## MENGUKUR EFISIENSI KINERJA KEUANGAN BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS):

## PENDEKATAN METODE DATA ENVELOPMENT ANALYSIS (DEA)
Much. Maftuhul Fahmi 1) , Indah Yuliana 2)
1) Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang maftuhulfahmi29@gmail.com
2) Universitas Maulana Malik Ibrahim Malang indahoty@manajemen.uin-malang.ac.id

## Abstract
National  Amil  Zakat  Agency  (BAZNAS)  as  the  official  amil  management  body  owned  by  the  government  is responsible  for  collecting,  managing,  and  distributing  zakat  on  a  national  scale.  BAZNAS  itself  still  has  the potential for the collection of zakat that continues to grow, given the accumulation of muzakki funds conducted by BAZNAS is only 1% of Indonesia's GDP (Gross Domestic Product). The potential possessed by BAZNAS is still constrained by conditions that hinder the process of collecting zakat, so it is necessary to optimize the collection of zakat. One way to optimize BAZNAS performance is to measure its efficiency. Therefore, the purpose of this study is to analyze the efficiency of BAZNAS financial performance. The method used is the Data Envelopment Analysis (DEA) method  with the assumption of Constant Return Scale (CRS)  and  Variable Return Scale (VRS). The measurement of efficiency is processed through the Banxia Frontier Analyst 4.0 software. The BAZNAS research observation period was five years, starting from 2013 to 2017. The research variables used included pooled funds, fixed  assets, managed  assets, and  amilin  salaries as input  variables  and  channeled  funds and  operational costs as output variables. The results showed that BAZNAS during the period 2013 to 2017 had reached an efficient value of 100 percent. This is evidenced by the actual value that has reached the target value.
Keywords: Efficiency, BAZNAS, and Data Envelopment Analysis (DEA)
PENDAHULUAN
Pertumbuhan  zakat  yang  begitu  potensial  tentu  harus  dievaluasi  secara  rutin. Evaluasi  tersebut  termasuk  meliputi  evaluasi  terhadap  efektivitas  dan  efisiensi  kinerja Organisasi  Pengelola  Zakat  (OPZ).  Efektivitas  dana  zakat  tentu  dapat  diukur  dari  cara pengelolaan dana zakat. Pengelolaan tersebut tentu diisi penuh oleh kinerja dan peran amil zakat  sebagai  pengemban  tanggung  jawab  pengelolaan  dana  tersebut.  Kinerja  dan  peran amil  zakat  sangat  linier  dengan  keberhasilan  pemenuhan  hak-hak  mustahiq  zakat.  Hal tersebut mengindikasikan bahwa titik tekan dalam pengelolaan dana zakat adalah efisiensi dan  optimalisasi  produktivitas.  Noor,  dkk  (2012)  menyatakan  bahwa  sistem  pengukuran dan  pengelolaan  harus  diterapkan  pada  OPZ.  Hal  ini  sebagai  bukti  kongkret  dalam pengawasan akuntabilitas lembaga pengelola zakat.
Efisiensi adalah konsep yang lumrah dipakai dalam mengukur kinerja suatu lembaga atau  organisasi.  Suatu  lembaga  atau  organisasi  yang  efisien  dapat  dibuktikan  dengan meminimalisir  biaya  yang  ada  dan  memaksimalkan  output  yang  dihasilkan.  (Srivistava, 1999) Selain itu, efisiensi juga dapat diartikan sebagai kemampuan penggunaan sumber daya
yang  terbatas  untuk  memproduksi  jumlah  output  tertentu  pada  suatu  organisasi.  (Daraio dan  Simar,  2007)Pengukuran  efisiensi  kinerja  suatu  organisasi  atau  perusahaan  dapat menggunakanmetode Data  Envelopment  Analysis (DEA).  DEA  sendiri  ialah  metode pengukuran  efisiensi  yang  memperhitungkan  besaran  input  dan  output  suatu  organisasi yang dicerminkan melalui beberapa komponen di laporan keuangannya.
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  akan  mengulas  kinerja  BAZNAS  dengan menitikberatkan  pada  efisiensi  kinerja  keuangannya.  Efisiensi  aktivitas  BAZNAS  akan terukur melalui beberapa komponen yang mencerminkan kinerjanya. Salah satunya adalah komponen penghimpunan dana zakat. BAZNAS sendiri di dalam outlooknya mengatakan bahwa  pada  tahun  2010,  potensi  penghimpunan  zakat  di  Indonesia  dapat  mencapai  217 triliun  rupiah  atau  3,4%  dari  total  Produk  Domestik  Bruto  (PDB)  Indonesia.  Namun ternyata,  realisasi  penghimpunan  zakat  di  Indonesia  hanya  sebesar  6,2  triliun  atau  hanya sekitar  1%  dari  potensi  penghimpunan  zakat.  Kebanyakan  sumber  penghimpunan  zakat tersebut  adalah  dari  zakat  penghasilan  per  individu  yang  mencapai  44,75%.  Namun, ternyata jika dikaji dari sisi total potensi zakat penghasilan individu, realisasi penghimpunan zakat penghasilan hanya mencapai 1,3%. Angka-angka tersebut tentu masih menunjukkan masih  kurang  optimalnya  rangkaian  penghimpunan  dana  zakat  di  Indonesia.  (Outlook, 2017:1) Gambar 1. Grafik Penghimpunan Zakat Oleh BAZNAS 2015 – 2017

## Sumber: Data Diolah Dari Statistik Zakat Nasional 2015-2017
Penghimpunan  zakat  yang  dilakukan  BAZNAS  sebagai  lembaga  resmi  milik pemerintah terus naik dari tahun 2015hingga tahun 2017.  Gambar 1  menunjukkan secara eksplisit  bahwa  ada  tren  positif  dalam  penghimpunan  zakat  BAZNAS.  Namun, penghimpunan  tersebut  memang  nampak  belum  maksimal  dengan  adanya  perbandingan dengan  Produk  Domestik  Bruto  sebagai proxy dari  potensi  penghimpunan  zakat  yang terbilang masih sangat minim.
Sedangkan  kemiskinan  di  Indonesia  pada  tahun  2019  masih  sekitar  9.41%  atau setara  dengan  25  juta  jumlah  penduduk  Indonesia.  ( www.bps.go.id )  Untuk  membantu menekan  angka  kemiskinan  tersebut  diperlukan  suatu  sistem  pendistribusian  dan pemerataaan  pendapatan,  salah  satunya  dengan  zakat.  Pengelolaan  zakat  sendiri  di Indonesia  dikelola  oleh  dua  jenis  Organisasi  Pengelola  Zakat  (OPZ),  yaitu  Badan  Amil Zakat  (BAZ)  dan  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ).  Peraturan  Direktur  Jenderal  Pajak  Tahun 2018  mencatat  jumlah  OPZ  di  Indonesia  di  segala  level  baik  nasional,  provinsi,  maupun kabupaten/kota adalah sebanyak 41 OPZ.  Pemerintah Indonesia sendiri melalui Undang-
Undang  nomor  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan  Zakat  menunjuk  BAZNAS  sebagai institusi resmi pengelola zakat dalam skala nasional.
Menurut  Undang-Undang  tersebut,  BAZNAS  merupakan  institusilegal  non- struktural  milik  pemerintah  yang  langsung  bertanggung  jawab  kepada  presiden  melalui menteri  agama.  Tugas  BAZNAS  sendiri  adalah  menghimpun,  menyalurkan,  dan memberdayagunakan  zakat  di  level  nasional.  Dalam  melaksanakan  tersebut,  BAZNAS dibantu oleh beberapa UPZ atau Unit Pengumpul Zakat. Dalam mengukur tugas tersebut, dibutuhkan  analisis  dalam  menilai  kinerja  BAZNAS  melalui  analisis  laporan  keuangannya untuk mengetahui tingkat efisiensi kinerja BAZNAS.
Beberapa  penelitian  telah  banyak  mengulas  tentang  efisiensi  Organisasi  Pengelola Zakat. Rahmayanti (2014) menganalisis efisiensi  kinerja PKPU, Bamuis BNI, dan Rumah Zakat  selama  periode  2009-2011.  Variabel  yang  digunakan  meliputidana  zakat  yang terhimpun, biaya operasional, gaji karyawan, aset tetap, dan aset lancar. Hasil dari studi ini menunjukkan  bahwa  pada  tiga  tahun  tersebut,  tingkat  efisiensi  PKPU  dan  Bamuis  BNI sudah  mencapai  efisiensi  maksimum  atau  100%.  Sedangkan  Rumah  Zakat  mengalami inefisiensi dengan rata-rata  tingkat inefisiensi sebanyak 5,91%. Namun selanjutnya,  Akbar (2009) menguji efisiensi Sembilan OPZ di Indonesia dengan menggunakan variabel biaya- biaya, dana terhimpun, dan tersalurkan. Dari penelitiannya, hanya dua OPZ yang mencapai nilai  efisien  sempurna,  yaitu  BMM  (Baitul  Maal  Muamalat)  dan  Bamuis  BNI.  Dengan variabel  yang  masih  sama,  Djaghballou,  dkk  (2017)  pernah  meneliti  efisiensi  keuangan lembaga  penyaluran  zakat  di  Nigeria.  Penelitiannya  mengemukakan  hasil  bahwa  total produktivitas  telah  meningkat  secara  signifikan  di  semua  lembaga  pengelolaan  zakat  di Nigeria akibat dari teknis perubahan efisiensi.
Dalam penelitian lain, Wahab, dkk. (2012) telah meneliti tingkat efisiensi zakat dan faktor-faktor  yang  mempengaruhinya  di  Malaysia.  Wahab,  dkk  mencoba  memasukkan variabel jumlah karyawan dan jumlah pembayar zakat (amilin) sebagai variabel uji. Hasilnya, efisiensi  teknis  yang  dihasilkan  oleh  lembaga  amil  zakat  di  Malaysia  berkisar  pada  angka 80,6%.  Berbeda  sedikit  dengan  Wahab,  dkk  (2006),  Aini  (2012)  mencoba  memasukkan asumsi  VRS  dengan  model  BCC  (nilai  efisiensi  teknis).  Hasilnya  menunjukkan  bahwa tingkat efisiensi tiga Lembaga Amil Zakat Nasional yang terdiri dari: LAZNAS, PKPU, dan Rumah  Zakat  telah  menunjukkan  kinerja  positif  dari  tahun  2008  hingga  2009.  Ketiga lembaga tersebut telah mencapai nilai efisien yang maksimal. Namun ketika dikombinasikan antara model CRS dan VRS, maka tingkat efisiensi skala tertinggi secara berurutan adalah YBUI  BNI  (81%),  Rumah  Zakat  (76%),  Lazis  Swadaya  Ummah  (74%)  dan  Dompet Dhuafa  (74%).  Di  tingkat  daerah,  Lestari  (2015)  juga  pernah  meneliti  efisiensi  kinerja keuangan  Badan  Amil  Zakat  Daerah  (BAZDA)  Lombok  Timur  dengan  menggunakan variabel uji dana yang terhimpun, aset tetap, gaji ‘amilin, dana yang tersalurkan, dan biaya operasional.  Pengujian  dilakukan  dengan  metode  DEA  ( Data  Envelopment  Analysis )  dan memakai  asumsi  CRS  ( Constant  Return  to  Scale ).  Hasil  penelitian  mengemukakan  bahwa BAZDA telah mampu mencapai target dengan nilai 100 persen selama periode 2012-2014. Dengan  melihat  seluruh  penelitian  sebelumnya,  peneliti  ingin  mengulas  kinerja  keuangan dengan  memasukkan  variabel  input  yang  lebih  beragam  yaitu  dana  yang  terhimpun,  aset tetap,  aset  lancar,  dan  gaji  ‘amilin  dan  memasukkan  variabel  output  berupa  dana  yang tersalurkan  dan  biaya  operasional.  Periode  pengamatannya  diambil  dengan  jangka  waktu lima tahun(2013-2017), sehingga penelitian ini dapat melihat efisiensi OPZ dengan jangka waktu yang lebih panjang.Metode yang dipakai untuk mengukur efisiensi kinerja BAZNAS 2013-2017 ini adalah metode Data Envelopment Analysis (DEA).

## LITERATURE REVIEW
a. Zakat Zakat merupakan salah satu komponenibadah yang wajib ditaati oleh seluruh umat Islam dunia. Secara harfiah, zakat berarti pertumbuhan. Dan secara terminologi, zakat merupakan sebutan bagi aset tertentu, yang diambil dari presentase aset tertentu, dengan bentuk yang telah ditentukan, dan didistribusikan kepada kelompok-kelompok tertentu.  (Qasim,  2005:119)  Presentase  aset  tersebut  diambil  dari  kelebihan  kekayaan yang dimiliki oleh orang muslim yang kaya dengan melebihi ambang minimum ( nishab ). Setelah itu, presentase aset (zakat) tersebut diberikan kepada kelompok penerima zakat ( ashnaf mustahiq az-zakat ) yang bertujuan untuk mengurangi kesenjangan ekonomi ( gap of  economy ).  Sistem  zakat  dalam  ekonomi  Islam  mengajarkan  distribusi  pendapatan dengan  menghilangkan  kekayaan  yang  hanya  terpusat  di  antara  segelintir  orang (Yusoff, 2011). Hal ini secara eksplisit didasarkan pada surat Al-Hasyr [59] ayat 7: ن ِم  ِءٓاَيِن ۡغَ ۡلۡٱ َنۡيَب ََۢةَلوُد َنوُكَي  َلَ  ۡيَك اَم َوُهوُذُخَف ُلوُس َّرلٱ ُمُكٰىَتاَء ٓاَم َو  ۡۚۡمُك ِباَقِعۡلٱ ُديِدَش َهَّللٱ َّنِإ ََۖهَّللٱْاوُقَّتٱ َو ْۡۚاوُهَتنٱَف ُهۡنَع  ۡمُكٰىَهَن ٧ “supaya  harta  itu  jangan  beredar  di  antara  orang-orang  kaya  saja  di  antara  kamu.  Apa  yang diberikan  Rasul  kepadamu,  maka  terimalah.  Dan  apa  yang  dilarangnya  bagimu,  maka tinggalkanlah. Dan bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya Allah  amat keras hukumannya.” (QS. Al-Hasyr [59]:7)
Dalam perspektif legalitas hukum syara’, zakat sendiri berstatus fardlu ‘ain atau wajib  bagi  setiap  pribadi  muslim  yang  telah  memenuhi  syarat-syarat  tertentu.  Hal  ini sebagaimana dituturkan dalam surah Al-Baqarah ayat 43:
َنيِعِك َّٰرلٱ َعَم ْاوُعَك ۡرٱ َو َة ٰوَك َّزلٱ ْاوُتاَء َو َة ٰوَلَّصلٱْاوُميِقَأ َو ٣٤ “ Dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku´lah beserta orang-orang yang ruku´ ” (QS. Al-Baqarah [2]:43)
Sedangkan  di  sisi  lain,  pengelolaan  zakat  secara  komprehensif  telah  diatur dalam muatan hukum normatif yaitu melalui Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
b. Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) adalah organisasi pengelola zakat yang resmi  dan  berbentuk  non-struktural  di  bawah  pemerintah  yang  menghimpun, menyalurkan, dan memberdayagunakan zakat secara nasional. Undang-Undang Nomor 23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan  Zakat  meletakkan  BAZNAS  secara strukturalsebagaiorganisasi  independen  yang  bertanggung  jawab  langsung  kepada pemerintah atau presiden melalui menteri Menteri Agama. Secara struktural BAZNAS menurut cakupan wilayahnya terbagi menjadi beberapa macam:
- BAZNAS  Pusat  (UU  Nomor  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan Zakat),
- BAZNAS Provinsi (Keputusan Menteri Agama Nomor 186), dan
- BAZNAS Kabupaten/Kota (Keputusan Direktur Jenderal Bimas Islam DJ.III/499 Tahun 2016).
Ketiga  level  BAZNAS  tersebut  masing-masing  dibantu  oleh  UPZ  (Unit Pengumpulan Zakat) yang berfungsi untuk menghimpun zakat dari berbagai daerah. Lain  halnya  dengan  BAZNAS  dan  UPZ  yang  dibentuk,  Indonesia  juga  memiliki beberapa Lembaga Amil Zakat (LAZ). Lembaga Amil Zakat cenderung merupakan
organisasi  berbasis  sosio-dakwah  yang  dibentuk  oleh  beberapa  Orgganisasi Masyarakat  (Ormas)  dan  Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM).  Oleh  karenanya, terdapat dua jenis OrganisasiPengelola Zakat, yaitu: Badan Amil Zakat (BAZ) dan Lembaga Amil Zakat (LAZ).
Implementasi  pengelolaan  zakat  oleh  BAZNAS  dijalankan  atas  dasar fungsi-fungsi  manajerial  dalam  melakukan  penghimpunan,  penyaluran,  dan pemberdayagunaan zakat. Fungsi manajerial itu meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengendalian,  dan  pelaporan.  Apabila  fungsi-fungsi  itu  dijalankan  dengan  baik, maka  kinerja  yang  dihasilkan  juga  optimal.  Dalam  hal  ini  partisipasi  publik  dapat memberikan  kontribusi  bagi  peningkatan  kinerja  BAZNAS.  Salah  satu  cara  untuk melihat kinerja BAZNAS adalah melalui analisis laporan keuangan yang dipublikasi oleh  BAZNAS  secara  berkala.  Menurut  Kustiawan,  dkk  (2012:27-28),  laporan keuangan BAZNAS sendiri disusun dengan mengacu pada dua basis, yaitu: a) basis kas  yang  menitikberatkan  pada  penghimpunan  dan  penyaluran  zakat,  infak, shadaqah  dan  b)  basis  akrual  yang  menitikberatkan  pada  pemberdayagunaan  aset kelolaan  dan  rincian  laporan  dana  amil.  Sedangkan  komponen  dalam  laporan keuangan  BAZNAS  terdiri  dari  lima  komponen  utama  yang  meliputi:  (Sudewo, 2004:214-215)
- Neraca, yang memberikan rincian aktiva, liabilitas, dan saldo.
- Laporan  Sumber  dan  Penggunaan  Dana  (LPSD),  yang  memberikan  rincian sumber  pendanaan  dan  penyaluran  zakat.  Namun,  komponen  ini  tidak  dapat mendeskripsikan  kinerja  suatu  lembaga  yang  dilihat  dari  komponen keuangannya.
- Laporan Perubahan Dana Termanfaatkan (LPDT), yang mendeskripsikan semua aktivitas pendanaan non-tunai.
- Laporan  Arus  Kas,  yang  memberikan  rincian  aliran  kas  berdasarkan  pada aktivitas operasional, investasi, dan pendanaan.
- Catatan  Atas  Laporan  Keuangan,  yang  memuat  beberapa  catatan  khusus  dan sifatnya tidak untuk dipublikasikan.
c. Efisiensi
Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia  (KBBI)  mendefinisikan  efisiensi  dengan ketepatan  pengerjaan  sesuatu  (dengan  biaya  yang  minim).  Konsep  ini  menggunakan rasio  output  (keluaran)  dan  input  (masukan).  (Muharam  &  Pusvitasari,  2007) Sedangkan Farel (1957) mendefinisikan efisiensi sebagai kemampuan perusahaan untuk mendayagunakan seluruh sumber dayanya untuk memenuhi tujuan organisasi. Efisiensi secara mendasar terbagi menjadi dua macam, yaitu efisiensi teknis dan efisiensi harga. Efisiensi  teknis  mendeskripsikan  kemampuan  penggunaan  input  untuk  menghasilkan output yang maksimum. Sedangkan efisiensi harga lebih mengacu kepada kemampuan penggunaan  input  dalam  menanggulangi  pembiayaan  suatu  organisasi.  (Muharam  & Pusvitasari, 2007) Dalam menentukan efisiensi sebuah organisasi, ada beberapa prinsip dalam pengukuran efisiensi yang harus diperhatikan yang meliputi: a) dapat diukur, b) rasional, c) tidak boleh mengabaikan kualitas, d) memperhatikan konsep teknis, dan e) menyesuaikan kemampuan organisasi. (Ghafur, 2007:5-6) BAZNAS  merupakan  salah  satu  organisasi  nirlaba,  yang  berarti  tidak menggunakan  profit  sebagai  tujuan  utamanya.  Pada  organisasi nirlaba,  efisiensi  dapat diukur  melalui:  a) benefit ,  yang  diukur  dari  nilai  sosial  sebuah  organisasi;  b)  outcome, yang  diukur  secara  non-finansial  dari  manfaat  program-program  sosialnya;  c) output ,
yang diukur dari jumlah output atau objek yang tersalurkan, d) input , yang ditunjukkan melalui  ukuran  non-finansial  dari  berbagai  sumber  daya  organisasi,  dan  e) cost ,  yang ditunjukkan  melalui  nilai  keuangan  dari  semua  sumber  daya  organisasi.  (Joelani, 1994:24) Efisiensi  pada  sebuah  lembaga  atau  organisasi  dapat  diukur  dengan menggunakan dua teknik pengukuran, yaitu:
- Pengukuran  berdasarkaan  orientasi  input,  dengan  mengurangi  input  secara proporsional namun tanpa menurunkan jumlah output.
- Pengukuran  berdasarkan  orientasi  output,  dengan  meningkatkan  output  tanpa mengubah inputnya. Selanjutnya  terdapat  tiga  macam  metode  pengukuran  efisiensi(Muharam  dan Pusvitasari,  2007),  yaitu:  pendekatan  rasio,  regresi,  dan frontier .  Pengukuran  efisiensi yang  pertama  adalah  melalui  pendekatan  rasio,  yang  dihitung  melalui  perbandingan input dibagi output. Perhitungan ini mengandung kelemahan jika input dan outputnya banyak,  karena  dapat  menghasilkan  asumsi  yang  ambigu.  Kedua,  pendekatan  regresi. Pendekatan  regresi  menghitung  efisiensi  dengan  menghitung  tingkat  output  tertentu. Adapun  yang  ketiga  adalah  pendekatan frontier yang  terbagi  menjadi  dua:  yaitu pendekatan parametrik dan non-parametrik
METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian kuantitatif dengan sumber data sekunder. Data  sekunder  yang  dimaksud  adalah    laporan  keuangan  yang  telah  tersusun  dan dipublikasikan  secara  periodikoleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  selama  2013- 2017. Laporan keuangan tersebut diambil langsung dari website resmi BAZNAS. Namun sayangnya, peneliti belum bisa menganalisis data paling mutakhir pada tahun 2018 dan 2019 karena keterbatasan publikasi dari pihak BAZNAS sendiri. Kendati demikian, peneliti tetap mengukur kinerja keuangan BAZNAS dengan menggunakan acuan periode di atas dengan menggunakan  beberapa  variabel  tertentu.  Untuk  memudahkan  pembaca,  peneliti melampirkan kerangka penelitiannya beserta variabelnya sebagai berikut.
Gambar 2 Kerangka Penelitian
EFISIENSI KINERJA
KEUANGAN
BAZNAS INPUT
Dana yang terhimpun, aset tetap, aset kelolaan, gaji ‘amilin. OUTPUT Dana yang tersalurkan dan biaya operasional.
Much. Maftuhul Fahmi dan Indah Yuliana.......Mengukur Efisiensi Kinerja Keuangan
Variabel-variabel yang diujikan tersebut dapat didefinisikan sebagai berikut.
- Dana  Yang  Terhimpun  adalah  total  dana  muzakki  (orang  yang  memiliki  kewajiban zakat) yang dapat dihimpun selama periode tertentu. Dana terhimpun dapat dilihat dari Laporan Perubahan Dana di laporan keuangan BAZNAS.
- Aset  Tetapadalah    total  harta  yang  dimiliki  oleh  BAZNAS  yang  bersifat  tetap  (tidak lancar) dan bisa dihitung dalam rupiah selama periode tertentu. Aset Tetap dapat dilihat dari neraca laporan keuangan BAZNAS.
- Aset Kelolaan adalah aset yang dikelola oleh BAZNAS dan dapat dilihat secara periodic di laporan keuangan BAZNAS
- Gaji ‘Amilin adalah total gaji karyawan yang dikeluarkan oleh BAZNAS selama periode tertentu.  Aset  Tetap  dapat  dilihat  dari  Laporan  Perubahan  Dana  di  laporan  keuangan BAZNAS.
- Dana  Yang  Tersalurkan  adalah  total  dana  yang  didistribusikan  kepada  mustahik (penerima  zakat)  pada  periode  tertentu.  Aset  Tetap  dapat  dilihat  dari  Laporan Perubahan Dana di laporan keuangan BAZNAS.
- Biaya  Operasional  adalah  total  biaya  pengeluaranyang  digunakan  untuk  akumulasi pembiayaan organisasi dan berbasis non-mustahik. Biaya Operasional dapat dilihat dari Laporan Perubahan Dana di laporan keuangan BAZNAS.
Adapun variabel-variabel yang akan diuji  terbagi menjadi dua bagian:  variabel input dan  output.  Variabel  input  yang  dipakai  adalah  dana  yang  terhimpun,  aset  tetap,  aset kelolaan, dan gaji ‘amilin. Variabel input tersebut dipilih sebab variabel tersebut dianggap sebagai sumber daya organisasi yang dapat menghasilkan output. Sedangkan variabel output adalah  dana  yang  tersalurkan  dan  biaya  operasional.  Pemilihan  variabel  output  juga dikarenakan  variabel-variabel  tersebut  dapat  menggambarkan  output  zakat  yang  dapat dirasakan oleh mustahik (penerima zakat) dan oleh BAZNAS sendiri.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  dengan  menganalisis  dokumern- dokumen  seperti  laporan  keuangan  dan  segala  dokumen  yang  dipublikasikan  BAZNAS pada periode tertentu. Data yang diambil adalah laporan keuangan yang telah dikumpulkan oleh  peneliti  mulai  periode  2013-2017.  Selain  itu,  ada  beberapa  dokumen  pelengkap  lain seperti Statistik Zakat Nasional dan Outlook Zakat Nasional pada periode tertentu. Teknik tersebut  dinamakan  teknis  dokumentasi.  Selanjutnya,  Peneliti  dalam  ulasannya  akan menggunakan  alat  ukur Data  Envelopment  Analysis (DEA).DEA  merupakan  teknik  yang digunakan  untuk  menilai  efisiensi  relatif  dari  DMU  ( Decision  Making  Unit )  atau  Unit Pengambilan  Keputusan  dalam  mengelola  input  untuk  memaksimalkan  output.  (Siswandi dan  Arafat,  33)  Metode  DEA  terkenal  dengan  dua  model,  yaitu  CCR  dan  BCC.  CCR menggunakan asumsi CRS, yaitu asumsi bahwa setiap penambahan satu input akan selaras dengan  penambahan  output.  Sedangkan  BCC  lebih  menggunakan  asumsi  VRS,  yaitu asumsi  bahwa  belum  pasti  ada  keselarasan  antara  penambahan  input  dan  output.  Oleh karenanya, output dari VRS bisa lebih besar atau kurang dari satu.
DEA secara subtansial bertujuan untuk menentukan bobot pada setiap sumber daya lembaga,  baik  input  dan  output  dari  UKE  (Unit  Kegiatan  Ekonomi).  UKE  harus menyamakan bobot antar beberapa variabel agar rasionya dapat dievaluasi dan tidak lebih dari  1.  Dalam  memaksimalkan  rasio  efisiensi,  DEA  dapat  menggunakan  orientasi  output atau  meminimalkan  input.  Pada  intinya,  pola  yang  digunakan  adalah  input  minimum dengan kombinasi output maksimum. Sedangkan UKE dikatakan efisien (William, Seiford, dan Tone, 2006:xx) jika terhitung 100% atau sama dengan 1. Namun jika kurang dari 100% atau 1, maka UKE terbilang tidak efisien.
Much. Maftuhul Fahmi dan Indah Yuliana.......Mengukur Efisiensi Kinerja Keuangan
Penggunaan  DEA  sendiri  dapat  memberi  manfaat  sebagai  paramater  untuk menmperoleh  efisiensi  relatif,  efisiensi  di  beberapa  UKE,  dan  bermanfaat  untuk menentukan  kebijakan-kebijakan  untuk  menghasilkan  efisiensi  yang  lebih  optimal. (Susilowati,  2004:2)  Di  sisi  lain,  DEA  sendiri  juga  lebih  mudah  digunakan  karena  dapat mengukur  efisiensi  dari  kinerja  sebuah  lembaga  tanpa  perlu  menentukan  hubungan  atau pengaruh seperti regresi dan tidak perlu menghitung bobot setiap variabel. (Lestari, 2015) DEA juga dapat mengukur antar unit dengan satuan yang berbeda. DEA dapat mengukur variabel  input  yang  misalkan  berupa  satuan  ribuan  rupiah  dengan  variabel  output  berupa satuan orang. (Akbar, 2009:2)
Namun  di  sisi  lain,  DEA  juga  memiliki  sejumlah  keterbatasan  dan  kekurangan.  Di antaranya,  DEA  sangat  sulit  untuk  diinterprentasikan  ke  dalam  nilai  ekonomi.  (Lestari, 2015)  Kemudian,  DEA  juga  tidak  bisa  menguji  hipotesis  dan  cenderung  hanya  bisa dihitung  dengan  menggunakan  teknik  non-parametrik.  DEA  juga  bersifat extreme  pont technique ,  yang  berarti  ketika  terjadi  pengukuran  yang  kurang  tepat  maka  akan  berakibat signifikan. (Akbar, 2009:2)
Secara matematis, DEA dapat dihitung sebagai berikut: (Rusydiana, 2013)
Keterangan DMU  = Unit Pengambil Keputusan n = total UPK m = variabel input
p = variabel output x ij
= jumlah input I yang digunakan UPK j
y kj
= jumlah output yang dihasilkan UPK j Model DEA dihitung dengan menggunakan dua pendekatan, yaitu Constant Return  Scale (CRS)  dan Variable  Return  Scale (VRS).  Dalam  penelitian  ini,  untuk menghitungnya  peneliti  menggunakan  software Banxia  Frontier  Analyst  4 dengan menggunakan durasi pengamatan selama 5 tahun.

## HASIL PENELITIAN
Kinerja BAZNAS semakin efisien bila mendekati 100% atau 1.00. Sebaliknya, jika semakin  jauh  dari  100%  atau  1.00,  maka  kinerjanya  semakin  tidak  efisien.  (Akbar) Untuk mengukur  kinerjanya,  pengukuran  tingkat  efisiensididasarkan  pada  orientasi  input  atau output.  Kedua  pendekatan  –baik  orientasi  input  maupun  output-  tidaklah  menghasilkan nilai efisiensi yang berbeda. Caranya adalah dapat dengan meminimalisir jumlah input atau malah  memaksimalkan  jumlah  output.Dalam  hal  ini,  peneliti  mengukur  kinerja keuangannya  dengan  menggunakan Banxia  Frontier  Analyst  4.0 .Peneliti  memasukkan  data yang dijadikan bahan input dan output ke dalam software tersebut sebagai berikut.

## Tabel 1 Data Diolah dari Laporan Keuangan BAZNAS 2013-2017
KETERANGAN 2013 2014 2015 2016 2017 Dana Terhimpun 57,504,554,015   82,264,818,091   94,068,893,819 111,690,914,428   154,128,674,153 Aset Tetap 847,693,592 724,021,933 1,249,328,250 1,795,820,050 1,548,292,958 Aset Kelolaan 635,554,268 492,456,155 506,863,480 1,405,749,637 4,457,888,343 Gaji 'Amilin 5,963,097,807 7,075,455,021 6,114,012,359 13,581,688,027 18,589,090,727 Total Input 64,950,899,682   90,556,751,200   94,068,893,819   128,474,172,142   178,723,946,181 Dana Tersalurkan 50,615,218,917   69,649,837,874   74,587,383,638 80,252,586,455    136,142,910,916 Biaya Operasional 7,049,070,724 8,285,012,091   13,025,175,498 16,247,798,183     18,903,834,564 Total Output 57,664,289,641   77,934,849,965   87,612,559,136 96,500,384,638   155,046,745,480
Gambar 2. Diagram Tabel Input-Output 2013-2017

## Data Diolah dari Laporan Keuangan BAZNAS 2013-2017
Dari  grafik  di  atas,  nampak  bahwa  semua  variabel  yang  meliputi  dana  terhimpun, aset  tetap,  aset  kelolaan,  gaji  ‘amilin,  dana  tersalurkan,  dan  biaya  operasional  mengalami peningkatan  dari  tahun  2013  hinggatahun  2017.  Selanjutnya,  setelah  data  dari  masing- masing variabel telah diinput, maka peneliti akan melampirkan hasil dari pengolahan data tersebut dengan asumsi pendekatan CRS dan VRS sebagai berikut. Tabel 2.
Hasil perhitungan data diolah dari efisiensi kinerja keuangan BAZNAS selama periode 2013-2017 dengan software Banxia Frontier Analyst 4
Tahun CRS VRS 2013 100% 100% 2014 100% 100% 2015 100% 100% 2016 100% 100% 2017 100% 100%

## Gambar 3 Diagram Efisiensi BAZNAS 2013-2017
Hasil  perhitungan  DEA  di  atas  menunjukkan  bahwa  kinerja  keuangan  BAZNAS selama  periode  2013-2017  telah  efisien,  karena  dalam  DEA  suatu  periode  atau  unit  yang terbilang efisien adalah jika nilainya telah mencapai angka 100%. Di sisi lain, juga terdapat nilai  actual  dan  nilai  target.  Nilai actual adalah  angka  sebenarnya  yang  ditunjukkan  dari variabel-variabel yang telah diproses pengolahannya oleh DEA, sedangkan nilai target adalah nilai  yang  direkomendasikan  oleh  software  DEA  agar  mencapai  efisien  maksimum. Sedangkan  istilah to  gain dan to  achieved merupakan  presentase  angka  tambahan  yang diperlukan untuk mencapai target yang dihasilkan oleh software DEA. (Susilowati, 2004:4)

## PEMBAHASAN
Adapun  perhitungan  dari  tahun  efisiensi  kinerja  keuangan  BAZNAS  mulai  dari 2013 hingga 2017 adalah sebagai berikut.
Tabel 3 Analisis DEA Kinerja Keuangan BAZNAS Tahun 2013 Variabel Actual Target To Gain  To Achieved Dana Yang Terhimpun 57,504,554,015 57,504,554,015 0.00% 100.00% Aset Tetap 847,693,592 847,693,592 0.00% 100.00% Aset Kelolaan 635,554,268 635,554,268 0.00% 100.00% Gaji 'Amilin 5,963,097,807 5,963,097,807 0.00% 100.00% Dana Yang  Tersalurkan 50,615,218,917 50,615,218,917 0.00% 100.00% Biaya Operasional 7,049,070,724 7,049,070,724 0.00% 100.00%

## Sumber: Data Diolah
Nilai  efisiensi  pada  BAZNAS  pada  periode  2013  telah  mencapai  100.00%,  yang artinya  kinerja  dari  BAZNAS  sudah  efisien.  Nilai  actual  pada  semua  variabel  telah  sesuai dengan  nilai  target.  Pengukuran  tersebut  baik  menggunakan  asumsi  CRS  maupun  VRS. Artinya efisiensi BAZNAS tersebut diukur baik melalui asumsi CRS yang memberi asumsi konstan  pada  penambahan  input-outputnya  atau  VRS  yang  tidak  selalu  konstan  pada
Much. Maftuhul Fahmi dan Indah Yuliana.......Mengukur Efisiensi Kinerja Keuangan
penambahan input-outputnya. Efisiensi ini didukung oleh kuat oleh tercapainya nilai target dengan nilai to gain sebesar 0%.
Tabel 4
Analisis DEA Kinerja Keuangan BAZNAS Tahun 2014 Variabel Actual Target To Gain  To Achieved Dana Yang Terhimpun 82,264,818,091 82,264,818,091 0.00% 100.00% Aset Tetap 724,021,933 724,021,933 0.00% 100.00% Aset Kelolaan 492,456,155 492,456,155 0.00% 100.00% Gaji 'Amilin 7,075,455,021 7,075,455,021 0.00% 100.00% Dana Yang  Tersalurkan 69,649,837,874 69,649,837,874 0.00% 100.00% Biaya Operasional 8,285,012,091 8,285,012,091 0.00% 100.00%

## Sumber:Data Diolah
Nilai  efisiensi  pada  BAZNAS  pada  periode  2014  telah  mencapai  100.00%,  yang artinya  kinerja  dari  BAZNAS  sudah  efisien.  Nilai  actual  pada  semua  variabel  telah  sesuai dengan  nilai  target.  Pengukuran  tersebut  baik  menggunakan  asumsi  CRS  maupun  VRS. Sama dengan tahun sebelumnya, kinerja BAZNAS semakin membaik dengan diikuti oleh kenaikan  dana  terhimpun  sebesar  43.06%  dan  diiringi  oleh  kenaikan  dana  tersalurkan sebesar  37.61%  dari  tahun  sebelumnya.  Kinerja  BAZNAS  pada  tahun  2014  telah  efisien meski biaya operasional juga mengalami kenaikan sebesar 17.53% dan gaji ‘amilin yang juga naik  sebesar  18.65%.  Di  sisi  lain,  aset  tetap  BAZNAS  pada  tahun  2014  mengalami penurunan sebesar 14.59% dan aset kelolaan juga menurun sebesar 22.52%. Namun meski demikian,  kinerja  keuangan  BAZNAS  pada  tahun  2014  telah  mencapai  derajat  efisien (100%).

## Tabel 5
Analisis DEA Kinerja Keuangan BAZNAS Tahun 2015
Variabel Actual Target To Gain  To Achieved Dana Yang Terhimpun 94,068,893,819 82,264,818,091 0.00% 100.00% Aset Tetap 1,249,328,250 724,021,933 0.00% 100.00% Aset Kelolaan 506,863,480 492,456,155 0.00% 100.00% Gaji ‘Amilin 6,114,012,359 7,075,455,021 0.00% 100.00% Dana Yang  Tersalurkan 74,587,383,638 69,649,837,874 0.00% 100.00% Biaya Operasional 13,025,175,498 8,285,012,091 0.00% 100.00%

## Sumber: Data Diolah
Nilai  efisiensi  pada  BAZNAS  pada  periode  2015  telah  mencapai  100.00%,  yang artinya  kinerja  dari  BAZNAS  sudah  efisien.  Nilai  actual  pada  semua  variabel  telah  sesuai dengan nilai target. Pengukuran tersebut baik menggunakan asumsi CRS maupun VRS. Bila dibandingkan  dari  tahun  sebelumnya,  kinerja  BAZNAS  semakin  membaik  dengan  diikuti oleh  kenaikan  dana  terhimpun  sebesar  14.35%,  aset  tetap  sebesar  72.55%,  aset  kelolaan sebesar  2.93%,  dan  diiringi  oleh  kenaikan  dana  tersalurkan  sebesar  37.61%  dan  biaya operasional  sebesar  57.21%  dari  tahun  sebelumnya.  Kinerja  BAZNAS  pada  tahun  2015 telah efisien meski gaji ‘amilin turun dari  tahun sebelumnya sebesar 13.59%. Peningkatan
dari  hampir  keseluruhan  variabel  tersebut  memengaruhi  kinerja  BAZNAS,  meski  terjadi penghematan biaya di sektor gaji ‘amilin sebesar 13.59%.
Tabel 6.
Analisis DEA Kinerja Keuangan BAZNAS Tahun 2016 Variabel Actual Target To Gain  To Achieved Dana Yang Terhimpun 94,068,893,819 82,264,818,091 0.00% 100.00% Aset Tetap 1,249,328,250 724,021,933 0.00% 100.00% Aset Kelolaan 506,863,480 492,456,155 0.00% 100.00% Gaji 'Amilin 6,114,012,359 7,075,455,021 0.00% 100.00% Dana Tersalurkan 74,587,383,638 69,649,837,874 0.00% 100.00% Biaya Operasional 13,025,175,498 8,285,012,091 0.00% 100.00%

## Sumber: Data Diolah
Nilai  efisiensi  pada  BAZNAS  pada  periode  2016  telah  mencapai  100.00%,  yang artinya  kinerja  dari  BAZNAS  sudah  efisien.  Nilai  actual  pada  semua  variabel  telah  sesuai dengan nilai target. Pengukuran tersebut baik menggunakan asumsi CRS maupun VRS. Jika dibandingkan  dari  tahun  sebelumnya,  kinerja  BAZNAS  semakin  membaik  dengan  diikuti oleh  kenaikan  seluruh  variabel,  yang  meliputi  kenaikan  dana  terhimpun  sebesar  18.73%, aset  tetap  sebesar  43.74%,  aset  kelolaan  sebesar  177.34%,  gaji  ‘amilin  sebesar  122.14%, dana tersalurkan sebesar 7.60%, dan biaya operasional sebesar 24.74%. Tingginya kenaikan aset tetap, aset kelolaan, dan gaji ‘amilin disinyalir kuat sebagai faktor kuat yang mendorong tercapainya efisiensi dari kinerja keuangan BAZNAS tahun 2016.
Tabel 7
Analisis DEA Kinerja Keuangan BAZNAS Tahun 2017 Variabel Actual Target To Gain  To Achieved Dana Yang Terhimpun 154,128,674,153 154,128,674,153 0.00% 100.00% Aset Tetap 1,548,292,958 1,548,292,958 0.00% 100.00% Aset Kelolaan 4,457,888,343 4,457,888,343 0.00% 100.00% Gaji 'Amilin 18,589,090,727 18,589,090,727 0.00% 100.00% Dana Yang  Tersalurkan 136,142,910,916 136,142,910,916 0.00% 100.00% Biaya Operasional 18,903,834,564 18,903,834,564 0.00% 100.00%

## Sumber: Data Diolah
Nilai  efisiensi  pada  BAZNAS  pada  periode  2017  telah  mencapai  100.00%,  yang artinya  kinerja  dari  BAZNAS  sudah  efisien.  Nilai  actual  pada  semua  variabel  telah  sesuai dengan  nilai  target.  Pengukuran  tersebut  baik  menggunakan  asumsi  CRS  maupun  VRS. Apabila dibandingkan dari tahun sebelumnya, kinerja BAZNAS semakin membaik dengan diikuti oleh kenaikan dana terhimpun sebesar 38.00%, aset kelolaan sebesar 217.12%, gaji ‘amilin  sebesar  36.87%,  dana  tersalurkan  sebesar  69.64%,  dan  biaya  operasional  sebesar 16.35%. Di sisi lain, aset tetap milik BAZNAS di tahun 2017 terlaporkan menurun 13.78% dari  tahun  sebelumnya.  Namun  hal  itu  tidak  berpengaruh  banyak,  mengingat  jumlah  aset kelolaan  BAZNAS  di  tahun  tersebut  naik  dua  kali  lipat.  Hal  itu  disinyalir  kuat  menjadi faktor efisiensi bagi kinerja keuangan BAZNAS di tahun 2017.
Dari  semua  perhitungan  DEA  di  atas,  maka  kinerja  keuangan  BAZNAS  telah mencapai nilai efisien (100.00%) selama tahun periode 2013-2017. Hal ini juga dibuktikan
Much. Maftuhul Fahmi dan Indah Yuliana.......Mengukur Efisiensi Kinerja Keuangan
dari angka actual yang sama dengan nilai target, kemudian data tersebut didukung dengan nihilnya  angka improvement (perbaikan)  atau  angka to  gain .  Efisiensi  kinerja  keuangan BAZNAS sangat optimal baik dengan menggunakan asumsi CRS atau VRS. Artinya, kinerja keuangan BAZNAS sudah efisien, baik dalam efisiensi secara teknis maupun secara skala. Hal ini juga linier dengan laju positif dari masing-masing variabel yang mengalami kenaikan dari tahun 2013 sampai 2017 sebagaimana disajikan oleh gambar 2.
Temuan peneliti ini memiliki hasil yang serupa dengan penelitian Alfi Lestari (2015) yang  mengukur  efisiensi  BAZDA  Lombok  Timur  di  tahun  2012-2014.  Hasilnya  kinerja keuangan  terbilang  efisien  di  semua  periode  dengan  nilai  100.00%.  Dalam  penelitiannya, asumsi yang dipakaiialah asumsi Constant Return Scale (CRS) dengan variabel input meliputi dana yang terhimpun, aktiva tetap, dan gaji ‘amilin. Sedangkan variabel outputnya meliputi dana  yang  tersalurkan  dan  biaya  operasional.  Kemudian,  temuan  ini  juga  sejalan  dengan penelitian Afida (2017) yang meneliti efisiensi BAZNAS periode 2011 hingga 2015. Dalam penelitiannya,  variabel  yang  diujikanialah  total  aset  dan  biaya  operasional  sebagai  variabel input. Sedangkan dua variabel lain yaitu penerimaan dana zakat dan penyaluran dana zakat adalah  sebagai  variabel  outputnya.  Afida  (2017)  menyimpulkan  bahwa  kinerja  BAZNAS mencapai  efisiensi  maksimum  atau  100%  pada  tahun  2011,  2012,  dan  2014.  Sedangkan pada tahun 2013 dan 2015, BAZNAS mengalami inefisiensi.  Temuan ini berbeda dengan peneliti yang menemukan bahwa kinerja BAZNAS telah efisien pada periode tahun  2013 dan  2015.  Kemudian  Rahmayanti  (2014)  juga  menemukan  bahwa  dengan  menggunakan pendekatan  intermediasi,  kinerja  BAZNAS  pada  tahun  2013  dan  2015  cenderung  kurang efisien dengan nilai 85,27% dan 90,95%. Kedua perbedaan penelitian tersebut  disebabkan karena perbedaan variabel dan pendekatan yang digunakan.
Berbeda  dengan  temuan  peneliti,  variabel  aset,  biaya  operasional,  dan  penerimaan danadi  BAZNAS  yang  diteliti  oleh  Wulandari  (2013)  pada  tahun  2011  cenderung  kurang efisien.  Selain  itu,  penelitian  Akbar  (2009)  juga  sedikit  berbeda  dengan  temuan  peneliti. Kinerja BAZNAS pada tahun 2007-2011 terbilang kurang efisien karena penggunaan biaya operasional yang kurang efisien.
Gambar 4. Score Distribution BAZNAS 2013-2017
Sumber: Data Diolah
Dalam penelitian ini, score distribution pada gambar 4 ditunjukkan oleh grafik balok berwarna hijau. Grafik balok hijau tersebut menunjukkan bahwa UKE telah mencapai nilai efisien  yang  maksimal.  Kinerja  keuangan  BAZNAS  selama  2013  hingga  2017  telah mencapai  nilai  efisiensi  maksimum  sebesar  100%  baik  melalui  asumsi  CRS  dan  VRS. Efisiensi tersebut juga tercermin dari tercapainya nilai actual dengan nilai target pada semua variabel di semua periode.
KESIMPULAN Kinerja keuangan BAZNAS selama tahun 2013 hingga 2017 dengan menggunakan variabel input yang meliputi: dana yang terhimpun, aset tetap, aset kelolaan, dan gaji ‘amilin dan  variabel  output  yang  meliputi:  dana  tersalurkan  dan  biaya  operasional  telah  efisien. Semua variabel mencapai nilai efisiensi dengan angka 100% pada tingkat efisiensi BAZNAS selama tahun 2013 hingga 2017 dengan menggunakan software Banxia Frontier Analyst 4.0 . Selain itu, kenaikan variabel-variabel tersebut dari tahun 2013 sampai tahun 2017 disinyalir kuat  menjadi  faktor  efisiensi  kinerja  keuangan  BAZNAS.  Namun  dalam  penelitian  ini, peneliti  sangat  terbatas  dengan  data-data  mutakhir.  Oleh  karenanya,  diharapkan  bagi peneliti  berikutnya  untuk  menggunakan  data-data  yang  lebih  mutakhir  dan  dengan  OPZ (Organisasi Pengelola Zakat) yang lebih beragam.

## REFERENSI
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Zakat. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat Tanggal 25 November 2011.
Keputusan Menteri Agama Nomor 186 Tanggal 29 April 2016 Peraturan  Direktur  Jenderal  Pajak  Nomor  PER-11/PJ/2018  Tentang  Badan/Lembaga Yang Dibentuk Atau Disahkan Oleh Pemerintah Yang Ditetapkan Sebagai Penerima Zakat Atau Sumbangan Keagamaan Yang Sifatnya Wajib Yang Dapat Dikurangkan Dari Penghasilan Bruto Tanggal 23 April 2018.
Keputusan  Direktur  Jenderal  Bimas  Islam  Nomor  DJ/III/499  Tahun  2016  Tanggal  11 Agustus 2016 Aini,  N.N.  (2012).  “ Efisiensi  Lembaga  Zakat  Nasional  Menggunakan  Metode  Data  Envelopment Analysis Periode 2008-2009 ”. Skripsi. Semarang: UNDIP. Akbar, N. (2009). Analisis Efisiensi Organisasi Pengelola Zakat Nasional Dengan Pendekatan Data Envelopment  Analysis. Jurnal  Islamic  Finance  and  Business  Review  Vol.  4.  No.  2. Bogor: Tazkia Azizah,  Siti  Nur.  2018. Efektifitas  Kinerja  Keuangan  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS) Pada Program Pentasharufan Dana Zakat Di BAZNAS Kota Yogyakarta . El-Jizya: Jurnal Ekonomi Islam Vol. 6 No. 1 Januari-Juni 2018. Bahrudin, Makhfudl Bayu. 2017. Efektifitas Penyaluran Dana Zakat Di BAZNAS Provinsi Jawa Timur. Skripsi UIN Sunan Ampel Surabaya. Daraio C & L. Simar. (2007). Advance Robust and Non Parametric Methods in Efficiency Analysis. Methodology and Applications. New York: Springer Departemen Pendidikan Nasional. 2008. Kamus Besar Bahasa Indonesia Edisi Keempat. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Djaghballou,  dkk.  (2018), “E ﬃ ciency  and  productivity  performance  of  zakat  funds  in  Algeria” , International Journal of Islamic and Middle Eastern Finance and Management Vol.11 No.3: 374-394.
Fadilah dan Sukma. 2016. Efektifitas Program Pendistribusian Dana Zakat Di Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Kota Bogor . Jurnal Syarikah Vol. 2 Nomor 2 Desember. Farrell,  M.J.  1957. “The  Measurement  of  Productive  Efﬁciency”, Journal  of  the  Royal  Statistical Society A, Vol. 120. Firdaus,  Gladis  Desita.  2018. Optimalisasi  Penyaluran  Zakat  Melalui  Program  Ekonomi  Jatim Makmur  Di  Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Provinsi  Jawa  Timur  Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Mustahik. Skripsi UIN Sunan Ampel Surabaya. Lestari, A. (2015). Efisiensi Kinerja Keuangan Badan Amil Zakat Daerah (BAZDA): Pendekatan Data Envelopment Analysis (DEA). Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan. Vol. 16, No. 2: 177-187. Mubaarok, Ach. (2017). Analisis terhadap Implementasi Pasal 27 UU No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan  Zakat  Produktif  (Studi  di  BAZNAS  Jatim) .  Diss.  University  of Muhammadiyah Malang, 2017.
Muharam,  Harjum.  Pusvitasari,  Rizki.  2007. Analisis  Perbandingan  Efisiensi  Bank  Syariah  di Indonesia Dengan Metode Data Envelopment Analysis. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Islam. Noor,  A.H.M,  dkk.  (2012). Assesing  Performance  of  Nonprofit  Organization:  A  Framework  for Zakat Institutions. British Journal of Economics, Finance, and Management Sciences. Vol. 5 (1): 12-22.
Outlook Zakat Indonesia. 2019. Pusat Kajian Strategis – Badan Amil Zakat Nasional. Permendagri No. 13 Tahun 2006 tentang Program Pengelolaan Keuangan Daerah. Rahmayanti, A. (2014 ). Efisiensi Lembaga Amil Zakat dalam Mengelola Dana Zakat di Indonesia (Studi Kasus: PKPU, Rumah Zakat dan BAMUIS BNI). Skripsi. Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah).
Rusydiana,  dkk.  2013. Mengukur  Tingkat  Efisiensi  Dengan  Data  Envelopment  Analysis. Katulampa Bogor: SMART Publishing Srivastava, P. (1999). Size, Efficiency and  Financial Reforms  In Indian Banking. Working Paper No. 49. Indian Council For Research On International Economic Relations. Statistik Zakat Nasional. 2017.  Badan Amil Zakat Nasional. Wahab, N. dkk. (2012), " Productivity growth of zakat institutions in Malaysia ", Studies in Economics and Finance , Vol. 29 No. 3: 197-210.
Wulandari,  R.  (2014). Analisis  efisiensi  lembaga  zakat  nasional  di  indonesia  menggunakan  data envelopment  analysis  (DEA)  Periode  2011-  2012. Skripsi.  Surakarta:  Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Yusoff, M. (2011), “ Zakat Expenditure, School Enrollment, And Economic Growth In Malaysia ”, International Journal of Business and Social Science, Vol.2 No.6: 175-181.
Srivastava, P. (1999). Size, Efficiency and Financial Reforms In Indian Banking. Working Paper No. 49. Indian Council For Research On International Economic Relations. Qasim,  Abu  ‘Abdillah  Muhammad.  (2005),  Fath  al-Qarib  al-Mujib  fi  Syarh  al-Alfadz atTaqrib, Beirut: Dar Ibn Hazm.
Kustiawan,  Teten,  dkk.  (2012). Pedoman  Akuntansi  Amil  Zakat:  Panduan  Implementasi Penyusunan Laporan Kuangan Berbasis PSAKK 109. Jakarta: Forum Zakat. Sudewo,  Eri.  (2004). Manajemen  Zakat:  Tinggalkan  15  Tradisi  Terapkan  4  Prinsip  Dasar. Ciputat: Institut Manajemen Zakat. Joelani. (1994). Pengukuran Kinerja Organisasi Lembaga. Depok: FEUI. Afida, Afni. (2017). Analisis Efisiensi Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) Dalam Mengelola Dana  Zakat  Dengan  Metode  Data  Envelopment  Analysis. Skripsi.  Jakarta:  UIN  Syarif Hidayatullah.
William,  Cooper,  Lawrence  M.  Seiford,  dan  Kaoru  Tone.  (2006). Introduction  to  Data Envelopment Analysis and Its Uses. New York: Business Media Inc. Susilowati,  Indah,  dkk.  (2004). Modul  Perkuliahan:  Pengukuran  Efisiensi  Melalui  Data Envelopment Analysis (DEA). Semarang: FE UNDIP. Ghafur, Muhammad. (2007). Perbankan Syariah di Indonesia Terkini: Kajian Kritis Perkembangan Perbankan Syariah . Yogyakarta: Biruni Press.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. [Online]. Tersedia di: https://kbbi.kemdikbud.go.id, diakses 7 November 2019 pukul 11:00 WIB.
https://www.bps.go.id/subject/23/kemiskinan-dan-ketimpangan.html#subjekViewTab3, diakses pada tanggal 7 November 2019 pukul 11:22 WIB.