## PERANAN EVALUASI PROGRAM PEMBELAJARAN DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN
Jamilah 1

## Abstract
Effort  of  is  make-up  of  the  quality  of  education  need  effort  of[is  make-up  of  the quality of study because estuary from various study program which with quality. Strive  the  make-up  of  study  program  need  information  result  of  programs evaluation of study previous. To be able to compile better study program, result of previous  program  evaluation  represent  reference  which  cannot  be  left  .  Yielded information  to  study  program  and  also  education  program  here  in  after.  If  the information can give more picture of comprehenship if study program evaluation reach evaluation to quality of study covering teacher performance, study facility, class  climate,  student  attitude  and  motivation  learn  student  and  assessment  of student result.
Keywords : evaluation program, learning of process

## A. Pendahuluan
Di  era  demokrasi  ini  tantangan  dalam  dunia  pendidikan  sangat  besar terutama  bagi  profesi  guru.  Dengan  adanya  situasi  masyarakat  yang  lebih demokratis, cara guru membantu siswa dalam belajar dan relasi guru dengan sisiwa menjadi berubah. Model pendekatan yang dulu sangat otoriter dengan asumsi  guru  tahu  segala-galanya  dan  siswa  tidak  tahu  apa-apa,  tidak  berlaku lagi. Pendekatan dalam pembelajaran lebih demokratis, guru dan siswa saling belajar  dan  membantu.  Siswa  dengan  bebas  boleh  mengungkapkan  gagasan
1 Penulis adalah  Staf  Pengajar  STIA  Al-Karimiyyah  Sumenep  dan  STIK  An-Nuqayah  Sumenep.
Sekarang menempuh S3 Penelitian dan Evaluasi Pendidikan UNY Yogyakarta

## Jamilah
84 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
dan  pikirannya  tanpa  ada  ketakutan  terhadap  guru.  Demikian  juga  relasi antara  guru  dan  siwa  mengalami  perubahan,  mereka  menjadi  lebih  akrab sebagai dua pribadi yang membutuhkan dan mengembangkan hidup.
Dalam  era  demokrasi  guru  diharapkan  juga  dapat  membantu berkembangnya  nilai  demokrasi  yang  benar  pada  anak  didik,  sehingga  anak didik nantinya dapat bekembang menjai warga Negara yang lebih demokratis. Untuk  dapat  lebih  baik  membantu  pendidikan  demokratis  tersebut,  guru diharapkan sudah biasa bertindak demokratis di sekolah dihadapan para siswa. Tanpa guru bertindak lebih demokratis, siswa tidak akan lancar dalam belajar berdemokrasi.(Wina Sanjaya: 2008, 43)
Guru  yang  merupakan  salah  satu  komponen  mikro  sistem  pendidikan memiliki  peran  yang  banyak  dan  sangat  strategis di  dalam  proses  pendidikan secara  luas.  Bahkan,  guru  merupakan  penentu  paling  besar  terhadap  prestasi belajar siswa, baik secara akademik maupun non akademik. Tidak ada usaha inovatif  dalam  pendidikan  yang  dapat  mengabaikan  peran  guru,  lebih-lebih bagi Negara yang berkembang seperti Indonesia yang sarana dan prasarananya terbatas dan secara geografis wilayahnya sangat luas. (Madjid, 1428 H: 2).
Upaya  peningkatan  kualitas  pembelajaran  memerlukan  upaya peningkatan kualitas program pembelajaran secara keseluruhan karena hakikat kualitas  pembelajaran  adalah  merupakan  kualitas  implementasi  dari  program pembelajaran  adalah  merupakan  kualitas  implementasi  dari  program pembelajaran yang telah dirancang sebelumnya.
Cox (2007: 8), menyatakan bahwa “the quality of an instructional program is  comprised  of  three  elements,  materials  (and  equipment),  activities  and  people”. Berdasarkan  pendapat  tersebut  dipahami  bahwa  kualitas  program pembelajaran  tergantung  pada  sarana  dan  prasarana  pembelajaran,  aktivitas guru dan siswa dalam kegiatan pembelajaran dan personel yang terlibat dalam kegiatan  pembelajaran  baik  itu  guru  dan  siswa.  Kualitas  pembelajaran  akan lebih  baik  apabila  melibatkan  guru  yang  berkualitas(mempunyai  kompetensi dalam bidangnya), siswa yang berkualitas (cerdas, mempunyai motivasi belajar yang  tinggi  dan  mempunyai  sikap  yang  positif  dalam  belajar)dan  dengan didukung  sarana  prasarana  atau  fasilitas  pembelajaran  yang  cukup  baik,  baik dari segi ketersediaan maupun pemanfaatan.

## B. Telaah Teoritik
Dalam bidang pembelajaran, filsafat kontruktivisme sangat mempengaruhi  profesi  guru  sebagai  pengajar  dan  pendidik.  Filsafat konstruktivisme secara kuat merubah paradigma pembelajaran baik bagi siswa maupun  guru.  Maka  ada  perubahan  paradigma  dalam  pembelajaran,  dari
model guru aktif dan siswa pasif menuju siswa aktif belajar dan guru sebagai fasilitator yang membantu. Bagi guru yang sudah biasa dengan model ceramah dan  merasa  sebagai  satu-satunya  sumber  pengetahuan  bagi  siswa  akan mengalami  kesulitan  dalam  paradigma  baru  tersebut.  Mereka  diharapkan berani  berubah  cara  pandang.  Sekarang  ini  dibutuhkan  guru-guru  yang  kritis dan  bersikap  sebagai  seorang  inelektual  yang  secara  aktif  dapat  ikut memajukan masyarakat. Guru diharapkan berani memperjuangkan kebenaran dan  ikut  terlibat  dengan  persoalan  masyarakat  sekitar,  khususnya  yang berkaitan dengan masalah pendidikan.
Meningkatkan  mutu  sekolah  memerlukan  perubahan  dalam  diri  guru bagaimana  melaksanakan  proses  belajar  mengajar.  Guru  tidak  hanya memerlukan  belajar,  mengaplikasikan  dan  mengevaluasi  hasil  belajar  siswa dalam  konteks  lokal  maupun  standar  nasional,  tetapi  juga  harus  bias memberikan  dan  menciptakan  proses  belajar  mengajar  yang  bermakna,  baik secara  kognitif,  social,  cultural  bagis  emua  siswadengan  latar  belakang  yang amat bervariasi. Sudah barang tentu bukan hal mudah dan oleh karena tidak mudah itulah menjadi tugas guru (Zamroni, 2008; 4).
Konsep  pembelajaran  sebagaimana  diungkapkan  Balla,  dkk.  (dalam Ramsden, 1990) bukan lagi teaching as telling or transmission (mengajar sekedar untuk menyampaikan atau mentransmisikan ilmu pengetahuan) atau teaching as  making  learning  possible  yaitu  konsep  di  mana  mengajar  membuat  siswa memiliki  kesempatan  untuk  aktif  belajar,  siswa  dan  materi  yang  dipelajari merupakan satu kesatuan sistem yang tidak terpisahkan.
Saat  ini,  pembelajaran  yang  berorientasi  pada  potensi  dan  kebutuhan siswa menjadi perhatian utama ahli pendidikan. (talbert, J.E & McLaughlin., 1999:  3).  Pendekatan  pengajaran  yang  menempatkan  guru  sebagai  sentral kegiatan belajar mengajar sedikit demi sedikit mulai ditinggalkan. Arah angina berpihak pada suatu sistem pendidikan yang menempatkan siswa pada posisi “diberdayakan”  secara maksimal yaitu  mendidik mereka berdasarkan  potensi dan kemampuan yang dimilikinya.
Hal  ini  sesuai  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Stringer  pada tahun 1998 dengan judul “Student’ evaluation of teaching effectiveness: A structural modeling  Approach” menunjukkan  bahwa  kualitas  pembelajaran  dipengaruhi oleh  karakteristik  siswa  dan  karekteristik  guru.  Karekteristik  siswa menyumbang  28  persen,  karekteristik  gurumampu  menyumbang  18  persen (Stringer, 1998:417).
Guna  menilai  kualitas  pembelajaran  dapat  dilihat  dari  indikator- indikator  kulaitas  pembelajaran.  Untuk  merumuskan  indikator  kualitas pembelajaran,  Morrison,  Mokkasi  &  Cotter  (2006:  4-21)  telah  mengadakan

## Jamilah
86 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
meta  analisis  terhadap  beberapa  penelitian  dari  tahun  1960  sampai  dengan tahun 2006 yang menyangkut faktor-faktor yang mempengaruhi prestasi siswa. Berdasarkan  meta  analisis  tersebut  disimpulkan  adanya  44  indikator  kualitas pembelajaran yang dikelompokkan ke dalam 10 kategori. Secara umum ke 10 kategori indikator kulaitas pembelajaran tersebut adalah sebagai berikut: 1) rich and stimuling physical environment, 2) classroom climate condusive to learning, 3) clear and  high  expectation  for  all  student,  4)  coherent,  focused  instruction,  5)thoughtful discourse, 6) authentic learning, 7)regular diagnostic assessment for learning 8) reading and  writing  as  essential  activities,  9)  mathemathical  reasoning,  10)  effective  use  of technology.

## C. Pembahasan

## 1. Peran Guru dan Kinerja Guru
Salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  kualitas  pembelajaran  adalah variabel    guru.  Dari  beberapa  uraian  di  muka,  nampak  bahwa  tugas panggilan  guru  menjadi  pendidikdan  pengajar  di  jaman  sekarang  ini  tidak mudah. Tantangannya begitu banyak dan besar. Misalnya, anak didik tidak mau diatur, semangat belajar rendah, maunya cari yang mengenakkan, daya juang kecil. Dalam bidang pembelajaran, banyak dari mereka sungguh tidak maju.  Tantangan  menjadi  lebih  berat  lagi  karena  kesejahteraan  guru  di Negara ini memang rendah, sehingga semakin berat bagi guru untuk dapat menjalankan tugas mereka secara baik.
Sekurang-kurangnya  ada  tiga  masalah  pokok  yang  melatarbelakangi keengganan  peserta  didik  untuk  mempelajari  mata  pelajaran. Pertama , masalah  teknik  pembelajaran  yang  tidak  menumbuhkan  motivasi  siswa. Seharusnya,  proses  pembelajaran  itu  dapat  memacu  keingintahuan  siswa untuk  membedah  masalah-masalah  seputar  lingkungan  sosialnya  sekaligus dapat membentuk opini pribadi terhadap masalah-masalah tersebut. Di sini, mereka bukan lagi dianggap sebagai tabula rasa, kertas kosong atau pribadi yang menerima secara pasif sajian yang tidak tepat sasaran empunya guru; pribadi  yang  tidak  mengetahui  apa-apa,  melainkan  pribadi  yang  telah berinteraksi  dengan  lingkungan  dan  berhak  untuk  mengkonstruksi pengetahuannya sendiri.
Kedua , eksistensi guru bukan sebagai fasilitator yang membelajarkan siswa,  melainkan  pirbadi  yang  mengajar  atau  menggurui  siswa.  Kalau  hal ini  menjadi  prioritas  dalam  pembelajaran  maka  kesan  negatif  yang  bisa mematikan kreativitas siswa pun timbul, bahwa guru itu sumber ilmu tetapi
siswa  gudangnya  ilmu.  Siswa  adalah  bank  dan  guru  adalah  nasabahnya. Guru  menabung  ilmu  dalam  bank  empunya  siswa,  sedangkan  siswa  tidak memiliki ilmu itu. Bukankah kehadiran seorang guru “ibarat seorang bidan yang membantu mengeluarkan bayi dari perut seorang ibunya”. Peran aktif siswa  dalam  mengeksplorasi  dan  mengkonstruksi  pengetahuannya  sangat diutamakan.  Guru  cuma  memfasilitasi  siswa  guna  mengikuti  pola-pola kognitif  dan  memperlihatkan  konsep  pengetahuannya  itu  dapat  berlaku benar  untuk  setiap  keadaan  atau  sudah  baku  menurut  referensi  ilmu  dan kebenaran  epistemologis  tertentu.  Jadi,  masalahnya  terletak  pada  proses pembelajaran  yang  masih  menganggap  siswa  sebagai  obyek  yang  tidak mengetahui sesuatu. Siswa membentuk konsep atau skemata melalui proses asimilasi  dan  akomodasi;  sedangkan  guru  menunjukkan  kebenaran  konsep atau  skemata  pengetahuan  siswa  itu  dengan  hukum,  teori  dan  kebenaran yang berlaku umum.
Jika  yang  diperoleh  siswa  adalah  ketidaksesuaian,  maka  guru  dapat menunjukkan  kesalahan  konsep  itu  dan  memperlihatkan  yang  benar,  atau membantu mencari alasan, bukti dan referensi ilmiah untuk mengkonstruksi pengetahuan  baru.  Yang  diharapkan  dari  guru  adalah  menguasai ketrampilan  professional  dan  unjuk  kerjanya.  Membuat  skenario pembelajaran yang mengesankan dan memacu keingintahuan peserta didik. Melatih  kemampuan  berpikir  dan  berinteraksi  siswa  secara  benar  sehingga siswa  terpesona  lalu  berkesimpulan  “Saya  berpikir,  maka  saya  ada,  saya mengalaminya,  maka  saya  bisa” Ketiga ,  penyampaian  pesan  pembelajaran dengan  media  yang  kurang  interaktif  dan  atraktif.  Yang  diharapkan  dari siswa adalah merasa at home, menyenangi pelajaran, merasa membutuhkan ilmu  itu  serta  dapat  melaksanakan  pesan  pembelajaran..  Siswa  dapat menterjemahkan  isi  pesan  itu  ke  dalam  ranah  -  ranah  kognitif  karena  dari situlah  sumber  kompetensi  baginya  dan  haluan  evaluasi  bagi  guru.  Siswa dapat memiliki keahlian afektif dan psikomotorik yang bisa diukur.
Oleh  karena  itu    tugas  itu  menjadi  berat,  agar  dapat  tetap  jalan, dibutuhkan guru mengembangkan sikap-sikap dan semangat berikut:
1. Cinta kepada siswa
2. Menghargai nilai kemanusiaan lebih dari aturan formal
3. Sikap membebaskan dan bukan membelenggu
Menurut  pasal 28  ayat  3  PP  Nomor  19  tahun  2005  tentang  Standar Nasional Pendidikan dan pasal 10 ayat 1 UU Nomor 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen, kompetensi guru terdiri dari: a) kompetensi pedagogic, b) kompetensi  kepribadian,  c)  komptensi  professional,  dan  d)  kompetensi

## Jamilah
88 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
social. Adapun rumusan kompetensi guru yang mempengaruhi kinerja guru dalam kelas:
1. menguasai bidang studi atau bahan ajar
2. memahami karakteristik siswa
3. menguasai pengelolaan pembelajaran
4. menguasai metode dan strategi pembelajaran
5. menguasai penilaian hasil belajar siswa.

## 2. Fasilitas pembelajaran
Fasilitas pembelajaran ini dapat disebut juga dengan lingkungan fisik kelas (the  physical  environment). Ellis  (1998:  12)  menyatakan  bahwa pembelajaran  akan  berjalan  efektif  apabila  didukung  lingkungan  yang kondusif. Kegiatan pembelajaran akan efektif apabila didukung lingkungan kondusif. Penelitian yang dilakukan oleh Schneider , menunjukkan bahwa lingkungan kelas atau fasilitas pembelajaran memiliki pengaruh yang cukup signifikan  terhadap  belajar  siswa  dan  kinerja  guru.  Menurut  Cruikshank (1990:  11),  fasilitas  pembelajaran  yang  mempengaruhi  kualitas  proses pembelajaran  adalah  ukuran  kelas,  luas  ruang  kelas,  suhu  udara,  cahaya suara dan media pembelajaran.

## 3. Sikap Siswa
Sikap  siswa  dalam  kegiatan  pembelajaran  mempunyai  peran  yang cukup  dalam  menentukan  keberhasilan  belajar  siswa.  Stiggins  (1994:336) menyatakan  belajar  siswa  yang  memiliki  sikap  positif  dan  motivasi memiliki  peluang  yang  lebih  untuk  mencapai  prestasi  belajar  lebih  baik daripada  siswa  yang  memiliki  sikap  yang  negatif.  Johnson  (2002:168) menyatakan  bahwa “Attitude  is  important  determinants  of  behaviour.  When instructioncreate  interest  and  enthusiasm,  learning  will  be  easier,  more  rapid  and result  in  higher  achievement” (sikap  merupakan  penentu  yang  penting  bagi perilaku.  Ketika  pembelajaran  dibuat  menarik  dan  bersemangat,  belajar menjadi lebih mudah, lebih cepat dan prestasi menjadi lebih tinggi).
Menurut  saifuddin  Azwar  (2005:  23-24),  sikap  memiliki  tiga komponen  yang  saling  menunjang,  yaitu:  komponen  kognitif (cognitive ), komponen afektif (affective ) dan kognitif konatif ( connative ). Perilaku kognitif adalah  perilaku  dalam  bentuk  bagaimana  individu  mengenal  alam disekitarnya,  seperti  mengamti,  mencamkan,  memikirkan  sesuatu, mengingat  dan  mencipta.  Perilaku  konatif  adalah  perilaku  yang  berupa dorongan dari dalam individu, seperti kemauan, motif, kehendak dan nafsu. Sedangkanperilaku  afektif  adalah  perilaku  dalam  bentuk  perasaan  atau
emosi,  seperti  senang,  nikmat,  gembira,  sedih,  dan  cinta.  Kesemua  jenis perilaku  itu  merupakan  satu  kesatuan  yang  saling  berkaitan  satu  dengan yang lainnya.
Selanjutnya  menurut  Direktorat  Tenaga  Kependidikan  (Depdiknas, 2003:143-144), secara umum, penilaian sikap dalam kegiatan pembelajaran dapat  dilakukan  terhadap:  a)  sikap  terhadap  mata  pelajaran,  2)  sikap terhadap  guru  mata  pelajaran,  3)  sikap  terhadap  proses  pembelajaran,  4) sikap  terhadap  nilai-nilai  tertentu  yang  ingin  ditanamkan  pada  siswa melalui materi tertentu dan 5) sikap yang berhubungan dengan kompetansi afektif lintas kurikulum.

## 4. Menumbuhkan Motivasi
Jika  keacuhan  siswa  karena  kehilangan  persepsi  positif  dalam mempelajari pelajaran (bidang studi) maka urgensitas tindakan guru adalah mempunyai  pemahaman  yang  tangguh  tentang  motivasi  dan  menemukan pola  pembelajaran  yang  menumbuhkan  motivasi  siswa.  Morgan  (1986) dalam  bukunya Introduction  To  Psychology ,  menjelaskan  bahwa  peserta didik yang malas itu disebabkan karena tidak adanya insentif yang menarik bagi dirinya dan ia pun tidak merasakan perasaan yang menyenangkan dari pembelajaran. Insentif dan perasaaan menyenangkan ini menjadi dorongan yang berarti bagi peserta didik. Seseorang berperilaku tertentu karena ingin mendapatkan  sesuatu.  Contoh  insentif  yang  paling  umum  dan  paling dikenal  oleh  peserta  didik  misalnya  jika  mereka  naik  kelas  akan  dibelikan mobil atau sepeda baru oleh orang tua.
Hal ini bukan berarti guru harus seperti orang tua yang membelikan mobil,  tetapi  menyiapkan  insentif  berupa  pujian (reinforcement )  atau kesempatan  melakukan  pekerjaan  lain  yang  memungkinkan  mereka  tidak terpinggirkan  dari  kawan-kawan  lainnya.  Pujian  guru  menunjukkan penghargaan dan perhatian terhadap siswa. Siswa seringkali haus perhatian dan senang dipuji. Jadi dari pada memberikan perhatian ketika siswa tidak mau  belajar  dengan  cara  marah-marah  dan  hanya  berkomentar  yang merendahkan siswa, akan lebih efektif perhatian guru diarahkan pada suatu hal  yang  menumbuhkan  rasa  percaya  diri  dan  kemauan  untuk  mencari informasi.  Misalnya,  si  A  pada  saat  ini  belum  bisa  menjawabnya  dengan baik, mungkin besok dia akan mempresentasikan informasi tersebut secara lebih lengkap.
Kerapkali  insentif  positif  seperti  di  atas  kurang  manjur  dan  bahkan tidak memberi faedah perubahan bagi siswa. Kalau demikian halnya maka guru harus melihat kondisi yang memungkinkannya. Jika kondisi memaksa

## Jamilah
90 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
guru harus mempergunakan insentif negatif maka tipe insentif itu haruslah yang  bermaksud  untuk  menghindar  perolehan  insentif  yang  tidak menyenangkan itu. Misalnya, si A tidak mengerjakan tugas bukan karena ia tidak  bisa  tetapi  karena  malas,  maka  insentif  yang  bisa  diberikan  adalah menyuruhnya  untuk  mengerjakan  tugas  tetapi  dalam  porsi  yang  lebih banyak untuk mengejar ketinggalannya.
Pada  kondisi  ini  diperlukan  keahlian  guru  untuk  melihat  karakter siswa.  Nell  Keddie  menggambarkan  bahwa  jika  karakter  siswa  dipahami, maka  guru  akan  memberikan  insentif  yang  lebih  tepat.  Selain  adanya insentif,  motivasi  juga  bisa  muncul  bila  ada  pemenuhan  kebutuhan  yang signifikan  dalam  mempelajari  sesuatu.  Siswa  akan  dipacu  jika  ia menemukan  manfaat  yang  berarti  bagi  dirinya  yang  kemudian  bisa dilanjutkan  dengan  aktualisasi  dirinya  melalui  pembelajaran  itu, sebagaimana  dikatakan  oleh  Abraham  Maslow  (1908-1970)  dalam  teori psikologinya, yakni semakin tinggi need achievement yang dimiliki seseorang semakin serius ia menggeluti sesuatu itu.
Jadi,  guru  merupakan  motivator  yang  memperlihatkan  sejumlah manfaat  dalam  setiap  sajian  pembelajaran.  Hal  lain  yang  bisa  dilakukan untuk  mengembangkan  motivasi  dan  minat  peserta  didik  adalah  dengan mengajak  mereka  melihat  pengalaman-pengalaman  yang  pernah dimilikinya  dan  dijadikan  topik  pembelajaran  dengan  memperhatikan konteks kurikulum dan emosional psikologis peserta didik.
Banyak lembaga pra-sekolah sudah mulai menggunakan metode active learning atau learning  by  doing , atau learning  through  playing ,  salah  satu tujuannya  adalah  agar  peserta  didik  mengasosiasikan  belajar  sebagai kegiatan  yang  menyenangkan.  Peserta  didik  diberi  kebebasan  untuk mengekspresikan  dirinya  melalui  apresiasi  pengalaman  konkret.  Tapi seringkali  karena  keterbatasan  waktu  dan  banyaknya  mata  pelajaran  yang harus  disajikan  untuk  peserta  didik,  hal  ini  agak  sulit  dipraktekkan. Minimalnya, guru mensetting suasana belajar dengan menghindari omelan- omelan,  karena  dengan  itu  peserta  didik  akan  mengasosiasikan  suasana belajar sebagai hal yang menarik.

## 5. Student Active Learning
Partisipasi aktif anak dalam proses belajar merupakan hal yang sangat fital dan dapat dikatakan sebagai “jantung” dari proses belajar yang efektif. Anak  pada  dasarnya  mempunyai  rasa  keingintahuan  yang  besar  sekali sehingga  mendorong  untuk  selalu  bertanya.  Anak  harus  dilibatkan  secara langsung  dalam  proses  belajar  dengan  menunjukkan  objek-objek  secara
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 91
konkret dan dirangsang rasa keingintahuannya melalui diskusi kelas. Jadi, anak  mengalami  secara  langsung  semua  hal  yang  dipelajarinya,  dan  tidak hanya  mendengarkan  guru  ( teacher  oriented )  yang  membuat  anak  menjadi pasif,  sehingga  segala  sesuatu  yang  diperoleh  anak  dalam  proses  belajar mengajarakan bertahan lamadan dapat diimplimentasikan pada kehidupan sehari-harinya.
Adanya  keterlibatan  langsung  anak  dalam  proses  belajar  melalui pemberian pengalaman memberikan makna yang hakiki pada anak. Selain itu,  kesadaran  dapat  ditumbuhkan  melalui  apresiasi  trehadap  keindahan, kekaguman  tentang  alam,  dan  perbuatan  kebijakan.  Hal  ini  juga  dapat dilakukan mendidik anak untuk merasakan, baik melalui perenungan atau melalui tindakan yang bermanfaat dan merasakan kebenaran dari tindakan tersebut.  Di  samping  semua  itu,  hal  terpenting  yang  dapat  ditumbuhkan dari  proses  belajar  aktifadalah  dapat  meningkatkan  kemempuan  fisik, kreatifitas, emosi, sosial, spiritual dan akademik. Dari uraian tersebut, maka secara tidak langsung akan terbentuk good character pada anak.

## 6. Evaluasi Program pembelajaran
Evaluasi  memiliki  makna  yang  berbeda  dengan  penilaian, pengukuran  maupun  tes.  Stuffleblam  dan  Shinkfield  (1985:  159) menyatakan  bahwa  evaluasi  adalah  proses  menggambarkan,  memperoleh dan menyajikan informasi yang berguna untuk menilai alternatif keputusan. Sedangkan  menurut  Bloom,  evaluasi  merupakan  kegiatan  pengumpulan atau  kenyataan  mengenai  proses  pembelajaran  secara  sistematis  untuk menetapkan  apakah  terjadi  perubahan  tersebut  mempengaruhi  kehidupan peserta didik.
Komite  Studi  Nasional  tentang  evaluasi  dari  UCLA  (Strak  & Thomas,  1994:  12)  menyatakan  bahwa  evaluasi  merupakan  suatu  proses atau  kegiatan  pemilihan,  pengumpulan,  analisis  dan  penyajian  informasi yang  sesuai  untuk  mengetahui  sejauh  mana  suatu  tujuan  program, prosedur,  produk  atau  strategi  yang  dijalankan  telah  tercapai.  Sehingga bermanfaat bagi pengambilan keputusan serta dapat menentukan beberapa alternative keputusan untuk program selanjutnya.
Berdasarkan  pendapat  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  evaluasi program pembelajaran merupakan proses yang sistematis dan berkelanjutan untuk  mengumpulkan,  mendeskripsikan,  menginterpretasikan  dan menyajikan  informasi  tentang  program  pembelajaran  berikutnya  maupun menyusun  kebijakan.  Untuk  memperolah  gambaran  yang  komprehenship tentang  keefaktifan  program  embelajaran,  sekurang-kurangnya  ada  dua

## Jamilah
92 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
komponen yang perlu dijadikan objek evaluasi, yaitu kualitas pembelajaran dan hasil belajar siswa.
a. Kualitas pembelajaran
Kualitas  pembelajaran  menunjuk  pada  kualitas  proses  pelaksanaan kegiatan  pembelajaran  di  kelas.  Dari  aspek  kualitas  pembelajaran  yang dijadikan  sebagai  objek  evaluasi  meliputi:  a)  kinerja  dan  peran  guru dikelas,  b)  fasilitas  pembelajaran,  c)  iklim  kelas,  d)  sikap  siswa  dalam kegiatan pembelajaran, e) motivasi belajar siswa.
b. Hasil belajar siswa
Selain  desaain  program  dan  kualitas  pembelajaran,  komponen ketiga yang perlu dievaluasi adalah hasil-hasil yang dicapai oleh kegiatan pembelajaran.  Hasil  yang  dicapai  ini  dapat  mengacu  pada  pencapaian tujuan jangka pendek (output) maupun mengacu pada pencapaian tujuan jangka  panjang  (outcome).  Outcome program  pembelajaran  tidak  kalah pentingnya  denga  output,  karena  dalam  outcome  ini  akan  dinilai seberapa  jauh  siswa  mampu  mengimplementasikan  kompetensiyang dipelajari  di  dalam  kelas  ke  dalam  dunia  nyata  (realworld)  dalam memecahkan  berbagai  persoalan  hidup  dan  kehidupan  dalam masyarakat.(Dedi Supriyadi, 1999, 43).

## D. Kesimpulan
Upaya peningkatan kualitas pendidikan memerlukan upaya peningkatan kualitas pembelajaran termasuk di dalamnya mutu pembelajaran karena muara dari  berbagai  program  pendidikan  adalah  pada  terlaksananya  program pembelajaran  yang  berkualitas.  Upaya  peningkatan  kualitas  pembelajaran memerlukan  informasi  hasil  evaluasi  program-program  pembelajaran sebelumnya.  Untuk  dapat  menyusun  program  pembelajaran  yang  lebih  baik, hasil evaluasi program pembelajaran sebelumnya merupakan acuan yang tidak dapat  ditinggalkan.  Selain  itu  dengan  adanya  evaluasi  program pembelajaranakan  meningkatkan  motivasi  belajar  siswa,  dan  meningkatkan kinerja  guru,  yang  ada  pada  akhirnya  akan  meningkatkan  motivasi  belajar siswa  dan  meningkatkan  kinerja  guru,  yang  ada  pada  akhirnya  akan meningkatkan  kualitas  prmbelajaran  berikutnya.  Meningkatnya  kualitas pembelajaran  dan  program-program  pendidikan  lainnya  pada  akhirnya  akan menngkatkan kualitas pendidikan.
Informasi  yang dhasilkan  dari  evaluasi  terhadap program pembelajaran akan  lebih  berfungsi  secara  optimal  untuk  perbaikan  program  pembelajaran maupun  program  pendidikan  lainnya  apabila  informasi  tersebut  mampu
Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun  2013 | 93
memberikan  gambaran  yang  komprehensip    dan  akurat  tentang  program pembelajaran.
Kedepan  perlu  dilakukan  kajian  pendidikan  yang  mendasar  dan komprehensif. Setiap simplikasi hanya bersifat sementara dan jangka pendek. Membangun  bangsa  harus  diddsarkan  pada  pembangunan  pendidikan  yang berdimensi  jangka  panjang.  Sudah  barang  tentu,  yang  diperlukan  adalah adalah  pendidikan  yang  baik,  benar  dan  cocok  bagi  kepentingan  bangsa  dan masyarakatnya.

## DAFTAR PUSTAKA
Azwar, Saifuddin, 2005. Sikap, Manusia, Teori dan Pengukurannya . Yogyakarta: Pustaka Pelajar Cox,  J.  2006. The  quality  of  an  instructional  program .  National  Education Association-Alaska.  Diambil  pada  tanggal  21  Desember  2007,  dari http://www.ak nea. Org./excellence/coxquality Cruickshank,  D.R.  1990, Research  that  inform  teachers  and  teacher  educators . Blongmington: Phi Delta KappaEducational Foundation.
Depdiknas,  2003, Sistem  Penilaian  Kelas  SD,  SMP,  SMA  dan  SMK .  Jakarta:
Depdiknas Ellis, A.K. 1998. Teaching and Learning elementary social studies. (6 th ed). Boston: Allyn and Bacon.
Madjid,  Abd,  1426  H.  “UUGD  dan  Dampaknya  bagi  Peningkatan  Kualitas Guru” dalam At-Ta’dib Jurnal Kependidikan Islam Vol.3 No. 1 Moore, Kenneth D. 2001, Classroom Theaching Skill , New York: MC Grow Hill. Rosyada, Dede. 2004. Paradigma Pendidikan Demokratis, Sebuah Model Pelibatan Masyarakat dalam penyelenggaraan Pendidikan , Jakarta: Kencana. Strack,  J.S  &  Thomas,  A.  1994, Assessment  and Program  Evaluation .  Needham Heights: Simon & Schuster Custom Publising. Silberman,  M.1996. Active  Learning:  101  Strategies  to  Teach  by  Subject. Toronto:Allyn Bacon.
Supriyadi,  Dedi.  1999, Mengangkat  Citra  dan  Martabat  Guru ,  Yogyakarta: Adicita Karya Nusa.

## Jamilah
94 | Kariman , Volume 01, No. 01, Tahun 2013
Surya,  Mohammad.  2004. Psikologi  Pembelajaran  dan  Pengajaran .  Bandung:
Pustaka Bani Quraisy.
Talbert,  J.E.  &  M.E.  McLaughlin.  1999. Understanding  Teaching  in  Context ” dalam Educational Leadership Vol.57 (3). Zaini, Hisyam, dkk. 2002. Desain Pembelajaran di Perguruan Tinggi . Yogyakarta: Center for Teaching and Staf Development, IAIN Sunan Kalijaga.