## PENERAPAN SIKAP PEMIMPIN MENURUT PERSPEKTIF AL-QUR’AN DALAM KONSEP PENGAWASAN DAN EVALUASI

## Andhika Sakti
Pascasarjana UIN Sunan Gunung Djati Bandung
Email: saktiandhika.as@gmail.com

## ABSTRACT
This  study aims to  find out  in  depth  about  how should the application of a good and  correct  leader  attitude  in  accordance  with  the  Qur'an,  especially  in  the aspects  of  supervision and evaluation.  The methodology used in  this study is  the maudhu'I  (thematic)  interpretation  method,  from  QS.  Al-Baqarah  verses  30-31 and  Al-Qur'an  surah  Al-Ahzab  verse  21.  The  results  of  the  study  found  that  the characteristics  of  a  good  leader  that  must  be  applied  by  a  leader  in  life  that  is, first  the  leader  must  have  sufficient  knowledge  and  ability  to  control  the institution  or  organization,  the  two  leaders  must  be  able  to  become  role  models for  their  members.  In  Islam  there  are  three  concepts  of  supervision,  the  first  of which  humans  report  testimony  upon  themselves,  the  second  God  directly supervises,  the  third  God  sends  angels  to  watch  over  his  people.  And  there  are three concepts of evaluation in the Qur'an, namely Al-Inba, Al-Hisab, Al-Bala. Keywords: Application  of  Leader  Attitudes,  Concepts  of  Monitoring  and Evaluation

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan untuk  mengetahui  secara  mendalam  tentang  bagaimana seharusnya  penerapan  sikap  pemimpin  yang  baik  dan  benar  sesuai  Al-Qur’an khususnya  pada  aspek  pengawasan  dan  evaluasi.  Metodologi  yang  digunakan pada  penelitian  ini  adalah  metode  tafsir  maudhu’I  (  tematik  ),  dari  QS.  Al- Baqarah  ayat  30-31  dan  Al-Qur’an  surat  Al-Ahzab  ayat  21.  Hasil  penelitian menemukan bahwa ciri-ciri pemimpin yang baik yang harus bisa diterapkan oleh seorang  pemimpin  didalam  kehidupan  yaitu,  pertama  pemimpin  harus  memiliki pengetahuan  dan  kemampuan  yang  cukup  untuk  mengendalikan  lembaga  atau organisasinya,  kedua  pempin  harus  dapat  menjadi  suri  tauladan  bagi  para anggotanya.  Dalam  islam  ada  tiga  konsep  pengawasan,  yang  pertama  manusia melaporkan  kesaksian  atas  dirinya,  kedua  Allah  mengawasai  secara  langsung, ketiga  Allah  mengutus  para  malaikat  untuk  mengawasi  umatnya.  Dan  ada  tiga konsep Evaluasi dalam Al-Qur’an yaitu Al-Inba’, Al-Hisab, Al-Bala.
Kata Kunci : Penerapan Sikap Pemimpin, Konsep Pengawasan dan  Evaluasi

## PENDAHULUAN
Dalam  sebuah  lembaga  pendidikan  Islam,  sosok  pemimpin  merupakan aspek  yang  sangat  mempengaruhi  gerak  dan  hasil  kerja  personalnya.  Untuk menyiasati  agar  pimpinan  lembaga  pendidikan  Islam  dapat  melakukan  perannya secara  maksimal,  maka  peningkatan  dalam  manajemen  merupakan  salah  satu
pilihan  untuk  mencapai  tujuan  yang  diharapkan.  Apabila  tidak  dilaksanakan, maka  tujuan  pendidikan  (termasuk  di  dalamnya  pembelajaran)  tidak  mungkin dapat dilaksanakan secara efektif.
Dalam  meningkatkan  manajemen  lembaga  pendidikan  islam  agar  lebih efektif,  diperlukan  pemimpin  atau  manajer  yang  bukan  hanya  paham  tentang konsep  menejerial  secara  konseptual  saja,  akan  tetapi  lebih  dari  itu.  Pemimpin lembaga pendidikan islam juga harus paham bagaimana pengawasan dan evaluasi dalam  perspektif  Al-Qur‟an,  sehinga  dapat  terciptanya  lembaga  pendidikan  yang islami sesuai ajaran-ajaran islam.
Dalam islam, konsep kepemimpinan diyakini mempunyai nilai  yang khas dari  sekedar  kepengikutan  bawahan  dan  pencapaian  tujuan  lembaga.  Ada  nilai- nilai transcendental yang  diperjuangkan  dalam  kepemimpinan  islami  dalam organisasi apapun. Nilai-nilai tersebut menjadi pijakan dalam melakukan aktifitas kepemimpinan.  Kepemimpinan  islami  dipandang  sebagai  sesuatu  yang  bukan diinginkan  secara  pribadi,  tetapi  lebih  dipandang  sebagai  kebutuhan  tatanan sosial.  Al-Quran  telah  menjelaskan  bahwa  definisi  kepemimpinan  bukan  sebagai sesuatu  yang  sembarang  atau  sekedar  senda  gurau,  tetapi  lebih  sebagai kewenangan  yang  dilaksanakan  oleh  pribadi  yang  amat  dekat  dengan  prinsip- prinsip yang digariskan Al-Quran dan al- Sunnah. 1
Al-Qur‟an  memberikan  konsepsi  yang  tegas  tentang  kewenangan pengawasan dan evaluasi agar hal yang bersifat merugikan tidak terjadi. Tekanan al-Qur‟an  lebih  dahulu  pada  introspeksi,  kontrol  diri  pribadi  sebagai  pimpinan apakah sudah sejalan dengan pola dan tingkah berdasarkan planning dan program yang  telah  dirumuskan  semula.  Setidak-tidaknya  menunjukkan  sikap  yang simpatik  dalam  menjalankan  tugas,  selanjutnya  mengadakan  pengecekan  atau memeriksa  kerja  anggotanya. 2 Hal  ini  sebagaimana  disabdakan  oleh  Nabi Muhammad SAW yang berbunyi :  ”Periksalah dirimu sebelum memeriksa orang lain. Lihatlah terlebih dahulu atas kerjamu sebelum melihat atas kerja orang lain”
Sikap  pemimpinan  islam  harus  dilandasi  ajaran  Al-Quran  dan  Sunnah,
yang acuan utamanya adalah meneladani Rasulullah SAW. Dan khulafaurrasyidin .  kepemimpinan  yang  dibangun  oleh  Rasulullah  SAW. berlandaskan  pada  dasar-dasar  yang  kokoh  yang  pada  prinsipnya  untuk menegakkan  kalimah  Allah  SWT.  Para  pimpinan  lembaga  pendidikan  islam mutlak  memerlukan  sikap  yang  sesuai  dengan  ajaran  Al-Qur‟an  dalam menjalankan kepemimpinannya dan salah satu peranan utamanya ialah melakukan
1 Rahmat  Hidayat  dan  H.  Candra  Wijaya.(  2017  ). Ayat-Ayat  Alquran  Tentang Manajemen Pendidikan  Islam . Medan: LPPPI
2 Samsirin.  (  2015  ). Konsep  Manajemen  Pengawasan  dalam  Pendidikan  Islam .  Jurnal At-Ta‟dib Vol.10. No. 2. Hlm. 342-360
pengawasan  dan  evaluasi.  Sehingga  sebagai  seorang  pemimpin  ia  mampu memberikan  inspirasi,  membangun  kelompok  kerja  yang  kompak,  menjadi teladan  dan  memperoleh  penerimaan  dari  para  pegawainya.  Dengan  demikian, dirasa  penting  adanya  pengetahuan  mendalam  tentang  bagaimana  seharusnya sikap  pemimpin  yang  baik  dan  benar  sesuai  Al-Qur‟an  khususnya  pada  aspek pengawasan dan evaluasi.

## METODE
Metodologi  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  metode  tafsir maudhu‟I ( tematik ) menurut al farmawi tafsir maudhu‟i ialah upaya menafsirkan ayat-ayat Al-Qur‟an mengenai suatu term tertentu, dengan mengumpulkam semua ayat  atau  sejumlah  ayat  yang  dapat  mewakili  dan  menjelaskannya  sebagai  suatu kesatuan  untuk  memperoleh  jawaban  atau  pandangan  Al-Qur‟an  tentang  term tertentu,  dengan  memperhatikan  tertib  turunnya  masing-masing  ayat  dan  sesuai dengan asbabun nuzul kalau perlu. 3 prosedur kerja metode ini adalah mengambil berbagai  ayat-ayat  yang  representatif  dari  seluruh  Al-Qur‟an  yang  berhubungan dengan sikap seorang pemimpin dalam islam.

## HASIL PENELITIAN
Penerapan sikap kepemimipinan menurut perspektif Al-Qur’an
Kepemimpinan dalam bahasa Inggris disebut leadership yang berarti being a  leader  power  of  leading;  the  qualities  of  leader . 4 Yang  berarti  kekuatan  atau kualitas  seseorang  dalam  memimpin  dan  mengarahkan  apa  yang  dipimpinnya untuk  mencapai  tujuan.  Dalam  bahasa  Indonesia  pemimpin  disebut  penghulu, pemuka,  pelopor,  pembina,  panutan,  pembimbing,  pengurus,  penggerak,  ketua, kepala, penuntun, raja, tua-tua, dan sebagainya. 5 Kata pemimpin mempunyai  arti memberikan  bimbingan,  menuntun,  mengarahkan,  dan  berjalan  di  depan (presede). 6 Dalam  bahasa  Arab,  kepemimpinan  sering  diterjemahkan  dengan al- riâyah,  al-imârah,  al-qiyâdah,  atau  al-za’âmah .  Akan  tetapi,  untuk  menyebut kepemimpinan  pendidikan,  para  ahli  menggunakan  istilah qiyâdah  tarbawiyah . 7 Kata al-ri’âyah atau râ’in diambil dari hadits Nabi: kullukum râ’in wa kullukum
3 Farmawi al, Abd al-Hayy, AI-Bidayah . fi al-Tafsir al-Maudhu’i, Matba‟ah al-Hadarah al- `Arabiyah, Kairo, 1977, hal. 62.
4 AS.  Hornby, Oxford  Edvanced  Dictionary  of  English ,  (London:  Oxford  University Press, 1990), h. 481.
5 W.J.S.  Poerwadarminta, Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia ,  (Jakarta:  PN.  Balai Pustaka,1984), h. 754-755
6 Wahyosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoretik dan Permasalahanya , (Jakarta: Rajawali Pres, 2010), h. 104.
7 Qomar, Manajemen Pendidikan, h. 269.
masûlun  ‘an  ra’iyyatihi (setiap  orang  di  antara  kamu  adalah  pemimpin  (yang bertugas memelihara) dan bertanggung jawab atas kepemimpinannya). 8
Dari  berbagai  definisi  kepemimpinan  diatas  dapat  diketahui  betapa pentingnya  pemimpin  dan  kepemimpinan  ini  perlu  dipahami  dan  dihayati  oleh setiap  umat  Islam  di  negeri  yang  mayoritas  warganya  beragama  Islam  ini, meskipun  Indonesia  bukanlah  negara  Islam.  Allah  Swt.  telah  memberi  tahu kepada  manusia,  tentang  pentingnya  kepemimpinan  dalam  Islam,  sebagaimana dalam  Alquran  ditemukan  banyak  ayat  yang  berkaitan  dengan  masalah kepemimpinan.  Diantaranya  Firman  Allah  Swt.  dalam  QS.  Al  Baqarah/2:  30-31 yang berbunyi:
ِةَنِئَلاََْيِى  َلُّبَر  َهبَق  ْذِإ  َو
ٍَِ بَهْيِف  ُوَعْجَتَأ اْىُىبَق ًةَفْيِيَخ ِضْرَ ْلْا يِف  ٌوِعبَج  ْيِِّّإ ُدِسْفُي
ُلِفْسَيَو بَهْيِف
َو َكِدََْحِب ُحِّبَسُّ  ُِْحَّ َو َءبٍَِّدىا َُ ْىََُيْعَت َلا بٍَ ٌَُيْعَأ ْيِِّّإ َهبَق َلَى  ُسِّدَقُّ
ٌَُّث بَهَّيُم  َءبََْسَ ْلْا ًََدآ ٌََّيَع  َو
ِءَلاُؤَه  ِءبََْسَأِب  ْيِّْىُئِبَّْأ  َهبَقَف ِةَنِئَلاََْىا ىَيَع  ٌُْهَضَرَع
ُِْإ

## َِْيِقِدبَص ٌُْتُْْم
Artinya:  “Ingatlah  ketika  Tuhanmu  berfirman  kepada  para  malaikat: “Sesungguhnya Aku hendak menjadikan seorang khalifah di muka bumi”. Mereka berkata: “Mengapa Engkau hendak menjadikan (khalifah) di bumi itu orang yang akan  membuat  kerusakan  padanya  dan  menumpahkan  darah,  padahal  kami senantiasa  bertasbih  dengan  memuji  Engkau  dan  mensucikan  Engkau?”  Tuhan berfirman:  “Sesungguhnya  Aku  mengetahui  apa  yang  tidak  kamu  ketahui”.  Dan Dia mengajarkan kepada Adam nama-nama (benda-benda) seluruhnya, kemudian mengemukakannya  kepada  para  malaikat  lalu  berfirman:  “sebutkanlah  kepadaku nama benda-benda itu jika kamu memang orang-orang yang benar”.
Ayat  ini  mengisyaratkan  bahwa  khalifah  (pemimpin)  adalah  pemegang mandat  Allah  SWT.  untuk  mengemban  amanah  dan  kepemimpinana  langit  di muka  bumi.Berkenaan  dengan  asbabunnuzul  ayat  tersebut,  para  mufasir memberikan  komentar  yang  beragam.  Dalam  tafsir  al-Jami‟  li  Ahkamil  Qur‟an disebutkan:  “Sesungguhnya  Allah  telah  memberitahukan  kepada  para  malaikat- Nya,  bahwa  jika  Dia  menjadikan  ciptaan  di  muka  bumi  maka  mereka  akan membuat kerusakan dan menumpahkan darah.
Kita  melihat  bagaimana  para  mufasir  berijtihad  untuk  menyingkap hakikat, lalu Allah SWT menyingkapkan kedalaman dari Al-Qur‟an pada masing- masing dari mereka. Kedalaman Al-Qur‟an sangat mengagumkan. Kisah tersebut disampaikan dalam gaya dialogis, suatu gaya yang memiliki pengaruh yang kuat. Pada ayat-ayat selanjutnya dijelaskan bahwa Adam menyadari akan kebebasan di
8 Veithzal  Rivai  dan  Deddy  Mulyadi, Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi , (Jakarta: Rajawali Pers, 2009), h. 6.
alam wujud adalah merupakan karunia yang Allah SWT berikan kepada makhluk- Nya.  Dari  penjelasan  diatas  jelas  kiranya  bahwa  sasaran  ayat  ini  adalah  untuk manusia  yang  Allah  percayai  untuk  menjadi  khalifah  atau  pemimpin  di  muka bumi  ini,  karena  Allah  telah  memberi  kemampuan  lebih  kepada  manusia  yaitu kemampuan mengelola segala sesuatu yang ada di muka bumi.
Untuk  mampu  mengelola  segala  sesuatu  yang  ada  di  bumi  tentunya diperlukan  seorang  pemimpin  atau  teladan  yang  baik,  Allah  telah  menjelaskan dalam Al-Qur‟an surat Al-Ahzab ayat 21 :

## لا  ِلوُسَر يِف ْمُكَل َناَك ْدَقَل اًريِثَك َه لا َرَكَذَو َرِخ ْلْا َمْوَ يْلاَو َه لا وُجْرَ ي َناَك ْنَمِل ٌةَنَسَح ٌةَوْسُأ ِه
Terjemahannya : Sesungguhnya telah ada pada (diri) Rasulullah itu suri teladan yang  baik  bagimu  (yaitu)  bagi  orang  yang  mengharap  (rahmat)  Allah  dan
(kedatangan) hari kiamat dan Dia banyak menyebut Allah.”
Ayat  ini  turun  semasa  perang  ahzab  ketika  ada  anggota  pasukan  Islam yang  yang  takut,goncang,  dan  hilang  keberaniannya  pada  perang  Ahzab. Dinamakan Perang Ahzab karena dalam perang ini kaum musyrik/kafir bersekutu ( ahzab )  dengan  kaum  Yahudi  untuk  menyerang  kaum  muslimin  di  Madinah.
Allah  menyuruh  orang  demikian  meneladani  Nabi  Saw  dalam  kesabaran  dan keteguhan  membela  agama  Allah.  Untuk  itu,  Allah  Ta‟ala  menurunkan  ayat  ini berfirman  kepada  orang-orang  yang  tergoncang  jiwanya,  gelisah,  gusar  dan bimbang  dalam  perkara  mereka  pada  hari  Ahzaab.  Intinya,  umat  Islam  harus meneladani Rasul termasuk dalam keadaan takut atau menghadapi ujian.
Pada  tafsir  jalalain  dijelaskan  Pada  ayat  ini  Allah  SWT  memperingatkan orang-orang munafik. bahwa sebenarnya mereka dapat memperoleh teladan yang baik  dari  Nabi  Saw.  Rasulullah  Saw  adalah  seorang  yang  kuat  imannya,  berani, sabar,  tabah  menghadapi  segala  macam  cobaan,  percaya  dengan  sepenuhnya kepada segala ketentuan-ketentuan  Allah dan beliaupun mempunyai  akhlak  yang mulia.  Jika  mereka  bercita-cita  ingin  menjadi  manusia  yang  baik,  berbahagia hidup  di  dunia  dan  di  akhirat , tentulah  mereka  akan  mencontoh  dan  mengikuti Nabi.  Tetapi  perbuatan  dan  tingkah  laku  mereka  menunjukkan  bahwa  mereka tidak mengharapkan keridaan Allah dan segala macam bentuk kebahagiaan hakiki itu.Jelas  bahwa  sasaran  ayat  ini  adalah  untuk  seorang  pemimpin,  bahwa Rasullulah adalah satu-satunya teladan yang baik dalam memimpin segala sesuatu yang ada di bumi ini.
Dari  penjelasan  diatas  tentang  QS.  Al-Baqarah  ayat  30  dan  Al-Qur‟an surat Al-Ahzab ayat 21 dapat diambil kesimpulan tentang ciri-ciri pemimpin yang baik yang harus bisa diterapkan oleh seorang pemimpin dalam kehidupan yaitu :
a. Memiliki pengetahuan dan kemampuan yang cukup untuk mengendalikan lembaga atau organisasinya (QS. Al-Baqarah ayat 30-31 ) Dalam Al-Qur‟an ayat : 30-32 dijelaskan tentang kemampuan mutlak yang hanya  dimiliki  Adam  tidak  dimiliki  oleh  malaikat,  yaitu  adam  telah  disediakan alat  untuk  bisa  meraih  dan  mengembangkan  kemampuan  secara  sempurna dibidang  ilmu  pengetahuan,  lebih  jauh  jangkauannya  dibanding  malaikat.  Allah mengarahkan evaluasi kepada Adam untuk menyebutkan nama benda-benda yang ada  di  bumi    untuk  menguji  kemampuannya  terhadap  ilmu  yang  telah  diajarkan kepadanya,  dan  ternyata  Adam  dapat  menjawab  dan  menjelaskan  pertanyaan- pertanyaan itu dengan lancar.
Seorang pemimpin harus mempunyai kemampuan sesuai dengan lembaga atau organisasi yang dia pimpin, tapi faktanya masih banyak pemimpin yang tidak mempunyai  kapasitas  sesuai  dengan  bidangnya.  Contohnya  dalam  yayasan lembaga  pendidikan  islam,  mayoritas  pimpinan  yayasan  merupakan  anak  dari pemiliki  atau  pendiri  yayasan  tersebut  yang  bukan  merupakan  ahli  dalam pengelolaan  pendidikan.  Sehingga  diperlukan  adanya  pengawasan  dan  evaluasi oleh  pihak  pemerintah  dalam  membuat  regulasi  untuk  para  pemimpin  lembaga pendidikan  islam,  agar  terciptanya  lembaga  pendidikan  yang  baik  dan  kompeten sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
b. Dapat menjadi suri tauladan bagi para anggotanya (  Al-Ahzab ayat 21 )
Dalam  QS  Al-Ahzab  ayat  21  telah  dijelaskan  bahwa  Rasulullah  adalah seorang  suri  tauladan  yang  baik,  Rasulullah  Saw  adalah  seorang  yang  kuat imannya, berani, sabar, tabah menghadapi segala macam cobaan, percaya dengan sepenuhnya  kepada  segala  ketentuan-ketentuan  Allah  dan  beliaupun  mempunyai akhlak  yang mulia. Maka jika kita bercita-cita ingin menjadi manusia  yang baik, berbahagia hidup di dunia dan di akhirat, tentulah harus mencontoh dan mengikuti Nabi.
Dalam  aspek  kepemimpinan  tidak  diragukan  lagi  bahwa  Rasullah  adalah sosok  pempin  umat  yang  sangat  baik  dalam  segala  hal.  Maka  penting  bagi  para pemimpin  untuk  menerapkan  sikap  keteladanan  bagi  para  anggotanya,  karena anggota yang baik lahir dari seorang pemimpin yang baik.
Akan  tetapi  faktanya  masih  banyak  pemimpin  yang  belum  bisa  menjadi suri tauladan  yang baik  bagi para anggotanya, maka penting adanya pengawasan dan evaluasi bagi para pemimpin agar terciptanya iklim atau budaya keteladanan yang baik.
KONSEP  PENGAWASAN  DAN  EVALUASI  MENURUT  PERSPEKTIF AL-QUR’AN

## Pengawasan dalam Al-Qur’an
Menurut  Fachruddin,  tugas  utama  pemimpin  pendidikan  adalah “Menjabarkan tujuan pendidikan dalam tujuan sasaran, menyusun rencana kerja,
pengorganisasian dan pendayagunaan personal, pelimpahan wewenang (pembahagian tugas), komunikasi, controlling/supervise serta evaluasi” 9
Adapun  pengertian  pengawasan  (controlling)  adalah  proses  memonitor aktivitas untuk memastikan aktivitas-aktivitas tersebut diselesaikan sesuai dengan yang  direncanakan  dan  memperbaiki  setiap  deviasi  yang  signifikan  (  Tunggal, 1993  :  343  ).  Dengan  kata  lain  apakah  aktivitas  itu  sudah  sesuai  rencana  atau tidak, jika tidak maka perlu adanya suatu revisi.
Al-Qur‟an memberikan konsepsi  yang tegas tentang pengawasan agar hal yang bersifat  merugikan tidak terjadi. Dalam islam  ada tiga konsep pengawasan, yang  pertama  manusia  melaporkan  kesaksian  atas  dirinya,  kedua  Allah mengawasai  secara  langsung,  ketiga  Allah  mengutus  para  malaikat  untuk mengawasi  umatnya.  Tekanan  al-Qur‟an  lebih  dahulu  pada  introspeksi,  kontrol diri  pribadi  sebagai  pimpinan  apakah  sudah  sejalan  dengan  pola  dan  tingkah berdasarkan  planning  dan  program  yang  telah  dirumuskan  semula.  Setidak- tidaknya menunjukkan sikap yang simpatik dalam menjalankan tugas, selanjutnya mengadakan  pengecekan atau memeriksa kerja anggotanya.  Hal  ini sebagaimana disabdakan  oleh  Nabi  SAW ” Terlebih  dahulu  lihatlah  atas  kerjamu  sebelum melihat atas kerja orang lain”.
Banyak    ayat  yang  membahas  tentang  konsep  pengawasan  salah  satunya adalah Al-Qur‟an surat Al- Infithaar 10-12 yang membahas tentang konsep Allah memerintahkan malaikat untuk mengawasi umatnya  :
َني ِظِف ََٰحَل ْمُكْيَلَع  َّنِإ َو ( ٠١ ) َنيِبِت ََٰك اًماَرِك ( ٠٠ ) َنوُلَعْفَت اَم  َنوُمَل ْعَي ( ٠١ )
Yang  artinya  :  “  Padahal  Sesungguhnya  bagi  kamu  ada  (malaikat- malaikat)  yang  mengawasi  (pekerjaanmu),  yang  mulia  (di  sisi  Allah)  dan mencatat  (pekerjaan-pekerjaanmu  itu),    mereka  mengetahui  apa  yang  kamu kerjakan.”
Diriwayatkan oleh Ibnu Abi Hatim yang bersumber dari „Ikrimah bahwa ayat ini turun  berkenaan  dengan  Ubay  bin  Khalaf  yang  mengingkari  hari  ba‟ts (dibangkitkan  dari  kubur).  Ayat  ini  merupakan  teguran  kepada  orang  yang  tidak percaya kepada ketentuan Allah.
Menurut  tafsir  ibnu  katsir  bahwa  Rasulullah  Saw.  pernah  bersabda: Hormatilah malaikat-malaikat  yang mulia pencatat amal perbuatan, mereka tidak
9 Fachruddin, Kepemimpinan Pendidikan Dalam MBS , (Medan: IAIN Press, 2004), h.17- 22
pernah  meninggalkan  kalian  kecuali  dalam  salah  satu  dari  dua  keadaan,  yaitu  di saat  jinabah  dan  buang  air  besar.  Maka  apabila  seseorang  dari  kalian  mandi, hendaklah  ia  memakai  penutup  dengan  tembok  penghalang  atau  dengan  tubuh hewan  untanya  atau  hendaklah  saudaranya  yang  menutupinya.Sedangkan  dalam tafsir  jalalain  tentang  juru  catat  yang  mulia  adalah  segala  perbuatan  manusia  itu akan langsung dicatat, ganjarannya seketika itu juga, dan akan ditulis dalam buku catatan  amal  dan  kemudian  dicatat  dalam  dirinya  sendiri.  Baik  penyakit  serius maupun  penyakit  ringan  yang  menyebabkan  kita  menderita  adalah  akibat langsung dari perbuatan kita.
Kemudian menurut  tafsir Al-Azhar artinya mereka itu tahu apa pun  yang kamu  kerjakan.  Sehingga  tidaklah  kita  ini  terlepas  dari  pengawasan  dan penjagaan. Maka janganlah kita menyangka ketika kita sedang berada seorang diri bahwa  situasi  sedang  sepi,  diri  kanan  kita  ada  makhluk  yang  selalu  mengawasi kita  dia  menjaga  semoga  kita  jangan  sampai  terjatuh.  Sedangkan  disamping malaikat  ada  juga  makhluk  yang  ingin  kita  terjatuh  dalam  maksiat  yaitu  syaitan dan  iblis.  Maka  kepercayaan  kepada  Allah  yang  sangat  dekat  kepada  kita  lebih dari urat leher kita
Dari  penjelasan  tafsir  diatas  terlihat  bahwa  sasaran  ayat  ini  lebih  kepada etika  seseorang  yang  diawasi  dan  orang  yang  mengawasi.  Sejatinya  kita  harus selalu menghormati pengawas yang selalu mendampingi disegala kegiatan dengan tujuan  agar  pekerjaan  kita  berjalan  sebagai  mana  mestinya.  Maka  dirasa  penting adanya  kegiatan  pengawasan  atau  controlling  karena  salah  satu  tugasnya  adalah mencatat  secara  langsung  baik  itu  perbuatan  baik  atau  buruk  untuk  menjadi evaluasi dikemudian hari dan tanamkanlah dalam diri  kita walaupun kondisi kita yang  sedang  sendiri  tetaplah  maksimal  dalam  melakukan  perbuatan  apapun karena bukan hanya malaikat tetapi ada juga syaitan yang ingin kita terjatuh.
Untuk  terhindarnya  dari  godaan  syaitan  maka  pemimpin  harus  memiliki
” inner control ” yang kuat agar bisa jadi teladan yang baik untuk orang lain. untuk membina  diri  menjadi  orang  yang  memiliki  ” inner  control ”  yang  kuat.  Puasa merupakan  ibadah  yang  mudah  sekali  dibohongi  karena  tiada  orang  yang  akan tahu  apabila  kita  menyatakan  puasa  padalah  sebenarnya  kita  telah  meminum segelas  air,  misalnya  di  kamar  mandi,  pada  saat  tidak  ada  orang  yang  melihat. Orang  yang  benar  puasanya  tidak  akan  mau  dan  berani  membatalkan  puasanya walaupun tanpa melihat atau diketahui orang lain. Disinilah latihan inner control itu dimantapkan setelah latihan keyakinan lainnya mantap.
Islam  mengajarkan  agar  setiap  orang  berbuat  baik  sesuai  dengan  ajaran Allah dan Rasulnya. Dalam Islam diyakini bahwa setiap manusia didampingi oleh dua  malaikat  yang  bernama  ”Raqib  dan  Atid”  yang  berfungsi  sebagai  pencatat segala perbuatan manusia  dimanapun ia berada baik  dilihat maupun tidak dilihat oleh  manusia  lain,  ditempat  terang  atau  gelap,  sendiri  atau  bersama-sama,  siang
ataupun  malam.  Semua  disaksikan  dan  dicatat  oleh  Allah  (dengan  petugas malaikat  tadi)  dan  nanti  akan  dipersaksikan  dan  dipertanggungjawabkan  oleh setiap manusia di hadapan Allah. 10

## EVALUASI DALAM AL-QUR’AN
Dalam  Alquran,  terdapat  beberapa  ayat  yang  dapat  dikaitkan  dalam pengertian pendidikan dan teknik evaluasi yang tersebar dibeberapa surat, seperti al-inba’, al-hisab, al-bala. 11
1) Al-Inba’ terdapat dalam surat Al-Baqarah (2) : 33, Allah berfirman: ْمِهِئاَمْسَأِب ْمُهْ ئِبْنَأ ُمَدآ اَي َلاَق ۖ ا مَلَ ف ْمُهَأَبْ نَأ
َبْيَغ ُمَلْعَأ يِّنِإ ْمُكَل ْلُقَأ ْمَلَأ َلاَق ْمِهِئاَمْسَأِب َنوُمُتْكَت ْمُتْنُك اَمَو َنوُدْبُ ت اَم ُمَلْعَأَو ِضْرَْلْاَو ِتاَواَم سلا
Terjemahnya  :  Dia  (Allah)  berfirman,  “wahai  Adam!  Beritahukanlah  kepada mereka  nama-nama  itu!”  setelah  Adam  menyebutkna  nama-nama  benda  maka Allah  berfirman:  “Bukankah  sudah  ku  katakan  kepadamu  bahwa  sesungguhnya Aku mengetahui rahasia langit dan bumi dan mengetahui apa yang kamu lahirkan dan apa yang kamu sembunyikan?”
Evaluasi pertama ditujukan kepada Malaikat dengan firman Allah: anbiuni bi  asmai  haulai  in  kuntum  shadiqin ,  untuk  menguji  argumentasi  yang dikemukakan  oleh  malaikat  yang  meragukan  eksistensi  Adam  sebagai  khalifah dengan  membanggakan  keutamaan  yang  dimilikinya  yaitu  senantiasa  bertasbih dengan  memuji  dan  mensucikan  Allah.  Al-Maraghi  mengulas  ayat  ini:  Apakah Tuhan  hendak  menjadikan  seseorang  yang  sifatnya  sedemikian  itu  sebagai khalifah.  Sedangkan  kami  (para  malaikat)  adalah  makhluk-Mu  yang ma’shum (terpelihara  dari  kesalahan).  Namun  ternyata  pengetahuan  tasbih,  tahmid  dan taqdis  yang  dimiliki  Malaikat  tidak  dapat  dikembangkan  sebagaimana kemampuan  Adam,  karena  mereka  tidak  dapat  menjabarkan  pada  keadaan sekitarnya. Sedangkan pada diri manusia telah disediakan alat untuk  bisa meraih kemampuan  secara  sempurna  di  bidang  ilmu  pengetahuan,  lebih  jauh
10 Suyadi,  (  2017  ). Implementasi  Manajemen  Pengawasan  Komprehensif  dalam Perspektif  Pendidikan  Islam  Rahmatan  Lil  Alamin  di  Lingkungan  Kementrian  Agama. HIKMATUNA, Vol.3 No.2.Hlm.303-323
11 Syahril.  (  2007  ). Konsep  Evaluasi  Pendidikan  dalam  Perspektif  Al-Qur’an. Jurnal Hunafa Vol 4, No.4, Desember 2007. Hlm.305-320
jangkauannya  dibanding  Malaikat.(al-Maraghi,  1985:127 )  Al-Inba’ adalah evaluasi  dalam  bentuk  dialog  atau  tes  lisan  yang  membutuhkan  pengembangan dalam  jawaban.  Hal  ini  dimiliki  manusia  (Adam)  tetapi  tidak  dimiliki  oleh Malaikat.  Kemudian  Allah  mengarahkan  evaluasi  kepada  Adam  untuk  menguji kemampuannya terhadap ilmu yang telah diajarkan kepadanya dan ternyata Adam dapat  menjawab  dan  menjelaskan  pertanyaan-pertanyaan  itu  dengan  lancar. Karena  kemampuan  Adam  dalam  menyelesaikan  seluruh  pertanyaan  dalam evaluasi  tersebut,  maka  Allah  memberikan  penghargaan  kepadanya  dengan memerintahkan  kepada  Malaikat  supaya  bersujud  (memberikan  penghormatan) kepada Adam.
Seorang  pemimpin  juga  harus  bisa  memiliki  kemampuan  evaluasi  dalam bentuk  dialog  dan  lisan,  sehingga  dari  seorang  pemimpin  lah  seharusnya  keluar jawaban yang bisa dikembangkan dalam mengatasi permasalahan di lembaga atau organisasi yang dia pimpin
2)  Al-Hisab
yang  diterjemahkan  perhitungan,  semakna  dengan  evaluasi.  Di  dalam  QS.  Al- Baqarah (2) : 202 Allah berfirman:
اوُبَسَك ا مِم ٌبيِصَن ْمُهَل َكِئََٰلوُأ ۖ ُه للاَو ُعيِرَس

## ِباَسِحْلا
Terjemahnya : “Mereka itulah orang-orang yang mendapat bahagian dari apa yang mereka usahakan, dan Allah sangat cepat perhitungannya.”
Allah menganugerahi  hasil  yang baik  yakni  hasil evaluasi  yang diberikan adalah  berdasarkan  hasil  kerja  mereka.  Bila  pekerjaannya  baik  maka  dia  akan memperoleh  hasil  yang  membahagiakan  yaitu  surga.  Namun  bila  hasil evaluasinya  buruk  karena  pekerjaannya  jelek  maka  dia  akan  memperoleh  hasil yang  mengecewakan  berupa  siksa  neraka.  Al-hisab  adalah  prinsip  evaluasi  yang berlaku  umum,  mencakup  teknik  dan  prosedur  evaluasi  Allah  terhadap makhluknya .  Al-hisab sering  diikuti  dengan  lafal sari’ (cepat).  Di  akhirat  kelak perhitungan  hasil  evaluasi  manusia  dilakukan  sangat  cepat.  Lafal al-hisab lebih banyak  dipakai  pada  pengertian  yang  bersifat  teknis  seperti: Sari’ul hisab (hisab yang  cepat), Su’ul  hisab (hisab  yang  buruk), bi  ghairi  hisab (tanpa  hisab)  dsb. Evaluasi  yang  dilaksanakan  oleh  Allah  terhadap  makhluk-Nya  pada  hari penerimaan hasil evaluasi  (pengadilan di  akhirat) maka manusia itu sendiri  yang disuruh  membaca  atau  memberikan  penilaian  terhadap  hasil  perbuatannya  di dunia.  Sebagaimana  firman  Allah  QS.  Al-Isra‟  (17  ):14  “Bacalah  kitabmu cukuplah dirimu sendiri pada hari ini sebagai penghisab terhadapmu”
Ayat  diatas  menggambarkan  bagaimana  seharusnya  cara  seorang pemimpin  islam  mengevaluasi  anggotanya,  yaitu  secara  objektif  bila  pekerjaan mereka baik maka evaluasi dan hasilnya pun harus baik, sebaliknya jika pekerjaan mereka  buruk  maka  evaluasinya  pun  tentu  akan  buruk.  Ayat  diatas  juga
mengisyaratkan  kepada  seorang  pemimpin  harus  bertindak  cepat  dalam mengevaluasi suatu perbuatan.
3. Al-Bala’
Yang  diartikan  cobaan  dan  ujian, ibtala’ atau  menguji,  mencoba  banyak digunakan oleh Allah dalam mengungkapkan bentuk ujian yang disebutkan, nama bahan ujiannya atau dengan istilah pendidikan mata kuliah, bidang studi atau mata pelajaran.  Sehingga  dalam  penggunaan  kata  ini  dalam  Al-quran  selalu menyebutkan nama-nama yang diujikan, di antaranya seperti firman Allah sebagai contoh dalam QS. Al-Baqarah (2): 155:
ِتاَرَمَّثلاَو ِسُفْ نَْلْاَو ِلاَوْمَْلْا َنِم ٍصْقَ نَو ِعوُْلْاَو ِفْوَْلْا َنِم ٍءْيَشِب ْمُكَّنَوُلْ بَنَلَو
ۗ ِرِّشَبَو

## َنيِرِباَّصلا
Terjemahnya :
“Dan  sungguh  akan  Kami  berikancobaan  kepadamu  dengan  sedikit  ketakutan, kelaparan  kekurangan  harta,  jiwa  dan  buah-buahan.  Dan  berikanlah  berita gembira kepada orang-orang sabar.”
Ayat  di  atas  merinci  bahan  ujian  (materi  evaluasi)  yaitu  terdiri  dari: ketakutan,  kelaparan  kekurangan  harta,  kematian,  kurang  bahan  makanan  dan sebagainya.  Maka  hanya  orang-orang  yang  sabar,  yang  mampu  keluar  dari kesulitan  dengan  tidak  menggadaikan  imannya  tetapi  lulus  dalam  ujian  untuk memantapkan  imannya.  Ciri-cirinya  dapat  dilihat  yakni,  dia  tidak  bergembira berlebih-lebihan  dengan  kesenangan  yang  diperolehnya  tetapi  bersyukur  dan mengeluarkan  sebagian  yang  wajib  dikeluarkan  atau  bersadaqah,  dan  tidak  pula bersedih  yang  menjadikan  putus  asa  karena  penderitaan  yang  dialaminya.  Bila dikaitkan  dengan  pendidikan,  maka  nilai  buruk  yang  diperolehnya  tidak menjadikan  dia  lengah  dan  nilai  buruk  yang  diperolehnya,  karena  dia  sabar  atau tabah dalam menghadapi kesulitan.

## KESIMPULAN
Dari  penjelasan  diatas  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  kepemimpinan dalam  bahasa  Inggris  disebut  leadership  yang  berarti being  a  leader  power  of leading;  the  qualities  of  leader . Yang  berarti  kekuatan  atau  kualitas  seseorang dalam  memimpin  dan  mengarahkan  apa  yang  dipimpinnya  untuk  mencapai tujuan.  dari  QS.  Al-Baqarah  ayat  30-31  dan  Al-Qur‟an  surat  Al-Ahzab  ayat  21 menjelaskan tentang ciri-ciri pemimpin yang baik yang harus bisa diterapkan oleh seorang  pemimpin  didalam  kehidupan  yaitu,  pertama  pemimpin  harus  memiliki pengetahuan  dan  kemampuan  yang  cukup  untuk  mengendalikan  lembaga  atau organisasinya,  kedua  pempin  harus  dapat  menjadi  suri  tauladan  bagi  para anggotanya.
Dalam  islam  ada  tiga  konsep  pengawasan,  yang  pertama  manusia melaporkan  kesaksian  atas  dirinya,  kedua  Allah  mengawasai  secara  langsung,
ketiga  Allah  mengutus  para  malaikat  untuk  mengawasi  umatnya.  Dan  ada  tiga konsep Evaluasi dalam Al-Qur‟an yaitu Al-Inba’, Al-Hisab, Al-Bala.

## DAFTAR PUSTAKA
AS.  Hornby, Oxford  Edvanced  Dictionary  of  English ,  (London:  Oxford University Press, 1990).
Fachruddin, Kepemimpinan Pendidikan Dalam MBS , (Medan: IAIN Press, 2004). Farmawi  al,  Abd  al-Hayy, AI-Bidayah . fi  al-Tafsir  al-Maudhu’i, Matba‟ah  al- Hadarah al`Arabiyah, Kairo, 1977.
Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam, (Jakarta: Erlangga, 2007). Rahmat  Hidayat  dan  H.  Candra  Wijaya.(  2017  ). Ayat-Ayat  Alquran  Tentang Manajemen Pendidikan  Islam . Medan: LPPPI Samsirin.  (  2015  ). Konsep  Manajemen  Pengawasan  dalam  Pendidikan  Islam . Jurnal At-Ta‟dib Vol.10. No. 2.
Suyadi,  (  2017  ). Implementasi  Manajemen  Pengawasan  Komprehensif Kementerian Agama. HIKMATUNA, Vol.3 No.2. Syahril.  (  2007  ). Konsep  Evaluasi  Pendidikan  dalam  Perspektif  Al- Qur’an. Jurnal Hunafa Vol 4, No.4, Desember 2007.
Veithzal  Rivai  dan  Deddy  Mulyadi, Kepemimpinan  dan  Perilaku  Organisasi , (Jakarta: Rajawali Pers, 2009).
Wahyosumidjo, Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Tinjauan  Teoretik  dan Permasalahanya , (Jakarta: Rajawali Pres, 2010).
W.J.S.  Poerwadarminta, Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia ,  (Jakarta:  PN.  Balai Pustaka,1984).