## PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DI LINGKUNGAN MARGALUYU KELURAHAN CICURUG
Oleh:
Nur Rahmawati Sulistiyorini, Rudi Saprudin Darwis, & Arie Surya Gutama
Email:
tiarahmawati10@gmail.com, rsdarwis@gmail.com ; ariesurya_gutama@yahoo.com

## ABSTRAK
Produksi sampah setiap hari semakin meningkat seiring dengan bertambahnya jumlah produk dan pola  konsumsi  masyarakat.  Hal  yang  harus  dilakukan  untuk  mengatasi  paningkatan  volume sampah  tersebut  adalah  dengan  cara:  mengurangi  volume  sampah  dari  sumbernya  melalui pemberdayaan  masyarakat.  Permasalahan  dalam  partispasi  masyarakat  mengenai  pengelolaan sampah adalah apa saja bentuk regulasi yang terkait dengan pengelolaan sampah di Lingkungan Margaluyu,  bagaimanakah  bentuk  partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  dan  tngkat partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah.  Penelitian  tentang  pengelolaan  sampah berbasis  partisipasi  masyarakat  di  Lingkungan  Margaluyu  Kelurahan  Cicurug,  Tujuan  untuk:  (1) mendeskripsikan  bentuk  partisipasi  masyarakat  di  Lingkungan  Margaluyu.  (2)  mendeskripsikan tingkat  partisipasi  masyrakat  di  Lingkungan  Margaluyu  Teknik  pengumpulan  data  meliputi wawancara,  observasi  dan  dokumentasi,  sedangkan  analisis  data  menggunakan  teknik  deskriptif kualitatif.  Berdasarkan  hasil  penelitian,  salah  satu  bentuk  peran  serta  masyarakat  dalam  upaya perbaikan  lingkungan  yaitu  dengan  memberikan  sumbangan  tenaga  berupa  kerja  bakti  dan  ikut serta  dalam  pengelolaan  sampah.  Selain  itu,  mereka  juga  mengadakan  pertemuan  warga  yang dilakukan  satu  kali  dalam  sebulan,  yang  dihadiri  oleh  sebagian  warga  untuk  tingkat  RW  dan seluruh  warga  untuk  tingkat  RT.  Dalam  hal  ini  tingkat  RT  cenderung  berbentuk  partisipasi langsung  sedangkan  tingkat  RW  berbentuk  partisipasi  tak  langsung.  Warga  melakukan  kegiatan tersebut  tanpa  merasa  terpaksa  sama  sekali.  Tingkat  peran  serta  masyarakat  yang  terjadi  di Lingkungan  Margaluyu  Kelurahan  Cicurug  menurut  kategori  sedang,  masyarakat  ikut  serta partisipasi akan tetapi pelaksanaanya masih belum maksimal.
Kata Kunci : Partisipasi masyarakat, dalam pengelolaan sampah.

## ABSTRAC
Production  of  waste  every  day  is  increasing  as  the  number  of  products  and  patterns  of consumption. The thing to do to overcome is that the increase in the volume of waste by means of: reducing the volume of waste from the source through community empowerment. Problems in public  participation  regarding  waste  management  is  any  form  of  regulation  related  to  waste management  in  the  Environment  Margaluyu,  what  form  of  community  participation  in  waste management and tngkat community participation in waste management. Research on community- based  waste  management  in  the  Environment  Village  Margaluyu  Cicurug,  Goals  for:  (1)  describe the  form  of  community  participation  in  the  Environment  Margaluyu.  (2)  describe  the  level  of participation  of  the  community  in  Margaluyu  Environmental  Engineering  Data  collection  includes interviews, observation and documentation, while the analysis of data using qualitative descriptive technique. Based on this research, one of the forms of community participation in environmental improvement  efforts  is  by  donating  labor  in  the  form  of  voluntary  work  and  participate  in  waste management. In addition, they also held a community meeting is held once in a month, which was attended by some residents to level entire neighborhoods and residents to the neighborhood level. In  this  case  the  neighborhood  level  tend  to  be  shaped  while  the  direct  participation  of  the  local level in the form of indirect participation. Residents perform these activities without feeling forced
at all. The level of community participation that occurred in the village of Environmental Margaluyu Cicurug  according  to  the  category  of  being,  society  will  participate  participation  but  its implementation is still not maximal.
Key Words : Community participation, in waste management.

## PENDAHULUAN
Untuk  mencapai  kondisi  masyarakat yang hidup sehat dan sejahtera di masa yang akan datang, akan sangat diperlukan adanya lingkungan  permukiman  yang  sehat.  Dari aspek  persampahan,  maka  kata  sehat  akan berarti  sebagai  kondisi  yang  akan  dapat dicapai  bila  sampah  dapat  dikelola  secara baik sehingga bersih dari lingkungan permukiman  dimana  manusia  beraktifitas  di dalamnya.  Persoalan  lingkungan  yang  selalu menjadi  isu  besar  di  hampir  seluruh  wilayah perkotaan adalah masalah sampah (Febrianie dalam  Kompas  10  Januari  2004).  Arif Rahmanullah  dalam  Kompas,  13  Agustus 2003  mengatakan  bahwa  laju  pertumbuhan ekonomi  di  kota  dimungkinkan  menjadi  daya tarik  luar  biasa  bagi  penduduk  untuk  hijrah ke  kota  (urbanisasi).  Akibatnya  jumlah penduduk  semakin  membengkak,  konsumsi masyarakat  perkotaan  melonjak,  yang  pada akhirnya akan mengakibatkan jumlah sampah juga meningkat.
Pertambahan  jumlah  sampah  yang tidak  diimbangi  dengan  pengelolaan  yang ramah lingkungan akan menyebabkan terjadinya perusakan dan pencemaran lingkungan (Tuti Kustiah, 2005:1). Lebih jauh lagi, penanganan sampah yang tidak komprehensif akan memicu terjadinya masalah  sosial,  seperti  amuk  massa, bentrok antar  warga,  pemblokiran  fasilitas  TPA. Pertumbuhan  jumlah  sampah  di  kota-kota  di Indonesia  setiap  tahun  meningkat  secara tajam.  Sebagai  contoh  di  Kota  Bandung.  Di kota ini, pada tahun 2005 volume sampahnya sebanyak 7.400 m3 per hari; dan pada tahun 2006  telah  mencapai  7.900  m3  per  hari. Selain  itu,  di  Jakarta,  pada  tahun  2005 volume  sampah  yang  dihasilkan  sebanyak 25.659  m3/hari;  dan  pada  tahun  2006  telah mencapai  26,880  m3/hari.  (Suganda  dalam Kompas, 30 Nopember 2006).
Sampah sangat berbahaya bagi kesehatan  manusia  dan  lingkungan  sekitar. Oleh karena itu, sampah haruslah diolah atau di  daur  ulang  dengan  baik  agar  tidak mencemari  lingkungan  dan  mengganggu
kesehatan manusia. Sampah yang selama ini kita buang begitu saja, ternyata masih dapat diolah  kembali  antara  lain  dalam  bentuk kerajinan yang bernilai ekonomi, bercita rasa seni  dan  unik.  Secara  umum  pengelolaan sampah dilakukan dalam tiga tahap kegiatan, yaitu  :  pengumpulan,  pengangkutan,  dan pembuangan  akhir/pengolahan.  Pada  tahap pembuangan akhir/pengolahan, sampah akan mengalami  proses-proses  tertentu,  baik secara fisik, kimiawi, maupun biologis.
Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  sampah  dapat  meningkatkan kesadaran  masyarakat  akan  pentingnya kebersihan lingkungan yang hijau, bersih dan sehat  serta  menguatkan  inisiatif  masyarakat dalam menjaga, memelihara dan meningkatkan  fungsi  lingkungan.  Disamping itu,  kemampuan  masyarakat  berkontribusi dalam pengelolaan sampah juga akan sangat tergantung  kepada  pendapatan  masyarakat, khususnya di lingkungan Margaluyu, Kabupaten  Majalengka.  Kondisi keadaan Kelurahan  Cicurug  adalah  merupakan  bagian dari  Kabupaten  Majalengka  yang    posisi lokasinya terletak di kecamatan Majalengkayaitu  perbatasan  sebelah  barat dengan  kelurahan  Babakan  jawa,  sebelah utara  dengan  Kelurahan  Majalengka  Wetan, sebelah selatan dengan kelurahan Sindangkasih  dan  sebelah  timur  dengan kecamatan  Cigasong    kondisi  alam  yang sejuk    diapit  dengan  pegunungan  yang  asri. Luas  wilayah    +  129,725    HA  m2,  adapun jarak  tempuh  ke  kota  kecamatan  adalah  1,5 KM  dan  jarak  tempuh  ke  ibukota  kabupaten + 2,5 km berpenduduk 2381 KK ( 8187 Jiwa ).  Pria  sebanyak  4206  Jiwa  dan  wanita sebanyak 3981  jiwaterbagi menjadi 9 ( RW ) dan  27    RT.  (Sumber  :  Profil  Kantor Kelurahan  Cicurug  Kabupaten  Majalengka, 2015).
Partisipasi  masyarakat  di  Lingkungan Margaluyu  dalam  pengelolaan  sampah  di Lingkungan  ini  yang  awalnya  masyarakat sangat  acuh  dengan  keberadaan  sampah dengan adanya program pengelolaan sampah masyarakat  mulai  sadar dengan  sampah  dan
memulai  untuk  mengelolanya.  Saat  ini  di Lingkungan  Magaluyu  Kelurahan  Cicurug Kecamatan/
Kabupaten Majalengka pengelolaan  sampah  sudah  dilakukan  secara tepadu  yang  dilakukan  oleh  Kelompok Swadaya  Masyarakat  (KSM)  Hanjuang-Saung Eurih.KSM  Hanjuang-Saung  Eurih  ( Sumber  : Informan Masyarakat, tahun 2015).
Partisipasi  dari  berbagai  pihak  merupakan salah  satu  kunci  keberhasilan  suatu  kegiatan ataupun  program.  Menurut Sumardi  dan Evers  (1982,  3)  partisipasi  adalah  ikut sertanya  suatu  kesatuan  untuk  mengambil bagian  dalam  aktivitas  yang  dilaksanakan oleh  susunan  kesatuan  yang  lebih  besar  dari masyarakat dapat diartikan sebagai keikutsertaan masyarakat dalam suatu kegiatan bersama sesuai dengan kemampuannya masing-masing untuk menunjang pencapaian tujuan tertentu tanpa mengorbankan kepentingan diri sendiri. Lebih dari itu, partisipasi berkaitan dengan tiga hal yakni mental  and  emotional  involvement (keterlibatan  mental  dan  emosi), motivation to  contribute  (dorongan  untuk  memberikan sumbangan), dan acceptance of responsibility (penerimaan  tanggung  jawab)  sebagaimana diungkapkan    ( Davis  Hurairah,  Jurnal  Sosial, 2012).
Kelurahan Cicurug Kecamatan
Majalengka merupakan daerah yang memiliki jumlah  penduduk  6.508  Jiwa  yang  mana memiliki  kontribusi  terhadap  penambahan jumlah  sampah  di  Kabupaten  Majalengka, terlebih  tidak  adanya  tempat  pembuangan sampah  sementara  sehingga  tanpa  adanya pengarahan  dari  Pihak  manapun  masyarakat melakukan  pembuangan  sampah  dengan pola Open  Dumping  serta  membuang sampah ke sungai. Kebiasaan buruk masyarakat tersebut memiliki dampak negative  terhadap  lingkungan  dan  sungai, yang membuat terjadinya longsoran tanah di sisi sungai dikarenakan dijadikan lahan Open Dumping oleh masyarakat, dan dikhawatirkan jika  masalah  ini  akan  semakin  buruk  dari tahun  ke-tahun.  Untuk  menjaga  kelestarian lingkungan  di  sekitar  kita  maka  masyarakat yang  ada  di  kelurahan  Cicurug  harus  terlibat dalam pengelolaan sampah mulai dari rumah tangga.
Untuk  mengetahui  tingkat  partisipasi masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  di wilayah  tersebut,  maka  perlu  di  lakukan penelitian  secara  mendalam,  dengan  alasan bahwa  masalah  sampah  yang  saat  ini semakin santer di masyarakat yang merupakan  salah  satu  masalah  sosial. Masalah  partisipasi  masyarakat  merupakan bidang  kajian  praktek  pekerjaan  sosial  atau sangat  relevan  dengan  fungsi  dan  tugas pekerjaan soial dalam memberikan intervensi pada  pertolongan  individu,  kelompok,  dan masyarakat yang mengalami masalah sosial.

## Metode Penulisan
Metode yang digunakan dalam penulisan karya tulis ilmiah ini adalah metode penelitian  deskriptif.Metode  yang  digunakan untuk  mengumpulkan  data  adalah  metode studi pustaka yang terdiri atas pencarian data dan  informasi  melalui  dokumen-dokumen pendukung  berupa  data  dari  buku,  jurnal ilmiah, dan dokumen elektronik dari internet. Adapun tahapan dalam penulisan diantaranya perumusan masalah untuk kemudian menjadi gagasan,  pengumpulan  data  dan  fakta terkait,  verifikasi  data  dan  fakta,  analisa konseptual dengan argumentasi yang rasional,  perumusan  hasil  gagasan  dan kesimpulan serta rekomendasi terkait penanganan masalah.

## Telaah Pustaka Partisipasi Masyarakat
Partisipasi  dapat  diartikan  dengan keikutsertaan  atau  keterlibatan  baik  secara fisik  maupun  non  fisik  dari  seorang  individu atau masyarakat. Pernyataan tersebut sesuai dengan pendapat Santosa (1998:13) bahwa :
“Partisipasi didefinisikan sebagai karakteristik mental/pikiran
dan emosi/perasaan seseorang dalam
situasi  kelompok  yang  mendorongnya untuk memberikan sumbangan kepada kelompok dalam usaha mencapai tujuan serta turut bertanggung  jawab  terhadap  usaha yang bersangkutan.”
Definisi  tersebut  menekankan  bahwa partisipasi  merupakan  suatu  alat  untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, serta
lebih  menekankan  pada  aspek  psikologis yang  mendorong  seseorang  atau  individu untuk  melakukan  tindakan  tertentu  dalam rangka mencapai tujuan. Berdasarkan pengertian  tersebut,  maka  terdapat  tiga unsur partisipasi, yaitu :
1. Adanya tanggung jawab
2. Kesediaan  memberikan  sumbangan untuk mencapai tujuan kelompok
3. Kesediaan  mereka  terlibat  di  dalam kelompok
Dari  definisi-definisi  tentang  partisipasi yang  dikemukakan  oleh  para  ahli  tersebut dapat disimpulkan bahwa partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah pada dasarnya merupakan keterlibatan aktif masyarakat  dalam  proses  pembuangan, pengangkutan,  dan  pengelolaan  sampah, atas  dasar  rasa  kesadaran  dan  tanggung jawab  untuk  mencapai  tujuan  bersama mewujudkan  lingkungan  yang  bersih  dan sehat. Sesuai dengan pernyataan Sastropoetro  (1988:37),  bahwa  “Keterlibatan Spontan dengan kesadaran disertai tanggung jawab terhadap kepentingan kelompok untuk mencapai tujuan”.
Berdasarkan pendapat tersebut, maka partisipasi  seseorang  sebaiknya  didasarkan atas  kesadaran  sendiri,  keyakinan  serta kemauan,  sebab  hal  itu  akan  bermanfaat bagi  dirinya.  Karena  dirinya  merasa  tidak dipaksakan sehingga dalam mengikuti kegiatan dapat dilaksanakan dengan sukarela.

## Jenis-Jenis Partisipasi Masyarakat
Tidak  semua  partisipasi  ada  atas kesadaran  dan  inisiatif  warga  masyarakat tetapi  juga  bisa  merupakan  mobilisasi  dari atas untuk mencapai tujuan. Menurut Uphoff, Cohen,  dan  Goldsmith  (1979:  51)  membagi partisipasi ke dalam beberapa tahapan, yaitu:
1. Tahap  perencanaan,  ditandai  dengan keterlibatan  masyarakat  dalam  kegiatan- kegiatan  yang  merencanakan  program pembangunan  yang  akan  dilaksanakan, serta menyusun rencana kerjanya.
2. Tahap  pelaksanaan,  yang  merupakan tahap terpenting dalam program, inti dari keberhasilan  suatu  program  adalah
pelaksanaan.  Wujud  nyata  partisipasi pada  tahap  ini  dapat  digolongkan menjadi  tiga,  yaitu  partisipasi  dalam bentuk  sumbangan  pemikirn,  bentuk sumbangan materi, dan bentu
keterlibatan sebagai anggota. 3. Tahap  menikmati  hasil,  yang  dapat dijadikan indicator keberhasilan
partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan dan pelaksanaan program.
4. Tahap  evaluasi,  dianggap  penting  sebab partisipasi  masyarakat  pada  tahap  ini dianggap  sebagai  umpan  balik  yang dapat memberi masukan demi perbaikan pelaksanaan program.
Menurut  Sastropoetro  (1986:  16-18) jenis  partisipasi  meliputi  (1)  Pemikiran;  (2) Tenaga;  (3)  Pemikiran  dan  Tenaga;  (4) Keahlian;  (5)  Barang;  (6)  Uang.  Kemudian Hamijoyo  (2007:  21)  menjabarkan  jenis partisipasi sebagai berikut:
1. Partisipasi  pemikiran  adalah  partisipasi berupa  sumbangan  ide,  pendapat  atau buah  pikiran  konstruktif,  baik  untuk menyusun  program,  maupun  untuk memperlancar pelaksanaan program dan juga  untuk  mewujudkannya  dengan memberikan
pengalaman dan
pengetahuan guna mengembangkan kegiatan yang diikutinya.
2. Partispasi  tenaga  adalah  partisipasi  yang diberikan  dalam  bentuk  tenaga  untuk pelaksanaan  usaha-usaha  yang  dapat menunjang keberhasilan suatu program.
3. Partisipasi ketrampilan adalah memberikan dorongan melalui ketrampilan  yang  dimilikinya  kepada anggota masyarakat lain
yang membutuhkannya.  Dengan  maksud  agar orang tersebut dapat melakukan kegiatan yang dapat meingkatkan kesejahteraan sosialnya.
4. Partisipasi  barang  adalah  partisipasi dalam bentuk menyumbang barang atau harta  benda,  biasanya  berupa  alat-alat kerja.
5. Partisipasi uang adalah bentuk partisipasi untuk  memperlancar  usaha-usaha  bagi pencapaian  kebutuhan  masyarakat  yang memerlukan bantuan,

## Tingkat Partisipasi Masyarakat
Partisipasi  itu  berproses  dan  untuk membedakan
prosesnya dibuatlah tangga/tingkatan  partisipasi.  Teori  tingkat partisipasi ini digunakan sebagai dasar untuk melakukan  pembobotan  terhadap  tolok  ukur tingkat partisipasi masyarakat. Konsep tingkat  partisipasi  dari  berbagai  teori  dan pengalaman  dalam  bidang  perencanaan partisipatif.  Tingkatan  Partisipasi  menurut Hetifah Sj. Sumarto. Pendapat yang diutarakan  oleh  salah  seorang  praktisi lapangan dalam bidang perencanaan partisipatif  di  Indonesia  yaitu  Sumarto (2003:113).  Melihat  dari  pengalaman  praktis dari  perencanaan  partisipatif  di  beberapa kawasan Indonesia, Sumarto mengelompokkan tingkat partisipasi
masyarakar menjadi 3 bagian yaitu:
1. Tinggi
• Inisiatif  datang  dari  masyarakat  dan dilakukan  secara  mandiri  mulai  dari tahapan  perencanaan,  pelaksanaan hingga pemeliharaan hasil pembangunan.
• Masyarakat tidak hanya ikut merumuskan  program,  akan  tetapi juga  menentukan  program-program yang akan dilaksanakan
2. Sedang
• Masyarakat  sudah  ikut  berpartisipasi, akan  tetapi  dalam  pelaksanaannya masih didominasi golongan tertentu
• Masyarakat dapat menyuarakan aspirasinya, akan tetapi masih terbatas pada masalah keseharian
3. Rendah
• Masyarakat hanya menyaksikan kegiatan  proyek  yang  dilakukan  oleh pemerintah.
• Masyarakat dapat memberikan masukan  baik  secara  langsung  atau melalui  media  massa,  akan  tetapi hanya  sebagai  bahan  pertimbangan saja.
• Masyarakat  masih  sangat  bergantung kepada  dana  dari  pihak  lain  sehingga apabila  dana  berhenti  maka  kegiatan secara stimulan akan terhenti juga.

## Tinjauan tentang Sampah
Menurut Davis  dan  Cornwell  (2008: 737) menjelaskan bahwa kata sampah padat merupakan suatu kata yang umum digunakan  untuk  menggambarkan  sesuatu yang  kita  buang.  Sampah  padat,  dimana terdiri  dari  bermacam  benda-benda  yang sudah dibuang, mengandung berbagai macam  zar  baik  yang  dapat  berbahaya maupun  tidak  bebahaya.  Akan  tetapi  secara umum,  sampah  padat  yang  menumpuk mampu  menimbulkan  dampak  yang  cukup serius  bagi  populasi  manusia  yang  padat. Dari  penjelasan  tersebut,  masalah  sampah sebagai  salah  satu  permasalahan  lingkungan dapat  dikatakan  juga  sebagai  masalah  sosial yang  perlu  diatur  karena  mempengaruhi kehidupan  masyarakatl  luas  sebagaimana dikatakan  bahwa  lingkungan  merupakan factor pendukung kehidupan manusia.
Salah satu upaya untuk dapat menyelesaikan  permasalahan  sampah  adalah dengan melakukan pengelolaan sampah yang bisa  dilakukan  dengan  prinsip  3R (reduce, reuse, dan recycle). 3R adalah prinsip utama mengelola  sampah  mulai  dari  sumbernya, melalui  berbagai  langkah  yang  mampu mengurangi jumlah sampah yang dibuang ke TPA  (Tempat  Pembuangan  Akhir).  Langkah utama  adalah  penilihan  sejak  dari  sumber. Menurut Enviromental  Services  Program (2011:  19)  kunci  keberhasilan  program kebersihan  dan  pengelolaan  sampah  terletak pada pemilihan. Tanpa pemilihan pengolahan sampah  menjadi  sulit,  mahal  dan  beresiko tinggi mencemari lingkungan dan membahayakan  kesehatan.  Pemilihan  adalah memisahkan  antara  jenis  sampah  yang  satu dengan jenis yang lainnya. Minimal pemilihan menjadi dua jenis:
a. Sampah  organik,  yaitu  sampah  yang tidak  dapat  di  daur  ulangyang  dapat dirubah menjadi kompos yang bernilai seperti  sayur,  buah-buahan,  dan sebagainya.
b. Sampah  non-organik,  yaitu  sampah yang  dapat  di  daur  ulang  menjadi benda/barang lain yang dapat bermanfaat  kembali  seperti  plastik, kaca, logam, dan sebagainya.

## Tinjauan Tentang Pengelolaan Sampah
Sampah  harus  dikelola  secara  baik sampai sekecil mungkin agar tidak menganggu  dan  mengancam  kesehatan masyarakat.  Pengelolaan  sampah  yang  baik, bukan  untuk  kepentingan  kesehatan  saja, tetapi  juga  untuk  keindahan  lingkungan. Pengelolaan  sampah  meliputi  pengumpulan, pengangkutan,  sampai  dengan  pemusnahan atau  pengelolaan  sampah  sedemikian  rupa sehingga sampah tidak menganggu kesehatan masyarakat dan lingkungan hidup. Cara pengelolaan sampah antara lain:
a. Pengumpulan dan pengangkutan sampah Pengumpulan  sampah  adalah  menjadi tanggung  jawab  dari  masing-masing rumah  tangga  atau  industri  yang menghasilkan  sampah.  Oleh  karena  itu, mereka harus membangun atau mengadakan  tempat  khusus  kemudian dari masing-masing tempat
pengumpulan  sampah  tersebut  harus diangkut ke tempat penampungan sampah (TPS) dan selanjutnya ke tempat penampungan  akhir  (TPA).  Mekanisme sistem  atau  cara  pengangkutan  untuk  di derah  perkotaan  adalah  tanggung  jawab pemerintah daerah setempat yang didukung  oleh  partisipasi  masyarakat produksi  sampah,  khususnya  dalam  hal pendanaan.  Sedangkan  untuk  daerah pedesaan  pada  umumnya  dapat  dikelola oleh  masing-masing  keluarga,  tanpa memerluka  TPS  maupun  TPA.  Sampah rumah tangga daerah pedesaan umumnya didaur ulang menjadi pupuk.
b. Pemusnahan dan pengelolaan sampah
Pemusnahan  dan  atau  pengelolaan sampah padat ini dapat dilakukan melalui berbagai cara, antara lain:
• Ditanam  ( landfill),  yaitu  pemusnahan sampah  dengan  membuat  ladang  di tanah  kemudian  sampah  dimasukkan dan ditimbun dengan tanah.
• Dibakar ( inceneration),
yaitu memusnahkan  sampah  dengan  jalan membakar di dalam
tungku
pembakaran ( incenerator).
• Dijadikan  pupuk  ( composting),  yaitu pengolahan  sampah  menjadi  pupuk (kompos)  khususnya  untuk  sampah
organik  daun-daunan,  sisa  makanan, dan sampah lain yang dapat membusuk.  Di  daerah  pedesaan  hal ini  sudah  biasa,  sedangkan  di  daerah perkotaan  hal  ini  perlu  dibudayakan. Apabila setiap rumah tangga
dibiasakan untuk memisahkan sampah  organik  dengan  an-organik, kemudian  sampah  organik  diolah menjadi  pupuk  tanaman  dapat  dijual atau dipakai sendiri. Sedangkan sampah an-organik dibuang dan akan segera  dipungut  oleh  pemulung. Dengan  demikian  maka  masalah sampah akan berkurang.
• Penghancuran ( pulverization) Beberapa  kota  besar  di  Indonesia telah memiliki mobil pengumpul sampah  yang  dilengkapi  alat  pelumat sampah.  Sampah  yang  berasal  dari bak-bak penampungan langsung dihancurkan menjadi potongan- potongan kecil sehingga lebih ringkas. Sampah  yang  telah  dilumatkan  dapat dimanfaatkan untuk menimpun permukaan tanah yang rendah. Selain itu  juga  bisa  dibuang  ke  laut  tanpa menimbulkan pencemaran.
• Makanan ternak ( hogfeeding) Sampah  organik  seperti  sayuran, ampas tapioka, dan ampas tahu dapat dimanfaatkan sebagai makanan ternak.
• Pemanfaatan ulang ( recycling) Sampah-sampah yang sekiranya masih  bisa  diolah,  dipungut,  dan dikumpulkan. Contohnya adalah kertas,  pecahan  kasa,  botol  bekas, logam,  dan  plastik.  Sampah-sampah semacam  ini  dapat  dibuat  kembali menjadi  karton,  kardus  pembungkus, alat-alat perangkat rumah tangga dari plastik  dan  kaca.  Tetapi  perlu  diingat jangan  sampai  sampah  demikian dimanfaatkan atau termanfaatkan lagi.  Misalnya,  kertas-kertas  dari tempat  sampah  dimanfaatkan  begitu saja  untuk  membungkus  kudapan atau makanan. Hal ini membahayakan bagi kesehatan.
Pengelolaan  sampah  yang  baik  dan layak  bukan  saja  dapat  meninggalkan kebersihan maupun estetika lingkungan, akan
tetapi juga dapat meniadakan atau menghambat  berkembang  biaknya  vektor berbagai  penyakit  menular  yang  dapat merugikan kesehatan masyarakat. Hal tersebut  dikarenakan  sampah  dapat  sebagai sumber  makanan,  sarang/tempat  tinggal serta  media  yang  baik  untuk  perkembangan kehidupan makhluk hidup.

## Community Development
Konsep  pengembangan  masyarakat (Community
Development) sebenarnya adalah pengorganisasian Masyarakat
(Community  Organization),  yang  bermakna mengorganisasikan masyarakat sebagai sebuah  sistem  untuk  melayani  warganya dalam  setting  kondisi  yang  berubah.  Dengan demikian inti pengertiannya adalah mendorong warga masyarakat untuk mengorganisasikan  diri  untuk  melaksanakan kegiatan  guna  mencapai  kesejahteraannya sendiri. (Budhi  Wibhawa  dkk,  Dasar-dasar
Pekerjaan Sosial, 2010:109) PBB (1995) mendefinisikan pengembangan masyarakat sebagai berikut: “Pengembangan masyarakat
didefinisikan sebagai suatu proses yang dirancang untuk menciptakan kemajuan kondisi ekonomi dan sosial bagi seluruh warga  masyarakat  dengan  partisipasi aktif dan sejauh mungkin menumbuhkan prakarsa masyarakat itu sendiri”.
Dari pengertian tersebut dapat dikatakan bahwa pengembangan masyarakat sejatinya merupakan bentuk intervensi pekerjaan  sosial  yang  bertujuan  untuk memberikan perubahan terhadap masyarakat dari  segala  aspek  kehidupan,  baik  itu  sosial, ekonomi, dan aspek kehidupan yang lainnya.
Pengembangan masyarakat ( Community  Development)  menurut  Jim  Ife dan  Longman  (1995)  merupakan  konsep yang berkembang sebagai tandingan terhadap  konsep  Negara  kesejahteraan.  Jim Ife dan Logman menyebutkan bahwa:
“Konsep  pengembangan  masyarakat lebih menekankanpada upaya pemenuhan kebutuhan yang dilakukan  oleh  masyarakat  sendiri
(community  based  services)  dengan ide utama keberlanjutan dalam penyelenggaraan  kebutuhan  hidup manusia  karena  dikembangkannya
keswadayaan
( self reliance).
Pengembangan masyarakat harus
selalu mencaru cara untuk menumbuhkan  dan  memaksimalkan partisipasi,  dengan  maksud  agar setiap  warga  masyarakat  terlibat secara  aktif  dalam  proses  dan aktivitas kemasyarakatan untuk mencapai tujuan bersama”
Dalam  pekerja  sosial  pengembangan masyarakat  adalah  metode  yang  bertujuan untuk memperbaiki kualitas hidup masyarakat  melalui  penggunaan  sumber- sumber  yang  ada  pada  mereka  serta menekankan pada partisipasi sosial (Suharto, 2009: 37). Pengembangan masyarakat diselenggarakan dengan tujuan untuk mencapai kondisi masyarakat dimana transformasi  sosial-budaya,  politik,  ekonomi, teknologi, dapat dilaksanakan oleh masyarakat  secara  berkelanjutan.  Ada  tiga karakter  umum  program  pengembangan mayarakat, yaitu:
1. Berbasis masyarakat ( community- base) atau masyarakat sebagai pelaku utama atau subyek
dalam
perencanaan dan pelaksanaan
program
2. Berbasis  sumberdaya  setempat  ( local resources-base), yaitu penciptaan kegiatan  dengan  melihat  potensi sumberdaya  (alam,  manusia)  yang ada.
3. Berkelanjutan ( sustainable) yaitu program berfungsi sebagai penggerak awal pembangunan
yang berkelanjutan.
Pengembangan  masyarakat  memiliki fokus  terhadap  upaya  menolong  anggota masyarakat  yang  memiliki  kesamaan  minat untuk bekerja sama, mengidentifikasi kebutuhan bersama dan kemudian
melakukan kegiatan bersama untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Pengembangan
masyarakat seringkali diimplementasikan dalam bentuk:
a. Proyek-proyek  pembangunan  yang memungkinkan  anggota  masyarakat memperoleh dukungan dalam memenuhi kebutuhannya atau melalui
b. Kampanye  dan  aksi  sosial  yang memungkinkan  kebutuhan-kebutuhan
tersebut  dapat  dipenuhi  oleh  pihak- pihak  lain  yang  bertanggung  jawab (Payne, 1995:165).
Menurut  Jim  Ife  (1995:  178-198), prinsip dasar dalam Community Development yang harus diperhatikan
adalah
pengembangan terintegrasi, hak asasi manusia, berkelanjutan, pemberdayaan, kemandirian, pengembangan organisasi, integritas  proses,  kooperatif,  partisipasi, melawan  penindasan  struktural,  konsensus personal  dan  politik,  hak  milik  masyarakat, tidak bergantung pada Negara, tujuan jangka pendek  dan  visi  akhir,  langkah-langkah pengembangan, keahlian eksternal membangun  masyarakat,  tanpa  kekerasan, keikutsertaan dan mendefinisikan kebutuhan.
Relevansi  pekerjaan  sosial  dalam pengelolaan sampah, didasarkan pada kompetensi  pekerjaan  sosial  yaitu  pada bidang  kesejahteraan  sosial,  dimana  profesi pekerjaan  sosial  memiliki  peranan  dominan dalam  pembangunan  kesejahteraan  sosial. Pekerjaan sosial merupakan profesi pertolongan yang ditujukkan untuk mendorong pemecahan masalah, baik individu,  keluarga,  dan  masyarakat  dengan berusaha membantu menggunakan kemampuan  untuk  menghadapi  masalah- masalah  sosial  dalam  kehidupan  sehari-hari secara  aktif  dan  bertanggung  jawab.  Aktif dan  tanggung  jawab  disini  merupakan pendekatan  pelayanan  dengan  pengakuan terhadap  kemampuan  yang  dimiliki  oleh individu,  kelompok  ataupun  masyarakat dalam  kata  lain  selain  dibantu  juga  ikut berpartisipasi dalam pemecahan masalahnya. Partisipasi  sejalan  dengan  prinsip  pekerjan sosial yaitu “ self determination” (memiliki hak untuk  menentukkan  dirinya  sendiri).  Artinya bahwa  seorang  pekerja  sosial  berupaya melibatkan  individu,  kelompok,  ataupun masyarakat dengan mendayagunakan kemampuan yang dimiliki.
Dengan  demikian  dapat  dikatakan bahwa  fokus  intervensi  pekerjaan  sosial dalam pengelolaan sampah adalah menggunakan locality  development,  Locality development  adalah  proses  yang  ditujukan untuk  menciptakan  kemajuan  sosial  dan ekonomi  bagi  masyarakat  melalui  partisipasi aktif    serta  inisiatif  anggota  masyarakat  itu sendiri (United  Nations,  1955).  Dalam pengelolaan sampah ini pekerja sosial masuk
menjadi community worker. Dengan menjalankan  tugas  dan  peran  sebagai community worker. Dalam pengelolaan sampah diperlukan partisipasi masyarakat itu sendiri  untuk  mengatasi  kekurangan  dari keterbatasan  pemerintah  tersebut  dalam pengelolaan sampah. Mengacu pada pendapat  Jim  Ife  1995,  terjemahan  Aribowo (2003:  118-129),  pekerja  sosial  berperan dalam  kesehatan  lingkungan  sebagai  : fasilitatif, educational, dan representational.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Bentuk Partisipasi
Dalam partisipasi pemikiran ini, masyarakat  Margaluyu  menyalurkan  ide- idenya  setiap  mengikuti  kegiatan  dalam pengelolaan  sampah  tidak  hanya  dalam tahap  perencanaan  saja  melainkan  juga tahap  pelaksanaan  dan  evaluasi  program. Partisipasi  tenaga  dilihat  dari  masyarakat yang  ikut  serta  dilapangan  untuk  membantu mulai dari mengumpulkan, mengambil sampah hingga mengelola sampah.
Selanjutnya partisipasi keahlian atau ketrampilan  dilihat  dari  bentuk  usaha  guna untuk  mendorong  aneka  ragam  usaha  yang dilakukan oleh masyarakat Margaluyu. Kemudian  partisipasi  masyarakat  dalam bentuk uang yaitu dari masyarakat Margaluyunya  sampai  saat  ini  tidak  ada sumbangan uang untuk mengelolanya, sehingga KSM Hanjuang yang sudah berjalan selama  3  tahun  mendapatkan  sumbangan uang  dari  pemerintah  dan  mendapatkan pemasukan  dari  hasil  penjualan  pupuk  dari sampah yang dikelolanya.
Menurut  Sastropoetro,  keenam  jenis partisipasi  seperti  yang  telah  disebutkan diatas  merupakan  bentuk  partisipasi  yang bisa  diberikan  oleh  tiap  individu.  Sebagai contoh  adalah  saat  mengumpulkan  sampah, mengelola,  memilih  sampah,  memungkinkan bagi  warga  untuk  peran  mereka  sebagai keterlibatan dalam kegiatan.
Dengan  berbagai  jenis  partisipasi yang  telah  disebutkan  diatas,  maka  peneliti menyimpulkan bahwa partisipasi dapat dikelompokkan  menjadi  2  jenis,  yaitu  jenis partisipasi  yang  diberikan  dalam  bentuk
nyata  (memiliki  wujud)  dan  juga  jenis partisipasi yang diberikan dalam bentuk tidak nyata  (abstrak).  Bentuk  partisipasi  yang nyata  misalnya  tenaga,  uang,  ketrampilan. Sedangkan  partisipasi  tidak  nyata  adalah hasil pemikiran, partisipasi sosial.

## Tingkat Partisipasi Masyarakat

## Tinggi
• Inisiatif  datang  dari  masyarakat  dan dilakukan  secara  mandiri  mulai  dari tahapan  perencanaan,  pelaksanaan hingga pemeliharaan hasil pembangunan. Masyarakat di Lingkungan  Margaluyu  awalnya  tidak memiliki  inisiatif  sama  sekali  untuk memulai program pengelolaan
sampah,  tetapi  ada  tokoh  pemuda  di lingkungan itu yang memiliki semangat tinggi untuk peduli lingkungan.  Maka  dari  awal  tokoh pemuda  ini  mulai  mengajak  akan kebersihan  lingkungan,  dari  situlah KSM  Hanjuang  dibentuk  untuk  mulai dari  perencanaan  hingga  program berjalan hingga sekarang.
• Masyarakat tidak hanya ikut merumuskan  program,  akan  tetapi juga  menentukan  program-program yang akan dilaksanakan.
Sedang
• Masyarakat  sudah  ikut  berpartisipasi, akan  tetapi  dalam  pelaksanaannya masih  didominasi  golongan  tertentu. Masyarakat Margaluyu dalam pelaksanannya  masih  belum  semua ikut  berpartisipasi,  hanya  sebagian masyarakat  yang  ikut  partisipasi  dan hanya  golongan  tertentu  saja  belum menyeluruh.
• Masyarakat dapat menyuarakan aspirasinya, akan tetapi masih terbatas pada masalah keseharian. Rendah
• Masyarakat hanya menyaksikan kegiatan  proyek  yang  dilakukan  oleh pemerintah.
• Masyarakat dapat memberikan masukan  baik  secara  langsung  atau melalui  media  massa,  akan  tetapi hanya  sebagai  bahan  pertimbangan saja.
• Masyarakat  masih  sangat  bergantung kepada  dana  dari  pihak  lain  sehingga
apabila  dana  berhenti  maka  kegiatan secara stimulan akan terhenti juga.

## SIMPULAN
1.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah program KSM Hanjuang di
Lingkungan  Margaluyu  Kelurahan  Cicurug berjalan sesuai rencana dari tahap perencanaan  kegiatan  pengelolaan  sampah dan tahap pelaksanaan kegiatan pengelolaan sampah dengan diberdayakannya masyarakat dalam  pengelolaan  sampah  program  KSM Hanjuang.
2. Partisipasi masyarakat pada tahap perencanaan  kegiatan  pengelolaan  sampah program  KSM  Hanjuang  di  Lingkungan Margaluyu  Kelurahan  Cicurug  adalah  cukup baik, hal ini ditandai dengan adanya berbagai gagasan  atau  ide  dari  warga  dalam penentuan  keputusan  kebijakan  yang  akan diambil demi kepentingan mewujudkan kesejahteraan hidup dilingkungannya.
3. Partisipasi masyarakat pada tahap pelaksanaan  kegiatan  pengelolaan  sampah program  KSM  Hanjuang  di  Lingkungan Margaluyu  Kelurahan  Cicurug  adalah  baik. Hal  ini  dapat  dilihat  dari  kesadaran  warga untuk melaksanakan usaha pemilahan sampah,  dan  dalam  pembuatan  produk  daur ulang dari sampah. Disamping itu berkembangnya  swadaya  masyarakat  yang cukup  berhasil,  termasuk  usaha  untuk mengelola  sampah  dan  kebersihan  di lingkungannya.

## SARAN
1.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah program KSM Hanjuang di Lingkungan  Margaluyu  Kelurahan  Cicurug pada umumnya perlu dibina dan ditingkatkan dalam rangka mewujudkan lingkungan tempat tinggal yang hijau, bersih dan sehat.
2.  Petugas  atau  aparatur  perencana, pelaksana  dan  pengawasan  pengelolaan sampah program KSM Hanjuang di Lingkungan  Margaluyu  Kelurahan  Cicurug diharapkan  dapat  mengembangkan  gagasan atau  ide  dari  warga  serta  membina  tingkat kesadaran  partisipasi  masyarakat  dalam pengelolaan sampah untuk lebih
dimantapkan lagi.
3.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan kegiatan  pengelolaan  sampah  program  KSM
Hanjuang di
Lingkungan Margaluyu
Kelurahan Cicurug khususnya dalam kegiatan keterampilan  pembuatan  produk  dari  limbah atau  sampah  terus  diusahakan  sehingga mampu untuk mengikuti kemajuan tekhnologi pengelolaan sampah dalam rangka  mewujudkan  kesejahteraan  warga masyarakat.
4.  Sumber  biaya  yang  selama  ini  dari swadaya  masyarakat,  supaya  kedepannya dipertimbangkan  kembali  oleh  pemerintah berhubung  keterampilan  dan  kreatifitas  dari warga  masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan pengelolaan  sampah  mengalami  penurunan, sehingga  dana  dari  Pemerintah  diharapkan dapat  mendukung  kegiatan  pengelolaan sampah dan kebersihan lingkungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adi, Isbandi Rukminto, 2003. Pemberdayaan, pengembangan
masyarakat dan
intervensi  komunitas  (pengantar  pada pemikiran  dan  pendekatan  praktis),
Jakarta: Lembaga Penerbit FE UI. Fahrudin,  Adi.  Ph.D.  2011. Pemberdayaan,
Partisipasi,  Dan  Penguatan  Kapasitas Masyarakat.  Bandung:  Buku  Pendidikan – Anggota IKAPI.
Holil  Soelaiman,  1980. Partisipasi  Sosial dalam  Usaha  Kesejahteraan  Sosial. Bandung.
Huraerah,  Abu.  2011. Pengorganisasian  dan
Pengembangan  Masyarakat,  Model  dan
strategi Pembangunan Berbasis Kerakyatan. Bandung: Buku Pendidikan – Anggota IKAPI. Ife  Jim  &  Tesoriero.  2008. Alternatif Pengembangan Masyarakat di Era Globalisasi : Community Development.Terjemahan Manullang, Yakin Nurul, & Nursyahid. M. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Notoatmodjo,  Soekidjo.  2011. Kesehatan Masyarakat:  Ilmu  dan  Seni.  Jakarta: Rineka Cipta.
Sastropoetro,  Santoso  R.A.  1986. Partsipasi, Komunitas,  Persuasi,  dan  Disiplin  Dalam Pembangunan Nasional. Bandung:
Alumni. Wibhawa  Budhi,  Raharjo.  T.  Santoso,  & Budiari  Meilany.  2010. Dasar-Dasar Pekerjaan Sosial. Bandung:Widya Padjadjaran Damanhuri  Enri  &  Tri  Padmi.  2010. Diklat Kuliah  Pengelolaan  Sampah.  Progam Studi Teknik Lingkungan.Institut Teknologi Bandung.
Handayani Swi Dewi, Budisulistiorini, Nuraeni Rosie Mya. 2009. Jurnal Presipitasi, UUD Pengelolaan  Sampah.  Volume  4.Nomor 2 .
Profil  Kantor  Kelurahan  Cicurug  Kabupaten Majalengka, 2015.
Masyarakat KSM Hanjuang, tahun 2015.