Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Volume 6, Nomor 2, 2021, 231-252 Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati Bandung https://jurnal.fdk.uinsgd.ac.id/index.php/tamkin

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Anjar Supahmi 1* , Syamsuddin RS 2 1,2 Jurusan Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati, Bandung *Email : anjarsupahmi29@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran Koperasi Mina Sejahtera dalam meningkatkan  kesejahteraan  nelayan  di  Desa  Muara,  secara  khusus pembahasannya diarahkan untuk membahas program, pelaksanaan dan hasil dari program tersebut. Metode yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif  untuk  menggambarkan  kondisi  dan  situasi  atau  berbagai  fenomena realitas  sosial  yang  ada  di  masyarakat  yang  menjadi  objek  penelitian.  Teknik pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi, wawancara dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukan, program yang dibuat oleh Koperasi Mina Sejahtera berdasarkan permasalahan yang sering dialami, program tersebut yaitu pinjaman modal  usaha,  tabungan  nelayan,  dana  sosial  dan  dana  paceklik.  Dalam pelaksanaannya, pengumpulan dana untuk setiap program dilakukan dengan cara pengambilan secara langsung sebesar 2,5% setiap hasil lelang ikan. Program yang telah dilaksanakan memberikan hasil yang baik yaitu masyarakat dapat memiliki tempat serta modal usaha melalui program yang disediakan dan pada saat keadaan paceklik tidak lagi kebingungan karena masyarakat memiliki tabungan yang dapat dipergunakan.
Kata Kunci : Koperasi; Nelayan; Kesejahteraan

## ABSTRACT
This study aims to analyze the role of the Mina Sejahtera Cooperative in improving the welfare of fishers in Muara Village, specifically the discussion is directed at discussing the program, implementation and results of the program. The method used is descriptive with a qualitative approach to describe the conditions and situations or various social reality phenomena in society, which is the object of research. The data collection technique was done using observation, interview and documentation. The results showed that the Mina Sejahtera Cooperative program was based
on  problems  that  were  often  experienced;  the  program  was  business  capital  loans,  fishermen savings, social funds, and famine funds. The programs that have been implemented have given good  results,  namely  that  the  community  can  have  a  place  and  business  capital  through  the programs provided. During times of famine, there is no longer confusion.
Keywords : Cooperative; Fisherman; Well-being

## PENDAHULUAN
Berbagai macam profesi yang dijalani oleh masyarakat Indonesia, salah satu nya yang  terbanyak  adalah  profesi  nelayan  karena  Indonesia  merupakan  negara kepulauan  terbesar  di  dunia  menyimpan  potensi  sumber  daya  hayati  dan  non hayati yang melimpah. Hal ini menyebabkan sebagian besar masyarakat tinggal dan menempati daerah sekitar wilayah pesisir dan menggantungkan hidupnya dari sektor perikanan sebagai nelayan.
Desa Muara dengan luas 1.210 HA yang terletak di bagian pantai selatan Kecamatan  Wanasalam  perbatasan  antara  Kabupaten  Lebak  dan  Pandeglang Provinsi  Banten  dengan  mayoritas  profesi  masyarakat  sebanyak  2.655  sebagai nelayan.  Masyarakat  dengan  profesi  sebagai  nelayan  tidak  setiap  saat  berjalan dengan semestinya pada saat melakukan aktivitas pekerjaannya, karena keadaan cuaca  sangat  berpengaruh  terhadap  aktivitas  penangkapan  ikan  disekitar  pantai dan  laut.  Cuaca  buruk  seperti  gelombang  tinggi,  badai  dan  angin  kencang membuat  nelayan  tidak  dapat  melakukan  aktivitas  penangkapan  ikan.  Hal  ini tentunya menyebabkan nelayan tidak mendapatkan penghasilan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari.
Kapal  perikanan  yang  dimiliki  relatif  berukuran  kecil  dan  teknologi  yang digunakan  terbatas  serta  pengaruh  cuaca  dilaut  yang  buruk  membuat  proses penangkapan ikan menjadi lebih sulit dibandingkan dengan cuaca dengan keadaan baik di laut. Cuaca buruk yang hadir tidak bisa dipastikan berapa lama dan kapan akan  berhenti.  Masyarakat  nelayan  bukan  hanya  dihadapkan  dengan  keadaan cuaca, masyarakat juga dihadapkan dengan situasi laut yang sedang tidak musim tangkap  ikan.  Ketika  hal  tersebut  terjadi,  masyarakat  yang  berprofesi  sebagai nelayan mengalami kebingungan bagaimana cara memenuhi kebutuhan sehari-hari karena  laut  merupakan  sumber  utama  mata  pencaharian,  sebagian  besar masyarakat Desa Muara tidak memiliki sumber penghasilan selain dari hasil laut.
Lembaga  perekonomian  seperti  bank  yang  sangat  sulit  dipenuhi  oleh masyarakat dalam persyaratan pengajuan pinjaman membuat para nelayan enggan mengajukan permohonan disaat terdesak kebutuhan ekonomi. Hingga akhirnya dampak  dari  dua  fenomena  alam  ini  menghasilkan  kebiasaan  buruk  kepada masyarakat  nelayan  yaitu  mereka  yang  terdesak  akan  kebutuhan  ekonomi mengambil  jalan  pintas  untuk  mendapatkan  pinjaman  baik  untuk  kebutuhan

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
melakukan aktivitas menangkap ikan dan kebutuhan rumah tangga dengan cara meminjam kepada bank keliling atau rentenir.
Bank  keliling  atau  rentenir  menjadi  solusi  yang  dipilih  masyarakat  untuk memenuhi  kebutuhan  disaat  keadaan  terdesak  karena  persyaratan  yang  sangat mudah  dipenuhi.  Menjual  atau  menggadaikan  harta  benda  sampai  peralatan menangkap  ikan  yang  mereka  miliki  juga  menjadi  solusi  untuk  pemenuhan kebutuhan.  Hal  ini  tentunya  menyebabkan  dampak  yang  buruk  yaitu  membuat masyarakat terjebak dalam sebuah siklus yang mengakibatkan sulit meningkatnya ekonomi masyarakat.
Transaksi jual beli yang dilakukan masyarakat nelayan dibagi menjadi dua yaitu  transaksi  jual  beli  yang  dilakukan  secara  langsung  antara  nelayan  dengan pembeli tanpa dibantu pihak ketiga dan transaksi jual beli yang dibantu melalui pihak ketiga yaitu melalui koperasi bernama Mina Sejahtera.
Hadirnya Koperasi Mina Sejahtera yang sudah berjalan sekitar lima tahun sangat  mempunyai  peran  penting  bagi  masyarakat  khususnya  masyarakat  yang berprofesi  sebagai  nelayan.  Koperasi  ini  bergerak dalam  bidang  simpan  pinjam dan tempat transaksi jual beli. Selain peran utama dari koperasi ini yaitu tempat transaksi dengan tujuan mempermudah masyarakat dalam hal jual beli, koperasi mina  sejahtera  juga  mempunyai  beberapa  program  yang  bertujuan  untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan. Dalam peran dan tugasnya telah memperlihatkan hasil seperti hadirnya program-program yang membuat beberapa permasalahan yang sering dihadapi dapat tertanggulangi. Dilihat dari programnya, koperasi  memiliki  program-program  yang  sangat  baik  dan  bermanfaat  bagi masyarakat  nelayan,  terutama  program  dalam  meningkatkan  taraf  hidup masyarakat melalui peningkatan ekonomi.
Peneliti  menemukan  beberapa  karya  ilmiah  yang  berhubungan  dengan penelitian ini, Konaah (2013) Koperasi Cahaya Nararay memiliki peranan dalam memberdayakan usaha mikro, upaya pengembangan dilakukan melalui pendidikan dan  pelatihan  serta  memudahan  akses  terhadap  pelayanan  keuangan  mikro sehingga usaha yang dijalankan anggota koperasi tetap bertahan dan berkembang. Astoni  (2009)  peranan  yang  dilakukan  yaitu  melalui  program  kerja  yang dilaksanakan  yaitu  bidang  organisasi  dan  manajemen,  bidang  usaha,  bidang permodalan,  bidang  sekretariat  serta  kesejahteraan  sosial,  terutama  pelatihan pemasaran hasil tangkapan nelayan yang membuat perekonomian terpacu lebih cepat  karena  adanya  lembaga  yang  mampu  memberdayakan  perekonomian masyarakat. Penelitian yang telah disebutkan memiliki kesamaan yaitu mengenai peran koperasi dan perbedaannya pada fokus kajian, peneliti lebih terfokus pada program,  pelaksanaan  dan  hasil  yang  digagas  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera, sedangkan penelitian yang dibahas oleh Konaah terfokus pada usaha mikro.
Berdasarkan  latar  belakang  masalah  tersebut  dapat  dirumuskan  beberapa fokus  penelitian:  Apa  program  Koperasi  Mina  Sejahtera  dalam  menigkatkan kesejahteraan  masyarakat  nelayan?  Bagaimana  pelaksanaan  program  Koperasi Mina  Sejahtera  dalam  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  nelayan? Bagaimana  hasil  pelaksanaan  program  Koperasi  Mina  Sejahtera  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan?
Tahapan-tahapan  yang  digunakan  untuk  memudahkan  peneliti,  lokasi penelitian  dilakukan  di  Koperasi  Mina  Sejahtera  berlokasi  di  Desa  Muara Kecamatan Wanasalam Kabupaten Lebak Provinsi Banten menggunakan metode deskriptif  analisis  dengan  pendekatan  kualitataif.  Data  yang  dikumpulkan  yaitu primer dan skunder, data tersebut didapat melalui observasi, wawancara dan studi dokumen mengenai masalah yang akan dibahas. Sumber Data Primer diperoleh langsung  melalui  pengamatan,  dokumentasi  dan  wawancara  kepada  orang  atau sumber  pertama  yaitu  pengawas  dan  pengurus  Koperasi  Mina  Sejahtera  serta masyarakat  nelayan  untuk  mengetahui  pelaksanaan  dan  hasil  program.  Sumber Data  Sekunder  yaitu  melalui  studi  pustaka  berupa  buku-buku,  jurnal  ilmiah, makalah,  artikel,  dan  sebagainya  yang  berkaitan  dengan  penelitian  ini.  Teknik pengumpulan  data  yang  pertama  yaitu  observasi  untuk  mengetahui  kegiatan koperasi dalam kesehariannya menjalankan program dan nelayan yang merasakan hasil  pelaksanaan  program.  Yang  kedua  wawancara  dilakukan  secara  langsung dengan  mengajukan  pertanyaan  terstruktur  antara  dua  orang  atau  lebih  untuk memperoleh data pendukung yang berkaitan dengan penelitian. Yang ketiga studi dokumen  dilakukan sebagai  upaya  mencari  data mengenai  hal-hal  atau  variabel yang berupa catatan, buku, notulen rapat, agenda, dan sebagainya yang mempunyai relevansi  dengan  kajian  dalam  penelitian  ini.  Yang  keempat  analisis  data  dalam penelitian ini dilakukan dengan mengorganisir data-data yang diperlukan. Setelah terkumpul,  kemudian  diklasifikasikan  sesuai  dengan  masalah  yang  diteliti.  Hasil klasifikasi dianalisa kemudian dituangkan dalam penelitian ini.

## LANDASAN TEORITIS
Teori yang dijadikan landasan dalam penelitian ini adalah teori peran, koperasi, program,  dan  kesejahteraan.  Peranan  merupakan  aspek  dinamis  kedudukan (status), yang dimaksud dengan peranan dalam hal ini yaitu aspek dinamis suatu lembaga  atau  organisasi  masyarakat  (Roesmidi  dan  Risyanti,  2006).  Sedangkan peranan menurut Levinson mencakup tiga hal yaitu 1) Peranan mencakup aturan atau hukum yang disandingkan dengan kedudukan atau tempat seseorang dalam masyarakat. 2) Peranan dalam arti ini yaitu sebuah rangkaian peraturan-peraturan yang mengarahkan seseorang dalam kehidupan, 3) Peranan dapat diartikan sebuah konsep tentang apa yang dapat dilakukan oleh individu atau kelompok, 4) Peranan

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
dapat dipahami sebagai prilaku individu atau kelompok yang penting bagi struktur sosial masyarakat (Soekanto, 2005).
Berdasarkan  pengertian  tersebut,  dapat  disimpulkan  bahwa  peran  adalah suatu  perilaku  atau  tindakan  yang  diharapkan  oleh  sekelompok  orang  atau lingkungan  untuk  dilakukan  oleh  individu,  kelompok,  organisasi,  badan  atau lembaga karena status atau kedudukan yang dimilki akan memberikan pengaruh pada sekelompok orang atau lingkungan tersebut
Koperasi  dapat  dinilai  tepat  dalam  perannya  sebagai  lembaga  untuk memberdayakan  masyarakat  dan  dapat  mencapai  tingkat  kesejahteraan  sosial, pemberdayaan berdasarkan perspektif sosilogi adalah menampilkan peran-peran aktif  dan  kolaboratif  antara  masyarakat  dan  mitranya.  Koperasi  di  Indonesia adalah  sebuah  wujud  kelembagaan  usaha  bersama  dengan  asas  kekeluargaan sebagaimana  tercantum  dalam  konstitusi,  UUD  1945,  pasal  33  ayat  1.  Dalam penjelasan pasal itu dikatakan, bahwa yang dimaksud usaha bersama disitu adalah koperasi, yaitu sebuah lembaga ekonomi yang dikembangkan di eropa barat. Moh Hatta  yang  diberi  gelar sebagai  bapak  Koperasi  Indonesia  memberikan  definisi koperasi lebih sederhana namun jelas, padat dan didalamnya terkandung visi dan misi,  beliau  mengatakan:  “koperasi  adalah  usaha  bersama  untuk  memperbaiki nasib  penghidupan  ekonomi  berdasarkan  tolong  menolong.  Semangat  tolong menolong  tersebut  didorong  oleh  keinginan  memberi  jasa  kepada  kawan berdasarkan seorang buat semua dan semua buat seorang.
Koperasi  mempunyai  peran  penting  dalam  kehidupan  sosial  ekonomi masyarakat dalam rangka pembangunan ekonomi bangsa Indonesia sebagaimana yang digambarkan dalam UUD 1945 di antaranya adalah 1) Koperasi berperan aktif  dalam  membina  kelangsungan  hidup  masyarakat  menuju  demokrasi ekonomi. 2) Koperasi berperan mempertinggi taraf hidup dan kecerdasan bangsa Indonesia. 3) Koperasi berperan aktif dalam menciptakan dan membuka lapangan pekerjaan baru. 4)  Koperasi berperan mendukung kelancaran untuk memenuhi kebutuhan  masyarakat,  baik  anggota  khususnya  maupun  masyarakat  umumnya, dalam menyediakan barang-barang sehari-hari.
Dengan demikian, koperasi setidak-tidaknya memiliki dua unsur yang saling berkaitan satu sama lain. Unsur pertama adalah unsur ekonomi, sedangkan unsur yang  kedua  adalah  unsur  sosial  (Baswir,  2012).  Dari  unsur  ekonomi  koperasi berusaha memperjuangkan kebutuhan ekonomi para anggotanya sehingga terjadi peningkatan  kesejahteraan  ekonomi.  Sedangkan  unsur  yang  kedua  koperasi memiliki  watak  sosial  karena  sebagai  perkumpulan  orang  secara  tidak  langsung koperasi  menanamkan  modal  sosial  seperti  kerja  sama,  kesukarelaan,  dan persamaan derajat.
Untuk  mencapai  kesejahteraan  yang  menjadi  tujuan  utama,  koperasi membuat  sebuah  program  untuk  memaksimalkan  usahanya  menciptakan masyarakat  yang  sejahtera.  Program  adalah  suatu  rangkaian  perencanaan  yang dilaksanakan  oleh  kelompok  atau  individu,  didalamnya  berisi  kegiatan-kegiatan dengan  waktu  yang  telah  direncanakan.  Program  biasanya  adalah  rangkuman keseluruhan kegiatan yang sama atau memiliki sasaran yang sama, saling memiliki ketergantungan dan saling melengkapi.
Mengetahui masalah sosial dengan memulai investigasi untuk mencari data dan  fakta  yang  ada  dilapangan,  tentang  bagaimana  dan  mengapa  masalah  itu terjadi,  merupakan  proses  pembuatan  program  yang  baik  berdasarkan  model teoritis  yang  jelas  dan  program  yang  akan  dilaksanakan  menjadi  solusi  terbaik sebagai  implementasi  dari  program  itu  sendiri  (Jones,  1996).  Dalam  proses pelaksanaan  program  tentunya  harus  mengetahui  secara  definisi,  pelaksanaan dalam  kamus  besar  bahasa  Indonesia  diartikan  sebagai  menjalankan  atau melakukan kegiatan dan program menurut Hasibuan (2006) sebagai satu kesatuan sebuah rencana kegiatan yang jelas dan berbentuk wujud nyata yang sudah tertulis sesuai  sasarannya,  kebijakan,  prosedur,  anggaran  dana  serta  waktu  pelaksanaan yang telah disepakati.
Keberhasilan dalam pelaksanaan program tentunya dilihat dari hasil yang telah  tercapai,  karena  dalam  pelaksanaan  program ada sebuah  proses  yang  ikut andil  dalam  perencanaan  dan  kita  dapat  merasakan  unsur  tersebut  sebagai pendukung atau penghambat maka dapat disimpulkan bahwa pelaksaan program adalah  bentuk  serangkaian  kegiatan  yang  dilaksanakan  oleh  individu  atau kelompok.
Program  yang  telah  dibuat  oleh  koperasi  kemudian  dilaksanakan,  dari pelaksanaan yang telah dilakukan akan mendapatkan hasil maka setelah itu tahap terakhir  yang  dilakukan  yaitu  evaluasi,  menurut  Charles  O  Jones  dalam  Aprilia (2009) evaluasi adalah kegiatan yang dapat menyumbang pengertian yang besar nilainya  dan  dapat  membantu  dalam  penyempurnaan  pelaksanaan  kebijakan beserta perkembangannya. Dalam pelaksanaan program kegiatan evaluasi dapat mengetahui  tentang  apakah  prosedur,  sasaran,  kebijakan  dan  anggaran pelaksanaan  suatu  program  sudah  sesuai  dengan  tujuan  utama  yang  disepakati, kegiatan  evaluasi  pun  menjadi  tolak  ukur  sebuah  pelaksanaan  program  beserta kebijakan  serta  kegiatan  itu  dapat  dikatakan  layak  untuk  dilanjutkan  atau  perlu diperbaiki bahkan dihentikan.
Sesuai dengan PP N0. 39 Tahun 2006, evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan  realisasi  masukan  ( input ),  keluaran  ( output ),  dan  hasil  ( outcome ) terhadap rencana dan standar. Dalam evaluasi terdapat dua macam yaitu: 1) Goal free evaluation , merupakan bentuk evaluasi program, yang dimana evaluator sebagai

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
orang  yang  mengevaluasi  program  tidak  dituntut  untuk  memperhatikan  secara detail  tentang  tujuan  program  tersebut,  yang  menjadi  fokus  evaluator  hanya melihat  bagaimana  efektivitas  kinerja  sesuatu  program  dengan  melakukan identifikasi  tahap-tahap  pelaksanaan  program  yang  terjadi  baik  dari  segi  positif maupun  negatif.  2)  Evaluasi  formatif-sumatif,  model  evaluasi  formatif  adalah suatu evaluasi yang dilakukan secara terus menerus bertujuan untuk memperbaiki suatu program yang selalu menjadi langganan dalam pelaksanaan program demi mengembangkan tujuan serta sasaran dalam prosedur serta kebijakan dari program tersebut,  harpan  dilakukannya  evaluasi  formatif  untuk  memberikan  informasi evaluatif dalam memperbaiki suatu program yang bermanfaat kedepannya. Serta terdapat  dua  faktor  yang  akan  mempengaruhi  tujuan  evaluasi  formatif  yaitu kontrol waktu dan model evaluasi sumatif bentuk evaluasi secara keseluruhan yang telah  dicapai  dari  awal  sampai  akhir  kegiatan,  penilaian  dari  hasil  pemantauan waktu pelaksanaan pada saat akhir proyek sesuai dengan jangka waktu yang telah direncanakan atau tidak untuk evaluasi ini menilai dampak proyek dilihat setelah proyek berakhir dan diperhitungkan dampaknya sudah terlihat nya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Masyarakat  Desa  Muara  telah  mendirikan  sebuah  koperasi  yang  dirintis  atas prakarsa masyarakat nelayan Desa Muara dan telah resmi berbadan hukum pada tanggal
12 Februari 2016 dengan nomor badan hukum
02/BH/Dinkop/XI.1/II/2016  betempat  di  Jl.  Raya  Binuangeun  Desa  Muara Kecamatan Wanasalam Kabupaten Lebak Provinsi Banten. Koperasi yang ada di Indonesia memiliki beberapa jenis pada wilayah kerjanya salah satu jenis koperasi yang  ada  yaitu  koperasi  perikanan,  Koperasi  Mina  Sejahtera  masuk  pada  jenis koperasi  perikanan  yang  mempunyai  tujuan  untuk  membantu  sesama  nelayan, programnya  sendiri  yaitu  untuk  mensejahterakan,  mempermudah  dan meningkatkan kemampuan ekonomi anggota koperasi serta masyarakat dengan cara memanfaatkan kondisi lingkungan sekitar.
Pembentukan Koperasi Mina Sejahtera ini diawali oleh beberapa masyarakat nelayan  yang  mempunyai  inisiatif  untuk  mempermudah  kegiatan  para  nelayan seperti  tempat  transaksi  jual  beli  ikan  serta  keinginan  utamanya  berusaha meningkatkan  kesejahteraan,  atas  dasar  sederhana  itu  maka  dibentuk  lembaga dalam  bidang  perikanan  yaitu  koperasi.  Perkembangannya  sangat  baik,  hal  ini dibuktikan  dengan  pembangunan  tempat  pelelangan  serta  tempat  jual  beli  ikan yang lebih luas dan bersih, keanggotaan dari tahun ke tahun semakin meningkat. Dari  perubahan  yang  dialami  menunjukan  bahwa  Koperasi  Mina  Sejahtera merupakan koperasi yang sehat dan berkembang.

## Program Koperasi Mina Sejahtera
Setiap program yang dibuat oleh individu atau kelompok tentunya bukan tanpa sebab dan tujuan, setiap program yang dibuat memiliki latar belakang dan tujuan tersendiri.  Hal  tersebut  juga  dilakukan  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera,  masing- masing program yang telah dibuat memiliki latar belakang dan tujuan program- program  tersebut  diantaranya  (Wawancara  dengan  Endang  Fauroni  pengawas Koperasi  Mina  Sejahtera,  Tanggal  20  Juni  2020).  Program-program  tersebut untuk  memberdayakan  ekonomi  masyarakat  yaitu  sebuah  proses  dan  tujuan. Sebagai  proses,  pemberdayaan  adalah  serangkaian  kegiatan  untuk  memperkuat kekuasaan  atau  keberdayaan  kelompok,  termasuk  individu-individu  yang mengalami masalah kemiskinan. Sebagai tujuan maka pemberdayaan menunjukan keadaan  atau  hasil  yang  ingin  dicapai  oleh  sebuah  perubahan  sosial,  yaitu masyarakat  yang  berdaya,  memiliki  kekuasaan,  mempunyai  pengetahuan  atau kebutuhan  hidupnya  baik  yang  bersifat  fisik,  ekonomi  maupun  sosial  seperti memiliki kepercayaan diri, maupun mata pencaharian, berpartisipasi dalam sosial dan mandiri dalam melaksanakan tugas-tugas kehidupannya (Mardikanto, 2015).
Terdapat beberapa program yang saat ini telah dibuat dan dijalankan oleh Koperasi  Mina  Sejahtera,  progaram-program  tersebut  diantaranya: Pertama , Program  Pinjaman  Modal  Usaha.  Tidak  semua  masyarakat  pada  umum  nya memiliki  modal  dan  tidak  sedikit  pula  masyarakat  yang  mempunyai  keinginan untuk membuat sebuah usahanya sendiri dan itu terjadi di lingkungan masyarakat Desa Muara dengan tingkat ekonomi rata-rata berada pada tingkatan menengah kebawah maka wajar untuk membuat sebuah usaha cukup sulit karena terhambat oleh modal. Beberapa masyarakat yang mempunyai keinginan untuk mendirikan sebuah usaha namun terhambat oleh modal untuk mendirikannya sebagian besar mengambil jalan pintas yaitu dengan meminjam kepada bank keliling atau rentenir hal  tersebut  disebabkan  karena  tidak  adanya  lembaga  permodalan  yang  dapat dipilih  dengan  persyaratan  yang  cukup  mudah  untuk  dipenuhi.  Namun  tidak sedikit masyarakat yang gulung tikar, hal ini biasanya disebabkan oleh cicilan dan bunga  bank  yang  cukup  tinggi  yang  harus  dibayar  sebelum  usaha  tersebut mendapatkan keuntungan dan pada akhirnya masyarakat harus berusaha melunasi cicilan sedangkan  usahanya  terpaksa  tutup  karena kehabisan  modal. Atas  dasar itulah  program  pinjaman  modal  usaha  dibuat  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera dengan tujuan untuk mengalihkan kebiasaan masyarakat meminjam kepada bank keliling atau rentenir. Program pinjaman modal usaha yang dibuat oleh koperasi sangat  mengedepankan  azas  kekeluargaan,  tentunya  ini  sejalan  dengan  azas koperasi.  Koperasi  Mina  Sejahtera  juga  menjunjung  tinggi  syariat  islam,  untuk menghindari riba maka bunga dan jangka waktu pengembalian ditetapkan dengan cara  musyawarah  antara  peminjam  dan  koperasi  serta  bentuk  pinjaman  yang diberikan  oleh  koperasi  bukan  berupa  uang  melainkan  ikan  dan  tempat  untuk

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
berjualan bagi masyarakat Desa Muara.
Kedua, Program Tabungan Nelayan. Kebiasaan buruk masyarakat nelayan Desa Muara yang juga masih ada kaitannya dengan kebiasaan meminjam kepada bank keliling atau rentenir yaitu rendahnya tingkat kebiasaan menabung. Pada saat tingkat pendapatan masyarakat nelayan dari hasil penjualan ikan meningkat seperti pada  saat  musim  tangkap  ikan,  rata-rata  masyarakat  tidak  menyisihkan  hasil penjualan ikan untuk ditabung yang nantinya dapat dipergunakan ketika keadaan mendesak  seperti  menurunnya  pendapatan  nelayan  akibat  sedang  tidak  musim tangkap  ikan,  cuaca  buruk,  gelombang  tinggi  dan  lain-lain.  Hal  tersebut mengakibatkan pada saat mendesak untuk memenuhi kebutuhan baik dalam hal sandang,  pangan  dan  papan  serta  pemenuhan  kebutuhan  untuk  melakukan aktivitas penangkapan seperti pembelian alat tangkap ikan, bahan bakar minyak dan  lain-lain,  Bank  keliling  atau  rentenir  menjadi  alternativ  yang  dipilih  karena pencairan dana yang cepat serta persyaratan dalam hal peminjaman yang tidak sulit untuk  dipenuhi  oleh  masyarakat  terkhusus  masyarakat  nelayan.  Pada  akhirnya masyarakat  terjebak  dalam  sebuah  lingkaran  hutang  yang  cukup  sulit  bagi masyarakat nelayan akhiri. Untuk menanamkan kebiasaan menabung dan solusi untuk  mengatasi  permasalahan  yang  telah  disebutkan  maka  Koperasi  Mina Sejahtera membuat sebuah usaha untuk hal tersebut dengan dibuatnya program tabungan  nelayan,  selain  bertujuan  untuk  menanamkan  kebiasaan  menabung program  ini  juga  bertujuan  agar  masyarakat  nelayan  mandiri  dan  tidak  lagi meminjam atau bergantung pada bank keliling atau rentenir.
Ketiga, Program Dana Sosial. setiap pekerjaan yang dilakukan baik individu atau kelompok dipastikan memiliki resiko yang akan diterima oleh pelaku, resiko tersebut  dapat  berupa  kerugian  atau  kecelakaan.  Begitupula  pekerjaan  yang dilakukan oleh masyarakat Desa Muara sebagai nelayan, koperasi Mina Sejahtera dalam  kepeduliannya  terhadap  masyarakat  nelayan  terutama  pada  anggota koperasi yang mengalami hal tersebut berupaya untuk membantu. Koperasi tidak hanya  memperhatikan  masyarakat  nelayan  pada  aspek  ekonomi,  pada  aspek kesehatan  juga  menjadi  sasaran  dalam  upaya  yang  dilakukan,  maka  untuk membantu meringankan dibuatlah sebuah program yang diberi nama dana sosial.
Keempat, Program  Dana  Paceklik.  Masyarakat  yang  berprofesi  sebagai nelayan tidak setiap saat dapat melakukan aktivitas nya sebagai nelayan, tangkapan yang didapat juga tidak setiap saat memenuhi hasil yang diharapkan, hal tersebut disebabakan profesi nelayan sangat bergantung pada keadaan cuaca yang terjadi dilaut.  Ketika  masyarakat  tidak  mendapatkan  hasil  tentunya  akan  mengalami penurunan.  Keadaan  cuaca  buruk,  gelombang  tinggi,  badai  dan  lain-lain  tidak dapat  dipastikan  berapa  lama  akan  berlangsung  namun  rata-rata  berlangsung sedikitnya satu bulan, tentunya jangka waktu tersebut tidaklah sebentar sementara
kebutuhan  harus  tetap  terpenuhi.  Dalam  keadaan  yang  telah  disebutkan  diatas maka agar masyarakat tidak kebingungan dalam pemenuhan kebutuhan terutama dalam kebutuhan modal untuk melakukan aktivitas profesinya sebagai nelayan dan juga  untuk  menghindarkan  masyarakat  melakukan  peminjaman  terhadap  bank keliling  atau  rentenir  dibuatlah  program  dana  paceklik.  Program  dana  paceklik harus ada di setiap koperasi perikanan terutama pada koperasi perikanan dengan lingkup masyarakat nelayan pada tingkat bawah karena nelayan pasti mengalami, hal ini bukan permasalahan yang mudah untuk diselesaikan sendiri tanpa adanya bantuan dari pihak lain.
Berdasarakan hasil observasi, wawancara dan analisis yang peneliti lakukan bahwa program-program yang dibuat oleh Koperasi Mina Sejahtera merupakan program  yang  baik  dalam  pembuatannya  karena  program  yang  baik  adalah program yang dibuat berdasarkan fakta yang ada dilapangan, tentang bagaimana dan mengapa masalah itu terjadi, ketika itu dilakukan maka itu merupakan proses pembuatan program yang baik berdasarkan model teoritis yang jelas dan program yang akan dilaksanakan menjadi solusi terbaik sebagai implementasi dari program itu sendiri (Lestahulu, 2015).
Penjelasan  dari  masing-masing  program  yang  telah  peneliti  jelaskan memperlihatkan  bahwa  Koperasi  Mina  Sejahtera  membuat  program  tersebut berdasarkan  fakta  yang  ada  dilapangan,  kemudian  bagaimana  dan  mengapa  itu terjadi,  hal  ini  yang  mendasari  program  koperasi  dikatakan  baik.  Peneliti berpendapat  bahwa  program-program  Koperasi  Mina  Sejahtera  akan  sangat bermanfaat bagi masyarakat nelayan pada khususnya dan masyarakat Desa Muara pada umumnya, hal itu didasari karena program yang dibuat oleh koperasi akan menjadi  solusi  atas  permasalahan  yang  sering  dialami.  Dengan  teratasinya permasalahan  yang  sering  dialami,  peneliti  meyakini  bahwa  program  tersebut dapat  meningkatkan  taraf  hidup  masyarakat,  setelah  itu  sejahtera  yang  menjadi tujuan utama dapat terwujud.

## Pelaksanaan Program Koperasi Mina Sejahtera
Semakin  baik  kinerja  koperasi  maka  semakin  besar  kemampuan  koperasi mensejahterakan  anggotanya  dan  semakin  besar  peran  koperasi  memperbaiki kesejahteraan  anggotanya,  semakin  tinggi  partisipasi  anggota  dalam  kegiatan koperasi. Hubungan antara kinerja koperasi, partisipasi anggota dan kesejahteraan anggota  saling  mempengaruhi.  Dalam  kinerjanya  koperasi  dapat  melakukan dengan berbagai hal salah satu nya membuat program yang tujuan utamanya tentu untuk  mencapai  kesejahteraan,  program-program  Koperasi  Mina  Sejahtera diantara nya:
Pertama , Program Pinjaman Modal Usaha. Program pinjaman modal usaha merupakan pinjaman yang disediakan oleh koperasi, dikumpulkan bersama dan

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
dipinjamkan kepada masyarakat Desa Muara yang mempunyai keinginan untuk melakukan usaha namun terhalang oleh modal, dalam pelaksanaannya masyarakat mengajukan permohonan kepada pengurus dengan mencantumkan jumlah yang diperlukan,  kemudian  pengurus  mempertimbangkan  dan  memutuskan permohonan pinjaman sesuai dengan  kemampuan koperasi pada saat itu, setelah melewati pertimbangan yang dilakukan pengurus koperasi, maka langkah terakhir pengurus menentukan besarnya jumlah pinjaman, syarat-syarat pengembalian dan untuk  jangka  waktu  pengembalian  ditetapkan  dengan  cara  musyawarah  antara koperasi dan peminjam, tujuannya agar masyarakat yang melakukan peminjaman tidak  merasa  terbebani,  jangka  waktu  pengembalian  biasannya  ditentukan berdasarkan kemampuan peminjam  untuk  mengembalikan  (Wawancara  dengan Wading Riana ketua Koperasi Mina Sejahtera tanggal 19 Juli 2020).
Dengan persyaratan yang mudah dipenuhi masyarakat nelayan dan bunga pinjaman  yang  sangat  rendah  serta  jangka  waktu  pengembalian  yang  bisa disesuaikan tentunya masyarakat akan mendapatkan kemudahan dan keuntungan dari  usahanya.  Program  pinjaman  modal  usaha  yang  disediakan  oleh  Koperasi Mina Sejahtera tidak hanya berlaku bagi masyarakat yang telah terdaftar sebagai anggota  di  koperasi,  program  ini  dapat  dipakai  oleh  seluruh  masyarakat  yang bertempat tinggal di Desa Muara. Keputusan tersebut diambil oleh Koperasi Mina Sejahtera karena menginginkan semua masyarakat Desa Muara dapat meningkat dalam  taraf  hidup  mereka  (Wawancara  dengan  Endang  Fauroni  pengawas Koperasi Mina Sejahtera, Tanggal 20 Juni 2020).
Sebelum  adanya  Koperasi  Mina  Sejahtera  tidak  ada  lembaga  permodalan yang bisa diakses oleh masyarakat Desa Muara dan pada akhirnya hal itu membuat masyarakat menjadikan bank keliling atau rentenir sebagai lembaga permodalan mereka.  Dalam  wawancara  yang  peniliti  lakukan  dengan  ketua  Koperasi  Mina Sejahtera, beliau mengatakan bahwa untuk menggeser lembaga permodalan yang dapat merugikan masyarakat maka harus ada lembaga lain yang bisa diakses oleh masyarakat dengan persyaratan yang lebih mudah dan bunga pinjaman yang lebih rendah dari lembaga yang sebelumnya dipakai oleh masyarakat, program pinjaman modal  usaha  yang  dimiliki  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera  telah  memberikan kemudahan yang lebih mudah dari lembaga sebelumnya yaitu bank keliling atau rentenir  (Wawancara  dengan  Wading  Riana  ketua  Koperasi  Mina  Sejahtera, Tanggal 19 Juli 2020).
Dalam  pelaksanaannya  banyak  masyarakat  yang  melakukan  peminjaman karena kemudahan yang diberikan oleh koperasi, hal tersebut dapat  dilihat dari data peminjam yang dimiliki oleh Koperasi Mina Sejahtera tahun buku 2019:
Tabel 1. Pinjaman Modal Usaha
No Tanggal Transaksi Nama Peminjam Jumlah Pinjaman 1 25 Januari 2019 Slamet Guntoro 2.000.000 2 06 Februari 2019 Hasanudin 2.000.000 3 28 Februari 2019 spoian 2.000.000 4 Warsinah 1.500.000 5 Tata Hidayat 1.500.000 6 26 Maret 2019 Burhanudin 1.000.000 7 Lisa Sopandi 2.500.000 8 Devi Astuti 1.500.000 9 25 April 2019 Didin Nugraha 2.000.000 10 24 Mei 2019 Ade Yunengsih 3.000.000 11 25 Juni 2019 Heri 3.000.000 12 01 Juli 2019 Ayu Mini 2.000.000 13 Alus 3.000.000 14 01 Agustus 2019 Rasih 1.000.000 15 03 Agustus 2019 Khodijah 3.000.000 16 Kasturoh 2.000.000 17 Amah 2.000.000 18 25 Agustus 2019 Gita Rolis 4.000.000 19 Yati 3.000.000 20 25 September 2019 Aay Suteja 3.500.000 21 Lisa Sopandi 3.000.000 22 25 Oktober 2019 Eneh Murha 2.000.000 23 Ani 1.000.000 24 Ayub 1.500.000 25 25 November 2019 Yeri Maulana 2.000.000 26 28 November 2019 Wawang 2.000.000 27 29 November 2019 Rasminah 3.000.000
Sumber: Laporam rapat anggota tahunan (RAT) Koperasi Mina Sejahtera Tahun 2019
Kedua ,  Program  Tabungan  Nelayan.  Dalam  pelaksanaannya  program tabungan nelayan berjalan dengan baik sesuai dengan apa yang diharapkan oleh koperasi.  Program  ini  tidak  ditentukan  berdasarkan  hari  atau  minggu  untuk masyarakat  memberikan  dana  untuk  ditabung.  Secara  otomatis  setiap  hasil

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
tangkapan  ikan  yang  diperoleh  oleh  nelayan  yang  kemudian  dimasukan  ke pelelangan  ikan  milik  koperasi  maka  pada  saat  itu  pula  masyarakat  menabung (Wawancara dengan Endang Fauroni pengawas Koperasi Mina Sejahtera, Tanggal 20 Juli 2020).
Sebanyak 1,0% dari hasil pelelangan ikan akan diambil oleh koperasi dan dimasukan  kedalam  dana  tabungan  nelayan  dan  dihitung  bukan  berdasarkan perorangan  namun  hitungan  yang  diambil  oleh  koperasi  yaitu  per-satu  perahu nelayan, berikut ini merupakan jumlah keseluruhan tabungan nelayan pada tahun 2020 di Koperasi Mina Sejahtera (Laporan rapat anggota tahunan (RAT) Koperasi Mina Sejahter tahun 2019):
Tabel 2. Rekapitulasi Dana Tabungan Nelayan No Bulan Jumlah 1 Januari 199.414.625 2 Februari 160.510.375 3 Maret 129.092.925 4 April 154.681.175 5 Mei 133.436.925
Sumber: Papan informasi kantor Koperasi Mina Sejahtera Tahun 2019
Program  tabungan  nelayan  tidak  hanya  diberlakukan  bagi  seluruh masyarakat yang berada di Desa Muara, setiap ikan yang masuk dalam pelelangan maka sebanyak 1,0% akan diambil untuk tabungan nelayan walaupun pemilik ikan tersebut  bukan  anggota  koperasi  dengan  begitu  masyarakat  yang  terdaftar  dan yang belum terdaftar memiliki tabungan yang dapat dipergunakan, sisa dana yang telah terkumpul dalam program ini secara otomatis akan dibagikan kepada pemilik tabungan  setiap  hari  raya  idhul  adha(Wawancara  dengan  Endang  Fauroni pengawas Koperasi Mina Sejahtera, Tanggal 20 Juni 2020).
Ketiga , Program Dana Sosial. Program dana sosial yang berjalan pada saat ini yang  dimiliki  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera  merupakan  salah  satu  usaha  untuk meningkatkan  kepedulian  terhadap  sesama  yang  mengalami  kesusahan. Berdasarkan  hasil  dari  observasi  dan wawancara  yang  peneliti  lakukan  dapat  di simpulkan  bahwa  program  dana  sosial  ini  dipilih  sesuai  kesepakatan  bersama, melalui  beberapa  pertimbangan  seperti  sering  terjadinya  kecelakaan  pada  saat melakukan kegiatan penangkapan ikan, sakit, meninggal dunia atau hal lain yang menyangkut unsur sosial.
Program dana sosial bertujuan untuk meringankan keluarga yang terdampak seperti  dalam  hal  pengobatan,  biaya  rumah  sakit  atau  santunan  untuk  keluarga yang meninggal dunia. Dengan adanya program dana sosial yang dijalankan oleh Koperasi  Mina  Sejahtera  maka  sangat  membantu  masyarakat  Desa  Muara  itu
sendiri. Pengumpulan dana untuk program ini diambil dari setiap hasil lelang ikan dalam  satu  perahu  nelayan  sebanyak  0,5%.  Dalam  pengambilan  dana  tersebut diberlakukan  bagi  seluruh  masyarakat  nelayan  Desa  Muara,  ketika  masyarakat menggunakan  jasa  lelang  ikan  Koperasi  Mina  Sejahtera  maka  pada  saat  itu masyarakat menyumbangkan hasil lelang ikannya sebanyak 0,5% untuk dana sosial (Laporan rapat anggota tahunan (RAT) Koperasi Mina Sejahtera tahun 2019).
Pada  pelaksanaan  program  dana  sosial  koperasi  telah  mengumpulkan sebanyak  Rp.  486.516.000  yang  dapat  dipergunakan  untuk  kepentingan masyarakat  nelayan  Desa Muara,  berikut  ini  merupakan  data  pemasukan  untuk program dana sosial tahun 2020 :
Tabel 3. Rekapitulasi Dana Sosial Koperasi Mina Sejahtera
No Bulan Pemasukan Pengeluaran Saldo Tutup buku tahun 2019 578.815.700 143.738.000 435.077.700 1 Januari 19.941.400 13.100.000 441.919.100 2 Februari 16.051.100 3.150.000 454.820.200 3 Maret 12.909.300 3.200.000 464.529.500 4 April 15.468.000 1.900.000 478.097.500 5 Mei 13.343.500 4.925.000 486.516.000
Sumber: Papan informasi kantor Koperasi Mina Sejahtera Tahun 2019
Dana  yang  telah  terkumpul  dalam  program  dana  sosial  akan  dikeluarkan ketika masyarakat nelayan mengalami kecelakaan, sakit dan meninggal dunia. Dana dalam program ini juga bisa dipergunakan untuk hal lain seperti pengembangan lahan usaha, renovasi koperasi dan penambahan alat yang dibutuhkan koperasi. Keputusan dalam penggunaan dana dalam program ini selain yang menyangkut unsur sosial harus dilakukan musyawarah antara pengawas, pengurus dan anggota koperasi (Wawancara dengan Endang Fauroni pengawas Koperasi Mina Sejahtera, Tanggal 20 Juni 2020).
Keempat , Program Dana Paceklik. keberadaan cuaca yang ada dilaut memang tidak setiap saat sesuai dengan yang diharapkan, keberlangsungannya juga tidak dapat  dipastikan  kapan  akan  berhenti.  Ketika  cuaca  buruk  seperti  gelombang tinggi,  angin  kencang  dan  badai  akan  menyebabkan  turunnya  pendapatan masyarakat nelayan bahkan sampai tidak dapat melakukan profesinya. Tidak jarang alat-alat  yang  dipakai  oleh  nelayan  mengalami  kerusakan  atau  hilang  karena keadaan  cuaca  buruk  tersebut.  Untuk  memulihkan  alat-alat  yang  dipakai  oleh nelayan serta memenuhi kebutuhan keseharian, masyarakat dapat menggunakan dana yang terkumpul dalam program dana paceklik.

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
Untuk pengumpulan dana dalam program ini masih sama dengan program- program lainnya yang ada di koperasi mina sejahtera yaitu dengan cara mengambil setiap  hasil  lelang  ikan,  untuk  program  ini  koperasi  mengambil  sebanyak  1,0% (Laporan rapat anggota tahunan (RAT) Koperasi Mina Sejahtera tahun 2019).
Table 4.  Rekapitulasi Dana Paceklik No Bulan Jumlah 1 Januari 199.414.625 2 Februari 160.510.375 3 Maret 129.092.925 4 April 154.681.175 5 Mei 133.436.925
Sumber: Papan informasi kantor Koperasi Mina Sejahtera Tahun 2019
Program ini hanya dapat dipergunakan pada saat keadaan paceklik, untuk memutuskan  dana  dikeluarkan  atau  tidak  dengan  cara  musyawarah  antara pengawas, pengurus dan anggota koperasi. Ketika keadaan paceklik dapat dilewati oleh masyarakat nelayan tanpa harus menggunakan dana yang ada pada program dana paceklik maka dana yang sudah terkumpul akan dibagikan secara keseluruhan satu minggu sebelum hari raya idul fitri, tujuannya agar masyarakat Desa Muara dapat  berbelanja  untuk  kebutuhan  menyambut  hari  raya  idul  fitri  yang  penuh dengan  berkah  (Wawancara  dengan  Endang  Fauroni  pengawas  Koperasi  Mina Sejahter tanggal 20 juli 2020).
Hasil  dari  observasi,  wawancara  dan  analisis  yang  telah  peneliti  lakukan mendapatkan  satu  kesimpulan  bahwa  Koperasi  Mina  Sejahtera  telah  sejalan dengan peran nya sebagai lembaga dengan azas kekeluargaan, dalam pelaksanaan keseluruhan program-program yang ada di koperasi dijalankan tidak hanya oleh anggota koperasi, seluruh masyarakat nelayan yang ada di lingkungan Desa Muara juga ikut menjalankannya, usaha yang dilakukan tidak menguntungkan salah satu pihak,  yang  dilakukan  koperasi  untuk  semua  nelayan  Desa  Muara  dan  yang dilakukan oleh nelayan untuk Koperasi Mina Sejahtera.
Peneliti berpendapat bahwa dalam pelaksanaan program akan mendapatkan hasil  yang  maksimal  karena  koperasi  menjalankan  program-program  tersebut secara bersama-sama antara pengurus koperasi, anggota koperasi dan masyarakat nelayan Desa Muara. Dalam pelaksanaan program yang ada di koperasi menurut peneliti sangat mudah, pengumpulan dana pada program tabungan nelayan, dana sosial dan dana paceklik disamakan yaitu pemotongan secara langsung pada setiap hasil lelang ikan masyarakat nelayan.
Pada  pelaksanaan  program  pinjaman  modal  usaha  sangat  mudah, masyarakat  hanya  perlu  mengajukan  kepada  koperasi  kemudian  koperasi memberikan  modal  tersebut  sesuai  kemampuan  koperasi  pada  saat  itu. Pengembalian  dana  pinjaman  modal  usaha  dapat  dilunasi  secara  langsung  atau dengan dua kali pelunasan, bahkan bisa lebih. Pengembalian disesuaikan dengan kemampuan peminjam.

## Hasil Program Koperasi Mina Sejahtera
Usaha  yang  dilakukan  Koperasi  Mina  Sejahtera  dalam  meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan telah memperlihatkan hasil yang cukup. Hasil dari usaha yang dilakukan melalui program-program yang telah dilaksanakan akan menjadi  ukuran  bagi  peran  koperasi  dilingkungan  masyarakat  nelayan  Desa Muara. Hasil observasi, wawancara, pengamatan dan analisis yang peneliti lakukan mendapatkan  kesimpulan  dari  hasil  masing-masing  program  Koperasi  Mina Sejahtera:
Pertama , Program Pinjaman Modal Usaha. Berdasarkan hasil observasi dan wawancara  yang  peneliti  lakukan  dapat  disimpukan  bahwa  program  pinjaman modal  usaha  yang  dijalankan  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera  sangat  membantu masyarakat  Desa  Muara  pada  umumnya  dan  anggota  pada  khususnya  karena koperasi memberikan bunga yang sangat rendah serta penyediaan tempat untuk mereka  melakukan  usahanya  sehingga  banyak  masyarakat  desa  muara  yang melakukan peminjaman kepada koperasi dibandingkan melakukan pinjaman pada Bank terutama bank keliling atau rentenir.
Ibu Wawang salah satu masyarakat desa muara yang berjualan ikan ditempat yang  telah  disediakan  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera  mengatakan  bahwa program pinjaman modal usaha sangat membantu ketika beliau kekurangan modal  bahkan  ketika  tidak  memiliki  modal,  beliau  dapat  melakukan peminjaman kepada koperasi tanpa takut dengan bunga dan jangka waktu pengembalian.  Ibu  Wawang  juga  mengatakan  ketika  jangka  waktu  telah jatuh tempo tetapi uang untuk melunasinya belum tersedia, hal tersebut bisa di selesaikan secara kekeluargaan dengan musyawarah antara peminjam dan koperasi,  hasil  musyawarah  tersebut  dapat  berupa  penambahan  jangka waktu pengembalian atau pelunasan dengan dua kali pelunasan bahkan bisa lebih,  tergantung  hasil  kesepakatan  antara  peminjam  dan  pengurus (Wawancara dengan Wawang anggota Koperasi Mina Sejahtera tanggal 21 Juli 2020).
Hal yang sama juga dikatakan oleh Ibu Yati, kemudahan dalam pengajuan yang diberikan oleh koperasi sangat menguntungkan bagi pedagang kecil. Ibu Yati yang sudah berjualan ikan selama 29 tahun tidak lagi kesulitan untuk menambah jumlah ikan untuk dijual.

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
Biasanya meminjam ke bank keliling untuk menabah jumlah dagangan ikan, setiap  minggu  harus  bayar  cicilan  tapi  sekarang  bisa  pinjam  ke  koperasi, bayar  nya  nanti  kalau  ikan  nya  sudah  terjual  dan  uang  nya  sudah  cukup (Wawancara dengan Yati anggota Koperasi Mina Sejahtera tanggal 21 Juli 2020).
Koperasi  Mina  Sejahtera  menjadi  satu-satunya  lembaga  permodalan  yang sangat mudah untuk diakses oleh masyarakat Desa Muara dengan bunga pinjaman yang rendah
Kedua , Program Tabungan Nelayan. Hasil wawancara yang peneliti lakukan dengan beberapa anggota Koperasi Mina Sejahtera mendapatkan satu kesimpulan, masyarakat nelayan merasa terbantu dengan adanya program tabungan nelayan, beberapa nelayan mengakui bahwa cukup sulit menyisishkan hasil penjualan ikan untuk  ditabung  karena  pendapatan  yang  sedikit  namun  kebutuhan  yang  cukup tinggi,  dengan  adanya  program  ini  masyarakat  nelayan  bukan  hanya  terbantu dalam  hal  pemenuhan  kebutuhan  pada  saat  mendesak  karena  mempunyai tabungan di koperasi tapi juga menjadi motivasi dan terbiasa untuk menyisihkan hasil penjualan ikan walaupun hanya sedikit.
Wawancara  yang  peneliti  lakukan  dengan  salah  satu  anggota  koperasi mengatakan bahwa tabungan yang ada di Koperasi Mina Sejahtera sudah tidak lagi di pakai pada saat mendesak karena sudah mempunyai tabungan sendiri, hal ini dapat terjadi karena beliau tidak lagi terjebak hutang yang ada di bank keliling atau rentenir.
Dana  yang  terkumpul  dalam  program  tabungan  nelayan  akan  dibagikan pada hari raya idul adha, karena saya sudah punya tabungan sendiri untuk pemenuhan  kebutuhan  sehari-hari,  uang  yang  ada  di  koperasi  saya sumbangkan untuk beli hewan qurban, belanja keperluan idul adha atau saya masukan ke tabungan (Wawancara dengan Toton Sopyan anggota Koperasi Mina Sejahtera, Tanggal 21 Juni 2020).
Dari hasil wawancara memperlihatkan bahwa program koperasi tidak hanya memberikan  dampak  pada  aspek  ekonomi  namun  pada  aspek  sosial  juga memperlihatkan dampak yang baik.
Ketiga , Program Dana Sosial. Hasil obsevasi, wawancara dan analisis yang peneliti lakukan menunjukan hasil yang bagus, program dana sosial yang dimiliki oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera  mendapatkan  respon  positif,  masyarakat  nelayan Desa  Muara  yang  mengalami  kecelakaan,  sakit  dan  meninggal  dunia,  sangat terbantu dalam hal finansial.
Ketika masyarakat nelayan mengalami musibah seperti kecelakaan, hal itu
akan  mengakibatkan  masyarakat  tidak  bisa  mencari  nafkah  dan  membutuhkan finansial  untuk  pengobatan,  dengan  adanya  program  dana  sosial  tentunya  akan meringankan beban yang dialami. Dana yang diberikan oleh koperasi tidak hanya membantu  dalam  pengobatan,  dana  tersebut  juga  membantu  keluarga  yang mengalami  musibah  dalam  pemenuhan  kebutuhan  sehari-hari  karena  koperasi memberikan dana untuk pengobatan serta untuk pemenuhan kebutuhan keluarga yang mengalami musibah.
Wawancara yang peneliti lakukan dengan salah satu anggota Koperasi Mina Sejahtera mengatakan jika saya sakit pasti tidak bisa melaut, untuk berobat saya masih bisa pakai uang simpanan tapi untuk belanja keperluan sehari- hari saya akan kesulihatan karena istri saya tidak bekerja dan saya tidak bisa mencari nafkah. Dana sosial sangat membantu, untuk pengobatan saya bisa gunakan dari bantuan koperasi dan kebutuhan sehari-hari saya bisa gunakan uang  simpanan  saya  (Wawancara  dengan  Aryani  anggota  Koperasi  Mina Sejahtera tanggal 21 Juli 2020).
Wawancara di atas memberikan kesimpulan dari hasil pelaksanaan program dana sosial bahwa Koperasi Mina Sejahtera tidak hanya meperhatikan masyarakat pada keadaan ekonomi, program dana sosial memperlihatkan bahwa koperasi juga memperhatikan kondisi kesehatan masyarakat Desa Muara.
Keempat ,  Program  Dana  Paceklik.  Dengan  adanya  program  ini,  sebagian masyarakat nelayan tidak lagi menjadikan bank keliling atau rentenir sebagai solusi yang dipilih untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari pada saat musim paceklik. Toton Sopyan anggota Koperasi Mina Sejahtera menjadi salah satu narasumber mengatakan:
Kami  tidak  lagi  mencari  pinjaman  dan  tidak  lagi  harus  menjual  barang- barang  seperti  elektronik,  kendaraan  dan  emas.  Adanya  program  dana paceklik  sangat  berguna,  sekarang  kami  cukup  stabil  dalam  ekonomi (Wawancara  dengan  Toton  Sopyan  anggota  Koperasi  Mina  Sejahtera tanggal 21 Juli 2020).
Program  dana  paceklik  memberikan  peran  yang  besar  bagi  masyarakat nelayan  karena  salah  satu  masalah  yang  akan  terus  di  alami  oleh  nelayan  yaitu keadaan  cuaca  buruk  dilautan.  Hasil  observasi,  wawancara  dan  analisis  yang peneliti  lakukan  mendapatkan  hasil  yang  cukup  dan  mendapatkan  satu kesimpulan, kinerja yang dilakukan koperasi dalam membantu masyarakat pada saat musim paceklik dan menggeser kebiasaan masyarakat meminjam pada bank keliling  atau  rentenir  memang  belum  sepenuhnya  teratasi.  Sebagian  dari masyarakat nelayan sudah tidak lagi menjadikan bank keliling atau rentenir sebagai solusi yang dipilih saat musim paceklik.

## Peran Koperasi Mina Sejahtera Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Nelayan Desa Muara
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
Hasil  pengamatan  yang  peneliti  lakukan  terhadap  aktivitas  keseharian nelayan masih menunjukan bererapa dari masyarakat nelayan Desa Muara masih menggunakan  jasa  bank  keliling  atau  rentenir,  tentunya  koperasi  harus meningkatkan kinerjanya untuk mendapatkan hasil yang maksimal. Koperasi Mina Sejahtera tidak hanya berusaha memberikan solusi atas permasalahan yang muncul akibat keadaan laut yang menjadi wilayah kerja nelayan, koperasi juga berusaha merubah kebiasaan buruk masyarakat nelayan Desa Muara yang dapat merugikan, terutama merugikan dalam hal ekonomi.
Observasi, wawancara dan analisis yang telah peneliti lakukan mendapatkan kesimpulan bahwa hasil yang telah dicapai oleh Koperasi Mina Sejahtera melalui program-program  pada  saat  ini  memberikan  hasil  yang  baik,  dalam  tugas  nya sebagai lembaga dengan tujuan kesejahteraan telah dijalankan dengan semestinya. Peran  yaitu  suatu  konsep  tentang  apa  yang  bisa  dilakukan  oleh  seseorang  atau berkelompok  dalam  lingkungan  masyarakat  sebagai  organisasi,  koperasi  dapat melakukan dengan program-program yang dijalankan. Usaha dan hasil yang telah dicapai  melalui  programnya,  maka  koperasi  dapat  dikatan  berperan  dalam meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  nelayan  Desa  Muara  walaupun  hasil tersebut belum maksimal. Hasil program Koperasi Mina Sejahtera dapat dikatakan berhasil  dalam  mensejahterakan,  untuk  melihat  nya  dapat  ditentukan  dengan melihat beberapa aspek, menurut Kolle aspek tersebut yaitu materi, fisik, mental dan  spiritual.  Pada  aspek  materi  peneliti  berpendapat  bahwa  koperasi  telah menigkatkan aspek tersebut dengan program dana tabungan dan dana paceklik yang membuat masyarakat nelayan dapat memenuhi segala kebutuhan. Pada aspek fisik koperasi telah menjaga kesehatan masyarakat nelayan dengan program dana sosial yang dapat dipergunakan, hasilnya keadaan fisik masyarakat akan tetap sehat dan terjaga.

## PENUTUP
Berdasarkan pada hasil penelitian dan pembahasan, maka peneliti dapat menarik beberapa kesimpulan sebagai berikut: Pertama, program-program koperasi dibuat berdasarkan  permasalahan  yang  sering  terjadi.  Koperasi  meyakini  jika permasalahan  yang  terjadi  dapat  teratasi  maka  pada  akhirnya  taraf  hidup masyarakat  dapat  meningkat  dan  tercipta  kesejahteraan  yang  menjadi  tujuan Koperasi  Mina  Sejahtera.  Program-program  tersebut  yaitu  program  pinjaman modal  usaha,  tabungan  nelayan,  dana  sosial  dan  dana  paceklik. Kedua, dalam pelaksanaan program-program yang ada di Koperasi Mina Sejahtera diberlakukan bagi  seluruh  masyarakat  yang  berada  di  Desa  Muara,  khususnya  masyarakat nelayan.  Program-program  koperasi  dalam  pelaksanaan  pengumpulan  dana dilakukan dengan cara pemotongan pada setiap lelang ikan sebanyak 2,5% dari setiap  perahu  nelayan.  Jumlah  potongan  tersebut  akan  dimasukan  kedalam
beberapa program yaitu 0,5% untuk program dana sosial, 1,0% untuk program dana  paceklik  dan  1,0%  untuk  program  tabungan  nelayan. Ketiga, hasil  dari program  yang  telah  dilaksanakan  oleh  Koperasi  Mina  Sejahtera  memberikan dampak  yang  baik  bagi  masyarakat  nelayan  khususnya  dan  masyarakat  Desa Muara pada umumnya. Dengan meningkatnya jumlah anggota koperasi dari tahun ke  tahun  menandakan  tumbuhnya  kepercayaan  masyarakat  terhadap  koperasi sebagai  lembaga  dengan  tujuan  mensejahterakan.  Masyarakat  tidak  lagi kebingungan dalam pemenuhan kebutuhan sehari-hari pada masa paceklik karena pada  saat  ini  masyarakat  memiliki  dana  yang  tersimpan  dikoperasi  yang  dapat dipergunakan  pada  masa  tersebut.  Koperasi  Mina  Sejahtera  menjadi  lembaga permodalan bagi masyarakat yang mempunyai keinginan untuk membuka usaha dengan persyaratan yang mudah dipenuhi.
Peneliti memiliki beberapa saran untuk kemajuan Koperasi Mina Sejahtera berdasarkan  pada  hasil  penelitian  dan  pembahasan  sebagai  berikut: Pertama, program kerja koperasi mina sejahtera yang telah ada dikelola dengan lebih giat lagi dan membuka usaha baru yang bermanfaat bagi anggota dan masyarakat desa muara terutama dalam pendidikan serta pelatihan anggota. Kedua, membuka usaha baru yaitu sebagai penyedia kebutuhan alat tangkap ikan, hal ini akan membantu masyarakat dalam mendapatakan kebutuhan alat tangkap ikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anoraga. P. (2003). Dinamika Koperasi , Jakarta: Rineka Cipta. Arikunto, S. (2010). Prosedur Penelitian: suatu pendekatan praktik ,  Jakarta: Rhineka Cipta. Astoni,  B.  (2009). Peranan  Koperasi  Perikanan  Mina  Jaya  DKI  Jakarta  Dalam Pengembangan Ekonomi Masyarakat Nelayan Muara Angke Jakarta Utara. Skripsi , Pengembangan Masyarakat Islam, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati, Bandung. Bashith, A. (2012). Ekonomi Kemasyarakatan, Malang: UIN-Maliki Press. Basri, I. A. (2005). Islam dan Pembangunan Ekonomi , Jakarta : Gema Insani Press. Baswir,  R.  (2012). Koperasi  Indonesia ,  Yogyakarta:  BPFE-Yogyakarta  Anggota IKAPI. Farida, N. (2018). Pemodelan Koperasi Wanita Dalam Peningkatan Kesejahteraan Perempuan Di Kabupaten Blitar dalam Akuntabilitas: Jurnal Ilmiah Ilmu-ilmu Ekonomi , 11(1).
Fikri,  A.  L.  R.,  Yasin,  M.  dan  Jupri,  A.  (2018).  Konsep  Pengelolaan  Koperasi Pesantren  Untuk  Kesejahteraan  Ekonomi  Masyarakat:  telaah  surah  Al- Hasyr ayat 7 dalam Jurnal Ilmiah Ekonomi Islam, 4(02), 91-102.
Hafsah,  M.  J.  (2008). Pengentasan  Kemiskinan:  melalui  pemberdayaan  masyarakat , Bandung: Iris Press.
Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam Vol. 6 No. 2 (2021) 231-252
251
Hendar, H., dan Kusnadi, K. (2005). Ekonomi Koperasi, Jakarta: FEUI. Kartasapoetra  dkk.  (2003). Koperasi  Indonesia ,  Jakarta:  PT  Bina  Adiaksa  dan  PT Rineka Cipta. Konaah,  T.  (2013). Peran  Koperasi  Cahaya  Nararay  Dalam  Memberdayakan  Usaha Mikro  (Studi  Deskriptif  Terhadap  Koperasi  Cahaya  Nararaydi  Desa  Cimekar Kecamatan  Cileunyi  Kabupaten  Bandung),  Skripsi .  Pengembangan  Masyarakat Islam, Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan Gunung Djati, Bandung. Kuswana, D. (2011). Model Penelitian Sosial , Bandung: CV. Pustaka Setia. Laporan rapat anggota tahunan (RAT) Koperasi Mina Sejahtera Tahun 2019 Nanih, M., dan Safei, A. A. (2001). Pengembangan Masyarakat Islam: Dari Ideologi, Strategi, Sampai Tradisi , Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Narwoko, J. D. (2004). Sosiologi Teks Pengantar dan Terapan , Jakarta: Prenada Media, Nawawi, H., dan Hadari, M. (1992). Instrument Penelitian Bidang Sosial , Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
PP  60/1959,  Perkembangan  Gerakan  Koperasi, diakses  26  Juli  2020,  dari http://birosdmkepri.com/mr_dc/wp-content/uploads/2017/04/PP-no- 60-tahun-1959-ttg-PERKEMBANGAN-GERAKAN-KOPERASI.docx Purwanto, A., dan Budi. (2018). Pengaruh Jumlah Tanggungan Terhadap Tingkat Kesejahteraan  Ekonomi  Keluarga  Pekerja  K3L  Universitas  Padjadjaran dalam Focus: Jurnal Pekerjaan Sosial, 1(2), 33-43. Roesmidi, R., dan Risyanti, R. (2006). Pemberdayaan Masyarakat , Jatinangor: Alqa Print Jatinangor.
Sadiah, D. (2015). Metode Penelitian Dakwah , Bandung: Remaja Rosdakarya.
Setiawan,  A.  I.  (2012).  Dakwah  Berbasis  Pemberdayaan  Ekonomi  dan Peningkatan Kesejahteraan Mad’u dalam Ilmu Dakwah: Academic Journal for Homiletic Studies, 6(2), 347-262. Soekanto, S. (2005). Sosiologi Suatu Pengantar , Jakarta: Rajawali Pers. Sudarsono,  S,.  dan Edilius,  E.  (2005). Koperasi  Dalam  Teori  dan  Praktek ,  Jakarta: Rineka Cipta.
Suharto,  E.  (2017). Membangun  Masyarakat  Memberdayakan  Rakyat:  kajian  strategis pembangunan kesejahteraan sosial dan pekerjaan sosial , Bandung: Refika Aditama. Tohir, K. A. (1964). Pelajaran Koperasi , Jakarta: PN Balai Pustaka. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 1967 , diakses 26 Juli 2020, dari http://www.dpr.go.id/dokjdih/document/uu/UU_1967_12.PDF
Wahyono,  B.  (2013). Pengertian  Koperasi, diakses  29  Juli  2020,  dari http://www.pendidikanekonomi.com/2013/06/pengertian- koperasi.html?m=1 Yurwantono, T. RS, S dan Azis, A. (2017). Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Melalui  Program  Coorporate  Social  Responsibility  PT.ASABRI  dalam Tamkin: Jurnal Pengembangan Masyarakat Islam, 2(2), 100-119
.