Budiman, R A., Saam, Z., Thamrin 2013:7 (2)
Partisipasi dan Persepsi Masyarakat Dalam Upaya Menjaga Mengelola Lingkungan Hidup dan Mempertahankan Predikat Kota Bersih
Ricky Arief Budiman Staf BLH Provinsi Kepulauan Riau, Komplek perkantoran Dompak Kota Tanjung Pinang Kepulauan Riau
Zulfan Saam
Dosen Pascasarjana Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Pekanbaru, Jl. Pattimura No.09.Gobah, 28131. Telp 0761-23742.

## Thamrin
Dosen Pascasarjana Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Riau, Pekanbaru, Jl. Pattimura No.09.Gobah, 28131. Telp 0761-23742.

## Perception and Participation in Maintaining, Managing and Maintaining the
Environment Clean City Predicate

## ABSTRACT
Issues  of  garbage  are  a  big  problem  in  nearly  all  past  of  world,  including  in  Indonesia. Tanjungpinang as a capital of Kepulauan Riau Province  is also facing a big problem about garbage,  such  as  less  adequuate  of  landfield,  less  hygiene  of  infrastructure  and  soon. Tanjungpinang has several times received  a clean  city award which was granted by central government through the ministry of environment in order to make urban environment clean, beautiful, and immaculate. However Adipura Award had received by tanjungpinang 10 times from  1991  until  2012  ,the  aimsof  this  study  to  identify  and  analyze  the  characteristics,  and the  perceived  level  of  public  participation  Tanjungpinang  in  maintaining,  managing  and maintaining  the  environment around  Adipura  Award.  The  study  was  conducted over  2(two) months  from September  to  October 2012  through  the deployment quesinoner  to people  who live  or  work  in  the  points  Adipura  Tanjungpinang  set  by  the  Ministry  of  Environment  To determine the relationship between variables perception dan participation is used Spearman correlation  coefficient  calculation  Range  analysis.  The  results  showed  that  the characteristics (age, education, income, occupation) are in both categories, as well as a high level of public perception, but for the level of participation is low. This result maybe cause by the  lack  of  involvement  of  the  community  in  hygiene  programs  implemented  by  the government,  at  least  the  number  of  points  monitored  Adipura  assessment  so  as  not representative and characteristic of urban society tends individualistic.
Keywords:  Perception  and  Participation  in  Maintaining,  Managing  and  Maintaining  the Environment Clean City Predicate

## PENDAHULUAN
Permasalahan  limbah  masih  menjadi  salah  satu  permasalahan  lingkungan  yang  hingga  kini belum  terpecahkan  oleh  Pemerintah,  termasuk  oleh  Pemerintah  Kota  Tanjungpinang  yang merupakan  Ibukota  salah  satu  Provinsi  termuda  yaitu  Provinsi  Kepulauan  Riau.  Dengan adanya  Program  Adipura  diharapkan  dapat  menciptakan  masyarakat  yang  sehat  lingkungan hidup  yang  lestari, serta menjadikan sampah  sebagai sumber daya  yang dapat dimanfaatkan. Kota  Tanjungpinang  telah  beberapa  kali  mendapatkan  Piagam  Adipura.  Namun  Piagam Adipura  ini  tidak  diperoleh  Kota  Tanjungpinang  setiap  tahunnya  dikarenakan  salah  satunya masih  belum  optimalnya  partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  mempertahankan  Piagam Adipura ini.
Samuel  (1999)  mengatakan  kurangnya  partisipasi  masyarakat  selama  ini  disebabkan  oleh rendahnya  tingkat  kesadaran  masyarakat  yang  berkaitan  dengan  informasi,  teknologi  dan keterampilan.  Nelviyonna  (2005)  menyebutkan  bahwa  partisipasi  masyarakat  dalam pelestarian  lingkungan  melipti  partisipasi  dalam:  (1)  memanfaatkan  lingkungan, (2)  mencegah  kerusakan  lingkungan  (3)  menanggulangi  kerusakan  lingkungan.  Tingkat partisipasi  masyarakat  dipengaruhi  oeh  karakteristik  masyarakat  seperti  tingkat  pemahaman dan  tingkat  pendapatan  masyarakat.  Harun  (1995)  juga  menyatakan  bahwa  partisipasi masyarakat  dipengaruhi  oleh  (1)  faktor  pendidikan,  (2)  tingkat  pengetahuan,(3)  tingkat kesadaran  masyarakat  terhadap  lingkungannya,  (4)  pengembangan  organisasi  sosial di masyarakat.
Ada pendapat menyatakan bahwa Adipura merupakan Kebijakan Politis Pemerintah Daerah, hal  ini  memang  benar  dan  tidak  dapat  dipungkiri  mengingat  Walikota  dan  Wakil  Walikota merupakan  pejabat  politis,  dan  kebijakan  atau  keputusan  yang  dikeluarkan  oleh  Pemerintah bukanlah  untuk  kepentingan  politik  semata  melainkan  juga  untuk  kepentingan  masyarakat bersama dalam hal ini berkaitan dengan hak setiap masyarakat  untuk merasakan hidup aman dan  nyaman  dengan  lingkungan  yang  teduh  dan  sehat.  Tujuan  penelitian  adalah  Untuk menggambarkan  karakterisitik  dan  persepsi  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dan  mengukur tingkat partisipasi serta menganalisis hubungan karakterisitik masyarakat (umur, pendidikan, pendapatan,  dan  jenis  pekerjaan)  serta  persepsi  masyarakat  dengan  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  upaya  menjaga  mengelola  lingkungan  hidup  dan  mempertahankan Adipura.  Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  manfaat  sebagai  masukan  bagi Pemerintah  Daerah  dalam  membuat  kebijakan  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup serta  membuat  strategi  dalam  mempertahankan  Piagam  Adipura  dengan  melibatkan masyarakat sebagai komponen utamanya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  dengan  metode  survei,  yaitu  penelitian  dengan  mengambil  sampel  dari suatu  populasi  dengan  menggunakan  kuesioner  sebagai  alat  pengumpul  data.  Dalam penelitian  ini  data  dan  informasi  dikumpulkan  dari  responden  dengan  menggunakan kuesioner (Gulo, 2004). Pengambilan sampel sebagai responden dilakukan dengan cara acak, yaitu  dari  masyarakat  yang  berada  di  sekitar  lokasi  60  titik  pantau  penilaian  Adipura  Kota
Tanjungpinang masing-masing sebanyak 1 (satu) orang, sehingga jumlah populasinya adalah 60 orang.
Data  diperoleh  dari  jawaban  kuesioner  masing-masing  responden,  hasil  wawancara  dan pengamatan  langsung  di  lapangan  kepada  masyarakat  sekitar  titik  pantau  penilaian  Adipura Kota Tanjungpinang. Adapun data-data yang dikumpulkan dari masyarakat melalui kuisioner adalah Data demografi (umur, pendidikan, penghasilan, jenis pekerjaan), Persepsi masyarakat terhadap upaya menjaga, mengelola lingkungan hidup dan mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang, Partisipasi masyarakat terhadap upaya menjaga, mengelola lingkungan hidup  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang.  Untuk  menjawab  tujuan 3  (ketiga)  dari  penelitian  ini  yaitu  untuk  menganalisis  hubungan  antara  karakteristik  dan persepsi  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dengan  partisipasi  masyarakat  dalam  menjaga, mengelola  lingkungan  hidup  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  menggunakan  analisis korelasi perhitungan koefisien Range Spearman.
Rumus : rs = 1- 6 ∑ di² N²-N Keterangan : rs = Koefisien Korelasi Rank Spearman di = Perbandingan Rangking N  = Banyaknya Subjek
Koefisien Rank  Spearman digunakan  untuk  mengukur  derajat  erat  tidaknya  hubungan  satu variabel terhadap variabel lainnya dimana pengamatan pada masing-masing variabel tersebut didasarkan  pada pemberian  rangking  tertentu  sesuai  dengan  pengamatan  serta  pasangannya. Dengan  menggunakan  matrik  korelasi  koefisien rank  spearman tersebut  maka  dapat  dilihat ada tidaknya hubungan masing-masing variabel. Untuk memudahkan perhitungan data, maka data diolah dengan mempergunakan  program computer menggunakan software  SPSS. Pada program  ini  kriteria  melalui  pengambilan  keputusan Rank  Spearmen yaitu,  P  <  0,05  maka variabel  tersebut  memiliki  hubungan  yang  nyata  (bermakna)  dengan  tingkat  keyakinan 0,95 dan jika P > 0.05 maka variabel tersebut tidak memiliki hubungan yang nyata.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik masyarakat

## Umur
Dalam  penelitian  ini  umur  responden  dikelompokkan  dalam  tiga  kelompok  usia  kerja produktif  yaitu  usia  sangat  produktif  (15-45  tahun),  usia  produktif  (45-65  tahun),  dan  usia kurang  produktif  (  < 15  tahun  dan  > 65  tahun dari  hasil  penelitian terlihat  bahwa  mayoritas responden  berada pada  kisaran  umur  sangat  produktif  yaitu  48 orang  (80  %), usia  produktif 10 orang (16,7%), dan paling sedikit usia kurang produktif yaitu 2 orang (3.33%). Umur akan mempengaruhi  kemampuan  fisik  seseorang  untuk  bekerja  dan  berfikir.  Responden  dalam penelitian  ini  berada pada usia sangat  produktif,  tentunya  keadaan  fisik  bekerja  dan  berfikir mereka sangat baik untuk pengembangan potensi diri dan prestasi kerja.

## Pendidikan
Tingkat pendidikan sering dijadikan faktor yang dipertimbangkan dalam melakukan berbagai proses  pembangunan  di  tengah  masyarakat.  Berdasarkan  hasil  penelitian  terlihat  bahwa mayoritas responden berada pada tingkat pendidikan tingkat atas, yaitu untuk kategori rendah Tidak  Tamat  SLTP  –  Tamat  SLTP  sebanyak  5  orang (  8.3%), untuk  kategori  sedang  Tidak Tamat  SLTA  –  Tamat  SLTA  sebanyak  22  orang  (  36.7%),  untuk  kategori  tinggi  DI-S1 sebanyak 27 orang (45 %), dan kategori sangat tinggi (S2-S3) sebanyak 6 orang (10%).

## Tingkat Pendapatan Rumah Tangga
Pendapatan  keluarga  masyarakat  juga  akan  mempengaruhi  terhadap  kreatifitas  dan pengorbanan keluarga tersebut terhadap aktifitas atau kegiatan dalam menjaga dan mengelola lingkungan  sekitar  tempat  tinggalnya.  Hasil  Penelitian  memperlihatkan  bahwa  tingkat pendapatan  rumah  tangga  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  sebagian  besar  pada kategori  ”Sedang”  yaitu  35  orang  (58  %),  pendapatan  pada  kategori  rendah  sebanyak  23 orang (38.3%), pendapatan pada kategori tinggi sebanyak 1 orang (1.6%) dan kategori sangat rendah hanya 1 orang (1.6%).
Tingkat  Persepsi  Masyarakat  Kota  Tanjungpinang  Terhadap  Upaya  Menjaga, Mengelola  Lingkungan  Hidup  Sekitar  dan  Mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota Tanjungpinang
Analisa mengenai tingkat persepsi masyarakat  kota Tanjungpinang terhadap upaya menjaga, mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan  mempertahankan  piagam  adipura  Kota Tanjungpinang  adalah  dengan  mengumpulkan  seluruh  skore  dari  penilaian  persepsi masyarakat Kota Tanjungpinang terhadap: (1). Persepsi masyarakat terhadap upaya menjaga lingkungan  sekitar  tempat  tinggal,  (2).  Persepsi  masyarakat  terhadap  upaya  mengelola lingkungan  sekitar  tempat  tinggal,  dan  (3)  Persepsi  masyarakat  terhadap  upaya mempertahankan piagam adipura Kota Tanjungpinang.
Hasil  perhitungan  dari  masing-masing  skala  yang  didapat,  dikelompokkan  dalam  kategori tidak  baik,  kurang  baik,  cukup  baik,  baik,  dan  sangat  baik.  Sebaran  tingkat  persepsi masyarakat  kota  Tanjungpinang  terhadap  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup sekitar dan mempertahankan piagam adipura Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Sebaran Responden Masyarakat Kota Tanjungpinang Berdasarkan Tingkat Persepsi
No Tingkat Kategori Interval Skor Jumlah (Orang) Persentase 1 Tidak Baik 45-80 - - 2 Kurang Baik 81-116 - - 3 Cukup Baik 117-152 1 1.7 % 4 Baik 153-188 52 86.7 % 5 Sangat Baik 189-224 7 11.7 % Jumlah 60 100 %
Sumber: Data Olahan 2012
Berdasarkan  grafik  Histogram  tingkat  Persepsi  Masyarakat  Kota  Tanjungpinang  terhadap upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan  mempertahankan  piagam  adipura Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 1.

## Sebaran Responden Masyarakat Kota Tanjungpinang Berdasarkan Tingkat Persepsi
0 10 20 30 40 50 60 Ju m la h ( o ra n g) Skor 0 0 1
52 7 Tidak Baik Kurang Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik
Gambar 1. Sebaran responden masyarakat Kota Tanjungpinang berdasarkan tingkat persepsi
Dari  Gambar  1  memperlihatkan  bahwa  tingkat  persepsi  responden  masyarakat  Kota Tanjungpinang  terhadap  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang  berada  pada  kategori  sangat  baik yaitu  sebanyak  7  orang  (11.7  %),  baik  52  orang  (86.7%),  dan  cukup  baik  1  orang  (1.7  %). Berdasarkan  hasil  diatas  dapat  dilihat  bahwa  pemahaman  masyarakat  Kota  Tanjungpinang terhadap  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam Adipura  Kota  Tanjungpinang  sudah  sangat  baik.  Hal  ini  juga  salah  satunya  dari  sarana pendidikan  yang  telah  lengkap  dari  level  sekolah  dasar  hingga  perguruan  tinggi  di  Kota Tanjungpinang  sehingga  pola  pikir  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  sendiri  sudah  sangat maju.  Selain  itu  Piala  Adipura  yang  sudah  berhasil  direbut  oleh  Kota  Tanjungpinang beberapa kali, juga menjadi pengetahuan terhadap masyarakat Kota Tanjungpinang. Baiknya persepsi  masyarakat  ini  disebabkan  oleh  beberapa  faktor  antara  lain  faktor  pelaku  persepsi yang termasuk dalam sikap ini: Keutuhan atau motif, kepentingan atau minat dan pengalaman masyarakat.  Seharusnya  persepsi  yang  baik  ini  akan  diikuti  dengan  prilaku  yang  baik masyarakat  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan  mempertahankan Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang.  Dafid  Krech  (1962),  bahwa  persepsi  tergantung kepada harapan  individu terhadap objek tersebut. Seandainya objek tersebut akan membawa hal yang positif maka masyarakat cenderung akan menerima objek tersebut tetapi kalau objek tersebut  memberikan  harapan  negatif,  mereka  akan  menolaknya.  Untuk  skala  keseluruhan tingkat persepsi responden masyarakat Kota Tanjungpinang berada pada kategori baik, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2
Tabel 2.Tingkat Persepsi Keseluruhan Responden Masyarakat Kota Tanjungpinang Terhadap Upaya  Menjaga,  Mengelola  Lingkungan  Hidup  Sekitar  dan  Mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang No Indikator Skor Kategori 1 Pandangan  masyarakat  terhadap  upaya  menjaga  lingkungan  hidup sekitar tempat tinggal 3249 Baik 2 Pandangan  masyarakat  terhadap  pengelolaan  lingkungan  hidup  sekitar tempat tinggal 3535 Baik 3 Pandangan  masyarakat  mengenai  upaya  mempertahankan  Piagam Adipura Kota Tanjungpinang 3556 Baik Jumlah 10324 Baik
Sumber: Data Olahan 2012
Tabel  2  memperlihatkan  bahwa  tingkat  persepsi  keseluruhan  responden  masyarakat  Kota Tanjungpinang  berada dalam  kategori  Baik  yaitu jumlah  skor 10.324,  skor  tertinggi  terletak pada  pandangan  masyarakat  terhadap  upaya  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota Tanjungpinang yaitu dengan jumlah skor 3556 dan skor terendah pada pandangan masyarakat terhadap  upaya  menjaga  lingkungan  hidup  sekitar  tempat  tinggal  yaitu  dengan  jumlah  skor 3249.

## Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Terhadap  Upaya  Menjaga,  Mengelola  Lingkungan Hidup Sekitar dan Mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang
Dari Jawaban  responden melalui  kuesioner  yang  diberikan dan  setelah di  hitung dan di skor didapatkan  data  distribusi  sebaran  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  berdasarkan Tingkat  Partisipasi  Masyarakat  Terhadap  Upaya  Menjaga,  Mengelola  Lingkungan  Hidup Sekitar  dan  Mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang  seperti  terlihat  dalam Tabel 3.
Tabel 3. Sebaran Responden Masyarakat Kota Tanjungpinang Berdasarkan Tingkat Partisipasi
No Tingkat Kategori Interval Skor Jumlah (Orang) Persentase 1 Tidak Baik 45-80 - - 2 Kurang Baik 81-116 45 75.0 3 Cukup Baik 117-152 14 23.3 4 Baik 153-188 1 1.7 5 Sangat Baik 189-224 - - Jumlah 60 100 %
Sumber: Data Olahan 2012
Berdasarkan  grafik  Histogram tingkat Partisipasi Masyarakat Kota Tanjungpinang Terhadap Upaya  Menjaga,  Mengelola  Lingkungan  Hidup  Sekitar  dan  Mempertahankan  Piagam Adipura Kota Tanjungpinang dapat dilihat pada Gambar 2.

## Sebaran Responden Masyarakat Kota Tanjungpinang Berdasarkan Tingkat Partisipasi
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Ju m la h ( o ra n g) Skor 0 45 14
1 0 Tidak Baik Kurang Baik Cukup Baik Baik Sangat Baik
Gambar 2.Sebaran responden masyarakat Kota Tanjungpinang berdasarkan tingkat partisipasi
Dari  gambar  2  memperlihatkan  bahwa  tingkat  partisipasi  responden  masyarakat  Kota Tanjungpinang  terhadap  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan mempertahankan  piagam  adipura  Kota  Tanjungpinang  berada  pada  kategori  kurang  baik yaitu  sebanyak  45  orang  (75  %),  cukup  baik  14  orang  (23.3%),  dan  baik  1  orang  (1.7  %). Berdasarkan  hasil  diatas  dapat  dilihat  bahwa  tingkat  partisipasi  masyarakat  Kota Tanjungpinang  terhadap  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  dan mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang  masih  sangat  rendah.  Untuk  skala keseluruhan  tingkat  partisipasi  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  berada  pada kategori baik, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel  4.  Tingkat  Partisipasi  Keseluruhan  Responden  Masyarakat  Kota  Tanjungpinang Terhadap  Upaya  Menjaga,  Mengelola  Lingkungan  Hidup  Sekitar  dan Mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang
No Indikator Skor Kategori 1 Partisipasi  masyarakat  terhadap  upaya  menjaga  lingkungan hidup sekitar tempat tinggal 1515 Kurang Baik 2 Partisipasi masyarakat terhadap pengelolaan lingkungan hidup sekitar tempat tinggal 1127 Kurang Baik 3 Partisipasi  masyarakat  mengenai  upaya  mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang 1389 Kurang Baik Jumlah 4082 Kurang Baik Sumber: Data Olahan 2012
Tabel  4  memperlihatkan  bahwa  tingkat  persepsi  keseluruhan  responden  masyarakat  Kota Tanjungpinang  berada  dalam  kategori  Kurang  Baik  yaitu  jumlah  skor  4082,  skor  tertinggi terletak  pada partisipasi  masyarakat  terhadap upaya  menjaga  lingkungan  hidup  sekitar  yaitu dengan  jumlah  skor  1515  dan  skor  terendah  pada  partisipasi  masyarakat  terhadap  upaya mengelola lingkungan hidup sekitar tempat tinggal yaitu dengan jumlah skor 1127.
Hubungan  Karakterisitik  dan  Persepsi  Masyarakat  Kota  Tanjungpinang  Dengan Tingkat  Partisipasinya  Dalam  Upaya  Menjaga,  Mengelola  Lingkungan  Hidup  Sekitar dan Mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang.
Untuk  melihat  hubungan  antara  karakteristikmasyarakat  yaitu:  Umur  (Variabel  X 11 ), Pendidikan  (X 12 ),  Pendapatan  (X 13 ),  Jenis  Pekerjaan  (X 14 )  serta  persepsi  masyarakat  (X 2 ) dengan  tingkat  partisipasi  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dalam  menjaga,  mengelola lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang  dengan menggunakan program SPSS versi 16 yang dianalisis menggunakan korelasi rank Spearman .
Hasil analisis korelasi rank spearman memperlihatkan tidak adanya hubungan antara masing- masing variabel karakterisitik dan persepsi masyarakat dengan tingkat partisipasinya.
Tabel  5.  Nilai  Korelasi Rank  Spearman masing-masing  variabel  karakterisitik  dan  Persepsi Masyarakat Kota Tanjungpinang Dengan Partisipasinya Dalam Menjaga, Mengelola Lingkungan  Hidup  Sekitar  dan  Mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota Tanjungpinang.
Variabel R s Kategori Probabilitas Kriteria Umur (X 11 ) -0.189 Lemah 0.129 Non Signifikan Pendidikan (X 12 ) 0.013 Lemah 0. 923 Non Signifikan Pendapatan (X 13 ) -0.233 Lemah 0.073 Non Signifikan Persepsi (X 2 ) 0.085 Lemah 0.516 Non Signifikan
Sumber: Data Olahan 2012
Hasil  analisis  Tabel  5  memperlihatkan  bahwa  hubungan  antara  umur  responden  dengan partisipasi  masyarakat  memiliki  nilai  korelasi  r s ( rank  Spearman )  -0.189  dengan  koefisien korelasi  sebesar  0.129  artinya  bahwa  umur  memiliki  hubungan  yang  lemah  terhadap partisipasi,  dengan Probabilitas P  (0.129)  lebih  besar  dari  tingkat  signifikan  0.05,  sehingga hal  ini  menunjukkan  bahwa  variabel  umur  tidak  mempunyai  hubungan  yang  signifikan terhadap partisipasi  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan sekitar dan mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang. Variabel umur bukanlah salah  satu  faktor  yang  menentukan  tingkat  partisipasi  masyarakat,  sehingga  umur  dapat dikatakan  memiliki  hubungan  yang  tidak  signifikan  (tidak  bermagna).  Tua  ataupun  muda umur  seseorang  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  tidak  mempengaruhi  tingkat partisipasinya  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam Adipura Kota Tanjungpinang.
Hubungan  pendidikan  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dengan  partisipasi memiliki  nilai  korelasi  r s (Rank  Spearman) 0.013  dengan  koefisien  korelasi  sebesar  0.923 artinya bahwa pendidikan memiliki hubungan yang lemah terhadap partisipasi dengan tingkat probabilitas P  (0.923)  lebih  besar  dari  tingkat  signifikan  0.05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa
variabel  pendidikan  tidak  mempunyai  hubungan  yang  signifikan  dengan  partisipasi masyarakat  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam Adipura  Kota  Tanjungpinang.  Jadi  pendidikan  bukanlah  faktor  utama  yang  menentukan tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang.  Tinggi  rendahnya  pendidikan responden masyarakat Kota Tanjungpinang tidak terlalu mempengaruhi tingkat partisipasinya dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota Tanjungpinang.
Hubungan  pendapatan  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dengan  partisipasi memiliki  nilai  korelasi  r s ( rank  Spearman )  -0.233  dengan  koefisien  korelasi  sebesar  0.073 artinya bahwa pendapatan memiliki hubungan yang lemah terhadap partisipasi dengan tingkat probabilitas  P  (0.073)  lebih  besar  dari  tingkat  signifikan  0.05.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa variabel  pendapatan  tidak  mempunyai  hubungan  yang  signifikan  dengan  partisipasi masyarakat  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam Adipura Kota Tanjungpinang.
Hubungan  persepsi  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dengan  partisipasi  memiliki nilai korelasi r s (rank Spearman) 0.085 dengan koefisien korelasi sebesar 0.516 artinya bahwa persepsi  memiliki  hubungan  yang  lemah  terhadap  partisipasi  dengan  tingkat  probabilitas  P (0.073) lebih besar dari tingkat signifikan 0.05. Hal ini menunjukkan bahwa variabel persepsi tidak  mempunyai  hubungan  yang  signifikan  dengan  partisipasi  masyarakat  dalam  menjaga, mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang. Jadi  persepsi  bukanlah  faktor  utama  yang  menentukan  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota Tanjungpinang. Tinggi rendahnya persepsi responden masyarakat Kota Tanjungpinang tidak terlalu  mempengaruhi  tingkat  partisipasinya  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar dan mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang.
Dari  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  tingkat  persepsi  responden  masyarakat  Kota Tanjungpinang  dalam  menjaga,  mengelola  lingkungan  sekitar  dan  mempertahankan  Piagam Adipura Kota Tanjungpinang secara keseluruhan berada pada kategori Baik. Baiknya tingkat persepsi ini dipengaruhi oleh karakteristik masyarakat. Dari hasil penelitian ini menunjukkan umur dari responden masyarakat Kota Tanjungpinang berada pada kategori sangat produktif, tingkat  pendidikan    reponden  berada  dalam  kategori  pendidikan  tinggi.  Sedangkan  tingkat pendapatan  masyarakat  berada  dalam  kategori  dalam  kategori  sedang.  Hal  ini  tidak  sejalan dengan tingkat partisipasi responden yang berada di kategori kurang baik. Hasil penelitian ini mengherankan karena secara konseptual persepsi yang baik akan diikuti oleh partisipasi yang baik juga sedangkan dalam penelitian ini tingkat persepsi responden masyarakat dalam upaya menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup    dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  tidak  sejalan dengan  partisipasi  masyarakat  dalam  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  dan mempertahankan Piagam Adipura. Ada beberapa kemungkinan tidak adanya hubungan antara tingkat  persepsi  dan  partisipasi  responden  masyarakat  dalam  upaya  menjaga,  mengelola lingkungan hidup  dan mempertahankan Piagam Adipura, yaitu:
1. Upaya  yang  selama  ini  ditempuh  oleh  Pemerintah  Kota  Tanjungpinang  dalam melaksanakan  program-program  yang  berkaitan  dengan  upaya  menjaga,  mengelola lingkungan  hidup  belum  berjalan  dengan  optimal.  Program–program  tersebut  dijalankan
hanya oleh  SKPD-SKPD  terkait  seperti  Dinas  Kebersihan  dan  Badan  Lingkungan  Hidup dan  untuk  sosialisasi  dan  keikutsertaan    masyarakat  Kota  Tanjungpinang  sendiri  masih dirasakan sangat minim. Sedangkan untuk upaya mempertahankan Piagam Adipura masih berkutat  di  level  pemangku  kebijakan  dan  masih  sangat  sedikit  penglibatan  masyarakat dalam hal ini. Pada hakikatnya, sejak program Adipura dilancarkan oleh Pemerintah Pusat melalui Kementerian Lingkungan  Hidup,  tujuan dari program tersebut adalah menjadikan masyarakat  sebagai  motor  penggerak  utama  jalannya  program  tersebut,  dan  pemerintah Kabupaten/Kota  sebagai  fasilitatornya.  Namun  Piagam  Adipura  yang  saat  ini  digulirkan dirasakan  malah  justru  menjadi  kepentingan  tersendiri  bagi  pemangku  kebijakan  di Kabupaten/Kota.  Sehingga  yang  berperan  besar  dalam  perebutan  Piala  Adipura  adalah SKPD-SKPD  terkait.  Berkenaan  dengan  hal  tersebut,  kebijakan  yang  dibuat  oleh pemangku  kebijakan  dari  tahun  ke  tahun  tidak  selalu  sama,  karena  adanya  perubahan- perubahan  tersebut  mengakibatkan  tidak  fokusnya  Program-program  yang  berkenaan dengan  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  hidup  serta  upaya-upaya  dalam mempertahankan  Piagam  Adipura,  hal  ini  mengakibatkan  sosialisasi-sosialisasi  yang dilakukan Pemerintah Kota kepada masyarakat tidak berjalan maksimal. Salah satu faktor yang  menentukan  tingkat  partisipasi  masyarakat  adalah  ketika  masyarakat  tersebut mengerti  dan  sangat  memahami  tentang  suatu  hal  melalui  kegiatan-kegiatan  sosialisasi yang diadakan langsung oleh pihak berwenang. Berbeda dengan informasi-informasi yang didapat  oleh  masyarakat  melalui  media  massa  dan  media  elektronik  yang  hanya meningkatkan  pemahaman  namun  belum  tentu  meningkatkan  tingkat  partisipasi masyarakat.  Berkenaan  dengan  hal  tersebut  bisa  dimungkinkan  juga  sebenarnya  tingkat partisipasi  masyarakat  sangat  tinggi  namun  jalan  untuk  menyalurkan  hal  tersebut  tidak akibat terputusnya informasi dari pemerintah kota kepada masyarakat
2. Hasil dari analisis korelasi range sperman yang menunjukkan tidak adanya hubungan yang signifikan  karena.  Hal  ini  berkaitan  erat  dengan  jumlah  titik  pemantauan  Adipura  yang telah ditetapkan oleh Kementerian Lingkungan Hidup untuk Kota Tanjungpinang sehingga varian sebaran responden menjadi kecil
3. Rendahnya  tingkat  partisipasi  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  ini  dikarenakan  oleh karakter  masyarakat  Kota  yang  cendrung  lebih  individualistis  sehingga  meskipun  tingkat pemahamannya  tinggi  terhadap  hal-hal  yang  berhubungan  dengan  upaya  menjaga,  dan mengelola lingkungan hidup sekitar namun untuk ikut berpatisipasi dalam upaya menjaga, dan  mengelola  lingkungan  hidup  sekitar  masih  sangat  rendah,  karena  mereka  cukup nyaman  ketika  rumah  dan  halamannya  bersih  dan  indah  tanpa  memikirkan  kondisi lingkungan  sekitar  tempat  tinggalnya.  Selain  itu  juga  hingga  saat  ini  permasalahan lingkungan  khususnya  sampah  belum  mencapai  tingkat  yang  sangat  mengkhawatirkan sehingga efek secara langsung yang dirasakan oleh masyarakat Kota Tanjungpinang belum begitu  terasa,  hal  ini  sangat  berbeda  ketika  kerusakan  lingkungan  terjadi  didaerah  hutan atau  pedesaan  yang  masyarakatnya  sangat  bergantung  pada  kondisi  lingkungan  tempat tinggal  mereka  sehingga  untuk  kegiatan  gotong-royong  bersih-bersih  kali  dan  kegiatan bersama dalam bentuk apapun di masyarakat pedesaan masih sangat kental.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  karakteristik  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  yaitu  :  umur  tergolong  sangat produktif,  pendidikan  tinggi  yaitu  sebagian  besar  berada  pada  kategori  tinggi,  dan  tingkat pendapatan  berada  pada  kategori  sedang,  sedangkan  untuk  Persepsi  masyarakat  Kota
Tanjungpinang  dalam  upaya  menjaga,  mengelola  lingkungan  dan  mempertahankan  predikat Kota Bersih berada dalam kategori baik. Hal ini dilihat dari hasil penjumlahan nilai kuesioner (a)  Pemahaman  terhadap  upaya  menjaga  lingkungan  hidup,  (b)  Pemahaman  terhadap pengelolaan  lingkungan  hidup,  (c)  Pemahaman  terhadap  Upaya  mempertahankan  Piagam Adipura Kota Tanjungpinang.
Tingkat  partisipasi  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dalam  upaya  menjaga,  mengelola lingkungan  dan  mempertahankan  predikat  Kota  bersih  berada  dalam  kategori  kurang  baik. Hal  ini  dilihat  dari  hasil  kuesioner  partisipasi  responden  dalam:  (a)  Menjaga  lingkungan hidup di sekitar tempat tinggal (b) Mengelola lingkungan hidup di sekitar tempat tinggal, (c) Mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang menunjukkan nilai akhir yang berada pada kategori kurang baik.
Hasil  dari  Analisis  Korelasi Rank  Spearman menunjukkan  bahwa  karakterisitik  (Umur, Tingkat  Pendidikan,  dan  Pendapatan)  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dan persepsinya terhadap upaya menjaga, mengelola dan mempertahankan Piagam Adipura Kota Tanjungpinang  dengan  tingkat  partisipasi  responden  masyarakat  Kota  Tanjungpinang  dalam menjaga,  mengelola  dan  mempertahankan  Piagam  Adipura  Kota  Tanjungpinang menunjukkan hubungan yang tidak signifikan sehingga bisa dikatakan tidak berhubungan

## DAFTAR PUSTAKA
Gulo, W. 2004. Metodologi Penelitian. Penerbit Grasindo. Jakarta
Harun,  A.  1995.  Teknik  Penarikan  Sampel  dan  Penyusunan  Skala.  Program  Pascasarjana UNPAD. Bandung
Nelviyonna.  2005.  Peranserta  Masyarakat  Dalam  Upaya  Pelestarian  Lingkungan  Pesisir  di Desa  Jangkang  Kec.  Bantan  Kabupaten  Bengkalis.  Tesis  Program  Pascasarjana Universitas Andalas. Padang
Samuel.  1999.  Faktor-faktor  Dominan  yang  Berpengaruh  Terhadap  Tingkat  Kesadaran Masyarakat  pada  Konservasi  Cagar  Alam.  Gunung  Tangkoko  Dua  Saudara Propinsi Sulawesi Utara. Jurnal PSL Vol. 19 No. 4