## MODEL PEMBERDAYAAN KUALITAS SUMBER DAYA INSANI (SDI) PADA ZAMAN UMAR BIn KHAttAB : LANGKAH STATEGIS PEMBERDAYAAN SDI INDONESIA DALAM MENYONGSONG ERA ASEAn EcOnOMIc cOMMUnIty (AEc) 2015

## Mukhoer abdus syukur
Komunitas Studi Ekonomi Islam (KSEI) StAIn Purwokerto senyum.mukhoer@gmail.com

## abstrak
Indonesia  dengan  jumlah  penduduk  yang  terbanyak  dikawasan  ASEAN harusnya  itu  menjadi  modal  besar  untuk  meningkatkan  produktifitas menjelang  era  MEA  2015.  Sebagai  salah  satu  dari  tiga  pilar  utama  ASEAN Economic community 2015,  ASEAN  Economic community yang  dibentuk dengan  misi  menjadikan  perekonomian  di  ASEAN  menjadi  lebih  baik  serta mampu  bersaing  dengan  Negara-negara  yang  perekonomiannya  lebih  maju dibandingkan dengan kondisi Negara ASEAN saat ini. Dalam memberdayakan sumber  daya  manusia  yang  ada,  khalifah umar  bin  khattab melakukan berbagai macam cara untuk memberdayakannya, yaitu: Tazkiyah dan Taklim, Pelatihan  dan  Meraih  Keterampilan,  Makanan,  Kesehatan,  dan  Kepedulian Sosial. Dengan melakukan langkah-langkah yang telah dilakukan umar bin khattab dalam memberdayakan sumber daya insani, penulis yakin indonesia bisa berjaya para era ASEAN Economic Community (AEC) 2015 nanti, dan bisa bersaing dengan negara-negara maju.
Kata  kunci : Umar  ibn  Khattab,  Empowering,  Human  resources,  and  Asean Economic community.

## A. Pengantar
Dalam  menghadapi  perdagangan  pasar  bebas  antar  negara-negara ASEAN  (MEA)  sumber  daya  manusia  (SDM)  memegang  peranan  yang sangat  dominan  dalam  menjalankan  aktivitas  atau  kegiatan  tersebut. Berhasil atau tidaknya sebuah negara dalam perdagangan tersebut sangat tergantung pada kemampuan sumber daya manusianya dalam mengelola potensi yang ada di negara tersebut. Oleh karena itu, setiap negara perlu memikirkan bagaimana cara yang dapat dilakukan untuk mengembangkan sumber daya manusianya agar dapat mendorong kemajuan perekonomian dan  bagaimana  caranya  agar  SDM  tersebut  memiliki  produktivitas  yang tinggi.
Indonesia  adalah  salah  satu  Negara  terbesar  populasinya  yang ada  di  kawasan  ASEAN.  Masyarakat  Indonesia  yang  sangat  Heterogen dengan berbagai jenis suku, bahasa dan adat istiadat yang terhampar dari Sabang  sampai  Merauke.  Indonesia  mempunyai  kekuatan  ekonomi  yang cukup bagus, pertumbuhan ekonomi tertinggi di dunia (4,5%) setelah RRT dan  India.  Ini  akan  menjadi  modal  yang  penting  untuk  mempersiapkan masyarakat Indonesia menuju MEA tahun 2015 1 .
Sebagai  salah  satu  dari  tiga  pilar  utama  ASEAN community 2015, ASEAN  Economic community yang  dibentuk  dengan  misi  menjadikan perekonomian di ASEAN menjadi lebih baik serta mampu bersaing dengan Negara-negara  yang  perekonomiannya  lebih  maju  dibandingkan  dengan kondisi  Negara  ASEAN  saat  ini.  Selain  itu  juga  dengan  terwujudnya ASEAN community yang  dimana  di  dalamnya  terdapat  AEC,  dapat menjadikan posisi ASEAN menjadi lebih strategis di kancah Internasional, kita mengharapkan dengan  dengan terwujudnya komunitas masyarakat ekonomi ASEAN ini dapat membuka mata semua pihak, sehingga terjadi suatu  dialog  antar  sektor  yang  dimana  nantinya  juga  saling  melengkapi diantara  para stakeholder sektor  ekonomi  di  Negara-negara  ASEAN  ini sangat penting.  Misalnya untuk infrastruktur, jika kita berbicara tentang infrastruktur  mungkin  Indonesia  masih  sangat  dinilai  kurang,  baik  itu berupa  jalan  raya,  bandara,  pelabuhan,  dan  lain  sebagainya.  Dalam  hal ini kita dapat memperoleh manfaat dari saling tukar pengalaman dengan anggota ASEAN lainnya.
Jika dilihat dari sisi demografi Sumber Daya Manusia-nya, Indonesia dalam menghadapi ASEAN Economic Community ini sebenarnya merupakan salah  satu  Negara  yang  produktif.  Jika  dilihat  dari  faktor  usia,  sebagian besar penduduk Indonesia atau sekitar 70% nya merupakan usia produktif. Jika  kita  lihat  pada  sisi  ketenaga  kerjaan  kita  memiliki  110  juta  tenaga kerja 2 .
Namun,  yang  masih  menjadi  permasalahan  bangsa  ini  adalah menganggap pertumbuhan penduduk sebagai sebuah problema yang harus diselesaikan  dengan  cara  menekan  jumlah  penduduk.  Hal  itulah  yang menjadi  paradigman  negara-negara  berkembang  menggaungkan  teriakan negara-negara maju khususnya tentang problematika kependudukan, dan mendalihkan bahwa pemangkasan sebagian penduduk akan meningkatkan perkembangan  ekonomi  dan  memperbaiki  tingkat  kehidupan,  meskipun hal  itu  harus  melalaikan  hubungan  timbal  balik  antara  penduduk  dan perkembangan ekonomi. 3
Indonesia  dengan  jumlah  penduduk  yang  terbanyak  dikawasan ASEAN  harusnya  itu  menjadi  modal  besar  untuk  meningkatkan produktifitas menjelang era MEA 2015. Namun negeri ini masih tidak sadar dengan potensi yang dimilikinya saat ini. Jika kita kaitkan dengan hukum permintaan  dan  penawaran  “Penduduk  banyak  produktivitas  meningkat begitu  juga  sebaliknya  penduduk  sedikit  produktifitas  menurun”. Masalh  kependudukan  masih  menjadi  momok  yang  menakutkan  untuk memberdayakan populasi yang banyak tersebut.
Padahal ketika kita menilik kepada sejarah Islam yang mana disana terdapat sejarah yang menceritakan bagaimana lihainya khalifah umar bin khattab dalam mengatasi jumlah penduduk dan banyak.Umar bin Khattab adalah khalifah kedua yang sangat sukses membina dan memberdayakan sumber daya insani yang dimilki pada waktu itu, Agenda pertama setelah Umar  memegang  amanah  jabatan  sebagai  Khalifah  adalah  ekspansi wilayah  Islam  sebagai  kelanjutan  dari  kebijakan  Khalifah  Abu  Bakar 4 . Dengan  demikian,  pada  masa  kepemimpinannya,  daerah  taklukan  Islam meluas hingga Jazirah Arabia, Palestina, Syria, Mesir, dan sebagian besar wilayah  Persia 5 .  Meluasnya  ekspansi  yang  tengah  dilakukan,  mau  tidak mau menuntut Umar untuk mengatur administrasi negara yang terencana 6
Di samping itu, ekspansi wilayah menyebabkan pendapatan negara mengalami  peningkatan  yang  sangat  berarti.  Dalam  rangka  mengelola pendapatan tersebut, setelah bermusyawarah dengan sahabat lain, maka Umar mengeluarkan kebijakan agar pendapatan yang menjadi kas negara tersebut dikelola dengan terencana dan terarah 7 Lembaga Baitul Mal yang telah  dicetuskan  pada  masa  Rasulullah,  menjadi  institusi  yang  memiliki peran penting pada masanya dalam rangka mengelola tata kelola keuangan negara 8
Sebagai  khalifah,  Umar  bin  Khattab  sangat  memperhatikan kemaslahatan  bersama  secara  profesional.  Hal  ini  dibuktikan  dengan berbagai  rumusan  kebijakan  yang  penuh  dengan  pertimbangan  dan pemikiran  yang  mendalam.  Sehingga  zamannya  dikenal  dengan  zaman yang  sarat  dengan  perubahan,  dan  tak  jarang  bertolak  belakang  dengan apa yang pernah Rasulullah kerjakan.
Kebijakan  yang  paling  fenomenal  adalah  kebijakan  fiskal  di  sektor perpajakan  tentang  pertanahan  dan  pertahanan,  atau  sering  kali  juga dikenal dengan kebijakan Umar di sawad (tanah subur). Umar memutuskan untuk  tidak  mengambil  alih  tanah  taklukan,  namun  justru  diberikan
pengelolaan sepenuhnya kepada pemiliknya, namun diwajibkan membayar pajak ( kharaj ) sebesar 50 persen dari hasil panen 9 .
Ada beberapa alasan kebijakan ini lebih disukai oleh Umar, antara lain : andaikata tanah taklukan itu diambil alih oleh negara, maka secara otomatis para pasukan (tentara) Islam yang akan mengelolanya, padahal menurut  Umar,  para  tentara  bukanlah  ahli  bercocok  tanam,  selain kualitas pertanian akan menurun, juga akan berdampak pada rendahnya produktivitas.  Selain  itu,  pendapatan    negara  melalui  pajak  akan  jauh menurun, mengingat pajak ( kharaj ) bagi non-musim sebesar 50% dan pajak ( ushr ) bagi bagi muslim hanya 10 % saja. Di samping itu, hal yang sangat dipertimbangkan oleh Umar adalah kekhawatiran akan adanya gelombang pemberontakan 10 sebagai dampak pengangguran dan kemiskinan. Sehingga pada gilirannya  akan memberikan angin negatif tersendiri bagi keamanan dan keutuhan negara.
Berkaitan  dengan  segelintir  kebijakan  ekonomi  Umar  sebagaimana dijelaskan di atas, ada satu hal yang mesti digarisbawahi, yaitu mengenai pendistribusian  kas  Baitul  Mal  sebagai  tunjangan  sosial  kepada  kerabat Rasulullah dan orang-orang yang berjasa dalam membela Islam 11 Karena dibalik  niat  yang  mulia  itu  ternyata  menuai  kritikan  dari  salah  seorang sahabat, Hakim bin Hizam. Menurutnya, hal demikian akan mendongkrak mereka dengan sifat malas, dan akan menjadi fatal ketika pemerintah sudah tidak  lagi  menerapkan  kebijakan  tersebut 12 Khalifah  menyadari  bahwa kebijakan tersebut mengandung kekeliruan dan berimbas negatif terhadap strata sosial masyarakat dan berniat untuk memperbaikinya. Namun Umar wafat  sebelum terealisasikan rencananya 13
Dari  berbagai  kebijakan  ekonomi  Umar  bin  Khattab  tersebut, nampak  tidak  terlalu  memprioritaskan  kaum  miskin  ataupun  kaum kaya,  tetapi  Umar  lebih  mengedepankan  kemaslahatan  bersama.  Setiap kebijakan selalu berupaya untuk menjawab keadaan realitas dengan tidak memberatkan dalam implemenatasinya. Sehingga dengan demikian, dapat dikatakan fleksibelitas menjadi karakteristik perekonomian di Masa Umar bin  Khattab.  Kebijakan  ekonomi  yang  kaku  sangat  dihindari  oleh  Umar, karena  akan  berdampak  negatif  terhadap  bangunan  kemaslahatan  yang ingin dicapai 14 Kemaslahatan menjadi dasar ataupun landasan bagi Umar dalam menjalankan roda perekonomian, sebagai sebuah pengejewantahan dari perintah yang termaktub dalam al-Qur’an dan as-Sunnah.
B. Pemberdayaan  Kualitas  Sumber  Daya  Insani  Pada  Zaman Umar  Bin Khattab

## a. tazkiyah dan taklim
Al-Qur’an mengkaitkan antara tazkiyah dan taklim; karena salah satu dari keduanya tidak akan baik melainkan dengan yang lain. Allah berfirman:
“ Dia-lah  yang  mengutus  kepada  kaum  yang  buta  huruf  seorang  rasul di  antara  mereka,  yang  membacakan  ayat-ayat-nya  kepada  mereka, mensucikan  mereka  dan  mengajarkan  mereka  kitab  dan  Hikmah  (As Sunnah).  dan  Sesungguhnya  mereka  sebelumnya  benar-benar  dalam kesesatan yang nyata” (Q.S  Al-Jumu’ah:2)
Tazkiyah  adalah  berarti:  “menjelaskan  akhlak  yang  baik  dan menghimbau  kepadanya,  dan  mencegah  dari  akhlak  buruk. 15 ” sedangkan yang dimaksdu ilmu adalah “ilmu tentang Al-Qur’an dan As- sunnah  yang  mencakup  ilmu  orang-orang  terdahulu  dan  orang-orang belakangan. 16 ” yang termasuk didalamnya ilmu-ilmu duniawi, kemahiran dan mengambil manfaat dari ilmu-ilmu yang berguna; karena ilmu Al- Qur’an  dan  As-Sunnah  menghimbau  demikian  itu,  dan  mengarahkan kepada kaum muslimin segala hal yang dapat menguatkan umat 17 .
Pengajaran  ketika  zaman  umar  bin  khattab  mencakup  wliayah kota  dan  desa.  Sebab  Ibnu  Hajar  menyebutkan  “bahwa  umar  pada masa  khilafahnya  mengutus  seseorang  yang  bernama  Abu  Sofyan untuk mengajarkan membaca Al-Qur’an kepada orang-oramg desa, dan barangsiapa yang tidak mau belajar, maka dia memukulnya.18”
Riwayat  ini-jika  shahih-  menunjukan  bahwa  hukum  asal pendidikan adalah sebuah keharusan, khususnya dalam hal yang dalam mempelajarinya sebagai fardhu ain. Ini serupa apa yang diupayakan oleh negara-negara  pada  saat  sekarang  -termasuk  negara  kapitalis-  untuk mendukung  pendidikna  atau  membebaskan  biayanya,  terlebih  pada tingkat dasar (SD) hingga tingkat lanjut atas (SMA). Dimana pendidikan pada  beberapa  level  ini  menjadi  keharusan  di  negara-negara  yang majau  ekonominya.  Sedangkan  dibanyak  negara  berkembang,  konsep
wajib belajar tersebut telah menjadi perhatian, hanya saja tidak mampu direlisasikan19.

## b.  Pelatihan dan Meraih Keterampilan
Pada  zaman  khalifah  Umar  bin  Khattab  pelatihan  dan  meraih mendapatkan perhatian yang besar, diantaranya:
a)  Umar  mengutus  para  komandan  dan  para  gubernur  ke  beberapa daerah  seraya  memerintahkan  kepada  mereka  untuk  memberika pembekalan  dan  pelatihan  terhadap  kaum  muslimin  yang  tua maupun  anak-anak.  Sebagao  contuh,  bahwa  umar  menulis  surat kepada Abu Ubaidah, “Ajarkanlah anak-anak kamu berenang, dan parusak perangmu memanah.” Dan kepada Abu musa, umar menulis surat yang isinya, “Jika kamu bermain, bermainlah memanah; dan jika berbincang bincang, perbincangkanlah faraidh. 20 ” dalam riwayat lain disebutkan bahwa umar menulis surat kepada para amir disyam agar  mereka  mempelajarii  memanah,  dan  berjalan  diantara  dua atempat memanah dengan telanjang kaki; dan mengajarkan anak- anak meraka menulis dan berenang. 21 ”
b)  Seorang  peneliti  mengatakan,  bahwa  orang  pertama  yang menerapakan profesionalisme diseluruh dunia adalah sang khalifah yang adil, umar bin al-khattab; dimana sejarah mencatat bahwa beliau melintasi sekelompok orang disamping masjid nabawi pada musim haji  dan  menanyakan  pekeejaan  meraka,  lalu  mereka  menjawab, “Kami  adalah  para  veteran  tentara  yang  dilemahkan  oleh  luka perang dari penghidupan kami.” Maka umar memerintahkan untuk mengajar mereka sebagian profesi yang dikenal pada waktu itu yang sesuai dengan anggota tubuh meraka yang sehat, yaitu profesi yang nbetkaitan dengan produksi daun kurma, pohon arab yang subur. Kemudian pada tahun berikutnya, khalifah umar bertanya tentang para  veteran  tersebut,  lau  mereka  datang  kepadanya  dan  uamar menanyakankondisi  mereka,  maka  mereka  berkata  kepadanya, “kami  mengeluarkan  zakat  harta  kami  yang  kami  dapatkan  dari pekerjaan kami. 22 ” c)  Makanan
Makanan  sehat  merupakan  kebutuhan  primer  bagi kelangsungan hidup manusia dan dalam melaksanakan peranannya didalam  kehidupan.  Makanan  sehat  adalah  yang  kaunatitas  dan kualitasnya  seimbang,  yaitu  memenuhi  kebutuhan  badan  tantang
kekuatan  yang  lazim  bagi  manusia  untuk  melaksanakan  kegiatan yang menjadi tuntutan didalam hidup dan kehidupan.
Didalam  Al-Qur’an  terdapat  isyarat  tentang  kuantitas  dan kualitas makanan yang sehat. Q.S Al-A’raf : 157
“(yaitu)  orang-orang  yang  mengikut  rasul,  nabi  yang  Ummi  yang (namanya) mereka dapati tertulis di dalam taurat dan Injil yang ada di sisi mereka, yang menyuruh mereka mengerjakan yang ma’ruf dan melarang mereka dari mengerjakan yang mungkar dan menghalalkan bagi mereka segala yang baik dan mengharamkan bagi mereka segala yang buruk dan membuang dari mereka beban-beban dan belenggu- belenggu  yang  ada  pada  mereka 23 Maka  orang-orang  yang  beriman kepadanya.  memuliakannya,  menolongnya  dan  mengikuti  cahaya yang  terang  yang  diturunkan  kepadanya  (Al  Quran),  mereka  Itulah orang-orang yang beruntung”
Oleh  karena  itu,  setiap  apa  yang  dihalalkan  Allah  tentang makanan adalah baik dan berguna bagi fisik dan agama, dan setiap yang diharamkannya adalah buruk dan berbahaya bagi badan dan agama 24 .  Sednaagkan  tentang  kuantitas  dan  sekaligus  kualitas makanan, Allah berfirman Q.S Al-A’raf : 31
“  Hai  anak  Adam,  pakailah  pakaianmu  yang  indah  di  Setiap (memasuki) mesjid 25 , Makan dan minumlah, dan janganlah berlebih- lebihan 26 .  Sesungguhnya  Allah  tidak  menyukai  orang-orang  yang berlebih-lebihan”
Berlebih-lebihan (israf) itu adakalanya karena melebihi kadar hyang mencukupi dan senang mengkonsumsi makanan –makanan
yang menbahayakan badan; adakalanya bermewah-mewahan dalam makanan  dan  minuman;  dan  adakalanya  disebabkan  melanggar yang halal kepda yang haram 27 .
Peranan  umar  tidak  hanya  berhenti  pada  penjelasan urgensi  konsumsi  dan  berbagai  batasannya,  namun  beliau  juga mengerahkan  segala  upayanya  untuk  memperbanyak  makanan sehat  bagi  orang-oranag  yang  membutuhkan.  Sebagai  bukti  hal itu, bahwa ketika umar keluar ke syam, maka beliau menetapkan bagi  setiap  muslim  yang  berada  dibumi  jihad  makanan  dengan kadar yang mencukupi, dan memerintahkan para gubernur untuk memberikan kecukupan kepada setip muslim dalam setiap bulan, dan diserahkannya secara berkelanjutan.
Pada  sisi  lain,  umar  sangat  senang  terhadap  segala  hal yang  dapat  menguatkan  badan  dan  menghindarkan  penyakit. Oleh karena itu, ketika beliau datang ke syam dan penduduknya mengaukan kepadanya tentang wabah berat yang terjadi di syam, makan  beliau  memerintahkan  mereka  untuk  meminum  madu. Lalu  mereka  mengatakan  bahwa  madu  tidak  bagus  bagi  mereka, dan sebagian hadirin mengisyaratkan untk meminum thila’ , maka belaiupun memerintahkan agar mereka meminum thila’ 28 .
Sebagimana  umar  juga  bertanya  tentang  makanan  kaum muslimin  yang  bertugas  dimedan  perang  seraya  mengatakan, “bagaimana  persediaan  daging  untuk  mereka?  Karena  daging merupakan makan pokok bangsa arab, dan tidak bagus bagi bangsa arab melainkan makanan pokoknya. 29 ”
d)  Kesehatan
Kesehatan manusia berkaitan dengan makanan yang sehat, tempat  yang  sehat,  kebersihan,  dan  pengobatan 30 .  Berikut  ini pemaparan hal-hal terpenting yang terdapat di dalam fikih ekonomi Umar tentang kesehatan:
a)  Umar  menjelaskan  bahwa  makanan  yang  sehat  merupakan asas  kesehatan  dan  pangkal  dari  penyakit;  dimana  umar mengatakan,  “Hindarilah  pemenuhan  perut  dengan  makanan dan  minuman  karena  akan  merusak  badan,  menyebabkan penyakit,  dan  memalaskna  dari  shalat;  dan  hendaklah  kamu sederhana dalam keduanya, karena lebih bagus bagi tubuh dan lebih jauh dari berlebih-lebihan (israf). 31 ”
b)  Dalam  perhatian  terhadap  rumah  yang  sehat,  umar  sangat memperhatikan  dalam  memilih  tempat  baik  untuk  dijadikan tempat tinggal. Oleh karena itu, ketika terjadi wabah penyakit disyam  umar  menulis  surat  kepada  Abu  Ubaidah,  “Amma Ba’du;  sesungguhnya  kamu  telah  menenmpatkan  mereka  di bumi yang basah dan lembab, makan pindahkanlah mereka ke daerah yang tinggi yang bersih. 32 ”
c)  Dalam  perhatian  terhadap  bidang  kebersihan  umum,  Umar menghimbau  kaum  muslimin  agar  peduli  kebersihan  rumah, halaman  dan  jalan  seraya  mengatakan,  “wahai  manusia, perbaikilah  tempat  tinggalmu.”  Bahkan  Umar  menjadikan sebagian  tugas  para  gubernur  utnuk  mengarahkan  umat terhadap  kebersihan  umum;  dimana  Ibnu  sirin  mengatakan, “Ketika Abu Musa Al-Asy’ari datang ke Basrah, dia berkata kepada mereka, “Sesungguhnya Amirul Mukminin mengutusku kepada kamu untuk mengajarkan sunnah Nabi kamu, dan agar kamu membersihkan jalan-jalan kamu.” Dan ketika Umar membuka Baitul Maqdis beliau mendapatkan didalamnya sampah besar, maka  beliau  membentangkan  selendangnyalau  menyapu dengan selendangnya, dan manusia menyapu bersama. 33

## c.  Kepedulian sosial
Kemisikinan  berdampak  buruk  terhadap  pengembangan sumber  daya  manusia  disebabkan  sedikitnya  produktifitas  orang miskin; karena orang msinin-pada umumnya-lebih sedikit dari pada orang kaya dalam makanan, kesehatan, pengajaran, dan pelatihan. Pada sisi lain, kemiskinan juga berdampak negatif bagi produktifitas masyarakat karena tersebarnya tindak kriminalitas dan keguncangan keamanan  dan  ketentraman,  terlebih  jika  kesadaran  agamanya lemah 34 .
Oleh  karena  itu,  terapi  terhadap  problematika  kemiskinan akan meminimalisir penyia-nyiaan sumber daya manusia ini dengan cara  memberika  perlindungan  sosial  terhadap  orang-orang  miskin penjaminan  hidup  merekja,  dan  meningkatkan  taraf  hidup  mereka dengan  andil  secara  aktif  dalam  merealisasikan  pengembangan ekonomi35.
Sesungguhnya  Islam  datang  dan  menilai  kemiskinan  sebagai bencana  dan  musibah  yang  harus  ditanggulangi,  dan  mohon perlindungan  kepada  Allah  dari  keburukannya,  dimana  diantara do’a  Nabi  S.A.W  adalah  “Ya  Allah,  aku  memohon  perlindungan-Mu dari  kekufuran  dan  kemiskinan.36”  diantara  cara  yang  ditetapkan Islam untuk menaggulangi kemiskinan adalah himbauan bekerja dan sedeehana dalam pembelanjaan. Bahkan menetapkan hak bagi fakir- miskin dalam harta orang-orang kaya, seperti zakat, shadaqah sunnah, dan lain-lain yang termasuk kedalam bentukan sistem jaminan sosial, sehingga melaui sistem tersebut dapat terjadi pengembalian distribusi pemasukan dalam ekonomi Islam.37

## d.  Langkah Staregis Pemberdayaan SDI Indonesia dalam Menyongsong Era AEC 2015
Pemberlakuan perdagangan bebas antar negara-negara ASEAN (MEA) sudah didepan mata, dan Indonesia merupakan salah satu dari negara ASEAN tersebut. Tentunya perlu adanya langkah yang stategis untuk  menyongsong  perdagangan  tersebut.  Sumber  daya  manusia adalah salah satu pendorong suksesi MEA 2015. Sumber daya manusia yang berkualitas dan berkompeten tentunya akan mensukseskan MEA 2015. Mengacu pada era khalifah umar bin khattab yang mana beliau sudah sukses memimpin negara dalam menghadapai pasar global dari berbagai  negara,  tentunya  sangat  layak  jika  Indonesia  menerapkan sistem yang diterapkan pada zaman umar tersebut. Tentunya dengan konteks dan cara yang berbeda.
Langkah  stretegis  yang  harus  dilakukan  Indonesia  dalam menyongsong era ASEAn Economic community (AEc) 2015 adalah:
1) tazkiyah dan taklim
Pemerintah  mewajibkan  semua  masyarakat  untuk  belajar dan mendapatkan pelajaran. Adanya wajib belajar 9 tahun masih sangatlah  kurang  ditengah  arus  global  dan  tuntutan  zaman. Minimal  setiap  individu  harus  mengenyam  pendidikan  minimal 12 tahun atau sampai tingkat SMA. Selain itu meringankan biaya pendidikan bagi semua kalangan khususnya kalangan menengah kebawah. Karena dengan biaya pendidikan yang melambung tinggi pada saat ini, menyebabkan kalangan menangah kebawah sangat sulit untuk mengenyam pendidikan sampai SMA apalagi sampai perguruan tinggi.

## 2) Pelatihan dan Meraih Keterampilan
Selain pendidikan yang harus digalakkan, pelatihan harus dilakukan  pemerintah.  Pelatihan  dilakukan  untuk  mengasah kreatifitas masyarakat supaya masyarakat tidak berpikir konsumtif tetapi berfikir produktif. Pemerintah melakukan kerjasama dengan perusahaan-peruhasaan  untuk  melakukan  pelatihan  kepada masyarakat.

## 3) Makanan
Makanan yang baik akan menghasilkan sumber daya yang baik  pula.  Untuk  itulah  pemerintah  selayaknya  memberikan makanan yang layau dan pantas untuk dikonsumsi. Pemerintah harus  melakuakan  “ blusukan ’  untuk  melihat  rakyatnya  apakah makanan  yang  mereka  makan  sudah  layak  dan  pantas  untuk dikonsumsi atau jauh dari kata layak

## 4) Kesehatan
Tubuh yang sehat terdapat jiwa yang kuat, tetntunya pepatah itu  memberika  pemahaman  kepada  kiata  begitu  pentingnya kesehatan terhadap daya dan kualitas sumber daya. Dalam bidang kesehatan,  pemerintah  Indonesia  sudah  seharusnya  melengkapi sarana dan prasarana kesehatan yang ada, seperti rumah sakit, puskesmas, dll.

## 5) Kepedulian sosial
Kemisikinan  berdampak  buruk  terhadap  pengembangan sumber daya manusia disebabkan sedikitnya produktifitas orang miskin;  karena  orang  msinin-pada  umumnya-lebih  sedikit  dari pada  orang  kaya  dalam  makanan,  kesehatan,  pengajaran,  dan pelatihan. Pada sisi lain, kemiskinan juga berdampak negatif bagi produktifitas masyarakat karena tersebarnya tindak kriminalitas dan  keguncangan  keamanan  dan  ketentraman,  terlebih  jika kesadaran agamanya lemah 38 .
Memberikan penjaminan sosial kepada kalangan menengah kebawah merupakan langkah yang sangat tepat untuk meminimalisir  kemiskinan  yang  masih  menggelit  di  Indonesia. Kepedulian sosial bisa dilakukan pemberian modal kepada UMKM untuk mengembangkan usahanya. Hal itu sangatlah tetap untuk meminimalisir  kemiskinan  dan  untuk  mengimngkatkan  taraf hidup orang banyak.
Dengan melakukan langkah-langkah yang telah dilakukan umar bin khattab dalam memberdayakan sumber daya insani dan sesuaikan dengan konteks  kekinian  (Indonesia,  red),  penulis  yakin  indonesia  bisa  berjaya para era ASEAn Economic community (AEc) 2015 nanti, dan bisa bersaing dengan negara-negara maju.

## e.  Kesimpulan
Dalam memberdayakan sumber daya manusia yang ada, khalifah umar bin  khattab melakukan  berbagai  macam  cara  untuk  memberdayakannya diantaranya.

## 1) tazkiyah dan taklim
Umar  bin  khattab  dalam  memberdayakan  sumber  daya insani,melakukan  pengajaran  kepada  setiap  insan,  hukum  asal pendidikan  adalah  sebuah  keharusan,  khususnya  dalam  hal  yang dalam  mempelajarinya  sebagai  fardhu  ain.  Ini  serupa  apa  yang diupayakan  oleh  negara-negara  pada  saat  sekarang  -termasuk negara kapitalis- untuk mendukung pendidikna atau membebaskan biayanya, terlebih pada tingkat dasar (SD) hingga tingkat lanjut atas (SMA). Dimana pendidikan pada beberapa level ini menjadi keharusan di negara-negara yang maju ekonominya.

## 2) Pelatihan dan Meraih Keterampilan
Dalam  pelatihan  dan  meraih  keterampilan,  Umar  mengutus para  komandan  dan  para  gubernur  ke  beberapa  daerah  seraya memerintahkan kepada mereka untuk memberika pembekalan dan pelatihan  terhadap  kaum  muslimin  yang  tua  maupun  anak-anak. Sebagao contuh, bahwa umar menulis surat kepada Abu Ubaidah, “Ajarkanlah  anak-anak  kamu  berenang,  dan  parusak  perangmu memanah.” Dan kepada Abu musa, umar menulis surat yang isinya, “Jika  kamu  bermain,  bermainlah  memanah;  dan  jika  berbincang bincang, perbincangkanlah faraidh. 39 ”

## 3) Makanan
Makanan  sehat  merupakan  kebutuhan  primer  bagi  kelangsungan hidup  manusia  dan  dalam  melaksanakan  peranannya  didalam kehidupan. Makanan sehat adalah yang kaunatitas dan kualitasnya seimbang, yaitu memenuhi kebutuhan badan tantang kekuatan yang lazim  bagi  manusia  untuk  melaksanakan  kegiatan  yang  menjadi tuntutan didalam hidup dan kehidupan.

## 4) Kesehatan
Dalam  perhatian  terhadap  rumah  kesehatan,  umar  sangat memperhatikan dalam memilih tempat baik untuk dijadikan tempat tinggal. Oleh karena itu, ketika terjadi wabah penyakit disyam umar menulis  surat  kepada  Abu  Ubaidah,  “Amma  Ba’du;  sesungguhnya kamu telah menenmpatkan mereka di bumi yang basah dan lembab, makan pindahkanlah mereka ke daerah yang tinggi yang bersih. 40 ”

## 5) Kepedulian sosial
Kemisikinan berdampak buruk terhadap pengembangan sumber daya manusia disebabkan sedikitnya produktifitas orang miskin; karena orang  msinin-pada  umumnya-lebih  sedikit  dari  pada  orang  kaya dalam makanan, kesehatan, pengajaran, dan pelatihan. Pada sisi lain, kemiskinan  juga  berdampak  negatif  bagi  produktifitas  masyarakat karena tersebarnya tindak kriminalitas dan keguncangan keamanan dan ketentraman, terlebih jika kesadaran agamanya lemah 41 .
Langkah  stretegis  yang  harus  dilakukan  Indonesia  dalam menyongsong era ASEAn Economic community (AEc) 2015 adalah:
1. tazkiyah dan taklim
Pemerintah mewajibkan semua masyarakat untuk belajar dan mendapatkan  pelajaran.  Adanya  wajib  belajar  9  tahun  masih sangatlah  kurang  ditengah  arus  global  dan  tuntutan  zaman. Minimal setiap individu harus mengenyam pendidikan minimal 12  tahun  atau  sampai  tingkat  SMA.  Selain  itu  meringankan biaya  pendidikan  bagi  semua  kalangan  khususnya  kalangan menengah  kebawah.  Karena  dengan  biaya  pendidikan  yang melambung  tinggi  pada  saat  ini,  menyebabkan  kalangan menangah kebawah sangat sulit untuk mengenyam pendidikan sampai SMA apalagi sampai perguruan tinggi

## 2. Pelatihan dan Meraih Keterampilan
Selain  pendidikan  yang  harus  digalakkan,  pelatihan  harus dilakukan  pemerintah.  Pelatihan  dilakukan  untuk  mengasah kreatifitas  masyarakat  supaya  masyarakat  tidak  berpikir konsumtif tetapi berfikir produktif.

## 3. Makanan
Makanan  yang  baik  akan  menghasilkan  sumber  daya  yang baik  pula.  Untuk  itulah  pemerintah  selayaknya  memberikan
makanan yang layau dan pantas untuk dikonsumsi. Pemerintah harus melakuakan “ blusukan ’ untuk melihat rakyatnya apakah makanan yang mereka makan sudah layak dan pantas untuk dikonsumsi atau jauh dari kata layak

## 4. Kesehatan
Dalam  bidang  kesehatan,  pemerintah  Indonesia  sudah seharusnya melengkapi sarana dan prasarana kesehatan yang ada, seperti rumah sakit, puskesmas, dll.

## 5. Kepedulian sosial
Memberikan  penjaminan  sosial  kepada  kalangan  menengah kebawah  merupakan  langkah  yang  sangat  tepat  untuk meminimalisir kemiskinan yang masih menggelit di Indonesia.
Dengan melakukan langkah-langkah yang telah dilakukan umar bin khattab dalam memberdayakan sumber daya insani, penulis yakin indonesia bisa berjaya para era ASEAn Economic community (AEc) 2015 nanti, dan bisa bersaing dengan negara- negara maju. Untuk itulah penulis merekomendasikan kepada pemerintah  untuk  melakuakn    langkah-langkah  yang  telah penulis paparkan diatas. Semoga dengan karya tulis ini, penulis bisa  memberikan  sumbangsing  kepada  pemerintah  dalam menyongsong era ASEAn Economic community (AEc) 2015.

## Endnotes
1 http://www.bi.go.id/biweb/resources/gerai_info/index.html#/Gerai%20Info%2028/0 diakses tanggal 04 januari 2014.
2 Data BPS, Tahun 2007.
3 DR. Fayiz Ibrahim Al-Habib, op.cit, hlm 106. Dalam diktat kajian keamanan bangsa yang menjadi  pedoman  pemerintah  amerika  untuk  melaksanakan  politik  kependudukannya di  dunia  disebutkan  bahwa  pertambahan  penduduk  di  negara-negara  berkembang mengancam kepentingan amerika dibidang militer, stategi ekonomi dan politik.
4 Ada beberapa sebab ekspansi Umar ibn Khattab di antaranya : Letak geografisnya adalah wilayah  perbatasan  dengan  wilayah  Islam,  dan  sejak  awal  memiliki  hubungan  kurang harmonis dengan bangsa Arab; utusan Nabi dibunuh orang Kristen di Syiria atas restu Raja Heraklitus. Lebih lanjut baca Karim, Sejarah, hal. 85.
5 Harun Nasution, Islam Ditinjau dari Berbagai Aspeknya, jilid 1, cetakan kelima. (Jakarta : UI Press, 1985), hal. 58.
6 Administrasi  negara  dibagi  ke  beberapa  wilayah  propinsi  :  Makkah,  Madinah,  Syiria, Jazirah,  Basrah,  Kufah,  Palestina,  dan  Mesir.  Baca  lebih  lanjut  Badri  Yatim, Sejarah Perdaban Islam : Dirasah Islamiyah II, , (Jakarta : PT Raja Grafindo Persada, 2003), hlm.
37.
7 Adiwarman Azwar Karim, Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam, edisi ketiga, (Jakarta : PT Raja Grafindo Persada, 2004), hlm. 59.
8 Dalam  lembaran  sejarah,  pendirian  Baitul  Mal  dilatarbelakangi  oleh  kedatangan  Abu Hurairah yang kala itu menjabat sebagai Gubernur Bahrain dengan membawa harta hasil pengumpulan pajak kharaj sebesar 500.000 dirham, pada tahun 16 Hijriah.
9 Sistem  ini  pada  zaman  Dinasti  Abbasiah,  khususnya  periode  Harun  Ar-Rashid,  dikenal dengan sebutan Muqasamah, pengertiannya adalah negara mengambil bagian dari hasil pertanian dari para penggarapnya.
10 Karim, Sejarah. hal 87.
11 Para  Sejarawan  meyakini  bahwa  tindakan  Umar  demikian  adalah  tidak  lain  dan  tidak bukan sebagai pemberian tanda jasa kepada relawan yang telah gigih berjuang membela dan meneggakan agama Islam di awal kehadirannya.
12 Adiwarman Azwar Karim, Sejarah. Hal. 64.
13 Afzalurrahman, Doktrin Ekonomi Islam. Jilid 1(Yogyakarta : PT Dhana Bakti  Wakaf, 1995), hal. 165.
14 Qutbh  Ibrohim  Muhammad, Kebijakan  EkonomiUmar  bin  Khattab .  (Jakarta  :  Pustaka Azam, 2002), hal. 225.
15 Ibnu Sa’di, Taisir Al-Karim Ar-Rahman fi Tafsir Kalam Al-Mannan, hlm. 779 dengan ungakan bebas. Sedangkan ungkapannya yang populer dalam hal ini adalah tarbiyah, dimana yang dimaksudkannya adalah tazkiyah.
16 Ibid, hlm. 779.
17 Lihat, ibid, hlm. 285-286.
18 Al-Ishabah (1:298), dan Abul Faraj Al-Ashfahani menyebutkan dalam Al-Aghni (17:173) dan didalamnya disebutkan “barangsiapa yang tidak membaca sesuatu pun dalam Al-Qur’an”
19 Lihat, DR. Muhammad Hamid Abdullah, op.cit, hlm. 153.
20 Al-Baihaqi, op.cit (6:344), Al-Muttaqi Al-hindi, op.cit (11:24) dan bandingkan Abdurrazzaq, op.cit (1:461).
21 Abdurrazzaq,  op.cit  (9:91),  Al-Muttaqi  Al0hindi,  op.cit  (4:467).  Adapuan  yang  dimaksud dengan jalan telanjang kaki adalah terbiasa hidup tidak manja dan tidak mengeraskan kulit.
22 Mahmud Muhammad Imarah, Min Fiqh Umar radhiyalluhu Anhu At-ta’yin wa Al-Musa’alah wa Al-Azl , hlm 34-35, dan disandarkan kepada DR. Ahmad Amin, Al-Akhbar , februari 1971; dan Muhammad Abdurrahman Abdullatif menyebutkan riwayat yang serupa didalam buku, Umar ibn Al-Khattab Azhim li Kulli Al-Ushur ,  hlm. 128-129, namun kami tidak mendapati riwayat tersebut diberbagai referensi yang kami cermati, meskipun maknanya tidak asing; kerana terdapat dalil dan sunnah nabawaiyah yang mendukungnya. Sebagaimana Umar juga menganjurkan untuk mempelajari profesi tertentu dan menghimbau bekerja seperti telah disebutkan sebelumnya ketika membicarakan urgensi produksi.
23 Maksudnya: dalam syari’at yang dibawa oleh Muhammad itu tidak ada lagi beban-beban yang berat yang dipikulkan kepada Bani Israil. Umpamanya: mensyari’atkan membunuh diri untuk sahnya taubat, mewajibkan kisas pada pembunuhan baik yang disengaja atau tidak  tanpa  membolehkan  membayar  diat,  memotong  anggota  badan  yang  melakukan kesalahan, membuang atau menggunting kain yang kena najis.
24 Ibnu  katsir, tafsirAl-Qur’an  Al-Azhim (2:264-265),  dan  bandingkan  Ar-razi, At-tafsir  Al-
Kabir (5:381) dan Musthafa Al-Khairi Al-Manshuri, Al-Muqtathaf min Uyun At-tafsir (2:282) 25 Maksudnya:  tiap-tiap  akan  mengerjakan  sembahyang  atau  thawaf  keliling  ka’bah  atau ibadat-ibadat yang lain.
26 Maksudnya:  janganlah  melampaui  batas  yang  dibutuhkan  oleh  tubuh  dan  jangan  pula melampaui batas-batas makanan yang dihalalkan.
27 Ibnu  Sa’di,  op.cit,  hlm.  249.  Sebagian  ulama  salaf  mengatakan,  “Allah  memadukan kedokteran  seluruhnya  didalam  potongan  ayat, ‘makan  dan  minumlah,  dan  jangnalah berlebih-lebihan.” Ibnu Katsir, op.cit (2:219) dan bandingkan Az-Zamakhsyari, Al-Kasysyaf (2:96),  Ar-Razi,  op.cit.  (5:230-231),  Al-Alusi, rub  Al-Ma’ani (4:349-350)  dan  Al-Qasimi, Mahasin At-ta’wil (5:42-43).
28 Jabaribah bin Ahmad Al-Haritsi “Fikih Ekonomi Umar Bin Khattab”2006.,Khalifa (Pustaka Al-Kautsar Grup)., (terjemahan), Hal 458.
29 Ibid, hlm. 459.
30 Lihat, DR. Syauqi Ahmad Dunya, Atsar Al-Waqfi fi Injaz At-Tanmiyah Asy-Syamilah , Majalah Al-BuhutsAl-Fiqhiyah Al-Muashirah edisi 24, hlm. 137 dan DR. Muhammad Abdul Mun’im Afar, As-Siyasat Al-Iqtishadiyah wa Asy-Syar’iyah , hlm. 449-453.
31 Jabaribah bin Ahmad Al-Haritsi “Fikih Ekonomi Umar Bin Khattab”2006.,Khalifa (Pustaka Al-Kautsar Grup)., (terjemahan), Hal 459.
32 Ath-Thabari, op.cit (5:35), ibnu Katsir, Al-Bidayah wa An-nihayah (7:80), ibnu Atsir, Al- Kamil (2:399),  dan  Ibnu  hajar,  op.cit  (10:199)  sedangkan  pada  Al-muttaqi  Al-Hindi,  op. Cit (4:599) dan Lisan Al-Arab disebutkan bahwa umar berkata :”Sesungguhnay yordania merupakan bumi yang basah dan lembab, sedangkan Al-jabiyah merupakan bumi yang bersih, maka baawalah kaum muslimin yang bersama kamu kepadanya.”
33 Lihat  Ahmad, Al-Musnad, hadis  no,  263,  Ibnu  Katsir, Jami’  Al-Masanid (18:92-93)  dan Ibnu Katsir mengatakan bahwa riwayat ini hasan. Bandingkan Ahmad Syakir, tahqiq Al- Musnad hadis no. 261.
34 Jabaribah bin Ahmad Al-Haritsi “Fikih Ekonomi Umar Bin Khattab”2006.,Khalifa (Pustaka Al-Kautsar Grup)., (terjemahan), Hal 463.
35 Lihat, DR. Muhammad Hamid Abdullah, op.cit, hlm. 159-160.
36 Lihat,  DR  Yusuf  Al-Qardhawi, Daur  Az-Zakah  fi  Ilaj  Al-Musykilat  Al-Iqtishadiyah, kajian yang  dipublikasikan  dalam  kitab, Qira’at  fi  Al-Iqtisada  Al-Islami yang  dipersiapkan  oleh pusat  kajian  ekonomi  Islam  di  Universitas  Abdul  Aziz,  hlm.  151.  Sedangkan  haditsnya telah disebutkan takhrijnya.
37 Jabaribah bin Ahmad Al-Haritsi “Fikih Ekonomi Umar Bin Khattab”2006.,Khalifa (Pustaka Al-Kautsar Grup)., (terjemahan), Hal 284.
38 Jabaribah bin Ahmad Al-Haritsi “Fikih Ekonomi Umar Bin Khattab”2006.,Khalifa (Pustaka Al-Kautsar Grup)., (terjemahan), Hal 463
39 Al-Baihaqi, op.cit (6:344), Al-Muttaqi Al-hindi, op.cit (11:24) dan bandingkan Abdurrazzaq, op.cit (1:461).
40 Ath-Thabari, op.cit (5:35), ibnu Katsir, Al-Bidayah wa An-nihayah (7:80), ibnu Atsir, Al- Kamil (2:399),  dan  Ibnu  hajar,  op.cit  (10:199)  sedangkan  pada  Al-muttaqi  Al-Hindi,  op. Cit (4:599) dan Lisan Al-Arab disebutkan bahwa umar berkata :”Sesungguhnay yordania merupakan bumi yang basah dan lembab, sedangkan Al-jabiyah merupakan bumi yang bersih, maka baawalah kaum muslimin yang bersama kamu kepadanya.”
41 Jabaribah bin Ahmad Al-Haritsi “Fikih Ekonomi Umar Bin Khattab”2006.,Khalifa (Pustaka Al-Kautsar Grup)., (terjemahan), Hal 463.

## Daftar PUstaKa
Abdul Mun’im Afar, Muhammad. As-Siyasat Al-Iqtishadiyah wa Asy-Syar’iyah. Afzalurrahman, 1995. Doktrin Ekonomi Islam . Jilid 1, Yogyakarta: PT Dhana Bakti  Wakaf.
Ahmad, Al-Musnad, hadis no, 263, Ibnu Katsir, Jami’ Al-Masanid .
Ahmad  Dunya,  Syauqi,  Atsar  Al-Waqfi  fi  Injaz  At-Tanmiyah  Asy-Syamilah. Majalah Al-Buhuts Al-Fiqhiyah Al-Muashirah edisi 24.
Al-Qardhawi,  Yusuf.  Daur  Az-Zakah  fi  Ilaj  Al-Musykilat  Al-Iqtishadiyah, Universitas Abdul Aziz.
Azwar  Karim,  Adiwarman,  2004.  Sejarah  Pemikiran  Ekonomi  Islam,  edisi ketiga, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Data BPS, Tahun 2007.
DR. Fayiz Ibrahim Al-Habib, op.cit, hlm 106. http://www.bi.go.id/biweb/resources/gerai_info/index.html#/Gerai%20 Info%2028/0, diakses tanggal 04 januari 2014.
Imarah, Mahmud Muhammad. Min Fiqh Umar radhiyalluhu Anhu At-ta’yin wa Al-Musa’alah wa Al-Azl .
Jabaribah  bin  Ahmad  Al-Haritsi,  2006. Fikih  Ekonomi  Umar  Bin  Khattab , Pustaka Al-Kautsar Grup.
Katsir, Ibnu Tafsir Al-Qur’an Al-Azhim.
Muhammad,  Qutbh  Ibrohim,  2002. Kebijakan  Ekonomi  Umar  bin  Khattab Jakarta: Pustaka Azam.
Nasution, Harun, 1985. Islam Ditinjau dari Berbagai Aspeknya , jilid 1, cetakan kelima. Jakarta: UI Press.
Sa’di, Ibnu. Taisir Al-Karim Ar-Rahman fi Tafsir Kalam Al-Mannan .