## KESESUAIAN LOKASI DAN TANGGAPAN MASYARAKAT UNTUK TEMPAT PEMROSESAN AKHIR (TPA) SAMPAH DI KOTA KOTAMOBAGU
Hariyono Gumalangit Zetly E. Tamod Bobby Polii

## ABSTRACT
This study aims to analyze the appropriate location and community responses for waste landfill sites  and  to  determine  the  factors  that  limit  the  level  of  land  suitability  for  waste  landfill  in  Kota Kotamobagu.  The  study  was  conducted  in  the  designated  area  for  the  development  of  the  Kotamobagu Municipal  TPA  location  based  on  the  RTRW  document  of  Kota  Kotamobagu  for  three  months  from February to March 2017. This research is observational. Research data is analyzed through quantitative descriptive method. The results showed that in the area designated as the location of TPA development in Kota  Kotamobagu  there  is one  candidate  location that  enter  on  the  category  of  potential  worthy  in  the area of West Mongkonai region based on the criteria of the feasibility of SNI 03-3241-1994. Communities around the landfill development/expansion sites for the TPA Poyowa Kecil tend to accept the presence of waste landfill and for the development site of West Mongkonai region waste landfill, people in the area tend  to  deny  the  existence  of  waste  landfill  sites.  The  limiting  factor  of  land  suitability  for  the  landfill location  in  Kota  Kotamobagu  is  classified  into  two  namely  the  main  limiting  factor  that  is  the  social environment of the community in the form of rejection of the landfill location by the community around the  landfill  site  and  the  physical  limiting  factor  which  consists  of  land  permeability,  rain  intensity  and agricultural area.
Keywords: land  suitability,  TPA,  community  response,  Kota  Kotamobagu,  North  Sulawesi Province

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  lokasi  yang  layak  dan  tanggapan  masyarakat  untuk lokasi  TPA  sampah  serta  faktor-faktor  yang  menjadi  pembatas  tingkat  kesesuaian  lahan  untuk  TPA sampah  di  Kota  Kotamobagu.  Penelitian  dilakukan  di  wilayah  peruntukkan  pengembangan  lokasi  TPA sampah  Kota  Kotamobagu  berdasarkan  dokumen  RTRW  Kota  Kotamobagu  selama  tiga  bulan  sejak Februari  sampai  Maret  2017.  Penelitian  ini  menggunakan  data  primer  berupa  wawancara    dan  bersifat observasional.  Data  penelitian  dianalisis  melalui  metode  deskriptif  kuantitatif.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  di  wilayah  yang  diperuntukkan  sebagai  lokasi  pengembangan  TPA  di  Kota Kotamobagu terdapat satu calon lokasi yang masuk pada kategori potensial layak yang berada di wilayah Kelurahan  Mongkonai  Barat  berdasarkan  penilaian  kriteria  kelayakan  SNI  03-3241-1994.  Masyarakat disekitar  lokasi  pengembangan/perluasan  TPA  sampah  untuk  TPA  Poyowa  Kecil  cenderung  menerima keberadaan  TPA  sampah  dan  sebaliknya  untuk  lokasi  pengembangan  TPA  sampah  Mongkonai  Barat, masyarakat  di  wilayah  tersebut  cenderung  menolak  keberadaan  lokasi  TPA  sampah.  Faktor  pembatas kesesuaian lahan untuk lokasi TPA di Kota Kotamobagu digolongkan menjadi dua yakni faktor pembatas utama yaitu lingkungan sosial masyarakat berupa penolakan terhadap lokasi TPA oleh masyarakat sekitar lokasi TPA sampah  dan faktor pembatas fisik  yang terdiri  dari permeabilitas tanah, intensitas hujan  dan kawasan pertanian.
Kata  kunci:  kesesuaian  lahan,  TPA,  tanggapan  masyarakat,  Kota  Kotamobagu,  Provinsi  Sulawesi Utara

## PENDAHULUAN
Latar Belakang Sampah perkotaan akan tetap merupakan  salah  satu  persoalan  yang  rumit yang  dihadapi  oleh  pengelola  kota  dalam menyediakan sarana dan prasarana perkotaannya. Di samping persoalan bagaimana  menyingkirkan  sampah  secara baik  agar  kota  tersebut  menjadi  bersih  dan tidak  mengganggu  lingkungan,  namun  pula bagaimana  daerah  yang  kebetulan  terpilih untuk lokasi tempat pembuangan akhir (TPA) tidak mengalami degradasi kualitas lingkungan  akibat  adanya  TPA  tersebut. Kegiatan umum  yang dilaksanakan di sebuah TPA  adalah  pengurugan  atau  penimbunan sampah di lahan yang tersedia.
Proses  penanganan  sampah  dimulai dari  proses  pengumpulan  sampai  dengan tempat pemrosesan akhir (TPA) secara umum memerlukan  waktu  yang  berbeda  sehingga diperlukan  ruang  untuk  menampung  sampah pada  masing-masing  proses  tersebut.  Guna memenuhi kebutuhan ruang dalam menetapkan  lokasi  TPA,  seringkali  dijumpai masalah-masalah  besar  yang  perlu  ditangani dengan  seksama,  seperti  ketersediaan  lahan, konflik  sosial  yang  berujung  pada  penolakan keberadaan TPA sampah dan penurunan mutu lingkungan  sehingga  dalam  pemilihan  lokasi TPA  perlu  diarahkan  sebagai  alat  mitigasi dampak.
Pembuangan  akhir  sampah  (TPA) adalah tempat yang digunakan untuk menyimpan dan memusnahkan sampah dengan cara tertentu sehingga dampak negatif yang  ditimbulkan  kepada  lingkungan  dapat dihilangkan atau dikurangi.
Perkiraan-perkiraan  dampak  penting suatu  lokasi  TPA  yang  berpengaruh  kepada masyarakat  saat  operasi  maupun  sesudah beroperasi harus sudah dapat diduga sebelumnya. Pendugaan dampak ini, diantaranya  berkaitan  dengan  penerapan kriteria  pemilihan  lokasi  TPA  sampah. Mengamati  beberapa  fenomena  kegagalan operasional  TPA  di  Indonesia  disebabkan oleh  adanya  respon  masyarakat  terhadap
keberadaan  TPA  di  lingkungannya,  maka keberhasilan  operasional  suatu  TPA  sangat dipengaruhi  oleh  persepsi  masyarakat  di wilayah tersebut. Penetapan Lokasi TPA pada dasarnya  juga  untuk  kepentingan  masyarakat dalam  upaya  menangulangi  sampah  kota. Kesulitan mendapatkan lahan TPA sampah di perkotaan,  terutama  di  kota  metro/besar antara  lain  disebabkan  munculnya  penolakan dan atau keberatan masyarakat terhadap calon lokasi  TPA  sampah.  Apabila  hal  ini  tidak ditangani dengan tepat tepat akan menimbulkan konflik sosial.
Untuk  dapat  menentukan  lokasi  TPA yang memenuhi persyaratan tersebut diperlukan analisis berbagai parameter lingkungan  dengan  menggunakan  berbagai metode dan teknik penilaian. Kriteria pemilihan  lokasi  TPA  sampah  di  Indonesia telah  diatur  dalam  Surat  Keputusan  Badan Standar Nasional Indonesia melalui SK SNI 03- 3241-1994 tentang Tata Cara Pemilihan Lokasi Pembuangan Akhir (TPA) Sampah.
Berdasarkan Laporan Akhir Penyusunan Masterplan Pengelolaan
Persampahan  Kota  Kotamobagu  tahun  2014, salah satu permasalahan yang sedang dihadapi  oleh  pemerintah  Kota  kotamobagu terkait  dengan  pengelolaan  sampah  saat  ini adalah  lahan  TPA  eksisting  di  Poyowa  kecil yang  hampir  penuh,  sehingga  pemerintah Kota  Kotamobagu  harus  membangunan  TPA baru  yang  membutuhkan  lahan  TPA  yang baru.

## Rumusan Masalah
Mengamati  beberapa  permasalahan pengelolaan  sampah  di  Kota  Kotamobagu seperti  yang  telah  diuraikan  di  atas,  maka dapat dirumuskan permasalahan pokok yakni, kebutuhan  lahan  TPA  sampah  baru  yang memenuhi persyaratan dan kriteria kesesuaian lahan  untuk  lokasi  TPA  sehingga  dapat meminimalisir  terjadinya  konflik  sosial  dan penurunan  mutu  lingkungan.  Berdasarkan permasalahan pokok tersebut, dapat diidentifikasi  beberapa  hal  mengemuka  yang merupakan  masalah-masalah  mendasar  yang melatarbelakangi  perlu  dilakukannya  studi mengenai  Kesesuaian  Lokasi  dan  Tanggapan
Masyarakat Untuk Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)  Sampah  di  Kota  Kotamobagu  di wilayah  yang  telah  ditetapkan  sebagai peruntukkan  lokasi  lokasi  pengembangan TPA sampah di  Kota Kotamobagu  yakni:  (1) lokasi mana yang layak untuk TPA sampah di Kota  Kotamobagu;  (2)  bagaimana  tanggapan masyarakat  sekitar  terhadap  keberadaan lokasi  TPA  sampah  tersebut;  dan  (3)  faktor- faktor  apa  yang  menjadi  pembatas  tingkat kesesuaian lahan untuk lokasi TPA sampah di Kota Kotamobagu.

## Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah:
1. Menganalisa  lokasi  yang  layak  untuk tempat pemrosesan akhir (TPA) sampah di wilayah peruntukkan pengembangan lokasi TPA  sampah  di Kota  Kotamobagu berdasarkan  kriteria  standar  kelayakan yang berlaku untuk lokasi TPA sampah;
2. Menganalisa tanggapan masyarakat sekitar terhadap keberadaan lokasi TPA sampah di Kota Kotamobagu;
3. Untuk  mengetahui  faktor-faktor  yang menjadi pembatas tingkat kesesuaian lahan untuk  lokasi  TPA  sampah  di  Kota Kotamobagu.

## Manfaat Penelitian
Manfaat  yang  diharapkan  dalam penelitian ini antara lain:
1. Dapat  dijadikan  sebagai  salah  satu  bahan pertimbangan bagi pemerintah kota Kotamobagu dalam perencanaan pembangunan TPA sampah. 2. Sebagai salah satu referensi bagi mahasiswa/peneliti  yang  akan  melakukan studi  lanjutan  mengenai  TPA  di  Kota Kotamobagu.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian  Penelitian  ini  dilakukan  di wilayah  yang  ditetapkan  sebagai  peruntukan pengembangan  lokasi  Tempat  Pemrosesan Akhir (TPA) sampah dalam sistem persampahan  di  Kota  Kotamobagu  yang
dituangkan  dalam  dokumen  rencana  tata ruang  Kota  Kotamobagu  2014-2034  yakni, Desa  Poyowa  Kecil  Kecamatan  Kotamobagu Selatan  dan  Kelurahan  Mongkonai  Barat Kecamatan Kotamobagu Barat Kota
Kotamobagu.
Wilayah  kajian  meliputi  daerah  yang batas sosial dan batas administrasi. Gambaran lokasi penelitian tersaji pada Gambar 8.
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Januari  sampai  dengan  bulan  Maret  2017. Analisis  tanah  dilaksanakan  di  Laboratorium Fisika  Jurusan  Tanah  Fakultas  Pertanian Universitas Sam Ratulangi Manado
Gambar 1. Peta Lokasi Penelitian

## Bahan dan Alat Penelitian
Bahan  utama  yang  dipergunakan dalam  penelitian  ini  yaitu  lahan  di  wilayah yang ditetapkan sebagai peruntukan pengembangan  lokasi  Tempat  Pemrosesan Akhir  (TPA)  sampah  di  Kota  Kotamobagu. Sedangkan  bahan  lainnya  antara  lain  yakni, peta  dasar  Kota  Kotamobagu  skala  1:25.000 berupa  peta  administrasi  dan  peta  perairan (sumber  pembuatan  peta  administrasi  dan sungai)  dan  peta  tematik  Kota  Kotamobagu skala 1:25.000 berupa peta kemiringan lahan,
penggunaan  lahan,  peta  morfologi,  peta geologi  (sumber  pembuatan  peta  lereng,  peta penggunaan lahan, peta bentuk lahan, geologi dan  zona  sesar  aktif),  peta  pola  ruang  Kota Kotamobagu (sumber peta kawasan  lindung), dokumen  tata  ruang  Kota  Kotamobagu (sumber rencana peruntukan lahan), dokumen rencana  pengelolaan  persampahan Kota Kotamobagu  dan  SNI  03-3241-1994 (sumber pengharkatan kelayakan dan kesesuaian lahan untuk  lokasi  TPA  sampah),  sampel  tanah serta  bahan  lainnya  yang  diperlukan  dalam pengujian di laboratorium.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  data  melalui  analisis  tanah  yang dilaksanakan  di  Laboratorium  Fisika  Jurusan Tanah  Fakultas  Pertanian  Universitas  Sam Ratulangi Manado.
Bahan yang digunakan dalam penelitian  ini,  antara  lain  lahan  peruntukkan lokasi  pengembangan  TPA,  peta  dasar  Kota Kotamobagu  skala  1:25.000  berupa  peta administrasi  dan  peta  perairan  (sumber pembuatan  peta  administrasi  dan  sungai)  dan peta tematik Kota Kotamobagu skala 1:25.000  berupa  peta  kemiringan  lahan, penggunaan  lahan,  peta  morfologi,  peta geologi  (sumber  pembuatan  peta  lereng,  peta penggunaan lahan, peta bentuk lahan, geologi dan  zona  sesar  aktif),  peta  pola  ruang  Kota Kotamobagu (sumber peta kawasan  lindung), dokumen  tata  ruang  Kota  Kotamobagu (sumber  rencana  peruntukan  lahan)  dan  SNI 03-3241-1994 (sumber pengharkatan kelayakan  dan  kesesuaian  lahan  untuk  lokasi TPA  sampah),  sampel  tanah  serta  bahan lainnya  yang  diperlukan  dalam  pengujian  di laboratorium.
Alat  yang  digunakan  yaitu, software ArcGIS  10.1 ,  GPS (Global  Positioning System) , Klinometer untuk mengukur kelerengan, kamera, meteran untuk mengukur tinggi  muka  air  tanah  dan  alat  untuk pengambilan  sampel  tanah,  serta  angket dalam  bentuk  kuesioner  yang  dilengkapi dengan alat tulis menulis.

## Metode Pengambilan Sampel
Penelitian  ini  bersifat  observasional sedangkan  metode  yang  digunakan  adalah metode deskriptif kuantitatif.
Pengumpulan  data  biofisik  dilakukan dengan  teknik  survey  melalui  pengamatan dan pengukuran karakteristik  lahan di tingkat lapang  dengan  menentukan  sampel  berupa unit  lahan  melalui  beberapa  tahapan  yakni sebagai  berikut:  (1)  Membuat  peta  kajian kesesuaian lahan pada tahap regional wilayah peruntukkan  pengembangan/perluasan  lokasi TPA  sampah  dengan  memperhatikan  batas wilayah  yang  telah  ditetapkan  dan  kemudian membuat  peta  satuan  lahan  dengan  cara tumpang susun  ( overlay ) dengan  peta administrasi,  peta  kemiringan  lahan,  peta geologi,  hidrologi,  peta  penggunaaan  lahan, peta bentuk lahan, dan peta perairan (sungai); (2)  Menentukan  tingkat  kelayakan  regional setiap satuan lahan berdasarkan SNI 03-3241- 1994 untuk mengetahui zona kelayakan calon lokasi  TPA  sampah;  (3)  Menentukan  sampel penelitian  yang  dilakukan  dengan  cara menentukan  populasi  penelitian  fisik  lahan yakni,  satuan  lahan  wilayah  penelitian  yang ditentukan  berdasarkan  hasil  tumpang  susun ( overlay ).  Sampel  penelitian  fisik  lahan ditentukan  pada  unit  lahan  di  wilayah pengembangan/perluasan  lokasi  TPA;  (4) Mengambil  sampel  tanah  untuk  menilai permeabilitas  tanah  di  laboratorium;  (5) Menganalisis  data  fisik  lahan  berdasarkan hasil  pengamatan  dan  pengukuran  satuan lahan  di  tingkat  lapang  serta  hasil  analisis laboratorium, dilanjutkan dengan pengharkatan untuk  mendapatkan kelas  lahan biofisik  lokasi  TPA  sampah;  (6)  Melakukan interpretasi  melalui  peta  wilayah  penelitian dan potensi kesesuaian lokasi TPA berdasarkan batasan penelitian. Pengumpulan data tanggapan
masyarakat diperoleh melalui beberapa tahapan yaitu:  (1) Menyediakan peta wilayah penelitian  TPA  sampah  di  Kota  Kotamobagu untuk menentukan lokasi pengambilan sampel yaitu masyarakat di sekitar lokasi pengembangan/perluasan  TPA  sampah  dan masyarakat pemulung;
(2) Populasi
ditentukan dengan metode purposive sampling (teknik  penentuan  sampel  dengan pertimbangan tertentu). Populasi yakni, masyarakat  kelompok  usia  produktif  (15-64 tahun)  yang  terbagi  atas  kelompok  keluarga masyarakat  sekitar  yang  bermukim  di  sekitar lokasi  pengembangan/perluasan  TPA  sampah pada  jarak  500-1500  meter  dan  masyarakat pemulung  yang  berada/tinggal  di  lokasi  TPA sampah;  (3)  Teknik  pemilihan  sampel menggunakan desain sampling acak sederhana  berdasarkan  wilayah  yang  telah dibatasi  oleh  batas  administrasi  dan  sosial. Jumlah  sampel  yang  diambil  menggunakan formula  Slovin  dalam  Setiawan  (2007), dengan  rumus  yang  digunakan  sebagai berikut:
dimana: n =  Ukuran Sampel
N =  Populasi
d =  galat pendugaan (0,1)
(4)  Teknik  pengumpulan  data  dilakukan dengan angket dan wawancara dalam  metode kuesioner  berbentuk  skala  Likert  di  samping pengamatan atas aktivitas masyarakat.
Responden  menjawab  butir-butir  pertanyaan dalam daftar pertanyaan yang telah disediakan jawabannya;  (5)  Menganalisis  tanggapan berdasarkan  data  yang  dikumpulkan  dari kuesioner  di  lapangan.  Selanjutnya  ditabulasi dan di deskripsikan.

## Analisa Data
Berdasarkan  metode  penelitian,  maka dilakukan:  (1)  analisis  deskriptif  kuantitatif kesesuaian  lahan  fisik  lokasi  di  wilayah peruntukkan  pengembangan  lokasi    TPA sampah  melalui  metode  pengharkatan  yang mengacu  pada  kriteria-kriteria  tahapan  pada SNI  03-3241-1994  yakni  tahapan  kelayakan regional  dan  penyisih;  (2)  analisis  deskriptif kuantitatif  tanggapan  masyarakat  terhadap keberadaan  lokasi  TPA  sampah  melalui penilaian persepsi dan pengetahuan masyarakat  yang  diukur  dari  indikator- indikator  variabel  persepsi  dan  pengetahuan. Pengukuran data responden melalui
pengharkatan  dari  setiap  jawaban  pertanyaan dalam  kuesioner  dengan  menggunakan  skala Likert  lalu  ditabulasikan  dan  dideskriptifkan. Tingkat  signifikansi  dari  setiap  responden terhadap  pertanyaan  tidak  diuji  dengan  test statistik; dan (3)
Analisis  deskriptif  kesesuaian  lokasi TPA sampah  melalui  metode checklist yakni, membandingkan  antara  kelas  kesesuaian lahan  secara  fisik  dan  kelas  tanggapan masyarakat  untuk  mengetahui  lokasi  yang sesuai untuk TPA sampah.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kesesuaian Lahan Secara Geofisik Pada Tahap Kelayakan Regional dan Penyisih
Gambar  2.      Peta  Kajian  Kesesuaian  Lahan Fisik Pada Kelayakan Regional
Pada  Gambar  2,  dapat  digambarkan secara  umum  wilayah  kajian  peruntukkan pengembangan  lokasi  TPA  sampah  di  Kota Kotamobagu yang berada di dua lokasi yakni, lokasi pengembangan/perluasan  TPA sampah Poyowa  Kecil  yang  diwakili  oleh  unit  lahan I.b  dimana  lokasi  TPA  eksisting  Poyowa Kecil  berada  pula  pada  lokasi  tersebut  dan lokasi  pengembangan  TPA  di  Mongkonai
Barat  yang  diwakili  oleh  unit  lahan  I.a,  II.a, dan III.a serta unit lahan II.b dan III.b.
Pengamatan dan pengukuran dilapangan masing karakteristik variabel yaitu variabel  khusus,  geofisik  dan  keruangan dilakukan  pada  unit  lahan  yang  telah ditentukan kemudian dikolaborasikan sehingga  mendapatkan  hasil  pengukuran berdasarkan pembagian lokasi pengembangan lokasi  TPA  yakni  Poyowa  Kecil  dan Mongkonai Barat.
Penilaian  kesesuaian  lahan  geofisik meliputi tahap kelayakan regional dan kelayakan  penyisih.  Secara  umum,  gambaran kajian kesesuaian  pada  tahapan  kelayakan regional. Untuk penilaian
dilakukan pengharkatan dengan membagi kelas kelayakan tahap regional menjadi layak untuk TPA  sampah  dan  tidak  layak  untuk  TPA sampah seperti tersaji pada Tabel 1.
Tabel  1.    Pengukuran  Karakteristik  Variabel  Khusus

## Pada Kriteria Regional
Lokasi TPA Sampah berdasarkan Unit Lahan
Variabel Hasil Pengharkatan Unit Lahan Utama I.a I.b II.a II.b III.a III.b Khusus Kemiringan Lereng 1 1 0 0 1 0 Kondisi Geologi 1 1 0 1 1 1 Jarak Terhadap Badan Air 1 0 0 0 0 0 Jarak dari Pemukiman 1 0 1 0 0 0 Jarak dari Lapangan Terbang 1 1 1 1 1 1 Jumlah 5 3 2 2 3 2
Ket: 0 = tidak layak ; 1 = layak
Menurut  Drake  dan  Pereira  (2002), hasil pengharkatan pada Tabel 10  merupakan faktor  pembatas  utama  (indikator  khusus) dalam  penetapan  lokasi  TPA  sampah  yang berwawasan  lingkungan,  sehingga  dikatakan layak  untuk  TPA  sampah  apabila  harkat mencapai  jumlah  maksimal (harkat  lima) dan dapat  dikatakan  tidak  layak  jika  dibawah jumlah maksimal.
Berdasar  hasil  pengharkatan  pada kriteria  regional  (Tabel  1),  diketahui  bahwa lokasi  unit  lahan  I.b  yang  mewakili  lokasi pengembangan/perluasan TPA sampah Poyowa  Kecil  berada  pada  kategori  tidak layak,  sedangkan  pada  lokasi  pengembangan
TPA  di  Mongkonai  Barat  terdapat  unit  lahan utama  I.a  yang  masuk  pada  kategori  layak. Selanjutnya  unit  lahan  potensial  layak  I.a sebagai  lokasi  pengembangan  TPA  di Mongkonai  Barat  seperti  yang  terlihat  pada Gambar 2.
Gambar  2.  Peta  Potensi  Kelayakan  Lahan TPA Kota Kotamobagu
Pengharkatan dilakukan dengan membagi  kelas  kesesuaian  lahan  secara  fisik menjadi  tiga  kelas  yaitu;  sangat  sesuai (kategori  baik),  cukup  sesuai  (kategori sedang) dan kurang sesuai (kategori jelek).
Berdasarkan hasil perhitungan, interval  kelas  kesesuaian  lahan  secara  fisik dapat  diketahui  pada  Tabel  2.  Hasil  kelas pengharkatan  pada  kelas  kesesuaian  lahan potensial  secara  fisik  pada  kriteria  penyisih, menunjukkan  bahwa  lokasi  unit  lahan  pada wilayah  peruntukkan  pengembangan  lokasi TPA  sampah  di  Kota  Kotamobagu  berada pada pada kelas kesesuaian II dengan kategori cukup sesuai.
Berdasarkan  penilaian  pada  Tabel  3 dan  4,  diketahui  total  nilai  212  untuk  calon lokasi  TPA  pengebangan/perluasan  TPA Poyowa  Kecil  dan  nilai  240  untuk  lokasi pengembangan TPA Mongkonai Barat.
Tabel 2. Kelas Kesesuian Lahan Potensial  Lokasi TPA Sampah Kelas kesesuaian Kelas interval Keterangan I II III 301-410 195-300 86-194 Sangat sesuai Cukup sesuai Kurang sesuai
Data  statistik  deskriptif  pada  Tabel  1,3 dan  4,  dari  34  item  (kriteria  regional  masing- masing terdapat 5 item variabel khusus untuk unit lahan  pengembangan/perluasan  lokasi  TPA  di Poyowa  Kecil  dan  unit  lahan  pengembangan lokasi TPA di Mongkonai Barat, kriteria penyisih masing-masing  terdapat  12  item  untuk  variabel umum, geofisik, keruangan lokasi pengembangan/perluasan  TPA  di  Poyowa  Kecil dan lokasi pengembangan TPA Mongkonai Barat.
Tabel  3.    Karakteristik  Variabel  Kriteria  Penyisih  Calon  Lokasi
Perluasan TPA Sampah Poyowa Kecil Variabel Hasil Pengukuran Hasil Harkat Interpretasi Kelayakan Nilai
Data Bs B S Br Brs 5 4 3 2 1
Umum Batas Administrasi dalam batas administrasi 50 √ 5 Pemilikan hak atas tanah lebih dari satu kepemilikan 9 √ 2
Jumlah pemilik tanah 4 - 5 KK 15 √ 4
Lingkungan Geofisik Permeabilitas tanah >10 ⁻⁶ cm/dtk 5 √ 1
Pemanfaatan air tanah dimanfaatkan dengan batas hidrolis 15 √ 3 Kedalaman air tanah < 10 meter 40 √ 4 Intensitas hujan > 1000 mm/tahun 3
√ 1 Bahaya banjir tidak ada banjir 20 √ 5 Transport sampah antara 16-30 menit 40 √ 4
Keruangan
Kawasan lindung berada didalam kawasan lindung 2
√ 1
Kebisingan dan Bau zona penyangga 10 √ 3 Kawasan pertanian
tanah pertanian produktif 3 √ 1 Jumlah 212 34
Tabel 4. Karakteristik Variabel Kriteria Penyisih Calon Lokasi TPA
Sampah di Mongkonai Barat . Variabel Hasil Pengukuran Hasil Harkat Interpretasi Kelayakan Nilai Data Bs B S Br Brs 5 4 3 2 1
Umum Batas Administrasi dalam batas administrasi 50 √
5
Pemilikan hak atas tanah lebih dari satu kepemilikan 9 √ 2 Jumlah pemilik tanah 4-5 KK 15 √ 4 Lingkungan Geofisik Permeabilitas tanah > 10 ⁻⁶ cm/dtk 5 √ 1 Pemanfaatan air tanah dimanfaatkan dengan batas hidrolis 15 √ 3 Kedalaman air tanah ≥ 10 meter 50 √ 5 Intensitas hujan > 1000 mm/tahun 3 √ 1 Bahaya banjir tidak ada banjir 20 √ 5 Transport sampah antara 15-30 menit 40 √ 4 Keruangan Kawasan lindung di luar kawasan lindung 20 √ 5
Kebisingan dan Bau zona penyangga terbatas 10
3
Kawasan pertanian tanah pertanian produktif 3 √ 1 Jumlah 240
Pengharkatan kelayakan penyisih, dilakukan  dengan  membagi  kelas  kelayakan lahan  secara  fisik  menjadi  lima  kelas  yaitu;  1) baik sekali (Bs), 2) baik (B), sedang (S), buruk (Br),  buruk  sekali  (Brs)  seperti  yang  tersaji pada  Tabel  11  dan  12.  Penentuannya dilakukan  dengan  metode checklist setelah dilakukan  pengharkatan  dari  skor  yang diperoleh (Tamod 2008).
Hasil  pengukuran  dan  pengharkatan variabel  umum,  lingkungan  geofisik  dan keruangan  pada  kriteria  penyisih  pada  wilayah peruntukkan pengembangan lokasi TPA sampah  di  Kota  Kotamobagu  yakni,  lokasi pengembangan/perluasan  TPA  sampah  di  Desa Poyowa  Kecil  Kecamatan  Kotamobagu  Selatan dan  lokasi  pengembangan  TPA  sampah  di Kelurahan Mongkonai Barat Kecamatan Kotamobagu  Barat  yang  terdiri  dari  variabel khusus  dengan  item-item  karakteristik  variabel berupa batas (1) administrasi; (2) pemilikan hak atas  tanah;  (3)  jumlah  pemilik  tanah,  variabel lingkungan geofisik dengan item-item karakteristik variabel berupa (1)
permeabilitas  tanah;  (2)  pemanfaatan  air tanah; (3)  kedalaman air tanah; (4)  intensitas hujan; (5) bahaya banjir; (6) transport sampah dan  variabel  keruangan  dengan  item-item karakteristik  variabel  berupa  (1)  kawasan lindung; (2) kebisingan dan bau; (3) kawasan pertanian dapat dilihat pada Tabel 3 dan 4.
Berdasarkan interpretasi kesesuaian item-item  karakteristik  variabel  pada  Tabel 12, diketahui bahwa untuk lokasi pengembangan TPA sampah di Poyowa Kecil berada  pada  kategori  kelas  Baik  sekali  (Bs) pada  dua  item  karakteristik  yaitu,  batas administrasi  dan  bahaya  banjir.  Sedangkan pada kategori kelas baik (B) terdapat dua item karakteristik  yaitu,  jumlah  pemilik  tanah  dan transport  sampah,  kelas  sedang  (S)  terdapat dua    item  karakterik  yaitu  pemanfaatan  air tanah  dan  zona  penyangga  dan  satu  item karakteristik  yakni,  pemilikan  hak  atas  tanah berada  pada  kategori  kelas  buruk  (br)  serta lima  karakteristik  yang  tersisa  dikategori kelas  buruk  sekali  (Brs)  yaitu,  permeabilitas tanah,  kedalaman  air  tanah,  intensitas  hujan, kawasan lindung dan kawasan pertanian.
Secara umum hasil interpretasi kesesuaian  kelas  masing-masing  item-item karakteristik variabel pada kriteria penyisih di dominasi  oleh  kategori  kelas  kesesuaian buruk sekali (Brs) sebanyak  lima  item,  buruk (Br)  dengan  satu  item,  sedang  (S)  dengan  2 item, baik (B) dengan  item dan baik sekali (Bs) 2 item karakteristik variabel.
Sedangkan  pada  lokasi  pengembangan TPA  Mongkonai  Barat  untuk  hasil  interpretasi kesesuaian  lahan  untuk  kriteria  penyisih  pada masing-masing  item  karakteristik  variabel  pada Tabel  12,  terlihat  bahwa  kelas  kesesuaian  pada masing-item  karakteristik  ini  terdapat  tiga  item karakteristik  pada  kategori  kelas  baik  sekali (Bs), dua item karakteristik  pada kategori kelas baik  (B),  satu  item  kategori  kelas  sedang  (S), satu  item  kategori  pada  kelas  buruk  (Br)  dan tiga  item  kategori  buruk  sekali  (Brs).  Dalam penilaian pada  Tabel 13, diketahui calon  lokasi layak  potensial  pengembangan  lokasi  TPA Mongkonai  Barat  mendapatkan  total  nilai tertinggi  yaitu,  240  dan  untuk  calon  lokasi pengembangan/perluasan  TPA  Poyowa  Kecil mendapatkan  total  nilai  212.  Unit  lahan  yang memperoleh  total  nilai  tertinggi  diprioritaskan sebagai calon lokasi TPA sampah potensial.
Variabel Pengharkatan Calon Lokasi
Pengembangan/ Perluasan TPA Poyowa Kecil Calon Lokasi Pengembangan TPA
Mongkonai Barat

## Umum
Batas Administrasi
Pemilikan  Hak Atas Tanah
Jumlah  Pemilik Tanah 50 9 15 50 9
15

## Geofisik
Permeabilitas Tanah Pemanfaatan
Air Tanah Kedalaman  Air Tanah Intensitas Hujan
Bahaya Banjir Transport
Sampah
5 15 5 3 20 40 5 15 50 3 20 40

## Keruangan
Daerah Lindung
Zona
Penyangga Kawasan Pertanian 2 10 3 20 20 3 Jumlah 212 240

## Tanggapan Masyarakat
Tanggapan  masyarakat  terhadap  lokasi TPA  sampah  di  Kota  Kotamobagu  perlu  dikaji untuk  menjadi  bahan  pertimbangan  dalam menilai  keberadaan  TPA,  disamping  penilaian kesesuaian fisik lahan.
Dalam hal ini, masyarakat dapat menerima  dengan  segala  konsekuensinya, menerima  dengan  konsekuensi  tertentu  atau bahkan  menolak  sama  sekali  keberadaan  TPA di  lingkungan  mereka.  Tanggapan  masyarakat ini  terkait  erat  dengan  tingkat  pengetahuan  dan persepsi masyarakat itu sendiri, untuk mengetahui tanggapan masyarakat terkait keberadaan  TPA  sampah  di  Kota  Kotamobagu yakni, dengan menganalisis tingkat pengetahuan  dan  persepsi  masyarakat  yang berada di dalam dan sekitar wilayah pengembangan  lokasi  TPA  sampah  di  Kota Kotamobagu dan dideskriptifkan.
Populasi  yakni,  masyarakat  kelompok usia  produktif  (kelompok  umur  15-64  tahun) dalam  satu  keluarga.  Kelompok  usia  produktif dipilih berdasarkan kenyataan bahwa mayoritas penduduk pada dua kecamatan yakni, Kecamatan
Kotamobagu
Selatan dan
Kotamobagu  Barat  masuk  dalam  kategori kelompok umur ini (Gambar 2 dan Tabel 5).
Gambar 2. Histogram Piramida Penduduk Kecamatan  Kotamobagu  Barat  2015 (Statistik Daerah Kecamatan Kotamobagu Barat, 2016 ).
Kelompok umur ini menyebar di tiap- tiap keluarga yang bertempat tinggal disekitar lokasi  unit  lahan  pengembangan/perluasan TPA  dengan  jarak  ( range )  permukiman  500- 1500  m. Jarak permukiman  ini dipilih karena pendugaan potensi dampak dari TPA sampah secara  langsung  maupun  tidak  langsung dengan  pertimbangan  bahwa  di  wilayah  ini sudah  pernah  ada  TPA  sampah  yakni,  TPA eksisting Poyowa Kecil sehingga diasumsikan pendugaan potensi dampak lokasi pengembangan/perluasan  yang  berdekatan dan  atau  berbatasan  langsung  dengan  lokasi TPA  eksisting  ini,  terhadap    masyarakat sekitarnya dan pemulung sama halnya dengan potensi  dampak  akan  keberadaan  TPA eksisting sebelumnya.
Tabel  5. Jumlah  Penduduk  Menurut  Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kecamatan Kotamobagu  Selatan,  2015.  (Statistik
Daerah Kecamatan Kotamobagu Barat, 2016) Kelompok Umur Jenis Kelamin Jumlah Laki-Laki Perempuan 0-4 1.407 1.448 2.855 5-9 1.395 1.348 2.743 10-14 1.379 1.281 2.66 15-19 1.348 1.419 2.767 20-24 1.24 1.064 2.304 25-29 1.458 1.357 2.815 30-34 1.433 1.289 2.722 35-39 1.294 1.214 2.508 40-44 1.193 1.123 2.316 45-49 1.092 1.014 2.106 50-54 857 797 1.654 55-59 656 603 1.259 60-64 484 453 937 65+ 609 621 1.23 Jumlah 15.845 15.031 30.876
Sumber: Kotamobagu Selatan Dalam Angka, 2016.
Pemukiman  yang  berada  dalam  jarak ( range) 500-2000  ini  tersebar  di  beberapa wilayah  yakni,  Desa  Poyowa  Kecil  dengan jumlah keluarga 902 KK, Desa Kopandakan I dengan  jumlah  keluarga  882,  Kelurahan Mongondow dengan jumlah keluarga 500 KK dan  Kelurahan  Mongkonai  Barat  dengan jumlah 675 KK.
Pengambilan  sampel  yang  dilakukan secara acak sederhana (setiap anggota sampel yang  diambil  dari  populasi  yang  telah ditentukan  sebelumnya  mempunyai  peluang yang  sama)  dari  jumlah  sampel  yakni,  Desa Poyowa  Kecil  sebanyak  90  respondendan  96 responden  yang  terbagi  secara  proporsional
untuk  Desa  Kopandakan  I,  Kelurahan Mongondow dan Kelurahan Mongkonai Barat masing-masing sebanyak 32 responden    serta 10 responden pemulung untuk lokasi pengembangan/perluasan TPA sampah Poyowa Kecil.
Untuk  lokasi  pengembangan  TPA sampah  di  wilayah  Mongkonai  Barat,  jumlah yang  di  dapatkan  sebanyak  87  responden  di Kelurahan  Mongkonai  Barat  sebagaimana yang terlihat pada Tabel 5.

## Tanggapan Responden Terhadap Lokasi TPA Sampah
Persepsi  merupakan  suatu  proses  yang ditempuh individu-individu untuk
mengorganisasikan  dan  menafsirkan  kesan indera  mereka  agar  memberi  makna  (Tamod, 2008).
Dalam penelitian ini,  pengertian persepsi  tersebut  disintesiskan  dari  indikator- indikator  berupa;  (1)  dampak  negatif  TPA sampah  meliputi  pencemaran  lingkungan, kenyamanan  tempat  tinggal  dan  penurunan kesehatan;  (2)  dampak  positif  TPA  sampah meliputi  sumber  mata  pencaharian,  manfaat hasil  olahan,  pengurangan  sampah  yang berhamburan,  manfaat  TPA;  (3)  Keberadaan TPA  sampah  meliputi  kondisi  TPA  sampah eksisting  dan  keberlanjutannya,  rasa  aman dari  resiko  bencana,  pengembangan  potensi lahan  sekitar;  (4)  Pengelolaan  TPA  sampah meliputi  sarana  dan  prasarana  penunjang, sistem  pengelolaan  TPA,  kenyamanan  atas lalu  lintas  sampah.  Persepsi  juga  bertalian dengan  pengetahuan  yang  dipandang  sebagai kemampuan  seseorang  untuk  mengenal, mengingat,  mereproduksi  bahan  pengetahuan yang pernah didapatkannya.
Poedjawijatna (1991) menyatakan bahwa  macam  pengetahuan  dipandang  dari pengetahuan  khusus  yang  berkenaan  dengan hal  tertentu  dan  pengetahuan  umum  yang berlaku  bagi  seluruh  macam-macam  dan masing-masing obyek dalam keanekaragamannya dan menjadi milik manusia berlandaskan pengalaman.
Pengetahuan  masyarakat  sekitar  TPA dan  pemulung  diukur  berdasarkan  indikator pengetahuan masyarakat dan pemulung
berupa  wawasan  pengelolaan,  pengolahan sampah  dan indikator  pengetahuan  tentang keberadaan dan fungsi TPA sampah.
Tabel  6.  Kelas  Tanggapan  (Persepsi)  Masyarakat Terhadap Keberadaan Calon Lokasi Pengembangan/Perluasan  TPA  Poyowa Kecil Kelas Tanggapan  Kelas Interval keterangan Positif Netral Negatif 20-25 11-19 5-10 Menerima Netral Menolak
Tanggapan  masyarakat dihitung  dari total nilai  yang  diperoleh  pada  indikator  keberadaan TPA  dengan  membuat  interval  persepsi  seperti pada  Tabel  6,  kemudian  dielaborasikan  dengan presentase  pengetahuan  masyarakat  sekitar  TPA dan  pemulung  di  lokasi  TPA  sampah  Poyowa Kecil.
Secara  rinci  pada  Gambar  3,  terlihat persentase  dominan  dari  indikator  persepsi lainnya  yakni:  (1)  penilaian  positif  terhadap dampak  negatif  yang  yang  timbul  akibat  adanya TPA  sampah  buat  masyarakat  dan  lingkungan sekitarnya  yang  berkisar  antara  56,25-73,33% menilai  positif  berdampak,  sementara  pemulung lebih  cenderung  menilai  netral  (70%);  (2) penilaian  dampak positif  yang  ditimbulkan akibat adanya  TPA  sampah  oleh  masyarakat  sekitar cenderung  dinilai  positif  dengan  kisaran  59,38- 76,67%,  sebagian  lagi  yakni  masyarakat  yang berada  di  wilayah  Kopandakan  I  dan  Mongkonai Barat  lebih  cenderung  netral  (37,50-40.63%), sementara  sebagian  pemulung  memberikan  nilai positif  dan  dan  sebagian  lagi  menilai  netral  dan (3)  penilaian  mengenai  pengelolaan  TPA,  secara umum  masyarakat  sekitar  TPA  dan  pemulung yang  cenderung  menilai  positif  dengan  kisaran 56,25-83,33%,  kecuali  masyarakat    Mongondow yang memberikan nilai netral.
Tanggapan responden masyarakat terhadap  keberadaan  TPA  dil  wilayah  lokasi pengembangan  TPA  di  kelurahan  Mongkonai Barat  pada  umumnya  menolak  kehadiran  TPA sampah di wilayah yang mereka tinggali. (
Hal ini terlihat pula dari kecenderungan responden memberikan penilaian netral
terhadap  indikator  persepsi  yakni:  (1)  penilaian indikator  dampak  negatif  dengan  kisaran  70%; (2)  penilaian  indikator  dampak  positif  berkisar 45%;  (3)  penilaian  indikator  pengelolaan  TPA, sedangkan pada indikator (4) penilaian keberadaan  TPA  sampah,  respondenPersepsi masyarakat di wilayah pengembangan lokasi TPA apabila dihubungkan dengan p e ngetahuan masyarakat bertalian dengan penilaian
pengetahuan  keberadaan  dan  fungsi  TPA  sampah dimana  pengetahuan  responden  masyarakat  di
wilayah pengembangan TPA (Kelurahan
Mongkonai  Barat)  ini  tergolong  rendah  (kategori negatif)  44,83%,  hal  ini  berbanding  terbalik dengan penilaian indikator pengetahuan responden  tentang  arti,  bentuk  dan  karakteristik sampah  serta  indikator  wawasan  pengelolaan  dan pengolahan TPA sampah  yang  masuk  kategoriber pengetahuan  tinggi  (penilaian  positif)  dengan persentase  masing  sebesar  84,66%  dan  57,47%, seperti yang tersaji pada Gambar 6.

## Kesesuaian Lahan Untuk Lokasi TPA Sampah Kota Kotamobagu
Analisis
kesesuaian
lahan
dilaksanakan  untuk  menentukan  tingkat kesesuaian lahan lokasi TPA sampah berdasarkan  hasil  analisis  kesesuaian  fisik lahan dan analisis kesesuaian sosial masyarakat.
Hasil  analisis  kesesuaian  lahan  dibagi menjadi tiga kelas, yaitu sesuai, cukup sesuai dan tidak sesuai. Sedangkan untuk Penentuannya  dilakukan  dengan  metode checklist , yaitu membandingkan kelas kesesuaian  lahan  secara  fisik  dan  kelas tanggapan  masyarakat  seperti  yang  tersaji pada Tabel 6 dan 7.
Tabel 7. Kesesuaian Lahan Untuk Lokasi Pengembangan/Perluasan  TPA  Sampah Poyowa Kecil Responden Masyarakat Kelas Kesesuaian Fisik Lahan Tanggapan Masyarakat tentang Keberadaan TPA Sampah Kesesuaian Lahan Negatif Netral Positif Poyowa Kecil II √ Cukup Sesuai Kopandakan I II √ Cukup Sesuai Mongondow II √ Cukup Sesuai Mongkonai Barat II √ Cukup Sesuai Pemulung II √ Cukup Sesuai
Tabel 8. Kesesuaian Lahan Untuk Lokasi Pengembangan TPA Sampah Mongkonai Barat Responden Masyarakat Kelas Kesesuaian Fisik Lahan Tanggapan Masyarakat tentang Keberadaan TPA Sampah Kesesuaian Lahan Negatif Netral Positif Mongkonai Barat II √ Tidak Sesuai Berdasarkan  Tabel  7  dan  8,  dapat dijelaskan bahwa lokasi pengembangan/perluasan  TPA  Poyowa  Kecil berada  pada  kategori  kesesuaian  lahan  cukup sesuai  untuk  lokasi  TPA  sampah.Hal  ini bertalian  dengan  kesesuaian  fisik  lahan  II dengan  kategori  cukup  sesuai  ditunjang  oleh kondisi  sosial  masyarakat  di  sekitar  lokasi TPA  yang  cenderung  menerima  keberadaan lokasi TPA sampah di lingkungannya. Sedangkan untuk lokasi pengembangan  TPA  sampah  di  wilayah Kelurahan  Mongkonai  Barat  berada  pada kategori  tidak  sesuai  karena  masyarakat  di Kelurahan Mongkonai Barat tersebut cenderung menolak kehadiran TPA sampah di wilayah tersebut. Gambaran kesesuaian  lahan untuk  lokasi  pengembangan  TPA  di  Kota Kotamobagu  seperti  yang  tersaji  pada Gambar 7.
Berdasar  hasil  analisis  kesesuaian lahan untuk lokasi TPA di Kota Kotamobagu sebagaimana yang tergambar pada Gambar 7, secara umum dapat dikatakan di wilayah yang diperuntukkan  untuk  pengembangan  lokasi TPA sampah di Kota Kotamobagu yaitu Desa Poyowa  Kecil  dan  Kelurahan  Mongkonai Barat tidak ditemukan lokasi yang memenuhi kesesuaian lahan untuk lokasi TPA sampah.
Dari  hasil  analisis  tersebut,  diketahui pula bahwa faktor lingkungan sosial masyarakat  yaitu  penerimaan  masyarakat sekitar  lokasi TPA terhadap keberadaan TPA sampah  yang  menjadi  faktor pembatas utama kesesuaian lahan untuk lokasi TPA sampah di Kota Kotamobagu.
Undang-Undang Dasar Negara
Republik  Indonesia  Tahun  1945  pada  Pasal 28  H  ayat  satu  menyebutkan  ”Setiap  orang berhak  hidup  sejahtera  lahir  dan  batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan  hidup  yang  baik  dan  sehat  serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.
Gambar  7.  Peta  Potensi  Kelayakan  Lahan  TPA  Kota Kotamobagu
Selaras  dengan  hal  tersebut  dalam konsideran  “pada  huruf  a”  undang-undang nomor  32  tahun  2009  tentang  Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (UUPPLH)  disebutkan  bahwa  “Lingkungan hidup  yang  baik  dan  sehat  merupakan  hak asasi setiap warga negara Indonesia sebagaimana  diamanatkan  dalam  Pasal  28  H Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik Indonesia Tahun 1945”.
Pada  pasal  tiga  Undang-Undang Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan Hidup  disebutkan  bahwa  perlindungan  dan pengelolaan  lingkungan  hidup  bertujuan:  (a) melindungi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dari pencemaran dan/atau kerusakan  lingkungan  hidup;  (b)  menjamin keselamatan, kesehatan, dan kehidupan manusia; (c) menjamin kelangsungan kehidupan  makhluk  hidup  dan  kelestarian ekosistem;  (d)  menjaga  kelestarian  fungsi lingkungan  hidup;  (e)  mencapai  keserasian, keselarasan,  dan  keseimbangan  lingkungan
hidup;  (f)  menjamin  terpenuhinya  keadilan generasi  masa  kini  dan  generasi  masa  depan; (g)  menjamin  pemenuhan dan  perlindungan hak  atas  lingkungan  hidup  sebagai  bagian  dari hak asasi manusia; (h) mengendalikan pemanfaatan sumber daya alam secara bijaksana;  (i)  mewujudkan  pembangunan berkelanjutan;  dan  (j)  mengantisipasi  isu lingkungan global.
Merujuk  pada  konteks  perundang- undangan diatas, maka perlu direkomendasikan pengkajian wilayah peruntukkan  alternatif  untuk  pengembangan lokasi  TPA  di  Kota  Kotamobagu  yang memenuhi  kriteria  kelayakan  dan  aspek penerimaan  masyarakat  sekitar  terhadap keberadaan lokasi TPA tersebut.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1.  Pada  wilayah  yang  telah  ditetapkan sebagai peruntukkan lokasi pengembangan lokasi  TPA  sampah  terdapat  satu  calon lokasi  pengembangan  TPA  sampah  di Mongkonai  Barat  yang  dikategorikan potensial layak yang berdasarkan penilaian kriteria  regional  pada  tahapan  kelayakan SNI  03-3241-1994  sebagai  Standar  Baku yang dipergunakan dalam penentuan lokasi TPA sampah.
2.  Tanggapan  masyarakat  dan  pemulung  di sekitar  lokasi  pengembangan/perluasan TPA  sampah  di  Poyowa  Kecil  cenderung menerima keberadaan TPA dengan memberikan penilaian netral-positif.
Sedangkan  untuk  lokasi  pengembangan TPA di  Kelurahan Mongkonai Barat, 58% dari  warga  masyarakat  yang  berada  di wilayah  tersebut  memberikan  penilaian negatif (kategori  menolak) kehadiran TPA sampah di lingkungan mereka.
3.  Faktor  Pembatas  ( limiting  factor )  adalah keadaan  yang  mendekati  atau  melampaui batas toleransi. Faktor-faktor yang menjadi pembatas ( limiting factor ) tingkat kesesuaian lahan untuk lokasi TPA di Kota Kotamobagu  digolongkan  menjadi  dua yaitu,  faktor  pembatas  utama  dan  faktor
pembatas  kesesuaian  fisik  lahan.  Faktor pembatas  utama  yaitu  lingkungan  sosial masyarakat  berupa  penolakan  sebagian besar  masyarakat  terhadap  keberadaan TPA  sampah  dan  faktor  pembatas  fisik lahan berupa permeabilitas tanah,
intensitas  hujan  dan  kawasan  pertanian produktif.
Saran Rekomendasi alternatif kepada Stakeholder yakni
Pemerintah Kota
Kotamobagu antara lain:
1.    Alternatif  1,  dengan  pertimbangan  bahwa diwilayah  yang  telah  ditetapkan  sebagai peruntukkan  pengembangan  lokasi  TPA sampah di wilayah Kota Kotamobagu tidak terdapat lokasi yang sesuai dengan kriteria pemilihan lokasi TPA sampah, maka perlu adanya  pengkajian  wilayah  peruntukkan alternatif untuk pengembangan lokasi TPA sampah yang baru yang memenuhi kriteria kesesuaian  lahan  untuk  lokasi  TPA sampah.
2.  Alternatif  2,  dengan  pertimbangan  dalam rangka terselenggaranya kebijakan pemerintah  Kota  Kotamobagu  yang  telah tertuang  dalam  dokumen  RTRW  Kota Kotamobagu mengenai wilayah peruntukkan  pengembangan  lokasi  TPA sampah
serta untuk optimalisasi penggunaan peruntukkan lahan yang tersedia.  Pada  wilayah  pengembangan lokasi TPA di Kelurahan Mongkonai Barat yang  sudah  memenuhi  aspek  kelayakan teknis yang telah ditetapkan dalam standar baku pemilihan lokasi TPA sampah yakni, SNI  03-3241-1994  Tata  Cara  Pemilihan Lokasi  TPA  dapat  di  dorong  menjadi lokasi  yang  layak  secara  teknis  bagi lingkungan dan masyarakat yang berada di wilayah tersebut, dalam hal ini pemerintah Kota  Kotamobagu  perlu  lebih  intensif untuk  mensosialisasikan  penyelenggaraan kegiatan  tersebut  baik  secara  individual maupun kolektif  sehingga  masyarakat bisa menerima  kehadiran  TPA  sampah  di wilayah tersebut.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim.  2014.  Peraturan  Daerah  Kota Kotamobagu  Nomor  8  Tahun  2014 Tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah Kota  Kotamobagu  2014-2034.  Kota Kotamoabagu.
Anonim.2014.  Laporan  Akhir  Penyusunan Masterplan  Pengelolaan  Persampahan Kota  Kotamobagu.Badan  Perencanaan Pembangunan Daerah. Kota Kotamobagu.
BPS  Kota  Kotamobagu.  2016.  Kotamobagu Selatan  Dalam  Angka,  2016.  Badan Pusat  Statistik  Kota  Kotamobagu.Kota Kotamobagu.
BPS  Kota  Kotamobagu.  2016.  Statistik Daerah  Kecamatan  Kotamobagu  Barat, 2016.  Badan  Pusat  Statistik  Kota Kotamobagu.Kota Kotamobagu.
BSN. 1994. SNI Nomor:  03-3241-1994, Tata Cara Penentuan TPA. Badan
Standarisasi Nasional. Jakarta.
Drake,  M.  and  G.  Pereira,  2002.GIS  for Landfill, www.idrisi.clarku.edu.
Otieno dan Reddy. 1999. Aspect of Design of a Sanitary Landfill Site  For the Durban Metropolitan Area, Proceedings
Sardinia.  Seventh  Internasional  Waste Management and Landfill Symposium.
Poedjawijatna.  1991.  Tahu  dan  pengetahuan:
Pengantar  ke  Ilmu  dan  Filsafat.  Rineke Cipta, Jakarta.
Setiawan N. 2007. Penentuan Ukuran Sampel Memkai  Rumus  Slovin  dan  Tabel Krejcie-Morgan:  Telaah  Konsep  dan Aplikasinya. Makalah disampaikan pada  Diskusi  Ilmiah  Jurusan  Sosial Ekonomi Fakultas Peternakan Unpad 22 November  2007.  Fakultas  Peternakan Unpad. Bandung.
Tamod,  2008.  Studi  Mitigasi  Sampah  Kota Manado.Disertasi. Program Pascasarjana, Fakultas Pertanian. Universitas Brawijaya Malang. Malang. Tchobanolous,  G.,  Theisen,  H.  and  Vigil,  S.  A., 1993. Integrated Solid  Waste Management, Engineering  Principles  and  Management Issues. McGraw-Hill International Editions,
New York.