## ANALISIS MANAJEMEN RISIKO PADA BIAYA SUMBANGAN PEMBINAAN PENDIDIKAN (SPP) LEMBAGA PENDIDIKAN DALAM UPAYA MEMPERTAHANKAN MUTU PENDIDIKAN
Suardi 1) , Fachruddin Azmi 2)
1) Manajemen, FEBI, Universitas Dharmawangsa
2) Manajemen Pendidikan Islam, FITK, UIN SU
Email: suardi@dharmawangsa.ac.id
RINGKASAN - Risiko yang ada merupakan sesuatu yang tidak dapat dihindari. Salah satu risiko, dalam lembaga pendidikan yang dihadapi adalah kenaikan biaya sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP).  Keputusan  menaikkan  besaran  biaya sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)  sangat  mempengaruhi  keputusan  siswa dan  orang  tua  siswa  dalam  memilih  sekolah.  Jika  biaya  sumbangan  pembinaan pendidikan (SPP) dinaikkan, maka sekolah berharap akan dapat membiayai lebih banyak  program-program  unggulan  dalam  rangka  mempertahankan  kualitas pendidikan  yang  selama  ini  sudah  berjalan  dengan  baik.  Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengetahui  bagaimana  sebenarnya  manajemen  risiko  financial  pada pelaksanaan  program  pendidikan  di  SMA  Dharmawangsa  Medan  khususnya menyangkut  biaya  Sumbangan  Pembinaan  Pendidikan  (SPP).  Biaya  sumbangan pembinaan pendidikan (SPP) adalah sebagai variabel tunggal dalam penelitian ini. Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  jenis  penelitian deskriptif.  Pendekatan  kualitatif  dipilih  karena  penelitian  yang  memiliki  maksud untuk  mengeksplorasi  dan  memahami  makna  yang  dianggap  berasal  dari  biaya sumbangan pembinaan pendidikan (SPP). Analisis data yang dipergunakan dalam penelitian  ini  adalah  mengikuti  konsep  Miles  and  Huberman,  yang mengemukakan  bahwa  aktivitas  dalam  analisis  kualitatif  dilakukan  secara interaktif  dan  berlangsung  secara  terus  menerus  pada  setiap  tahapan  penelitian sehingga  sampai  tuntas.  Aktivitas  dalam  analisis  data  yaitu  data  reduction,  data display dan conclution drawing/ verification.

## Kata Kunci: SPP,Mutu,Pendidikan

## PENDAHULUAN
Risiko  dalam  dunia  pendidikan  atau  sekolah  merupakan  sesuatu  yang potensial  terjadi.  Risiko  tersebut  sangat  sulit  untuk  dihindari  akan  tetapi  dapat dikelola  dan  dikendalikan.  Oleh  karena  itu,  sekolah  memerlukan  serangkaian tatacara  dan  model  pengelolaan  yang  dapat  digunakan  untuk  mengidentifikasi,
mengukur,  mengendalikan  dan  mengevaluasi  risiko  yang  mungkin  akan  timbul dari proses pelaksanaan program pendidikan.
Lokobal  (2014:110)  menyatakan  sesuatu  yang  mengarah  pada ketidakpastian atas suatu kejadian dan mengakibatkan kerugian, maka inilah yang dikatakan  dengan  risiko.  Sehingga  diperlukan  langkah-langkah  antisipasi  agar risiko yang dihadapi tidak menimbulkan sebuah kerugian besar dalam mengelola lembaga  pendidikan  seperti  sekolah.  Risiko  yang  ada  merupakan  sesuatu  yang tidak dapat dihindari.
Dengan  demikian,  perlu  adanya  pengelolaan  risiko  yang  menjadi  hal penting bagi suatu sekolah karena kegiatan pendidikan tidak terlepas dari adanya risiko yang dapat mengganggu eksistensi dan keberlangsungan pencapaian tujuan pendidikan di sekolah tersebut. sekolah sebagai lembaga pendidikan sebagaimana halnya dengan organisasi lainnya pasti akan selalu berhadapan dengan munculnya risiko,  baik  itu  risiko  yang  berasal  dari  dalam  maupun  dari  luar  institusi pendidikan  itu  sendiri.  Banyaknya  permasalahan  dari  luar  institusi  pendidikan yang  dihadapi  oleh  sekolah  mulai  dari  kurikulum  yang  selalu  berubah-ubah, regulasi  dan  peraturan  tentang  pendidikan  juga  selalu  mengalami  perubahan. Sementara  permasalahan  dari  dalam  diantaranya  masih  banyak  sekolah-sekolah yang belum mampu mengelola asset dan keuangan dengan baik. Kemudian masih banyak  sekolah-sekolah  menghasilkan  mutu  lulusan  yang  rendah  sehingga kesemuanya membawa efek negatif bagi dunia pendidikan.
Adanya  risiko,  dalam  lembaga  pendidikan  seperti  sekolah  adalah  kenaikan biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP).  Keputusan  menaikkan  besaran biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)  dapat  sangat  mempengaruhi keputusan  orang  tua  dalam  memilih  sekolah.  Jika  biaya  sumbangan  pembinaan pendidikan  (SPP)  dinaikkan,  maka  sekolah  mempunyai  kesempatan  akan  dapat membiayai lebih banyak kegiatan-kegiatan unggulan dalam rangka mempertahankan kualitas pendidikan yang selama ini sudah berjalan dengan baik.
Sebaliknya  apabila    kenaikan  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan (SPP) tidak diwaspadai dari awal maka dampaknya akan terjadi penurunan jumlah siswa, sudah pasti pada akhirnya dapat mempengaruhi pancapaian tujuan, visi dan misi  sekolah.  Namun  jika  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)
diturunkan,  maka  akan  muncul  masalah  lain,  seperti  masalah  keuangan,  masalah asset maupun menurunnya risiko reputasi sekolah. Dan bukan berarti pula dengan menurunkan  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP),  maka  jumlah  siswa akan bertambah secara otomatis.
Hanafi  dalam  Purnama  (2014:2)  mengatakan  memindahkan,  mengurangi, menghindari,  menapung  sebagian  dari  risiko  adalah  bagian  dari  strategi  yang dapat diambil.

## KAJIAN TEORI
Hanafi  (2014:1)  dalam  bukunya  mengatakan  bahwa  segala  sesuatu  yang bersifat  negatif,  tidak  disukai  dan  selalu  ingin  dihindari  bisa  dikatakan  sebagai risiko.  Sesuatu  yang  tidak  pasti  karena  kondisi  dan  keputusan  yang  salah,  itu merupakan sebuah risiko. Pada perusahaan keputusan dibuat oleh menejer dengan melibatkan  karyawan  yang  mempunyai  wewenang.  Ini  akan  berakibat  nantinya pada  tahap  mengidentifikasi  seluruh  risiko  pasti  akan  mengalami  kesulitan, demikian menurut Yunita (2008:80).
Seperti  yang  dijelaskan  Labombang  (2011:39),  risiko  pada  lembaga pendidikan  sangat  mungkin  terjadi  terutama  dalam  hal  mengambil  kebijakan meskipun  sudah  diprogramkan  dengan  baik.  Lembaga  pendidikan  dapat  saja menghilangkan  kemungkinan  terjadinya  risiko  dan  ini  perlu  sebuah  pengelolaan. Artinya  penghilangan  risiko  juga  tidak  memberi  nilai  tambah  bagi  lembaga pendidikan.
Namun  Pramana  (2011:14)  berpendapat  bahwa  risiko  dapat  dibagi  dalam beberapa  jenis  antara  lain:  risiko  dilihat  dari  sifatnya,  risiko  yang  bisa  dialihkan serta  risiko  didasari  dari  kemunculannya.  Beberapa  kasus  dalam  lembaga pendidikan,  seperti  pada  penelitian  Rahayu  (2011:30),  lembaga  pendidikan  lebih menyukai risiko yang bersifat dinamis atau lebih dikenal dengan risiko spekulatif.
Disisi  lain  Sopuntan  (2014:230)  juga  memberikan  pernyataan  seputar risiko  yang  bisa  dibedakan  dilihat  dari  penyebab  atau  sumber  timbulnya  risiko tersebut:
1. Risiko  yang  sumbernya  berasal  dari  dalam  atau  risiko  internal,  ini mengisyaratkan bahwa manajemen, keuangan atau yang lainnya tidak tertata dengan baik.
2. Risiko yang datang dari luar atau risiko eksternal, ini biasanya murni berasal dari luar organisasi
Agar kualitas pendidikan tercapai,  maka pendidikan harus dijalan dengan benar  dan  baik,  tanpa  kualitas  eksistensi  pendidikan  akan  terancam.  Untuk melahirkan  pendidikan  yang  berkualitas  dari  lembaga  pendidikan,  maka pengelolaan  terhadap  sekolah  harus  ditingkatkan  dengan  memperbaiki manajemen.
Beberapa pakar seperti Karwati dan Priansa (2013:51) mengatakan, untuk menghasilkam kualitas pendidikan, maka yang harus menjadi focus adalah proses pendidikannya.  Prosesnya  dimulai  dari  kurikulum  dan  isinya,  tujuan  dari pembelajarannya,  tenaga  pendidik,  prasarana  dan  sarana,  keuangan,  manajemen serta  di  akhiri  dengan  pelaksanaan  evaluasi,  agar  peningkatan  mutu  pendidikan terukur, tepat dan jelas.
Lain halnya dengan Suhendra dkk (2013:44), kehadiran risiko tidak dapat diprediksi,  bisa  saja  risiko  datang  pada  situasi  yang  tidak  diinginkan  sementara keputusan  harus  diambil.  Apabila  kegiatan  yang  dilakukan  dalam  pengelolaan pendidikan  sesuai  dengan  aturan,  maka  sudah  bisa  diprediksi  bahwa kesinambungan, profitabilitas akan sejalan dengan visi dan misi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif,  dimana  penelitian  sangat tergantung pada kualitas dan kelengkapan data yang dihasilkan. Pertanyaan yang selalu  diperhatikan  dalam  pengumpulan  data  adalah  apa,  siapa,  dimana,  kapan, dan  bagaimana.  Penelitian  kualitatif  bertumpu  pada triangulation data  yang dihasilkan  dari  tiga  metode  : interview,  participan  to  be  servation ,  dan  telaah catatan organisasi (document records).
Fokus penelitian ini melihat bagaimana SMA Dharmawangsa menjalankan manajemen  risiko  pada  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)  lembaga pendidikan dalam upaya mempertahankan mutu pendidikan.

## HASIL PEMBAHASAN
1. SMA Dharmawangsa dalam menganalisis risiko
Dengan  adanya  risiko,  maka  hal  pertama  yang  harus  dilakukan  adalah melakukan  analisis  terhadap  risiko  tersebut.  dalam  menjalankan  sekolah sebagai  lembaga  tempat  menuntut  ilmu,  elemen  yang  paling  penting bagaimana  me  menej  risiko  tersebut  dengan  konsep  yang  baik  sehingga kompleksitas dan aktivitas sekolah tidak terganggu bahkan meningkat. Target utama  dari  implementasi  risiko  adalah  melindungi  sekolah  terhadap  dampak kebijakan  penetapan  besaran  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP) siswa.
2. SMA Dharmawangsa dalam mengidentifikasi risiko
Dengan  mengidentifikasi  risiko  yang  datang,  baik  risiko  itu  faktor  dari  luar sekolah  maupun    faktor  dari  dalam  sendiri,  agar  risiko  bisa  diminimalisir sekecil  mungkin.  Mungkin  dampak  lain  dari  risiko  yang  muncul  akibat  dari penetapan  besaran  biaya  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP)  siswa adalah berkurangnya jumlah siswa.
Tabel 1 Besaran SPP dan Jumlah Siswa SMA Dharmawamgsa
No Tahun Ajaran Besaran SPP (Rp) Jumlah Siswa Keterangan 1. 2016/2017 375.000 1.352 2. 2017/2018 390.000 1.267 Jumlah siswa berkurang 85 orang 3. 2018/2019 410.000 1.160 Jumlah siswa berkurang 107 orang 4. 2019/2020 425.000 1.150 Jumlah siswa berkurang 10 orang 5. 2020/2021 400.000 1.121 Jumlah siswa berkurang 29 orang 6. 2021/2022 400.000 1.077 Jumlah siswa berkurang 44 orang
Sementara  risiko  dari  luar  yang  teridentifikasi  adalah  terjadinya  perubahan kebijakan  penerapan  kurikulum  dan  aturan-aturan  lainya  oleh  pememrintah pada  pada  dunia  pendidikan  khususnya  dari  Kementrian  Pendidikan,
Kebudayaan,  Riset,  Teknologi  dan  Pendidikan  TInggi.  Faktor  lain  adalah mewabahnya  pandemic  covid  19  juga  memberikan  dampak  terhadap penurunan jumlah siswa.
3. SMA Dharmawangsa dalam mengatur risiko
Agar  dapat  mengatur  seberapa  besar  risiko  yang  dihadapi  adalah  dengan mengidentifikasi  masalah  yang  timbul.  Besar  atau  kecil  risiko  bisa  diatur sesuai  dengan  komposisinya  sehingga  tidak  mengganggu  jalan  nya pendidikan.  Kalau  risio  nya  besar  maka  perlu  dilakukan  pengkajian  lebih dalam  agar  risiko  tersebut  bisa  diturunkan.  Demikian  juga  jika  risiko  nya kecil  maka  akan  diupayakan  untuk  dihilangkan  sehingga  proses  pendidikan berjalan pada koridornya.
4. SMA Dharmawangsa dan strategi mengendalikan risiko
Strategi pengendalian risiko yang dilakukan adalah dengan mempertahankan dan  meningkatkan  kualitas  pendidikan.  Dengan  meningkatkan  kualitas pendidikan, maka risiko dapat dikendalikan secara perlahan-lahan, baik risiko yang datang dari dalam maupun dari luar sekolah. Sekolah akan menghitung permintaan  pasar  agar  konsumen  dalam  hal  ini  siswa  dan  orang  tua  siswa tidak lari atau pindah kesekolah lain.
5. SMA Dharmawangsa dalam mengevaluasi risiko.
Agar  resiko  dapat  diminimalisir  maka  hal  penting  yang  harus  dilakukan adalah  dengan  selalu  mengevaluasi  risiko.  Evaluasi  dilakukan  dengan mendengar  dan  meminta  masukan  dari  orang  tua  siswa  sehingga permasalahan  yang  mengakibatkan  timbulnya  resiko  bisa  dijadikan  bahan saat rapat evaluasi dilaksanakan.
Rapat  evaluasi  yang  dilakukan  antara  lain,  rapat  ditingkat  pimpinan,  rapat pada satuan pendidikan bersama para guru dan tenaga pendidikan.

## SIMPULAN
Resiko  akibat  dari  keputusan  penetapan  besaran  biaya  sumbangan  pendidikan pendidikan (SPP) bisa ditanggulangi dengan mempertahankan dan meningkatkan kualitas  pendidikan  serta  memberikan  kegiatan-kegiatan  ekstrakurikuler  lebih
kepada  para  siswa.  Risiko  tidak  dapat  dihindari  oleh  siapapun  termasuk  dunia pendidikan. Factor-faktor yang mempengaruhi risiko secara umum bisa bersumber dari dalam maupun dari luar institusi. Saat pandemic covid 19, dunia pendidikan di  Indonesia mengalami  risiko  penurunan, baik  penurunan jumlah siswa  maupun penurunan  dari  pendapatan  sekolah  yang  bersumber  dari  sumbangan  pembinaan pendidikan  (SPP)  siswa.  Risiko  bisa  diatur  volumenya  besar  atau  kecil  sesuai dengan komposisinya sehingga tidak mengganggu jalan nya pendidikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Andriani,  dkk  2003. Cakrawala  Pendidikan:  E-Learning  Dalam  Pendidikan.
Yogyakarta: Universitas Terbuka.
Engkoswara  dan  Komariah,  Aan.  2010. Administrasi  Pendidikan .  Bandung: Alfabeta
Hardianto, 2019. Manajemen Mutu Pendidikan . Yogyakarta: Bildung
Juliantoro,  M.  2017.  Peranan  Kepala  Sekolah  Dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan. Jurnal Al-Hikmah, 5(2), 24–38. Retrieved from file:///C:/Users/acer/AppData/Local/Temp/ 42-81-1-SM.pdf
Sherly  dkk,  2020. Manajemen  Pendidikan  (Tinjauan  Teori  dan  Praktek). Bandung: Widina Bhakti Persada
Syafaruddin,  dkk.  2012. Inovasi  Pendidikan  (Suatu  Analisis  Terhadap Kebjakan baru Pendidikan). Medan: Perdana Publishing
Wildatun Uya, Jurnal Bahana Manajemen Pendidikan. Volume 8 Nomor 2 Tahun 2019. http://ejournal.unp.ac.id/index.php/bahana