## Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi
Volume 12 Nomor 01 Tahun 2022 : 67 – 73 p-ISSN 2477-5088 e-ISSN 2761-2621 http://ejournal.unis.ac.id/index.php/JIIA

## INNOVATION IN THE CITY : KETAHANAN PANGAN BERBASIS ZONASI DI KOTA MALANG
1 Suroto; 2 Sayyid Pratama Yoesrona Tubara
1 Administration Bussiness, Faculty Of Administrative Sciences, University Brawijaya, Malang/Indonesia 2 Administration Bussiness, Faculty Of Administrative Sciences, University Brawijaya, Malang/Indonesia Email: Suroto90@student.ub.ac.id , sayyidpratamayt@student.ub.ac.id

## ABSTRAK (ABSTRACT)
Didalam  makalah  ini  dalam  terdapat  berbagai  macam  rumusan  Masalah  yaitu  :  1.  Bagaimana  membuat Inovasi dengan mengolah limbah organik sisa makanan di kawasan Kota 2. Bagaimana cara menciptakan Ketahanan Pangan di Masyarakat Kota, khususnya Kota Malang Tujuan Dari penulisan makalah ini, adapun tujuannya  yaitu  :  1.  Membuat  Inovasi  mengolah  limbah  organik  menjadi  pakan  alternatif  2.  Menjaga Ketahanan  Pangan  di  Kawasan  Kota  makalahPenanganan  limbah  di  kawasan  kota  perlu  menjadi pembahasan dan realisasi penanganan secara baik. Persoalan lingkungan selalu menjadi wacana namun nol dalam realisasi. Dari berbagai macam probelamatika masalah lingkungan di kawasan kota diharapkan dapat mengatasi secara komprehensif dan tersistem dengan kolabroasi dari berbagai unsur elemen pemerintah, swasta dan masyarakat. Solusi alternatif adalah memanfaatkan limbah organik sisa makanan sebagai bahan media maggot. Maggot merupakan pupa dari lalat hitam yang bisa bermanfaat sebagai pakan alternatif salah satunya lele. Hal ini karena maggot memiliki nutrisi yang tinggi. Dari sini akan muncul berbagai ide menarik lainnya untuk dikembangkan di kawasan kota dengan kolaborasi pemerintah, swasta dan masyarakat sipil. Manfaat yang didapatkan dari penanganan limbah sisa makanan adalah bisa meningkatkan taraf ekonomi kelompok yang terlibat, pencemaran lingkungan bisa teratasi dan membuka peluang usaha bagi masyarakat.
Kata kunci : inovasi, zonasi, ketahanan pangan, inovasi kota

## A. PENDAHULUAN (INTRODUCTION)
Akhir-akhir  ini  isu  soal  pangan  menjadi  isu  seksi  untuk  dibahas.  Hal  ini merupakan  bagian  penting  dari  kebutuhan  pokok  manusia.  Kawasan  perkotaan merupakan  wilayah  dengan  jumlah  penduduk  padat dalam  setiap  aktivitasnya. Pasca pandemi covid-19 pada varian delta, hari ini masyarakat mesti waspada dengan varian omricon.  Hal  ini  membuat  perekonomian  masyarakat  di  perkotaan  mengalami penurunan drastis. Disisi lain ketersediaan pangan bergizi menjadi bagian pentig. Oleh karenanya dibutuhkan sebuah terobosan berupa inovasi untuk pertanian berkelanjutan di  kawasan  Kota.  Memasuki  kehidupan  kenormalan  baru,  kota  harus  membangun ketahanan pangan lokal berbasis zonasi (lokal) secara sistematis. Pada medio 2001, ada istilah pangan untuk kota yaitu dicetuskan oleh organisasi pangan dan Pertanian (FAO) sebagai solusi urbanisasi untuk mewujudkan ketahanan pangan berbasis diwilayah kota. Selanjutnya pola yang sama dilakukan oleh kementrian Pertanian (2017) mempopulerkan pembangunan  wilayah  produksi  pangan  hingga  pengolahan.  Hal  ini  dilatarbelakangi oleh bertambahnya jumlah penduduk kebutuhan pangan di masyarakat kota bertambah meningkat.  Kemudian  fixing  food  lembaga  yang  berfokus  pada  isu  sistem  pangan berkelanjutan,  pada  7  tahun  terakhir  melaporkan  bahwa  Indonesia  masuk  lima  besar
negara produksi limbah makanan didunia hingga saat ini. Hal itu menjadi masalah serius pencemaran  lingkungan  yang  terjadi  dikawasan  perkotaan.  Kota  Malang  merupakan kawasan dengan jumlah penduduk 887.443 (bps, 2017) terbilang cukup padat. Limbah sisa  makanan  berdasar  laporan  radar  malang  (10/22)  mencapai  689  ton/hari.  Kondisi seperti ini bisa dikatakan problematika jika tidak bisa mengolah menjadi sesuatu yang bernilai. Akan menjadi berkah jika limbah tersebut bisa diolah menjadi bahan yang bisa dioptimalkan dan bernilai ekonomi.

## B. PEMBAHASAN

## Pengolahan Limbah
Limbah berupa sisa makanan atau tergolong organik bisa menjadi berkah apabila diolah menjadi sesuatu yang menarik. Caranya yaitu dengan diolah menjadi bahan pakan maggot.  Limbah  berupa  sisa  makanan  tersebut  terlebih  dahulu  diolah  dengan  cara dilembutkan  kemudian  diberikan  kepada  hewan  tersebut  sebagai  makanan.  Maggot merupakan hewan yang berasal dari penetesan telur lalat hitam yang memiliki nutrisi protein tinggi sebagai pakan ternak alternatif.
Berikut  merupakan  tahapan  mengolah  limbah  sisa  makanan  menajdi  pakan maggot:

## Gambar 1. Proses pengolahan limbah
Maggot  bisa  dijual  dalam  bentuk  basah  atau  kering.  Disisi  lain  dalam  kurun waktu lima tahun terkahir lele menjadi konsumsi favorit di masyarakat. Kebutuhan lele untuk  pasar  lokal  meningkat  seiring  pertumbuhan  jumlah  penduduk  yang menginginkan variasi menu makanan yang praktis dan terjangkau. Apalagi Kota Malang dominasi pendatang yang mayoritas mahasiswa yang setiap hari membutuhkan nutrisi untuk  konsumsi  makanan. Dengan adanya  pengolahan  limbah  sisa  makanan  menjadi pakan lele merupakan langkah taktis dan strategis memanfaatkan limbah sisa makanan.

## Ketahanan Pangan Di Kota
Ikan lele merupakan komoditi di sub sektor pertanian yang dibisa dikembangkan menjadi komoditi  unggulan di masyarakat  perkotaan  dengan  budidaya dalam wadah drum yang berisi 100 ekor. Produksi pakan lele bisa didapatkan dari porduksi maggot yang dikembangkan dimasing-masing kelurahan.

## Gambar 2. Budidaya lele dalam drum
Jika  setiap  kelurahan  di  perkotaan  bisa  melakukan  budidaya  lele  dan  sayuran hidroponik atau menggunakan media pupuk hasil pengolahan maggot, maka kebutuhan pangan  akan  terpenuhi  dari  nutrisi  ikan  dan  sayuran.  Pola  semacam  ini  sangat mendongkrak perokonomian khususnya masyarakat dikawasan padat penduduk seperti Kota Malang.

## Konsep Zonasi
Setiap  titik  dikelurahan  memiliki  ruang  yang  sebenarnya  cukup  untuk  bisa melakukan produksi maggot sebagai pakan lele. Hal ini karena setiap rumah memiliki limbah  sisa makanan  yang  begitu  besar.  Banyak  para  ahli  yang mempolerkan adanya pembangunan  dengan  penataan  berbasis  wilayah.  Dalam  teori  lokasi  adalah memanfaatkan dan optimalisasi ruang. Pada tiap titik ruang mempunyai tempat untuk aktivitas  transaksi  dalam  peningkatan  ekonomi.  Prinsip  dari  teori  lokasi  yaitu memanfaaatkan semaksimal mungkin ruangan tersebut

## Gambar 3. Zonasi penanganan limbah
Dari gambar 3 menunjukan bahwa setiap kelurahan bisa membuat sebuah tempat pengolahan  limbah  kemudian  dikembangkan  untuk  budidaya  maggot  sebagai  pakan alternatif. Selanjutnya sisa media dari pengolahan limbah  dijadikan pupuk yang layak dijual. Bahkan pupuk tersebut bisa sebagai pupuk untuk sayuran dalam polybag. Jika dalam  satu  kecamatan  memiliki  7  kelurahan,  berarti  bisa  memiliki  7  lokasi  inovasi ketahanan pangan.
Teori von Thunen (Tarigan,2012) mengatakan terdapat banyak cara di kawasan
kota untuk dikembangkan menjadi sentra komoditi pertanian. Gagasan cemerlang Von Thunen karena beberapa alasan sebagai berikut :
1. Petani  yang  menjual  hasil  pertanian  ke  pusat  pasar  atau  ke  Kota membutuhkan biaya tinggi untuk biaya pengiriman atau transportasi
2. Biaya sewa lahan fluktuatif mengikuti lokasi titik sewa. Lahan yang titiknya dekat kota atau pasar biaya sewanya tinggi. Pengembangan wilayah mengadopsi teori von thunen menjadi dasar dalam pengembangan penentuan aktivitas ekonomi sebagai kawasan pertanian
Mengadopsi teori dari von Thunen kawasan pertanian di Kota dengan Inovasi pada  subsektor  pertanian  yaitu  budidaya  ikan  lele,  produksi  pupuk  dan  sayuran merupakan langkah strategis yang bisa dikembangkan secara luas

## Sinegi Masyarakat, Pemerintah & Perusahaan Swasta
Harapan  dari  pembangunan  yaitu  terwujudnya kesejahteraan  bagi  masyarakat dan berdampak siginifkan (hettne dalam amien, 2005). Kemandirian masyarakat bagian dari wujud pembangunan ekonomi sautu daerah.
Kapasitas  pemerintah  adalah  memberikan  pengarahan  dan  regulasi  untuk program yang berdampak langsung kepada masyarakat. Namun peran masyarakat sipil juga  berperan  penting  sebagai  pemain  utama  dalam  pembangunan.  Membentuk kelompok atau komunitas untuk memajukan wilayahnya secara gotong royong dengan inovasi penanganan persoalan lingkungan.

## Gambar 4. Kolaborasi Inovasi
Pada  gambar  4  merupakan  formulasi  kolaborasi  masyarakat  sipil  (secara berkelompok), pemerintah dan swasta (perusahaan) untuk penanganan isu lingkungan. Produksi limbah sisa makanan di Kota Malang perhari mencapai 662 ton lebih. Fenomena tersebut  menjadi  masalah  lingkungan.  Solusinya  adalah  penanganan  secara komperehensif  dan  gotong  royong.  Untuk  mewujudkan  ketahanan  pangan  perlu melibatkan banyak unsur. Melalui kelurahan tiap titik medirikan unit pengolahan limbah sisa makanan dengan penanganan secara terukur.
Disisi  lain  pembangunan  pertanian  atau  dalam  rangka  peningkatan  ekonomi masyarakat perlu peran andil swasta yaitu corporate social responsibility (CSR) sebagai peran  kewajiban  sosial.  Formulasinya  adalah  kolabroasi  dalam  peningkatan  ekonomi melalui  optimalisasi  pengolahan  limbah  sisa  makanan  menjadi  barang  yang  bisa dimanfatkan. Dalam peraturan perundangan CSR bagian dalam kewajiban perusahaan diwilayah sekitar operasi untuk mendistribusikan sekian persen dari profitnya (Iqbal dan Sudaryanto, 2008). Pihak perusahaan bisa berpartsipasi dalam membantu untuk
kebutuhan alat dan bahan baku dalam rangka pembuatan maggot sampai pada insfrastruktur lainnya. Selain itu, dengan adanya perusahaan yang ada dalam kawasan bisa memberikan multiplier edffect kepada penduduk setempat.
Dari kolaborasi tersebut menghasilkan beberapa produk unggulan yaitu

## 1. Maggot
Memiliki kandungan nutrisi berupa protein yang tinggi untuk pakan alternatif ternak seperti ikan lele, ayam dll. Maggot bisa dijual dalam bentuk basah ataupun kering. Bahkan sampai hari ini minyak dari maggot diminati pasar eksport sebagai barang yang bermanfaat  tinggi.  Maggot  basah  per  januari  2022  masih  8000/Kg  dipasaran  lokal. Sedangkan keringnya bisa 4 kali lipat dari harga basah.

## 2. Lele
Dengan konsep pemanfaatan limbah sisa  makanan kemudian sebagai pakan  alternatif  ikan.  Selain  kelompok  pembudidaya  bisa  meningkatkan produksi, diharapkan dapat pengolahan produk pasca panen. Ikan lele hari ini banyak dikonsumsi  oleh  masyarakat  karena  rasanya  enak  dan  praktis  untuk  dikonsumi. Kelebihan  lele  memiliki  nilai  gizi  tinggi  dengan  rata-rata  kandungan  protein  17,6%, lemak 4,7%, mineral 1 %

## 3. Pupuk
Media maggot yang sudah tidak terpakai bisa diolah menjadi biokompos.
Dalam kandungan sisa media maggot memiliki kandungan c/n rasio mendekati standart untuk SNI Pupuk Organik. Tinggal menambahkan bahan untuk penyeimbang kandungan nutrisi biokompos tersebut. Dalam 1 ton limbah organik bisa menghasilkan 300 kg biokompos.
4. Sayuran
Pupuk yang dihasilkan dari budidaya maggot bisa dimanfaatkan sebagai media atau  penambah  nutrisi  pada  tanaman.  Sayuran  yang  mudah  dikembangkan  yaitu kangkong, bayam atau sayuran lainnya. Menanam sayuran tersebut bisa
mendukung ketahanan pangan berbasis lokal dan memiliki berbagai kandungan vitamin dan nutrisi yang dibutuhkan oleh tubuh.
Dengan adanya potensi limbah sisa makanan yang berlimpah bisa meningkatkan taraf  perekonomian  masyarakat  dikawasan  Kota. Tentunya  pengelolaan  yang  dikelola
secara professional dan gotong royong..

## C. HASIL DAN DISKUSI (RESULT AND DISCUSSION)

## Hasil (Result)
Dari  berbagai  macam  probelamatika  masalah  lingkungan  di  kawasan  kota diharapkan dapat mengatasi secara komprehensif dan tersistem dengan kolabroasi dari berbagai  unsur  elemen  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat.  Solusi  alternatif  adalah memanfaatkan  limbah  organik  sisa  makanan  sebagai  bahan  media  maggot.  Namun terlebih  dahulu  limbah  tersebut  dipilah  dan  dilembutkan  sebelum  diaplikasikan  pada hewan tersebut. Maggot merupakan pupa dari lalat hitam yang bisa bermanfaat sebagai pakan alternatif salah satunya lele. Hal ini karena maggot memiliki nutrisi yang tinggi. Dari sini akan muncul berbagai ide menarik lainnya untuk dikembangkan di kawasan kota dengan  kolaborasi  pemerintah,  swasta  dan  masyarakat  sipil.  Manfaat yang didapatkan dari penanganan limbah sisa makanan adalah bisa meningkatkan taraf ekonomi kelompok yang  terlibat,  pencemaran  lingkungan  bisa  teratasi  dan  membuka  peluang  usaha  bagi masyarakat. Selanjutnya bisa memberikan efek domino bagi lingkungan dan pihak yang terlibat.

## Diskusi (Discussion)
Penanganan  limbah  di  kawasan  kota  perlu  menjadi  pembahasan  dan  realisasi penanganan secara baik. Persoalan lingkungan selalu menjadi wacana namun nol dalam realisasi. Fenomena seperti ini bahkan terjadi dibeberapa kota, namun hanya sedikit yang bisa  diterapkan  secara  nyata.  Pemilihan  limbah  organik  dengan  limbah  non  organik memang  perlu  sosialisasi  di  masyarakat  untuk  memilah  sebelum  ditempatkan  pada penampungan  tempat  sampah.  Akan  tetapi  dengan  kolaborasi  dari  berbagai  unsur pemerintah, masyarakat dan swasta (perusahaan) secara perlahan bisa terealisasi secara masif.

## D. KESIMPULAN (CONCLUSION)
Penulisan  kesimpulan  merupakan  bagian  akhir  dari  makalah  penelitian  yang memuat  gambaran  bersama  dan  mengikatnya  ke  dalam  penelitian  awal.  Menulis kesimpulan  melibatkan  harus  memberikan  deskripsi  yang  sangat  singkat  tentang hasilnya, meskipun Anda tidak perlu terlalu detail dalam penyajiannya.

## DAFTAR PUSTAKA (REFERENCES)
Athey G, Nathan M, Webber C and Mahroum S (2008) Innovation and the city,
Innovation : Management, Policy & Practice .
Iqbal,Muhammad  dan  Sudaryanto,Tahlim.  2008. Coorporate  Social  Responsibility dalam Perspektif  Kebijakan  Pembangunan  Pertanian.Analisis  Kebijakan Pertanian  Vol.6  No.2.  Pusat  Studi  Analisis  Sosial  Ekonomi  dan  Kebijakan Pertanian. Bogor.
Losch, August. 1954. Economics of Location. London Pranarka  &   Vidhyandika   M.,   dalam   Onny   S.P.   dan   A.M.W.   Pranarka (ed).
Pemberdayaan: Konsep, Kebijakan dan Implementasi (Jakarta: CSIS, 1996). Randy  R.Wrihatnolo  &  Riant  Nugroho  D  (2007).  Manajemen  Pemberdayaan: Sebuah Pengantar dan Panduan untuk Pemberdayaan Masyarakat (Jakarta: PT Elex Media Komputindo)
Subamia, I. W., Nur, B., Musa, A dan Kusumah, R.V. 2010. Manfaat Maggot yang dipelihara  dengan  Zat  Pemicu  Warna  Sebagai  Pakan  Untuk  Peningkatan Kualitas Warna Ikan Rainbow ( Melanotaenia boesmani ) asli Papua. Balai Riset
Budidaya Ikan Hias Depok. Depok