## Strategi Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah (UMKM) di Kota Jambi
Oleh:
*) Hario Tamtomo, S.EI., M.M.
*) Nor Qomariyah, S.HI.

## **)Dosen Tetap STIE Muhammadiyah Jambi

## Abstract
This research aims to arrange the correct and operational strategies for developing small  and  medium  enterprises  (SMEs)  in  Jambi  District.  It  also  needs  to  be  known  and analyzed the SMEs profile. Data used is primary and secondary data. Primary data obtained through  field  surveys,  while  secondary  data  obtained  from  various  publication  sources. Method of analysis used is descriptive approach. Associated with the various problems faced by SMEs, there are some strategies needed to overcome them. To develop the SMEs is not only  charged  to  the  SMEs  themselves  but  also  supported  by  all  stakeholders.  The  support expected  to  come  from  business  associations,  colleges,  related  agencies  in  the  area  of regency/city  governments  in  Jambi.  Moreover,  government  policy  is  needed  to  encourage SMEs development. The SMEs development in Jambi district basically is the acceleration of the SMEs transformation from formation phase to stabilization phase.

## Keywords: development strategy, SMEs, stakeholder, small industry

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  menyusun  strategi  yang  operasional  dan  tepat  untuk mengembangkan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) di Kota Jambi. Profil UMKM juga perlu dikenali dan  dianalisis. Penelitian ini menggunakan data primer dan sekunder. Data  primer  diperoleh  dari  survei  lapangan,  sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari berbagai sumber publikasi. Metode analisis yang digunakan adalah pendekatan deskriptif. Berkaitan  dengan  berbagai  masalah  yang  dihadapi oleh  UMKM,  ada  beberapa  strategi untuk mengatasinya. Pengembangan UMKM tidak hanya oleh UMKM saja, tetapi juga harus didukung semua stakeholder. Dukungan diharapkan datang dari asosiasi bisnis, perguruan tinggi,  dan  instansi  terkait  di  kabupaten/kota  di  Jambi.  Kebijakan  pemerintah  juga diperlukan  untuk  mendorong  pengembangan  UMKM.  Pengembangan  UMKM  di  Jambi merupakan percepatan transformasi UMKM dari fase formasi menuju fase stabilisasi.
Kata kunci: strategi pengembangan, UMKM, stakeholder, industri kecil

## PENDAHULUAN
Pembangunan ekonomi juga merupakan usaha-usaha untuk meningkatkan taraf hidup suatu  bangsa  yang  sering  kali  diukur  dengan  tinggi  rendahnya  pendapatan  riil  per  kapita. Pembangunan ekonomi dapat memberikan kepada masyarakat kemampuan yang lebih besar untuk  menguasai  alam  sekitarnya  dan  mempertinggi  tingkat  kebebasannya  dalam mengadakan  suatu  tindakan  tertentu.  Pembangunan  ekonomi  tak  dapat  lepas  dari pertumbuhan ekonomi (economic growth). Pembangunan ekonomi mendorong pertumbuhan ekonomi  dan pertumbuhan  ekonomi  memperlancar  proses  pembangunan  ekonomi.  Oleh karena itu pembangunan ekonomi harus dilaksanakan (Irawan dan Suparmoko, 2001).
Pada  tahun  2013,  kontribusi  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  (UMKM)  terhadap pendapatan  devisa  nasional  melalui  ekspor  nonmigas  mengalami  peningkatan  sebesar  Rp 208.067.00  triliun  atau  11,00  persen  dari  total  nilai  ekspor  nonmigas  nasional (www.bps.go.id).
Selanjutnya  pada  tahun  2013,  produk  domestik  bruto  (PDB)  nasional  atas harga konstan  tahun  2000  sebesar  Rp  145.194,4  triliun,  kontribusi  UMKM  sebesar  Rp  85.458,5 triliun  atau  5,89  persen  dari  total  PDB.  Kemudian  pada  tahun  2013,  UMKM  mampu menyerap tenaga kerja sebesar 6.873.09 orang atau 6,20 persen dari total penyerapan tenaga kerja yang ada. Jumlah ini meningkat sebesar 6,03 persen atau 6.486.573 orang dibandingkan tahun 2012 (www.depkop. go.id).
Pembangunan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) tidak hanya ditujukan untuk mengurangi masalah kemiskinan atau penyerapan tenaga kerja. Lebih dari itu, pembangunan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) diharapkan mampu memperluas basis ekonomi dan dapat memberikan kontribusi yang signifikan dalam meningkatkan perekonomian Kota Jambi menuju “Pusat Perdagangan dan Jasa” (Renstra Diskop UMKM 2013-2018).
Berdasarkan  data  tahun  2013,  jumlah  UMKM  di  Kota  Jambi  sebanyak  10.024  unit atau sebesar 2,56 persen dari total unit usaha yang ada di wilayah tersebut (Renstra Diskop UMKM 2013-2018). Jumlah tenaga kerja yang diserap oleh UMKM sebanyak 28.898 orang atau sebesar 2,5 persen dari total tenaga kerja yang diserap oleh unit usaha di Kota Jambi. Selanjutnya  pada  tahun  2016,  jumlah  UMKM  di  Kota  Jambi  menjadi  10.868  unit  usaha, namun  persentasenya  tetap  sebesar  3,16  persen.  Jumlah  tenaga  kerja  yang terserap  oleh UMKM pada tahun 2016 sebanyak 32.452 orang atau sebesar 3,00 persen dari total tenaga kerja.  Kenaikan  jumlah  unit  usaha  dan  tenaga  kerja  secara  absolut  tersebut  terkait  dengan
berbagai  pelatihan  peningkatan  kualitas,  manajemen,  kinerja  dan  fasilitasi  kemitraan  yang dibangun  oleh  pemerintah  Kota  Jambi  (Renstra  Diskop  UMKM  2013-2018).  Berdasarkan data jumlah unit usaha dan tenaga kerja tersebut, maka UMKM di Kota Jambi mempunyai kontribusi yang penting dan strategis dalam perekonomian daerah.
Sehubungan  dengan  kontribusi  UMKM  tersebut,  maka  pemberdayaan  dan pengembangan  UMKM  menjadi  hal  yang  perlu  dilakukan  secara  berkesinambungan. Bagaimanakah  strategi  pengembangan  UMKM  di  Kota  Jambi  yang  seharusnya  dilakukan? Jawaban  dari  pertanyaan  tersebut  menjadi  fokus  penelitian  ini.  Untuk  menjawab,  perlu ditelusuri  terlebih  dahulu  berbagai  masalah  yang  dihadapi  oleh  UMKM  di  Kota  Jambi. Demikian  pula  perlu  dilihat  strategi  survival  yang  telah  dilakukan  oleh  UMKM  agar  tetap mampu bertahan menjalankan usahanya.
Jaka Sriyana (2010) mencatat bahwa usaha kecil dan menengah (UKM) mempunyai peranan penting dalam perekonomian lokal daerah. Hal ini ditunjukkan dengan kemampuan UKM  dalam  menggerakkan  aktivitas  ekonomi  regional  dan  penyediaan  lapangan  kerja  di Kabupaten  Bantul.  Namun,  UKM  masih  menghadapi  berbagai  masalah  mendasar,  yaitu masalah kualitas produk, pemasaran dan sustainability usaha. Diperlukan berbagai kebijakan terobosan  untuk  memotong  mata  rantai  masalah  yang  dihadapi  UKM,  khususnya  untuk mengatasi  beberapa  hal  yang  menjadi  hambatan  dalam  bidang  pengembangan  produk  dan pemasaran.  Adapun  regulasi  dari  pemerintah  yang  diperlukan  untuk  memberikan  peluang berkembangnya  UKM  meliputi  perbaikan  sarana  dan  prasarana,  akses  perbankan  dan perbaikan  iklim  ekonomi  yang  lebih  baik  untuk  mendukung  dan  meningkatkan  daya  saing mereka serta untuk meningkatkan pangsa pasar.
Edy  Suandi  Hamid  dan  Y.  Sri  Susilo  (2011)  menggali  berbagai  informasi  yang berkaitan  dengan  UMKM  dalam  rangka  memberi  rekomendasi  pengambilan  kebijakan pengembangannya di Provinsi DIY. Permasalahan yang diperoleh diantaranya yaitu kesulitan dalam memperluas pangsa pasar, terbatasnya ketersediaan sumber dana untuk pengembangan usaha, kurangnya kemampuan SDM dalam melakukan inovasi serta keterbatasan teknologi, kelemahan  dalam  membeli  bahan  baku  serta  peralatan  produksi,  kondisi  ekonomi  dan infrastruktur yang buruk
Adapun  Profil  dan  Pengembangan  UMKM  di  Provinsi  Jambi,  oleh Haryadi  (2009) telah  dilakukan Kajian  Pemanfaatan  Bantuan  Pemerintah  Untuk  Pengembangan  UMKM . Besar sampel mencakup 32 unit usaha yang mencakup industri pengolahan makanan, industri
kerajinan kulit, industri Kerajinan batik, dan industri kerajinan lainnya. Metode pengumpulan data dilakukan dengan survei lapangan, wawancara mendalam, dan focus group discussion (FGD).  Permasalahan  yang  dihadapi  industri  kecil  antar  kelompok  industri  mempunyai persamaan dan perbedaan. Persamaan yang menonjol adalah kenaikan harga produksi yang memaksa  mereka  menaikkan  harga  jual  produk.  Masalah  yang  lain  adalah  menurunnya tingkat produksi dan employment .
Selain  itu,  yang  membuat  UMKM  tidak  bisa  bertahan  saat  terjadinya  krisis  ekonomi dan menurunnya pendapatan masyarakat menurut Haryadi (2009) adalah:
Pertama, sebagian besar usaha kecil menghasilkan barang-barang konsumsi ( consumer goods ), khususnya yang tidak tahan lama ( non-durable consumer goods ). Kelompok barang ini dicirikan oleh keanjalan permintaan terhadap perubahan pendapatan ( income elasticity of demand ) yang relatif rendah. Artinya, seandainya terjadi peningkatan pendapatan masyarakat, permintaan  atas  kelompok  barang  ini  tak  akan  meningkat  banyak;  sebaliknya,  jika pendapatan masyarakat merosot-sebagai akibat dari krisis maka permintaan tak akan banyak berkurang.
Kedua , mayoritas usaha kecil lebih mengandalkan pada non-banking financing dalam aspek  pendanaan  usaha.  Hal  ini  terjadi  karena  akses  usaha  kecil  pada  fasilitas  perbankan sangat terbatas. Oleh karena itu, meski perannya dalam penyerapan tenaga kerja cukup besar, namun kontribusinya terhadap ekspor nasional hanya sekitar 14 persen.
Ketiga, pada  umumnya  usaha  kecil  memiliki  modal  yang  terbatas.  Di  lain  pihak, mengingat  struktur  pasar  yang  dihadapi  UMKM  mengarah  pada  persaingan  sempurna (banyak  produsen  dan  banyak  konsumen),  tingkat  persaingan  sangatlah  ketat.  Akibatnya, yang bangkrut atau keluar dari arena usaha relatif banyak, namun pemain baru yang masuk pun  cukup  banyak  pula.  Sehingga  pada  saat  krisis  ekonomi  terjadi,  jumlah  UMKM  tidak mengalami penurunan yang signifikan.
Keempat, terbentuknya  usaha-usaha  kecil  baru,  terutama  di  sektor  informal,  sebagai akibat  dari  banyaknya  pemutusan  hubungan  kerja  di  sektor  formal  karena  krisis  ekonomi yang berkepanjangan.
Dalam hal perbedaan, masalah yang dihadapi UMKM me nurut Sri Susilo dan Sutarta (2004) tergantung dari jenis dan karaketristik industri kecil. Ada yang menyatakan masalah pokok  yang  dihadapi  adalah  kemampuan  bersaing  di  pasar,  pemasaran  produk,  dan ketersediaan tenaga kerja terampil. Dalam hal dinamika usaha, persamaan di antara mereka
terutama  dalam  diversifikasi  produk.  Pengusaha  industri  kecil  melakukan  diversifikasi  dari sisi bahan baku dan hasil produksi. Perbedaan dinamika usaha terjadi dalam hal diversifikasi usaha.  Pengusaha  industri  kecil  melakukan  diversifikasi  usaha  yang  berbeda  sama  sekali dengan usaha sebelumnya, namun juga ada yang melakukan diversifikasi usaha yang terkait dengan usaha sebelumnya.
Agar peran dari UMKM bisa optimal dan dapat memenuhi harapan pemerintah, maka harus  dilakukan  studi  yang  mampu  memberikan  gambaran  tentang  sejauh  mana strategi pengembangan UMKM dengan pemanfaatan bantuan pemerintah oleh koperasi dan UMKM di Kota Jambi, sehingga aktivitas produksi akan lebih lancar, dan pada gilirannya pasar akan dapat dilayani dengan baik.

## METODE PENELITIAN
Studi ini  merupakan  penelitian  lapangan  ( field  research )  yang  bertujuan  untuk menggali  berbagai informasi  berkaitan  dengan  UMKM  dalam rangka  memberikan rekomendasi  pengambilan kebijakan  pengembangannya.  Berbagai  hal  berkaitan lokasi, metode sampling, tahapan kerja, dan metode analisis dijelaskan sebagai berikut.

## Lokasi Penelitian
Riset  mencakup  wilayah  3  Kecamatan  (Kota  Baru,  Telanaipura  dan  Pelayangan) khususnya pada Daerah sentra industri. Survei lapangan dilakukan pada bulan Maret sampai dengan Agustus 2016.

## Jenis dan Sumber Data
Jenis data  yang dibutuhkan dalam studi ini berdasarkan sumbernya adalah data: (1) primer;  dan  (2)  sekunder.  Data  primer  biasanya  diperoleh  dengan  survei  lapangan  yang menggunakan  semua  metode  pengumpulan  data  orisinal  (Hanke  dan  Reitsch,  1998). Selanjutnya  data  primer  dapat  didefinisikan  sebagai  data  yang  dikumpulkan  dari  sumber- sumber  asli  (Kuncoro,  2009).  Dalam  riset  ini  data  primer  dikumpulkan  hasil  wawancara dengan  pengusaha/pengrajin  industri  kecil  dan  berbagai  pihakyang  telah  dipilih  menjadi sampel atau responden. Pengertian data sekunder adalah data  yang telah dikumpulkan oleh lembaga pengumpul data dan dipublikasikan kepada masyarakat (Hanke dan Reitsch, 1998).
Secara  singkat  dapat  dikatakan  bahwa  data  sekunder  adalah  data  yang telah dikumpulkan oleh pihak lain (Kuncoro, 2009). Dalam riset ini data sekunder diperoleh dari instansi atau dinas terkait di lingkungan Pemerintah Kota Jambi.

## Langkah/Tahapan Kerja
Studi ini dilakukan secara cross sectional melalui analisis data sekunder dan survei kepada  para  pelaku  UMKM  yang  berlokasi  di  Kota  Jambi  yang  meliputi  tiga  Kecamatan. Studi ini dilakukan dalam beberapa langkah kerja sebagaimana terlihat dalam
Gambar 1.

## Gambar 1. Langkah Kerja
Responden  dalam  studi  adalah  para  pelaku  dari  berbagai  jenis  UMKM  unggulan produktif yang muncul dari tahap analisis data sekunder. Dalam survei ini jumlah responden yang dijadikan responden adalah 115 yang terdiri atas 3 Kecamatan, yaitu Kecamatan Kota Baru, Telanaipura dan Pelayangan. Sampel diambil secara purposive sampling (Sekaran and Bougie, 2010).

## Metode Analisis
Analisis  dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  pendekatan  deskriptif.  Analisis deskriptif  memberikan  gambaran  pola-pola  yang  konsisten  dalam  data,  sehingga  hasilnya dapat  dipelajari  dan  ditafsirkan  secara  singkat  dan  penuh  makna  (Kuncoro,  2009).  Dalam analisis deskriptif, dilakukan interprestasi atas data dan hubungan yang ada dalam penelitian tersebut. Di samping itu juga dilakukan komparasi antara hasil penelitian dengan hasil-hasil penelitian  terkait  dan  dilakukan  korelasi  antara  hasil-hasil  penelitian  tersebut  dengan  teori atau  konsep  yang  relevan  (Singarimbun  dan  Effendi,  1989).  Selanjutnya  analisis  secara deskriptif  dapat  juga  dilakukan  dengan  teknik  statistik  yang  relatif  sederhana,  seperti misalnya menggunakan  tabel,  grafik, dan ukuran tendensi sentral  yaitu nilai rata-rata, nilai
Analisis Data Sekunder Rekomendasi Survey Lapangan Profil UMKM Model Pengembangan UMKM Analisis SWOT Analisis Deskriptif
tengah,  dan  modus  (Kountur,  2003).  Dengan  mengacu  pada  pengertian  analisis  deskriptif tersebut  maka  sekalipun  metode  analisis  yang  digunakan  dalam  riset  ini  relatif  sederhana, namun dapat memberikan informasi yang memadai sesuai dengan tujuan penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Profil Responden Besar Sampel/Jumlah Responden
Berbagai informasi tentang UMKM di Kota Jambi ditampilkan pada berbagai grafik berikut ini. Pada Tabel 1 dipaparkan komposisi sebanyak 115 unit usaha.
Tabel 1. Besar Sampel No Wilayah Frekuensi UMKM
1 Kota Baru
50 2 Telanaipura
62 3 Pelayangan 3 Total 115
Sumber: Data Primer (Diolah)
Besar  sampel  dari  Kota  Baru  merupakan  jumlah  terbesar  (50  unit  usaha),  diikuti Telanaipura  (62  unit  usaha),  dan Pelayangan  (3  unit  usaha).  Distribusi  ini  sesuai  dengan jumlah UMKM yang menjadi responden di masing-masing daerah tersebut.

## Tahun Berdiri UMKM
Berdasarkan hasil survei, mayoritas UMKM di Kota Jambi berdiri pada tahun 2009 yaitu sebanyak 36 persen, sedangkan UMKM yang berdiri sejak tahun 2010 sampai dengan tahun  2013  sebanyak  64  persen.    Melihat  kondisi  objektif  tersebut  maka  UMKM  di  Kota Jambi  berkembang  sejak  setelah  era  reformasi  yaitu  2009  (Gambar  2).  Pada  periode  satu dasawarsa  terakhir,  perkembangan UMKM  juga  menggembirakan.  Hal  ini  terbukti  pada periode tersebut cukup banyak UMKM yang memulai usahanya bahkan lebih mengarah pada industri kreatif.
Gambar 2. Tahun berdiri UMKM di Kota Jambi
2009 2010-2012 2013 36% 64% 50%

## Sumber: Data Primer (Diolah)

## Bidang Usaha Utama Perusahaan
Deksripsi  UMKM  menurut  lapangan  usahanya,  sesuai  dengan  klasifikasi  yang dikeluarkan  oleh  Diskop  dan  UKM  Kota  Jambi  pada  tahun  2009  dapat  dibagi  dalam kelompok industri pertanian, industri nonpertanian, kerajinan, dan aneka usaha (Gambar 3).

## Gambar 3. Komposisi kelompok UMKM menurut bidang usaha
Dari berbagai kelompok tersebut, maka UMKM di Kota Jambi terbanyak beroperasi pada bidang usaha industri pada komoditas yang berkaitan dengan produk ekonomi kreatif, baik industry makanan maupun kerajinan (Handicraft). Hal ini tentu sangat dipengaruhi oleh berbagai hal, yaitu ketersediaan bahan baku, ketersediaan SDM yang sesuai serta skala usaha yang  cocok  bagi  pasar  lokal  dan  regional.  Predikat  Kota  Jambi  sebagai  kota  Adipura  dan tujuan  pariwisata  masyarakat,  baik  regional  maupun  global  memiliki  peran  besar  bagi berkembangnya UMKM yang bergerak pada bidang kerajinan.

## Masalah UMKM Kota Jambi
Untuk menentukan strategi pengembangan UMKM di Kota Jambi secara tepat, maka atas dasar hasil survei dapat diketahui berbagai masalah yang dihadapi oleh pelaku UMKM. Berbagai masalah tersebut dapat diklasifikasikan dalam dua aspek, yaitu aspek internal yang dihadapi  dalam  UMKM,  dan  aspek  eksternal  yang  berasal  dari  luar  UMKM.  Deskripsi ringkas  hasil  survei  tentang  kedua  aspek  tersebut  dipaparkan  pada  Tabel  2.  Temuan  ini sejalan dengan hasil studi yang dilakukan oleh Haryadi (2009) di Provinsi Jambi maupun Sri Susilo dan Sutarta (2004), Sri Susilo (2007), Sri Susilo et.al., (2008), dan Tarigan dan Sri Susilo (2008) yang juga melakukan research study pada UMKM di Provinsi DIY.
0 20 40 60 80 100 2009 2010 2012 2013 Industri Makanan Industri Non Makanan Kerajinan Aneka Usaha
Tabel 2 . Masalah UMKM di Kota Jambi No Aspek Internal Aspek Eksternal 1 Kurangnya  kemampuan  dalam  inovasi produk Tingkat  harga  produk  yang  relatif tinggi sebagai akibat biaya produksi yang mahal 2 Keterbatasan  kapasitas  produksi  untuk memenuhi  permintaan  pada  waktu  yang singkat (kasus-kasus tertentu) Ancaman  produk-produk  sejenis  yang berasal dari impor, khsusunya produk dari China  maupun  import lokal  dari  pulau Jawa 3 Terbatasnya  ketersediaan  sumber  dana untuk pengembangan usaha Kondisi  ekonomi  yang  kurang  stabil sehingga  sangat  mempengaruhi  harga bahan baku dan harga produk 4 Keterbatasan  teknologi  proses  produksi sehingga  kualitas  produk  belum  mampu memenuhi permintaan pasar Kondisi  perbankan  dengan  tingkat  bunga tinggi dan proses kredit yang berbelit 5 Kualitas SDM yang belum memiliki skill/  keterampilan  yang  diperlukan sehingga kualitas produk belum optimal Infrastruktur  yang  buruk  sehingga menambah biaya distribusi 6 Kelemahan dalam membeli bahan baku, khususnya untuk memenuhi pembeli skala besar (big buyer) Kurangnya  kontribusi  pihak  eksternal, seperti  asosiasi,  investor,  dan  pihak swasta  lainnya  dalam  mendukung pengembangan UMKM 7 Tingkat  harga  produk  yang  relatif  tinggi sebagai akibat biaya produksi yang mahal Kebijakan  pemerintah  yang  kurang kondusif, khususnya dalam perpajakan 8 Tidak  menggunakan  sistem  komputer maupun internet acses/manual Cuaca 9 Ketidakmampuan  menegosiasikan harga pada buyer/ lemahnya bargaining position Harga yang tidak stabil 10 Kurangnya  kemampuan  mempromosikan produk Masyarakat  lebih  memilih  produk  import yang murah

## Sumber: Data Primer (diolah)

## Strategi Pengembangan UMKM di Kota Jambi
Berdasarkan masalah  yang  ditemukan  dari  hasil  survei,  yaitu  aspek  internal  yang dihadapi dalam UMKM, dan aspek eksternal yang berasal dari luar UMKM, maka dilakukan analisis  berdasarkan  pendekatan  kekuatan,  kelemahan,  peluang  dan  ancaman  (SWOT) sehingga  akan  ditemukan kebijakan  yang  perlu  dilakukan  oleh  pemerintah  serta  strategi pengembangan yang perlu dilakukan oleh UMKM.
Berikut ini dipaparkan hasil analisis SWOT dan  arah kebijakan pengembangan dan strategi pengembangan yang perlu dilakukan oleh pelaku UMKM diKota Jambi.
Untuk  menemukan  rancangan  strategi  pengembangan  UMKM  yang  perlu  dilakukan,  maka dapat diderivasikan dari hasil analisis SWOT seperti dipaparkan pada tabel 3.

## Table 3 : Rumusan Grand Strategy berdasarkan Analisis SWOT
Kekuatan (S) Kelemahan (W) 1. Produk UMKM bersifat khas dan unik 2. Ketersediaan bahan baku local 3. Ketersediaan tenaga kerja yang memadai 1. Desain produk yang relatif sederhana 2. Mesin dan peralatan produksi yang relative tua dan manual 3. Kurangnya kontribusi pihak eksternal Peluang (O) Strategi (S-O) Strategi (W-O) 1. Terbukanya peluang pasar ekspor dan domestic 2. Peningkatan permintaan produk yang variatif dan berorientasi kualitas 1. Diferensiasi dan pengembangan produk yang beorientasi kualitas 2. Segmentasi pasar, khsusunya pada pasar domestik
3. Pengembangan produksi berbasis sumber daya local 1. Pengembangan desain produk yang lebih variatif 2. Pengembangan proses produksi dengan revitalisasi mesin dan peralatan yang lebih modern Ancaman (T) Strategi (S-T) Strategi (W-T) 1. Ancaman liberalisasi produk perdagangan, khususnya dari
China.
2. Lingkungan makro, perbankan dan infrastruktur yang tidak kondusif 1. Pengembangan produk yang berdaya saing tinggi dengan muatan ciri khas local 2. Kebijakan kredit dengan bunga lebih murah dan proses lebih sederhana 1. Peningkatan kualitas infrastruktur fisik maupun non fisik 2. Pengembangan promosi ke pasar ekspor dengan media yang lebih Modern
3. Pengembangan proses produksi dengan revitalisasi mesin dan peralatan yang lebih modern
Berdasarkan  hasil  analisis  SWOT  tersebut,  maka  strategi  pengembangan  UMKM sesuai referensi analisis Rangkuti (2002) dan Pickton and Wright (1998), yang meliputi: (1) Diferensiasi  dan  pengembangan  produk  yang  beorientasi  kualitas;  (2)  Segmentasi  pasar, khsusunya pada pasar domestik; (3) Pengembangan produksi berbasis sumber daya local; (4) Pengembangan desain produk yang lebih variatif; (5) Pengembangan proses produksi dengan revitalisasi mesin dan peralatan yang lebih modern; (6) Pengembangan produk yang berdaya saing tinggi dengan muatan ciri khas lokal; (7) Kebijakan kredit dengan bunga lebih murah dan proses lebih sederhana; (8) Peningkatan kualitas infrastruktur fisik maupun nonfisik; (9) Pengembangan promosi ke pasar ekspor dengan media yang lebih modern; (10) Peningkatan peran lembaga ekternal, asosiasi pengusaha besar dalam pengembangan usaha UMKM.

## Rincian Strategi Pengembangan UMKM di Kota Jambi
Dalam  menangani  setiap  proyek  ataupun  objek  pengembangan  industri,  baik  yang bersifat  pemecahan  masalah  (problem  solving)  maupun  yang  bersifat  pengembangan  ke depan (development oriented), strategi pengembangan yang ditempuh didasarkan kepada pola pendekatan logis dan komprehensif melalui penguatan faktor-faktor pendorong bagi semua sektor/kelompok industri, dalam program pengembangan UMKM oleh pemerintah. Meskipun pendekatan  pengembangan  seperti  di  atas  dapat  diterapkan  di  semua  skala  satuan  obyek pembinaan,  namun atas pertimbangan efisiensi sebagai akibat dari terbatasnya sumber daya pembangunan  dibandingkan  dengan  luasnya  obyek  binaan,  maka  ditempuh  penetapan prioritas  pembinaan  UMKM  atau  fokus  pengembangan.  Penerapan  strategi  pengembangan untuk  setiap  jenis  industri-industri  yang  diprioritaskan  maksimal  hanya  akan  mampu menjangkau tingkat sentra industri kecil.
Pendekatan  sentra  UMKM  ditempuh  sehubungan  dengan  kecenderungan  era persaingan  yang  semakin  menuntut  bergesernya  pola  persaingan  individual  ke  arah  pola persaingan  secara  kolektif (collective  competitiveness) menuju  daya  saing  nasional  dan global. Sebelum sesuatu obyek (misalnya sentra atau calon sentra industri kecil) ditetapkan untuk  dijadikan  proyek  pengembangan,  perlu  terlebih  dahulu  dinilai  bahwa  obyek  tersebut layak dikembangkan untuk dijadikan proyek ataupun sasaran kegiatan.
Kriteria  kelayakan  utamanya  didasarkan  kepada  pertimbangan-pertimbangan  (Edi Suandi  Hamid  dan  Y.  Susilo,  2011):  (1)  Kegiatan  produksinya  berakar  dari  terdapatnya sebagai  akibat  dari  terbatasnya  sumber  daya  pembangunan  dibandingkan  dengan  luasnya obyek  binaan,  maka  ditempuh  penetapan  prioritas  pembinaan  UMKM  atau  fokus pengembangan  SDA  dan  talenta  masyarakat  setempat  misalnya  aset  budaya  kerajinan/seni tradisional; (2) Melibatkan tenaga kerja yang banyak khususnya pada penduduk setempat; (3) Menghasilkan nilai tambah agregat yang besar; (4) Dapat memicu pertumbuhan ekonomi di berbagai  sektor  terkait,  khususnya  di  daerah  yang  bersangkutan;  (5)  Mempunyai  prospek pasar  yang  potensial  dan  berkelanjutan,  apalagi  pasar  ekspor;  (6)  Komponen-komponen kegiatan  industri  di  dalamnya  mempunyai  prospek  kelayakan  finansial  yang  menjanjikan, sehingga  hasil  kegiatan  pembinaan  akan  dapat  mewujudkan  kegiatan  usaha  industri  kecil menengah yang secara komersial dapat berjalan dan tumbuh berkembang secara mandiri dan sehat  (tanpa  membebani  pemerintah  dengan  subsidi  maupun  biaya  pembinaan  terus menerus).
Berdasarkan uraian secara garis besar kebijakan dan strategi pengembangan tersebut, baik  dari  aspek  internal  maupun  eksternal,  maka  dapat  diklasifikasikan  ke dalam  masing- masing  aspek  mikro  yang  dihadapi  oleh  UMKM.  Aspek-aspek  tersebut  melipui  aspek pemasaran,  ketersediaan  modal,  inovasi,  bahan  baku,  peralatan  produksi,  tenaga  kerja, pengembangan usaha dan kesiapan menghadapi lingkungan eksternal.
Selanjutnya berdasarkan masalah yang ditemukan dari hasil survei dan telah disajikan di muka, maka dapat digambarkan rangkuman secara garis besar keterkaitan masalah  yang dihadapi oleh UMKM di Kota Jambi, secara singkat dijelaskan pada Gambar 4.

## Gambar 4. Deskripsi Gambaran UMKM Berdasarkan Survei
Untuk mengatasi  siklus  masalah  yang  dihadapi  oleh  UMKM  maka  harus dilakukanpemutusan  siklus  tersebut.  Untuk  UMKM  di  Kota  Jambi  yang  sebagian  besar bergerak  pada  bidang  industri  pengolahan  nonpertanian,  untuk  menciptakan  produk  baru, maka  kunci  strategi  untuk  mengatasi  siklus  masalah  tersebut  adalah  dengan  memulai melakukan  inovasi  produk.  Startegi  ini  bertujuan  untuk, Pertama ,  meningkatkan  kualitas produk sehingga akan mencipatakan pasar baru. Kedua , untuk menurunkan biaya produksi sehingga  akan  menurunkan  harga jual  poduk. Ketiga, memanfaatkan  alokasi  bantuan  yang telah  diberikan  oleh  pemerintah  lokal  dan  juga  investasi  dari  berbagai  perusahaan  sesuai dengan  kebutuhan  internal  UMKM  guna  menambah  skill  SDM  dan  memperbaiki  kualitas kerja.  Ketiga  tujuan  tersebut  akan  berimplikasi  pada  peningkatan  daya  saing  produk  yang berujung pada peningkatan penjualan dan pangsa pasar sehingga pendapatan akan meningkat. Secara singkat mekanisme tersebut dipaparkan pada Gambar 5.
Kekurangan
Dana/Modal Lambatnya Pengembangan/Tak ada manajerial yang baik
Rendahnya Kualitas Produk Ancaman Produk Import
Rendahnya Pangsa Pasar Pendapatan Rendah Penjualan Rendah Pemanfaatan SDM dan
Teknologi yang Rendah

## Gambar 5 . Strategi Umum Pengembangan UMKM

## Rekomendasi Strategi pengembangan UMKM Kota Jambi

## 1. Kemudahan Akses Permodalan
Pola pemberdayaan UKM melalui aspek permodalan ini adalah:  (1) bagaimana pemberian  bantuan  modal  ini  tidak  menimbulkan  ketergantungan;  (2)  bagaimana pemecahan  aspek  modal  ini  dilakukan  melalui  penciptaan  sistem  yang  kondusif  baru usaha  mikro,  usaha  kecil,  dan  usaha  menengah  untuk  mendapatkan  akses  di  lembaga keuangan; (3)  bagaimana  skema  penggunaan  atau  kebijakan  pengalokasian  modal  ini tidak  terjebak  pada  perekonomian  subsisten.  Inti  pemberdayaan  adalah  kemandirian masyarakat.  Pemberian  hibah  modal  kepada  masyarakat,  selain  kurang  mendidik masyarakat untuk bertanggungjawab kepada dirinya sendiri, juga akan dapat mendistorsi pasar  uang.  Oleh  sebab  itu,  cara  yang  cukup  elegan  dalam  memfasilitasi  pemecahan masalah  permodalan  untuk  usaha  mikro,  usaha  kecil,  dan  usaha  menengah,  adalah dengan menjamin kredit mereka di lembaga kuangan yang ada, dan atau memberi subsidi bunga  atas  pinjaman  mereka  di  lembaga  keuangan.  Cara  ini  selain  mendidik  mereka untuk bertanggung jawab terhadap pengembalian kredit, juga dapat menjadi wahana bagi mereka  untuk  terbiasa  bekerjasama  dengan  lembaga  keuangan  yang  ada,  serta membuktikan  kepada  lembaga  keuangan  bahwa  tidak  ada  alasan  untuk  diskriminatif dalam pemberian pinjaman.
Alokasi  bantuan pemerintah dan Investasi dari perusahaan guna  peningkatan  kualitas dan kapasitas UMKM
Inovasi dalam proses produksi
Pemanfaatan teknologi baru dan manajerial terbarukan Peningkatan Kualitas produk Dukungan promosi dari pemerintah
Meningkatnya penjualan Meningkatnya pangsa pasar Meningkatnya pendapatan

## 2. Bantuan Pembangunan Fasilitas Infrastruktur
Hal  penting  lain  dalam  pengembangan  UMKM  adalah  bagaimana  proses pemasaran  dari produksi  dapat  berjalan  dengan  lancar,  yaitu tersedianya  prasarana pemasaran dan atau transportasi dari lokasi produksi ke pasar, akan mengurangi rantai pemasaran dan pada akhirnya akan meningkatkan penerimaan pengusaha UMKM.

## 3. Pengembangan Skala Usaha
Pengembangan  ini  melalui  pemberdayaan  kelompok  lokal  pada  wilayah  usaha yang  sama.  Pembentukan  ini  diyakini  mampu  membentuk  kelompok  secara  kerjasama guna  mengembangkan  usaha  bersama  dalam  strategi  pemberdayaan  ekonomi  dan  juga akses permodalan secara terorganisir.

## 4. Pengembangan Jaringan Usaha, Pemasaran dan Kemitraan Usaha
Jaringan  usaha  ini  dapat  dilakukan  dengan  berbagai  macam  pola  jaringan misalnya dalam bentuk jaringan sub kontrak maupun pengembangan kluster. Pola-pola jaringan  semacam  ini  sudah  terbentuk akan  tetapi  dalam  realiatasnya  masih  belum berjalan  optimal.  Pola  jaringan  usaha  melalui  sub  kontrak  dapat  dijadikan  sebagai alternatif bagi eksistensi UKM di Indonesia. Meskipun sayangnya banyak industri kecil yang  justru  tidak  memiliki  jaringan  sub  kontrak  dan  keterkaitan  dengan  perusahaan- perusahaan besar sehingga eksistensinya pun menjadi sangat rentan.
Sedangkan pola pengembangan jaringan melalui pendekatan kluster, diharapkan menghasilkan  produk  oleh  produsen  yang  berada  di  dalam  klaster  bisnis  sehingga mempunyai peluang untuk menjadi produk yang mempunyai keunggulan kompetitif dan dapat  bersaing  di  pasar  global.  Upaya  pengembangan  jaringan  pemasaran  dapat dilakukan dengan berbagai macam strategi misalnya kontak dengan berbagai pusat-pusat informasi bisnis, asosiasi-asosiasi dagang baik di dalam maupun di luar negeri, pendirian dan pembentukan pusat-pusat data bisnis UKM serta pengembangan situs-situs UKM di seluruh kantor perwakilan pemerintah di luar negeri.
Penguatan  ekonomi  rakyat  melalui  pemberdayaan  UKM,  tidak  berarti mengalienasi  pengusaha  besar  atau  kelompok  ekonomi  kuat.  Karena  pemberdayaan memang bukan menegasikan yang lain, tetapi give power to everybody . Pemberdayaan masyarakat dalam bidang ekonomi adalah penguatan bersama, dimana yang besar hanya akan berkembang kalau ada yang kecil dan menengah, dan yang kecil akan berkembang
kalau ada yang besar dan menengah. Karena masing-masing pihak dapat menjadi mitra bagi pihak lain guna membangun kekuatan daya saing bersama.

## 5. Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM)
Peningkatan  kualitas  SDM  dilakukan  melalui  berbagai  cara  seperti  pendidikan dan pelatihan, seminar dan lokakarya, on the job training, pemagangan dan kerja sama usaha.  Selain  itu,  juga  perlu  diberi  kesempatan  untuk  menerapkan  hasil  pelatihan di lapangan untuk mempraktekkan teori melalui pengembangan kemitraan rintisan (Hafsah, 2004). Selain itu, salah satu bentuk pengembangan sumber daya manusia di sektor UKM adalah  Pendampingan.  Pendampingan  dilakukan  dalam  rangka  memfasilitasi  proses belajar atau refleksi dan menjadi mediator untuk penguatan kemitraan baik antara usaha mikro, usaha kecil, maupun usaha menengah dengan usaha besar.

## 6. Peningkatan Akses Tekonologi
Perlu memotivasi berbagai lembaga penelitian teknologi yang lebih berorientasi untuk peningkatan  teknologi  sesuai  kebutuhan  UMKM,  pengembangan  pusat  inovasi desain  sesuai  dengan  kebutuhan  pasar,  pengembangan  pusat  penyuluhan  dan  difusi teknologi  yang lebih tersebar ke lokasi-lokasi Usaha Kecil Menengah dan peningkatan kerjasama  antara  asosiasi-asosiasi  UMKM  dengan  perguruan  Tinggi  atau  pusat-pusat penelitian untuk pengembangan teknologi UMKM.

## 7. Mewujudkan Iklim Bisnis yang Lebih Kondusif
Mewujudkan iklim bisnis yang lebih kondusif dengan melakukan reformasi dan deregulasi  perijinan  bagi  UMKM merupakan  salah  satu  strategi  yang  tepat  untuk mengembangkan  UMKM.  Dalam  hal  ini  perlu  ada  upaya  untuk  memfasilitasi terselenggaranya lingkungan usaha yang efisien secara ekonomi, sehat dalam persaingan dan  non  diskriminatif  bagi  keberlangsungan  dan  peningkatan  kinerja  UKM.  Selain  itu perlu ada tindakan untuk melakukan penghapusan berbagai pungutan  yang tidak tepat, keterpaduan  kebijakan  lintas  sektoral,  serta  pengawasan  dan  pembelaan  terhadap praktek-praktek  persaingan  usahah  yang  tidak  sehat  dan  didukung penyempurnaan perundang-undangan serta pengembangan kelembagaan.

## KESIMPULAN
Dari  kajian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  UMKM  memiliki  peranan  penting  dalam perkeonomian  daerah,  khususnya  dalam  menggerakkan  aktivitas  ekonomi  regional  dan penyediaan lapangan kerja di Kota Jambi.
Namun  demikian  industri  UMKM  masih  menghadapi  berbagai  masalah  mendasar, yaitu  masalah (1)  Pemasaran;  (2)  Modal  dan  pendanaan;  (3)  Inovasi  dan  pemanfaatan teknologi informasi; (4) Pemakaian bahan baku; (5) Peralatan produksi; (6) Penyerapan dan pemberdayaan mtenaga kerja; (7) Rencana pengembangan usaha; (8) sustainability usaha dan (9) Kesiapan menghadapi tantangan lingkungan eksternal.
Untuk mengembangankan UMKM tentu saja tidak hanya dibebankan pada UMKM sendiri,  namun  harus  memperoleh  dukungan  seluruh stake-holders .  Dukungan  termaksud diharapkan datang dari asosiasi pengusaha, perguruan tinggi, dan atau dinas/instansi terkait di lingkungan pemerintah kabupaten/kota bahkan Prosvinsi.
Diperlukan  juga  berbagai  kebijakan  yang  bersifat  terobosan  untuk  memotong  mata rantai maslah yang dihadapi UMKM, khususnya untuk mengatasi beberapa hal yang menjadi hambatan  dalam  bidnag  pengembangan  produk dan  pemasaran.  Adapun  regulasi  dari pemerintah  yang  diperlukan  untuk  memberikan  peluang  berkembangnya  UMKM  meliputi: (1)  Berbagai  pelatihan  dalam  pengembangan  produk  yang  lebih  variatif  dan  beorientasi kualitas dengan berbasis sumber daya lokal; (2) Dukungan pemerintah pada pengembangan proses  produksi  dengan  revitalisasi  mesin  dan  peralatan  yang  lebih  modern; (3) Pengembangan  produk  yang  berdaya  saing  tinggi  dengan  muatan  ciri  khas  local;  (4) Kebijakan  kredit  oleh  perbankan  dengan  bunga  lebih  murah  dan  proses  lebih  sederhana sehingga  akan  mendukung  percepatan  proses  revitalisasi  proses  produksi;  (5)  Peningkatan kualitas  infrastruktur  fisik  maupun  nonfisik  untuk  menurunkan  biaya  distribusi  sehingga produk  UMKM  akan  memiliki  daya  saing  lebih  tinggi;  (6)  Dukungan  kebijakan pengembangan promosi ke pasar ekspor maupun domestik dengan berbagai media yang lebih modern dan bervariatif; (7) Perbaikan iklim ekonomi yang lebih baik untuk mendukung dan meningkatkan daya saing mereka serta untuk meningkatkan pangsa pasar.

## Daftar Pustaka
DisKop dan UMKM Kota  Jambi,  (2013), Rencana  Stratejik Dinas  Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kota Jambi Tahun 2009-2013, Yogyakarta.
Hanke, J.E. and Reitsch, A.G. 1998. Business Forecasting . Sixth Edition. London: Prentice- Hall International Ltd.
Haryadi.  (2009). Profil  dan  Permasalahan  UMKM  di  Provinsi  Jambi. Disertasi: Kajian Pemanfaatan Bantuan Pemerintah Untuk Pengembangan UMKM. Jambi: UNJA
Jaka  Sriyana.  (2010).  Strategi  Pengmbangan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM),  Studi Kasus:  di  Kabupaten  Bantul.  Dalam Simposium  Nasional  2010:  Menuju  Purworejo Dinamis dan Kreatif.
Krisnadewara, P.D., dan Sri Susilo, Y. 2006. Permasalahan Industri Kecil Pascagempa Bumi: Survei pada Beberapa Industri di Kabupaten Klaten, Jawa Tengah . Kinerja, Vol. 10, No. 2, hal. 162-171.
Kuncoro, M. 2009. Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi: Bagaimana Meneliti & Menulis Tesis? , Edisi 3, Cetakan 1. Jakarta: Erlangga.
Pickton, D.W., and Wright, S. 1998. What’s SWOT in Strategic Analysis?, Strategic Change , 7 (1998), pp. 101-109.
Rangkuti,  F.,  (2002), Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis ,  Cetakan  III,  PT. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Sekaran,  U.,  and  Bougie,  R.  2010. Research  Method for  Business:  A  Skill  Building Approach ,5th Edition. USA: John Wiley and Sons Inc.
Singarimbun,  M.,  dan  Effendi,  S.,  (Editor).  1989.  Metode Penelitian  Survei ,  Edisi  Revisi, Cetakan 1. Jakarta: LP3ES.
Sri  Susilo,  Y.,  dan  Sutarta,  A.E.  2004.  Masalah  dan  Dinamika  Industri  Kecil  Pasca  Krisis Ekonomi, Jurnal Ekonomi Pembangunan , Vol. 9 No. 1, Juni 2004, hal. 65-78.
Sri Susilo, Y. 2005. Strategi Survival Usaha Mikro-Kecil (Studi Empiris Pedagang Warung Angkringan di Kota Yogyakarta), Telaah Bisnis , Vol. 6 No. 2, Desember 2005, 161- 178.
Sri  Susilo,  Y., dan  Krisnadewara,  P.D.  2007.Strategi  Bertahan  Industri  Kecil  Pasca  gempa Bumi di Yogyakarta, Ekonomi dan Bisnis , Vol. 9 No. 2, Juni 2007, hal. 127-146.
Sri Susilo, Y. 2007. Masalah dan Dinamika Usaha Kecil: Studi Empiris Pedagang Klithikan di Alun-alun Selatan Yogyakarta, Jurnal Ekonomi , Vol. 12 No. 01 Maret 2007, hal. 64- 77.
Sri Susilo, Y., Krisnadewara, P.D., dan Soeroso, A. 2008. Masalah dan Kinerja Industri kecil Pascagempa: Kasus di Kabupaten Klaten (Jateng) dan Kabupaten Bantul (DIY), Jurnal Akuntansi Bisnis dan Manajemen , Vol. 15 No. 2, Agustus 2008, hal. 271-280.
Tarigan,  Y.P.,  dan  Sri  Susilo,  Y.  2008.  Masalah  dan  Kinerja  Industri  Kecil  Pascagempa: Kasus pada Industri Kerajinan Perak Kotagede Yogyakarta, Jurnal Riset Ekonomi dan Manajemen , Vol. 8 No. 2, Mei 2008, hal. 188-199.
Todaro., M. P, (2000), Economic  Development , Sevent Edition, Massachusetts UU No. 20 Tahun 2008 Tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.