: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022

## MANAJEMEN PEMBIAYAAN SEKOLAH DASAR BERBASIS ISLAM STUDY KASUS DI SD UMMU AIMAN LAWANG
Deden Ramdhani 1 , Muhammad Ubaidillah 2 Institut Agama Islam Darullughah Wadda ’ wah Email: Dedenr219@gmail.com , ubaidillahmuhammad01@gmail.com
DOI : http://doi.org/10.38073/jimpi.v1i2.639 Received: 15 Mei 2022 Accepted: 21 Juni 2022 Published: 25 Juli 2022

## Abstract :
In the implementation of education, financing is a potential that greatly determines the quality of  human  resources  and  is  an  inseparable  part  of  education  administration  management. Because  cost  is  very  important  in  the  implementation  of  education,  so  universities  need effective  and  efficient  financing  management,  in  order  to  produce  quality  graduates.  In improving the quality of graduates, strong support is needed in learning activities, the use of educational  facilities  and  infrastructure  in  accordance  with  the  provisions  of  national education  standards.  Of  the  many  criteria  for  improving  the  quality  of  graduates,  it  is inseparable from the costs in the implementation of the educational process. This study aims to describe and find out: (1) Budget planning to improve the quality of education at Ummu Aiman  Lawang  Elementary  School  and  Islamic  Elementary  School  (2)  Budget  fulfillment strategy to improve the quality of education at Ummu Aiman Lawang Elementary School and Islamic  Elementary  School  (3)  Budget  evaluation  to  improve  the  quality  of  education  at Ummu  Aiman  Lawang  Elementary  School.  This  research  uses  a  qualitative  approach  of analytical  descriptive  type.  The  methods  of  data  collection  are  observation,  interviews  and documentation. The data analysis  technique uses Miles and Huberman's interactive analysis model  which  includes  four  components,  namely  data  collection,  data  reduction,  data presentation  and  conclusion  drawing.  Checking  the  validity  of  data  using  Credibility, Transferability, Dependability, and Confirmability. The results showed that: 1) the planning of the education budget of SD Ummu Aiman Lawang was prepared and outlined in the form of an RKAS held at the end of each year by determining all programs along with the budget of each  program.  Involving  school  stakholders,  through  meetings  and  meeting  decisions  that have been agreed upon again decided by the head of the foundation 2) Strategies for fulfilling the budget to improve the quality of education at Ummu Aiman Lawang Elementary School and namely: a. independent work unit strategy, b. donations of funds from foundations and students,  c.  having  links  with  foreign  countries,  and  d.  submitting  proposals  to  the government.  3)  Evaluation  of  Education  Financing  in  Improving  Quality.  Education  at  SD Ummu  Aiman  Lawang  is  carried  out  through:  1)  program  evaluation  is  carried  out  every semester  or  year,  2)  evaluation  of  employee  performance  results,  3)  evaluation  of organizational mechanisms, 4) evaluation of internal and external analysis results.
Keyword: Financing Management, Education Quality.

## Abstrak :
Dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  pembiayaan  merupakan  potensi  yang  sangat menentukan  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  merupakan  bagian  yang  tidak  dapat terpisahkan  dalam  manajemen  administrasi  pendidikan.  Karena  biaya  merupakan  hal  yang sangat  penting  dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  sehingga  perguruan  tinggi  diperlukan
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
pengelolaan pembiayaan yang efektif dan efisien, agar menghasilkan lulusan yang bermutu. Dalam  meningkatkan  mutu  lulusan  diperlukan  dukungan  yang  kuat  dalam  kegiatan pembelajaran,  penggunaan  sarana  dan  prasarana  pendidikan  sesuai  dengan  ketentuan standar  nasional  pendidikan.  Dari  sekian  banyaknya  kriteria  untuk  meningkatkan  mutu lulusan  tidak  terlepas  dari  biaya  dalam  terselenggaranya  proses  pendidikan.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dan  mengetahui:  (1)  Perencanaan  anggaran  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SD  Ummu  Aiman  Lawang  dan  SD  Islam  (2)  Strategi pemenuhan  anggaran  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SD Ummu  Aiman  Lawang dan  SD  Islam  (3)  Evaluasi  anggaran  untuk  meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SD  Ummu Aiman  Lawang.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  jenis  deskriftif  analitis. Metode  pengumpulan  datanya  adalah  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Teknik analisis  data  menggunakan  model  analisis  interaktif  Miles  dan  Huberman  yang  mencakup empat  komponen  yaitu  pengumpulan  data,  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan kesimpulan.  Pengecekan  keabasahan  data  menggunakan  Kredibilitas,  Transferbility, Dependebilitas,  dan  Konfirmabilitas.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  1)  perencanaan anggaran  pendidikan  SD  Ummu  Aiman  Lawang  disusun  dan  dituangkan  dalam  bentuk RKAS  yang  diadakan  pada  tiap  akhir  tahun  dengan  menetapkan  semua  program  beserta anggaran  masing-masing  program.  Melibatkan  stakholders  sekolah,  melalui  rapat  serta keputusan  rapat  yang  sudah  di  sepakati  diputuskan  lagi  oleh  ketua  yayasan  2)  Strategi pemenuhan  anggaran  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  di  SD Ummu  Aiman  Lawang dan yakni: a. strategi unit kerja mandiri, b. sumbangan dana dari yayasan dan mahsiswa, c. memiliki link dengan luar negeri, dan d. pengajuan proposal kepada pemerintah. 3) Evaluasi Pembiayaan  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Mutu.  Pendidikan  di  SD  Ummu  Aiman Lawang  dilakukan  melalui:  1)  evaluasi  program  dilakukan  setiap  persatu  semester  atau setahun, 2) evaluasi hasil kinerja pegawai, 3) evaluasi mekanisme organisasi, 4) evaluasi hasil analisa internal dan eksternal.
Kata Kunci: Manajemen Pembiayaan, Mutu Pendidikan.

## PENDAHULUAN
Pendidikan  mempunyai  peran  penting  dalam  meningkatkan  kualitas sumber  daya  manusia  (Nanang  Fattah:  2004).  Melalui  pendidikan  manusia menjadi cerdas, memiliki skiil , sikap hidup yang baik sehingga dapat bergaul dengan  baik  di  masyarakat  dan  dapat  menolong  dirinya  sendiri,  keluarga, dan  masyarakat.  Pendidikan  menjadi  investasi  yang  memberi  keuntungan sosial  dan  pribadi  yang  menjadikan  bangsa  bermartabat  dan  menjadikan individualnya manusia yang memiliki derajat (Engkoswara & Aan Komariah, 2010:1).  Namun  untuk  menciptakan  manusia  yang  cerdas  butuh  banyak biaya, karena pendidikan di Indonesia masih dikatakan mahal .
Dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  pembiayaan  merupakan  potensi yang  sangat  menentukan  kualitas  sumber  daya  manusia  dan  merupakan bagian  yang  tidak  dapat  terpisahkan  dalam  manajemen  administrasi
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
pendidikan  (Mulyono:  2010).  Karena  biaya  merupakan  yang  sangat  penting dalam  penyelenggaraan  pendidikan,  sehingga  Sekolah  Dasar  diperlukan pengelolaan pembiayaan yang efektif dan efesien, agar menghasilkan lulusan yang bermutu.
Oleh  karena  itu,  dalam  pembiayaan  pendidikan  dengan  dana  sebagai penunjang  peningkatan  mutu  pendidikan  diperlukan  pengelolaan  yang terencana  agar  tujuan  dari  pendidikan  dapat  tercapai  dengan  baik,  namun salah  satu  tujuan  pelaksanaan  manajemen  pembiayaan  adalah  untuk mendukung kelancaran kegiatan sekolah secara efektif dan efesien.
Manajemen pembiayaan pendidikan merupakan proses pengaturan dan pengelolaan  biaya  secara  efektif  dan  efesien  dalam  usaha  pembiayaan pendidikan.  Biaya  pendidikan  merupakan  komponen  yang  sangat  penting dalam  penyelenggaran  pendidikan.  Proses  pendidikan  tidak  dapat  berjalan tanpa dukungan biaya.
Merujuk paparan di atas bahwa pengelolaan dana bukan hanya sekedar mengarah pada penyelenggaraan pendidikan yang  efektif dan efisien,  tetapi juga dengan dana tersebut, Sekolah Dasar harus mampu meningkatkan mutu lulusannya  dan  mampu  bersaing  dengan  dalam  mengedepankan  kualitas yang lainnya
Pendidikan  swasta  dalam  konteks  pembiayaan  pendidikan  mendapat bagian paling kecil dari pemerintah, karena pembiayaan atau pendanaan bagi satuan  pendidikan  yang  didirikan  dan  dikelola  oleh  masyarakat  menjadi tanggung  jawab  masyarakat,  satuan  pendidikan  yang  bersangkutan (Peraturan  Pemerintah  Repuplik  Indonesia  No  48  Tahun  2008  Tentang Pendanaan Pendidikan (Jogjakarta: Ar-Rus Media, 2010).
Persoalan  dana  merupakan  persoalan  yang  paling  krusial  dalam perbaikan dan pembagunan sistem pendidikan di Indonesia, yang mana dana merupakan  salah  satu  syarat  atau  unsur  yang  sangat  menentukan
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
keberhasilan  penyelengaraan  pendidikan.  Berdasarkan  hasil  kajian,  banyak permasalahan  yang  dihadapi  oleh  lembaga  pendidikan  terkait  dengan pembiayaan  pendidikan,  diantaranya:  (1)  sumber  dana  terbatas,  (Tilar:2009), (2)  pembiayaan  program  yang  kurang  dapat  di  pertanggung  jawab,  tidak mendukung  visi,  misi,  dan  kebijakan  sebagaimana  yang  tertulis  di  dalam rencana  strategis  lembaga  pendidikan(Abubakari:2009),  (3)  kurangnya bantuan  pemerintah  akibat  otonomi  daerah,  dengan  berlakukanya  otonomi daerah  maka  kewenangan  pengelolaan  pendidikan  dengan  sengera mengubah pola pembiayaan sektor pendidikan.
Masalah  pembiayaan  harus  dipecahkan  secara  bersama,  jika  ingin mendapatkan  peluang  yang  maksimal  bagi  semua  penyelenggaraan pendidikan agar dapat berkembang. Untuk pengembangan program sekolah swasta  secara  berkelanjutan  sangat  dirasakan  setiap  pengelolaan  lembaga pendidikan.
Sekolah swasta dituntut untuk memiliki kemampuan dalam mengelola dan  mengalokasikan  dana  pendidikan  sehingga  sumber  daya  yang  berupa uang  dapat  diberdayakan  secara  optimal.  program  yang  telah  direncanakan harus  berjalan  sesuai  dengan  rencana,  semakin  banyak  kegiatan  yang dilakukan  maka  semakin  banyak  dana  yang  dibutuhkan  (Syaiful  Bahri Djamarah : 2006 ).
Berdasarkan  pengamatan  yang  dilakukan  oleh  peneliti  di  SD  Ummu Aiman  Lawang  bahwa  Sekolah  ini  merupakan  lembaga  pendidikan  yang berbasis  pendidikan  islam  yang  terletak  di  kel.  Lawang  kec.  Lawang  kab. Malang,  dalam  perjalanan  sejarahnya  mengalami  perkembangan  yang signifikan.  Salah  satu  yang  dapat  dilihat  dari  perkembangan  di  SD  Ummu Aiman Lawang  yakni dari bagunan fisik lembaga yang  semakin baik, ruang kelas  semakin  bertambah  banyak,  sarana  dan  prasarananya  yang  mulai terlengkapi,  dan  mempunyai  beberapa  kelas  yang  sudah  Standar  Nasional
(Hasil  Pengamatan  tanggal,  1  Maret  2017  Jam  7:00).  perkembagan  ini  tidak akan  terpenuhi  jika  tidak  memiliki  biaya  yang  memadai  dan  pengelolaan dana yang efektif dan efesien, sehingga setiap tahun animo masyarakat untuk bisa  sekolah  di  SD  Ummu  Aiman  Lawang  makin  tinggi.  Sebagai  sekolah swasta di SD Ummu Aiman Lawang tidak akan kalah saing dengan Sekolah Dasar  Negeri  lainnya,  walupun  dalam  masalah  pendanaan  di  SD  Ummu Aiman Lawang murni dari siswa dan dikelola secara mandri namun sekolah tersebut  mempunyai  keinginan  untuk  menjadi  Sekolah  Dasar  yang  ternama atau  unggulan,  untuk  menciptakan  Sekolah  Dasar  unggulan  itu  tidak  lepas dari  dana  yang  memadai.  Telah  kita  ketahui  bersama  permasalahan  yang selalu  dihadapi  Sekolah-sekolah  swasta  mayoritas  masalah  dana  yang  tidak memadai, sarana dan prasarana yang tidak terlengkapi.
Namun  berbeda  dangan  Sekolah  Dasar  yang  status  Negri,  yang  mana dalam  masalah  pendanaan  mendapatkan  bagian  yang  lebih  besar  dari pemerintah dan sudah ada yang  mengatur dari pihak pemerintah. Sehingga animo masyarakat lebih bermutu pendidikan negri dari pada swasta.
Dalam  meningkatkan  kualitas  lembaga  pendidikan  terlihat  dari kemampuan-kemampuan yang harus dimiliki oleh sebuah oraganisasi dalam meningkatkan mutu pendidikan. Keberhasilan suatu organisasi akan berbeda tergantung dari kemampuan lembaga tersebut dalam mengelola sumber dana yang  ada,  karena  dalam  meningkatkan  mutu  pendidikan  masing-masing lembaga  berbeda-beda  dalam  mengelola.  Sehingga,  harus  benar-benar diperhatikan.

## METODE PENELITIAN
Dalam  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif,  dikarenakan memiliki karakteristik sebagai berikut: 1) Menggunakan makna, konteks, dan perspektif  emik,  2)  proses  penelitian  lebih  berbentuk  siklus  dari  pada  linier
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
(pengumpulan  dan  analisa  data  berlangsung  simultan),  3)  Lebih mengutamakan  kedalaman  dari  pada  keluasan  cakupan  penelitian,  4) Observasi  dan  wawancara  mendalam  bersifat  sangat  utama  dalam  proses pengumpulan  data,  dan  5)  Peneliti  sendiri  merupakan  instrument  utama (Moleong:1996).  Tidak  hanya  itu,  peneliti  juga  mengamati  secara  berkala terhadap  fenomena  yang  tampak,  situasi  serta  kondisi  dari  objek  penelitian yang  informasinya  dapat  diambil  dari  berbagai  responden  dan  dokumen- dokumen pendukung lainnya.
Teknik  pengumpulan  data  merupakan  salah  satu  hal  yang  sangat penting  bagi  sebuah  penelitian  sehingga  data  yang  diperoleh  benar-benar sesuai dengan judul yang ditentukan. Seperti yang diungkapkan oleh Sugiono bahwa  teknik  pengumpulan  data  dapat  dilakukan  dengan  observasi (pengamatan),  wawancara  (interview),  kuesioner  (angket),  dokumentasi  dan gabungan dari keempatnya (Sugiyono:2005). Berdasarkan hal tersebut di atas, agar hasil yang diperoleh dalam penelitian ini benar-benar data yang akurat dan  dapat  dipertanggungjawabkan  maka  teknik  pengumpulan  data  yang peneliti gunakan dalam penelitian ini adalah:
a.  Wawancara mendalam ( indepth interview )
Suharsimi  Arikunto  menjelaskan  bahwa  wawancara  yang  sering juga disebut dengan interview atau kuesioner lisan adalah sebuah dialog yang  dilakukan  oleh  wawancara  untuk  memperoleh  informasi  dari pewawancara (Suharsimi Arikunto:2002).
Sukandar  rumidi  mengungkapkan  bahwa  wawancara  adalah proses Tanya jawab lisan, dimana dua orang atau lebih berhadapan secara fisik,  yang  satu  dapat  melihat  muka  yang  lain  dan  mendengar  dengan telinga sendiri dari suaranya (Sukandar rumidi:2004).
Dalam  penelitian  ini,  peneliti  menggunakan  teknik  wawancara bebas  terpimpin,  dimana  peneliti  membawa  sederetan  pertanyaan  dan juga  menanyakan  hal-hal  lain  yang  terkait  dengan  penjelasan  yang
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
dipaparkan  oleh  subjek  penelitian.Adapun  informan  penelitian  yaitu, orang-orang  yang  dianggap  potensial  dan  memiliki  informasi  mengenai masalah yang diteliti.Hal ini dimaksudkan untuk memperoleh data yang jelas  dan  rinci  tentang  fokus  penelitian.  Yang  menjadi  informan  utama adalah Tata Usaha, Bendahara, dan Badan Penjaminan Mutu.

## b. Observasi Partisipan
Observasi  partisipan  digunakan  untuk  melengkapi  dan  menguji hasil  wawancara  yang  diberikan  informan  yang  mungkin  belum menyeluruh atau belum mampu menggambarkan secara rinci situasi atau melenceng.  Teknik  observasi digunakan untuk mengamati kejadian atau peristiwa yang terjadi (Sugiyono:2005).
Menurut  Guba  dan  Lincoln,  observasi  dilakukan  dengan  alasan: (a)  pengamatan  didasarkan  atas  pengalaman  secara  langsung;  (b) pengamatan  memungkinkan  peneliti  dapat  melihat  dan  mengamati sendiri,  kemudian  mencatat  perilaku  dan  kejadian  sebagaimana  yang terjadi  pada  keadaan  sebenarnya;  (c)  pengamatan  digunakan  untuk mengecek  keabsahan  data;  (d)  teknik  pengamatan  memungkinkan peneliti  mampu  memahami  situasi-situasi  yang  rumit;  dan  (e)  dalam kasus-kasus  tertentu  dimana  penggunaan  komunikasi  lainnya  tidak memungkinkan,  maka  pengamatan  dapat  menjadi  alat  yang  sangat bermanfaat (Lincoln dan Guba:1995).

## c. Dokumentasi
Teknik  dokumentasi  dalam  penelitian  ini  digunakan  untuk memperoleh  atau  menghimpun  dokumen-dokumen  atau  data-data  fisik tentang pembiayaan Pendidikan yang ada di SD Ummu Aiman Lawang. Alasan  digunakannya  teknik  dokumentasi  ini  adalah  sebagai  bukti penguatan dari keterangan-keterangan yang diperoleh dalam wawancara dan  observasi  mengenai  pembiayaan  pendidikan  di  sekolah  tersebut. Dokumen  yang  dijadikan  sumber  antara  lain  berupa  profil  sekolah,  visi
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
dan  misi  sekolah,  data  jumlah  peserta  didik,  data  pendidik  dan  tenaga kependidikan di SD Ummu Aiman Lawang, fasilitas sekolah, dan RKAS.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## A. Perencanaan Pembiayaan di SD Ummu Aiman Lawang
Perencanaan  dalam  manajemen  keuangan  ialah  kegiatan merencanakan  sumber  dana  untuk  menunjang  kegiatan  pendidikan  dan tercapainya  tujuan  pendidikan  di  lembaga  pendidikan  (Mulyono,  M.A  : 2010). Perencanaan menghimpun sejumlah sumber daya yang diarahkan untuk  mencapai  suatu  tujuan  berhubungan  dengan  anggaran  sebagai penjabaran suatu rencana kedalam bentuk dana untuk setiap komponen kegiatan.
Tugas  manajemen  keuangan  secara  umum  dapat  dibagi  menjadi tiga fase, yaitu: financial planning, implementation, dan evaluation. Jones mengemukakan  perencanaan  financial  yang  berupa  budgeting merupakan  kegiatan  mengkoordinasi  semua  sumber  daya  yang  tersedia untuk  mencapai  sasaran  yang  diinginkan  secara  sistematis  tanpa menyebabkan  efek  samping  yang  merugikan  (Thomas  H  Jones). Pelaksaan anggaran ialah kegiatan berdasarkan rencana yang telah dibuat dan kemungkinan terjadi penyesuaian jika diperlukan. Evaluatin invalues merupakam proses evaluasi terhadap pencapaian sasaran. Pada dasarnya pemerintah  telah  melakukan  berbagai  upaya  untuk  meningkatkan kualitas  pendidikan  di  Indonesia.  Salah  satu  kebijakan  yang mencerminkan upaya pemerintah ini adalah dengan
menerapkan  kebijakan  paling  mendasar  terkait  penanggungjawab penyelenggara  pendidikan  yang  semula  bersifat  sentralistik  menjadi bersifat desentralistik. Perubahan tersebut ditandai dengan diterbitkannya Undang  Undang  Nomor  22  Tahun  1999  tentang  Otonomi  Daerah  yang
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
membawa  konsekwensi  kewenangan  daerah  sehingga  lebih  otonom, termasuk bidang pendidikan (Thomas H. Jones).
Dengan  diterbitkannya  undang-undang  tersebut  tentu  akan berimplikasi  pada  kebijakan  pemerintah  daerah  dan  juga  lembaga pendidikan  bersangkutan  dalam  menentukan  arah  kebijakan,  termasuk pada  perumusan  program-program  pendidikan  dan  pembelajaran  serta nilai-nilai  yang  akan  ditanamkan  pada  peserta  didiknya.  Program- program  suatu  lembaga  pendidikan  tidak  dapat  dilepaskan  dari  upaya- upaya  pemerintah  daerah  dan  lembaga  pendidikan  bersangkutan  dalam mendesain  dan  mengarahkan  tujuan  pendidikannya  pada  tataran intelektual  dan  tataran  nilai  yang  akan  diinginkan,  sebab  setiap  daerah dan  setiap  lembaga  pendidikan  memiliki  karakteristik  dan  tujuan  yang berbeda  baik  tingkat  perumusan  program  maupun  pada  tingkat pelaksanaannya, walaupun secara adminstratif harus tetap mengacu pada peraturan  pemerintah  pusat.  Jadi  konsep  ideal  kewenangan  pemerintah daerah  dalam  hal  pendidikan  adalah  memberi  ruang  yang  lebih  luas kepada sekolah untuk menyelenggarakan programnya, sehingga layanan belajar  menjadi  semakin  menarik  dan  kompetitif  (Syaiful  Sagala  :  2009). Untuk  mewujudkan  pendidikan  yang  berkualitas,  perlu  adanya pengelolaan  secara  menyeluruh  dan  profesional  terhadap  sumberdaya yang ada dalam lembaga pendidikan. Salah satu sumberdaya yang harus dikelola  dengan  baik  adalah  masalah  keuangan.  Komponen  keuangan sebagaiamana ditulis Mulyasa meliputi:
(1) prosedur  anggaran,  (2)  prosedur  akuntansi  keuangan,  (3) pembelajaran,  pergudangan,  dan  prosedur  pendistribusian,  (4)  prosedur investasi,  (5)  prosedur  pemeriksaan.  Dalam  pelaksanaannya  manajemen keuangan  ini  menganut  atas  pemisahan  tugas  antara  fungsi  otorisator, ordonator, dan bendaharawan. Otorisatir adalah pejabat yang berwenang
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
mengambil  tindakan  yang  mengakibatkan  penerimaan  dan  pengeluaran anggaran.
Ordonator  adalah  pejabat  yang  berwenang  melakukan  pengujian dan  memerintahkan  pembayaran  atas  segala  tindakan  yang  dilakukan berdasarkan  otoriatas  yang  telah  ditetapkan.  Sementara  bendaharawan adalah  pejabat  yang  berwenang  melakukan  penerimaan,  penyimpanan, dan  pengeluaran  uang  atau  surat-surat  berharga  lainnya  yang  dapat dinilai  dengan  uang  serta  diwajibkan  membuat  perhitungan  dan pertanggung jawaban.
Karena pengaruh inflasi dan sebagainya, biaya pendidikan semakin tahun semakin meningkat, di sisi lain pertumbuhan kemampuan daya beli masyarakat  semakin  turun.  Untuk  itu  SD  Ummu  Aiman  Lawang  harus mampu  menggali  sumber  dana  pendidikan  tanpa  harus  mengorbankan prinsip-prinsip akademis.
Upaya  peningkatan  serta  mencari  tambahan  dana  di  luar  melalui memberdayakan kemampuan daya yang  berpotensi menghasilkan dana. Pengelolaan  keuangan  baik  uang  masuk  atau  uang  keluar  siswa  juga sepenuhnya dikelola oleh sekolah.
Upaya yang dilakukan Sekolah adalah melalui peninjauan kembali terhadap  ketentuan  tentang  pengeluaran  belanja  pegawai.  Program  ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pengelolaan dan pengaturan belanja  pegawai,  meliputi  honorarium,  upah  lembur  karyawan, perjalanan dinas, dll. Selama ini untuk kelancaran kegiatan, sekolah telah mengupayakan  untuk  mendapat/mencari  sumber  dana  lain  selain  dari sumber dana SPP siswa dan BOS seperti dana-dana hibah kompetitif, dan dana dari Donatur.
Adapun  menurut  hasil  wawancara,  menyimpulkan  bahwa  perlu adanya  faktor-faktor  yang  terkait  dengan  manajemen  pembiayaan pendidikan  di  SD  Ummu  Aiman  Lawan,  antara  lain  mengenai  kesiapan
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
dana,  dalam  kaitannya  dengan  kualitas  dan  kuantitas  di  SD  Ummu Aiman  Lawang  dalam  manajemen  pembiayaan  pendidikan  sudah  baik karena  SD  Ummu  Aiman  Lawang  sendiri  dalam  mengatur  pembiayaan sampai  pada  penggunaan  sangat  transparan.  Seperti  yang  terangkum dalam  tabel  rencana  kegiatan  anggaran  sekolah  (RKAS)  di  bawah  ini. Sehingga,  pihak  mana  pun  yang  ingin  mengetahui  dapat  melihat  untuk apa saja penggunaan dana yang masuk ke SD Ummu Aiman Lawang.
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
Tabel 4.1 Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS) SD Ummu
Aiman Lawang Tahun 2019 PENERIMAAN PENGELUARAN No.Kod e Uraian Nominal No.Kod e Uraian Nominal 1 Sisa Tahun Lalu Rp 1 PROGRAM SEKOLAH 1,061,375.00 2 Pendapatan 1.1 Pengembangan Kompetensi Rp Rutin Kelulusan 48,586,300.00 2.1 Gaji PNS 1.2 Pengembangan Standar Isi Rp 21,119,050.00 2.2 Gaji Pegawai 1.3 Pengembangan Standar Proses Rp Tidak Tetap 19,748,000.00 2.3 Belanja Barang 1.4 Pengembangan Pendidik dan Rp dan Jasa Tenaga Kependidikan 15,034,000.00 2.4 Belanja 1.5 Pengembangan Sarana Rp Pemeliharaan Prasarana Sekolah 118,602,200.00 2.5 Belanja Lain- lain 1.6 Pengembangan Standar Rp Pengelolaan 64,047,034.00

## BANTUAN
3 OPERASIONA L 1.7 Pengembangan Standar Rp
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
SEKOLAH Pembiayaan 116,150,000.00 (BOS) 3.1 BOS Pusat Rp 1.8 Pengembangan dan Rp 498,400,000.00 Implementasi Sistem Penilaian 95,113,415.00 3.2 BOS APBD JUMLAH 4 BANTUAN 2 Belanja Lainnya 4.1 Dana 2.1 Gaji PNS Dekonsentrasi 4.2 Dana Tugas
2.2 BOSDA
Pembantuan 4.3
Dana Alokasi
2.3 Khusus
Lain-lain 4.5 (Bantuan Luar
2.4 Negri/Hibah)

## SUMBER
5 PENDAPATA N LAINNYA JUMLAH Rp JUMLAH PENGELUARAN Rp PENERIMAA N 499,461,375.00 498,399,999.00
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022

## B. Strategi Pemenuhan Pembiayaan di SD Ummu Aiman Lawang
Dalam  rangka  pemenuhan  Pembiayaan  antara  jumlah kebutuhan  dan  jumlah  biaya  pendidikan  di  Untuk  itu  SD  Ummu Aiman  Lawang,  ditambah  lagi  dengan  meningkatnya  kebutuhan pada periode selanjutnya, penggunaan strategi mutlak dibutuhkan guna  menggali  sumber-sumber  produktif  dari  berbagai  sumber, bukan  hanya  mengandalkan  dari  sumber  utama  yang  dimiliki  SD Ummu  Aiman  Lawang.  Ajaran  islam  menganjurkan  untuk melakukan  berbagai  strategi  untuk  memenuhi  kebutuhan pembiayaan  pendidikan  sebagaimana  yang  terdapat  dalam  surat Ar-Rahman (55) ayat 29, yaitu:
Artinya: “semua  yang ada  di  l angit  dan dibumi  selalu meminta kepadanya, setiap waktu dia dalam kesibukan ” (Qs. Ar -Rahman: 29)
SD  Ummu  Aiman  Lawang  selain  memiliki  sumber  pembiayaan utama,  juga  memiliki  sumber-sumber  ekonomi  potensial.  Strategi madrasah  dalam  menggali  dana  pendidikan  untuk  pemenuhan  biaya pendidikan,  secara  administratif  sangat  tepat,  karena  berkaitan  dengan bagaimana sebuah sekolah melakukan upaya-upaya pengelolaan sumber daya  dan  sumber  dana  yang  terdapat  dilingkungan  sekolah.  Pengelola pendidikan  harus  mampu  mencari  pemasukan  keuangan  guna memenuhi  kebutuhan  dalam  pembiayaan  pendidikan  sebagaimana orang-orang  terdahulu  yang  telah  bersusah  payah  dalam  mencari pembiayaan pendidikan (Mukhtar&iskandar:2009).
Berdasarkan  hasil  penelitian,  menunjukan  bahwa  SD  Ummu Aiman  Lawang  mendapatkan  dukungan  dana  dari  pemerintah, masyarakat dan unit usaha sendiri yang dimiliki oleh tiap sekolah.
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
1. Penerimaan bantuan Biaya Operasional Sekolah (BOS)
2. SPP siswa
3. Koperasi Siswa
4. Mobil antar jemput
5. Donatur tidak tetap dan
6. Sumbangan insidental.
Hal  tersebut  membuktikan  bahwa  tidak  hanya  bergantung  pada SPP  siswa,  akan  tetapi  SD  Ummu  Aiman  Lawang  melakukan  berbagai strategi  untuk  menggali  dana  dari  sumber-sumber  ekonomi  potensial. Sumber dana yang ada di SD Ummu Aiman Lawang selain dari uang SPP siswa  juga  sumber  dana  dari  pemerintah,  para  donator,  bantuan  dari yayasan  dan  keuntungan  dari  masing-  masing  usaha  mandiri (wawancara).
Sumber-sumber  dimuka  secara  gambling,  sudahh  menjadi  hal lumrah  yang  terjadi  pada  beberapa  lembaga  pendidkan  umum  maupun lembaga  pendidikan  Islam.  Mulyasa  berpendapat  ,  bahwa  sumber pembiayaan dan keuangan suatu lembaga pendidikan secara garis besar dapat dikelompokkan atas tiga sumber (Mulyasa:2004), yaitu.
1. Pemerintah,  baik  pemerintah  pusat,  daerah  ataupun  kedua- duanya,  uang  bersifat  umum  atau  khusus  dan  diperuntukan sebagai kepentingan pendidikan.
2. Orang tua atau peserta didik.
3. Masyarakat, baik mengikat ataupun tidak mengikat
Sumber-sumber  pembiyaan  yang  ada  saat  ini  sejalan  dengan sumber-sumber yang ada pada masa Rasulullah SAW., yang mana biaya pendidikan  berasal  dari  subsidi  pemerintah,  subsidi  pemerintah  berasal dari  jizyah,  Kharaj  dan  Zakat  (Abudinata:2010).  Selain  dari  subsidi pemerintah, biaya pendidikan berasal dari orang tua peserta didik. Biaya yang  dikeluarkan  oleh  peserta  didik  biasanya  telah  disepakati  bersama.
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
Orangtua yang berasaal dari kalangan elit bangsawan atau hartawan akan mengeluarkan  uang  yang  lebih  banyak,  ditambah  dengan  berbagai fasilitas  lain,  tambahan  buku-buku  dan  perlengkapan  lainnya (Abudinata:2010).
Selain  itu,  sumber  pembiayaan  pendidikan  pada  masa-masa keemasan  islam  juga  berasal  dari  perorangan  atau  sumber  lain,  adanya pengajar  atau  pedidik  yang  mau  memberikan  pengajaran  kepada masyarakat tanpa mengharapan bayaran sedikitpun, dapat menarik para hartawan  dan  dermawan  untuk  mengeluarkan  sejumlah  dana  untuk membiayai berbagai lembaga pendidikan dan kegiatannya (Abudinata:2010).
Merujuk Hasan Langgulung, sesungguhnya pada sumber lain yang bisa  digunakan,  yaitu  waqaf  dari  orang  Islam  merupakan  salahsatu sumber dana bagi pendidikan Islam. Waqaf berasal dari amal dengan cara memanfaatkan  harta,  dan  harta  itu  harus  dikekalkan,  atau  yang digunakan adalah hasil harta itu, tetapi asalnya tetap. Boaya pendidikan yang berasal dari waqaf pasti memberikan dampak positif, karena biaya itu akan terus menerusada dan modalnya tetap (Hasan Langgulung: 2002.
Pembiayaan  antara  jumlah  kebutuhan  dan  jumlah  pemenuhan harus  disiasati  agar  tidak  ada  lagi.  Salah  satu  yang  harus  dilakukan adalah  dengan  cara  menggali  dana  dari  berbagai  sumber  ekonomi potensial.  Untuk  menggali  dana  dari  berbagai  sumber-sumber  ekonomi potensial, SD Ummu Aiman Lawang menerapkan strategi yang berbeda- beda  untuk  setiap  sumber.  Sumber-sumber  ekonomi  potensial  selain sumber utama pembiayaan yaitu :
1. Unit Usaha Mandiri
Strategi-strategi potensial yang dilakukan oleh SD Ummu Aiman Lawang adalah dengan mendirikan serta mengembangkan unit usaha mandiri yang dimiliki.
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022

## 2. Bantuan Pemerintah
Sumber  dana  dari  pemerintah  berupa  APBD  provinsi,  APBD Kabupaten/kota  dan  bantuan  itu  siswa  berprestasi  (supersemar). Bantuan  pemerintah  digali  dengan  cara  mengajkan  proposal  dengan format  yang  telah  ditentukan.  Strategi  ini  telah  dikatakan  oleh Khusnurridho  dalam  bukunya  bahwa  sumber  keuangan  dari pemerintah  bisa  berasal  dari  pemerintah  pusat,  pemerintah kabupaten/kota.  Strategi  yang  digunakan  untuk  mencairkan  dana yang bersumber dari pemerintah adalah dengan cara, pimpinan harus menyusun  proposal  yang  meggambarkan  kebutuhan  pengembangan sekolah (Khusnurridho:2012).
Suharsimi  Arikunto  juga  sependapat  dengan  Khusnurridho, bahawa  perhitungan  besarnya  biaya  didasarkan  atas  kebutuhan  riil yang  didalang  oleh  unit-unit  utama  seperti  (sekolah,  jurusan,  kantor) (Suharsimi  arikunto  :  2002).  Besarnya  bantuan  yang  diterima  oleh masing-masing  satuan  pendidikan  tidak  sama,  karena  semua  itu didasarkan pada kebutuhan riil yang diajukan dalam proposal.

## C. Evaluasi Pembiayaan di SD Ummu Aiman Lawang
Evaluasi  Penggunaan  anggaran  pendidikan  adalah  aktivitas melakukan  pengukuran  untuk  menilai  perkembanganatau  tangka keberhasilan  pelaksanaan  rencana  dan  program  berdasarkan  kriteria tertentu.  Kegiatan  ini  merupakan  tindak  lanjut  dari  kegiatan  monitoring yang hasilnya sangat diperlukan oleh pimpinan dalam rangka melakukan perumusan  kenbijaksaan  termasuk  didalamnya  untuk  mengantisipasi keadaan yang dimasa mendatang, menyempurnakan rencana dan program tahunan,  dan  penyempurnaan  pelaksanaan  suatu  kegiatan  (Matin  dan Nurhattati  fuad:2014).  Kriteria  yang  digunakan  dalam  melakukan
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
penilaian  adalah  efisiensi  dan  efektifitas  penggunaan  sumber  daya  dan pencapaian tujuan.
Tujuan  evaluasi  penggunaan  anggaran  pendidikan  adalah  untuk mengukur  dan  menilai  perkembangan  dan  tingkat  keberhasilan pelaksanaan  rencana  dan  program  pendidikan;  menetapkan  criteria sebagai  dasar  pengambilan  kebijaksanaan,  mengantisipasi  masa  yang akan  datang,  menyempurnakan  rencana  dan  program  tahunan,  serta melaksanakan  perbaikan  pelaksanaan  kegiatan;  dan  menilai  tempat efisiensi  dan  efektivitas  penggunaan  sumber  daya  pendidikan  dalam pencapaian  tujuan.  Fungsinya  adalah  untuk  mengetahui  (Matin  dan Nurhattati fuad:2014):
1. Sebab – sebab pekerjaan tidak dilakukan menurut criteria tertentu
2. Komponen sistem yang bekerja secara tepat dan dibutuhkan bagi pengembangan
3. Alternative kegiatan yang paling efektif dalam penyelesaian persoalan atau pemecahan masalah.
4. Sumber daya yang dpat digunakan sesuai dengan kebutuhan untuk menyelesaikan kegiatan.
5. Apakah suatu kegiatan bisa dilanjutkan aatau dihentikan
Secara garis besar, pelaksanaan evaluasi penggunaan anggaran pendidikan hampir sama dengan pelaksanaan monitoring, yaitu (Suryadi, 1991):
1. Menetapkan tujuan evaluasi
2. Menetapkan kriteria keberhasilan pencapaian rencana dan program
3. Menyusun instrument
4. Melaksanakan ujicoba instrument
5. Menetapkan sampel dan metodologi evaluasi
6. Mengumpulkan data
7. Menyusun instrument pengolahan data
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022
8. Mengelompokan data
9. Melakukan koding dan editing
10. Mentabulasi data Merangkum data dan informasi kedalam bentuk table, matrik, diagram, dan lain sebagainya
11. Mengaalisis dan menginterprestasikam hasil analisis data
12. Menyusun laporan
Merujuk  pada  literatur  yang  dipaparkan  oleh  Matin  tersebut, maka  SD  Ummu  Aiman  Lawang  malakukan  evaluasi  pemenuhan pembiayaan pendiidkan telah melakukan evalusi berdasarkan literature yang  ada.  Langkah-langkah  yang  dikutip  oleh  Suryadi  tersebut  diatas telah  dilakukan  oleh  pihak  SD  Ummu  Aiman  Lawang  untuk mengevaluasi  manajemen  pembiayaan  yang  telah  diterapkan  dan dilakukan pada Sekolah.

## KESIMPULAN
Setelah melakukan penelitian dan analisis data hasil penelitian, maka ada tiga kesimpulan yang sesuai dengan fokus penelitian yang dapat diambil dalam penelitian, yaitu:
1. Perencanaan  anggaran  pendidikan  SD  Ummu  Aiman  Lawang  disusun dan  dituangkan  dalam  bentuk  RKAS  dengan  menuangkan  program- program  beserta  anggaran  untuk  masing-masing  program.  Yang diadakan  pada  sebulan  sebelum  tahun  ajaran  baru.yang  diadakan melalui  musyawarah  mufakat  dengan  melibatkan  stakholders  sekolah, dan keputusan rapat yang sudah di sepakati dan diputuskan oleh ketua yayasan.
2. Strategi Pemenuhan Pembiayaan Pendidikan di SD Ummu Aiman Lawang ada enam.
1. Penerimaan bantuan Biaya Operasional Sekolah (BOS)
2. SPP siswa
3. Koperasi Siswa
4. Mobil antar jemput
5. Donatur tidak tetap
6. Sumbangan insidental.
3. Evaluasi  Pembiayaan  Pendidikan  dalam  Meningkatkan  Mutu Pendidikan  di  SD  Ummu  Aiman  Lawang  dilakukan  melalui  empat  (4) tahap yakni: 1) Evaluasi hasil kegiatan selama setahun / persemester, 2) evaluasi  hasil  kinerja  pegawai  melalui  program-program.  3)  Evaluasi dilakukan  sesuai  dengan  mekanisme  organisasi.  4)  Evaluasi  analisis meliputi hasil analisa internal dan ekternal.
: 2828-1764 http://doi.org/10.38073/jimpi Volume 01 Nomor 02 Juli 2022

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  Suharsimi,  2002.  Prosedur  Penelitian  Suatu  Pendekatan  Praktek  Jakarta: Rineka Cipta
Bungin,  M.  Burhan,  2007.  Penelitian  Kualitatif,  Jakarta:  Kencana  Prenada  Media Group
Fattah, Nanang, 2006. Landasan Manajemen Pendidikan, Rosda Karya, Bandung
Imam  Gojali,  dan  Umiarso,  2011.  Manajemen  Mutu  Sekolah  di  Era  Otonomi Pendidikan, Jakarta: IRCiSoD
J.  Steven  Taylor,  &  Robert  C.  Bogdan,  1993.  Kualitatif  Dasar-Dasar  Peneitian (terjemahan A. Khozin Afandi), Surabaya: Usaha Nasional
Meleong,  Lexy,  J.  2005.  Metodologi  Penelitian  Kualitatif,  Bandung  :  Remaja Rosdakarya
Mulyadi,  2010.  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah;  dalam  Mengembangkan  Budaya Mutu, Malang: UIN Maliki Press
M.  Zainuddin,  Dan  Masyhuri,  2008.  Metodologi  Penelitian  Pendekatan  Praktis Dan Aplikatif, Bandung: Refika Aditama
Minarti,  Sri,  2011.  Manajemen  Sekolah;  Mengelola  Lembaga  Pendidikan  Secara Mandiri, Jogjakarta: A-Ruzz Media
Mulyasa.  E.  2011.  Manajemen  dan  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Jakarta:  Bumi Aksara
Mulyono,  2008.  Manajemen  &  Organisasi  Pendidikan,  Jogjakarta:  Ar-Ruzz Media
M. Arifin, & Barnawi, 2012. Manajemen Sarana & Prasarana Sekolah Jogjakarta: Ar- Ruzz Media
Engkoswara,  Paradigma  Manajemen  Pendidikan  Menyongsong  Otonomi Daerah.Bandung: Yayasan Amal Keluarga, 2001.
Fattah,  Nanang,  Landasan  Manajemen  Pendidikan.  Bandung:PT.  Remaja Rosdakarya, 2009.
Fattah,  Nanang  &  Abu  Bakar,  Pengelolaan  Keuangan  Pendidikan,  Pengantar Pengelolaan Pendidikan. Bandung: Tim Dosen Jurusan Administrasi Pendidikan UPI, 2001.
Fauzi,  Imron,  Manajemen  Pendidikan  ala  Rasulullah.  Jogjakarta:  Ar-Ruzz  Media, 2012