EduMa Vol. 7 No. 1 Juli 2018 ISSN 2086 – 3918

## PEMETAAN HOTS SISWA BERDASARKAN STANDAR PISA DAN TIMSS UNTUK MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN
Tini Hartini 1,* , Dr. Muhamad Ali Misri, M.Si 2 , Hj. Indah Nursuprianah, M.Si 3
1 Department of Mathemtics Education, Syekh Nurjati Islamic State University ,Cirebon, Indonesia 2 Department of Mathemtics Education, Syekh Nurjati Islamic State University ,Cirebon, Indonesia 3 Department of Mathemtics Education, Syekh Nurjati Islamic State University ,Cirebon, Indonesia * Corresponding author: tinihrt@gmail.com 1 , alimisri@gmail.com 2 , indah@syekhnurjati.ac.id 3

## Abstract
The purpose of this research was to mapped the higher order thinking skills of students in solving PISA and TIMSS standards based test item based on indicators that had been compiled, as one of the effort to determine the right thing to do to increase the quality of education. The indicators in this research were the ability of analysis, evaluation, and creation. This research use a descriptive qualitative  and  quantitative  approach.  The  data  collection  methods  in  this  research  were documentation,  test,  and  interview.  From  71  students  spread  across  many Junior  High  Islamic Scoolls in Cirebon city, 2 students classified as having high  order thinking skills with moderate level. Students in moderate level are found to be able to perform analysis, evaluation, and creation well in resolving some of the problems. Furthermore, 69 students are not able to perform analytical skills, evaluation, and creation well in solving all the problems, so they are considered to have low level in high order thinking skill. The difference of the student’s ability due to the lack of motivation students  and  teachers  in  improving  the  ability  of  HOTS  in  learning.  An  increase  in  HOTS  of students can be done to improve standards evaluation, improve the quality of the process and the result of learning, as well as increase the motivation students and teachers. This research can be applied to measure student’s high order thinking skill in order to increase  the quality of education according to international standards.
Keywords: HOTS, analysis, evaluation, creation skills

## PENDAHULUAN
Pendidikan memegang peranan penting dalam memajukan suatu bangsa dan negara. Negara dikatakan  maju  apabila  sumber  daya manusianya  mencukupi  dan  mumpuni  atau dengan  kata  lain  bermutu.  sebagaimana dikatakan  oleh  Tjala  (2016)  bahwa  sumber daya manusia yang bermutu merupakan faktor penting dalam pembangunan di era globalisasi saat  ini.  Pengalaman  di  banyak  negara menunjukkan,  sumber  daya  manusia  yang bermutu lebih penting dari pada sumber daya alam yang melimpah.
Indonesia dengan jumlah penduduk 261,1 juta jiwa  tentunya  sangat  mencukupi,  namun sumber  daya  manusia  juga  harus  mumpuni, dapat  di  katakan  mumpuni  atau  bermutu apabila penduduk kita sudah mampu bersaing dengan  negara  lain.  salah  satu  kunci  yang dapat  dilakukan  untuk  memajukan  sumber daya  manusia  adalah  maju  di  bidang pendidikan  karena  pendidikan  adalah  pupuk bagi  sumber  daya  manusia,  pendidikanlah
yang dapat menentukan apakah pertumbuhan penduduk  kita  bermutu  atau  tidak  (Tjalla, 2016).
Terdapat  beberapa  tes  internasional  yang digunakan  selain  untuk  evaluasi  pendidikan secara global juga digunakan untuk mengetahui  apakah  Indonesia  sudah  mampu untuk  bersaing  dengan  negara-negara  di dunia,  dan  dimanakah  posisi  Indonesia diantara negara-negara di dunia, dua diantara tes tersebut adalah Programme for International  Student  Asessment (PISA)  dan Trends  in  International  Mathematics  and Science Study (TIMSS).
Perolehan skor literasi matematika Indonesia dalam TIMSS 2007 adalah 405 dari skor rata- rata  international  adalah  500,  dan  Indonesia berada di urutan 36 dari 49 negara, dan pada tahun  2011  Indonesia  memeroleh  skor  386 berada  di  urutan  38  dari  42  negara  (TIMSS, 2011).  Potret  pendidikan  indonesia  di  mata dunia  juga  dilihat  dari  peringkat  indonesia
dalam PISA, PISA 2003 Indonesia berada pada peringkat ke 38 dari 40 negara untuk literasi sains dan matematika, pada tahun 2006 untuk literasi  Matematika  Indonesia  berada  pada rangking 50 dari 57 negara, pada tahun 2009 Indonesia  berada  pada  peringkat  57  dari  65 negara  dengan  skor  rata-rata  402,  dan  pada tahun  2012  Indonesia  berada  pada  peringkat 63  dari  64  negara  dengan  skor  rata-rata  375 dari skor rata-rata OECD 494 (OECD, 2014).
Soal  yang  diujikan dalam  TIMSS  adalah  soal pilihan  ganda,  dalam  literasi  matematika siswa  tidak  hanya  di  tuntut  untuk  dapat menghitung  namun  soal  yang  diberikan berupa  penalaran,  dan  siswa  diminta menuliskan  alasan  jawabannya  sebelum memilih option (Rizta, 2013). Begitu pula soal yang diujikan dalam PISA, soal yang diujikan berupa essay dengan contoh-contoh kasus dari kehidupan  sehari-hari  dan  siswa  diminta untuk  menjawabnya  dari  teori-teori  yang mereka  ketahui  dalam  pembelajaran  dikelas (Kurniati, Harimukti, & Jamil, 2016), menurut Wardhani  dalam  Kurniati  (2016)  dalam  soal PISA  siswa  diminta  menalar,  mengevaluasi, dan mengkreasi dalam penyelesaiannya.
Rendahnya kemampuan siswa dalam pelajaran matematika disebabkan oleh kemampuan pemahaman konsep dan penalaran  siswa  rendah.  Seperti  yang dikemukakan  Haqq  (2016)  &  (2017)  bahwa salah satu faktor penyebab rendahnya  kemampuan  pemahaman  dan penalaran matematis siswa adalah
pembelajaran  matematika  selama  ini  tidak disampaikan  kepada  siswa  secara  utuh  dan bersifat  informatif  yang  berakibat  pada rendahnya  kedua  kemampuan  tersebut. Konsep-konsep pelajaran yang diberikan tidak membekas  tajam  dalam  ingatan  siswa, sehingga mudah lupa dan sering kebingungan dalam  memecahkan  permasalahan  yang berbeda  dari  yang  pernah  dicontohkan  oleh gurunya.  Lebih  jauh  lagi,  siswa  tidak  dapat menjawab  tes,  baik  itu  tes  akhir  semester maupun Ujian Nasional.
Lewy  (2009)  menyatakan  bahwa  kemampuan melibatkan  analisis,  evaluasi,  dan  kreasi dianggap sebagai kemampuan berpikir tingkat tinggi. Menurut (Brookhart, 2010) kemampuan berpikir  tingkat  tinggi  (HOTS)  meliputi kemampuan  logika  dan  penalaran  ( logic  and reasoning ), analisis ( analysis ), evaluasi ( evalu- ation ),  dan  kreasi  ( creation ),  pemecahan masalah  ( problem  solving ),  dan  pengambilan keputusan  ( judgement ).  Dari  apa  yang
dikemukakan oleh Wardhani dan Pohl di atas dapat  disimpulkan  bahwa  PISA  dan  TIMSS menguji HOTS siswa, dan dari hasil tes yang diperoleh  Indonesia,  mencerminkan  bahwa siswa  Indonesia  belum  mencapai High  Order Thingking Skill (HOTS) dan mutu pendidikan Indonesia  tertinggal  jauh  dibanding  dengan negara-negara lain.
Mutu pendidikan suatu bangsa memang tidak dapat  kita  tentukan  hanya  dengan  tes internasional saja, namun dalam contoh kasus nyata  di  atas  tidak  dapat  disangkal  bahwa siswa  Indonesia  belum  mencukupi  standar Internasional.  Untuk  mengetahui  apakah siswa  berketerampilan  berfikir  tingkat  tinggi maka  perlu  adanya  pemetaan  terhadap kemampuan berpikir tingkat tinggi siswa dan setelah mengetahui kemampuan siswa diharapkan  dapat  menjadi  bahan  masukan bagi peningkatan mutu pendidikan.

## KAJIAN PUSTAKA
Pohl  (Lewy,  2009)  menyatakan  bahwa kemampuan melibatkan analisis, mengevaluasi,  dan  mengkreasi  merupakan berpikir  tingkat  tinggi.  Sama  halnya  dengan Pohl,  Taksonomi  Anderson  atau  terkenal dengan  taksonomi  bloom  yang  telah  direvisi membagi proses kognitif menjadi 6 tingkatan, taksonomi  ini    dianggap  sebagai  dasar  dari berpikir  tingkat  tinggi,  digambarkan  sebagai berikut:
Gambar 1. Piramida Taksonomi Kognitif Anderson
Dimulai  dari remember yakni  level  terbawah dalam  berpikir,  sampai  dengan apply ini merupakan Low Order Thinking Skill (LOTS) . High Order Thinking (HOT) yakni dimulai dari analyze hingga create. Enam  tingkatan kognitif  Anderson  di  atas  dilambangkan dengan  C1,  C2,  C3,  C4,  C5  dan  C6  yakni creating, maka HOT berada pada level C4, C5 hingga C6. (Anderson, 2001).
Brookhart  juga  memperkuat  pernyataan  di atas menyatakan bahwa kemampuan berpikir tingkat  tinggi  (HOT)  meliputi  kemampuan logika  dan  penalaran  ( logic  and  reasoning ), analisis ( analysis ),  evaluasi  ( evalu-ation ), dan
kreasi ( creation ), pemecahan ma-salah ( problem solving ), dan pengambilan keputusan ( judgement )  (Brookhart,  2010).    Dalam Krathwohl  (2002)  mengklasifikasikan  bahwa pengambilan keputusan ( judgement ) termasuk kedalam tingkatan evaluation.
Jadi berpikir tingkat tinggi adalah kemampuan  menganalisis,  mengevaluasi  dan mengkreasi dalam menyelesaikan
permasalahan.  Kemampuan  analisis  dapat diartikan sebagai kemampuan individu untuk menentukan bagian-bagian dari suatu masalah dan menunjukkan hubungan antarbagian  tersebut,  melihat  penyebab- penyebab  dari  suatu  peristiwa  atau  memberi argumen-argumen  yang  menyokong  suatu pernyataan (Sudrajat,
Kemampuan menganalisis  dalam  pembelajaran.,  2011). Suherman  memaparkan  bahwa  kemampuan evaluasi  adalah  kegiatan  membuat  penilaian berkenaan  dengan  nilai  sebuah  idea,  kreasi, cara atau metode. Kemampuan kreasi adalah kemampuan untuk mengkombinasikan elemen-elemen  untuk  membentuk  sebuah struktur yang baru dan unik, merancang cara, dan  menemukan  jawaban  lebih  dari  satu
(multiple solutions) (Brookhart, 2010) .
Penalaran  merupakan  suatu  proses  berpikir dalam  menentukan  sebuah  kesimpulan  dari suatu pengetahuan baru yang diterima dengan cara  mengaitkannya  dengan  pengetahuan yang  telah  dimiliki  sebelumnya (Rizta,  2013). Penalaran  diperlukan  dalam  proses  berpikir dan  penarikan  kesimpulan  yang  berupa pengetahuan.
Proses Matematika dalam matematika literasi mengarah  pada  tiga  kata  yaitu formulate (merumuskan), employ (menggunakan)  dan interpret (menafsirkan).  Ketiga  kata  ini menggambarkan  proses  yang  harus  siswa lakukan  untuk  menghubungkan  konteks dengan  matematika  dan  menyelesaikannya. Soal  PISA  2015  meliputi  salah  satu  dari  tiga proses  matematika  berikut  :  merumuskan situasi  matematika,  menerapkan  konsep matematika,  fakta,  prosedur  dan  bernalar serta  menginterpretasikan,  mengaplikasikan, dan  mengevaluasi  hasil  matematika.  Adapun kemampuan yang mendasari proses matematika ini meliputi komunikasi,
matematisasi,  representasi,  penalaran  dan argumentasi,  merumuskan  strategi  untuk menyelesaikan masalah, menggunakan bahasa  simbol,  formal,  dan  teknik  serta operasi,  menggunakan  alat  matematika (Fauziah, 2016).
HOTs dalam PISA meliputi penalaran, analsis, evaluasi  dan  kreasi  (Kurniati,  Harimukti,  & Jamil, 2016). HOTs dalam PISA dapat dilihat dari soal dengan proses formulate (merumuskan), dimana soal dengan kata kerja merumuskan  termasuk  kedalam  level  HOTs teratas  yaitu create .  Untuk  itu  peneliti menjadikan  soal  dengan  proses formulate ini sebagai instrumen penelitian.
Kemampuan matematika siswa dalam TIMSS sesuai benchmark internasional dibagi menjadi 4 kategori yakni sangat tinggi ( advance) , tinggi ( high) , sedang ( intermediate) dan rendah ( low) . Dalam  TIMSS  dijelaskan  tentang  kompetensi matematika  yang  dicapai  siswa  sesuai benchmark international.
Berdasarkan  domain  soal-soal  TIMSS  terdiri dari empat konten yang diujikan yaitu konten geometry,  algebra,  data  and  chance, dan Number. Dari  empat  konten  yang  ada  terdiri dari tiga domain kognitif dalam penyelesaiannya, tiga domain tersebut adalah reasoning, applying dan knowing (IEA, 2011) . Berdasarkan  pada  domain  kognitif  maka applying dan knowing termasuk ke dalam LOT (Anderson,  2001),  dan    menurut  Brookhart penalaran ( reasoning) merupakan kemampuan yang  terdapat  pada HOT,  maka  HOTs  dalam TIMSS yaitu penalaran dan terdapat pada soal dengan  domain  kognitif reasoning dalam TIMSS.  Untuk  itu  peneliti  mengadopsi  soal matematika  pada  TIMSS  domain reasoning sebagai  alat  ukur  untuk  mengatahui keterampilan HOT siswa.

## METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif  dengan  pendekatan  campuran (mixed  methode) yaitu  kualitatif  dan kuantitatif. Menurut Sugiyono (2010, 2011, & 2016)  mengatakan  bahwa  metode  penelitian kombinasi  ( mixed  methods) adalah  suatu metode  penelitian  yang  mengkombinasikan atau  menggabungkan  metode  penelitian kuantiatif  dengan  metode  kualitatif  untuk digunakan secara bersama-sama dalam suatu kegiatan  penelitian,  sehingga  diperoleh  data yang  lebih  komprehensif,  valid,  reliable  dan obyektif.
Berdasarkan pembagian tipe penelitian mixed methods ,  penulis  menggunakan  desain  tipe concurrent yang  termasuk  ke  dalam  model embedded (campuran  penguatan/  metode kedua  memperkuat  metode  pertama).  Metode ini  penggabungan  antara  metode  kuantitatif dan  metode  kualitatif  dalam  satu  penelitian
dengan menggunakan gabungan pada prosedur penelitian, dimana metode yang satu lebih  dominan  terhadap  metode  yang  lain (Huda, 2010).
Pada  penelitian  ini  memetakan  kemampuan berpikir tingkat tinggi (HOTS) siswa kelas VIII MTs  Negeri  di  Kota  Cirebon  dengan  jumlah sampel 71 responden. Pemetaannya dilakukan berdasarkan assessment  analysis,  evaluation, and  creation dalam  menyelesaikan  soal  PISA dan  TIMSS (Anderson,  2001).  Jadi,  pemetaan dan  pengkategorian  tingkat  kemamampuan berpikir  tingkat  tinggi  merupakan  sasaran utama penelitian ini. Untuk mencapai sasaran tersebut, diperlukan suatu prosedur penelitian.  Adapun  prosedur  penelitian terdapat pada Gambar 1 berikut.
Gambar 2. Bagan Prosedur Penelitian
Pada  bagan  di  atas  dijelaskan  bahwa  tahap pertama yaitu kegiatan pendahuluan. Kegiatan  pendahuluan  yakni  menentukan daerah/tempat  penelitian  yang  meliputi beberapa  MTs  Negeri  di  Kota  Cirebon  yang terdiri dari MTs Negeri 1 dan 2 Kota Cirebon. Setelah  tempat  ditentukan  selanjutnya  yaitu menentukan subjek penelitian. Subjek penelitian ini adalah siswa kelas VIII dari MTs Negeri di Kota Cirebon.
Peneliti  memilih  objek  penelitian  yang merupakan sekolah berbasis agama dikarenakan  siswa  yang  bersekolah  pada sekolah  dengan  lebih  banyak  pembelajaran agamanya  memiliki  kecerdasan  matematika yang  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  siswa yang  bersekolah  di  sekolah  regular.  Hal  ini didukung  oleh  Chrisnawati  (2008)  yang menyebutkan bahwa keyakinan, pengetahuan, praktek dan pengalaman beragama berpengaruh  pada  kecerdasan  emosional. Serta menurut penelitian yang dilakukan oleh Hasanah  (2012)  yang  menyatakan  bahwa siswa yang mempunyai kecerdasan emosional tinggi  kemungkinan  hasil  prestasi  belajar matematika  juga  baik,  dan  siswa  yang
mempunyai  kecerdasan  emosional  sedang hasil  prestasi  belajar  matematika  siswa sedang,  serta  pada  siswa  yang  mempunyai kecerdasan  emosional  rendah  kemungkinan hasil prestasi belajar matematika rendah. Hal sejalan juga dikemukakan oleh Manfaat (2012) yang  menyatakan  bahwa  semakin  tinggi kecerdasan  emosi  maka  semakin  baik kreativitas berpikir matematika siswa.
Suatu  penelitian  harus  ada  suatu  instrumen penelitian  yang  telah  valid.  Sebelum  peneliti melakukan  penelitian,  maka  peneliti  harus membuat  instrumen  penelitian.  Instrumen dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  8  soal  essay yang dimodifikasi dari soal PISA dan TIMSS, yang meliputi perubahan bahasa serta bentuk soal dari pilihan ganda ke essay (menyesuaikan dengan kebutuhan penelitian), rubrik  penilaian,  dan  pedoman  wawancara. Kemudian  instrumen  tersebut  divalidasi kepada  validator,  pada  penelitian  ini  hanya dilakukan uji validasi bahasa dan kesesuaian terjemahan dengan konten asli, serta validasi pedoman wawancara.
Jika  instrumen  telah  valid,  maka  instrumen tersebut  dapat  digunakan  untuk  tahap penelitian atau pengumpulan data. Pada tahap ini  dilakukan  dengan  melakukan  tes  dengan menggunakan  soal  berstandar  PISA  domain Formulate dari 4 konteks yang terdapat pada tes PISA, dan TIMSS domain Reasoning pada 4 konten yang terdapat pada soal TIMSS. Soal HOTS yang dimodivikasi dari PISA dan TIMSS yang  digunakan  sebagai  instrumen  dalam penelitian  ini  adalah  soal  dengan  lingkup materi struktur bilangan, persamaan differensial,  sistem  persamaan  dan  fungsi sistem  persamaan.  Dasar-dasar  fungsi  dapat merujuk Misri (2017) sementara sisanya dapat merujuk  Nursuprianah  (2018).  Setelah  tes tersebut  dilakukan,  pada  akhirnya  dilakukan wawancara terhadap siswa untuk memperoleh data dari aspek evaluasi dan kreasi siswa.
Tahap selanjutnya adalah analisis data. pada tahap  ini  hasil  jawaban  siswa  dari  soal  tes PISA atau TIMSS dan wawancara yang telah dilakukan  akan  dianalisis.  Analisis  ini bertujuan untuk mendeskripsikan kemampuan  berpikir  tingkat  tinggi  siswa. Setelah  itu,  melakukan  pengkategorian  level HOTS  tinggi,  sedang,  dan  rendah.  Adapun langkah-langkah  penglompokannya  sebagai berikut.  Pertama,  mencari  nilai  minimum dengan  cara  mengalikan  banyak  soal  tes dengan skor terendah rubrik penilaian untuk kemampuan  HOTS.  Langkah  kedua,  mencari
Kegiatan Pendahuluan Penentuan Subjek Penelitian Modivikasi Instrumen Validasi Instrumen Analisis Hasil Validasi Pengumpulan Data Analisis Data Kesimpulan
nilai  maksimum  dengan  cara  mengalikan banyak  soal  tes  dengan  skor  tertinggi  rubrik penilaian setiap kemampuan HOTS. Langkah ketiga, menentukan jangkauan data tersebut. Langkah  terakhir,  membagi  jangkauan  data menjadi 3 bagian, sehingga diperoleh interval kelas.  Interval  kelas  terendah,  sedang,  dan tertinggi  secara  berurutan  mencerminkan kategori siswa HOTS level rendah, sedang, dan tinggi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengukuran  tingkat  kemampuan High  Order Thingking  Skill (HOTS)  siswa  dilakukan dengan  pemberian  test  soal  HOTS  yang diambil  dari  soal  yang  diujikan  pada  PISA tahun  2012  pada  domain  kognitif Formulate dari  masing-masing  konteks  yaitu Scientific, Societal,  Personal,  Ocupational diambil  satu butir soal dan TIMSS tahun 2011 pada domain kognitif Reasoning dari masing-masing konten yaitu Number,  Algebra,  Geometry ,  dan Data and  Chance diambil  satu  butir  soal  yang disesuaikan dengan kebutuhan penelitian.
Pengambilan soal HOTS dari PISA dan TIMSS didasarkan pada soal yang diujikan oleh kedua program  test  tersebut  adalah  menguji kemampuan  HOTS  siswa  (Kurniati,  2016) seperti  pada  domain  kognitif Formulate yang termasuk  ke  dalam  tingkatan  kognitif Creat e (C6)  dan  domain  kognitif Reasoning yang termasuk  ke  dalam  tingkatan  kognitif Evaluate (C5)  menurut  anderson  (Haladyna, 1997).  Dengan  demikian,  hasil  test  HOTS tersebut mampu menjadi tolak ukur guru guna memahami  dan  mengetahui  kemampuan HOTS  siswa  dan  tindak  lanjut  pembelajaran selanjutnya.
Rendahnya  hasil  perolehan  skor  PISA  dan TIMSS  indonesia  pada  tahun  2012  lalu ternyata  sejalan  dengan  hasil  perolehan  skor siswa  pada  penelitian ini.  Hal  ini  bisa  dilihat dari  perolehan  hasil  test  siswa,    peneliti mendapat  hasil  rata-rata  total  skor  siswa yakni  131,1  jauh  dari  skor  maksimum  yaitu 400.  Skor  rata-rata  masing-masing  konten yang  ditunjukan  dengan  menggunakan bantuan
Microsoft Excel 2010
yang menunjukan hasil sebagai berikut:
Gambar 3. Grafik Rata Rata Berdasarkan Skor Masing-Masing Konten dan Konteks
Grafik  rata-rata  berdasarkan  skor  maisng- masing  konten  dan  konteks  di  atas menunjukan  bahwa  siswa  hanya  mampu mendapat  skor  rata-rata  13  pada  konten number , rata-rata skor 17 pada konten algebra , rata-rata skor 21 pada konten data and chance, rata-rata  skor  25  pada  konten geometry dan konten  ini  adalah  rata-rata  perolehan  skor tertinggi  diantara  semua  konten,  rata-rata skor 16 pada konteks personal, rata-rata skor 17  pada  konteks  scientific,  rata-rata  skor  13 pada  konteks  societal  dan  11  pada  konteks ocupational.  Sedangkan  skor  maksimum  dari rubrik penilaian yaitu 50 poin.
Rata-rata perolehan skor diatas berarti masih sangat  jauh  dari  skor  maksimum  rubrik penilaian.  Berdasarkan  rubrik  penilaian  skor 10  adalah  ketika  siswa  tidak  mampu memahami maksud soal, jika dilihat dari rata- rata  nya  lalu  kita  sesuaikan  dengan  rubrik penilaian  maka  pad number,  societal ,  dan ocupational siswa  belum  mampu  memahami maksud dari soal.
Pada  rubrik  penialaian  skor  20  adalah untuk siswa  yang  mampu  memahami  maksud  soal namun  tidak  dapat  menemukan  solusi  secara tepat  dan  terdapat  kesalahan  pada  proses penyelesian,  kemudian  berdasarkan  rata-rata masing-masing  konten  di  atas  lalu  kita sesuaikan dengan rubrik penilaian maka pada algebra,  geometry,  data  and  chance,  personal dan scientific sebagian  besar  siswa  sudah dapat  memahami  maksud  soal  namun  belum mampu  menyelesaiakan  persoalan  secara tepat.
Hal  di  atas  juga  berpengaruh  terhadap  hasil perolehan  siswa  berdasarkan  domain kognitif pada soal, ditunjukan oleh Gambar 3 berikut:
12,9 17,3 20,5 24,8 15,9 16,6 12,5 10,9 0 10 20 30 Re ra ta S kor Konten dan Konteks
Gambar 4. Grafik Rata Rata Berdasarkan Tiap Domain Kognitif Rata-Rata  hasil  perolehan  test  kemampuan HOTS  siswa  berdasarkan  standar  PISA  dan TIMSS  berdasrkan  domain  kognitif  di  atas menunjukan hasil bahwa siswa hanya mampu mancapai  skor  rata-rata  18  pada  domain kognitif reasoning dan  14  pada  domain formulate dari  total  skor  50,  maka persentasenya  yaitu  pada  domain  kognitif reasoning siswa  mampu  memeroleh  skor  36% dari skor maksimum rubrik penilaian dan pada domain kognitif formulate siswa hanya mampu memeroleh  skor  28%  dari  skor  maksimum rubrik  penilaian.  Terdapat  71  siswa  yang menjadi sampel penelitian pada penelitian ini, berdasarkan  perolehan  hasil  test  71  siswa tersebut  dipetakan  ke  dalam  tiga  kategori HOTS sebagai berikut (Kurniati, Harimukti, & Jamil, 2016):
Tabel 1. Pemetaan Kemampuan HOTS Siswa MTsN di Kota Cirebon
Kategori Skor HOTS Siswa MTS Negeri Kota Cirebon  menunjukan  bahwa  sebanyak  69 siswa  berada  pada  kategori  HOTS  rendah, perolehan  hasil  test  menunjukan  nilai terendah  siswa  yakni  100  dan  tertinggi  180 pada  kategori  rendah.  Pada  kategori  HOTS sedang hanya terdapat 2 siswa, pada perolehan hasil  test  menunjukan  bahwa  nilai  tertinggi siswa sebesar 200 dan posisi kedua yakni 190. Sedangkan  pada  kategori  HOTS  tinggi  belum ada siswa yang berada pada kategori ini, nilai tertinggi  siswa  yakni  sebesar  200  hal  ini berarti nilai tersebut masih jauh di bawah nilai minimum  kategori  HOTS  tinggi.  Salah  satu jawaban  siswa  dengan  HOTS  level  sedang sebagai berikut.
Gambar 5.  Jawaban siswa kategori HOTS
sedang
Jawaban siswa yang ditunjukan oleh Gambar di atas  adalah benar. Siswa dapat menganalisis  pola  dan  dapat  meng- evaluate sehingga  menemukan  jawaban  yang  tepat. Namun untuk  mendapat  skor  50  siswa  harus melibatkan  proses  kreasi,  yakni  siswa  dapat membuat  suatu  pola  dengan  menggunakan materi baris dan deret, atau materi titik potong garis  dengan  begitu  jawaban  siswa  akan berada pada level C6. Sedangkan siswa dengan level  HOTS  rendah  menjawab  dengan  cara yang  sama  namun  saat  pengambilan kesimpulan  terdapat  kesalahan,  berikut jawaban  lembar  test  siswa  dengan  HOTS rendah.
Gambar 6. Jawaban siswa kategori HOTS rendah
Jawaban  di  atas  terlihat  bahwa  siswa menandai tahun 2011 yang bahkan penjualan antara lemon cola dan cherry cola tidak sama banyak.  Ini  membuktikan  bahwa  ia  salah dalam mengevaluasi jawaban yang tepat atau ketidak  telitian  siswa  dalam  memahami  apa yang  diminta  oleh  soal.  Siswa  tersebut menuliskan alasan sebagai berikut.
Gambar 7. Alasan jawaban siswa HOTS rendah
18,403 13,681 0 5 10 15 20 R er at a Skor Domain Hasil Peroleha n HOTS Siswa
Skor Kategori ∑Siswa 80 ≤ skor < 187 Rendah 69 187 ≤ skor < 294 Sedang 2 294 ≤ skor ≤400 Tinggi 0
Berdasarkan  alasan  siswa  pada  gambar jawaban siswa MTsN 1 Kota Cirebon pada soal konten data  and  chance tersebut  siswa  fokus pada pernyataan  pada  soal  yang  menyatakan bahwa penjualan berlangsung selama 10 tahun kedepan. Maka ia menyimpulkan bahwa yang diminta  adalah  penjualan  pada  10  tahun kedepan  tanpa  memahami  dengan  jelas  apa yang  diminta  pada  soal,  hal  tersebut  sejalan dengan  wawancara  yang  dilakukan  dengan informan III tersebut dengan kode W3A. Dari uraian  di  atas  dapat  diambil  kesimpulan bahwa  siswa  MTsN  1  Kota  Cirebon  dalam menyelesaikan  soal  konten data  and  chance mayoritas  dapat  memahami  dengan  baik maksud soal.
Tabel 2. Pemetaan Berdasarkn Standar PISA
PISA memiliki level atau tingkatan tersendiri dalam penilaiannya, peneliti akan memetakan pemetaan HOTS yang ada pada penelitian ini ke  dalam  level  atau  tingkatan  dalam  PISA. Pemetaan  tingkatan  HOTS  dalam  penelitian ini terbagi menjadi 3 yaitu rendah, sedang, dan tinggi,  sedangkan  pada  PISA  yaitu  level  1 sampai  dengan  level  6.  Pemetaannya  seperti pada Tabel 2 di atas.
Sebesar  3%  yang  termasuk  kedalam  level sedang  pada  penelitian  ini  lebih  tepatnya masuk  ke  dalam  level  3  dalam  PISA.  Hal terebut di sebabkan perolehan skor siswa level sedang  terebut  tidak  terlalu  signifikan  dari batas  atas  level  rendah,  dan  juga  siswa tersebut  berkemampuan  sesuai  dengan deskrispsi level 3 pada PISA yang menyatakan
bahwa  siswa  dapat  memecahkan  masalah namun dengan cara yang sederhana.
Hasil test kemampuan HOTS siswa berdasarkan  standar  PISA  dan  TIMSS menunjukan hasil bahwa dalam menyelesaikan  soal  HOTS  PISA  dan  TIMSS siswa  baru  sampai  pada  level  pemahaman (C1). Hal ini sejalan dengan kesimpulan hasil wawancara  bahwa  sebagian  besar  siswa  baru sampai  pada  level  C1  sampai  dengan  C2, meskipun guru telah mengusahakan memberikan  soal  dengan  level  C3  sampai dengan  C4  dan  dituntun  oleh  guru  dalam penyelesaiannya  namun  tetap  saja  siswa belum bisa mengerjakan secara mandiri.
Hasil data yang didapat dari test kemampuan HOTS berdasarkan standar PISA dan TIMSS berupa  test  yang  telah  diberikan  dan wawancara  dengan  orang  yang  dianggap memahami  karakteristik  siswa  di  sekolah menunjukan bahwa tidak semua siswa belum memiliki High  Order  Thinking  Skill (HOTS), atau  dalam  penelitian  ini  berada  pada  level rendah, kemampuan siswa tersebut terpetakan  kedalam  HOTS  sedang,  serta rendah. Upaya peningkatan mutu pendidikan sekolah  serta  peningkatan kemampuan  siswa dapat ditingkatkan dengan cara berikut.
Pertama  Hasil  pemetaan  berdasarkan  rubrik penilaian pada tiap soal menghasilkan bahwa hampir 50% siswa tidak dapat memahami soal, hal  tersebut  sejalan  dengan  pernyataan  guru matematika  yang  bersangkutan  bahwa siswanya belum mampu mengerjakan soal tipe C4, C5 dan C6. Salah satu penyebabnya adalah kurangnya pembiasaan siswa dalam mengerjakan  soal  contoh  kasus  dengan  tipe HOTS,
maka dalam meningkatkan kemampuan  siswa  khususnya  pemahaman siswa,  diharapkan  siswa  lebih  sering  diberi soal  contoh  serta  soal  latihan  analisis,  agar kemampuan  pemahaman  serta  pemecahan masalah  siswapun  bertambah,  sehingga pemetaan  kemampuan  siswa  berdasarkan domain kognitifpun dapat meningkat.
Kedua Kemampuan HOTS siswa berdasarkan standar  PISA  dan  TIMSS  dapat  ditingkatkan dengan  meningkatkan  standar  evaluasi sekolah  bukan  hanya  dalam  mata  pelajaran matematika  tetapi  pada  semua  mata pelajaran. Standar evaluasi PISA dan TIMSS- pun  dapat  diterapkan  dengan  strategi  yang tepat secara bertahap oleh sekolah serta semua
pelaku  pendidikan  harus  bersinergi  dengan baik.
Menurut  Aziz  (2015)  untuk  mencapai pendidikan  yang  bermutu  yang  lebih  penting adalah  aspek  proses  diantaranya  proses belajar mengajar, monitoring dan evaluasi, dan aziz menggarisbawahi proses belajar mengajar merupakan  kepentingan  tertinggi.  Proses belajar  mengajar  bukan  hanya  siswa  yang menentukan  keberhasilan  proses  tersebut, namun guru juga menjadi faktor penentu, dan tidak  dapat  dibandingkan  mana  yang  lebih berpengaruh
terhadap
keberhasilan pembelajaran  melainkan  keduanya  sama- sama sebagai penentu keberhasilan peningktan mutu pendidikan.
Rendahnya nilai siswa menurut guru sekolah masing-masing  disebabkan  oleh  rendahnya motivasi siswa untuk belajar, serta beranggapan  bahwa  proses  pembelajaran ditentukan  oleh  siswa.  Meski  saat  ini kurikulum yang berlaku merupakan kurikululm yang berpusat pada siswa ( Student Centre ) namun memotivasi dan meningkatkan pengetahuan  serta  kemampuan  siswa  juga menjadi  tanggung  jawab  guru.  Maka  peneliti menyimpulkan  bahwa  upaya  peningkatan mutu pendidikan dapat dicapai dengan adanya kemauan  kuat  terutama  dari  guru  dan  siswa untuk  maju  dan  meningkatkan  kualitas pendidikan  dengan  cara  meningkatkan kualitas  pembelajaran  (peningkatan  standar evaluasi,  peningkatan  proses  dan  hasil pembelajaran,  peningkatan  motivasi  baik siswa  maupun  guru),  hingga  siswa  menjadi bermutu,  selanjutnya  sekolah  dan berikutnya pendidikan  secara  keseluruhan  menjadi  lebih baik.

## Kesimpulan
Evaluasi yang digunakan oleh guru matematika  kedua  sekolah  MTsN  1  Kots Cirebon dan MTsN 2 Kota Cirebon menggukan soal  dengan  tingkatakan  kognitif  C1  sampai dengan C3, tes evaluasi yang digunakan hanya sampai pada tingkat C3 yaitu tidak termasuk ke  dalam  kategori  HOTS.  Sehingga  evaluasi yang  digunakan  oleh  kedua  sekolah  belum mengukur kemampuan HOTS siswa. Pengukuran tingkat kemampuan HOTS siswa dilakukan  dengan  pemberian  test  HOTS berdasarkan  standar  PISA  dan  TIMSS  yang terdiri  dari  4  konten  yaitu number,  algebra, geometry dan data  and  chance dan  4  koteks yaitu personal,  scientific,  societal dan ocupational , masing-masing diambil satu soal.
Hasil  test  menunjukan  bahwa  pemahaman peserta  didik  terhadap  soal  lebih  dominan dibandingkan dengan kemampuan
penyelesaian  masalah  pada  soal.  Maka  hasil test  tersebut  memetakan  siswa  kedalam kategori  HOTS  rendah,  meskipun  jika  dilihat dari masing-masing nilai siswa yang menunjukan  terdapat  siswa  yang  tergolong kedalam  kategori  HOTS  sedang  sebesar  3% namun  sebanyak 97%  memetakan  siswa MTs Negeri  di  Kota  Cirebon  kedalam  kategori HOTS  rendah,  atau  berada  pada  level  1 menurut  standar  PISA.  Hal  tersebut dikarenakan  siswa  tidak  terbiasa  mendapat soal  dengan  tipe  C4  sampai  dengan  C6,  dan kurangnya  upaya  peningkatan  kemampuan siswa oleh guru.
Peningkatan  kemampuan  siswa  khususnya pemahaman  siswa,  diharapkan  siswa  lebih sering  diberi  soal  contoh  serta  soal  latihan analisis,  agar  kemampuan  pemahaman  serta pemecahan  masalah  siswapun  bertambah, sehingga pemetaan kemampuan siswa berdasarkan domain  kognitifpun  dapat meningkat.  Kemudian  peningkatan  standar evaluasi  sekolah  bukan  hanya  dalam  mata pelajaran matematika tetapi pada semua mata pelajaran. Standar evaluasi PISA dan TIMSS- pun  dapat  diterapkan  dengan  strategi  yang tepat secara bertahap oleh sekolah serta semua pelaku  pendidikan  harus  bersinergi  dengan baik.
Dalam  proses  belajar  mengajar  bukan  hanya siswa  yang  menentukan  keberhasilan  proses tersebut,  namun  guru  juga  menjadi  faktor penentu.  Kedua  hal  tersebut  tidak  dapat dibandingkan  mana  yang  lebih  berpengaruh terhadap keberhasilan pembelajaran melainkan  keduanya  sama-sama  sebagai penentu  keberhasilan  peningktan  mutu pendidikan.  Dalam  penelitian  ini  rendahnya nilai  siswa  disebabkan  oleh  rendahnya motivasi siswa untuk belajar, serta beranggapan  bahwa  proses  pembelajaran ditentukan oleh siswa.
Meski  saat  ini  kurikulum  yang  berlaku merupakan  kurikululm  yang  berpusat  pada siswa ( Student Centre ) namun memotivasi dan meningkatkan pengetahuan serta kemampuan siswa  juga  menjadi  tanggung  jawab  guru. Maka  peneliti  menyimpulkan  bahwa  upaya peningkatan  mutu  pendidikan  dapat  dicapai dengan  adanya  kemauan  kuat  terutama  dari guru dan siswa untuk maju dan meningkatkan kualitas pendidikan dengan cara meningkatkan kualitas pembelajaran
(peningkatan  standar  evaluasi,  peningkatan proses  dan  hasil  pembelajaran,  peningkatan motivasi  baik  siswa  maupun  guru),  hingga siswa  menjadi  bermutu,  selanjutnya  sekolah dan berikutnya pendidikan secara keseluruhan menjadi lebih baik.
Terakhir,  dalam  proses  belajar  mengajar bukan  hanya  siswa  yang  menentukan keberhasilan proses tersebut, namun guru juga menjadi  faktor  penentu,  dan  tidak  dapat dibandingkan  mana  yang  lebih  berpengaruh terhadap keberhasilan pembelajaran melainkan  keduanya  sama-sama  sebagai penentu  keberhasilan  peningkatan  mutu pendidikan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih kepada reviewer jurnal EduMa: Mathematics
Education Teaching and Learning atas kritik dan sarannya, terimakasih  kepada  pihak  sekolah  (MTs Negeri 1 dan MTs Negeri 2 Kota Cirebon) atas pengambilan  data  dalam  penelitian  ini,  serta terimakasih kepada jurusan Tadris
Matematika IAIN Syekh Nurjati Cirebon atas masukan dan bimbingan yang diberikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anderson,  L.  W.  (2001). A  Taxonomy  for learning,  Teaching,  and  Asessing:  A Revision  of  Bloom's  Taxonomy  of Educational  Objectives. New  York: Longman.
Aziz, A. (2015). Peningkatan Mutu Pendidikan. Jurnal Studi Islam. STAI Pancawahana Bangil, 1-13.
Brookhart, S. M. (2010). How To Asses Higher Order  Thinking  Skills  in  Your Classroom. Alexandria: ASCD.
Haladyna, T. M. (1997). Writing Test Items to Evaluate  Higher  Order  Thinkin. USA: Allyn and Bacon.
Haqq, A.A. (2016). Penerapan Challenge-based Learning dalam Upaya meningkatkan Kemampuan  Pemahaman  Konsep Matematis  Siswa  SMA.  Eduma: Mathematics  Educatin  Learning  and Teaching. Vol.5, No.2, pp. 70-76.
IEA, S. (2011). TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Amsterdam:
IEA.
Haqq,  A.A.  (2017).  Implementasi  Challenge- based Learning dalam Upaya meningkatkan Kemampuan Penalaran Matematis Siswa SMA. Jurnal THEOREMS (The Original Research of Mathematics) . Vol.1, No.2, pp. 13-23
Huda,  A.  (2010).  Efektifitas  Pemanfaatan Media Presentasi pada Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam. UIN
Jakarta , 1-8.
Kurniati,  D.,  Harimukti,  R.,  &  Jamil,  N.  A. (2016).  Kemampuan  Berpikir  Tingkat Tinggi  Siswa  SMP  di  Kabupaten Jember  dalam  Menyelesaikan  Soal Berstandar  PISA. Jurnal  Penelitian dan Evaluasi Pendidikan, 20 (02), 142- 155.
Lewy, Z. N. (2009). Pengembangan Soal untuk
Mengukur Kemampuan Berpikir Tingkat Tinggi Pokok Bahasan Berisan dan  Deret  Bilangan  di  Kelas  IX Akselerasi  MTS  Xaverius  Maria Palembang. Jurnal Pendidikan Matematika , 16-26.
Manfaat, Budi, dan Kurniasih, Icih (2012). Pengaruh Emotional Quotient (Eq) Terhadap Kreativitas Berpikir Matematika Siswa (Studi Kasus Di Kelas Viii Smpn 4 Kota Cirebon) . Cirebon: EDUMA
Misri,  Muhamad  Ali.  (2017). Struktur  Grup. Cirebon: CV. Confident Nursuprianah, Indah. (2018). Mengenal Persamaan Differensial. Cirebon: IAIN Syekh Nurjati Cirebon
OECD.  (2014). PISA  2012  Results  in  Focus What 15-year-olds know and what they can do with what they know. German: OECD Publishing
Rizta,  A.  d.  (2013).  Pengembangan  Soal Penalaran  Model  TIMSS  Matematika MTS. Jurnal pendidikan dan evaluasi pendidikan  tahun  17.  Palembang:
Universitas Muhammadiyah
Palembang (02), 1-8.
Sugiyono. (2010). Metode Penelitian Kuantitati dan Kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2011). Metode Penelitian Pendidikan: Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods). bandung: Alfabeta TIMSS  and  PIRLS.  (2011). TIMSS  2011
International  Results  in  Mathematics. Amsterdam: IEA secretariat
Tjalla,  A.  (2016).  Potret  Mutu  Pendidikan
Indonesia  Ditinjau  dari  Hasil-hasil Studi Internasional. Dosen FIP Universitas Negeri Jakarta , 1-22.