## THE EFFECT OF PARTICIPATION OF BUDGET-BASED PERFORMANCE (ABK) BUDGETS ON THE PERFORMANCE OF THE REGIONAL GOVERNMENT SKPD HEALTH: ORGANIZATIONAL COMMITMENTS AND LEADERSHIP STYLES AS MODERATING VARIABLES
(SURVEY IN THE GOVERNMENT OF JAMBI PROVINCE)
PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA (ABK) TERHADAP
KINERJA KEPALA SKPD PEMERINTAH DAERAH: KOMITMEN ORGANISASI DAN GAYA

## KEPEMIMPINAN SEBAGAI VARIABEL MODERATING
(SURVEY PADA APARATUR PEMERINTAH

## PROVINSI JAMBI)
Doli Candra 1) , Zamzami 2) , Muhammad Gowon 3)
1) Alumni Magister Ilmu Akuntansi Pascasarjana Universitas Jambi Tahun 2019
2&3) Dosen Pembimbing

## ABSTRACT
This research aimed to explain the effect of performance based budgetary participation on performance of the head  of  local  authority  units  on  local  government  with  organizational  commitment  and  leadership  style  as moderating  variables.  Survey  had  been  conducted  to  the  88  civil  servants  of  Jambi  city  who  involved  on budgetary.  The  analysis  method  used  is  Moderated  Regression  Analysis  (MRA)  with  SPSS  22 nd version.  The result of this research was budgetary participation had effect on performance of the head of local authority unit. Organizational  commitment  was  able  to  moderate  the  effect  of  budgetary  participation  on  the  head  of  local authority unit performance of local government. However, leadership style was not able to moderate the effect of budgetary participation on Performance of The head of Local Authority Unit.
Keywords:    Performance  based  Budgetary  Participation,  Organizational  Commitment,  Leadership  Style,  and Local Authority Units Head Performance on Local Government.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menjelaskan  pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran  berbasis  kinerja  (ABK) terhadap kinerja kepala SKPD pemerintah daerah dengan komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan sebagai variabel  moderating.  Survey  dilakukan  terhadap  88  aparatur  SKPD  Pemerintah  Provinsi  Jambi  yang  terlibat dalam  penyusunan  anggaran.  Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  MRA  ( Moderated  Regression  Analysis ) dengan SPSS versi 22. Hasil penelitian ini adalah partisipasi penyusunan anggaran berpengaruh terhadap Kinerja Kepala  SKPD  Pemerintah  Daerah,  Komitmen  Organisasi  mampu  memoderasi  mengenai  pengaruh  partisipasi penyusunan  anggaran  terhadap  Kinerja  Kepala  SKPD  Pemerintah  Daerah.  Namun,  gaya  kepemimpinan  tidak mampu  memoderasi  pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran  terhadap  Kinerja  Kepala  SKPD  Pemerintah Daerah.
Kata Kunci :   Partisipasi Penyusunan Anggaran berbasis Kinerja, Komitmen Organisasi, Gaya Kepemimpinan, dan Kinerja Kepala SKPD Pemerintah Daerah.
1. PENDAHULUAN

## 1.1. Latar Belakang Penelitian
Berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  23  tahun 2014  tentang  Pemerintahan  Daerah,  penyelenggaraan urusan  pemerintahan  oleh  daerah  otonom    sesuai dengan  asas  densentralisasi  menjadi    tanggungjawab dan    tugas    unsur    penyelenggara  pemerintah  daerah yang  meliputi  Gubernur,  Bupati  atau  Walikota  dan Perangkat  Daerah  dengan  tujuan  untuk  meningkatkan pelayanan    publik,    kesejahteraan    umum    dan  daya saing daerah (PP Nomor 41 Tahun 2007).
Desentralisasi  peran  dan  tanggung  jawab  yang nyata  kepada  pemerintah  daerah,  diharapkan  dapat membuat  sektor  publik  lebih  tanggap  terhadap kebutuhan-kebutuhan  dan  prioritas  masyarakat  di daerah.  Tercapainya  tujuan  tersebut  sangat  bergantung pada  kemampuan  aparatur  daerah  dalam  menjalankan fungsi-fungsinya. Salah satu fungsi adalah merumuskan perencanaan  strategis  ke  dalam  tujuan  jangka  pendek, jangka  menengah  dan  jangka  panjang.  Hal  ini menjadikan  masalah  anggaran  relevan  dan  penting, sebab  anggaran  merupakan  alat  bagi  pemerintah  untuk mengarahkan  pembangunan  sosial  ekonomi,  menjamin kesinambungan  dan  meningkatkan  kualitas  hidup masyarakat.
Menyadari  berbagai  kelemahan  dari  sistem penganggaran  yang  lama,  maka  telah  ditetapkan Undang-Undang  Nomor  17  Tahun  2003  tentang Keuangan Negara. Berdasarkan undang-undang tersebut setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dilibatkan  dalam  proses  penyusunan  Rencana  Kerja Anggaran (RKA-SKPD). Sistem penganggaran dibangun  dengan  memadukan  perencanaan  kinerja dengan  anggaran  tahunan  sehingga  terlihat  adanya keterkaitan antara dana yang tersedia dengan hasil yang diharapkan.
Penelitian  mengenai  hubungan  partisipasi  dalam penyusunan  anggaran  dengan  kinerja  telah  banyak dilakukan.  Namun  hasil  penelitian-penelitian  tersebut kebanyakan  memberikan  bukti  empiris  yang  tidak konsisten  dan  bervariasi  antara  partisipasi  dalam penyusunan  anggaran  dengan  kinerja. Misalnya penelitian  yang  dilakukan  oleh  Raghunandan  dkk (2012), Kewo (2014), dan Darman (2015) menemukan partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  memiliki hubungan  positif  dengan  kinerja.  Sedangkan  peneliti lain  seperti  Fitri  (2016),  dan  Rachman  (2014) menemukan  partisipasi  penyusunan  anggaran  tidak berpengaruh  terhadap  kinerja,  Syahputra  (2014) menemukan  bahwa  tidak  terdapat  hubungan  signifikan antara  partisipasi  dalam  penyusunan  anggaran  dengan kinerja.
Baihaqi (2012),  Kholidah  dan Martini  (2014) dan Noor  dan  Othman  (2012)  Komitmen  organisasi memiliki pengaruh positif signifikan terhadap hubungan partisipasi anggaran dengan kinerja. Sedangkan  Utama  dan  Rohman    (2015),  dan  Hashim dkk  (2014)  menyatakan  Komitmen  Organisasi  tidak
berpengaruh signifikan terhadap kinerja. Wulandari dan Riharjo  (2016)  menunjukan  komitmen  organisasi  tidak dapat memoderasi pengaruh pengaanggaran partisipatif terhadap kinerja.
Penelitian  Nor  (2007),  Eka  dan  Adiguna  (2014), dan  Yumani  dkk  (2007)  menunjukkan  Partisipasi anggaran  dan  gaya  kepemimpinan  tidak  berpengaruh signifikan terhadap kinerja . Sedangkan Wulandari dkk (2016)  , Fahad (2013), dan  Dewi (2012)  membuktikan gaya kepemimpinan signifikan mempengaruhi kinerja.
Kinerja  pemerintah  saat  ini  banyak  disoroti  oleh masyarakat  terutama  kinerja  instansi  pemerintah  yang sebagian  besar  kegiatannya  dibiayai  oleh  dana  publik begitu  juga  di  Pemerintah  Provinsi  Jambi.  Dalam LAKIP  yang terpublikasi dari tahun 2015 hingga 2018 dipaparkan  bahwa  pada  tahun  2018  terjadi  penurunan persentase  pencapaian  APBD  Pemerintah  Provinsi Jambi  secara  keseluruhan  jika  dibandingkan  dengan LAKIP  sebelumnya.  Ada  beberapa  bidang  dan beberapa  SKPD  yang  memiliki  kemajuan  dalam pencapaian  realisasi  anggarannya,  namun  tidak  terlalu signifikan  dibandingkan  tahun  sebelumnya.  Untuk Pemerintah  Provinsi  Jambi,  bedasarkan  data  APBD tahun  2015  s.d  tahun  2018,  secara  keseluruhan  masih terdapat  beberapa  program  dan  kegiatan  yangmasih  di bawah  70%,  yang    masih  kurang  maksimal  antara  lain program  pembinaan  dan  pengembangan  aparatur  yang realisasinya  56,47%,  kegiatan  diklat  penyusunan perencanaan  tahunan  setara  51,57%,  penyusunan renstra/RIPS  SMK  dan  SIM  SMK  50,46%,  kegiatan monitoring  dan  evaluasi  dikmenti  SMA/SMK  35,57%, program peningkatan kelayakan pengoperasian kendaraan  bermotor  60,46%,  kegiatan  pengadaan  dan pengamanan  asset  tanah  milik  Pemerintah  sebesar 68,85% (LAKIP, Provinsi jambi 2018).
Penelitian  ini  dirancang  untuk  menguji  pengaruh partisipasi  penyusunan  ABK  terhadap  kinerja  kepala SKPD  pemerintah  daerah,  khususnya  Pemerintah Provinsi  Jambi.  Dipilihnya  partisipasi  penyusunan ABK  sebagai  variabel  independen  dari  penelitian  ini didasarkan  implikasi  pendekatan  partisipasi  dalam sistem  ABK  sebagaimana  Undang-Undang  Nomor  23 Tahun  2014.  Peneliti  ingin  mengetahui  apakah partisipasi penyusunan ABK mendorong kinerja kepala SKPD  pemerintah  daerah  untuk  menyusun  anggaran yang sebaik-baiknya.
Peneliti  menduga  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  menjadi  variabel  yang  mempengaruhi hubungan  antara  partisipasi  penyusunan  ABK  dan kinerja  kepala  SKPD  pemerintah  daerah.  Komitmen organisasi  yang  kuat  menyebabkan  individu  berusaha mencapai  tujuan  organisasi,  berpikiran  positif  dan berusaha  berbuat  yang  terbaik  bagi  organisasinya. Individu  dengan  komitmen  organisasi  yang  rendah akan  mementingkan  diri  dan  kelompoknya  sehingga memungkinkan  untuk  menciptakan  rendahnya  kinerja aparatur  pemerintah  daerah.  Sedangkan  keberhasilan dalam  mengelola  suatu  organisasi  tidak  terlepas  dari
faktor  kepemimpinan  dan  sikap  bawahan  dalam melaksanakan tugas mencapai tujuan organisasi.

## 1.2. Rumusan Masalah
Dari  latar  belakang  yang  diuraikan  sebelumnya, maka  penulis  membuat  rumusan  masalah  sebagai berikut:
1. Apakah  partisipasi  penyusunan  ABK  berpengaruh terhadap kinerja kepala SKPD pemerintah daerah ?
2. Apakah  komitmen  organisasi  dapat  memoderasi pengaruh  partisipasi  penyusunan  ABK  terhadap kinerja kepala SKPD pemerintah daerah ?
3. Apakah  gaya  kepemimpinan  dapat  memoderasi pengaruh  partisipasi  penyusunan  ABK  terhadap kinerja kepala SKPD pemerintah daerah ?

## 1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian
Penelitian ini bermaksud untuk menguji pendekatan partisipatif sebagai implikasi penerapan UU No. 24/2014, PP No. 58/2005 dan Permendagri No. 13 Tahun  2006  terhadap  timbulnya  komitmen  organisasi dan  gaya  kepemimpinan  kemudian  menguji  ketiga variabel  tersebut  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah daerah.
Tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui pengaruh partisipasi penyusunan  ABK  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah daerah.
2. Untuk  mengetahui  pengaruh  komitmen  organisasi dalam memoderasi pengaruh partisipasi penyusunan  ABK  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah daerah .
3. Untuk  mengetahui  pengaruh  gaya  kepemimpinan dalam memoderasi pengaruh partisipasi
penyusunan  ABK  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah daerah .
1.4. Kegunaan Penelitian

## 1.4.1. Aspek Teoritis
Penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan kontribusi  pada  pengembangan  teori,  terutama  yang berkaitan  dengan  akuntansi  sektor  publik,  akuntansi manajemen  dan  akuntansi  keperilakuan.  Kegunaan penelitian dalam aspek teoritis adalah untuk mengetahui  secara  empiris  pengaruh  partisipasi penyusunan  ABK  terhadap  komitmen  organisasi  dan gaya kepemimpinan.

## 1.4.2.  Aspek Praktis
1. Peneliti  lainnya  sebagai  bahan  referensi  berkaitan dengan  keperilakuan,  khususnya  perilaku  aparatur daerah dalam penyusunan ABK.
2. Pemerintah  Daerah  Provinsi  Jambi,  dalam  rangka menjalankan  tugas  profesionalnya,  khususnya dalam  upaya  peningkatan  sumber  daya  aparatur
dan program peningkatan komitmen organisasi dan gaya  kepemimpinan  yang  tepat  dan  efektif sehingga  dalam  penyusunan  ABK  menjadi  lebih berkualitas.
3. Pemerintah  Pusat,  Lembaga  Tinggi  Negara  dan Organisasi Profesi,  dalam membuat kebijakan atau aturan-aturan,  berkaitan  dengan  sistem,  standar, monitoring,  evaluasi  dan  pemeriksaan  sehingga dapat mendukung terciptanya ABK yang berkualitas.
2. KAJIAN PUSTAKA, KERANGKA

## PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS
2.1.   Kajian Pustaka
2.1.1.  Pengertian Kinerja
Menurut  Sadeli  (2010:19)  kinerja  adalah  suatu pernyataan akuntansi manajemen yang akan membandingkan  secara  aktual  antara  suatu  aktivitas dengan  suatu  standar.  Secara  umum  dapat  juga dikatakan  kinerja  merupakan  prestasi  yang  dapat dicapai  oleh  organisasi  dalam  periode  tertentu  (Indra Bastian, 2010:329).

## 2.1.2.  Partisipasi    Penyusunan  Anggaran  Berbasis Kinerja
Pengertian  partisipasi  menurut  Mulyadi  (2010: 513)  adalah  suatu  proses  pengambilan  keputusan bersama  oleh  dua  pihak  atau  lebih  yang  mempunyai dampak  langsung  kepada  pembuat  keputusan  tersebut di masa depan". Partisipasi anggaran adalah keikutsertaan  para  manajer  dalam  proses  penyusunan anggaran termasuk dalam pengambilan keputusan.

## 2.1.3.  Komitmen Organisasi
Komitmen  organisasi  merupakan  tingkat  sampai sejauh  mana  seorang  karyawan  memihak  pada  suatu organisasi  tertentu  dan  tujuan-tujuannya,  serta  berniat untuk mempertahankan keanggotaannya dalam organisasi tersebut (Arfan Ikhsan dkk, 2010:55).
Komitmen  organisasi  merupakan  nilai  personal yang  mengacu  pada  sikap  loyal  pada  suatu  organisasi. Komitmen organisasi terbangun apabila masing-masing individu  mengembangkan  tiga  sikap  yang  saling berhubungan terhadap organisasi dan atau profesi, yang antara  lain:  Identifikasi (identification) ,  Keterlibatan (involvement) , dan Loyalitas (loyality) .
2.1.4.  Gaya Kepemimpinan
Gibson (2003) dalam Sudaryono (2014) mendefinisikan  kepemimpinan  sebagai  usaha  dengan menggunakan  suatu  gaya  untuk  mempengaruhi  dan tidak  memaksa  guna  memotivasi  individu  dalam mencapai beberapa tujuan atau sasaran. Kepemimpinan merupakan kemampuan untuk mempengaruhi sekelompok orang ke arah pencapaian tujuan.

## 2.2.   Kerangka Pemikiran
Beberapa  penelitian  menemukan  bukti  bahwa tindakan  berupa  partisipasi  dalam  menjalankan  proses penyusunan  anggaran  merupakan  suatu  fungsi  yang menyebabkan  manajer  tingkat  bawah  menerima  dan mempunyai  komitmen  terhadap  pencapaian  tujuan (Kenis,  1979).  Partisipasi  penyusunan  anggaran merupakan  pendekatan  yang  secara  umum  dapat meningkatkan  kinerja  yang  pada  akhirnya  dapat meningkatkan efektivitas organisasi.
Efek  motivasi  pada  partisipasi  anggaran  secara bersama-sama  akan  menggerakkan  pada  tingginya kepuasan  kerja (job  satisfaction) karena  bawahan dilibatkan  dalam  penetapan  tujuan  anggaran  sehingga menimbulkan komitmen mereka untuk mencapai tujuan tersebut.  Mowday  et.  al  (1979)  menyatakan,  individu yang  mempunyai  komitmen  yang  tinggi  terhadap tujuan anggaran akan berpandangan positif dan berbuat yang terbaik untuk mencapai tujuan tersebut.
Penerapan  anggaran  berbasis  kinerja  disadari memerlukan komitmen organisasi yang tinggi. Komitmen  organisasi  pada  satu  sisi  ditinjau  dari keinginan  individu  untuk  berbuat  yang  terbaik  bagi organisasinya  (Mowday,  1979).    Para  manajer  tingkat bawah  mempunyai  informasi  yang  lebih  akurat daripada  para  atasannya  mengenai  kondisi-kondisi lokal  pusat  pertanggungjawaban  yang  dipimpinnya. Penelitian  ini  didasarkan  pada  gagasan  bahwa  para manajer  bawah  (manajer  pusat  pertanggunjawaban) seringkali  memiliki  informasi  yang  lebih  baik mengenai  level  anggaran  yang  diperlukan  untuk mendukung pelaksanaan aktivitas-aktivitas unit organisasinya  daripada  atasannya  (manajer  puncak). Oleh  karena  itu,  para  manajer  bawahan  akan  berusaha untuk  memberikan  informasi  tersebut  ke  dalam  usulan anggarannya untuk menjamin bahwa mereka memperoleh  sumber-sumber  yang  mencukupi  untuk melaksanakan aktivitas-aktivitasnya.

## 2.3.   Hipotesis Penelitian
Model penelitian sebagai dasar untuk mengajukan hipotesis dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

## Gambar 1. Model Penelitian
H 1 :  Partisipasi penyusunan ABK berpengaruh terhadap kinerja kepala SKPD pemerintah daerah.
H 2 :  Komitmen organisasi dapat memoderasi pengaruh partisipasi  penyusunan  ABK  terhadap  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah.
H 3 :  Gaya Kepemimpinan dapat memoderasi pengaruh partisipasi  penyusunan  ABK  terhadap  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah.

## 3. METODOLOGI PENELITIAN

## 3.1.  Variabel Penelitian
Variabel  dalam  penelitian  ini  adalah  Partisipasi Penyusunan  Anggaran  Berbasis  Kinerja,  Komitmen Organisasi,  Gaya  Kepemimpinan  Dan  Kinerja  Kepala SKPD Pemerintah Daerah.

## 3.2.  Metode Penelitian
3.2.1.  Desain Penelitian
Periode  waktu  yang  digunakan  adalah cross sectional yaitu  (studi  silang  tempat)  dilaksanakan  satu kali dan  mencerminkan potret dari suatu  keadaan pada suatu saat tertentu Mudrajad Kuncoro (2013: 86).
Tipe  hubungan  antar  variabel  yang  diteliti  dalam penelitian ini berupa hubungan kausal.
3.2.2.  Operasionalisasi Variabel Partisipasi Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja (X 1 )
Variabel partisipasi penyusunan anggaran berbasis kinerja  (X 1 )  dibagi  dalam  dua  dimensi  yaitu:  tingkat partisipasi  aparat  dan  tingkat  pengaruh  aparat  dalam memutuskan  anggaran.  Dimensi  kemudian  diukur dengan  menggunakan  indikator  lima  pertanyaan  yang dikembangkan oleh Kenis (1979). Skala ini diperlakukan  sebagai  skala  ordinal  dengan  gradasi  1 hingga  5  dengan  atribut  berkutub  dua  ( bipolar )  seperti Tidak  Dilibatkan  (skor  1)  hingga  Sangat  Dilibatkan (skor 5). Skor tertinggi  menunjukkan  tingginya tingkat partisipasi penyusunan anggaran.
1)  Komitmen organisasi  (X 2 )
Variabel  komitmen  organisasi  (X 2 )  dibagi  dalam dua  dimensi  yaitu:  komitmen  anggota  terhadap organisasi  dan komitmen  organisasi kepada anggota. Dimensi kemudian diukur dengan menggunakan  indikator  sembilan  pertanyaan  yang dikembangkan  oleh  Mowday  et.  al  (1979)  dan Wiener (1982). Skala ini diperlakukan sebagai skala ordinal  dengan  gradasi  1  hingga  5  dengan  atribut berkutub  dua  ( bipolar )  seperti  Menolak  (skor  1) hingga Menerima (skor 5). Skor tertinggi menunjukkan tingginya komitmen organisasi.
b)  Gaya Kepemimpinan (X 3 )
Variabel gaya kepemimpinan (X 3 ) dibagi dalam dua dimensi  yaitu:    berorientasi  pada  orang  dan berorientasi  pada  tugas.  Dimensi  kemudian  diukur dengan  menggunakan  indikator  delapan  pertanyaan yang  dikembangkan  oleh  Quey-Jen  Yeh  (1996). Skala ini diperlakukan sebagai skala ordinal dengan gradasi  1  hingga  5  dengan  atribut  berkutub  dua ( bipolar )  seperti  Tidak  Pernah  (skor  1)  hingga Selalu  (skor  5).  Skor  tertinggi  menunjukkan tingginya gaya kepemimpinan.
Partisipasi Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja (X 1 ) Kinerja Kepala SKPD Pemerintah Daerah (Y)  Komitmen Organisasi (X 2 )
 Gaya Kepemimpinan (X 3 )
c)   Kinerja Kepala SKPD Pemerintah Daerah (Y)
Variabel  kinerja  kepala  SKPD  pemerintah  daerah (Y)  diukur  dengan menggunakan  indikator- indikator  yang  dikembangkan  oleh  Mahoney  et.  al (1963)  yang  meliputi  delapan  bidang  aktivitas manajemen, yaitu perencanaan, investigasi, pengkoordinasian, evaluasi, pengawasan, pengaturan staf, negosiasi dan perwakilan. Skala ini diperlakukan sebagai skala ordinal dengan gradasi 1 hingga  5  dengan  atribut  berkutub  dua  ( bipolar ) seperti  Rendah  (skor  1)  hingga  Tinggi  (skor  5). Skor  tertinggi  menunjukkan  tingginya  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah.
3.2.3.  Unit  Analisis,  Populasi  Sasaran,  dan  Sampel Penelitian
1)  Unit Analisis
Unit  analisis  adalah  satuan  tertentu  yang diperhitungkan
sebagai subyek penelitian (Suharsimi,  2013:  121).  Berdasarkan  pengertian tersebut,  maka  unit  analisis  dalam  penelitian  ini adalah  aparatur  SKPD  di  lingkungan  Pemerintah Daerah Provinsi Jambi.
Responden dalam penelitian ini untuk variabel X 1 , X 2 dan X 3 adalah kepala dinas/kantor/badan dan kepala  subdinas/bagian/bidang  dari  dinas,  kantor dan  badan  (SKPD)  di  Pemerintah  Provinsi  Jambi. Pemilihan  responden  tersebut  dilakukan  dengan alasan  instansi  tersebut  merupakan  satuan  kerja pemerintah  yang  menyusun,  menggunakan  dan melaporkan  realisasi  anggaran  pemerintah  daerah. Sedangkan  responden  untuk  variabel  Y  dibagi menjadi dua kelompok yaitu:
a.   Bawasda (Badan Pengawas Daerah)
b.   Inspektorat Propinsi
2)  Populasi dan Sampel Penelitian
Populasi  sasaran  dalam  penelitian  ini  adalah aparatur  SKPD    pemerintah  Provinsi  Jambi  yang dilibatkan  dalam  menyusun  RKA-SKPD.  Populasi sasaran  dalam  penelitian  ini  adalah  aparatur  SKPD pemerintah  Provinsi  Jambi  yang  dilibatkan  dalam menyusun  RKA-SKPD  dengan  350  orang  dengan ekstimasi  7-9  orang  per  SKPD  nya.  Peneliti mengambil  jumlah  sampel  2  orang  aparatur  utama dalam SKPD yang bertanggungjawab atas pelaksanaan  anggaran  per  SKPD  yang  terdiri  atas kepala dinas /kantor /  badan dan kepala subdinas / bagian/ bidang keuangan total sampel yang diambil sebanyak sekitar 88 orang.
3)  Prosedur Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  dilakukan dengan dua cara yaitu:
a.   Penelitian Lapangan
Sumber data yang akan digunakan dan dianalisis dalam  penelitian  ini  adalah  data  primer  yang
diperoleh  dari  jawaban  responden  melalui penyebaran kuesioner kepada aparatur SKPD.
b.   Penelitian Kepustakaan
Untuk  melengkapi  data  yang  diperoleh  dari penelitian  lapangan,  maka  diperlukan  data pendukung yang diperoleh melalui studi pustaka yang  berkaitan  dengan  penelitian  ini  melalui buku-buku,  jurnal-jurnal  yang  berkaitan  dengan permasalahan dalam penelitian ini.

## 3.2.4.  Metode Analisis dan Pengujian Hipotesis
1)  Metode Pengujian Data
Dalam  suatu  penelitian,  kesimpulan  yang  diambil akan  sangat  tergantung  pada  kualitas  data  yang dianalisis  dan  instrumen  yang  digunakan  untuk mengumpulkan  data  penelitian,  karena  itu  ada  dua konsep  yang  dapat  digunakan  untuk  mengukur kualitas  data,  yaitu:  reliabilitas  dan  validitas.  Jika alat  ukur  yang  digunakan  tidak  sahih  dan  tidak andal,  maka  hasilnya  tidak  menggambarkan keadaan  yang  sesungguhnya.  Untuk  itu  diperlukan dua pengujian uji kesahihan ( test of validity ) dan uji keandalan ( test of reliability ).
2)  Metode Transformasi Data
Penelitian  ini  menggunakan  alat  analisis regresi  yang  hanya  dapat  diolah  jika  menggunakan skala  metrik  (interval  atau  rasio).  Oleh  karena  itu variabel  independen  yang  menggunakan  skala ordinal  terlebih  dahulu  dikonversikan  ke  skala interval  melalui  metode  interval  berurutan  ( method of successive interval ).
Data yang telah diolah melalui proses interval, selanjutnya  dianalisis  dengan  menggunakan  SPSS untuk  mendapatkan  nilai  matriks  korelasi  antar variabel penelitian.
3)  Metode Analisis Data
Metode  analisis  data  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  regresi  berganda (Multiple  Regression  Analysis) dengan  metode kuadrat terkecil atau Ordinary Least Square (OLS).
Analisis  tersebut  dapat  digunakan  sebagai  model prediksi  terhadap  suatu  variabel  dependen  dari beberapa  variabel  independen,  dengan  model analisis sebagai berikut:
Y     =    β 0 + β 1 X 1 + ε ............................. (1) Y  =  β 0 +  β 1 X 1 +  β 2 X 2 + β 4 X 1 X 2 +  ε
.................................................... (2)
Y  =  β 0 +  β 1 X 1 +  β 3 X 3 + β 5 X 1 X 3 +  ε .................................................... (3) Dimana: Y :  Kinerja kepala SKPD pemerintah daerah X 1 :  Partisipasi Penyusunan Anggaran Berbasis Kinerja X 2
:  Komitmen Organisasi
X 3
:  Gaya Kepemimpinan
X 1 X 2 :   Interaksi  antara  Partisipasi  Penyusunan Anggaran  Berbasis  Kinerja  dengan
Komitmen Organisasi
X 1 X 3
:   Interaksi  antara  Partisipasi  Penyusunan
Anggaran  Berbasis  Kinerja  dengan Gaya Kepemimpinan β 0 :  Konstanta β 1-5 :  Koefisien Regresi ε : Error term
Proses  pengujian  asumsi  klasik  statistik dilakukan  bersama-sama  dengan  proses  uji  regresi sehingga  langkah-langkah  yang  dilakukan  dalam pengujian  asumsi  klasik  statistik  menggunakan media  kotak  kerja  yang  sama  dengan  uji  regresi SPSS.
Dalam  penelitian  ini,  asumsi  klasik  non autokorelasi  tidak  diuji  dengan  alasan  karena  data yang akan dikumpulkan dan diolah merupakan data cross  section .  Sedangkan  masalah  autokorelasi sering  terjadi  pada  data time  series .  Dengan demikian, dalam penelitian ini asumsi model regresi yang akan diuji adalah pengujian disturbance error
(normalitas),
heteroskedastisitas
dan
multikolinieritas.
a.   Uji Normalitas
Uji  normalitas  bertujuan  untuk  menguji  apakah dalam  model  regresi  variabel  dependen  dan variabel independen keduanya memiliki distribusi normal atau tidak. Model regresi yang baik adalah memiliki distribusi data normal atau mendekati normal.
b.   Uji Heteroskedastisitas
Heteroskedastisitas menguji terjadinya
perbedaan variance  residual suatu  periode pengamatan  ke  periode  pengamatan  yang  lain, atau  gambaran  hubungan  antara  nilai  yang diprediksi  dengan Studentized  Delete  Residual nilai  tersebut.  Model  regresi  yang  baik  adalah model  regresi yang memiliki  persamaan variance  residual suatu  periode  pengamatan dengan  periode  pengamatan  yang  lain,  atau adanya  hubungan  antara  nilai  tersebut  sehingga dapat dikatakan model tersebut homoskedastisitas.
c.   Uji Multikolinieritas
Uji multikolinieritas diperlukan untuk mengetahui  ada  tidaknya  variabel  independen yang  memiliki  kemiripan  dengan  variabel independen  lain  dalam  satu  model.  Kemiripan antar  variabel  independen  dalam  suatu  model akan  menyebabkan  terjadinya  korelasi  yang sangat  kuat  antara  suatu  variabel  independen dengan  variabel  independen  yang  lain.  Selain itu,  deteksi  terhadap  multikolinieritas  juga
bertujuan  untuk  menghindari  kebiasan  dalam proses  pengambilan  kesimpulan  mengenai pengaruh  pada  uji  parsial  masing-masing variabel independen terhadapvariabel dependen.
4)  Pengujian Hipotesis
Pengujian  dan  perhitungan  yang  dilakukan terdiri atas:
a.   Uji Koefisien Determinasi (R 2 )
Uji  koefisien  determinasi  (R 2 )  dilakukan  untuk melihat  besar  variasi  dari  variabel  independen secara  bersama-sama  dalam  mempengaruhi variabel dependen. Nilai R 2 berada antara 0 dan 1.  Semakin  mendekati  nilai  1  atau  100%,  maka semakin  besar  pengaruh  variabel  independen terhadap variabel dependen.
b.   Uji Statistik t
Uji  statistik  t  digunakan  untuk  melihat signifikansi  pengaruh  masing-masing  variabel independen  secara  parsial  terhadap  variabel dependen dengan kriteria keputusan:
 Jika  t hitung ≤    t tabel :  H 0 diterima  dan  H 1 ditolak.
 Jika  t hitung >    t tabel :  H 0 ditolak  dan  H 1 diterima

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.   Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas
Tabel 1. Hasil Uji Validitas terhadap Item Pertanyaan Partisipasi Penyusunan Anggaran
Berbasis Kinerja Item Pertanyaan r-hitung r-tabel Keterangan 1 0,708 0,2096 Valid 2 0,387 0,2096 Valid 3 0,685 0,2096 Valid 4 0,644 0,2096 Valid 5 0,483 0,2096 Valid
Sumber: Data primer yang diolah
Berdasarkan  hasil  pengujian  pada  tabel  1    setiap item  pertanyaan  menghasilkan  koefisien  korelatif  yang lebih besar dari nilai r-tabel. Oleh karena itu, instrumen penelitian  yang  berjumlah  lima  pertanyaan  ini  dinilai telah mampu mengukur variabel partisipasi penyusunan anggaran berbasis kinerja.
Tabel  2    berikut  ini  menyajikan  hasil  reliabilitas terhadap  item  pertanyaan  terkait  dengan  partisipasi penyusunan anggaran berbasis kinerja:
Tabel 2. Hasil Uji Reliabilitas terhadap Item Pertanyaan Partisipasi Penyusunan Anggaran
Berbasis Kinerja Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items .789 5 Sumber: Data primer yang diolah
Hasil  pengujian  terhadap  reliabilitas  kuesioner  di atas  menghasilkan  angka Crobanch  Alpha lebih  besar dari  0,60  yaitu  sebesar  0,789.  Oleh  karena  itu,  dapat dinyatakan  bahwa  semua  pertanyaan  dari  variabel partisipasi penyusunan anggaran berbasis kinerja dapat dinyatakan reliabel.

## 4.2.   Hasil  Uji  Validitas  dan  Reliabilitas  Variabel Komitmen Organisasi
Tabel  3  berikut  ini  menyajikan  hasil  uji  validitas terhadap item pertanyaan komitmen organisasi:

## Tabel 3. Hasil Uji Validitas terhadap Item
Pertanyaan Komitmen Organisasi Item Pertanyaan r-hitung r-tabel Keterangan 1 0,355 0,2096 Valid 2 0,529 0,2096 Valid 3 0,492 0,2096 Valid 4 0,490 0,2096 Valid 5 0,228 0,2096 Valid 6 0,459 0,2096 Valid 7 0,447 0,2096 Valid 8 0,393 0,2096 Valid 9 0,389 0,2096 Valid
Sumber: Data primer yang diolah
Berdasarkan  hasil  pengujian  pada  tabel  3  setiap item  pertanyaan  menghasilkan  koefisien  korelatif  yang lebih besar dari nilai r-tabel. Oleh karena itu, instrumen penelitian  yang  berjumlah  sembilan  pertanyaan  ini dinilai  telah  mampu  mengukur  variabel  komitmen organisasi.
Tabel  4  berikut  ini  menyajikan  hasil  reliabilitas terhadap  item  pertanyaan  terkait  dengan  komitmen organisasi.

## Tabel 4. Hasil Uji Reliabilitas terhadap Item Pertanyaan Komitmen Organisasi
Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items .738 9 Sumber: Data primer yang diolah
Hasil  pengujian  terhadap  reliabilitas  kuesioner  di atas  menghasilkan  angka Crobanch  Alpha lebih  besar dari  0,60  yaitu  sebesar  0,738.  Oleh  karena  itu,  dapat dinyatakan  bahwa  semua  pertanyaan  dari  variabel komitmen organisasi dapat dinyatakan reliabel.

## 4.3.   Hasil  Uji  Validitas  dan  Reliabilitas    Variabel Gaya Kepemimpinan
Tabel  5  berikut  ini  menyajikan  hasil  uji  validitas terhadap item pertanyaan gaya kepemimpinan:

## Tabel 5. Hasil Uji Validitas terhadap Item
Pertanyaan Gaya Kepemimpinan
Item Pertanyaan r-hitung r-tabel Keterangan 1 0,480 0,2096 Valid 2 0,572 0,2096 Valid 3 0,462 0,2096 Valid 4 0,452 0,2096 Valid 5 0,440 0,2096 Valid 6 0,298 0,2096 Valid 7 0,327 0,2096 Valid 8 0,277 0,2096 Valid Sumber: Data primer yang diolah
Berdasarkan  hasil  pengujian  pada  tabel  5  setiap item  pertanyaan  menghasilkan  koefisien  korelatif  yang lebih besar dari nilai r-tabel. Oleh karena itu, instrumen penelitian  yang  berjumlah  delapan  pertanyaan  ini dinilai telah mampu mengukur variabel gaya kepemimpinan.
Tabel  6  berikut  ini  menyajikan  hasil  reliabilitas terhadap  item  pertanyaan  terkait  dengan  gaya kepemimpinan:

## Tabel 6. Hasil Uji Reliabilitas terhadap Item Pertanyaan Gaya Kepemimpinan
Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items .717 8 Sumber: Data primer yang diolah
Hasil  pengujian  terhadap  reliabilitas  kuesioner  di atas  menghasilkan  angka Crobanch  Alpha lebih  besar dari  0,60  yaitu  sebesar  0,717.  Oleh  karena  itu,  dapat dinyatakan bahwa semua pertanyaan dari variabel gaya kepemimpinan dapat dinyatakan reliabel.

## 4.4.   Hasil  Uji  Validitas  dan  Reliabilitas  Variabel Kinerja Kepala SKPD Pemerintah Daerah
Tabel  7  berikut  ini  menyajikan  hasil  uji  validitas terhadap  item  pertanyaan  Kinerja  Kepala  SKPD pemerintah daerah:

## Tabel 7. Hasil Uji Validitas terhadap Item
Pertanyaan Kinerja Kepala SKPD
Pemerintah Daerah Item Pertanyaan r-hitung r-tabel Keterangan 1 0,696 0,2096 Valid 2 0,783 0,2096 Valid 3 0,505 0,2096 Valid 4 0,542 0,2096 Valid 5 0,526 0,2096 Valid 6 0,604 0,2096 Valid
7 0,710 0,2096 Valid 8 0,452 0,2096 Valid
Sumber: Data primer yang diolah
Berdasarkan  hasil  pengujian  pada  tabel  7  setiap item  pertanyaan  menghasilkan  koefisien  korelatif  yang lebih besar dari nilai r-tabel. Oleh karena itu, instrumen penelitian  yang  berjumlah  delapan  pertanyaan  ini dinilai  telah  mampu  mengukur  variabel  kinerja  kepala SKPD pemerintah daerah.
Tabel  8  berikut  ini  menyajikan  hasil  reliabilitas terhadap item pertanyaan terkait dengan  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah:

## Tabel 8. Hasil Uji Reliabilitas terhadap Item
Pertanyaan Kinerja Kepala SKPD
Pemerintah Daerah Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items .853 8 Sumber: Data primer yang diolah
Hasil  pengujian  terhadap  reliabilitas  kuesioner  di atas  menghasilkan  angka Crobanch  Alpha lebih  besar dari  0,60  yaitu  sebesar  0,853.  Oleh  karena  itu,  dapat dinyatakan  bahwa  semua  pertanyaan  dari  variabel kinerja  kepala  SKPD  pemerintah  daerah  dapat dinyatakan reliabel.

## 4.5.   Metode Transformasi Data
Teknik  statistik  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  statistik  parametrik  dimana  salah  satu asumsinya  adalah  minimal  skala  pengukurannya interval, sehingga data ordinal yang diperoleh dari hasil penelitian  ditransformasikan  terlebih  dahulu  menjadi data  interval  dengan  menggunakan Method  of Successive  Interval (MSI).  Adapun  hasil  data  interval selengkapnya  untuk  variabel  X 1 ,X 2 ,X 3 dan  Y  dapat dilihat pada Lampiran.

## 4.6.   Pengujian Hipotesis
4.6.1.  Hasil  Uji  Regresi  Moderasi  (Moderated Regression Analysis)
Analisis  regresi  yang  digunakan  dalam  penelitian ini  adalah  analisis  regresi  moderasi  ( Moderated Regression  Analysis ) untuk  menganalisis  tentang pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran  berbasis kinerja  terhadap  kinerja  kepala  SKPD  pemerintah daerah  dengan  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  sebagai  variabel moderating .  Hasil analisis regresi dapat di lihat pada tabel berikut:

## Tabel 9. Hasil Uji Regresi Persamaan I
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta (Constant) 10.256 2.580 3.976 .000
Partisipasi Penyusunan ABK 1.151 .165 .602 6.984 .000

## a. Dependent Variable: Kinerja Kepala SKPD Pemda
Sumber: Data primer yang diolah, 2019

## Tabel 10. Hasil Uji Regresi Persamaan II
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta (Constant) Partisipasi Penyusunan ABK Komitmen Organisasi Efek Moderasi Komitmen Organisasi 8.385 3.520 2.382 .019 1.012 .195 .529 5.180 .000 .674 .217 .321 3.106 .003 .501 .217 .225 2.314 .023

## a. Dependent Variable: Kinerja Kepala SKPD Pemda
Sumber: Data primer yang diolah, 2019

## Tabel 11. Hasil Uji Regresi Persamaan III
Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. B Std. Error Beta (Constant) Partisipasi Penyusunan ABK Gaya Kepemimpi nan Efek Moderasi Gaya Kepemimpi nan 14.888 4.406 3.379 .001 1.169 .161 .611 7.244 .000 .430 .190 .190 2.258 .027 .082 .081 .085 1.008 .316
a. Dependent Variable: Kinerja Kepala SKPD Pemda Sumber: Data primer yang diolah, 2019

## 4.6.2.  Hasil Uji Koefisien Determinasi (R-Square)
Koefisien  determinasi  pada  intinya  menyatakan seberapa  baik  suatu  model  untuk  menjelaskan  variasi variabel  dependen  (Ghozali,  2016).  Nilai  R 2 yang semakin  tinggi  menjelaskan  bahwa  semakin  cocok variabel  independen  menjelaskan  variabel  dependen. Semakin  kecil  nilai  R 2 berarti  semakin  sedikit kemampuan variabel-variabel independen untuk menjelaskan variabel dependen.
Tabel 12. Hasil Uji R-Square Persamaan I
Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .602 a .362 .354 5.47311
a. Predictors: (Constant), Partisipasi Penyusunan ABK b. Dependent Variable: Kinerja Kepala SKPD Pemda
Tabel  12  menunjukkan  bahwa  nilai R-Square sebesar  0,362  .  Ini  berarti  bahwa  kemampuan  variabel
partisipasi  penyusunan  anggaran  berbasis  kinerja terhadap  kinerja  kepala  SKPD  pemerintah  daera sebesar 36,2% dan sisanya dijelaskan oleh variabel lain di luar model.

## Tabel 13. Hasil Uji R-Square Persamaan II
Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .663 a .440 .420 5.18952
a. Predictors: (Constant), Efek Moderasi Komitmen Organisasi, Partisipasi Penyusunan ABK, Komitmen Organisasi
b. Dependent Variable: Kinerja Kepala SKPD Pemda
Tabel  13  menunjukkan  bahwa  nilai Adjusted R-Square sebesar 0,420 . Ini berarti bahwa kemampuan variabel  komitmen  anggaran  terhadap  kinerja  kepala SKPD  pemerintah  daerah  sebesar  42%  dan  sisanya dijelaskan oleh variabel lain di luar model.

## Tabel 14. Hasil Uji R-Square Persamaan III
Model Summary b Model R R Square Adjusted R Square Std. Error of the Estimate 1 .638 a .407 .386 5.33877
a.  Predictors:  (Constant),  Efek  Moderasi  Gaya Kepemimpinan,  Partisipasi  Penyusunan  ABK,  Gaya Kepemimpinan b. Dependent Variable: Kinerja Kepala SKPD Pemda
Tabel  14  menunjukkan  bahwa  nilai Adjusted  R- Square sebesar  0,386  .  Ini  berarti  bahwa  kemampuan variabel  gaya  kepemimpinan  terhadap  kinerja  kepala SKPD  pemerintah  daerah  sebesar  38,6%  dan  sisanya dijelaskan oleh variabel lain di luar model.

## 4.6.3.  Hasil Uji Parsial (Uji t)
Pengujian  hipotesis  pengaruh  variabel  partisipasi penyusunan  anggaran  berbasis  kinerja  terhadap  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah di tabel 4.15 diperoleh tingkat signifikansi sebesar 0,000 dan nilai signifikansi ini lebih kecil dari 0,000 (α  = 5%) maka Ha 1 diterima. Hal  ini  berarti  bahwa  partisipasi  penyusunan  anggaran berbasis  kinerja  berpengaruh  terhadap  kinerja  kepala SKPD pemerintah daerah.

## 4.6.4.  Hasil Uji Moderasi
Pengujian  hipotesis  pengaruh  variabel  moderasi komitmen  organisasi  antara  pengaruh  partisipasi penyusunan  anggaran  berbasis  kinerja  terhadap  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah di tabel 4.16 diperoleh tingkat signifikansi sebesar 0,023 dan nilai signifikansi ini  lebih  kecil  dari  0,05  (α=5%)  maka  Ha 2 diterima yang  berarti  bahwa  komitmen  organisasi  mampu memoderasi pengaruh partisipasi penyusunan anggaran berbasis  kinerja  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah daerah.
Pengujian  hipotesis  pengaruh  variabel  moderasi gaya  kepemimpinan  antara  pengaruh  partisipasi penyusunan  anggaran  berbasis  kinerja  terhadap  kinerja kepala SKPD pemerintah daerah di tabel 4.17 diperoleh tingkat signifikansi sebesar 0,316 dan nilai signifikansi ini lebih besar dari 0,05 (α=5%) maka Ha 3 ditolak yang berarti  bahwa  gaya  kepemimpinan  tidak  mampu memoderasi pengaruh partisipasi penyusunan anggaran berbasis  kinerja  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah daerah.

## 4.7.   Pembahasan
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  di  atas,  dapat diketahui  bahwa  nilai  t hitung partisipasi  penyusunan ABK  sebesar  0,000  dengan  p-value    0,05,  bahwa semakin  tinggi  tingkat  partisipasi  penyusunan  ABK akan  semakin  tinggi  pula  tingkat  kinerja  kepala  SKPD pemerintah  daerah.  Adanya  pengaruh  antara  partisipasi penyusunan  ABK  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah  daerah  menunjukkan  bahwa  semakin  tinggi partisipasi  penyusunan  ABK  maka  kecenderungan meningkatnya kinerja kepala SKPD pemerintah daerah. Semakin tinggi tingkat keterlibatan para aparatur dalam proses  partisipasi  penyusunan  anggaran,  maka  semakin baik pula hasil kinerjanya.
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  di  atas,  dapat diketahui  bahwa  nilai  │t hitung │  interaksi  antara partisipasi penyusunan ABK dengan komitmen organisasi  sebesar  0,023  dengan  p-value    0,05. Penelitian  ini  menerima  H 2. Hal  ini  berarti  kombinasi kesesuaian  antara  partisipasi  penyusunan  ABK  dan komitmen  organisasi  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah  daerah  merupakan  terbaik.  Hasil  penelitian ini  memperoleh  dukungan  yang  signifikan  terhadap hipotesis yang menyatakan bahwa komitmen organisasi mampu  memoderasi  pengaruh  partisipasi  penyusunan anggaran  berbasis  kinerja  terhadap  kinerja  kepala SKPD pemerintah daerah.
Berdasarkan  hasil  pengolahan  data  di  atas,  dapat diketahui  bahwa  nilai  │t hitung │  interaksi  antara partisipasi penyusunan ABK dengan gaya kepemimpinan  sebesar  0,316  dengan  p-value    0,05. Penelitian  ini  menolak  H 3 .  Hal  ini  berarti  kombinasi kesesuaian  antara  partisipasi  penyusunan  ABK  dan gaya  kepemimpinan  terhadap  kinerja  kepala  SKPD pemerintah  daerah  merupakan  kesesuaian  yang  kurang baik.  Hasil  penelitian  ini  tidak  memperoleh  dukungan gaya  kepemimpinan  mampu  memoderasi  pengaruh partisipasi  penyusunan  anggaran  berbasis  kinerja terhadap kinerja kepala SKPD pemerintah daerah

## 5. SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1.  Kesimpulan
Hasil penelitian ini adalah partisipasi penyusunan anggaran  berpengaruh  terhadap  Kinerja  Kepala  SKPD Pemerintah  Daerah,  Komitmen  Organisasi  mampu memoderasi mengenai pengaruh partisipasi penyusunan anggaran  terhadap  Kinerja  Kepala  SKPD  Pemerintah
Daerah.  Namun,  gaya  kepemimpinan  tidak  mampu memoderasi  pengaruh  partisipasi  penyusunan  anggaran terhadap Kinerja Kepala SKPD Pemerintah Daerah.

## 5.2. Saran
Penting  bagi  Pemerintah  Provinsi  Jambi  untuk meningkatkan  kualitas  partisipasi  aparatur,  komitmen organisasi  dan  gaya  kepemimpinan  yang  tepat  dan efektif  melalui  proses  rekruitmen  yang  selektif, perhatian  terhadap  kesejahteraan  pegawai,  lingkungan kerja yang kondusif dan kepastian pengembangan karir serta  menjalin  hubungan  kerja  yang  harmonis  antara atasan  dan  bawahan,  sehingga  dapat  disusun  anggaran berbasis kinerja (ABK) yang berkualitas sesuai visi dan misi  Provinsi  Jambi.  Penelitian  selanjutnya  diharapkan menguji kembali faktor tersebut dengan unit pengamatan yang lebih luas. Sementara itu, keterbatasan penelitian ini sebagai berikut:
1. Data  dalam  penelitian  ini  dikumpulkan  dengan metode survey yang dilakukan dengan menyebarkan kuesioner kepada responden. Pertanyaan  kuesioner  untuk  beberapa  indikator yang  bersifat  kualitatif  dapat  saja  menimbulkan jawaban  yang  sifatnya  persepsi.  Namun  peneliti mencoba meminimalkan masalah ini dengan Selain itu, penggunaan skala semantic differential bipolar dianggap  sebagai  solusi  yang  mampu  memberikan ruang bagi responden untuk menyatakan fakta.
2. Dalam  penelitian  ini  penulis  hanya  memasukkan dua variabel moderating yang memoderasi hubungan partisipasi penyusunan ABK dan kinerja kepala  SKPD  pemerintah  daerah  yaitu  komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan.

## DAFTAR REFERENSI
Arfan Ikhsan dan Ishak. 2010. Akuntansi Keperilakuan .
Jakarta: Salemba Empat.
Baihaqi.  (2012).  Pengaruh  komitmen  organisasi  dan peran  manajerial  pengelolaan  keuangan  terhadap kinerja  manajerial  Satuan  Kerja  Perangkat Daerah. Jurnal Fairness Vol 1 No 3:243-253.
Darman,  Baharuddin,  2015.  The  Effect  of  Budgetary Participation,  Budget  Goal  Clarity,  Decentralized Structure,  and  Public  Accountability  on  the Perforppppmance  of  Regional  Work  Units (SKPD)  at  Gowa  District,  Sulawesi  Selatan.

## Scientific Research
Dewi,  Sarita  Permata.  2012.  Pengaruh  Pengendalian
Internal  Dan  Gaya  Kepemimpinan    Terhadap Kinerja  Karyawan  SPBU  Yogyakarta.  Jurnal Nominal, Vol: 1, No. 1, 5-17.
Eka,  Zuwesty  Putri  dan  Adiguna,  Ricky.  2014. “Pengaruh  Partisipasi  Penyusunan  Anggaran, Komitmen  Organisasi,  Gaya  Kepemimpinan
Terhadap  Kinerja  Manajerial”.  Dalam  ESENSI Jurnal Bisnis dan Manajemen, Vol. 4, No. 3.
Fahad,  Landjar,  dan  Fathurrohman.  2013.  Pengaruh Gaya  Kepemimpinan  Dan  Motivasi  Terhadap Kinerja  Pegawai  Pada  Biro  Tata  Pemerintah Sekretariat  Daerah  Provinsi  Jawa  Tengah. Artikel( http://download.portalgaruda.org/article.p hp?article=73058val=49 25 )
Fitri,  Tengku  Ramona.  2016.  “Pengaruh  Budgetary Goal Characteristics, Kompensasi Terhadap Kinerja  Parat  Pemda  Dengan  Motivasi  Sebagai Variabel Moderasi (Studi Kasus pada Dinas-dinas Kabupaten  Rokan  Hilir”.  JOM  FEKON.  Vol.  3 No. 1. h: 520-534.
Hashim, A.W., I. Hanafi, A. Fitrianto and H. Darwish. 2014.  Roles  of  Budgetary  Participation  on Leader’s  Performance:  A  Study  Case  in  Ternate.
Asian Social Science , 10 (12).
Kenis,  Izzetin.  1979. The  Effect  of  Budgetary  Goal Characteristics  on  Managerial  Attitudes  and Performance .  The  Accounting  Review  (April), Vol. LIV, 4, 707-721.
Kewo, Cecilia, Lelly, 2014. The Effect of Participative Budgeting,  Budget  Goal  Clarity  and  Internal
Control Implementation on Managerial
Performance. Research  Journal  of  Finance  and Accounting . ISSN 2F222-1697 Vol.5, No.12
Kholidah,  L.A.,  dan  Murtini,  H.  (2014).  Partisipasi Anggaran terhadap  kinerja  manajerial: Komitmen organisasi  dan  informasi  tugas  sebagai  pemediasi Accounting Analysis Journal .
Kuncoro Mudrajad. 2013. Metode Riset untuk Bisnis Ekonomi:  Bagaimana Meneliti    Menulis Tesis? . Jakarta: Erlangga.
Mahoney,  T.  A.,  T.  H.  Jerdee  and  S.  J.  Carroll.  1963. Development  of  Managerial  Performance:  A Research  Approach .  Cincinnati,  Ohio:  South Western Publishing Co.
Mowday,  R.  T.  1979. Leader  Characteristics,  Self- Confidence, and Methods of Upward Influence in Organizational  Decision  Situations .  Academy  of Management Journal. Vol. 22, No. 4, 709-725.
Mulyadi,  2010. Akuntansi  Biaya. Yogyakarta:  Unit Penerbit  dan  Percetakan  Sekolah  Tinggi  Ilmu Manajemen YKPN.
Noor,  I.H.M.  and  R.  Othman.  2012.  Budgetary Participation:  How  It  Affects  Performance  and Commitment. Accountancy  Business  and the Public Interest, pp.53-73.
Nor,  Wahyudian,  (2007).  Desentralisasi  dan  Gaya Kepemimpinan  Sebagai  Variabel  Moderating Dalam  Hubungan  Antara  Partisipasi  Penyusunan Anggaran  dan  Kinerja  Manajerial.  Simposium Nasional Akuntansi X, Makassar.
Rachman,  A.A.  2014.  The  Effect  of  Organization Commitment and Procedural Fairness on Participative  Budgeting  and  Its  Implication  to Performance Moderating
by Management
Accounting  Information  (A  Survey  on  Province Local  Government  Unit  Agencies  of  West  Java), Review  of  Integrative  Business    Economics Research, vol. 3 no. 1
Raghunandan,  M.,Narendra  Ramgulam,and  Kishina Raghunan  dan  Mohammed.  2012.  Examining  the behavioural  Aspects  of  Budgeting  with  Particular Empasis  on  Public  Sector/Service. International Journal of Business and Social Science , 3(14), PP: 110-117
Sudaryono.  (2014). Budaya    Perilaku  Organisasi , Edisi Pertama. Jakarta: Lentera Ilmu Cendekia.
Suharsimi  Arikunto.  2013. Prosedur  Penelitian:  Suatu Pendekatan Praktek . Jakarta: Rineka Cipta.
Syahputra,  Z.  2014.  “Budget  Participation  on
Managerial  Performance:  Related  Factors  in  that influenced  to  Government’s  Employee  (Study  of Indonesian  Local  Government)”, Journal  of
Economics  and Sustainable  Development, Vol.  5
No. 21.
Utama,  E.Y.,  dan  Rohman,  A.  (2013).  Pengaruh partisipasi  penyusunan  anggaran  terhadap  kinerja manajerial:  Komitmen  organisasi  dan  persepsi inovasi  sebagai  variabel  intervening. Diponegoro Journal Of Accounting Volume 2, Nomor 3:1-12.
Wulandari,  D.E.,  dan  Riharjo,  I.B.  (2016).  Pengaruh penganggaran partisipatif terhadap kinerja manajerial  dengan  komitmen  organisasi  dan  gaya kepemimpinan  sebagai  variabel pemoderasi . Jurnal  Ilmu  dan  Riset Akuntansi Volume  5, Nomor 4.
Yeh,  Quey-Jen.  1996. The  Link  between  Managerial Style  and  the  Job  Characteristics  of  the  R    D Professionals .  R    D  Management,  26  (1),  127- 140.
Yuniani, Evi. Saty, Fadila Marga. Dewi, Dian Nirmala. Komitmen  organisasi  dan  gaya  kepemimpinan dalam  hubungan  antara  partisipasi  anggaran    dan kinerja  manejerial.  Laporan  penelitian,  politeknik negeri
lampung, 2017.