilakukan  oleh  suami,  tetapi banyak  juga  pekerjaan  yang  sepantasnya tetap dilakukan perempuan, seperti berbelanja  ke  pasar,  memasak,  mengurus anak,  mencuci,  menyeterika,  menyapu, merawat  tanaman  hias  dan  sebagainya. Seperti  dikemukakan  oleh  Siti  Nurjanah bahwa  suami  dan  anak-anaknya  sangat memahami  tugas  kerjanya  sebagai  guru, yang saat ini banyak pekerjaan administrasi yang harus diselesaikan dirumah,  maka  saat  itu  suami  dan  anak- anak bahu membahu membantu meringankan beban tugas rumah tangganya. Saat isteri tidak repot, sebagian besar pekerjaan dibebankan kepada isteri.
Berdasarkan  realita  itu  maka  guru- guru  perempuan  sekolah  Muhammadiyah di  Surakarta  ini  sebenarnya  tidak  lagi masuk kategori berperan tradisional,  tetapi sudah  masuk  dalam  kategori  berperan transisi.  Bahkan  sebagian  sudah  masuk

## Peran Ganda dan Pengembangan Karier …. (Chusniatun, dkk.)
dalam  peran  kontemporer,  yaitu  menekuni pekerjaan  professional  sebagai  pekerjaan mandiri  bukan  lagi  sekedar  membantu suami dalam bidang tugas terbatas.
Permasalahan guru-guru perempuan  muda  ternyata  lebih  komplek dibanding  guru-guru  tua,  mereka  secara ekonomi  belum  mapan  dan  kurang pengalaman  dalam  mengurus  anak-anak dan  rumah  tangga.  Terlebih  bagi  yang memiliki  anak  yang  masih  kecil-kecil  dan tidak  memiliki  pembantu  rumah  tangga atau bantuan dari kerabat.
Agak  berbeda  dengan  kondisi  guru perempuan  yang telah memiliki  anak-anak yang sudah besar (dewasa), tugas di rumah banyak  yang  dilimpahkan  ke  masing- masing  anak,  sehingga  beban  mengurus rumah  tangga  menjadi  ringan.  Namun demikian  berdasar  analisis  peran  ganda  di sekolah Muhammadiyah dapat disimpulkan  bahwa  telah  terjadi  konvensi antar  suami  dan  isteri.  Mereka;  1)  saling pengertian diantara keduanya dengan tidak terlepas dari sikap saling memahami tugas dan  kewajiban  masing-masing,  khususnya suami  memahami  tugas  istri  sebagai  guru; 2)  saling  membutuhkan  dan  menghargai antara  keduanya;  3)  tidak  memisahkan jenis  pekerjaan  di  dalam  keluarga  atas dasar  peran  gender;  4)  laki-laki  tetap
diakui sebagai kepala keluarga, tetapi tidak egois dan otoriter.
Dari  hasil  wawancara  mendalam dalam rangka pengumpulan data, selanjutnya  dapat  dideskripsikan  secara umum pelaksanaan peran ganda  guru-guru perempuan adalah sebagai berikut;

## Pagi hari
Umumnya guru perempuan sebagai istri  bangun  lebih  pagi  dibanding  anggota keluarga  yang  lain.  Tugas  utama  di  pagi hari  adalah  menyiapkan  sarapan  dan keperluan  sekolah  anak  dan  suami.  Bagi yang  memiliki  anak  kecil  masih  harus memandikan dan menyuapinya, sedangkan sebagian  suami  membantu  membersihkan rumah  dan  menyiapkan  keperluan  kerja untuk  diri  sendiri.  Setelah  selesai  sarapan mengantar  anak  kesekolah,  atau  tempat penitipan  (bagi  anak  yang  belum  sekolah) sekalian  berangkat  kerja.  Kemungkinan yang  lain  tugas  mengantar  anak  dilakukan oleh  suami.  Semuanya  tergantung  siapa yang  longgar  waktu  dan  pertimbangan efektivitas perjalanan.
Sesampai di sekolah, guru perempuan  melaksanakan  tugas  wajib sebagai pendidik, mengajar dan mengadakan  evaluasi  pembelajaran  sesuai jadwal yang telah ditetapkan dan melaksanakan  tugas  administrasi  lainnya sampai jam bertugas selesai.

## Siang hari
Saat masih jam kerja, guru perempuan  ada  yang  harus  keluar  kantor untuk menyusui (bagi yang masih menyusui)  atau  menjemput  anaknya  yang sekolah  pulang  antara  jam  10.00  sampai dengan  jam  12.00  untuk  dibawa  ke  kantor atau  diantar  pulang.  Ada  pula  yang menyediakan  ASI  dengan  model  deposit. Bagi  yang  pulang  siang,  waktu  pulang kerja  ada  yang  masih  harus  menjemput anaknya  yang  lain  dari  sekolahan  lain. Tetapi  kalau  jam  kerja  sampai  sore  hari, seperti  di  SMKM  1  dan  SD/SMPM  PK urusan anak diserahkan kepada suami atau orang lain yang di upah.
Setiba  dirumah  sebagai  isteri,  guru perempuan  harus  menyiapkan  makan siang.  Biasanya  hanya  memanasi  masakan pagi  atau  membeli  di  warung  dan menyajikannya.  Dari  beberapa  pengakuan, sebagian  besar  memang  tidak  memasak. Tetapi kalau mereka atau anak-anak pulang sore, mereka membekali anak makan siang atau member uang saku lebih untuk jajan. Sore hari
Istri memasak untuk makan malam/makan  sore.  Apabila  ada  acara pertemuan  PKK/Aisyiah  atau  pengajian, istri keluar rumah kadang dengan membawa anak atau kalau ditinggal bapak yang harus menjaganya.

## Malam hari
Seusai  sholat  maghrib,  tugas  isteri adalah menyiapkan makan malam, menemani  anak  belajar,  mempersiapkan segala  sesuatu  untuk  mengajar  esok  hari. Setelah  anak-anak  tidur,  tugas  lain  sudah menunggu,  yaitu  menyeterika  pakaian anak,  suami  dan  pakaian  dirinya  sendiri, mencuci  pakaian,  menyiapkan  keperluan sekolah  anak  dan  suami  esok  dan sebagainya,  termasuk  melayani  suami. Biasanya  istri  tidur  paling  akhir  dan bangun paling awal.
Dari  paparan  kegiatan  para  guru perempuan  itu  menunjukkan  betapa  berat tugas peran ganda seorang guru perempuan. Selain
harus bertanggungjawab  melaksanakan  tugas rumah  tangga  yang  luar  biasa  banyaknya juga  harus  menunaikan  tugas  profesi  yang juga  tidak  ringan.  Kemungkinan  terjadi konflik peran ganda bagi perempuan karier sangat  besar.  Seperti  yang  dikatakan Yuniarsih (2013), bahwa perempuan karier rentan mengalami konflik peran ganda dan akan berdampak pada berkurangnya interaksi dan model pengasuhan anak serta berdampak pada kinerjanya.
Sikap Suami Atas Rintisan Karier Isteri Bagaimanapun kepenerimaaan suami yang memiliki isteri berkarier di luar rumah  beragam.  Ada  yang  membolehkan

## Peran Ganda dan Pengembangan Karier …. (Chusniatun, dkk.)
karena  bisa  membantu  perekonomian keluarga,  ada  pula  yang  membatasi kegiatan  kesibukan  isteri  di  sekolah. Terutama suami yang memiliki penghasilan tinggi. Ditinjau dari kesadaran dalam  membantu  atau  meringankan  beban tugas  rumah  tangga,  kepenerimaan  suami terbagi  menjadi  dua  (2)  kelompok. Kelompok  pertama  adalah  kelompok dimana  para  suami  tetap  membebankan tugas  rumah  tangga  sepenuhnya  dipundak isteri,  walaupun  sudah  ada  pembantu. Kelompok  ini  terdiri  dari  dua  sub kelompok, satu sub kelompok suami-suami yang  memiliki  pekerjaan  yang  banyak menyita  waktu  dan  tenaga,  sehingga  tidak punya  waktu  untuk  membantu  pekerjaan utama  para  isteri  di  dalam  rumah  tangga. Suami-suami  ini  tidak  melarang  isteri bekerja  sebagai  guru  tetapi  membatasi kesibukannya.  Sedangkan  sub-kelompok yang  lain  terdiri  dari  suami-suami  yang masih  memiliki  waktu  luang  tetapi  tidak mau  membantu  tugas  rumah  tangga  isteri. Hal ini disampaikan oleh Kepala SMKM 1 Nurnida  Setyaningsih,  Siti  Nurjanah  guru SDM  11  dan  Syaifudin  kelama  SMPM  1. Menurutnya  masih  ada  suami  guru perempuan  Muhammadiyah  yang  masih memilah  tugas  perempuan  dan  laki-laki secara tegas. Namun menurutnya jumlahnya  sangat  sedikit.  Sebenarnya
mereka tidak melarang isteri untuk bekerja di  luar  rumah  asal  dapat  mengatur  waktu untuk menunaikan tugas rumah tangganya.
Kelompok  kedua  adalah  kelompok mayoritas  dimana  suami-suami  guru-guru perempuan Muhammadiyah dengan sukarela  mau  membantu  sebagian  tugas rumah tangga isteri, seperti; membersihkan rumah, mengantar sekolah anak, mengurus keperluannya sendiri dan lain-lain. Kelompok  ini  terdiri  suami-suami  yang memiliki  kesadaran  atas  hak  isteri  untuk berkarya dan sekaligus membantu perekonomian keluarga. Umumnya mereka bekerja sebagai pendidik juga. Kesepakatan-kesepakatan  dalam  rumah tangga  tidak  dilakukan  dengan  perjanjian tetapi  berdasar  pada  fenomena  sosial  yang saat ini berkembang di masyarakat modern saat ini. Artinya perempuan bekerja di luar rumah  sebagai  sesuatu  yang  lumrah  di masyarakat.
Menurut  Nurnida  Setyaningsih, guru  perempuan  yang  termasuk  sebagai isteri kelompok pertama umumnya bersikap  pasif  dalam  usaha  pembinaan karier  struktural  dan  cenderung  terkesan melaksanakan tugas sekedar „menggugurkan  wajib‟  sebagai  guru. Kesibukan  mengurus  rumah  tangga  yang banyak menyita waktu dan tenaga menjadi alasan utama.
Guru  perempuan  Muhammadiyah yang  termasuk  isteri  kelompok  kedua sebenarnya memiliki kesempatan membina karier  lebih  baik  dari  isteri  kelompok pertama,  karena  mereka  masih  memiliki banyak  waktu  dan  tenaga  untuk  menekuni karier sebagai guru di sekolah, tetapi tidak semua memanfaatkan itu. Seperti dikemukakan  oleh  Bambang  Sujianto, wakasek kurikulum SMKM 2 dan diperkuat  oleh  pernyataan  Tri  Kuat  kepala SMAM 1 hanya sebagian guru perempuan yang  antusias  menjalankan  fungsinya sebagai  guru  secara  maksimal,  dia  banyak terlibat  aktif  dalam  kegiatan  keguruan, aktif dalam berbagai kegiatan persekolahan dan kepengurusan serta kepanitiaan sebagai  bentuk  rintisan  pengembangan karier struktural.
Kebanyakan alasan utama
perempuan  yang  tidak  aktif  melakukan pengembangan  karier  adalah  „tidak  mau repot‟  dan  kepercayaan  diri  rendah,  tetapi mereka mengatakan karena alasan kesibukan mengurus rumah tangga. Sayangnya  ini  banyak  terjadi  pada  guru- guru  muda  usia  yang  penuh  potensi. Sebagian  yang  terlibat  aktif  adalah  yang
memiliki banyak waktu dan tenaga, karena tidak  disibukkan  oleh  urusan  rumah tangga.  Mereka  ini  dinilai  telah  mampu mengelola tugas  rumah tangga sedemikian rupa,  sehingga  tidak  direpotkan  lagi, seperti meminta bantuan kerabat, mengangkat  pembantu  rumah  tangga, belum  atau  tidak  memiliki  anak,    atau anak-anaknya  sudah    besar-besar  dan  bisa mandiri mengurus diri sendiri. Tetapi perlu diketahui  bahwa  mereka  ini  belum  tentu memiliki  ambisi  untuk  menjadi  kepala sekolah.  Apalagi  bagi  guru  perempuan yang telah berumur.

## SIMPULAN
Latar belakang guru-guru perempuan  sekolah  Muhammadiyah  di Kota  Surakarta  tidak  berambisi  menjadi kepala  sekolah    adalah;  1)  sistem pengembangan karier struktural dari lembaga  dan  dinas  tidak  transaparan, khususnya    soal  informasi  dan  proses perekrutan  calon  kepala  sekolah;  2)  peran sebagai  ibu  rumah  tangga  banyak  menyita waktu  dan  tenaga,  sehingga  banyak  yang mengesampingkan  upaya  pengembangan karier struktural.

## DAFTAR PUSTAKA
Adhiatama,  D.  2011. Peran  Ganda  Perempuan  Dalam  Keluarga  Nelayan  (  Studi  Kasus  di Desa  Sendang  Sikucing  Kecamatan  Rowosari  Kabupaten  Kendal .  Skripsi.  FIS- UNNES.
Anggraini, H. 2010. Hubungan Konflik Peran Ganda dan Kinerja di Lingkungan Kerja pada Ibu  yang  Bekerja  di  RSUD  Blambangan,  Banyuwangi. Skripsi,  Program  Studi Psikologi,  Jurusan  Bimbingan  Konseling  dan  Psikologi,  Fakultas  Ilmu  Pendidikan, Universitas Negeri  Malang.
Departemen Agama RI. 1993. Al-Qur`an dan Terjemahnya . Jakarta
Depdiknas.  2011. Pedoman  Seleksi  Calon  Kepala  Sekolah .  Jakarta:  Dirjen  Dikdasmen- Direktorat Tenaga Kependidikan.
Flippo, E.B. 1991. Manajemen Personalia . (Terjemahan). Jilid 1. Jakarta. Erlangga.
Hackman, R & Suttle, J. L. 1997. Improving Life at Work . St. Monica, California. Goodyear.
Handayani,  Trisakti  dan  Sugiarti,  (2002), Konsep  dan  Teknik  Penelitian  Gender, Malang:: UMM Press.
Hasibuan, M.S.P, (2001), Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta, Bumi
Notosusanto,  S  &  Purwandari,  E.K  (Penyunting).  1997. Perempuan  dan  Pemberdayaan . Jakarta: Program Studi Kajian Perempuan PPS-UI.
Pidarta, M. 1998. Manajemen Pendidikan Indonesia . Jakarta: Bumi Aksara.
Ranakusuma,  O.I. 2014. http://www.esensi.co.id/family/parenting/228-republicans-plan-to- block-consumer-agency-job.html
Sukmadinata, Nana Syaodih, 2009, Metode Penelitian Pendidikan , Bandung: Remaja Rosdakarya.
Yuniarsih, DF. 2013. Konflik Peran Ganda, Stres Kerja dan Komitmen Keorganisasian pada Guru Wanita. Tesis. http://library.gunadarma.ac.id//repository/view/3752635 diakses pada tanggal 29 September 2014.