Penerimaan & Pengeluaran Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) Pada Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Andong Boyolali
EVALUASI SISTEM INFORMASI AKUNTANSI ATAS PROSEDUR PENERIMAAN & PENGELUARAN DANA BANTUAN OPERASIONAL
SEKOLAH (BOS) PADA SEKOLAH MENENGAH PERTAMA

## NEGERI 2 ANDONG BOYOLALI
Destina Sari, Endang Masitoh W. Prodi Akuntansi FE UNIBA Surakarta destinasarids@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  Sistem  Informasi  Akuntansi  atas  prosedur penerimaan dan pengeluaran dana BOS pada SMP Negeri 2 Andong. Populasi dalam penelitian ini  adalah  Prosedur  Penerimaan  dan  Pengeluaran  dana  Bantuan  Operasional  Sekolah.  Sistem Informasi  Akuntansi  dapat  digunakan  sebagai  Pengendalian  Internal.  Metode  dalam  penelitian ini  adalah  deskriptif  kualitatif  dengan  menggunakan  proses  triangulasi  untuk  mengukur kesesuaian  data  dengan  cara  wawancara,  observasi  dan  kepustakaan.  Hasil  dari  penelitian menunjukan  bahwa  terdapat  sistem  informasi  akuntansi  pada  sekolah  tersebut  dan  garis pemisahan tugas belum efektif.
Kata Kunci : Sistem Informasi Akuntansi, Penerimaan Kas, Pengeluaran Kas,
Dana Bantuan Operasional Sekolah

## ABSTRACT
The  research  had  purpose  for  evaluation  accounting  information  sytem  on  procedure  revenue and  expenditure  BOS  in  SMP  Negeri  2  Andong.  The  population  in  this  study  is  the  procedure Revenues  and  Expenditures  of  School  Operational  Funds  (BOS).  Accounting  Information Systems can be used as an internal control. The method in this research is descriptive qualitative by  using  the  process  of  triangulation  to  measure  the  suitability  of  the  data  by  interview, observation  and  literature.  Results  from  the  study  show  that  there  are  accounting  information systems at the school and the line of separation of duties has not been effective.
Keyword : Accounting Information Systems, Cash Revenue, Cash Expenditures, School Operational Assistance Fund (BOS)
Penerimaan & Pengeluaran Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) Pada Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Andong Boyolali

## PENDAHULUAN
Menurut Peraturan Pemerintah
Republik  Indonesia  Nomor  47  Tahun  2008 Tentang  Wajib  Belajar  memutuskan  bahwa pada Bab I Ketentuan Umum Pasal 1 ayat 2 yakni  Pendidikan  dasar  adalah  jenjang pendidikan yang melandasi jenjang pendidikan  menengah,  berbentuk  Sekolah Dasar  (SD)  dan  Madrasah  Ibtidaiyah  (MI) atau  bentuk  lain  yang  sederajat  serta sekolah  menengah  pertama  (SMP)  dan madrasah  tsanawiyah  (MTs),  atau  bentuk lain  yang  sederajat.  Artinya  Wajib  Belajar di  Indonesia  yang saat ini tercantum dalam Undang-undang  yakni  wajib  belajar  9 tahun. Pada pemerintahan Presiden Republik  Indonesia  saat  ini  yakni  Joko Widodo sedang gencar untuk merealisasikan program  pendidikan  wajib belajar 12 tahun. Namun hal tersebut belum resmi  tercantum  dalam  Undang-Undang  di Indonesia.
Program  wajib  belajar  dari  pemerintah tersebut dibanding-luruskan dengan pembiayaan  gratis  bagi  sekolah  negeri maupun  swasta  yang  telah  terdaftar  dalam Data Pokok Pendidikan Dasar dan Menengah  (Dapodikdasmen)..  Pembiayaan tersebut  direalisasikan  ke  dalam  bentuk Bantuan  Operasional  Sekolah  atau  sering kita sebut dengan Dana BOS.
Salah satu upaya agar Bantuan
Operasional (BOS) tetap hidup dan mampu bersaing  dalam  menyumbang  peningkatan kualitas  pendidikan  yakni  bagaimana  cara sekolah
mampu mengelola dan penyampaikan  sistem  informasi  akuntansi dengan  cepat  dan  tepat.  Sistem  informasi yang  cepat  dan  tepat  dapat  membantu
kebijakan managemen sekolah dalam merencanakan  program  dan  menjalankan kegiatan  sekolah  sehingga  dapat  mencapai sasaran  yang  ditetapkan  oleh  sekolah tersebut.            Salah  satu  sistem  tersebut adalah  informasi  akuntansi  yang  dihasilkan dari  sebuah  sistem  informasi  akuntansi. Sistem  Informasi  Akuntansi  adalah  sebuah sistem  yang  memproses  data  dan  transaksi sehingga  menghasilkan  informasi  yang bermanfaat untuk merencakan, mengendalikan  dan  mengoperasikan  suatu kegiatan  usaha.  Dengan  adanya  sistem informasi akuntansi diharapkan managemen dapat memaksimalkan sumber daya sehingga kegiatan operasional sekolah tetap berjalan dengan dengan baik serta memperoleh  kualitas  pendidikan  yang maksimal.
Sistem  Informasi  Akuntansi  merupakan suatu  sistem  mencatat,  mengumpulkan, mengklasifikasi  data  atau  informasi  yang dihasilkan  dari  suatu  transaksi.  Data  atau informasi  tersebut  selanjutnya  dianalisis, didistribusikan, dan dikomunikasikan kepada pihak-pihak yang memerlukan.
Selain  itu,  agar  sistem  informasi akuntansi  dapat  beroperasi  dengan  efektif dan  efisien,  maka  managemen  perlu membuat  sistem pengendalian internal.  Hal tersebut berguna untuk mencegah, mendeteksi dan mengkoreksi adanya kesalahan  maupun  penyimpangan  yang terjadi  dalam  sistem  informasi  akuntansi sehingga  tujuan  pengendalian  intern  untuk menjaga  kekayaan  organisasi,  mengecek ketelitian  dan  keandalan  data  akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong
Penerimaan & Pengeluaran Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) Pada Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Andong Boyolali
dipatuhinya  kebijakan  managemen  dapat tercapai.
Untuk  mendapatkan  gambaran  sistem informasi  akuntansi,  maka  perlu  dilakukan analisis  sistem  informasi  akuntansi  dan pengendalian intern terhadap sebuah sekolah.  Evaluasi  ini  dimaksudkan  untuk menilai  sejauh  mana  sistem  informasi akuntansi  atas  prosedur  penerimaan  dan pengeluaran  dana  Bantuan  Operasional Sekolah  (BOS)  pada  Sekolah  Menengah Pertama  Negeri  2  Andong  Boyolali terhadap  teori  relevan  yang  mendasarinya. Selain  itu  evaluasi  ini  diarahkan  pada pelaksanaan  pengendalian  internal  sekolah terhadap  prosedur,  maksutnya  apakah pengendalian  internal  efektif,  efisien  dan dapat  dipertangungjawabkan.  Oleh  karena itu, diharapkan evaluasi ini dapat memberikan jaminan yang memadai terhadap  keamanan  sekolah,  keandalan serta keakuratan iformasi yang dihasilkan.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  deskriptif kualitatif  dengan  mengacu  pada  triangulasi yakni wawancara, observasi dan kepustakaan.    Variabel-variabel  dalam penelitan ini yaitu :
1. Sistem penerimaan kas yaitu sistem yang dirancang untuk menerima kas dari Bantuan Operasional  Sekolah  (BOS)  2.  Sistem pengeluran kas yaitu sistem yang digunakan dalam  proses  pengeluran  kas  dari  Bantuan Operasional Sekolah (BOS).

## HASIL PENELITIAN
Mekanisme  penerimaan  dana  BOS  : Pendataan,    Penetapan  Alokasi,  Persiapan penyaluran,  Penerimaan  dana  BOS  SMP Negeri 2 Andong.
Mekanisme  pengeluaran    BOS  :  1. Pembuatan  proposal  pengajuan  pembelian 2. Pengajuan proposal kepada Bendahara 3. Persetujuan  dan  verifikasi  oleh  Kepala Sekolah 4. Pembuatan Kwitansi penerimaan oleh Bendahara 5. Realisasi anggaran dalam bentuk  SPJ.  Evaluasi  Struktur  Organisasi SMP  Negeri  2  Andong  memiliki  struktur organisasi  dalam  arti  umum  tercermin dengan  adanya  Susunan  Pembantu  Kepada Sekolah  dan  Petugas  Lain  UPT  SMP Negeri  2  Andong  untuk  tahun  ajaran 2016/2017.  Kepala  Sekolah  dibantu  oleh Wakil Kepala Sekolah 1 dan Wakil Kepala Sekolah  2.  Susunan  dibawahnya  ada  8 standar yang terdiri dari Standar Isi, Standar Penilaian,  Standar  Kelulusan,  Standar Sarpra, Standa Pengelolaan, Standar
Tendik,  dan  Standar  Pembiayaan.  Susunan tersebut  terbagi  lagi  menjadi  2  yaitu  Wali Kelas  dan  Pengembangan  Diri.  Masing- masing  subunit  tersebut  memiliki  tugas serta fungsi dalam periode tersebut di awal. Struktur  Organisasi  tersebut  tidak  banyak birokrasi  dan  pengorganisasiannya  dapat mudah pula untuk dibubarkan. Namun pada bidang  Tata  Usaha  masih  minim  untuk tenaga  kerjanya.  Struktur  organisasi  pada tata  usaha  hanya  terdiri  dari  Kepala  TU, Administrasi, Inventaris,
Komputer,
Kebersihan  dan  Keamanan.  Untuk  subunit Keuangan/Akuntansi  tidak  ada  sehingga sistem  pencatatan  masih  berada  pada  satu atap  yaitu  Bendahara  Sekolah.  Hal  ini
Penerimaan & Pengeluaran Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) Pada Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Andong Boyolali
mengakibatkan tidak maksimalnya pencatatan serta garis keterbukaan/ transparasi  sangat  minim.  Evaluasi  proses Penerimaan Dana BOS : Proses penerimaan dana  yang  dilakukan  oleh  SMP  Negeri  2 Andong telah berjalan dengan baik. Namun kendala  jarak  tempuh  dari  sekolah  ke  bank lumayan  jauh  sehingga  Bendahara  Sekolah yang  berperan  ganda  sebagai  Guru  mata pelajaran  IPA  menjadi  sedikit  terganggu karena proses perjalanan untuk pengambilan  data  cukup  mengurus  waktu. Evaluasi  proses  Pengeluaran  Dana  BOS  : Pada  proses  pengeluaran  dana  BOS  telah memenuhi  syarat  pada  Petunjuk  Teknis pemakaian  dana  BOS.  Hal  ini  terlihat  dari dokumen yang dibutuhkan dalam penyusunan  produk  yang  dihasilkan  dalam pemakaian dana BOS yakni Surat
Pertanggung  Jawaban  (SPJ)  tersedia  dan dapat dipertanggungjawabkan. Namun dalam  hal  ini  garis  pemisahan  tugas seharusnya ada seperti fungsi akuntansi dan keuangan  terpisah.  Sehingga  akan  ada kendali  dan  transparasi  dalam  pengelolaan dana  BOS.  Evaluasi  Sistem  Pengendalian Internal  : Terkait dengan transparansi  SMP Negeri 2 Andong telah melakukan publikasi yang  diperlihatkan  kepada  masyarakat dengan pemasangan spanduk Bebas Pungutan  yang berada pada halaman depan sekolah serta pemasangan spanduk kegiatan ekstrakulikuler yang telah dilaksanakan. Terkait  dengan  tugas  Bendahara  tidak ditetapkan  dalam  waktu  khusus,  tetapi mengikuti kebijakan Kepala Sekolah dalam menjalankan tugas pengelolaan dana.
Penetapan tugas pun belum memperhatikan basic  kemampuan  akuntasi  yang  akan
disusun sehingga pengetahuan dalam penyusunan produk akuntansi tidak menyeluruh.

## KESIMPULAN
SMP  Negeri  2  Andong  telah  memiliki sistem  informasi  Akuntansi  pada  proses penerimaan  dan  pengeluaran  dana  BOS Secara garis besar prosedur penerimaan dan pengeluaran  dana  BOS  di  SMP  Negeri  2 Andong  telah  berjalan  dengan  lancar. Pengendalian  Internal  telah  ada  berupa otorisasi  kepala  sekolah  dan  transparasi laporan  pemakaian  dana  bos  kepada masyarakat

## Saran
Penambahan Sumber Daya Manusia (SDM) dalam  proses  pengelolaan  dana  BOS  akan lebih maksimal
Pemisahan  tugas  antara  fungsi  akuntansi dan keuangan diterapkan untuk pengendalian  kecurangan  yang  mungkin terjadi Pembentukan sub unit pengendalian internal untuk mencegah terjadinya kemungkinan kecurangan.
Otorisasi yang lebih kuat dengan dibentuknya  Kepala  sub-subunit  unit  yang bertanggungjawab  penuh  pada  realisasi penggunaan dana BOS
Penerimaan & Pengeluaran Dana Bantuan Operasional
Sekolah (BOS) Pada Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Andong Boyolali

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul  Kadir.  2002. Pengenalan  Sistem
Informasi . Yogyakarta : Andi Yogyakarta
George H.  Bodnar, William  S. Hopwood. 2000. Sistem  Informasi  Akuntansi .
Jakarta : Buku Satu, Salemba Empat
Gordon  B.  Davis.  1991. Kerangka  Dasar Sistem Informasi Manajemen Bagian  1 .  Jakarta  :  PT  Pustaka
Binamas Pressindo
http://dosenit.com/kuliah-it/sistem-
informasi/pengertian-sistem- informasi-akuntansi-menurut-para- ahli
Jogiyanto  HM. 1999. Analisis dan Disain Informasi:  Pendekatan  Terstruktur
Teori  dan  Praktek  Aplikasi  Bisnis . Yogyakarta : Andi Offset Mcleod, Raymond. 2001. Sistem Informasi Manajemen . Jakarta : PT. Prenhallindo Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan  No  16  Tahun  2016 Tentang  Perubahan  Atas  Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 80 Tahun 2015 Tentang Petunjuk Teknis Penggunaan dan Pertanggungjawaban Keuangan
Dana Bantuan Operasional Sekolah.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia Nomor  47  Tahun  2008  Tentang
Wajib Belajar
Suwardjono. 2000. Teori Akuntansi
Perekayasaan  Pelaporan  Kuangan .
Yogyakarta: BPFE Yogyakarta. Tata  Sutabri.  2005. Sistem  Informasi Manajemen .  Yogyakarta  :  Andi Yogyakarta.