JKKP: Jurnal Kesejahteraan Keluarga dan Pendidikan http://doi.org/10.21009/JKKP DOI: doi.org/10.21009/JKKP.012.05 E-ISSN: 2597-4521
Pemanfaatan BLSM
(Bantuan Langsung Sementara Masyarakat pada Masyarakat Miskin (Studi Kasus di Kelurahan Duri Selatan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat)
Wiranti Pujiasti 1 , Sitti Nursetiawati 2 , Mahdiyah 3
1,2,3 Pendidikan Kesejahteraan Keluarga, Ilmu Kesejahteraan Keluarga Fakultas Teknik, Universitas Negeri Jakarta

## Abstrak
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pemanfaatan BLSM (Bantuan  Langsung Sementara Masyarakat) pada masyarakat miskin di Kelurahan Duri Selatan.  Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kuantitatif dengan cara  analisis deskriptif, yaitu berdasarkan data yang diperoleh dari sumber-sumber  tertulis mengenai pokok-pokok yang akan dikaji. Teknik pengumpulan data menggunakan kuesioner terbuka. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa persentase pemanfaatan BLSM  terdistribusi untuk sandang sebesar 0,94%, pangan sebesar 31,92%, papan sebesar 19,31%, kesehatan sebesar 1,67% dan pendidikan sebesar 45,75%. Di luar lima dimensi utama BLSM tersebut ternyata masyarakat menggunakan 0,38% untuk kebutuhan pendukung.
Kata kunci: BLSM, pemanfaatan BLSM, identifikasi pemanfaatan BLSM

## Utilization of BLSM Abstract
The purpose of this thesis research was to examine the use BLSM (Direct Aid Society meantime) on the poor in South Duri Village. Welfare is a basic thing that is needed by each individual or society in a social environment. Efforts social welfare one of which is  the presence of social protection. BLSM is one of the government's social protection programs in order to maintain the purchasing power of poor and vulnerable households in subsistence their needs by protecting themselves from the impact of price increases due  to fuel price adjustments. BLSM has five dimensions are expected to be met with the funds provided, ie food, clothing, shelter, education and health. The author wants  to know  the identification utilization in  the family, so we can obtain the results to improve the life of  a family in the Village of South Duri. The method used in the study is a quantitative method by means of descriptive analysis, which is based on the data obtained and written resources on subjects that will be studied. The percentage utilization of distributed BLSM of 0.94% for clothing, food was 31.92%, 19.31% board of education of 1.67%, 45.76% for  education. Excluding the 5 main dimensions BLSM community turns using 0.38% for support needs.
Keyword: BLSM, Utilization BLSM, identification Utilization BLSM

## PENDAHULUAN
Indonesia  adalah negara  di Asia Tenggara, merupakan  negara kepulauan  terbesar di dunia yang terdiri dari 13.466  pulau dengan nama yang biasa dipakai  adalah nusantara. Menurut Portal Indonesia RI, Indonesia memiliki populasi sekitar 260 juta jiwa pada tahun 2013. Luas wilayah  Indonesia yang terbentang sepanjang 3.977 mil diantara Samudera  Hindia dan Samudra Pasifik,  dengan luas daratan adalah 1.922.570 km2. Letak geografis yang strategis menunjukkan  betapa kaya Indonesia akan sumber daya  alam dengan segala flora, fauna dan potensi hidrografis dan deposit sumber alamnya yang melimpah. Sumber daya alam Indonesia berasal  dari pertanian, kehutanan, kelautan dan perikanan, peternakan,  perkebunan serta pertambangan dan energi. Berlawanan dengan kekayaan alam Indonesia yang berlimpah luah, terlihat fakta yang berada di  tiap surat kabar akan keadaan  Rakyat  Indonesia yang memiliki ketimpangan dengan kelimpahan sumber daya di Indonesia. Berdasarkan koran eletronik Sindonews yang diakses pada 7 Januari 2013, terlihat bahwa jumlah orang miskin di Indonesia hingga maret 2013 mencapai  28,07 juta jiwa, sekitar 10,8%  dari  penduduk Indonesia berada dibawah garis kemiskinan.
Pada hakikatnya, setiap makhluk hidup memiliki keinginan serta kebutuhan dalam mencapai kesejahteraan dalam kehidupannya. Kesejahteraan yang dirasakan secara fisik bahkan kesejahteraan  non-fisik, seperti halnya  pada keluarga. Kesejahteraan  di keluarga memiliki beberapa tahapan atau kriteria,  dimana setiap individu menginginkan  terciptanya kesejahteraan yang sesuai seperti yang diimpikan. Kesejahteraan fisik dan non- fisik yang diimpikan oleh setiap manusia yaitu suatu tata dari kehidupan  dan penghidupan sosial yang baik dari segi material maupun spiritual yang diliputi  oleh rasa keselamatan, kesusilaan, ketentraman lahir dan batin yang memungkinkan bagi setiap warga negara  untuk mengadakan  pemenuhan kebutuhan jasmani, rohani dan sosial yang sebaik- baiknya bagi diri sendiri, keluarga, serta masyarakat dengan menjunjung tinggi hak dan kewajiban asasi manusia sesuai dengan  pancasila (Undang- Undang Republik  Indonesia No. 13 Tahun 1998 Tentang Kesejahteraan Lanjut Usia . BAB 1. Pasal 2).
Upaya pemerintah  dalam menjamin kesejahteraan  untuk setiap individu telah memiliki perundangannya tersendiri, sehingga  diharapkan memunculkan  dampak yang baik  untuk menunjang fungsi sosial bagi setiap individu. Seperti yang tertuang dalam Undang  Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan Sosial yang tertuang pada pasal 4 bahwa “negara  bertanggung jawab atas penyelenggaraan kesejahteraan sosial.” Sedangkan pada pasal 5 dikatakan  bahwa, “penyelenggaraan kesejahteraan sosial ditujukan kepada: perorangan, keluarga, kelompok,  dan/atau masyarakat. Penyelenggaraan kesejahteraan sosial sebagaimana  dimaksud pada ayat (1)  diprioritaskan kepada mereka yang memiliki kehidupan yang tidak layak secara kemanusiaan  dan memiliki kriteria masalah sosial, yaitu kemiskinan, ketelantaran, kecacatan, keterpencilan, ketunaan sosial dan  penyimpangan  perilaku, korban bencana,  dan/atau korban tindak kekerasan,  eksploitasi  dan dikriminasi.”  Dalam upayanya, pemerintah memiliki kebijakan memberikan pelayanan yang baik dalam segi sosial dengan adanya  undang-undang kesejahteraan sosial, sehingga diupayakan kesejahteraan sosial masyarakat diharapkan membaik.
Kesejahteraan sosial itu sendiri ialah suatu kondisi terpenuhnya kebutuhan material, spritual, dan sosial warga negara agar dapat  hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga  dapat melaksanakan fungsi sosialnya (Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan Sosial . BAB 1. Pasal 1 ayat 1).
Upaya peningkatan kesejahteraan sosial selalu dilakukan  oleh aparat pemerintahan  pada pemerintahan  daerah dan organisasi kemasyarakatan, sehingga diupayakan memberikan pelayanan sosial yang  berguna  untuk memenuhi kebutuhan dasar setiap individu. Upaya kesejahteraan sosial meliputi upaya rehabilitasi sosial, jaminan sosial, pemberdayaan sosial, dan perlindungan sosial.
Perlindungan sosial merupakan upaya  pemerintah untuk mengarahkan, mencegah, menangani resiko dari guncangan dan kerentanan sosial, dan mewujudkan bagi  warga negara yang mengalami masalah sosial, sehingga memiliki  daya dan mampu memenuhi kebutuhan dasarnya. Tujuan pemenuhan kebutuhan dasar yang dimaksud ialah tujuan awal yang kemudian dapat  bertahap sehingga memenuhi kebutuhannya, memiliki potensi untuk meningkatkan  taraf kehidupan, dan meningkatkan kesejahteraan sosial sehingga mampu  berperan optimal  dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial.
Dalam pelaksanaannya, setiap kegiatan memiliki tujuan yang hendak dicapai. seperti yang telah ditetapkan, dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial memiliki tujuannya yaitu: (a) meningkatkan taraf kesejahteraan, kualitas,  dan kelangsungan hidup, (b) memulihkan fungsi sosial dalam rangka mencapai kemandirian, (c) meningkatkan ketahanan sosial masyarakat dalam mencegah dan menangani masalah kesejahteraan sosial (d)  dll (Undang-Undang Republik Indonesia No. 11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan Sosial. BAB 2. Pasal 3) Pada penerapannya, masyarakat memiliki media dalam upaya meningkatkan keseejahteraan sosial. Badan Pendidikan dan Penelitian Kesejahteraan Sosial merupakan sekertariat di Kementerian Sosial dengan  upaya penanggulangan kemiskinan sebagai  program perlindungan sosial. Dalam pelaksanaan fungsi perlindungan sosial, lingkup tugas perlindungan meliputi  pemberdayaan keluarga, fakir miskin, dan komunitas  adat tepencil serta pendayagunaan  nilai-nilai dasar kesejahteraan sosial dan kelembagaan sosial masyarakat. Salah satu  upaya pemerintah dalam menciptakan kesejahteraan sosial adalah memberikan jaminan sosial kepada masyarakat.
Menurut Undang- undang Nomor 40 tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional, disebutkan  bahwa Sistem Jaminan Sosial Nasional bertujuan memberikan kepastian perlindungan dan kesejahteraan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.  Dengan  demikian, setiap penduduk diharapkan dapat memenuhi kebutuhan dasar hidup yang layak apabila terjadi hal-hal yang dapat mengakibatkan hilang atau berkurangnya  pendapatan, karena menderita sakit, mengalami kecelakaan, kehilangan pekerjaan, memasuki  usia lanjut atau pensiun.” Beberapa jaminan sosial yang telah dicanangkan oleh  pemerintah ialah raskin, PKH (Program keluarga Harapan), BLSM (Bantuan langsung Sementara Masyarakat), Beasiswa Miskin (Bertindak untuk Rakyat Demi Meningkatkan Kesejahteraan, 13-19 Juni 2013: 23).
Upaya perlindungan sosial, yaitu  dengan adanya jaminan sosial dengan adanya  program BLSM (Bantuan langsung Sementara  Masyarakat) merupakan salah satu upaya kesejahteraan sosial yang dicanangkan oleh kementerian sosial. BLSM diberikan selama 4 bulan berturut- turut, sejak bulan Juni 2013 sampai dengan September  2013. Program BLSM merupakan evaluasi dari program yang sebelumnya telah terealisasi  pada tahun 2005  dan 2008, yaitu program BLT (Bantuan  Langsung Tunai). Dengan kurang tepatnya sasaran penerima BLT merupakan salah satu  hal tercetusnya program BLSM. Sedangkan, BLSM itu sendiri berdiri disebabkan  permasalahan BBM pada 22 Juni 2013 yaitu  dengan menaikkan harga BBM bersubsidi.
Menaikkan  harga BBM bersubsidi merupakan kebijakan yang tidak populis dan  berisiko, sehingga menjadikannya sebuah dilema. Jika tidak dinaikkan, beban subsidi akan semakin berat dan membebani APBN (Anggaran Pendapatan Belanja Negara), sementara jika dinaikkan, harus siap menghadapi segala risiko dan dampaknya. Selain itu, kalangan kurang mampu  harus dipastikan mendapat bantuan agar tidak terlalu  berat menghadapi dampak kenaikan BBM (Bertindak untuk Rakyat Demi Meningkatkan Kesejahteraan, 13-19 Juni 2013: 2)
Secara umum, masyarakat tampaknya sudah menyadari  besarnya subsidi BBM menjadikan perekonomian  nasional menjadi  tidak sehat karena dana ratusan  triliun yang dikucurkan untuk subsidi BBM hanya habis terbakar menjadi asap. Bayangkan jika dana tersebut dialihkan untuk membangun infrastruktur,  pendidikan, kesehatan mengembangkan  pertanian, nelayan serta membantu kalangan kurang mampu,  tentu  akan semakin cepat meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Kesadaran masyarakat akan pentingnya menaikkan harga BBM bersubsidi dikarenakan
beberapa alasan dan pertimbangan yang logis;  pertama, pemberian subsidi BBM tidak tepat sasaran, karena 76,15% subsidi BBM dinikmati kalangan menengah keatas. Kedua, subsidi BBM akan membengkak, jika harga BBM tidak dinaikkan. Jumlah subsidi BBM  dalam APBN tahun 2013 tercatat  Rp193,8  triliun atau 11,5% dari APBN yang berjumlah Rp1.683 triliun. Jumlah subsidi BBM ini akan membengkak menjadi sekitar Rp251,6 triliun  bahkan besarnya bisa mencapai      Rp297,7  triliun atau 17,69% dari APBN. Ketiga, harga BBM di Indonesia sangat rendah  dibandingkan  dengan negara-negara tetangga (Bertindak  untuk Rakyat  Demi Meningkatkan Kesejahteraan, 13-19 Juni 2013: 3).
Berdasarkan latar belakang masalah  dan identifikasi masalah maka penulis membatasi masalah yang akan diteliti yaitu  hanya untuk mengetahui  Identifikasi Pemanfaatan BLSM (Bantuan Langsung Sementara Masyarakat) pada Masyarakat Miskin di Kelurahan Duri Selatan.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan di Kelurahan  Duri Selatan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat. Dilakukan selama tujuh bulan dari Desember 2013 sampai dengan Juli 2014.
Metode yang diterapkan pada penelitian ini adalah metode survei yaitu cara penelitian dengan memaparkan  apa yang terdapat atau  terjadi dalam sebuah kancah, lapangan,  atau wilayah tertentu (Arikunto,2010:3).
Populasi  adalah kumpulan dari individu dengan kualitas serta ciri-ciri yang ditetapkan (Nazir, 2009: 271). Populasi pada penelitian ini yaitu warga Kelurahan Duri Selatan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat yang menerima BLSM sebanyak 460 orang.
Teknik sampling dalam penelitian ini adalah proportionate random sampling, teknik ini digunakan bila populasi mempunyai unsur  anggota yang tidak homogen  dan berstrata secara proporsional (Sugiyono, 2011:82). Sedangkan untuk penentuan sampel dengan menggunakan insidental sampling untuk  penentuan responden karena didasari dengan  pemilihan responden dari ketua RW . Kondisi ini dikarena kemiskinan pada Kelurahan Duri Selatan yang absolut. Menurut Santoso  dan  Tjiptono (2001: 89-90) insidental sampling adalah      prosedur sampling yang memilih sampel dari orang atau unit yang paling mudah  dijumpai atau di akses. Sedangkan menurut Sugiyono (2004: 77) insidental sampling adalah mengambil responden sebagai sampel berdasarkan kebetulan, yaitu siapa saja yang secara kebetulan bertemu dengan peneliti  dapat digunakan sebagai sampel bila orang yang kebetulan ditemui cocok sebagai sumber data.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kelurahan  Duri Selatan merupakan salah satu Kelurahan di Kecamatan Tambora  dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi. Berdasarkan penelitian yang dilakukan kepada  warga di Kelurahan Duri Selatan dapat diketahui data mengenai karakteristik kemampuan ekonomi warga tersebut.
Kondisi lingkungan yang terkesan  padat  dan kumuh megeneralisasikan pekerjaan yang dilakoni oleh kepala keluarga di kelurahan tersebut. Sebagian besar kepala keluarga di Kelurahan Duri Selatan bekerja serabutan atau tidak memiliki pekerjaan tetap. Menjadi buruh tekstil juga dilakoni, di daerah Duri Selatan terkadapat usaha tekstil kecil-kecilan yang membutuhkan tenaga kerja dari warga, persentase jenis pekerjaan responden sebagai berikut.
Tabel 1. Persentase Pekerjaan Responden No. Pekerjaan Jumlah % 1 Buruh cuci 20 24.39% 2 Pedagang makanan 8 9.76% 3 Buruh tekstil 21 25.60% 4 Serabutan/Pekerjaan tidak tetap 33 40.25%
Kondisi lingkungan di Kelurahan Duri Selatan memang  terlihat kumuh dan padat  dengan luas lantai  tempat tinggal + 4m x 7m  dengan lantai bangunan mayoritas sudah menggunakan keramik dan dinding, dengan kondisi tempat tinggal yang telah dilapisi tembok dengan cat. Fasilitas didalam rumah terdapat kamar mandi walaupun mayoritas ruangan hanya dibatasi oleh barang-barang.
Dalam satu rumah di Keluraha Duri Selatan, terdapat beberapa keluarga yang menempati rumah  tersebut. Dalam satu rumah  dapat dijumpai  3 keluarga bahkan 5 keluarga yang menemapati  atau tinggal didalam rumah  tersebut. Setiap keluarga di Kelurahan  Duri Selatan memiliki  tingkat pendapatan yang  berbeda-beda, seperti yang terdapat pada  tabel persentase pendapatan keluarga berikut.
Tabel 2. Persentase Pendapatan Keluarga No. Pendapatan (Rp) Jumlah % 1 <1.000.000 32 39.02% 2 1.000.000-1.500.000 21 25.61% 3 >1.500.000 29 35.37%
Sampel yang ditentukan   dalam penelitian ini yaitu kepada Keluarga atau  warga di Kelurahan  Duri Selatan. Duri Selatan  terbagi menjadi 6 Rukun Warga (RW) dan 70 Rukun Tetangga (RT). Luas wilayah Kelurahan Duri selatan + 34,3Ha. yang telah terprogram selama  4 bulan dirasa  telah termanfaatkan sesuai dengan yang  diharapkan oleh pemerintah, yaitu persentase sebagai tersebut.
Populasi dalam penelitian dengan judul identifikasi  pemanfaatan BLSM ini adalah Warga di Kelurahan Duri Selatan yang pernah menerima dana
BLSM pada bulan Juni 2013 sampai September 2013 yang diambil dengan menggunakan teknik proportionate random sampling, dimana populasi mempunyai  unsur  anggota yang tidak homogen  dan berstrata secara proporsional  dan penentuan sampel  dengan menggunakan insidental sampling untuk penentuan responden karena didasari  dengan pemilihan responden dari ketua RW . Sedangkan sampel berjumlah 82  orang/responden dengan rumus pengambilan sampel dari Taro Yamane sehingga.
Dalam Penelitian ini hanya membahas satu variabel yaitu pemanfaatan BLSM (Bantuan Langsung Sementara Masyarakat). Pemanfaatan BLSM yang dimaksud ialah penggunaan dana BLSM oleh masyarakat atau kepala keluarga yang menerima dana BLSM selama kurun waktu 4 bulan.
Program BLSM (Bantuan  Langsung Sementara  Masyarakat) yang telah terlaksana  pada bulan Juli 2013 sampai dengan bulan September 2013, telah termanfaatkan salah satunya di Kelurahan Duri Selatan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat. Pemanfaatan BLSM yang telah terprogram selama  4 bulan dirasa  telah termanfaatkan sesuai dengan yang  diharapkan oleh pemerintah, yaitu persentase sebagai tersebut.

## Tabel 3. Persentase Pemanfaatan BLSM
No. Kebutuhan Dasar BLSM % 1 Sandang 25.64% 2 Pangan 31.45% 3 Papan 18.59% 4 Kesehatan 3.64% 5 Pendidikan 20.31%
Di Kelurahan Duri Selatan, dana BLSM yang telah dimanfaatkan  untuk kebutuhan  dasar rumah tangga  dalam lima dimensi  ditambah dengan kebutuhan pendukung,  dalam total 100%
pemanfaatan lebih banyak  digunakan untuk kebutuhan pangan dan kebutuhan sandang kemudian kebutuhan pendidikan, papan dan kesehatan.
Tabel 4. Persentase Pemanfaatan Sandang
No. Kebutuhan Sandang % 1 Pakaian sehari-hari 57% 2 Pakaian bepergian - 3 Pakaian kerja - 4 Pakaian dalam 43%
Pada diagram dimensi sandang  diatas,  dimana keluarga mengeluarkan  dana BLSM  untuk membeli segala kebutuhan pakaian dalam 4 bulan terakhir. Penggunaan  dana BLSM pada kebutuhan sandang hanya pada  pakaian sehari-hari dan pakaian dalam.  Dikaitkan dengan mayoritas pekerjaan kepala keluarga bekerja serabutan atau tidak memiliki  pekerjaan      tetap, bahkan bekerja sebagai  buruh cuci, buruh tekstil. Dimana mayoritas kepala keluarga tidak membeli kebutuhan baju bekerja
Tabel 5. Persentase Pemanfaatan Pangan
Kebutuhan  dasar pangan, dalam  pembelian sembako merupakan hal primer  dan yang selalu dibutuhkan      bagi setiap makhluk hidup dalam memenuhi kehidupannya. Jadi tidak dapat dielakkan bahwa kebutuhan pangan juga mendominasi pada pemanfaatan dana BLSM ini. Seperti yang dipaparkan  oleh Purwono dan Heni  bahwa kebutuhan  pangan di Indonesia lebih didominasi oleh kebutuhan karbohidrat atau beras yaitu sebanyak 60% nya.
Warga Kelurahan Duri Selatan keseluruhan memiliki tempat tinggal pribadi yaitu turun temurun dari orangtua  atau  dianggap warisan keluarga, maka dana BLSM  pada warga yang berada di Kelurahan tersebut  tidak digunakan untuk membayar kontrakan. Tetapi pada kebutuhan  dasar dibagian papan ini, membayar listrik lebih dominan  dikeluarkan. Kepala Keluarga di Kelurahan  Duri Selatan mayoritas menggunakan air sumur atau pompa. Sehingga pembelian air tidak sebanyak biaya renovasi.
No Kebutuhan
Pangan % 1 Serealia 48% 2 Kacang- kacangan 5% 3 Buah-buahan 11% 4 Bumbu basah 3% 5 Bumbu kering 3% 6 Bumbu buatan 6% 7 Sayur-sayuran 4% 8 Daging 7% 9 Unggas 1% 10 Ikan, kerang, dll 2% 11 Telur 7% 12 Susu 43%
Tabel 6. Persentase Pemanfaatan Papan
No Kebutuhan Papan % 1 Kontrakan - 2 Listrik 71% 3 Air 9% 4 Renovasi 20% 5 Telepon - Tabel 7. Persentase (%) Pemanfaatan Kesehatan No Kebutuhan Sandang % 1 Peralatan cuci 61% 2 Peralatan mandi 19% 3 Obat-obatan 4% 4 Peralatan pembersih lantai 16%
Keluarga di Kelurahan Duri Selatan memiliki rumah cukup baik dengan lantai telah dikeramik dan memiliki fasilitas kamar mandi.  Dinding rumah sudah baik, menggunakan  tembok dan sudah dicat. Kondisi rumah di Kelurahan Duri Selatan cukup baik dengan adanya kesadaran akan kesehatan. Dengan menjaga kebersihan rumah, menyapu dan mengepel rumah secara berkala, menjaga kebersihan pakaian dan higienitas.

## Tabel 8. Persentase Pemanfaatan Pendidikan
No Kebutuhan Pendidikan % 1 Seragam sekolah 5% 2 Bayaran 14% 3 Uang Jajan - 4 Alat Tulis 5% 5 Tas 11% 6 Sepatu 13%
Pemanfaatan  dana BLSM untuk kebutuhan pendidikan merupakan  pemanfaatan yang terbesar dari kebutuhan  dasar lainnya. Faktor waktu juga sangat mempengaruhi pengeluaran pemanfaatan  dana tersebut. Dari jumlah pemanfaatan  dana BLSM yang digunakan  untuk kebutuhan pendidikan sebesar 45,87% atau 57% dari total seluruh penggunaan pada kebutuhan sandang untuk membeli seragam sekolah. Hal tersebut terjadi (kebutuhan pendidikan lebih besar) karena penerimaan  dana BLSM terjadi  pada bulan Juli yaitu bertepatan  dengan kenaikan semester anak sekolahan.
Tabel 9. Persentase Pemanfaatan Kebutuhan Pendukung
No Kebutuhan Pendukung % 1 Rokok - 2 Pulsa 100% 3 Jajan - 4 Rekreasi -
Keperluan pendukung yang dimaksud  dalam instrumen ini ialah keperluan yang  diluar konteks seharusnya dalam pemanfaatan BLSM, sehingga ingin dianalisa berapa persen penggunaan hal yang tidak terlalu penting dalam pemanfaatan dana BLSM yang diberikan pada tahun 2013 lalu. Terlihat hanya penggunaan pulsa sebanyak 0,38% dari total dana BLSM yang
diberikan oleh pemerintah untuk warga miskin di Kelurahan Duri Selatan. KESIMPULAN Keluarga Kelurahan Duri Selatan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat memanfaatkan dana BLSM untuk keperluan  utama dan keperluan pendukung. Secara  umum keluarga di Kelurahan Duri Selatan telah memanfaatkan seluruh dana BLSM untuk keperluan utama sebesar 99,62%. Sedangkan untuk keperluan pendukung sebesar 0,38%.
Dengan demikian, dapat ditarik kesimpulan bahwa, keluarga Kelurahan Duri Selatan telah memanfaatkan hampir seluruh  dana BLSM untuk kebutuhan  dasar rumah  tangga yaitu untuk keperluan pakaian sehari- hari 0,54%, pakaian dalam 0,40%, serealia 15,67%, kacang- kacangan  1,56%, buah- buahan 3,46%, bumbu  basah 0,99%, bumbu kering 0,95%,  bumbu buatan  1,79%, sayur- sayuran 1,14%, daging  2,32%, unggas  0,23%,  hidangan laut 0,54%, telur 2,32%, susu 0,97%, listrik 13,71%, air 1,76%, renovasi  3,84%,  peralatan cuci 1,03%, peralatan mandi 0,31%,  obat-obatan  0,07%, peralatan membersihkan lantai rumah 0,26%, seragam sekolah 25,78%,  bayaran  6,46%, alat tulis 2,12%, tas 5,24%, sepatu 6,16%. Sedangkan  untuk keperluan  pendukung yaitu untuk penggunaan  alat komunikasi yaitu  pembelian pulsa sebesar 0,38%.
Kondisi ini memperlihatkan  bahwa Keluarga di Kelurahan  Duri Selatan, Kecamatan Tambora, Jakarta Barat telah melaksanakan pemanfaatan dana BLSM sesuai dengan tujuan telah ditetapkan pada  program BLSM, sehingga dapat dikatakan bahwa keluarga di kelurahan tersebut masih memerlukan dana BLSM.

## DAFTAR PUSTAKA
Afandi, W .N. 2011. Identifikasi Karakteristik  Rumah  Tangga Miskin Di Kabupaten Padang Pariaman: Studi Kasus Nagari  Malai V Suku [tesis]. Padang: Program Pascasarjana,
Universitas Andalas.
Akdon  dan Sahlan H. 2005. Aplikasi Statistika  dan Metode Penelitian untuk Administrasi dan Manajemen . Bandung: Dewa Ruchi
Anderson Ronald H.
1994.
Pemilihan dan Pengembangan Media untuk Pembelajaran
(terjemahan Yusuhhadi Miarso, dkk) Jakarta: Raja Grafindo Persada. Antaranews. 2013. Penerima BLSM:
bantuan ini sangat
berarti . Palu:
Antaranews.www.antaranews.com Arikunto, Suharsimi. Prosedur Penelitian: Suatu Pendekatan Praktik .2010. Jakarta: Rineka Cipta. Badan Pusat Statistik. 2014. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin . www.bps.go.id Badan Pusat Statistik.  2000.

## Survei Sosial Ekonomi Nasional: Pengeluaran untuk Konsumsi Penduduk Indonesia 1999
Badan Pusat Statistik.  2013. Jumlah  dan Persentase Penduduk Miskin, Garis Kemiskinan
Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan. www.bps.go.id
Berman, Audrey & Snyder, Shirlee, dkk. 2009. Kozier and Erbs’s Technique in clinical  nursing, Terjemahan Eny Meiliya, Esty Wahyuningsih, Devi Yulianti . Jakarta: EGC Medical Publisher Dahana, Kres dan W arisno. 2009. Investasi Sengon: Langkah Praktis Membudidayakan Pohon Uang . Jakarta: Gramedia. Hari, cahya. Quantum asset: mengembangkan
Heni dan Purwono. 2007. Budidaya 8 Jenis Tanaman Pangan Unggul. Depok: Penebar Swadaya
Hidayat, Komaruddin  dkk. 2009. DEMOKRASI:  Hak Asasi Manusia dan Masyarakat Madani . Jakarta: Predana Media Group Indonesia, pos. 2013. www.blsm.posindonesia.co.id James F. Engel, Roger D. Blackwell, Paul W . Kamus Besar Bahasa Indonesia Kementrian Sosial Republik Indonesia. 2013. Pedoman Pelaksanaan Bantuan Langsung Sementara Masyarakat . Koran Bertindak untuk Rakyat:
Demi Meningkatkan Kesejahteraan. Edisi 220. 13-19 Juni 2013
Kurniawan, Hasan. 2013. 28,07 juta rakyat  Indonesia  hidup di garis kemiskinan. Jakarta:
Sindonews. www.sindonews.com Laporan Kelurahan Tahun 2013
Maeswara, Garda. 2009. Biografi politik: Susilo Bambang Yudhoyono . Jakarta: Narasi Markum, Enoech. 2009. Jurnal Ilmiah Psikologi. Jakarta: Psikobuana. Moeliono, Miniard. 1994. Consumer behavior. Terj.F.X. Budiyanto. Binarupa Aksara: Jakarta Moira, dkk. 2007. Menuju Kesejahteraan: Pemantauan Kemiskinan di Malinau, Indonesia . Bogor: Center for International Foresty Research. Murdiyatmoko, Janu. 2007. Sosiologi . Jakarta: Grafindo
Nazir. Metode Penelitian . 2009. Bogor: Ghalia Indonesia. Portal Nasional RI. 2014. Potensi Daerah Sumberdaya Alam . www.indonesia.go.id Pratiwi, Djati, dkk.2005. Pola Dasar dan Pecah Pola Busana. Kanisius: Jogyakarta Purnamawati, Rahardjo, Darmawan. 2006. Menuju Indonesia Sejahtera: Upaya Konkret Pengentasa Kemiskinan . Jakarta: Khanata.
Rusman. 2011. Model-Model Pembelajaran Mengembangkan Profesionalisme Guru . Jakarta: PT. Rajagrafindo Persada.
Santosa Edi. 2014. Berbagai Urusan Kemiskinan. www.eprints.undip.ac.id Santoso, Singgih dan Fandy, Tjiptono. 2001. Riset Pemasaran: Konsep dan Aplikasi  dengan SPSS . Jakarta: PT. Alex Media Komputindo.
Seels, Barbara B. & Richey, Rita C., (2000), Instructional technology, The definition and domains of the field, Terjemahan  Dewi S Prawiradilaga, R. Rahardjo, Yusufhadi Miarso . Jakarta: Penerbit IPTPI & LPTK.
Slamet, Juli. 1994. Kesehatan Lingkungan . Gadjah Mada University Press: Yogyakarta. STISITelkom. 2014. Teori Busana. www.scribd.com Sudiarja, dkk. 2006. Karya Lengkap Driyarkara: Esai-esai  Filsafat Pemikir yang Terlibat Penuh dalam Perjuangan Bangsanya . Gramedia: Jakarta Sugiyono. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta Suharto, Edi. 2007. Kebijakan Sosial: Sebagai Kebijakan Publik . Bandung: Alfabeta Sumarwan,  ujang. 2002. Perilaku Konsumen:  Teori Penerapannya  dalam Pemasaran . Penerbit Ghalia Indonesia: Bogor.
Sumodiningrat, Gunawan dan Nugroho, Riant. 2005. Membangun  Indonesia Emas:  Model Pembangunan  Indonesia Baru  Menuju Negara-Bangsa yang Unggul  dalam Persaingan Global. Jakarta: Elex Media Komputindo.
The Pan American Health Organization. 2000, Natural Disaster: Protecting The Public’s Health, Terjemahan Fauziah Munaya . Jakarta: Penerbit Buku Kedokteran EGC. Tim Pengembang Ilmu Pendidikan. 2007. Ilmu dan Aplikasi Pendidikan . Jakarta: Grasindo trilogi asset mencapai hidup yang berkualitas . 2008. Jogjakarta: Kanisius
Undang-Undang No. 11 Tahun 2009 Tentang Undang-undang Nomor 40 tahun 2004  tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional Kesejahteraan Sosial
Undang-undang Nomor
20 Tahun 2003 tentang

## Sistem Pendidikan Nasional
Undang-Undang Republik Indonesia No. 13 Tahun 1998 Tentang Kesejahteraan Lanjut Usia Undang-undang RI No. 4 Tahun 1992 tentang perumahan dan permukiman.