ISSN: 2442-3017 (PRINT) ISSN: 2597-9116 (ONLINE)

## PERSPEKTIF AUDITOR BPKP PERWAKILAN PROVINSI SULAWESI SELATAN DALAM SITUASI KONFLIK AUDIT
Kirana Ikhtiari kirana.ikhtiari@umi.ac.id Prodi Akuntansi, Fakultas Ekonomi Universitas Muslim Indonesia
ABSTRAK
Tujuan  Penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  perspektif auditor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan  (BPKP), Untuk mengetahui faktor–faktor apa saja yang mempengaruhi perilaku Auditor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP), dan untuk  mengetahui  cara  auditor  Badan  Pengawsan  Keuangan  dan Pembangunan (BPKP) dalam menyelesaikan situasi konflik audit yang terjadi. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah Metode  Observasi  (pengamatan)  dan  Wawancara  Terstruktur. Sedangkan, metode analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  metode  Triangulasi  dan  menarik  simpulan.Lokasi  penelitian pada Kantor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dengan mengambil populasi para auditor di kantor Badan Pengawasan Keuangan  dan  Pembangunan  (BPKP)  dengan  sampel  menggunakan teknik  Purposive  Sampling  yaitu  10  orang  auditor  dengan  jenjang jabatan sebagai auditor ahli yang terdiri dari auditor pertama, auditor muda dan auditor madya dengan pertimbangan auditor ahli mempunyai banyak pengalaman dalam melakukan audit Kata Kunci : konflik audit, konflik peran, situasi konflik audit

## ABSTRACT
The purpose of this study was to find out the perspective of the auditor of the Financial and Development Supervisory Agency (BPKP), to find out what  factors  influence  the  behavior  of  Auditors  of  the  Financial  and Development Supervisory Agency (BPKP), and to find out how auditors of  the  Financial  and  Development  Supervisory  Agency  (BPKP)  in resolving audit conflict situations that occur. The research methods used in  this  study  are  Observation  Methods  and  Structured  Interviews. Meanwhile,  the  data  analysis  method  used  in  this  study  is  the Triangulation  method  and  draw  conclusions.  Research  location  at  the Office of the Financial and Development Supervisory Agency (BPKP) by taking  a  population  of  auditors  at  the  Office  of  Financial  and Development  Supervision  (BPKP)  with  samples  using  Purposive Sampling  techniques  that  is  10  auditors  with  position  levels  as  expert auditors consisting of the first auditor, young auditor and middle auditor
2 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019 Page 1-16
with  consideration  of  expert  auditors  having  a  lot  of  experience  in conducting audits.
Keywords: audit conflicts, role conflict, audit conflict situations
A. LATAR BELAKANG
Fenomena  konflik  audit  merupakan  proses  yang  dimulai  saat salah  satu  pihak  merasa  dikecewakan  oleh  pihak  yang  lain  (Zoraifi, 2005).  Profesi  auditor  sebagai  penyedia  jasa  pemeriksaan  laporan keuangan,  menyimpan  banyak  konflik  dalam  pekerjaannya  karena kedudukan  auditor  sebagai  pihak  independen.  Konflik  akan  muncul ketika  di  dalam  organisasi  bisnis  profesional  terdapat  sebagian  orang yang  memegang  teguh  nilai–nilai  profesionalismenya,  sementara sebagian lainnya tidak bahkan cenderung untung menghilangkan nilai- nilai tersebut.
Kenneth  Thomas  (1976),  Hidayat  dan  Sari  (2010)  menjelaskan bahwa konflik merupakan adanya perbedaan keinginan dan kepentingan antara individu maupun kelompok yang saling bertentangan. Beberapa praktisi  bisnis  memandang  bahwa  semua  konflik  sebagai  gangguan. Konflik  tidak  dapat  dihindari  karena  tanpa  konflik,  akan  muncul  rasa tidak memerlukan perubahan dan perhatian pada suatu masalah dalam sebuah  organisasi.  Konflik  dibagi  menjadi  2  (dua)  yaitu  konflik fungsional  dan  konflik  disfungsional.  Konflik  fungsional  yaitu konfrontasi antar kelompok yang menguntungkan organisasi sedangkan konfrontasi  antar  kelompok  yang  mengganggu,  merugikan  atau menghalangi pencapaian tujuan dan kinerja organisasi disebut sebagai konflik disfungsional
Profesi  auditor  akan  selalu  berhadapan  dengan  dilema  yang mengakibatkan  seorang  auditor  berada  pada  dua  pilihan  yang bertentangan  dan  menimbulkan  konflik,  di  satu  sisi  ketika melaksanakan  proses  audit,  auditor  harus  mengikuti  standar-standar yang ada dan di sisi lain terdapat tuntutan klien yang sifatnya cenderung menekan  auditor  untuk  mengambil  tindakan  yang  melanggar  standar pemeriksaan.  Sebagai  contoh  dalam  proses  auditing,  seorang  auditor akan mengalami suatu dilema ketika tidak terjadi kesepakatan dengan klien mengenai beberapa aspek dan tujuan pemeriksaan. Apabila auditor memenuhi tuntutan klien berarti akan melanggar standar pemeriksaan dan etika profesi, tetapi apabila tidak memenuhi tuntutan klien. Karena pertimbangan  profesional  berlandasan  pada  nilai  dan  keyakinan individu,  kesadaran  moral  memainkan  peran  penting  dalam pengambilan keputusan akhir (Suhakim dan Arisudhana, 2012).
Auditor  internal  adalah  pegawai  dari  suatu  perusahaan  atau organisasi  yang  bekerja  di  organisasi  tersebut  untuk  melakukan  audit bagi  kepentingan  manajemen  perusahaan  yang  bersangkutan,  dengan tujuan  untuk  membantu  manajemen  organisasi  untuk  mengetahui
kepatuhan  para  pelaksana  operasional  organisasi  terhadap  kebijakan dan  prosedur  yang  telah  ditetapakan  oleh  perusahan  (Mulyadi,  2002). Bagian  audit  internal  memiliki  fungsi  untuk  memonitor  sistem pengendalian  yang  ada.  Pada  transaksi  yang  terjadi  di  dalam  sebuah perusahaan  dimana  dapat  menimbulkan  kelemahan  material  yang merupakan  ketidakefisien  dan  membuat  kontrol  disebuah  perusahaan gagal,  maka  audit  internal  perlu  melakukan  pengungkapan.  Pihak manajemen dan auditor eksternal bertanggung jawab untuk memastikan bahwa  kelemahan  material  terdeteksi  dan  diungkapkan.  (Ashbaugh- Skaife et al., 2007).
Auditor  memegang  peranan  penting  dalam  usaha  peningkatan kinerja organisasi.untuk dapat menjalankan fungsi audit internal secara efektif,  diperlukan  pemahaman  akan  proses  dan  teknik-teknik  audit yang relevan dengan upaya untuk meminimalkan risiko yang dihadapi organisasi  sekaligus  meningkatkan  kemungkinan  pencapaian  tujuan organisasi. Realisasi dari pelaksanaan pemeriksaan oleh auditor adalah bergantung  dari  berbagai  kondisi  dan  situasi,  diantaranya  adalah berkaitan dengan skill dari masing-masing auditor tersebut.
Auditor pemerintah yang melakukan audit atas laporan keuangan instansi  pemerintah  (departemen/lembaga  BUMN/D)  diituntuk  untuk bertindak  professional  dalam  kondisi  apapun  karena  perannya  yang sangat  penting  dan  memiliki  kontribusi  dalam  perkembangan perekonomian  nasional.  Sejumlah  penelitian  mengenai  faktor-faktor yang  mempengaruhi  perilaku  auditor  pada  saat  menghadapi  situasi konflik  audit.  telah  banyak  dilakukan,  seperti  Muawanah  dan Indriantoro (2001), Zoraifi (2005), Hidayat dan Handayani (2010), serta Herawati dan Atmini (2010).  Tsuidan Gul (1996) dan Gul, et al (2003). Para  peneliti  ini  mengemukakan  beberapa  factor  personal  yang mempengaruhi perilaku auditor pada situasi konflik audit.
Peneliti termotivasi untuk melakukan penelitian ini karena cukup penting  bagi  masyarakat  agar  bisa  mendapatkan  manfaat  dari  hasil pekerjaan auditor. Penelitian ini berfokus untuk mengetahui bagaimana perspektif Auditor dalam menghadapi situasi Konflik audit serta faktor- faktor  apa  saja  yang  mempengaruhi  perilaku  auditor  dalam  situasi Konflik Audit.

## B. TINJAUAN PUSTAKA 1. Behavioral Decision Theory
Behavioral  Decision  Theory  ini  merupakan  teori  yang berhubungan  dengan  perilaku  seseorang  dalam  proses  pengambilan keputusan.  Teori  ini  dikembangkan  oleh  Bowditch  dan  Buono  (1990) dalam  Mayangsari  (2003)  mengatakan  bahwa  teori  ini  berhubungan dengan  perilaku  seseorang  dalam  mengambil  keputusan.  Teori  ini berbeda  dengan  Clasical  decision  theory  yang  menyatakan  bahwa
4 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019 Page 1-16
seseorang  dapat  mengambil  keputusan  yang  tepat  karena  semua alternatif tindakan yang dapat diambil dapat diketahui sepenuhnya.
Behavioral  decision  theory  menyatakan  bahwa  seseorang mempunyai  keterbatasan  pengetahuan  dan  bertindak  hanya berdasarkan persepsinya terhadap situasi yang sedang dihadapi. Selain itu,  setiap  orang  mempunyai  struktur  pengetahuan  yang  berbeda  dan kondisi ini akan mempengaruhi cara memperhatikan informasi dalam rangka pembuatan keputusan (Mayangsari,2003).
Pembuatan  keputusan  tidak  dapat  dilepaskan  dari  berbagai konteks sosial yang ada dalam praktek. Konteks sosial yang dimaksud yaitu  adanya  hubungan  sosial  dengan  auditee,  tekanan  dari  auditee, adanya  intervensi  dari  atasan,  dan  lain  sebagainya.  Tujuan  perilaku APIP  dalam  proses  pengambilan  keputusan  adalah  untuk mempertahankan  independensinya  sebagai  auditor  internal  dan  sikap integritas  auditor  atau  kejujuran  dalam  diri  auditor  dalam mempertimbangkan fakta
2. Audit
Audit  merupakan  hal  yang  perlu  dilaksanakan  minimal  sekali dalam  setahun  untuk  meminimalisir  kecurangan-kecurangan  yang terjadi  dalam  suatu  perusahaan.  Pemeriksaan  menurut  Tuanakota (2009)  pemeriksaan  adalah  inspeksi  yang  dilakukan  oleh  pihak  ketiga atas  catatan  akuntansi  termasuk  analisa,  pengujian,  konfirmasi  dan pembuktian  lainnya.  Selanjutnya  pemeriksaan  adalah  suatu  proses pengakumulasian  dan  pengevaluasian  bukti  yang  diintegrasikan  yang dilakukan oleh orang yang independen dan kompoten yang menyangkut informasi yang dapat dihitung dari satu satuan ekonomi tertentu dengan tujuan  untuk  menentukan  dan  melaporkan  tingkat  antara  hubungan informasi  yang  dapat  dihitung  dan  kriterian  yang  telah  ditetapkan. Selanjutnya  pengertian  auditing  menurut  Sukrisno  (2009)  bahwa  “ Auditing  adalah  suatu  pemeriksaan  yang  dilakukan  secara  kritis  dan sistematis,  oleh  pihak  yang  independen,  terhadap  laporan  keuangan yang disusun oleh manajemen, beserta catatan-catatan pembukuan dan bukti-bukti  pendukungnya  dengan  tujuan  untuk  dapat  memberikan pendapat mengenai kewajaran laporan keuangan tersebut.
3. Audit Internal
Secara umum fungsi audit internal dalam perusahaan adalah untuk mengawasi  atau  menjamin  pelaksanaan  kegiatan  agar  sesuai  dengan ketentuan  yang  telah  diterapkan  dalam  perusahaan.  Mulyadi  (2002) menyebutkan  fungsi  internal  auditor  adalah  menyelidiki  dan  menilai pengendalian intern danefisiensi pelaksanaan berbagai unit organisasi. Kegiatan penilaian dalam organisasi akan dilakukan dengan bebas oleh auditor  internal  melalui  pemeriksaan  catatn  akuntansi,  laporan keuangan  dan  kegiatan  lain,  untuk  membentuk  jasa  bagi  manajemen dalam melaksanakan tanggung jawab mereka. Hasil dari kegiatan audit
internal ini adalah analisis tentang kinerja, penilaian, rekomendasi dan komentar–komentar  penting  terhadap  kegiatan  manajemen.  Oleh karena itu dapat dipahami bahwa pekerjaan internal auditor sebenarnya cukup  luas  karena  berhubungan  dengan  semua  tahap  kegiatan perusahaan sehingga tidak hanya terbatas atas catatan akuntansi saja.
Laporan  merupakan  hal  yang  sangat  penting  dalam  penugasan audit  dan  assurance  karena  mengkomunikasikan  temuan-temuan auditor. Para pemakai laporan keuangan mengandalkan laporan auditor untuk  memberikan  kepastian  atas  laporan  keuangan  perusahaan. Auditor  kemungkinan  besar  akan  bertanggung  jawab  bila  ia menerbitkan  laporan  audit  yang  tidak  tepat.  Laporan  auditor  harus menyatakan bahwa tanggung jawab auditor adalah untuk menyatakan suatu pendapat atas laporan keuangan berdasarkan audit, serta bahwa audit  dilaksanakan  berdasarkan  Standar  Audit  yang  ditetapkan  oleh Institut Akuntan Publik Indonesia (IAPI).
4. Konflik Audit
Dalam bidang akuntansi, konflik dapat terjadi antara auditor yang cenderung mempertahakan profesionalismenya dan pihak yang diaudit yang  cenderung  mempertahankan  lembaga  atau  keinginannya.  Dapat disimpulkan bahwa ketika seorang auditor bekerja pada suatu lembaga bisnis  professional,  yang  dikelilingi  oleh  suatu  birokrasi,  konflik  dan hilangnya nilai–nilai serta norma–norma profesionalisme akan muncul. Di pihak lain, sikap dan keyakinan yang berkaitan dengan lingkungan anggota  seprofesi  sering  kali  dibentuk  oleh  kondisi  birokrasi.  Oleh karena itu, suatu sikap yang dimunculkan oleh satu atau beberapa orang professional yang dapat mempertahankan nilai–nilai profesionalismenya akan cenderung menjadi pemicu konflik.
Konflik akan muncul ketika di dalam organisasi bisnis profesional terdapat  sebagian  orang  yang  memegang  teguh  nilai–nilai profesionalismenya,  sementara  sebagian  lainnya  tidak  bahkan cenderung untung menghilangkan nilai-nilai tersebut.
Kenneth  Thomas  (1976),  Hidayat  dan  Sari  (2010)menjelaskan bahwa    konflik  yaitu  suatu  proses dimana  suatu  bagian,  baik  individu maupun kelompok merasa bahwa bagian lainnya (baik individu maupun kelompok) mengambil tindakan yang bertentangan dengan kepentingannya.  Beberapa  praktisi  bisnis  memandang  bahwa  semua konflik sebagai gangguan dan mereka beranggapan bahwa tugas mereka adalah  untuk  menghilangkan  konflik  tersebut  Schwartz,  (1992)  dalam Hidayat dan Sari (2010).Sedangkan Watkins (1995) dalam Hidayat dan Sari (2010) memiliki pemikiran yang berbeda. Dia berkeyakinan bahwa pandangan  tentang  konflik  yang  lebih  realistis  adalah  bahwa  konflik tidak  dapat  dihindari  karena  tanpa  konflik,  akan  nada  rasa  tidak memerlukan perubahan dan perhatian tidak akan tertuju pada masalah. Secara  umum,  dapat  mendefenisikan  konflik  dalam  batasan
6 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019 Page 1-16
pengaruhnya dalam organisasi. Kaitannya dengan hal ini, konflik dibagi menjadi  2  (dua)  yaitu  konflik  fungsional  dan  konflik  disfungsional. Konflik  fungsional  yaitu  konfrontasi  antar  kelompok  yang menguntungkan organisasi sedangkan konfrontasi antar kelompok yang mengganggu,  merugikan  atau  menghalangi  pencapaian  tujuan  dan kinerja organisasi disebut sebagai konflik disfungsional.
Thompson  (1967)  dalam  Hidayat  dan  Sari  (2010)  penelitiannya berhasil  menyimpulkan  bahwa  terdapat  4  (empat)  faktor  yang menyebabkan terjadinya konflik yaitu:
a. Adanya rasa saling ketergantungan dalam pekerjaan.
b. Adanya perbedaan tujuan atau kepentingan.
c. Terdapat perbedaan persepsi.
d. Adanya tuntutan yang meningkatkan akan spesialis

## C. METODE PENELITIAN
1. Informan
Informan dalam penelitian ini adalah para auditor di Kantor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sulawesi  Selatan.  Informan  dipilih  dari  para  auditor  yang  bekerja  di Kantor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan  (BPKP) Perwakilan  Sulawesi  Selatan  yang  berjumlah  137  orang  yang  diwakili oleh  10  auditor  sebagai  responden  pada  kantor  tersebut.  Pengambilan sampel dalam penelitian menggunakan metode random Sampling adalah teknik penentuan sampel dengan memilih responden secara acak.
2. Metode Pengumpulan Data
Untuk mengumpulkan data, peneliti menggunakan metode observasi atau pengamatan untuk mempelajari perilaku, dan makna dari perilaku tersebut. Data juga dikumpulkan melalui proses wawancara terstruktur kepada  informan  yang  ditemui  dan  dianggap  kompeten  dalam menunjang pencapaian tujuan penelitian (Sulistyo-Basuki, 2006).
3. Metode Analisis Data
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  kualitatif mencakup transkip hasil wawancara, reduksi data, analisis, interpretasi data  dan  triangulasi.  Dari  hasil  analisis  data  yang  kemudian  dapat ditarik  kesimpulan.  berikut  ini  adalah  teknik  analisis  data  yang digunakan oleh peneliti:
1. Triangulasi
Triangulasi  merupakan  cara  pemeriksaan  keabsahan  data  yang paling  umum  digunakan.  Cara  ini  dilakukan  dengan  memanfaatkan sesuatu  yang  lain  diluar  data  untuk  pengecekan  atau  sebagai pembanding terhadap data itu.
Adapun untuk mencapai kepercayaan itu, maka  ditempuh langkah sebagai berikut :
a. Membandingkan  data  hasil  pengamatan  dengan  data  hasil wawancara.
b. Membandingkan apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang dikatakan secara pribadi.
c. Membandingkan  apa  yang  dikatakan  orang-orang  tentang  situasi penelitian dengan apa yang dikatakannya sepanjang waktu.
d. Membandingkan keadaan dan perspektif seseorang dengan berbagai pendapat dan pandangan masyarakat dari berbagai kelas.
e. Membandingkan  hasil  wawancara  dengan  isi  suatu  dokumen  yang berkaitan.
Kegiatan analisis ketiga adalah menarik Simpulan dan verifikasi.
Ketika  kegiatan  pengumpullan  data  dilakukan,  seorang  penganalisis mulai  mencari  arti  benda-benda,  mencatat  keteraturan,  pola-pola, penjelasan,  konfigurasi-konfigurasi  yang  mungkin,  alur  sebab  akibat, dan  proposisi.  Simpulan  yang  semula  belum  jelas  akan  meningkat menjadi  lebih  terperinci.  Simpulan-Simpulan  “final”  akan  muncul bergantung  pada  besarnya  kumpulan-kumpulan  catatan  lapangan, pengkodeannya,  penyimpanan,  dan  metode  pencarian  ulang  yang digunakan,  kecakapan  peneliti,  dan  tuntutan  pemberi  dana,  tetapi sering  kali  Simpulan  itu  telah  sering  dirumuskan  sebelumnya  sejak awal

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1. Deskripsi Informan Penelitian
Peneliti  melakukan  wawancara  kepada  informan  yaitu beberapa  auditor  pada  Kantor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan dengan beberapa Jenjang Jabatan.
Tabel 1. Data Informan Penelitian NO. NAMA INFORMAN JENJANG JABATAN 1. Nurmalinda Citra Dewi Auditor Pertama 2. Muh. Yamin Auditor Madya 3. Muh. ZubirTahaiya Auditor Madya 4. AgusSupriatna Auditor Pertama 5. Burhanuddin Auditor Muda 6. Yulianti Auditor Madya 7. Rusdi Auditor Pertama 8. Amriadi Auditor Pertama 9. Andi Afriani Hasyim Auditor Pertama 10.  Jamaluddin Auditor Muda
8 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019

## Page 1-16
Adapun  hasil  wawancara  yang  telah  peneliti  lakukan  adalah sebagai berikut :
a. Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  terjadinya  Konflik  Audit Dalam  mengaudit  suatu  Laporan  Keuangan  biasanya  terjadi suatu  perbedaan  antar  sesama  auditor  yang  menyebabkan terjadinya  suatu  Konflik  Audit  antar  sesame  auditor.  Fanani (2008)  Konflik  audit  adalah  suatu  konflik  yang  timbul  karena mekanisme  pengendalian  birokrasi  organisasi  tidak  sesuai dengan  norma,  aturan,  etika  dan  kemandirian  profesional. Kondisi  tersebut  biasanya  terjadi  karena  adanya  dua  perintah yang berbeda yang diterima secara bersamaan, dan pelaksanaan salah  satu  perintah  saja  akan  mengakibatkan  terabaikannya perintah yang lain.
Menurut Bapak MuhZubir Tahaiya selaku Auditor Madya “suatu  konflik  audit  biasanya  terjadi  karena  para  auditor belum  terlalu  memahami  standar  akuntansi  serta  adanya perbedaan metode yang dilakukan” Sedangkan menurut Bapak Burhanuddin selaku Auditor Muda
“Di BPKP tidak ada Konflik Audit yang terjadi antar tim, karena sebelum melakukan audit ada namanya menyusun Audit Program. Audit Program itu berisi langkah-langkah Audit.  sehingga  justru  dilarang  terjadinya  konflik  maka diatasi  dengan  Audit  Program.  Kalaupun  ada  kondisi- kondisi  ekstrim  di  lapangan  itu  biasanya  dibawa  dslam forum  diskusi,  dan  solusinya  bagaiman  dikembalikan kepada diskusi Tim kemudian dibentuklah Audit Program Tambahan”
Dari pernyataan tersebut dapat diketahui bahwa sangat minim sekali  terjadinya  Konflik  Audit  dalam  lingkup  Badan  Pengawasan Keuangan  dan  Pembangunan  (BPKP)  karena  sebelum  melakukan audit telah disusun sebuah Audit Program yang di dalamnya telah dijelaskan  pembagian  tugas  untuk  masing-masing  Tim  serta langkah-langkah  yang  akan  dilakukan  dalam  mengaudit  Laporan nantinya,  Meskipun  ada  temuan  Konflik  Audit  yang  terjadi  hal tersebut  terjadi  karena  kurangnya  pemahaman  terhadap  Audit Program tersebut.
b. Perspektif Auditor dalam menghadapi Situasi Konflik Audit
1) Konflik  ketika  adanya  batasan  waktu  yang  diberikan  untuk menyelesaikan Audit Laporan Keuangan
Dalam  mengaudit  suatu  laporan  keuangan  tentu  ada  jangka waktu  yang  diberikan  untuk  menyelesaikan  Audit,  Namun bagaimana  perspektif  auditor  jika  jangka  waktu  yang  diberikan mustahil  untuk  menyelesaikan  audit  apakah  hal  tersebut  akan
menyebabkan  terjadinya  Konflik  Audit.  Adanya  batas  waktu  ( time deadline)  menyebabkan  seseorang  dituntut  untuk  menyelesaikan suatu  pekerjaan  dengan  segera  dan  apabila  hal  tersebut  tidak tercapai maka akan menimbulkan konflik karena waktu yang telah ditentukan (Maulana dan anggraini, 2010).
Ibu Yulianti selaku Auditor Madya mengatakan bahwa: “bisa  saja  menyebabkan  suatu  Konflik  audit  karena memang batasan waktu itu harus ada dan Laporan harus diselesaikan  tepat  waktu, karena jika  tidak  tepat  waktu sudah tidak ada gunanya untuk para  manajemen dalam mengambil keputusan”.
Dari pernyataan di atas dapat disimpulkan bahwa penentuan waktu dalam mengaudit Laporan Keuangan bisa saja berpengaruh terhadap  munculnya  Konflik  Audit  karena  dalam  mengaudit Laporan  Keuangan  karena  apabila  tugas  yang  wajib  diselesaikan tidak sebanding dengan waktu yang diberikan maka memungkinkan munculnya konflik audit.
2) Konflik  ketika  adanya  penggunaan  metode  audit  yang  berbeda antara sesama auditor
Mengaudit suatu Laporan Keuangan tentu ada langkah-langkah atau  metode-metode  yang  digunakan.  Namun  bagaimana  sudut pandang  seorang  auditor  ketika  metode  yang  digunakan  dalam mengaudit  laporan  keuangan  berbeda  dengan  auditor  lainnya. Simamora,  Henry  (2002:69),  menjelaskan  bahwa  metode  audit adalah  tindakan  yang  dilakukan  atau  metode  dan  teknik  yang dipakai oleh auditor untuk mengumpulkan dan mengevaluasi bukti audit.  Menurut  Bapak  Rusdi  selaku  Auditor  Pertama mengungkapkan bahwa:
“tidak  menyebabkan  konflik  audit  karena  pada  saat penyusunan program audit perspektif antara Ketua Tim, Dalnis, dan Korwas sudah didiskusikan sehingga metode yang akan digunakan dalam mengaudit sudah dibicarakan dengan baik”.
Hal  tersebut  juga  diungkapkan  oleh  Bapak  Amriady  selaku Auditor Pertama bahwa:
“Kita kan punya program kerja audit, dari program kerja audit itulah kita kita berpedoman”.
Dari  pernyataan  Bapak  Rusdi  dan  Amriady  selaku  auditor Pertama  dapat  disimpulkan  bahwa  penggunaan  metode  yang berbeda yang menyebabkan terjadinya Konflik Audit sangat jarang terjadi karena semua Tim dalam mengaudit harus tunduk terhadap metode  audit  yang  telah  disusun  didalam  Audit  Program,  Namun apabila  ada  metode  tambahan  yang  akan  digunakan  maka  akan dibuatlah suatu Audit Program Tambahan.
10 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019 Page 1-16 3 3) Konflik ketika Pengalaman antara sesama Auditor berbeda Para  auditor  tentu  memiliki  pengalaman  mengaudit  yang berbeda-beda, karena adanya perbedaan jam terbang antara auditor. Dari pengalaman tersebut apakah akan menyebabkan suatu Konflik antara  sesame  auditor.  Butt  (1998),  Dewi  Rharasati  (2013)  auditor yang  memiliki  pengalaman  cukup  akan  membuat  hasil  audit  yang relatif lebih baik dalam penugasannya dibandingkan dengan auditor yang  kurang  berpengalaman.  Bapak  Muhammad  Yamin  selaku auditor Madya berpendapat bahwa :
“Dari  sisi  pengetahuan  memang  mungkin  beda,  namun pada saat di lapangan mungkin hanya ada perbedaan saat menyimpulkan tapi tetap akan ketemu nantinya”. Dari pernyataan diatas dapat disimpulkan bahwa pengalaman auditor bisa jadi membuat munculnya konflik audit karena pengetahuan dan pengalaman yang berbeda sehingga tentu ada perbedaan pada saat menyimpulkan. Sehingga semakin besar pengalaman seorang auditor maka hasil yang telah diaudit relatif lebih baik.
4) Konflik kepentingan para anggota tim harus mengikuti perintah Pimpinan yang tidak sejalan dengan anggota Tim.
Dalam  mengaudit  suatu  laporan  keuangan  tentu  ada  Ketua Tim dan anggota Tim. Seorang anggota Tim harus tunduk kepada Ketua Tim. Namun apakah akan menyebabkan suatu Konflik Audit ketika  apa  yang  diperintah  oleh  seorang  Ketua  Tim  kepada  tidak sejalan  dengan  pendapat  anggota  Tim.  Robbibs  dan  Judge  (2009) menyatakan bahwa inti dari teoripath goal leadershipadalah bahwa merupakan  tugas  pemimpin  untuk  memberikan  informasi  dan dukungan yang dibutuhkan kepada para pengikut agar mereka bisa mencapai  berbagai  tujuan.  Menurut  Bapak  Burhanuddin  selaku Auditor Muda mengatakan bahwa:
“Biasa  terjadi  seperti  itu  makanya  ada  yang  disebut berjenjang  di  atas  ketua  tim  ada  pengendali  Teknis. Makanya  salah  satu  tugas  Pengendali  Teknis  yaitu memecahkan konflik yang terjadi di tingkat tim”. Sedangkan menurut Bapak Jamaluddin selaku Auditor Muda mengatakan :
“Tujuan audit itu satu tidak boleh bercabang karena dari awal  sudah  satu  tujuan,  kalaupun  ada  arahan-arahan yang  diberikan  selama  itu  masih  dalam  program  yang telah  ditetapkan  dan  sesuai  dengan  sasaran  yang  ingin
dicapai tidak masalah kecuali kita diperintahkan atau kita dibatasi itu bisa saja menyebabkan konflik”.
Dari  pernyataan  di  atas  dapat  diketahui  bahwa  perintah pimpinan  sangat  penting  untuk  mencapaitujuan  sehingga  Konflik audit  antara  Ketua  Tim  dan  anggota  Tim  dapat  terjadi  apabila arahan-arahan yang diberikan diluar dari program yang ditetapkan namun  dapat  terselesaikan  dan  di  musyawarahkan  kembali  oleh Pengendali Teknis.
5) Konflik kepentingan Audit mempengaruhi suatu hasil Laporan Keuanganyang telah diaudit atau tidak Mulyadi  (2002),  laporan  kerja  pemeriksaan  merupakan  Alat utama yang dipakai oleh auditor independen dalam mengkomunikasikan hasil pekerjaannya kepada pemakai jasanya. Ibu Nurmalinda selaku Auditor Pertama berpendapat bahwa:
“kita  harus  kembali  ke  prinsip  dasar  yaitu  tidak  ada pengaruh yang berdampak terhadap simpulan audit dan kita  harus  memegang  prinsip  bahwa  datanya  harus Independen, Obyektif, dan Profesional”.
Sejalan dengan pendapat Ibu Nurmalinda, Ibu Yulianti selaku Auditor Madya mengatakan bahwa:
“Seharusnya  tidak  karena  kita  Profesional.  Sehingga seharusnya  tidak  mempengaruhi.  Karena  konflik  itu harus diatasi”.
Dari pernyataan di atas dapat diketahui bahwa Konflik Audit bisa  saja  mempengaruhi  suatu  Laporan  Keuangan  yang  telah diaudit apabila konflik audit tidak dapat diatasi tetapi selama audit semua konflik harus diatasi karena tujuan audit harus tercapai.
6) Upaya  yang  dilakukan  untuk  menghindari  terjadinya  Konflik Audit Menurut Bapak AgusSupriatna selaku Auditor Pertama yaitu:
“upaya saya selaku Auditor Pertama untuk menghindari terjadinya Konflik Audit yaitu dengan tetap menghargai pendapat sesama anggota tim, Ketua Tim, serta anggota lain yang terlibat dalam pengauditan Laporan Keuangan”. Suprihanto,  (2003),  Sunyoto,  (2012),  menjelasjan  bahwa terdapat empat metode khusus yang secara umum digunakan untuk menyelesaikan  konflik  yaitu  Arbitrasi,  Mediasi,  Kompromi  dan Langsung.
Menurut Bapak Burhanuddin selaku Auditor Muda bahwa “Yang  pertama  kita  harus  paham  Audit  Program,  yang kedua kita harus paham Auditing, yang ketiga tidak boleh egois  sesama  tim  harus  saling  memberi  dan  saling menerima.  Dan  segala  sesuatu  harus  didiskusikan  di
12 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019 Page 1-16
dalam  tim  karena  nama  audit  adalah  hasil  kerja  tim bukan hasil kerja perorangan”.
Sedangkan  menurut  Bapak  Muhammad  Yamin  selaku Auditor Madya yaitu:
“Pada  saat  menjelang  akhir  audit,  tetap  harus  ada pembahasan masalah-masalah apa yang terjadi di dalam tim  kemudian  diselesaikan  dan  disepakati  bersama. Kemudian  harus  tetap  memperhatikan  Etika  sebagai seorang auditor”.
Dari  pernyataan  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  untuk menghindari  terjadinya  Konflik  Audit  harus  kembali  kepada Konsep Audit yaitu Obyektif,Profesional, dan Independen.

## 2. Pembahasan
a) Perspektif Auditor Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dalam menghadapi Situasi Konflik Audit Berkenaan  dengan  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan Pembangunan  (BPKP)  selaku  auditor  internal  yang  bertugas  untuk mengaudit  laporan  keuangan  pemerintah.  Tetapi  dalam  pelaksanaan audit  biasanya  terjadi  Konflik  Audit.  Kemudian  bagaimana  Sudut Pandang  Auditor  Kantor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan Pembangunan (BPKP) dalam menghadapi Konflik Audit.
Menurut para Auditor dalam Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan  (BPKP)  Perwakilan  Provinsi  Sulawesi  Selatan  bahwa Konflik  Audit  sangat  jarang  terjadi  karena  sebelum  melaksanakan pengauditan telah disusun suatu Audit Program. Audit Program adalah daftar prosedur pemeriksaan yang akan dilakukan, yang dimaksudkan untuk  meningktkan  koordinasi  dan  integrasi  semua  bagian-bagian pemeriksa.  Suatu  Audit  Program  harus  berisi  tujuan  pemeriksaan, prosedur audit yang akan dilaksanakan, dan kesimpulan pemeriksaan. Tujuan dari Audit Program ini antara lain:
a. Sebagai acuan pengumpulan data dan proses evaluasi pelaksanaan tugas audit.
b. Sebagai  pedoman  spesifik  dan  langkah-langkah  yang  harus  diikuti dalam mengumpulkan bukti audit.
c. Sebagai  sarana  perbandingan  data  yang  dikumpulkan  dari  tahun- tahun sebelumnya.
d. Sebagai alat untuk mengontrol dan mencatat pelaksanaan yang tepat dari pekerjaan audit dan juga untuk meninjau pekerjaan audit.
e. Sebagai bukti audit yang mendukung pendapat auditor.
b) Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  perilaku  Auditor  Badan Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan  dalam  Situasi  Konflik Audit
Konflik  audit  terjadi  karena  adanya  ketidakcocokan  antara harapan-harapan  yang  berkaitan  dengan  suatu  peran  dimana  dalam kondisi  yang  cukup  estrim,  kehadiran  dua  atau  lebih  harapan  peran atau tekanan akan sangat bertolak belakang sehingga peran yang lain tidak dapa dijalankan. Namun terjadinya Konflik Audit tentu didasari oleh  faktor-faktor  yang  mempengaruhinya.Menurut  Wall,  et  al.  (1995) dalam Sunyoto (2012:74) pengaruh yang dapat ditimbulkan oleh adanya konflik terhadap individu atau kelompok dapat diklasifikasikan dalam beberapa hal, yaitu :
1) Pengaruh terhadap individu
Pada  level  yang  rendah  dari  intensitas  perselisihan  yang  ada, konflik  dapat  mendorong  seseorang  untuk  merasa  lebih  segar  dan membangkitkan semangat. Namun pada level yang tinggi, individu yang sedang berkonflik dapat mengalami emosi, cemas dan stres.
Pengaruh terhadap hubungan interpersonal Bila seseorang dipandang merintangi tercapainya tujuan, maka ekspresi kemarahan,  permusuhan  dan  emosi  negatif  lainnya  dapat  terpacu sebagai suatu persepsi yang bersifat negatif terhadap lawan konflik.
2) Pengaruh terhadap komunikasi
Konflik  sering  kali  memotivasi  perselisihan  ke  isu-isu  yang mengambang, untuk bersikap diam ataupun menghindari lawan konflik. Bila  komunikasi  tidak  berjalan  dengan  baik  maka  kesalahpahaman, salah pengertian ataupun permusuhan akan mudah terjadi.
3) Cara  Auditor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan (BPKP)  menyelesaikan  Situasi  Konflik  Audit  Berkenaan  dengan terjadinya  Konflik  Audit,  tentu  harus  ada  penanganan  atau penyelesaian agar konflik audit tidak mempengaruhi audit. Sehingga perlu  ada  upaya  yang  dilakukan  untuk  meminimalisir  terjadinya Konflik  Audit.  Para  Auditor  perlu  untuk  mengatasi  terjadi  Situasi Konflik  Audit  tersebut.  Ada  lima  metode  untuk  menangani  konflik audit(Suprihanto, 2003; Sunyoto, 2012):
a) Competition (Kompetisi)
Metode  ini  digunakan  bila  salah  satu  pihak  berusaha  untuk mencapai tujuannya tanpa menghiraukan dampak terhadap pihak- pihak  lain.  Jadi  metode  ini  menyajikan  suatu  perjuangan  menang atau kalah kepada pihak-pihak yang berselisih. Biasanya bila konflik terjadi di dalam suatu organisasi atau kelompok yang formal maka pihak yang dominan (berkuasa) akan berusaha untuk menyelesaikan konflik dengan memanfaatkan kekuasaan yang ada di pihaknya.
b) Avoidance (menghindari konflik)
14 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019

## Page 1-16
Salah satu pihak yang berselisih menyadari bahwa konflik tersebut ada dan pihak ini menarik diri maupun berusaha menakan konflik dengan  memaksanya  tenggelam  kebawah  permukaan.  Dengan metode  ini  dapat  saja  pihak-pihak  yang  berselisih  mengambil keputusan untuk berpisah secara fisik. Tetapi jika perpisahan secara fisik tidak memungkinkan atau tidak diinginkan maka pihak-pihak tersebut akan berusaha untuk menekan konflik.
c) Accomodation (akomodasi)
Metode ini dilakukan dengan cara salah satu pihak berusaha untuk mengalah, dalam artian memenuhi tuntutan pihak oposisinya. Jadi dalam  rangka  untuk  memelihara  hubungan,  salah  satu  pihak bersedia untuk berkorban.
d) Compromise (kompromi)
Jika  pihak-pihak  yang  berselisih  sama-sama  bersedia  berkorban, maka hasil kompromi akan tercapai. Dengan metode kompromi ini tidaklah  jelas  siapa  yang  menang  dan  yang  kalah.  Metode  ini berusaha  untuk  menjelaskan  konflik  dengan  menemukan  dasar  di tengah dari dua pihak yang beroposisi.
e) Collaboration (kerja sama)
Pendekatan  penyelesaian  konflik  yang  satu  ini  berusaha  untuk memberikan keuntungan kepada kedua belah pihak. Konflik bentuk ini diubah menjadi situasi pemecahan masalah bersama. Jadi pihak- pihak  yang  bertentangan  bersama-sama  mencoba  memecahkan masalahnya  dan  bukan  hanya  mencoba  menekan  konflik  atau berkompromi.  Sedangkan  Mangkunegara  (2008)  mengatakan manajemen  konflik  dapat  dilakukan  dengan  cara  antara  lain: pemecahan  masalah  ( problem  solving),  tujuan  tingkat  tinggi (lipsordinate  goal),  perluasan  sumber  ( expansion  of  resources), menghindari  konflik  ( avoidance),  melicinkan  konflik  (smoothing), kompromi  (compromise),  perintah  dari  wewenang  (authoritative commands),  mengubah  variabel  manusia  ( altering  the  humans variables),  mengubah  variabel  struktural  (altering  the  structural variables), mengidentifikasi musuh bersama (identifying a common enemy).

## E. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dan analisis yang telah dilakukan, maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut:
1. Pada  Kantor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan (BPKP)  Perwakilan  Provinsi  Sulawesi  auditor  sangat  jarang menemukan terjadinya Konflik Audit karena sebelum
melaksanakan  audit,  para  auditor  telah  menyusun  sebuah  Audit
Program  yang  berisi  prosedur  serta  langkah-langkah  yang  akan digunakan selama proses pengauditan.
2. Banyak faktor yang dapat menyebabkan terjadinya Konflik Audit, namun  faktor  yang  sangat  dominan  mempengaruhi  terjadinya konflik  audit  yaitu  karena  adanya  ketidakcocokan,  kurangnya pemahaman  terhadap  Audit  Program  serta  Adanya  tekanan  baik dari dalam maupun dari luar.
3. Untuk  menghindari  terjadinya  konflik  audit  para  auditor  perlu memahami Auditor Program serta tetap memegang teguh Prinsip Auditor yaitu: Independen, Obyektif, dan Profesional. Hasil penelitian ini menyarankan :
1. Pada  Kantor  Badan  Pengawasan  Keuangan  dan  Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sulawesi Selatan tetap mempertahankan  Indepensi,  Obyektif,  dan  Profesional  sebagai Auditor Internal Pemerintah.
2. Untuk Peneliti untuk menambah daftar pertanyaan yang diberikan kepada responden untuk memperoleh informasi yang lebih banyak

## DAFTAR PUSTAKA
Ade  Imam  Suhakim  dan  DickyArisudhana,  2011.  Pengaruh  Gender, Locus of Control, Komitmen Profesi dan Kesadaran Etis Terhadal Perilaku  Auditor  dalam  Situasi  Konflik  Audit.Jurnal,  Fakultas Ekonomi Universita Budi Luhur Jakarta, Jakarta: 38-55
Ashbaugh-Skaife. H. D. Collins, and W.Kinney. 2007. The discovery and reporting  of  material  control  deficiencies  prior  to  SOX-mandated audits. Journal of Accounting and Economics 44 1 : 166-192.
Fanani,  Zaenal,  RhennyAfrianaHanif  dan  Bambang  Subroto,  2008, Pengaruh struktur audit, konflik peran, dan ketidakjelasan peran terhadap  kinerja  auditor.  Jurnal  Akuntansi  dan  Keuangan Indonesia: Vol.5,No.2
Hidayat, Widi, &Handayani, Sari. (2010). Peran Faktor-faktor Individual dan  Pertimbangan  Etis  Terhadap  Perilaku  Auditor  dalam  Situasi Konflik  Audit  pada  Lingkungan  Inspektorat  Sulawesi  Tenggara. Jurnal  Mitra  Ekonomi  dan  Manajemen  Bisnis,  Vol.  1.  No.  1  April 2010. 83-112
Halim Abdul. 2004.  Auditing 1 Dasar-Dasar Audit Laporan Keuangan, Unit Penerbit dan Percetakan AMP YKPN, Yogyakarta
Herawati,  TubanDrijah  dan  Sari  Atmini.  2010.  Perbedaan  Perilaku Auditor dalam Situasi Konflik Audit Dilihat dari Segi Gender: Peran Locus  of  Control,  Komitmen  Profesi,  dan  Kesadaran  Etis.  Jurnal Aplikasi Manajemen Vol. 8, No. 02, Mei 2010: 531 – 545. IchwanMaulana,  2012.  Pengaruh Struktur Audit, Konflik
peran,  Ketidakjelasan  Peran  dan  Locus  of  Control  terhadap
16 Akuntansi Peradaban : Vol. V No. 1 Juni 2019 Page 1-16
Kinerja Auditor.Skripsi, Jurusan Akuntansi Non Reguler Fakultas Ekonomi Universitas Riau.
Muawanah,  Umi  dan  NurIndriantoro.  2001.  “Perilaku  Auditor  Dalam Situasi Konflik Audit:Peran Locus of Control, Komitmen Profesi dan Kesadaran Etis”. Jurnal RisetIndonesia. Vol. 4.No. 2. (Mey): 133 – 150.
Mulyadi, Auditing Buku I, Salemba Empat. Jakarta, 2002. Rahayu,  SitiKurnia.,  Suhayati,  Ely.  2010.  Auditing  Konsep  Dasar  dan Pedoman Pemeriksaan   Akuntansi   Publik,  Edisi  Pertama.Graha Ilmu. Yogyakarta.
http://www.academia.edu/10522559/PERATURAN_TERBARU_MENGE NAI_J ABATAN_FUNGSIONAL_AUDITOR