Volume 18 Number 2  December  2018.p.395-416 https://doi.org/10.30603/au.v18i2.554
Aksiologi Nilai Egaliter Budaya “ Arek Suroboyo”

## Pratisto Tinarso, Supartiningsih, Hardono Hadi
Universitas Gadjah Mada Yogyakarta

## Abstract
This paper reveals the essence of egalitarian values in the Arek Suroboyo culture. The egalitarian  value  of  Arek  Suroboyo's  culture  is  a  cultural  value  that  has  been possessed  by  the  people  of  Surabaya  since  the  era  of  the  Ancient  Mataram,  when Surabaya was still named Hujunggaluh. Egalitarian values grow as a form of cultural identity that is free and without caste. Axiologically the essence of Arek Suroboyo's egalitarian value is objective value and is an intrinsic value that has been lived by the people of Surabaya since the formation of the Surabaya community. The position of the Arek Suroboyo egalitarian value in the Max Scheler value hierarchy is spiritual value,  because  in  the  egalitarian  value  there  is  an  appreciation  of  the  dignity  and position of humans who are equal to other humans. The limitation of Arek Suroboyo's egalitarian value is that it is still shackled in the communal culture of the Surabaya community.  The  egalitarian  value  of  Arek  Suroboyo  contributes  to  strengthening local culture in Indonesia.

## Abstrak
Tulisan  ini  mengungkapkan  hakikat  nilai  egaliter  dalam  budaya  Arek  Suroboyo. Nilai  egaliter  budaya  Arek  Suroboyo  merupakan  nilai  budaya  yang  telah  dimiliki oleh masyarakat Surabaya sejak era Mataram Kuno, saat Surabaya masih bernama Hujunggaluh.  Nilai  egaliter  tumbuh  sebagai  bentuk  identitas  budaya  masyarakat Surabaya yang bebas dan tanpa kasta. Secara aksiologis hakikat nilai egaliter Arek Suroboyo adalah nilai objektif dan merupakan nilai intrinsik yang telah dihidupi oleh masyarakat  Surabaya  sejak  awal  terbentuknya  masyarakat  Surabaya.  Kedudukan nilai egaliter Arek Suroboyo dalam hirarki nilai Max Scheler  adalah nilai spiritual, karena  di  dalam  nilai  egaliter  terkandung  penghargaan  terhadap  martabat  dan kedudukan  manusia  yang  sederajat  dengan  manusia  lainnya.  Keterbatasan  nilai egaliter  Arek  Suroboyo  adalah  masih  terbelenggu  dalam  budaya  komunal masyarakat  Surabaya.  Nilai  egaliter  Arek  Suroboyo  berkontribusi  bagi  penguatan budaya lokal di Indonesia.
Kata Kunci: arek suroboyo, arek surabaya, aksiologi, egaliter

## Author correspondence
Email: thenprasta@yahoo.co.id
Available online at http://journal.iaingorontalo.ac.id/index.php/au/index

## A. Pendahuluan
Kota  Surabaya,  selain  sebagai  ibukota  propinsi  Jawa  Timur  dan  kota metropolis  kedua  terbesar  di  Indonesia  setelah  Jakarta,  juga  merupakan  pusat bisnis,  perdagangan,  industri,  dan  pendidikan  di  kawasan  timur  pulau  Jawa  dan sekitarnya. Banyak pendatang hadir di kota Surabaya sehingga membawa dampak pada  bertemunya  berbagai  etnis.  Tata  ruang  kota  Surabaya  dewasa  ini  berbeda dengan  era  sebelumnya.  Banyak  perumahan  elite  didirikan  di  wilayah  pinggiran kota  Surabaya  yang  sebagian  besar  dihuni  oleh  masyarakat  golongan  ekonomi menengah  ke  atas.  Perumahan-perumahan  tersebut  adalah  perumahan  Darmo Permai,  Darmo  Grand  dan  Citra  Land  di  wilayah  barat  daya,  perumahan  elite Galaxy  dan  Pakuwon  City  di  wilayah  timur,  dan  yang  terbaru  adalah  perumahan Pakuwon di wilayah barat laut kota Surabaya. Pengembangan kota yang demikian telah  menghasilkan  wajah  kota  yang  berjarak  bagi  masyarakat  Surabaya  dalam strata  sosialnya.  Perumahan  mewah  cenderung  model  cluster  bersifat  tertutup dengan pengamanan 24 jam, menyebabkan tidak semua masyarakat dapat dengan bebas  memasuki  wilayah  tersebut.  Keberadaan  perumahan  mewah  yang cenderung  ekslusif  akan  berdampak  pada  perkembangan  budaya  kota  Surabaya. Kondisi  ini  senada  dengan  kritik  Basundoro  yang  menyatakan  bahwa heterogenitas yang tercipta secara sosial dan ekonomi tidak serta-merta tercermin dalam  pembagian  ruang  kota,  karena  yang  terjadi  sesungguhnya  adalah penciptaan  homogenitas  di  dalam  ruang-ruang  yang  mandiri  dan  saling menyendiri. 1 Jarang  sekali  terjadi  pembauran  yang  sejajar  di  dalam  ruang  kota. Kecemburuan sosial antara masyarakat kampung dengan masyarakat perumahan elit  jelas  memiliki  pengaruh  pada  budaya  relasi  masyarakat.  Kecemburuan  sosial berpotensi  timbulnya  konflik  sosial  yang  menyebabkan  disintegrasi  masyarakat. Kondisi  tersebut  memunculkan  pertanyaan,  apakah  budaya Arek  Suroboyo akan pupus  dengan  laju  perkembangan  kota  Surabaya  dewasa  ini  ataukah  budaya tersebut  dapat  bertahan  dan  mampu  menjadi  daya  perekat  yang  menguatkan identitas khas masyarakat kota Surabaya.
1 Purnawan  Basundoro, Merebut  Ruang  Kota,  Aksi  Rakyat  Miskin  Kota  Surabaya  1900-1960an (Serpong: Marjin Kiri, 2013), h. 32.
Perkembangan  budaya  masyarakat  kota  Surabaya  dewasa  ini  mengalami perubahan  cukup  pesat  seiring  dengan  perkembangannya  sebagai  kota  industri modern pada umumnya dengan budaya lokal yang masih bertahan keberadaannya. Salah  satu  hal  yang  nampak  pada  perubahan  masyarakat  kota  Surabaya  yang fenomenal  adalah  dalam  pola  interaksi  antar  warganya.  Pola  interaksi  sosial ditentukan  oleh  stratifikasi  sosial  ekonomi  yang  semakin  berjarak  dan  semakin eksklusif  antar  golongan  masyarakat  karena  pesatnya  pertumbuhan  mall  dan pusat  perbelanjaan  yang  banyak  memberikan  perlakuan  khusus  bagi  golongan kelas  ekonomi  menengah  keatas.  Masyarakat  golongan  tidak  mampu  dan  kaum marginal hanya dapat menjadi penonton saja.
Masyarakat  Surabaya  dikenal  memiliki  kebudayaan  yang  khas  yakni  budaya Arek Suroboyo yang berbeda dengan kebudayaan masyarakat lainnya yang berada di  wilayah  Jawa  Timur. 2 Keberadaan  kota  Surabaya  sebagai  kota  maritim  dan perdagangan,  menurut  para  ahli  telah  menghasilkan  budaya  egaliter  pada masyarakatnya.  Peacock  menyimpulkan  bahwa  budaya  khas  Surabaya  terbentuk karena  kultur  masyarakatnya  kurang  memberikan  penekanan  terhadap  titel  dan adat  tradisi,  namun  lebih  mengedepankan  kesuksesan  ekonomi  dan  politik dibandingkan  dengan  kota-kota  keraton,  seperti  Yogyakarta  dan  Solo. 3 Budaya Arek  Suroboyo memiliki  kekhasan  yakni  terbuka,  cenderung  kasar,  egaliter,  dan bondho nekad ( bonek ). Zuhro, dalam penelitiannya tentang demokrasi di wilayah Jawa  Timur  terkait  aspek  “relasi  budaya  lokal  dengan  demokrasi”,  menunjukkan bahwa pada wilayah budaya Arek Suroboyo , masyarakatnya dikenal lebih egaliter dan  terbuka  untuk  berbagai  macam  gagasan. 4 Abdillah  melihat  bahwa  identitas budaya Arek  Suroboyo adalah  suatu  etnisitas  yang  pluralistik,  artinya  identitas tersebut  terbentuk  dari  beragam  unsur  budaya. 5 Abdillah  berpendapat  bahwa
2 Ayu  Sutarto, Reog  dan  Ludruk:  Dua  Pusaka  Budaya  dari  Jawa  Timur  yang  Masih  Bertahan ( Makalah  disampaikan  dalam  Jelajah  Budaya: Pengenalan  Budaya  Lokal  Sebagai  Wahana Peningkatan Pemahaman Keanekaragaman Budaya , Yogyakarta, 2009).
3 James  L.  Peacock, Rites  of  Modernization:  Symbolic  &  Social  Aspects  of  Indonesian  Proletarian Drama,  1968, Eko  prasetyo (terj.) ,  Ritus  Modernisasi:  Aspek  Sosial  &  Simbolik  Teater  Rakyat Indonesia , (Depok: Desantara, 2005), h. 17.
4 Siti Zuhro, The Impact of A Neutrality Bureaucracy in the 1999 Elections: Case Studiesin East Java and South Sulawesi dalam Local Democracy and Bureaucratic Reform: Selected Articles , (Jakarta: The Habibie Center, 2007), h. 13.
5 Autar  Abdillah, Budaya  Arek  Suroboyo ,  Tesis  (Pasca  Sarjana  Universitas  Airlangga  Surabaya, 2007), h.31.
konsep  simbolik  egaliter  muncul  sebagai  salah  satu  konsep  simbolik  pemersatu dalam  interaksi  sosial Arek  Suroboyo .  Barliana  menilai  bahwa  masyarakat Surabaya  merupakan  masyarakat  multi  etnis  yang  berbaur  dan  membentuk pluralisme  budaya  yang  khas.  Hal  tersebut  nampak  dalam  sikap  pergaulan masyarakat yang sangat terbuka, egaliter dan berterus terang. 6
Melalui  keilmuan  filsafat  nilai  yang  dikenal  sebagai  aksiologi,  penelitian  ini mencoba  untuk  mendalami  bagaimana  masyarakat  Surabaya  memiliki  nilai egaliter dan apa makna terdalam nilai egaliter dalam budaya Arek Suroboyo . Nilai egaliter yang bagaimana yang dimiliki oleh masyarakat Surabaya dan apakah  nilai budaya  tersebut  dapat  memiliki  makna  positif  bagi  masyarakat  Surabaya  dalam menghadapi  perkembangan  jaman  dan  globalisasi  dewasa  ini.  Nilai  egaliter Arek Suroboyo dikaji  secara  aksiologis,  khususnya  dalam  perspektif  aksiologi  Max Scheler.  Pemikiran  Max  Scheler  tentang  nilai  cukup  komprehensif  untuk mengetahui hakekat dan kualitas dari sebuah nilai.
Fukuyama,    dalam  bukunya The  End  of  History  and  The  Last  Man (1999) menuliskan  bahwa  di  masa  depan,  ideologi  yang  dominan  adalah  kapitalisme. 7 Globalisasi  mengarah  kuat  pada  keberadaan  kapitalisme  lintas  negara.  Bentuk- bentuk  kapitalisme  telah  banyak  mengubah  wajah  masyarakat  di  segala  penjuru dunia,  salah  satunya  adalah  negara  Indonesia.  Budaya  kapitalisme  yang  secara masif  ditanamkan  melalui  media  massa  lambat  laun  akan  mengubah  budaya- budaya  lokal  yang  ada  di  Indonesia.  Penelitian  ini  berusaha  memberikan kontribusi  bagi  penguatan  budaya  lokal  di  Indonesia  dengan  kajian  atas  satu kearifan  lokal ( local wisdom ) dalam budaya Arek Suroboyo yaitu nilai egaliternya. Nilai  egaliter  sebagai  salah  satu  nilai  budaya  lokal  diharapkan  dapat  menjadi penguat bagi budaya-budaya lokal lainnya di Indonesia.

## B. Pemikiran Aksiologi Max Scheler
Aksiologi  sebagai  cabang  filsafat  yang  mempelajari  nilai  muncul  pertama kalinya pada pertengahan kedua abad ke-19. Katsoff berpendapat bahwa aksiologi
6 M.S.  Barliana,.  D.  Cahyani, Arsitektur,  Urbanitas,  dan  Pendidikan  Budaya  Berkota:  dari  Surabaya menuju Bandung (Yogyakarta: Depublish.Barliana, 2014), h. 90.
7 Francis Fukuyama, The End of History and The Last Man , 1999, Amrullah (terj.), The End of History and  The  Last  Man , Kemenangan  Kapitalisme  Dan  Demokrasi  Liberal (  Cet.  IV,  Yogyakarta,  Qalam, 2016), h. 155-161.
adalah  ilmu  pengetahuan  yang  menyelidiki  hakikat  nilai  yang  ditinjau  dari  sudut pandang  kefilsafatan. 8 Aksiologi  adalah  salah  satu  cabang  ilmu  filsafat  yang membahas tentang nilai.  Aksiologi, secara etimologi berasal dari dua  kata bahasa Yunani yakni axio s dan logos . Kata axios berarti sesuai, dan axia yang berarti nilai, logos berarti  keilmuan  sehingga  secara  harafiah  aksiologi  berarti  ilmu  tentang nilai. Aksiologi membahas tentang hakikat nilai yang meliputi esensi nilai, macam nilai, subjek yang memberi nilai dan objek yang diberi nilai.
Koentjaraningrat    menyatakan  bahwa  nilai  sosial  sebagai  sistem  nilai budaya berfungsi sebagai pedoman tertinggi bagi tindakan dan perilaku manusia. 9 Ciri-ciri  nilai  sosial,  menurut  Alfan  yaitu:  nilai  sosial  merupakan  konstruksi masyarakat yang tercipta melalui interaksi sosial antar warga masyarakat. 10 Nilai sosial  merupakan  bangunan  kokoh  yang  berisi  kumpulan  aspek  moral  dan mentalitas  yang  baik  dan  tercipta  dalam  masyarakat  melalui  interaksi  yang dikembangkan  oleh  anggota  masyarakat.  Bentuk  sistem  nilai  sosial  beragam  dan berbeda dari kebudayaan yang satu dengan yang lainnya karena kebudayaan lahir dari  perilaku  kolektif  yang  dikembangkan  oleh  sekelompok  masyarakat.  Nilai dalam  budaya,  menurut  Alfan  adalah  konsepsi  yang  secara  eksplisit  maupun implisit menjadi milik atau ciri khas seseorang atau masyarakat. 11
Scheler  dikenal  sebagai  seorang  filsuf  fenomenologi.  Ia  menekankan tentang  pencarian  esensi  atas  fakta  yang  konkrit.  Untuk  mencapai  esensi  dari fenomena  konrit  dipergunakan  reduksi  fenomenologi.  Metode  fenomenologi tentang  "hakikat"  oleh  Scheler  diterapkan  pada  bidang  teori  pengenalan,  etika, kebudayaan,  keagamaan  dan  bidang  nilai.  Pemikiran  fenomenologi  atas  nilai menggunakan kondisi keadaan etis dari kesadaran dan eksistensi manusia. Scheler berpendapat  bahwa  nilai  berasal  dari  dunia  nilai  yang  keberadaannya  secara esensial  tidak  tergantung  pada  objek  pembawanya. 12 Scheler  mengatakan  bahwa nilai  bersifat  apriori,  sebab  pemahaman  akan  nilai  tidak  diperoleh  dari
8 Louis  Katsoff, Element  of  Philosophy ,  Ronald  Press  Company,1953,  Soejono  Soemargono  (terj .), Pengantar Filsafat , (Yogyakarta: Tiara Wacana, 2004), h. 319.
9 Muhammad Alfan, Pengantar Filsafat Nilai , (Bandung: C.V. Pustaka Setia, 2013), h. 232.
10 Muhammad Alfan, Pengantar Filsafat Nilai , (Bandung: C.V. Pustaka Setia, 2013), h. 245-246.
11 Muhammad Alfan, Pengantar Filsafat Nilai , (Bandung: C.V. Pustaka Setia, 2013), h. 249.
12 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 17.
pengalaman,  namun  diperoleh  ketika  manusia  menyadari  kehadiran  nilai  dalam hidupnya. 13 Nilai-nilai,  dalam  pemikiran  Scheler,  terealisasi  lewat  objek  yang berperan  sebagai  pembawa  nilai.  Objek-objek  itu  dapat  berupa  benda,  manusia, tempat, perbuatan dan lainnya. Nilai bersifat potensial atau memiliki potensi. Nilai, melalui  objek-objek  yang  membawanya  menjadi  nyata  dalam  pengalaman manusia. 14
Manusia  yang  berkelompok  akan  menjunjung  tinggi  nilai-nilai  dalam kelompoknya.  Nilai  yang  dijunjung  dalam  kelompok  dapat  berlaku  sebagai pedoman tingkah laku bagi semua anggota dalam kelompoknya. Menurut Scheler, nilai  kolektif  ( collective  values )  merupakan  suatu  kesatuan  nilai-nilai  yang  paling menonjol dan dominan dalam kelompok yang mengatur dalam bertingkah laku. 15
Scheler    berpendapat  bahwa  nilai-nilai  yang  ada  tidaklah  begitu  saja terserak  tanpa  ada  tingkatannya. 16 Menurut  Scheler,  nilai  memiliki  hirarki  atau tingkatan  yang  disebut  sebagai  hirarki  nilai.  Hirarki  nilai  mulai  dari  yang  rendah sampai  yang  tertinggi,  menurut  Scheler,  adalah: 17 Pertama,    tingkatan  nilai-nilai kenikmatan.  Nilai-nilai  dalam  tingkatan  ini  merupakan  nilai-nilai  yang  terentang dari  yang  mengenakkan  hingga  yang  tidak  mengenakkan  yang  menyebabkan manusia dapat merasa senang, menyukai hingga tidak senang dan tidak menyukai. Kedua,  tingkatan  nilai-nilai  kehidupan.  Nilai-nilai  dalam  tingkatan  ini  merupakan nilai-nilai  kehidupan  atau  nilai  vital.  Nilai-nilai  tersebut  adalah  nilai  kesehatan, kesejahteraan,  dan  keselamatan.  Ketiga,  tingkatan  nilai-nilai  spiritual.  Nilai-nilai dalam  tingkatan  ini  merupakan  nilai  yang  tidak  terikat  pada  keadaan  jasmani
13 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 68.
14 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 261.
15 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 102.
16 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 15.
17 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 105-110.
maupun  ragawi  tetapi  dapat  dirasakan  oleh  kejiwaan  manusia. 18 Jenis  nilai spiritual adalah: 1) Nilai estetis yang berkaian dengan keindahan dan kejelekan. 2) Nilai  benar  dan  salah  atau  nilai  adil  dan  tidak  adil  yang  merupakan  dasar  utama bagi suatu tatanan hukum objektif. 3)  Nilai dari pengetahuan murni demi dirinya sendiri  yang  diusahakan  oleh  filsafat  untuk  diungkapkan.  Dalam  tingkat  ini  juga termasuk  nilai-nilai  budaya,  yang  mengandung  nilai-nilai  luhur  kebaikan.  Juga dalam tingkatan ini adalah nilai dari adanya suatu relasi spiritual seperti bahagia dan  derita,  saling  menghormati,  dan  simpati  rohani  yang  menjadi  dasar persahabatan. 19 Keempat, tingkatan nilai-nilai kekudusan atau kesucian. Tingkatan ini  merupakan  nilai  tertinggi  menurut  Scheler. 20 Nilai  dalam  tingkatan  ini  adalah suci  dan  tidak  suci.  Nilai  kesucian  berkenaan  dengan  relasi  manusia  dengan Tuhannya. Tindakan sebagai wujud dari nilai kesucian memiliki keterarahan pada pribadi  manusia.  Mereka  yang  sampai  pada  nilai  kesucian  adalah  para  pemimpin rohani dan mereka yang memiliki kesucian.

## C. Sejarah Masyarakat Surabaya
Asal-usul tentang nama Surabaya sesungguhnya masih menjadi perdebatan oleh para ahli sebab sampai sekarang belum ada bukti tertulis yang otentik dalam bentuk  prasasti,  inskripsi  atau  bukti  tertulis  lainnya  yang  menyatakan  tentang awal  kota  Surabaya  terbentuk.  Ejaan  nama  Surabaya  awalnya  adalah Curabhaya . Tulisan  tersebut  ditemukan  pada  prasasti  Trowulan  I  dari  tahun  1358.  Dalam prasasti  tersebut  nama Curabhaya merupakan  kelompok  desa  di  tepi  sungai Brantas sebagai tempat-tempat penyebrangan. Nama Surabaya juga muncul dalam kakawin Negara Kertagama tahun 1365.
Masyarakat awal Surabaya adalah masyarakat orang hukuman dan buangan yang  tinggal  di  delta  muara  sungai  Brantas  dan  menggantungkan  hidupnya  dari mencari  ikan,  berkebun  dan  berburu.  Rumah-rumah  penduduk  awal  Surabaya berada  di  atas  tiang-tiang,  sebagaimana  umumnya  permukiman  pantai  untuk
18 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 107.
19 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 108.
20 Max Scheler, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C.  Funk  (trasl.)  , Formalism  in  Ethics and  Non-Formal  Ethics of  Values,  A  New  Attempt  toward  the Foundation of an Ethical Personalism , (Evanston: Northwestern University Press, 1973), h. 108.
menghindari  pasang  surut  air  laut.  Faber    dalam  hipotesanya  tentang  sejarah Surabaya,  yang  tertuang  dalam  bukunya  “ Er  Werd  Een  Stad  Geboren "(1053) menyatakan  bahwa  pemukiman  awal  di  Surabaya  terjadi  kira-kira  sejak  mulai berdirinya  kerajaan  Mataram  kuno. 21 Daerah  hukuman  di  pesisir  Surabaya bernama  Domas.    Penghuni  yang  tinggal  di  pulau  Domas  adalah  orang  orang hukuman ( Strafkolonie ), yaitu para narapidana, orang gila, orang cacat jasmaniah, tawanan  perang,  yakni  mereka  yang  kehadirannya  tidak  bisa  diterima  oleh masyarakat  pada  masa  itu  dan  mereka  tidak  dalam  struktur  kasta.  Padmowirio menyatakan  bahwa  masyarakat  Surabaya  adalah  masyarakat  orang  buangan. 22 Mereka  sama  sekali  tidak  mempunyai  hak  apapun  dan  berada  di  luar  susunan kasta  dari  masyarakat  pada  waktu  itu.  Masyarakat  orang  buangan  tersebut membentuk  perkampungan-perkampungan  baru  diatas  rawa-rawa  lalu mendirikan pelabuhan yang bernama pelabuhan Dadungan.
Faber    menyatakan  bahwa  kira-kira  sekitar  tahun  850  M,  muara  sungai Brantas letaknya masih lebih ke selatan. 23 Pada waktu itu garis batas pantai berada di daerah Wonokromo (gambar 1).
Gambar 1: Sketsa Surabaya abad ke 9, hasil rekonstruksi Faber 24
Sejarah  Surabaya  terbentuk  dari  banyak kedung (tambak),  rawa-rawa  dan aliran sungai kecil-kecil nampak dari nama-nama wilayah Surabaya hingga saat ini.
21 Autar  Abdillah, Budaya  Arek  Suroboyo ,  Tesis  (Pasca  Sarjana  Universitas  Airlangga  Surabaya, 2007), h. 70.
22 Soehario Padmowirio, Memoar Hario Kecil II (Jakarta, Yayasan Obor Indonesia, 2001), h.331.
23 Autar  Abdillah, Budaya  Arek  Suroboyo ,  Tesis  (Pasca  Sarjana  Universitas  Airlangga  Surabaya, 2007), h. 71.
24 G.H. Von Faber, Er werd een stad geboren, (Soerabaja: N.V. Koninklijke Boekhandel en Drukkerij G. Kolff & Co., 1953), Lampiran.
Ada sembilan anak sungai (kali) yang di kenal menjadi nama-nama wilayah di Kota Surabaya  yakni  Kali  Greges,  Kali  Anak,  Kali  Krembangan,  Kali  Mas,  Kali  Pegirian, Kali Anda, Kali Palaka, Kali Bokor, dan  Kali Pecekan. Diantara ke sembilan sungai tersebut, Kali Mas dan Kali Pegirian menjadi sungai yang terbesar. Ada lagi sungai Kali Anak yang mengalir ke arah perbatasan Surabaya dengan Gresik. Berdasarkan temuan fosil-fosil binatang purba, Sugiyarto menyatakan bahwa daerah perbukitan antara Pakis Gunung dan Waru Gunung, merupakan daerah  tua, dan bekas-bekas kehidupan purba telah ditemukan sepanjang aliran sungai ataupun bekas pantai. 25 Seiring dengan perkembangan jaman, pola kehidupan masyarakat Surabaya berubah.  Kehidupan  di  muara  sungai  yang  telah  berubah  menjadi  pelabuhan mendorong  terjadinya  aktivitas  perdagangan.  Nama  kota  Surabaya  pada  awalnya dikenal  dengan  nama  Hujunggaluh.  Prasasti  Waharu  Kuti  tahun  840  M menerangkan  tentang  wilayah  Waharu  Kuti  (Waru)  yang  merupakan  daerah perdikan  ( Sima )  pertama  di  wilayah  Hujunggaluh  tepatnya  di  daerah  Bunggur Asana  (Bungurasih)  di  wilayah  bagian  selatan  Kota  Surabaya  sekarang.  Prasasti tersebut  menyebutkan  adanya  bangunan  pemujaan  Buddha  di  daerah  Bunggur Asana,  dan  pada  waktu  itu  telah  ada  Juru  Cina  (ketua  masyarakat  Cina)  dan  Juru Keling  (ketua  masyarakat  India)  yang  statusnya  ditetapkan  langsung  oleh  Sri Maharaja  Rakai  Watukura  Dyah  Balitung  Sri  Dharmodaya  Mahasambhu,  raja Mataram  Kuno  yang  berpusat  di  Jawa  Tengah.  Prasasti  Sangsang  tahun  907  juga menyebutkan tentang sebuah Kuti, bangunan suci agama Buddha, di Hujunggaluh yang  termasuk  wilayah  kekuasaan  Lamwa.  Bangunan  Kuti  tersebut  selanjutnya oleh Samgat Lamwa Pu Layang diperbarui dan diperbesar dengan menambahkan sebuah  wihara.  Bukti-bukti  telah  adanya  Juru  Cina  dan  Juru  Keling  tersebut menunjukkan  bahwa  kehadiran  masyarakat  awal  Surabaya  sudah  dibangun  dari berbagai etnis yang hidup di delta sungai Brantas. 26
Hujunggaluh diperkirakan selain sebagai pelabuhan dagang, juga dijadikan sebagai pelabuhan maritim oleh Raja Dharmawangsa Teguh, salah satu keturunan Raja  Empu  Sindok  yang  telah  memindahkan  Kerajaan  Mataram  kuno  ke  wilayah
25 Wiwik  Hidayat ,  Hari  Jadi  Kota  Surabaya,  622  tahun  Sura  Ing  Baya ,  (Surabaya:  Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat II Surabaya, 1975), h. 48.
26 H. Soekadri, Sinar Dharma , Jurnal Kathina, Voc. 5, No.4, h. 65.
Jawa  Timur.  Boechari    berpendapat  bahwa  delta  sungai  Brantas  dipilih  sebagai lokasi baru oleh Raja Empu Sindok karena Hujunggaluh telah berkembang menjadi pelabuhan  yang  memiliki  nilai  ekonomis. 27 Faber    menyatakan  bahwa  Surabaya dikembangkan  oleh  Raja  Kertanegara  dari  Kerajaan  Singosari,  sebagai  tempat pemukiman  baru  bagi  para  prajurit  Singosari  yang  berhasil  menumpas pemberontakan  Kemuruhan. 28 Raffles,  dalam  bukunya The History of Java (1817) menuliskan  tentang  kepindahan  Raden  Rachmat,  yang  dikenal  sebagai  Sunan Ampel  dari  keraton  Majapahit  ke  wilayah  Ampel  Denta  Surabaya  disertai  dengan tiga  ribu  keluarga  untuk  melakukan  syiar  agama  Islam  di  Surabaya. 29 Para pendatang yang menetap di Surabaya pada umumnya datang melalui laut. Mereka berasal  dari  Madura,  Bali,  Kalimantan,  Sulawesi  dan  Sumatra.  Di  samping  itu ada juga pendatang yang berasal dari pedalaman   pulau  Jawa. Mereka datang melalui sungai  Brantas  ataupun  melalui  jalan  darat.  Warga  pendatang  di  Surabaya  hidup secara berkelompok. Mereka yang berasal dari Madura, Kalimantan, Sulawesi atau suku  Melayu  dari  Sumatera.  Pendatang  dari  etnis  Arab  banyak  bermukim  di sekitar  Masjid  Ampel.  Pedagang  dari  Eropa  yakni  bangsa  Portugis,  Spanyol  dan Belanda datang dan menetap di Surabaya sejak abad ke-15 M.
Mataram  berhasil  menundukkan  Surabaya  pada  tahun  1625  dengan  cara memblokade  jalur  distribusi  ekonomi ke  Surabaya,  baik  dari  darat  dan  laut  serta membendung aliran sungai Brantas yang mengalir ke Surabaya dengan membuang banyak  bangkai  binatang  ke  sungai  tersebut.  Hampir  separuh  jumlah  penduduk Surabaya meninggal karena penyakit dan kelaparan. Surabaya akhirnya menyerah kepada  Mataram  dengan  penduduk  hanya  tersisa  sekitar  seribu  jiwa. 30 Penaklukan  Surabaya  oleh  Mataram  menyebabkan  Surabaya  mengalami kemunduran  besar  di  bidang  ekonomi  dan  politik.  Semenjak  Mataram menaklukkan  Surabaya,  pihak  Mataram  sering  mengasingkan  musuh-musuh  dan
27 Boechari, Some  Considerations  of  The  Problem  of  The  Shift  of  Mataram’s  Center  of  Government From Central Java to East Java in The 10Th Century A.D. (Jakarta: Bulletin of The Research Centre of Archaeology of Indonesia, 1977) h. 76.
28 Handinoto, Perkembangan  Kota  dan  Arsitektur  Kolonial  Belanda  di  Surabaya  1870-1940 (Yogyakarta: Andi Offset, 1996), h. 31.
29 Thomas  Stanford  Raffles, The  History  of  Java ,  1817,  Hamonangan  Simanjuntak  dan  Revianto  B. Santosa (Penyunting), (Yogyakarta: Penerbit Narasi, 2014), h. 463.
30 J.J.  Ras, Maatschappij  en  Letterkunde  op  Java,  1988, Achadiati  Ikram  (terj.), Masyarakat  dan Kesusasteraan di Jawa , ( Jakarta: Yayasan Pustaka Obor Indonesia, 2014), h. 258.
tahanan  politiknya  ke  Surabaya.  Kebijakan  politik  Mataram  tersebut,  menurut Suhario,  telah  memupuk  sikap  anti  feodal  masyarakat  Surabaya  atas  keraton Mataram. 31
Kadipaten Surabaya diserahkan oleh Mataram kepada Belanda pada tanggal 11  November  tahun  1746,  sebagai  hasil  perjanjian  antara  Gubernur  Jendral  Van Imhoff  dengan  Pakubuwono  II.  Perjanjian  tersebut  menyatakan  bahwa Pakubuwono  II  menyerahkan  kepada  Belanda  semua  Kabupaten  di  pesisir  Jawa, termasuk Surabaya, dengan imbalan uang sebesar 5000 Gulden setiap tahunnya. 32 Belanda  menjadikan  kota  Surabaya  sebagai      pusat    VOC    untuk  wilayah  Jawa bagian    Timur.    Pada  tahun  1854,  Belanda  memberlakukan Regerings  Reglement yakni  peraturan  tentang  diskriminasi  sosial  dengan  membagi  masyarakat  kota Surabaya  menjadi  3  golongan.  Golongan  pertama  adalah  golongan  Belanda  dan Eropa, golongan kedua adalah golongan Timur Asing, seperti Cina, India dan Arab dan golongan ketiga adalah golongan pribumi. 33 Banyak tenaga kerja dari berbagai daerah  disekitar  Surabaya  datang  ke  Surabaya  untuk  mencari  pekerjaan  dan bermukim di kampung-kampung. Kampung-kampung di kota Surabaya merupakan pemukiman  apa  adanya  tanpa  fasilitas  yang  memadai  sebagai  hunian  di perkotaan. 34

## D. Budaya Egaliter Masyarakat Surabaya
Kebudayaan  Jawa,  yang  hidup  di  Surabaya  dan  sekitarnya  dengan  logat bahasa Suroboyoan yang  khas,  dianggap  sebagai  suatu  sub-daerah  kebudayaan yang khusus. Orang Jawa menyebut daerah Madiun, Kediri dan daerah delta sungai Brantas,  yakni  Surabaya,  Sidoarjo  dan  Mojokerto  sebagai  Daerah Mancanegari , yang berarti “daerah luar”,  karena merupakan daerah  pinggiran dari kebudayaan Jawa yang berpusat di Kerajaan Mataram sejak abad ke-17 hingga abad ke-19. 35
31 Frank  Lamos, Surabaya  1945  Sakral  Tanahku ,  Johanes  nugroho  (terj.)  (Cet.  I;  Jakarta,  Yayasan pustaka Obor Indonesia,2016) h. 40.
32 W.  Remmelink, Perang Cina  Dan  Runtuhnya Negara  Jawa  1725-1743 ,(Jakarta:  Penerbit  Jendela, 2002), h. 274.
33 A. Noorjanah, Komunitas Tionghoa di Surabaya , (Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2010), h. 11.
34 Purnawan Basundoro, Dua Kota Tiga Zaman: Surabaya dan Malang Sejak Zaman Kolonial sampai Kemerdekaan , (Yogyakarta: Ombak, 2009), h. 39-41.
35 Koentjaraningrat, Kebudayaan Jawa , (Jakarta: Balai Pustaka, 1984), h.27 .
Budaya Arek Suroboyo tumbuh karena tantangan alam sehingga melahirkan kebudayaan  yang  bersifat  khusus.  Budaya Arek  Suroboyo terbentuk  dari masyarakat  yang  hidup  di  delta  sungai  Brantas  yang  mengalami  proses pembentukannya  dari  daerah  rawa-rawa  muara  sungai  yang  berubah  menjadi daratan yang meluas dan dapat dihuni dengan layak. Perjuangan mengubah daerah rawa-rawa  menjadi  pemukiman  merupakan  suatu  usaha  manusia  untuk menguasai  alam  Karakter  masyarakat  Surabaya  tak  bisa  dilepaskan  dari  kondisi alam.  Masyarakat  Surabaya  terbentuk  dengan  karakter  keras  karena  bertahan hidup. Mereka terbentuk sebagai sesama pemukim yang senasib karena beratnya kondisi alam. 36
Budaya Arek  Suroboyo terbentuk  dari  sejarah  politik  di  wilayah  Surabaya sejak  era  Mataram  kuno.  Faber  menyatakan  bahwa  wilayah  Surabaya  pada  masa Mataram  kuno  merupakan  tempat  pembuangan  dan  pengasingan  bagi  para tahanan dan mereka yang dinyatakan sebagai sampah masyarakat. 37 Para tahanan diasingkan di wilayah Surabaya. Sebagai sesama tahanan yang terlepas dari sistem kasta, mereka menjunjung tinggi nilai kesetaraan sebagai sesama orang buangan. Mereka  menanggalkan  budaya  feodal  dan  menggantinya  dengan  budaya  egaliter. Kekejaman Mataram atas rakyat Surabaya menumbuhkan karakter Arek Suroboyo yang  anti  keraton  Mataram.  Selain  pemberontakan  Trunojoyo  dan  Untung Suropati, pemberontakan demi pemberontakan terhadap Mataram terus dilakukan oleh masyarakat Surabaya. Kebijakan politik Mataram yang sering membuang para pemberontak  Mataram  ke  Surabaya  semakin  melestarikan  sikap  antipati masyarakat  Surabaya  terhadap  Mataram.  Selanjutnya,  perlakuan  pemerintah kolonial  Belanda  yang  diskriminatif  semakin  menyuburkan  sikap  perlawanan  di kampung-kampung.  Masyarakat  kampung  sebagai  masyarakat  pribumi  yang terdiri dari berbagai suku bangsa di Indonesia mengidentifikasikan dirinya sebagai masyarakat  kampung  Surabaya  yang  memiliki  kekhasan  budaya  tersendiri. 38
36 Wiwik  Hidayat ,  Hari  Jadi  Kota  Surabaya,  622  tahun  Sura  Ing  Baya ,  (Surabaya:  Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat II Surabaya, 1975), h. 48.
37 Autar  Abdillah, Budaya  Arek  Suroboyo ,  Tesis  (Pasca  Sarjana  Universitas  Airlangga  Surabaya, 2007), h. 132.
38 William  H.  Frederick, Vision  And  Heart,  The  Making  Of  the  Indonesian  Revolution ,  1988, Hermawan  Sulistyo  (terj.), Pandangan  dan  Gejolak  Masyarakat  Kota  dan  Lahirnya  Revolusi Indonesia (Surabaya 1926-1946) (Jakarta: Gramedia, 1989) h. 8.
Mereka terbentuk sebagai warga yang  keras menentang diskriminasi etnis dalam masyarakatnya. Perasaan sebagai sesama manusia yang sederajat menguat dalam masyarakat  kampung  Surabaya.  Perubahan  kebijakan  politik  Belanda  atas Indonesia  telah  melahirkan  banyak  tokoh-tokoh  pergerakan  nasionalisme  di Surabaya.  H.O.S.  Cokroaminoto  dengan  ajaran-ajarannya  tentang  kesederajatan dan  anti  feodalisme  melalui  organisasi  Sarekat  Islam  telah  banyak  menyadarkan masyarakat  Surabaya  akan  kesetaraan  sebagai  manusia  dan  sebagai  bangsa. Gerakan  Jawa  Dwipa  sebagai  anak  organisasi  Sarekat  Islam  yang  sering menyuarakan semangat anti feodalisme telah menyuburkan budaya Arek Suroboyo yang sudah anti feodalisme.
Bahasa  Jawa  yang  digunakan  oleh  masyarakat  Surabaya  berciri  tidak bertingkat,  meskipun  juga  bukan  bahasa  Jawa ngoko sepenuhnya.  Dialek Suroboyoan sering  dikatakan  sebagai  dialek  bahasa  Jawa  yang  paling  kasar. Boso Suroboyoan dituturkan  di  wilayah  Surabaya  dan  sekitarnya. Boso  Suroboyoan dikenal  berciri  egaliter,  apa  adanya  ( blak-blakan ),  dan  tidak  mengenal  ragam tingkatan bahasa.
Arek    Suroboyo memiliki  tipikal  dan  karakter    merakyat. Arek  Suroboyo dikatakan  oleh  Frederick  sebagai  kaum  proletariat  kota  yang    khas    dari    masa kerajaan,  di  era    kolonialisme,  di  era  kemerdekaan  hingga  dewasa  ini. 39 Nilai egaliter  lahir  sebagai  salah  satu  nilai  pemersatu  dalam  interaksi  sosial Arek Suroboyo .  Nilai  tersebut  dipahami  sebagai  bentuk  tidak  ada  satupun  orang  yang memiliki  dominasi  atau  merasa  dirinya  lebih  dari  yang  lain.  Setiap  warga masyarakat  adalah  sama  dan  sederajat.  Kesamaan-kesamaan  tersebut  memberi kesan bahwa Arek Suroboyo cenderung lebih mengutamakan relasi sosial daripada status  sosialnya. Arek  Suroboyo tidak  mau  terkungkung  dengan  klasifikasi  sosial atau  hirarki  sosial  yang  membatasi  keakraban  dan  relasi  persaudaraan.    Nilai egaliter merupakan nilai kepekaan warga untuk mampu berempati terhadap orang lain sehingga tidak timbul kecemburuan sosial.
39 William  H.  Frederick, Vision  And  Heart,  The  Making  Of  the  Indonesian  Revolution ,  1988, Hermawan  Sulistyo  (terj.), Pandangan  dan  Gejolak  Masyarakat  Kota  dan  Lahirnya  Revolusi Indonesia (Surabaya 1926-1946) (Jakarta: Gramedia, 1989) h. 9.
E. Nilai Egaliter Arek Suroboyo Secara Aksiologis

## 1. Pengertian tentang egaliter
Pengertian  egaliter  secara  etimologis  menurut Kamus  Besar  Bahasa Indonesia (KBBI),  egaliter  merupakan  kata  serapan  dari  bahasa  Perancis: egal, egalite atau egalitaire ,  yang  secara  etimologis  atau  arti  harafiahnya  berarti  sama atau  sederajat.  Menurut Stanford  Encyclopedia  of  Philosophy ,  Istilah  ‘kesetaraan’ yang  berarti  "sama"  merupakan  hubungan  yang  nilainya  adalah  kualitatif. Pengertian  'kesetaraan'  menandakan  adanya  korespondensi  antar  anggota kelompok  yang  berbeda  dalam  hal  objeknya,  subjeknya,  proses  atau  keadaannya namun  memiliki  kualitas  yang  sama,  atau  setidaknya  dalam  satu  hal,  tapi  tidak dalam semua hal. Kesetaraan tidak berarti sama dan identik.
Nilai  kesetaraan  yang  dirumuskan  oleh  Aristoteles  dalam  bukunya Nicomachean  Ethics (V.3  1131a10-b15)  yang  mengacu  pada  pemikiran  Plato: " memperlakukan  sebagai  seperti ".  Menurut  Aristoteles    ada  dua  jenis  kesetaraan yakni  kuantitas  dan  proporsional. 40 Kesetaraan  kuantitas  adalah  suatu  bentuk perlakuan  distribusi  adalah  sama  dalam  hal  kuantitas  ketika  memperlakukan semua  orang  identik  atau  memberikan  mereka  jumlah  yang  sama.  Sebaliknya, kesetaraan  proporsional  adalah  suatu  bentuk  perlakuan  sebanding  atau  relatif sama  ketika  memperlakukan  orang  semua  yang  relevan  dalam  kaitannya  dengan kebutuhan mereka.
Pengertian  egaliter  yang  dimaksudkan  dalam  penelitian  ini  mengacu  pada Holtug dan Rasmussen dalam buku Egalitarianism, New Essays on the Nature and Value  of  Equality (2007)  yang  menyatakan  bahwa  egaliter  adalah  nilai  yang menyangkut  kedudukan  manusia  atas  dirinya  sendiri  dan  dirinya  di  tengah manusia  yang  lainnya. 41 Egaliter  sebagai  nilai  merupakan  nilai  yang  bersifat universal dan mengandung nilai intrinsik yang positif berwujud penghargaan yang setara, sederajat dan semartabat dengan manusia lainnya.
40 Aristoteles, Nicomachean Ethics , art. 1130b-1132b, Lih. Aristoteles, Nicomachean Ethics , Embun Kenyowati (terj.) (Cet. I, Jakarta, Teraju, 2004) h. 118-128.
41 N.  Holtug,  dan  K.L.  Rasmussen,  (ed.) ,  Egalitarianism , New  Essays  on  the  Nature  and  Value  of Equality , (New York: Oxford University Press, 2007) h. 22-23.

## 2. Hakikat nilai egaliter Arek Suroboyo
Nilai  egaliter Arek  Suroboyo ditinjau  dari  sudut  pandang  hakikat  nilai adalah:  Pertama,  nilai  egaliter Arek  Suroboyo dalam  jenisnya  merupakan  nilai budaya ( cultur value ) yang lahir dari sebuah masyarakat pesisiran. Nilai tersebut bernilai  objektif  empiris  karena  nilai  tersebut  merupakan  realitas  yang  hadir dalam  masyarakat  Surabaya.  Nilai  egaliter Arek  Suroboyo lahir  dari  sejarah pengalaman hidup bersama suatu masyarakat. Nilai egaliter Arek Suroboyo bernilai objektif  karena  nilai  tersebut  bukan  berasal  dari  pemikiran  individu  atau perseorangan ( subjektivisme ) namun lahir dari masyarakat Surabaya
( komunalisme ).  Nilai  egaliter Arek  Suroboyo bersifat  objektif  karena  merupakan nilai  budaya,  seperti  yang  dinyatakan  oleh  Scheler  mengenai  jenis  nilai  spiritual. Nilai egaliter berhakikat objektif berdasar pemikiran Aristoteles yang menyatakan bahwa  objektivitas  nilai  letaknya  bukan  di  alam  idea  seperti  apa  yang  dipikirkan oleh  Plato  tetapi  diperoleh  dalam  pengalaman  manusia  ( apriori ). 42 Hal  tersebut sesuai  dengan  pemikiran  Scheler  yang  menyatakan  bahwa  nilai  pada  hakikatnya adalah  tetap,  objektif  dan  tidak  berubah.  Nilai  egaliter Arek Suroboyo merupakan nilai  yang  statusnya apriori, sehingga  bersifat  objektif.  Nilai  tersebut  hadir teraktualisasi  dalam  masyarakat  Surabaya  dan  budayanya.  Dengan  reduksi phenomenologis  Scheler,  nilai  egaliter Arek  Suroboyo memiliki  esensinya  sebagai nilai  dan  hadir  secara  aktual  dirasakan,  dipilih  dan  dihidupi  oleh  masyarakat Surabaya.  Masyarakat  Surabaya  menemukan  nilai  egaliter Arek  Suroboyo melalui pengalamannya.  Nilai  egaliter Arek  Suroboyo lahir  dari  sejarah  masyarakat Surabaya yang bergulat dengan alam dan sesamanya.
Nilai  Egaliter Arek  Suroboyo ,  dalam  perspektif    Scheler,  berlaku  objektif berkenaan  dengan  adanya  keberadaan  dari  nilai  egaliter  tersebut  secara fenomenologis. Wujud tindakan atau objek dari nilai egaliter Arek Suroboyo adalah adanya  manusia  dan  masyarakat  Surabaya  dan  interaksi  sosialnya,  adanya boso Suroboyoan yang  dipergunakan  dalam  hidup  sehari-hari  masyarakat  Surabaya. Objektivitas  nilai  egaliter Arek  Suroboyo lainnya  adalah  keberadaan  organisasi Sinoman di kampung-kampung Surabaya.
42 G.R.  Lear, Happy  Lives  and  the  Highest  Good:  An  Essay  on  Aristotle's  Nicomachean  Ethics ,  (New Jersey: Princeton University Press, 2004), h. 1-2.
Nilai egaliter Arek Suroboyo secara aksiologis, dapat dikategorikan sebagai nilai  intrinsik.  Nilai  egaliter  berlaku  sebagai  nilai  instrinsik  karena  nilai  egaliter berlaku  sebagai  nilai  tujuan  dari  semua  nilai  lainnya  yang  bersifat  instrumental. Nilai egaliter Arek Suroboyo ,  dalam sejarah awal masyarakat Surabaya  terbentuk, jelas  berlaku  sebagai  nilai  intrinsik  karena  nilai  tersebut  diperjuangkan  oleh masyarakat Surabaya sebagai tujuan bersama. Kesadaran bersama dibangun, yakni sebagai sesama yang memiliki harkat dan martabat yang setara, karena bersama- sama menyandang status sosial sebagai orang buangan dan hukuman. Kesadaran jati diri sebagai manusia  yang  tidak berkasta menjadi  tujuan bersama agar dapat hidup  bersama  dengan  baik.  Nilai  egaliter  berlaku  sebagai  nilai  tujuan  saat masyarakat  pribumi  Surabaya  diperlakukan  sebagai  manusia  kelas  ketiga  oleh Belanda  dan  Jepang  di  masa  kolonialisme.  Nilai  egaliter  menjadi  tujuan  yang diperjuangkan agar masyarakat Surabaya dapat diperlakukan setara dan sederajat oleh bangsa Belanda dan Jepang.
Nilai  egaliter Arek  Suroboyo ,  merupakan  nilai  intrinsik  yang  ditemukan pada  saat  membangun  kesadaran  bersama  sebagai  sesama  orang  buangan.  Nilai egaliter  berlaku  intrinsik  pada  masa  penjajahan  Mataram,  Belanda  dan  Jepang. Nilai  egaliter  menjadi  nilai  yang  utama  dan  diperjuangkan  sebagai  tujuan  karena masyarakat  Surabaya  telah  diperlakukan  secara  diskriminatif.  Nilai  egaliter  juga berlaku  sebagai  nilai  intrinsik  saat  perang  kemerdekaan.  Masyarakat  Surabaya memperjuangkan  kemerdekaannya  dari  dikriminasi  bangsa  lain  melalui pertempuran  yang  mengorbankan  banyak  jiwa  agar  memperoleh  kesetaraan dengan  bangsa  lain.  Semboyan  “Merdeka  atau  Mati  !”  yang  didengungkan  oleh masyarakat  Surabaya  selama  perang  kemerdekaan  menunjukkan  luhurnya tuntutan  masyarakat  Surabaya  untuk  diperlakukan  sama  dan  sederajat  dengan bangsa  lain.  Nilai  egaliter  saat  itu  jelas  menjadi  tujuan  karena  tidak  ada  nilai intrinsik lainnya.
Nilai  egaliter Arek  Suroboyo ,  ditinjau  dari  sudut  pandang  Scheler,  dapat dikonstruksikan  sebagai  berikut:  Pertama,  Scheler  menyatakan  bahwa  nilai merupakan  dasar  moralitas.  Nilai  egaliter Arek  Suroboyo dalam  masyarakat Surabaya  dalam  sejarahnya  telah  berjumpa  dengan  nilai-nilai  dari  berbagai  etnis yang dibawa oleh para pendatang. Nilai baik dan buruk dalam hidup bersama tidak
serta  merta  diletakkan  pada  konteks  penilaian  benar  dan  salah  secara  moral agama  dan  kepercayaan  namun  diletakkan  dalam  pondasi  nilai  kesetaraan. Moralitas  baik  dan  benar  dalam  prosesnya  terbentuk  dan  diterima  oleh  segenap warga  masyarakat  apabila  terlebih  dahulu  diletakkan  dalam  kerangka  nilai kesetaraan.  Kebaikan  adalah  menghargai  dan  menerima  sesamanya  secara sederajat.  Sebaliknya,  keburukan  adalah  memperlakukan  sesamanya  secara  tidak adil dan diskriminatif. Kedua, nilai egaliter menjadi dasar bagi terwujudnya  nilai- nilai  moral  dalam  segala  aspek  kehidupan  masyarakat  Surabaya.  Diskriminasi, pelecehan  dan  penghinaan  terhadap  manusia  lain  sangat  ditentang  oleh masyarakat  Surabaya.  Proses  penilaian  secara  moral  egaliter  nampak  dalam budaya  resolusi  konflik  masyarakat  Surabaya,  yang  meletakkan  ukuran  baik  dan buruk dalam kerangka kebersamaan, solidaritas dan kesetaraan dengan ungkapan, “ yok opo rek enake ”.

## 3. Kualitas nilai egaliter Arek Suroboyo
Kualitas nilai egaliter Arek Suroboyo dalam hirarki nilai Scheler, merupakan nilai  yang  masuk  dalam  kategori  tingkatan  ketiga  yaitu  tingkatan  nilai  spiritual, khususnya  berkenaan  dengan  nilai  keadilan  dan  kemanusiaan.  Scheler  juga memasukkan  nilai  budaya  yang  menjunjung  tinggi  kebaikan  masuk  dalam tingkatan  ketiga.  Nilai  egaliter  adalah  nilai  budaya  yang  menjunjung  tinggi keadilan  dan  didalamnya  terkandung  nilai  penghormatan  kepada  manusia  untuk diperlakukan  secara  adil  dalam  harkat  dan  martabatnya  sebagai  manusia.  Nilai egaliter Arek  Suroboyo menempatkan  semua  manusia  dalam  konteks kesederajatan.  Nilai  kebenaran  yang  terkandung  di  dalamnya  adalah  bahwa hakikat semua manusia adalah sama dan harus diperlakukan secara adil.
Nilai egaliter, sejalan dengan aksiologi Scheler, dalam tingkatan nilai spiritual  memiliki  perangkat  berupa  tindakan  dan  perasaan  spiritual  yakni  benci atas  perlakuan  yang  tidak  adil  dan  diskriminatif,  cinta  akan  keadilan  dan kebenaran  yang  sejati.  Dalam  nilai  egaliter  sebagai  nilai  spiritual,  yang  tumbuh adalah  pengorbanan  badan  dan  jiwa.  Hal-hal  tersebut  nampak  dalam  semangat belarasa  senasib  sepenanggungan  masyarakat  di  kampung-kampung  Surabaya, nampak  dalam  jiwa  patriotik Arek-Arek  Suroboyo dalam  perang  10  November
1945.  Simpati  rohani  yang  bersumber  dari  nilai  egaliter Arek  Suroboyo menghasilkan  bentuk  relasi  pertemanan  yang  khas  budaya Suroboyoan yakni keakraban  yang  kental,  jujur  dan  saling  terbuka  apa  adanya  disertai  dengan semangat  belarasa  dan  solidaritas  yang  tinggi  akan  nasib  sahabatnya.  Semangat persahabatan  yang  tinggi  dalam  diri  para suporter Bonek dapat  dipahami  dalam konteks penghayatan nilai egaliter Arek Suroboyo .
Nilai  egaliter Arek  Suroboyo yang  lahir  dari  budaya  ketimuran  memiliki kekhasan  yang  membedakan  dengan  nilai  egaliter  yang  lahir  dari  budaya  Barat. Nilai  egaliter Arek  Suroboyo dalam  kualitasnya  yang  berciri  komunal,  memiliki kelebihan  dan  kekurangannya.  Fenomena  fanatisme supporter Bonek menjadi catatan  negatif  sebagai  fakta  yang  menunjukkan  keterbatasan  dan  kekurangan nilai  egaliter Arek  Suroboyo sebagai  nilai  budaya  komunal.  Nilai  Egaliter Arek Suroboyo lahir  dari  budaya  ketimuran  yang  lebih  mengutamakan  kepentingan kelompok  dibanding  kepentingan  individu.  Oleh  karena  itu,  nilai  egaliter Arek Suroboyo lebih  menjadikan  individu  lebur  dalam  kelompoknya.  Individu  yang lebur dalam kelompoknya, dengan nilai egaliter Arek Suroboyo , akan diperlakukan setara  dan  sederajat  dalam  kelompoknya  sehingga  individu  merasakan kenyamanan  relasi  dan  penerimaan  yang  seutuhnya  dalam  kelompok.  Nilai egaliter Arek  Suroboyo dengan  segala  keterbatasannya  perlu  untuk  dimurnikan dan dilengkapi dalam pengertiannya. Pertama, konsep tentang manusia dalam nilai egaliter Arek  Suroboyo perlu  dimurnikan  kembali  karena  konsep  manusia  dalam nilai egaliter Arek Suroboyo lahir dari konsep manusia yang tersisih dan menderita karena  pembuangan,  diskriminasi,  dan  penjajahan.  Konsep  manusia  dalam  nilai egaliter Arek Suroboyo adalah konsep  manusia yang masih cenderung didasarkan pada  dominasi  emosi  perasaan  dan  kurang  kuat  pendasarannya  pada  akal  budi. Pemahaman  nilai  egaliter  budaya Arek  Suroboyo sebaiknya  tidak  hanya  didekati sebagai  pandangan  hidup  ( way  of  life )  saja  tetapi  perlu  dilengkapi  dengan pemahaman  keberadaan  nilai  luhur  kemanusiaan  yang  menjadi  sentral  dalam kebudayaan sebab tidak ada kebudayaan tanpa manusia. 43
43 J.M.W. Bakker, Filsafat Kebudayaan, Sebuah Pengantar , (Yogyakarta-Jakarta: Kanisius-BPK, 1984), h. 139.

## F. Kontribusi Nilai Egaliter Arek Suroboyo
Permasalahan  di  tingkat  nasional  dan  internasional  ataupun  global senantiasa  menyangkut  nilai  kemanusiaan.  Salah  satu  masalah  krusial kemanusiaan  dewasa  ini  adalah  masalah  penghormatan  terhadap  harkat  dan martabat  manusia  secara  adil  dan  sederajat.  Nilai  egaliter  masih  layak diperjuangkan  dalam  konteks  ke-Indonesia-an  dewasa  ini  karena  dalam  bidang budaya  dan  sosial  kemasyarakatan,  nilai  egaliter  berhadapan  dengan  feodalisme. Dalam  bidang  politik,  nilai  egaliter  berhadapan  dengan  politik  dinasti  dan  politik identitas.  Dalam  bidang  ekonomi,  nilai  egaliter  berhadapan  dengan  monopoli ekonomi  dan  jaringannya  yang  menimbulkan  kesenjangan  sosial.  Dalam  bidang keagamaan,  nilai  egaliter  berhadapan  dengan  radikalisme  dan  komunalisme agama. Dalam bidang hukum dan perundang-undangan, nilai egaliter berhadapan dengan diskriminasi hukum karena politik kepentingan dan godaan materialisme.
Meskipun bangsa Indonesia telah merdeka ternyata di era modern dewasa ini  mentalitas  feodal  tetap  dilanjutkan  dan  dihidupi  dengan  selalu  menempatkan kebudayaan asing, khususnya Barat sebagai yang lebih tinggi dari kebudayaannya sendiri. 44 Dengan  demikian,  mentalitas  feodal  mengkondisikan  bangsa  Indonesia menempatkan  lebih  tinggi  pada  segala  sesuatu  yang  berbau  asing  dan  dari  luar negeri.  Mentalitas  feodal  membentuk  masyarakat  yang  tidak  bangga  dengan kebudayaannya  sendiri  saat  berhadapan  dengan  kebudayaan  asing.  Mentalitas feodal jelas bertentangan dengan nilai egaliter yang menempatkan manusia dalam derajat  dan  martabat  yang  sama.  Penghargaan  atas  manusia  yang  sederajat  juga berkaitan  dengan  penghargaan  atas  kebudayaan  yang  sederajat.  Nilai  egaliter dapat  menjadi  penguat  karakter  masyarakat  lokal  dalam  menghadapi  tawaran berbagai  produk  budaya  luar  negeri  dan  dalam  menghargai  produk kebudayaannya  sendiri.  Nilai  egaliter  yang  secara  serius  ditanamkan  kepada masyarakat akan mengangkat harga diri masyarakat untuk  berusaha sejajar  dan semartabat dengan bangsa-bangsa lainnya.
44 Rudiaji  Mulya, Feodalisme  dan  Imperialisme  di  Era  Global ,(  Jakarta:  Elex  Media  Computindo, 2012), h. 421.

## G. Kesimpulan
Hakikat nilai egaliter Arek Suroboyo adalah nilai budaya yang menempatkan manusia dalam derajat yang sama dan semartabat. Sebagai nilai budaya yang luhur karena  menjunjung  nilai  kemanusiaan,  maka  nilai  egaliter Arek  Suroboyo dalam perspektif Max Scheler merupakan nilai objektif. Nilai egaliter Arek Suroboyo lahir dari kebudayaan masyarakat Surabaya yang sudah ada sejak jaman Mataram kuno. Sebagai  nilai  objektif,  nilai  egaliter Arek  Suroboyo merupakan  nilai  spiritual  dan kedudukannya  berada  dalam  tingkat  ketiga  dalam  hirarki  nilai  Max  Scheler.  Nilai egaliter Arek Suroboyo bermakna keadilan karena menempatkan manusia sebagai mahluk yang sama dan sederajat dalam harkat dan martabatnya.
Nilai  egaliter Arek  Suroboyo memiliki  kontribusi  bagi  penguatan  budaya lokal  di  Indonesia  yaitu:  pertama,  dalam  upaya  mengikis  budaya  feodal  yang mengklasifikasi  manusia.  Kedua,  menjadi  pendorong  budaya  lokal  untuk berkontribusi  bagi  warga  dunia  di  era  global  dewasa  ini.  Berbagai  kebudayaan lokal  bangsa  Indonesia  juga  memiliki  peluang  yang  sama  untuk  dipublikasikan sebagai  kontribusi  bagi  peningkatan  kualitas  hidup  warga  dunia.  Nilai  egaliter mendorong  kepercayaan  diri  masyarakat  budaya  lokal  untuk  terlibat  aktif memperkenalkan  kebudayaannya  di  kancah  dunia  melalui  media  sosial  dan teknologi informasi dewasa ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdillah, Autar, Budaya Arek Suroboyo . Tesis, Pasca Sarjana Universitas Airlangga Surabaya, 2007.
Alfan, Muhammad , Pengantar Filsafat Nilai . Bandung: C.V. Pustaka Setia, 2013.
Aristoteles, Nicomachean  Ethics ,  art.  1130b-1132b,  Lih.  Aristoteles, Nicomachean Ethics , Embun Kenyowati (terj.) .Cet. I, Jakarta, Teraju, 2004.
Bakker,  J.M.W., Filsafat  Kebudayaan,  Sebuah  Pengantar .  Yogyakarta-Jakarta: Kanisius-BPK, 1984.
Basundoro,  Purnawan , Dua Kota Tiga Zaman: Surabaya dan Malang Sejak Zaman Kolonial sampai Kemerdekaan . Yogyakarta: Ombak, 2009.
Basundoro,  Purnawan, Merebut  Ruang  Kota,  Aksi  Rakyat  Miskin  Kota  Surabaya 1900-1960an. Serpong: Marjin Kiri, 2013.
Barliana,.  M.S.  dan  D.  Cahyani, Arsitektur,  Urbanitas,  dan  Pendidikan  Budaya Berkota:  dari  Surabaya  menuju  Bandung .  Yogyakarta:  Depublish.Barliana, 2014.
Boechari, Some Considerations  of The Problem of The Shift of Mataram’s Center of Government From Central Java to East Java in The 10Th Century A.D. . Jakarta: Bulletin of The Research Centre of Archaeology of Indonesia, 1977.
Frederick, William H., Vision And Heart, The Making Of The Indonesian Revolution , 1988, Hermawan Sulistyo (terj.), Pandangan dan Gejolak Masyarakat Kota dan  Lahirnya  Revolusi  Indonesia  (Surabaya 1926-1946) .  Jakarta:  Gramedia, 1989.
Fukuyama,    Francis , The End  of History and The Last Man ,  1999,  Amrullah  (terj.), The  End  of  History  and  The  Last  Man , Kemenangan  Kapitalisme  Dan Demokrasi Liberal . Cet. IV, Yogyakarta, Qalam, 2016.
Sutarto,  Ayu ,  Reog  dan  Ludruk:  Dua  Pusaka  Budaya  dari  Jawa  Timur  yang  Masih Bertahan Makalah  disampaikan  dalam  Jelajah  Budaya: Pengenalan Budaya Lokal Sebagai Wahana Peningkatan Pemahaman Keanekaragaman Budaya , Yogyakarta, 2009.
Peacock,  James  L., Rites of Modernization: Symbolic & Social Aspects of Indonesian Proletarian  Drama,  1968, Eko  prasetyo (terj.) ,  Ritus  Modernisasi:  Aspek Sosial & Simbolik Teater Rakyat Indonesia . Depok: Desantara, 2005.
Handinoto, Perkembangan Kota dan Arsitektur Kolonial Belanda di Surabaya 1870- 1940 . Yogyakarta: Andi Offset, 1996.
Hidayat , Wiwik ,  Hari  Jadi  Kota  Surabaya,  622  tahun  Sura  Ing  Baya .  Surabaya: Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat II Surabaya, 1975.
Holtug,  N.,  Rasmussen,  K.L.  (ed.) ,  Egalitarianism , New  Essays  on  the  Nature  and Value of Equality . New York: Oxford University Press, 2007.
Katsoff,  Louis ,  Element  of  Philosophy ,  Ronald  Press  Company,1953,  Soejono Soemargono (terj .),  Pengantar Filsafat . Yogyakarta: Tiara Wacana, 2004.
Koentjaraningrat, Kebudayaan Jawa . Jakarta: Balai Pustaka, 1984.
Lamos,  Frank, Surabaya  1945  Sakral  Tanahku ,  Johanes  nugroho  (terj.)  .Cet.  I; Jakarta, Yayasan pustaka Obor Indonesia,2016.
Lear, G.R., Happy Lives and the Highest Good: An Essay on Aristotle's Nicomachean Ethics . New Jersey: Princeton University Press, 2004.
Mulya,  Rudiaji ,  Feodalisme  dan  Imperialisme  di  Era  Global .  Jakarta:  Elex  Media Computindo, 2012.
Noorjanah,  A., Komunitas  Tionghoa  di  Surabaya .  Yogyakarta:  Penerbit  Ombak, 2010.
Padmowirio,  Soehario ,  Memoar  Hario  Kecil  II .  Jakarta,  Yayasan  Obor  Indonesia, 2001.
Raffles, Thomas Stanford, The History of Java , 1817, Hamonangan Simanjuntak dan Revianto B. Santosa (Penyunting). Yogyakarta: Penerbit Narasi, 2014.
Ras,  J.J.  , Maatschappij  en  Letterkunde  op  Java,  1988, Achadiati  Ikram  (terj.), Masyarakat  dan  Kesusasteraan  di  Jawa .  Jakarta:  Yayasan  Pustaka  Obor Indonesia, 2014.
Remmelink,  W., Perang  Cina  Dan  Runtuhnya  Negara  Jawa  1725-1743 .  Jakarta: Penerbit Jendela, 2002.
Scheler, Max, Der Formalismus in de Erthik und die materiale Wertethik , Manfred S. Frings & Roger C. Funk (trasl.) , Formalism in Ethics and Non-Formal Ethics of Values, A New Attempt toward the Foundation of an Ethical Personalism . Evanston: Northwestern University Press, 1973.
Soekadri, H, Sinar Dharma , Jurnal Kathina, Voc. 5, No.4, h. 65.
Von Faber, G.H., Er werd een stad geboren. Soerabaja: N.V. Koninklijke Boekhandel en Drukkerij G. Kolff & Co., 1953.
Zuhro,  Siti ,  The  Impact  of  A  Neutrality  Bureaucracy  in  the  1999  Elections:  Case Studiesin  East  Java  and  South  Sulawesi dalam Local  Democracy  and Bureaucratic Reform: Selected Articles . Jakarta: The Habibie Center, 2007.