## EFEKTIVITAS SISTEM INFORMASI DAN KOMPUTERISASI HAJI TERPADU (SISKOHAT) DALAM PENYELENGGARAAN IBADAH HAJI
Zahrotun Munawaroh, M. Mudhofi, Dedy Susanto MTs Darul Falah Pati Email: el.zahra294@gmail.com; hm.mudhofi@yahoo.co.id; dedyssosi@gmail.com

## Abstract
The  purpose  of  this  research  consist  of:  1).  How  the  effectivity  of implementation  hajj  in  regional  office  of  the  ministry  of  religion  in  Jawa Tengah Province, 2), What the supporting and obstacle factors of SISKOHAT implementastion.  This  research  is  qualitative  describtive  research.  The method of collecting data use three method, there are observation, interview, and  documentation.  The  outcame  from  the  research  shows  that  Siskohat implementation  is  really  effective  to  increase  services  performance  of  hajj implementation in regional office of the ministry of religion in Jawa Tengah Province.  Integrated  Siskohat  with  17  BPS  BPIH  with  host  in  center  of ministry  of  religion.  The  Siskohat  process  include  registration  and  saving database  of  worshipers  and  officers,  paspor  and  visa  process,  publish  the administration  document  (DAPIH),  online  payment  of  BPIH  by  BPS  BPIH,
BPIH  acountance  system,  pramanifets  kolter  making,  flight  monitoring, healthiness monitoring, and monitoring of hajj operational in Indonesia and
Arab Saudi.
***
Penelitian  ini  mengkaji;  1)  Bagaimana  Efektivitas  dalam  penyelenggaraan ibadah haji di Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 2) Apa yang menjadi faktor pendukung dan penghambat penerapan SISKOHAT. Jenis penelitian ini adalah penelitian kualitatif deskripstif. Proses pencariaan data  melalui  tiga  cara  yaitu  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi. Kesimpulan  yang  diperoleh,  bahwa  penerapan  SISKOHAT  sangat  efektif dalam  meningkatkan  kinerja  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah  haji  di Kanwil  Kemenag  Provinsi  Jawa  Tengah.  SISKOHAT  terintegrasi  dengan  17 BPS BPIH dan Kantor Kementerian Agama di seluruh Indonesia dengan Host pusat  di  Kementerian  Agama  Pusat.  Pelayanan  SISKOHAT  mencakup pendaftaran  dan  penyimpanan  database  jamaah  dan  petugas  haji, pemrosesan  dokumen  paspor  dan  pemvisaan,  penerbitan  Dokumen Administrasi  Perjalanan  Ibadah  Haji  (DAPIH),  pembayaran  BPIH  oleh  BPS BPIH  secara  online,  pelaksanaan  sistem  akuntansi  BPIH,  penyususnan pramanifest  kloter,  monitoring  penerbangan,  pemantauan  kesehatan  haji, serta pemantauan operasional haji di Tanah Air dan di Arab Saudi.
Keywords :   Effectivity, information and computerization system, implementation of hajj
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 226

## A. Pendahuluan
Haji merupakan salah satu dari kelima aspek rukun Islam, yang mana tidak sempurna Islam seseorang yang mampu menunaikan haji sampai ia berhaji. 1 Haji  pada  hakekatnya  merupakan  aktifitas  suci  yang pelaksanaannya  diwajibkan  oleh  Allah  kepada  seluruh  umat  Islam  yang telah mencapai istitho’ah (mampu), disebut rangkaian suci karena seluruh rangkaian kegiatannya adalah ibadah.
Ibadah  haji  merupakan  ibadah  terfavorit  bagi  sebagian  kalangan masyarakat  Indonesia.  Sebagai  negara  dengan  penduduk  mayoritas muslim,  sudah  tentu  setiap  tahunnya  ribuan  jamaah  haji  diberangkatkan dari  Indonesia  untuk  melaksanakan  ibadah  haji  di  Tanah  Suci.  Akibatnya peningkatan  pendaftaran  jamaah  haji  dari  tahun  ke  tahun  begitu  pesat. Pada  tahun  2015  jumlah  pendaftar  di  Jawa  Tengah  mencapai  angka 458.650  jiwa. 2 Angka  pendaftar  yang  setiap  tahunnya  mengalami peningkatan  serta  adanya  pembatasan  quota  jamaah  haji  yang  berangkat ke Tanah Suci, menyebabkan penumpukan calon jamaah haji yang semakin bertambah  panjang.  kondisi  ini  menjadikan  daftar  tunggu  ( waiting  list ) keberangkatan ibadah haji ke Baitullah semakin panjang hingga mencapai 19-20 tahun. Waiting list dari tahun ke tahun yang telah mencapai puluhan tahun tidak mungkin dilakukan dengan cara manual, konvensional, dengan mengandalkan tumpukan berkas ataupun menggunakan sistem komputer yang  tidak  terhubung  oleh  jaringan.  Hal  ini  akan  memperlambat  kinerja lembaga pelayanan bagi publik di lembaga Kementerian Agama.
Pentingnya  peranan  informasi  dan  teknologi  dalam  pengelolaan suatu pelayanan penyelenggaraan ibadah haji merupakan hal yang mutlak dibutuhkan.  Faktor  pemicunya  ialah  semakin  majunya  masyarakat Indonesia  karena  berbagai  faktor  seperti  pendidikan,  demokrasi  politik, pembangunan ekonomi serta berbagai macam permasalahan yang bentuk, jenis  dan  intensitasnya  berbeda  dari  masa-masa  sebelumnya.  Sehingga Bidang  Penyelenggaraan  Ibadah  Haji  di  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama  Provinsi  Jawa  Tengah  harus  mampu  memberikan  peningkatan dalam hal pelayanan informasi serta pengelolaan sistem pelayanan manual menuju  sistem  pelayanan  pendataan  calon  jamaah  haji  secara  otomatis. Oleh  karena  itu,  terobosan  dibidang  teknologi  dan  informasi,  baik  dalam arti perangkat kerasnya, perangkat lunaknya dan perangkat otaknya sangat dibutuhkan.
1 Tholal Bin Ahmad Al-‘aqil, Petunjuk Bagi Jamaah Haji dan Umroh , (1427H), hlm. 7 2 Arsip Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054
Dipihak  lain  tuntutan  masyarakat  akan  pemenuhan  pelayanan  haji yang semakin berkualitas menjadi tugas besar pemerintah. Pada akhirnya dampak  besar  yang  sangat  dirasakan  akibat  masih  minimnya  teknologi pendataan dan pengolahan data dalam penyelenggaraan ibadah haji, yaitu terjadinya  peristiwa  tragedi  kecelakaan  di  Terowongan  Mina  yang memakan korban sebanyak 1.426 jiwa, 649 jiwa diantaranya ialah jemaah haji  asal  Indonesia. 3 Pemerintah  mengalami  sulitnya  dalam  identifikasi pendataan  korban,  serta  sulitnya  dalam  menginformasikan  musibah tersebut  kepada  keluarga  korban  karena  teknologi  informasi  yang  masih manual,  dimana  semua  proses  dalam  pelayanan  haji  baik  yang  terkait dengan administrasi dan dokumentasi, sampai pada kegiatan pelaksanaan ibadah  haji  masih  menggunakan  teknologi  informasi  yang  sederhana  dan lambat.
Peningkatan calon jamaah haji dari tahun ke tahun, menuntut Bidang Penyelenggaraan  Haji  dan  Umroh  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama Provinsi  Jawa  Tengah  untuk  senantiasa  melakukan  berbagai  hal pembenahan,  penataan  dan  perubahan.  Bahkan  bila  perlu  reform  atau merekonstruksi  struktur  organisasi,  Sumber  Daya  Manusia,  serta  Sistem Informasi  dan  Komputerisasi  dalam  upaya  melakukan  pembenahan peningkatan  pelayanan  bagi  publik.  Sebagai  penyelenggara  dan  pemberi layanan,  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  Jawa  Tengah memiliki  tanggung  jawab  penuh  sebagai  penyelenggara  dan  pemberi pelayanan  kepada  jamaah  haji  dengan  mengeluarkan  berbagai  kebijakan yang  menyangkut  pelayanan  ibadah  haji  mulai  dari  perumusan  dan pelaksanaan,  penyusunan  norma-norma,  standar  operasional,  prosedur, dan  kriteria,  bimbingan  teknis,  monitoring  operasional  ibadah  haji  serta evaluasi dalam pelayanan penyelenggaraan ibadah haji.
Upaya  untuk  meningkatkan  pelayanan  haji  terus  dilakukan  oleh Bidang  Penyelenggaraan  Ibadah  Haji  dan  Umroh  Kantor  Wilayah Kementerian  Agama  Provinsi  Jawa  Tengah  dengan  melakukan  evaluasi terhadap hasil pelaksanaan penyelenggaraan haji dari tahun ke tahun yang kemudian  ditindak  lanjuti  dengan  penyempurnaan  pola  pelayanan  untuk mengatasi kekurangan-kekurangan yang terjadi.
Pelayanan  haji  di  Indonesia  dari  tahun  ke  tahun  menunjukkan perubahan yang signifikan, diawali pada tahun 1990-an, dimana pada masa itu  kondisi  dalam  pelayanan  informasi  dan  pengolahan  data  jamaah  haji baik dokumentasi, pengarsipan sampai pada pengurusan keuangan masih dilakukan  secara  manual  sehingga  sulit  dikontrol  secara  cepat  yang
3 Tulus, “Refleksi Perjalanan SISKOHAT”, Realita Haji , Edisi 02 Mei 2014, hlm. 6
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 228
kemudian menjadi permasalahan penting. Pemerintah tidak mampu untuk mengontrol dan mengendalikan secara penuh terhadap pemenuhan kuota, dan keuangan haji. Pada awal tahun 1995 pemerintah bekerja sama dengan Garuda Indonesia dalam meningkatkan pelayanan penyelenggaraan ibadah haji.  Pemerintah  menggunakan  main  system  milik  Garuda  sebagai  host SISKOHAT  yang  tersambung  dengan  7  BPS  BPIH.  Pengembangan SISKOHAT secara bertahap dan berkesinambungan di Kementerian Agama Kabupaten/Kota  setiap  tahunnya  mengalami  peningkatan,  tahun  2010 Kementerian Agama pusat meluncurkan SISKOHAT versi terbarunya yaitu SISKOHAT  Gen-1.  Sebagai  penyempurna  dari  SISKOHAT  Gen-1 Kementerian  Agama  meluncurkan  SISKOHAT  Gen-2  pada  tahun  2014. 4 Sistem tersebut mempunyai fungsi yang lebih komplek dalam peningkatan pelayanan penyelenggaraan ibadah haji secara online dan realtime dengan jumlah BPS BPIH yang semakin bertambah.
Perkembangan  pembangunan  SISKOHAT  tidak  hanya  dirancang untuk  melayani  pendaftaran  haji  secara  on-line  dan  real  time,  lebih  jauh lagi  mencakup  dukungan  terhadap  seluruh  prosesi  penyelenggaraan  haji mulai  dari  pendaftaran  calon  haji,  pemrosesan  dokumen  haji,  persiapan keberangkatan (embarkasi), monitoring operasional di Tanah Suci sampai pada proses kepulangan ke Tanah Air (debarkasi).
Suatu  langkah  tepat  yang  telah  diambil  oleh  Kementerian  Agama dalam  upaya  meningkatkan  pelayanan  haji  adalah  dengan  membangun suatu Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) yang terhubung dengan Kantor Wilayah Kementerian Agama serta Kementerian Agama seluruh Kabupaten Kota di Indonesia. SISKOHAT merupakan suatu sistem pelayanan secara on-line dan real time antara Bank Penyelenggara Penerima  Setoran  (BPS  BPIH)  Ibadah  Haji,  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama di 33 Provinsi dan kabupaten dengan Host Pusat Komputer untuk penyimpanan  seluruh  database calon  Jamaah  Haji  di  Kementerian  Agama Pusat yakni di Jakarta Pusat.
Untuk  itu  telah  disiapkan  pula  infrastruktur  pendukung  di  Kantor Wilayah Kementerian Agama 33 Provinsi, salah satunya di Kantor Wilayah Kementerian  Agama  Provinsi  Jawa  Tengah  yang  mencakup  12  embarkasi serta rencana pembangunan infrastruktur di seluruh Kantor Kementerian Agama  dan  infrastruktur  di  Arab  Saudi  yang  akan  On-line  ke  Pusat SISKOHAT  di  Jakarta,  sehingga  secara  keseluruhan  Sistem  Informasi  dan Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT)  akan  menjadi  suatu  Sistem
4 Wawancara  dengan  Kepala  Seksi  Informasi  Haji  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 18-6-2015
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 229
Informasi  yang  terintegrasi  dalam  satu  database  untuk  mendukung  dan meningkatkan  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah  haji  terutama  dalam aspek pengelolaan informasi haji.
Berdasarkan uraian latar belakang masalah tersebut, penulis tertarik untuk  menganalisis  penerapan  sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji terpadu  (SISKOHAT)  yang  ada  di  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama Provinsi  Jawa  Tengah.  Sehingga  penulis  mengambil  judul  penelitian “Efektivitas Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) dalam Penyelenggaraan Ibadah Haji di Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015”.

## B. Kerangka Konseptual
1. Konsep
Efektivitas 5 merupakan  suatu  sistem  yang  berkaitan  dengan bagaimana  suatu  organisasi  atau  lembaga  berhasil  mendapatkan  dan memanfaatkan sumber daya dalam usaha mewujudkan tujuan operasional. Efektivitas  berkaitan  dengan  terlaksananya  semua  tugas  pokok, tercapainya  tujuan,  ketepatan  waktu  dan  adanya  partisipasi  aktif  dari semua  anggota.  Efektivitas  sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji terpadu  (SISKOHAT)  mencakup  bagaimana  siskohat  berhasil  melaksana- kan  semua  tugas  pokok  yang  berkaitan  dengan  sistem  komputer  dalam penyelenggaraan  ibadah  haji,  peran  siskohat  dalam  penyelenggaraan ibadah  haji,  sarana  prasarana  dalam  pemanfaatan  sumber  daya  untuk mewujudkan  tujuan  lembaga  penyelenggaraan  ibadah  haji  dan  umroh  di Kantor Wilayah Kementerian Agama provinsi Jawa Tengah, serta hasil dari sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  yang  diterima  oleh seluruh calon jamaah haji.
Dalam mencapai efektivitas suatu lembaga, sangat dipengaruhi oleh berbagai  faktor  yang  berbeda-beda  tergantung  pada  sifat  dan  bidang kegiatan  atau  usaha  suatu  lembaga.  Adapun  faktor  yang  mempengaruhi tingkat  keefektifan  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu (SISKOHAT) di lembaga penyelenggaraan ibadah haji dan umroh yaitu : 1)
5 Efektivitas  dalam  kamus  besar  bahasa  Indonesia  berasal  dari  kata  efektif  yang diartikan dengan : a) ada efeknya, b) manjur atau mujarab, c) dapat membwa hasil, berhasil guna. (Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2005, hlm.284).
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 230
Kecanggihan  sistem;  2)  Sarana  dan  fasilitas  sistem  informasi;  3)  Sumber daya manusia atau tenaga ahli; 4) Standar operasional yang berlaku. 6
Suatu sistem dinilai efektif dan mempunyai nilai aplikatif yang tinggi apabila  sistem  tersebut  dapat  memberikan  kontribusi  nyata  dalam memperlancar  kegiatan  manajemen  kelembagaan  yang  meliputi:  1) Validitas  informasi  yang  diterima;  2)  Signifikansi  informasi;  3)  Kegunaan spesifiknya,  termasuk  mendukung  proses  pengambilan  keputusan;  4) Hubungan informasi tersebut dengan informasi lain. 7
Sistem  informasi  dan  komputerisasi  merupakan  kumpulan  dari berbagai perangkat keras dan perangkat lunak komputer serta perangkat manusia  yang  akan  mengolah  data  menggunakan  perangkat  keras  dan perangkat  lunak  tersebut.  Sistem  Informasi  merupakan  sistem  buatan manusia  yang  terdiri  dari  komponen–komponen  dalam  organisasi  untuk mencapai  suatu  tujuan  yaitu  memberikan  informasi  bagi  pengambil keputusan dan untuk mengendalikan organisasi atau lembaga. 8
Sistem informasi dalam penyelenggaraan ibadah  haji mempertemu- kan  kebutuhan  pengolahan  transaksi  harian  dalam  mendukung  operasi organisasi  yang  bersifat  manajerial  dengan  kegiatan  strategi  dari  suatu organisasi  untuk  dapat  menyediakan  kepada  para  pihak  dengan  laporan- laporan yang diperlukan.
Untuk  mendukung  lancarnya  suatu  sistem  informasi  dibutuhkan beberapa komponen yang fungsinya sangat vital di dalam sistem informasi yang  meliputi  input,  proses,  output,  teknologi,  basis  data  dan  kendali. Manfaat  dari  sistem  informasi  adalah: pertama, organisasi  menggunakan sistem  informasi  untuk  mengolah  transaksi-transaksi,  mengurangi  biaya dan  menghasilkan  pendapatan  sebagai  salah  satu  produk  atau  pelayanan mereka. Kedua, bank menggunakan sistem informasi untuk mengolah cek- cek nasabah dan membuat berbagai laporan rekening koran dan transaksi yang  terjadi. Ketiga, organisasi  menggunakan  sistem  informasi  untuk mengendalikan  kegiatan  perencanaan  informasi,  proses  transformasi informasi, serta melaksanakan kegiatan koordinasi. 9
Adapun  elemen-elemen  sistem  komputerisasi  yang  terkait  untuk menjalankan  suatu  aktifitas  dengan  menggunakan  komputerterdiri  dari
6 Wawancara  dengan  Kepala  Seksi  Informasi  Haji  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 18-6-2015
7 Sondang  P.  Siagian, Sistem  Informasi  Manajemen ,  (Jakarta:  Bumi  Aksara,  2002), hlm.18
8 Andri Kristanto, Perancangan  Sistem Informasi dan Aplikasinya , (Yogyakarta: Gava Media, 2007), hlm.13
9 Andri Kristanto, Perancangan  Sistem Informasi dan Aplikasinya , (Yogyakarta: Gava Media, 2007), hlm.15
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054
perangkat  keras  (hardware),  perangkat  lunak  (software),  set  instruksi (instruction  set),  dan  pengguna  (brainware). Elemen  tersebut  saling terlibat  dalam  suatu  sistem  komputer  yang  terintegrasi  dengan  berbagai sistem  penunjang  untuk  peningkatan  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah haji  secara  menyeluruh.  Sistem  komputerisasi  sangat  penting  sebagai penunjang  pengambilan  keputusan  serta  keakuratan  informasi  yang dikeluarkan,  karna  dalam  perkembangannya  sistem  komputerisasi merupakan manajemen yang berbasis komputer yang berfokus pada data, pengolahan  informasi,  serta  fokus  pada  pendukung  keputusan.  Selain  itu Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT)sebagai sistem interaksi dua arah dalam pelayanan publik dan lembaga terkaityang memberikan keterbukaan informasi secara cepat, tepat dan akurat kepada masyarakat khususnya calon jamaah haji yang sudah terdaftar.
Dalam  Undang-Undang  Nomor  13  Tahun  2008  tentang penyelenggaraan  haji  menyatakan  bahwa  Penyelenggaraan  ibadah  haji adalah  rangkaian  kegiatan  yang  meliputi  pembinaan,  pelayanan,  dan perlindungan  pelaksanaan  ibadah  haji.  Penyelenggaraan  ibadah  haji bertujuan  untuk  memberikan  pembinaan,  pelayanan,  dan  perlindungan yang sebaik-baiknya melalui sistem dan manajemen penyelenggaraan yang baik  agar  pelaksanaan  ibadah  haji  dapat  berjalan  dengan  aman,  tertib, lancar dan nyaman sesuai dengan tuntunan agama serta jamaah haji dapat melaksanakan  ibadah  haji  secara  mandiri  dan  memperoleh  predikat  haji mabrur.
Peningkatan  pembinaan,  pelayanan,  dan  perlindungan  terhadap jama’ah  haji  terus  diupayakan  melalui  penyempurnaan  sistem  dan manajemen  penyelenggaraan  ibadah  haji.  Penyempurnaan  sistem informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  (SISKOHAT)  merupakan  salah satu  upaya  untuk  mengoptimalkan  pelayanan  untuk  para  calon  jama’ah haji.  Sistem  inilah  yang  mengintegrasikan  elemen-elemen  terpenting penyelenggaraan haji, yakni pendaftaran haji, dokumen haji, dan keuangan haji. 10 Dengan  adanya  peningkatan  penyelenggaraan  ibadah  haji  dibidang teknologi  informasi  diharapkan  memudahkan  calon  jama’ah  dalam memperoleh  pelayanan  dan  kecepatan  informasi  sehingga  calon  jama’ah haji  lebih  siap  dan mandiri  dalam  menunaikan  ibadah haji sesuai  dengan tuntunan agama.
10 Kementerian Agama, Realita Haji , (Jakarta: Kementerian Agama, 2014), hlm.17
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 232

## 2. Kajian pustaka
Kajian  pustaka  digunakan  untuk  memperkaya  data  penelitian,  dan menghindari  adanya  duplikasi  hasil  penelitian  yang  sudah  dilakukan sebelumnya,  maka  penulis  akan  mengkaji  hasil-hasil  penelitian  terdahulu yang  ada  relevansinya  dengan  penelitian  ini,  di  antaranya  adalah  sebagai berikut:
Pertama, penelitian yang disusun oleh Abdul Latif (Tahun 2010) yang berjudul: Analisis  Keberhasilan  Siskohat  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama Provinsi DIY . Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Dalam pengumpulan  data,  Abdul  Latif  menggunakan  metode  observasi, wawancara, dan dokumentasi. Data yang terkumpul kemudian diolah dan dianalisis. Analisis data menggunakan analisis deskriptif, yaitu menyajikan data  dengan  cara  menganalisa  keberhasilan  siskohat  sesuai  dengan  data dan teori yang digunakan.
Penelitian  ini  menggunakan  objek  penelitian  SISKOHAT  (Sistem Komputerisasi  Haji  Terpadu)  sebagai  aplikasi  pembayaran  biaya penyelenggaraan  ibadah  haji  dan  operasional  haji  terkomputerisasi. Penelitian  ini  berusaha  meneliti  keberhasilan  implementasi  SISKOHAT  di Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  DIY  dengan  Model Kesuksesan  Sistem  Informasi  DeLone  dan  McLean,  dengan  mendasarkan pada  6  Pengukuran  yaitu:  1.  Kualitas  sistem,  2.  Kualitas  informasi,  3. Kepuasan  pemakai,  4.  Penggunaan,  5.  Dampak  individu,  6.  Dampak organisasi.Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  sejauh  mana keberhasilan  penerapan  SISKOHAT  (Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi Haji  Terpadu)  di  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  DIY berdasarkan model kesuksesan Delone dan McLean.
Kedua,  penelitian  yang  disusun  oleh  Putra  Aulia  (Tahun  2013) dengan  judul  “Sistem  Informasi  Data  Jama’ah  Haji  pada  Kantor Kementerian  Agama  Kabupaten  Bireuen  Berbasis  WEB”.  Penelitian  ini menguraikan  tentang  bagaimana  membangun  sebuah  sistem  informasi yang mampu mengelola data jama’ah haji pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten Bireuen berbasis WEB yang mudah diaplikasikan oleh petugas pelaksana haji dan pengelolaan data penyelenggaraan ibadah haji.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  oleh  penulis  adalah dengan mengadakan studi kepustakaan untuk mendapatkan bahan seperti buku-buku  dan  informasi  lain  yang  berhubungan  dengan  permasalahan, dan  dengan  cara  wawancara  langsung  dengan  karyawan/  pegawai  pada Kementerian  Agama  Kabupaten  Bireuen  guna  memperoleh  keterangan atau  informasi  yang  berhubungan  dengan  penulisan  ini.  Hasil  penelitian
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054
menunjukkan bahwa dengan adanya Sistem Pengolahan Data Jama’ah Haji pada Kantor Kementerian Agama Kabupaten Bireuen Berbasis Web, maka proses penginputan maupun pencarian data jama’ah haji dapat dilakukan dengan lebih cepat, akurat dan sesuai dengan tuntutan semua pihak.
Ketiga, penelitian yang disusun oleh Khairunnisa’ Rio Fahlefi (Tahun 2014) dengan judul “Sistem Informasi Manajemen atas Pembiayaan Dana Talangan Haji dalam Upaya Meningkatkan Manajemen Kontrol pada Bank Muamalat  Indonesia  Cabang  Pembantu  Tulungagung”.  Penelitian  ini menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan  deskriptif. Jenis  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  skripsi  ini  adalah penelitian  lapangan.  Sumber  data  yang  diperoleh  yaitu  data  primer  dan data  sekunder.  Teknik  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  adalah wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Sedangkan  teknik  analisis  data yang  digunakan  adalah  pola  interaktif  yang  meliputi;  reduksi  data, penyajian data dan penarikan kesimpulan.
Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  sebagai  berikut:  1.  Sistem  dan prosedur  pembiayaan  dana  talangan  haji  pada  Bank  Muamalat  Indonesia (BMI) Cabang Pembantu (Capem) Tulungagung adalah; (a) Nasabah Calon Jemaah Haji (CJH) membuka rekening tabungan haji di BMI Tulungagung, (b)  CJH  mendatangi  Kantor  Kementerian  Agama  (Kankemenag) Kabupaten/  Kota  untuk  melakukan  pendaftaran  haji  dan  mendapatkan SPPH  (Surat  Pengantar  Pergi  Haji),  (c)  SPPH  tersebut  dientry  oleh  bank untuk mendapatkan porsi/ seat haji, (d) cek kesehatan di Puskesmas, (e) melaporkan ke Kankemenag Kabupaten/ Kota untuk dicatat sebagai calon jama’ah  haji  yang  sudah  terdaftar  pelunasannya.  2.  Sistem  informasi manajemen  atas  pembiayaan  dana  talangan  haji  pada  Bank  Muamalat Cabang  Pembantu  Tulungagung  dalam  upaya  meningkatkan  menajemen kontrol  adalah  menggunakan  2  (dua)  aspek,  yaitu;  (1)  aspek  teknologi, yang  meliputi;  perangkat  komputer  yang  memadai,  program  aplikasi pembiayaan  dana  talangan  haji,  konektivitas,  bahasa  pemograman, kemudahan  akses,  pemeliharaan  komputer,  dan  sistem  pengaman  data. Dan (2) aspek sumber daya manusia, yang meliputi; penguasaan teknologi informasi, pengetahuan tentang pembiayaan dana talangan haji, pelatihan SDM, kinerja SDM dan kualitas pelayanan.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 234

## C. Analisis Hasil Penelitian

## 1. Efektivitas  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji Terpadu (SISKOHAT)
Penyelenggaraan  ibadah  haji  di  Indonesia  dari  tahun  ke  tahun mengalami peningkatan jumlah pendaftar yang sangat signifikan, sehingga menuntut  pemerintah  untuk  mengupayakan  pelayanan  terbaik  dan berkualitas  setiap  tahunnya.  Dalam  meningkatkan  pelayanan  pe- nyelenggaraan  ibadah  haji,  Kementerian  Agama  menumbuh  kembangkan sistem pendataan palayanan haji melalui pemanfaatan pelayanan teknologi informasi  dan  komunikasi  yang  dilakukan  di  Tanah  Air  dan  Arab  Saudi yang  disebut  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu (SISKOHAT).
Pembangunan  siskohat  dirancang  untuk  meningkatkan  kualitas pelayanan  ibadah  haji  secara  signifikan.  Dengan  adanya  sistem  yang terintegrasi  dan  terpusat  memperkecil  kemungkinan  kesalahan  dalam pengisian data atau melakukan kecurangan dalam penetapan nomor porsi calon  untuk  jamaah  haji.  Siskohat  juga  membantu  mempercepat  proses pembukaan  rekening  awal  pada  bank  BPS  BPIH  yang  telah  ditetapkan hingga mendapatkan nomor porsi haji.
Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT) merupakan  suatu  sistem  pelayanan  pendataan  konvensional  menuju  ke arah  automasi  secara  online  dan  Real  Time  antara  17  Bank  Penerima Setoran Biaya Perjalanan Ibadah Haji (BPS-BPIH) dan Kantor Kementrian Agama  di  33  Provinsi  di  seluruh  Indonesia  dengan  pusat  komputer  di Kementerian Agama Pusat. Siskohat mencakup dukungan terhadap seluruh prosesi  penyelenggaraan  haji,  mulai  dari  pendaftaran  haji,  pemrosesan dokumen-dokumen  perjalanan  ibadah  haji,  proses  pemberangkatan/ Embarkasi sampai dengan proses kepulangan ke Tanah Air/ Debarkasi. 11 Data  yang  masuk  dari  masing-masing  Kementerian  Agama Kabupaten  di  saring  dan  di  validasi  oleh  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama  masing-masing  provinsi  dan  diteruskan  ke  Kementerian  Agama Pusat. Dengan adanya sistem data yang terintegrasi merupakan terobosan yang  sangat  efektif  dalam  meningkatkan  kualitas  pelayanan penyelenggaraan  ibadah  haji  dan  umroh  di  Kementerian  Agama  dalam
11 Islamika  Zulfiana,  “Pembuatan  Rencana  Strategis  SI/  TI  Bidang  Penyelenggaraan Haji dan Umroh Kantor Wilayah Kementerian Agama Daerah Istimewa Yogyakarta”, Jurnal Informatika , Maret, 2014, Hlm.2
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054
menangani  persoalan-persoalan  haji  yang  menyangkut  ribuan  calon jamaah  haji.  Mulai  dari  proses  pendataan  calon  jamaah  haji  yang  baru mendaftar,  pengeluaran  nomor  porsi  untuk  menentukan  tahun keberangkatan ribuan calon jamaah haji, pelunasan biaya pendaftaran yang langsung  terintegrasi  dengan  17  Bank  Penerima  Setoran  (BPS)  secara online  sehingga  langsung  bisa  terdeteksi  apabila  calon  jamaah  haji melakukan  konfirmasi  ke  kementerian  agama  hingga  persoalan  yang menyangkut dokumen perjalanan ibadah haji seperti paspor, visa dan lain sebagainya.
Keberadaan  SISKOHAT  saat  ini  memberikan  kontribusi  yang  besar dalam  pelayanan  penyelenggaraan  Ibadah  Haji  di  Indonesia,  SISKOHAT mempunyai  beberapa  fungsi  :  1)  Pendaftaran  dan  penyimpanan  database jemaah  dan  petugas.Ketersediaan  database  jamaah  haji  yang  semakin terstruktur, dapat mempermudah dan mempercepat melakukan kesiapan- kesiapan  dan  penyediaan  pelayanan  akomodasi  atau  transportasi  lebih lanjut; 2) Pendaftaran haji dapat dilakukan sepanjang tahun ( non stop ); 3) Pemrosesan  dokumen  paspor  dan  pemvisaan;  4)  Penerbitan  Dokumen Administrasi  Perjalanan  Ibadah  Haji  (DAPIH);  5)  Pembayaran  BPIH  oleh BPS  BPIH  secara  online  dan  pada  waktu  yang  bersamaan  ( realtime ) langsung  dapat  dihitung  jumlah  total  dana  keuangan  setoran  BPIH  yang tersimpan  di  setiap  BPS  BPIH;  6)  Pelaksanaan  sistem  akuntansi  BPIH;  7) Proses  pembatalan;  7)  Penyusunann  manifest  dan  kelompok  terbang (kloter);  8)  Pemantauan  ( monitoring ) On  Time  Performance (OTP) penerbangan;  9)  Pemantauan  kesehatan  jemaah  haji;  10)  Pemantauan operasional haji di Tanah Air dan di Arab Saudi. 12 Disamping itu Siskohat mampu memberikan pencepatan, ketepatan, dan  keakuratan  pelayanan  secara  otomatis  sejak  masa  pendaftaran, penyelesaian administrasi, dan dokumen sampai pada masa operasional di Embarkasi dan di Arab Saudi. 13 Efektivitas Penerapan Sistem Informasi dan Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT)  di  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah dipengaruhi oleh beberapa faktor, yaitu ;

## a. Kecanggihan sistem
Pembaharuan  sistem  informasi  serta  kecanggihan  teknologi  dari tahun  ke  tahun  merupakan  salah  satu  penunjang  keberhasilan  Sistem
12 Wawancara dengan Tim SISKOHAT Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 30-6-2015
13 Departemen  Agama  RI, Bunga  Rampai  Perhajian, (Jakarta:  Dirjend  Bimas  Islam,
1998), hlm. 23
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 236
Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) dalam pengelolaan penyelenggaraan ibadah haji dan umroh di seluruh Indonesia.
Dengan  format  webbase  termutakhir  yang  baru  diresmikan  oleh Kementerian  Agama  Pusat  pada  tanggal  3  April  2014  memberikan kemudahan-kemudahan  dalam  pengumpulan  data,  pengolahan  data  serta ketepatan penyajian informasi. Tampilan web yang menarik serta tampilan menu yang lebih banyak daripada sebelumnya memudahkan para pegawai dalam  mengoperasikan  sistem  komputer  beserta  komponennya.  Sistem informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  (siskohat)  terbaru  merupakan perbaikan  dari  sistem  sebelumnya  yaitu  siskohat  Gen-1  yang  masih berbasis  text  base  beralih  ke  web  base  yang  lebih  mudah  diakses  dan memiliki menu yang lebih komplek. Selain dari segi tampilan, platform dan sistem  database-nya  juga  diperbaharui  sehingga  lebih  real  time  serta mampu  memisahkan  analisis  dan  transaksi  yang  terjadi  dalam penyelenggaraan ibadah haji di Kanwil Kemenag Provinsi Jawa Tengah.
Kecanggihan teknologi dan komunikasi dengan berbasis konektivitas sistem  online  serta  penyediaan  informasi  yang  real  time  mendorong Kementerian  Agama  di  berbagai  daerah  untuk  selalu  menyajikan pelayanan  serta  menyajikan  informasi  secara  terbaharukan  dan  terakses langsung  oleh  seluruh  calon  jamaah  haji  serta  masyarakat  luas  pengguna jasa.

## Gambar 1
Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu Generasi 2
Sumber : Arsip Seksi Informasi Bidang Penyelenggara Haji dan Umroh Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 237

## Gambar 2 Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu versi lama
Sumber : Arsip Seksi Informasi Bidang Penyelenggara Haji dan Umroh

## Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah

## b. Sarana dan fasilitas sistem informasi
Kelengkapan fasilitas serta sarana prasana di ruang Sistem Informasi dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT)  sangat  mempengaruhi efektivitas  kinerja  civitas  pegawai  dalam  menghasilkan  pelayanan  yang prima serta keakuratan informasi yang diterima oleh seluruh masyarakat.
Ruang yang kondusif, dan perangkat komputer serta komponen yang mendukung  seperti,  kamera,  finger  print,  rooter,  switch  hub,  printer, sambungan  internet,  merupakan  satu  kesatuan  yang  saling  terintegrasi dalam menghasilkan kualitas ketepatan pengumpulan data serta penyajian data. Integrasi data yang berasal dari berbagai daerah perlu adanya sarana dan  prasarana  yang  dapat  menampung,  menyimpan  dalam  bentuk database  dan  sekaligus  dapat  dipanggil  atau  ditemukan  kembali  secara mudah jika sewaktu-waktu dibutuhkan.

## c. Sumber daya manusia atau tenaga ahli
Adanya  pembangunan  infrastruktur  sistem  informasi  dan komputerisasi  haji  terpadu  di  Kementerian  Agama  perlu  diikuti  dengan pemberdayaan  sumber  daya  manusia  (SDM)  secara  memadai  dan
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 238
professional 14 . Sumber daya manusia dalam pengendalian sistem informasi penyelenggaraan  ibadah  haji  memegang  peranan  yang  sangat  penting, karena tanpa adanya sumber daya manusia yang mumpuni sesuai  dengan kualifikasi  bidang  informasi  dan  komputer,  maka  suatu  sistem  yang terintegrasi sangat sulit dijalankan.

## d. Standar operasional yang berlaku
Dalam  rangka  optimalisasi  pengelolaan  serta  penyediaan  Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) yang berorientasi pada  taat  asas  dan  kinerja  maka  Kementerian  Agama  memandang  perlu menyusun  suatu  Standar  Operasional  Prosedur  (SOP).  Penyusunan  SOP SISKOHAT  dimaksudkan  sebagai suatu  kesatuan  dalam  dokumen  Standar Manajemen Mutu (SMM) penyelenggaraan ibadah haji dan umroh, yang di harapkan  nantinya  bagian  dari  persyaratan  untuk  memperoleh  ISO 9001:2008. SOP disusun dalam rangka menjadi acuan untuk melaksanakan tugas secara efektif dan efisien.
Dengan  demikian  pengelolaan  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi Haji  Terpadu  (SISKOHAT)  benar-benar  dapat  terlaksana  tepat  sesuai dengan  tujuan  yang  diharapkan  sebagai  pendukung  keberhasilan penyelenggaraan ibadah haji dan umroh baik di Tanah Air maupun di Arab Saudi  sekaligus  dapat  menjadi  standar  petunjuk  penilaian  keberhasilan pelayanan  berdasarkan  indikator  kinerja  menuju  terwujudnya  tata  kelola kepemerintahan yang baik (good governance).
Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  (Siskohat) merupakan  unsur  penyangga  berbagai  jenis  pelayanan  ibadah  haji. Siskohat  sebagai  jantung  penyelenggaraan  ibadah  haji  yang  telah mengintegrasikan  elemen-elemen  terpenting  dalam  penyelenggaraan ibadah  haji,  yakni  pendaftaran  haji,  dokumen  haji  dan  keuangan  haji. Tingginya  jumlah  pendaftar  di  tiap-tiap  daerah  menyebabkan  fungsi siskohat semakin vital.
Sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  dinilai  efektif  dan mempunyai  nilai  aplikatif  yang  tinggi  apabila  sistem  tersebut  mampu memberikan  kontribusi  nyata  dalam  memperlancar  pelayanan penyelenggaraan  ibadah  haji  dan  umroh  di  Kementerian  Agama  yang meliputi :
14 Departemen  Agama, Standarisasi  Pusat  Informasi  Haji  (PIH), (Jakarta:  Dirjend Bimas Islam, 2005), hlm.109
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 239

## 1) Signifikansi informasi
Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu ibarat darah segar yang  mengalir  dalam  tubuh  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah  haji  di Kementerian  Agama.  Banyaknya  calon  jamaah  haji  dari  berbagai  latar belakang  yang  mendaftar  pada  tiap  tahunnya  menuntut  Kementerian Agama  memberikan  pelayanan  optimal  serta  informasi  yang  akurat  yang dapat  diakses  dengan  mudah  oleh  berbagai  pihak.  Hal  ini  diharapkan mampu memudahkan para calon jamaah  haji dalam mengakses informasi kapanpun,  dimanapun  sehingga  tidak  perlu  membutuhkan  banyak  waktu untuk  sekedar  menanyakan  informasi  kepastian  pemberangkatan, persyaratan  pendaftaran  ataupun  kepentingan  informasi  lainnya.  Karna pada  dasarnya  fungsi  utama  informasi  adalah  menambah  pengetahuan serta  mengurangi  ketidakpastian  pemakai  informasi  dalam  mendapatkan informasi  tentang  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah  haji  dan  umroh. Signifikansi informasi pelayanan penyelenggaraan ibadah haji meliputi:

## 2) Validitas informasi yang diterima
Calon  jamaah  haji  sangat  terbantu  dengan  adanya  penyempurnaan pelayanan  yang  semakin  meningkat  tiap  tahunnya.  Sistem  Informasi  dan Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT)  mempermudah  para  jamaah dalam melakukan semua aktifitas yang berkaitan dengan sistem pelayanan ibadah haji mulai dari pendaftaran ibadah  haji, pengeluaran nomor porsi, informasi  tahun  keberangkatan  yang  dapat  diakses  kapanpun  dan dimanapun  melalui  website  resmi  Kementerian  Agama.  Informasi  yang disajikanpun  sangat  terpercaya  sehingga  calon  jamaah  haji  merasa  tidak poerlu  menghabiskan  banyak  waktu  untuk  sekedar  mencari  info  tahun keberangkatan  dan  info-info  lain  yang  menyangkut  pelayanan penyelenggaraan ibadah haji dan umroh.

## 3) Informasi yang tepat waktu
Merupakan informasi yang tiba pada manajer/pengambil keputusan sebelum  suatu  keputusan  diambil.  Seperti  halnya  keputusan  pengeluaran nomor porsi, informasi yang diterima terkait informasi data calon jamaah haji  hingga  informasi  dari  Bank  Penerima  Setoran  awal  haji  tepat  pada waktu yang dibutuhkan.

## 4) Informasi yang relevan
Sebuah  informasi  yang  disampaikan  harus  relevan,  yakni  informasi yang dikeluarkan baik dari kantor Kementerian Agama Pusat, Kementerian Agama  Kota  hingga  informasi  yang  dikeluarkan  dari  situs  resmi
Kementerian  Agama  adalah  sesuai  dengan  apa  yang  dibutuhkan  oleh jamaah haji seputar informasi pelayanan ibadah haji.

## 5) Informasi yang bernilai
Pemakaian  informasi  merupakan  suatu  komponen  yang  tak  dapat dipisahkan  dari  pengelolaan  sistem  informasi  itu  sendiri,  karena  mereka itulah  yang  sesungguhnya  mendayagunakan  produk  informasi  tersebut sesuai  dengan  kebutuhannya.  Hal  ini  berarti  produk  informasi  dapat dinyatakan  bermanfaat/ bernilai,  bila  informasi  itu  memenuhi  kebutuhan pihak pemakainya. 15

## 6) Informasi yang dapat dipercaya.
Informasi  merupakan  Rangkaian  data  yang  sudah  siap  dipakai sebagai  dasar  monitoring,  evaluasi  dan  pengambilan  keputusan.  Oleh karena itu, informasi yang akurat dan dapat dipercaya mutlak dibutuhkan. Kesalahan  dalam  penyampaian informasi  merupakan  masalah  yang  besar dalam sistem informasi manajemen.  Dalam  kebanyakan  sistem  informasi, penerima  informasi  tidak  mempunyai  pengetahuan,  baik  tentang penyimpangan  maupun  tentang  kesalahan  yang  dapat  mempengaruhi kualitasnya.

## 7) Kegunaan spesifiknya, termasuk mendukung proses pengambilan keputusan
Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  dibangun  untuk mendukung proses pengambilan keputusan serta mamberikan kemudahan dan  kecepatan  layanan,  yang  meliputi:  pengendalian  pendaftaran  dan penyetoran lunas Biaya Penyelenggaraan Ibadah Haji (BPIH), pengendalian kuota  haji  nasional  secara  tersistem,  kepastian  pergi  haji  pada  tahun berjalan, serta adil secara berurutan untuk memperoleh nomor porsi haji. 16 Keberadaan  SISKOHAT  saat  ini  memberikan  kontribusi  yang  besar dalam  pelayanan  Haji  dan  Umrah  di  Indonesia.  Sistem  Informasi  dan Komputerisasi  Haji  Terpadu  mempunyai  beberapa  fungsi  sebagai  salah satu  pendukung  proses  pengambilan  keputusan  dalam  pelayanan penyelenggaraan  ibadah  haji  di  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama Provinsi Jawa Tengah, sebagai berikut :
15 Tata Sutabri, Sistem Informasi Manajemen , (Yogyakarta: Andi, 2005), hlm.38 16 wawancara  dengan  Kepala  Seksi  Penyelenggara  Ibadah  Haji  dan  Umroh  kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 18-6-2015
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 241

## 1) Pendaftaran
Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  menjadi  sarana untuk  mendata  seluruh  pendaftaran  haji  sehingga  dapat  diperoleh database  jemaah  haji.  Sistem  ini  memberikan  nomor  porsi  kepada  setiap pendaftar  sesuai  dengan  nomor  antrian  dengan  prinsip  first  come  first served. Pendataan haji melalui SISKOHAT dilakukan sepanjang tahun yang dapat  dimonitor  dan  dikendalikan  setiap  saat  secara  real  time.  Database pendaftaran  yang  tersimpan  di  SISKOHAT  juga  dapat  difungsikan  untuk mempermudah  dan  mempercepat  penyiapan  dokumen,  mempercepat pengelompokkan  pramanifest  kloter,  kepastian  mengeluarkan  Surat Panggilan  Masuk  Asrama  haji  di  embarkasi,  mempermudah  akuntansi pelaporan  BPIH  serta  living  cost,  menjadi  acuan  pembuatan  identitas jemaah  haji,  penyediaan  akomodasi,  konsumsi  di  embarkasi  maupun  di Arab  Saudi  serta  sebagai  alat  control/cross  check  dalam  memfilter berbagai penyalahgunaan data jemaah haji.

## 2) Database Dokumen Haji
Siskohat  memiliki  fungsi  sebagai  penyimpan  database  yang digunakan  untuk  mempermudah  dan  mempercepat  penyiapan  dokumen paspor bagi jemaah haji dan mempercepat pemvisaan secara online dengan Kedutaan  Besar  Saudi  Arabia  di  Jakarta.  Dalam  rangka  pengendalian  dan pelayanan jemaah haji di Arab Saudi yang semula terdapat pada paspor haji (cokelat), Kementerian Agama mulai mengembangkan database SISKOHAT dengan mengikuti format dan struktur database imigrasi untuk mencetak dan  menerbitkan  Dokumen  Administrasi  Perjalanan  Ibadah  Haji  yang dilakukan secara online dengan SISKOHAT.

## 3) Akuntansi BPIH
Database  SISKOHAT  juga  berfungsi  memberikan  dukungan  dalam pelaksanaan  sistem  akuntansi  BPIH  dan  menjadi  alat  cross  check kesesuaian  antara  pendaftar  haji  dengan  jumlah  dana  setoran  BPIH  pada rekening Kementerian Agama di setiap BPS BPIH. Terdapat beberapa jenis setoran  BPIH  yang  terkait  langsung  dengan  database  SISKOHAT  meliputi antara lain: setoran awal dan pelunasan BPIH, pembatalan, serta pelaporan setiap tutup buku harian, bulanan dan tahunan. Dalam rangka pengelolaan belanja  operasional  dengan  dana  BPIH,  database  SISKOHAT  juga  menjadi pendukung dalam penyusunan rencana belanja BPIH, realisasi penggunaan dana  untuk  setiap  komponen  BPIH  dan  pelaporan  akhir.  Database SISKOHAT  dapat  dijadikan  sebagai  sarana  penunjang  pengendalian  dan pengawasan  terhadap  pelimpahan  setoran  BPIH  oleh  17  BPS  BPIH.  Oleh
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 242
Karena  itu,  sedang  dikembangkan  aplikasi  switching  yang  dapat mendukung  sistem  akuntansi  BPIH.  Pendaftaran  setoran  awal  BPIH sebesar  Rp.  20.000.000  dimulai  sejak  tanggal  1  Juni  2004  dan  dilakukan perubahan  besaran  setoran  awal  BPIH  sebesar  Rp.  25.000.000  dimulai pada  tanggal  3  Mei  2010.  Jumlah  pendaftar  seluruh  indonesia  sampai dengan  hari  Rabu,  17  Juni  2015  pukul  12:27  WIB  sebanyak  2.847.540 orang,  dengan  jumlah  pendaftar  di  Provinsi  Jawa  Tengah  mencapai 458.650  orang  sehingga  dengan  adanya  peningkatan  pendaftar  calon jamaah haji maka kondisi waiting list pun meningkat hingga 19 tahun. 17

## 4) Database transportasi haji
SISKOHAT  berfungsi  pula  sebagai  pendukung  database  transportasi haji  yang  diintegrasikan  dengan  pihak  maskapai  penerbangan  untuk mempermudahkan  pembagian  Kelompok  Terbang  (Kloter)  jemaah, penyusunan  pra  manifest  serta  penyiapan  boarding  pass  penerbangan sampai  dengan  penempatan  seat  setiap  kolter  dan  mutasi  kloter. SISKOHAT  memiliki  aplikasi  yang  mampu  mengolah  jadwal  penerbangan dan  memonitor  On  Time  Performance  (OTP)  penerbangan  jemaah  baik pada saat pemberangkatan dan pemulangan jamaah haji. Dengan demikian, status dan posisi jemaah haji di setiap bandara baik di embarkasi maupun Arab Saudi dapat segera diketahui.

## 5) Database penempatan pemondokan jemaah
Pengelompokkan jemaah ke dalam kloter dibentuk melalui database SISKOHAT  di  setiap  embarkasi.  Jumlah  jemaah  dan  kloter  menjadi  dasar dalam menentukan penempatan jemaah haji pada setiap pemondokan arab Saudi  dapat  dimonitor  melalui  SISKOHAT.  Disamping  itu,  database SISKOHAT  juga  dapat  mendukung  proses  Qur’ah  untuk  penempatan jemaah  haji  di  pemondokan  Makkah,  termasuk  dukungannya  terhadap ketepatan dan keakuratan data jemaah haji yang diasumsikan memperoleh pengembalian selisih sewa rumah di Arab Saudi.

## 6) Informasi publik
Sebagaimana  diketahui  bersama  bahwa  database  SISKOHAT  dapat diakses secara terbuka bagi kepentingan informasi publik melalui website http://  haji.kemenag.go.idmaupun  melalui  terminal  yang  tersambung dengan jaringan SISKOHAT baik di Kementerian Agama pusat dan daerah, instansi  terkait  dan  Arab  Saudi.  Dalam  rangka  informasi  publik  seluruh jemaah  yang  masuk  dalam  kuota  tahun  berjalan,  nama  dan  alamat
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 243
Penyelenggara  Ibadah  Haji  Khusus  (PIHK),  serta  berita  perhajian  dapat diakses secara luas. Pada saat operasional haji, informasi publik diperluas melalui kegiatan Media Center Haji (MCH).

## 7) Sistem informasi kesehatan haji
Database  SISKOHAT  telah  memiliki  variable  data  terkait  dengan kebutuhan  layanan  kesehatan  jemaah  haji,  meliputi  data  jemaah  risiko tinggi (Risti), hasil pemeriksaan kesehatan jemaah di embarkasi, sehingga dapat  membantu  petugas  kesehatan  dalam  melakukan  pelayanan  medis selama  masa  operasional  haji  di  embarkasi  maupun  di  Arab  Saudi.  Di samping  itu,  SISKOHAT  juga  memiliki  aplikasi  untuk  pendataan  dan informasi bagi pelayanan kesehatan terkait dengan jemaah haji sakit rawat jalan,  rawat  inap,  rujukan,  dan  jemaah  haji  wafat.  Data  tersebut  dapat digunakan  untuk  melakukan  analisis  terhadap  tingkat  pengamanan kesehatan  bagi  jemaah  haji  Indonesia  untuk  setiap  musim  haji.  Pihak Kementerian  Kesehatan  juga  memliki  koneksitas  antara  sistem  TI kesehatan  dengan  jaringan  SISKOHAT,  sehingga  seluruh  database SISKOHAT sepenuhnya  dapat  dimanfaatkan  oleh  layanan  kesehatan  sejak di tanah air sampai di Arab Saudi.

## 8) Database petugas haji
Data  petugas  haji  Indonesia  seluruhnya  di  masukkan  ke  dalam database  Siskohat,  baik  petugas  kesehatan  Tim  Kesehatan  Haji  Indonesia (TKHI)  yang  direkrut  oleh  Kementerian  Kesehatan,  maupun  petugas pelayanan umun Tim Petugas Haji Indonesia (TPHI) dan petugas pelayanan ibadah Tim Pembimbing Ibadah Haji Indonesia (TPIHI) yang direkrut oleh Kementerian  Agama.  Database  petugas  haji  yang  tersimpan  dan  menyatu dalam database SISKOHAT dapat menjadi dasar untuk penyajian informasi tentang  profil  petugas  haji  Indonesia  pada  setiap  musim  haji.  Disamping itu,  data  petugas  tersebut  dapat  dimanfaatkan  untuk  melakukan  analisis dan  bahan  pertimbangan  dalam  penentuan  petugas  haji  pada  tahun berikutnya.
9) Hubungan informasi tersebut dengan informasi lain.
Informasi  database  calon  jamaah  haji  yang  terstruktur  hingga informasi penyetoran dana awal di 17 BPS BPIH yang terintegrasi sangat mempermudah  Kementerian  Agama  dalam  melakukan  kesiapan-kesiapan dalam  penyelenggaraan  ibadah  haji.  Hubungan  informasi  satu  dengan informasi  yang  lain  juga  memudahkan  Kementerian  Agama  dalam penyediaan  pelayanan  akomodasi  serta  transportasi  lebih  lanjut,  seperti
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 244
pembuatan dokumen paspor dan pemvisaan, pengelompokan pramanifest untuk  penentuan  kloter,  kepastian  pengeluaran  SPMA  (Surat  Panggilan Masuk  Asrama)  di  embarkasi  embarkasi  setempat,  hingga  menjadi  alat kontrol / cross check dalam memfilter berbagai manipulasi serta menjadi acuan  pembuatan  identitas  jamaah  haji  maupun  dalam  penyediaan akomodasi,  konsumsi,  dan  living  cost  lebih  dini  di  embarkasi  maupun  di Arab Saudi.

## 2. Faktor Pendukung dan Penghambat
Dalam  setiap  pelaksanaan  sebuah  kelembagaan/  organisasi pemerintahan,  ada  beberapa  faktor  yang  dapat  mendukung  serta menghambat penerapan sistem informasi dan komputerisasi haji terpadu sebagai  lembaga  penyelenggara  ibadah  haji  dan  umroh.  Adanya  faktor pendukung  penerapan  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu (SISKOHAT) menjadikan Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) tersebut berjalan secara efektif, sebaliknya faktor penghambat Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) sebagai alat koreksi  untuk  memaksimalkan  peningkatan  pelayanan  penyelenggaraan ibadah  haji.  Adapun  dukungan  dan  hambatan  yang  dialami  oleh  siskohat Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah meliputi:
Faktor  pendukung  penerapan  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) di Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa  Tengah  yaitu  : Pertama, penyempurnaan  tools  yang  berbasis  web base dengan tampilan menu yang lebih banyak sehingga memudahkan para pegawai  untuk  mengakses  berbagai  aplikasi  sesuai  dengan  kebutuhan programnya  dan  tidak  perlu  menggunakan  komputer  khusus  untuk mengakses tools tersebut.
Kedua, sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  yang terintegrasi  dengan  berbagai  Kementerian  agama  Kabupaten/Kota  dan Bank  Penyelenggara  Penerima  Setoran  (BPPS)  memudahkan  pemerintah dalam  melakukan  proses  pendataan  dan  pemantauan  mulai  dari pendaftaran calon jamaah  haji, pembayaran, pembatalan ataupun seluruh aktifitas  penyelenggaraan  ibadah  haji  dengan  cepat  dan  tepat.  Sehingga data rekapitulasi jumlah calon jamaah haji yang masuk setiap harinya dari seluruh indonesia langsung tersimpan di host siskohat Kementerian Agama Pusat tanpa memerlukan proses yang lama.
Ketiga, pengendalian utama sistem informasi dan komputerisasi haji terpadu  menggunakan Centralized  Data  Processing (CDP),  dimana  semua proses  pengolahan  data  penyelenggaraan  ibadah  haji  berada  di  pusat.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 245
Dengan  menggunakan  pengolahan  data  seperti  ini  dapat  mengurangi resiko duplikasi pada data yang tersimpan sehingga data penyelenggaraan ibadah haji yang masuk benar-benar terjaga keamanannya.
Adapun  faktor  penghambat  penerapan  sistem  informasi  dan komputerisasi  haji  terpadu  (Siskohat)  di  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah yaitu : Pertama, dari segi penyimpanan data, sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  Kementerian  Agama  di seluruh Indonesia menggunakan sistem centralized data processing (CDP). Sistem centralized data processing (CDP) ini menggunakan komputer host siskohat sebagai wadah penyimpanan seluruh database haji serta sebagai pengendali  utama  proses  pengolahan  database  haji  yang  terpusat  di  satu tempat yaitu di Kementerian Agama Pusat (Jakarta).
Kedua, apabila sistem ini  terjadi  kerusakan  ataupun  gangguan  akan mengakibatkan  offline  pada  proses  pengolahan  data  sehingga  BPS  BPIH yang  disebut  sebagai  user  pun  tidak  dapat  mengakses  data  untuk sementara  waktu.  Meskipun  demikian,  pemerintah  tetap  mengantisipasi agar  dapat  mencegah  kejadian-kejadian  yang  dapat  menghambat  kinerja sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  sehingga  pelayanan hajipun dapat dilakukan secara maksimal.
Ketiga, bandwidth  yang  terlalu  kecil.  Bandwidth adalah  nilai  hitung atau  perhitungan  konsumsi  transfer  data  telekomunikasi  yang  dihitung dalam satuan bit per detik atau yang biasa disingkat bps yang terjadi antara komputer  server  dan  komputer  client  dalam  waktu  tertentu  dalam sebuah jaringan  komputer.  Bandwidth  sendiri  akan  dialokasikan  ke komputer dalam jaringan dan akan mempengaruhi kecepatan transfer data pada  jaringan  komputer  tersebut.  Ketika  sebuah  website  diakses,  maka bandwidth account akan berkurang sebesar halaman yang di akses (dalam ukuran Byte). Website dengan banyak gambar dan video tentu akan lebih cepat menghabiskan bandwidth dibanding website yang menampilkan teks dan gambar. Dengan tools sistem informasi dan komputerisasi haji terpadu (siskohat) terbaru di Kementerian Agama yang berbasis web base dengan berbagai  fitur  serta  berbagai  gambar,  sangat  membutuhkan  kapasitas bandwidt yang lebih besar. Karna semakin besar Bandwidth pada jaringan komputer  maka  semakin  cepat  pula  kecepatan  transfer  data  yang  dapat dilakukan  oleh  client  maupun  server.  Akan  tetapi  apabila  kapasitas bandwidt  terlalu  kecil  yang  tidak  sebanding  dengan  aktifitas  web  maka kecepatan  transfer  data  yang  dilakukan  server  maupun  client  akan terhambat (loading lambat).
Keempat, minimnya sumber daya manusia yang mumpuni di bidang informasi  dan  pengelolaan  komputer.  Jumlah  pegawai  yang  mampu
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054 246
mengoperasikan  sistem  informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  di Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah hanya sebagian kecil.  Hal  ini  dipengaruhi  oleh  faktor  usia  pegawai  yang  rata-rata  sudah mencapai  35  tahun  ke  atas,  sehingga  untuk  mengikuti  perkembangan teknologi  terkini  sedikit  terhambat.  Akibatnya  apabila  ada  kendala  di bagian  sistem  informasi, dan  tim siskohat sedang bertugas di luar  kantor maka  pelayanan  sistem  informasi  terhambat  untuk  sementara  waktu. Upaya  peningkatan  kemampuan  mengenai  teknologi  informasi  seluruh pegawai  terus  digalakkan  dengan  adanya  program  kerja  pelatihan  skill komputer  dalam  penetapan  program  kerja  tahunan  di  Kantor  Wilayah Kementerian  Agama  Provinsi  Jawa  Tengah.  Kegiatan  tersebut  diharapkan mampu menambah skill serta wawasan seluruh pegawai tentang teknologi terkini  sistem  informasi,  sehingga  seluruh  pegawai  minimal  mampu mengoperasikan salah satu program di sistem informasi dan komputerisasi haji terpadu.
Kelima, belum  terbentuknya  acuan  Standar  Operasional  Prosedur (SOP)  khusus  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu (SISKOHAT)  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama  Provinsi  Jawa  Tengah sehingga dalam pelaksanaanya masih  mengacu  pada penggunaan Standar Operasional Prosedur (SOP) masing masing item.

## D. Simpulan dan Rekomendasi
Dari  hasil  pengumpulan  data  melalui  observasi,  dokumentasi  dan wawancara serta setelah dilakukan analisadengan memperhatikan pokok- pokok  permasalahan  yang  diangkat  dengan  judul  Efektivitas  Sistem Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu  (SISKOHAT)  dalam Penyelenggaraan  Ibadah  Haji  di  Kantor  wilayah  Kementerian  Agama Provinsi Jawa Tengah, maka kesimpulan yang diperoleh dari penelitian ini adalah: Pertama ,  Sistem  Informasi  dan  Komputerisasi  Haji  Terpadu (SISKOHAT)  dalam  penyelenggaraan  ibadah  haji  di  Kantor  Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah telah berlangsung secara efektif. Hal ini dapat dibuktikan dengan berjalannya berbagai macam fungsi sistem informasi  dan  komputerisasi  haji  terpadu  dengan  maksimal,  seperti  :  1) Proses  pendaftaran  dan  penyimpanan  database  seluruh  jamaah  dan petugas  haji  lebih  cepat  dan  tertata  rapi;  2)  Mempercepat  pemrosesan dokumen paspor, visa, serta penerbitan Dokumen Administrasi Perjalanan Ibadah  Haji  (DAPIH);  3)  Proses  pembayaran  setoran  awal  dan  biaya pelunasan  di  BPS  BPIH  secara  online  dan  real  time  lebih  akuntabel;  4)
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054
Penyusunan Pramanifest dan Klompok Terbang (Kloter) lebih mudah dan cepat  sesuai  dengan  data  yang  masuk;  5)  Pemantauan  (monitoring) kesehatan  jamaah  haji  serta  On  Time  Performance  (OTP)  penerbangan berlangsung  secara  optimal;  6)  Pemantauan  operasional  ibadah  haji  di Tanah  Air  sampai  di  Arab  Saudi  lebih  terkontrol,  sehingga  kekurangan- kekurangan  dalam  penyelenggaraan  ibadah  haji  dapat  terdeteksi  sedini mungkin.
Kedua , penerapan Sistem Informasi dan Komputerisasi Haji Terpadu (SISKOHAT) di Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah tidak  lepas  dari  faktor  pendukung  serta  faktor  penghambat.  Akan  tetapi, adanya faktor penghambat penerapan sistem informasi dan komputerisasi haji  terpadu  (SISKOHAT)  tersebut,  tidak  menjadikan  penghalang  dalam meningkatkan  pelayanan  penyelenggaraan  ibadah  haji.  Pemerintah  tetap mengantisipasi  agar  dapat  mencegah  kejadian-kejadian  yang  dapat menghambat keefektifan sistem informasi dan komputerisasi haji terpadu.
JURNAL ILMU DAKWAH , Vol. 35, No.2, Juli – Desember 2015 ISSN 1693-8054
248

## DAFTAR PUSTAKA
Al-‘aqil, Tholal Bin Ahmad, Petunjuk Bagi Jamaah Haji dan Umroh , (1427H).
Arsip Kantor Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah.
Departemen  Agama  RI, Bunga  Rampai  Perhajian ,  (Jakarta:  Dirjend  Bimas Islam, 1998).
Departemen  Agama  RI, Standarisasi  Pusat  Informasi  Haji  (PIH) ,  (Jakarta:
Dirjend Bimas Islam, 2005).
Islamika  Zulfiana,  “Pembuatan  Rencana  Strategis  SI/TI  Bidang Penyelenggaraan  Haji  dan  Umroh  Kantor  Wilayah  Kementerian Agama  Daerah  Istimewa  Yogyakarta”, Jurnal  Informatika,  Maret,
2014 .
KBBI, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 2005).
Kementerian Agama, Realita Haji , (Jakarta: Kementerian Agama, 2014).
Kristanto,  Andri, Perancangan  Sistem  Informasi  dan  Aplikasinya, (Yogyakarta: Gava Media, 2007).
Siagian,  Sondang  P, Sistem  Informasi  Manajemen ,  (Jakarta:  Bumi  Aksara, 2002).
Sutabri, Tata, Sistem Informasi Manajemen , (Yogyakarta: Andi, 2005).
Tulus, “Refleksi Perjalanan SISKOHAT”, Realita Haji , Edisi 02 Mei 2014.
Wawancara  dengan  Kepala  Seksi  Informasi  Haji  Kantor  Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 18-6-2015.
Wawancara  dengan  Kepala  Seksi  Informasi  Haji  Kantor  Wilayah Kementerian Agama Provinsi Jawa Tengah, 18-6-2015.
Wawancara  dengan  Tim  SISKOHAT  Kantor  Wilayah  Kementerian  Agama Provinsi Jawa Tengah, 30-6-2015.