Mei 2020

## TEKNIK-TEKNIK PENGUKURAN DAN PEMETAAN KADASTRAL PADA PROGRAM PTSL DI KANTAH LOMBOK TIMUR
Agung Pratama, Suharno, Arief Syaifullah Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional Jl. Tata Bumi No. 5 PO BOX 1216 Kode Pos 55293 Yogyakarta
Abstract: One of the key for successing the Complete Systematic Land Registration Project/ PTSL is efficient  surveying  and  mapping.  The  purpose  of  this  study  was  to  determine  variations  in cadastral  Surveying  and  mapping  techniques  used  in  PTSL  East  Lombok  Regency.  The  research used  qualitative-descriptive  method  with  interview  techniques,  documentation  and  direct observation  at  the  research  location.  Population  and  sample  are  all  officers  whom  related  to surveying and mapping activities in East Lombok district land office. The result of this research are 1) there are variations in cadastral Surveying and mapping techniques of the East Lombok  District Land  Office;  2)  an  efficient  Surveying  technique  is  to  use  satellite  observation  techniques  using Geodetic  Geo  Fennel  GPS  RTK  devices  which  are  an  average  of  50  fields  per  day  for  settlements and  rice  fields;  3)  factors  that  influence  are  the  availability  of  tools,  human  resources  (measuring and mapping officers), the community as the applicant and the village apparatus, the area of  land, the arrangement of land, the form of land, tool batteries, radio transmitter signals, reference points and multipath.
Keywords : Surveying, Mapping, PTSL, Efficient, GPS.
Intisari: Salah  satu  kunci  keberhasilan  PTSL  terdapat  pada  pengukuran  dan  pemetaannya.  Maka perlu  dilakukan  pengukuran  dan  pemetaan  yang  efisien.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mengetahui variasi teknik-teknik pengukuran dan pemetaan kadastral yang digunakan pada PTSL Kabupaten  Lombok  Timur.  Metode  penelitian  yang  digunakan  penulis  yaitu  metode  deskriptif kualitatif  dengan  teknik  wawancara,  dokumentasi  dan  observasi  langsung  di  lokasi  penelitian. Populasi  dan  sampel  yaitu  semua  petugas  yang  berkaitan  dengan  kegiatan  pengukuran  dan pemetaan  di  kantor  pertanahan  Kab.  Lombok  Timur.  Dari  penelitian  yang  sudah  dilakukan didapatkan  data  bahwa  1)  terdapat  variasi  teknik-teknik  pengukuran  dan  pemetaan  kadastral Kantor  Pertanahan  Kab.  Lombok  Timur  yaitu,  3  teknik  pengukuran  dan  3  teknik  pemetaan;  2) teknik  pengukuran  yang  efisien  adalah  dengan  menggunakan  teknik  pengamatan  satelit menggunakan  alat GPS  RTK  Geodetic  Geo  Fennel yaitu  rata-rata  50  bidang  perhari  untuk pemukiman  maupun  persawahan;  3)  faktor-faktor  yang  berpengaruh  adalah  ketersedian  alat, sumber daya manusia (petugas ukur dan pemetaan), masyarakat sebagai pemohon dan perangkat desa, luas bidang tanah, penataan bidang tanah, bentuk bidang tanah, baterai alat, sinyal pemancar radio, titik referensi dan multipath.
Kata Kunci : Pengukuran, Pemetaan, PTSL, Efisien, GPS.

## A. Pendahuluan
Sesuai  Undang-Undang  Nomor  5  Tahun  1960,  syarat  terwujudnya  keadilan  dan kemakmuran  dalam  kepemilikan  tanah  adalah  dengan  melakukan  pendaftaran  seluruh bidang  tanah  yang  ada  di  Indonesia.  Pelaksanaan  kegiatan  pendaftaran  tanah  tersebut merupakan kewajiban pemerintah yang bertujuan memberikan jaminan kepastian hukum guna  melindungi  hak-hak  pemilik  tanah  yang  juga  berfungsi  untuk  mengetahui  status
Teknik-Teknik Pengukuran dan Pemetaan Kadastral Pada Program PTSL di Kantah Lombok Timur 77
bidang tanah, siapa pemiliknya, jenis hak, luas tanah, serta penggunaan dan pemanfaatan tanah  tersebut  sebagaimana  diamanatkan  dalam  Pasal  19  Undang-Undang  Nomor  5 Tahun  1960  tentang  Peraturan  Dasar Pokok-Pokok  Agrarian.  Santoso  (2017)  mengatakan Presiden Jokowi sekarang ini memberikan beban tugas kepada Menteri Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional yaitu Sofyan A. Djalil dimulai pada tahun 2017 untuk melakukan program PTSL yang ditargetkan 5 Juta bidang pada tahun 2017, 7 Juta bidang tanah pada tahun 2018, 9 Juta bidang tanah pada tahun 2019, dan 10 Juta bidang tanah tiap tahun  berikutnya  hingga  tahun  2025.  Dengan  target  tahun  2025  diharapkan  seluruh bidang  tanah  di  wilayah  Republik  Indonesia  telah  terdaftar  dengan  Program  PTSL  ini (Sitorus 2017).
Percepatan  Pendaftaran  Tanah  Sistematis  Lengkap  (PTSL)  dilakukzn  untuk mencapai  target  kegiatan  pendaftaran  tanah.  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok Timur  yang  merupakan  kantor  pertanahan  yang  mendapat  capaian  nomor  2  se-Nusa Tenggara  Barat  untuk  PTSL  tahun  2017  menggunakan  berbagai  jenis-jenis  variasi  dari teknik-teknik pengukuran dan pemetaan kadastral pada PTSL. Penulis akan menjelaskan apa saja variasi teknik-teknik pengukuran dan pemetaan kadastral pada program PTSL di Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur,  teknik-teknik  pengukuran  dan  pemetaan kadastral  yang  efisien  pada  program  PTSL  di  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok Timur, dan faktor-faktor yang mempengaruhi teknik pengukuran dan pemetaan kadastral pada program PTSL di Kantor Pertanahan Kabupaten Lombok Timur.
Metode penelitian yang digunakan penulis yaitu metode deskriptif kualitatif dengan strategi  pengerjaan  pencarian  datanya  dengan  cara  melakukan  survei  sampel  di  lokasi penelitian.  Populasi  dan  sampel  yaitu  semua  petugas  yang  berkaitan  dengan  kegiatan pengukuran  dan  pemetaan  di  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur  dengan teknik wawancara, observasi, dan dokumentasi.

## B. Teknik-Teknik  Pengukuran  dan  Pemetaan  Kadastral  pada  Program  Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap
Sesuai  dengan  petunjuk  teknis  PTSL,  pengukuran  bidang  tanah  secara  sistematis adalah  proses  pemastian  letak  batas  bidang-bidang  tanah  yang  terletak  dalam  satu  atau beberapa  desa/kelurahan  atau  bagian  dari  desa/kelurahan  atau  lebih  dalam  rangka penyelenggaraan pendaftaran tanah secara sistematis. Sedangkan untuk pemetaan bidang tanah  adalah  kegiatan  pengolahan  data  dan  penggambaran  hasil  pengukuran  bidang- bidang  tanah  dengan  suatu  metode  tertentu  pada  media  tertentu  sehingga  letak  dan ukuran  bidang  tanahnya  dapat  diketahui  dari  media  tempat  pemetaan  bidang  tanah tersebut.

## 78 Agung Pratama, Suharno, Arief Syaifullah
Pelaksanaan pengukuran bidang tanah terdiri dari pengukuran bidang-bidang tanah yang belum terdaftar maupun bidang-bidang tanah yang telah terdaftar dengan metode- metode yang ditentukan. Metode pelaksanaan kegiatan pengukuran dan pemetaan bidang tanah sistematis lengkap yaitu:

## 1. Metode Terestris
Metode  terestris  dilakukan  berdasarkan  pengukuran  dan  pengamatan  yang semuanya  dilakukan  di  permukaan  bumi  (Syaifullah  2014).  Pengukuran  bidang  tanah dengan  metode  terestris  adalah  pengukuran  secara  langsung  di  lapangan  dengan  cara mengambil  data  ukuran  sudut  dan  jarak  yang  dikerjakan  dengan  teknik-teknik pengambilan  data  trilaterasi  (jarak),  triangulasi  (sudut)  atau  triangulaterasi  (sudut  dan jarak) dengan menggunakan alat pita ukur, dan Total Station .

## 2. Metode Pengamatan Satelit
Pengukuran  bidang  tanah  dengan  metode  pengamatan  satelit  adalah  pengukuran dengan  menggunakan  sinyal-sinyal  gelombang  elektromagnetik  yang  dipancarkan  dari minimal 4 satelit menggunakan alat GPS geodetik. Pengukuran bidang tanah dengan GPS dapat dilakukan dengan metode Real Time Kinematik (RTK) .
Proses  pemetaan  bidang  tanah  dilakukan  secara  digital  menggunakan  aplikasi Autodesk  Map  (AutoCAD) dan  aplikasi  Komputerisasi  Kegiatan  Pertanahan  (KKP).  Setiap bidang  tanah  yang  dipetakan  harus  diberi  Nomor  Identifikasi  Bidang  (NIB).  Pemberian NIB  dilakukan  pada  saat  bidang-bidang  tanah  tersebut  diplot  di  atas  Peta  Dasar Pendaftaran (PDP) secara digital.

## 1. Variasi Teknik-Teknik Pengukuran dan Pemetaan Kadastral
Variasi  Teknik-Teknik  Pengukuran  dan  Pemetaan  Kadastral  pada  PTSL  di Kabupaten Lombok Timur peneliti adalah sebagai berikut:

## a. Teknik Terestris menggunakan Total station
Kecepatan  pelaksanaan  pengukuran  menggunakan total  station adalah  rata-rata  40 bidang per hari untuk pemukiman dan 25 bidang per hari untuk persawahan. Setiap t otal station memiliki  aplikasi  bawaan  dari  alat  tersebut  agar  bisa  melakukan import data  dari total  station ke  komputer.  Dengan  menggunakan  aplikasi  GeoKKP  petugas  ukur menghubungkan  titik  detail  hasil import tadi  sampai  membentuk  bidang  tanah. Penggambaran seperti ini sangat cepat dibandingkan pengukuran total station yang tidak memakai  sistem record data. Total  station yang  tidak  memakai record data  harus memasukan data jarak dan sudut yang banyak untuk bisa melakukan penggambaran dan perhitungan  luas.  Perhitungan  luas  untuk total  station dilakukan  dengan  menggunakan
Teknik-Teknik Pengukuran dan Pemetaan Kadastral Pada Program PTSL di Kantah Lombok Timur 79
aplikasi  GeoKKP.  Luas  akan  keluar  secara  otomatis  dari  GeoKKP  ketika  berkas  PTSL dijalankan.
Alat  t otal  station dianggap  cukup  memenuhi  toleransi  yang  ada  oleh  petugas  ukur Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur  sehingga  mereka  banyak  menggunakan alat ini. Alasan lainnya petugas ukur pertanahan menggunakan total station karena alat ini lebih  efektif  dan  efisien  untuk  melakukan  pengukuran  dan  mudah  untuk  ditemukan dalam hal sewa atau membeli baru.
Kelebihan  teknik  terestris  menggunakan total  station adalah  bisa  digunakan  di berbagai medan, hasil akurat, efisien dan memiliki presisi tinggi. Total station juga mudah melakukan pengolahan data seperti penggambaran dan perhitungan luas. Teknik ini juga lebih  menghemat  waktu  dibanding  teknik  terestris  menggunakan  pita  ukur.  Teknik  ini juga mengurangi dari human error . Kekurangan Teknik Terestris menggunakan total station adalah alatnya berat dan besar sehingga susah dibawa ketika pindah lokasi. Ketersedian alat  susah  di  dapatkan.  Alat  yang  disewa  juga  membutuhkan  biaya  yang  cukup  besar untuk  melakukan  penyewaan total  station tersebut.  Alat total  station juga  harus  perlu dikalibrasi.
b. Teknik Terestris Menggunakan Pita Ukur
Teknik terrestris menggunakan pita ukur adalah salah satu teknik yang digunakan oleh  petugas  ukur  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur  dalam  pelaksanaan pengukuran bidang tanah. Hal ini dilakukan karena keterbatasan alat yang dimiliki oleh kantor pertanahan. Sebagian petugas ukur mengukur mengandalkan pita ukur. teknik ini adalah teknik yang kurang efisien dibandingkan teknik lainnya seperti menggunakan total station. Pelaksanaan  pengukuran  menggunakan  pita  ukur  ini  lebih  lambat  dibandingkan teknik  terrestrial  menggunakan total  station. Kecepatan  teknik  terrestrial  menggunakan pita ukur adalah rata-rata 20 bidang untuk pemukiman dan 15 bidang untuk persawahan dalam satu hari.
Penggambaran juga dilakukan dengan autocad . Data yang telah diambil berupa jarak akan dipindahkan ke AutoCAD dari sket bidang. Bidang tanah di tempat posisinya sesuai dengan  keadaan  sebenarnya  dengan  bantuan  2  buah  koordinat  dari  bidang  tanah  yang diukur.  Penggambaran  seperti  ini  cukup  lama  dibandingkan  penggambaran  dengan pengukuran total  station .  Perhitungan  luas  untuk  pita  ukur  sama  caranya  dengan perhitungan luas dengan total station yaitu dengan menggunakan aplikasi GeoKKP setelah bidang  tanah  selesai  tergambar.  Luas  bidang  tanah  akan  keluar  secara  otomatis  dari GeoKKP ketika berkas PTSL dijalankan.
Kelebihan  Teknik  Terestris  menggunakan  pita  ukur  adalah  praktis  dan  mudah untuk  dibawa  ketika  melakukan  pengukuran.  Pita  ukur  tidak  perlu  dikalibrasi.  Untuk

## 80 Agung Pratama, Suharno, Arief Syaifullah
kekurangan  teknik  ini  adalah  mendapatkan  jumlah  bidang  yang  sedikit  setiap  harinya dibandingkan teknik lainnya. Pengukuran dengan pita ukur lebih susah mengambil data lapangan  dikarenakan  kondisi  bidang  tanah  yang  rapat  rumah  penduduk.  Untuk melakukan  pengikatan  atau control- nya,  petugas  ukur  terpaksa  mengambil  data  dengan masuk  kedalam  rumah  pemilik  tanah  dan  mengukur  dari  dalam  rumah.  Teknik menggunakan  Pita  Ukur  juga  membutuhkan  waktu  yang  lama  saat  melakukan pengolahan data atau penggambaran dengan A utoCAD dibanding teknik-teknik lainnya. Karena  teknik  lainnya  sudah  berbentuk  koordinat  yang  tinggal  dihubungkan  garis-garis bidangnya. Pita ukur pada saat digunakan untuk mengukur, bisa memiliki daya renggang ketika  sering  ditarik  saat  melakukan  pengukuran,  hal  ini  karena  bahan  pita  ukur  dari plastik. Daya renggang ini membuat akurasi data pengukuran berkurang.

## c. Teknik Pengamatan Satelit menggunakan GPS Geodetic
Kecepatan pelaksanan pengukuran dengan teknik ini adalah yang tercepat diantara teknik sebelumnya. Kecepatan pengukuran dengan teknik ini hampir sama antara daerah pemukiman  dan  daerah  persawahan,  yaitu  50  bidang  per  hari.  Penggambaran  hasil pengukuran  juga  dilakukan  dengan AutoCAD. Data  hasil  pengukuran  akan  dilakukan import data  dengan  menggunakan  aplikasi  bawaan  alat  GPS.  Untuk  alat  ini  ada  aplikasi bawaan dari alat tersebut. Aplikasi bawaan ini mudah dipahami oleh pengguna. Jadi data yang  disimpan  dalam GPS tinggal  diambil  dengan  cara copy dan paste pada  aplikasi Microsoft  excel .  Data  GPS  kemudian  di- Export  file dilakukan  dari  Microsoft  excel  ke AutoCAD seperti  pengolahan  data total  station. Luas  bidang  tanah  akan  keluar  secara otomatis dari GeoKKP ketika berkas PTSL dijalankan.
Kelebihan  Teknik  pengamatan  satelit  menggunakan GPS  Geodetic dengan  tipe GPS RTK  Geodetic  Geo  Fennel adalah  teknik  tercepat  dalam  menyelesaikan  pengukuran.  Data yang  diambil  mengurangi human  error. Alat  mudah  dibawa  hanya  dalam  1  box.  Alat  ini sudah  mempunyai  kemampuan  anti interfensi dari  sinyal  dan  bisa  bekerja  pada lingkungan apapun. Sinyal satelit yang ditangkap cukup banyak seperti GPS, GLONASS, BeiDou, Galileo, SBAS. Tidak butuh banyak SDM untuk melakukan pengukuran dengan menggunakan  teknik  ini.  Kekurangan  teknik  ini  adalah  ketersedian  alat  masih  kurang karena memiliki harga yang cukup tinggi dibandingkan harga total station apalagi harga meteran.  Harga  berkisar  kurang  lebih  200  juta  rupiah.  Alat  butuh  SDM  yang  memiliki kemampuan untuk bisa menjalan alat ini.

## d. Teknik Pemetaan PTSL
Pekerjaan PTSL terhadap bidang-bidang tanah yang sudah memiliki sertipikat atau biasa  juga  disebut  Kluster  4  (K4)  tetap  diukur.  Tetapi  tidak  semua  bidang  tanah  yang sudah  tersertipikat  juga  diukur  ketika  bidang  tanah  yang  ikut  PTSL  letaknya  tidak
Teknik-Teknik Pengukuran dan Pemetaan Kadastral Pada Program PTSL di Kantah Lombok Timur 81
mengelompok.  Jika  banyak  bidang  yang  terpisah  letaknya  maka  tidak  dilakukan  untuk memperioritaskan target yang akan disertipikatkan dan waktu yang ada. Pembaruan data bidang tanah terdaftar ini dilakukan bersamaan dengan pengukuran. Petugas ukur tidak melakukan  pendataan  pada  bidang-bidang  tanah  yang  belum  di- landing -kan  karena bidang tanah PTSL letaknya terpisah-pisah. Graphic index mapping (GIM) dilakukan ketika posisi bidang tanah tersebut berada di dekat posisi bidang tanah yang ikut PTSL. Ketika bidang  tanah  yang  sudah  tersertipikat  diukur  (K4)  maka  petugas  ukur  meminta  kepada yang  punya  tanah fotocopy sertipikatnya  untuk  nanti  di- scan datanya  dan  disesuaikan dengan  hasil  ukuran  lapangan  yang  telah  ukur.  Cara  menyelesaikan  masalah  bidang tanah  K4  ini  dimulai  dengan entry buku  tanah  dan  surat  ukur  di  KKP  bagi  yang  belum entry .
Syarat  untuk  integrasi  semua atribut harus  sesuai  dengan layer standar  yang  ada dalam  program  GeoKKP  seperti layer bidang,  jalan,  rumah,  sungai,  NIB,  SU,  dan layer Hak. Layer tersebut  harus  juga  sudah  dilakukan topology semuanya.  GeoKKP  hanya mengenali layer yang sudah dilakukan topology sedangkan yang belum tidak terbaca oleh GeoKKP.  Langkah  selanjutnya  adalah  memilih  menu  pemetaan  persil.  Menu  itu  terdiri dari zona TM-3 o yaitu di Kabupaten Lombok Timur adalah 50.1.
Hal yang perlu diperhatikan adalah ketika proses integrasi kita harus memilih menu kecamatan dan menu desa yang sesuai dengan lokasi tanah tersebu. Menu itu ada pilihan agar kita bisa merubah sesuai dengan lokasi K4 tersebut berada. Menu ini jika dilakukan tidak  sesuai  dengan  daerah  lokasi  K4  berada,  maka  dia  akan  merubah  bentuk  bidang tanah di kecamatan dan desa yang tidak sesuai itu jika dia memiliki NIB yang sama. Data spasial bidang tanah yang salah akan link dengan tekstualnya. Hal ini tentu akan merusak data GeoKKP karena terjadi kesalahan pada link data spasial dan tekstual. Jadi harus hati- hati  dalam  proses  integrasi  K4  ini.  Hal  yang  perlu  diperhatikan  adalah  kecamatan  dan desanya  saat  mau link data.  GeoKKP  hanya  mengenali  atribut  yang  ada.  Jika  terjadi kesalahan dalam link data spasial dan tekstual, bisa dilakukan import ulang atau pemetaan persil  ulang  bidang  tanah  yang  salah  tersebut  yang  sudah  sesuai  letak  kecamatan  dan desanya.

## 2. Faktor-Faktor yang Berpengaruh
Berdasarkan  teknik-teknik  pengukuran  dan  pemetaan  kadastral  yang  ada  pada Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur,  peneliti  menemukan  faktor-faktor  yang berpengaruh  terhadap  persiapan,  pelaksanaan  dan  hasil  dari  teknik-teknik  pengukuran terrestrial menggunakan  pita  ukur  dan total  station .  Faktor-faktor  yang  berpengaruh tersebut adalah:

## 82 Agung Pratama, Suharno, Arief Syaifullah

## a. Ketersedian Alat
Ketersedian  alat  sangat  mempengaruhi  jumlah  bidang  tanah  yang  diukur  dalam satu hari. Petugas ukur yang hanya menggunakan pita ukur kecepatan ukurnya jauh lebih lambat  dibandingkan  petugas  ukur  dengan  menggunakan  alat total  station .  Kondisi tersebut  juga  sama  untuk  pengolahan  datanya.  Sedangkan  target  PTSL  yang  ditetapkan sangat tinggi sehingga dibutuhkan alat dan teknik yang juga bisa melakukan pengukuran degan cepat dengan hasil yang berkualitas.

## b. Tenaga Sumber Daya Manusia (SDM)
SDM adalah salah satu dari faktor utama yang berpengaruh dalam pengukuran dan pemetaan.  Jumlah  SDM  yang  kurang  dibandingkan  jumlah  target  yang  tinggi menyebabkan  para  petugas  ukur  bekerja  melebihi  beban  kerja  yang  seharusnya.  Mereka melaksanakan  pekerjaan  hampir  melebihi  porsi  batas  kerja  orang  secara  normal.  Kerja dimulai pagi hari dari jam setengah delapan pagi dan berhenti ketika mau adzan maghrib untuk mengejar target bidang tanah. Setelah itu, waktu malam tidak digunakan langsung istirahat oleh petugas ukur. Petugas ukur biasanya langsung melakukan pengolahan data hasil  pengukuran  dan  pemetaan  agar  mengetahui  jika  ada  data  hasil  ukuran  pada  siang hari yang salah, kurang atau perlu check lapangan lagi.

## c. Masyarakat
Masyarakat  juga  merupakan  faktor  yang  berpengaruh  terhadap  kelancaran  dari pengukuran.  Masyarakat  disini  maksudnya  adalah  sebagai  pemohon  dan  tetangga berbatasan  untuk contradictoire  delimitatie. Kadus  bertugas  mengumpulkan  warga  dan mengarahkan warganya  dalam  pelaksanaan  pengukuran  PTSL.  Masyarakat  juga  sebagai penunjuk  batas.  Terkadang  tanah  yang  akan  dilakukan  pengukuran  oleh  petugas  ukur tidak diketahui letak batas tanahnya oleh pemohon. Hal ini bisa jadi disebabkan pemohon tersebut mendapatkan kepemilikan bidang tanah dengan cara jual beli. Pemohon tersebut belum mengetahui letak batas pastinya ketika proses jual beli dilaksanakan. Dalam kasus ini  menyebabkan  pemohon  dan  petugas  ukur  harus  menunggu  penunjuk  batas  (pemilik pertama) untuk datang ke lokasi pengukuran. Hal ini jelas tidak efektif.

## d. Luas tanah
Luas tanah juga berpengaruh terhadap kecepatan pengukuran. Hal ini dikarenakan luas bidang tanah yang mengikuti program PTSL di Kabupaten Lombok Timur bervariasi. Ada  yang  besar  dan  ada  juga  luas  bidang  tanah  yang  kecil.  Tanah  yang  luas  tentu membuat  waktu  pengukuran  jadi  lebih  lama  dari  pada  mengukur  tanah  yang  kecil. Terdapat  bidang  tanah  yang  luasnya  mencapai  2  hektar  mengikuti  program  PTSL  di Kabupaten Lombok Timur. Sebaliknya, ada juga  bidang tanah yang hanya memiliki luas sebesar 35 M 2 mengikuti PTSL di lokasi yang sama.
Teknik-Teknik Pengukuran dan Pemetaan Kadastral Pada Program PTSL di Kantah Lombok Timur 83

## e. Penataan bidang tanah.
Penataan bidang tanah berpengaruh karena sebagian besar lokasi PTSL merupakan bidang  tanah  yang  padat  dengan  rumah  penduduk,  dengan  gang  yang  kecil,  membuat pengukuran  cukup  sulit  untuk  dilakukan.  Bidang  tanah  menempel  dengan  dinding- dinding  di  sebelahnya.  Sehingga  untuk  mendapatkan  ukuran  detail  terkadang  alat total station harus  berdiri  di  dalam  rumah.  Jika  menggukan  pita  ukur,  petugas  ukur  harus melakukan pengukuran di dalam rumah juga untuk mendapatkan data lapangan. Bidang tanah  yang  terlihat  seperti  persergi  belum  tentu  dimiliki  oleh  satu  kepemilikan.  Bidang tanah tersebut bisa jadi di dalamnya terbagi oleh dinding yang berbetuk letter L sehingga terlihat  seperti  satu  kepemilikan,  padahal  di  dalam  bidang  tanah  tersebut  terdapat  dua kepemilikan.  Ada  juga  bidang  untuk  perkebunan  yang  cukup  sulit  untuk  dilakukan pengukuran detail karena tertutup pepohonan milik warga warga.

## f. Bentuk tanah
Bentuk  tanah  juga  berpengaruh  karena  semakin  banyaknya  detail  yang  ada  di lapangan,  semakin  lama  juga  pengukuran  bidang  tanah  di  lakukan.  Biasanya  hal  ini terjadi  pada  daerah  persawahan  dengan  bentuk  tanah  yang  memiliki  banyak  detail  dan pematang yang tidak beraturan. Bidang tanah yang hanya berbentuk persegi tentu lebih mudah  dan  lebih  cepat  dilakukan  pengukuran  karena  4  titik  detail  saja  cukup  untuk menyelesaikan satu bidang ketika melakukan pengukuran.
Faktor-faktor  yang  berpengaruh  pada  teknik  pengamatan  satelit  sama  dengan faktor-faktor  yang  berpengaruh  pada  teknik  terrestrial  tetapi  ada  penambahan  2  buah faktor  yaitu  faktor  dari  Alat GPS  Geodetic sendiri  dan  faktor  dari  luar  alat.  Berikut penjelasan untuk faktor tersebut:

## 1. Faktor dari Alat GPS Geodetic
Faktor yang mempengaruhi dari alat GPS Geodetic ada 3 yaitu: 1) Baterai alat yang hanya  bertahan  selama  4  jam;  2)  Sinyal  pemancar  radio  yang  hanya  bisa  mendapatkan sinyal  tidak  lebih  jauh  dari  1  Kilo  meter;  dan  3)  tidak  ada  acuan  titik  referensi  yang mengharuskan proses pemetaan tetap mengacu pada peta dasar pendaftaran yang ada di kantor pertanahan.

## 2. Faktor dari Luar Alat GPS Geodetic
Faktor dari luar alat yaitu multipath , yaitu fenomena dimana sinyal dari satelit yang diterima  oleh  antena receiver melalui  dua  atau  lebih  lintasan  yang  berbeda. Multipath ini disebabkan benda  yang  berada  di  sekitar  antena  GPS.  Benda-benda  yang  bisa memantulkan signal GPS diantaranya adalah dinding rumah, pohon, jalan raya, gedung,

## 84 Agung Pratama, Suharno, Arief Syaifullah
danau,  kendaraan,  dan  lain  sebagainya.  Darerah  yang  tertutup  vegetasi  memiliki ketelitian sangat buruk. Alat ini tidak cocok digunakan untuk bidang tanah yang tertutup vegetasi atau bangunan yang tinggi.

## C. Penutup

## 1. Kesimpulan
Terdapat  variasi  teknik-teknik  pengukuran  dan  pemetaan  kadastral  Kantor Pertanahan Kabupaten Lombok Timur yaitu 3 teknik pengukuran dan 3 teknik pemetaan. Teknik pengukuran terdiri dari teknik terrestrial menggunakan pita ukur, teknik terrestrial menggunakan total station dan Teknik pengukuran pengamatan satelit menggunakan alat ukur GPS  RTK  Geodetic  Geo  Fennel sedangkan  untuk  teknik  pemetaan  terdiri  dari  teknik pembuatan peta bidang tanah PTSL dari GeoKKP, Teknik pembaruan data K4 dan Teknik pembuatan peta dasar berbentuk digital.
Teknik  pengukuran  yang  efisien  adalah  dengan  menggunakan  teknik  pengamatan satelit  menggunakan  alat GPS  RTK  Geodetic  Geo  Fennel yaitu  rata-rata  50  bidang  perhari untuk  pemukiman  maupun  persawahan.  Teknik  pemetaan  yang  efisien  adalah  teknik pembuatan peta dasar hanya berbentuk digital.
Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap hasil pengukuran dan pemetaan kadastral pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur  dengan  menggunakan  teknik terrestrial adalah  ketersedian  alat,  sumber  daya  manusia  (petugas  ukur  dan  pemetaan), masyarakat  sebagai  pemohon  dan  perangkat  desa,  luas  bidang  tanah,  penataan  bidang tanah,  bentuk  bidang  tanah.  Faktor-faktor  yang  berpengaruh  pada  teknik  pengamatan satelit adalah baterai alat, sinyal pemancar radio, titik referensi dan multipath .

## 2. Saran
Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur  perlu  melakukan  adanya penambahan  SDM  agar  bisa  terlaksana  pengukuran  dan  pemetaan  kadastral  dengan kualitas  yang  baik.  Selanjutnya,  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Lombok  Timur  perlu meningkatkan kemampuan SDM dan ketersedian alat ukur GPS RTK Geodetic Geo Fennel karena  teknik  pengukuran  dan  pemetaan  menggunakan  teknik  pengamatan  satelit menggunakan GPS Geodetic tersebut adalah teknik yang efisien dibanding teknik lainnya. Terakhir,  koordinasi  dan  kerjasama  antara  petugas  ukur  dengan  masyarakat  perlu ditingkatkan demi kelancaran pengukuran dan pemetaan kadastral.

## DAFTAR PUSTAKA
Perangin,  E  1994, Hukum  agraria  indonesia,  suatu  telaah  dari  sudut  pandang  praktisi  hukum , Raja Grafindo, Jakarta.
Santoso,  H  2017,  'Percepatan  Pendaftaran  Tanah  Di  Indonesia:  Tantangan  Pelaksanaan
PTSL dan Respon Solusinya', pada Seminar Nasional Pertanahan di Yogyakarta.
Syaifullah, A 2014, Ilmu ukur tanah , Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional, Yogyakarta.
Wahyono, EB & Sapardiyono (Eds.) 2017, Prosiding Seminar Nasional Pertanahan Yogyakarta ,
Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional, Yogyakarta.
Wahyono, EB, Wahyuni, & Suhattanto, MA, 2017, Evaluasi pelaksanaan Program Pendaftaran Tanah  Sistematis  Lengkap  (PTSL)  pada  kantor  wilayah  kementerian  agraria  dan  tata ruang/badan  pertanahan  nasional  provinsi  Sumatera  Utara ,  Pusat  Penelitian  dan Pengabdian  kepada  Masyarakat  (PPPM)  bekerja  sama  dengan  STPN  Press, Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional, Yogyakarta.

## Peraturan Perundang-Undangan
Peraturan  Menteri  Agraria  dan  Tata  Ruang/Kepala  BPN  Nomor  12  Tahun  2017.  (2017).
Peraturan  Menteri  Agraria  dan  Tata  Ruang/Kepala  BPN  Nomor  12  Tahun  2017 tentang  Percepatan  Pendaftaran  Tanah  Sistematik  Lengkap  (PTSL).  Retrieved from http://www.bpn.go.id/PUBLIKASI/Peraturan-Perundangan.
Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  Nomor  24  Tahun  1997  tentang  Pendaftaran
Tanah.
Petunjuk Teknis Pengukuran dan Pemetaan Bidang Tanah Sistematik Lengkap Direktorat Jenderal  Infrastruktur  Keagrariaan  Kementerian  Agraria  dan  Tata  Ruang/Badan Pertanahan  Nasional  Tahun  2018  Nomor:  01/juknis-300/i/2018  tanggal:  8  Januari 2018.