## Mengatasi Pencemaran Udara Melalui Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Menggunakan Model Aksi Sosial

## Dyta Andini
Pendidikan  Non  Formal,  Fakultas  Ilmu  Pendidikan,  Universitas  Negeri  Padang,  Kota Padang, Indonesia dytaandinii@gmail.com
Submission   2024-05-18 Review 2024-06-15 Publication 2024-06-24

## ABSTRAK
Meningkatanya  penggunaan  alat  transportasi  menjadi  salah  satu  faktor  penyebab pencemaran  udara.  Udara  yang  tercemar  tentu  saja  menimbulkan  banyak  dampak negatif bagi kesehatan masyarakat. Saat ini, pencemaran udara menjadi masalah serius dan  harus  segera  diatasi.  Jika  tidak  maka  akan  banyak  masyarakat  yang  terserang peyakit.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  suatu  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat  untuk mengatasi  masalah  ini.  Penyedian  RTH  (Ruang  Terbuka  Hijau)  merupakan  salah  satu usaha  yang  dapat  dilakukan  untuk  mengatasi  pencemaran  udara.  Penyediaan  RTH  ini menggunakan model aksi sosial berbasis pemberdayaan masyarakat. Model aksi sosial ini merupakan representasi sebuah sistem yang dapat digunakan untuk mengendalikan model  tersebut  agar  dapat  diaplikasikan  untuk  melakukan  perubahan  dimana  yang awalnya  masayarakat  adalah  penyebab  terjadinya  pencemaran  udara  menjadi masyarakat  yang  dapat  mengendalikan  pencemaran  udaa  tersebut.  Dengan  demikian aksi  sosial  ini  dapat  menjadikan  masyarakat  yang  mampu  menjaga  udara  sekitar sehingga  pencemaran  udara  dapat  berkurang.  Berdasarkan  hal  tersebut,  maka  tujuan dari kegiatan ini adalah agar masyarakat dapat mengrangi pencemaran udara melalui penyediaan  ruangterbuka  hijau  dengan  menggunakan  model  aksi  sosial  berbasis pemberdayaan masyarakat. Metode yang digunakan dalam penulisan ini yaitu metode deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif.  Kegiatan  ini  diharapkan  agar  masyarakat memahami fungsi penyediaan ruang terbuka hijau sehingga pencemaran udara akibat penggunaan alat transportasi menjadi berkurang.
Kata Kunci: Model Aksi Sosial, Pencemaran udara, Ruang Terbuka Hijau, Pemberdayaan Masyarakat

## PENDAHULUAN
Polusi  udara  saat  ini  menjadi  masalah  yang  serius  dan  perlu  cepat  untuk  diatasi.  Jika tidak  gangguan  kesehatan  seperti  gangguan  Pernapasan,  batuk,niritasi  pada  Saluran Pernapasan udara, Keluhan Mata dan Telinga bisa meningkat. Pencemaran udara tidak hanya  berdampak  pada  kesehatan  manusia,  tetapi  juga  pada  lingkungan  secara keseluruhan.  Model  aksi  sosial  ini  merupakan  representasi  sebuah  sistem  yang  dapat digunakan  untuk  mengendalikan  model  tersebut  agar  dapat  diaplikasikan  untuk melakukan perubahan dimana yang awalnya masayarakat adalah penyebab terjadinya pencemaran  udara  menjadi  masyarakat  yang  dapat  mengendalikan  pencemaran  udaa tersebut.  Dengan  demikian  aksi  sosial  ini  dapat  menjadikan  masyarakat  yang  mampu menjaga udara sekitar sehingga pencemaran udara dapat berkurang.
Pencemaran  udara  adalah  salah  satu  masalah  lingkungan  yang  paling  mendesak  di dunia.  Menurut  Organisasi  Kesehatan  Dunia  (WHO),  polusi  udara  adalah  penyebab kematian  prematur  nomor  satu  di  dunia,  dengan  perkiraan  7  juta  orang  meninggal setiap  tahun  akibat  paparan  polusi  udara.  Pencemaran  udara  dapat  disebabkan  oleh berbagai  faktor,  termasuk  emisi  kendaraan  bermotor,  industri,  dan  pembakaran biomassa. Di kota-kota besar seperti Padang, polusi udara sering kali menjadi masalah serius karena kepadatan penduduk dan tingkat aktivitas ekonomi yang tinggi.
Salah satu cara untuk mengatasi pencemaran udara adalah dengan menyediakan ruang terbuka hijau (RTH). RTH dapat membantu mengurangi polusi udara dengan menyerap polutan dari udara, seperti karbon dioksida, nitrogen oksida, dan sulfur dioksida. Selain itu,  RTH  juga  dapat  membantu  meningkatkan  kualitas  udara  dengan  meningkatkan sirkulasi  udara  dan  menurunkan  suhu  udara.  Pemberdayaan  masyarakat  juga memainkan  peran  penting  dalam  mengatasi  pencemaran  udara.  Masyarakat  dapat berperan dalam mengurangi polusi udara dengan mengurangi penggunaan kendaraan bermotor,  menggunakan  transportasi  umum,  dan  mengurangi  pembakaran  biomassa. Masyarakat  juga  dapat  berperan  dalam  menjaga  kebersihan  RTH  dan  mencegah terjadinya kebakaran hutan.
Model aksi sosial pemberdayaan masyarakat adalah suatu pendekatan yang digunakan untuk membantu masyarakat dalam menyelesaikan masalah dan meningkatkan kualitas hidup mereka. Model ini berfokus pada pemberdayaan masyarakat, yaitu proses untuk meningkatkan  kapasitas  dan  kemampuan  masyarakat  agar  mereka  dapat  mengatasi masalah mereka sendiri.
Menurut  ketentuan  Pasal  1  angka  31  Undang-Undang  No.  26  Tahun  2007  tentang Penataan  Ruang  menyatakan  bahwa,  Ruang  Terbuka  Hijau  adalah  area memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat  tumbuh  tanaman,  baik  yang  tumbuh  secara  alamiah  maupun  yang  sengaja ditanam.  Dari  pengertian  diatas  dapat  diketahui  bahwa  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH) adalah  tempat  tumbuh  tanaman,  baik  yang  tumbuh  secara  alamiah  maupun  yang sengaja  ditanam.  Tanaman  yang  ada  haruslah  tanaman  yang  dapat  menyerap  dan menetralisir  gas-gas  yang  berasal  dari  gas  buang  atau  emisi  yang  dihasilkan  oleh kendaraan bermotor.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  yaitu  deskriptif  dengan  melakukan pendekatan  kualitatif.  Penelitian  deskriptif  kualitatif,  deskriptif  yaitu  suatu  rumusan masalah yang memandu penelitian untuk mengeksplorasi atau memotret situasi sosial yang akan  diteliti secara menyeluruh, luas dan mendalam. Menurut Bogdan dan Taylor yang    dikutip  oleh  Lexy.J.  Moleong,  pendekatan  kualitatif  adalah  prosedur  penelitian yang  menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan    perilaku  yang  diamati.  Penelitian  kualitatif  berfokus  pada  fenomena  sosial, pemberian  suara  pada  perasaan  dan  persepsi  dari  partisipan  di  bawah  studi. Pendekatan kualitatif adalah pendekatan yang bermaksud untuk memahami  fenomena tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian  misalnya,  perilaku,    persepsi,  minat, motivasi,  tindakan,  dengan  cara  deksripsi  dalam  bentuk  kata-kata  dan    bahasa. Pendekatan kualitatif ini bertujuan untuk menggali cara mengatasi pencemaran udara melalui  penyediaan  ruang  terbuka  hijau  menggunakan  model  aksi  sosial  berbasis pemberdayaan masyarakat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kebutuhan transportasi terbesar yang menjadi penyumbang polutan terbanyak berasal dari pergerakan lalu lintas harian untuk bekerja (www.koran Jakarta.com) Hal tersebut dikuatkan  oleh  hasil  penelitian  yang  menyatakan  bahwa  sebagian  besar  penduduk pekerja masih menggunakan kendaraan pribadi. Satu-satunyaBcara untuk mengurangi polusi  udara  adalah  dengan  menekan  emisi  karbon  monoksida  (CO),yaitu  dengan mengurangi pergerakan lalu lintas harian untuk bekerja. Karbon monoksida (CO) yang dihasilkan  transportasi  merupakan  60%  polutan  (Yuliastuti,  2008).  Tingginya  tingkat pencemaran  udara  dapat  mengakibatkan  berbagai  gangguan  kesehatan,  antara  lain kematian prematur pada bayi, serangan asma, penyakit pernafasan rendah pada anak- anak,  darah  tinggi,  serangan  jantung  tidak  fatal,  penurunan  kecerdasan,  hingga bronkitis kronis (World Bank Report, 2003)
Transportasi  dan  kebutuhan  tenaga  listrik  merupakan  kebutuhan  pokok  masyarakat perkotaan,namun  memiliki  dampak  yang  terbesar  terhadap  produksi  karbon  dioksida diudara.  Keluaran  produksi  karbon  dioksida  yang  demikian  besar  menuntut  ruang penyerapan  yangseimbang  dengan  kapasitas  yang  besar  pula.  Hal  ini  perlu mendapatkan  perhatian  bagi  perencana  dan  pemerintah  kota  untuk  mengambil  sikap dalam pengawasan untuk pengelolaan lingkungan perkotaan.
Ruang terbuka adalah elemen perkotaan yang sangat penting, dimana sirkulasi udara sebagai paru paru kota sangat berperan, sedangkan sumber terjadinya polusi dan emisi terbesar di perkotaan adalah bahan bakar yang berasal dari kendaraan bermotor. Luas ruang terbuka hijau dan hutan kota tidak mencukupi untuk mengatasi produksi karbon dioksida,  sehingga  penghijauan  kota  mutlak  untuk  diimplementasikan  dalam pembangunan  kota  baik  di  dalam  maupun  pada  pinggiran  kota  (periphery)  untuk menyerap sebesar besarnya karbon dioksida yang dihasilkan dari bahan bakar baik dari kendaraan maupun industri.
Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau dilakukan untuk mengatasi masalah polusi udara di perkotaan  dengan  menambah  taman  dan  melestarikan  area  taman  serta  melalukan penghijauan  di  sekitar  lahan-lahan  kosong,  diantaranya  dengan  dilaksanakannya
musyawarah  masyarakat  desa  yang  di  lakukan  oleh  dinas  kebersihan  da  Pertamanan kota Surabaya kepada warga masyarakat untuk sadar akan pentingnya ruang terbuka hijau  bagi  lingkungan  sekitar.  Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  26  Tahun  2007 tentang  penataan  kota  secara  khusus  mengamanatkan  perlunya  penyediaan  dan pemanfaatan ruang terbukaq hijau ditetapkan paling sedikit 30% dari luas wilayah kota dan  Peraturan  Menteri  PU  Nomor  05  Tahun  2008  tentang  pedoman  penyediaan  dan pemanfaatan  ruang  terbuka  hijau  di  kawasan  perkotaan.  Tujuan  penelitian  ini  yaitu untuk  mengetahui  manajemen  strategi  dinas  kebersihan  dan  pertamanan  dalam pengelolaan ruang terbuka hijau di perkotaan.
Kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  tidak  dibatasi  oleh  besaran  angka  prosentase ketersediaan  RTH  minimum  30  %  dari  luas  area  perkotaan,  dalam  banyak  kasus kebutuhan  ini  justru  melampaui  dari  angka  tesebut,  karena  pertimbangan  keluaran emisi  karbon  dioksida  yang  besar.  Penanganan  dalam  bentuk  perlindungan  dan perluasan  terhadap  hutan  di  dalam  kota  maupun  hutan  alam  disekitar  kota  termasuk yang berada dikawasan lindung perlu untuk dijaga dan dipertahankan.
RTH  menurut  UU  Nomor  26  Tahun  2007  tentang  Penataan  Ruang  adalah  area memanjang  atau  jalur  dan  atau  mengelompok,  yang  penggunaannya  lebih  bersifat terbuka  sebagai  tempat  tumbuh  tanaman,  baik  yang  tumbuh  secara  alamiah  ataupun sengaja ditanam. Keberadaan Ruang Terbuka Hijau merupakan salah satu unsur penting dalam membentuk lingkungan kota yang nyaman dan sehat.
Menurut  Chafid  Fandeli  (2004)  RTH  Kota  merupakan  bagian  dari  penataan  ruang perkotaan  yang  berfungsi  sebagai  kawasan  lindung.  Kawasan  hijau  kota  terdiri  atas pertamanan kota, kawaan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau kegiatan olah raga, kawasan hijau pekarangan. RTH diklasifikasikan berdasarkan status kawasan,  bukan  berdasarkan  bentuk  dan  struktur  vegetasinya.  RTH  bertujuan  untuk menjaga ketersediaan lahan sebagai kawasan resapan air. Dilihat dari aspek planologis perkotaan RTH diharapkan dapat menjaga keseimbangan antara lingkungan alam dan lingkungan  binaan  yang  berguna  untuk  kepentingan  masyarakat.  Keberadaan  RTH memberikan  keserasian  lingkungan  perkotaan  sebagai  sarana  pengaman  lingkungan perkotaan yang aman, nyaman, segar, indah, dan bersih.
Partisipasi masyarakat sangat penting dalam penyediaan dan pemanfaatan RTH. Upaya ini  dilakukan  untuk  memberikan  hak  masyarakat  dan  mencegah  terjadinya penyimpangan  pemanfaatan  ruang.  Masyarakat  perlu  dilibatkan  dalam  perencanaan, pemanfaatan,  dan  pengendalian.      Masyarakat  dapat  berperan  dengan  meningkatkan kualitas  lingkungan  di  permukiman  misalnya  dengan  menanam  tanaman  dan membangun  sumur  serapan  serta  pengelolaan  sampah.  Lahan  pekarangan  rumah dimanfaatkan  secara  optimal  dengan  berbagai  jenis  tanaman  baik  ditanam  langsung maupun  dalam  media  perantara  seperti  pot  maupun  media  perantara  lainnya.  Sektor swasta juga dapat berperan menyediakan RTH pada fasilitas yang dibangun (mall, plaza, perumahan, dan sebagainya).
Newmann berpendapat model pembelajaran aksi sosial merupakan pola dan aktivitas belajar siswa baik di dalam atau dengan kelompok yang dilakukan dengan keterlibatan masyarakat  sebagai  aktivitas  di  mana  siswa  mendemonstrasikan  kepeduliannya
terhadap    masalah-  masalah  sosialMatuya  menyelenggakku  niipampag  Kerja  secara sukarela, aktif  mengadakan pendampingan di dalami sau di luar sekolah, dan aktivitas nyata siswa untuk  mempengaruhi kebijakan public di masyarakat yang dilakukan. Berikut  adalah  langkah-langkah  model  aksi  sosial  pemberdayaan  masyarakat  pada penyediaan ruang terbuka hijau:

## 1. Pemetaan dan analisis kebutuhan
Langkah  awal  yang  perlu  dilakukan  adalah  melakukan  pemetaan  dan  analisis kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  di  suatu  wilayah.  Hal  ini  dilakukan  untuk mengetahui jenis dan luas ruang terbuka hijau yang dibutuhkan, serta lokasi yang tepat  untuk  pembangunannya.  Pemetaan  dan  analisis  kebutuhan  ini  dapat dilakukan  dengan  melibatkan  masyarakat  setempat,  pemerintah,  dan  pemangku kepentingan lainnya.
2. Sosialisasi dan edukasi
Setelah  kebutuhan  ruang  terbuka  hijau  diketahui,  langkah  selanjutnya  adalah melakukan  sosialisasi  dan  edukasi  kepada  masyarakat  setempat  mengenai pentingnya  ruang  terbuka  hijau.  Sosialisasi  ini  dapat  dilakukan  melalui  berbagai media,  seperti  media  massa,  pertemuan  masyarakat,  atau  kegiatan-kegiatan lainnya.  Edukasi  mengenai  ruang  terbuka  hijau  dapat  diberikan  mengenai manfaat, fungsi, dan cara pengelolaan ruang terbuka hijau.
3. Pembentukan kelompok swadaya masyarakat
Untuk mewujudkan penyediaan ruang terbuka hijau, diperlukan peran aktif dari masyarakat  setempat.  Oleh  karena  itu,  langkah  selanjutnya  adalah  membentuk kelompok  swadaya  masyarakat  yang  akan  berperan  dalam  pengelolaan  ruang terbuka  hijau.  Kelompok  swadaya  masyarakat  ini  dapat  dibentuk  dengan melibatkan berbagai elemen masyarakat, seperti pemuda, perempuan, petani, dan kelompok masyarakat lainnya.
4. Pembangunan ruang terbuka hijau Setelah  kelompok  swadaya  masyarakat  terbentuk,  langkah  selanjutnya  adalah pembangunan  ruang  terbuka  hijau.  Pembangunan  ini  dapat  dilakukan  dengan melibatkan  masyarakat  setempat,  pemerintah,  dan  pemangku  kepentingan lainnya.  Pembangunan  ruang  terbuka  hijau  dapat  dilakukan  dengan  berbagai metode,  seperti  penanaman  pohon,  pembuatan  taman,  atau  pemanfaatan  lahan- lahan kosong.
5. Pengelolaan ruang terbuka hijau Setelah ruang terbuka hijau dibangun, langkah selanjutnya adalah pengelolaannya. Pengelolaan  ruang  terbuka  hijau  ini  dilakukan  oleh  kelompok  swadaya masyarakat  dengan  didampingi  oleh  pemerintah  atau  pemangku  kepentingan lainnya. Pengelolaan ruang terbuka hijau meliputi pemeliharaan, perawatan, dan pemanfaatan ruang terbuka hijau
Dalam  perencanaan  RTH,  diupayakan  untuk  memperoleh  masukan  atas  berbagai permasalahan yang secara spesifik terjadi pada setiap kawasan kota yang nantinya akan dialokasikan  RTH,  baik  yang  berupa  karakteristik  dan  potensi  kawasan,  pengaturan penggunaan  lahan  dan  pengalokasian  ruang  kawasan,  penyempurnaan  bentuk  dan skala  RTH, sisi kemanfaatan bagi warga kota, dan berbagai perencanaan vegetasi, dan instrumen pendukung sebagai bagian dari RTH, agar RTH dapat berperan lebih hidup untuk memberi manfaat optimal bagi kawasan maupun kota secara keseluruhan.
Dengan  demikian,  perencanaan  RTH  tidak  selalu  dalam  bentuk  ‘mutlak’  hanya    unsur vegetatif  (pohon-pohon)  saja,  namun  dapat  diselipkan  di  dalamnya  berupa  sarana kegiatan  untuk  aktivitas  pendukung  yang  lain,  sehingga  dapat  diperoleh  manfaat sebesar-besarnya  untuk  berbagai  kemungkinan,  tidak  hanya  dari  sisi  ekologis,  namun juga dari sisi ekonomis, sosial budaya, dan arsitektural. Yang perlu menjadi penekanan, adalah  dominasi  unsur  vegetatif,  merupakan  bagian  utama  yang  perlu  diperhatikan, yang  membedakan dengan perencanaan ruang terbuka yang lain.
Perencanaan  RTH  pada  dasarnya  merupakan  upaya  untuk  meningkatkan  kualitas lingkungan, baik berupa lingkungan hidup maupun lingkungan binaannya. Tidak perlu dipersoalkan  apakah  RTH  direncanakan  pada  suatu  square  (ruang  terbuka)  yang benarbenar masih kosong, ataupun penataan kembali RTH yang sudah ada dengan lebih mengoptimalkan  peran  dan  fungsinya,  agar  dapat  lebih  memberi  manfaat  bagi  warga kota.  Dalam  konteks  ini,  yang  harus  menjadi  pegangan  adalah  adanya  peningkatan peran  dan fungsi RTH, tidak hanya secara fisik dalam bentuk penambahan vegetasi dan instrumen pendukung yang lain, namun lebih dari itu harus dapat memberi stimuli pada kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya  RTH  yang  secara  langsung  dapat  memberi tingkat kenyamanan lebih sebagai penyeimbang lingkungan terbangun.

## KESIMPULAN
Masyarakat    harus  disadarkan  bahwa  untuk  tidak  mengartikan  RTH  ‘hanya’  berupa unsur vegetatif saja, walaupun juga harus disadari bahwa dominasinya harus  tampak. Unsur-unsur  ekonomis,  sosial  budaya,  dan  nilai  estetika/desain  arsitektural, diharapkan dapat memberi makna lebih dari suatu RTH. Kesadaran ini perlu senantiasa ditumbuhkembangkan, agar tidak hanya memandang RTH sebagai barang mati, namun harus dipandang sebagai ruang kehidupan yang pada dasarnya harus dapat dinikmati sepenuhnya  baik  secara  fisik  maupun  nonfisik.  Kesadaran  ini  akan  menjadi  landasan kuat    bagi  setiap  warga  kota  untuk  dapat  diajak  berperan  serta  dalam  memelihara, meningkatkan,  dan  menumbuhkembangkan  tidak  hanya  secara  kualitatif  namun  juga secara kuantitatif.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Berisi  ucapan  terima  kasih  kepada  Lembaga  ataupun  institusi  yang  memberikan bantuan  baik  dalam  bentuk  pendanaan  maupun  bentuk  lainnya.  Penulisan  ucapan terima kasih bersifat opsional. [ Cambria , 12, normal].

## REFERENSI
Hakim.  (2010)  R.  Ruang  Terbuka  dan  Ruang  Terbuka  Hijau.  Jakarta:  Universitas Trisakti.
Hidayah, R., Sativa, S., & Sumarjo, H. (2021). Strategi Pemenuhan Ruang Terbuka Hijau Publik di Kota Yogyakarta. Inersia: Jurnal Teknik Sipil dan Arsitektur, 17(1), 11- 18.
Iverson  et.al,  1993  Dalam  Riswandi  Stepanus  Tinambunan,  2006.’Analisis  Kebutuhan Ruang  Terbuka  Hijau  Di  kota  Pakanbaru’,  Pengelola  Sumberdaya  Alam  dan Lingkungan Sekolah Pasca Sarjana Institut Pertanian Bogor.
Jurnal Permukiman, 5(1), 13-23. Hastanto, S. (2013). Pemanfaatan hutan kota sebagai bentuk  ruang  terbuka  hijau  dalam  mendukung  fungsi  perlindungan  lingkungan. Jurnal Kreatif: Desain Produk Industri dan Arsitektur, 1(1), 13- 13.
Kementerian  Pekerjaan  Umum.  Panduan  Pelaksanaan  Program  Pengembangan  Kota Hijau  (P2KH)  2011.  Jakarta:  Direktorat  Jenderal  Penataan  Ruang,  2011.Daftar referensi  ditulis  berdasarkan  model  APA  5th  (American  Psychological Association).
Nawangsari, G. M., & Mussadun, M. (2018). Hubungan Keberadaan Ruang Terbuka Hijau dengan Kualitas Udara di Kota Semarang. Ruang, 4(1), 11- 20.
Prihandono,  A.  (2010).  Penyediaan  Ruang  Terbuka  Hijau  (RTH)  Menurut  UU  No. 26/2007  tentang  Penataan  Ruang  dan  Fenomena  Kebijakan  Penyediaan  RTH  Di Daerah.
Wahab, Daro Eko. 2009. Partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan Ruang Terbuka Hijau  Permukiman  (Studi  Kasus  di  Kecamatan  Demak  Kabupaten  Demak).  Tesis. Universitas Diponegoro. Semarang.
Wikarta,  E.K.  2004.  Alih  Fungsi  Pemanfaatan  Ruang  Terbuka  Hijau  pada  Kawasan Perkotaan  di  Pulau  Jawa:  Studi  Kasus  di  Kota  Bandung  Provinsi  Jawa  Barat. Majalah  Geografi  Indonesia.  Volume  18(2):  99-115.Fakultas  Geografi  Universitas Gajahmada. Yogyakarta.