## FAKTOR-FAKTOR  YANG MEMPENGARUHI PERIIINTAAN BENSIN  SUPER TT: STUDI KASUS DI DKI JAKARTA
(pERtoDE ApRtL {997- DESEnTBER {999}
Oleh:Vigi Anggaputril) dan Siwi Nugraheni2)
A_bstrac!
:.i:.. , The nnin soul@ of air pottution in DKt Jatarta  @trg  frcm gas emission of vehicles. One of ttre pollutant which @me from exhaust mot6izea *ircte i" lead (Pb) which contlbu!9 ta the biggesf tead pottution in tte air. Lead fb) is knam as a harmful  potlutant, This ppr witt foous on tte faclors inuence unlfficbd gasolirre saleg wqll.:laown as the "Supr TT, in Jakarta hefrveen April  1997  and Dwmbr l9gg.  The result sfiows that the &mad of Super TT is signifiantly influenced by the prie of prcmium  gasolire aN-prcmix gasoline, meanwhile the lmpact of Super TT prie to the volunre of Super TT s3le  is 4ot signifrent, atthough the &mand of Supr TT is etastic. ln fuition, Super TT aN Prcmium woutd b consi&rcd as g substifution go&, mearurhite Super TT aN Premix is categorized  as a amplepenAry god.

## Pendahuluan
i:t' '
Penelitian  Badan-badan  Intemasional  menyimpulkan  bahu/a pencema- ran udara di Indonesia,  khususnya di Jakarta  sudah  merisaukan ban pedu ' segffa dikendafikan.  Hampir 70% pqcem€tran  udara di Jakarta  bersumber d"! ernisi gas buang  dari proses pmbakaran bahan bakar World tsank,1s). , Hal ini dapat dimengerti mengingat jumlah kendar:aan nermotor Oi wilayin Oft ' Jakartia  pada tahun 1996 sudah mencapai3.3gg.z4g  unit (Bps, 1997). bengan laju  pertumbuhan yang mencapai 1O,79% pertahun  dan tid'ak diimbangi dengan '" pertambahan  badan jalan; maka  kondisi ini akan menyebablen kemaetan yang'pada gilirannya akan meningkatkan pen@maran bahan  bakar.
7at-zat  yang  dikeluarkan  oleh sumber  pencemar  ke udara yang dapat ' mempengaruhi kuafitas udara anatiara lain adalah  gas Nitrogen Oksida-(NOx), ''" su!tur Dioksida (sorl, serh kgrdungan Timber  1po) dabm olou. eenyuriroang ' terbesar  timbel di udana adalah gas buang kendaraan  bermotor. Kandungan timbeldalam debu di udara merupakan hasil pembakaran bahan bakar,minlak * refig mengandung Tetra Ethyl Lead crEL) yang ditamb*rkan guna meningkatkan nilai  oktan bahan  bakar. Timbel digunakan indu*tri Odnsin sebagai  peningkat angka oktan dalam bensin  yang  dibutuhkan untuk menam- bah tenaga mesin, yang harganya  relatif murah. Bensin tanpa timbel memang
1) Afrrmub Fatirttasntonomi  LINPA& Junrsan Ilmu Ekonomi & Studi Fembangunan
2) Docen tetap:dijuhsan  Ilmu Ekonomi & stdi pembaqgunaq  Fahrltas  Ekonomi IJNPAR *) Felulis,mtngostuken banyak teri$a  kasih k€pada Oryot eC Suroso, dosen tete di Jrqusar Ilmu Ekonomi darr8udi Pernbangunan  atas  semua  masukan yang diberilan  bed€iian d€ni"n penelitiar  ini.

## BINA EKONOMI / Agustas 2000
Ire I :
a  rra^rt  fnamrtlrnv,'
mempunyaiPefgarunnq$psJF:ffi€sinkendaraantuayangmemPunyal dudukan ka6p V"ng iid"L keres, t"t"pi itupun bila mobil  dipac.r pada
k;il;;" icdxtnf"* selama satu iam terus rnenerus'
hi{tp. 'Ptiffifirin timpef .qegm "data'merupat<an penvebab. ryg:Fl iiffio"nofri"sftg1i;n a[,Imur"J ranounspn timbeio"]1T darah tendama  pada anak-anak- nrutuii";ililffiru;6; ;#;h vans. relatif ungsi .qqryT
;fr#,r9"*i'pr;;;#n, hiih n,' anemia,  kerusakan sinjar, hipertensi,
kerusatan  syaraf p"*i; g;ng$"d eriitiiis, nrenurynral  lQ pada. anak-anak,
menurunkan t"hr-;8ff;=E;iie menurunlen kesampuan darah yryk ilffi il ;krig".:#,{itqlirrya"penCerita psnyakit di kalangan masyarakat dl satu sisi akan memG;;'d;;t"[ menurunnvi .eroc.-utfvitas kefia  yang .a-!(an mendorong t"nr*n,i" AOunian masyarakCt,  dan disisi lain akan menaikkan pdgglG;n untux ii,iu"n uiiya pengobat?l dan biava  operasional dan
F"ttih;*"n kendarlan yang paia gilirannya . akan menyebabkan berkunangnya pot nii- fonsrjrnsi atbi Oaring din iasa lain' Kondisi ini merupakan ermil;;' *"nutnnva .kesephteraan masyarakat. {fO berarti menurijukkan adanya penurunan pertumbirhan ekonomi nasional.  Biaya  sosial yarg ditimbutkan oiln b*""tataitlimbel berupa OEE kesehatran  diperkinakan
sebesar US$ O2 iuta <ii tahun 1990 dan di tatiun ZOOS Oiperkinaftan mencapai
UdE Zi: iUa Wi'orfO-eanx  19gg).  Bapedal luq?Ie.ngindikasikan besamya biaya  kesehatan  akibat  timbel mehcapii us $ 600 juta untuk 5 tahun (1996-
2000).
Disisi lain, pemak€ian timbelpada mesin kendaraan akm menimbulkan kerak sisa pemUat<aran yang nnnumpuk pada sistem pembuangan  maupun ft;-ffig p.rb;kt"n: n&rUita ter;rk'ini semakin membesar  maka kineria mesin akan m€nurun,  sehingga  otomatis konzumsi bahan bakar akan ,ii"nhgkt. nfasann ini paoi agi.y" akan_rnendorong !1goinya. blaya ;p#ffi"t dan' pbmtririii"an kendaraan.  Penirlgkatan blava ini bisa ni"nc"pai US$ 0,02'#iiieiUanan bakar  yang digunakan (KPBB, 1999)' Masih r"nurt KPBB (1g5i9) efisiensi  dari peravvatan kendaraan  dengan  mengguna- kan bensin  tanpa timbeladalah sebesar us$ 0,047 per liter. penetitian ili,-p.rt"ta akan menguji pengarul penjualan be-19jn.Quner
TT, sebagai bensi; Unpa fmbel, terhadap kdqr timbel di udar:a DKI Jakarta p"O" p"r{rOe nprit lggl- Desember  1997.  Kedua, meneliti faktor-faktor apa . saja yang  mempengaruhi  permintaan  suPer TT selama perille- Yar€'sama' ffig"" ek"t"nirinvi taktoitaklor y.ang berPsngar.uh nyata tefiadry penjualan bensin SWer ff,liin"rapLm dapat @mafan sebagai  dasar kebiiakan  untuk minout urb prtgnerTr pnghapusan bensin bertimbel'
todel yang digunakan Untuk meniuji model  pengaruh  permintaan  Super fi terhdap kadar Timbet ipOj Oi uOird,  maka  data-dianalisis  dengan model regresi linier yang Oensestimasiannia in"nggun"kan nretode OrOinary Least  Square (OLS)'
ffidkGpe;Gn inalisis iJng pertama, diasumsikan bahwa:

## BINA EKONOMI / Agustus 2000
KDPBr  = B0 + B1 VSTTr  +14... ... ... .. : :.. ... ...,., ... ... .. (2)
Nilai pl .yang KDPB menunjukkan  :besamya pengarun tVSff terhadap
Sementara itu dalam  penelitian kedua, diasumsikan bahwa faktor-faktor penentu  volume  penjuatan SuperTT (VSTT)  adalah:
VSfi = f (PSTT, Pprcm, Plemx)
Dan fungsi regresinya dalam bentuk  log-tinbradalah:
Ln WTT1 = B0 + p1 Ln PSTTr  + B2 Ln pprerq+ B3 Lnppremx + Ft,,...... (3)
Diffiana: .,.t! , ,:,: ,,,
P€pi, =, 6arga SJT "
i.' :,,l
Ppiem  = hArga Premiurn
Ppremx =,harga Premix l Bi = koefisien regresi, i;0,1,2 dan 3 p = gangguan (enor t6nn)- . .:i:
Karena model regresi yang kedua ini adalah  dalam bentuk logaritma, maka koefisien regresi untuk rnariabel bebas sekaligus akan menrinjukkan besaran elastisitas.  Hasil penelitian ini berguna unhrk mengetahuifaktor-faktor mana  saja yang mempengaruhi  perrnintaan  Super TF, bagaimana elastisitas hargg  bensin super  TT dan elastisitas  silang  antara  bensin super fi dengan qpmium dan premix.  Faktor-faktor yang pengaruhnya signifikan da-pat digunakan sebagai dasar kebijakan untuk - menyuksesran progrim penghapusan bensin bertimbel.

## Data
Makin paEhnya pen@maran udana Jakarta oleh timbel disebabkan oleh makin  banyaknya  kendaraan  bermotor yang menggunakan  bahan  bakar bertimbel seperti premix dan premium. Data jumlih t<eniiraan bermotor di DKI
BINA EKONOMI  / Agustus 2000

## Irs
I
Jakarta menunjukkan  peningkatan  dari tiahun ke tiahun (lihat tabel 1) dengan tingkat perhrmbuhan  rata-rata adalah 10 -15o/o pertrahun.
Tabel 1. Jumlah kendanaan bermotordi  DKlJakarta Tahun  1ggG1gg7
Tahun Jurd$ kendaaan (buah) 1990
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
1.Of9.tr17 1.796.$7 1.920.941 2.063.490 2.251.925 3.021,138 3.397.2t8 3.842.661 DKI Sumber: B@dda Jakata,
Kota Jakarta dinyatakan  sebagai kota dengan  udara terpolusi  nomor tigg cll dunia oleh Badan Lingkungan  Perserikatan Elangsa-bangsa pada tahun 1994  dilihat dari kadar polutan  seperti:  Nitrogen Dioksida- (No2), suitur Qiorsi{g (so2), serta Timbel (Pb). sebagai perbandingan pada tabel 2 ditampilkan kondisi kualitas udara di Jakarta dibandingkan  beberapa kota besar  lainnya diASEAN pada tahun 1994.
Tabel  2. Ferbandlngan Kuditas  lJdan Ambien diantrra Kota-Kota  Besar  di ASEAN
Sumber : Proceedings World  Congres on Ketgnangan : '1 Nild rab#b tdrunan pd tahtn 1gg4 ? Nilai natr+rata tafrunan pada  tahun 1994 : Nilaf  l]aF-fiata fraiar wrtuk TSe NOz, SOr, dan r$td nata.nata tatnnan wrt^d< Fb (1S4) 'r Nilairata-nta tahunan  pada tdrun 1996
untuk mendapat  gambaran kualitas udara di wialyah  DKI Jakarta, Pernda  DKI Jakartra telah melakukan pemantauan  udara paOi OeUerapa-nf<asi yang. dianggap rnelvakili.  Hasil pemantauan kadar  tirhbel dau pb (dalam pg/mq di udara Jakarta  menurut daenah pemarrtauan dan bulan  pemaniauan sei-ama tahun 1997 dapat selengkapnya dilihat pada  tabel  3 di banrah ini. Dari data tentang rata-nata kadar  konsentrasi timbel yang  tertaia  pada tabel 3 diatas, beberipa hal menarik dapat  dicatat. pbrajna, Ed-rata konsentnasi timbel berkisar  antara o,or1 pg/rn3 sampai o,gs6g pg/m3.Kedua,
Kota TSP (uo/m') NQ (ppm) SOz  (ppm) Pb (uo/ms Jakarta*' 227 0,061 0.002 0,gst Bangkok*z 203 0.01 o.30 Manila€ 207 0.43 0.01 o.4 Kuala Lumoufa 0,02 0,005
World  Congres  on Air  Pollution, Costa Rica, 1996 dan
BINA  EKANOIWI /Agustus 200A
*l
daerah yang relatif  padat lalu lintas,  geperti Senayan dan Gambir memiliki kadar timbel rata-rata di udara  yang juga lebih tinggidibanding  daerah lain.
Tabll e R.l}rda blaEt lque|t&ri Fb pda lahrn 19S/ hlh Dacdr Msr t'.af,ca hiKlb KrEtkh TfuEi PinmgPb RoClgr Rmqnic qhrins CffiN AcoI mJrf, I@ei 9(b85 0,361 0,6328 o,tg-D 0,4385 o37n o,$n5 0,3056 0J299 g65E qs?ffl o.xt2 0,405: Fdru{y 0,0Js o;Urfyl 0,m8 4,0737 0,$06 0,0439 0,alt 0,G3.| 0,1556 0,066 uu'2 o,om 0,o7r tvful 0,tglt 0,0961 0j8a qr99 q1333 0,1013 o,mb 0,n4r 0,0883 gJTA O,T'B qzw O,ZTA AFI 0,4457 q5l(i3 t zTvI 0,tt75 l,2lll 0,5r05 LTE' 0J'rn o3n ow 0,836 l\v'23 0,83{r tv*i 0,6108 o,Ttx 0,3906 q9ts2 0,5135 0,3333 a,Ba a3n5 0,0629 0,gB 0,4162 0,3655 0,,t2ff ftfii 0,25t3 0,09?e o,t68 o,y,6r o,m4t 0,1058 0,0161 q,187t Q.9s73 t txz ,,19t2 \v165 q7E rdi lr3B 0,3596 0,t345 0,t2t8 1",t535 0,?fln OTNB o,{n3 0,7894 o,gz-ft o,gvl q7v7 0,t55{ ASreE 0,t596 opTE 0,6251 u476 o,5tn 0fi7r 0,5068 o3r44 NA I,gz2 afir 0,3821 o,gr qsD o'5vt 0,1302 O ITT5 0,1329 q1659
0,1454 q1864 o23.3l 0,ro8r 0,zxl 0.1491 q15& &ober 0,356 0,4112 q€3r 0 3t95 0,165 grr34 o3m o,2t8 o,t294 q23$ ors16 0,25S qN, M''td€I 0,67n q64E6
oJf,zt 0,1953 ol47B qw2t 0,(n qmri o,w, 0,3r$ W 0,26 o,m Dcen$o 09,561 O,J1E8 $639 q0453 0,12t8 o3397 t 04t9 0,66.21 q3Tr5 0,43{B 0,75 t 37t9 0,582t
Stbc: XFPL. tgt Laculn: ilA+La tr*dc
Dari rahun 1990  sampai  1999 di Indonesia terjadi beberapa kali perubahan penetiapan harga  BBM. Bahkan  pada tahun yang  sama yaitu 1gg8 tedadi  dua  kali penetapan perubahan harga dalam satu bulan. Tabel 4 berikut menyajikan  informasi tentang  perubahan harga  BBM yang teriadi di Indonesia dalam  delapan  tahun.
Tabel4.  Perkembangan Harga  BBM Terhituno mulai Premium Premix SuperTT Tahun Tanosal 1990 20-Mei 450 510 1990 2$Mei 450 574 1991 11-Jul 550 670 1991 O7-Nop 670 1993 0&Jan 7@ 850 1991 2$Jun 875 19S 3SNop 925 1997 0&Jun 850 1997 2GOkt gfr) 1998 05-Mei 1200 1500 16@ 1998 lSMei 1000 1998 2G'Mei 1300 1400 Sumber : Pertamina, 1999
Perkembangan  penjualan bahan bakar kendaraan  bermotor di Unit Pembekalan dan Pemasaran Dalam Negeri (UPPDN) lll untuk jenis premium,
BINA  EKONOMI  / Agust.s 2000
: l20 I prenr* dan Supei TT ddpgt  dilihat  pada tabel 5. Karena oata tidak 6#0,", maka  digunakan  asumsi bahwa konsumsi BBM  DKI Jakarta adatah TOyo dari
Tabel.  5 Jumlah konsumsi BBM diJakarta periode April 1992 - September 199g Bulan KonsumsiBBM (KL) Premium Premix SuoerTT Apr-97 2#,m9 9.82 235 Mei-97 228.916 17.102 190 Jun-97 282.276 22.713 42 Jul-97 24.ns 21.sil 739 Agust-97 247.s13 20.43/+ 1.148 Seo97 238.4A0 20.524 1.518 okt-g7 245.688 24.125 2.212 Noe97 240.&2 25.102 2.#2 Des-97 251.3m 26.838 3.209 Jan-98 243.622 23.554 3.214 Feb-98 209.560 19.141 2.526 Mar-98 232.O42 23.853 2.968 Apr-98 210.697 22.OU 3-3',17 Mei-98 217.473 12.536 1.702 Jun-98 230.301 14.609 1.747 Jul-98 238.019 15.592 1.921 Agust-98 238.320 16.016 1.960 Sep98 2*.320 16.183 1.977 okt-98 NA NA 2.139 Nop98 NA NA 1.7rc Des-98 NA NA 1.910 Jan-99 NA NA 1.910 FeF99 NA NA 2.016 Mar-99 NA NA 2.3rt!0 Apr-99 .NA NA 2.48 Mei-99 NA NA 2.206 Jun-99 NA NA 1.8r1 Jul-99 NA NA 2.772 Agust-99 NA NA 2.U3 Setr99 NA NA 2.722 okr-99 NA NA 2.7ffi Noe99 NA NA 2.873 Des-99 NA NA 3.198 U II &PT
Sumber: UPPDN lll & PT SPA Keterangan  : NA=Not Available
BINA EKONOMI / Agustus 2000
total konsumsi  BBM di uppDN llll. secara umum dapat disimgrlkan bahyya terdapat  peningkatan  konsumsi  bensin super TT setiip trahunnya, r"siiprn kenaikan  tersebut tidak konsisten, artinya beber:apa tahun  naik kemuOian paOa tahun  tertentu  turun, untuk  kemudian  meningkat kembali,  seperti  yang  tddaci pada bula-bulan sebelum Januari 1g9g dan setelahnya. Volume  penjuilan bensin Super TT mencapai maksimum pada bulan April 1999, seahun slt"nr, diperkenalkan.

## Hasil Regrcsi
untuk melakukan berbagai uji signifikansi pengaruh variabet independen, baik secara individual (dengan uji t) maupun sec€lra  bersama- gama (dengan uji F) tefiadap variabel dependen, digunakan hipotesis sebagai berikut:
H0: variabel independen tidak nyata pengaruhnya tefiadap rrariabel dependen
Hl : Variabel independen  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap  reriabel
dependen
Hasil  regresi untuk model  pengaruh volume  penjualan super TT tefiadap kadar Pb menghasilkan  persamaan  sebagai. berikui :
KDPB = O,ffi74 - 0,0001115 VSTT ........(g)
(5,0950) (-1,4*n
(0,0010) (0,1890)
R2 = 0.232 ,,  lj: ' - ;;;' r',i11'f;;'' i:
Keter:angan : angka''dalam  kurung  yang  pertarna  ddarah nilbii-tiflhrng '': ,1.,.,,: Angka dalam kuruilg yang k6rlua'adalah  p-ratue
',^
Darf hasil regresi  dapat  difihat bahwa besamya  koefisien variabel VSTT adalah -0,0001115, berarti bila vsrr naik 1 KL, kaddr pb akan hrrun sebesar 0,0001115 ug bila variabel lain konslan.  Sempntara itu uji t menunjukkan bahwa  secara  parsial pengaruh variabel  bebas  tidak silnifikan tertraOap variabel terikat, karena t hitung berada di daerah terima l-o pada tingkat signifikansi 1Oo/o.Ini berarti kadar Pb di rdara  tidak dipengaruhi obh penluitan bensin super  TT. Alasan  yang dapat  dikemukakan  adalah, penoemarin pb kemungkinan  besar lebih dipengaruhi  oleh pemakeian  ienis bensin lain yang mengaldulo  timbel, seperti  premium dan premix,  sehingga mesliipun penjualan super TT meningkat, tetapi bila penjualan bensin bertimbel iuga meningkat  bahkan  dengan  angka  yang lebih tinggi, maka kadar polusi tiirolt tidak akan berubah banyak. -
I Asumsi ini di&sarkan pada keterangan dari pihak pertanrina uppDN III.
BINA EKONOMI  / Agusfrrs 2000
lzz I
Nilai R2 = o,232 berarti zg,2 olo rnariabel kadar pb dijelaskan  oleh variabel  bebas  yang digunakan,,sisanya  oleh  faktor-f;aktor lain.
Hasif rcgresi untuk  model kOtfua ydng mengestimasi  koefisien regresi fakbr-faktor'yang mempengaruhi  nolume penjualan super  TT menghasitran percamaan  sebagai berikut
LnVSTT E -22,27 -  16,67 LnPSfi (-5,46) (-3,07) (0,00) (0,005) + 29,48 LnPPrem (6,91) (0,00)
7,39 LnPPremx (-1,2) (0,23) .............(4)
Durbin Watson statistik = 1,2O9748
Keterangnn : angka dalam kururq yang  pertenra adalah nilait-hitung
angka dalam kurung  yang  kedua adalah p.vafue
Nilai  DW  adatah sebesar 1,2wr48 yang lebih kecil  dari batas dL stat untuk tingkat kepercayan 95% yaitu 1,26, artinya  Hq ditolak  dan  dalam  model yang digunakan terjadi  autokolerasi positif.'Untuk mengntasinya digunakan teknik.autoregresif  dengan  menambahkan satu rrariabei yaitu 4R(1). Hsil regresi  model  yang  sudah  diperbaiki adalah sebagai berikut :
LnVSTT = 15.01 - 3223E01 LnpSTT (5,099) C1,52) (0,00) (0,14)
+  9,52 LnPPrem
(2,72\
(0,01)
-  6,8715 LnPPremx (-3,103) (0,004)
............(s)
R2 = 0,93311
F-statistik  = 94,10{ Durbin Watson statistik = 1,6987
Keteranoan.:  gngfa dalam kurung yang pertarna adalah nilait-hitung
DW sta! berada p_adg daerah terima H0, artinya tidak brdapat autokorelai,  sehingga  analisis  dapat clilanjuflgn  dengan interpretasi lainnya. Dari model permintaan dihasilkan R2 sabeJar 0,93i1'1, benarti -$,a96
A.n"lineqipan.Super tt gip"og"titi oleh variasi rrariOel-varibet  bebasnya. Uji.t menunjukkan  bahwa  nilai  t hihrng  untuk rariabel LnPSTT berada di dae;fl t€rima Ho pada tingkat signifikansi  1oyo, artinya s€cana parsial penganrh variabel bebas tidak  signifikan bahkan pada c = 1096. Hagil t hitung untuf<
BINA EKONOMI  / Agustus 2000
variabel [nPPrem  adalah  2,2TZg.  pada  cl = So/o angkq ini berada di daerah tolak Ho. Jadi secaia parsiai  koefisien Lnpprem sig;irifan pengaruhnya pada variabel  dependen,  volume  penjualan Super  TT. HLsil t hitung-untuk variabel LnPPremx adalah -3,193, sehingga  Ho ditolak  pada c.= 1vo artinya koefisien lnelyemx. ogpqqgtrh secara niata paoa  vdriaber  dependen fada tingiat signifikansi 1%s. Uji F menunjukkan  bahwa koefisien  vahabel-vahabet Oe-Oas secara bersama-sama mempengaruhi permintiaan akan Super fi pada tingkat 1o/o.
Nilai elastisitas untuk nariabel harga super TT adalah sebesar  -g,223f., begrti apabila harga super  TT berubah seuisar  1vo catefis paribus,  maka rofume penjualan srr akan berubah sebesar 3,22o/o dengan arah yang berfawanan atau bila harga super TT naik  malra volume penjialan supe? rr menurun. Angka elastisitas  ,permintaan yang lebih- .besar dari satu menunjukkan  bahwa bensin super TT adalah elistis permintaannya, artinya pgryb.ahan harga yang  kecil  akan  menyebabkan  perubahan  perminean yang lebih besar. i ^ Terdapat hubungan positif  antiara harga Prer.nium  dan jumlah perminta- 3n S.uRer fi yang ditunjukkan oleh elastisitas silang  antara kedui barang tercebut-adalah  positif, artinya antana Super TT dan premium  terjadi hubungan yang saling menggantikan (subtitusi). Angka  elastisitas  silang antara super-fi dan.pemium,  juga  elastis,  artinya penrbahan  harga premium  yang kecil akan berdampak besar pada permintaan super,TF, Sedangkan toetilien regresi. untuk harga Premix  yang negatif menunjukkan  batrwa  antara super  TT dan Premix  merupakan  barang  saling melengliapi (komplementer).

## Keslmpulan  dan Saran
Dari hasil pengolahan regrcsi  didapat informasi batrwa di wilayah Jakarta fluktuasi  kadar timbel  (Pb) selama periode April l997-Desember 1997 yang dapat dijelaskan  oleh  naik turunnya  permintaan  bensin Super fi adalah 23,2 o/o. Kemungkinan kecitnya  angka yang diperoleh  disebabkan oleh peningkatan volume penjualan Premium dan Premixyang lebih besar daripada peningkatan volume penjualan super TT. Alasan lain yang perlu ,pula dipertimbangkan  adalah  adanya  kebijakan lnenurunkan  kadar -tiniUel Odlam.
Prernium dan Premix  pada periode 1gg7/1ggg  dari o,4s grfliter  menjadi 0,3 grlliter.  Meskipun  demikian,  karena dampak keracunan timOet adalalr sangat serius Taka penggunaan  bensin tanpa  timbel  patut untuk didorong, sehing-ga harus  diperkenalkan  lebih  luas. Studi rnengenai analisis biaya dan manfaat Gri penggunaan  bensin tanpa  timbel harus disebarluaskan.  Upaya tersebut diikuti pula dengan kegiatan-kegiatan pendukung lainnyi sepgrti kesadartahuan. masyarakat mengenai permasalahan  pencemaran udara melalui  kampanye . tentang bahaya timbel ke seluruh lapisan masyarakat. Pihak swasta diberi kesempatan  untuk mernproduksi, medistribusikan dan menjualjenis  bensin tanpa timbel,  sehingga  mernbuka piluang  kompetisi . produksi dan pemasaran BBM dan terjadi  peningkatan  efisiensi yaig altrimya
BINA EKONOMI / Agustus 2000
lu |
,.
; berdampqf ,:pada penqrunql biaya prodqtsi -sehingga, ra*V"tEkat OiO"ri :kesempihn untuk  memilih ernrgibareih delgan trarga yarig feb!ft,murah. , ';"  , Pemerintdr'  menetapkbn baku mutu dan ambang batas enrisi f€ndaradn bermstor  dan  bekeriasama <lengnn pihak DLLAJ rnelaksanakalr uji emisi secara konsisten dan hanya,mengphrarlm sunat-surat kendaraan bila mobil sudah lulus uji ernisi. Ini dirnaksudtin urnut,rnembud pemifik kendaram yang m,€nyumbang besar pada  polusi r^ldara harus  menanggung  biaya  yang lebih besar
Karena permintaan  super fi adabh efastis, maka  unhrk mendorong pemakaian  bensin  yang bebas timbel ini perlu ditakukan  kebijakan di bidang harga. Artinya perlu dipertimbaqkan unfirk menurunl€n harga  bensin  yang akrab lingkungan ini. Bih selama ini pemerintah  masih  rnemberikan  subsidi bagi pemakai premium,'maka disarankan untuk mengalihkan subskli dari bensin  yang mqlgandung  timbel (Premium) ke bensin tanpa timbel (super'rD. Ini didukung  oleh hasil penelitian  yang menunjukkan  bahwa elastisitas  sildng antara  kedua jenis bahan bakar ini adalah elastis.  Tujuan dilakukannya pengalihan  subsidi  adalah untuk fngndorong pihak untuk berperilaku positif atau ramah lingkurgan Kebijakan di bidang harga tldak akan banyak  manfiadrya bila masyamkat mefttsa sulit untuk  mendapatkan  BBM png tidak mengandung timbe!, karena tdak tersediadi  semua SPBU.  untuk mengntasinya  maka perlu mendistribusikan  bensin tanpa timbel (Super TT) ke makin Gnyalt spBU, sehingga masyarakat dengan mudah,mendapatkan bensin tanpa timbel.

## Daftar Pustaka
worfd commission on Envirpnmerit anc Dewlopment,  1997. our Common Futurc, Odord  Unirersity Press,  Melbourne. Jacobs,M., 1991. The Grcen Econorny:  Envircnment, susfainabb Dw6lopment aN the Politics of ttrc Fuiurc, pluto press, London. Fiefd,  B.C,' 1997.  Evircnmenhl Eqnamiq, an Introduction, ld ed, Mc Grarr- Hill Intemational-editbns, Singapore. Pear@, D.W and R. Kerry Tumer, 1991. Economics of Naturcl Resources ard-, Tlrc Ewironment, The Johns Hopkins.uniraersity press Baltimore, H@ve, Q.w; 1974. Natunl Resourc9 Eccinoinicb, John witey & sods, New York. Tietenberg, T., 1992. Environmental aN Naturat Resouroe Eqlnomicg,3fr. d., ,. Harper  Collins Publishers Inc.  ' ' I Suma T Djajadiningrat, 1997. funganhrEkon\mi Lingkungan,  LptlES. Addinuf Yakin, '1997, Ehinomi' sumbdaya dan-'Lirrykungan:  Teori &n ',' t$biBksanaan fumbaigunan re*ainjden, Akaciemika presindo. sadono  Sukimo,  1994.  furuiants,r Teofi Mikroekonomi Rajawali pers Jakarta. samuefson,P.A, and \Mlliam D Nordhaus, 1s5. Eanomics, 14th ed, MC. Grarr Hill, Singapore.

## BINA EKONOMI /Agudas 2(N0

## ,,I
Hirshfeifer,H.  dan Amihal Grazer, 1992. prie Tlbory aN Appliaffons, sr ed., Prentice Hafl, New york.
Rax, R.,1996.  'Kualitas. Vdala  di\Mlayah DKI Jakarta'dalam  KppL, Himpunan Kanngan ^ltfp! ! Bid"rrg pefl<otsan dan ting*ungai, iA Iyl9991996, KppL DKf  Jakarta. Adel, A.u, "Kebiffynaan, pengendalian Emisi Gas Buang Kendaraan Bermotor di wilayah DKI Jakarta" dalam KppL, Himpunin xairwin ltmiah di Bidang pefuohan dan Lingkutryan, vot iytggs/tggo,  xFpL DKlJakarta World Bank, 1996. lmptencntefs Gui& T9^ltnslrW  out t.ead in Gasotine.
PT. capricom Indonesig consurt,_lne, 1.999. stuai rdnartg|p-iia,n.'aaxa, Minyal<tsBM di ldonesia dan prospkr4p ampai ra-hin 200r, truir dipublikasikan.
'- - fsna Marifa dan Dolaris Riauty, 1ggg. Kodisi  funemann  tJ&rc Jatcarta. Artiket  yang  tidak  ctipubtikasikan. worfd  BanK 1996. IJrban Air euatrty  Management stntegy in Asia (uRBAlR) : Jgk9rtaRepoft,Laporanaanrouniiyangtidakoif,uotirasirah. JfCA, 1996. Ttre Studi on #e tntegnted eii eiattty Uamgarnenl  for. Jakarb, Laporan  yang  tidak dipuplil<aeikan.
KPPL, 16.i2- Giini ie;r&;i;ua; Kuatirrs uhn Ja,r€rre'Gpqra;,yans tidak dipublikasikan.
,,
KPBB, J999. Kqbijakan Energi &rsih Mektui tunghapuan Bensin umioat, .,., , ' "Laporan  yang tidak dipublikasikan.
Bapedaf, 1998. Nenca Kualitas Lingkungan  Hidup Daenh, Buku lt data &sar Pemerintah  DKI Jalofta, Laporan  yang tidak  dipublikasikan. Bapedal,  1998. Neraca Kualitas lingkungan Hidup Oa6nh: Buku ilt BpS, chta lgyr, ,rytwnnbh DKt Jakarta, lap<ifan yang  tidak  dipubtikabikan. BPS; 1999. DKI dalam Angl<a, BF€; Jakarta. Gunajati, O penterjemah: sumamo  Zdin, 1ggg. Ekonometrika  Daer,Erldngga, Jakarta.
World Bank Teknikal, Urban Air Quality  Management Strategi in Asia Jat<arta
Repor[ \i /i: ..,'1':r;' ..:, ..BINA EKONOMI / Agusarc 2000