ARTICLE HISTORY: Submitted August 23, 2020 | Accepted September 24, 2020 | Published October 2, 2020 HOW TO CITE (APA 6 th Edition): Ali, M.N. (2020). Kebijakan Umar ibn Abdul Aziz dalam Pemberantasan Korupsi. Warisan: Journal of History and Cultural Heritage . 1 (2), 37-45. CORRESPONDANCE AUTHOR: m.nasihudinali@ymail.com <><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><> ©2020 Warisan: Journal of History and Cultural Heritage by Mahesa Research Institute , Indonesia
This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Common Attribution License ( http://creativecommons.org/license/by/4.0/ ), which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.

## Kebijakan Umar ibn Abdul Aziz dalam Pemberantasan Korupsi

## M. Nasihudin Ali
Program Studi Sejarah Peradaban Islam, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Indonesia

## Abstract

## Abstrak
Bani Umayah is a dynasty founded by Muawiyah ibn Abu Sofyan. The name  Umayyah  is  addressed  to  Umayyah  ibn  Abd  Syams  ibn  Abdi Manaf,  who  was  a  Quraish  figure  during  the  era  of  ignorance.  The reign of this dynasty experienced peace during the time of Umar ibn Abdul Aziz. He succeeded in uniting the warring groups. In addition, Umar ibn Abdul Aziz managed to eradicate the corruptors. This can be seen  when  Umar  II  fired  offensive  officials,  one  of  which  was  the Governor of Khurasan, Yazid ibn Muhallab who committed evasion of provincial taxes. Umar II also replaced the second sermon at Friday prayers which previously denounced Ali ibn Abu Thali and his family, and replaced it with a verse of the Koran. The realization of peace and security of the people is the priority of Umar ibn Abdul Aziz rather than the expansion of power and the State. Research used by the author is to use library research, namely research whose data sources are taken from books and writings.
Bani  Umayah  merupakan  sebuah  dinasti  yang  didirikan  oleh Muawiyah  ibn  Abu  Sofyan.  Nama  Umayyah  ditujukan  kepada Umayyah  ibn  Abd  Syams  ibn  Abdi  Manaf  yang  merupakan  seorang tokoh  Quraisy  pada  masa  jahiliyah.  Pemerintahan  Dinasti  ini mengalami  kedamaian  pada  masa  Umar  ibn  Abdul  Aziz.  Ia  berhasil menyatukan kaum-kaum yang bertikai. Selain itu, Umar ibn Abdul Aziz berhasil memberantas para koruptor. Hal ini dapat dilihat ketika Umar II memecat para pejabat yang dzalim, salah satunya ialah Gubernur Khurasan,  Yazid  ibn  Muhallab  yang  melakukan  penggelapan  pajak provinsi. Umar II juga  mengganti khutbah kedua pada shalat Jum’at yang  sebelumnya  mencela  Ali  ibn  Abu  Thali  dan  keluarganya,  dan diganti dengan ayat al-Quran. Perwujudan ketenangan dan keamanan rakyat  adalah  prioritas  Umar  ibn  Abdul  Aziz  ketimbang  perluasan kekusaan dan Negara. Penelitian yang digunakan oleh penulis adalah dengan  menggunakan  penelitian  pustaka  ( library  research ),  yaitu penelitian yang sumber datanya diambil dari buku-buku dan tulisan.
Keywords:  Caliph's  policy;  Umar  ibn  Abdul  Aziz;  corruption eradication.
Kata kunci: kebijakan khalifah; Umar ibn Abdul Aziz; pemberantasan korupsi.

## PENDAHULUAN
Umayyah ibn Abdul Syam ibn Abd Manaf merupakan seorang tokoh Quraisy di masa Jahiliyah. Dengan kemuliaan dan keluhurannya beliau dapat menandingi pamannya, Hasyim ibn Abd Manaf. Keduanya bersaing dalam memperebutkan kepemimpinan Quraisy. Kedua keluarga besar ini tidak memiliki permusuhan seperti yang dituduhkan oleh mereka yang tidak mencermati persoalan-persoalan kesejarahan. Ketika masa Rasulullah mengajak manusia untuk menyembah Allah, seruan  tersebut  disambut  oleh  sejumlah  orang  Bani  Abdul  Syams  dan  Hasyim.  Namun,  di  sisi  lain  seruan  tersebut ditentang  oleh  banyak  tokoh  dari  kedua  keluarga  besar  tersebut.  Setelah  Islam  datang,  pertarungan  menduduki kekuasaan ini menjelma menjadi sebuah permusuhan yang transparan dan terbuka, Umayyah melakukan perlawanan terhadap Rasulullah dan mengikutinya (Usairy, 2013, p. 181).
Bani Umayyah baru memeluk agama Islam setelah Nabi Muhammad berhasil menaklukan kota Makkah (Fathu al-Makkah). Penyebutan keluarga ini diambil dari nama leluhur mereka, yakni Mu’awiyah yang diperkirakan lahir sekitar tahun ke-15 Sebelum Hijriyah dan menganut agama Islam ketika Makkah ditaklukan pada tahun 8 H. Beliau diangkat oleh  nabi  menjadi  anggota  penulis  wahyu  karena  mampu  membaca  dan  menulis.  Kebijaksanaan  ini  diambil  dalam rangka mendekatkan orang yang dulu menentang Islam (Chair, tt, p. 66).
Sepeninggal Rasulullah, Bani Umayyah sesungguhnya telah menginginkan jabatan pengganti rasul (khalifah), tetapi mereka belum berani menampakkan cita-citanya itu pada masa Abu Bakar dan Umar. Setelah Umar ibn Khattab meninggal,  penggantinya  diserahkan  kepada  hasil  musyawarah  enam  orang  sahabat.  Masa  ini  Bani  Umayyah menyokong  pencalonan  Usman  secara  terang-terangan,  hingga  akhirnya  Usman  ibn  Affan  terpilih.  Sejak  saat  itu mulailah  Bani  Umayyah  menyiapkan  daerah  Syam  sebagai  pusat  kekuasaannya  di  kemudian  hari.  Ia  bahkan menggantikan kebijakan politik khalifah Umar ibn Khattab dan cenderung kepada klan intern klan Umayyah dan klan

## 38 | M. Nasihudin Ali
Makkah lainnya dan mengabaikan para sahabat nabi dan kelompok Madinah. Mereka membagikan pendapatan negara untuk kepentingan kalangan migran yang semakin besar jumlahnya.
Usman ibn Affan melakukan penyempurnaan pembagian kekuasaan pemerintah, Usman menekankan sistem kekuasaan  pusat  yang  menguasai  seluruh  pendapatan  propinsi  dan  menetapkan  seorang  juru  hitung  dari  kalangan kerabatnya sendiri. Orang-orang menuduh Usman melakukan nepotisme dan favoritisme  terhadap khalifah. Mereka berkata  bahwa  dia  menguntungkan  sanak  saudaranya,  Bani  Umayyah,  dengan  jabatan-jabatan  tinggi  dan  harta kekayaan  dan  mengangkat  sanak  saudaranya  untuk  menduduki  kedudukan  penting.  Mereka  menuduh  gubernur- gubernur Umayyah tidak efisien, suka menindas, dan menyalahgunakan harta Baitul Mal (Perbendaharaan Negara). Ia juga dianggap bahwa para kerabatnya memperoleh harta pribadi dengan  mengorbankan kekayaan umum dan tanah negara. Hakam, ayah Marwan memperoleh tanah di Fadaq, dan Muawiyah mengambil alih tanah negara di Siria. Khalifah mengizinkan  Abdullah  untuk  mengambil  bagi  dirinya  sendiri  1/5  dari  harta  rampasan  perang  Tripoli.  Banyak  dari kalangan Bani Umayyah lainnya yang dengan cara ini memperoleh harta kekayaan pribadi yang pada masa kekhalifahan Umar ibn Khattab yang sebenarnya sangat dilarang (Maryam, et al, 2009, pp. 67-69).
Dalam menerapkan beberapa kebijakan, secara tidak langsung Usman  ibn Affan telah memancing timbulnya perlawanan,  persekongkolan  yang  sangat  sengit.  Hal  tersebut  mengakibatkan  kematiannya  pada  tahun  656  M  oleh sekelompok sekitar 500 orang Arab dari Fustat. Tidak lama setelah kematian Usman, Ali ibn Abu Thalib dilantik sebagai khalifah  baru  pengganti  Usman.  Beliau  menentang  sistem  sentralisasi  kekuasaan  khalifah  atas  seluruh  pendapatan propinsi dan cenderung kepada sistem penyaluran pendapatan pajak dan harta rampasan secara seimbang di antara orang-orang Arab. Peperangan sipil berlangsung terus sepanjang masa pemerintahan Ali dan menjadi peristiwa yang paling berpengaruh dalam perjalanan sejarah Islam. Peperangan ini bermula dari sebuah permusuhan di tengah konflik kepentingan kalangan Arab. Akhir dari peristiwa tersebur terjadi perpecahan keagamaan dan politik yang permanen di kalangan umat muslim.
Pada  masa  awal,  Ali  didukung  oleh  masyarakat  Anshar  Madinah,  Kufah,  dan  Mesir  yang  terlibat  dalam pembunuhan  khalifah  Usman.  Bahkan  ia  juga  menerima  dukungan  temporer  dari  tokoh-tokoh  kesukuan.  Kalangan aristokrat Makkah dengan pimpinan Thalhah dan Zubair serta Aisyah yang merupakan istri nabi tampil sebagai pihak oposisi  yang  menentang  dalam  Perang  Jamal.  Tidak  hanya  itu,  Muawiyah  yang  merupakan  kemenakan  Usman  dan sebagai gubernur Syiria menjadi oposisi pemerintahan Ali. Ia menuntut balas atas kematian Usman dan penghukuman pihak-pihak yang terlibat dalam kasus pembunuhan tersebut (Lapidus, 1999, pp. 83-85).

## METODE DAN FOKUS PENELITIAN
Penelitian  yang  digunakan  oleh  penulis  adalah  dengan  menggunakan  penelitian  pustaka  ( library  research ),  yaitu penelitian yang sumber datanya diambil dari buku-buku dan tulisan. Proses ini dilakukan dengan cara mengumpulkan beberapa  sumber  yang  berkaitan  dengan  penelitian.  Pengumpulan  data  ini  merupakan  teknik  atau  cara  untuk memperoleh,  menangani  dan  memperinci  bibliografi  atau  mengklarifikasikan  dan  juga  merawat  catatan-catatan. Sedangkan pendekatan yang digunakan ialah pendekatan politik. Hal ini dilakukan untuk melihat konsolidasi politik yang dilakukan oleh Umar II dalam menerapkan kebijakannya. Sehingga pada masa Umar ibn Abdul Aziz pemerintahannya mengalami kemakmuran dan perpolitikan stabil (Abdurrahman, 2011).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Sejarah Berdirinya Dinasti Umayyah
Dinasti Umayyah Timur yang dimaksudkan adalah sebuah dinasti yang didirikan oleh keturunan Umayyah di Damaskus. Bani Umayyah merupakan fase ketiga yang berlangsung selama kurang lebih satu abad (661-750 M). Ciri yang  paling  menonjol  yang  ditampilkan  dinasti  ini  adalah  pemindahan  ibukota  kekuasaan  Islam  dari  Madinah  ke Damaskus. Keberhasilannya ditandai dengan melakukan ekspansi kekuasaan Islam jauh lebih besar daripada imperium Roma  pada  puncak kebesarannya. Hal ini membuktikan  pula oleh  keberhasilan  perjuangan  bagi penyebaran  syariat Islam, baik dalam bidang keagamaan, politik, dan ekonomi. Dengan begitu, Bani Umayyah berhasil mengembangkan aspek-aspek peradaban Islam yang sangat besar kontribusinya bagi Islam pada masa selanjutnya (Maryam, et al, 2009, p. 67).
Pemerintahan Bani Umayyah dinisbatkan kepada Umayyah ibn Abdul Syams ibn Abdul Manaf. Umayyah dinilai memiliki persyaratan untuk menjadi pemimpin dan dihormati oleh masyarakatnya. Ia berasal dari keluarga bangsawan kaya  dan  mempunyai  sepuluh  putera.  Ciri  lain  yang  menonjol  yang  ditampilkan  dinasti  ini,  antara  lain  pemindahan
ibukota kekuasaan Islam dari Madinah ke Damaskus; kepemimpinan dikuasai militer Arab dari lapisan bangsawan dan ekspansi kekuasaan Islam yang lebih luas yaitu pada masa kekuasaan Islam terbentang dari Spanyol, Afrika Utara, Timur Tengah, sampai ke perbatasan Tiongkok (Chair, tt, p. 62).
Pada masa pemerintahannya, Khalifah Mu’awiyah telah menciptakan tradisi yang belum dikenal sebelumnya. Dia yang mula-mula memerintahkan para prajurit untuk mengangkat tombak ketika berada di hadapannya. Dia juga menyuruh pembuatan anjungan khusus di masjid, tempatnya menunaikan shalat, untuk menjaga keamanan dirinya dari serangan musuh. Mu’awiyah juga mengadakan dinas pos dengan menyiapkan kuda yang lengkap dengan peralatannya di tempat-tempat tertentu di sepanjang jalan. Pegawai pos menggunakan kuda tersebut untuk membawa surat atau barang titipan lain sampai ke stasiun lain. Mu’awiyah juga mendirikan percetakan mata uang.
Semasa  kepemimpinan  Muawiyah,  peta  Islam  melebar  ke  Timur  sampai  Kabul,  Kandahar,  Ghazni,  Balakh, bahkan sampai kota Bukhara. Selain itu kota Smarkand dan Tirmiz menjadi wilayah kekuasaanya. Di selatan tentaranya sampai tepi sungai Sind. Akan tetapi, wilayah Sind secara formal dan permanen menjadi wilayah kekuasaan Islam pada masa Khalifah al-Walid ibn Abdul Malik pada 705-715 M. Khalifah Muawiyah yang pertama kali mengubah pemerintahan corak republik menjadi monarki. Hal ini dari perkataan dari Muawiyah sendiri, yaitu “saya Sultan pertama”. Pada tahun 679  M  ia  mengangkat  anaknya  sebagai  putera  mahkota  yang  bernama  Yazid,  maka  bentuk  pemerintahan  yang  ia idealkan  itu  adalah  mengangkat  puteranya  sebagai  khalifah  berikutnya.  Cara  ini  kemudian  berlanjut  pada  khalifah- khalifah sesudahnya untuk menentukan pemimpin pemerintahan Dinasti Umayyah (Chair, tt, p. 66).
Dinasti Ummayah yang selama pemerintahannya telah terjadi pergantian sebanyak 14 orang khalifah. Mereka adalah Muawiyah (661-680 M), Yazid I (680-683 M), Muawiyah II (683 M), Marwan (683-685 M, Abdul Malik (685- 705 M), al-Walid I (705-715 M), al-Walid II (743-744 M), Sulaiman (715-717 M), Umar II (717-720 M), Yazid II (720-724 M), Hisyam (724-743 M), Yazid III (744 M), Ibrahim (744 M), dan Marwan II (744-750 M).
Selain menerapkan corak pemerintahan yang turun-temurun, kekuasaan ditetapkan menjadi milik dari Dinasti Umayyah. Inilah yang memunculkan perpecahan antara Arab dan Mawali. Muawiyah juga seorang administrator yang ulung dan dalam banyak hal ia melakukan perubahan-perubahan. Dengan sifat tegas dan licik, beliau dapat membujuk lawan politiknya. Orang Syam dijadikan sebagai ujung tombak dengan memberikan fasilitas finansial maupun yang lain. Ia yang pertama membentuk pengawal pribadi yang terkenal dengan pasukan bertombak pengawal raja. Ia juga yang pertama  menerapkan  Diwan  al-Khatam  dan  Diwan  al-Barid,  dan  berkembang  maju  sampai  pada  masa  Abdul  Malik (Karim, 2012, pp. 114-115).
Dalam  mengendalikan  pemerintahannya,  Muawiyah  didukung  oleh  beberapa  pembantu  utama  dalam mengatasi berbagai kesulitan yang dihadapi, salah satunya Amr ibn Ash. Amr ibn Ash diangkat menjadi gubernur Mesir, jabatan yang sangat didambakannya. Pengangkatanya dikarenakan dia mengetahui benar keadaan dan kemakmuran Mesir sehingga dengan mudah ditaklukkan. Selain itu, Mu’awiyah juga mengangkat pembantu lain seperti Mugirah ibn Syu’bah,  Ziyad  ibn  Abihi  dan  Ubaidillah  ibn  Ziyad.  Mugirah  ibn  Syu’bah  diangkat  menjadi  gubernur  di  Kufah  yang sebenarnya memusuhi Bani Umayyah. Ia berhasil menciptakan stabilitas di wilayah tersebut meskipun harus melalui pertempuran. Ziyad ibn Abihi diangkat menjadi gubernur di wilayah Basra, Khurasan dan Suriah (Chair, tt, pp. 66-67).
Mu’awiyah berhasil mendirikan Dinasti Umayyah sejak gubernur Suriah memiliki “basis rasional” yang solid bagi landasan  pembangunan  politiknya  pada  masa  depan.  Pertama  adalah  dukungan  yang  kuat  dari  rakyat  Suriah  dari keluarga Bani Umayyah sendiri. Mu’awiyah mempunyai pasukan yang kokoh, terlatih dan disiplin di garis depan dalam peperangan melawan Romawi. Kedua, sebagai administrator yang bijaksana dalam menempatkan para pembantunya pada  jabatan-jabatan  penting.  Amr  ibn  Ash  ditunjuk  oleh  sebagai  penengah  dalam  peristiwa  Tahkim,  karena kepandaiannya sebagai seorang pemimpin militer dan diplomat. Ketiga, memiliki kemampuan sebagai negarawan sejati serta dapat mengambil keputusan-keputusan yang menentukan, meskipun ada tekanan dan intimidasi (Amin, 2009, p. 120).
Pada masa Abdul Malik merupakan periode keemasan Dinasti Umayyah. Ia mengadakan berbagai pembaruan. Sebelumnya para Khalifah Umayyah maupun al-Khulafa al-Rasyidun memakai bahasa Kibti, Suryani dan Yunani dalam urusan negara. Masa beliau untuk pertama kalinya menggunakan secara resmi bahasa Arab sebagai bahasa negara. Ia juga mencetak mata uang Arab dengan nama Dinar, Dirham, dan Fals. Kemudian mendirikan kas negara di Damaskus, meningkatkan  pelayanan  pos  komunikasi  serta  membangun  kantor  pos  dan  menugaskan  seorang  dinas  pos.  Tugas kepala  dinas  pos  adalah  mengirim  berita  penting  dan  merangkap  mengurusi  surat-surat  biasa.  Khalifah  juga memperbarui perpajakan, dengan tegas melarang  bagi Arab  untuk  membeli  tanah-tanah  Mawali  seperti  diterapkan Umar I. Bedanya Abdul Malik tetap mengambil jizyah dan kharaj dari Mawali yang oleh Umar I menempatkan mereka sama dengan muslim Arab (Karim, 2012, pp. 119-120).

## 40 | M. Nasihudin Ali
Abdul Malik merenovasi kekuasaan Bani Umayyah dengan pondasi-pondasi yang baru. Ia mengambil manfaat dari politik dan sistem yang dipakai Muawiyah, tetapi kadang melangkahi pondasi-pondasi yang dipakai oleh Muawiyah, seperti dalam segi kesultanan. Muawiyah memandang orang sekelilingnya seperti para penasihat, komandan militer dan  para  gubernurnya  di  seluruh  daerah.  Mereka  mempunyai  hak  penuh  untuk  mengkritik,  berbicara,  dan menyampaikan  pendapatnya,  sedangkan  Abdul  Malik  melakukannya.  Ia  lebih  senang  bertindak  sesuai  dengan  yang kehendakinya saja. Dalam memerintahkan sesuatu harus dilaksanakan dan tidak ada yang boleh untuk berani mengkritik kesultanannya. Ia telah mengatur negaranya dengan dasar kekuasaan dan kesultanannya serta mempertahankan sikap monopoli dan otoriternya  (Nurhidayat & Khalil, 2007, pp. 279-280).
Pada masa Abd al-Malik, arabisasi merupakan suatu keharusan. Sebab tidak masuk akal sebuah negara Arab tetapi perkantoran, keuangan dan semua hitungannya menggunakan bahasa asing. Arabisasi dilakukan terutama bidang kantor  perpajakan  merupakan  hal  yang  sangat  penting.  Hal  tersebut  akan  berdampak  pada  mengarabkan  ekonomi negara dan keuangannya yang akan dipegang langsung oleh khalifah Abd al-Malik dengan petunjuk buku bahasa Arab yang jelas dan mudah dipahami (Nurhidayat & Khalil, 2007, p. 286).
Masa  pemerintahan Dinasti Umayyah terkenal sebagai suatu  era  agresif,  di  mana  perhatian  tertumpu  pada usaha perluasan wilayah dan penaklukan yang terhenti pada masa Khulafaur Rasyidun terakhir. Hanya dalam jangka waktu 90 tahun, banyak bangsa-bangsa yang berada di empat penjuru masuk kekuasaan Islam. Penaklukan militer di zaman Umayyah mencakup tiga front penting. Pertama, melawan bangsa Romawi di Asia kecil dengan sasaran utama pengepungan ke ibukota konstantinopel dan penyerangan ke pulau-pulau di laut tengah. Kedua, menundukan daerah hitam Afrika, pasukan muslim juga menyebrangi selat Gibraltar, lalu masuk ke Spanyol. Ketiga, front timur melakukan dua operasi ke jalur ini, yaitu menuju utara kedaerah-daerah seberang sungai Jihun (Ammu Dariya) dan ke arah selatan menyusuri Sind (wilayah India bagian barat).
Pada  masa  al-Walid  I,  pada  masa  pemerintahannya  melakukan  adalah  pembukaan  daerah.  Pasukan  kaum muslimin bergerak menuju daerah-daerah yang belum dijangkau sebelumnya, kecuali daerah Eropa Timur. Al-Walid ibn Abd al-Malik menerapkan strategi khusus dalam melakukan pergerakan ini dengan membagi pasukannya tersebar di mana-mana. Strategi ini sangat berbahaya dalam peperangan, sebab hal tersebut akan membuka medan pertempuran dalam waktu yang sama. Tetapi beliau tidak menghiraukan strategi satu medan pertempuran. Pembukaan daerah pada masa sebelumnya, yakni masa Abu Bakar, Umar ibn al-Khatab, Utsman ibn Affan dan seterusnya selalu membuka medan pertempuran  di  berbagai  arah.  Pembukaan  daerah  pada  masa  al-Walid  mencapai  daerah  Sind,  daerah  dibelakang sungai.  Dari  arah  utara  Syam  mencapai  daerah  Armenia,  Qufqas  dan  negeri  Romawi,  gelombang  pasukan  kaum muslimin juga menyusuri daerah Maroko dan Andalusia (Nurhidayat & Khalil, 2007, pp. 202-203).
Setelah al-Walid I wafat, saudaranya Sulaiman naik tahta sesuai dengan wasiat ayah mereka, Abd al-Malik. Pada masa Sulaiman dikenal kurang baik bandingkan dengan pendahulu (al-Walid) dan penggantinya (Umar II). Para jenderal yang mengharumkan nama Islam di tiga benua semasa pendahulunya justru dipecat oleh Sulaiman dengan tidak hormat. Seperti Musa dan Thariq dipecat dan diambil kekayaannya dengan alasan mereka tidak patuh perintah Sulaiman. Putera Musa, al-Aziz dibunuh dengan alasan menikahi janda Roderic. Kemanakan Musa, al-Ayub dipecat. Ibn Qasim dibunuh secara keji karena ia adalah kemanakan dan menantu Hajjaj. Hajjaj pernah usulkan kepada al-Walid untuk pembatalan wasiat Abd al-Malik dan mengangkat puteranya al-Walid sendiri sebagai khalifah, namun al-Walid wafat dan Hajjaj pun wafat sebelum al-Walid wafat, maka kemarahannya jatuh kepada keluarga al-Hajjaj.
Prestasi Sulaiman yang patut dicatat adalah ia membatalkan wasiat ayahnya dan mengangkat Umar II sebagai penggantinya.  Sulaiman  melakukannya  sebagai  balas  jasa  untuk  Umar  II  yang  membela  Sulaiman.  Saat  pertemuan rahasia antara khalifah dengan ketiga orang Gubernur Jenderal dan Umar II menolak untuk mengkhianatinya. Setelah itu, ia memberikan sumpah setia saat menjabat sebagai Gubernur semasa Abd al-Malik selama tujuh tahun. Sulaiman ibn Abd al-Malik menjadi putera mahkota, dapat menjadi pemimpin harus diserahkan dahulu kepada kehendak rakyat menjelang Sulaiman wafat. Berdasarkan wasiat menetapkan Umar II sebagai penggantinya, tetapi pada awalnya Umar II dengan tegas menolak jabatan kekhalifahan yang ditunjuk oleh pendahunya. Karena terus didesak kaum muslimin, akhirnya ia menerima amanah tersebut yang menurutnya tidak ringan (Karim, 2012, pp. 122-123).

## Biografi dan Kepemimpinan Umar ibn Abdul Aziz
Umar ibn Abdul Aziz ibn Marwan ibn al-Hakam ibn Abu al-Ash ibn Umayyah ibn Abd Syams ibn Abd Manaf adalah seorang imam, al - Hafidz , allamah , mujtahid, ahli zuhud, ahli ibadah, pemimpin dan Amirul Mukminin dalam arti yang sebenarya. Kunyah-nya Abu Hafsh dan nasabnya al-Quraysi al-Umawi al-Madani kemudian al-Mishri. Mengenai tahun
kelahirannya terdapat dua pendapat. Pertama, adalah bahwa Umar  ibn Abdul Aziz lahir ada tahun 61 H. Dan kedua, singkron dengan usia di mana ia wafat tahun 101 H dalam usia empat puluh tahun.
Umar  ibn  Abdul  Aziz  merupakan  anak  dari  Abdul  Aziz  ibn  Marwan  ibn  al-Hakam,  satu  dari  gubernur  Bani Umayyah pilihan dan seorang laki-laki pemberani lagi dermawan. Ia memegang jabatan gubernur Mesir lebih dari dua puluh tahun. Ayah Umar adalah pemilik jiwa yang penuh dengan cita-cita mulia, sebelum atau pun sesudah menjadi gubernur  Mesir.  Setiap  hari  ia  menyiapkan  seribu  nampan  yang  disuguhkan  di  sekitar  rumahnya.  Selain  itu,  ia  juga menyediakan seratus nampan untuk dibawa mengelilingi kabilah yang diletakkan di atas penggung sapi. Ibunya bernama Ummu Ashim ibnti Ashim ibn Umar ibn al-Khattab, cucu Amirul Mukminin Umar ibn al-Khattab. Ada yang berkata, wanita tersebut bernama Laila ibnti Ashim ibn Umar al-Khattab.  Dari pernikahannya dengan Laila ibnti Ashim ibn Umar ibn al- Khattab lahirlah Umar ibn Abdul aziz, Abu Bakar, Muhammad, dan Ashim. Sementara anak dari istri lainnya yaitu al- Ashbag, Sahal, Suhail, Ummu al-Hakam, Zaban dan Ummul Banin (Karimi, 2012, pp. 13-17).
Umar  ibn  Abdul  Aziz  dijuluki  al-Asyaj  (yang  terluka  di  wajahnya),  sehingga  dikatakan  untuknya  Asyaj  Bani Umayyah. Kisahnya  pada  masa  kecil, ia masuk ke  kandang  kuda  ayahnya  untuk  melihat-lihat.  Tiba-tiba  seekor  kuda menendang wajahnya hingga terluka. Mengetahui hal tersebut, ayahnya menghampiri dan memembersihkan darah dari wajahnya  seraya berkat, “jika kamu adalah Asyaj Bani Umayyah, maka kamu adalah orang yang berbahagia”.
Umar  ibn  Abdul  Aziz  tumbuh  di  Madinah,  ia  mengambil  akhlak  penduduknya,  terpengaruh  dengan  para ulamanya yang mendapatkan ilmu dari para syaikhnya. Beliau duduk bersama syaih-syaikh Quraisy dan menjauhi anak- anak muda mereka. Ketika ayahnya meninggal, ia diasuh oleh pamannya Amirul Mukminin Abdul Malik  ibn Marwan. Lalu  ia  dinikahkan  dengan  putrinya  Fathimah  binti  Abdul  Malik,  seorang  wanita  shalihah  yang  terpengaruh  oleh suaminya  Umar  ibn  Abdul  Aziz.  Semasa  hidupnya  ia  lebih  mementingkan  akhirat  di  atas  kenikmatan  dunia.  Dari penikahannya dengan Fathimah, Umar dikaruniai 3 anak, yaitu Ishaq, Ya’qub, dan Musa (Karimi, 2012, pp. 19-20).
Umar ibn Abdul Aziz tumbuh menjadi anak yang matang dan berakal lebih cepat dari usianya, sebab dilimpahi kecintaan  kepada  ilmu  sejak  masih  kecil.  Ia  gemar  mengkaji  serta  menelaah  bersama  para  ulama  dan  juga  selalu menghadiri majelis ilmu di Madinah. Pada masa itu, daerah ini merupakan mercusuar ilmu dan kebaikan serta dekat dengan ulama dan fuqaha yang shalih. Tanda awal dari kelurusan hidupnya ialah kesungguhannya dalam menuntut ilmu dan kecintaannya terhadap budi pekerti. Ia sudah menghafal al-Qur’an sejak masih anak-anak. Hidupnya bersama al- Qur’an al-Karim, merenungkannya dan menjalankan perintah-perintahnya (Karimi, 2012, p. 22).
Sejak  kecil  Umar  ibn  Abdul  Aziz  sudah  diarahkan  ayahnya  untuk  berguru  kepada  Shalih  ibn  Kaisan  sebagai pendidik Umar ibn Abdul Aziz. Gurunya mengharuskan Umar  ibn Abdul Aziz shalat lima  waktu berjamaah di masjid. Beliau  berusaha  dengan  sungguh-sungguh  meniru  shalat  Rasulullah,  menyempurnakan  ruku’,  dan  sujud  dengan meringankan berdiri dan duduk. Di antara para ulama yang memberikan pengaruh positif terdapat satu orang yang ia hormati, yaitu Ubaidillah ibn Abdullah ibn Utbah ibn Mas’ud. Ia menimba ilmu darinya, beradab dengan adabnya, dan sering mengunjunginya hingga menjadi Gubernur Madinah. Untuk mengungkapkan kekagumannya kepada syaikhnya, saat menghadiri majelis ia menyatakan, “Sekali datang ke majelis orang buta (Ubaidillah ibn Abdullah ibn Utbah ibn Mas’ud)  lebih  berharga  bagiku  daripada  seribu  dinar”.  Bahkan  saat  menjabat  sebagai  khalifah,  ia  berkata  demikian karena ilmu yang mengalir luas (Karimi, 2012, pp. 27-28).
Dalam riwayat Ibn Jarir, Raja’ ibn Haywah, penasihat sekaligus menteri kepercayaan Bani Umayyah. Sewaktu sakit, Sulaiman ibn Abdul Malik meminta pendapatnya perihal pengangkatan puteranya sebagai khalifah. Sementara puteranya masih kecil dan belum memiliki pengalaman. Namun, Raja’ ibn Haywah menyarankan Umar ibn Abdul Aziz untuk mengisi jabatan tersebut. Hal tersebut didasari  karena  Umar  orang  yang alim,  mulia  dan mencintai kebaikan. Namun,  Sulaiman  mengkhawatirkan  saudara-saudaranya  tidak  menyetujui  pendapat  tersebut.  Kemudian  Raja’ibn Haywah menyarankan Sulaiman agar menunjuk saudaranya, Yazid ibn Abdul Malik sebagai khalifah sesudah Umar ibn Abdul Aziz supaya Bani Marwan mau menerima keputusan tersebut. Kemudian Sulaiman menulis sepucuk surat berisi wasiat:
“Bismillah  al-Rahman  al-Rahim.  Surat  ini  dari  hamba  Allah,  Sulaiman  ibn  Abdul  Malik,  untuk  Umar  ibn  Abdul  Aziz.  Aku mengangkatmu menjadi khalifah penggantiku, dan setelahmu adalah Yazid ibn Abdul Malik. Bertakwalah kalian semua kepada Allah, jangan bercerai-berai karena itulah yang orang-orang inginkan kepada kalian”.
Sulaiman memberikan  surat  tersebut  kepada  Raja’  ibn  Haywah.  Ia  lalu  memanggil  Ka’b  ibn  Hamid  al-Abasi, kepala keamanan kerajaan. Ia memerintahkan untuk mengumpulkan semua keluarga dan memerintahkan kepada orang yang disebut namanya untuk menerima wasiat tersebut. Jika ada yang menolak maka akan dipenggal lehernya. Ka’b melaksanakan seperti yang diperintahkan.
Setelah Sulaiman meninggal dunia, Raja’ melakukan tugasnya dengan mengumpulkan orang-orang di Masjid Dabiq, tempat pemakamannya. Diawali Bani Marwan, semua orang berikrar untuk sumpah setia kepada Umar ibn Abdul Aziz yang berada di barisan belakang. Setelah selesai, Umar mengucapkan, “ Inna lillahi wa inna ilayhi raji’un ”. Setelah itu, ia tidak melangkah hingga semua orang menyerukan untuk naik ke atas mimbar dan berpidato sebagai khalifah. Selesai khutbah, kendaraan khalifah sudah menunggu dan Umar menolak serta memilih menaiki hewan tunggangannya ke Damaskus (Ibrahim & Saleh, 2014, pp. 271-272).
Umar  ibn Abdul Aziz memiliki tempat istimewa  di hati khalifah  Sulaiman  ibn  Abdul Malik.  Keduanya  pernah berangkat ibadah haji bersama, saat wukuf di Arafah dan Sulaiman melihat banyak orang yang berhaji. Umar  berkata padanya, “hari ini mereka rakyatmu, besok di akhirat engkau akan dimintai pertanggungjawaban mereka”. Mendengar ini,  Sulaiman  langsung  meneteskan  air  mata  dan  berdoa  memohon  pertolongan  kepada  Allah  semata.  Imam  malik mengisahkan,  bahwa  mereka  pernah  berdebat  tentang  suatu  persoalan.  Mereka  berdebat  sengit  hingga  Sulaiman sampai mengusirnya. Mendengar  perkataan tersebut Umar  berniat pindah  ke  Mesir,  kemudian  Sulaiman  mengutus seseorang untuk meminta maaf kepadanya.
Menurut Imam Ahmad ibn Hanbal, Umar ibn Abdul Aziz adalah pembaru pertama dari setiap seratus tahun berikutnya.  Beliau  pernah  menyuruh  istrinya  Fathimah  untuk  memilih,  antara  hidup  bersamanya  dalam  keadaan kekurangan atau bercerai dan kembali kepada keluarganya yang kaya. Sesaat kemudian Fathimah beserta para pelayan langsung menangis dan memutuskan tetap hidup bersamanya, bagaimanapun keadaannya. Kemudian Umar keluar dan berpidato di hadapan semua orang. Setelah memuji Allah, ia menyerukan barang siapa masih ingin menemani kami, hendaknya  ia  menemani  kami  dalam  lima  hal:  1)  Melaporkan  kepada  kami  kebutuhan  orang  yang  tak  bisa melaporkannya  secara  langsung;  2)  Membantu  kami  melakukan  kebaikan  dengan  segenap  kemampuan;  3) Menunjukkan kami pada kebaikan yang tak kami ketahui; 4) Tidak menjelek-jelekkan seseorang pun di hadapan kami; dan 5) Tidak menunjukkan sesuatu yang bukan menjadi perhatian kami.
Setelah  pidato  tersebut,  kalangan  sastrawan  dan  orator  memilih  untuk  menjauh  darinya.  Sementara  itu, kalangan ahli fiqih dan ahli zuhud setia untuk tetap bergabung bersamanya. Umar ibn Abdul Aziz memberikan fiqih, ilmu pengetahuan, dan nasihat-nasihat bijak kepada semua orang. Ia menjadi teladan yang berpengaruh besar bagi diri dan kualitas hidup mereka. Dalam pidato terakhirnya, ia berkata:
“sesungguhnya kalian tidak diciptkan dengan sia-sia dan takkan pernah dibiarkan begitu saja. Kalian memiliki tempat kembali (akhirat). Di dalamnya Allah akan menetapkan hukum dan memutuskan perselisihan kalian. Celaka dan merugilah orang yang keluar dari rahmat-Nya, serta haram baginya surga yang luasnya seluas langit dan bumi. Tidakkah kalian mengetahui bahwa keamanan di hari esok takkan didapatkan kecuali oleh orang yang mau waspada dan takut pada hari ini, mau menukar yang ibnasa dengan yang abadi, menukar yang musnah dengan yang kekal, menukar yang sedikit dengan yang banyak, dan menukar ketakutan dengan rasa aman. Tidakkah kalian menyadari bahwa kalian itu hidup di antara barang-barang rampasan dari orang- orang yang telah ibnasa ? begitu juga orang-orang sesudah kalian hingga semuanya kembali kepada  pewaris terbaik (Allah) (Ibrahim & Saleh, 2014, pp. 273-275).”
Selama memerintah, Umar bekerja keras hingga berhasil mempersempit ruang kezaliman dan memberikan hak kepada  setiap  pemiliknya.  Ia  membantu  setiap  orang  yang  punya  utang,  mau  menikah  tapi  tak  kuasa,  orang-orang miskin, dan anak-anak yatim hingga kebutuhan mereka tercukupi. Suatu hari ia pernah meminta istrinya memberinya utang satu dirham untuk dibelikan setangkai anggur.  Namun,  istrinya  juga  tidak mempunyai uang  dan  menanyakan mengapa di sakunya sampai tidak ada uang untuk membeli setangkai anggur. Umar juga pernah bertitah kepada semua pegawai  pemerintahannya,  untuk  menghentikan  kegiatan  atau  pekerjaan  ketika  tiba  waktu  shalat.  Siapa  saja mengabaikan shalat, ia akan lebih mengabaikan ajaran-ajaran Islam lainnya. Bahkan ia pernah menulis surat untuk salah satu seorang pegawainya, untuk mengingatkan semua tindakan yang dilakukan kelak akan mendapat balasan di akhirat nantinya (Ibrahim & Saleh, 2014, pp. 276-278).
Umar  ibn  Abd  Aziz  dilantik  sebagai  khalifah  pada  tahun  99  H/  717  M.  Ia  terkenal  dengan  kesederhanaan, keadilan dan kebijaksanaanya. Sebelum menjadi khalifah, hidupnya diliputi oleh kemewahan dan kemegahan. Setelah menjadi khalifah, gaya hidupnya berubah serta memilih hidup sederhana. Ia menjual pakaian dan perhiasannya yang bagus dan mahal, lalu memasukkan hasilnya ke dalam perbendaharaan negara (Baitulmal) (N, 1988, p. 52).
Sebagai  seorang  negarawan  yang  sadar  betapa  mulia  dan  besar  pengaruhnya  para  alim-ulama  dalam masyarakat, sehingga disebut sebagai pewaris para nabi, Umar  ibn Abdul Aziz tidak mau menjauhi para ulama itu. Ia juga sering berkomunikasi dengan mereka sambil meminta fatwa-fatwa yang berharga untuk dijadikan pedoman dalam melayarkan  bahtera  negara  yang  sedang  ia  kendalikan.  Politik  yang  dijalankanny  adalah  politik  berdasarkan  Amar Makruf Nahi Munkar (N, 1988, p. 80).
Kebijakan Politik Umar ibn Abdul Aziz adalah pemerintahan yang netral terhadap semua golongan, ras dan suku. Hal  ini  dalam  rangka  mewujudkan  keamanan  dan  ketertiban  bersama.  Selalu  berusaha  untuk  memperbaiki  dan mengatur urusan-urusan dalam negeri serta  kebijakan yang mengatur para penguasa dan pejabat negara. Di antara kebijakan tersebut adalah netral dalam memberikan hak dan kewajiban terhadap orang Arab maupun Mawali.
Umar  ibn  Abdul Aziz mendapat kepercayaan  menjadi seorang  gubernur  di kota  suci Madinah.  Pejabat  lama dianggap menggelisahkan rakyat dan diprotes karena bejat serta zalim. Khalifah Walid ibn Abdul Malik menilai, Umar sangat cocok untuk memimpin kota Madinah. Sebab telah lama tinggal dan dibesarkan di Madinah serta dikenal baik oleh rakyat. Karena dianggap sukses dalam tugasnya, ia kemudian diangkat menjadi gubernur untuk tanah Hijaz yang mewilayahi  Madinah  dan  Makkah.  Tugas  ini  dijalankan  dengan  dedikasi  yang  penuh  tanggungjawab.  Hal  tersebut membuatnya terkenal sebagai kepala daerah dan pejabat tinggi yang adil. Di Madinah ia mengangkat 10 ulama yang terkemuka sebagai penasehat urusan pemerintahan yang menyentuh kepentingan umum.
Selama enam tahun di Madinah, ia telah banyak berbuat untuk negeri itu. Terutama di bidang pembangunan dan ketentraman dalam negeri Madinah dan Hijaz pada umumnya. Kemudian dia memperluas masjid dan membuat sumur umum untuk kepentingan rakyat serta musafir. Demikian amannya negeri itu, sehingga tersiar bahwa rakyat Hijaz di bawah Umar ibn Abdul Aziz hidup penuh dengan kerukunan. Akhirnya banyak yang berdatangan dari berbagai daerah dan menetap, terutama dari Irak (Khoiriyah, 2012, pp. 75-76).
Umar ibn Abdul Aziz adalah seorang yang adil. Salah satunya ialah membagikan harta rampasan perang kepada kaum mawali yang turut serta berperang. Di zaman-zaman khalifah sebelumnya, kaum ini sama sekali tidak mendapat bagian dari hasil perjuangan mereka. Umar juga menghapuskan harta yang dikumpulkan atas penerapan jizyah kepada kaum Mawali yang membedakan antara Arab dan non-Arab. Pembebasan pajak tersebut dengan alasan nabi diutus bukan  untuk  mencari  kekayaan,  melainkan  mengislamkannya.  Semula  orang  Mawali  membayar kharaj dan jizyah , setelah memeluk Islam serta membayar usyr sebanyak 10% hasil pertanian bagi petani muslim (N, 1988, p. 184).
Masa Umar khalifah kembali ke kebijakan lama, yang ditandai dengan keluarnya sebuah dekrit. Hal tersebut terkenal dengan “kebijakan ekonomi di sawad”, yaitu penerapan jizyah dan kharaj bagi dzimmi petani dan tuan tanah untuk keselamatan jiwa dan tanah mereka. Saat itu, antara kedua macam pajak tidak dibedakan karena dianggap kharaj adalah pajak bumi dan jizyah adalah pajak keamanan dari pemerintah Islam. Alhasil, kemudian hari banyak sekali dzimmi menjadi pemeluk Islam. Dalam dekrit, tanah kharaj tidak boleh diubah menjadi tanah usyri . Apabila seorang muslim membeli tanah dari pemiliknya tanpa izin pemerintah, maka transaksi jual-beli tanah itu batal dan hak-miliknya hilang. Jika ingin menggarap sawah dengan persetujuan kedua belah pihak, di ambil tanah dari bait al-mal sebagai tanah sewa untuk waktu tertentu dan bayar kharaj (Karim, 2012, pp. 129-130).
Pada masa pemerintahan Umayyah sebelumnya, setiap hari Jum’at saat khutbah kedua selalu mencela Ali ibn Abi  Thalib  dan  keluarganya.  Atas  dasar  itu  Khalifah  Umar  ibn  Abdul  Aziz  menggantinya  dengan    Firman  Allah, “sesungguhnya Allah telah menyuruhmu berbuat keadilan dan berbuat ihsan, dan memberi kepada karib-karibmu, dia melarang mengerjakan yang mungkar dan berbuat curang”. Kebijakan ini mendatangkan simpati yang begitu besar dari kaum  Syi’ah  yang  selalu  bersinggungan  dengan  kaum  bangsawan  Bani  Umayyah.  Kebijakan  ini  tidak  terlepas  dari keinginannya yang mementingkan persatuan umat Islam ketimbang membanggakan kesukuan dan golongan (Hamka, 1975, pp. 92-93).
Sebagai contoh Umar ibn Abdul Aziz dalam menyelasaikan urusan golongan  Bar-Bar yang masuk Islam pada masa Bani Umayyah. Pada masa itu anak-anak gadis mereka diambil oleh kaum muslimin dan dijadikan budak, sehingga mereka merasa dizalimi. Lalu ia memerintahkan untuk  mengembalikan mereka kepada keluarganya, baik gadis yang belum menikah maupun tidak ingin menikah kepada tuannya (Al'Isy, 2007, p. 327).

## Kebijakan dan Dampak Umar ibn Abdul Aziz dalam Pemberantasan Korupsi
Keamanan dan kemakmuran adalah salah satu tujuan utama untuk membentuk suatu negara. Hal tersbut bisa dicapai bila para pemimpin dan para pejabatnya memiliki sifat kebijaksanaan cendekiawan, keadilan orang besar, doa- doa orang yang jujur, dan keperkasaan orang yang berani. Keempat sifat mulia itu dimiliki dalam kepribadiannya Khalifah Umar ibn Abdul Aziz. Ia merupakan seorang yang adil, menegakkan hukum, dan tidak keberatan tampil ke depan sebagai seorang yang tergugat oleh rakyat biasa. Membela kaum yang lemah dan memberikan hak milik mereka yang dirampas oleh pejabat-pejabat rezim Bani Umayyah yang berkuasa sebelumnya. Selain itu, menyita kekayaan kamu feodal yang berasal dari korupsi uang negara serta milik rakyat yang dirampas secara sewenang-wenang (N, 1988, p. 186).

## 44 | M. Nasihudin Ali
Perwujudan  ketenangan  dan  keamanan  rakyat  adalah  prioritas  Umar  ibn  Abdul  Aziz  ketimbang  perluasan kekuasaan dan negara. Selama kepemimpinannya, Khalifah Umar menggunakan kas negara untuk memakmurkan dan menyejahterakan rakyat. Berbagai fasilitas dan pelayanan publik dibangun serta diperbaiki. Sektor pertanian juga terus dikembangkan melalui perbaikan lahan dan saluran irigasi. Sumur-sumur baru  terus digali  untuk memenuhi kebutuhan air bersih. Jalan-jalan di kota Damaskus dan sekitarnya terus dibangun. Penaklukan menggunakan jalur perang diganti dengan gerakan dakwah Islam dan terbukti berhasil. Pendekatan persuasif yang dilakukan menimbulkan rasa simpati dari  pemeluk  agama  lain.  Dampaknya  secara  sadar  dan  ikhlas  mereka  berbondong-bondong  memilih  agama  Islam sebagai agama terbaik. Bahkan Raja Sind, terkagum-kagum dengan kebijakan yang dibuatnya. Ia pun mengucapkan dua kalimat syahadat dan diikuti dengan rakyatnya. Masyarakat yang tetap menganut agama non-muslim tetap dilindungi, namun dikenakan pajak yang tidak memberatkan (Al-Azizi, 2014, p. 155).
Sebelum  Umar  ibn  Abdul  Aziz  muncul  sebagai  pemegang  tampuk  pemerintahan  negara,  negeri  dan  rakyat sedang dilanda bermacam-macam krisis selama bertahun-tahun lamanya. Keadilan dan kebenaran ditentukan menurut ukuran hawa nafsu para pejabat yang berkuasa. Masyarakat telah berubah menjadi masyarakat rimba, di mana keadilan dan kebenaran ditentukan oleh siapa yang kuat. Tanah-tanah rakyat dirampas serta mulut mereka dikunci. Sementara pejabat-pejabat yang jujur dan berani mengkritik pemerintah dipecat sedangkan pejabat-pejabat yang zalim menjadi orang disenangi.  Salah satu yang menjadi korban kedzaliman adalah Umar ibn Abdul Aziz karena bertentangan dengan al-Hajjal, yaitu panglima yang termasyhur zalim dan gubernur Irak. Karena berani mengkritik Khalifah Walid ibn Abdul Malik  yang dibenci rakyat, Umar  dipecat dari jabatannya  sebagai gubernur  Hijaz  (Makkah  dan  Madinah).  Walaupun masyarakat ramai memandang Umar seorang yang sukses dalam jabatannya itu.
Langkah pertama yang dilakukannya ialah memulihkan keadilan dan kebenaran dengan jalan memecat pejabat- pejabat yang zalim. Umar ibn Abdul Aziz menggantikan mereka dengan pejabat-pejabat baru yang terpercaya, walaupun bukan dari golongan Bani Umayyah. Abdul Hamid al-Quraysy diangkat sebagai gubernur Kufah (Irak), Abdurrahman ibn Nu’aim sebagai gubernur Khurasan dan Samah ibn Malik gubernur Andalusia. Mereka semua didampingi oleh para alim- ulama sebagai penasihatnya seperti Hasan al-Bashry, Amir Asy-Sya’by dan Ibnu Mu’awiyah (Karim, 2012, p. 126).
Umar ibn Abdul Aziz tidak segan memecat para pejabat dan penguasa yang zalim serta KKN (korupsi, kolusi dan nepotisme) tanpa pandang bulu. Salah satunya Yazid ibn Muhallab gubernur Khurassan, sebab tidak bisa membuktikan tuduhan penggelapan pajak dari kas provinsi. Sebagai hukuman ia diasingkan ke Pulau Cyprus dan digantikan oleh Jarrah ibn Abdullah. Selain mengganti semua pejabat negara yang korup, kebijakan Umar II lebih dipusatkan untuk membangun negaranya secara moril. Sebelum ataupun sesudah pengangkatan kepala daerah, ia juga melibatkan rakyat setempat. Sikap tidak pandang bulu kepada para pejabat yang sewenang-sewenang membuktikan ia adalah orang yang tegas dan adil dalam kepemimpinan Khalifah. Adanya ketaatan pada Allah membuat Umar ibn Abdul Aziz lebih takut kepada Tuhan dibandingkan dengan manusia (Khoiriyah, 2012, p. 126).
Di  antara  kebijakasanaannya  ialah  mengembalikan  gereja  kepada  kaum  Nasrani  yang  diambil  oleh  khalifah sebelumnya dan diubah menjadi masjid. Ketika Umar ibn Abdul Aziz menjadi khalifah, mereka menuntut supaya gereja mereka  dikembalikan  kepada  mereka.  Pada  awalnya  menimbulkan  goncangan  dan  pertanyaan  di  kalangan  kaum Muslimin. Mereka telah membaca al-Qur’an, sembahyang, dan suara adzan telah berkumandang di dalam gereja masjid tersebut. Tetapi setelah mendapat penerangan yang baik dan bijaksana, akhirnya gereja-gereja tersebut dikembalikan seluruhnya kepada kaum Nasrani. Dengan begitu kaum Nasrani menjadi gembira dan berterimakasih kepada Umar ibn Abdul Aziz (Khoiriyah, 2012, p. 75).

## SIMPULAN
Pada  masa  Umar  ibn  Abdul  Aziz  yang  dilakukannya  ialah  memulihkan  keadilan  dan  kebenaran  itu  dipermukaan masyarakat dengan jalan memecat pejabat-pejabat  yang  zalim,  dan  menggantikannya  dengan  pejabat-pejabat  baru yang adil dan benar serta terpercaya. Umar ibn Abdul Aziz tidak segan-segan memecat tanpa pejabat dan penguasa yang  suka  zalim  dan KKN  (korupsi,  kolusi  dan  nepotisme).  Umar  II  melakukan  pengawasan  terhadap  kepala  daerah dengan  cara  melibatkan  rakyat  setempat  dalam  pengangkatan  kepala  daerah,  ia  meminta  pendapat  penduduk setempat. Ia juga mengembalikan hak milik yang dirampas oleh khalifah sebelumnya secara licik dan tidak sah serta mengembalikan Gereja kepada kaum Nasrani. Selain itu, ia juga memberikan kaum Mawali bagian rampasan perang.

## REFERENSI
Abdurrahman, D. (2011). Metodologi Penelitian Sejarah Islam . Yogyakarta: Penerbit Ombak. Al-Azizi, A. S. (2014). Kitab Sejarah Peradaban Islam . Yogyakarta: Saufa.
Al'Isy, Y. (2007). Dinasti Umayyah . Jakarta: Pustaka Al-Kautsar. Amin, S. M. (2009). Sejarah Peradaban Islam . Jakarta: Amzah. Chair, A. (tt). Ensiklopedi Tematis Dunia Islam . Jilid 2. Jakarta: PT. Ichtiar Baru Van Hoeve. Hamka. (1975). Sejarah Umat Islam . Jakarta: Bulan Bintang. Ibrahim, Qasim A. & Saleh, Muhammad A. (2014). Buku Pintar Sejarah Islam . Jakarta: Zaman. Karim, M. A. (2012). Sejarah Pemikiran dan Peradaban Islam . Yogyakarta: Bagaskara. Karimi, I. (2012). Perjalanan Hidup Khalifah Agung Umar ibn Abdul Aziz Ulama dan Pemimpin yang Adil . Jakarta: Darul Haq. Khoiriyah. (2012). Sejarah Islam . Yogyakarta: Teras. Lapidus, I. M. (1999). Sejarah Sosial Ummat Islam . Jakarta: Raja Grafindo Persada. Maryam, S., et al. (2009). Sejarah Peradaban Islam Masa Klasik Hingga Modern . Yogyakarta: Lesfi. N, F. A. (1988). Kepemimpinan Khalifah Umar ibn Abdil Aziz . Jakarta: CV. Pedoman Ilmu Jaya.
Nurhidayat, I & Khalil, M. (2007). Dinasti Umawiyah . Jakarta: Pustaka Al-Kautsar. Usairy, A. (2013). Sejarah Islam Sejak Zaman Nabi Adam Hingga Abad XX . Jakarta: Akbar Media.