Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi
Volume 12 Nomor 02 Tahun 2022 : 95 – 105 p-ISSN 24775088 e-ISSN 271626 http://ejournal.unis.ac.id/index.php/JIIA

## KINERJA BPBD DALAM MENANGGULANGI KEBAKARAN DI DAERAH PASAR BAWAH KOTA LAHAT TAHUN 2020
1 Okta Tri Dendi 1 , Isabella 2 , Doris Febriyanti 3 1 IlmuPemerintahan, Ilmu Pemerintahan dan Budaya, Universitas Indo Global Mandiri, Palembang 2 IlmuPemerintahan, Ilmu Pemerintahan dan Budaya, Universitas Indo Global Mandiri, Palembang 3 IlmuPemerintahan, Ilmu Pemerintahan dan Budaya, Universitas Indo Global Mandiri, Palembang
Email: 1 2018610046@students.uigm.ac.id , 2 isabella@.uigm.ac.id , 3 dorishakiki@.uigm.ac.id

## ABSTRAK (ABSTRACT)
Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat  merupakan  suatu  instansi  yang  bergerak  di  bidang kebencanaan sehingga suatu daerah yang mempunyai bencana kebakaran permukiman ditanggungjawabkan oleh  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat.  Metode  penelitian  ini  mengunakan  metode  kualitatif. dimulai  dari  metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi, metode analisis data deskriptif dengan empat macam sifat, yaitu analisis induktif, proses pengumpulan data, proses  interaktif,  dan  proses  siklus.  Adapun  hasil  penelitian  dalam  kinerja  Badan  Penanggulangan  Bencana Daerah  Lahat  dalam  menanggulangi  kebakaran  daerah  Pasar  Bawah  Lahat  tahun  2020  kurang  baik  Karena dengan  sistem  pelayanan  dari  Badan  penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat  mengenai  pengaduan  bencana terhadap masyarakat dan dengan keterbatasan anggaran masih tidak ada kejelasan dalam membuat Rancangan Anggaran  Biaya  untuk  pelatihan  dan  sosialisasi  serta  dengan  ketidak  transparan  terhadap  anggaran Rekontruksi  kebakaran  Pasar  Bawah  Lahat  tahun  2020  dan  kurangnya  pemahaman  masyarakat  terhadap Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat.  Maka  dari  itu  Badan  Penangulangan  Bencana  Daerah  untuk memperbaiki secara sistem internal, mempersiapkan lebih baik terhadap masyarakat serta keterbukaan kepada masyarakat  dalam  hal  kebencanaan  sehingga  yang  diharapkan  masyarakat  itu  sesuai  dengan  keinginan masyarakat.
Kata Kunci : Kinerja, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Bencana Kebakaran

## A. PENDAHULUAN
Kinerja pegawai mengenai tingkat keberhasilan dalam suatu pelaksanaan kegiatan, program,  dan  mewujudkan,  tujuan,  sasaran,  misi,  dan  visi  organisasi  dalam  perumusan suatu  organisasi  yang  menggunakan  rancangan  strategi-strategi  untuk    mencapai  tujuan (Sofyan,  2013).    Indonesia  merupakan  negara  yang  besar  dan  terletak  di  daerah  yang disebut Ring  of  Fire atau  dapat  dikatakan  sebagai  negara  yang  rentan  terhadap  potensi bencana (Juswil & Nofrima, 2020).  Kebakaran merupakan salah satu bentuk bencana yang berdasarkan kejadiannya tergolong sebagai bencana alam maupun bencana non-alam yang di  akibatkan  oleh  kelalaian  manusia  (Nurwulandari,  2017).  Bencana  kebakaran  di permukiman padat penduduk tidak dapat di perkirakan dan tidak bisa di prediksi kapan bencana  tersebut  terjadi,  hal  yang  dapat  dilakukan  adalah  dengan  melakukan  persiapan
1 Email: oktatridendi@gmail.com
serta  peringatan kebencanaan  dan kejadian  kebakaran  permukiman di  Indonesia  tercatat cukup  di  atas  rata-rata,  khususnya  di  permukiman  yang  tata  ruang  tidak  beraturan  dan masyarakat di daerahnya terlalu menumpuk (Januandari, 2017). Langkah untuk mengatasi permasalahan  kebakaran  di  permukiman  padat  penduduk  yaitu  dengan mempersiapkan kesiapsiagaan masyarakat dalam meminimalisir akan terjadinya bencana darurat sebelum terjadinya  bencana  kebakaran  secara  mitigasi  non  struktural  sebagai  sarana  pencegahan dan  penanggulangan  kebakaran  di  permukiman  padat  penduduk  dan  tata  ruang  yang tidak beraturan yang meliputi perencanaan tata bangunan permukiman, memberlakukan peraturan  pembangunan  yang  ada,  manajemen  informasi  keadaan darurat,  mempasifkan program  sosialisasi  pencegahan  kebakaran  kepada  warga  ,  hingga  pendidikan  dan pelatihan  untuk  mempersiapkan  masyarakat  membiasakan  diri  hidup  selalu  sigap  dan cepat  tanggap  terhadap  bencana,  khususnya  bencana  kebakaran  untuk  lingkungan  yang sudah  terlanjur  terbangun  dipermukiman  padat  penduduk  dan  tata  ruang  yang  tidak beraturan (Aziz & Suroto, 2016). Selanjutnya bencana kebakaran daerah Kota Lahat tahun 2020  terdapat  beberapa  daerah  terdampak  bencana  tersebut.  Diantara  nya  dari  beberapa rumah yang hangus ada 79 rumah hangus, 15 rumah rusak berat, dan untuk rusak ringan tidak ada jadi total keseluruhan dalam tahun 2020 yaitu 94 rumah terbakar di kota Lahat. Berdasarkan  hasil  wawancara  peneliti  bersama  masyarakat  setempat  mendapatkan  hasil bahwa kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Lahat antusias masyarakat hanya sedikit  yang  tahu  karena  ketidaktahuan  masyarakat  terhadap  Badan  Penanggulangan Bencana Daerah tidak transparansi. Sehingga masyarakat kurangnya informasi mengenai Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah.  Dan  juga  masyarakat  Kota  Lahat  apabila  ada bencana  daerah  khususnya  kebakaran  permukiman  (rumah)  masyarakat  hanya mengetahui  bahwa  yang  menyelesaikan  dan  membantu  serta  antusias  turun  kelapangan yaitu  seperti  Pemadam  Kebakaran,  Dinas  Kesehatan,  Dinas  Sosial,  dan  lainnya. Berdasarkan  pembahasan  diatas  maka  penelitian  ini  untuk  mengetahui  kinerja  Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam menanggulangi kebakaran di Pasar Bawah.
Kinerja  merupakan  hasil  dari  kerja  yang  di  dapatkan  oleh  individu  dalam melakukan  rangkaian  tugas  yang  diberikan  sesuai  atas,  pengalaman,  kemampuan  dan waktu  (Safitri  et  al.,  2013).    Hal  ini  juga  termasuk  hasil  sebuah  tujuan    organisasi    yang merupakan bentuk luaran  kualitatif, kreativitas, fleksibilitas, dan hal-hal yang di inginkan oleh  sebuah  organisasi  (SUTEDJO  &  MANGKUNEGARA,  2018).  Hal  ini  menunjukkan bahwa kinerja akan memberikan peningkatan dalam meningkatkan sebuah kinerja (Daulay et  al.,  2019).  Selanjutnya  dalam  kinerja  merupakan  sebuah  organisasi  yang  dinilai  dalam sejauh  mana  keberhasilan  untuk  mencapai  tujuannya  (Agus  Dwiyanto,  2006)  dan  dalam mengukur  kinerja  berdasarkan  indikator  yaitu: Pertama ,  Produktivitas  merupakan  bukan hanya  mengukur  berdasarkan  tingkat  efektivitas  tetapi  juga  efesiensi  pelayanan.  Pada umumnya  produktivitas  sebagai  bentuk  rasio  masukan  dengan  luaran. Kedua ,  Kualitas layanan  merupakan  persepsi  mengarah  hal  yang  tidak  baik  mengenai  organisasi  publik karena  masyarakat  tidak  puas  terhadap  pelayanan  yang  diterima. Ketiga, Responsivitas berarti Kemampuan organisasi untuk memperkenalkan kebutuhan masyarakat, menyusun kegiatan  dan  memprioritaskan  pelayanan  publik  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  aspriasi masyarakat. Keempat, Responsibilitas menjelaskan apakah pelaksanaan kegiatan organisasi publik  yang  di  lakukan  sesuai  dengan  prinsip-prinsip  organisasi  dan  sesuai  dengan
kebijakan  organisasi. Dan  yang kelima, Akuntabilitas menunjukkan  tingkat  kebijakan dan kegiatan organisasi publik yang tunduk pada para pejabat politik yang dipilih oleh rakyat. Hal ini seberapa besar kebijakan dan kegiatan organisasi publik pada aspirasi masyarakat. Berdasarkan Undang-Undang nomor 24 tahun 2007 pasal 1 ayat 1 tentang penanggulangan bencana  bahwa  bencana  merupakan  Peristiwa  yang  menganggu  kehidupan  masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam dan faktor non alam maupun faktor manusia sehingga menimbulkan korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta dan benda, dan dampak  psikologis.  Dalam  BPBD  terdapat  pada  tingkat  Provinsi  dan  masing-masing daerah  Kabupaten/Kota.  Ketentuan  mengenai  pembentukan,  tugas  pokok  dan  fungsi (tupoksi),  struktur  organisasi  dan  prosedur  kerja  dalam  lembaga  BNPB  diatur  dalam Peraturan Presiden No. 8 Tahun 2008 tentang BNPB, sedangkan untuk ketentuan mengenai BPBD  di  atur  dalam  peraturan  kabupaten/kota  atau  diatur  daerah  masing-masing (Nugraha  et  al.,  2020).  hal  ini  memerlukan  adanya  informasi  yang  akurat  untuk merekonstruksi  yang  efektif,  untuk  memperhitungkan  dampak  inflasi  dan  mempunyai kesempatan  dalam  membangun  yang  lebih  baik  untuk  mencapai  perkembangan  dengan menghendaki  intervensi  kebijakan  ekonomi  untuk  mengurangi  dampak-dampak  dari peristiwa  bencana  yang  mungkin  terjadi  di  masa  yang  akan  datang  (Burhanudin Mukhamad  Faturahman,  2019).  Maka  dari  itu  harus  di  lakukan  oleh  setiap  orang  untuk melakukan  segala  aktivitasnya  sehingga  mendapatkan  jaminan  kualitas  hidup  manusia yang  artinya  kita  menjaga  alam,  alam  menjaga  kita  dan  sekitarnya  (Shalih  &  Nugroho, 2021).  Setiap  manusia  yang  hidup  dan  berinteraksi  dengan  yang  lainnya,  manusia  tidak terlepas dari komunikasi karena dengan hal itu manusia  saling membutuhkan satu sama lain.( et al., 2019).
Kebakaran merupakan sesuatu kejadian bencana yang tidak diinginkan oleh semua manusia  karena  bencana  kebakaran  bukan  hanya  menyebabkan  kerugian  material  tetapi juga  kerugian  nonmaterial  (Kelvin  et  al.,  2015).  Adapun  bencana  kebakaran  yang  terjadi pada permukiman dapat menimbulkan korban jiwa dan kerugian harta benda  (Rahmat et al.,  2018).  Kemudian  daerah-daerah  yang    sangat    rentan  terhadap    kebakaran  dicirikan oleh  kondisi  fisik  bangunan    yang    tta  ruang  tidak  beraturan  dan  kualitas        bangunan yang tidak sesuai, serta logistik pemadam  kebakaran yang terlalu sedikit (Anwar & Lukas, 2019).

## B. METODE (METHOD)
Dalam  penelitian  ini  penulis  mengambil  objek  penelitian  mengenai  Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dalam Menanggulangi Bencana Kebakaran daerah Pasar Bawah Lahat. Waktu dan tempat penelitian yang akan dilakukan yaitu direncanakan pada bulan  September  2021  hingga  dengan  selesai  yang  bertempat  di  lokasi  kebakaran  daerah Pasar Bawah Lahat dan Instansi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Lahat Sumatera Selatan.  Dalam  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Penelitian  kualitatif merupakan  proses  meneliti  dan  memahami  menggunakan  metode-metode  menyelidiki dalam sesuatu kondisi sosial. Dalam penelitian kualitatif bukan berarti menguji teori-teori sebelumnya.  Teori  sebelumnya  yang  sudah  hadir  menjadi  bahan  pertimbangan  untuk memastikan  temuan  peneliti  agar  memiliki  nilai  validitas  (Yusanto,  2020).  Dalam
pengumpulan  data-data  di  lapangan  ada  suatu  hubungan  dengan  teknik  analisa  data, berhubungan juga dengan sumber-sumber dan jenis data, setidaknya sumber data dalam penelitian kualitatif berupa: kata-kata dan tindakan, selanjutnya diperlukan data tambahan seperti  dokumen  atau  sumber  data  tertulis,  statistic,  dan  foto.  Adapun  orang-orang diwawancarai  atau  diamati  dengan  ditindak  lanjuti  merupakan  sumber  data  utama. Sumber  data  utama  dicatat  melalui  catatan  tertulis  atau  melalui  perekaman  video pengambilan  foto  dan  rekaman  audio.  (Rijali,  2019).  Dalam  penelitian  yang  diteliti memerlukan  adanya  suatu  data  untuk  mendapatkan  hasil  akhir  dalam  mencangkup keberhasilan  dari  penelitian.  Untuk  pengumpulan  data  yang  jelas  dan  sempurna,  maka peneliti melaksanakan beberapa cara untuk pengumpulan data, yaitu:

## 1. Observasi
Penelitian ini menggunakan metode observasi untuk mengumpulkan yaitu:
a) Mengamati kinerja BPBD dalam menanggulangi bencana;
b) Mengamati pelayanan BPBD terhadap masyarakat;

## 2. Wawancara
Dalam  wawancara  dengan  tujuannya  untuk  mengumpulkan  data,  dengan  metode interview peneliti  harus  memikirkan  tentang  pelaksanaanya.  Wawancara  merupakan percakapan yang melebihi dua orang dan adanya interaksi dua arah. pewawancara yang memberikan  sebuah  pertanyaan  dan  kemudian  yang  diwawancarai  akan  memberikan jawaban  dengan  pewawancara.  Wawancara  dilakukan  dengan  berkomunikasi  dan interaksi tanya jawab bersama Kepala BPBD Kabupaten Lahat Kabid Pencegahan & Pengurangan Resiko Bencana, Kabid Kedaruratan Kabid Rehabilitasi &  Rekontruksi,  Kepala  Lurah  Pasar  Bawah,  Kepala  RT  Pasar  Bawah  Lahat,  serta masyarakat yang terdampak bencana kebakaran tersebut. Selanjutnya Hasil wawancara di  jabarkan  dalam  struktur  ringkasan,  dimulai  dari  deskripsi  kondisi,  penjelasan ringkas identitas, identifikasi masalah, mendeskripsikan data.
3. Dokumentasi
Dokumentasi merupakan  suatu  bahan yang  dikumpulkan  dalam  bentuk  informasi  yang berupa  dokumen,  rekaman  dan  data-data  yang  fakta.  Maka  peneliti  mempunyai  dua pengertian, yaitu:
a) Sumber  tertulis  bagi  informasi  yang  jelas  sebagai  data  yang  akurat  dari  pada kesaksian lisan, dan lain-lain.
b) Terdapat  Surat  resmi  dan  Surat  yang  penting  seperti  Surat  perjanjian,  undang- undang, dan lain-lain.
Berdasarkan  dua  poin  diatas  berarti  ada  hubungannya  dengan  kinerja  Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Lahat khusus nya di daerah Pasar Bawah yang menjadi titik pusat bencana kebakaran. Maka hal itu, memperlukan adanya dokumen- dokumen yang sesuai dibutuhkan oleh peneliti sehingga mendapatkan hasil penelitian dengan sesuai tujuan fokus peneliti.

## Analisis Data
Analisis  data  merupakan  suatu  proses  mencari  dan  menyusun  secara  sistematika data yang di dapatkan dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi. dengan cara merancang data ke dalam kategori untuk menjabarkan ke dalam unit-unit, menyusun dalam  pola,  mencari  yang  dibutuhkan  untuk  merangkai  data,  dan  membuat  hasil  akhir kesimpulan  dengan  tujuan  untuk  lebih  mudah  dipahami  oleh  diri  sendiri  maupun  yang lainnya (Pratiwi, 2017).

## C. HASIL DAN DISKUSI (RESULT AND DISCUSSION)
Peristiwa kebakaran dampaknya sangat luas, bahkan berpengaruh di segala bidang, baik pada saat kejadian maupun sesudahnya karena mempunyai dampak pada sekitarnya. Kebakaran dapat menimbulkan kerugian, baik kerugian langsung maupun tidak langsung. Kebakaran sering menimbulkan akibat yang tidak di inginkan dan tidak diharapkan baik yang  menyangkut  kegiatan  material,  terhentinya  kegiatan  usaha,  kerusakan  lingkungan sekitar maupun mendapatkan ancaman terhadap keselamatan jiwa manusia. Maka dari itu mengenai  peristiwa  kebakaran  dikota  Lahat  dalam  perbandingan  tahun  2019  dan  2020 pada grafik di bawah ini:
Bencana Kebakaran Daerah Kota Lahat 2019 - 2020
Gambar 1 : Grafik bencana kebakaran daerah Lahat 2019 dan 2020 Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Lahat
Tabel 1.1 Daerah yang terdampak bencana kebakaran tahun 2019 No Kecamatan Desa/kelurahan Rusak Berat Rumah Hangus Rusak Ringan 1 Kota Agung Tunggul Bute 1 2 Lahat Bandar Jaya 1 3 Kikim Tengah Tanjung Alur 1 4 Lahat Pasar Bawah 1 5 Pulau Pinang Jati Baru 1 6 Lahat Bandar Agung 1 7 Lahat Bandar Jaya 1 8 Lahat Pagar Agung 1 9 Lahat Kota Baru 1 10 Kota Agung Karang Agung 1
11 Pseksu Lubuk Atung 1 12 Lahat Gunung Gajah 1 13 Lahat Talang Kabu 1 Total 13
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Lahat 2019
Tabel 1.2 Daerah yang terdampak bencana kebakaran tahun 2020 No Kecamatan Desa/Kelurahan Rusak Berat Rumah Hangus Rusak Ringan 1. Gumay Ulu Desa Lubuk Selo 1 2. Lahat Talang Jawa Selatan 1 3. Lahat Kota Baru 2 4. Lahat Perumnas Lembayung 1 5. Lahat Talang Jawa 1 6. Pseksu Talang Tinggi 1 7. Pumu Kepala Siring 2 8. Suka Merindu Rambal Kaca 3 9. Mulak Ulu Lesung Batu 1 10. Lahat Tanjung Payang 1 11. Lahat Kota Raya 1 12. Kota Agung Karang Edah 1 13. Lahat Pasar Bawah 5 62 3 14. Lahat Muara Siban 2 15. Kikim Timur Cecar 2 16. Lahat Pasar Lama 3 Total 93
Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Lahat 2020
Jadi  perbandingan  di  tahun  2019  dan  tahun  2020  mengalami  penurunan  dari  412 rumah  yang  terdampak  bencana  kebakaran    menjadi  208  rumah  yang  terdampak  pada tahun 2020 terakhir. Sehingga presentase nya cukup dengan yang lebih baik.

## Gambar 2 : Grafik Bencana Kebakaran Daerah Lahat 2019 Dan 2020 Sumber : Badan Penanggulangan Bencana Daerah Lahat
Pada grafik diatas dapat dilihat mengenai kebakaran di Daerah Pasar Bawah Lahat 04 Oktober 2020 cukup besar dalam bencana ini karena ada dua yaitu RT03 dan RT04 dari
beberapa  rumah  yang  hangus  ada  62  rumah,  rusak  ringan  5  rumah,  dan  rusak  berat  3 rumah jadi total 70 rumah yang terdampak bencana pada saat kebakaran di daerah pasar bawah  dan  penyebab  kebakaran  ini  terjadi  yaitu kelalaian  manusia  sehingga  dari  rumah kerumah api cepat untuk menyebar ke rumah yang lain disebabkan daerah tersebut padat penduduk dan rata-rata rumah yang terbuat dari bahan kayu.
Dalam  hal  ini  kinerja  Kinerja  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  dalam menanggulangi  kebakaran  daerah  Pasar  Bawah  Lahat  yang  menggunakan  teori  Agus Dwiyanto terdapat Lima indikator yaitu:
Pertama, Produktivitas  kerja  adalah  kemampuan  karyawan  dalam  berproduksi dibandingkan  dengan  input  yang  digunakan,  seseorang  karyawan  dapat  dikatakan produktif  apabila  mampu  menghasilkan  barang  dan  jasa  atau  pelayanan  sesuai  dengan diharapkan  dalam  waktu  yang  singkat  atau  tepat.  (Muizah  et  al.,  2019).  Produktivitas dalam sub indikator rasio dan input. Yang berarti laporan pengaduan masyarakat terhadap bencana serta hasil tanggapan dari BPBD untuk masyarakat. Dalam sistematika pengaduan secara  umum  dari  instansi  terkait  ke  masyarakat  masih  terdapat  kekurangan  sehingga diataranya  tidak  sinkron  karena  adanya  beberapa  faktor  yang  dialami  masyarakat  yang mengalami  kurangnya  menerima  informasi  mengenai  bencana  dan  kurangnya pemahaman  masyarakat  terhadap  badan  penanggulangan  bencana  serta  belum  di kembangkan  website  BPBD  Lahat  dalam  sosial  media  terhadap  masyarakat  melainkan hanya  menggunakan  grup Whatsapp .  Hal  ini  diungkapkan  oleh  bapak  Drs.  Ali  Afandi selaku  kepala  BPBD  menyatakan  sudah  melaksanakan  sesuai  dengan  kinerja  BPBD terhadap kebencanaan secara sistematika pengaduan secara umum mengenai kebencanaan terhadap masyarakat yang bekerjasama dengan Lurah dan RT setempat.  Tetapi apa yang diterima masyrakat itu berbeda dengan apa yang diharapkan sehingga masyarakat dengan ketidaktahuan  ingin  melapor  kemana  jika  ada  kebancanaan  dan  kurangnya  pemahaman mengenai  BPBD  .yang  membuat  kendala  ini  yaitu  dari  RT  kemasyarakat,  karena  dari komunikasi  antara  RT  04  pasar  bawah  tidak  memberitahukan  info-info  terkait kebencanaan  yang  telah  di  bagikan  lewat  dari  grup Whatsapp .  Maka  dari  itu  pelayanan cukup  terhambat  dengan  adanya  beberapa  oknum  yang  tidak  memberikan  info-info kebencanaan dan sistematika pengaduan secara umum terhadap kebencanaan.
Kedua, kualitas  layanan  dalam  sub  indikator  kemudahan  dalam  pelayanan komunikasi antar lembaga terkait bencana kebakaran.Strategi BPBD untuk menangulangi kebencanaan  kebakaran  dengan  cepat  tanggap  darurat.  Karena  bencana  kebakaran  ini waktu yang tidak terduga dan kapan terjadi di waktu kapan saja. dari BPBD berkoordinasi dan  komunikasi  beberapa  lembaga  terkait  seperti  Dinas  Perumahan  dan  Permukiman, Dinas  Sosial,  Dinas  kesehatan,  Dinas  Perhubungan,  Dinas  Sumber  Daya  Air,  Dinas Pemadam  Kebakaran  serta  masyarakat  mengenai  saat  terjadinya  bencana  dan  pasca bencana sehingga kerja sama antar pemerintah dan masyarakat dapat berjalan dengan baik dengan sesuai keinginan masyakarat. Tujuan dari kerja sama dari beberapa lembaga sepeti Dinas  Perumahan  dan  Permukiman  tujuannya  untuk  rekontruksi  kembali  rumah.yang hangus  terbakar,  dinas  sosial  tujuannya  untuk  merehabilitasi  korban  bencana  yang mungkin  seperti  anak  kecil  mengalami  rasa  trauma  bencana  tersebut,  Dinas  Kesehatan tujuannya membantu korban bencana yang dalam keadaan sakit darurat atau terkena luka bakar,  Dinas  Perhubungan  tujuannya  izin  masuk  lalu  lintas  keandaraan  berat  dalam
membantu Rekontruksi Kebencanaan, Dinas Sumber Daya Air tujuanya membantu korban bencana  dalam  memberikan  air  bersih  untuk  kebutuhan  sehari  hari,  Dinas  Pemadam kebakaran tujuannya untuk membantu BPBD dalam menangani memadamkan api.
Ketiga, Responsivitas dalam sub indikator kesediaan membantu dalam memberikan program  layanan  terhadap  keinginan  masyarakat.  Dalam  sub  indikator  kesediaan  untuk membantu  dalam  memberikan  pelayanan  dari  BPBD  ke  Masyarakat  baik.  Karena  dalam kejadian kebencanaan kebakaran  permukiman  di  daerah  Pasar Bawah  Lahat  yang  cukup besar  dan  banyak  rumah  yang  terbakar,  sehingga  dari  beberapa  instansi  ikut  serta membantu  masyarakat  yang  berusaha  untuk  memadamkan  api.  Akan  tetapi  rata-rata masyarakat  tidak  mengetahui  adanya  instansi  BPBD  dalam  menanggulangi  bencana kebakaran  di  Pasar  Bawah  tahun  2020  karena  kurangnya  sosialisasi  dan  mengenalkan tugas  pokok  dan  fungsi  BPBD  terhadap  masyarakat.  Kemudian  dari  sub  indikator mengenai  program  pelayanan  terhadap  kegiatan  sudah  disusun  dengan  sesuai  standar operasional  prosedur  dari  bidang  1,  bidang  2  bidang  3  dalam  melakukan  pelatihan  dan sosialisasi  tetapi  dengan  adanya  keterbatasan  anggaran  yang  tersedia  di  BPBD  sehingga tidak  seluruh  masyarakat  untuk  bisa  berpartisipasi  dengan  kegiatan  pelatihan  dan sosialisasi yang di rancang oleh BPBD.
Keempat. Responsibilitas  dalam  sub  indikator  pelaksanaan  kegiatan  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  sesuai  dengan  Standar  Operasional  Prosedur  (SOP). mengenai program dari bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan telah melakukan kesiapan dari awal rancangan untuk komunikasi dan sosialisasi bersama beberapa lembaga/instansi yang  berhubungan  dengan  kebencanaan  serta  masyarakat  yang  dilaksanakan  di  dua musim  yaitu  musim  kemarau  ke  hujan  dan  musim  hujan  ke  kemarau  sehingga  untuk menunjang kesadaran masyarakat mengenai akan bahaya nya bencana dan memberi saran serta  masukan  terhadap  masyarakat  untuk  meminimalisir  mengatasi  kebecanaan. Selanjutnya  dari  bidang  Kedaruratan  dan  Logistik  melakukan  dengan  daya  tanggap terhadap  masyarakat  dalam  evakuasi  korban  bencana  dengan  kerjasama  dengan  Tim Reaksi Cepat (TRC). Tim TRC ini dikoordinator oleh Bapak Budiono. Tim TRC mempunyai 2 poin prosedur kerja dari bidang kami yaitu:
a) Mengkoordinir, memfasilitasi,  penyelamatan,  evakuasi  terhadap  korban  bencana  baik itu manusia, harta dan benda.
b) Memberikan bantuan pemenuhan kebutuhan korban bencana.
Maka dari itu seluruh anggota Tim TRC ini ditempatkan di daerah-daerah rawan bencana untuk sigap apabila ada bencana darurat yang kerjasama dengan TNI POLRI. Serta bidang Rehabilitasi dan Rekontruksi mempunyai rasa empati terhadap korban bencana khusunya kebakaran  permukiman  dengan  mempunyai  prosedur  untuk  di  rekontruksi  kembali rumah-rumah  yang  terdampak  bencana  kebakaran  nantinya  dibuatkan  rumah  baru kembali atau di renovasi jika rumah tersebut rusak ringan.
Kelima, Akuntabilitas dalam sub indikator tanggung jawab hasil laporan kegiatan Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat.  Mengenai  rasa  tanggung  jawab  terhadap masyarakat kurang baik karena dengan adanya tidak transparan mengenai anggaran yang telah  dirancang  untuk  rekontruksi  kembali  dan  tidak  memperhatikan  suatu  hal  yang berkelanjutan dengan sosialisasi yang diberikan sebelumnya.

## D. KESIMPULAN (CONCLUSION)
Berdasarkan  pembahasan  yang  dilakukan.  maka  peneliti  dapat  disimpulkan mengenai Kinerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam Menanggulangi Bencana Kebakaran di kota Lahat Khusunya Kebakaran Di Daerah Pasar Bawah Lahat Tahun 2020 dapat  dikatakan  kurang  baik.  Adapun  indikator  yang  menunjukkan  kurang  baik  yaitu Produktivitas  karena  dengan  sistem  pelayanan  dari  Badan  penanggulangan  Bencana Daerah  Lahat  mengenai  pengaduan  bencana  terhadap  masyarakat.  Dan  indikator responsivitas dengan hasil yang kurang baik karena dengan keterbatasan anggaran masih tidak  ada  kejelasan  dalam  membuat  Rancangan  Anggaran  Biaya  untuk  pelatihan  dan sosialisasi sehingga dalam pelatihan serta sosialisasi bersama masyarakat tidak terpenuhi dan  masyarakat  kurangnya  pemahaman  tehadap  kebencanaan  dan  ketidaktahuan masyarakat  terhadap  instansi  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat  dan sistematika  kinerja  nya  seperti  apa.  selanjutnya,  indikator  akuntabilitas  dengan  hasilnya kurang  baik  karena  dengan  tidak  transparan  terhadap  anggaran  rekontruksi  kebakaran Pasar  Bawah  Lahat  tahun  2020  dan  kurangnya  pemahaman  masyarakat  terhadap  Badan Penanggulangan  Bencana  Daerah  Lahat.  Kemudian  indikator  kualitas  layanan  dengan hasil  yang  cukup  baik  karena  pelayanan  dalam  komunikasi  dari  BPBD  telah  melakukan pemahaman  pra  bencana,  saat  bencana,  pasca  bencana,  terhadap  masyarakat  dan komunikasi  koordinasi  antar  lembaga  terkait  kebencanaan.  Kemudian  indikator responsibilitas  dengan  hasil  yang  cukup  baik  karena  Pelaksanaan  kegiatan  BPBD  dari perbidang seperti kesiapsiagaan dan kebencanaan, kaduratan dan logistik, rehabilitasi dan rekontruksi  sudah  melakukan  Standar  Operasional  Prosedur  dengan  melakukan komunikasi  dan  sosialisasi  bersama  lembaga-lembaga  terkait  bencana,  daya  tanggap terhadap masyarakat dalam mengevakuasi korban bencana, membuatkan rumah kembali terhadap  kejadian  kebencanaan  kebakaran  di  Pasar  Bawah  Lahat.  Jadi  peneliti menyimpulkan dalam kinerja BPBD dalam menanggulangi kebakaran Pasar Bawah Lahat tahun  2020  yaitu  kurang  baik  karena  dalam  ke  lima  indikator  yaitu  dua  indikator  yang menunjukan hasil yang positif atau baik dan tiga indikator yaitu dengan hasil yang negatif atau kurang baik. Maka dari itu, yang disimpulkan yaitu dengan hasil yang kurang baik. Dan  mengenai  saran  saran  yang  dapat  diberikan  peneliti  dalam  kinerja  Badan Penanggulangan Bencana Daerah dalam menanggulangi kebakaran di daerah Pasar Bawah Lahat tahun 2022 agar dapat berjalan dengan optimal, maka saran peneliti dalam indikator produktivitas  yaitu pertama, Koordinasi  didalam  struktural  mengenai  sistematika pengaduan jika terjadi bencana. Kedua, BPBD lebih mengontrol dan komunikasi bertahap mengenai  apakah  info  yang  telah  di  bagikan  sudah  sampai  kemasyarakat  belum  dan itupun dipastikan bahwa masyarakat telah menerima info-info terkait bencana dari Badan Penngulangan  Bencana  daerah  Lahat.  Selanjutnya  indikator  Responsivitas  yaitu pertama, BPBD  untuk  lebih  mengenalkan  isntasinya  kepada  seluruh  masyarakat  karena ketidaktahuan  masyarakat  mengenai  BPBD  itu  seperti  apa.  sehingga  jika  ada  bencana masyarakat  pun  langsung  menghubungi  pihak  BPBD. Kedua, Lebih  dipersiapkan  untuk kedepan  mengenai  estimasi  anggaran  untuk  pelatihan  dan  sosialisasi  sehingga  seluruh masyarakat dapat semua dalam pelatihan dan sosialisasi yang diselenggarakan oleh Badan Penanggulangan  Becana  Daerah  Lahat.  Dan  indikator  Akuntabilitas  yaitu pertama, Pemerintah  daerah  Lahat  harus  menepati  janji  dengan  sesuai  apa  yang  di  sosialisaikan
pertama  hingga  akhir  bersama  masyarakat. Kedua, Pemerintah  juga  memonitoring  lebih detail sampai kemasyarakat mengenai anggaran dan dipastikan kembali bahwa anggaran tersebut tidak disalah gunakan. Ketiga, 3) Pemerintah  dan  BPBD  lebih  transparansi terhadap apapun mengenai kebencanaan khususnya rekontruksi.

## DAFTAR PUSTAKA (REFERENCES)
Buku :
Dwiyanto,  Agus  (2006).  Mewujudkan  Good  Geovernance  Melalui  Pelayanan  Public. Yogyakarta: UGM Press.
Jurnal : Anwar,  Y.  (2019).  Kerentanan  Kebakaran  Permukiman  Padat  di  Kelurahan  Sidodamai Kecamatan Samarinda Ilir Kota Samarinda. Jurnal Azimut , 2 (2), 121-132.
Aziz,  H.  M.  A.,  &  Suroto,  S.  (2016).  Analisis  Kesiapan  Mitigasi  Non  Struktural  Warga terhadap  Pencegahan  dan  Penanggulangan  Kebakaran  Kawasan  Permukiman Padat  Penduduk  (Studi  Kasus  di  Rw  16  Kelurahan  Kayu  Putih,  Kecamatan Pulogadung,  Kotamadya  Jakarta  Timur). Jurnal  Kesehatan  Masyarakat  (Undip) , 4 (3), 405-415.
Faturahman,  B.  M.  (2018).  Konseptualisasi  mitigasi  bencana  melalui  perspektif  kebijakan publik. Publisia (Jurnal Ilmu Administrasi Publik) , 3 (2), 121-134.
Daulay,  R.,  Kurnia,  E.,  &  Maulana,  I.  (2019,  October).  Analisis  faktor-faktor  yang mempengaruhi  kinerja  karyawan  pada  perusahaan  daerah  di  Kota  Medan. In Prosiding Seminar Nasional Kewirausahaan (Vol. 1, No. 1, pp. 209-218).
Faturahman,  B.  M.  (2018).  Konseptualisasi  mitigasi  bencana  melalui  perspektif  kebijakan publik. Publisia (Jurnal Ilmu Administrasi Publik) , 3 (2), 121-134.
Hardiyanto, S., & Pulungan, D. (2019). Komunikasi Efektif Sebagai Upaya Penanggulangan Bencana  Alam  di  Kota  Padangsidimpuan. Jurnal  Interaksi:  Jurnal  Ilmu Komunikasi , 3 (1), 30-39.
Januandari,  M.  U.,  Rachmawati,  T.  A.,  &  Sufianto,  H.  (2017).  Analisa  Risiko  Bencana Kebakaran  Kawasan  Segiempat  Tunjungan  Surabaya. Jurnal  Pengembangan Kota , 5 (2), 149-158.
Juswil, A. K., & Nofrima, S. (2020). Government Social Media Existence: Case Study on the Use  of  Twitter  Regional  Disaster  Management  Agency,  Province  of  Yogyakarta Special Region. Journal of Local Government Issues (LOGOS) , 3 (2), 98-110.
Kelvin,  P.  E.  Y.,  &  Rahayu,  S.  (2015).  Pemetaan  Lokasi  Kebakaran  Berdasarkan  Prinsip Segitiga Api Pada Industri Textile. Surabaya: Sekolah Tinggi Teknik Surabaya .
Nurwulandari,  F.  S.  (2017).  Kajian  mitigasi  bencana  kebakaran  di  permukiman padat. INFOMATEK: Jurnal Informatika, Manajemen dan Teknologi , 18 (1), 27-36.
Nugraha,  S.  A.,  Febriyanti,  D.,  &  Kencana,  N.  (2020).  Evaluasi  Penanggulangan  Bencana Kebakaran di Kota Palembang (Studi Kasus Pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah  Provinsi  Sumatera  Selatan  Tahun  2016-2018). Jurnal  Pemerintahan  Dan Politik , 5 (2).
Rahmat, A., Prianto, E., & Sasongko, S. B. (2018). Studi Evaluasi Model Bentuk  Atap dan Fenomena Kebakaran Penyebab Listrik Pada Rumah Tinggal Menengah ke Bawah di Pemukiman Padat. Jurnal Arsitektur Zonasi , 1 (2), 112-122.
Rijali, A. (2019). Analisis data kualitatif. Alhadharah: Jurnal Ilmu Dakwah , 17 (33), 81-95.
Safitri,  E.,  Manajemen,  J.,  &  Ekonomi,  F.  (2013).  Pengaruh  pelatihan  dan  disiplin  kerja terhadap kinerja karyawan. Jurnal Ilmiah Manajemen , 1 (4), 1044-1054.
Shalih,  O.,  &  Nugroho,  R.  (2021).  Reformulasi  Kebijakan  Penanggulangan  Bencana  di Indonesia. CAKRAWALA , 15 (2), 124-138.
Sofyan,  D.  K.  (2013).  Pengaruh  lingkungan  kerja  terhadap  kinerja  kerja  pegawai bappeda. Industrial Engineering Journal , 2 (1).
Sutedjo,  A.  S.,  &  Mangkunegara,  A.  P.  (2013).  Pengaruh  Kompetensi  dan  Motivasi  Kerja terhadap  Kinerja  Karyawan  di  PT.  Inti  Kebun  Sejahtera. BISMA  (Bisnis  dan Manajemen) , 5 (2), 120-129.
Pratiwi,  N.  I.  (2017).  Penggunaan  Media  Video  Call  dalam  Teknologi  Komunikasi. Jurnal Ilmiah Dinamika Sosial , 1 (2), 202-224.
Yusanto,  Y.  (2020).  Ragam  Pendekatan  Penelitian  Kualitatif. Journal  of  Scientific Communication (Jsc) , 1 (1).

## Undang-Undang Dan Peraturan
Undang-Undang  republik  indonesia  nomor  24  tahun  2007  tentang  penanggulangan bencana.