Vol. 6, No. 2, Desember 2019

## PROFESI
PENDIDIKAN DASAR e-ISSN: 2503-3530 p-ISSN: 2406-8012
DOI: 10.23917/ppd.v1i2.9159

## POLA  KEPEMIMPINAN  KEPALA  SEKOLAH  DALAM  PENGUATAN KARAKTER DI SEKOLAH DASAR KOTA SINTANG-KALIMANTAN BARAT
Lusila Parida 1) , Sirilus Sirhi 2) Daniel Dike 3)
1),2),3) STKIP Persada Khatulistiwa Sintang
1) 301086LP@gmail.com; 2) dsirilussirhi@gmail.com; 3) denisthomason2246@gmail.com

## PENDAHULUAN
Permasalahan  atau  problem-problem  sosial  terkait  karakter  siswa  dalam  bidang pendidikan  pada  lima  tahun  terakhir  di  kota  Sintang  mendapat  perhatian  cukup  serius dari dinas pendidikan dan pemerintah kabupaten Sintang. Mengingat menguatnya kasus kenakalan remaja seperti  tindakan  asusila,  kasus  pembunuhan terhadap kepala sekolah oleh  orangtua  siswa  (Prayogi,  2019),  pencurian,  kasus  narkoba,  serta  meningkatnya penderita  AIDS  dikalangan  muda  menghadirkan  kekuatiran  tersendiri  di  kalangan masyarakat  dan  pemerintah.  Kondisi  tersebut  mendorong  adanya  pemikiran  tentang pentingnya peraturan daerah untuk mengatur sistem belajar dan jam belajar agar hal-hal negatif dapat diminimalisir. Hasil survey tahun 2018  dilakukan di sekolah-sekolah kota Sintang  ditemukan  fenomena  kuat  adanya  perilaku  intoleran,  indisipliner,  masih rendahnya  disiplin  waktu  untuk  belajar,  adanya  kejadian  saling  ejek  (bully)  atau perundungan  siswa  lewat  media  sosial  facebook  dengan  menguploud  vidio  tindakan perundungan  (Pujianto,  2019).  Kasus  lain  yang  sempat  memanas  adalah  saling
Abstract: This study aims to describe the image of principal's leadership patterns in the formation of  character  values  in  elementary  schools.  The  research  design  used  a  case  study  research  at  the Elementary  School  07  Sintang,  the  Islamic  Elementary  School  Sintang,  and  Elementary  School Suluh  Harapan  Sintang.  The  subjects  of  the  research  used  the  area  sampling  method  because  of consideration  of  the  special  characteristics  of  the  schools  with  reference  schools,  state  Islamic schools  and  private  Catholic  schools.  Data  collection  is  done  through  observation,  in-depth interviews  and  document  studies.  The  selection  of  research  subjects  using  the  purposive  sampling method.  The  subjects  of  these  researches  were  33  people  consisting  of  three  principals  and  30 teachers.  Data  validity  is  done  through  the  triangulation  process.  The  results  showed  that  the dominant leadership patterns in the three schools tended to be dominant in the instructional leader pattern. For the process of forming the students’ character to be more optimized, the principal must do  a  combination  of  leadership  patterns.  Transformative  leadership  patterns  and  cultural leadership  must  be  cultivated  in  strengthening  character  by  innovating  strategic  programs according to the conditions and abilities of the school. The character strengthening programs that are  integrated  into  students'  subjects  and  extracurricular  for  students  must  accommodate  the  six stages of the pyramid of habituation of character values.
Keywords: strengthening, character, transformative,, cultural, leadership
mengejek  dan  menghina  simbol-simbol  agama  yang  membangkitkan  isu  SARA  dan tindakan  persekusi  terhadap  etnis  atau  agama  tertentu    sehingga  berproses  sampai  ke wilayah hukum (Wahidin, 2019). Dalam pergaulan sosial siswa menguat kecenderungan anak-anak  mulai  memililih  dan  membatas  pergaulan  dengan  teman  seiman  dan  mulai menutup  diri  terhadap  anak-anak    lain  yang  berbeda  keyakinan.  Pembelahan  dalam politik  ikut  berdampak  secara  sosial  sampai  di  level  pergaulan  anak-anak  di  tengah masyarakat  sehingga  memberi  kesan  kuat  bahwa  sikap  intoleransi  dan  kebencian terhadap  kelompok  lain  adalah  sesuatu  yang  secara  langsung  atau  tidak  langsung diajarkan kepada anak-anak.
Untuk  membentuk  dan  memperkuat  mutu  pendidikan  dengan  nilai-nilai  karakter di  sekolah,  Dinas  Pendidikan  kabupaten  Sintang  mengadakan  pelatihan  model pembelajaran  dalam  membangun  karakter  siswa  terhadap  para  guru.  Pelatihan  guru diikuti  oleh  80  orang  yang  tersebar  di  berbagai  sekolah  di  sekolah-sekolah.  Sekretaris Daerah  (sekda)  kabupaten  Sintang  menjelaskan  pentingnya  penguatan  terhadap  aspek pelaku  pendidikan,  peningkatan  mutu  dan  akses  pendidikan  serta  mengembangkan efektivitas  birokrasi  melalui  perbaikan  tata  kelola  serta  pelibatan  publik  (Wahidin, 2019). Pentingnya membangun karakter di setiap jenjang pendidikan merupakan bagian penting dari program Nawa Cita dan Tri Sakti. Poit penting N0 8 dari Nawa Cita adalah penguatan  revolusi  karakter  bangsa  melalui  budi  pekerti  dan  karakter  peserta  didik. Perlu  adanya  revolusi  karakter  bangsa  melalui  kebijakan  penataan  kembali  kurikulum pendidikan  nasional  dengan  mengedepankan  aspek  pendidikan  kewarganegaraan  serta menempatkan  secara  proporsional  aspek-aspek  pendidikan,  seperti  pengajaran  sejarah pembentukan  bangsa,  nilai-nilai  patriotism,  cinta  tanah  air,  semangat  bela  negara  dan budi pekerti (Lopolalan, 2014).
Agenda  revolusi  karakkter  bangsa  diperkuat  dalam  RPJM  2015-2019  yang menyatakan bahwa penguatan karakter pada anak-anak usia sekolah pada semua jenjang pendidikan  bertujuan  untuk  memperkuat  nilai-nilai  moral,  akhlak,  dan  kepribadian peserta didik terintegrasi dalam matatim pelajaran (Tim Penyusun, 2017a).
Pendidikan  karakter  di  sekolah  dasar  adalah  proses  membiasakan  siswa  membangun pemahaman  moral  (moral  knowing),  sensivitas  moral  (moral  feeling)  dan  tindakan moral  (moral  action)  dalam  kehidupan  mereka  sehari-hari.  Penemuan  dan  pemaknaan nilai-nilai  moral  dikonstruksi  dan  dibudayakan  melalui  proses  pembiasaan  lingkungan dan  bukan  semata-mata  lewat  pengajaran  di  ruang  kelas  sebagai  proses  transfer  of knowledge.  Martin  Heidegger  menerangkan  bahwa  belajar  adalah  membuat  segala sesuatu yang kita jawab menjadi hakikat yang selalu menunjukan dirinya sendiri setiap saat,  karena  apa  yang  dituntut  dari  mengajar  adalah  membiarkannya  belajar  (Bonnet, 2010).  Jadi  proses  penguatan  karakter    proses  kebudayaan,  dimana  produk  kehidupan sosial  dan  aktivitas  manusia  dikembangkan  (Majelis  Luhur  Persatuan  Taman  Siswa, 2013).
Sebagai  pemimpin  pembelajaran  kepala  sekolah  harus  memahami  bahwa  aspek pikiran  dan  kognisi  dan  ingatan  siswa  adalah  sesuatu  yang  melampaui  aspek  fisik (extending  beyond  the  skin)  sehingga  proses  belajar  dalam  penguatan  karakter  siswa adalah menghidupkan fungsi-fungsi intermental maupun extramental dalam kebudayaan
(Ardichvili,  2010).  Proses  belajar  dan  pembentukan  karakter  terjadi  ketika  apa  yang muncul  pada  niat  intermental  diinternalisasi  siswa  dalam  proses  intersubyektifnya. Artinya,  proses  karakter  dalam  diri  siswa  membutuhkan  peran  kekuatan  lingkungan sosial (social environmet) maupun peran kekuatan batin (inner resources) siswa sendiri, sebab  nilai-nilai  karakter  itu  tertanam  secara  sosial  dalam  lingkungan  budaya  tertentu (Elkind  and  Sweet,  2019).  Penanaman  nilai  karakter  di  sekolah  harus  tiba  pada kesadaran siswa bahwa ia tahu tujuan belajar dan bagaimana harus belajar (learn how to learn). Jadi nilai tertinggi dari proses belajar adalah kemampuan siswa menjadi dirinya sendiri  yang  memiliki  tangungjawab  atas  apa  yang  harus  dilakukan,  kapan  sesuatu  itu harus  dikerjakan,  serta  bagaimana  cara  melakukannya,  tanpa  memandang  apa  siswa senang atau tidak dengan apa dikerjakannya (Zamroni, 2014).
Dalam  mencapai  kompetensi karakter unggul  kepala sekolah memegang peranan penting  karena  ia  sesungguhnya  memiliki  kapasitas  sebagai  leader,  manager  dan motivator  yang menentukan  arah dan tujuan kebijakan  pendidikan karakter di  sekolah. Kepala  sekolah  harus  mengupayakan  semua  komponen  sekolah  berkomitmen menjalankan  fungsinya  dengan  merujuk  Peraturan  Presiden  Nomor  87  Tahun  2017 tentang  Penguatan  Pendidikan  Karakter  yang  memprasyaratkan  adanya  manajemen berbasis sekolah (MBS). Bagaimana gambaran kepemimpinan, pola kepemimpinan dan hasil yang diharapakan dari impementasi pendidikan karakter menjadi pertanyaan yang hendak  dijawab  dalam  riset  ini  melalui  studi  kasus  pada  tiga  sekolah  dasar  di  kota Sintang, Kalimantan Barat.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  pengembangan  yang  bertujuan  untuk mengembangkan  Worksheet tematik integratif berbasis Scientific Inquiry. Tahap-tahap pengembangan  mengikuti  Borg  and  Gall  (dalam  Haryati,  2012:14-15)  dalam  sepuluh tahapan  yaitu  1)  Penelitian  dan  Pengumpulan  Data  (Research  and  information collecting);  2)  Perencanaan  (planning);  3)  Pengembangan  draf  awal  produk  (Develop preliminary form of product); 4) Uji  coba lapangan awal  (Preliminary field  testing) 5) Merevisi  hasil  uji  coba  (Main  product  revision);  6)  Uji  coba  lapangan  (Main  field testing);  7)  Penyempurnaan  produk  hasil  uji  coba  lapangan  (Operational  product revision);  8)  Uji  pelaksanaan  lapangan  (Operational  field  testing);  9)  Penyempurnaan produk akhir (Final product revision); 10) Diseminasi dan implementasi (Dissemination and implementation).
Penelitian  ini  menggunakan  case  study  research  karena  mengkaji  fenomena faktual  pendidikan  dasar  terkait  program  penguatan  pendidikan  karakter  di  sekolah dasar (Ary, D., Jacobs, L.C., & Sorensen, 2010). Penelitian ini dikategori sebagao field research  karena  informasi  data  diperoleh  secara  langsung  dari  subyek  penelitian  di lokasi  penelitian  (Martell,  2017).  Penelitian  ini  dilaksanakan  di  kota  Sintang, Kalimantan  Barat,  sejak  Februari-Agustus  2019  dengan  metode  sampling  area  yakni sebagian populasi dianggap  merepresentasikan ciri populasi  sekolah dasar yang ada di kota  Sintang.  Karakteristik  subyek  dipilih  berdasarkan  ciri  atau  karakteristik  sekolah yakni sekolah rujukan (SDN 07 Sintang), madrasah (MIN Sintang) dan sekolah swasta
umum  (SD  Suluh  Harapan).  Pemilihan  subyek  penelitian  menggunakan  metode purposive sampling dengan pertimbangan bahwa subyek ditentukan sesuai tujuan riset. Atas pertimbangan bertujuan tersebut  dipilih 3 orang kepala sekolah  dari  tiga sekolah, dan  10  guru  dari  tiap-tiap  sekolah  sehingga  jumlah  subyek  penelitian  berjumlah  33 orang.
Pengumpulamn  data  dilakukan  melalui  wawancara  mendalam  (deep  interview) terhadap  kepala  sekolah  terkait  perannya  dalam  penguatan  pendidikan  karakter.  Pusat amatan adalah kegiatan dan aktivitas kepala sekolah, guru dan siswa terkait penguatan karakter  dalam  proses  pembelajaran    di  ketiga  sekolah.  Analisis  data  dilakukan  secara induktif  (interaktif),  yaitu  penelitian  dimulai  dari  fakta  empiris  dan  melakukan pembentukan  data  dengan  analysis  interactive  model  Miles  &  Huberman  (Iman Gunawan,  2015).  Proses  analisis  data  ini  terbagi  menjadi  tiga  tahapan  penting  yaitu melakukan reduksi data, display data dan verikasi/penarikan kesimpulan yang dilakukan secara  berulang  dan  interaktif  sampai  memastikan  seluruh  data  sudah  valid  atau  ajek (Miles & Huberman, 1994)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Bagian hasil dan pembahasan ini mendeskripsikan bagaimana pola kepemimpinan kepala  sekolah  dalam  penguatan  karakter  siswa  sekolah  dasar  di  tiga  sekolah  dasar dengan  karakteristik  yang  berbeda.  Secara  rinci  hasil  dan  kajian  aspek-aspek  tersebut diuraikan sebagai berikut:

## 1. Peran Kepala Sekolah dalam Penguatan Karakter di SDN 7 Sintang a) Peran Kepala Sekolah sebagai Manager
Peran  Kepala  sekolah  sebagai  manager  dalam  penguatan  nilai-nilai  karakter tergambar  dari  informasi  wawancara  dan  amatan  dijumpai  data  dan  fenomena  terkait adanya  upaya  penciptaan  managerial  yang  baik  di  sekolah.Implementasi  lima  pilar penting  ini  melalui  peran  managerial,  leader  dan  motivator  kepala  sekolah  tergambar secara ringkas pada  tabel 1.
Tabel 1. Peran Managerial Karakter  Managerial Pola Kepemimpinan Penguatan karakter siswa dalam perencanaan program sekolah - Menyusun    Visi,  Misi  dan  Tujuan  sekolah  yang  berbasis  penguatan nilai-nilai  karakter  yang  disosialisasi  melalui  papan  flocat  di  dinding depan kantor kepala sekolah.
- Merencanakan  program  pengintegrasian  pendidikan  karakter  bersama team sekolah untuk semua mata pelajaran.
- Mengkaji  kebijakan  pendidikan  karakter  dan  membuat  beberapa program  yang  terjangkau  seperti  operasi  semut,  praogram  spiritual, kerja sama luar negeri.
- Merencanakan  supervisi  harian  dan  mingguan  sebagai  upaya peningkatan profesionalisme guru dan kesiapan belajar - Membuat  pembagian tanggungjawab pelaksanaan pendidikan karakter bersama guru, program pembinaan guru pemula untuk karakter. Penguatan karakter siswa dalam pelaksanaan program - Mengoptimalkan  sarana  pendidikan  di  sekolah  sebagai  tempat pembudayaan  nilai-nilai  karakter  yakni  Religius,  Nasionalis,  Mandiri,
Gotong  Royong  dan  Integritas  seperti  pengadaan  fasilitas  olahraga
sekolah futsal dan basket. - Mengerakkan  semua  unsur  sekolah  dalam  implementasi  pendidikan karakter - Memberikan  layanan  yang  baik  bagi  semua  warga  sekolah  dan  tamu dengan tugas guru piket di depan gerbang sekolah. - Bermitra dengan komite dan instansi lain seperti The BRIGE Australia. Pemberdayaan guru, siswa, komite, orangtua dan sarpras Penguatan karakter siswa dalam evaluasi program sekolah - Supervisi akademik, non akademik dan administrative - Membuat  evaluasi  diri  sekolah,  rapat  mingguan,  bulan,  semester, tahunan.
- Hasil supervisi dijadikan perbaikan dan inovasi program sekolah

## b) Peran Leader
Peran  kepala  sekolah  sebagai  leader  dalam  penguatan  nilai-nilai  karakter dilakukan  melalui  pemberian  arahan,  pendelegasian  dan  pemberian  keputusan. Berdasarkan amatan dan wawancara disimpulkan beberapa temuan pada tabel 2.

## Tabel 2. Peran Leader
Karakter Leadership Pola Kepemimpinan Penguatan karakter siswa dalam pemberian arahan/petunjuk - Menghindari  persoalan-persoalan  seperti miss  understanding  dan  miss communication dalam  komunikasi  dan  koordinasi  antar  guru  dan pimpinan.
- Evaluasi,  pengarahan  dan  pengawasan  langsung  terhadap  guru  dan progam.
- Memahami kondisi guru, staf, dan siswa dan beri suport kinerja mereka.
- Adanya  toleransi  bagi  guru  yang berhalangan  melaksanakan  tugas  atas pertimbangan kemanusiaan.
- Adanya iklim keterbukaan terhadap kritik, ruang kepala sekolah terbuka untuk  para guru, karyawan dan orangtua menyampaikan kritik.
- Membangun komunikasi yang baik dengan rekan guru dan staf - Memberikan petunjuk  yang  tepat  dan menangani  konflik  bersama  team sekolah - Membangun  iklim  kerja  yang  positif  dan  memunkinkan  guru  bekerja dengan tenang dan percaya diri. Penguatan karakter siswa dalam pendelegasian tugas - Memberi  tugas  dan  wewenang  kepada  guru  dalam  tugasnya  atau programnya untuk mencapai tujuan atau program sekolah.
- Adanya  penerimaaan  yang  baik  serta  penuh  tanggungjawab  dari  guru  dan karyawan untuk menjalankan tugas yang diberikan
- Menerima  pertanggungjawaban  hasil  dan  memberi  reward  terhadap  guru dan siswa yang memiliki kinerja dan prestasi seperti prestasi dalam lomba O2SN. - Mengontrol dan mengkoordinasikan pekerjaan staf  dan guru - Memberikan  kepercayaan  penuh  dan  tidak  mengambil  alih  tugas  yang sudah didelegasi Penguatan karakter siswa dalam pemberian keputusan - Ada putusan dan kesepakatan bersama terkait program penguatan karakter. - Memberikan keputusan secara cepat dan tepat sasaran.
- Ada akses informasi yang disediakan untuk siswa, guru dan orangtua.
- Mengutamakan musyawarah dalam pengambilan keputusan

## c) Peran Motivator
Peran  kepala  sekolah  sebagai  motivator  dalam  penguatan  karakter  berdasarkan amatan dan wawancara secara ringkas diuraikan pada tabel 3.
Tabel.3. Peran Motivator Karakter Motivator Pola Kepemimpinan Mendorong guru sebagai model karakter bagi siswa - Menciptakan iklim kerja yang baik, menyenangkan, transparansi - Menetapkan  prinsip  penghargaan  dan  sangsi  untuk  kinerja  guru  dan siswa - Memberi kepercayaan dan tanggungj jawab tugas kepada guru & staf Penguatan karakter melalui pembudayaan nilai karakter - Menanamkan  nilai-nilai  karakter  sesuai  budaya  dan  situasi  kondisi sekolah - Membiasakan tegur, salam, sapa, antar warga sekolah - Program operasi semut untuk kebersihan lingkunga kelas dan sekolah” - Menumbuhkan budaya antri - Mengadakan kegiatan rohani untuk semua siswa dari semua agama - Mendorong toleransi dan solidaritas diantara guru & siswa
2. Peran Kepala Sekolah dalam Penguatan Karakter Siswa di Sekolah Madrasah Ibtidaiyah Negeri Sintang
a) Peran Managerial
Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  Sintang  merupakan  sekolah  di  bawah  kementerian agama  sehingga  kurikulum  yang  digunakan  adalah  kurikulum  nasional  berdasarkan semangat, misi dan nilai-nilai islam. MIN sangat konsen terhadap pembentukan karakter siswa  berlandaskan  landasan  Alqur’an  dan  Hadist  dan  tradisi  religius  islam.  Perilaku religius  ini  tampak  dalam  sikap-sikap  islami  yang  ditanamkan  melalui  pembentukan watak,  sikap,  tindak  tanduk,  tutur  kata,  sikap  doa,  ibadah,  sikap  hormat  kepada  guru, orangtua, teman dan sesama. Semua program dan praktik perilaku ini didukung dengan sarana  memadai  yakni  gedung  sekolah  yang  cukup  megah  serta  bangunan  Surau  dua lantai  sebagai  pusat  kegiatan  rohani.  Secara  ringkas  peran  kepemimpinan  kepala sekolah sebagai manager tergambar pada tabel 4.
Tabel 4 . Peran Manager Karakter Managerial Pola Kepemimpinan Penguatan karakter siswa dalam perencanaan program sekolah - Merumuskan  visi  dan  misi  sekolah,  membuat  struktur  organisasi sekolah, menyusun program kerja kepala sekolah, menyusun data guru, menyusun  Bank data  siswa,  membuat  grafik  keadaan  siswa,  membuat buku tamu, membuat buku mutasi dan menyusun jadwal rapat sekolah & rapat komite.
- Merencanakan dan melaksanakan program keagamaan seperti program infak  untuk  sumbangan  pembangunan  fasilitas  sekolah  seperti Mushola.
- Memastikan  kesiapan  guru  terkait  perangkat  pembelajaran  seperti Silabus, RPP, Bahan Ajar.
- Memastikan kesiapan dukungan sarana ruang kelas, lapangan olahraga, kantin,  parkir,  taman  terbuka  hijau,  surau  yang  difungsikan  sebagai tempat ibadah dan aula.
Penguatan karakter siswa dalam pelaksanaan program sekolah - Menjalankan  kurikulum  sesuai  dengan  kurikulum  nasional  dan kurikulum berbasis agama islam (Depag) - Melatih  aspek  kognitif  siswa  secara  kontekstual  dan  berpusat  pada siswa  seperti  pembelajaran  IPA,  langsung  dilatih  bagaimana  cara mencangkok  tanaman  dan  dipraktekan  secara  langsung  oleh  guru  dan siswa di luar kelas. - Mewajibkan hapalan juzt ayat-ayat Alqur’an sebagai bagian dari latihan iman,  olah  hati  dan  pengusaan  siswa  tentang  agama  dan  nilai-nilai keislaman. - Kepedulian  sosial  melaui  program  infaq  rutin  Rp.  1000  setiap  hari Jumat  dan  menyumbangkan  pakaian  yang  pantas  untuk  sesama  atau teman yang membutuhkan biasana dalam bulan rahmadan. - Menggiatkan partisipasi siswa dibidang olah raga dengan prestasi nyata seperti bidang Badminton dan futsal. Penguatan karakter siswa dalam pengevaluasian program sekolah - Monitoring  dan  pengawasan  rutin  sebagai  tolok  ukur  bagi  kepala sekolah maupun bagi guru,siswa dan karyawan untuk mencapai tujuan. - Selalu sial untuk pengawasan oleh team internal sekolah maupun Depag dan  Dinas  Pendidikan,  karena  guru-guru  yang  mengabdi  tidak  hanya PNS  Depag  tetapi  juga  PNS  Dinas  Pendidikan  sehingga  adanya kolaborasi dalam proses supervisi. - Pengawasan  rutin  terhadap  siswa  untuk  memantau  perkembangan  dan kebiasaan siswa setiap hari di sekolah.

## b) Peran Leader
Peran  kepala  sekolah  sebagai  leader  berdasarkan  amatan  dan  wawancara  secara ringkas diuraikan pada tabel 5.
Tabel 5. Peran Leader Karakter  Leadership Pola  Kepemimpinan Penguatan karakter siswa dalam pemberian arahan/petunjuk - Ada  arahan  bagi  guru  dan  karyawan  untuk  melaksanakan  program sekolah - Guru  dan  karyawan  diarahkan  dengan  petunjuk  teknis  dari  kepalas ekolah maupun, Depang dan terkait karakter sesuai nilai-nilai islam. Penguatan karakter siswa dalam pendelegasian tugas - Mempercayai  dan  mendelegasikan  tugas  sesuai  keahliannya  masing- masing. Guru dan staf . - Menguatkan  fungsi  peran  4  koordinator  (bukan  wakil  kepala  sekolah sesuai  juknis)  yang  menangani  18  rombel  seperti:  Koordinator Kurikulum, Kesiswaan, Sarpras dan Humas. Penguatan karakter siswa dalam pemberian keputusan - Keputusan  berdasarkan  hasil  musyawarah.  Ada  legalitas  setiap keputusan  &  diimplementasi  di  setiap  koordinator.  Masalah  dilevel siswa  &  guru  dilakukan  identifikasi  untuk  memastikan  kejelasan  akar masalah

## c) Peran Motivator
Berdasarkan  amatan  dan  wawancara  disimpulkan  beberapa  point  penting  peran motivator kepala sekolah dan tergambar pada tabel 6.
Tabel 6. Peran Kepala Sekolah Sebagai Motivator Karakter Motivator Pola Kepemimpinan Penguatan Karakter melalui dorongan bagi bawahan untuk menjadi model karakter siswa - Mendorong  penyediaan  fasilitas  untuk  mengakomodir  pembentukan karakter - Memberi  keteladanan  sebagai  pemimpin  untuk  menjadi  model karakter baik bagi bawahan maupun siswa
- Kepala  sekolah  dan  guru  sebagai  role  model  dari  nilai-nilai  karakter
yang  ditanamkan  baik  dalam  disiplin,  kerajinan,  kejujuran,  semangat dan sikap doa, semangat berbagi melalui infaq, merawat  dan menjaga kebersihan lingkungan sekolah dan kelas
Penguatan karakter siswa dengan penguatan/pembudayaan pendidikan karakter - Membudayakan nilai-nilai religius dan norma-norma yang berlaku di masyarakat, seperti sholat 5 waktu, senyum dan tegur sapa yang baik antar warga sekolah.
- Adanya  keterlibatan  orangtua  dan  masyarakat  dalam  proses  dan keberhasilan belajar siswa di sekolah
- Selalu rutin menyelenggarakan dan memperingati hari-hari kebangsaan dan keagamaan. - Adanya sikap solider yang tinggi baik bagi guru maupun bagi siswa - Adanya keterlibatan dalam kebersihan lingkungan sekitar sekolah - Kerjasama  dan  kolaborasi  yang  baik  antara  sesama  guru  yang berjumlah 44 orang dan siswa sebanyak 800an orang.

## 3. Peran Kepemimpinan Kepala Sekolah di SD Suluh Harapan Sintang
Peran  kepemimpinan  kepala  sekolah  di  SD  Suluh  Harapan  memiliki  warna kepemimpinan yang khas  sesuai  dengan  nilai-nilai  pendidikan katolik.  Meskipun  tidak eksplisit diberi nama sekolah katolik namum nilai dan visi universalnya dilandasi oleh nilai-nilai pendidikan katolik yang sifatnya terbuka pada semua nilai baik yang ada pada semua  agama  dan  budaya.  Hal  ini  terkondisi  oleh  visi  dan  misi  pendiri  yang  berlatar katolik.  Kepala  sekolah  yang  mengemban  tugas  pemimpin  minimal  memiliki  latar belakang  dan  pemahaman  terhadap  visi  pendidikan  katolik  yang  menegaskan  100% katolik dan 100% Indonesia.

## a) Peran Manager
Sekolah  ini  menjalankan  kurikulum  pendidikan  sesuai  kurikulum  nasional, namun  sebagai  sekolah  swasta  yang  memiliki  otonomi  tentu  memiliki  visi  dan  misi dalam  mendukung  program  pemerintah  untuk  mencerdaskan  anak  bangsa.  Sebagai sekolah  katolik  dalam  implementasinya  dibidang  akademik  maupun  non  akademik mengakomodir semua  agama dari siswa dan guru  yang ada di  sekolah seperti,  katolik, protestan,  islam  dan  budha,  konghucu.  Kepala  sekolah  sebagai  manager  memiliki program program sekolah untuk penguatan nilai-nilai karakter. Berdasarkan wawancara dan amatan secara ringkas diuraikan pada masing-masing tabel 7.
Tabel 7. Peran Managerial Karakter Managerial Pola Kepemimpinan Penguatan karakter siswa dalam perencanaan program sekolah - Adanya  perencanaan  tentang  pendidikan  karakter  yang  tertuang dalam visi dan misi serta program sekolah. - Ada  6  nilai  prioritas  untuk  mengembangkan  pemahaman  nilai-nilai karakter pendidikan abad 21, yaitu: (1) bertubuh sehat, (2) mandiri, (3) tekun, (4) berpikir terbuka, (5) memiliki jiwa kepemimpinan, (6) bersyukur. Penguatan karakter siswa dalam pelaksanaan program sekolah - Suasana belajar dikondisikan menyenangkan dan memberi rasa aman - Penanaman nilai keagamaan, moral dan etika universal siswa
- Melatih  kebiasaan  yang baik bagi  guru,  karyawan  dan  peserta  didik seperti: kejujuran, kedisplinan, kerja sama dan tanggungjawab
- Memperkenalkan teknologi bagi guru, karyawan dan peserta didik - Melatih  keterampilan  berbahasa  baik  nasional  maupun  internasional yang  santun  sebagai  alat  komunikasi  (belajar  bahasa  Inggris  dan
Mandarin).
Penguatan karakter siswa dalam pengevaluasian program sekolah - Adanya monitoring langsung di lapangan - Adanya pengawasan tentang pelaksanaan jam mengajar
- Pelaksanaan monitoring yang disepakati team sekolah
- Adanya  kolaborasi  dan  kebersamaan  sebagai  kepala  sekolah  dan pihak yayasan untuk memantau perkembangan sekolah

## b) Peran Leader
Peran  Kepala  Sekolah  sebagai  leader  dalam  penguatan  nilai-nilai  karakter berdasarkan wawancara dan amatan diuraikan pada tabel 8.
Tabel 8 . Peran Leader Karakter Leaderhip Pola Kepemimpinan Penguatan karakter siswa dalam pemberian arahan/petunjuk - Adanya petunjuk atau arahan secara langsung seperti mengarahkan guru untuk memperhatikan siswa yg sedang bermain di halaman pada saat jam istirahat. - Membagi tugas dan tanggungjawab kepada guru dalam menjalankan tugas baik dalam pembelajaran maupun di luar akademik
- Arahan secara lisan maupun tulisan.
- Menyusun target kerja yang harus dicapai oleh seluruh perangkat sekolah (guru, staf, pimpinan). - Memahami dengan berbagai kondisi yang ada dengan keterbukaan dan saling memahami Penguatan karakter siswa dalam pendelegasian tugas - Adanya pendelegasian tugas sesuai prosedur yang ada di sekolah - Pendelegasian diberikan kepada wakil kepala sekolah, guru dan staf terkait  tugas  yang  tidak  bisa  dilakukan  oleh kepala  sekolah  maupun tugas pokok lainnya dalam menjalankan program-program sekolah - Adanya  tanggungjawab  dan  kolaborasi  dalam  menjalankan  tugas yang diberikan Penguatan karakter siswa dalam pemberian keputusan - Adanya  keputusan  untuk  tugas  atau  tanggung  jawab  yang  sifatnya prinsip  dan  berhubungan  dengan  kepentingan  sekolah  bersifat regulatif - Adanya musyawarah dalam pengambilan keputusan
- Adanya identifikasi masalah sebelum membuat keputusan

## c) Peran Kepala Sekolah Sebagai Motivator
Peran  Kepala  Sekolah  sebagai  motivator  dalam  penguatan  nilai-nilai  karakter berdasarkan wawancara dan amatan tergambar pada tabel 9.
Tabel 9. Peran Motivator Karakter Motivator Pola Kepemimpinan Penguatan Karakter melalui dorongan bagi bawahan untuk menjadi model karakter siswa - Adanya  contoh  kedisplinan  yang  diberikan  kepada  bawahan  oleh pimpinan - Adanya teguran bagi guru yang kurang disiplin
- Adanya  bimbingan  dan  motivasi  bagi  guru-guru  muda  dalam menjalankan perannya di sekolah Penguatan karakter siswa dengan penguatan/pembudayaan pendidikan karakter - Melaksanakan pendekatan parenting dalam proses belajar siswa - Adanya  keteladanan  yang  diperankan  kepala  sekolah  dalam  ucapan, pakaian, pola asuh dan perbuatan
- Mengawasi penggunaan waktu mengajar - Adanya pertemuan rutin untuk menerapkan pola parenting yang baik bagi siswa - Adanya kolaborasi guru dalam menjalankan program sekolah

## Program Penguatan Pendidikan Karakter di Sekolah
Usaha-usaha yang dilakukan untuk  penguatan karakter  di  tiga sekolah umumnya terintegrasi  dalam  kegiatan  belajar  dan  melalui  kegiatan  rutin  sekolah.  Hal  ini  terlihat dari adanya kesamaan program dan kegiatan sekolah sebagai upaya nyata mewujudkan sekolah berkarakter. Berdasarkan amatan dan wawancara yang dilakukan di SD Negeri 7 Sintang, SD Suluh Harapan dan Madrasah Ibtidaiyah Negeri Sintang menggambarkan adanya  upaya  penguatan  karakter  melalui  penyususan  Visi,  Misi  dan  Tujuan  sekolah yang  berbasis  nilai-nilai  karakter.  Di  ketiga  sekolah  pembelajaran  diintegrasi  dengan penguatan yang didukung oleh nama besar sekolah dengan kategori sekolah Adiwiyata (SDN 07), sekolah berbasis karakter religious (MIN), sekolah multikultural (SD Suluh Harapan).
Implementasi  kebijakan  penguatan  karakter  dilakukan  melalui  analisis  kondisi sekolah, merencanakan supervisi sebagai upaya peningkatan profesionalisme guru serta membuat  struktur  organisasi  sekolah  dengan  bagan  konsep  tulisan  yang  disosialisasi lewat  papan  flocat  diruangan  guru  dan  kepala  sekolah.  Pembenahan  administrasi  dan modernisasi  data  melalui  bank  data  sekolah  program  dapodak  merupakan  bagian  dari upaya  meningkatkan  dan  mempertahankan  status  akreditas  sekolah  dengan  kategori unggul.  Implementasi  kebijakan  pendidikan  karakter  mulai  difokus  lebih  dahulu  pada upaya memperlancar kegiatan belajar siswa sehingga fokus kepala sekolah terarah pada penyusunan  data  guru,  bank  data  siswa,  grafik  keadaan  siswa,  membuat  buku  tamu, membuat  buku  mutasi,  jadwal  rapat  sekolah  dan  rapat  komite  sekolah.  Kegiatan  yang spesifik  ditentukan  oleh  kekhususan  masing-masing  sekolah.  Misalnya,  Madrasah memiliki rencana melaksanakan program keagamaan yang berpedoman pada haditz dan Alquaran dan program habituasi nilai-nilai budaya islam. Program rutin yang dilakukan sekolah  atau  guru  adalah  menyiapkan  kelengkapan  Silabus,  RPP,  Bahan  Ajar,  sarana ruang  kelas,  lapangan  olahraga,  kantin,  parkir,  taman  terbuka  hijau,  surau  yang difungsikan  sebagai  tempat  ibadah  dan  aula.  Pembelajaran  berjalan  normal  setiap sekolah  dan  belum  terlihat  adanya  program  khusus  yang  menampilkan  adanya sosialisasi yang masif terkait penguatan karakter.

## Pola Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Penguatan Karakter
Perbedaan  pola  kepemimpinan  ditentukan  oleh  kebijakan  program,  eksekusi program  dan  evaluasi  pencapaian  program  serta  norma-norma  dan  kultur  organisasi sekolah.  Pola  kepemimpinan  dipandang  sebagai  satu  persyaratan  kunci  kesuksesan, prestasi,  dan  pencapaian  tujuan  organisasi  (Yukl,  2002).  Dari  kacamata  tersebut  dapat dilihat  bahwa  pola  kepemimpinan  terkait  penguatan  pendidikan  karakter  pada  ketiga sekolah  sama-sama  lebih  difokus  pada  kepemimpinan  pembelajaran  ( instructional leadership ).  Hal  ini  terlihat  dari  titik  penekanan  pada  target  capaian  kurikulum  dan kegiatan  belajar  setiap  hari  di  sekolah.  Program  penguatan  karakter  akhirnya  lebih diorientasikan  pada  program  kegiatan  rutin  sekolah.  Ketiga  kepala  sekolah  belum memiliki  program  strategis  penguatan  karakter  yang  khas  (khusus)  sesuai  kondisi, kebutuhan  dan  keunggulan  sekolah.  Jadi  program  strategis  yang  dimiliki  oleh  kepala
sekolah adalah “program intergrasi nilai karakter melalui mata pelajaran sesuai arahan kementrian  pendidikan.  Dengan  demikian  program  pendidikan  karakter  masih  terlihat sebagai  program  rutin  pembelajaran  setiap  mata  pelajaran  yang  diajar  guru  di  setiap sekolah.  Ada  indikasi  kuat  bahwa  semua  sekolah  ingin  maju  dengan  hasil  yang  baik, dengan  prestasi  yang  banyak  diraih  dalam  berbagai  iven  O2SN  di  tingkat  kabupaten, provinsi dan nasional.
Dinamika  pendekatan  scientific  dalam  kurikulum  2013  belum  banyak  terlihat dalam  implementasinya  di  kelas  meskipun  rencana  pembelajaran  sudah  menyertakan nilai-nilai  karakter.  Belajar  masih  dominan  di  ruang  kelas  dengan  pola  konvensiona, belum banyak aktivitas observasi, menanya, membuat eksperimen, membangun asosiasi dan  penalaran  siswa,  membiasakan  tindakan  komunikasi  dan  kolaborasi  diantara  guru. Cukup  kuat  diarasakan  fenomena  siswa  diberi  banyak  pekerjaan  rumah,  les-les tambahan  di  rumah  guru  untuk  memenuhi  capaian  nilai  kognitif  siswa.  Ini  fenomena umum  yang  cukup  banyak  ditemukan  di  sebagian  besar  sekolah  dasar.  Materi kurikuluim yang banyak dan guru sendiri belum mahir dalam mengelola pembelajaran tematik  dengan  pendekatan  scientific,  membuat  proses  kreativitas,  inovasi  dan pengembangan  kemampuan  berpikir  kritis  ( high  other  thingking  skill )  masih  cukup lemah  di  sekolah-sekolah.  Terkait  probelematika  ii  kepala  sekolah  belum  memiliki kebijakan  dan  program  strategis  khusus  yang  dirancang  untuk  penguatan  pendidikan karakter  di  sekolah  berbasis  kelas,  berbasis  sekolah  dan  berbasis  masyarakat  sebagai bagian integral  dari proses  pendalaman  dan perluasan bidang penguatan karakter (Tim Penyusun,  2017b).  Umumnya  penekanan  program  terfokus  pada  unsur  aspek  disiplin waktu,  kebersihan,  kerapihan  berpakaian  dan  kondisi  lingkungan  sekolah  dengan tanaman  hias  yang  mendapat  perhatian  dan  prioritas  lebih  ketika  sekolah mempersiapkan visitasi akreditasi sekolah.
Ada  upaya  inovasi  program  seperti  di  SDN  07  Sintang  melalui  program operasi semut yang mewajibkan seluruh siswa dan guru memungut dan membersihkan sampah di sekitar sekolah, ruang kelas sebelum memulai dan mengakhiri pelajaran. Target yang ingin dicapai adalah menjaga dan merawat kebersihan lingkungan sekolah dengan nilai karakter  yang  ditanamkan  adalah  tanggung  jawab  dan  kemandirian.  Di  setiap  dinding sekolah,  di  area  depan  di  pampang  18  nilai  karakter  sebagai  bagian  dari  sosialisasi membangun ingatan siswa terkait nilai-nilai karakter namun tidak semua siswa memberi perhatian  yang  serius  terhadap  semua  nilai  yang  tercatat  di  papan  flocat  dari  5  bidang prioritas yang dikembangkan yakni, religius, nasionalis, integritas, gotong royong dan mandiri .  Penguatan  nilai  karakter  terlihat  juga  dari  fenomena  di  ruang-ruang  kelas,  di teras, di gang-gang sekolah terpampang tulisan atau qout, kata-kata bijak yang bertujuan memotivasi siswa untuk hal-hal yang baik atau nilai kebajikan. Tulisan-tulisan tersebut mencerminkan  upaya  sekolah  memperkenalkan  dan  mensosialisasikan  nilai  karakter agar  siswa  tahu,  paham  dan  bisa    menjalankan  beberapa  keunggulan  yang  dimiliki sekolah. Keunggulan sekolah seperti sekolah Adi Wiyata membangun kesadaran publik sekolah bahwa kebersihan menjadi bagian penting dari kehidupan pribadi dan komunal.
Hal yang sama juga terlihat di SD Suluh Harapan, ada qout dan kata-kata motivasi ditempel,  digantung  di  dinding  ruang  kelas.  Tulisan  dan  qout  semacam  ini  dihrapkan
memberi  informasi  pengetahuan  dan  ingatan  siswa  dan  para  pengunjung.  SD  Suluh Harapan terarah untuk mencapai enam nilai yang ia yakini diperlukan untuk pendidikan abad  21  yaitu:  1)  sehat,  2)  mandiri,  3)  tekun,  4)  berpikir  terbuka,  5)  memiliki  jiwa kepemimpinan,  6)  bersyukur.  Dengan  demikian  kebijakan  sekolahnya  menekankan pentingnya  parenting.  Parenting  difokuskan  pada  hal-hal  sederhana  seperti  penanaman nilai sopan santun, kehalusan dalam bertutur kata dan menyapa orang lain yang seusia dan yang lebih tua. Kepala sekolah SD Suluh Harapan menjelaskan demikian:
”saat  ini,  nilai  tata  krama,  sopan  santun,  bahasa  yang  halus,  dan  terpuji  pada dunia  anak-anak  sudah  berkurang.  Anak-anak  cenderung  mudah  berkata  kasar, perilakunya  kurang  sopan  sehingga  kami  guru  di  sekolah  memerankan  posisi sebagai  orangtua,  sekaligus  kakak  untuk  anak-anak  didik  kami  karena  rata-rata guru-guru kami semua masih frees graduate. Jadi hal-hal yang baik, tata krama, cara menyapa, memberi salam, meminta maaf dan mengucapkan terima kasih itu benar-benar kami budayakan di sekolah ini.”
Intervensi kebijakan pembelajaran dan karakter di SD Suluh Harapan menekankan pada  “ Nilai-nilai  seperti  tubuh  harus  selalu  sehat,  mandiri,  tekun,  berpikir  terbuka, memiliki jiwa kepemimpinan.” Nilai-nilai ini selalu ditanamkan dalam diri siswa dalam setiap pembelajaran di sekolah oleh guru. SD Suluh Harapan membudayakan proses dan kegiatan  belajaran  secara  menyenangkan  dengan  tetap  fokus  pada  penguatan  nilai keagamaan,  moral  dan  etika,  melatih  kebiasaan  yang  baik  bagi  guru,  karyawan  dan peserta didik. Bahasa dan perilaku yang baik dan lembut harus pertama-tama ditunjukan oleh  guru.  Karena  itu  disekolah  ini  tidak  ada  toleransi  bagi  guru  yang  melakukan kekerasan  verbal  maupun  fisik  terhadap  siswa.  Siswa  juga  memperkuat  literasi  sastra dan  bahasa  melalui  pengajaran  bahasa  nasional  maupun  internasional  seperti  bahasa Inggris dan Mandarin diajarkan di SD Suluh Harapan.
SD  Suluh  Harapan  sebagai  sekolah  swasta  yang  didirikan  oleh  tokoh-tokoh Katolik secara tidak langsung mengembangkan nilai-nilai kristiani yang sejalan dengan budaya  multikultural  yang  tetap  berpedoman  pada  konsep  pendidikan  Katolik  seperti Gravissimum  Educationis (GE).  Sistem  ini  tidak  hanya  menekankan  aspek  akademik tetapi  kemanusiaan  universal  yaitu  “... setiap  anak  memperoleh  pengetahuan  yang secara  berangsur-angsur  diperoleh  tentang  dunia,  kehidupan  dan  manusia  yang disinari  oleh  terang  iman .”  Dasar  filosofis  persekolahan  katolik  umumya  terkait  visi ideal  tentang  manusia.  Kemampuan  ini  dicapai  atau  yang  wajib  dimiliki  siswa  ketika menempuh  suatu  jenjang  pendidikan  tertentu  termasuk  sejak  pendidikan  dasar  terkait karakter  (Sarkimin,  2017).  Inti  dari  pendekatan  parenting  yang  dikembangkan  kepala sekolah  dalam  strategi  penguatan  karakter  di  SD  Suluh  Harapan  terarah  pada pembentukan  kepribadian  dan  kemanusiaan  utuh  dari  generasi  muda  yang  tumbuh dalam  kasih  Allah  yang  dilengkapi  dengan  akal  budi  dan  kepribadian  yang  baik sehingga mampu mempertanggung jawabkan seluruh tindakan dan pendiriannya.
Penguatan  karakter  di  Madrasah  Ibtidaiyah  Negeri  Sintang  lebih  dominan  pada dimensi  religius  karena  sekolah  ini  berlatar  agama  islam  dan  berada  di  bawah kementrian  agama.  Karakter  dan  program  karakter  yang  diupayakan  di  dalam  proses belajar  adalah  penanaman  nilai-nilai  dan  budaya  islami  baik  dari  tata  krama  sopan
santun, cara berpakaian semuanya disesuaikan dengan nilai-nilai dan tradisi Islam. Hal ini  terlihat  mulai  dari  bangunan  fisik  sekolah,  sarana  pra  sarana,  penggunaan  hijab maupun  aturan  lainnya  sangat  mencerminkan  karakteristik  sekolah  yang  khas  Islam. Sekolah  ini  homogen  karena  semua  guru  dan  siswanya  beragama  muslim.  Disatu  sisi kepemimpinan  dalam  semua  program  menjadi  lebih  mudah  karana  satu  kebijakan menjangkau  semua  dalam  satu  kegiatan  bersama  seperti  berdoa,  sholat  berjemaah, kebijakan  infaq,  atau  membuat  acara  khusus  keagamaan  seperti  perayaan-perayaan keagamaan  sangat  mudah  dikondisikan  dan  dikordinir.  Tekanan  peran  kepala  sekolah adalah  berupaya  menciptakan  kehidupan  sekolah  yang  sehat,  agamis,  memiliki moralitas  dan  etika  islam  yang  kuat.  Lingkungan  dan  kondisi  sekolah  yang  homogen sangat membantu peningkatan kinerja sekolah dalam mendukung terciptanya kehidupan religius  yang  lebih  baik  di  sekolah  (Asmendri,  2014).  Hal  ini  tergambar  jelas  dalam surat Ali Imran, 3:103, “ Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, dan  janganlah  kamu  bercerai  berai .”  Juga  sesuai  firman  Allah  dalam  surat  As  Shaff (61:4)  dinyatakan,  “ sesungghnya  Allah  menyukai  orang  yang  berperan  di  jalan-Nya dalam barisan yang teratur, seakan-akan mereka seperti satu bangunan yang tersusun kokoh ” (Zamroni, 2014). Modal sosial religius inilah menjadi kekuatan kepala sekolah dalam menggerakan dan merancang program strategis berbasis nilai-nilai unggul islam dalam penguatan, perluasan dan pendalaman pendidikan karakter di level kelas, sekolah dan masyarakat.

## Strategi dalam Penguatan Pendidikan Karakter
Kemampuan  kepala  sekolah  diukur  dari  keterampilannya  mengartikulasi  visinya disetiap  kesempatan  serta  kapasitasnya  mempengaruhi  guru,  staf,  siswa,  orangtua  dan semua    pemangku  kepentingan  lainnya  (Chang,  2004;  Goverment,  2018).  Agar kepemimpinan  menjadi  efektif,  kepemimpinan  harus  dibangun  di  atas  dasar  yang  kuat yakni  adanya  visi  dan  misi  yang  jelas  untuk  masa  depan,  ada  strategi  spesifik,  dan adanya  budaya  sukses  (Charanjit  S.  Rihal,  2017).  Umumnya  ketiga  sekolah  dmasih berkutat  pada  semua  peran  dan  program  rutin  sekolah  dan  program  rutin,  seperti upacara bendera setiap hari senin, adanya piket kelas, disiplin berbaris masuk kelas, doa bersama  sebelum  masuk  kelas  atau  sebelum  memulai  pembelajaran,  sholat  berjemaah, kegiatan  rohani  setiap  Jumat  bagi  yang  non  muslim,  ketemu  guru  memberi  salam  dan cium  tangan.  Atau  program  spontan  terkait  mengumpulkan  sumbangan  untuk  korban bencana,  kematian  atau  kedukaan  yang  menimpa  siswa,  guru  atau  orangtua  siswa  dan guru. Beberapa kegiatan di luar jam sekolah seperti ekstrakurikuler dan pramuka wajib hanya. Strategi penguatan yang transformatif belum dimiliki sekolah. Strategi kebijakan untuk  mengotimalkan  integrasi  nilai  karakter  dalam  mata  pelajaran  dan  kegiatan  rutin melalui  management  pengelolaan  kinerja  kepala  sekolah  untuk  penguatan  karakter. Kepala  sekolah  perlu  membuat  rancangan  sederhana  penguatan  nilai  karakter  seperti yang dirancang pada tabel 10.
Tabel 10 . Rancangan Program Strategis Untuk Inovasi Penguatan Nilai Karakter Di Sekolah
Program Kegiatan Nilai Karakter yang ditanamkan Strategi Pencapaian Penanggung jawab Anggaran Hasil yang diharapkan Program Rutin/ semesteran Rekoleksi Manasik Haji Religius Mandiri Kerjasama depag/ paroki/remaja mesjid Kepala sekolah Team Guru 1 Rp.... Siswa rajin ibadah Aktif di kegiatan rohani Estra Kurikuler Pramuka Seni budaya Kreatif Tanggungjaw ab Kemah Budaya Pentas Seni Etnik Team Guru Pusat Sangar Rp.... Sekolah sadar budaya Siswa kreatif Spontan Tanggap Musibah Peduli Infaq Kotak sumbangan Waka Kurikulum Ketua Osis Rp.... Peka dengan penderitaan sesama Aktivitas di Rumah Merawat tananaman Peduli lingkungan Satu siswa satu pohon/tanaman Individu siswa, orangtua, guru Rp.... Terampil merawat tanaman di rumah Literasi Membaca buku cerita Gemar membaca Membuat sinopsis Wali Kelas, dan Guru Rp... Cinta buku, cinta pengetahuan
Tabel 10  adalah sebuah contoh sederhana yang bisa diinovasi oleh kepala sekolah dalam  merancang  program  strategis  untuk  perluasan  dan  pendalaman  terhadap penguatan  karakter  di  kelas,  di  sekolah  dan  dimasyarakat  sesuai  kondisi  dan karakteristik  sekolah.  Hal  ini  penting  untuk  mendukung  dan  meningkatkan  kapasitas dan  skill  kepala  sekolah    untuk  mendisaian  program  untuk  pendidikan  karakter  yang dijangkau  sekolah  dan  terukur  dalam  evaluasi  pencapaiannya.  Dalam  kaitan  dengan peran  leader,  manager,  motivator  kepala  sekolah  dapat  menginovasi  dan  memperkuat strategi  penguatan  karakter  melaui  rancangan  sederhana  untuk  memimpin,  menata kegiatan  guru  dan  siswa,  serta  memberi  motivasi  kepada  guru  untuk  mengembangkan kegiatan  secara  inovatif.  Umumnya  kepala  sekolah  saat  ini  sudah  tidak  diberi  beban mengajar sehingga sangat dimungkinkan dirinya lebih fokus untuk memikirkan program terobosan  dan  penataan  management  berbasis  sekolah  untuk  merealisasi  penguatan karakter. Hal ini penting agar kepala sekolah tidak terjebak pada habituasi karakter yang sifatnya rutinitas saja.
Umumnya  kepala  sekolah  sudah  unggul  dalam  kepemimpinan  pembelarajan ( instructional  leadership )  tetapi  belum  banyak  mengembangkan  kemampuan kepemimpinan transformatif ( trasformatif leadership ). Model kepemimpinan tranformatif  harus  lebih  dibudayakan  di  sekolah  terkait  penguatan  karakter.  Pola  ini akan  lebih  mendorong  kepuasan  dan  keyakinan  siswa  dan  guru,  guru  merasa  tidak tertekan  dan  memberi  perhatian  pada  kemajuan  siswa  ( academic  excelent )  serta memberi  keyakinan  kepala  sekolah  terhadap  kinerjanya  sendiri.  Hasil  penelitian  yang dilakukan  di  sekolah-sekolah  kecamatan  Purwakarta  ditemukan  bahwa  kepemimpinan yang  lebih  tranformatif  memberi  dampak  yang  lebih  baik  terhadap  kemajuan  sekolah (Yuningsih  &  Herawan,  2015).  Demikian  juga  perbaikan  sistem  dan  aspek  layanan mutu manajemen sekolah akan memberi dampak positif bagi perbaikan kinerja guru dan layanan  yang  bermanfaat  bagi  siswa  (Dike,  Daniel,  &  Parida,  2016,  2019;  Ozkan,
2015).  Kepemimpinan  transformasional  menekankan  adanya  pergeserean  dari  dimensi kepemimpinan  menuju  “profesionalisme,  karena  profesionalisme  lebih  menekankan kompetensi dari pada sekedar keterampilan memimpin (Lynch, 2015).
Dalam mempercepat peningkatan hasil dan dampak penguatan nilai-nilai karakter maka  kepala  sekolah  perlu  juga  mengembankan  kepemimpinan  berbasis  budaya ( cultural  leadership )  karena  karakter  tidak  lepas  dari  konteks  sosial  dan  budaya setempat,  budaya  sekolah  (Carjuzaa,  2012;  John  Keedy,  2002). Cultural  leadership menekankan  pemahaman  dan  kompetensi  terkait  nilai-nilai  kepercayaan  dan  identitas sosial kultural siswa dan guru. Menurut Nononka dapat ditempuh melalui empat strategi yakni sosialisasi,  eksternalisasi,  kombinasi,  dan  internalisasi .  Langkah  sosialisasi  bisa ditempuh  melalui  berempati  dengan  orang  lain  dan  lingkungannya  melalui  pertukaran subyektif  antar  individu  di  ruang-ruang    kelas  atau  lingkungan  sekolah.  Tujuanya, membantu guru dan siswa memperoleh dan meningkatkan pengetahuan tentang budaya dan meminimalisir adanya prasangka yang terbentuk sebelumnya. Strategi internalisasi dilakukan  dengan  menerima  dan  meperdalam  nilai-nilai  baik  yang  dibentuk  dan dihadirkan  dari  interaksi  akulturasi  budaya  yang  terjadi  di  sekolah.  Strategi  kombinasi diupayakan dengan mengkombinasikan berbagai pendekatan strategi kepemimpinan dan management  sehingga  ia  tidak  terpola  pada  satu  model  pendekatan  saja  dalam penguatan  karakter  (Nonoka,  2005).  Keempat  aspek  ini  dikembangkan  melalui pembiasaan  dan  keteladanan  kepala  sekolah,  guru,  orangtua  dan  lingkungan  terkait  18 nilai  karakter  yang  ditopang  oleh  lima  program  prioritas  melalui  pola  piramidal  dari tahap mengetahui, memahami, membiasakan, meyakini, melakukan dan mempertahankan  nilai-nilai  karakter  sebagai way  of  life atau  cara  hidup  sebagaimana terlihat pada gambar 1.
Gambar 1. Proses Pembentukan Dan Habitasi Nilai Karakter Siswa

## SIMPULAN
Dari  uraian  yang  dipaparkan  dalam  hasil  dan  pembahasan  berikut  ini  beberapa kesimpulan dan saran untuk peningkatan kapasitas kepemimpinan kepala sekolah dalam penguatan pendidikan karakter di sekolah dasar.
a. Implementasi  pendidikan  karakter  baik  pada  sekolah  Negeri,  Madrasah  dan sekolah  Swasta  masih  terfokus  pada  integrasi  nilai  karakter  melalui  mata pelajaran  dan  belum  ada  program-program  inovatif  kepala  sekolah  untuk perluasan  dan  pendalaman  karakter  di  sekolah  karena  kepemimpinan  kepala sekolah  dominan  pada  pola  kepemimpinan  pembelajaran  ( instructional leadership ).
b. Beberapa  program  terobosan  yang  dilakukan  lebih  terkait  dengan  upaya memberdayakan dan membudayakan kebiasaan baik dengan nilai-nilai karakter yang  sudah  dilakukan  di  sekolah  seperti  upaya  menjaga  kebersihan  ruang kelas, lingkungan sekitar, menyapu kelas dan halaman, memungut sampah dan menyiram  bunga,  tugas  piket  rutin  oleh  siswa  dan  guru.  Hal-hal  ini  perlu dilakukan dengan melampaui hal-hal yang rutin dari sisi kebijakan.
c. Hasil  penguatan  pendidikan  karakter  yang  dihadirkan  di  sekolah  melalui intervensi  pembelajaran  belum  diperluas  secara  optimal  dengan  metode  dan pendekatan  pembelajaran  kontekstual  dan  inovatif,  misalnya  melalui pendekatan inquiri  learning,  problem  solving ,  dan  pendekatan  dan  penilaian project dan product dalam  pembelajaran.  Pendekatan  scientif  dalam implementasi  K.13  belum  membudaya  sebagai  budaya  belajar  untuk membangun  keterampilan  belajar  ( learn  how  learn )  siswa  sehingga  nilai karakter  bukan  sebatas  penanaman  informasi  pengetahuan  semata  tetapi membudayakan  siswa  sendiri  menemukan  nilai  dan  makna  lewat  aktivitas  di dalam dan di luar sekolah.
Untuk meningkatkan keberhasilan penguatan pendidikan karakter di sekolah maka kepala sekolah perlu mengembangkan pola kepemimpinan transformatif leadership dan cultural  leadership sehingga  memberi  ruang  inovasi  program-program  penguatan karakter misalnya dengan membuat tabel acuan program pendidikan karakter yang bisa dirancang  secara  kolaboratif  dan  team  work  bersama  guru  dengan  melibatkan  institusi lain  di  luar  sekolah.  Upaya  ini  perlu  dilakukan  untuk  memperkuat  implementasi  K.13 yang  berbasis  karakter,    literasi,  4C  ( communication,  colaboration,  creativity,  critical thinking) dan HOTS ( high order thingking skills ).

## DAFTAR PUSTAKA
Ardichvili,  A.  (2010).  Lev  semyonovich  vigotsky.  In  J.  A.  Palmer  (Ed.), 50  Pemikir paling  berpengaruh  terhadap  dunia  pendidikan  moderen:  Biografi,  dedikasi,  dan kontribusinya (Terjemahan,  pp.  62–68).  Yogyakarta:  Penerbit  Laksana.  Retrieved from www.divapress-online.com
Ary,  D.,  Jacobs,  L.C.,  &  Sorensen,  C.  (2010). Introduction  to  research  in  education (eighth). Belmont: wadsworth Cengage Learning.
Asmendri.  (2014).  The  roles  of  school  principal  in  the  implementation  of  character education at boarding school. Al-Ta’lim Journal , 21 (2), 104–111.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.15548/jt.v21i2.87
Carjuzaa, J. (2012). The Positive Impact of Culturally Responsive Pedagogy: Montana’s Indian  Education  for  All  The  Montana  Context  Indian  Education  for  All:  Old Promise,  New  Movement  Moving  in  a  Positive  Direction  Educators’  Personal Reflections  on  Professional  Development  Pr. International  Journal  of Multicultural Education , 14 (3), 1–17.
Chang,  L.  (2004).  The  role  of  classroom  norms  in  contextualizing  the  relations  of children’s social behaviors to peer acceptance. Developmental Psychology , 40 (5), 691–702. https://doi.org/10.1037/0012-1649.40.5.691
Charanjit  S. Rihal, M.  (2017). The importance of leadership  to  organizational  success. NEJM  Catalyst:  Department  of  Cardiovascular  Medicine .  Retrieved  from https://catalyst.nejm.org/importance-leadership-skills-organizational-success/
David  H.  Elkind  and  Freddy  Sweet.  (2019). How  to  do  character  education .  Los Angeles.  Retrieved  from  https://www.goodcharacter.com/how-to-articles/how-to- do-character-education/
Dike,  Daniel,  &  Parida,  L.  (2016).  Persepsi  dan  konsepsi  mutu  pendidikan  sekolah dasar. Pendidikan Dasar PerKhasa , 2 (2), 197–211. Retrieved from http://jurnal.stkippersada.ac.id/jurnal/index.php/JPDP/article/view/112/122
Dike, Daniel, & Parida, L. (2019). Hexagonal management kelas dalam pemebelajaran di  sekolah  dasar. Akuntabilitas  Management  Pendidikan , 7 (1),  35–49. https://doi.org/Permalink/DOI: http://dx.doi.org/ 10.21831/amp.v7i1.2326 8
Goverment, V. S. (2018). Education and training: shoools, teaching and curiculum, and arts. Retrieved from https://www.education.vic.gov.au/school/ teachers/teachingresources/discipline/arts/Pages/default.aspx Henry  Lopolalan.  (2014,  May  21).  Cita  9  agenda  prioritas  jokowi-jk. Kompas.Com .
Retrieved from https://nasional.kompas.com/read/2014/05/21/0754454/.
Nawa.Cita.9.Agenda.Prioritas.Jokowi-JK
Iman Gunawan. (2015). Metode penelitian kualitatif . Jakarta: PT Bumi Aksara.
John  Keedy.  (2002).  Cultural  leadership  in  school  administration. Journal  of  Thought , 2 (3), 3–9.
Lynch, M. (2015). Becoming a transformatonal school leadership. The Tech Advocate .
Majelis  Luhur  Persatuan  Taman  Siswa.  (2013). Kihadjar  Dewantara:  Pemikiran, konsepsi, keteladanan, sikap merdeka (II). Yogyakarta: Universitas Sarjanawiyata Tamansiswa (UST Press).
Mardiatmadja,  B.  .  (2017).  Arah  dan  ranah  pendidikan.  In  Rosalia  Emmy  (Ed.),
Lembaga  Pendidikan  katolik  dalam  konteks  Indonesia (ke  5,  pp.  31–47).
Yogyakarta: PT Kanisius.
Martell, C. C. (2017). Approaches to teaching race in elementary social studies: A case study of preservice teachers. The Journal of Social Studies Research , 41 (1), 75–87. https://doi.org/10.1016/j.jssr.2016.05.001
Michael  Bonnet.  (2010).  Martin  Heidegger.  In  Joy  A.  Palmer  (Ed.), 50  Pemkir  paling berpengaruh  terhadap  dunia  pendidikan  moderen:  Biografi,  dedikasi,  dan kontribusinya (Terjemahan, pp. 45–52). Jakarta: Penerbit Laksana. Retrieved from www.divapress_online.com
Miles,  Matthew  &  Huberman,  M.  (1994). Qualitative  data  analysis .  Thousand  Oaks, CA.: Sage Publications.
Nonoka, I. (2005). Managing organizational knowledge theoretical and methodological foundations, great minds in management: The process of theory and development . London: Oxford, Oxford University Press.
Ozkan,  S.  (2015).  Evaluating  learning  management  systems :  Hexagonal  e-learning assessment  (HELAM). European  and  Mediterranean  Conference  on  Information
Systems , European a (January 2008), 1–17. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/237325850_Evaluating_learning_manage ment_systems_Hexagonal_e-learning_assessment_model_HELAM Prayogi.  (2019,  October  17).  Kepsek  tewas  ditusuk  orang  tua  murid  di  sintang  kalbar. Republika . Retrieved from https://nasional.republika.co.id/berita/pzia9a384/kepsek-tewas-ditusuk-orang-tua- murid-di-sintang-kalbar
Pujianto,  A.  (2019,  October  22).  Terungkap  asal  sekolah  kasus  bully  siswi  sintang, dilakukan  siswi  lain  yang  juga  kakak  kelas  korban. Tribun  Pontianak .  Retrieved from  https://pontianak.tribunnews.com/2019/10/22/terungkap-asal-sekolah-kasus- bully-siswi-sintang-dilakukan-siswi-lain-yang-juga-kakak-kelas-korban?page=4
Suparno,  P.  (2017).  Idealisme  sekolah  katolik  dalam  tantangan  zaman.  In  Rosalia Emmy (Ed.), Lembaga pendidikan katolik dalam konteks Indonesia (ke 5, pp. 47– 60). Yogyakarta: PT Kanisius.
Tarsisius Sarkimin. (2017). Sekolah Katolik: Penegasan Misi, penguatan tata kelola dan peningkatan  kualitas  sumber  daya.  In  Rosalia  Emmy  (Ed.), Lembaga  Pendidikan Katolik (ke 5, pp. 61–89). Yogyakarta: PT Kanisius.
Tim  Penyusun.  (2017a). Konsep  dan  pedoman  penguatan  pendidikan  karakter  tingkat sekolah dasar dan sekolah menengah pertama . Jakarta: Kemdikbud.
Tim Penyusun. (2017b). Konsep dasar penguatan pendidikan karakter: senang belajar di rumah kedia . Jakarta: Kemdikbud.
Wahidin.  (2019a,  February  4).  Terkait  persoalan  lampion,  wabup  askiman  tegaskan sudah  diselesaikan  dengan  damai. Tribun  Pontianak .  Retrieved  from https://pontianak.tribunnews.com/2019/02/05/terkait-persoalan-lampion-wabup- askiman-tegaskan-sudah-diselesaikan-dengan-damai
Wahidin.  (2019b,  July  3).  Sekda  yosepha  hasnah  buka  kegiatan  pelatihan  PRB  dan evaluasi  program  kiat  guru  kabupaten  sintang. Tribun  Pontianak ,  pp.  1–2. Retrieved from https://pontianak.tribunnews.com/2019/07/03/sekda-yosepha- hasnah-buka-kegiatan-pelatihan-prb-dan-evaluasi-program-kiat-guru-kabupaten- sintang
Yukl, G. . (2002). Leadership in organizations (5th ed.). Upper Saddle River: Prentice- Hall.
Yuningsih, E., & Herawan, E. (2015). Kepemimpinan transformasional kepala sekolah dan  iklim  sekolah  terhadap  sekolah  efektif  pada  sd  negeri  di  purwakarta. Jurnal Administrasi Pendidikan , XXII (2), 81–92.
Zamroni.  (2014). Percikan  pemikiran  pendidikan  Muhammadiayah .  Yogyakarta: Penerbit Ombak.
JPPD, 6, (2), hlm. 145 - 164