## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9
Volume 10, Nomor 01, Maret 2023

## Analisis Pengelolaan Keuangan Desa di Desa Loli Dondo Kecamatan Banawa
Kabupaten Donggala
Analysis of Village Financial Management in Loli Dondo Village, Banawa District, Donggala Regency
Wahba 1* , Guasmin 2 1,2 Program Studi Manajemen, Universitas Muhammadiyah Palu, Palu Indonesia (*)Email Korespondensi: Wahba.8878@gmail.com

## Abstrak
Berdasarkan  hasil  penelitian  saya  maka  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  ingin  mengetahui pengelolaan  keuangan  desa  di  Desa  Loli  Dondo  dan  faktor  yang  mempengaruhinya.  Agar  tujuan  tersebut dapat  tercapai,  makan  metode  yang  digunakan  adalah  Penelitian  deskriptif  kualitatif  dengan  cara mewawancarai  responden  yaitu  sekretaris  desa  dan  mengumpulkan  dokumen  seperti  APBDesa,  RKPDesa, dan LPJ Desa. Hasil dari penelitian ini adalah bahwa pengelolaan keuangan desa Di Desa Loli Dondo dapat dilihat dari proses tahapan perencanaaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggung jawaban sudah dijalankan sesuai dengan tahapannya. Dapat dilihat Tahapan pertama  yaitu  perencanaan bahwa  yaitu dengan  melaksanakan  musyawarah  desa dengan melibatkan seluruh masyarakat desa, pada pelaksanaannya pemerintah  desa  melaksanakaan  kegiatan  sesuai  dengan  tahapan  pencairan  Dana  Desa    tergantung  dari besaran    anggaran  maupun  kegiatan  yang  sifatnya  mendesak  untuk  dilaksanakan  secepatnya,  dalam penatausahaan  bendahara  desa  selaku    kaur  keuangan  bertugas  menerima,  meyimpan,  menyetorkan  atau membayarkan,  menatausahakan  serta  mempertanggung  jawabkan  penerimaan  pendapatan  yang  tertuang dalam APBDesa, dalam pelaporan kepala desa bertanggung jawab melaporkan keuangan desa yang bersifat periode  tahunan  yang  disampaikan  ke  Bupati,  dan  tahapan    pertanggung  jawaban    berdasarkan    tahapan pencairan  dari  tiga tahapan pencairan. Dapat dilihat dari faktor yang mempengaruhi pengelolaan keuangan desa  yaitu  faktor  pendukung  seperti  keterlibatan  masyarakat,  dan  faktor  penghambat  yaitu  sarana  dan prasarana yang belum terlaksanakan kegiatan pembangunannya dikarenakan dana tidak mencukupi.
Kata kunci : Pengelolaan; Keuangan; Desa

## Abstract
Based on the results of my research, the purpose of this research is to find out the management of village finances in Loli Dondo Village and the factors that influence it. In order for this goal to be achieved, the method used is descriptive qualitative research by interviewing respondents, namely the village secretary and collecting documents such as APBDesa, RKPDesa, and Village LPJ. The results of this study are that village  financial  management  in  Loli  Dondo  Village  can  be  seen  from  the  process  of  planning, implementation, administration, reporting, and accountability stages that have been carried out according to the stages. It can be seen that the first stage is planning, namely by carrying out village meetings involving all  village  communities,  in  practice  the  village  government  carries  out  activities  in  accordance  with  the stages of disbursing  Village Funds depending  on the size of the budget and activities that are urgent  to  be carried  out  as  soon  as  possible,  in  the  administration  of  the  village  treasurer  as  the  financial  officer  in charge  of  receiving,  storing,  depositing  or  paying,  administering  and  being  accountable  for  the  receipt  of income  contained  in  the  Village  Budget,  in  reporting  the  village  head  is  responsible  for  reporting  village finances that are annual in nature submitted to the Regent, and the stages of accountability are based on the stages  of  disbursement  of  the  three  stages  of  disbursement.  It  can  be  seen  from  the  factors  that  influence village  financial  management,  namely  supporting  factors  such  as  community  involvement,  and  inhibiting factors, namely facilities and infrastructure  whose development  activities have not  been carried out  due to insufficient funds.
Keywords: Village; Financial; Management
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9
Volume 10, Nomor 01, Maret 2023

## PENDAHULUAN
Pengelolaan  keuangan  desa  adalah serangkaian  kegiatan  yang  harus  dikelola dengan  hati-hati  karena  agar  tidak  terjadi kesalahan pada pengelolaannya. Pada kenyataan  yang  terjadi  ada  beberapa  desa dikabupaten  donggala  yang  menyalaguankan anggaran  Dana  Desa  tersebut  sehingga terjadi  penangkapan  oleh  beberapa  kepala desa.  Oleh  karena  itu  harus  ada  pengawasan dari  pihak  terkait  sehingga  dana  yang disalurkan  ke  desa-desa  dapat  digunakan dengan  benar  dan  tepat  dalam  penggunaan anggaran tersebut.
Dalam  merencanakan  pembangunan desa  pemerintah  desa  wajib  melaksanakan musyawarah  desa  setelah  itu  pemerinyah desa dan seluruh masyarakat desa memutuskan  hasil  dari  musyawarah  yang telah  disepakati.  Untuk  selanjutnya  dalam menyusun  Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah  Desa  (RPJMDesa)    dan  Rencana Kerja Pemerintah
Desa (RKPDesa)
pemerintah desa  harus melihat apa  saja yang akan  direnackan  dalam  pembangunan  desa dalam satu tahun kedepannya, tujuannya agar prioritas  pembangunan  desa  yang  harus dilaksanakan  seperti  pembangunan    desa yang  berkelanjutan  Agar  prioritas  masalah ini dapat dijalankan dengan lancar dan sesuai harapan  harus  dibutuhkan  kerja  sama  dari semua  masyarakat  yang  ada  Di  Desa  Loli Dondo.
Fenomena  yang  terjadi  Di  Desa  Loli Dondo  yaitu  pengelolaan  keuangan  desa yang  dilaksanakan  dalam  dua  tahun  terakhir
dari  tahun  2019  sampai  tahun  2020    sudah dijalankan  dengan  baik  dan  menikuti  aturan. Pada  kegiatan  tersebut  permasalahan  yang belum  terlaksananya  beberapa  kegiatan pembangunan  sarana  dan  prasarana  yang diprogramkan pemerintah desa karena mengingat  anggaran  DD/ADD  Tahun  2019 belum mencukupi untuk kebutuhan anggaran biaya  pembangunan  tersebut.  Sehingga pembangunan  desa  tidak  berjalan  dengan efektif  dikarenakan  factor  anggaran  tidak mencukupi.  Pemerintah  desa  juga  belum memanfaatkan pendapatan aslu desa, sehingga  unit-unit  usaha  belum  dapatkan dikembangkan sampai sekarang.

## METODE
Jenis  Penelitian  yang  saya  gunakan  ini adalah penelitian deskriptif kualitattif.
Penelitian  ini  bertujuan  ingin  mengetahui pengelolaan  keuangan  desa  Di  Desa  Loli Dondo  dan  faktor  yang  mempengaruhinya. Langkah-langkah yang dianbil pad penelitian ini  adalah  sebagai  berikut:  Mewawancarai responden  yaitu  Sekretaris  Desa  Loli  Dondo yaitu  menanyakan  yang  berkaitan  dengan pengellaan  keuangan  desa  dan  selanjutnya hasil  dari  wawancara  tersebut  akan  disusun berdasarkan  kebutuhan  yang  diteliti,  dan mengumpulkan  dokumen-dokumen  seperti APBDesa, RPJMDesa, RKPDesa dan
LPJDesa  yang  akan  dianalisa  sesuai  dengan hasil penelitian.

## HASIL
Berdasarkan  hasil  penelitian  saya yang menunjukan bahwa Pengelolaan keuangan  desa  Di  Desa  Loli  Dondo  telah dijalankan  dengan  tahapan  dan  aturan  yang benar.  Pada  prioritas  pembangunan  desa permasalahan  yang  dihadapi  ditingkat  desa bukan  semata  –mata  penyebabnya  adalah internal  desa,  melainkan  juga  penyebabnya permasalahan makro yaitu baik di kecamatan,  kabupaten,  maupun  propinsi. Pada  sumber  Dana  Desa  bersumber  dari APBN,  sedangkan  Alokasi  Dana  Desa bersumber dari APBD dan Bagian Dari Hasil
Pajak dan Retribusi Daerah. Pada Pendapatan
Asli  Desa  nilai  sangat  besar  akan  tetapi Pemerintah Desa Loli Dondo tidak memanfaatkan  besarnya  pendapatan  tersebut sehingga  unit  usaha  yang  baru  dijalankan satu  unit  usaha  yaitu  penyewaan  tenda  dan kursi.  Oleh karena itu pemerintah desa harus memanfaatkan  Pendapatan  Asli  Desa  yang ada agar unit usaha dapat dikembangkan lagi agar  masyarakat  yang  belum  bekerja  dapat dipekerjakan  sehingga  dapat  meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Pendapatan  Desa  Loli  Dondo  yang bersumber  dari      pendapatan  Transfer  yang diperoleh  dari  sektor  Dana  Desa  (DD), Alokasi Dana Desa (ADD), dan  Bagian dari

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 10, Nomor 01, Maret 2023 hasil  pajak  dan  restribusi  daerah.  Berikut  ini adalah  pendapatan  dana  dari  Desa  Loli
Dondo pada tahun 2019:
Tabel 1. Sumber Pendapatan Desa Loli Dondo Tahun 2019
Sumber: APBDes Desa Loli Dondo tahun 2019
Berdasarkan  tabel  di  atas  dapat diketahui  bahwa  tahun  2019  anggaran  yang direncanakan semula pada pendapatan transfer  yaitu  Rp.1,200,309,000.00  ketika terjadi  perubahan  anggaran  mana  nilainya bertambah sebesar Rp1,401,892,500.00 karena anggaran yang dbutuhkan tidak sesuai dengan  yang  direncanakan  sehingga  ada penambahan  anggaran  pada  saat  oerubahan anggaran  belanja  desa.  Sedangkan  pada sektor  dana  desa  semula  nilainya  Rp 762,300,000.00  ketika  terjadi  perubahan anggaran  nilainya  menjadi  sebesar  Rp 762,300,000.00  pada  sektor  alokasi  dana desa  nilainya  semula  Rp  438,009,000,00 ketika  terjadi  perubahan  anggaran  nilainya tetap sama yaitu Rp 438,009,000,00 sedangkan  pada  sektor  Bagi  Hasil  Pajak  da Retribusi  Daerah  semula  nilainya  tidak  ada karena anggaran bagi hasi yang diberikan
pemerintah  daerah  ketika  akan  diberikan pada saat perubahan anggara belanja menjadi sebesar  Rp 201,583,500.00
Pada  tahun  2020  pendapatan  Desa Loli Dondo menurun dibandingkan dari total pendapatan  tahun  2019,  yang  diperoleh  dari Pendapatan  Transfer  dari  sektor  Bagian  dari hasil  pajak  dan  retribusi  daerah  sedangkan disektor  Dana  Desa  (DD)  ada  peningkatan dibandingkan  tahun  sebelumnya,  dan  sektor Alokasi  Dana  Desa  (ADD)  ada  penurunan pendapatan  dibandingkan  tahun  sebelumnya. Berikut  ini  adalah  rincian  pendapatan  Desa Loli Dondo pada tahun 2020:
N N0 URAIAN ANGGARAN (RP) SEMULA ANGGARAN (RP) MENJADI

## PENDAPATAN
1 1 Pendapatan Transfer 1,200,309,000.00 1,401,892,500.00 2 2 Dana Desa 762,300,000.00 762,300,000.00 3 3 Alokasi Dana Desa 438,009,000.00 438,009,000.00 4 4 Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah - 201,583,500.00 JUMLAH PENDAPATAN 1,200,309,000.00 1,401,892,500.00

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9
Volume 10, Nomor 01, Maret 2023
Tabel 2. Sumber Pendapatan Desa Loli Dondo Tahun 2020
Sumber: APBDes Desa Loli Dondo tahun 2020
Tabel  diatas  menunjukkan  bahwa  dapat diketahui  bahwa  tahun  2020  anggaran  yang direncanakan semula pada pendapatan Desa  Loli  Dondo  belum  dapat mengoptimalkan  hasil  pendapatan  desanya, bahwa  kegiatan  pembangunan  tidak  tepat pada  waktunya  yang  ditentukan    karena penyusunan    dan    pelaksanaan  Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Desa  (APBDes) terlambat  dalam  penyusunan  dikarenakan pencairan Dana Desa terlambat transfer yaitu Rp 1,203,046,000.00 ketika terjadi perubahan anggaran mana nilainya bertambah sebesar Rp1,312,712,854.00 karena anggaran yang dbutuhkan tidak sesuai dengan  yang  direncanakan  sehingga  ada penambahan  anggaran  pada  saat  oerubahan anggaran  belanja  desa.  Sedangkan  pada sektor  Dana  Desa  semula  nilainya  Rp 766,427,000.00  ketika  terjadi  perubahan anggaran nilainya berkurang menjadi sebesar Rp  755,620,000.00  pada  sektor  lokasi  dana desa  nilainya  semula  Rp  436,619,000.00 ketika  terjadi  perubahan  anggaran  nilainya tetap sama yaitu Rp 386,847,000.00 sedangkan  pada  sektor  Bagi  Hasil  Pajak  da Retribusi  Daerah  semula  nilainya  tidak  ada karena  anggaran  bagi  hasi  yang  diberikan pemerintah  daerah  ketika  akan  diberikan pada saat perubahan anggara belanja menjadi sebesar Rp 170,245,854.00.

## PEMBAHASAN

## Analisis pengelolaan keuangan desa
Berikut  ini  adalah  tahapan-tahapan pengelolaan keuangan desa sebagai berikut:
1. Perencanaan
Dari  hasil  wawancara  yang  saya lakukan  bersama  responden  yaitu  Sekretaris Desa  Loli  Dondo  adalah  pertama  dalam perencanaan  penetapan  kegiatan  melalui musyawarah  desa  yang  dihadiri  tiap  wakil dusun  yang  masing-masing  mengusulkan beberapa  yang  kemudian  ditetapkan  pada prioritas  kegiatan  dari  tiap-tiap  dusun  yang dianggarkan untuk tahun berjalan.
2. Pelaksanaan
Untuk  realisasi  tahapan  pelaksanaan kegiatan  menyesuaikan  dengan  dengan tahapan pencairan Dana Desa (DD)
tergantung  dari  besaran  pagu  maupun kegiatan  yang  sifatnya  mendesak  untuk dilaksanakan secepatnya. Tahapan pelaksanaan  kegiatan  dalam  satu  terdiri  dari tiga tahapan sesuai dengan regulasi pencairan dan dimana dalam satu tahun presentase pada tiiga tahapan pencairan.
3. Penatausahaan
Untuk kegiatan penatausahaan bendahara  desa  selaku  kaur  keuangan bertugas menerima, meyimpan, menyetorkan atau  membayarkan,  menatausahakan  serta mempertanggung jawabkan penerimaan pendapatan yang tertuang dalam APBDes.
4. Pelaporan
Dari  hasil  pelaksanaan  kegiatan  Tim Pelaksana  Kegiatan  (TPK)  mengumpulkan semua  laporan  dokumen  yang  berhubungan langsung  pada  kegiatan  seperti,  pengadaan barang  dan  jasa,  proses  pelaksaan  kegiatan dokumentasi,  dan  semua  yang  berhubungan dengan  proses  transaksi  kegiatan  tersebut bekerja  sama  dengan  bendahara  desa  atau
N0 URAIAN ANGGARAN (RP) SEMULA ANGGARAN (RP) MENJADI

## PENDAPATAN
1 Pendapatan Transfer 1,203,046,000.00 1,312,712,854.00 2 Dana Desa 766,427,000.00 755,620,000.00 3 Alokasi Dana Desa 436,619,000.00 386,847,000.00 4 Bagi Hasil Pajak dan Retribusi Daerah - 170,245,854.00 JUMLAH PENDAPATAN 1,203,046,000.00 1,312,712,854.00

## Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9
Volume 10, Nomor 01, Maret 2023
kaur keuangan dalam penyelesaian pelaporan tersebut.
5. Pertanggung jawaban
Untuk  laporan  pertanggung  jawaban pemerintah  Desa  Loli  Dondo  menyelesaikan laporan  pertanggung  jawaban  berdasarkan tahapan  pencairan  dari  tiga  tahapan  dalam satu  tahun  anggaran.  Dokumen  laporan pertanggung  jawaban  merupakan  persyratan pencairan  Dana  Desa  (DD)  untuk  tahap selanjutnya  dokumen  laporan  pertanggng jawaban  diserahkan  dengan  melengkapi dokumen laporan kegiatan beserta dokumentasi serta laporan pembayaran pajak kegiatan  dari  tiap  tahapan  pelaksanaan kegiatan.
Faktor  yang  mempengaruhi  pengelolaan keuangan desa Di Desa Loli Dondo

## Faktor Pendukung
1. Partisipasi masyarakat adalah keterlibatan seseorang individu kelompok (masyarakat) secara aktif dalam berkontribusi  pada  program  kegiatan pembangunan  desa,  seperti  terlibat  dalam hal perencanaan, dan pelaksanaan kegiatan pembangunan desa.

## Faktor Penghambat
1. Sumber  Daya  Manusia  merupakan  faktor penghambat  dalam  proses  pengelolaan Alokasi  Dana  Desa  (ADD).  Belum terlaksananya beberapa
kegiatan pembangunan  sarana  dan  prasarana  yang diprogramkan  pemerintah  desa  karena
mengingat  anggaran  DD/ADD  Tahun 2019  belum  mencukupi  untuk  kebutuhan anggaran  biaya  untuk  pembangunan tersebut.

## KESIMPULAN
Bahwa  pengelolaan  keuangan  desa  Di Desa  Loli  Dondo  yang  dijalankan  sesuai dengan  tahapan  yang  benar  dan  mengikuti aturan  yang  ditetapkan  pemerintah.  Namun adanya  kendala  pada  kegiatan  permasalahan dalam  pembangunan  sarana  dan  prasarana yang  diprogramkan  oleh  pemerintah  desa karena anggarannya belum mencukupi sehingga  program  tersebut  tidak  berjalan dengan efektif.

## SARAN
Bagi  Pemerintah  Desa  Loli  Dondo Diharapkan  dalam  penyusunan  Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDesa)  dan  Rencana  Kerja  Pemerintah
Desa (RKPDesa)  harus disusun dengan yang disepakati  dalam  musyawarah  desa  agar anggaran yang direncanakan bisa menganggarkan seluruh kegiatan yang diprogramkan.  Setelah  itu  pemerintah  desa harus  mengevaluasi  pembanguna  desa  agar kesesuaikan  program  pada  kegiatan  yang telah dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja  Desa  (APBDesa)  tidak  terjadi kekurangan  anggaran  sehingga  program tersebut  terealisasi  dan  anggaran  yang direncanakan      dapat  memenuhi  kegiatan pembangunan desa tersebut . DAFTAR PUSTAKA Awang, Azam. 2010. Implementasi Pemberdayaan Pemerintahan Desa. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Amin  Widjaja  Tunggal  .2013.The  Fraud Audit: Mencegah dan Mendeteksi Kecurangan Akuntansi . Jakarta: Harvarindo
Amirullah.  2015. Pengantar  Manajemen . Jakarta: Mitra Wacana Media.
Ahmad  Soleh, Strategi  Pengembangan Potensi Desa. Februari 2017 Vol.5 No.1
Charles  T.Horngren  dan  Walter  T.Harrison.
2007. Akuntansi jilid Satu . .
Cheung  W.  and  Chang  M.  K.  2001. “Determinants  of  the  intention  to use  Internet/WWW  at  work:  a confirmatory  study”. Information &Management , (2001) 39, 1-14.
Devas,  Nick,  at  all.  1989. Keuangan Pemerintah Daerah di Indonesia. Penerbit  Universitas  Indonesia. Jakarta
Departemen  Pendidikan  Nasional.  (2008 ). Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia
Jurnal Sinar Manajemen
E-ISSN 2598-398X || P-ISSN 2337-8743 (Online)
Artikel 9 Volume 10, Nomor 01, Maret 2023 Pusat Bahasa . Edisi ke-4 Gramedia: jakarata
Departemen  Pendidikan  Nasional.  2012. Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia pusat  Bahasa  Edisi  Keemp at. Jakarta:  PT.  Gramedia  Pustaka Utama.  Di  Akses  pada  tanggal  02 Maret 2021 Jam 20:43.
Depdiknas.  2013. Kamus  Besar  Bahasa Indonesia  Pusat  Bahasa. Cet. Kelima.  Jakarta  PT  Gramedia Pustaka Utama.
Ikatan Akuntan Indonesia. 2015. Pernyataan Standar  Akuntansi  Keuangan Mardiasmo. 2009. Akuntansi
Sektor  Publik .  Yogyakarta:  Andi Yogyakarta.
Lexy j. Moleong. 2005. Meodologi Penelitian Kualitatif. Remaja
Rosdakarya: Bandung
Harahap,  Sofyan  Syafri.  2001. Teori Akuntansi .  PT  Raja  Grafindo Persada.Jakarta
Nuryasin,  Ilham, Mochammad  Al Musadieq, Ika  Ruhana.  (2016).  Pengaruh Lingkungan  Kerja  dan  Motivasi Kerja Terhadap Kinerja Karyawan. Jurnal  Administrasi  Bisnis.  41  (1): 16-24.
Harahap,  Sofyan  Syafri.  2002.” Analisa Kritis Atas Laporan Keuangan ”,
Jakarta : PT Raja Grfindo Persada.
Ridwan  S.,  Inge  Barlian,  dan  Dharma  Putra Sundjaja. (2010). Manajemen Keuangan 2. Edisi 6. Literata Lintas Media.
Subramanyam,  K.R.,  dan  Wild,  John  J.,
(2010 ), Analisis Laporan Keuangan ,  Edisi  10  Buku  1, Penerjemah: Dewi Yanti, Salmemba Empat, Jakarta. Sumantri A. Kesehatan Lingkungan .
Jakarta:  Kencana  Prenada  Media Group; 2010.