Membangun Nilai Kompetitif Perguruan Tinggi sebagai Organisasi Pembelajaran dalam Perspektif Tatanan Mikro, Makro dan Lingkungan Eksternal
Marselinus Heriteluna mheriteluna@yahoo.com / hari3luna@gmail.com

## Abstrak
Perguruan  Tinggi  (PT)  sebagai    organisasi  pembelajaran  diharapkan menjadi sebuah organisasi motor penggerak perubahan dalam perbaikan kualitas pendidikan di Indonesia. Peran PT dalam pendidikan merupakan usaha  atau  proses  yang  ditujukan  untuk membina  kualitas  sumber  daya manusia seutuhnya agar ia dapat melakukan perannya dalam kehidupan secara  fungsional  dan  optimal.  Dengan  demikian  sesuai  hakikat pendidikan,  PT    pada  intinya  menolong  di  tengah-tengah  kehidupan manusia  dan  dapat  dirasakan  manfaatnya  bagi  manusia.Melalui implementasi pada  tatanan mikro, makro dan Lingkungan Eksternal, PT dapat  melakukan  berbagai  langkah  operasional.  Artikel  ini  bertujuan membahas  beberapa  langkah  strategis  yang  dapat  dilakukan  Perguruan Tinggi, dalam kaitannya sebagai Organisasi Pembelajaran.
Kata  Kunci :organisasi  pembelajaran,  perguruan  tinggi,  tatanan  makro, mikro dan lingkungan eksternal
Abstract Higher Education (HE) as a learning organization is expected
to become anorganization changes a  driving  force in  improving the quality  of  education inIndonesia. The  role  of HE in  education is  a business or  a process  aimed  at fostering  the  quality  of human resources fully so  that  it can  perform its role  in  life,  functionally and optimally. Thus according to the nature of education, HE in
essence help in  the  midst  of  human  life and can  be perceived  benefits for humans. In order of micro, macro and External Environment, HE can perform a variety of operational steps. This article aims to discuss some strategic steps that can be done, in relation to the Learning Organization.
Keywords: learning organizations,  universities, the  order  ofmacro, micro and external environment

## PENDAHULUAN
Perguruan Tinggi (PT) di Indonesia berperan sebagai lembaga  pelaksana  pendidikan  dan pengajaran, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat, yang  disebut  dengan  Tri  Dharma Perguruan  Tinggi  (PP  No.60  tahun 1999). PT sebagai lembaga pendidikan dan pengajaran, berfungsi  menyiapkan  lulusan  yang terdidik, memiliki kemampuan akademik dan kemampuan profesional.  PT  sebagai  lembaga penelitianberperan melaksanakan berbagai kegiatan penelitian sebagai upaya dalam memecahkan permasalahan yang berkenaan dengan suatu bidang ilmu pengetahuan  dan  teknologi  secara ilmiah,  dan  melakukan  berbagai upaya pengembangan yang bermanfaat  bagi  pembangunan.  PT sebagai lembaga pengabdian kepada masyarakat, berperan melakukan berbagai kegiatan
sebagai  upaya  dalam  memotivasi, berpartisipasi dan menunjang pembangunan  masyarakat  melalui pemanfaatan secara nyata baik ilmu pengetahuan maupun teknologi.
Peran  perguruan  tinggi  yang tidak  kalah  penting  selaian  sebagai lembaga  pendidikan  pengemban  Tri Dharma,  adalah  sebagai  lembaga yang  menghasilkan  calon  pemimpin bangsa yang bermoral dan berbudaya demokratis. Jika perguruan  tinggi  terlalu  terjebak dalam arus globalisasi yang merupakan suatu proses yang nirdemokratis, secara pasti perguruan  tinggi  tidak  akan  mampu melaksanakan  salah  satu  tugas utamanya tersebut (Efendi, 2003). Peran dan fungsi PT sebagaimana  telah  dikemukakan tersebut menjadikannyasebagai organisasi  yang  mewadahi  dan lembaga strategis dalam membangun  komponen  bangsa  dan negara (Indonesia). Di era Globalisasi seperti saat sekarang ini, PT  sebagai  organisasi    ilmiah  dan akademik  yang  menyelenggarakan pendidikan  dan  pengajaran,  dituntut untuk meningkatkan kualitasnya secara  terus  menerus.  Hal  tersebut disebabkan oleh kualitas SDM Indonesia  yang  masih  tergolong rendah  dengan  predikat  negara berkembang pada tingkat menengah. United  Nations  Development Programme (UNDP) mencatat bahwa kualitas SDMIndonesia masih berada pada urutan diatas 100.Pada tahun  2005  Indonesia  menempati urutan  110  dari  117  negara  dengan indeks 0,697. Urutan tersebut mengalami  penurunan  dari  tahun 1999  yang  menempati  posisi  102 dengan indeks 0.677. Posisi tersebut masih  berada  di  bawah  negara tetangga  seperti  Malaysia  (urutan 61/0.796), Thailand (73/0.778), Filipina  (84/0.758)  dan  Vietnam (108/0.704). Data terbaru dari Laporan United Nations
Development  Program tahun  2013, IPM  Indonesia  berada di urutan  108 dari  187  negara  yang  disurvei, dengan  skor  0,684.  Hal  ini  cukup menggembirakan  karena  urutan  ini meningkat  dari  peringkat  124  pada tahun  2012,  namun  posisi  ini  tidak bergeser  di  kawasan  ASEAN,  yaitu posisi  kelima.  Peringkat  pertama IPM  di  tingkat  ASEAN  tahun  2013 adalah  Singapura  dengan  nilai  IPM 0,921 (9), dan disusul Brunei dengan IPM0,852  (30),  Malaysia  dengan IPM  0,773  (62),  dan  Thailand dengan  IPM  0,722  (89).  Indonesia hanya  unggul  dari  Filipina  dengan IPM  0,660  (117),  Vietnam  dengan IPM  0,638  (121),  Kambodja  dengan IPM  0,584  (138),  Laos  dengan  IPM 0,669  (139),  dan  Myanmar  dengan IPM 0,524 (150).
Berdasarkan pengukuran indikator  IPM  Indonesia  pada  tahun 2014,  angka  harapanhidup  68,9 tahun, harapan tahun bersekolah 13, serta rata-rata waktu sekolah yangdijalani  individu  berusia  25 tahun  ke  atas  adalah  7,6  tahun. Pendapatan nasional brutoper kapita
9.788  dollar  AS  (setara  Rp  137,5 juta dengan nilai tukar Rp 14.048).Ada peningkatan IPM Indonesia sekitar 44,3 persen dengan membandingkan IPM tahun1990  yang  besarannya  0,474
menjadi 0,684 pada 2013.
Gambaran  IPM  tersebut  juga sejalan  dengan  kemampuan  daya saing  SDM  Indonesia  di  tingkat global. The  Global  Competitiveness
Report 2015-2016  yang  dikeluarkan World Economic Forum (WEF), sebagaimana dilansir Bloomberg pada hari Rabu tanggal 30 September 2015,menunjukkan peringkat daya saing SDM Indonesia juga  mengalami  peningkatan  dari posisi  46  pada  tahun  2012  menjadi 37  pada  tahun  2015.  Mantja  (2010) mencatat  setidaknya  3  perubahan besar di era globalisasi yang di jalani oleh bangsa Indonesia. Pertama ,adanya  pergeseran  nilai
karena  perubahan  struktur  yang terjadi  pada  bangsa  Indonesia.
Kedua, perubahan  nilai  yang  terjadi karena pembangunan. Ketiga , perubahan  nilai  yang  terjadi  tidak sengaja  karena  transfer  teknologi melalui pembangunan.Namun demikian, posisi daya saing Indonesia  masih  terendah  di  negara pendiri  ASEAN  (Singapura  rangking 5, Malaysia 21, Thailand 34).
Masih rendahnya kualitas SDM
di  Indonesia  menjadi  tugas  berat bangsa,  dalam  hal  ini  adalah lembaga  pendidikan,  praktisi  dan ahli-ahli pendidikan, serta masyarakat. Perguruan Tinggi adalah  bagian  intergral  dari  Sistem Pendidikan Nasional yang memegang  peranan  strategis  pada garda  terdepan  dalam  upaya-upaya pengentasan  masalah  kualitas  SDM melalui  jalur  pendidikan.  Berkenaan dengan  itu,  pembahasan  dalam artikel ini lebih difokuskan padapengkajian  Perguruan  Tinggi sebagai organisasipembelajaran yang  berperan  membangun  nilai kompetitif  dalam  perspektif  tatanan mikro, makro, dan lingkungan eksternal di Indonesia.

## Organisasi Perguruan Tinggi
Pendidikan adalah sebuah upaya  sadar  dan  terencana  untuk mewujudkan  suasana  belajar  dan proses  pembelajaran  agar  peserta didik  secara  aktif  mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta ketrampilan  yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara (UU No.20 Tahun 2003 tentang Sisdiknas  Bab  I  Pasal  1 Ayat  1).Hal ini  termaktub  di  dalam  Renstra Depdiknas  2005 –  2025,  yaitu mewujudkan pendidikan yang mampu membangun insan Indonesia    cerdas  dan  kompetitif, yang berkeadilan, bermutu dn
relevan dengan kebutuhan masyarakat lokal dan global. Pendidikan  adalah  salah  satu pilar yang mendukung keberlangsungan kehidupan
berbangsa  dan  bernegara.  Tidak dapat  disangkal  bahwa  pendidikan berfungsi  untuk  mengembangkan potensi  peserta  didik,  agar  terwujud manusia  yang  bertanggung  jawab terhadap  kehidupan  bangsa  dan masyarakat  yang  ditandai  dengan karakteristik  manusia  Indonesia  (UU No.20  tahun  2003).  Dalam  proses pencapaian target Renstra pendidikan  tersebut,  bangas  ini menghadapai berbagai permasalahan berkaitan kualitas pendidikan  yang  masih  rendah, untuk  kawasan  Asia,  bahkan  dunia. Untuk  tingkat  satuan  pendidikan, Sallis (1993) menyebutkan rendahnya  mutu  pendidikan  adalah dapat  disebabkanoleh  bermacam sumber: ketidak sesuaian perancangan kurikulum, ketidakcocokan pengelolaan gedung,  lingkungan  kerja  (iklim organisasi),  yang  tidak  kondusif, ketidaksesuaian sistem dan prosedur  (manajemen),  tidak  cukup jam  pelajaran,  kurangnya  sumber daya,  dan  pengembangan  staf.  Hal ini  dikarenakan  kemampuan  para pengelola  yang  kurang  profesional dalam mengelola organisasi pendidikan. Organisasi adalah suatu kelompok orang dalam suatu wadah untuk tujuan bersama.Barnard (1992) mendefinisikan An organization as a system of cooperative activities of two or more persons .  Sementara James  D.  Oony mendefinisikan Organization  is  the form  of  every human  association  for the  attainment  of  comon  purpose (dalam Wahab, 2006). Definisi tersebut menunjukkan bahwa organisasi  adalah  sebuah  bentuk atau sistem yang terdiri dari sekelompok manusia yang
berkerjasama untuk mencapai tujuan bersama.
Oganisasi  memiliki  pimpinan dengan  sebutan  tertentu  dan  setiap unit kerja yang ada di dalamnya juga dipimpin oleh seorang kepala/pimpinan  yang  menduduki posisi  menurut  tingkat  unit  kerjanya di  dalam  keseluruhan  organisasi. Posisi, tanggung jawab dan wewenang di dalam suatu kelompok formal  terikat  pada  struktur  dan dibatasi  oleh  peraturan-peraturan yang mendasari pembentukan organisasi  kerja  tersebut.  Hubungan kerja  yang  didasari  wewenang  dan tanggung jawab, baik secara vertikal maupun  horizontal  dan  diagonal akan  menunjukan  pola  tertentu sebagai  mekanisme  kerja.  Salah satu  bentuk  organisasi  yang  dikenal adalah perguruan tinggiyang disebut sebagai organisasi pendidikan (organisasi pendidikan mikro),karena didirikanuntuk mencapai tujuan bersama khususnya dibidang pendidikan. Sudah  menjadi  sesuatu  yang sifatnya taken  for  granted bahwa secara struktur, manajemen organisasi  pendidikan  yang  disebut perguruan tinggi (baik negeri maupun  swasta)  ditata  dengan  pola seorang  rektor,  ketua,  atau  direktur yang dibantu (pada lapis berikutnya) oleh (umumnya) wakil rektor, direktur  atau  ketua,  yang  masing- masing(secara berturut turut) membidangi  akademik,  keuangan dan administrasi umum, kemahasiswaan,  atau  yang  lainnya. Desain  ini  dikembangkan  terus  ke bawah.  Baik  dalam  konteks  sebuah fakultas  (Dekan,  wakil  Dekan  I,II, dan III). Disaat kompetisi antar organisasi  perguruan  tinggi  saat  ini yang  berlangsung  sangat  ketat, persoalan produktivitas menjadi salah satu penentu keberlangsungan organisasi disamping persoalan kualitas dan kemampuan SDM yang terlibat di dalamnya. Jika
memperhatikan filosofi struktur organisasi  maka  sebuah  struktur lazimnya  dibangun  sebagai  upaya distribusi  beban  kerja,  untuk  pada gilirannya diharapkan terjadi optirnalisasi tujuan organisasi. Dalam  konteks  organisasi  bisnis (baca: komersial), secara konvensional dibagilah peran manajemen atas dasar fungsi-fungsi fimdamental  perusahaan.  Misalnya terdapat  departemen  atau  bagian pemasaran,  produksi  atau  operasi, keuangan,  sumber  daya  manusia dan  lainnya.  Semua  departemen atau  bagian  itu  bekeja  secara sinergis  untuk  mencapai,  misalnya, laba optimal yang ditargetkan.
Permasalahannya,
mampukah  organisasi  PT  dengan strukturnya tersebut dapat membangun  distribusi  beban  kerja yang pada gilirannyamampu mengoptirnalisasikanpencapaian tujuan organisasi. Tri Dharma Perguruan  Tinggi  yang  menjadi tugas  pokok  PT  yang  terdiri  dari pendidikan dan pengajaran, penelitian,  dan  pengabdian  kepada masyarakat, umumnya menjadi bidang  wakil  rektor/ketua/direktur bidang akademik (wakil rektor/ketua/ direktur I). Sementara dua pembantu/wakil  lainnya  membidangi administrasi  umum  dan  keuangan (pembantu/wakil rektor/ketua/ direktur  II),  dan  kemahasiswaan (pembantu/wakil rektor/ketua/ direktur III). Struktur organisasi PTsemestinya dibangun sebagai upaya  distribusi  beban  kerja  untuk mengemban  tupoksinya,  sehingga pada  gilirannya  diharapkan  terjadi optirnalisasi  tujuan  organisasi,yaitu Tri Dharma Perguruan
Tinggi.Struktur  organisasi  PT  yang umumnya  ada  saat  ini  menjadikan bidang  penelitian  dan  pengabdian kepada  masyarakat  tidak  seoptimal bidang  pendidikan  dan  pengajaran. Hal  ini  mungkin  menjadi  salah  satu penyebab rendahnya
kualitas
publikasi  ilmiah  yang  dihasilkan  PT.
Berkenaan  dengan  itu,  sejumlah  PT telah  menata  struktur  organisasinya sesuai dengan distribusi kerja sebagai usaha untuk mengoptimalkan pencapaian Tri Dharma Perguruan Tinggi. Struktur organisasi Universitas Indonesia, Rektor dibantu  oleh  empat  orang  wakil, yaitu: Wakil Rektor Bidang Akademik dan  Kemahasiswaan,  Wakil  Rektor
Bidang  Perencanaan  Keuangan  dan Fasilitas,  Wakil  Rektor  Bidang  Riset dan  Inovasi,  dan  Wakil  Rektor Bidang  SDM,  Pengembangan  dan Kerjasama. Struktur organisasi Universitas  Gadjah  Mada,  Rektor dibantu oleh lima orang wakil rektor, yaitu: Wakil Rektor Bidang Akademik dan  Kemahasiswaan,  Wakil  Rektor Bidang Perencanaan, Keuangan dan Sistem  Informasi,  Wakil  Rektor Bidang  Penelitian  dan  Pengabdian kepada  Masyarakat,  Wakil  Rektor
Bidang  Sumber  Daya  Manusiadan Aset,  dan  Wakil  Rektor  Bidang Kerjasamadan Alumni. Pengembangan struktur organisasi PT tersebut menunjukkan usaha  yang  dilakukan  perguruan tinggi  bersangkutan  dalam  rangka optirnalisasi tujuan organisasinya,yaitu Tri Dharma Perguruan  Tinggi.  Usaha  tersebut menunjukkan  peningkatan  kualitas pada bidang penelitian dan pengabdian kepada masyarakat. Perguruan Tinggi sebagai Organisasi Pembelajaran Kesuksesan sebuah organisasi pada era globalisasi sangat tergantung pada kemampuan organisasi tersebut untuk belajar dan merespon perubahan-perubahan yang  terjadi  dengan  cepat . Untuk berkiprah  dalam  arus  globalisasi, maka  langkah  yang  harus  dilakukan bangsa  Indonesia  adalah  menata SDM,  baik  dari  aspek  intelektual, emosional, spiritual, kreativitas, moral  maupun  tanggung  jawabnya.
Pendidikan  mempunyai  keterkaitan erat  dengan  globalisasi.  Pendidikan tidak  mungkin  menisbikan  proses globalisasi  yang  akan  mewujudkan masayarakat  global.  Dalam  era globalisasi, Indonesia harus melakukan  reformasi  dalam  proses pendidikan dengan menciptakan sistem pendidikan yang lebih komprehensif dan fleksibe, sehingga produk  pendidikan  dapat  berfungsi secara  efektip  dalam  kehidupan masyarakat global yang demokratis. Mantja, 2010 menyatakan setidaknya  diera  Indonesia  baru, pendidikan nasional setidaknya menghadapi 4 tantangan besar yang kompleks,  yaitu: pertama, tantangan untuk  meningkatkan  nilai  tambah ( added value ) dalam rangka meningkatkan produktivitas nasional, pertumbuhan, dan pemerataan ekonomi, sebagai upaya untuk memelihara dan meningkatkan pembangunan berkelanjutan. Kedua, tantangan  untuk  melakukan  kajian komprehensif dan mendalam terhadap terjadinya transformasi (perubahan)  struktur  masyarakat, dari  masyarakat  modern,  menuju masyarakat industri yang menguasai teknologi dan informasi, yang implikasinya  pada  tuntutan  dan pengembangan SDM (Sumber Daya
Manusia). Ketiga, tantangan  dalam persaingan  global  yang  semakin ketat,  yaitu  meningkatkan  daya saing  bangsa  dalam  menghasilkan karya-karya yang bermutu dan mampu bersaing sebagai hasil penguasaan, pengetahuan, teknologi, dan seni (IPTEKS).
Keempat ,  munculnya  kolonialisme bari  dibidang  iptek  dan  ekonomi menggantikan  kolonialisme  politik.
Dengan demikian kolonialisme sekarang  ini  bukan  lagi  dalam bentuk  fisik  akan  tetapi  berbentuk informasi, dalam bentuk
perkembangan  teknologi  komputer dan  internet,  sehingga  bangsa  ini menjadisangat  tergantung  kepada bangsa  barat  dalam  teknologi  dan
informasi. Hal ini telah menjadikannya Virtual  enemy yang telah  merasuk  keseluruh  pelosok dunia ini, sehingga wujud masyarakat  yang  diinginkan  adalah yang berpendidikan ( educated society ).  Berkenaan  dengan  itu, dunia  pendidikan  juga  menghadapi reformasi kelembagaan/organisasi secara  total  untuk  melaksanakan peran,  fungsi.  dan  misinya  secara optimal. Pembaharuan-pembaharuan yang  dilakukan  perguruan  tinggi adalah memfokuskan pada pelaksanaan  visi  dan  misi  dari perguruan  tinggi.  Pelaksanaan  visi dan    misi  perguruan  tinggi  tersebut dapat  diaplikasikan  pada  kebijakan otonomi  perguruan  tinggi  dengan mengembangkan  kurikulum  yang ada  agar  lembaga  pendidikan  tinggi berkompetisi secara kualitas. Perguruan  Tinggi  juga  mengemban tugas  pokok,  yaitu  di  satu  fihak dituntut  untuk  mendidik  para  putera bangsa agar menguasai ilmu pengetahuan  dan  teknologi  yang termutahir, yang mengharuskan setiap  perguruan  tinggi  untuk  selalu mempersiapkan tenaga kependidikan  yang  terbaik  serta fasilitas pendukung yang tercanggih. Di lain fihak, dalam konteks Indonesia, PT juga memiliki kewajiban  sosial  yang  tidak  kalah pentingnya,  yakni  menjadi  lokomotif pembangunan  daerah  dan  nasional, termasuk mempersiapkan anak didik untuk  menjadi  calon-calon  pimpinan bangsa  yang  bermoral  tinggi  serta berbudaya demokratis (Effendi, 2003) Perguruan Tinggimerupakan salah  satu  organisasi  yang  harus merespon berbagai perubahan dunia di  era  glabilisasi  ini.  PT  harus memiliki kemampuan untuk mengelola organisasi dengan berbasis  ilmu  pengetahuan,  dan melakukan perubahan-perubahan yang  diperlukan.  Disinilah  letak pentingnya  organisasi  pembelajar yang akan mengembangkan kapasitas  organisasi  untuk  terus belajar,  beradaptasi,  dan  berubah sejalan dengan perubahan disekitarnya . Peter Senge (1990) mengemukakan pengertian organisasi  belajar  adalah  organisasi yang secara terus-menerus mengembangkan kemampuannya untuk  menciptakan  masa  depan yang lebih baik. ”Organisasi di mana orang-orangnya secara terus- menerus mengembangkan kapasitasnya guna menciptakan hasil  yang  benar-benar  mereka inginkan,  di  mana  pola-pola  berpikir baru  dan  berkembang  dipupuk,  di mana aspirasi kelompok diberi kebebasan,  dan  di  mana  orang- orang  secara  terus-menerus  belajar mempelajari ( learning to learn ) sesuatu secara bersama”.Ada beberapa faktor yang sangat berperan dalam mendukung terwujudnya organisasi belajar, antara  lain:  penguasaan  individu, pembelajaran  dalam  kelompok,  visi bersama, budaya pembelajaran dalam  organisasi  dan  struktur  dan sistem yang mendukung. Organisasi pembelajaran menurut Marquardt (1996,21) merupakan  organisasi  yang  secara sungguh-sungguh dansecara kolektif melakukan  proses  pembelajaran, dan merubah dirinya dengan mengumpulkan,mengelola dan menggunakan pengetahuannya sebaik-baiknya untukkesuksesan organisasi,  yang  terdapat  dalam system  learning  organizationmodel yang mencakup learning, organizaton, knowledge, technology ,
dan people .  Dikatakan  selanjutnya bahwa  Subsistem learning mengacu pada  aspek  level  pembelajaran, tipepembelajaran yang krusial dalam organisasi pembelajar, dan skillpembelajaran.  Pada  aspek  skill dalam learning  organization ,  Senge (1996)  menyebutkan  terdapat  cara berpikir  yang  sistematik  ( system
thinking );kematangan pribadi ( personal mastery ); membangun model  mental  ( mentalmodel );  visi bersama ( shared vision ); dan pembelajaran tim ( tim learning ). Pembelajaran organisasi menurutRedding (dalamMarquadt, 1996) dipengaruhi beberapa dimensi antara  lain:    (1) Speed  of  learning (kecepatan  belajar),  mengacu  pada bagaimanaorganisasi mampu menjalani putaran siklus pembelajaran ( planning,implementing, and reflecting )  secara  lengkap.  (2) Depth of  learning (kedalaman  belajar), mengacu  pada  tingkatanorganisasi untuk  mampu  belajar  pada  akhir setiap siklusdengan pertanyaan asumsi-asumsi mendasar dan peningkatankapasitas  untuk  belajar menghadapi masa depan. (3) Breadth  of  learning (keleluasaan belajar), tentang bagaimanaorganisasi secara ekstensif  mampu  untuk  mentransfer wawasan danpengetahuan baru yang diturunkan dari setiap sikluspembelajaran  terhadap  isu-isu baru dan terhadap bagian- bagianorganisasi. Membangun Nilai kompetitif dalam berbagai tatanan Perguruan Tinggi Pandangan  makro  organisasi berfokus  pada  unit  analisis  yang lebih luas, khususnya dalam keseluruhan organisasi sebagai suatu  unit  (struktur,  orang  sebagai satu kelompok, teknologi, dan lingkungan).Sementara  aspek  mikro organisasi umumnya adalah difokuskan  pada  masalah-masalah dan  isu-isu  yang  dihadapi  oleh perseorangan/individual dan kelompok  atau  grup  kecil  di  dalam sebuah  organisasi  (Daft  L.R  and Steers.M.R.1986: 5) yang difokuskan pada kepemimpinan, motivasi  dan  prestasi  individual orang-orang dalam organisasi.
Brooks (2003) mengemukakan bahwa terdapat perspektif yang luas dalam  organisasi,  yaitu:  (1) Model Populasi –ekologi menyarankan bahwa  faktor  lingkungan  memilih karakter  lingkungan  organisasi  yang paling baik dan sesuai untuk dilaksanakan. (2) Model Sumberdaya-bebas , menyarankan bahwa organisasi membuat keputusan dimediasi melalui konteks politis. (3) Model rasional- kontingensi menyarankan  bahwa melalui sebuah kombinasi rasionalisasi  dan  kontingensi.  (4) Model  transaksi-biaya .  (5) Model institusional .
Pandangan  Makro  terhadap sebuah  organisasi  lebih  mudah  di pahami melalui teori-teori organisasi, sedangkan  pandangan  mikro  dapat dikenal  melalui  pendekatan  perilaku organisasi.  Sebagai  organisasi,  PT juga dapat dipahami melalui pendekatan  baik  secara  makro, mikro dan melalui Lingkungan eksternalnya. Untuk mengkolaborasinya, ketiga pandangan tersebut dapat dipersempit dalam menganalisis perspektif dinamika organisasi. Sebuah  organisasi  yang  sukses adalah  sebuah  organisasi  yang efektip,  yang  dapat  dinilai  melalui produktivitas,  kepuasan  pelanggan, kualitas  pekerjaan.  Parson  dan Etzioni  (dalam  Daft  L.R  dan  Steers, 1986) mengatakan bahwa organisasi yang sukses adalah organisasi yang mampu mendapatkan dan
menyediakan secara efisien, sumber daya  untuk  mencapai  tujuannya. Dikatakan bahwa ujian tertinggi bagi manajemen  yang  baik  adalah  ketika mampu    secara  sukses  mencapai tujuan organisasi melalui mengamankan  dan  menyediakan sumber-sumber dari lingkungan sekitar. Organisasi yang dinamis, dapat  diidentifikasi  melalui  model dalam bentuk blok bangunan
organisasi  (Daft  L.R  dan  Steers,
1986) yaitu: 1.  Individual dan Kelompok (Grup): Sebuah  organisasi  yang  efektip apabila  terdapat  orang-orang yang memilki kemampuan, ketrampilan,  dan  motivasi  yang tinggi,  kelompok  yang  kohesif, norma-norma yang diakui kelompok,  status  sistem,  dan proses  peran.  Karakter  kerja kelompok  mempengaruhi  kerja individual, dan individual mempengaruhi performa kelompok. 2.  Tugas-tugas dan Teknologi: Tugas adalah pekerjaan karyawan individual, dan teknologi  mewakili  kemampuan dasar  menyeluruh,  teknik-teknik dan mekanisasi yang dipergunakan  organisasi  secara keseluruhan.  Desain  pekerjaan secara signifikan mempengaruhi tidak hanya efisiensi dan efektivitas  secara  keseluruhan, akan  tetapi  juga  perilaku  dan sikap individu dalam bekerja. 3.  Desain  Organisasi:  bagaimana manajemen  membuat  struktur organisasi yang efektip, bagaimana mengakomodasi teknologi, dan bagaimana manajer  meletakan  bersama desain blok bangunan organisasi. 4.  Manajemen: yaitu blok bangunan organisasi yang bertanggung  jawab  mengatur dan mengkoordinasi seluruh bagian organisasi, melalui setting pencapaian tujuan organisasi  dan  mendefinisikan strategi-strateginya,  mendesain organisasi,  koordinasi,  resolusi konflik,  bertanggungjawab  agar organisasi berjalan. 5.  Proses Pengelolaan: kepemimpinan, pembuatan keputusan, kekuatan dan politik, konflik,  komunikasi  dan  kontrol, perubahan  dan  inovasi  adalah merupakan  bagian  dari  proses pengelolaan. Mereka menjadikan  organisasi  hidup, berfungsi.
6.  Lingkungan  Eksternal:  adalah komponen  akhir  dalam  studi tentang  organisasi.  Organisasi adalah sebuah sistem, sehingga harus mampu beradaptasi untuk mencapai tujuannya.
Tatanan makro: berfokus pada unit analisis yang lebih luas, khususnya dalam keseluruhan organisasi sebagai suatu unit (struktur, orang sebagai satu kelompok, teknologi dan lingkungan). Dimensi organisasi,
terdiri  dari  : dimensi  kontekstual : ukuran  organisasi  ;  teknologi  yang dianut,  lingkungan  dan dimensi struktural :  formalisasi  dokumen  ; kompleksitas  ;  rentang  kendali  ; sentralisasi ; profesionalisme ; konfigurasi  staf  (rasio  ketenagaan). Kaitannya  dengan  membangun  nilai kompetitif organisasi seperti PT, hal- hal yang perlu diperhatikan adalah :
1. Akreditasi Organisasi, menekankan  pada  mutu  dan akuntabilitas publik institusi perguruan  tinggi  dan  program studi, mengingat Undang- undang  RI  Nomor  20  Tahun 2003,  PP  RI  Nomor  19  tahun 2005  dan  peraturan  perundang- undangan lainnya serta kecenderungan  perkembangan kebijakan  tentang  pendidikan tinggi. 2. Penguatan kelembagaan, antara  lain  dengan  menyiapkan arah  dan  komitmen  keunggulan kelembagaan. PT berusaha
menjadi dirinya organisasi pendidikan  dengan  ciri  khas ( brand  image )  misalnya:    WCU ( World Class University ), Learning University, yang memiliki  ciri  khas  atau  akan berusaha keras mendidik
manusia untuk  menjadikan  para alumninya  dikenal  sebagaimana yang  diinginkan  sesuai  image
PT  itu  sendiri.  Menjadikan  PT sebagai WCU merupakan sebuah  usaha  keras  untuk meneguhkan PT sebagai lembaga berkualitas, menghasilkan devisa dan secara filosofis menjadikan masyarakat (lulusannya) menjadi  cepat  tanggap  dan mampu menyesuaikan diri terhadap  perubahan  dunia  yang begitu cepat (Huda, 2009) 3. Teknologi ICT, Learning Resources Center (LRC) : menjadi suatu keharusan bahwa Teknologi ICT sudah merambah kawasan pendidikan, tersedianya layanan  terpadu Broadband internet dengan kapasitas besar, hot spot area di kampus,  selain  menjadi ikon ketertarikan  calon  pelanggan (mahasiswa), juga menjadi keharusan untuk sebuah organisasi pendidikan yang maju. Learning Resources Center berupa  perpustakaan web based yang nyaman, tenang  serta  luas,  dengan link yang  luas,  kenyamanan  belajar dengan  berbasis  ICT,  akses untuk  jurnal,  referensi  asing maupun lokal yang tidak terbatas dengan koleksi lengkap, Laboratorium, dan kelengkapan pusat belajar lainnya. Selain itu juga teknologi organisasi yaitu Teknologi organisasi  adalah  dasar  dari subsistem  produksi,  termasuk teknik dan cara yang digunakan untuk mengubah input organisasi menjadi output, dalam hal layanan kepegawaian, administrasi, sertifikasi, penyediaan web untuk universitas, marketing dan layanan ICT lainnya. 4. Efek  dari  luas  sempitnya  ruang lingkup sebuah organisasi. Ukuran  adalah  besarnya  suatu organisasi  yang  terlihat  dari jumlah  orang  dalam  organisasi
tersebut, berkaitan dengan efisiensi dan efektivitas, struktur, gaya  dan  type  kepemimpinan, serta bentuk pengelolaan organisasi. Tatanan mikro: difokuskan pada  masalah-masalah  dan  isu-isu yang dihadapi oleh perseorangan/individual dan kelompok  atau  grup  kecil  di  dalam sebuah  organisasi.  Hal  yang  terkait di  dalamnya  adalah  pembawaan seseorang,  motif  dan  kebutuhan, proses belajar. Pembawaan seseorang dapat dibagi dalam beberapa  hal  yaitu  :  Gaya  kognitif, stabilitas  emosional,  kemandirian, sentivitas  sosial,    kecenderungan akan kekuasaan, dan gaya interpersonal.  Kebutuhan  individual adalah  fiksasi  berkelanjutan  atau berulang  pada  beberapa  tujuan khusus.  Murray  (Daft  L.R  dan Steers, 1986) mengemukakan kebutuhan  Individu  terdiri  dari  12 buah  (1  lusin)  kebutuhan,  yaitu  : kebutuhan  berprestasi :  mengatasi hambatan,  menjalankan  kekuasaan, melakukan  sesuatu  sebaik  dan secepat mungkin ; kebutuhan berafiliasi :  membentuk  pertemanan dan perkumpulan, menyambut, bergabung dan menjalani kebersamaan  dengan  orang  lain, untuk  bekerjasama  dan  hubungan sosial,  untuk  mengasihi  dan  untuk bergabung dalam kelompok ;
Kebutuhan untuk Kekuasaan : untuk mempengaruhi  orang  lain,  untuk membujuk, melarang, mendikte, untuk  memimpin  dan  mengatur, untuk mengorganisir sikap kelompok. Berkaitan dengan tatanan Mikro, untuk membangun nilai kompetitif pada organisasi pendidikan  seperti  PT,  hal-hal  yang patut menjadi perhatian  adalah : 1. Peningkatan kemampuan Manajerial dan Leadership. Pemimpin pendidikan yang berkualitas menurut Arcaro
(1995,13),  bahwa a  quality leader  is  defined  as  a  person who  measures  his  or  her success  by  the  success  of  the individuals within the organization. Pengertian tersebut menyiratkan bahwa  pemimpin  merupakan faktor  yang  sangat  menentukan bagi  kualitas  organisasi,  seperti yang digambarkan dalampiramida kepemimpinan berkualitas sebagai berikut. Gambar 1. Quality Leadership Pyramid Arcaro (1995,17-22) mengemukakan tentang berbagaikriteria yang mendasari kualitas  suatu  organisasi  pendidikan denganmengacu pada Malcolm Baldrige National Quality Award,  the award criteria are built upon the core values and concepts of : 1)  Berorientasi pada Konsumen (Customer- driven  quality  relationships with  students,  parents,  and the community). 2)  Kepemimpinan (Leadership) 3)  Peningkatan  Berkelanjutan
(Continuous  improvement  :
enhance the value of education to students through  the  development  of new  educational  services, reduce  inconsistencies  that place the credibility of educational  processes  in question, improve responsiveness  to  student requirements, improve productivity and effectiveness  in  the  use  of all resources). 4)  Partisipasi Total (Total participation) 5)  Bereaksi cepat (Fast response) 6)  Menggambarkan Kualitas dan Kesiapan (Design quality and prevention) 7)  Berorientasi kedepan (Long-range outlook) 8)  Pengelolaan Kejujuran (Management  by  fact  : student  performance,  staff attitudes, educational program performance, operations,  benchmarking, supplier  performance,  cost and financial analysis) 9)  Pengembangan  kemitraan
(Partnership development)
10)  Tanggung  jawab  terhadap masyarakat (Community responsibility)
Dengan  kepemimpinan  yang tergambarkan  di  atas  maka kualitas sebuah organisasi pendidikan  dapat  diandalkan untuk menjadi sebuah organisasi  pembelajaran  yang maju dan modern. 2. Motivasi  dan  prestasi  melalui: Riset lembaga, pengabdian masyarakat.  Berdasarkan  hasil penelitian  McClelland,  Murray, Miller  dan  Gordon,  disimpulkan bahwa  ada  hubungan  yang positif antara motivasi berprestasi dan pencapaian prestasi.  Artinya  manajer  yang mempunyai motivasi berprestasi tinggi cenderung memiliki prestasi  kerja  yang  tinggi,  dan sebaliknya  jika  mereka  yang prestasi kerjanya rendah dimungkinkan  karena  motivasi berprestasi yang rendah (Anwar P.M.,2004).  Selain  itu  kegiatan pengabdian masyarakat, merupakan  karya  pengabdian yang  akan  menambah  kualitas civitas  akademika  untuk  secara langsung menggali dan mempraktekan keilmuannya dengan baik, disamping memberikan sumbangsih kepada masyarakat secara nyata. 3. Pengembangan  profesionalitas Dosen  dan  tenaga  pendidikan: isu-isu kompetensi dosen, linieritas  keilmuan,  kemampuan penelitian  dan  inovasi-inovasi serta hal lain menyangkut profesionalitas  dan  kemampuan /  kompetensi  yang  semakin tinggi tuntutannya. Sebagai tenaga  edukatif,  dosen  memiliki peran  yang  sangat  menentukan dalam melaksanakan tri dharma perguruan  tinggi.  Di  sisi  lain, dosen  juga  berperan  sebagai pembina  kurikulum,  pengontrol peraturan-peraturan  akademik,
pencipta iklim pembelajaran mahasiswa, sosok yang
mempengaruhi lingkungan intelektual dan  sosial kehidupan di kampus dan dosen merupakan  orang  yang  paling tahu  proses  nyata  pelaksanaan pendidikan di kampus (Sonhadji,
1990)
Lingkungan Eksternal Perguruan Tinggi untuk membangun nilai  kompetitif,  hal-hal  yang  patut menjadi perhatian  adalah: 1.  Hubungan  PT  dengan  dunia luar, masyarakat, akademik. Kerjasama  dengan  PT  di  luar negeri  atau  PT  di  dalam  negeri baik dalam hal pembinaan dosen  maupun  kerjasama  untuk kelas  paralel,  sandwich  atau kerjasama teknis pendidikan lainnya,  riset  bersama,  kuliah pakar, fellow lecturer . Kerjasama dengan  industri  juga  merupakan langkah  yang  sangat  baik  untuk meningkatkan  kualitas  sebuah PT.  Kerjasama PT  dengan masyarakat dalam hal pemanfaatan  sarana  yang  ada serta untuk riset dan pengembangan, misalnya sarana Laboratorium. Peningkatan sarana Laboratorium  dapat  dilakukan dengan manajemen Laboratorium, sebagai pendayagunaan  sumber  daya secara  efisien  untuk  mencapai tujuan laboratorium sebagai tempat latihan-latihan dan menghasilkan temuan-temuan (Sonhadji,  2003).  Di  harapkan Laboratorium  menjadi  tempat untuk menghasilkan produk- produk  unggulan  yang  dapat  di manfaatkan  seluas-luasnya  bagi masyarakat, pengembangan keilmuan, rekayasa dan sebagainya. 2.  Lingkungan persaingan, dan lingkungan pasar (market). Gambaran terhadap keberhasilan  dan  daya  serap alumnus  memasuki  lapangan
kerja adalah  merupakan  sebuah evaluasi  eksternal  yang  sangat penting.  Untuk  itu  dilakukan Trace  Study akan  keberadaan atau  sebaran  alumni,  seberapa besar life skill alumnus bermanfaat  dalam  dunia  kerja, dalam pengembangan serta inovasi  keilmuan  di  masyarakat. PT juga menjadi sarana pengembangan  keilmuan  baru yang  diperlukan  dimasyarakat, dengan pengembangan program studi berkualitas yang merupakan demand di masyarakat. Evaluasi-diri merupakan upaya PT  untuk  mengetahui  gambaran mengenai  kinerja  dan  keadaan dirinya melalui pengkajian dan analisis  yang  dilakukan  oleh  PT sendiri berkenaan dengan kekuatan, kelemahan, peluang, tantangan, kendala, bahkan ancaman. Pengkajian  dan  analisis  itu  dapat dilaksanakan dengan memanfaatkan pakar sejawat dari luar PT, sehingga evaluasi-diri dapat dilaksanakan secara objektif.
PENUTUP Konsep learning  organization adalah organisasi yang melakukanpembelajaran secara sungguh-sungguh dan secara kolektif,  danselanjutnya  merubah dirinya untuk mengumpulkan, mengelola danmenggunakan pengetahuannya  dengan  baik  untuk kesuksesanorganisasi.  Komponen- komponen yang terlibat dalam system learning organization model mencakup learning,
organizaton, knowledge, technology , dan people .
Peran  dan  fungsi  PT  sebagai organisasi  pembelajaran,  di  era Globalisasi  seperti  saat  sekarang  ini menjadikan  organisasi  ini  sebagai wadah dan lembaga strategis dalam membangun  komponen  bangsa  dan negara.PT  juga  sebagai  organisasi
ilmiah  dan  akademik  penyelenggara pendidikan  dan  pengajaran  yang selalu dituntut meningkatkan kualitasnya secara terus menerus.Dalam tatanan makro organisasi  lebih  mudah  di  pahami melalui teori-teori organisasi, sementaratatanan mikro dapat dikenal  melalui  pendekatan  perilaku organisasi.   Aspek makro organisasi berfokus  pada  unit  analisis  yang lebih luas, khususnya dalam keseluruhan organisasi sebagai suatu  unit  (struktur,  orang  sebagai satu kelompok, teknologi dan lingkungan),sementara  aspek  mikro organisasi umumnya difokuskan pada  masalah-masalah  dan  isu-isu yang dihadapi oleh perseorangan/individual dan kelompok  atau  grup  kecil  di  dalam sebuah  organisasi  yang  difokuskan pada  kepemimpinan,  motivasi  dan prestasi individual orang-orang dalam organisasi. Perguruan  Tinggi  wajib  untuk melakukan berbagai langkah pengembangan seluruh aspek. Pada tatanan  makrodilakukan  melalui:  (1) pemantapan  kualitas  dan  akreditasi organisasi perguruan tinggi;(2) penguatan kelembagaan melalui penciptaan brand    image PT  yang dapat  dicapai;  dan  (3)pemantapan dan  transformasiteknologi  ICT  pada berbagai  aspek misalnya LRC, administrasi, penguatan laboratorium, web  site ,  memperluas jangkauan broad  band  internet dan proses  pembelajaran.  Pada  tatanan mikro,di lingkungan internal dilakukan  melalui:  (1)  peningkatan kemampuan management dan leadership  melalui  pelatihan  teknis; (2) program pelatihan yang terprogram guna menyiapkan
generasi  pemimpin  PT yang  handal;
(3)memperkuat  riset  dosen  dan mahasiswa;  (4)  memperkuat  jurnal ilmiah,  konferensi  ilmiah,serta  iklim kompetisi Riset bersaing;(5) pengabdian  masyarakat;  dan  (6) pengembangan  profesional  dosen
melalui  pelatihan  dan  pendidikan berkelanjutan. Di lingkungan eksternal dilakukan melalui:(1) perluasan kerjasama  antar  lembaga  ilmiah maupun  PT,  baik  di  dalam  maupun luar  negeri  yang  berkualitas  untuk transformasi  teknologi  dan  ilmu pengetahuan; (2)perluasan
kerjasama dengan dunia industri dan badan-badan  riset;  dan  (3)  serta mempersiapkan  mahasiswa  untuk dapat terjun  di  masyarakat  dan  siap kerja.
Berbagai kegiatan tersebut merupakan  bagian  kegiatan  untuk meningkatkan  kualitas  PTsebagai organisasi pendidikan menjadi semakin kompetitifdalam menghadapi persaingan global. Semuanya  harus  dilakukan  melalui strategi  cerdas  dengan  berbagai konsep dan implementasi teori organisasi pembelajaran. DAFTAR RUJUKAN Argrys,C and Schon,D.A.1978. Organizatio nal  Learning:  A  Theory  of Action Prespective . Philippines: Addisson-Wesley Publishing Company, Inc. Anwar Prabu Mangkunegara. 2004. Manajemen Sumber Daya  Manusia  Perusahaan . Bandung: PT Remaja Rosdakarya Arcaro,  Jerome  S.  1995. Quality  in Education: An Implementation  Handbook .St Lucie  Press,  Delray  beach, Florida. Barnard, I, Chester. 1992. Organisasi  dan  manajemen, Struktur, Perilaku dan Proses . Jakarta: Gramedia. Daft L.R and Steers.M.R. 1986. Organizations:  A  Micro /Macro  Approach. England:
Foresman and Company. Brooks, I. 2003. Organisational Behaviour, Individual ,
Groups and Organisation . 2 nd Edition. Harlow,England: Prentice Hall. Hanson,  E.  Mark.  1997. Education Administration And Organizational Behavior. Third  Edition.  Boston:  Allyn And Bacon Huda,  M.,2009, Menuju  Universitas Kelas  Dunia  (World  Class
University) . Pidato Pengukuhan Guru Besar Bidang Ilmu Manajemen Pendidikan  pada  Fakultas Ilmu Pendidikan (FIP) Universitas  Negeri  Malang, Tanggal  20  Agustus  2009  di Malang: UM Mantja,  W.  2010. Profesionalisme Tenaga Kependidikan, Manajemen  Pendidikan  dan Supervisi Pengajaran, Kumpulan Karya Tulis Terpublikasi .Malang: Elang Mas. Marquardt, Michael J. 1996. Building the  Learning  Organization,  A System Approach to Quantum  Improvement  and Global  Success .  New  York: McGraw Hill. Effendi,S.2003. Pengelolaan Perguruan Tinggi Menghadapi Tantangan Global , Dipresentasikan pada Seminar Nasional Majelis  Rektor  Indonesia  di Makassar,  31Januari –  2 Februari 2003 Rice, H.G and Bishoprick W.D.1971. Conceptual Models of Organization , US:Appleton-Century Croft- Meredith Coorp. Senge,  Peter  M.  1990. The  Fifth Discipline: The Art and Practice  of  The  Learning Organization . New York: Doubleday. Sallis,  E.  1993. Total  Quality Management  In  Education. London: Kogan Page
Education Management Series.
Sonhadji,  A.  2002. Laboratorium sebagai  Basis  Pendidikan Teknik di  Perguruan  Tinggi, Pidato  Pengukuhan  Guru Besar Bidang Ilmu Manajemen Pendidikan dan Pelatihan Teknik Universitas Negeri Malang,Tanggal24 September2002 di Malang:UM
Sonhadji,  A.  1990. Dosen  Dalam Pengembangan Institusi.Makalah  Disajikan pada  Kursus  Singkat  bagi Tenaga Fungsional Akademi/Perguruan Tinggi Tanggal :30 Juni 1990  di  Semarang:Dirjen Dikti Depdikbud Wahab, A.A. 2006. Anatomi Organisasi dan Kepemimpinan Pendidikan, Telaah terhadap  Organisasi  dan Pengelolaan Organisasi Pendidikan , Bandung: Sekolah  Pasca  Sarjana UPI dan CV.Alfabeta Yukl, G. 1994. Kepemimpinan dalam Organisasi,  Leadership  in Organizations 3e , Edisi Bahasa Indonesia, Alih Bahasa : Jusuf Udaya, Jakarta: Prenhallindo Sumber on line : http://epaper1.kompas.com/k ompas/books/151216kompas
/#/3/ (diakses  30  Oktober 2016)