## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265

## ANALISIS PROBABILITAS TENAGA KERJA MENETAP DI KOTA BANDA ACEH
Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis probabilitas  tenaga  kerja  asal  daerah  untuk  menetap di  Kota  Banda  Aceh,  serta  dampak  tenaga  kerja tersebut  terhadap  Kota Banda  Aceh dan daerah yang mereka  tinggalkan.  Sampel  penelitian  sebanyak  178 orang  tenaga  kerja  asal  daerah  yang  ada  di  Kota Banda  Aceh  diambil  secara  purposive  sampling. Pengumpulan  data  menggunakan  kuesioner  dan selanjutnya  data  dianalisis  dengan  menggunakan peralatan  statistik  regresi  logistik.  Penelitian menemukan bahwa faktor internal tenaga kerja seperti usia,  tingkat  pendidikan,  status  perkawinan,  status pekerjaan,  jenis  pekerjaan  dan  pendapatan  rata-rata per bulan berpengaruh positif dan signifikan terhadap probabilitas  tenaga  kerja  menetap  di  Kota  Banda Aceh.  Tenaga  kerja  dengan  usia  dan  tingkat pendidikan lebih tinggi serta pendapatan relatif besar memiliki probabilitas yang lebih besar untuk menetap di  Kota  Banda  Aceh.  Demikian  pula  halnya  dengan tenaga kerja yang sudah menikah, memiliki pekerjaan tetap seperti PNS misalnya, juga memiliki probabilitas yang  lebih  tinggi  untuk  menetap  di  Kota  Bana  Aceh. Faktor eksternal tenaga kerja seperti kepemilikan aset dan  kepemilikan  lahan  pertanian  di  daerah  asal, ketersediaan  lapangan  pekerjaan  di  daerah asal,  dan ketersediaan fasilitas publik di daerah asal berasosiasi negatif  dengan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk menetap di Kota Banda Aceh. Namun yang berasosiasi negatif secara signifikan hanya ketersediaan lapangan pekerjaan  di  daerah  asal.  Artinya  tenaga  kerja  yang didaerah  asalmereka  tersedia  lapangan  pekerjaan relatif luas, maka probabilitas untuk menetap di Kota Banda  Aceh  relatif  kecil.  Tenaga  kerja  asal  daerah memberikan  dampak  positif  bagi  perkembangan  Kota Banda Aceh dan daerah yang mereka tinggalkan.
Gedung EKP, Prodi Ekonomi Pembangunan FEB  Unsyiah  Kopelma  Darussalam,  Banda  Aceh,  Indonesia  – 23111 Telp/Fax: (0651) 7551265 Email: ekapi.ekp@feb.unsyiah.ac.id

## Yuliandi Sahputra 1
Mahasiswa Magister Ilmu Ekonomi Universitas Syiah Kuala E- mail:yuliandi.sahputra@bpjsketenagake rjaa.go.id
Abubakar Hamzah 2
Tenaga Pendidik Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala
Sofyan Syahnur 3
Tenaga Pendidik Fakultas Ekonomi Universitas Syiah Kuala E-mail:kabari_sofyan@unsyiah.ac.id
Keywords: Regresi Logistik, Probabilitas Menetap, Faktor Internal dan Faktor Eksternal

## INFORMASI ARTIKEL
Dikirim: 3 Desember 2019 Diterima setelah revisi:8 Desember2019 Diterima:2019 Dipublikasikan: November 2019
1 Yuliandi Sahputraadalah corresponding author

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265

## 1. Pendahuluan
Perpindahan  penduduk  antar  daerah  di  Provinsi  Aceh  merupakan  fenomena  yang  sangat menarik  untuk  dicermati.  Perpindahan  penduduk  atau  migrasi  tidak  hanya  terjadi  dari  suatu daerah  ke  daerah  lainnya  dalam  kabupaten/kota  yang  sama,  tetapi  juga  terjadi  antar  daerah kabupaten  kota  di  Provinsi  Aceh.  Kota  Banda  Aceh  sebagai  ibu  kota provinsi  merupakan  salah satu tujuan migrasi bagi para pencari kerja  yang berasal dari seluruh kabupaten kota di Provinsi Aceh.  Tingginya  arus  urbanisasi  tersebut  berdampak  pada  pertumbuhan  penduduk  Kota  Banda Aceh dari tahun ke tahun.
Peningkatan  jumlah  penduduk  Kota  Banda  Aceh  tentunya  dapat  berdampak  pada  jumlah angkatan  kerja.  Pada  tahun  2010  jumlah  angkatan  kerja  di  Kota  Banda  Aceh  sebanyak  90.840 jiwa. Dari jumlah tersebut, mereka yang bekerja hanya 80.335 jiwa. Sisanya 10.505 lagi tercatat sebagai  pengangguran.  Selanjutnya  pada  tahun  2011  jumlah  angkatan  kerja  meningkat  menjadi 104.602 jiwa. Angkatan kerja yang bekerja sebanyak 95.686 jiwa dan pengangguran 8.916 jiwa.
Keputusan  tenaga  kerja  untuk  menetap  atau  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh  tentunya dapat dikaitkan  dengan  berbagai  faktor.  Faktor dimaksud tentunya  tidak  hanya  berkaitan  faktor internal  tenaga  kerja  itu  sendiri,  tetapi  juga  terkait  dengan  faktor  eksternal  (diluar  diri  tenaga kerja). Faktor internal tenaga  kerja dapat berupa karakteristik  individu tenaga kerja  seperti usia, tingkat pendidikan, status perkawinan, pekerjaan dan pendapatan yang diterima oleh tenaga kerja dari pekerjaan yang mereka lakukan.
Selanjutnya  faktor eksternal dapat berupa dorongan daerah asal termasuk  kondisi ekonomi, sosial dan budaya di daerah asal. Selain itu, faktor eksternal juga berhubungan dengan penilaian tenaga  kerja  terhadap  daya  tarik  Kota  Banda  Aceh  sebagai  salah  satu  alternatif  pilihan  tempat menetap.  Perbedaan  daerah  asal  tenaga  kerja  dan  penilaian  mereka  terhadap  kehidupan  yang lebih baik di Kota Banda Aceh, memungkinkan mereka untuk membuat keputusan menetap atau tidak menetap di Kota Banda Aceh. Hal ini sesuai dengan pendapat Lee (1997) terdapat beberapa faktor  yang  menyebabkan  orang  melakukan  migrasi,  yaitu:  faktor-faktor  daerah  asal,  faktor- faktor  yang  terdapat  pada  daerah  tujuan,  rintangan  antara  dan  faktor-faktor  individual.  Setiap daerah mempunyai faktor-faktor  yang menahan  seseorang untuk tidak meninggalkan daerahnya atau menarik orang untuk pindah ke daerah tersebut, dan ada pula faktor-faktor yang mendorong mereka untuk meninggalkan daerah tersebut.
Faktor  eksternal  merupakan  faktor  yang  sangat  menentukan  dalam pengambilan  keputusan untuk  migrasi.  Semakin  maju  kondisi  sosial  ekonomi  suatu  daerah  akan  menciptakan  faktor

## Jurnal

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
penarik  seperti  perkembangan  industri,  perdagangan,  pendidikan,  perumahan,  dan  transportasi. Di sisi lain, daerah asal mempunyai faktor pendorong ( push factor ) yang menyebabkan sejumlah penduduk  untuk  migrasi  ke  luar  daerahnya,  antara  lain  kesempatan  kerja  yang  terbatas  jumlah dan  jenisnya,  sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  kurang  memadai,  fasilitas  perumahan  dan kondisi lingkungan yang kurang baik.
Migrasi  tenaga  kerja  asal  daerah  kabupaten  kota  di  Provinsi  Aceh  ke  Kota  Banda  Aceh diduga  dapat  memberikan  dampak  bagi  daerah  yang  mereka  tinggalkan.  Paling  tidak  bagi mereka  yang memiliki pekerjaan tetap dengan pendapatan relatif baik bila dibandingkan dengan pendapatan  di  daerah  asal  mereka,  dapat  mengirimkan  remiten  ke  daerah  asal  mereka.  Remiten merupakan pengiriman uang, barang, ide-ide pembangunan dari daerah tujuan migrasi ke daerah asal dan merupakan instrumen  penting dalam  kehidupan sosial ekonomi suatu masyarakat. Dari segi  ekonomi  keberadaan  remitan  sangatlah  penting  karena  mampu  meningkatkan  ekonomi keluarga  dan  juga  untuk  kemajuan  bagi  masyarakat  penerimanya  (Curson  dalam  Primawati, 2011).
Probabilitas tenaga kerja yang berasal dari kabupaten kota di Provinsi Aceh untuk menetap di Kota  Banda  Aceh  dapat  dikaitkan  dengan  faktor  internal  dan  eksternal  tenaga  kerja  tersebut. Selanjutnya  keberadaan  tenaga  kerja  di  Kota  Banda  Aceh  tentunya  dapat  memberikan  dampak tidak  hanya terhadap daerah asal mereka, tetapi juga terhadap Kota Banda Aceh sebagai tempat tenaga kerja tersebut bekerja atau mencari pekerjaan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis probabilitas tenaga  kerja  asal  daerah  untuk  menetap di  Kota  Banda  Aceh,  serta  dampak  tenaga kerja tersebut terhadap Kota Banda Aceh dan daerah yang mereka tinggalkan.

## 2. Tinjauan Teoritis
Migrasi  adalah  perpindahan  penduduk  dengan  tujuan  untuk  menetap  dari  suatu  tempat  ke tempat lain melampaui batas politik/negara ataupun batas administratif/batas bagian dalam suatu negara  (Munir,  2011).  Jadi  migrasi  sering  diartikan  sebagai perpindahan  yang  relatif  permanen dari suatu daerah ke daerah lain. Ada dua dimensi penting yang perlu ditinjau dalam penelaahan migrasi, yaitu dimensi waktu dan dimensi tempat tinggal.
Migrasi  dalam  arti  luas  adalah  perubahan  tempat  tinggal  secara  permanen  tidak  ada pembatasan  baik  pada  jarak  perpindahan  maupun  sifatnya  yaitu  apakah  tindakan  itu  bersifat sukarela  atau  terpaksa,  serta  tidak  ada  perbedaan  antar  perpindahan  didalam  negeri  dan  atau

## Jurnal

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
keluar negeri. Migrasi adalah perpindahan penduduk dengan tujuan menetap dari suatu tempat ke tempat lain melewati batas administratif provinsi atau migrasi internal (BPS, 2011).
Batasan waktu migran ditetapkan enam bulan sejalan dengan konsep tempat tinggal, artinya seorang  dikatakan  migran  jika  tinggal  ditempat  baru  atau  berniat  tinggal  ditempat  baru  paling sedikit enam bulan  lamanya. Keterangan bahwa  seseorang pernah pindah atau tidak bisa dilihat pada  ada  tidaknya  perubahan  tempat  tinggal.  Perbedaan  tempat  tinggal  inilah  yang  digunakan sebagai proxy migrasi.
Dalam  migrasi  dikenal  adanya  migrasi  masuk,  migrasi  keluar,  migrasi  netto,  migrasi  bruto dan migrasi total. Masing-masing jenis migrasi tersebut sebagai berikut (Munir, 2011):
1. Migrasi  masuk  ( In  Migration ),  masuknya  penduduk  ke  suatu  daerah  tujuan  ( area  of destination) .
2. Migrasi  keluar (Out  Migration ),  perpindahan  penduduk  keluar  dari  suatu  daerah  asal ( area of migration ).
3. Migrasi  neto  ( Net  Migration), merupakan  selisih  antara  jumlah  migrasi  masuk  dan migrasi keluar.
4. Migrasi bruto ( Gross Migration ), jumlah migrasi masuk dan migrasi keluar.
5. Migrasi total ( Total Migration), adalah kesuluruhan kejadian migrasi, mencakup migrasi semasa hidup dan migrasi pulang (semua orang yang pernah berpindah).

## Faktor-faktor Mempengaruhi Migrasi
Terdapat  empat  faktor  yang  menyebabkan  orang  melakukan  migrasi,  yaitu:  faktor-faktor daerah  asal,  faktor-faktor  yang  terdapat  pada  daerah  tujuan,  rintangan  antara  dan  faktor-faktor individual.  Setiap  daerah  mempunyai  faktor-faktor  yang  menahan  seseorang  untuk  tidak meninggalkan  daerahnya  atau  menarik  orang  untuk  pindah  ke  daerah  tersebut,  dan  ada  pula faktor-faktor  yang  mendorong  mereka  untuk  meninggalkan  daerah  tersebut.  Selain  itu  ada  pula faktor-faktor  netral  yang  tidak  mempengaruhi  penduduk  untuk  melakukan  migrasi  (Mantra, 2000).
Terdapat  sejumlah  faktor  rintangan  salah  satunya  adalah  mengenai  jarak,  walaupun rintangan  "jarak"  selalu  ada  namun  tidak  selalu  menjadi  faktor  penghalang.  Faktor  rintangan mempunyai  pengaruh  yang  berbeda-beda  pada  orang-orang  yang  akan  pindah.  Faktor  individu merupakan  faktor  yang  sangat  menentukan  dalam  pengambilan  keputusan  untuk  migrasi.

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
Semakin  maju  kondisi  sosial  ekonomi  suatu  daerah  akan  menciptakan  faktor  penarik,  seperti perkembangan  industri,  perdagangan,  pendidikan,  perumahan,  dan  transportasi.  Di  sisi  lain, daerah  mempunyai  faktor  pendorong  ( push  factor )  yang  menyebabkan  sejumlah  penduduk migrasi  ke  luar  daerahnya,  antara  lain  kesempatan  kerja  yang  terbatas  jumlah  dan  jenisnya, sarana  dan  prasarana  pendidikan  yang  kurang  memadai,  fasilitas  perumahan  dan  kondisi lingkungan yang kurang baik.
Seseorang  melakukan  mobilitas  disebabkan  oleh  adanya  motivasi  tertentu.  Perkembangan ekonomi  antar  daerah,  secara  rasional  akan  mendorong  penduduk  untuk  melakukan  mobilitas, dengan  harapan  di  daerah  baru  akan  memperoleh  pekerjaan  dan  pendapatan  yang  lebih  baik. Faktor  yang  melatar  belakangi  migrasi  tenaga  kerja  ke  daerah  tujuan  adalah  faktor  makro  yang lebih dikenal dengan daya tarik di daerah tujuan  dan daya dorong dari daerah  asal.  Hingga saat ini  motif  ekonomi  dipandang  sebagai  faktor pendorong  utama bagi  seseorang  untuk  melakukan mobilitas (Todaro, 2006).
Pada  dasarnya  orang  mengambil  keputusan  untuk  berimigrasi  karena  beberapa  alasan, diantaranya dan  yang paling menonjol adalah  yang disebut sebagai teori kebutuhan dan tekanan (need  and  stress). Tiap  individu  pada  dasarnya  mempunyai  kebutuhan  (ekonomi,  sosial, psikologi)  yang  harus  dipenuhi.  Apabila  tidak  terpenuhi  maka  terjadilah  tekanan  atau  stress. Apabila stress yang dialami seseorang sudah di luar batas toleransinya maka orang tersebut akan berfikir  untuk  pindah  ke  daerah  yang  kebutuhannya  dapat  terpenuhi,  atau  dengan  kata  lain  ke daerah yang mempunyai nilai kefaedahan ( place utility ) yang lebih tinggi (Soetomo 2013).
Dalam  pasar  persaingan  sempurna  ( perfect  competition ),  di  mana  tidak  ada  satupun produsen  dan  konsumen  yang  mempunyai  pengaruh  atau  kekuatan  yang  cukup  besar  untuk mendikte  harga-harga  input  maupun  output,  tingkat  penyerapan  tenagakerja  ( level  of employment ) dan harganya (tingkat upah) ditentukan secara bersamaan oleh segenap harga-harga output dan faktor-faktor produksi selain tenaga kerja (Todaro 2006).
Selain  faktor  upah,  faktor  individu  juga  mempengaruhi  keputusan  seseorang  tenaga  kerja untuk  bermigrasi  dan  perkawinan  merupakan  salah  satu  faktor  pendorong  bagi  mobilitas potensial  untuk  mengambil  keputusan  pindah  atau  tidak.  Status  kawin,  tidak  kawin,  duda,  atau janda,  akan  mempengaruhi  besar  kecilnya  kebutuhan  yang  harus  dipenuhi  (Mantra&  Mallo 2009).
Bunea  (2012)  menyatakan,  pertimbangan  faktor  umum  penentu  dalam  migrasi  internal antara lain yaitu :

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
1. Usia:  orang  muda  bermigrasi  lebih  karena  mereka  memiliki  waktu  yang  lebih  lama  di mana  mereka  bisa  mendapatkan  keuntungan  dari  investasi  melakukan  migrasi  jika kembali kedaerahnya.
2. Pendidikan:  orang  berpendidikan  tinggi  sangat  ingin  untuk  bermigrasi  karena  mereka lebih  efisien  dalam  mencari  peluang  kerja  di  berbagai  pasar  tenaga  kerja,  sehingga mengurangi biaya migrasi.
3. Jarak  :  semakin  lama  jarak  tempuh  migrasi  semakin  rendah  insentif  untuk  bermigrasi karena biaya migrasi yang lebih besar.
4. Faktor-faktor  lain:  pengangguran-pengangguran  lebih  cenderung  akan  bermigrasi, menderita  masalah  endogenitas,  perbedaan  upah  -dampak  positif  potensial  sensitif terhadap masalah penyimpangan seleksi.

## 3. Metodologi Penelitian
Penelitian  dilakukan  di  Kota  Banda  Aceh.  Variabel  yang  diteliti  adalah  faktor-faktor  yang mempengaruhi  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Faktor-faktor dimaksud adalah faktor internal tenaga kerja berkaitan dengan keberadaan mereka di Kota Banda Aceh  dan  faktor  eksternal  berkaitan  dengan  daerah  asal.  Faktor  internal  tenaga  kerja  mengacu pada karakteristik individu meliputi usia, tingkat pendidikan, status perkawinan, status pekerjaan, jenis  pekerjaan  dan  pendapatan  rata-rata  per  bulan.  Selanjutnya  faktor  eksternal  yang  dikaitkan dengan daerah asal meliputi kepemilikan asset di daerah asal, ketersediaan lapangan pekerjaan di daerah asal, ketersediaan lahan pertanian di daerah asal dan fasilitas publik di daerah asal.
Selanjutnya  dampak  tenaga  kerja  terhadap  Kota  Banda  Aceh  dianalisis  secara  deskriptif dengan  melihat  keterkaitan  antara  perkembangan  tenaga  kerja  dengan  kondisi  sosial  ekonomi Kota Banda Aceh. Terakhir, dampak tenaga kerja terhadap daerah asal difokuskan pada manfaat ekonomi  yang diberikan tenaga  kerja pada keluarga dan masyarakat  yang  mereka tinggalkan di daerah asal.Sampel penelitian 178 orang tenaga kerja asal daerah  yang diambil secara purposive sampling di Kota Banda Aceh. Pengumpulan data menggunakan kuesioner dan selanjutnya data dianalisis dengan menggunakan peralatan statistik regresi logistik.

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265

## 4. Hasil dan Pembahasan
Hasil  pengolahan  data  menunjukkan,  faktor  internal  tenaga  kerja  memiliki  pengaruh signifikan  terhadap  probabilitas  tenaga  kerja  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Dari  6  (enam) indikator  yang  digunakan  dalam  mengukur  faktor  individu  meliputi  Usia,  Tingkat  Pendidikan, Status  Perkawinan,  Status  Pekerjaan,  Jenis  Pekerjaan  dan  Pendapatan  rata-rata  perbulan, seluruhnya  berpengaruh  signifikan  terhadap  keputusan  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Artinya indikator-indikator  tersebut  merupakan  faktor  yang  menentukan  apakah  seseorang  tenaga  kerja memiliki  minat  menetap  atau  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Persamaan  regresi  logistik yang  menjelaskan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk    menetap  atau  tidak  menetap  di  Kota  Banda Aceh  sebagai  fungsi  dari  faktor  internal  dan  faktor  eksternal  tenaga  kerja  dapat  diformulasikan sebagai berikut.
= ÷÷ ø ö çç è æ - i i P P LN 1 -0,9117+  0,2010U  +  0,2920TP  +  0,1945SP  +  0,1228SPk  +  0,1014JPk  +
0,000001Pdpt -0,2890KA -0,1641KL -0,3765KLP -0,4620FP
Persamaan  logistik  di  atas  memperlihatkan  bahwa  faktor  internal  tenaga  kerja  berpengaruh terhadap  probabilitas  tenaga  kerja  menetap  atau  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Faktor individu  yang  pertama  adalah  adalah  usia.  Koefisien  regresi  logistik  untuk  faktor  tersebut menunjukkan  angka  sebesar  0,2010  dengan  nilai  p-value  sebesar  0,000  <  0,05,  dapat  diartikan bahwa  tingkatan  usia    “berasosiasi”  dengan  minat  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Dalam penelitian  ini,  tenaga  kerja  dengan  tingkatan  usia  relatif  lebih  tinggi  termasuk  katagori  yang memiliki  minat  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Sedangkan  tenaga  kerja  dengan  tingkatan  usia relatif rendah termasuk katagori tidak memiliki minat menetap di Kota Banda Aceh.
Faktor  internal  yang  kedua  adalah  tingkat  pendidikan,  yaitu  jumlah  tahun  yang  mereka habiskan pada pendidikan formal. Nilai estimasi parameter variabel ini sangat nyata dengan arah atau tanda yang positif, artinya tingkat pendidikan beraosiasi positif dengan probabilitas menetap di  Kota  Banda  Aceh.  Semakin  tinggi  pendidikan  seseorang  tenaga  kerja  semakin  tinggi probabilitas tenaga kerja tersebut untuk menetap di Kota Banda Aceh.
Indikator  berikutnya  yang  berhubungan  dengan  faktor  internal  tenaga  kerja  adalah  status perkawinan, status pekerjaan, jenis pekerjaan dan pendapatan rata-rata per bulan. Nilai koefisien regresi logistik untuk keempat indikator tersebut juga menunjukkan angka positif. Hal ini berarti bahwa  status  perkawinan  (menikah  belum  menikah),  status  pekerjaan  (pekerjaan  tetap  atau

## Jurnal

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
pekerjaan tidak tetap), jenis  pekerjaan (PNS atau bukan PNS) dan pendapatan rata-rata per bulan berasosiasi positif dengan probabilitas tenaga kerja untuk menetap di Kota Banda Aceh.
Faktor eksternal tenaga kerja terdiri dari kepemilikan aset di daerah asal, kepemilikan lahan pertanian,  ketersediaan  lapangan  pekerjaan  dan  ketersediaan  fasilitas  publi  di  daerah  asal berasosiasi negatif dengan probabilitas tenaga kerja untuk menetap di Kota Banda Aceh. Hal ini berarti  bahwa  keempat  faktor  eksternal  tersebut  berasosiasi  positif  dengan  probabilitas  mereka untuk  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Kepemilikan  asset  di  daerah  asal  misalnya,  tenaga kerja  yang memiliki aset mencukupi di daerah asal akan memiliki probabilitas  yang lebih besar untuk tidak menetap di Kota Banda Aceh. Mereka akan cenderung pindah atau pulang ke daerah asal  mereka.  Hal  inilah  yang  dimaksudkan  dengan  adanya  asosiasi  negatif  antara  kepemilikan asset  di  daerah  asal  dengan  probabilitas  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Namun  demikian, pengaruh atau asosiasi negatif kepemilikan aset dengan probabilitas tenaga  kerja untuk menetap di Kota Banda Aceh tidak signifikan.
Kepemilikan  lahan  pertanian  di  daerah  asal  juga  berpengaruh  negatif  terhadap  probabilitas tenaga  kerja  untuk  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  koefisien  regresi logistik  untuk  variabel  tersebut  bernilai  negatif.  Tenaga  kerja  yang  memiliki  cukup  lahan pertanian di daerah asal memiliki probabilitas yang kecil untuk menetap di Kota Banda Aceh bila dibandingkan  dengan  tenaga  kerja  yang  tidak  memiliki  cukup  lahan  pertanian  di  daerah  asal mereka.  Sebaliknya  tenaga  kerja  yang  tidak  memiliki  cukup  lahan  pertanian  memiliki probabilitas yang lebih besar untuk menetap di Kota Banda Aceh. Namun demikian, keterkaitan antara  kepemilikan  lahan  pertanian  di  daerah  asal  dengan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk menetap atau tidak  menetap di Kota Banda Aceh juga tidak signifikan.
Ketersediaan  lapangan  pekerjaan  di  daerah  asal  memiliki  pengaruh  negatif  dan  signifikan terhadap  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Dengan  kata  lain, terdapat  asosiasi  negatif  antara  ketersediaan  lapangan  kerja  di  daerah  asal  di  satu  sisi  dengan minat  tenaga  kerja  menetap  di  Kota  Banda  Aceh  di  sisi  lain.  Semakin  besar  ketersediaan lapangan  pekerjaan  di  daerah  asal,  semakin  besar  probabilitas  mereka  untuk  tidak  menetap  di Kota  Banda  Aceh.  Keterkaitan  antara  ketersediaan  lapangan  pekerjaan  di  daerah  asal  dengan probabilitas  tenaga  kerja  untuk  menetap  atau  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh  dinilai signifikan.  Artinya  terdapat  pengaruh  nyata  ketersediaan  lapangan  pekerjaan  di  daerah  asal terhadap probabilitas tenaga kerja untuk menetap atau tidak menetap di Kota Banda Aceh.

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
Terakhir,  ketersediaan  fasilitas  publik  di  daerah  asal  juga  berpengaruh  negatif  terhadap probabilitas tenaga  kerja  untuk    menetap di  Kota Banda  Aceh.  Semakin  baik  fasilitas  publik  di daerah  asal  semakin  besar  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh. Hal ini berarti terdapat asosiasi negatif antara  ketersediaan fasilitas publik di daerah asal dengan keinginan tenaga kerja untuk menetap di Kota Banda Aceh. Tenaga kerja dengan fasilitas publik di daerah asal mereka relatif baik memiliki probabilitas  yang besar untuk tidak menetap di Kota Banda  Aceh,  dibandingkan  dengan  tenaga  kerja  yang  fasilitas  publik  di  daerah  asal  mereka kurang  baik.  Namun  demikian  pengaruh  fasilitas  publik  terhadap  probabilitas  tenaga    kerja menetap di Kota Banda Aceh tidak signifikan.

## Analisis Dampak Tenaga Kerja Terhadap Kota Banda Aceh
Tenaga  kerja  merupakan  salah  satu  unsur  penting  dalam  kegiatan  ekonomi  suatu  daerah. Demikian  halnya  dengan  Kota  Banda  Aceh,  keberadaan  tenaga  kerja  baik  yang  berasal  dari dalam  maupun  dari  luar  Banda  Aceh  tentunya  memiliki  peranan  dalam  mendukung perkembangan kegiatan ekonomi di Kota Banda Aceh. Dalam tenaga kerja luar daerah terhadap Kota  Banda  Aceh  yang  dimaksudkan  dalam  penelitian  ini  berkaitan  dengan  dampak  ekonomi dan sosial.
Dampak  ekonomi  yang  dimaksudkan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendapatan  masyarakat Kota Banda Aceh secara umum yang diukur dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kota Banda  Aceh  dengan  harga  konstan  tahun  2000.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  selama tahun  2010  hingga  tahun  2013,  PDRB  Kota  Banda  Aceh  cenderung  mengalami  peningkatan. Pada  tahun  2010  PDRB  Kota  Banda  Aceh  sebesar  Rp  1.852,31  miliar.  Kemudian  meningkat menjadi  sebesar  Rp  1.900,24  miliar  pada  tahun  2011.    Hingga  tahun  2013  PDRB  dimaksud sebesar Rp 2.083,12 miliar, mengalami pertumbuhan sebesar 3,57 persen dari tahun sebelumnya sebesar  Rp  2.001,33  miliar.  Secara  rata-rata  peningkatan  PDRB  Kota  Banda  Aceh  selama periode tahun 2009-2013 sebesar 2,98 persen per tahun.
Adanya  peningkatan  PDRB  Kota  Banda  Aceh  tentunya  tidak  terlepas  dari  keberadaan angkatan kerja, termasuk angkatan kerja  yang berasal dari luar Kota Banda Aceh. Hal ini secara eksplisit mengindikasikan bahwa  keberadaan tenaga  kerja  yang berasal dari berbagai  kabupaten kota di Provinsi Aceh memberikan dampak positif terhadap perekonomian Kota Banda Aceh.
Dampak ekonomi  sosial  lainnya  yang dimaksudkan dalam penelitian  sebagai  implikasi dari keberadaan  tenaga  kerja  di  Kota  Banda  Aceh  adalah  pengangguran  dan  kemiskinan.  Selama

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
periode  tahun  2010-2013,  pengangguran  di  Kota  Banda  Aceh  mengalami  penurunan.
Dampak  sosial  ekonomi  berikutnya  adalah  kemiskinan.  Kemiskinan  tetap  menjadi  masalah dalam    perekonomian  suatu  daerah,  termasuk  Kota  Banda  Aceh.  Selama  periode  tahun  2010- 2013, jumlah penduduk miskin di Kota Banda Aceh cenderung mengalami penurunan. Sekalipun jumlah  angkatan  kerja  mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya,  tetapi  pemerintah  Kota  Banda Aceh  mampu  mengurangi  tingkat  kemiskinan.  Pada  tahun  2010  tingkat  kemiskinan  di  Kota Banda  Aceh  sebesar  9,19  persen,  kemudian  pada  tahun  berikutnya  turun  menjadi  sebesar  9,08 persen. Hingga tahun 2013 tingkat kemiskinan di Kota Banda Aceh sebesar 7,65 persen. Secara rata-rata penurunan tingkat kemiskinan selama periode tahun 2010-2013 sebesar 5,83 persen per tahun.
Adanya  penurunan  tingkat  kemiskinan  seperti  dijelaskan  di  atas,  mengindikasikan  bahwa keberadaan  tenaga  kerja  luar  daerah  tidak  memberikan  dampak  ekonomi  sosial  yang  bersifat negatif terhadap Kota Banda Aceh. Adanya arus urbanisasi dari berbagai daerah ke Kota Banda Aceh dapat memberikan kontribusi positif bagi perekonomian Kota Banda Aceh. Karena sejalan dengan  adanya  keberadaan  tenaga  kerja  yang  berasal  dari  berbagai  kabupaten  kota  di  Aceh, pemerintah Kota Banda Aceh juga berhasil mengurangi pengangguran dan angka kemiskinan.

## Analisis Dampak Tenaga Kerja Terhadap Keluarga dan Daerah Asal
Dampak  tenaga  kerja  terhadap  keluarga  dan  daerah  asal,  adalah  dampak  tenaga  kerja terhadap keluarga dan daerah yang mereka tinggalkan. Sesuai dengan kuesioner yang digunakan dalam  pengumpulan  data,  dampak  tenaga  kerja  terhadap  keluarga  yang  ditinggalkan  berkaitan dengan  adanya  uang  yang  dikirimkan  tenaga  kerja  selama  bekerja  di  Banda  Aceh.  Hasil pengolahan  data  menunjukkan,  dari  178  orang  tenaga  kerja  yang  dijadikan  sampel  penelitian, sebanyak  167  orang  (93,8%)  di  antara  mereka  pernah  mengirimkan  uang  ke  kampung  mereka. Hanya 11 orang (6,20%) yang menyatakan tidak pernah mengirimkan uang.
Uang  dikirim  oleh  tenaga  kerja  ke  keluarga  yang  mereka  tinggalkan  di  daerah  asal  mereka tidak  hanya  berguna  untuk  memenuhi  kebutuhan  keluarga,  tetapi  juga  dapat  memberikan manfaat  untuk  kehidupan  yang  lebih  baik  bagi  keluarga  yang  mereka  tinggalkan.  Sebanyak  18 orang  (7,90%)  tenaga  kerja  menyatakan  bahwa  uang  uang  mereka  kirimkan  berguna  untuk memperbaiki  rumah,  80  orang  (44,90%)  menyatakan  untuk  membiayai  sekolah  saudara  (adik, kakak,  keponakan  dan  lain  sebagainya),  dan  73  orang  (41,00%)  menyatakan  bahwa  uang  yang mereka kirimkan berguna untuk membeli aset.

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
Dampak  keberadaan  tenaga  kerja  terhadap  keluarga  mereka  juga  dapat dilihat  dari  manfaat non  finansial  yang  dinikmati  anggota  keluarga  mereka.  Manfaat  non  finansial  dimaksud  antara lain  berupa  kunjungan  ke  Banda  Aceh,  baik  dalam  rangka  wisata/jalan-jalan  maupun  untuk keperluan lain seperti berobat misalnya.
Keberadaan  tenaga  kerja  di  Kota  Banda  Aceh  memberikan  banyak  manfaat  bagi  anggota keluarga  mereka.  Manfaat  tersebut  tidak  hanya  dalam  bentuk  manfaat  finansial  berupa  uang kiriman  untuk  membantu  keuangan  keluarga,  tetapi  juga  manfaat  non  finansial  berupa terbukanya  akses  dan  peluang  anggota  keluarga  mereka  untuk  memperoleh  pekerjaan  di  Banda Aceh.

## 5. Kesimpulan dan Implikasi Kebijakan

## Kesimpulan
1. Faktor  individu  (usia,  tingkat  pendidikan,  status  perkawinan,  status  pekerjaan,  jenis pekerjaan  dan  pendapatan  rata-rata  per  bulan  berpengaruh  positif  dan  signifikan  terhadap probabilitas  tenaga  kerja  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Semakin  tinggi  usia  dan  tingkat pendidikan seseorang tenaga kerja semakin besar probabilitas tenaga kerja tersebut menetap di  Kota  Banda  Aceh.  Demikian  pula  halnya  dengan  status  perkawinan,  status  pekerjaan (pekerjaan  tidak  tetap  atau  pekerjaan  tetap),  jenis  pekerjaan  (bukan  PNS  atau  PNS)  serta pendapatan  rata-rata  per  bulan.  Tenaga  kerja  dengan  status  sudah  menikah  memiliki probabilitas  yang  lebih    besar  untuk  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Tenaga  kerja  dengan status pekerjaan tetap memiliki probabilitas lebih besar untuk menetap di Kota Banda Aceh. Selanjutnya  tenaga  kerja  yang  bekerja  sebagai  PNS  dan  pendapatan  rata-rata  relatif  besar juga  memiliki  probabilitas  yang  lebih  besar  untuk    menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Dengan demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  usia,  tingkat  pendidikan,  status  perkawinan,  status pekerjaan,  jenis  pekerjaan  dan  pendapatan  rata-rata  per  bulan  berasosiasi  positif  secara signifikan dengan kecenderungan tenaga kerja untuk  menetap di Kota Banda Aceh.
2. Faktor  eksternal  tenaga  kerja  seperti  kepemilikan  aset  dan  kepemilikan  lahan  pertanian  di daerah  asal  berasosiasi  negatif  dengan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  menetap  di  Kota Banda Aceh. Artinya, tenaga kerja  yang memiliki aset dan lahan pertanian  yang mencukupi di  daerah  asalnya,  memiliki  kecenderungan  yang  lebih  besar  untuk  tidak  menetap  di  Kota Banda  Aceh  bila  dibandingkan  dengan  tenaga  kerja  yang  tidak  memiliki  aset  dan  lahan

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
pertanian  di  daerah  asal.  Namun  asosiasi  negatif  kepemilikan  aset  dan  lahan  pertanian  di daerah  asal  dengan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  tidak  menetap  di  Kota  Banda  Aceh dinilai tidak signifikan.
3. Faktor  eksternal  tenaga  kerja  dalam  bentuk  ketersediaan  lapangan  pekerjaan  di  daerah  asal berasosiasi  negatif  dengan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk    menetap  di  Kota  Banda  Aceh. Ketersediaan  lapangan  pekerjaan  di  daerah  asal  memiliki  asosiasi  negatif  dengan probabilitas tenaga kerja untuk menetap di Kota Banda Aceh, atau memiliki asosiasi positif dengan probabilitas tenaga  kerja untuk tidak menetap di Kota Banda Aceh. Asosiasi positif antara ketersediaan lapangan pekerjaan di daerah asal dengan probabilitas tenaga kerja untuk tidak menetap di Kota Banda Aceh dinilai sangat signifikan.
4. Faktor eksternal dalam bentuk ketersediaan fasilitas publik di daerah asal berasosiasi negatif dengan probabilitas tenaga kerja untuk menetap di Kota Banda Aceh. Hal ini berarti semakin baik  ketersediaan fasilitas publik di daerah asal tenaga  kerja, maka probabilitas untuk tidak menetap  di  Kota  Banda  Aceh  kembali  ke  daerah  asal  semakin  besar.  Namun  demikian pengaruh  ketersediaan  fasilitas  publik  terhadap  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  kembali  ke daerah asal mereka tidak signifikan.
5. Tenaga  kerja  asal  daerah  memberikan  dampak  positif  bagi  Kota  Banda  Aceh.  Hal  ini ditunjukkan  peningkatan  pendapatan  masyarakat  kota  tersebut  dari  tahun  ke  tahun.  Selama periode tahun 2009-2013 rata-rata pertumbuhan PDRB sebesar 2,98 per tahun. Pada periode tahun  yang sama rata-rata penurunan tingkat pengangguran sebesar 12,25 persen per tahun, dan rata-rata penurunan tingkat kemiskinan sebesar 5,83 persen per tahun.
6. Tenaga  kerja asal daerah memberikan dampak positif bagi daerah  yang mereka tinggalkan.
Sebagian  besar  tenaga  kerja  pernah  mengirimkan  remitan  ( remittance )  ke  daerah  asal mereka,  baik  dalam  bentuk  uang  maupun  barang.  Remitan  tersebut  dapat  membantu keuangan keluarga yang mereka tinggalkan.

## Implikasi Kebijakan
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka  yang  menjadi  implikasi kebijakan dan rekomendasi dari penelitian ini sebagai berikut.
1. Sebaiknya  program  pemerintah  kabupaten  kota  di  Provinsi  Aceh  lebih  difokuskan  pada upaya  penciptaan  lapangan  kerja  bagi  tenaga  kerja  di  daerahnya.  Hal  ini  sangat  beralasan karena  lapangan  pekerjaan  merupakan  salah  satu  alasan  bagi  tenaga  kerja  memiliki

## Ekonomi dan Kebijakan Publik Indonesia
Address: Gedung EKP, FEB Unsyiah, KOPELMA Darussalam, Banda Aceh
23111 Telp. 0651-7551265
probabilitas  lebih  besar  untuk  meninggalkan  daerahnya  dan  menetap  di  Kota  Banda  Aceh. Seperti  dijelaskan  dalam  kesimpulan  penelitian,  tenaga  kerja  dengan  pekerjaan  tetap memiliki  probabilitas  lebih  besar  untuk  menetap  di  Kota  Banda  Aceh,  bila  dibandingkan dengan  mereka  yang  tidak  memiliki  pekerjaan  tetap.  Secara operasional,  upaya  penciptaan lapangan  kerja  dapat  dilakukan  dengan  membuka  kesempatan  yang  lebih  luas  bagi  para investor baik investor nasional maupun investor luar negeri untuk membuka usaha di daerah. Promosi  tentang  peluang  investasi  di  daerah  serta  adanya  perbaikan  keamananan berinvestasi  di  Aceh  menjadi  salah  satu  langkah  konkrit  yang  seharusnya  dilakukan  oleh pemerintah dalam membuka lapangan kerja di daerah
2. Pemerintah  kabupaten  kota  di  Provinsi  Aceh  dipandang  perlu  mempercepat  penyediaan fasilitas  publik  dengan  kualitas  yang  lebih  baik  untuk  melayani  kepentingan  masyarakat  di daerahnya.  Kurangnya  ketersediaan  fasilitas  publik  juga  menjadi  salah  satu  alasan  bagi tenaga  kerja  untuk  memilih  menetap  di  Kota  Banda  Aceh.  Sekalipun  asosiasi  positif ketersediaan  fasilitas  publik  di  daerah  asal  dengan  probabilitas  tenaga  kerja  untuk  kembali ke  daerah asalnya dinilai tidak signifikan,  namun  paling tidak  kurangnya  fasilitas publik di daerah  menjadi  salah  satu  alasan  bagi  tenaga  kerja  untuk  lebih  memilih  menetap  di  Kota Banda Aceh.

## Daftar Pustaka
Badan Pusat Statistik (2011).Migrasi Internal Penduduk Indonesia Hasil Sensus Penduduk 2010. Jakarta.
Bunea,  D.  (2012).  “Modern  Gravity  Models  of  Internal  Migration.The  Case  of  Romania”
Theoretical and Applied Economics , Vol XIX, No. 4(569) 127-144.
Curson,  P.  (2003).  Remmitances  and  Migration-  The  Commerce  of  Movement,  Population Demography, Vol.3, 77-95.
Lee, Everret S. (1997). Suatu Teori Migrasi, Hans Daeng, Yogyakarta: PPK-UGM.
Mantra, I. B. (2000). Demografi Umum, Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Munir, Rozy. (2011). Dasar-dasar Demografi.  Salemba Empat dan Lembaga Demografi FE-UI,
Depok.
Soetomo Sugiono. (2013). Urbanisasi & Morfologi. Proses Perkembangan Peradaban dan Wadah Ruangnya Menuju Ruang yang Manusiawi. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Todaro, M. P, (2000), Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga, Alih Bahasa: Haris Munandar, ,