## POTENSI SUB-SEKTOR PERIKANAN UNTUK PENGEMBANGAN EKONOMI DI BAGIAN SELATAN GUNUNGKIDUL Fisheries Sub-Sebctor Potential For Economic Development in The South of Gunungkidul

## Gilang Adinugroho
Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada Sekip Utara, Bulaksumur, Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta, Indonesia Diterima tanggal: 19 Oktober 2016 Diterima setelah perbaikan: 20 Nopember 2016 Disetujui terbit: 8 Desember 2016
* email: gilangadi1878@gmail.com

## ABSTRAK
Pembangunan  di  bagian  selatan  Gunungkidul  masih  tertinggal  dibandingkan  daerah  lain. Pada tahun 2014 nilai produksi perikanan laut di bagian selatan mencapai 29 milyar, menjadi potensi mengembangkan  ekonomi  wilayah.  Penelitian  ini  bertujuan  penelitian  untuk:  (1)  mengidentifikasi perkembangan kegiatan perikanan laut, dan; (2) mengidentifikasi peran dan potensi sub sektor terhadap ekonomi wilayah di bagian Selatan Gunungkidul. Metode penelitian deskriptif kualitatif dan lokasi berada di 6 kecamatan di bagian selatan yaitu Panggang, Purwosari, Tepus, Saptosari, Tepus, dan Girisubo. Produksi perikanan laut di bagian selatan selama 2004-2013 mengalami peningkatan sedangkan nilai produksinya relatif fluktuatif. Komoditas utamanya adalah teri, tuna, cakalang dan pari. Terdapat 8 PPI di  Gunungkidul,  Sadeng  mempunyai  produksi  tertinggi  dan  fasilitas  paling  lengkap.  Kontribusi  sub sektor  perikanan  kecamatan  bagian  selatan  terhadap  kabupaten  terus  menurun  selama  2004-2013. Hampir semua sub sektor perikanan di bagian selatan merupakan sektor unggulan, kecuali di Purwosari. Hasil analisis menunjukkan bahwa kegiatan perikanan di Tepus merupakan unggulan dan prospektif. Sub sektor perikanan di Saptosari, Tanjungsari, Panggang dan Girisubo termasuk unggulan tapi tidak prospektif. Kegiatan perikanan di Purwosari bukan sektor unggulan dan tidak prospektif.
Kata Kunci: perikanan, ekonomi wilayah, prospektif

## ABSTRACT
South Gunung Kidul is still undeveloped among other regions. Marine fisheries were production value in the southem reached IDR 29 billion in 2014, become regional economic development potential. The objectives of  1) research identifies the role and also development status of marine fisheries and 2) may identifies the role and also  fisheries sub-sector potencies for  the southern Gunung Kidul economic region. Research used qualitative descriptive with 6 locations at Panggang, Purwosari, Tepus, Saptosari, Tepus, and Girisubo. Fisheries production had increased during 2004-2013  but value production was fluctuated  were  anchovy,  tuna,  skipjack  and  rays  as  with  commodities.  There  were  8  fisheries  ports in  Gunung  Kidul  with  Sadeng  had  the  highest  production  which  the  most  also  facilities.  Almost  all fisheries activities in the southern became leading sectors in regional economic, but Purwosari. The results had showed that fishing activities in Tepus were eminent and prospective. However, fisheries in Saptosari,Tanjungsari, Panggang and Girisubo were eminent seeded but not prospective, while were eminent Purwosari wasn’t eminent and also not prospective.
Keywords: fisheries, regional economic, prospective
* Korespodensi Penulis: Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada Sekip Utara, Bulaksumur, Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta, Indonesia

## PENDAHULUAN
Salah  satu  permasalahan  pembangunan di  Kabupaten  Gunungkidul  adalah  ketimpangan ekonomi  antar  kecamatan  (Rahayu  dan  Santoso, 2014).  Kegiatan  ekonomi  hanya  berpusat  di Kecamatan Wonosari sebagai Ibukota Kabupaten, yang berkontribusi 20% dari total pendapatan. 50%
kontribusi ekonomi di Gunungkidul disumbang oleh 5  kecamatan,  termasuk  Wonosari  (Badan  Pusat Statistik (BPS), 2013). Sebagian besar kecamatan yang memiliki kegiatan ekonomi yang tinggi terletak di  bagian  tengah  kabupaten.  Kegiatan  ekonomi kecamatan bagian selatan dan utara masih belum berkembang (Rahayu dan Santoso, 2014). Minimnya pusat pertumbuhan dan kondisi geografis menjadi
hambatan  pengembangan  di  bagian  utara  dan selatan.  Pusat  pertumbuhan  dan  sektor  alternatif selain  pertanian  bahan  pangan  diperlukan  untuk meningkatkan  kegiatan  ekonomi  di  bagian  utara dan  selatan.  Bagian  Utara  meliputi  Kecamatan Gedangsari, Ngawen, Nglipar, Ngawen dan Semin sedangkan  bagian  selatan  meliputi  kecamatan Purwosari,  Panggang,  Saptosari,  Tanjungsari, Tepus dan Girisubo. Hal tersebut untuk mengejar ketertinggalan  pembangunan  dengan  kecamatan lainnya.
Bagian  selatan  Gunungkidul  relatif  masih tertinggal dibandingkan bagian lainnya. Kontribusi ekonominya hanya 21,03 % dari total pendapatan (BPS, 2013). Bagian selatan memiliki karakteristik perbukitan  kapur  dan  wilayah  pesisir.  Perbukitan karst  yang  tandus  dan  minim  ketersediaan  air membuat  lahan  menjadi  tidak  subur.  Kondisi tersebut  tidak  dapat  dimanfaatkan  untuk  kegiatan pertanian lahan basah. Potensi ekonomi di bagian selatan  Gunungkidul  terletak  di  wilayah  pesisir yaitu perikanan dan jasa lingkungan (sektor wisata) (Sahubawa et al. ,  2015;  Yuliandi,  2013).  Garis pantai di Gunungkidul paling panjang dibandingkan Kabupaten  Bantul  dan  Kulonprogo.  Garis  pantai yang mencapai 70 km sehingga wilayah tangkapan nelayan  menjadi  lebih  luas  dibandingkan  nelayan daerah  lain.  Hal  ini  dapat  dimanfaatkan  untuk kegiatan  ekonomi  masyarakat  dan  wilayah. Sahubawa et al. (2015)  memproyeksikan  nilai potensi  perikanan  di  pesisir  Gunungkidul  sebesar 64 milyar rupiah.
Kegiatan sektor perikanan yang berkembang di  Gunungkidul  bagian  selatan  adalah  perikanan laut. Wilayah ini mempunyai peran penting dalam produksi perikanan laut di provinsi. 83,3 % produksi ikan  laut  di  DIY  berasal  dari  laut  Kabupaten Gunungkidul.  Produksi  ikan  laut  kabupaten  ini mencapai 4.457 ton pada tahun 2014 (BPS, 2016). Jumlah tersebut tertinggi dibandingkan kabupaten lain  di  DIY  yang  mempunyai  garis  pantai  yaitu Bantul  dan  Kulonprogo.  Nilai  produksi  ikan  laut Gunungkidul  juga  tertinggi  di  DIY  pada  tahun 2014 yaitu sebesar 29 milyar atau 60 % dari total nilai  produksi.  Nilai  produksi  yang  besar  tersebut seharusnya memberikan dampak kepada kegiatan ekonomi  wilayah.  Sub  sektor  perikanan  memiliki potensi  untuk  menjadi trigger pembangunan  di bagian selatan Kabupaten Gunungkidul.
Kekayaan  atau  sumberdaya  alam  di  suatu daerah  dapat  menjadi  pendorong  pengembangan ekonomi  (Muta’ali,  2011).  Sumberdaya  alam
merupakan  salah  satu  bagian  dalam  faktor internal  untuk  pengembangan  wilayah.  Kriteria sumberdaya alam yang dapat menjadi penggerak ekonomi  wilayah  adalah:  (1)  memiliki  kontribusi penting  dalam  tingkat  regional;  (2)  adanya keterkaitan dengan sektor lain, dan; (3) mempunyai dampak  pengganda.  Orientasi  pemasaran  juga mencerminkan  potensi  ekonomi  dari  suatu komoditas. Sektor yang menjadi andalan ekspor di suatu  daerah  menggambarkan  peran  pentingnya terhadap ekonomi wilayah. Potensi perikanan laut yang  besar  di  bagian  selatan  gunungkidul  dapat dimanfaatkan  untuk  mengembangkan  ekonomi wilayah.
Sektor perikanan dapat memberikan dampak terhadap  kegiatan  ekonomi  di  berbagai  wilayah (Mira,  2013  ;  Syarief et al. ,  2014;  Rinanti,  2013; Ariani et al. , 2014 ; Winata et al. , 2015). Dampaknya di tingkat wilayah yaitu berupa kontribusi terhadap PDRB  (Hamidi et al. ,  2011  ;  Rizal,  2013;  Rostar et al. , 2015; TataIi et al. , 2013). Hal tersebut juga dapat  dimanfaatkan  Kabupaten  Gunungkidul untuk  meningkatkan  perkembangan  ekonomi  di bagian  selatan.  Penelitian  ini  penting  dilakukan untuk mengidentifikasi kondisi eksisting dan peran sub  sektor  perikanan  terhadap  PDRB  kecamatan dari  tahun  per  tahun.  Hal  tersebut  menjadi  dasar penilaian apakah sub sektor perikanan mempunyai prospek  sebagai trigger pengembangan  ekonomi wilayah.  Tujuan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
1.  Mengidentifikasi  perkembangan  kegiatan perikanan  laut  dan  fasilitas  pendukungnya  di bagian selatan Gunungkidul, dan;
2.  Mengidentifikasi peran dan potensi sub sektor perikanan terhadap ekonomi wilayah di bagian selatan Gunungkidul.

## METODOLOGI

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi  penelitian  berada  di  6  (enam) kecamatan  di  bagian  selatan  Kabupaten Gunungkidul yaitu Purwosari, Panggang, Saptosari, Tanjungsari,  Tepus  dan  Girisubo.  Kecamatan- kecamatan  tersebut  memiliki  garis  pantai  dan wilayah pesisir.

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  dibutuhkan  dalam  tiga  teknik tersebut  adalah  PDRB  tiap  kecamatan  dan
kabupaten dalam beberapa tahun. Kebutuhan data lain  adalah  tingkat  produksi,  nilai  produksi,  dan profil  PPI  (Pelabuhan  Pendaratan  Ikan).  Sumber data  berasal  dari  publikasi  Badan  Pusat  Statistik dan  DInas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Gunungkidul.

## Metode Pengumpulan Data
Metode  pengumpulan  data  melalui survey  instansi  yang  terkait  dengan  perikanan  di Gunungkidul.  Survey  dilakukan  ke  BPS  DIY  dan Dinas Kelautan dan Perikanan Gunungkidul terkait data sekunder.

## Metode Analisis Data
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  deskriptif  kualitatif.  Teknik  analisis yang  digunakan  adalah  analisis  data  sekunder. Unit  analisis  yang  digunakan  adalah  kecamatan. Identifikasi  peran  sub  sektor  perikanan  dalam ekonomi  wilayah  menggunakan  3  (tiga)  cara yaitu Location  Quotient (LQ), Dynamic Location Quotient (DLQ)  dan  analisis  gabungan  antara
LQ  dan  DLQ.  LQ  digunakan  untuk  menganalisis peran suatu sektor apakah menjadi basis atau non basis di suatu wilayah. Rumus LQ adalah sebagai berikut: Apabila nilai DLQ > 1 maka sektor tersebut prospektif,  DLQ  <  1  maka  tidak  prospek  di  masa mendatang dan DLQ = 1 berarti seimbang. Potensi sub sektor perikanan di selatan Gunungkidul untuk ekonomi pada masa depan dibahas menggunakan analisis gabungan LQ dan DLQ. Analisa gabungan ini dapat menunjukkan potensi sub sektor perikanan untuk  ekonomi  kecamatan  di  bagian  selatan. Tipologi prospek sektor dapat dilihat pada Tabel 1.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perkembangan Kegiatan dan Sarana Perikanan di Gunungkidul Sub bagian ini akan membahas perkembangan  produksi,  nilai  produksi  perikanan laut,  dan  sarana  prasarana  pendukung  nelayan
produksi, dan profil PPI (Pelabuhan Pendaratan Ikan). Sumber data berasal dari publikasi Badan Pusat Statistik dan DInas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gunungkidul.

## Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data melalui survey instansi yang terkait dengan perikanan di
Gunungkidul. Survey dilakukan ke BPS DIY dan Dinas Kelautan dan Perikanan Gunungkidul terkait data sekunder.

## Metode Analisis Data
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis data sekunder. Unit analisis yang digunakan adalah kecamatan. Identifikasi peran sub sektor perikanan dalam ekonomi wilayah menggunakan 3
(tiga) cara yaitu Location Quotient (LQ), Dynamic Location Quotient (DLQ) dan analisis gabungan antara LQ dan DLQ. LQ digunakan untuk menganalisis peran suatu sektor apakah menjadi basis atau non basis di suatu wilayah. Rumus LQ adalah sebagai berikut :

## ��  � Xij/Xi
RVj/RV
Keterangan/ Information : LQ  :Indeks LQ sektor i di kecamatan j/ Index of LQ sector i in the district j Xij  :Pendapatan sektor i di kecamatan j/ Income sector i in the district j Xi  :Pendapatan sektor di kabupaten (acuan)/ Income sector in the district (reference) RVj  :Total pendapatan kecamatan j/ Total districts j revenue RV  : Total pendapatan kabupaten/ Total district's revenue
Nilai LQ suatu sektor > 1 maka sektor tersebut menjadi sektor basis, apabila LQ < 1 maka sektor tersebut non-basis, dan LQ = 1 maka spesialisasi sama dengan wilayah yang menjadi acuan. DLQ mempunyai konsep yang mirip dengan LQ akan tetapi memperhitungkan antar waktu. Hal ini untuk mengatasi kelemahan LQ yang hanya menghitung satu waktu (Suyatno dalam Muta’ali, 2014). Rumus DLQ adalah sebagai berikut
:
���  � �1 � Xij�/�1 � Xi� �1 � RVj�/�1 � RV�
Keterangan/ Information : LQ  :Indeks LQ sektor i di kecamatan j/ Index of LQ sector i in the district j Xij  :rata2 laju sektor i di kecamatan j/ Average of rate of sector i in the district j Xi  :rata2 laju sektor di kabupaten/ Average of rate of the sector in the district RVj  :rata2 laju total pendapatan kecamatan j/ Average of rate of total income districts j RV  :rata2 laju total pendapatan kabupaten/ Average of rate of total income districts
4
produksi, dan profil PPI (Pelabuhan Pendaratan Ikan). Sumber data berasal dari publikasi Badan Pusat Statistik dan DInas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Gunungkidul.

## Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data melalui survey instansi yang terkait dengan perikanan di Gunungkidul. Survey dilakukan ke BPS DIY dan Dinas Kelautan dan Perikanan Gunungkidul terkait data sekunder.

## Metode Analisis Data
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Teknik analisis yang digunakan adalah analisis data sekunder. Unit analisis yang digunakan adalah kecamatan. Identifikasi peran sub sektor perikanan dalam ekonomi wilayah menggunakan 3 (tiga) cara yaitu Location Quotient (LQ), Dynamic Location Quotient (DLQ) dan analisis gabungan antara LQ dan DLQ. LQ digunakan untuk menganalisis peran suatu sektor apakah menjadi basis atau non basis di suatu wilayah. Rumus LQ adalah sebagai berikut :

## ��  �
Xij/Xi RVj/RV
Keterangan/ Information : LQ  :Indeks LQ sektor i di kecamatan j/ Index of LQ sector i in the district j Xij  :Pendapatan sektor i di kecamatan j/ Income sector i in the district j Xi  :Pendapatan sektor di kabupaten (acuan)/ Income sector in the district (reference) RVj  :Total pendapatan kecamatan j/ Total districts j revenue RV  : Total pendapatan kabupaten/ Total district's revenue
Nilai LQ suatu sektor > 1 maka sektor tersebut menjadi sektor basis, apabila LQ < 1 maka sektor tersebut non-basis, dan LQ = 1 maka spesialisasi sama dengan wilayah yang menjadi acuan. DLQ mempunyai konsep yang mirip dengan LQ akan tetapi memperhitungkan antar waktu. Hal ini untuk mengatasi kelemahan LQ yang hanya menghitung satu waktu (Suyatno dalam Muta’ali, 2014). Rumus DLQ adalah sebagai berikut
:
���  � �1 � Xij�/�1 � Xi�
�1 � RVj�/�1 � RV�
Keterangan/ Information : LQ  :Indeks LQ sektor i di kecamatan j/ Index of LQ sector i in the district j Xij  :rata2 laju sektor i di kecamatan j/ Average of rate of sector i in the district j Xi  :rata2 laju sektor di kabupaten/ Average of rate of the sector in the district RVj  :rata2 laju total pendapatan kecamatan j/ Average of rate of total income districts j RV  :rata2 laju total pendapatan kabupaten/ Average of rate of total income districts
Keterangan/ Remaks : LQ  : Indeks LQ sektor i di kecamatan j/ Index of
. LQ sector i in the district j
Xij : Pendapatan sektor i di kecamatan j/ Income . sector i in the district j
Xi : . Pendapatan  sektor  di  kabupaten  (acuan)/
. Income sector in the district (reference) RVj  : . Total pendapatan kecamatan j/ Total districts . j revenue RV  : . Total pendapatan kabupaten/ Total district’s . revenue
Keterangan/ Remaks : LQ : Indeks LQ sektor i di kecamatan j / Index of . LQ sector i in the district j
Xij : . Rata-rata  laju  sektor  i  di  kecamatan  j / . Average of rate of sector i in the district j Xi : Rata-rata laju sektor di kabupaten/ Average of rate of the sector in the district RVj  : Rata-rata laju total pendapatan kecamatan j/ Average of rate of total income districts j RV : Rata-rata laju total pendapatan kabupaten/
Average of rate of total income districts
Nilai LQ suatu sektor > 1 maka sektor tersebut menjadi sektor basis, apabila LQ < 1 maka sektor tersebut non-basis, dan LQ = 1 maka spesialisasi sama  dengan  wilayah  yang  menjadi  acuan.  DLQ mempunyai  konsep  yang  mirip  dengan  LQ  akan tetapi memperhitungkan antar waktu. Hal ini untuk mengatasi kelemahan LQ yang hanya menghitung satu waktu (Suyatno dalam Muta’ali, 2014). Rumus
DLQ adalah sebagai berikut:
Tabel 1.Tipologi Prospek Sektor.
Table 1. Prospects Sector Typologies. DLQ > 1 DLQ < 1 LQ >1 Basis, Prospektif/ Base, prospective Basis, tidak prospektif/ Base, not prospective LQ < 1 Non basis, prospektif/ Non base, prospective Non basis, tidak prospektif/ Non base, not prospective
Sumber : Muta’ali, 2014/ Source: Muta’ali, 2014
di  selatan  Gunungkidul.  Hal  ini  bertujuan  untuk memperoleh  gambaran  terkait  kondisi  eksisting dan  perkembangan  kegiatan  perikanan  laut  di Gunungkidul.
Produksi  ikan  selama  tahun  2006-2015 relatif meningkat, dan peningkatan relatif signifikan terjadi  pada  tahun  2012.  Produksi  relatif  stabil selama  tahun  2007-2011  yaitu  disekitar  1.100- 1.600  ton.  Nilai  produksi  ikan  laut  di  Kabupaten Gunungkidul  fluktuatif  selama  Tahun  2006-2015 dan  cenderung  meningkat.  Produksi  pada periode  2006-2008  hanya  mencapai  5-13  milyar, sedangkan  periode  2009-2015  mencapai  15-30 milyar.  Hal  ini  dimungkinkan  akibat  naik  turunnya harga  beberapa  komoditas  ikan  sehingga  nilai produksi  juga  naik  turun.  Pola  grafik  antara produksi dan nilai produksi tidak linier karena nilai produksi  belum  tentu  tinggi  walaupun  produksi ikan semakin meningkat. Perbedaan tingkat harga antar komoditas dimungkinkan menjadi penyebab kondisi tersebut. Nilai produksi akan relatif rendah apabila  hasil  tangkapan  hanya  berupa  ikan  yang memiliki harga murah walaupun jumlahnya banyak. Gambar  1  menunjukkan  grafik  perkembangan produksi  perikanan  dan  nilai  produksi  Tahun 2006-2015.
Jenis  ikan  yang  banyak  ditangkap  di Gunungkidul  adalah  Ikan  Pari,  Tuna,  Tongkol, Bawal, Layur dan Cakalang (BPS, 2016). Produksi ikan-ikan  tersebut  di  Gunungkidul  paling  tinggi dibandingkan  kabupaten  lain.  Ikan  Tongkol  dari Gunungkidul  menyumbang  93%  dari  total  DIY, Cakalang  (96%),  Pari  (71%),  atau  Teri  (69%). Lobster  juga  dapat  ditemukan  di  pantai  selatan. Komoditas lobster menjadi favorit nelayan karena
memiliki  harga  paling  tinggi  dibandingkan  jenis ikan lainnya. Pantai di Gunungkidul yang sebagian berbentuk  tebing  curam  merupakan  habitat  untuk lobster. Produksi perikanan di pantai selatan tidak hanya berupa ikan konsumsi akan tetapi juga ikan hias  dan  rumput  laut.  Karakteristik  fisik  sebagian pantai  mendukung  perkembangan  ikan  hias  dan rumput  laut.  Sebagian  pantai  memiliki  teras  atau wilayah yang dangkal sehingga bisa dimanfaatkan untuk budidaya rumput laut karena matahari masih dapat menembus ke dalam air. Jenis ikan hias yang ditangkap di Gunungkidul antara lain Butterfly , Blue Stone , Tragger dan Scorpion (BPS, 2016).
Produksi  rumput  laut  pada  tahun  2014 mencapai  59.202  ton.  Kecamatan  Girisubo  dan Tanjungsari  mempunyai  produksi  paling  banyak dibandingkan  kecamatan  lain  di  bagian  selatan. Hal  ini  karena  sebagian  besar  pantai  di  2  (dua) kecamatan tersebut bertipologi wave erosion coast . Tipe ini merupakan pantai yang terdapat beberapa kenampakan seperti teras marin, pelataran pantai atau  pulau  yang  terpisah  (Marfai et al. ,  2013). Teras atau pelataran pantai cocok digunakan untuk budidaya rumput laut. Keberagaman produksi laut di bagian selatan harus dimanfaatkan sebaik mungkin untuk pengembangan ekonomi. Beberapa hasil laut diolah oleh pedagang yang berada di lokasi yang sama.  Olahan  tersebut  dijual  kepada  wisatawan dalam  berbagai  bentuk  seperti  ikan  panggang/ goreng, keripik rumput laut atau ikan. Hal ini akan meningkatkan  nilai  tambah  produksi  hasil  laut  di bagian  selatan  Gunungkidul.  Semakin  besar  nilai tambah maka semakin besar dampak pengganda ( multiplier effect ) sektor perikanan (Sofyani, 2010). Kondisi  tersebut  dapat  berdampak  lebih  luas kepada ekonomi masyarakat dan wilayah.
pantai selatan. Komoditas lobster menjadi favorit nelayan karena memiliki harga paling tinggi dibandingkan jenis ikan lainnya. Pantai di Gunungkidul yang sebagian berbentuk tebing curam merupakan habitat untuk lobster. Produksi perikanan di pantai selatan tidak hanya berupa ikan konsumsi akan tetapi juga ikan hias dan rumput laut. Karakteristik fisik sebagian pantai mendukung perkembangan ikan hias dan rumput laut. Sebagian pantai memiliki teras atau wilayah yang dangkal sehingga bisa dimanfaatkan untuk budidaya rumput laut karena matahari masih dapat menembus ke dalam air. Jenis ikan hias yang ditangkap di Gunungkidul antara lain Butterfly , Blue Stone , Tragger dan Scorpion (BPS, 2016).
Produksi rumput laut pada tahun 2014 mencapai 59.202 ton. Kecamatan Girisubo dan Tanjungsari mempunyai produksi paling banyak dibandingkan kecamatan lain di bagian selatan. Hal ini karena sebagian besar pantai di 2 (dua) kecamatan tersebut bertipologi wave erosion coast . Tipe ini merupakan pantai yang terdapat beberapa kenampakan seperti teras marin, pelataran pantai atau pulau yang terpisah (Marfai et al. , 2013). Teras atau pelataran pantai cocok digunakan untuk budidaya rumput laut. Keberagaman produksi laut di bagian selatan harus dimanfaatkan sebaik mungkin untuk pengembangan ekonomi. Beberapa hasil laut diolah oleh pedagang yang berada di lokasi yang sama. Olahan tersebut dijual kepada wisatawan dalam berbagai bentuk seperti ikan panggang/goreng, keripik rumput laut atau ikan. Hal ini akan meningkatkan nilai tambah produksi hasil laut di bagian selatan Gunungkidul. Semakin besar nilai tambah maka semakin besar dampak pengganda ( multiplier effect ) sektor perikanan (Sofyani, 2010). Kondisi tersebut dapat berdampak lebih luas kepada ekonomi masyarakat dan wilayah.

## Gambar 1. Produksi dan Nilai Produksi Tahun 2006-2015 Figure 1. Production and Value Of Production in 2006-2015
Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2016/ Source: Processed Data Result, 2016
Pemerintah daerah dan pusat telah membangun beberapa Tempat Pelelangan Ikan di bagian selatan Gunungkidul. Hal tersebut bertujuan memfasilitasi kegiatan nelayan dan
591 1691 1217 1583 1685 1122 1974 2400 4485 3103 5716 13290 9925 21253 18053 28578 27830 15956 29896 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 2006 2007 2008 2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Produksi (ton) Nilai Produksi (juta) / Production / Production Value (Million)
Gambar 1. Produksi dan Nilai Produksi Tahun 2006-2015 Figure 1. Production and Value of Production in 2006-2015 Sumber : Hasil Pengolahan Data, 2016/ Source: Processed Data Result, 2016
Pemerintah  daerah  dan  pusat  telah membangun  beberapa  Tempat  Pelelangan  Ikan di  bagian  selatan  Gunungkidul.  Hal  tersebut bertujuan  memfasilitasi  kegiatan  nelayan  dan memaksimalkan produksi perikanan laut. Terdapat 8 (delapan) Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) yaitu di Desa Gesing (Kecamatan Panggang), Ngrenehan (Saptosari),  Baron  dan  Drini  (Tanjungsari), Ngandong dan Siung (Tepus), Nampu dan Sadeng (Girisubo). Setiap PPI terdiri dari 3 kelompok yaitu kelompok  nelayan,  pelelangan  dan  pedagang pengolah ikan.
Sarana yang digunakan oleh nelayan untuk menangkap ikan berupa perahu motor tempel dan kapal  motor.  Perahu  motor  tempel  berjumlah  230 unit dan kapal motor 77 unit. Hanya nelayan di PPI Sadeng  yang  menggunakan  kapal  motor  karena sudah  terdapat  dermaga.  PPI  selain  di  Sadeng belum memiliki dermaga sehingga belum bisa untuk pendaratan  kapal  motor.  Nelayan  di  Gunungkidul berjumlah  962  orang,  terdiri  dari  692  nelayan perahu  dan  234  nelayan  darat.  Nelayan  darat merupakan nelayan yang memiliki jaring atau kapal akan tetapi tidak ikut ke laut. Terdapat 2 (dua) jenis nelayan  yaitu  nelayan  lokal  dan  andon.  Nelayan andon merupakan nelayan yang berasal dari luar Gunungkidul.  Sadeng,  Baron  dan  Ngrenehan merupakan  PPI  yang  relatif  sudah  berkembang dibandingkan  lainnya.  Jumlah  kapal  dan  nelayan di  3  (tiga)  PPI  tersebut  lebih  banyak  daripada PPI  lainnya.  Pengembangan  di  3  (tiga)  tempat tersebut  lebih  awal  dibandingkan  lainnya. PPI  Sadeng  mempunyai  fasilitas  terlengkap dibandingkan  lainnya,  bahkan  bisa  disebut pelabuhan (Tabel 2).
Jenis pekerjaan di PPI tidak hanya nelayan akan tetapi ada pencari rumput laut dan pedagang. Jumlah  pencari  rumput  laut  sebesar  134  orang, PPI Nampu mempunyai jumlah terbanyak yaitu 48 orang. Teras pantai di Nampu relatif luas sehingga area budidaya juga luas. Hal ini menjadi kesempatan besar  bagi  pencari  rumput  laut.  Rumput  laut merupakan salah satu oleh-oleh di beberapa obyek wisata.  Jenis  pekerjaan  lainnya  adalah  pedagang yang mengolah dan membeli dari hasil laut nelayan. Jumlah  pedagang  pengepul    sebanyak  21  orang dan pedagang pengecer berjumlah 179 orang. Hal ini akan memudahkan nelayan untuk menjual hasil lautnya karena tidak harus menuju ke pasar atau ibukota  kecamatan/kabupaten.  Sistem  penjualan hasil  laut  di  Gunungkidul  menggunakan  lelang. Hal  tersebut  diharapkan  akan  memberikan  daya tawar nelayan terhadap harga hasil tangkapannya. Nelayan  juga  menjual  sebagian  hasil  lautnya kepada  pedagang  pengolah  yang  sebagian  juga merupakan  istri  nelayan.  Hasil  pengolahan  ikan ditujukan  kepada  wisatawan  yang  berkunjung. Kondisi tersebut menyebabkan pedagang pengecer banyak  berada  di  Baron,  Ngrenehan,  Drini  dan Sadeng. Pantai-pantai tersebut merupakan obyek wisata terkenal di Gunungkidul. Kerjasama antara sektor  wisata  dan  perikanan  akan  meningkatkan nilai  tambah  hasil  perikanan.  Semakin  tinggi  nilai tambah  maka  manfaat  sektor  perikanan  akan semakin  luas  seperti  penambahan  lapangan pekerjaan  atau  pendapatan  nelayan.  Kegiatan olahan perikanan dapat juga berdampak terhadap tingkat  PDRB  (Rugian,  2013).  Kondisi  ini  akan berdampak terhadap ekonomi wilayah. Gambar 2 menunjukkan PPI dan kegiatan perikanan di bagian selatan Gunungkidul.
Tabel 2. Jumlah Armada Perikanan Pelaku Usaha di Tiap PPI di Gunungkidul. Table 2. Number of Fishing Vessel and its Related Business Person in Each Fishing Landing Port in Gunungkidul.
Nama PPI/ Name of PPI Jenis Perahu/ Fishing Boat Type Nelayan/ Fishers Pencari Rumput laut/ Seaweed Hunter Pedagang/ Trader Perahu Motor Tempel/ Motor Boat Kapal Motor/ Vessel Perahu/ Boat Darat/ Land Pengepul/ Collectors Pengecer/ Retailers Gesing 24 0 40 20 15 3 5 Ngrenehan 52 0 114 6 4 3 30 Baron 53 0 138 19 13 3 80 Drini 27 0 74 15 15 4 32 Ngandong 6 0 14 27 13 1 2 Siung 14 0 28 47 20 1 5 Nampu 10 0 23 60 48 2 12 Sadeng 44 77 261 40 6 4 33 Total 230 77 692 234 134 21 179
Sumber : Laporan Tahunan DKP Gunungkidul 2014/ Source: Annual Report of DKP Gunungkidul, 2014

## Gambar 2. PPI Sadeng dan Hasil Perikanan Laut
Figure 2. Sadeng Fishing Landing Port and Production of Fisheries Sumber : djpt.kkp.go.id dan mongabay.co.id diakses oleh Gilang Adingroho pada 16 Oktober 2016/ Source: djpt.kkp.go.id and mongabay.co.id accessed by Gilang Adinugroho on October 16 th 2016
Perbedaan  jumlah  kapal  dan  nelayan  di PPI  membuat  tingkat  produksinya  bervariasi. Data Dinas Kelautan dan Perikanan menunjukkan bahwa produksi PPI Sadeng tertinggi dibandingkan dengan lainnya pada tahun 2014. Tingkat produksi sadeng mencapai 1.000 ton, peringkat ke 2 adalah Drini yaitu 325 ton dan Baron berada di urutan ke 3  dengan  205  ton.  PPI  Nampu  memiliki  produksi terendah  dari  seluruh  wilayah  Gunungkidul  yaitu hanya  1,1  ton  pada  tahun  2014.  Perbedaan jumlah,  jenis  dan  kapasitas  kapal  berpengaruh kepada  produksi  masing-masing  PPI.  Sebagian nelayan  di  PPI  Sadeng  sudah  menggunakan kapal  motor  sehingga  jangkauan  penangkapan semakin luas  dan kapasitas tangkapannya besar. Perahu tempel mempunyai kapasitas terbatas dan jangkauannya  tidak  terlalu  jauh.  Kapal  Motor  di Sadeng  mempunyai  ukuran  5-45  GT,  sedangkan kapal  perahu  tempel  hanya  0,5-1,5  GT  (Riandani et al. , 2015). Fasilitas lain adalah kolam pelabuhan dan  kolam  putar  yang  berfungsi  sebagai  tempat parkir  kapal  motor.  Kapasitas  yang  besar  dan fasilitas lengkap dimungkinkan menjadi penyebab tingginya tingkat produksi di Sadeng.
Jumlah  trip  setiap  PPI  belum  tentu menggambarkan tingkat produksi. Trip merupakan perjalanan  nelayan  untuk  menangkap  ikan  di laut.  Trip  terbanyak  di  Saptosari  yaitu  3.299 perjalanan  pada  tahun  2014,  sedangkan  Nampu memiliki trip terendah, hanya 43 selama setahun. Walaupun  memiliki  jumlah  trip  terbanyak  akan tetapi  produksinya  hanya  menempati  peringkat 4  dari  8  PPI.  Hal  ini  berbeda  dengan  Sadeng yang  tripnya  hanya  1.365  perjalanan  akan  tetapi mempunyai  produksi  paling  tinggi.  Perbedaan kapasitas  kapal  dan  tingkat  tangkapan  nelayan
dimungkinkan  menjadi  penyebabnya.  Secara logika, satu kali trip dengan kapal motor 5 GT akan lebih banyak hasilnya dibandingkan perahu motor 1 GT. Jumlah trip yang rendah di Nampu membuat produksinya  menjadi  terendah  dibandingkan  PPI lainnya.  Jumlah  armada  dan  nelayan  mempunyai pengaruh  terhadap  produksi  perikanan  di  suatu wilayah (Zebua, 2014). Penambahan jumlah kapal dengan  kapasitas  yang  lebih  besar  diperlukan untuk meningkatkan produksi di beberapa TPI.
Tingkat produksi perikanan tiap kecamatan tergantung  dengan  jumlah  PPI  dan  produksinya. Kecamatan  Girisubo  memiliki  tingkat  produksi paling  tinggi  sedangkan  Purwosari  mempunyai produksi  terendah.  Produksi  di  Girisubo  pada tahun  2015  mencapai  2000  ton,  sedangkan Purwosari hanya 4 ton. Girisubo merupakan lokasi dari  2  PPI  yaitu  Sadeng,  yang  memiliki  produksi tertinggi  se  Kabupaten,  dan  Nampu.  Purwosari belum  mempunyai  PPI  sehingga  produksinya masih rendah. Produksi di Tepus dan Tanjungsari juga relatif tinggi karena terdapat 2 PPI di masing- masing  kecamatan.  Panggang  dan  Saptosari mempunyai  produksi  tidak  terlalu  tinggi  karena hanya ada 1 PPI. Jumlah rumah tangga perikanan laut di bagian selatan mencapai 718 RT. 30 % RT tersebut berada di Girisubo dan 75 % hanya di 3 kecamatan (Girisubo, Tepus dan Tanjungsari). Hal ini tidak mengherankan karena kegiatan perikanan sudah  berkembang  di  3  kecamatan  tersebut. Jumlah RT perikanan laut di Panggang hanya 53 dan  Purwosari  50.  Hal  ini  karena  keterbatasan fasilitas  dan  produksi  PPI  kecamatan  tersebut sehingga  belum  banyak  ketersediaan  lapangan pekerjaan. Gambar 3 menunjukkan tingkat produksi perikanan.
Gambar 3. Produksi Perikanan Tiap PPI (2014) dan Kecamatan (2015) Figure 3. Fish Production at Each Fishing Landing Port in 2014 and District in 2015 Sumber : Gunungkidul dalam Angka dan Laporan Tahun DKP/Source: Gunungkidul  in figures and DKP annual report
Gambar 3. Produksi Perikanan Tiap PPI (2014) dan Kecamatan (2015)
Figure 3. Production of Fishery at Each Port in 2014 and District in 2015
Sumber : Gunungkidul dalam Angka dan Laporan Tahun DKP/
Source: Gunungkidul  in figures and DKP annual report

## Peran dan Potensi Sub sektor Perikanan dalam Ekonomi Wilayah
Pembahasan dalam subbab ini akan membahas peran dan potensi sub sektor perikanan dalam ekonomi wilayah. Data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) digunakan untuk menggambarkan struktur ekonomi wilayah. semakin besar kontribusi sub sektor perikanan maka memiliki peran penting, begitu juga sebaliknya. Peran suatu sektor akan menunjukkan potensi untuk dijadikan sektor unggulan bagi pengembangan ekonomi.
Pendapatan sub sektor di bagian selatan selama 2004-2013 terus mengalami peningkatan. Pendapatan pada tahun 2004 mencapai 6 milyar, sedangkan tahun 2013 meningkat menjadi 9,5 milyar. Kontribusi pendapatan sub sektor perikanan di bagian selatan terhadap seluruh kabupaten terus menurun. Persentase kontribusi pada tahun 2004 mencapai 76 %, sedangkan tahun 2013 menurun menjadi 36,59 % (Gambar 4a). Peran sub sektor perikanan laut di bagian selatan dalam lingkup PDRB total kabupaten juga terus menurun. Persentase kontribusi mencapai 0,25 % pada tahun 2004, sedangkan tahun 2013 menurun menjadi hanya 0,11. Hal ini menunjukkan bahwa perkembangan pendapatan sektor perikanan di bagian selatan mengalami perlambatan. Perkembangan sektor perikanan budidaya darat lebih cepat dibandingkan laut. Ketidakpastian hasil tangkapan di laut lebih besar dibandingkan di darat. Cuaca, kondisi laut dan keberadaan ikan menjadi tantangan bagi nelayan.
Kecamatan Girisubo memiliki pendapatan paling tinggi dibandingkan kecamatan lainnya selama 2004-2013 (kecuali tahun 2007, tertinggi di Tanjungsari). Hal ini karena produksi ikan tertinggi berada di  PPI Sadeng, yang berlokasi di Girisubo. Kecamatan Purwosari memiliki pendapatan terendah selama 2004-2013 karena belum memiliki PPI. Kondisi tersebut membuat kegiatan penangkapan belum berjalan maksimal sehingga
77922 89005 205105 325923 19294 12874 1125 1545009 0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000 1800000 83,5 0,2 107,0 48,1 647,8 3593,9 120,9 4,1 158,9 53,2 570,1 2196,2 0,0 500,0 1000,0 1500,0 2000,0 2500,0 3000,0 3500,0 4000,0 Panggang Purwosari Saptosari Tanjungsari Tepus Girisubo

## Peran dan Potensi Sub sektor Perikanan dalam Ekonomi Wilayah
Pembahasan  dalam  subbab  ini  akan membahas  peran  dan  potensi  sub  sektor perikanan  dalam  ekonomi  wilayah.  Data  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  digunakan untuk  menggambarkan  struktur  ekonomi  wilayah. semakin  besar  kontribusi  sub  sektor  perikanan maka  memiliki  peran  penting,  begitu  juga sebaliknya. Peran suatu sektor akan menunjukkan potensi  untuk  dijadikan  sektor  unggulan  bagi pengembangan ekonomi.
Pendapatan  sub  sektor  di  bagian  selatan selama  2004-2013  terus  mengalami  peningkatan. Pendapatan pada tahun 2004 mencapai 6 milyar, sedangkan  tahun  2013  meningkat  menjadi  9,5 milyar. Kontribusi pendapatan sub sektor perikanan di bagian selatan terhadap seluruh kabupaten terus menurun. Persentase kontribusi pada tahun 2004 mencapai 76 %, sedangkan tahun 2013 menurun menjadi  36,59  %  (Gambar  4a).  Peran  sub  sektor perikanan laut di bagian selatan dalam lingkup PDRB total  kabupaten  juga  terus  menurun.  Persentase kontribusi  mencapai  0,25  %  pada  tahun  2004, sedangkan  tahun  2013  menurun  menjadi  hanya 0,11.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  perkembangan pendapatan  sektor  perikanan  di  bagian  selatan mengalami  perlambatan.  Perkembangan  sektor perikanan budidaya darat lebih cepat dibandingkan laut.  Ketidakpastian  hasil  tangkapan  di  laut  lebih besar  dibandingkan  di  darat.  Cuaca,  kondisi  laut dan  keberadaan  ikan  menjadi  tantangan  bagi nelayan.
Kecamatan  Girisubo  memiliki  pendapatan paling  tinggi  dibandingkan  kecamatan  lainnya selama  2004-2013  (kecuali  tahun  2007,  tertinggi di  Tanjungsari).  Hal  ini  karena  produksi  ikan tertinggi  berada  di    PPI  Sadeng,  yang  berlokasi di  Girisubo.  Kecamatan  Purwosari  memiliki pendapatan  terendah  selama  2004-2013  karena belum  memiliki  PPI.  Kondisi  tersebut  membuat kegiatan  penangkapan  belum  berjalan  maksimal sehingga pendapatannya masih rendah. Rata-rata pertumbuhan  pendapatan  sub  sektor  perikanan tertinggi  selama  2004-2013  berada  di  Panggang yaitu  sebesar  28,1%.  Kecamatan  Purwosari rata-rata  pertumbuhan  pendapatannya  justru minus  12,1%.  Hanya  Kecamatan  Tepus  yang pendapatannya terus meningkat selama 2004-2013.  Kecamatan  lain  di  bagian  selatan pertumbuhannya relatif naik turun.
Tingkat  pendapatan  tiap  kecamatan berdampak  terhadap  perannya  terhadap  PDRB masing-masing  wilayah.  Kecamatan  Tepus memiliki  rata-rata  kontribusi  sub  sektor  perikanan terhadap PDRB, yaitu 1,63%. Rata-rata kontribusi terendah  di  Purwosari  yaitu  hanya  0,07%. Kecamatan  Girisubo  juga  mempunyai  kontribusi relatif  tinggi  pada  ekonomi  wilayahnya  yaitu 1,56%.  Hal  ini  dikarenakan  produksi  dan pendapatan  2  kecamatan  tersebut  relatif tinggi.  Secara  umum  kontribusi  sub  sektor perikanan  bagian  selatan  Gunungkidul  menurun di  semua  kecamatan.  Gambar  4  menunjukkan kontribusi  pendapatan  sub  sektor  perikanan  tiap kecamatan.
pendapatannya masih rendah. Rata-rata pertumbuhan pendapatan sub sektor perikanan tertinggi selama 2004-2013 berada di Panggang yaitu sebesar 28,1 %. Kecamatan Purwosari rata-rata pertumbuhan pendapatannya justru minus 12,1 %. Hanya Kecamatan Tepus yang pendapatannya terus meningkat selama 2004-2013. Kecamatan lain di bagian selatan pertumbuhannya relatif naik turun.
Tingkat pendapatan tiap kecamatan berdampak terhadap perannya terhadap PDRB masing-masing wilayah. Kecamatan Tepus memiliki rata-rata kontribusi sub sektor perikanan terhadap PDRB, yaitu 1,63 %. Rata-rata kontribusi terendah di Purwosari yaitu hanya 0,07 %. Kecamatan Girisubo juga mempunyai kontribusi relatif tinggi pada ekonomi wilayahnya yaitu 1,56 %. Hal ini dikarenakan produksi dan pendapatan 2 kecamatan tersebut relatif tinggi. Secara umum kontribusi sub sektor perikanan bagian selatan Gunungkidul menurun di semua kecamatan. Gambar 4b menunjukkan kontribusi pendapatan sub sektor perikanan tiap kecamatan.
Gambar 4. a) Kontribusi (%) Terhadap Sub Sektor Perikanan Kabupaten, b) Kontribusi (%) Tiap Kecamatan
Figure 4. a) Contribution (%) toward Regency Fisheries Sub sector, b) Contribution (%) of Each District
Sumber : PDRB Kecamatan dan Hasil Pengolahan/ Source: PDRB of District and Processed Result
Pembahasan selanjutnya adalah analisis LQ dan DLQ. LQ akan menunjukkan apakah sub sektor perikanan merupakan sektor unggulan di kecamatan tersebut. DLQ menggambarkan potensi sub sektor perikanan dalam perekonomian kecamatan di masa depan. Tabel 3 menunjukkan nilai LQ dan DLQ sub sektor perikanan tiap kecamatan.

## Tabel 3. Nilai LQ dan DLQ di Gunungkidul Bagian Selatan
Table 3. Value of LQ and DLQ in Southern Gunungkidul
Kecamatan/ District LQ DLQ 2004 2007 2010 2013 Panggang 0 . 43 0 . 40 1 . 80 1 . 01 0 . 94 Purwosari 0 . 29 0 . 26 0 . 28 0 . 10 -0 . 39 Saptosari 5 . 46 3 . 79 2 . 13 1 . 69 0 . 04
76,10 57,30 49,97 36,59 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 2004 2007 2010 2013 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 2004 2007 2010 2013 Panggang Purwosari Saptosari Tanjungsari Tepus Girisubo (a) (b)
Gambar 4. a) Kontribusi (%) Terhadap Sub Sektor Perikanan Kabupaten, b) Kontribusi (%) Tiap Kecamatan.
Figure 4.   a) Contribution (%) toward Regency Fisheries Sub sector, b) Contribution (%) of Each District.
Sumber : PDRB Kecamatan dan Hasil Pengolahan/ Source: PDRB of District and Processed Result
Pembahasan  selanjutnya  adalah  analisis LQ dan DLQ. LQ akan menunjukkan apakah sub sektor  perikanan  merupakan  sektor  unggulan di  kecamatan  tersebut.  DLQ  menggambarkan potensi sub sektor perikanan dalam perekonomian kecamatan di masa depan. Tabel 3 menunjukkan nilai  LQ  dan  DLQ  sub  sektor  perikanan  tiap kecamatan.
Tabel  3  menunjukkan  bahwa  sub  sektor perikanan  menjadi  sektor  unggulan  di  Saptosari, Tanjungsari, Tepus dan Girisubo. Tingkat produksi di 4 kecamatan ini relatif tinggi sehingga mempunyai pendapatan  yang  tinggi  juga.  Pendapatan  yang tinggi mempunyai peran penting terhadap sub sektor tingkat kabupaten atau total PDRB kecamatan. Hal ini  membuat  perikanan  menjadi  sektor  unggulan di  perekonomian  kecamatan.  Perikanan  menjadi sektor  unggulan  di  Kecamatan  Panggang  dalam kurun  dua  tahun  terakhir  yaitu  2007  dan  2013.
Kondisi  ini  menunjukkan  adanya  peningkatan kegiatan perikanan, dari yang tidak unggul menjadi unggul.  Pendapatan  sub  sektor  di  Panggang menunjukkan  kecenderungan  peningkatan  pada tahun  2010  dan  2013.  Hal  tersebut  membuat perikanan  menjadi  sektor  unggulan  di  2010 dan  2013.  Sub  sektor  ini  belum  menjadi  sektor unggulan di Purwosari. Masih belum berkembangnya kegiatan perikanan laut di kecamatan ini membuat perannya  terhadap  perekonomian  wilayah  relatif kecil.  Hal  yang  harus  menjadi  perhatian  adalah penurunan  nilai  LQ  selama  2004-2013.  Kondisi ini  menunjukkan  peran  unggulan  perikanan terus  berkurang  setiap  tahunnya.  Perkembangan kegiatan  ekonomi  selain  perikanan,  lebih tinggi.  Penurunan  ini  harus  menjadi  perhatian bagi  pemerintah  kabupaten  karena  perikanan merupakan potensi untuk perekonomian kecamatan.
Tabel 3. Nilai LQ dan DLQ di Gunungkidul Bagian Selatan. Table 3. Value of LQ and DLQ in Southern Gunungkidul.
Kecamatan/ District LQ DLQ 2004 2007 2010 2013 Panggang 0 . 43 0 . 40 1 . 80 1 . 01 0 . 94 Purwosari 0 . 29 0 . 26 0 . 28 0 . 10 -0 . 39 Saptosari 5 . 46 3 . 79 2 . 13 1 . 69 0 . 04 Tanjungsari 8 . 79 6 . 09 4 . 14 2 . 67 0 . 10 Tepus 1 . 43 1 . 35 1 . 64 1 . 46 1 . 01 Girisubo 7 . 54 6 . 02 4 . 07 3 . 23 0 . 21
Sumber : Hasil Pengolahan, 2016/ Source: Data Processed, 2016
Nilai DLQ menunjukkan penurunan potensi  pendapatan  sektor  perikanan.  Hanya kecamatan  Tepus  yang  sub  sektor  perikanannya prospektif untuk perekonomian wilayah. Kondisi ini dikarenakan  pertumbuhan  pendapatan  di  Tepus terus meningkat. Perikanan di kecamatan Girisubo yang mempunyai pendapatan tertinggi justru tidak prospektif  di  masa  depan.  4  kecamatan  lainnya mempunyai  nilai  DLQ  <1  yang  berarti  juga  tidak prospektif  di  masa  depan.  Pendapatan  yang fluktuatif  membuat  rata-rata  pertumbuhan  sub sektor  lebih  kecil  dibandingkan  pertumbuhan perikanan  dan  total  PDRB  kabupaten.  Hal  ini berarti  pertumbuhan  sektor  lain  lebih  pesat dibandingkan  perikanan.  Rata-rata  pertumbuhan sub  sektor  perikanan  2004-2013  sebesar 29,19%.  Rata-rata  pertumbuhan  sub  sektor kecamatan di bagian selatan lebih rendah daripada 29,19%. Hanya Kecamatan Panggang dan Tepus yang mendekati yaitu 28,09% dan 27, 39 %, yang lain masih dibawah 10 %. Harga ikan dan tangkapan yang  fluktuatif  dimungkinkan  menjadi  salah  satu penyebab.  2  hal  tersebut  membuat  pendapatan sub  sektor  perikanan  tidak  stabil.  Penelitian  dari Ramli  (2013)  juga  menunjukkan  bahwa  produksi sektor  perikanan  laut  relatif  fluktuatif  sehingga laju  PDRBnya  lebih  lambat  dibandingkan  sektor lain.Sektor  yang  mempunyai  kinerja  yang  kurang stabil belum bisa diandalkan untuk perekonomian wilayah dalam jangka panjang.
Analisis  gabungan  LQ  dengan  DLQ  akan menunjukkan peran dan potensi sub sektor perikanan dalam perekonomian kecamatan. Hasil analisis ini dapat  dijadikan  evaluasi  dalam  pengembangan sektor  perikanan  di  bagian  selatan  Gunungkidul. Tabel  4  menunjukkan  analisis  gabungan  LQ  dan DLQ.
Kegiatan  perikanan  di  Kecamatan  Tepus termasuk  dalam  kategori  basis  dan  prospektif.  4 kecamatan  yaitu  Tanjungsari,  Saptosari,  Girisubo
dan  Panggang  termasuk  basis  tetapi  tidak prospektif. Perikanan di Purwosari,tidak unggul dan tidak  prospektif.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  sub sektor perikanan di Tepus berpotensi menjadi salah satu  sektor  utama  di  perekonomian  kecamatan. pemerintah  daerah  diharapkan  memberikan prioritas  ke  PPI  di  kecamatan  ini.  PPI  di  Tepus dapat  menjadi  andalan  Gunungkidul  selain  PPI Sadeng. Pemerintah dapat juga mengembangkan 4  kecamatan  yang  kegiatan  perikanannya  unggul tetapi  tidak  prospektif.  Hal  ini  dikarenakan tingkat  pendapatan  yang  naik  turun  karena produksi  yang  fluktuatif  juga.  Produksi  PPI  di  4 kecamatan tersebut harus dijaga agar tetap stabil dan  meningkat  sehingga  berdampak  terhadap pendapatan  dalam  PDRB.  Pengembangan  akan meningkatkan  pertumbuhan  pendapatan  sub sektor  perikanan  di  bagian  selatan  Gunungkidul. Pertumbuhan  tersebut  diharapkan  dapat  lebih tinggi dibandingkan sub sektor perikanan di bagian lain. Hal tersebut agar perikanan dapat menjadi sub sektor yang prospektif. Potensi ekonomi perikanan laut  di  bagian  selatan  perlu  dimaksimalkan  untuk perkembangan ekonomi wilayah.

## KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN Kesimpulan
Produksi ikan di bagian selatan Gunungkidul terus meningkat selama 2005-2016. Nilai produksi ikan laut fluktuatif dimungkinkan karena pengaruh harga  ikan.  Komoditas  hasil  laut  unggulan  yaitu tuna,  cakalang,  teri  dan  pari.  Hasil  laut  lainnya berupa  rumput  laut  dan  ikan  hias.  Kegiatan perikanan  didukung  8  (delapan)  PPI  di  bagian selatan  Gunungkidul  yang  berlokasi  di  5  (lima) kecamatan.  Sadeng  merupakan  PPI  yang memiliki produksi paling tinggi dan fasilitas paling lengkap.  Produksi  tertinggi  berada  di  Kecamatan Girisubo,  tempat  PPI  Sadeng,  dan  paling  rendah di Kecamatan Purwosari.

## Tabel 4. Analisis LQ dan DLQ.
Table 4. Analysis of LQ dan DLQ.
DLQ > 1
(Prospektif/ Prospective ) DLQ < 1 (Tidak prospektif/ Not prospective ) LQ >1 Basis/ Base Tepus Saptosari Tanjungsari Girisubo Panggang
LQ < 1
Non Basis/ Non base Purwosari
Sumber : Hasil Pengolahan, 2016/ Source: Data Processed, 2016
Kontribusi sub sektor perikanan bagian selatan terus  menurun  dari  2004-2013,  baik  sub  sektor kabupaten  atau  PDRB  total.  Kegiatan  perikanan di  hampir  semua  kecamatan  di  bagian  selatan merupakan  sektor  unggulan  untuk  perekonomian kecamatan. Hanya di Purwosari yang bukan sektor unggulan. Kecamatan Tepus merupakan kecamatan dengan  sub  sektor  perikanan  yang  prospektif pengembangan ekonomi di masa datang. Analisis gabungan  LQ  dan  DLQ  menunjukkan  bahwa  sub sektor perikanan di Kecamatan Tepus merupakan unggulan  dan  prospektif.  Saptosari,  Tanjungsari, Panggang  dan  Girisubo  termasuk  unggulan  tapi tidak  prospektif.  Kegiatan  perikanan  di  Purwosari bukan unggulan dan tidak prospektif.

## Implikasi Kebijakan
Implikasi kebijakan terkait hasil penelitian  adalah  prioritas  pengembangan  atau pembangunan di PPI atau kecamatan yang masih belum  berkembang  kegiatan  perikanan  seperti Purwosari  atau  Panggang.  Selama  ini  sebagian besar  produksi  dan  fasilitas  yang  lengkap  hanya di  Sadeng.  Pengembangan  bertujuan  untuk memeratakan  potensi  kegiatan  perikanan  laut  di bagian selatan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih ditujukan kepada BPS DIY, Kabupaten Gunungkidul dan DKP Kabupaten Gunungkidul  karena  telah  menyediakan  data yang relatif lengkap. Kelengkapan  menjadi aspek penting  dalam  penelitian  ini.  Terima  kasih  juga diberikan kepada Pusat Penelitian Sosial Ekonomi Balitbang  Kementerian  Keluatan  dan  Perikanan atas apresiasi terhadap makalah.

## DAFTAR PUSTAKA
Ariani, S., I. Mahyudin dan E. Mahreda. 2014. Peranan Sektor Perikanan dalam Pembangunan Wilayah dan  Strategi  Pengembangannya  dalam  rangka Otonomi Daerah Daerah Kabupaten Bangkalan. Fish Scientiae . Vol 4 (8) hal 110 -120.
Badan  Pusat  Statistik.  2013. PDRB  tiap  Kecamatan Kabupaten Gunungkidul Tahun 2013 . Wonosari: BPS.
Badan  Pusat  Statistik.  2016. DIY  Dalam Angka  Tahun 2016 . Yogyakarta : BPS.
Hamidi,  W.,  R.  B.  Ningsih  dan  M.  Sari.  2011. Kontribusi  sektor  perikanan  dalam  peningkatan perekonomian  Provinsi  Riau. Jurnal  Ekonomi
Pembangunan . Vol 19 (2).
Marfai,  M.  A.,  A.  Cahyadi  dan  F.  D.  Anggraini.  2013. Tipologi Dinamika dan Potensi Bencana di Pesisir Kawasan Karst Kabupaten Gunungkidul. Forum Geografi ,.Vol. 27, No. 2, hal 151-162.
Mira.  2013.  Keunggulan  Sub  Sektor  Perikanan  dan
Pariwisata dalam Struktur Perekonomian Wilayah Pulau-Pulau  Kecil. Jurnal  Sosial  Ekonomi
Pertanian . Vol 8 (2) hal.145-156.
Muta’ali, L. 2014. Teknik Analisis Regional . Yogyakarta: Badan Penerbit Fakultas Geografi.
Muta’ali,  L.  2011. Kapita  Selekta  Pembangunan Wilayah .  Yogyakarta  :  Badan  Penerbit  Fakultas Geografi.
Rahayu,  E.  dan  E.  B.  Santoso.  2014.  Penentuan Pusat-Pusat Pertumbuhan Dalam Pengembangan Wilayah di Kabupaten Gunungkidul. Jurnal Teknik
Pomits . Vol. 3, No.2, hal 290 – 295.
Ramli, M. 2013. Perkembangan dan Kontribusi Subsektor Perikanan  terhadap  PDRB  Kabupaten  Rokan Hilir,  Riau. Jurnal  Perikanan  dan  Kelautan .  Vol. 18, No.1 hal 11-21.
Riandani,  P.,  A.  Bambang  dan  Ismail.  2015.  Tingkat Pemanfaatan  dan  Optimalisasi  Fasilitas  Dasar dan  Fungsional  di  Pelabuhan  Perikanan Pantai  Sadeng  Gunungkidul  dalam  Menunjang Pengembangan  Perikanan  Tangkap. Jurnal  of Fisheries Resources Utilization Management and Technology . Vol 3 (2) hal 10-20.
Rinanti,  P.  2013.  Analisis  Peranan  Subsektor Perikanan  Terhadap  Produk  Domestik  Bruto  di Kabupaten  Blitar. Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa .  Vol 1 (2).
Rizal, A. 2013. Kinerja Sektor Perikanan Provinsi Banten. Jurnal Akuatika . Vol 4 (1) hal 21-34.
Rostar,  M.,  Hendrik  dan  L.  Bathara.  2015.  Kontribusi Subsektor perikanan terhadap Produk Domestik Regional  Bruto  (PDRB)  Kepulauan  Meranti Provinsi  Riau. Jurnal  Online  Mahasiswa .  Vol  2 (1) hal 1-8.
Rugian, G. 2013. Olahan dan Analisis Produksi Ekspor Hasil  Perikanan  Terhadap  PDRB  Kota  Bitung. Jurnal  Ekonomi,  Manajemen,  Bisnis  dan Akuntansi . Vol 1, No. 3, hal 233-354.
Sahubawa,  L.,  N.  Khakim  dan  M.  Lasindrang.  2015. Kajian  Sebaran  Potensi  Ekonomi  Sumberdaya Kelautan  di  Pantai  Selatan  DIY  sebagai  Upaya Percepatan Investasi. Jurnal Teknosains . Vol. 4, No. 22.
Sofyani,  T.  2010.  Peranan  Sektor  Perikanan  dan Kelautan dalam Perekonomian Wilayah Provinsi Riau. Jurnal Ilmu Perairan . Vol 8 (1) hal 46-57.
Syarief, A.,  E.  Rustiadi  dan A.  Hidayat.  2014. Analisis Subsektor  Perikanan  dalam  Pengembangan Wilayah Kabupaten Indramayu. Tataloka . Vol 16 (2) hal 84-93.
Tatali,  A.  A.,  E.  Mantjoro  dan  F.  V.  Longdong.  2013.
Perkembangan Ekonomi Subsektor Perikanan di Kabupaten Minahasa Selatan Provinsi Sulawesi Utara. Jurnal Ilmiah Platax . Vol 1(2) hal 81-86.
Winata, S. A., R. Purtomo dan A. Jumiati. 2015. Analisis daya saing dan perkembangannya Wilayah Sub Sektor Perikanan di Kabupaten Situbondo . Artikel Ilmiah Mahasiswa. Diunduh dari repository.unej. ac.id oleh Gilang Adinugroho.
Yuliandi,  I.  2013.  South  Coastal  Community Development:  Issues  and  Challenges. Jurnal Ekonomi Pembangunan . Vol. 14, No. 2.
Zebua, N. D. 2014. Analisis Pengaruh Jumlah Armada,
Jumlah  Nelayan,  PDRB  dan  Investasi  terhadap Produksi  Perikanan  di  Wilayah  Nias  (Analisis Data Panel). Jurnal Ekonomi dan Keuangan . Vol. 8, No. 2