Evaluasi Pengelolaan Program  Penyediaan Air  Minum dan Sanitasi Berbasis  Masyarakat di Jorong Gurun Kecamatan Harau Kabupaten Lima Puluh Kota

## Kiki  Rizky  Amalia
Dosen Fakultas  Teknik Universitas  Batanghari Program  Studi Teknik Sipil Email : iqy.amalia@gmail.com

## Abstrak
Program  penyediaan  air  minum  dan  sanitasi  berbasis  masyarakat  merupakan  salah  satu  program pembangunan  infrastruktur  pemerintah  dalam  memenuhi  kebutuhan  akses  air  minum  dan  sanitasi masyarakat.  Fokus  penelitian  ini  adalah  untuk  mengevaluasi  pengelolaan  program  Pamsimas  yang mengacu  pada 5 aspek keberlanjutan  program, yaitu keberlanjutan  teknis, keberlanjutan  pendanaan, keberlanjutan  kelembagaan,  keberlanjutan  sosial  dan  keberlanjutan  lingkungan  di  Jorong  Gurun Kabupaten Lima Puluh Kota. Metode Penelitian dilakukan dengan survey  lapangan  dan  wawancara. Dari  hasil  penelitian  didapatkan  bahwa  setiap aspek saling berkaitan dan pengelolaan telah berhasil dilakukan  dengan  baik,  Disini  pengelolaan  telah  dilakukan.  Perbaikan  perlu  dilakukan  pada  aspek keberlanjutan  pendanaan dan keberlanjutan  lingkungan,  sehingga pengembangan sarana dan prasana dapat dilakukan  secara mandiri.
Kata Kunci:  Pengelolaan, Program  Pamsimas, Keberlanjutan

## PENDAHULUAN
Memiliki  akses  air  minum  yang  layak  adalah  harapan  seluruh  lapisan  masyarakat Indonesia,  baik  masyarakat  yang  tinggal  di  perkotaan  maupun  masyarakat  yang  tinggal  di daerah  pinggiran  dan  pedesaan,  baik  masyarakat  yang  berpenghasilan  tinggi  maupun masyarakat yang berpenghasilan rendah. Untuk dapat memiliki akses air minum yang layak ini,  bisa  diupayakan  sendiri  oleh  masyarakat  secara  mandiri,  berkelompok  atau  melalui bantuan pemerintah dalam proyek dan program pembangunan.
Program  Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi  Berbasis  Mayarakat  (Pamsimas) merupakan  program  pembangunan  infrastruktur  pemerintah  dalam  meningkatkan  akses masyarakat  pedesaan  dan  peri-urban  terhadap  fasilitas  air  minum  dan  sanitasi  yang  layak dengan pendekatan berbasis masyarakat.
Program  Pamsimas  diperuntukkan  kepada  lokasi  yang  membutuhkan  dan  bersedia memelihara  serta  mengelola  sistem  yang  dibangun.  Jorong  Gurun  Kecamatan  Harau Kabupaten  Limapuluh  Kota merupakan salah satu daerah  yang telah  melaksanakan kegiatan program Pamsimas. Sejak tahun 2009 program Pamsimas di Jorong Gurun telah mengalami perkembangan, namun juga terdapat kendala dalam pemenuhan kebutuhan air minum di saat musim  kemarau.  Oleh  sebab  itu,  perlu  dilakukan  evaluasi  pengelolaan  program  Pamsimas untuk keberlanjutan program di masa yang akan datang.

## Air Bersih dan  Kontinuitas
Air  merupakan  unsur  yang  sangat  penting  dalam  kehidupan  makhluk  hidup,  yang berfungsi  untuk  kebutuhan  manusia  yaitu  untuk  minum.  Air  bersih  adalah  air  yang  dapat digunakan  untuk  kehidupan  sehari-hari  yang  kualitasnya  memenuhi  syarat  kesehatan  dan akan  menjadi  air  minum  setelah  melalui  proses  pengolahan  (Permenkes  RI  No.  492  tahun 2010).
Kontinuitas  dapat  didefinisikan  bahwa  air  bersih  tersedia  selama  24  jam  per  hari, dan selalu tersedia selama dibutuhkan. Akan  tetapi kondisi tersebut belum dapat  dipenuhi pada setiap  wilayah  di  Indonesia,  sehingga  untuk  menentukan  tingkat  kontinuitas  pemakaian  air
dapat  dilakukan  dengan  cara  pendekatan  aktifitas  konsumen  terhadap  prioritas  pemakaian air. Prioritas pemakaian air yaitu minimal selama 12 jam per hari (Kholiq, Abdul 2014).

## Sistem  Penyediaan Air Bersih
Menurut    Cristiandi    Richardo    Mampuk    (2014),    Sistem    penyediaan    air    bersih meliputi :
1. Unit   air   baku,   merupakan   bangunan   untuk   mengambil   air   baku   dari sumber  air dan  dialirkan  ke  unit  produksi  melalui  pipa  transmisi.  Misalnya,  intake,  broncaptering, bendung dan pompa.
2. Unit  Produksi,  merupakan    usaha-usaha    yang  dilakukan  untuk  mengubah  sifat-sifat suatu zat.
3. Unit   Distribusi,   dalam    sistem   distribusi   air   bersih   yaitu   dari   reservoir  distribusi dan jaringan pipa distribusi.

## Program Pamsimas
Menurut Petunjuk teknis  Pamsimas  (2015),  Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi Berbasis  Masyarakat  (PAMSIMAS)  adalah  salah  satu  program  yang  dilaksanakan  oleh Pemerintah  Indonesia  dengan  dukungan  Bank  Dunia,  program  ini  dilaksanakan  di  wilayah perdesaan  dan  pinggiran  kota,  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  jumlah  fasilitas  pada warga  masyarakat  kurang  terlayani  termasuk masyarakat berpendapatan rendah di wilayah perdesaan dan peri-urban. Berdasarkan  Petunjuk  teknis  Pamsimas  (2015),  Sesuai  dengan amanat    RPJPN  2005–2025    dan    RPJM    2015-2019,    Pemerintah    melalui    program pembangunan nasional ‘Akses Universal Air Minum dan Sanitasi Tahun 2019’, menetapkan bahwa    pada  tahun  2019,  Indonesia    dapat  menyediakan    layanan  air  minum  dan  sanitasi yang  layak    bagi  100%    rakyat    Indonesia.  Untuk  kebutuhan  air  minum,  secara  nasional sampai dengan tahun 2015 Indonesia baru mampu menyediakan akses yang layak  bagi 68% dari  total  penduduk  Indonesia,  sedangkan  untuk  kebutuhan  sanitasi  dasar,  Indonesia  baru mampu  menyediakan akses  sanitasi  layak  bagi  60%  dari  total  penduduk  Indonesia.  Ruang lingkup program Pamsimas mencakup 5 (lima) komponen  program  yaitu:
1. Pemberdayaan  masyarakat  dan pengembangan  kelembagaan  daerah,
2. Peningkatan perilaku higienis dan pelayanan sanitasi,
3. Penyediaan sarana air minum dan sanitasi umum,
4. Insentif desa/kelurahan  dan kabupaten/kota,  dan
5. Dukungan manajemen  pelaksanaan  program
Adapun  Konsep  keberlanjutan    yang    dipakai    dalam    Program    Pamsimas    dalam pembangunan  sarana SPAMS (juknis Pamsimas,2015)  adalah:
1. Keberlanjutan  teknis,  mencakup  kepada  berfungsinya secara  benar dan dapat diandalkan terhadap  teknologi  serta  pelayanan  sistem  air  minum  dan  dapat  memberikan  pelayanan dengan  jumlah  air  yang  memadai  secara  kontinu  dengan  kualitas  air  yang  memenuhi standar kesehatan.
2. Keberlanjutan  pendanaan,  sistem  hanya  dapat  berfungsi  bila  sumber  pendanaan/finansial paling tidak dapat memenuhi kebutuhan untuk operasional, pemeliharaan dan perbaikan.
3. Keberlanjutan  kelembagaan,  apakah  dalam  proses  pembentukan    badan  pengelola  telah memperhatikan kesetaraan gender dan pelibatan kelompok miskin, serta mewujudkan nilai- nilai  demokrasi  dan transparansi,  kelembagaan    yang  ada  harus mempunyai    karakteristik lokal, aturan dan akuntabilitas.
4. Keberlanjutan  sosial,  pemanfaat  akan  mendukung  keberlanjutan  sistem  bila  harapan mereka dapat terpenuhi, ini berarti bahwa pelayanan yang ada harus mudah mereka akses, yang  mana  pemanfaat  diberikan  pilihan  untuk  teknologi  pelayanan  sesuai  dengan kemampuan pembiayaan, budaya dan tata cara keseharian.
5. Keberlanjutan  lingkungan,  sumber  air  akan  menghadapi  banyak  ancaman,  seperti    terlalu besarnya  penyadapan,  kontaminasi,  penggundulan  hutan,  dan  fasilitas/sarana air  minum dan  sanitasi  sendiri  juga  akan  menjadikan ancaman terhadap lingkungan.

## METODE PENELITIAN
Objek  penelitian  difokuskan  pada  tahap  pengelolaan  yaitu  pengoperasian, pemeliharaan,   pemantauan   dan   pengembangan   Program   Pamsimas   di   Jorong  Gurun Kecamatan Gurun Kabupaten  Limapuluh  Kota, Provinsi Sumatera Barat.
Teknik pengumpulan  data pada penelitian ini adalah: 1. Survei Lapangan
Survei  lapangan  dilakukan  dengan  cara  melakukan  pengamatan  langsung  pada  wilayah penelitian.    Survei  yang  dilakukan  dalam  pengumpulan  data  penelitian  ini  adalah observasi  nonpartisipan,  karena  dalam  penelitian  ini  penulis    hanya    sebagai    pengamat untuk    kepentingan    data    penelitian    dan  tidak  terlibat  dengan  aktifitas-aktifitas  yang sedang dijalani di lokasi penelitian.
2. Wawancara
Jenis  wawancara  dalam  penelitian  ini  adalah  wawancara  terstruktur  yaitu  wawancara yang  dilakukan  secara  terencana  yang  berpedoman  pada  daftar  pertanyaan  yang  telah disiapkan  peneliti. Daftar pertanyaan  terdiri dari 31 pertanyaan.  Adapun  responden  pada penelitian  ini dapat  dilihat  pada table 1.
Tabel 1. Daftar Responden  Penelitian No Kategori Responden kode 1 Pemerintah  Daerah Satker Pakem DS PK 2 Konsultan  Kabupaten District  Koordinator DC 3 Tenaga Fasilitator Masyarakat Fasilitator  Senior (Keberlanjutan) Fasilitator Teknik Fasilitator  Pemberdayaan FS FT FB 4 Pemerintah  Nagari Wali Jorong PN 5 Pelaksana  Kegiatan Kader  AMPL Koordinator  KKM Ketua  Satlak Anggota  BPSPAMS Tim Penggadaan KA 6 Masyarakat Masyarakat  1 Masyarakat  2 Masyarakat  3 Masyarakat  4 Masyarakat  5 M1 M2 M3 M4 M5
Sumber : Data Olahan,  2017

## 3. Dokumentasi
Dokumentasi  yang  diperoleh  dalam  penelitian  ini  berupa  foto-foto  sarana  dan prasarana  penyediaan  air  minum  dan  sanitasi,  foto-foto  kegiatan program Pamsimas, Petunjuk Teknis Program Pamsimas, Artikel tentang Program Pamsimas.

## HASIL  DAN PEMBAHASAN
Di  Jorong  Gurun,  Program  Penyediaan  air  minum  dan  sanitasi  berbasis  masyarakat (Pamsimas)  dimulai  pada  tahun  2009.  Sarana  dan  prasarana  yang  telah  dibangun  dapat dilihat pada tabel 2.
Tabel 2. Kondisi Sarana No Sarana Status Jumlah 1 Intake Berfungsi,  Intake  ke 2 digunakan pada saat musim kemarau  saja 3 2 Reservoir Berfungsi, Reservoir ke 2 digunakan pada saat musim kemarau saja 2 Saringan  Pasir Lambat Berfungsi, SPL digunakan hanya untuk penampungan air saja 1 Jaringan  Transmisi Jaringan  Distribusi Berfungsi 8.005,8  m’ Kran  Umum Berfungsi  Sebagian 5
Sumber : Data Olahan,  2017
Menurut  petunjuk  teknis  Pamsimas  (2015)  pendekatan  berbasis  masyarakat menempatkan    masyarakat  sebagai  pengambil    keputusan    utama  dan  penanggung  jawab dalam  seluruh  tahapan  mulai  dari  persiapan,   perencanaan,   pelaksanaan sampai  dengan tahap pengoperasian  dan pemeliharaan.
Semua  tahapan  dalam  setiap  proses    kegiatan  berpengaruh    terhadap    kinerja    dan kesinambungan dari  keberhasilan  program  Pamsimas,  namun  tahap  perencanaan sangatlah penting, karena dengan adanya perencanaan  dan pelaksanaan pembangunan  yang baik dapat berpengaruh  dalam keberlanjutan  pemanfaatan bangunan  yang telah dibuat atau tahap pasca konstruksi.      Pada  tahapan  pasca  konstruksi,  pengoperasian    dan  pemeliharaan    berada ditangan  masyarakat  pemanfaat,  mengelola  dan  mengembangkan    sarana  air  minum  dan sanitasi  yang  telah  terbangun  secara  mandiri,  sehingga    memberikan    pelayanan    yang berkelanjutan  bagi masyarakat  penerima manfaat.
Tabel 3. Hasil Wawancara  pada Tahap Pengoperasian,  Pemeliharaan, Pemantauan,
dan Pengembangan  di Jorong Gurun No Uraian Realisasi 1 DPMU/satker melakukan koordinasi dan penyebarluasan informasi mengenai  kemajuan program  termasuk  laporan  keuangan  dan  lainnya √ 2 DPMU/satker  memonitor  dan  mengevaluasi  kebutuhan  untuk  meningkatkan  kapasitas pengelolaan  program  tingkat  kabupaten √ 3 Penyusunan panduan operasi baku/ standar operasional pekerjaan (SOP) pengoperasiaan    program  Pamsimas  berupa  pengoperasian    sistem  fisik  dan pembiayaan √ 4 Menetapkan  sistem  manajemen  yang  mengatur  pengelolaan  aset,  institusi, termasuk pembinaan  terhadap  institusi  pengelolaan  unit  Pamsimas  secara berkelanjutan √ 5 BP-SPAMS  memberikan  masukan  terhadap  rencana  operasional  dan  pemeliharaan untuk  sarana  terbangun,  seperti  rencana  besaran  iuran  air  dan  proses  pengelolaan keuangan √ 6 BP-SPAMS    memonitor  pelaksanaan    kegiatan  konstruksi  dan  kegiatan  lain  dalam RKM √ 7 BP-SPAMS   menjalankan   tugasnya   sesuai   dengan   anggaran   dasar   dan anggaran rumah  tangga √ 8 BP-SPAMS  merealisasikan kegiatan  yang tertuang dalam RKM  yang  berkaitan  dengan tahap  Pascakonstruksi  dan PJM Pro-Aksi √ 9 Inspeksi  air  minum  yaitu  suatu  kegiatan pengamatan dan  penilaian  terhadap  sarana  air minum sistem perpipaan,  sistem sumur dangkal, sistem sumur  dalam √ 10 Inspeksi  sanitasi  pada  sistem  perpipaan  untuk  mengamati  keberfungsian  sarana  mulai dari penangkap  air, intake, reservoir, pipa transmisi, pipa distribusi  pada pengguna  atau pada titik pelayanan  terakhir √ 11 Kegiatan    operasional    dan    pemeliharaan    adalah    kegiatan    yang    dilakukan  secara rutin (harian,  mingguan,  bulanan dan tahunan) √ 12 BP-SPAMS  mengoperasikan  sistem  pelayanan  air  minum,  memonitor  kuantitas  dan kualitas  air yang  dihasilkan,  serta  melakukan  tindakan  yang diperlukan  apabila  terjadi kebocoran √
13 Keberlanjutan   teknis  dari  kegiatan  Pamsimas  yaitu  berfungsinya    secara benar  dan dapat  diandalkan  terhadap  teknologi  serta  pelayanan  sistem  air minum √ 14 Keberlanjutan    teknis   dari   kegiatan   Pamsimas   yaitu   kualitas   air   yang memenuhi standar  kesehatan √ 15 Keberlanjutan   teknis   dari   kegiatan   Pamsimas   yaitu   dapat   memberikan pelayanan dengan  jumlah  air yang  memadai  secara  kontinu √ 16 BP-SPAMS          Mengelola        pelayanan        pemakaian        air        minum        sesuai kesepakatan  masyarakat √ 17 BP-SPAMS    mengorganisasi    masyarakat    untuk  pelaksanaan    pemeliharaan  dan perbaikan  jika dalam  jumlah  dan volume  yang besar √ 18 Pemanfaat      (masyarakat)     diberikan      pilihan      untuk      teknologi      pelayanan  sesuai dengan kemampuan  pembiayaan  (terjangkau),  budaya dan tata cara keseharian √ 19 Masyarakat mengetahui kondisi dan perkembangan dalam penyelenggaraan  program √ 20 Diberikan  peluang  kepada  masyarakat   untuk  dapat  menguasai  aset  yang ada, tidak saja  pada  hak  pengelolaan,  tetapi  juga  kepemilikan,  agar  penyelenggaraan  Pamsimas dapat menjadi aset yang berkelanjutan dikembangkan  oleh masyarakat √ 21 Kualitas  dan  kuantitas  sistem  penyediaan  air  minum  merupakan  tanggung  jawab masyarakat  bersama  dengan  badan pengelola  yang telah ditunjuk √ 22 Pemeliharaan    perlindungan  daerah  tangkapan  air  (P-DTA)  untuk  menjaga ketersediaan  air baku x 23 Daerah-daerah   sumber  air  dilarang  digunakan   untuk  pemanfaatan   secara berlebihan dan   mengeksplorasi   di   luar   kepentingan   konservasi   sumber daya air √ 24 BP-SPAMS    bersama    masyarakat    menetapkan    tarif/iuran    pemanfaatan sarana  air minum dan sanitasi  untuk pengoperasian  dan pemeliharaan √ 25 Dana  BP-SPAMS untuk membiayai operasi, pemeliharaan dan pengembangan √ 26 Dana  tambahan  untuk  biaya  operasional,  biaya  pemeliharaan  dan  perbaikan penyediaan  air minum,  honor  petugas √ 27 Dana  kegiatan  operasional  dan  pemeliharaan  terencana  untuk  menjaga  agar  sarana yang telah  dibangun  tetap  dapat berfungsi  dengan  baik √ 28 Pengurus      BP-SPAMS      membuat    pelaporan      keuangan      secara    rutin    dan pengadministrasian  dokumen  secara  tertib  setiap  bulannya √ 29 Kader  AMPL  membantu  pemerintah  desa  menyusun  laporan  tiga  bulanan  dan tahunan  mengenai  kinerja SPAMS  dan BP-SPAMS  kepada  pemerintah kecamatan  dan asosiasi  pengelola  SPAMS  perdesaan √ 30 Pelaporan  dan  evaluasi  pertanggungjawaban  secara  berkala  kegiatan  operasional  dan pemeliharaan sarana air minum, serta biaya dan manfaatnya √ 31 Terbentuk  kelompok  masyarakat  yang  mampu  mengelola  dan  mengembangkan prasarana air minum terbangun  secara mandiri dan berkelanjutan √
Sumber : Data Olahan,  2017 Keterangan:        √= dilakukan x = tidak dilakukan
Pada  tahun  2009,  pembangunan  sarana  dan  prasarana  program  Pamsimas   berupa 1 intake yang sumber air bakunya berupa air permukaan,  1 bak penampung  air (reservoir),   1 saringan  pasir  lambat,  5  kran  umum,  dan  jaringan  perpipaan transmisi dan distribusi ke rumah-rumah masyarakat 3.329,8 m’.
Pada tahun 2011, atas prestasinya dalam melakukan pengoperasian, pemeliharaan serta pengembangan      jaringan    distribusi    air    minum,    Pemerintah    memberikan  bantuan penambahan dana untuk peningkatan yang ada di Jorong Gurun, sehingga dapat meningkatkan pengembangan    penyediaan    air  minum  berbasis  masyarakat  hingga    ke  Jorong    lain,  yaitu Jorong    Lubuk    Jantan.    Untuk  menambah    debit  air  yang  ada,    masyarakat    membangun kembali    1  intake,    1  reservoir    dan    saringan  pasir  lambat,  serta  penambahan  jaringan perpipaan.
Debit  sumber  air  baku  yang  kedua  di  Jorong  Gurun  sebesar  10  lt/dt,  dengan  jumlah penduduk  jorong  Gurun  dan  dusun  Lubuk  Jantan  sebanyak  1563  jiwa.  Jika  ditotal  jumlah debit air berdasarkan dua sumber tersebut sebanyak 13 lt/dt, maka debit tersebut  mencukupi kebutuhan masyarakat  yaitu sebanyak  1,085 lt/dt. Penyediaan   sarana air minum membantu masyarakat  Jorong  Gurun  dalam  memudahkan  aktivitasnya.  Jika  dahulu  mereka  harus mencari  sumber  air  cukup  jauh  dari  permukiman,  kini  masyarakat  sudah  dapat  langsung
Evaluasi  Pengelolaan  Program  Penyediaan  Air  Minum  dan  Sanitasi  Berbasis    Masyarakat  di  Jorong Gurun Kecamatan Harau  Kabupaten Lima Puluh  Kota
menikmati air dirumahnya. Tetapi permasalahan yang sering terjadi, ketika musim kemarau, debit  air  tidak  mencukupi  kebutuhan  masyarakat.  Oleh  sebab  itu,  anggota  LKM,  BP- SPAMS  bersama  masyarakat  mencari  tambahan  sumber  air  baku  lagi  untuk  mencukupi kebutuhan masyarakat  dikala musim kemarau.
Pada  tahun  2015,  masyarakat Jorong  Gurun mengajukan proposal  penambahan dana untuk  kegiatan  pengembangan  sarana  air  minum  yang  telah  ada.  Pada  tahun  2016, pemerintah  kembali memberikan bantuan dana ke Jorong Gurun, melalui Program  Pamsimas Hibah    Insentif    Kabupaten    (HIK).    Dana    tersebut    digunakan  untuk  penambahan pembangunan    1  intake  yang  sumber  airnya    berasal  dari  air  permukaan,    dan  rehab  sarana penyediaan    air  minum    yang  ada,  serta  pengembangan  jaringan  distribusi  air  minum  ke masyarakat.
Debit  sumber  air  baku  yang  ketiga      di  Jorong  Gurun  sebesar  3,5  lt/dt,  dengan pertambahan  jumlah  penduduk  jorong  Gurun  dan  dusun  Lubuk  Jantan  pada  tahun  2016 sebanyak  2033  jiwa.  Jika  ditotal  jumlah  debit  air  berdasarkan  dua  sumber  yang digunakan      saat    ini    adalah      6,5    lt/dt,    maka    debit    tersebut      mencukupi  kebutuhan masyarakat yaitu sebanyak 1,41 lt/dt.
Di  Jorong  Gurun,  terdapat  3  stop  kran  pembagi  untuk  mengatur  distribusi  air  ke masyarakat, serta ada 6 stop kran penguras pipa, yang digunakan untuk membersihkan  pipa (mengeluarkan  kotoran  yang  ada  di  dalam  pipa).  Dengan adanya   stop    kran   pembagi tersebut,   ketika   musim   kemarau,   BP-SPAMS mengatur waktu pemakaian air ke rumah- rumah masyarakat. Sehingga distribusi air lancar.
Kegiatan  operasioanal  dan pemeliharaan  yang    ada    di Jorong    Gurun   dilakukan  rutin setiap  harinya. Untuk pembersihan intake , reservoir dilakukan setiap bulannya, atau minimal tiga  bulan  sekali.  Setiap  ada  kendala  terhadap  sarana  penyediaan  air  minum,  BPSPAMS bertanggung jawab penuh dalam penyelesaiaannya.
Di    Jorong    Gurun    mayoritas    penduduknya    bekerja    sebagai    petani,    yaitu    petani gambir. Harga  gambir  yang  saat ini menjanjikan  dipasaran,  membuat  masyarakat berlomba untuk  membuka  lahan  baru  di  daerah  sekitar  sumber  air.  Masyarakat belum  memikirkan kondisi  perlindungan  terhadap  daerah  tangkapan  air,  hal  ini tentu dapat mengurangi  debit air yang ada nantinya.
Tarif    iuran  air  minum    per-M3    ditetapkan    berdasarkan    keputusan    bersama    yaitu sebesar  Rp.  500  /  M3  jika  pemakaian  dibawah  20  M3,  sedangkan  pemakaian  diatas  20  M3 dikenakan  tarif  Rp.  1000  /  M3.  Uang  hasil dari iuran air  minum, di kelola oleh  BP-SPAMS yang  sebagian  digunakan  untuk  operasional  bulanan,  juga  pemasukan  untuk  Nagari,  serta dapat  membantu  kegiatan  lain  yang  ada  di  Jorong  Gurun,  selain  itu  Jorong  Gurun  juga mempunyai kas untuk antisipasi kerusakan yang akan terjadi di masa yang akan datang. Akan tetapi,  iuran  masyarakat  ini  masih  sangat  kecil,  sehingga  uang  yang  terkumpul  sedikit. Hendaknya  perlu  dimusyawarahkan    lagi  mengenai    tarif  iuran  ini  agar  kas  yang  terkumpul dapat  menanggulangi  kerusakan  dan  perkembangan  ke  depan,  tanpa  perlu  mengajukan pendanaan ke Pemerintah.
BP-SPAMS Jorong Gurun membuat laporan pembukuan dan laporan pertanggungjawaban  per  tiga  bulan.  Laporan  tersebut  diketahui  oleh  pihak  Nagari  dan Konsultan    program    Pamsimas.    Di    Jorong    Gurun,    telah    ditetapkan    aturan-  aturan penggunaan  sarana  air  minum,  jika  terjadi  pelanggaran,  maka  masyarakat  yang  melanggar akan  dikenakan  sanksi.  Hingga  saat  ini,  hampir  seluruh  penduduk  di  Jorong  Gurun  telah menggunakan  air minum dari program Pamsimas.

## SIMPULAN
Pengelolaan  Program  Pamsimas  di  Jorong  Gurun  ini  terlaksana  dengan  baik. Pengelolaan  mengacu  pada  5  aspek  keberlanjutan  program  Pamsimas,  dari  penelitian  ini dapat ditarik kesimpulan:
1. Adanya  keberlanjutan  teknis.  Sarana  dan  prasarana  berfungsi  secara  benar  dan  dapat diandalkan  terhadap  teknologi  serta  pelayanan  sistem  air minum  dan  dapat memberikan pelayanan  dengan  jumlah  air  yang  memadai  secara  kontinu  dengan  kualitas  air  yang memenuhi standar kesehatan.
2. Keberlanjutan  pendanaan,  pendanaan  dari  iuran  masyarakat  sangat  sedikit,  sehingga belum  mencukupi  untuk  melakukan  pengembangan sarana dan prasana secara mandiri.
3. Adanya  Keberlanjutan  kelembagaan  yang  tersistem,  BP-SPAM  dan  LKM  dapat melakukan kewajiban dan bertanggung jawab terhadap tugasnya.
4. Adanya  Keberlanjutan  sosial,  ditandai  dengan  semakin  mudahnya  masyarakat  dalam pemenuhan akan air minum.
5. Kurangnya  keberlanjutan  lingkungan,  sumber  air  akan  menghadapi  banyak  ancaman, karena perubahan tata guna lahan di sekitar sumber air.

## DAFTAR  PUSTAKA
Afriadi,      Taufik      dan    Wahyono,      Hadi,      2012.      Partisipasi    Masyarakat      dalam Penyedian    Air  Minum  dan  Sanitasi  Berbasis  Masyarakat    (PAMSIMAS)  di Ke c a m a t a n     Simpur  Kabupaten    Hulu  Sungai  Selatan,  Jurnal  Pembangunan Wilayah  &  Kota,  Planologi  Universitas  Diponegoro,  Volume  8  (4)  :  341-348.
Pamsimas, Fieldbook proses identifikasi masalah dan analisis  situasi, PAMSIMAS,  2010. Insani,  Safira,  2016.  Efektivitas  Program   Penyediaan   Air  Minum  dan  Sanitasi Berbasis Masyarakat    (PAMSIMAS)  di  Temanggung,  Skripsi  Jurusan  Ilmu  Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Yogyakarta.
Kholiq,  Abdul,  2014.  Evaluasi    Keberhasilan    Program    Air  Minum  dan    Sanitasi (PAMSIMAS)  di  Kabupaten  Tegal  dan  Kabupaten  Brebes,  Thesis  Magister  Teknik Sipil,  Program  Studi  Teknik  Sipil,  Fakultas  Teknik,  Universitas  Majalengka,  Jawa Barat
Nahor,      Josmar      Lambok      Banjar,      2010.      Faktor-Faktor      yang      mempengaruhi Kegagalan   dan  Keberhasilan   Pengelolaan   Sistem  Penyediaan   Air  Minum di  Desa Wuran  dan    Tarinsing    Kabupaten    Barito    Timur,  Thesis  Magister  Teknik Pembangunan  Wilayah dan Kota,  Universitas Diponegoro