## PENYELENGGARAAN PENILAIAN HASIL BELAJAR SMK RUJUKAN PROGRAM KEAHLIAN TEKNIK KETENAGALISTRIKAN DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
Edy Supriyadi 1
1 Jurusan Pendidikan Teknik Elektro, Fakultas Teknik, Universitas Negeri Yogyakarta email : edy_supriyadi@uny.ac.id

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  implementation  of  the  assessment  of  learning  achievement  on  SMK Rujukan  at  Expertise  Program  of  Electrical  Engineering.  The  data  sources  of  this  study  were  school  leaders (school principals, vice principals and heads of departments), teachers, and students on 5 SMK’s in Yogyakarta Province.  Sample  respondents  were  8  (Principals/Vice  Principals),  39  teachers,  and  70  students.  The  results showed that in general the assessment of students learning achievement on SMK’s was fairly good. Based on the analysis  of  data  from  the  teacher  through  the  questionnaire,  in  the  aspect  of  Planning  Assessment  obtained  a mean value of 142.17 (72.66%), and a Standard Deviation of 16.23, fairly good. In the Instrument Development aspect, a mean value of 72.07 (75.07%) and a Standard Deviation of 6.23 was classified as fairly good. In the aspect of the Implementation of the Assessment, the mean value was 90.51 (68.56%), and the Standard Deviation was  10.89,  which  was  fairly  good.  In  the  aspects  of  Usage  and  Reporting  of  Assessment  Results,  the  average value is 70 (70%), and the Standard Deviation is 8.72, including fairly good. The assessment system of students’ learning achievement for SMK Rujukan in Yogyakarta still needs a lot of improvement.
Keywords : assessment, vocational high school

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  penyelenggaraan  penilaian  hasil  belajar  di  SMK  Rujukan Program  Keahlian  Teknik  Ketenagalistrikan.  Sumber  data  penelitian  ini  adalah  pimpinan  sekolah  (Kepala sekolah, Wakil, dan Ketua Jurusan),  Guru, dan peserta didik di 5 SMK Rujukan di Propinsi Yogyakarta. Sampel responden  diambil  sebanyak  8  (Kepala  Sekolah/Wakil),  39  orang  Guru,  dan  70  orang  Siswa.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa secara umum sistem penilaian hasil belajar SMK Rujukan di Yogyakarta tergolong Cukup Baik. Berdasarkan analisis data dari Guru  melalui kuesioner, pada aspek Perencanaan Penilaian diperoleh nilai Rerata  sebesar  142,17  (72,66%),  dan  Simpangan  Baku    sebesar  16,23,  tergolong  Cukup  Baik.  Pada  aspek Pengembangan  Instrumen,  diperoleh  nilai  Rerata  sebesar  72,07  (75,07%),  dan  Simpangan  Baku  sebesar  6,23, tergolong  Cukup  Baik.  Pada  aspek  Pelaksanaan  Penilaian  diperoleh  nilai  Rerata  sebesar  90,51  (68,56%),  dan Simpangan Baku sebesar 10,89, tergolong Cukup Baik. Pada aspek Pemanfaatan dan Pelaporan Hasil Penilaian, besarnya  nilai  Rerata    sebesar  70  (70%),  dan  Simpangan  Baku    sebesar  8,72,  termasuk  Cukup  Baik.  Sebagai Rujukan, sistem penilaian hasil belajar SMK Rujukan di Yogyakarta masih perlu cukup banyak pembenahan.
Kata kunci : penilaian, SMK Rujukan

## PENDAHULUAN
Sekolah  Menengah  Kejuruan  (SMK) memiliki  peran  yang  sangat  penting  dalam memenuhi  sumber  daya  manusia  (SDM) berkualitas dan relevan dengan kebutuhan dunia kerja.  Lulusan  SMK  diharapkan  mampu
berkompetisi  baik  di  tingkat  nasional  maupun di  tingkat  internasional.  Berkaitan  dengan  hal tersebut, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan  secara  berkelanjutan  membenahi sistem  pendidikan  SMK.  Salah  satu  upaya untuk  meningkatkan  mutu  SMK  secara  lebih sistemik  adalah  melalui  program  Sekolah
http://journal.uny.ac.id/index.php/jee/
Rujukan,  atau  dikenal  dengan  istilah  SMK Rujukan. Setiap  Kabupaten/Kota  diharapkan memiliki  minimal  satu  Sekolah  Menengah Rujukan/Model  (Direktorat  Pembinaan  SMK, 2016:1).
Tujuan  pengembangan  SMK  Rujukan adalah  untuk  lebih  menjamin  keterserapan lulusan  pada    lapangan    kerja    yang    relevan baik  di  dalam  maupun  di  luar  negeri,  atau mampu  mengembangkan usaha secara mandiri. Terdapat enam komponen pengembangan SMK Rujukan  yaitu:  Layanan  SMK,  Manajemen SMK,  Proses  Pembelajaran,  Sarana  Prasarana SMK,  Lulusan  SMK,  dan  SMK  Sebagai  Pusat Belajar.  Pada  tahun  2017  telah  ditetapkan sebanyak  100  SMK  yang  potensial  sebagai SMK  Rujukan.  Idealnya,  SMK  Rujukan  akan menjadi pusat keunggulan ( Centre of excellent ) yang akan dijadikan contoh atau model sekolah yang bermutu bagi sekolah-sekolah yang ada di sekitarnya.
Pengembangan  sekolah  yang  sudah  ada (existing  schools) menjadi  SMK  Rujukan memiliki  beberapa  keuntungan  dan  kelemahan. SMK  Rujukan  yang  saat  ini  dikembangkan tidak  dirancang  sejak  awal  secara  khusus sebagai Sekolah
Rujukan.
Potensi kelemahannya, komponen-komponen pendidikan  seperti  Guru,  tenaga  kependidikan, sarana  dan  prasarana  serta  komponen  lainnya belum  terstandar  atau  tidak  dikembangkan secara  komprehensif.  Potensi  keuntungannya, pemerintah  tidak  memerlukan  waktu  lama,  dan mengeluarkan  biaya  yang  terlalu  besar  dalam pengembangan SMK Rujukan. Oleh karena itu, perlu dilakukan pengkajian secara komprehensif pada setiap komponen penyelenggaraan  pendidikan  di  SMK  Rujukan, meliputi  antara  lain  Guru,  sarana  prasarana, kurikulum,  proses  pembelajaran  dan  penilaian hasil belajar, serta komponen terkait lainnya.
Pembelajaran di SMK Rujukan ditengarai  belum  efektif,  atau  setidaknya efektivitas  pembelajarannya  belum  mengimbas ke sekolah-sekolah yang ada di sekitarnya. Hal ini  ditunjukkan  antara  lain  oleh  hasil  belajar
yang dicapai. Hasil Ujian Nasional SMK masih relatif  rendah,  yaitu  Rerata  58,42  pada  tahun 2016, Rerata 53,63 pada tahun 2017, dan Rerata 45,21  pada  tahun  2018  (Pusat  Penilaian Pendidikan, 2018).
Terdapat beberapa faktor yang mempengaruhi  efektivitas  pembelajaran,  antara lain kompetensi Guru, pendekatan pembelajaran, fasilitas pembelajaran, dan aktivitas  pembelajaran.  Penilaian  hasil  belajar merupakan komponen yang sangat penting, dan sangat  mempengaruhi  kualitas  pembelajaran. Apabila  dirancang  dan  dikembangkan  serta dilaksanakan  dengan  baik,  penilaian  hasil belajar  akan  membantu  Guru  lebih  memahami sejauhmana siswa menguasai materi pembelajaran (ETS, 2013:1).
Penilaian dan pembelajaran pada dasarnya  merupakan  proses  kegiatan  yang terpadu.  Penilaian  yang  dilakukan  secara sistematis,  terutama  pada  penilaian  formatif sangat  membantu  Guru  dan  Siswa  untuk mengetahui  sejauhmana  tujuan  pembelajaran telah dicapai, materi mana yang telah dikuasai, dan  materi  mana  yang  belum  dikuasai.  Hal  ini menjadi masukan bagi Guru dalam menyempurnakan kegiatan pembelajaran. Siswa juga  akan  mengetahui  materi  apa  yang  masih perlu dipelajari dan bagaimana mempelajarinya. Berkaitan  dengan  hal  tersebut,  perlu  dilakukan pengkajian  tentang  penyelenggaraan  penilaian hasil  belajar  di  SMK  Rujukan.  Penilaian  hasil belajar  yang  dikaji  dalam  penelitian  ini  lebih mengarah  pada  penilaian  yang  dilakukan  Guru atau  penilaian  kelas,  dan  penilaian  yang diselenggarakan oleh sekolah.
Penilaian  merupakan  suatu  proses  untuk mengukur  atau  menilai  kemajuan  dan  prestasi belajar  peserta  didik  sesuai  dengan  kriteria kualitas  spesifik  (IBE  UNESCO,  2013:5). Senada  dengan  pendapat  tersebut,  Clark (2012:1)  mendefinisikan  penilaian  sebagai suatu  proses  mengumpulkan  dan  mengevaluasi informasi  tentang  apa  yang  siswa  ketahui,  dan apa  yang  dapat  dikerjakan  agar  Guru  dapat mengambil keputusan tentang proses
pembelajaran  selanjutnya.  Penilaian  harus dirancang, dilaksanakan, dan hasilnya dimanfaatkan  oleh  Guru  dan  siswa  untuk mengoptimalkan  efektifitas  pembelajaran  di kelas.  Penilaian  terutama  ditujukan  untuk memberdayakan  Guru  dan  siswa  dalam meningkatkan  kualitas  pembelajaran  di  kelas. Melalui  penilaian  kelas  yang  berkelanjutan, dapat  dilakukan  pemantauan  terhadap  kegiatan siswa selama pembelajaran, memperoleh umpan balik mengenai kemajuan belajar siswa, bagaimana  siswa  belajar,  tanggapan  siswa terhadap  pendekatan    pembelajaran  yang dilakukan  Guru.  Umpan  balik  ini  dapat digunakan  Guru  untuk  lebih  memusatkan pendekatan  pembelajaran  yang  digunakan, membantu  siswa  untuk  belajar  sehingga menguasai  seluruh  substansi  pelajaran  sesuai yang direncanakan.
Pembelajaran dan penilaian pada dasarnya  saling  berkaitan.  Keberhasilan  setiap kegiatan  belajar  dapat  diukur  dari  hasil belajarnya  melalui  penilaian.  Tinggi  rendahnya hasil  belajar  siswa  melambangkan  kualitas proses  dan  usaha  pembelajaran  yang  telah dilakukan.  Penilaian  merupakan  suatu  proses untuk  mengetahui  sejauhmana  pengetahuan, kemampuan  atau  keterampilan  siswa  (QAA, 2011:3).  Penilaian  yang  dilakukan  oleh  guru atau  penilaian  kelas  adalah  proses  sistematis dalam mengumpulkan, menganalisis dan menginterpretasi  informasi  untuk  menentukan sejauhmana  siswa  telah  mencapai  tujuan pembelajaran.  Penilaian  kelas  dirancang  dan dilaksanakan  oleh  masing-masing  Guru  sesuai mata pelajarannya.
Fungsi  penilaian    hasil  belajar  adalah untuk  menggambarkan  sejauhmana  seorang peserta didik telah menguasai suatu kompetensi.  Selain  itu  fungsi  penilaian  hasil belajar adalah untuk mengevaluasi hasil belajar peserta  didik  dalam  rangka  membantu  peserta didik memahami dirinya, menemukan kesulitan belajar  dan  kemungkinan  prestasi  yang  bisa dikembangkan  peserta  didik  serta  sebagai  alat diagnosis.  Penilaian  hasil  belajar,  terutama  di
SMK  Rujukan  hendaknya  juga  mengarah  pada gambaran penguasaan kompetensi peserta didik pada  tingkatan  internasional.  Dengan  demikian penilaian  diarahkan  untuk  mendukung  mutu pembelajaran  guna  penguasaan  kompetensi setara tingkat internasional.
Menurut Spiller (2015:5), terdapat beberapa  hal  yang  perlu  diperhatikan  dalam penilaian hasil belajar, antara lain: Peserta didik dilibatkan dalam penilaian, dan perlu ada upaya yang  disengaja  untuk  memastikan  pemahaman bersama  tentang  tugas  penilaian,  kriteria  dan umpan  balik.    Penilaian  harus  dirancang  untuk mendorong  peserta  didik  untuk  mengevaluasi kinerja  mereka  sendiri.  Peserta  didik  perlu diundang untuk memeriksa dan mengembangkan  pandangan  dan  keyakinan mereka tentang penilaian.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan  dan  Kebudayaan  Nomor  23  Tahun 2016  tentang  Standar  Penilaian  Pendidikan, penilaian  hasil  belajar  peserta  didik  pada jenjang  pendidikan  dasar  dan  menengah dilaksanakan  berdasarkan  standar  penilaian pendidikan  yang  berlaku  secara  nasional. Berdasarkan  peraturan  tersebut  penilaian  hasil belajar  dilakukan  oleh  Pendidik,  Satuan Pendidikan  dan  Pemerintah.    Penilaian  hasil belajar peserta didik pada pendidikan dasar dan pendidikan  menengah  meliputi  aspek  sikap, pengetahuan,  dan  keterampilan.   Prosedur penilaian  proses  belajar  dan  hasil  belajar  oleh pendidik dilakukan dengan urutan: menetapkan tujuan  penilaian,  menyusun  kisi-kisi  penilaian, mengembangkan instrumen, melakukan analisis kualitas  instrumen,  melaksanakan  penilaian, mengolah, menganalisis, dan menginterpretasikan
hasil penilaian,
melaporkan dan memanfaatkan hasil penilaian.
Terdapat tiga pendekatan dalam penilaian, yaitu assessment of learning (penilaian  akhir  pembelajaran), assessment  for learning (penilaian  untuk  pembelajaran),  dan assessment  as  learning (penilaian  sebagai pembelajaran) . Assessment of learning merupakan penilaian yang dilaksanakan setelah
http://journal.uny.ac.id/index.php/jee/
proses
pembelajaran selesai.
Proses
pembelajaran selesai tidak selalu terjadi di akhir tahun atau di akhir peserta didik menyelesaikan pendidikan  pada  jenjang  tertentu.  Setiap pendidik melakukan penilaian yang dimaksudkan  untuk  memberikan  pengakuan terhadap pencapaian hasil belajar setelah proses pembelajaran  selesai,  yang  berarti  pendidik tersebut  melakukan assessment  of  learning . Ujian  Nasional,  ujian  sekolah,  dan  berbagai bentuk penilaian sumatif merupakan assessment of learning (penilaian hasil belajar). Assessment for learning dilakukan selama proses pembelajaran berlangsungdan biasanya digunakan  sebagai  dasar  untuk  melakukan perbaikan  proses  belajar  mengajar.  Pada assessment  for  learning pendidik  memberikan umpan  balik  terhadap  proses  belajar  peserta didik,  memantau  kemajuan,  dan  menentukan kemajuan  belajarnya. Assessment  for  learning juga  dapat  dimanfaatkan  oleh  pendidik  untuk meningkatkan performa peserta didik.
Penugasan,  presentasi,  proyek,  termasuk  kuis merupakan  contoh-contoh  bentuk assessment for  learning (penilaian  untuk  proses  belajar). Assessment as learning mempunyai fungsi yang mirip  dengan assessment  for  learning ,  yaitu berfungsi  sebagai  formatif  dan  dilaksanakan selama prosespembelajaran berlangsung.
Perbedaannya, assessment as learning melibatkan  peserta  didik  secara  aktif  dalam kegiatan penilaian tersebut. Peserta didik diberi pengalaman  untuk  belajar  menjadi  penilai  bagi dirinya  sendiri.  Penilaian  diri  ( self  assessment ) dan  penilaian  antar  teman  merupakan  contoh assessment  as  learning. Dalam assessment  as learning peserta  didik  juga  dapat  dilibatkan dalam merumuskan prosedur penilaian, kriteria, maupun  rubrik/pedoman  penilaian  sehingga mereka  mengetahui  dengan  pasti  apa  yang harus  dilakukan  agar  memperoleh  capaian belajar yang maksimal.
Sesuai  dengan  Permendikbud  no  23 Tahun 2016 tentang Standar Nasional Penilaian,  penilaian  oleh  pendidik  meliputi antara  lain:  Menginformasikan  silabus  mata
pelajaran pada awal semester, mengembangkan indikator  pencapaian  KD  dan  memilih  teknik penilaian,  mengembangkan  instrumen  dan pedoman  penilaian,  melaksanakan  penilaian (pengujian), mengolah hasil penilaian, mengembalikan  hasil  pemeriksaan  pekerjaan peserta  didik  disertai  balikan/komentar  yang mendidik.  Selanjutnya  memanfaatkan  hasil penilaian  untuk  perbaikan  pembelajaran,  dan melaporkan hasil penilaian mata pelajaran pada setiap  akhir  semester  kepada  pimpinan  satuan pendidikan.

## METODE
Penelitian  Survai  ini  dilakukan  untuk mengetahui  penyelenggaraan  penilaian  hasil belajar, yang meliputi perancangan, pengembangan instrumen, pelaksanaan, pemanfaatan,  dan  pelaporan  hasil  penilaian  di SMK  Rujukan  bidang  keahlian  Teknik  Elektro di  D.I  Yogyakarta.  Terdapat  14  SMK  Rujukan yang menyelenggarakan bidang keahlian Ketenagalistrikan  di  Propinsi  Daerah  Istimewa Yogyakarta.  Penentuan  sejumlah  5  (lima) Sekolah  Rujukan  sebagai  sampel  dilakukan secara Cluster-Area  Random  Sampling .  Setiap Kabupaten/Kota  diambil  satu  sekolah  secara acak.
Sumber  data  penelitian  ini  adalah pimpinan  sekolah  (Kepala  sekolah,  Wakil,  dan Ketua  Jurusan),    Guru,  dan  siswa.  Sampel responden diambil sebanyak 8 (Kepala Sekolah/Wakil),  39  orang  Guru  (Pengajar Kelompok  Peminatan),  dan  70  orang  Siswa. Teknik  pengumpulan  data  dilakukan  dengan angket,  observasi,  analisis  dokumen,  dan wawancara.  Validasi  instrumen  dilakukan dengan expert  judgment .  Reliabilitas  instrumen diketahui  dengan  alpha  Cronbach.  Data  yang diperoleh  melalui  penelitian  dianalisis  secara deskriptif.  Kategori  hasil  analisis  data  dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Rumus Kategori Hasil Analisis Data
Interval Nilai Kategori
Mi + 1,5 Sbi  < X ≤ Mi + 3,0 SBi    Baik Mi < X ≤ Mi + 1,5 SBi                 Cukup Baik
Mi - 1,5 Sbi  < X ≤ Mi Kurang Mi – 3,0 Sbi  < X ≤ Mi – 1,5 SBi     Sangat Kurang

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Perencanaan Penilaian
Data  tentang  Perencanaan  Penilaian diperoleh  dari  Guru  melalui  kuesioner  yang terdiri  atas  46  butir.  Hasil  analisis  data menunjukkan bahwa skor terendah sebesar 119, skor tertinggi sebesar 184, dan rentang nilainya sebesar 65. Berdasarkan hasil analisis diperoleh nilai Rerata (Mean) sebesar 142,17, Simpangan Baku  (SB)  sebesar  16,23, Modus (Mo)  sebesar 138, dan Median (Me) sebesar 138. Kecenderungan  kualitas  perancangan  penilaian dalam  penelitian  ini  didasarkan  pada  empat kategori.  Berikut  merupakan  kategori  tersebut, sekaligus data hasil penelitiannya
Tabel 2. Distribusi Frekuensi Data Perencanaan Penilaian
Skor F     Persentase    Kategori 149,5 – 184 11   28,20 Baik 115    - <149,5 28   71,80 Cukup Baik 80,5   - <115 0      0 Kurang 46      - <80,5 0      0 Sangat Kurang Jumlah 39    100
Hasil  di  atas  menunjukkan  bahwa  Guru Rujukan  Ketenagalistrikan  yang  memiliki perancangan  penilaian  dalam  kategori  Baik sebanyak  28,20%,  yang  termasuk  dalam kategori  Cukup  Baik  sebanyak  71,80%,  yang termasuk dalam kategori Kurang sebanyak 0%, dan  yang  termasuk  dalam  kategori  Buruk sebanyak  0%.  Berdasarkan  nilai  Rerata  dan tabel  distribusi  kecenderungan  variabel,  dapat disimpulkan bahwa perancangan penilaian Guru Rujukan  Ketenagalistrikan  di  SMK  tergolong Cukup Baik .
Berdasarkan analisis data hasil observasi, wawancara, dan dokumentasi dapat
dikemukakan  bahwa  sekolah    telah  menyusun jadwal  pembelajaran  dan  penilaian,  meliputi penilaian harian, penilaian tengah semester, dan penilaian  kenaikan  kelas,  ujian  sekolah,  uji kompetensi,  serta  Ujian  Nasional.  Meskipun demikian,  rincian  dari  perencanaan  tersebut masih  bersifat  umum.  Perencanaan  penilaian hasil  belajar  yang  komprehensif  dan  sistematis belum  sepenuhnya  diterapkan  di  sekolah. Sekolah  belum  menyusun  rancangan  penilaian secara komprehensif yang antara lain mencakup:  pengembangan  tujuan  dan  hasil pembelajaran  yang  perlu  dilakukan  penilaian, jenis  penilaian  apa  saja  (penempatan,  formatif, diagnostik, sumatif), jadwal pelaksanaan, mekanisme  penyelenggaraan,  instrumen  yang digunakan, pengolahan hasil penilaian, pemanfaatan  hasil  penilaian,  pembiayaan, fasilitas  yang  diperlukan,  dan  hal-hal  terkait lainnya.  Padahal,  penilaian  yang  dirancangan dengan  baik,  komprehensif  dan  selaras  dengan pembelajaran  akan  menjadikan  pembelajaran lebih  efektif,  dan  peserta  didik  dapat  mencapai hasil  belajar  secara  optimal,  serta  tidak menyebabkan  kecemasan  dan  stres  (Gabrielle, Lynn, dan Ashley, 2017: 7)
Hampir  semua  Guru  telah  mengetahui tentang jadwal tersebut dan memahami tugasnya yang berkaitan dengan penilaian hasil belajar.  Sebagian  besar  Guru  juga  telah mengkoleksi cukup banyak instrumen/ instrumen  soal,  baik  yang  dikembangkan sendiri  maupun  yang  berasal  dari  sumber  lain (buku,  kegiatan  MGMP,  soal  UN,  dll).  Setiap Guru  telah  menyusun  rencana  penilaian  secara terpadu dengan silabus dan rencana pembelajarannya.  Di  dalam  silabus  yang  telah dikembangkan  Guru,  telah  dijabarkan  secara garis  besar  mengenai  teknik  dan  bentuk penilaian  pada  setiap  Kompetensi  Dasar  (KD). Meskipun demikian, bentuk dan teknik penilaian dari sebagian besar KD masih bersifat umum,  dan  belum  lengkap.  Bentuk  dan  teknik penilaian  sebagian  besar  cenderung  mengarah pada KD yang aspek kompetensinya pada ranah kognitif dan psikomotor. Perencanaan penilaian pada aspek afeksi/sikap belum dirancang secara
http://journal.uny.ac.id/index.php/jee/
memadai.  Di  samping  itu,  contoh  butir instrumen  yang  ada  pada  silabus  juga  terkesan seadanya  dan  belum  memenuhi  sebagai  butir soal yang baik.
Perencanaan  penilaian  yang  dilakukan Guru  di  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran (RPP)  relatif  lebih  baik.  Umumnya  Guru menyusun  RPP  pada  setiap  KD,  meskipun dalam  satu  RPP  dapat  memuat  lebih  dari  satu pertemuan. Bentuk dan teknik penilaian disusun dengan  lebih  akurat.  Namun  demikian,  cukup banyak RPP yang belum dilengkapi instrumen/instrumen soal secara lengkap.
Lembar observasi untuk tes praktik juga belum memadai.  Di  samping  itu,  penilaian  yang mengarah pada penguasaan keterampilan berpikir  tingkat  tinggi (higher  order  thinking skill) belum dikembangkan dengan baik.

## Pengembangan Instrumen
Data  tentang  Pengembangan  Instrumen Penilaian diperoleh dari Guru melalui kuesioner yang  terdiri  atas  24  butir.  Berdasarkan  hasil analisis  data  diperoleh  Skor  Terendah  sebesar 64,00,  Skor  Tertinggi  sebesar  89,00,  dan rentang  nilainya  sebesar  25,00.  Berdasarkan hasil  analisis  diperoleh  harga  Rerata    sebesar 72,07,  Simpangan  Baku    sebesar  6,23,  Modus sebesar  70,00,  dan  Median    sebesar  70,00. Berdasarkan  nilai  di  atas,  Pengembangan Instrumen  Penilaian  secara  umum  tergolong Cukup Baik.

## Tabel 3. Distribusi Frekuensi Data Pengembangan Instrumen
Skor F     Persentase    Kategori 78  -   96       7      17,94 Baik 60  -  <78     32    82,06 Cukup Baik 42  - <60      0      0 Kurang 24  - <42      0      0 Sangat Kurang Jumlah        39    100
Berdasarkan analisis data hasil observasi, wawancara, dan dokumentasi dapat dikemukakan bahwa secara umum, pengembangan instrumen penilaian hasil belajar di  SMK  Rujukan  tergolong  Cukup  Baik.
Hampir  semua  instrumen  penilaian  atau instrumen soal, terutama untuk penilaian harian dan  penilaian  tengah  semester  dikembangkan sendiri  oleh  Guru  mata  pelajaran.  Jenis instrumen  soal  yang  ada  di  sekolah  bervariasi, seperti  Tes  Tertulis  (pilhan  ganda  dan  uraian), dan Tes Unjuk Kerja untuk menguji kompetensi yang  berkaitan  dengan  praktik/psikomotor.  Di sekolah belum ada tim khusus yang bertanggungjawab dalam pengembangan instrumen  penilaian.  Instrumen  soal  yang mengarah  pada  keterampilan  berpikir  tingkat tinggi (higher  order  thinking  skill) juga  masih sangat terbatas.
Prosedur  pengembangan  soal  umumnya belum  mengacu  pada  prosedur  pengembangan instrumen yang baik. Guru umumnya menyusun butir soal langsung berdasarkan pada indikator pencapaian kompetensi sebagai jabaran dari KD.  Guru  belum mengembangkan kisi-kisi  soal  secara  memadai,  termasuk indikator  soal  yang  dijadikan  acuan  dalam penyusunan  butir  soal.  Di  samping  itu, beberapa tahapan dalam pengembangan instrumen  soal  tidak  dilakukan.  Misalnya, penelaahan  soal  dari  aspek  materi,  bahasa,  dan konstruk,  serta  dari  analisis  daya  beda  dan tingkat  kesulitan  butir  juga  belum  dilakukan dengan  baik.  Materi  yang  diujikan  melalui instrumen penilaian harus sesuai dengan materi pembelajaran  dan  materi  yang  ada  dalam kurikulum.  Apabila  tidak  sesuai  maka  tidak dapat  mengetahui  secara  akurat  sejauhmana tujuan  kurikulum  dan  pembelajaran  telah dicapai.
Keselarasan  pembelajaran  dan  penilaian dapat  mengembangkan  kemampuan  berpikir pemecahan masalah sesuai yang dituntut dalam kurikulum  (Ekua  T.  A.  S.,  2016:5).  Idealnya, pengembangan  instrumen  soal  setidaknya meliputi:  Penentuan  tujuan  tes,  Penyusunan kisi-kisi  tes,  Penulisan  soal,  Penelaahan  soal (review  dan  revisi  soal),  Uji  coba  soal  dan analisis, Penyempurnaan, Perakitan soal menjadi instrumen tes.

## Pelaksanaan Penilaian Hasil Belajar
Data  tentang  Pelaksanaan  Penilaian diperoleh  dari  Peserta  Didik  melalui  kuesioner yang  terdiri  atas  33  butir.  Berdasarkan  hasil analisis  data  diperoleh  nilai  terendah  68, tertinggi  adalah  121,  dan  rentang  nilainya  54. Berdasarkan  hasil  perhitungan  diperoleh  nilai Rerata  sebesar  90,51,  Median    89,5,  Modus sebesar 80 dan Simpangan Baku  sebesar 10,89.
Berdasarkan  distribusi  frekuensi  pada Tabel  4  dapat  diketahui  bahwa  frekuensi tertinggi  terdapat  pada  interval  3  dengan rentang  skor  84-91,  yaitu  sebanyak  21  siswa. Kecenderungan  kualitas  pelaksanaan  penilaian dalam  penelitian  ini  didasarkan  pada  empat kategori.  Berikut  merupakan  kategori  tersebut, sekaligus  data  hasil  penelitiannya.  Berdasarkan hasil  penelitian  diatas,  pelaksanaan  penilaian secara umum tergolong Cukup Baik.
Tabel 4. Distribusi Frekuensi Data Pelaksanaan Penilaian
Skor F     Persentase    Kategori
108  - 132      5      7,15 Baik 83  -  <108     48    68,57        Cukup Baik 58  -  <83       17    24,28        Kurang 33  -  <58       0      0
Sangat Kurang Jumlah          70    100
Secara  umum,  pelaksanaan  penilaian hasil  belajar  di  sekolah  tergolong  Cukup  Baik. Penilaian  pada  penilaian  harian,  penilaian tengah  semester,  penilaian  akhir  semester  atau kenaikan  kelas,  dan  ujian  akhir  sekolah dilaksanakan  sesuai  rancangan,  terutama  dari aspek waktunya. Khusus untuk siswa kelas XII dilakukan  ujicoba  Ujian  Nasional,  yang instrumen soalnya disusun oleh Dinas Pendidikan Povinsi.
Idealnya,  sekolah  seharusnya  melakukan penilaian  yang  dilakukan  secara  sistematis  dan berkesinambungan  melalui tes awal, formative , diagnostics dan  summatif.  Sebagian  Guru (68%)  melakukan  tes  awal (pre  test) sebelum pelaksanaan  pembelajaran,  dan  tes  akhir  ( post
test ).  Bahkan  beberapa  Guru  menggunakan program  aplikasi  untuk  mengetahui  kemajuan belajar  siswa  dalam  pembelajaran.  Salah  satu aplikasi tersebut adalah Kahoot, yang digunakan  dalam  melakukan  penilaian  formatif selama  pembelajaran.  Penggunaan  aplikasi penilaian  tidak  hanya  untuk  tujuan  akademis, tetapi  juga  tujuan  psikologis.  Penilaian  melalui program  aplikasi  tersebut  dapat  meningkatkan penguasaan  terhadap  materi  pembelajaran, sekaligus meningkatkan kepercayaan diri dengan  mengerjakan  kuis  atau  pertanyaan- pertanyaan melalui aplikasi tersebut (Khairil, & Mokshein (2018:659). Hasil penelitian Handoko, Burhanudin T., dan Yetti S. (2019:8) juga  menunjukkan  bahwa  siswa  lebih  senang mengikuti  ujian  atau  penilaian  menggunakan komputer dibanding ujian melalui tertulis.
Penilaian  harian  dilakukan  oleh  masing- masing  Guru.  Meskipun  tidak  seluruhnya berbarengan  sesuai  jadwal  namun  materi  yang diujikan sesuai dengan materi yang telah selesai diajarkan. Bentuk tes yang digunakan umumnya  sesuai  dengan  kompetensi  yang diujikan.  Sebagian  instrumen  penilaian  disusun oleh  tim  Guru  mata  pelajaran  di  sekolah. Sebagian  lainnya  disusun  oleh  masing-masing Guru.  Dalam  pelaksanaannya,  Guru  langsung mengawasi penilaian harian dengan cukup ketat sehingga sangat jarang terjadi kecurangan.
Penilaian  tengah  semester  umumnya dilakukan  serentak  sesuai  jadwal  yang  telah disusun.  Instrumen  soal  yang  digunakan sebagian  besar  disusun  oleh  tim  Guru  mata pelajaran di sekolah. Guru mata pelajaran yang bersangkutan langsung terlibat dalam pengawasan  selama  berlangsungnya  penilaian tengah semester.
Penilaian  akhir  semester  atau  penilaian kenaikan  kelas  diselenggarakan  sesuai  jadwal. Instrumen soal disusun oleh tim Guru. Sebagian besar Guru mata pelajaran yang diujikan secara nasional menyusun soal dari instrumen soal UN sehingga  kualitas  soalnya  lebih  baik.  Hal  ini dilakukan sekaligus sebagai penjajagan
http://journal.uny.ac.id/index.php/jee/
kesiapan/kompetensi  siswa  dalam  menghadapi Ujian Nasional.
Idealnya, teknik penilaian dalam pelaksanaan  penilaian  menggunakan  multi metode  meliputi  penilaian  proses  dan  produk, antara  lain:  paper  and  pencil  test, performance test , portfolio , individual  oral  presentations , quiz , debates , field  work  reports , mind  maps , talk  and  answer  sessions ,  yang  dilakukan  baik secara  formal  maupun  informal.  Bentuk instrumen  yang  digunakan  disesuaikan  dengan metode  dan  karakteristik  kompetensi  yang diukur. Instrumen dikembangkan secara sistimatis sesuai dengan prosedur pengembangan  instrumen  baku.  Instrumen harus    valid,  reliabel,  fokus  pada  kompetensi yang  diharapkan,  komprehensif,  obyektif, berkesinambungan,  dan  mendidik.  Namun demikan, sebagai sekolah Rujukan, hal tersebut belum  sepenuhnya  bisa  dilakukan.  Hal  ini karena  kemampuan  Guru  dalam  bidang penilaian  masih  kurang  baik,  dan  manajemen sekolah  belum  memiliki  kebijakan  khusus terhadap hal tersebut.

## Pemanfaatan dan Pelaporan Hasil Penilaian
Data tentang Pemanfaatan dan Pelaporan Hasil  Penelitian  diperoleh  dari  Guru  melalui kuesioner yang terdiri atas 25 butir pertanyaan. Berdasarkan  hasil  analisis  data  diperoleh  nilai terendah  sebesar  46,  tertinggi  89,  dan  rentang nilainya  43.  Berdasarkan  hasil  perhitungan diperoleh harga Rerata  sebesar 70, Median  69 dan Simpangan Baku  sebesar 8,72.
Tabel 5. Distribusi Frekuensi Data Pemanfaatan dan Pelaporan Hasil Penilaian
Skor F     Persentase    Kategori
82  -  100      5     7,94 Baik 63  -  <82     49    77,78 Cukup Baik 44  - <63      9      14,28 Kurang 25  - <44      0      0 Sangat Kurang
Jumlah        39    100
Sesuai dengan nilai Rerata dan distribusi frekuensi  pada  tabel  di  atas,  dapat  ditegaskan
bahwa  Pemanfaatan  dan  Pelaporan  Hasil Penilaian  tergolong  Cukup  Baik.  Di  samping itu,  berdasarkan  hasil  observasi,  wawancara, dan  dokumentasi,  secara  umum  Pemanfaatan dan Pelaporan Hasil Penilaian di SMK Rujukan tergolong  Cukup  Baik. Hasil  penilaian  pada penilaian  harian  dan  penilaian  tengah  semester digunakan Guru sebagai umpan balik pembelajaran  pada  KD  yang  telah  diajarkan. Hal ini antara lain digunakan untuk menentukan siswa  yang  harus  ikut  remidi,  dan  siswa  yang memperoleh  materi  pengayaan.  Meskipun pelaksanaan  remidi  juga  belum  terstruktur dengan  baik,  namun  siswa  yang  memperoleh hasil  kurang  baik  pada  penilaian  harian  dapat termotivasi untuk belajar lebih giat.
Guru  memanfaatkan  hasil  penilaian untuk  membahas  kembali  materi-materi  yang belum  dikuasai  oleh  siswa.  Hasil  penilaian  ini juga  dimanfaatkan  Guru  sebagai  bagian penentuan  prestasi  atau  nilai  pada  Rapor. Khusus untuk pelajaran praktik, Guru umumnya  langsung  memberikan  umpan  balik secara  lisan  ketika  perfomansi  siswa  dalam praktik  kurang  baik.  Bahkan  Guru  seringkali mendemonstrasikan  atau  memberikan  contoh langsung  agar  siswa  dapat  meningkatkan keterampilannya.  Hal  ini  sesuai  dengan  hasil penelitian  Havnes  et  al  (2012:7)  yang menunjukkan bahwa umpan balik hasil penilaian,  dalam  beberapa  hal  cenderung berbeda  antara  mata  pelajaran  teori,  misalnya Matematika dan pelajaran praktik pada pendidikan  kejuruan.  Pada  pelajaran  praktik, Guru  umumnya  langsung  memberikan  umpan balik secara lisan (oral).
Hasil  penilaian  pada  penilaian  akhir semester atau penilaian kenaikan kelas digunakan Guru sebagai bagian untuk menentukan  nilai  pada  Rapor  dan  kenaikan kelas.  Di  samping  itu,  hasil  tersebut  digunakan sebagai  umpan  balik  untuk  mengetahui  materi- materi  yang  belum  dikuasai  siswa  guna kepentingan  pembelajaran  berikutnya.  Khusus untuk Kelas XII, hasil penilaian akhir semester digunakan  juga  untuk  melihat  kesiapan  siswa
dalam menghadapi Ujian Nasional. Hasil Ujian Sekolah digunakan untuk kepentingan penentuan kelulusan siswa. Penyelenggaraan Penilaian Secara Keseluruhan Penyelenggaraan penilaian secara keseluruhan merupakan akumulasi hasil analisis data  setiap  aspek,  yaitu  aspek  Perencanaan, Pengembangan Instrumen, Pelaksanaan Penilaian,  dan  Pemanfaatan  dan  Pelaporan Hasil Penilaian. Hasil analisis penyelenggaraan penilaian secara  keseluruhan  dapat  dilihat  pada Tabel 6.  Berdasarkan nilai Rerata pada Tabel 6 dapat  ditegaskan  bahwa  Penyelenggaraan Penilaian  Hasil  Belajar  secara  keseluruhan  di SMK Rujukan tergolong Cukup Baik.
Tabel 6. Hasil Analisis Data Penilaian Secara Keseluruhan
Aspek                           Rerata (%)      Kategori
Perencanaan                   72,66 CukupBaik Pengemb. Instrumen       72,07            Cukup Baik Pelaksanaan Pen.            68,56 Cukup Baik Pemanfaatan dan Pel.     70 Cukup Baik Keseluruhan                   70,82 Cukup Baik
Berdasarkan  pemaparan  hasil  penelitian dapat  ditegaskan  bahwa  secara  umum  sistem penilaian  hasil  belajar  di  SMK  Rujukan  di Daerah  Istimewa  Yogyakarta  masih  tergolong Cukup  Baik,  namun  terdapat  cukup  banyak yang masih perlu dibenahi. Rancangan penilaian  masih  bersifat  umum  dan  belum komprehensif, dan belum mengadopsi/ mengadaptasi  penilaian  terstandar,  termasuk tingkat internasional, serta perancangan penilaian  belum  terkoordinasi,  dan  belum terkelola dengan baik. Prosedur pengembangan soal  kurang  memadai,  belum  mengarah  pada pengembangan  keterampilan  berpikir  tinggkat tinggi. Hampir seluruh instrumen berbentuk tes tertulis  dan  tes  praktik.  Bentuk  non-tes, portofolio , quiz , field  work masih  sangat terbatas. Keterpaduan penilaian dan pembelajaran relatif belum memadai.
Penilaian  hasil  belajar  pada  dasarnya
dilakukan sejak penyusunan rencana pembelajaran, selama pelaksanaan
pembelajaran,  dan  setelah  pembelajaran.  Block (2015:106) menegaskan bahwa guru seharusnya menyelenggarakan penilaian kelas secara komprehensif  dan  terstandar,  yaitu  memenuhi keterpaduan dan keselarasan kurikulum, pembelajaran, dan penilaian hasil belajar. Hasil penilaian  hendaknya  digunakan  sebagai  umpan balik bagi siswa dan guru dalam meningkatkan kualitas  pembelajaran.  Hal  ini  perlu  dirancang sejak  sebelum  pelaksanaan  pembelajaran,  dan siswa  diberi  penjelasan  tentang  tujuan  dan manfaat umpan balik serta siswa diminta untuk mendokumentasikan bagaimana mereka menggunakan umpan balik untuk maju ke tahap materi pembelajaran berikutnya (Spiller, 2009:3).

## SIMPULAN

## Kesimpulan
Secara  umum,  penyelenggaran  penilaian hasil belajar SMK Rujukan di Yogyakarta, yang meliputi perancangan, pengembangan instrumen,  dan  pelaksanaan  penilaian,  serta pemanfaatan  dan  pelaporan  hasil  penilaian tergolong  cukup  baik.  Meskipun  demikian, sebagai  rujukan,  sistem  penilaian  hasil  belajar SMK  Rujukan  di  Yogyakarta  masih  perlu cukup  banyak  pembenahan.  Hampir  di  setiap tahapan  tersebut,  masih  terdapat  cukup  banyak kelemahan/kekurangan.
Kekurangan utama sistem penilaian hasil belajar  SMK  Rujukan  di  propinsi  Yogyakarta disebabkan  sistem  penilaian  hasil  belajar  di sekolah  belum  dikelola  secara  sistematis,  baik terkait kelengkapan komponen maupun sumber daya manusiannya. Hal ini meliputi antara lain: kelengkapan  dan  kejelasan  tujuan  dan  cakupan materi penilaian, sasaran, pengembangan instrumen  penilaian,  prosedur  dan  mekanisme pelaksanaan penilaian, tim pengelola, tugas dan tanggungjawab Guru dalam penilaian, pemanfaatan  hasil  penilaian,  dan  sistem informasi  penilaian.  Belum  ada  kesamaan
http://journal.uny.ac.id/index.php/jee/
pemahaman  tentang  sistem  penilaian  yang seharusnya  dilakukan  setiap  guru.  Pelaksanaan penilaian  hasil  belajar  (penilaian  kelas)  oleh guru  cenderung  berbeda  sesuai  keinginan masing-masing  guru.  Penilaian  yang  mengarah pada higher  order  thinking  skill belum dilakukan secara memadai.
Sekolah perlu melakukan penataan manajemen sistem penilaian secara komprehensif.  Hal  ini  meliputi  antara  lain: pengembangan  tujuan  dan  cakupan  materi penilaian,  sasaran,  pengembangan  instrumen penilaian, prosedur dan mekanisme pelaksanaan penilaian, tim pengelola, tugas dan tanggungjawab Guru dalam penilaian, pemanfaatan  hasil  penilaian,  dan  sistem informasi  penilaian.  Sekolah  perlu  membentuk tim  khusus  yang  menangani  pengelolaan penilaian. Guru perlu meningkatkan kompetensinya  dalam  bidang  penilaian  hasil belajar, terutama pada penilaian kelas.
Beberapa  Guru  perlu  dilatih  secara  khusus dalam bidang pengembangan instrumen penilaian  baku.  Hal  ini  bisa  dilakukan  dengan bekerjasama dengan Pusat Penilaian Pendidikan Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaan  atau perguruan  tinggi  terdekat,  serta  pihak-pihak terkait lainnya.

## DAFTAR RUJUKAN
Block  C.  R.  2015.    Curriculum,  Instruction  & Assessment Equals Evaluation of Student Learning  Based  on  the  Classroom
Assessment Standards. International
Journal  of  Liberal  Arts  and  Social Science. Vol. 3 No. 4 .
Clarke,  M.  M. 2012 .  What  matters  most  for student assessment systems: a framework paper. Systems  Approach  for  Better Education  Results  (SABER)  student assessment  working  paper;  no.  1. Washington,  DC:  World  Bank.  Diunduh pada 26 September 2019 dari http://documents.worldbank.org/curated/
en/216631468149691772/What-matters- most-for-student-assessment-systems-a- framework-paper
Direktorat Pembinaan  SMK.  2016. SMK Rujukan  sebagai  Pusat  SMK  Unggulan dan  Efektif .  Diunduh  pada  22  Oktober 2019 dari https://psmk.kemdikbud.go.id/konten/149 6/smk-Rujukan-sebagai-pusat-smk-
unggulan-dan-efektif
Educational Testing  Service.  2003. Linking Classroom  Assessment  with  Student Learning .  Diunduh  pada  10  September
2019
dari https://www.ets.org/Media/Tests/TOEFL _Institutional_Testing_Program/ELLM2 002.pdf
Ekua  T.A.S.  2016.  Assessment,  Student Learning  and  Classroom  Practice:  A Review. Journal  of  Education  and Practice. ISSN  2222-1735  (Paper)  ISSN 2222-288X (Online) Vol.7, No.21.
Handoko, Burhannudin T, & Yetti S. 2019. The Evaluation  Of  Computer-Based  National Examination System In Indonesia. Indonesian  Journal  Of  Educational
Review .Vol. 6, No.1 , P 35-43
Havnes A, Smith K, Dysthe O, & Ludvigsen K. 2012. Formative assessment and feedback: Making learning visible
Studies in Educational Evaluation. Studies  in  Educational  Evaluation. 38 (2012) 21–27
Khairil,  L.  F.,  &  Mokshein,  S.  E.  (2018).  21st Century Assessment: Online Assessment. International Journal of Academic
Research in Business and Social Sciences , 8 (1), 659–672.
Lindstrom, Gabrielle, Taylor, Lynn, Weleschuk
&  Ashley.  2017.    Guiding  Principles  for Assessment of Student  Learning. Taylor Institute  for  Teaching  and  Learning Guide  Series. Calgary,  AB:  Taylor Institute for Teaching and Learning at the University  of  Calgary.  Diunduh  16
Oktober 2019 dari https://www.ucalgary.ca/taylorinstitute/g uides
Menteri  Pendidikan  dan  Kebudayaan.  2016. Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebdayaan  no  23  Tahun  2016  tentang Standar Nasional Penilaian.
Pusat  Penilaian  Pendidikan,  2018.  Laporan hasil  ujian  nasional.  Diunduh  pada  20 Oktober 2019 dari
https://hasilun.puspendik.kemdikbud.go.i
d/#2016-2017- 2018!smp!capaian_nasional!99&99&999 !T&T&T&T&1&!1!& Rahmana A, Muhamad H. N, Ibrahim M. M., & Ahmad J. 2013. Assessment Practices for Competency Based Education and Training in Vocational College, Malaysia. International  Conference  on Education  &  Educational  Psychology
2013 (ICEEPSY 2013). Procedia - Social
and  Behavioral  Sciences  112  (2014  ) 1070 – 1076
Spiller  D.  2009. Assessment:  Feedback  to promote  student  learning .  Waikato: Teaching Development.
The Quality Assurance Agency. 2011. Understanding  assessment:  its  role  in safeguardingacademic  standards  and quality  in  higher  education. Diunduh pada 23 Oktober 2019 dari https://dera.ioe.ac.uk/12286/7/Understan dingAssessment_Redacted.pdf