M. Nur Shodiq; Joko Mulyono Prodi Sosiologi FISIP Universitas Jember Email: gusmoel@gmail.com , baiq.fisip@unej.ac.id

## Abstract
Indonesia which is rich in natural landscapes such as mountains, valleys and rivers has a risk of flash floods and landslides. Risks are increasing because of the equator crossing Indonesia and the  exploitation  of  nature  by  humans.  These  landscape  characteristics,  as  well  as  the  potential for  flash  floods  and  landslides,  are  also  found  in  the  Kalijompo  Plantation,  Jember  Regency. thus  alertness  to  disaster  is  needed.  This  research  was  conducted  to  describe  and  analyze institutions in alert to flash floods and landslides in the Kalijompo Plantation, Jember Regency. This  study  uses  a  qualitative  approach  through  conducting  interviews,  documentation,  and observation.  Anthony  Giddens'  agency  theory  is  borrowed  as  a  theoretical  approach.  The findings of this study are agencies acting as facilitators, provocateurs, and motivators in disaster alertness. Agency motives in this context are social and economic.
Keywords: Agency, Vigilance, Banjir Bandang, Land Slide

## PERAN AGENSI DALAM KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR BANDANG DAN TANAH LONGSOR DI PERKEBUNAN KALIJOMPO JEMBER

## The Role of Disaster Preparedness Agency in Flood and Landslide in Kalijompo Plantation Jember

## Abstrak
Indonesia  yang  kaya  akan  pemandangan  alam  seperti  gunung,  lembah  dan  sungai  memiliki risiko  banjir  bandang  dan  tanah  longsor.  Risiko  semakin  meningkat  karena  garis  khatulistiwa melintasi Indonesia dan eksploitasi alam oleh manusia. Karakteristik lansekap ini, serta potensi banjir  bandang  dan  tanah  longsor,  juga  ditemukan  di  Perkebunan  Kalijompo,  Kabupaten Jember.  dengan  demikian  kewaspadaan  terhadap  bencana  sangat  dibutuhkan.  Penelitian  ini dilakukan  untuk  mendeskripsikan  dan  menganalisis  lembaga  dalam  kewaspadaan  terhadap banjir  bandang  dan  tanah  longsor  di  Perkebunan  Kalijompo,  Kabupaten  Jember.  Penelitian  ini menggunakan  pendekatan  kualitatif  melalui  melakukan  wawancara,  dokumentasi,  dan observasi.  Teori  agensi  Anthony  Giddens  dipinjam  sebagai  pendekatan  teoretis.  Temuan penelitian  ini  adalah  agensi  bertindak    sebagai  fasilitator,  provokator,  dan  motivator  dalam kewaspadaan bencana. Motif agensi dalam konteks ini adalah sosial dan ekonomi.
Kata kunci: Agensi, Kewaspadaan, Banjir Bandang, Land Slide

## Pendahuluan
Indonesia  merupakan  sebuah  negara  yang  terkenal  dengan  kekayaan  alamnya  yang  sangat berlimpah dan indah. Keindahannya yang terdiri dari gunung-gunung, lembah, serta banyaknya sungai   yang  dalam  hal  ini  ditunjang  dengan  hujan  di  atas  normal  bertempo  lama.  Kemudian menyebabkan  Indonesia  memiliki  potensi  bencana  tanah  longsor,  banjir  bandang,  gempa  dan gunung meletus dan lain-lain. Hal tersebut juga dialami oleh Kabupaten Jember yang dari segi geografisnya  merupakan  kabupaten  yang  dikelilingi  oleh  gunung-gunung  dan  banyak sungai.   Tak  hanya  disebabkan  oleh  faktor  yang  berasal  dari  alam,  faktor  manusia  juga merupakan faktor pendukung terjadinya bencana yang terjadi di Kabupaten Jember. Hal tersebut dapat  ditunjukkan  dengan  beberapa  area  di  Perkebunan  Kalijompo  yang  mengalami pengurangan  tutupan  vegetasi  yang  pada  akhirnya  hal  ini  menjadi  faktor  penyebab  dari terjadinya bencana banjir bandang dan tanah longsor.
Dengan  melihat  potensi  bencana  yang  terjadi  di  Kabupaten  Jember  maka  sangatlah  tepat  jika BPBD  melakukan  tindakan  seperti  manejemen  kebencanaan  dalam  menghadapinya. Manajemen  kebencanaan  merupakan  suatu  tahapan  usaha  yang  digunakan  untuk  menghadapi suatu bencana baik itu sebelum, saat, maupun sesudah. Selain dengan menggunakan manejemen bencana,  juga  dapat  dilakukan  Pengurangan  Resiko  Bencana  (PRB)  dengan  tujuan  agar  dapat meminimalisir terjadinya dampak yang ditimbulkan oleh bencana seperti kerugian fisik maupun non  fisik.  Pengurangan  Resiko  Bencana  (PRB)  ini  diantaranya  adalah  kegiatan  tindakan kesiapsiagaan bencana.
Meningkatnya  intensitas  terjadinya  bencana  di  Indonesia  mendorong  setiap  pihak  yang berkepentingan  untuk  lebih  mewaspadai  dan  menata  memanejemen  bencana  yang  terjadi.  Tak hanya  itu  mereka  juga  dituntut  untuk  melakukan  Pengurangan  Risiko  Bencana  (PRB).  Maka dalam  upaya  tersebut  diperlukan  adanya  seorang  agen  yang  peduli  untuk  melakukan  usaha- usaha  tersebut.  Karena  jika  tidak  adanya  seorang  agen,  maka  tidak  akan  ada  yang  mendorong masyarakat atau memotivasi masyarakat untuk melakukan seperti apa yang telah agen tersebut lakukan.
Salah  satu  pihak  yang  peduli  terhadap  ancaman  bencana  dan  telah  melakukan  Pengurangan Risiko Bencana di Kabupaten Jember tepatnya di Perkebunan Kalijompo yaitu Pak Agus, selaku pimpinan  Perkebunan  Kalijompo.  Dengan  melihat  potensi  yang  akan  ditimbulkan  jika Perkebunan Kalijompo mengalami bencana, maka Pak Agus melakukan segala upayanya untuk melakukan  kesiapsiagaan  terhadap  bencana  tersebut.  Hal  itu  ditunjukkan  dengan  tindakan beliau  yang  menjadi  provokator,  fasilitator  dan  motivator  dari  pihak  Perkebunan  Kalijompo untuk  mengajak  masyarakat  Kalijompo  maupun  masyarakat  sekitar  Desa  Klungkung  untuk lebih mewaspadai akan ancaman bahaya banjir bandang dan tanah longsor.

## Pembahasan

## A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
Perkebunan  Kalijompo  merupakan  daerah  yang  terletak  di  Desa  Klungkung,  Kecamatan Arjasa,  Kabupaten  Jember.  Daerah  ini  berbatasan  langsung  dengan  beberapa  perkebunan, kecuali  untuk  yang  sebelah  selatan  berbatasan  langsung  dengan  Desa  Klungkung.  Perkebunan Kalijompo  memiliki  1  RW  dan  2  RT  dengan  jumlah  KK  berjumlah  61  kepala  keluarga. Masyarakat  daerah ini mayoritas  bekerja di  Perkebunan baik  sebagai  karyawan maupun buruh perkebunan.  Untuk  segi  pendidikan,  masyarakat  di  daerah  ini  banyak  yang  mengenyam pendidikan  hanya  sampai  pada  Sekolah  Dasar,  hal  ini  ditunjukkan  dengan  angka  tamatan  SD berjumlah 124, dan angka tersebut merupakan angka tertinggi daripada lulusan pada tingkatan lainnya.
Masyarakat  disana  yang  bertempat  tinggal  di  perkebunan  mendapatkan  fasilitas  rumah  dari perkebunan  dengan  sebutan mes. Dengan  konstruk  yang  serba  sama  tersebut  membuat masyarkat  di  daerah  perkebunan  ini  bersifat  homogen  baik  dari  segi  sosial  maupun  ekonomi. Dengan bentuk rumah yang demikian membuat solidaritas mereka di antara sesama masyarakat tergolong  tinggi  hal  ini  dibuktikan  dengan  masih  seringnya  diadakan  gotong  royong.  Baik gotong royong untuk keperluan desa maupun kepentingan masyarakat sendiri seperti hajatan.

## B. Banjir Bandang dan Tanah Longsor di Perkebunan Kalijompo Jember
Potensi bencana banjir bandang dan tanah longsor di Perkebunan Kalijompo memanglah sangat besar.  Jika  dilihat  dari  segi  geografis,  perkebunan  kalijompo  dikelilingi  oleh  hutan  dan
perkebunan  yang  memiliki  dataran  miring,  sehingga  hal  itu  yang  menjadikan  wilayah  ini sebagai  daerah  yang  rawan  banjir  bandang  dan  tanah  longsor  ketika  musim  penghujan  tiba. Untuk bencana banjir bandang di  daerah ini disebabkan oleh beberapa  faktor.  Faktor pertama, intensitas  hujan  yang  tinggi.  Faktor  kedua  yaitu  gundulnya  hulu  sungai  Kalijompo  yang membuat  kawasan  hulu   itu  tidak  memiliki  daerah  resapan  yang  kuat  sebagai  fungsi  dari  akar pepohonan. Faktor ketiga yaitu retakan pada hulu Perkebunan Kalijompo. Faktor yang ketiga ini memiliki  keterkaitan  yang  kuat  dengan  faktor  gundulnya  hulu  sungai  perkebunan  ini.  ketika gundulnya  hulu  yang  disebabkan  oleh  mulai  menghilangnya  pepohonan  disana  menyebabkan daerah itu tidak memiliki daerah resapan yang kuat, ketika daerah tidak memiliki hal itu maka menyebabkan  keadaan  tanah  mudah  untuk  bergerak.  Faktor  selanjutnya  yaitu  keadaan  sungai yang  dangkal.  Keadaan  ini  disebabkan  oleh  seringnya  tanah  longsor  pada  daerah  hulu  yang menyebabkan material tanah yang terbawa oleh arus mengendap pada dasar sungai.
Kemudian  untuk  bencana  tanah  longsor  yang  terjadi  pada  daerah  ini  sering  terjadi  pada  area perkebunan  yang  sebelah  utara,  timur,  dan  barat . Untuk  daerah  yang  sebelah  utara,  daerah  ini paling sering mengalami longsoran dikarenakan area ini memiliki dataran lebih tinggi dan lebih miring dari yang lain dan daerah utara tersebut  merupakan hulu dari sungai Kalijompo. Tanah longsor  pada  daerah  hulu  tersebut  dikarenakan  area  itu  mengalami  penggundulan. Penggundulan  hutan  tersebut  membuat  daerah  ini  ketika  musim  hujan  tiba  mengalami  tanah longsor karena tak ada akar pohon yang menahannya.

## C.  Karakteristik  Agensi  dalam  Kesiapsiagaan  Banjir  Bandang  dan  Tanah  Longsor Perkebunan Kalijompo

## a. Motivasi Agen
Menurut  Giddens  motivasi  mengacu  pada  potensi  tindakan.  Agen  selalu  memiliki  motivasi tertentu  dalam  melakukan  tindakannya,  Giddens  menyandingkan  motivasi  dengan  rutinitas, dimana  rutinitas  mengacu  pada  aktivitas  keseharian  yang  dilakukan  secara  terus  menerus  oleh agen.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Giddens  (2010:93)  rutinitas  tidak  terpisahkan  dengan kesinambungan  kepribadian  agen,  ketika  dia  bergerak  di  sepanjang  jalur  aktivitas  keseharian, dan  dengan  institusi-institusi  masyarakat,  yang  merupakan  satu-satunya  sarana  aktivitas  itu direproduksi  secara  terus-menerus.  Adanya  rutinitas  memicu  timbulnya  reflektivitas  dalam kehidupan  sehari-hari,  sehingga  agen  dalam  bertindak  tidak  selalu  memberi  penjelasan  atas
motifnya melakukan tindakan itu, namun juga mampu menjelaskan motifnya saat diminta untuk menjelaskannya.  Keseharian  Pak  Agus  yang  menjadi  pimpinan  Perkebunan  Kalijompo  tidak menghalanginya  untuk  memberikan  sarana  edukasi  bagi  masyarakat  Kalijompo  dalam mengantisipasi  bencana  banjir bandang dan juga tanah  longsor. Salah satu  kegiatan rutin  yang dilakukan  Pak  Agus  adalah  dengan  memberikan  sosialisasi  yang  diadakan  setiap  tahunnya, terutama pada musim penghujan. Hal tersebut seperti yang diungkapkan oleh  Pak Yin Farid :
“Kalau Pak Agus emang gak kurang-kurang dek, dari simulasi itu Pak Agus ngajarin gimana  kalau  ada  bencana  orang-orang  itu  harus  lari  kemana.  Tiap  tahun  ada simulasi dek disini, didatangkan dari bawah, dari BPBD itu tiap tahun itu tiap musim hujan.”(Wawancara, 8 Oktober 2018).
Seperti  yang  telah  dijelaskan  oleh  Pak  Yin  Farid  mengenai  Pak  Agus  yang  merupakan  sosok yang  tak  kenal  lelah  dalam  memberikan  sosialisasi  dan  simulasi  terhadap  masyarakat Perkebunan  Kalijompo,  karena  motif  yang  mendasari  Pak  Agus  dalam  melakukan  kegiatan memberikan sosialisasi serta simulasi kepada masyarakat di Perkebunan Kalijompo merupakan motif  sosial.  Motif  sosial  dari  Pak  Agus  tersebut  tercermin  dari  tanggung  jawabnya  sebagai pimpinan  Perkebunan  Kalijompo  terhadap  seluruh  kegiatan  yang  melibatkan    beliau  dimana Pak  Agus  tidak  mendapatkan  upah  atau  imbalan  materi  berupa  apapun.  Pak  Agus  melakukan kegiatan  sosialisasi  dan  edukasi  mengenai  kesiapsiagaan  bencana  banjir  bandang  dan  tanah longsor  di  Perkebunan  Kalijompo  karena  tanggung  jawabnya  sebagai  pimpinan  perkebunan. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Pak Agus :
“Jadi gini loh masyarakat dalam hal ini juga bekerja, nah pekerja ini juga asetnya perusahaan,  perusahaan   tidak  bisa  menghasilkan  sesuatu  tanpa  pekerja.  Jadi  gak mungkin  kan  perusahaan  nyangkul  sendiri  gak  mungkin  saya  sendiri  juga  gak  bisa nyangkul sendiri atau nyadap karet sendiri. Jadi ya mereka sebagai asset perusahaan ya  harus  kita  selamatkan.  Kalau  pabriknya  kan  gak  bisa  diselamatkan,  kalau pabriknya  ya  tetap  disini  gak  bisa  bergerak  jadi  yang  kita  selamatkan  ya  orangnya selain juga ya rasa kemanusiaan dan kalau disini saya yang dituakan jadi istilahnya ketua suku jadi ya saya melindungi mereka.”(Wawancara, 13 Maret 2018)
Posisinya  dalam  Perkebunan  Kalijompo  yang  membuatnya  harus  melindungi  aset  perusahaan dalam hal ini karyawan atau pekerja karena Pak Agus beranggapan bahwa hal tersebut jika tidak dilindungi  maka  perusahaan  akan  kehilangan  modal  produksinya.  Maka  dengan  hal  ini,  Pak Agus dalam melakukan kesiapsiagaan bencana tak mungkin menyelamatkan gedung perusahaan karena hal itu merupakan sesuatu yang tetap, dan tak memungkinkan untuk diselamatkan maka yang bisa beliau lakukan adalah menyelamatkan aset perusahaan lain yaitu pekerja. Jika dilihat
dari  konteks  Pak  Agus  menyelamatkan  masyarakat  Kalijompo  sebagai  aset  perusahaan  maka dapat dikatakan motifnya dalam hal ini yaitu berdasarkan motif ekonomi.

## b. Rasionalisasi Agen
Giddens  menyandingkan  rasionalisasi  dengan  rutinitas.  Rasionalisasi  tindakan  adalah  bahwa para  aktor  juga  secara  rutin  dan  kebanyakan  tanpa  perdebatan-mempertahankan  suatu ‘pemahaman  teoritis’  yang  secara  terus  menerus  tentang  landasan-landasan  aktivitas  mereka (Giddens,  2010  :  8).  Telah  dijelaskan  diatas  bahwa  motivasi  mengacu  pada  potensi  tindakan, sedangkan  rasionalisasi  adalah  pemahaman teoritis yang dipertahankan agen untuk  melakukan tindakan. Agen bertujuan melibatkan tingkah laku purposive, dalam penerapanya agen memiliki pengetahuan yang digunakan sebagai alat untuk melakukan tidakan tersebut  atau pengetahuan diterapkan  dalam  praktiknya  untuk  mencapai  hasil  yang  diinginkan  sebagai  seorang  agen bertujuan.
Dalam  melihat  rasionalisasi  yang  digunakan  agen  untuk  menjabarkan  tidakannya,  kita  dapat melihat dari hubungan yang logis antara bentuk tindakan atau proyek dimana disini proyek juga disebut  sebagai  tujuan  dan  dasar  teknik  dari  alat  yang  diterapkan  untuk  mencapai  hasil  yang diinginkan.  Dengan  kata  lain  kita  dapat  menghubungkan  tindakan  dengan  tujuan  serta pengetahuan yang digunakan untuk mencapai tujuan. Disini Pak Agus sebagai agen mempunyai rasionalisasi  terkait  apa  yang  beliau  lakukan  kepada  masyarakat  di  Perkebunan  Kalijompo, seperti dikutip dari wawancara berikut :
“Kalau asetnya perusahaan bisa diselamatkan ya otomotis nanti mreka bisa bekerja untuk  mencukupi  keluarga  kan  kalau  sampe  jadi  korban  berapa  yang  jadi  korban bukan cuma kepala keluarganya aja kan sak anak anake juga kehilangan yang ngasih makan.  Jadi  bukan  disini  aja  saya  bilang  seperti  itu  bukan  disini  aja  kan  saya menyampaikan informasi ke masyarakat bawah tentang kondisi disini untuk menjauhi aliran sungai itu juga didasarkan pada kemanusiaan. Apa yang saya bisa sampaikan ya  barangkali  sebagai  informasi  yang  akan  bermanfaat  bagi  mereka  dan  itu  bukan pada saat ini aja loh ya sejak tahun 2000 sebelum itu kebetulan kita punya karyawan di  daerah  SD  sana  jadi  ya  ada  seperti  angin  puting  beliung  jadi  juga  saya  kasih warning  kepada  mereka  yang  tinggal  dideket  air  sungai  untuk  menjauh  dari  itu. Bener  sana  terang  benderang  tapi  kan  sini  gelap.  Apa  yang  saya  lakukan  ini  juga direspon positif oleh tetua disana. Jadi mereka bilang pak kalau ada apa-apa tolong dikabari ya. Kan saya sebagai pemantau di hulu.”(Wawancara, 13 Maret 2018)
Telah  dijelaskan  di  atas  bahwa  alasan  Pak  Agus  melakukan  tindakan  kesiapsiagaan  terhadap banjir  bandang  dan  tanah  longsor  terhadap  masyarakat  di  Perkebunan  Kalijompo  yaitu  karena pekerja  perkebunan  (masyarakat  kalijompo)  merupakan  aset  perusahaan.  Maka  dari  itu
alasannya  melakukan  tindakan  kesiapsiagaan  tersebut  karena  untuk  menyelamatkan  aset perusahaan.  Disamping  hal  itu,  ternyata  Pak  Agus  juga  memiliki  alasan  lain  yaitu  alasan kemanusiaan.  Ketika  beliau  menyelamatkan  pekerjanya  dari  potensi  bencana  banjir  bandang dan tanah longsor sama saja beliau telah menyelamatkan tulang punggung dari setiap keluarga disana.  Jika  kita  kontekskan  hal  ini  dengan  konsep  rasionalisasi  tindakan  oleh  giddens  maka alasan  di  atas  sesuai  dengan  konsep  tersebut.  Alasan  yang  ditawarkan  oleh  Pak  Agus  dalam menjelaskan  tindakannya  dalam  menanggulangi  bencana  merupakan  tergolong  dalam rasionalisasi tindakan.

## 1.)  Memantau Cuaca
Rutinitas  Pak  Agus  dalam  perkebunan  ketika  sudah  memasuki  penghujan  salah  satunya  yaitu dengan  memantau  cuaca.  Di  Perkebunan  Kalijompo  sendiri  terdapat  alat  –  alat  pendeteksi seperti  pendeteksi  ketinggian  air  sungai.  Sebagai  seorang  yang  paham  terhadap  hal  itu,  Pak Agus rutin memeriksa alat alat tersebut setiap harinya. Kemudian hasil dari alat tersebut beliau informasikan  kepada  masyarakat  Kalijompo  maupun  terhadap  Forum  Kalijompo.  Adanya informasi dari Pak Agus itu, yang kemudian dijadikan dasar oleh pihak perkebunan sendiri serta Forum Kalijompo untuk melakukan tindakan yang lebih lanjut.

## 2.) Memberikan Informasi dan Mengontrol Masyarakat
Kita  ketahui  bahwa  agen  dan  beberapa  rekan  kerjanya  akan  menyampaikan  informasi  perihal kondisi perkebunan yang terbarukan. Informasi tersebut mereka sampaikan kepada masyarakat melalui  aba  –  aba  atau  tanda  tanda  yang  lain  seperti  bunyi  kentongan.  Masyarakat  Kalijompo sendiri  sudah  paham  jika  terdapat  aba  aba  seperti  itu  mereka  harus  menyintas.  ketika masyarakat  kalijompo  diajak  untuk  menyintas  oleh  agen  yang  bekerja  sama  dengan  pihak terkait,  mereka  tidak  hanya  sebatas  dimobilisasi  ke  tempat  yang  lebih  aman.  Namun  juga diberikan  pengetahuan  mengenai  penyebab  dari  mereka  dimobilisasi  serta  kondisi  perkebunan pada  waktu  itu.  Harapan  dilakukannya  hal  itu  agar  apa  yang  terjadi  di  Perkebunan  kalijompo dapat menjadi pemahaman bersama yang pada akhirnya masyarakat lebih bisa bersifat mandiri dalam upaya kesiapsiagaan ini.

## 3.) Menggerakkan Masyarakat untuk Mengganti Plastik
Paparan di atas secara tidak langsung mengindikasikan bahwa Pak Agus sebagai penggerak dari masyarakat.  Bagaimana  tidak,  ketika  beliau  mendapat  informasi  dari  alat  pendeteksi  cuaca  itu kemudian  langsung  menginformasikan  kepada  masyarakat  sekitar  untuk  segera  melakukan tindakan  siapsiaga  guna  mengantisipasi  kemungkinan  buruk  dari  terjadinya  bencana  besar.
Selain  hal  itu,  beliau  juga  menjadi  penggerak  dari  tindakan  penanggulangan  bencana  tanah longsor yang diwujudkannya dengan memprovokasi masyarakat setempat. Bentuk provokasinya yaitu  dengan  menggerakkan  masyarakat  untuk  melakukan  penutupan  retakan-retakan  dengan plastik yang berada di beberapa titik perkebunan.

## 4.) Membangun Jaringan dengan Pihak Terkait
Dalam melakukan tindakannya Pak Agus juga melakukan komunikasi ke beberapa pihak antara lain  adalah  BPBD  Jember,  Desa,  Kecamatan  serta  komunitas  relawan.  Komunikasi  ke  pihak- pihak  tersebut  dirasa  penting  bagi  Pak  Agus  dalam  hal  ini  berkaitan  dengan  memberikan pembelajaran  kepada  pekerja  sekaligus  masyarakat  yang  ada  di  Perkebunan  Kalijompo  terkait kesiapsiagaan  bencana.  Selain  itu,  alasan  Pak  Agus  melakukan  komunikasi  tersebut  adalah Perkebunan Kalijompo sekarang juga menjadi salah satu wilayah yang menjadi pantauan BPBD Jember  karena  ketika  di  hulu  atau  di  Perkebunan  Kalijompo  terjadi  bencana  seperti  banjir bandang ataupun tanah longsor ini akan berakibat cukup fatal. Sebab potensi bencana tersebut dampaknya bisa sampai ke tengah Kota Jember.

## C. Maksud dan Tujuan Agen
Menurut Giddens (2010 : 97-98) dislokasi tujuan dari agensi bisa ditunjukkan dalam dua cara : bahwa  agen  mungkin  mencapai  maksudnya,  apa  yang  sengaja  mereka  lakukan,  tetapi  tidak melalui  agensi  mereka,  dan  bahwa  tindakan  sengaja  membawa  rangkaian  konsekuensi  yang cukup  sah  dianggap  sebagai  perbuatan  aktor,  tetapi  sebenarnya  tidak  sengaja  mereka  lakukan. Pak  Agus  dalam  melakukan  upaya  kesiapsiagaan  terhadap  bencana  banjir  bandang  dan  tanah longsor  tentunya  memiliki  tujuan  dalam  setiap  tindakan  yang  dilakukannya.  Beliau menyalurkan  pengetahuannya  melewati  sosialisasi  dan  simulasi  yang  beliau  lakukan  pada masyarakat  sebagai  upaya  dalam  mewujudkan  tujuannya.  Karena  dengan  hal  itu,  beliau menginginkan  masyarakat  untuk  bertindak  seperti  apa  yang  beliau  juga  lakukan.  Dengan sosialisasi  dan  simulasi  itulah  upaya  yang  dilakukan  beliau  untuk  memberikan  pemahaman tentang  upaya  kesiapsiagaan  bencana  banjir  bandang  dan  tanah  longsor  di  Perkebunan Kalijompo.
Kita ketahui bahwa tujuan agen adalah “upaya pengurangan risiko bencana”. Sehingga dengan melihat  tujuan  agen  yang  seperti  itu  kita  ketahui  dari  setiap  sosialisasi  dan  simulasi  yang dilakukan  beliau  dengan  kerja  sama  beberapa  pihak  adalah  untuk  membuat  masyarakat  di
sekitar  perkebunan  mengetahui  dan  sadar  akan  adanya  ancaman  bencana  banjir  bandang  dan tanah  longsor,  selain  itu  juga  untuk  membentuk  masyarakat  sekitar  perkebunan  menjadi masyarakat yang siap siaga terhadap ancaman bencana.

## D.  Agen  Sebagai  Aktor  dalam  Kesiapsiagaan  Banjir  Bandang  dan  Tanah  Longsor
Perkebunan Kalijompo

## a. Agen sebagai Provokator
Dalam hal  kesiapsiagaan bencana banjir bandang dan tanah longsor di  Perkebunan kalijompo, Pak  Agus  dalam  hal  ini  berperan  sebagai  provokator  dalam  upaya  kesiapsiagaan  bencana  di perkebunan itu. Pak Agus Dwi Martono adalah seorang pimpinan Perkebunan Kalijompo yang tinggal  di  area  Perkebunan  Kalijompo,  Desa  Klungkung,  Kecamatan  Sukorambi  Kabupaten Jember.  Seperti  dijelaskan  sebelumnya  selain  sebagai  pimpinan  perkebunan  beliau  juga termasuk  bagian  dari  Forum  Kalijompo  (Kapo)  yang  dalam  hal  ini  Pak  Agus  sebagai koordinator.  Pembentukan  Forum  Kalijompo  ini  sebenarnya  sudah  dari  tahun  2011, namun   dengan  berjalannya  waktu  dan  disebabkan  oleh  beberapa  faktor,  yang  menyebabkan forum  ini  mengalami  kurangnya  eksistensinya  di  masyarakat.  Kemudian  pada  tahun  2016, forum ini kembali direvitalisasi dan dihidupkan kembali oleh Pak Agus dengan mengisi kembali formasi formasi yang kosong.
Pada  awal  kembalinya  Forum  Kalijompo  ini  setelah  dikatakan  mengalami  ketidakaktifannya, forum  ini  muncul  dengan  berbagai  kegiatan   yang  mendampingi  masyarakat  Perkebunan kalijompo dan masyarakat hilir kalijompo. Kegiatan itu berupa, kembali diaktifkannya kegiatan simulasi  dan  sosialisasi  mengenai  bencana  banjir  bandang  dan  tanah  longsor.  Tak  hanya  itu, kegiatan  forum  kapo  dengan  melibatkan  berbagai  pihak  di  dalamnya  mengalami  peningkatan dan terjadinya koordinasi yang lebih massif. Bentuk koordinasinya tak lagi hanya sebatas dalam forum  tatap  muka  pada  kesempatan  Forum  Kalijompo  berlangsung,  namun  di  luar  forum  itu berbagai pihak di dalamnya melakukan koordinasi melewati media masa seperti grup whatsapp. Melalui kemudahan pada penyampaian informasi terkini mengenai situasi dan perkembangan di Perkebunan Kalijompo, koordinasi dari Pak Agus (Perkebunan Kalijompo) ke pihak yang lain lebih  mudah  dan  cepat.  Pak  Agus  yang  bertempat  tinggal  di  Perkebunan  Kalijompo  dan sekaligus  sebagai  pimpinan  perkebunan,  selalu  memberi  kabar  pada  pihak  yang  lain  dalam Forum Kalijompo tersebut.

## b. Agen sebagai Fasilitator
Dalam upayanya dalam kesiapsiagaan bencana banjir bandang dan tanah longsor yang terjadi di Perkebunan  Kalijompo,  Pak  Agus  memiliki  agenda  rutinan  sosialisasi  yang  diadakan  pada setiap  musim  penghujan  untuk  masyarakat  perkebunan.  Sosialisasi  ini  tak  lepas  hubungannya dari  Forum  Kalijompo,  sebab  hasil  koordinasi  dari  koordinator  hulu  sampai  hilir  pada  Forum Kalijompo kemudian disampaikan dalam sosialisasi ini agar masyarakat perkebunan kalijompo dapat  mengetahuinya  secara  lebih  luas  dan  jelas.  Dalam  hal  ini  Pak  Agus  sebagai  fasilitator antara masyarakat Perkebunan kalijompo dengan berbagai pihak yang terlibat dalam sosialisasi rutinan yang dilaksanakan. Dalam hal ini, jelas Pak Agus telah memfasilitasi dari kedua belah pihak  antara  masyarakat  dan  pihak  pihak  yang  berperan  dalam  upaya  kesiapsiagaan  risiko bencana di perkebunan ini. Pak Agus yang merupakan seorang pimpinan perkebunan tentunya memiliki jaringan yang luas, maka dengan hal itu digunakannya sebagai faktor pendukung dari upayanya untuk melakukan upaya kesiapsiagaan bencana di daerahnya. Di sisi lain, masyarakat Perkebunan  Kalijompo  yang  sangat  membutuhkan  bantuan  berupa  pengetahuan  serta  praktek lapangan  atau  simulasi  difasilitasi  oleh  Pak  Agus  dengan  dilaksanakannya  sosialisasi  dan simulasi bersama pihak-pihak terkait.

## c. Agen sebagai Motivator
Pak  Agus  memberikan  informasi  kepada  masyarakat  hulu  dan  hilir  terkait  dengan perkembangan  Kalijompo,  utamanya  pada  masyarakat  yang  bertempat  tinggal  di  bantaran sungai  agar  mereka  dapat  menghindar  dan  mengevakuasi  dirinya  ke  tempat  yang  lebih.  Tak hanya itu, beliau juga memberikan informasi ini kepada BPBD Jember dan pihak lainnya agar lebih disebarluaskan ke masyarakat Jember khusunya, agar mereka dapat selalu siap siaga jika terjadi bencana secara mendadak. Ataupun jika bencana itu datang secara tiba tiba, setidaknya pada masyarakat hilir bisa mengevakuasi dirinya sedini mungkin.
Usahanya dalam melakukan kesiapsiagaan bencana juga dilakukan dengan membuat  sosialiasi pada  masyarakat  Perkebunan  Kalijompo.  Dengan  hal  ini  beliau  memberikan  pengetahuan- pengetahuan  tentang  kebencanaan  dan  kesiapsiagaan  terhadap  masyarakat  agar  mereka memiliki  sikap  yang  waspada  dan  siap  siaga  terhadap  potensi  bencana  di  daerahnya.  Banyak kesempatan  dari  sosialisasi  tersebut  yang  menempatkan  beliau  sebagai  pembicara  dari sosialisasi  tersebut.  Disamping  hal  itu  juga  terdapat  keterlibatan  pihak  pihak  kebencanaan sendiri  seperti  BPBD  Jember  yang  juga  ikut  serta  dalam  pelaksanaan  sosialisasi.  Dengan  Pak
Agus melakukan tindakan kesiapsiagaan di atas, dapat diartikan bahwa beliau telah mendorong masyarakat  masyarakatnya  untuk  tanggap  terhadap  bencana  banjir  bandang  dan  tanah  longsor dengan  tujuan  agar  masyarakat  disana  memiliki  kemauan  untuk  bertindak  sesuai  dengan  apa yang dilakukan Pak Agus  tersebut.  Dalam  hal  ini dapat  dikategorikan bahwa Pak Agus dalam upayanya  untuk  menanggulangi  bencana  banjir  bandang  dan  tanah  longsor  telah  melakukan peran sebagai seorang motivator pada masyarakat Perkebunan Kalijompo.

## Kesimpulan
Giddens  menyebut  bahwa  aktor  sebagai  agen,  sehingga  tindakan  yang  dilakukan  oleh  aktor tersebut disebut agensi. Pada daerah Perkebunan Kalijompo yang rawan akan terjadinya banjir bandang dan tanah longsor diperlukan sikap kesiapsiagaan pada masyarakatnya. Dalam hal ini terdapat  seorang  agen  bernama  Pak  Agus  melakukan  kesiapsiagaan  itu  di  Perkebunan Kalijompo.  Tindakannya  sebagai  seorang  agen  dilihat  dari  beliau  yang  menjadi  seorang prokator,  motivator  dan  fasilitator  di  perkebunan  tersebut.  Rasionalisasi  agen  tersebut melakukan  tindakannya  ini  yaitu  tindakan  rasional  dengan  motif  sosial  dan  ekonomi.  Maksud dan  tujuan  agen  disini  adalah  untuk  pengurangan  risiko  bencana.  Dari  serangkaian  kegiatan tersebut  seperti  sosialisasi  sampai  dengan  simulasi  pada  akhirnya  memberikan  dampak  yang cukup signifikan terhadap masyarakat  di  Perkebunan Kalijompo, karena kini masyarakat  lebih tanggap akan bencana.
Dalam melakukan tindakannya Pak Agus juga melakukan komunikasi ke beberapa pihak antara lain adalah BPBD Jember, Desa, Kecamatan serta komunitas relawan. Selain dari pihak itu, Pak Agus  juga  melakukan  koordinasi  dengan  beberapa  koordinator  di  masing  masing  titik. Koordinasi  itu  beliau  lakukan  dengan  berkomunikasi  dalam  menyampaikan  informasi perkembangan  terbaru  dari  Perkebunan  kalijompo.  Komunikasi  ke  pihak-pihak  tersebut sebenernya  beliau  lakukan  untuk  membangun  jaringan.  Jadi  dalam  hal  ini,  Pak  Agus  tidak hanya  menjadi  agen  dalam  lingkungan  Perkebunan  kalijompo  melainkan  juga  membangun jaringan di luar area itu dengan bukti bentuk koordinasinya dengan beberapa pihak di atas.

## Daftar Pustaka
Buku:
Giddens, Anthony. 1984. Teori Strukturasi Dasar-Dasar   Pembentukan Struktur Sosial
Masyaraka t. Terjemahan  oleh  Maufur  dan  Daryatno.  2010.  Yogyakarta:Pustaka Pelajar
Giddens, Anthony. 1984. The Constitution of Society .  Diterjemahkan  oleh:  Sujono,  Adi  Loka. Cetakan  Keempat tahun 2011. Yokyakarrta: Topprint.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif dan  Kualitatif & RND . Bandung: Alfabeta.
Suyanto, Bagong dan Sutinah. 2006. Metode Penelitian  Sosial:  Berbagai  Alternatif  Pendektan . Jakarta:   Kencana  Prenada Media Grup.
Jurnal dan Skripsi:
Cahya, Deden Yoga Dwi. 2016. Peran FMU Darmaning   Lestari  dalam  Pengurangan  Risiko Bencana Tanah   Longsor di Desa Darsono Kecamatan Arjasa Kabupaten   Jember . Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu   Politik   Universitas Jember
Istifadah, Evaatul. 2017. Agensi dalam Membangun  Kesadaran Lingkungan
Masyarakat
(Fenomenologi   Aktivis Lingkungan dalam Mengolah Limbah Sampah  Organik  di Kampung Ujung Banyuwangi) . Skripsi.  Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik Universitas Jember
Nandi. 2007. Longsor . Jurusan Pendidikan Geografi.   Bandung. FPIPS-UPI.

## Dokumen:
Direktorat Sungai dan Pantai, Direktorat Jenderal SDA   Kementrian  PU  Bekerjasama  dengan JICA. 2012.  Petunjuk Tindakan dan Sistem Mitigasi Banjir Bandang.   Dinas Pekerjaan Umum. Padang.