## UPAYA MENINGKATKAN KESELAMATAN PENGGUNA JALAN DI PERLINTASAN SEBIDANG MELALUI PENDEKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT

## Nahda Ahda Imron, Handoko
Manajemen T Transportasi P Perkeretaapian, P Politeknik Perkeretaapian n Indonesia Madiun, J Jalan Tirta Raya I, N Nambangan Lor r , Manguharjo, K Kota Madiun (63129) – Indonesia a
Corresponding e-mail : nanda@ppi.ac.id

## ABSTRAK
Perkeretaapian s merupakan s satu s kesatuan s sistem s yang s terdiri s atas s prasarana, s sarana, s dan s sumber s daya s manusia, s serta s norma, s kriteria, s persyaratan, s dan  prosedur s untuk s menyelengarakan  tranportasi  kereta s api, s Selain  memiliki  karakteristik  dan  keunggulan tersebut  harus  memperhatikan  keselamatan  kereta  api  khususnya  di  perlintasan  sebidang. Perlintasan sebidang merupakan lokasi yang rawan dan menjadi penyebab Potensi kecelakaaan dalam  pengoperasian  kereta  api  terutama  pada  perlintasan  tidak  di  jaga.  Masyarakat  yang melintas di pintu perlintasan pada umumnya mengabaikan keselamatan dengan menerobos saat kereta akan melintas. Kurangnya pemahaman tentang regulasi yang berlaku di pintu perlintasan membuat  pengguna  jalan  yang  melintas  dipintu  perlintasan  sebidang  tidak  berpalang  pintu cenderung tidak tengok kanan dan kiri. Upaya meningkatkan kesadaran masyarakat merupakan kegiatan  edukasi  melalui  pendekatan  partisipasi  masyarakat  dalam  berlalu  lintas  di  pintu perlintasan tidak berpalang pintu. Korban kecelakaan di pintu perlintasan tidak berpalang pintu menyebabkan  cacat  seumur  hidup  tidak s hanya s berdampak s suatu  hal  buruk s terhadap s pengguna s jalan s yang  menjadi s korban  kecelakaan, s namun s demikian  juga s dapat menyebabkan s efek yang buruk bagi s para keluarga s korban. s Berdasarkan UU No. 23 s tahun s 2007 s tentang s perkeretaapian s dan s UU  No.22 s tahun s 2009 s tentang s lalu s lintas s dan s angkutan s jalan, s pelanggaran s hukum s pada s perlintasan s sebidang s merupakan s tindak s pidana . kegiatan  ini  dilaksanakan  sesuai  dengan  protokol  kesehatan s yang s sesuai s dengan arahan s pemerintah s dan  ketentuan  yang  diatur  oleh  pemerintah  daerah  setempat  dengan s menggunakan s masker  yang  standar, s menghindari  kerumunan  jaga s jarak s dan  mencuci tangan.  Kegiatan  diharapkan  dapat  membuat  masyarakat  sekitar  sadar  akan  pentingnya keselamatan di pinti perlintasan tidak berpalang pintu .
Kata Kunci : Keselamatan, Perlintasan sebidang, Partisipasi Masyarakat

## A. Pendahuluan
Keterlibatan masyarakat dalam tertib berlalulintas sebidang belum maksimal yang terlihat pada kebiasaan para pengguna jalan s yang s kurang s memperhatikan s rambu ss keselamatan s lalu  lintas . Hal s tersebut s dibuktikan s dengan s perilaku s masyarakat s yang s pada  saat diperlintasan  tidak s tengok  kanan  dan  kiri    pada  saat  melintas  di  perlintasan  sebidang berkendara  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  keinginan  mereka.  Kenyataan  lainnya  bahwa masyarakat secara umum tidak memanfaatkan sarana lalu lintas dengan baik. Permasalahan s perlintasan s sebidang, s seperti s halnya pertemuan s jalan s raya s dan s jalur s kereta api, s pada umumnya s menjadi  permasalahan  di  dunia  transportasi.    Masyarakat  di  satu s sisi, s s membutuhkan s akses s jalan s yang s lebih s efisien  dan  efektif. s Tapi, s di s sisi s lain, s perlintasan  sebidang s s juga s menjadi s simpul  terjadinya  kecelakaan.  Dengan  adanya beberapa  kasus s kecelakaan s pada s perlintasan s sebidang s di s wilayah  Indonesia s dapat dikatakan masih s s tinggi s dengan s adanya jumlah s korban s yang s tentunya terdapat banyak kasus.    Dengan s semakin s meningkatnya s mobilitas s perjalanan s kereta s api, s semakin s meningkat  pula  resiko  kecelakaan  di  pintu  perlintasan  tidak  berpalang  pintu.  Dalam  hal s keselamatan s di s perlintasan s itu s bukanlah s urusan s pemerintah s atau s insstansi s yang s menangani s penyelenggaraan  perkeretaapian s saja, s namun s semua s pihak s yang berhubungan dengan transportasi perkeretaapian s dengan s ketentuan perundang-undangan yang berlaku. u
Partisipasi masyarakat dalam menjaga keselamatan diperlintasan sebidang menjadi acuan mewujudkan lalu lintas yang selamat. Hal ini nyata terlihat pada kesadaran masyarakat saat melintas  di  perlintasan  sebidang.  Partisipasi  masyarakat  pada  saat  berlalu  lintas  juga dimaknai sebagai kegiatan hal yang tidak biasa. Kurangnya kesadaran masyarakat pengguna jalan di perlintasan sebidang dikarenakan tidak tersedianya portal palang pintu perlintasan. Terdapat perlintasan resmi di jaga dan perlintasan resmi tidak dijaga. Perlintasan sebidang tidak  dijaga  adalah  perlintasan  sebidang  resmi  tetapi  dilengkapi  dengan  fasilitas pengamanan  baik  dari  segi  rambu,  palang  pintu  dan  awak  sarana  yang  bertugas  untuk menjaga.
Dari  latar  belakang  diatas  diperlukan  pendekatan  partisipasi  masyarakat  untuk meningkatkan kesadaran dalam berlalu lintas di pintu perlintasan sebidang agar terciptanya budaya keselamatan.
Perilaku  merupakan  segenap  manifestasi  biologi  pada  individu  yang  berinteraksi s pada s lingkungan, s dimulai s dari s suatu perilaku s yang tidak tampak hingga yang s paling nampak, paling  tidak s dirasakan  hingga  yang s dirasakan s (Okviana,  2015).  Perilaku  juga  bisa
diartikan  kegiatan  atau s tindakan s yang  dilakukan s oleh  manusia s itu s sendiri s yang s memiliki  rincian  yang s dapat  dikatakan  asangat s luas s misalnya:  berjalan, s menangis, s berbicara, s tertawa, s kuliah,  bekerja, s membaca,  menulis, s dan s lain  sebagainya. s Dari s rincian diatas bisa s diartikan bahwa s perilaku s manusia s merupakan kegiatan, s baik yang s tidak  bisa  diamati, s maupun  yang  bisa  diamati  langsung  oleh  pihak  luar  (Notoatmodjo, 2003). Berikut ini Faktor r - s faktor s yang s dapat mempengaruhi s setiap perilaku s manusia: s
1. Sikap s atau ukuran s tingkat s kesukaan s terhadap s perilaku s tertentu. s
2. Kontrol perilaku atau kepercayaan seseorang mengenai suatu perilaku.
3. Genetika
4. Pengaruh tekanan sosial atau yang dimaksud norma sosial

## B. Metode Kegiatan
Kegiatan  ini  dilaksanakan    dilokasi  yang  telah  di  suvei  sebelumnya  yaitu  di  Dusun Gedangan,  Desa  Teguhan,  Kecamatan  Jiwan,  Kabupaten  Madiun  dan  dilakukan  dengan metode  partisipasi  masyarakat.  Partisipasi s masyarakat s menurut s Isbandi s (2007: s 27) s adalah s keterlibatan s masyarakat s dalam s proses s identifikasi s permasalahan s dan s potensi s yang s berkembang s di s masyarakat, s pemilihan s dan s pengambilan s keputusan s sebagai s alternatif s solusi s untuk s pemecahan s masalah, s pelaksanaan s upaya s menyelesaikan s masalah, s dan s keterlibatan s masyarakat s dalam s proses s mengevaluasi s perubahan s yang s terjadi. s Partisipasi s masyarakat s intinya  menekankan s pada s “partisipasi” s langsung s sekelompok  warga s dalam s pengambilan s keputusan s pada s suatu  instansi s dan s proses s tata kepemerintahan. s Gaventa s dan s Valderma s dalam s Siti s Irene s Astuti s D. s (2009: s 17 34-35) menjelaskan penekannannya s bahwa s partisipasi s masyarakat s telah s mengalihkan s konsep s partisipasi s untuk  menuju s suatu s rasa  kepedulian s dengan s berbagai s metode s keikutsertaan s warga s dalam s pembuatan s suatu kebijaksanaan s dan s pengambilan s suatu keputusan s di s berbagai s kegiatan s kunci s yang s dapat mempengaruhi s kehidupan s warga s masyarakat. s Kegiatan  ini  melibatkan s masyarakat  pengguna  jalan  pada  perlintasan sebidang.
menurut s Holil s (1980: s 9-10) s seperti dikutip oleh Saca s Firmansyah (2009) s unsur-unsur s dasar partisipasi sosial yang s juga dapat s mempengaruhi s partisipasi s masyarakat s adalah: s a. Kepercayaan s diri masyarakat, s b. s Solidaritas s dan s integritas s sosial s masyarakat, s c. s Tanggungjawab s sosial s dan s komitmen s masyarakat, s d s Kemauan s dan s kemampuan s untuk s mengubah s atau s memperbaiki s keadaan s dan s membangun s atas s kekuatan s sendiri, s e. s Prakarsa s masyarakat s atau s prakarsa s perseorangan s yang s diterima s dan s
diakui s sebagai/menjadi s milik s masyarakat, s f. s Kepentingan s umum s murni, s setidak- tidaknya s umum s dalam s lingkungan s masyarakat s yang s bersangkutan, s dalam s pengertian s bukan s kepentingan s umum s yang s semu s karena s pencampuran s kepentingan s perseorangan s atau s sebagian s kecil s dari s masyarakat; s g. s Organisasi, s keputusan s rasional s dan s efisiensi s usaha, s h. s Musyawarah s untuk s mufakat s dalam s pengambilan s keputusan, s i. s Kepekaan s dan s daya s tanggap s masyarakat s terhadap s masalah, s kebutuhankebutuhan s dan s kepentingan-kepentingan s umum s masyarakat. s

## C. Pembahasan dan Hasil
Tahapan  pelaksanaan  kegiatan  pengabdian  masyarakat  ini  di  lakukan  melalui  beberapa tahap yaitu :

## a) Observasi Lapangan
Tim  penyusun  pengabdian  masyarakat  melakukan  observasi  dan  identifikasi permasalahan di lokasi yang telah ditentukan dengan mengamati para pengguna jalan pada s waktu s melintas s di s perlintasan s sebidang. s Disamping  itu s telah  dilakukan s juga  wawancara  dengan  masyarakat  sekitar  untuk  mengetahui  sejauhmana  pengguna jalan perduli dengan keselamatannya.
Gambar 3.1 Lokasi pengabdian masyarakat
b) Pelaksanaan kegiatan
Madiun Spoor: Jurnal Pengabdian Masyarakat Vol. I No. 2 November 2021             pISSN: 2797-1678   eISSN: 2797-0523
Dilakukan  dengan  berkoordinasi  dengan  petugas  penjaga  perlintasan  sukarelawan, warga  setempat,  dan  tokoh  masyarakat.  Menjelaskan  tentang  pentingnya  kesadaran masyarakat.  Dari  hasil  observasi  lapangan  sebelumnya  Masyarakat s selitar  masih s berperilaku s buruk s dalam s berlalu s lintas, s ini s sudah s pasti s disebabkan s oleh s tingkat s sosial s masyarakat s yang  bervariasi  apalagi s dikaitkan s dengan s tingkat s pendidikannya.. s disamping  itu  kondisi s dari  segi  ekonomi s sangat  berpengaruh, s dikarenakan s masyarakat s yang s ingin s secara  instan s dalam s melakukan s aktifitas s yang  kesehariannya.  Setelah  dilakukan  tanya  jawab  dengan  beberapa  masyarakat sekitar kini warga sekitar dan para pengguna jalan dapat memahami pentingnya perduli dengan keselamatan yang dimulai dari diri sendiri.
Gambar 3.2 Pelaksanaan Pengabdian Masyarakat

## c) Simulasi.
Simulasi berkendara di perlintasan sebidang dilakukan guna menerapkan keselamatan di  perlintasan  sebidang  melalui  partisipasi  masyarakat.  Pengguna  jalan  wajib  tengok kanan  dan  kiri  sebelum  melintas,  sedangkan  petugas  jaga  sukarelawan  yang  berada dilokasi memperhatikan lalu lintas di perlintasan sebidang begitu juga masyarakat yang tinggal  tidak  jauh  dari  perlintasan  sebidang  agar  mau  mengingatkan  kepada  para pengguna  jalan  agar  memperhatikan  kondisi  jalan  dan  kedatangan  kereta.  Tingkat partisipasi  masyarakat  pada  kegiatan  ini  cukup  tinggi,  hal  ini  dibuktikan  dengan kehadiran masyarakat sekitar yang dayang pada saat pelaksanaan kegiatan.
Madiun Spoor: Jurnal Pengabdian Masyarakat Vol. I No. 2 November 2021             pISSN: 2797-1678   eISSN: 2797-0523

## Gambar 3.3 Simulasi partisipasi masyarakat

## D. Kesimpulan
Dari rangkaian kegiatan pengabdian masyarakat dalam dengan metode partisipasi masyarakat dapat disimpulkan sebagai berikut :
1. Dengan  terlaksananya  kegiatan  pengabdian  masyarakat  di  perlintasan  sebidang  tidak berpalang pintu masyarakat sekitar s wilayah dan s para pengguna s jalan s yang s melewati s perlintasan  sebidang s s memahami  tentang  perilaku  dan  aturan  berlalu  lintas  di perlintasan sebidang.
2. Kesadaran masyarakat terhadap keselamatan di perlintasan sebidang belum sepenuhnya dilakukan  dikarenakan  ada  beberapa  faktor  yang  menyebabkan  ketidakpedulian masyarakat akan keselamatan diantaranya adalah faktor, Pendidikan, usia, dan ekonomi.
3. Masyarakat  sekitar  perlintasan  sebidang  belum  mengetahui  pentingnya  rambu keselamatan di pintu perlintasan tersebut dikarenakan belum mengetahu arti dari rambu- rambu dan semboyan semboyan yang di pasang di sekitar perlintasan.

## E. Daftar Pustaka
[1] Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Timur. (2020). Data Kecelakaan Perkeretaapian Jawa Timur. Surabaya: Bidang PTMM Dishubprov Jatim.
[2] Notoatmodjo, s Soekidjo, s 2003, s Pengembangan s Sumber s Daya s Manusia, s Jakarta: s PT. s Rineka s Cipta. s
[3] Oktaviana, s L. s (2014). s Hubungan s Antara s Konformitas s Dengan s Kecenderungan s Perilaku s Bulliying. s Skripsi s (tidak s diterbitkan). s Surakarta:Fakultas s Psikologi s Universitas s Muhammadiyah s Surakarta. s
[4] Peraturan Menteri Perhubungan Nomor s PM. s 36 s Tahun s 2011 s Tentang s Perpotongan s dan/atau s Persinggungan s Antara s Jalur s Kereta s Api s dengan s Bangunan s Lain s
[5] Peraturan s Menteri s Perhubungan s Nomor s PM s 24 s Tahun s 2015 s tentang s Standar s Keselamatan s Perkeretaapian
[6] Saca s Firmansyah. s 2009. s Partisipasi s Masyarakat. s Diambil s pada s 20 s Mei s 2011 s dari s http://sacafirmansyah.wordpress.com/2009/06/05/partisipasi-masyarakat/. s
[7] Undang-Undang s Republik s Indonesia, s 2007, s “Undang-Undang s No. s 23 s Tahun s 2007 s Tentang s Perkeretaapian”, s Republik s Indonesia s Undang-Undang  Republik s Indonesia, s 2009, s “Undang-Undang  No. s 22  Tahun s 2009 s Tentang  Lalu  Lintas Angkutan s Jalan”, Republik s Indonesia s