## KONFLIK MASYARAKAT BATAK TOBA KEPADA PT. INTI INDORAYON UTAMA DI DESA SIRAIT-URUK KEC. PORSEA KAB.
TOBA SAMOSIR TAHUN (1983-2004)
Oleh: Tappil Rambe Andi Putra Manurung

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah: (1) Untuk mengetahui arti tanah dan kehadiran PT.Inti Indorayon Utama bagi kehidupan masyarakat Batak Toba di Desa Sirait-Uruk Kec. Porsea  Kab.  Toba  Samosir.  (2)  Untuk  mengetahui  perlawanan masyarakat  Batak Toba kepada PT.Inti Indorayon Utama di Desa Sirait-Uruk Kec.Porsea Kab Toba Samosir  Tahun  1983-2004.  (3).  Untuk  mengetahui  dampak  dari  perlawanan masyarakat kepada PT. Inti Indorayon Utama. Penelitian ini menggunakan metode penelitian lapangan (Field Research) untuk mengumpulkan data dari lapangan dan metode  studi  pustaka  (Library  Research)  untuk  memberikan  penjelasan  menurut sumber-sumber  yang  berkaitan.  Teknik  pengumpulan  pada  penelitian  ini menggunakan  teknik  observasi  untuk  meninjau  lokasi  dari  peristiwa  perlawanan masyarakat Batak Toba, wawancara untuk mendapat informasi secara mendalam tentang  penelitian  dan  studi  pustaka  untuk  melengkapi  sumber  dari  buku  dan literatur yang terkait dengan penelitian.Hasil penelitian yang diperoleh adalah: (1) mengetahui arti tanah bagi masyarakat Batak Toba dan sejarah kehadiran dari PT. Inti  Indorayon  di  Porsea.  (2)  mengetahui  perlawanan  masyarakat  Batak  Toba kepada  PT.  Inti  Indorayon  Utama,  baik  dari  kronologis  perlawanan,  bentuk perlawanan dan keterlibatan pihak-pihak lain dalam perlawanan masyarakat Batak Toba  tersebut.  (3)  mengetahui  dampak  atas  perlawanan  masyarakat  Batak  Toba kepada  PT.  Inti  Indorayon  Utama  bagi  masyarakat  Batak  Toba  khususnya  bagi Desa Sirait-Uruk.
Kata Kunci : Konflik, Batak, Indorayon.

## I. PENDAHULUAN
Semasa  Orde  Baru,  Pembangunan  adalah  segalanya,rakyat  tidak  berdaya menolak pembangunan, walau dengan pembangunan itu mereka tergusur dan mati. Ada banyak kelompok  adat yang berjuang membela haknya,  yang dirampas oleh sang  dewa  pembangunan  seperti,  di  Kalimantan,  Jawa,  Papua,  NTT,  Jambi, Lampung,  Aceh  dan  daerah–daerah  lain.  Intinya  dari  Sabang  sampai  Merauke berjejer kelompok rakyat  yang  semakin miskin digilas roda  pembangunan dalam Saur Situmorang (2010:1)
Dengan banyaknya pengalaman pahit dari rakyat dalam menghadapi proses terjadinya  pembangunan  membuat  gambaran  dari  pembangunan  bagi  banyak masyarakat identik  dengan  sengketa  dan perkara.  Tak  dapat  dipungkiri,  memang seperti itulah realita yang ditemukan di lapagan.
Di  Toba  Samosir,  lebih  khusus  lagi  Desa  Sirait-uruk,  Kecamatan  Porsea, Kabupaten Toba Samosir, Provinsi Sumatera Utara. Sirait-uruk adalah sebuah desa kecil berpenduduk sekitar 3.000 jiwa yang terletak 215 km di selatan Medan, ibu kota  provinsi  Sumatera  Utara,  berdiri  sebuah  perusahaan  bernama  PT.  Inti Indorayon Utama (PT.IIU) adalah sebuah pabrik yang memproduksi pulp (bubur kertas)  dan rayon (bahan  untuk  membuat  serat  kain)  dalam  Edison  Hasibuan (2000:29).
PT.IIU  yang  memang  sejak  kemunculannya  pada  tahun  1983  ditengah– tengah  masyarakat  Porsea  telah  menimbulkan  banyak  kontroversi  dan  tantangan protes yang sangat tajam dari rakyat. Dimana penolakan ini didasari atas ketakutan masyarakat  akan  bahaya  yang  ditimbulkan  oleh  Indorayon  terhadap  lingkungan hidup  dan  ekonomi  masyarakat.  Dilanjutkan  dengan  masalah  sebuah  pabrik penghasil  bubur  kertas  ini  dapat  membuat  empat  preside  indonesia  ;  mulai  dari Soeharto,  BJ  Habibie,  Abdurrahman  Wahid  sampai  Megawati  Soekarno  Putri kerepotan mengurusinya bahkan sampai hari ini juga aktivitas produksi pulp oleh pabrik ini masih berlangsung walaupun dengan menggunakan nama barunya yang dikenal masyarakat dengan sebutan PT.TPL.
Di berbagai desa dan daerah muncul perlawanan, diantaranya perlawanan kaum ibu–ibu atau inang–inang par air kamis didesa sugapa atas perampasan tanah
adat  mereka.  Dilanjutkan  dengan  longsornya  bukit  di  Desa  Sigumpar  II  yang membuat 13 nyawa melayang hingga sampai hebohnya masyarakat Porsea akibat pecahnya  limbah  cair  Indorayon  dan  berbagai  kasus  lainya  yang  menyebabkan perlawanan yang sangat keras dari masyarakat terhadap pihak pabrik secara terus menerus
Dengan rangkaian kasus dan peristiwa akibat kehadiran indorayon di tanah tapanuli ini membuat rakyat porsea semakin gencar untuk melakukan perlawanan walaupun  disetiap  terjadinya  perlawanan  selalu  menjatuhkan  korban  sampai dengan kasus kematian dari seorang mahasiswa UI bernama Panuju Manurung dan Siswa  SMK  bernama  Hermanto  seperti  yang  terdapat  pada  Saur  Situmorang (2010:2-6).
Rakyat Porsea yang mendapat dukungan dari berbagai kalangan di tingkat lokal,  nasional,  bahkan  sampai  luar  negeri  tetap  gigih  berjuang  dan  menolak menjadi miskin atas kehadiran pabrik Indorayon di daerah mereka, hal ini terjadi karena  sebelum  kedatangan  Indorayon  dan  melakukan  aktifitas  produksinya, kehidupan  masyarakat  Porsea  relatif  tentram  dan  sejahtera.  Apapun  mereka usahakan,  baik  mulai  dari  bersawah,  memelihara  ikan  setelah  selesai  proses memanen padi di sawah atau juga beternak ayam, babi, kerbau dan sapi yang selalu dapat memberikan hasil yang menggembirakan.
Metode  penelitian  merupakan  aturan  sistematis  yang  berguna  sebagai proses dalam memperoleh fakta-fakta dan prinsip-prinsip untuk mencari kebenaran dari permasalahan. Metode yang penulis pergunakan dalam melakukan penelitian ini  adalah  metode  sejarah.  Adapun  tahapannya  ialah  sebagai  berikut  :  Heuristik merupakan  kegiatan  mencari  sumber-sumber  untuk  mendapatkan  data-data  atau materi  sejarah  atau  evidensi  sejarah  bertujuan  untuk  menjadikan  sumber-sumber mana  yang  lebih  tepat  untuk  dijadikan  sumber  sejarah  dalam  penelitian  penulis. Kemudian Kritik sumber yang dilakukan peneliti berfungsi untuk menyaring data- data  yang  memang  benar  sejalan  dengan  keterangan-keterangan  yang  terdapat dalam  sumber  sejarah.  Data-data  yang  terkumpul  diseleksi  dan  dikritisi  guna memperoleh fakta yang teruji.

## II. PEMBAHASAN
Seperti  yang  sudah  dibahas  dalam  pendahuluan,  dalam  kasus  perlawanan masyarakat Batak Toba kepada PT. Inti Indorayon Utama merupakan sebuah kasus perlawanan yang panjang. Kasus yang sudah dimulai sejak tahun 1983 ini adalah pembuktian bahwa rakyat yang tidak dapat berdaya melawan sebuah kekuasaan.
Perlawanan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  Batak  Toba  kepada  PT.  Inti Indorayon Utama dilatarbelakangi karena masyarakat  yang merasa terancam atas kehadiran  dari  pabrik  Indorayon  ini.  Beberapa  contohnya,  masyarakat  tidak  bisa menerima tanah mereka dikuasai oleh pihak pabrik, hutan-hutan mereka dijadikan sebagai lahan untuk bahan utama yang diproduksi pabrik. Dalam kasus tanah inilah menjadi awal ketidak nyamanan masyarakat karena mereka tidak mendapat ganti rugi  atas  tanah  mereka  yang  direbut  oleh  pabrik  dengan  bantuan  yang  dilakukan oleh pemerintah.
Selain  itu,  masyarakat  melawan  karena  kehidupan  ekonomi  mereka  yang dulunya bisa dikatakan cukup sejahtera dari hasil pertanian dan perikanan terancam hancur  karena  limbah  yang  dikeluarkan oleh  pabrik. Jadi  alasan-alasan  belakang perlawanan masyarakat Batak Toba kepada Pihak Pabrik Indorayon.
Perlawanan-perlawanan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  kepada  pihak pabrik  dimulai  dari  perlawanan  bersifat  lokal.  Dimana  mereka  melakukan perlawnan  dengan  melakukan  aksi  protes  dan  juga  melakukan  tuntutan  hukum kepada pengadilan atas ketidak adilan yang mereka dapatkan akibat kehadiran PT. Inti  Indorayon  Utama  ini.  Selanjutnya,  perlawanan  masyarakat  yang  tidak mendapatkan  titik  terang  atas  segala  tuntutan  mereka.  Perlawanan  masyarakat berlanjut  dengan  meluaskan  aksi  protes  dengan  bantuan  yang  dilakukan  oleh beberapa  organisasi  non-pemerintah  yang  melakukan  bimbingan  kepada masyarakat untuk melakukan tuntutan kepada masyarakat.
Tetapi,  segala  aksi  masyarakat  seakan-akan  tidak  mendapatkan  hasil. Masyarakat  diberikan  harapan-harapan  yang  tidak  pasti.  Memang  benar  jika pemerintah  beberapa  kali  menjawab  tuntutan  masyarakat  tetapi  selalu  berubah karena pabrik Indorayon tetap bisa berdiri dan berproduksi.
Khususnya, dalam setiap aksi protes masyarakat melawan selalu mendapat hadangan  dari  pihak  aparat  keamanan.  Tidak  sedikit  masyarakat  yang  menjadi korban  atas  aksi  kekerasan  yang  dilakukan  oleh  pihak  keamanan.  Para  korban banyak yang terluka, beberapa yang menjadi korban meninggal dan korban lainnya.
Tidak  hanya  itu,  dari  kasus  ini  juga  memberikan  dampak  yang  banyak terhadap  kehidupan  sosial  masyarakat.  Mulai  dari  rusaknya  hubungan  sosial masyarakat  dengan  terpecahnya  masyarakat  menjadi  2  kubu  yang  mendukung pabrik dan melawan pabrik.
Dan pada akhirnya, tahun 2000-an perlawanan masyarakat mulai berakhir. Masyarakat  sudah  berhenti  menuntut  karena  menganggap  bahwa  mereka melakukan hal yang sia-sia yang pada akhirnya akan merugikan mereka semua.

## III. PENUTUP
Dengan  berdirinya  pabrik  PT.Inti  Indorayon  Utama,  banyak  kontroversi yang  ditimbulkan  dan  semuanya  merungikan  masyarakat  begitu  juga  dengan negara. Salah satunya  Indorayon  yang bisa dengan mudahnya mendirikan pabrik dan mendapatkan lahan yang luas untuk kepentingan pabrik tampa diketahui oleh masyarakat  yang  berada  disekitar  Indorayon.  Indorayon  yang  berproduksi  dalam bidang pulp dan rayon ini  dianggap  menjadi  ancaman  bagi  masyarakat.  Selain Indorayon yang telah secara semenah-menah mengambil tanah rakyat/tanah ulayat. Indorayon  juga  dianggap  tidak  aman  dalam  proses  produksinya  karena  memakai bahan kimia yang sangat berbahaya jika tencemar ke lingkungan. Apalagi, posisi Indorayon dibangun berada di hilir sungai Asahan yang menjadi salah satu aliran untuk kehidupan pertanian rakyat dan beberapa usaha lain.
Akibat  tindakan  Indorayon  yang  dianggap  membahayakan  kehidupan masyarakat,  khususnya  masyarakat  sekitar  pabrik  (Porsea  dan  sekitarnya). Masyarakat  melawan  dan  melakukan  aksi  protes  agar  Indorayon  ditutup  karena membahayakan  kehidupan  masyarakat  akibat  dampak  lingkungan  yang ditimbulkan.  Perlawanan-perlawanan  masyarakat  inilah  yang  memperlemah kedudukan  Indorayon  dan  mengancam  bahwa  pabrik  tidak  dapat  berproduksi. Masyarakat  yang  melawan  melakukan  segala  upaya  agar  Indorayon  benar-benar
ditutup. Mulai dari aksi protes kepada pihak pabrik dan pemerintah, melalui jalur diskusi dengan pemerintah, aksi penutupan jalan dan penghadangan kepada yang bersangkutan  kepada  pa  brik,  aksi  damai  melalui  ibadah  dan  bentuk  perlawanan lain  yang  bisa  melemahkan  kedudukan  Indorayon,  agar  pabrik  ini  benar-benar ditutup dan masyarakat bisa hidup tenang tampa ancaman yang ditimbulkan oleh pabrik.
Perlawanan  masyarakat  bukanlah  sekedar  perlawanan  yang  bersifat  lokal saja. Dalam setiap perlawanan masyarakat yang awalnya memang hanya berada di daerah sekitar pabrik, dapat meluas karena masalah yang terjadi di Porsea menarik perhatian  dari  masyarakat  di  luar  Porsea  yang  mengatas  namakan  membela kepentingan rakyat dan kepentingan lingkungan. Sedikit demi sedikit perlawanan rakyat  membesar  dengan  bantuan  dari  aktivis-aktivis  yang  berjuang  membela rakyat.  Beberapa  organisasi  non-pemerintah  rela  membela  dan  membantu masyarakat agar keinginan masyarakat atas masalah Indorayon bisa di selesaikan secepatmungkinbaik melalui tindakan apapun.
Kehadiran Indorayon di  daerah Porsea  yang menciptakan sebuah gerakan sosial ini memberikan kerugian kepada masyarakat melalui limbah dan kekerasan yang  ditimbulkan.  Perlawanan  yang  dilakukan  masyarakat  juga  memberikan kerugian  kepada  masyarakat  yang  melawan  Indorayon  itu  sendiri.  Mulai  dari habisnya tenaga, waktu dan pikiran masyarakat akibat melawan dan menuntut agar Indorayon berhenti dan ditutup, begitu juga untuk pemerintah yang selalu membela Indorayon.  Selain  itu,  masyarakat  juga  dirugikan  dengan  hilangnya  nyawa  dari beberapa orang yang ikut dalam beberapa aksi, hal ini bisa terjadi diakibatkan pihak pabrik  yang  dibantu  oleh  aparat  keamanan  yang  tidak  segan-segan  melakukan tindakan  kekerasan  jika  terjadi  benturan  disaat  setiap  aksi  masyarakat  menuntut Indorayon untuk ditutup.
Hingga  pada  akhirnya,  masyarakat  merasakan  hasil  dari  usaha  dan  kerja keras  mereka  untuk  menutup  Indorayon,  masyarakat  merasa  senang  dengan ditutupnya pabrik Indorayon ini. Tetapi penutupan Indorayon hanya terjadi dalam beberapa tahun saja. Dengan segala cara, Indorayon membuat masyarakat kembali kecewa  dengan  dibukanya  kembali  pabrik  dan  diperbolehkan  untuk  beroperasi
kembali.  Indorayon  yang  mendapatkan  hak  untuk  beroperasi  kembali  membuat sebuah  paradigma  baru  dengan  mengubah  nama  pabrik  dan  membuat  pabrik mereka menjadi Objek Vital Nasional (OVN) yang secara otomatis jika diganggu akan  berhadapan  dengan  pemerintah  secara  langsung.  Dengan  perubahan  status Indorayon ini membuat masyarakat kembali dikecewakan, tetapi apa daya mereka tidak bisa melawan lagi karena diangap akan sia-sia karena pemerintah akan selalu membantu mereka.
Dari  hal  inilah  hingga  saat  ini,  walaupun  hingga  saat  ini  pabrik  masih memberikan dampak yang  masih merungikan masyarakat. Tidak pernah ada lagi perlawanan  yang  dilakukan  oleh  masyarakat  dan  membiarkan  pabrik  berdiri  dan beroperasi tampa diganggu lagi dengan aksi-aksi protes dari masyarakat.

## Referensi
Abdul  (2003) Contetious  Politics  in  Toba  Samosir  :  The  Toba  Batak  Movement Opposing The PT.Inti Indorayon Utama Pulp and Rayon in Sosor Ladang– Indonesia (1983–2000) . Hawai :Universitas Ohio.
Daliman, A.(2012) Metode Penelitian Sejarah . Yogyakarta : Ombak.
Hidayat (2013) Teori Sosial Modern dan PosModern . Medan :Unimed Press. Hikam,  M.A.S  (1990) Perlawanan  Sosial  :  Telaah  Teoritis  dan  Beberapa  Studi Kasus . Jakarta : LP3ES. Kusuma, Nur dan Fitria Agustina,ed (2003) Gelombang Perlawanan Rakyat, Kasus Kasus Gerakan Sosial di Indonesia, Yogyakarta : Insist Press. Mas’oed,  Moctar  (1998) Tantangan  terhadap  Integrasi  Bangsa,  Studi  Kasus Konflik Sosial dan Kerusuhan Massa . Yogyakarta : Makalah UGM. Ritzer, George (2000) Sociological Theory,Fifth Edition . Universityof Maryland. Sangaji,  Arianto  (2000) PLTA  Lore  Lindu  :Orang  Linduk  menolak  Pindah . Yogyakarta : Pustaka Pelajar.
Saur.Dkk(2010) Orang–Orang  Yang  Dipaksa  Kalah  ;  Penguasa  dan  Aparat Keamanan Milik Siapa ? . Jakarta : Yayasan Obor. Scott, James. C (1981) Moral ekonomi Petani, Pergolakan dan Subsitensi di Asia Tenggara .Jakarta : LP3ES. Sihbudi, Riza dan Moch.Nurhasim,ed (2001) Kerusuhan Sosial di Indonesia, Studi Kasus Kupang,Mataram dan Sambas . Jakarta : Grasindo. Simanjuntak,  Bungaran  (2015) Arti  dan  Fungsi  Tanah  Bagi  Masyarakat  Batak . Jakarta : Yayayasan Pustaka Obor Indonesia.
Soed,  Bambang  (2003) NGO  di  Sumut  Tolak  Beroperasi  Kembali  Indorayon . Jakarta : Koran Tempo.
Tarrow, Sidney (1994) Power in Movemen,Social Movement,collerctive Action and Politics . Cornell University.