KEPEMIMPINAN WANITA DALAM PERSPEKTIF SYARI’AH

## Zuman Malaka

## STAI Taruna Surabaya
Zuman_mlk@yahoo.co.id

## Abstract
Leadership in Islam is also called the caliph which is the executor of Allah's authority in realizing  his  various  commands  in  the  lives  of  fellow  human  beings.  And  the  urgent problem  at  this  time  is  women's  leadership,  many  layers  of  society  and  Muslims themselves are debating about the existence of women's leadership, both of which have the  same  opinion  regarding  the  legal  position  of  women  as  leaders;  First,  the concept/interpretation that is forbidden and the second is that which allows it. Both are based on the verses of the Qur'an and the hadith of the prophet Muhammad SAW. Actually, this problem is not new, but it has been going on for centuries, and in Indonesia this is also very  common.  For  these  reasons,  it  is  necessary  to  interpret  the  Qur'an  and  Hadith regarding  women's  leadership  in  a  sharia  perspective  in  order  to  know  and  analyze women's leadership.
Keywords: Leadership, Women, Shari'ah

## Abstrak
Kepemimpinan  dalam  islam  disebut  juga  dengan  khalifah  yang  merupakan  pelaksana wewenang  Allah  SWT  dalam  merealisasikan  berbagai  perintahnya  dalam  kehidupan sesama  manusia.  Dan  permasalahan  yang urgent saat  ini  adalah  kepemimpinan  wanita, banyak lapisan masyarakat dan umat islam sendiri yang memperdebatkan tentang adanya kepemimpinan wanita yang keduanya sama-sama pendapat mengenai kedudukan hukum wanita  sebagai  pemimpin; pertama, konsep/penafsiran  yang  mengharamkan  dan kedua yang memperbolehkan. Kedua-duanya berdasarkan ayat-ayat  Al-Qur’an dan hadist nabi Muhammad SAW. Sebenarnya masalah tersebut bukan hal baru, tapi sudah berlangsung berabad-abad  lamanya,  dan  di  negara  Indonesia  sendiri  hal  ini  juga  marak  sekali.  Oleh sebab-sebab  tersebut,  maka  diperlukan  penafsiran  Al-Qur’an  maupun  Hadist  mengenai kepemimpinan wanita dalam perspektif syari’ah agar dapat mengetahui serta menganalisa tentang kepemimpinan wanita.
Kata Kunci: Kepemimpinan, Wanita, Syari’ah

## PENDAHULUAN
Seperti  telah  dikemukakan  oleh  para  pakar  hukum,  dewasa  ini  ada  lima  sistem hukum yang hidup dan berkembang di tengah-tengah masyarakat hukum dunia. Kelima sistem  hukum  itu  adalah  sistem  hukum  eropa  kontinental,  sistem  hukum anglo  saxon , sistem hukum adat, sistem hukum islam dan sistem hukum sosialis-komunis. Kedua sistem
hukum  sosialis-komunis,  tiga  sampai  empat  sistem  hukum  lain,  secara  sendiri-sendiri maupun  bersama-sama  dan  dalam  lingkup  yang  cukup  luas  apalagi  terbatas  jelas  telah lama dan masih tetap berlaku di negara hukum Indonesia. Sehingga, kita sering mendengar statement  yang  menyatakan  bahwa  hukum  yang  berlaku  di  Indonesia  adalah  bersifat majemuk.
Pada  saat  suatu  negara  merasa  ada  sesuatu  yang  kurang,  baik  dalam  produk hukumnya  atau  bentuk  pemerintahannya  maka  berbagai  macam  upaya  dari  pemerintah tersebut  untuk  merubah  ke  arah  yang  lebih  baikk, tak terkecuali  negara  Indonesia yang selalu  mencari  bentuk  terbaik,  karena  semua  produk-produk  hukumnya  adalah peninggalan  dari  kolonialis  yang  tentunya  banyak  ketidakcocokan  disana  sini  karena kontekstual yang taja, antara Indonesia dengan kolonialis tersebut. Dan adanya kekacauan disana-sini  yang  ada  di  Indonesia  disamping  produk  hukum  yang  ada,  juga  karena bagaimana  pemerintahan  ini  dalam  menjalankannya.  Saat  ini  kita  tidak  asing  dengan budaya  korupsi  dan  kolusi  ,  tetapi  tidak  susah  untuk  memberantasnya.  Karena  budaya tersebut memang sudah mengakar. Dan juga bentuk demokrasi yang ada di Indonesia ini, yang  selalu  sering  dimanfaatkan  oleh  kaum  yang  lebih  berkuasa  dalam  pemerintahan, sehingga menjadikan pemerintahan Indonesia dengan demokrasi yang terdominasi.
Mayoritas masyarakat Indonesia adalah beragama Islam, dan yang menginginkan implementasi  Islam  secara  utuh  di  negara  ini  hanya  sedikit  sekali,  kebanyakan  mereka menerima Islam sebagai agama, tetapi takut untuk menjalankan syariatnya. Kita lihat saja bagaimana ketika Piagam Jakarta diangkat untuk diaktifkan kembali, maka banyak yang tidak  setuju  bahkan  berkomentar  macam-macam,  dengan  pernyataan  ingin  menjadikan negara Islam lah, tidak demokratis lah dan lain-lain. Sesungguhnya jika kita fikir tentang hal  ini  sangat  lah  ironis,  sebab  mereka  yang  tidak  setuju  adalah  mereka  yang  tidak memahami  Islam  secara  baik,  jika  begitu  bagaimana  orang  yang  tidak  mengetahui  dan memahami terhadap masalah tersebut dapat berbicara tentang masalah itu.
Perlu  kita  ketahui  bahwa  tujuan  tertinggi  Islam  adalah  keselamatan  dan kesempurnaan  diri  manusia. Rule  of  conduct (Peraturan  Tingkatan  Lahir)  bagi  setiap individu dan dapatlah ditemukan dalam syari’ah, keseluruhan Rule of conduct terungkap dalam  seluruh  ungkapan  terkenal:  “Syari’ah,  keseluruhan rule  of  conduct 1 terungkap dalam seluruh ungkapan terkenal: “Memerintah kepada kebenaran dan mencegah kepada
1 Manovehir Paydar, Legitimasi Negara Islam (Yogyakarta: Fajar Pustaka, 2003), 42.
kemungkaran”. Syari’ah lain yang mewujudkan kepada kaum muslimin mana yang baik dan mana yang munkar.
Pada satu sisi syariat memerintahkan manusia untuk mengisi hak-hak pribadinya dan  untuk  bertindak  adil  terhadap  dirinya  sendiri,  dan  pada  sisi  lain,  ia  juga  menyuruh manusia untuk mencari pemenuhan itu dengan suatu jalan dimana hak-hak orang lain tidak dibahayakan.  Syariat  mencoba  untuk  mencapai  suatu  keseimbangan  diantara  hak-hak seseorang manusia dan hak-hak masyarakat sehingga tidak ada konflik antara keduanya dan semuanya harus bekerja sama dalam melaksanakan hukum Tuhan.
Oleh karena sebab di atas maka Islam sebagai suatu ajaran yang wajib diterapkan atau diimplementasikan dalam kehidupan nyata tentu membutuhkan kepemimpinan yang sesuai  dengan  ajaran  dimaksud.  Maka,  ajaran  Islam  telah  menentukan  istilah kepemimpinan  sendiri  sesuai  dengan  Al-Qur’an  dan  Al-Hadist  yang  telah  dicontohkan penerapannya yang cukup panjang melalui contoh langsung dari rasulullah saw dan para khulafaur rasyidin al mahdiyun sebagai kelanjutan kepemimpinan rasulullah saw. Berikut adalah dalil Al-Qur’an yang membahas mengenai kepemimpinan (ulil amri):
وُعيِطَأ ۟ا َٰٓوُنَماَء َنيِذَّلٱ اَهُّيَأَٰٓ َي ٍءأىَش ىِف أمُتأع َز َنَت نِإَف ۖ أمُكنِم  ِرأمَ ألْٱ ىِل ۟وُأ َو َلوُس َّرلٱ ۟اوُعيِطَأ َو َ َّللَّٱ ۟ا َت ُنَسأحَأ َو  ٌرأيَخ  َكِل َذ ۚ  ِر ِخاَءألٱ  ِم أوَيألٱ َو ِ َّللَّٱِب َنوُنِمأؤُت أمُتنُك نِإ ِلوُس َّرلٱ َو ِ َّللَّٱ ىَلِإ ُهوُّد ُرَف أأ اًيِو
Artinya:
“ Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah rasul dan ulil amri diantara kamu. Kemudian jika kamu berlainan tentang sesuatu, maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al-Qur’an) dan Rasul (sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan  hari  kemudian  (kiamat).  Yang  demikian  itu  lebih  utama  (bagimu)  dan  lebih  baik akibatnya.” (QS. An Nisa’ : 59) 2
Ulil amri dari orang-orang yang beriman adalah para penguasa yang berkewajiban membimbing dan mengarahkan umat manusia untuk melaksanakan taat pada  ketentuan- ketentuan Allah dan RasulNya dengan menerapkan hukum/syariat Islam sebagai peraturan dan  perundang-undangan  yang  berlaku  dlaam  segala  persoalan  dan  permasalahan  yang mereka hadapi di segala aspek kehidupan.
Dan  permasalahan  yang  urgent  saat  ini  adalah  kepemimpinan  wanita,  banyak lapisan  masyarakat  dan  umat  islam  sendiri  yang  memperdebatkan  tentang  adanya kepemimpinan wanita yang keduanya sama-sama pendapat mengenai kedudukan hukum
2 ...Al ‘Aliyy, Al-Qur’an dan Terjemahannya (Bandung: Diponegoro, 2000), 69.
wanita  sebagai  pemimpin; pertama, konsep/penafsiran  yang  mengharamkan  dan  kedua yang memperbolehkan. Kedua-duanya berdasarkan ayat-ayat  Al-Qur’an dan hadist nabi Muhammad SAW. Sebenarnya masalah tersebut bukan hal baru, tapi sudah berlangsung berabad-abad lamanya.
Semua  kitab  suci  agama  pada  intinya  mengajarkan  nilai-nilai  kesetaraan  dan keadilan bagi manusia, termasuk dalam relasi laki-laki dan perempuan. Karena itu, ajaran agama  yang  terlihat  mengakomodasi  ketidakadilan  gender,  kemungkinan  besar  berasal dari  pemahaman  penafsiran  dan  pemikiran  keagamaan  yang  tidak  mustahil  dipengaruhi oleh tradisi dan kultur patriarki, ideologi kapitalisme, serta interest pada penafsir.
Berdasarkan  uraian-uraian  di  atas  perlu  diangkat  lagi  penulisan  hukum  dengan pokok  bahasan  kepemimpinan  dengan  judul  “KEPEMIMPINAN  WANITA  DALAM PERSPEKTIF SYARI’AH”.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  tipe  yuridis  normatif.  Pada  prinsipnya pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  bertumpu  pada  conceptual  approuch. Sumber  primer  yang  menjadi  acuan  utama  yaitu  peraturan  perundang-undangan  dan ketentuan-ketentuan huku yang terdapat di dalam Al-Quran, Hadis dan kitab-kitab Ijtihad Ulama’.  Sedangkan  sumber  sekunder  yang  menjadi  acuan  penulisan  artikel  ini  yaitu literatur hukum, jurnal hukum, karya tulis, atau pandangan para ahli hukum.

## PEMBAHASAN

## I. PERBEDAAN  PENDAPAT  TENTANG  PEMIMPIN  WANITA  DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM
A. Pendapat yang Memperbolehkan terhadap Pemimpin Wanita
Ahmad bin  Hambal dalam proses kajian hukumnya senantiasa bersumber pada  nash-nash  Al-Qur’an  dan  al  Sunnah  yang  marfu’,  dan  senantiasa mengutamakan  nash-nash  tersebut  dari  perkataan  sahabat,  termasuk  pemahaman mereka terhadap nash-nash tersebut. 3

## Berdasarkan Al-Qur’an
Jika  kita  perhatikan  dari  nash-nash  Al-Qur’an,  tampaklah  sebuah keteraturan sebuah sunnah keseimbangan yang Allah tampakkan lewat penciptaan
3 Dede Rosyada, Hukum Islam dan Pranata Sosial (Jakarta: Raja Grafindo,1996), 154.
laki-laki dan perempuan. Allah SWT menciptakan laki-laki dan perempuan dari asal yang satu, sebagaimana dalam firmannya dalam Surat An Nisa ayat 1 :
ن ِ م مُكَقَلَخ ىِذَّلٱ ُمُكَّب َر ۟اوُقَّتٱ  ُساَّنلٱ اَهُّيَأَٰٓ َي اَمُهأنِم  َّثَب َو اَهَج أو َز اَهأنِم َقَلَخ َو ٍةَد ِح  َو  ٍسأفَّن
أمُكأيَلَع َناَك َ َّللَّٱ َّنِإ ۚ َماَح أرَ ألْٱ َو ۦِهِب َنوُلَءَٰٓاَسَت ىِذَّلٱ َ َّللَّٱ ۟اوُقَّتٱ َو ۚ اءَٰٓاَسِن َو ا اريِثَك  الًاَج ِر اابيِق َر
Artinya:
“Hai  sekalian  manusia,  bertakwalah  kepada  Tuhan-mu  yang  telah  menciptakan kamu dari seorang diri, dan dari padanya Allah menciptakan isterinya; dan dari pada  keduanya  Allah  memperkembang  biakkan  laki-laki  dan  perempuan  yang banyak. dan bertakwalah kepada Allah yang dengan (mempergunakan) nama-Nya kamu  saling  meminta  satu  sama  lain,  dan  (peliharalah)  hubungan  silaturrahim. Sesungguhnya Allah selalu menjaga dan mengawasi kamu.” (QS. An-Nisa’ : 1) 4
Seruan  tuhan  pada  ayat  ini  tertuju  pada  sekalian  manusia,  tidak  pandang negeri atau benua, bangsa atau warna kulit. Diperingatkan dua hal, pertama supaya taqwa  kepada  Allah  SWT,  kedua  supaya  mengerti  bahwa  sekalian  manusia  ini, dibagian bumi yang manapun mereka berdiam, namun mereka adalah satu belaka. Sehingga laki-laki dan perempuan yang ada di dunia ini, mereka adalah diri yang satu, sama-sama berakal, sama-sama menginginkan yang baik dan tidak menyukai yang buruk.
Dalam Al-Qur’an juga mencatat kisah ratu Bilqis, seorang perempuan yang cerdas dan mengukir sejarah kepemimpinan. Al-Qur’an mengkisahkan bahwa dia mengumpulkan  rakyatnya  untuk  dimintai  pendapat  mengenai  Sulaiman,  hal tersebut sesuai dengan firman Allah SWT:
ِنوُدَهأشَت   ىَّتَح  ا ارأمَأ  اةَع ِطاَق  ُتنُك  اَم  ى ِرأمَأ  َٰٓىِف  ىِنوُتأفَأ  ۟اُؤَلَمألٱ  اَهُّيَأَٰٓ َي  أتَلاَق َو  ٍة َّوُق  ۟اوُل ۟وُأ  ُنأحَن  ۟اوُلاَق َني ِرُمأأَت  اَذاَم  ى ِرُظنٱَف  ِكأيَلِإ  ُرأمَ ألْٱ َو  ٍديِدَش  ٍسأأَب  ۟اوُل ۟وُأ
ِنوُدَهأشَت   ىَّتَح ا ارأمَأ اةَع ِطاَق ُتنُك اَم ى ِرأمَأ َٰٓىِف ىِنوُتأفَأ ۟اُؤَلَمألٱ اَهُّيَأَٰٓ َي  أتَلاَق
Artinya:
“Berkata  Dia  (Balqis):  "Hai  Para  pembesar  berilah  aku  pertimbangan  dalam urusanku  (ini)  aku  tidak  pernah  memutuskan  sesuatu  persoalan  sebelum  kamu berada dalam majelis(ku)".
4 ... Al ‘Aliyy. Op.Cit, 61.
“Mereka menjawab: "Kita adalah orang-orang yang memiliki kekuatan dan (juga) memiliki  keberanian  yang  sangat  (dalam  peperangan),  dan  keputusan  berada ditanganmu: Maka pertimbangkanlah apa yang akan kamu perintahkan".
“Dia berkata: "Sesungguhnya raja-raja apabila memasuki suatu negeri, niscaya mereka  membinasakannya,  dan  menjadikan  penduduknya  yang  mulia  Jadi  hina; dan demikian pulalah yang akan mereka perbuat.” (QS. An Naml : 32-34) 5
Ayat  diatas  menggambarkan  Ratu  Bilqis  telah  memimpin  suatu musyawarah  dalam  menentukan  sikap  terhadap  nabi  Sulaiman,  Ratu  Bilqis berbincang-bincang  dengan  kaum  laki-laki  yang  menjadi  pembantunya  dalam pemerintahan.
Sehingga  apabila  dirasa  dan  diketahui  ada  wanita  yang  memiliki kemampuan  lebih  dibandingkan  dengan  wanita,  baik  dari  segi  kecerdasan, kecakapan,  atau  yang  lainnya,  maka  tidak  ada  alasan  untuk  menolak  atas kepemimpinannya.

## Berdasarkan Hadis
Sebagai  makhluk  sosial,  manusia  hidup  berkelompok  membentuk masyarakat  yang  di  dalamnya  ada  yang  berperan  sebagai  pemimpin  dan  yang dipimpin. Dalam hubugan ini wanita dapat berperan sebagai pemimpin yang harus bertanggung  jawab  terhadap  yang  dipimpinnya,  wanita  mempunyai  kedudukan yang sama dengan pria. Dalam sebuah hadis yang diriwayatkan oleh Al-Bukhori, ditegaskan:
“Dari abdillah bin umar ra. Bahwa Rasulullah SAW bersabda”setiap kamu adalah pemimpin  dan  bertanggung  jawab  terhadap  kepemimpinannya,  seorang  wanita adalah pemimpin di rumah suaminya dan anaknya, ia bertanggungjawab terhadap kepemimpinannya. Seorang pelayan juga pemimpin padaharta majikannya dan ia bertanggung jawab tehadap kepemimpinannya.” (HR. Bukhari) 6
Untuk  hal  yang  lebih  besar  daripada  urusan  kerumah  tanggaan, kepemimpinan wanita tidak dibedakan. Kepemimpinan tidak hanya monopoli pria, wanita juga berhak menjadi pemimpin. Untuk itu, jiwa menapak karir dalam bentuk
5 ...Al ‘Aliyy, Op.Cit. 302-303.
6 Abi Abdillah Muhammad bin Ismail al Bukhori, Al Bukhori, Juz IV (Surabaya: Al Hidayah),  233.
kemampuan mempengaruhi, mengarahkan, mengawasi, dan mengambil keputusan secara tepat dan cepat.

## B. Pendapat Yang Tidak Memperbolehkan Terhadap Pemimpin Wanita
Banyak ayat Al-Qur’an dan hadis-hadis nabi yang merupakan pokok syariat Islam,  secara  tegas  melarang  sekaligus  mengharamkan,  serta  memberikan ancamanyang  keras  kepada  pelakunya,  karena  perbuatan  tersebut  mengandung banyak  keburukan,  dan  banyak  kalangan  yang  memfatwakan  haram  terhadap presiden wanita.
Berdasarkan Al-Qur’an
1. Surat An Nisa ayat 34
ىَلَع َنوُم  َّوَق ُلاَج ِ رلٱ
أن ِم ۟اوُقَفنَأ َٰٓاَمِب َو  ٍضأعَب   ىَلَع أمُهَضأعَب ُ َّللَّٱ َلَّضَف اَمِب ِءَٰٓاَسِ نلٱ
َّنُه َزوُشُن  َنوُفاَخَت ىِت َّلٱ َو ۚ ُ َّللَّٱ َظِفَح اَمِب ِبأيَغألِ ل ٌت  َظِف  َح ٌت َتِن َق ُت  َحِل  َّصلٱَف ۚ أمِهِل  َوأمَأ
َو ِع ِجاَضَمألٱ ىِف َّنُهوُرُجأهٱ َو َّنُهوُظِعَف َّنِهأيَلَع ۟اوُغأبَت  ًََف أمُكَنأعَطَأ  أنِإَف ۖ َّنُهوُب ِرأضٱ
ا اريِبَك اًّيِلَع َناَك َ َّللَّٱ َّنِإ ۗ  اًيِبَس
Artinya:
“Kaum laki-laki itu adalah pemimpin bagi kaum perempuan. Oleh karena itu, Allah  telah  memberikan  sebagian  mereka  (laki-laki)  atas  sebagian  yang  lain (perempuan),  dan  karena  mereka  (laki-laki)  telah  menafkahkan  dari  harta mereka.” (QS. An Nisa’ : 34) 7
Bahwa laki-laki memiliki tingkatan yang lebih tinggi dari pada perintah, pemberian nafkah, dan pemenuhan berbagai kepentingan. Oleh karena itu, laki- laki  memiliki  kelebihan  dari  pada  perempuan  dalam  mengatur  kepentingan umum dan menikmati hak-hak politik.
2. Surat Al Ahzab ayat 33
َة  وَك َّزلٱ  َنيِتاَء َو َة  وَلَّصلٱ َنأمِقَأ َو ۖ   ىَلوُ ألْٱ ِةَّيِلِه  َجألٱ َج ُّرَبَت َنأج َّرَبَت  َلً َو َّنُكِتوُيُب ىِف َن أرَق َو ا اريِه أطَت أمُك َرِ هَطُي َو ِتأيَبألٱ َلأهَأ  َسأج ِ رلٱ ُمُكنَع  َبِهأذُيِل ُ َّللَّٱ ُدي ِرُي اَمَّنِإ ۚ َٰٓۥُهَلوُس َر َو َ َّللَّٱ َنأعِطَأ َو
Artinya:
“Dan  hendaklah  kamu  tetap  di  rumahmu  dan  janganlah  kamu  berhias  dan bertingkah  laku  seperti  orang-orang  Jahiliyah  yang  dahulu  dan  dirikanlah
7 ... Al ‘Aliyy. Op. Cit, 66.
shalat,  tunaikanlah  zakat  dan  taatilah  Allah  dan  Rasul-Nya.  Sesungguhnya Allah  bermaksud  hendak  menghilangkan dosa  dari  kamu,  Hai  ahlul  bait  dan membersihkan kamu sebersih-bersihnya.” (QS. Al Ahzab : 33) 8
Perempuan  diharuskan  selalu  tinggal  di  rumahnya  dan  tidak  boleh  keluar kecuali karena suatu kepentingan yang mendesak, karena yang demikian itu lebih selamat dan sekaligus lebih aman bagi wanita.
Bahwa  pengertian  dalam  ayat  diatas  sudah  merupakan  ayat  yang  jelas menunjukkan terhadap kepemimpinan laki-laki terhadap perempuan baik di semua bidang, baik publik maupun privat.

## Berdasarkan Hadis
Tidak diperkenankan kepemimpinan dipegang oleh wanita untuk menopang pandangan pendapat ini berdasar pula pada beberapa hadis nabi Muhammad SAW: Artinya:
“Dari abi bakrah, mengatakan, ...ketika (berita) telah sampai kepada rasulullah SAW bahwa putri kisra telah memerintah kerajaan Persia, Nabi SAW menyatakan, “tidak  akan  beruntun/berjaya  suatu  kaum/bangsa  yang  menyerahkan  urusan kepada perempuan.” (HR. Bukhori) 9
Dari hadis ini dapat disimpulkan, bahwa perempuan tidak boleh menduduki jabatan umum apa pun. Dan di dalam hadis itu terdapat lafal lan (نل) yang memiliki faedah ta’bid (selamanya) yang berarti dalam hal itu tidak ada kemenangan pun ada kerugian. Kerugian itu harus dihindari. Mereka merujukkan larangan ini pada emosi perempuan  dan  sifat-sifat  kodratnya  yang  yang  menjadikannya  tidak  mampu mengambil keputusan yang benar. Selain itu, perempuan tidak memiliki kemauan yang teguh dalam masalah-masalah yang penting.

## II. HAK DAN PERAN WANITA DALAM KEPEMIMPINAN
A. Hak Dan Peran Publik Wanita
Islam  memberikan  hak  wanita  yang  sama  dengan  laki-laki  untuk memberikan pengabdian kepada agama, nusa, bangsa, dan negara. Ini ditegaskan dalam Al-Qur’an dan Al Hadis antara lain sebagai berikut:
1. Surat Al Mu’min ayat 40
8 ... Al ‘Aliyy. Op. Cit, 337.
9 Abi Abdillah Muhammad bin Ismail al Bukhori, Al Bukhori, Juz IV (Surabaya: Al Hidayah),  91.
ٌن ِم أؤُم  َوُه َو   ىَثنُأ  أوَأ  ٍرَكَذ نِ م ااحِل  َص َلِمَع أنَم َو ۖ اَهَلأثِم  َّلًِإ  َٰٓ ى َزأجُي  ًََف اةَئِ يَس َلِمَع  أنَم َغِب اَهيِف َنوُق َز أرُي َةَّنَجألٱ َنوُلُخأدَي  َكِئ َٰٓ َل ۟وُأَف ٍباَس ِح  ِرأي
Artinya:
“Barangsiapa  mengerjakan  perbuatan  jahat,  Maka  Dia  tidak  akan  dibalasi melainkan  sebanding  dengan  kejahatan  itu.  dan  Barangsiapa  mengerjakan amal yang saleh baik laki-laki maupun perempuan sedang ia dalam Keadaan beriman,  Maka  mereka  akan  masuk  surga,  mereka  diberi  rezki  di  dalamnya tanpa hisab.” (QS. Al Mu’min : 40) 10
2. Surat Ali Imran ayat 195
ۢنِ م مُكُضأعَب ۖ   ىَثنُأ  أوَأ  ٍرَكَذ نِ م مُكنِ م ٍلِم  َع َلَمَع ُعي ِضُأ َٰٓ َلً ىِ نَأ أمُهُّب َر أمُهَل  َباَجَتأسٱَف ُرَجاَه  َنيِذَّلٱَف ۖ  ٍضأعَب ۟اوُلِتُق َو  ۟اوُلَت َق َو ىِليِبَس ىِف  ۟اوُذوُأ َو  أمِه ِر َيِد نِم  ۟اوُج ِرأخُأ َو  ۟او ِدنِع  أنِ م اابا َوَث  ُر  َهأنَ ألْٱ اَهِتأحَت نِم ى ِرأجَت  ٍت َّنَج  أمُهَّنَل ِخأدُ َلْ َو  أمِهِتأَـِ يَس أمُهأنَع  َّن َرِ فَكُ َلْ
ِبا َوَّثلٱ ُنأسُح ۥُهَدنِع ُ َّللَّٱ َو ۗ ِ َّللَّٱ
Artinya:
“Maka Tuhan mereka memperkenankan permohonannya (dengan berfirman): "Sesungguhnya aku tidak menyia-nyiakan amal orang-orang yang beramal di antara kamu, baik laki-laki atau perempuan, (karena) sebagian kamu adalah turunan  dari  sebagian  yang  lain.  Maka  orang-orang  yang  berhijrah,  yang diusir dari kampung halamannya, yang disakiti pada jalan-Ku, yang berperang dan  yang  dibunuh,  pastilah  akan  Ku-hapuskan  kesalahan-kesalahan  mereka dan  pastilah  aku  masukkan  mereka  ke  dalam  surga  yang  mengalir  sungai- sungai  di  bawahnya,  sebagai  pahala  di  sisi  Allah.  dan  Allah  pada  sisi-Nya pahala yang baik." (QS. Ali Imran : 195) 11

## 3. Surat An Nahl ayat 97
أمُهَّنَي ِزأجَنَل َو ۖ اةَبِ يَط اة  وَيَح ۥُهَّنَيِيأحُنَلَف ٌنِمأؤُم  َوُه َو   ىَثنُأ  أوَأ  ٍرَكَذ نِ م ااحِل  َص َلِمَع  أنَم

## َنوُلَمأعَي ۟اوُناَك اَم ِنَسأحَأِب مُه َرأجَأ
Artinya:
10 ... Al ‘Aliyy. Op. Cit, 376.
11 Ibid., 60.
“Barangsiapa yang mengerjakan amal saleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam Keadaan beriman, Maka Sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan  yang  baik  dan  Sesungguhnya  akan  Kami  beri  Balasan  kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan.” (QS. An Nahl : 97) 12
Ayat-ayat  di  atas  adalah  sebuah  realita  pengakuan  Islam  terhadap  hak-hak wanita secara umum dan anugerah kemuliaan dari Allah SWT. Maka mengingat hak- hak politik diperlukan dalam beberapa hal, perlu diperlakukan tugas-tugas politik yang kadang-kadang  merupakan  suatu  jenis  penegakan  perkara  lain  yang  dibolehkan  bagi perempuan.
Semenjak  kehadiran  Islam  upaya-upaya  peningkatan  kedudukan  dan  peranan wanita  telah  dilakukan.  Diantara  misi  Islam  adalah  untuk  menyelamatkan  dan memperbaiki posisi kaum wanita, memberikan kemerdekaan dan status yang terhormat serta mengangkat harkat dan martabatnya. 13
Sebagian masyarakat Islam melihat perempuan muslimah tidak layak memiliki keterlibatan dibidang sosial dan politik karena khawatir terjadi interaksi antara laki-laki dan perempuan muslimah dikurung dalam rumah mereka tanpa diberikan kesempatan menunaikan kegiatan amar ma’ruf nahi mungkar lewat aktifitas politik ataupun aktifitas lain yang sebenarnya bisa menunjang kepada dirinya.
Dan  terdapat  kaum  muslimin  yang  mengapresiasikan  politik  sebagai  dunia kekerasan  yang  oleh  karena  itu  dianggap  hanya  layak  dimasuki  kaum  laki-laki. Kebanyakan ulama’ lebih memilih penafsiran yang memerintahkan kaum perempuan untuk  berada  di  rumah  dan  tidak  “ikut  campur  “dalam  kehidupan  publik.  Wanita bekerja  dan  keikutsertaannya  dalam  berbagai  aktivitas  dalam  kehidupan  umur, merupakan topik yang mengundang perdebatan tidak kunjung berakhir. 14
Dalam beberapa kajian diatas maka perlu untuk bisa dijadikan sebagai landasan berfikir, bahwa ada beberapa hal yang sangat penting bagi wanita berkaitan dengan hak dan  peranan  kepemimpinan  dalam  konteks  publik.  Sehingga  terwujud  sebuah keberhasilan dalam kepemimpinannya, diantaranya adalah:
12 Ibid., 222.
13 Siti Muri’ah, Wanita Karir dalam Bingkai Islam (Bandung: Angkasa), 4.
14 Haifana A. Jawad, Otensitas Hak-Hak Perempuan (Yogyakarta: Fajar Pustaka Baru, 2002), 281.
1. Memiliki  jiwa  kepemimpinan,  dalam  arti  mampu  mengambil  posisi  dan sekaligus  memainkan  peran  aktif,  sehingga  keberadaannya  mampu mempengaruhi orang lain dan lingkungannya.
2. Berbuat adil, bahwa diharapkan bisa berbuat adil dalam penerapan sikap dalam kepemimpinannya.
3. Menepati janji, seorang pemimpin adalah orang yang bisa menepati apa yang telah  menjadi  janjinya,  tidak  hanya  memberikan  janji  tetapi  hanya  untuk memuluskan  kepentingannya  saja,  tetapi  setelah  kepentingannya  terpenuhi ternyata lupa atau melupakan apa yang telah ia janjikan.
4. Selalu  berhitung,  mengevaluasi  apa  yang  sudah  dilakukan  untuk  menghadapi masa depan.
5. Menghargai waktu, telah menjadi aksioma bahwa profesionalisme erat dengan kedisiplinan (discipline) dan ketetapan waktu (punctuality).
6. Hidup berhemat, wanita yang profesional akan menggunakan dan menerapkan hidup berhemat.
7. Memiliki naluri bertanding dan bersaing, bahwa wanita harus siap menghadapi wanita yang harus siap menghadapi persaingan dan kompetisi.
8. Pengetahuan  dan  keterampilan,  ini  adalah  merupakan  faktor  penting  yang menentukan keberhasilan dalam kepemimpinannya.
9. Berwawasan  luas  dan  makro,  untuk  mencapai  prestasi  yang  bagus  maka dibutuhkan wawasan luas yang bersifat makro.
10. Ulet dan pantang menyerah, bahwa didalam keberhasilan tidak ada yang dicapai dengan tiba-tiba, segala sesuatu pasti ada hambatan rintangan, dan tantangan.

## B. Hak Dan Peran Privat Wanita
Bahwa  yang dimaksud dengan hak dan peran privat wanita adalah dalam lingkup keluarga, di mana dalam lingkup keluarga, wanita tidak memiliki sebuah pengertian kebebasan sebagaimana konteks publik, tetapi perempuan secara ajaran adalah juga tetap sebagai pemimpin dalam mengatur keberadaan jalannya dalam rumah tangga. Tetapi dalam hal menyangkut keputusan-keputusan strategis rumah tangga wanita tetap berada di belakang laki-laki dalam kepemimpinannya, dan itu pun harus bersifat musyawarahukan arogansi keotoriteran dan menang-menangan,
pengertiannya  adalah  bahwa  laki-laki  memiliki  tanggung  jawab  terhadap  wanita untuk bisa sebagai pelindung, pengayom, dan lain-lain yang tentunya adalah dapat membuat wanita terlindungi dan tidak merasa takut.
Islam  mengangkat  pentingnya  peran  wanita  sebagai  seorang  istri,  dan menganggap pelaksanaan tugas-tugas rumah tangga  yang dilakukan istri sebagai jihad  (perjuangan  di  jalan  Allah).  Islam  telah  menyatakan  hak-hak  istri  atas suaminya,  dan  menganggap  pelaksanaan  tugas  istri  sebagai  bone  semata. Sebaliknya,  istri  ditetapkan  lebih  dari  sekedar  pelindung  dan  pengamat  saja: pertama ,  dengan  memberikan  istri  keimanan  dan  ketaqwaan  seorang  muslimah. Kedua, nurani  masyarakat  dan  kesadaran. Ketiga, hukum  dan  kepatuhan  kepada hukum tersebut. 15

## C. Hak Untuk Memilih Pemimpin Bagi Wanita
Pemilihan  khalifah  (pemimpin)  merupakan  peristiwa  besar  yang  sangat memerlukan  musyawarah  untuk  menyeleksi  siapa  yang  paling  layak  menjadi pemimpin, sehingga setiap orang bisa menyampaikan pendapatnya tentang siapa yang  layak  untuk  dipilih.  Begitu  pun  juga  dengan  wanita  yang  yang  merupakan bagian dari kaum muslimin, sehingga wanita mempunyai hak untuk memberikan suaranya  dalam  pemilihan  pemimpin,  karena  memberikan  hak  suara  merupakan kelaziman musyawarah. 16
Sebagai ulama memberikan persyaratan yang harus dipenuhi oleh seorang wanitadalam  pemilihan  pemimpin,  syarat-syarat  wanita  yang  memiliki  hak  pilih tersebut adalah:
1. Muslimah,  karena  khilafah  termasuk  urusan  agama,  maka  persyaratan  bagi orang  yang  mendudukinya  adalah  persyaratan  yang  bersifat  religius, sebagaimana  persyaratan  orang  yang  memilihnya  juga  harus  orang  yang meyakini Islam sebagai agama.
2. Berakal dan sudah baligh, orang gila dan orang yang belumbalightidak tidak ada hak untuk memilih, karena orang gila tidak memiliki akal sehingga tidak layak untuk memilih.
15 Yusuf Qardhawi, Kedudukan Wanita dalam Islam (Jakarta: PT Global Media Cipta Publishing, 2003), 92.
16 Abdul Karim Zaidan dkk, Pemilu dan Parpol dalam Perspektif Syari’ah (Bandung: Syamil Cipta Media, 2003), 3-4
3. Keadilan, tidak ada sifat fasik dan berbuat maksiat, karena keadilan merupakan syariat bagi  yang memberikan kesaksian untuk menjaga hak  yang diberikan kesaksian tersebut (orang yang dipilih).

## III. KESIMPULAN
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat ditarik kesimpulan yaitu:
1. Bahwa  kepemimpinan  wanita  dalam  perspektif  syari’ah  memiliki  dua  pendapat. Pertama, bahwa  wanita  boleh  menjadi  pemimpin/pejabat.  Kedua,  bahwa  wanita tidak  boleh  menjadi  pemimpin.  Persamaan  pendapat  keduanya  adalah  pada pokoknya  menggunakan  dalil  dari  teks  Al-Qur’an  dan  Hadis  yang  sama,  tetapi perbedaannya  adalah  pada  bentuk  interpretasi  (penafsiran).  Dan  dari  persamaan dan  perbedaan  tersebut  ternyata  memiliki  kelebihan  yang  sama  (orientasi  yang sama) yakni kebebasan wanita.
2. Diantara hak dan peran wanita yaitu pertama, peran publik wanita, dimana wanita memiliki  hak  dan  peran  yang  sama  dengan  laki-laki  dalam  meniti  karir  seiring dengan  perkembangan  zaman. Kedua, peran  privat  wanita.  Dimana  wanita merupakan pemimpin di rumah suaminya, bahwa ia bertanggung jawab  terhadap kondisi dalamnya rumah. Ketiga, wanita memiliki hak dan peran untuk melakukan pemimpin.

## IV. SARAN
Penulis berharap demi untuk membuka wacana dan  cakrawala terhadap pengetahuan terhadap syariat Islam yang khususnya berkaitan dengan kepemimpinan wanita, maka:
1. Sebuah  bentuk  perbedaan  dari  beberapa  pendapat  tentang  kepemimpinan  wanita merupakan sebuah hasanah ilmu, yang tentunya itu semua merupakan rahmat bagi orang yang bisa memahaminya.
2. Dan apabila melihat kondisi saat ini, maka penulis berpendapat bahwa wanita sudah waktunya  memiliki  hak  dan  peranan  yang  sama  dengan  laki-laki  dalam  lingkup publik, karena ternyata peranan kerja wanita memiliki hasil yang kadangkala lebih baik  dibandingkan  dengan  laki-laki.  Sehingga  sebuah  dikotomi  tentang  wanita dalam lingkup publik harus diubah.

## DAFTAR PUSTAKA
A. Jawad, Haifana.  2002. Otensitas Hak-Hak Perempuan. Yogyakarta: Fajar Pustaka Baru. Abi Abdillah Muhammad bin Ismail al Bukhori. Al Bukhori, Juz IV. Surabaya: Al Hidayah. ...Al ‘Aliyy. 2000. Al-Qur’an dan Terjemahannya. Bandung: Diponegoro.
Muri’ah, Siti . Wanita Karir dalam Bingkai Islam. Bandung: Angkasa.
Paydar, Manovehir. 2003. Legitimasi Negara Islam . Yogyakarta: Fajar Pustaka.
Qardhawi. 2003. Kedudukan Wanita dalam Islam. Jakarta: PT Global Media Cipta Publishing. Rosyada,  Dede . 1996. Hukum Islam dan Pranata Sosial. Jakarta: Raja Grafindo.
Zaidan, Abdul Karim dkk. 2003. Pemilu dan Parpol dalam Perspektif Syari’ah . Bandung: Syamil Cipta Media, 2003.