## PERAN PASUKAN GARUDA DALAM OPERASI PENGAWASAN PERDAMAIAN
PADA KONFLIK ANTARA ISRAEL-HIZBULLAH TAHUN 2014-2015
Ninda Wahyu Ardani, Ganjar Widhiyoga, Hasna Wijayati
Universitas Slamet Riyadi Surakarta
Email : nindawahyuardani@gmail.com

## ABSTRAK
Pengiriman  Pasukan  Garuda  di  Lebanon  yang  tergabung  dalam  pasukan  pemelihara  perdamaian  UNIFIL (United Nations Interim Force in Lebanon) merupakan perwujudan atas nilai-nilai yang ada pada pembukaan UUD  1945  alinea  ke-IV.  Hal  ini  sekaligus  memenuhi  kebijakan  politik  luar  negeri  Indonesia  bebas-aktif dengan  Visi  Nawa  Cita  di  era  pemerintahan  Jokowi-JK  tahun  2014-2015.  Pengiriman  Pasukan  Garuda dikirim untuk melakukan operasi pengawasan perdamaian pada konflik antara Israel-Hizbullah di Lebanon 2014-2015.  Penelitian  ini  bertujuan  menganalisis  peran  Pasukan  Garuda  dalam  operasi  pengawasan perdamaian  pada  konflik  antara  Israel-Hizbullah  di  Lebanon  pada  tahun  2014-2015.  Penelitian  ini menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  telaah  pustaka  dan  menggunakan  analisis deskriptif kualitatif. Analisis menggunakan teori kemanan internasional non tradisional dengan fokus konsep human security dan diplomasi pertahanan. Dari analisis tersebut, dapat disimpulkan bahwa Pasukan Garuda yang berperan dalam operasi pengawasan perdamaian pada konflik antara Israel-Hizbullah di Lebanon pada tahun 2014-2015 lebih berperan terhadap upaya preventif agar tidak memunculkan konflik baru. Hal tersebut dilakukan dengan penyediaan perlindungan dan dukungan kemanusiaan terhadap penduduk lokal.
Kata kunci: Pasukan Garuda, Keamanan Internasional, Diplomasi Pertahanan

## ABSTRACT
The deployment of Garuda Troops in Lebanon who are members of UNIFIL is an embodiment of the values of the opening of the fourth paragraph of the 1945 Constitution and fulfills Indonesia's free-active foreign policy with the Nawa Cita Vision in the Jokowi-JK era 2014-2015. Garuda troops was sent to conduct peacekeeping operations of Israel-Hezbollah conflict in Lebanon in 2014-2015. This study aims to analyze the role of the Garuda Troops in peacekeeping operations in the Israel-Hezbollah conflict in Lebanon in 2014-2015. This study uses a qualitative research method with a library research and uses a qualitative descriptive analysis. The analysis uses non-traditional international security theory with a focus on the concept of human security and defense diplomacy. From this analysis, it can be concluded that the Garuda Troops who played a role in peacekeeping operations in the Israel-Hezbollah conflict in Lebanon in 2014-2015 played more of a role in preventive efforts  so as not to create new conflicts. This  is  done by providing protection and humanitarian support to the local community
Keywords: Garuda Troops, International Security, Defence Diplomacy

## PENDAHULUAN
Hubungan diplomatik antara Indonesia dan Lebanon sudah terjalin sejak Lebanon mengakui Republik  Indonesia  sebagai  negara  yang  merdeka.  Lebanon  menjadi  negara  ketiga  yang mengakui  Indonesia  merdeka  setelah  Mesir  dan  Suriah.  Keikutsertaan  Indonesia  dalam memelihara  perdamaian  dunia  terutama  di  kawasan  Timur  Tengah  seperti  Lebanon merupakan  salah  satu  perwujudan  dari  politik  luar  negeri  Indonesia  yaitu  bebas  aktif (Supardi,  2017).  Indonesia  aktif  dalam  kegiatan  internasional  seperti  mengirimkan
Kontingen Garuda dalam konflik Israel-Hizbullah di bawah mandat PBB yang dimulai sejak tahun 1957. Hal tersebut juga merupakan perwujudan dari nilai-nilai yang terkandung dalam pembukaan UUD 1945 yang bertujuan untuk turut serta dalam pemeliharaan perdamaian di dunia internasional (Kartini, 2012).
Politik luar negeri dengan prinsip bebas aktif memiliki arti bahwa politik luar negeri bertujuan  untuk  merealisasikan  cita-cita  nasional.  Sesuai  dengan  pembukaan  UUD  1945 yaitu  mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  meningkatkan  kesejahteraan  rakyat,  dan  yang terakhir  ikut  serta  dalam  ketertiban  dunia  dan  perdamaian  abadi.  Meskipun  dalam perwujudan perdamaian dan ketertiban dunia dinilai sebagai cita-cita yang bersifat eksternal akan tetapi  politik luar negeri tersebut  turut serta dalam pencapaian kepentingan nasional (Situmorang, 2015).
Pada  April  2014  Indonesia  menyelenggarakan  pemilu  dan  Jokowi  terpilih  sebagai presiden dengan Jusuf Kalla sebagai wakilnya. Di awal kepemimpinannya sebagai Presiden, Jokowi  memiliki  visi  Nawa  Cita.  Nawa    berarti  sembilan  dan  Cita  berarti  harapan  atau tujuan. Dalam visi tersebut merupakan reaktualisasi dari Trisakti, UUD 1945 dan Deklarasi Djuanda. Pada intinya apabila digabungkan, dalam politik luar negeri RI akan menonjolkan identitas sebagai negara kepulauan yang mampu menjalankan diplomasi dalam kerjasama internasional  dan  keterlibatan  global  secara  selektif.  (Haryono,  2017).  Diplomasi  pada konteks  ini  adalah  diplomasi  pertahanan  yang  dilaksanakan  oleh  TNI  untuk  mendukung kebijakan  politik  luar  negeri  serta  mendukung  penyelesaian  berbagai  isu  internasional. Diplomasi  pertahanan  dimaknai  sebagai  sistem  pertahanan  preventif  yang  secara keseluruhan terarah dan berjangka panjang (Prasetyo, 2018).
Dengan prinsip Nawa Cita dan amanat pembukaan UUD 1945 yang ada di dalamnya, Indonesia terus melakukan upaya memelihara perdamaian dan keamanan dunia baik secara bilateral,  regional,  maupun  internasional  salah  satunya  dengan  mengirimkan  Pasukan Garuda  di  Lebanon.  Dengan  begitu  hal  tersebut  akan  meningkatkan  citra  diplomasi Indonesia  di  mata  dunia  internasional.  Selain  hal  tersebut  target  yang  ingin  dicapai  oleh Indonesia dalam menjalankan politik luar negerinya akan terealisasi (Bappenas, 2006).
Pada  Desember  2014  Indonesia  mengirimkan  sejumlah  1.169  prajurit  TNI  dari seluruh  angkatan  baik  darat,  udara,  maupun  laut  untuk  diberangkatkan  dalam  misi perdamaian  PBB  (Perserikatan  Bangsa-Bangsa)  ke  Lebanon.  Panglima  TNI  Jenderal Moeldoko melepas Satgas (Satuan Tugas) TNI di Lebanon untuk satu tahun kedepan yang tergabung  dalam  UNIFIL (United  Nation  Interim  Force  in  Lebanon) .  Di  sana  Pasukan
Garuda  ditugaskan  dalam  misi  perdamaian  sebagai peacekeeper di  Lebanon.  Dalam  misi perdamaian ini Komando Satgas  Indonesia Batalyon (Indobatt) dipimpin oleh Mayor  Inf. Andreas (Puspen TNI, 2015). Menurut Keputusan Presiden RI No. 15 tahun 2006 tentang Kontingen Garuda dalam operasi pengawasan perdamaian di Lebanon, Pasukan Garuda akan mengemban  tugas  selama  satu  hingga  dua  periode  masa  tugas  atau  selama  enam  bulan hingga satu tahun menyesuaikan permintaan dari DK PBB (RI, 2021).
Pengiriman misi perdamaian di Lebanon oleh PBB dalam UNIFIL dikarenakan di wilayah tersebut masih sering terjadi konflik bahkan bisa terjadi dikarenakan oleh hal kecil maupun kesalahpahaman dan masih berlanjut hingga saat ini dalam waktu yang tak terduga (Firman,  2017).  Dengan  mengirimkan  Pasukan  Garuda  di  Lebanon  sama  halnya  dengan mewujudkan  tujuan  kebijakan  luar  negeri  Jokowi-JK  yaitu  memberi  dukungan  dan penyelesaian terhadap negara-negara yang memiliki potensi sengketa (Situmorang, 2015).
Melihat fenomena tersebut, peneliti berupaya menganalisis mengenai peran Pasukan Garuda  dalam  menjaga  perdamaian  pada  konflik  Israel-Hizbullah  di  Lebanon  dengan mengirimkan  Pasukan  Garuda  pada  tahun  2014-2015.  Melalui  penelitian  ini,  diharapkan pembaca  dapat  memperkaya  kajian  tentang  diplomasi  pertahanan  serta  dapat  mengambil manfaat yang ada pada penelitian dan dijadikan sebagai pembelajaran dan wawasan.

## KERANGKA ANALISIS

## Keamanan Internasional
Keamanan merupakan sesuatu yang perlu diutamakan bangsa, negara, individu, kelompok etnis, serta lingkungan itu sendiri. Baik dalam bentuk national security , atau international security , bangsa/negara merupakan objek rujukan analitis dan normatif. Konsep keamanan internasional  tercipta  saling  beriringan  dengan  konsep  keamanan  nasional  dan  akhirnya saling mempengaruhi, bukan menggantikan (Buzan B. &., 2009). Keamanan adalah suatu teori dimana ancaman teritorial yang menjadi logika utama dan berkaitan kuat. Tapi tidak dipungkiri bahwa ancaman non-teritorial juga akan muncul (Buzan B. &., 2003).
Munculnya  konsep  keamanan  ini  tidak  sepenuhnya  tak  terbantahkan.  Selama terjadinya  Perang  Dingin,  peneliti  perdamaian  mengungkapkan  bahwa    perlunya memberikan  prioritas  yang  sama  untuk  kebutuhan  dasar  manusia.  Kemudian  keamanan internasional  semakin  dikembangkan  menjadi  keamanan  sektoral  yang  lebih  umum.  Hal tersebut  mencakup  sosial,  ekonomi,  lingkungan,  kesehatan,  pembangunan,  dan  gender (Buzan  B.  &.,  2009).  Keamanan  internasional  memiliki  agenda  khusus,  dalam  keamanan
internasional membantu memayungi perbedaan domestik-internasional dengan mendefinisikan  keamanan  dalam  kaitannya  dengan  ancaman  eksistensial.  Dengan  hal  itu makna  dari  keamanan  internasional  itu  sendiri  ialah  untuk  kelangsungan  hidup  (Booth, 2007).
Seiring  berjalannya  waktu  Keamanan  Internasional  dibedakan  menjadi  dua  yaitu Keamanan  Internasional  Tradisional  dan  Non-Tradisional.  Keamanan  Tradisional didominasi oleh pemikiran yang mengarah ke dalam dimensi tradisional dalam menanggapi isu keamanan dan ancaman dari luar serta bagaimana negara memperkuat diri dalam upaya menghadapi ancaman militer. Dalam perspektif tradisional hanya state actor yang memiliki kekuatan  serta  kewajiban  dalam  upaya  pemeliharaan  pertahanan  dan  keamanan  negara (Susetyo, 2008).
Munculnya  tantangan  seperti  perubahan  iklim  global, human  trafficking, migrasi ilegal,  kejahatan  transnasional,  dan  terorisme  beresonansi  menjadi  ancaman  baru  dalam keamanan  non-tradisional.  Isu  mengenai  keamanan  non-tradisional  meliputi:  ekonomi, sosial,  lingkungan,  kesehatan  serta  kemanusiaan  (Park,  2013).    Akibatnya,  negara-negara terpaksa mengevaluasi kembali pendekatan mereka terhadap tata kelola keamanan regional. Kemudian hal tersebut memperluas dan memperdalam perspektif dan tantangan keamanan yang terkait dengan keamanan non-tradisional (Zimmerman, 2016).
Dalam  teori  Keamanan  Internasional  non-tradisional  terdapat  konsep Human Security.  Human  Security menunjukkan  dualitas  dari State  Actor dan Non-State  Actor tentang  hak  asasi  manusia  yang  terkait  dengan  keamanan  manusia. Human  Security merupakan  tantangan  bagi State dan Non-State  Actor secara  beriringan  dan  seimbang (Šehović, 2018). Konsep ini memiliki dua komponen utama yaitu freedom from fear yang mencakup  kebutuhan  identitas  dikarenakan  kurangnya  kapasitas  negara,  terorisme, kejahatan perang, dan ketidakadilan lainnya. Freedom from want mencakup ancaman lebih luas yang disebabkan oleh kelaparan, kemiskinan, penyakit, dan bencana alam. Dengan itu Human  Security ada  untuk  memberi  perlindungan  dan  pemberdayaan  pada  individu  dan kolektif yang rentan terhadap ancaman dan bahaya (Hanlon, 2016) .

## Diplomasi Pertahanan
Diplomasi  merupakan  sarana  utama  di  mana  negara-negara  saling  berkomunikasi satu  sama lain. Hal  itu memungkinkan bagi  mereka untuk  memiliki hubungan yang lebih kompleks.  Dalam  sebuah  negara  yang  berdaulat,  kemampuan  dalam  berkomunikasi  serta
berhubungan  dengan  negara  lain  merupakan  suatu  hal  yang  penting  dalam  menjalankan diplomasi  (Berridge,  2001).  Terdapat  berbagai  macam  diplomasi  yang  ada,  salah  satunya adalah  diplomasi  pertahanan.  Diplomasi  pertahanan  merupakan  instrumen  negara  yang multifungsi dengan meningkatkan kapasitas diplomatik dan keamanan suatu negara. Esensi dari diplomasi pertahanan mampu mempengaruhi dan membentuk lingkungan menjadi lebih positif di kehidupan masa depan (Blannin, 2017).
Istilah  diplomasi  pertahanan  pertama  kali  dibentuk  setelah  berakhirnya  Perang Dingin.  Didorong  oleh  kebutuhan  dan  fungsi  politik  yang  baru  untuk  menciptakan lingkungan yang damai oleh angkatan bersenjata dan kepemimpinan Kementrian Pertahanan Negara (Drab, 2018). Perspektif mengenai diplomasi pertahanan lebih luas dan tidak hanya berfokus pada penggunaan militer untuk memajukan diplomasi dan keterlibatannya dalam berbagai  pengaturan  keamanan.  Diplomasi  pertahanan  ditujukan  untuk  meningkatkan hubungan melalui jalur informal dan formal dengan menggunakan sumber daya pemerintah dan non-pemerintah (Laksmana, 2011).
Tujuan dari diplomasi pertahanan yaitu memelihara perdamaian dengan pencegahan dan penyelesaian terhadap terjadinya suatu konflik serta memberikan kesan positif terhadap subjek  yang  melakukannya.  Ada  dua  jenis  keterlibatan  yang  dapat  dilakukan  oleh  negara dalam operasi pemeliharaan perdamaian. Opsi pertama yaitu menjadi anggota PBB dengan memberikan bantuan dana untuk menyokong aktivitas perdamaian. Opsi kedua yaitu dengan mengirimkan pasukan perdamaian secara langsung ke wilayah yang sedang terjadi konflik atau bersengketa di bawah kepemimpinan PBB (Sudarsono, 2018).
Diplomasi pertahanan menjadi alat penting bagi kebijakan luar negeri dan dianggap sebagai  kebijakan  keamanan.  Diplomasi  pertahanan  merupakan  hasil  dari  tiga perkembangan penting. Pertama, pemahaman tentang tantangan keamanan di antara negara- negara telah berkembang. Kedua, negara tidak lagi disibukkan dengan tantangan tradisional (militer),  tetapi  juga  tantangan  non-tradisional  (non-militer)  seperti  pangan,  iklim, lingkungan, ekonomi, dan lain-lain. Ketiga, peran militer telah berkembang setelah Perang Dingin.  Dampak  dari  tantangan  keamanan  baru,  mendiversifikasi  misi  utama  militer  dari fokus  tradisional  pertempuran  perang  menjadi  beragam  peran  baru,  seperti  penjaga perdamaian,  bantuan  bencana  dan  keterlibatan  yang  lebih  besar,  dalam  upaya  diplomasi pertahanan (Singh, 2011).
Kerjasama  pertahanan  digunakan  sebagai  sarana  untuk  mencapai  tujuan  kebijakan luar negeri dan keamanan yang lebih luas. Aktivitas yang ada dalam diplomasi pertahanan meliputi  perjanjian  kerjasama  bilateral  atau  multilateral  di  bidang  pertahanan,  pelatihan personel atau pertukaran personel pertahanan militer, kunjungan pesawat militer dan kapal perang,  adanya  kontak  antara  pejabat  senior  dan  kementerian  pertahanan,  penyediaan peralatan  militer  dan  bantuan  material,  mempromosikan  kontrol  sipil  demokratis  sebagai upaya untuk mendukung demokrasi dalam good governance serta mendukung rekan negara dalam mengembangkan  kapasitas  untuk  memfasilitasi  operasi  penegakan  perdamaian dan pemeliharaan perdamaian, human rights (Cottey, 2004).
Tidak  menyatakan  bahwa  diplomasi  pertahanan  merupakan  kegiatan  baru,  tetapi yang  berbeda  adalah  bahwa  sejumlah  kegiatan  yang  berbeda  telah  disatukan, diseimbangkan, dan disajikan sebagai kegiatan inti militer yang diungkapkan dalam istilah politik. Pengaturan yang diperlukan untuk mendukung hal ini akan memerlukan perubahan yang  signifikan  karena  hal  ini  dimaksudkan  agar  diplomasi  pertahanan  akan  memberikan fokus baru di dalam Kementerian Pertahanan itu sendiri (Hills, 2000).

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian  ialah  suatu  kegiatan  ilmiah  yang  dilakukan  secara  bertahap,  diawali dengan menentukan topik, pengumpulan data, serta menganalisis data sehingga ditemukan pemahaman  atas  topik  yang  diangkat  (Raco,  2010).  Dalam  penelitian  ini  jenis  penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif. Sumber data yang digunakan penulis ialah sumber data  primer  yang    berasal  dari    website  resmi  sebagai  sumber  utama.  Sedangkan  untuk sumber  data  sekunder  berasal  dari  buku,  jurnal,  dan  artikel  media  massa  yang  memiliki kesesuaian tema dengan penelitian.
Objek  penelitian  yang    penulis  lakukan  adalah  mengenai  peran  Pasukan  Garuda dalam  operasi  pengawasan  perdamaian  pada  konflik  antara  Israel-Hizbullah  di  Lebanon Tahun 2014-2015 serta  upaya Pasukan  Garuda dalam mendukung keberhasilan  Indonesia dalam  implementasi  diplomasi  pertahanan  dalam  keterlibatannya  di  UNIFIL.  Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  oleh  peneliti  ialah  teknik  telaah  pustaka  atau library research . Teknik ini merupakan pengumpulan data yang menggunakan buku, jurnal, website resmi,  artikel  media  massa  yang  kredibel  dan  berkaitan  dengan  tema  penelitian  yang diangkat.
Teknik analisis data yang digunakan yaitu dengan reduksi data proses analisis yang digunakan  untuk  mengklasifikasikan  serta  memperjelas  penelitian  terhadap  hal-hal  yang dianggap penting oleh penulis. Kemudian penyajian data dengan penulisan teks yang bersifat naratif kemudian teknik analisis data yang ketiga ialah dengan verifikasi data dengan  cara mengumpulkan, menelaah, serta menyimpulkan data dari berbagai sumber penelitian yang yang sudah valid sehingga menjadi kesimpulan yang kredibel.

## PEMBAHASAN Pasukan Garuda
Kontingen Garuda (KONGA) atau yang kerap disebut dengan Pasukan Garuda merupakan bagian dari Tentara Nasional Indonesia (TNI) yang ditugaskan untuk menjaga perdamaian di berbagai negara di dunia atas nama PBB. Kegiatan misi perdamaian yang dilakukan oleh Indonesia juga didasari oleh pembukaan UUD 1945 yang merujuk pada upaya mewujudkan perdamaian dunia  (Sudirman, 2019).
Sejarah terbentuknya Pasukan Garuda berawal dari kepentingan politik luar negeri Indonesia yang terjadi pada saat pengakuan negara Republik Indonesia sebagai negara yang berdaulat oleh negara Mesir pada tanggal 18 November 1946. Kemudian Mesir mengadakan pertemuan  dengan  perwakilan  negara  anggota  Liga  Arab.  Dalam  pertemuan  tersebut menghasilkan  sebuah  ketetapan  bahwa  pengakuan  tersebut  diakui  secara de  jure menurut hukum internasional (Elgar, 2020).
Sejak tahun 1957, TNI kerap ikut dalam misi menjaga perdamaian sebagai Pasukan Perdamaian (Peacekeeping Force) di beberapa negara (Siar News Service, 1999). Pasukan Garuda  pertama  kali  dikirim  pada  8  Januari  1957  ke  Mesir  dengan  tujuan  menjaga perdamaian paska Krisis Terusan Suez atas misi United Nations Emergency Force (UNEF) . Misi  tersebut  dipimpin  oleh  Letnan  Kolonel  Infanteri  Hartoyo  yang  kemudian  digantikan oleh  Letnan  Kolonel  Infateri  Suadi  Suromihardjo.  Dengan  pengiriman  Pasukan  Garuda tersebut, Indonesia mempunyai peran penting dalam menjaga perdamaian dunia  (Hananto, 2020).
Setelah  pengiriman  Pasukan  Garuda  ke  Mesir,  Indonesia  juga  mengirimkan  ke beberapa  negara  lainnya  seperti  Kongo,  Vietnam,  hingga  wilayah  Timur  Tengah,  salah satunya adalah Lebanon. Lebanon merupakan negara yang memiliki sejarah konflik besar yang terjadi antara pasukan Hizbullah dari Lebanon dan Israel Defence  Force (IDF) dari Israel yang telah terjadi sejak tahun 2006 (McCormack, 2008).
Pasukan Garuda sebagai pelaksana dalam implementasi politik luar negeri Indonesia yang bebas dan aktif. Oleh karena itu Indonesia secara berkelanjutan mengirimkan Pasukan Garuda  sebagai  penjaga  perdamaian  ke  wilayah  konflik  dalam  misi  pemeliharaan perdamaian oleh PBB. Cita-cita dan tujuan seluruh bangsa di dunia ini menginginkan hal yang  sama  yaitu  adanya  perwujudan  perdamaian  dunia  diikuti  dengan  kemajuan  bersama (Ariestianti, 2014).
Dalam  perwujudan  keamanan  internasional  tentu  memiliki  agenda  khusus,  seperti halnya mengirimkan Pasukan Garuda dalam operasi pengawasan perdamaian pada konflik Israel-Hizbullah  di  Lebanon  pada  tahun  2014-2015.  Salah  satunya  dengan  memayungi perbedaan domestik-internasional dalam satu wadah yaitu keamanan dalam yang berkaitan dengan ancaman eksistensial. Dengan hal itu makna dari keamanan internasional itu sendiri ialah untuk kelangsungan hidup seluruh umat manusia.

## Hubungan Bilateral Indonesia-Lebanon di Bidang Militer
Indonesia  dan  Lebanon  memiliki  sejarah  hubungan  baik  yang  sudah  terjalin  sejak lama. Hubungan diplomatik antara Indonesia dengan Lebanon resmi dibuka pada tanggal 29 Juli  1947  (Kemlu,  2018).  Pengakuan  resmi  secara de-jure diberikan  terhadap  Republik Indonesia  oleh  Presiden  Lebanon  Bechara  El-Khoury  yang  menjabat  kala  itu  (Hananto, 2020). Lebanon merupakan Negara ke-3 yang mengakui Republik Indonesia sebagai negara yang  merdeka  setelah  Mesir  dan  Suriah.  Untuk  menjaga  hubungan  Indonesia-Lebanon menjadi  lebih  erat  dapat  dilakukan  kegiatan  saling  kunjung  antar  petinggi  kedua  negara tersebut. Dengan itu Indonesia dapat mengembangkan kerjasama yang konstruktif dengan Lebanon (Kementrian Luar Negeri Republik Indonesia, 2019).
Pemerintah Indonesia berupaya memberikan bantuan terbaik agar hubungan kedua negara  tetap  terjaga.  Menteri  Pertahanan  Indonesia  yang  menjabat  di  era  pemerintahan Jokowi-JK yaitu Ryamizard Ryacudu mengatakan bahwa dalam menjaga keamanan negara, tentara  harus  memiliki  hubungan  yang  harmonis  dengan  rakyat.  Sehingga  jika  muncul ancaman dari luar akan sukar berkembang apabila kekuatan di dalam telah terbentuk. Di sisi lain,  Menteri  Pertahanan  Lebanon  Samir  Moqbel  yang  menjabat  tahun  2014-2016 berterimakasih terhadap peran Pemerintah Indonesia yang senantiasa mengirimkan Pasukan Garuda  dalam  menjaga  perdamaian  di  Lebanon.  Mereka  juga  telah  mempersiapkan peningkatan  kerjasama  antara  Indonesia  dengan  Lebanon  di  bidang  pertahanan.  Menhan Samir juga berharap agar Indonesia selalu mengirimkan Pasukan Garuda dalam memelihara
perdamaian  di  Lebanon.  Menhan  Ryamizard  menerima  dengan  baik  mengenai pengembangan kerjasama pertahanan antara kedua negara tersebut (Kemhan, 2016).
Lebanon  adalah  salah  satu  negara  prioritas  untuk  dikunjungi,  mengingat  adanya prajurit  TNI  yang  bertugas  di  lebanon  sebagai peacekeeping. Panglima  TNI  Gatot Nurmantyo yang menjabat selama dua tahun  dari 2015-2017 mengatakan bahwa peluang kerjasama  kedua  negara  sangat  terbuka  di  berbagai  bidang  seperti  bidang  pendidikan, industri, dan bidang pertahanan dan militer.  Hubungan bilateral di bidang pertahanan dan militer kedua negara dapat dilakukan dengan kerja sama dan komunikasi yang baik melalui army to army, navy to navy, dan air force to air force (Greater, 2016) .

## Proses Penciptaan Perdamaian di Lebanon
Perang yang terjadi pada tahun 2006 antara Pasukan Pertahanan Israel (IDF) dan Hizbullah  tidak  diikuti  oleh  kesepakatan  damai  atau  hanya  proses  diplomatik  (Samaan, 2014) . Konflik yang terjadi Israel dengan Hizbullah tidak dapat dikatakan sebagai perang, dikarenakan  Hizbullah  merupakan  sebuah  organisasi  partai  politik  bukan  sebuah  negara. Maksud dari serangan angkatan bersenjata Israel ke Lebanon adalah untuk membalas dan menghancurkan  Hizbullah.  Konflik  yang  terjadi  di  Lebanon  antara  Israel-Hizbullah merupakan  dampak  dari  konflik  yang  telah  terjadi  sebelumnya.  Pihak  dari  Hizbullah menyatakan bahwa tindakan penculikan dan serangkaian kekerasan yang terjadi di Lebanon Selatan  merupakan  tindakan  untuk  membebaskan  sebagian  wilayah  Lebanon  dari pendudukan Israel dengan pembebasan tawanan. Sedangkan pihak Israel menyatakan bahwa tindakan  militer  yang  dilakukannya  itu  merupakan  tindakan  mempertahankan  diri  dan tindakan  Hizbullah  yang  sering  mengancam  dan  menyerang  tentara  Israel  di  zona.  Israel beranggapa bahwa Lebanon harus ikut bertanggung jawab mengingat Hizbullah merupakan partai besar di Lebanon (Bratawijaya, 2008).
Negara Indonesia telah menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa sejak tanggal 28 September 1950. Sebagai anggota tentu sudah menjadi kewajiban untuk mengikuti aturan atau perintah yang ada dalam PBB yaitu untuk turut serta dalam memelihara perdamaian dan keamanan  secara  internasional  seperti  yang  menjadi  harapan  dan  keinginan  dari  seluruh masyarakat  secara  internasional  (Elgar,  2020).  Termasuk  ikut  serta  dalam  operasi pengawasan perdamaian pada konflik Israel Hizbullah di Lebanon pada tahun 2014-2015.
Keikutsertaan  Indonesia  dalam  memelihara  perdamaian  dunia  merupakan perwujudan dari pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 alinea IV. Salah satunya adalah
ikut serta dalam memelihara perdamaian di Lebanon dengan pembentukan dan pengiriman Pasukan Garuda yang tergabung dalam UNIFIL (United Nations Interim Force In Lebanon) . Hal tersebut tertuang dalam Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2006 tentang Kontingen Garuda Dalam Misi Perdamaian Di Lebanon (BPK, 2006).
Keikutsertaan  Indonesia  dengan  mengirimkan  Tentara  Nasional  Indonesia  (TNI) dalam operasi pengawasan perdamaian melalui Pasukan Garuda merupakan implementasi dari kebijakan politik luar negeri Indonesia yaitu bebas aktif. Anggota TNI yang dikirimkan sebagai  pasukan  penjaga  perdamaian  merupakan  putra  terbaik  bangsa  yang  terdidik  dan terlatih  dengan  baik  (Madjid,  2017).  Dalam  UU  Nomor  34  Tahun  2004  tentang  TNI, berperan  sebagai  alat  negara  di  bidang  pertahanan  yang  dalam  menjalankan  tugasnya berdasarkan  keputusan  dan  kebijakan  politik  negara.  Salah  satu  tugas  pokok  TNI  selain perang  yaitu  melaksanakan  tugas  perdamaian  dunia  sesuai  dengan  kebijakan  politik  luar negeri (Itjen Kemenag, 2004).
Seperti yang tertulis dalam Pasal 12 Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 7  Tahun  2008  tentang  Kebijakan  Umum  Pertahanan  Negara  tertulis  bahwa  “ Kerjasama internasional di bidang pertahanan merupakan bagian dari kebijakan politik luar negeri, sehingga tidak mengarah pada suatu Pakta Pertahanan. Kerjasama internasional dibidang pertahanan dilaksanakan baik dalam rangka pembangunan kekuatan maupun pengerahan dan penggunaan kekuatan. Kendatipun demikian untuk memenuhi kebutuhan pembangunan kekuatan, penggunaan produk dalam negeri merupakan prioritas. Sedangkan pengerahan dan  penggunaan  kekuatan  dalam  kerjasama  internasional  dilaksanakan  sebagai  bagian dari  upaya  membangun  kepercayaan  serta  diplomasi,  dan  untuk  memecahkan  masalah keamanan yang perlu untuk ditangani secara bersama. Dalam rangka ikut serta secara aktif mewujudkan perdamaian dunia, pengiriman pasukan perdamaian dilaksanakan hanya atas permintaan dan mandat dari Persatuan Bangsa-Bangsa ” (JDIH Kemenkeu, 2008).
Pertama kali Indonesia tergabung dalam UNIFIL yaitu pada tahun 2006. Terhitung sudah  15  kali  sejak  tahun  2006  hingga  tahun  2015  Pasukan  Garuda  telah  dikirimkan  ke Lebanon.  Pada  tiga  tahun  pertama  keterlibatannya  dalam  UNIFIL,  Pasukan  Garuda ditempatkan  di Blue  Line yang  merupakan  garis  perbatasan  antara  Israel-Lebanon  dan ditugaskan  dari  pasukan  perdamaian  PBB  terbatas  pada  penyediaan  perlindungan  dan dukungan kemanusiaan terhadap penduduk lokal (Maulana, 2018).
Terdapat  empat  peran  yang  dapat  dilakukan  oleh  Indonesia  dalam  keterlibatannya pada penyelesaian permasalahan maupun konflik luar negeri, yang pertama sebagai mediator
atau sebagai penengah yang bersikap netral terhadap pihak yang berkonflik, kedua sebagai fasilitator yaitu memberi fasilitas pada pihak yang konflik untuk berunding, ketiga sebagai partisipan  yaitu  terlibat  langsung  untuk  menyelesaikan  konflik  dengan  cara  pencegahan dengan tujuan tidak muncul konflik baru salah satunya dengan cara mengirimkan Pasukan Garuda sebagai pasukan pemelihara perdamaian, yang terakhir adalah sebagai justifikator yaitu  memberi  validasi  atau  mengkonfirmasi  atas  penyelesaian  suatu  konflik  (Setiawati, 2017).
Pada Desember tahun 2014, Indonesia mengirimkan 1.169 prajurit TNI dari seluruh angkatan baik darat, udara, maupun laut untuk diberangkatkan dalam misi perdamaian PBB (Perserikatan  Bangsa-Bangsa)  ke  Lebanon.  Panglima  TNI  Jenderal  Moeldoko  melepas Satgas  (Satuan  Tugas)  TNI  di  Lebanon  untuk  satu  tahun  kedepan  yang  tergabung  dalam UNIFIL  ( United  Nation  Interim  Force  in  Lebanon ).  Disana  Pasukan  Garuda  ditugaskan dalam  misi  perdamaian  sebagai peacekeeper di  Lebanon.  Dalam  misi  perdamaian  ini Komando Satgas Indonesia Batalyon (Indobatt) dipimpin oleh Mayor Inf. Andreas (Puspen TNI, 2015).
Menurut Keputusan Presiden RI No. 15 tahun 2006 tentang Kontingen Garuda dalam misi perdamaian di Lebanon. Pasukan Garuda akan mengemban tugas selama satu hingga dua periode masa tugas atau selama enam bulan hingga satu tahun menyesuaikan permintaan dari  DK  PBB  (RI,  2021).  Munculnya  tantangan  seperti  perubahan  iklim  global,  human trafficking, migrasi ilegal, kejahatan trans-nasional, dan terorisme menjadi ancaman dalam keamanan non-tradisional. Ancaman seringkali datang secara unpredictable sehingga masa tugas  memungkinkan  untuk  diperpanjang  sesuai  kebutuhan  demi  mewujudkan  keamanan manusia mencapai freedoom from fear . Dampak dari ancaman tersebut Indonesia melakukan perannya memberikan bantuan berupa pengiriman pasukan perdamaian dengan keterlibatan yang lebih besar dalam upaya diplomasi pertahanan.
Dikarenakan di wilayah perbatasan Lebanon-Israel masih sering terjadi konflik bahkan bisa terjadi dikarenakan oleh hal kecil maupun kesalahpahaman dan masih berlanjut hingga saat ini dalam waktu yang tak terduga (Firman, 2017). Oleh karena itu Indonesia turut terlibat dalam  penjagaan  perdamaian  di  Lebanon  dengan  mengirimkan  Pasukan  Garuda  dan  hal tersebut  sekaligus  mewujudkan  tujuan  kebijakan  luar  negeri  Jokowi-JK  yaitu  memberi dukungan  dan  penyelesaian  terhadap  negara-negara  yang  memiliki  potensi  sengketa (Situmorang, 2015). Seperti tujuan dari diplomasi pertahanan yaitu memelihara perdamaian
dengan pencegahan dan  penyelesaian terhadap terjadinya suatu  konflik serta memberikan kesan positif terhadap subjek yang melakukannya yaitu Pasukan Garuda dalam memelihara perdamaian di wilayah sengketa di  perbatasan Lebanon-Israel.

## Efisiensi Pengiriman Pasukan Garuda di Lebanon
Keterlibatan Indonesia dalam operasi pengawasan perdamaian dengan mengirimkan Pasukan  Garuda  merupakan  salah  satu  cara  pemerintah  Indonesia  dalam  meningkatkan kecakapan  militer  dan  kesan  positif  terhadap  Indonesia  sebagai  bentuk  diplomasi pertahanan.  Selain  hal  itu  Indonesia  akan  mendapat  fasilitas  dengan  pelatihan  militer bersama secara gratis dikarenakan sistem penggantian dikirimkan kepada PBB. Pengiriman Pasukan  Garuda  yang  diberikan  oleh  Indonesia  menuai  keberhasilan  sehingga  mendapat kesan yang positif, nama baik Indonesia terjaga. Antara pasukan dan masyarakat lokal sudah seperti teman bahkan bersahabat terbukti dengan banyak yang berteriak memanggil Pasukan Garuda dengan panggilan “Garuda”. Bagi Indonesia hal ini merupakan sebuah prestasi dari sebuah perjuangan yang dilakukan oleh Pasukan garuda (Gumilar, 2018).
Kehadiran Pasukan Garuda di Lebanon dalam misi pemeliharaan perdamaian dunia secara  tidak  langsung  merupakan  representasi  dari  Indonesia  sebagai  sebuah  negara. Kemampuan Indonesia di penempatan tugasnya tidak hanya kemampuan militer karena ada syarat  tertentu  dalam  pasukan  perdamaian  PBB  yang  ingin  bagi  negara  yang  ingin  ikut terlibat. Negara yang hendak terlibat sebagai pasukan perdamaian harus memiliki kondisi militer dan kecakapan prajurit secara individu yang kompeten serta memiliki alutsista yang memadai (Rachmat, 2016).
Beberapa materi dasar yang diberikan kepada para calon pasukan perdamaian adalah materi Culture Awareness and Respect for Diversity . Materi tersebut secara umum bertujuan untuk  memberikan  pembekalan  kepada  para  calon  penjaga  perdamaian  untuk  memahami tentang  situasi  dan  kondisi  budaya  hingga  kebiasaan  di  wilayah  misi  serta  memberikan pelatihan mengenai bagaimana calon pasukan perdamaian bersikap dalam bersosialisasi dan berinteraksi serta menghormati perbedaan dengan masyarakat lokal (Madjid, 2017).
Terlepas  dari  itu,  Pasukan  Garuda  yang  sedang  bertugas  sering  berimprovisasi  ke arah positif mengenai sikap mereka saat dalam bertugas. Mereka memiliki jiwa kemanusiaan yang tinggi, hal ini dapat dilihat dari pelayanan masyarakat yang dilakukan Pasukan Garuda yang tergabung dalam UNIFIL dengan menggunakan Smart Car untuk bersosialisasi dengan
masyarakat  sekitar.  Mobil  pintar  ini  berisikan  edukasi  bahasa,  permainan  yang  edukatif, serta pemutaran film yang memperkenalkan Indonesia (Agusalim, 2013).
Selain itu banyak kegiatan yang dilakukan oleh Pasukan Garuda secara lebih detail yaitu  terlibat  langsung  dalam  kegiatan  masyarakat  lokal  yaitu  gotong  royong  dalam membangun  fasilitas  umum  seperti  lapangan  bola  dan  mengadakan friendly  match ,  ikut dalam  kegiatan  renovasi  rumah,  memanen  gandum,  menggelar  pengobatan  gratis  serta memberikan  bantuan  tenaga  dalam  kegiatan  yang  lainnya.  Dalam  konteks  perdamaian Pasukan Garuda terdapat sebuah tim yang bernama Tactical Outreach yang memiliki tugas untuk  menyampaikan  pesan-pesan  perdamaian  kepada  masyarakat  di  wilayah  penugasan dan  pada  anak-anak  di  sekolah-sekolah  di  Lebanon.  Hal  itu  dilakukan  untuk  memberi pemahaman bahwa pentingnya sebuah perdamaian terhadap generasi  muda hingga lanjut. Kegiatan  tersebut  sebagai  salah  satu  upaya  untuk  membuka  perspektif  masyarakat  dalam menciptakan perdamaian sebagaimana yang diamanatkan dalam pembukaan UUD 1945 dan perintah sebagai anggota UNIFIL dalam PBB. Pemahaman mengenai garis perbatasan Blue Line yang  merupakan  wilayah  perbatasan  antara  Lebanon  dan  Israel  pun  turut  dijelaskan (Ariestianti, 2014).
Indonesia mengirimkan Pasukan Garuda tanpa perencanaan yang detail pada tahun- tahun  sebelumnya.  Sebelum  tahun  2015,  Indonesia  belum  memiliki  kebijakan  luar  negeri seperti Roadmap  Vision  4,000  Peacekeepers .  Hal  ini  menjadi  penyebab  Indonesia inkonsisten  dalam  mengirimkan  Pasukan  Garuda  terkait  dengan  jumlah  prajurit.  Pada Februari  2015,  pemerintah  Indonesia  mengeluarkan  kebijakan  terkait  keterlibatan  dalam UN-PKO (United Nations-Peacekeeping Operations) dengan membentuk susunan Roadmap Visi  4.000  Pasukan  Penjaga  Perdamaian  2015-2019. Roadmap yang  disusun  pada  tahun 2015  ini  merupakan  strategi  politik  luar  negeri  Indonesia,  untuk  dapat  terus  aktif  dan berkontribusi pada UN-PKO (Dwi Apriyanti, 2020).
Dijelaskan dalam roadmap tersebut bahwa yang menjadi latar belakang dan tujuan Indonesia  mengirimkan  Pasukan  Garuda  adalah  kebijakan  pemerintah  Indonesia  untuk menambah jumlah pasukan perdamaian hingga tahun 2019 menjadi 4.000 personel sebagai bentuk komitmen Indonesia dalam melaksanakan ketertiban dan mewujudkan perdamaian dunia yang mana merupakan implementasi dari amanat pembukaan UUD 1945. Hal tersebut sekaligus  menjalankan  politik  luar  negeri  pada  masa  Jokowi  yang  memiliki  arah  berbeda
dengan  pemerintahan  SBY “outward  looking” sedangkan  Jokowi  mengutamakan  politik dalam negeri yang “inward-looking” . (Murwanto, 2020).
Pemerintahan Jokowi  yang  memiliki  Visi  Nawa  Cita  memiliki  politik  luar  negeri yang  berprinsip  bebas-aktif.  Makna  dari  prinsip  tersebut  memiliki  dua  arti  yang  pertama, bahwa  politik  luar  negeri  Indonesia  bertujuan  untuk  memelihara  identitas  nasional,  yang kedua  dari  prinsip  bebas-aktif  sebagai  perwujudan  cita-cita  nasional  sesuai  yang diamanatkan  dalam  pembukaan  UUD  1945,  yakni  mencerdaskan  kehidupan  bangsa, meningkatkan kesejahteraan rakyat, dan ikut serta menjaga perdamaian dan ketertiban dunia (Situmorang, 2015).
Visi  ini  mempertegas  makna  “bebas”  bagi  Indonesia  dengan  cara  mewujudkan kedaulatan, kemandirian, dan kepribadian nasional. Di dalamnya juga terdapat karakteristik “aktif” untuk dapat mewujudkan kemandirian nasional atas landasan kerjasama positif dan konstruktif dengan gotong-royong (Soleman, 2017). Dengan prinsip tersebut pemerintahan Jokowi-JK tidak menutup diri dalam keterlibatannya secara global.  Akan tetapi Indonesia memposisikan  diri  dengan  keterlibatan  global  secara  selektif.  Indonesia  lebih  bijak  untuk terlibat dalam peran global yang memprioritaskan pada permasalahan yang secara langsung berkaitan  dengan  kepentingan  bangsa  beserta  rakyat  Indonesia.  Dalam  keterlibatannya, Indonesia  sekaligus  menjalankan  politik  luar  negeri  Indonesia  bebas-aktif  dengan  makna bebas menentukan arah dan aktif mengirimkan pasukan perdamaian ke negara lain dengan tidak meninggalkan identitas nasional sebagai karakter bangsa.

## Manfaat Bagi Indonesia-Lebanon Melalui Pasukan Garuda di Lebanon
Bagi  Indonesia  perdamaian  dunia  merupakan  mandat  yang  harus  dipenuhi  sesuai dengan  pembukaan  UUD  1945  serta  implementasi  dari  politik  luar  negeri  bebas  aktif. Pengiriman  Pasukan  Garuda  dalam  memelihara  keamanan  dan  perdamaian  dunia  dapat menaikkan  citra  sebuah  negara.  Selain  itu,  pengiriman  Pasukan  Garuda  dapat  dijadikan sarana untuk memperkenalkan Indonesia di Lebanon serta kepada negara-negara lain yang terlibat  dalam  pasukan  penjaga  perdamaian  PBB.  Indonesia  mendapat  respon  positif  dari negara lain yang terlibat dalam UNIFIL bahkan masyarakat lokal di Lebanon mengenal dan senang dengan adanya Pasukan Garuda di tengah-tengah mereka (Rachmat, 2016).
Manfaat bagi Lebanon terlihat dari kontribusi Pasukan Garuda/UNIFIL TNI dalam melaksanakan operasi perdamaian ditunjukan dengan relatif stabilnya wilayah yang menjadi tanggung  jawabnya  dari  berbagai  ancaman  gangguan  keamanan    (Rachmat,  2016).  Pihak
Lebanon  berterimakasih  atas  dikirimkannya  Pasukan  Garuda  yang  berpartisipasi  dalam UNIFIL. Masyarakat setempat merasakan manfaat bukan hanya dari segi keamanan tetapi dalam kehidupan sosial mereka (Kemlu, 2019). Dari sini dapat diartikan bahwa Indonesia dengan pemerintahan Lebanon akan terus menjalin kerjasama dan hal tersebut mendukung upaya Indonesia dalam diplomasi pertahanan.
Selain  itu  dengan  manfaat  yang  diperoleh  dengan  berpartisipasi  sebagai  pasukan penjaga  perdamaian  dapat  membantu  negara  untuk  memenuhi  tujuan  politiknya.  Serta persepsi bahwa kontribusi Pasukan Garuda di PBB akan memperkuat “national prestige” bahkan mungkin memperkuat pencalonannya untuk kursi Dewan Keamanan PBB tidak tetap dan  dapat  menunjang  kepentingan  keamanan  nasional  Indonesia  dengan  lebih  luas.  Hal tersebut  merupakan manfaat  yang dapat  diperoleh Indonesia jika mengalami keberhasilan dalam  kebijakan  luar  negeri Roadmap  Vision  4,000  Peacekeepers (Hutabarat,  2015). Manfaat  yang diperoleh  dengan berpartisipasi sebagai  pasukan penjaga perdamaian dapat membantu  negara  untuk  memenuhi  tujuan  politiknya  salah  satunya  dalam  dipomasi pertahanan dan akan menaikkan kepercayaan negara lain atas Indonesia.

## KESIMPULAN
Pengiriman  Pasukan  Garuda  yang  tergabung  dalam  UNIFIL  dikirim  untuk  melakukan operasi  pengawasan  perdamaian  pada  konflik  Israel-Hizbullah  tahun  2014-2015.  Dalam melakukan  tugasnya  Pasukan  Garuda  yang  berperan  ini  lebih  berperan  terhadap  upaya preventif agar tidak memunculkan konflik baru. Hal tersebut dilakukan dengan penyediaan perlindungan  dan  dukungan  kemanusiaan  terhadap  masyarakat  lokal  setempat  di  wilayah penugasan.
Dalam menjalankan tugasnya sehari-hari di tengah masyarakat Lebanon pelayanan masyarakat  yang  dilakukan  Pasukan  Garuda  yang  tergabung  dalam  UNIFIL  dengan menggunakan Smart Car untuk bersosialisasi dengan masyarakat sekitar. Mobil pintar ini berisikan  edukasi  bahasa,  permainan  yang  edukatif,  serta  pemutaran  film  yang memperkenalkan Indonesia. Selain itu banyak kegiatan yang dilakukan oleh Pasukan Garuda secara  lebih  detail  yaitu  terlibat  langsung  dalam  kegiatan  masyarakat  lokal  yaitu  gotong royong dalam membangun fasilitas umum seperti lapangan bola dan mengadakan friendly match , ikut dalam kegiatan renovasi rumah, memanen gandum, menggelar pengobatan gratis serta memberikan bantuan tenaga dalam kegiatan yang lainnya. Dalam konteks perdamaian Pasukan Garuda terdapat sebuah tim yang bernama Tactical Outreach yang memiliki tugas
untuk  menyampaikan  pesan-pesan  perdamaian  kepada  masyarakat  di  wilayah  penugasan dan  pada  anak-anak  di  sekolah-sekolah  di  Lebanon.  Hal  itu  dilakukan  untuk  memberi pemahaman bahwa pentingnya sebuah perdamaian terhadap generasi  muda hingga lanjut. Kegiatan  tersebut  sebagai  salah  satu  upaya  untuk  membuka  perspektif  masyarakat  dalam menciptakan perdamaian.
Dalam  melakukan  operasi  pengawasan  perdamaian  pada  konflik  antara  Israel- Hizbullah di Lebanon sekaligus perwujudan dari salah satu kepentingan nasional Indonesia sesuai  dengan  pembukaan  UUD  1945  serta  tujuan  dari  Visi  Nawa  Cita  di  era  Jokowi-JK yaitu  dengan  ikut  serta  menjaga  perdamaian  dan  ketertiban  dunia.  Kebijakan  politik  luar negeri  bebas  aktif  yang  dipegang  Indonesia  membuat  Indonesia  senantiasa  terlibat  secara aktif dalam memelihara perdamaian di dunia. Sehingga menaikkan citra positif di mata dunia internasional dalam kontribusinya dalam perwujudan perdamaian di dunia.
Untuk semakin memperkuat strategi politik luar negeri Indonesia, untuk dapat terus aktif dan berkontribusi dalam pemeliharaan perdamaian dunia kini Indonesia merencanakan maksud dan tujuannya dalam mengirimkan Pasukan Garuda dengan lebih detail dan spesifik. Target untuk mencapai 4000 Peacekeepers pada tahun 2015- 2019 diharapkan akan menuai keberhasilan.  Susunan  target  dibuat  dengan  tujuan  jika  target  terpenuhi  dengan  harapan tercapainya misi Indonesia sebagai Dewan Keamanan PBB tidak tetap pada tahun 2019. Hal tersebut juga akan memperkuat diplomasi pertahanan yang dicanangkan oleh Indonesia. Di samping  itu  Indonesia  akan  lebih  konsisten  terhadap  keikutsertaannya  dalam  misi pemeliharaan perdamaian dunia jika memiliki target yang terencana.

## DAFTAR PUSTAKA
Agusalim, D. (2013). Indonesia Dan Misi Perdamaian PBB: Tinjuan Diplomasi dan Politik Luar Negeri. Institute Of International Studies UGM.
Alvian, R. A. (2018). Haluan Baru Politik Luar Negeri Indonesia: Perbandingan Diplomasi ‘Middle Power’Susilo Bambang Yudhoyono dan Joko Widodo. Jurnal  Hubungan Internasional, 6(2) , 148-163.
Ariestianti, B. T. (2014). TNI dan Perwujudan Perdamaian Dunia. Majalah Wira , 15-23.
Bappenas.  (2006).  Pemantapan  Politik  Luar  Negeri  dan  Peningkatan  Kerjasama Internasional. Bappenas  Bab  7  Pemantepan  Politik  Luar  Negeri  dan  Peningkatan Kerjasama Internasional , bab 7. Berridge, G. R. (2001). A Dictionary of Diplomacy. Hampshire, UK: Palgrave. Blannin,  P.  (2017).  Defence  Diplomacy  in  The  Long  War  2(1-2). Brill  Research Perspectives in Diplomacy and Foreign Policy, 2(1-2) , 1-163. Booth, K. (2007). Theory of world security (Vol. 105). New York: Cambridge University Press.
BPK. (2006, September 9). Keputusan Presiden . Diambil kembali dari peraturan.bpk.go.id: https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/55511/keppres-no-15-tahun-2006
Bratawijaya,  A.  (2008).  PENYELESAIAN  KONFLIK  HIZBULLAH  –  ISRAEL  DI LIBANON  OLEH  PERSERIKATAN  BANGSA-BANGSA  DITINJAU  DARI HUKUM INTERNASIONAL. Anz Doc , 39-41.
Buzan, B. &. (2003). Regions and Powers: The Structure of International Security (Vol. 91).
New York: Cambridge University Press.
Buzan, B. &. (2009). The evolution of international security studies. New York: Cambridge University Press.
Cottey, A. &. (2004). Reshaping Defence Diplomacy: New Roles for Military Cooperation and Assistance. London: Routledge.
Drab,  L.  (2018).  Defence  Diplomacy  –  An  Important  Tool  For  The  Implementation  of Foreign Policy and Security of The State. Security and Defence Quarterly, 20(3) , 57- 71.
Dwi  Apriyanti,  Y.  (2020).  KEBIJAKAN  INDONESIA  MENGELUARKAN  ROADMAP VISION 4000 PEACEKEEPERS 2015-2019 PADA UN-PKO (UNITED NATION –PEACEKEEPING OPERATION. JOM  FISIP  Vol.  7:  &:  Edisi  II  Juli-Desember 2020 , 2-7.
Elgar, D. G. (2020). Dasar-Dasar Hukum Tentara Nasional  Indonesia  (TNI)  Ikut  Sebagai Pasukan  Penjaga  Perdamaian  Dunia  Menurut  Hukum  Internasional  dan  Hukum Nasional. Jurnal UNTAG , 17-30. Firman,  T.  (2017,  Februari  17). Hizbullah  di  Lebanon  dan  Rembetan  Konflik  Sektarian Suriah .  Diambil  kembali  dari  tirto.id: https://tirto.id/hizbullah-di-lebanon-dan- rembetan-konflik-sektarian-suriah-cjhM
Greater, J. (2016, September 4). Hubungan Militer Indonesia Lebanon Menguat . Diambil kembali dari jakartagreater.com: https://jakartagreater.com/92147/hubungan- militer-indonesia-lebanon-menguat/
Gumilar,  N.  L.  (2018).  Gumilar,  N.,  LegionosukoPengiriman  Pasukan  Garuda  Sebagai Diplomasi  Pertahanan  Indonesia  Dalam  Rangka  Peningkatan  Alutsista  Tentara Nasional Indonesia. Jurnal Diplomasi Pertahanan, 3(3) , 85-97. Hananto,  A.  (2020,  Agustus  7). Lebanon,  Negara  Ke-3  yang  Mengakui  Kemerdekaan Republik Indonesia . Diambil kembali dari goodnewsfromindonesia.id: https://www.goodnewsfromindonesia.id/2020/08/07/lebanon-negara-ke-3-yang- mengakui-kemerdekaan-republik-indonesia
Hanlon, R. J. (2016). Freedom from Fear, Freedom from Want: An Introduction to Human Security. Toronto: University of Toronto Press. Haryono,  E.  (2017,  Oktober  17). Politik  Luar  Negeri  3  Tahun  Pemerintahan  Jokowi . Diambil kembali dari mediaindonesia.com: https://mediaindonesia.com/opini/127568/politik-luar-negeri-tiga-tahun- pemerintahan-jokowi
Hills, A. (2000). Defence Diplomacy and Security Sector Reform. Contemporary Security Policy, 21(1) , 46-67.
Hutabarat, L. F. (2015). Kerangka Konseptual Kontribusi pada Pasukan Penjaga Perdamaian PBB: Studi Kasus Indonesia. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional, 11(1) , 49-52. Itjen  Kemenag.  (2004,  November  30). Undang-Undang  Nomor  34  Tahun  2004  tentang Tentara  Nasional  Indonesia .  Diambil  kembali  dari  itjen.kemenag.go.id: http://itjen.kemenag.go.id/sirandang/peraturan/1559-34-undang-undang-nomor-34- tahun-2004-tentang-tentara-nasional-indonesia
JDIH  Kemenkeu.  (2008,  Januari  26). Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  7 Tahun 2008 Tentang Kebijakan Umum Pertahanan Negara . Diambil kembali dari jdih.kemenkeu.go.id:
https://jdih.kemenkeu.go.id/fulltext/2008/7TAHUN2008PERPRES.HTM
Kartini,  I.  (2012).  Peran  Indonesia  dalam  Misi  Pemeliharaan  Perdamaian  PBB. Jurnal Pertahanan .
Kementrian  Luar  Negeri  Republik  Indonesia.  (2019,  September  16). Lebanon  Bersyukur Miliki  Pasukan  Perdamaian  Garuda  di  Perbatasan  Israel .  Diambil  kembali  dari kemlu.go.id: https://kemlu.go.id/beirut/id/news/2437/lebanon-bersyukur-miliki- pasukan-perdamaian-garuda-di-perbatasan-israel
Kemhan. (2016, Januari 27). Pasukan Penjaga Perdamaian dari Indonesia Yang Bertugas di  Lebanon  Adalah  Pasukan  Terbesar  di  UNIFIL .  Diambil  kembali  dari kemhan.go.id: https://www.kemhan.go.id/2016/01/27/pasukan-penjaga- perdamaian-dari-indonesia-yang-bertugas-di-lebanon-adalah-pasukan-terbesar-di- unifil.html
Kemlu.  (2018). Profil  Negara  dan  Kerjasama .  Diambil  kembali  dari  kemlu.go.id: https://kemlu.go.id/beirut/id/read/profil-negara-dan-kerjasama/3490/etc-menu Kemlu. (2019, September 16). Lebanon Bersyukur Miliki Pasukan Perdamaian Garuda di Perbatasan Israel . Diambil kembali dari kemlu.go.id: https://kemlu.go.id/beirut/id/news/2437/lebanon-bersyukur-miliki-pasukan- perdamaian-garuda-di-perbatasan-israel Kemlu. (2019, September 16). Lebanon Bersyukur Miliki Pasukan Perdamaian Garuda di Perbatasan Israel . Diambil kembali dari kemlu.go.id: https://kemlu.go.id/beirut/id/news/2437/lebanon-bersyukur-miliki-pasukan- perdamaian-garuda-di-perbatasan-israel Kemlu. (2019, September 16). Lebanon Bersyukur Miliki Pasukan Perdamaian Garuda di Perbatasan Israel . Diambil kembali dari kemlu.go.id:
https://kemlu.go.id/beirut/id/news/2437/lebanon-bersyukur-miliki-pasukan- perdamaian-garuda-di-perbatasan-israel
Laksmana,  E.  (2011).  FROM  ‘BOOTS’  TO  ‘BROGUES’:  THE  RISE  OF  DEFENCE DIPLOMACY  IN  SOUTHEAST  ASIA. S.  Rajaratnam  School  of  International Studies , 71-89.
Madjid, A. e. (2017). PERAN PRE DEPLOYMENT TRAINING DI PUSAT MISI. Unhan Press , 1-55. Masys,  A.  J.  (2016). Exploring  the  Security  Landscape:  Non-Traditional  Security Challenges. Leicester, UK: Springer.
Maulana,  H.  (2018).  PERAN  PASUKAN  PERDAMAIAN  INDONESIA  DALAM  MISI KEAMANAN DI LEBANON 2006-2012. SOSIAL POLITIK & EKONOMI , 7-25.
McCormack,  K.  T.  (2008). Yearbook  of  International  Humanitarian  Law  -  2006. T.M.C Asser Press.
Murwanto,  I.  P.  (2020).  INDONESIA'S  COMMITMENT  TO  THE  UNITED  NATIONS PEACEKEEPING OPERATIONS IN CONSTRUCTIVIST PERSPECTIVE: CASE STUDY  OF  ROADMAP  VISION  4,000  PEACEKEEPERS  2015-2019  POLICY. Jurnal  Pertahanan:  Media  Informasi  ttg  Kajian  &  Strategi  Pertahanan  yang Mengedepankan Identity, Nasionalism & Integrity, 6(3) , 342-356.
Park, K. A. (2013). Non-Traditional Security Issues in North Korea. Honolulu: University of Hawaii Press.
Prasetyo,  T.  B.  (2018).  Diplomasi  Pertahanan  Sebagai  Bagian  Dari  Diplomasi  Total  R.
Jurnal Pertahanan & Bela Negara, 4(2) , 165-184.
Puspen TNI. (2015, Desember 17). Kontingen Garuda 2014-2015 Akhiri Misi Perdamaian di Lebanon . Diambil kembali dari https://www.tni.mil.id/:
https://www.tni.mil.id/view-88787-kontingen-garuda-2014-2015-akhiri-misi- perdamaian-di-lebanon.html
Puspen TNI. (2015, Desember 17). Kontingen Garuda 2014-2015 Akhiri Misi Perdamaian di Lebanon . Diambil kembali dari https://www.tni.mil.id/:
https://www.tni.mil.id/view-88787-kontingen-garuda-2014-2015-akhiri-misi- perdamaian-di-lebanon.html
Rachmat,  A.  N.  (2016).  Diplomasi  Publik  Indonesia  melalui  Kontingen  Garuda/UNIFIL Tentara  Nasional  Indonesia  di  Lebanon  Selatan. Jurnal  Ilmiah  Hubungan Internasional, 12(1) , 1-14.
Raco, D. J. (2010). Metode Penelitian Kualitatif, Jenis, Karakteristik, dan Keunggulannya. Dalam Metode Penelitian Kualitatif, Jenis, Karakteristik, dan Keunggulannya (hal. 2). Cikarang: Grasindo.
RI,  D.  U.  (2021). Keputusan  Presiden  No  15  Tahun  2006 .  Diambil  kembali  dari jdih.bpk.go.id: https://jdih.bpk.go.id/?p=26758
Samaan,  J.  (2014).  FROM  WAR  TO  DETERRENCE?:  ISRAEL-HEZBOLLAH CONFLICT SINCE 2006. Strategic Studies Institute, US Army War College , 1-5. Šehović,  A.  B.  (2018). Reimagining  State  and  Human  Security  Beyond  Borders. Cham: Palgrave Pivot.
Setiawati,  D.  S.  (2017).  Dilemma  Indonesia  Dan  Hambatan  Asean  Untuk  Menjalankan Peranan Dalam Penyelesaian Konflik Timur Tengah. Jurnal Hukum UII , 1-3. Siar News Service. (1999, September 21). TNI Watch!---IRONI PASUKAN PBB: LUPAKAN KEJAYAAN  KONTINGEN  GARUDA .  Dipetik  08  12,  2021,  dari  Mail-Archive: https://www.mail-archive.com/siarlist@minipostgresql.org/msg02089.html Singh,  B.  &.  (2011).  FROM  ‘BOOTS’  TO  ‘BROGUES’:  THE  RISE  OF  DEFENCE DIPLOMACY  IN  SOUTHEAST  ASIA. S.  Rajaratnam  School  of  International Studies , 1-17.
Situmorang,  M.  (2015).  Orientasi  Kebijakan  Politik  Luar  Negeri  Indonesia  di  Bawah Pemerintahan Jokowi-JK. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional , 68-71. Soleman, M. &. (2017). Nawacita sebagai strategi khusus Jokowi periode Oktober 2014-20 Oktober 2015. POLITIK, 13(1) , 1-15.
Sudirman,  Z.  P.  (2019).  Peran  Korps  Wanita  TNI  sebagai  Pasukan  Pemeliharaan.
Universitas Padjajaran , 134.
Supardi,  C.  (2017).  Keterlibatan  Indonesia  Dalam  Pasukan  Operasi  Pengawasan- Perdamaian PBB Pada Konflik Israel-Hezbullah di Lebanon 2006-2014. Bachelor's thesis, Jakarta: Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah , 1- 3.
Susetyo,  H.  S.  (2008). Menuju  Paradigma  Keamanan  Komprehensif  Berperspektif Keamanan Manusia Dalam Kebijakan Keamanan Nasional Indonesia. Jakarta: Esa Unggul University.
Wardoyo, B. (2015). Perkembangan, Paradigma, dan Konsep Keamanan Internasional & Relevansinya untuk Indonesia. Klaten: Nugra Media. Zimmerman,  E.  (2016). Think  Tanks  and  Non-Traditional  Security:  Governance Entrepreneurs in Asia. London: Palgrave Macmillan.