## STRATEGI BADAN AMIL ZAKAT KABUPATEN SAMBAS DALAM DISTRIBUSI ZAKAT SEBAGAI UPAYA MENGENTASKAN KEMISKINAN
Arpiati 1 , Munadi 2 , Arnadi 3
1 Ekonomi Syariah, Pascasarjana, Institut Agama Islam Sultan Muhammad Syafiuddin, Sambas
2, 3 Pascasarjana, Institut Agama Islam Sultan Muhammad Syafiuddin, Sambas, 79460 E-Mail: atik121008@gmail.com 1 , munadi176176@gmail.com 2 , drarnadi201@gmail.com 3

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  (1)  Baznas  Kabupten  Sambas  dalam  distribusi zakat  sebagai  upaya  dalam  mengentaskan  kemiskinan  (2)  Dampak  distribusi  dana  zakat sebagai  upaya  dalam  mengentaskan  kemsikinan  di  Kabupaten  Sambas.  Pendekatan  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu pendekatan kualitatif.   Metode yang digunakan dalam penelitian  ini  deskriptif  analitis  kualitatif.  Metode  Deskriptif  dimaksudkan  bahwa  peneliti menjelaskan  starategi  dan dampak penyaluran zakat oleh Baznas Kabupaten Sambas dalam mengentaskan  kemiskinan.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  lapangan  ( field  research ) dengan  setting  penelitian  di  Baznas  Kabupaten  Sambas.  Teknik  pengumpulan  data menggunakan wawancara, dokumentasi, dan observasi. Sumber data terdiri atas data primer dan  data  sekunder.  Teknik  analisis data yang ditempuh peneliti adalah telaah data, reduksi data,  kategorisasi  data,  penafsiran  data  dan  kesimpulan.  Sedangkan  untuk  pengujian kredibilitas  data  peneliti  melakukan  perpanjangan  waktu  pengamatan,  dan  meningkatkan ketekunan  dalam  penelitian.  Hasil  penelitian  ini  menunjukan  bahwa,  keberadaan  Baznas Kabupaten  Sambas  cukup  besar  manfaatnya  dirasakan  oleh  masyarakat.  lembaga  ini  telah bekerjasama  dengan  pemerintah  dalam  menanggulangi  masalah  sosial  dan  kemiskinan  yang semakin  rumit,  terutama  bagi  kaum  mustahik,  sehingga  mampu  menumbuh  kembangkan masyarakat  dengan  berjiwausaha  yang  gigih,  professional  dan  menjadikan  mereka  sebagai muzzaki. Strategi yang telah direncanakan oleh BAZNAS Kabupaten Sambas  sebagian sudah terlaksana  dengan  baik  dan  sebagian  masih  ada  yang  belum  terlaksana  yaitu  program kemiskinan  yang  langsung    menyentuh  masyarakat  miskin  melalu  program  produktif. Program  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  mempunyai  program  kemiskinan  seperti:  usaha produktif,  bedah  rumah,  dan  beasiswa.  Namun  program  tersebut  mengalami  kendala minimnya  Dana  zakat  yang  dihimpun.  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  telah  melaksanakan zakat  produktif  meskipun sifatnya masih belum merata dan lebih mendistribusikan melalui zakat  konsumtif  padahal  melalui  zakat  produktif,  sangat  berpengaruh  dalam    pengurangan kemiskinan. Dengan adanya zakat dimana penyaluran Dana ZIS diberikan kepada mustahik agar  yang  bersangkutan  bisa  mandiri  dan  mengembangkan  usahanya  adalah  alternatif  yang perlu  terus  dikembangkan  untuk  pemberdayaan  masyarakat.  Namun  demikian  dibutuhkan kecermatan  dalam  memilih  calon  Mustahik  dengan  harapan  Dana  itu  akan  dimanfaatkan untuk  kepentingan  yang  sebenarnya.  Dan  sebagai  alternative  penyaluran  Dana  ZIS  untuk usaha-usaha produktif mempunyai prospek yang cukup menjanjikan dan signifikan di masa mendatang.
Kata Kunci: Strategi, Baznas, Distribusi Zakat, Kemiskinan

## ABSTRACT
This study aims to determine (1) baznas Kabupten Sambas in the distribution of zakat as an effort to alleviate poverty (2) The impact of distribution of zakat funds as an effort to alleviate poverty in Sambas Regency. The approach  used  in  this  research  is  a  qualitative  approach.  The  method  used  in  this  research  is  descriptive qualitative  analysis.  Descriptive  method  is  intended  that  researchers  explain  the  strategy  and  impact  of distribution of zakat by Baznas Sambas Regency in alleviating poverty. This research is a field research with research setting in Baznas, Sambas Regency. Data collection techniques using interviews, documentation, and observation. Data sources consist of primary data and secondary data. The data analysis technique adopted by the  researcher  is  data  analysis,  data  reduction,  data  categorization,  data  interpretation  and  conclusions. Meanwhile,  to  test  the  credibility  of  the  data,  the  researchers  extended  the  observation  time,  and  increased persistence in research.  The results of this study indicate that the existence of Baznas  in Sambas Regency is quite  beneficial  for  the  community.  This  institution  has  collaborated  with  the  government  in  tackling
increasingly complex social and poverty problems, especially for the mustahik, so that they are able to grow and develop the community with a persistent, professional entrepreneurial spirit and make them muzzaki. Some of the strategies that have been planned by BAZNAS in Sambas Regency have been implemented well and some have  not  been  implemented,  namely  poverty  programs  that  directly  touch  the  poor  through  productive programs. The Baznas program in Sambas Regency has poverty programs such as: productive businesses, house renovations,  and  scholarships.  However,  the  program  encountered  problems  with  the  lack  of  zakat  funds collected.  Baznas  Sambas  Regency  has  implemented  productive  zakat  even  though  it  is  still  not  evenly distributed and is more distributed through consumptive zakat whereas through productive zakat, it is very influential  in  reducing  poverty.  With  the  existence  of  zakat  where  the  distribution  of  zis  funds  is  given  to mustahik  so that the person concerned  can be independent and develop his business, it is an alternative that needs to be continuously developed for community empowerment. However, care is needed in selecting Mustahik candidates  in  the  hope  that  the  funds  will  be  used  for  their  real  interests.  And  as  an  alternative  to  the distribution  of  zis  funds  for  productive  businesses,  the  prospects  are  quite  promising  and  significant  in  the future.
Keywords: Strategy, Baznas, Zakat Distribution, Poverty

## A. PENDAHULUAN
Zakat  sebagai  salah  satu  dari  Lima  nilai  instrumental  yang  strategis  dan  sangat berpengaruh  pada  tingkah  laku  ekonomi  manusia  dan  pembangunan  ekonomi  umumnya. Zakat  dalam  Islam  dapat  menjadi  prasarana  untuk  menolong,  membantu  dan  membina  para Mustahiq  dan  meningkatkan  serta  menguggah  komitmen  para  Muzakki.  Sebab  pada hakikatnya  zakat  merupakan  perintah  Tuhan  yang  harus  dilaksanakan  sehingga diinterpretasikan bahwa penunaian zakat memiliki urgensi yang sebanding dengan pendirian sholat (Arief Mufraini, 2006). Zakat merupakan seperangkat alternatif untuk mengubah umat Islam dari mustahik menjadi muzakki dan instrumen yang diharapkan mampu menanggulangi masalah  sosial  tersebut.  Salah  satu  tugas  lembaga  pengelolaan  zakat  yang  keberadaannya dipayungi  undang-undang  adalah  mewujudkan  peran  zakat  sebagai  solusi  untuk menanggulangi kemiskinan. Zakat dan kondisi ekonomi umat memiliki hubungan timbal balik yang  erat.  Tingkat  ekonomi  umat  semakin  baik  meningkatkan  penerimaan  zakat,  dan sebaliknya  Dana  zakat  yang  dikelola  dan  disalurkan  secara  benar  pada  kelompok  mustahik diharapkan dapat merubah peta kemiskinan di tengah masyarakat.
Zakat  memiliki  hikmah  yang  unggul  dalam  dua  dimensi  yaitu  dimensi  vertical  dan horizontal. Zakat merupakan ibadah kepada Allah dan untuk mencapai kesadaran sosial. Dan zakat mengarah pada penguat hubungan kepada Allah dan manusia. Dan setelahnya pelayanan social  dan  pengabdian  kepada  Allah  merupakan  inti  ibadah  zakat  (Asnanini,  2008:1-2). Sebagai rukun ketiga dalan Rukun Islam, zakat memiliki kemampuan untuk mengatasi isu-isu sosial seperti pemberantasan kemiskinan dan menghilangkan ketidakseimbangan pendapatan antara masyarakat. Dan kenyataan sekarang, bahwasanya zakat belum berpengaruh besar pada ekonomi  masyarakat.  Situasi  ini  terjadi  karena  pengelolaan  zakat  yang  belum  professional. Masyarakat  masih  menggunakan  metode  tradisional  dalam  pendistribusian  zakat  yaitu pemberian  zakat  kepada  para  mustahiq  terbatas  hanya  untuk  kebutuhan  sehari-hari,  dan waktu yang singkat.
Pendayagunaan  zakat  yang  dikelola  oleh  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  tidak  hanya terbatas  pada  kegiatan-kegiatan  tertentu  saja  yang  berdasarkan  pada  orientasi  yang  bersifat konsumtif,  tetapi  dapat  pula  dimanfaatkan  untuk  kegiatan-kegiatan  ekonomi  umat.  Sistem penghimpunan dan penyaluran zakat dari masa ke masa memiliki perbedaan. Awalnya, zakat lebih  banyak  disalurkan  untuk  kegiatan  konsumtif,  tetapi  belakangan  ini  telah  banyak pemanfaatan  Dana  zakat  untuk  kegiatan  produktif,  upaya  ini  diharapkan  dapat  merubah
strata sosial dari yang terendah ( mustahik ) kepada yang tertinggi ( muzakki ). Pengumpulan zakat tidak  dapat  dilakukan  dengan  paksaan  terhadap  muzakki,  melainkan  muzakki  melakukan dengan  kesadaran  sendiri,  menghitung  sendiri  jumlah  hartanya  yang  harus  dibayarkan kewajibannya.  Dalam  hal, muzakki dapat meminta bantuan kepada BAZ/LAZ atau Lembaga Pengelolaan Zakat (LPZ). Idealnya LPZ menyediakan panduan dalam menghimpun Dana, jenis Dana, dan cara Dana itu diterima. Organisasi pengelola menetapkan jenis Dana yang diterima sebagai  sumber  Dana.  Setiap  jenis  Dana  memiliki  karakteristik  sumber  dan  konsekuensi pembatasan berbeda yang harus dipenuhi oleh pengelola zakat (Edi Suharto, 2005).
Pada  zaman  Khalifah  Abu  Bakar  Ash-Shiddiq,  seseorang  yang  mengingkari  zakat termasuk ke dalam golongan kafir. Sedangkan orang yang enggan mengelurkan zakat karena bakhil  namun  tahu  bahwa      zakat      adalah  wajib,  maka  menjadi  berdosa  disebabkan keengganannya tersebut.  Hendaknya zakat diambil dari orang tersebut secara paksa disertai ta’zir. Perkataan Khalifah Abu Bakar Ash-shiddiq ketika memerangi orang-orang yang enggan mengeluarkan zakat, “Seandainya meraka enggan   menyerahkan seekor anak kambing muda seperti yang telah mereka berikan kepada rosulullah, pasti akan perangi mereka karena tidak ingin membayar zakat.
Tujuan  utama  zakat  adalah  mendistribusikan  kekayaan  masyarakat  kepada  kaum miskin  (Ibn.  Qudamah,  dalam  Johari  et.  al.,  2014).    Alqur’an  Surah  at-Taubah  menyatakan bahwa    zakat  merupakan  sarana  untuk  memperbaiki  hubungan  sosial  antara  golongan  kaya dan miskin sehingga dapat mengurangi disparitas pendapatan. “Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah  untuk  orang-orang    fakir,    orang-orang    miskin,  pengurus-pengurus  zakat,  Para mu'allaf  yang  dibujuk  hatinya,  untuk  (memerdekakan)  budak,  orang-orang  yang  berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha mengetahui lagi Maha Bijaksana”.
Kabupaten Sambas adalah Kabupaten yang terletak  pada bagian pantai barat paling utara dari wilayah provinsi  Kalimantan Barat ini memiliki luas wilayah 6.395,70 km2  dengan jumlah  penduduk  519.889  Jiwa.  Badan  Pusat  Statistik  (BPS)  merilis  angka  Kemiskinan  di Provinsi  Kalimantan  Barat  mencapai  381.350  orang  pada  tahun  2016.  Persentase  angka kemiskinan  Kabupaten  Sambas  lebih  tinggi  dari  persentase  Kalimantan  Barat  secara keseluruhan  dengan  9,  42%.  Kepala  Bazda  Kabupaten  Sambas  menyatakan,  potensi zakat di wilayah ini mencapai Rp 400-500 juta per tahun. Potensi zakat di kabupaten Sambas sangat besar,  data  BPS  87  %  masyaraat  Kabupaten  Sambas  adalah  Muslim,  hanya  untuk  saat  ini, kesadaran  muzakki  belum  tampak.  Untuk  itu,  pihaknya  menggalakkan  Unit  Pengumpul Zakat  Hal  ini  tentu  membutuhkan  kesadaran  dari  para  muzakki  untuk  menyalurkan  Dana zakatnya  sebagai  kewajiban  terhadap  harta  mereka.  Dalam  aspe  pemberdayaan  Baznas Kabupaten memberikan bantuan kepada masyarakat yang kurang mampu, bahan memnerikan bantuan  pinjaman  UKM,  tentu  dengan  penelitian  akurat  mengenai  usaha  dan  potensinya. Setelah usaha tersebut maju, maka diberikan pinjaman usaha. Kita harapkan, mereka yang saat ini  menjadi  mustahik,  ke  depannya  dapat  sukses  dalam  usaha,  sehingga  berganti  menjadi muzakki (Informasi awal dari Baznas Kabupaten Sambas).
Kenyataan  lainnya,  terdapat  beberapa  komponen  data  yang  sangat  menunjung penerimaan  dan  pendistribusian  zakat  di  Kabupaten  Sambas  yang  belum      terpenuhi,  yaitu data yang dapat dijadikan landasan untuk mengetahui berapa jumlah muzakki di Kabupaten Sambas. Kenyataan ini tentu berimplikasi pada total penerimaan zakat di Kabupaten Sambas dan juga pencapaian target setiap jangka satu tahun. Implikasi lainnya adalah kemaksimalan penyaluran bagi mustahik (orang yang berhak menerima zakat) juga kurang maksimal, sebab
bisa jadi jumlah mustahik lebih banyak dibanding zakat yang bayarkan oleh muzakki (orang yang berkewajiban membayar zakat) atau sebaliknya.
Berdasarkan pemaparan di atas, maka penulis mencoba mengkaji secara komprehensif trkait  dengan  Strategi  Baznas  Kabupten  Sambas  dalam  Distribusi  Zakat  Sebagai  Upaya Mengentaskan  Kemiskinan.  Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  masalah  umum  dalam penelitian  ini  yaitu:  [1]  Bagaimana  strategi  Baznas  Kabupten  Sambas  dalam  distribusi  zakat sebagai upaya dalam mengentaskan kemiskinan? [2] Bagaimana dampak distribusi Dana zakat sebagai  upaya  dalam  megentaskan  kemiskinan  di  Kabupaten  Sambas?  Tujuan  Penelitian:  [1] Baznas  Kabupten  Sambas  dalam  distribusi  zakat  sebagai  upaya  dalam  mengentaskan kemiskinan. [2] Dampak distribusi Dana zakat sebagai upaya dalam mengentaskan kemsikinan di Kabupaten Sambas.

## B. METODE
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  sosiologis  atau  empiris  dengan menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif.  Data  yang  digunakan  dalam  penelitian    ini terdiri  dari  data  primer yaitu data yang diperoleh dari pihak Baznas Kabupaten Sambas dan pihak  mustahik  melalui  instrument  wawancara  yang  secara  terstruktur  dan  data  sekunder yaitu  data  yang  diperoleh  dari  berbagai  literatur  dan  referensi  lain  seperti  buku,  majalah. Tekhnik pengumpulan data yangyang digunakan dalam penelitian ini   yaitu Observasi  dengan melakukan pengamatan langsung ketempat penelitian yaitu Baznas Kabupaten Sambas untuk mendapatkan data yang relevan, mencari tahu kegiatan-kegiatan yang ada dilembaga tersebut khususnya,  serta  melakukan  Wawancara  /  Interview  dengan  tekhnikinterview  bebas terpimpin yang dilakukan dengan pimpinan / ketua, karyawan BAZNAS Kabupaten Sambas. Dan  tekhnik  terakhir  yaitu  dokumentasi  dengan  mengumpulkan  data-data  yang  sudah tersimpan di BAZNAS Kabupaten Sambas. Adapun teknik pengolahan data pada penelitian ini bersifat  induktif,  yaitu  mengumpulkan  informasi-informasi  khusus  menjadi  satu  kesatuan dengan  jalan  mengumpulkan  data,  menyusun  dan  mengklasifikasinya  dan  menganalisa berhasilnya pengelolaan khususnya strategi pendistribusian zakat, infak, dan shodaqoh  pada BAZNAS Kabupaten Sambas.

## C. PEMBAHASAN
1. Strategi Baznas Kabupten Sambas dalam Distribusi Zakat sebagai upaya dalam Mengentaskan Kemiskinan
a. Program Kemiskinan (Pemberdayaan Zakat, Infaq, Shadaqah melalui  ekonomi kreatif dan mengurangi serta memperkecil angka muhaqiq ).
1) Merubah  pola  lama  yang  menciptakan  ketergantungan muhaqiq (tidak  lagi menyalurkan dalam bentuk uang yang nilainya sangat kecil) kecuali  yang sangat perlu,  2)  Memberikan  beasiswa  secara  selektif  bagi  siswa/  mahasiswa  yang berprestasi dan tidak mampu secara ekonomi melalui syarat dan  ketentuan yang ad.,  3)  Pemberian/  penyaluran  zakat  dalam  bentuk  modal  pengembangan  usaha (UMKM)  tanpa  bunga  bulan  secara  bergulir,  4)  Menciptakan  kantong-kantong pengumpulan  zakat,  infaq,  sadakah  selain  dengan  cara  yang  praktis,  menarik sesuai  tuntunan  zaman,  termasuk  memanfaatkan  TI.  5)  Mengusahakan  adanya kegiatan bedah rumah disetiap kecamatan (sesuai kondisi keuangan).
Peningkatan  kesadaran  muzakki  serta  muhaqiq  menuju  pemberdayaan zakat yang haqiqi.  Mewujudkan kerja nyata dari para dari para Amil yang dapat dipercaya  masyarakat  melalui  rekrutmen  yang  benar  jelas  tanpa  nepotisme.
E-ISSN: 2686-4460
Membuat  konsep-konsep  khotbah  tentang  pentingnya  zakat  dan  menitikannya kepada khatib-khatib jumat di masjid minimal 1 bulan sekali.
2) Peningkatan  penerimaan  zakat  melalui  pemberdayaan  stake  holder  formal  dan informal.
1) Membentuk  unit/  kelompok  masyarakat  peduli  zakat  dari  semua  golongan termasuk  masjid,  mussola,  surau,  b)  Memfungsikan  UPZIS  untuk  segera merealisasikannya  melalui  surat  dan  pertemuan  tentang  pengelolaan  zakat,
c)  Membuat  kerjasama  dengan  pengelola  qurban  yang  ada  dimasjid  besar yang  jumlah  qurbannya  cukup  besar  termasuk  lembaga  lainnya  untuk kerjasama pengelolaan qurban terutama pola distribusi efektif dan  efisien.
3) Mewujudkan  penyaluran/  pendistribusian  zakat  yang  adil  sesuai  dengan program yang telah disusun.
Inventarisasi para mustahiq secara berkala mulai dari desa s/d Kabupaten dengan mengacu  pada  data  yang  dimiliki  pemerintah  dan  lainnya.  b.  Membuat  sekala prioritas penyaluran zakat dengan pola pemberdayaan c. Mengadakan kerjasama dengan  para  pihak  baik  swasta  maupun  pemerintah.  d.  Mengatur  waktu pemberian/ penyaluran setiap bulan, triwulansemester, dan lainnya.
Dari beberapa program BAZNAS Kabupaten Sambas di atas, ada beberapa program yang terealisasi dengan baik dan ada pula yang tidak terealisasikan lagi. Program  yang  tidak  teralisasikan  lagi  yaitu  program  bantuan  usaha  produktif, bedah rumah dan beasiswa. Ini dikarenakan ada beberapa kendala yang dihadapi BAZNAS dalam menghimpun Dana zakat.
Strategi  pengelolaan  zakat  yang  dilakukan  oleh  BAZNAS  (Badan  Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas dimulai dari tingkatan kelurahan/kecamatan dan  ditangani  oleh  Bidang  Pengumpulan  yang  bekerjasama  dengan  pihak kelurahan  maupun  kecamatan.  Penetapan  kepengurusan  BAZNAS  (Badan  Amil Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas  ditetapkan  berdasarkan  Surat  keputusan Kepala Kantor Wilayah Kementrian Agama Provinsi Kalimantan Barat.
Berdasarkan  Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  23  Tahun  2011 tentang  Pengelolaan  Zakat,  maka  yang  dimaksud  “Pengelolaan  Zakat”  adalah kegiatan  yang  meliputi  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan pengawasan terhadap pendistribusian serta pendayaguanaan zakat.  Maka dapat dipahami  bahwa  pengelolaan  zakat  akan  sangat  efektif  jika  diawali  dengan kegiatan  perencanaan  yang  meliputi  perencanaan  suatu  program  serta pengumpulan  data  muzakki  dan  mustahik,  kemudian  perorganisasian  yang meliputi struktur organisasi (Dewan Pertimbangan, Komisi Pengawas dan Badan Pelaksana),  penempatan  orang-orang  (amil)  yang  tepat  dan  pemilihan  sistem pelayanan  yang  memudahkan  ditunjang  dengan  software  yang  memadai, kemudian  dengan  tindakan  nyata  (pro  aktif)  melakukan  sosialisasi  serta pembinaan  baik  kepada  muzakki  maupun  mustahik,  dan  terakhir  adalah pengawasan  dari  sisi  syariah,  manajemen  dan  keuangan  operasional  pengelolaan zakat.  Empat  hal  di  atas  menjadi  persyaratan  mutlak  yang  harus  dilakukan terutama  oleh  organisasi  pengelola  zakat  baik oleh BAZNAS maupun LAZ yang profesional.
2. Dampak Distribusi Dana Zakat Sebagai Upaya Dalam Megentaskan Kemiskinan di Kabupaten Sambas

## Pengembangan Ekonomi Dengan Bantuan Konsumtif
Bantuan  konsumtif  adalah  bantuan  langsung  yang  diberikan  kepada  para masyarakat  pra  sejahtera  (mustahiq)  yang  berhak  menerimanya  (bantuan  kaum dhuafa /fakir  miskin).  Untuk  program  ini  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional) Kabupaten  Sambas  memberikan  kepada  10  kepala  keluarga  per  satu  kecamtan  se Kabupaten Sambas. Salah seorang warga pra sejahtera yang sempat peneliti wawancarai Ibu  Zubaeda,  beliau  mengatakan:  “Informasi  bantuan  ini  dapat  ka  dari  pegawai, kebetulan  datang  mendata  di  tambah,  disuruh  datang  ke  Kantor  Camat.    Data-data mereka  kita  dapat  dari  desa  dan  kecamatan.  Makanya  banyak  pembagiannya  kita bagikan di Kantor Camat setempat.”  Dari keterangan di atas terlihat bahwa BAZNAS (Badan  Amil  Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas  juga  memahami  bahwa  penyaluran zakat yang bersifat konsumtif tetap harus terlaksana, meskipun  terkesan bagi sebagian orang kurang menanggulangi kemiskinan. Pada prinsipnya, BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas telah menjalankan pendistribusian sesuai dengan amanah undang-undang,  sebagaimana  yang  disebutkan  dalam  Undang-Undang  No.  23  Tahun 2011  pada  Bagian  Kedua,  Pendistribusian,  Pasal  26.  Di  dalamnya  disebutkan  bahwa pendistribusian  zakat,  dilakukan  berdasarkan  skala  prioritas  dengan  memperhatikan prinsip  pemerataan,  keadilan,  dan  kewilayahan.  Namun,  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat Nasional)  Kabupaten  Sambas  masih  perlu  meningkatkan  pelayanan  dalam pengembangan  ekonomi  dengan  bantuan  konsuntif.  Termasuk  pelayanan  yang  perlu dilakukan adalah pembimbingan yang intens sebelum atau sesudah bantuan diserahkan. Sebab  tujuan  utama  pemberian  bantuan  adalah  agar  terjadi  perkembangan  ekonomi pada  mustahik.  Tujuan  lainnya  adalah  agar  nampak  perubahan  bagi  mustahik  yang semula adalah penerima zakat menjadi pemberi zakat.

## Pengembangan Ekonomi Dengan Bantuan Produktif
Bantuan  produktif  adalah  bantuan  yang  diberikan  berupa  pelatihan-pelatihan kepada  mustahik  yang  dengannya  mustahik  dapat  mengembangkan    kemampuannya sehingga  mampu  keluar  dari  kungkungan  kemiskinan.  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat Nasional)  Kabupaten  Sambas  dalam  menjalankan  fungsi  penanggulangan  kemiskinan dengan  bantuan  produktif  telah  memiliki  program  pengembangan  ekonomi  bagi mustahik  yaitu  dengan  bantuan  modal  usaha    bergulir  dari  usahawan  ekonomi  lemah. Pelaksanan  program  ini  dilakukan  oleh  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional) Kabupaten Sambas dengan mengacu pada Undang-Undang No.23 Tahun  2011, pasal 27 ayat  1  dan  2.  Pada  ayat  1  disebutkan  bahwa  zakat  dapat  digunakan    untuk  usaha produktif dalam rangka penanganan fakir miskin dan peningkatan  kualitas umat. Pada ayat  2  disebutkan  bahwa  pendayagunaan  zakat  untuk  usaha    produktif  dilakukan apabila kebutuhan dasar mustahik telah terpenuhi. Kepala Bidang Pendistribusian dan Pendayagunaan  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas,  Bapak Samsi mengutarakan bahwa:
“Bantuan  zakat  untuk  usaha  produktif  kita  berikan  kalau  kebutuhan  dasarnya  sudah terpenuhi.  Makanya  kita  buatkan  indikatornya.  Karena  kalau  kebutuhan  dasarnya  belum terpenuhi,  khawatirnya  Dana  zakat  produktif  tadi  akan  diapakai  untuk  memenuhi kebutuhan dasarnya. Kalau itu terjadi maka Dananya tidak akan bergulir.”
Zakat  produktif  yang  disalurkan  di  Desa  Jirak  berbentuk  program  Zakat Communiti  Development  (ZCD)  yang  mana  merupakan  program  BAZNAS  pusat, dan merupakan salah satu program Desa binaan melalui BAZNAS Kabupaten Sambas sebagai  pelaksana  dilapangan.  Program  ini  merupakan  program  tahunan  BAZNAS pusat. Untuk mendapatkan program ZCD maka para mustahiq harus mengusulkan berkas  usulan  sesuai  persyaratan  yang  telah  ditetapkan,  melalui  Baznas  Kabupaten Sambas,  dengan  ketentuan  yang  berhak  mendapat  zakat  produktif  pada  Program ZCD adalah mustahiq yang siap dan mampu menjalankan Program pada Desa binaan. Pada  Program Zakat Communiti Development (ZCD) terbagi dalam tiga kelompok diantaranya:
Kelompok Tenun
Untuk  kelompok  tenun  di  Desa  Jirak  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  telah menyalurkan zakat produktif tenun sebanyak 20 unit untuk 20 orang mustahiq. Setiap Mustahiq  nantinya  akan  mendapat  satu  unit  tenun  untuk  di  kelola.  berdasarkan hasil wawancara  dengan  Bapak  Bujang  Suhandi,  para  mustahiq  telah  berhasil  mengelola produk  tenun  yang  mana  hasil  dari  bertenun  masing-masing  mustahiq  sudah memberikan  infaknya  kepada  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  melalui  pendamping kelompok tenun. Karena  pendamping ini selain tugas nya mendampingi para mustahiq dia juga sebagai penampung sekaligus penjual produk tenun. Jadi ketika para mustahiq sudah  selesai  memproduksi  tenun  maka  para  mustahiq  tidak  kesulitan  untuk  menjual produk  tenun  mereka.  Bentuk  pendampingan  yang  kami  lakukan  berupa  memberikan pelatihan pembuatan tas dari tenun, kopiah dari tenun, kain, sabuk dan selendang dari tenun.
Kelompok Tani Lada
Untuk  kelompok  Tani  Lada  di  Desa  Jirak  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  telah menyalurkan zakat produktif tanaman lada yang di salurkan kepada 30 orang mustahiq. Sementara  ini  zakat  produktif  tanaman  lada  baru  belajar  panen  dan  tidak  semua tanaman lada itu dapat dipanen akan tetapi berdasarkan keterangan dari Bapak Bujang Suhandi,  Bahwa  tanaman  lada  yang  bisa  di  panen  hanya  dapat  mencukupi  kebutuhan ekonomi mustahiq. Karena tanaman lada baru mulai belajar berbuah. Selain itu bentuk pendampingan yang kami lakukan berupa pelatihan pembuatan pupuk untuk tanaman lada  yang  mana  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  bekerja  sama  dengan  perguruan  tinggi Politeknik Sambas.
Kelompok Ternak Kambing Untuk  kelompok ternak kambing berdasarkan hasil wawancara dengan Bapak Bujang  Suhandi  bahwa  ia  mengatakan  zakat  produktif  kambing  ini  sudah  tidak produktif lagi, karena sebagian kambing yang didistribusikan secara produktif ada yang dijual dan ada yang terkena penyakit sehingga mustahiq takut kalau kambingnya mati dan  untuk  menghindari  kemubaziran  mustahiq  dengan  sengaja  menyembelih  hewan tersebut  untuk  di  makan  secara  konsumtif.  hal  ini  disebabkan  kurangnya  usaha  dan kesadaran kesadaran mustahiq untuk memproduktifkan usaha ternak kambing sehingga penyaluran  zakat  yang  seharusnya  bisa      produktif  menjadi  konsumtif.    Peneliti mewawancarai  Ibu  Aminah  selaku  mustahiq  zakat  produktif  tenun  Awal  mula mendapat  zakat  produktif tenun melalui aparat Desa yang mengajukan  para mustahiq kepada  baznas  kabupaten  sambas.  Setelah  itu  baznas  melakukan  survei  di  Desa  Jirak. Setelah  di  survei  oleh  BAZNAS  Kabupaten  Sambas    menyalurkan  kepada  20  orang
mustahiq  yang  mana  setiap  satu  orang  mustahiq  mendapat  satu  unit  perlengkapan tenun siap pakai.
Para  mustahiq  juga  diberikan  pendampingan  oleh  pendamping  yang  ditunjuk dan di gaji oleh BAZNAS. Para mustahiq juga sudah produktif dalam membuat produk dari tenun. Selain itu para mustahiq juga tidak kebingungan dalam menjual produknya karena  pendamping  yang  mendampinginya  juga  berprofesi  sebagai  pembeli  produk tenun  mustahiq.  Pendampingan  yang  dilakukan  oleh  Pendamping  berupa  pelatihan membuat  motif  tenun,  membuat  kerajian  tas  dari  tenun,  serta  kopiah  dan  tanjak  dari tenun. selain itu para mustahiq juga telah melakukan infaq kepada BAZNAS Kabupaten Sambas melalui pendamping dengan kriteria infaq kain sebesar Rp.10.000,00 sementara sabuk, selendang dan kopiah, sebesar Rp. 5.000,00.  Waktu pembuatan satu buah kain tenun  memerlukan  waktu  satu  bulan.  Satu  kain  tersebut  dihargakan  sebesar  Rp. 500.000,00.  Informan  mengatakan  bahwa  harga  yang  ditetapkan  oleh  pendamping kurang  dari  standar  harga  penjualan  karena  berdasarkan  pernyataan  dari  informan standar harga jual di Desa Jirak Rp. 600.000,00 sampai Rp. 700.000,00 untuk satu buah kain tenun.
Peneliti  mewawancarai  Bapak  Jurni  selaku  mustahiq  zakat  produktif  tanaman lada  pada  hari  Sabtu,  27  September  2020  dengan  membawa  pedoman  wawancara  dan buku  catatan  pada  pukul  13.30-14.00  WIB.  Awal  mula  mendapat  zakat  produktif tanaman melalui aparat Desa yang mengajukan para mustahiq kepada baznas kabupaten sambas.  Setelah  itu  baznas  melakukan  survei  di  Desa  Jirak.  Setelah  di  survei  oleh BAZNAS Kabupaten Sambas menyalurkan kepada 30 orang mustahiq yang mana dari 30 orang  mustahiq  dibagi  menjadi  6  Kelompok  dan  masing-masing  kelompok beranggotakan  lima  orang.  Pendistribusi  tanaman  lada  yang  di  berikan  kepada  satu kelompok  sebanyak  125  bibit  tanaman  lada  untuk  di  kelola oleh lima orang mustahiq. Masing-masing mustahiq akan diberikan tanggung jawab untuk merawat tanaman lada sebanyak  25  batang  tanaman  lada,  serta  hasil  dari  25  batang  tanaman  lada  tersebut merupakan  hak  bagi  masing-masing  mustahiq  yang  merawatnya.  Pendampingan  yang dilakukan  Baznas  Kabupaten  Sambas  berupa  pelatihan  cara  perawatan  tanaman  lada serta pembuatan pupuk untuk tanaman lada. Keluhan dari para mustahiq iyalah ketika hujan turun air yang tergenang pada kebun lada sulit untuk kering sehingga rawan akan genangan air sehingga hal tersebut dapat mengancam tanamn lada. selain dari itu hama yang mengancam tanaman lada juga dapat membahayakan tanaman.
Zakat produktif ternak kambing sekarang suah tidak produktif lagi dikarenakan ternak  kambing  diserang  penyakit  berupa  koreng  dan  suka  mati  mendadak.  Awalnya masing-masing  mustahiq  mendapatkan  2  ekor  kambing  jantan  dan  2  ekor  kambing betina  untuk  satu  kelompok  terdiri  dari  5  orang  mustahiq.  Desa  jirak  terdapat  4 kelompok  ternak  kambing,  akan  tetapi  sekarang  sudah  tidak  produktif    lagi.  Hingga pertengahan  tahun  2017,  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional)    Kabupaten  Sambas telah  memiliki  32  orang  binaan  dalam  bantuan  modal  usaha    bergulir  dari  usahawan ekonomi lemah. Dengan rincian 10 orang binaan di  Kecamatan Sambas, 10 orang binaan di  Kecamatan  Tebas,  10  orang  binaan    di  Kecamatan  Sajingan  dan  2  orang  binaan  di Kecamatan  Teluk  Keramat.  Seluruh  binaan    mendapatkan  pembekalan  khusus  guna maksimal  mengelola  Dana yang diberikan.  Pembekalan tersebut tidak hanya diberikan pada  saat  hendak  memulai,  akan  tetapi    terus  berlanjut  ketika  usaha  mereka  sedang berjalan dalam bentuk pendampingan.
Kepala  Bidang  Pendistribusian  dan  Pendayagunaan  BAZNAS  (Badan    Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas, Bapak Abdul Azis mengutarakan bahwa:
“Bantuan produktif kita berikan kepada mustahik yang sebelumnya sudah kita kasih pelatihan dan pengarahan.Nominal bantuannya berfariasi, ada yang 5 juta rupiah dan ada juga 3 juta rupiah. Yang 5 juta rupiah biasanya untuk yang berdagang dengan modal basar. Kalau yang 3 juta biasanya untuk yang berdagang dengan modal kecil.”
Lebih lanjut Bapak Bujang Suahrdi mengatakan:
“Bantuan ini tanpa bunga, syaratnya juga kita permudah, cukup KTP, KK,  Surat Keterangan Tidak  Mampu  dari  Kelurahan,  Surat  Permohonan,  dan    Surat  Pernyataan  untuk mengembalikan modal yang dipinjamkan.”
Bantuan  modal  usaha  bergulir  dari  usahawan  ekonomi  lemah  dapat  menjadi solusi  efektif  bagi  mustahik  untuk  keluar  dari  kukungan  kemiskinan.  Sebab  dengan suntikan  modal,  dan  pengembalian  pinjaman  ketika  telah  mendapatkan  keuntungan akan  memotifasi  para  mustahik  guna  berusaha  keras.  Peneliti  mewawancarai  Ibu  Dg. Nurlia  dari  Kecamatan  Sajad  sebagai    mustahik  yang  menerima  modal  usaha  bergulir dari usahawan ekonomi lemah,  beliau mengatakan:
“Bantuan ini saya dapat infonya dari Pak Munir. Sampai sekarang kita didampingi terus, dan kita  sudah  pernah  rapat  sebanyak  tiga  kali.  Bantuan  ini  sangat  efektif,  karena  bisa  menjadi sumber  pendapatan.  Bantuannya  saya  gunakan  sebagai  modal  menjual  makanan  ringan  di sekolah. Info tentang bantuan ini sebenarnya saya rasa terlambat, tidak ada info dari RT dan RW, termasuk dari kelurahan, waktu pembimbingan saja tidak ada dari RT dan RW.”
Penerima bantuan modal usaha bergulir dari usahawan ekonomi lemah  lainnya yaitu ibu Rina, juga menambahkan:
“Bantuan ini besar manfaatnya, karena kami disini sering pergi ke rentenir kalau ada masalah Dana. Kalau sudah begitu pasti bunganya banyak. Kadang bikin tambah sulit. Jadi ini bantuan bernmanfaat  sekali.  Kalau  untung  dari  penjualan  bisa  juga  dipakai  untuk  kebutuhan  lain. Modalnya biasanya kita putas dan setoran ke BAZNAS juga bisa kita cicil.”
Bantuan modal usaha bergulir dari usahawan ekonomi lemah yang  merupakan program  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas  bukan  tanpa persoalan.  Kepala  Bidang  Pendistribusian  dan  Pendayagunaan  BAZNAS  (Badan  Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas, Bapak Ahkam Muawis, mengutarakan bahwa:
“Bantuan produktif yang kita berikan tidak sedikit juga disalah gunakan.  Ada beberapa yang kadang menggunakan semua midal yang kita berikan tidak seperti yang kita arahkan, hasilnya beberapa diantaranya sudah tidak dapat melanjutkan usahanya. Ada juga yang kita berikan bantuan  namun  mustahiqnya  meninggal  saat  menjalankan  usaha,  sehingga  utangnya  kita putihkan.”
Terlihat  dari  hasil  wawancara  di  atas  bahwa  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat Nasional)  Kabupaten  Sambas  memberikan  bantuan  Dana  bergulir  dengan  salah  satu tujuannya  adalah  untuk  menghindarkan  para  mustahik  dari  sistem  bunga  pada  bank- bank  konvensional,  serta  para  rentenir  yang  muncul  di  tengah-tengah  kehidupan masyarakat  kurang  mampu.  Sebab,  pengusaha  kecil  saat  ini  kerap  menjadi  sasaran utama  para  rentenir  untuk  mendapatkan  keuntungan  dengan  memberikan  bunga pinjaman  antara  20%  hingga  40%.  Akibatnya  pengusaha  banyak  yang  jatuh  bangun
untuk  membayar  hutang,  bahkan  tidak  jarang  ada  yang  bangkrut.  Tujuan  lain diadakannya  program  ini  adalah  untuk  melatih  mustahik  agar  dapat  mandiri  dan bertanggung jawab atas Dana pinjaman yang diperolehnya. Selain itu diharapkan dapat terwujudnya  pemerataan  pendapatan  dikalangan  masyarakat,  sehingga  dapat mengurangi  kemiskinan.  Pendayagunaan  zakat  yang  dikembangkan  pada  umumnya, namun  bila  ternyata  si  peminjam  Dana  tersebut  tidak  mampu  mengembalikan  pokok pinjaman  maka  hukum  zakat  mengindikasikan  si  peminjam  tidak  dapat  dituntut  atas ketidak  mampuannya,  karena  pada  dasarnya  Dana  tersebut  adalah  hak  mereka  atau dengan  kata  lain  pemindahan  hak  milik  ini  menyebabkan  si  empunya  bisa  lagi mengambil manfaat dengan sagala cara.
Berbeda dengan teori di atas, BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas  menekankan  wajib  bagi  penerima  bantuan  untuk  mengembalikan  Dana bantuannya  dengan  tujuan  untuk  menanamkan  tanggung  jawab kepada mustahik  dan agar  Dana  yang  dikembalikan  dapat  digulirkan  kepada  mustahik  lainnya.  Secara konseptual,  zakat  disarankan  untuk  mengubah  mustahik  menjadi    muzakki,  dengan kata  lain  dari  miskin  menjadi  kaya  atau  berkecukupan  dan  kemudian  pada  gilirannya mampu pula mengeluarkan zakat. Melalui program ini diharapkan mampu mendorong mustahik  untuk  terus  berusaha  sungguh-sunngguh,  sehingga  diharapkan  mampu merupah mustahik menjadi muzakki secara bertahap.
Berdasarkan  pengamatan  peneliti  terhadap  beberapa kelompok penerima  Dana bergulir dari BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas, terlihat bahwa pendayagunaan yang selama ini dilakukan masih jauh dari harapan keluarga miskin. Hal ini disebabkan oleh intensitas pemberdayaan yang masih sangat rendah. Sebagian besar kelompok penerima  Dana bergulir menganggap   bahwa pemberdayaan yang  selama ini dilakukan  lebih  banyak  menekankan  kepada  metode  sosialisasi  dibandingkan  dengan menggunakan  metode  lainnya  seperti  pelatihan,  pendampingan,  serta  metode  lainnya yang tidak termasuk dalam beberapa metode di atas. Metode sosialisasi tersebut, lebih menekankan  kepada  hal-hal  yang  bersifat  umum  dan  tidak  mendalam  dan  biasanya tidak  efektif  untuk  menindak  lanjuti  metode  tersebut  untuk  dijalankan.  Dengan demikian hasil yang  dicapaipun baik yang terkait dengan keberhasilan usaha ataupun aspek  sosial  seperti  soliditas  dalam  keluarganya  masih  membutuhkan  perbaikan.  Apa yang  dirasakan  oleh  sebagian  kelompok  yang  pernah  mendapatkan    proses pendayagunaan  melalui  Dana  bergulir  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional) Kabupaten  Sambas  ternyata  masih  memerlukan  tindak  lanjut  yang  lebih  intensif sehingga  betul-betul  dapat  menyentuh  hal-hal  yang  subtansial  seperti  perkembangan kelompok usaha melalui kegiatan pendayagunaan dikarenakan beberapa hal: (1) Metode yang dikembangkan dalam proses pendayagunaan selama ini lebih banyak menggunakan metode sosialisasi dibandingkan dengan metode pelatihan, pendampingan, dan metode- metode  lainnya  yang  berkelanjutan,  (2)  Pendekatan  yang  dilakukan  dalam  proses pemberdayaan oleh BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas sebagian besar menggunakan pendekatan pendayagunaan yang bersifat masif dengan pendekatan secara  massa.  Meskipun  terdapat  pendampingan  terhadap  kelompok  usaha,  namun tidak  dilakukan  secara  kontinyu  sampai  kelompok  tersebut  benar-benar  mandiri  dan dapat  berjalan  sendiri.,  dan  (3)  subtansi  materi  yang  ditingkatkan  dalam  proses pendayagunaan  selama  ini  lebih  banyak  kepada  peningkatan  pengetahuan, dibandingkan dengan perubahan perilaku ataupun peningkatan keterampilan berusaha
dan  sebagainya.  Hanya  sebagian  kecil  saja  yang  merasakan  bahwa  proses pendayagunaan  dapat  meningkatkan  kemandirian  berusaha,  yang  sebenarnya ditentukan oleh kemandirian dari tiap-tiap angota kelompoknya  masing-masing.
Berdasarkan  kenyataan  di  atas  menunjukkan  bukti  bahwa  orientasi pendayagunaan yang dilakukan terhadap kelompok usaha penerima Dana bergulir oleh BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas  masih  lebih  menekankan kepada  peningkatan  aspek  kognisi,  dibandingkan  dengan  aspek  afektif  dan pengembangan  psikomotor.  Kondisi  seperti  itu  menunjukkan  bahwa    potensi keberhasilan dari orientasi pendayagunaan yang dilakukan oleh BAZNAS  (Badan Amil Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas  akan  selalu  rendah.  Idealnya  orientasi pendayagunaan yang dilakukan oleh BAZNAS (Badan Amil Zakat Nasional) Kabupaten Sambas  terkait  dengan  usaha  kelompok  yang  menerima  bantuan    Dana  bergulir  lebih menitikberatkan  kepada  afeksi  dan  psikomotor.  Tingginya  orientasi  kognisis  dalam pemberdayaan usaha kelompok belum mampu diimplementasikan secara praktis. Pada akhirnya  tiap-tiap  anggota  kelompok  belum  mampu  memberikan  konstribusi  yang positif terhadap pengembangan usaha mereka
BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional)  Kabupaten  Sambas  dalam mendayagunakan  zakat  perlu  memberikan  dukungan  fasilitas  kepada  para  mustahik. Sebab, pemberian bantuan Dana bergulir yang selalu berupa Dana kenyataannya selalu berjalan  kurang  efektif.  Oleh  karena  itu  BAZNAS  (Badan  Amil  Zakat  Nasional) Kabupaten  Sambas  perlu  mencoba  cara  lain  yaitu  dengan  memberikan  bantuan  dalam bentuk fasilitas jadi.  Dukungan fasilitas merupakan sejumlah kegiatan pendayagunaan yang  memberikan  peningkatan  kemampuan  keluarga  miskin  dalam  menyelesaikan masalah  dalam  keluarga  miskin  secara  berkelanjutan,  yang  meliputi  dukungan  usaha, frekuensi  bantuan  Dana  stimulus  dan  frekusensi  bantuan  sara  prasarana    usaha produktif.

## D. KESIMPULAN
Berdasarkan  penelitian  yang  telah  dilakukan  maka  dapat  diambil  kesimpulan  pada pengujian zakat dan pengentasan kemiskinan. Program yang telah direncanakan oleh BAZNAS Kabupaten Sambas sebagian sudah terlaksana dengan baik dan sebagian masih ada yang belum terlaksana  yaitu  program  kemiskinan  yang  langsung  menyentuh  masyarakat  miskin  melalu program  produktif.  Secara  program  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  mempunyai  program kemiskinan  seperti:  usaha  produktif,  bedah  rumah,  dan  beasiswa.  Namun  program  tersebut tidak  terealisasikan  lagi  dengan  kendala  minimnya  Dana  zakat  yang  dihimpun.    BAZNAS Kabupaten  Sambas  lebih  mendistribusikan  melalui  zakat  konsumtif  dan  tidak  fokus  kepada zakat  produktif.  Masyarakat  hanya  merasa  terbantu  menjelang hari lebaran saja tetapi tidak untuk  pengurangan  angka  kemiskinan  dikarenakan  tidak  berjalan  nya  program  usaha produktif  yang  sangat  berpengaruh  dalam  pengurangan  kemiskinan.      BAZNAS  Kabupaten Sambas  telah  membantu  masyarakat  yang  kurang  mampu,  dan  bantuan  itu  dapat  dirasakan oleh  masyarakat.  Namun demikian BAZNAS tidak dapat berbicara banyak dalam pengurang angka  kemiskinan  di  Kabupaten  Sambas  dan  tidak  dapat  berperan  dalam  mengentaskan kemiskinan.  Dengan  Dana  yang  sedikit  BAZNAS kurang memperhatikan program kemiskan, akibatnya ada beberapa program kemiskinan yang tidak pernah terealisasikan lagi.  Walaupun demikian  masyarakat  yang  menerima  bantuan  dari  BAZNAS  Kabupaten  Sambas  sangat berterima  kasih  atas  bantuan  yang  sudah  diberikan,  akan  tetapi  msyarakat  sangat mengaharapkan program BAZNAS yang lebih menyentuh kepada masyarakat miskin.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Zuhayli, Wahbah. 1987. Al-Fiqh al-Islam waAdillatuh. Beirut: Dar al-Fikri. Arief Mufraini, (2006). Akuntansi Dan Manajemen Zakat , Jakarta: Kencana. Asnanini, (2008). Zakat Produktif Dalam Prespektif Hukum Islam , Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Bariadi, Lili, Muhammad Zen, dan M Hudri. 2005. cet. 1. Zakat dan Wirausaha, Jakarta: Centre for Entrepreneurship Development.
Bariyah, Oneng Nurul. 2012. Total Quality Managemen Zakat. cet. 1, Jakarta: Wahana Kardofa. Edi Suharto. (2005), Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat, Bandung: PT Refika Aditama. Hafidhuddin, Didin. 2006. Zakat dalam Perekonomian Moderen. Jakarta: Gema Insani Press. Ibn. Qudamah (1968) dalam Johari et. al., “The Importance of Zakat Distribution and Urban- Rural Poverty Incidence among Muallaf”. Asian Social Science”, Vol. 10 No. 21. 2014, 42.
Inayah, Gazi. 2003. Teori Komprehensip Tentang Zakat dan Pajak, cet. 1. Yogyakarta: PT Tiara Wacana.
Kalbar.bps.go.id.
Pusat  Informasi  dan  Studi  Zakat,  “Dasar  Strategi  Fundraising”,  artikel  diakses  pada  4  April 2014 dari http://pistaza.wordpress.com/2011/10/08/dasar-strategi-fundraising/
Qadir,  Abdurrachman.  2001.  Zakat  Dalam  Dimensi  Mahdhah  dan  Sosial,  Cet.  2  Jakarta:
Srigunting.
Qaradhawi, Yusuf. 2005. Spektrum Zakat, Jakarta: Zikrul Hakim. Qardawi, Yusuf. 1986. Hukum Zakat, Terj. Salaman Harun, dkk. Jakarta; Litera Antarnusa dan Mizan.