Page 726-730/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx https://jurnal.untan.ac.id/index.php/JPSH/index

## DAMPAK PEMBERIAN LABEL MISKIN KEPADA KELUARGA PENERIMA BANTUAN PKH DI JORONG TANJUNG DURIAN KEC. SANGIR JUJUAN KAB. SOLOK SELATAN
M. Rahmat Hidayat 1 , Sri Rahmadani 2 , Erningsih 3 1,2,3 Pendidikan Sosiologi FisHum Universitas PGRI Sumatera Barat e-mail Korespondensi: rahmathd4@gmail.com
Abstrak :  Penelitian  ini  mengkaji  tentang  program  PKH  yang  diberikan  kepada  keluarga  miskin  guna untuk  meningkatkan  kesejahteraan.  Progam  ini  dalam  pelaksaannya  juga  memberikan  label  miskin kepada  keluarga  penerima  PKH,  label  yang  di  berikan  memberikan  dampak  kepada  keluarga  penerima PKH. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dampak pemberian label miskin di Jorong Tanjung Durian  Nagari  Padang  Limau  Sundai  Kabupaten  Solok  Selatan.  Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah metode pendekatan kualitatif deskriptif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Unit analisis dalam penelitian ini adalah keluarga penerima PKH. Teknik  analisis data yang digunakan adalah model Miles dan Huberman  yaitu  pengumpulan data, reduksi  data,  penyajian  data,  dan  mengambil  kesimpulan.  Hasil  dari  penelitian  ini  dapat  disimpulkan bahwa  Dampak  Pemberian  Label  Miskin  Kepada  Keluarga  Penerima  Bantuan  PKH  Di  Jorong  Tanjung Durian  Kec.  Sangir  Jujuan  Kab.  Solok  Selatan  adalah  (1).  Keluarga  penerima  PKH  merasa  canggung dalam  masyarakat.  (2).  Keluarga  penerima  PKH  menjadi  buah  bibir  dalam  masyarakat.  (3).  Keluarga penerima  PKH  diremehkan  dalam  masyarakat.  (4).  Berpeluang  untuk  anaknya  menerima  beasiswa disekolah. (5). Berpeluang untuk menerima bantuan lagi di masa depan.
Kata kunci: Dampak, Label Miskin, PKH
Abstract  :  This  research  examines  about  The  Impact  Of  Labeling  Poor  On  PKH  Recipient  Families  In Jorong  Tanjung  Durian,  Sangir  Jujuan  District  South  Solok  Regency.  This  study  aims  to  describe  the impact of labeling poor in Jorong Tanjung Durian Nagari Padang Limau Sundai, South Solok Regency. The  approach  used  in  this  study  is  a  descriptive  qualitative  approach.  Data  collection  techniques were carried  out  by  observation,  interviews,  and  documentation  studies.  The  unit  of  analysis  in  this  study  is PKH recipient family. The data analysis technique used is the Miles and Huberman model, namely data collection, data  reduction, data  presentation, and drawing  conclusions.  The  results of  this study can be concluded  that  the  impact  of  labeling  poor  on  families  receiving  PKH  assistance  in  Jorong  Tanjung Durian,  Sangir  Jujuan  District,  South  Solok  Regency  is  (1).  PKH  recipient  families  feel  awkward  in society. (2). PKH recipient families become a byword in society. (3). PKH recipient families are belittled in society. (4).  Have the opportunity for their children to receive scholarships at school. (5). Opportunity to receive assistance again in the future.
Keywords: Impact, Poor Label, PKH
SUBMIT : 29 Agustus 2022   REVIEW: 7 September 2022   ACCEPTED: 12 September 2022

## PENDAHULUAN
Menurut BPS tahun  2020 negara Indonesia  memiliki  jumlah  penduduk  sebesar 270,20  juta  jiwa.  Meningkatnya  jumlah penduduk  ini  disebabkan  oleh  berbagai  faktor dalam  masyarakat:  1)  jumlah  penduduk  yang besar; 2) pertumbuhan penduduk yang cepat; 3) penyebaran  penduduk  yang  tidak  merata;  4) banyaknya  yang  menikah  di  usia  dini;  5) program  KB  belum  terlaksana  dengan  baik;  6) menurunnya  angka  kematian  yang  disebabkan oleh  peningkatan  perkembangan  dalam  bidang kesehatan atau medis; 7) banyak penduduk desa yang urbanisasi (Nyoman Suartha 2016).
Suparlan dalam (Arifin, 2022)
mengemukakan  bahwa  kemiskinan  merupakan sebagai  suatu  standar  tingkat  hidup  yang rendah,  ditandai dengan adanya tingkat kekurangan materi pada sejumlah atau segolongan orang dibandingkan dengan standar kehidupan yang berlaku dalam masyarakat yang bersangkutan.  Standar  kehidupan  yang  rendah berpengaruh  secara  langsung  terhadap  tingkat keadaan,  kesehatan,  kehidupan  moral  dan  rasa harga  diri  dari  mereka  yang  tergolong  sebagai orang miskin.
Sarana  dalam  meringankan  dampak kemiskinan dan kemelaratan yang dihadapi oleh kelompok miskin dan anak-anak mereka adalah perlindungan sosial. Namun perlindungan sosial bukan  merupakan  satu-satunya  pendekatan dalam  strategi  penanggulangan  kemiskinan. Dalam  mencapai  hasil  yang  efektif  dan berkelanjutan,  untuk  pelaksanaanya  strategi  ini perlu  dikombinasikan  dengan  pendekatan  lain, seperti penyedian pelayanan sosial, pendidikan, Kesehatan  dan  secara  terintegrasi  dengan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi (Suharto, 2009:3)
Dalam  menekan  angka  kemiskinan  dan meningkatkan sumberdaya manusia pemerintah Indonesia  mengeluarkan  Program  Keluarga Harapan  (PKH).  Program  Keluarga  Harapan (PKH)  merupakan  salah  satu  program  bantuan sosial kepada keluarga miskin untuk meningkatkan  kesejahteraan.  Program  keluarga harapan  telah  ada  sejak  tahun  2007,  PKH diberikan kepada keluarga miskin dengan syarat dan  telah  terdaftar  sebagai  keluarga  penerima manfaat PKH (Sholeh 2007).
Pengukuran kemiskinan dapat dilihat dari tingkat pendapatan dapat dikelompokan menjadi  kemiskinan  absolut  dan  kemiskinan relatif  (Kartasamita,  Ginandjar:  1996  :  234- 235).  Seseorang  disebut  miskin  secara  absolut apabila  pendapatannya  lebih  rendah  dari pengeluaran  atau  jumlah  pendapatan  tidak cukup  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup minimum (Nurwati, 2008).
Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan  konsep  kemampuan  memenuhi kebutuhan  dasar  ( basic  needs  approach ). berdasarkan pendekatan ini, kemiskinan dipandang  sebagai  ketidakmampuan  dari  sisi ekonomi  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar makanan  dan  bukan  makanan  yang  diukur  dari sisi  pengeluaran.  Jadi,  penduduk  miskin  adalah penduduk  penduduk  yang  memiliki  rata-rata pengeluaran  perkapita  perbulan  dibawah  garis kemiskinan  (BPS  Kabupaten  Penajam  Paser Utara 2022).
Program  keluarga  harapan  bertujuan untuk  memberikan  akses  kepada  keluarga miskin  khususnya  diberikan  kepada  anak  yang masih  sekolah  dan  ibu  yang  sedang  hamil. Mereka  diberikan  fasilitas  layanan  pendidikan dan  kesehatan  yang  ada  di  daerahnya.  Mereka diberikan  akses  pendidikan  bagi  keluarga  yang memiliki  anak  masih  sekolah  dan  akses kesehatan  serta  kesejahteraan  sosial(Susanto 2019).
Peneliti  tertarik  untuk  memilih  daerah  di Jorong  Tanjung  Durian  Kec.  Sangir  Jujuan Kab.  Solok  Selatan  menjadi  objek  penelitian. Sebab  didaerah  tersebut  diketahui  terdapat masyarakat  yang  menerima  bantuan  PKH.  Hal ini  tentunya  berhubungan  dengan  dampak pemberian  label  miskin  kepada  keluarga penerima  bantuan  PKH.  Dengan  pemberian label dapat menyebabkan  kesenjangan ditengah masyarakat.  Berdasarkan  fenomena  tersebut, penelitian  ini  dilakukan  dengan  tujuan  untuk mendeskripsikan  dampak  pemberian  label miskin  di  Jorong  Tanjong  Durian  Nagari Padang  Limau  Sundai  Kabupaten  Solok Selatan.

## METODE
Fokus pendekatan penelitian yang digunakan pada penelitian ini adalah
pendekatan  kualitatif  deskriptif.  Pendekatan kualitatif  mengambarkan  dan  mendeskripsikan secara  detail  tentang  situasi  dan  kondisi  yang terjadi  selama  di  lapangan,  dengan  melakukan pengumpulan  data  terdiri  atas  tiga  cara. Pertama observasi yaitu melihat keadaan rumah keluarga  penerima  PKH,  dan  kapan  keluarga penerima  PKH  melakukan  pertemuan.  Kedua wawancara yakni wawancara dilakukan dengan bertemu  langsung  dengan  informan.  Ketiga studi dokumen yang digunakan dalam penelitian ini terkait dokumen-dokumen berupa data  keluarga  penerima  PKH  data  keluarga miskin  tidak  menerima  PKH,  serta  data keluarga  penerima  PKH  yang  telah  keluar  dari PKH.
Pemilihan  informan  dilakukan  dengan mengunakan teknik purposive sampling, Teknik ini merupakan cara dalam pengambilan informan dengan pertimbangan tertentu sehingga  jumlah  informan  11  orang.  Analisis data  yang  digunakan  yaitu    Milles  dan Huberman  (Miles,  1992),  yang  dilakukan dengan  beberapa  langkah  yaitu  pengumpulan data,  penyajian  data,  analisis  data  dan penarikan kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  ialah sebuah  program  yang  memberikan  bantuan tunai  bersyarat  kepada  Rumah  Tangga  Miskin (RTM).  Namun  tidak  semua  rumah  tangga miskin  yang  yang  menjadi  target  dalam Program Keluarga Harapan (PKH),  karena ada beberapa  persyaratan  yang  harus  dipenuhi terlebih  dahulu  jika  keluarga  tersebut  tidak memenuhi  persyaratan  yang  telah  ditetapkan maka  keluarga  tersebut  tidak  berhak  menerima bantuan  PKH.  Berdasarkan  peraturan  Menteri Sosial  Republik  Indonesia  No.1  Tahun  2018 Pasal  5  tentang  kriteria  penerima  Program Keluarga Harapan diantaranya sebagai berikut: 1. Kriteria  komponen  kesehatan  sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 meliputi:
a. Ibu hamil/menyusui
b. Anak  berusia  0  (nol)  sampai  dengan  6 (enam) tahun.
2. Kriteria  komponen  pendidikan  sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 meliputi:
a. Anak  sekolah  dasar/madrasah  ibtidaiyah atau sederajat b. Anak sekolah menengah pertama/madrasah tsanawiyah atau sederajat;
c. Anak  sekolah  menengah  atas/madrasah aliyah atau sederajat
d. Anak  usia  6  (enam)  sampai  dengan  21 (dua  puluh  satu)  tahun  yang  belum menyelesaikan  wajib  belajar  12  (dua belas) tahun.
3. Kriteria   komponen   kesejahteraan   sosial sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  3 meliputi:
a. Lanjut  usia  mulai  dari  60  (enam  puluh)
tahun b. Penyandang disabilitas diutamakan
penyandang disabilitas berat.
Di  Jorong  Tanjung  Durian  terdapat  23 keluarga miskin, 18 diantaranya telah menerima  PKH,  yang  masih  aktif  dari  tahun 2016  hingga  2022  sebanyak  14  keluarga. Sedangkan 4 keluarga telah di keluarkan karena keluarga  tersebut  sudah  tidak  termasuk  lagi dalam  kriteria  penerima  PKH,  4  keluarga  ini keluar pada tahun 2019 sebelum label miskin di berikan. Berikut daftar nama keluarga penerima yang  masih  aktif  di  Jorong  Tanjung  Durian yaitu :
Tabel 1 Nama penerima PKH di Jorong Tanjung Durian No Nama Tahun Jenis komponen 1 Hamsia 2016-2022 SMP 2 Yurniati 2016-2022 SMP/SMA 3 Sidar 2016-2022 SMA 4 Parida 2016-2022 SD/SMA 5 Marayuska 2017-2022 SMA 6 Sari Bulan 2017-2022 SD 7 Susriani 2017-2022 SMP/SMA 8 Santi 2018-2022 SD/SMA 9 Yeti Elpina 2018-2022 SD 10 Nurbaini 2018-2022 SD 11 Nurwalis 2018-2022 SMP 12 Iyum 2018-2022 SD 13 Hasmayendra 2018-2022 SMA 14 Ijus 2018-2022 SMP Sumber : Penulis  (2022)
Volume 11 | Number 1| Oktober |2020, Page xx-xx/ E-ISSN: 2715-1247 dan P-ISSN: 2087-84xx
Setelah  beberapa  tahun  Program  PKH berjalan  kemudian  dalam  pelaksaanya  bagi keluarga  penerima  PKH  di  wajibkan  untuk rumahnya  di  berikan  label  miskin  yang  posisi label  ini  berada  di  dinding  rumah  yang  paling depan. Pemberian label bertujuan agar penerima  PKH  dalam  segi  ekonomi  maupun fisik  sudah  mampu  segera  mengundurkan  diri sebagai  penerima  PKH,  hal  ini  tertuang  dalam surat edaran Kementrian Sosial Nomor 1902/4/SHK.05.02/05/2019 pada tanggal 9 Mei 2019  terkait  labelisasi  Keluarga  Penerima
Manfaat  (KPM)  Program  Keluarga  Harapan (PKH).
Dampak Pemberian Label Miskin Kepada  Keluarga  Penerima  PKH  Di  Jorong
Tanjung Durian
a. Canggung Dalam masyarakat
Canggung  merupakan  hal  yang  paling dirasakan  oleh  keluarga  penerima  PKH,  rumah yang  mereka  tempati  di  berikan  label  miskin yang posisinya ditempel didinding depan rumah sehingga  bisa  dilihat  dengan  cepat  oleh  orang banyak.  Dengan  adanya  label  ini  membuat keluarga  penerima  PKH  canggung  karena mereka  semakin  merasakan  adanya  perbedaan kelompok dalam masyarakat. Keluarga penerima  PKH  merasa  canggung  dengan  label miskin  yang di  terima  ketika  mereka  berada  di sebuah perkumpulan dalam msyarakat.
b. Menjadi buah bibir dalam masyarakat Kondisi  yang  dialami  oleh  kelurga penerima  PKH  disaat  dinding  rumahnya diberikan  label  miskin  adalah  keluarga  yang mendapatkan  label  ini  di  gosipkan  didalam masyarakat,  masyarakat  membicarakan  hal-hal negatif  tentang  keluarga  yang  menerima  label miskin seperti membicarakan keluarga penerima  PKH  menerima  bantuan  lagi,  dan tidak  mau  keluar  meski  sudah  diberikan  label miskin.
c. Diremehkan dalam masyarakat Pemberian  label  yang  di  berikan  oleh pemerintah  kepada  keluarga  penerima  PKH merupakan sebuah tindakan yang dapat memicu terjadinya  kesenjangan  sosial,  label  yang diterima  oleh  keluarga  penerima  PKH  adalah dasar  terbentuknya  status  sosial  mereka  dalam masyarakat.  Perbedaan  status  yang  di  alami oleh  keluarga  penerima  PKH  akibat  adanya
label  miskin  di  pasang    di  dinding  rumahnya membuat  keluarga  penerima  PKH  tidak mendapatkan  keadilan  dan  sering  kali  mereka di abaikan dalam masyarakat.
d. Berpeluang untuk anaknya menerima beasiswa disekolah
Bantuan  PKH  yang  diterima  keluarga miskin  memberikan  peluang  besar  bagi  anak mereka  untuk  mendapatkan  bantuan  beasiswa dari  sekolah,  karena  keluarga  penerima  PKH juga  menjadi  bahan  pertimbangan  dalam menerima  beasiswa  sebab  keluarga  yang menerima  PKH  merupakan  keluarga  yang lemah  dalam  bergai  segi  kehidupan  maka  dari itu menerima beasiswa bagi seorang anak yang keluarganya  terdaftar  sebagai  penerima  PKH sangatlah besar.
e. Berpeluang untuk menerima bantuan lagi di masa depan
Keluarga penerima PKH memiliki peluang  untuk  mendapatkan  bantuan  kembali dimasa  yang  akan  datang,  bantuan  yang  akan diterima  pastinya  diluar  dari  bantuan  PKH  itu sendiri,  akan  tetapi  untuk  nama  bantuan  yang akan  diterima  nantinya  belum  diketahui. Bantuan  yang  akan  terima  oleh  keluarga penerima  PKH  nantinya  belum  pasti  sebab belum  ada  peraturan  terkait  bantuan  yang  akan diterima kembali oleh keluarga penerima PKH.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  temuan  penulis  dan pembahasan mengenai dampak pemberian label miskin kepada keluarga penerima bantuan PKH di  Jorong  Tanjung  Durian  Kecamatan  Sangir Jujuan  Kabupaten  Solok  Selatan  ada  beberapa dampak  yang  diakibat  dari  pemasangan  label miskin  diantaranya  sebagai  berikut:  Keluarga penerima  PKH  merasa  canggung  dalam masyarakat,  keluarga  penerima  PKH  menjadi buah bibir dalam masyarakat, keluarga penerima  PKH  diremehkan  dalam  masyarakat, berpeluang  untuk  anaknya  menerima  beasiswa disekolah  dan  berpeluang  untuk  menerima bantuan lagi di masa depan

## DAFTAR RUJUKAN
Nyoman  Suartha.  (2016).  Faktor-Faktor  Yang
Mempengaruhi Tingginya Laju Pertumbuhan Dan Implementasi
Kebijakan  Penduduk  Di  Provinsi  Bali.
Jurnal Kependudukan Dan Pengembangan  Sumber  Daya  Manusia.
Vol XII. No. 1: 1-7.
Johan  Arifin.  (2020).  Budaya  Kemiskinan Dalam  Penanggulangan  Kemiskinan  Di Indonesia Culture  Of  Poverty  In  Poverty Reduction  In  Indonesia.  Julnal Sosio Informa, Vol. 6 No. 02.
Suharto,  Edi  Phd.  (2009). Kemiskinan  dan Perlindungan Sosial Indonesia. Bandung: Alfabeta.
Peraturan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia No.1  Tahun  2018  Pasal  5  Tentang Kriteria  Penerima  Program  Keluarga
Harapan.
Surat  Edaran  Kementrian  Sosial  Nomor 1902/4/SHK.05.02/05/2019  tanggal  9 Mei  2019  terkait  labelisasi  Keluarga Penerima  Manfaat  (KPM)  Program Keluarga Harapan (PKH).