## Analisis Karakteristik UKM Jaket Kulit di Kabupaten Garut dengan
Menggunakan Model ” Diamond ” Porter

## Heti Mulyati
Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Heti_mulyati@yahoo.com

## ABSTRACT
The leather jacket industry is one of the strategic industry for local economy in Sub Province Garut, West Java. The aim of research is to analyzed characteristics of leather industry  using  The  Diamond  Porter  (1990)  model.  The  data  were  collected  using questionnaire,  survey,  in  depth  interview  and  combination  of  them.  The  analysis  was done by descriptive analysis. The study was conducted to leather industry in the area of Garut  Kota  and  Karangpawitan  suburb.  It  was  found  out  that  the  continuity  of  the industry  was  supported  by  local  conditions  as  well  as  municipal  government.  The research  also  revealed  that  the  linkage  among  supporting  industries  such  as  raw material suppliers were very strong. Their linkage with local government was moderate, while the linkage with related industries such as banking, R & D institution or university was categorized as weak.
Key  Words : Micro  Small  Medium  Enterprises  (MSMEs),  Productivity,  Supply  Chain Management .

## I.  Pendahuluan
Pembangunan  Usaha  Kecil  dan  Menengah  (UKM)  di  Indonesia  dihadapkan  pada sejumlah  tantangan  dari  perubahan-perubahan  yang  terjadi  di  tingkat  internasional maupun nasional. Tantangan internasional berupa tuntutan globalisasi dan liberalisasi perdagangan  dunia,  seperti  pola  hubungan  ekonomi  dan  perdagangan  antarbangsa yang  sangat  dinamis  serta  meningkatnya  peran World  Trade  Organization (WTO) dalam menegakkan sistem perdagangan multilateral. Perdagangan internasional lebih mengarah  pada  liberalisasi  perdagangan  serta  batas-batas  pasar  domestik  dan internasional yang tidak jelas pembagiannya. Hal tersebut mengakibatkan persaingan semakin  ketat  dan  tantangan  bagi  perusahaan  untuk  meningkatkan  keunggulan bersaingnya.
Selain faktor eksternal, pembangunan UKM dihadapkan pada perubahan paradigma baru  dari  dalam  negeri,  yaitu  dengan  dikeluarkannya  UU  No.22  tahun  1999  tentang pemerintah  daerah  dan UU  No.25  tahun  1999  tentang  perimbangan  keuangan  pusat dan  daerah  yang  mengakibatkan  beberapa  perubahan  penting.  Isi  UU  No.22  tahun 1999  adalah  persaingan  dan  desentralisasi  yang  memberi  wewenang  pada  daerah untuk  membangun  daerahnya  sendiri.  Dengan  demikian,  pembangunan  industri  di
daerah  akan  lebih  mengandalkan  kreatifitas  dan  inovasi  masyarakat  yang  ditunjang oleh kebijakan pemerintah daerah.
Salah  satu  UKM  yang  sedang  berkembang  dan  memiliki  nilai  ekonomi  potensial adalah  UKM  jaket  kulit.  UKM  tersebut  memiliki  keterkaitan  ke  belakang  ( backward linkages )  dan  ke  depan  ( forward  linkages )  sehingga  dapat  menumbuhkembangkan industri pendukung dan terkait lainnya. Perkembangan nilai ekspor industri kulit terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Menurut data Departemen Perindustrian (2005), pada bulan Januari – September tahun 2005  nilai eskpor  barang-barang kulit sebesar  US$2.315,1  juta.  Angka  ini  menunjukkan  peningkatan  sebesar  58,35  persen dari tahun sebelumnya. Namun demikian, kebutuhan bahan baku kulit masih diimpor karena  produksi  dalam  negeri  tidak  mencukupi  sehingga  volume  impor  kulit  terus meningkat
Kabupaten  Garut  merupakan  salah  satu  daerah  yang  potensial  untuk pengembangan UKM  jaket kulit di Indonesia berdasarkan keunggulan komparatif yang dimilikinya.  Kabupaten  Garut  diharapkan  dapat  menjadi home  base UKM  jaket  kulit nasional di Indonesia yang berdaya saing dan berkelanjutan. Namun demikian, masih terdapat kesenjangan antara realita dan idealisme dalam mengembangkan UKM jaket kulit di Kabupaten Garut. Oleh karena itu, pengembangannya harus diantisipasi dengan pengembangan  industri  yang  mampu  bersaing  global  berbasis  potensi  lokal  secara optimal  ( think  globally  act  locally) melalui  pendekatan  daya  saing  ” Diamond’ Porter. Tujuan  penelitian  ini  adalah  menganalisis  karakteristik  klaster  UKM  jaket  kulit  di Kabupaten Garut.

## II.  Metode Penelitian
Jenis  data  yang  dikumpulkan  adalah  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  pimer adalah data yang langsung dikumpulkan dari perusahaan UKM jaket kulit di Kabupaten Garut.  Data  sekunder  merupakan  data  yang  telah  tersusun  dalam  bentuk  dokumen- dokumen  tertulis  yang  diperoleh  dari  Biro  Pusat  Statistik  (BPPS),  laporan  Dinas Perindustrian,  Perdagangan  dan  Penanaman  Modal  Kabupaten  Garut,  Bappeda Kabupaten Garut, internet, surat kabar, dan jurnal. Metode pengumpulan data berupa survey lapangan, wawancara, kuesioner, dan kombinasi ketiganya.
Metode  pengambilan  sampel  yang digunakan  adalah purposive  sampling. Dengan teknik  ini,  sampel  diambil  berdasarkan  pada  kriteria-kriteria  yang  telah  dirumuskan terlebih  dahulu.  Contoh  yang  terpilih  diharapkan  dapat  digunakan  untuk  menduga karakteristik populasi secara objektif.
UKM  jaket  kulit  yang  menjadi  responden  untuk  analisis  karakteristik  klaster sebanyak 9 (sembilan) pengusaha yang berada di Kecamatan Garut Kota, yaitu Alza 29, Lizard Leather, Galery Kulit Apkuga, PD Fuji Leather Collection, PD Sakti Karya, Bugart Leather,  Wafina,  dan  PD  Asatex.  Kesembilan  pengusaha  tersebut  merupakan representasi  UKM  jaket  kulit  karena  memiliki  homogenitas  dengan  UKM  lainnya setelah dilakukan survey terlebih dahulu.
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  menggunakan  Model  Diamond  Porter (1990) yang dianalisis secara deskriptif. Porter (1990) menyatakan bahwa faktor-faktor penentu yang menciptakan keunggulan bersaing adalah: (1) Kondisi faktor, (2) Kondisi permintaan, (3) Industri terkait dan pendukung, (4) Strategi perusahaan, struktur, dan
persaingan . Keempat  faktor  tersebut  membentuk  keunggulan  bersaing  nasional  yang saling  mendukung  satu  sama  lainnya.  Dua  elemen  tambahan  yang  memengaruhi sistem  tersebut  dan  merupakan  hal  penting  adalah  perubahan  dan  pemerintah (Gambar 1.)
Strategi Perusahaan, Struktur, dan Persaingan Kondisi Faktor Industri Terkait dan Industri Pendukung Kondisi Permintaan Perubahan Pemerintah
Gambar 1. Model Keunggulan Bersaing Diamond Porte r (1990)
Kondisi Faktor dikelompokkan dalam beberapa kategori:
a. Sumber  daya  manusia  (SDM),  dengan  indikator  jumlah,  keahlian,  gaji  tenaga  kerja berdasarkan  standar  jam  kerja,  dan  etika  kerja.  SDM  dibagi  beberapa  kategori seperti toolmakers, programmer , dan lain-lain.
b. Sumber  daya  fisik,  dengan  indikator  kuantitas,  kualitas,  aksesibilitas,  harga  tanah, air, mineral, sumber daya listrik, iklim, dan lokasi geografis.
c. Sumber  daya  pengetahuan,  dengan  indikator  ketersediaan  ilmuwan,  teknisi,  dan pasar  pengetahuan  produk.  Sumber  daya  pengetahuan  berasal  dari  universitas, lembaga  penelitian  pemerintah  maupun  swasta,  badan  pusat  statistik,  literatur bisnis, laporan riset pasar, dan berbagai sumber lainnya.
d. Sumber  daya  modal,  yaitu  jumlah  dan  biaya  modal  yang    diinvestasikan  pada industri.  Modal  tidak  bersifat  homogen,  tetapi  datang  dari  berbagai  bentuk  yang berbeda-beda, seperti pinjaman, surat berharga, dan ekuitas.
e. Infrastruktur,  dengan  indikator  tipe,  kualitas,  biaya  yang  memengaruhi  persaingan antarwilayah  seperti  sistem  transportasi,  sistem  komunikasi,    pembayaran,  dan transfer uang (Porter, 1990).
Karakteristik  kondisi  permintaan  yang  penting  dalam  menciptakan  keunggulan  daya saing wilayah, yaitu:
a. Komposisi permintaan domestik, dengan indikator: (1) struktur segmen permintaan menunjukkan  kemampuan  untuk  meraih  segmen  pasar  terbesar  dan  (2)  antisipasi kebutuhan  pembeli,  artinya  perusahaan  memiliki  keunggulan  jika  kebutuhan  para pembeli dapat diantisipasi secepatnya.
b. Ukuran  dan  pola  pertumbuhan  permintaan  domestik,  yang  meliputi  ukuran permintaan  domestik,  jumlah  pembeli  independen,  laju  pertumbuhan  permintaan domestik, permintaan awal domestik, dan penetrasi pasar awal.
c. Internasionalisasi  dari  permintaan  domestik,  dilakukan  melalui  mobilisasi  pembeli lokal  –  multinasional  dan  pengaruh  kebutuhan  asing.  Pada  pengaruh  kebutuhan asing,  kebutuhan  dan  keinginan  domestik  dialihkan  pada  pembeli  yang  berada  di luar  negeri.  Caranya  dapat  dilakukan  pada  saat  para  pendatang  asing  datang. Adanya  promosi  mengenai  nilai-nilai  yang  menggambarkan  kondisi  produk menyebabkan  pembeli  asing  berkeinginan  untuk  mendapatkan  produk  dan  jasa yang sama saat mereka kembali lagi.
Strategi Perusahaan, Struktur, dan Persaingan terbagi menjadi:
a. Strategi dan struktur perusahaan domestik, di mana perusahaan akan  berhasil jika praktik  manajemen  disesuaikan  dengan  kondisi  nasional  sebagai  sumber keunggulan bersaing. Tidak ada satu sistem manajemen yang dapat diterima secara umum (Porter, 1990).
b. Tujuan perusahaan  dan  individu.  Menurut  Porter  (1990),  perbedaan  yang nyata di berbagai  negara  tercermin  dari  tujuan  perusahaan  dan  motivasi  SDM-nya.  Tujuan tersebut dilihat dari tujuan perusahaan dan individu.  Tujuan perusahan ditentukan oleh  struktur  kepemilikan,  motivasi  para  pemegang  saham  dan  pembayar  utang, manjemen  perusahaan,  dan  proses-proses  insentif  yang  merubah  bentuk  dan motivasi  dari  para  manajer  senior.    Sementara  motivasi  individu  di  perusahaan dapat meningkatkan  atau mengurangi keberhasilan suatu industri.  Hal yang harus diperhatikan  adalah:  (1)  motivasi  individu  dalam  mengembangkan  ketrampilan untuk  menciptakan  dan  mempertahankan  keunggulan  bersaing,  (2)  sistem penghargaan,  (3)  upah  dan  promosi,  dan  (4)  hubungan  antara  manajer  atau karyawan dengan perusahaannya .
Untuk Industri Terkait dan Industri Pendukung, terdiri dari dua faktor, yaitu:
a. Keunggulan bersaing  industri-industri pemasok Kehadiran  industri pemasok  menciptakan  keunggulan  industri  hilirnya.  Keunggulan bersaing  berawal  dari  kedekatan  hubungan  antara  pemasok  dengan  industri. Pemasok  juga  sebagai  jalur  dalam  menyampaikan  informasi  dan  inovasi  dari perusahan ke perusahaan (Porter, 1990).
b. Keunggulan bersaing pada industri-industri terkait Industri-industri  terkait  adalah  industri  di  mana  perusahaan-perusahaan  saling berkoordinasi, berbagi aktifitas dalam rantai nilai, atau terlibat dalam menghasilkan produk  pelengkap  seperti  komputer  dan software .  Pembagian  aktifitas  kerja  sama terjadi  dalam  pengembangan  teknologi,  manufaktur,  distribusi,  pemasaran,  atau pelayanan.  Kehadiran  industri  terkait  memberikan  kesempatan  dalam  pertukaran informasi dan teknis. Kedekatan jarak dan budaya yang sama membuat pertukaran lebih mudah dibandingkan dengan perusahaan asing (Porter, 1990).
Sementara  Perubahan  adalah  kejadian  yang  berkembang  di  luar  kontrol perusahaan, seperti penemuan baru, perubahan teknologi, peperangan, perkembangan  politik  eksternal,  perubahan  permintaan  di  pasar  asing,  pembagian yang  signifikan  dalam  dunia  pasar  finansial,  atau  laju  pertukaran.  Perubahan adalah penting  karena  menciptakan  inovasi  yang  menentukan  posisi  dalam  persaingan.  Hal
tersebut  dapat  menghapuskan  keunggulan  yang  sebelumnya  sudah  ada  sehingga menciptakan  perusahaan  baru  yang  potensial  untuk  mencapai  keunggulan  bersaing dalam merespons kondisi baru dan berbeda (Porter, 1990).
Untuk  Peran  Pemerintah,  pemerintah  dapat  memengaruhi  atau  dipengaruhi  oleh setiap  keempat  faktor  penentu  lainnya  baik  secara  positif  maupun  negatif.  Peran  ini dapat  terlihat  jelas  dengan  menganalisis  bagaimana  suatu  kebijakan  memengaruhi setiap  faktor  penentu.  Contohnya,  kebijakan antitrust mengakibatkan  persaingan domestik.  Investasi  di  bidang  pendidikan  dapat  mengubah  kondisi  faktor.  Pembelian yang dilakukan pemerintah dapat mendorong industri pendukung dan industri terkait. Implementasi  kebijakan  berpengaruh  terhadap  sistem  keseluruhan  dalam  mencapai keunggulan nasional (Porter, 1990).

## III.  Hasil Penelitian
III.1. Potensi UKM Jaket Kulit
Pengusaha jaket kulit di wilayah Kabupaten Garut termasuk ke dalam kategori skala usaha kecil dan menengah yang dibagi menjadi dua kelompok, yaitu pengusaha yang memiliki  kelompok  usaha  bersama  dan  individu.  Pembuatan  jaket  kulit  merupakan proses  lanjutan  setelah  proses  penyamakan  kulit.  Industri  yang  berkembang  adalah industri  kecil  bersifat home  industry yang  membuat  jaket  kulit  mulus  dan  jaket  kulit sambung. Selain itu, para pengusaha tidak hanya membuat jaket kulit saja, tetapi juga memproduksi  sarung  tangan,  tas,  dompet,  sepatu,  sandal,  ikat  pinggang  (sabuk), gantungan kunci, tas handphone , dan sebagainya. Batasan kriteria bidang usaha yang termasuk  kelompok  industri  kecil  didasarkan  pada  Surat  Keputusan  Menperindag No.254/MPPKep/7/1997 yang menyatakan bahwa industri kecil memiliki kriteria:
a. Nilai  kekayaan  perusahaan  seluruhnya  (aset)  tidak  lebih  dari  Rp200.000.000  (dua ratus juta rupiah), tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha.
b. Pemilik perusahaan adalah warga Negara Indonesia.
c. Jumlah  unit  usaha  kulit  termasuk  sebanyak  342  buah  dengan  jumlah  tenaga  kerja yang  terserap  2.132  orang  dan  total  investasi  Rp1.729.000.000.  Nilai  produksi sebesar  Rp52.246.000.000  dan  nilai  bahan  baku  sebesar  Rp50.650.000.000  (Dinas Perindag  dan  Penanaman  Modal  Kabupaten  Garut,  2002).  UKM  jaket  kulit terkonsentrasi  di  Kecamatan  Garut  Kota  dan  Karangpawitan.  Tabel  1.  menyajikan potensi jaket kulit dan lokasinya.
Tabel 1. Potensi UKM Jaket Kulit dan Potensi Lokasinya
Lokasi Jumlah Unit Usaha Jumlah Tenaga Kerja Produksi Desa Kecamatan Kapasitas/tahun Satuan Kota Wetan Garut Kota 40 400 60.000 Potong Sukamentri Garut Kota 54 324 45.000 Potong Suci Karangpawitan 48 340 50.000 Potong Karang Mulya Karangpawitan 52 312 40.000 Potong Lebak Jaya Karangpawitan 67 405 60.000 Potong Lebak Agung Karangpawitan 41 169 25.000 Potong Lengkong Jaya Karangpawitan 30 112 15.000 Potong Suci Kaler Karangpawitan 10 70 10.000 Potong
Sumber : Dinas Perindag dan Penanaman Modal Kabupaten Garut (2002)

## III.2. Karakteristik UKM Jaket Kulit
Karakteristik  UKM  jaket  kulit  dengan  menggunakan  model  keunggulan  bersaing Diamond Porter (1990) di Kabupaten Garut ditunjukkan pada Gambar 2 berikut.
Faktor Kondisi 1. Daya Dukung Alam
* Letak Wilayah
* Potensi Fsik Wilayah (Curah hujan, iklim dan cuaca, ketinggian tempat, jenis tanah * Ketersediaan air 2. Sumber Daya Manusia * Kuantitas * Kualitas * Ketersediaan 3. Infrastruktur * Sarana transportasi * Sarana komunikasi 4. Sumber Modal 5. Teknologi dan Informasi Lembaga Permodalan Penelitian dan Pengembangan Instusi Pendidikan / Pelatihan Industri Pendukung Pasar Lembaga Terkait Pemasok Bahan Baku Kulit Tersamak Pemasok Aksesoris Pemasok Mesin dan Peralatan Garut Luar Garut Energi: Listrik dan Air Unit Pelayanan Teknis Daerah (UPTD) Kulit Koperasi Induk Kulit Garut (KIKGA) Domestik Ekspor Peternakan Penyamakan Kulit UKM Jaket  Kulit Industri Primer Industri Sekunder Industri Tersier Asia Non Asia
Gambar 2 . Karakterisitik Klaster UKM Jaket Kulit Kabupaten Garut
Kondisi  faktor  terdiri  dari  daya  dukung  alam,  sumber  daya  manusia,  infrastruktur, sumber modal, serta teknologi dan informasi.
Secara  geografis,  Kabupaten  Garut  terletak  di  sebelah  Selatan  Provinsi  Jawa  Barat pada  koordinat  6°56´49"-7°45´00"  Lintang  Selatan  dan  107°25´8"-108°07´30"  Bujur Timur,  dengan  luas  wilayah  sekitar  306.519  Ha  (3.065,19  km²).  Batas  administrasi  di sebelah  Utara  berbatasan  dengan  Kabupaten  Bandung  dan  Kabupaten  Sumedang, sebelah  Selatan  berbatasan  dengan  Samudera  Indonesia,  sebelah  Timur  berbatasan dengan  Kabupaten  Tasikmalaya,  dan  sebelah  Barat  berbatasan  dengan  Kabupaten Bandung  dan  Kabupaten  Cianjur.  Di  sebelah  Utara,  Timur,  dan  Barat  secara  umum merupakan  daerah  dataran  tinggi  dengan  kondisi  alam  berbukit-bukit  dan pegunungan.  Sedangkan  di  daerah  Selatan  sebagian  besar  permukaan  tanahnya memiliki kemiringan yang cukup curam (BPS Garut, 2001).
Pola  curah  hujan  di  wilayah  Kabupaten  Garut  sangat  dipengaruhi  oleh  ketinggian tempat  dan  topografi.  Curah  hujan  rata-rata  tahunan  di  Kawasan  UKM  jaket  kulit sebesar 2.589 mm/tahun, jumlah bulan basah 8,6 bulan, dan jumlah bulan kering 3,2 bulan dengan rata-rata dimulai dari bulan Oktober sampai Juli. Bulan-bulan tidak turun hujan sama sekali pada bulan Agustus atau September (Rencana Tata Ruang Kawasan Sukaregang, 2001).
Kabupaten  Garut  secara  umum  berada  dalam  iklim  tropis  dan  suhu  udara  relatif rendah, yakni rata-rata berkisar antara 24 - 29°C.  (Badan Perencanaan Pembangunan Kab.Garut, 2000). Begitu pula halnya dengan kawasan UKM jaket kulit, memiliki suhu udara rata-rata sekitar 24-29 0 C dengan kelembaban udara antara 60  – 70%  (Rencana Tata Ruang Kawasan Sukaregang, 2001).
Kawasan  UKM  jaket  kulit  memiliki  ketinggian  berkisar  antara  700  –  750  m  di  atas permukaan  laut  (dpl).  Kondisi  kemiringan  lahan  berkisar  antara  3  –  8%  yang menunjukkan kategori datar (Rencana Tata Ruang Kawasan Sukaregang, 2001).
Untuk  sumber  daya  manusia,  laju  pertumbuhan  penduduk  di  Kabupaten  Garut sebesar 8,30% Sedangkan laju pertumbuhan per tahun terjadi peningkatan yang cukup besar,  rata-rata  2,05%  per  tahun.  Struktur  umur  penduduk  menunjukkan  sekitar 11,36% merupakan kelompok usia balita (umur 5 tahun) dengan jumlah 245.800 jiwa. Untuk  penduduk  usia  sekolah  adalah  37,27%  (umur  5-19  tahun)  dengan  jumlah 782.779  jiwa,  sedangkan  usia  tenaga  kerja  produktif  (19-55  tahun)  sekitar  43,03% dengan  jumlah  818.281  jiwa  dari  total  penduduk  Kabupaten  Garut.  Karakteristik lainnya adalah semakin meningkatnya penduduk yang berusia di atas 55 tahun sekitar 8,33%  dengan  jumlah  189.816  jiwa.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  usia  harapan  hidup penduduk  Kabupaten  Garut  makin  tinggi.  Bila  dilihat  dari  rata-rata laju  pertumbuhan penduduk  menurut  struktur  umur  ini,  terlihat  bahwa  usia  tenaga  kerja  produktif  ini mempunyai laju pertumbuhan yang cukup besar.
Sementara  Infrastruktur  terdiri  dari  sarana  transportasi  dan  komunikasi.  Sarana transportasi berupa jalan dan kereta api. Jalan negara di Kabupaten Garut hanya satu ruas yaitu ruas jalan antara Nagreg – batas Rajapolah sepanjang 33,277 km sedangkan jalan provinsi meliputi lima ruas jalan, yaitu Nagreg - Garut sepanjang 19,6 km, Garut - Cikajang  sepanjang  24,8  km,  Cikajang  -  Cilauteureun  sepanjang  65,9  km,  Cikajang  - Samadra sepanjang 12,4 km, dan Garut - batas Tasikmalaya sepanjang 15,13 km. Jalan kereta api yang masih berfungsi hanya jalan kereta api Bandung- Yogyakarta- Surabaya yang melintasi Kecamatan Kadungora, Leuwigoong, Cibatu, dan Malangbong dengan  stasiun  utama  Cibatu.  Sarana  perhubungan  berupa  terminal  bis/angkutan penumpang  sebanyak  satu  buah.  Transportasi  berperanan  besar  dalam mendistribusikan  hasil  jaket  kulit.  Jaket  kulit  diangkut  dengan  mobil  boks  sesuai dengan daerah pemasarannya.
Fasilitas  komunikasi  yang  dimanfaatkan  para  pengusaha  adalah  kantor  pos  dan telekomunikasi  berupa  jaringan  telepon.  Kantor  pos  besar  terdapat  di  Kecamatan Garut Kota yang dekat dengan lokasi UKM jaket kulit. Fasilitas telekomunikasi sampai tahun 2000, Kabupaten Garut dilayani oleh 9 kantor sentral telepon yang terdiri dari 7 kandatel, 1 STO, dan 1 kandatel untuk kebutuhan telekomunikasinya. Jumlah kapasitas terpasang  seluruh  kantor  sentral  tersebut  mencapai  30.382  Satuan  Sambungan Telepon  (Rencana Tata Ruang Wilayah Kab. Garut, 2001). Komunikasi yang digunakan sudah terjangkau oleh sambungan telepon berupa telepon rumah atau telepon seluler. Selain itu, para pengusaha sudah menggunakan faximile dalam pemesanan barang. Modal  diperoleh  sebagian  besar  (90%)  berasal  dari  individu  atau joint  venture bersama  keluarga.  Sedangkan  sisanya  (10%)  diperoleh  dari  perbankan.  Sementara untuk  Teknologi  dan  Informasi pada  dasarnya,  sebagian  besar  memproduksi  dengan menggunakan peralatan yang masih sederhana, yaitu mesin jahit manual (2860 unit), mesin  juki  (35  unit)  ,  gunting,  palu,  meteran  pola  karton,  plong,  tang,  dan  seset  (4 unit).  Proses  yang  digunakan  adalah  pemilihan  bahan  baku,  kemudian  dipola  sesuai dengan  ukuran  yang  diinginkan.  Pola  dipotong  dengan  gunting.  Selanjutnya  dijahit dengan  mesin  jahit  atau  mesin  juki.  Informasi  jaket  kulit  dilakukan  dengan  membuat leaflet dan dari mulut ke mulut di antara warga masyarakat.
Industri  pendukung  dari  UKM  jaket  kulit  adalah  industri  pemasok  bahan  baku, bahan-bahan  penunjang/aksesoris,  mesin  dan  peralatan,  serta  listrik.  Dalam  hal  ini, hubungan antara pengusaha jaket kulit dengan industri pendukung dikategorikan kuat,
terutama  dengan  pemasok  bahan  baku  dan  bahan  penunjang.  Pemasok  sudah berlangganan  memasok  kulit  tersamak  ke  UKM  jaket  kulit  dan  hubungannya  bersifat kekeluargaan  dan  jangka  panjang.  Fondasi  hubungan  dibangun  berdasarkan kepercayaan ( trust ) di antara kedua belah pihak.
Bahan  baku  jaket  kulit  diperoleh  dari  dalam  Garut  (40%)  dan  luar  Garut  (60%). Bahan  baku  yang  digunakan  dikelompokkan  menjadi  dua  jenis  yaitu  kulit  tersamak yang  mulus  dan  potongan  kulit.  Kulit  tersamak  yang  mulus  diperoleh  dari  para penyamak  yang  berada    di  Sukaregang,  Garut.  Tetapi  ada  juga  yang  memanfaatkan potongan  kulit  yang  berasal  dari  pabrik  besar  kulit  di  luar  Garut  yang  dijadikan  jaket kulit  sambung,  Potongan  kulit  tersebut  berasal  dari  limbah  pabrik  yang  berada  di Jakarta, Tangerang, Bekasi, Karawang dan Purwakarta.
Bahan-bahan  penunjang  seperti  kancing,  resleting, puring ,  dan  aksesoris  lainnya diperoleh  dari  daerah  Garut  dan  Bandung.  Bahan-bahan  tersebut  dibeli  secara langsung dari toko-toko atau grosir.
Mesin-mesin  dalam  memproduksi  bang  kerajinan/produk  kulit  masih  sederhana. Mesin-mesin  yang  digunakan  adalah  mesin  jahit,  mesin  juki,  gunting,  paku,  plong, mesin seset, dan jarum. Mesin dan peralatan diperoleh dari Garut yang dibeli langsung. Pembelian mesin ada yang baru dari toko dan ada juga yang bekas milik perorangan.
Listrik diperoleh dari PLN dan tidak memerlukan daya yang banyak. Sarana listrik di Kecamatan Garut Kota dan Karangpawitan yang merupakan kawasan UKM jaket  kulit menggunakan  jaringan  tegangan  menengah  yang  melintas  di  Jl.  Ahmad  Yani  dan  Jl. Sudirman  serta  Jl.  Gagaklumayung.  Selain  itu,  untuk  jaringan  listrik  di  kawasan  UKM jaket kulit, terdapat satu unit gardu induk yang terletak di Desa Suci. Penggunaan listrik untuk kegiatan UKM jaket kulit cukup besar.
Industri  terkait  dari  UKM  jaket  kulit  adalah  lembaga  permodalan,  lembaga penelitian  dan  pengembangan,  pendidikan/pelatihan,  Unit  Pelayanan  Teknis  Daerah (UPTD) Garut, dan Koperasi Induk Kulit Garut (KIKGA). Dalam hal ini, hubungan antara pengusaha  jaket  kulit  dengan  industri  terkait  dikategorikan  masih  lemah,  terutama dengan lembaga permodalan, lembaga penelitian, dan perguruan tinggi.
Lembaga  permodalan  berupa  perbankan  atau  lembaga  pembiayaan  lainnya memiliki peranan yang besar dalam pengembangan UKM jaket kulit. Selama ini, para pengusaha berskala usaha kecil menggunakan modal sendiri dan ada juga yang dibantu oleh  pemerintah.  Pengusaha  mengalami  kesulitan  dalam  peminjaman  modal  kepada pihak  perbankan  karena  persyaratannya  belum  dapat  dipenuhi  oleh  pengusaha  kecil seperti  badan  usaha  ataupun  dalam  pembuatan  proposal  masih  belum  dikuasai  oleh pengusaha jaket kulit.
Penelitian  dan  pengembangan  mengenai  kerajinan  kulit  sudah  banyak  dilakukan oleh  institusi  pendidikan  seperti  IPB  dan  Akademi  Teknologi  Kulit  Yogyakarta.  Selain itu,  banyak  juga  penelitian  yang  dilakukan  oleh  LIPI  dan  Balai  Teknologi  Kulit Yogyakarta.
Untuk peningkatan mutu kerajinan kulit, dilakukan pendidikan dan pelatihan praktis dalam hal manajemen, informasi pasar, dan seminar lainnya yang diselenggarakan oleh Dinas  Perindag  dan  Penamanam  Modal atau  Dinas  Koperasi dan  Pengelolaaan  Pasar. Selain itu, dilakukan studi banding dan magang ke Yogyakarta oleh Dinas Perindustrian Propinsi Jawa Barat.
Pada tahun 1981, Departemen Perindustrian bekerja sama dengan Pemda Tingkat I Jawa Barat mendirikan UPTD yang secara operasional dimulai pada tahun 1982 untuk melaksanakan  pelayanan  pembinaan  dalam  bentuk  bantuan  teknis  produksi  seluas 2.455 m 2 . Kondisi saat ini tidak terawat dan belum menjalankan kembali pelayanannya seperti  pada  tahun  1990-an.  Lahan  kosong  di  UPTD  kulit  banyak  digunakan  untuk menjemur kulit.
Sejarah  terbentuknya  KIKGA  berawal  dari  dibentuknya  organisasi  usaha  bernama Gabungan  Pengusaha  Penyamak  Kulit  (GPPK)  pada  tahun  1946  dengan  anggota  25 orang. Kemudian pada tahun 1975 dibentuk organisasi usaha baru bernama Koperasi Induk  Kulit  Garut  (KIKGA),  dan  pada  tanggal  13  Mei  1975  diberikan  status  badan hukum resmi dengan No.6167/BH/SK-1022.
Kepengurusannya terdiri dari Ketua dan  Wakil Ketua, Sekretaris I dan  Sekretaris II, Bendahara,  serta  Ketua,  Sekretaris,  dan  Anggota  Badan  Pemeriksa.  Sampai  saat  ini, KIKGA  banyak  memfokuskan  pada  kegiatan  penyamakan  kulit  saja,  dan  belum menangani pada kegiatan usaha jaket kulit.
Untuk Kondisi Pasar, pasar domestik pada saat ini merupakan pasar yang potensial untuk UKM jaket kulit. Namun demikian, pada saat ini kondisi permintaan untuk kulit mengalami  penurunan  yang  cukup  signifikan.  Hal  ini  disebabkan  oleh  dampak  krisis ekonomi  global.  Kondisi  perekonomian  Indoenesia  yang  masih  belum  pulih menyebabkan para investor kurang berminat menanamkan  investasinya.
Pemasaran  jaket  kulit   adalah  di  wilayah  Garut  dan  luar  Garut.  Daerah pemasaran yang di luar Garut adalah Bandung, Tasikmalaya, Bogor, Jakarta, dan kota-kota lainnya. Pada  umumnya,  jaket  mulus  dipasarkan  ke  pangsa  menengah  ke  atas  sekitar  70%. Sedangkan  sisanya  (30%),  jaket  kulit  sambung  dipasarkan  ke  segmen  masyarakat menengah ke bawah.
Distribusi  kulit  langsung  kepada  toko-toko  dan  dijual  secara  individu-dengan membuka showroom. Cara  memasarkannya,  para  pengusaha  mendatangi  sendiri konsumen  atau  sebaliknya.  Jika  sudah  menjadi  pelanggan,  maka  konsumen  hanya tinggal memesan saja melalui telepon atau faximile.

## IV.  Kesimpulan
Karakteristik  klaster  UKM  jaket  kulit  di  Kabupaten  Garut  terletak  dalam  satu kawasan  di  wilayah  Kecamatan  Garut  Kota  dan  karangpawitan.  Berdasarkan  model keunggulan  bersaing diamond Porter,  UKM  jaket  kulit  di  Kabupaten  Garut  didukung oleh  kondisi  faktor,  kondisi  permintaan,  dan    peran  pemerintah.  Hubungan  antara pengusaha jaket kulit dengan industri pendukung dikategorikan kuat, terutama dengan pemasok bahan baku dan bahan penunjang. Fondasi hubungan dibangun berdasarkan kepercayaan ( trust ) di antara kedua belah pihak.
Namun,  hubungan  antara  pengusaha  jaket  kulit  dengan  industri  terkait dikategorikan  masih  lemah,  terutama  dengan  lembaga  permodalan,  lembaga penelitian,  dan  perguruan  tinggi.  Sedangkan  keterkaitan  dengan  pemerintah  daerah khusunya Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Penanaman Modal Kabupaten Garut dikategorikan sedang.

## V.  Daftar Pustaka
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Garut.  2001.  Kabupaten  Garut  dalam  Angka  tahun 2001.
Departemen  Perindustrian  dan  Perdagangan  RI.  2001.  Kebijakan  Pembangunan Industri dan Perdagangan,  Jakarta.
Departemen  Perindustrian  dan  Perdagangan  RI.  2001.  Study  on  Restructuring  the Agrobased Industry. Interim (Pre Draft) Report., Jakarta.
Dinas  Perindag  dan  Penanaman  Modal,  Garut  .  2002.  Evaluasi  Pelaksanaan  Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Industri di Kabupaten Garut Sub Dinas Industri.
Porter, .M. E. 1990. The Competitive Advantage of Nations. The Free Press, New York.
Rencana  Induk  Pengembangan  IKM  2002-2004.  Buku  I.  2002.  Kebijakan  dan  Strategi Umum  Pengembangan  Industri  Kecil  Menengah.  Departemen  Perindustrian  dan Perdagangan RI, Jakarta.