JOEAI (Journal of Education and Instruction) Volume 6, Nomor 1, Januari-Juni 2023 e-ISSN : 2614-8617 p-ISSN : 2620-7346 DOI: https://doi.org/10.31539/joeai.v6i1.5207

## EVALUASI PROGRAM PAKET C DI SANGGAR KEGIATAN BELAJAR
Submit , 29-11-2022 Accepted , 04-04-2023 Publish , 09-04-2023
Hartoyo 1 , Syukri Hamzah 2 , Hadiwinarto 3
Universitas Bengkulu 1,2,3
toyo_disdikmura@yahoo.co.id

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendapatkan  gambaran  dan  sekaligus  mengevaluasi pelaksanaan Program Paket C Binaan SKB Musi Rawas. Jenis penelitian ini merupakan penelitian evaluasi yang menggunakan pendekatan kuantitatif dengan didukung pendekatan kualitatif.  Model  evaluasi  yang  digunakan  adalah  model  CIPP  ( context,  input,  process, product ).  Pengumpulan  data  dilaksanakan  melalui  angket,  wawancara,  observasi,  dan dokumentasi dengan informan warga belajar, penyelenggara, dan tutor. Teknik analisis data yang  digunakan  adalah  teknik  deskriptif  kuantitatif  dan  kualitatif.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa: (1) tingkat kebutuhan masyarakat terhadap Program Paket C di SKB tergolong tinggi dan Sebagian besar warga belajar menyatakan relevan dengan kebutuhan belajar masyarakat; (2) warga belajar ditinjau dari latar belakang pendidikan dan usianya telah  memenuhi  kriteria,  tutor  dan  penyelenggara  ditinjau  dari  latar  belakang  pendidikan dan pengalamannya, telah memenuhi kriteria; (3) aktivitas warga belajar dalam belajar di kelas  maupun  di  rumah  cukup  baik  walaupun  belum  optimal,  aktivitas  tutor  dalam pembelajaran di kelas masuk kategori baik, Sebagian besar warga belajar menyatakan tidak mendapatkan  pendidikan  keterampilan;  dan  (4)  prestasi  akademik  warga  belajar  yang berupa rata-rata nilai semester ganjil tahun 2022 masuk kategori cukup, dan hampir semua warga belajar menyatakan Program Paket C memberikan manfaat.  Simpulan berdasarkan hasil  penelitian  yaitu,  kebutuhan  warga  belajar  akan  Paket  C  Tergolong  Tinggi, Karakteristik  tutor  telah  memenuhi  kriteria  dilihat  dari  latar  belakang  pendidikan  dan pengalaman  mengajar,  Sarana  prasarana  yang  digunakan  cukup  baik.  Mayoritas  warga belajar menyatakan Program Paket C di SKB Musi Rawas cukup bermanfaat, yaitu dapat menambah  pengetahuan,  keterampilan,    mengubah  sikap/mental  warga  belajar,  serta membuka peluang untuk dapat melanjutkan pendidikan yang lebih tinggi.
Kata Kunci: Evaluasi Pembelajaran, Kegiatan Belajar, Paket C

## ABSTRACT
This  study  aims  to  get  an  overview  and  at  the  same  time  evaluate  the implementation of the Musi Rawas SKB Foster Package C Program. This type of research is an evaluation research that uses a quantitative approach supported by a  qualitative  approach.  The  evaluation  model  used  is  the  CIPP  model  (context, input, process, product). Data collection was carried out through questionnaires, interviews,  observations,  and  documentation  with  informants  from  learning residents, organizers, and tutors. The data analysis technique used is descriptive quantitative and qualitative techniques. The results of the study show that: (1) the level of community need for the Package C Program in SKB is high and most of the  learning  residents  state  that  it  is  relevant  to  the  learning  needs  of  the
community;  (2)  learning  residents  in  terms  of  educational  background  and  age have  met  the  criteria,  tutors  and  administrators  in  terms  of  educational background  and  experience  have  met  the  criteria;  (3)  the  activities  of  learning residents in class and at home are quite good, although not optimal, the activities of  tutors  in  learning  in  class  are  in  the  good  category.  Most  of  the  learning residents  state  that  they  do  not  get  skills  education;  and  (4)  the  academic achievement  of  the  learning  residents  in  the  form  of  an  average  odd  semester score in 2022 is in the sufficient category, and almost all learning residents state that  the  Package  C  Program  provides  benefits.  The  conclusions  based  on  the results  of  the  study  are  that  the  needs  of  the  learning  community  for  Package  C are  classified  as  high,  the  characteristics  of  the  tutor  have  met  the  criteria  seen from  their  educational  background  and  teaching  experience,  the  infrastructure used  is  quite  good. The  majority of  learning residents  stated  that  the Package  C Program at the Musi Rawas SKB was quite useful, namely being able to increase knowledge,  skills,  change  the  attitude/mental  of  learning  residents,  and  open  up opportunities to be able to continue higher education.

## Keywords: Learning Evaluation, Learning Activities, Package C

## PENDAHULUAN
Pendidikan memegang peran yang sangat penting dalam proses peningkatan kualitas  sumber  daya  manusia.  Peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia merupakan  suatu  proses  yang  terintegrasi  dengan  proses  peningkatan  kualitas pendidikan. Berbagai kajian  di  beberapa  negara  menunjukkan  kuatnya hubungan antara  pendidikan  (sebagai  sarana  pengembangan  SDM)  dengan  tingkat perkembangan  bangsa-bangsa  tersebut.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  berbagai indikator  ekonomi  dan  sosial  budaya.  Sementara  itu,  kualitas  SDM  di  Indonesia terkait  erat  dengan  pendidikan  nasional  yang  masih  dihadapkan  pada  beberapa permasalahan yang menonjol, yaitu (1) masih rendahnya pemerataan memperoleh pendidikan; (2) masih rendahnya kualitas dan relevansi pendidikan; dan (3) masih lemahnya  manajemen  pendidikan,  di  samping  belum  terwujudnya  kemandirian dan  keunggulan  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  di  kalangan  akademisi  (IGI, 2021).
Maksud  pemerataan    pendidikan  tersebut  adalah  setiap  warga  negara memiliki  kesamaan  kesempatan  untuk  memperoleh  pendidikan  baik  bagi kelompok  yang  kurang  beruntung,  mereka  yang  tinggal  di  daerah  terpencil, perkotaan  kumuh,  daerah  bermasalah,  masyarakat  miskin,  dan  anak  yang berkelainan. Dengan demikian, tidak akan ada perbedaan pemerataan pendidikan antarwilayah  geografis,  antartingkat  pendapatan  penduduk  ataupun  antargender. Mereka  semua  berhak  mendapatkan  pendidikan.  Keberadaan  tersebut  dipertegas lagi  dalam  Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  dengan  istilah  baru,  yakni Pendidikan  nonformal.  Pendidikan  nonformal  atau  PLS  memiliki  peranan  yang besar dalam upaya pemerataan memperoleh pendidikan bagi seluruh warga negara (Kemendikbud, 2013).
Sasaran utama pendidikan luar sekolah adalah warga masyarakat yang tidak pernah  sekolah,  putus  sekolah,  anak  usia  dini,  pencari  kerja  yang  perlu    bekal keterampilan  dan  mereka  yang  ingin  meningkatkan  kemampuan/keterampilan profesionalnya.  Semua  itu  digunakan  untuk  meningkatkan  kualitas  hidupnya  di
masa  depan.  Berbagai  program  pendidikan  luar  sekolah  ditawarkan  untuk memperluas  jangkauan  dan  pemerataan  pendidikan    guna  peningkatan  kualitas sumber  daya  manusia.  Contohnya,  Pendidikan  Luar  Sekolah  membuka  Program Paket  A  setara  SD  dan  Program  Paket  B  setara  SLTP.  Pada  saat  pemerintah melaksanakan  program  wajib  belajar  pendidikan  dasar  sembilan  tahun.  Kedua program  ini  dimaksudkan  untuk  menuntaskan  program  wajib  belajar  pendidikan dasar  sembilan  tahun  bagi  masyarakat  yang  karena  berbagai  hal  tidak  mampu mengikuti pendidikan di sekolah (Djudju Sudjana, 2000).
Dalam  upaya  menyiapkan  wajib  belajar  pendidikan  dasar  dua  belas  tahun, partisipasi  masyarakat  terhadap  pendidikan  perlu  ditingkatkan.Pemerintah Kabupaten  Musi  Rawas  telah  mencanangkan  program  wajib  belajar  12  tahun sejak  tahun  2019  melalui  Pertautan  Bupati  Musi  Rawas  Nomor  25  tahun  2019 tentang Program wajib Belajar Dua Belas tahun ( PERBUP Musi Rawas 25/2019 , 2019). Kenyataan di lapangan menunjukkan angka partisipasi murni   tahun 2021 tingkat SMA/SMK/MA baru mencapai 62,57% yang berarti terdapat 37,43% anak usia SMA yang tidak sekolah sekolah (bps.go.id, 2021).
Salah satu penyebab rendahnya angka partisipasi pendidikan seperti di atas adalah  rendahnya  kemampuan  sebagian  besar  masyarakat  khususnya  masalah ekonomi.  Faktor  ekonomi  menyebabkan  ketidakmampuan  mengikuti  pendidikan dengan segala konsekuensi keuangannya. Untuk menghasilkan sumber daya yang berkualitas,  mereka  perlu  memperoleh  layanan  pendidikan  yang  berkualitas ( Suwanto  &  Sutama,  2016) . Salah  satu  upaya  pemerintah  dalam  mengatasi masalah  rendahnya  angka  partisipasi  kasar    di  tingkat  SLTA  ialah  memberikan layanan  pendidikan  melalui    Program  Paket  C.  Untuk  itu,  pemerintah  sejak tanggal 22 Juni 2000 mencanangkan Program Kelompok Belajar (Kejar) Paket C setara  SMA,  yang  selanjutnya  disebut  Program  Paket  C  dan  sebagai  pengganti ujian persamaan jenjang SLTA.  Program paket C telah dilaksanakan di berbagai daerah  di  Indonesia  termasuk  di  Kabupten  Musi  Rawas  sejak  tahun  2003.  SKB Musi  Rawas  sebagai  UPT  Pendidikan  Nonformal  atau  Luar  Sekolah,  telah menyelenggarakannya  sebagai  program  percontohan  dan  sampai  saat  ini  masih terus berjalan.
Berbagai  masalah  dan  hambatan  yang  terjadi  dalam  penyelenggaraan Program  Paket  C  perlu  diadakan  evaluasi.  Dengan  evaluasi    diharapkan  dapat diketahui  pelaksanaan  Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas  secara komprehensif.  Selain  hambtan  juga  keberhasilan  perlu  dievaluasi,  termasuk tentang keberhasilan alumninya. Banyak alumni warga belajar dari Program Paket C yang berhasil menduduki profesi yang stretegis, misalnya Kepala Desa, anggota DPRD dan jabatan-jabatan penting lainnya di berbagai profesi.

## METODE PENELITIAN
Populasi  dalam  evaluasi  ini  memiliki  karakteristik  yang  sama  dalam  hal: pertama,  warga belajar di setiap kelompok belajar memiliki usia yang bervariasi dari  golongan  muda  sampai  dengan  tua.  Mereka  juga  memiliki  latar  belakang pekerjaan  yang  berbeda-beda,  bahkan  ada  yang  belum  bekerja.  Kedua,  acuan kurikulum  yang  digunakan  di  setiap  kelompok  belajar  adalah  sama,  yaitu  acuan yang  dibuat  oleh  Direktorat  Pendidikan  Masyarakat.  Modul  belajar  yang digunakan adalah sama. Ketiga, setiap kelompok belajar bebas dalam menentukan waktu  tatap  muka  dan  kebanyakan  dilaksanakan  sore  hari  atau  hari  minggu.
Keempat,  setiap  kelompok  belajar  sama-sama  memiliki  kebebasan  menentukan jenis pendidikan keterampilan yang disesuaikan dengan kondisi setempat.
Pengambilan  sampel  dalam  penelitian  evaluasi  ini  dilakukan  secara purposive. Purposive  sampling dilakukan  dengan  cara  memilih  salah  satu kelompok belajar dari  kelompok-kelompok belajar yang memiliki tingkatan kelas yang  sejenis  dengan  jumlah  banyak,  yaitu  3  dan 4  kelompok.    Pemilihan jumlah yang  banyak  ini  didasarkan  pada  pertimbangan  agar  hasil  penelitian  dapat memberikan gambaran pelaksanaan program di Kabupaten Musi Rawas (Asrul et al., 2014).
Sesuai  dengan  tujuan  penelitian,  jenis  penelitian  ini  dikategorikan  sebagai penelitian evaluasi. Dalam  penelitian evaluasi ini, tidak diarahkan untuk menguji hubungan antarvariabel, tetapi ditekankan pada pengumpulan data, penyajian data yang akurat dan objektif, dan menarik kesimpulan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan.  Berdasarkan  akurasi  dan  objektivitas  informasi  yang  diperoleh  dapat ditentukan  nilai  atau  tingkat  keberhasilan  pelaksanaan  Program  Paket  C  di  SKB Musi  Rawas  Kabupaten  Musi  Rawas.  Informasi  tersebut  bermanfaat  untuk pemecahan  masalah  yang  dihadapi  serta  bahan  pertimbangan  apakah  program tersebut perlu dilanjutkan, dimodifikasi, atau bahkan dihentikan.
Ditinjau dari jenis data yang digunakan, dalam evaluasi ini digunakan pendekatan kuantitatif yang didukung dengan pendekatan kualitatif. Pendekatan kuantitatif ini digunakan  dengan  pertimbangan  agar  mendapatkan  pemahaman  dan  penafsiran yang  menyeluruh  mengenahi  pelaksanaan  Program  Paket  C  sehingga  didapatkan hasil  evaluasi  yang  komprehensif.    Pendekatan  kualitatif  digunakan  atas pertimbangan  bahwa  gejala  penelitian  ini  merupakan  proses  yang  dilakukan melalui  kajian  terhadap  perilaku  atau  aktivitas  para  pelaku  yang  terlibat didalamnya (Tayibnapis, 2016).
Kegiatan  evaluasi  selalu  berhubungan  dengan  kriteria  yang  telah  ditetapkan terlebih  dahulu.  Model  Evaluasi  yang  diganakan  adalah  CIPP    yaitu  context, input,  prosses  dan  product  (Corrin,  2014)  Dasar  pertimbangan  yang  digunakan adalah  memudahkan  evaluator  dalam  mendeskripsikan  dan  menilai  komponen- komponen  suatu  program  yang  dinilainya,  apakah  telah  berhasil  sesuai  dengan ketentuan-ketentuan  sebelumnya  atau  tidak.  Secara  garis  besar  kriteria/indikator keberhasilan Program Paket C berdasarkan model evaluasi sebagai berikut

## a. Indikator Context
Pada  evaluasi context ditujukan  untuk  menilai  kebutuhan  belajar masyarakat, relevansi program dengan kebutuhan warga belajar. Indikator context pada Program Paket C dikatakan efektif apabila:
1. Materi  yang  diberikan  kepada  warga  belajar  Kejar  Paket  C  sesuai  dengan kebutuhan belajar warga belajar.
2. Program belajar sesuai dengan kebutuhan belajar warga belajar.
3. Animo masyarakat untuk mengikuti Program Paket C cukup tinggi.
b. Indikator Process
Evaluasi process ditujukan  untuk  menilai  aktivitas  tutor,  aktivitas  warga belajar  baik  aktivitas  belajar  di  rumah  maupun  di  dalam  kelas,  serta  pemberian pendidikan keterampilan pada pembelajaran Program Paket C. Komponen process dikatakan efektif  apabila:
1. Menunjukkan adanya partisipasi dan motivasi yang tinggi dari warga belajar dalam pelaksanaan proses pembelajaran.
2. Tutor  mampu  berfungsi  sebagai  fasilitator  dan  motivator  dalam  proses pembelajaran sehingga dapat tercipta proses pembelajaran yang menarik bagi warga belajar.
3. Terselenggaranya kegiatan sesuai dengan tujuan pembelajaran.
4. Digunakannya berbagai metode mengajar, alat dan bahan belajar yang sesuai secara tepat dalam proses pembelajaran.
5. Terjalinnya  interaksi  dua  arah  antara  warga  belajar  dengan  tutor,  dan  antara sesama warga belajar dengan suasana yang hidup.
6. Kehadiran warga belajar  dan tutor dalam proses pembelajaran.
7. Terjalinnya kerjasama antarwarga belajar yang saling membelajarkan.
8. Terdapatnya pendidikan keterampilan bagi warga belajar

## c. Indikator Product
Penilaian product dilaksanakan terhadap hasil belajar yang diperoleh warga belajar  serta  manfaat  yang  diperoleh  warga  belajar  setelah  yang  bersangkutan mengikuti  pembelajaran  Program  Paket  C.  Kriteria product dikatakan  efektif apabila:
1. Nilai Ulangan Semester untuk semua bidang studi minimal cukup baik (yaitu 5,5).
2. Warga belajar merasa memperoleh manfaat setelah mengikuti program.
3. Munculnya  rasa  kepuasan  dalam  diri  warga  belajar  setelah  mengikuti program.
Sumber informasi dalam evaluasi ini adalah penyelenggara, tutor, dan warga belajar. Dari sumber  data  ini  dapat  diperoleh data  tentang  kebutuhan belajar dan relevansi  program  dengan  kebutuhan  warga  belajar,  karakteristik  warga  belajar, tutor,  program  belajar,  penyelenggara,  sarana  prasarana,  dana  belajar,  proses pembelajaran  (aktivitas  tutor  dan  warga  belajar),  hasil  belajar  dan  manfaat Program  Paket  C.  Data-data  yang  diperoleh  ini  diharapkan  dapat  digunakan sebagai  bahan  untuk  mengetahui  keberhasilan  pelaksanaan  Program  Paket  C  di SKB Musi Rawas.
Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  kuisioner  (angket), observasi,  dokumentasi,  dan  wawancara.  Alat  pengumpul  data  yang  digunakan adalah  seperangkat  angket,  pedoman  wawancara,  pedoman  observasi,  dan pedoman  dokumentasi.  Angket  diberikan  kepada  warga  belajar,  dengan  maksud untuk  mengungkapkan  pendapat,  keadaan,  kesan  yang  ada  pada  dirinya  seperti aktivitas  tutor,  aktivitas  warga  belajar  dalam  proses  pembelajaran  serta  manfaat Program  Paket  C  di  SKB  Kabupaten  Musi  Rawas.  Angket  dalam  penelitian  ini direspons oleh 21 warga belajar dari 107 warga belajar.
Wawancara  digunakan  untuk  menggali  data  sebagai  kelengkapan  agar diperoleh makna dari data yang telah dikumpulkan. Wawancara digunakan untuk memperoleh  data  tentang  berbagai  faktor  pendukung  dan  penghambat  dalam pelaksanaan  kegiatan  serta  upaya  yang  telah  dilakukan  untuk  mengatasinya. Wawancara  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  tutor,  penyelenggara,  dan warga  belajar.  Wawancara  dengan  warga  belajar  dilakukan  sebanyak  6  (enam) kali.
Observasi  digunakan  untuk  mengungkapkan  data  tentang  proses pembelajaran  yang  meliputi  aktivitas  warga  belajar,  aktivitas  tutor,  pengelola (SKB  Musi  Rawas)  dan  interaksi  tutor  dengan  warga  belajar.  Observasi  juga digunakan  untuk  mengetahui    sarana  prasarana  yang  digunakan  pada  Program Paket C.
Dokumentasi  digunakan  untuk  mengumpulkan  data  tentang  karakteristik warga  belajar,  tutor,  program  belajar,  prestasi  akademik,  serta  sarana  prasarana yang digunakan. Selain itu, dokumentasi juga digunakan untuk mendokumentasikan  kegiatan-kegiatan  yang  dilakukan  warga  belajar  dan  tutor pada saat pembelajaran dalam bentuk foto kegiatan. Secara garis besar jenis data
yang diperlukan, teknik pengumpulan data dan sumber data disajikan dalam Tabel berikut:
Tabel 1. Jenis Data dan Teknik Pengumpulan Data Evaluasi Jenis Data/Aspek Teknik Pengumpulan Data Sumber data A. Konteks 1. Kebutuhan belajar masyarkat 2. Kesesuaian program dengan kebutuhan warga belajar wawancara Angket Kepala SKB Musi Rawas, Warga belajar Warga belajar Input 1. Karakteristik warga belajar 2. Karakteristik tutor 3. Karakteristik pengelola/penyelengg ara 4.Karakteristik program belajar 5. Sarana dan prasarana
6. Dana Dokumentasi, Angket Dokumentasi, Wawancara Dokumentasi, Wawancara
Wawancara, Dokumentasi, Angket Observasi Angket Wawancara Wawancara
Dokumentasi Angket
Buku induk Warga belajar Buku induk Tutor Buku induk
Pengelola
Pengelola, tutor GBPP Warga belajar
Sarana dan prasarana
Warga belajar Pengelola Pengelola Proses Aktivitas warga belajar Aktivitas tutor
Pendidikan keterampilan Observasi , Angket
Observasi, Angket Observasi
Angket
Warga belajar Warga belajar
Tutor
Warga belajar Warga belajar B. Hasil Prestasi akademik Manfaat program Dokumentasi Angket Buku kemajuan belajar Warga belajar
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  dalam  evaluasi  ini  adalah  analisis deskriptif, yaitu dengan mendeskripsikan dan memaknai data dari masing-masing komponen yang dievaluasi. Data yang dikumpulkan akan dianalisis dengan teknik analisis  deskriptif  kuantitatif  dan  kualitatif.    Sesuai  dengan  model  evaluasi  dan jenis  data  yang  dianalisis  maka  berikut  ini  dideskripsikan  penerapan  teknik analisis data untuk masing-masing komponen .
Data contexs yang meliputi kondisi lingkungan program yang terfokus pada kebutuhan  belajar  dan  relevansi  program  dengan  kebutuhan  warga  belajar dilakukan  kuantitatif  dan  analisis  naratif.  Data input yang  berhubungan  dengan karakteristik  warga  belajar,  program  belajar,  tutor,  penyelenggara,  sarana prasarana  serta  dana  dilakukan  analisis  kuantitatif  dan  kualitatif.  Data process
yang  berhubungan  dengan  aktivitas  warga  belajar,  tutor  dan  kegiatan keterampilan,  dianalisis  secara  deskriptif  kuantitatif  dan  kualitatif.  Data product tentang  prestasi  belajar  dan  manfaat  mengikuti  program  dianalisis  secara kuantitatif.
Langkah  yang  digunakan  dalam  menganalisis  data  yang  telah  terkumpul yaitu:  (1)  penskoran  jawaban  responden,  (2)  menjumlahkan  skor  total  masing- masing  komponen,  (3)  mengelompokkan  skor  yang  didapat  oleh  responden berdasarkan  tingkat  kecenderungan.  Penskoran  dalam  evaluasi  ini  menggunakan skala 4, yaitu, 1 ,2, 3 dan 4.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Program Paket C di SKB Musi Rawas
Sanggar  Kegiatan  Belajar  (SKB)  Musi  Rawas  merupakan  Unit  Pelaksana Teknis Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas yang memiliki tugas dan fungsi untuk  penyelengaraan  percontohan  bidang  Pendidikan  nonformal,  termasuk PAUD,  keterampilan  kecakapan  hidup  dan  kesetaraan.  SKB  Musi  Rawas beralamat di Jln Garuda No. 41 Desa G1. Mataram Kecamatan Tugumulyo. SKB pada  mulanya  bernama  Sanggar  Kegiatan  Belajar  Musi  Rawas  yang  merupakan unit  pelaksana  teknis  Direktorat  Tenaga  Teknis  Pendidikan  Luar  Sekolah  dan Pemuda.  SKB  Musi  Rawas  berdiri  sejak  tahun  1991,  bertanggung  jawab  secara teknis  kepada  Balai  Pengembangan  Kegiatan  Belajar  (BPKB)  Sumatera  Selatan dan  secara  administrasi  bertanggung  jawab  kepada  Kepala  Dinas  Pendidikan Kabupaten Musi Rawas.
Seiring  dengan  penetaan  kelembagaan  Pendidikan  nonformal,  SKB  Musi Rawas Musi Rawas sesuai Surat Keputusan Bupati Musi Rawas Nomor 13 Tahun 2016  tentang  alih  fungsi  SKB  menjadi  Satuan  Pendidikan  Nonformal  Sejenis tidak  lagi  sebagai  UPTD  yang  dipimpin  oleh  pejabat  eselon  IV  tepai  menjadi satuan Pendidikan yang dipimpin oleh pejabat fungsional pamong belajar merujuk pada permendibud RI No 4 tahun 2016 tentang Alih Fungsi SKB . Sebagai sebuah satuan pendidikan, SKB Musi Rawas didukung dengan ketenagaan yang berstatus pegawai negeri. SKB Musi Rawas dipimpin oleh seorang Kepala Sanggar dibantu oleh Kepala Subgagian Tata Usaha dan orang tenaga fungsional pamong belajar. Namun  Kasubag  Tata  Usaha  telah  ppurna  bakti  pada  bulan  April  2022  dan seorang  ftanga  fungsional  pamong  belajar  telah  purna  bakti  pada  bulan  Oktober 2022, sehingga yang berstatus ASN hanya tinggal Kepala SKB, selebihnya tenaga honorere  sebagai  staf  administrasi  maupun  tutor.  SKB  Musi  Rawas  dibangun  di atas  tanah  seluas  4500  m 2 memiliki  4  ruang  belajar,  1  aula,  1  mushola  dan  1 bangunan  untuk  kantor  seluas  240  m 2 yang  berisi  1  ruang  kepala,  1  ruang  tata usaha, 1 ruang pamong belajar, runag perpustakaan, toilet, Ruang computer dan 1 ruang untuk gudang.
SKB  Musi  Rawas  menyelenggarakan  Program  Paket  C  sejak  Juli  tahun 2011.  Pada  awal  semester  2  tahun  2011  ini,  tercatat  24  warga  belajar,  dan  terus berkembang jumlah warga belajar  yang mengikuti Paket C di SKB Musi Rawas, dan  saat  ini  tercatat  ada  107  warga  belajar  Paket  C,  meskipun  secara  faktual, tingkat  kehadiran  warga  belajar  masih  rendah,  rata  rata  60  persen,  terlebih  lagi sejak pandemic Covid19.
Di  samping  menyelenggarakan  Program  Paket  C,  SKB  Musi  Rawas  juga menyelenggarakan  program  Kelompok  Bermain,  Satuan  Paud  Sejenis,  Program
Paket B, program kursus, dan program kelompok berlatih usaha. Namun Program Paket  A  dan  Program  Keaksaraan  Fungsional  sudah  tidak  dilaksanakan  lagi  di SKB  Musi  Rawas  karena  minimnya  jumlah  warga  belajar  yang  mendaftar,  dan Ketika  membuka  program  di  desa  desa  yang  agak  terpencil,  juga  sulit dilaksanakan.

## Deskripsi Data Context
Menurut  Kepala  SKB  Musi  Rawas,  animo  masyarakat  di  beberapa kecamatan  sekitar  Tugumulyo  untuk  mengikuti  Program  Paket  C  sebenarnya cukup tinggi, untuk kecamatan yang jauh dari SKB dilayani oleh PKBM masing- masing.  Hal  ini  dibuktikan  dengan  setiap  tahun  ajaran  baru  selalu  meiningkat warga  yang  berminat  mengikuti  Program  Paket  C.  Hal  tersebut  tidak  sesuai dengan  hasil  dokumentasi  terhadap  buku  induk  dan  presensi  kehadiran  warga belajar  yang  peneliti  lakukan.  Data  dokumentasi  menunjukkan  jumlah  warga belajar  yang  mengikuti  program  pada  awalnya  banyak,  tetapi  banyak  warga belajar  yang  keluar.  Bahkan  pada  saat  penelitian  berlangsung  jumlah  warga belajar masing-masing kelas kurang dari 10 orang. Dengan demikian, minat warga belajar  mendaftar  dan  mengikuti  Program  Paket  C  di  SKB  cukup  tinggi,  tapi minat mengikuti proses belajar mengajar di kelas masih rendah.
Hasil  wawancara  dengan  penyelenggara  terlihat  bahwa  penyelenggaraan Program  Paket  C  dimaksudkan  untuk  memberikan  kesempatan  bagi  warga masyarakat lulusan Paket B, SLTP, dan DO SLTA berusia 16-24 tahun yang tidak tertampung  di  sekolah  formal  dan  masih  ingin  meningkatkan  pengetahuannya setingkat  SLTA..  Kehadiran  Program  Paket  C  membuka  peluang  bagi  mereka yang tidak tertampung di sekolah formal yang ingin melanjutkan studi dan banyak yang  ingin  menjadi  perangkat  desa  atau  mendaftar  sebagai  calon  kepala  desa. Syarat  untuk  menjadi  perangkat  desa  yang  minimal  berpendidikan  SLTA  atau yang  sederajat  inilah  yang  menjadi  factor  pendorong  yang  cukup  signifikan terhadap  minat  masyarakat  untuk  mengikuti  Paket  C  (Kemendagri,  2017). Ketertarikan warga belajar mengikuti Program Paket C dikarenakan  faktor biaya. Tingginya biaya pendidikan pada sekolah formal mengakibatkan mereka mencari pendidikan alternatif untuk memenuhi kebutuhan belajarnya
Deskripsi Data Input
Deskripsi input dalam  penelitian  ini  meliputi  karakteristik  warga  belajar, tutor,  penyelenggara,  program  pembelajaran,  dana,  serta  sarana  prasarana. Karakteristik  warga  belajar  meliputi  usia,  latar  belakang  pendidikan,  sosial ekonomi,  dan  motivasi  mengikuti  program.  Karakteristik  tutor  meliputi pendidikan,  pengalaman  mengajar,  kesesuian  bidang  studi,  dan  pelatihan  yang pernah diikuti. Karakteristik penyelenggara meliputi pendidikan, pengalaman, dan pelatihan yang pernah diikuti.

## 1. Karakteristik Warga Belajar
Warga  belajar  yang  mengikuti  Program  Paket  C  sesuai  dengan sasaran/kriteria  yang  telah  ditentukan.  Kriteria  tersebut  yaitu  berusia  16-44 tahun  dengan  prioritas  usia  16-24  tahun,  latar  belakang  pendidikan  tamat SLTP,  lulusan  Program  Paket  B  setara  SLTP,  dan  putus  SLTA.  Guna menjaring  dan  mendeskripsikan  karakteristik  warga  belajar  yang  mengikuti Program  Paket  C  digunakan  instrumen  penelitian  berupa  angket  dan dokumentasi
Secara  terperinci  variasi  pendidikan  terakhir  warga  belajar  Program Paket  C  di  SKB  yaitu  lulusan  SMP,  MTs,  Paket  B,  dan  putus SMA/SMK/MA,  dan  persentase  terbesar  adalah  lulusan  SMP.  Untuk
mengungkapkan  latar  belakang  sosial  ekonomi  warga  belajar  digunakan angket dengan beberapa butir pertanyaan yang disebarkan kepada responden. Dan hasil penelitian menunjukan mayoritas warga belajar dari ekonomi yang kurang  mampu.  Secara  umum  latar  belakang  sosial  ekonomi  107    warga belajar  menyatakan  22  warga  belajar  (20,56%)  mampu,36  warga  belajar (36,64%)  cukup  mampu,  47  warga  belajar  (43,93%)  kurang  mampu  dan  2 warga  (1,87%)  sangat  mampu.  Untukn  mengungkap  motivasi  belajar,  hasil nagket  menunjukan  bahwa  motivasi  mengikuti  program  Paket  C,  tinggi meskipun  kondisi  faktualnya  kehadiran  warga  belajar  dalam  pembelajaran tatap muka masih rendah.

## 2. Karakteristik tutor
Tutor  merupakan  salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  keberhasilan program.  Persyaratan  yang  diperlukan  bagi  calon  tutor  Program  Paket  C adalah  minimal  tamatan  D2  dengan  berlatar  belakang  pendidikan  keguruan. Selain  itu,  menguasai  subtansi  materi  pelajaran  yang  diajarkan  dibuktikan dengan  memiliki  latar  belakang  pendidikan  sesuai  dengan  bidang  yang diajarkannya,  memiliki  pengalaman  mengajar  di  tingkat  SMA,  dan  telah mengikuti  pelatihan  tutor.  Berdasarkan  data  profil  pendidik  di  SKB  Musi Rawas,  diperoleh  informasi  bahwa  seluruh  tenaga  tutor/pengajar  pada  Paket C di SKB Musi Rawas sudah memiliki jenjang Pendidikan S1, meskipun ada beberapa  yang  bukan  sarjana  Pendidikan.  Dan  billa  ditinjau  dari  pelatihan yang  diikuti,  lebih  dari  60  %  tutor  pengajar  sudah  mengikuti  pelatihan pengajaran  Program  paket  C  yang  diselenggarakan  oleh  pemerintah.  Bila ditinjau dari  pengalaman  mengajar Pendidikan kesetaraan,  ada 6  orang  yang lebih  dari  20  tahun  berpengalaman  mengajar  di  program  kesetaraan,  ada  8 orang yang pengalanannya kurang dari dua tahun.

## 3. Karakteristik Penyelenggara
Penyelenggara  adalah  seorang  atau  beberapa  orang  yang  memiliki kemampuan  untuk  menyelenggarakan  program  dan  bertanggung  jawab terhadap kelangsungan pelaksanaan program. Program Paket C di SKB Musi Rawas  pelaksanaanya  dikelola  oleh  penyelenggara  yang  diketuai  oleh  tutor yang  sebor  dan  merupakan  mantan  fungsional  pamong  belajar.  Paket  C binaan SKB ada du dua tempat yaitu di Gedung SKB dan di gedungMTs Al Hidayah  Desa  Mataram.  Untuk  kelancaran  penyelenggaraan  Program  Paket C, setiap kelompok dikelola oleh penyelenggara yang diketuai oleh tutor yang ditunjuk oleh kepala SKB Musi Rawas.

## 4. Karakteristik Program Belajar
Pada penyelenggaraan Program Paket C ini program pembelajaran yang digunakan  mengacu  pada  kurikulum  yang  berlaku  pada  SMA  reguler  yaitu Kurikulum K13 dan  belum menerapkan Kurikulum Merdeka. Namun begitu, dalam  pelaksanaannya  dilakukan  beberapa  penyesuaian.  Penyesuaian dilakukan dengan mengurangi jumlah jam tatap muka dengan strategi sebagai berikut.  Pertama,  hanya  bidang  studi  yang  esensial  atau  materi  pokok  saja yang diberikan, sedangkan bidang studi atau materi yang lainnya diharapkan dapat dipelajari sendiri oleh warga belajar. Kedua, pembelajaran dilaksanakan dengan tiga pola, yaitu belajar mandiri, belajar kelompok, dan tutorial.
Dalam  penentuan  program  belajar  dalam  seminggu  dan  lama  belajar  setiap pertemuan  ditentukan  secara  bersama-sama  antara  warga  belajar,  tutor,  dan penyelenggara.  Ketentuan  pembelajaran  tatap  muka  minimal  3  hari  per minggu dengan sekali pembelajaran keterampilan serta lama setiap pertemuan 3-4 jam
5. Sarana dan Prasarana
Sarana  dan  prasarana  belajar  yang  diperhatikan  dalam  penelitian  ini adalah rasio kecukupan antara modul dengan warga belajar, kecukupan meja dan tempat duduk bagi warga belajar, ketersediaan ruang kelas yang kondusif untuk  berlangsungnya  proses  pembelajaran,  dan  kelengkapan  alat-alat keterampilan.  Selain  itu,  diperhatikan  juga  administrasi  penyelenggaraan Program Paket C di SKB Musi Rawas.
Berdasarkan  hasil  pengamatan  secara  umum  tempat  belajar, administrasi  kelompok  belajar,  bahan  dan  alat  keterampilan  di  ketiga  kejar tersedia dalam keadaan baik. Sarana pendukung umum kegiatan yang berupa meja  kursi,  alat  tulis  dan  papan  tulis,  kamar  mandi,  dan  mesin  tik/komputer secara  keseluruhan  pada  ketiga  kejar  tersedia  dalam  keadaan  baik.  Semua sarana dan prasaran  yang ada  memanfaatkan sarana  milik SKB Musi Rawas dan  MTs  Al  Hidaya  Mataram.  Namun  demikian,  bahan  belajar  yang  berupa modul bagi warga belajar, buku pegangan tutor di ketiga kejar masih kurang. Idealnya  rasio  kecukupan  modul  yang  digunakan  dengan  jumlah  warga belajar  adalah  1:1  untuk  setiap  bidang  studi,  tetapi  pada  kenyataannya  1 modul untuk 2 warga belajar setiap bidang studi.

## 6. Pengadaan Dana
Sumber dana kegiatan Program Paket C SKB Musi Rawas berasal dari dua  sumber,  yaitu  SKB  dan  swadaya.  Dana  dari  SKB  diperoleh  dari  APBD atau  proyek  pemerintah  lainnya,  sedangkan  dana  swadaya  dari  iuran  warga belajar atau donatur.
Menurut Kepala SKB selaku penanggung jawab penyelenggaraan Paket C  di  SKB  dana  bantuan  dari  pemerintah  (APBD)  digunakan  untuk  honor tutor.  Sedangkan,  kebutuhan  dana  yang  lainnya,  penyelenggara  harus berupaya  mandiri.  Dalam  upaya  untuk  penggalian  dana  secara  mandiri dilakukan dengan cara mencari donatur luar atau menarik biaya kepada warga belajar.

## Deskripsi Data Proses
Untuk  mengungkapkan    proses  pembelajaran,  terutama  yang  berhubungan dengan aktivitas warga belajar di rumah, aktivitas warga belajar di kelas, aktivitas tutor,  dan  pembelajaran  keterampilan  diberikan  angket    pertanyaan.  Setiap pertanyaan  terdiri  atas  4  alternatif  jawaban,  skor  maksimal  setiap  butir  adalah  4 dan skor minimal setiap butir.

## 1. Deskripsi Data Proses
Untuk  mengungkapkan    proses  pembelajaran,  terutama  yang berhubungan dengan aktivitas warga belajar di rumah, aktivitas warga belajar di  kelas,  aktivitas  tutor,  dan  pembelajaran  keterampilan  diberikan  angket pertanyaan. Setiap pertanyaan terdiri atas 4 alternatif jawaban, skor maksimal setiap butir adalah 4 dan skor minimal setiap butir 1. Hasil analisis terhadap aspek  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara  umum  dari  107  warga belajar, lebih dari 40% kategori kurang, dan sekitar 30% kategori cukup baik, dan  sepertiganya  masukj  kategori  baik    dalam  belajar  di  rumah.  Rendahnya aktivitas belajar mandiri ini diakui oleh warga belajar. Mereka mengatakan di luar  tatap  muka  tidak  dapat  belajar  dengan  baik.  Waktu  yang  mereka  miliki telah  habis  untuk  urusan-urusan  keluarga  dan  mencari  nafkah.  Selain  itu,
warga belajar tidak dapat melakukan belajar secara kelompok karena tempat tinggal mereka saling berjauhan.
2. Aktivitas Belajar di Kelas
Penilaian  aktivitas  warga  belajar  dalam  belajar  di  kelas  dilakukan melalui  pengamatan  dan  juga  angket.  Rentang  penilaian  yang  digunakan antara  1  sampai  4.  Hasil  analisis  data  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara keseluruhan  dari  107  responden,  rata-rata  aktivitas  warga  belajar  dalam belajar di kelas termasuk baik, hanya sebagian yang kurang baik.
Kecenderungan  jawaban  warga  belajar  terhadap  aktivitas  belajar  di kelas  sejalan  dengan  hasil  observasi  yang  dilakukan  peneliti.  Observasi dilakukan  beberapa  kali di  beberapa kelas.  Kebanyakan warga belajar sudah melakukan  aktivitas  belajar  di  kelas  dengan  baik.  Namun,  dalam  hal keaktifan/keterlibatan,  kedisiplinan  warga  belajar  dalam  pembelajaran,  dan kemandirian dalam mengerjakan tes secara keseluruhan kurang maksimal. Di samping itu, keaktifan warga belajar untuk berusaha mengerti dan menguasai materi  yang  disampaikan  tutor  juga  terlihat  kurang.  Ketika  mereka  tidak mengerti  tentang  materi  yang  dijelaskan  tutor,  jarang  kemudian mempertanyakan kembali kepada tutornya.

## 3. Aktivitas Tutor
Penilaian terhadap aktivitas tutor dilakukan melalui  observasi dan juga angket  yang  terdiri  dari  beberapa  butir  pertanyaan  dengan  4  alternatif jawaban.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara  keseluruhan  21  orang warga belajar menyatakan aktivitas tutor dalam pembelajaran baik, dan hanya beberapa  yang  menyatakan  tidak baik.berdasarkan  hasil penelitian,  ada tutor yang kehadiranya relatih kurang dan sering memberi tugas tertulis atau lisan.

## Deskripsi Data Product
1. Prestasi Akademik
Berdasarkan  data  dokumentasi  nilai  rata-rata  ulangan  semester  pada semester  genap  tahun  ajaran  2004/2005  untuk  setiap  mata  pelajaran  untuk kelas  1  dan  2,  dan  hasil  observasi  dan  dokumentasi  menunjukkan  bahwa secara keseluruhan prestasi belajar bidang studi rumpun eksak masih kurang yakni  berkisar  4,0  -  5,4,  sedangkan  bidang  studi  rumpun  IPS  pada  kategori cukup,  yakni  dalam  rentang  5,5  –  6,9,  bidang  studi  rumpun  bahasa  juga kategori  cukup,  hanya  bidang  studi  PPKn  dan  Agama  saja  yang  dalam kategori baik, yakni dalam rentang 7,0 – 8,4.

## 2. Manfaat Program
Evaluasi  terhadap  manfaat  program  dilakukan  melalui  angket  yang terdiri  beberapa  butir  pertanyaan  dengan  4  alternatif  jawaban.  Rentang penilaian yang digunakan antara 1 sampai 4. Skor tertinggi ideal yang dicapai adalah  28,  skor  minimum  ideal  yang  dicapai  adalah  7,.  Hasil  analisis berdasarkan penelitian menunjukkan secara keseluruhan 107 orang (61,68%) warga  belajar  menyatakan  Program  Paket  C  cukup  bermanfaat,  selebihnya menyatakan cukup bermanfaat, kurang bermanfaat dan sangat bermanfaat.
Menurut  hasil  wawancara  dengan  warga  belajar,  mereka  mengatakan Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas  memberikan  manfaat  dalam menambah ilmu pengetahuan dan keterampilan. Sebagian warga belajar yang mengatakan di samping menambah ilmu pengetahuan juga menambah teman. Bahkan  sebagian  warga  belajar  yang  mengaku  menjadi  lebih  percaya  diri, tidak  minder  dalam  hidup  bergaul  di  masyarakat  setelah  mengikuti  Program Paket  C.  Warga  belajar  berharap  ilmu  pengetahuan  yang  didapatkan  dapat meningkatkan taraf  kehidupan ekonominya  serta berharap kedepannya dapat menjadi perangkat desa untuk bisa lebih berkiprah di masyarakat.
Hasil  analisis  data  dapat  disajikan  dalam  bentuk  tabel,  grafik,  gambar atau kombinasi apapun dari ketiganya. Tabel, grafik, atau gambar tidak boleh terlalu  panjang,  terlalu  besar,  atau  terlalu  banyak.  Penulis  disarankan  untuk menggunakan  variasi  yang  layak  dalam  menyajikan  tabel,  grafik,  atau deskripsi  verbal.  Semua  tabel  dan  grafik  yang  ditampilkan  harus  dirujuk dalam  teks.  Bentuk  tabelnya  adalah  ditunjukkan  pada  Tabel  1.  Tabel  tidak menggunakan garis kolom (vertikal) dan garis baris (horizontal).

## Pembahasan
1. Evaluasi Context
Program Paket C merupakan salah satu program pendidikan kesetaraan setingkat  SLTA  yang  dikelola  Bidang  Pendidikan  PAUD  dan  Pendidikan Nonformal  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Musi  Rawas.  Program  Paket  C diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya guna  melanjutkan pendididikan  yang  lebih tinggi  serta  dapat  meningkatkan  karier  bagi  yang  sudah  bekerja,  sekaligus meningkatkan  indeks  pendidikan  masyarakat  yang  pada  akhirnya  mendorong peningkatan  IPM  daerah.  Program  ini  diperuntukkan  warga  masyarakat  usia 16-44  tahun  dengan  skala  prioritas  usia  16-24  tahun.  Juga  bagi  masyarakat yang  menginginkan  pendidikan  setingkat  SMA/SMK/MA,  tetapi  karena keterbatasannya  mereka  tidak  dapat  mengikuti  pendidikan  di  sekolah  formal (Kemendikbud, 2012).
Tingkat  kebutuhan  masyarakat  terhadap  penyelenggaraan  Program Paket C di SKB Musi Rawas cukup tinggi.  Hal ini terbukti dengan tingginya animo  masyarakat  untuk  mengikuti  Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas lebih  tinggi  dari  pada  yang  ingin  mendaftar  di  Paket  A  maupun  B.  Setiap tahun  ajaran  baru  lebih  dari  20  warga  masyarakat    mendaftarkan  diri mengikuti  program.  Tingginya  animo  warga  masyarakat  mengikuti    Program Paket  C  Pioneer  disebabkan  oleh  beberapa  alasan.  Beberapa  alasan  tersebut antara  lain:  keinginan  memperoleh  ijazah  SMA  atau  setara,  kesesuaian  jam belajar  dengan  waktu  luang  warga  belajar,  tuntutan  lingkungan  kerja,  dan rendahnya biaya pendidikan (bahkan gratis).
Lingkungan masyarakat di sekitar SKB Musi Rawas adalah kebanyakan petani,  buruh  tani,  atau  buruh  pabrik  batu  bata  atau  pelaku  UMKM.  Hal  ini mengingat  Kecamatan  Tugumulyo  dan  sekitarnya  merupakan  Kawasan pertanian  dan  UMKM.  Seiring  dengan  meningkatnya  syarat  untuk  pekerjaan formal  dibutuhkan  tingkat  pendidikan  yang  semakin  tinggi,  khususnya  bagi yang  berminat  menjadi  perangkat  desa  atau  organisasi  di  desa.  Oleh  karena
itu, penyelenggaraan Program Paket C di lingkungan ini merupakan keputusan yang tepat untuk memenuhi kebutuhan kelanjutan studi mereka.
Berdasarkan  hasil  dokumentasi,  sebagian  besar  warga  belajar  berasal dari lulusan Program SMP/MTs dan Paket B. Kebanyakan mereka berasal dari masyarakat  dengan  kondisi  sosial  ekonomi  masih  kurang,  walaupun  ada beberapa  dari  keluarga  mampu,  umumnya  karena  drop  out  sekolah SMA/SMK.  Untuk  itu,  pada  awal  pembelajaran  Program  Paket  C  ini  diikuti lebih  dari  30  orang.  Namun  demikian,  seiring  dengan  berjalannya  waktu, Sebagian ada yang tidak bisa melanjutkan Paket C sampai tamat.
Berdasarkan  persentase  hasil  analisis  data  penelitian,  secara  umum  di warga  belajar  Paket  C  lebih  dari  80%  mengatakan  bahwa  Program  Paket  C relevan  dengan  kebutuhan  belajar  masyarakat.  Dalam  masa  perkembangan teknologi  yang  makin  pesat  seperti  sekarang  ini,  masyarakat  membutuhkan peningkatan  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  dimilikinya.  Dalam  hal  ini kenaikan  jenjang  pendidikan  mutlak  diperlukan.  Masyarakat  lulusan  SLTP, Paket  B  atau  putus  SLTA  yang  karena  berbagai  hal  tidak  dapat  mengikuti sekolah  formal  dapat  terpenuhi  kebutuhan  belajarnya  dengan  mengikuti Program Paket C. Di samping itu, warga masyarakat yang sudah bekerja dapat meningkatkan jenjang pendidikannya setingkat SMA sambil bekerja.
2. Evaluasi Input
a. Warga Belajar
Karakteristik  warga  belajar  yang  dipakai  untuk  menilai  efektivitas Program Paket C adalah jenis kelamin, latar belakang pendidikan terakhir, usia,  latar  belakang  sosial  ekonomi,  pekerjaan,  dan  motivasi  mengikuti Program Paket C.
Dilihat dari jenis kelamin warga belajar yang mengikuti Program Paket C, secara  umum  di  ketiga  lokasi  jumlah  laki-laki  56,9%  dan  43,1% perempuan.  Hal  ini  berarti  hampir  sama  jumlah  laki-laki  dengan perempuan. Fenomena ini membuktikan adanya kesamaan hak antara laki- laki  dan  perempuan  dalam    memperoleh  pendidikan  untuk  meningkatkan pengetahuan.  Secara  khusus,  warga  belajar  Program  Paket  C  di  SKB didominasi laki-laki dibandingkan perempuan. Hal ini disebabkan laki-laki sebagai tulang punggung keluarga yang harus lebih menyiapkan diri untuk menghidupi  keluarga.  Sebagian  orang  tua  lebih  mengutamakan  laki-laki untuk  melanjutkan  pendidikan  dibandingkan  perempuan.  Adanya partisipasi  perempuan  dalam  Paket  C,  menunjukan  tumbuhnya  kesadaran perempuan  untuk  lebih  meningkatkan  peran  membantu  laki-laki  dalam memenuhi kebutuhan hidup.
Melihat  rentang  usia  warga  belajar  yang  berusia  16-24  tahun mencapai  70%  lebih  tentunya  masih  dalam  kategori  usia  produktif  yang masih  mampu  berkarya.  Dengan  demikian,  dapat  dikatakan  bahwa pembelajaran  pada  Program  Paket  C  yang  diselenggarakan  diikuti  oleh warga belajar yang masih produktif sehingga hasil belajar  yang diperoleh nantinya  masih  sangat  mungkin  dimanfaatkan  untuk  mendukung kehidupan yang akan datang.
Ditinjau  dari  latar  belakang  sosial  ekonomi  warga  belajar,  secara umum warga belajar Paket C di SKB kurang mampu. Hal ini berarti warga belajar  Paket  C  banyak  berasal  lapisan  masyarakat  bawah,  meskipun  ada juga  dari  keluarga  yang  mampu.  Adanya  warga  belajar  yang  mampu menunjukkan  bahwa  Paket  C  tidak  hanya  diminati  oleh  masyarakat  yang
kurang  mampu  saja.  Akan  tetapi,  juga  diminati  warga  masyarakat  yang secara  ekonomi  mampu,  tetapi  karena  keterbatasan  waktu  yang dimilikinya  sehingga  tidak  dapat  mengikuti  pendidikan  secara  reguler. Berdasarkan  motivasi  warga  belajar  secara  umum  pada  kategori  tinggi untuk  mengikuti Program Paket C. Hal ini tidak lepas dari latar belakang mereka  dalam  mengikuti  program,  yaitu  kebutuhan  untuk  memperoleh pendidikan  setingkat  SMA,  baik  karena  alasan  ekonomi,  pekerjaan, maupun  kesesuaian  tatap  muka  yang  tidak  terikat  dengan  waktu  seperti pada sekolah formal.
b. Tutor
Berdasarkan  hasil  dokumentasi  diketahui  bahwa  secara  keseluruhan latar belakang pendidikan tutor Paket C di SKB Musi Rawas 2 orang yang belum  S1/Diploma  2  (9,5%)  dan  selebihnya  19  orang  sudah  S1  (91,5%). Hal  ini  berarti  tutor  telah  memiliki  tingkat  pendidikan  yang  memadai untuk  mengajar  pada  Program  Paket  C  karena  kriteria  pendidikan  tutor minimal D2. Apabila diperhatikan kesesuaian bidang studi yang diajarkan dengan  kualifikasi  pendidikan  yang  dimiliki,  lebih  dari  80%  tutor  pada Program  Paket  C  sudah  sesuai.  Hal  ini  merupakan  faktor  pendukung keberhasilan  pembelajaran  pada  Program  Paket  C.  Tutor  yang  mengajar bidang  studi  sesuai  dengan  kualifikasi  pendidikan  yang  dimiliki mempunyai  penguasaan  materi  yang  bagus.  Penguasaan  materi  ini  akan menentukan kualitas pembelajaran yang dilakukan oleh tutor. Di sisi lain, penguasaan  materi  yang  dimiliki  tutor  juga  akan  menambah  motivasi warga belajar dalam mengikuti pembelajaran.
Dilihat dari pelatihan yang pernah diikuti dari 21 tutor, sudah ada 14 orang yang pernah dilatih sebagai tutor Program Paket C atau Pendidikan kesetaraan.  Pentingnya  tutor  mengikuti  pelatihan  adalah  mereka  lebih memahami  karakteristik  program  dan  lebih  memahami  pembelajaran Program Paket C. Hal ini dikarenakan adanya perbedaan yang nyata antara pembelajaran  Paket  C  dengan  sekolah  reguler.  Perbedaan  tersebut  antara lain  karakteristik  warga  belajar,  waktu  belajar,  jumlah  jam  belajar, kedalaman  materi  yang  diajarkan,  dan  lain-lain.  Berbagai  kekhasan  pada Program  Paket  C  membutuhkan  penanganan  yang  spesifik  disesuaikan dengan  situasi  dan  kondisi  yang  ada.  Berbagai  cara  pembelajaran  yang mungkin  cocok  dan  efektif  saat  diterapkan  pada  sekolah  formal  mungkin tidak bisa efektif ketika diterapkan pada Program Paket C dan begitu juga sebaliknya.  Oleh  karena  itu,  tutor  Program  Paket  C  perlu  memperoleh pelatihan tersendiri sebelum melaksanakan tugas (Kemendikbud, 2012).
c. Penyelenggara
Penyelenggara  Program  Paket  C  pada  di  SKb  Musi  Rawas merupakan pensiunan dari pamonhg belajar SKB Musi Rawas  yang telah paham  tentang  Pendidikan  nonformal  dan  pengelolaannya,  dan  dibantu oleh 2 orang administrasi. Sedangkan penanggungjawabnya adalah Kepala SKB Musi Rawas. Pengelola Paket C di SKB Musi Rawas cukup memiliki keterampilan di bidang IT untuk melaksanakan tugas
administrasi/akademik.  Secara  umum  penyelenggara/pengelola  telah mengikuti  pelatihan  Pendidikan  kesetaraan,  walaupun  belum  seluruh pengelola.  Hal  ini  berarti,  Program  Paket  C  yang  diselenggarakan  telah didukung  oleh  penyelenggara  yang    telah  mengikuti  pelatihan  sebagai penyelenggara.  Ditinjau  dari  pengalaman  sebagai  penyelenggara,  keenam penyelenggara  telah  memiliki  pengalaman  lebih  dari  2  tahun  sebagai penyelenggara  program  pendidikan  nonformal.  Hal  ini  berarti,
Keseluruhan penyelenggara telah memenuhi syarat sebagai penyelenggara Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas  baik  ditinjau  dari  latar  belakang pendidikan, pengalaman, dan pelatihan sebagai penyelenggara

## d. Program Belajar
Kurikulum yang diacu pada Program Paket C di SKB Musi Rawas adalah kurikulum K13 dan sudah mulai melaksanakan rintisan kurikulum merdeka  untuk  kelas  10.  Seperti  telah  diketahui  bersama  bahwa  materi kurikulum  ini  memiliki  beban  yang  dirasakan  cukup  padat  dan  berat. Pembelajaran pada sekolah reguler pun sering mengalami kesulitan untuk dapat  menyelesaikan  beban  kurikulum  dengan  alokasi  waktu  yang tersedia. Apalagi pada Program Paket C yang waktu tatap mukanya relatif cukup  sedikit  dibandingkan  sekolah  reguler.  Tanpa  strategi  khusus pastilah tidak dapat dicapai ketuntasan dalam pembelajaran.
Berdasarkan  jadwal  program  pembelajaran  Paket  C  selain  materi ilmu  pengetahuan  tidak  diberikan  pembelajaran  keterampilan.  Menurut kriteria,  pembelajaran  keterampilan  dilakukan  secara  rutin  dalam seminggu  sekali.  Untuk  itu,  pembelajaran  keterampilan  harus diintegrasikan  dalam  program  belajar.  Kenyataan  yang  ada,  program belajar  keterampilan  tidak  ada.  Keadaan  ini  tentunya  mengurangi  daya tarik  dan  kekhasan  Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas  sehingga seolah-olah Program Paket C hanya seperti sekolah reguler biasa.

## d. Sarana Prasarana
Berdasarkan  observasi,  sarana  dan  prasarana  yang  ada  di  SKB Musi  Rawas  dalam  kondisi  baik  dan  dimanfaatkan  untuk  berbagai kegaitan  di  SKB,  salah  satunya  adalah  Paket  C.  Pada  ketiga  kejar  telah memiliki ruang kelas yang cukup kondusif untuk belajar, meja dan kursi yang  memadai dengan jumlah warga belajar, serta alat-alat keterampilan juga  tersedia.  Namun  demikian,  bahan  belajar  yang  berupa  modul  bagi warga belajar tidak mencukupi dengan jumlah warga belajar. Tidak setiap warga  belajar  mendapatkan  modul  belajar.  Idealnya,  rasio  kecukupan modul  yang  digunakan  dengan  warga  belajar  adalah  1:1  untuk  setiap bidang studi, tetapi kenyataannya 1 modul untuk 2 orang warga belajar. Di  samping  itu,  bahan  belajar  pelengkap  bagi  warga  belajar,  buku pegangan  tutor,  buku  pelengkap  untuk  tutor,  dan  alat  peraga/media pembelajaran  juga  dirasa  kurang  pada  setiap  kejar.  Belum  tersedianya sarana  tersebut  tentunya  mempengaruhi  kelancaran  pembelajaran Program Paket C di SKB Musi Rawas. Oleh karena itu, diperlukan upaya- upaya  serius  dari  segenap  penyelenggara  dan  Kepala  SKB  untuk mengusahakan agar dapat dipenuhi sarana belajar tersebut.
Pemakian  alat-alat  keterampilan  yang  telah  dimiliki  SKB  Musi Rawas  seperti  mesin  jahit,  komputer,  alat-alat  perbengkelan  sepeda motor,  dan  peralatan  tata  kecantikan  rambut,  belum  digunakan  untuk melatih  keterampilan  warga  belajar  Program  Paket  C  di  SKB  Musi Rawas.
e. Pengadaan Dana Belajar
Sumber  dana  kegiatan  Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas berasal  dari  pemerintah  dan  swadaya.  Dana  dari  pemerintah  diperoleh dari  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  atau  proyek pemerintah  pusat  (APBN)  yang  hanya  cukup  untuk  kepentingan  honor tutor,  penyelenggara/pengelola,  sejumlah  17  orang  sedangkan  dana
swadaya  diperoleh  dari  iuran  warga  belajar  untuk  keperluan  lain  yang tidak bisa dianggarkan dari dana pemerintah.
Walaupun  telah  dilakukan  penggalian  dana  dari  warga  belajar, ternyata  masih  kekurangan  dana  untuk  mencukupi  kebutuhan  program. Dana  dari  pemerintah  dan  hasil  penggalangan  dana  dari  warga  belajar belum  berhasil  menutup  seluruh  kebutuhan  keuangan  program.  Baru sebatas  honor  tutor  yang  dapat  tercukupi,  selain  itu  belum  dapat tercukupi.  Kondisi  kekurangan  pendanaan  pelaksanaan  program  seperti terurai  di  atas  harus  memperoleh  perhatian  serius  dari  semua  pihak. Kurangnya dana pasti berakibat kurang optimalnya pelaksanaan program.
Berbagai  kebutuhan  yang  tidak  terpenuhi  sangat  menghambat  proses pelaksanaan  program  sehingga  dapat  menurunkan  kualitas  hasil  yang dicapai.
3. Evaluasi Proses
a. Aktivitas Warga Belajar
Keberhasilan belajar  seseorang dipengaruhi  berbagai faktor.  Salah satu faktor terpenting yang mempengaruhi prestasi belajar tersebut berasal dari diri warga belajar sendiri. Tingkat keberhasilan belajar warga belajar sebanding  dengan  upaya  yang  dilakukan  warga  belajar.  Apabila  warga belajar mau belajar dengan baik, peluang berhasil dalam belajar akan lebih besar. Sebaliknya, jika warga belajar tidak berusaha untuk belajar dengan baik,  sebaik  apapun  penyelenggaraan  pendidikan  tidak  akan  berarti banyak.  Kegagalan  belajar  akan  dialami  warga  belajar  yang  malas  dan kurang  berusaha  karena  keberhasilan  warga  belajar  dalam  mengikuti Program  Paket  C  tergantung  pada  bagaimana  upaya  yang  dilakukannya ( Suwanto & Sutama, 2016) .
Hasil penelitian secara umum menunjukkan bahwa Paket C di SKB Musi  Rawas  aktivitas  belajar  di  kelasnya  kategori  cukup  baik,  dan sebagian  kurang  baik.  Hal  ini  menunjukkan  belum  optimalnya  aktivitas warga  belajar  dalam  mengikuti  pembelajaran  di  kelas.  Ketidakoptimalan ini  terletak  pada  tingkat  kedisiplinan  dalam  mengikuti  tatap  muka khususnya kehadiran warga belajar, keaktifan/antusiasme dalam mengikuti pembelajaran,  dan  kemandirian  dalam  mengerjakan  tes.  Apabila diperhatikan aktivitas warga belajar untuk belajar di rumah baik    mandiri maupun  kelompok,  secara  umum  39,1%  warga  belajar  kurang,  32,3% kategori cukup, 26,3% kategori baik, dan 2,3% sangat baik.
Memperhatikan  persentase  aktivitas  belajar  di  rumah  dan  di  kelas di atas ada kecenderungan warga belajar hanya mengandalkan belajar pada saat tatap muka di kelas. Sementara itu, jadwal tatap muka sangat terbatas. Kondisi  seperti  ini  tentunya  kurang  mendukung  keberhasilan  mereka dalam  mengikuti  pembelajaran.  Apabila  kurang  optimal  dalam  kegiatan belajar  di  kelas,  tetapi  optimal  dalam  kegiatan  belajar  di  luar  kelas  tentu hasilnya akan lebih baik daripada keduanya kurang optimal. Keterbatasan waktu  belajar  di  kelas  tentunya  membutuhkan  dukungan  dan  tambahan belajar  di  luar  kelas  baik  secara  individu  maupun  kelompok.  Terlebih beban kurikulum yang digunakan cukup padat.
Di  samping  itu,  kurangnya  aktivitas  warga  belajar  tidak  terlepas dari  kurangnya  motivasi  belajar  dalam  diri  warga  belajar  sendiri.  Warga
belajar  yang  memiliki  motivasi    tinggi  tentu  akan  memacu  diri  untuk belajar  lebih  giat.  Mereka  akan  belajar  tanpa  memperhatikan  ada  atau tidaknya  tugas  yang  harus  dikerjakan.  Untuk  itu,  diperlukan  kondisi- kondisi yang memacu motivasi belajar pada diri warga belajar
b. Aktivitas Tutor
Berdasarkan data observasi  penelitian yang telah dilakukan, secara umum  dapat  dikatakan  bahwa  Sebagian  besar  tutor  telah  melakukan aktivitas  mengajar  di  kelas  dengan  baik.  Hal  ini  berarti,  tutor  Paket  C  di SKB Nusi Rawas telah melakukan aktivitas mengajar di kelas secara baik. Apabila  dicermati  lebih  jauh,  tutor  rata-rata  memiliki  pengalaman mengajar  di  sekolah  reguler.  Di  samping  itu,  mereka  menyampaikan materi  mata  pelajaran  sesuai  dengan  latar  belakang  pendidikan  yang dimilikinya. Apabila tutor mengajarkan bidang studi sesuai latar belakang pendidikan  tentunya  penguasaan  materi  yang  diajarkan  juga  bagus. Berbekal pengalaman dan penguasaan materi  itulah tutor Paket C  di SKB Musi Rawas dapat mengembangkan pembelajaran walaupun perlu disadari karakteristik  siswa  di  sekolah  reguler  dengan    warga  belajar  Paket  C berbeda.
Meskipun  aktivitas  tutor  dalam  melakukan  pembelajaran  dalam kategori  cukup  baik  pada,  masih  ada  beberapa  kelemahan  yang  perlu dibenahi.  Selama  mengajar di  kelas,  para  tutor  sebenarnya  telah berusaha menggunakan  beberapa  metode.  Namun  begitu,  dalam  praktiknya  tidak semua metode yang diterapkan tutor dapat berjalan dengan baik. Misalnya, penggunaan  metode  tanya  jawab  dan  diskusi  terlihat  berjalan  kurang efektif.  Sebagian  besar  tutor  lebih  dominan  menggunakan  metode ceramah.  Akibatnya,  komunikasi  cenderung  searah.  Kondisi  seperti  ini tentunya  tidak  dikehendaki  dalam  pembelajaran  Paket  C.  Seyogyanya, tutor  menggunakan  metode  yang  melibatkan  keaktifan  warga  belajar, karena pembelajaran di Paket C berbasis modul (Khoiriyah, 2019).
1) Pendidikan Keterampilan
Berdasarkan  data  penelitian  secara  umum  pendidikan  keterampilan pada Paket C di SKB Musi Rawas pada kategori kurang baik. Kondisi ini terlihat  pada  program  belajar  tidak  terdapat  jadwal  khusus  tentang pendidikan  keterampilan.  Hal  ini  berarti,  pembelajaran  Paket  C  masih berfokus  pada  pembelajaran  kemampuan  akademik.  Idealnya,  dalam program  belajar  Paket  C  terdapat  jadwal  pendidikan  keterampilan  secara periodik  satu  minggu  sekali.  Pembelajaran  keterampilan  sebaiknya diintegrasikan dalam program belajar.
Berdasarkan  observasi  yang  peneliti  lakukan,  SKB  Musi  Rawas memiliki  mesin  jahit,  komputer,  dan  peralatan  otomotif,  peralatan  tata boga,  peralatan  otomotif,  dan  alat-alat  tata  kecantikan.  Hal  ini  berarti, peralatan  yang  ada  belum  dioptimalkan  untuk  memberikan  pendidikan keterampilan pada warga belajar Program Paket C di SKB Musi Rawas.
4. Evaluasi Produk
a. Prestasi Akademik
Berdasarkan data dokumentasi nilai rata-rata hasil ulangan semester untuk  setiap  mata  pelajaran  pada  ketiga  kelompok  belajar,  prestasi warga belajar  bervariasi.  Prestasi  belajar  bidang  studi  PPKn  dan  Agama  dalam kategori  baik,  bidang  studi  rumpun  bahasa  dan  IPS  cukup,  dan  bidang studi rumpun eksak masih kurang. Rendahnya prestasi belajar bidang studi eksak  perlu  disadari  bahwa  waktu  tatap  muka  dalam  Program  Paket  C cukup singkat sementara materi eksak cukup banyak, membutuhkan waktu yang lama, dan memang materi eksak cukup sulit.
Dalam  kenyataan,  warga  belajar  cenderung  mengandalkan  tatap muka yang waktunya terbatas. Mereka kurang dalam belajar mandiri  baik secara  individu  maupun  kelompok.  Akibatnya,  mereka  kurang  berhasil dalam  mengerjakan  soal  eksak.  Rendahnya  prestasi  rumpun  bidang  studi eksak, di samping dilihat dari sisi materi bidang studi  yang memang sulit dan  warga  belajar  yang  kurang  belajar,  juga  disebabkan  oleh  kurangnya bimbingan  dari  tutor  bidang  studi  eksak.  Dalam  hal  ini,  diperlukan kesabaran  dan  ketekunan  tutor  dalam  membimbing  warga  belajar  yang memiliki  karakteristik  sudah  dewasa  dan  terkadang  tingkat  keseriusan dalam belajar kurang
Berbeda halnya dengan rumpun bidang studi eksak, prestasi belajar rumpun  bidang  studi  IPS  dan  Bahasa  cenderung  lebih  baik.  Hal  ini disebabkan  kedua  rumpun  ini  berisi  materi  yang  aktual  dalam  kehidupan sehari-hari  sehingga  secara  tidak  langsung  mereka  sudah  belajar  dari pengalamannya.  Di  samping  itu,  tingkat  kesulitan  bidang  studi  ini  juga berbeda  dengan  eksak.  Terlebih  pelajaran  PPKn  dan  Agama  yang mengangkat  nilai-nilai  moral  dalam  kehidupan,  tentu  warga  belajar  lebih memiliki pengalaman dalam kehidupan bermasyarakat
b. Manfaat Pogram
Hasil  analisis  komponen  manfaat  Program  Paket  C  bagi  warga belajar  di  SKB  Musi  Rawas  menunjukkan  cukup  memberikan  manfaat. Secara  umum,  warga  belajar  menyatakan  Program  Paket  C  bermanfaat bagi  warga  belajar,  namun  masih  ada  yang  kurang  memberikan  kurang manfaat. Dengan memperhatikan kondisi ini masih perlu perbaikan dalam proses  pembelajaran  pada  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas.  Manfaat  yang dirasakan  warga belajar adalah  terpenuhinya harapan  mereka  untuk  dapat menikmati  pendidikan  setingkat  SMA.  Seperti  telah  diketahui  bersama warga belajar Program Paket C berasal dari berbagai kalangan. Bagi warga belajar  dari  keluarga  yang  kurang  mampu  dapat  terpenuhi  keinginannya untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang setingkat SMA. Bagi masyarakat yang  sudah  bekerja,  mereka  dapat  belajar  untuk  meningkatkan pendidikannya  ke  jenjang  yang  lebih  tinggi  (setingkat  SMA)  sambil bekerja dan bagi yang ingin mencalonkan diri sebagai perangkat desa atau kepala desa, terpenuhi persyaratannya.
Di  samping  itu,  warga  belajar  merasakan  pengetahuan  dan wawasan  yang  dimiliki  bertambah  setelah  mengikuti  Program  Paket  C. Bahkan  sebagian  warga  belajar  merasa  lebih  percaya  diri,    tidak  minder dalam  pergaulan.  Warga  belajar  merasa  lebih  bisa  mengikuti perkembangan  informasi  yang  semakin  kompleks.  Hal  ini  dijumpai  pada
warga belajar  yang berlatar belakang sebagai tokoh  masyarakat. Perasaan kurang  percaya  muncul  karena  adanya  anggapan  dalam  diri  seseorang bahwa  pendidikan  yang  dimilikinya  selama  ini  cukup  rendah.  Padahal tingkat  pendidikan  merupakan  kebanggaan  tersendiri  bagi  seseorang. Untuk  itu,  setelah  mengikuti  Program  Paket  C,  mereka  merasa  jenjang pendidikan  yang  dimiliki  tidak  lagi  SLTP,  tetapi  SMA.  Hal  ini  berarti, Program  Paket  C  bermanfaat  tidak  hanya  meningkatkan  pengetahuan warga  belajar  tetapi  juga  merubah  sikap  dan  mental  seseorang  dalam berinteraksi  di  tengah-tengah  masyarakat.  Manfaat  lain  yang  dirasakan oleh warga belajar adalah hasil dari pendidikan keterampilan.

## SIMPULAN
Kebutuhan  masyarakat  untuk  mengikuti  Program  Paket  C  di  SKB  Musi Rawas  cukup  tinggi  dilihat  dari  hasil  wawancara  dengan  Kepala  SKB  dan penyelenggara  program  serta  dokumentasi.  Secara  umum  program  Paket  C  di SKB  Musi  Rawas  relevan  dengan  kebutuhan  belajar  masyarakat,  yaitu  sebagai tempat  untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  setingkat  SMA. Karakteristik  warga  belajar  telah  memenuhi  kriteria  dilihat  dari  latar  belakang pendidikan  dan  usia,  tetapi  ditinjau  dari  latar  belakang  sosial  ekonomi  tidak memenuhi kriteria.
Karakteristik  tutor  telah  memenuhi  kriteria  dilihat  dari  latar  belakang pendidikan  dan  pengalaman  mengajar.  Akan    tetapi,  masih  banyak  tutor  belum pernah  mengikuti  pelatihan  Pendidikan  kesetaraan  dan  Sebagian  Paket  di  SKB Musi  Rawas  mengajar  bidang  studi  yang  tidak  sesuai  dengan  kualifikasi pendidikannya.  Karakteristik  penyelenggara  telah  memenuhi  kriteria  dilihat  dari tingkat  pendidikan, pengalaman, dan pelatihan sebagai penyelenggara.
Sarana  prasarana  yang  digunakan  cukup  baik,  namun  hal  yang  kurang adalah  ketersediaan  modul  untuk  setiap  bidang  studi,  alat  peraga,  dan  buku penunjang  tutor.  Program  belajar  yang  digunakan  belum  sepenuhnya  memenuhi kriteria dilihat dari kurikulum yang dipakai, frekuensi tatap muka, dan pendidikan keterampilan. Pada semua Program Paket C tidak ada program belajar pendidikan keterampilan.    Sumber pembiayaan berasal  dari  subsidi pemerintah dan swadaya warga  belajar  yang  sebagian  besar  dana  digunakan  untuk  biaya  tutor,  namun mayoritas lebih mengandalkan dana subsidi dari pemerintah. Secara umum warga belajar telah melakukan aktivitas belajar di rumah dan di kelas dengan cukup baik walaupun  belum  optimal.  Bagian  yang  kurang  antara  lain  kemandirian  dalam mengerjakan  tugas,    kedisiplinan  menghadiri  tatap  muka,  dan  antusias  untuk mengerti  dan  menguasai  materi.  Secara  umum,  tutor  telah  melakukan  kegiatan belajar  mengajar  di  kelas  dengan  baik,  walaupun  tutor  terlihat  masih  belum sepenuhnya menggunakan metode partisipatif. Namun warga belajar menyatakan bahwa  mereka  tidak  mendapatkan  pendidikan  keterampilan  baik  secara  teori maupun  praktek  walaupun  peralatan  keterampilan  tersedia.  Mayoritas  warga belajar  menyatakan  Program  Paket  C  di  SKB  Musi  Rawas  cukup  bermanfaat, yaitu dapat menambah pengetahuan, keterampilan,  mengubah sikap/mental warga belajar,  serta  membuka  peluang  untuk  dapat  melanjutkan  pendidikan  yang  lebih tinggi

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima  kasih  kami  haturkan  kepada  Prof  Dr  Syukri  Hamzah  dan  Dr. Hadiwinarto dari Universitas Bengkulu yang telah membimbing penulisan artikel ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Asrul, Ananda, R., & Rosinta. (2014). Evaluasi Pembajalaran. In R. Asrul, Rusdy (Ed.), Ciptapustaka Media (First). Bps.go.id.  (2021).  Kabupaten  Musi  Rawas  Utara  dalam  Angka  2021. Bps.Go.Id . online, diakses dari https://muratarakab.bps.go.id/publication/2021/02/26/b379e468b1dfb3bea42 90b25/kabupaten-musi-rawas-utara-dalam-angka-2021.html Corrin, D. S. & C. (2014). Evalution, Theory, Model & Application (S. & Corrin (ed.); Second). Jossey-Bass. online, diakses dari https://www.ptonline.com/articles/how-to-get-better-mfi-results
Djudju  Sudjana.  (2000). Pendidikan  Luar  Sekolah:  Wawasan,  Sejarah Perkembangan, Falsafah & Teori Pendukung Asas (Djuju (ed.); 3rd ed.). Al falah Production.
IGI, W. (2021). Model Pembelajaran Daring Pada Pendidikan Kesetaraan (Studi pada  Program  Kejar  Paket  C  di  SKB  Kota  Tasikmalaya) (Doctoral dissertation, Universitas Siliwangi). online diakses dari,  http://repositori.unsil.ac.id/id/eprint/5048. Kemendikbud.  (2012).  Pedoman  Pelaksanaan  Pendidikan  Kesetaraan  Program Paket C. Kemendikbud , 1–41. https://banpaudpnf.kemdikbud.go.id/upload/download-center/Pedoman Pelaksanaan Pendidikan Kesetaraan_1554108017.pdf Kemendikbud.  (2013).  Undang-Undang  Sistem  Pendidikan  Nasional. Acta Pædiatrica , 71 , 6–6. https://doi.org/10.1111/j.1651-2227.1982.tb08455.x Kementerian,  &  Dalam  Negeri.  (2017). Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Republik  Indonesia  Nomor  67  Tahun  2017  Tentang  Perubahan  Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 83 Tahun 2015 . 1223 .
Khoiriyah,  L.  (2019).  Penyelenggaraan  Pembelajaran  Program  Pendidikan Kesetaraan  Paket  C  Di  Skb  (  Sanggar  Kegiatan  Belajar  )  Pati. Pendidikan, Jurusan  Sekolah,  Luar  Pendidikan,  Fakultas  Ilmu  Semarang,  Universitas Negeri .
Perbup  No 105  Tahun  2019  tentang  Penyelenggaraan  Pendıdıkan  Wajıb  Belajar 12  Tahun  Dı  Kabupaten  Musı  Rawas.  Online,  diakses  dari https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/121569/perbup-kab-musi-rawas- no-25-tahun-2019
Suwanto,  S.,  &  Sutama,  M.  P.  (2016). Analisis  Implementasi  Program  Paket  C Setara SMA di Sanggar Kegiatan Belajar Kabupaten Karanganyar (Doctoral dissertation,  Universitas  Muhammadiyah  Surakarta).  online,  diakses  dari http://eprints.ums.ac.id/id/eprint/45707
Tayibnapis, F. Y. (2016). Evaluasi Program (Tayibnapis (ed.); 6th ed.). Rieneka Cipta.