## STRATEGI DALAM MEMAJUKAN INDUSTRI KREATIF DAN PENGEMBANGAN EKONOMI LOKAL
(Studi Kasus Industri Kerajinan Seni Desa Tegallalang)
Eka Diana Mahira 1
1 Program Studi Teknik Industri, Fakultas Teknik, Universitas Mahendradatta Bali Jl. Ken Arok No 12, Peguyangan Denpasar Utara, Bali 80115 Email: diana.mahira@gmail.com
Abstrak- Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menetukan  strategi  pemecahan  permasalahan  permodalan dan  pemasaran  khususnya  industry  kerajinan  tangan  di  Kabupaten  Gianyar.    Penelitian  ini merupakan  penelitian  studi  kasus  dengan  menggunakan  metode  analisis  data  deskriptif,  dimana metode  ini  digunakan  untuk  menjelaskan  suatu  fenomena  yang  terjadi.  Objek  penelitian  ini  adalah industri kerajinan seni di  Desa Tegallalang, Kabupaten Gianyar. Berdasarkan hasil survey lapangan dan studi literature, salah satu faktor yang menghambat pemberdayaan industri kerajinan kecil di Bali dan  Indonesia  pada  umumnya  adalah  belum  terdapatnya  manajemen  terpadu  yang  modern  untuk mendukung  produktifitas  dan  inovasi  produksi.  Situasi  yang  terjadi  hingga  kini  adalah  belum tertatanya secara menyeluruh berbagai macam komponen yang menggerakan industri kecil. Industri kerajinan  tangan  yang  menjamur  di  Desa  Tegallang  menghadapai  beragam persoalan  serius  terkait dengan  permodalan,  pemasaran,  dan  inovasi-inovasi  produksi  kain  tenun  cepuk  sendiri.  Sebagai usaha  kerajinan  tangan,  daya  serap  tenaga  kerja  sebenarnya  sangatlah  besar.  Banyak  penduduk pedesaan  yang  masih  menyandarkan  hidupnya  kepada  industri  kerajinan  ini.  Namun  persoalan pemasaran  kerajinan  tangan  ini  tetap  saja  menjadi  persoalan  yang  tidak  dikembangkan  secara maksimal.  Berdasarkan  permasalahan  tersebut  adapun  strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan melaksanakan  kerjasama  dengan  mitra    yaitu  salah  satunya  Lembaga  Mitra  Bali.  Mitra  Bali memainkan  peranan  strategis  sebagai  fasilitator  dalam  memberdayakan  para  pengerajin  dan mengembangkan  jiwa  kewirausahaannya.  Pengerajin  dimotivasi  untuk  terus  menghasilkan  desain- desain  produk  kerajinan  tangan,  memasarkan  produk  mereka  ke  manca  negara,  dan  secara terusmenerus  mencarikan  jalan  kegiatan  promosi-promosi  di  dalam  dan  di  luar  negeri  untuk  produk kerajinan-kerajinan  mereka.  Kondisi  ini  tentu  sangat  kondusif  dirasakan  oleh  pengerajin  untuk  terus mengembangkan usaha mereka. Namun untuk langkah kedepan sinergi berbagai pihak (pemerintah, swasta,  pelaku  pariwisata,  dan  pengerajin  sendiri)  dalam  memberdayakan  industri  kerajinan  tangan sangatlah penting dikembangkan.
Kata Kunci : Strategi, Industri, Kreatif, Tegallalang
Abstract- This study was aimed to determine strategies for solving capital and marketing problems, especially handicraft industries  in Gianyar Regency. This research was a case study research using descriptive data analysis method, where this method was used to explain a phenomenon that occurs. The object of this research was the art craft industry in Tegallalang Village, Gianyar Regency. Based on the results of field surveys and literature studies, one of the factors that inhibits the empowerment of small craft industries in Bali and Indonesia in general is the lack of modern integrated management to support productivity and innovation in production. The situation that has occurred until now is that there  has  not  been  a  comprehensive  arrangement  of  the  various  components  that  drive  small industries.  The  handicraft  industry  that  mushroomed  in  Tegallang  Village  faced  a  variety  of  serious problems related to capital, marketing, and the innovations of the production of cepuk woven fabrics themselves.  As  a  handicraft  business,  the  absorption  of  labor  is  actually  very  large.  Many  rural residents still rely on this craft industry. But the problem of marketing this handicraft is still a problem that  is  not  maximally  developed.  Based  on  these  problems  as  for  the  strategy  carried  out  is  by implementing  cooperation  with  partners,  one of  which  is  the  Bali  Partner  Institute.  Mitra  Bali  plays  a strategic  role  as  a  facilitator  in  empowering  craftsmen  and  developing  their  entrepreneurial  spirit. Craftsmen are motivated to continue to produce designs for handicraft products, market their products overseas,  and  continually  find  ways  to  promote  domestic  and  foreign  promotions  for  their  handicraft products.  This  condition  is  certainly  very  conducive  for  craftsmen  to  continue  to  develop  their businesses.  But  for  the  future  steps  of  the  synergy  of  various  parties  (government,  private  sector, tourism actors, and craftsmen themselves) in empowering the handicraft industry, it is very important to develop.
Keywords: Strategy, Industry, Creative, Tegallalang

## PENDAHULUAN
Pulau  Bali  merupakan  salah  satu  destinasi pariwisata  dunia  dengan  beragam  obyek wisata  mulai  dari  wisata  alam  hingga  wisata budaya.  Sebagai  destinasi  wisata  dunia, tentunya  menjadi  pangsa  pasar  yang  sangat menjanjikan  bagi  berbagai  industri  kreatif, khususnya  dalam  bidang  kerajinan  ( craft ). Globalisasi  yang  melanda  Indonesia  sendiri membawa damapk pada perkembangan industri  kreatif  dan  ekonomi  kreatif.  Ekonomi kreatif menjadi trend dunia untuk meningkatkan daya saing daerah dan memperkuat  struktur  perekonomian  daerah. Seiring  kemajuan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi informasi, kegiatan kreatif dikembangkan  untuk  tanggap  dan  menjawab perkembangan arus globalisasi dengan membangun interpreneurship masyarakat Indonesia.  Ini  menjadi  tantangan  dan  peluang pembangunan  ekonomi  masa  kini.  Konsep ekonomi  kreatif,  industri  kreatif,  dan  kota kreatif  telah  menjadi  istilah  popular  di Indonesia.  Pemerintah  Indonesia  melalui Kementerian Perdagangan menciptakan ekonomi kreatif dengan fokus pada pengembangan  industri  kreatif  dan  kota-kota kreatif.  Setelah  delapan  tahun,  industri  kreatif Indonesia  berkembang  pesat  dengan  banyak komunitas kreatif yang berkembang berdasarkan  ketrampilan  kewirausahaan  dan upaya mandiri.
Di Indonesia ekonomi kreatif dipahami sebagai industri  yang  berasal  dari  pemanfaatan cadangan  sumber  daya  yang  bukan  hanya terbarukan,  bahkan  tak  terbatas,  yaitu  ide, gagasan,  bakat  atau  talenta  dan  kreativitas. Industri  tidak  dapat  lagi  bersaing  di  pasar global  dengan  hanya  mengandalkan  harga atau  kualitas  produk  saja,  tetapi  harus bersaing  berbasiskan  inovasi,  kreativitas  dan imajinasi.  Menurut  Departemen  Perdagangan, (2008) ada beberapa arah dari pengembangan  industri  kreatif  ini,  seperti pengembangan  yang  lebih  menitikberatkan pada  industri  berbasis:  (1)  lapangan  usaha kreatif  dan  budaya  (creative  cultural  industry); (2)  lapangan  usaha  kreatif  (creative  industry), atau (3) Hak Kekayaan Intelektual seperti hak cipta  (copyright  industry).  Pengembangan sektor  pariwisata  didukung  Inpres  No  16 Tahun  2005  tentang  kebijakan  pembangunan kebudayaan  dan  pariwisata,  terdapat  tujuh kebijaksanaan  yang  tercantum  yaitu:  promosi digencarkan,  aksebilitas  diperlukan,  mutu produk  dan  pelayanan  ditingkatkan,  kawasan wisata dikembangkan, wisata bahari digalakkan,  SDM  ditingkatkan,  sadar  budaya, dan  sapta  pesona  dibudayakan  (  Musanef, 1995).
Kabupaten  Gianyar  Bali  dikenal  sebagai gudangnya  seni  di  Bali,  karena  banyak  desa- desa  di  Gianyar  memiliki  citra  seni  sendiri- sendiri.  Seperti  Celuk  yang  terkenal  sebagai pusat  kerajinan  emas  dan  perak,  Singapadu sebagai pusat seni ukir batu paras, Batubulan dengan  atraksi  barong  dan  kris  dance,  Ubud sebagai  pusat  seni  lukis,  Sukawati  sebagai pusat  seni  ukir  kayu,  Tegalalang  pusat kerajinan tangan, Keramas sebagai pusat seni lukis tradisional Bali yang lebih dikenal dengan aliran  Keramas,  Bona  dikenal  sebagai  sentra kerajinan  dari  bambu,  dan  hamper  semua desa  lainnnya  memiliki  ciri  khas  seni tersendiri.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui bagaimana perkembangan pembangunan  industry  kreatif  di  Kabupaten Gianyar sebagai sentra seni budaya Bali.

## PENGEMBANGAN  EKONOMI  LOKAL  DAN EKONOMI KREATIF
The  World  Bank  (2001)  menjelaskan  proses ekonomi  yang  dilakukan  bersama  oleh pemerintah,  usahawan,  dan  organisasi  non- pemerintah  untuk  menciptakan  kondisi  yang lebih  baik  untuk  pertumbuhan  ekonomi  dan penciptaan lapangan kerja di tingkat lokal.Helmsing (2001) Pengembangan Ekonomi  Lokal  (PEL)  dapat  didefinisikan sebagai  proses  di  mana  kemitraan  antara pemerintah daerah, kelompok berbasis masyarakat  dan  sektor  swasta  yang  didirikan untuk mengelola sumber daya yang ada untuk menciptakan  lapangan  kerja  dan  mendorong perekonomian  dengan  baik  sebuah  wilayah tertentu.  Ini  menekankan  pengendalian  lokal, dengan  menggunakan  potensi  manusia  lokal, kelembagaan dan kemampuan fisik.Pembangunan  ekonomi  lokal  memiliki inisiatif  memobilisasi  pelaku,  organisasi,  dan sumber daya, mengembangkan lembaga baru dan  sistem  lokal  melalui  dialog  dan  tindakan strategis.  Fristia  dan  Navastara  (2014)  dalam penelitiannya yang berjudul ―Faktor  Penyebab Belum  Berkembangnya  Industri  Kecil  Batik Desa  Kenongo  Kecamatan  TulunganSidoarjo‖ mengemukakan bahwa kebijakan yang dipandang  tepat  dan  strategis  dalam  rangka pembangunan potensi wilayah adalah kebijakan  pengembangan  ekonomi  lokal. Pengembangan  ekonomi  lokal  adalah  suatu proses yang mencoba merumuskan kelembagaan-kelembagaan  pembangunan  di daerah,  peningkatan  kemampuan  sumber daya  manusia  untuk  menciptakan  produk- produk  unggulan  yang  lebih  baik,  pencarian pasar,  alih  pengetahuan  dan  teknologi,  serta pembinaan  industri  kecil  dan  kegiatan  usaha pada skala lokal.
Dalam perspektif pembangunan  ekonomi  lokal,  interaksi  antara
pariwisata  dan  wilayah  menjadi  fundamental. Pariwisata  telah  menjadi  salah  satu  industri yang  paling  penting.  Hal  ini  didasarkan  pada globalisasi dan perannya dalam perkembangan  global,  sedangkan  dimensinya adalah  lokal  dan  terhubung  dengan  jaringan lokal perusahaan. Model pembangunan ekonomi  daerah,  lembaga  harus  menyadari masalah  dan  risiko  dari  program  yang diselenggarakan  tidak  baik  dan  intervensi berkelanjutan  di  wilayah  tersebut.Intervensi pemerintah  harus  menyatakan  rute  untuk pengembangan ekonomi lokal, terutama untuk apa yang menyangkut keberlanjutan. Pariwisata  merupakan  salah  satu  aktivitas ekonomi  yang  membantu  daerah  lokal  untuk mengembangkan  ke  arah  tujuan  wisata. dengan  adanya  hal  itu  ada  banyak  efek  yang terjadi,  beberapa  hal  merupakan  konsekuensi linear  seperti  munculnya  hotel  dan  industri travel. efek positif yang mungkin terjadi adalah peningkatan  kesejahteraan  dan  pertumbuhan ekonomi  lokal,  sedangkan  efek  lainnya  yaitu menyangkut  lingkungan  dan  konteks  kultur sosial yang mungkin terpengaruh oleh adanya budaya baru dan gaya hidup (Pedrana, 2013). Menurut  Romer  (1993),  bahwa  ide  adalah barang  ekonomi  yang  sangat  penting,  lebih penting  dari  objek  yang  sering  ditekankan  di kebanyakan  model  dan  sistem  ekonomi.  Di dunia  yang  mengalami  keterbatasan  fisik  ini, adanya  penemuan  ide-ide  besar,  yang  juga diiringi oleh jutaan  ide-ide kecil telah menjadikan  ekonomi  tetap  tumbuh  secara dinamis.  Ekonomi  kreatif  erat  kaitannya dengan  industri  kreatif,  namun  ekonomikreatif memiliki  cakupan  yang  lebih  luas  dari  industri kreatif.  Ekonomi  kreatifmerupakan  ekosistem yang memiliki hubungan saling ketergantungan antararantai nilai kreatif (creative value chain); lingkungan pengembangan (nurturanceenvironment); pasar  (market)  dan  pengarsipan  (archiving). Ekonomi  kreatif  tidak  hanya  terkait  dengan penciptaan  nilai  tambah  secara  ekonomi, tetapi  juga  penciptaan  nilai  tambah  secara sosial,  budaya  dan  lingkungan.  Oleh  karena itu,ekonomi  kreatif  selain  dapat  meningkatkan daya  saing,  juga  dapat  meningkatkankualitas hidup Bangsa Indonesia. Untuk mengembangkan  ekonomi  kreatif,  diyakini bahwa  kolaborasi  antara  pihak  yang  berperan dalam  industri  kreatif  yaitu  cendekiawan (intellectuals), bisnis (business), dan pemerintah  (government)  menjadi  mutlak  dan merupakan prasyarat tersendiri. Tanpa kolaborasi ketiga elemen itu, maka dikhawatirkan bahwa pengembangan ekonomi kreatif tidak berjalan selaras, efisien dan saling tumpang  tindih.  Hal  ini  karena  setiap  aktor
memiliki  peran  yang  signifika,  namun  juga memerlukan  kontribusi  dari  berbagai  pihak. Bentuk kolaborasi antara cendekiawan, bisnis, dan  pemerintah  merupakan  langkah  utama yang perlu dirumuskan (Departemen Perdagangan, 2008). Industri kreatifmerupakan  penggerak  penciptaan  nilai pada ekonomi kreatif.
Dalam prosespenciptaan  nilai  kreatif,  industri  kreatif tidak  hanya  menciptakan  transaksiekonomi, tetapi  juga  transaksi  sosial  dan  budaya. Proses  umum  yang  terjadi  dalamrantai  nilai kreatif adalah kreasi-produksi-distribusi- komersialisasi, namun setiapkelompok industri kreatif  memiliki  rantai  niali  kreatif  yang berbeda.  Definisi  industri  kreatif  sendiri menurut  Departemen  Perdagangan  dalam buku Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia  2025  (2008)  adalah:  ―Kemampuan dari  industri  kreatif  dalam  memanfaatkan kreativitas,  keterampilan,  serta  bakat  individu untuk menciptakan kesejahteraan serta lapangan  pekerjaan  melalui  penciptaan  dan pemanfaatan  daya  kreasi  dan  daya  cipta individu  tersebut‖.  Badan  Ekonomi  Kreatif Indonesia  telah  mengeluarkan  sub  sektor terbaru  dari  industri  kreatif  yaitu  sebanyak  16 sub sektor industri kreatif, diantaranya adalah: arsitektur;  desain  interior;  desain  komunikasi visual;  desain  produk;  fashion;  film,  animasi dan  video;  fotografi;  kriya;  kuliner;  musik; aplikasi  dan  game  developer;  penerbitan, periklanan,  seni  pertunjukan,  seni  rupa,  serta televisi  dan  radio.  (Perpres  No.  72  Tahun 2015).
Konsep  pariwisata  kreatif  pada  awalnya didasarkan pada pengalaman yang berhubungan dengan wilayah tradisional budaya  dan  kreativitas  belajar.  model  yang lebih  baru  telah  didasarkan  pada  integrasi pariwisata dan industri kreatif secara keseluruhan, yang terlibat tidak hanya konsumen  tetapi  juga  produsen,  pembuat kebijakan  dan  lembaga  pengetahuan.  sektor kreatif  seperti  desain,  fashion,  game  dan animasi  sekarang  menyediakan  akses  ke pasar  baru  dan  diversifikasi  permintaan (OECD, 2014).

## METODOLOGI
Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis data  deskriptif,  dimana  metode  ini  digunakan untuk  menjelaskan  suatu  fenomena  yang terjadi.  Penelitian  deskriptif  adalah  penelitian yang  bertujuan  untuk  memberikan  atau menjabarkan  suatu  keadaan  atau  fenomena yang  terjadi  saat  ini  dengan  menggunakan prosedur  ilmiah  untuk  menjawab  masalah secara aktual (Sugiyono,2007). Metode deskriptif  digunakan  untuk  mendeskripsikan,
menginterpretasikan sesuatu fenomena, misalnya  kondisi  atau  hubungan  yang  ada, pendapat yang berkembang, dengan menggunakan prosedur ilmiah untuk menjawab  masalah  secara  actual.  Penelitian ini  juga  menggunakan  metode  naratif  yang merupakan  strategi  penelitian  dimana  di dalamnya peneliti menyelidiki kehidupan individu  dan  meminta  seorang  atau  kelompok individu untuk menceritakan kehidupan mereka.Menurut Bogdan dan Tylor sebagaimana  yang  dikutip  oleh  Moleong (2004)  menyebutkan  bahwa  yang  dimaksud dengan  deskriptif  kualitatif  adalah  metode yang  digunakan  untuk  menganalisa  data dengan  mendeskripsikan  data  melalui  bentuk kata-kata  tertulis  atau  lisan  dari  orang-orang dan  prilaku  yang  diamati.  Unit  analisis  dalam penelitian  ini  adalah  orang-orang yang mengetahui,  berkaitan,  dan  menjadi  pelaku dari industri kreatif.
Dalam  hal  ini  penulis  membatasi  lokus  studi pada potensi Desa Tegallalang yang merupakan  salah  satu  obyek  wisata  di Kabupaten  Gianyar  dan  terkenal  dengan  seni kerajinan  tangannya,  mulai  dari  seni  ukir patung  kayu,  keramik  dan  seni  ukir  lainnya. Studi  lapangan  dilakukan  dengan  melakukan pengamatan  langsung  keadaan  di  lapangan, wawancara  terhadap  beberapa informan,  baik pelaku industry, pemangku kepentingan maupun dari pengunjung. Teknik analisis data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah model interaktif Miles dan Huberman (Sugiono,  2009),  dengan  tahapan  reduksi data,  penyajian  data  dan  verifikasi  data.  Data diuji  dengan  menggunkan  model  triangulasi baik triangulasi informan maupun sumber.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Sekretaris Jenderal Kementerian Perindustrian Haris  Munandar  menilai  industri  kreatif potensial  dikembangkan  di  Bali  karena didukung  pesona  kearifan  lokal  yang  telah terbukti  disukai  wisatawan  mancanegara. Sebagai  salah  satu  faktor  pendukung  industri pariwisata,  menurut  dia,  industri  kreatif merupakan  sektor  potensial  yang  dapat berkontribusi  bagi  pertumbuhan  ekonomi termasuk  penciptaan  lapangan  kerja  di  Bali. Sampai  saat  ini  di  Kabupaten  Gianyar  sendiri terdapat 23.185 industri kreatif. Angka ini tidak menutup  kemungkinan  akan  bertambah  dan mengalami  peningkatan  dari  tahun  ke  tahun. Menurut Kadisperindag Gianyar, Wayan Suamba,  Keberadaan  industri  kreatif  ini  telah mampu  menyerap  lapangan  kerja  sebanyak 114.328  pekerja  atau  sekitar  20%  dari  jumlah penduduk  Gianyar,  Dikatakan,  selain  telah mampu  menyerap  lapangan  kerja,  industri
kreatif di Kabupaten Gianyar mampu memberikan kontribusi
terhadap pembangunan  di  Kabupaten  Gianyar.  Dimana kontribusi  ini  menduduki  peringkat  III  setelah pariwisata  sekitar  29%,  jasa  sekitar  24%  dan industri  kreatif  sebesar  18,11%.  Menurut Kadisperindag,  hal  ini  angka  di  luar  dugaan dan  pihaknya  berharap  kedepannya  industri kreatif  mampu  berada  di  bawah  sektor pariwisata.  Hal ini  didukung di  masing-masing kecamatan di Gianyar telah memiliki keunggulan  tersendiri  untuk  pengembangan usaha kreatif. Sehingga masing-masing kecamatan  bersaing  untuk  meningkatkan inovasi dan kualitas industri kreatifnya.
Salah satu faktor yang menghambat pemberdayaan  industri  kerajinan  kecil  di  Bali dan  Indonesia  pada  umumnya  adalah  belum terdapatnya manajemen terpadu yang modern untuk  mendukung  produktifitas  dan  inovasi produksi. Industri kerajinan kecil pada umumnya  belum  tertangani  secara  serius terutama  dalam  manajemen  produksi  yang menyeluruh  agar  menjadi  industry  kerajinan kreatif yang menopang perekonomian masyarakat.  Situasi  yang  terjadi  hingga  kini adalah  belum  tertatanya  secara  menyeluruh berbagai macam
komponen yang menggerakan  industry  kecil.  Hal  yang  paling mendasar daripada itu adalah belum tertanamnya manajemen berbasis
kewirausahaan yang sebenarnya adalah pondasi  dasar  penggerak  industri  kecil  dan menengah. Manajemen berbasis kewirausahaan  adalah  kesadaran  dan  praktik pengelolaan  usaha  berbasis  kemandirian  dan mengoptimalkan  potensi  diri  serta  lingkungan sekitarnya.  Kewirausahaan  merujuk  kepada kemandirian  untuk  mengembangkan  diri  dan usaha  untuk  menghasilkan  langkahlangkah inovatif.  Industri  kerajinan  dan  industri  kreatif secara  keseluruhan  sangat  membutuhkan pengelolaan manajemen kewirausahaan. Industri  kerajinan  tangan  yang  menjamur  di Desa Tegallang menghadapai beragam persoalan  serius  terkait  dengan  permodalan, pemasaran,  dan  inovasi-inovasi  produksi  kain tenun  cepuk  sendiri.  Sebagai  usaha  kerajinan tangan,  daya  serap  tenaga  kerja  sebenarnya sangatlah  besar.  Banyak  penduduk pedesaan yang  masih  menyandarkan  hidupnya  kepada industri  kerajinan  ini.  Namun  persoalan pemasaran  kerajinan  tangan  ini  tetap  saja menjadi  persoalan  yang  tidak  dikembangkan secara  maksimal.  Beragam  persoalan  yang dihadapi  industri  kerajinan  tangan  di  Desa Tegallalang  ini  menunjukkan  situasi  yang membutuhkan terobosan
terutama menyangkut  cara  berpikir  yang  holistik  untuk menanganinya.  Berbagai  persoalan  terkait
dengan  permodalan,  pemasaran,  sumber daya  manusia,  inovasi  produk  membutuhkan penanganan  manajemen  yang  bersperspektif kewirausahaan.
Pengerajin  industri  kerajinan  tangan  di  Desa Tegallalang belum bisa mempraktikkan semangat  kewirausahaan  tersebut  dengan dari awal. Mereka masih terkendal permasalahan  dana  sebagai  modal  awal usahanya.  Hal  lainnya  tentu  saja  terkait  di dalamnya  yaitu  pemasaran  dan  juga  bahan baku  yang  terangkai  menjadi  rangkaian persoalan  yang  saling  terkait  satu  dengan yang  lainnya.  Padahal  di  sisi  lain  semangat dari  para  pengerajin  untuk  mengembangkan usahanya  secara  mendiri  sangatlah  besar. Penanganan  permasalahan  industry  kerajinan tangan  yang  ada  saat  ini  belum  secara menyeluruh.  Salah  satu  harapan tersebut  ada di tangan pemerintah, dalam hal ini Departemen  Perindustrian  dan  Perdagangan. Selama  ini  program-program  yang  dilakukan tidak menyeluruh dan menyelesaikan permasalahan sampai ke akar-akarnya. Misalkan saja persoalan permodalan ditangani dengan memberikan modal jadi tanpa mengajak seniman untuk mempunyai mempunyai  semangat  untuk  mencari  sendiri modal  tersebut.  Kondisi  ini  mengakibatkan seniman  menjadi  tergantung  kepada  uluran modal  dari  pemerintah dan  menjadikan  modal sebagai  topeng  untuk  mematikan  semangat kemandirian dan kewirausahaannya.
Modal  awal  untuk  pembuatan  patung  yang disarankan  oleh  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan  tersebut  mencapai  Rp.  25  juta dari mulai pembelian bahan hingga penyelesaian  akhir.  Untuk  membuat  patung sendiri  yang  bisa  dijual  sendiri  tentu  mustahil bagi  Ardita.  Kalaupun  pemerintah  terkendala dengan  jumlahnya  modal  yang  dibutuhkan oleh  masing-masing  pengerajin,  hal  lain  yang bisa  dilakukan  adalah  menyiapkan  jaringan pemasaran  dan  program  bantuan  lainnya untuk  membina  pengerajin  agar  mandiri  dan mengembangkan usahanya. Hal itupun sangat sulit didapatkan oleh para pengerajin.
Saat  ini  selain  jaringan  pemasaran  alternatif yang  dikembangkan  oleh  industri  menengah yang menjadi perantara antara pengerajin dan konsumen,  pasar-pasar  seni  juga  telah  jenuh dan penuh sesak. Kondisi pasar seni sekarang sangat tidak kondusif khususnya bagi pengerajin karena koleksi barang-barang yang ditawarkan itu-itu saja dan tidak ada perubahan. Kalaupun ada penambahan biasanya terjadi secara massal. Disamping itu peluang  untuk  memasarkan  hasil  produksi sangat  sedikit  di  tengah  persaingan  di  antara pedagang yang semakin ketat. Pihak
pemerintah,  dalam  hal  ini  Dinas  Perindustrian dan Perdagangan, sebenarnya telah membangun  kontak  dan  melakukan  langkah- langkah  dalam  membantu  pengerajin  dengan berbagai  cara.  Pemerintah  melalui  Dinas Perindustrian  dan  Perdagangan  Kabupaten Gianyar sebenarnya telah memberikan bantuan  berupa  peralatan-peralatan  kerajinan kayu  kepada  kelompok-kelompok  pengerajin yang  ada  di  Gianyar.  Namun  tetap  saja bantuan  yang  diberikan  pemerintah  hanya dapat  menyasar  sebagian  kecil  dari  para pengerajin dan kelompok-kelompok yang ada. Dasar  bantuan  juga  sangat  tidak  mendidik para  pengerajin  karena  hanya  memberikan bantuan setelah itu pergi tanpa pendampingan dan  pembinaan  bagaimana  jalan  yang  bisa ditempuh secara mandiri oleh para pengerajin. Pemerintah sebenarnya bisa dengan maksimal  untuk  melakukan  pembinaan  dan pendampingan  secara  berkelanjutan  dengan mencari jalan-jalan keluar terhadap permasalahan  yang  dihadapi para  pengerajin. Namun  yang  terjadi  sampai  saat  ini  dalam situasi  industry  kecil  di  Bali  adalah  sangat lemahnya kelompok-kelompok pengerajin. Memang  banyak  sekali  terdapat  kelompok- kelompok pengerajin industry kerajinan tangan,
namun dalam praktiknya
kelompokkelompok  pengerajin  ini  tidaklah berjalan secara solid. Anggota dalam kelompok-kelompok  berjalan  sendiri-sendiri. Biasanya siapa yang mendapatkan order akan mengerjakan sendiri dengan alasan keuntungan.  Ini  kenyataan  yang  terjadi  di lapangan.

## KESIMPULAN
Kondisi  usaha  kecil  dan  menengah  di  Bali, khususnya  industry  kerajinan  tangan  di Kabupaten  Gianyar,  sangatlah  tergantung kepada  usaha  pemecahan  permasalahan permodalan dan pemasaran. Kedua permasalahan ini adalah permasalahan mendasar  dalam  penanganan  industry  kecil dan  menengah.  Permasalahan  ini  tidak  akan pernah  terselesaikan  jika  tidak  ada  sinergi antara  pemerintah,  swasta,  pelaku  pariwisata, dan  sudah  tentu  pengerajin  dan  kelompok pengerajin  itu  sendiri.  Inisitiatif  dan  kreatifitas dari  para  pengerajin  sendiri  yang  akan merubah  nasibnya  adalah  semangat  dari  jiwa kewirausahaan dan kemandirian yang seharusnya  dimiliki  oleh  para  pengerajin. Temuan penelitian ini menggambarkan bahwa kreatifitas pengerajin dalam pembuatan- pembuatan  desain  baru  serta  usaha  mereka untuk  mencari  bahan  hingga  memasarkan sendiri produk mereka adalah hal yang sangat menjanjikan
untuk mengembangkan
kemandirian  industry  kerajinan  tangan.  Dalam usaha  mengembangkan  kemandirian,  para pengerajin  memerlukan  bantuan  lembaga menengah  swasta  yang  memiliki  komitmen dalam  pemberdayaan  industry  kecil  kerajinan tangan sembari terus melakukan usaha-usaha menanamkan  semangat  kewirausahaan  di dalamnya.  Penelitian  ini  menemukan  bahwa lembaga  Mitra  Bali  memainkan  peranan strategis itu sebagai fasilitator dalam memberdayakan para pengerajin dan mengembangkan jiwa kewirausahaannya.
Pengerajin
dimotivasi untuk terus menghasilkan  desain-desain  produk  kerajinan tangan,  memasarkan  produk  mereka  ke manca  negara,  dan  secara  terusmenerus mencarikan jalan kegiatan promosi-promosi di dalam  dan  di  luar  negeri  untuk  produk kerajinan-kerajinan mereka. Mereka dibebaskan  untuk  menerima  pesanan  dari pihak  lain  asalkan  tidak  menggunakan  desain yang telah digunakan di Mitra Bali. Pengerajin juga  dimotivasi  untuk  menghasilkan  produk- produk  kerajinan  yang  berkualitas  agar  bias bersaing  dengan  pasar  produk  kerajinan tangan  di  dunia.  Kondisi  ini  tentu  sangat kondusif dirasakan oleh pengerajin untuk terus mengembangkan  usaha  mereka.  Namun untuk langkah kedepan sinergi berbagai pihak (pemerintah,  swasta,  pelaku  pariwisata,  dan pengerajin  sendiri)  dalam  memberdayakan industry  kerajinan  tangan  sangatlah  penting dikembangkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Ditha,  Asthariani.  2011.  Fair  Trade  Jalan  bagi
Produsen Termarginalkan, balebengong.net, 22 Mei 2011 Failyani, Farida Hydro dkk, 2009. Pemberdayaan Perempuan Perdesaan dalam Pembangunan (Studi  Kasus  Perempuan  di  Desa
Samboja  Kuala,  Kecamatan  Samboja, Kabupaten  Kutai  Kertanegara),  Jurnal Wacana Vol. 12 No. 3 Juli 2009.
Hariyati,  Dr.  Ratih,  Penerapan  Model  Strategi Pemasaran  Usaha  Kecil  Berbasis Web  2.0  sebagai  Upaya  dalam Meningkatkan  Daya  Saing  Industri
Kecil,  Jurnal  UPI,  Tahun  11  No.  11 2011. Irsan  A.,S.1991.  Industri  Kecil,  Sebuah Tinjauan Perbandingan, Edisi II, LP3ES, Jakarta.
Kartasasmita,
Ginandjar. 2003. ―Pemberdayaan  Masyarakat:  Konsep Pembangunan  yang  Berakar  pada Masyakarat‖.  Bahan  Kuliah  SP  605 Program Pascasarjana ITB 1 Desember 2003.
Kuncoro,  Mudrajad.  2000.  ―Usaha  Kecil  di Indonesia: Profil, Masalah dan Strategi
Pemberdayaan‖
Makalah yang
disajikan  dalam  Studium  Generale dengan  topik ―Strategi  Pemberdayaan Usaha  Kecil  di  Indonesia‖,  di  STIE
Kerja Sama, Yogyakarta, 18 Nopember 2000. Kuncoro, Mudrajad. 1997. Ekonomi Pembangunan (Teori, Masalah, Kebijakan), Yogyakarta: Akademi
Manajemen YKPN Yogyakarta.
Laksono,  P.M.  2009.  ―Peta  Jalan  Antropologi Indonesia  Abad  Kedua  Puluh  Satu:
Memahami  Invisibilitas  (Budaya)  di Era Globalisasi Kapital‖. Pidato Pengukuhan  Jabatan  Guru  Besar pada Fakultas Ilmu Budaya Universitas Gadjah Mada. Marijan,  Kacung,  2005.  Mengembangkan Industri Kecil Menengah Melalui Pendekatan  Kluster,  Jurnal  INSAN Volume  7  No.  3  Desember  2005. Mubyarto.  1999.  Reformasi  Sistem Ekonomi:  Dari  Kapitalisme  Menuju Ekonomi  Kerakyatan,  Aditya  Medya,
Yogyakarta.
Munizu, Musran, 2010. Pengaruh FaktorFaktor
Eksternal dan Internal Terhadap Kinerja  Usaha  Mikro  dan  Kecil  (UMK) di  Sulawesi  Selatan  dalam  Jurnal Manajemen  dan  Kewirausahaan  Vol. 12 No. 1, Maret 2010 hlm. 33-41. Ningsih,  Tri  Wahyu  Rejeki,  2004.  Mengukur Besarnya Peranan Industri Kecil dalam Perekonomian di Provinsi Jawa Tengah, Jurnal Dinamika
Pembangunan Vol. 1 No. 2 Desember 2004, hlm. 125-136.
Pahlezi  SE.M.Si,  Dr.  Reza.  2006.  ―Strategi Penumbuhan  Wirausaha  Baru‖  dalam Jurnal Infokop No. 29 Tahun XXII.
Saefullah,  Asep  Ahmad.  2007.  ―Kebijakan
Pemerintah
dalam Pembinaan Pengusaha  Kecil  dan  Menengah: Studi  Kasus  di  Provinsi  Bali  dan Sulawesi Utara‖
Makalah ini merupakan  ringkasan  dari  laporan penelitian  tentang  ―Pengembangan UKM  di  Indonesia‖  yang  dilakukan oleh  Pusat  Pengkajian  Pelayanan Data dan Informasi Sekretariat
Jenderal DPR RI tahun 2007. Sumidi. 2004. Pemberdayaan Industri Bordir di Kabupaten Kudus dalam Jurnal Dialogue  JIAKP  Vol.  1,  No.  2,  Mei 2004. Hlm. 335-350. Sumodiningrat, Gunawang. 1999. Pemberdayaan Masyarakat dan Jaring
Pengaman  Sosial.  Gramedia  Pustaka
Utama, Jakarta. Soetomo,Sugiono, 2003. Riset Aksi Partisipatif sebagai Pemberdayaan dalam Pengembangan Pendidikan Perencanaan,  Jurnal  Tata  Kelola, Jurusan Planonlogi Universitas Diponogoro  Semarang  Vol.  5  No.  2 Agustus 2003. Tambunan,  Tulus,  1994.  Mengukur  Besarnya Peranan  Industri  Kecil  dan  Rumah
Tangga di dalam Perekonomian Regional:  Beberapa  Indikator,  Jurnal Agro  Ekonomika  No.  1  Thn.  XXIV, Yayasan Agro Ekonomika, Yogyakarta.
Tambunan,  Tulus.  1989.  ―Mengapa  Industri Kecil  Penting  bagi  Indonesia‖.  Harian
Suara Pembaharuan, 12 Desember. Telagawathi, Ni Luh W. Sayang, 2011. ‖Model Pemberdayaan  Kain  Tenun  Cepuk  di Nusa Penida, Klungkung Bali‖, Laporan  Penelitian  Hibah  Bersaing DIKTI 2011. Tjokrowinoto,  M.  1993.  Politik  Pembangunan: Sebuah  Analisi,  Konsep,  Arah  dan Strategi. PT Tiara
Wacana,
Yogyakarta. Yaumidin,  Umi  Karomah.  2003.  Strategi Perencanaan  Pembangunan  Ekonomi
Kabupaten  Gianyar  dalam  Jurnal Widyariset Vol. 4 Tahun 2003.