Hal 289-302 Disetujui: 29 Mei 2024

## PEMANFAATAN  PERIKANAN PUKAT CINCIN DI PERAIRAN LARANTUKA KABUPATEN FLORES TIMUR PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Management of Purse Seine Fishery in Larantuka Waters East Flores District East Nusa Tenggara Province
Oleh: Mathilda Kurman 1 * , Suharyanto 1 , Mulyono S. Baskoro 2
1 Politeknik Ahli Usaha Perikanan, Jalan AUP Pasar Minggu, Jakarta Selatan, Indonesia
2 Departemen Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, FPIK- IPB. Bogor, Indonesia
* Korespondensi penulis: kurmanmathilda@gmail.com.id

## ABSTRAK
Perikanan layang ( Decapterus spp) adalah jenis hasil tangkapan dengan nilai finansial tinggi bagi masyarakat  Flores  Timur.  Berdasarkan  data  produksi  yang  diperoleh  pada  periode  2017-2022,  ikan layang tercatat sebagai hasil tangkapan terbanyak oleh nelayan pukat cincin jika dibandingkan dengan jenis ikan pelagis kecil yang lainnya. Maka dilakukan penelitian terhadap pemanfaatan ikan layang di perairan Larantuka dengan tujuan mengetahui nilai pemanfaatan sumberdaya dengan menggunakan kajian bioekonomi model Gordon-Schaefer. Teknik penelitian yang dipakai adalah analisis deskriptif dengan melibatkan informasi pengelolaan ikan layang tahun 2017-2022 dengan perolehan informasi seperti upaya dan hasil tangkapan ikan layang serta informasi penting seperti biaya penjualan dan biaya fungsional. Hasil pengujian bioekonomi model Gordon-Schaefer terhadap ikan layang menunjukkan nilai C MSY sebesar 705.826 kg/tahun dan upaya penangkapan sebanyak 1.278 trip/alat tangkap, nilai C MEY sebesar 686.875 kg/tahun terlebih lagi upaya tangkapannya bertambah 1.069 trip/alat tangkap dan COAE senilai 386.817 kg/tahun dengan jumlah upaya tangkap 2.137 trip/alat tangkap, sedangkan laju pemanfaatan ikan layang ( Decapterus spp) di perairan Larantuka telah mencapai angka 103% dengan klasifikasi  pemanfaatan  berlebihan  dan  tingkat  pengupayaan  dengan  angka  41%.  Berdasarkan  hasil eksplorasi, terdapat tiga jenis ikan layang di perairan Larantuka, yaitu ikan layang ekor biru ( Decapterus macarellus),  ikan  layang  deles  (Decapterus  macrosoma),  dan  ikan  layang  ekor  merah  (Decapterus akaadsi).
Kata kunci: bioekonomi Gordon-Schaefer, ikan layang, pukat cincin

## ABSTRACT
Flying fish (Decapterus spp) is a type of catch with high financial value for the people of East Flores. Based on production data obtained in the 2017-2022 period, flying fish were recorded as the largest catch by purse seine fishermen when compared to other types of small pelagic fish. So research was carried out on the use of flying fish in Larantuka waters with the aim of finding out the value of using  natural  resources  using  the  Gordon-Schaefer  model  of  bioeconomic  studies.  The  research technique used is descriptive analysis involving information on management of flying fish for 2017- 2022 by obtaining information such as effort and catch of flying fish as well as important information such as sales costs and functional costs. The results of bioeconomic testing of the Gordon-Schaefer model on flying fish show a CMSY value of 705.826 kg/year and a fishing effort of 1,278 trips/fishing gear, a CMEY value of 686.875 kg/year and a fishing effort of 1.069. trips/fishing gear and COAE worth 386.817 kg/year with a fishing effort of 2.137 trips/fishing gear, while the level of utilization of flying fish  (Decapterus  spp)  in  Larantuka  waters  has  reached  103%  with  the  classification  of  excessive
utilization and the level of effort at 41%. Based on exploration results, there are three types of flying fish  in  Larantuka  waters,  namely  bluefin  flying  fish  (Decapterus  macarellus),  yellowfin  flying  fish (Decapterus macrosoma), and redfin flying fish (Decapterus akaadsi).
Key words: flying fish, Gordon-Schaefer bioeconomic, purse seine

## PENDAHULUAN
Ikan  layang  ( Decapterus  spp)  adalah  komoditas  dengan  nilai  jual  yang  terjangkau  sehingga mengakibatkan ikan ini menjadi target nelayan pukat cincin di Kelurahan Lamahala Jaya, sehingga perlu adanya upaya untuk menjaga keberadaan ikan tersebut yang selaras dengan aktivitas produksi penangkapan agar tetap terjaga kelestarian komoditas ikan layang. Pemanfaatan sumberdaya perikanan berkaitan dengan daya dukungnya, sehingga semua strategi yang dijalankan harus mempertimbangkan keberadaan sumberdaya tersebut dalam jangka waktu yang umumnya signifikan. Upaya kebijakan dan non-kebijakan  yang  dilakukan  adalah  sebagai  bentuk  untuk  memastikan  potensi  tersebut  dapat digunakan dengan optimal dan berkesinambungan yang meliputi pengelolaan sumber daya perikanan.
Perpindahan  sumberdaya  perikanan  terjadi  karena  terdapat  tekanan  sumberdaya  yang  besar (Kusdiantoro et  al.  2019;  Anugrah  &  Alfarizi  2021).  Penurunan  kuantitas  dan  kualitas  produksi perikanan  tangkap  dapat  disebabkan  oleh  tekanan  yang  signifikan  terhadap  sumber  daya  ikan. Penangkapan ikan yang melebihi batas stok sumber daya untuk menghasilkan kapasitas produksi pada tingkat  (MSY).  Hasil  tangkapan  yang  tidak  dapat  dikelola  dikenal  sebagai  penangkapan  ikan berlebihan. Mengetahui situasi perikanan layang di perairan Larantuka, maka digunakan model analisis bioekonomi  Gordon-Schaefer  yang  dapat  dianggap  sebagai  salah  satu  model  yang  mendasari pemanfaatan  bioekonomi.  Kelebihan  model  Gordon-Schaefer  adalah  laju  penurunan  upaya penangkapan  ikan  diharapkan  tidak  berubah  ( steady  rate),  sumberdaya  dianggap  habis  sehingga perhatian  terhadap  pengelolaan  perikanan  yang  sesuai  dapat  diterapkan  sehingga  keberadaan sumberdaya tetap dapat didukung dan memberikan manfaat yang ideal dari jumlah yang didapat dan tidak sulit untuk diterapkan dalam administrasi yang layak dan mendapatkan keuntungan yang ideal. Kekurangannya adalah sumberdaya dipandang mengalami kepunahan, upaya penangkapan dipandang tetap dan mempertimbangkan pemasukan dan pengeluaran.
Berdasarkan hasil observasi yang dilakukan selama dua bulan di lapangan didapati bahwa hasil ikan tangkapan yang mendominasi tangkapan nelayan pukat cincin adalah ikan layang ( Decapterus spp)  dibandingkan  dengan  ikan  pelagis  kecil  lainnya  seperti  tongkol  ( Euthynnus affinis), kembung ( Rastrelliger sp), tembang (Sardinella) dan selar (Selaroides leptolepis) yang sering tertangkap juga yaitu cumi ( Loligo sp) yang tidak sengaja masuk ke jaring ketika ditebar. Ikan yang diperoleh para nelayan pukat cincin akan diantar ke Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) Amagarapati yang terletak di Kecamatan Amagarapati  Kawasan  Larantuka.  Kabupaten  Flores  Timur  adalah  fokus  kedatangan  perikanan  di Wilayah Nusa Tenggara Timur. Potensi ikan pelagis kecil di perairan Larantuka sangat besar, dengan jumlah  potensi  ikan  pelagis  kecil  yang  didaratkan  di  PPI  Amagarapati  pada  tahun  2022  sebanyak 270.577 ton.
Pengelolaan  perikanan  merupakan  suatu  strategi  yang  dilakukan  secara  terkoordinasi  yang meliputi pengumpulan data dan informasi, pemeriksaan informasi, pengaturan, pertemuan, navigasi, pembagian  sumberdaya,  pelaksanaan  dan  pengawasan  dalam  peraturan  dan  pedoman  di  bidang perikanan (Carles et al. 2014). Melihat perolehan tangkapan nelayan yang ada di perairan Larantuka, maka perlu dicermati komposisi hasil tangkapannya, tangkapan utama maupun tangkapan sampingan, yang  nantinya  akan  dikonsentrasikan  dengan  melibatkan  strategi  Gordon-Schaefer  untuk  melihat potensi ikan pelagis kecil di perairan Larantuka. Besarnya potensi ekonomi ikan layang karena, jika dilihat  dari  informasi  hasil  tangkapan  yang  dicatat  oleh  PPI  Amagarapati  pada  periode  2017-2022,
produk ikan layang tersebut masih belum ada tandingannya atau secara keseluruhan ikan layang masih merupakan hasil tangkapan yang dominan. Berbeda dengan ikan pelagis kecil lainnya.
Mengingat aktivitas yang berlebih atau pemanfaatan yang melebihi tingkat potensi lestari sudah menjadi permasalahan yang kompleks pada saat ini, sehingga untuk menjaga kelestarian sumberdaya yang masih tersisa dengan adanya pencatatan batasan JTB secara administratif, maka pemancing dapat mengatur pemanfaatan aset perikanan yang ada di Indonesia. Selain itu, keberadaan JTB diharapkan dapat  menjadi  proses  konservasi  guna  menjamin  kelangsungan  ekosistem  perikanan  di  perairan Indonesia dalam jangka panjang (Anugrah & Alfarizi 2021). Melihat kondisi ini dikhawatirkan apabila penangkapan ikan layang tidak dikelola dengan baik maka spesies ini bisa mengalami kepunahan yang diakibatkan oleh aktivitas penangkapan yang tidak memperhatikan tingkat keberlanjutan itu sendiri, maka tujuan dari penelitian yaitu melakukan pengkajian mengenai tingkat pemanfaatan sumberdaya perikanan untuk dapat mengetahui status dari perikanan layang yang berada di perairan Larantuka, sehingga sumberdaya ikan layang dapat dan terus terjaga hingga dimasa yang akan mendatang.

## METODE PENELITIAN
Studi ini dilakukan di bulan Oktober dan November 2023, yang berlokasi di Wilayah Perairan Larantuka,  Kabupaten  Flores  Timur,  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur.  Data  yang  dikumpulkan berdasarkan daerah penangkapan ikan yang terjadi pada enam lokasi penangkapan dengan kedalaman berkisar dari 40-45 meter (Gambar 1.) dengan ukuran kapal yang diikuti pada saat penelitian yaitu KM. Lamahala Jaya dengan ukuran 13 GT.

## Gambar 1 Lokasi penangkapan ikan
Penelitian ini dilakukan dengan cara survei langsung di lapangan dan konsentrasi penulisan yang menggabungkan dua jenis informasi yang dikumpulkan, yaitu informasi penting melalui wilayah penangkapan  ikan  (DPI),  tangkapan,  jumlah  trip,  batas  oseanografi,  cara  pengumpulan  ikan,  dan penanganan ikan pasca tertangkap. sedangkan informasi hasil produksi ikan layang diproleh dari tahun 2017-2022, jumlah armada dan jumlah pemancing pukat cincin. CPUE akan dianalisis setelah seluruh data dikumpulkan untuk mengetahui hubungan antara upaya penangkapan ikan nelayan pukat cincin dengan hasil tangkapan ikan layang. Nilai CPUE merupakan hasil korelasi antara hasil tangkapan dan upaya  penangkapan  ikan  selama  rentang  waktu  tertentu  (Rochman et  al.  2021).  Nilai  CPUE  dapat menjadi instrumen penilaian untuk menentukan tingkat kemahiran khusus dalam kegiatan bisnis. Nilai CPUE  yang  paling  tinggi  akan  dijadikan  sebagai  derajat  kemahiran  dari  pemanfaatan  usaha
penangkapan ikan yang lebih baik (Listiyani et al. 2017). Sementara itu, menurut (Aryasuta et al. 2020) dalam menentukan hasil tangkapan per unit usaha digunakan persamaan estimasi sebagai berikut:
𝐶𝑃𝑈𝐸 = !"#$% (()) +,,-.# (#./0) (1) Keterangan: CPUE = Hasil tangkapan per upaya penangkapan (kg/trip)
Catch = Jumlah hasil tangkapan (kg)
Effort  = Jumlah upaya penangkapan (trip)
Kajian bioekonomi model Gordon-Schaefer merupakan suatu metode pengawasan perikanan yang  dapat  memperoleh  keuntungan  moneter  yang  ideal  dengan  memusatkan  perhatian  pada hubungan antara upaya dan pemanfaatan penangkapan ikan yang harus dilihat dari sudut pandang alam dan finansial dengan memanfaatkan kondisi sebagai berikut:
Tabel 1. Rumus analisis bioekonomi model Gordon-Schaefer Keterangan MSY MEY OAE Hasil produksi  (C) α 2 /4β αE MEY – β(E MEY ) 2 αE OAE – β(E OAE ) 2 Upaya tangkapan (E) α/2β (pα – c) / (2pβ) (pα – c) / (pβ) Penerimaan (Tr) C MSY . P C MEY . P C OAE . P Pengeluaran (Tc) C . E MSY C . E MEY C . E OAE Keuntungan (Π) TR MSY - TC MSY TR MEY - TC MEY TR OAE - TC OAE
Keterangan :
α = Intercept (model Gordon-Schaefer) β = Slope (Gordon-Schaefer) P = Price (harga) C = Cost (biaya)
C MSY = Tangkapan maksimum lestari E MSY = Upaya tangkapan lestari
Gambar 2 Peta WPP RI
Pemanfaatan  perikanan  di  (WPPRI)  diarahkan  pada  Surat  Keputusan  Menteri  Kelautan  dan Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor  19  Tahun  2022  tentang  estimasi  potensi  sumberdaya  ikan, Besarannya  Hasil  Perikanan  yang  Diperbolehkan  dan  Tingkat  Pemanfaatan  Sumberdaya  Ikan  pada Perikanan  Negara  Daerah  Pengurus  Republik  Indonesia.  Dengan  tujuan  agar  status  pemanfaatan
sumberdaya ikan layang dapat diketahui dan diawasi dengan baik. Perhitungan tingkat penggunaan dibuat  melalui  tingkat  tangkapan  terbesar  (C MSY ).  Tingkat  pemanfaatan  ditentukan  dengan mempersentasekan jumlah upaya penangkapan ikan terhadap upaya penangkapan ikan ideal (E MSY ) (Listiani et al. 2017) dengan rumus perhitungan kondisi sebagai berikut:
𝑇𝑃  = !" !#$% ×  100% (2) Keterangan :
TP   = Tingkat pemanfaatan
C i = Produksi tangkapan tahun ke -I (kg)

## C
MSY = Produksi tangkapan lestari (kg)
Tingkat  eksploitasi  sumberdaya  perikanan  suatu  wilayah  dapat  dilihat  dari  hubungan  antara produksi ikan dengan nilai MSY. Tingkat pemanfaatan perikanan memilik enam kategori eksploitasi sumberdaya perikanan di antaranya adalah sebagai berikut:
1) Tidak terjadi eksploitasi yang merugikan ( unexploited = 0-25% dari MSY);
2) Terjadi eksploitasi ringan ( light exploited = 25-50% dari MSY);
3) Terjadi eksploitasi seimbang ( moderate exploited = 50 – 70% dari MSY);
4) Terjadi eksploitasi penuh ( fully exploited = 70-100% dari MSY);
5) Terjadi eksploitasi berlebihan ( over exploited = 100-150% dari MSY);
6) Terjadi eksploitasi habis ( depleted exploitation = > 150% dari MSY).
Menurut  (Listiani et  al.  2017)  tingkat  pengupayaan  sumberdaya  dapat  diketahui  dari  upaya penangkapan per upaya penangkapan lestari melalui persamaan rumus sebagai berikut:
𝑇𝑃𝑒  = +/ +123 ×  100%
(3)
Keterangan: TPe   = Tingkat pengupayaan
E i = Upaya tangkapan tahun ke-I (trip) E MSY = Tangkapan lestari (trip)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Jenis Hasil Tangkapan
Nelayan pukat cincin di Kelurahan Lamahala Jaya menangkap ikan kembung ( Rastrelliger sp), ikan tembang ( Sardinella gibbosa), ikan tuna (Euthynnus affinis), ikan selar (Selaroides leptolepis), dan ikan layang ( Decapterus spp) sebagai sasaran utama penelitian selama empat puluh enam perjalanan pada bulan Oktober dan November. Dari persepsi morfologi dan kajian tulisan yang ada, terdapat 3 jenis  ikan  layang  yang  ditemui  selama  latihan  penelitian,  yaitu  ikan  layang  ekor  biru  ( Decapterus macarellus), ikan layang ekor merah (Decapterus akaadsi), ikan layang deles (Decapterus macrosoma) dan  cumi-cumi  ( Loligo  sp)  sebagai  tangkapan  sampingan.  Berdasarkan  penelitian  yang  dilakukan, dikatakan bahwa ikan layang ekor biru sering ditemukan di perairan laut terpencil di sekitar Sulawesi dan Indonesia Timur (Suwarso & Zamroni 2014).
Jenis ikan layang yang banyak didapat sepanjang bulan adalah ikan layang ekor biru ( Decapterus macarellus),  sedangkan  ikan  layang  deles  (Decapterus  macrosoma)  dan  ikan  layang  ekor  merah ( Decapterus akaadsi) umumnya ditemukan atau didapat pada bulan November hingga Februari. yang merupakan  titik  terjadinya  musim  penghujan  (Gambar  2,3  dan  4).  Menurut  (Mustapa et  al.  2017), dengan  metode  tersebut,  operasi  pukat  cincin  dilakukan  pada  malam  hari  dengan  pencahayaan sehingga ikan yang fototaksis positif atau menyukai cahaya dapat berkumpul dekat dengan sumber cahaya di permukaan air. Pencahayaan memberikan kontribusi terhadap keberhasilan penangkapan
ikan pukat cincin. Menurut (Rita et al. 2014), cahaya digunakan sebagai instrumen untuk mengelilingi suatu  area  penangkapan  ikan.  Cahaya  bisa  mengumpulkan  organisme  laut  seperti  ikan  (Damayanti 2020).  (Made et  al.  2023)  Struktur  ikan  yang  berkumpul  disekitar  pencahayaan  sebagian  besar merupakan ikan pelagis kecil.
Gambar 3 Ikan layang biru ( Decapterus macarellus)
Gambar 4 Ikan layang deles ( Decapterus macrosoma)
Gambar 5 Ikan layang merah ( Decapterus akaadsi)

## Kondisi Umum Daerah Penangkapan
Batasan parameter oseanografi yang dicatat selama latihan penelitian meliputi suhu, klorofil-a, salinitas, tinggi gelombang, kecepatan angin, iklim, dan tahapan bulan. Batas-batas oseanografi harus diperhitungkan  ketika  memantau  kualitas  air.  Sesuai  dengan  pernyataannya  Siswanto  &  Nugraha (2014)  batasan  oseanografi  dapat  menjadi  strategi  untuk  perolehan  hasil  tangkapan  dengan mempertimbangkan eksentrisitas yang ada di lautan. Menurut (Fajar 2021) fluktuasi suhu mempunyai dampak  yang  signifikan  terhadap  keberadaan  komunitas  spesies  ikan  dan  kesehatan  secara keseluruhan. Menurut (Samawi et al. 2016), suhu juga akan berpengaruh terhadap kelarutan oksigen dalam air. Akibatnya, ketika suhu turun, konsentrasi pun turun, begitu pula sebaliknya. Ikan layang mempunyai sifat stenohalin, khususnya merupakan jenis ikan yang hidup di perairan dengan kadar garam tipis sekitar 31-33% (Katarina et al. 2021).
Sementara itu, secara umum kadar garam perairan laut di Indonesia berkisar antara 28-33 0 / 00 . Bulan Oktober dan November, angin berhembus dari barat laut ke arah tenggara dan kecepatan angin di lokasi penangkapan ikan antara 2,93-4,81 knot dianggap memiliki hembusan rendah. Oleh karena itu, para nelayan di Kelurahan Lamahala Jaya diperbolehkan melakukan aktivitas penangkapan ikan. Arus bergerak dari barat ke timur di lokasi penangkapan ikan, dengan kecepatan 10,25-22,12 cm/s di permukaan air. Pola sebaran yang digunakan ikan pelagis kecil untuk mencari makan dan bertelur sangat  dipengaruhi  oleh  kecepatan  arus.  Kecepatan  arus  juga  mempengaruhi  hasil  kegiatan penangkapan  ikan,  khususnya  penangkapan  menggunakan  jaring.  Asumsi  arah  dan  kecepatan  arus tidak  stabil  atau  berubah-ubah,  maka  peluncuran  jaring  yang  dijatuhkan  akan  tidak  sempurna  dan dapat menimbulkan kerusakan pada jaring. Sementara itu hasil pengukuran suhu, salinitas dan klorofil- a dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2. Pengukuran suhu, salinitas dan klorofil-a bulan Oktober dan November
Daerah Penangkapan Ikan  Hasil Tangkapan Suhu ( 0 C) Salinitas ( 0 / 00 ) Klorofil-a Bulan Oktober Selat Larantuka 308 23 28 2.5-7.5 Selat Flores 1.820 23 28-30 2.5-5 Selat Solor 2.600 23 28-30 5-7.5 Bulan November Selat Solor 1.467 23-24 28-30 5-12.5 Selat Flores 160 23-25 28-30 2.5-5 Selat Lamakera 2.500 23-24 28-30 2.5-5 Teluk Lewotobi 80 25 28 2.5 Total 9.935
Pendugaan batas oseanografi (suhu, kadar garam dan klorofil-a) dilakukan untuk menentukan wilayah  tempat  tinggal  ikan  layang.  Selain  itu,  analisis  regresi  linier  berganda  dilakukan  untuk memastikan apakah hasil tangkapan ikan layang dipengaruhi oleh variabel oseanografi seperti suhu, salinitas, dan klorofil-a. Mengingat konsekuensi uji batas oseanografi (suhu, salinitas, dan klorofil-a) dengan ikan layang (X1, X2, X3 terhadap Y) kadar garam mempunyai hubungan baik dengan entitas organik  yang  hidup  di  wilayah  perairan  termasuk  ikan,  dan  mengingat  hasil  eksperimen  nilai kepentingan rasa asin adalah 0,002 < 0,05, dan itu berarti ada dampak langsung dari rasa asin pada hasil tangkapan nelayan pukat cincin, sementara itu, suhu dan batas klorofil-a tidak membuat perbedaan langsung tetapi secara keseluruhan berdampak.
Batasan salinitas pada hasil yang diperoleh, berarti suhu permukaan laut dan klorofil-a dapat menjadi  indikator  tingkat  kematangan  perairan  di  mana  klorofil-a  berperan  penting  dalam  proses fotosintesis  fitoplankton  kekhasan upwelling  yang  nantinya  mungkin  dapat  menentukan  wilayah penangkapan ikan layang, namun mengingat pengujian nilai kritis klorofil- a yaitu 0,088 > 0,05, artinya belum ada pengaruh langsung suhu dan klorofil-a terhadap hasil tangkapan ikan layang yang diperoleh. Hal tersebut berdampak secara simultan atau bersamaan dengan batas rasa asin pada hasil tangkapan atau  secara  keseluruhan,  batas  rasa  asin  merupakan  tanda  peralihan  suhu  dan  klorofil-a  pada  hasil tangkapan ikan layang para nelayan pukat cincin di Kelurahan Lamahala Jaya. Sementara itu, pada bulan November batas oseanografi (suhu, kadar garam dan kesuburan perairan) tidak mempengaruhi hasil tangkapan nelayan dengan nilai signifikan lebih besar dari 0,05 sehingga hasil pengukuran (suhu, salinitas, dan klorofil-a) pada bulan November tidak mempunyai pengaruh langsung terhadap hasil tangkapan yang disebabkan oleh variabilitas sehari-harinya yang selalu berubah dan tidak menentu.
Tabel 3. Hasil tangkapan bulan Oktober dan November
Daerah Penangkapan Ikan Hasil Tangkapan (kg) Layang  Kembung Selar Tembang Tongkol Cumi Bulan Oktober Selat Larantuka 308 472 337 39 161 Selat Flores 1.820 50 30 84 800 60 Selat Solor 3.600 52 Bulan November Selat Solor 1.467 35 77 78 5.300 120 Selat Flores 160 119 67 28 46 Selat Lamakera 2.500 51 39 20 10 Teluk Lewotobi 80 100 80 20 10 Total 9.935 879 674 269 6.100 407
Gambar 6. Komposisi hasil tangkapan bulan Oktober
Gambar 7. Komposisi hasil tangkapan bulan November Ikan layang ( Decapterus spp) adalah salah satu jenis yang mempunyai nilai ekonomi tinggi dan umumnya  dimanfaatkan  oleh  masyarakat  setempat.  Berdasarkan  informasi  yang  dihimpun  pada periode 2017-2022, diketahui jumlah tangkapan ikan layang yang tercatat di PPI Amagarapati dengan menggunakan  alat  penangkapan  yaitu  pukat  cincin.  Jumlah  tangkapan  per  upaya  (CPUE)  yang dimanfaatkan oleh nelayan pukat cincin di Kelurahan Lamahala Jaya.
Layang 73% Kembung 7% Selar 5%
Tembang 2% Tongkol 10%
Cumi 3%
Layang 40% Kembung 3% Selar 3% Tembang 1% Tongkol
51% Cumi
2%
Tabel 4. CPUE ikan layang tahun 2017-2022 Tahun Catch (kg) Effort (trip) CPUE (kg/trip) 2017 847.524 559 1.516 2018 1.558.824 1.039 1.500 2019 731.385 468 1.563 2020 560.014 445 1.258 2021 443.978 287 1.547 2022 217.368 358 607
Jumlah ikan layang yang tertangkap ( Decapterus spp) mengalami penurunan antara tahun 2017 hingga tahun 2022. Peningkatan tangkapan terbesar terjadi pada tahun 2018 yaitu sebanyak 1.558.824 kg dengan 1.039 trip penangkapan, sedangkan peningkatan tangkapan terkecil terjadi pada tahun 2022 sebanyak 217.368 kg dengan 358 trip penangkapan. Keterhubungan antar tahun dan CPUE itulah yang menunjukkan CPUE mengalami penurunan pada periode 2017-2022. Dengan nilai CPUE sebesar 1.563 kg/trip pada tahun 2019, tahun 2019 merupakan nilai CPUE tertinggi, sedangkan nilai CPUE sebesar 607  kg/trip  pada  tahun  2022  merupakan  nilai  CPUE  terendah.  Nilai  CPUE  pada  umumnya menunjukkan tingkat produktivitas dalam memperoleh sumber daya ikan layang dibandingkan dengan upaya penangkapan ikan. Salah satu tanda maraknya pemanfaatan sumber ikan layang adalah turunnya nilai CPUE. Pengelolaan populasi sumber daya ikan layang mengalami penurunan akibat penggunaan berlebihan oleh nelayan pukat cincin.
Gambar 8. Hubungan tahun dengan CPUE Gambar 9. Hubungan effort dengan CPUE 0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2017 2019 2021 2023 CPU E (k g/ tr ip ) Tahun y = 0,4322x + 1104,6 R² = 0,097 0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 0 500 1.000 1.500 CPU E (k g/ tr ip ) Effort (trip)
Grafik hubungan effort dengan (CPUE) dengan menghasilkan persamaan (CPUE) = 0.4322x + 1104.6 dengan R 2 = 0.097 persamaan tersebut menunjukkan bahwa:
1. Grafik  menunjukkan  pola  CPUE  naik  seiring  dengan  penambahan  upaya  penangkapan  setiap tahunnya, hal ini menunjukkan bahwa derajat usaha penangkapan ikan semakin tinggi sehingga CPUE semakin meningkat. Hasil pengujian di atas menghasilkan kondisi linear y = 0.4322x + 1104.6 sehingga diperoleh nilai stabil (a) sebesar 1104.6 yang menggambarkan bahwa pengupayaan tidak ada maka potensi ikan layang tersedia di perairan Larantuka masih 1104,6 kg/trip. Koefisien (b) sebesar 0,4322x yang menunjukkan adanya hubungan positif antara produksi penangkapan (kg) dan upaya  penangkapan  (trip)  di  mana  1  saja  penambahan  upaya  penangkapan  akan  menyebabkan penurunan CPUE senilai 1104,6 kg/trip. Oleh karena itu, untuk mengimbangi antara keberadaan ikan layang, pemanfaatan dan pengupayaan di masa mendatang, dibutuhkan upaya pengendalian dalam pemanfaatan sunberdaya perikanan layang.
2. Koefisien determinasi R 2 = 0.097 atau 9.7% yang menunjukkan bahwa pada lokasi penangkapan dan periode penelitian ini terjadi variasi (CPUE) sebesar 9.7% yang dipengaruhi oleh naik turunnya nilai effort 90.3% disebabkan oleh faktor lain.
Tabel 5. CPUE ikan layang bulan Oktober dan November
Bulan Catch (kg) Effort (trip) CPUE (kg/trip) Oktober 5.728 25 229 November 4.207 21 200
Hasil tangkapan ikan layang tertinggi yaitu pada bulan Oktober sebesar 5.728 kg dengan total upaya sebanyak 25 trip dan nilai CPUE mencapai 229 kg/trip sedangkan hasil tangkapan terendah yaitu bulan November sebesar 4.207 kg dengan upaya sebanyak 21 trip dan nilai CPUE mencapai 200 kg/trip. Faktor yang mempengaruhi hasil tangkapan nelayan rendah pada bulan November yaitu faktor musim yang mana pada saat tersebut terjadi intensitas hujan yang tinggi dan gelombang serta angin yang tinggi saat itu, sehingga banyak nelayan yang mengurangi upaya penangkapan dan berdasarkan wawancara serta  pembuatan  indeks  musim  penangkap  diketahui  bahwa  pada  bulan  Oktober-Desember digolongkan sebagai musim paceklik yang di mana musim ini nelayan pada umumnya memperoleh hasil tangkapan yang rendah.

## Model Bioekonomi Gordon-Schaefer
Bioekonomi  Gordon-Schaefer  yang  dikaji  dalam  perikanan  tangkap  dalam  pengelolaannya bertujuan untuk memberikan pencerahan mengenai tingkat penggunaan sumberdaya perikanan itu sendiri,  yang  dapat  dievaluasi  melalui  berbagai  sudut  pandang.  berbagai  macam  ikan  pelagis  kecil didapatkan para nelayan pukat cincin di Kelurahan Lamahala Jaya adalah ikan kembung ( Rastrelliger sp),  ikan  layang  ( Decapterus  spp),  selar  (Selaroides  leptolepis),  ikan  tembang  (Sardinela)  dan  ikan tongkol ( Euthynnus affinis) dari berbagai hasil tangkapan. Oleh karena ikan layang merupakan jenis ikan  yang  selalu  tertangkap  pada  saat  operasional  penangkapan  oleh  para  nelayan  pukat  cincin sepanjang tahun, maka perlu dilakukan kajian pemanfaatan ikan layang di perairan Larantuka dengan melihat aspek biologi yang berkaitan dengan ikan tersebut. Produksi dan stok serta aspek ekonomi, yaitu  biaya  yang  dikeluarkan  armada  penangkapan  ikan  dalam  kegiatan  operasionalnya.  Menurut (Hutagalung et al. 2015), model Gordon-Schaefer mengkaji tiga kondisi keseimbangan: (MSY), (MEY), dan (OAE).
Tabel 6. Parameter bioekonomi model Gordon-Schaefer Keterangan Nilai a 1104.637198 b 0.43219693 Price (p) 500.000 Cost (c) 90.501.775 P*a 552.318.599 (p*a)-c 461.816.824 P*b 216.098 2(pb) 432.197 a^2 1.220.223 2b 0.864393859 4b 1.728787719 Keterangan: C (Nilai produksi kg/trip) = a 2 /4b E (Upaya penangkapan trip/tahun) = 2/2b TR (Pendapatan Rp/tahun) = p ( price) * C (kg/tahun) TC (Pengeluaran Rp/tahun) = c ( cost) * E (trip/tahun) Π (Keuntungan) = TR (Rp/tahun) – TC (Rp/tahun)
Tabel 7. Model bioekonomi Gordon-Schaefer
Kajian  bioekonomi  perikanan  layang  ( Decapterus  spp)  di  perairan  Larantuka  dengan menggunakan model Gordon-Schaefer diperoleh kondisi potensi lestari (MSY) dengan hasil tangkapan (C MSY ) sebesar 705.826 kg/tahun dan nilau upaya yang dikeluarkan (E MSY ) sebesar 1.278 trip/alat tangkap dengan keuntungan yang diperoleh nelayan sebesar Rp237.257.825.607. Kondisi keuntungan nelayan yang mampu memberikan keuntungan pada (MEY) dengan nilai hasil tangkapan (C MEY ) sebesar 686.875 kg/tahun dan nilai upaya atau tenaga yang dikeluarkan (E MEY ) sebesar 1.069 trip/alat tangkap dengan keuntungan  sebesar  Rp246.733.334.011.  Kondisi  (OAE)  pada  kondisi  tangkapan  (C OAE )  sebanyak 386.817 kg/tahun dan nilai upaya (E OAE ) sebanyak 2.137 trip/alat tangkap dengan keuntungan Rp0.
Gambar 10. Grafik keseimbangan model Gordon-Schaefer
0 5E+10 1E+11 1,5E+11 2E+11 2,5E+11 3E+11 3,5E+11 4E+11 0 1000 2000 3000 Ke un tu ng an (Rp ) Effort (Trip) Keuntungan TR Effort MSY
TR MSY
Effort MEY TR MEY Effort OAE TR OAE Keterangan MSY MEY OAE C (kg/tahun) 705.826 686.875 386.817 E (trip/tahun) 1.278 1.069 2.137 TR (Rp/tahun) 352.913.005.303 343.437.496.899 193.408.325.776 TC (Rp/tahun) 115.655.179.696 96.704.162.888 193.408.325.776 𝜋 (Keuntungan) 237.257.825.607 246.733.334.011 0
Kondisi TR MSY lebih besar jika dibandingkan dengan TR MEY dan TC MSY lebih besar dari TC MEY . Titik Maximum  Economic  Yield  (MEY)  merupakan  titik  optimal  pada  kondisi  MEY  menghasilkan produk yang banyak maka upaya penangkapan ikan lebih sedikit dibandingkan pada kondisi MSY. Hasilnya, nelayan dapat menghasilkan banyak uang. Nilai manfaat yang diperoleh pada kondisi hasil finansial  tertinggi  (MEY)  sebesar  Rp246.733.334.011,  sedangkan  keuntungan  pada  kondisi  hasil ekonomi terbesar (MSY) sebesar Rp237.257.825.607. Hal ini menunjukkan bahwa pada kondisi (MEY), keuntungan dari usaha penangkapan ikan layang berada pada titik paling maksimal. Produksi ikan layang akan meningkat hingga mencapai puncak MSY yaitu 705.826 kg/tahun. Namun apabila upaya tersebut lebih besar dibandingkan upaya MSY yaitu sebesar 1.278 trip per alat tangkap maka produksi ikan  layang  akan  turun  hingga  titik  0.  Manfaat  puncaknya  berada  pada  titik  puncak  MEY  sebesar Rp246.733.334.011,  namun  apabila  nilai  pekerjaan  melebihi  nilai  tenaga  MEY  yaitu  1.069  trip/alat tangkap maka manfaatnya akan berkurang.

## Tingkat Pemanfaatan
Tingkat  pemanfaatan  sumberdaya  ikan  layang  pada  tahun  2017-2019  tergolong  tinggi  yang dipengaruhi oleh masih banyaknya armada penangkapan yang beroperasi, sedangkan pada tahun 2020- 2022 terjadi penurunan pada tingkat pemanfaatan yang disebabkan oleh berkurangnya armada tangkap, permodalan  yang  tidak  cukup,  adanya  nelayan  dari  luar  dengan  peralatan  operasional  yang  lebih modern, bantuan dari pemerintah yang tidak tepat sasaran serta sumberdaya perikanan yang dirasakan oleh  nelayan  semakin  berkurang  serta  lokasi  penangkapan  yang  kian  menjauh.  Pemanfaatan  yang rendah pada tahun 2022 sebesar 31%, sedangkan pemanfaatan tertinggi sebesar 221% pada tahun 2018. Hal ini sesuai dengan kesepakatan damai yang tertuang dalam prinsip-prinsip perikanan yang dapat dijadikan sebagai acuan dalam pemanfaatan sumberdaya (CCRF), jadi aset perikanan yang bisa didapat sekitar 80% dari potensi yang ada.
Banyaknya  produksi  yang  terjadi  setiap  tahunnya  sangat  berpengaruh  terhadap  tingkat pemanfaatan,  semakin  tinggi  jumlah  produksi  maka  semakin  tinggi  pula  tingkat  pemanfaatannya. Dampak dari rata-rata tingkat penggunaan sumber daya ikan layang pada periode 2017-2022 sebesar 103%  yang  secara  tidak  langsung  pada  saat  itu  sudah  terjadi over pemanfaatan. Mengingat kondisi sumberdaya yang mengalami overfishing , maka penting untuk membatasi upaya penangkapan ikan melalui  strategi  pemerintah  dengan  mengendalikan  atau  mengurangi  upaya  penangkapan  ikan  di perairan Larantuka, sehingga sumberdaya ikan layang di perairan Larantuka tetap berada pada titik yang belum tereksploitasi dengan JTB yang diperbolehkan sebanyak 564.661 ton.
Tabel 8. Tingkat pemanfaatan ikan layang ( Decapterus spp) Tahun Tangkapan Aktual C MSY Pemanfaatan 2017 847.524 705.826 120% 2018 1.558.824 705.826 221% 2019 731.385 705.826 104% 2020 560.014 705.826 79% 2021 443.978 705.826 63% 2022 217.368 705.826 31% Rata-rata 726.516 103% JTB C MSY .80% 564.661

## Tingkat Pengupayaan
Rata-rata tingkat upaya yang dilakukan oleh nelayan pukat cincin terhadap penangkapan ikan layang  ( Decapterus  spp)  di  PPI  Amagarapati  adalah  41%.  Besar  kecilnya  upaya  penangkapan dipengaruhi  oleh  kuantitas  alat  tangkap  yang  digunakan,  maka  semakin  besar  pula  kuantitas  alat tangkap tersebut, maka besarnya upaya dalam kegiatan penangkapan akan semakin besar. Peningkatan jumlah upaya yang dikeluarkan ini terjadi karena upaya penangkapan ikan yang dilakukan para nelayan
terus meningkat secara konsisten. Hal ini sesuai dengan penegasan (Listiani et al. 2017) bahwa kondisi penggunaan yang lebih besar dari potensi ekonomi (MSY) dapat melemahkan pengelolaan aset ikan. Akibatnya,  aksesibilitas  dan  keselarasan  siklus  hidupnya  akan  terganggu,  yang  pada  akhirnya berdampak pada penurunan produktivitas atau stok ikan.
Kondisi ini jelas juga akan menggagalkan semua kelompok yang mengandalkan sumber daya ikan  layang  ( Decapterus  spp)  misalnya,  pemancing,  pelaku  usaha  penangkapan  ikan,  dan  pembeli. Tingkat pemanfaatan yang sudah mencapai 103% sedangkan tingkat pengupayaan berbanding jauh dari tingkat pengupayaan yang masih 41% maka dapat dikatakan bahwa, walaupun metode penangkapan yang diterapkan oleh nelayan pukat cincin ini one day fishing, namun berdasarkan observasi langsung di lapangan dan wawancara diketahui bahwa hasil tangkapan nelayan pukat cincin selalu memperoleh hasil tangkapan yang banyak sehingga dapat kondisi ini secara tidak langsung memberikan dampak yang buruk bagi ketersediaan sumberdaya perikanan layang di Perairan Larantuka yang dibuktikan dengan nilai tingkat pemanfaatan yang sudah mencapai 103% dengan kategori over exploited.
Tabel 9. Tingkat pengupayaan
Tahun Effort Aktual E MSY Tingkat Pengupayaan 2017 559 1.278 43% 2018 1.039 1.278 81% 2019 468 1.278 36% 2020 445 1.278 35% 2021 287 1.278 22% 2022 358 1.278 28% Rata-rata 526 41%

## KESIMPULAN DAN SARAN
Rata-rata tingkat pemanfaatan produksi ikan layang ( Decapterus spp) periode 2017-2022 sebesar 726.516 ton dengan nilai C MSY 705.826 ton yang di mana rata-rata hasil tangkapan dalam periode 2017- 2022  sudah  melebihi  hasil  tangkapan  yang  diperbolehkan  (JTB)  yaitu  564.661  dengan  tingkat pemanfaatan yang sudah mencapai 103% dengan kategori over exploited yang sudah mengarah pada kepunahan  sumberdaya  perikanan  layang  yang  ditandai  dengan  penurunan  hasil  tangkapan  dalam enam tahun terakhir serta tingkat pengupayaan yang mencapai 41%.
Berdasarkan  kondisi  sumberdaya  perikanan  layang  ( Decapterus  spp)  dengan  tingkat pemanfaatannya yang sudah mencapai batas potensi lestari maka disarankan perlu adanya peraturan kebijakan  dari  Dinas  Perikanan  Kabupaten  Flores  Timur  dan  pihak-pihak  terkait  untuk  membuat peraturan mengenai pembatasan upaya penangkapan ikan layang ( Decapterus spp) yang dapat mengacu pada  indeks  musim  penangkapan  serta  adanya  sosialisasi  secara  berkala  dari  penyuluh  perikanan setempat  kepada  pelaku  utama  yaitu  nelayan  pukat  cincin  mengenai  pemanfaatan  sumberdaya perikanan layang ( Decapterus spp) yang berkelanjutan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih diucapkan untuk kedua orang tua yang dengan segala ketulusan selalu memberikan dukungan  dalam  bentuk  moral  dan  juga  materi  dalam  menempuh  pendidikan  Pascasarjana  di Politeknik Ahli Usaha Perikanan tahun 2022-2024.

## DAFTAR PUSTAKA
Anugrah,  A.  Nur,  &  Arindra,  A.  (2021).  Literature  Review  Potensi  dan  Pengelolaan  Sumber  Daya
Perikanan Laut di Indonesia. Jurnal Sains Edukatika Indonesia (JSEI). 3(2): 31–36.
Aryasuta, PC, Dirgayusa, I GNP, Puspitha, & NLPR. (2020). Perbandingan Produktivitas Pancing Ulur (Hand Line) dan Jaring Insang (Gill net) Nelayan Desa Kusamba, Klungkung, Bali Terhadap Hasil Tangkapan Ikan Tongkol ( Auxis sp). Journal of Marine and Aquatic Sciences. 6(2): 246-252.
Carles, E. S., Wisudo, S. H., & Soeboer, D. A. (2014). Characteristics of Capture Fisheries in Simeulue Districts Sea Waters Area. Marine Fisheries. 5(1): 91–99.
Damayanti, H.O. (2020). Produktivitas Perikanan Tangkap Jaring Purse Seine. Jurnal Litbang 16(1): 29-
46.
Fajar,  M.  T.  I.  (2021).  Pengaruh  Perubahan  Suhu  Terhadap  Tingkah  Laku  Ikan  Mas  (Cyprinu carpio).Jurnal Penelitian. 5(1): 1-5.
Katarina, M., Suhaili, A., & Dini, S. (2021). Dinamika Populasi Pertumbuhan dan Faktor Kondisi Ikan Layang  (  Decapterus  Russelli  )  di  Pelabuhan  Ikan  Kecamatan  Banjarmasin  Barat  Kabupaten Banjar Provinsi Kalimantan Selatan. Aquatic. 4(1): 43–53.
Kusdiantoro, K., Fahrudin, A., Wisudo, S. H., & Juanda, B. (2019). Perikanan Tangkap Di Indonesia: Potret dan Tantangan Keberlanjutannya. Jurnal Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. 14 (2): 145-162.
Listiyani A, Wijayanto D & Jayanto BB. (2017). Analisis CPUE (Catch Per Unit Effort) dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Lemuru (Sardinella lemuru) di Perairan Selat Bali. Jurnal Perikanan Tangkap. 1(1): 1-9.
Made, M. J., Tanjov, Y. E., Larasati, R. F., Gatot, I., & Bramana, A. (2023). Karakteristik Alat Tangkap Purse Seine di Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari (PPS) Sulawesi Selatan. Jurnal Perikanan Unram. 13(1): 192-200.
Mustapa, R., Salam, A. & Baruadi, A.S. (2017). Pengelolaan Usaha Penangkapan Ikan Menggunakan Purse Seine di Kelurahan Leato Selatan, Kota Gorontalo. Jurnal Ilmiah Perikanan dan Kelautan. 5(4): 194-201.
Rita, L, Bubun, Simbolon, D., Nurani, T. W., & Sugeng, H. Wisudo. (2014). Tropik Level Pada Daerah Penangkapan Ikan Yang Menggunakan Linght Fishing di Daerah Perairan Sulawesi Tenggara (triphic level in fishing  ground by using  light fishing  in southeast sulawesi). Journal  Article Marine Fisheries. 5(1): 57-66.
Rochman F., Sulistyaningsih .R.K., Arnenda .G.L. (2021). Standarisasi Hasil Tangkapan Per-Unit Upaya Penangkapan (CPUE) Albakor (Thunnus alalunga) Rawai Tuna di Samudera Hindia. Journal of Fisheries and Marine Research. 5(1): 125-137.
Samawi, M. F., Samad, W., & Bakar, S. S. A. (2016). Kaitan Kondisi Oseanografi Dengan Komposisi Jenis dan Kelimpahan Makrozoobentos di Perairan Pelabuhan Kota Benteng Kabupaten Selayar. Spermonde. 2(2): 38–43.
Siswanto,  A.  D.  &  Nugraha,  W.  A.  (2014).  Studi  Parameter  Oseanografi  di  Perairan  Selat  Madura Kabupaten Bangkalan. Jurnal Kelautan. 7(1): 16-20.
Suwarso & A. Zamroni. (2014). Analisis Struktur Populasi Tiga Spesies Layang (Decapterus spp.) di Laut Jawa dan Sekitar Sulawesi: Saran pengelolaan berkelanjutan ikan pelagis kecil dan evaluasi WPP. Jurnal Kebijakan Perikanan Indonesia. 6(2): 75-86.