## Inovasi Pelayanan Perpustakaan Keliling Sebagai Media Revolusi Mental di Jawa Barat
1 Halimatus Sahdiyah Harahap, 2 Bisyarah Rahmadhani, 3 Afista Dwi Wardhani,
4 Muhammad Ghifar Hawary, 5 Akbar Ardianto Rukmana
Politeknik STIA LAN Bandung, Indonesia; sahdiyahhalimatus@gmail.com Politeknik STIA LAN Bandung, Indonesia; bisyarahmadhani@gmail.com Politeknik STIA LAN Bandung, Indonesia; afistadwi123@gmail.com Politeknik STIA LAN Bandung ghifarhawary26@gmail.com Politeknik STIA LAN Bandung, Indonesia; akbarardianto29@gmail.com

## Abstract
This study aims to determine the quality of mobile library service which is one of the innovative services in the field of literacy organized by the Government of West Java. Literacy Program is an effort made to prepare human resources to realize the internalization of a mental revolution to face the  demographic  bonuses  in  West  Java.  Consequently,  the  local  government  of  West  Java  in collaboration with DISPUSIPDA released several literacy programs, one of the programs is mobile library  which  includes  all  districts  and  cities  in  West  Java.  The  method  in  this  study  uses  a descriptive method with a qualitative approach. The data collection technique is done through data that is directly observed in the field (observation) and through interviews . From the result of the study found that service is effective and able to run well. This mobile library service is expected to be  able  to  foster  public  interest  in  reading,  especially  students  in  West  Java  to  support  the demographic bonus in which it shapes the character of students in accordance with the concept of mental revolution which includes work ethic, integrity and mutual cooperation.
Keywords: Local government,  service  innovation,  literacy  programs,  mental  revolutions, demographic bonuses.

## Pendahuluan
Bonus demografi merupakan suatu istilah dalam ilmu kependudukan (demografi), baik ilmu demografi murni (pure demografi) maupun kajian kependudukan. Para ahli demografi memprediksikan  pada  tahun  2020  hingga  2030  nanti,  Indonesia  akan  dihadiahi  Bonus Demografi. Bonus Demografi yang dimaksud yaitu ketika negara Indonesia memiliki jumlah penduduk usia muda/produktif dengan jumlah yang melimpah, yaitu sekitar 2/3 dari jumlah penduduk keseluruhan (Umar, 2018). Bonus demografi juga harus diiringi dengan pendidikan karakter untuk membangun revolusi mental di kalangan generasi muda. Istilah revolusi mental pada awalnya masih dalam tataran konsep dan belum jelas arahnya.
Namun,  istilah  tersebut  menjadi  menarik  karena  pasangan  Jokowi-JK  dapat memenangkan  pemilihan  Presiden  Republik  Indonesia  periode  2014-2019.  Istilah  revolusi mental akhirnya juga menjadi salah satu prioritas program pembangunan masa pemerintahan Jokowi-JK, di samping program kemandirian bangsa dan kemaritiman. Istilah revolusi mental dipakai  Jokowi  berdasarkan  latar  belakang  pengalaman  dan  hasil  pengamatannya  bahwa Pemerintahan Republik Indonesia pasca reformasi selama 16 tahun, dan telah ganti empat kali presiden, yaitu era Habibi, Gus Dur, Megawati, dan SBY, di samping telah mencapai berbagai prestasi, antara lain di bidang ekonomi, pendidikan, dan demokrasi. Akan tetapi, di sisi lain masyarakat  Indonesia  banyak  yang  mengalami  ketidakpuasan  dan  kegalauan  di  berbagai bidang.  Di  manamana  terjadi  demonstrasi,  perkelaian  antar  pelajar,  perkelaian  antar mahasiswa, perkelaian antar kelompok, dan antar masyarakat. (Salam, 2019).
Revolusi  mental  merupakan  suatu  gerakan  seluruh  masyarakat  baik  pemerintah  atau rakyat dengan cara yang cepat untuk mengangkat kembali nilai-nilai strategi yang diperlukan oleh bangsa dan negara sehingga dapat memenangkan persaingan di era globalisasi (Mulyasa, 2015). Revolusi mental berfungsi mengubah cara pandang, pikiran, sikap dan perilaku yang berorientasi pada kemajuan dan kemodernan, menjadi bangsa besar dan mampu berkompetisi dengan  bangsa-bangsa  lain  di  dunia.  Perlunya  revolusi  mental  karena  penyakit  seperti emosi/mental/jiwa akan berdampak pada individu berupa malasnya seseorang menggunakan bahasa daerah dan tidak mempunyai karakter. Dampaknya akan menular kepada masyarakat yang ditandai dengan bangsa yang lemah dan menjadi tidak bermartabat. (Salam, 2019)
Salah satu upaya untuk menginternalisasi revolusi mental adalah melalui peningkatan kesadaran  literasi  masyarakat.  Pemerintah  sedang  menggencar-gencarkan  program  literasi karena Indonesia dianggap belum gemar dalam membaca. UNESCO mencatat indeks minat baca  di  Indonesia  baru  mencapai  0,001.  Artinya  dari  1000  orang,  hanya  1  orang  yang mempunyai minat baca. Rata-rata orang Indonesia hanya membaca buku 3-4 kali per minggu, dengan durasi waktu membaca per hari 30-59 menit (Kompas, 26 Maret 2018). Riset bertajuk World’s  Most  Literate  Nations  Ranked yang  dilakukan  oleh Central  Connecticut  State University (CCSU) mengumumkan bahwa Indonesia berada pada peringkat 62 dari 70 negara. Artinya Indonesia sangat darurat akan minat baca (Detiknews, 05 Januari 2019).
Revolusi  mental  yang  sebelumnya  sudah  ada  pasa  saat  pemerintahan  Bung  Karno digaungkan  kembali  oleh  Presiden  Republik  Indonesia,  Joko  Widodo  untuk  mengangkat kembali  karakter  bangsa  yang  telah  mengalami  kemerosotan  dengan  secepat-cepatnya  dan bersama-sama (revolusioner). Karena itu revolusi mental harus digerakkan dan didukung oleh suatu  konsorsium  yang  terdiri  dari  para  tokoh  nasional  (birokrasi  pemerintah,  dunia  usaha, tokoh  agama,  akademisi,  seniman  dan  budayawan).  Nilai-nilai  yang  terkandung  di  dalam revolusi mental, yakni:
a. Integritas
Integritas sebagai nilai yang mendasar dalam diri seseorang, hal ini berkaitan dengan sifat jujur, dipercaya, berkarakter serta bertanggung jawab.
b. Etos kerja
Sikap yang muncul atas kehendak dan kesadaran sendiri yang didasari oleh sistem orientasi nilai budaya terhadap kerja. Etos kerja ini berkaitan dengan daya saing, inovatif dan kreatif.
c. Gotong  royong.  Nilai  gotong  royong  merupakan  nilai  yang  lahir  dari  cerminan  hidup masayarakat di Indonesia. Hal ini jelas tercermin dari pengelaman dari Pancasila sila ke-5, yang berorientasikan kepada kerjasama, solidaritas dan kemaslahatan.
Dapat disimpulkan bahwa pelayanan perpustakaan keliling merupakan suatu inovasi pelayanan  yang  bertujuan  untuk  mewujudkan  revolusi  mental  dengan  meningkatkan  minat baca di Jawa Barat. Dengan meningkatnya minat baca diharapkan nilai-nilai yang ada dalam revolusi mental meliputi integritas, etos kerja dan gotong royong dapat tertanam dalam diri setiap generasi yang akan datang demi menghadapi bonus demografi.
Menurut Parasuraman dalam Lupiyoadi & Hamdani (2006) terdapat 5 dimensi dalam mengukur  kualitas  pelayanan  yang  disebut  SERVQUAL.  Dimensi  ini  akan  menentukan apakah  pelayanan  yang  diberikan  telah  memenuhi  standar,  telah  mencapai  tujuan  serta mengukur kesenjangan dari pelayanan yang diberikan dengan yang diharapkan oleh penerima layanan. Selain itu, guna untuk menemukan solusi dari masalah yang ada terkait pelayanan itu sendiri. Dimensi pelayanan tersebut meliputi:
a) Tangibels , yaitu merupakan bukti fisik dari layanan itu sendiri. Hal ini menunjukkan ada nya sarana dan prasarana yang bersifat visual dan bertujuan untuk memberikan eksistensi kepada pihak eksternal. Hal ini tidak hanya mencakup fasilitas fisik (Gedung, Gudang dan transportasi)  serta  teknologi  (peralatan  dan  perlengkapan  yang  dipergunakan),  namun bagaimana pegawai atau pihak penyelenggara layanan berpakaian juga merupakan indikasi dari dimensi Tangibel s ini.
b) Reliability ,  atau  yang  disebut  dengan  keandalan  yaitu  kemampuan  penyelenggara memberikan  pelayanan  sesuai  yang  dijanjikan  secara  akurat  dan  terpercaya.  Hal  ini berkiatan dengan waktu layanan yang jelas, pelayanan tanpa kesalahan, serta sikap simpatik.
c) Responsiveness , merupakan suatu kemauan yang berhubungan dengan daya tangkap untuk membantu dan memberikan pelayanan yang cepat ( responsive ) dan tepat kepada pelanggan, seperti  menyampaikan  informasi  yang  jelas,  mampu  menjawab  segala  pertanyaan  dari pelanggan terkait pelayanan yang diberikan. Dengan demikian, hal ini akan mempengaruhi jumlah konsumen yang menggunakan layanan tersebut.
d) Assurance , atau jaminan dan kepastian yaitu pengetahuan, kesopan santunan, kemampuan para pegawai yang sesuai dengan kompetensi nya guna untuk menumbuhkan rasa percaya pelanggan kepada pemenrintah. Selain itu pelayanan harus memberikan rasa aman kepada pelanggan.
e) Empathy , yaitu memberikan perhatian yang tulus baik bersifat individual atau kelompok yang  diberikan  kepada  pelanggan  dengan  berupaya  memahami  keinginan  konsumen, Pemerintah  sebagai  contoh  pemberi  layanan  diharapkan  memiliki  suatu  pengertian  dan pengetahuan tentang pelanggan, memahami kebutuhan pelanggan secara spesifik, Dimensi empathy terdiri dari tiga sub dimensi, yaitu:
1) Access (Akses) berhubungan dengan kemudahan mendapatkan akses layanan.
2) Communication (Komunikasi)  Kemampuan  pihak  penyedia  jasa  dalam  menggunakan bahasa yang mudah dimengerti pelanggan serta informasi yang singkat dan jelas.
3) Understanding Customer (Mengerti Pelanggan) Pihak pemberi layanan berusaha untuk memenuhi keperluan pelanggan.
Di dalam Pelayanan juga harus menyesuaikan dengan tantangan zaman, karena hal ini akan berdampak kepada banyak nya penggunaan pada layanan tersebut, maka dengan kata lain diperlukannya inovasi di dalam suatu layanan. Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 tentang Pelayanan  Publik  mendefinisikan  pelayanan  publik  yaitu  kegiatan  atau  rangkaian  kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa dan/ata pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara publik. Jadi pelayanan publik ini sifatnya menyeluruh dan dapat dirasakan oleh semua warga negara. Pelayanan publik ini harus bersifat adil tanpa memandang bulu. Pelayanan yang diberikan harus sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP) yang ada di peraturan perundang-undangan.
Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, sangat dibutuhkan budaya inovasi dan  kreativitas  dalam  sebuah  organisasi  atau  lembaga  publik  yang  merupakan  penyedia pelayanan.  Pengembangan  inovasi  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan  penggunaan instrument  pelayanan  dalam  rangka  memberikan  pelayanan  terbaik.  Inovasi  dan  kreativitas pelayanan  publik  dapat  mempermudah  dan  mempercepat  pelayanan  yang  diberikan.  Jadi, dalam sebuah pelayanan sangat penting adanya sebuah inovasi agar pelayanan yang diberikan tidak  terlalu  tradisional  dan  monoton  dan  itulah  tugas  pemerintah  untuk  membuat  sebuah inovasi pelayanan.
Sebagaimana inovasi merupakan suatu gagasan yang sifatnya baru dan menggantikan cara  yang  lama  atau  mengadaptasi  dari  cara  yang  lama  namun  terdapat  perubahan  yang signifikan didalamnya. Artinya inovasi tidak selalu menggantikan yang lama, namun di dalam nya  terdapat  perubahan-perubahan.  Pada  penelitian  ini  akan  menggunakan  teori  dari Parasuraman yang disebut dengan SERVQUAL, dimana akan mengetahui tingkat kualitas dari pelayanan yang diberikan pemerintah khususnya pada pelayanan perpustakaan keliling dalam mendukung internalisasi revolusi mental di Jawa Barat. Selain itu, untuk menghadapai bonus demografi  di  Jawa  Barat  dan  menghasilkan  SDM  khususnya  pelajar  yang  berdaya  saing, berkarakter sesuai dengan revolusi mental diharapkan agar tujuan dari pelayanan perpustakaan keliling yang telah dikeluarkan dapat berjalan dengan efektif. Tidak hanya di Jawa Barat saja, apabila pelayanan perpustakaan keliling serta inovasi terkait program tersebut dinilai efektif, maka program ini diharapkan dapat di adaptasi oleh daerah-daerah yang ada di Indonesia.
Untuk  mendukung  tercapainya  revolusi  mental  di  kalangan  pelajar,  Pemerintah Provinsi Jawa Barat khususnya Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah Provinsi Jawa Barat membuat  beberapa  inovasi  pelayanan  di  bidang  literasi,  inovasi  tersebut  yaitu  pelayanan perpustakaan  keliling,  KOLECER  (Kotak  Literasi  Cerdas),  CANDIL  (Maca  Dina  Digital), Bunda  Literasi,  WJLRC  (West  Java  Leader’s  Reading  Challenge),  dan  lainnya.  Program- program  tersebut  dibentuk  guna  menumbuhkan  minat  baca  di  kalangan  generasi  muda khususnya pelajar yang akan merasakan dan menghadapi Bonus Demografi. Program literasi yang  lebih  ditekankan  disini  yaitu  pelayanan  perpustakaan  keliling  yang  sudah  berjalan bertahun-tahun di Jawa Barat.
Pelayanan perpustakaan keliling sudah mengunjungi daerah-daerah di kota maupun di kabupaten di Jawa Barat. Hal yang telah dipaparkan tersebut melatar belakangi peneliti untuk melakukan penelitian berkenaan dengan inovasi pelayanan program literasi yaitu pelayanan perpustakaan keliling di Jawa Barat dalam usaha pengoptimalan kualitas membaca di Jawa Barat  untuk  menciptakan  SDM  yang  berkualitas.  Dari  kondisi  yang  telah  dijelaskan,  maka peneliti tertarik mengangkat judul penelitian tentang inovasi pelayanan perpustakaan keliling sebagai media revolusi mental di Jawa Barat. Dengan demikian, penelitian ini bertujuan untuk menganalisis inovasi pelayanan perpustakaan keliling sebagai media revolusi mental di Jawa Barat.

## Metode Penelitian
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif, suatu metode yang bertujuan untuk untuk menggambarkan, meringkaskan berbagai kondisi, berbagai situasi,  atau  berbagai  fenomena  realitas  sosial  yang  ada  di  masyarakat  yang  diperoleh  dari perspektif pelaku yang diteliti (informan) tanpa adanya pengurangan atau penambahan seperti yang terjadi dalam optimalisasi pelayanan perpustakaan keliling di Provinsi Jawa Barat. Lokus penelitian  ini  adalah  di  wilayah  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Barat  dan  Sekolah  Dasar  (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), dan Sekolah Menengah Atas (SMA) di Kota Bandung. Dengan menggunakan teknik analisis kualitatif dihasilkan suatu temuan atau hasil penelitian yang akan menjawab pertanyaan penelitian yang diajukan. Subjek dari penelitian ini adalah para  pelajar  di  lingkungan  Kota  Bandung/Jawa  Barat.  Ruang  lingkup  kajian  penelitian  ini meliputi dua aspek baik yang bersifat internal yaitu berupa informasi yang diterima dari pelajar di setiap tingkat sekolah dan dinasdinas terkait ataupun yang bersifat eksternal yaitu diperoleh dari  apa  yang  dilihat  langsung  melalui  obeservasi  di  lingkungan  Pemerintah  Provinsi  Jawa Barat.
Teknik pengambilan data dilakukan melalui data yang langsung diamati di lapangan (observasi)  dan  melalui  wawancara snowbalI meliputi  fakta-fakta  atau  informasi  tentang partisipasi pelajar dan pihak-pihak yang terlibat serta fasilitas yang diberikan oleh Pemerintah di  Provinsi  Jawa  Barat  guna  mendukung  pelayanan  perpustakaan  keliling  di  Jawa  Barat. Wawancara ini akan dilakukan secara semiterstruktur agar didapati data dan informasi yang sebenarnya  dengan  mengunakan  pedoman  wawancara  yang  disusun  oleh  peneliti  dengan menyesuaikan  kebutuhan  data  dan  informasi  yang  ingin  diperoleh.  Informan  wawancara adalah Pegawai Bagian Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Daerah, Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat, sekolah-sekolah mulai dari SD, SMP dan SMA, serta para pelajar.
Bahan dan alat yang digunakan peneliti yaitu pedoman wawancara yang mengacu pada konteks  penelitian  yakni  pelayanan  perpustakaan  keliling.  Dengan  wawancara,  peneliti berupaya mendapatkan informasi dengan bertatap muka secara fisik. Prosedur pengambilan data  dimulai  dengan  cara  mencari  sumber  yang  relevan  dengan  judul  penelitian  agar mempermudah tim peneliti dalam memperdalam penelitian. Dengan menentukan unit analisis yang kompeten di bidangnya dan dapat menjawab segala pertanyaan yang diajukan oleh tim peneliti. Informasi dilengkapi dengan observasi langsung di lokasi yang dilakukan oleh tim peneliti. Adapun instrumen yang digunakan berupa panduan wawancara sebagai berikut.
1) Sejarah dan gambaran umum Program Literasi inovasi pelayanan perpustakaan keliling
2) Tujuan  dan  manfaat  penerapan  pelayanan  perpustakaan  keliling  terhadap  revolusi mental di Jawa Barat
3) Daya tanggap dan antusiasme pelajar terhadap program ini
4) Kualitas pelayanan dari perpustakaan keliling
5) Proses pelaksanaan program sampai sejauh ini
6) Peran dari pelayanan perpustakaan keliling untuk revolusi mental di Jawa Barat
7) Tantangan pelayanan perpustakaan keliling dalam menghadapi perubahan yang diinginkan
8) Seberapa banyak fasilitas yang disediakan di perpustakaan keliling untuk pelajar
9) Bentuk  keseriusan  penegakan  pelayanan  perpustakaan  keliling  dalam  meningkatkan minat baca
10) Apakah  ada  tim  khusus  yang  dibentuk  untuk  mengawal  pelayanan  perpustakaan keliling
Menurut  Miles  dan  Huberman  (1984),  kegiatan  analisis  data  terdiri  dari  empat  alur kegiatan, yaitu melakukan pengelompokkan data, reduksi data, penyajian ( display ) data dan penarikan  kesimpulan/verifikasi.  Kegiatan  tersebut  sebagai  sesuatu  yang  saling  menjalin merupakan proses siklus dan interaksi pada saat sebelum, selama dan sesudah pengumpulan data dalam bentuk sejajar yang membangun wawasan umum yang disebut analisis. Krueger (1994)  menyatakan  beberapa  hal  yang  perlu  dipertimbangkan  dalam  analisis  antara  lain; pertimbangkan kata-kata yang digunakan oleh seluruh responden, mempertimbangkan konteks bahasan, mempertimbangkan respons dan temukan ide besar dan diskusi. (Herdiansyah, 2013).
Analisis fenomena dan masalah terkait pelayanan perpustakaan keliling menggunakan teori  pelayanan  Parasuraman  yang  memiliki  5  dimensi  dalam  mengukur  pelayanan  yang berkualitas,  dimensi  tersebut  yaitu tangibles , reliability , responsiveness,  assurance dan empathy .  Teori  tersebut  akan  digunakan  penulis  sebagai  pedoman  dalam  menganalisis  data
penelitian yang didapat selama penelitian berlangsung, sehingga hasil penelitian dapat teruji dan menghasilkan kesimpulan yang ilmiah.

## Hasil Dan Pembahasan
Program  literasi  sudah  digaungkan  sejak  tahun  2015,  setelah  adanya  Peraturan Kemendikbud No.23 Tahun 2015 tentang Penumbuhan Budi Pekerti yang menyatakan bahwa sekolah  hendaknya  memfasilitasi  secara  optimal  agar  siswa  bisa  menemukan  dan mengembangkan  potensinya,  salah  satunya  adalah  dengan  kegiatan  wajib  menggunakan  15 menit untuk membaca buku selain buku mata pelajaran sebelum memulai pembelajaran.  Di Jawa Barat Pembudayaan gemar membaca sendiri sudah ada dalam Peraturan daerah Provinsi Jawa Barat No 17 Tahun 2011. Tahun 2015.
Gerakan literasi mulai memberikan titik terang yang dimana dengan adanya MoU Sister Coorperation Pemerintah  Provninsi  Jawa  Barat  dengan  Australia  Selatan dalam  berbagai bidang pembangunan, termasuk kerjasama lebih lanjut dalam bidang pendidikan salah satunya program  literasi  ini  sendiri. Sesuai  dengan  Bab  IV  Pengelolaan  dan  Pengembangan Perpustakaan Pasal 10 paragraf 2 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat  yang menyebutkan Pemerintah  Daerah  dan  Pemerintah  Kabupaten/Kota  melaksanakan  pelayanan  perpustakaan keliling di wilayah yang belum terjangkau oleh layanan perpustakaan menetap dan pada Pasal 21  paragraf  7  mengenai  Perpustakaan  Keliling  disebutkan  juga  bahwa  (1)  Perpustakaan Keliling  dilaksanakan  oleh  Perpustakaan  Daerah  dan  Perpustakaan  Kabupaten/Kota  untuk melayani  masyarakat  yang  sulit  dijangkau  oleh  pelayanan  perpustakaan  menetap.  (2) Pemerintah  Daerah  dan  Pemerintah  Kabupaten/Kota  menyediakan  biaya  operasional Perpustakaan Keliling.
Perpustakaan keliling/Pusling adalah salah satu kegiatan menghadirkan Mobile Unit perpustakaan  keliling  yang  memberikan  layanan  membaca  dibeberapa  titik  layanan  guna mensukeskan program budaya baca masyarakat juga Gerakan Litersi Sekolah (GLS). Dengan adanya perpustakaan keliling ini memungkinkan penduduk yang tinggal jauh dari perpustakaan umum  dapat  memanfaatkan  jasa  yang  diberikan  oleh  perpustakaan  umum.  Sekolah  atau instansi yang belum mempunyai perpustakaan yang menetap bisa memperoleh jasa layanan dari perpustakaan keliling (Disarsipus Kuningan: 2018).
Maka  perpustakaan  keliling  merupakan  salah  satu  program  pengelolaan  dan pengembangan  perpustakaan  yang  tujuannya  untuk  menyediakan  pelayanan  perpustakaan kepada masyarakat secara cepat dan tepat. Selain itu PUSLING juga dicanangkan guna untuk meningkatkan  minat  baca  khususnya  bagi  pelajar  serta  dari  membaca  dapat  membentuk karakter integritas, etos kerja dan gotong royong sesuai konsep revolusi mental.
1. Pelaksanaan Pelayanan Perpustakaan Keliling di Jawa Barat dan Kualita Pelayanannya Dinas Perpustakaan dan Kaersipan Daerah (Dispusipda) tak hentihentinya melakukan inovasi  di  bidang  perpustakaan  guna  meningkatkan  minat  baca  masyarakat  khususnya  para pelajar  di  Jawa  Barat.  Dispusipda  Jawa  Barat  membuat  inovasi  layanan  jemput  bola  yaitu layanan  perpustakaan  keliling  yang  mengunjungi  daerah-daerah  di  Jawa  Barat.  Layanan perpustakaan keliling ini sebenarnya sudah lama dilakukan oleh Dispusipda Jawa Barat yakni pada tahun 2005, tetapi pada saat itu masih banyak masyarakat khususnya pelajar yang belum merasakan layanan perpustakaan keliling. Tahun demi tahun perpustakaan keliling semakin diminati oleh masyarakat. Layanan perpustakaan keliling pada tahun 2019 sudah ada 14 titik layanan,  layanannya  dilakukan  di  Kab.  Ciamis,  Purwakarta,  Pangandaran,  Kab  dan  Kota Bogor, Subang, Tasikmalaya, Tanjungsari, Sumedang, Tonggeang, Kota Bandung dan Cimahi. Layanan perpustakaan keliling ini juga tidak hanya mengunjungi tempat-tempat ramai, tetapi
juga sekolahsekolah yang ada di Jawa Barat. Contohnya di SDN 201 Sukaluyu dan SMPN 44 Bandung,  sekolah-sekolah  tersebut  sudah  pernah  merasakan  layanan  perpustakaan  keliling. Menurut salah satu guru di SDN 201 Sukaluyu, layanan perpustakaan keliling ini memberikan tambahan koleksi buku untuk perpustakaan sekolah dan menarik minat baca para siswa.
Inovasi jemput bola Dispusipda Jawa Barat ini juga mendapatkan penghargaan 99 Top Sinofik  oleh  Menpan  RB.  Penghargaan  Sinofik  ini  yakni  inovasi  yang  baru  dan  belum dilakukan  di  daerah  lainnya.  Banyak  sekali  keberhasilan  dengan  diadakannya  inovasi perpustakaan keliling, yaitu salah satunya para pelajar dapat membaca koleksi-koleksi buku baru  yang  dikirim  oleh  perpustakaan  keliling  ke  sekolah  mereka  dan  tingkat  minat  baca  di kalangan  pelajar  juga  dapat  terus  bertambah.  Dengan  diadakannya  layanan  perpustakaan keliling, para pelajar di Jawa Barat dapat mengikuti lomba-lomba yang berkaitan degan literasi. Layanan perpustakaan keliling ini dapat kita nilai kualitas pelayanan yang diberikan dengan menggunakan teori Parasuraman yang mengandung 5 unsur dimensi, yaitu sebagai berikut.
a. Tangibles
Tangibles adalah adanya bukti fisik seperti sarana dan prasarana yang diberikan. Dalam kasus penelitian program literasi ini, tim peneliti mengambil salah satu contoh dari program literasi yaitu pelayanan perpustakaan keliling. Dalam pelayanan perpustakaan keliling, mereka menyiapkan sarana dan prasarana dalam bentuk mobil yang dapat berpindahpindah dari satu titik layanan ke titik layanan yang lain serta perpustakaan keliling juga menyiapkan koleksi buku  untuk  menarik  para  siswa.  Mobil  perpustakaan  keliling  ini  sudah  mengunjungi Kabupaten  dan  Kota  di  Jawa  Barat,  seperti  di  Kota  Bandung  yang  sudah  dikunjungi perpustakaan keliling di 15 titik, di Kabupaten Bandung ada 10 titik, Cimahi 2 titik, Kabupaten Bandung Barat 11titik, Kabupaten Sumedang 4 titik, Kabupaten Sukabumi 1 titik dan Dinas Sosial Provinsi Jawa Barat ada 6 titik.
Dalam mengukur dimensi tangible , tim peneliti melakukan wawancara dan observasi langsung ke sekolah-sekolah yaitu SDN 201 Sukaluyu dan SMPN 44 Bandung. Pihak sekolah SDN  201  Sukaluyu  maupun  SMPN  44  mengatakan  kedatangan  pelayanan  perpustakaan keliling sangat ditunggutunggu oleh para siswa karena mereka sangat antusias dengan buku- buku yang ada di perpustakaan keliling. Untuk dikunjungi oleh perpustakaan keliling, sarana dan  prasarana  di  sekolah  harus  memadai,  seperti  di  SDN  201  Sukaluyu  dan  SMPN  44 Bandung, mereka mempunyai pojok baca di setiap kelas dan itu menjadi poin penting dalam persyaratan untuk dikunjungi oleh perpustakaan keliling karena perpustakaan keliling hanya memberikan  fasilitas  berupa  penambahan  koleksi  buku,  tidak  memberikan  fasilitas  dalam bentuk sarana dan prasarana untuk berlangsungnya kegiatan literasi.
b. Reliability
Pada pelayanan perpustkaan keliling oleh Dispusipda memiliki prosedur yang dimana titik  layanan  (seperti  sekolah,  lapas,  dll)  harus  menyerahkan  proposal  pengajuan  terlebih dahulu.  Setelah  Proposal  diterima,  dari  pihak  Dispusipda  akan  melakukan  survey  hal  ini bertujuan untuk mengetahui apakah sarana dan prasarana nya memadai, karena hal ini akan menyangkut kepada kemampuan dari pihak penyelenggara dalam memberikan layanan. Pihak Dispusipda hanya memberikan estimasi waktu 30 (tiga puluh) menit.

## Gambar 1

## Alur Pelayanan

## c. Responsiveness
Daya tanggap dari pemberi layanan perpustakaan keliling sangat responsif, tetapi cukup lama  untuk  menunggu  keputusan  dari  pihak  Dispusipda  selaku  pihak  yang  mengelola pelayanan perpustakaan, dikarenakan tahapan yang sudah dijelaskan pada dimensi reliability . Pihak  yang  mengajukan  proposal  harus  menunggu  sampai  Dispusipda  melakukan  survei terhadap sarana dan prasarana yang dimiliki. Setelah melakukan survei dan semua persyaratan terpenuhi, pihak Dispusipda langsung mendatangi tempat yang akan dijadikan titik layanan perpustakaan keliling.
Selain dapat dilihat dari sudut pandang pemberi layanan, dimensi ini juga dapat dilihat dari sudut pandang masyarakat khususnya siswa. Para siswa sangat berantusias setiap kali layanan perpustakaan keliling mengunjungi sekolah mereka. Dengan adanya pelayanan perpustakaan keliling,  dapat  meningkatkan  minat  baca  para  siswa.  Meningkatnya  minat  baca  para  siswa dapat  mendorong  pengetahuan  dan  wawasan  mereka  serta  mereka  siap  dalam  menghadapi bonus demografi. Berikut ini statistik persentase peminjaman buku di Jawa Barat. Dapat dilihat dari  statistik  tersebut,  antusias  masyarakat  untuk  membaca  dinilai  cukup  baik.  Dengan pelayanan yang dinilai baik, diharapkan Dispusipda selaku pemberi koleksi buku-buku dapat menambahkan  koleksi  buku  yang uptodate dan  bermanfaat  pada  kalangan  siswa  agar meningkatkan minat baca para siswa.
Gambar 2

## Peminjaman Buku

## d. Assurance
Pada dimensi ini ditekankan bahwa pihak memberikan layanan harus bersikap sopan dan santun, selain itu harus mampu menggait titik layanan yang diluar Kota Bandung mampu memberikan layanan kepada masyarakat seperti perpustakaan keliling sendiri. Contohnya Kota Cirebon  yang  sudah  melaksanakan  program  perputakaan  keliling.  Ini  menandakan  bahwa adanya  dampak  yang  sangat  signifikan  dengan  adanya  program  tersebut  dan  mampu menciptakan  partisipasi  pemerintahan  daerah  di  Jawa  Barat  dalam  menciptakan  inovasi pelayanan.
e. Empathy
Yaitu  suatu  kegiatan  memposisikan  diri  sendiri  pada  perasaan  orang  lain.  Dalam pelayanan publik berarti pelayanan publik atau pegawai dapat melayani penggunjung dengan baik  seperti  memberikan  senyum,  dan  dapat  membantu  pengujung.  Dalam  empathy  ini memiliki sub bab sebagai berikut:
1. Access (Akses), yaitu berhubungan dengan kemudahan pelayanan. Dalam kaitannya dengan program literasi yaitu salah satu pelayanan adalah dengan diadakannya mobil perpustakaan keliling. Mobil perpustakaan keliling tersebut dapat memudahkan akses masyarakat untuk membaca  buku.  Mobil  perpustakaan  keliling  ini  juga  menyediakan  buku  yang  beragam sehingga masyarakat dapat meilih buku yang ingin dibaca.
2. Communication (Komunikasi),  yaitu  kemampuan  pihak  penyedia  jasa  untuk  selalu menginformasikan sesuatu dalam bahasa yang mudah dimengerti oleh pelanggan dan pihak penyedia jasa selalu mau mendengarkan apa yang disampaikan oleh pelanggan. Dalam hal ini  sekolah  yang  ingin  dibantu  oleh  perpustakaan  keliling  mengajukan  proposal  ke Dispusipda Provinsi Jawa Barat. Pengajuan proposal ini bisa langsung datang ke Dispusipda Provinsi Jawa Barat atau dengan mnegirimkan softcopy melalui alamat email Dispusipda Provinsi Jawa Barat. Hal tersebut dapat memberikan kemudahan bagi para pengaju proposal yang memliki jarak agak jauh dari Dispusipda Jawa Barat.
3. Understanding Customer , yaitu usaha untuk mengetahui dan mengenal pelanggan beserta kebutuhankebutuhannya.  Setelah  pengajuan  proposal,  pihak  dari  Dispusipda  akan melakukan survei. Survei ini dimaksudkan agar pemberian pelayanan perpustakan keliling ini tepat sasaran. Hal ini selaras dengan yang dituturkan oleh Ibu Teti selaku Pustakawan Dispusipda.
“Siapapun  boleh  mengajukan  proposal  untuk  dijadikan  titik  layanan perpustakaan  kelilingini,  Dispusipda  hanya  membantu  dalam  koleksi bukunya  saja  tidak  mencakup  sarana  dan  prasarananya.  Jadi  jika  sudah memberikan  proposal,  pihak  Dispusipda  akan  survey  apakah  tempat  yang akan  dijadikan  titik  layanan  memiliki  tempat  yang  memadai,  sarana  yang cukup dan adanya koleksi buku. Dalam pelayanan perpustakaan keliling, ada sistem pemberian pinjaman dalam jangka waktu panjang, jika buku tsb sudah tidak  dibutuhkan  lagi  (bosan),  mereka  dapat  menggantinya  dengan  yang baru.”
Dengan  begitu  siapa  saja  dapat  mengajukan  proposal  untuk  mendapatkan  layanan perpustakaan keliling. Pihak pemohon titik layanan harus memiliki sarana dan prasarana yang memadai dan koleksi buku yang sudah ada, pihak Dispusipda hanya memberikan penambahan koleksi buku saja.
Dapat dilihat dari teori tersebut bahwa layanan perpustakaan keliling sudah cukup baik, tetapi kekurangannya ketika msyarakat ingin merasakan layanan dari perpustakaan keliling, mereka  harus  mengajukan  proposal  terlebih  dahulu  yang  membuat  alur  layanan  menjadi semakin lama. Namun, kelebihan dengan adanya layanan perpustakaan keliling juga sangat banyak.  Para  pelajar  jadi  gemar  membaca.  Dengan  meningkatnya  minat  baca  di  kalangan pelajar, mereka dapat menumbuhkan budaya literasi dalam dirinya. Budaya literasi juga dapat membentuk  karakter  suatu  bangsa.  Karakter  yang  terbentuk  dapat  menjadi  bekal  bagi  para pelajar yang berkualitas dan siap untuk bersaing dengan generasi muda yang lainnya. Hal ini menjadi  acuan  bagi  Dispusipda  Jawa  Barat  untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan perpustakaan keliling yang diberikan dan membuat inovas-inovasi baru agar para pelajar tidak bosan  untuk  meningkatkan  kegemaran  membaca  mereka  dan  Dispusipda  dapat  menjadi fasilitator untuk memfasilitasi pendidikan karakter siswa.

## 2. Dampak Program Literasi
Seperti  yang  dikemukakan  oleh  Sutarno  (2006)  perpustakaan  keliling  adalah perpustakaan yang dapat memberikan layanan berkeliling ( mobile ) serta mendatangi tempat pemukiman  penduduk,  tempat  kegiatan  masyarakat  seperti  sekolah,  kantor  kelurahan  dan tempat-tempat  terpencil  lainnya  yang  belum  terjangkau  oleh  perpustakaan  umum  (Kurotin, 2010).  Dengan  adanya  pelayanan  perpustakaan  keliling  mampu  memberikan  dampak  yang signifikan  kepada  masyarakat  yang  berada  di  kawasan  titik  layanan  khususnya  pada  titik layanan yang berada di Sekolah.
Hal  ini  selaras  dengan  yang  disampaikan  Bapak  Rukmas  I.  Gunandi  selaku  guru  di SDN 201 Sukaluyu sebagai berikut.
“Kalau  sebelum  adanya  GLS  ini  khusunya  pada  pelayanan  Perpustakaan Keliling, anak hanya terfokus pada buku-buku pelajaran dan pemahamannya hanya  sampai  bukubuku  pelajaran  tersebut.  Tetapi  sesudah  diterapkannya program ini di sekolah, kita juga menyediakan sarana dan prasarana yang mendukung program perpustakaan keliling seperti membuat pojok baca dan gerobak  baca,  dampak  kepada  anaknya  pun  sangat  terasa.  Seperti  ketika anak bercerita, bahan-bahan dan narasinya sumbernya dari buku-buku yang mereka  baca.  Seperti  ada  alumni  sekolah  ini  yang  mengikuti  lombalomba literasi dan sudah menjuarai tingkat provinsi, itu karena dari membaca.”
Hasil wawancara tersebut menunujukkan dengan adanya program literasi ini, wawasan dan  pengetahuan  anak  menjadi  lebih  luas.  Mental  anak  pun  menjadi  berkembang  berkat membaca.  Anak  menjadi  berani  tampil  di  depan  umum,  menceritakan  pengetahuan  dan wawasannya dari membaca tanpa rasa malu ataupun ragu. Dampak dari program literasi ini dapat memengaruhi bonus demografi yang akan terjadi pada tahun 2030-2045. Dengan adanya program literasi ini, kualitas masyarakat khususnya usia produktif dapat meningkat. Sehingga dapat memacu pertumbuhan ekonomi dan dapat memajukan negara serta dapat mempersiapkan generasi muda dalam menyongsong bonus demografi. Sebagaimana yang disampaikan oleh Bapak Rukmas I. Gunandi, sebagai berikut.
“Sangat mendukung sekali. Jika masyarakat memahami program literasi ini dan mulai dipupuk sejak dini, dampak yang akan ditimbulkan juga akan baik dalam  mencapai  cita-cita  Jawa  Barat  dan  menghadapi  Bonus  Demografi (Indonesia Emas).”
Hasil  wawancara  tersebut  menunjukan  bahwa  program  literasi  berkaitan  dengan revolusi mental seperti menumbuhkan etos kerja, berintegritas dan gotong royong. Hal tersebut dapat dijadikan alternatif dalam menghadapi bonus demografi. Strategi yang diakukan dinas
pendidikan utuk menghadapi bonus demografi selain dengan mengembangkan program literasi salah satunya dengan mengadakan lomba- lomba literasi seperti mendongeng, story-telling , pidato, berpuisi dan sebagainya.
Berdasarkan paparan tersebut di atas, penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana pelayanan Perpustakaan Keliling sebagai sarana Literai mampu membentuk karakter sesuai nilai- nilai dalam revolusi mental. Penelitian tentang implementasi Gerakan Literasi Sekolah juga pernah dilakukan  oleh  Wulandari  (2017)  dengan  hasil  temuan  bahwa  implementasi  gerakan  literasi sekolah  ini  didukung  oleh  potensi  guru,  orangtua  dan  sekolah. Secara  substansi  paradigma revolusi mental adalah pandangan baru tentang perubahan besar dalam struktur mental manusia dalam membangun mentalitas baik. Struktur mental manusia terbangun atsa 3 hal. Pertama, cara berfikir; kedua, cara meyakini; ketiga, cara bersikap. Dari tiga tahap itulah mentalitas baik terwujud dalam bentuk perilaku.
Dalam  menilai  keterkaitan  pelayanan  perpustakaan  keliling  dengan  revolusi  mental menurut  nilai-nilai  yang  terkandung  dalam  revolusi  mental  menurut  Joko  Widodo  sebagai berikut.
a) Integritas
Integritas  mengandung  nilai  yang  berkaitan  dengan  sifat  jujur,  bertanggungjawab, berkarakter  dan  dapat  dipercaya.  Dengan  budaya  literasi  yang  diterapkan  dikalangan generasi muda, para generasi muda khususnya pelajar dapat menumbuhkan karakter yang berkualitas serta berwawasan luas karena banyaknya ilmu dan pengetahuan yang didapatkan ketika  ia  membaca.  Jika  budaya  literasi  terus  diterapkan  kepada  semua  generasi,  maka revolusi mental akan terbentuk dengan sendirinya karena budaya literasi sudah mengakar didalam dirinya.
b) Etos Kerja
Nilai  ini  berkaitan  dengan  daya  saing,  inovatif  dan  kreatifitas  seseorang.  Dengan meningkatkan budaya literasi, generasi muda dapat meningkatkan semangat mereka dalam mencari  wawasan  dengan  membaca  buku.  Buku  buku  yang  mereka  baca  nantinya  akan meningkatkan kemampuan berfikirnya, sehingga dengan begitu menciptakan inovasi dan kreatifitas seseorang.
c) Gotong royong
Dengan  adanya  program  perpustakaan  keliling,  menumbuhkan  sikap  kerjasama  serta membangun interaksi di antara pelajar. Pada saat seseorang mendapatkan suatu informasi yang  ia  temui  setelah  memebaca  buku,  menimbulkan  adanya  keinginan  untuk  berbagi pengetahuan bersama temanteman nya atau pun orang lain.

## Simpulan
Program literasi di Jawa Barat sudah berjalan cukup baik. Program literasi ini dilandasi oleh  Perda  Provinsi  Jabar  No.  17  Tahun  2011  tentang  Pemberdayaan  Perpustakaan  yang didalamnya  menyangkut  program  literasi.  Dari  banyaknya  program  literasi  yang  ada,  salah satunya yaitu pelayanan perpustakaan keliling. Layanan perpustakaan keliling ini diharapkan mampu  menumbuhkan  minat  baca  masyarakat  khususnya  pelajar  di  Jawa  Barat  guna mendukung  bonus  demografi  yang  didalamnya  membentuk  karakter  siswa  sesuai  dengan konsep revolusi mental yang melipti etos kerja, integritas dan gotong royong. Dengan adanya layanan perpustakaan keliling, sudah ada 7 Kabupaten/Kota yang menjadi titik layanan seperti Kota  Bandung,  Kabupaten  Bandung,  Kabupaten  Bandung  Barat,  Cimahi,  Kabupaten
Sumedang, Kabupaten Sukabumi dan Kota Cirebon.  Merujuk kepada teori dimensi pelayanan, dapat disimpulkan bahwa pelayanan program literasi khususnya pada pelayanan perpustakaan keliling sudah cukup baik. Namun ada beberapa kendala yang ditemukan, yaitu: 1. SDM yang kurang  dalam  mengoptimalkan  pelayanan  ini;  2.  Prosedur  pengajuan  layanan  yang  belum efisien, karena dianggap masih menyulitkan bagi titik layanan yang ada di luar kota Bandung dan; 3. Anggaran yang terus berkurang setiap tahunnya yang menyebabkan tidak berjalannya program-program secara optimal dan hal ini jugta berdampak pada jumlah SDM yang bertugas memberikan layanan.

## Referensi
Dinas  Perpustakaan  dan  Kearsipan  Daerah.  (2018). Pedoman  Pembudayaan  Kegemaran Membaca .
Hayat. (2017). Manajemen Pelayanan Publik . Depok: Rajawali Pers.
Herdiansyah, H. (2013). Wawancara, Observasi, dan Focus Group . Jakarta: Rajawali Pers.
Kristiawan,  M.  (2015). Telaah  Revolusi  Mental  dan  Pendidikan  Karakter dalamPembentukkan Sumber Daya Manusia Indonesia yang Pandai dan Berakhlak Mulia . Ta’dib, 18(1), 13–25.
Krueger,  R.A.  (1994). Focus  Group:  A  Practical  Guide  for  Applied  Research (2 nd ed). Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Kurotin,  E.  N.  (2010). Permasalahan  dan  Solusi  Penarikan  Pajak  Restoran  di  Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Surakarta. Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Lupiyadi,  R.,  Hamdani,  A.  (2006). Manajemen  Pemasaran  Jasa .  Edisi  kedua.  Jakarta: Salemba Empat.
Miles,  M.B  &  Huberman  A.M.  (1984). Analisis  Data  Kualitatif. Terjemahan  oleh  Tjetjep Rohendi Rohidi. (1992). Jakarta : Penerbit Universitas Indonesia.
Mulyadi, D. (2018). Studi Kebijakan Publik dan Pelayanan Publik . Bandung: Alfabet.
Mulyasa, H. E. (2015). Revolusi Mental dalam Pendidikan. Jakarta: Rosdakarya
Salam,  E.  S.  (2019). Membangun  Budaya  Literasi  Melalui  Mata  Kuliah  Bahasa  Indonesia Sebagai  Media  Revolusi  Mental  Generasi  Produktif .  Didaktika,  11(2),  158. 10.30863/didaktika.v11i2.163 .
Sutarno, N.S. (2006). Manajemen Perpustakaan . Jakarta: CV. Sagung Seto.
Umar, M. A. (2018). Bonus Demografi Sebagai Peluang Dan Tantangan Pengelolaan Sumber Daya Alam Di Era Otonomi Daerah . Genta Mulia: Jurnal Ilmiah Pendidikan, 8 (2), 90– 99. http://ejournal.stkipbbm.ac.id/index.php/ gm/article/view/121