## PERAN LEMBAGA PENDIDIKAN DALAM PENINGKATAN KUALITAS GURU PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
1) Umu Da’watul Choiro, email : ummudawatulchoiroh@stitmatuban.ac.id
2) Agus Fathoni Prasetyo, email : agusfathoni@stitmatuban.ac.id

## ABSTRACT
The big problem that is still faced by national education until now  is the issue of quality, effectiveness and efficiency of education. It has become a common understanding that the issue of  educators  is  far  more  important  than  the  problems  of  curriculum  and  other  educational components.  With  the  following  important  aspects  educational  institutions  can  play  a  role  in improving the quality of their educators, including: (1) salaries and welfare standards that are appropriate for their lives,  (2) qualification standards, (3) competency standards and efforts to improve  them,  (4)  certification  system  for  educators  and  educators  and  professional  transfers that  do  not  meet  competency  standards,  (4)  honest  and  transparent  selection  /  recruitment,  (5) career  development  standards,  (6)  preparation  of  prospective  educators  and  education personnel  in  line  with  competency  standards,  and  more  emphasizing  practice  and  with  strong theory, (7) education and training system in professional training and education institutions and (8) empowering professional development organizations.
Keywords : educational institutions, quality, educators

## Pendahuluan
Pendidikan  menjadi  salah  satu  kebutuhan  manusia  yang  tidak  dapat  digantikan, maksudnya  setiap  manusia  dapat  dipastikan  membutuhkan  pelayanan  pendidikan  dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Pemerintah mengatur hal sedemikian rupa, baik undang-undang maupun  kebijakan-kebijakan  agar  setiap  individu  mendapatkan  hak  akan  pendidikan.  Masalah besar  yang  masih  dihadapi  oleh  pendidikan  nasional  hingga  saat  ini  adalah  persoalan  mutu, efektivitas  dan  efisiensi  pendidikan.  Masalah-masalah  ini  menimbulkan  kegundahan  pada masyarakat  yang  kerap  dihadirkan  dalam  diskusi,  seminar  dan  kegiatan  lainnya.  Keresahan bahwa pendidikan saat  ini  masih  rendah mutunya, menjadikan pendidik yang memegang kunci dalam  pembelajaran  perlu  untuk  mendapatkan  perhatian  dari  lembaga  yang  menaunginya. Karena suksesnya pendidikan yang juga berarti suksesnya pembangunan bangsa dan negara kita.
Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional menjelaskan bahwa  “pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan proses  pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk
memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan,  akhlak mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  Negara”. 1 Hal  ini menunjukkan bahwa pendidikan bukan hanya sekedar penyampaian pengetahuan secara kognisi saja, tetapi juga mengharapkan perubahan pada keterampilan, moral dan spiritual peserta didik.
Telah menjadi pemahaman umum bahwa masalah pendidik jauh lebih penting daripada masalah  kurikulum  dan  komponen  pendidikan  lain.  Hal  ini  memberikan  gambaran  bahwa masalah pendidik atau  guru memang belum sepenuhnya mendapatkan perhatian  yang memadai oleh  para  praktisi  pendidikan,  apalagi  oleh  pengambil  kebijakan  pendidikan.  Pendidik  menjadi seorang  figur  sentral  dalam  proses  pembelajaran.  Pendidik  memegang  fungsi  peranan  penting dan merupakan komponen yang paling menentukan dalam sistem pendidikan secara keseluruhan. Dalam  hal  ini,  lembaga  pendidikan  memiliki  andil  untuk  turut  berperan  dalam  upaya peningkatan kualitas pendidik.

## Kajian Teori
Simanjuntak  mendefinisikan  pelatihan  merupakan  bagian  dari  investasi  SDM  ( human investment )  untuk  meningkatkan  kemampuan  dan  keterampilan  kerja  sehingga  meningkatkan kinerja  pegawai 2 .  Pelatihan  biasanya  dilakukan  dengan  kurikulum  yang  disesuaikan  dengan kebutuhan  jabatan,  diberikan  dalam  waktu  yang  relatif  pendek,  untuk  membekali  seseorang dengan keterampilan kerja. Dapat disimpulkan bahwa pelatihan merupakan suatu kegiatan dalam maksud  untuk  memperbaiki  dan  mengembangkan  sikap,  tingkah  laku,  keterampilan,  dan pengetahuan dari para pegawai sesuai dengan keinginan dari suatu lembaga atau lembaga kursus dan pelatihan.

## Metode
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus. Penelitian dilaksanakan  di  RA  Husnul  Aulad  Klotok,  Plumpang,  Tuban.  Penelitian  dilakukan  dengan menggali  informasi  mengenai  tentang  peran  lembaga  pendidikan  dalam  peningkatan  kualitas pendidik  anak  usia  dini  melalui  pendidikan  dan  pelatihan  di  RA  Husnul  Aulad  Klotok,
1 Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasiona l. 2003. Bandung: Citra Umbara.
2 Payaman J Simanjuntak,Manajemen dan Evaluasi Kinerja, Jakarta: FE UI, 2005, hal: 5.
Plumpang, Tuban. Pengumpulan data menggunakan observasi dan wawancara. Untuk menjamin keabsahan  data,  digunakan  pengujian  konfirmabilitas  atau  uji  objektivitas  penelitian.  Uji konfirmabilitas dilakukan setelah melaksanakan observasi, yakni dengan melakukan wawancara. Dari  hasil  pengamatan  yang  telah  dilakukan,  kemudian  dilakukan  konfirmasi  kepada  kepala lembaga  dan  kepada  guru  untuk  menguji  apakah  informasi  yang  didapatkan  benar  adanya menurut narasumber.

## Hasil dan Pembahasan
Setiap lembaga pendidikan pasti memiliki visi misi dalam rangka mengembangkan pendidikan. Pendidik sebagai tenaga pelaksanaan tugas dan tanggung jawab dituntut untuk sedapat mungkin bertindak  sebagai  agen  pembelajaran  yang  profesional.    Negarapun  telah  mengatur  dalam undang-undang  untuk  memahami  tugas  dan  tanggung  jawab  tenaga  pendidik  dalam  hal  ini seorang  guru,  pada  Undang-undang  nomor  20  Tahun  2003  dan  Undang-undang  RI  Nomor  14 tahun  2005  tentang  Guru  dan  Dosen  serta  Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  19  Tahun  2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
Keberadaan  pendidik  sangat  diharapkan  memberikan  pembelajaran  didasarkan  pada kompetensi  yang  harus  dimiliki,  sesuai  dengan  tuntutan  perkembangan  jiwa  peserta  didik. Penguasaan  kompetensi  pendidik  sebagai  agen  pembelajaran  yang  meliputi  kompetensi paedagogik/andragogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial dan kompetensi profesional yang  dapat  dibuktikan  melalui  proses  pencapaian  mutu  pendidikan  berdasarkan  kriteria ketuntasan minimal.
Upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  dipengaruhi  oleh  berbagai  macam  faktor.  Faktor yang satu saling berpengaruh terhadap faktor yang lainnya. Namun demikian, faktor yang paling penting adalah  pendidik, karena hitam-putihnya  proses belajar mengajar  di  dalam kelas banyak dipengaruhi  oleh  kualitas  pendidiknya.  Sikap  dan  tingkah  laku,  penampilan  profesional, kemampuan  individual,  dan  apa  saja  yang  melekat  pada  pribadi  sang  pendidik,  akan  diterima oleh peserta didiknya sebagai rambu-rambu untuk diteladani atau dijadikan bahan pembelajaran. Bagi  sebagian  besar  orangtua  siswa,  sosok  pendidik  masih  dipandang  sebagai  wakil  orangtua ketika anak-anaknya tidak berada di dalam keluarga.
Di  era  teknologi  informasi,  pendidik  memang  tidak  lagi  dapat  berperan  sebagai  satu- satunya  sumber  ilmu  pengetahuan.  Peran  pendidik  telah  berubah  lebih  menjadi  fasilitator,
moderator dan motivator bagi peserta didik. Dalam era teknologi informasi sepert saat ini peserta didik dengan mudah dapat mengakses informasi  apa saja  yang tersedia melalui internet. Dalam kondisi  seperti  itu,  maka  pendidik  diharapkan  dapat  memberikan  peran  yang  lebih  besar  untuk memberikan  rambu-rambu  etika  dan  moral  dalam  memilih  informasi  yang  diperlukan.  Hal tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa  peran  pendidik  tidak  dapat  digantikan.  Untuk  dapat melaksanakan  peran  tersebut  secara  efektif  dalam  proses  pendidikan,  pendidik  dan  tenaga kependidikan harus ditingkatkan mutunya dengan skenario yang jelas.
Sosok pimpinan lembaga selaku penanggung jawab pengelolaan administrasi dan teknis pembelajaran diharapkan mampu bertindak selaku manager dalam upaya menumbuhkembangkan  kompetensi  pendidik  lewat  pemberdayaan  melalui  bentuk  penghargaan seperti  pemberian  kesempatan  pendidikan  dan  latihan  profesi,  tunjangan  profesi,  penyediaan sarana pendukung pembelajaran, pemerataan jam pembelajaran, pemberian insentif berdasarkan tugas  dan  tanggung  jawabnya  serta  jaminan  kenyamanan  dan  keamanan  dalam  menjalankan tugas.
Salah satu upaya yang dapat dilakukan oleh lembaga dalam rangka peningkatan kualitas pendidiknya  adalah  melalui  optimalisasi  peran  pimpianan  lembaganya  terlebih  dahulu.  Anwar mengemukakan  bahwa  “kepala  sekolah  (pimpinan  lembaga)  sebagai  pengelola  memiliki  tugas mengembangkan kinerja personel, terutama meningkatkan kompetensi profesional guru” 3 . Yang dimaksud  dengan  kompetensi  profesional  di  sini,  tidak  hanya  berkaitan  dengan  penguasaan materi  semata,  tetapi  mencakup  seluruh  jenis  dan  isi  kandungan  kompetensi.  Terdapat  tujuh peran  utama  pemimpin  lembaga  yaitu,  sebagai:  (1) educator (pendidik);  (2)  manajer;  (3) administrator; (4) supervisor (penyelia); (5) leader (pemimpin); (6) inovator; dan (7) motivator. 4
Sebagai  edukator,  pimpinan  lembaga  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk meningkatkan  profesionalisme  tenaga  kependidikan  di  sekolahnya.  Iklim  lembaga  pendidikan yang  kondusif,  memberikan  nasehat  kepada  anggota  lembaga,  memberikan  dorongan  kepada tenaga  kependidikan  serta  melaksanakan  model  pembelajaran  yang  menarik,  seperti team teaching sangat diperlukan dalam upaya peningkatan kualitas pendidik yang ada pada lembaga.
3 Idochi  Anwar  dan  Yayat  Hidayat  Amir, Administrasi  Pendidikan,  Teori,  Konsep  dan  Isu. Bandung, Universitas Pendidikan Indonesia, 2000, hal: 23.
4 Depdiknas Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah, Rambu-rambu Penilaian  Kinerja Institusi Pendidikan (SLTP dan SMU), Jakarta: Rineka Cipta, 2000, hal: iv.
Lembaga pendidikan melalui pimpinannya perlu selalu berupaya meningkatkan kualitas pembelajaran yang dilakukan oleh para  pendidik. Pimpinan lembaga dapat mendeegasikan  para pendidik  dalam pelatihan untuk  menambah wawasannya;  memberikan kesempatan kepada  para pendidik  untuk  meningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilannya  dengan  belajar  ke  jenjang pendidikan  yang  lebih  tinggi.  Selain  itu  penggunaan  waktu  belajar  secara  efektif  dengan  cara mendorong  para  pendidik  untuk  memulai  dan  mengakhiri  pembelajaran  sesuai  waktu  yang ditentukan dapat dilakukan oleh lembaga pendidikan.
Perlunya  strategi  yang  tepat  bagi  lembaga  pendidikan  untuk  memberdayakan  tenaga pendidik melalui persaingan yang dapat memunculkan kerja sama dan memberikan kesempatan kepada  pendidik  untuk  meningkatkan  profesinya,  serta  mendorong  keterlibatannya  dalam berbagai  kegiatan  yang  menunjang  program  lembaga  pendidikan.  Pimpinan  lembaga  selaku manajer  harus  mampu  menghadapi  berbagai  persoalan  di  lembaga  pendidikan,  berpikir  secara analitik,  konseptual,  dan  berusaha  menjadi  hakim  yang  adil  dalam  memecahkan  berbagai masalah,  dan  mengambil  keputusan  yang  memuaskan  stakeholders  dari  lembaga  pendidikan tersebut.
Lembaga  pendidikan  perlu  untuk  memberikan  peluang  kepada  pendidik  untuk meningkatkan  profesinya.  Selain  itu  perlunya  untuk  mendorong  keterlibatan  seluruh  tenaga pendidik dalam setiap kegiatan (partisipatif). Dalam hal ini pimpinan lembaga berpedoman pada asas tujuan, asas keunggulan, asas mufakat, asas kesatuan, asas persatuan, asas empirisme, asas keakraban, dan asas integritas.
Inovasi  lembaga  pendidikan  juga  mempengaruhi  peningkatan  kualitas  dari  pendidik. Pimpinan  lembaga  perlu  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  menjalin  hubungan  yang  harmonis dengan  lingkungan,  mencari  gagasan  baru,  mengintegrasikan  setiap  kegiatan,  memberikan teladan kepada tenaga pendidik dan mengembangkan model-model pembelajaran yang inovatif. Inovasi  dalam  meningkatkan  profesionalisme  tenaga  pendidik  akan  tercermin  dari  caranya melakukan  pekerjaan  secara  konstruktif,  kreatif,  integratif,  rasional,  obyektif,  disiplin,  fleksibel dan tentunya menyenagkan bagi para peserta didiknya.
Penting  pula  bagi  lembaga  pendidikan  untuk  memiliki  strategi  yang  tepat  dalam memberikan  motivasi  kepada  para  tenaga  pendidik  dalam  melakukan  berbagai  tugas  dan fungsinya. Motivasi  ini dapat  ditumbuhkan melalui pengaturan lingkungan fisik,  suasana kerja, disiplin, dorongan, penghargaan secara  efektif dan penyediaan berbagai  sumber belajar melalui
pengembangan  pusat  sumber  belajar.  Dorongan  dan  penghargaan  merupakan  dua  sumber motivasi  yang  efektif  diterapkan  oleh  lembaga  pendidikan.  Motivasi  dapat  dikatan  sebagai penggerak  aga  tenaga  pendidik  yang  ada  dalam  lembaga  pendidikan  terus  mengembangkan dirinya, menjadi seorang pendidik yang berkualitas.
Untuk  meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas  kegiatan  belajar  mengajar  yang  dilakukan oleh  pendidik,  maka  profesi  pendidik  harus  memiliki  dan  menguasai  perencanaan  kegiatan belajar mengajar, melaksanakan kegiatan  yang direncanakan dan melakukan penilaian terhadap hasil  dari  proses  belajar  mengajar.  Kemampuan  pendidik  dalam  merencanakan  dan melaksanakan proses pembelajaran merupakan faktor utama dalam mencapai tujuan pengajaran. Keterampilan  merencanakan  dan  melaksanakan  proses  belajar  mengajar  ini  sesuatu  yang  erat kaitannya dengan tugas dan tanggung jawab pendidik sebagai pengajar yang mendidik.
Pendidik  mengandung  arti  yang  sangat  luas,  tidak  sebatas  memberikan  bahan-bahan pengajaran  tetapi  menjangkau  etika  dan  estetika  perilaku  dalam  menghadapi  tantangan kehidupan  di  masyarakat.  Sebagai  pengajar,  pendidik  hendaknya  memiliki  perencanaan pengajaran yang cukup matang. Perencanaan pengajaran tersebut erat kaitannya dengan berbagai unsur  seperti  tujuan  pengajaran,  bahan  pengajaran,  kegiatan  belajar,  metode  mengajar,  dan evaluasi. Unsur-unsur tersebut merupakan bagian integral dari keseluruhan tanggung jawab guru dalam proses pembelajaran.
Secara  umum  terdapat  beberapa  langkah  strategi  yang  dapat  diimplementasikan  dalam lingkungan  pendidikan  dengan  tujuan  bahwa  peningkatan  mutu  pendidik  dan  tenaga kependidikan. Strategi yang dapat dilakukan oleh lembaga pendidikan dalam rangka peningkatan kualitas  pendidik  dapat  dilakukan  melalui self  assessment.  Self  assessment  atau evaluasi  diri sebagai  langkah  awal  bagi  setiap  lembaga  pendidikan  yang  ingin,  atau  menerncanakan  untuk meningkatkan  kualitas  sumber  daya  manusia. Self  assessment dimulai  dengan  curah  pendapat yang diikuti oleh seluruh warga yang ada di lembaga pendidikan tersebut, dan dapat pula diikuti oleh anggota komite (jika ada).
Tujuan  dari  kegiatan  evaluasi  ini  adalah  untuk  mengetahui  kondisi  lembaga  saat  ini dalam  segala  aspeknya  (seluruh  komponen),  kemajuan  yang  telah  dicapai,  maupun  masalah- masalah  yang  dihadapi  ataupun  kelemahan  yang  dialami.  Kegiatan  evaluasi  diri  ini  juga merupakan refleksi/mawas diri, untuk membangkitkan kesadaran/keprihatinan akan penting dan perlunya  pendidikan  yang  bermutu,  sehingga  timbul  komitmen  bersama  untuk  meningkatkan
mutu , serta  merumuskan  titik  tolak  bagi  lembaga  pendidikan  yang  ingin  atau  akan mengembangkan diri terutama dalam hal mutu.

## Penutup
Dengan  demikian  dapat  kita  memahami  realitas  dilapangan  memperlihatkan  bahwa semakin  besarnya  harapan  yang  digantungkan  masyarakat  terhadap  tugas  guru  dalam  upaya meningkatkan kualitas pendidikan, senantiasa mengalami beberapa hambatan-hambatan, seperti halnya  pemberdayaan  kompetensi  guru  kurang  memadai,  lemahnya  administrasi  pembelajaran, Ilmu pengetahuan dan sarana pendukung pembelajaran serta dimana kultur masyarakat bertumpu pada  konsep  pembelajaran  disekolah.  Olehnya  itu  peran  pemimpin  selaku  Kepala  Sekolah sebagai supervaisor diharapkan menjadi sosok mengupayakan pemberian semangat atau motivasi bagi  para  guru  agar  senantiasa  menjalankan  tugas  pembelajarannya  dengan  secara  maksimal sebagaimana yang diamanatkan undang-undang.
Upaya  peningkatan  kualitas  pendidik  memang  tidak  dapat  dilepaskan  dari  peran lembaga  pendidikan  di  dalamnya.  Dengan  aspek-aspek  penting  sebagai  berikut  lembaga pendidikan dapat berperan dalam meningkatkan kualitas pendidik yang dimilikinya, meliputi: (1) gaji  dan  standar  kesejahteraan  yang  layak  untuk  kehidupannya,  (2)  standar  kualifikasi,  (3) standar  kompetensi  dan  upaya  peningkatannya,  (4)  sistem  sertifikasi  pendidik  dan  tenaga kependiikan  dan  alih  profesi  yang  tidak  memenuhi  standar  kompetensi,  (4)  seleksi/rekruitmen yang jujur dan transparan, (5) standar pembinaan karir, (6) penyiapan calon pendidik dan tenaga kependidikan  yang  selaras  dengan  standar  kompetensi,  dan  lebih  menekankan  praktik  dan dengan  teori  yang  kuat,  (7)  sistem  diklat  di  lembaga  inservice  training  dan  pendidikan  profesi dan (8) pemberdayaan organisasi pembinaan profesional.

## Referensi
Anwar, Idochi dan Yayat Hidayat Amir. 2000. Administrasi Pendidikan, Teori, Konsep dan Isu. Bandung: Universitas Pendidikan Indonesia.
Departemen  Pendidikan  Nasional.  2000. Panduan  Manajemen  Sekolah, Proyek  Peningkatan mutu Guru Kelas SD Setara D.II Jakarta.
Depdiknas  Dirjen  Pendidikan  Dasar  dan  Menengah, Rambu-rambu  Penilaian  Kinerja  Institusi Pendidikan (SLTP dan SMU). Jakarta: Rineka Cipta, 2000, hal. Iv
Engkoswara. 1987. Dasar-Dasar Administrasi Pendidikan. Jakarta: Depdikbud
Simanjuntak, Payaman J. 2005. Manajemen dan Evaluasi Kinerja. Jakarta: FE UI.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasiona l. 2003. Bandung: Citra Umbara.