INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 4 Tahun 2023 Page 2954-2960 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative

## Program Pembinaan Terpadu Narapidana di Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi
Tigor Joshua Samuel Tambunan 1 ✉ , Imaduddin Hamzah 2 , Budi Priyatmono 3
Bimbingan Kemasyarakatan, Politeknik Ilmu Pemasyarakatan
Email: dionpakpahan3@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian  ini  mengkaji  program  pembinaan  narapidana  di  Lapas  Kelas  IIB  Tebing  Tinggi  dengan pendekatan  kualitatif.  Hasil  wawancara  dengan  narapidana  dan  data  sekunder  dari  sumber kepustakaan digunakan untuk mengidentifikasi bentuk pembinaan yang dilakukan. Meskipun program pembinaan  mencakup  pengembangan  keterampilan,  agama,  olahraga,  dan  wawasan  kebangsaan, efektivitasnya  dipertanyakan  karena  kendala  over  kapasitas  dan  kurangnya  tenaga  pembimbing. Kolaborasi antara Lapas, instansi terkait, dan narapidana menjadi kunci dalam meningkatkan efektivitas pembinaan. Langkah konkret diperlukan untuk mengatasi hambatan tersebut agar tujuan rehabilitasi narapidana dan pengurangan residivis dapat tercapai secara lebih efektif di Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi dan lembaga pemasyarakatan lainnya.
Kata Kunci: Pembinaan, Lembaga Pemasyarakatan, Narapidana

## Abstract
This research examines the inmate rehabilitation program at Class IIB Tebing Tinggi Penitentiary using a qualitative approach. Interview results with inmates and secondary data from literary sources are utilized to identify the forms of rehabilitation being conducted. Although the rehabilitation program encompasses skill development, religious activities, sports, and national awareness, its effectiveness is questioned due to the constraints of overcapacity and a shortage of mentoring staff. Collaboration among the penitentiary, relevant institutions, and inmates is pivotal in enhancing the effectiveness of rehabilitation. Concrete steps are necessary to address these obstacles, enabling the achievement of the  rehabilitation  and  recidivism  reduction  objectives  more  effectively  at  Class  IIB  Tebing  Tinggi Penitentiary and other correctional facilities.
Keyword: Coaching, Correctional, Prisoners

## PENDAHULUAN
Menurut Firdaus, I. (2019), pembinaan warga binaan pemasyarakatan yang sesuai dengan struktur  kelembagaan  dan  teknik  pembinaan  merupakan  pemasyarakatan  dalam  sistem peradilan pidana. Hal ini merupakan langkah dalam proses pembinaan sistem peradilan pidana yang hampir selesai. Menurut Hairi (2018), tujuan pemberian perawatan dan pengarahan yang tepat di  Lapas/Rutan adalah untuk mencegah terjadinya  pengulangan tindak pidana. Hal ini dilakukan  untuk  memenuhi  tujuan  pemasyarakatan.  Karena  mereka  dapat  menilai  seberapa efektif  pemberantasan  kejahatan secara represif berdasarkan hasil  dari proses pembinaan  di tingkat  praktik  pemasyarakatan,  Lapas/Rutan  memainkan  peran  penting  dalam  upaya pemberantasan kejahatan.
Meskipun pelakunya telah ditangkap dan kasusnya telah diumumkan oleh polisi, hakim dapat  menetapkan  tuduhan  dan  memutuskan  secara  adil.  Namun,  pelaku  akan  melakukan kejahatan yang sama atau bahkan lebih sering dari sebelumnya setelah dibebaskan dari penjara dan kembali ke masyarakat (Zaidan, M. A. & SH, M., 2021).
Tingginya  persentase  narapidana  residivis  yang  ditempatkan  di  penjara  menunjukkan kecenderungan  kegagalan  metode  pembinaan  (Sari,  L.  L.,  2015).  Program  pembinaan narapidana dianggap berhasil jika jumlah narapidana residivis menurun setiap tahunnya, namun jika jumlah narapidana meningkat, maka program tersebut dianggap gagal.
Pembinaan  narapidana  adalah  sebuah  sistem  dengan  banyak  komponen  yang  bekerja sama  untuk  mencapai  tujuan  tertentu  (Abdullah,  RH,  2015).  Setelah  masa  hukuman  mereka selesai, narapidana dapat berintegrasi kembali ke dalam masyarakat. Mereka tidak akan pernah menghadapi  hukuman  pidana  lagi,  dan  mereka  bahkan  dapat  mengambil  bagian  dalam pembangunan (Utami, P. N., & Indonesia, H. A. M. R., 2017). Di sisi lain, banyak narapidana yang telah dibebaskan dari penjara kembali melakukan tindak pidana yang sama atau bahkan menjadi lebih  baik  (Jaya,  P.  H.  I.,  2012).  Tampaknya  tujuan  UU  No.  22  Tahun  2022  tentang Pemasyarakatan, yaitu untuk membantu narapidana berkembang, belum terpenuhi, dan bahwa pengajaran di penjara hanyalah kursus singkat tentang bagaimana melakukan kejahatan.
Menurut Adi Sujatno, tujuan sistem pemasyarakatan adalah merehabilitasi narapidana ke status semula sebagai warga negara yang taat hukum dan juga menjaga lingkungan sekitar dari kemungkinan narapidana melakukan kejahatan yang sama lagi (Wildan, M. I., & Wibowo, 2022).
Tabel 1. Klasifikasi Kasus Warga Binaan di LAPAS Kelas IIB Tebing Tinggi Februari 2023
No. Jenis Kasus Jumlah 1. Teroris 0 2. Narkoba 1148 3. Korupsi 16 4. Pencucian Uang 0 5. Perdagangan Orang 0 6. Pidana Umum 432 7. Pidana Mati 0 8. Pidana Seumur Hidup 0 9. Warga Negara Asing 0 Total Narapidana 1596 Sumber : Registrasi Lapas Kelas IIB TebingTinggi
Namun, seperti yang disebutkan oleh beberapa peneliti, ada kecenderungan tinggi bagi narapidana untuk kembali melakukan kejahatan setelah mereka bebas. Ini menunjukkan adanya kegagalan dalam metode pembinaan yang saat ini diterapkan di banyak penjara.
Lapas  Kelas  IIB  Tebing  Tinggi,  dengan  populasi  narapidana  sebanyak  1596  orang, merupakan salah satu lembaga pemasyarakatan yang berupaya mengatasi masalah ini. Selain dari berbagai jenis kejahatan yang diperbuat oleh para narapidana, LAPAS ini juga menawarkan program-program  pembinaan  yang  unik  dan  khas,  seperti  Pasukan  Pengibar  Bendera  dan Pramuka.  Tujuannya  tentu  untuk  membangkitkan  rasa  cinta  tanah  air,  kedisiplinan,  dan semangat  kebersamaan  di  antara  narapidana.  Menyanyikan  Lagu  Kebangsaan  setiap  pagi adalah  salah  satu  upaya  untuk  membangun  rasa  nasionalisme  serta  rasa  memiliki  terhadap negara. Selain itu, penyuluhan yang dilakukan setiap bulan juga menjadi wadah bagi narapidana untuk  meningkatkan  kesadaran  mereka  tentang  hukum,  berbagi  pengalaman,  dan mendapatkan  pandangan  konstruktif  mengenai  kehidupan  setelah  masa  pembinaan  mereka selesai.
Untuk  memudahkan  pembahasan  mengenai  permasalahan  yang  akan  diteliti,  maka permasalahan tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. Bagaimana narapidana belajar di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Tebing Tinggi? 2. Pendidikan seperti apa yang ditawarkan kepada narapidana di Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi?

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metodologi kualitatif dengan fokus pada kondisi objek yang alamiah.  Program  yang  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  akan  wawasan  kebangsaan menjadi subjek dalam penelitian ini (Abdussamad, H. Z., & Sik, M. S., 2021). Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi, menjadi lokasi penelitian ini. Data primer dan sekunder adalah dua kategori data utama yang digunakan dalam penelitian ini. Wawancara langsung dengan individu yang memiliki  pemahaman  menyeluruh  tentang  masalah  penelitian  digunakan  untuk mengumpulkan  data  primer.  Di  sisi  lain,  data  sekunder  berasal  dari  berbagai  sumber kepustakaan,  termasuk  catatan  resmi  instansi  terkait,  peraturan  perundang-undangan, publikasi  ilmiah  hukum,  ensiklopedia  hukum,  dan  sumber-sumber  lain  yang  berhubungan dengan hukum (Santoso, M. A., 2011).
Informasi yang dibutuhkan untuk pengumpulan data penelitian ini dilakukan dengan beberapa  cara.  Pendekatan  pertama  adalah  dengan  melakukan  wawancara  tatap  muka dengan para ahli yang berkaitan dengan topik penelitian. Peneliti meminta akses ke catatan terkait dengan menggunakan teknik kedua, yang menggunakan dokumentasi resmi. Langkah ketiga  dalam  penelitian  kepustakaan  adalah  mengumpulkan  dan  meninjau  literatur  hukum yang terkait.
Sifat dari penelitian ini adalah deskriptif. Tujuan dari penelitian deskriptif adalah untuk menjelaskan  fenomena-fenomena  yang  ada,  baik  yang  bersifat  alamiah  maupun  rekayasa manusia. Kategori ini dapat mencakup bentuk, tindakan, sifat, variasi, hubungan, kesejajaran, dan ketidaksamaan antara fenomena tersebut dengan fenomena lain.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Peran Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi dalam Pembinaan Narapidana
Pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Tebing Tinggi mengandung peranan penting dalam sistem peradilan pidana. Pembinaan ini menjadi langkah rehabilitasi sosial bagi narapidana setelah menjalani masa hukuman mereka. Pada tahap ini, narapidana dipandang memiliki  potensi  untuk  kembali  menyatu  dalam  masyarakat  secara  mandiri.  Program pembinaan  diterapkan  melalui  pendekatan  wiraswasta  dan  pengembangan  kepribadian. Setelah  menjalani  masa  hukuman,  mereka  perlu  mengembangkan  diri  agar  dapat mengintegrasikan kembali dalam kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi. Pengembangan diri ini meliputi aspek ketaqwaan, kesadaran hukum, semangat berbangsa dan bernegara, serta pertumbuhan intelektual dan spiritual.
Konsep  pembinaan  ini  juga  termasuk  pemberian  keterampilan  kerja  yang  bertujuan untuk mempersiapkan narapidana dalam memulai hidup dengan cara yang positif, inovatif, dan bertanggung jawab. Dalam melatih kemandirian, pendekatan ini mendorong narapidana
untuk  mengaktualisasikan  keterampilan  yang  telah  diperoleh  selama  masa  hukuman  di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Tebing Tinggi. Strategi pembinaan di lapas ini melibatkan pemberian  insentif  dan  sanksi  sebagai  bagian  dari  pendekatan  reward  dan  punishment. Contohnya,  narapidana  yang  aktif  dalam  kegiatan  pembinaan  memiliki  peluang  untuk mendapatkan usulan pemotongan masa tahanan melalui remisi, asimilasi, dan pembebasan bersyarat.
Namun,  hasil  wawancara  di  Lapas  Kelas  IIB  Tebing  Tinggi  mengungkapkan  adanya keraguan terhadap efektivitas strategi pembinaan ini. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh over kapasitas di lapas dan kurangnya tenaga pembimbing yang memadai untuk memberikan pendampingan.  Disproportion  antara  jumlah  tenaga  pembimbing  dan  narapidana  di  lapas menjadi masalah yang nyata.

## B. Ragam Program Pembinaan Narapidana di Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi
Metode  pembinaan  narapidana  di  Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  IIB  Tebing  Tinggi dilaksanakan  melalui  tiga  tahap  utama.  Tahap  awal  melibatkan  pemeriksaan  kesehatan, penyediaan inventaris, dan orientasi terhadap lingkungan lapas. Tahap pembinaan pertama (1/3  hingga  1/2  masa  pidana)  melibatkan  berbagai  aspek,  mulai  dari  pembinaan  disiplin, kesehatan mental dan spiritual, hingga pembauran dengan masyarakat luar lewat program kerja bakti, beribadah, olahraga, dan cuti mengunjungi keluarga.
Gambar 1. Tahapan pembinaan narapidana Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi
Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIB Tebing Tinggi juga menerapkan beragam program pembinaan kepribadian,  termasuk  pembinaan agama,  olahraga, wawasan kebangsaan, dan pengembangan  intelektual.  Di  samping  itu,  pelaksanaan  program-program  keterampilan, seperti pertukangan, merajut,  pertanian, dan  kerajinan tangan, dirancang untuk membantu narapidana mempersiapkan kembali kehidupan mereka di masyarakat setelah masa hukuman.
Meskipun upaya pembinaan di Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi memiliki tujuan yang mulia, beberapa hambatan masih ditemui. Kendala seperti kekurangan petugas lapas, over kapasitas, dan  keterbatasan  sarana  dan  prasarana  masih  mempengaruhi  pelaksanaan  yang  optimal. Narapidana  juga  memiliki  peran  dalam  kesuksesan  pembinaan,  dan  ketidakpatuhan  dari beberapa narapidana turut menyulitkan pelaksanaan program ini.
Dalam  rangka  mengatasi  hambatan-hambatan  tersebut,  upaya  kolaboratif  antara lembaga pemasyarakatan, instansi terkait, dan narapidana sendiri menjadi esensial. Diperlukan langkah-langkah  nyata  untuk  mengatasi  permasalahan  kapasitas  dan  sumber  daya  agar pembinaan di Lapas Kelas IIB Tebing Tinggi dapat mencapai tujuan rehabilitasi sosial secara lebih efektif.

## SIMPULAN
Lembaga  Pemasyarakatan  Kelas  IIB  Tebing  Tinggi  memegang  peran  penting  dalam proses  rehabilitasi  sosial  narapidana,  dengan  tujuan  untuk  reintegrasi  mereka  kembali  ke dalam  masyarakat.  Pembinaan  ini  dilakukan  melalui  pendekatan  yang  mencakup pengembangan  aspek  ketaqwaan,  kesadaran  hukum,  semangat  berbangsa  dan  bernegara, pertumbuhan intelektual dan spiritual, serta pemberian keterampilan kerja. Program-program yang  diterapkan  dalam  pembinaan  narapidana  melibatkan  pembinaan  disiplin,  kesehatan mental,  spiritual,  olahraga,  pembinaan  agama,  wawasan  kebangsaan,  pengembangan intelektual, dan pelatihan keterampilan kerja.
Walau demikian, ada beberapa tantangan yang dihadapi dalam pelaksanaan pembinaan di lapas tersebut, di antaranya over kapasitas, kekurangan petugas lapas, serta keterbatasan sarana dan prasarana. Hasil wawancara menunjukkan keraguan terhadap efektivitas strategi pembinaan  yang  diterapkan  saat  ini,  terutama  karena  ketidakseimbangan  antara  jumlah tenaga pembimbing dan narapidana.
Untuk  meningkatkan  efektivitas  pembinaan,  diperlukan  upaya  kolaboratif  antara lembaga  pemasyarakatan,  instansi  terkait,  dan  narapidana.  Langkah  konkrit  harus  diambil untuk mengatasi isu-isu kapasitas dan sumber daya, sehingga tujuan rehabilitasi sosial dapat dicapai dengan lebih efektif.
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, R. H. (2015). Urgensi Penggolongan Narapidana dalam Lembaga Pemasyarakatan.
Fiat Justisia: Jurnal Ilmu Hukum, 9(1).
Abdussamad, H. Z., & Sik, M. S. (2021). Metode Penelitian Kualitatif. CV. Syakir Media Press. Adi Sujatno. (2004). Sistem Pemasyarakatan Indonesia Membangun Manusia Mandiri.
Direktorat Jenderal Pemasyarakatan Departemen Hukum dan HAM RI. Jakarta.
Firdaus, I. (2019). Peranan Pembimbing Kemasyarakatan dalam Upaya Penanganan Overcrowded pada Lembaga Pemasyarakatan. Jurnal Ilmiah Kebijakan Hukum, 13(3), 339-358.
Hairi, P. J. (2018). Konsep dan Pembaruan Residivisme dalam Hukum Pidana di Indonesia (Concept and Reform of Recidivism in Criminal Law in Indonesia). Jurnal Negara Hukum, 9(2).
Jaya, P. H. I. (2012). Efektifitas Penjara Dalam Menyelesaikan Masalah Sosial. HISBAH: Jurnal Bimbingan Konseling Dan Dakwah Islam, 9(1), 105-124.
Santoso, M. A. (2011). Kajian Tentang Manfaat Penelitian Hukum Bagi Pembangunan Daerah. Jurnal Ilmiah Hukum “YURISKA, 3(01).
Sari, L. L. (2015). Pengaruh Harapan terhadap Kecenderungan Residivis pada Narapidana di Lapas Kelas I Malang (Doctoral dissertation, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim).
Sukmadinata, S. N. (2005). Metode Penelitian. PT Remaja Rosdakarya. Bandung.
Utami, P. N., & Indonesia, H. A. M. R. (2017). Keadilan Bagi Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan. Jurnal Penelitian Hukum, E-ISSN 2579-8561.
Wildan, M. I., & Wibowo, P. (2022). Pelaksanaan Pembinaan terhadap Tahanan dan Narapidana di Rutan Kelas IIB Kudus dalam Sistem Pemasyarakatan. Jurnal Pendidikan dan Konseling (JPDK), 4(6), 351-355.
Zaidan, M. A., & SH, M. (2021). Kebijakan Kriminal. Sinar Grafika (Bumi Aksara).