## PENGARUH PARTISIPASI ANGGARAN DENGAN KOMITMEN, BUDAYA ORGANISASI DAN MOTIVASI TERHADAP KINERJA APARATUR PEMERINTAH KABUPATEN BONDOWOSO

## Ninit Dyah Pramarta Siwi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jember ninit.dyah@gmail.com
Alwan Sri Kustono Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jember alwankustono@yahoo.com
Novi Puspitasari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jember novipuspitasari@unej.ac.id
Abstract: The objective of this research is to examine the influence of budget participation on performance, organizational commitment, organizational culture, and motivation; the influence of organizational commitment and organizational culture on performance; the influence of organizational culture on organizational commitment;  and  the  influence  of  organizational  culture  on  motivation  of  the government officers of Bondowoso Regency. The research sample consists of 180 government officers, including the structural officers and executive staff of the Local Government Work Unit of Bondowoso Regency. Data were analyzed using  Structural  Equation  Modelling  (SEM).  Results  show  that  budget participation  has  a  positive  and  significant  influence  on  performance, organizational commitment, organizational culture, and motivation; organizational  commitment  has  a  positive  and  significant  influence  on performance; organizational culture has a positive and significant influence on performance; motivation has a positive and significant influence on performance; and  organizational  culture  has  a  positive  and  significant  influence  on organizational commitment.
Keywords:    Budget  Participation,  Performance,  Organizational  Commitment, Organizational Culture, Motivation.
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh partisipasi anggaran terhadap kinerja, komitmen organisasi, budaya organisasi, motivasi; pengaruh komitmen dan budaya organisasi terhadap kinerja; pengaruh motivasi terhadap kinerja;  pengaruh  budaya  organisasi  terhadap  komitmen  organisasi;  dan pengaruh  budaya  organisasi  terhadap  motivasi  pada  aparatur  pemerintah Kabupaten  Bondowoso.  Sampel  dalam  penelitian  ini  berjumlah  180  karyawan yang  terdiri  dari  pejabat  struktural  dan  staf  pelaksana  pada  masing-masing satuan  kerja  perangkat  daerah  (SKPD).  Data  dianalisis  menggunakan  SEM. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  partisipasi  anggaran  berpengaruh  positif dan  signifikan  terhadap  kinerja,  komitmen  organisasi,  budaya  organisasi,  dan motivasi;  komitmen  organisasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap kinerja; budaya organisasi berpengaruh positif  dan signifikan terhadap kinerja; motivasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja;  dan  budaya organisasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap komitmen organisasi.
Kata  Kunci: Partisipasi  Anggaran,  Kinerja,  Komitmen  Organisasi,  Budaya Organisasi, Motivasi.

## Pendahuluan
Kinerja aparatur pemerintah sebagai karyawan, secara umum dipengaruhi oleh dua faktor, yaitu faktor internal dan eksternal. Faktor internal merupakan faktor yang  berasal  dari  dalam  diri  karyawan,  yang  meliputi  motivasi  dan  komitmen organisasi.Sedangkan  faktor  eksternal  merupakan  faktor  yang  berasal  dari  luar individu adalah budaya organisasi. Kinerja aparatur pemerintah sebagai pengelola anggaran sektor publik dinilai berdasarkan berapa yang berhasil dicapai dikaitkan dengan anggaran yang telah ditetapkan (Nurcahyani, 2010).
Kinerja  individu  yang  dimaksud  adalah  kinerja  aparatur  pemerintah  pada organisasi  sektor  publik.Kinerja  aparatur  dalam  organisasi  sektor  publik  diduga dipengaruhi  oleh  komitmen,  budaya  organisasi,  dan  motivasi  yang  merupakan bagian dari teori Perilaku Organisasi. Komitmen organisasi merupakan salah satu faktor  internal  yang  memperngaruhi  kinerja  aparatur  pemerintah.  Komitmen organisasi merupakan sikap yang merefleksikan loyalitas karyawan pada organisasi dan  proses  berkelanjutan  dimana  anggota  organisasi  mengekspresikan perhatiannya  terhadap  organisasi  dan  keberhasilan  serta  kemajuan  yang berkelanjutan (Luthans, 2006:249).
Budaya  organisasi  yang  kuat  membawa  pengaruh  yang  positif  bagi karyawan dan organisasi. Budaya yang kuat dicirikan oleh nilai inti dari organisasi yang  dianut  dengan  kuat,  diatur  dengan  baik,  dan  dirasakan  bersama  secara luas.Makin  banyak  anggota  organisasi  yang  menerima  nilai-nilai  inti,  menyetujui jajaran tingkat kepentingannya, dan merasa sangat terikat kepadanya, maka makin kuat budaya tersebut (Robbins, 1998).
Faktor  lain  yang  mempengaruhi  kinerja  pegawai  pada  organisasi  publik dalam  hal  ini  aparatur  pemerintah  adalah  motivasi.  Menurut  pendapat  Andina (2013)  motivasi  merupakan  derajat  sampai  sejauh  mana  individu  ingin  dan berusaha dalam mengerjakan suatu pekerjaan dengan baik dan upaya yang tinggi.
Mengacu  pada  Peraturan  Pemerintah  Tahun  2014  tentang  Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi  Republik  Indonesia  Nomor  12  Tahun 2015  tentang  Pedoman  Evaluasi  atas  Implementasi  Sistem  Akuntabilitas  Kinerja Instansi Pemerintah, setiap instansi pemerintah wajib melakukan pelaporan di akhir tahun dengan membuat dokumen kinerja tahunan yaitu LAKIP.
Nilai LAKIP Kabupaten Bondowoso selama 2 tahun berturut-turut adalah CC yang  menggambarkan  kinerja  pemerintah  kabupaten  Bondowoso  adalah  cukup. Berdasarkan  hal  tersebut,  peneliti  ingin  mengkaji  penelitian  sebelumnya  dan mengembangkan penelitian yang dilakukan oleh Setyarini (2014) tentang pengaruh partisipasi  anggaran  terhadap  kinerja  manajerial  dengan  komitmen  organisasi sebagai  variabel  intervening  pada  bank  perkreditan  rakyat.  Komitmen  organisasi sebagai  variabel  intervening  diduga  mempengaruhi  hubungan  antara  partisipasi anggaran terhadap kinerja aparatur pemerintah di Kabupaten Bondowoso.Peneliti menambah variabel intervening baru, yaitu budaya organisasi dan motivasi sebagai variabel intervening yang mempengaruhi kinerja aparatur pemerintah di Kabupaten Bondowoso.
Menurut pendapat Octaviana (2011) dan Chong (2002) menyatakan bahwa partisipasi  anggaran  sebagai  proses  dimana  bawahan/pelaksana  anggaran diberikan kesempatan untuk terlibat dalam dan mempunyai pengaruh dalam proses penyusunan anggaran. Sedangkan menurut Griffin (2002:15) menyatakan bahwa komitmen  organisasi  adalah  sikap  yang  mencerminkan  sejauh  mana  seorang individu mengenal dan terikat pada organisasinya.
Sementara  itu  Robbins  (2003:  305)  mendefinisikan  budaya  organisasi ( organizational  culture )  sebagai  suatu  sistem  makna  bersama  yang  dianut  oleh anggota-anggota yang membedakan organisasi tersebut dengan organisasi yang lain. Selanjutnya Motivasi adalah suatu kekuatan dari dalam atau luar diri manusia untuk mendorong semangat untuk mengejar sesuatu keinginan dan tujuan tertentu (Manullang, 2014:227).
Kinerja  instansi  pemerintah.  lebih  lanjut  dapat  dikatakan  sebagai  proses yang sistematis dan berkesinambungan untuk menilai kebehasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi, misi dan strategi instansi pemerintah (LAN, 2003:4-5).
Berdasarkan fenomena di atas maka tujuan penelitian ini adalah: (1) Untuk menguji dan menganalisis pengaruh  partisipasi anggaran terhadap kinerja aparatur pemerintah Kabupaten Bondowoso; (2) Untuk menguji dan menganalisis pengaruh partisipasi  anggaran  terhadap  komitmen  organisasi;  (3)  Untuk  menguji  dan menganalisis pengaruh partisipasi anggaran terhadap budaya organisasi; (4) Untuk menguji  dan  menganalisis  pengaruh  partisipasi  anggaran  terhadap  motivasi;  (5)
Untuk  menguji  dan  menganalisis  pengaruh  komitmen  terhadap  kinerja  aparatur pemerintah Kabupaten Bondowoso; (6) Untuk menguji dan menganalisis pengaruh budaya organisasi terhadap  kinerja aparatur pemerintah Kabupaten Bondowoso; (7) Untuk menguji dan menganalisis pengaruh motivasi terhadap kinerja aparatur pemerintah Kabupaten Bondowoso; (8) Untuk menguji dan menganalisis pengaruh budaya  organisasi  terhadap  komitmen  organisasi;  (9)  Untuk  menguji  dan menganalisis pengaruh budaya organisasi terhadap motivasi.

## Metodologi
Berdasarkan perumusan masalah dan kerangka konseptual, Penelitian ini merupakan explanatory research yang menjelaskan hubungan kausal dan menguji keterkaitan  antara  beberapa  variabel  melalui  pengujian  hipotesis.  Penelitian menggunakan teknik sampling non probability dengan metode snowball sampling dan kuesioner sebagai instrument pengumpulan data.
Penelitian  ini  dilakukan  pada  lingkungan  Pemerintah  Daerah  Kabupaten Bondowoso  dan  dilaksanakan  pada  bulan  Febuari  2017.Populasi  penelitian  ini berjumlah  328 karyawan  dari beberapa SKPD  yang  mewakili kedudukan,  tugas, dan  fungsi  perangkat  daerah  di  Kabupaten  Bondowoso  yang  terdiri  Sekretariat Daerah  Kabupaten  Bondowoso,  Inspektorat  Kabupaten  Bondowoso,  Badan Perencanaan  Daerah  Kabupaten  Bondowoso,  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil,  Badan  Kesatuan  Bangsa  Politik  dan  Perlindungan  Masyarakat Kabupaten  Bondowoso,    Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten Bondowoso, dan Kecamatan Bondowoso.
Sampel dalam penelitian ini berjumlah 180 karyawan yang terdiri dari jabatan struktural  dan  juga  staff  pelaksana  pada  masing-masing  satuan  kerja  perangkat daerah  (SKPD).  Teknik  penarikan  sampel  yang  digunakan  dalam  menentukan jumlah sampel pada penelitian ini menggunakan rumus Slovin sebagai berikut:
n = N 1+ N ( d 2 ) Keterangan:
n = ukuran sampel
N = ukuran populasi
d = tingkat kekeliruan (0,05)
Data  primer  dalam  penelitian  ini  diambil  berdasarkan  jawaban responden terhadap kuesioner yang dibagikan pada saat dilaksanakannya Rapat
Koordinasi  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi  Pemerintah  pada  bulan  Februari  tahun 2017.Data  Sekunder  dari  penelitian  tersebut  adalah  peraturan  perundang- undangan  yang  terkait  tentang  Pemerintah  Daerah,  Keuangan  Daerah  dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Variabel bebas dalam penelitian ini adalah partisipasi anggaran.Variabel  dependen  dalam  penelitian  ini  adalah  kinerja  aparatur pemerintah.Variabel  antara  dalam  penelitian  ini  adalah  komitmen  organisasi, budaya organisasi dan motivasi. Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini menggunakan  Analisis  Statistif  Deskriptif  untuk  memberikan  gambaran  tentang pengaruh  partisipasi  anggaran,  komitmen  organisasi,  budaya  organisasi  dan motivasi  terhadap kinerja Aparatur Pemerintah di Kabupaten Bondowoso.Metode Statistik  Inferensial  yang  digunakan  dalam  analisis  data  penelitian  ini  adalah Structural Equation Modeling (SEM) menggunakan program AMOS 6 dan SPSS 16.

## Hasil dan Pembahasan

## Hasil Penelitian
a.  Uji Hipotesis I
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,578 ( p-value = 0,010). Nilai p-value (0,010) < α (0,05), berarti bahwa partisipasi anggaran berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja aparatur pemerintah. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa hipotesis I penelitian ini  dapat diterima.
b.  Uji Hipotesis II
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,434 (p-value = 0,015). Nilai p-value (0,015) < α (0,05), berarti bahwa partisipasi anggaran berpengaruh positif  dan signifikan terhadap komitmen  organisasi. Dengan  demikian  dapat dikatakan bahwa hipotesis II penelitian ini  dapat diterima.
c.  Uji Hipotesis III
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,057 ( p-value = 0,040). Nilai p-value (0,040) < α (0,05), berarti bahwa partisipasi anggaran berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  budaya  organisasi.  Dengan  demikian  dapat dikatakan bahwa hipotesis III penelitian ini dapat diterima.

## d.  Uji Hipotesis IV
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,841 ( p-value = 0,005). Nilai p-value (0,005) < α (0,05), berarti bahwa partisipasi anggaran berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa hipotesis IV penelitian ini dapat diterima.
e.  Uji Hipotesis V
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,186 ( p-value = 0,029). Nilai p-value (0,029)  <  α  (0,05),  berarti  bahwa  komitmen  organisasi berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  aparatur  pemerintah. Dengan  demikian  dapat  dikatakan  bahwa  hipotesis  V  penelitian  ini    dapat diterima.
f.  Uji Hipotesis VI
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,245 ( p-value = 0,025). Nilai p-value (0,025) < α (0,05), berarti bahwa budaya organisasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja aparatur pemerintah. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa hipotesis VI penelitian ini  dapat diterima.
g.  Uji Hipotesis VII
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,000 ( p-value = 0,045). Nilai p- value (0,045) < α (0,05), berarti bahwa motivasi berpengaruh positif dan signifikan  terhadap  kinerja  aparatur  pemerintah.  Dengan  demikian  dapat dikatakan bahwa hipotesis VII penelitian ini  dapat diterima h.  Uji Hipotesis VIII
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,029 ( p-value = 0,042). Nilai p- value (0,042) < α (0,05), berarti bahwa budaya organisasi berpengaruh positif  dan signifikan terhadap komitmen  organisasi. Dengan  demikian  dapat dikatakan bahwa hipotesis VIII penelitian ini dapat diterima.
i.  Uji Hipotesis IX
Hasil pengujian hipotesis diperoleh nilai C.R sebesar 2,036 ( p-value = 0,042). Nilai p-value (0,042) < α (0,05), berarti bahwa budaya organisasi berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi.  Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa hipotesis IX penelitian ini  dapat diterima.
Partisipasi  Anggaran  Berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  Terhadap  Kinerja Aparatur Pemerintah
Faktor  yang  membuat  partisipasi  anggaran  berpengaruh  positif  terhadap kinerja aparatur pemerintah adalah kepuasan aparatur pemerintah yang dilibatkan dalam proses penyusunan anggaran dan kebutuhan dalam memberikan pendapat terpenuhi.  Hasil  penelitian  ini  juga  menunjukkan  bahwa  partisipasi  anggaran terhadap  kinerja  sesuai  dengan  teori  penetapan  tujuan  dimana  target  anggaran yang  ditetapkan  secara  partisipatif  akan  menghasilkan  kinerja  unggul  karena apabila pegawai diberi kesempatan untuk menentukan target anggaran oleh atasan mereka,  maka  pegawai  tersebut  akan  memiliki  komitmen  tinggi  atas  tanggung jawab  yang  diberikan.  Ketika  pegawai  memiliki  komitmen  dan  penerimaan  yang tinggi  atas  penetapan  anggaran,  maka  kinerja  pegawai  akan  meningkat  karena mereka akan berusaha sebaik mungkin mencapai anggaran yang telah ditetapkan.
Pelimpahan kekuasaan, wewenang, tanggung jawab, serta adanya ijin yang diberikan  kepada  manajer  lebih  rendah  maupun  bawahan  untuk  membuat keputusan  ketika  berpartisipasi  menyusun  anggaran  akan  meningkatkan  kinerja orang  tersebut,  hal  tersebut  dikarenakan  seseorang  merasa  bertanggung  jawab terhadap  kekuasaan  yang  diperolehnya  dibandingkan  hanya  sekedar berpartisipasi. Partisipasi  dalam  pengambilan  keputusan  tersebut  akan  memotivasi karyawan  untuk  lebih  aktif  sehingga  peningkatan  motivasi  tersebut  berakibat  pada peningkatan kinerja.

## Partisipasi Anggaran Berpengaruh Positif dan Signifikan Terhadap Komitmen Organisasi
Aparatur pemerintah di level bawah, menengah dan atas memiliki informasi yang  akurat  masing-masing  sebagai  bahan  pertimbangan  dalam  penyusunan anggaran.  Sebuah  anggaran  yang  baik  adalah  anggaran  yang  dapat  memenuhi semua  kebutuhan  dalam  organisasi.  Aparatur  pemerintah  di  level  bawah, menengah  dan  atas  mengetahui  kondisi  yang  sebenarnya  terjadi  di  dalam organisasi. Keterlibatan, koordinasi, dan kerjasama antara aparatur pemerintah di level  bawah,  menengah  dan  atas  sangat  diperlukan  untuk  dapat  mencapai anggaran  yang  baik  sehinggan  anggaran  tersebut  bisa  digunakan  untuk mendukung  pelaksanaan  aktivitas-aktivitas  unit  organisasi.  Keterlibatan  aparatur pemerintah  di  level  bawah,  menengah  dan  atas  dalam  partisipasi  anggaran menyebabkan  konsekuensi  positif  seperti  meningkatnya  komitmen  pada
organisasinya  hal  ini  sesuai  dengan  pendapat  Eker  (2007)  bahwa  Partisipasi anggaran  merupakan  keterlibatan  antara  manajer  atas  dengan  bawah  untuk menentukan  proses  penggunaan  sumber  daya  pada  aktivitas  dan  operasi perusahaan atau instansi tertentu.
Peneliti  juga  berpendapat  bahwa  aparatur  pemerintah  yang  berpartisipasi dalam penyusunan anggaran akan memiliki perasaan bahwa dirinya memiliki andil dalam perusahaan tersebut sehingga dapat menyusun anggaran yang baik sesuai dengan  kebutuhan  organisasi  di  masa  mendatang  dan  mengesampingkan kepentingan pribadi. Disamping itu partisipasi dalam proses penyusunan anggaran memungkinkan  para  aparatur  pemerintah  menjadi  lebih  sejalan  dengan  tujuan organisasi , merasa bangga terhadap instansi tempat bekerja untuk menyukseskan instansi tempat bekerja.
Partisipasi  Anggaran  Berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  Terhadap  Budaya Organisasi
Keterlibatan  setiap  aparatur  pemerintah  dalam  proses  penyusunan anggaran  didalam  sebuah  instansi  pemerintah  dapat  memicu  inisiatif  masing masing  individu  untuk  mengemukakan  pendapat  sehingga  membuat  pola komunikasi  antara  atasan  dan  bawahan  terjalin  dengan  baik  dan  integrasi  antar seksi di dalam instansi semakin baik pula.
Peneliti  juga  berpendapat  bahwa  semakin  kuat  budaya  organisasi,  maka semakin tinggi tingkat keyakinan, nilai, serta persepsi yang dimiliki para anggotanya, sehingga  dapat  memberikan  motivasi  yang  kuat  terhadap  karyawan  untuk  maju bersama  perusahaan.  Adanya  semangat  yang  tinggi  dari  karyawan  inilah  yang nantinya akan berdampak pada kinerja manajerial dalam suatu perusahaan.
Partisipasi Anggaran Berpengaruh Positif dan Signifikan Terhadap Motivasi Aparatur  pemerintah  yang  terlibat  dalam  proses  pernyusunan  anggaran pada instansi tempat bekerja cenderung memiliki motivasi yang tinggi dalam proses penyusunan anggaran, yang pada akhirnya membuat aparatur pemerintah dalam mempertanggungjawabkan  anggaran  akan  semakin  tinggi  pula  hal  ini  karena partisipasi anggaran dapat menjadi sarana untuk mendengar aspirasi para aparatur pemerintah. Ketika aspirasi aparatur pemerintah diaspirasikan maka akan muncul tanggungjawab moral para aparatur pemerintah untuk mencapai kinerja dari apa yang pernah diaspirasikan. Sehingga, dapat dikatakan bahwa proses penyusunan
anggaran  dalam  proses  penganggaran  juga  merupakan  suatu  pendekatan  yang efektif untuk meningkatkan motivasi aparatur pemerintah.
Komitmen  Organisasi  Berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  Terhadap  Kinerja Aparatur Pemerintah
Peningkatan  dan  penurunan  kinerja  pegawai  tergantung  sejauh  mana individu  lebih  mementingkan  diri  sendiri  atau  bekerja  demi  kepentingan organisasinya  yang  merupakan  aktualisasi  dari  tingkat  komitmen  yang  dimiliki. Komitmen menunjukkan keyakinan dukungan yang kuat terhadap nilai dan sasaran (goal) yang ingin di capai organisasi. Komitmen biasa tumbuh disebabkan karena individu  memiliki  ikatan  emosional  terhadap  organisasi  yang  meliputi  dukungan moral  dan  menerima  nilai  yang  ada  serta  tekad  dari  dalam  diri  untuk  mengabdi kepada organisasi.
Budaya  Organisasi  Berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  Terhadap  Kinerja Aparatur Pemerintah
Budaya  organisasi  yang  kuat  akan  memicu  pegawai  untuk  berfikir, berperilaku  dan  bersikap  sesuai  dengan  nilai-nilai  organisasi  yang  meliputi profesionalisme,  percaya  pada  rekan,  keteraturan  dan  integrasi.  Sehingga kesesuaian  budaya  yang  terbentuk  dalam  diri  setiap  anggota  organisasi  dapat mendorong pegawai untuk meningkatkan kinerjanya menjadi lebih baik.
Motivasi  Berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  Terhadap  Kinerja  Aparatur Pemerintah
Naiknya  motivasi  disebabkan  oleh  aparatur  pemerintah  yang  berusaha keras  untuk  mencapai  kinerja  yang  baik,  aparatur  pemerintah  menikmati  setiap persaingan  dan  kemenangan,  aparatur  pemerintah  kerja  lebih  banyak  dengan orang  lain  daripada  bekerja  sendiri.  Hal  ini  berarti  apabila  dilihat  dari  Teori  Dua Faktor  (Frederick  Herzberg)  bahwa  baik  faktor  motivator  yaitu  yang  meliputi prestasi, pengakuan, pekerjaan itu sendiri, tanggung jawab dan kemajuan maupun faktor-faktor hygiene yang terdiri dari hubungan antarpersonal, administrasi/kebijakan  perusahaan,  pengawasan,  gaji,  dan  kondisi  dari  para aparatur pemerintah sudah cukup diperhatikan sehingga mampu untuk mendorong semangat untuk mengejar sesuatu keinginan dan tujuan tertentu yaitu kinerja yang lebih baik.
Budaya  Organisasi  Berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  Terhadap  Komitmen Organisasi
Budaya  organisasi  dapat  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap komitmen organisasi karena aparatur pemerintah dalam organisasi tersebut telah mampu  berinteraksi  dengan  positif,  mampu  mengatasi  permasalahan  internal dengan  baik  sehingga  berujung  pada  peningkatan  komitmen  organisasi  yaitu keinginan untuk tetap bertahan dalam organisasi dan mampu mendukung tujuan- tujuan organisasi.
Budaya Organisasi Berpengaruh Positif dan Signifikan Terhadap Motivasi.
Budaya  organisasi  dapat  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap motivasi, hal ini dikarenakan bahwa apabila peningkatkan budaya organisasi telah terlaksana seperti misalnya pemahaman tentang tujuan organisasi telah tercapai, tercipta keharmonisan  berkomunikasi  antar sesama  anggota  organisasi, tercapai kesepakatan atau konsensus internal, kekuasaan dan aturannya.
Maka  hal  tersebut  akan  memicu  suatu  kekuatan  dari  dalam  atau  luar  diri manusia untuk mendorong semangat untuk mengejar sesuatu keinginan dan tujuan tertentu (motivasi) sehingga akan tercapai prestasi dan kinerja yang berujung pada suksesnya tujuan organisasi. Sehingga dengan demikian bahwa budaya organisasi menjadi  konsep  penting  di  dalam  suatu  organisasi,  semua  organisasi  pasti mempunyai  budaya  yang  menjadi  identitas  atau  menjadi  tanda  bagaimana karakteristik organisasi tersebut. Budaya organisasi sebagai sebuah perspektif dari yang untuk memahami perilaku individu dan kelompok di dalam organisasi.

## Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian, maka ditarik kesimpulan sebagai berikut: (1) Variabel  partisipasi  anggaran  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja aparatur  pemerintah;  (2)  Variabel  partisipasi  anggaran  berpengaruh  positif  dan signifikan  terhadap  komitmen  organisasi;  (3)  Variabel  partisipasi  anggaran berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  budaya  organisasi;  (4)  Variabel partisipasi  anggaran  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  motivasi;  (5) Variabel  komitmen  organisasi  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  kinerja aparatur  pemerintah;  (6)  Variabel  budaya  organisasi  berpengaruh  positif  dan signifikan terhadap kinerja aparatur pemerintah; (7) Variabel motivasi berpengaruh positif  dan  signifikan  terhadap  kinerja  aparatur  pemerintah;  (8)  Variabel  budaya
organisasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap  komitmen  organisasi; (9)Variabel  budaya  organisasi  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap komitmen organisasi.

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian  tersebut  di  atas,  dapat  diberikan  beberapa saran, yaitu : (a) Penelitian selanjutnya tentang Kinerja Aparatur Pemerintah yang menggunakan  Nilai  LAKIP  Kabupaten  sebagai  data  sekunder  sebaiknya menambahkan Nilai LAKIP SKPD juga sebagai data pendukung sehingga dapat diketahui SKPD mana yang mempunyai kontribusi terbesar terhadap Nilai LAKIP Kabupaten;  (b)  Penelitian  selanjutnya  tentang  Kinerja  Aparatur  Pemerintah diharapkan  untuk  mengambil  variabel  lain  dan  rancangan  penelitian  yang  lebih kompleks dengan menambahkan variabel lain misalnya : Kemampuan, Penggajian, Kepemimpinan,  Imbalan,    Design  Pekerjaan,  Sikap  dan  Kepribadian;  (c)  Agar kedepannya lebih banyak dilakukan penelitian dengan sampel Aparatur Pemerintah Daerah  dan  pengambilan  data  tidak  hanya  menggunakan  kuesioner  melainkan menggunakan  teknik  wawancara  juga  untuk  memperdalam  dan  mengetahui keadaan sesungguhnya atas jawaban responden penelitian.

## Daftar Referensi
Andina,  R.  Putri.  2013.  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran,  Motivasi,  Kompensasi,  Job Relevan  Informasi  Dan  Komitmen  Organisasi  Terhadap  Kinerja  Manajerial  di Pemerintah Daerah Kabupaten Bondowoso. Jurnal Ilmiah online .UniversitasJember.
Chong,  Vincent  K.,  and  Chong,  Kar  Ming.  2002.“Budget  Goal  Commitment  and Informational  effect  of  Budget  Participation  on  Performance  :  A  Structural equation Modelling Approach”. Journal . Vol.14, pp. 65-86.
Griffin, Ricky W. 2002. Manajemen . Jakarta: Erlangga.
Lembaga Administrasi Negara. 2003. Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah . Jakarta: Departemen Dalam Negeri.
Luthans, Fred. 2006. Perilaku Organisasi 10th. Edisi Indonesia. Yogyakarta: Penerbit ANDI.
Manullang  2014. Teori  dan  Aplikasi  Manajemen:  Komprehensif  Intregalistik .Jakarta  : Mitra Wahana Media.
Nurcahyani,  Kunwaviyah.  2010.  Pengaruh  partisipasi  anggaran  terhadap  kinerja manajerial melalui komitmen organisasi  dan persepsi  inovasi sebagai variabel intervening. Thesis .  Semarang:  Program  Pasca  Sarjana  Fakultas  Ekonomi Universitas Diponegoro.
Octaviana, Nur.2011.Pengaruh Budaya Organisasi  Terhadap Motivasi Dan Kepuasan Kerja  Serta  Kinerja  Karyawan  (Pada  Pt.  Mirota  Kampus  Di  Yogyakarta). E- Journal .Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Yogyakarta
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  Nomor  29  Tahun  2014  tentang  Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Peraturan  Pemerintah  Tahun  2014  tentang    Sistem  Akuntabilitas  Kinerja  Instansi Pemerintah.
Peraturan Menteri peraturan menteri pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi  republik  Indonesia  nomor  12  tahun  2015tentang  pedoman  evaluasi atas implementasi sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
Robbins, Stephen P. dan Judge, Timothy A. 2003. Organizational Behaviour . Jakarta: Salemba Empat.
Robbins, Stephen  P. 1998. Organizational Behavior .New Jersey : Prentice Hall
Setyarini,  Maria  Niken  &  Susty  A.,  Anastasia.2014.  Pengaruh  Partisipasi  Anggaran Terhadap  Kinerja  Manajerial  Dengan  Komitmen  Organisasi  Sebagai  Variabel Intervening Pada Bank Perkreditan Rakyat. Journal MODUS Vol.26 (1): 63-76. Universitas Atma Jaya Yogyakarta.