## PENGEMBANGAN  POTENSI  DESA DI KECAMATAN  SLAHUNG  DENGAN REAKTIVASI  JALUR  EKSISTING  MADIUN – SLAHUNG
Akbar Zulkarnain,  API Madiun,  Email  :  akbar@api.ac.id Hari  Budi,  API Madiun,  Email  :  haribudi@api.ac.id Faizal  Riko  Priwardana,  API Madiun,  Email  :  faizal.tmp11@taruna.api.ac.id

## ABSTRACT
Slahung  Subdistrict  in  Ponorogo  District,  East  Java  Province,  has  great  potency  in  agriculture. Most  of  the  crops  can  not  be  utilized  optimally  for  economic  growth  in  the  Sub-district  due  to limited  access  of  roads,  therefore  the  study  analised  development  of  trains  for  optimizing  the potency  of  Slahung  by  using  literature  study  and  field  survey  along  the  existing  route  Madiun- Slahung.  Data  was  collected  from  the  Slahung  District  Office  and  from  a  survey  of  railway conditions  along  the  track.  The  results  obtained  are  (1)  Comparison  of  energy  consumption  shows that train  is superior  at  Rp 14,  87  Km /  ton  and 0.0025  liter /  km  / ton  for  freight transport.  (2)  By utilizing  paddy  and  sugar  cane  production  in  Slahung  area,  Slahung  will  earn  a  profit  of  Rp 2,468,542,182,850.00  per  year  when  selling  the  crop  in  Madiun  City.  (3)  The  survey  estimates that  61%  of  the  Madiun  -  Slahung  railway  line  in  good  condition  and  39%  in  poor  condition,  some of  the  track  located  in  the  middle  of  agricultural  land  which  will  make  it  easier  for  farmers  to distribute  their  harvest  to  the  trading  center.  (4)  The  survey  results  show  that  the  Slahung community  needs  a  cheap  and  fast  mode  of  transportation  that  overide  convenience  factor,  so  that the  train  with  its  characteristics  can be accepted by the  community.
Keywords:  Village  Potency,  Slahung  Subdistrict,  Railway,  Reactivated  Rail  Track.

## ABSTRAKSI
Kecamatan  Slahung  Ponorogo  memiliki  potensi  besar  pada  bidang  pertanian.  Sebagian  besar  hasil bumi  tersebut  belum  dapat  dimanfaatkan  secara  maksimal  untuk  pertumbuhan  perekonomian  di desa-desa  Kecamatan  Slahung  karena  terbatasnya  akses  jalan,  untuk  itu  disusun  kajian  mengenai pengembangan  angkutan  Kereta  untuk  optimalisasi  potensi  Desa  Slahung  dengan  menggunakan studi  literatur  dan  survey  lapangan  yang  dilaksanakan  disepanjang  jalur  eksisting  Madiun-Slahung dan  wilayah  Kecamatan  Slahung.  Data  dihimpun  dari  Kantor  Kecamatan  Slahung  dan  dari  survey kondisi  jalan  rel  di  sepanjang  jalur.  Hasil  yang  diperoleh  adalah  (1)  Perbandingan  konsumsi  energi dan  biaya  perjalanan  dengan  truk,  bus,  kapal  dan  pesawat,  kereta  api  lebih  unggul  yaitu  Rp  14,  87 Km/ton  dan  0,0025  liter/Km/ton  untuk  angkutan  barang.  (2)  Dengan  memanfaatkan  produksi  padi dan  tebu  di  daerah  Slahung,  maka  Slahung  akan  memperoleh  keuntungan  sebesar  Rp 2.468.542.182.850,00 per  tahun apabila  menjual hasil  panen tersebut  di Kota  Madiun. (3)  Terdapat 61%  dari  jalur  kereta  api  Madiun  –  Slahung  dalam  kondisi  baik  dan  39%  dalam  kondisi  buruk dengan  jalur  kereta  api  yang  terletak  di  tengah  lahan  pertanian  akan  memudahkan  petani  dalam mendistribusikan  hasil  panennya  ke  pusat  perdagangan.  (4)  Hasil  survey  menunjukkan  bahwa masyarakat  Slahung  membutuhkan  moda  transportasi  yang  murah  dan  cepat  dengan mengesampingkan  faktor  kenyamanan,  sehingga  kereta  api  dengan  karekteristiknya  dapat diterima  oleh  masyarakat.
Kata kunci: Potensi  Desa, Kecamatan  Slahung,  Perkeretaapian,  Pengaktifan  jalur  jalan  rel.

## 1 PENDAHULUAN
Presiden ketujuh Republik
Indonesia,
Presiden  Joko  Widodo  memiliki  program yang  dinamakan  Nawacita  yang  berarti sembilan  harapan.  Sembilan  harapan  ini  akan menjadi tuntunan jalannya pemerintahan. Salah satu program Nawacita adalah membangun  Indonesia  dari  pinggiran  dengan memperkuat  daerah-daerah  dan  desa  dalam negara  kesatuan.  Hal  tersebut  memiliki makna  yaitu  diwujudkan  dengan  pemerataan pembangunan  antar  wilayah.
Kecamatan  Slahung  Kabupaten  Ponorogo dengan  jumlah  luas  lahan  desanya  mencapai 90,02 Km 2 dan sebesar 50,34% dari total luas lahan sebagai pertanian belum mampu memberikan manfaat bagi masyarakat
desanya.  Padahal,  Kota  Madiun, yang berjarak hanya 58 Km, pertumbuhan ekonomi  Kota  Madiun  tumbuh  sebesar  8,07 persen  pada  tahun  2015  jauh  melebihi pertumbuhan  nasional  sebesar  5,07  persen. Dengan  sektor  perdagangan,  hotel  dan restoran  sebagai  sektor  utama  penggerak perekonomian  Kota  Madiun.  Hal  ini  terlihat dari  97,47%  penduduk  Kota  Madiun  bekerja di bidang  perdagangan,  hotel  dan restoran.
Pertumbuhan  ekonomi  yang  terus  meningkat tajam  dari  tahun  ke  tahun  dan  sektor  jasa sebagai  sektor  utama  menempatkan  Kota Madiun  sebagai  pusat  perekonomian  Jawa Timur bagian barat. Berbeda dengan kabupaten  di  sekelilingnya  yang  memiliki potensi  besar  di  sektor  pertanian,  Kota Madiun  justru  lebih  berkembang  pada  sektor perdagangan,  jasa  dan  industri.  Hal  ini  dapat dimanfaatkan desa-desa di Kecaamatan Slahung  Ponorogo  menjadi  daerah  satelit bagi  Kota Madiun.
Dengan  adanya  akses  yang  baik  antara Madiun-Slahung  akan  menarik  dana  dari Kota Madiun yang melimpah bagi pembangunan desa-desa di Kecamatan Slahung. Pada  era  tahun 1970  jalur  kereta  api Madiun-Slahung  tumbuh  sebagai  nadi  utama perekonomian desa-desa di Kecamatan Slahung.  Jalur  ini  mampu  mengangkut  hasil pertanian  masyarakat  desa  seperti  padi  dan
tebu  menuju  Kota  Madiun  sebagai  pusat perdagangan.
Hal  ini  mengakibatkan  perekonomian  desa- desa  di  Kecamatan  Slahung  yang  mayoritas sebagai petani meningkat karena hasil pertanian  terdistribusi  dengan  cepat,  tepat waktu dan murah. Namun, seiring berkembangnya  jaman,  jalur  kereta  api berubah fungsi sebagai pemukiman penduduk  yang  terus  meningkat  jumlahnya setiap  tahun.  Sehingga  mengakibatkan  jalur kereta  api  Madiun-Slahung  tidak  dapat difungsikan  lagi.

## 1. LANDASAN TEORI

## 1.1 Kecamatan  Slahung
Kecamatan Slahung merupakan bagian wilayah  dari  Kabupaten  Ponorogo  Provinsi Jawa  Timur  yang  yang  terletak  di  antara 111°17’-111°52’  BT  dan  7°49’-8°20’  LS. Luas  Kecamatan  Slahung  90,34  Km2  dengan ketinggian  antara  103  m  sampai  578  m  diatas permukaan laut. Jumlah penduduk masyarakat  Kecamatan Slahung sebesar 56.442 orang  pada tahun  2015.
Gambar  1 Peta Wilayah  Kecamatan  Slahung
Ponorogo Wilayah  Kecamatan  Slahung  terdiri  dari  22 desa  yang  mayoritas  mata  pencahariannya sebagai petani, dikarenakan didukung dengan  geografi  wilayah  yang  berada  di  kaki Gunung  Wilis  yang  subur.  Desa-desa  itu terdiri  dari:
1. Tugurejo 12. Plancungan 2. Senepo 13. Jebeng 3. Slahung 14. Galak 4. Caluk 15. Truneng 5. Broto                16. Simo
6. Menggare          17. Crabak
7. Kambeng            18. Mojopitu
8. Wates               19. Gundik
9. Ngilo-ilo            20. Nailan
10. Duri                    21. Gombang
11. Nglinong          22. Janti
Berbatasan langsung dengan Kabupaten Pacitan  di  sebelah  barat  dan  disebelah  utara, selatan  dan  timur  dikelilingi  oleh  wilayah kecamatan  Kabupaten  Ponorogo  lainnya. Sebesar  51%  wilayahnya  digunakan  sebagai lahan  pertanian  atau  sebesar  4.624  HA, membuat masyarakat desa Kecamatan Slahung  bekerja  sebagai  petani.  Terdapat 7.140  rumah  tangga  yang  termasuk  rumah tangga sasaran pendapatan perlindungan sosial  yang  hampir  keseluruhan  bekerja sebagai  petani.  Hasil  pertanian  masyarakat desa  di  Kecamatan  Slahung  dapat  dilihat pada tabel  2.1.
Tabel  1 Hasil  Pertanian  Kecamatan Slahung No Tanaman Pertanian Luas Lahan (ha) Hasil Panen (Kwt) 1 Padi 2.543 162.828 2 Jagung 2.722 163.538 3 Ubi  Kayu 1.565 403.895 4 Kacang Tanah 136 2.088 5 Kedelai 402 8.028 Menurut data Badan Pusat Statistik Kabupaten Ponorogo, pendapatan
masyarakat  Kecamatan  Slahung  dari  sektor pertanian  sebesar  Rp  5.229.691.000  pada
tahun  2015.Tanaman  pertanian  padi  sebagai komoditi  utama  petani  Kecamatan  Slahung.

## 1.2 Jalur  Kereta Api Slahung-Madiun
Sejarah  kereta  api  yang  dulu pernah menghubungkan  Kota  Madiun  dan  Kota Ponorogo,  jalur  kereta  api  tersebut  dibangun di awal  abad 19  yaitu  sekitar tahun  1907  oleh perusahaan  kereta  api  milik  pemerintah Hindia  Belanda  kala  itu  Staats  Spoorwegen (SS)  dari  Stasiun  Madiun  hingga  Stasiun
Slahung  di  Ponorogo.  Panjang  jalur  tersebut kurang lebih sepanjang 58 kilometer.Karakteristik jalur Madiun- Ponorogo  hampir  menyerupai  jalur  yang menghubungkan Kota Solo dengan Baturetno  di  Wonogiri. Jalur tersebut dahulu diramaikan oleh penduduk  yang  mayoritas  adalah  pedagang yang  akan  menjual  hasil  buminya  kepasar. Hingga  tahun  1970-an  jalur  ini  masih menjadi primadona masyarakat karena dianggap  murah.  Seiring  berjalannya  waktu dan  berkembangnya  zaman,  kereta  api  mulai ditinggalkan. Masyarakat mulai beralih menggunakan moda transportasi lain berbasis jalan raya dalam mobilitas hariannya  karena  dianggap  lebih  cepat  dari pada kereta api. Pada tahun 1984, jalur kereta api  Madiun-Ponorogo  resmi  ditutup  karena kalah  bersaing  dengan  moda  transportasi lain.  Sisa-sisa  jalur  yang  menghubungkan dua  kota  tersebut  masih  bisa  kita  temukan meskipun  jumlahnya  tinggal  sedikit.  Sisa- sisa  rel  besi  yang  dulunya  menjadi  pijakan kereta  api  dibeberapa  titik  masih  terlihat  jelas dan kokoh seolah-olah menanti untuk dilewati  kereta api kembali.
Gambar  2 Peta Jalur  Madiun-Slahung
Daftar  stasiun  dan  halte  tersebut  adalah: Stasiun  Madiun  –  Halte  Madiun  Pasar  Besar –  Halte  Sleko  –  Stasiun  Kanigoro  –  Halte Kepuh  –  Stasiun  Pagotan  –  Halte  Uteran  – Halte Slambur  –  Halte Delopo  –  Halte  Umbul –  Stasiun  Milir  –  Halte  Kanten  –  Halte Polorejo  –  Stasiun  Ponorogo  –  Halte Surodikraman  –  Stasiun  Siman  –  Halte  Brahu –  Halte  Grageh  –  Halte  Demangan  –  Stasiun Jetis  –  Halte  Ngasinan  –  Stasiun  Balong  – Halte  Nailan  –  Halte  Banggel  –  Halte  Broto – Stasiun  Slahung.
Tabel  2 Kelas  Jalan  Madiun-Slahung

## 2. METODOLOGI  PENELITIAN
Metodologi penelitian yang digunakan adalah  survey  lapangan,  wawancara  dan  studi literatur. Hasil dari survey lapangan dipadukan  dengan  hasil  dari  penelitian- penelitian  yang  sudah  ada.

## 3.1 Lokasi Penelitian
Pelaksanaan penelitian dilaksanakan di
Kantor Kecamatan Slahung Kabupaten Ponorogo,  PG.  Kanigoro  Madiun,  sepanjang jalur  Madiun  –  Slahung  serta  Akademi Perkeretaapian Indonesia.Pemilihan lokasi tersebut  dikarenakan  Kantor  Kecamatan Slahung  memiliki  data  lengkap  mengenai data  ststistik  dan  kondisi  masyarakat  desa  di Kecamatan Slahung.
Sedangkan,
PG.
Kanigoro  Madiun  memiliki  data  lengkap mengenai  sejarah  jalur  kereta  api  Madiun  – Slahung.
3.2  Teknik  Pengumpulan  Data dan

## Melakukan Survey
Untuk  memperoleh  data  yang  akurat  penulis menggali informasi melalui data yang dimiliki  oleh  Kantor  Kecamatan  Slahung Kabupaten Ponorogo, PG. Kanigoro. Kegiatan  wawancara  dilakukan  di  beberapa desa di Kecamatan Slahung mengenai
kriteria  moda  transportasi  pedesaan  pilihan masyarakat.  Sedangkan,  survey  lapangan sepanjang  jalur  Madiun  –  Slahung  untuk mengenai  kondisi  jalur  kereta  api  saat  ini Penulis  juga  menggunakan  media  internet untuk  mendapatkan  jurnal  elektronik,serta kamera untuk mendokumentasikan
penelitian. Penulis juga menggunakan scanner untuk  mengkopi  gambar  atau  tabel. Dalam  survey  lapangan  dan    studi    literatur yang  penulis  lakukan,  penulis  menyimpulkan hal-hal  sebagai  berikut:

## 3.2.1 Keterbatasan Transportasi  Darat
Transportasi  merupakan  pemindahan  barang dan  manusia  dari    tempat  asal    (dari  mana kegiatan  pengangkutan  dimulai)  ke  tempat tujuan (dimana kegiatan pengangkutan diakhiri).  Transportasi  merupakan  salah  satu aspek  yang  penting  bagi  suatu  negara. Transportsi  yang  baik  akan  mempermudah masyarakat untuk beraktivitas dalam berbagai  aspek  seperti  aspek  perekonomian, aspek  perindustrian,  ataupun  aspek  lainya yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Gambar  3 Kerusakan  di Ruas  Jalan  Desa
Ngasinan  Kecamatan  Slahung Kondisi jalan darat yang buruk mengakibatkan  masyarakat  desa-desa  di Kecamatan Slahung tidak bisa mengoptimalkan potensi pertanian yang besar. Hasil panen masyarakat yang mayoritas  sebagai  petani  tidak  dapat  terjual dengan  harga  yang  tinggi  karena  akses  yang buruk.  Sehingga  masyarakat  hanya  dapat menjual  hasil  panennya  di  kalangan  sekitar
desa-desa  di  Kecamatan  Slahung.  Hal  ini yang mebuat
masyarakat enggan mengoptimalkan  hasil  panen  mereka  karena tidak  memiliki  nilai  ekonomis  tinggi.

## 3.2.2  Rendahnya  Kualitas  Pendidikan Masyarakat Desa
Pendidikan adalah salah satu faktor terpenting dalam pembangunan desa. Dengan  adanya  pendidikan  yang tinggi masyarakat  desa  akan  memiliki  pengetahuan yang  luas,  sehingga  dapat memberikan inovasi  dalam  pengolahan  potensi  desa. Kualitas  pendidikan  masyarakat  desa  di Kecamatan  Slahung  sangat  rendah  terlihat dari  prosentase  penduduk  yang  hanya  tamat SD  sebesar  39,18%  dan  yang  belum  atau tidak  tamat  sekolah  sebesar  9,98%.
Gambar  4 Siswi  SDN 02 Slahung
Kondisi ini mengakibatkan karakter masyarakat  desa  di  Slahung  hanya  bekerja sebagai  pekerja  berat,  sehingga  potensi pertanian  yang  besar  dengan  permasalahan yang  ada  tidak  mampu  terpecahkan  oleh masyarakat  desa.  Jarak  yang  jauh  dari  pusat pendidikan  mengakibatkan  masyarakat  desa mengurunhgkan niat untuk melanjutkan jenjang  sekolah  yang  lebih  tinggi.
3. ANALISIS  DATA
4.1 Keunggulan Kereta Api sebagai  Moda Transportasi  Dibanding  Moda Lain
Berdasarkan  hasil  penghitungan  konsumsi BBM  dengan  metode  analogi  perjalanan berbagai  moda  transportasi  Surabaya-Jakarta diperoleh  data pada tabel  berikut: Tabel  3 Konsumsi  Energi  Antar  Moda
Dari  tabel  diatas  dapat  diketahui  bahwa kereta api membutuhkan energi paling sedikit  dalam  hal angkut  barang dan penumpang  dengan  0,002  liter/Km/orang  dan 0,0025  liter/Km/ton  dibanding  dengan  moda transportasi  yang  lain.  Sehingga,  biaya  yang dikeluarkan  oleh  kereta  api  juga  yang  paling murah  dengan  estimasi  harga  solar  sebesar Rp5.950/liter, maka kereta api hanya memerlukan
Rp14.875/Km/ton. Dengan estimasi  harga  avtur  sebesar  Rp  9.200/liter, maka pesawat memerlukan Rp
26.220/Km/ton.  Data  mengenai  biaya  antar moda  dapat dilihat  pada tabel  berikut: Tabel  4 Biaya  Antar  Moda
Pada  umumnya  pengiriman  barang  masih menggunakan  truck,  padahal  dari  tabel  diatas diketahui  bahwa  kereta  api  memerlukan biaya  yang  paling  murah  dalam  pengiriman barang  hanya  Rp 14,87/Km/ton.

## 4.2  Pengembangan  Potensi  Desa  di Kecamatan  Slahung
4.2.1 Kota Madiun sebagai Pusat Perekonomian  Daerah Laju  pertumbuhan  ekonomi  merupakan  suatu indikator yang menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi. Penghitungan pertumbuhan  ekonomi  berdasarkan  pada PDRB atas dasar harga konstan. Perbandingan pertumbuhan ekonomi
Kota/Kabupaten  di  Karesidenan  Madiun dapat dilihat  pada gambar  berikut:
Gambar  5 Pertumbuhan  Ekonomi
Kota/Kabupaten  di Karesidenan  Madiun Tahun  2015
Pertumbuhan  ekonomi  Kota  Madiun  tumbuh paling  tinggi  dari  daerah  lainnya  sebesar 8,07%.  Pertumbuhan  ekonomi  Kota  Madiun juga  melampaui  pertumbuhan  ekonomi  rata- rata  Indonesia  yang  hanya  sebesar  5,95%. Sedangkan Kabupaten Ponorogo, pertumbuhan  ekonomi  paling  rendah  diantara daerah  lainnya  di  Karesidenan  Madiun  hanya sebesar  5,67%.  Kabupaten  Ponorogo  juga dibawah  rata-rata  pertumbuhan  ekonomi Nasional.
Berbeda  dengan  kabupaten  di  sekelilingnya yang  memiliki  potensi  besar  di  sektor pertanian, Kota Madiun justru lebih berkembang  pada  sector  perdagangan,  jasa dan  industri.Karena  memiliki  potensi  pada sektor  itulah  Kota  Madiun  memiliki  slogan “Kota  Gadis”  (Perdagangan  dan  Industri). Hasil Survei Tenaga Kerja
Nasional
(Sakernas)  tahun  2013,  sekitar  40,46  persen penduduk  Kota  Madiun  bekerja  pada  sektor perdagangan,  hotel  dan  restoran,  di  sektor jasa  sebesar  32,09  persen  dan  di  sektor industry  sebesar  8,62 persen.
Gambar  6 Persentase  Penduduk  Sesuai dengan  Lapangan  Pekerjaan  Kota Madiun
Berdasarkan  status  pekerjaannya,  sebagian besar  penduduk  Kota  Madiun  yang  bekerja berstatus sebagai buruh/karyawan yaitu sebesar  55,56  persen.  Sedangkan  yang berstatus pekerja keluarga/tak dibayar menempati  urutan  kedua  sebesar  16,77 persen.  Penduduk  yang  berstatus  berusaha sendiri  terdapat  sekitar  16,64  persen.  Hanya 1,03  persen  penduduk  yang  berstatus  pekerja bebas  di  sector  pertanian,  di  dalam  kelompok ini  termasuk  buruh  tani.

## 4.2.2  Pertanian  sebagai  Potensi  Desa  di Kecamatan  Slahung
Kondisi  geografis  Slahung  yang  berada  di kaki  gunung  Wilis  mengakibatkan  tanah  di daerah  ini  subur,  sangat  tepat  sebagai  daerah pertanian.Dengan mayoritas penduduk sebagai petani, tanaman beras muncul sebagai  tanaman  komoditi  utama  pada  daerah ini.Namun, sektor pertanian sebagai penopang utama perokonomian belum mampu  mendongkrak  pertumbuhan  ekonomi desa.Hal  ini  karena  harga  beras  yang  relatif rendah  pada daerah ini.
Gambar  7 Harga  Jual  Padi
Dari  hasil  survey  harga  jual  padi  diberbagai tempat  diketahui  bahwa  harga  jual  di  Kota Madiun  lebih  tinggi  yaitu  sebesar  Rp 3.700/kg  untuk  padi  kering.  Sedangkan  harga jual  di  daerah  Kecamatan  Slahung  rata-rata paling  rendah  yaitu  sebesar  Rp  3.250/kg.
Harga  jual  beras  kering  di  Kecamatan Babadan  sebesar  Rp  3.400/kg  dan  harga  jual di  Ponorogo  sebesar  Rp  3.550/kg.Terdapat selisih  Rp  450/kg  antara  harga  jual  di Slahung  dan  Kota Madiun.
0 2 4 6 8 10 K o ta M a d iu n P ac it a n N ga w i M a ge ta n P o n o ro go K ab . M ad iu n Kota/Kab Nasional 15

## 4.2.3  Keterkaitan  Slahung  dan  Kota Madiun
Pertumbuhan  ekonomi  Kota  Madiun  yang ditopang
di bidang
perdagangan, mengakibatkan  sektor  pertanian  semakin terdesak.Oleh  karena  itu,  Kota  Madiun membutuhkan  daerah  satelit  yang  mampu mendukung  sektor  pertanian  Kota  Madiun yang  kritis.
Gambar  8 Produksi  Beras  Kota Madiun  dan Slahung
Produksi  beras  Kota  Madiun  per  tahun sebesar  8.165,7  ton  per  tahun,  tapi  konsumsi penduduk  Kota  Madiun  sebesar  19.093,84 ton  per  tahun.Terdapat  defisit  beras  sebesar 10.928,143 ton per tahun.Sedangkan, produksi beras  di  Slahung sebesar  29.607  ton per tahun, untuk konsumsi penduduk Slahung  hanya  sebesar  6.180  ton  per tahun.Terdapat surplus beras sebanyak 23.427,073 ton per tahun.
Hal  ini  dapat  menjadi  peluang  bagi  petani Kecamatan  Slahung  untuk  menjual  hasil berasnya ke Kota Madiun
yang membutuhkan beras untuk memenuhi kebutuhan  penduduk  Kota  Madiun.Kota Madiun sebagai pusat perdagangan di Karesidenan  Madiun  juga  sebagai  tempat yang  tepat  untuk  memasarkan  hasil  surplus beras  petani  Slahung  karena  harga  jual  yang lebih  tinggi.  Dengan  menjual  padi  ke  Kota Madiun,  petani  desa  di  Slahung  akan mendapat  keuntungan  Rp  10.542.182.850 per tahun  dari  sektor pertanian  padi.

## 4.2.4  Tebu  Sumber  Ekonomi  Masyarakat Desa di Slahung  pada  Tahun  1980 an
Terdapat  tiga  pabrik  gula  di  Kota  Madiun, mengakibatkan  tebu  sebagai  bahan  baku utama  sangat  dibutuhkan  dalam  jumlah banyak. Pada  masa  sebelum tahun  1984,  jalur
kereta api Madiun-Slahung digunakan sebagai  transportasi  utama  pengangkutan tebu  dari  Slahung  menuju  pabrik-pabrik  gula di Kota Madiun.
Tabel  5 Luas  Lahan  Pertanian  Slahung
Kecamata n Lahan Sawah (Ha) Lahan Non Sawah (Ha) Lahan Pertania n (Ha) Slahung 2.165,9 4 2.458,0 6 4.624
Terjadi  pergantian  penanaman  komoditas pertanian  di  Kecamatan  Slahung,  sebelum tahun  1984,  tanaman  tebu  menjadi  komoditas utama  masyrakat.  Namun,  pada  tahun  2015 tanaman  tebu  tidak  dapat  ditemui  lagi diwilayah Kecamatan Slahung seiring penutupan  jalur  eksisting  kereta  api  Madiun- Slahung.  Dengan  luas  lahan  non  sawah sebesar  2.458,06  ha,  jika  lahan  tersebut dimanfaatkan  dengan  ditanami  tebu  seperti dahulu, maka akan menghasilkan tebu sebanyak  491.600  ton.  Dengan  harga  jual tebu  di  pabrik  gula  di  Kota  Madiun  rata-rata sebesar  Rp  5.000,  petani  di  Slahung  akan menghasilkan  uang  dengan  menjual  di  Kota Madiun  sebesar  Rp  2.458.000.000.000  per tahun.  Hal  ini  adalah  potensi  tebu  yang  perlu disosialisasikan  kembali  ke  petani  Slahung karena  memiliki  potensi  yang  tinggi.  Dapat disimpulkan bahwa potensi pertanian Slahung  jika  dimanfaatkan  secara  maksimal dengan  menjual  padi  dan  tebu  sebagai komoditas  utama  ke  Kota  Madiun  sebanyak Rp 2.468.542.182.850 per tahun.
4.3  Reaktivasi  Jaringan  Jalur  Kereta  Api Madiun  – Ponorogo
4.3.1 Peta Jaringan Jalur Madiun-

## Slahung
Jarak  jalur  kereta  api  Madiun-Slahung  sejauh 56 km dengan terdapat 9 stasiun besar dan 17 halte  kecil.  Daftar  stasiun  dan  halte  yang terletak  di  sepanjang  jalur  dari  Madiun hingga  Slahung  adalah:  Stasiun  Madiun  – Halte  Madiun  Pasar  Besar  –  Halte  Sleko  – Stasiun  Kanigoro  –  Halte  Kepuh  –  Stasiun Pagotan  –  Halte  Uteran  –  Halte  Slambur  –
0 10,000 20,000 30,000 40,000 Kota Madiun Slahung Produksi Konsumsi
Halte  Delopo  –  Halte  Umbul  –  Stasiun  Milir –  Halte  Kanten  –  Halte  Polorejo  –  Stasiun Ponorogo  –  Halte  Surodikraman  –  Stasiun Siman  –  Halte  Brahu  –  Halte  Grageh  –  Halte Demangan  –  Stasiun  Jetis  –  Halte  Ngasinan –  Stasiun  Balong  –  Halte  Nailan  –  Halte Banggel  – Halte  Broto – Stasiun  Slahung.
Gambar  9 Peta Jaringan  Jalur  KA Madiun- Slahung Berdasarkan hasil survey yang telah dilakukan  kondisi  baik  atau  terlihat  jelas sebesar  61%  dan  39%  dalam  kondisi  buruk atau  tertutup  oleh  tanah  maupun  jalan  raya. Dalam  reaktivasi  jalur  ini  pemerintah  hanya perlu  melakukan  pembebasan  lahan  sebesar 39%  dari  panjang  jalur  keseluruhan  atau sepanjang  22,5  km.  Kriteria  baik  dengan indikasi  bahwa  badan  jalan  rel  dan  balas terlihat  dalam  keadaan  utuh.  Sedangkan, kriteria  buruk  dengan  indikasi  bahwa  badan jalan  rel  dan  balas  tidak  terlihat  lagi,  baik ditutup  aspal  jalan  atau  perumahan.
Tabel  6 Kondisi  Jalur  Madiun  –Slahung
Jalur kereta api Madiun-Slahung yang terletak ditengah lahan pertanian akan mempersingkat  waktu  distribusi  dari  lahan pertanian  menuju  pusat  perdagangan  yaitu
Kota  Madiun.  Waktu  yang  singkat  akan memangkas  biaya  bongkar  muat  barang, karena  tidak  memerlukan  pengalihan  moda dalam  bongkar  muat  barang.  Dengan  adanya jalur  kereta  api  di  tengah  lahan  pertanian, petani  akan  dengan  mudah  memuat  hasil panennya  ke  dalam  gerbong  kereta  api  untuk didistribusikan  ke pusat  perdagangan.
4.3.2  Analisis  SWOT  reaktivasi  jalur  KA Madiun  – Slahung 1. Strength (Kelebihan) a. Kereta  api  lebih  murah  karena  hanya memerlukan  0,002  bbm/km/org  dan 0.0025 bbm/km/ton. b. Kereta api tidak mengalami kemacetan  karena  berjalan  diatas jalan  rel  yang  tidak  semua  jenis kendaraan  dapat melewatinya. c. Lebih ramah lingkungan karena konsumsi  bahan  bakar  relative  lebih sedikit dibanding dengan moda transportasi  lain.
d. Dapat menangkut lebih banyak
muatan  dalam  sekali  jalan  dibanding dengan  moda  lain.
2. Weakness (Kekurangan)
a. Kurang  fleksibel  karena  hanya  bisa berjalan  diatas  jalan  rel.
b. Membutuhkan  biaya  investasi  tinggi
3. Opportunity (Kesempatan )
a. Membuka  peluang  usaha  baru  bagi masyarakat  yang  berada  di  sekitar stasiun.
b. Membuka  peluang  investasi  di  sekitas jalur  KA
4. Threat (Ancaman) a. Demo dari masyarakat atas pembebasan  lahan  guna  reaktivasi jaringan  jalur  KA. b. Protes  dari  sopir  truk  ataupun  bus karena mengurangi jumlah pelanggan. 4.4 Pengaruh  Moda  Transportasi  Kereta Api  bagi MasyarakatSlahung
Sesuai  dengan  keadaan  saat  ini,  pengiriman hasil  bumi  dari  kecamatan  Slahung  ke  Kota Madiun  masih  menggunakan  jalur  darat  yaitu menggunakan  truk  dan  pick  up.  Dengan
adanya  moda  baru  yaitu  kereta  api  akan sangat  memudahkan  pengiriman  barang  dari kecamatan  Slahung  ke  Kota  Madiun.  Sesuai dengan  table  4.1  dan  table  4.2  kereta  api memiliki efisiensi paling tinggi dengan penggunaan energy sebesar 0,0025 liter/km/ton  dan  harga  paling  murah  yaitu sebesar Rp. 14,87 per km/ton.
Meningkatkan  perekonomian  suatu  daerah haruslah  didukung  dengan  sumber  daya manusia  yang  berkualitas,  yang  mampu mengolah  sumber  daya  alam  yang  ada  secara maksimal.  Sesuai  data  pada  gambar  4.3 prosentase  penduduk  yang  hanya  tamat  SD sebesar  39,18%  dan  yang  belum  atau  tidak tamat  sekolah  sebesar  9,98%.
Untuk  menunjang  pendidikan  suatu  daerah haruslah  dibutuhkan  akomodasi  yang  tepat guna.  Kereta  api  merupakan  salah  satu transportasi  yang  efisien  dalam  angkutan penumpang.  Dengan  adanya  kereta  api  akan memudahkan akomodasi penduduk kecamatan Slahung untuk menempuh pendidikan  yang  lebih  tinggi  di  kota  Madiun.
Tabel  7 Perbandingan  antara  Kereta Api,
Truk,  dan Bus
Dari  tabel  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa Kereta  Api  merupakan  moda  transportasi yang  paling  efisien.  Sesuai  table  diatas  kereta api  merupakan  moda  transportasi  yang  paling hemat  energy  dengan  jumlah konsumsi energy  sebesar  0,002  bbm/km/org  dan 0,0025  bbm/km/ton  disbanding  dengan  truk dengan  jumlah  sebesar  0,0125  bbm/km/ton
dan  bus  dengan  jumlah  sebesar  0,0083 bbm/km/org.  Dengan  kapasitas  angkut  yang besar, kereta api dapat mengangkut penumpang  maupun  barang  dengan  jumlah yang  besar  dengan  hanya  sekali  jalan,  yaitu sebesar  1500  org  dan  1200  ton.  Sedangkan truk  akan  membutuhkan  30  armada  untuk mengangkut jumlah barang yang sama dengan  sekali  jalan,  dan  itu  akan  membuat kondisi  jalan  menjadi  rusak,  atau  dengan  30 kali  perjalanan  truk  akan  menyamai  jumlah barang  yang  sama  dengan  kereta  api,  dengan waktu  yang  lama.  Bus  harus  menyiapkan  25 armada  untuk  mancapai  jumlah  penumpang yang sama dengan kereta api, atau mengalami  25  kali  perjalanan  dengan  waktu tempuh  yang  lama.
Didalam melakukan penelitian penulis melakukan  wawancara  dengan  masyarakat desa-desa  di  Kecamatan  Slahung  dengan jumlah  koresponden  sejumlah  250  orang dengan  berbagai  macam  profesi,  umur  dan jenis  kelamin  mengenai  kriteria  moda  pilihan masyarakat.  Hasil  dari  angket  dapat  dilihat pada gambar  berikut:
Gambar  10 Kriteria  Pemilihan  Moda Transportasi  Penumpang  di Kecamatan Slahung
Gambar  11 Kriteria  Pemilihan  Moda Transportasi  Masyarakat  Desa di Kecamatan Slahung
Masyarakat memilih moda transportasi dengan  kriteria  nyaman  dan  mahal  untuk penumpang  sebanyak  25  dan  19  untuk transportasi  barang.  Kriteria  murah  dan lambat  untuk  penumpang  sebanyak  49  dan barang  berjumlah  59.  Selanjutnya,  kriteria cepat  dan  mahal  berjumlah  45  dan  42  untuk penumpang  dan  barang.  Tidak  nyaman  dan murah  sebanyak  69  untuk  penumpang  dan  60 untuk  barang.  Kriteria  terakhir  yaitu  tidak nyaman  dan  cepat  sebesar  62 untuk penumpang  dan  70  untuk  barang.  Sedangkan untuk  kreteria  tidak  nyaman  dan  mahal  tidak masuk  kedalam  kriteria  pilihan  masyarakat. Untuk  data  lebih  rinci  dapat  dilihat  pada  tabel berikut:
Tabel  8 Penilaian  Angkutan  Penumpang  dan Barang
Hasil di atas menunjukkan bahwa masyarakat  lebih  memilih  moda  transportasi yang murah, cepat tapi dalam segi kenyamanan  tidak  terlalu  dibutuhkan.  Sesuai dengan  keunggulan  kereta  api  lebih  murah dan  lebih  cepat  dibanding  dengan  bus  dan truk.  Dapat  disimpulkan  bahwa  masyarakat di  daerah  kecamatan  Slahung  membutuhkan moda  kereta api.

## 5. PENUTUP

## 5.1 Kesimpulan
1. Moda  transportasi  kereta  api  lebih efisien  dibanding  bus  dan  truk  dalam hal  konsumsi  energy  dan  biaya. Kereta Api hanya mengonsumsi 0,002  bbm/km/org  untuk  angkutan penumpang  dan  0,0025  bm/km/ton untuk  angkutan  barang.
2. Kecamatan  Slahung  dengan  sumber pendapatan  terbesar  pada  sektor pertanian  terutama  pada  produksi tebu  dan  padi  akan  memperoleh keuntungan sebesar Rp 2.468.542.182.850,00 per tahun
apabila  menjual  hasil  penen  tersebut di kota Madiun.
3. Jalur  kereta  apai  KA  Madiun  – Slahung  sebagian  besar  berada  di tengah  lahan  pertanian  dan  sebagian besar  dalam  kondisi  baik  dengan  total panjang  58  kilometer,  yang  mana akan memudahkan petani untuk mendistribusikan  hasil  penennya  ke pusat  perdagangan.
4. Masyarakat  di  daerah  kecamatan Slahung  dapat  menerima  moda  kereta api  karena  lebih  murah  dan  cepat dibanding  moda  lainnya.

## 5.2 Saran
1. Sosialisai dari pemerintah sangat diperlukan oleh masyarakat mengenai  efisiensi  kereta api.
2. Perlu  diadakannya  studi  lebih  lanjut mengenai  reaktivasi  jalur  Madiun- Ponorogo.

## 6 DAFTAR  PUSTAKA
Badan  Pusat  Statistik.  2015. Kabupaten Ponorogo  Dalam  Angka. Ponorogo: Badan  Pusat  Statistik Badan  Pusat  Statistik.  2015. Kecamatan Slahung  Dalam  Angka. Ponorogo:
Badan  Pusat  Statistik
Badan  Pusat  Statistik.  2015. Kota  Madiun Dalam  Angka.  Madiun :  Badan  Pusat Statistik
Badan Pusat Statistik. 2015. Statistik  Daerah Kecamatan  Slahung. Ponorogo:  Badan Pusat  Statistik Badan Pusat Statistik. 2015. Statistik  Daerah Kota  Madiun. Madiun:  Badan  Pusat Statistik
Republik  Indonesia.  2007. Undang-Undang No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian. Jakarta: Sekertariat
Negara.