Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657

## Optimalisasi Modal Sosial: Peran Dasawisma dalam Pembangunan Desa
Novayanti Sopia Rukmana Syafrin Universitas Negeri Makassar e-mail: novayanti@unm.ac.id

## Abstrak
Penelitian  ini  mengkaji  peran  dan  dampak  kelompok  Dasawisma  dalam pemberdayaan masyarakat dan pengembangan sosial. Dasawisma sebagai gerakan akar rumput telah berperan penting dalam mendorong partisipasi masyarakat dan aksi kolektif. Penelitian ini menganalisis berbagai inisiatif yang  dilakukan  oleh  kelompok-kelompok  ini  dengan  fokus  pada  strategi mereka  dalam  mengatasi  tantangan  sosial  ekonomi  lokal,  termasuk  pen- gentasan  kemiskinan,  peningkatan  kesehatan,  dan  peningkatan  pendidi- kan.  Metode  yang  digunakan  mencakup  analisis  kualitatif  melalui  wa- wancara,  diskusi  kelompok  terarah,  dan  observasi  partisipatif.  Temuan penelitian  ini  menyoroti  pentingnya  Dasawisma  dalam  mempromosikan pembangunan  berkelanjutan  dan  meningkatkan  kualitas  hidup  di  tingkat masyarakat.  Penelitian  ini  juga  menekankan  pentingnya  dukungan  dari pemerintah  lokal  dan  pemangku  kepentingan  lainnya  untuk  memperkuat dampak  inisiatif  Dasawisma.  Kesimpulan  dari  penelitian  ini  memberikan wawasan  berharga  bagi  pembuat  kebijakan  dan  praktisi  yang  bertujuan memanfaatkan  pendekatan  berbasis  komunitas  untuk  tujuan  pengem- bangan sosial yang lebih luas.

## Kata Kunci :
Dasawisma, Pemberdayaan Masyarakat, Pengembangan Sosial, Partisipasi Komunitas, Pembangunan Berkelanjutan

## PENDAHULUAN
Pembangunan desa merupakan suatu pros- es  transformasi  dalam  meningkatkan  kua- litas  hidup  dan  kesejahteraan  masyarakat desa.  Hal  ini  menjadi  penting  mengingat desa  merupakan  basis  terkecil  dari  suatu negara  yang  menjadi  fondasi  bagi  pem- bangunan nasional.  Keberhasilan pemban- gunan desa sangat bergantung pada partisi- pasi  aktif  dari  berbagai  pihak,  baik  peme- rintah desa, lembaga kemasyarakatan, tok-
oh  masyarakat,  maupun  seluruh  lapisan masyarakat desa itu sendiri. Pembangunan desa tidak hanya terbatas pada pebangunan fisik  semata,  tetapi  juga  meliputi  aspek sosial,  ekonomi,  budaya,  dan  lingkungan hidup.  Oleh karena itu,  dibutuhkan keterl- batan  dan  kerjasama  dari  berbagai  pihak untuk  mewujudkan  pembangunan  desa yang holistik dan berkelanjutan. Partisipasi aktif  masyarakat  desa  menjadi  kunci  uta- ma  dalam  mengidentifikasi  kebutuhan,
Optimalisasi Modal Sosial... | 14
merencanakan program, melaksanakan ke- giatan,  serta  memantau  dan  mengevaluasi hasil  pembangunan.  Selain  itu,  pebangu- nan  desa  juga  memerlukan  dukungan  dari pemerintah  pusat  dan  daerah  dalam  hal regulasi,  pendanaan,  serta  fasilitasi  pro- gram-program  pembangunan.  Peran  lem- baga  kemasyarakatan  desa,  seperti  Da- sawisma,  juga  sangat  penting  dalam  men- jembatani  komunikasi  antara  pemerintah dan masyarakat, serta memobilisasi partis- ipasi  masyarakat  dalam  proses  pembang- unan.
Seringkali terdapat berbagai permasalahan yang  menghambat  proses  pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa. Salah satu  tantangan  utama  adalah  kurangnya koordinasi  dan  sinergi  antara  pemerintah dengan lembaga kemasyarakatan desa, ser- ta rendahnya partisipasi masyarakat dalam program-program  pembangunan.  Hal  ini dapat disebabkan oleh kurangnya pemaha- man  tentang  pentingnya  keterlibatan  mas- yarakat,  minimnya  sosialisasi  program, atau  rendahnya  kepercayaan  masyarakat terhadap pemerintah berdasarkan data dari BPS  tahun  2021  menjelaskan  bahwa  ren- dahnya  partisipasi  masyarakat  Berdasar- kan  Laporan  Pencapaian  Tujuan  Pemban- gunan  Berkelanjutan  (TPB)  menunjukkan presentase desa dengan partisipasi masyar- akat  yang  tinggi  dalam  perencanaan  pem- bangunan  desa  hanya  mencapai  47,66%. Angka tersebut masih jauh dari target yang ditetapkan.  Selain  itu,  permasalahan  lain yang  kerap  muncul  adalah  keterbatasan sumber  daya,  baik  dari  segi  pendanaan, infrastruktur,  maupun  sumber  daya  manu- sia.
Desa-desa  di  daerah  terpencil  seringkali menghadapi  kesulitan  dalam  mengakses program-program  pembangunan  karena kurangnya  alokasi  anggaran  dan  fasilitas pendukung  yang  memadai.  Rendahnya kapasitas  dan  keterampilan  masyarakat desa  juga  dapat  menjadi  kendala  dalam pelaksanaan  program  pemberdayaan.  Hal ini  juga  di  dukung  oleh  data  dari  Ke- mendes  PDTT  tahun  2020  yang  menun- jukkan  bahwa  hanya  31,2%  kepala  desa yang  berpendidikan  S1  atau  lebih  tinggi. Hal  ini  mengindikasikan  masih  rendahnya kapasitas  sumber  daya  manusia  di  tingkat desa.
Permasalahan  lain  yang  tidak  kalah  pent- ing  adalah  kurangnya  keberlanjutan  pro- gram-program  pembangunan  dan  pem- berdayaan masyarakat desa. Seringkali pr- ogram-program  tersebut  bersifat  jangka pendek  dan  tidak  berkelanjutan  setelah berakhirnya pendanaan atau intervensi dari pihak  luar.  Hal  ini  dapat  disebabkan  oleh kurangnya kepemilikan program oleh mas- yarakat  desa  atau  minimnya  upaya  untuk membangun  kemandirian  masyarakat  da- lam mengelola dan memelihara hasil-hasil pembangunan.  Keterbatasan  pendanaan berdasarkan  data  Anggaran  Pendapatan dan  Belanja  Desa  (APBDes)  tahun  2022, rata-rata  anggaran  desa  hanya  sekitar Rp1,4  miliar  per  tahun.  Jumlah  ini  dinilai masih  terbatas  untuk  membiayai  seluruh program pembangunan dan pemberdayaan masyarakat  desa.  Studi  yang  dilakukan oleh  SMERU  Research  Institute  pada  ta- hun  2019  menemukan  bahwa  sekitar  40% program  pemberdayaan  masyarakat  desa
Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
tidak  berlanjut  setelah  berakhirnya  penda- naan dari pemerintah atau lembaga donor.
Pembangunan desa merupakan upaya pen- ingkatan  kesejahteraan  masyarakat  yang melibatkan  partisipasi  aktif  dari  berbagai pihak.  Modal  sosial,  seperti  jaringan  so- sial,  norma,  dan  kepercayaan,  memiliki peran  penting  dalam  keberhasilan  imple- mentasi  program  pembangunan  desa. Modal sosial merupakan konsep yang san- gat  relevan  dalam  mengkaji  fenomena pembangunan desa. Modal sosial mengacu pada  jaringan  sosial,  norma-norma,  dan kepercayaan  yang  memfasilitasi  koordina- si  dan  kerjasama  dalam  masyarakat  untuk mencapai  tujuan  bersama.  Dalam  konteks pembangunan  desa,  modal  sosial  dapat menjadi  modal  penting  yang  mendukung keberhasilan  implementasi  program-prog- ram  pembangunan.  Jaringan  sosial  yang kuat  dalam  masyarakat  desa  dapat  mem- perlancar  penyebaran  informasi,  mobi- lisasi  sumber  daya,  dan  koordinasi  aksi kolektif  dalam  mendukung  program  pem- bangunan.  Norma-norma  seperti  rasa  sal- ing percaya, gotong royong, dan tanggung jawab  bersama  dapat  mendorong  partisi- pasi  aktif  masyarakat  dalam  proses  pem- bangunan. Kepercayaan yang terjalin anta- ra  pemerintah  desa,  lembaga  kemasyara- katan, dan masyarakat juga menjadi modal penting  untuk  membangun  kemitraan  dan sinergi  dalam  pelaksanaan  program  pem- bangunan.
Dengan  demikian,  modal  sosial  seperti jaringan  sosial,  norma,  dan  kepercayaan, memiliki  peran  penting  dalam  keberhasi- lan  implementasi  program  pembangunan
desa.  Semakin  kuat  modal  sosial  yang  di- miliki suatu masyarakat desa, semakin be- sar  potensi  keberhasilan  program  pem- bangunan  yang  dijalankan.  Oleh  karena itu,  memahami  dan  memanfaatkan  modal sosial  menjadi  kunci  penting dalam upaya mengoptimalkan  pembangunan  desa  sec- ara  berkelanjutan.  Konsep  modal  sosial telah  banyak  diteliti  dan  diakui  sebagai faktor  penting  dalam  pembangunan  masy- arakat.  Modal  sosial  mengacu  pada  jarin- gan  sosial,  norma,  dan  kepercayaan  yang memfasilitasi  koordinasi  dan  kerjasama untuk  mencapai  tujuan  bersama.  Modal sosial  dapat  membantu  mobilisasi  sumber daya, penyebaran informasi, dan aksi kole- ktif  dalam  implementasi  program  pem- bangunan  (Greeley,  1997;  Putnam,  2001). Dalam konteks pembangunan desa, modal sosial  seperti  organisasi  lokal,  norma gotong  royong,  dan  kepercayaan  antara masyarakat dan pemerintah, berperan pen- ting  dalam  mendukung  partisipasi  masya- rakat  dan  keberhasilan  program  pem- bangunan  (Agrawal  &  Gibson,  1999; Uphoff,  1992).  Undang-Undang  Nomor  6 Tahun  2014  tentang  Desa  juga  mengakui peran  lembaga  kemasyarakatan  desa,  sep- erti Dasawisma dalam membantu pelaksa- naan program pembangunan desa. Namun, beberapa studi menunjukkan bahwa modal sosial  juga  dapat  memiliki  sisi  negatif, seperti  eksklusi  sosial  dan  penguatan  ke- lompok  dominan  (Milana  &  Maldaon, 2015). Oleh karena itu, penelitian ini akan mengkaji  bagaimana  modal  sosial  khu- susnya Dasawisma dapat dioptimalkan un- tuk  mendukung  implementasi  program pembangunan  desa  secara  efektif  dan  in- klusif.
Optimalisasi Modal Sosial... | 16

## TINJAUAN PUSTAKA
Penelitian  terdahulu  telah  memberikan berbagai  wawasan  penting  tentang  peran modal  sosial  dalam  pembangunan  desa, terutama  melalui  jaringan  sosial  seperti kelompok  Dasawisma  (Kesby,  2005).  Da- lam  penelitiannya  menyoroti  pentingnya modal sosial, yang terdiri dari jaringan so- sial,  norma,  dan  kepercayaan,  sebagai  el- emen  kunci  yang  mendukung  partisipasi masyarakat  dalam program  pembangunan. Kesby  menunjukkan  bahwa  modal  sosial dapat  memfasilitasi  partisipasi  masyarakat dengan  memperkuat  kerjasama  dan  meni- ngkatkan  keterlibatan  aktif  warga  dalam proyek-proyek  pembangunan.  Namun,  pe- nelitian  ini  cenderung  deskriptif  dan  ku- rang  memberikan  panduan  praktis  tentang bagaimana  modal  sosial  dapat  dioptimal- kan dalam konteks yang lebih spesifik. Hal ini  menunjukkan  adanya  kebutuhan  untuk penelitian  yang  lebih  aplikatif  dan  konte- kstual.
Selanjutnya,  Anggraini  (2021)  dan  Safitri (2012)  memberikan  bukti  empiris  yang kuat  tentang  peran  jaringan  sosial,  khu- susnya  Dasawisma  dalam  meningkatkan partisipasi  masyarakat  dan  memobilisasi sumber  daya  untuk  mendukung  pem- bangunan  desa.  Penelitian  ini  menunjuk- kan  bahwa  Dasawisma  tidak  hanya  ber- peran  dalam  menyebarkan  informasi  dan memobilisasi partisipasi, tetapi juga dalam meningkatkan  kapasitas  masyarakat  me- lalui  pertukaran  pengetahuan  dan  ket- erampilan.  Namun  penelitian  ini  kurang menyoroti  tantangan  yang  dihadapi  oleh jaringan  sosial  seperti  Dasawisma  dalam
menghadapi  dinamika  sosial  dan  ekonomi di tingkat lokal.
Selain itu,  Sulaeman, Murti,  dan Waryana (2015)  menekankan  pentingnya  norma- norma sosial seperti gotong royong, saling percaya,  dan  tanggung  jawab  bersama  da- lam  mendukung  partisipasi  aktif  masyara- kat  dalam  program  pembangunan  desa. Hasil  penelitiannya  menunjukkan  bahwa norma-norma  ini  berperan  penting  dalam memfasilitasi  kerja sama yang baik  antara masyarakat dan pemerintah desa, serta da- lam  memastikan  transparansi  dan  akunta- bilitas  dalam  pengelolaan  sumber  daya pembangunan.  Studi  ini  cenderung  lebih fokus  pada  aspek  normatif  dan  kurang membahas bagaimana tantangan-tantangan konkret  yang  dihadapi  dapat  diatasi  me- lalui penerapan norma-norma tersebut.
Secara  keseluruhan,  penelitian-penelitian terdahulu  ini  menunjukkan  bahwa  modal sosial,  melalui  jaringan  sosial  seperti  Da- sawisma,  memiliki  potensi  besar  dalam mendukung pembangunan desa yang parti- sipatif  dan  berkelanjutan.  Namun,  ada kebutuhan untuk penelitian yang lebih ap- likatif  dan  kontekstual  yang  dapat  mem- berikan  panduan  praktis  tentang  bagaima- na  elemen-elemen  modal  sosial  ini  dapat dioptimalkan dalam konteks pembangunan desa.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  me- nyempurnakan dan mengembangkan hasil- hasil  penelitian  terdahulu  dengan  menye- diakan  analisis  yang  lebih  mendalam  dan bukti  empiris  yang  lebih  kaya  tentang peran  Dasawisma  dalam  pembangunan desa  melalui  optimalisasi  modal  sosial. Dengan  demikian,  diharapkan  penelitian
Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
ini dapat memberikan kontribusi yang sig- nifikan  dalam  mendukung  pembangunan desa yang lebih efektif dan berkelanjutan.

## TINJAUAN TEORETIS
Modal  sosial  merupakan  konsep  sentral dalam  memahami  dinamika  pembangunan desa. Sebagaimana didefinisikan oleh Put- nam  (2001),  modal  sosial  merujuk  pada fitur  organisasi  sosial  seperti  jaringan, norma, dan kepercayaan sosial yang mem- fasilitasi  koordinasi  dan  kerja  sama  untuk kepentingan  bersama.  Dalam  konteks pembangunan  desa,  modal  sosial  dapat dilihat sebagai sumber daya yang memungkinkan  masyarakat  untuk  bekerja sama secara efektif dalam mencapai tujuan pembangunan  bersama.  Konsep  ini  erat kaitannya  dengan  teori  pemberdayaan masyarakat yang dikemukakan oleh Haque dan  Mantode  (2013)  yang  menekankan pentingnya  memberikan  kekuasaan  dan kendali kepada masyarakat atas keputusan dan  sumber  daya  yang  mempengaruhi  ke- hidupan mereka.
Pemberdayaan masyarakat,  sebagai  proses peningkatan  kapasitas  dan  partisipasi, dapat  dipahami  lebih  lanjut  melalui  teori ACTORS  yang  juga  dikembangkan  oleh Haque dan Mantode  (2013). Teori ini me- nyediakan  kerangka  untuk  memahami pemberdayaan  masyarakat  melalui  enam komponen: authority (wewenang), confi- dence  and  competence (kepercayaan  diri dan  kompetensi), trust (kepercayaan), op- portunity (kesempatan), responsibility (ta- nggung  jawab),  dan support (dukungan). Kerangka ini dapat  digunakan untuk men-
ganalisis  bagaimana  Dasawisma  sebagai manifestasi  modal  sosial,  dapat  mem- berdayakan  masyarakat  dalam  konteks pembangunan desa.
Partisipasi  masyarakat  merupakan  elemen kunci  dalam  pemberdayaan,  dijelaskan oleh  Jørgensen  dan  Thoning  (2017) se- bagai  proses  di  mana  individu,  kelompok, dan organisasi memiliki kesempatan untuk terlibat  dalam  pengambilan  keputusan yang  mempengaruhi  mereka.  Konsep  ini menjembatani teori modal sosial dan pem- berdayaan masyarakat, menunjukkan bagaimana  modal  sosial  dapat  dimanfaat- kan  untuk  meningkatkan  partisipasi  aktif masyarakat dalam pembangunan desa.
Agrawal  dan  Gibson  (1999)  memperkuat pemahaman  ini  dengan  penelitian  mereka tentang peran komunitas dalam konservasi sumber  daya  alam,  menekankan  pent- ingnya  jaringan  sosial  dan  norma-norma lokal dalam pengelolaan sumber daya ber- sama. Studi ini memberikan wawasan ten- tang  bagaimana  modal  sosial  dapat  ber- kontribusi  pada  pembangunan  berkelanju- tan  di  tingkat  desa,  yang  sejalan  dengan konsep  keberlanjutan  pembangunan.  Up- hoff  (1992)  lebih  lanjut  mengkaji  peran lembaga  lokal  dan  partisipasi  dalam  pem- bangunan  berkelanjutan,  menyoroti  pent- ingnya  organisasi  berbasis  masyarakat seperti  Dasawisma  dalam  memobilisasi sumber daya dan mendorong aksi kolektif. Penelitian ini memperkuat hubungan anta- ra  modal  sosial,  partisipasi  masyarakat, dan  pembangunan  berkelanjutan.  Dalam konteks  Indonesia,  Sidik  (2015)  meneliti potensi  lokal  dalam  mewujudkan  kema-
Optimalisasi Modal Sosial... | 18
ndirian  desa,  menekankan  pentingnya pemberdayaan  masyarakat  dan  pemanfaa- tan  sumber  daya  lokal  dalam  pemban- gunan  desa.  Sementara  itu,  Sulaeman, Murti,  dan  Waryana  (2015)  mengkaji peran  kepemimpinan,  modal  sosial,  dan akses  informasi  dalam  pemberdayaan masyarakat  bidang  kesehat-an,  mem- berikan  perspektif  tentang  bagai-mana modal  sosial  dapat  dioptimalkan  untuk meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat desa.  Keterkaitan  antara  teori-teori  ini memberikan  landasan  yang  kuat  untuk memahami  bagaimana  Dasawisma,  se- bagai  bentuk  modal  sosial,  dapat  diopti- malkan  untuk  mendukung  pembangunan desa  yang  partisipatif,  pemberdayaan,  dan berkelanjutan.  Modal  sosial  yang  kuat, yang  termanifestasi  dalam  organisasi  sep- erti Dasawisma, dapat meningkatkan parti- sipasi  masyarakat,  mendorong  pemberda- yaan, dan pada akhirnya berkontribusi pa- da pembangunan desa yang berkelanjutan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini akan menggunakan pendeka- tan  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus untuk  mengeksplorasi  peran  modal  sosial, khususnya Dasawisma dalam implementa- si program pembangunan di Desa Tappale. Pengumpulan  data  dilakukan  melalui  tek- nik  wawancara  mendalam  dengan  para informan  kunci  seperti  pemerintah  desa, anggota  Dasawisma,  tokoh  masyarakat, dan  masyarakat  desa.  Observasi  partisip- atif juga akan dilakukan untuk mengamati interaksi  sosial,  norma-norma,  dan  jarin- gan  sosial  yang  ada  di  Desa  Tappale. Selain  itu,  peneliti  mengumpulkan  dan
menganalisis  dokumen-dokumen  terkait seperti  peraturan  desa,  laporan  program pembangunan,  dan  data  demografis  desa untuk  memperkuat  temuan  penelitian. Pemilihan informan akan dilakukan dengan  teknik purposive  sampling dan snowball  sampling berdasarkan  kriteria tertentu  seperti  keterlibatan  dalam  pro- gram pembangunan desa dan pengetahuan tentang modal sosial di Desa Tappale. An- alisis  data  akan  dilakukan  secara  tematik dengan  pengodean  dan  kategorisasi  data dari hasil wawancara, observasi, dan studi dokumentasi.  Keabsahan  data  akan  dijaga dengan  triangulasi  sumber  data  dan mem- ber chec-king kepada informan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemberdayaan  dalam  arti  proses  dalam tatanan  kehidupan  masyarakat  yang memiliki  tujuan  dalam  memberikan  se- buah wewenang atau kuasa ( power ) kep- ada masyarkat yang sifatnya lemah ( pow- erless ),  sehingga  mengurangi  kekuasaan ( disempoweredi ) kepada masyarakat yang sifatnya terlalu berkuasa ( powerful ) sehingga  akan  terjadi  sebuah  keseim- bangan (Agrawal  &  Gibson,  1999).  Da- lam  kaitannya  dengan  sebuah  tolak  ukur dalam  keberhasilan  pada  suatu  program pemberdayaan  adalah  dengan  adanya  se- buah  partisipasi  secara  langsung  dari tatanan  masyarakat  dengan  suka  rela  da- lam  membantu  kegiatan  pembangunan. Misalnya  semakin  banyak  partisipasi secara  langsung  dari  masyarakat,  maka semakin  besar  juga  peluang  masyarakat dalam  menjadi  seseorang  yang  berdaya. Maka,  pemberdayaan  tidak  selalu  ber-
Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
fokus  pada  hasil  (output)  saja  melainkan juga menekankan pada setiap proses yang dijalankan  dan  hasil  yang  telah  di- capainya.
Teori  ACTORS  mengungkapkan  tentang sebuah  konsep  pemberdayaan  yang dikemukakan  oleh (Haque  &  Mantode, 2013; Jørgensen  &  Thoning,  2017)  bah- wa yang dimaksud adalah bagaimana cara dalam  menjadikan  masyarakat  tersebut sebagai  subyek  yang  sekiranya  dapat membantu  dan  berperan  dalam  mem- berikan  sebuah wewenang dengan tujuan untuk  membebaskan  diri  dari  hal-hal yang  memiliki sifat kaku atau belum ter- struktur sehingga tatanan masyarakat ter- sebut  sangat  mampu  memiliki  tanggung jawab  terhadap  segala  ide  (gagasan), keputusan, dan tindakannya.
Menurut  pemberdayaan  yang  dimaksud adalah untuk mengarah pada sebuah pen- delegasian  yang  secara  sosial,  etika  atau moral,  antara  lain  sebagai  berikut:  deng- an mendorong adanya sebuah ketabahan, dengan  mendelegasikan  adanya  wewen- ang  secara  sosial,  dengan  mengatur adanya  kinerja,  dengan  mengembangkan sebuah  organisasi  (baik  lokal  maupun eksteren),  dengan  menawarkan  sebuah kerja sama, dengan berkomunikasi secara efisien,  dengan  mendorong  adanya  ino- vasi  unik,  dengan  menyelesaikan  semua masalah yang terjadi (Kesby, 2005).
Modal  sosial  adalah  konsep  yang  men- jelaskan  tentang  nilai-nilai  dan  jaringan sosial  yang  memungkinkan  individu  dan
masyarakat  untuk  bekerja  sama  secara efektif dan efisien untuk mencapai tujuan bersama.  Modal  sosial  terdiri  dari  tiga komponen utama: jaringan sosial, norma, dan  kepercayaan.  Berdasarkan  hasil penelitian,  modal  sosial  yang  terdiri  dari jaringan  sosial,  norma,  dan  kepercayaan (trust)  memiliki  peran  penting  dalam mendukung  keberhasilan  implementasi program pembangunan di Desa Tappale.

## Jaringan Sosial
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa jaringan sosial yang kuat dan aktif di Desa Tappale,  khususnya  melalui  Dasawisma, berkontribusi signifikan dalam mendukung program  pembangunan  desa.  Dasawisma sebagai  jaringan  sosial  yang  menghub- ungkan  ibu-ibu  dari  berbagai  rumah  tang- ga, berperan dalam menyebarkan informa- si  tentang  program  pembangunan,  memo- bilisasi partisipasi masyarakat, dan mengkoordinasikan
kegiatan-kegiatan pembangunan di  tingkat grassroots . Jarin- gan  sosial  Dasawisma  juga  memfasilitasi pertukaran  pengetahuan  dan  keterampilan antar anggota, sehingga  meningkatkan ka- pasitas  masyarakat  dalam  mengelola  pro- gram  pembangunan.  Selain  itu,  jaringan Dasawisma menjadi jembatan penghubung antara masyarakat dengan pemerintah desa dan  pemangku  kepentingan  lainnya,  se- hingga aspirasi dan kebutuhan masyarakat dapat  terwakili  dalam  proses  perencanaan dan  pelaksanaan  pembangunan.  Berikut disajikan dalam tabel bentuk kegiatan Da- sawisma:
Optimalisasi Modal Sosial... | 20

## Tabel 1. Kegiatan Dasawisma Desa Tappale
Kelompok Da- sawisma Bentuk kegiatan Dasawisma Tappale I 1. Pemanfaatan pekarangan sebagai pasar hidup dan Apotik Hidup 2. Penghijauan pada halaman rumah 3. Penyuluhan tentang manfaat pekarangan 4. Mengadakan penyuluhan Tabulapot Dasawisma Tappale II 1. Mengadakan Pelatihan Keterampilan membuat Pot menggunakan handuk 2. Pembinaan keterampilan menjahir bosara Dasawisma Ta- rumbae 1. Melaksanakan kegiatan kerja bakti 2. Melakukan penghijauan Dasawisma Matung 1. Peningkatan sarana air besih 2. Pembuatan jamban 3. Penyuluhan mengenai K-3 dan sampah agar di
kelola menjadi pupuk kompos/organic Dasawisma Labocing
Realitas  pertukaran  pengetahuan  oleh  Da- sawisma  terjadi  melalui  berbagai  kegiatan dan  interaksi  antar  anggota  (Anggraini, 2021; Safitri,  2012).  Pertukaran  penge- tahuan  ini  dapat  berlangsung  dalam  per- temuan rutin Dasawisma, di mana anggota berbagi pengalaman, ide, dan keterampilan terkait program pembangunan desa. Dalam pertemuan  tersebut,  anggota  yang  mem- iliki  pengetahuan  atau  keahlian  tertentu dapat  membagikannya  kepada  anggota lain, sehingga terjadi transfer pengetahuan secara  langsung.  Selain  itu,  pertukaran pengetahuan juga terjadi melalui kegiatan- kegiatan  praktis  yang  dilakukan  bersama, seperti pelatihan keterampilan, demonstra- si, atau proyek kerja sama. Dalam kegiatan ini,  anggota  Dasawisma  dapat  belajar langsung  dari  pengalaman  dan  praktik nyata, serta saling berbagi tips dan trik da- lam  menjalankan  program  pembangunan. Pertukaran  pengetahuan  juga  dapat  terjadi secara  informal  melalui  interaksi  sehari- hari  antar  anggota  Dasawisma.  Diskusi santai,  sharing  pengalaman,  dan  saling memberikan  saran  atau  solusi  atas  perma- salahan yang dihadapi menjadi bentuk per- tukaran pengetahuan yang efektif. Melalui interaksi  ini,  anggota  Dasawisma  dapat saling  belajar  dan  mendukung  satu  sama lain  dalam  menjalankan  program  pem- bangunan desa. Dengan adanya pertukaran pengetahuan  yang  aktif  melalui  berbagai saluran  ini,  Dasawisma  sebagai  jaringan
Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
sosial  dapat  meningkatkan  kapasitas  dan keterampilan  anggotanya,  sehingga  mere- ka  lebih  siap  dan  mampu  berkontribusi dalam  program  pembangunan  desa  secara efektif.

## Norma
Penelitian  ini  menemukan  bahwa  norma- norma sosial  yang dianut  oleh masyarakat Desa  Tappale,  seperti  gotong  royong,  sal- ing percaya, dan tanggung jawab bersama, sangat mendukung partisipasi aktif masyarakat  dalam program  pembangunan. Norma  gotong  royong  tercermin  dalam keterlibatan  sukarela  masyarakat  dalam kegiatan-kegiatan  pembangunan,  seperti kerja  bakti,  perbaikan  infrastruktur,  dan penanaman  pohon.  Norma  saling  percaya antar warga dan antara masyarakat dengan pemerintah  desa  juga  mendorong  kerja sama  yang  baik  dalam  pelaksanaan  pro- gram  pembangunan  (Sulaeman,  Murti,  & Waryana, 2015;  Sidik, 2015; Sulistiono & Baru,  2019).  Masyarakat  percaya  bahwa peme-rintah  desa  akan  mengelola  sumber daya pembangunan dengan transparan dan aku-ntabel,  sementara  pemerintah  desa percaya  bahwa  masyarakat  akan  ber- partisipasi  aktif  dan  mendukung  program- program yang telah disepakati bersama.
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah dilakukan pada kelompok Dasawisma De- sa  Tappale  diperoleh  bahwa  pengorgan- isasian  dalam  program  di  Desa  Tappale tersebut sudah ditata  dan  disusun  sedemi- kian  rupa  mulai  dari  program  yang  akan diterapkan,  keterlibatan  seluruh  masyara- kat  desa,  hingga  waktu  pelaksanaan  pro- gram.  Salah  satu  contoh  programnya  adalah
Program  K-3  yang  ada  di  Desa  Tappale adalah  jum’at  bersih,  dimana  dalam  pro- gram  tersebut  banyak  upaya  yang  dapat dilakukan  untuk  menjaga  kebersihan  ling- kungan  di  Desa  Tappale,  seperti  tidak membuang sampah sembarangan, ikut ser- ta  dalam  kegiatan  gotong  royong  mem- bersihkan  tumpukan  sampah  dan  selokan, mengadakan  kegiatan  sosialisasi  oleh pemerintah  desa  kepada  masyarakat  Desa Tappale terkait dengan pentingnya kebersihan  lingkungan  dan  dampaknya bagi kesehatan.
Program  K-3  ini  bukan  hanya  menjadi tanggungjawab  kepala  desa,  akan  tetapi menjadi  tanggungjawab  bersama  khusu- snya kelompok  Dasawisma, artinya setiap orang  berkewajiban  untuk  mensukseskan program  tersebut,  tidak  terkecuali  pada pemimpin itu sendiri. Partisipasi  masyara- kat  sangat  menentukan  keberhasilan  suatu perencanaan  atau  program-program  yang ada  disekitar  lingkungan.  Program-prog- ram  yang  direncanakan  pastinya  berkaitan dengan pembangunan desa, oleh sebab itu masyarakat dituntut untuk ikut serta dalam pembangunan  tersebut.  Sehingga  kelom- pok  Dasawisma  melaksanakan  program tersebut  karena  atas  kesadaran  mereka sendiri  terkait  pentingnya  menjaga  keber- sihan  dan  kemajuan  pembangunan  Desa Tappale  yang  mana  nantinya  akan  mem- berikan  pandangan  yang  positif  kepada masyarakat  yang  tidak  mau  ikut  ber- partisipasi  dalam  melaksanakan  program K-3. Bentuk partisipasi dari kelompok Da- sawisma  itu  sendiri  adalah  mengikuti kegiatan  kerja  bakti,  membuang  sampah pada  tempatnya,  tidak  membuang  sam-
Optimalisasi Modal Sosial... | 22
pah  ke  sungai  serta  ikut  memberikan motivasi  kepada  masyarakat  dalam  upaya peningkatan  pasrtisipasi  dalam  menjalan- kan  program  K3.  Partisipasi  masyarakat dalam  proses  pengembangan  pembangu- nan  desa  sangat  berpengaruh  terhadap keberhasilan  suatu  program  pembangunan dan  kemajuan  suatu  desa.  Peran  serta kepala  desa  juga  sangat  penting  sebagai salah satu bentuk contoh yang baik kepada masyarakat  dalam  meningkatkan  partisi- pasi  masyarakat  yang  rendah  terhadap keberhasilan  suatu  program  yang  telah dibuat  untuk  kemajuan  pembangunan  de- sa.  Masyarakat  yang  ikut  berpartisipasi dalam  melaksanakan  program  K-3  sama sekali  tidak  terpaksa  dan  tanpa  adanya paksaan  dari  pihak  lain,  masyarakat melaksanakan  program  tersebut  atas  dasar keinginan  sendiri.  Adapun  masyarakat yang  tidak  ikut  berpartisipasi  pada  pro- gram  tersebut  dikarenakan  pola  pikir  dan tingkat  penegtahuan  yang  masih  belum mengerti  dan  memahami  terkait  pent- ingnya menjaga kebersihan lingkungan.
Realitas  penerapan  norma  sebagai  modal sosial  di  Desa  Tappale  dapat  dilihat  dari beberapa contoh konkret. Misalnya, dalam pembangunan  infrastruktur  jalan  desa, masyarakat  secara  sukarela  menyumbang- kan  tenaga  dan  material,  seperti  pasir  dan batu,  untuk  mendukung  proyek  tersebut. Hal  ini  menunjukkan  kuatnya  norma gotong  royong  dalam  masyarakat.  Selain itu,  tingkat  partisipasi  masyarakat  dalam pertemuan-pertemuan desa, seperti musya- warah  perencanaan  pembangunan,  juga cukup  tinggi.  Masyarakat  aktif  menyuara- kan aspirasi dan terlibat dalam proses pen-
gambilan  keputusan.  Ini  mencerminkan adanya  norma  tanggung  jawab  bersama terhadap pembangunan desa. Norma saling percaya  juga  terlihat  dari  transparansi  dan akuntabilitas  pemerintah  desa  dalam  men- gelola  dana  pembangunan    (Sihombing, 2023). Pemerintah desa secara rutin mem- berikan  laporan  pertanggungjawaban  ke- pada  masyarakat  melalui  papan  informasi dan  pertemuan-pertemuan  desa.  Masyara- kat juga dilibatkan dalam pengawasan pro- yek-proyek  pembangunan  untuk  memasti- kan  kualitas  dan  kesesuaian  dengan rencana  yang  telah  ditetapkan.  Adanya sanksi  sosial  terhadap  pelanggaran  norma juga  memperkuat  penerapan  norma  se- bagai  modal  sosial.  Misalnya,  jika  ada warga  yang  tidak  berpartisipasi  dalam kegiatan  gotong  royong  atau  melanggar kesepakatan  bersama,  mereka  akan  men- dapatkan  teguran  atau  dikucilkan  dari kegiatan-kegiatan  sosial  di  desa.  Dengan penerapan  norma-norma  sosial  yang  kuat ini,  program  pembangunan  di  Desa  Tap- pale  dapat  berjalan  dengan  lebih  efektif dan  efisien.  Masyarakat  merasa  memiliki tanggung  jawab  bersama  dan  saling  men- dukung  dalam  mewujudkan  tujuan-tujuan pembangunan  yang  telah  ditetapkan.  Hal ini  menunjukkan  bahwa  norma  sebagai modal  sosial  memiliki  peran  penting  da- lam  mendorong  partisipasi  aktif  masyara- kat  dan  keberhasilan  program  pemban- gunan di tingkat desa.

## Kepercayaan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa ke- percayaan ( trust ) merupakan faktor kunci dalam  membangun  kemitraan  yang  kuat antara masyarakat, Dasawisma, dan pem-
Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
erintah  desa  dalam  implementasi  pro- gram  pembangunan.  Kepercayaan  yang tinggi  antara  berbagai  pihak  ini  memu- ngkinkan  adanya  komunikasi  yang  ter- buka,  transparansi  dalam  pengelolaan sumber daya, dan komitmen bersama un- tuk  mencapai  tujuan  pembangunan. Fuller, Serva, dan Benamati (2007) men- definisikan trust adalah  kemauan  untuk membuat  dirinya  peka  pada  tindakan yang  diambil  oleh  orang  yang  diper- cayainya  berdasarkan  pada  rasa  keper- cayaan dan tanggung jawab.
Berdasarkan  hasil  wawancara  yang  dil- akukan  oleh  kelompok  Dasawisma  Desa Tappale  belum  memenuhi  dimensi trust karena  diperoleh  hasil  bahwa  perasaan yakin  dibutuhkan  untuk  menyeleraskan rasa percaya diri.
Fuller, Serva, dan Benamati (2007) men- definisikan trust adalah kemauan seseorang  untuk  peka  terhadap  tindakan orang  lain  berdasarkan  pada  harapan bahwa  orang  lain  akan  melakukan  tinda- kan tertentu pada orang yang akan mem- percayainya,  tanpa  tergantung  pada  ke- mampuannya  untuk  me-ngawasi  dan mengendalikannya.  Dimensi trust yaitu keyakinan terhadap kemampuannya sendiri  untuk  melakukan  perubahan.  Pe- rubahan  yang  dimaksud  merupakan  pe- rubahan  untuk  membawa  Dasawisma Desa Tappale kearah yang lebih baik lagi agar  bisa  melaksanakan  pemberdayaan pada  masyarakat  Desa  Tappale  secara optimal.  Pemberdayaan  mas-yarakat  De- sa  Tappale  melalui  program  Dasawisma sudah  sepenuhnya  memenuhi  dimensi
trust karena  anggota  Dasawisma  merasa yakin terhadap kemampuan untuk melakukan  perubahan  melalui  program yang  efektif  dan  dilihat  dari  masyarakat yang  antusias  terhadap  mengikuti  pro- gram  Dasawisma  seperti  gotong  royong dan pelestarian lingkungan.
Melihat  konteks  Desa  Tappale,  keper- cayaan  yang  kuat  tidak  hanya  mem- berikan  pondasi  untuk  pelaksanaan  pro- gram  pembangunan  yang  lebih  efektif, tetapi  juga  memupuk  rasa  kebersamaan dan  solidaritas  di  antara  warga  desa. Ketika  masyarakat  merasa  yakin  bahwa pemerintah  desa  dan  kelompok  Da- sawisma  bertindak  dengan  niat  baik  dan transparan,  mereka  lebih  mungkin  untuk terlibat  aktif  dalam  berbagai  kegiatan pembangunan.  Keyakinan  ini  mencip- takan  lingkaran  umpan  balik  positif,  di mana  kepercayaan  yang  tinggi  men- dorong partisipasi yang lebih besar, yang pada  gilirannya  memperkuat  hasil-hasil pembangunan yang dicapai. Lebih lanjut, implementasi  program-program  pem- berdayaan melalui Dasawisma tidak han- ya  meningkatkan  aspek  fisik  pem- bangunan  desa,  tetapi  juga  memperkuat modal  sosial  masyarakat.  Dalam  pros- esnya,  masyarakat  belajar  untuk  bekerja sama,  mempercayai  satu  sama  lain,  dan bertanggung  jawab  bersama.  Proyek- proyek  seperti  gotong  royong  dan  peles- tarian  lingkungan  menunjukkan  bahwa kepercayaan  bukanlah  sesuatu  yang  sta- tis,  tetapi  dapat  ditingkatkan  melalui praktik kolaboratif dan keterlibatan aktif. Dengan  demikian,  Desa  Tappale  tidak hanya  mencapai  tujuan  pembangunan
Optimalisasi Modal Sosial... | 24
jangka  pendek,  tetapi  juga  membangun fondasi  sosial  yang  kokoh  untuk  keber- lanjutan pembangunan di masa depan.
Kepercayaan  masyarakat  terhadap  Da- sawisma  sebagai  mitra  pembangunan  ju- ga  sangat  tinggi.  Masyarakat  percaya bahwa Dasawisma akan memper- juangkan  kepentingan  mereka  dan  me- mastikan  bahwa  program  pembangunan benar-benar  bermanfaat  bagi  kesejahter- aan  masyarakat.  Kepercayaan  ini  men- dorong  masyarakat  untuk  lebih  aktif  ter- libat dalam setiap tahapan program pem- bangunan, mulai dari perencanaan hingga evaluasi.  Secara keseluruhan, hasil pene- litian  ini  menunjukkan  bahwa  modal  so- sial  yang  kuat,  yang  terdiri  dari  jaringan sosial,  norma,  dan  kepercayaan,  merupa- kan  faktor  pendukung  utama  dalam keberhasilan implementasi program pem- bangunan  di  Desa  Tappale.  Oleh  karena itu,  upaya  untuk  memperkuat  dan  me- melihara  modal  sosial  perlu  terus  dil- akukan,  baik  oleh  masyarakat,  Dasaw- isma,  maupun  pemerintah  desa,  untuk mewujudkan  pembangunan  yang  partisi- patif, inklusif, dan berkelanjutan.

## KESIMPULAN
Penelitian  ini  mengungkapkan  bahwa modal  sosial,  terutama  melalui  peran  Da- sawisma, memainkan peran penting dalam implementasi  program  pembangunan  di Desa  Tappale.  Jaringan  sosial  yang  aktif membantu  dalam  penyebaran  informasi, mobilisasi  partisipasi  masyarakat,  dan koordinasi  kegiatan  pembangunan  di  ting- kat  akar  rumput.  Norma  sosial  seperti
gotong  royong  dan  saling  percaya  men- dukung  keterlibatan  sukarela  dan  trans- paransi  dalam  pengelolaan  sumber  daya desa.  Kepercayaan  yang  tinggi  antara masyarakat,  Dasawisma,  dan  pemerintah desa  memperkuat  komunikasi  dan  partis- ipasi  aktif  dalam  setiap  tahapan  pem- bangunan.  Namun,  penelitian  ini  juga mengidentifikasi  tantangan  seperti  ku- rangnya  koordinasi  antara  pemerintah  dan lembaga kemasyarakatan, rendahnya parti- sipasi  masyarakat,  keterbatasan  sumber daya, dan masalah keberlanjutan program.
Untuk  meningkatkan  pembangunan  desa yang  partisipatif  dan  berkelanjutan,  perlu dilakukan  penguatan  jaringan  sosial  me- lalui  pembentukan  kelompok  seperti  Da- sawisma,  peningkatan  transparansi,  serta peningkatan  koordinasi  antara  pemerintah desa  dan  lembaga  kemasyarakatan.  Selain itu,  alokasi  anggaran  yang  memadai  dan pelatihan  kapasitas  sumber  daya  manusia di  tingkat  desa  sangat  penting  untuk  me- mastikan  keberlanjutan  program  pem- bangunan.
***

## DAFTAR PUSTAKA
Agrawal,  A.,  &  Gibson,  C.  C.  (1999). Enchantment  and  disenchantment: the  role  of  community  in  natural resource conservation. World Development, 27(4) , 629–649.
Anggraini,  O.  (2021).  Rekapitalisasi Modal  Sosial  dan  Pengembangan Ekonomi  Kreatif  Berbasis  Triple
Volume 7, Nomor 1, Juni 2024 (13-26) ISSN (Print): 2087-3360 (Online): 2714-7657
Helix  di  Yogyakarta  Era  Normal Baru. Prosiding  Seminar  Nasional dan  Call  for  Papers  Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Immanuel , (pp. 174–187).
Fuller,  M.  A.,  Serva,  M.  A.,  &  Benamati, J. (2007). Seeing Is Believing: The Transitory  Influence  of  Reputation Information  on  E-Commerce  Trust and  Decision  Making. Decision Sciences, 38(4) , 675-699.
Greeley,  A.  (1997).  Coleman  Revisited: Religious Structures as a Source of Social Capital. American Behavioral  Scientist,  40(5) ,  587-
594.
Haque,  A.,  &  Mantode,  K.  L.  (2013). Governance  in  the  technology  era: implications  of  actor  network theory  for  social  empowerment  in South  Asia. Grand  Successes  and Failures  in  IT.  Public  and  Private Sectors: IFIP WG 8.6 International Working  Conference  on  Transfer and  Diffusion  of  IT,  TDIT  2013 ,
(pp. 375–390). Bangalore India.
Jørgensen, S. V., & Thoning, S. D. (2017).
Participation,  Empowerment  and the  Role  of  External  Actors  in Community-Centered Tourism: Participation,  Empowerment  and the  Role  of  External  Actors  in Community-Centered Tourism.
Aalborg: Aalborg Universitet.
Kesby, M. (2005). Retheorizing empowerment-through-
participation  as  a  performance  in space: Beyond tyranny to transformation. Signs:  Journal  of Women  in  Culture  and  Society,
30(4) , 2037–2065.
Milana,  E.,  &  Maldaon,  I.  (2015).  Social
capital: A comprehensive overview at organizational context.
Periodica  Polytechnica  Social  and Management Sciences, 23(2) , 133–
141.
Putnam, R. (2001). Social capital:
Measurement  and  consequences. Canadian Journal of Policy Research, 2(1) , 41–51.
Safitri,  K.  R.  (2012). Resolusi  Konflik Berbasis  Community  Governance (Studi  Deskriptif  Kualitatif  di Kawasan  Pasar  Klewer  Kota Surakarta). Surakarta: FISIP
Universitas Sebelas Maret.
Sidik,  F.  (2015).  Menggali  potensi  lokal mewujudkan  kemandirian  desa.
JKAP  (Jurnal  Kebijakan  Dan Administrasi  Publik),  19(2) ,  115– 131.
Sihombing,  S.  M.  (2023). Transparansi dan Akuntabilitas Pemerintah Desa  dalam  Pengelolaan  Alokasi Dana  Desa  di  Desa  Sigumpar, Kecamatan Lintongnihuta, Kabupaten  Humbang  Hasundutan. Medan: Universitas HKBP
Nommensen.
Sulaeman,  E.  S.,  Murti,  B.,  &  Waryana, W.  (2015).  Peran  Kepemimpinan,
Modal  Sosial,  Akses  Informasi serta Petugas dan Fasilitator
Kesehatan  dalam  Pemberdayaan
Masyarakat Bidang  Kesehatan.
Kesmas, 9(4) , 353–361.
Sulistiono,  B.,  &  Baru,  B.  M.  (2019).
Strategi Pembangunan Desa Melalui  Pendayagunaan  Potensi
Modal  Sosial. Seminar  Nasional Sistem  Informasi  (SENASIF),  3 ,
(pp. 1825–1836).
Uphoff,  N.  (1992).  Local  institutions  and
participation
for sustainable
development. Gatekeeper  Series
No. SA31 , 1-14.