## PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP INVESTOR EMAS 1

## Paramita Prananingtyas
Fakultas Hukum Universitas Diponegoro Jl. Prof.Soedarto,S.H, Tembalang, Semarang pptyas@yahoo.com

## Abstract
Gold is a very valuable thing. For centuries, people regarded gold as a precious metal, and chosen as  the  ultimate  investment.  Some  illegal  investment  management  and  investment  ventures  have targeted people who had high interest in gold as their investment. This paper will analyze on how people could invest in gold and how to protect gold investor from any fraud in gold investment. This is  an  empirical  legal  research.  The  research  shown  that  investor  could  invest  into  gold  by  bought gold jeweler, in the value of 22 carat, 18 carat, 12 carat, gold bullion in the value of 24 carat, gold coin in the value of 22 carat or gold future trading by online system. The fraud in gold investment had  been  done  by  the  investment  ventures  that  had  not  delivered  the  physical  form  of  the  gold towards its investors and also they applied the Ponzy scheme to attract investor’s interest. The legal protection  for  investors  are  set  up  by  the  OJK  (Otoritas  Jasa  Keuangan  /  the  Financial  Services Authorities)  by  build  the  Investment  Allert  Task  Force,  SiPeka  and  FCC.  Still  the  enforcement  of those authorities are not optimized yet.

## Keywords : gold, gold investment, legal protection, investor

## Abstrak
Emas,  suatu  benda  yang  sangat  bernilai.  Selama  berabad-abad  telah  diakui  sebagai  logam  mulia, yang  mendapatkan  tempat  tertinggi  sebagai  pilihan  investasi  masyarakat.    Investor-investor  yang tergiur  dengan  keuntungan  maksimal  yang  ditawarkan  dari  berinvestasi  pada  emas  inilah  yang menjadi  sasaran  empuk  para  pengelola  investasi  emas  illegal.  Keadaan  tersebut  memunculkan beberapa  masalah  dalam  naskah  ini,  antara  lain  mengenai  bentuk  investasi  emas  dan    bentuk perlindungan  hukum  bagi  para  investor  yang  terlibat  dalam  penipuan  investasi  emas.  Metode penelitian  dalam  penelitian  ini  adalah  yuridis  empiris,  dengan  teknik  purposive  sampling.  Hasil penelitian  yang  diperoleh  adalah  investasi  emas  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  cara  antara  lain melalui  pembelian  emas  perhiasan  dengan  kadar  22  karat.  18  karat  dan  12  karat,  emas  batangan dengan  kadar  24  karat,  emas  koin  dengan  kadar  22  karat  dan  berinvestasi  emas  secara  tidak langsung  atau  berjangka  dengan  sistem  online.  Penipuan  investasi  emas  dilakukan  oleh  para pengelola jasa investasi emas yang tidak menyerahkan emas dalam bentuk fisik kepada para investor dan  memakai  sistem  money  game  atau  skema  ponzy  untuk  menarik  minat  para  calon  investor. Perlindungan  hukum  bagi  para  investor  emas  telah  diatur  oleh  Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK)
1 Perlindungan Hukum Terhadap Investor Emas Studi Kasus Penipuan Investasi Emas Di Kota Semarang Oleh Dr.Paramita Prananingtyas, S.H., L.LM,  Dibiayai oleh PNBP Fakultas Hukum Universitas Diponegoro Tahun Anggaran 2016
melalui  Satgas  Waspada  Investasi,  SiPeka  dan  FCC.  Namun  pelaksanaan  tugas  dan  kewenangan OJK ini masih belum maksimal.
Kata Kunci : emas, investasi emas, perlindungan hukum, investor

## A. Pendahuluan
Emas, suatu benda yang sangat bernilai. Selama  berabad-abad  telah  diakui  sebagai logam  mulia,  yang  mendapatkan  tempat tertinggi sebagai pilihan investasi masyarakat. Emas merupakan simbol kemakmuran, melambangkan kekayaan dan kebangsawanan. Bangsa  Lydia  mencetak  koin-koin  emas dengan standarisasi kadar emas yakni campuran  63%  emas  dan  27%  perak,  yang kemudian  dikenal  sebagai electrum .  Standar kadar emas inilah yang memastikan koin emas bangsa  Lydia  diterima  secara  luas  dan memicu  digunakannya  emas  sebagai  alat tukar.  (Nawaz  n.d.)  Selama  berabad-abad banyak kebudayaan di seluruh dunia mengakui  dua  hal  tentang  emas,  daya  tarik dan  nilainya  yang  tinggi.  Emas  merupakan satu-satunya logam yang tidak akan beroksidasi dalam suhu ruangan, menjadikannya logam yang tidak akan pernah berkarat  dan  mudah  ditempa.(Richard  2006) Emas  juga  dikenal  akan  sifat  elastisitasnya yang  luar  biasa.  Tidak  ada  logam  lain  yang mampu menandingi daya daktilitas emas. Satu butir  emas  berukuran  5mm  mampu  di  tempa menjadi  lembaran  tipis  emas  berukuran  0.5m persegi  atau ditarik hingga membentuk  kawat
emas sepanjang 50cm. Dijaman modern, emas telah  menemukan  peranan  baru  dalam berbagai  bidang  industri  dan  kedokteran. Emas  banyak  digunakan  sebagai  pelapis barang-barang industri karena sifatnya sebagai konduktor dan permukaannya mampu merefleksikan  sinar  infra  merah.(Demidova- menzel, Nadeshda 2007)
Berinvestasi  dalam  bentuk  emas  telah dilakukan  orang  selama  berabad-abad.  Para raja dan bangsawan pada mulanya menyimpan  emas  sebagai  simbol  kekuasaan. Tetapi  kebanyakan  dari  mereka  hanya menggunakan  emas  untuk  keperluan  upacara dan  bahan  baku  perhiasan.  Logam  mulia menjadi  komoditas  yang  bisa  diterima  oleh semua  suku  bangsa  dan  ras.  Emas  dan  perak menjadi  alasan  untuk  mulainya  perang  dan mengakhiri  perang  pula.  Masyarakat  selama berabad-abad  mereka  menyadari  bahwa  emas bersama perak adalah dua jenis komoditi yang akan  diterima  secara  luas  oleh  berbagai bangsa.(Demidova-menzel,  Nadeshda  2007) Perlahan  namun  pasti  semakin  banyak  orang memperoleh akses kepemilikan emas. Melalui perdagangan  misalnya.  Pada  saat  emas dinyatakan sebagai alat pembayaran yang sah, secara otomatis setiap barang yang
diperjualbelikan melibatkan koin emas. Sebagian orang tidak serta merta membelanjakan  koin  emas  mereka  untuk komoditas lainnya. Mereka mencukupi kebutuhan  mereka  melalui  pertanian  dan peternakan  swadaya,  serta  menyimpan  koin- koin emas. Praktek seperti ini lazim dilakukan oleh pedagang-pedagang asal Venisia. Bertahun-tahun kemudian saat emas tidak lagi digunakan  sebagai  alat  tukar  resmi,  keluarga- keluarga  ini  melebur  koin  emas  dan merubahnya menjadi emas batangan, mendapati  bahwa  nilai  emas  sudah  naik  jauh melampaui nilai yang tertera pada keping koin emas.  Dari  merekalah  lahir  istilah  "emas keluarga  tua".  Emas  yang  dilebur  menjadi emas batangan inilah yang kemudian melandasi  pemikiran  untuk  berinvestasi  pada logam mulia. Ada keyakinan bahwa berinvestasi  pada  emas  sebagai  logam  mulia akan  dapat  menyelematkan  seseorang  dari terpaan  badai  ekonomi,  karena  keyakinan bahwa nilai emas tidak akan turun. (Sasidharan 2015)
Pemahaman  ini  pula  yang  membuat orang  dibutakan  oleh  keinginan  untuk  meraih keuntungan melalui investasi emas. Keinginan seseorang  untuk  mendapatkan  keuntungan secara  singkat  dalam  jumlah  yang  berlipat ganda  merupakan  naluri  manusia  yang didasarkan  atas  sifat  serakah,  yang  kemudian
tanpa  disadari  akan  membawa  kerugian maksimal dalam arti ekonomi bagi pihak yang melakukannya.  Disisi  lain  ada  pihak-pihak yang  memahami  nafsu  serakah  dari  para manusia  yang  menginginkan  keuntungan maksimal  tersebut.    Investor-investor  yang tergiur  dengan  keuntungan  maksimal  yang ditawarkan dari berinvestasi pada emas inilah yang  menjadi  sasaran  empuk  para  pengelola investasi emas illegal.
Para  pengelola  investasi  illegal  tersebut menggunakan  modus  yang  beragam  mulai dari penyediaan sarana investasi berupa uang, hingga  komoditi  seperti  emas.      Fenomena investasi  emas  tersebut  membawa  dampak ekonomi yang cukup dalam bagi para investor karena  mereka  tidak  memiliki  perlindungan hukum yang maksimal. Kasus-kasus penipuan atau  investasi  illegal  dalam  bentuk  investasi komoditi  emas  semakin  banyak  dari  hari- kehari.  Naskah  ini  akan  membahas  mengenai bentuk  investasi  emas  dan    perlindungan hukum  bagi  para investor  yang terlibat  dalam penipuan investasi emas.
Istilah  konsumen  berasal  dari  alih bahasa  dari  kata consumer (Inggris)  atau consument (Belanda). Pengertian dari consumer/consument itu  tergantung  dalam posisi  mana  ia  berada.  Secara  harafiah  arti kata consumer adalah  (lawan  dari  produsen) setiap orang yang mengenakan barang. Tujuan
penggunanan barang dan/atau jasa menentukan termasuk kelompok mana pengguna  tersebut.  Begitu  pula  Kamus  Besar Inggris-Indonesia  memberi  arti consumer sebagai  pemakai  atau  konsumen.(Nasution 2001)  Konsumen  dalam  arti  luas  mencakup konsumen  akhir  dan  konsumen  bukan  akhir, sedangkan konsumen dalam arti sempit  hanya mengacu  pada  konsumen  terakhir  saja. Definisi  tersebut  dapat  dipararelkan  dengan definisi  konsumen,  yaitu:  setiap  orang pemakai  barang  dan/atau  jasa  yang  tersedia dalam masyarakat,  baik  bagi  kepentingan diri sendiri, keluarga, orang lain maupun makhluk hidup  lain  dan  tidak  untuk  diperdagangkan. (Nasution 2001)
Istilah ‘perlindungan konsumen’ seringkali  dipakai  untuk  menggambarkan perlindungan  dalam  bidang  hukum  yang diberikan  kepada  konsumen  dalam  upaya untuk  menjamin  terpenuhinya  kebutuhan dimaksud  terhadap  hal-hal  yang  dapat merugikan konsumen tersebut.(Shidarta. 2006)   Pasal  1  angka  1  Undang-Undang Nomor  8  Tahun  1999  tentang  Perlindungan Konsumen  disebutkan  bahwa  Perlindungan Konsumen adalah segala upaya yang menjamin  adanya  kepastian  hukum  untuk memberi perlindungan kepada konsumen.
Di  dalam  penyusunan  batasan  dari hukum  perlindungan  konsumen  selama  ini
tampaknya  dipersulit  oleh  belum  adanya pengalaman khusus berkaitan dengan perlindungan konsumen.(Shidarta. 2006) Perlindungan  konsumen  itu  sendiri  memiliki cakupan  yang  luas,  dimana  selain  meliputi perlindungan  terhadap  konsumen  barang  dan jasa,  terdapat  pula  perlindungan  sebagai akibat  dari  timbulnya  pemakaian  barang dan/atau  jasa  dikemudian  hari.  Adapun cakupan  perlindungan  konsumen  dalam  2 (dua)  aspeknya  tersebut  dapat  dijelaskan sebagai berikut.
Cakupan pertama perlindungan terhadap kemungkinan
diserahkan kepada konsumen barang dan/atau jasa  yang  tidak  sesuai  dengan  apa  yang  telah disepakati bersama ataupun melanggar ketentuan undang-undang. Dalam keadaan ini termasuk pula persoalan mengenai penggunaan  bahan  baku,  proses  produksi, distribusi,  desain  produk  dan  sebagainya. Apakah telah sesuai dengan standar sehubungan dengan keadaan dan keselamatan konsumen atau tidak. Dalam hal ini, termasuk pula tentang bagaimana konsumen mendapatkan  penggantian  atas  kerugian  yang timbul akibat atau menggunakan produk yang tidak sesuai tersebut. Cakupan kedua perlindungan  diberlakukan  kepada  konsumen adalah  perlindungan  terhadap  syarat-syarat yang  tidak  adil  dan  memberatkan  satu  pihak saja.  Dalam  kaitan  ini  termasuk  persoalan-
persoalan  promosi  dan  periklanan.  Standar kontrak,  harga,  layanan  purnajual  dan sebagainya. Hal ini berkaitan dengan perilaku produsen didalam memproduksi dan
mengedarkan produknya kepada
konsumen.(Shidarta. 2006)
Emas  adalah suatu  material  yang lunak, bersinar  dan  berwarna  kuning  metal,  sebagai suatu unsur emas tidak bisa mengalami korosi atau  tidak  bisa  berkarat  baik  oleh  oksigen maupun unsure kimia lain. Dalam ilmu kimia, emas  mendapatkan  symbol  Au  (aurum) dengan  angka  kimia  79.  Emas  adalah  logam yang  mudah  dibentuk  tanpa  merusak  unsure metal  dan  kimiawinya.  Pada  masa  awal peradabanpun,  nilai  emas  yang  tinggi  telah dikenal,  sehingga  emas  dimanfaatkan  sebagai perhiasan  dan  alat  bayar.  Emas  juga merupakan  symbol  kekayaan,  kemakmuran, kecantikan dan tingginya budaya pada hampir semua  kebudayaan  di  dunia  ini.  Pada  abad modern  emas  juga  dimanfaatkan  sebagai bagian  dari  industry  berbasis  teknologi, karena  sifatnya  yang  tidak  bisa  berkarat  dan mudah  dibentuk  maka  emas  dimanfaatkan pada  teknologi  modern  di  bidang  antariksa, kesehatan dan teknologi nano. (Wang n.d.)
Selama  berabad-abad  manusia  telah mengenal dan memahami bahwa emas adalah salah  satu  jenis  investasi  yang  paling  bagus
karena  emas  tetap  memiliki  nilai  tinggi  yang tidak  akan  terpengaruh  oleh  jatuhnya  pasar modal maupun resesi keuangan.(Wang n.d.)
Beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan apabila akan melakukan investasi pada emas:
1. Jenis  emas  yang  akan  dibeli,  dapat berupa  emas  perhiasan,  koin,  emas batangan
2. Emas tidak akan memberikan pendapatan
3. Manfaat lindung nilai
4. Risiko investasi kecil
5. Likuiditas tinggi karena mudah dicairkan atau dijual kembali
6. Secara  pajak  investasi  di  emas  murah karena tidak kena pajak
7. Kenyamanan  karena  berinvestasi  pada emas  relative  mudah  dan  dalam  jumlah yang  bebas  ditentukan  sendiri  oleh investor.(Sazonov 2013)
Sebagai  ilustrasi  harga  emas  ,  pada tahun 1934 harga emas adalah $35 per ounce, kemudian pada tahun 2016 harga emas adalah $1.270  per  ounce.  Selisih  harga  yang terbentuk menunjukkan bahwa ada keuntungan  yang  cukup  tinggi  dengan  hanya menyimpan  emas  tersebut  sejak  tahun  1934 sampai  tahun  2016.  Menurut  teori  portofolio modern,  tentang  “efficient  frontier  “  dimana investasi  sudah  selayaknya  dicampur  agar
dapat memaksimalkan keuntungan dan meminimalisir risiko. (Sazonov 2013)
Para  investor  yang  berinvestasi  pada emas  biasanya  berlandaskan  pada  dua  alasan, yaitu :
1. Mendapatkan  keuntungan  dari  kenaikan harga emas secara langsung
2. Mendapatkan  rasa  aman  pada  investasi dari  gejolak  yang  dapat  muncul  dari ekonomi,  politik,  social  maupun  krisis keuangan
Jenis  investasi  emas  yang  paling muktahir adalah surat  berharga berbasis emas atau  ETF  (exchange  traded  funds),  dimana jenis  investasi  ini  akan  lebih  luas  mencakup investor-investor  non  tradisional.  Di  Negara- negara  Asia  khususnya  Negara-negara  yang ekonominya  berkembang  cukup  pesar  seperti China,  India  dan  Negara  ASEAN,  jenis investasi emas ETF telah marak berkembang.
Investor  sebenarnya  adalah  seorang konsumen yang memiliki sikap tertentu, sikap tersebut adalah untuk mendapatkan keuntungan  dimasa  mendatang  dari  barang yang  telah  dia  beli.  Ekspektasi  atau  harapan mendapatkan keuntungan tersebut yang membedakan investor daripada sekedar konsumen biasa. Adam Smith (1759) memberikan  pendapat  dalam  teori  ekonomi klasik  bahwa  harapan  untuk  mendapatkan keuntungan  adalah  pembentuk  atas  perilaku
manusia  “ expectations  for  explanation  of features  of  people  behavior ”.  Teori  tersebut kemudian  dilanjukan  oleh  Keynes,  bahwa perilaku manusia yang mengharapkan keuntungan  tersebut  mendorong  lahirnya kewirausahaan dalam masyarakat untuk mendorong  industrialisasi  dan  perkembangan ekonomi.(Sazonov  2013)  Factor-faktor  yang mempengaruhi investasi emas yang dilakukan oleh  investor  terdiri  atas  :  strategi  pasar  dan reaksi terhadap pasar, setiap investor memiliki karakter yang berbeda dalam menyikapi pasar, pergerakan  harga  emas  di  pasar  dan  reaksi investor  (konsumen)  ini  akan  membentuk harga emas di pasar. Kendala individual yang berasal dari pasar  yang bersangkutan, muncul dari  tinggi  rendahnya  emas  sebagai  obyek investasi,  akan  mempengaruhi  minat  investor untuk berinvestasi di emas atau jenis investasi lain  kendala  waktu,  waktu  yang  akan dimanfaatkan oleh investor untuk menganalisa keuntungan  dan  kerugian  berinvestasi  pada suatu produk akan mempengaruhi minat untuk berinvestasi.

## B. Metode Penelitian
Metode  pendekatan  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan  yuridis  empiris,  mengenai  bentuk investasi  emas  dilaksanakan  dan  bentuk perlindungan  hukum  bagi  para  pelaku
investasi.  Data  primer  yaitu  data  yang diperoleh  secara  langsung  dari  penelitian lapangan  (Field  Research)  melalui  interview atau  wawancara,  dengan  para  responden adalah    Asosiasi  Pedagang  Emas  Kota Semarang,  Kepolisian  Daerah  Jawa  Tengah dan  investor  emas.  Para  obyek  penelitian  ini berkaitan  erat  dengan  investasi  emas  secara langsung  di  Kota  Semarang.    Data  sekunder untuk  menunjang  data  primer  terdiri  atas bahan  hukum  primer  dan  bahan  hukum sekunder  dan  tersier.  Setelah  dilakukan pengumpulan  data  baik  data  yang  diperoleh dari penelitian kepustakaan maupun data yang diperoleh  dari  penelitian  lapangan,  data tersebut  akan  diedit  terlebih  dahulu  untuk menghindari   adanya  keragu-raguan  data. Berikutnya data akan dikelompok- kelompokkan  dan  diberi  kode  sesuai  dengan sumber  dan  kegunaannya.  Selanjutnya  data tersebut  dianalisis  secara  kualitatif  dengan jalan menafsirkan guna mendapatkan kejelasan  tentang  investasi  emas,  penipuan investasi  emas  dan  perlindungan  hukum  bagi investor emas.

## C. Hasil dan Pembahasan
Investasi  adalah  membelanjakan  uang dalam  bentuk  aset  lain  atau  instrumen keuangan lainnya dengan harapan memperoleh  keuntungan  di  masa  depan.  Ada
tiga syarat yang menjadikan sebuah pengeluaran dapat dikatakan sebagai investasi. Pertama ada uang yang dibelanjakan atau  beralih  bentuk.  Kedua  uang  tersebut dibelanjakan  untuk membeli  aset  atau instrumen  keuangan  lainnya.  Ketiga  adalah adanya  harapan  akan  keuntungan  di  masa depan.    Emas  sebagai  salah  satu  bentuk investasi  memiliki  berbagai  alasan  mengapa dipilih,  ada  beberapa  alasan  mengapa  emas merupakan bentuk investasi yang sesungguhnya. (Sasidharan 2015) 1. Emas mudah dibawa dan dipindahtangankan  (portable).  Tanah adalah bentuk investasi yang baik, tetapi tidak  mudah  dicairkan  menjadi  uang tunai dan tidak dapat dibawa-bawa. Jika terjadi  bencana  alam  atau  pergolakan politik,  tidak  dapat  membawa  tanah ketika hendak mengungsi.
2. Emas  dapat  dengan  mudah  dibagi,  jika memiliki  hutang  pada  dua  orang, seseorang  dapat  membagi  dua  sekeping koin  emas  dan  masing-masing  akan bernilai  sama.  Nilai  intrinstik  masing- masing  potongan  tetap  sama  dan  tidak berubah. Hal ini tidak akan terjadi pada uang  kertas.  Pada  saat  uang  kertas dibagi  menjadi  dua  maka  nilainya  akan hilang.
3. Emas tidak kehilangan nilai. Pada jaman dahulu,  orang  menyimpan  kekayaan dalam  bentuk  ternak  dan  hasil  pangan. Tetapi  ternak  dapat  mati  terkena  wabah dan hasil pangan bisa hilang saat terjadi gagal  panen.  Sementara  uang  kertas  - sebagai  sarana  penyimpanan  kekayaan modern  -  dapat  kehilangan  nilainya karena inflasi dan kebijakan pemerintah.
4. Nilai emas konsisten diseluruh negara di dunia.  Emas  yang  ditambang  di  India akan  mempunyai  nilai  yang  sama dengan  emas  yang  ditambang  di  Afrika Utara.  Hal  ini  tidak  berlaku  pada komoditas  lain.  Selalu  ada  preferensi yang  berbeda-beda  terhadap  berbagi
komoditas dunia. Mata uang poundsterling dinilai lebih tinggi dibanding  mata  uang  rupiah.  Anggur
Saxum lebih berharga dibanding
Anggur Clos des Papes. Tetapi dimanapun asal emas sama beharganya.
5. Emas  mempunyai  nilai  intrinsik  yang sama  dan  diakui  oleh  Negara  manapun diseluruh  dunia.  Suatu  komoditas  bisa jadi  berharga  di  Negara  asalnya,  tetapi tidak  berharga  sama  sekali  di  negara lain.  Emas  dilain  pihak,  berharga dimanapun ia berada.
6. Emas  tidak  dapat  diciptakan  oleh pemerintah.  Uang  kertas  adalah  sesuatu
yang diciptakan oleh pemerintah. (Sasidharan 2015)
Cara  berinvestasi  pada  emas  dapat  dibedakan dalam berbagai bentuk :
1. Membeli  emas  perhiasan,  dengan  nilai kadar  emas  18  karat  (75%  emas),  12 karat  (50%  emas),  dengan  standarisasi yang  ditetapkan  oleh  World  Gold Council. Berinvestasi pada emas perhiasan sebenarnya adalah jenis investasi  yang  paling  tidak  disarankan karena harga beli emas perhiasan adalah termasuk  dengan  harga  desain  dari perhiasan  tersebut,  sedangkan  harga jualnya  adalah  hanya  harga  emas tersebut.
2. Membeli  koin  emas,  yang  diterbitkan secara  resmi  oleh  Negara-negara,  baik dengan  tujuan  sebagai  barang  koleksi,
maupun sebagai alat bayar. Kecenderungan  para  investor  membeli koin  emas  adalah  untuk  koleksi.  Koin emas  paling  terkenal  di  dunia  adalah koin bentuk dinar. Dinar telah ada sejak jaman Khalifah Umar bin Khattab, pada saat tersebut dinar mendapat standarisasi  yang  terus  dikenal  dan diakui  sampai  jaman  sekarang,  yaitu memiliki  kadar  emas  22  karat  dengan berat 4.25 gram. Pemakaian kadar emas 22  K  adalah  agar  koin  dinar  lebih  kuat
dan  tidak  mudah  rusak.  World  Islamic Trade Organization kemudian membakukan peraturan tersebut,
pembakuan  oleh  WITO  kemudian diikuti oleh Negara-negara Timur
Tengah  yang  menerbitkan  dinar-dirham sebagai  alat  tukar  resmi.  Indonesia  juga menerbirkan koin dinar yang bersertifikat,  penerbitnya  adalah  PT Antam  Tbk  dengan  mengikuti  standar WITO.  Spesifikasi  koin  dinar  adalah sebagai berikut : berat 4.25 gram, kadar emas  91.7%  ,  kadar  perak  8.3%  dan diameter 23mm.
3. Membeli emas batangan, yang merupakan emas murni 24 karat dengan tingkat kemurnian,  99,99%.  Emas batangan  dijual  dalam  ukuran  1  gram, 2.5 gram, 5 gram, 10 gram, 25 gram, 50 gram,  100  gram  dan  1  kg.  Berinvestasi emas batangan terhitung lebih menguntungkan  karena  tidak  kena pajak,  dianggap  sebagai  bahan  baku industry. Membeli emas batangan dapat dilakukan  di  toko  perhiasan  emas, Pedagang  Besar  Logam  Mulia,  Kantor Pegadaian atau dapat langsung pada PT.
ANTAM, Tbk., divisi logam mulia.
4. Jual  beli  emas  secara  online  untuk diinvestasikan  secara  berkala,  dengan cara membeli emas di pasar
internasional  secara  online  dengan perantara broker. Broker kemudian akan melaksanakan perintah beli emas melalui  pasar  komoditas  dan derivative yang  memperdagangkan  logam  mulia. Emas  yang  dibeli  tersebut  kemudian dapat disimpan secara fisik oleh investor atau  dititipkan  kepada  agen.  Harga  dari emas  investasi  dan  kualitasnya  diawasi oleh  Bullion  Association  di  London. Keuntungan  dari  bertransaksi  investasi emas  secara  online  adalah  dapat dilakukan  dimana  saja  dan  kapan  saja (24  jam),  pada  pasar  emas  manapun  di dunia. Mayoritas trading emas online di dunia  ini  dilaksanakan  oleh  New  York Mercantile Exchange dan diawasi Bullion Association
London.
Berinvestasi  emas  secara  online  selain dilakukan untuk bentuk nyata emas juga dapat  dilakukan  untuk  bentuk  future atau berjangka dari jual beli emas. Cara yang  dilakukan  adalah  apabila  seorang investor melakukan perjanjian pembelian  berjangka  emas  sebanyak 1kg emas dengan nilai Rp.600.000.000,- kemudian  harga  tersebut  dapat  dicicil perbulan dengan pembayaran Rp.6.000.000,-  x  100  bulan,  kurang lebih 8 tahun 3 bulan. Harga emas pada tahun  ke  delapan  sebanyak  1  kg  adalah
Rp.800.000.000,-  maka  investor  tetap akan  membayar  total  Rp.600.000.000,- namun  investor  tidak  memperoleh  fisik dari 1 kg emas tersebut namun memiliki sertifikat  kepemilikan  atas  1  kg  emas tersebut. Berdasarkan Kepres No.119/2001  emas  adalah  salah  satu kontrak komoditi yang dapat diperdagangkan  melalui  kontrak  bursa. Kontrak  Komoditi  Emas  Berjangka ditentukan  sebagai  kontrak  standar untuk  menjual  ataupun  membeli  emas untuk penyerahan di masa depan dengan jumlah,  kualitas,  tipe,  waktu  dan  lokasi di  settlement  yang  ditentukan  saat bertransaksi.  Beberapa  bursa  yang terorganisir  untuk  komoditi  ini  adalah New York Merchantile Exchange (NYMEX),  TOCOM  (Tokyo),  Chicago
Board  of  Trade  (CBOT)  dan  Jakarta Futures Exchange (JFX). Keuntungan berinvestasi pada emas:(Sjuriah n.d.)
1. Emas  logam  mulia  adalah  komoditas langka.
2. Emas  tidak  dapat  diciptakan  dan dikontrol oleh pemerintah.
3. Emas  merupakan  lindung  nilai  terbaik melawan inflasi.
4. Investasi  emas  sebagai  diversifikasi portofolio investasi
5. Emas adalah mata uang yang sesungguhnya.
Emas  adalah  mata  uang  universal, karena  dimanapun  Anda  berada,  emas tetap  berharga.    Secara  teori  semakin besar  resiko  sebuah  bentuk  investasi maka semakin besar tingkat pengembaliannya.  Tetapi  tidak  berlaku dalam kasus investasi emas logam mulia karena  investasi  emas  logam  mulia mempunyai  tingkat  resiko  yang  rendah namun  tingkat  pengembalian  investasi yang  cenderung  naik  dari  tahun  ke tahun. Dalam portofolio  investasi,  emas menawarkan asuransi terhadap fluktuasi ekonomi.  Tetapi  alasan  paling  utama adalah  emas  merupakan  instrumen lindung  nilai  terbaik yang  pernah  ada. Kestabilan  daya  beli  emas  telah  teruji selama  beratus-ratus  tahun.  Dimasa sulit, pergolakan politik, tekanan ekonomi  dan  bencana  alam,  manusia secara  konsisten  mencari  perlindungan investasi  dalam  bentuk  emas  logam mulia.
Risiko  berinvestasi  emas  akan  muncul apabila  seorang  investor  melakukan  hal-hal sebagai berikut :(Sjuriah n.d.)
1. Membeli emas tanpa fisiknya dikuasai
Cara  ini  terjadi  apabila  investor membeli  emas  secara  online,  risikonya
sangat  besar,  terutama  apabila  penjual emas  tersebut  belum  dikenal  secara dekat  dan  belum  diketahui  reputasinya oleh  investor.  Apabila  sudah  terlanjur terjadi  harus  dipastikan  bahwa  penjual yang  menyimpan  emas  tersebut  dapat dipercaya  dan  emas  tersebut  dapat diambil kapanpun.
2. Tidak  cermat  dan  hati-hati  dalam menyimpan  emas,  sehingga  emas  akan dengan mudah menjadi incaran penjahat,  untuk  dicuri  atau  dirampok.
Menyimpan emas di bank atau custodian  akan  menghindarkan  risiko tersebut terjadi.
3. Waktu  yang  tidak  tepat  dalam  membeli dan menjual emas.
4. Membeli emas secara hutang
5. Membeli  emas  dalam  jumlah  besar, yang  membutuhkan  dana  lebih  besar dan sulit untuk dijual kembali.
Para  calon  investor  dapat  menghindari penipuan  dengan  berkedok  investasi  emas dengan cara-cara sebagai berikut :
1. Jangan Mudah Tergiur dengan
Keuntungan Besar
2. Jangan Mudah Percaya Rayuan
3. Jangan Menitipkan Barang Investasi
4. Cari Informasi Lebih Banyak
5. Pertimbangkan Baik-baik
6. Pelajari Cara Kerja Perusahaan
Indonesia memang negara yang terkenal dengan  inflasi  yang  terus  ada  dan  meningkat setiap  tahunnya,  hal  tersebut  menjadi  alasan yang  dipakai  oleh  perusahaan  pengelola investasi  untuk  memancing  calon  investor. Berhati-hatilah memilih jenis investasi terutama dengan perusahaan yang belum jelas. Otoritas  Jasa  Keuangan  atau  OJK  memiliki sumber data untuk dapat memberikan informasi  pasti  mengenai  perusahaan  yang mendapatkan izin untuk pengelolaan investasi emas.
Kasus  investasi  emas  dalam  nilai  besar juga  sering  terjadi  di  Kota  Semarang. Beberapa kali terjadi kasus penipuan investasi emas  dilakukan  oleh  pihak-pihak  yang  telah cukup dikenal  di  kalangan investor Semarang sebagai  tokoh  bisnis  emas,  sebagai  salah  satu pelaku  usaha  emas  yang  cukup  besar  di  Kota Semarang,  sehingga  para  investor  cenderung untuk percaya pada tawaran untuk berinvestasi emas. Pola yang dilakukan adalah dengan menawarkan investasi sejumlah minimal  100gr  emas,  tanpa  investor  pernah memperoleh  bahkan  melihat  bentuk  fisik emas  tersebut.  Kemudian  oleh  pelaku  uang investasi  emas  tersebut  akan  diputar  dalam bentuk  perdagangan  fisik  emas,  dimana  per bulan  para  investor  akan  mendapatkan  bunga dari  investasi  tersebut  dengan  besaran  antara 10  –  20%  dari  nilai  investasi.  Investasi
tersebut  berjalan  lancar,  semakin  banyak orang  tertarik  berinvestasi,  bahkan  ada  yang sampai  berinvestasi  sampai  nilai  10kg  emas. Investor-investor  tertarik  dan  percaya  karena mereka  melihat  pada  kesuksesan  pengelola investasi sebagai toko emas yang cukup besar di  Kota  Semarang.  Sampai  akhirnya  pada tahun  kelima  investasi,  pengelola  investasi tidak dapat memberikan bunga dan
mengembalikan
uang para investor.(Prananingtyas  2016)  Ternyata  uang hasil investasi tersebut tidak ditanamkan pada toko  emas  milik  pengelola  investasi  namun diinvestasikan di salah satu money game yang bermasalah  di  Indonesia.  Kasus  penipuan emas  yang  terakhir  terjadi  di  Kota  Semarang adalah  kasus  yang  melibatkan  seorang  broker atau  agen  penjualan  perusahaan  investasi berjangka  yang  menjanjikan  keuntungan sebesar  10-40%  dari  nilai  investasi  kepada para  nasabahnya,  kurang  lebih  ada  150  orang dari Kota Semarang dan sekitarnya yang telah ditipu  oleh  tersangka.  Investasi  tersebut dijanjikan  akan  ditanamkan  pada  investasi berjangka emas yang pada kenyataannya tidak dilakukan. (Prananingtyas 2016)

## Perlindungan Konsumen Investasi Emas
Otoritas  Jasa  Keuangan  memiliki  dua program strategis di Bidang EPK atau Edukasi dan  Perlindungan  Konsumen,  yaitu  Program
Literasi  Keuangan  dan  Pelayanan  Konsumen Keuangan Terintegrasi. Kedua program strategis  ini  tidak  berdiri  sendiri,  tetapi didukung dengan program pendukung penting lainnya,  yaitu  pengaturan  dan  kebijakan perlindungan  konsumen  guna  mendorong marketconduct dengan  mengedepankan  asas perlindungan  konsumen,  aliansi  strategis dengan  lembaga  domestik  dan  internasional, serta  pembelaan  hukum  dan  membentuk lembaga independen untuk membantu penyelesaian  sengketa  di  sektor  keuangan. Program  kerja  yang  dibuat  oleh  OJK khususnya  bidang  EPK  atau  Edukasi  atau Perlindungan  Konsumen  terkait  perindungan konsumen  atau  investor  memiliki  beberapa macam target tertentu diantaranya ialah:
1. Untuk Rencana Jangka Pendek :
a) Pelaksanaan  Program  edukasi  dan sosialisasi secara massif dan komperhensif
b) Melakukan  survey  literasi  keuangan untuk  mengukur  tingkat  literasi masyarakat Indonesia.
c) Membentuk layanan konsumen keuangan terintegrasi atau Integrated Financial    Customer  Care (  FCC)
OJK.
d) Mengeluarkan kebijakan perlindungan konsumen untuk
seluruh sektor keuangan.
e) Melaksanakan market intelligent untuk  mengetahui  kondisi  layanan
konsumen oleh Lembaga Jasa Keuangan  (LJK),  sebagai  sarana untuk  penyempurnaan  kebijakan  di bidang perlindungan konsumen.
f) Persiapan pengalihan fungsi perlindungan  konsumen  perbankan khususnya  mediasi  perbankan,  dari BI ke OJK pada akhir tahun 2013.
2. Untuk  Rencana  Jangka  Menengah  dan Panjang :
Untuk  jangka  menengah  OJK memiliki  target  yaitu  melaksanakan pembentukan dan oprasionalisasi lembaga  penyelsaian  sengketa  di  sektor keuangan,  serta  melakukan  pengawasan market  conduct. Sementara untuk  target jangka  panjang  OJK  terhadap  program perlindungan konsumen ialah :
a) Meningkatnya  literasi  keuangan masyarakat Indonesia, sesuai
dengan baseline hasil survey literasi keuangan  yang  akan  diselesaikan pada  awal  semester  II  tahun  2013.
Program ini bertujuan untuk menegukur tingkat literasi masyarakat Indonesia. Survey tersebut  nantinya  akan  digunakan sebagai  bahan  guna  mengevaluasi evektivitas pelaksanaan edukasi dan
sosialisasi  dan  juga  sebagai  sarana bagi LJK untuk merumuskan produk dan strategi pemasaran yang lebih  sesuai  dengan  tingkat  literasi masyarakat Indonesia;
b) Terlayaninya konsumen dan masyarakat  oleh  FCC  terintegrasi yang handal dan dapat diandalkan;
c) Menurunnya tingkat sengketa
antara nasabah dan LJK ; d) Menjadi  leader  dalam  pelaksanaan edukasi dan perlindungan
konsumen.

## D. Simpulan dan Saran
1. Bentuk  investasi  emas  dapat  dilakukan dengan  cara  membeli  emas  perhiasan, emas koin, emas batangan dan membeli menjual  emas  secara  online  untuk diinvestasikan secara berjangka. Keuntungan  yang  akan  diperoleh  dari berinvestasi  emas  cukup  besar  karena emas  merupakan  logam  mulia  dan cukup  kangka,  nilai  emas  tidak  dapat dibentuk  dan  dikontrol  oleh  Pemerintah Negara  manapun  di  dunia  serta  emas memiliki  nilai  lindung  ( hedging) yang stabil terhadap inflasi.
2. Bentuk  penipuan  investasi  emas  yang dilakukan  oleh  para  pihak  dalam perjanjian  investasi  emas  biasanya
dilakukan dalam bentuk penipuan berkedok money  games atau  skema
Ponzy . Pengelola investasi emas tersebut menjanjikan keuntungan maksimal bagi para investor.
Keuntungan  yang  dijanjikan  kepada investor adalah pendapatan tetap perbulan  yang  akan  semakin  meningkat seiring  dengan  semakin  bertambah banyaknya  patner  atau  rekan  investor yang  dapat  diajak  bergabung.  Investor yang  mendaftarkan  pada  tahap  awal akan  mendapat  keuntungan  berlipat  dan cuma-cuma,  keuntungan  tersebut  akan tambah  besar  apabila  investor  tersebut bisa mengajak orang lain untuk bergabung.  Sehingga  semakin  banyak investor  bersangkutan  bisa  mengajak investor  baru  bergabung  maka  akan semakin  besar  keuntungan  yang  dapat diraihnya. Penipuan emas dengan kedok investasi  juga  telah  sering  terjadi  di Kota  Semarang.  Bentuk  perlindungan hukum  bagi  para  investor  yang  terlibat dalam  penipuan  investasi  emas  dengan memaksimalkan  peran  OJK  (Otoritas Jasa Keuangan) sebagai regulator lembaga  keuangan.  OJK  memegang peran  kunci  sebagai  pemberi  ijin lembaga  pengelola  investasi  emas.  OJK juga  memiliki  lembaga  mediasi  yang
menjembati  hubungan  investor  dan lembaga pengelola investasi yaitu Satuan  Tugas  Penanganan  Dugaan Tindakan  Melawan  Hukum  Di  Bidang Pengelolaan  Investasi  (Satgas  Waspada Investasi)  dan  suatu  sistem  pengaduan konsumen  khususnya  konsumen  pada lembaga  jasa  keuangan  atau  investor, OJK membentuk Sistem Layanan Konsumen Keuangan Terintegrasi
(SiPeka) atau Financial Customer Care ( FCC),  yaitu  sebagai  tempat  bagi konsumen  keuangan  dan  masyarakat untuk memperoleh informasi,menyampaikan  informasi  dan pengaduan terkait Sektor Jasa Keuangan yang diikutinya.

## DAFTAR PUSTAKA
Demidova-menzel,  Nadeshda,  and  Thomas
Heidorn. 2007. “Gold in the
Investment.” Portfolio 49.
Nasution,  A.Z.  2001. Hukum  Perlindungan Konsumen . Jakarta: Diadit Media.
Nawaz,  M  Nishad ;  Sudindra  V.R.  “A  Study on Various Forms of Gold Investment.” Asia  Pacific  Journal  of  Research 2(4): 1–16.
Prananingtyas,  Paramita.  2016. Laporan Penelitian Erlindungan Hukum
Terhadap  Investor  Emas  Studi  Kasus Penipuan  Investasi  Emas  Di  Kota
Semarang . Semarang. Richard, Robert Michaud ; Katharine
Pulvermacher.  2006.  “Gold  as  a Strategic Asset.” (September): 1–32.
Sasidharan,  Aghila.  2015.  “Gold  as  an
Investment  Option  –  A  Study  on Investment  Pattern  of  Investors  in
Kerala.” International Journal of
Management and Commerce Innovation
3(1): 681–684. Sazonov,  Victor ;  Dmitry  Nikolaev.  2013.
“Theoretical  Aspects  of  Investment Demand for Gold.” Investment
Management and Financial Innovations
10(4). Shidarta. 2006. Hukum Perlindungan
Konsumen Indonesia . Jakarta: Grasindo. Sjuriah, Indra. “Investasi Cerdas Ala Rencana Emas Cara Mudah Dan Tepat Berinvestasi Emas.”
https://www.slideshare.net/lomboksyste m/investasi-cerdasalarencanaemas%0D (May 14, 2016).
Wang,  Lujia.  “Investment  in  Gold:  An
Empirical  Study  of  the  Gold  Return from 90s to 21 St.”
https://www.scribd.com/document/3191 69475/lujia-wang-pdf.