## MEMBANGUN BUDAYA LITERASI BAGI SUPLEMEN PENDIDIKAN DI INDONESIA
Meidawati Suswandari PGSD FKIP Universitas Veteran Bangun Nusantara Sukoharjo E-mail: moetis_meida@yahoo.co.id

## Abstrak
Tujuan penelitian ini yaitu: 1) mendeskripsikan factor-faktor yang mempengaruhi budaya literasi, 2)  peran  keluarga,  sekolah  dan  pemerintah  dalam  membangun  budaya  literasi  dalam  dunia pendidikan  di  Indonesia.  Penelitian  ini  dilakukan  melalui  studi  pustaka  dengan  mengumpulkan sejumlah  buku-buku,  makalah,  jurnal,  lefleat,  majalah  yang  berkenaan  dengan  masalah  litersi  di Indonesia.  Analisis  data  menggunakan  analisis  deskriptif,  analisis  isi,  dan  analsisis  kritis.  Hasil penelitian  menunjukan  bahwa:  1)  faktor  pertama  yang  mempengaruhi  budaya/kebiasaan literasi/kemampuan  membaca  pada  diri  seseorang  yaitu  pada  factor  internal  berupa  diri  sendiri. Faktor  kedua  yaitu  faktor  ekternal  seperti  stimulasi  dari  lingkunga  keluarga  dan  lingkungan pendidikan,  dalam  hal  ini  guru  dan  perpustakaan.  2)  peran  keluarga,  sekolah  dan  pemerintah membangun budaya literasi dalam pendidikan meliputi: menumbuhkan minat baca sedini mungkin, melalui  subsidi  buku, mengoptimalkan  peran  perpustakaan  daerah,  menghargai  karya  tulis  serta mendapat dukungan politik dari Pemerintah dan DPR.
Kata kunci : budaya Literasi, pendidikan Indonesia

## Abstrack
The  purpose  of  this  research  are:  1)  to  describe  factors  influencing  culture  of  literasi,  2)  role  of family, school and government in building culture of literasi in educational world in Indonesia. This research is done through literature study by collecting a number of books, papers, journals, lefleat, magazines related to litersi problem in Indonesia. Data analysis using descriptive analysis, content analysis, and critical analysis. the results showed that 1) factors that affect the culture or the habit of literacy and the ability to read on self sesseorang is an internal factor of self. external factors such as simulation of the family environment and educational environment, in this case the teacher and the library. 2) family roles of family, school and government roles to build a culture of literacy in education include: fostering reading interest as early as possible, through book subsidies, optimizing the role of regional libraries, appreciating papers and getting political support from the Government and Parliament.
Keyword: culture Literacy, education of Indonesia

## 1. PENDAHULUAN
Pohon  dapat  tumbuh  subur  jika  diberi  pupuk  yang  cukup  sebagai  asupan nutrisi terbaik. Pemberian pupuk yang cukup dan rutin mampu menjaga kekuatan pohon  hingga  ke  akarnya.  Kekokohan  akar  pohon  dapat  mencegah  tumbangnya pohon  yang  diterpa  angin.  Begitu  pula  yang  terjadi  hubungan  antara  siswa  dan dunia literasi. Literasi menjadi suplemen utama untuk mengembangkan daya nalar,
pola  pikir,  dan  kekritisannya.  Demikian  juga  dengan  adanya  literasi  yang  harus dibudayakan.
Budaya literasi di Indonesia menjadi persoalan yang sangat menarik untuk diperbincangkan. Mengingat budaya literasi di Indonesia masih rendah dan belum mendarah  daging  dikalangan  masyarakat.  Ditengah  melesatnya  budaya  populer, buku tidak pernah lagi menjadi prioritas utama. Bahkan masyarakat lebih mudah menyerap  budaya  berbicara  dan  mendengar,  dari  pada  membaca  kemudian menuangkannya dalam bentuk tulisan. Masyarakat  Indonesia masih lebih banyak didominasi oleh budaya komunikasi lisan atau budaya tutur. Masyarakat cenderung lebih  senang  menonton  HP  dengan  update  status  dan  mengikuti  siaran  televisi daripada membaca.
Literasi  sendiri  secara  sederhana  diartikan  sebagai  kemampuan  membaca dan  menulis.  Dalam  konteks  pemberdayaan  masyarakat,  literasi  mempunyai  arti kemampuan memperoleh informasi dan menggunakannya untuk mengembangkan ilmu pengetahuan yang bermanfaat bagi masyarakat. Budaya membaca dan menulis pada  masyarakat  Indonesia  sampai  menghadapi  milenium  baru  ini  sebenarnya masih sangat memprihatinkan. Buku-buku pelajaran tidak lagi menjadi teman setia pelajar masa kini. Budaya membaca, menulis dan berdiskusi tak lagi menjadi ciri khas  pelajar  yang  konon  sering  disebut  sebagai  generasi  penerus  bangsa  ini. Padahal ada pepatah yang mengungkapkan bahwa buku adalah gudangnya ilmu dan membaca adalah kuncinya.
Sebuah laporan penelitian yang menempatkan Indonesia pada posisi 60 dari 61  negara.  Indonesia  hanya  setingkat  lebih  tinggi  darii  Botswana,  sebuah  negara miskin  di  Afrika.  Penelitian  di  bidang  literasi  yang  dilakukan  oleh    Central Connecticut State University di New Britain, Conn, Amerika Serikat, menempatkan lima negara pada posisi terbaik yaitu Finlandia, Norwegia, Islandia, Denmark, dan Swedia  (The  Jakarta  Post,  12  Maret  2016).  Berdasarkan  sensus  Badan  Pusat Statistik  (BPS),  seperti  ditulis selasar.com 29-5-2015,    pada  tahun  2006 menunjukkan  85,9  %masyarakat  memilih  menonton  televisi  daripada mendengarkan radio (40,3 persen) dan membaca koran (23,5 persen). Kita belum terbiasa  melakukan  sesuatu  berdasarkan  pemahaman  dari  membaca.  Kita  belum
dapat  mengaktualisasikan  diri  melalui  tulisan.  Membaca  dan  menulis    belum mengakar kuat dalam budaya bangsa kita. Masyarakat lebih sering menonton atau mendengar dibandingkan membaca apalagi menulis.
Budaya  membaca  buku  sampai  saat  ini  masih  rendah.  Berdasarkan  data UNESCO, persentase minat baca Indonesia sebesar 0,01 persen. Sedangkan rata- rata  indeks  tingkat  membaca  di  negara-negara  maju  berkisar  antara  0,45  hingga 0,62. Kondisi ini tentu saja sangat memprihatinkan, hal ini menempatkan Indonesia pada  posisi  124  dari  187  negara  dalam  penilaian  Indeks  Pembangunan  Manusia (IPM). Taufiq Ismail pernah melakukan penelitian. Pada tahun 1996 menemukan perbandingan tentang budaya baca di  kalangan pelajar,  rata-rata lulusan  SMA di Jerman membaca 32 judul  buku, di  Belanda  30  buku, Rusia 12 buku, Jepang 15 buku, Singapura 6 buku, Malaysia 6 buku, Brunei 7 Buku, sedangkan Indonesia 0 buku (http://amirudinmahmud.blogspot.co.id/ ).
Gambaran  mengenai  rendahnya  minat  baca  ini  juga  tidak  terlalu  jauh berbeda dengan keadaan masyarakat dewasa ini. Indikator yang dapat dipergunakan adalah  dengan  melihat  jumlah  surat  kabar  yang  dikonsumsi  oleh  masyarakat. Idealnya, setiap surat kabar dikonsumsi oleh 10 orang, jadi satu surat kabar dibaca oleh sepuluh orang, tetapi yang ada di Indonesia adalah satu surat kabar dibaca oleh 45 orang. Bandingkan dengan negara Srilanka yang surat kabarnya dibaca oleh 38 orang per satu surat kabar. Menurut penelitian yang merupakan temuan muktahir ternyata belanja surat kabar di Indonesia hanyalah sekitar Rp. 1,9 trilyun, sementara belanja rokok di Indonesia mencapai angka Rp.47 trilyun pertahun.
Lebih  ironis  lagi,  sebuah  fakta  yang  diungkapkan  Badan  Pusat  Statistika (BPS)  pada  survey  tahun  2012  memaksa  kita  menghela  nafas  lebih  panjang. Pasalnya, tren minat baca masyarakat Indonesia ternyata turun dari tahun ke tahun. Pada 2003 sebanyak 23,70 % masyarakat Indonesia memilih menghabiskan waktu dengan membaca. Angka itu menurun pada tahun 2006 menjadi 23,46 % dan terus menurun  hingga  pada  2012  hanya  17,66  %  yang  gemar  membaca.  Survey  yang sama  juga  membuktikan  bahwa  masyarakat  kita  ternyata  lebih  memilih menghabiskan waktu dengan menonton televisi (91,68 %), olahraga (24,57 %) dan mendengarkan radio (18,57 %) daripada membaca.
Data BPS yang dikutip pada Republika, 12 September 2015 bahwa jumlah rata-rata waktu yang digunakan anak Indonesia dalam menonton televisi adalah 300 menit per hari. Jumlah ini jauh lebih besar dibanding anak-anak di Australia yang hanya 150 menit per hari dan di Amerika yang hanya 100 menit per hari, apalagi di Kanada yang hanya 60 menit per hari.
Data  di  atas  menunjukkan  bahwa  masyarakat  Indonesia  kita  lebih  suka mendapatkan  informasi  dari  media  elektronik,  terutama  televisi.  Masyarakat  kita berlaku  sebagai  “pembaca  pasif”  yang  mendapatkan  informasi  dengan  tenang mengunyah  renyah  segala  persepsi  yang  dikemukakan  di  televisi.  Sehingga persepsi  yang  ada  dalam  masyarakat,  selalu  berdasarkan  persepsi  dari  televisi. Fenomena  itu  disebut  sebagai  kelisanan  sekunder  (secondary  orality).  Budaya kelisanan sekunder tersebut menggambarkan bahwa Badan Pusat Statistik (BPS), adalah Lembaga Pemerintah Non Departemen di Indonesia yang mempunyai fungsi pokok sebagai penyedia data statistik dasar, baik untuk pemerintah maupun untuk masyarakat umum, secara nasional maupun regional. Setiap sepuluh tahun sekali, BPS  menyelenggarakan  sensus  penduduk.  Di  samping  itu,  BPS  juga  melakukan pengumpulan data, menerbitkan publikasi statistik nasional maupun daerah, serta melakukan  analisis  data  statistik  yang  digunakan  dalam  pengambilan  kebijakan pemerintah (Julia, 2011).
Bahkan di kalangan anak sekolah, anak yang rajin membaca justru diolok- olok  dengan  sebutan  “kutu  buku”.  Seolah-olah  kebiasaan  membaca  sebagai  hal yang  aneh.  Persepsi  inilah  yang  sesungguhnya  telah  berakibat  buruk  terhadap sistem pendidikan di tanah air. Membangun pendidikan berarti membangun masa depan bangsa melalui penyiapan sumber daya manusia yang sesuai dengan tuntutan zaman.  Namun  ironisnya,  pendekatan  yang  dilakukan  untuk  itu  menggunakan pendekatan  lama  yang  tidak  sesuai  dan  tidak  signifikan  dengan  tantangan  masa depan itu.
Akibatnya  penyiapan  sumber  daya  yang  unggul  hanya  menjadi  wacana. Beberapa hal yang menjadikan rendahnya budaya literasi di Indonesia antara lain, tingkat pendidikan masyarakat, malas membaca, minimnya akses dalam membaca. Ini disebabkan sedikitnya perpustakaan, harga buku yang cenderung tak terjangkau
oleh daya beli masyarakat dan pemamfaatan teknologi yang tidak tepat, sehingga hanya sedikit yang mampu menuliskan pengetahuan yang diperoleh dari membaca atau  menyimak.  Di  tengah  kemajuan  teknologi  saat  ini,  seharusnya  kegiatan membaca dan menulis sebagai akar membangun budaya literasi menjadi semakin mudah. Seperti halnya pemanfaatan internet.
Internet  dapat  digunakan  dalam  mengakses  informasi  tertulis  maupun sarana  meningkatkan  kemampuan  menulis.  Seperti  website  dan  blog  mudah ditemukan  dan  dibuat, e-paper dan e-book gampang  diakses.  Namun,  jika  tidak disikapi dengan bijak internet malah menjadi tempat membuang waktu karena tidak digunakan  secara    efektif  dan  produktif.  Padahal  jika  internet  dipakai  untuk membaca atau mencari bahan untuk menulis akan menjadi hal yang sangat berguna. Selain itu ketidaktegasan pemerintah untuk menindak media yang belakangan ini menampilkan tayangan-tayangan yang tidak mendidik bahkan bertentangan dengan norma  semakin  membuat  media  berani  untuk  menampilkan  tayangan-tayangan yang tidak bermanfaat dan bermartabat. Begitu banyak tayangan-tayangan hiburan di media yang tidak mendidik bahkan berbahaya.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  melalui  studi  pustaka  dengan  mengumpulkan sejumlah  buku-buku,  makalah,  jurnal,  lefleat,  majalah  yang  berkenaan  dengan masalah pendidikan aliran klasik. Data yang diperoleh berasal dari dokumen pribadi yang berupa bahan-bahan orang yang mengucapan dengan kata-kata mereka sendiri (Arief  Furqon,  1992:  23).  Sehingga  dalam  pengumpulan  data  dengan mengidentifikasi  wacana  dari  buku-buku,  makalah  atau  artikel,  majalah,  jurnal, Koran, internet (web), ataupun informasi lainnya yang berhubungan dengan aliran pendidikan klasik. Adapun analisis data menggunakan analisis deskriptif, analisis isi,  dan analsisis kritis. Analisis deskriptif yaitu mengumpulkan dan menyusun data kemudian  dianalisis  data  tersebut.  Analisis  isi  yaitu  memanfaatkan  seperangkat prosedur  untuk  menarik  kesimpulan  dari  sebuah  dokumen  yang  telah  diperoleh. Sementara  itu  analisis  kritis  yaitu  penafsiran  pada  teks  dan  menyikapi  makna dibalik suatu peristiwa secara ilmiah.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Peran  keluarga  memegang  andil  besar  dalam  terciptanya  budaya  literasi pada anak-anak Indonesia, terutama peran orang tua. Kurangnya peran orang tua dalam pengawasan dan penanaman kebiasaan membaca dan menulis pada anaknya juga  salah  satu  faktor  merosotnya  budaya  literasi.  Orang  tua  lebih  sibuk  dengan pekerjaan dan kegiatannya tanpa mengikuti tahap-tahap perkembangan pendidikan anaknya.  Padahal  lingkungan  keluarga  terutama  orang  tua  lah  yang  dianggap mempunyai peran besar dalam membimbing anaknya untuk menanamkan budaya membaca dan menulis.
Sementara  itu  menurut  Ridwan  (2004)  minat  membaca  adalah  keinginan atau  kecenderungan  hati  yang  tinggi  (gairah)  untuk  membaca.  Minat  membaca didukung oleh sarana dan prasarana untuk membaca akan menumbuhkan kebiasaan membaca (reading habit), dan selanjutnya akan berkembang menjadi budaya baca dalam  masyarakat.  Minat  baca  dapat  dipupuk,  dibina  dan  dikembangkan  karena minat baca adalah suatu keterampilan yang diperoleh setelah seseorang dilahirkan, bukan keterampilan bawaan.
Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (2001:  129),  “kebiasaan  adalah  sesuatu yang  biasa  dilakukan,  kebiasaan  juga  berarti  pola  untuk  melakukan  tanggapan terhadap  situasi  tertentu  yang  dipelajari  oleh  seorang  individu  dan  yang dilakukannya secara berulang untuk hal yang sama”. Kebiasaan bukanlah sesuatu yang  alamiah  dalam  diri  manusia  tetapi  merupakan  hasil  proses  belajar  dan pengaruh pengalaman dan keadaan lingkungan sekitar. Karena itu kebiasaan dapat dibina  dan  ditumbuhkembangkan.Sedangkan  membaca  merupakan  suatu  proses komunikasi  ide  antara  pengarang  dengan  pembaca,  dimana  dalam  proses  ini pembaca berusaha menginterpretasikan makna dari lambanglambang atau bahasa pengarang  untuk  menangkap  dan  memahami  ide  pengarang.  Maka  kebiasaan membaca adalah kegiatan membaca yang dilakukan secara berulangulang tanpa ada unsur paksaan. Kebiasaan membaca mencakup waktu untuk membaca, jenis bahan bacaan, cara mendapatkan bahan bacaan, dan banyaknya buku/bahan bacaan yang dibaca (Hendro P dan M.Habibburahman, 2015).
Namun demikian kemampuan membaca pada diri seseorang bukan jaminan bagi terciptanya kebiasaaan membaca karena kebiasaan membaca juga dipengaruhi oleh  faktor  lainnya  (Winoto,  1994:  151)  misalnya  ketersediaan  bahan  bacaan. Perkembangan  kebiasaan  melakukan  kegiatan  merupakan  proses  belajar  yang dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal. Gould (Ferrinadewi, Erna & Didit Darmawan,  2004)  menyatakan  bahwa  dalam  setiap  proses  belajar,  kemampuan mendapatkan ketrampilan-ketrampilan baru tergantung dari dua faktor, yaitu faktor internal  dalam  hal  ini  kematangan  individu  dan  ekternal  seperti  stimulasi  dari lingkungan.  Faktor  eksternal  yang  seringkali  disorot  berpengaruh  terhadap perkembangan  minat  dan  kebiasaan  membaca  seseorang  adalah  lingkungan keluarga  dan  lingkungan  pendidikan,  dalam  hal  ini  guru  dan  perpustakaan. Perpustakaan  menjadi  fokus  sentral  dalam  hal  akses  ke  bahan  bacaan  karena masyarakat menaruh harapan besar pada lembaga ini untuk menyediakan informasi yang mereka butuhkan.
Membangun budaya literasi  perlu kesadaran diri  sendiri oleh masyarakat. Seperti  membiasakan  membaca  buku,  majalah,  koran  atau  sumber  informasi lainnya. Dan juga membiasakan kegiatan menulis seperti membuat catatan. Peran pemerintah  juga  dituntut  besar,  seperti  memperkuat  dunia  pembukuan, memperbanyak taman bacaan atau perpustakaan, mensubsidi buku-buku,membantu distribusi buku serta yang paling penting yaitu menggalakkan budaya membaca.
Perpustakaan  Nasional  RI  telah  melakukan  berbagai  upaya  dalam mengembangkan literasi. Selain upaya yang telah dilakukan masih banyak potensi- pontensi  lain  yang  dapat  digunakan  untuk  mengembangkan  literasi.  Beberapa diantaranya  adalah  potensi  kewenangan,  potensi  sumber  daya  manusia,  potensi teknologi  informasi  dan  komunikasi,  komunitas informasi dan kerjasama  dengan pihak lain. Adanya pemahaman diri  yang baik  dan dengan memanfaatkan segala potensi  yang  ada,  diharapkan  Perpustakaan  Nasional  RI  dapat  mengambil  peran penting dan dapat menjalankan dengan baik tugas untuk mengembangkan literasi informasi masyarakat sesuai dengan amanat konstitusi.
Selain  itu,  dikarenakan  pemerintah  sebagai  pelaksana  pendidikan  di Indonesia  telah  mengupayakan  generasi  Z  untuk  gemar  membaca,  sebagai  usaha
untuk  meningkatkan  karakter  dan  budi  pekerti  siswa.  Pemerintah  mewajibkan sekolah, sebagai lembaga pendidikan untuk menanamkan budaya membaca. Sejak tahun  2015  pemerintah  mecanangkan  Gerakan  Literasi  Sekolah  (GLS),  yaitu kegiatan  membaca  15  menit  sebelum  pelajaran  dimulai,  kegiatan  ini  untuk merangsang dan menumbuhkan minat baca siswa.
Studi kasus tentang rendahnya kemampuan membaca menulis masyarakat Indonesia, hingga kini, belum melahirkan pendekatan atau teori baru yang mampu mendongkrak  dan  memotivasi  untuk  menulis.  Hal  ini  diperparah  dengan mengglobalnya  informasi  melalui  media  visual  yang  berpengaruh  terhadap pembangunan  wacana  literasi  masyarakat  Indonesia.  Yang  hendak  kita  bangun dengan  sistem  pendekatan  terkini  adalah  sebuah  masyarakat  yang  menyadari pentingnya  belajar  secara  terus  menerus  dan  menggunakan  kegiatan  membaca- menulis (literasi).
Kebudayaan  sangat  erat  hubungannya  dengan  pendidikan,  sebab  semua yang  terkandung  dalam  kebudayaan  diperoleh  melalui  proses  belajar.  Kebiasaan membaca  dan  menulis  merupakan  keterampilan  yang  dapat  dipupuk  dan dikembangkan  menjadi  suatu  budaya.  Dengan  membaca,  seseorang  dapat memperoleh informasi, pengetahuan dan meningkatkan intelektual (Ane P, 2015).
Keberaksaraan  atau  yang  biasa  disebut  dengan  Literasi  ( literacy )  kerap didaulat  menjadi  kunci  yang  mampu  membuka  pintu  datangnya  modernisasi, partisipasi, empati, demokratisasi, desentralisasi ilmu pengetahuan, perbaikan taraf hidup  terutama  ekonomi,  serta  kemajuan  bangsa.  Laporan  UNESCO  tahun  2005 berjudul Literacy  for  life menyebutkan  ada  hubungan  erat  antara  illiteracy (ketidakberaksaraan)  dan  kemiskinan.  Di  banyak  negara  berangka  kemiskinan tinggi seperti Bangladesh, Ethiopia, Ghana, India, Nepal, dan Mozambique, tingkat illiteracy-nya juga tinggi .
Merujuk  pada  sebuah  perubahan  dari  keadaan  yang  kurang  maju  atau kurang  berkembang  ke  arah  yang  lebih  baik  dengan  harapan  akan  tercapai kehidupan  masyarakat  yang  lebih  maju,  berkembang,  dan  makmur.  Kemampuan untuk  menyadari  perasaan  orang  lain  dan  bertindak  (sesuai)  untuk  membantu. Empati  mencakup  respon  tersendiri  terhadap  perasaan  orang  lain,  seperti  rasa
kasihan, kesedihan, rasa  sakit.  Suatu  perubahan baik  itu perlahan maupun secara cepat  ke  arah  demokras.  Pelimpahan  kewenangan  dari  pemerintah  pusat  kepada pemerintah  kabupaten/kota.  Kewenangan  yang  dilimpahkan  menyangkut pengaturan,  pengurusan,  pembinaan,  dan  pengawasan  dan  substansinya  bisa melebar pada hal-hal menyangkut ilmu pengetahuan.
Mereka  yang  mempunyai  kemampuan  literasi  (melek  huruf  secara fungsional), berkesempatan mencari dan memperoleh informasi  yang bermanfaat dan berguna. Melalui informasi tersebut mereka mendapat pengetahuan baru yang kapan  saja  bisa  digunakan  dalam  peningkatan  taraf  hidupnya.  Seperti  informasi untuk mengembangkan usaha. misalnya soal produk apa yang sedang dicari orang; mencari celah-celah pasar baru; dan sebagainya. Komunikasi dengan rekanan bisnis menjadi efektif dan hemat, terbukanya kesempatan mengikuti kursus atau pelatihan untuk meningkatkan kapasitas. Termasuk lincah menciptakan lowongan kerja bagi dirinya sendiri. Selain itu manfaat dari membaca dan menulis sangat banyak. Untuk mengetahui apa manfaatnya sebelum itu terlebih dahulu harus mengetahui apakah membaca  tersebut  suatu  aktivitas  atau  hanya  sekedar  mengisi  waktu  luang. Kemudian  harus  mengetahui  jenis  bacaan  apa  yang  dibaca,  selanjutnya mengevaluasi bahan bacaan tersebut (Ridwan, 2004).
Budaya  literasi  merupakan  cermin  kemajuan  bangsa.  Para  Antropolog bahasa,  seperti  Lucian  Levy-Bruhl,  Claude  Levi-Strauss,  Walter  Ong,  dan  Jack Goody  memandang  literasi  (bahasa)  sebagai  titik  pangkal  pembeda  masyarakat primitif dari masyarakat “beradab”. Menurut Levi-Strauss bahasa yang digunakan merefleksikan  budaya  atau  perilaku  manusia  tersebut.  Oleh  karena  itu  ada kesamaan konsep antara bahasa dan budaya manusia. Ia berpendapat bahwa bahasa dapat  digunakan  untuk  segala  fenomena  sosial  dengan  huruf  dan  tulisan.  Dari berbagai  konsep  diatas,  secara  sederhana  literasi  dapat  diartikan  sebagai  sebuah kemampuan membaca dan menulis serta kemampuan mengidentifikasi, mengurai dan  memahami  suatu  masalah.  Kita  mengenalnya  dengan  melek  aksara  atau keberaksaraan.  Ada  bermacam-macam  keberaksaraan  atau  literasi  ,  misalnya literasi  komputer  ( computer  literacy ),  literasi  media  ( media  literacy )  literasi teknologi  ( technology  literacy ),  literasi  ekonomi  ( economy  literacy ),  literasi
informasi ( information literacy ), bahkan ada literasi moral ( moral literacy ). Jadi, keberaksaraan  atau  literasi  dapat  diartikan  melek  teknologi,  melek  informasi, berpikir  kritis,  peka  terhadap  lingkungan,  bahkan  juga  peka  terhadap  politik. Seorang  dikatakan  literat  jika  ia  sudah  bisa  memahami  sesuatu  karena  membaca informasi yang tepat dan melakukan sesuatu berdasarkan pemahamannya terhadap isi bacaan tersebut.
Gerakan literasi sekolah dikembangkan berdasarkan Permendikbud nomor 21/2015  tentang  penumbuhan  budi  pekerti.  Tujuan  literasi  sekolah  adalah  untuk membiasakan  dan  memotivasi  siswa  untuk  membaca  dan  menulis  guna menumbuhkan budi pekerti. Dalam jangka panjang diharapkan dapat menghasilkan anak-anak didik yang memiliki kemampuan literasi tinggi. Buku yang dibaca oleh guru  maupun  siswa  merupakan  nutrisi  penting  bagi  langkah  menumbuhkan karakter.  Dalam  rangka  program  literasi  sekolah  ini  pemerintah  Indonesia menyiapkan  buku-buku  yang  didistribusikan  ke  sekolah-sekolah  dengan  tujuan agar dapat menumbuhkan budi pekerti siswa seperti buku cerita atau buku dongeng lokal,  buku-buku  yang  menginspirasi  seperti  biografi,  tokoh-tokoh  lokal  dan biografi  anak  bangsa  yang  berprestasi  serta  buku-buku  sejarah  yang  dapat membentuk semangat kebangsaan atau cinta tanah air (Kemendikbud, 2014).
Untuk  membangun  budaya  literasi,  ada  beberapa  langkah  yang  bisa dilakukan  oleh  kita  semua. Pertama, menumbuhkan  minat  baca  sedini  mungkin. Minat membaca diimulai dari keluarga. Orang tua wajib mendorong putra-putrinya untuk membaca banyak buku. Tak cukup itu, mereka seyogyanya memberi contoh. Mereka kudu  terlebih dahulu membiasakan membaca. Mereka dapat menciptakan lingkungan yang mendukung menumbuhkan minat baca seperti ruang baca dengan buku  bacaan.  Sebab  itu,  membeli  buku  dijadikan  kebutuhan  primer  yang  harus dipenuhi dalam setiap bulannya. Menyisihkan uang bulanan untuk  tujuan di  atas menjadi  pilihan  orang  tua  bijak  dalam    membangun  budaya  literasi.  Pembiasaan kegiatan membaca yang menyenangkan di keluarga ataupun di sekolah bertujuan untuk  menumbuhkan  minat  terhadap  bacaan  dan  terhadap  kegiatan  membaca, memahami bacaan dan mengaitkannya dengan pengalaman pribadi, berpikir kritis,
dan mengolah kemampuan komunikasi secara kreatif melalui kegiatan menanggapi bacaan pengayaan (Anderson & Krathwol, 2001).
Kemudian, sekolah memiliki peran penting. Di sekolah, anak-anak harus dibiasakan membaca. Guru memberi teladan. Mereka menanmkan kepada peserta didik kecintaan terhadap buku. Perpustakaan sekolah (diupayakan ada) sepantasnya dikelola  dengan  baik.  Sehingga  perpustakaan  sekolah  menjadi  menarik  untuk dikunjungi.  Di sekolah, budaya tulis menulis dimulai. Peserta didik diajari menulis. Setiap  pembelajaran,  guru  dapat  menyisipkan  kegiatan  menulis  atau  mengarang. OSIS dilatih mengelola majalah dinding.
Kedua, subsidi  buku.  Di  beberapa  negara  maju,  pembelian  buku memperoleh subsidi dari pemerintah. Sebagai nagara berkembang yang mengejar ketertinggalan  di  berbagai  sektor,  tak  salah  bila  Pemerintah  Indonesia mengusahakan  hal  tersebut.  Subsidi  akan  membantu  masyarakat  dalam  memiliki serta membaca buku.
Ketiga mengoptimalkan peran perpustakaan daerah. Keberadaan perpustakaan daerah selama ini belum menunjukkan perannya dalam masyarakat. Keberadaanya antara ada dan tiada. Ini terkait dengan pengelolaan dan pelayanan belum maksimal. Koleksi buku perlu ditambah. Perpustakaan daerah diupayakan membuat terobosan dengan kegiatan menarik seperti lomba menulis, lomba baca puisi, atau lainnya.
Keempat, menghargai  karya  tulis.  Bangsa  ini  musti  belajar  mennghargai karya orang lain. Dan karya tulis sepatutnya memperoleh tempat khusus, melebihi karya  lain.  Pemerintah  dituntut  memilki  perhatian  khusus  pada  para  penulis. Pemerintah harus mendorong dan menumbuhkan kegiatan penulisan juga penelitian ( http://amirudinmahmud.blogspot.co.id ).
Kelima, Budaya  literasi  sejatinya  membutuhkan  dukungan  politik  dari Pemerintah dan DPR. Budaya literasi berkaitan dengan masa depan bangsa, karena itu perlu mendapat  perhatian  serius. Selama ini dukungan dari pemerintah masih bersifat  temporer.  Baru  ada  perhatian  jika  peringatan  hari-hari  tertentu  seperti perayaan Hari Buku Nasional beberapa bulan yang lalu, yang pelaksanaannyapun hampir  sama  seperti  tahun-tahun  sebelumnya,  berlangsung  sepi,  baik  secara
seremonial maupun subtansial. Tidak ada kegiatan yang benar-benar menghentak atau menyulut kesadaran baru tentang buku, tentang budaya literasi.

## 4. SIMPULAN
Penelitian ini dapat disimpulkan bahwa factor pertama yang mempengaruhi budaya/kebiasaan  literasi/kemampuan  membaca  pada  diri  seseorang  yaitu  pada factor  internal  berupa  diri  sendiri.  Faktor  kedua  yaitu  faktor  ekternal  seperti stimulasi dari lingkunga  keluarga dan lingkungan pendidikan, dalam hal ini guru dan perpustakaan. Kebangkitan  budaya literasi bangsa Indonesia tidak lepas dari niat masing-masing dan membangun pola kebiasaan dalam membaca dan menulis dari  keluarga.  Kemudian  sekolah  seyogyanya  mengambil  peran  penting menyiapakan  generasi  gemar baca dan menulis.  Sementara itu, pemerintah harus sudah  mulai  mengalokasikan  anggaran  subsidi    buku  untuk  rakyat.  Untuk membangun budaya literasi,  ada beberapa langkah  yang bisa dilakukan oleh kita semua. Pertama, menumbuhkan minat baca sedini mungkin. Kedua, subsidi buku. Ketiga mengoptimalkan  peran  perpustakaan  daerah. Keempat, menghargai  karya tulis. Kelima, Budaya  literasi  sejatinya  membutuhkan  dukungan  politik  dari Pemerintah dan DPR.

## 5. REFERENSI
Ahimsa-Putra,  H  S.  2001. Strukturalisme  Lévi-Strauss  Mitos  dan  Karya  Sastra . Yogyakarta: Galang Press.
Anderson, L.W., dan Krathwohl, D.R.  2001. A Taxonomy for Learning,  Teaching, and Assesing; A revision of Bloom’s Taxonomy of Education Objectives New York: Addison Wesley Lonman Inc.
Ane  Permatasari.  2015. Membangun  Kualitas  Bangsa  dengan  Budaya  Literasi . Proseding Seminar Nasional Bulan Bahasa UNIB 2015. Yogyakarta.
Ferrinadewi, Erna & Didit Darmawan. 2004. Perilaku Konsumen: Analisis Model Keputusan .  Yogyakarta: Penerbitan Universitas atmajaya.
Hendro Prasetyo dan M.Habiburrahman. 2015. Budaya Literasi Kunci Optimalisasi Pembelajaran  Bahasa  Indonesia  yang  berkualitas  pada  era  MEA.
Mataram . Seminar Nasional Penidikan Bahasa Indonesia .
Julia.  2011 .  Pengaruh  Budaya  Literasi  terhadap  Oraliti  imur  dalam  Transmisi Musik  amelan  di  Lingkungan  Universitas  Pendidikan  Indonesia.
Bandung: UPI . Makalah yang disajikan dalam Konferensi Internasional Pendidikan Dasar II UPI 28-29 Oktober 2011.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2008. Jakarta: Gramedia .
Kemendikbud, UNESA, dan Eureka. 2014. Gerakan Literasi Sekolah. (menjadikan Indonesia  sebagai  negara  berbudaya  literasi  tinggi  setaraf  dengan negara maju) . Jakarta: Kemendikbud.
Permendikbud  Nomor  21  tahun  2015. Penerapan  Budi  Pekerti .  2015.  Jakarta: Kemendikbud.
Ridwan. 2004. Perpustakaan : Energi Pembangunan Bangsa . Medan: Pustaka.
The Jakarta Post, 12 Maret 2016 (diunduh pada tanggal 4 Julii 2017, pukul 11.00 WIB).http://amirudinmahmud.blogspot.co.id  (diunduh  pada  tanggal  4 Juli 2017, pukul 12.15 WIB.