## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENDIDIKAN KINERJA GURU DALAM MENINGKATKAN PRESTASI SISWA DI MI ASSEGAF PALEMBANG

## Ida Suryani
Dosen PGSD Universitas PGRI Palembang Surel: Ida954321@gmail.com
Abstract: Teachers  have  a  quite  dominant  influence  on  the  quality  of  learning  in  the classroom even as the provider of education in schools. The most dominant teacher factor influencing  the  quality  of  learning  is  teacher  performance.  Performance  is  the  result  of work  that  can  be  approved  by  a  person  or  group  of  people  in  an  organization  within  a framework that is in accordance with the objectives of the law. Teacher competence is an embodiment  of  teacher  competence  that  is  equipped  with  the  ability  and  motivation  to complete  tasks  and  motivation  for  development.  Teacher  performance  is  a  dominant factor  in  determining  the  quality  of  learning.  Hoping  that  teachers  involved  in  learning activities  have  a  good  increase,  will  be  able  to  improve  student  achievement,  which  in turn  improves  the  quality  of  learning.  Teacher  performance  that  is  enhanced  against student  achievement  is  teacher  performance  in  the  classroom.  This  research  was conducted to see how the teacher planning in the process, teaching and learning process and the implementation of the learning process and teaching and learning outcomes. The study  used  a  qualitative  descriptive  study  with  the  subject  of  the  teacher  council  that taught  at  SMA  Negeri  2  Palembang.  The  techniques  used  in  data  collection  consist  of interviews,  observation  and  documentation  studies.  The  implementation  of  the  teaching and learning process must be carried out in accordance with the learning plan.
Keywords: Teacher Performance, Learning Quality, Student Achievement.
Abstrak: Guru  mempunyai  pengaruh  yang  cukup  dominan  terhadap  kualitas pembelajaran  dikelas  bahkan  sebagai  penyelenggara  pendidikan  di  sekolah.  Faktor  guru yang  paling  dominan  mempengaruhi  kualitas  pembelajaran  adalah  kinerja  guru.  Kinerja adalah  sebagai  hasil  kerja  yang  dapat  dicapai  oleh  seseorang  atau  sekelompok  orang dalam  suatu  organisasi  dalam  rangka  upaya  mencapai  tujuan  secara  legal.  kinerja  guru merupakan perwujudan kompetensi guru yang mencakup kemampuan dan motivasi untuk menyelesaikan  tugas  dan  motivasi  untuk  berkembang.  Kinerja  guru  merupakan  faktor yang dominan dalam menentukan kualitas pembelajaran. Artinya kalau guru yang terlibat dalam kegiatan pembelajaran mempunyai kinerja yang bagus, akan mampu meningkatkan prestasi  siswa  yang  pada  akhirnya  meningkatkan  kualitas  pembelajaran  .  kinerja  guru yang berpengaruh terhadap prestasi siswa adalah kinerja guru dalam kelas.  Penelitian ini di lakukan untuk melihat bagaimana kinerja guru dalam perencanaan, pelaksanaan proses belajar mengajar serta pelaksanaan evaluasi proses dan hasil belajar mengajar. Penelitian menggunakan  pendekatan  deskriptif  kualitatif  dengan  subjek  penelitian  adalah  seluruh dewan guru yang mengajar pada SMA Negeri 2 Kota Palembang. Adapun teknik yang di gunakan  dalam  mengumpulkan  data  berupa  teknik  wawancara,  observasi  dan  studi dokumentasi.  Pelaksanaan  proses  belajar  mengajar  harus  di  laksanakan  sesuai  dengan perencanaan pembelajaran.
Kata kunci: Kinerja Guru, Kualitas Pembelajaran, Prestasi Siswa

## PENDAHULUAN
Implementasi  Peraturan  Mentri Pendidikan  Nasional  Republik  Indonesia Nomor  16  Tahun  2007  tentang  Standar Kualifikasi  Akademik  dan  Kompetensi Guru  pada  SD/MI  atau  bentuk  lain  yang sederajat,  harus  memiliki  kualifikasi akademik  pendidikan  minimum  atau Sarjana  (S-I)  dengan  jurusan  Pendidikan Guru  Sekolah  Dasar  (PGSD/PGMI). Standar  kompetensi  guru  dikembangkan secara utuh dari empat kompetensi utama, yaitu  kompetensi  padagogik,  kepribadian, sosial dan professional. Pendidikan merupakan  wahana  untuk  meningkatkan dan  mengembangkan  SDM.  Pendidikan yang  bermutu  akan  menghasilkan  SDM
yang berkualitas dan SDM yang berkualitas  merupakan  penentu  tinggi rendahnya peradaban suatu bangsa. Tujuan  pendidikan  salah  satunya  adalah mengembangkan  potensi  peserta  didik agar  cakap  dan  terampil  dalam  suatu bidang  pekerjaan.  Pengembangan  peserta didik  ini  tidak  lepas  dari  peran  pendidik, dalam hal ini adalah guru.Guru merupakan seseorang  yang  sangat  berperan  penting dalam  dunia  pendidikan  terutama  untuk membentuk  katakter  dan  meningkatkan prestasi siswa. Hampir separuh dari waktu siswa  dihabiskan  di  sekolahnya  yanng tentunya  memiliki  interaksi  secara  aktif dengan  gurunya  di  sekolah.  Oleh  karena itu seorang guru dituntun untuk mendidik, mengajar  danmemberi  motivasi  kepada siswa  untuk  meningkatkan  hasil  belajar siswa  guna  menunjang  siswa  tersebut untuk  berprestasi.  guru  diharap  mampu memenuhi  kebutuhan  peserta  didik  dalam memperoleh pembelajaran. motivasi belajar  siswa  sangatlah  mempengaruhi perkembangan  tingkat  kreatifitas  siswa
dalam  menunjang  pencapaian  tujuan pendidikan.  Hal  itu  adalah  tujuan  umum yang  akan  dicapai  bangsa  Indonesia  yang telah tersaji dalam Undang-Undang tentang  sistem  pendidikan  dalam  undang- undang  RI  No.  20  tahun  2003  yaitu Pendidikan Nasional bertujuan mengembangkan keterampilan dan membentuk  watak  dan  peradaban  bangsa yang bermanfaat dalam usaha
mencerdaskan kehidupan bangsa
bertujuan  untuk  berkembangnya  potensi siswa  agar  menjadi  insan  yang  berakhlak mulia  dan  bertaqwa  kepada  Tuhan  yang Maha  Esa,  sehat  berilmu,  cakap,  kreatif, mandiri  dan  menjadi  warga  negara  yang demokratis serta bertanggung jawab.
Guru  memiliki  tanggung  jawab penuh  dalam  proses  pembelajaran  dan membangkitkan  rasa  ingin  tau  siswa sehingga  dapat  meningkatkan  semangat siswa  dalam  belajar.  Guru  tidak  hanya sebagai rasa pembangkit semangat peserta didik  untuk  belajar  tetapi tugas  guru  yang lebih  penting  juga  adalah  mengajar  untuk mentranfer  ilmu  dan  teknologi  kepada peserta  didik,  agar  peserta  didik  mampu melihat  aspek  melihat  aspek  ke  masa depan. Kinerja guru dengan harus mendapatkan  perhatian  kita  bersama, jangan pernah kita berharap akan terjadinya  perubahan  praktek  pendidikan kita  di  tanah  air,  karena  saya  sangat percaya  bahwa  guru  menjadi  faktor penentu keberhasilan pendidikan (Purwanto2006:12).  Selain  peran  guru yanng  sangat  penting  dalam  peningkatan prestasi  siswa  orang  tua  dan  murid  juga harus  bekerja  sama  karena  kalau  tidak adanya  kerja  sama  yang  baik  maka peningkatan  prestasi  tersebut  juga  akan sulit  untuk  dicapai.  Guru  yang  sudah
memberikan  ilmunya    kepada  siswa  serta memberikan  motivasi  yang  baik  untuk meningkatkan  minat  belajar  siswa  juga dituntut  untuk  mengembangkan  ilmu pengetahuan  yang  diberikan  oleh  guru serta  dituntun  untuk  berpikir  kreatif. Karena  prestasi  sendiri  harus  adanya pengembangan dan kreatifitas yang dituangkan  sehingga  terbentuklah  yang namanya  prestasi.  Selain  itu  juga  prestasi yang  dicapai  oleh  siswa  memberikan dampak  yang  baik  bagi  sekolah  maupun siswa  itu  sendiri.  Sekolah  yang  siswa  nya berprestasi  akan  meningkatkan  aktaditasi sekolah yang dan mendapatkan pandangan yang    baik  pua  dari  orang-orang  diluar sekolah  aplagi  siswanya  yang  prestasi dalam  lomba-lomba  antar  sekolah  ini memberikan  pengaruh  yang  baik  bagi sekolah. Bagi  siswa  yang  berprestasi  juga memberikan  pengaruh  yang  baik  karena selain  meningkatkan  ilmu  pengetahuan dan kekreatifan siswa juga dapat membantu siswa kedepannya.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  pada
penelitian ini mengunakan metode prndekatan deskribtif dengan menggunakan pendekatan kualitatif karena  hanya  mendepskripsikan  kinerja guru  dalam  meningkatkan  prestasi  siswa.
Untuk mengambarkan nya dengan dijelakan  beberapa teori  yang  mendukung mendeskripsikan  kinerja  guru  dalam meningakatkan  prestasi  siswa.  Maka diperlukan  nya  pengumpulan  data  terkait dengan  sumber-sumber  yang  berkaitan dengan  judul  tersebut  dan  dilakukannya observasi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Guru  yang  menguasai  materi pembelajaran dengan baik pada umumnya akan  diikuti  dengan  kemampuan  untuk menguasai  beragam  strategi  pembelajaran yang  lebih  menarik  sehingga  mampu menumbuhkan motivasi belajar siswa.Motivasi yang diberikan guru diartikan sebagai dorongan untuk mengerjakan  suatu  tugas  dengan  sebaik- baiknya  berdasarkan  standar  keunggulan. Motif berprestasi bukan sekadar dorongan untuk  berbuat,  tetapi  juga  mengacu  pada suatu  ukuran  keberhasilan  berdasarkan penilaian terhadap tugas-tugas yang dikerjakan siswa.
Guru  yang  memberikan  motivasi belajar  siswa  dengan  baik,  mampu menggunakan media pembelajaran dengan baik, mampu membimbing dan mengarahkan  siswa  dalam  pembelajaran sehingga  siswa  akan  memiliki  semangat dan  motivasi  dalam  belajar,  senang dengan kegiatan pembelajaran yang diikuti,  dan  merasa  mudah  memahami materi yang disajikan oleh guru. Sehingga hal  ini  akan  menunjang  siswa  untuk berprestasi dan mengenbangkan pengetahuannya seta mengasah ke kreatifan  siswa  tersebut.  Adapun  ciri-ciri motivasi  berprestasi  ada  empat,  yaitu:  (1) berorientasi pada keberhasilan; (2) bertanggung  jawab;  (3)  inovatif;  dan  (4) mengantisi kegagalan.

## Implementasi Kebijakan Pendidikan
Implemtasi merupakan suatu kebijakan  yang  dibuat  sebuah  lembaga untuk mengatur sistem yang akan dilaksanakan agar berjalan baik. Implementasi  kebijakan  ini  dibuat  guna untuk  mencapai  tujuan  yang  sudah direncanakan.  menurut  Grindle  (1980),
implementasi ditentukan oleh isi (content) kebijakan  dan  konteks  implementasinya. Dalam hal ini, Isi kebijakan mencakup: 1) Kepentingan  yang  terpengaruhi  oleh kebijakan,  2)  Jenis  manfaat  yang  akan dihasilkan,  3)  Derajat  perubahan  yang diinginkan, 4) Kedudukan pembuat kebijakan, 5) Siapa pelaksana program, 6) Sumber  daya  yang dikerahkan.  Sementara itu Konteks kebijakan meliputi: 1)Kekuasaan,  kepentingan  dan  strategi aktor  yang  terlibat,  2)  Karakteristik lembaga dan penguasa, 3) Kepatuhan serta daya tanggap pelaksana. Kebijakan (policy)seringkali dicampuradukkan  dengan  kebijaksanaan (wisdom). Landasan utama yang mendasari suatu kebijakan adalah pertimbangan akal. Tentunya suatu kebijakan  bukan  semata-mata  merupakan hasil  pertimbangan  akal  manusia.  Namun, akal  manusia  merupakan  unsur  yang dominan  di  dalam  mengambil  keputusan dari  berbagai  pilihan  dalam  pengambilan keputusan  kebijakan.  Kebijakan  publik menurut  Winarno  sebagaimana  dikutip oleh  Muhammad  Munadi  dan  Barnawi adalah kebijakan yang dikembangkan oleh lembaga-lembaga pemerintah dan pejabat- pejabat  pemerintah  yang dipengaruhi  oleh aktor-aktor dan faktor-faktor bukan pemerintah.  Maksud  dari  ungkapan  ini ialah  bahwa  kebijakan  tidak  semata-mata didominasi  oleh  kepentingan  pemerintah, aktor-aktor diluar pemerintah harus diperhatikan aspirasinya, dan faktor-faktor yang berpengaruh harus
dikaji sebelumnya.  Kebijakan  juga  merupakan serangkaian proses dari suatu perencanaan dan  perumusan  oleh  suatu  kelompok  atau lembaga/instansi  pemerintah  yang  berupa peraturan atau program untuk
menyelesaikan suatu permasalahan. Menurut  Nanang  Fatah,  terdapat  3  (tiga) elemen  kebijakan  yaitu  pelaku  kebijakan, lingkungan  kebijakan,  dan  kebijakan publik. Pelaku kebijakan, misalnya kelompok  warga  negara,  perserikatan buruh, partai politik, agen-agen pemerintah,  pemimpin  terpilih  dan  para analisis  kebijakan  sendiri.  Lingkungan kebijakan,  yaitu  konteks  khusus  dimana kejadian-kejadian di sekeliling isu kebijakan  terjadi,  mempengaruhi  dan dipengaruhi oleh pembuat kebijakan berisi proses yang bersifat dialektis, yang berarti bahwa  dimensi  objektif  dan  subjektif  dari pembuat  kebijakan  tidak  terpisahkan  di dalam  prakteknya.  Adapun  kebijakan publik  di  bidang  pendidikan  dapat didefinisikan  sebagai  keputusan  yang diambil  bersama  antara  pemerintah9  dan aktor di luar pemerintah dan mempertimbangkan  faktor-faktor  yang mempengaruhinya  untuk  dilaksanakan atau  tidak  dilaksanakan  pada  bidang pendidikan bagi seluruh warga masyarakat.  Kebijakan  publik  bidang pendidikan  meliputi  anggaran  pendidikan, kurikulum, rekrutmen tenaga kependidikan,  pengembangan  profesional staf,  tanah  dan  bangunan,  pengelolaan sumber  daya,  dan  kebijakan  lain  yang bersentuhan langsung maupun tidak langsung  atas  pendidikan.H.A.R  Tilaar sendiri  memberikan  makna  yang  sedikit berbeda  tentang  “kebijakan  pendidikan”, menurutnya kebijakan pendidikan merupakan  rumusan  dari  berbagai  cara untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan nasional, diwujudkan  atau dicapai  melalui lembaga-lembaga
sosial (social
institutions)  atau  organisasi  sosial  dalam bentuk lembaga-lembaga pendidikan
formal,  nonformal,  dan  informal.  Dengan demikian dapat kita pahami suatu kebijakan apabila tidak segera diimplementasikan, maka tidak akan dapat diketahui  tingkat  keberhasilannya  untuk orang banyak. Kebijakan hanya
akanmenjadi  rencana  konseptual  yang akan  tersimpan  rapi  dalam  tumpukan arsip-arsip saja.
Proses  pelaksanaan  Impementasi kebijakan yang dilakukan pada lingkungan sekolah  MI  Asegaf  Palembang  ini dilakukan  sesuai  dengan  kebijakan  dan aturan yang sudah dijalankan. Implementasi  ini  dilaksanakan  agar  guru dapat  melaksanakan  tugasnya  sebagai tenaga  pendidik  dan  membantu  siswa untuk meningkatkan prestasinya di sekolah. Karena siswa memiliki kemampuan  yang  harus  dikeluarkannya untuk  mengembangkan  kekreatifitasan siswa  tersebut.  Guru  sebagai  fasilitator untuk membantunya meningkatkan prestasinya tersebut. Penerapannya
dilakukan    dalam    kegiatan    belajar mengajar    di    kelas  dan  kegiatan ekstrakurikuler.  guru  harus  menjalin kedekatan  terhadap  siswa  mengingat  MI
Asegaf  memiliki  murid  yang  harus dibimbing oleh gurunya untuk mengelurkan kemampuannya dalam bidang akademik maupun non akademik.

## Hal-hal yang harus diperhatikan dalam implementasi kebijakan pendidikan
Kebijakan  yang  telah  dibuat  harus diimplementasikan  danhasilnya  sedapat mungkin sesuai dengan apa yang diharapkan  oleh  pembuat  kebijakan. Tujuan implementasi kebijakan diformulasi  ke  dalam  program  aksi  yang dirancang dan dibiayai.
Program dilaksanakan  sesuai  dengan  rencana.
Implementasi  kebijakan  pendidikan  agar dapat  mencapai tujuan dengan  baik,  maka diperhatikan  isi  kebijakan  (content  of policy) dan konteks implementasi (context of implementation). (Nakamura dan
Smallwood,  1980).  Adapun  isi  kebijakan mencakup; 1) kepentingan yang terpengaruh oleh kebijakan (interest affected),  2)  jenis  manfaat  yang  akan dihasilkan  (type  of  benefit),  3)  derajat perubahan  yang  diinginkan  (extend  of change  envison),  4)  kedudukan  pembuat kebijakan  (site  of  decision  making),  5) pelaksana  program  yang  harus  didukung pelaksana yang kompeten (program implementor)  dan  6)  sumber  daya  yang bisa dikerahkan unuk melaksanakan kebijakan/resources  commited  (Merilee  S. Grindle. 1980). Sedangkan konteks implementasi,  terdiri  dari;  1)  kekuasaan, kepentingan  dan  strategi  dari  aktor  yang terlibat  (power,  and  strategy  of  actor involved),  2)  karakteristik  lembaga  dan rezim  yang  sedang  berkuasa  sebagai lingkungan implementasi kebijakan dijalankan (institution an regime charahteristic),  3)  tingkat  kepatuhan  dan respon pelaksana
menanggapi implementasi  kebijakan  (compliance    and responsiveness)  (Muchlisin  Riadi,  2016). Keseluruhan komponen itu saling mempengaruhi kualitas kebijakan pendidikan yang diharapkan dan dampaknya terhadap kualitas individu dan masyarakat TahapanImplementasi kebijakan pendidikan Implementasi kebijakan
merupakan  suatu  proses  yang  begitu kompleks  dan  rumit.  Sehingga  Eugene Bardch  (2006)  memandang  Implementasi cukup  untuk  membuat  sebuah  program
dan  kebijakan  umum  yang  kelihatannya bagus  diatas  kertas.  Lebih  sulit  lagi merumuskannya  dalam  kata-kata  dan slogan-slogan yang kedengarannya mengenakan  bagi  telinga  para  pemimpin dan  bawahannya  yang  mendengarkan  dan lebih  sulit  lagi  untukmelaksanakan  dalam bentuk  cara  yang  memuaskan  semua pihak, termasuk pelanggan (Leo Agustino, 2014).  Pernyataan  di  atas  menyiratkan implementasi kebijakan pendidikan merupakan  salah  satu  aktivitas  dalam proses kebijakan yang menentukan apakah sebuah  kebijakan  bersentuhan  dengan kepentingan  stakeholder  pendidikan  serta dapat  diterima  oleh  masyarakat  (public). Dalam  hal ini, dapat diketahui  bila  dalam tahapan dan formulasi kebijakan dilakukan  dengan  baik,  tetapi  jika  pada tahapan implementasinya
tidak diperhatikan  optimalisasinya,  maka  tentu tidak  jelas  apa  yang  diharapkan  dari sebuah  produk  kebijakan  itu.  Pada  akhir tahapan  evaluasi  kebijakan,  menghasilkan penilaian  bahwa  antara  formulasi  dan implementasi  kebijakan  tidak  seiring sejalan.  Jika  demikian,  bisa  dikatakan implementasi  dari  kebijakan  itu  tidak sesuai dengan yang diharapkan. Implementasi merupakan tahapan pelaksanaan  kebijakan  merupakan  suatu hubungan yang kompleks dengan memperhatikan dua hal yaitu; a) formulasi tujuan  kebijakan  harus  jelas  termasuk kelompok  sasaran;  siapa  yang  berperan; dan  bagaimana  kebijakan  tersebut  harus dilaksanakan;  dan  b)  dana  pendukung yang  proporsional,  karena  tannpa  dana kebijakan  tidak  akan  pernah  terealisir
(Jusdin dan Rusdiyanto, 2013). Implementasi kebijakan pendidikan
mengadaptasi  pemikiran  Charles  O  Jones
dalam  Gaffar  (1997)  memiliki  tiga tahapan utama, yakni organization, Konteks  pengorganisasian  implementasi kebijakan  pendidikan,  bisa  dilihat  dari makna organization is the establishment or rearrangement  of  resources,  units  and methods  for  putting  a  policy  into  effect. Maksudnya, aktifitas implementasi kebijakan  pendidikan  diawali  dengan pengorganisasian  (organization)  sebagai upaya  menetapkan  dan  menata  sumber daya  (resources),  unit-unit  (units),  dan metode-metode  (methods)  yang  mengarah pada upaya mewujudkan atau
merealisasikan kebijakan pendidikan menjadi  hasil  (outcome)  sesuai  dengan tujuan  dan  sasaran  kebijakan  pendidikan. Ada  beberapa  pengorganisasi  dilakukan, yaitu;  a)  penataan  sumber  daya  manusia yang  kompeten,  misalnya  implementasi kebijakan  Bantuan  Operasional  Sekolah (BOS)  memerlukan  SDM  yang  handal,  b) Standar  Operasional  Procedure  (SOP), misalnya  kebijakan  BOS  memerlukan panduan  berupa  SOP  baku  menunjang keberhasilan implementasinya, c) kesatuan antar  pelaksana,  d)  penetapan  sarana  dan prasarana. Keberhasilan implementasi kebijakan BOS harus didukung sarana dan prasarana  yang  memadai,  misalnya  untuk sekretariat  pengelola.  Sedangkan  dalam konteks  inprestasi,  bisa  dimaknai  dari konsepsi interpretation is the translation of language (often contained in a statute) into acceptable and feasible plans and directives. Tahapan interpretasi (interpretation) disini merupakan
penjelasan substansi dari kebijakan pendidikan  dalam  bahasa  yang  lebih operasional dan mudah dipahami sehingga dapat dilaksanakan dan diterima oleh para
pelaku  dan  sasaran  kebijakan  pendidikan itu sendiri. Tahap Interpretasi disini menjabarkan dan menerjemahkan
kebijakan  pendidikan  yang  masih  dalam bentuk  abstrak  menjadi  rumusan  yang sifatnya  teknis  dan  operasional.  Hasil interpretasi  biasanya  berbentuk  petunjuk pelaksanaan atau  petunjuk  teknis  (Charles O  Jones  dalam  Gaffar,  1997). Pada  aspek interpretasi (interpretation) meliputi antara lain:  isi  dan  tujuan  kebijakan,  petunjuk pelaksanaan,  sumber  daya,  dukungan  dan sikap masyarakat. Terkaita dengan penerapann,  dimaknai  bahwa  application is    the  routine  of  service,  payments,  or other agree upon objectives or instrument. Tahapan application ini merupakan tahapan  aktivitas  penyediaan  layanan secara  rutin  sesuai  tujuan  dan  sasaran kebijakan  yang  ada  Tahapan  aplikasi  ini sering  juga  disebut  sebagai  tahapan penerapan
rencana implementasi kebijakan  pendidikan  ke  kelompok  target atau sasaran kebijakan pendidikan. Model implementasi kebijakan pendidikan Model  implementasi  kebijakan pendidikan  dapat  dinyatakan  sebagai konsep,  diagram,  grafik  atau  persamaan matematika, yang digunakan untuk menerangkan, menjelaskan dan memprediksikan  elemen-elemen suatu kondisi masalah pendidikan guna memperbaiki  dengan  merekomendasikan serangkain  tindakan  untuk  memecahkan masalah kontroversi, dan menyita perhatian publik. Model adalah wakil ideal dari situasi-situasi dunia nyata.
Model  adalah  menyederhanakan dari realitas yang diwakili (Asmad Hanisy, 2013).  Fungsi  utama  model  adalah  untuk
mempermudah  kita  menerangkan  suatu konsep.  Dalam  beberapa  kasus,  model dapat  didasarkan  suatu  teori,  model  juga dapat dipakai untuk menguji atau menjelaskan  hipotesis  sebagai  bagian  dari proses perumusan teori. Untuk mempermudah dalam menjelaskan, partisipasi orang tua siswa dan masyarakar dalam  pembiayaan  pendidikan  tentunya diperlukan  model  konsep  memungkinkan kita  memahaminya.  Aspek  pelaksanaan, ada  dua  model  implementasi  kebijakan yang efektif, yaitu model linier dan model interaktif(Baedhowi,2004:47). model linier  dalam  implementasi  kebijakan merupakan  fase  pengambilan  keputusan terpenting,  sedangkan  fase  pelaksanaan kebijakan  kurang  mendapat  perhatian karena  dianggap  sebagai  tanggung  jawab pihak  lain.  Keberhasilan  pelaksanaan kebijakan  tergantung  pada  kemampuan instansi  pelaksana.  Jika  implementasi kebijakan gagal, yang disalahkan biasanya adalah  pihak  manajemen  yang  dianggap kurang memiliki komitmen sehingga perlu dilakukan  upaya  yang  lebih  baik  untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan pelaksana.  Sedangkan  model  interaktif implementasi  kebijakan  sebagai  proses yang  dinamis,  karena  setiap  pihak  yang terlibat  dalam  implementasi  kebijakan dapat  mengusulkan  perubahan  dalam berbagai  tahapan  pelaksanaan.  Hal  itu dilakukan  ketika  kebijakan  pendidikan tentang Full Daya School (FDS) dianggap masyarakat  kurang  memenuhi  harapan stakeholders.  Ini  berarti  bahwa  berbagai tahapan implementasi kebijakan FDS akan dianalisis dan dievaluasi oleh setiap pihak sehingga potensi, kekuatan dan kelemahan setiap  fase  pelaksanaannya  diketahui  dan segera diperbaiki untuk mencapai tujuan.
Faktor  faktor  yang  mempengaruhi prestasi belajar
Faktor-faktor yang mempengaruhi prestasi  belajar dalam  teori  kognitif  sosial (social cognitive theory) menurut Bandura dibangun dari dua faktor utama, yaitu: (1) faktor  perilaku  (faktor  internal)  peserta didik;  dan  (2)  faktor  lingkungan  (faktor eksternal)  peserta  didik  dalam  belajar (Brown,  1999;  Hergenhahn  &  Olson, 2009). Faktor internal peserta didik dalam penelitian ini adalah self-regulated
learning (SRL), sedangkan faktor eksternal  sikap  orangtua  terhadap  anak dan  sikap  guru  terhadap  terhadap  peserta didik,  dalam  banyak  jurnal  tiga  faktor tersebut  merupakan  faktor  yang  banyak mempengaruhi prestasi belajar. Permasalahan mendasar yang dikaji penelitian  ini  berhubungan  dengan:  (1) prestasi  belajar  peserta  didik;  (2)  sikap orangtua  terhadap  anak;  (3)  sikap  guru terhadap  peserta  didik;  dan  (4)  self- regulated  learning  (SRL).  Lalu  ada  juga Faktor  Internal  Faktor  yang  tergolong kedalam internal adalah bakat, intelegensi, minat  dan  motivasi.Faktor  Eksternal Pada umumnya faktor eksternal dapat dikelompokkan  pada  tiga  macam  yaitu  : lingkungan keluarga, lingkungan masyarakat dan lingkungan sekolah. Peran  Guru  Dalam  Proses  Belajar Mengajar Guru dalam proses belajar mengajar  memiliki  peranan  yang  sangat penting  terutama  dalam  meningkatkan prestasi  siswa.  Guru  harus  menguasai materi  dengann  baik  serta  dapat  menjali hubungan  yang  baik  dengan  siswa sehingga guru dapat
mengawasi perkembangan  siswa  tersebut.  Selain  itu juga  guru  yang  memiliki  kedekatan  yang
baik  dengan  siswa  siswa  tersebut  akan lebih  mudah  bercerita  jiga  ada  kendal dalam  peningkatan  prestasi  siswa.  Pada saat  proses  belajar  mengajar  guru  dapat mengawasi  kinerja  dari  siswa.  Kurangnya kinerja  guru  dalam  merencanakan  proses belajar  memngajar  dapat  dilihat  dari kurang  mampunya  dalam  mengusai  dan menyusun  rencana  pembelajaran  berupa perumusan tujuan pembelajaran pemilihan bahan,  pemilihan  metode,  pemilihan sarana  atau  sumber  belajar  dan  pemilihan strategi evaluasi. (Suryosubroto 2002: 26). Peran guru dalam proses  belajar mengajar :
1. Guru Sebagai Pendidik
Guru  merupakan  pendidik,  tokoh,
panutan  serta  identifikasi  bagi  para  murid yang  di  didiknya  serta  lingkungannya. Oleh  sebab  itu,  tentunya  menjadi  seorang guru  harus  memiliki  standar  serta kualitas tertentu  yang  harus  dipenuhi.  Sebagai seorang  guru,  wajib  untuk  memiliki  rasa tanggung  jawab,  mandiri,  wibawa,  serta kedisiplinan  yang  dapat  dijadikan  contoh bagi peserta didik.

## 2. Guru Sebagai Pengajar
Kegiatan  belajar  mengajar  akan dipengaruhi  oleh  beragam  faktor  di dalamnya,  mulai  dari  kematangan  , motivasi,  hubungan  antara  murid  dan guru,  tingkat  kebebasan,  kemampuan verbal,  ketrampilan guru di dalam berkomunikasi,  serta  rasa  aman.  Jika faktor  faktor  tersebut  dapat  terpenuhi, maka  kegiatan  belajar  mengajar  dapat berlangsung  dengan  baik.  Guru  harus dapat  membuat  sesuatu  hal  menjadi  jelas bagi  murid,  bahkan  terampil  untuk memecahkan beragam masalah.

## 3. Guru Sebagai Sumber Belajar
Peran guru sebagai sebuah sumber belajar  akan  sangat  berkaitan  dengan kemampuan  guru  untuk  menguasai  materi pelajaran  yang  ada.  Sehingga  saat  siswa bertanya  sesuatu  hal,  guru  dapat  dengan sigap  dan  tanggap  menjawab  pertanyaan murid  dengan  menggunakan  bahasa  yang lebih mudah dimengerti.
4. Guru Sebagai Fasilitator
Peran seorang guru sebagai fasilitator  adalah  dalam  memberikan pelayanan  agar  murid  dapat  dengan mudah  menerima  dan  memahami  materi- materi pelajaran. Sehingga nantinya proses  pembelajaran  akan  menjadi  lebih efektif dan efisien.
5. Guru Sebagai Pembimbing
Guru  dapat  dikatakan  sebagai pembimbing perjalanan, yang mana berdasar pengetahuan serta pengalamannya dan memiliki rasa tanggung jawab dalam kelancaran perjalanan  tersebut.  Perjalanan  ini  tidak hanya  sola  fisik  namun  juga  perjalanan mental,  kreatifitas,  moral,  emosional  dan spritual yang lebih kompleks dan dalam. 6. Guru Sebagai Demonstrator
Guru  memiliki  peran  sebagai demonstator  adalah  memiliki  peran  yang mana  dapat  menunjukkan  sikap-sikap yang  bisa  menginspirasi  murid  untuk melakukan  hal-hal  yang  sama  bahkan dapat lebih baik.
7. Guru Sebagai Pengelola
Dalam  proses  kegiatan  belajar mengajar,  guru  memiliki  peran  dalam memegang  kendali  atas  iklim  yang  ada  di dalam suasana proses pembelajaran. Dapat diibaratkan  jika  guru  menjadi  nahkoda yang  memegang  kemudi  dan  membawa kapal  dalam  perjalanan  yang  nyaman  dan
aman.  Seorang  guru  haruslah  dapat menciptakan suasana kelas menjadi kondusif dan nyaman.

## 8. Guru Sebagai Penasehat
Guru  berperan  menjadi  penasehat bagi murid-muridnya juga bagi para orang tua,  meskipun  guru  tidak  memiliki pelatihan khusus untuk menjadi penasehat. Murid-murid akan senantiasa akan berhadapan  dengan  kebutuhan  dalam membuat  sebuah  keputusan  dan  dalam prosesnya  tersebut  membutuhkan  bantuan guru.  Agar  guru  dapat  memahami  dengan baik  perannya  sebagai  penasehat  serta orang kepercayaan yang lebih dalam maka sudah seharunya guru mendalami mengenai psikologi kepribadian.
9. Guru Sebagai Inovator
Guru menerjemahkan pengalaman yang didapatkannya di masa lalu ke dalam kehidupan  yang  lebih  bermakna  untuk murid-murid didikannya. Karena usia guru dan  murid  yang  mungkin  terlampau  jauh, maka  tentu  saja  guru  lebih  memiliki banyak  pengalaman  dibandingkan  murid. Tugas  guru  adalah  untuk  menerjemahkan pengalaman serta kebijakan yang berharga ke dalam  bahasa  yang  lebih  modern  yang mana dapat diterima oleh murid-murid.

## 10. Guru Sebagai Motivator
Proses  kegiatan  belajar  mengajar akan  berhasil  jika  murid-murid  di  dalam nya  memiliki  motivasi  yang  tinggi.  Guru memiliki  peran  yang  penting  untuk menumbuhkan  motivias  serta  semangat  di dalam diri siswa dalam belajar.
11. Guru Sebagai Pelatih
Proses pendidikan serta
pembelajaran tentunya membutuhkan latihan  ketrampilan,  entah  itu  dalam intelektual ataupun motorik. Dalam hal ini guru  akan  bertindak  sebagai  pelatih  untuk
mengembangkan  ketrampilan  tersebut. Hal  ini  lebih  ditekankan dalam kurikulum
2004 yang mana memiliki basis kompetensi.  Tanpa  adanya  latihan  maka tentunya  seorang  guru  tidak  akan  mampu dalam menunjukkan
penguasaan kompetensi  dasar  serta  tidak  mahir  dalam ketrampilan  ketrampilan  yang  sesuai dengan materi standar.
12. Guru Sebagai Elevator
Setelah proses pembelajaran berlangsung,  tentunya  seorang  guru  harus melakukan  evaluasi  pada  hasil  yang  telah dilakukan  selama  kegiatan  pembelajaran tersebut.  Evaluasi  ini  tidak  hanya  untuk mengevaluasi  keberhasilan  siswa  untuk mencapai  tujuan  dalam  kegiatan  belajar mengajar.  Namun  juga  menjadi  evaluasi bagi keberhasilan guru di dalam pelaksanaan kegiatan belajar mengajar.
Guru yang memiliki banyak peran
dalam  proses  belajar  mengajarnya  sangat menentukan  prestasi  siswa  baik  itu memberikan arahan kepada siswa.
Sehingga  peran  guru  dalam  membentuk siswa  yang  berprestasi  akan  berjalan dengan baik. Peran  Guru  Membantu  Siswa  Dalam Kesulitan Belajar Guru merupakan tenaga profesional,  yang  bertugas  merencanakan dan  melaksanakan  proses  pembelajaran,
menilai  hasil  pembelajaran,  melakukan bimbingan dan pelatihan, serta melakukan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat,  terutama  pada  pendidikan. Sebagai  guru  profesional  harus  memiliki kemahiran atau kemampuan dalam mengelola  ketiga  kegiatan  tersebut,  yang berupa kegiatan mendidik
dan membimbing  yang  menekankan  pada
proses  pengembangan  mental  (rohani, moral  dan  sosial),  kegiatan  pengajaran yang menekankan pada proses
pengembangan intelektual (kognitif), sedangkan  kegiatan  latihan  menekankan pada pengembangan
keterampilan (intelektual  dan  motorik).  Pendidikan adalah  suatu  upaya  yang  dilakukan  untuk mempersiapkan  peserta  didik  agar  dapat memainkan  perannya  di  masa  depan. Dalam  pelaksanaan  pendidikan  tersebut dilakukan upaya  dengan melibatkan semua komponen yang secara hirarki telah diberikan  beban  dan  tanggung  jawabnya masing-masing.  Salah  satu  adalah  guru sebagai  tenaga  pendidik.  guru  mata pelajaran  lebih  terarah  dan  melaksanakan peranannya  masing-masing  yang  saling terkait  untuk  membantu  siswa  dalam mengatasi  kesulitan  belajarnya.  bahwa langkah  langkah  yang  dapat  dilakukan dalam  memberikan  layanan  pada  siswa yang  bermasalah  adalah;  identifikasi masalah,  diagnosis,  prognosis,  pemberian bantuan,  evaluasi dan tindak lanjut. Peran guru  mata  pelajaran  dalam  mengatasi kesulitan
belajar siswa bisa melaksanakannya dengan menerapkan pembelajaran remedial (remedial teaching),  sebagaimana  dijelaskan  dalam Juknis  Pembelajaran  Tuntas,  Remedial, dan Pengayaan  di  SMA  yang  dikeluarkan oleh Direktorat Pembinaan SMA (2010:37),  bahwa  pembelajaran  remedial pada hakikatnya adalah pemberian bantuan  bagi  siswa  yang  mengalami kesulitan atau kelambatan belajar. Sehubungan  dengan  itu,  langkah-langkah yang  perlu  dikerjakan  dalam  pemberian pembelajaran remedial meliputi  dua langkah pokok, yaitu pertama mendiagnosis kesulitan belajar, dan kedua
memberikan perlakuan (treatment) pembelajaran remedial.
Dalam mengatasi kesulitan belajar yang dialami siswa dalam kegiatan proses belajar  mengajar  juga  diperlukan  suatu kerjasama  timbal  balik  antara  guru bimbingan  dan  konseling  dengan  guru mata  pelajaran.  Menurut  A.  Muri  Yusuf
(1995:86) bahwa alasan perlunya kerjasama antara guru pembimbing dengan guru mata pelajaran. Peran Guru Dalam Memberikan Motivasi Belajar dan Berprestasi Kepada Siswa
Motivator  adalah  orang  yang memiliki  profesi  atau  pencaharian  dari memberikan  motivasi  kepada  orang  lain. KBBI  mendefinisikan  motivator  adalah orang  (perangsang)  yang  menyebabkan motivasi  orang  lain  untuk  melaksanakan sesuatu, pendorong, penggerak. Pengertian Guru  Sebagai  Motivator  artinya  guru sebagai  pendorong  siswa  dalam  rangka meningkatkan kegairahan dan pengembangan  kegiatan  belajar  siswa. Sering terjadi siswa yang kurang berprestasi,  hal  ini  bukan  disebabkan karena memiliki kemampuan yang rendah, akan  tetapi  disebabkan  tidak  adanya motivasi  belajar  dari  siswa  sehingga  ia tidak  berusaha  untuk  mengerahkan  segala kemampuannya.
Dalam  hal  seperti  di  atas  guru sebagai  motivator  harus  mengetahui motif-motif  yang  menyebabkan  daya belajar  siswa  yang  rendah  yang menyebabkan  menurunnya  prestasi belajarnya.  Guru  harus  merangsang dan memberikan dorongan serta reinforcement  untuk  membangkitkan kembali  gairah  dan  semangat  belajar
siswa.  Pembelajaran  yang  yang  baik manakala  berorientasi  kepada  siswa dengan tujuan agar dapat menimbulkan motivasi pada diri siswa. Maksudnya  bahwa  motivasi  siswa dapat  timbul  tanpa  perlu  adanya rangsangan  dari  luar  karena  di  dalam diri  mereka sudah ada dorongan untuk melakukan  sesuatu.  Misalnya  siswa yang memiliki minat membaca. Timbulnya minat membaca dari dalam diri siswa atas kesadarannya sendiri. Ia rajin  mencari  buku-buku  yang  ingin dibacanya.  Keinginan  untuk  membaca timbul karena dorongan dan kesadaran dari  dalam  dirinya  sendiri,  jadi  siswa tidak  terus-terusan  dijejali  dengan perintah atau instruksi untuk melakukan aktivitas membaca.
Namun  dalam  kenyataannya siswa  sering  mengalami  lelah,  jenuh, bosan  dan  tidak  memiliki  kegairahan dalam  belajar  dengan  beberapa  alasan yang bisa muncul setiap saat. Disinilah unsur  guru  sangat  penting  dalam memberikan  motivasi,  mendorong  dan memberikan respon positif guna membangkitkan kembali semangat siswa  yang  mulai  menurun.  Guru bertindak  sebagai  alat  pembangkit motivasi  (motivator)  bagi  peserta didiknya.
Kinerja  Guru  Dalam  Meningkatkan Prestasi  Siswa  Baik  Di  Dalam  Kelas Maupun Di Luar Kelas
Proses  belajar  mengajar  (PBM) bukan hanya menuntut kepada dewan guru bisa mengajar dengan mengimplementasikan  seluruh  ilmu  yang
dimiliki  atau  dengan  kata  lain  dapat menguasai materi yang akan di ajarkan. Di samping  itu  juga  pada  kurikulum  tingkat satuan  pendidikan  (KTSP)  guru  di  tuntut untuk  dapat  menempatkan  siswa  bukan sebagai objek akan tetapi siswa di jadikan subjek  dalam  PBM.  Sehingga  proses belajar  mengajar  ini  di  samping  mampu memupuk  ilmu  pengetahuan  juga  mampu melakukan adanya perubahan tingkah laku siswa melalui pengamatan belajar.
Kegiatan  belajar  mengajar  di  sekolah harus  dilakukan  oleh  dewan  guru  dengan semaksimal  mungkin.  Usaha  ini  akan berhasil  apabila  semua  guru  yang  ada  di sekolah
berusaha meningkatkan kinerjanya  masing-masing.  Peningkatan kinerja diawali dengan  melengkapi  semua administrasi  pengajaran.  Guru-guru  di tuntut agar mampu meningkatkan kompetensinya  dalam  hal  penyusunan silabus.  Dalam  penyusunan  silabus  harus terdiri dari beberapa komponen. Komponen silabus adalah sebagai berikut: pertama  kompetensi  dasar,  kedua  hasil belajar, ketiga  indicator, keempat  langkah pembelajaran,  kelima  alokasi  waktu, keenam  sarana  dan  sumber  belajar  dan ketujuh penilaian. Proses belajar mengajar dalam  pelaksanaanya  memiliki  prinsip- prinsip  tertentu  yang  harus  di  perhatikan dalam  pengelolaan  kegiatan  pembelajaran dan  prinsip-prinsip  itu  harus  di  jadikan paying  proses  pembelajaran,  sehingga proses  tersebut  sesuai  dengan tujuan  yang telah di tentukan.
Untuk dapat dilaksanakan  proses  pembelajaran  secara efektif di pengaruhi beberapa faktor antara lain:
1. Proses pembelajaran harus memberikan peluang kepada siswa agar secara
langsung dapat berpartisipasi dalam proses pembelajaran.
2.  Guru  perlu  memberikan  kesempatan pada  siswa  untuk  merefleksi  apa  yang telah dilakukannya.
3. Proses pembelajaran harus mempertimbangkan perbedaan individual
4.  Proses  pembelajaran  harus  dapat memupuk  kemandirian  di  samping  kerja sama.
5. Proses pembelajaran harus terjadi dalam iklim  yang  kondusif  baik  iklim  social maupun iklim psikologis.
6.  Proses  pembelajaran  yang  di  kelola guru harus dapat mengembangkang kreativitas,  rasa  ingin  tahu.  Dengan demikian,  tinjauan  di  sisi  proses,  iklim sekolah  dan  rasa  tanggung  jawab  yang tinggi,  proses  belajar  mengajar  tetap dilaksanakan dengan baik walaupun tanpa di  tunjang  tenaga  pengajar  professional, sarana  dan  prasarana  yang  memadai  serta sarana  pendukung  lain  yang  serba  tidak kecukupan. Kinerja guru dalam membantu siswa yang mengalami kesulitan belajar.
Kebanyakan  siswa  mengalami kesulitan dalam belajar, terutama kesulitan yang  di  alami  ditetapkan  karena  tingkat integensi siswa rata-rata rendah dan masih adanya siswa yang belum lancar membaca dan  menulis.  Hal  ini  disebabkan  karena tingkat kemauan belajar siswa yang masih sangat  rendah  yang  kesemuanya  dapat  di lihat  dari  catatan  nilai,  tugas-tugas  dan absensi  kehadiran  siswa  sekolah.  Dalam hal  kinerja  guru  dalam  memberi  bantuan kepada  siswa  dikategorikan  kurang  baik. Ini  terlihat  dari  hasil  wawancara  dengan dewan  guru  bahwa  selama  ini  pemberian bantuan  hanya  dilakukan  bagi  siswa  yang bermasalah yang di tangani oleh guru wali kelas  yang  kemudian  dilanjutkan  ke  guru
bimbingan konseling (BK) apabila masalahnya tidak tertangani dengan tuntas maka  siswa  tersebut  diserahkan  kepada kepala  sekolah  dan  kemudian  diserahkan kembali ke orang tuanya . Peran Penilaian Guru Untuk Mengetahui Potensi Prestasi Siswa
Guru  adalah  penunjang  paling penting  dalam  prestasi  siswa  karena  guru memberikan  arahan  kepada  siswanya untuk  terus  mengebangkan  potensi  yang ada  di  dalam  diri  seorang  siswa  untuk meningkatkan prestasinya baik itu akademik  maupun  non  akademik.  Guru yang  memberikan  nilai  atas  hasil  belajar siswa  dari  penilaian  itulah  guru  dapat mengetahui keberhasilan pencapaian tujuan, penguasaan siswa terhadap pelajaran  yang  diajarnya.  Tujuan  lain dari penilaian diantaranya ialah untuk mengetahui  kedudukan  siswa  di  dalam kelas  sehingga  guru  akan  lebih  mudah mengetahui potensi siswa untuk berprestasi.  guru  hendaknya  mampu  dan terampil  melaksanakan  penilaian  karena, dengan  penilaian,  guru  dapat  mengetahui prestasi yang dicapai oleh siswa setelah ia melaksanakan pembelajaran. Dalam melakukan  penilaian,  seorang  guru  harus menyadari  adanya  sense  of  regulation (keteraturan).  Guru  harus  membuat  soal yang penuh dengan keteraturan dan sesuai dengan  kisi-kisi  soal  yang  telah  dibuat sebelumnya.  Ketika  keteraturan  telah menjadi kesadaran guru bahwa soal dibuat dalam  rangka  mengetahui  kemampuan siswa,  maka  harus  sesuai  dengan  aturan sekolah.  Apakah  dibuat  dalam  bentuk multiply  chois  atau  berbentuk  essay. Semua  itu  bergantung dari kesepakatan  di antara sesama dewan guru dalam menentukan  bentuk  soal  dan  sistem
penilaian.  Penilaian  yang  dilakukan  oleh guru  harus  mampu  membuat  setiap  siswa berprestasi  dan  menemukan  potensi  unik yang  dimiliki  oleh  setiap  siswa.  Akan terlihat nantinya, siswa mana yang unggul di  bidang  MIPA  (matematika  dan  Ilmu Pengetahuan  alam),  olahraga,  art  (seni), dan lain sebagainya. Di sinilah peran guru yang memiliki  kesadaran sense of achiement.  Ketika  terlihat ada  siswa  yang mengalami masalah dalam
pembelajarannya, maka guru perlu melakukan Achievement Motivation Training (AMT) untuk memberikan motivasi  dan  semangat  kepada  siswa bahwa  mereka  sebenarnya  bisa.  Hanya mungkin  faktor  kemalasan  yang  membuat siswa  yang  bersangkutan  mendapatkan nilai rendah.

## KESIMPULAN
Imprealisasi  dilakukan  di  MI Asegaf Palembang harus dijalankan dengan  baik    dengan  baik  guru  harus mematuhi  kebijakan  dengan  baik  agar dapat  menjalanka  kinerjanya  dalam  dunia pendidikan.  Guru  memiliki  tanggung jawab  penuh  dalam  proses  pembelajaran dan  membangkitkan  rasa  ingin  tau  siswa sehingga  dapat  meningkatkan  semangat siswa  dalam  belajar.  Guru  tidak  hanya sebagai rasa pembangkit semangat peserta didik  untuk  belajar  tetapi tugas  guru  yang lebih  penting  juga  adalah  mengajar  untuk mentranfer  ilmu  dan  teknologi  kepada peserta  didik,  agar  peserta  didik  mampu melihat  aspek  melihat  aspek  ke  masa depan.  Pada  saat  proses  belajar  mengajar guru  dapat  mengawasi  kinerja  dari  siswa. Kurangnya kinerja guru dalam merencanakan  proses  belajar  memngajar dapat  dilihat  dari  kurang  mampunya
dalam  mengusai  dan  menyusun  rencana pembelajaran  berupa  perumusan  tujuan pembelajaran  pemilihan  bahan,  pemilihan metode,  pemilihan  sarana  atau  sumber belajar  dan  pemilihan  strategi  evaluasi. Kegiatan  belajar  mengajar  di  sekolah harus  dilakukan  oleh  dewan  guru  dengan semaksimal  mungkin.  Usaha  ini  akan berhasil  apabila  semua  guru  yang  ada  di sekolah
berusaha meningkatkan kinerjanya  masing-masing.  Peningkatan kinerja diawali dengan  melengkapi  semua administrasi  pengajaran.  Guru-guru  di tuntut agar mampu meningkatkan kompetensinya  dalam  hal  penyusunan silabus.

## DAFTAR PUSTAKA
Purwanto, N., 2006. Ilmu Pendidikan  dan praktis .  Bandung;  PT.  Remaja Rosda Karya Usman Nasir, 2007. Manajemen Peningkatan Kinerja Guru , Bandung: Mutiara Ilmu Helmi,  A.  (2015).  Kinerja  Guru  Dalam Meningkatkan Prestasi Siswa Pada  Smp  Negeri  2  Babahrot Aceh Barat Daya. Jurnal Administrasi Pendidikan: Program Pascasarjana Unsyiah , 3 (1). A. Muri Yusuf. 1995. Program Pengembangan Profesionalisme Petugas  Bimbingan  Di  Sekolah. Tesis PPs IKIP Bandung. Prayitno.  2012.  Jenis  Layanan  dan Kegiatan Pendukung Konseling.  Padang:  BK  FIP UNP. Sudirman,  S.,  Daharnis,  D.,  &  Marjohan, M. (2013). Peran Guru Bimbingan Dan Konseling Serta Peran Guru Mata Pelajaran  Dalam  Mengatasi Kesulitan  Belajar  Siswa  Di Sekolah Menengah Atas (Sma) Negeri. Konselor, 2(1).
Lattu,  Desje.  "Peran  guru  bimbingan  dan
konseling pada sekolah penyelenggara pendidikan inklusi." Jurnal Bimbingan dan Konseling Terapan 2.1 (2018). Jamaludin,  Idris.  2005.  Analisis  Kritis Mutu  Pendidikan.  Yogyakarta: Suluh Press Manizar,  Elly.  "Peran  Guru  Sebagai Motivator dalam Belajar." Tadrib 1.2 (2015): 204-222. Sutikno,  Sobary.  "Peran  guru  dalam membangkitkan motivasi belajar siswa." Jurnal Pendidikan 1.1 (2007): 1-10. Solichin, Mujianto. "Implementasi Kebijakan Pendidikan dan Peran Birokrasi." Religi: Jurnal Studi  Islam  6.2  (2015):  148- 178. Landriany, Ellen. "Implementasi kebijakan adiwiyata dalam upaya  mewujudkan  pendidikan lingkungan hidup di SMA Kota Malang."  Jurnal  kebijakan  dan pengembangan  pendidikan  2.1 (2014).
Baedhowi. (2004), Implementasi Kebijakan  Otonomi  Daerah Bidang Pendidikan: Studi Kasus  di  Kabupaten  Kendal dan  Kota    Surakarta,  Disertasi Departemen  Ilmu  Administrasi FISIP  Universitas  Indonesia,
Jakarta.
Feis Imronah (2009). Implementasi Kebijakan:  Perspektif,  Model dan  Kriteria  Pengukurannya.
Demak,  Jawa  Tengah:  Gema
Eksos, 5(1).
Riadi,  Muchlisin,  (21  Maret  2016), Pengertian  dan  Implementasi Kebijakan,
https://www.kajianpustaka.com
/2016/03/ pengertian-dan-
implementasi-kebijakan.html,
diakses 5 Oktober 2018.