Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## Sasaran dan Mekanisme Program ATENSI Lanjut Usia di Balai Rehabilitasi Sosial Lanjut Usia Gau Mabaji

## Haeruddin
Kesejahteraan Sosial, UIN Alauddin Makassar Email: haeruddin.haeruddin@uin-alauddin.ac.id
Abstract . The study describes the goals and mechanisms of the Elderly ATENSI Program at gau Mabaji's Elderly Social  Rehabilitation  Center.  This  research  is  qualitative  research  in  uncovering  the  entire  series  of  program implementation, the research method used is direct exploration by going down the spaciousness of looking for data  related  to  the  program.  The  subject  in  this  study  was  the  Center  for  Elderly  and  Community  Social Rehabilitation (Social Welfare Institute) as the implementer of the program.  The type of data used is primary and  secondary  data  using  three  data  collection  techniques,  namely  interviews,  observations  and documentation. The results of this study showed that the ATENSI Elderly program consists of 4 targets, namely the  elderly,  family,  community  and  residential.  While  the  implementation  mechanism  starts  from  access  to services,  the  initial  approach  of  mutual  agreement,  comprehensive  assessment,  planning,  implementation, supervision  and  monitoring  and  evaluation  and  termination.  Then  the  mechanism  of  channeling  the  ATENSI Elderly  program  is  carried  out  in  two  (2)  ways,  namely  direct  distribution  by  the  Center  for  Elderly  Social Rehabilitation  to  the  recipients  of  the  program,  namely  the  elderly  and  distribution  through  the  Community (Social Welfare Institution).
Keywords : Programs; Elderly Attention; Social Welfare Institutions.
{ Abstrak . Studi  ini  mendiskripsikan  sasaran  dan  mekanisme  Program  ATENSI  Lanjut  Usia  di  Balai  Rehabilitasi Sosial  Lanjut  Usia  Gau  Mabaji.  Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif  dalam  mengungkap  seluruh rangkaian  pelaksanaan  program,  metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  penjajakan  secara  langsung dengan  turun  kelapangan  mencari  data  terkait  dengan  program.  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  pihak Balai  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia  dan  Komunitas  (Lembaga  Kesejahteraan  Sosial)  sebagai  pelaksana program.    Jenis  data  yang  digunakan  adalah  data  primer  dan  sekunder  dengan  menggunakan  tiga  teknik pengumpulan  data  yaitu  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa program  ATENSI  Lanjut  Usia  terdiri  dari  4  sasaran  yaitu  lanjut  usia,  keluarga,  komunitas  dan  residensial. Sementara mekanisme pelaksanaannya  diawali dari akses layanan, pendekatan awal kesepakatan bersama, asesmen  komprehensif,  perencanaan,  implementasi,  supervisi  dan  monitoring  dan  evaluasi  serta  terminasi. Kemudian  mekanisme  penyaluran  program  ATENSI  Lanjut  Usia  dilakukan  dengan  dua  (2)  cara  yaitu penyaluran  langsung  oleh  pihak  Balai  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia  kepada  penerima  program  yaitu  lanjut usia dan penyaluran melalui Komunitas (Lembaga Kesejahteraan Sosial).
Kata Kunci : Program; Atensi Lanjut Usia; Lembaga Kesejahteraan Sosial.

## PENDAHULUAN
Penduduk  lanjut  usia  dalam  setiap  tahunnya  telah  mengalami  peningkatan  secara  drastis sehingga melahirkan banyak permasalahan baru baik menyangkut kemiskinan, ketelantaran sampai pada  tindakan  kekerasan  dan  pelanggaran  hukum  sehingga  lanjut  usia  mengalami  ketergantungan terhadap  orang  lain  dalam  pemenuhan  kebutuhan  demi  keberlangsungan  hidupnya  (Safian  et  al., 2021;  Triwanti  &  Gutama,  2014).  Peningkatan  jumlah  penduduk  lanjut  usia  telah  melahirkan

## Prodi Pendidikan Sosiologi
Sosiologi http://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium
Equilibrium : Jurnal Pendidikan Vol. X. Issu 2. Mei-Agustus 2022
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
konsekuensi yang tidak mudah dengan berbagai faktor penyebabnya sehingga dibutuhkan program khusus untuk menangani kehidupan para lanjut usia (Badan Pusat Statistik, 2019).
Lanjut  usia  merupakan  orang  yang  telah  mengalami  perubahan  usia  secara  biologis,  fisik, kejiwaan  dan  sosial  (Al  Munawaroh  et  al.,  2016;  Pan  et  al.,  2019).    Dari  segi  usia  seseorang  dapat dikatakan  lanjut  usia  ketika  sudah  berusia  60  tahun  ke  atas,  kemudian  kekuatan  fisik  cenderung menurun  tidak  seperti  diasat  muda  lagi  (Alhogbi,  2017).  Dalam  UU  No.12  tahun  1998  tentang kesejahteraan lanjut usia, dinyatakan bahwa lanjut usia adalah orang yang telah memasuki usia 60 tahun keatas (Hakim, 2020b). Dalam pandangan James C. Chalhoun lanjut usia menunjukkan masa di mana mereka merasa bangga atas keberhasilannya namun bagi orang lain masa tua merupakan awal dari kemunduran.
Saat  ini  jumlah  lanjut  usia  sebanyak  26.814.465  (9,92%)  dari  jumlah  populasi  penduduk dukcapil  2020  dengan  persentase  64,29%  lanjut  usia  muda  (60-69  thn),  27,23%  lanjut  usia  madya (70-79  thn)  dan  8,49%  lanjut  usia  tua  (80  thn  ke  atas).  12.990.568  lanjut  usia  tidak  mampu, 13.823.897 lanjut usia mampu, 20.110.848 lanjut usia produktif dan 6.703.616 lanjut usia bed ridden (Susenas, BPS 2020).
Persoalan lanjut usia  adalah tanggung jawab bersama, baik pemerintah, masyarakat termasuk keluarga  di  dalamnya  dalam  hal  pemenuhan  kebutuhan  baik  jasmani,  rohani,  sosial  dan  hak-hak lanjut  usia  untuk  mendapatkan  perlindungan  (Astuti,  2016;  Liu,  Rozelle,  et  al.,  2019).  Lanjut  usia senantiasa  diberikan  hak-haknya  demi  peningkatan  kesejahteraannya.  Pelayanan  spiritual, Kesehatan,  Pendidikan,  hukum,  maupun  perlindungan  social  lebih-lebih  pada  bantuan  social  harus didapatkan oleh lanjut usia demi terwujudnya lanjut usia yang sejahtera.
Tercapainya  lanjut  usia  yang  sejahteraan  tidaklah  sederhana  namun  banyak  factor penghambat seperti kemiskinan, ketelantaran, ketidak berfungsian keluarga/kerabat sehingga butuh sebuah  kebijakan  yang  satu  padu  antara  pemerintah,  masyarakat  dan  seluruh  stake  holder  yang punya andil dalam terwujudnya lanjut usia yang sejahtera. Pemerintah telah mengeluarkan berbagai macam  program-program  dan  kegiatan-kegiatan  pelayanan  lanjut  usia  namun  belum  dapat memecahkan  permasalahan  yang  ada.  Hal  ini  karena  potensi  kesejahteraan  sosial  yang  berbasis pelayanan  keluarga  secara  tradisional  belum  optimal.  Pelayanan  berbasis  keluarga/kerabat merupakan  salah  satu  nilai  budaya  yang  dibangun  untuk  memberikan  rasa  aman  bagi  lanjut  usia (lanjut  usia)  sehingga  melahirkan  optimisme  untuk  hidup  lebih  (Liu,  Sangthong,  et  al.,  2019;  Setiti, 2012)Lanjut  usia  memiliki  kerentanan  dalam  berbagai  hal  penyakit  yang  berujung  pada  kematian seperti pada saat sekarang di masa covid-19 (Ranjan & Muraleedharan, 2020). Keberadaan virus ini merupakan ancaman nyata para lanjut usia (lanjut usia) sehingga membutuhkan penanganan secara cepat dan tepat. Pada masa pandemi Covid-19 ini, lanjut usia merupakan kelompok rentan. Temuan menunjukan  bahwa  pasien  positif  Covid-19  didominasi  oleh  lanjut  usia,  maka  upaya  yang  efektif untuk melindungi lanjut usia harus segera diimplementasikan (Hakim, 2020a).
Lanjut  usia  perlu  mendapatkan  pelayanan  rehabilitasi  sosial  demi  tercapainya keberlangsungan hidup yang mengarah pada kesejahteraan. Kesejahteraan lanjut usia dapat ditandai dengan tercapainya hak-haknya baik, hak pemenuhan kebutuhan jasmani, rohani maupun sosialnya, mendapatkan  perlindungan,  rasa  keselamatan,  ketentraman  lahir  maupun  batin.  Semua  ini  dapat terwujud  jika  didukung  dengan  sebuah  program-program  yang  memberikan  keberpihakan  kepada lanjut usia.
Program  lanjut  usia  yang  digaungkan  saat  ini  adalah  program  ATENSI  yang  menyasar  bagi lanjut  usia  yang  memiliki  keterbatasan  dalam  hal  pemulihan  atau  pemberian  pelayan  baik  secara mental, fisik, maupun sosial terhadap lanjut usia terlantar ataupun penyandang cacat.
Berdasarkan uraian masalah ini, maka peneliti merumuskan masalah yaitu “Bagaimana sasaran dan mekanisme pelaksanaan program ATENSIl Lanjut Usia di Balai Rehabilitasi Sosial Lanjut Usia Gau Mabaji”? Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sasaran dan mekanisme program ATENSI lanjut usia di Balai rehabilitasi sosial lanjut usia Gau Mabaji.
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  pendekatan  kualitatif  untuk mengungkapkan  seluruh  rangkaian  mekanisme  dan  sasarab  program  ATENSI  lanjut  usia  yang dilaksanakan  oleh  Balai  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia  Gau  Mabaji  yang  melibatkan  keluarga  lanjut usia,  komunias  (Lembaga  Kesejahteraan  Sosial).  Penelitian  ini  diawali  dengan  penjajakan  informasi tentang  Program    ATENSI  Lanjut  Usia  dengan  cara  turun  lansung  kelapangan  menemui  pengelola Balai  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia  Gau  Mabaji  dan  beberapa  komunitas  (Lembaga  Kesejahteraan Sosial)  yang tersebar dari berbagai daerah di Sulawesi Selatan untuk mengambil data terkait dengan tahapan pelaksanaan dari program yang diteliti.
Penelitian ini telah memilih informan dari pengelola Balai Rehabilitasi Sosial Lanjut Usia yaitu bapak  Eka  Keswara  Putra salah  satu  pegawai  Balai  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia  Gau  Mabaji  yang banyak  memahami  tentang  Program  ATENSI  Lanjut  Usia.  Subjek  yang  lainnya  adalah  bapak  Aswan salah  satu  pengelola  komunitas  (Lembaga  Kesejahteraan  Sosial)  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan Program ATENSI Lanjut Usia.
Data  yang  digunakan  oleh  peneliti  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer diperoleh  langsung  dari  beberapa  informan  yang  peneliti  wawancarai  secara  langsung.  Sedangkan data  sekunder  peneliti  peroleh  melalui  berbagai  literatur  yang  berisi  data  pendukung  penelitian seperti dokumen-dokumen yang terkait dengan program ATENSI Lanjut Usia, pedoman pelaksanaan teknis Program ATENSI Lanjut Usia, Buku-buku, jurnal, maupun internet.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  peneliti  adalah  wawancara,  observasi  dan dokumentasi.  Kemudian  segala  informasi  yang  peneliti  dapatkan  dari  responden  terkait  dengan Program  ATENSI  Lanjut  Usia,  peneliti  menseleksi  kemudian  memfokuskan  dan  menyederhanakan informasi yang ada dalam catatan lapangan. Proses ini peneliti lakukan secara terus-menerus sampai peneliti menulis laporan akhir selesai dilakukan.
Setelah  itu,  peneliti  menyajikan  data  berdasarkan  hasil  penyeleksian  yang  dilakukan sebelumnya,  kemudian  mengelompokkan  data  berdasarkan  kelompok  informan  dari  Balai Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia  Gau  Mabaji,  dan  informan  dari  Komunitas  (Lembaga  Kesejateraan Sosial).  Kemudian  terakhir,  peneliti  melakukan  penarikan  ksimpulan  berdasarkan  data  yang  sudah disajikan dalam bentuk hasil laporan penelitian.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 1. Hasil Penelitian
Dalam  pengimplementasian  Program  ATENSI  Lanjut  Usia  telah  memiliki  beberapa  sasaran diantaranya adalah lanjut usia itu sendiri, keluarga lanjut usia, komunitas dan residensial. 1) Sasaran dan kriteria lanjut usia penerima Program ATENSI adalah lanjut usia  yang hidup dalam kemiskinan, ditelantarkan  oleh  keluarganya,  kecacatan,  lanjut  usia  yang  jauh  dari  keterjangkauan  (terpencil), lanjut usia yang masuk dalam kategori tuna social, lanjut usia yang menjadi korban bencana maupun korban  tindak  kekerasan,  diskriminasi  ataupun  eksploitasi  serta  lanjut  usia  yang  fungsi  sosialnya mengalami  hambatan.  2)  Sasaran  keluarga  yang  meliputi  keluarga  kandung  lanjut  usia  itu  sendiri yaitu  anak,  saudara  kandung  maupun  cucu  lanjut  usia.  jika  lanjut  usia  hanya  sebatangkara,  maka orang-orang disekitar lanjut usia seperti tetangga, ketua lingkungan setempat atau tokoh masyarakat setempat bisa menjadi keluarga pengganti. 3) Sasaran komunitas yaitu Lembaga Kesejahteraan Sosial Lanjut  Usia  yang  dibentuk  masyarakat  untuk  memberi  perhatian  khusus  kepada  lanjut  usia.  4) Sasaran  residensial  yaitu  pelayanan  yang  diberikan  kepada  lanjut  usia  setelah  komunitas  dan keluarga tidak lagi didapatkan sehingga alternatif terakhir yaitu pelayanan melalui Balai Rehabilitasi Sosial  maupun  panti  rehabilitasi  social.  Perawatan  di  Balai  Rehabilitasi  Sosial  atau  di  Panti  Sosial, lanjut usia akan mendapatkan jaminan kesejahteraan social dalam hal pemenuhan kebutuhan fisik, rohani maupun sosialnya.
Mekanisme  pelaksanaan  ATENSI  Lanjut  Usia  didesain  supaya  dapat  memenuhi  kebutuhan dalam  pelaksanaan  program  ATENSI  Lanjut  Usia.  Upaya  ini  merupakan  bentuk  intervensi  dalam mengatasi  kerentanan  lanjut  usia,  keluarga  dan  sekaligus  sebagai  respon  atas  krisis  perlindungan
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
(maslah) lanjut usia. Kemudian informasi yang dihasilkan harus dapat digunakan dan dimanfaatkan dalam penyiapan upaya pencegahan kerentanan bagi lanjut usia.
a. Fasilitas Akses Layanan
Akses adalah merupakan langkah awal dalam menghubungkan antara lanjut usia yang memiliki masalah kerentanan dengan system sumber pelayanan social. Ada tiga sumber akses yaitu rujukan, laporan,  dan  penjangkauan.  (1)  Sumber  akses  rujukan  yaitu  proses  penyerahan  atau  pelimpahan tanggungjawab  penanganan,  di  mana  bagi  penerima  rujukan  diberikan  tanggungjawab  untuk memberikan pelayanan sesuai dengan kebutuhan klien (lanjut usia). Sember akses rujukan meliputi rujukan  perorangan,  rujukan  pihak  ketiga  (kepolisian,  rumah  sakit,  panti  social,  Lembaga kesejahteraan  social,  ataupun  diantar  oleh  warga  masyarakat).  (2)  Sumber  akses  laporan  seperti Lembaga  Kesejahteraan  Sosial,  media  online,  contact  center,  hotline,  maupun  lanjut  usia  yang datang sendiri. (3) Sumber akses penjangkauan yaitu pekerja social, Pekerja Sosial Masyarakat (PSM), Tim Reaksi Cepat, maupun pendamping social lanjut usia.
b. Pendekatan Awal Kesepakatan Bersama
Pendekatan awal dimulai dari asesmen awal, respon darurat dan kesepakatan awal. Asesmen awal dilakukan untuk memverifikasi kasus melalui Lembaga, home visit, ruang public dan sebagainya. Kemudian  respon  darurat  dilakukan  oleh  tenaga  medis  maupun  psikolog.  Sementara  kesepakatan awal diperoleh dengan pengisian informasi konkrit, kesepakatan atau persetujuan keluarga atau wali lanjut  usia baik yang dilakukan oleh pihak balai, dinas  social provinsi, dinas social kabupaten/kota maupum Lembaga Kesejahteraan Sosial.
c. Asesmen Komprehensif
Asesmen  Komprehensif  dilakukan  dengan  cara  mempelajari  segala  bentuk  permasalahan- permasalahan lanjut usia. Tahap ini memuat tentang pernyataan masalah atau identifikasi masalah, analisis  masalah  berdasarkan  fisik,  psikososial,  spiritual,  minat  dan  bakat,  pencarian  keluarga  dan kesimpulan  permasalahan  lanjut  usia  yang  dilakukan  oleh  pihak  balai,  dinas  social  provinsi,  dinas social  kabupaten/kota  maupun  lembaga  kesejahteraan  social.  Kemudian  hasil  dari  asesmen komprehensif dijadikan sebagai dasar dalam melakukan perencanaan ATENSI yang diberikan kepada klien (lanjut usia) apakah pendekatan (berbasis) keluarga, komunitas (lembaga kesejahteraan social) ataupun residensial.
Asesmen komprehensif merupakan aktifitas yang dilakukan oleh pendamping rehabilitasi social lanjut  usia,  pekerja  social,  pendamping  lembaga  kesejahteraan  social  (LKS),  atau  petugas-petugas lainnya.  Untuk  menjalankan    atau  melaksanakan  pendalaman  masalah  atau  jenis  layanan  yang dibutuhkan  oleh  lanjut  usia  sebagai  calon  penerima  program  ATENSI  lanjut  usia.  Kemudian  hasil asesmen komprehensif akan menjadi dasar dalam pengajuan proposal oleh Lembaga kesejahteraan social (LKS).
Maksud dan tujuan dilakukannya asesmen komprehensif adalah untuk mendapatkan data dan informasi  secara  utuh  mengenai  lanjut  usia  calon  penerima  program  ATENSI  lanjut  usia  seperti identitas  lanjut  usia,  kondisi  lanjut  usia  (fisik,  psikologis,  spiritual,  social,  maupun  ekonomi), permaslahan  yang  dihadapi  oleh  lanjut  usia,  kebutuhan  akan  layanan,  potensi  yang  dimiliki  lanjut usia, bantuan yang pernah didapatkan oleh lanjut usia atau yang sedang diterima, pendekatan yang dibutuhkan apakah pendekatan keluarga, komunitas ataupun residensial.
Pelaksanaan  asesmen  komprehensif  dapat  dilakukan  oleh  sebagai  berikut:  (1)  Pekerja  sosial atau petugas dari Balai Rehabilitasi Sosial Lanjut Usia atau Direktorat Rehabilitasi Sosial Lanjut Usia. (2)  Pendamping  Rehabilitasi  Sosial Lanjut  Usia.  (3) Pendamping  Rehabilitasi  Sosial  Lanjut  Usia yang telah mendapat pembekalan terkait teknis pelaksanaan asesmen komprehensif ATENSI Lanjut Usia.
Metode  yang  digunakan  dalam  rangka  mendapatkan  informasi  sesuai  kebutuhan  asesmen komprehensif  adalah  wawancara,  observasi,  studi  dokumentasi,  diskusi,  dan  refleksi.  Hasil  yang didapatkan melalui Asesmen Komprehensif adalah sebagai berikut: (1) Gambaran Fisik. (2) Gambaran Psikologis.(3) Gambaran sosial (4) Gambaran Ekonomi (5) Gambaran Spiritual.
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index

## d. Perencanaan
Pada  tahap  perencanaan  program  ATENSI  lanjut  usia  ini  dilakukan  dengan  cara  pemetaan layanan  yang  dibutuhkan  oleh  lanjut  usia,  kesepakatan  antara  pihak  pekerja  social  dari  balai  dan Lembaga  kesejahteraan  social  (LKS)  dengan  lanjut  usia.  Tujuannya  adalah  demi  terlaksananya program ATENSI lanjut usia secara maksimal, tepat sasaran dan dapat menyelesaikan segala bentuk permasalahan-permasalahan yang dihadapi oleh lanjut usia.
e. Implementasi
Dalam pengimplementasian program ATENSI lanjut usia dimulai dari (1) Data lanjut usia yang memerlukan  bantuan  program  ATENSI  lanjut  usia  yang  berdasarkan  by  name  by  addres  yang terdapat  dalam  Data  Terpadu  Kesejahteraan  Social  (DTKS).  (2)  Melakukan  asesmen  permaslahan- permasalahan yang dihadapi lanjut usia, kebutuhan lanjut usia, kemudian potensi yang dimiliki oleh lanjut  usia  calon  penerima  program  ATENSI.  (3)  Mengusulkan  proposal  yang  dilengkapi  dengan rekomendasi bantuan ATENSI lanjut usia dari Dinas Social Kabupaten/Kota dan Dinas Social Provinsi. (4) Melakukan revisi (perbaikan) jika Dinas Social Kabupaten/Kota belum menyetujui proposal yang diajukan.  (5)  Dana  bantuan  program  ATENSI  lanjut  usia  diterima  melalui  rekening  Lembaga Kesejahetraan  Social  (LKS).  (6)  Mendistribusikan  atau  menyalurkan  bantuan  kepada  lanjut  usia berdasarkan hasil asesmen kebutuhan. (7) terakhir adalah membuat laporan hasil pelaksanaan dari program ATENSI lanjut usia.
f. Monitoring dan Evaluasi
Monitoring  dan  evaluasi  dilakukan  untuk  melihat  Kembali  progres  atau  kemajuan-kemajuan yang telah dicapai berdasarkan tujuan dari program ATENSI lanjut usia. Monitoring dan evaluasi ini mencakup unsur proses dan hasil serta melihat apakah dalam pelaksanaan program tersebut telah sesuai dengan standar yang telah ditetapkan. Monitoring dilakukan pada triwulan satu, triwulan dua dan  triwulan  tiga  dalam  satu  tahun  anggara.  Hasil  dari  monitoring  dan  evaluasi  diharapkan  dapat mengukur  tingkat  keberhasilan  program  baik  dari  segi  kuantitas  maupun  kualitas.  Beberapa indicator program ATENSI lanjut usia tersebut berhasil atau tidak yaitu (1) berapa banyak lanjut usia yang  terpenuhi  kebutuhan  dasarnya.  (2)  berapa  banyak  keluarga  lanjut  usia  yang  mampu melaksanakan  perawatan  atau  perlindungan  sosial  bagi  lanjut  usia.  (3)  persentase  Lembaga Kesejahteraan Sosial (LKS)  yang mampu melaksanakan program ATENSI lanjut usia secara maksimal. (4)  Persentase  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  yang  memiliki  kemampuan  dalam  melaksanakan program ATENSI lanjut usia.

## 2. Pembahasan
Lanjut  usia  yang  mengalami  masalah  kemiskinan,  ketelantaran  dan  hambatan  sosial  lainnya sebagai  sasaran  utama  dalam  Program  ATENSI  dilakukan  dengan  pemberian  bantuan  melalui Lembaga kesejahteraan sosial sebagai pelaksana program yang ditunjuk oleh Balai Rehabilitasi Sosial Gau Mabaji Gowa sebagai kebijakan pemerintah untuk memberikan keberpihakan kepada lanjut usia yang  mengalami  kerentanan  masalah  sosial.  Sebagaimana  yang  diungkapkan  oleh  (Erwandi,  2017) bahwa kebijakan merupakan subuah cara yang diambil dalam rangka menyelesaikan masalah ril yang ada  di  dalam  masyarakat.  pada  umumnya  kebijakan  diambil  selalu  berorientasi  pada  kepentingan publik.
Kebijakan  publik  dalam  bentuk  program  ATENSI  lanjut  usia  yang  dilaksanakan  berdasarkan mekanisme  yang  terdiri  dari  perencanaan,  implementasi,  monitoring  dan  evaluasi  sebagai  langkah yang  terukur  untuk  mencapai  tujuan  dari  pemerintah.  menurut  Santoso  (dalam  Erwandi,  2017:3) bahwa  kebijakan  public  dikategorikan  dalam  dua  wilayah  yaitu  pendapat  pertama  menyamakan kebijakan  public  dengan  apa  yang  menjadi  tindakan  pemerintah,  kemudian  pendapat  kedua  lebih memfokuskan  pada  pelaksanaan  kebijakan.  Pada  pendapat  pertama  membagi  kebijakan  public dalam tiga tahap yaitu dimulai dari perumusan kebijakan, pelaksanaan sampai pada penilaian. Pada kesimpulannya  pandangan  ini  kebijakan  public  secara  ringkas  dibagi  dalam  tahap  perumusan,
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
implementasi  dan  evaluasi.  Sedangkan  pandangan  kedua  melihatnya  kebijakan  public  sebagai rentetan keputusan dan segala bentuk tindakan-tindakan.
Menurut Winarto (dalam Erwandi, 2017:3) Implementasi kebijakan adalah bagian dari sebuah proses  yang  kompleks  yang  muaranya  melahirkan  sebuah  keluaran  atau  hasil  yang  ditargetkan. Sedangkan  menurut  Agustino  (dalam  Erwandi  2017:3)  Implementasi  kebijakan  merupakan  subuah tindakan yang dilakukan oleh individu, kelompok-kelompok, pejabat atau pemerintahan berdasarkan tujuan yang ingin.
Kebijakan  dapat  terlaksana  manakala  kebijakan  itu  sangat  dibutuhkan  oleh  masyarakat  luas, atau dalam arti bahwa kebijakan itu dibuat oleh pejabat atau pemerintah harus berlandaskan pada kebutuhan dan kepentingan public (masyarakat) karena kebijakan lahir didahului dengan Tindakan- tindakan  oelh  public.  Pendapat  ini  dimaknai  bahwa  kebijakan  yang  dibuat  oleh  pejabat  atau pemerintah  dapat  berhasil  apabila  memperhatikan  dan  mengarusutamakan  kepentingan  public (masyarakat) bukan karena kepentingan pribadi atau kepentingan kelompok-kelompoknya,
Implementasi  kebijakan  public  yang  dibuat  oleh  pejabat  atau  pemerintah  merupakan  bagian dari  tahapan  yang  sangat  penting.  Kebijakan  yang  diambil  tersebut  selalu  direalisasikan  dalam bentuk  program-program  yang  memiliki  kebermanfaatan  kepada  public  (Nugraha,  2014).    Setiap tahapan kebijakan juga dapat  dimaknai bahwa  pemerintaha mengambil Langkah konkrit dan nyata berdasarkan dengan formulasi yang telah dibuat. Dalam pelaksanaannya di lapangan, implementasi kebijakan  dapat  mempengaruhi  terhadap  apa  yang  menjadi  objek  atau  sasaran  dalam pelaksanaannya.  Sehingga  dengan  adanya  pengaruh  dapat  meberikan  dampak  positif  bagi masyarakat luas khusnya dalam peningkatan kesejahteraan.
Sebuah kebijakan yang dipilih oleh pemerintah, tidak langsung  diimplementasikan melainkan terlebih  dahulu  disusun  dan  dirumuskan  (Nugraha,  2014).  Dalam  perumusan    program  ATENSI dimulai  dari  pendekatan  awal  untuk  mendapatkan  kesepakatan  bersama  terhadap  program  atau kebijakan  yang  akan  dijalankan,  kemudian  melakukan  asesmen  untuk  mengetahui  seperti  apa kebutuhan  yang  tepat    akan  diberikan  kepada  lanjut  usia,  setelah  itu  dirancan  peraturan  dan pedomannya sebelum diimplementasikan secara seksama program/kebijakan tersebut.

## KESIMPULAN
Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  dalam  pelaksanaan  program  Asistensi  Rehabilitasi  sosial (Atensi)  Lanjut  Usia  memiliki  beberapa  sasaran  diantaranya  lanjut  usia,  sasaran  keluarga,  sasaran komunitas dan sasaran residensial. Setiap sasaran memiliki kriteria masing-masing.
Dalam  pelaksanaan  program  ATENSI  Lanjut  Usia  memiliki  mekanisme  mulai  dari  tahapan pelaksanaan ATENSI Lanjut Usia dan  mekanisme penyaluran. Tahap pelaksanaan dimulai dari akses layanan,  pendekatan  awal  kesepakatan  Bersama,  asesmen  komprehensif,  perencanaan, implementasi, monitoring dan evaluasi. Kemudian mekanisme penyaluran bantuan dilakukan dengan penyaluran langsung kepada lanjut usia dan penyaluran melalui Lembaga Kesejahteraan Sosial.

## DAFTAR PUSTAKA
Al Munawaroh, A., Doriza, S., & Hamiyati, H. (2016). Analisis Dukungan Keluarga Dalam Kemandirian Lansia Di Desa Payungsari Kecamatan Pedes Kabupaten Karawang. JKKP (Jurnal Kesejahteraan Keluarga Dan Pendidikan). https://doi.org/10.21009/jkkp.032.01
Alhogbi,  B.  G.  (2017).  Journal  of  Chemical  Information  and  Modeling,  53(9),  21–25. http://www.elsevier.com/locate/scp
Astuti,  M.  (2016).  Dukungan  Keluarga  Bagi  Kesejahteraan  Lanjut  Usia.  Sosio  Informa. https://doi.org/10.33007/inf.v2i2.297
Badan  Pusat  Statistik.  (2019).  Statistik  Penduduk  Usia  Lanjut.  In  Statistik  Penduduk  Lanjut  Usia  di Indonesia 2019.
Equilibrium : Jurnal Pendidikan https://journal.unismuh.ac.id/index.php/equilibrium/index
Erwandi,  A.  (2017).  Implementasi  Program  Rehabilitasi  Sosial  Rumah  Tidak  Layak  Huni.  FOKUS : Publikasi  Ilmiah  Untuk  Mahasiswa,  Staf  Pengajar  Dan  Alumni  Universitas  Kapuas  Sintang., 14(2), 39–48. https://doi.org/10.51826/fokus.v14i2.45
Hakim,  L.  N.  (2020a).  Pelindungan  Lanjut  Usia  Pada  Masa  Pandemi  Covid-19.  Perlindungan  Lanjut Usia Pada Masa Pandemi Covid-19.
Hakim,  L.  N.  (2020b).  Urgensi  Revisi  Undang-Undang  tentang  Kesejahteraan  Lanjut  Usia.  Aspirasi:
Jurnal Masalah-Masalah Sosial. https://doi.org/10.46807/aspirasi.v11i1.1589
Liu, J., Rozelle, S., Xu, Q., Yu, N., & Zhou, T. (2019). Social Engagement and Elderly Health in China:
Evidence from the China Health and Retirement Longitudinal Survey (CHARLS). International Journal of Environmental Research and Public Health, 16(2), 278.
https://doi.org/10.3390/ijerph16020278
Liu,  Sangthong,  Ingviya,  &  Wan.  (2019).  Nothing  Like  Living  with  a  Family:  A  Qualitative  Study  of Subjective  Well-Being  and  its  Determinants  among  Migrant  and  Local  Elderly  in  Dongguan, China.  International  Journal  of  Environmental  Research  and  Public  Health,  16(23),  4874. https://doi.org/10.3390/ijerph16234874
Nugraha, A. F. (2014). Implementasi Program Rehabilitasi Sosial Rumah Tidak Layak Huni (RS-RTLH) di Kota Serang. 1–201.
Pan, Fan, Yang, & Deng. (2019). Health Inequality Among the Elderly in Rural China and Influencing Factors:  Evidence  from  the  Chinese  Longitudinal  Healthy  Longevity  Survey.  International Journal of Environmental Research and Public Health, 16(20), 4018. https://doi.org/10.3390/ijerph16204018
Ranjan, A., & Muraleedharan, V. R. (2020). Equity and elderly health in India: reflections from 75th round  National  Sample  Survey,  2017–18,  amidst  the  COVID-19  pandemic.  Globalization  and Health, 16(1), 93. https://doi.org/10.1186/s12992-020-00619-7
Safian, N., Shah, S. A., Mansor, J., Mohammad, Z., Nurumal, S. R., Ibadullah, W. A. H. W., Ahmad, S., & Shobugawa, Y. (2021). Factors Associated with the Need for Assistance among the Elderly in Malaysia.  International  Journal  of  Environmental  Research  and  Public  Health,  18(2),  730. https://doi.org/10.3390/ijerph18020730
Setiti, S. G. (2012). Pelayanan Lanjut Usia Berbasis Kekerabatan ( Studi Kasus Pada Lima Wilayah Di Indonesia). Jurnal Sosiokonsepsia.
Triwanti, S. P., & Gutama, A. S. (2014). Meningkatkan kesejahteraan lansia. Social Work Journal.