## JUKMAS
Studi Kualitatif Program Promosi Kesehatan Terhadap Pecandu Narkoba

## Di Klinik Pratama BNN Kota Jakarta Timur Tahun 2018
Ema Afriani 1 , Farahdibha Tenrilemba 2
Badan Narkotika Nasional Kota Jakarta Timur Universitas Respati Indonesia farahdibhatenrilemba@gmail.com

## ABSTRAK
Prevalensi  penyalahguna  narkoba  sebesar  2.20%,  dan  60  %  pecandu  narkoba  yang  telah menjalani  rehabilitasi  dapat  relaps  (kambuh)  kembali.  Angka  relaps  pecandu  narkoba  ini menunjukkan  program  promosi  kesehatan  masih  belum  sepenuhnya  berhasil.  Tujuan  untuk mempelajari dan menjelaskan Program Promosi Kesehatan tehadap Pecandu Narkoba di Klinik Pratama  BNN  Kota  Jakarta  Timur  Tahun  2018.  Metode  dari  penelitian  ini  adalah  wawancara mendalam  dengan  informan  yang  bertujuan  untuk  memperoleh  informasi  yang  lebih mendalam.  Advokasi  melalui  kegiatan  penyuluhan,  &  sosialisasi.  Outputnya  semakin  banyak masyarakat  yang  memahami  bahaya  narkoba.  Perlu  adanya  informasi  mengenai  bahaya penyakit  menular  karena  pecandu  mempunyai  penyakit  penyerta,  kelengkapan  fasilitas promkes yang masih ada keterbatasan fasilitas. Belum ada SDM Khusus Promkes.Tidak semua Yankes memiliki layanan narkotika. Dana Pomkes belum mencukupi. Evaluasi Promkes dengan Monitoring & Evaluasi. Program Promosi Kesehatan di Klinik Pratama BNN Kota Jakarta Timur adalah  Advokasi,  Dukungan  Sosial,  dan  Pemberdayaan  Masyarakat.  Kegiatan  advokasi  belum berjalan  dengan  efektive  karena  kurang  menjalin  kerjasama  dengan  lintas  sektoral  di  bidang rehabilitasi  narkoba.  Media  Promosi  Kesehatan  menggunakan  leafleat.  Outcome  klien  yang sudah Pulih dan Produktif setelah menjalani rehabilitasi dan mendapatkan promosi kesehatan sebanyak 2 orang. Sedangkan klien yang sudah pulih tetapi belum produktif setelah menjalani rehabilitasi dan program promosi kesehatan sebanyak 3 orang.
Keywords: Promkes, Pecandu Narkoba, Rehabilitasi.

## ABSTRACT
The  prevalence  of  drug  abusers  is  2.20%,  and  60%  of  drug  addicts  who  have  undergone rehabilitation can relapse again. This relapse of drug addicts shows that the health promotion program  is  still  not  fully  successful.  The  aim  is  to  study  and  explain  the  Health  Promotion Program for Drug Addicts at the BNN Pratama Clinic in East Jakarta City in 2018. The method of this  research  is  in-depth  interviews  with  informants  aimed  at  obtaining  more  in-depth information.  Advocacy  through  counseling  and  outreach  activities.  The  output  is  more  and more people who understand the dangers of drugs. Information is needed about the dangers of infectious  diseases  because  addicts  have  comorbidities,  the  completeness  of  the  health promotion  facilities  that  still  have  limited  facilities.  There  is  no  Promkes  Special  HR.  Not  all Yankes  have  narcotics  services.  Pomkes  funds  are  not  sufficient.  Promkes  Health  Evaluation with Monitoring & Evaluation. The Health Promotion Program at the BNN Pratama Clinic in East Jakarta  City  is  Advocacy,  Social  Support,  and  Community  Empowerment.  Advocacy  activities
have not been carried out effectively because they lack cooperation with cross-sectoral in the field of drug rehabilitation. Health Promotion Media uses leafleat. Outcome of clients who are Recovered and Productive after undergoing rehabilitation and get health promotion as many as 2  people.  While  clients  who  have  recovered  but  have  not  been  productive  after  undergoing rehabilitation and health promotion programs are 3 people.
Keywords: Health Promotion, Drug Addicts, Rehabilitation.

## PENDAHULUAN
Permasalahan narkotika di Indonesia beberapa tahun belakangan terus menunjukkan  peningkatan  yang  signifikan. Lima  tahun  terakhir  status  Indonesia mengalami perubahan dari negara produsen Narkotika menjadi negara pengekspor  Narkotika.  Perubahan  status tersebut  diiringi  dengan  perkembangan jenis  narkotika,  metode,  modus  operandi, dan  jumlah  tindak  pidana  Narkotika  yang terjadi.  Peredaran  gelap  narkotika  bukan hanya  dilakukan  secara  individual  tetapi memiliki jaringan yang luas dan terorganisir oleh  sindikat  peredaran  gelap  narkotika ( organized crime ). (BNN, 2016)
Menghadapi  permasalahan  Narkotika  yang terus  meningkat  dan  makin  serius,  melalui Sidang  Umum  Majelis  Permusyawaratan Rakyat  Republik  Indonesia  (MPR-RI)  Tahun 2002  Dewan  Perwakilan  Rakyat  Republik Indonesia  (DPR-RI)  dan  Presiden  RI, melakukan perubahan atas Undang-Undang Nomor  22  Tahun  1997  tentang  Narkotika,
dan    mengesahkan  Undang-Undang  Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika, mengubah status Badan Narkotika Nasional (BNN)  sebagai  lembaga  koordinasi  menjadi Lembaga Pemerintah Non-Kementrian (LPNK)  dengan  struktur  vertikal  ke  BNN Provinsi  di  tingkat  provinsi  dan  BNN Kabupaten/Kota. BNN dipimpin oleh seorang  Kepala  BNN  yang  diangkat  atau diberhentikan oleh Presiden dan bertanggung jawab kepada Presiden melalui koordinasi Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia. (UU.No.35, 2009) Upaya  pencegahan  penyalahgunaan  dan peredaran gelap narkotika menjadi prioritas utama  bagi  Pemerintah  seluruh  komponen masyarakat agar peduli terhadap permasalahan  narkotika,  diperlukannnya peran  aktif  dan  komitmen  yang  tinggi sehingga dapat menciptakan ketahanan diri dan  lingkungan  yang  bersih  dari  berbagai permasalahan  yang  ditimbulkan  akibat narkotika.  Permasalahan  penyalahgunaan dan  peredaran  gelap  narkotika  demikian
kompleks  mengingat  bahaya  dari  narkotika tidak  mengenal  usia  dan  pekerjaan,  oleh karena  itu  tanpa  adanya  kerjasama  dari berbagai lini sektoral tidak dapat menyelesaikan  permasalahan  narkotika yang  semakin  hari  semakin  bertambah, berbagai  cara  dan  modus  operandi  yang dilakukan  oleh  para  bandar  narkotika mencoba  untuk  memasok  narkotika  ke segala jenis usia dan pekerjaan. (BNN, 2016) Bahwa tingkat penyalahgunaan narkotika di kalangan umur 10 sampai dengan 18 tahun dan berstatus pelajar sebesar 27,32%, disisi lain  Badan  Narkotika  Nasional  berupaya untuk  melakukan  pencegahan  dengan metode tatap muka maupun melalui media lainnya  di  harapkan  dapat  menciptakan pengetahuan  dan  ketahanan  diri  terhadap godaan  penyalahgunaan  narkotika.  Selain itu  dapat  diidentifikasi  juga  dari  kegiatan diatas,  kurangnya  peran  aktif  pemerintah daerah  untuk  menggerakan  para  genearsi muda.(BNN, 2016)
Partisipasi yang masih rendah ini disebabkan  berbagai  faktor,  salah  satunya diduga  disebabkan  implementasi  program advokasi  yang  belum  optimal.  Hal  ini terlihat dari gejala sebagai berikut:
a) Belum  semua  masyarakat Kota Jakarta Timur mendapatkan program
advokasi pencegahan penyalahgunaan narkoba;
b) Belum  rutinnya  diseminasi Informasi dan Edukasi
bahaya penyalahgunaan
narkoba;
c) Belum  dimuatnya  materi bahaya penyalahgunaan narkoba ke dalam kurikulum atau mata pelajaran yang relevan;
d) Masih  kurangnya  dukungan semua pihak terhadap
keberadaan kelompok penggiat anti narkoba maupun kader anti narkoba; e) Kewenangan pengambil kebijakan di tingkat Pemerintah  Kota  Jakarta Timur yang bersifat administratif.
Sejalan  dengan  permasalahn  tersebut  di atas  dan  berdasarkan  tujuan  dari  arah kebijakan  dan  strategi  yang  ditempuh Bidang  Pencegahan  sebagaimana  tertuang
dalam  RPJMN  tahap  II  tahun  2010  -2014 adalah: Meningkatnya daya tangkal (imunitas)  masyarakat  terhadap  ancaman penyalahgunaan peredaran gelap Narkotika,  psikotropika,  prekursor  dan bahan  adiktif  lainnya,  dalam  rangka meningkatkan  daya  tangkal  (imunitas) masyarakat,  Sesuai  Inpres  12  tahun  2011 tentang pelaksanaan kebijakan dan strategis  P4GN  tahun  2011 – 2015  sasaran strategis  pencegahan  yaitu  meningkatkan pengetahuan,  pemahaman,  dan  kesadaran siswa,    mahasiswa,  pekerja,  keluarga, masyarakat    rentan/resiko  tinggi  terhadap bahaya  penyalahgunaan  dan  peredaran gelap  narkotika  dan  prekursor  narkotika serta  meningkatkan  komitmen  dan  peran pimpinan instansi pemerintah dan pimpinan kelompok  masyarakat  yang  diwujudkan dalam  bentuk  penetapan  kebijakan  untuk mendukungan  pelaksanaan  P4GN  Bidang Pencegahan. (Inpres, 2011)
Permasalahan narkotika di Indonesia sangat beragam tetapi jika dilihat secara garis besar kita  bisa  bedakan  menjadi  permasalahan Supply  Reduction  dan  Demand  Reduction . Permasalahan dalam hal Demand Reduction yaitu  tingginya  angka  prevalensi  tersangka dan  atau  terdakwa  pecandu  dan  korban
penyalahguna narkotika, hal ini berdasarkan penelitian Badan Narkotika Nasional bekerjasama  dengan  Puslitkes  UI  Tahun 2015  tentang  Survei  Nasional  Prevalensi Penyalahgunaan  Narkoba  pada  Kelompok Rumah  Tangga,  diketahui  bahwa  angka pervalensi penyalahguna Narkoba di Indonesia  telah  mencapai  2,20%  atau 4.098.029 orang yang pernah pakai narkoba dalam setahun terakhir ( current users ) pada kelompok usia 10-59 tahun. (BNN, 2016) Jumlah pecandu
Narkoba yang mendapatkan pelayanan Terapi dan Rehabilitasi di seluruh Indonesia Tahun 2015 menurut  Data  Deputi  Bidang  Rehabilitasi BNN  adalah  sebanyak  21.834  orang. Layanan  rehabilitasi  memiliki  tujuan  yaitu rehabilitasi berkesinambungan yang memberikan  layanan  kepada  para  penyalah guna  dan/atau  pecandu  narkoba  diawali oleh  tahapan  rehabilitasi  medis  dan  sosial. (BNN, 2016)
Pecandu  Narkoba  yang  sudah  menjalani rehabilitasi  sebesar  60%  mengalami  relaps (kambuh kembali). Program promosi kesehatan di klinik Pratama Badan Narkotika Nasional belum sepenuhnya berjalan dengan  baik,  masih  kurangnya  dukungan dari  berbagai  pihak  dalam  hal  advokasi,
belum adanya Sumber Daya Manusia khusus di  bidang  Promosi  Kesehatan  di  Klinik Pratama. Belum adanya Standar Operasional Prosedur  (SOP)  khusus  Program  Promosi Kesehatan,  Pendanaan  Program  Promosi Kesehatan masih menyatu dengan anggaran rehabilitasi.

## METODE
Jenis  penelitian  yang  digunakan  adalah penelitian  kualitatif  dengan  pendekatan fenomenologis . Teknik dasar dari penelitian ini  adalah  wawancara  mendalam  dengan informan yang bertujuan untuk memperoleh informasi yang lebih mendalam  tentang  pelaksanaan  Program Promosi  Kesehatan  terhadap  Pecandu Narkoba  di  Klinik  Pratama  Badan  Narkotika Nasional  Kota  Jakarta  Timur  selama  Tahun 2018. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Agustus  di  Klinik  Pratama  Badan  Narkotika Nasional  Kota  Jakarta  Timur  Tahun  2018, dimana  lokasi  penelitian  didasarkan  pada kesepakatan  informan  terlebih  dahulu dengan  mempertimbangkan  kenyamanan tempat  bagi  informan  dalam  menjawab pertanyaan selama proses penelitian
berlangsung. Informan penelitian berjumlah 8 orang: Kepala Seksi Rehabilitasi (informan kunci),  Dokter  Klinik  Pratama  Seksi Rehabilitasi (informan kunci), Konselor Seksi Rehabilitasi  (informan  kunci)  Klien  Rawat Jalan  Klinik  Pratama  sebanyak  5  orang (informan biasa). Alat & Bahan yaitu Daftar pertanyaan  terbuka  sebagai  pedoman wawancara.
Alat perekam suara/handphone  yang  berfungsi  untuk merekam  hasil  wawancara  antara  peneliti dan  informan.  Kamera/handphone  yang berfungsi  untuk  mengambil  gambar  pada saat  dilapangan.  Catatan  lapangan  yang berfungsi  untuk  mencatat  data  (informasi) tambahan  yang  merupakan  hasil  observasi lapangan. Tehnik wawancara yang digunakan  dalm  penelitian  ini  adalah wawancara  mendalam  (indepth  interview). Dalam  penelitian  ini  observasi  dibutuhkan untuk  dapat  memahami  proses  terjadinya wawancara  dan  hasil  wawancara  dapat dipahami dalam konteksnya. Observasi yang akan  dilakukan  adalah  observasi  terhadap subjek,  perilaku  subjek  selama  wawancara, interaksi subjek dengan peneliti dan hal-hal yang dianggap relevan.

## HASIL

## Tabel Key Informan (Kasi Rehabilitasi)
NO Pertanyaan Jawaban 1 Bagaimana  kegiatan  advokasi  yang  dilakukan dalam promosi kesehatan? Bagaimana Prosesnya & Outputnya? Advokasi  melalui  kegiatan  penyuluhan,  &  sosialisasi. Outputnya  semaikin  banyak  masyarakat  yang  memahami bahaya narkoba. 2
Bagaimana  kegiatan  bina  suasana  &  dukungan tokoh masyarakat? Bina  suasana  melalui  Family  suport,  group  therapy  dan dukungan tokoh masyarakat sangat besar. 3 Bagaimana kegiatan Pemberdayaan masyarakat,  sasaran  kegiatan,  kendala,  upaya pelatihan, pengawasan kegiatan? Pelatihan/Vokasional  bagi  Pecandu  Narkotika.  Kendala pengaturan waktu klien. Diupayakan sesuai minat & bakat. Pegawasan melalui konselor. 4 Promosi  kesehatan  dalam  rencana  kerja  & struktur  organisasi  promkes?  Kelengakapan fasilitas Promkes? Perlu,  karna  pecandu  mempunyai  penyakit  penyerta. keterbatasan fasilitas. 5 Bagaimana dengan SDM Khusus Promkes & Jadwal bergilir? Belum ada, Ya sesuai dengan jadwal yang diagendakan 6 Apakah  melakukan  promosi  kesehatan  di  luar klinik? Ya, dengan melibatkan puskesmas & RSUD 8 Kendala apa dalam promkes? Tidak semua yankes memiliki layanan narkotika 9 Bagaimana  dengan  Dana  Promkes,  mencukupi /tidak? Bagaimana dengan Dokumentasi Kegiatan? Dana  tidak  cukup  tapi  di  usahakan  cukup,  ada dokumnetasi foto & laporan. 10 Bagiamana dengan evaluasi program promkes? Dilakukan dalam bentuk monev. Tabel Key Informan (Dokter & Konselor )
NO Pertanyaan Jawaban 1 Bagaimana kegiatan rehabilitasi pecandu narkoba? Rawat Jalan & Pascarehabilitasi. 2 BagaimanaAlur Prosedur Rehabilitasi? Daftar-tes urine-sirena-assesmen-konseling-cek lab- rujuka-pascarehabilitasi. 3 Berapa Jumlah target & capaian tahun 2018? Target 50 capaian 21 klien 4 Bagaimana  Program  Promkes  &  Struktur Organisasi? Promkes  penting  untuk  mengetahui  bahaya  narkoba, belum ada struktur organisasi khusus promkes. 5 Bagaiamana Fasilitas Promkes? Fasilitasi masih belum memadai. 6 Bagaimana dengan SDM Khusus Promkes? Belum ada SDM khusus Promosi Kesehatan 7 Bagaimana dengan Jadwal bergilir? Jadwal konseling sesuai jadwal klien 8 Bagaimana Kegiatan Promkes di luar klinik? Promosi  kesehatan  di  luar  klinik  sudah  dilakukan  melalui car free day, tes urine, bakti sosial & sosialisasi. 9 Apakah ada Kendala dalam Promkes? Kurangnya  pemahaman  tentang  bahaya  narkoba,  sikap apatis,  Cara  mengatasi  dengan  memberikan  contoh  di masyarakat 10 Bagaimana dengan Dana Promkes? Dana sebetulya tidak mencukupi untuk pembuatan leafleat tetapi  di  usahakan  cukup  &  menjalin  mitra  dengan  pihak luar. 11 Bagaimana Pendokumentasian dalam Promkes? Foto, Laporan, Rekam Medis & laporan online (SIRENA) 12 Bagaimanadengan Evaluasi Promkes? Evaluasi laporan & pemeriksaan secara berkala oleh irwas
& BPK

## Tabel Informan Biasa (Klien / Pecandu Narkoba)
NO Pertanyaan Jawaban 1 BagaimanaPerubahan Kesehatan Setelah Rehabilitasi? Dan Bagaimana Mempertahankan Kepulihan Setelah rehabilitasi hidup menjadi sehat, dan pola tidur teratur Mempertahankan  kepulihan  dengan  melakukan  kegiatan positif. 2 Bagaimana Pemahaman isi pesan leafleat Dan  Tata  Cara  Penulisan  (Warna  &  Ukuran Huruf ?) Klien  memahami  pesan  bahaya  penyalahgunaan  narkoba dalam  leafleat.  Pada  saat  konseling  agar  menggunakan lembar balik. Warna sudah bagus tetapi tulisan dalam leafleat terlalu kecil & sulit dibaca 3 Menurut Anda Pentingnya Promosi Kesehatan? Program  Promosi  kesehatan  penting  untuk  mendapatkan informasi mengenai bahaya narkoba. 4 BagaimanaWujud  pelayanan  promkes?  (lisan, tulisan, audio visual) Wujud  pelayanan  promosi  kesehatan  di  sampaikan  secara lisan  & perlu  di  tingkatkan  pada  sesi  konseling untuk motivasi klien. 5 Bagaimana Penilaian terhadap petugas? Klien tidak pernah diminta untuk melakukan penilaian terhadap petugas 6 Bagaimana Penilaian tehadap program promosi kesehatan? Program promosi kesehatan sudah cukup baik tetapi ditambah pada saat sesi konseling 7 Apakah  ada  Kesulitan  dalam  menerima informasi? Klien  tidak  mengalami  kesulitan  dalam  menerima  pesan promosi kesehatan 8 BagaimanaKesediaan  petugas  mengulangi  isi pesan jika sulit dimengerti? Petugas  bersedia  mengulangi  kembali  isi  pesan  dalam promosi  kesehaan  jika  klien  mengalami  kesulitan  dalam memahami pesan. 9 Apakah  ada  Pendokumentasian  &  Rekam Medis Klien? Setiap  kegiatan  klien  di  dokumentasikan  dan  masing-masing klien memilki rekam medis tersendiri. 10 BagaimanaPerbaikan ke  depannya  untuk klinik pratama BNNK Jaktim? Ukuran  huruf  dalam  leafleat  diperbesar,  dan  penambahan fasilitas kesehatan.

## Advokasi
Advokasi  yang  dilakukan  oleh  Klinik Pratama  Badan  Narkotika  Nasional  Kota Jakarta  Timur  adalah  “ melakukan  advokasi, menyelenggarakan layanan kesehatan, berupa  pemeriksaan  kesehatan,  tes  darah, serta  tes  urine  yang  dilaksanakan  di  klinik pratama  Badan  Narkotika  Nasional  Kota Jakarta Timur”.
Proses pelaksanaan advokasi “melalui  kegiatan  penyuluhan,  sosialisasi, baik  di  lingkungan  sekolah,  kampus, maupun  instansi  pemerintah  lainnya. Output  adalah  semakin  banyak  jumlah masyakarat  yang  faham  akan  bahaya penyalahgunaan narkoba”.

## Dukungan Sosial
Kegiatan Bina
Suasana yang dilakukan  bersama  pecandu  narkoba  di Klinik  Pratama  Badan  Narkotika  Nasional Kota  Jakarta  Timur  ialah  “ banyak  Suport System yang saat ini sudah di selenggarakan  oleh  Klinik  Pratama  Badan Narkotika  Nasional  Kota  Jakarta  Timur dengan  mengundang  keluarga  dalam kegiatan  konseling  (Family  Suport  Group), kegiatan  di  luar  facility  (otdour)  seperti sport  therapy,  outing  dll.  Sejauh  ini dukungan  tokoh  masyarakat  begitu  besar dalam  Pencegahan,  Pemberantasan  dan Penyalahgunaan, Peredaran
Gelap
Narkoba”
Pemberdayaan
Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat yang  dilakukan  dalam  Program  Promosi Kesehatan  terhadap  Pecandu  Narkoba  di Klinik  Pratama  Badan  Narkotika  Nasional Kota  Jakarta  Timur    “berupa pelatihan vokasional  kerajinan  tangan,  budidaya hidroponik,  sablon,  seminar  kewirausahaan dll.  Sasaran  dalam  kegiatan  ini  adalah penyalahguna  narkotika,  dan  pecandu narkotika.  Kendala  yang  di  hadapi  yaitu klien sulit hadir tepat waktu karna berbagai kesibukan  /  pekerjaan.  Pelatihan  kegiatan pemberdayaan  harus  diupayakan  sesuai dengan  minat  dan  bakat.  Pengawasan kegiatan pemberdayaan  terhadap pecandu narkoba  melalui  konselor-konselor  yang bekerja  di  Klinik  Pratama  Badan  Narkotika Nasional  Kota  Jakarta  Timur,  dan  dengan adanya  pertemuan  yang  sering  dilakukan (grup therapy)” .
Program Promosi Kesehatan Alasan memasukan promosi kesehatan  masuk  kedalam  rencana  kerja  di klinik  Pratama  Badan  Narkotika  Nasional Kota  Jakarta  adalah  “ pecandu  narkoba biasanya  memiliki  penyakit  penyerta  (TB, Hepatitis B & C, HIV & AIDS, komorbiditas). Dan  untuk  mengetahui  bahaya  dari penyalahgunaan narkoba. Struktur organisasi  untuk  khusus  promosi  kesehatan belum ada, masih masuk ke dalam struktur organisasi klinik.”
Sarana Program Promosi Kesehatan
Kelengakapan Fasilitas untuk melaksanakan  promosi  kesehatan  yaitu “ masih belum memadai dan masih menyatu dengan  bagian  umum.  Karena  klinik pratama  sifatnya  hanya  rawat  jalan  masih banyak  keterbatasan  sarana  &  prasarana, fasilitas dan Sumber Daya Manusia”.

## Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia khusus dalam pelaksanaa n promosi kesehatan “ belum ada hanya  ada  dokter  dan  perawat  yang  di tunjuk  oleh  bagian  Kepegawaian  Badan Narkotika  Nasional.  Masih  bergabung dengan  Sumber  Daya  Manusia  di  Klinik Pratama,  serta  belum  ada  jadwal  khusus promosi  kesehatan  secara  bergilir,  promosi kesehatan  dilakukan  pada  saat  sesi konseling.”
Promosi Kesehatan di Luar Klinik Pratama Promosi  kesehatan  di  luar  klinik pratama  BNNK  Jaktim  “ sudah  dilakukan dengan  melibatkan  Puskesmas  dan  RSUD, dalam  acara  car  free  day,  Tes  Urine,  Bakti Sosial, dan Sosialisasi”.
Kendala Promosi Kesehatan
Kendala  Dalam  Promosi  Kesehatan adalah  “ Kurangnya  pemahaman  tentang bahaya  narkoba,  sikap  apatis  dari  pecandu narkoba  dan  masyarakat,  dan  tidak  semua Yankes  memiliki  layanan  narkotika” .  Cara mengatasi  dengan  “membe rikan  contoh  di masyarakat agar masyarakat peduli”.
Dana Promosi Kesehatan
Dana  dalam  kegiatan  promosi kesehatan “ sebetulnya tidak mencukupi tapi sementara  ini  diusahakan  cukup,  dan menjalin  kemitraan  dengan  pihak  luar” untuk  kegiatan  yang  tidak  di  danai  dalam program kerja.
Pendokumentasian Program Promosi

## Kesehatan
Pendokumentasian  dalam  program promosi kesehatan dilakukan dalam bentuk foto  kegiatan,  laporan  kegiatan,  rekam medis dan pelaporan secara online (SIRENA) Sistem Informasi Rehabiltasi Narkoba.

## Evaluasi Promosi Kesehatan
Evaluasi  dilakukan  dalam  “bentuk monitoring  dan  evaluasi.  Evaluasi  laporan dan  monitoring  secara  berkala  oleh  Irwas (Irjen Pengawas) dan BPK (Badan Pengawas Keuangan)”.

## Layanan Rehabilitasi
Layanan  Rehabilitasi  narkoba  di klinik  pratam  Badan  Narkotika  Nasional Kota  Jakarta  Timur  meliputi  “ kegiatan rehabilitasi  dan  pascarehabilitasi.  Alur prosedurnya yaitu Klien  Daftar  - tes urine – SIRENA – assesmen  &  pemeriksaan kesehatan – konseling - group therapy - cek lab  -  pascarehabilitasi.  Target  layanan rehabilitasi  tahun  2018  sebanyak  50  orang klien  saat  ini  masih  mencapai  21  orang klien”.

## Kepulihan Klien Rehabilitasi
Kesehatan  klien  “ setelah  menjalani rehabilitasi  semakin  membaik,  pola  hidup menjadi  sehat,  dan  pola  tidur  mrnjadi teratur, cara klien mempertahankan kepulihannya  dengan  menjauhi  lingkungan negative  dan  mengisi  waktu  luang  dengan hobby  atau  kegemaran  masing-masing dengan kegiatan positif”.

## 5.1.14  Media Promosi Kesehatan
Dalam  memahami  isi  pesan  bahaya penyalahgunaan  narkoba  dalam  “ media promosi  yang  digunakan  adalah  berupa leafleat  yaitu  Klien  memahami  isi  pesan bahaya  penyalahgunaan  narkoba  dalam leafleat  yaitu  pengertian  narkoba,  jenis- jenis  narkoba,  dampak  penyalahgunaan narkoba  dan  upaya  rehabilitasi  bagi penyalahguna  &  pecandu  narkoba.  Warna
dalam  leafleat  sudah  bagus  tetapi  tulisan dalam leafleat terlalu kecil & sulit dibaca.
Penilaian Klien dalam Promosi Kesehatan Penilaian  klien  dalam  program promosi  kesehtaan  di  klinik  pratama  Badan Narkotika Nasional Kota Jakarta Timur ialah “ Program promosi Kesehatan penting untuk mendapatkan  informasi  mengenai  bahaya narkoba. Wujud pelayanan promosi kesehatan  yang  klien  terima  di  sampaikan secara  lisan  &  perlu  ditingkatkan  pada  sesi konseling  untuk  motivasi  klien.  Klien  tidak pernah  diminta  untuk  melakukan  penilaian tehadap  pelayanan  petugas.  Program promosi  kesehatan  yang  klien  dapatkan sudah  cukup  baik  tetapi  dapat  ditambah frekuensinya pada saat sesi konseling. Klien tidak mengalami kesulitan dalam menerima pesan promosi kesehatan yang disampaikan oleh  petugas.  Jika  klien  mengalami kesulitan  dalam  menerima  pesan  promosi kesehatan  petugas  bersedia  mengulangi kembali isi pesan dalam promosi kesehatan jika  klien  mengalami  kesulitan  dalam memahami isi pesan. Klien di dokumentasikan  dalam  catatan  rekam medis masing- masing klien” .
Perbaikan untuk evaluasi program
Menurut  klien  yang  perlu  dilakukan oleh  pihak  Klinik  Pratama  Badan  Narkotika Nasional  Kota  Jakarta  Timur  dalam perbaikan ke depannya adalah “ penambahan  fasilitas  kesehatan  dan ukuran  huruf  dalam  leafleat  di  perbesar agar mudah di baca” .
Keterbatasan Penelitian
Melaksanakan  penelitian  ini  penulis banyak  sekali  mengalami  kendala  yang menyebabkan  adanya  keterbatasan  pada proses  pengumpulan,  pengolahan,  dan
analisis data yang telah dikumpulkan dalam penelitian ini meliputi :
Keterbatasan Waktu
Keterbatasan  yang  dialami  penulis terutama dalam pengaturan jadwal wawancara  karena  kesibukan  informan  / narasumber  sehubungan  dengan  kegiatan pelayanan.  Hal  ini  terjadi  pada  saat wawancara.  Tetapi  peneliti  yakin  dengan keterbatasan  waktu  informasi  yang  penulis dapatkan  melalui  wawancara  mendalam, observasi  dan  studi  dokumentasi  yang penulis  lakukan  mampu  melengkapi  data- data yang dibutuhkan dari pertanyaan yang diajukan oleh peneliti.
Keterbatasan Topik Penelitian
Promosi
Kesehatan terhadap Pecandu  Narkoba  merupakan  hal  yang sangat penting dan harus dijalankan dengan benar  dan  sesuai  dengan  peraturan  yang berlaku  yaitu  Undang-Undang  Nomor  35 Tahun 2009 tentang Narkotika dan Perturan Menteri Kesehatan Nomor 004 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Promosi Kesehatan Rumah  Sakit.  Guna  memberikan  informasi mengenai  bahaya  penyalahgunaan  narkoba kepada  pecandu  narkoba  dan  masyarakat yang ada di wilayah Jakarta Timur.
Keterbatasan Hasil penelitian
Hasil  penelitian  yang  berhubungan dengan Program Promosi Kesehatan terhadap  Pecandu  Narkoba  belum  ada sebelumnya,  dan  penelitian  yang  relevan mayoritas  hasilnya  sama  yaitu  sama-sama belum  berjalan  sempurna.  Akan  tetapi  hal ini bisa diatasi oleh peneliti dengan mencari kepustakaan  dengan  topik  yang  hampir sama  dengan  topik  penelitian  ini  baik  di pustakaan lainnya melalui media elektronik.
Karakteristik Informan
Karakteristik  informan  disesuaikan dengan  jabatan,  pengalaman  kerja,  dan pengetahuannya  tentang  Program  Promosi Kesehatan yaitu Key Informan dan Non Key Informan selaku orang yang memahami dan terlibat  langsung  dalam  pelaksanaan, perencanaan, pengawasan dan tindak lanjut dari  Program  Promosi  Kesehatan  di  Klinik Pratama Badan Narkotika Nasional.

## SIMPULAN
1. Program Promosi Kesehatan di Klinik Pratama  Badan  Narkotika  Nasional Kota Jakarta Timur adalah Advokasi,
Dukungan Sosial, dan Pemberdayaan
Masyarakat. Untuk kegiatan Dukungan Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat  sudah  sesuai  dengan teori  yang  ada,  akan  tetapi  untuk kegiatan  advokasi  belum  berjalan dengan  efektive  karena  kurang menjalin  kerjasama  dengan  lintas sektoral di bidang rehabilitasi narkoba.
2. Media Promosi Kesehatan menggunakan leafleat. Media
promosi  kesehatan  berupa    leafleat masih  belum  sesuai  dengan  teori yang  ada  karena  leafleat  yang  ada tulisannya  terlalu  kecil  dengan  lebih dari 400 huruf dan sulit dibaca sekali pandang.
3. Outcome klien yang sudah Pulih dan
Produktif setelah menjalani rehabilitasi dan mendapatkan promosi  kesehatan  sebanyak  2 orang.  Sedangkan  klien  yang  sudah pulih tetapi belum produktif setelah menjalani  rehabilitasi  dan  program promosi  kesehatan  sebanyak  3 orang.

## DAFTAR PUSTAKA
1. Basrowi, Suwandi. 2008. Memahami Penelitian  Kualitatif.  Jakarta.  Rineka Cipta.
2. Fitriani,  2011. Promosi  Kesehatan . Yogyakarta: Graha Ilmu
3. Jurnal Data P4GN, 2016. Jurnal Data Pencegahan,  Pemberantasan,  dan Penyalahgunaan  Peredaran  Gelap Narkoba.  Jakarta:  Badan  Narkotika Nasional. Republik Indonesia.
4. Kapawali.  Irwandi.  2007. Tantangan Bidang  Promosi  Kesehatan  Dewasa Ini . Dalam Irwandykapalawi.wordpress.com, diakses tanggal 02 Juni 2018. 5. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1114/Menkes/SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di Daerah
6. Kholid  Ahmad.  (2014).  Promosi Kesehatan  dengan  pendekatan  teori perilaku, media dan aplikasinya.
7. Mubarak,  W.I.,  &  Chayatin,  N. (2009).  Ilmu  kesehatan  masyarakat teori  dan  aplikasi.  Jakarta:  Salemba Medika.
8. Ngatimin, H. M. Rusli. 2000. Promosi Kesehatan Menjiwai Disentralisasi di Bidang Kesehatan Menuju Indonesia
Sehat  Tahun  2010 .  PPS-UNHAS.
Makassar.
9. Notoatmodjo,  S.  (2005).  Promosi kesehatan teori dan aplikasi. Jakarta: Rineka Cipta.
10. Notoadmodjo, S. (2010).
Pemberdayaan  masyarakat.  Jakarta :Rineka Cipta Jakarta: Rajawali pers . 11. Notoatmodjo,  S.  (2010).  Metodologi
Penelitian Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
12. Notoatmodjo,  S.  (2014).  Promosi kesehatan  dan  Perilaku  Kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta.
13. Undang-Undang  Nomor  35  Tahun 2009 Tentang Narkotika.
14. WHO,  1998, Health  Promotion Glossary . Geneva: WHO. Jakarta.