## Abdimas Galuh
Penyusunan Peta Administrasi Desa dengan Pemetaan Partisipatif untuk Mendukung Perencanaan dan Pembangunan Desa Semambung Kecamatan Kanor Kabupaten Bojonegoro
Preparation of Village Administration Maps with Participatory Mapping to support Planning and Development of Semambung Village, Kanor District, Bojonegoro Regency
Mrabawani Insan Rendra * , Muhammad Miftakhul Huda, Rio Ary Sandy, Salma Roisewajid, Ricki Yoga Saputra, Ahmad Niamul Abrori
Fakultas Sains dan Teknik Universitas Bojonegoro *Email: m.insanrendra@gmail.com (Diterima 01-03-2024; Disetujui 28-03-2024)

## ABSTRAK
Peta  Desa  untuk  perencanaan  dan  pembangunan  sangat  penting  dimiliki  oleh  pemerintah  desa.  Desa Semambung Kecamatan Kanor Kabupaten Bojonegoro masih menggunakan Peta Konvensional yang dibuat secara manual dengan mengabaikan prinsip dan ketentuan pemetaan. Kegiatan pengabdian ini bertujuan untuk membuat Peta Admnistarasi Desa untuk perencanaan dan pembangunan desa. Metode yang digunakan pada kegiatan  pengabdian  ini  yaitu  Pemetaan  Partisipatif  dengan  melibatkan  Pemerintah  Desa  dan  Pokok Masyarakat  (POKMAS).  Hasil  menunjukkan  bahwa  Pemetaan  Partisipatif  di  Desa  Semambung  sangat mendukung  sekali  dalam  pembuatan  peta.  Proses  pemetaan  menghasilkan  Peta  administrasi  desa  dengan mengetahui Jaringan Jalan dan Saluran Irigasi. Jalan lokal di Desa Semambung secara kesulurahn memiliki Panjang  4.932  km.  Selanjutnya  Jalan  Usaha  Tani  (JUT)  memiliki  panjang  0.903  Km  dan  Jalan  yang menghubungkan  antar  desa  serta  kecamatan  jika  dijumlah  memiliki  panjang  6.125  km.  Sedangkan  saluran irgasi memiliki panjang secara keseluruhan 6.096 km
Kata  kunci:  Peta  Desa,  Perencanaan  dan  Pembangunan  Desa,  Pemetaan  Partisipatif,  Sistem  Informasi Geografis

## ABSTRACT
Village maps for planning and development are very important for the village government to have. Semambung Village, Kanor District, Bojonegoro Regency still uses conventional maps which are made manually, ignoring the principles and conditions of mapping. This service activity aims to create a Village Administration Map for  village  planning  and  development.  The  method  used  in  this  service  activity  is  Participatory  Mapping involving the Village Government and Community Principals (POKMAS). The results show that Participatory Mapping in Semambung Village is very supportive in making maps. The mapping process produces a village administration map by knowing the Road Network and Irrigation Channels. Local roads in Semambung Village as a whole are 4,932 km long. Furthermore, the Farming Business Road (JUT) has a length of 0.903 km and the roads connecting villages and sub-districts add up to a length of 6,125 km. Meanwhile, irrigation channels have a total length of 6,096 km
Keywords:  Village  Maps,  Village  Planning  and  Development,  Participatory  Mapping,  Geographic Information Systems

## PENDAHULUAN
Pembangunan berkelanjutan merupakan agenda global yang harus dilaksanakan pada setiap  Negara  di  Dunia.  Salah  satunya  perencanaan  dan  Pembangunan  Desa  menjadi proiritas  negara  Indonesia.  Adanya  Anggaran  Dana  Desa  (ADD)  yang  cukup  tinggi membutuhkan  perencanaan  yang  cukup  matang,  sehingga  prioritas  dalam  penggunaan anggaran  untuk  melaksanakan  program  Pembangunan  bisa  tepat  sasaran.    Syahza  et  al.,
(2020)  menyebutkan  bahwa  pemetaan  administrasi  desa  sangat  perlu  dilakukan  guna membantu proses perencanaan. Selain itu, peta juga menjadi dasar dalam perencanaan yang lebih terstruktur pada setiap kawasan dan wilayah desa (Prasetiya et al., 2021).
Kabupaten  Bojonegoro  dalam  tiga  tahun  terakhir,  merealisasiakan  Pembangunan infrastruktur. Hal ini dibuktikan dengan peningkatan jalan yang terhubung antar desa dan jalan  antar  kecamatan.  pembangunan  tersebut  tidak  hanya  jalan  melainkan  jembatan  dan saluran irigasi. Meskipun demikian, Pembangunan tersebut masih belum merata pada desa di Kabupaten Bojonegoro. Fakta tersebut ditunjukkan pada Lorong atau gang, saluran irigasi pada  sawah  dan jalan  usaha tani  (JUT)  yang  belum  tersentuh pembangunan.  Maka  perlu kemandirian  desa  dengan  Anggaran  Dana  Desa  untuk  melanjutkan  Pembangunan infrastruktur desa. Penggunaan Peta Desa sangat tepat untuk mendukung dan mempercepat dalam perencanakan dan Pembangunan (Handoko et al., 2021; Rendra et al., 2023).
Desa  Semambung  Kecamatan  Kanor  Kabupaten  Bojonegoro  salah  satu  desa  yang mempunyai potensi lahan pertanian yang cukup tinggi. Hal tersebut harus didukung dengan perencanaan dan pembangunan infrastruktur yang memadahi. Pemetaan aspek fisik berupa jalan  dan  saluran  menjadi  prioritas  utama  dalam  Pembangunan  desa,  yaitu  terbentuknya kerangka dasar Pembangunan yang menghasilkan peta perencanaan Pembangunan jalan dan saluran  irigasi  (Handoko  et  al.,  2021).  Namun  demikian  masalah  yang  seringkali  terjadi dalam  lingkup  pemerintah  desa,  tidak  adanya  perencaan  dan  Pembangunan  desa  dalam bentuk peta (Nikolaous et al., 2023). Hal tersebut hanya dalam bentuk tekstual dan tidak terpetakan sebagaimana kawasan dan wilayah desa.
Desa Semambung hingga saat ini masih menggunakan peta konvensional yang dibuat secara  manual  sebagai  acuan  dalam  Pembangunan.  Peta  yang  digunakan  belum  sesuai dengan kaidah dan prinsip dalam pembuatan peta. Hal tersebut dapat menimbulkan konflik, jika informasi dan letak tidak sesuai dengan kondisi sebenarnya (Chouinard & Milley, 2016). Adapun kondisi peta konvensional Desa Semambung dijelaskan pada gambar 1.

## Gambar 1. Kondisi Peta Konvensional Desa Semambung Kecamatan Kanor
Gambar  1  menunjukkan  bahwa  Desa  Semambung  menggunakan  peta  konvensional untuk perencanaan dan Pembangunan. Tujuan pada pengabdian ini yaitu untuk pembuatan peta perencanaan dan Pembangunan dengan Sistem Informasi Geografis (SIG). Pemanfaatan SIG  oleh  beberapa  yang  sudah  menjalankan  kegiatan  model  dalam  pembuatan  peta, menyampaiakan bahwa SIG sangat  penting  sekali digunakan untuk pembuatan peta Desa diantaranya struktur jaringan jalan dan saluran. Rendra, (2023) menyampaikan bahwa, batas deliniasi juga perlu dipetakan dengan melibatkan Masyarakat Desa. Pemetaan partisipatif juga  mempercepat  proses  dalam  pembuatan  peta,  mengingat  pihak  pemerintah  desa  dan pokok  masyarakat  (POKMAS)  lebih  mengetahui  wilayah  dan  kawasan  desa  (Brown  & Kyttä,  2018;  Chouinard  &  Milley,  2016;  Lubis  &  Langston,  2015;  Rendra,  2023a).  Hal tersebut  dilakukan  untuk  menghindari  kesalahan  dalam  pemetaan,  kemudian  Masyarakat dan pemerintah desa mengerti tentang lokasi, kawasan serta wilayah desa.

## BAHAN DAN METODE

## Gambaran Umum Wilayah
Desa Semambung Kecamatan Kanor Kabupaten Bojonegoro dengan jumlah penduduk 2.173 jiwa (Laki-laki 1084 dan Perempuan 1089) dan luas wilayah kurang lebih 1,91 km2. Masyarakat  Desa  Semambung  sebagian  besar  bekerja  sebagai  petani.  Desa  Semambung dikelilingi Sungai Bengawan Solo hampir disemua wilayah kecuali Selatan. Potensi lahan pertanian  paling  tinggi  dengan  3  kali  panen  setiap  tahun.  Lingkup  administrasi  di  Desa
Semambung secara luas terbagi atas dua dusun, yaitu Dusun Mrawut dan Dusun Slandeng.

## Adapun gambaran wilayah Desa Semambung dijelaskan pada gambar 2
Gambar 2. Gambaran Umum Wilayah Desa Semambung Kecamatan Kanor

## Alat dan Bahan
Alat dan bahan yang digunakan dalam pembuatan Peta Desa untuk Perencanaan dan Pembangunan sebagai berikut:
1. Peta Dasar ukuran A0
2. GPS dengan Camera
3. Perlengkapan Alat tulis
4. Kamera
5. Laptop ASUS TUF
6. Software Q GIS 3.16

## Metode
Tahapan  pelaksanaan  dalam  kegiatan  pengabdian  ini  dimuali  dari  persiapan pengumpulan  data,  pemetaan  partisipatif,  kemudian survey  lapangan dengan  memastikan hasil pemetaan partisipatif sesui dengan kondisi lapangan. Tahapan yang terakhir pembuatan peta  Desa  untuk  perencanaan  dan  Pembangunan  dengan  menggunakan  prinsip  pemetaan yang benar. Adapun tahapan kegiatan pengabdian ini dijelaskan pada gambar xxx sebagai berikut.

## Gambar 3. Tahapan Pelaksanaan Pengabdian Masyarakat
Gambar  3  menjelaskan  bahwa  Tapahan  yang  pertama  yaitu  Persiapan  dalam pengumpulan data, pada tahapan ini data yang harus dipersiapkan yaitu Data Spasial, dan Pendukung lainnya terkait dengan pemetaan wilayah. Kemudian dituangkan dalam bentuk Peta Dasar dengan citra satelit beresolusi tinggi. Peta Dasar hanya berunsur batas wilayah, jalan, saluran dan sarana serta prasarana. Tapahan yang kedua yaitu Pemetaan Partisipatif dengan  perangkat  desa  dan  pokok  Masyarakat.  Pada  tahapan  ini  mengkonfirmasi  hasil pemetaan  data  sekunder,  menambahan  jaringan  jalan  dan  saluran  yang  belum  ada,  serta mengkonfirmasi  batas  dusun  dan  desa.    Pemetaan  Partisipatif  dilaksanakan  diatas  peta dengan menandai dengan catatan pada Peta Dasar yang ditunjukkan oleh pemerintah desa dan pokok Masyarakat. Kemudian tahapan selanjutnya yaitu survey lapangan memastikan kebenaran  data  hasil  dari  pemetaan  partisipatif  sesuai  dengan  lokasi  dan  wilayah  desa.
Tahapan  yang  terakhir yaitu  pembuatan  Peta  Desa  untuk perencanaan  dan Pembangunan dengan menggunakan software Q GIS.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pembuatan Peta Dasar
Pembuatan  Peta  dasar  dimaksudkan  untuk  membantu  proses  pemetaan  partisipatif awal, sehingga perangkat desa dan POKMAS yang terlibat pada proses ini tidak perlu untuk meninjau  lapangan.  Kemudian  Peta  Dasar  ini  bersumber  dari  Peta  Rencana  Tata  Ruang (RTRW) tahun 2021 Kabupaten Bojonegoro. Peta Dasar yang tertuang yaitu Jaringan jalan, Batas Desa dan Batas Kecamatan. Adapun  Peta Dasar Desa Semambung dijelsakan  pada gambar 4 sebagaimana berikut.
Pembuatan Peta Desa untuk Perencanaan dan Pembangunan
Survey Lapangan
(Memastiakn Kebenaran hasil pemetaan partisipatif) Pemetaan Partisipatif (Melibatkan Masyarakat dan Pemerintah
Desa)
Persiapan Pengumpulan Data (Peta Dasar)

## Gambar 4. Peta Dasar untuk Pemetaan Partisipatif

## Pemetaan Partisipatif
Tahapan dalam pemetaan partisipatif dimulai dari persiapan alat dan bahan. Kemudian dengan Peta Dasar pemerintah desa dan POKMAS memberikan catetan dan koreksi jika ada kekurangan  atau  kesalahan  dalam  peta  dasar.  Adapun  tahapan  pemetaan  partisipatif dijelaskan pada gambar 5 sebagai berikut.
Gambar 5. Tahapan Pemetaan Partisipatif Peta Perencanaan dan Pembangunan
Pada  tahapan  ini  juga  banyak  terjadi  kesalahan,  yaitu  batas  Dusun  pada  peta  dasar kurang sesuai dengan kondisi dilapangan. Selanjutnya batas Desa sebelah Timur dan Selatan juga  seperti  demikian.  Batas  Desa  dan  Dusun  yang  dideliniasi  dalam  peta  kemudian diberikan catatan. Kesalah berikutnya tidak adanya  Batas  Dusun yang terdapat pada peta dasar. Hal tersebut menjadi tugas Pemerintas Desa dan POKMAS untuk melengkapi pada Peta Dasar.

## Gambar 6. Kesalahan pada Peta Dasar
Pemberian  catetan  dalam  peta  juga  kurangnya  jaringan  jalan  dan  saluran  irigasi. Jaringan jalan yang belum dimasukkan dalam peta yaitu jaringan jalan usaha tani (JUT) atau jalan yang menghubungkan jalan desa dengan jalan pada wilayah pertanian. Jaringan jalan ini berada diwilayah Selatan dusun slandeng. Kemudian jika ditinjau dari peta dari saluran irigasi juga masih belum terdapat pada peta.

## Survey Lapangan
Untuk memastikan kebenaran data dari hasil pemetaan partisipatif, kegiatan ini juga melakukan  survey  lapangan.  Hasil  menunjukkan  kondisi  jalan  dalan  saluran  air  di  Desa Semambung  sesuai  dengan  hasil  pemetaan  partisipatif.  Adapun  kondisi  jaringan  jalan diwilayah Desa Semambung sebagai berikut.

## Gambar 7. Kondisi Jaringan Jalan pada Wilayah Desa Semambung
Menunjuk  pada  gambar  8  jaringan  saluran  air  di  Desa  Semambung  sesuai  dengan pemetaan  partisipatif.  Jaringan  yang  sebelumnya  tidak  ada  pada  peta  dasar,  kondisi dilapngan  bisa  ditambahkan  pada  peta  dasar.  Adapun  gambaran  kondisi  jaringan  saluran irigasi di Desa semambung ditunjukkan pada gambar 8 sebagai berikut
Gambar 8. Kondisi saluran irigasi pada Wilayah Desa Semambung

## Peta Perencanaan dan Pembangunan
Tahapan  terakhir  pada  kegiatan  pengabdian  ini  yaitu  pembuatan  peta  administrasi perencanaan dan Pembangunan Desa Semambung. Setelah dilakukan beberapa revisi  terkait dengan  penambahan  jaringan  jalan  dan  saluran  irigasi  yang  belum  ada  pada  peta  dasar, kemudian  disesuaikan  dengan  menggunakan  software  QGIS.  Hasil  Pemetaan  partisipatif kemudian  dipetakan  dan  layouting  untuk  kemudian  dicetak.  Adapun  hasil  pemetaan partisipatif dijelaskan pada gambar 9 sebagi berikut.

## Abdimas Galuh
Gambar 9. Hasil Pemetaan Partisipatif berupa Peta Perencanaan dan Pembangunan Desa

## Semambung
Berdasarkan  hasil  pemetaan  partisipatif,  jaringan  jalan  Desa  Semambung  terbagi menjadi 3 yaitu jalan Lokal, Jalan Usaha Tani (JUT) dan Jalan yang menghubungkan antar desa dan kecamatan. Jalan lokal di Desa Semambung secara kesulurahn memiliki Panjang 4.932 km. Selanjutnya JUT memiliki luas 0.903 Km dan Jalan yang menghubungkan antar desa serta kecamatan jika dijumlah 6.125 km. Sedangkan saluran irgasi memiliki panjang secara keseluruhan 6.096 km. Adapun penjelasan hasil dari jaringan jalan dan saluran irigasi dijelaskna pada tabel 1.
Tabel 1. Hasil Pemetaan Partisipatif panjang jaringan dan saluran irigasi
No Nama Panjang (Km) 1 Jalan Lokal 4.932 2 Jalan Usaha Tani 0.903 3 Jalan Lain 6.125 4 Saluran Irigasi 6.096

## KESIMPULAN DAN SARAN
Peta  Desa  untuk  perencanaan  dan  Pembangunan  sangat  penting  sekali  untuk melengkapi  perencanaan  dan  Pembangunan  desa.  Pemetaan  Partisipatif  juga  mendukung dan mempercepat dalam proses pembuatan peta. Kegiatan ini diharapkan dapat dilanjutkan
oleh  pemerintah  desa  mengingat  Pembangunan  akan  dilaksanakan  terus  menerus  dalam setiap tahun. Hal tersebut melengkapi peta administrasi desa, perlu dilengkapi peta potensi lahan, sarana dan prasana, serta pemetaan untuk demografi.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih Kepada Rektor Universitas Bojonegoro, LPPM Universitas Bojonegoro yang telah memfasilitasi kegiatan pengabdian ini. Kemudian jajaran Pemerintah Desa dan POKMAS Desa Semambung sudah membantu dalam proses pemetaan partisipatif.

## DAFTAR PUSTAKA
Brown, G., & Kyttä, M. (2018). Key Issues and Priorities in Participatory Mapping: Toward Integration  or  Increased  Specialization? Applied  Geography , 95 ,  1–8. https://doi.org/10.1016/j.apgeog.2018.04.002
Chouinard,  J.  A.,  &  Milley,  P.  (2016).  Mapping  the  Spatial  Dimensions  of  Participatory Practice: A Discussion of Context in Evaluation. Evaluation and Program Planning , 54 , 1–10. https://doi.org/10.1016/j.evalprogplan.2015.09.003
Handoko, E. Y., Yuwono, & Tucunan, K. P. (2021). Pemetaan Desa Menggunakan Metode Partisipatif  untuk  Pembangunan  Desa  dan  Kawasan  (  Desa  Ngepung  ,  Kecamatan Lengkong , Kabupaten Nganjuk , Propinsi Jawa Timur ). SEWAGATI , 5 (1), 30–35. Lubis,  M.  I.,  &  Langston,  J.  D.  (2015).  Understanding  Landscape  Change  Using Participatory  Mapping  and  Geographic  Information  Systems:  Case  Study  in  North Sulawesi,  Indonesia. Procedia  Environmental  Sciences , 24 ,  206–214. https://doi.org/10.1016/j.proenv.2015.03.027
Nikolaous,  M.,  Ilyas,  &  Perdana,  A.  M.  P.  (2023).  Aplikasi  Sistem  Informasi  Geografis (SIG)  dalam  Pemetaan  Partisipatif  Batas  Kampung(  Studi  Kasus :  Kecamatan  Way Tuba  ,  Way  Kanan  ). Journal  of  Urban  and  Regional  Planning  for  Sustainable Environment (JURPS) , 02 (02), 10–20. Prasetiya, H. P., Suryandharu, T., & Manoradja, S. S. (2021). Pemanfaatan Sistem Informasi Geografis  untuk  Pemetaan  Wilayah  Desa  Guna  Mendukung  Perencanaan Pembangunan  Desa  (Studi  Kasus  Dusun  Gohean-Desa  Kucur). Srminar  Nasionar Sistem Informasi 2021 , 5 , 2927–2937.
Rendra,  M.  I.  (2023a).  Evaluasi  Perubahan  Objek  Pajak  Bumi  dan  Bangunan  Perdesaan Perkotaan ( PBB-P2 ) dengan Pendekatan Sistem Informasi Geografis. JEECOM , 5 (1),
91–95. https://doi.org/http://doi.org/10.33650/jeecom.v5i1.5893
Rendra, M. I. (2023b). Penyusunan Peta Informasi Bidang Tanah Pajak Bumi Dan Bangunan Perdesaan-Perkotaan  (PBB-P2)  Dengan  Pemetaan  Partisipatif. IJSP-Ndonesian
Journal of Spatial Planning , 4 (1), 40–45. https://doi.org/10.26623/ijsp.v4i1.6754 Rendra, M. I., Santoso, T. B., & Ramadhan, R. (2023). Penyusunan Peta Informasi Bidang Tanah di Desa Simorejo Kecamatan Kanor Kabupaten Bojonegoro dengan Pemetaan Partisipatif. Jurnal SOLMA , 12 (2), 653–660.
Syahza, A., Galib, M., Oktarianda, R., Pengembangan, P., Informasi, I., & Riau, U. (2020). Pengembangan  Peta  Potensi  Desa  Berbasis  Spasial  untuk  Mendukung  Perencanaan Pembanguan  Desa  di  Kecamatan  Bunga  Raya  Kabupaten  Siak. Jurnal  Hilirisasi IPTEKS , 3 (3), 197–210.