IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021
DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
VALUASI EKONOMI DESTINASI PULAU HARAPAN, TAMAN NASIONAL KEPULAUAN SERIBU DKI JAKARTA
Yusuf Ilyasa Ilham 1 , Mahawan Karuniasa 2 , Yuki M.A Wardhana 3
1 Mahasiswa Sekolah Ilmu Lingkungan Universitas Indonesi 2 Pengajar Sekolah Ilmu Lingkungan Universitas Indonesi 2 3 Pengajar Sekolah Ilmu Lingkungan Universitas Indonesia

## ABSTRAK
Sektor  pariwisata  adalah  salah  satu  sektor  yang  sangat  potensial  untuk  meningkatkan  devisa negara.  Indonesia memiliki banyak destinasi pariwisata alam. Salah satu destinasi pariwisata alam  di  Indonesia  adalah  Taman  Nasional  Kepulauan  Seribu.  Pada  tahun  2018,  pemerintah menetapkan  Kepulauan  Seribu  sebagai  Kawasan  Strategis  Pariwisata  Nasional  (KSPN). Pemerintah menetapkan target penerimaan negara bukan pajak (PNBP) dari Kepulauan Seribu sebesar  Rp.150.000.000.  Target  tersebut  harus  dicapai  dengan  proses  yang  memberikan dampak  sekecil  mungkin  terhadap  lingkungan.  Salah  satu  alternatifnya  adalah  dengan membuat  wisata  eksklusif.  Penelitian  ini  mengkaji  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  untuk menentukan nilai ekonomi dari destinasi wisata Pulau Harapan dan menyesuaikannya dengan target PNBP dan daya dukung.  Metode yang dipakai pada penelitian ini adalah mencari nilai ekonomi menggunakan metode  Contingent  Valuation Method (CVM) dan  mencari  Break Even Point (BEP) dan daya dukung optimum di destinasi wisata P.Harapan. Hasil dari penelitian ini, destinasi  wisata  P.Harapan  dapat dijual  dengan  harga  Rp.727.500  dengan  jumlah  wisatawan yang terbatas yaitu sebanyak 4337 wisatawan.

## Kata kunci: Valuasi Ekonomi, Pariwisata, Willingness To Pay, Ability To Pay
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021
DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03

## PENDAHULUAN
Sumber  pendapatan  suatu  negara  dapat  diperoleh  melalui  sektor  pariwisata. Panjangnya rantai pariwisata ( Tourism Supply Chain ) membuat banyak sektor berperan di dalamnya seperti sektor transportasi, infrastruktur, makanan dan minuman, dan masih banyak  lagi.  Pemerintah  Indonesia  terus  membangun  infrastruktur  untuk  menciptakan kontektivitas yang tinggi antar lokasi untuk mendukung kegiatan pariwisata. Pemerintah juga terus memperbaiki sarana dan prasarana pintu masuk wisatawan mancanegara dan wisatawan domestik seperti pelabuhan, bandara, stasiun, dan jalan bebas hambatan.
Indonesia  adalah  salah  satu  negara  yang  menjadi  tujuan  pariwisata  dunia. Sumber  daya  alam  dan  keanekaragaman  hayati  yang  tinggi  membuat  Indonesia  selalu ramai  untuk  menjadi  destinasi  pariwisata.  Akan  tetapi,  tujuan  wisata  tersebut  belum menyeluruh  dan  hanya  tertuju  kepada  beberapa  titik  destinasi  saja  seperti  Bali,  Raja Ampat,  dan  juga  Pulau  Komodo.  Oleh  karena  itu,  untuk  memaksimalkan  potensi destinasi  wisata  di  Indonesia,  Pemerintah  melalui  PP  No.  5  Tahu  2011,  membuat  10 destinasi  wisata  prioritas  atau  disebut  dengan  “ The  New  Bali ”.  Sepuluh  destinasi prioritas  tersebut  terdiri  dari  Danau  Toba,  Tanjung  Kelayang,  Mandalika,  Morotai, Wakatobi,  Tanjung  Lesung,  Candi  Borobudur,  Bromo  Tengger  Semeru,  Labuan  Bajo dan Kepulauan Seribu.
Tujuh  dari  sepuluh  destinasi  priotias  tersebut  adalah  destinasi  wisata  bahari. Indonesia  sebagai  negara  kepulauan  memiliki  potensi  yang  sangat  tinggi  untuk dijadikan sebagai destinasi wisata bahari dunia Salah satu lokasi yang menjadi destinasi prioritas  adalah  Kepulauan  Seribu.  Keunggulan  dari  Kepulauan  Seribu  adalah  lokasi nya yang berdekatan dengan DKI Jakarta. Akses yang mudah dan waktu tempuh yang singkat  membuat  Kepulauan  Seribu  banyak  di  minati  wisatawan  domestik  dan mancanegara.
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
Pemerintah  membuat  target  sebanyak  20  juta  wisatawan  mancanegara  untuk datang ke Indonesia.  Berbagai cara dilakukan oleh pemerintah pusat dan daerah untuk mencapai  target  tersebut.  Berbagai  pembangunan  terjadi  di  setiap  destinasi  wisata. Pembangunan  tersebut  memberikan dampak yang tidak sedikit  terhadap lingkungan di lokasi  wisata  seperti  adanya  perubahan  visual  terhadap  kondisi  pulau  di  Taman Nasional  Kepulauan  Seribu  (TNKpS).  Perubahan  tersebut  disebabkan  oleh  adanya penumpukan sampah dan perubahan kualitas air yang berakibat terhadap biota perairan di  TNKpS  khususnya  terumbu  karang  (Krishnamurti,  2015).  Aktivitas  wisatawan  di TNKpS juga mengakibatkan rusaknya biota laut di perairan TNKpS. Perubahan kondisi lingkungan  tersebut  dapat  mempengaruhi  rusaknya  objek  daya  tarik  utama  di  TNKpS dan menurunkan nilai atraksi wisata yang ada di lokasi tersebut.
Pengembangan  amenitas  yang  melebihi  daya  dukung  terjadi  pada  sentra-sentra ekonomi dengan penduduk padat dan wilayah strategis. Saat ini terdapat 661 homestay di  lokasi  pemukiman  dan  7  resort  dengan  313  kamar  di  Pulau  Resort  (Kementerian Pariwisata, 2018). Sebagai contoh pulau yang terkena dampak adalah Pulau Air Besar, Pulau Bidadari, dan Pulau Laki, telah mengalami eksploitasi secara berlebihan sehingga merusak ekosistem terumbu karang disekitarnya (Hutomo, 1995 dalam Mujiyani et al , 2002).  Penelitian  Yusnita  (2014)  menyebutkan  bahwa  sekitar  19-49  %  tutupan  karang di sekitar Pulau Panggang masuk dalam kategori buruk hingga sedang dengan kegiatan wisata bahari sebagai penyebab utamanya.
Pengelolaan wisata di Taman Nasional Kepulauan Seribu harus dikelola secara berkelanjutan.  Pembatasan  pengunjung  perlu  dilakukan  agar  jumlah  wisatawan  yang datang  tidak  melampau  daya  dukung  di  Kepulauan  Seriu.  Akan  tetapi,  dengan  jumlah wisatawan  yang  lebih  sedikit,  pendapatan  negara  akan  berkurang  jika  nilai  retribusi tetap seperti sekarang. Nilai retribusi Pulau Seribu adalah Rp.7.000 dengan harga paket wisata  sebesar  Rp.300.000.  Selain  pendapatan  negara,  pendapatan  masyarakat  tentu akan  berkurang  jika  jumlah  pengunjung  diabatasi  sesuai  dengan  daya  dukung  masing-
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021
DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
masing  pulau.  Oleh  karena  itu,  diperlukan  nilai  valuasi  ekonomi  yang  meliputi Willingness to Pay (WTP)  dan Ability  To Pay (ATP) pengunjung  jika destinasi wisata Kepulauan  Seribu  dikelola  dengan  prinsip  ekowisata,  yaitu  dengan  dilakukan pembatasan  pengunjung  dengan  harapan  akan  meningkatkan  keindahan  dan  keunikan Kepulauan Seribu.
Pencapaian  menuju  target  tersebut  harus  dilakukan  dengan  perencanaan  yang tepat  dan  pengelolaan  secara  berkelanjutan.  Salah  satu  langkah  untuk  mencapai  target tersebut  adalah  dengan  melakukan  pemasaran  destinasi  pariwisata  agar  tidak  hanya jumlah  wisatawan  yang  datang  mencapai  target,  tetapi  juga  dapat  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  lokal  dan  melindungi  ekosistem  yang  menjadi  daya  tarik wisata.  Usaha  untuk  memasarkan  sebuah  destinasi  pariwisata  dapat  dilakukan  dengan pengembangan  produk  pariwisata  yang  ditawarkan,  penentuan  harga,  tempat,  dan promosi destinasi pariwisata secara berkelanjutan.

## METODE PENELITIAN
Metode  yang  dipakai  dalam  riset  ini  adalah  daya  dukung  wisata  (Yulianda, 2007).  Daya  dukung  suatu  kawasan  dapat  diukur  dengan  tingkat  kepuasan  wisatawan yang tertinggi dan berdampak minimal pada sumberdaya (Lim, 1998; Yulianda, 2007). Pengukuran daya dukung terbagi menjadi beberapa jenis yang dipengaruhi oleh tujuan penulis  untuk  mengukur  objek  daya  dukung  tersebut.  Daya  dukung  terbagi  atas  daya dukung  fisik,  daya  dukung  ekonomi,  daya  dukung  sosial,  daya  dukung  persepsi,  daya dukung ekologi, dan daya dukung politik (Getz, 1983; Kenell, 2015). Pengukuran daya dukung pada riset ini dibatasi dengan daya dukung kawasan pariwisata.
Metode  analisis  yang  digunakan  adalah  membandingkan  jumlah  area  wisata  dengan jumlah  maksimum  wisatawan  yang  mengunjungi  kawasan  dalam  satu  periode  tertentu
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
(Yulianda, 2007). Penghitungan daya dukung kawasan dihitung dengan rumus sebagai berikut:
DDK=K x Lp x Wt
Keterangan:
DDK = Daya Dukung Kawasan
K= Potensi ekologis area per satuan unit area
Lp= Luas dan panjang area yang dapat dimanfaatkan
Lt=Unit area untuk kategori tertentu
Wt=Waktu yang disediakan kawasan untuk berwisata dalam satu hari
Wp=Waktu yang dihabiskan wisatawan dalam kegiatan tertentu
Pengukuran daya dukung kawasan di destinasi wisata Pulau Harapan dilakukan pada  empat  lokasi  penelitian  yang  terdiri  dari  lokasi  wisata  pantai.  Pengukuran  daya dukung  kawasan  diperlukan  untuk  mengetahui  batasan  maksimum  pengunjung  yang dapat  ditampung  di  lokasi  wisata  agar  tetap  lestari  (Katalinga,  2013).  Aktivitas  wisata pantai  di  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  yaitu  Pulau  Kayu  Angin  Melintang,  Pulau Perak, Pulau Putri, dan Pulau Gosong.
Potensi  ekologis  pengunjung  adalah  koefisien  jumlah  maksimum  wisatawan yang  dapat  diterima  dalam  suatu  satuan  unit  area.  Waktu  yang  disediakan  kawasan untuk  berwisata  adalah  waktu  yang  disediakan  pengelola  dan  operator  wisata  untuk wisatawan.  Luas  suatu  area  yang  digunakan  untuk  kegiatan  wisata  harus mempertimbangkan  kemampuan  alam  untuk  memberikan  toleransi  terhadap  jumlah pengunjung  agar  sumberdaya  tetap  terjaga  (Ketjulan,  2010).  Waktu  kegiatan pengunjung  (Wp)  dihitung  berdasarkan  lamanya  waktu  yang  dihabiskan  oleh
LT Wp
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
pengunjung  untuk  melakukan  kegiatan  wisata.  Waktu  pengunjung  diperhitungkan dengan waktu yang disediakan untuk kawasan (Wt). Waktu kawasan adalah lama waktu areal  untuk  satu  hari  dan  rata-rata  waktu  kerja.  Pengelola  destinasi  wisata  Pulau Harapan membuka area pulau efektif hanya 120 menit (2 jam) yaitu pukul 15.00-17.00 dan waktu yang dibutuhkan wisatawan untuk berwisata adalah selama 60 menit (1 jam).
Tabel 1. Keterangan Potensi Daya Dukung Kawasan
No Jenis Kegiatan Jumlah pengunjung (K) Unit area (Lt) Keterangan 1 Selam 2 2000 m 2 Setiap 2 orang dalam 200 m x 10 m 2 Snorkling 1 500 m 2 Setiap 1 orang dalam 100 m x 5 m 3 Wisata lamun 1 500m 2 Setiap 1 orang dalam 100 m x 5 m 4 Wisata mangrove 1 50m 1 orang sepanjang 50 m 5 Rekreasi pantai 1 50m 1 orang sepanjang 50 m panjang pantai 6 Wisata olahraga 1 50m 1 orang setiap 50 m panjang pantai
Contingent Valuation Method (CVM) untuk menentukan nilai ekonomi destinasi wisata  Pulau  Harapan.  Metode  ini  digunakan  untuk  menanyakan  kepada  wisatawan tentang  nilai  atau  harga  yang  mereka  berikan  terhadap  komoditi  yang  tidak  memiliki pasar  seperti  barang  lingkungan  (Merryna,  2009 dalam Yakin,  1997).  CVM menggunakan pendekatan secara langsung yang menanyakan kepada wisatawan berapa besarnya Willingness To Pay (WTP) untuk membayar kompensasi melindungi kawasan wisata  TNKpS  dan Ability  To  Pay (ATP)  untuk  menilai  kemampuan  wisatawan membayar kompensasi tersebut.
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
Teknik  pengumpulan  sampel    untuk  menentukan  valuasi  ekonomi  objek  daya tarik  wisata  dilakukan  dengan  teknik  salah  satu  teknik non  probability  sampling yaitu dengan metode accidental sampling yaitu pengumpulan data sampel berdasarkan faktor spontanitas  yaitu  wisatawan  yang  secara  tidak  sengaja  bertemu  dengan  peneliti. Wisatawan akan dijadikan sampel adalah wisatawan yang sedang berkunjung ke Pulau Harapan. Pada penelitian ini, jumlah sampel adalah sebanyak 36 wisatawan.
Nilai WTP akan diajukan kepada wisatawan melalui rentang nilai. Rentang Nilai yang  dimaksud  adalah  Rp.50.000-Rp.100.000,  Rp.100.000-Rp.150.000,  Rp.150.000- Rp.200 .00, Rp.200.000-Rp.250.000. Kemudian dari rentang tersebut akan dihitung rata- ratanya  dan  akan  diketahui  nilai  total  WTP  dari  batas  atas  masing-masing  rentang. Setelah  dihitung  rata-rata  dari  WTP,  kemudian  akan  dicari  nilai Break  Even  Point (BEP)  untuk  destinasi  wisata  Pulau  Harapan.  Nilai  BEP  akan  berguna  untuk  mencari nilai optimum yang disesuaikan denga jumlah wisatawan yang optimum sehingga akan mendatangkan  keuntungan  ( profit )  dari  jumlah  wisatawan  optimum.  Proses mendapatkan data nilai WTP responden, dilakukan tahap-tahap sebagai berikut:

## 1. Membuat Pasar Hipotetik
Pasar hipotetik dibentuk atas dasar kerusakan lingkungan akibat eksploitasi sumber daya alam di TNKpS. Selain itu, aktivitas wisatawan yang berkunjung ke TNKpS turut membuat kualitas lingkungan di TNKpS menurun. Hal tersebut dapat diatasi dengan  menggunakan  salah  satu  instrumen  ekonomi  yaitu  pembayaran  jasa lingkungan yang di bayar oleh wisatawan sebagai  kompensasi aktivitas wisatawan.
2. Mendapatkan Penawaran Besarnya WTP
Jika alat survei telah dibuat, maka survei dilakukan dengan kuisioner.
3. Memperkirakan Nilai WTP dan ATP
WTPi  dapat  didapatkan  dengan  cara  melakukan  nilai  rata-rata  dari  penjumlahan keseluruhan  nilai  WTP  dibagi  dengan  jumlah  responden.  Dugaan  rataan  WTP dibagi dengan rumus sebagai berikut:
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021
DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
EWTP = ∑ n WiPfi
Keterangan:
EWTP = Dugaan rataan WTP
Wi = Nilai WTP ke-i Pfi = Frekuensi Relatif n = Jumlah Responden i = Responden ke-i yang bersedia melakukan pembayaran
ATP =  (Pendapatan/bulan) x (% alokasi berwisata/bulan)
Frekuensi berlibur/bulan
Nilai  rata-rata  WTP  yang  didapat  kemudian  akan  ditambahkan  dengan  harga paket destinasi wisata. Nilai tersebut akan menjadi Selling Price/Unit . Nilai Total Fixed  Cost dan Variable  Cost/Unit didapat  dari  nilai  anggaran  Balai  Taman Nasional  Kepulauan  Seribu  (BTNKpS)  yang  ditujukan  untuk  biaya  operasi  dan pemeliharaa Pulau Harapan.
4. Memperkirakan Nilai Break Even Point (BEP)
BEP = ( Total Fixed Cost + Target Profit )
( Selling Price/Unit - Variabel Cost/Unit )

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Riset ini dilakukan untuk mengkaji daya dukung dan valuasi ekonomi destinasi wisata  di  destinasi  wisata  Pulau  Harapan.  Destinasi  wisata  Pulau  Harapan  memiliki empat  objek  wisata  yaitu  Pulau  Kayu  Angin  Melintang,  Pulau  Perak,  Pulau  Gosong, dan  Pulau  Putri  (Balai  Taman  Nasional  Kepulauan  Seribu,  2019).  Penamaan  destinasi
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
wisata  Pulau  Harapan  sendiri  didasari  karena  Pulau  Harapan  adalah  salah  satu  pulau yang terletak di Kepulauan Seribu yang memiliki luas 6,70 ha. Meskipun begitu, pulau ini ditujukan sebagai wilayah pemukiman bagi penduduk Kepulauan Seribu.
Objek  daya  tarik  yang  terdapat  di  sekitar  Pulau  Harapan  adalah  Pulau  Gosong,  Pulau Perak,  Pulau  Putri,  dan  Pulau  Kayu  Angin  Melintang.  Wisatawan  yang  berkunjung  ke Pulau  Harapan  hanya  datang  untuk  menginap  dan  bersinggah.  Kegiatan  wisata  yang dapat  dilakukan  sekitar  wilayah  ODTW  adalah snorkeling, wisata  pantai,  diving,  dan memancing.  Aktivitas  wisata  yang  sering  digunakan  oleh  wisatawan  adalah  kegiatan snorkeling dan  wisata  pantai.  Perlengkapan snorkeling dan  wisata  lainya  disediakan oleh operator wisata.
Pulau  yang  terletak  di  sekita  Pulau  Harapan  seperti  Pulau  Kayu  Angin  Melintang memiliki  keunikan  tersendiri.  Salah  satu  keunikannya  adalah  Pulau  tersebut  memiliki pasir  yang  putih  dan  air  laut  yang  jernih.  Pulau  Gosong  memiliki  pemandangan  laut lepas  dan  tidak  memiliki  vegetasi  di  pulau  tersebut  sehingga  sering  dijaidkan  sebagai lokasi  untuk  berfoto.  Pulau  Putri  sudah  dijadikan  sebagai  pulau  wisata  dan kepemilikannya  sudah  dialihkan  ke  pihak  swasta,  akan  tetapi  pengunjung  Pulau Harapan  dapat  berkunjung  ke  pulau  ini  dengan  membayar  retribusi  biaya  masuk. Keunikan  Pulau  Perak  cenderung  sama  dengan  objek  daya  tarik  lainnya,  akan  tetapi pulau ini memiliki pantai yang lebih luas jika dibandingkan dengan  Pulau Kayu Angin Melintang.

## 3.1 Daya Dukung Kawasan (DDK)
Potensi  ekologis  wisatawan  untuk  keempat  objek  daya  tarik  tersebut  adalah  1  orang dengan unit area 50 m 2 . Hal tersebut berarti setiap satu orang dalam 50 m 2 . Waktu yang dibutuhkan  untuk  pengunjung  untuk  kegiatan  bermain  di  Pulau  adalah  satu  jam. Pengunjung tidak membutuhkan waktu yang lama untuk bermain di pulau karena tidak banyak  variasi  kegiatan  yang  dapat  dilakukan  di  pulau.  Pengelola  pulau  membuka
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
waktu  kunjungan  pada  sore  hari  yaitu  pukul  15.00-17.00.  Waktu  yang  disediakan operator  wisata  adalah  selama  dua  jam  dalam  sehari.  Jumlah  kunjungan  maksimum  di dapat dari kapasitas maksimum kapal yang bersandar di pulau. Jumlah maksimum kapal yang dapat bersandar adalah 50 kapal dengan jumlah penumpang setiap kapal yaitu 30 penumpang.
Berdasarkan  hasil  analisis  data,  Pulau  Gosong  memiliki  daya  dukung lingkungan  sebesar  160  orang/hari  dan  memiliki  daya  dukung  pantai  sebesar  160 orang/hari. Pulau Gosong menjadi yang paling kecil daya dukungnya karena luas pulau tersebut  hanya  4.400  m 2 .  Wisatawan  menghabiskan  waktu  di  Pulau  Gosong  sebanyak satu  jam.  Pulau  Kayu  Angin  Melintang  yang  seluas  7,700  m 2 dapat  menampung wisatawan  secara  optimal  sejumlah  308  orang/hari  untuk  satu  pulau  dan  sebanyak  33 orang/hari  untuk  wilayah  pantai.  Pada  kondisi  terkini,  Pulau  Kayu  Angin  Melintang dapat  didatangi  oleh  1500  pengunjung  pada  satu  waktu  tertentu.  Kondisi  ini  tentu melebihi daya dukung lingkungan dari Pulau Kayu Angin Melintang.
Tabel 2. Hasil Perhitungan Daya Dukung Kawasan di Destinasi Wisata Pulau Harapan
Nama Pulau Daya Dukung Pulau Daya Dukung Pantai Jumlah
Kunjungan / hari
Luas
Pulau (m 2 ) Daya Dukung Pulau (Orang/ Hari) Luas Pantai (m 2 ) Daya Dukung Pantai (Orang/Hari) Kayu Angin Melintang 7,700 308 820 33 1500 Perak 30,600 1224 2,536 101 1500 Gosong 67,000 160 1,242 160 200 Putri 4,000 2680 4,000 50 1500 Jumlah Total 4.372  Jumlah 344
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
Pulau Perak yang memiliki luas 30.600 m 2 mempunyai daya dukung sebesar 1.224  orang/hari  untuk  satu  pulau  dan  sebanyak  101  orang/hari  untuk  wilayah  pantai. Pulau  ini  pada  kondisi  terkini  dapat  didatangi  sebanyak  1500  pengunjung.  Kunjungan wisatawan  ke  Pulau  Perak  dapat  melebihi  daya  dukung  optimum.  Pulau  Putri  yang memiliki  luas  67.000  m 2 memiliki  daya  dukung  sebanyak  2.680  orang/hari  dan memiliki  daya  dukung  pantai  sebesar  50  orang/hari.  Pada  kondisi  terkini,  Pulau  Putri dapat  didatangi  hingga  1500  wisatawan.  Daya  dukung  di  Pulau  Putri  termasuk  tinggi dibandingkan dengan pulau lainnya karena memiliki luas pulau yang besar. Pulau Putri sudah  ada  perubahan  bentang  alam  sehingga  konsep  yang  ditawarkan  adalah  semi alami.
Kedatangan  wisatawan  dengan  jumlah  yang  melebihi  daya  dukung  dapat memberikan berbagai dampak kepada objek wisata tersebut. Dampak yang diakibatkan dapat  berupa  kenyaman  dan  pengalaman  pengunjung  ( tourism  experience )  dan  berupa perubahan  kondisi  fisik  dari  objek  daya  tarik  tersebut.  Dampak  tersebut  dapat diminimalisisr  dengan  melakukan  pembatasan  wisatawan  untuk  menjaga  keindahan objek  wisata.  Kehadiran  wisatawan  dapat  menjadi  prioritas  dibandingkan  jumlah wisatawan  (Cooper  et  al,  1993).  Kehadiran  wisatawan  dapat  diartikan  sebagai  lama tinggal,  lama  berkunjung,  karakteristik  wisatawan,  dan  konsentrasi  wisatawan  pada lokasi  geografis  tertentu.  Kunjungan  wisatawan  dengan  jumlah  yang  melebihi  daya dukung  dapat  membuat  wisatawan  tidak  nyaman  akibat  terbatasnya  ruang  gerak. Aktivitas  wisatawan  untuk  dapat  menikmati  keindahan  jadi  terganggu.  Hal  tersebut terbukti dari penilaian kriteria ODTW, pada unsur variasi kegiatan serta keindahan dan kenyamanan memiliki nilai yang rendah.
Kedatangan  wisatawan  dengan  jumlah  yang  melebihi  daya  dukung  dapat berpotensi mengurangi keindahan objek wisata karena wisatawan menghasilkan sampah yang mengurangi keindahan pemandangan. Mai (2018) mengatakan bahwa objek daya tarik  wisata  memiliki  batas  penggunaan  sumber  daya  alam,  yang  jika  penggunaannya
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
melampau  batas  maka  akan  menurunkan  kualitas  objek  daya  tarik  tersebut.  Dampak dari  wisata  yang  melebihi  daya  dukung  adalah  menurunnya  kualitas  produk  wisata. Mujiyani et  al (2016)  mengatakan  bahwa  terjadi  kerusakan  terumbu  karang  di  Taman Nasional Kepulauan Seribu (TNKpS) akibat kegiatan wisata. Berdasarkan observasi di lapangan, pasir di pulau berubah warna menjadi hitam karena terinjak oleh wisatawan. Jika sebuah tempat wisata terus didatangi oleh wisatawan dengan jumlah yang melebihi daya  dukung,  kerusakan  lingkungan  akan  lebih  cepat  terjadi  yang  berakibat  pada menurunnya minat wisatawan untuk datang ke lokasi tersebut (Lee, 2012). Oleh karena itu, pulau  yang  kunjungan wisatawannya melebihi daya  dukung optimum  memerlukan pengelolaan  yang  berkelanjutan  agar  objek  daya  tarik  dapat  dikembangkan.  Kategori tersebut  dapat  berubah  sesuai  dengan  pengelolaan  yang  diberikan  kepada  objek  daya tarik. Intervensi diperlukan untuk meningkatkan faktor kenyamanan dan keindahan.

## 3.2 Nilai Ekonomi
Berdasarkan  hasil  pengumpulan  data  di  lapangan,  nilai  WTP  pengunjung terhadap  wisata  di  Pulau  Harapan  adalah  Rp.50.000-Rp.100.000  yaitu  sejumlah 52,768%  pengunjung  yang  memilih  rentang  tersebut.  Nilai  tersebut  adalah  rentang pilihan yang paling rendah untuk diberikan kepada pengunjung. Nilai ATP pengunjung dihitung dari alokasi dana yang diberikan pengunjung untuk datang ke Pulau Harapan. Alokasi  dana  yang  diberikan  pengunjung  untuk  berlibur  ke  Pulau  Harapan  adalah sebesar  Rp.200.000-Rp.500.000  yaitu  sebanyak  33  %  pengunjung  yang  memilih rentang tersebut.
Nilai rata-rata WTP yang didapat adalah Rp.142.857. Nilai WTP tersebut lebih rendah jika dibandingkan dengan penelitian Meyliana (2015), yang mengatakan bahwa nilai  WTP  pengunjung  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  adalah  Rp.500.000– Rp.1.000.000.  Penurunan  nilai  tersebut  disebabkan  karena  terjadi  penurunan  manfaat yang  diterima  oleh  konsumen  dari  jasa  lingkungan  (Meya,  2020).  Penurunan  manfaat
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
tersebut  dapat  terjadi  karena  penurunan  kualitas  lingkungan  yang  terdapat  di  destinasi wisata  Pulau  Harapan.  Wisatawan  akan  bersedia  membayar  biaya  tambahan  sebesar nilai  tersebut  jika  objek  daya  tarik  wisata  seperti  Pulau  Kayu  Angin  Melintang,  Pulau Putri,  Pulau Perak dan  Pulau  Gosong diterapkan pembatasan pengunjung.  Biaya  paket destinasi  Pulau  Harapan  yang  dikeluarkan  oleh  operator  wisata  adalah  sebesar Rp.300.000 sehingga jika ditambahkan dengan nilai rata-rata WTP adalah Rp.442.857.
Pada  kondisi  terkini,  Pulau  Putri  adalah  pulau  yang  dijadikan  sebagai resort . Pulau  ini  ditujukan  untuk wisatawan yang datang dalam jumlah yang besar. Wisatawa yang  berkunjung  ke  Pulau  Putri  melakukan  aktivitas  wisata  yang  memerlukan  jumlah orang  yang  besar.  Oleh  karena  itu,  Pulau  Putri  didominasi  oleh  bangunan  semi permanen.
Tabel 3. Nilai Rata-Rata Willingness To Pay No Range Batas Atas Jumlah Rataan WTP W (Willingness) (Rp) Frekuensi Persentase W*A (Rp) 1 Rp.50.000- Rp.100.000 100.000 19 54.29 54.286 2 Rp.100.000- Rp.150.000 150.000 7 20 30.000 3 Rp.150.000- Rp.200.000 200.000 4 11.43 22.857 4 Rp.200.000- Rp.250.000 250.000 5 14.29 35.714 Jumlah Total 142.857
Hasil  tersebut  memperlihatkan  bahwa  nilai  ATP  lebih  besar  daripada  nilai WTP. Menurut Setiadji (1993), nilai ATP lebih besar dari WTP memperlihatkan bahwa pengunjung  yang  datang  ke  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  memiliki  kemampuan membayar  lebih  besar  daripada  keinginan  membayar  lebih  untuk  objek  daya  tarik wisata  bahari  berkelanjutan.  Hal  ini  terjadi  jika  wisatawan  mempunyai  penghasilan
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
yang  relatif  tinggi  tetapi  belum  menjadikan  Pulau  Harapan  sebagai  destinasi  wisata utama.
Tabel 4. Nilai Rata-Rata ATP Pengunjung Destinasi Wisata Pulau Harapan
Pendapatan/Tahun (Rp) Anggaran Berwisata (Rp) %Alokasi wisata Frekuensi Liburan/bulan ATP (Rp) 6.500.000. 2.000.000 30% 3 650.000
Nilai Break  Even  Point (BEP)  wisatawan  jika  nilai  jual  ditambahkan  dengan nilai WTP adalah 14.187 wisatawan. Hal tersebut menandakan bahwa untuk mencapai target  keuntungan  dari  realisasi  PNBP  yaitu  sebesar  Rp.298.477.000  harus mendatangkan sejumlah 14.187 wisatawan setiap tahun. Nilai Total Fixed Cost didapat dari  penjumlahan  anggaran  Balai  TNKpS  yang  diketahui  dari  realisasi  Penyerapan DIPA  2019.    Nilai Total  Fixed  Cost adalah  nilai  pemeliharaan  Pulau  Harapan  yang bersifat  tetap,  sedangkan  nilai Variable  Cost didapat  dari  nilai  pemeliharaan  yang nilainya  bersifat  fluktuatif  tergantung  dari  jumlah  penjualan.    Target  keuntungan didapat  dari  target  Penerimaan  Negara  Bukan  Pajak  (PNBP)  yang  diterima  dari wisatawan.  Jika  nilai  BEP  disesuaikan  dengan  daya  dukung  optimum,  yaitu  sebanyak 4.337 wisatawan, akan menghasilkan nilai jual sebesar Rp.727.500 untuk setiap paket. Nilai tersebut diatas  nilai kemampuan wisatawan atau ATP yaitu sebesar Rp.650.000.
Tabel 5. Nilai BEP Wisatawan Disesuakan dengan Daya Dukung
No Variabel Eksisting+Paket (Rp) Rencana  (Rp) 1 Total Fixed Cost 1.748.234.000 1.748.234.000 2 Selling Price/Unit 442.857 727.500 3 Variabel Cost/Unit 317.522 317.522 4 Target Profit 298.477.000 298.477.000 BEP (Jumlah wisatawan) 14.187 4337
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
Nilai WTP pengunjung yang datang ke destinasi wisata Pulau Harapan tidak terlalu  tinggi  jika  dibandingkan  dengan  nilai  WTP  di  destinasi  pariwisata  bahari lainnya.  Pada  saat  pengumpulan  data,  beberapa  pengunjung  menilai  bahwa  destinasi wisata  Pulau  Harapan  tidak  mempunyai  suatu  hal iconic atau  langka  untuk  dilihat. Common  &  Stagl  (2015)  mengatakan  bahwa  wisatawan  akan  rele  membayar  berapa saja  untuk  melihat  dan  menikmati  hal  yang  belum  dilihat  sebelumnya.  Selain  itu, wisatawan  yang  berkunjung  ke  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  pada  umumya  adalah wisatawan  yang  berasal  dari  DKI  Jakarta  dan  sekitarnya.  Anggaran  untuk  berlibur digunakan  untuk  melakukan  liburan  ke  destinasi  wisata  yang  lebih  jauh  seperti P.Komodo, Bali, dan Bunaken. Hal tersebut membuktikan bahwa destinasi wisata Pulau Harapan perlu meningkatkan popularitasnya dan menentukan sebuah icon destinasi agar wisatawan mau membayar lebih.

## 3.3. Penentuan Nilai Ekonomi Objek Daya Tarik Wisata Berkelanjutan
Lee  (2019)  mengatakan  bahwa  harga  dari  barang  dan  jasa  lingkungan ditentukan  oleh  penawaran  ( supply )  dan  permintaan  ( demand ).  Permintaan  adalah sebuah  konsep  yang  merefleksikan  keuntungan  ( profit ),  dan  penawaran  adalah  sebuah konsep yang merefleksikan modal ( cost ). Harga dari sebuah barang dan jasa lingkungan ditentukan  oleh  ketersediaan  modal  dan  tingkat  permintaan  dari  barang  dan  jasa lingkungan.  Penerapan  konsep  ekowisata  di  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  dapat menjaga  objek  daya  tarik  wisata  di  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  dapat  terkelola secara lestari dan berkelanjutan. Pengertian Ekowisata menurut Mcormik (1994) adalah kegiatan perjalanan menuju suatu daerah alami yang bertujuan untuk mengenal budaya dan  sejarah  alam  dari  daerah  tersebut  tanpa  melakukan  perubahan  terhadap  integritas dari  ekosistem  di  daerah  tersebut,  dengan  mendatangkan  keuntungan  ekonomi  yang membuat  kegiatan  konservasi  menjadi  sebuah  penghasilan  bagi  penduduk  lokal. Weaver  (2011)  membedakan  pariwisata  menjadi  dua  bentuk  yaitu  pariwisata  massal ( mass  tourism )  dan  pariwisata  alternatif  ( alternative  tourism ).  Kiper  (2011)
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
mendefinisikan  pariwisata  massal  sebagai  bentuk  pariwisata  tradisional  dan  bertujuan untuk  mendatangkan  pendapatan  yang  sebanyak  banyaknya.  Perbedaan  antara pariwisata  massal  dan  alternatif  terletak  pada  jumlah  dan  perilaku  dari  wisatawan Berdasarkan  hasil  penelitian  daya  dukung  wisata  dan  nilai  ekonomi,  pada  tabel  4.2 terlihat bahwa jika wisatawan yang datang melampaui batas dan  destinasi wisata Pulau Harapan  menggunakan  prinsip  wisata  massal,  maka  kualitas  lingkungan  di  destinasi wisata  Pulau  Harapan  dapat  menurun  dan  mengakibatkan  menurunnya  permintaan wisatawan untuk datang ke destinasi wisata Pulau Harapan.
Tabel 6. Penyesuaian Harga dengan Daya Dukung Kawasan Nama Pulau LP (ha) DDK JE HE (Rupiah) ATP (Rupiah) EI (Rupiah) Income (Rupiah) Pulau Kayu Angin Melintang 7.7 308 1500 300,000 650,000 450,000,000 200,200,000 Pulau Perak 30.6 1224 1500 300,000 650,000 450,000,000 795,600,000 Pulau Putri 67 1680 1500 300,000 650,000 450,000,000 1,092,000,000 Pulau Gosong 4 160 1500 300,000 650,000 450,000,000 104,000,000 Jumlah Total 1,800,000,000 2,191,800,000 Keterangan: LP = Luas Pulau, DD K=  Daya  Dukung  Kawasan,  JE  =
Jumlah Eksisting, HE= Harga Eksisting, ATP= Ability to Pay, EI= Existing Income
Jumlah  wisatawan  yang  mendatangi  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  adalah 1.500  wisatawan  dengan  harga  Rp.300.000.  Permintaan  wisatawan  dapat  meningkat jika  kondisi  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  sesuai  dengan  yang  dibutuhkan  oleh wisatawan.  Atraksi,  pengalaman,  keindahan  objek  wisata  destinasi  wisata  Pulau Harapan dapat ditingkatkan kualitasnya agar dapat meningkatkan minat dan permintaan wisatawan.  Intervensi  yang  dapat  dilakukan  adalah  dengan  melakukan  pembatasan pengunjung  dan  meningkatkan  harga  masuk  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  sesuai dengan kemampuan wisatawan untuk membayar atau ability to pay (ATP). Pemasukan
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798 Vol.6 No. 1 Januari 2021 DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
( Income )  yang  dapat  diterima  oleh  pengelola  destinasi  wisata  Pulau  Harapan  adalah Rp.2.191.800.000.  Pemasukan  yang  diterima  oleh  pengelola  jika  menggunakan  wisata massal  adalah  Rp.1.800.000.000.    Permintaan  wisatawan  dapat  ditingkatkan  dengan menjaga dan meningkatkan kualitas prorduk wisata di destinasi wisata Pulau Harapan.

## KESIMPULAN
Jumlah daya dukung destinasi wisata Pulau Harapan adalah sebanyak 4.372 wisatawan dan  memiliki  nilai  ekonomi  sebesar  Rp.442.857.  Nilai  kemampuan  untuk  membayar atau atau Ability To Pay (ATP)  wisatawan Pulau Harapan adalah Rp.650.000. Destinasi wisata  Pulau  Harapan  dapat menerapkan  pembatasan  pengunjung  untuk  meningkatkan kualitas keindahan objek daya tarik wisatanya.

## REFERENSI
Common,  M.,  Stagl,  S.,  (2005). Ecological  Economics:  An  Introduction .  United Kingdom: Cambridge.
Kenell,  J.  (2015). Carrying  Capacity,  Tourism .  Encyclopedia  of  tourism.  Springer Interntional Publishing.
Kiper, T.(2013). The Role of Ecotourisme in Sustainable Development . Turkey: Namik Kemal University.
Koutulas, D.(2015). Understanding the Tourism Product . Greece: University of Aegean
Kusrini, D., Wardianto., Y., Yulianda, F.(2013). Aquatic Ecosystem Development For Ecotourism  Destination .  Ecotourism  and  Unstable  Tourism  Development  In Indonesia:  Potential,  Lessons,  and  Best  Practices:  Ministry  Of  Tourism  and Economic Creative.
McCromik.K.  (1994). Can  Ecotourism  Save  The  Rainforest ?  Rainforest  Action Network
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021
DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
Miller,  T.  G,  Spoolman,  E.S.  (2010). Environmental  Science .  Amerika  Serikat:
Brooks/Cole.
Mujiyani,  H.,  Rachmawati.D.,  Soetopo.L.,  Bayu.T.,  Cahyadi.,A.  (2002). Pengelolaan Pulau Pulau Kecil: Partisipasi Masyarakat di Kepulauan Seribu . Jakarta: LIPI.
Rahakabauw,  S.,  Teniwut,  M.,  Renjaan,  M.,Hungan,  M.  (2017). Increase  Economic Valuation of Marine Ecotourism Spot In Small Island . MSFT2012.
Rangkuti,    F.  (2016).  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis:  Analisis  SWOT  Cara Perhitungan Bobot, Rating , dan OCAI. Jakarta: PT Gramedia Pustaka
Razak,  N.  (2017). Ekowisata:  Manajemen  Kawasan  Konservasi .  Surabaya:Fajar Harapan
Richardson,  L.,  Loomis,  J.,  (2008): The  Total  Economic  Value  Of  Threatened, Endengared  and  Rare  Species:  An  Updated  Meta-Analysis. Ecological Economics 1535-1548
Salafsky, N., Salzer, D., Statersfield, A., Hilton-taylor, C., Neugarten, R., Butchart, S., Collen,  B.,  Cox,  N.,  Master,  L.,  O’Connor,  S.,  Wilkie,  D.  (2007). A  Standard Lexicon  for  Biodiversity  Conservation:  Unified  Classifications  of  Threats  and Actions . Conervation Biology Vol.22 No.4, 897-911. US
Salim, E. (1986). Pembangunan Berwawasan Lingkungan . Jakarta: LP3ES
Setyorini, H., Effendi, M., Santoso, I.(2016). Analisis Strategi Pemasraan Menggunakan Matriks SWOT dan  QSPM  (Studi Kasus:  Restoran WS Malang. Inustria: Jurnal Teknologi dan Manajemen Industri. Vol 5 Nomor 1.
Schumann,  P.,  Skeete,  R.,  Weite,  R.,  Lorde,  T.,  Skeete,  P.,  Oxenford,  H.,  Gill,  G, Moore, W., Spencer, F. (2018). Visitors’ willingness to pay marine conservation fees in Barbados . Tourism Management.
Schutgens,  M.,  Hanson,  J.,  Barau,  N.  (2018). Visitors’  willingness  to  pay  for  snow leopard  Panthera  uncia  conservation  in  the  Annapurna  Conservation  Area, Nepal . Nepal: Fauna Flora International.
Soemarwoto,  O.  (1983). Ekologi,  Lingkungan  Hidup  dan  Pembangunan. Jakarta: Imagraph
IJEEM: Indonesian Journal of Environmental Education and Management e-ISSN: 2549-5798
Vol.6 No. 1 Januari 2021
DOI : doi.org/10.21009/IJEEM.061.03
Suparmoko,  M.  (2014).  Valuasi  Ekonomi  dan  Sumber  Daya  Alam  &  Lingkungan. Jakarta: BPFE
Tuwo,  A.  (2011). Pengelolaan  Ekowisata  Pesisir  dan  Laut:  Pendekatan  Ekologi, Sosial-Ekonomi,  Kelembagaan,  dan  Sarana  Wilayah .  Surabaya:  Brilian Internasional
UNEP  &  UNWTO.  (2012). Making  Tourism  More  Sustainable.  A  Guide  For  Policy Makers . New York: United Nations Envronment Programme and World Tourism Organization.
Van  Hove,  N  (2011). The  Economics  Of  Tourism  Destination:  Second  Edition .  New York: Rutledge
Vianna, G., Meekan, G., Rogers, A., Kragt, M., Alin, J., Zimmerhackel, J. (2018). Shark-diving tourism as a financing mechanism for shark conservation
strategies in Malaysia . Journal of Marine Policy 94 220-226
Watkin,  J.  (2002). The  Evolution  of  Ecotourism  in  East  Africa:  From  an  Idea  to  an Industry . IIED Wildlife and Development Series No.15
Yusnita, I. (2014). Kajian Potensi Dampak Wisata Bahari Terhadap Terumbu Karang Di Keluarahan Pulau Panggang, Kepulauan Seribu . Bogor: IPB