## Manajemen Resiko Proyek Untuk Mencegah Terjadinya Pemutusan Kontrak Kerja Pada Proyek Abrasi Pantai Desa Biluhu Tengah

## Rahman Abdul Djau
Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas Gorontalo e-mail : rahmandjau92@gmail.com

## Abstract
This  reseach  was  conducted  on  the  project  construction  of  abrasion  beach  located  in  the village  of  Biluhu  middle  district  biluhu.  Data  collection  was  performed  by  questionnaires. The results of the survey questionnaire collected  the 30 responpondents,  then  the  data  is analyzed  with  statistical  analysis.  Based  on  the  test  reliability  coefficient  obtained Cronbach Alpha of 0,637, thus it can be concluded that this variable realibe. The results of this  study  conducted  with  the  test  statistics  and  performed  the  ranking  over  the  factors that  cause  the  termination  of  the  employment  contract.based  on  the  ranking,  there  are  8 (eight)  factorsthat  cause  the  occurrence  of  the  termination  of  the  emplyment  contract  that the  employment  relationship  that  is  not  harmonious  with  the  owner,  the  method  of implementation, shortage of labor, delays the star of the work, materials delivered are not in  accordance,  the  working  relationship  that  is  not  harmonious  with  the  supervision consultant,  the  shortage  of  funds  in  the  implementation  of  and  mistake  to  interpret  the image.
Keywords : contract, risk management

## 1. PENDAHULUAN

## 1.1. Latar Belakang
Salah  satu  permasalahan  dalam  pelaksanaan  proyek  konstruksi  yaitu pemutusan  kontrak  kerja.  Pemutusan  kontrak  kerja  disebabkan  oleh  banyak faktor  dan  yang  paling  dominan  adalah  karena  kesalahan/kelalaian  pihak penyedia  jasa.  Alasan-alasan  sehingga  terjadi  pemutusan  kontrak  disebabkan antara lain kualitas pekerjaan tidak sesuai dengan spesifikasi yang disyaratkan, pekerjaan  tidak  sesuai  dengan  gambar  rencana/kerja,  bobot  fisik  terlaksana jauh dibawah bobot fisik rencana, pekerjaan fisik tidak selesai walaupun sudah diberikan penambahan waktu sesuai peraturan yang berlaku.

## 1.2. Tujuan Penelitian
a. Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab terjadinya pemutusan kontrak kerja pada Proyek Abrasi Pantai Desa Biluhu Tengah
b. Menganalisis  hubungan  faktor-faktor  penyebab  terjadinya  pemutusan kontrak kerja

## 1.3. Manfaat Penelitian
Manfaat analisis faktor-faktor penyebab pemutusan kontrak kerja ini yaitu sebagai  metode  alternatif  untuk  mencegah dan  menghindari  hal-hal yang  akan terjadi, selain itu diharapkan dapat bermanfaat bagi :
a. Penyedia  jasa,  sebagai  bahan  acuan  dan  pengalaman  untuk  meningkatkan kinerja perusahaan.
b. Sebagai  bahan  panduan  bagi  pihak-pihak  yang  berkecimpung  di  dunia konstruksi  agar  lebih  berhati-hati  dan  memahami  dan  mampu  menerapkan metode pelaksanaan yang terarah.
c. Bagi  dunia  akademis,  sebagai  bahan  masukan  data  teknis  analisis  faktor- faktor penyebab pemutusan kontrak kerja.

## 2. KAJIAN TEORI
2.1. Pengertian Kontrak Kerja Konstruksi Istilah kontrak  kerja  konstruksi merupakan  terjemahan  dari construction contract .  Kontrak  kerja  konstruksi  merupakan  kontrak  yang  dikenal  dalam pelaksanaan  konstruksi  bangunan,  baik  yang  dilaksanakan  oleh  Pemerintah maupun  pihak  swasta,  Salim  H.S.,  Op.Cit.  Hal  90.  Menurut  Pasal  1  Ayat  (5) UUJK,  Kontrak  kerja  kostruksi  merupakan:  “Keseluruhan  dokumen  yang mengatur  hubungan  hukum  antara  pengguna  jasa  dan  penyedia  jasa  dalam penyelenggaraan  pekerjaan  konstruksi”.  Imam  Soehanto  (1995 :  552) mendefinisikan kontrak konstruksi sebagai suatu proses dimana pemilik proyek membuat  suatu  ikatan  dengan  agen  dengan  tugas  mengkoordinasikan  seluruh kegiatan  penyelenggaraan  proyek  termasuk  studi  kelayakan,  desain, perencanaan,  persiapan  kontrak  konstruksi  dan  lain-lain,  kegiatan  proyek dengan tujuan meminimkan biaya dan jadwal serta menjaga mutu proyek. Berdasarkan  Pasal  1  UU  No.  18/1999,  disebutkan  bahwa kontrak  kerja konstruksi adalah  keseluruhan  dokumen  yang  mengatur  hubungan  hukum antara  pengguna  jasa  dan  penyedia  jasa  dalam  penyelenggaraan  pekerjaan konstruksi.  Pada  dasarnya,  kontrak  kerja  konstruksi  dibuat  secara  terpisah sesuai  tahapan  dalam  pekerjaan  konstruksi,  yang  terdiri  dari  kontrak  kerja konstruksi  untuk  pekerjaan  perencanaan,  untuk  pekerjaan  pelaksanaan,  dan untuk pekerjaan pengawasan.

## 2.2. Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
Perlunya  kontrak  dalam  pengadaan  barang/jasa  bukan  sebatas  sebagai bukti  perjanjian  sebagaimana  diatur  dalam  pasal  55  Perpres  nomor  4  tahun 2015  melainkan sebagai  alat  pengendalian pelaksanaan  pekerjaan  dimana  PPK harus  memastikan  bahwa  seluruh  pekerjaan  dikerjakan  oleh  penyedia  sesuai dengan yang tertuang dalam kontrak dan dokumen lain yang merupakan bagian dari  kontrak.  Dalam  kontrak  pengadaan  barang/jasa  ini  mengatur  hak  dan kewajiban kedua belah pihak, baik pihak pengguna maupun pihak penyedia.

## 2.3. Pemutusan Kontrak Kerja
Mengapa  terjadi  pemutusan  kontrak?    Dalam  pengadaan  barang/jasa pemerintah  pemutusan  kontrak  terpaksa  dilakukan  jika  penyedia  tidak memenuhi  kewajibannya  dan  kelalaian  penyedia  tersebut  telah  berada  diluar batas yang dapat diterima oleh PPK. Hal yang perlu dipahami oleh semua pihak bahwa  pemutusan  kontrak  bukan  suatu  yang  diharapkan.  Para  pihak  yang berkontrak harus berupaya sedapat mungkin agar kontrak tidak diputuskan di tengah  jalan.  Karena  itu  dalam  pelaksanaan  kegiatan  pengadaan  barang/jasa yang  menggunakan  kontrak  pelaksanaan  kontrak  oleh  penyedia  berupa penyelesaian  pekerjaan  harus  diawasi  dengan  ketat  oleh  PPK.  Untuk  itu  PPK dapat  menunjuk  konsultan  pengawas  dan/atau  tim  pendukung  lainnya  yang bertugas mengawasi pelaksanaan pekerjaan oleh penyedia. Tujuan pengawasan ini  agar  dapat  mengendalikan  jalannya  proses  penyelesaian  pekerjaan  dari waktu  ke  waktu.  Penyimpangan  yang  terjadi  seharusnya  dapat  segera  diatasi sedini mungkin sebelum terjadi penyimpangan yang terlalu jauh. Dengan  menerapkan  fungsi  pengawasan  secara  efektif  niscaya  tidak  akan terjadi  penyimpangan  dalam  pelaksanaan  pekerjaan  sehingga  penyelesaian pekerjaan  dapat  dilakukan  sesuai  dengan  rencana  dan  hasil  pekerjaan  dapat diserahkan  pada  waktu  yang  tepat  dengan  tetap  mempertahankan  kualitas teknis sesuai yang dipersyaratkan dalam kontrak. Perbedaan-perbedaan kecil di lapangan sangat mungkin terjadi, tetapi hal itu seharusnya telah diperhitungkan oleh  penyedia  pada  saat  mengajukan  penawaran  teknis  dan  harga  sehingga tidak  dapat  dijadikan  alasan  untuk  mangkir  dari  kewajiban  menyelesaikan pekerjaan.
Terhadap  penyedia  yang  tidak  menyelesaikan  kewajibannya  PPK  dapat mengambil tindakan tegas dengan memberikan teguran tertulis sampai dengan pemutusan  kontrak  secara  sepihak.  Hal  ini  sudah  diatur  dalam  Peraturan Presiden  nomor  54  tahun  2010  tentang  pengadaan  barang/jasa  pemerintah paragraf  keenam  Pasal  93  memberi  peluang  kepada  PPK  untuk  memutuskan kontrak secara sepihak.
3. METODE PENELITIAN Metode  penelitian  yang  dilakukan  adalah  metode  survey  dimana  untuk informasi dikumpulkan melalui pertanyaan-pertanyaan yang disebarkan kepada responden. Pengumpulan data dilakukan dengan 2 cara, yakni :
- Data primer yaitu data yang diperoleh melalui pengisian sejumlah pertanyaan (kuesioner)  sebelumnya,  wawancara  langsung  dengan  responden  baik responden  yang  melaksanakan langsung  pekerjaan  maupun  responden yang memahami/mengetahui tentang faktor-faktor penyebab terjadinya pemutusan kontrak kerja serta pengamatan langsung dilapangan.
- Data sekunder yaitu data yang dikumpulkan dari instansi terkait sehubungan dengan  penelitian  yakni  Dinas  PUPR,  Konsultan  Perencana,  Konsultan Pengawas dan Penyedia Jasa / Kontraktor.
Pengambilan  sampel  penelitian  ini  menggunakan  sistem random  sampling yaitu setiap individu dalam populasi mempunyai kesempatan yang sama untuk dipilih  menjadi  anggota  sampel.  Pada  umunnya  penelitian  atau  studi  tentang masalah  hubungan  faktor-faktor  penyebab  pemutusan  kontrak  kerja  dari persepsi kontraktor pada Proyek Abrasi Pantai Desa Biluhu Tengah. Selain itu, data  pada  penelitian  ini  merupakan  data  kuantitatif,  yaitu  suatu  data  yang
dikumpulkan dan diolah untuk mencari atau mendapatkan berapa besar faktor- faktor yang menyebabkan pemutusan kontrak kerja pekerjaan.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Ditribusi kuesioner ini dibagi menjadi 3 (tiga kelompok) yaitu :
a. Profil Responden
Tabel 1. Jabatan Responden No Jabatan Responden Jumlah Responden % 1 Direktur 3 10,0% 2 Pimpinan Teknik 5 16,7% 3 Pengawas lapangan 6 20,0% 4 Staf Teknik 9 30,0% 5 Administasi 7 23,3% Jumlah 30 76,7%

## Tabel 2. Pengalaman Responden
No Pengalaman Responden Jumlah Responden % 1 Dibawah 5 tahun 12 40,0% 2 Diatas 5 tahun 18 60,0% Jumlah 30 100,0% Tabel 3. Tingkat Pendidikan Responden No Pendidikan Responden Jumlah Responden % 1 Sederajat SMA 10 33,3% 2 Diploma 8 26,7% 3 Sarjana 12 40,0% Jumlah 30 100,0%
b. Profil Proyek Tabel 4. Jenis Proyek No Jenis Proyek Jumlah Responden % 1 Pembangunan Gedung 23 46,0% 2 Rehabilitasi Gedung 17 34,0% 3 Perluasan Gedung 1 2,0% 4 Renovasi Gedung 9 18,0% Jumlah 50 100,0%

## Tabel 5. Nilai Proyek
No Nilai Proyek Jumlah Responden % 1 0 sd 200 juta 7 23,3% 2 200 sd 500 juta 9 30,0% 3 500 juta sd 1 miliar 11 36,7% 4 diatas 1 miliar 3 10,0% Jumlah 30 100,0% Tabel 6. Tahun Proyek No Tahun Proyek Jumlah Responden % 1 Dibawah tahun 2017 11 36,7% 2 Diatas tahun 2017 19 63,3% Jumlah 30 100,0% c. Persepsi Responden
Tabel 7. Jawaban terhadap pertanyaan “Apakah dalam pelaksanaan proyek pernah mengalamai pemutusan kontrak kerja pekerjaan?”
RESPONDEN Jawaban responden terhadap pertanyaan “Apakah dalam pelaksanaan proyek  pernah  mengalami  pemutusan kontrak pekerjaan ? YA TIDAK Jumlah % Jumlah % Direktur 1 3,3% 2 6,7% Pimpinan Teknik 2 6,7% 3 10,0% Pengawas lapangan 2 6,7% 4 13,3% Staf Teknik 3 10,0% 6 20,0% Administasi 1 3,3% 6 20,0% Total 9 30,0% 21 50,0%

## 4.1. Analisis terhadap faktor penyebab pemutusan kontrak kerja
Dari  hasil  distribusi  kuesioner  dibuat  perangkingan  terhadap  faktor-faktor penyebab  pemutusan  kontrak  kerja  berdasarkan  nilai  mean  dengan menggunakan rumus :
∑
Keterangan : =  frekuensi data
=  nilai data =  jumlah data
Selanjutnya  untuk  memberi  penilai  pada  nilai  rata-rata  tersebut  dibuat batasan  sebagai  berikut  :  nilai  rata-rata  0  -1  (tidak  berpengaruh),  1  -2  (agak berpengaruh),  2  –  3  (berpengaruh)  dan  3  –  4  (sangat  berpengaruh),  sehingga hasil perangkingan tersebut seperti pada tabel 8 berikut ini.
Tabel 8. Interval Nilai Interval Nilai Penilaian Frekuensi 0 - 1 Tidak berpengaruh 0 1 - 2 Cukup berpengaruh 5 2 - 3 Berpengaruh 20 3 - 4 Sangat berpengaruh 8 Jumlah 33
Berdasarkan  hasil  perangkingan  terdapat  8  (delapan)  faktor  penyebab pemutusan  kontrak  kerja  dan  diasumsikan  faktor  tenaga  kerja  yang  tidak terampil karena memiliki hubungan dengan 8 faktor tersebut sehingga dijadikan sebagai faktor terikat dan akan dicari hubungan antara variabel dependent yang lain.

## 4.2. Realibilitas
Tabel 9. Uji realibilitas Cronbach's Alpha N of Items ,637 8
Berdasarkan hasil uji realibilitas didapat angka Cronbach’s Alpha sebesar 0,637 dapat korelasi atau keeratan hubungan kedelapan faktor ini realibel.

## 4.3. Regresi Linier
Dengan menggunakan rumus persamaan regresi sebagai berikut :
Dimana : Y  =  variabel respon atau variabel akibat (dependent)
X  =  variabel predictor atau varibel penyebab (independent) a  =  konstanta b  =  koefisien  regresi,  besaran  respon  yang  ditimbulkan  oleh predictor

## 4.4. Uji r dan Uji t
Contoh  :  antara  variabel  tenaga  kerja  yang  tidak  terampil  dengan  variabel hubungan  kerja  yang  tidak  harmonis  dengan  owner,  dengan  menggunakan rumus sebagai berikut :

## √
]
Hipotesa hubungan : Ho  =  tidak  ada  hubungan  antara  kenaikan  hubungan  kerja  yang  tidak harmonis dengan owner dengan tenaga kerja yang tidak terampil Ha  =  ada  hubungan  antara  kenaikan  hubungan  kerja  yang  tidak  harmonis dengan owner dengan tenaga kerja yang tidak terampil Syarat, jika r hitung > r tabel maka Ho ditolak dan Ha diterima
Dari hasil perhitungan diatas bahwa r hitung 0,36728 > r tabel 0,361, maka kita menerima Ha yang berarti ada hubungan antara kenaikan hubungan kerja yang tidak harmonis dengan owner dengan tenaga kerja yang tidak terampil.
Pengujian  signifikan    koefisien  korelasi  juga  dilakukan  dengan menggunakan uji t dengan rumus :
t = √ √ = √ √
Nilai t tersebut kemudian dibandingkan  dengan  nilai t tabel dengan tingkat kesalahan 5% uji dua pihak dan dk = n – 2 = 28 maka diperoleh t tabel 1,70113 sehingga  t  hitung  2,0895  >  t  tabel  1,70113  yang  berarti  memiliki  kesimpulan yang  sama  yaitu  Ha  yang  berarti  ada  hubungan  antara  kenaikan  hubungan kerja  yang  tidak  harmonis  dengan  owner  dengan  tenaga  kerja  yang  tidak terampil.

## Tabel 10. Rekapitulasi hasil pengolahan SPSS
Hubungan antara X dan Y Besarnya hubungan r Nilai Regresi Proba bilitas Uji t hit Uji t tbl Ket Y X a b
Tena g a k erj a y a n g t ida k t er a m pi l Hubungan kerja yang tidak harmonis antara kontraktor dengan owner 0,367 0,469 0,654 0,046  2,090  1,701 diterima Metode pelaksanaan yang tidak tepat 0,114 2,377 0,145 0,548  0,609  1,701 ditolak Kekurangan tenaga kerja 0,090 2,551 0,095 0,638  0,476  1,701 ditolak Keterlambatan memulai pekerjaan 0,260 1,673 0,365 0,166  1,423  1,701 ditolak Material yang dikirim tidak sesuai 0,277 1,749 0,339 0,139  1,523  1,701 ditolak Hubungan kerja yang tidak harmonis antara kontraktor dan konsultan pengawas 0,585 0,315 0,797 0,001  3,819  1,701 diterima Kekurangan dana dalam pelaksanaan 0,072 2,614 0,079 0,706  0,382  1,701 ditolak Kesalahan menginterpretasikan gambar/spesifikasi 0,473 1,200 0,526 0,008  2,839  1,701 diterima
Berdasarkan data hasil pengolahan diatas terdapat 3 (tiga) variabel yang ada hubugan signifikan dengan variabel dependent yaitu hubungan kerja yang tidak harmonis  dengan  owner,  hubungan  kerja  yang  tidak  harmonis  dengan konsultan pengawas dan kesalahan menginterpretasikan gambar/spesifikasi.

## 4.5. Regresi Berganda
Tabel 11. Regresi Berganda Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .731 a ,534 ,356 ,781 Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression 14,668 8 1,833 3,008 .020 a Residual 12,799 21 ,609 Total 27,467 29
Berdasarkan  tabel  diatas  diperoleh  nilai  F  hitung  3,008  dengan  tingkat probabilitas  0,02  <  0,05,  maka  model  regresi  ini  bisa  digunakan  untuk memprediksi  tenaga  kerja  yang  tidak  terampil,  atau  bisa  dikatakan  bahwa kedelapan  faktor  penyebab  pemutusan  kontrak  kerja  secara  bersama-sama berpengaruh terhadap tenaga kerja yang tidak terampil. Angka R square 0,534 artinya  kedelapan  faktor  tersebut  berpengaruh  sebesar  53,4%  dan  46,6% dipengaruhi oleh faktor yang lain.

## 5. KESIMPULAN 5.1. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  data-data  responden  dapat  ditarik  kesimpulan sebagai berikut :
1. Ada  8  (delapan)  faktor  penyebab  terjadinya  pemutusan  kontrak  kerja pekerjaan.
2. Korelasi secara bersama-sama antara 8 (delapan) faktor penyebab terjadinya pemutusan kontrak kerja terhadap tenaga kerja yang tidak terampil, didapat nilai  F  hitung  3,008  dengan  tingkat  signifikan  0,02,  artinya  bahwa  model regresi  ini  bisa  digunakan  untuk  memprediksi  tenaga  kerja  yang  tidak terampil.  Atau  bisa  dikatakan  kedelapan  faktor  penyebab  pemutusan kontrak  secara  bersama-sama  berpengaruh  terhadap  faktor  tenaga  kerja yang tidak terampil. Berdasarkan hasil uji realibilitas didapat nilai Cronbach Alpha sebesar 0,637 hal ini dapat disimpulkan bahwa variabel realibel.

## 5.2. Saran
Berdasarkan  hasil  analisa  data  hendaknya  pihak  penyedia  jasa/kontraktor memperhatikan  8  (delapan)  faktor  penyebab  terjadinya  pemutusan  kontrak kerja.  Sebelum  ditentukan  pemenang  tender  proyek  sebaiknya  pihak  owner memperhatikan kemampuan penyedia jasa yang akan melaksanakan pekerjaan baik dari segi finansialnya maupun dari segi ketersediaan tenaga ahlinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Haekal  Hassan,  Jantje  B.  Mangare,  Pingkan  A.  K.  Pratasis,  November  2016, Faktor–Faktor  Penyebab  Keterlambatan  Pada  Proyek  Konstruksi  Dan Alternatif Penyelesaiannya (Studi Kasus : Di Manado Town Square III) , Jurnal Sipil Statik Vol.4 No.11 ISSN: 2337-6732
Lusiana  Idawati,  Manlian  Ronald  A.  Simanjuntak,  Fahmi,  2016, Identifikasi Faktor-Faktor  Utama  Penyebab  Keterlambatan  Pelaksanaan  Konstruksi Proyek Budget Hotel Di Jakarta , ISSN 1412-9612
Idzurnida  Ismail,  Junaedi,  2014, Identifikasi  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan Pada Proyek Pembangunan Gedung di Kota Bukit Tinggi , Jurnal Momentum ISSN 1693-752x
Deden  Matri  Wirabakti,  Rahman  Abdullah,  Andi  Maddeppungeng,  Desember 2014, Studi  Fakto  R-  Faktor  Penyebab  Keterlambatan  Proyek  Konstruksi Bangunan Gedung, Jurnal Konstruksia , Volume 6 Nomer 1
Yunita  Alfiana  Messah,  Theodorus  Widodo,  Marisya  L.  Adoe,  September  2013,
Kajian  Penyebab  Keterlambatan  Pelaksanaan  Proyek  Konstruksi  di  Kota Kupang , Jurnal Teknik Sipil Vol. 2 No. 2 Ria Handayani, Ariany Frederika, A. A. wiranata, Februari 2013, Analisis Faktor- Faktor  Penyebab  Keterlambatan  Pelaksanaan  Pekerjaan  Proyek  Gedung  di Kabupaten  Jembrana ,  Jurnal  Ilmiah  Elektronik  Infrastruktur  Teknik  Sipil, Volume 2 No. 1
Ariful Bakhtiyar, Agoes Soehardjono, M. Hamzah Hasyim, 2012, Analisis Faktor- Faktor  Yang  Mempengaruhi  Keterlambatan  Proyek  Konstruksi  Pembangunan Gedung Di Kota Lamongan , Jurnal Rekayasa Sipil Volume 6, No. 1