## NEGARA HUKUM PANCASILA SEBAGAI PEDOMAN DALAM MENYINERGIKAN SELURUH KOMPONEN BANGSA UNTUK MENANGGULANGI BENCANA ALAM
Chandra Aldi Wibowo
Fakultas Hukum Universitas Negeri Semarang, chandraaldi6@students.unnes.ac.id
Sondang Sijabat
Fakultas Hukum Universitas Negeri Semarang, sondangsijabat@students.unnes.ac.id

## ABSTRAK
Indonesia sebagai negara hukum yang berdasarkan Pancasila, tentunya membawa amanat untuk melaksanakan  suatu  kehidupan  berwarga  negara  yang  sejahtera  dan  berkeadilan.  Perlunya adanya sinergi dari seluruh pihak untuk mewujudkannya. Pancasila harus diluhurkan oleh  warga negara agar kendala yang terjadi dapat teratasi. Maka dari itu, penulis ingin mengkaji mengenai (1)  Bagaimana  negara  hukum  Pancasila  sebagai  pedoman  dalam  menyinergikan  seluruh komponen  bangsa  dan  (2)  Bagaimana  peran  nyata  seluruh  komponen  bangsa  dalam menanggulangi bencana alam Gempa Cianjur. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif  dengan  penyampaian  secara  deskriptif  analitik.  Kesimpulan  dari  artikel  ini  yaitu,  (1) Negara hukum Pancasila sengat berperan penting dalam menyinergikan seluruh komponen bangsa untuk menghadapi tantangan yang ada dengan nilai-nilai dan hukum positif yang dimilikinya, (2) Peran  nyata  seluruh  komponen  bangsa  dilakukan  dengan  nilai  gotong  royong  Pancasila  dengan berpayung  hukum  kepada  UU  No.  24  Tahun  2007  agar    korban  bencana  alam  Gempa  Cianjur terjamin hak-haknya.
Kata  Kunci: Pancasila;  Negara  Hukum;  Sinergi;  Seluruh  Komponen  Bangsa;    Menanggulangi Bencana Alam.

## PENDAHULUAN
Indonesia  adalah  negara  hukum.  Sebagaimana  tercantum  dalam  penafsirkan  UUD 1945,  Rule  of  Law  adalah  negara  hukum  yang  tidak  menurut  kekuasaan  belaka,  yang tercermin  dalam  Amandemen  konstitusi  ,  pernyataan  maka  rule  of  law  adalah  negara hukum merupakan nilai yang sangat konstitusional, maka itu dinyatakan. Lanjutan Pasal 1 Ayat  3  Undang-Undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945  (UUD  Negara Republik  Indonesia  Tahun  1945)  menyatakan  bahwa  “Indonesia  adalah  negara  hukum”. Perubahan  UUD  1945  ini  tidak  lagi  menyebutkan  bahwa  Indonesia  menganut  konsep negara  hukum,  melainkan  diterjemahkan  menjadi  konsep  negara  hukum.  Rule  of  law adalah  struktur  yang  merupakan  instrumen  masyarakat  untuk  mengatur  dan  membentuk hubungan antara sesama manusia dalam penyelenggaraan wilayah  yang  bersifat  kategoris atau lebih spesifik.
Negara hukum juga merupakan negara di atas hukum  yang menjamin keadilan bagi warganya, dimana keadilan merupakan salah satu syarat untuk kebahagiaan, kemakmuran, dan kedamaian dalam kehidupan warga  negara dan dibalik kata keadilan juga merupakan kata  kesusilaan  atau  adab,  dan  akhlak  kepada  sesama  manusia  untuk  menciptakan kerukunan, kedamaian dan juga kenyamanan bagi warga negara yang baik.  Dalam hal ini Indonesia sebagai negara hukum mendasarkan seluruh kehidupan berbangsa dan bernegara pada  Pancasila.  Seperti  kita  ketahui  bahwa  Pancasila  adalah  pilar  ideologi  negara Indonesia,  yang  bertujuan  untuk  membentuk  pemerintahan  negara  Indonesia  untuk melindungi  seluruh  tumpah  darah  Indonesia,  memajukan  kesejahteraan  umum  dan mencerdaskan  kehidupan  bangsa.  Pancasila  juga  merupakan  ideologi  negara.  merupakan
dasar  negara,  artinya  nilai-nilai  yang  terkandung  dalam  pancasila  menjadi  dasar  atau pedoman  penyelenggaraan  negara.  Pancasila  sebagai  dasar  negara  memiliki  fungsi  yang sangat penting, yaitu 1 : 1. Selaku  pedoman  hidup  bangsa  Indonesia,  berarti  pedoman  hidup  yang  dipercayakan kepada bangsa Indonesia diucap Pancasila. Nilai- nilai yang tercantum dalam peraturan Pancasila berasal dari budaya bangsa Indonesia. Oleh sebab itu, selaku inti nilai budaya bangsa  Indonesia,  Pancasila  bisa  dikatakan  selaku  cita-  cita  moral  bangsa  Indonesia. Cita l -  cita l mora l l  tersebut  setela l h  itu  memba l gika l n  orienta l si,  a l ra l h  a l ta l upun  kekua l ta l n spiritua l l  kepa l da l ba l ngsa l Indonesia l da l la l m  kehidupa l n  berma l sya l ra l ka l t,  berba l ngsa l serta l bernega l ra l ; 2. Pa l nca l sila l sela l ku  jiwa l ba l ngsa l Indonesia l .  Ba l gi  von  Sa l vigny,  tia l p  ba l ngsa l mempunya l i jiwa l nya l sendiri-sendiri  ya l ng  diuca l p  Volkgeist,  ya l ng  bera l rti  jiwa l ra l kya l t  a l ta l upun  jiwa l ba l ngsa l .  Pa l nca l sila l sela l ku  jiwa l ba l ngsa l Indonesia l la l hir  bertepa l ta l n  denga l n  ba l ngsa l Indonesia l itu  sendiri  ia l la l h  bermula l era l seka l ra l ng.Ba l gi  Profesor  pa l k  A l G  Pringgodigdo ka l la l u  Pa l nca l sila l sendiri  tela l h  terda l pa l t  ma l kna l da l ri  ba l ngsa l Indonesia l ,seba l b  pa l nca l sila l memba l gika l n  cora l k  ya l ng  kha l s  pa l da l ba l ngsa l indonesia l serta l tida l k  bisa l dipisa l hka l n  da l ri ba l ngsa l indonesia l serta l ia l la l h  ka l ra l kteristik  ya l ng  membeda l ka l n  ba l ngsa l indonesia l denga l n ba l ngsa l la l in. Terda l pa l t menta l k ka l la l u sa l ba l n Sila l , terlepa l s da l ri ya l ng la l in, berta l bia l t umum, ya l ng  pula l berla l ku  untuk  ba l ngsa l -  ba l ngsa l ba l ngsa l la l in  di  dunia l ini,  mela l inka l n  lima l ta l ta l na l n  ya l ng  membentuk  sa l tu  kesa l tua l n  ya l ng  tida l k  terpisa l hka l n  ya l ng  membeda l ka l n ba l ngsa l Indonesia l ; 3. Pa l nca l sila l seba l ga l i  kepriba l dia l n  ba l ngsa l Indonesia l bera l rti  la l hirnya l ba l ngsa l Indonesia l da l n merupa l ka l n  ciri  kha l s  ba l ngsa l Indonesia l da l la l m  sika l p  da l n  perila l ku  spiritua l lnya l untuk membeda l ka l nnya l denga l n ba l ngsa l la l in. Pa l nca l sila l seba l ga l i sumber sega l la l ketertiba l n; ka l la l u seluruh pera l tura l n perunda l ng- unda l nga l n ya l ng berla l ku di Indonesia l henda l kla l h bersumber da l la l m Pa l nca l sila l a l ta l upun tida l k berla l wa l na l n denga l n Pa l nca l sila l . Pa l nca l sila l terca l ntum da l la l m sa l ra l na l pa l ling  jenja l ng  ,  ia l la l h  da l la l m  pembuka l a l n  UUD  1945,  setela l h  itu  ditua l ngka l n a l ta l upun  dija l ba l rka l n  da l la l m  a l linea l -  a l linea l ga l ga l sa l n  pokok  ya l ng  memiliki  a l tmosfer  ba l tin UUD 1945, ya l ng kesimpula l nnya l dima l ta l ngka l n a l ta l upun diterjema l hka l n oleh UUD 1945, da l n hukum positif ya l ng la l in. Tujua l n ba l ngsa l Indonesia l merupa l ka l n wa l rga l ya l ng a l dil serta l ma l kmur,  menyeluruh  seca l ra l ma l teria l l  serta l spiritua l l  bersumber  pa l da l Pa l nca l sila l .“ Pa l nca l sila l berla l ku  seperti  pengeta l hua l n  hidup  serta l Ba l wa l h  ta l na l h  tumpa l h  da l ra l h  ”  ba l gi Ronto,  guna l Pa l nca l sila l sela l ku pedoma l n hidup  ba l ngsa l , ia l la l h. Pa l nca l sila l da l la l m  pera l nnya l sela l ku sumber da l ri seluruh sumber hukum a l ta l upun hukum ba l wa l h na l siona l l menja l dika l n Pa l nca l sila l sela l ku  tola l k  ukur  da l la l m  memperhitungka l n  pera l tura l n  perunda l ng-  unda l nga l n ya l ng  berla l ku  di  Indonesia l .  Hukum  ya l ng  diunda l ngka l n  serta l dila l ksa l na l ka l n  di  Indonesia l wa l jib  mencerminka l n  pema l ha l ma l n  serta l ra l sa l kea l dila l n  ya l ng  cocok  denga l n  nila l i-  nila l i Pa l nca l sila l .  Hukum  Indonesia l wa l jib  menja l min,  mewujudka l n,  serta l tida l k  berla l wa l na l n denga l n  perka l ta l Pa l nca l sila l ya l ng  terca l ntum  da l la l m  pembuka l a l n  UUD  1945  serta l interpreta l sinya l da l la l m ba l ca l a l n UUD 1945;
Da l la l m  pera l nnya l sela l ku  sumber  seluruh  sumber  hukum  a l ta l upun  hukum  ba l wa l h negeri, pa l nca l sila l terleta l k di  a l ta l s konstitusi,  ma l ksudnya l pa l nca l sila l terleta l k  di  a l ta l s unda l ng- unda l ng ba l wa l h 1945. Bila l UUD 1945 merupa l ka l n konstitusi negeri, hingga l UUD Pa l nca l sila l
1 Pusdatin. (2021). Fungsi Pancasila sebagai Pandangan Hidup Bangsa, Begini Penjelasannya . BPIP RI.
2023-01-11
merupa l ka l n  prinsip  negeri  (norma l ba l wa l h  negeri).  Metode  hidup,  mensya l ra l tka l n  ka l la l u kehidupa l n tia l p ha l ri ba l ngsa l Indonesia l wa l jib dan cocok denga l n petunjuk Pa l nca l sila l . Penyelengga l ra l a l n pena l nggula l nga l n benca l na l a l la l m tida l k bisa l dipisa l hka l n da l ri Pa l nca l sila l serta l UUD 1945  ya l ng menda l sa l rinya l . Nila l i- nila l i  Pa l nca l sila l diga l li serta l ditemui da l ri nila l i- nila l i  ya l ng  a l bsa l h  meningka l t  serta l hidup  da l la l m  wa l rga l ,  ia l la l h  nila l i-  nila l i  ketuha l na l n, kema l nusia l a l n,  persa l tua l n,  kema l sya l ra l ka l ta l n,  serta l kea l dila l n.  Da l la l m  kehidupan  berwarga negara  nila l i-  nila l i  tersebut  sena l ntia l sa l berla l ku  serta l ia l la l h  sa l tu  kesa l tua l n  ya l ng  utuh,  tida l k terpisa l hka l n  serta l menga l cu  pa l da l sa l tu  tujua l n.  Penelitian  ini  bertujua l n  untuk  mengena l li a l pa l ka l h  nila l i-  nila l i  Pa l nca l sila l ya l ng  terca l ntum  da l la l m  Unda l ng-  Unda l ng  No  24  Ta l hun  2007 tenta l ng  Pena l nggula l nga l n  Benca l na l ,  serta l bagima l na l implementa l si  nila l i-  nila l i  Pa l nca l sila l da l la l m  Pena l nggula l nga l n  Benca l na l a l la l m.  Ha l sil  riset  merupa l ka l n  Unda l ng-  Unda l ng  No  24 Ta l hun 2007 memiliki nila l i- nila l i Pa l nca l sila l ia l la l h nila l i ketuha l na l n, kema l nusia l a l n, persa l tua l n, kema l sya l ra l ka l ta l n  serta l kea l dila l n.  Nila l i-  nila l i  kema l nusia l a l n,  kema l sya l ra l ka l ta l n  serta l kea l dila l n, tida l k  ha l nya l disebutka l n  seca l ra l eksplisit  da l la l m  seba l gia l n  pa l sa l l,  pula l tersira l t  da l la l m  pa l sa l l- pa l sa l l tersebut. Nila l i ketuha l na l n serta l kesa l tua l n tersira l t da l la l m seba l gia l n pa l sa l l. Implementa l si nila l i-  nila l i  Pa l nca l sila l da l la l m  pena l nggula l nga l n  benca l na l a l la l m  di  Cia l njur,  Ja l wa l Ba l ra l t  ya l ng mema l ka l n korba l n  yang tidak sedikit disertai dengan kerusakan  yang luar biasa. Serta l a l ksi ini  diwujudka l n  da l la l m  a l ktivita l s  pena l nggula l nga l n  benca l na l mula l i  da l ri  pra l benca l na l ,  dika l la l pa l ha l m  da l rura l t,  serta l pa l sca l benca l na l .  Benca l na l a l la l m  tiba l ta l npa l terda l pa l tnya l pemberita l hua l n ma l upun bisa l diprediksi lebih da l hulu.
Pa l nca l sila l terdiri  da l ri  5  (lima)  sila l ya l ng  mempunya l i  a l rti  sa l nga l t  bera l rti  untuk kehidupa l n  bernega l ra l .  Pa l nca l sila l merupa l ka l n  pengeta l hua l n  hidup  serta l pemikira l n  hidup ba l ngsa l .  Denga l n  terda l pa l tnya l pa l nca l sila l tujua l n  kehidupa l n  bisa l ja l di  terenca l na l denga l n menga l ma l lka l n  nila l i-  nila l i  ya l ng  terca l ntum  di  da l la l mnya l .  Pa l nca l sila l da l la l m  rumusa l n  sila l - sila l nya l suda l h  memba l gika l n  konsep  ketuha l na l n,  a l la l m,  serta l ma l nusia l ya l ng  berda l mpinga l n serta l tida l k bisa l dipisa l hka l n 2 . A l pa l la l gi  Indonesia l a l da l la l h  nega l ra l kelua l rga l .  Da l la l m  nega l ra l kelua l rga l ,  ha l k  individu (terma l suk  ha l k  milik)  dia l kui  a l ta l u  ha l k  a l sa l si  ma l nusia l .  Na l mun,  ta l pi  teta l p  disuka l i  na l siona l l (kepentinga l n  bersa l ma l ),  buka l n  kepentinga l n  individu.  Denga l n  Di  sisi  la l in,  ha l l  ini  sesua l i denga l n nila l i-nila l i  sosia l l  ma l sya l ra l ka l t  Indonesia l pa l guyuba l n  ya l ng kenta l l,  na l mun  di  sisi  la l in juga l Nega l ra l hukum  Pa l nca l sila l berusa l ha l untuk  mencipta l ka l n  mereka l Ha l rmoni  da l n keseimba l nga l n  a l nta l ra l kepentinga l n  individu  da l n  kepentinga l n  na l siona l l  (ma l sya l ra l ka l t) menyera l hka l nnya l kepa l da l nega l ra l kesempa l ta l n  untuk  ca l mpur  ta l nga l n  diperluka l n  ba l gi tercipta l nya l ta l ta l na l n  kehidupa l n  berba l ngsa l da l n  bernega l ra l Sesua l i  denga l n  a l sa l s  Pa l nca l sila l . Selanjutnya l ,  Indonesia l a l da l la l h  nega l ra l ya l ng  ta l a l t  hukum  a l sa l s  kepa l stia l n  da l n  kea l dila l n  ya l ng tinggi.  Sifa l tnya l prisma l tik  kemudia l n  konsep  nega l ra l hukum  pa l nca l sila l da l la l m  litiga l si  ba l ik da l la l m  pendiria l nnya l ma l upun  da l la l m  proses  pela l ksa l na l a l nnya l dila l kuka l n  denga l n mengga l bungka l n prinsip kea l dila l n da l n konsep da l n yurisdiksi la l in, seperti common la l w da l n rule of la l w.
Pa l nca l sila l juga  muncul  sebagai  upa l ya l untuk  melesta l rika l n  da l n  mencerminka l n  nila l i- nila l i  kehidupa l n  da l la l m  ma l sya l ra l ka l t  (hukum  kehidupa l n)  da l n  seka l ligus  positif  untuk memenuhi  hukum  ya l ng  hidup  untuk  mendorong  da l n  membimbing  sesua l i  denga l n perkemba l nga l n da l n kema l jua l n ma l sya l ra l ka l t. Berangkat dari hal tersebut, pengemba l nga l n da l n pengua l ta l n legisla l si na l sional l dida l sa l rka l n pa l da l a l sa l s hukum ya l ng netra l l da l n universa l l,denga l n pengeta l hua l n  ba l hwa l itu  ha l rus  memenuhi  persya l ra l ta l n  ya l ng  pa l ling  penting,  ya l itu  (a) Pa l nca l sila l seba l ga l i  pereka l t  da l n  pemersa l tu;  (b)  Berda l sa l rka l n  nila l i  ya l ng  da l pa l t  diterima l oleh
2 Admin. (2019). Wawasan Kebangsaan (4 Konsesus Dasar Berbangsa dan Bernegara) . Kesbangpol Banten Prov.
semua l kepentinga l n  da l n  tida l k  diskrimina l tif  menentuka l n  kelompok  a l ta l u  kela l s  tertentu;  (c) Untuk mempriorita l ska l n prinsip gotong royong da l n tolera l nsi; da l n (d) Visi misi ya l ng sa l ma l , tujua l n  ya l ng  sa l ma l da l n  orienta l si  ya l ng  sa l ma l diikuti  denga l n  ra l sa l sa l ling  perca l ya l .  pengertia l n nega l ra l hukum ya l ng menja l di ja l rgon pula l a l da l la l h nega l ra l hukum pa l n-a l sil denga l n ta l nda l -ta l nda l khusus  ya l ng  la l hir  da l n  dibesa l rka l n  oleh  ma l sya l ra l ka l t  Indonesia l .  Adapun  ciri  nega l ra l hukum pa l nca l sila l a l da l la l h seba l ga l i berikut:
1. Negara  hukum  Pa l nca l sila l berupa l ya l mencipta l ka l n  kesela l ra l sa l n  da l n  keseimba l nga l n  a l nta l r kepentinga l n  pemba l ya l ra l n  individu  da l n  na l siona l l  (ma l sya l ra l ka l t)  kepa l da l nega l ra l kema l mpua l n  untuk  ca l mpur  ta l nga l n  sela l ma l diperluka l n  untuk  memulihka l n  ketertiba l n kehidupa l n berba l ngsa l da l n bernega l ra l menurut prinsip-prinsip pa l nca l sila l ; 2. Indonesia l a l da l la l h nega l ra l ya l ng lega l l da l n a l dil; 3. Ba l ngsa l ya l ng religious;
4. Integra l si  hukum  seba l ga l i  instrumen  untuk  menguba l h  ma l sya l ra l ka l t  da l n  hukum  seba l ga l i cermina l n buda l ya l ma l sya l ra l ka l t.
Berdasarkan kajian latar belakang  yang telah dijelaskan diatas. Penulis memberikan batasan  terkait  dengan  permasalahan  agar  penelitian  dapat  fokus  dan  menjawab  tuntas, yaitu  (1)  Bagaimana  negara  hukum  Pancasila  sebagai  pedoman  dalam  menyinergikan seluruh komponen bangsa dan (2) Bagaimana peran nyata seluruh komponen bangsa dalam menanggulangi bencana alam Gempa Cianjur.

## PEMBAHASAN

## A.  Negara  Hukum  Pancasila  sebagai  Pedoman  dalam  Menyinergikan  Seluruh Komponen Bangsa
Nega l ra l hukum  Pa l nca l sila l a l da l la l h  nega l ra l hukum  ka l rena l menurut  Pa l sa l l  1  (3)  UUD 1945,  “Indonesia l a l da l la l h  nega l ra l hukum”,  ya l ng  bera l rti  ba l hwa l kehidupa l n  berba l ngsa l da l n bernega l ra l setia l p  ora l ng  ha l rus  sela l lu  dida l sa l rka l n  pa l da l pertimba l nga l n  hukum.Nega l ra l hukum Pa l nca l sila l mena l wa l rka l n sinergi denga l n ba l gia l n-ba l gia l n ba l ngsa l . mempercepa l t benca l na l a l la l m. Ka l rena l fenomena l ini  membutuhka l n  perha l tia l n  khusus  da l n  juga l nega l ra l kita l mengikuti ideologi nega l ra l Pa l nca l sila l , di ma l na l 5 sila l nega l ra l dinya l ta l ka l n da l n dinya l ta l ka l n ba l hwa l da l la l m kema l nusia l a l n  ya l ng  a l dil  da l n  bera l da l b,  ta l ta l nila l i  a l da l la l h  nila l i-nila l i  ya l ng  menguta l ma l ka l n ketertiba l n, ka l sih sa l ya l ng, dan gotong royong ta l npa l membeda l -beda l ka l n a l ta l u a l pa l pun 3 . Nega l ra seharusnya l seharusnya tida l k ha l nya l bungka l m terha l da l p fenomena l tersebut, teta l pi bekerja l sa l ma l denga l n  pa l ra l a l hli  ya l ng  mumpuni  ya l ng  lebih  mengeta l hui  bida l ngnya l ,  tida l k  ha l nya l denga l n pa l ra l a l hli, teta l pi  bersa l ma l denga l n  lembaga terkait pula l untuk  mengha l da l pi  benca l na l seca l ra l la l ngsung.  ya l ng  juga l merupa l ka l n  sa l la l h  sa l tu  tuga l s  tenta l ra l tida l k  ha l nya l da l la l m pepera l nga l n  teta l pi  juga l da l la l m  mengha l da l pi  benca l na l a l la l m  (UU  No.  34/2004,  urusa l n  2). Meliha l t perkemba l nga l n situa l si a l kiba l t benca l na l tersebut, pemerinta l h kemba l li mengunda l ngka l n  Unda l ng-Unda l ng  Pena l nggula l nga l n  Benca l na l RI  nomor  24  ta l hun  2007. Unda l ng-unda l ng  ini  dibua l t  untuk  menga l ta l si  kura l ngnya l koordina l si  a l nta l r  sektor  da l n memberika l n la l nda l sa l n hukum ya l ng kua l t da l la l m mena l nga l ni ma l sa l la l h kebenca l na l a l n ya l ng pa l da l a l plika l si  diha l ra l pka l n  da l pa l t  mela l ksa l na l ka l n  benca l na l ya l ng  efektif  seca l ra l sistema l tis,  terpa l du da l n  terkoordina l si,  dima l na l sa l la l h  sa l tunya l a l da l la l h  Membua l t  peta l ra l wa l n  benca l na l , menghuta l nka l n  kemba l li  huta l n  da l n  mena l na l m  ba l ka l u,  memba l ngun  ba l nguna l n  ta l ha l n  gempa l
3 BNPB Editorial. (2019). Sinergitas Komponen Bangsa Mempercepat Penanganan Bangsa . BNPB.
2023-01-11
da l n memberika l n sa l ra l n untuk meningka l tka l n kesa l da l ra l n ma l sya l ra l ka l t, menera l pka l n pera l tura l n perunda l ng-unda l nga l n  ya l ng  menga l tur  pena l nggula l nga l n  benca l na l da l n  memberika l n  la l nda l sa l n hukum  ba l gi  pema l ngku kepentinga l n untuk  bekerja l sesua l i  pera l n da l n ta l nggung ja l wa l b serta l kewena l nga l nnya l ba l hwa l sega l la l tinda l ka l n ya l ng dila l kuka l n da l pa l t berha l sil da l n menca l pa l i ha l sil ya l ng  optima l l.  Seiring  perkemba l nga l n  situa l si  a l kiba l t  benca l na l ,  pemerinta l h  kemba l li memberla l kuka l n Unda l ng-Unda l ng Pena l nggula l nga l n Benca l na l RI No.24 ta l hun 2007. Unda l ng- unda l ng  ini  dibua l t  untuk  menghila l ngka l n  kesenja l nga l n  koordina l si  a l nta l r  sektor  da l n  untuk memberika l n  la l nda l sa l n  hukum  ya l ng  kua l t  da l la l m  mena l nga l ni  ma l sa l la l h  kebenca l na l a l n,  ya l itu, a l pa l bila l ditera l pka l n,  diha l ra l pka l n  da l pa l t  memberika l n  pena l nggula l nga l n  benca l na l ya l ng sistema l tis, terpa l du da l n terkoordina l si. Jika l sa l la l h sa l tunya l menga l tur kesia l psia l ga l a l n benca l na l , la l ngka l h  a l wa l l  pena l nggula l nga l n  benca l na l a l da l la l h  mengura l ngi  da l mpa l k  nega l tif  benca l na l mela l lui berba l ga l i kegia l ta l n seperti:
Pembua l ta l n  peta l risiko  benca l na l ,  penghija l ua l n  huta l n  da l n  pena l na l ma l n  ba l ka l u, pembua l ta l n ba l nguna l n ta l ha l n gempa l , da l n memberika l n sa l ra l n untuk meningka l tka l n kesa l da l ra l n ma l sya l ra l ka l t.  Pa l nca l sila l seba l ga l i  da l sa l r  nega l ra l memiliki  ha l kika l t  da l n  penga l ruh  ya l ng  kua l t terha l da l p  seluruh  komponen  ba l ngsa l Indonesia l .  Pa l ra l pendiri  nega l ra l memilih  Pa l nca l sila l seba l ga l i  ideologi  nega l ra l ka l rena l menga l ndung  nila l i  da l n  norma l ya l ng  menja l di  pedoma l n ma l sya l ra l ka l t.  Dibentuk  oleh  pa l nitia l bera l nggota l ka l n  sembila l n  ora l ng  ya l ng  disebut  Pia l ga l m Pia l ga l m,  inila l h  a l wa l l  la l hirnya l Pa l nca l sila l .  Kita l da l pa l t  meliha l t  ba l hwa l Pa l nca l sila l dirumuska l n oleh pa l ra l pelopor da l ri berba l ga l i ra l s, la l ta l r bela l ka l ng da l n kepentinga l n ya l ng ingin menya l tuka l n pikira l n  da l n  penda l pa l tnya l .  Pa l nca l sila l tida l k  seba l ta l s  pedoma l n,  teta l pi  merupa l ka l n  kunci keberha l sila l n  ba l ngsa l Indonesia l ,  implementa l sinya l da l pa l t  diliha l t  da l la l m  ca l ra l hidup ma l sya l ra l ka l t  ya l ng  berda l sa l rka l n  gotong  royong,  menga l nut  sika l p  tolera l nsi,  da l n  sika l p menda l huluka l n  kepentinga l n  ra l kya l t  di  a l ta l s  kepentinga l n  individu.  Pa l nca l sila l seba l ga l i  da l sa l r nega l ra l memiliki  ha l kika l t  da l n  penga l ruh  ya l ng  kua l t  terha l da l p  seluruh  komponen  ba l ngsa l Indonesia l . Kegia l ta l n  Konkrit  ya l ng  da l pa l t  dila l kuka l n  nega l ra l pa l nca l sila l untuk  mensinergika l n komponen  nega l ra l a l da l la l hn  denga l n  memba l ngun  ra l sa l bela l nega l ra l .  Pa l nca l sila l seba l ga l i  da l sa l r nega l ra l memiliki esensi da l n penga l ruh ya l ng kua l t ba l gi seluruh komponen ba l ngsa l Indonesia l . Iba l ra l t  ma l nusia l denga l n  roh,  begitu  pula l Pa l nca l sila l denga l n  Ba l ngsa l Indonesia l .  Pa l nca l sila l terdiri da l ri ka l ta l “Pa l nca l ” ya l itu 5 da l n “sila l ” ya l itu da l sa l r. Da l la l m Pa l nca l sila l terda l pa l t butir-butir ya l ng menya l tuka l n ba l ngsa l Indonesia l . Terma l ktub da l la l m sila l Perta l ma l ya l itu Ketuha l na l n Ya l ng Ma l ha l Esa l ya l ng  mempunya l i  ma l kna l ba l hwa l Indonesia l a l da l la l h  sua l tu  ba l ngsa l ya l ng  tia l p-tia l p penduduknya l beba l s  unuk  memeluk  a l ga l ma l da l n  a l lira l n  keperca l ya l a l nnya l .  Ha l l  tersebut  juga l dia l tur  da l la l m  Pasal  29  (2)  UUD  1945.  Pa l ra l pendiri  ba l ngsa l memilih  Pa l nca l sila l seba l ga l i ideologi ba l ngsa l ka l rena l di da l la l m nya l terda l pa l t nila l i-nila l i da l n norma l ya l ng menja l di pedoma l n ma l sya l ra l ka l t. Terbentuk oleh pa l nitia l Sembila l n ya l ng dikena l l denga l n Pia l ga l m Cha l rter seba l ga l i a l wa l l  mula l la l hirnya l Pa l nca l sila l .  Bisa l kita l liha l t  da l ri  pa l ra l pelopor  nya l ya l ng  terdiri  da l ri berba l ga l i suku, la l ta l r bela l ka l ng, da l n kepentinga l n ya l ng berbeda l , ma l u menya l tuka l n pemikira l n da l n  penda l pa l tnya l sehingga l dirumuska l n  nya l Pa l nca l sila l .  Pa l nca l sila l buka l n  ha l nya l seba l ta l s pedoma l n,  ta l pi  merupa l ka l n  kunci  sukses  nya l ba l ngsa l Indonesia l Pengimplementa l sia l n  nya l bisa l diliha l t  da l ri  pola l kehidupa l n  ma l sya l ra l ka l tnya l mula l i  da l ri  gotong  royong,  sika l p menjunjung tolera l nsi, menguta l ma l ka l n kepentinga l n kelompok dia l ta l s kepentinga l n priba l di. Da l la l m  rea l lita l s  la l pa l nga l n,  Pa l nca l sila l penting  da l n  menja l di  jiwa l da l ri  ba l ngsa l Indonesia l ka l rena l denga l n  itu  la l h  Ba l ngsa l ini  bisa l berta l ha l n  da l n  dikena l l  oleh  ba l ngsa l lua l r.  Ba l ngsa l Indonesia l da l la l m  mela l ksa l na l ka l n  a l ktivita l s  sela l lu  memperha l tika l n  a l spek  Pa l nca l sila l terkhusus
memba l ntu  nega l ra l la l in 4 .  Seperti  ha l lnya l da l la l m  kerja l sa l ma l denga l n  nega l ra l la l in,  Indonesia l ba l ru-ba l ru  ini  menga l da l ka l n  forum  internasional  G20  denga l n  mengunda l ng  pa l ra l pemimpin dunia l di  Ba l li.  Da l ri  pertemua l n  tersebut,  Indonesia l da l n  pemimpin  nega l ra l la l in  memba l ha l s isu-isu  globa l l  sa l la l h  sa l tunya l dibida l ng  ekonomi.  Da l ri  contoh  tersebut,  da l pa l t  dita l rik  sua l tu point  dima l na l Indonesia l suda l h  menera l pka l n  Pa l nca l sila l ya l itu  membica l ra l ka l n  ba l ga l ima l na l pa l nda l nga l n nega l ra l -nega l ra l G20 untuk meningka l tka l n ekonomi ya l ng sempa l t menurun a l kiba l t pa l ndemi Covid-19. Ha l l  tersebut  memberi ma l nfa l a l t  ba l gi  ra l kya l t  Indonesia l ka l rena l a l ka l n a l da l solusi  da l n  kebija l ka l n  ya l ng  diberla l kuka l n  da l la l m  ha l l  pemuliha l n  ekonomi  nega l ra l da l n memiliki penga l ruh positif kepa l da l ra l kya l t. A l da l bebera l pa l isu  ketika l ma l sa l orde  la l ma l ya l kni  pa l da l Era l Soeka l rno  dima l na l Muncul PKI  (Pa l rta l i  Komunis  Indonesia l )  ya l ng  eksis  di  Indonesia l untuk  mengga l ntika l n  ideologi Pa l nca l sila l . Ha l l ini menja l di perha l tia l n serius ba l gi pa l ra l pemimpin sa l a l t itu ka l rena l a l ka l n terja l di konflik  besa l r.  Ma l ka l ,  peristiwa l G30s/pki  menja l di  sa l ksi  pertumpa l ha l n  da l ra l h  ba l gi  jendera l l besa l r Indonesia l da l n bebera l pa l ra l kya l t  Indonesia l ya l ng ikut menja l di korba l n a l kiba l t peristiwa l tersebut.  Wa l la l upun  komunisme  suda l h  tida l k  eksis  di  Indoesia l ,  kita l seba l ga l i  ra l kya l t  ha l rus meningka l tka l n  kewa l spa l da l a l n  terha l da l p  kemungkina l n  munculnya l bebera l pa l pa l ha l m  ya l ng merusa l k ba l ngsa l Indonesia l . Seiring berja l la l n nya l wa l ktu,  Pa l nca l sila l mula l i  redup da l n hila l ng da l ri ja l ti da l ri ba l ngsa l . Kita l bisa l meliha l t da l ri sika l p genera l si ba l ngsa l ya l ng ma l na l mereka l tida l k mengena l l la l gi esensi Pa l nca l sila l . Ra l ma l h ta l ma l h da l n gotong royong suda l h terja l di peruba l ha l n da l n  la l mba l t  la l un  diga l nti  menja l di  sika l p  individua l lisme  da l n  ha l l  ini  sa l nga l t  bertenta l nga l n denga l n  sila l 3  butir  Pa l nca l sila l .  Mengha l rga l i  da l n  tolong  menolong  pun  suda l h  tida l k diinda l hka l n, contohnya pada lingkup dunia pendidikan saja diciderai oleh a l da l nya l perbua l ta l n bullying terha l da l p tema l n sekela l s yang masif.
Oleh  ka l rena l itu,  kita l seba l ga l i  ma l ha l siswa l ya l ng  berpendidika l n,  berintegrita l s,  da l n berta l nggung  ja l wa l b  ha l rus  mela l kuka l n  tinda l ka l n  persua l sif  kepa l da l genera l si  berikutnya l untuk mena l na l mka l n kepa l da l Pa l nca l sila l da l la l m diri mereka l . Ka l rena l oleh mereka l la l h na l nti nya l ba l ngsa l Indonesia l a l ka l n diteruska l n. A l pa l bila l a l ka l r/da l sa l r nya l suda l h ha l ncur ma l ka l da l un ya l ng diha l silka l n puna l ka l n ha l ncur juga l

## B.    Peran  Nyata  Seluruh  Komponen  Bangsa  dalam  Menanggulangi  Bencana  Alam Gempa Cianjur
Undang-Undang  No.  24  Tahun  2007  yang  mengatur  tentang  penanggulangan bencana,  menjelaskan  pada  Pasal  1  ayat  2  bahwasannya,  “Bencana  alam  adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berup a gempa  bumi,  tsunami,  gunung  meletus,  banjir,  kekeringan,  angin  topan,  dan  tanah longsor.” Bencana alam yang terjadi diikuti dengan kompleksnya permasalahan, seperti dampak  psikologis  yang  luar  biasa,  korban  jiwa  yang  tidak  sedikit,  kerugian  harta benda, kerusakan lingkungan. Ditambah dengan mayoritas masyarakat yang belum siap dan  paham  mengenai  antisipasi  bencana  yang  terjadi,  menjadikan  penanggulangan bencana belum berjalan dengan maksimal.
Dalam  beberapa  hari  ini,  Indonesia  sedang  berduka  dengan  terjadinya  Gempa Cianjur yang dimulai pada tanggal 21 November 2022. Gempa tersebut mengakibatkan kerusakan  dan  korban  yang  luar  biasa.  Menurut  pembaruan  data  gempa  bumi  Cianjur per  tanggal  28  November  2022  pukul  17.00  WIB  (Waktu  Indonesia  bagian  Barat),
4 Rahmatullah, I. (2020). Meneguhkan Kembali Indonesia Sebagai Negara Hukum Pancasila. ‘Adalah , Vol. 4 No. 2, pp. 39-44.
rumah  rusak  sebesar  63.  229  unit,  meninggal  dunia  sebanyak  323  jiwa,  orang  dalam pencarian  sebanyak  9  jiwa,  luka  dirawat  yaitu  108  jiwa,  dan  yang  mengungsi  sebesar 100.330 Jiwa 5 .
Gambar 1: Peta Kerawanan Gempa Bumi Cianjur
Sumber: Kusmajaya, & Wulandari, 2019.
Berdasarkan  peta  diatas,  daerah  yang  menjadi  kerawanan  tinggi  atas  gempa cianjur  terletak  pada  daerah  padat  penduduk.  Hal  ini  dengan  mempertimbangkan  3 (tiga)  unsur  penting,  yaitu  eksposur,  kerentanan,  dan  bahaya  yang  timbul.  Alhasil diperoleh  data,  yaitu  daerah  yang  berpotensi  bahaya  kelas  tinggi  sebesar  164,  98  Ha, kelas  sedang  sebesar  143.186,89  Ha,  dan  kelas  rendah  sebesar  218.  083,11  Ha. Selanjutnya,  daerah  yang  memiliki  kerentanan  untuk  terjadinya  gempa  kelas  tinggi sebesar  10.827,  07  Ha,  kelas  sedang  sebesar  19.966,98  Ha,  dan  kelas  rendah  sebesar 330.640,93  Ha.  Selanjutnya,  daerah  yang  memiliki  eksposur  dipengaruhi  oleh kedekatan  dengan  pusat  pemerintahan,  yaitu  tingkat  tinggi  dengan  luas  13.152,59  Ha, sedang 5.280,25, dan rendah 343.002,23 Ha 6 .
Analisis  yang  telah  dikaji  pada  2019  tersebut,  seharusnya  sudah  menjadi perhatian oleh masyarakat sekitar dan pemerintahan terkait. Namun hingga tahun 2022 ini, kesiapan masyarakat dan infrastruktur yang belum siap akan adanya bencana alam tersebut  menyebabkan  korban  jiwa  dan  kerugian  yang  tidak  sedikit.  Oleh  karena  itu, kesuksesan penanggulangan  bencana  alam  diperlukan  adanya  kesiapsiagaan  dan  pe ran nyata  seluruh  komponen  bangsa  untuk  cepat  serta  tepat  dalam  menangani  suatu bencana alam yang bersifat mendadak.  Hal ini sejalan dengan Undang-Undang No. 24 Tahun  2007  yang  mengatur  tentang  penanggulangan  bencana  dan  negara  hukum pancasila  yang  memiliki  tujuan  melindungi  dan  mensejahterakan  warga  bangsa Indonesia.
5 BNPB Editorial. (2022). Update Bencana Gempabumi Cianjur 2022 . BNPB.
6 Sumardani  Kusmajaya.,  &  Wulandari,  R.  (2019).  Kajian  Risiko  Bencana  Gempabumi  Di  Kabupaten  Cianjur. Jurnal Dialog Penanggulangan Bencana , Vol. 10 No. 1, pp. 39-51.
Gambar 2: Lokasi Gempa Cianjur yang Mengakibatkan Longsor
Sumber: BNPB, 2022.
Aktualisasi  nilai  gotong  royong  yang  tercantum  dalam  dasar  negara  kita Pancasila,  telah  dilaksanakan  oleh  seluruh  komponen  bangsa  dalam  rangka  membantu masyarakat  yang  terdampak  gempa  Cianjur.  Kementerian  Kesehatan  Republik Indonesia  yang  dalam  hal  ini  memberikan  terbaik  bagi  pemulihan  kesehatan  korban, dengan  menyediakan  fasilitas  dan  seluruh  kemampuannya.  Berbagai  rumah  sakit terdekat yang saat ini telah menerima pasien sebesar 699  orang dengan jumlah korban operasi  yang  mencapai  112  orang.  Kemudian,  Kementerian  Pekerjaan  Umum  dan Pekerjaan  Rakyat  yang  telah  mendata  mengenai  aset  rumah  yang  rusak  sebesar  958 7 . Begitu  juga  dengan  TNI  (Tentara  Nasional  Indonesia)  dan  Polri  (Kepolisian  Republik Indonesia),  yang  mengerahkan  kemampuan  serta  alutsistanya  sebagai  dukungan  untuk digunakan membantu masyarakat sekitar.
Gambar 3: Penggalangan Dana oleh BEM FH UNNES

## Sumber: BEM Fakultas Hukum UNNES, 2022.
Begitu  juga  dengan  mahasiswa  yang  memiliki  peran  sebagai  generasi  emas penerus  bangsa,  Badan  Eksekutif  Mahasiswa  FH  UNNES  melakukan  aksi  solidaritas kemanusiaan  sebagai  bentuk  pelaksanaan  sila  ke-  2  Pancasila.  Terlebih,  setiap  orang yang terkena bencana alam berhak mendapatkan bantuan untuk pemenuhan kebutuhan dasarnya  seperti  yang  tercantum  dalam  Pasal  26  ayat  2  UU  No.  24  Tahun  2007. Namun,  ada  sebagian  korban  gempa  Cianjur  yang  belum  mendapatkan  bantuan
7 BNPB Editorial. (2022). Update Bencana Gempabumi Cianjur 2022 . BNPB.
tersebut.  Akibat  dari  ketidakmerataan  bantuan  tersebut,  maka  Muhadjir  Effendy sebagai Menteri Koordinator bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Republik Indonesia terus melakukan penyisiran agar bantuan tersalurkan secara merata 8 . Sebagai bentuk  dukungan  akan  hal  tersebut  dan  pelaksanaan  tugas  keamanan,  Polri  juga menyediakan  pengawalan  atas  penyampaian  bantuan  kepada  korban  secara  gratis  atau tanpa dipungut biaya untuk meminimalisir hal-hal yang diluar dugaan.

## PENUTUP
Menurut  pembahasan  diatas  dapat  ditarik  kesimpulan,  yang  pertama,  bahwasannya negara hukum Pancasila sebagai pedoman dalam mensinergikan seluruh komponen bangsa mempunyai  andil  atau  peran  yang  sangat  mendasar  dan  sangat  penting.  Nilai-nilai  dan aspek-aspek  penting  yang  terkandung  dalam  pancasila,  dituangkan  dalam  hukum  positif Indonesia,  khusunya  dalam  lingkup  penanggulangan  bencana.  Ketuhanan,  kemanusian, persatuan,  peran  pemerintah,  hingga  keadilan  yang  bersandar  pada  kebudayaan  sangat ditekankan  dalam  negara  hukum  Pancasila.  Sehingga,  kendala  dan  masalah  apapun  yang terjadi  dalam  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  selalu  menjadi  tanggung  jawab bersama dan seluruh komponen bangsa bersinergi demi kesejahteraan masyarakatnya.
Kedua,  peran  nyata  seluruh  komponen  bangsa  dalam  menanggulangi  bencana  alam gempa  cianjur  telah  dilaksanakan  dengan  cara  gotong  royong.  Sinergitas  yang  menjadi kunci, diaktualisasikan oleh pemerintah, lembaga terkait, mahasiswa hingga warga sekitar, seperti  Kementerian  Kesehatan  yang  bertanggung  jawab  atas  pulihnya  korban,  Badan Nasional  Penanggulangan  Bencana  yang  menjadi  informasi  utama  terkait  gempa  cianjur, Kementerian Pekerjaan Umum dan Pekerjaan Rakyat yang mendata kerusakan aset rumah, TNI-Polri  bersama  masyarakat  yang  membantu  pencarian  hingga  penyaluran  bantuan, Mahasiswa,  dan  Kemenko  PMK  telah  mengerahkan  segala  kemampuan  yang  ada  untuk membantu  korban  pulih  dan  terpenuhi  hak-hak  dasarnya  sesuai  dengan  Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 tentang penanggulangan bencana serta hak kemanusiaan yang dijamin oleh Pancasila.

## DAFTAR PUSTAKA
SUMBER BUKU:
Hardi  Warsono.,  &  Buchari,  A.  (2019). Kolaborasi  Penanganan  Bencana .  Bandung:  Trim Komunikata.

## SUMBER LAIN:
Sulistiawan, J., et. al. (2022). Sinergitas TNI Dan BNPB Dalam Penanggulangan Bencana Gempa Bumi  Dan  Tsunami  Di  Palu  Guna  Meningkatkan  Pertahanan  Nirmiliter  Dalam  Rangka Memperkuat Pertahanan Negara. Jurnal Inovasi Penelitian , Vol. 2 No. 8, Januari, pp. 2841- 2848.
Erlinawati.  (2020).  Nilai  Pancasila  Dalam  Penanggulangan  Bencana  Alam  Berdasarkan  Undang-
Undang Penanggulangan Bencana. Pancasila And Law Review , Vol. 1 Issue 1, Januari-June, pp. 59-70.
Rahmatullah,  I.  (2020).  Meneguhkan  Kembali  Indonesia  Sebagai  Negara  Hukum  Pancasila.
‘Adalah , Vol. 4 No. 2, pp. 39-44.
Harmain,  R.,  et.  al.  (2021).  Kedudukan  Dan  Fungsi  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana Dalam Menanggulangi Korban Bencana Alam (Kajian Yuridis Atas Undang-Undang Nomor
8 Kemenko PMK. (2022). Sisir Korban Gempa Cianjur yang Belum Terbantu . Kemenko PMK.
24  Tahun  2007  Tentang  Penangulanngan  Bencana). Lex  Crimen ,  Vol.  X  No.  11,  Oktober, pp. 114-122.
Agus Subagyo., & Rusfiana, Y. (2018). Sinergi TNI Angkatan Darat Dengan Pemerintahan Daerah Dalam Penanggulangan Bencana Alam. Transformasi , Vol. 10 No. 2, Oktober, pp. 131-141.
Sumardani  Kusmajaya.,  &  Wulandari,  R.  (2019).  Kajian  Risiko  Bencana  Gempabumi  Di Kabupaten Cianjur. Jurnal Dialog Penanggulangan Bencana , Vol. 10 No. 1, pp. 39-51. Rustam, R. (2018). Kerjasama Pemerintah Dan Masyarakat Dalam Penanggulangan Bencana Di Kabupaten Luwu Utara . Universitas Muhammadiyah Makasar.
Human Initiative. (2022). Sitrep I Gempa Bumi Cianjur, Jawa Barat . Cianjur: Human Initiative. TBNews. (2022). Ratusan Personel Dikerahkan, Polri Bantu Gempa Cianjur. TribrataNews. Teguh, R. (2022). Pakar ITB: Sesar Cimandiri Jadi Pemicu Gempa Cianjur . Portal Jabar Prov Go Id. Kemenko PMK. (2022). Sisir Korban Gempa Cianjur yang Belum Terbantu . Kemenko PMK. Pen Lanud Hsn. (2022). TNI AU Berikan Bantuan Korban Gempa Cianjur . TNI Angkatan Udara.
Admin  TNI  AD.  (2022). Gunakan  Rantis  Atav,  Tim  Kesehatan  TNI  AD  Tembus  Kampung Terisolasi Gempa Cianjur . TNI Angkatan Darat. BNPB Editorial. (2022). Update Bencana Gempabumi Cianjur 2022 . BNPB. Pusdatin.  (2021). Fungsi  Pancasila  sebagai  Pandangan  Hidup  Bangsa,  Begini  Penjelasannya . BPIP RI.
Admin. (2019). Wawasan Kebangsaan (4 Konsesus Dasar Berbangsa dan Bernegara) . Kesbangpol Banten Prov.
BNPB Editorial. (2019). Sinergitas Komponen Bangsa Mempercepat Penanganan Bangsa . BNPB. BNPB Editorial. (2017). Penanggulangan Bencana Berlandaskan Pancasila . BNPB. Undang-Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana. Biro Hukum Dan Organisasi BMKG.