## PERAN KEPOLISIAN DALAM UPAYA MENCEGAH DAN MENANGGULANGI KEKERASAN SEKSUAL TERHADAP ANAK DI KAB.GOWA (STUDI PADA
POLRES GOWA)
Rezky Ayu Wulandari 1 , Marilang 2 1,2 Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar rezkyayuwulandari98@gmail.com

## Abstrak
Penulis  membahas  tentang  peran  kepolisian  dalam  upaya  mencegah  dan  menanggulangi  kekerasan seksual  terhadap  anak  di  kab.Gowa.  Maraknya  tindakan  kejahatan  yang  sering  terjadi  di  masyarakat  salah satunya yang membuat miris yaitu kekerasan seksual yang banyak terjadi pada anak dibawah umur dibuktikan dari  data  yang  saya  dapatkan  pada  kepolisian  resort  gowa  yang  menunjukkan  adanya  peningkatan  setiap tahunnya.  Adapun  metode  penelitian  ini  adalah  penelitian  empiris  dengan  pendekatan  penelitian  normatif sosiologis. Sumber data penelitian adalah Polres Gowa. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Dalam upaya mencegah dan menanggulangi kekerasan seksual terhadap anak, pihak kepolisian lebih tegas memberikan efek  jera  terhadap  pelaku  dan  lebih  dekat  kepada  masyarakat  untuk  memberikan  pemahaman  lebih  jauh  agar masyarakat paham akan dampak terhadap kekerasan seksual kepada anak cukup besar. Tindakan yang diambil oleh  pihak  kepolisian  yaitu  tindakan  preventif  dan  respresif.  (2)  Faktor  yang  menghambat  dalam  upaya mencegah  dan  menanggulangi  kekerasan  seksual  terhadap  anak  ialah  faktor  media  sosial  yang  dimana kebanyakan  anak  dibawah  umur  menyalahgunakan  fungsi  dari  media  sosial  tersebut,  sehingga  anak  dapat diperdaya  dengan  segala  tipu  muslihat  dan  mengalami  kekerasan  seksual.  Implikasi  dari  penelitian  ini  adalah aparat  kepolisian  yang  menangani  langsung  tetang  masalah  hukum  perlu  lebih  meningkatkan  pola  kerjanya. Serta kepolisian harus terus membina masyarakat tentang pentingnya perlindungan terhadap hak-hak anak.

## Kata Kunci : Peran Kepolisian, Kekerasan Seksual, Anak

## Abstract
The author describe about the role of police to efforts and avoid the sexual violence toward children in Gowa regency. Generellay, the criminal violence happens in society, and become one of the case about sexual violence  that  occurs  toward  children,  and  be  evidenced  with  the  data  that  the  author  found  in  Polres  Gowa, which shows the enhacement  in every  years. The author used empirical  method  with a sociological normative approach. The data source in Polres Gowa, the result of this research explain that (1) To avoid and overcome the sexual violence toward children, the polices need to assertive and give the deterrent effect to the doer, and also closer  with  the  society  to  provide  further  understanding,  so  they  understand  the  impacts  of  sexual  violence toward children. The penalty that polices need using the preventive and responsive penalties. (2) The inhibiting factors  in  efforts  to  avoids  and  overcomes  sexual  violence  towarf  children  is  the  social  media  that  generally using by the under ages and abuse the fuctions of that, so it can be deceivded by all the tricks and experience of sexual violence.  The implication of this research is the police officer’s who handle the legal matters about the law’s problem to build the pettern of the works. Then, the polices must take care of society about the important of the children liberties.
Keywords : The role of the police, Sexual violence, Child

## PENDAHULUAN
Anak merupakan amanah sekaligus karunia dari Tuhan yang senantiasa harus kita jaga karena  didalam  dirinya  melekat  harkat,  martabat,  dan  hak-hak  sebagai  manusia  yang  harus dijunjung  tinggi.  Oleh  karena  itu,  kebebasan  anak  dilindungi  oleh  negara  dan  hukum  yang tidak  boleh  dilenyapkan  atau  dihilangkan  oleh  siapapun. 1 Perlindungan  ini  dapat  berupa sandang, pangan, dan papan. Tidak hanya itu, perlindungan yang diberikan terhadap seorang
1 Abdussalam, Hukum Perlindungan Anak ( Jakarta : PTKIK, 2017) Hlm.159
anak  juga  dapat  berupa  perlindungan  terhadap  kondisi  psikologis  atau  mental  dari  anak terutama perkembangan kejiwaannya.
Ini  kembali  lagi  kepada  keadaan  lingkungan  serta  pengawasan  orang  sekitar  yang kurang kesadaran akan pentingnya pengawasan terhadap anak-anak yang pada usianya sangat perlu untuk dibimbing pada masa pencarian jati diri mereka agar mereka tau mana yang baik dan mana yang buruk, mana yang diperbolehkan dan mana yang tidak diperbolehkan.
Pelaku  tindak  pidana  terhadap  kesusilaan  anak  tentunya  sangat  mengkhawatirkan karena  apabila  anak sebagai  generasi  muda telah teracuni  pikirannya dengan hal-hal  negatif maka  kualitas  sumber  daya  generasi  muda  masa  depan  bangsa  akan  menurun. 2 Seperti maraknya  permasalahan  tindak  pidana  kekerasan  seksual  terhadap  anak  yang  seringkali terjadi.
Kekerasan  seksual  merupakan  persoalan  yang  paling  membingungkan  dan menggelisahkan intelektualitas manusia, serta sangat mempengaruhi kehidupan manusia. Ada pendapat  yang  menyatakan  “Separuh  dari  dunia  ini  telah  dikuasai  oleh  orang  jahat,  dan separuhnya  lagi  sedang  diperebutkan  oleh  orang  jahat  dan  orang  baik”  maka  tidak mengherankan  jika  kejahatan  menjadi  fenomena  kemanusiaan  yang  sangat  menarik  untuk dipelajari. 3
Berdasarkan  uraian  diatas,  maka  negara  perlu  membuat  regulasi  /  aturan  yang memberikan  efek  jera  serta  bersifat  preventif  terhadap  pelaku  kekerasan  seksual  terhadap anak.  Salah  satu  bentuk  upaya  pmerintah  dalam  memberantas  tindak  pidana  kekerasan seksual  terhadap  ana,  misalnya  dalam  Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2002  Tentang Perlindungan Anak, yaitu :

## Pasal 81 Ayat 1
Setiap  orang  yang  dengan  sengaja  melakukan  kekerasan  atau  ancaman  kekerasan memaksa  anak  melakukan  persetubuhan  dengannya  atau  dengan  orang  lain,  dipidana dengan penjara paling lama 15 (lima belas) tahun dan paling singkat 3 (tiga) tahun dan denda  paling  banyak  Rp  300.000.000  (Tiga  Ratus  Juta  Rupiah)  dan  paling  sedikit  Rp 60.000.000 (Enam Puluh Juta Rupiah ).

## Pasal 81 Ayat 2
Ketentuan  pidana  sebagaimana  dimaksud  dalam  ayat  1  berlaku  pula  bagi  setiap  orang yang dengan sengaja melakukan persetubuhan dengannya atau dengan orang lain.
2 Tri Andrisman, Hukum Peradilan Anak Di Indonesia (Bandar Lampung : Universitas Lampung, 2013) Hlm.11
3 Ismatullah Deddy, Kriminologi (Bandung : CV. Pustaka Setia, 2016) Hlm.19
Kekerasan  seksual  sudah  mengganggu  rasa  kenyamanan,  keamanan  dan  ketertiban masyarakat,  maka  seharusnya  pelaku  kekerasan  seksual  terhadap  anak  haruslah  dijatuhi hukuman  terberat,  seperti  halnya  yang  diatur  didalam  Perpu  No.1  Tahun  2016  Undang- Undang No. 17 Tahun 2016 (Pasal 82 dan Pasal 84), yaitu :

## Pasal 82 berbunyi
Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh orang tua, wali,  orang-orang  yang  mempunyai  hubungan  keluarga,  pengasuh  anak,  atau  dilakukan oleh lebih dari satu orang secara bersama-sama, pidananya ditambah 1/3 dari ancaman pidana sebagaomana dimaksud pada ayat (1).

## Pasal 84 berbunyi
Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam pasal 76 E menimbulkan korban lebih  daripada  1  orang,  mengakibatkan  luka  berat,  gangguan  jiwa,  penyakit  menilar, terganggu  atau  hilangnya  fungsi  reproduksi  dan  narkoba  meninggal  dunia,  pidananya ditambah 1/3 dari ancaman pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1). 4
Peranan  kepolisian  inilah  yang  merupakan  aparat  penegak  hukum  yang  bertugas  dan bertanggung  jawab  atas  ketertiban  umum,  keselamatan  dan  keamanan  masyarakat,  terutama penyidik  dalam  meningkatkan  kemampuan  dalam  mengungkap  serta  melakukan penyelidikan, sehingga bisa ditemukan asal usul kejahatan yang sebenarnya. Peran kepolisian juga  dapat  dioptimalkan  melalui  upaya  penanggulangan,  sehingga  dapat  mewujudkan keamanan bagi masyarakat.

## METODE PENELITIAN
Metode penelitian ini adalah penelitian empiris dengan  pendekatan penelitian n cegah dan  menanggulangi  kekekrasan  seksual  terhadap  anak.  Adapun  metode  pengumpulan  data dari  penelitian  ini  ialah  dengan  melalui  wawancara  yang  dilakukan  secara  langsung  kepada narasumber,  selain  itu  juga  penulis  menggunakan  data  yang  dikutip  dari  beberapa  buku, jurnal,  artikel,  dan  situs-situs  internet.ormatif  sosiologis  yang  menjelaskan  tentang  peranan kepolisian dalam upaya men

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Peranan Kepolisian Dalam Upaya Mencegah dan Menanggulangi Kekerasan Seksual Terhadap Anak
Anak  merupakan  aset  yang  sangat  berharga  sebagai  suatu  sumber  daya  manusia  yang orientasinya  sebagai  penerus  cita-cita  bangsa  yang  seharusnya  dilindungi  dan  dilakukan pembinaan  yang  positif  dalam  rangka  menjamin  pertumbuhan  fisik,  mental,  dan  psikologis dari anak.
Dalam Hasil wawancara saya kepada Knit Unit Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) di  Polres  Gowa,  saya  mendapat  beberapa  data  terkait  dengan  kekerasan  seksual  terhadap anak, yaitu sebagai berikut :
1. Faktor terjadinya kekerasan seksual terhadap anak
Ada  beberapa  faktor  penyebab  terjadinya  kekerasan  seksual  terhadap  anak, yaitu :
a. Faktor pendidikan dan ekonomi yang rendah
b. Faktor lingkungan
c. Faktor keluarga
d. Faktor pergaulan bebas
e. Kurangnya pemahaman tentang agama
2. Dampak yang ditimbulkan setelah anak menjadi korban kekerasan seksual
Kekerasan  seksual  merupakan  kasus  yang  sangat  serius,  kekerasan  seksual  terhadap anak  akan  berdampak  panjang  ketika  anak  telah  menjadi  korban  dari  kasus  tersebut.  Selain akan berdampak pada masalah kesehatan, anak juga bisa mengalami trauma berkepanjangan. Trauma  akibat  kekerasan  seksual  bisa  mengganggu  jiwa  seorang  anak  serta  hilangnya kepercayaan diri pada sang anak.
3. Data kekerasan seksual terhadap anak pada tahun 2017-2019
NO. TAHUN JUMLAH KASUS 1. 2017 6 2. 2018 11 3. 2019 17 TOTAL 34
Tabel  I  :  Sumber  data  kasus  kekerasan  seksual  terhadap  anak  tahun  2017-2019  di  Unit PPA Polres Gowa
Dari data yang saya dapatkan diatas, maka dapat disimpulkan bahwa kekerasan seksual terhadap  anak  semakin  meningkat  setiap  tahunnya,  tidak  hanya  itu  kekerasan  seksual terhadap anak juga bisa berdampak serius terhadap psikis seorang anak.
Oleh karena itu, peran kepolisian dalam upaya mencegah dan menanggulangi kekerasan seksual  terhadap  anak  ialah  penegakan  hukum.  Peran  kepolisian  dalam  upaya  perlindungan hukum  terhadap  korban  kekerasan  seksual  adalah  melalui  pencegahan  dan  pemberantasan kekerasan  seksual  akan  tetapi  didalam  melakukan  penanganannya  kepolisian  memiliki prosedur  khusus  karena  pencegahan  dan  pemberantasan  kekerasan  seksual  terhadap  anak berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Anak.
Dalam  Strategi  pencegahan  kejahatan  yang  lebih  bersifat  teoritis  praktis,  maka pencegahan kejahatan juga dibagi menjadi dua macam pendekatan, yaitu Tindakan Preventif dan Tindakan Respresif.
Tindakan  Preventif  dapat  dilakukan  dengan  dua  objek  sistem  pencegahan  atau penanggulangan  kejahatan  dengan  menghilangkan  faktor-faktor  yang  menjadi  sebab-akibat kejahatan.  Perkembangan  studi  tentang  sebab-sebab  kejahatan  yang  memerlukan pengembangan  teori  dan  penelitian-penelitian  lapangan  dan  sistem  moralistik  melalui penerangan  dan  penyebarluasan  dikalangan  masyarakat  untuk  memperteguh  moral  dan mental seseorang agar dapat terhindar dari niat jahat.
Tindakan  Respresive  suatu  tindakan  yang  dilakukan  setelah  terjadi  penyimpangan sosial  yang bertujuan untuk mengendalikan kehidupan sosial  yang terganggu karena adanya penyimpangan sosial dengan cara menjatuhkan sanksi yang sesuai dengan pelanggarannya.
Adapun  upaya  yang  dilakukan  oleh  kepolisian  di  Kabupaten  Gowa  dalam  menangani kasus  kekerasan  seksual  melalui  tindakan  preventif  ialah  sosialisasi  dan  penyuluhan keseluruh  lingkungan  masyarakat  dan  sekolah  yang  berada  di  Kabupaten  Gowa  dengan melibatkan beberapa lembaga pemerintahan sebagai upaya mencegah kekerasan seksual yang dilaksanakan  setiap  pergantian  tahun  ajaran  baru.  Kepolisian  juga  melakukan  pelatihan  dan seminar terkait tindak pidana kekerasan seksual, pelatihan dan seminar rutin diadakan setiap setahun sekali. Serta melakukan kerja sama dengan Dinas Pendidikan Kabupaten Gowa dan beberapa  lembaga  lainnya  yang  bertujuan  untuk  mencegah  terjadinya  tindak  pudana kekerasan seksual.

## B. Faktor  Penghambat  Kepolisian  Dalam  Upaya  Mencegah  dan  Menanggulangi Kekerasan Seksual Terhadap Anak
Dalam  menjalankan  tugas  pencegahan  dan  penanggulangan  kekerasan  seksual,  pihak kepolisian  juga  mendapat  beberapa  hambatan.  Hambatan  yang  dialami  dalam  menangani tindak  pidana  kekerasan  seksual  terhadap  anak  pada  prinsipnya  terletak  pada  anak  atau individu  tersebut,  didalam  tayangan  pada  beberapa  media  massa  juga  sering  menayangkan sinetron  anak  sekolah  yang  masih  dibawah  umur  sudah  berpacaran,  dari  tayangan  itulah seorang  anak  bisa  mengenal  yang  namanya  pacaran  sehingga  bisa  membawa  anak  tersebut melakukan kekerasan seksual.
Hal  ini  juga  terungkap  dari  beberapa  kasus,  media  sosial  dan  lingkungan  sang  anak yang  juga  merupakan  salah  satu  dimana  anak  dapat  diperdaya  dengan  segala  tipu  muslihat dan biasanya pelaku tersebut  juga dari kalangan  anak-anak  yang masih dibawah umur  yang dilakukan  oleh  temannya  sehingga  dengan  mudah  melayani  apa  yang  diminta  dari  pelaku, baik  dari  percakapan  teks,  gambar,  video  maupun  pembicaraan  melalui  telepon,  ditambah lagi dengan banyak orang tua yang membiarkan anaknya memakai alat komunikasi.
Hambatan  lain  yang  dialami  oleh  kepolisian  dalam  upaya  mencegah  dan menanggulangi  kekerasan  seksual  terhadap  anak,  terletak  pada  kurangnya  edukasi  dini  dari orang tua yang merupakan poin terpenting dalam membentuk kepribadian sang anak. Selain itu  juga  kepolisian  terkendala  ketika  si  pelaku  mengetahui  dirinya  bahwa  telah  dilaporkan oleh  korban  dan  melarikan  diri  dari  tempat  tinggalnya.  Kepolisian  juga  memiliki  hambatan lain  diantaranya  kurang  mendapatkan  informasi  tentan  pelaku  kekerasan  seksual  karena biasanya  informasi  yang  diberikan  oleh  kerabat  pelaku  dan  korban  sangat  jauh  berbeda. Masyarakat  juga  masih  merasa  aneh  terhadap  kata-kata  kekerasan  seksual  atau  yang berhubungan dengan seksual, hal tersebutlah yang hingga saat ini masih dipegang teguh oleh masyarakat sehingga upaya untuk mengungkapkan kasus-kasus kejahatan seksual pada anak memang  sulit  untuk  terdeteksi.  Tidak  sedikit  dari  anak  yang  mengulangi  perbuatannya  itu karena  merasa  ketagihan  bahkan  tidak  sedikit  pula  seorang  anak  perempuan  yang  memiliki pacar  atau  teman  laki-laki  lebih  dari  satu  sehingga  sering  melakukan  seks  pranikah  secara bergantian  padahal  hal  tersebut  sangatlah  beresiko  bagi  anak  perempuan  tersebut,  misalnya bisa saja dia tertular HIV atau PMS (Penyakit Menular Seksual).
Polres Gowa sulit untuk melakukan pencegahan serta pengawasan akan tetapi Unit PPA saat  ini  masih  terus  berusaha  mencegah  dan  menanggulangi  kekerasan  seksual  dengan bekerjasama  dengan  beberapa  lembaga  pemerintahan  dan  lembaga  non  pemerintahan  untuk mengurangi tingkat kekerasan seksual yang terjadi.

## KESIMPULAN
1. Dalam  upaya  mencegah  dan  menanggulangi  terjadinya  kekerasan  seksual  terhadap anak, pihak kepolisian lebih tegas meberikan efek jera terhadap pelaku  dan lebih dekat kepada masyarakat  untuk memberikan pemahaman lebih jauh  agar masyarakat  paham akan  dampak  terhadap  kekerasan  seksual  terhadap  anak  cukup  besar.  Tindakan  yang diambil  oleh  pihak  kepolisian  yaitu  tindakan  Preventif  dan  tindakan  Respresif. Tindakan  Preventif  yang  dilakukan  oleh  kepolisian  ialah  Sosialisasi  dan  penyuluhan, pelatihan  dan  seminar  keseluruh  lingkungan  masyarakat  dan  sekolah  yang  berada  di Kabupaten  Gowa  dengan  melibatkan  beberapa  lembaga  pemerintahan  sebagai  upaya mencegah  kekerasan  seksual.  Tindakan  respresive  yang  dilakukan  oleh  kepolisian  di Kabupaten Gowa ialah dengan penegakan hukum yakni dengan melakukan penyidikan dan penyelidikan dalam upaya menemukan pelaku tindak pidana kekerasan seksual dan memberikan  sanksi  yang  setimpal  bagi  pelaku  tindak  pidana  kekerasan  seksual  sesuai dengan Undang-Undang yang berlaku.
2. Faktor-faktor  penghambat  dalam  upaya  mencegah  dan  menanggulangi  kekerasan seksual terhadap anak ialah faktor media sosial yang dimana kebanyakan anak dibawah umur  menyalahgunakan  fungsi  dari  media  sosial  tersebut,  sehingga  anak    dapat  di perdaya dengan segala tipu muslihat dan mengalami kekerasan seksual.  Hambatan lain juga terletak pada kurangnya edukasi dini dari orang tua yang dimana peran orang tua merupakan poin terpenting dalam membetuk kepribadian sang anak.

## DAFTAR PUSTAKA
Sharfina, N. H., Paserangi, H., Rasyid, F. P., & Fuady, M. I. N. (2021, October). Copyright
Issues on the Prank Video on the Youtube. In International Conference on
Environmental and Energy Policy (ICEEP 2021) (pp. 90-97). Atlantis Press.
Radjab, S., & Fuady, M. I. N. (2021). The Indonesian Government's Inconsistency in Handling The Covid-19 Pandemic. Yuridika, 36(3), 745-758.
Fuady, M. I. N. (2021). Local Wisdom in Criminal Law Enforcement. Amiruddin dan zainal asikin, pengantar metode ilmu hukum, (Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2016)
Abdussalam, H.R. Hukum Perlindungan Anak. Jakarta : PTIK. 2016.
Andrisman, Tri. Hukum Peradilan Anak Di Indonesia. Bandar lampung :   Universitas Lampung. 2013.
Deddy, Ismatullah. Kriminologi . Bandung : CV. Pustaka Setia. 2016.
Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak.