ANALISIS RANTAI NILAI KOMODITI KELAPA ( Cocos nucifera L. )

## DI DISTRIK MISOOL UTARA KABUPATEN RAJA AMPAT
Ery Atmodjo 1* , Rajab 2
1 Fakultas Pertanian, Universitas Negeri Papua Jl. Gunung Salju, Amban, Manokwari, Kode Pos. 98314
2 Jurusan Peternakan Fakultas Pertanian, Universitas Pattimura Jln. Ir. M. Putuhena, Kampus Poka, Ambon, Kode Pos. 97233
* Email: e_atmojo@gmail.com _____________________________________________________________________________

## ABSTRAK
Selain  menggunakan  pendekatan  kawasan,  pengembangan  produk  unggulan  seperti  halnya  komoditi  perkebunan kelapa  di  Misool  Utara  perlu  juga  menerapkan  pendekatan  rantai  nilai.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui rantai  nilai  dan  nilai  strategis  produk  kelapa  sebagai  komoditas  unggulan  di  Distrik  Misool  Utara.  Teknik pengumpulan  data  yang  utama  adalah  wawancara  semi  struktural  dilaksanakan  secara  perorangan  maupun kelompok ( focus group discussion /FGD). Jenis data yang dikumpulkan dalam kajian ini digolongkan menjadi data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan cara wawancara terhadap para pemangku kepentingan dan pengamatan  lapangan,  sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari  kajian  pustaka  terhadap  laporan-laporan  dan dokumen-dokumen  lembaga  Pemerintah  seperti  antara  lain  BPS,  Bappeda,  dan  OPD  terkait.  Data  yang  diperoleh dianalisis  dengan  metode  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  luas  panen  perkebunan  kelapa  rakyat  di kawasan  Distrik  Misool  Utara  adalah  1646  hektar,  produksinya  mencapai  805,94  ton  dengan  rata-rata  kontribusi bagi pendapatan keluarga petani sebesar 4,97 juta rupiah per bulan. Rantai nilai kelapa mulai produksi, pengolahan dan  pengumpulan  kopra  tersebar  semuanya  dijual  kepada  pedagang  kopra  antar  pulau  yang  menjual  kopra  ke Bitung,  dan  program  peningkatan  produktifitas  dan  agribisnis  kelapa  diperkirakan  dapat  meningkatkan  produksi kelapa sebesar 10% per tahun.
Kata kunci: Rantai nilai, nilai strategis, kelapa ( Cocos nucifera L. )
VALUE CHAIN ANALYSIS OF COCONUT ( Cocos nucifera L. ) COMMODITIES IN NORTH MISOOL DISTRICT RAJA AMPAT REGENCY

## ABSTRACT
Besides using area approach, pre-eminent product development such as coconut (Cocos nucifera L.) commodities in North Misool also need apply value chain approach. The aim of this  research were to know both  value chain and the  strategic  value  of  coconut  product  as  main  agriculture  commodity  in  North  Misool.  Primary  data  collecting technique  was conducted by means of structural semi interview method for man to man of respondent ar by using focus group discussion. Data type collected in this study was classified to primary and secondary data. Primary data obtained  by  interview  to  all  of  importance  respondents  and  field  observation,  while  secondary  data  sekunder obtained  from  literacy  study  from  government  agency  documents  and  reports  such  as  BPS,  Bappeda,  and  other relevant  references.  Data  collection  was  analysed  by  using  the  qualitative  method.  The  result  of  research  showed that the rate of the coconut plantation harvest in North Misool was 1,646 hectare, with coconut production reach up to 805.94 tones per year and the mean of its contribution for earnings of farmers  was equal to 4.97 million rupiah per month. The value chain of coconut product was started by production, processing and copra gathering gone the round  of  altogether  sold  to  interisland  merchant  then  selling  copra  to  Bitung.  The  program  to  increase  both productivity and agribisnis of coconut was estimated can increased coconut product up to 10% per year.
Key words: Value chain, stratetegic value, coconut ( Cocos nucifera L. ) ___________ ____________________________________________________________________

## PENDAHULUAN
Percepatan  pembangunan  wilayah  pedesaan  di Kabupaten  Raja  Ampat  Provinsi  Papua  Barat dilaksanakan  melalui  metode  pendekatan  kawasan. Melalui  pendekatan  ini  pembangunan  kampung- kampung  yang  berdekatan  dilakukan  secara  sinergis berdasarkan kesamaan agroekologi. Kampung- kampung  yang  berdekatan  dalam  kawasan  dan memiliki  kesamaan  agroekologi  didorong  untuk bekerjasama menghasilkan produk unggulan berdasarkan potensi yang ada. Seperti halnya kawasan lain di Kabupaten Raja Ampat, kawasan pulau Misool dan  pulau-pulau  di  sekitarnya  serta  perairannya mengandung  potensi  sumber  daya  alam  yang  besar, salah  satunya  untuk  pengembangan  pertanian  secara umum, yaitu pertanian, perkebunan, dan peternakan.
Telaah agroekologi secara lebih rinci memberikan gambaran bahwa dari berbagai komoditas pertanian  yang  diusahakan  oleh  petani,  kelapa merupakan  komoditas  unggulan  di  kawasan  Misool. Secara  lebih  spesiffik  kelapa  merupakan  komoditas unggulan  di  Kawasan  Misool  Utara.  Kelapa  ( Cocos nucifera )  merupakan  komoditas  yang  memiliki  peran sosial,  budaya,  dan  ekonomi  dalam  kehidupan masyarakat  Indonesia.  Tanaman  kelapa  tersebut dikenal  oleh  masyarakat  Indonesia  karena  seluruh bagiannya  dapat  dimanfaatkan,  sehingga  kelapa dijuluki  sebagai  pohon  kehidupan  ( the  tree  of  life ). Penggunaan  kelapa  sebagai  bahan  baku  pembuatan minyak  goreng  dimulai  pada  awal  tahun  1960  dan terus  mengalami  peningkatan  hingga  pada  era  tahun 1980. Pada saat itu tanaman kelapa mendominasi lahan di  berbagai  wilayah  di  seluruh  Indonesia  (Basmar, 2008). Namun, usaha tani kelapa di Misool Utara pada belum  banyak  terkait  dengan  industri  pengolahan, industri  hilir,  industri  jasa,  keuangan  dan  pemasaran. Akibatnya agribisnis kelapa tidak berhasil mendistribusikan  nilai  tambah  secara  optimaldan proporsional.  Pengelolaan  usahatani  kelapa  masih bersifat  tradisional  dan  terbatasnya  modal,  maupun kualitas produk yang dihasilkan masih rendah. Sampai sat  ini  belum  banyak  berubah  sehingga  komoditas kelapa  yang  mempunyai  multiguna  relatif  tidak  ada nilai tambahnya (Wardhanu dan Anhar, 2017).
Kawasan Misool Utara diarahkan menjadi pusat produksi  dan  industri  pengolahan  kelapa  dan  hasil perikanan. Kawasan Waigama-Salafen sebagai kawasan  prioritas  di  Misool  Utara  ditetapkan  sebagai pusat  pengumpulan  dan  industri  pengolahan  kelapa dan  perikanan  menjadi  produk-produk  unggulan kawasan.  Kampung-kampung  lain  di  Misool  Utara menjadi  pusat  produksi  pertanian  dan  perikanan  yang memasok  bahan  baku  bagi  pusat  industri.  Selain menjadi  pusat  pengumpulan  dan  industri  pengolahan, kawasan  Waigama-Salafen  juga  menjadi  pusat pendidikan  dan  pelatihan  bidang  pertanian.  Kawasan Waigama-Salafen  dipilih  untuk  itu  karena  memiliki kesiapan  infrastruktur  dan  fasilitas  pelayanan  sosial
ekonomi  yang  paling  baik  (Bappeda  Kabupaten  Raja Ampat, 2007).
Selain  menggunakan  pendekatan  kawasan, pengembangan  produk  unggulan  seperti  halnya komoditi  perkebunan  kelapa  di  Misool  Utara  perlu juga  menerapkan  pendekatan  rantai  nilai.  Keberadaan perkebunan kelapa selama ini masih belum memberikan  hasil  yang  optimal,  salah  satunya disebabkan  oleh  belum  adanya  rantai  nilai  ( value chain )  yang  dapat  memberikan win-win  solution kepada  semua  pelaku  usaha  (Dahniar  dkk.,  2016). Rantai  nilai  adalah  suatu  metode  penilaian  dimana bisnis  dilihat  sebagai  rantai  aktivitas  yang  mengubah input  menjadi  output  yang  bernilai  bagi  pelanggan. Nilai  bagi  pelanggan  berasal  dari  tiga  sumber  dasar: aktivitas  yang  membedakan  produk,  aktivitas  yang menurunkan  biaya  produk,  dan  aktivitas  yang  dapat segera memenuhi kebutuhan pelanggan.
Analisis  rantai  nilai  dapat  digunakan  sebagai alat analisis strategi yang digunakan untuk memahami secara  lebih  baik  terhadap  keunggulan  kompetitif, dimana produsen atau perusahaan dapat meningkatkan nilai  tambah  maupun  penurunan  biaya  sehingga membuat  usaha  lebih  kompetitif  (Kaplinsky  and Morris,  2001).  Telaah  terhadap  rantai  nilai  komoditas unggulan  di  Misool  Utara,  yaitu  kelapa,  mengarahkan perlunya memodifikasi rantai nilai komoditas unggulan tersebut  melalui  diversivikasi  produk  olahan  dan hilirisasi.  Dengan  diversifikasi  produk  olahan  dan hilirisasi  maka  nilai  tambah  pada  setiap  mata  rantai nilai  dapat  ditingkatkan.  Adapun  penelitian  ini dilakukan bertujuan  untuk  mengetahui rantai  nilai dan nilai  strategis  produk  kelapa  sebagai  komoditas unggulan di Distrik Misool Utara.

## BAHAN DAN METODE
Penelitian  ini  dilaksanakan  selama  bulan Oktober  sampai  Desember  2018.  Lokasi  pengambilan data  yaitu  pada  Kampung  Waigama,  Salafen  dan sekitarnya  di  Distrik  Misool  Utara  Kabupaten  Raja Ampat  Provinsi  Papua  Barat.  Pemilihan  lokasi dilakukan  secara purposive  sampling ,  yaitu  penentuan daerah sampel yang diambil secara sengaja berdasarkan  pertimbangan  tertentu,  dimana  pemilihan Distrik  Misool  Utara  karena  wilayah  ini  merupakan sentra  perkebunan  kelapa  terbesar  di  Kabupaten  Raja Ampat  dan  merupakan  wilayah  pengembangan komoditi  kelapa  dalam  simpul  marine-agro-wisata berdasarkan  RTRW  Kabupaten  Raja  Ampat  Tahun 2011-2030 (Bappeda Kabupaten Raja Ampat, 2007).
Penelitian  ini  menggunakan  metode  dasar deskripsi  kualitatatif.  Metode  deskripsi  ini  bertujuan untuk  menggambarkan  secara  tepat  sifat-sifat  suatu individu, keadaan, gejala, atau kelompok tertentu, atau untuk  menentukan  frekuensi  atau  penyebaran  suatu gejala.  Teknik  penelitian  yang  digunakan  adalah metode  survey,  sebagai  upaya  untuk  mengungkapkan jawaban  melalui  pertanyaan  apa,  bagaimana,  berapa,
bukan  pertanyaan  mengapa  dengan  menggunakan  alat bantu  kuesioner  (Kountur,  2003;  Silalahi,  2012 dalam Puspito dkk., 2016). Metode kualitatif dalam penelitian ini dilakukan dengan pendekatan pemahaman pedesaan dalam  waktu  singkat  ( Rapid  Rural  Appraisal /RRA). Sampel dalam penelitian di ditentukan dengan metode Snowball Sampling dengan Kepala Kampung Waigama  sebagai  informan  kunci  untuk  merunut  alur aliran produk komoditi kelapa mulai dari petani sampai pemasarannya.
Teknik  pengumpulan  data  yang  utama  adalah wawancara  semi  struktural  dengan  para  pemangku kepentingan, baik di tingkat kabupaten, distrik maupun kampung.  Para  pemangku  kepentingan  ditentukan melalui  analisis  pemangku  kepentingan.  Wawancara dilaksanakan  secara  perorangan  maupun  kelompok ( focus  group  discussion /FGD).  Teknik  pengumpulan data  lainnya  adalah  kajian  pustaka,  yaitu  kajian terhadap  laporan-laporan  dan  dokumen-dokumen
lembaga  pemerintah,  LSM,  dan  lembaga  penelitian, baik yang dipublikasikan maupun tidak dipublikasikan.
Jenis  data  yang  dikumpulkan  dalam  kajian  ini digolongkan  menjadi  data  primer  dan  data  sekunder. Data  primer  diperoleh  dengan  cara  wawancara terhadap para pemangku kepentingan dan pengamatan lapangan,  sedangkan  data  sekunder  diperoleh  dari kajian pustaka terhadap laporan-laporan dan dokumen- dokumen lembaga Pemerintah seperti antara lain  BPS, Bappeda, dan OPD terkait.
Data  yang  diperoleh  dianalisis  dengan  metode kualitatif.  Penelitian  menggunakan  pemetaan  rantai nilai  dan Analytical  Hierarchy  Process (AHP)  untuk melakukan  proses  pengolahan  dan  analisis  data. Struktur  hierarki  dalam  metode  AHP  pada  penelitian ini  dibangun  berdasarkan  studi  pustaka  dari  berbagai sumber  tentang  komoditi  kelapa  di  Distrik  Misool Utara.
Tabel 1.  Sumbangan lapangan usaha terhadap produk domestik regional bruto (PDRB) Kabupaten Raja Ampat
No Lapangan Usaha PDRB ADHK (Persentase) Rata-Rata Per Tahun 2013 2014 2015 2016 1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 18,22 18,05 18,15 18,12 18,14 2 Pertambangan dan Penggalian 33,96 33,33 31,38 29,68 32,09 3 Industri Pengolahan 0,52 0,51 0,50 0,50 0,51 4 Pengadaan Listrik dan Gas 5,99 6,11 6,08 6,03 6,05 5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 9,73 9,63 9,91 10,14 9,85 6 Konstruksi 4,61 5,30 5,97 6,65 5,63 7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 2,22 2,27 2,37 2,47 2,33 8 Transportasi dan Pergudangan 0,33 0,34 0,36 0,37 0,35 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,31 0,32 0,33 0,34 0,33 10 Informasi dan Komunikasi 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,30 0,31 0,32 0,33 0,31 12 Real Estate 0,35 0,36 0,37 0,38 0,36 13 Jasa Perusahaan 13,56 13,74 14,04 14,34 13,92 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 8,82 8,68 9,12 9,54 9,04 15 Jasa Pendidikan 0,66 0,64 0,65 0,66 0,65 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,17 0,16 0,16 0,16 0,16 17 Jasa lainnya 0,10 0,11 0,12 0,13 0,12
Sumber: Diolah dari BPS Kabupaten Raja Ampat, 2017

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Gambaran Umum Usaha Perkebunan Kelapa
Masyarakat  di  kawasan  Distrik  Misool  Utara sebagian besar menggantungkan hidupnya pada sektor
pertanian dan perkebunan. Hasil penelitian menunjukkan  bahwa  selama  kurun  waktu  lima  tahun terakhir yaitu antara tahun 2013-2017, sektor pertanian dan  perkebunan  merupakan  sektor  yang  penting  di Kabupaten  Raja  Ampat.  Di  bidang  ketenagakerjaaan,
sektor  ini  menjadi  tulang  punggung  mata  pencaharian masyarakat,  dimana  sekitar  77,07  persen  penduduk Misool Utara bekerja di sektor tersebut. Perkembangan tenaga kerja sektor pertanian di Indonesia dari tahun ke tahun  terus  mengalami  perubahan.  Sektor  pertanian merupakan  sektor  yang  paling  besar  memberikan kontribusi  tenaga  kerja  terhadap  penyerapan  tenaga kerja  nasional.  Besarnya  kontribusi  sektor  pertanian terhadap perekonomian nasional tersebut menunjukkan bahwa  sektor  pertanian  merupakan  sektor  yang  masih bersifat  padat  karya  ( labour  intensif )  dibandingkan dengan  padat  modal  ( capital  intensif ).  Hal  tersebut terlihat  dari  kontribusi  sektor  pertanian  terhadap penyerapan  tenaga  kerja  nasional  (Alexandi  dan Marshafeni, 2013; Kuncoro, 2002).
Berdasarkan  struktur  ekonomi  Kabupaten  Raja Ampat,  sektor  pertanian  bersama  dengan  sektor kehutanan  dan  perikanan  merupakan  penyumbang terbesar  kedua  dalam  PDRB  Kabupaten  Raja  Ampat
setelah  sektor  pertambangan  dan  penggalian.  Selama periode  2013-2016,  kontribusi  sektor  pertanian  dan perkebunan  terhadap  PDRB  berfluktuasi  yaitu  sebesar 18,22 % pada tahun 2013 menjadi 18,12 % pada tahun 2016,  dengan  rata-rata  secara  keseluruhan  adalah sebesar  18,14  persen  per  tahun  (Tabel  1).  Kedua indikator  tersebut  mengindikasikan  pentingnya  sektor pertanian  dan  perkebunan  di  Kabupaten  Raja  Ampat. Menurut  Hidayat  dan  Darwin  (2017)  menyatakan bahwa  pertumbuhan  ekonomi  merupakan  salah  satu acuan  dalam  melihat  tingkat  perekonomian  dalam suatu  wilayah.  Semakin  tinggi  pertumbuhan  ekonomi ini menggambarkan semakin tingginya tingkat investasi  dalam  suatu  wilayah.  Hasil  penelitian  ini hampir  serupa  dengan  beberapa  wilayah  di  Indonesia, seperti  dalam  penelitian  Rudi  et  al.  (2014);  Rosyetti (2011)  yang  menyatakan  sektor  unggulan  di  sebagain wilayah  Provinsi  Riau  yaitu  Sektor  Pertanian,  Ke- hutanan, dan Perikanan.
Keterangan: Diolah dari BPS Kabupaten Raja Ampat, 2017
Gambar 1. Luas areal, produksi, dan kontribusi bagi keluarga petani komoditas perkebunan di Distrik Misool Utara
Sub  sektor  perkebunan  merupakan  salah  satu andalan  utama  dalam  pendapatan  rumah  tangga, umumnya  didominasi  oleh  perkebunan  kelapa.  Luas panen  perkebunan  kelapa  rakyat  di  kawasan  Distrik Misool Utara adalah 1646 hektar, atau sebesar 8,9 kali lipat luas panen kakao sebagai komoditi kedua terbesar pada  Distrik  Misool  Utara.  Dari  areal  tersebut produksinya  mencapai  805,94  ton  dengan  rata-rata kontribusi  bagi  pendapatan  keluarga  petani  sebesar 4,97  juta  rupiah  per  bulan  (Gambar  1).  Bila  dihitung maka  produkstifitas  kelapa  yang  dihasilkan  petani  Di Misool  Utara  adalah  sebesar  0,49  ton  per  hektar.
Angka  ini  masih  lebih  rendah  bila  dibandingkan dengan  hasil  penelitian  Patty  (2011),  dimana  secara agregat,  produktifitas  kopra  yang  dihasilkan  petani  di Kabupaten  Halmahera  Utara  adalah  0,731  ton  kopra /ha dengan nilai produktifitas maksimum adalah 0,853 ton  kopra  /ha,  dan  produktifitas  minimum  sebesar 0,520 ton kopra/ha.
Hasil  survey  di  lapangan  menunjukkan masyarakat  lebih  banyak  bekerja  pada  sektor perkebunan  kelapa,  dengan  kopra  merupakan  hasil utama  produksi  perkebunan  di  kawasan  ini.  Produk utama  perkebunan    kelapa  umumnya  diolah  menjadi
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 Kelapa Kakao
Sagu Pala Pinang Luas Panen (Ha) 1646 185 14 5 0 Produksi (Ton) 805,94 21 16,8 0 0 Rataan Kontribusi bagi Pendapatan KK Petani (juta Rp/bulan) 4,97 1,42 0,17 0 0
kopra, dan dalam  kondisi tertentu dijual dalam  bentuk buah.  Hasil  wawancara  di  lapangan  menunjukkan bahwa  masyarakat di kawasan perdesaan Misool lebih memilih  menjual  kelapa  dalam  bentuk  olahan  kopra daripada  buah  karena  hal  tersebut  sudah  merupakan kebiasaan  turun  temurun,  disamping  karena  faktor produksi  dan  ekonomi.  Kelapa  dipanen  dan  dijadikan kopra biasanya 3 bulan sekali dengan hasil rata-rata 1- 4 ton. Pengelolaan kopra dilakukan dengan pengasapan yang  bahan  bakarnya  berasal  dari  kayu,  lama pengasapan  dari  kelapa  sampai  menjadi  kopra memakan  waktu  selama  1  hari.  Usaha  pengolahan kopra  dilakukan  dengan  tenaga  kerja  keluarga  atau menyewa  tenaga  kerja  di  luar  keluarga  dimana pembagian hasil yang dilakuan adalah didasarkan pada hasil penjualan.
Hasil survey di lapangan menunjukkan terdapat persoalan  yang dihadapi petani  kelapa seperti  terdapat lahan  kelapa  yang  terserang  hama  namun  berhasil diatasi,  terdapat  areal  perkebunan  kelapa  yang  sudah tua  dan  memerlukan  peremajaan  dengan  pembukaan dan  penanaman  lahan  perkebunan  kelapa  yang  baru, serta  petani  sangat  mengharapkan  adanya  industri pengolahan kopra di lokasi perdesaan Misool seperti di Waigama  atau  Salafen  sebagaimana  tertuang  dalam Rencana Induk Pengembangan Kawasan Misool tahun 2016.  Peran  kelembagaan  usaha  tani  dan  agribisnis
kelapa  sangat  diperlukan  dalam  pengembangan  usaha perkebunan kelapa rakyat (Damanik, 2007).

## Rantai  Nilai Komoditi Kelapa
Usaha  pertanian  di  Distrik  Misool  Utara  yang menjadi sumber pendapatan penduduk adalah usahatani  kelapa.  Kelapa  merupakan  komoditas unggulan  utama  dari  jenis  usaha  pertanian  di  Distrik Misool Utara. Kawasan produksi kelapa di utara Pulau Misool dan sekitarnya selain Distrik Misool  Utara ada juga  di  Distrik  Kepulauan  Sembilan,  dan  Distrik Kofiau.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  teknik pemanenan  kelapa  di  wilayah  ini  dilakukan  petani dengan  mengumpulkan  kelapa  yang  cukup  tua  yang jatuh  untuk  diolah  menjadi  kopra.  Umumnya  petani mengumpulkan  kelapa  yang  jatuh  setiap  tiga  bulan sekali.  Selama  tiga  bulan  kelapa  yang  jatuh  tidak dipungut  oleh  petani.  Selama  tiga  bulan  itu  kebun kelapa  di-sasi  untuk  menghindari  pencurian  buah kelapa  yang  telah  jatuh.  Seperti  halnya  beberapa daerah di Maluku dan Papua lainnya, Raja Ampat juga mengenal  suatu  bentuk  kearifan  lokal  berupa  sasi untuk pengelolaan sumberdaya alam. Model pengelolaan yang mempertimbangkan aspek kelestarian  sumberdaya  alam  ini  telah  dikenal  dan dipraktekkan dari generasi  ke generasi (McLeod et al, 2009; Boli, 2014).
Gambar 2. Diagram alir ( flow chart ) rantai nilai komoditas kelapa di Misool Utara
Rantai  nilai  produk  merupakan  aktifitas  yang berawal dari bahan mentah sampai dengan penanganan purna jual dan  mencakup aktivitas  yang terjadi karena hubungan  dengan  pemasok  ( supplier  linkages )  dan hubungan  dengan  konsumen  ( consumer  linkages ). Aktifitas  ini  merupakan  kegiatan  yang  terpisah  tapi saling  ketergantungan.  Analisis  tantai  nilai  membantu untuk  memahami  posisi  perusahaan  atau  produsen petani  pada  rantai  nilai  produk  untuk  meningkatkan keunggulan  kompetitif  (Wijk,  2009).  Rantai  nilai komoditas  kelapa  di  Kawasan  Misool  Utara  seperti dipetakan pada Gambar 2.
Peta  rantai  nilai  kelapa  pada  Gambar  2 menunjukkan  bahwa  produksi,  pengolahan  dan pengumpulan  kopra  tersebar  di  hampir  setiap  distrik, dan  semuanya  dijual  kepada  pedagang  kopra  antar pulau  yang  menjual  kopra  ke  Bitung.  Kelapa  segar semuanya dijual ke kota Sorong. Selain itu, peta rantai nilai  kelapa  menunjukkan  bahwa  hanya  daging  buah kelapa yang dimanfaatkan untuk diolah menjadi kopra, sedangkan  sabut  dan  tempurung  kelapa  belum dimanfaatkan  secara  optimal,  kecuali  sebagai  bahan bakar  dalam  pengolahan  daging  buah  kelapa  menjadi kopra  melalui  pengasapan.  Hasil  penelitian  ini  sejalan
dengan Pisalemo dkk. (2018), yang menyatakan bahwa alur produk rantai nilai tepung kelapa dari petani masih berbentuk kelapa butir tanpa sabut, kemudian pemasok melakukan  pendistribusian  kepada  perusahaan  sebagai pengolah.
Kopra  sebagai  produk  unggulan  di  Misool Utara  sangat  bergantung  kepada  pasar  regional  yang sangat dipengaruhi oleh  harga kopra internasional dan harga produk-produk penghasil minyak nabati di pasar internasional.  Hal  tersebut  menyebabkan  usaha  kopra rentan  terhadap  risiko  pasar  yang  diakibatkan  oleh fluktuasi  produksi  dan  harga  komoditas-komoditas penghasil  minyak  nabati  di  pasar  internasional. Peningkatan  produktivitas  komoditas  unggulan  kelapa dapat  ditingkatkan  dengan  memusatkan  industri pengolahan  kelapa  menjadi  kopra  sehingga  terjadi efisiensi.  Selain  itu,  dapat  dilakukan  diversifikasi produk,  dengan  mengolah  hasil  sampingan,  yaitu  air kelapa,  sabut,  dan  tempurung  kelapa,  serta  membuat minyak kelapa. Hasil produksi olahan dapat dipasarkan secara  lokal  di  kawasan  penunjang,  dan  dipasarkan  di pasar regional di Sorong dan ke luar Papua Barat.

## Nilai Strategis Produk Usaha Perkebunan Kelapa
Produk  unggulan  di  kawasan  Misool  Utara adalah  produk  dari  usaha  perkebunan  kelapa  beserta olahannya  dan  hasil  tangkapan  ikan.  Hasil  penelitian menunjukkan  bahwa  kelapa  hasil  kebun  petani  hanya dijual  sebagai  kelapa  segar  dan  atau  diolah  menjadi kopra.  Aktifitas  menjual  kelapa  segar  dibanding  harus diolah menjadi kopra oleh petani kelapa pada dasarnya bertujuan  untuk  menciptakan  dan  meningkatkan  nilai serta  keuntungan  kompetitif  bagi  usaha  perkebunan mereka  (Indriantoro  dkk.,  2012).  Namun  demikian petani  kelapa  di  Misool  Utara  memiliki  preferensi untuk  mengolah  kelapa  menjadi  kopra  dibanding menjual  buah  kelapa  segar.  Hal  tersebut  disebabkan karena semua kelapa hasil panen dapat diolah menjadi kopra,  tetapi  hanya  kelapa  yang  cukup  tua  dan  belum bertunas  yang  bernilai  untuk  dijual  sebagai  kelapa segar.  Namun  demikian,  rendahnya  harga  kopra menyebabkan  turunnya  minat  petani  untuk  mengolah kelapa  menjadi  kopra,  selain  permintaan  kopra  juga menurun  karena  agen  pedagang  kopra  menurunkan target pembelian dari petani. Hal tersebut menyebabkan menurunnya produksi kopra.
Berfluktuasinya harga kopra dengan kecenderungan  harga  yang  menurun  menimbulkan risiko  pasar  bagi  petani.  Pembentukan  klaster  yang ditujukan  untuk  memusatkan  pengolahan  kelapa dengan  membuat  pusat  industri  pengolahan  kelapa memberikan kepastian harga karena petani di kawasan menjual  kepada  badan  usaha  yang  dibentuk  untuk mengolah  kelapa  menjadi  berbagai  produk.  Badan usaha tersebut berfungsi meredam dan mengambil alih sebagian risiko pasar.
Strategi  pemusatan  pengolahan  kelapa  di  pusat industri  pengolahan  kelapa  di  satu  pihak  akan menambah  biaya  transaksi  di  sisi  petani,  yaitu  petani
yang  tinggal  di  luar  lokasi  pusat  industri  pengolahan, yakni petani-petani di Kampung Aduwei, Solal, Atkari, dan kampung-kampung di Distrik Kepulauan Sembilan,  Distrik  Kofiau  dan  Distrik  Misool  Timur. Petani  tersebut  akan  mengeluarkan  biaya  transportasi dari kampungnya ke pusat industri pengolahan kelapa, yang  besarnya  bervariasi  menurut  jarak  dari  kampung ke  pusat  industri  pengolahan  kelapa  di  Kampung Salafen.  Namun  demikian  pengeluaran  tambahan tersebut dapat dikompensasi dengan dua cara. Pertama, karena  petani  tidak  mengolah  kelapa  menjadi  kopra secara  langsung,  maka  petani  tidak  mengeluarkan biaya  pengolahan  kelapa  menjadi  kopra.  Petani umumnya membayar biaya pengolahan kelapa menjadi kopra dengan cara bagi  hasil,  yaitu kopra hasil olahan dibagi dua antara pemilik kelapa dengan pekerja  yang mengolah  kelapa  menjadi  kopra.  Dengan  demikian biaya transportasi dapat dikompensasi dengan penurunan biaya pengolahan, sampai 50%.
Cara  lainnya  adalah  dengan  membebankan biaya  transportasi  kelapa  dari  petani  ke  pusat  industri pengolahan  kelapa,  yaitu  kepada  badan  usaha  yang menjalankan usaha pengolahan kelapa di pusat industri pengolahan  kelapa,  seperti  BUMDES  Bersama. Dengan pemusatan pengolahan kelapa di pusat industri pengolahan,  volume  usaha  pengolahan  meningkat sehingga  dapat  mencapai  skala  ekonomi  sehingga memungkinkan  investasi  fasilitas  pengolahan  kelapa secara  efisien  disertai  peningkatan  kualitas  produk kopra.
Pada  saat  ini  produksi  kopra  di  kawasan tersebar  di  kampung-kampung.  Petani  kemudian menjual  kopra  kepada  agen  pengumpul  di  Distrik Misool, Distri Kepulauan Sembilan, dan Distri Kofiau. Kopra  yang  dikumpulkan  oleh  para  agen  kemudian diangkut oleh perusahaan perdagangan kopra, umumnya  ke  Bitung,  Sulawesi  Utara.  Pemusatan pengolahan kelapa menjadi kopra menjadikan transaksi dengan  pedagang  kopra  menjadi  lebih  pendek. Pedagang  kopra  tidak  perlu  berkeliling  kawasan  dari satu kampung ke kampung lainnya untuk mengumpulkan  kopra,  dan  hanya  perlu  bertransaksi dengan  satu  pihak,  yaitu  badan  yang  mengelola pengolahan  kelapa.  Hal  tersebut  menurunkan  biaya transaksi  di  sisi  pedagang  kopa,  sehingga  dapat meningkatkan  harga  jual  kopra  kepada  pedagang kopra.  Pemusatan  pengolahan  kelapa  menjadi  kopra juga  meningkatkan  daya  saing  karna  hanya  satu produsen  kopra  di  kawasan  dengan  volume  produksi yang besar. Dengan demikian pusat industri pengolahan  kelapa  memiliki  daya  saing  karena memiliki kekuatan penguasaan pasar. Dengan kekuatan  penguasaan  pasar,  badan  usaha  pengelola industri pengolahan kelapa memiliki kekuatan menawar  ( bargaining  power )  yang  lebih  tinggi  dan memiliki  kemampuan  untuk  ikut  menentukan  harga ( price maker ).
Strategi  pemusatan  pengolahan  kelapa  di  pusat industri  pengolahan  kelapa  selain  membagi  risiko,
meningkatkan  daya  saing  karena  dapat  meningkatkan kualitas  produk  kopra  dan  penguasaan  pasar,  juga dapat  meningkatkan  nilai  tambah  dan  menciptakan nilai produk. Nilai tambah produk ditingkatkan dengan cara  merubah  bentuk,  waktu  atau  tempat.  Dengan volume  bahan  baku  yang  mencapai  skala  ekonomi, badan  usaha  yang  mengelola  pengolahan  kelapa memiliki peluang untuk dapat melakukan diversifikasi produk  olahan  kelapa.  Selain  kopra,  daging  buah
kelapa  dapat  diolah  menjadi  berbagai  produk  lain, antara  lain  minyak  goreng,  kelapa  bubuk,  tepung kelapa,  santan  bubuk,  virgin  coconut  oil  (VCO),  dan sabun. Selain meningkatkan nilai tambah, diversifikasi juga  mengurangi  risiko  bisnis  dengan  tidak  mengolah semua  bahan  baku  kelapa  menjadi  satu  jenis  produk saja  tetapi  mengolahnya  menjadi  portofolio  produk, sehingga  menyebarkan  risiko  bisnis  kepada  produk- produk yang lain.
Gambar 3. Potensi diversifikasi dan penciptaan nilai produk olahan kelapa di kawasan Misool Utara
Penciptaan  nilai  produk  dilakukan  dengan mengolah  bagian-bagian  buah  kelapa  yang  selama  ini tidak dimanfaatkan, agar menjadi produk yang bernilai di  pasaran.  Selama  ini  hanya  daging  kelapa  yang diolah  menjadi  kopra.  Bagian-bagian  lain  dari  buah kelapa,  yaitu  air  kelapa,  tempurung  kelapa  dan  sabut kelapa  dapat  diolah  menjadi  produk  yang  memiliki nilai.  Pemusatan  pengolahan  kelapa  menghasilkan produk  sampingan  berupa  air  kelapa,  tempurung kelapa  dan  sabut  kelapa  dalam  jumlah  yang  mencapai skala ekonomi untuk diolah dengan skala industri yang membutuhkan  investasi  fasilitas  pengolahan  produk- produk  yang  menggunakan  bahan  baku  tersebut.  Air kelapa  dapat  diolah  menjadi  konsentrat  air  kelapa, nata-de-coco,  dan  cuka  kelapa.  Potensi  diversifikasi dan  penciptaan  nilai  produk  olahan  kelapa  disajikan pada Gambar 3.
Luas  areal  pertanaman  kelapa  di  wilayah Misool  Utara  (Distrik  Misool,  Kepulauan  Sembilan, Kofiau, dan Misool Timur) mengalami kecenderungan penurunan.  Hal  tersebut  disebabkan  umumnya  umur pertanaman kelapa sudah tua. Peremajaan kelapa yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah belum mengimbangi  berkurangnya  luas  areal  tanaman  akibat tanaman  yang  sudah  tua.  Produksi  kelapa  tidak mengalami  peningkatan  dalam  lima  tahun  terakhir. Produktivitas  perkebunan  kelapa  juga  masih  relatif rendah. Dengan produksi kelapa sebesar 8.300 ton per tahun,  potensi  produsi  kopra  di  wilayah  Misool  Utara mencapai  2.000  ton  per  tahun.  Sebelum  harga  kopra
turun drastic dari Rp 6.000 per kilogram menjadi 2.500 per kilogram, produksi kopra di wilayah Misool Utara dapat  mencapai  sekitar  2.500  ton  setahun.  Turunnya harga  menyebabkan  turunnya  minat  petani  untuk membuat  kopra sehingga produksi  kopra turun  hingga sekitar  1.000  ton  per  tahun.  Program  peningkatan produksitivitas  dan  agribisnis  kelapa  diperkirakan dapat  meningkatkan  produksi  kelapa  sebesar  10%  per tahun.

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat  ditarik beberapa  kesimpulan  sebagai  berikut  :  (1)  luas  panen perkebunan  kelapa  rakyat  di  kawasan  Distrik  Misool Utara  adalah  1646  hektar,  produksinya  mencapai 805,94 ton dengan rata-rata kontribusi bagi pendapatan keluarga petani sebesar 4,97 juta rupiah per bulan. (2) rantai nilai  kelapa  produksi,  pengolahan  dan pengumpulan  kopra  tersebar  semuanya  dijual  kepada pedagang  kopra  antar  pulau  yang  menjual  kopra  ke Bitung  dan  (3)  program  peningkatan  produksi  dan produktivitas  kelapa  diperkirakan  dapat  meningkatkan produksi kelapa sebesar 10% per tahun.
Strategi  pemusatan  pengolahan  kelapa  di  pusat industri  pengolahan  kelapa  selain  membagi  risiko, meningkatkan  daya  saing  karena  dapat  meningkatkan kualitas  produk  kopra  dan  penguasaan  pasar,  juga dapat  meningkatkan  nilai  tambah  dan  menciptakan nilai produk.

## DAFTAR PUSTAKA
Alexandi,  M.  F.,  dan  O.  Marshafeni.  2013.  Analisis Penyerapan  Tenaga  Kerja  Sektor  Pertanian dan  Sektor  Jasa  Pasca  Kebijakan  Upah Minimum di Provinsi Banten. Jurnal Manajemen & Agribisnis . 10(2): 74-78.
Bappeda  Kabupaten  Raja  Ampat.  2007.  Rencana  Tata Ruang  Wilayah  Kabupaten  Raja  Ampat. Waisai:  Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Raja Ampat.
Basmar,  A.  2008.  Arahan  Pengembangan  Kawasan Usaha  Agro  Terpadu  Berbasis  Komoditas Kelapa  Di  Kabupaten  Lampung  Barat. [Thesis]. Bogor: Institut Pertanian Bogor.
BPS  Kabupaten  Raja  Ampat.  2017.  Kabupaten  Raja Ampat  Dalam  Angka  Tahun  2017.  Waisai: Badan Pusat Statistik Kabupaten Raja Ampat.
Boli,  P.  2014.  Pengelolaan  Sumberdaya  Karang Berbasis  Integrasi  Sasi  Dengan  Konservasi Perairan  Modern  Di  Raja  Ampat.  [Thesis]. Bogor: Institut Pertanian Bogor.
Dahniar,  A.  Budiman,  dan  R.  Wijaya.  2016.  Analisis Rantai Nilai Industri Komoditas Kelapa Sawit Di  Kalimantan  Selatan. Prosiding  Seminar Nasional  Lahan  Basah  Tahun  2016 .  Jilid  1: 431-436.
Damanik,  S.  2007.  Strategi  Pengembangan  Agribisnis Kelapa ( Cocos nucifera ) untuk Meningkatkan Pendapatan  Petani  di  Kabupaten  Indragiri Hilir, Riau. Jurnal Perspektif . 6(2): 94-104.
Hidayat,  M.,  dan  R.  Darwin.  2017.  Analisis  Sektor Unggulan  Dalam  Pengembangan  Wilayah Kabupaten  Kepulauan  Meranti. Media  Trend,
Berkala Kajian Ekonomi dan Studi Pembangunan . 12(2):  156-167.
Indriantoro,  F.  W.,  E.  G.  Sa'id,  dan  P.  Guritno.  2012. Rantai Nilai Produksi Minyak Sawit Berkelanjutan. Jurnal Manajemen & Agribisnis . 9(2): 108-116. Julianto,  E.  W.,  dan  Darwanto.  2016.  Analisis  Rantai
Nilai  (Value  Chain)  Jagung  Di  Kecamatan
Toroh Kabupaten Grobogan. Jurnal Penelitian Ekonomi dan Bisnis . 1 (1): 1-15.
Kaplinsky,  R.,  and  M.  Morris.  2001.  A  handbook  for value  chain  research.  Brighton,  United Kingdom:  Institute  of  Development  Studies, University of Sussex.
Kuncoro,  H.  2002.  Upah  Sistem  Bagi  Hasil  dan Penyerapan  Tenaga  Kerja. Jurnal  Ekonomi Pembangunan . 7(1): 45-54.
McLeod,  E.,  B.  Szuster,  and  R.  Salm.  2009.  Sasi  and marine conservation in Raja Ampat, Indonesia. J.  Coastal  Management .  37(6): 656-676.
Patty,  Z.  2011.  Analisis  Produktivitas  Dan  Nilai Tambah  Kelapa  Rakyat  (Studi  kasus  di  3 kecamatan  di  Kabupaten  Halmahera  Utara). Jurnal Agroforestry . 6(2): 153-159.
Pisalemo, H., N. F. L. Waney, dan L. W. Th. Sondakh.
2018.  Analisis  Rantai  Nilai  Tepung  Kelapa Pada  PT.  Tropica  Cocoprima. Agri-Sosio Ekonomi Unsrat. 14(1): 169 – 174.
Puspito,  D.  P.,  Kusnandar,  dan  N.  Setyowati.  2016. Analisis  Rantai  Nilai  Ubi  Kayu  ( Manihot esculeta  crantz )  Di  Kabupaten  Pati. Caraka Tani,  Journal  of  Sustainable  Agriculture. 31(2): 94-101.
Rosyetti.  2011.  Analisis  Sektor  Potensial  Kabupaten Kuantan  Singingi. Jurnal  Ekonomi .  Vol.  19. No. 1.
Rudi,  A.R.,  H.  Zainal,  dan  K.  S.  Yani.  2014. Keterkaitan  Sektor-Sektor  Ekonomi  Potensial di Provinsi Riau. J. MIMBAR. 30(1): 62–71.
Wardanu,  A.  P.,  dan  M.  Anhar.  2017.  Strategi Pengembangan  Agroindustri  Kelapa  Sebagai Upaya  Percepatan  Ekonomi  Masyarakat  Di Kabupaten  Ketapang. Jurnal  Industria .  3(1): 13 – 26.
Wijk,  J.  2009.  The  Rise  of  Global  Value  Chains  –
Value  Chain  Governance.  Bogor:  Class Lecture for Sustainable Business Development on MB-IPB.
Available online at journal homepage: http://ojs3.unpatti.ac.id/index.php/agrinimal