PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/

## DISKUSI MENGENAI INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA DAN INDEKS PEMBANGUNAN PEMUDA DALAM  RANGKA PENINGKATAN DAYA SAING PEMUDA PUNGUAN RAJA PANJAITAN DOHOT BORUNA (PRPB) KOTA MEDAN
Nancy Nopeline 1 , Rimbun CD. Sidabutar 2 , Herti Diana Hutapea 3
1,2,3 Fakultas Ekonomi Universitas HKBP Nommensen, Medan nancynopeline@uhn.ac.id1

## Abstrak
Tujuan  kegiatan  pengabdian  kepada  masyarakat  ini  adalah  memberi  pemahaman  dan  juga memotivasi pemuda/i Punguan Raja Panjaitan Dohot Boruna (PRPB) Kota Medan yang salah satu  topiknya  mengusung  mengenai  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM).  Sosialisasi  ini dilakukan pada Hari Jumat, tanggal 30 April 2021, secara luring dengan protokol kesehatan yang  ketat  di  Sekretariat PRPB  Kota  Medan  yang dihadiri  29  orang.  Pelaksanaannya antara lain  pembukaan,  MC  mengajak  peserta  untuk  bernyanyi, ice  breaking ,  sosialisasi,  pemutaran video, sesi tanyajawab, dan feedback peserta.
Membangun  pemuda  tidak  hanya  berarti  membangun  individu  pemuda,  tetapi  juga membangun lingkungan sekitar yang menjadi sumber penghidupan bagi mereka. Oleh karena itu,  pembangunan  pemuda  harus  bersifat  lintas  bidang  yang  menyentuh  aspek  pendidikan, kesehatan,  kesejahteraan,  pekerjaan,  partisipasi,  politik,  dan  kesetaraan  gender. Pelaksanaan pengabdian  kepada  masyarakat  ini  bertujuan  memberikan  pemahaman  mengenai  pentingnya masalah  IPM  khususnya  di  Kota  Medan,  dengan  melakukan  kegiatan  diskusi/sosialisasi bersama para pemuda/i Punguan Raja Panjaitan Dohot Boruna (PRPB) Kota Medan. Kegiatan ini  juga  berkolaborasi  dengan  dosen-dosen  Fakultas  Ekonomi  dan  Bisnis  Universitas  HKBP Nommensen. Pelaksanaan kegiatan ini dilakukan untuk mendukung keberlangsungan kegiatan workshop kewirausahaan yang akan dilakukan oleh PRPB Kota Medan untuk para pemuda/i. Kata Kunci: Indeks Pembangunan Manusia, PRPB, Indeks Pembangunan Pemuda

## Abstract
The  purpose  of  this  community  service  is  to  provide  insight  and  also  to  motivate  young  men  by  king panjaitan  dohot  boruna  (PRPB)  of  the  terrain  city  on  which  one  of  the  topics  was  published  on  the human development index (ipm). The work is conducted on Friday, April 30, 2021, according to strict health protocols in the secretariat PRPB of the terrain of 29 people. The performance included opening, MC inviting participants to sing, ice breaking, socialization, video shows, the interview and feedback sessions.
Building  young  people  is  not  only  about  building  young  individuals  but  also  about  building  a neighborhood that makes them a livelihood. Thus, youth development must be a cross section that touches on educational, health, welfare, employment, participation, politics, and gender equality. This exercise of devotion  to  the  community  is  aimed  at  providing  insight  into  the  importance  of  the  ipm  problem especially in the square city, by engaging in discussion/socialization activities with young men by king panjaitan  dohot  boruna  (PRPB)  of  terrain  (PRPB).  It  also  collaborates  with  professors  at  the economics and business faculty of the university of HKBP nommensen. This activity will be conducted to support  sustainable  entrepreneurial  workshops  that  will  be  carried  out  by  the  terrain  city  PRPB  for young people.
Keywords: Human Development Index, PRPB, Youth Development Index

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang Masalah
Perekonomian Sumatera Utara tahun 2019 yang diukur berdasarkan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku mencapai  Rp 801.733,34 miliar dan PDRB per kapita mencapai Rp 55,05 juta. Ekonomi Sumatera Utara tahun 2019  tumbuh  5,22  persen  lebih  tinggi  dibanding  capaian  tahun  2018  sebesar  5,18 persen.  Dari  sisi  produksi,  pertumbuhan  tertinggi  dicapai  oleh  Lapangan  Usaha Informasi  dam  Komunikasi  sebesar  9,63  persen.  Dari  sisi  pengeluaran,  pertumbuhan tertinggi  dicapai  oleh  Komponen  Pengeluaran  konsumsi  Lembaga  Non  Profit  yang melayani Rumah Tangga (PK-LNPRT) sebesar 9,95 persen. Ekonomi Sumatera Utara triwulan  IV-2019  dibanding  triwulan  IV-2018  tumbuh  sebesar  5,21  persen  (y-on-y). Dari  sisi  produksi,  pertumbuhan  didorong  oleh  semua  lapangan  usaha,  dimana pertumbuhan  tertinggi  dicapai  Lapangan  Usaha  Informasi  dan  Komunikasi  sebesar 9,87  persen.  Dari  sisi  pengeluaran,  pertumbuhan  tertinggi  dicapai  oleh  Komponen PMTB sebesar 8,54 persen.
Berdasarkan  sektor-sektor  utama  yang  berkontribusi  pada  pertumbuhan ekonomi Sumatera utara, tahun 2019 sektor yang mengalami perlambatan dikarenakan musiman  yaitu  lapangan  usaha  Pertanian,  Kehutanan,  Perikanan  dan  Industri Pengolahan.  Perlambatan  Sumatera  Utara  Tahun  2019  ini  diakibatkan  karena melambatnya  pertumbuhan  PK-RT  dan  menurunnya  PK-P.  Menurunnya  PK-RT dikarenakan  masyarakat  banyak  yang  menahan  konsumsi,  dan  ekspektasi  akan kenaikan penghasilan berkurang.
Evaluasi  penurunan  tingkat  konsumsi  rumah  tangga  bisa  dilanjutkan dengan analisis tingkat kerentanan sektor rumah tangga dari sisi keuangan dengan menggunakan  rasio  utang  sektor  rumah  tangga  terhadap  PDB  atau  beberapa indikator  umum  lainnya.  Tingkat  konsumsi  juga  akan  menjadi  indikator  seberapa sulit kehidupan masyarakat. Singkatnya, penurunan tingkat konsumsi rumah tangga ini  menjadi  "bahan"  untuk  melakukan  introspeksi  ekonomi  nasional  dan  harus dicarikan solusinya.
Kesulitan  hidup  masyarakat  juga  dapat  dikarenakan  banyaknya  masyarakat yang tidak bekerja (pengangguran). Pemerintah Daerah dan masyarakatnya mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
103
dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang kembali perkembangan pertumbuhan ekonomi dalam wilayah tersebut. Lapangan kerja baru tadi dapat akhirnya menjadi sumber pendapatan baru bagi masyarakat.
Setiap  masyarakat  ( Man )  harus  dapat  mengakses  hasil  pembangunan  dalam memperoleh  pendapatan,  kesehatan,  pendidikan.  Kemampuan  tersebut  dapat  diukkur dengan menggunakan sebuah indeks yang dinamakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM).  Indeks  tersebut  merupakan  indikator  dalam  mengukur  keberhasilan  dalam upaya  membangun  kualitas  hidup  manusia,  dan  juga  salah  satu  alokator  penentuan Dana Alokasi Umum (DAU).
Manusia  ( man )  merupakan  salah  satu  sumber  daya  yang  berguna  dalam menaikkan  konsumsi  RT  yang  akhirnya  dapat  menaikkan  PDRB  dan/atau pertumbuhan ekonomi. Saat ini komposisi penduduk di Indonesia diwarnai oleh porsi penduduk muda yang besar. Pemuda pada rentang usia 16-30 tahun meliputi kira-kira seperempat dari total penduduk Indonesia. Jumlah penduduk pemuda yang berjumlah sekitar  60  juta  jiwa  ini  merupakan  jumlah  yang  terbesar  dalam  sejarah  demografi Indonesia,  meskipun  tingkat  fertilitas  dan  pertumbuhan  penduduk  tahunan  terus menurun.  Jumlah  penduduk  pemuda  Indonesia  sekitar  dua  kali  lebih  besar  daripada jumlah keseluruhan penduduk Negara-negara tetangga seperti Australia dan Malaysia masing-masing 25 dan 30 juta jiwa.
Jumlah penduduk pemuda yang besar dapat menjadi potensi kekuatan, tetapi dapat juga menjadi sumber kelemahan. Hal ini tergantung pada bagaimana penduduk pemuda  ini  dipandang,  diperlakukan,  dan  dipersiapkan.  Bonus  demografi,  di  mana proporsi  jumlah  pemuda  lebih  besar,  misalnya,  akan  membawa  dampak  positif  bila kelompok pemuda dikembangkan dari segala aspek, utamanya pendidikan, kesehatan, pasar  kerja,  partisipasi  ekonomi,  sosial,  politik,  dan  lain-lain.  Dalam  kalimat  lain, manfaat  bonus  demografi  akan  tergantung  pada  apa  dan  seberapa  besar  investasi ditanamkan pada generasi ini. Hal yang sebaliknya terjadi bila investasi tidak ditanam dan ditumbuhkan pada penduduk pemuda ini.
Dalam pandangan itu, tak sulit dipahami bahwa membangun pemuda adalah juga membangun masa depan. Membangun pemuda tidak lain merupakan upaya untuk memperbesar  kapabilitas  pemuda  dalam  mengambil  peran  dalam  setiap  kesempatan. Upaya  peningkatan  kualitas  pemuda  menjadi  salah  satu  agenda  strategis  untuk mendapatkan  manfaat  bonus  demografi.  Pembangunan  kualitas  pemuda  tertuang
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
104
dalam RPJMN 2020-2024 sebagai bagian dari Prioritas Nasional ke-3 Meningkatkan SDM  Berkualitas  dan  Berdaya  Saing.  Kerangka  pembangunan  manusia  yang berkualitas  dan  berdaya  saing  ditujukan  untuk  menciptakan  manusia  yang  sehat, cerdas,  adaptif, kreatif, inovatif, terampil dan bermartabat.  Dalam  perjalanan  sejarah, pemuda  sudah  membuktikan  bahwa  hampir  tidak  ada  episode  sejarah  berlangsung tanpa peran pemuda. Begitu pula dengan masa depan. Kelak, hanya dalam satu periode Rencana  Pembangunan  Jangka  Panjang  (RPJP),  pemudalah  yang  akan  menjadi pemegang  kendali  perjalanan  bangsa.  Oleh  sebab  itu,  status  dan  dinamika  penduduk muda dari masa ke masa perlu dicermati dan dipahami. Status dan dinamika kehidupan penduduk  muda  ini  dipengaruhi  oleh  berbagai  kebijakan  pembangunan  yang  telah, sedang, serta akan dikembangkan dan dilaksanakan.
Indeks  pembangunan  pemuda  (IPP)  memotret  situasi  pembangunan  pemuda dalam  disagregasi  data  yang  memadai,  baik  dari  segi  tema  maupun  wilayah administrasi yang dicakup. Disagregasi yang pertama merujuk pada lima domain IPP, yakni  pendidikan,  kesehatan  dan  kesejahteraan,  lapangan  dan  kesempatan  kerja, partisipasi  dan  kepemimpinan,  serta  gender  dan  diskriminasi.  Sementara  itu, disagregasi yang kedua merujuk pada cakupan 34 provinsi.
Dengan  IPP  kita  dapat  mengukur  dan  memgetahui  sejauh  mana  kemajuan pemuda di Indonesia, baik dari sisi pendidikan, kesehatan dan kesejahteraan, peluang dan  kesempatan  kerja,  partisipasi  dan  kepemiminan,  serta  kesetaraan  gender  dan diskriminasi, sebagai persiapan untuk menjadi pemimpin masa depan. IPP dan Indeks Pembangunan  Manusia  (IPM)  merupakan  dua  indeks  yang  mengukur  capaian pembangunan manusia.
Berdasarkan latar belakang di atas, maka tujuan pengabdian ini adalah untuk memberikan  pemahaman  dan/atau  pencerahan  dalam  rangka  memotivasi  pemuda/i Punguan  Raja  Panjaitan  Dohot  Boruna  (PRPB)  Kota  Medan  terkait  pengertian  dan pemanfaatan  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  untuk  menigkatkan  daya  saing para pemuda/i PRPB.
Pengabdian ini diharapkan akan bermanfaat bagi:
1. Bagi  generasi  muda  PRPB  membuka  cakrawala  pemahaman  baru  mengenai IPM dan faktor-faktor terkait meningkatkan daya saing pemuda/i PRPB
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
105
2. Bagi  Punguan  Raja  Panjaitan  Dohot  Boruna  (PRPB)  Kota  Medan  sebagai suatu  cara  untuk  meningkatkan  daya  saing  para  pemuda/i  PRPB  sehingga pemuda/i PRPB lebih bisa bersaing di dunia luar.

## METODE PELAKSANAAN
Bentuk kegiatan adalah sosialisasi dan diskusi dalam seminar pengembangan jiwa kewirausahaan para generasi muda perkumpulan Punguan Raja Panjaitan Dohot Boruna (PRPB) Kota Medan. Pengabdian kepada Masyarakat ini dilakukan pada Hari Jumat,  tanggal  30  April  2021,  Pukul  14.00  WIB  tatap  muka,  dengan  protokol kesehatan  yang  ketat  di  Sekretariat  Punguan  Raja  Panjaitan  Dohot  Boruna  (PRPB) Kota  Medan,  Jalan  Ir.  H.  Juanda  No.45,  Medan.  Proses  persiapan  sampai  pelaporan sejak  bulan  Maret  sampai  Juli  2021  antara  lain  menerima  surat  permohonan  dari organisasi, mengajukan surat permohonan tersebut ke program studi untuk diteruskan ke  fakultas  dan  rektorat,  menerima  surat  penugasan  dari  Lembaga  Penelitian  dan Pengabdian  Kepada  Masyarakat  (LPPM)  Universitas  HKBP  Nommensen, mempersiapkan materi sosialisasi dan perlengkapan sosialisasi, melaksanakan kegiatan sosialisasi,  mempersiapkan  materi  sosialisasi  dan  perlengkapan  sosialisasi, melaksanakan kegiatan sosialisasi, dan menyusun laporan hasil pengabdian. Kegiatan ini terselenggara atas pembiayaan dari Instansi, Mitra, maupun Pribadi, seperti biaya- biaya kesekretariatan, konsumsi, akomodasi dan transportasi.
Kegiatan  ini  memiliki  3  (tiga)  sesi,  dimana  masing-masing  sesi  nanti  akan diselingi  oleh Ice  Breaking yang  dibawakan  oleh  peyaji.  Tujuan Ice  Breaking ini dilakukan  untuk  agar  dapat  mencairkan  suasana,  bisa  tertawa  bersama,  saling bercanda, tanpa rasa canggung dan malu terhadap rekan lainnya.

## Gambar 1. Foto-Foto Sosialisasi
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kegiatan  ini  memiliki  tiga  materi  yang  disampaikan  pada  seminar pengembangan  Jiwa Kewirausahaan  kepada  generasi  muda  yang  dilakukan  pada  hari Jumat,  10  April  2021  di  Kantor  Sekretariat  Punguan  Raja  Panjaitan  Dohot  Boruna (PRPB)  Medan.  Materi  mengenai  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  Dalam peningkatan  Daya  Saing  Pemuda  PRPB  merupakan  topik  yang  disampaikan  di  awal kegiatan.  Alasan  mengapa  materi  ini  disampaikan  di  awal  karena  adanya  keinginan panitia  meningkatkan  pengetahuan  para  pemuda/i  terlebih  dahulu  mengenai bagaimana  pentingnya  meningkatkan  daya  saing  pemuda  untuk  keberlangsungan suatu negara.
Di  awal,  penyaji  menyampaikan  pengertian  ‘Pemuda’  awalnya    merujuk  pada kelompok usia demografi. Namun demikian, kelompok usia demografi ini oleh lembaga dan  organisasi  yang  berbeda  didefinisikan  secara  berbeda.  Indonesia  sendiri, sebagaimana disebut di awal, secara formal menetapkan batasan pemuda seperti yang dinyatakan  oleh  Undang-Undang  40/2009  tentang  kepemudaan,  yakni  16-30  tahun. Penyaji juga menyampaikan beberapa literatur yang mendukung materi sosialisasi, dan berbagai  data-data  sekunder  mengenai  IPM  dan  IPP  yang  berasal  dari  BPS  dan Bappenas. Data Tersebut berupa Gambar dibawah ini.

## Gambar 2. Data IPM Sumatera Utara 2020
Sesuai dengan gambar diatas nilai IPM Sumatera Utara masih dalam kategori Tinggi.  Dalam  pencatatan  dan  analisis  statistik  yang  lazim,  sebagaimana  pula dikerjakan oleh Badan Pusat Statistik (BPS), lebih sering disajikan kelompok usia 15- 29 tahun—yang terbagi menjadi 15-19, 20-24, dan 25-29 tahun—sebagai garis batas demografi konvensi umum. Namun demikian, dalam rangka mengulas kondisi pemuda
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
Indonesia,  BPS  juga  menerbitkan  secara  berkala  publikasi  Statistik  Pemuda  yang secara khusus merujuk pada ketetapan UU 40/2009 itu. Tentu saja “muda” tidak hanya dapat dilihat dalam makna batas usia demografis. Di luar itu, “muda” mencakup ruang yang  luas.  “Muda”  juga  dapat  dipahami  dari  perspektif  maturitas  organ  tubuh  dan emosi,  identitas adolescence,  new  entries pada  pasar  kerja, entrepreneurial  startups , young voters ,  hingga  ke  ruang-ruang  perspektif  lain.  Dalam  konteks  inilah  pembangunan pemuda diletakkan sebagai perluasan kapabilitas pemuda—makna yang setara dengan “pembangunan  manusia”  oleh  Amartya  Sen.  Perluasan  kapabilitas  ini  tak  lain  adalah usaha  untuk  meningkatkan  keleluasaan  dalam  melakukan  pilihan-pilihan,  yakni meningkatkan akses dan kesempatan bagi pemuda untuk memilih apa yang dipandang bernilai.
Kepustakaan  pembangunan  juga  menyediakan  banyak  pandangan  mengenai pembangunan  pemuda.  Pembangunan  pemuda  ialah  “proses  di  mana  semua  pemuda mencari  cara  untuk  memenuhi  kebutuhan  fisik  dan  sosial  dasar  mereka  dan  untuk membangun  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  diperlukan  untuk  mencapai keberhasilan di masa remaja dan dewasa muda”. Sementara itu, Pitmann (1993, seperti dikutip  Butt  and  Mehmood,  2010)  mendefinisikannya  secara  lebih  spesifik,  yaitu “proses perkembangan yang terus berlanjut di mana semua pemuda terlibat untuk (1) memenuhi kebutuhan dasar pribadi dan sosial mereka agar aman, merasa diperhatikan, dihargai,  berguna  dan  berpijak  pada  spiritual,  dan  (2)  membangun  keterampilan  dan kompetensi  yang  memungkinkan  mereka  berfungsi  dan  berkontribusi  dalam kehidupan  mereka  sehari-hari.  The  Commonwealth  (2013)  mendefinisikan pembangunan  pemuda  sebagai  usaha  “meningkatkan  status  pemuda,  memberdayakan mereka  untuk  membangun  kompetensi  dan  kemampuan  mereka  untuk  menjalani kehidupan. Hal ini akan memungkinkan pemuda untuk berkontribusi dan mendapatkan keuntungan  dari  situasi  politik  yang  stabil,  situasi  ekonomi  yang  layak,  dan  situasi hukum  yang  mendukung,  yang  memungkinkan  pemuda  dapat  berpartisipasi  penuh sebagai warga negara yang aktif di negaranya masing-masing.”
Provinsi  Sumatera  Utara  mengalami  kemunduran  pembangunan  pemuda, sebagaimana  ditangkap  melalui  IPP.  Dalam  tahun  2015,  IPP  provinsi  ini  masih  51 poin.  Pada  tahun  itu,  indeks  sebesar  ini  bahkan  lebih  besar  tiga  poin  di  atas  indeks nasional.  Namun,  setahun  kemudian  keadaannya  justru  terbalik:  IPP  provinsi  ini menurun  hingga  ke  tingkat  yang  lebih  rendah  daripada  50,  sedangkan  IPP  nasional
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
108
naik  melebihi  indeks  50.  Kebijakan  yang  agak  khusus  tampaknya  diperlukan,  karena adanya  penurunan  yang  relatif  dalam.  Dari  empat  provinsi  yang  menghadapi penurunan  kinerja  pembangunan  pemuda—  bersama-sama  dengan  Kalimantan Tengah, Kepulauan Riau, dan Bali—Sumatera Utara termasuk yang terdalam.
Dua  domain—pendidikan  serta  gender  dan  diskriminasi—memang mengalami perbaikan, sementara domain lapangan dan kesempatan kerja tak berubah. Kendati demikian, domain kesehatan memperlihatkan kinerja yang memburuk. Indeks kesehatan turun amat besar, yakni 15 poin dari 65 ke 50. Keadaan ini bersumber dari peningkatan  hampir  tiga  kali  remaja  perempuan  yang  mengalami  kehamilan,  dari  16 persen ke 43 persen. Dari perspektif nilai indikator yang ditransformasi, kenaikan ini menyebabkan  penurunan  sub-indeks  kehamilan  remaja  yang  amat  tajam,  dari  tujuh menjadi  satu  poin.  Dibandingkan  dengan  apa  yang  terjadi  di  seluruh  provinsi Indonesia,  keadaan  ini  dapat  disebut  ekstrim—bahkan  jika  dibandingkan  penurunan yang  dialami  oleh  Sulawesi  Tenggara  yang  juga  besar,  dari  tujuh  ke  empat  poin. Penurunan ini menuntut penyelidikan lebih jauh, mengingat dalam laporan UNICEF yang menggunakan data BPS— Child Marriage in Indonesia : Progress on Pause 2016— meski  termasuk  dalam  ‘10  Besar’,  kecenderungan  perkawinan  usia  anak  di  Sumatera Utara telah menurun dari 34,8 persen (2008) menjadi 28,7 (2015).

## Gambar 3. Kinerja Pembangunan Pemuda Sumatera Utara 2015 dan 2018
Secara  umum,  nilai  indeks  domain  pembangunan  pemuda  Sumatra  Utara relatif lebih baik  daripada  nilai indeks nasional. Setelah mengalami penurunan angka IPP  antara  2015  dan  2016,  Provinsi  Sumatra  Utara  berhasil  meningkatkan pembangunan  pemudanya  hingga  mencapai  angka  55,67  pada  2018.  Peningkatan  ini didorong oleh peningkatan nilai indeks domain pendidikan, lapangan dan kesempatan
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
kerja, serta gender dan diskriminasi.
Peningkatan  nilai  indeks  domain  pendidikan  didorong  oleh  APK  perguruan tinggi  yang  meningkat  dari  25,89%  pada  2015  menjadi  31,11%  pada  2018. Peningkatan  nilai  indeks  domain  gender  dan  diskriminasi  didorong  oleh  akses perempuan  terhadap  pekerjaan  formal  yang  meningkat  dari  19,16%  pada  2015  (di bawah  capaian  nasional)  menjadi  26,82%  pada  2018  (di  atas  capaian  nasional). Perbaikan  pada  domain  lapangan  dan  kesempatan  kerja  didorong  oleh  peningkatan capaian  kedua  indikator  pembentuk  indeks,  yakni  naiknya  persentase  pemuda wirausaha kerah putih dan turunnya tingkat pengangguran pemuda.
Masih  ditemukan  berbagai  tantangan  pada  domain  partisipasi  dan kepemimpinan, serta kesehatan dan kesejahteraan. Nilai indeks domain partisipasi dan kepemimpinan  tidak  meningkat  karena  kecilnya  proporsi  pemuda  yang  aktif  dalam organisasi  (6,64%)  dan  pemuda  yang  berpendapat/memberikan  saran  dalam  rapat (5,12%). Angka partisipasi pemuda dalam kegiatan sosial kemasyarakatan juga berada di bawah angka nasional (76%). Sementara itu, nilai indeks pada domain kesehatan dan kesejahteraan turun akibat naiknya angka remaja hamil dari 16,52% pada 2015 menjadi 20,17% pada 2018–lebih tinggi daripada angka nasional (16,67%). Pemerintah Provinsi Sumatra  Utara  perlu secara  serius memperhatikan tantangan pada domain kesehatan karena nilai indeks domain ini menurun.

## KESIMPULAN
Setiap  daerah  di  Indonesia,  mulai  dari  tingkat  provinsi  hingga kabupaten/kota,  memiliki  dinamika  persoalan  kepemudaan  yang  beragam.  Berikut persoalan kepemudaan yang beragam, diantaranya:
1. Dalam  bidang  pendidikan,  rendahnya  partisipasi  sekolah  pemuda  disebabkan oleh  kurangnya  kepedulian  orang  tua  terhadap  pendidikan  anaknya  serta rendahnya  tingkat  sosial-ekonomi  keluarga.  Hal  ini  juga  didorong  oleh banyaknya  anak  di  lingkungan  sekitar  yang  tidak  bersekolah,  serta  budaya patriarki yang kental dalam masyarakat– anak laki-laki didorong untuk bekerja dan  anak  perempuan  untuk  menikah  pada  usia  dini.  Kurangnya  ketersediaan infrastruktur pendidikan dan penerapan sistem zonasi sekolah juga teridentifikasi sebagai  faktor  yang  menyebabkan  banyak  pemuda  tidak  dapat  mengakses sekolah.
2. Rendahnya  capaian  pendidikan  pemuda  dan  tingginya  angka  perkawinan  usia
PKM : Pengabdian Kepada Masyarakat                                                   Vol 02 No 02 Edisi Agustus 2021 pp 101-110 https://ejournal.uhn.ac.id/index.php/pengabdian/
110
anak  merupakan  faktor  yang  menghambat  pemuda  untuk  mengakses  lapangan kerja  di  sektor  formal.  Selain  itu,  sistem  pendidikan  yang  ada  saat  ini  belum mampu  menghasilkan  pemuda  dengan  kualifikasi  yang  dibutuhkan  dunia  kerja. Program  pelatihan  kewirausahaan  masih  belum  efektif  karena  tidak berkelanjutan  dan  efektivitasnya  tidak  dievaluasi.  Ketatnya  persaingan  kerja akibat  urbanisasi  serta  lebih  tingginya  tingkat  upah  di  Provinsi  menjadi tantangan bagi pemuda dalam mendapatkan pekerjaan di sektor formal.
3. Dalam  bidang  kesehatan,  angka  kesakitan  pemuda  termasuk  tinggi.  Hal  ini diduga  disebabkan  oleh  pola  makan  yang  belum  memenuhi  gizi  seimbang. Kurangnya  wawasan  dan  pemahaman  mengenai  pola  hidup  sehat  menjadi penyebabnya,  di  samping  belum  membudayanya  pemeriksaan  kesehatan  rutin. Kebiasaan merokok juga ditemukan berkorelasi dengan angka kesakitan pemuda.
4. Partisipasi  dan  kepemimpinan  pemuda  masih  kurang.  Faktor  internal,  seperti kurangnya  minat  dan  kepercayaan  diri  pemuda,  serta  faktor  eksternal,  seperti kurangnya  kesempatan  bagi  pemuda  untuk  berpendapat,  merupakan  hambatan yang dihadapi pemuda untuk terlibat dalam pembangunan.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat Statistika, 2020., Indeks Pembangunan Manusia , Nomor Katalog : 4102002.
Nomor Publikasi : 07300.2104. ISSN / ISBN : 2086-2369 Tanggal Rilis : 2021- 04-30
Butt, I.H. and Mehmood, S.A.. 2010. Public and Policy Imperatives for Youth Bulge in Pakistan. Bargad Published. Supported by UNFPA.

## Sumber Internet:
The  Commonwealth.  2016 .  Global  Youth  Development  Index .  Diunduh  pada  20  April 2018 dari http://youthdevelopmentindex.org