Volume 1 Nomor 2, Juni 2018 e-ISSN : 2597-5234 https://doi.org/10.31539/costing.v1i2.203

## ANALISIS PERENCANAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN TERHADAP ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD)
DINAS KELAUTAN DAN PERIKNAN PROVINSI RIAU 2012-2016

## ANALYSIS OF PLANNING, SUPERVISING AND CONTROLLING ON INCOME AND FUND BUDGET OF LOCAL GOVERNMENT (APBD) IN MARINE AND
FISHERY SERVICE RIAU PROVINCE 2012-2016
Suharti 1, Reka Tresiana Hutahaean 2
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Pelita Indonesia 1,2 tictuc_aura@yahoo.co.id 1 , rekatresiana@yahoo.com 2

## ABSTRACT
This  study  aims  to  determine  the  effect  of  Planning,  Supervising  and  Controlling  On  Income And Fund Budget of Local Government (APBD) in Marine and Fishery Service Riau Province 2012-2016).  This  research  was  conducted  at  the  Department  of  Marine  and  Fishery  Riau Province.  The  number  of  population  were  60  respondents.  analysis  used  was  Multiple  Linear Regression Model.  The  results of this study indicate that planning has no significant effect on the Income  and  Fund  Budget  of  Local  Government  (APBD) and  Supervising  and Controlling have significantly influence to APBD.
Keywords : Planning, Supervising, Controlling, Budget

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  Perencanaan,  Pengawasan  dan Pengendalian  terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD).  Penelitian  ini dilakukan pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Riau. Jumlah populasi yang ditetapkan sebanyak  60  responden.  Analisis  yang  digunakan  adalah  regresi  linier  berganda.  Hasil Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  perencanaan  berpengaruh  tidak  signifikan  terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Pengawasan dan Pengendalian berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
Kata Kunci : Perencanaan, Pengawasan, Pengendalian, Anggaran

## PENDAHULUAN
Instansi  pemerintah  merupakan salah  satu  bentuk  organisasi  non  profit yang  bertujuan  untuk  meningkatkan pelayanan  kepada  masyarakat  umum yang dapat berupa peningkatan keamanan, peningkatan mutu pendidikan  atau  mutu  kesehatan  dan lain-lain.  Apabila  dibandingkan  dengan instansi lain, instansi pemerintah memiliki  karakteristik  tersendiri  yang lebih  terkesan  sebagai  lembaga  politik daripada lembaga ekonomi. Akan tetapi, sebagaimana  bentuk-bentuk  instansi lainnya, instansi pemerintah juga
memiliki ospek sebagai lembaga ekonomi.
Dalam era globalisasi ini adanya perkembangan  teknologi  dan  otonomi daerah  menuntut  pemerintah  daerah melakukan  tugasnya  dengan  baik  dan transparan.  Otonomi  daerah  melakukan permberdayaan daerah dalam
pengambilan  keputusan  daerah  secara lebih  baik,  lelusa  untuk  mengelola sumber  daya  yang  dimiliki  sesuai dengan kepentingan,prioritas, dan potensi daerah itu sendiri.
Undang-undang nomor 23 tahun 2014  tentang  Pemerintahan  Daerah memberikan  kesempatan  pada  daerah
untuk  mengatur  dan  menyelenggarakan urusan pemerintah dan urusan kewenangan  yang  lebih  luas  pada daerah  untuk  kepentingan  masyarakat berdasarkan potensi daerahnya. Pemberian  kewenangan  pada  daerah dimaksudkan untuk mempercepat terwujudnya  kesejahteraan  masyarakat, melalui  peningkatan  pelayanan  publik, pemberdayaan dan peran serta masyarakat,  serta  meningkatkan  daya saing  daerah  dengan  memperhatikan prinsip  demokrasi  dan  pemerataan keadilan, keistimewaan dan kekhususan daerah.
Ada  begitu  banyak  instansi pemerintahan yang ada di Provinsi Riau salah  satunya  adalah  Dinas  Kelautan dan  Perikanan  Provinsi  Riau.  Seperti yang kita ketahui bahwa Letak Provinsi Riau sampai ke Provinsi Kepuluan Riau dengan  posisi  yang  sangat  strategis karena  berada  pada  jalur  pedagangan regional dan internasional. Pada Provinsi  Riau  terdapat  daerah  perairan seluas 21.478,81 Km2 dengan 335 desa pesisir  yang  terletak  di  sungai  siak sedalam  8-12  m,  sungai  kampar  lebih kurang  6  m,  sungai  indragiri  6-8  m, sungai rokan 6-8 m.
Dalam pelaksanaan otonomi daerah, kewenangan yang luas, utuh dan bulat yang meliputi perencanaan,
pengawasan  serta  pengendalian  pada semua  aspek  pemerintah  yang  pada akhirnya  harus  dipertanggungjawabkan kepada pemberi wewenang dan masyarakat. Pengelolaan  pemerintah  daerah secara  akuntabilitas,  tidak  terlepas  dari anggaran pemerintah
daerah.
Penyelenggaraan  urusan  pemerintahan yang menjadi kewenangan didanai yaitu Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah  (APBD).  APBD  harus  dapat menyajikan informasi yang jelas mengenai  tujuan,  sasaran,  hasil  dan manfaat yang diperoleh masyarakat dari
suatu  kegiatan  atau  proyek  yang dianggarkan.  Untuk lebih jelasnya akan diperlihatkan pada tabel dibawah ini
Tabel 1. Belanja Daerah pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Riau 2012-2016

## Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Riau
Dari tabel 1 yang terdapat diatas dapat diketahui bahwa kontribusi belanja  daerah  sektor  kelautan  dan perikanan  provinsi  Riau  pada  5  tahun terakhir  mengalami  keganjilan  karena pada  tahun  2013  ke  2014  terjadi penurunan  akan  tetapi  tahun  2015 terjadi  peningkatan.  Disini  juga  dapat dilihat  bahwa  dalam  5  tahun  terakhir tidak  realisasi  belanja  daerah  yang mencapai  100%  berarti  Dinas  Kelautan dan  Perikanan  Provinsi  Riau  tidak melakukan  pelaksanaan  secara  bagus sehingga tidak mencapai 100 %.
Penelitian ini
merupakan replikasi  dari  penelitian  Indah  Mustika Dewi  (2011)  dan  Hermansyah  (2012). Dalama  penelitian  ini  menggunakan  2 faktor  independen  yaitu  Perencanaan dan  Pengendalian,  sedangkan  variabel dependen  yaitu  Anggaran  Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Hasil dari penelitian  bahwa  Perencanaan  dan Pengendalian  berpengaruh  signifikan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD).
Berdasarkan  uraian  diatas  dapat ditarik  kesimpulan  bahwa  Perencanaan,
Pengawasan dan Pengendalian
mempunyai
pengaruh terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja TAHUN APBD (Rp) REALISASI (Rp) % 2012 49.152.666.022  38.271.441.313  77,86 2013 58.251.208.000  49.911.193.769  85,68 2014 54.584.670.250  24.710.622.932  45,27 2015 57.143.928.847  32.462.330.872  48,03 2016 67.000.496.386  53.901.492.141  60,45
Daerah  (APBD)  Dinas  Kelautan  dan Perikanan  Provinsi  Riau  2012-2016 Dengan tujuan penelitian untuk
mengetahui  dan  menganalisa  pengaruh Perencanaan  terhadap  APBD,  untuk mengetahui  dan  menganalisa  pengaruh Pengawasan  terhadap  APBD,  untuk mengetahui  dan  menganalisa  pengaruh pengendalian terhadap APBD. Menurut Usman (2011) Perencanaan adalah kegiatan yang akan dilaksanakan  dimasa  yang  akan  datang untuk  mencapai  tujuan  dan  dalam perencanaan itu terdapat unsur diantaranya  sejumlah  kegiatan  yang ditetapkan  sebelumnya,  adanya  proses, hasil yang ingin dicapai dan menyangkut  masa  depan  dalam  waktu tertentu. Menurut Sarwoto (2010) pengawasan  adalah  kegiatan  yang mengusahkan agar pekerjaaan- pekerjaan  terlaksana  sesuai  dengan rencana  yang  tetapkan  dan  hasil  yang dikehendaki. Pengendalian
manajemen kepemerintahan  didukung  oleh  struktur organisasi  yang  mengakomodasi  sistem pengendalian,  manajemen  SDM,  dan lingkungan  pendukung.  Pengendalian meliputi pengukuran layanan dan pertanggungjawaban  laporan.  Peraturan pemerintah  No.  60  Tahun  2008  tentang Sistem Pengendalian Intern adalah yang di  selenggarakan  secara  menyeluruh  di lingkungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Menurut Nordiawan (2009)
menyatakan  anggaran  adalah  sebuah proses  yang  dilakukan  oleh  organisasi sektor  publik  untuk  mengalokasikan yang  tidak  terbatas  ( The  process  of allocating resources to unlimitied demand ).  Menurut  Nordiawan  dan Hertianti  (2011)  pada  organisasi  sektor publik,  pembuatan  anggaran  umumnya melalui  beberapa  tahapan.  Dimana tahapan  tersebut  terdiri  dari  tahap
persiapan,  tahap  lembaga  legislatif, tahap administrasi, tahap pelaporan, dan terakhir pemeriksaan.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  21  tahun  2011, Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja
Daerah adalah rencana tahunan
pemerintah  daerah  yang  dibahas  dan setujui  bersama  pemerintah  daerah  dan DPRD, dan ditetapkan dengan peraturan daerah.  Anggaran  Pendapatan  dan Belaja  Daerah  (APBD)  disusun  dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan dan kemampuan pendapatan daerah. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) disusun sebagai pedoman pendapatan dan
belanja  dalam  melaksanakan  kegiatan pemerintah  daerah  sehingga  dengan adanya APBD pemerintah daerah sudah memiliki  anggaran  yang  jelas  tentang apa saja yang diterima sebagai pendapatan  dan  pengeluaran  selama satu  tahun.  Dengan  adanya  APBD sebagai pedoman, kesalahan,
pemborosan,  dan  penyelewengan  yang merugikan dapat dihindari.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  27  Tahun  2013 Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah  (APBD)  mempunyai  fungsi yaitu  sebagai  fungsi  Otorisasi,  fungsi perencanaan, fungsi pengawasan, fungsi alokasi, fungsi distribusi, fungsi stabilisasi. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2013  prinsip  dasar  APBD  yaitu  :  tepat waktu  sesuai  dengan  tahapan  dan jadwal yang telah
ditetapkan perundang-undangan,  transparan  untuk memudahkan  masyarakat  mengetahui dan  akses  informasi  seluasnya  tentang
APBD,  pastisipatif  dengan  melibatkan masyarakat,
Memperhatikan asas keadilan dan kepatutab, tidak bertentangan dengan kepentingan
umum,  peraturan  yang  lebih  tinggi  dan peraturan daerah lainnya.
Berdasarkan  Peraturan  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  52  Tahun  2015 struktur  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Dearah  (APBD)  terdiri  dari Pendapatan  daerah  terbagi  atas  2  yaitu Pendapatan  Asli  daerah  dan  Dana Perimbangan,  Belanja  Daerah  terdiri atas  2  yaitu  Belanja  Langsung  dan Belanja  Tidak  Langsung,  Pembiayaan Daerah  terdiri  dari  2  yaitu  Penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Proses  penyusunan  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)  yaitu  :  Penyusunan  Rencana Kerja  Pemerintah  Daerah,  Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran, Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara, Penyusunan Rencana  Kerja  dan  Anggaran  SKP, Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah  APBD,  Evaluasi  Rancangan Peraturan  Dearah  tentang  APBD  dan penetapan APBD Adanya penelitian yang menyatakan bahwa Perencanaan, Pengawasan dan Pengendalian memiliki pengaruh terhadap Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah.  Untuk melihat konsitensi dari tanggapan tersebut maka dilakukan penelitian lebih lanjut. Berdasarkan teori dan permasalahan  yang  sudah  dikemukan diatas maka kerangka penelitian sebagai berikut : Sumber : Jurnal Penelitian yang dikembangkan, 2017 Gambar 1.Kerangka Pemikiran
H1. Perencanaan  berpengaruh  signifikan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan
Belanja Daerah (APBD
H2. Pengawasan  berpengaruh  signifikan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Dearah (APBD) H3. Pengendalian berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Dearah (APBD)

## METODE PENELITIAN
Populasi dan Sampel Menurut Arikunto (2010) populasi  adalah  keseluruhan  subjek penelitian  sedangkan  sampel  menurut
Arikunto  (2010)  sampel  adalah  bagian atau  wakil  populasi  yang  akan  diteliti. Dalam  penelitian  ini  menggunakan  60 orang  yang  terdiri  30  orang  pada  sub bagian  perencanaan  dan  pengendalian pada  Dinas  Kelauatan  dan  Perikanan Provinsi  Riau,  30  orang  pada  sub pengawasan  pada  Inspektorat  Provinsi Riau
Definisi Operasional Variabel Penelitian ini menggunakan variabel dependen dan variabel independen.  Menurut  Sugiyono  (2012) variabel  dependen  adalah  variabel  yang dipengaruhi  atau  yang  menjadi  akibat karena  adanya  variabel  independen. Variabel  dependen  sering  disebut  juga sebagai variabel  output,  kriteria  dan konsekuan .    Dalam  penelitian  ini Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah (APBD) sebagai variabel dependen.  Menurut  Sugiyono  (2012) variabel  independen  adalah  variabel yang  mempengaruhi  atau  yang  menjadi sebab perubahan atau timbulnya variabel dependen. Variabel independen sering disebut juga variabel stimulus,predictor,antecedent. Dalam penelitian ini Perencanaan,
Perencanaan (X1) Pengawasan (X2) Pengendalian (X3) Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (Y)
Pengawasan,  dan  Pengendalian  sebagai variabel independen.
Teknik Pengumpulan Data Pengumpulan  data  dalam  suatu penelitian dimaksudkan untuk
memperoleh  bahan  dan  hasil  yang relevan,  akurat  dan  realistis.  Metode pengumpulan  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  : Angket,  Menurut  Sugiyono  (2012) angket  adalah  daftar  pernyataan  tertulis yang  diberikan  kepada  subjek  yang diteliti.  Dimana  subjek  nya  adalah  30 orang  pegawai  negeri  Dinas  Kelautan dan  Perikanan  Provinsi  Riau  pada bidang  Perencanaan,  Pengendalian  dan APBD  sedangkan  30  orang  pegawai negeri  Inspektorat  Provinsi  Riau  pada bidang Pengawasan. Dokumentasi,
Menurut  Arikunto  (2010)  dokumentasi adalah  mencari  data  berupa  catatan, transkip,  dan  sebagainya.  Didalam penelitian ini data yang digunakan yaitu Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah  (APBD)  tahun  2012  –  2016 serta sebagai pelengkap digunakan buku referensi,  jurnal-jurnal  ekonomi  serta browsing  dari  internet  yang  terkait dengan Analisis Perencanaan,
Pengawasan dan Pengendalian terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah (APBD).

## Teknik Analisa Data
Dalam  penelitian  ini  untuk melihat  pengaruh  variabel  independen terhadap variabel dependen maka menggunakan  metode  statistik  yaitu analisis  regresi  linier  berganda.  Model persamaan  regresi  linier  berganda  yang digunakan adalah sebagai berikut ini : Y = a + b 1 X 1 + b 2 X 2 + b 3 X 3 + e (1) Dimana :
Y :  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah a : Konstanta
b 1 :  Koefisien  regresi  variabel perencanaan b 2 :  Koefisien  regresi  variabel pengawasan b 3 :  Koefisien  regresi  variabel pengendalian x 1 : Perencanaan x 2 : Pengawasan x 3 : Pengendalian e : Standar eror (asumsikan nol) Analisa Deskriptif Menurut Sugiyono (2012) analisis deskriptif statistik adalah statistik yang digunakan untuk menganalisa data dengan cara mendeskripsikan  atau  menggambarkan data  yang  telah  terkumpul.  Analisa deskriptif ini digunakan untuk memberikan  deskripsi  tentang  data variabel-variabel penelitian yang
digunakan  didalam  penelitian.  Data yang  dilihat  terdiri  atas:    Karakteristik responden  terdir  dari  Jenis  Kelamin, Umur, Tingkat Pendidikan, Masa Kerja, Indeks Tanggapan Responden.
Uji Pendahuluan Dalam suatu penelitian
dilakukan  uji  pendahuluan,  dimana ujian pedahuluan terdiri dari:

## Uji Validitas
Menurut  Ghozali  (2012),  uji validitas digunakan untuk mengukur sah /  tidaknya  suatu  angket.  Suatu  angket dikatakan  valid  jika  pada  angket mengungkapkan  sesuatu  yang  akan diukur  oleh  angket  tersebut.  Hasil angket penelitian dikatakan valid apabila tingkat signifikan berada > 0,03 dan  apabila  tingkat  signifikan  <  0,03 maka  data    penelitian  dikatakan  tidak valid.

## Uji Reliabilitas
Menurut  Ghozali  (2012),  uji relibilitas  adalah  alat  untuk  mengukur suatu  angket  yang  merupakan  indikator dari  variabel.  Hasil  angket  penelitian dapat  dikatakan reliabel jika cronbach alph a  >  0,06  dan  apabila cronbach
alpha <  0,06  maka  penelitian  dapat dikatakan tidak reliabel .

## Uji Asumsi Klasik
Sebelum  dilakukan  pengujian analisis regresi linier berganda  terhadap hipotesis  penelitian,  maka  terlebih dahulu  perlu  dilakukan  suatu  pengujian asumsi klasik atas data yang akan diolah sebagai berikut :

## Uji Autokorelasi
Menurut  Ghozali  (2012),  uji autokorelasi  bertujuan  menguji  apakah dalam model regresi ada kolerasi antara kesalahan pengganggu periode-t dengan kesalahan  pengganggu  pada  periode  t-1 (sebelumnya).  Kriteria  pengjian  terdiri bagi  atas:  Jika  angka  Durbin  Watson (DW)  dibawah  -2  berarti  terjadi autokorelasi  positif,  Jika  angka  Durbin Watson (DW) antara -2 sampai +2 tidak terjadi  autokorelasi,  Jika  angka  Durbin Watson  (DW)  diatas  2  berarti  terjadi autokorelasi negatif Uji Multikolinearitas Menurut  Ghozali  (2012),  uji multikolinearitas
bertujuan
untuk menguji  apakah  suatu  model  regresi yang  baik  seharusnya  tidak  terjadi korelasi  antar  variabel  independen. Pengujian  multikolinearitas  dilihat  dari besaran VIF ( Variance Inflation Factor ) dan Tolerance .  Hasil  angket  penelitian dapat dikatakan tidak terjadi multikolinearitas dengan ketentuan nilai tolerance > 0,01 atau sama dengan nilai
VIF <  10  dan  apabila  hasil  penelitian terjadi multikolinearitas dengan
ketentuan  nilai tolerance <  0,01  atau sama dengan nilai VIF > 10.
Uji Heterokedastisitas Menurut  Ghozali  (2012),  uji heterokedastisitas  bertujuan  menguji apakah  dalam  model  regresi  terjadi ketidaksamaan  varian  dari  residual  satu pengamatan ke pengamatan lain.
Dengan  ketentuan  jika  titik  ada  pola tertentu  yang  teratur  (bergelombang, melebar  kemudian  menyempit)  maka
mengindikasi telah terjadi
heterokedastisitas dan apabila jika tidak ada  membentuk  suatu  pola  yang  jelas  / titik  menyebar  maka  tidak  terjadi heterokedastisitas.

## Uji Normalitas
Menurut  Ghozali  (2012),  uji normalitas  bertujuan  apakah  dalam model  regresi  variabel  dependen  dan variabel independen mempunyai
kontribusi  atau  tidak.  Model  regresi yang baik adalah data yang terdistribusi normal  /  mendekati  normal.  Hasil angket  dikatakan  jika  data  menyebar disekitar  garis  diagonal  dan  mengikuti arah garis diagonal maka data dinyatakan  normalitas  dan  apabila  jika data  tidak  menyebar  disekitar  garis diagonal dan tidak mengikuti arah garis diagonal  maka  data  dinyatakan  tidak normalitas.
Analisis Statistik
Uji Kelayakan Model (Uji F) Menurut  Ghozali  (2012)  uji statistik (Uji F) pada dasarnya menunjukkan  apakah  semua  variabel independen  yang  dimasukkan  dalam model  mempunyai  pengaruh  layak secara  bersama-sama  terhadap  variabel dependen.  Adapaun  hipotesis  yang dapat diambil yaitu:
H 0 :Tidak ada pengaruh signifikan layak dari variabel indenpenden (Perencanaan, Pengawasan, dan Pengendalian) terhadap variabel dependen  (Anggaaran      Pendapatan dan  Belanja  Daerah)  Dinas  Kelautan dan Perikanan Provinsi Riau.
H 1 :Ada  pengaruh  signifikan  layak  dari variabel  indenpenden  (Perencanaan,
Pengawasan, dan Pengendalian) terhadap variabel dependen (Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah  )  Dinas  Kelautan  dan Perikanan Provinsi Riau Dengan ketentuan membandingkan  antara  nilai  F hitung dengan  F tabel yaitu  :  Apabila  F hitung >
F tabel maka  H 0 ditolak  dengan  tingkat nilai  signifikan  <  0,05  maka  dikatakan bahwa variabel independen (Perencanaaan, Pengawasan, Pengendalian) secara bersama berpengaruh  signifikan  layak  terhadap variabel dependen (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD), Apabila F hitung < F tabel maka H 0 diterima  dengan  tingkat  nilai  signifikan >  0,05  maka  dikatakan  bahwa  variabel independen  (Perencanaan,  Pengawasan, dan Pengendalian) secara bersama tidak berpengaruh  signifikan  layak  terhadap variabel dependen (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah). Uji Koefisien Determinasi Menurut Ghozali (2012) koefisien  determinasi  (R 2 )  merupakan alat  untuk  mengukur  seberapa  jauh kemampuan model dalam  menerangkan variabel  dependen.  Dengan  ketentuan apabila  R 2 kecil  berarti  kemampuan variabel independen (Perencanaan,
Pengawasan  dan  Pengendalian)  dalam menjelaskan  variasi  varibel  dependen (Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah) terbatas dan sebaliknya apabila R 2 besar  berarti  kemapuan  variabel independen  (Perencanaan,  Pengawasan, dan  Pengendalian)  dalam  menjelaskan variabel dependen (Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah) hampir seluruhnya.
Pengujian Hipotesis (Uji t)
Menurut Ghozali (2012) uji beda t-test digunakan untuk menguji seberapa jauh  pengaruh  variabel  independen (Perencanaan,
Pengawasan, Pengendalian)  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  secara  individual  dalam menerangkan variabel dependen (Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah) secara parsial. Tingkat signifikan ditentukan 5% dengan degree of  freedom  (df)  =  n-k-l    Dasar Pengambilan hipotesis sebagai berikut :
Pengaruh Perencanaan terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja
Daerah (APBD) H 0 :    Tidak  terdapat  pengaruh Perencanaan terhadap Anggaran Pendapatan  dan    Belanja  Daerah (APBD). H 1 :    Terdapat  pengaruh  Perencanaan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan
Belanja Daerah (APBD). Dengan ketentuan membandingkan  antara  nilai  t hitung dengan t tabel yaitu : Apabila t hitung > t tabel maka  H 0 ditolak  dengan  tingkat  nilai signifikan < 0,05 maka dikatakan bahwa variabel perencanaan berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD),  Apabila  t hitung <  t tabel maka  H 0 diterima  dengan  tingkat  nilai  signifikan >  0,05  maka  dikatakan  bahwa  variabel perencanaan tidak berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD).

## Pengaruh Pengawasan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) H 0 :    Tidak  terdapat  pengaruh Pengawasan terhadap Anggaran Pendapatan  dan    Belanja  Daerah (APBD).
H 1 :    Terdapat  pengaruh  Pengawasan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan
Belanja Daerah (APBD). Dengan ketentuan membandingkan  antara  nilai  t hitung dengan  t tabel yaitu  :Apabila  t hitung >  t tabel maka  H 0 ditolak  dengan  tingkat  nilai signifikan < 0,05 maka dikatakan bahwa variabel pengawasan berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD),  Apabila  t hitung <  t tabel maka  H 0 diterima  dengan  tingkat  nilai  signifikan >  0,05  maka  dikatakan  bahwa  variabel
pengawasan tidak berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Pengaruh Pengendalian terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD)
H 0 :    Tidak  terdapat  pengaruh Pengendalian terhadap Anggaran Pendapatan  dan    Belanja  Daerah (APBD). H 1 :    Terdapat  pengaruh  Pengendalian terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD).
Dengan ketentuan
membandingkan  antara  nilai  t hitung dengan t tabel yaitu : Apabila t hitung > t tabel maka  H 0 ditolak  dengan  tingkat  nilai signifikan < 0,05 maka dikatakan bahwa variabel pengendalian berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD),  Apabila  t hitung <  t tabel maka  H 0 diterima  dengan  tingkat  nilai  signifikan >  0,05  maka  dikatakan  bahwa  variabel pengendalian tidak berpengaruh signifikan terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). HASIL DAN PEMBAHASAN Uji Pendahuluan Sebelum dilakukan penelitian menggunakan regresi linier maka dilakukan  uji  pendahuluan,  dimana  uji pendahuluan terdiri dari :

## Hasil Uji Validitas
Suatu  instrumen  dikatakan  valid apabila  mampu  mengukur  apa  yang diingin diukur.

## Tabel 2. Uji Validitas
Sumber : Data Olahan SPSS, 2018 Dari  tabel  diatas  dapat  diketahui bahwa uji validitas dari seluruh indikator  nilai  korelasi  nya  lebih  dari 0,3. Dengan demikian dapat  dinyatakan bahwa perencanaan, pengendalian,
pengawasan dan anggaran dapat dinyatakan valid.

## Hasil Uji Reliabilitas
Digunakan  apakah  instrumen penelitian yang dipakai dapat digunakan berkali-kali pada waktu yang berbeda. Tabel 3. Hasil Uji Reliabilitas
Variabel Koefisien Alpha Keterangan Anggaran (y) 0,699 Reliabel Perencanaan (x1) 0,605 Reliabel Pengawasan (x2) 0,715 Reliabel Pengendalian (x3) 0,73 Reliabel Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Dari  tabel  diatas  dapat  diketahui bahawa  uji  reliabilitas  dari  seluruh indikator  mempunyai  nilai  koefisien alpha  sebesar  0,6.  Dengan  demikian dapat  dinyatakan  bahwa  perencanaan, pengawasan, pengendalian dan anggaran dinyatakan reliabel. Variabel Indikator Validitas Keterangan Anggaran (Y) y1 0,575 Valid y2 0,505 Valid y3 0,491 Valid y4 0,375 Valid Perencanaa n (x1) x11 0,353 Valid x12 0,457 Valid x13 0,375 Valid x14 0,410 Valid Pengawasan (x2) x21 0,357 Valid x22 0,599 Valid x23 0,584 Valid x24 0,515 Valid Pengendalia n (x3) x31 0,600 Valid x32 0,533 Valid x33 0,577 Valid x34 0,430 Valid

## Hasil Uji Asumsi Klasik
Untuk mendukung model regresi linier berganda, maka perlu dilaksanakan pengujian terhadap asumsi-asumsi persamaan
regresi meliputi :
Hasil Uji Autokorelasi
Untuk  mendeteksi  ada  tidaknya korelasi  antar  kesalahan  pengganggu (error) dalam  model  regresi  yang digunakan  sesuai  dengan  kriteria  yang diisyaratkan dalam Durbin-Watson
Tabel 4. Hasil Uji Autokorelasi Variabel dependen Nilai Durbin- Watson Keterangan Perencanaan, Pengawasan, Pengendalian dan Anggaran Pendapata dan Belanja Daerah (APBD) 1,609 Tidak terjadi aurokorelasi

## Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Dari  tabel  diatas  dapat  diketahui bahwa  nilai  Durbin-Watson  1,609  ini menunjukkan  tidak  terjadi  autokorelasi antara variabel perencanaan, pengawasan, pengendalian serta anggaran. Hasil Uji Multikolinearitas Uji ini bertujuan untuk mengetahui keadaan dimana terjadi satu atau  lebih  dari  variabel  independen berkorelasi  sempurna  atau  mendekati sempurna dengan variabel bebas lainnya. Tabel 5. Hasil Uji Multikolinearitas Variabel Tolerance VIF Keterangan Perencanaan (x1) 0,269 3,719 Tidak Terjadi Multikolinearitas Pengawasan (x2) 0,266 3,76 Tidak Terjadi Multikolinearitas Pengendalian (X3) 0,928 1,078 Tidak Terjadi Multikolinearitas

## Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Dari  tabel  diatas  dapat  diketahui bahwa  model  regresi  dalam  penelitian ini tidak terjadi multikolinearitas karena
nilai VIF berada  <  10  dan  nilai tolerance > 0,01 pada indikator perencanaan, pengawasan, pengendalian serta anggaran.

## Hasil Uji Heterokedastisitas
Uji  ini  bertujuan  untuk  menguji apakah  dalam  model  regresi  terjadi ketidaksamaan  variance  dari  residual satu  pengamatan  ke  pengamatan  yang lain tetap maka
disebut homokedastisitas    dan  jika  berbeda disebut  heterokedastisitas  yang  dilihat dari grafik scatterplot.

## Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Gambar 2. Scatterplot Regression

## Predicted Value
Dari  grafik  scatter  plot  diatas dapat dilihat bahwa titik tidak membentuk  suatu  pola  dan  menyebar secara  merata  maka  dapat  dikatakan penelitian ini tidak terjadi heterokedastisitas  antara  perencanaan, pengawasan, pengendalian serta anggaran.

## Hasil Uji Normalitas
Uji  ini  bertujuan  untuk  menguji apakah  sebuah  model  regresi  variabel independen  (Perencanaan,  Pengawasan dan Pengendalian) dan dependen (Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah)  mempunyai  distribusi  normal atau mendekati normal yang dilihat dari grafik  Normal  P-P  Plot  of  Regression Stand.

## Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Gambar 3. Normal P-P Plot of Regression Standrdized Residual
Dari  grafik  p-p  plot  diatas  dapat
dilihat bahwa penyebaran titik
mengikuti  arah  garis  diagonal  maka dapat  dinyatakan  bahwa  penelitian  ini terdistribusi secara normal.
Model Regresi Linier Berganda Tujuan dari analisis regresi linier berganda  adalah  untuk  meramalkan pengaruh  dari  variabel  independen (Perencanaan, Pengawasan, Pengendalian) terhadap variabel dependen  (Anggaran  Pendapatan  dan
Belanja Daerah)
Tabel 6. Analisis Regresi Linier Berganda Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Dari  tabel  6  tersebut  didapatkan persamaan regresi linier berganda sebagai berikut:
Y = 4,153 – 0,297X1 + 0,401X2 + 0,659X3 + e (2)
Dari  tabel  diatas  dapat  ditarik kesimpulan bahwa
perencanaan
berpengaruh  negatif  terhadap  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sedangkan Pengawasan berpengaruh  postif  terhadap  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)  dan  Pengendalian  berpengaruh positif  terhadap  Anggaran  Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Uji Kelayakan Model (Uji F) Uji ini diguanakan untuk mengetahui  apakah  secara  bersama- sama variabel independen (Perencanaan, Pengawasan, Pengendalian)  mempunyai  pengaruh variabel dependen (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) Tabel 7. Hasil Uji F Variabel Fhitung  Ftabel Sig α Perencanaan (x1), Pengawasan (x2), Pengendalian (x3) 11,819 2,769 0,000 0,05

## Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Dari  tabel  diatas  dapat  dilihat bahwa  F hitung >  F tabel dengan  nilai signifikan  <  0,05  maka  penelitian  ini dapat  dikatakan  bahwa  H 0 ditolak  dan H 1 diterima  yang  artinya  Perencanan,
Pengawasan dan Pengendalian berpengaruh  secara  layak  terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah (APBD) Uji Koefisien Determinasi Sebuah koefisien yang menunjukkan persentase pengaruh semua variabel independen (Perencanaan, Pengawasan, Pengendalian) tehadap variabel dependen  (Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah). Variabel Unstandardized Coefficients Keterangan Constant (y) 4,153 Perencanaan (x1) -0,297 Berpengaruh Negatif Pengawasan (x2) 0,401 Berpengaruh Positif Pengendalian (x3) 0,659 Berpengaruh Positif

## Tabel 8. Hasil Uji Determinasi
Variabel Adjusted R Square Persentase  Eror Perencanaan (x1), Pengawasan (x2), Pengendalian (x3) 0,528 52,8 47,2

## Sumber : Data Olahan SPSS, 2018
Dari  tabel  diatas  dapat  dilhat bahwa koefisien determinasi 0,528 yang berarti bahwa 52,8 % variabel dependen (Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja
Daerah) dijelaskan oleh variabel independen  (Perencanaan,  Pengawasan dan  Pengendalian),  dan  sisanya  47,2 dipengaruhi oleh variabel lain.

## Pengujian Hipotesis (Uji t)
Berikut ini hasil uji parsial :
Tabel 9. Hasil Uji t Variabel thitung ttabel sig α Perencanaan (x1) -1,453 2,003 0,158 0,05 Pengawasan (x2) 2,237 0,034 Pengendalian (x3) 5,705 0,000 Sumber : Data Olahan SPSS, 2018 Pengujian Hipotesis Pertama (Pengaruh  Perencanaan  terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah) Perencanaan tidak memiliki
pengaruh  signifikan  dan  berkorelasi negatif  terhadap  Anggaran  Pendapatan dan Belanja Daerah  hal  ini dikarenakan nilai t hitung -1,453 dan t tabel 2,00324. Jadi t hitun g <  t tabel (1,453  <  2,00324  atau  sig 0,158 > 0,05
Hal  ini  berarti  Perencanaan semakin  menurun  maka  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  juga turun.  Hal  ini  dikarenakan  dizaman sekarang  banyak  bagian  perencanaan yang  tidak  membuat  data  rill  yang
sepenuhnya dilakukan sehingga terkadang  sesuatu  yang  dibutuhkan tetap dimasukan. Penelitian ini menentang  penelitian  Indah  Mustika Dewi yang menyatakan bahwa Perencanaan  berpengaruh  signifikan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD) Pengujian Hipotesis Kedua (Pengaruh Pengawasan terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah) Pengawasan  memiliki  pengaruh signifikan dan berkorelasi positif terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan
Belanja Daerah hal ini dikarenakan nilai t hitung 2,237 dan t tabel 2,00324. Jadi t hitung >  t tabe l  (1,453  >  2,00324  atau  sig  0,034 < 0,05)
Hal  ini  berarti  Pengawasan semakin  meningkat    maka  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  juga meningkat. Hal ini mendukung penelitian yang dilakukan Irna Setiyanningrum (2017) yang menyatakan bahwa Pengawasan berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah. Pengujian Hipotesis Ketiga (Pengaruh  Pengendalian  terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah) Pengendalian memiliki pengaruh signifikan dan berkorelasi positif terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah hal ini dikarenakan nilai t hitung 5,705 dan t tabel 2,00324. Jadi t hitung > t tabel (5,705 > 2,00324 atau sig 0,000 < 0,05)
Hal  ini  berarti  Pengendalian semakin  meningkat    maka  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  juga akan  semakin  meningkat.  Hal  ini
mendukung  penelitian  yang  dilakukan
Hermasnyah  (2012)  yang  menyatakan bahwa Pengendalian berpengaruh positif dan signifikan terhadap Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah.

## PENUTUP Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan sebelumnya dapat dimpulkan bahwa (1) Perencanaan  tidak  memiliki  pengaruh yang  signifikan  dan  berkorelasi  negatif terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD). (2) Pengawasan  memiliki  pengaruh  yang signfikan dan berkorelasi positif terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja Daerah (APBD). (3) Pengendalian  memiliki  pengaruh  yang signifikan dan berkorelasi positif terhadap  Anggaran  Pendapatan  dan Belanja  Daerah  (APBD).  (4)  Secara bersamaan  Perencanaan,  Pengawasan, dan  Pengendalian  memiliki  pengaruh yang layak terhadap Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Saran Pada subbag perencanaan
memeriksa  setiap  anggaran  yang  akan diberikan  pada  setiap  bagian.  Pada subbag  pengendalian  memperhatikan setiap  pengeluaran  yang  akan  dipakai atau  dikeluarkan.  Dan  bagi  peneliti selanjutnya  diharapkan  dapat  meneliti dengan variabel lain yang lebih bervariatif misal nya Pelaksanaan dalam Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Daerah (APBD).

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi.  (2010). Prosedur Penelitian:  Suatu  Pendekatan Praktek . Jakarta. Jakarta: Erlangga. Ghozali, Imam. (2012). . Aplikasi Analisis Multivariate dengan program IBM SPSS 20 . Semarang: Universitas Diponegoro. Hermansyah. (2012). Pengaruh Perencanaan  dan  Pengendalian terhadap  Anggaran  Pendapatan dan  Belanja  Daerah  (APBD)  di Dinas  Tenaga  Kerja  Provinsi Riau.  Skripsi.  Sekolah  Tinggi Ilmu  Ekonomi  Pelita  Indonesia, Pekanbaru.
Indah  Mustika  Dewi.  (2011).  Pengaruh Perencanaan  dan  Pengendalian Terhadap  Anggaran  Pendapatan dan  Belanja  Daerah  (APBD)  di Kota Malang, Kabupaten Malang Irna, Settiyanningrum. (2017). Pengaruh Akuntabilitas,  Transparansi,  dan Pengawasan  Terhadap  Kinerja Anggaran  Daerah  Yogyakarta. Skripsi. Universitas Negeri Yogyakarta, Yogyakarta Nordiawan,  Deddi.  (2009). Akuntansi Pemerintah  Edisi  Kesatu . Jakarta
: Salemba Empat.
Nordiawan, Deddi dan Hertianti, Ayuningtyas.  (2011). Akuntansi Sektor  Publik .  Jakarta:  Salemba Empat.
Republik  Indonesia. Peraturan  Menteri Dalam Negeri No 21 Tahun 2011 Tentang  Anggaran  Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)
Republik  Indonesia. Peraturan  Menteri Dalam Negeri No 27 Tahun 2013 Tentang Prinsip Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah (APBD
Republik  Indonesia. Peraturan  Menteri Dalam Negeri No 52 Tahun 2015 Tentang Struktur Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah (APBD) Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah  No  60  Tahun  2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Sarwoto. (2010). Dasar-dasar Organisasi dan Manajemen .
Jakarta: Ghalia Indonesia. Sugiyono.  (2012). Metode  Penelitian Kuantitatis Kualitatif dan R & D .
Bandung: Alfabeta. Usman,  Husaini.  (2011). Manajemen . Jakarta: Bumi Aksara.