PERSEPSI GURU DAN SISWA TENTANG MUTU PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN DALAM PELAKSANAAN LAYANAN DI SMP N 1 TABANAN
I Putu Fery Karyada
Jurusan Pendidikan Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pendidikan Ganesha Jl. Udayana No. 12C (Kampus Tengah) Singaraja, Bali
e-mail: karyada_fery@yahoo.com

## Abstrak
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  yang  bertujuan  untuk  mengetahui  (1)  persepsi  guru tentang mutu pendidik dan tenaga kependidikan, (2) persepsi siswa tentang mutu pendidik dan tenaga kependidikan,  dan  (3)  perbedaan  persepsi  guru  dan  siswa  tentang  mutu  pendidik  dan  tenaga kependidikan.  Penelitian  ini  berlokasi  di  SMP  N  1  Tabanan.  Metode  pengumpulan  data  yang digunakan  adalah  kuesioner,  dokumentasi,  dan  wawancara.  Data  dianalisis  menggunakan independent  sample  t  test. Kesimpulan  dari  penelitian  ini  adalah  (1)  persepsi  guru  tentang  mutu pendidik  dan  tenaga  kependidikan  dalam  pelaksanaan  layanan  memiliki  skor  rata-rata  4.173 dan tergolong  dalam  kategori  baik  (2)  persepsi  siswa  tentang  mutu  pendidik  dan  tenaga  kependidikan dalam pelaksanaan layanan memiliki skor rata-rata 4.104 dan tergolong dalam kategori baik, dan (3) Tidak  terdapat  perbedaan  persepsi  guru  dan  siswa  tentang  mutu  pendidik  dan  tenaga  kependidikan dalam pelaksanaan layanan. Hal ini dibuktikan dari hasil penelitian memperoleh nilai t hitung < t tabel (0,808 < 1,688) dan P value 0,431 > 0,05.
Kata Kunci: persepsi, mutu, pendidik dan tenaga kependidikan

## Abstract
This study is a  descriptive  research that  aims to find out 1) teachers' perception about the  quality of educator  and  education  staffs,  2)  students'  perception  about  the  quality  of  educator  and  education staffs, 3) the difference teachers' and students' perception about the quality of educator and education staffs.  This  research  are  located  at  SMP  N  1  Tabanan.  The  data  is  collected  by  using  the questionnaire,  documentation  and  interview  method.  Data  analysis  used  independent  sample  t  test. The  result  of  this  research  are  1)  teachers'  perception  about  the  quality  of  educator  and  education staffs  in  service  implementation  has  the  average  score  4.173  and  is  categorized  good;  2)  students' perception  about  the  quality  of  educator  and  education  staffs  in  service  implementation  has  the average  score  4.104  and  is  categorized  good;  3)  there  is  no  difference  teachers'  and  students' perception about the quality  of educator and education staffs in service implementation. This can be proven by reviewing the result of the research which obtains the t value < t table (0,808 < 1,688) and P value 0,431 > 0,005.
Keywords: perception, quality, educator and education staffs

## PENDAHULUAN
Perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  telah  membawa  perubahan  pada hampir  semua  aspek  kehidupan  manusia. Dampak  lain  yang  dapat  dirasakan  adalah membawa manusia ke dalam era persaingan global. Oleh karena  itu, peningkatan kualitas sumber daya manusia harus terus ditingkatkan  guna  dapat  bertahan  dalam perkembangan globalisasi dimasa yang akan
datang. Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia, dikembangkanlah suatu lembaga pendidikan yang dapat menampung peserta  didik  dan  dibina  agar  mereka mempunyai  kemampuan,  kecerdasan  dan keterampilan. Dalam melaksanakan tugasnya,  lembaga  pendidikan  khususnya sekolah  sangat  perlu  untuk  meningkatkan mutu dalam penyelenggaraan pendidikannya guna  dapat  menghasilkan output yang
berkualitas dan berdaya saing global. Dalam dunia  pendidikan,  mutu  adalah  hal  yang sangat  penting  dan  menjadi  agenda  utama pelaksanaan  pendidikan.  Namun  faktanya, secara  keseluruhan  kualitas output sumber daya  manusia  yang  telah  dihasilkan  masih kurang  dan  belum  dapat  bersaing  dalam  era globalisasi  saat  ini.  Guna  dapat  mengatasi hal tersebut, pemerintah telah memberlakukan  Undang-Undang  Nomor  20 tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional  dan  Peraturan  Pemerintah  (PP) Nomor  19  Tahun  2005  tentang  Standar Nasional  Pendidikan.  Tujuan  penentuan standar  adalah  untuk  membuat  pedoman atau  landasan  dalam  peningkatan  mutu pendidikan.  Adapun  standar  minimal  yang harus  dipenuhi  dalam  meningkatkan  mutu pendidikan  meliputi  standar  kompetensi lulusan,  standar  isi,  standar  proses,  standar pendidik dan kependidikan, standar pengelolaan,  standar  pembiayaan,  standar penilaian.  Berdasarkan  standar  tersebut, menurut Saudagar (2009) pendidik dalam hal ini guru merupakan kunci dalam peningkatan mutu  pendidikan  yang  berada  di  titik  sentral dari  setiap  usaha  reformasi  pendidikan  yang diarahkan pada perubahan-perubahan kualitatif.
Banyak faktor yang
dapat mempengaruhi kinerja guru dalam menjalankan  profesinya.  Salah  satunya adalah  adanya  dukungan  dari  pihak  lain. Maka dari itu tenaga kependidikan berkewajiban untuk membantu dan mendukung  guru  untuk  menjalankan  tugas dan  tanggungjawabnya.  Adapun  tenaga kependidikan tersebut adalah staff administrasi, laboran, dan pustakawan. Terkait  dengan  pencapaian  mutu  pendidikan tentunya  pendidik  dan  tenaga  kependidikan dapat  menunjukkan  profesionalisme  dalam menjalankan  tugasnya  masing-masing.  Mutu tersebut  dapat  dilihat  melalui  kompetensi yang  mereka  miliki  dalam  memberikan pelayanan  kepada  penerima  jasa  dengan menggunakan konsep persepsi.
Persepsi  merupakan  suatu  konsep dalam  ilmu  psikologi  yang  menyatakan sebuah
proses
individu dalam menginterprestasikan  kesan-kesan  sensoris mereka guna mengartikan arti bagi lingkungan mereka. Ikhsan (2008)
mendefinisikan persepsi sebagai suatu
proses dimana individu-individu mengorganisasikan  dan  menafsirkan  kesan indera  mereka  agar  memberi makna kepada lingkungan mereka. Melalui persepsi tersebut seseorang  memiliki  pandangan  tersendiri terkait obyek atau kejadian yang dipersepsinya. Persepsi juga biasanya digunakan  untuk  mengungkapkan  tentang pengalaman  terhadap  suatu  benda  ataupun sesuatu  kejadian  yang  dialami.  Jadi  dapat disimpulkan  bahwa  persepsi  merupakan proses yang menggabungkan dan mengorganisir data-data indera untuk dikembangkan  sedemikian  rupa  sehingga kita  dapat  menyadari  di  sekeliling  kita, termasuk  sadar  diri  kita  sendiri.  Dengan pernyataan tersebut maka persepsi itu timbul awalnya  dikarenakan  adanya  obyek  ataupun keadaan  yang  dapat  dilihat  oleh  individu. Walgito (2004) menyatakan timbulnya persepsi  melalui  beberapa  tahapan.  Adapun tahap  pertama  dikenal  dengan  proses kealaman  atau  proses  fisik,  yaitu  proses ditangkapnya suatu stimulus oleh alat  indera manusia.  Tahap  kedua,  merupakan  tahap yang  dikenal  dengan  proses  fisiologis,  yaitu proses  diteruskannya  stimulus  yang  diterima oleh reseptor (alat indera) melalui saraf-saraf sensoris. Tahap ketiga, dikenal dengan nama proses  psikologik,  yang  merupakan  proses timbulnya kesadaran individu tentang stimulus  yang  diterima  reseptor.  Tahap keempat,  merupakan  hasil  yang  diperoleh dari proses persepsi yaitu berupa tanggapan dan perilaku. Tanggapan yang diberikan oleh individu  satu  dengan  yang  lainnya  berbeda sesuai dengan keadaan individu. Berdasarkan  hal  tersebut  Mulyana  (2000) mengemukakan bahwa prinsip penting mengenai  munculnya    persepsi  adalah persepsi  berdasarkan  pengalaman  pola-pola perilaku  manusia  berdasarkan  realitas  yang dipelajari (pengalaman). Ketiadaan pengalaman  terdahulu  dalam  menghadapi suatu  obyek  jelas  akan  membuat  seseorang menafsirkan  obyek  tersebut  berdasarkan dugaan  semata,  atau  pengalaman  yang mirip.  Selain  itu,  persepsi  juga  bersifat selektif  dikarenakan  alat  indera  manusia bersifat lemah dan selektif ( selective attention ).
Segala sesuatu yang menjadi perhatian seseorang  dapat  lolos  dari  perhatian  orang lain,  ataupun  sebaliknya.  Maka  dari  itu,
perhatian  pada  suatu  rangsangan  dapat dikatakan  faktor  utama  yang  menentukan selektivitas  seseorang  atas  rangsangan tersebut.  Persepsi  juga  bersifat  dugaan,  hal ini dikarenakan data yang diperoleh mengenai  objek  lewat  penginderaan  tidak pernah  lengkap,  maka  persepsi  merupakan loncatan  langsung  pada  kesimpulan.  Proses persepsi yang bersifat dugaan itu memungkinkan seseorang menafsirkan suatu objek dengan makna yang lebih lengkap dari suatu  sudut  pandang  manapun.  Dengan demikian  persepsi  merupakan  rincian  yang diketahui dalam skema organisasional tertentu  untuk  memungkinkan  seseorang memperoleh  suatu  makna  lebih  umum. Persepsi  juga  bersifat  evaluatif  karena persepsi  adalah  suatu  proses  kognitif psikologis yang mencerminkan sikap, kepercayaan, nilai dan pengharapan persepsi  bersifat  pribadi  dan  subjektif  yang digunakan  untuk  memaknai  persepsi.  Selain itu  persepsi  juga  bersifat  kontekstual.  Dapat dicontohkan  ketika  seseorang  melihat  suatu objek atau suatu kejadian sangat mempengaruhi struktur kognitif, pengharapan dan  persepsi  Interpretasi  makna  merupakan suatu  faktor  penting  dalam  memahami komunikasi dan hubungan sosial.
Sesuai  dengan  pengertian  persepsi dapat dikemukakan bahwa stimulus merupakan  salah  satu  faktor  yang  berperan dalam  persepsi.  Berkaitan  dengan  hal tersebut,  Shaleh  (2008)  menyatakan  ada beberapa faktor yang mempengaruhi persepsi  yaitu  (1)  perhatian  yang  selektif, artinya dalam kehidupan manusia setiap saat akan  menerima  banyak  sekali  rangsang  dari lingkungannya.  Meskipun  demikian,  ia  tidak harus  menanggapi  semua  rangsang  yang diterimanya, individunya memusatkan perhatiannya pada rangsang-rangsang tertentu saja. Dengan demikian, obyek-obyek atau  gejala  lain  tidak  akan  tampil  ke  muka sebagai  obyek  pengamatan.  (2)  ciri-ciri rangsang,  yaitu  bahwa  rangsang  yang bergerak di antara rangsang yang diam akan lebih  menarik  perhatian.  Demikian  juga rangsang  yang  paling  besar  di  antara  yang kecil  yang  akan  kontras  dengan  latar belakangnya  dan  intensitas  rangsangannya paling  kuat.  (3)  nilai  dan  kebutuhan  setiap individu  berbeda  antar  satu  dengan  yang lainnya.  Hal  tersebut  dikarenakan  cara
pandang  terhadap  minat  mereka  berbeda. Seperti  seorang  seniman  tentu  punya  pola dan cita rasa yang berbeda dalam pengamatannya  dibanding  seorang  bukan seniman. Penelitian  juga  menunjukkan, bahwa  anak-anak  dari  golongan  ekonomi rendah  melihat  koin  lebih  besar  daripada anak-anak  orang  kaya.  (4)  pengalaman- pengalaman  terdahulu  sangat  memengaruhi bagaimana seseorang mempersepsikan dunianya. Terkait dengan penelitian ini, maka guru  dan  siswa  dapat  mempersepsikan pendidik  dan  tenaga  kependidikan  melalui mutu  layanan  yang  telah  diketahuinya. Secara  umum  mutu  adalah  gambaran  dan karakteristik  menyeluruh  dari  suatu  barang dan  jasa  yang  menunjukkan  kemampuan dalam memuaskan kebutuhan yang diharapkan. Menurut Suderadjat (2005) mutu merupakan  suatu  gagasan  yang  dinamis. Suatu  barang  disebut  bermutu  bila  barang tersebut  memenuhi  tujuan  pembuatannya. Mutu  pendidikan  dengan  definisi  yang  relatif mempunyai  dua  aspek  yaitu  pengukuran kemampuan  lulusan  sesuai  dengan  tujuan sekolah dan pengukuran terhadap pemenuhan kebutuhan dan tuntutan pelanggan,  yaitu  orang  tua  siswa  dan masyarakat.  Jadi  dapat  didefinisikan  bahwa mutu  pendidikan  merupakan  pemenuhan selera  dan  kebutuhan  pelanggan  dengan sebaik-baiknya, sehingga dapat meningkatkan keinginan, minat dan kebutuhan  mereka,  dan  disebut  sebagai quality in perception.
Suatu barang dan jasa dalam memenuhi  keinginan  konsumen  diperlukan sebuah  jaminan  yang  dapat  dipercaya  oleh penerima produk atau jasa tersebut. Jaminan yang dapat diberikan adalah jaminan terhadap  mutu  dari  produk  maupun  jasa.
Elliot (dalam Suharsaputra, 2010)
menyatakan penjaminan mutu adalah rencana  dan  tindakan  yang  sistematis  dan penting  untuk  menyediakan  kepercayaan yang digunakan untuk memuaskan kebutuhan tertentu  dari kualitas.  Penjaminan biasanya  dapat  berupa  penilaian  atau evaluasi  secara  berkala  maupun  terus menerus  yang  dapat  digunakan  sebagai  alat bantu  dalam  kegiatan  manajemen.  Tujuan kegiatan  penjaminan  mutu  sangat  berguna, baik  itu  dari  pihak  internal  dalam  kaitan  ini
adalah  penyedia  maupun  pihak  eksternal organisasi.
Dalam  dunia  pendidikan  standar  yang digunakan  adalah  standar  penjaminan  mutu telah  ditetapkan  oleh  pemerintah  yang tertuang  dalam  PP  No.  19  Tahun  2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Standar  Nasional  Pendidikan  merupakan kriteria minimal  tentang sistem  pendidikan  di seluruh  wilayah  Indonesia.  Jadi  setiap jenjang pendidikan diharuskan untuk memenuhi  kreteria  minimal.  Terkait  dengan hal  tersebut,  Amri  (2011)  menyatakan indikator  yang  penting  dalam  pelaksanaan pendidikan yaitu sekolah terakreditasi, kurikulum, proses pembelajaran dan penilaian, serta pendidikan, tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan, dan pembiayaan. Untuk penjaminan dan pengendalian mutu pendidikan  yang  sesuai  dengan  Standar Nasional  Pendidikan  diperlukan  sebuah evaluasi,  akreditasi,  dan  sertifikasi.  SNP yang  diterapkan  di  sekolah  disempurnakan secara lebih terencana, terarah, dan berkelanjutan sesuai dengan tuntutan perubahan kehidupan lokal, nasional, maupun  global.  Selain  penyelenggaraan standar  minimal,  sekolah  juga  diharapkan untuk menyesuaikan penyelenggaraan pendidikan  yang  sesuai  dengan  kebutuhan diera  globalisasi  masa  ini.  Oleh  karena  itu sekolah  perlu  menggunakan  otoritasnya untuk memujudkan inovasi-inovasi pendidikan  di  sekolah  guna  meningkatkan mutu  pendidikan.  Untuk  memenuhi  hal tersebut  sekolah  harus  memenuhi  standar minimal  dalam  pelaksanaan  pendidikan. Selain  itu  sekolah  juga  harus  melakukan kerjasama  dengan  sekolah  unggulan  lainnya guna  dapat  meningkatkan  mutu  sekolahnya sendiri. Sekolah dapat menyandingkan standar-standar  nasional  pendidikan  dengan standar-standar pendidikan negara maju.
Terkait  dengan  standar  yang  harus dipenuhi oleh sekolah, pendidik dalam hal ini guru  merupakan  kunci  dalam  peningkatan mutu pendidikan. Dalam menjalankan tugasnya  pendidik  selalu  didukung  oleh profesi lain di sekolah yaitu tenaga kependidikan. Pendidik dan tenaga kependidikan  merupakan  dua  profesi  yang sangat  berkaitan  dengan  proses  pendidikan. Dalam  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun
2003  menyatakan  yang  dimaksud  pendidik adalah  tenaga  profesional  yang  bertugas merencanakan  dan  melaksanakan  proses pembelajaran,  menilai  hasil  pembelajaran, melakukan bimbingan dan pelatihan. Sedangkan  tenaga  kependidikan  adalah seseorang  yang  bertugas  melaksanakan administrasi,  pengelolaan,  pengembangan, pengawasan,  dan  pelayanan  teknis  untuk menunjang  proses  pendidikan  pada  satuan pendidikan. Dari definisi tersebut sudah jelas terlihat  bahwa  tenaga  kependidikan  memiliki lingkup  profesi  yang  lebih  luas,  yang  juga  di dalamnya termasuk tenaga pendidik, pustakawan, staf administrasi, dan laboran.
Pendidik  dan  tenaga  kependidikan memiliki tugas yang penting dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  di  sekolah. Pendidik dalam hal ini guru akan berhadapan langsung  dengan  peserta  didik,  namun  tidak akan  dapat  melaksanakan  tugasnya  dengan baik  tanpa  ada  dukungan  dari  tenaga kependidikan lainnya. Sebagai contoh seorang  guru  tidak  dapat  menyelesaikan administrasi  siswa  tanpa  dibantu  oleh  staf tata  usaha  sekolah.  Bertitik  tolak  dengan tugas  pendidik  dan  tenaga  kependidikan yang  tercantum  dalam  UU  No.  20  Tahun 2003  jelas  bahwa  ujung  dari  pelaksanaan tugas adalah terjadi suatu proses pembelajaran  yang  berhasil.  Segala  aktifitas yang  dilakukan  oleh  pendidik  dan  tenaga kependidikan harus mengarah pada keberhasilan  pembelajaran  yang  dilakukan oleh peserta didik.
Dalam meningkatkan mutu
pendidikan,  para  pendidik  dan  tenaga kependidikan dituntut untuk mampu melaksanakan  aktivitas  secara  sistematis dan sistemik. Oleh karena itu, dipersyaratkan memiliki  kompetensi  yang  jelas  dan  tegas bagi  para  pendidik,  agar  mereka  mampu melaksanakan tugasnya dengan baik. Dalam Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 tentang Guru  dan  Dosen  menyatakan  bahwa  guru profesional harus memiliki kualifikasi akademik minimal S1 atau D-IV dan memiliki empat  standar  kompetensi  yaitu  pedagogik, kompetensi profesional, kompetensi kepribadian,  dan  kompetensi  sosial.  Adapun penjelaskan  dari  masing-masing  kompetensi adalah  (1)  kompetensi  pedagogik,  yaitu kemampuan mengelola pembelajaran peserta  didik  yang  meliputi  pemahaman
terhadap  peserta  didik,  perancangan  dan pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  hasil belajar,  dan  pengembangan  peserta  didik untuk  mengaktualisasikan  berbagai  potensi yang  dimilikinya.  Kemampuan  pedagogik meliputi kemampuan dalam mengelola pembelajaran  yang  mencakup  pemahaman peserta didik, perancangan dan pelaksanaan pembelajaran,  evaluasi  hasil  belajar,  dan pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan  berbagai  potensi  yang dimilikinya. (2) kompetensi kepribadian, yaitu kompetensi  yang  mencakup  tentang  tingkah laku  seorang  guru.  Hal  ini  sangat  perlu diperhatikan karena seorang guru merupakan  sosok  yang  menjadi  panutan dalam  bertingkah  laku.  (3)  kompetensi profesional,  yaitu  seorang  guru  diwajibkan mempunyai  kemampuan  dan  kewenangan guru dalam menjalankan profesi keguruannya. Menurut Rohman (2009) kompetensi  yang  harus  dimiliki  oleh  guru meliputi penguasaan materi pelajaran secara luas  dan  mendalam.  (4)  kompetensi  sosial, yaitu  berkaitan  dengan  interaksi  guru dan siswa maka dibutuhkan kecakapan atau kompetensi sosial guru. Dalam Peraturan  Pemerintah  RI  No.19  Tahun  2005 tentang Standar Nasional
Pendidikan dijelaskan kompetensi sosial adalah kemampuan  pendidik  sebagai  bagian  dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara  efektif  dengan  peserta  didik,  sesama pendidik,  orang  tua  peserta  didik,  dan masyarakat sekitar.
Dalam menjalankan tugasnya, pendidik  tidak  mampu  bekerja  dengan maksimal tanpa bantuan dari tenaga kependidikan.  Tenaga  kependidikan  yang ikut  berperan  penting  dalam  membantu guru untuk  melaksanakan  kegiatan  pembelajaran adalah  staf  administrasi,  laboran,  dan pustakawan. Secara nyata, peran dari tenaga kependidikan sangatlah penting dalam mendukung  guru  untuk  meningkatkan  mutu pendidikan  di  sekolah.  Mutu  dari  tenaga kependidikan  dapat  dilihat  dari  pelayanan yang diberikan. Kualitas atau mutu pelayanan  adalah  suatu  penyajian  produk atau jasa sesuai dengan ukuran yang berlaku dan  penyampaian  setidaknya  sama  dengan harapan  konsumen.  Kualitas  pelayanan menjadi  sangat  penting  dalam  pelaksanaan suatu kegiatan khususnya kegiatan di bidang
jasa  pendidikan.  Menurut  Rambat  (2001), ada  lima  prinsip  dimensi  kualitas  pelayanan yaitu (1) penampilan ( tangible ), yaitu keseluruhan  fasilitas  yang  tersedia  yang paling  mudah  dilihat  oleh  pelanggan.  (2) kehandalan  ( reliability ),  yaitu  dimensi  yang mengukur  kehandalan dari perusahaan dalam memberikan pelayanan pada pelanggan.  Ada  dua  aspek  dari  dimensi  ini, pertama  adalah  kemampuan  perusahaan dalam  memberikan  pelayanan  seperti  yang dijanjikan, kedua adalah seberapa jauh suatu perusahaan  mampu  memberikan  pelayanan yang akurat. (3) daya tanggap (responsiveness),  yaitu  dimensi  kualitas pelayanan  yang  paling  dinamis.  Harapan pelanggan  terhadap  kecepatan  pelayanan hampir  dapat  dipastikan  akan  berubah dengan  kecenderungan  naik  dari  waktu  ke waktu.  (4)  kepastian  ( assurance ),  yaitu kemampuan,  kesopanan  dan  sifat  dapat dipercaya  yang  memiliki  staf,  bebas  dari bahaya  resiko  atau  keragu-raguan  dan  (5) empati ( empathy ), yaitu perhatian yang tulus diberikan untuk pelanggan, dengan memahami keinginan dari pelanggan. Dengan  memperhatikan  kelima  dimensi tersebut  maka  diharapkan  mutu  tenaga kependidikan  dalam  memberikan  pelayanan dapat  terus  ditingkatkan  untuk  memenuhi kebutuhan pendidikan

## METODE
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan  persepsi  guru  dan  siswa terhadap mutu pendidik dan tenaga kependidikan. Penelitian ini dilakukan di SMP N 1 Tabanan dengan pengamatan difokuskan  pada  persepsi  guru  dan  siswa. Dalam  pengumpulan  data  di  lapangan menggunakan  pendekatan cros  sectional yaitu  pengambilan  data  dilakukan  pada  satu saat atau satu periode tertentu dan pengamatan  obyek  studi  hanya  dilakukan sekali.  Data  hasil  temuan  terkait  persepsi tersebut  akan  dibuatkan  sebuah  deskripsi atau  pencandraan.  Variabel  mutu  pendidik yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian,  kompetensi  sosial,  kompetensi profesional dan variabel mutu tenaga kependidikan adalah tampilan fisik, keandalan, ketanggapan, jaminan, dan empati. Teknik  pengumpulan  data  yang
dipergunakan adalah kuesioner, dokumentasi, dan wawancara. Teknik kuesioner diajukan kepada responden dengan  harapan  memberikan  respon  dari daftar  pertanyaan  terkait  persepsi  tentang mutu  pendidik  dan  tenaga  kependidikan. Sedangkan  dokumentasi  merupakan  teknik pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan mengumpulkan  dokumen  tentang  jumlah guru  dan  siswa.  Untuk  melengkapi  data, peneliti juga menggunakan teknik wawancara dengan  melakukan  tanya  jawab  secara langsung  dengan  kepala  sekolah  dan beberapa  guru  dan  siswa.  Sumber  data dalam  penelitian  ini  yaitu data  primer  dan data sekunder.
Data primer yang dikumpulkan  adalah  hasil  kuesioner  yang telah diberikan kepada responden.
Sedangkan data sekunder yang dikumpulkan berupa sumber daftar pustaka yang mendukung  penelitian  ilmiah  serta  diperoleh dari literatur yang relevan dari permasalahan sebagai  dasar  pemahaman  terhadap  obyek penelitian  guna  dapat  menganalisis  secara tepat.
Teknik  analisis  data  yang  digunakan adalah  analisis  deskriptif  untuk  menganalisa persepsi  guru  dan  siswa  tentang  mutu pendidik dan tenaga kependidikan di SMP N 1  Tabanan  dengan  cara  menyebarkan kuisioner  yang  dibagikan.  Dalam  melakukan perhitungan  peneliti  menggunakan  bantuan SPSS  16.0  for  windows .  Analisis  persepsi dilakukan dengan mengelompokkan jawaban responden  masing-masing  dengan  kreteria skala  1  sampai  5.  Cara  perhitungan  skor rata-rata sebagai berikut.
X = (1)
Keterangan : X    = bobot skor rata-rata = jumlah bobot jawaban responden
n = jumlah responden Hasil skor rataan kemudian ditentukan  skala  tiap  komponen  dengan menggunakan  rumus  rentang  skala  (1-5). Nilai  skala  dapat  dihitung  dengan  cara sebagai berikut.
Skala  = -
(2)
= = 0,8
Berdasarkan  hasil  tersebut  maka  posisi kedudukan  keputusan  penilaian  dapat  dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Posisi Keputusan Penilaian
Skor Rata-Rata Keterangan 1,00 – 1,80 Sangat tidak baik 1,81 – 2,60 Tidak baik 2,61 – 3,40 Cukup Baik 3,41 – 4,20 Baik 4,21 – 5,00 Sangat Baik Yang terakhir adalah pengujian hipotesis  dengan  menggunakan  analisis independent  sample  t  test memanfaatkan program SPSS 16.0.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis  deskriptif  dijelaskan  dengan sembilan  dimensi  yang  terdapat  dalam standar  mutu  pendidik  dan  kualitas  layanan tenaga kependidikan yang meliputi
kompetensi pedagogik,
kompetensi kepribadian, kompetensi profesional, kompetensi  sosial,  tampilan  fisik,  keandalan, ketanggapan, jaminan, dan empati. Dari hasil penelitian ditemukan, secara umum persepsi guru  dan  siswa  tentang  mutu  pendidik  dan tenaga  kependidikan  di  SMP  N  1  Tabanan sudah  dalam  kategori  baik.  Berdasarkan hasil tersebut pendidik dan tenaga kependidikan  dalam  memberikan  layanan dirasakan  sudah  sesuai  dengan  standar mutu  dalam  pelaksanaan  layanan.  Namun terdapat  beberapa  indikator  dari  mutu pendidik  yang  masih  perlu  ditingkatkan seperti  menerapkan  berbagai  pendekatan, metode dan teknik pembelajaran yang kreatif dan  pemanfaatan  TIK  dalam  pembelajaran. Hal yang telah dipaparkan tersebut dibuktikan dengan hasil penelitian yang telah dianalisis sebagai berikut.
Pendidik
Pendidik  dalam  penelitian  ini  adalah guru  yang  mengajar  di  SMP  N  1  Tabanan. Dalam  pemberian  layanan  guru  dan  siswa dapat mempersepsikan mutu layanan
berdasarkan pengalaman yang telah mereka ketahui.  Distribusi  jawaban  yang  diberikan guru terkait persepsi mutu pendidik di SMP N 1 Tabanan dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar  1.  Distribusi  Jawaban  Kuesioner Guru  Tentang  Mutu  Pendidik  di SMP N 1 Tabanan
Berdasarkan Gambar 1. dapat dinyatakan  bahwa  skor  kuesioner  yang didapatkan adalah sejumlah 37,3 % mendapat  jawaban  sangat  baik,  45,9% mendapat  jawaban  baik,  15,3%  mendapat jawaban cukup baik, 1,5% mendapat jawaban kurang,  dan 0%  mendapat jawaban sangat  kurang.  Berdasarkan  hal  tersebut, tidak  ada  yang  mempersepsikan  mutu pendidik  dengan  kategori  sangat  kurang. Dapat  disimpulkan  bahwa  persepsi  guru tentang  mutu  pendidik  di  SMP  N  1  Tabanan adalah  baik  dengan  diperoleh  skor  tertinggi 43,7%.  Untuk  distribusi  jawaban  yang diberikan siswa terkait persepsi mutu pendidik dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar  2.  Distribusi  Jawaban  Kuesioner
Siswa Tentang Mutu Pendidik di SMP N 1 Tabanan
Berdasarkan Gambar 2. dapat dinyatakan  bahwa  skor  kuesioner  yang didapatkan adalah 26,4 % mendapat jawaban  sangat  baik,  53,7%  mendapat jawaban  baik,  17,9%  mendapat  jawaban cukup baik, 1,7% mendapat jawaban kurang, dan 0,3% mendapat jawaban sangat kurang. Dengan  demikian  maka  dapat  disimpulkan bahwa persepsi siswa tentang mutu pendidik di  SMP  N  1  Tabanan  adalah  baik  dengan diperoleh skor tertinggi 53,7%.
Terkait  pula  dengan  hasil  kuesioner yang didapatkan, peneliti telah
menggolongkan  persepsi  guru  dan  siswa  ke dalam  kategori  yang  telah  ditentukan. Berdasarkan hal tersebut maka penggolongan  persepsi  guru  dan  siswa tentang  mutu  pendidik  dapat  dilihat  pada Tabel 2.
Tabel 2. Persepsi Guru dan Siswa Tentang Mutu Pendidik
Kompetensi  Guru Siswa Skor Rata- Rata Kategori Pedagogik 3.925  3.867 3,896 Baik Kepribadian 4.514  4.417 4,465  Sangat Baik Profesional 4.199  4.133 4,166 Baik Sosial 4.123  3.755 3,939 Baik
Berdasarkan  data  Tabel  2.  dapat disimpulkan  bahwa  mutu  pendidik  di  SMP  N 1 Tabanan sudah tergolong baik dengan nilai rata-rata  4,116.  Guru  dan  siswa  mempunyai persepsi  positif tentang mutu  pendidik  dilihat dari  kompetensi  pedagogik,  kompetensi kepribadian, kompetensi profesional, kompetensi  sosial  dengan  rata-rata  nilai 3,896, 4,465, 4,166, dan 3,939. Dapat dilihat juga  dari  rata-rata  nilai  yang  diperoleh, kompetensi pedagogik memiliki rata-rata nilai yang  paling  rendah.  Hal  ini  menyatakan bahwa dalam proses pembelajaran dalam hal ini adalah kemampuan guru dalam menerapkan  metode  yang  kreatif  dan penggunaan TIK dalam proses pembelajaran masih dirasakan perlu ditingkatkan.
37,3% 45,9% 15,3% 1,5% Sangat Baik (37,3%)
Baik (45,9%) Cukup Baik (15,3%) Kurang (1,5%)
Sangat Kurang (0%)
26,4% 53,7% 17.9% 1,7% 0,3% Sangat Baik
(26,4%) Baik (53,7%) Cukup Baik (17,9%) Kurang (1,7%)
Tenaga Kependidikan
Tenaga kependidikan dalam penelitian ini adalah staff tata usaha, laboran, dan  pustakawan.  Dalam  pemberian  layanan oleh  tenaga  kependidikan,  guru  dan  siswa dapat mempersepsikan mutu layanan berdasarkan pengalaman yang telah mereka ketahui.  Distribusi  jawaban  yang  diberikan guru terkait persepsi mutu tenaga kependidikan  di  SMP  N  1  Tabanan  dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar  3.  Distribusi  Jawaban  Kuesioner Guru  Tentang  Mutu  Tenaga Kependidikan  di  SMP  N  1 Tabanan Berdasarkan Gambar 3. dapat dinyatakan  bahwa  skor  kuesioner  yang didapatkan adalah sejumlah 37,6 % mendapat  jawaban  sangat  baik,  43,1% mendapat  jawaban  baik,  17,1%  mendapat jawaban cukup baik, 2,1% mendapat jawaban  kurang,  dan  0,1%  mendapat jawaban  sangat  kurang.  Dengan  demikian dapat  disimpulkan  bahwa  persepsi  guru tentang mutu tenaga kependidikan di SMP N 1  Tabanan  adalah  baik  dengan  diperoleh skor tertinggi 43,1%.
Dalam  memberikan  layanan  oleh
tenaga kependidikan, siswa dapat mendeskripsikan  mutu  tenaga  kependidikan melalui  pengalaman  yang  telah  diterima sebelumnya.  Berdasarkan  kuesioner  yang diberikan,  distribusi  jawaban  siswa  tentang mutu  tenaga  kependidikan  di  SMP  N  1 Tabanan dapat dilihat pada Gambar 4.
Gambar  4.  Distribusi  Jawaban  Kuesioner Siswa  Tentang  Mutu  Tenaga Kependidikan  di  SMP  N  1 Tabanan
Berdasarkan Gambar 4. dapat dinyatakan  bahwa  skor  kuesioner  yang didapatkan adalah sejumlah 35,4 % mendapat  jawaban  sangat  baik,  46,6% mendapat  jawaban  baik,  15,9%  mendapat jawaban cukup baik, 2,0% mendapat jawaban  kurang,  dan  0,1%  mendapat jawaban  sangat  kurang.  Dengan  demikian dapat  disimpulkan  bahwa  persepsi  siswa tentang mutu tenaga kependidikan di SMP N 1  Tabanan  adalah  baik  dengan  diperoleh skor tertinggi 46,6%.
Terkait  pula  dengan  hasil  kuesioner tentang  mutu  tenaga  kependidikan,  peneliti menggolongkan  persepsi  guru  dan  siswa  ke dalam  kategori  yang  telah  ditentukan. Penggolongan tentang mutu tenaga kependidikan dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3. Persepsi Guru dan Siswa Tentang Mutu Tenaga Kependidikan
Dimensi Guru Siswa Skor Rata- Rata Kategori Tampilan Fisik 4.212  4.226  4,219 Sangat Baik Kehandal an 4.078  4.032  4,055 Baik Ketangga pan 4.178  4.096  4,137 Baik Jaminan 4.226  4.272  4,249 Sangat Baik Empati 4.101  4.135  4,118 Baik 37,6%
43,1% 17,1% 2,1%  0,1% Sangat Baik (37,6%)
Baik (43,1%) Cukup Baik (17,1%) Kurang (2,1%)
Sangat Kurang (0,1%) 35,4% 46,6% 15,9% 2,0%  0,1% Sangat Baik (35,4%)
Baik (46,6%) Cukup Baik (15,9%) Kurang (2,0%)
Sangat Kurang (0,1%)
Berdasarkan  data  Tabel  3.  ,  dapat dibuat  kesimpulan  bahwa  mutu  tenaga kependidikan  sudah  tergolong  baik  dengan nilai  rata-rata  4,155.  Guru  dan  siswa mempunyai  persepsi  positif  tentang  kualitas layanan yang meliputi tampilan fisik, keandalan, ketanggapan, jaminan, dan empati  dengan  rata-rata  nilai  masing-masing 4,219,  4,055,  4,137,  4,249,  dan  4,118.    Hal ini  menyatakan  bahwa  guru  dan  siswa merasa  puas  terkait  pelaksanaan  layanan yang  telah  diberikan.  Namun  berdasarkan rata-rata  nilai  pada  tabel  tersebut,  nilai keandalan yang paling rendah. Ini menyatakan bahwa kesesuaian jadwal pelayanan  dan  ketepatan  waktu  yang  telah dijanjikan  dalam  pemberian  layanan  masih dirasakan perlu ditingkatkan.
Setelah  dilakukan  analisis  deskriptif, penelitian  kemudian  menguji  ada  tidaknya perbedaan  persepsi  antara  guru  dan  siswa. Uji  hipotesis  dilakukan  dengan  t  test  yang analisisnya  menggunakan  bantuan  SPSS  16 ( Statistical  Package  for  Social  Science  16) . Berdasarkan  hasil  analisis  SPSS,  nilai  uji  t dalam equal variance assumed memiliki nilai sebesar 0,808. Nilai ini kemudian diperbandingkan  dengan  t  tabel  sebesar 1,688  dengan  signifikansi  0.05.  Oleh  karena nilai  t  hitung  <  t tabel  (0,808  <  1,688)  dan P value (0,431>  0,05)  jadi  keputusannya adalah  menolak  H 1 ,  artinya  tidak  ada perbedaan persepsi antara guru dan siswa.
Berdasarkan  hasil  yang  ditemukan maka  dapat  ditentukan  jumlah  nilai  rata-rata persepsi  guru  dan  siswa  tentang  mutu pendidik  dan  tenaga  kependidikan.  Untuk jumlah nilai dapat dilihat pada tabel 4.
Tabel 4. Mean dan Standar Deviasi Persepsi Mutu Pendidik dan Tenaga
Kependidikan Mean Standar Deviasi Guru Siswa Guru Siswa 4.173 4.104 0,157966 0,201813
Secara  keseluruhan  mutu  pendidik dan tenaga kependidikan dalam memberikan layanan  berdasarkan  persepsi  guru  dan siswa  berada  dalam  kategori  baik  dengan nilai  rata-rata  4,173  dan  4,104  dengan standar deviasi masing-masing 0,157966 dan
0,201813.  Berdasarkan  mean  dan  standar deviasi  responden  pada  Tabel  4.  diketahui bahwa  persepsi  guru  memiliki  mean  yang lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  mean  dari persepsi  siswa.  Hal  ini  mengindikasikan bahwa  guru  lebih  memiliki  pengalaman mengenai mutu pendidik dan tenaga kependidikan  dibandingkan  dengan  siswa. Dalam  teori  juga  menyatakan  bahwa  salah satu  faktor  yang  mempengaruhi  persepsi adalah  pengalaman  yang  terdahulu.  Namun berdasarkan  uji  t  memperlihatkan  tidak  ada perbedaan  yang  signifikan  antara  persepsi guru dan persepsi siswa. Hal ini menunjukkan  meskipun  guru  lebih  lama mengikuti  segala  kegiatan  sekolah  dan  lebih memiliki  pengalaman  tentang  mutu  layanan pendidik dan tenaga kependidikan dibandingkan  dengan  siswa,  perbedaan tersebut tidak signifikan. Jadi antara guru dan siswa  masih  dianggap  memiliki  persepsi yang sama.

## SIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  analisis  data  dan pembahasan,  maka  dapat  disimpulkan  yaitu Persepsi guru tentang mutu pendidik di SMP N 1 Tabanan sudah tergolong dalam kategori baik  dengan  perolehan  nilai  rata-rata  4,190. Sedangkan  persepsi  tentang  mutu  tenaga kependidikan di SMP N 1 Tabanan tergolong dalam  kategori  baik  dengan  nilai  rata-rata 4,159.  Begitu  pula  dengan  persepsi  siswa tentang  mutu  pendidik  di  SMP  N  1  Tabanan sudah tergolong dalam kategori baik dengan perolehan  nilai  rata-rata  4,043.  Sedangkan persepsi  tentang  mutu  tenaga  kependidikan di  SMP  N  1  Tabanan  tergolong  dalam kategori  baik  dengan  nilai  rata-rata  4,152. Kesimpulan  yang  terakhir  adalah  Tidak  ada perbedaan  antara  persepsi  guru  dan  siswa mengenai mutu pendidik dan tenaga kependidikan  di  SMP  N  1  Tabanan.  Adapun nilai  t  hitung  <  t tabel  (0,808  <  1,688)  dan P value (0,431>  0,05)  jadi  keputusannya adalah  menolak  H 1 ,  artinya  bahwa  tidak  ada perbedaan antara persepsi guru dan siswa.
Dari  simpulan  yang  telah  didapatkan maka  peneliti  mengemukakan  saran  yaitu pihak  sekolah  hendaknya  selalu  melakukan penilaian  kinerja  secara  sistematis  dan berkesinambungan untuk meningkatkan mutu  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  di SMP  N  1  Tabanan.  Hal  ini  dapat  dilakukan
dengan  melakukan  pengawasan  terhadap kinerja  pendidik  dan  tenaga  kependidikan serta  melakukan  penelitian  sejenis  untuk mengetahui persepsi guru dan siswa mengenai  mutu  pelayanan  yang  telah diberikan.  Selain  itu  pendidik  dan  tenaga kependidikan  hendaknya  selalu  memberikan pelayanan  terbaik  dalam  menjalankan  tugas dan  tanggung  jawab  masing-masing  dengan selalu  berpedoman  pada  standar  mutu  yang telah  ditetapkan.  Dengan  mutu  pendidik  dan tenaga  kependidikan  yang  baik  maka sekolah  akan  mampu  menciptakan  lulusan siswa yang berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Amri , Sofan dan  Iif Khoiru  Ahmadi .  2010.
Proses Pembelajaran Kreatif dan
Inovatif  dalam  Kelas .  Jakarta:  Prestasi Pustakaraya.
Ikhsan,  Arfan.  2008. Metodelogi  Penelitian
Akuntansi
Keperilakuan. Yogyakarta: Graha Ilmu.
Kunandar.    2007. Guru    Profesional: Implementasi    Kurikulum    Tingkat
Satuan Pendidikan (KTSP) dan sukses dalam sertifikasi. Jakarta: Raja Grafindo Persada
Mulyana,  Deddy.  2000. Ilmu  Komunikasi Suatu Pengantar . Bandung: PT Remaja Rosda Karya.
Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 19 Tahun
2005 tentang Standar Nasional Pendidikan Rambat, Lupiyoadi. 2001. Manajemen
Pemasaran  Jasa .  Jakarta:  Salemba Empat.
Rohman,  Arif.  2009. Memahami  Pendidikan dan  Ilmu  Pendidikan. Yogyakarta: Laksbang Mediatama Yogyakarta
Saudagar,  Fachruddin  dan  Ali  Idrus.  2009.
Pengembangan    Profesionalitas  Guru . Jakarta: Gaung Persada Press
Shaleh,  Abdul  Rahman.  2008. Psikologi . Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Suderadjat, Hari. 2005. Manajemen
Peningkatan  Mutu  Berbasis  Sekolah . Bandung: CV Cipta Cekas Grafika
Suharsaputra,  Uhar.  2010. Administrasi Pendidikan . Bandung: Refika Aditama
Undang-Undang  Nomor  20  tahun  2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional
Walgito,  Bimo.  2004. Pengantar  Psikologi Umum . Yogyakarta: Andi.