http://Jurnal.polimdo.ac.id/ JTST, 2 (3), 2020, 1-9

## Jurnal TEKNIK SIPIL TERAPAN

## Arah Pertumbuhan Kota Manado (Studi: Setelah Banjir Januari 2014)
Sherley Runtunuwu 1 , Estrelita V.Y Waney 2 , Deyke J. Femeli Mandang 3 Konstruksi Bangunan Gedung, Teknik Sipil, Politeknik Negeri, Manado, 95252
E-mail: Sherley.runtunuwu@sipil.polimdo.ac.id

## Abstrak
Terjadinya  perubahan  arah  pertumbuhan  Kota  Manado,  yang  semula  mengarah  ke  selatan berubah  ke  arah  utara.  Penyebab  perubahan  arah  pertumbuhan  ini  diperkirakan  disebabkan oleh  kerusakan  lingkungan  di  daerah  selatan  Kota  Manado  yang  dipicu  oleh  tindakan masyarakat  dengan  alasan  mendesaknya  kebutuhan  hidup  akan  perumahan  dan  munculnya berbagai  regulasi  atau  peraturan  yang  kurang/tidak  tepat  oleh  para  penguasa  yang  tidak berpihak  kepada  lingkungan.  Kondisi  ini  dapat  dilihat  dari  pertumbuhan  perumahan  yang menyebar  tanpa  mengikuti  tata  ruang  yang  ada  dan  perkembangan  pembangunan  melintasi wilayah  administratif  antar  Kota  Manado  dan  Kabupaten  Minahasa.  Tujuan  pembahasan  ini adalah  untuk  menganalisa  perubahan  arah  pertumbuhan  Kota  Manado  dan  membandingkan kecepatan  pertumbuhan  yang  terjadi  pada  kecamatan-kecamatan  yang  ada  di  Kota  Manado. Data  diperoleh  dengan  menggunakan  peta  citra  satelit.  Dari  hasil  pengamatan  Tahun  2004- 2014, pertumbuhan Kota Manado berdasarkan pertumbuhan kawasan terbangun menunjukkan bahwa Kecamatan Mapanget menempati urutan teratas sebesar 5.900.400 m 2 = 5,9 km 2 . Kata kunci —banjir, kawasan terbangun, arah pertumbuhan kota

## 1 PENDAHULUAN
Urbanisasi  yang  tingi  meningkatan  kebutuhan  akan  perumahan  horizontal  di  bagian pinggir kota Manado, khususnya pada daerah ring road. Daerah ring road adalah daerah resapan air  yang  diharapkan  dapat  menahan  aliran  air  dari  daerah  pegunungan  menuju  Kota  Manado. Dampak dari pembangunan yang dilakukan secara sporadis telah menyebabkan deteriorasi atau penurunan  mutu  lingkungan  (Berdame,  2013).  Kerusakan  lingkungan  semakin  diperparah  oleh banjir bandang yang terjadi pada tanggal 15 Januari 2014. Banjir bandang yang disusul dengan tanah  longsor  telah  menyebabkan  puluhan  ribu  orang  menjadi  korban  banjir  bandang  dan melakukan pengungsian akibat banjir bandang. Banjir bandang ini juga mengakibatkan puluhan ribu  rumah  mengalami  kerusakan  dan  kerusakan  pada  sarana  dan  prasarana  di  wilayah  yang terkena dampak bencana.
Setelah kejadian banjir bandang tersebut, pembangunan kawasan permukiman dan pusat perbelanjaan beralih ke bagian utara Kota Manado  yang  meningkat cukup pesat pada beberapa tahun  tahun  terakhir  ini.  Pembangunan  dilakukan  baik  oleh  sektor  formal  maupun  oleh masyarakat  itu  sendiri.  Dampak  lain  dari  perkembangan  kawasan  utara  Kota  Manado  adalah
meningkatnya  kemacetan  karena  perkembangan  pembangunan  perumahan  tidak  beriringan dengan penambahan volume jalan (Sengkey at al , 2011; Novriati at al , 2013; Manoppo, 2011). Prasarana  jalan  berdasarkan  data  yang  ada  panjang  jalan  yang  dalam  wilayah  adminisrasi  kota Manado berdasarkan tipe penanganan jalan oleh kota yaitu sepanjang 500 km, tipe berdasarkan penanganan  jalan  oleh  Provinsi  yaitu  sepanjang  30  km  dan  tipe  berdasarkan  penanganan  jalan oleh Kementerian PU yaitu sepanjang 40 km. Jumlah kendaraan sebanyak 10.000unit baik roda dua maupun roda empat (Sendow, 2013).
Gambar 1. Peta terdampak banjir di sebagian Provinsi Sulawesi Utara Sumber: Peta Terdampak Banjir Kota Manado Tahun 2014
Tujuan  pembahasan  ini  adalah  untuk  menganalisis  perkembangan  Kota  Manado  dan membandingkan  kecepatan  pertumbuhan  yang  terjadi  pada  kecamatan-kecamatan  (11 kecamatan) yang ada di Kota Manado.

## 2 DASAR TEORI
Bangkitan  pergerakan  ( Trip  Generation )  adalah  tahapan  pemodelan  yang memperkirakan  jumlah  pergerakan  yang  berasal  dari  suatu  zona  atau  tata  guna  lahan  atau jumlah  pergerakan  yang  tertarik  ke  suatu  tata  guna  lahan  atau  zona.  Setiap  suatu  kegiatan pergerakan  mempunyai zona asal dan tujuan, dimana asal merupakan zona yang  menghasilkan perilaku  pergerakan,  sedangkan  tujuan  adalah  zona  yang  menarik  pelaku  melakukan  kegiatan (Stoper,  1983;  Tamin,  2000;  Miro,  2005;  Septomiko,  2014).  Jadi,  terdapat  dua  pembangkit pergerakan, yaitu:
1. Trip Production adalah jumlah perjalanan yang dihasilkan suatu zona 2. Trip Attraction adalah jumlah perjalanan yang ditarik oleh suatu zona

## 3 METODE PENELITIAN
Lokasi  penelitian  dilakukan  di  wilayah  Kota  Manado.  Untuk  memperoleh  data dilakukan  pengamatan  langsung  terhadap  berbagai  penggunaan  lahan  dengan  menggunakan peta  citra  satelit  (Sugiyono,  2012).  Analisa  komparatif  terhadap  bangkitan  lahan  untuk mendapatkan perbandingan kecepatan pertumbuhan dari beberapa kecamatan yang ada di Kota Manado (Heru, 2011).

## 4 HASIL DAN PEMBAHASAN
a. Geografi Kota Manado
Kota  Manado  terletak  di  antara  1030’  -  1[B1]040’  Lintang  Utara  124040’  -  126[B2]050’
Bujur Timur. Kota Manado berbatasan dengan:
1. Sebelah Utara: Kec. Wori (Kab. Minahasa) dan Teluk Manado
2. Sebelah Timur: Kec. Dimembe
3. Sebelah Selatan: Kec. Pineleng
4. Sebelah Barat: Teluk Manado / Laut Sulawesi
Wilayah  kota  Manado  terdiri  dari  wilayah  daratan  dan  wilayah  kepulauan  dengan  luas keseluruhan 157,26 km 2 .
Tabel 1. Luas Wilayah Kota Manado Menurut Wilayah Daratan Dan Kepulauan
Kecamatan Luas (km 2 ) % Jumlah Kelurahan Malalayang 17,12 10,89 9 Sario 1,75 1,11 7 Wanea 7,85 4,99 9 Wenang 3,64 2,31 12 Tikala 7,10 4,51 5 Mapanget 49,75 31,64 10 Singkil 4,68 2,98 9 Tuminting 4,31 2,74 10 Bunaken 36,01 22,90 5 Bunaken Kepulauan 16,85 10,71 4 Paal Dua 8,03 5,21 7 157,26 100 87
Sumber: Badan Pusat Statistik, Manado dalam Angka tahun 2011
Jarak Antara Kota Manado sebagai ibu kota Provinsi Sulawesi Utara dengan beberapa kota lainnya:
1. Manado – Airmadidi: 15,00 km
2. Manado – Bitung: 44,30 km
3. Manado – Tomohon: 21,60 km
4. Manado – Tondano: 35,05 km
5. Manado – Kotamobagu: 183,72 km
b. Jumlah Penduduk
Hasil  sensus  penduduk  Kota  Manado  setiap  tahunnya  terjadi  peningkatan  dan  komposisi penduduk 39% adalah penduduk yang bermigrasi.  Data kependudukan Kota Manado dapat dilihat pada Gambar 2. dibawah ini.
Gambar 2. Data kependudukan kota manado
c. Pertumbuhan Piksel Tiap Kecamatan Berdasarkan Nilai Prediksi Perubahan tata guna lahan di Kota Manado dari tahun 2007, 2013, dan 2014. Data diambil sebelum dan sesudah terjadinya banjir 15 Januari 2014.
Gambar 3. Peta tutupan lahan kota manado tahun 2007
Gambar 4. Peta tutupan lahan kota manado tahun 2013
Gambar 5. Peta tutupan lahan kota manado februari 2014
Gambar 6. Peta tutupan lahan kota manado mei 2014
Selanjutnya  pada  Gambar  7.  dapat  dilihat  pertumbuhan  Kota  Manado  berdasarkan pertumbuhan  kawasan  terbangun  per  kecamatan  dari  tahun  2007-2014.  Dari  gambar  ini dapat  dilihat  bahwa  arah  pertumbuhan  Kota  Manado  ke  arah  utara,  terutama  Kecamatan Mapanget.
Gambar 7. Peta pertumbuhan kota manado tahun 2014
Perbandingan  pertumbuhan  tutupan  lahan  Kota  Manado  dari  tahun  2007-2014  bila  dilihat dari jenis tutupan lahan diuraikan pada Tabel 2. berikut ini.
Tabel 2. Pertumbuhan Tutupan Lahan ( Land Cover ) Kota Manado Tahun 2007, 2013, dan 2014 No. Jenis Tutupan Lahan Tanggal dan Tahun 23 Mei 2007 02 Juli 2013 27 Februari 2014 18 Mei 2014 1. Kawasan Terbangun (Permukiman) 25,48 33,7 23,29 37,86 2. Vegetasi (Hutan, Sawah, Ladang, dll) 126,83 121 69,2 113,61 3. Tubuh Air (Sungai, Genangan, Sumber Air, Danau, dll) 1,05 2,6 6,5 2,9 4. Tutupan Awan 3,9 0,4 58,7 2,89
Pada pengambilan Citra Satelit pada tanggal 27 Februari 2014, kondisi tutupan lahan yang diidentifikasi  tidak  dapat  diamati  dengan  baik  karena  kondisi  tutupan  awannya  sekitar 50% , sehingga kenampakan tutupan lahan sebagian besar tertutupi oleh awan.
Untuk  pertumbuhan  Kota  Manado  berdasarkan  pertumbuhan  kawasan  terbangun  per kecamatan dari tahun 2007-2014 dapat dilihat pada Tabel 3. berikut ini.
Tabel 3. Pertumbuhan Kota Manado Berdasarkan Pertumbuhan Kawasan Terbangun

## Per-Kecamatan Tahun 2007-2014
No. Kecamatan Tanggal dan Tahun Perkembangan Kawasan Terbangun 23 Mei 2007 18 Mei 2014 1. Bunaken Kepulauan 390.600 m 2 (434 pixel) 659.700 m 2 (733 pixel) 269.100 m 2 = 0,27 km 2 2. Bunaken 686.700 m 2 (763 pixel) 1.011.600 m 2 (1.124 pixel) 324.900 m 2 = 0,32 km 2 3. Mapanget 3.077.100 m 2 (3.419 pixel) 8.977.500 m 2 (9.975 pixel) 5.900.400 m 2 = 5,9 km 2 4. Tuminting 2.754.900 m 2 (3.061 pixel) 3.121.200 m 2 (3.468 pixel) 366.300 m 2 = 0,37 km 2 5. Singkil 2.199.600 m 2 (2.444 pixel) 2.311.200 m 2 (2.568 pixel) 111.600 m 2 = 0,11 km 2 6. Wenang 2.728.800 m 2 (3.032 pixel) 2.742.300 m 2 (3.047 pixel) 13.500 m 2 = 0,014 km 2 7. Paal Dua 3.444.300 m 2 (3.827 pixel) 4.969.800 m 2 (5.522 pixel) 1.525.500 m 2 = 1,53 km 2 8. Tikala 2.205.900 m 2 (2.451 pixel) 2.828.700 m 2 (3.143 pixel) 622.800 m 2 = 0,62 km 2 9. Sario 1.541.700 m 2 (1.713 pixel) 1.573.200 m 2 (1.748 pixel) 31.500 m 2 = 0,032 km 2 10. Wanea 3.739.500 m 2 (4.155 pixel) 5.010.300 m 2 (5.567 pixel) 1.270.800 m 2 = 1,27 km 2 11. Malalayang 3.318.300 m 2 (3.687 pixel) 6.078.600 m 2 (6.754 pixel) 2.760.300 m 2 = 2,76 km 2
Interval kelas nilai prediksi:
a. Rendah: 0,014 – 1,976 Km 2
b. Sedang: 1,977 – 3,938 Km 2
c. Tinggi: 3,939 – 5,9 Km 2

## 5.  KESIMPULAN
Dari  hasil  pengamatan  Tahun  2004-2014,  pertumbuhan  Kota  Manado  berdasarkan pertumbuhan kawasan terbangun menunjukkan bahwa Kecamatan Mapanget menempati  urutan teratas sebesar 5.900.400 m 2 = 5,9 km 2 .
Faktor  positif  setelah  kejadian  banjir  tanggal  15  Januari  2014  adalah  merangsang pengembangan  daerah  yang  jarang  penduduknya  dengan  dibukanya  kawasan  permukiman, khususnya di Kecamatan Mapanget.
Bangkitan  dan  tarikan  dimana  dengan  bertumbuhnya  permukiman  dan  pusat-pusat ekonomi  maka  otomatis  di  situ  akan  terjadi  pergerakan  manusia  dari  satu  tempat  ke  tempat lainnya.  Bangkitan  dan  tarikan  pergerakan  digunakan  untuk  menyatakan  bangkitan  pergerakan pada  masa  sekarang,  yang  akan  digunakan  untuk  meramalkan  pergerakan  pada  masa mendatang.

## 6.  SARAN
Hal  lain  sejalan  dengan  bertumbuhnya  ekonomi  masyarakat  maka  daya  beli  manusia akan  semakin  bertambah  serta  keinginan  untuk  mendapatkan  kenyamanan  termasuk menggunakan kendaraan angkutan umum maupun pribadi akan terjadi peningkatan.
Sistem  transportasi,  mulai  dari  perencanaan  sistem  transportasi,  model  transportasi, sarana,  pola  aliran  lalu  lintas,  jenis  mesin  kendaraan  dan  bahan  bakar  yang  digunakan  harus berdasarkan prinsip energi dan berwawasan lingkungan.
Selain  itu  parameter  tujuan  perjalanan  juga  perlu  diperhatikan,  yaitu,  tempat  kerja, kawasan perbelanjaan, kawasan pendidikan, kawasan usaha (bisnis), dan kawasan hiburan.
Bandara  internasional  Sam  Ratulangi  terdapat  di  Kecamatan  Mapanget.  Diharapkan bahwa  perencanaan  dan  pembangunan  permukiman  di  sekitar  kawasan  bandara  mengikuti persyaratan yang berlaku, untuk mencapai tujuan pengadaaan permukiman yang berkelanjutan.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis  mengucapkan  terima  kasih  kepada  Pimpinan  Politeknik  Negeri  Manado  dan Pimpinan  Jurusan Teknik  Sipil  Politeknik  Negeri  Manado  yang  telah  memberikan  kesempatan sehingga penelitian ini boleh dilakukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistik, Manado dalam Angka. 2011,
https://www.bing.com/search?q=manado+dalam+angka+tahun+2011&cvid=7b8ff155f63 b4c4280aa216eaee07aff&pglt=547&FORM=ANSPA1&PC=U531
Berdame,  D.Y,  2013,  Migrasi  dan  Kepadatan  Penduduk  di  Kota  Manado,  BKKBN  Provinsi
Sulawesi Utara
Heru,  S,  2011,  Pemrosesan  Citra  Digital.  Yogyakarta,  Gadjah  Mada  University  Press. http://scholar.google.co.id/scholar?q=Heru,+Sigit.+2011.+Pemrosesan+Citra+Digital.+Y ogyakarta+:+Gadjah+Mada+University+Press.&hl=en&as_sdt=0&as_vis=1&oi=scholart
Manoppo,  F.  J.  2011.  Solusi  Lain  Mengurangi  Kemacetan  di  Kota  Manado,  Kompasiana  25
Februari 2011. http://www.kompasiana.com/fabianjm/solusi-lain-mengurangi-kemacetan- di-kota-manado_55008a68a333115b735111e4
Miro,  F,  2005,  Perencanaan  Transportasi  Untuk  Mahasiswa,  Perencana  dan  Praktisi,  Penerbit Erlangga, Jakarta.
Noviarti,  R,  Suprapto,  H,  2013,  Peran  Engineer  dalam  Pembangunan  Transportasidan Pengaruhnya  terhadap  Industri  Konstruksi  di  Indonesia,  Universitas  Gunadarma, https://gunadarma.academia.edu/RaraNoviarti?swp=tc-au-3854469
Peta Terdampak Banjir Kota Manado Tahun 2014,
https://www.bing.com/images/search?q=peta+terdampak+banjir+di+sebagian+provinsi+s ulawesi+utara&qpvt=Peta+terdampak+banjir+di+sebagian+Provinsi+Sulawesi+Utara&F ORM=IGRE
Sendow,  Th.  K,  2013,  Analisis  Potensi  Layanan  dan  Konsep  Jaringan  Monorail  Train  di  Kota Manado, Fakultas Teknik Universitas Sam Ratulangi, Manado Sengkey,  S.L,  Jansen,  F.,  Wallah,  S,  2011, Tingkat  Pencemaran  Udara Co  Akibat  Lalu  Lintas Dengan Model Prediksi Polusi Udara Skala Mikro, Jurnal Ilmiah Media Engineering Vol. 1, No. 2, Juli 2011 ISSN 2087-9334 (119-126)
Septomiko, Y, 2014, Permodelan Bangkitan Tarikan pada Tata Guna Lahan Sekolah Menengah
Atas Swasta di Palembang, https://media.neliti.com/media/publications/211869- permodelan-bangkitan-pada-tata-guna-lahan.pdf ,  Jurnal  Teknik  Sipil  dan  Lingkungan Vol. 2, No. 2, Juni 2014, ISSN: 2355-374X 282
Stopher,  1983,  Trip  Generation  by  CrossClassification:  An  Alternatif  Methodologi.
Transportation Forecasting: Analysis and Quantitative Methods, New York Sugiyono, 2012, Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung, ALFABETA. Tamin, O. Z, 2000, Perencanaan & Pemodelan Transportasi, edisi ke-2, Penerbit ITB, Bandung.