Ningrum, NA., Hasairin, A.

## ANALISIS KESULITAN PELAKSANAAN PENILAIAN AUTENTIK DALAM PEMBELAJARAN BIOLOGI PADA KURIKULUM 2013 DI SMA NEGERI KOTA BINJAI
Nurlian Augustin Ningrum * , Ashar Hasirin
Program Studi Pendidikan Biologi, FMIPA, Universitas Negeri Medan, Jl. Willem Iskandar Psr. V Medan Estate Fax. (061) 614002-613319, Medan, Indonesia, 20221
* Email : nurlianaugustin.ningrum@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ini  bertujuan untuk  mengetahui kesulitan  pelaksanaan penilaian autentik pada kurikulum 2013  yang  dialami  oleh  guru  biologi  di  SMA  negeri  di  Kota  Binjai.Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  dengan analisis  secara  kuantitatif  dan  kualitatif.  Sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  guru  biologi  yang  berjumlah  18 orang  yang  diambil  dengan  menggunakan  teknik  purposive  sampling.  Teknik  pengumpulan  data  yang digunakan secara triangulasi yaitu dengan pengisian anglet, wawancara, dokumentasi dan observasi langsung. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagian guru biologi SMA Negeri di Kota Binjai mengalami kendala saat melaksanakan  penilaian  autentik.  Kendala  yang  dihadapi  oleh  guru  biologi  antara  lain  kesulitan  dalam pembuatan instrumen, kesulitan dalam pengisisan format penilaian, kesulitan dalam menilai sikap siswa secara objektif.  Tedapat  beberapa  faktor  penyebab  guru  mengalami  kendala  saat  melaksanakan  penilaian  autentik yaitu jumlah murid yang tidak ideal, kurangnya pemahaman mengenai tata cara penilaian autentik, pelatihan dan  sosialisasi  penilaian  autentik  belum  maksimal,  sarana  dan  prasarana  sekolah  yang  kurang  mendukung. Tingkat kesulitan yang dihadapi oleh guru dalam pelaksanaan penilaian autentik tergolong cukup sulit dengan nilai 61,01.
Kata kunci : kendala guru, penilaian autentik, pembelajaran biologi.

## ABSTRACT
This study aims to determine the difficulties of authentic assessment experienced by biology teachers in public high schools in the city of Binjai. This research is descriptive with quantitative and qualitative analysis. The sample in this research is 18 biology teacher taken by using purposive sampling technique. Data collection techniques  are  by  filling  in  questionnaires,  interviews,  documentation  and  direct  observation.  The  results showed that some of the biology teachers of SMA Negeri in Binjai City experienced obstacles while carrying out  authentic  assessment.  Constraints  faced  by  biology  teachers  include  difficulties  in  instrument  making, difficulties in filling out the assessment format, difficulty in assessing students' attitudes objectively. There are several factors that cause teachers to experience constraints when carrying out authentic assessment that is the number of students who are not ideal, lack of understanding of authentic assessment procedures, training and  socialization  of  authentic  assessment  has  not  been  maximal,  facilities  and  infrastructure  of  schools  that are  less  supportive.  The  difficulty  level  faced  by  teachers  in  the  implementation  of  authentic  assessment  is quite difficult with the value of 61.01.
Keywords: teacher constraints, authentic assessment, biology learning.
Ningrum, NA., Hasairin, A.

## PENDAHULUAN
Kemajuan  dunia  pendidikan  memberikan pengaruh  positif  dalam  kemajuan  suatu  negara. Tujuan  Pendidikan  Nasional  adalah  mencerdaskan kehidupan  bangsa  dan  mengembangkan  bangsa Indonesia seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan berbudi  pekerti  luhur,  memiliki  pengetahuan  dan keterampilan,  kesehatan  jasmani  dan  rohani, kepribadian  yang  mantap  dan  mandiri  serta  rasa tanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan. Hal  ini  tertuang  dalam  Undang-undang  Nomor  20 tahun  2003  pasal  3  tentang  sistem  Pendidikan Nasional.  Untuk  mewujudkan  tujuan  pendidikan tersebut negara harus memiliki kualitas pendidikan yang  bagus.  Kualitas  suatu  negara  sangat dipengaruhi oleh sistem di negara itu sediri. Salah satu  komponen  penting  sistem  pendidikan  adalah Kurikulum.
Pada  bulan  Juli  2013  Kurikulum  2013 telah  diterapkan  di  beberapa  sekolah  rujukan. Kurikulum  2013  ini  diberlakukan  secara  bertahap mulai  Tahun  Pembelajaran  2013/2014.  Ditinjau dari  perubahan  yang  terjadi  bila  dibandingkan dengan  Kurikulum  Tingkat  Satuan  Pendidikan (KTSP)  yang  tuliskan  oleh  Maisyaroh,  dkk  (2014) maka  di  dalam  Kurikulum  2013  lingkup  standar nasional  pendidikan  pada  standar  kompetensi lulusan,  standar  isi,  standar  proses  dan  standar penilaian  menjadi  perhatian  utama  dalam perubahan kurikulum tersebut
Pada  Kurikulum  2013  penilaian  autentik menjadi  salah  satu    karakteristik  kurikulum  ini. Permendikbud 66 dan 81 tahun 2013 menjelaskan bahwa  penilaian  autentik  merupakan  penilaian yang dilakukan secara komprehensif untuk menilai mulai  dari  masukan  (input),  proses,  dan  keluaran (output) pembelajaran, yang meliputi ranah sikap, pengetahuan, dan keterampilan. Penilaian autentik  menilai  kesiapan  peserta  didik,  serta proses dan hasil belajar secara utuh. Keterpaduan penilaian  ketiga  komponen  (input  –  proses  – output)  tersebut  akan  menggambarkan  kapasitas, gaya,  dan  hasil  belajar  peserta  didik,  bahkan mampu  menghasilkan  dampak  instruksional ( instructional  effects )  dan  dampak  pengiring ( nurturant effects ) dari pembelajaran.
Permasalahan berkaitan dengan penilaian autentik  adalah  sosialisasi.  Menurut  pengakuan guru,  sosialisasi  Kurikulum  2013  belum  berjalan dengan  sempurna  terutama  dalam  materi penilaian.  Sosialisasi  mengenai  penilaian  autentik dianggap  hanya  memberikan  garis  besarnya  saja, sehingga informasi yang didapatkan saat pelatihan tidak  membuat  guru  mampu  melaksanakan dengan  baik  penilaian  yang  dituntut  dalam Kurikulum  2013.  Hal  ini  dibenarkan  oleh  Ketua FSGI,  Retno  Listyarti dalam Ahmad  (2014) mengutarakan  bahwa  52  jam  pelatihan  tidak memadai  untuk  menyiapkan  guru  menerapkan kurikulum baru. Menurutnya, sulit untuk mengajarkan  dan  memaksa  guru  menerapkan kurikulum  baru.  Banyak  pengamat  pendidikan lainnya  juga  tidak  setuju  dengan  jam  pelatihan guru  yang  dianggap  cukup  singkat.  Hal  ini  juga diperkuat  oleh  Alawiyah  (2014)  yang  mengatakan masih banyak guru yang telah  diberikan  pelatihan belum  memahami  dalam  mengimplementasikan kurikulum  ini.  Hal  ini  dikarenakan  beberapa kekurangan  dalam  proses  pelatihan  antara  lain dari  sisi  waktu  pelatihan  yang  terlalu  singkat, metode pelatihannya yang lebih banyak difokuskan  pada  ceramah,  teori,  dan  kompetensi instruktur itu sendiri.
Guru juga mengeluhkan dengan banyaknya jumlah siswa yang ada dikelas sehingga proses  penilaian  tidak  berjalan  dengan  objektif. Banyaknya  jumlah  siswa  dalam  kelas  yang  efektif adalah  22-26  orang  dengan  1  orang  guru,  dengan rasio 24 : 1 namun kenyataannya di SMA Negeri di Kota  Binjai  dalam  satu  kelas  terdiri  dari  37-43 orang  siswa.  Dan  juga sebagian  besar  guru  belum memahami  dengan  benar  mengenai  penilaian autentik.  Penilaian  autentik  mengharuskan  guru untuk  mengamati  dan  memperhatikan  siswa secara  keseluruhan  Hal  ini  sejalan  dengan penelitian  Maisyaroh,  dkk  (2014)  bahwa  guru merasa  kesulitan  melakukan  penilaian  proses karena  jumlah  siswa  yang  banyak;  guru  belum memahami  penilaian  otentik;  guru  merasa kesulitan  dalam  menyusun  rubrik  yang  sesuai dengan kompetensi dasar.
Permasalahan lain pada saat pembelajaran  biologi  adalah  dengan  banyaknya instrumen  penilaian  yang  dilakukan.  Hal  ini
Ningrum, NA., Hasairin, A.
ISSN 2502 - 3217 Halaman : 020 -  027
dibenarkan  oleh  Responden,  guru  biologi  SMA Negeri  2  Binjai  mengungkapkan  bahwa  dalam menilai seorang siswa dalam penilaian autentik ini guru  harus  membuat  instrumen  penilaian  dari penilain  sikap,  penilaian  kognitif  dan  penilaian psikomotorik  sebagai  bukti  ketuntasan  hasil belajar siswa tersebut. Hal ini juga dibenarkan oleh penelitian  yang  dilakukan    Ruslan  et  all  (2016) yaitu  permasalahan  yang  dialami  guru  dalam penilaian  kurikulum  2013  adalah  banyaknya  jenis penilaian  membuat  guru  kurang  maksimal  dalam melakukan penilaian terhadap proses pembelajaran  siswa.  Guru  menganggap  penilaian autentik  ini  rumit  dan  sulit  untuk  dilakukan. Karena  proses  penilaiannya  dilakukan  secara bersamaan dengan proses belajar.
Dari  masalah-masalah  tersebut  survey menunjukkan  bahwa  87%  guru  mengalami kesulitan  dalam  memahami  cara  penilaian,  70% kesulitan  dalam  pembuatan  instrumen  observasi, 66%    kesulitan  dalam  memahami  model-model pembelajaran,  dan  79%  mengalami  kesulitan membuat instrumen penilaian (Rohmawati, 2013). Hal mengindikasikan masih terdapat kendala yang terjadi  dilapangan  dan  juga  masih  banyak  guru mengalami  kesulitan  dalam  pelaksanaan  penilaian autentik.
Penelitian  tentang  kendala  pelaksanaan penilaian  autentik  pada  kurikulum  2013  sudah pernah  dilakukan  oleh  Ruslan  et  all  (2016).  Pada penelitian  tersebut  guru-guru  masih  mengalami kendala  dalam  menerapkan  penilaian  autentik, diantaranya  Kendala  guru  dalam  menerapkan penilaian  autentik  di  SD  Kabupaten  Pidie  adalah penyusunan soal yang banyak, format yang terlalu rumit membuat guru kerepotan dalam melakukan penilaian  kepada  setiap  peserta  didik.  Selain  itu juga  terdapat  kendala  lain  yakni  waktu  untuk menyusun  dan  melaksanakan  penilaian  autentik. Dalam  penelitian  Maisyaroh  et  all  (2014)  Guru menghadapi  masalah  dalam  pencapaian  standar penilaian,  yaitu:  guru  merasa  kesulitan  membuat instrumen  penilaian  baik  tes  maupun  non-tes, terutama  dalam  mengukur  ranah  sikap;  guru merasa kesulitan dalam mengisi  format   penilaian
terutama rekapitulasi nilai menjadi deskriptif; guru merasa  kesulitan  melakukan  penilaian  proses karena  jumlah  siswa  yang  banyak;  guru  belum memahami  penilaian  otentik;  guru  merasa kesulitan dalam menyusun rubrik
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  menguak kendala-kendala yang dihadapi guru saat melaksanakan  penilaian  autentik,  mengingat implementasi penilaian autentik yang masih belum maksimal.  Maka  penulis  tertarik  melakukan penelitian  yang  tentang  “Analisis  Kesulitan Pelaksanaan Penilaian Autentik dalam Pembelajaran Biologi pada Kurikulum 2013 di SMA Negeri Kota Binjai Tahun Ajaran 2016/2017.”

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di  SMA Negeri 2  Binjai,  SMA  Negeri  5  Binjai,  dan  SMA  Negeri  7 Binjai  pada  bulan  Januari  –  Juni  2017.  Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh guru biologi di SMA negeri di Kota binjai. Sampel dalam penelitian ini  ditentukan  dengan  teknik purposive  samping yaitu  berjumlah  18  guru  biologi  yang  sudah melaksanakan  Kurikulum  2013  selama  3  tahun pembelajaran.
Penelitian  ini  merupakan  penelitian gabungan  kuantitatif  dan  kualitatif.  Penelitian  ini bersifat deskriptif.  Teknik pengumpulan data yang digunakan  secara  triangulasi  yaitu  dengan pengisian  angket,  wawancara,  dokumentasi  dan observasi  langsung.  Analisis  data  wawancara  dan dokumentasi  dilakukan  dengan  cara  analisis kualitatif yaitu : reduksi, penyajian data, penarikan kesimpulan.  Sedangkan  data  angket  dianalisis dengan rumus :
P = Jumlah skor diperoleh jumlah skor ideal 𝑥100

## HASIL PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  tiga  SMA Negeri  di  Kota  Binjai.  Data  yang  diperoleh  dari angket  yaitu  data  kendala  pada  pelaksanaan penilaian  autentik  oleh  guru  biologi.  Anget  yang digunakan bersifat tertutup.
Ningrum, NA., Hasairin, A.
Halaman : 020 -  027
Tabel 1.  Tingkat  Kesulitan  Guru  dalam  Pelaksanaan  Penilaian  Autentik  dalam  Pembelajaran  Biologi  pada Kurikulum 2013 di Ketiga SMA N di Binjai
No Nama Sekolah Kendala Pelaksanaan Penilaian autentik Skor Nilai Interpretasi 1. SMA N 2 Binjai 787 61,83 Cukup Sulit 2. SMA N 5 Binjai 634 56,63 Cukup Sulit 3. SMA N 7 Binjai 310 64,58 Cukup Sulit Rata-rata 61,01 Cukup Sulit Data  yang  diperoleh  mengenai  Tingkat kesulitan  pelaksanaan  penilaian  autentik  dalam pembelajaran biologi rata-rata sekolah memperoleh nilai 61,01 yang tergolong cukup sulit sehingga  menyebabkan  terjadinya  kendala.  SMA Negeri  7  merupakan  sekolah  yang  memiliki  nilai paling tinggi yaitu 64,58.
Dalam  angket  kendala  pelaksanaan penilaian  autentik  ini  terdiri  dari  beberapa
indikator  diantaranya  adalah  pelatihan  kurikulum 2013,  sarana  dan  prasarana  sekolah,  konsep penilaian autentik, kendala dalam penilaian afektif, kendala  dalam  penilaian  psikomotor  dan  kendala dalam penilaian kognitif dan tanggapan responden.  Hasil  yang  diperole  terliha  pada  tabel berikut : Tabel 2.  Penyebaran Nilai Pada Setiap Indikator Angket No Pernyataan Nilai Rata-rata SMAN 2 SMAN 5 SMAN 7 1.  Pelatihan Kurikulum 2013 70,31 55,35 58,33 61,33 2.  Sarana dan Prasarana sekolah 60,93 51,78 54,16 55,62 3.  Konsep penilaian autentik 55,46 47,25 58,33 53,68 4.  Kendala dalam penilaian ranah afektif. 69,44 60,48 74,99 68.30 5.  Kendala dalam penilaian ranah psikomotor 56,94 53,56 56,48 55.66 6.  Kendala dalam penilaian ranah kognitif 61,87 62,49 71,66 65.34 7.  Tanggapan pribadi responden 54,68 51,78 64,58 57,01
Berdasarkan  hasil  yang  diperoleh  dari pengisian  angket  pada  indikator  pelatihan kurikulum  2013  di  tiga  SMA  Negeri  di  Kota  Binjai tergolong  cukup  sulit  yang  dengan  Nilai  61,33. Pada indikator aspek pernyataan mengenai sarana dan  prasarana  sekolah  di  ketiga  SMA  Negeri  di Kota  Binjai  tergolong  cukup  sulit,  namun  tidak menyebabkan  terjadinya  kendala  yang  berarti  hal ini  di  dapat  dari  nilai  angket  sebesar  55,62.  Pada indikator  konsep  penilaian  autentik  di  tiga  SMA Negeri di Kota Binjai memperoleh nilai 53,68. Pada indikator  pernyataan  kendala  dalam  penilaian ranah afektif tergolong cukup sulit dan menyebabkan  terjadinya  kendala  dan    memiliki nilai  tertinggi  sebesar  68,30.  Pada  indikator pernyataan  kendala  dalam  penilaian  ranah psikomotor  tergolong  cukup  sulit  namun  tidak mengalami  kendala  yang  berarti    dan    memiliki
nilai  sebesar  55,66.  Pada  indikator  pernyataan kendala  dalam  penilaian  ranah  kognitif  tergolong cukup sulit dengan nilai sebesar 65.34.

## PEMBAHASAN
Pada Tahun ajaran 2013/2014 ada tiga SMA Negeri di Kota Binjai yang menjadi sekolah rujukan untuk  penerapan  Kurikulum  2013,  yaitu  SMAN  2 Binjai,  SMAN  5  Binjai  dan  SMAN  7  Binjai.  Pada kurikulum 2013  ini salah satu ciri khas nya adalah penilaian autentik, guru diminta untuk melaksanakan penilaian autentik dalam pembelajaran.  Dari  hasil  penelitian  yang  sudah dianalisis  dari  angket  dan  juga  wawancara  oleh guru-guru  biologi  di  ketiga  SMA  tersebut  maka  di dapat sebagai berikut :
Ningrum, NA., Hasairin, A.
Halaman : 020 -  027
1) Kendala-kendala dalam menerapkan penilaian  autentik  dalam  pembelajaran Biologi di SMA Negeri Kota Binjai
Dari hasil pengamatan dan wawancara yang sudah  dilakukan  oleh  peneliti,  masih  terdapat beberapa  guru  yang  belum  terlalu  memahami hakikat dari penilaian autentik ini, dan implementasi penilaian autentik ini belum berjalan dengan  maksimal.    Dalam  hal  lain  pelatihan kurikulum  2013  memiliki  peranan  penting  dalam keberhasilan penerapan penilaian autentik ini. Dari wawancara yang sudah dilakukan guru membenarkan  bahwa  pelatihan  kurikulum  2013 penyebarannya  tidak  merata,  hal  ini  disebabkan pemilihan  kuota  peserta  pelatihan  yang  dilakukan oleh Dinas setempat.
Dalam  pelatihan  kurikulum  2013  guru-guru juga  mengakui  bahwa mereka  tidak mendapatkan informasi  yang  cukup  lengkap  dan  jelas  mengenai penilaian  autentik,  informasi  yang  didapat  hanya sekilas  saja,  padahal  kita  tahu  bahwa  dalam Kurikulum  2013  ini  penilaian  autentik  ditekankan secara  khusus.  Meskipun  demikian,  Menurut Alawiyah  (2014)  masih  banyak  guru  yang  telah diberikan  pelatihan  belum  memahami  dalam mengimplementasikan  kurikulum  2013.  Hal  ini dikarenakan  beberapa  kekurangan  dalam  proses pelatihan  antara  lain  sisi  waktu  pelatihan  yang terlalu  singkat,  metode  pelatihannya  yang  lebih difokuskan  pada  ceramah,  teori  dan  kompetensi instruktur itu sendiri.
Selain  pelatihan  kurikulum  2013,  sarana dan prasana juga menjadi kunci sukses penerapan kurikulum  2013  namun  dalam  kenyataan  nya sarana  dan  prasarana  menjadi  salah  satu  kendala dan  hambatan  dalam  penerapan  kurikulum  2013 di  Sekolah.  Keadaan  Laboratorium  yang  kurang memadai  sehingga  ada  beberapa  praktikum  yang tidak  terlaksana  dalam  pembelajaran  dikarenakan bahan  dan  alat  yang  tidak  memadai,  beliau  juga mengatakan  bahwa  bukan  hanya  sarana  dan prasarana  laboratorium  tetapi  juga  kemampuan fasilitator untuk mengoperasikan alat di laboraturium  membuat  beberapa  alat  tidak terpakai. Mulyasa (2013) mengatakan fasilitas dan sumber  belajar  yang  memadai  merupakan  kunci yang  menentukan  keberhasilan  implementasi Kurikulum  2013  sehingga  kurikulum  yang  sudah
dirancang  dapat  dilaksanakan  secara  optimal. Fasilitas  dan  sumber  belajar  yang  perlu dikembangkan dalam mendukng suksesnya implementasi Kurikulum 2013 antara lain Laboratorium,  perpustakaan,  dan  pusat  sumber belajar,  serta  tenaga  pengelola  dan  peningkatan kemampuan pengelolaannya.
Selain  itu  responden  juga  mengatakan bahwa  penilaian  autentik  ini  membutuhkan banyak  instrumen  yang  berupa  kertas,  namun pihak sekolah tidak memberikan fasilitas tersebut. Absari  et  all  (2015)  mengatakan  sarana  prasarana sangat  mendukung  tercapainya  pelaksanaan pembelajaran,  terutama  penilaiannya.  Namun sayangnya,  ketersediaan  sarana  prasarana  ini kurang  mendukung  karena  pemakaiannya  yang dibatasi.  Sarana  penunjang  yang  ada  di  sekolah hanya  diperuntukkan  dalam  pembuatan  surat untuk  keperluan  administrasi  tata  usaha  sekolah. Oleh  karena  minimnya  sarana  penunjang, pelaksanaan penilaian autentik terutama penilaian sikap, berjalan tidak maksimal.
Namun  kendala  yang  paling  mendasar dalam  penerapan  penilaian  autentik  ini  adalah pemahaman  guru  itu  sendiri,  dari  beberapa wawancara  yang  sudah  dilakukan  beberapa  guru mengakui  kurang  memahami  maksud  dari penilaian  autentik  tersebut  terlebih  lagi  dengan tatacara  dan  prosedur  penilaian  yang  dituntut dalam  penilaian  autentik  tersebut.  Hal  ini dipertegas  dengan  pernyataan  Alawiyah  (2014), Ruslan  et  all  (2014)  dan  Sutama  (2017)  yang mengatakan  bahwa  masih  banyak  guru  yang belum memahami sepenuhnya mengenai penilaian autenti  pada  kurikulum  2013  ini  walaupun  sudah diberikan pelatihan dan sosialisasi. Oleh karena itu alangkah  baiknya  apabila  seandainya  guru-guru yang  sudah  memahami  penilaian  autentik  ini berinisiatif secara kreatif memahamkan guru-guru lain  di  sekolahnya,  sehingga  semuanya  siap mendukung penerapan Kurikulum 2013.
2) Kendala  dalam  Pelaksanaan  Penilaian Autentik
Pelaksanaan  penilaian  yang  dilakukan  oleh guru  biologi  SMA  Negeri  di  Kota  Binjai  meliputi penilaian  sikap,  penilaian  psikomotor  dan penilaian pengetahuan.
Ningrum, NA., Hasairin, A.
Halaman : 020 -  027
Pada dasarnya penilaian autentik bukanlah  hal  baru  dalam  dunia  pembelajaran  di Indonesia,  namun  masih  terdapat  beberapa kendala  dan  hambatan  yang  dialami  oleh  guru biologi  SMA  Negeri  di  Kota  Binjai  baik  dalam menilai sikap, menilai psikomotor maupun menilai kognitif siswa tersebut sebgai berikut :
a) Kendala  dalam  Pelaksanaan  Penilaian Sikap (Afektif)
Responden  mengakui  bahwa  penilaian  ranah sikap  sulit  untuk  dilakukan.  Hal  ini  dikarenakan seorang  guru  haruslah  menilai  siswa  satu  persatu disaat  pembelajaran  berlangsung,  Setyowati (2014)  mengatakan  bahwa  kendala  guru  saat menilai  siswa  melalui  observasi  di  dalam  kelas guru  harus  mampu  untuk  fokus  pada  proses mengajar  dan  menyampaikan  materi  sekaligus mengamati  sikap  siswa  dalam  kelas.  Hal  tersbut bukanlah hal yang mudah untuk ditanggung guru.
Dalam menilai ranah sikap memiliki komponen  penilaian  yang  tidak  sedikit,  hal  ini  lah yang  menyebabkan  guru  merasa  kesulitan  dalam penilaian ranah sikap. Beberapa guru berpendapat apabila indikator penilaian yang dilakukan semakin banyak  maka  semakin  rumit  pula  penilaian tersebut  dan  hal  itu  membuat  penilaian  menjadi tidak autentik.
Banyaknya  aspek  penilaian  yang  diukur menyebabkan  guru  bingung  dalam  menentukan sikap,  aspek  mana  yang  harus  didahulukan,  dan bagaimana  cara  melaksanakannya.  Kebingungan tersebut  dapat  menyebabkan  kekeliruan  dalam penerapan pelaksanaan penilaian autentik di kelas (Absari  et  all,  2015).  Hal  ini  juga  dibenarkan  oleh Responden  9  dan  11  beliau  mengatakan  bahwa kendala  dalam  pembuatan  instrumen  itu  adalah menentukan  indikator  yang  akan  diamati  yang sesuai  dengan  pembelajaran  terutama  dalam penilaian  ranah  sikap  dan  kemudian  adalah membuat  rubrik  penilaian    yang  dirasa  cukup menyulitkan  responden.  Hal  ini  sejalan  dengan hasil  penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh  Ruslan, dkk  (2016)  yang  mengatakan  poin  penilaian  yang terlalu  banyak  sehingga  menghabiskan  waktu dalam memilih aspek tersebut sehingga menyebabkan  pembelajaran  pada  hari  tersebut tidak  semuanya  tuntas  dilaksanakan.  Selain  itu format  yang  terlalu  rumit  membuat  guru
kewalahan  dalam  melakukan  penilaian  kepada setiap peserta didik.
Dalam  menilai  sikap  siswa  guru  biologi  SMA Negeri  di  Kota  binjai  sebagian  besar  guru menggunakan  teknik  observasi  saja,  hal  ini dikarenakan  menurut  guru  teknik  ini  dianggap lebih  mudah  dilakukan  guru  hanya  dengan melakukan  pengamatan  tingkah  laku  keseharian siswa  didalam  kelas  saja,  padahal  seharusnya teknik observasi ini dilakukan dengan menggunakan  lembaran  observasi  dan  juga  harus benar-benar menilai sikap siswa secara keseluruhan  dari  awal  hingga  akhir  kegiatan pembelajaran.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Absari et  all  (2015)  bahwa  beberapa  guru  sering melakukan  kesalahan  karena  penilaian  yang dilakukannya  hanya  pada  saat  tertentu  saja sehingga  informasi  yang  didapatkan  oleh  guru menjadi terbatas.
Kendala  lain  dalam  pelaksanaan  penilaian ranah  sikap  yaitu  jumlah  murid  dalam  satu  kelas yang  tidak  ideal.  Menjadi  seorang  guru  harus mampu  mengenal  karakter  yang  dimiliki  oleh siswanya.    Mengenal  karakter  siswa  tidaklah mudah, karena tidak semua guru dapat mengenal karakter  siswa  yang  ada  pada  seluruh  siswanya.
Jika  ingin  mengetahui  karakter  siswanya,  maka seorang  guru  harus  terlebih  dahulu  mengenal siswanya.  Mengetahui  karakter  anak  merupakan hal  yang  harus  dilakukan  oleh  seorang  guru. Dengan  mengenal  karakter  anak  tersebut,  guru dapat  membimbing  dan  mengarahkan  siswa, kegiatan  pembelajaran  akan  berjalan  dengan  baik serta mendapatkan hasil yang baik pula (Hasanah, 2014).
b) Kendala  dalam  Pelaksanaan  Penilaian Psikomotor
Kendala  yang  dihadapi  guru  biologi  di  SMA Negeri  kota  Binjai  tidak  hanya  pada  aspek  sikap saja.  Pada  sapek  psikomotor  guru  kerap mengalami  kendala  seperti  jumlah  siswa  yang tidak  ideal,  sarana  dan  prasarana  labratorium, kesiapan  siswa  saat  memasuki  Laboratorium  dan pengelolaan  waktu.  Dalam  penilaian  psikomotor, guru  biologi  SMA  Negeri  di  Kota  Binjai  sudah menerapkan  beberapa  teknik  penilaian  seperti penilaian unjuk kerja, proyek dan protofolio.
Ningrum, NA., Hasairin, A.
Penilaian  ranah  psikomotor  ini  tak  terlepas dari  kegiatan  pembelajaran  di  Laboratorium, sebagian  besar  guru  mengambil  nilai  psikomotor siswa  saat  sedang  pembelajaran  di  Laboratorium. Guru  mengeluhkan  bahwasannya  sarana  dan prasarana di Laboratorium belum mendukung guru dalam  melakukan  penilaian,  hal  ini  dikarenakan ada beberapa bahan dan alat yang tidak memadai untuk  digunakan  guru  dan  siswa  saat  memasuki Laboratorium. Mulyasa (2013) mengatakan fasilitas dan sumber belajar merupakan kunci yang menentukan keberhasilan implementasi Kurikulum 2013.
Selain  dalam  hal  sarana  dan  prasarana  guru juga  mengalami  kendala  dalam  penilaian  proyek, hal ini dikarenakan penilaian proyek membutuhkan  waktu  yang  cukup  lama  dan  juga pengerjaannya tidak terpantau oleh guru sehingga dapat dengan mudah terjadi manipulasi data yang diperoleh  siswa  tersebut.  Retnawati  (2016) mengemukakan bahwa untuk menilai ketrampilan siswa,  guru  juga  mengalami  kendala  terkait penyusunan indikator penilaian yang tepat karena kurangnya  pemahaman  guru  terait  konsep penilaian  ketrampilan  sesuai  dengan  penilaian autentik.
Selain  itu  waktu  yang  dibutuhkan  untuk mencapai  pembelajaran  dan  penilaian  dalam penilaian autentik tidak lah mencukupi. Hal ini juga sejalan  dengan  penilitian  yang  sudah  dilakukan oleh  Magfirah  (2015)  yang  mengatakan  bahwa manejemen  waktu  yang  dilakukan  guru  kurang efektif,  hal  ini  berdasarkan  bahwa  melakukan persiapan dan perencanaan sebelum melaksanakan  suatu  kegiatan  untuk  mencapai sebuah  tujuan  sangatlah  penting.  Persiapan  ini dapat  berupa  membuat  daftar  atau  rencana kegiatan dengan memperkirakan waktu pelaksanaannya, menyiapkan instrumen penilaian, menyiapkan alat dan bahan yang dapat menunjang pelaksanaan kegiatan dan sebagainya.
c) Kendala  dalam  Pelaksanaan  Penilaian Kognitif
Dalam  penilaian  ranah  kognitif  tidak  banyak guru yang mengeluhkan kendala sela pelaksanaan penilaian  tersebut.  Hal  ini  dikarenakan  penilaian ranah  kognitif  adalah  penilaian  yang  rutin dilakukan  oleh  para  guru  biologi.  Namun  bukan
berarti  guru  tidak  mengalami  kendala  dalam penilaian kognitif, diantaranya adalah penyusunan rubrik  penskoran  dan  penilaian.  Kesulitan  yang dihadapi guru tak hanya pada rubrik penskoran tes tertulis  tetapi  juga  tes  lisan  guru  mengungkapkan seharusnya  rubrk  penskoran  dilakukan  untuk menilai siswa dalam tes uraian namun kenyataannya tes uraian dilakukan tanpa menggunakan  rubrik  penskoran  yang  sesuai dengan tuntukan penilaian autentik.
Selain  itu  pada  penilaian  kognitif  guru  juga mengalami kesulitan saat melakukan tes lisan, hal ini  dikarenakan  jumlah  murid  yang  terlalu  banyak sehingga  tidak  memungkin  seorang  guru  untuk melakukan  tes  lisan  yang  berjalan  dengan  baik. Beda  hal  nya  apabila  tes  lisan  dilakukan pergelombang.

## KESIMPULAN
Tingkat kesulitan yang dialami guru dalam pelaksanaan  penilaian  autentik  tergolong  cukup sulit  dengan  nilai  61,01.Guru  Biologi  SMA  Negeri Kota Binjai mengalami kendala dalam pelaksanaan penilaian  autentik  yaitu  pada  penilaian  sikap, penilaian psikomotor, penilaian kognitif. Penyebab terjadinya  kendala  yang  dihadapi  guru  dalam pelaksanaan  penilaian  autentik  yaitu  :  1) Pemahaman guru terhadap tata cara dan prosedur penilaian belum maksimal, 3)  kurangnya perhatian pemerintah  dan  kepala  sekolah  terhadap  guru yang  belum  memahami  penilaian  autentik,  4) Sarana  dan  prasana  sekolah  yang  kurang mendukung, 5) Sosialisasi penilaian autentik belum berjalan  dengan  maksimal,  6)  Guru  belum melaksanakan penilaian autentik dengan maksimal, 7) Kurangnya waktu untuk penyampaian materi dan sekaligus untuk menilai.

## DAFTAR PUSTAKA
Absari,  L.,  Sudiana,  N.,  dan  Wendra,  W.,  (2015),
Penilaian  Autentik  Guru  Bahasa  Indonesia dalam  Pembelajaran  Menulis  Siswa  Kelas VII  di  SMP  Negeri  1  Singaraja, e-Journal Universitas Pendidikan Ganesha, 3(1) : 1-12.
Ahmad,  S.,  (2014),  Problematika  Kurikulum  2013 dan  Kepemimpinan  Instruksional  Kepala Sekolah ,  Jurnal  Pencerahan ,  8(2)  :  1693- 1775.
Ningrum, NA., Hasairin, A.
Halaman : 020 -  027
Alawiyah,  F.,  (2014),  Kesiapan  Guru  dalam Implementasi  Kurikulum  2013, Info  Singkat Kesejahteraan Sosial , 6(15) : 9-12.
Hasanah,  N.,  (2014),  Pentingnya  Mengenal
Karakteristik Siswa
http://www.kompasiana.com/nidaulhasana h/pentingnya-mengenal-karakteristik- siswa_54f7779ba33311bf668b4595 Maisyaroh,  Zulkarnaen,  W.,  Setyowato,  A.,  J.,  dan Mahanal,  S.,  (2014),  Masalah  Guru  dalam Implementasi Kurikulum 2013 dan Kerangka
Model Supervisi Pengajaran,
Jurnal Manajemen Pendidikan, 24 (3) : 213-220.
Maghfirah,  S.,  (2015),  Kendala  Guru  Pada
Penerapan Penilaian Autentik Dalam
Pembelajaran  Eksponen  Dan  Logaritma  Di Kelas  X  Sma  Negeri  1  Banda  Aceh  Tahun Pembelajaran  2014/2015, Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.
Mulyasa, E., (2013), Pengembangan dan Implementasi  Kurikulum  2013 ,  Remaja
Rosda Karya, Bandung.
Retnawati,  Heri,  dkk  (2016),  Vocational  High
School Teachers Difficulties in Implementing The Assesment in Curriculum
2013  in  Yogyakarta  Province  of  Indonesia, International Journal of Instruction , 9 (1) : 1- 14 Rohmawati,  (2013),  Kurikulum  2013  87  Persen
Guru Kesulitan Cara
Penilaian,
https://unnes.ac.id/berita/87-persen-guru- kesulitan-soal-penilaian-kurikulum-2013/ (Diakses : 13 Desember 2016). Ruslan,  Fuziyah,  T.,  dan  Alawiyah,  T.,  (2016),
Kendala Guru dalam Menerapkan Penilaian
Autentik  di  SD  Kabupaten  Pidie, Jurnal Ilmiah Mahasiswa Pendidikan Guru Sekolah
Dasar , 1(1) : 147-157.
Sutama,  Sandy,  G.,  A.,  dan  Fuadi,  D.,  (2017),
Pengelolaan  Penilaian  Autentik  Kurikulum 2013  Mata  Pelajaran  Matematika  di  SMA,
Jurnal  Manajemen  Pendidikan ,  12(1)  :  105-
114.