A. Pendahuluan
Mesin politik dan popularitas merupakan  dua  variabel  yang  dipercaya  amat menentukan siapa saja politikus yang tampil ke permukaan  kini.  Tetapi,  nyaris  semua  tak memiliki dua variabel tersebut secara sempurna.  Ambil  contoh  pasangan  para  calon presiden  pada  pemilu  2009  yang  lalu.  Mesin politik  PDIP  memang  bisa  diandalkan  alias tidak  “macet”  sama  sekali.  PDIP  adalah pemenang  pemilu  1999  dan  nomor  dua  pada pemilu  legislatif  2004.  Infrastruktur  politiknya sudah  terbentuk  sedemikian  rupa.  Berarti  ada mesin  politik  yang  relatif  kuat.  Namun,  di  sisi lain,  sayang  popularitas  Megawati  tengah merosot.  Sementara  pasangannya,  Prabowo, mulai  popular  di  kalangan,  tetapi  tidak
memperoleh dukungan bulat dari komunitasnya di TNI.
Tetapi,  sebaliknya  tidak  demikian dengan  pasangan  Susilo  Bambang  Yudhoyono (SBY)-Boediono.  Yudhoyono  adalah  sosok populer  yang  terbukti  mampu  mengangkat perolehan  suara  signifikan  Partai  Demokrat, sebuah  partai  politik  baru  yang  baru  dua  kali ikut  pemilu.  Perolehan  suaranya  setara  dengan 148  kursi  di  DPR.  Dalam  beberapa  jejak- pendapat posisi popularitas SBY tak diragukan. Hanya  saja  kendaraan  politik  yang  mendorong laju  SBY  memiliki  kapasitas  terbatas.  Dengan kata  lain  mesin  politiknya,  kalau  sekedar mengandalkan  Partai  Demokrat  tidak  cukup. Sementara pasangannya, Boediono tidak berangkat  dari  restu  formal  Partai-partai

## HEGEMONI POLITIK PARTAI ISLAM DI PEMILU LEGISLATIF KOTA PADANGSDIDIMPUAN
Oleh Mudzakkir Khotib Siregar Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam IAIN Padangsidimpuan e-mail: mudzakkir.ks@gmail.com

## Abstract
Eights and electability legislative candidates and political parties is determined by the ability to  use democracy, politikal  realities and political  ethics. The  weight of the  relationship  to  deteriorate  and  no  lasting  deterioration  in  the  event  of  a  third understanding  of  the  relationship  was  well  done  jointly  or  one  of  the  two components, namely a political party or political party and lagislative candidates. Popularity of policians and political parties in the 2009 legislative elections for city council Padangsidimpuan level, relatively no effect on electability.
Kata Kunci : Popularitas, Partai Islam, Politikus Muslim

## Yurisprudentia Volume 2 Nomor 2 Desember 2016
pendukung  SBY.  Boleh  dibilang  SBY- Boediono  berangkat  dari  “modal  populer”. Butuh  kerja  keras  membangun  mesin  politik yang,  barangkali  tak  perlu  besar,  tapi  efektif. Sementara pasangan Jusuf Kalla-Wiranto  tetap memiliki  peluang  tersendiri  dan  memiliki wilayah popularitasnya sendiri.
Pemilihan  Umum  Presiden  secara langsung telah terselenggara sebanyak dua kali di  Indonesia.  Oleh  sebab  itu,  sekedar menjadikannya  sebagai  cermin,  terlihat  bahwa popularitas  tokoh  ternyata  lebih  unggul ketimbang  kekuatan  mesin  politik,  apalagi dalam  Pemilu  2009  hampir  terjadi  perpaduan yang  sempurna  diantara  keduanya,  yakni popularitas  tokoh  dan  mesin  politik.  Terlihat bahwa perpaduan (variasi) atas keduanya, telah membuktikan  kemenangan  pasangan  capres. Kalau  logika  politik  berjalan  linier,  maka tentulah  mesin  politik  yang  kuat  merupakan faktor paling utama (terdepan) dalam menentukan kemenangan politik.
Partai  politik  adalah  pilar  dari  sebuah mesin  politik.  Namun  demikian,  mesin  politik pun  bisa  digalang  dari  kekuatan  di  luar  partai politik.  Oleh  sebab  itulah  bisa  dipahami mengapa,  nyaris  semua  tokoh  yang  berlomba dalam  kompetisi  politik  berebut  pengaruh kekuatan-kekuatan  politik  di  luar  parpol. Fenomena ditarik-tariknya tokoh-tokoh Organisasi  Kemasyarakatan  semisal  NU  dan Muhammadiyah oleh kekuatan-kekuatan Partai
Politik,  merupakan  ilustrasi  menarik.  NU  dan Muhammadiyah  bukan  dilirik  akibat  faktor besarnya  konstituennya  di  Jawa,  tetapi  juga diharapkan  mampu  menjadi  bagian  dari  mesin politik capres bersangkutan.
Di  antara  partai-partai  politik  yang  ada kini,  Partai  Golkar  merupakan  contoh  yang menarik atas fenomena kekuatan mesin politik. Dalam lima tahun terakhir, terbukti partai yang dipimpin  ini,  mampu  melakukan  konsolidasi internal dengan baik. Partai Golkar mendulang suara  secara  merata.  Ini  membuktikan  bahwa partai  ini  punya  jangkauan  infrastruktur  yang ternyata  masih  kokoh  dan  menyebar.  Kalau dalam  pemilu  presiden  ini  bekerja  secara efektif,  maka  mestinya  pasangan  Jusuf  Kalla- Wiranto tidaklah akan kalah telak.
Tetapi,  kekuatan  sebuah  mesin  politik sering  kali  melemah.  Solid  tidaknya  jajaran elite  politik  bersangkutan  amat  menentukan. Juga  sejauhmana  pucuk-pucuk  pimpinan  yang ada  mampu  mengatasi  segala  model  resistensi politik  yang  berkembang.  Dan  yang  tak  kalah pentingnya, terkait dengan fluktuasi popularitas tokoh yang ditawarkan. Menurunnya popularitas  tokoh,  amat  bisa  menurunkan tingkat  kekuatan  mesin  politik.  Popularitas amat  bermakna  bagi  pergerakan  sebuah  mesin politik.  Sebuah  mesin  politik  yang  sederhana diyakini  akan  lebih  mampu  bergerak  lincah, seiring dengan semakin menguatnya popularitas  sang  tokoh.  Sebaliknya,  sebuah
mesin  politik  yang  kokoh  bisa  memudar, seiring  dengan  merosotnya  popularitas  tokoh utamanya.
Kalau Issaac Newton, yang dalam buku Micheal  H  Hart  ditempatkan  di  ranking  dua setelah Nabi Muhammad, 1 merenungi jatuhnya buah  apel  dari  pohonnya,  maka  demikian pulalah  dinamika  politik  nasional  belakangan ini. Newton lantas menemukan hukum gravitasi. Cobalah lempar batu ke atas, pastilah jatuhnya ke bawah, ke bumi. Setinggi-tinggi air mancur,  maka  jatuhnya  ke  tanah  juga.  Tidak ada  jatuh  ke  atas,  pasti  jatuh  ke  bawah.  Itu karena ada gaya gravitasi: sebuah hukum alam alias sunnatullah .  Ada  ketentuan-ketentuan hukum  (termasuk  hukum  sebab-akibat)  yang berlaku  untuk  semua  makhluk  yang  ada  di bumi, yang bersifat tetap dan mengikat. Tetapi kadang ada anomali, yang bertentangan dengan sunnatullah itu. Tetapi, itu sekedar pengecualian.  Kalau  kadar  anomalinya  tinggi, pastilah ada yang salah. Dan hukum sunnatullah pun berlaku.
Demikian  pula  dalam  melihat  politik Indonesia  belakangan  ini.  Politik  memang bukan  matematika,  di  mana  satu  tambah  satu dipastikan  dua.  Ilmu  pasti  (alam)  berbeda dengan ilmu sosial itu pasti. Tetapi setidaknya, ada  banyak  hal  yang  bisa  digabungkan  di  sini. Dalam  dunia  politik,  berbagai  ketentuan
1 www.id.wikipedia.org, Selasa 30 maret 2010, 09.00 WIB
sunnatullah berlaku. Setidaknya banyak prinsip-prinsip  umum  yang  bisa  dipahami, sebagai  sebuah sunnatullah politik.  Prinsip- prinsip  umum  itu  adalah  barisan  variabel  yang berkaitan  satu  sama  lain.  Siapa  yang  tim suksesnya  profesional  dan  betul-betul  bekerja demi  kemenangan  seseorang  misalnya,  maka secara  sunnatullah  politik,  mestinya  akan menuai hasil yang optimal.
Profesional bisa diartikan, yang komunikasi politiknya baik, tingkat resistensinya  rendah,  mampu  meraih  empati publik  dengan  sikap-sikap  memanusiakan, disiplin  dalam  bekerja  dan  selalu  melakukan check  and  recheck yang  teliti  dan  cermat memantau  pergerakan  opini,  mampu  menata diri  menampilkan  citra  magnetis  sang  calon, mampu mengelola opini dan mereduksi tingkat distorsi  yang  merugikan  citra  sang  tokoh, mampu  menjaga  ritme  popularitas  ketokohan, mampu mengelola konflik internal, dan pandai memanfaatkan  sebanyak  mungkin  spektrum politik  yang  ada  –tanpa  terjebak  oleh paradigma  politik  “kita  versus  mereka”.  Dan, jangan  lupa,  dalam  konteks  politik  Indonesia dewasa  ini,  yang  profesional  itu,  adalah  yang mampu  menggunakan  “ financial  politics -nya secara  efektif  –mengingat  ternyata money bukan penentu utama sekali.
Hasil penelitian Lembaga Survei Indonesia  (LSI)  pada  2008,  menunjukkan penurunan  popularitas  sejumlah  partai  politik

## Yurisprudentia Volume 2 Nomor 2 Desember 2016
berbasis  Islam  seperti  PKS,  PKB,  PPP,  PAN dan  PBB. 2 Ini  cambuk  bagi  partai-partai berbasis  Islam.  Survei  itu,  meskipun  orang boleh  memberikan  pendapat  apapun,  adalah kerja ilmiah. Maka, seharusnyalah partai-partai Islam  dan  politikus  muslim  mengambil pelajaran, hikmah dan membenahi diri dari sisi kemampuan manajemen dan leadership .
Seharusnyalah  Partai-partai  Islam  dan politikus muslim bisa merepresentasikan dirinya  sebagai  partai  dan  politikus  yang mewakili  berbagai  kepentingan  umat.  Mereka seharusnya  bisa  mempublikasikan  sejumlah produk  politiknya  kepada  masyarakat.  Selain itu  anggota  dan  kader  partai  yang  ada  di legislatif dan eksekutif juga harus menunjukan hal yang sama.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  peneliti berasumsi  bahwa  partai  politik  dan  politikus muslim  yang berada di  Kota Padangsidimpuan mengalami  kondisi  yang  tidak  jauh  berbeda, sebagaimana  juga  berdasar  informasi  awal yang  didapatkan  dari    Komisi  Pemilihan Umum Kota Padangsidimpuan. 3 Ada hubungan yang  sangat  erat  antara  popularitas  partai politik  berbasis  Islam  dan  politikus  muslim dengan  perolehan  suara  pada  pemilihan  umum legislatif tahun 2009. Namun dalam kenyataannya di lapangan masih perlu pengujian  lebih  lanjut.  Benarkah  popularitas
2 www.kilasberita.com , Selasa, 30  Maret 2010, 09.29 WIB
3 Divisi Teknis Penyelenggaraan Komisi Pemilihan Umum Kota Padangsidimpuan, 2009
partai  politik  berbasis  Islam  dan  politikus muslim  berhubungan  erat  dengan  perolehan suara  pada  pemilihan  umum  legislatif  tahun 2009?  Berdasarkan  itu  penulis  bermaksud melakukan  penelitian  dengan  mengajukan judul  "Hubungan  Popularitas  Partai  Islam  dan Politikus Muslim dengan Perolehan Suara pada Pemilihan  Umum  Legislatif  Tahun  2009  di Kota Padangsidimpuan ".
Penekanan  pada  tidak-adanya  tendensi keberpihakan  kepada  salah  satu  pihak,  baik partai  maupun  perseorangan  calon  legislatif (politikus  muslim),  perlu  dilakukan  selain untuk untuk kepentingan penjelasan itu sendiri, juga  sekaligus  untuk  mengingatkan  tugas seorang peneliti. Tujuan penelitian ini hanyalah untuk mendapatkan penjelasan tentang masalah yang telah dirumuskan di atas, yaitu:
1. Untuk melihat  gambaran  Popularitas  Partai Islam di Kota Padangsidimpuan.
2. Untuk melihat gambaran Popularitas Politikus Muslim di Kota
Padangsidimpuan.
3. Untuk  melihat  kaitan  antara  popularitas partai  Islam  dan  Politikus  Muslim  dengan perolehan  suara  pada  pemilihan  umum legislatif tahun 2009 di Kota
Padangsidimpuan.
B. Popularitas Partai dan Politikus
Meski kritik sosial terhadap
penggunaan teori dalam penelitian pengungkapan  sosial 4 punya  alasan  tersendiri, dalam  penelitian  ini  kajian-kajian  teoretis masih  sangat  dibutuhkan  dalam  rangka memperkaya  khazanah  pengetahuan  yang berkenaan dengannya.
Demokrasi  sebagai  sebuah  proses, sedang berlangsung di Indonesia. Perkembangannya  cukup  menggembirakan, mulai  dari  penataan  konstitusi,  undang-undang bidang  politik,  berbagai  kebijakan  publik, sampai penataan kelembagaan birokrasi hingga ke tingkat daerah.
Demi  demokrasi,  bangsa  Indonesia telah  berani  membuat  keputusan  besar  walau penuh  resiko.  Amandemen  terhadap  Undang- Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia Tahun  1945  adalah  bukti  keberanian  besar tersebut.
Lebih  dari  setengah  dasawarsa  terakhir ini,  Indonesia  mengalami  beberapa  perubahan penting  pada  tataran  konstitusi  dan  tataran kemasyarakatan.  Pada  tataran  konstitusi,  kita melihat adanya upaya mempertegas pemisahan kekuasaan  ( separation  of  powers )  yang  lazim bekerja  dalam  negara  demokrasi.  Pada  tataran kemasyarakatan,  gerakan  sosial  dan  bentuk
4 Anis  Chariri, Kritik  Sosial  atas  Pemakaian  Teori dalam  Penelitian  Pengungkapan  Sosial  dan  Lingkungan, dalam  Jurnal  Maksi  Volume  8  Nomor  2  Agustus  2008, Semarang: Universitas Diponegoro, hal. 151-168
partisipasi  rakyat  dalam  bidang  politik  terus berkembang  dengan  sasaran  yang  semakin terarah  dan  menggunakan  pola-pola  partisipasi yang semakin modern. 5
Dalam  kaitannya  dengan  pemilihan umum,  siapa  yang  tidak  suka  jika  tingkat popularitas seseorang itu tinggi  apalagi  tingkat elektabilitasnya  juga  tinggi,  dan  hal  ini  terjadi kepada  kita  bukan  saja  kepada  politisi  atau capres.
Tetapi apakah ketika seseorang/kelompok memiliki tingkat popularitas  dan  elektabilitas  tinggi,  juga tinggikah  tingkat  dia  untuk  “memperhatikan kesejahteraan rakyat dan bangsanya”? (Sebenarnya sulit mencari padanan kata ilmiah dari istilah yang terakhir ini).
Jawabannya  bisa  ya  atau  tidak,  namun dari  sekian  banyak  yang  memiliki  tingkat elektabilitas  serta  popularitas  tinggi,  ternyata bermacam-macam  variabel  yang  mendukung dan membentuk angka-angka tersebut. Kadangkala  opini  baik  atau  buruk  juga mendukung
tingkat popularitas seseorang/kelompok.  Satu  contoh  siapa  yang tidak  kenal  Abu  Rizal  Bakrie,  popularitasnya begitu  tinggi  walaupun  dibentuk  oleh  persepsi yang buruk terkait kasus Lapindo.
Suatu  saat  jika  dia  dicalonkan  menjadi presiden  dan  dipilih  secara  langsung  oleh
5 Forum  Masyarakat  Peduli  Parlemen  Indonesia, Lembaga  Perwakilan  Rakyat  di  Indonesia,  Studi  dan  Analisis Sebelum dan Setelah Perubahan UUD 1945 , Jakarta, 2005, hal. 2.

## Yurisprudentia Volume 2 Nomor 2 Desember 2016
rakyat  Indonesia  apakah  dia  akan  memiliki tingkat  elektabilitas  yang  tinggi,  jawabannya tidak  karena  menurut   yang  tertulis  di hand book of political management , dapat disimpulkan  bahwa  seseorang  yang  tidak memiliki popularitas dan elektabilitas sekalipun, bisa “dipoles” untuk dapat mencapai angka  tertentu  dengan  cara  menerapkan beberapa  bagian  dalam  teori  perilaku  pemilih. (tentunya  ini  dilakukan  tidak  dengan  modal materi yang sedikit). Artinya, jika sebagian dari kita    tidak  pernah  terkenal  dan  tidak  memiliki nilai  elektabilitas,  maka  kita  pun  juga  bisa “dipoles”  untuk  bersaing  dengan  orang-orang terkenal.  Karenanya  beberapa  calon  anggota legislatif pada pemilu yang lalu menyewa/memakai  konsultan  politik.  Calon legislatif tersebut awalnya hampir tidak dikenal oleh konstituen di Dapilnya apalagi dibandingkan  dengan  nomor  urut  satu  dalam partai  yang  sama  orang  ini  bukanlah  apa-apa. Namun  karena  dia  mempunyai  konsultan politik  tersebut  maka  secara  tiba-tiba  tingkat popularitas  dan  elektabilitasnya  melonjak cukup tinggi. Ini membuktikan bahwa konsultan  politik  tersebut  berhasil  “memoles” seseorang  yang  memiliki  nilai  rendah  menjadi begitu tinggi.
Sejauh  yang  bisa  diamati  dalam perhelatan  politik  2009  belum  ada  satupun konsultan  politik  yang  mau  mengukur  nilai perseorangan  dalam  angka,  dimana  angka
tersebut  juga  menyebutkan  dan  menunjukkan nilai normatif yang diimpikan oleh kebanyakan masyarakat  yaitu  “mensejahterakan  rakyat  dan bangsanya”.  Disamping  itu  ini  sebagai  sebuah peringatan awal agar masyarakat kita tidak lagi menyandarkan pilihannya hanya dengan berdasar  kepada  salah  satu  angka  popularitas dan elektablitas yang muncul di media.
Tentu  di  lain  pihak  kita  juga  berharap, ketika  tingkat  popularitas  dan  elektabilitas seseorang  itu  tinggi  (baik  itu  karena  “dipoles” ataupun  karena  secara  alami  dari  perilaku politiknya sehari-hari) maka tinggi pula tingkat “mensejahterakan rakyat dan bangsanya”.
Abraham  Masllow,  seorang  tokoh psikologi aliran Humanistik yang dikenal dunia dengan Teori Hirarki Kebutuhan, mengemukaan bahwa dalam piramida kebutuhan hidup manusia menempatkan aktualisasi  diri  pada  posisi  teratas  setelah kebutuhan  fisiologis,  rasa  aman,  cinta,  dan harga diri.
Menurut  Masllow,  aktualisasi  diri merupakan  sebuah  proses  pembuktian  potensi yang  ada  dalam  diri  manusia  kepada  manusia manusia  lain,  dan  atau  lingkungan  di sekitarnya. Potensi dalam diri seorang individu tidak  akan  mampu  menjadi  torehan  prestasi apabila  tidak  diaktualisasikan  ke  dalam konstruksi yang telah dipahami oleh lingkungan  di  sekitarnya.  Dalam  proses aktualisasi potensi yang ada dalam diri menjadi
prestasi yang diakui oleh lingkungan masyarakat  dibutuhkan  banyak  pengorbanan, baik  konsistensi,  waktu,  biaya,  fasilitas, maupun motivasi.
Namun, ketika instanisme telah menjadi budaya  yang  mapan  dan  diamini  secara  luas oleh publik dunia, termasuk Indonesia, seorang individu  cenderung  enggan  untuk  melewati sederet  pengorbanan  tersebut  demi  aktualisasi potensi  diri  menjadi  torehan  prestasi.  Secara instan,  mayoritas  masyarakat  kita  lebih menyukai  segala  sesuatu  yang  cepat,  singkat, tanpa  melalui  kepanjangan  proses,  dan  hanya berorientasi  pada  hasil.  Sederet  tayangan pencarian  bakat  seperti  AFI,  KDI, Indonesian Idol , API, Dream Band, Dream Girl, Indonesia Mencari Bakat (IMB), The Master, hingga Da’i Cilik  merupakan  program  acara  yang  sigap membaca  menggejalanya  budaya  instan  pada masyarakat.  Hasilnya,  kurang  dari  10  persen artis  seniman  produk  program  acara  ini  yang dapat menorehkan prestasi gemilang dan diakui oleh publik.
Publik  bisa  menilai  bahwa  torehan prestasi  Ferry  AFI,  Siti  KDI,  Dellon,  Bajaj, Band Kapten, ataupun Limbad masih di bawah seniman  yang  mengaktualisasikan  dirinya melalui proses yang panjang.
Sedangkan bagaimana dengan seniman- seniman  instan  yang  tidak  melewati  ajang pencarian  tersebut?  Hobby  mereka  pada  mie instan  dan  segala  sesuatu  yang  berbau  instan
memaksa  untuk  memilih  membuat  sensasi sebagai  langkah  cepat  dan  singkat  untuk mendulang  popularitas.  Lalu,  apakah  dengan sensasi mereka telah mencapai prestasi?
Prestasi sebagai hasil penggalian potensi diri yang diaktualisasi ternyata memiliki  beragam  bentuk  interpretasi.  Bagi seniman  yang  ingin  mensegerakan  segala  hal, prestasi lebih diterjemahkan sebagai popularitas semata. Suatu misal, dalam blantika musik  dangdut  tanah  air,  sederet  bintang- bintang dangdut memilih untuk tidak mengaktualisasikan dirinya melalui kemampuan  vokal  yang  menawan,  baik cengkok  maupun  warna  suara,  namun  lebih suka  menghadirkan  sensasi  dalam  setiap  aksi panggung  dan  terutama  pinggang  mereka. Goyang  ngebor,  goyang  patah-patah,  goyang gergaji,  goyang  kayang,  dan  lain-lain  adalah pilihan  aksi  sensasi  di  atas  panggung  untuk menarik perhatian publik.
Bisa  dihitung  dengan  jari,  beberapa seniman yang memang menerjemahkan prestasi  sebagai  hasil  kerja  keras  secara ‘konkret’.  Dalam  blantika  musik  pop  di  tanah air,  publik  disuguhi  fenomena  kesuksesan beberapa group  band .  Meskipun  kesuksesan ST  12,  Kangen  Band,  Ungu,  maupun  Gigi, cenderung dilatar belakangi oleh konsumtifisme  dan  degradasi sense  of  music pasar  di  tanah  air.  Namun,  kesungguhan mereka untuk konsisten pada satu  genre musik

## Yurisprudentia Volume 2 Nomor 2 Desember 2016
tertentu  patut  dihargai  sebagai  torehan  prestasi yang melewati proses  panjang. Hasilnya, lagu- lagu  mereka  tidak  hanya  akrab  di  telinga penikmat musik Indonesia tetapi juga merambah  ke  manca  negara  seperti  Malaysia, Singapura,  Thailand,  Korea  Selatan,  bahkan India.  Hanya  saja  yang  patut  disayangkan adalah hasrat untuk terus memelihara popularitas  tersebut  dilakukan  dengan  strategi menciptakan sensasi bukan menciptakan kebaruan dalam karya-karya seni mereka.
Ironisnya, strategi memelihara popularitas dengan menciptakan sensasi- sensasi  justru  akan  menyebabkan  popularitas yang  ada  dalam  genggaman  tangan  cenderung tidak  bertahan  lama.  Beberapa  tahun  lalu, Peterpan sempat merajai panggung musik tanah air  dengan  lagu-lagunya  yang easy  listening
dan  tentu  saja  karena  wajah  ganteng  sang vokalis,  yang menjadi objek halusinasi  banyak remaja putri. Namun aksi-aksi sensasional sang vokalis  dengan  sederet  selebritis  cantik  tanah air  justru  membuat  band  ini  tenggelam  dalam konflik.  Begitu  juga  dengan  band  Ungu, konflik rumah tangga sang vokalis  dan sederet isu hingga foto-foto mesranya dengan beberapa selebritis  muda  yang  sensasional  membuat popularitas  band  ini  seakan-akan  segera ditenggelamkan  oleh  kemunculan  band-band lain  seperti  Alexa,  Seventeen,  Kuburan, Domino, dan lain sebagainya.
Sebenarnya mereka harus belajar banyak  kepada  band  pendahulunya  yang konsisten  dengan  karya-karya  mereka  seperti Slank.  Band  yang  digawangi  oleh  sosok-sosok kontroversial  yang  jujur  pernah  tenggelam dalam  hitamnya  dunia  narkoba  ini  cenderung menjauh  dari  aksi-aksi  menciptakan  sensasi, terlebih  yang  bersifat  pribadi.  Sehingga  publik benar-benar  mengenal  mereka  melalui  karya- karya  mereka,  bukan  melalui  sensasi-sensasi mereka.  Lagu-lagu  mereka  seperti  “Maafkan”, “I  Love  You  But  I  Hate  You”,  “Seperti  Para Koruptor”,  “Orkes  Sakit  Hati”,  dan  lain-lain menjadi lagu yang nyaman untuk didengarkan. Bahkan  mereka  juga  memiliki  fans  berat  setia yang  menyebut  dan  mengkoordinasikan  diri dalam “Slankers”.

## C. Komunikasi Interpersonal dalam Organisasi
Organisasi manapun membutuhkan partisipasi manusia untuk mengelola, mengerjakan  dan  mengembangkan  organisasi. Kendatipun berkat kemajuan ilmu dan teknologi, beberapa organisasi modren berkembang pesat dengan mengandalkan teknologi,  namun  peran  manusia  dalam organisasi  tidak  dapat  seluruhnya  digantikan oleh  mesin-mesin  atau  teknologi.  Partisipasi manusia  yang  terlibat dalam  organisasi tergantung  tugas,  fungsi,  dan  wewenangnya sesuai dengan kemampuan, pengetahuan maupun skill yang dimilikinya. Agar organisasi
dapat  terus  berkembang,  maka  sudah  menjadi keharusan  bagi  organisasi  untuk  memilih anggota  yang  berkualitas  dalam  bidangnya serta  memberi  kesempatan  bagi  anggota  untuk mengembangkan kualitas diri.
Secara  fungsional,  individu-individu yang  terlibat  dalam  organisasi  melakukan aktivitas yang disebut dengan kerja. 6 Salah satu prinsip  dalam  struktur  organisasi  menekankan adanya  kontak  komunikasi  antar  semua  unit atau  individu-individu  yang  terlibat  dalam organisasi dengan pihak lain, sehingga aktivitas kerja  yang  menjadi  tanggungjawabnya  dapat terlaksana. 7 Adanya  kontak  komunikasi  dalam organisasi  dimaksudkan  untuk  memperoleh informasi.  Tanpa  informasi,  organisasi  tidak akan  dapat  berjalan.  Tanpa  komunikasi, informasi tidak mungkin didapatkan.
Komunikasi  adalah  sebuah  tindakan untuk berbagi informasi, gagasan atau pendapat dari  setiap  partisipan  komunikasi  yang  terlibat di dalamnya, guna mencapai kesamaan makna. Tindak  komunikasi  tersebut  dapat  dilakukan dalam  beragam  konteks,  antara  lain  dalam lingkup organisasi ( organizational communication ).  Dalam  konteks  organisasi, terciptanya  pemahaman yang jelas atas peristiwa-peristiwa  komunikasi  yang  terjadi,
6 Kerja  adalah  sejumlah  rangkaian  aktivitas  jasmani dan  rohani  yang  dilakukan  oleh  manusia  untuk  mencapai tujuan  tertentu.  Lihat  Sarwoto, Dasar-dasar  Organissi  dan Manajemen (Jakarta: Ghalia Indonesia, 1991), hal. 129.
7 J.  Winardi, Manajemen  Perilaku  Organisasi , Jakarta: Kencana, 2007, hal. 120.
memungkinkan  tujuan  organisasi  yang  telah ditetapkan  dapat  tercapai  sesuai  dengan  yang diharapkan.  Dengan  demikian,  komunikasi organisasi  adalah  "komunikasi  antar  manusia ( human  communication )  yang  terjadi  dalam konteks  organisasi  dimana  terjadi  jaringan- jaringan  pesan  satu  sama  lain  yang  saling bergantung satu dengan lainnya". 8
Komunikasi  yang  berlangsung  dalam organisasi memiliki keterkaitan dengan hubungan  kerja.  Aktivitas  komunikasi  yang dilakukan  oleh  anggota  organisasi  dalam hubungan kerja, secara umum bertujuan untuk:
Pertama ,  meningkatkan  hubungan  kerja dan  kerjasama  yang  baik  antar  individu dan antar unit organisasi atau departemen. Kedua , mengetahui sedini mungkin masalah-masalah  yang  timbul  dalam pelaksanaan pekerjaan dari masing-masing unit  organisasi. Ketiga ,  mengurangi  aspek negatif  dari  timbulnya  konflik  maupun frustasi. Keempat ,  mendorong  semangat kerja. 9
Komunikasi dalam organisasi dilakukan untuk  saling  tukar  informasi  dan  pemindahan arti  antar  individu  sehingga  menjadi  energi yang  dapat  digunakan  untuk  meningkatkan produktivitas  maupun  pelayanan.  Efektivitas komunikasi  dalam  organisasi  dipengaruhi  oleh empat faktor, yaitu saluran komunikasi formal,
8 Burhan  Bungin, Sosiologi  Komunikasi:  Teori, Paradigma,  dan  Diskursus  Teknologi  Komunikasi  di Masyarakat , Prenada Media Group, 2008, hal. 274.
9 Erliana Hasan, Komunikasi Pemerintahan , Bandung: Refika Aditama, 2005 hal. 98.

## Yurisprudentia Volume 2 Nomor 2 Desember 2016
struktur  organisasi,  spesialisasi  jabatan  dan pemilikan informasi. 10 Goldhaber mendefenisikan  komunikasi  organisasi  sebagai proses  menciptakan  dan  saling  menukar  pesan dalam  satu  jaringan  hubungan  yang  saling tergantung  satu  sama  lain  untuk  mengatasi lingkungan  yang  tidak  pasti  atau  yang  selalu berubah-ubah.  Arni  Muhammad  memandang defenisi ini memiliki tujuh konsep kunci, yaitu: proses,  pesan,  jaringan,  saling  tergantung, hubungan, lingkungan, dan ketidak pastian. 11
Dalam  organisasi,  ada  tiga  arus  pesan jaringan  komunikasi  formal,  yaitu  komunikasi ke bawah ( downward communication ), komunikasi  ke  atas  ( upward  communication ), dan komunikasi horizontal ( horizontal communication ). 12 Komunikasi  ke  bawah maksudnya  arus  pesan  mengalir  dari  atasan kepada bawahan yang bertujuan untuk memberi  pengarahan,  informasi,  instruksi, nasehat/  saran,  ideologi,  disiplin,  tujuan maupun  kebijaksanaan  umum  organisasi. Komunikasi  ke  atas  maksudnya  adalah  pesan yang  mengalir  dari  bawahan  (tingkat  yang paling  rendah)  kepada  atasan  (tingkat  yang lebih tinggi) dalam organisasi. Tujuan komunikasi  ke  atas  ini  antara  lain  untuk
10 Raymond  V.  Lesikar,  "A  General  Semantics Approach  to  Communication  Barries  in  Organization",  dalam Keith  Davis  (ed), Organizational  Behavior:  A  Book  of Readings , New York: McGraw Hill, 1977, hal. 336-337.
11 Arni Muhammad, Komunikasi Organisasi , Jakarta: Bumi Aksara, 1995, hal. 67.
12 Ibid ., hal. 108.
memberi laporan periodik, meminta penjelasan, saran maupun pengajuan pertanyaaan. Komunikasi horizontal adalah pertukaran pesan di antara individu-individu yang sama tingkatannya dalam organisasi. Bentuk komunikasi  yang  berlangsung  pada  jaringan komunikasi  horizontal  ini  sifatnya  koordinatif, pemecahan  masalah,  penyelesaian  konflik  dan saling memberi informasi.

## D. Kesimpulan
Bobot  dan  elektabilitas  calon  anggota legislatif  dan  Partai  Politik  ditentukan  oleh kemampuannya  pihak  untuk  menggunakan demokrasi,  realitas  politik  dan  etika  politik. Bobot  hubungan  menjadi  merosot  dan  tidak langgeng apabila terjadi kemerosotan pemahaman  ketiga  dasar  hubungan  itu  baik yang  dilakukan  secara  bersama-sama  ataupun oleh  salah  satu  dari  kedua  komponen,  yaitu parpol  atau  partai  politik  dan  calon  anggota legislatif. Bebarapa hal yang dapat disimpulakan dari uraian penelitian ini adalah:
1. Popularitas  Politisi  serta  Partai  Politik dalam  pemilu  legislatif  tahun  2009  untuk tingkat  DPRD  Kota  Padangsidimpuan, relatif tidak memberikan pengaruh terhadap elektabilitas.
2. Perolehan suara Politisi dan Partai Islam di Kota  Padangsidimpuan,  sebagai  gambaran pengaruh  popularitas  atau  setidaknya elektabilitas,  memperlihatkan  suara  yang
tidak  signifikan.  Hal  ini  terlihat  dari  11 anggota  DPRD  dari  Daerah  Pemilihan  3 hanya  2  orang  yang  berasal  dari  Partai Islam  yaitu  dari  Partai  Bintang  Reformasi dan  Partai  Kebangkitan  Nasional  Ulama, dimana  keduanya  tidaklah  dikenal  sebagai politisi muslim.
3. Persepsi  masyarakat  terhadap  popularitas dan  perolehan  suara  Politisi  dan  Partai Islam di Kota Padangsidimpuan
menunjukkan  bahwa  ada  hal  lain  di  luar popularitas yang lebih memberikan pengaruh terhadap elektabilitas.

## Daftar Kepustakaan
www.id.wikipedia.org,  Selasa  30  maret  2010,
09.00 WIB
www.kilasberita.com , Selasa, 30  Maret 2010, 09.29 WIB
Divisi Teknis Penyelenggaraan Komisi Pemilihan Umum Kota Padangsidimpuan, 2009
Anis  Chariri, Kritik  Sosial  atas  Pemakaian Teori dalam Penelitian Pengungkapan Sosial  dan  Lingkungan, dalam  Jurnal
Maksi  Volume  8  Nomor  2  Agustus
2008, Semarang: Universitas
Diponegoro, 2008
Forum Masyarakat Peduli Parlemen Indonesia,
Lembaga Perwakilan Rakyat di Indonesia,  Studi  dan  Analisis  Sebelum dan  Setelah  Perubahan  UUD  1945 , Jakarta, 2005,
Kerja  adalah  sejumlah  rangkaian  aktivitas jasmani  dan  rohani  yang  dilakukan
oleh  manusia  untuk  mencapai  tujuan tertentu.  Lihat  Sarwoto, Dasar-dasar Organissi  dan  Manajemen ,  Jakarta: Ghalia Indonesia, 1991
J.  Winardi, Manajemen  Perilaku  Organisasi ,
Jakarta: Kencana, 2007
Burhan  Bungin, Sosiologi  Komunikasi:  Teori, Paradigma,  dan  Diskursus  Teknologi Komunikasi  di  Masyarakat ,  Prenada Media Group, 2008
Erliana  Hasan, Komunikasi  Pemerintahan , Bandung: Refika Aditama, 2005
Raymond  V.  Lesikar,  "A  General  Semantics Approach  to  Communication  Barries in  Organization",  dalam  Keith  Davis (ed), Organizational Behavior: A Book of Readings , New York: McGraw Hill,
1977
Arni  Muhammad, Komunikasi  Organisasi , Jakarta: Bumi Aksara, 1995
Suharsimi Arikunto, Manajemen Penelitian , Jakarta: Rineka Cipta, 1993
Jhon  Lofland  dan  Lyon  H.  Lofland, Analyzing Social  Setting;  A  Guide  to  Qualitative Observation  an  Analysis, Belmont:
Wodsworth Publishing Company,
1984
Cliffortd  Geertz, Abangan,  Santri,  dan  Priayi dalam  Masyarakat  Jawa, Jakarta: Pustaka Jaya, 1983