Papua Journal of Diplomacy and International Relations Volume 1, Issue 1, May 2021 (29-43) DOI : 10.31957/pjdir.v1i1.1672 ISSN 2797-0957 (Online)

## Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan:
Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
Melpayanty Sinaga*        Yusril
INSTITUSI / AFILIASI

## ABSTRACT
Program Studi Hubungan Internasional,
Universitas Cenderawasih, Kota Jayapura, Papua, Indonesia.
Climate  change  is  a  complex  and  globalizing environmental  issue  that  occurs  almost  all  over the  world,  including  the  South  Pacific  islands. This  article  aims  to  examine  the  impacts  of climate change on the Pacific community, marked by  a  sea-level  rise  that  threatens  the  existence  of the  country  and  its  population  –  particularly  the Republic  of  Kiribati.  This  study  also  investigates the  role  of  the  Kiribati  government  in  planning future strategies in response to the threat of rising sea  levels.  By  using  descriptive  qualitative analysis, it found that Kiribati became one of the countries in the South Pacific whose existence and inhabitants  would  be  threatened  by  the  sea  level rise  in  the  near  future.  The  impacts  felt  by  the people of Kiribati thus far included storm surges, typhoons, floods, sea-level rise, seawater intrusion,  and  drought.  However,  the  sea-level rise  became  the  most  experienced  phenomenon by households in Kiribati. The Kiribati government  has  developed  three  strategies: adaptation, mitigation, and
relocation.
Adaptation  and  mitigation  are  identified  as priorities  while  considering  relocation  as  the  last option .

## KEYWORDS
Climate Change; Kiribati; Pacific; Sea Level Rise

## KORESPONDENSI
* Melpayanty Sinaga, Jalan Kamp Wolker Waena, Universitas Cenderawasih, Kota Jayapura, Papua 99351, Indonesia. Email: melpayanty@gmail.com

## 
This is an open access  article under the terms  of the Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0) . © 2021 Papua Journal of Diplomacy and International Relations (PJDIR) published by the International Relations Study Program, Faculty  of  Social  and  Political  Sciences,  Cenderawasih  University,  in  collaboration  with  the  Indonesian Association  for International Relations (AIHII).
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati

## PENDAHULUAN
Perubahan iklim ( climate change )
merupakan  salah  satu  isu  lingkungan global sejak tahun 1979 saat World Climate
Conference
diadakan oleh World Meteorogical  Organization .  Isu  perubahan iklim  kemudian  menjadi  lebih  masif  lagi dengan dilaksanakannya konferensi- konferensi  lanjutan  terkait  perubahan iklim  dan  dampaknya  bagi  bumi  dan kehidupan manusia (Dewi, 2017).
Perubahan iklim didefinisikan oleh UNFCCC  ( United  Nations  Framework Convention  on  Climate  Change )  sebagai  “ a change  of  climate  which  is  attributed  directly or indirectly to human activity that alters the composition  of  the  global  atmosphere  and which  is  in  addition  to  natural  climate variability  observed  over  comparable  time periods ” (United Nations, 1992).
Selain  itu, United  States  Environment Protection  Agency (US  EPA)  menyatakan bahwa  perubahan  iklim  diakibatkan  oleh dua  hal,  yaitu  faktor  alam  dan  manusia. International  Panel  on  Climate  Change (IPCC) menemukan bahwa peran aktivitas manusia  semakin  mendorong  terjadinya perubahan  iklim  yang  menyebabkan sejumlah masalah bagi bumi dan kehidupan manusia, salah satunya peningkatan/kenaikan permukaan air laut.  Salah  satu  proyeksi  dari  IPCC menjelaskan  bahwa  jumlah  kenaikan permukaan air laut pada tahun 2100 akan mengalami  peningkatan  tinggi  mencapai 15 sampai 95 centimeter (Burns, 2000).
Pada umumnya, negara-negara kepulauan  diprediksi  menjadi  wilayah yang  akan  terkena  dampak  paling  besar
dengan  ancaman  tenggelam  dari  adanya kenaikan  permukaan  air  laut.  Kawasan yang  paling  rentan  adalah  Pasifik  Selatan (Wheth,  2017;  Wati  et  al.,  2018).  Pasifik Selatan  merupakan  kawasan  yang  terdiri dari  200  pulau  dengan  dataran  yang cukup  tinggi  dan  2500  pulau  berdataran rendah dan atol (Hanafi, 2015). Kenyataan ini  menunjukkan  bahwa  sebagian  negara di  kawasan  ini  terdiri  dari  gugusan  atol yang  selain  hanya  menyediakan  sedikit ruang  untuk  bisa  ditinggali,  namun  juga memiliki ketinggian yang terbatas (Hanafi, 2016).
Hal  ini  berarti  ancaman  tenggelam kian  tinggi  terhadap  negara  dengan ketinggian terbatas di kawasan ini. Segala tantangan kompleks dari perubahan iklim secara  umum  dihadapi  oleh  seluruh negara  di  Pasifik  Selatan,  termasuk  di negara  Republik  Kiribati  yang  hanya terletak  2  meter  di  atas  permukaan  pada titik tertingginya. Banyak yang memberikan  prediksi  bahwa  32  pulau  di Kiribati  dapat  tenggelam  dalam  50  tahun ke depan (BBC News, 2013).
Artikel  ini  bertujuan  untuk  melihat dampak perubahan iklim terhadap naiknya  permukaan air laut  ( sea  level rise ) yang  mengancam  eksistensi  negara  dan penduduk  di  Pasifik  Selatan,  lebih khususnya  di  Negara  Kiribati.  Selain  itu, studi  ini  juga  akan  melihat  sejauh  mana peran pemerintah Kiribati dalam merespon  dan  merencanakan  strategi  di masa  depan  terkait  ancaman  naiknya permukaan air laut.
Struktur  dalam  artikel  ini  terbagi dalam beberapa bagian. Pertama, tinjauan
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
konsep yang mencakup konsep keamanan manusia dan sekuritisasi lingkungan. Kedua,  penjelasan  terkait  metode  yang digunakan.  Ketiga,  bagian  pembahasan yang  terdiri  dari  beberapa  sub-bagian, yaitu:  Faktor  Penyebab  dan  Dampak Perubahan  Iklim;  Perubahan  Iklim  di Kawasan  Pasifik  Selatan;  Negara  Kiribati dan  Ancaman  Tenggelam;  dan  Upaya Pemerintah  Kiribati  Dalam  Menghadapi Naiknya  Permukaan  Air  Laut.  Terakhir, penulis  memberikan  kesimpulan  dari hasil pembahasan.

## TINJAUAN LITERATUR
Konsep Keamanan Manusia Ide  keamanan  manusia  ( human  security ) muncul setelah melihat kemajuan fenomena yang terjadi dalam perkembangan  global.  Dalam UNDP's Human  Development  Report 1994  berjudul “ Dimensions  of  Human  Security ”, United Nations  Development  Programme (UNDP) menjelaskan tujuh kategori ancaman yang terkait  dengan  keamanan  manusia,  yaitu ancaman  ekonomi,  makanan,  kesehatan, lingkungan,  personal,  komunitas,  dan politik.  Implikasinya,  fokus  keamanan internasional  harus  diperluas  sehingga tidak  hanya  memperhatikan  aspek  batas wilayah tetapi juga kehidupan masyarakat (UNDP, 1994).
Ancaman  lingkungan  sebagai  salah satu  dari  tujuh  ancaman  terhadap keamanan  manusia  menunjukkan  bahwa lingkungan menyediakan kebutuhan dasar  bagi  warga  suatu  negara  untuk hidup  ( survive) .  Oleh  karena  itu,  apabila lingkungan  sebagai  salah  satu  kebutuhan
pokok manusia rusak maka akan menimbulkan dampak buruk yang terjadi bagi  manusia.  Kerusakan  lingkungan akibat  ulah  manusia  menjadi  salah  satu tantangan bagi kajian Hubungan Internasional  yang  coba  dijawab  dengan menggeser  objek  kajian  dari  isu  militer tradisional yang menekankan fokus kajian kepada  negara  menjadi  meluas  ke keamanan manusia.
Persoalan  ini  juga  dibahas  di  ‘ Rio plus  Five ’ United  Nations  Earth  Summit
1997.  Sementara  itu,  laju  pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat tidak diimbangi  dengan  banyaknya  sumber daya  alam  yang  ada.  Padahal,  tingkat konsumsinya terus meningkat. Dalam hal ini,  20%  populasi  dunia  mengkonsumsi 80%  sumber  daya  alam.  Beberapa  negara berkembang yang memiliki populasi besar beralih  ke  gaya  hidup  konsumtif.  Inilah yang  dilihat  sebagai  paradoks  mendalam dari  masalah  keamanan  lingkungan (Sayyidati,  2017).  Dalam  konteks  ini, Perubahan  iklim  yang  mengakibatkan negara  Kiribati  bisa  terancam  tenggelam dapat ditinjau dari keamanan lingkungan.

## Konsep Sekuritisasi Lingkungan
Sekuritisasi  lingkungan  ( environmental securitization ) merupakan upaya pelestarian dan pemeliharaan lingkungan, baik lingkungan setempat maupun lingkungan biosfer di bumi. Isu lingkungan kemudian memunculkan aktor-aktor yang terlibat seperti organisasi internasional,  pemerintah,  gerakan  sosial, dan  kelompok  epistemik.  Kelompok- kelompok yang terlibat dalam sekuritisasi
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
lingkungan  menjadwalkan  kegiatannya pada agenda politik dan ilmiah yang lebih menitikberatkan  pada  kegiatan  keilmuan dan agenda nonpolitik. Agenda ini dibuat di  luar  bidang  politik  oleh  lembaga penelitian dan ilmuwan dengan mengangkat  permasalahan  lingkungan yang
mengancam kelangsungan peradaban manusia (Sayyidati, 2017).
Detraz  &  Betsill,  dikutip  dalam
Sayyidati (2017), juga menjabarkan bahwa agenda politik berada di zona pemerintahan yang berisi proses pengambilan  kebijakan  dan  keputusan untuk mengatasi permasalahan lingkungan.  Kebijakan  tersebut  bertujuan untuk mengurangi aktivitas manusia yang dapat menimbulkan efek samping berupa kerusakan lingkungan serta meningkatkan  kemampuan  masyarakat untuk  beradaptasi  terhadap  perubahan iklim.
Isu lingkungan yang menjadi perhatian  masyarakat  luas  dalam  kajian keamanan  internasional  dipicu  oleh pemanasan  global.  Isu  ini  berkembang seiring  dengan  pergeseran  paradigma keamanan yang sebelumnya hanya berfokus pada negara menjadi lebih fokus pada  keamanan  manusia.  Pemanasan global  yang  mengancam  kelangsungan keamanan  lingkungan  dan  manusia  telah mendorong  kelompok-kelompok  yang terlibat dalam masalah ini. Dalam konsep sekuritisasi  ini  lebih  dikenal  dengan penunjukan aktor-aktor pengamanan untuk langkah-langkah nyata yang terjadwal.  Mereka  melakukan  gerakan pengamanan dengan menggemakan
dampak  bencana  dunia  yang  akan  terjadi di luar kendali manusia (Trombetta, 2008). Pemerintah  Kiribati  sebagai  aktor  negara memiliki  peranan  yang  sangat  penting untuk menjaga dan mengupayakan negara  atol  ini  tidak  sampai  tenggelam akibat kenaikan air laut.

## METODE PENELITIAN
Studi ini menggunakan analisis deskriptif- kualitatif  untuk  menjelaskan  tantangan perubahan iklim dan ancaman tenggelamnya negara Kiribati  serta upaya yang  telah  dilakukan  oleh  pemerintah Kiribati untuk menangani keadaan tersebut . Teknik  pengumpulan  data dalam  penelitian  ini adalah studi  pustaka melalui  penelusuran  dan  penelahaan bahan-bahan pustaka berupa buku, jurnal, surat kabar, laporan dari institusi tertentu karya ilmiah lainnya yang relevan dengan topik penelitian yang ditulis.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Faktor Penyebab
dan Dampak

## Perubahan Iklim
Perubahan iklim yang terjadi secara global dipengaruhi  oleh  dua  faktor,  yaitu  faktor alam  dan  manusia  ( human  error). Faktor alam  yang  mempengaruhi  perubahan iklim terjadi akibat perubahan orbit bumi, perubahan  aktivitas  matahari,  dan  akibat erupsi gunung berapi. Sedangkan perubahan  iklim  akibat  faktor  manusia yaitu  adanya  revolusi  industri  dengan diproduksinya jumlah barang menggunakan  mesin  dan  dalam  jumlah banyak  serta  bertambahnya  miliaran  ton
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
gas rumah kaca yang terperangkap dalam atmosfer.
Emisi gas rumah kaca yang sebagian besar  terdiri  dari  CO 2 telah  melebihi ambang  batas  dan  berpotensi  merusak lapisan  ozon  yang  berfungsi  sebagai pelindung  bumi  dari  sinar  ultraviolet yang  membahayakan  kesehatan  manusia dan  menjaga  stabilitas  suhu  bumi.  Jika lapisan  ozon  rusak,  maka  membuat penduduk  bumi  seolah  berada  dalam rumah  kaca  karena  emisi  gas  tidak  dapat dinetralisir  bumi  dengan  baik.  Hal  ini menyebabkan  suhu  permukaan  bumi mengalami  peningkatan  yang  cukup signifikan  sehingga  membuat  perubahan iklim bumi menjadi tidak menentu  akibat pemanasan global (Karlina & Viana, 2020).
Penelitian International  Panel  on Climate  Change (IPCC)  terkait  perubahan iklim  menunjukkan  bahwa  aktivitas manusia  dewasa  ini  semakin  memiliki pengaruh besar terhadap perubahan suhu di bumi yang berpengaruh terutama pada enam  sektor,  meliputi:  1)  Naiknya permukaan air laut dan pengaruh pesisir; 2)  Pengasaman  laut;  3)  Keseimbangan ekosistem  dan  keanekaragaman  hayati laut;  4)  Sumber  daya  perairan  dan penggurunan; 5) Pertanian dan pertahanan  pangan;  dan  6)  Kesehatan manusia  (Karlina  &  Viana,  2020).  Hal-hal di atas memperlihatkan bahwa perubahan iklim  membawa  kerusakan  lingkungan yang  punya  dampak  multidimensional pada  aspek  kehidupan  manusia  secara langsung maupun tidak langsung.
Peningkatan/kenaikan permukaan air  laut  adalah  salah  satu  dampak
antropogenik  yang  signifikan  sekaligus menakutkan  dari  perubahan  iklim.  Air laut  dapat  meningkat  dengan  dua mekanisme  yang  berbeda  sehubungan dengan perubahan iklim. Pertama, meningkatnya suhu global yang
menyebabkan  kenaikan  suhu  pada  laut, sehingga air laut mengembang, mengambil  lebih  banyak  tempat  di cekungan  samudra  dan  menyebabkan kenaikan  tingkat  air.  Mekanisme  kedua adalah  pencairan  es  yang  kemudian menambahkan  air  ke  laut  (National Oceanic and Atmospheric Administration, 2021).
Berdasarkan  data  dari  NASA,  pada akhir tahun 2008 terdapat kurang lebih 1,5 sampai  2  triliun  ton  es  di  Greenland, Antarktika,  dan  Alaska  yang  mencair dengan  kecepatan  tinggi  sejak  2003. Sementara  dalam  5  tahun  terakhir, Greenland telah kehilangan es sekitar  150 gigaton–  160  gigaton  ton  setiap  tahunnya (Grinberg, 2008).
Jumlah tersebut cukup untuk menaikkan  tinggi  permukaan  air  laut global sebesar 0.5 mm per tahunnya. Ada beberapa skenario yang telah memproyeksikan kenaikan tinggi permukaan  air  laut.  Hemming,  dikutip dalam  Hanafi  (2016),  memproyeksikan kenaikan antara 8-13 cm pada tahun 2030, 17-29 cm pada 2050 dan antara 35 sampai 82  cm  pada  2100.  Jika  merujuk  pada prediksi  IPCC,  diperkirakan  pada  tahun 2100  terjadi  peningkatan  tinggi  air  laut antara  15  sampai  95  centimeter  (Hanafi, 2015).
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
Fifth  Assessment  Report (AR5)  dari IPCC  melaporkan  kemungkinan  kisaran 0,52  sampai  0,98  m  kenaikan  permukaan air  laut  pada  tahun  2100  (Donner  & Webber,  2014).  Bahkan  upaya  yang dilakukan  menggunakan  model  semi- empiris  pasca-AR4  (AR4  dirilis  tahun 2007), memperkirakan kenaikan permukaan  air  laut  di  masa  mendatang dapat  mencapai  2  m  pada  tahun  2100 (Donner  &  Webber,  2014).  Negara-negara kepulauan  menjadi  pihak  yang  terkena dampak paling besar dan secara langsung dari kenaikan permukaan air laut.
Karlina  &  Viana  (2020)  membagi dampak  yang  dialami  negara-negara tersebut  ke  dalam  tiga  kategori,  yaitu: 1)Dampak  fisik  –  terkait  permasalahan kondisi dan wujud pantai secara keseluruhan  atau  secara  tampak.  2) Dampak ekosistem – terkait permasalahan berkurangnya  spesies  pesisir  pantai  yang rentan  akan  terganggu  habitat  dan keseimbangannya, seperti punahnya hewan-hewan  di  pesisir  pantai  akibat pergeseran  permukaan  air  laut  dan meningkatnya  keasaman  air  laut.  3) Dampak  sosial  –  terkait  permasalahan kehidupan  manusia  yang  telah  ada  dan bertempat  tinggal  di  wilayah  pesisir, seperti  tergusurnya  penduduk  pesisir pantai yang terpaksa harus meninggalkan wilayahnya.
Peningkatan  permukaan  air  laut akibat  gletser  dan  es  laut  yang  meleleh dan juga air yang meluas karena kenaikan suhu menyebabkan  penyempitan wilayah daratan. Suatu pulau atau negara
kepulauan  bahkan  terancam  benar-benar tenggelam.

## Perubahan  Iklim  di  Kawasan  Pasifik Selatan
Isu  perubahan  iklim  berkaitan  erat dengan  negara-negara  di  Pasifik  Selatan, di  mana  kawasan  ini    termasuk  dalam kelompok yang rentan terhadap perubahan  iklim.  Pasifik  Selatan  yang dikenal  sebagai  salah  satu  kawasan  yang paling  terpapar  bencana  alam  dan perubahan  iklim  di  dunia  ini  ternyata bukanlah  penyumbang  utama  emisi karbon,  namun  tetap  menjadi  kawasan yang  paling  terpengaruh  oleh  peristiwa perubahan iklim dan terancam
keberadaannya (Rolfe, 2014). Negara-negara Pasifik Selatan memiliki emisi karbondioksida per kapita jauh  lebih  kecil  dibanding  dengan kawasan-kawasan lain atau bahkan dunia. Hanya  kawasan  sub  Sahara  saja  yang tingkat emisi karbondioksida per kapitanya  lebih  rendah  dari  negara- negara Pasifik Selatan (Hanafi, 2016). Ada beberapa  risiko  dan  kerentanan  yang disebabkan  oleh  perubahan  iklim  yang dapat menimbulkan ancaman bagi Pasifik Selatan.
Laporan dari Asian Development Bank
(ADB),  dikutip  dalam  Wati  et  al.  (2018), menjabarkan risiko dan kerentanan akibat peribahan  iklim  diantaranya:  1) Sea  level rise (kenaikan  permukaan  air  laut);  2)
Extreme  weather  events (cuaca  ekstrem);  3) Erratic rainfall (curah hujan tidak menentu); 4) Impacts on reef (dampak pada terumbu  karang);  5) Human  health
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
(kesehatan manusia); 6) Fisheries
(perikanan);  7) Food  security,  water  supply
(ketahanan  pangan  dan  pasokan  air);  8) Human  settlement (permukiman);  dan  9) Increase  in  natural  disasters (peningkatan bencana alam).
Dari  data  tersebut  dapat  dilihat bahwa  kenaikan  permukaan  air  laut menjadi  salah  satu  risiko  yang  paling rentan,  dan  juga  terdapat  keterkaitan antara  dampak  perubahan  iklim  dengan aspek  keamanan  nasional  lainnya,  seperti keamanan manusia, keamanan kesehatan, dan keamanan pangan.
Pasifik  Selatan  merupakan  kawasan yang  terdiri  dari  200  pulau  dengan dataran yang cukup tinggi dan 2500 pulau berdataran rendah dan atol (Hanafi, 2015). Negara-negara  di  kawasan  ini  mayoritas berbentuk kepulauan, di mana daratannya  dikepung  laut  di  segala sisinya.  Kondisi  geografis  kawasan  yang dikelilingi lautan membuat negara-negara di  kawasan  ini  tidak  hanya  rentan terhadap  kenaikan  tinggi  permukaan  air laut, namun juga peristiwa cuaca ekstrem seperti badai dan gelombang tinggi.
Kondisi  ini  diperparah  dengan kenyataan  bahwa  sebagian  negara  di kawasan ini terdiri dari gugusan atol yang tidak  hanya  menyediakan  sedikit  ruang untuk  bisa  ditinggali,  namun  juga memiliki ketinggian yang terbatas (Hanafi, 2016). Bagi negara-negara dengan daratan  yang  tinggi,  kenaikan  tinggi permukaan  air  laut  tersebut  barangkali bukan masalah serius.
Namun  hal  ini  menjadi  serius  bagi negara-negara  dengan  ketinggian  rendah,
di mana peningkatan tinggi air laut berarti hilangnya  daratan  dari  negara-negara  ini. Penelitian  tahun  1999  menunjukkan bahwa kenaikan tinggi permukaan air laut di  kawasan  Pasifik  Selatan  adalah  25 milimeter  atau  2,5  cm  per  tahun  yang lebih dari sepuluh kali lipat tren kenaikan global  (Burns,  dikutip  dalam  Hanafi, 2016).
Penelitian  lain  juga  menunjukkan bahwa  setidaknya  8  pulau  di  Samudra Pasifik  telah  lenyap  karena  naiknya permukaan  air  laut  (Nace,  2017).  Semua tantangan dan kerentanan yang kompleks akibat  dari  perubahan  iklim  ini  secara umum  dihadapi  oleh  seluruh  negara  di Pasifik Selatan, termasuk negara di bagian rumpun budaya Mikronesia, yaitu Kiribati.
Negara Kiribati dan Ancaman

## Tenggelam
Negara  Republik  Kiribati  merupakan salah  satu  negara  atol  di  kawasan  Pasifik Selatan.  Atol  adalah  pulau  berbentuk cincin  yang  terletak  di  atas  karang  yang terletak  di  atas  gunung  api  bawah  laut yang punah. Negara-negara yang termasuk  dalam  atol  di  antara  Pasifik Selatan adalah Kiribati, Kepulauan Marshall  dan  Tuvalu  (Dewi,  2017).
Kiribati adalah salah satu dari tiga negara atol yang termasuk sebagai Less Developed Country (LDC)  bersama  Tuvalu  dan Maladewa (Storey & Hunter, 2010).
Kiribati  yang  terdiri  dari  32  atol dataran  rendah  serta  atol  tunggal  yang ditinggikan (Banaba)
membentang sepanjang 3,5 juta km 2 di dekat
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
persimpangan  Garis  Khatulistiwa  dan International  Date  Line (IDL).  Kiribati secara resmi dikelompokkan dari barat ke timur  menjadi  tiga  kelompok  pulau: Gilbert,  Line  dan  Phoenix.  Kelompok Gilbert memiliki 16 atol dan pulau karang
serta  Banaba,  sedangkan  Line  dan Phoenix masing-masing memiliki delapan atol  dan  pulau  karang.  Profil  negara Kiribati  dapat  dilihat  pada  gambar dibawah ini.
Gambar 1. Peta Negara Republik Kiribati
Sumber: Ezilon Maps (2015)
Dari  semua  pulau,  12  pulau  tidak  dihuni secara  permanen  karena  ukurannya  yang kecil  dan/atau  sumber  air  tawar  yang tidak  memadai.  Kiribati  memiliki  luas total  lebih  dari  5  juta  km 2 ,  dengan  luas daratan  726  km 2 yang  lebih  dari setengahnya  ditemukan  di  atol  Kiritimati di  Kepulauan  Line  (Donner  &  Webber, 2014;  Storey  &  Hunter,  2010).  Bahkan dengan luas daratan yang hanya demikian, ketentuan Convention on the Law of  the  Sea (LOSC)  tahun  1982  mengubah
Kiribati  menjadi  negara  terbesar  kedua belas  secara  global  dalam  hal  agregat yurisdiksi maritim (Mallin, 2018).
Data  dari WorldAtlas menunjukkan titik  tertinggi  di  Kiribati  adalah  81  m  di Banaba.  Tidak  ada  data  topografi  yang komprehensif  untuk  Kiribati,  tetapi  studi atol  yang  tersedia  di  Kepulauan  Gilbert dan  tetangganya  Tuvalu  menunjukkan bahwa  dua  pertiga  daratannya  kurang dari 2 m di atas permukaan laut rata-rata dan  ketinggian  maksimum  kira-kira  3  m
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
kecuali dalam kasus pertambahan gundukan pasir (Donner & Webber, 2014).
Jika  dicermati,  titik  tertinggi  di Kiribati  adalah  81  m,  namun  dengan ketinggian  rata-rata  yang  hanya  2  m menunjukkan  bahwa  Kiribati  terancam tenggelam apabila  melihat proyeksi kenaikan  permukaan  laut  hingga  2  m pada  tahun  2100  yang  telah  dibahas sebelumnya. Kiribati sendiri telah kehilangan 12,5 persen dari jumlah luasan wilayahnya, di mana pada tahun 1999 dua pulau  tak  berpenghuni,  yakni  Tebua Tarawa dan Abanuea, tenggelam di dasar lautan (Alex, 1999).
Beberapa temuan menunjukkan sejumlah  alasan  mengapa  Kiribati  begitu rentan  terhadap  kenaikan  permukaan  air laut:  1)  Kebanyakan  pulau  kurang  dari  3 m  di  atas  permukaan  laut  dan  memiliki lebar  rata-rata  hanya  beberapa  ratus meter,  menyebabkan  kemunduran  ke tempat  yang  lebih  tinggi  tidak  dapat dipertahankan.  2)  Perbedaan  regional dalam  suhu  air,  salinitas  dan  kedalaman, serta perbedaan kekuatan angin, bergabung  untuk  menunjukkan  bahwa kenaikan permukaan laut akan lebih besar di Pasifik tropis daripada di daerah lain di dunia.  3)  Kiribati  juga  menghadapi kenaikan  permukaan  laut  akibat  erosi karang  dan  pengasaman  laut  ( Pacific Climate  Change  Science  Program (PCCSP).
4) Meskipun Kiribati berada di luar sabuk siklon  utama,  Kiribati  masih  rentan terhadap gelombang badai dan kekeringan, terutama selama peristiwa La Niña.  5)  Kenaikan  permukaan  laut  dan gelombang badai mengancam tanah subur
Kiribati  dan  persediaan  air  tawar  bawah tanah,  kontaminasi  yang  akan  membuat pulau-pulau  itu  tidak  bisa  dihuni  jauh sebelum  tergenang  sepenuhnya  (Wyett, 2013).
Secara keseluruhan, proyeksi moderat  menunjukkan  bahwa  55  persen dari  pulau  utama  dapat  rentan  terhadap banjir  atau  gelombang  badai  pada  tahun 2050,  dan  Kiribati  dapat  menghadapi kerusakan ekonomi tahunan akibat perubahan iklim sebesar 17–34 persen dari produk domestik bruto (Wyett, 2013).
Kiribati  adalah  rumah  bagi  103.058 orang  menurut  sensus  tahun  2010,  di mana  91%  di  antaranya  tinggal  di rangkaian  Kepulauan  Gilbert  dan  48% tinggal  di  South  Tarawa.  Kiribati  adalah salah  satu  negara  termiskin  di  Pasifik, dengan pendapatan nasional bruto kurang  dari  $  2000  per  kapita.  Hampir setengah  dari  perekonomian  didukung oleh sumber asing, termasuk izin penangkapan  tuna  asing,  pendapatan investasi  dari  dana  cadangan  fosfat, bantuan  internasional,  dan  pengiriman uang (Donner & Webber, 2014).
Hampir  seluruh  rumah  tangga (94%)  dari  data  sebuah  survey  di  Kiribati melaporkan  bahwa  selama  10  tahun sebelumnya  mereka  terkena  lebih  dari satu  peristiwa  yang  diakibatkan  oleh perubahan  iklim,  seperti  gelombang badai,  topan,  banjir,  kenaikan  permukaan air  laut,  intrusi  air  laut  dan  kekeringan. Diantara  berbagai  dampak  perubahan iklim ini, kenaikan permukaan laut adalah bahaya  yang  berdampak  paling  besar pada  rumah  tangga,  yang  mempengaruhi
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
sekitar 80% rumah tangga. Intrusi air laut berdampak  terhadap  50%  dari  seluruh rumah  tangga.  Semua  ancaman  lainnya dilaporkan  lebih  sering  terjadi  di  pulau- pulau  terluar  dari  pada  di  South  Tarawa. Kerentanan akibat dampak dari perubahan  iklim  terutama  pada  pulau- pulau terluar Kiribati membuat penduduk di  pulau-pulau  terluar  bermigrasi.  South Tarawa  menjadi  tujuan  utama  migrasi internal yang dilakukan penduduk Kiribati.
Selain  itu,  sekitar  52%  migran internal  dari  luar  pulau  berpindah  ke  ibu kota.  South  Tarawa  merupakan  kota dengan  populasi  yang  sangat  padat.  Isu lingkungan  disoroti  media  massa  tentang Kiribati  yang  berhubungan  dengan  South Tarawa.  Kerentanan  yang  disoroti  karena daerahnya  terlalu  padat,  semakin  banyak bangunan tidak permanen, suplai air yang tidak  lancar,  sanitasi  yang  buruk,  limbah, polusi  dan  konflik  kepemilikan  lahan (Dewi,  2017).  Sejak  kemerdekaan Kiribati, tekanan penduduk dan tuntutan ekonomi tunai  memang  mendorong  migrasi  ke South  Tarawa  yang  lebih  urban,  di  mana orang  cenderung  tidak  terlibat  dalam kegiatan subsisten, tinggal di rumah yang dibangun  dari  bahan  tradisional,  dan bergantung  pada  makanan  tradisional (Donner & Webber, 2014).
Kehilangan wilayah hanyalah permulaan,  semakin  jauh  intrusi  air  laut adalah masalah selanjutnya akibat kenaikan  permukaan  air  laut.  Jumlah  air bersih  yang  terbatas  di  negara-negara Pasifik Selatan semakin berkurang karena intrusi air laut. Kenaikan tinggi
permukaan  air  laut  hanyalah  salah  satu faktor yang menyebabkan intrusi air laut. Karena  persedian  air  bersih  sangat tergantung  pada  hujan,  maka  perubahan pola cuaca mempengaruhi jumlah persedian air tanah. Ketika persediaan air tanah  berkurang,  maka  air  laut  dapat dengan  mudah  masuk  ke  daratan. Kenaikan  tinggi  permukaan  air  laut  di beberapa  negara  Pasifik  Selatan  dapat berdampak  pada  hilangnya  50  persen cadangan air bersih (Hanafi, 2016).
Kelangkaan  air  dan  meningkatnya kadar  garam  dalam  air  tanah  akibat intrusi  air  laut  menyebabkan  penurunan kesuburan  lahan  di  Kiribati  dan  banyak wilayah  tidak  lagi  layak  ditinggali, bahkan sebelum wilayah itu tenggelam di dasar  lautan.  Kondisi  ini  membuat  Anote Tong  (Presiden  Kiribati  saat  itu)  pada tahun 2013 kepada Bloomberg Businessweek menyebut  negaranya  memiliki  waktu hidup kurang dari 20 tahun: “If nothing is done, Kiribati will go down into the ocean. By about  2030  we  start  disappearing. Our existence  will  come to  an  end  in  stages. First, the  freshwater  lens  will  be  destroyed.  The breadfruit trees, the taro, the saltwater is going to kill them” (Harvey, 2014).
Salah  satu  warisan  politik  utama mantan  Presiden  Anote  Tong  adalah upayanya  untuk  memposisikan  Kiribati sebagai  ikon  global  dari  bahaya  yang ditimbulkan oleh kenaikan permukaan air laut.  Selama  masa  pemerintahannya  dari tahun 2003 hingga awal 2016, pernyataan, peringatan,  dan  permohonannya  diulangi oleh  sebagian  besar  media  global, diedarkan  melalui  siaran  radio  di  dalam
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
negeri, dan secara umum menggambarkan Kiribati sebagai eksperimen  perubahan  iklim  yang  akan dianggap  tidak  dapat  dipertahankan  atau bahkan hilang seluruhnya dalam beberapa dekade (Mallin, 2018).
Presiden Tong
juga menggarisbawahi urgensi tindakan untuk mengurangi  dampak  perubahan  iklim bagi  Pasifik  dan  dunia,  “ …as  an international  community  we  cannot  continue with business as usual, we must work together to  respond  and  act  with  responsibility;  we must listen, take heed of what is happening in these  most  vulnerable  states  in  the  frontline and  act  accordingly,  act  with  urgency…what is happening in these frontline States concerns all  of  us…  it  must  be  taken  as  an  early warning to the international community and a precursor for what could ultimately be the fate of  humanity  if  further  action  is  delayed ” (Ferris, 2015). Uraian di atas menunjukkan betapa  Kiribati  menghadapi  tantangan besar  terkait  masa  depan  dari  pada kelangsungan hidup rakyat dan negaranya.  Tentunya  akan  ada  sejumlah upaya  yang  diambil  terkait  dengan tantangan-tantangan ini.
Upaya Pemerintah Kiribati Dalam Menghadapi  Naiknya  Permukaan  Air Laut
Kiribati  dapat  digambarkan  sebagai negara  dengan  kerentanan  iklim  yang melekat dengan wilayah daratan terbatas, pulau-pulau  dengan  ketinggian  rendah, dan populasi yang terlalu padat. Masalah- masalah  di  atas  memaksa  Pemerintah Kiribati  untuk  berusaha  keras  mengatasi
ancaman  tersebut.  Strategi  dan  tindakan yang  diambil  Pemerintah  Kiribati  dalam menghadapi  dampak  perubahan  iklim selama  ini  dapat  dibagi  menjadi  tiga, yakni  mitigasi,  adaptasi,  dan  relokasi. Adaptasi  melibatkan  pengembangan  cara untuk  melindungi  orang  dan  tempat dengan  mengurangi  kerentanan  mereka terhadap dampak perubahan iklim (Dewi, 2017).  Misalnya,  untuk  melindungi  dari kenaikan permukaan air laut dan meningkatnya banjir, masyarakat
sebaiknya  membangun  tembok  laut  atau memindahkan bangunan ke dataran yang lebih tinggi.
Adapun
kebijakan-kebijakan
adaptasi  yang  diterapkan  ole  Kiribati adalah Kiribati  Adaptation  Program (KAP) yang  dimulai  sejak  tahun  2003; National Adaptation Program for Action (NAPA) 2007 yang  merupakan  kebijakan action  plan untuk  adaptasi  perubahan  iklim; Kiribati Development  Plan (KDP)  2012-2015  yang berfokus pada pertumbuhan ekonomi dan pembangunan berkelanjutan; National Disaster Risk Management Plan (2012) yang berfokus  pada  rencana  penanggulangan bencana alam maupun menangani kondisi pasca  bencana; National  Framework  for Climate  Change  and  Climate  Change Adaptation (2013)  yakni  kerangka  yang menguraikan bidang-bidang utama untuk memperkuat  pembangunan  nasional  dan adaptasi terhadap perubahan iklim (Dewi, 2017; Donner & Webber, 2014).
Mitigasi  melibatkan  usaha  untuk memperlambat  proses  perubahan  iklim global,  biasanya  dengan  menurunkan tingkat  gas  rumah  kaca  di  atmosfer.
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
Menanam  pohon  yang  menyerap  CO2 dari udara dan menyimpannya merupakan salah satu contoh impelementasi  strategi  tersebut  (Dewi,
2017). Menanggapi dampak dari perubahan iklim yang dialami, pemerintah  Kiribati  menjalankan  strategi mitigasi  terutama  bagi  penduduk  di pulau-pulau terluar.
Sejak tahun 2005, pemerintah Kiribati telah mempromosikan migrasi ke Kiritimati,  terutama  dari  South  Tarawa karena  dianggap  berisiko  lebih  sedikit terhadap  dampak  perubahan  iklim  dan menawarkan  lebih  banyak  lahan  dari pada  pulau  pulau  lain.  Selain  itu, pemilihan  Kiritimati  sebagai  tempat tujuan  migrasi  karena  merupakan  pulau karang  terbesar  di  dunia  dan  memiliki wilayah daratan yang lebih luas dibanding  pulau-pulau  Kiribati  lainnya (Dewi, 2017).
Pemerintah Kiribati mengakui
kebutuhan  akan  relokasi/migrasi  sebagai kebijakan  yang  dikelola  dengan  baik untuk mengatasi dampak-dampak perubahan  iklim  secara  perlahan,  sebagai upaya  terakhir  mengatasi  bencana  (Dewi, 2017).  Inilah  dasar  visi  " migration  with dignity "  yang  digagas  Mantan  Presiden Kiribati,  Anote  Tong.  " Migration  with dignity "  merupakan  salah  satu  kebijakan migrasi lingkungan dengan cara meningkatkan keterampilan pemuda Kiribati  sebagai  tindakan  perlindungan terhadap  volatilitas  iklim  yang  semakin buruk.  Inisiatif  ini  menjadi  cara  baru untuk  mengatasi  situasi  yang  dihadapi negara ini.
Menurut pemerintah Kiribati, " migration with dignity " merupakan strategi  untuk  “berinvestasi  pada  aset utamanya  yakni  masyarakatnya  yang bertujuan  untuk  mengubah  kehidupan” (Dewi,  2017). Migration  with  dignity juga bertujuan  untuk  menciptakan  peluang bagi orang-orang untuk bermigrasi sekarang,  sebelum  mereka  dipaksa,  dan untuk  memastikan  kaum  muda  diberi standar  pendidikan  yang  tinggi  dan dilengkapi  dengan  keterampilan  yang dicari sehingga mereka bisa mendapatkan pekerjaan  di  negara  tetangga  seperti Australia  dan  Selandia  Baru  (Harvey, 2014).
Presiden  Tong  pada  tahun  2013 mengumumkan  rencana  pembelian  lahan seluas  6000  hektar  dari  Fiji.  Pembelian tanah  tidak  bisa  dihindari  lagi  menurut Tong.  Lahan  yang  akan  dibeli  tersebut akan  dijadikan  sebagai  lahan  pertanian demi  memenuhi  kebutuhan  pangan penduduknya karena Kiribati sudah tidak mampu  lagi  menjadi  tempat  tinggal  bagi sebagian, atau bahkan seluruh penduduknya.
Seperti  dikatakan  oleh  Tong,  bagi Kiribati  migrasi  bukanlah  sebuah  pilihan, melainkan  cara  untuk  bertahan  hidup (Hanafi,  2015).  Pada  Juli  2014,  Tong mengumumkan  pembelian  lahan  seluas 20  km 2 di  Pulau  Vanua  Levu,  salah  satu pulau  di  kepulauan  Fiji,  sekitar  2000  km dari Kiribati (Hanafi, 2016).
The Church of England menjual tanah yang sebagian besar masih tertutup hutan lebat  tersebut  senilai  8,77  juta  dolar  AS. Tong  mengatakan  beberapa  pulau  di
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
negaranya  telah  ditinggalkan  karena lahan  pertanian  di  dataran  rendah  tidak lagi produktif karena kontaminasi air laut akibat  badai  yang  menerpa  pulau-pulau tersebut.  Dia  berhadap  pembelian  tanah di Fiji bisa menjamin keamanan pangan di Kiribati (Hanafi, 2016).
Uraian di atas telah memperlihatkan bahwa  selama  ini  Kiribati  mengambil tindakan  berupa  adaptasi,  mitigasi,  dan relokasi  dalam  menghadapi  tantangan perubahan  iklim.  Adaptasi  dan  mitigasi hendaknya  dijadikan  prioritas,  dengan tetap mempertimbangkan relokasi/ migrasi sebagai opsi terakhir yang diambil dalam situasi terburuk.

## KESIMPULAN
Perubahan  iklim  merupakan  tantangan global  yang  perlu  semakin  diintensifkan penanganannya  baik  melalui  kolaborasi antar-negara maupun organisasi internasional.  Dampak  yang  ditimbulkan perubahan  iklim  kian  waktu  semakin kompleks,  salah  satunya  adalah  kenaikan permukaan  air  laut.  Kawasan  Pasifik Selatan  yang  terdiri  dari  negara-negara kepulauan  menjadi  yang  paling  terancam akibat  perubahan  iklim  ini  meski  tercatat hanya  menyumbangkan  emisi  yang  kecil. Beberapa  negara  Pasifik  Selatan  yang berupa  atol  dan  memiliki  tinggi  rata-rata hanya beberapa meter terancam tenggelam akibat kenaikan permukaan air laut yang diproyeksikan dapat mencapai 2 m pada tahun 2100.
Republik Kiribati menjadi salah satu negara  di  kawasan  Pasifik  Selatan  yang paling  terancam  dan  rentan  terhadap
proyeksi  kenaikan  permukaan  air  laut dimasa  depan.  Dampak  yang  telah dirasakan oleh masyarakat Kiribati akibat perubahan  iklim  sejauh  ini  adalah gelombang  badai,  topan,  banjir,  kenaikan permukaan  air  laut,  intrusi  air  laut  dan kekeringan;  namun  kenaikan  permukaan air  laut  merupakan  dampak  yang  paling dirasakan oleh penduduk Kiribati.
Tenggelamnya negara Kiribati memang  menjadi  ancaman  yang  semakin nyata, namun kondisi yang dihadapi jauh lebih kompleks. Kenaikan permukaan laut telah  semakin  mendorong  intrusi  air  laut yang  mengganggu  kesuburan  lahan  dan persediaan  air  tanah,  sehingga  beberapa pulau  bahkan  tidak  bisa  dihuni  jauh sebelum  tergenang  sepenuhnya.  Belum lagi  dampak  secara  ekonomi  yang  dapat ditimbulkannya. Upaya tengah  dilakukan pemerintahan,  yakni  adaptasi,  mitigasi, dan  relokasi.  Adaptasi  dan  mitigasi menjadi prioritas, dengan tetap mempertimbangkan  relokasi  sebagai  opsi terakhir.

## DAFTAR PUSTAKA
Alex,  K.  (14  Juni  1999). Islands  disappear under  rising  seas. BBC  News. http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/n ature/368892.stm
BBC  News.  (25  November  2013). Kiribati Island: Shinking into the sea? https://www.bbc.com/news/science- environment-25086963
Burns,  W.  C.  G.  (2000).  The  Impact  of Climate  Change  on  Pacific  Island Developing  Countries  in  the  21st Century.  In  Alexander  Gillespie  &
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk
Kiribati
William  C.G.  Burns  (eds.), Climate Change  in  the  South  Pacific:  Impacts and  Responses  in  Australia,  New Zealand,  and  Small  Island  States , Kluwer Academic Publishers.
Dewi, P. R. K. (2017). Climate Change Will Cause  The  Next  Migrant  Crisis: Studi  Kasus  Kiribati. Jurnal  PIR:
Power  in  International  Relations , 2 (1), 82-102.
http://dx.doi.org/10.22303/pir.2.1.201
7.82-102
Donner,  S.  D.,  &  Webber,  S.  (2014).
Obstacles to climate change
adaptation decisions: a case study of sea-level  rise  and  coastal  protection measures  in  Kiribati. Sustainability
Science , 9 (3), 331-345. https://doi.org/10.1007/s11625-014- 0242-z Ezilon Maps. (2015). Kiribati Map – Political Map of Kiribati. https://www.ezilon.com/maps/ocean ia/kiribati-maps.html Ferris, E. (30 Juni 2015). Climate Change and
the Pacific . The Diplomat. https://thediplomat.com/2015/06/cli mate-change-and-the-pacific/
Grinberg,  E.  (16  Desember  2008). Ice
Melting  across  globe  at  accelerating rate, NASA says. CNN. http://edition.cnn.com/2008/TECH/s cience/12/16/melting.ice/index.html
Hanafi,  M.  R.  (2015).  Climate  Refugee:
Tantangan Bagi Tata Kelola Global. Transformasi  Global , 2 (1),  36- 50.
Hanafi,  M.  R.  (2016).  Majuro  Declaration:
“Kudeta” Kepemimpinan Isu
Perubahan Iklim. Transformasi Global , 3 (1), 21-41.
Harvey,  G.  (22  Mei  2014). Sinking  States: Climate  Change  and  the  Pacific .  The Diplomat. https://thediplomat.com/2014/05/sin king-states-climate-change-and-the- pacific/
Karlina,  W.  R.,  &  Viana,  A.  S.  (2020).
Pengaruh  Naiknya  Permukaan  Air Laut  terhadap  Perubahan  Garis Pangkal  Pantai  Akibat  Perubahan
Iklim. Jurnal Komunikasi Hukum (JKH) , 6 (2), 575-586. http://dx.doi.org/10.23887/jkh.v6i2.2 8203
Mallin, M. A. F. (2018). From sea-level rise to  seabed  grabbing:  the  political economy  of  climate  change  in Kiribati. Marine  Policy , 97 ,  244-252. https://doi.org/10.1016/j.marpol.2018 .04.021
Nace,  T.  (9  September  2017). New  Study Find 8 Islands Swallowed by Rising Sea
Level .
Forbes.
https://www.forbes.com/sites/trevor nace/2017/09/09/new-study-finds-8- islands-swallowed-by-rising-sea-
level/?sh=5c1f8f8b5283
National Oceanic and Atmospheric Administration  (26  Februari  2021). How  is  sea  level  rise  related  to  climate change?
https://oceanservice.noaa.gov/facts/s ealevelclimate.html Rolfe, J. (2014). The Pacific Islands: Security problems  out  of  mind  and  out  of  focus. CSS  Strategic  Background  Paper  (1- 6).
Melpayanty Sinaga & Yusril. Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan Air Laut Terhadap Eksistensi Negara dan Penduduk Kiribati
https://www.wgtn.ac.nz/strategic- studies/documents/strategic- background-papers/20-the-pacific- islands-security-problems-out-of- mind-and-out-of-focus.pdf Sayyidati,  A.  (2017).  Isu  Pemanasan Global dalam Pergeseran Paradigma
Keamanan  pada  Studi  Hubungan Internasional. Jurnal Hubungan Internasional , 6 (1),
38-45. https://doi.org/10.18196/hi.61103 Storey, D., & Hunter, S. (2010). Kiribati: an environmental ‘perfect
storm’. Australian  geographer , 41 (2), 167-181.
https://doi.org/10.1080/000491810037
42294
The United Nations. (1992). United Nations Framework  Convention  on  Climate Change .
https://unfccc.int/files/essential_back ground/background_publications_ht mlpdf/application/pdf/conveng.pdf
Trombetta, M.J. (2008). Environmental Security and Climate Change:Analysing The Discourse. Cambridge Review of International Affairs, 21 (4), 585-602.
UNDP.  (1994). Human  Development  Report 1994 . Oxford University Press.
Wati, V. O., Apresian, S. R., & Dewi, E. A.
S. (2018). The Collaboration Between Indonesia and Pacific Island
Countries  in  Facing  Environmental Challenges. Jurnal  Ilmiah  Hubungan
Internasional , 14 (1), 137-148. https://doi.org/10.26593/jihi.v14i1.28 34.137-148
Wyett,  K.  (2013).  Escaping  a  Rising  Tide:
Sea  Level  Rise  and  Migration  in Kiribati. Asia  &  the  Pacific  Policy
Studies , 1 (1), 171-185. https://doi.org/10.1002/app5.7 Wyeth, G. (05 Juni 2017). For Pacific Island States, Climate Change Is an Existential Threat. The Diplomat. https://thediplomat.com/2017/06/for- pacific-island-states-climate-change-
is-an-existential-threat/

## TENTANG PENULIS
Melpayanty Sinaga adalah Dosen tetap pada Program Studi Hubungan Internasional Universitas  Cenderawasih.  Ia  menyelesaikan  studi  S-2  (Master  of  Arts  in  International Relations)  dari  Universitas  Gadjah  Mada  tahun  2014.  Fokus  kajian  penelitian  dari Melpayanty adalah studi keamanan internasional, Pasifik Selatan, dan diplomasi.
Yusril  adalah  mahasiswa  aktif  pada  Program  Studi  Hubungan  Internasional Universitas Cenderawasih. Pada saat penulisan artikel, Yusril berada pada semester  enam.

## CARA SITASI ARTIKEL INI:
Sinaga, M., & Yusril. (2021). Dampak Perubahan Iklim di Pasifik Selatan: Ancaman Naiknya Permukaan  Air  Laut  Terhadap  Eksistensi  Negara  dan  Penduduk  Kiribati. Papua Journal of Diplomacy and International Relations, 1 (1), 29-43. DOI : 10.31957/pjdir.v1i1.1672