Vol. 5, No. 2, 2019 Hal : 211 sd 231

## JURNAL EDUKASI
Jurnal Bimbingan Konseling P-ISSN  : 2460-4917 E-ISSN : 2460-5794

## MANAJEMEN PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING PADA SMK DKI JAKARTA
Fauzi Nur llahi 1 , Gantina Komalasari 2 , Dede Rahmat Hidayat 3 1,2,3 Universitas Negeri Jakarta, Indonesia Email: 1 fauzi12001176@webmail.uad.ac.id ; 2 fauzi_bk16s2@mahasiswa.unj.ac.id
Abstract: The results of the guidance and counseling program audit also need to be socialized so that the program runs well and gets encouragement from other teacher personnel. To establish a quality guidance and counseling service program there needs to be a foundation or basis for formulating a program that fits the needs of students, so it is necessary to have stages of planning, dissemination of student needs, and program audits before being implemented to determine the extent to which the program  has  been  implemented  and  be  attained.  The  method  used  in  this  study  is  quantitative descriptive  with  the  type  of  survey.  The  survey  method  is  intended  to  obtain  data  from  the description  of  the  implementation  of  a  guidance  and  counseling  management  system  in  State Vocational Schools in Jakarta City in particular. Out of the three schools audited the results of the programs carried out by Jakarta Vocational High Schools 6, Jakarta Vocational High Schools 29, and

## Jakarta Vocational High Schools  41 not running optimally
Keywords: Management Program; Guidance and Counseling; Vocational School
Abstrak: Hasil  audit  program  bimbingan  dan  konseling  juga  perlu  disosialisasikan  agar program  berjalan  dengan  baik  dan  mendapat  dorongan  dari  personil  guru  lainnya.  Untuk membangun  program  layanan  bimbingan  dan  konseling  yang  berkualitas  perlu  ada  dasar atau dasar untuk merumuskan program yang sesuai dengan kebutuhan siswa, sehingga perlu memiliki  tahapan  perencanaan,  penyebaran  kebutuhan  siswa,  dan  audit  program  sebelum dilaksanakan  untuk  menentukan  sejauh  mana  program  telah  dilaksanakan  dan  dicapai. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kuantitatif dengan jenis survei.
Metode  survei  dimaksudkan  untuk  memperoleh  data  dari  deskripsi  implementasi  sistem manajemen  bimbingan  dan  konseling  di  Sekolah  Menengah  Kejuruan  di  Kota  Jakarta khususnya. Dari tiga sekolah yang diaudit, hasil dari program yang dilaksanakan oleh SMKN
6 Jakarta, SMKN 29 Jakarta, dan SMKN 41 belum berjalan optimal.
Kata kunci : Management Program, Bimbingan dan Konseling, SMK
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling

## A. PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan suasana  belajar,  dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan, pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  ahlak  mulia,  serta  ketrampilan  yang diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  negara  (UUD  No.  20  Tahun  2003  : pasal  1  ayat  1).  Program  bimbingan  dan  konseling  merupakan  landasan  kerja utama  untuk  guru  bimbingan  dan  konseling  dalam  pemberian  layanan,  karena program  kerja  merupakan  rencana  kegiatan  yang  sudah  guru  bimbingan  dan konseling buat untuk satu tahun ajaran sekolah tanpa adanya program kerja maka layanan yang ingin dijalankan guru bimbingan dan konseling tidak akan berjalan dengan  lancar  karena  terlaksananya  kegiatan  bimbingan  dan  konseling  dengan lancar  tidak  bisa  lepas  dari  perencanaan  yang  baik.  Untuk  membentuk  program layanan  bimbingan  dan  konseling  berkualitas  perlu  adanya  landasan  atau  dasar untuk  merumuskan  program  yang  sesuai  dengan  kebutuhan  siswa,  maka  dari perlu adanya tahapan perencanaan, penyebaran asesement kebutuhan siswa, dan audit  program  sebelum  dijalankan  untuk  mengetahui  sejauh  mana  program tersebut  sudah  terlaksana  dan  mencapai  tujuan  yang  dicapai.  Bimbingan  dan konseling merupakan salah satu komponen dalam keseluruhan sistem pendidikan khususnya disekolah.
Guru sebagai salah  satu unsur pendidikan yang memiliki tanggung jawab sebagai pendukung terlaksananya program bimbingan dan konseling dengan baik, maka  dari  itu  perlu  adanya  memiliki  wawasan  terhadap  konsep – konsep  kerja bimbingan  dan  konseling  agar  tidak  adanya  tumpang  tindih  nantinya  terhadap tugas  pekerjaan  yang  dilaksanakan.  Maka  dari  itu  program  bimbingan  dan konseling  juga  perlu  untuk  di  audit  agar  dapat  meningkatkan  kualitas  program bimbingan  dan  konselingnya  di  tiap  tahun.  Hasil  audit  program  bimbingan  dan
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
konseling  juga  perlu  di  sosialisasikan  agar  program  berjalan  baik  dan  mendapat dorongan dari personil guru – guru lainya.

## B. KAJIAN TEORI

## Pengertian Manajemen Bimbingan dan Konseling.
Manajemen  memuat  makna  segala  upaya  menggerakkan  individu  atau kelompok untuk bekerja sama dalam mendayagunakan sumber daya dalam suatu sistem  untuk  mencapai  tujuan.  Bila  diterapkan  dalam  pelayanan  bimbingan  dan konseling di sekolah maka manajemen bimbingan dan konseling adalah cara yang digunakan  kepala  sekolah  untuk  mendayagunakan  secara  optimal  semua komponen  atau  sumber  daya  (tenaga,  dana,  saran/prasarana)  dan  sistem informasi berupa himpunan data bimbingan untuk menyelenggarakan pelayanan bimbingan dan konseling dalam rangka mencapai tujuan.
Berikut ini merupakan tahapan manajemen program bimbingan dan konseling, yaitu:
a. Analisis Kebutuhan
Program  BK  dirancang  berdasarkan  data  kebutuhan  peserta  didik, sekolah, dan orang tua. Data kebutuhan dikumpulkan dan ditelaah untuk memperbaharui  tujuan  dan  rencana  program  bimbingan  dan  konseling. Bimbingan dan konseling direncanakan, dilaksanakan, dan dievaluasi serta ditindaklanjuti  berbasis  prioritas  data  kebutuhan  yang  difasilitasi pemenuhannya dalam bidang dan komponen bimbingan dan konseling.
Kebutuhan  peserta  didik,  satuan  pendidikan  dan  orang  tua diidentifikasi  dengan  berbagai  instrumen  non  tes  dan  tes  atau  dengan pengumpulan  fakta,  laporan  diri,  observasi,  dan  tes  yang  diselenggarakan oleh  konselor  atau  guru  bimbingan  dan  konseling  sendiri  atau  pihak  lain yang  lebih  berkewenangan.  Hasil  identifikasi  dianalisis  dan  diinterpretasi untuk menentukan skala prioritas layanan bimbingan dan konseling.
b. Perencanaan.
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
Perencanaan  (action  plan)  sebagai  alat  yang  berguna  untuk meresponkebutuhan  yang  telah  teridentifikasi,  mengimplementasikan tahap-tahap  khusus  untuk  memenuhi  kebutuhan,  dan  mengidentifikasi fihak yang bertanggung jawab terhadap setiap tahap, serta mengatur jadwal dalam program tahunan dan semesteran serta pengimplementasiannya.
c. Pelaksanaan.
Pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling  harus  memperhatikan  aspek penggunaan data dan penggunaan waktu yang tersebar ke dalam kalender akademik.
Aspek pertama adalah penggunaan data. Kumpulan data akan memberikan informasi penting dalam pelaksanaan program dan akan diperlukan untuk mengevaluasi  program  dalam  kaaitannya  dengan  kemajuan  yang  diraih peserta didik/konseli.
Data yang dikumpulkan dipilah menjadi tiga:
1. Data jangka pendek yaitu data setiap akhir aktifitas.
2. Data  jangka  menengah  yaitu  data  kumpulan  dari  periode  waktu tertentu.
3. Data  jangka  panjang  yaitu  data  akhir  serangkaian  program,  misalnya program  tahunan  merupakan  data  hasil  seluruh  aktivitas  dan dampaknya  pada  perkembangan  pribadi,  sosial,  belajar  dan  karir peserta didik.
Aspek  kedua  adalahpenggunaan  waktu  yang  tersebar  dalam  kalender akademik.  Sebagian  besar  waktu  konselor  atau  guru  bimbingan  dan konseling  (80%-85%)  untuk  pelayanan  langsung  kepada  peserta  didik, sisanya (15%-20%) untuk aktivitas manajemen dan administrasi.
d. Evaluasi.
Merupakan  proses  sistematis    dalam  mengumpulkan  dan menganalisis  informasi  tentang  efisiensi,  keefektifan,  dan  dampak  dari
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
program  dan  ayanan  bimbingan  dan  konseling  terhadap  perkembangan pribadi, sosial, belajar dan karir peserta didik/ konseli.
e. Pelaporan.
Pelaporan proses dan hasil dari pelaksanaan program dimaksudkan untuk menjawab pertanyaan bagaimana peserta didik berkembang sebagai hasil  dari  layanan  bimbingan  dan  konseling.  Laporan  digunakan  sebagai pendukung  program  lanjutan  untuk  menjamin  keberhasilan  pelaksanaan program  selanjutnya.  Laporan  akan  menjadi  informasi  penting  bagi pengembangan  profesionalitas  yang  diperlukan  bagi  konselor  atau  guru bimbingan dan konseling.
f. Tindak lanjut.
Tindak lanjut atas laporan program dan pelaksanaan bimbingan dan konseling akan menjadi alat penting dalam tindak lanjut untuk mendukung program  sejalan  dengan  yang  direncanakan,  mendukung  setiap  peserta didik  yang  dilayani,  mendukung  digunakannya  materi  yang  tepat, mendokumentasi  proses,  persepsi,  dan  hasil  program  secara  rinci, mendokumentasi  dampak  jangka  pendek,  menengah  dan  jangka  panjang, atas analisis keefektifan program digunakan untuk mengambil keputausan apakah  program  dilanjutkan,  direvisi,  atau  dihentikan,  meningkatkan program, serta digunakan untuk mendukung perubahan-perubahan dalam sistem sekolah.

## Proses Manajemen Bimbingan dan Konseling.
Proses manajemen bimbingan dan konseling mencakup:
1. Manajemen perencanaan (Planning) adalah:
Pengelolaan  kegiatan  penyiapan  (preparing)  dan  perencanaan  (designing) program  layanan  bimbingan  dan  konseling  dalam  setiap  komponen  yakni
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
layanan  dasar,  layanan  peminatan  dan  perencanaan  individual,  layanan responsif dan dukungan sistem.
2. Manajemen pengorganisasian (Organizing) adalah:
Pengaturan  pemangku  layanan  dan  perincian  tugas-tugas  setiap  guru bimbingan  dan  konseling  atau  konselor  sebagai  pemangku  layanan bimbingan dan koseling.
3. Manajemen pelaksanaan (Staffing).
4. Manajemen pengendalian (Leading&Controling) adalah:
Mekanisme  monitoringdan  evaluasi  proses  dan  hasil  layanan  bimbingan dan konseling, pelaporan hasil monitoring dan evaluasi, serta perencanaan program tindak lanjut layanan bimbingan dan konseling berdasarkan hasil evaluasi.

## Struktur Organisasi Pelayanan Bimbingan dan Konseling.
Struktur  Organisasi  pelaksana  program  bimbingan  dan  konseling  di sekolah  harus  menjadi  wadah  yang  dinamis  untuk  mengelola  perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi, dan akuntabilitas program bimbingan dan konseling secara  efektif  dan  efisien.  Manajemen  pelayanan  bimbingan  dan  konseling terwadahi  dalam  struktur  organisasi  pelayanan  bimbingan  dan  konseling.  Di bawah ini adalah contoh model struktur organisasi pelayanan dan konseling di SMK:
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...

## C.  METODE PENELITIAN

## Metode
Metode  merupakan  cara  utama  yang  digunakan  untuk  mencapai  suatu tujuan.
Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  penelitian kuantitatif. Sugiyono (2012: 7) “metode ini disebut metode kuantitatif karena data penelitian  berupa  angka- angka  dan  analisis  menggunakan  statistik”.  Selain  itu metode  kuantitatif  disebut  juga  metode  ilmiah  atau scientific karena  metode  ini memenuhi  kaidah-kaidah  ilmiah  yaitu  konkrit  atau  empiris,  objektif,  terukur, rasional, dan sistematis.
Penelitian ini mulai dilakukan  pada hari senin  3 April 2017- 8 April 2017.

## Subjek Penelitian
Ada  tiga  SMK  N  yang  digunakam  penelit  untuk  melakukan  penelitian Manajemen Program Bimbingan dan konseling.
1. SMK N 6 Jakarta
Jl. Prof. Joko Sutono no 2A Kebayoran Baru Jakarta Selatan.
2. SMK N 29 Jakarta
Jl. Prof. Joko Sutono no 1 Kebayoran Baru Jakarta Selatan.
3. SMK N 41 Jakarta
Jl. Margasatwa Komplek Timah, Pondok Labu Jakarta Selatan.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  merupakan  cara  yang  digunakan  oleh  peneliti untuk  mengumpulkan  atau  memperoleh  data.    Dalam  penelitian  ini  peneliti menggunakan  metode  angket  sebagai  metode  untuk  memperoleh  data  tentang manajemen program bimbingan dan koseling. Peneliti juga menggunakan metode
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
wawancara  dengan  menggunakan  lembar  pedoman  wawancara  untuk mengetahui keterlaksananya manajemen program bimbingan dan konseling.

## 1. Angket.
Suharsimi  Arikunto  (2013:  194)  mengatakan  bahwa  angket  merupakan sejumlah pertanyaan tertulis untuk memperoleh informasi dari responden dalam arti  laporan tentang  pribadinya,  atau  hal-hal  yang  diketahui.  Angket  merupakan sejumlah  butir  -  butir  pertanyaan  tertulis  yang  harus  dijawab  secara  terbuka (dengan  alasan)  ataupun  tertutup  (ya  atau  tidak).  Alasan  penggunaan  angket dalam  penelitian  ini  adalah  untuk  menghemat  waktu  dan  tenaga  karena  dapat digunakan secara serentak dan di isi menurut kecepatan masing-masing individu, terhindar dari pengaruh orang lain dan objek diluar individu, sehingga data yang diperoleh dapat dipercaya.
Dalam  penelitian  ini  angket  berfungsi  untuk  memperoleh  data    tentang pelaksanaan  evaluasi  program  bimbingan  dan  konseling.  Angket  yang  akan digunakan  dalam  bentuk  tanda check  list (V)  pada  kolom  yang  sesuai  dengan keadaan  pribadi  responden.  Adapun  alternatif  jawabannya:  Tidak  ada,  Dalam proses, Baru selesai, Terlaksana, Tidak menjawab.

## 2. Wawancara
Wawancara  merupakan  bagian  yang  penting  untuk  memperoleh  informasi dibalik pengalaman partisipan.  Interviewer bisa mempengaru tingkat kedalaman informasi  tentang  suatu  topik.  Wawancara  digunakan  sebagai  tindak  lanjut terhadap responden untuk menginvestigasi respon mereka.
Untuk  mengetahui  pelaksanaan  program  bimbingan  dan  konseling  di  sekolah menengah kejuruan ini digunakan pedoman wawancara juga selain angket.

## Teknik Analisa Data
Analisis  data  bertujuan  untuk  memudahkan  dalam  pembacaan  data  hasil penelitian  yang  masih  berupa  data  kasar.  Metode  analisis  data  yang  digunakan
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  cara  mendeskripsikan  nilai  rata-  rata  hasil angket  pengetahuan  yang  sudah  diberikan  peneliti  pada  guru  bimbingan  dan konseling bersamaan pada saat penulis melakukan wawancara.

## D. Temuan dan Pembahasan

## Temuan
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada tiga sekolah menegah kejuruan negeri di kawasan kecamatan Kebayoran Baru wilayah Jakarta Selatan.
 SMK N 6 Jakarta.
SMK  N  6  Jakarta,  berlokasi  di  Jalan  Prof.  Joko  Sutono  No.  2A  Kebayoran Baru  Jakarta  Selatan  12160.  Merupakan  salah  satu  sekolah  menegah kejuruan      kelompok  Bisnis  dan  Manajemen  yang  memiliki  5  bidang keahlian yaitu:
a. Administrasi Perkantoran.
b. Akuntasi.
c. Manajemen Bisnis.
d. Multi Media.
e. Animasi.
 SMK N 29 Jakarta
SMK  N  29  Jakarta,  berlokasi  di  Jalan  Prof.  Joko  Sutono  No.  1  Kebayoran Baru  Jakarta  Selatan  12160.  Merupakan  salah  satu  sekolah  menegah kejuruan      kelompok  Teknologi  dan  Rekayasa  yang  memiliki  4  bidang keahlian yaitu:
a. Airframe Powerplain. (AP)
b. Elektrical Avionic. (EA)
c. Elektronika Industri. (EI)
d. Teknik Pendingin dan Tata Udara. (TPTU)
 SMK N 41 Jakarta.
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
SMK N 41 Jakarta, berlokasi di Jalan Margasatwa Komplek Timah Pondok Labu  Jakarta  Selatan.  Merupakan  salah  satu  sekolah  menegah  kejuruan kelompok Bisnis dan Manajemen yang memiliki 4 bidang keahlian yaitu:
a. Administrasi Perkantoran.
b. Akuntansi.
c. Multi Media.
d. Penjalan.

## Pembahasan
Hasil  penyebaran  instrumen  (angket)  dan  wawancara terhadap  guru-guru bimbingan  dan  konseling  di  tiga  sekolah  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan manajemen  program  bimbingan  dan  konseling  memang  belum  terlalu  optimal dilaksanakan  di  tiga  sekolah  tersebut.  Dari  hasil  angket  dan  wawancara  yang dilakukan dapat dilihat bahwa manajemen program bimbingan dan konseling di SMK N 6 Jakarta, SMK N 29 Jakarta dan SMK N 41 Jakarta, ketiga sekolah tersebut telah  membuat  program  bimbingan  dan  konseling  akan  tetapi  program  yang dibuat  oleh  ke  tiga  sekolah  tersebut  belum  maksimal  secara  keseluruhan  sesuai degan standard model ASCA Naional.
Hasil penelitian dapat digambarkan dalam grafik ketercapaian Manajemen Program Bimbingan dan Koseling sebagai berikut
KRITERIA SMK N 6 SMK N 29 SMK N 41 Filosofi 43% 68% 73% Misi 25% 93% 100% Tujuan 45% 90% 100% ASCA (Kompetensi) 85% 100% 75% Layanan Dasar 53% 79% 83% Ren. Individu 58% 58% 54% Layanan Responsif 64% 78% 75% Dukungan Sistem 50% 75% 50% Kons. Skul 44% 63% 88%
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Fi lo so fi M is i
T u ju an A SC A La ya n a n Da sa r R e n . I n d iv id u La ya n a n R e sp o n sif Du ku n g an Sis te m K o n s. S ku l
De w a n P en a se h at M o n it o rin g K la sif ik as i D at a K u rik u lu m K ale n d e r
La p o ra n h as il E va lu as i A u d it P ro gr am P e rs e nt as e Kriteria Data SMK N 6 Jakarta SMK N 6 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Filo so fi M is i T u ju an A SC A La ya n a n Da sa r R e n . I n d iv id u La ya n a n Re sp o n sif D u ku n g an S ist em K o n s. Sk u l De w a n P en a se h at M o n it o rin g K la sif ik as i Da ta K u rik u lu m K ale n d e r La p o ra n h as il E va lu as i A u d it P ro gr am P e rs e nt as e Kriteria Data SMK N 29 Jakarta SMK N 29
Dewan Penasehat 50% 50% 75% Monitoring 50% 71% 57% Klasifikasi Data 75% 94% 75% Kurikulum 50% 66% 82% Kalender 56% 75% 91% Laporan hasil 52% 73% 73% Evaluasi 50% 40% 50% Audit Program 75% 60% 75%
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Filo so fi M is i T u ju an A SC A La ya n a n Da sa r R e n . I n d iv id u
La ya n a n Re sp o n sif D u ku n g an S ist em K o n s. Sk u l
De w a n P en a se h at
M o n it o rin g K la sif ik as i Da ta K u rik u lu m K ale n d e r La p o ra n h as il E va lu as i A u d it P ro gr am P e rs e nt as e Kriteria Data SMK N 41 Jakarta SMK N 41 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Filo so fi M is i T u ju an A SC A La ya n a n Da sa r R e n . I n d iv id u La ya n a n Re sp o n sif D u ku n g an S ist em K o n s. Sk u l De w a n P en a se h at M o n it o rin g K la sif ik as i Da ta K u rik u lu m K ale n d e r La p o ra n h as il E va lu as i
A u d it P ro gr am P e rs e nt as e Kriteria Data Gabungan dari 3 Sekolah SMK N 6 SMK N 29 SMK N 41
Dari  data  diatas  diketahui  bahwa  pada  bagian  I  yaitu  mengenai keyakinan  filosofi  disekolah  SMK  N  6,  Jakarta  menunjukan  43% mencantumkan  Filosofi  atau  rangkaian  prinsip-prinsip  yang  menjadi panduan  pengembangan,  implementasi  dan  evaluasi  program  konseling sekolah  sementara  di  SMK  N  29  Jakarta  sejumlah  68%  dan  SMK  N  41
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
sejumlah 73%. Pada misi program konseling  sekolah di SMK N 6 Jakarta menunjukan  25%  bimbingan  konseling  disekolah  tersebut  menunjukan intensitas  program  dan  menunjukan dampak  segera  dan  jangka  panjang, sayangnya  misi  tersebut  tidak  ditulis  bersama-sama  siswa,  sementara  di SMK N 29 Jakarta menunjukan angka 93% dan SMK N 41 Jakarta 100%.
Selanjutnya  dalam  hal  wewenang  /  ranah  dan  tujuan,  yang merupakan  perpanjangan  dari  misi  dan  fokusan  hasil  yang  akan  dicapai siswa dari waktu ke waktu ketika meninggalkan sistem sekolah, SMK N 6 Jakarta  menunjukan  angka  45%  sementara  SMK  N  29  Jakarta menunjukkan  angka  90%  dan  SMK  N  41  Jakarta  menunjukkkan  angka 100%.  Dalam  hal  ASCA  atau  standar  nasional  kompetensi  yang merupakan pengetahuan, sikap atau keterampilan yang dapat diamati dan dapat  disalurkan  dari  situasi  pembelajaran  kepada  situasi  kehidupan nyata  dan  melibatkan  hasil  produksi  yang  dapat  diukur,  dalam  hal  ini kompetensi  adalah  indikator  bahwa  siswa  membuat  perkembangan terhadap tujuan program konseling sekolah, terdapat pengembangan dan pengaturan dalam area isi di SMK N 6 Jakarta  mencapai 85%, SMK N 29 Jakarta 100% dan SMK N 41 75%.
Masuk  pada  area  layanan  dasar  yang  merupakan  bagian  dari  sistem pencapaian.  Dalam  hal  ini  terdiri  atas  struktur  desain  pengembangan pembelajaran  untuk  membantu  siswa  dalam  mencapai  kompetensi  dan ditunnjukan secara sistematis melalui ruang kelas dan aktivitas kelompok K-12  /  Kurikulum  tingkat  satuan  pendidikan.  Kurikulum  bimbingan memiliki  tujuan  untuk  menyiapkan  semua  siswa  dengan  segala pengetahuan dan keterampilan yang sesuai dengan tingkat perkembangan mereka.  Kurikulum  disususn  untuk  membantu,  mendapatkan, mengembangkan  dan  menunjukan  kompetensi  dalam  tiga  ranah, akademik, karir, personal-sosial. Dalam hal ini SMK N 6 Jakarta memenuhi
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
kriteria  layanan  dasar  sebanyak  53%,  sedangkan  SMK  N  29  Jakarta mencapai 79% dan SMK N 41 Jakarta sebanyak 83%.
Dalam  hal  rencana  individual  siswa  yang  terdiri  atas  aktivitas koordinasi  konselor  sekolah  yang  secara  sistemik  didesain  untuk membantu siswa secara individu dalam membangun tujuan personal dan pengembangan  rencana  masa  depan,  tampak  bahwa  SMK  N  6  Jakarta memenuhi kriteria sejumlah 58% , SMK N 29 Jakarta sejumlah 58% , dan SMK N 41 Jakarta sejumlah 54%. Selanjutnya, dalam hal layanan responsif dalam  program  konseling  disekolah  yang  terdiri  atas  aktivitas  segera ketika  berhadapan  dengan  kebutuhan  siswa.  Kebutuhan  atau  suatu fokusan  yang  membutuhkan  konseling,  konsultasi,  alih  tangan,  mediasi teman  sebaya  atau  informasi,  SMK  N  6  Jakarta  memenuhi  kriteria indikator  sebesar  64%,  SMK  N  29  Jakarta  sebesar  78%  dan  SMK  N  41 Jakarta  sebesar  75%.  Kemudian  dalam  hal  dukungan  sistem  yang  terdiri atas  aktivitas  manajemen  yang  membangun,  menjaga  dan  meningkatkan keseluruhan  program  konseling  SMK  N  6  Jakarta  memenuhi  kriteria sebesar  50%  sedangkan  SMK  N  29  Jakarta  75%  dan  SMK  N  41  Jakarta sebesar 50%.
Masuk  pada  bagian  sistem  manajemen  dalam  hal  konselor  sekolah  / kesepakatan  manajemen  yang  merupakan  pernyataan  tanggung  jawab oleh  tiap  konselor  menentukan  hasil  dan  untuk  akuntabilitas  konselor siswa.  Kesepakatan  tersebut  dinegosiasikan  dan  disetujui  oleh  bagian khusus  administator  dalam  hal  ini  SMK  N  6  Jakarta  memenuhi  kriteria sebesar 44%,  SMK N 29 Jakarta 63%  dan SMK N 41 Jakarta sebesar 88%. Mengenai  dewan  penasihat  yang  merupakan  sekelompok  orang  yang bertugas utuk melakukan review audit program, tujuan dan hasil laporan program  konseling  sekolah  dan  untuk  membuat  rekomendasi  kepada departemen  konseling  sekolah,  kepala  sekolah,  dan  atau  pengawas. Keanggotaannya  mewakili  kelompok  yang  terdampak  oleh  program
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
konseling  sekolah  :  siswa,  orang  tua,  guru  administrator  dan  komunitas, dalam hal ini SMK N 6 Jakarta mencapai 50%, SMK N 29 Jakarta 50% dan SMK N 41 Jakarta 75%.
Untuk  penggunaan  data  dan  monitoring  siswa  yang  memastikan setiap  siswa  mendapatkan  kompetensi  yang  ditentukan,  hal  ini  dapat menjadi  sistemik  oleh  distrik  (dinas)  khusus  pada  lokasi  sekolah,  tingkat kelas atau individual, tergantung pada lokasi dan kebutuhan siswa. Proses ini  meliputi  kegiatan  merekam  verifikasi  kelengkapan  kompetensi  pada form,  folder  rencana,  portfolio,  CD  atau  dokumen  lain  dan  mengukur perkembangan siswa dari waktu ke waktu, dalam hal ini SMK N 6 Jakarta memiliki  pencapaian  50%,  sementara  itu  SMK  N  29  Jakarta  sebesar  71% dan  SMK  N  41  Jakarta  sebesar  57%.  Dalam  hal  penggunaan  data, kebutuhan  yang  muncul  di  permukaan  akan  dianalisis  dan  di  monitor secara wajar. Data diperlukan untuk menentukan dimana kita berada saat ini,  dimana  seharusnya  kita  berada  dan  kemana  kita  akan  pergi.  Hal  ini akan  menggambarkan  perbedaan  antara  hasil  yang  diinginkan  dan  hasil yang  akan  dicapai,  dalam  hal  ini  SMK  N  6  Jakarta  memenuhi  kriteria sebesar 75%, sedangkan SMK N 29 Jakarta memenuhi kriteria sebesar 94% dan SMK N 41 Jakarta memenuhi kriteria sebesar 75%.
Untuk  setiap  kompetensi  pengajaran  atau  hasil  yang  akan dikembangkan  oleh  konselor,  harus  memiliki  sebuah  rencana  bagaimana konselor  akan  mencapai  kompetensi  yang  diinginkan  atau  dihasilkan tersebut.  setiap  rencana  berisi  :  ranah,  standar,  dan  kompetensi  yang dituju,  selanjutnya  gambaran  aktivitas  dan  kurikulum  yang  digunakan, data  yang  mengarah  pada  keputusan  untuk  menunjukan  kompetensi, waktu  aktivitas  untuk  dilengkapi,  siapa  yang  akan  bertanggung  jawab untuk  menyampaikan,  makna  evaluasi  sukes  siswa,  proses  presepsi  atau hasil data dan terakhir hasil yang diharapkan siswa, dalam hal ini SMK N
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
6  Jakarta  memenuhi  kriteria  sebesar  50%  sementara  SMK  N  29  Jakarta sebesar 66% dan SMK N 41 Jakarta sebesar 82%.
Mengenai  kalender  utama  kegiatan  yang  dikembangkan  dan diterbitkan  untuk  efektivitas  rencana  dan  mempromosikan  program konseling di sekolah, sebaiknya mengikutsertakan siswa,  orang tua, guru dan  administrator  dengan  untuk  diikutsertakan  dalam  aktivitas  sharing pengetahuan  yang  sebelumnya  dijadwalkan,  diatur  lokasi  serta  waktu pelaksanaan  aktivitas  tersebut,  sehingga  partisipasi  dalam  program  akan lebih maksimal, dalam hal ini SMK N 6 Jakarta memenuhi kriteria sebesar 56%, SMK N 29 Jakarta sebesar 75%  dan SMK N 41 Jakarta sebesar 91%. Selanjunya, mengenai laporan hasil yang diasumsikan oleh konselor, yang sebaiknya  memiliki  rencana  mengena  tanggung  jawab  konselor  untuk mencapai  kompetensi  yang  diinginkan  atau  hasil.  Setiap  laporan  hasil akan berisi :
a. Ranah, standar, dan kompetensi yang dituju
b. Gambaran aktivitas dan kurikulum yang digunakan
c. Data  yang  mengarahkan  keputusan  untuk  menunjukan kompetensi
d. Kapan teraksana
e. Siapa yang bertanggung jawab untuk menyampaikan
f. Makna evaluasi sukses siswa – proses atau data keluaran
g. Hasil akhir siswa
Dalam hal ini SMK N 6 mencapai kriteria sebesar 52%, SMK N 29 Jakarta sebesar 73% dan SMK N 41 Jakarta sebesar 73%.
Terkait  dengan  evaluasi  unjuk  kerja  konselor  yang  menggunakan standar  unjuk  kerja  konselor  sekolah  yang  diharapkan  konselor  dalam
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
mengimplementasikan  program  konseling  komprehensif,  dalam  hal  ini SMK  N  6  Jakarta  memenuhi  kriteria  sebesar  50%,  sementara  SMK  N  29 Jakarta  mencapai  40%  dan  SMK  N  41  Jakarta  mencapai  50%.  Terakhir mengenai  audit  program  yang  menyediakan  bukti  program  yang  sesuai dengan model ASCA atau ABKIN, dengan tujuan utama untuk memandu program  aksi  di  masa  mendatang  dan  meningkatkan  hasil  bagi  siswa  di masa  depan.  Dalam  hal  ini  SMK  N  6  Jakarta  memenuhi  kriteria  sebesar 75%,  sementara  SMK  N  29  Jakarta  sebesar  60%,  sedangkan  SMK  N  41 Jakarta sebesar 75%.
Secara  keseluruhan  landasan  filosofi  dicantumkan  dalam  setiap program pada ketiga sekolah yang diteliti oleh penulis, akan tetapi diletakan secara terpisah. Secara keseluruhan umumnya memiliki landasan filosofi yang sama  seperti  undang-undang  dasar  ataupun  peraturan  pemerintah. Sayangnya, sering kali landasan filosofi ini persis sama disetiap program yang penulis temukan.
Penulisan  misi  program  konseling  sekolah,  umumnya  misi  bimbingan dan  konseling  dibentuk  melalui  turunan  dari  misi  sekolah  bukan  dibuat bersama  dengan  siswa,  kemungkinan  hal  ini  yang  disalah  tafsirkan  oleh beberapa konselor di Indonesia, bahwa misi adalah sesuatu yang harus sesuai dengan visi dan misi sekolah.
Layanan responsif umumnya menjadi inti dari layanan bimbingan dan konseling  disetiap  sekolah,  bagi  beberapa  guru  bimbingan  dan  konseling sebagian  besar  waktu  mereka  akan  mereka  habiskan  pada  layanan  responsif dan layanan dasar oleh karena itulah, pencapaian kriteria pada kedua layanan ini  memiliki  angka  yang  cukup  tinggi  di  bandingkan  aspek-aspek  lain  yang menjadi bagian dari manajemen program bimbingan dan konseling.
Untuk  beberapa  Sekolah  Menengah  Kejuruan  Negeri,  biasanya  sering dilaksanakan pelatihan  dan  workshop  yang  diwadahi  dalam  organisasi MGBK/MGMP untuk mengembangkan kemampuan seluruh guru. Kegiatan ini
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
dilaksanakan  melalui  sitem seminar, sehingga  semua  guru  memiliki  waktu untuk  berbagi  ilmu  yang  mereka  miliki  ke  sesama  teman-teman  guru  yang lain.  Hal  ini  memudahkan  konselor  untuk  memenuhi  kriteria  layanan dukungan sistem yang salah satu indikatornya adalah konselor menyediakan pengembangan  profesional  untuk  staf  terkait  dengan  program  konseling sekolah,  tidak  hanya  mengenai  program  saja,  namun  konselor  juga  dapat memberikan  pengembangan  profesional  kepada  seluruh  guru  mengenai pedagogia atau ilmu mendidik, selain itu hal-hal mengenai penanganan anak berkebutuhan  khusus  dan  anak-anak  bermasalah  lainnya  juga  dapat  dibahas dalam kegiatan ini.
Mengenai  dewan  penasihat  bimbingan  dan  konseling  yang  dalam  hal ini keanggotaannya mewakili kelompok yang terkait oleh , program konseling sekolah  seperti  :  siswa,  orang  tua,  guru,  konselor,  administrator,  dan komunitas  terdapat  kecenderungan  bahwa  bimbingan  konseling  disekolah kurang terlibat dengan dewan penasihat yang ada. Hal ini dapat dikarenakan ketidaktahuan  konselor  sekolah  itu  sendiri  mengenai  siapa  saja  yang  terlibat menjadi anggota dewan penasihat, dan juga anggota-anggota yang disebutkan tersebut pun tidak memiliki wawasan yang memadai mengenai ruang lingkup bimbingan dan konseling.
Rencana  aksi  yang  dibahas  dalam  laporan  ini  biasa  dikenal  dengan satuan  layanan  atau  RPLBK  (Rancangan  Program  Layanan  Bimbingan  dan Konseling) hal ini merupakan rencana pada tiap satuan layanan dan ditujukan untuk  mencapai  masing-masing  kompetensi  dalam  setiap  tugas perkembangan. Biasanya, satuan layanan ini dibuat sama setiap tahunnya, dan menjadi  turun  temurun  pada  setiap  konselor.  Tak  jarang  konselor  yang melakukan layanan tidak membuat hal ini sebelumnya, karena terbentur oleh kebutuhan  siswa  yang  mendesak,  dan  khususnya  bagi  konselor  yang  tidak memiliki jam di kelas, setiap layanan akan diberikan insidental pada saat ada beberapa guru yang tidak masuk, sehingga konselor bisa masuk kedalam kelas
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
dimana guru yang tidak masuk tersebut mengajar. Dalam hal ini sebagai guru pengganti, konselor biasanya tidak mempersiapkan satuan layanan yang akan diberikan pada kelas tersebut.
Penetapan  kalender  kegiatan  BK,  merupakan  hal  yang  sangat  penting untuk  mensosialisasikan  program  kepada  seluruh  stakeholder  sekolah,  juga kepada  orang  tua  murid.  Penetapan  kalender  ini  harus  disesuaikan  dengan kalender  akademik  sekolah.  Hal  ini  masih  sangat  jarang  dilaksanakan  pada bimbingan  konseling  di  Indonesia,  karena  sifatnya  masih  sangat  insidental. Sementara  itu,  layanan  konseling  di  sekolah  international  sudah  mampu mensosialisasikan  jadwal  kegiatannya  di  sosial  media  ataupun  di  website sekolah, sehingga semua orang bisa mengakses dan mengetahui apa saja yang sudah dan akan dikerjakan konselor sekolah, serta peserta didik juga memiliki konsep bahkan dapat merencanakan kegiatan dan memilih waktu secara jelas untuk mengikuti program layanan bimbingan dan konseling.
Untuk  proses  audit  bimbingan  dan  konseling  biasanya  mengacu  pada proses  akreditasi,  dalam  hal  audit,  biasanya  pelaksana  audit  adalah  orang- orang  yang  tidak  mendalami  keilmuan  bimbingan  dan  konseling,  sehingga konselor  cenderung  bingung  untuk  mempersiapkan  kriteria  yang  ditujukan untuk  audit.  Pihak  ABKIN  sendiri  juga  tidak  secara  gamblang  menjabarkan mengenai standar oprasional audit bimbingan dan konseling.

## E. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  dari  pembahasan,  maka  dapat disimpulkan:
Bahwa  keterlaksanaan  Manajemen  Program  Bimbingan  dan  Konseling  pada  tiga sekolah SMKN 6 Jakarta, SMKN 29 Jakarta dan SMKN 41 Jakarta belum terlaksana secara  optimal  karena  adanya  hambatan-hambatan  yang  berbeda  dirasakan  oleh masing-masing sekolah yang diteliti.

## F. SARAN
Jurnal Edukasi: Jurnal Bimbingan Konseling
Berdasarkan hasil penelitian, pembahasan dan kesimpulan dari kegiatan ini maka penulis memberikan saran sebagai berikut:
Agar  terlaksananya  manajemen  program  bimbingan  dan  konseling  yang diharapkan,  dibutuhkan:
 Mekanisme  pengelolaan  dengan  memperhatikan  unsur-unsur  dan kewenangan  seperti  yang  tertera  pada  struktur  organisasi,  kinerja manajemen pelayanan bimbingan dan konseling yang diselenggarakan oleh pemangku  pelayanan  bimbingan  dan  konseling  terkait  dengan  hal  pokok berikut:
a. Adanya kejelasan tentang wilayah kerja  dan tugas pokok.
b. Adanya kerjasan Intern, yaitu:
1. Kerjasam dengan steakholder.
2. Kerjasama dengan guru mata pelajaran.
3. Kerjasama dengan walikelas.
4. Kerjasama  dengan  personalia  administrasi  dan  unsur kelembagaan lain.
5. Kerjasama dengan OSIS
c. Adanya kerjasama ekstern.
1. Kerjasama dengan orang tua.
2. Kerjasama  dengan  pihak  lain,  komite,  tenaga  ahli, badan dan pembina satuan pendidikan.
 Mau  melakukan  pengembangan  diri  bagi  guru  bimbingan  dan  konseling, untuk meningkatkan mutu kinerja guru bimbingan dan konseling.

## DAFTAR PUSTAKA
Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2012.
Sugiyono,  Manajemen  Bimbingn  dan  Konseling  di  sekolah,  semarang: Widya karya, 2011.
ILAHI, KOMALASARI, HIDAYAT – MANAGAMENT PROGRAM BIMBINGAN DAN KONSELING...
Suharsini, Arikunto, Prosedur Penelitian, Rineka Cipta, (2013; 194)
Tim  Penyusun,  Panduan  Operasional  Penyelenggaraan  Bimbingan  dan Konseling, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, 2016.
Tim Penyusun, Pedoman Bimbingan dan Konseling pada Pendidikan Dasar dan pendidikan Menengah, Kementerian Pendidikan dan kebudayaan, 2016.
American School Counselor Association. (2005). The ASCA national model: A framework for school counseling programs (2nd ed.). Alexandria, VA: Author.
Furqon  &  Aip.  2014.  Model  Evaluasi  Layanan  Dasar  Berorientasi Akuntabilitas. Jakarta: PT Indeks
Gibson,    Robert    L    dan    Marianne    H.    Mitchell.    2011.    Bimbingan    dan Konseling. Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Uman,  Suherman.  2007.  Manajemen  Bimbingan  dan  Konseling.  Bekasi  :  Madani Production