## PEMBERDAYAAN PERANGKAT DESA DALAM MENINGKATKAN PROFESIONALISME KERJA DI DESA KARANGKAMULYAN KECAMATAN CIJEUNGJING KABUPATEN CIAMIS

## HERDIANSYAH
Herdiansyahdian29@gmail.com
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Galuh Ciamis Jl. R.E Martadinata No. 150 Kabupaten Ciamis 46274

## ABSTRAK
Berdasarkan penjajagan awal diketahui masih terdapat beberapa permasalahan: belum adanya keinginan dari perangkat desa untuk melakukan terobosan baru dalam hal pelaksanaan pekerjaan,  belum  adanya  penyesuaian  antara  tuntutan  manajemen  kinerja  pemerintah  desa yang  berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  6  tahun  2014.Adapun  yang  menjadi  rumusan masalah, yaitu: 1)  Bagaimana pelaksanaan pemberdayaan perangkat desa dalam mewujudkan profesionalisme kerja di Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis?; 2) Faktor  apa  yang  menjadi  penunjang  dan  penghambat  pelaksanaan  pemberdayaan  perangkat desa  dalam  meningkatkan  profesionalismekerja  di  Desa  Karangkamulyan  Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis?; dan 3) Upaya apa yang dilakukan oleh pemerintah desa untuk mengatasi  hambatan  dalam  pelaksanaan  pemberdayaan  perangkat  desa  untuk  mewujudkan profesionalisme  kerja  di  Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing  Kabupaten Ciamis?.Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  dengan  menggunakan  teori  dari Sedarmayanti  dengan  indikator  yang  digunakan  yaitu  :  inovasi, re-engineering ,  transformasi, dan  reformasi.  Sumber  data  primer  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  7  orang  informan  yaitu perangkat  desa  di  Desa  Karangkamulyan Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis.  Analisis data  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  reduksi  data,  menyajikan  data,  serta  menarik kesimpulan. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis, dapat diketahui bahwa: 1)  Pelaksanaan  pemberdayaan  perangkat  desa  dalam  mewujudkan  profesionalisme  kerja  di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing  Kabupaten  Ciamis  belum  sepenuhnya terlaksana dengan baik. Hal ini terlihat dari pelaksanaan pemberdayaan perangkat desa dengan tujuan untuk menciptakan inovasi, re-engineering (rekayasa ulang), transformasi, dan reformasi masih terkendala dengan beberapa faktor penghambat. 2) Faktor penunjang yaitu diantaranya :  fasilitas  dan  anggaran  yang  memadai,  UU  No.  06  Tahun  2014  tentang  Desa,  adanya  mutasi perangkat  desa,  antusiasme  masyarakat  yang  tinggi,  dan  SDM  perangkat  desa.  3)  Faktor penghambat yaitu diantaranya: usia perangkat desa yang sudah tidak produktif lagi, lemahnya kompetensi  perangkat  desa,  ketidakmauan  pegawai  untuk  adanya  perubahan  jabatan  atau kedudukan,  adanya  perbedaan  pemahaman  antara  perangkat  desa  dan  masyarakat, keterbatasan  sumberdaya  manusia,  kurangnya  anggaran,  serta  ketidaksinambungan  antara aturan  dengan  kebijakan  yang  telah  dibuat.  4)  Upaya  yang  dilakukan  diantaranya:  diberikan pembinaan  dan  penghargaan,  mengadakan  sosialisasi,  menempatkan  perangkat  desa  sesuai dengan latar belakang pendidikan, serta menyesuaikan antara kebijakan dengan aturan.
Kata Kunci: Pemberdayaan dan Profesionalisme Kerja

## A. PENDAHULUAN
Proses  kemajuan  zaman  yang  terjadi secara  cepat  dapat  membawa  perubahan  dalam berbagai  aspek  diantaranya  sosial,  budaya, ekonomi  dan  politik.    Perubahan  tersebut  salah satunya berdampak pada munculnya tuntutan atas penyelenggaraan  pemerintahan  agar  dapat  lebih meningkatkan  efektivitas  dan  produktivitas  kerja sehingga  mampu  menghadapi  persaingan  dalam sebuah organisasi. Dalam konteks ini, pemerintah dihadapkan  dengan  bergesernya  paradigma birokrasi tradisional ke arah birokrasi modern.
Kenyataan  seperti  itu,  tentunya  tidak hanya  menegaskan  pada    penyelenggaraan pemerintahan  yang  harus  bertindak  proaktif dalam  menanggapi  setiap  kebutuhan atas pelayanan  terhadap  masyarakat.  Akan  tetapi perlu  ditunjang  dengan  keberadaan  aparatur pemerintah  yang  dinamis,  profesional  dan memiliki  kompetensi  yang  tinggi.  Perlu  disadari bahwa  untuk  mengimbangi  perubahan  dan kemajuan dalam berbagai aspek yang mempengaruhi  beban  kerja,  dituntut  tersedianya tenaga yang setiap saat memenuhi kebutuhan.
Atas  dasar  hal  tersebut,  peningkatan  dan pengembangan  kemampuan  aparatur  pemerintah menjadi  suatu  keharusan  yang  tidak  dapat dipungkiri dan diwujudkan secara optimal dalam mencapai  sasaran  yang  tepat  sesuai  dengan rencana  yang  telah  ditetapkan.  Sementara meskipun  dinyatakan  seperti  itu,  namun  hal  itu berbanding terbalik dengan kenyataannya. Kondisi  aparatur  pemerintah  masih  dihadapkan dengan  tingkat  kinerja  yang  rendah  dan  tidak mampu  menyesuaikan  dengan  berbagai  tuntutan masyarakat.
Di  sinilah  diperlukan  adanya  daya inovatif pemerintah dalam mewujudkan berbagai tuntuan dari masyarakat, terutama dalam melayani  kebutuhan  masyarakat.  Karena  tidak ada alasan lagi bagi pemerintah untuk tidak dapat melakukan  apa  yang  dibutuhkan  masyarakat. Mengingat  dalam  paradigma  birokrasi  hari  ini pemerintah diposisikan sebagai motivator, dinamisator dan inisiator berdasarkan kewenangan  yang  dimiliki  untuk  menghantarkan masyarakat  pada  perikehidupan  yang  layak, makmur dan sejahtera.
Begitupun  dengan  pemerintah  desa sebagai  bentuk  penyelenggaraan  pemerintah  di tingkat  paling  bawah,  berbagai  terobosan  dan inovasi  dalam  pemerintah  senantiasa  diarahkan agar  mampu  keluar  dari  kekangan  efek  negatif yang  selama  ini  kerap  ditujukan,  seperti perangkat  yang kurang  produktif,  kurang terampil  bahkan  lemah  dalam  penguasaan berbagai  teknologi,  serta  dipandang  tidak memiliki  kompetensi  yang  jelas.  Maka  dari  itu, pemerintah  desa  senantiasa  terus  dipacu  untuk menyesuaikan  berbagai  tuntunan  dalam  upaya mengayomi dan melayani kebutuhan masyarakat.
Disisi  lain  terbitnya  Undang-Undang Nomor  6  tahun  2014  tentang  Desa  yang  secara urgensi memberikan keleluasaan dan kewenangan  kepada  desa  untuk  mengelola sumber daya yang dimilikinya untuk kesejahteraan  dan  kemakmuran  masyarakat  desa dengan  berdasarkan  pemberdayaan  sumber  daya yang  dimilikinya.  Pemberdayaan  disini  tidak hanya  ditujukan  bagi  masyarakat  namun  yang terpenting  adalah  bagi  para  perangkat  desa  yang merupakan  penyelenggara  dari  pemerintahan  di tingkat desa.
Pemberdayaan  bagi  perangkat  secara umum  tidak  berbeda  dengan  pemberdayaan  atas aparatur  pemerintahan.  Karena  pada  hakekatnya pemberdayaan merupakan salah satu usaha untuk mengurangi  atau  menghilangkan  terjadinya kesenjangan  antara  kemampuan  karyawan  dan dengan  yang  dikehendaki  organisasi.  Usaha tersebut dilakukan melalui peningkatan
kemampuan  kerja  yang  dimiliki  karyawan dengan  cara  menambah  pengetahuan  dan keterampilan serta merubah sikap.
Berdasarkan hasil observasi di salah satu desa  di  Kabupaten  Ciamis,  tepatnya  di  Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  diperoleh  gambaran  bahwa pelaksana  pemberdayaan  untuk  perangkat  desa belum  mampu  dijalankan  secara  maksimal,  hal ini  terlihat  dari  adanya  berbagai  indikasi  sebagai berikut:
a. Belum adanya  keinginan dari perangkat desa untuk  melakukan  terobosan  baru  dalam  hal pelaksanaan  pekerjaan,  khususnya  yang menyangkut  dengan  peningkatan  kinerja secara maksimal dalam menunjang penyelenggaraan tata kelola pemerintah desa, seperti  pemanfaatan  aplikasi  pelayanan  atau aplikasi untuk sistem informasi.
b. Belum  adanya  penyesuaian  antara  tuntutan manajemen  kinerja  pemerintah  desa  yang berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014  tentang  Desa  dengan  komposisi perangkat  desa  yang  ada  saat  ini,  artinya perangkat desa masih menggunakan prosedur tradisional  (manual)  tidak  mengikuti  dengan perkembangan dan penerapan Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK).
c. Lemahnya  inisiatif  perangkat  desa  dalam memanfaatkan  peluang  berupa  potensi  yang dimiliki  oleh  desa  untuk  dijadikan  sebagai unggulan atau daya saing pemerintah desa.
d. Terbatasnya  kemampuan  perangkat  desa untuk melakukan perubahan atas pelaksanaan kinerja,  sebagai  akibat  dari  lemahnya motivasi untuk mengembangkan kemampuan diri  dalam  menyesuaikan  dengan  tuntutan dan perkembangan masyarakat.
Berdasarkan latar belakang permasalahan tersebut  penulis  tertarik  untuk  melakukan penelitian lebih lanjut dan menuangkannya dalam bentuk  karya  ilmiah  dengan  menetapkan  judul: “Pemberdayaan  Perangkat  Desa  dalam Meningkatkan  Profesionalisme  Kerja  di  Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis”.

## B. LANDASAN TEORITIS
Sedarmayanti (2016:310)yang
memberikan  penjelasan  mengenai  pengertian pemberdayaan yaitu sebagai berikut: “Pemberdayaan  merupakan  suatu  usaha/upaya untuk  lebih  memberdayakan  “daya”  yang dimiliki  oleh  manusia  itu  sendiri  berupa ( competency ), wewenang ( authority ) dan tanggung  jawab  ( responsibility )  dalam  rangka meningkatkan kinerja ( performance ) organisasi”.
Pemberdayaan adalah suatu proses bagaimana  orang  semakin  cukup  kuat  untuk berpatisipasi dalam berbagi kendali dan mempengaruhi peristiwa
dan institusi yangmempengaruhi
kehidupan mereka.Sedangkan  menurut  Alwi  (2001:59) bahwa:
Pemberdayaan  merupakan  seni  dalam proses  mendorong  seseorang  untuk bekerja  secara  optimal.  Pemberdayaan tidak  cukup  hanya  dengan  membangun kemampuan  dan  memberinya  peluang untuk  berbuat,  tetapi  pemberdayaan  juga berkaitan  dengan  nilai.  Pemberdayaan memerlukan  tingkat  kejujuran  yang tinggi,  keterbukaan  dan  integritas  pada manajemen puncak.
Hurairah  (2008:82)  memberikan  definisi pemberdayaan  sebagai  berikut:  “Pemberdayaan berasal dari bahasa  Inggris “ empowerment ” yang biasa diartikan  sebagai  pemberkuasaan.  Dalam  arti pemberian
atau peningkatan “kekuasaan”  ( power )  kepada  masyarakat  yang lemah atau tidak beruntung”.
Dalam melakukan pemberdayaan pegawai  ada  dua  pihak  yang  saling  keterkaitan satu  sama  lain  yaitu  organisasi  dan  pegawai. Safaria (2004:210)  memberikan pengertian pemberdayaan sebagai berikut:
Pemberdayaan  diartikan  sebagai  upaya memberi  kekuatan (power  sharing) atau mendelegasikan kekuasaan dan kewenangan kepada bawahannya didalam organisasi. Pemberdayaan adalah wewenang untuk membuat keputusan  dalam  kegiatan  operasional individual  tanpa  harus  memperoleh persetujuan dari siapapun.
Sedarmayanti  (2016:315)  menyatakan bahwa  pemberdayaan  pegawai  dilakukan  dengan cara melakukan:
1. Inovasi:  penemuan  baru  yang  dapat memecahkan  masalah-masalah  yang sedang dihadapi.
2. Re-engineering
(rekaya ulang): merombak  keseluruhan  organisasi dengan merencanakan yang dikaitkan dengan tujuan yang hendak dicapai organisasi.
3. Transformasi:  pemunculan  nilai  baru dalam tatanan yang ada.
4. Reformasi: perubahan/pembaruan total menuju nilai baru yang
merupakan perbaikan atau menyempurnakan nilai-nilai lama. Menurut Sedarmayanti (2010:175)
bahwa:  “Strategi  pemberdayaan  sumber  daya manusia dapat diartikan sebagai suatu perencanaan  yang  cermat  untuk  membina  dan mendayagunakan kemampuan diri manusia”.
Menurut  Cook  dan  Macaulay  dikutip Wibowo  (2008:112)  bahwa:  „Pemberdayaan merupakan  perubahan  yang  terjadi  pada  falsafat manajemen  yang  dapat  membantu  menciptakan suatu  lingkungan  dimana  setiap  individu  dapat menggunakan  kemampuan  dan  energinya  untuk meraih tujuan organisasi‟.
Sementara
Wibowo (2008:112)
menyatakan  bahwa:  “Pemberdayaan  merupakan upaya  untuk  menjadikan  sumber  daya  manusia lebih  bertanggung  jawab  terhadap  pekerjaan mereka  yang  nantinya  dapat  meningkatkan kinerja mereka”.
Menurut  Wibowo  (2008:116)  beberapa alasan perlunya pemberdayaan:
1. Semakin intensifnya kompetisi sehingga organisasi perlu memperdayakan orang untuk melawan tantangan kompetisi. 2. Inovasi  teknologi  berubah  cepat sehingga organisasi perlu memberdayakan  orang  lain  untuk menggunakan sebaik mungkin teknologi maju.
3. Permintaan  yang  tetap  atas  kualitas yang lebih tinggi dan nilai yang lebih baik  menyebabkan  organisasi  perlu memperdayakan orang untuk menemukan cara  inovatif  guna memperbaiki produk dan jasa.
4. Tumbuhnya masalah ekologi menuntut organisasinya perlu memberdayakan orang untuk melaksanakan kebijakan ekologi. Sementara itu
Gaspersz dalam Kadarisman  (2013:231)  menyatakan  bahwa manfaat  dari  pemberdayaan  pegawai  ialah: „Pekerjaan  mereka  (pegawai)  merupakan  milik mereka,  mereka  bertanggung  jawab,  mereka mengetahui  dimana  mereka  berada  dan  mereka memiliki  beberapa  kendali  atas  pekerjaan mereka‟.
Menurut
Sedarmayanti (2010:175)
terdapat  tiga  proses  dalam  memberdayakan pegawai, yaitu sebagai berikut: 1) Menciptakan
suasana yang memungkinkan potensi manusia
berkembang,  titik  tolaknya  adalah
pengenalan  bahwa  setiap  manusia memiliki potensi yang dapat dikembangkan, pemberdayaan adalah  membangun  daya  itu  dengan mendorong, membangun dan membangkitkan kesadaran akan potensi  yang  dimiliki  serta  berupaya untuk mengembangkannya. 2) Memperkuat  potensi  yang  dimiliki manusia,  upaya  ini  meliputi  langkah nyata,  dan  menyangkut  penyediaan berbagai  masukan  serta  pembukaan pada berbagai peluang yang membuat  manusia  menjadi  berdaya dan upaya utamanya adalah peningkatan taraf pendidikan, derajat kesehatan,  dan  akses  pada  sumber- sumber kemajuan ekonomi. 3) Proses  pemberdayaan  harus  dicegah dari  yang  lemah  menjadi  bertambah kuat oleh karena berkurnag
berdayanya  dalam  menghadapi  yang kuat,  dan  perlu  adanya  peraturan perundangan  yang  secara  jelas  guna melindungi yang lemah. Tujuan pemberdayaan menurut Sedarmayanti (2016:312) diantaranya:
“Mempunyai/memiliki kemampuan yang kondusif,  adanya  wewenang  yang  jelas  dan dipercaya  serta  adanya  tanggung  jawab  yang akuntabel  dalam  rangka  pelaksanaan  misi organisasi”.
Menurut  Wibowo  (2008:117)  manfaat adanya  pemberdayaan  yaitu  “Meningkatkan percaya diri dalam melakukan sesuatu, yang pada waktu sebelumnya tidak pernah percaya mungkin dilakukan.  Bagi  organisasi,  pemberdayaan  akan meningkatkan  kinerja  organisasi  dan  individu dapat mengembangkan bakatnya secara penuh”.

## C. METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  digunakan  oleh penulis  adalah  metode  penelitian  kualitatif. Menurut  Sugiyono  (2012:9)  penelitian  kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme, digunakan untuk meneliti  pada  kondisi  objek  yang  alamiah, (sebagai  lawannya  adalah  eksperimen)  dimana peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci,  teknik pengumpulan  data  dilakukan  secara  triangulasi (gabungan),  analisis  bersifat  induktif/kualitatif, dan  hasil  penelitian  kualitatif  lebih  menekankan makna dari pada generalisasi.
Lamanya penelitian yang penulis lakukan kurang  lebih  selama  12  bulan,  terhitung  mulai dari  bulan  Juli  2018  sampai  dengan  Desember
2018.  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah perangkat  desa  di  Desa  Karangkamulyan Kabupaten Ciamisberjumlah 7 orang. Data dalam penelitian  ini  terdiri  atas  data  primer  dan  data sekunder.  Fokus  penelitian  dalam  skripsi  ini, yaitu:
1. Inovasi dengan indikator:
a. Menggali  potensi  perangkat  desa  untuk berkreatifitas
b. Membina  perangkat  desa  agar  dapat berpikir inovatif
2. Re-enginnering (rekayasa  ulang)  denagn indikator:
a. Menyusun  Standar  Operasional  Prosedur (SOP).
b. Melakukan perubahan struktur organisasi yang menyesuaikan dengan job performance .
3. Transformasi denagn indikator:
a. Adanya  keterbukaan  atau  transparansi terhadap publik.
b. Mengikutsertakan masyarakat dalam merumuskan kebijakan.
4. Reformasi dengan indikator:
a. Merealisasikan good  governance sesuai dengan kepentingan dan aspirasi masyarakat.
b. Menjalankan kelembagaan desa berdasarkan aturan yang berlaku.
Dalam  penulisan  ini  maka  peneliti menggunakan  alat  pengumpul  data  untuk memperoleh  data-data  di  lapangan,  seperti: wawancara,  observasi,  studi  kepustakaan,  dan dokumentasi.  Aktivitas  dalam  analisis  data menurut Menurut Miles dan Huberman (Sugiyono,  2012  :  339)  mengemukakan  bahwa terdapat  tiga  langkah  dalam  pengolahan/analisis data, yaitu sebagai berikut:
a. Data Reduksi Reduksi  data  diartikan  sebagai  proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstraksian, dan transformasi  data  kasar  yang  muncul  dari catatan-catatan tertulis di lapangan.
Pada  penelitian  kali  ini  peneliti  melakukan pereduksian  data  seperti  ketika  penulis melakukan interviu dengan informan, banyak informasi  yang diperoleh  yang  tidak berkaitan  dengan  proses  penelitian  seperti ketika  informan  menceritakan  masa-masa ketika  mereka  menjadi  mahasiswa,  dalam reduksi  data,  hasil  wawancara  yang  tidak mengena  dengan  fokus  penelitian  seperti tersebut  dibuang,  untuk  selanjutnya  data diklasifikasikan.
b. Penyajian Data
Penyajian  data  yaitu  sekumpulan  informasi tersusun yang memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan  tindakan.  Data  yang  diperoleh dari hasil
wawancara mendalam dikumpulkan  untuk  diambil  kesimpulan- kesimpulan  sehingga  bisa  disajikan  dalam bentuk teks deskriptif.
c.    Menarik kesimpulan
Kegiatan  ini  yaitu  seorang  penganalisis mulai  mencari  arti  benda-benda,  mencatat
keteraturan, pola-pola, penjelasan, konfigurasi-konfigurasi  yang  mungkin,  alur sebab akibat, dan proposisi.

## D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Pelaksanaan  pemberdayaan  perangkat desa dalam mewujudkan profesionalisme kerja di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten Ciamis  yaitu dapat terlihat pada tabel berikut ini:

## Tabel 1
Rekapitulasi Hasil Pembahasan tentang
Pelaksanaan Pemberdayaan Perangkat Desa dalam Mewujudkan Profesionalisme Kerja di Desa
Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis NO INDIKATOR HASIL PENELITIAN 1 Menggali potensi perangkat desa untuk berkreatifitas Pemberdayaan yang dilakukan oleh Kepala Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis guna menggali potensi perangkat desa untuk berkreatifitas yaitu dengan memberikan kebebasan kepada perangkat desa untuk memberikan ide maupun saran 2 Membina perangkat desa agar dapat berpikir inovatif Pelaksanaan pembinaan yang dilakukan oleh Kepala Desa agar perangkat desa dapat berpikir secara inovatif adalah sudah baik. Hal ini terlihat dari adanya kebebasan yang diberikan oleh Kepala Desa agar perangkat desa dapat menggali ide-ide demi kemajuan desa 3 Menyusun standar operasional prosedur (SOP) Perangkat desa di Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis belum mampu untuk menyusun SOP dengan baik dan benar. Hal ini dikarenakan tingkat pemahaman perangkat desa yang masih kurang. Selain itu, SOP telah disusun oleh pemerintah daerah dan perangkat desa hanya bekerja dengan mengikuti SOP yang telah tersusun tersebut 4 Melakukan perubahan struktur organisasi yang menyesuaikan dengan job performance Perubahan struktur organisasi di Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis dilaksanakan dengan melihat kemampuan dan pengalaman kerja perangkat desa 5 Adanya  keterbukaan  atau transparansi terhadap publik Adanya keterbukaan atau transparansi di Desa  Karangkamulyan Kecamatan  Cijeungjing  Kabupaten  Ciamis  terhadap  publik  atau masyarakat.  Pemerintah  desa  memberikan  informasi  mengenai acara, kegiatan, maupun bantuan desa 6 Mengikutsertakan masyarakat dalam merumuskan kebijakan Masyarakat  diikutsertakan  dalam  merumuskan  kebijakan misalnya merumuskan program kerja yang akan dikerjakan 7 Merealisasikan good governance sesuai  dengan kepentingan  dan  aspirasi masyarakat Tidak semua aspirasi dari masyarakat terealisasikan, dikarenakan  pemerintah  desa  belum  bisa  mengikuti  semua keinginan masyarakat 8 Menjalankan kelembagaan desa  berdasarkan  aturan yang berlaku Kepala Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  memberdayakan  perangkat  desa  dengan  cara memberikan  pemahaman  dan  pembinaan  bahwa  kelembagaan desa harus berjalan sesuai dengan aturan yang berlaku.
Sumber: Hasil Penelitian (Tahun 2018)
Pelaksanaan  pemberdayaan  perangkat desa dalam mewujudkan profesionalisme kerja di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  belum  sepenuhnya  terlaksana
dengan  baik.  Hal  ini  terlihat  dari  pelaksanaan pemberdayaan  perangkat  desa  dengan  tujuan untuk menciptakan inovasi, re-engineering (rekayasa  ulang),  transformasi,  dan  reformasi
masih  terkendala  dengan  beberapa  faktor penghambat.
Berdasarkan  hasil  observasi  diketahui bahwa pelaksanaan pemberdayaan untuk perangkat  desa  di  Desa  Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis belum mampu  dijalankan  secara  maksimal,  hal  ini terlihat  dari  adanya  berbagai  indikasi  sebagai berikut:  belum  adanya  keinginan  dari  perangkat desa  untuk  melakukan  terobosan  baru  dalam  hal pelaksanaan pekerjaan, khususnya yang menyangkut  dengan  peningkatan  kinerja  secara maksimal  dalam  menunjang  penyelenggaraan tata  kelola  pemerintah  desa,  seperti  pemanfaatan aplikasi  pelayanan  atau  aplikasi  untuk  sistem informasi;  belum  adanya  penyesuaian  antara tuntutan  manajemen  kinerja  pemerintah  desa yang  berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  6 tahun  2014  tentang  Desa  dengan  komposisi perangkat  desa  yang  ada  saat  ini,  artinya
perangkat  desa  masih  menggunakan  prosedur tradisional  (manual)  tidak  mengikuti    dengan perkembangan  dan  penerapan  Ilmu  Pengetahuan dan  Teknologi  (IPTEK);  lemahnya  inisiatif perangkat  desa  dalam  memanfaatkan  peluang berupa  potensi  yang  dimiliki  oleh  desa  untuk dijadikan  sebagai  unggulan  atau  daya  saing pemerintah  desa;  serta  terbatasnya  kemampuan perangkat  desa  untuk  melakukan  perubahan  atas pelaksanaan kinerja, sebagai akibat dari lemahnya motivasi untuk mengembangkan kemampuan  diri  dalam  menyesuaikan  dengan tuntutan dan perkembangan masyarakat.
Adapun faktor penunjang dalam melaksanakan  pemberdayaan  perangkat  desa dalam  mewujudkan  profesionalisme  kerja  di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  dapat  terlihat  pada  tabel berikut ini:

## Tabel 2
Rekapitulasi Hasil Pembahasan tentang Faktor Penunjang dalam Melaksanakan Pemberdayaan Perangkat Desa dalam Mewujudkan Profesinalisme Kerja di Desa
Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis NO INDIKATOR FAKTOR PENUNJANG 1 Menggali  potensi  perangkat  desa  untuk berkreatifitas Fasilitas dan anggaran yang cukup memadai 2 Membina  perangkat  desa  agar  dapat berpikir inovatif Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014  tentang Desa 3 Menyusun standar operasional prosedur (SOP) Adanya  sumber  daya  manusia,  anggaran,  dan fasilitas yang memadai 4 Melakukan perubahan struktur organisasi  yang  menyesuaikan  dengan job performance Opini-opini  masyarakat  serta  adanya  perangkat desa yang dimutasi atau yang meninggal dunia 5 Adanya  keterbukaan  atau  transparansi terhadap publik Ketersediaan  anggaran  dan  sarana  prasarana, adanya  sumber daya manusia, dan  adanya media informasi seperti baliho 6 Mengikutsertakan  masyarakat  dalam merumuskan kebijakan Antusiasme atau animo masyarakat yang tinggi
7 Merealisasikan good  governance sesuai dengan kepentingan dan aspirasi masyarakat Aturan  kebijakan  pemerintah  serta  tingkat kompetensi sumber daya manusia 8 Menjalankan kelembagaan desa berdasarkan aturan yang berlaku Undang-undang  desa,  peraturan  dalam  negeri, peraturan bupati Sumber: Hasil Penelitian (Tahun 2018) Faktor  penunjang  dalam  melaksanakan pemberdayaan perangkat desa dalam mewujudkan  profesionalisme  kerja  di  Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis, yaitu sebagai berikut:
1. Fasilitas,  anggaran,  dan  sumber  daya manusia yang cukup memadai.
2. Peraturan-peraturan,  kebijakan  pemerintah, serta  Undang-Undang  No.  6  Tahun  2014 tentang Desa.
3. Opini-opini masyarakat serta antusiasme atau animo masyarakat yang tinggi.
4. Kompetensi sumber daya manusia (perangkat desa) yang cukup tinggi. Berdasarkan
hasil observasi menunjukkan bahwa tersedianya jaringan internet (wifi),  fasilitas  yang  cukup  memadai,  adanya media  informasi,  tingkat  partisipasi  masyarakat yang  tinggi,  adanya  peraturan  dan  kebijakan pemerintah, tingkat pengetahuan dan pemahaman perangkat  desa  merupakan  faktor  penunjang
dalam  melaksanakan  pemberdayaan  perangkat desa dalam mewujudkan profesionalisme kerja di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis.  Dengan  adanya  faktor penunjang  tersebut,  maka  perangkat  desa  dapat bekerja secara profesional dan optimal.
Adapun faktor penghambat dalam melaksanakan  pemberdayaan  perangkat  desa dalam  mewujudkan  profesionalisme  kerja  di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten Ciamis.

## Tabel 3
Rekapitulasi Hasil Pembahasan tentang Faktor Penghambat dalam Melaksanakan Pemberdayaan Perangkat Desa dalam Mewujudkan Profesinalisme Kerja di Desa
Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis NO INDIKATOR FAKTOR PENGHAMBAT 1 Menggali  potensi  perangkat  desa untuk berkreatifitas Faktor  usia  masih  adanya  perangkat  desa  yang sudah cukup tua dan kurang memiliki produktivitas yang tinggi 2 Membina  perangkat  desa  agar  dapat berpikir inovatif Pola pikir perangkat desa yang masih lemah 3 Menyusun standar operasional prosedur (SOP) Lemahnya  tingkat  kompetensi  sumber  daya manusia yaitu perangkat desa 4 Melakukan perubahan struktur organisasi yang menyesuaikan dengan job performance Ketidakmauan  pegawai  untuk  adanya  perubahan jabatan atau kedudukan 5 Adanya keterbukaan atau transparansi terhadap publik Ada  perbedaan  pemahaman  antara  perangkat  desa dengan masyarakat desa 6 Mengikutsertakan  masyarakat  dalam merumuskan kebijakan Keterbatasan  sumber daya masyarakat dimana ada yang paham mengenai birokrasi dan ada pula yang kurang paham 7 Merealisasikan good governance sesuai dengan kepentingan dan aspirasi masyarakat Rendahnya  kemampuan  perangkat  desa  serta lemahnya anggaran 8 Menjalankan kelembagaan desa berdasarkan aturan yang berlaku
Ketidaksinambungan antara aturan dengan
kebijakan  yang  telah  dibuat  serta  kurangnya koordinasi antara lembaga desa Sumber: Hasil Penelitian (Tahun 2018) Faktor  penghambat  dalam  melaksanakan pemberdayaan
perangkat desa dalam
mewujudkan  profesionalisme  kerja  di  Desa Karangkamulyan Kecamatan
Cijeungjing Kabupaten Ciamis, yaitu sebagai berikut:
1. Masih  adanya  usia  perangkat  desa  yang sudah  cukup  tua  dan  kurang  memiliki produktivitas yang tinggi.
2. Pola  pikir,  kompetensi,  pemahaman,  dan kemampuan  perangkat  desa  yang  masih lemah atau rendah.
3. Adanya perbedaan pemahaman antara perangkat desa dengan masyarakat desa.
4. Ketidaksinambungan  antara  aturan  dengan kebijakan  yang  telah  dibuat  serta  kurangnya koordinasi antara lembaga desa.
Berdasarkan hasil observasi menunjukkan  bahwa  faktor-faktor  penghambat dalam  melaksanakan  pemberdayaan  perangkat desa dalam mewujudkan profesionalisme kerja di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis,  meliputi:  tidak  adanya kemauan dari diri perangkat desa untuk maju dan
bekerja  dengan  kreatif,  masih  lemahnya  sumber daya  manusia  yang  paham  tentang  teknologi, perangkat  desa  yang  lain  mengalami  kejenuhan dalam bekerja karena  jarang diadakan perubahan struktur  organisasi,  ada  beberapa  masyarakat  di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  yang  salah  pengertian  dan pemahaman  terhadap  perangkat  desa,  hanya  ada beberapa  masyarakat  yang  dilibatkan  dalam merumuskan  kebijakan,  anggaran  untuk  desa sangat  terbatas,  serta  kelembagaan  yang  ada  di desa  jurang  berjalan  dengan  optimal.  Dengan adanya faktor penghambat tersebut, maka Kepala Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  melakukan  beberapa  upaya dengan tujuan untuk meningkatkan atau mewujudkan profesionalisme kerja para perangkat desa.
Adapun  upaya  yang  dilakukan  dalam mengatasi  hambatan  yang  dihadapi  dalam melaksanakan  pemberdayaan  perangkat  desa dalam  mewujudkan  profesionalisme  kerja  di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing
Kabupaten Ciamis  yaitu dapat terlihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4
Rekapitulasi Hasil Pembahasan tentang Upaya yang Dilakukan untuk Mengatasi Hambatan yang Dihadapi dalam Melaksanakan Pemberdayaan Perangkat Desa dalam Mewujudkan Profesinalisme Kerja di Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis NO INDIKATOR UPAYA YANG DILAKUKAN 1 Menggali  potensi  perangkat desa untuk berkreatifitas Dengan  cara  diberdayakannya  perangkat  desa  yang  sudah cukup tua supaya memiliki produktivitas kerja dengan cara diberikan  pengarahan  dan  pelatihan  guna  meningkatkan produktivitas kerja yang tinggi. 2 Membina  perangkat  desa  agar dapat berpikir inovatif Dengan upaya diberikan kebebasan kepada perangkat desa dalam  mengikuti  pelatihan  dan  pembinaan  supaya perangkat desa itu bisa berpikir inovasi dan munculnya ide- ide baru. 3 Menyusun  standar  operasional prosedur (SOP) Memberikan kewenangan atau kebebasan kepada perangkat desa agar mengasah kemampuan masing-masing guna  meningkatkan  kemampuan  kerja  dengan  cara mengikuti pendidikan dan pelatihan yang ada 4 Melakukan  perubahan  struktur organisasi  yang  menyesuaikan dengan job performance Dengan melakukan pendekatan kepada pegawai yang tidak mau di pindahkan  ke jabatan lain guna di pindahkan sesuai dengan  yang di tentukan 5 Adanya keterbukaan atau transparansi terhadap publik
Memberikan  pemahaman  serta  mengarahkan  masyarakat, mengadakan pendekatan kepada semua golongan,
melibatkan masyarakat dalam berbagai kegiatan desa.
6 Mengikutsertakan masyarakat dalam merumuskan kebijakan Dengan  cara  memberikan  pengarahan  atau  pemahaman terhadap  masyarakat  agar  mengetahui  tentang      birokrasi guna merumuskan kebijakan itu sendiri . 7 Merealisasikan good
governance sesuai dengan kepentingan dan aspirasi masyarakat Memberikan pelatihan dan pendidikan guna meningkatkan kemampuan  perangkat  desa  seta  mengajukan  permohonan penambahan  anggaran  kepada  pemerintah  daerah  agar dapat  merealisasikan  aspirasi  masyarakat  serta  mengatasi hambatan yang ada 8 Menjalankan  kelembagaan  desa berdasarkan aturan yang berlaku Dengan  menyesuaikan  adanya  peraturan  atau  kebijakan desa bisa menjadi patokan guna menjalankan kelembagaan desa  yang  baik  supaya  terkoordinasi  antara  lembaga  desa serta mengatasi hambatan yang ada. Sumber: Hasil Penelitian (Tahun 2018)
Upaya  yang  dilakukan  dalam  mengatasi hambatan  yang  dihadapi  dalam  melaksanakan pemberdayaan perangkat desa dalam mewujudkan  profesionalisme  kerja  di  Desa Karangkamulyan Kecamatan
Cijeungjing Kabupaten Ciamis, yaitu sebagai berikut:
1. Diberdayakannya perangkat desa yang sudah cukup  tua  supaya  memiliki  produktivitas kerja  dengan  cara  diberikan  pengarahan  dan pelatihan  guna  meningkatkan  produktivitas kerja yang tinggi.
2. Memberikan  pemahaman  serta  mengarahkan terhadap masyarakat, mengadakan pendekatan kepada semua golongan, melibatkan  masyarakat  dalam  berbagai kegiatan desa.
3. Menyesuaikan adanya peraturan atau kebijakan  desa  bisa  menjadi  patokan  guna
menjalankan  kelembagaan  desa  yang  baik supaya  terkoordinasi  antara  lembaga  desa serta mengatasi hambatan yang ada. Berdasarkan hasil observasi menunjukkan  bahwa  upaya  yang  dilakukan dalam  mengatasi  hambatan  yang  dihadapi  dalam melaksanakan  pemberdayaan  perangkat  desa dalam  mewujudkan  profesionalisme  kerja  di Desa  Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis,  diantaranya:  memberikan pembinaan  kepada  perangkat  desa,  mengadakan rapat  dan  terus  berkoordinasi  dengan  perangkat desa  maupun  lembaga  desa  dalam  rangka  untuk membina  perangkat  desa  agar  dapat  berpikir kreatif,  Kepala  Desa  di  Desa  Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis melaksanakan  mutasi  kepada  perangkat  desa yang  sudah lama menduduki  jabatan, melibatkan masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan  yang
diselenggarakan di desa, selalu berkoordinasi dan berkomunikasi dengan masyarakat dalam merumuskan kebijakan, mengajukan permohonan penambahan anggaran kepada pemerintah daerah untuk menambah fasilitas atau melengkapi sarana dan  prasarana  yang  ada  di  desa,  dan  selalu mengadakan  pertemuan  atau  rapat  dengan lembaga-lembaga desa yang ada. Dengan adanya upaya-upaya  yang  dilakukan  oleh  Kepala  Desa dalam  melaksanakan  pemberdayaan  perangkat desa  maka  dapat  meningkatkan  profesionalisme kerja  perangkat  desa  di  Desa  Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan
pembahasan hasil
penelitian, didapatkan beberapa simpulan, diantaranya sebagai berikut:
1. Pelaksanaan  pemberdayaan  perangkat  desa dalam mewujudkan profesionalisme kerja di Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamisbelum sepenuhnya  terlaksana  dengan  baik.  Hal  ini terlihat  dari  pelaksanaan  pemberdayaan perangkat desa dengan tujuan untuk menciptakan inovasi, re-engineering
(rekayasa ulang), transformasi, dan reformasi masih terkendala dengan beberapa faktor penghambat.
2. Faktor penunjangKepala Desa Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  dalam  melaksanakan pemberdayaan untuk mewujudkan
profesionalsme  kerja,  yaitu  diantaranya: fasilitas  dan  anggaran  yang  memadai,
Undang-Undang  Nomor  06  Tahun  2014 tentang Desa, adanya mutasi perangkat desa, antusiasme masyarakat yang tinggi, kebijakan  pemerintah,  dan  SDM  perangkat desa.
3. Faktor penghambat Kepala Desa Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  dalam  melaksanakan pemberdayaan untuk mewujudkan profesionalisme  kerja,  yaitu  diantaranya: usia  perangkat  desa  yang  sudah  tidak produktif  lagi,  pola  pikir  perangkat  desa, lemahnya kompetensi perangkat desa,
ketidakmauan pegawai untuk adanya
perubahan  jabatan  atau  kedudukan,  adanya perbedaan  pemahaman  antara  perangkat desa  dan  masyarakat,  keterbatasan  sumber daya  manusia,  kurangnya  anggaran,  serta ketidaksinambungan  antara  aturan  dengan kebijakan yang telah dibuat.
4. Upaya-upaya yang dilakukan untuk mengatasi hambatan-hambatan yang
dihadapi dalam melaksanakan pemberdayaan untuk mewujudkan profesionalisme  kerja,  yaitu  diantaranya: diberikan  pembinaan  dan  penghargaan, memberikan  kesadaran  kepada  perangkat desa untuk bekerja dan berinovasi, mengadakan sosialisasi, menempatkan perangkat desa sesuai dengan latar belakang pendidikan, memberikan pemahaman kepada  masyarakat,  menjaga  komunikasi dengan masyarakat,
mengajukan penambahan  anggaran,  serta  menyesuaikan antara kebijakan dengan aturan.
Dari  simpulan  di  atas  dapat  dirumuskan beberapa saran, diantaranya sebagai berikut:
1. Agar  pemberdayaan  perangkat  desa  dalam mewujudkan  profesionalisme  kerja  di  Desa Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  dapat  berjalan  dengan lebih  optimal,  maka  kepala  desa  sebaiknya mengadakan pemberdayaan secara berkesinambungan  agar  perangkat  desa memiliki  tingkat  profesionalisme  yang tinggi.
2. Kepala  Desa  dan  perangkat  desa  di  Desa Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis  sebaiknya  menggunakan faktor  penunjang  atau  faktor  pendukung dengan  optimal  agar  pemberdayaan  yang dilakukan dapat mewujudkan
profesionalisme kerja.
3. Agar  dapat  mengatasi  hambatan-hambatan yang dialami dalam pemberdayaan perangkat desa dalam mewujudkan profesionalisme
kerja di
Desa Karangkamulyan  Kecamatan  Cijeungjing Kabupaten  Ciamis,  sebaiknya  kepala  desa mengajukan  penambahan  anggaran  serta melengkapi  sarana  dan  prasarana  yang  ada di Desa Karangkamulyan Kecamatan Cijeungjing Kabupaten Ciamis.
4. Upaya lain yang mesti dilakukan olehKepala Desa
Karangkamulyan Kecamatan
Cijeungjing  Kabupaten  Ciamis  yaitu  selalu berkoordinasi  dengan  desa  yang  lain  serta instansi  yang  lain  demi  terwujudnya pelaksanaan pemberdayaan yang optimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Alwi, Safarudin. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia  (Strategi  Keunggulan  Kompetitif). Yogyakarta: BPFE.
Hurairah,  Abu.  2008. Pengorganisasian  dan Pengembangan  Masyarakat  Model  dan Strategi Pembangunan yang Berbasis
Kerakyatan. Bandung: Humaniora.
Kadarisman, M. 2013. Manajemen Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Safaria, Triantoro. 2004. Kepemimpinan. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Sartono,  Agus.  2011. Manajemen  Keuangan Teori dan Aplikasi. Yogyakarta: BPFE. Sedarmayanti. 2010. Pengembangan Kepribadian  Pegawai.. Bandung:  Mandar Maju. Sedarmayanti.  2016. Manajemen  Sumber  Daya Manusia. Reformasi Birokrasi dan
Manajemen Pegawai Negeri Sipil. Bandung: Refika Aditama. Sugiyono.  2012. Metode  Penelitian  Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: CV. Alfabeta.
Wibowo. 2008. Manajemen Kinerja. Yogyakarta: PT. Raja Grafindo Persada.