## Penerapan Prinsip Desain Garden City Pada Perancangan Central Business District
Safitri Dewi Sufian 1 , Yohannes Firzal 2 , Mira Dharma Susilawati 3
Program Studi Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Riau

## Abstrak
Dengan  lokasinya  yang  strategis  di  bidang  perdagangan,  ekonomi,  pariwisata  dan  industri internasional,  Kota  Batam  harus  menjadi  daerah  yang  potensial  untuk  dikembangkan.  Untuk alasan ini, kota ini ditargetkan menjadi kota industri dan perdagangan. Pengembangan area baru seperti Central  Business  District (CBD)  adalah  upaya  untuk  meningkatkan  potensi  ini. Central Business  District Batam  dipandang  sebagai  kawasan  ekonomi  multifungsi  dengan  fasilitas perumahan  dan  rekreasi  yang  didukung  oleh  lokasi  di  Batam  Center.  Prinsip-prinsip  desain  teori Garden  City dapat  diterapkan  untuk  area  ini.  Menurut  teori,  pengembangan  kota  dapat berorientasi  lingkungan  dan  sosial  dan  mendukung  keberlanjutan  kota  dan  mengarah  pada penciptaan  kota  hijau,  terlepas  dari  pengembangan  industri.  Prinsip-prinsip Garden  City dapat menjadi  salah  satu  fondasi  dalam  mengembangkan  potensi  Kota  Batam  untuk  menjadi  kawasan yang  ramah  lingkungan  secara  ekonomi  dan  sosial,  sambil  tetap  memperhatikan  penataan kawasan hijau, jalan, dan tata ruang bangunan berdasarkan fungsi kegiatan. Fasilitas di Batam CBD dibagi  menjadi  beberapa  zona  seperti  komersial,  perumahan,  kantor,  dan  rekreasi  dengan penambahan ruang publik ke dalam desainnya. Selanjutnya, dengan menggunakan prinsip-prinsip desain Garden  City ,  desain  dapat  membuatnya  lebih  mudah  bagi  pengguna  untuk  melakukan kegiatan  dan  tampak  lebih  berkembang  dan  terorganisir,  sementara  juga  menyesuaikan  diri dengan lingkungan dan sosial, untuk menarik perhatian investor di kota ini.
Kata Kunci : perancangan arsitektur, central business district, garden city, batam

## Abstract
With its location in a strategic area of trade, economy, tourism and international industry, Batam City  has  to  become  a  potential  area  to  develop.  For  this  reason,  the  city  is  targeted  to  be  an industrial and trade city. The development of a new area such as the central business district (CBD) is an effort to increase this potential. Batam Central Business District is seen as a multifunctional economic  area  with  residential  and  recreational  facilities  that  is  support  by  location  in  Batam Center. The design principles of the Garden City theory can be applied to this area. According to the  theory,  city  development  can  environmentally  and  socially  be  oriented  and  supports  the sustainability of a city and leads to the creation of a green city, apart from industrial development. The Garden City principles can be one of the foundations in developing Batam City's potential to become an economically and socially environmentally friendly region, while still paying attention

## Penerapan Prinsip Desain Garden City Pada Perancangan Central Business District
to the arrangement of green areas, roads and building layouts based on the function of activities. The facilities in Batam CBD are divided into several zones such as commercial, residential, office, and recreation with the addition of public space into its design. Furthermore, by using the Garden City design principles, the design can make it easier for users to carry out activities and appear to be more developed and organized, while also adjusting to the environment and social, to attract the attention of investors in this city.
Keywords : architecture design, central business district, garden city, batam

## Pendahuluan
Berada  pada  kawasan  strategis  perdagangan, perekonomian, pariwisata, dan industri internasional,  Kota  Batam  merupakan  daerah yang sangat potensial untuk lebih dikembangkan, serta menjadi kota industri dan perdagangan  atau  Batam Free  Trade  Zone (Permen No.46, 2007).
Dengan  potensi  kebebasan  kawasan  FTZ  yang didukung dengan infrastruktur, pengembangan kawasan  baru  berupa  Batam Central  Business District (CBD)  merupakan  salah  satu  upaya untuk  meningkatkan  potensi  tersebut.  Batam CBD merupakan pusat perekonomian multifungsi ( mixed use ) yang dapat menampung  beberapa  fungsi  kegiatan  di dalamnya, seperti kegiatan ekonomi, sosial dan budaya. Selain itu, pada Batam CBD juga dapat mewadahi  area  hunian  (residensial)  serta sarana rekreasi dan open space .
Prinsip desain the Garden City dapat diterapkan pada  perancangan  kawasan  CBD.  Prinsip pembangunan  kota  berorientasi  berwawasan lingkungan  dan  sosial  serta  mendukung keberlanjutan,  sehingga  pembangunan  suatu kota tidak hanya berorientasi pada pengembangan  industri  saja,  namun  juga mengarah  kepada  suasana  kawasan  hijau. Prinsip desain the Garden City dipandang tepat untuk  digunakan  pada  perancangan  kota  baru dengan  ukuran  kecil,  terencana,  dan  dikelilingi oleh permanent belt.
Howard  (1898)  mengemukakan  konsep  the Garden  City melalui  prinsip  perancangan; The advatages  of  the  most  energetic  and  active town life, with all the beauty and delight of the country,  maybe  secured  in  pefect  combination . Hal  ini  menyiratkan  bahwa  merancang  suatu kawasan  menjadi  kota  yang  hidup,  energi  dan aktif,  dihiasi  keindahan  dan  suasana  desa  atau pinggiran  kota.  Prinsip  tersebut  kemudian diadaptasi  oleh  Ni’mah  dan  Sudaryono  (2009) menjadi prinsip kota baru sebagai kota mandiri, pola  penggunaan  (penataan)  lahan,  dan keseimbangan komunitas (pusat kegiatan). Ross dan Cabannes (2015) mengatakan bahwa setiap kota  atau  lingkungan  dapat  dianggap  sebagai kota  taman  jika  memiliki  prinsip  berhubungan dengan alam.
Berdasarkan  prinsip  desain  the Garden  City , terdapat  5  (lima)  prinsip  utama  dalam perancangan  yaitu: central  place (pusat kegiatan), radial  avenue (jalur  sirkulasi),  tata guna lahan, green belt (area penghijauan), dan integrasi antar fungsi dan aktivitas.
Beberapa aplikasi dari suatu kota atau kawasan yang  menerapkan  prinsip  desain  the Garden City dapat  dikenali  dari  taman  dan  ruang  hijau menjadi area yang sangat penting secara teknis. The Garden  City membagi  kawasan  menjadi beberapa zona berdasarkan fungsi dan aktivitas yang dihubungkan oleh jalur sirkulasi, bangunan  publik  berdekatan  dengan  taman pusat kota, pola kota tidak harus melingkar dan radial, cenderung mengikuti pola jalur sirkulasi, taman  yang  tersebar,  Crystal  Palace  yang
merupakan  area  komersial,  grand  Avenue sebagai  jalur  arteri  utama  pada Garden  City memisahkan  zona  -  zona,  terutama  area residental dan industri. Prinsip desain lalu lintas ditujukan  untuk  membatasi  jumlah  pengguna kendaraan dan  mendukung  pejalan  kaki,  green belt  yang  mengelilingi  kota,  serta open  space untuk  umum  yang  dikelola  dan  disewakan kepada warga.
Perancangan  Batam  CBD  merupakan  upaya untuk  meningkatkan  potensi  kota  dengan menerapkan  prinsip  desain  the Garden  City ke dalam proses perancangannya, baik itu dari segi desain maupun fungsi, namun tetap memperhatikan penataan area hijau, jalan, dan tata  letak  bangunan  berdasarkan  fungsi kegiatan,  sehingga  menjadi  kawasan  yang ramah lingkungan dan sosial. Rencana fasilitas– fasilitas dapat dikelompokkan menjadi beberapa  zona  yaitu;  komersil,  hunian,  kantor, dan  rekreasi,  serta  public  space.  Selain  itu, dengan  prinsip  desain  the Garden  City juga dapat memudahkan pengguna untuk melakukan aktivitas dan terkesan maju, tertata lebih  baik,  serta  tetap  dapat  menyesuaikan dengan  lingkungan  dan  sosial.  Sehingga diharapkan  dapat  menarik  perhatian  investor dan  perusahan  untuk  berinvestasi  dan membangun di Kota Batam.
Permasalahan  yang  akan  dihadapi  dalam perancangan Batam CBD ini adalah:
a. Bagaimana  menentukan  fasilitas  yang sesuai  dengan  kegiatan  yang  ada  pada Batam Central Business District ?
b. Bagaimana  cara  menerapkan  prinsip desain  the Garden  City ke  dalam perancangan  Batam Central  Business District ?
c. Bagaimana  merumuskan  konsep  ke dalam  perancangan  Batam Central Business District ?
Berdasarkan  permasalahan  tersebut,  maka didapatlah tujuan sebagai berikut.
a. Menentukan fasilitas yang sesuai dengan  kegiatan  yang  ada  pada Batam Central Business District ;
b. Menerapkan  prinsip  desain  the Garden City ke  dalam  perancangan Batam Central Business District ;
c. Merumuskan konsep ke dalam perancangan  Batam Central  Business District .

## Metodologi

## Strategi Perancangan
Dalam  perancangan  Batam  CBD  diperlukan landasan konseptual yang melandasi perancangan fisik kawasan. Strategi perancangan  yang  dilakukan  yaitu  diawali dengan  studi  literatur.  Dilakukan  dengan penelusuran  instansi  terkait  sehingga  proses dan hasil perancangan mengacu pada peraturan  perundangan  yang  berlaku  di Indonesia, khususnya di Kota Batam.
Strategi  berikutnya  melalui  observasi  lapangan untuk  pengambilan  data  dengan  mengamati secara langsung. Aplikasi 5 (lima) prinsip utama yaitu; central  place (pusat  kegiatan), radial avenue (jalur  sirkulasi),  tata  guna  lahan, green belt (area  penghijauan),  dan  integrasi  antar fungsi  dan  aktivitas.  Kemudian  dilanjutkan dengan  analisis  kawasan  dan  wilayah  yang merupakan  proses  untuk  mengidentifikasi fungsi, menganalisis, memetakan, mengapresiasi  konteks  lingkungan  dan  nilai lokal  kawasan  dan  wilayah  sekitarnya.  Analisis kawasan  dikelompokkna  menjadi  dua  yaitu; analisis  fisik  kawasan  dan  analisis  nonfisik kawasan.
Skematis  solusi  desain  merupakan  strategi perancangan  selanjutnya  yang  menyatukan hasil  analisis  kawasan  dan  prinsip  desain  the Garden  City sehingga  ditemukan  pemecahan permasalahan  arsitektural  dan  dapat  sebagai

## Penerapan Prinsip Desain Garden City Pada Perancangan Central Business District
alternatif-alternatif  solusi  desain.  Kemudian diakhir  dengan  perumusan  konsep  rancangan sebagai  ide  yang  timbul  dari  hasil  kesimpulan analisis  melalui  hasil  pertimbangan  skematis solusi  desain  sehingga  dapat  menjadi  acuan dasar dalam proses perancangan.

## Metode Pengumpulan Data
Data  dikumpulkan  dari  informasi  primer  dan sekunder. Metode pengumpulan dapat dijelaskan sebagai berikut; data primer didapat melalui  pengamatan  terhadap  obyek  secara langsung  seperti  survey  lapangan  (obsevasi) dan  dokumentasi.  Sedangkan  data  sekunder diperoleh  dari  literatur  atau  data  yang bersumber secara tak langsung. Pencarian data sekunder  ini  juga  meliputi  studi  literatur  dan studi banding.

## Lokasi Perancangan
Lokasi perancangan berada di Kota Batam, area Simpang Jam, Kecamatan Batam Kota.
Luas Lahan :   ± 33 Ha KDB :   60% s/d 70% Kontur :   Berkontur Kondisi Eksisting :   Lahan kosong
Gambar 1 . Lokasi Tapak Kawasan

## Hasil dan Pembahasan
Hasil  dan  pembahasan  perancangan  kawasan CBD dipaparkan berdasarkan penerapan prinsip desain  the Garden  City .  Konsep  perancangan City  in  a  Garden mencerminkan  sebuah kawasan yang memiliki beberapa fungsi namun tetap  memperhatikan  lingkungannya.  Hal  ini sesuai dengan peruntukan kawasan Batam CBD sebagai kawasan perekonomian dengan beberapa  fungsi  sehingga  menyerupai  sebuah kota kecil mandir.
Central  place (pusat  kegiatan),  sesuai  dengan karakteristik dari the Garden City , lahan terbagi menjadi beberapa zona berdasarkan fungsi dan aktivitas  yang  dihubungkan  oleh  jalur  sirkulasi. Pembagian  zona  kawasan  berdasarkan  fungsi, yaitu komersil, hunian, perkantoran, dan taman. Zonasi ini  dipisahkan oleh jalur sirkulasi.
Gambar 2 . Zonasi Kawasan
Radial  avenue (jalur  sirkulasi),  zona-zona dihubungkan  oleh jalur sirkulasi,  dan  pola  kota menurut  prinsip  desain  ini  tidak  lah  harus melingkar  atau  radial.  Namun  pola  penataan Kawasan  cenderung  mengikuti  pola  jalur sirkulasi. Dalam kasus Batam CBD, pola sirkulasi mengelilingi  kawasan  dan  mengarah  ke  taman pusat.
Gambar 3 . Jalur Pedestrian pada Kawasan
Gambar 4 . Jalur Kendaraan pada Kawasan
Tata  guna  lahan,  berdasarkan  karakteristik prinsip desain the Garden City ; bangunan publik berdekatan  dengan  taman  pusat  kota,  Crystal Palace, grand avenue sebagai jalur arteri utama dengan meletakkan daerah  daerah,  taman dan ruang  hijau  sebagai  area  yang  sangat  penting, serta  lebih  mengutamakan  pejalan  kaki. Sebagai inti kawasan berupa open space (ruang terbuka  publik)  yang  juga  difungsikan  sebagai jalur arteri utama kawasan.
Gambar 5 . Open Space sebagai jalur arteri utama kawasan
Green  belt (area  penghijauan),  taman  dan dominasi  vegetasi  menjadi  penyatu  (pengikat) Kawasan. Taman pusat berfungsi sebagai pusat pola  kawasan.  Hal  ini  sesuai  dengan karakteristik  prinsip  the Garden  City yaitu terdapat  green  belt  yang  mengelilingi  kota, serta  taman  dan  ruang  hijau  menjadi  area pengikat  kawasan.  Lebih  jauh,  integrasi  antar fungsi  dan  aktivitas,  penghubung  kawasan  ini berupa  jalur  sirkulasi  dan  area  hijau  sekaligus juga sebagai pengikat kota.
Gambar 6 . Taman dan Area Hijau Kawasan

## Kesimpulan
Perancangan  kawasan  Batam  CBD  dengan pendekatan  prinsip  desain  the Garden  City dapat disimpulkan bahwa:

## Penerapan Prinsip Desain Garden City Pada Perancangan Central Business District
1. Kawasan dirancang dengan
berbagai fasilitas yang bertujuan sebagai  suatu  upaya  dalam meningkatkan potensi Kota Batam;
2. Perancangan  kawasan  dengan pendekatan perancangan prinsip desain  the Garden  City agar menjadi  kawasan  bisnis  yang ramah lingkungan dan sosial;
Adapun  saran  yang  diperlukan  untuk  Batam CBD yaitu pengembangan Kawasan untuk lebih mempertimbangkan  kesesuaian  tata  guna lahan,  proses  perawatan,  dan  pemeliharaan kawasan guna mempertahankan  potensi kawasan.  Pemahaman  yang  lebih  mendalam terhadap  tema  dan  fungsi  harus  lebih diperhatikan dalam perancangan.

## Daftar Pustaka
Anwar,  K.  dan  Yanti,  N.  (2014).  Dinamika Pelaksanaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan  Bebas  (Free  Trade  Zone)  Batam. Jom  FISIP.  Online.  Volume  1.  No.2. (http://jom.unri.ac.id/index.php/JOMFSIP/arti cle/view/3229/3129, diakses 9 Mei 2018). Howard, E. (1967). Garden Cities of Tomorrow, USA, The MIT Press, pp: 51-55, 75, 92-93, 96- 111,  139,  142,  144,  138-150,  (reprinted  and edited  with  a  Preface  by  F.  J.  Osborn  and  an Introductory  Essay  by  Lewis  Mumford  from the  1902  ed.).  Sumber:  http://www.sacred- texts.com (diakses: 18 Desember 2018).
Ni’mah,  N.  M.  dan  Sudaryono.  (2009).  Bentuk Implementasi  Konsep  Kota  Taman  Di  Jepang: Konseptualisasi  Dan  Prinsip  Perencanaan Dalam  Uraian  Sejarah.  Jurnal  Perencanaan Wilayah dan  Kota.  Online.  Volume  20.  No.01. Hal.
34-51.
(http://journals.itb.ac.id/index.php/jpwk/artic le/view/4168, diakses 28 Oktober 2018).
Philip R. dan Cabannes, Y. (2014). 21st Century Garden  Cities  of  To-Morrow.  A  Manifesto. Hawthorn Press: United Kingdom.
Republik  Indonesia.  Peraturan  Pemerintah Republik  Indonesia  No.  46  Tahun  2007 tentang  Kawasan  Perdagangan  Bebas  dan Pelabuhan Bebas Batam.