## STRATEGI  GURU UNTUK MENGATASI KESULITAN BELAJAR PESERTA DIDIK DALAM MENYELESAIKAN SOAL URAIAN PADA MATA PELAJARAN PPKn
Ketyhana Aufa Andriyani 1* , Wijianto 2 , Triana Rejekiningsih 3 1,2,3 Progam Studi PPKn FKIP Universitas Sebelas Maret, Surakarta
* E-mail : ketyhanaaufaa@gmail.com
Abstract. The  objectives  of  this  study  were  to  1)  determine  the  difficulties  of students in solving questions in the form of descriptions of PPKn subjects in SMA Batik  2  Surakarta;  2)  knowing  the  factors  that  cause  students'  difficulties  in solving questions in the form of descriptive tests for PPKn subjects in SMA Batik 2 Surakarta, and 3) knowing the PPKn teacher strategies that were carried out to overcome the difficulties of students in solving questions in the form of descriptive tests  for  PPKn  subjects.  This  study  uses  a  qualitative  research  approach—data collection  techniques  using  interviews,  observation,  a  document  study,  and questionnaires.  The  results  of  the  study  can  be  concluded  as  follows:  1)  The difficulties of the students in solving the essay test were: (a) the students' unusual behavior  when  working  on  the  questions;  (b)  the  low  learning  achievement  of students in PPKn subjects; (c) difficulties in understanding the material regarding the  articles  contained  in  statutory  regulations,  as  well  as  questions  of  form  for analysis and personal opinions. 2) The factors that cause students' difficulties in solving  questions  in  the  form  of  essay  tests  are  internal  factors  and  external factors.  3)  PPKn  teacher  strategies  to  overcome  the  difficulties  of  students  in solving questions in the form of essay tests include: (a) approaching students; (b) provide remedial or remedial teaching to students whose scores are less than the Minimum  Passing  Criteria  (KKM);  (c)  provide  repetition  of  the  material (enrichment);  (d)  provide  motivation  to  learn  continuously;  (e)  develop  habitual attitudes and good learning styles.
Keywords: Difficulty, Learning, Pancasila
PENDAHULUAN Pada prinsipnya guru bertanggungjawab atas terselenggaranya proses pembelajaran.  Menurut  Sardiman (2004:  125),  guru  adalah  salah  satu komponen penting dalam pendidikan,  yang  ikut  berperan dalam usaha pembentukan sumberdaya  manusia  yang  potensial di  bidang  pembangunan.  Guru  ikut bertanggungjawab  dalam  mencapai tujuannasional.  Sebagaimana  yang tertuang dalam UU.Nomor 20 Tahun
2003, yaitu: Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan  kemampuan  dan membentuk  watak  dan  peradaban yang martabat dalam rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi  peserta  didik  agar  menjadi manusia  yang  beriman  dan  bertaqwa kepada Tuhan Yang MahaEsa, berakhlak  mulia,  sehat,  berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi warga  Negara  yang  demokratis  serta bertanggungjawab.
Supaya  terwujud  pendidikan nasional seperti dalam UU Nomor 20 Tahun  2003  tidak  mudah  tetapi membutuhkan  segenap  upaya  yang dilakukan  oleh  semua  pihak.  Salah satunya  yaitu  guru  dengan  strategi yang efektif dalam proses
pembelajaran.  Namun,  itu  bukanlah hal  yang  mudah,  dikarenakan  guru menghadapi  peserta  didik  yang berbeda  karakteristiknya  yaitu dalam hal,  kemampuani  ntelektual,  fisik, latar  belakang  keluarga,  kebiasaan dan pendekatan belajar, yang terkadang  berbeda  antara  peserta didik yang satu dengan yang lainnya. Berkaitan dengan hal tersebut, kompetensi pedagogik harus dimiliki oleh  guru,  kompetensi  pedagogik salah satunya menguasai
karakteristik peserta didik.
Menguasai karakteristik peserta didik ada beberapa aspek yaitu aspek fisik, intelektual,  sosial,  emosional,  moral, dan  latarbelakang  sosial  budaya. Dikarenakan  pada  penelitian  ini membahas mengenai kesulitan belajar peserta didik dalam menyelesaikan  soal  uraian  maka aspek  yang  sesuai  adalah  aspek intelektual, sehingga dapat mengetahui  peserta  didik  mana  yang berkesulitan dalam belajar. Evaluasi pembelajaran
dilakukan  supaya  mengetahui  hasil yang  diperoleh  peserta  didik  dalam proses  pembelajaran.  Salah  satu evaluasi pembelajaran adalah dengan tes.  Menurut  Nurgiantoro  (2013  : 117-119),  secara  garis  besar,  dapat dibedakan adanya tiga macam bentuk tes, “ yaitu  tes  uraian,  tes ” objektif, dan  tes c uraian  objektif.  Bentuk tes c uraian  atau  tes  esai  yaitu  suatu bentuk “ pertanyaan  yang  menuntut ” jawaban  peserta  didik  dalam  bentuk uraian dengan mempergunakan bahasa  sendiri.  Hasilobservasi  di SMA  Batik  2  Surakartaguru    juga menerapkan  penilaian  dengan  tes uraian.  Bentuk  tes  uraian  tersebut digunakan pada saat Ulangan Tengah Semester  (UTS).  Soal  bentuk  tes uraian  pada  mata  pelajaran  PPKn berjumlah sepuluh.
Hasil  nilai  dari  Ulangan Tengah Semester menunjukkan “ masih  ada  beberapa  peserta  didik yang  kesulitan  dalam  mengerjakan ” soal  Ulangan  Tengah  Semester tersebut,  dibuktikan  dengan  Nilai Kriteria Ketuntasan Minimal  (KKM) mata  pelajaran  Pendidikan  Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) ” yaitu 75 (tujuh puluh lima) tetapi dari hasil Ulangan  Tengah  Semester  pada bulan Oktober 2018 kemarin menunjukkan  di  kelas  XI  IPA  3
khususnya,  jumlah  peserta  didiknya ada  28  orang  yang  nilai  Ulangan Tengah  Semesternya  tuntas  hanya  8 orang  sisanya  sebanyak  20  orang tidak tuntas.
Beberapa peserta didik masih kesulitan  dalam  mengikuti  proses pembelajaran, mereka cenderung kurang  dalam  penguasaan  materi, karena  lebih  suka  menghafal  dari pada  memahami.  Kelemahanumum yang  lain  dalam  pembelajaran  PPKn yaitu  proses  belajar  yang  masih lemah  karena  proses  belajarnya dilakukandengancaramenghafal, sehingga hanya pada berpikir tingkat rendah. Berdasarkan Lampiran Permendiknas Nomor 22 Tahun 2006 tentang  Standar  Isi  untuk  Satuan Pendidikan  Dasar  dan  Menengah. Tujuan dari Pendidikan Kewarganegaraan salahsatunyaadalah peserta didik dapat mempunyai kemampuan berpikir  secara  kritis,  rasional,  dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan. Kenyataan menunjukkan  pada  kelas  XI  IPA  3 nilai  Ulangan  Tengah  Semester  dari tiga tahun terakhir mengalami penurunan.    Jumlah  peserta  didik dikelas  XI  IPA  3  yang  tuntas  dan tidak  tuntas  dalam  mengerjakan  soal UTS  mata  pelajaran  PPKn,  dilihat pada  Tahun  2016, “ peserta  didik yang tuntas sebanyak ” 30siswa,
“ yang  tidak  tuntas ” 5siswa.  Tahun 2017 peserta didik semuanyatuntasdannilainyadiatas KKM.  Tahun  2018  peserta  didik yang  tuntas  8  siswa  dan  yang  tidak tuntas sebanyak 20 orang. Ketidaktuntasan  yang  terparah  yaitu pada tahun 2018, hampir setengahnya yang tidak tuntas. “ Kesulitanbelajarpesertadidikd alam  menyelesaikan  soal  tes  uraian
mata
pelajaran
PPKn,dapatdiketahuidari diagram yang  sudahpenelitianalisis,  peneliti menganalisis  lembar  jawab  peserta didik  berdasarkan  soal  yang  mereka kerjakan  agar  peneliti  mengetahui soal  mana  yang  dirasa  sulit  untuk dikerjakan  oleh  peserta  didik  dan soal mana yang dinilai mudah dalam pengerjaannya.
Tujuan  penelitian  ini  adalah untuk  mengetahui  kesulitan  belajar peserta  didik  dalam  menyelesaikan soal  uraian  mata  pelajaran  PPKn  di SMA  Batik  2  Surakarta,  untuk mengetahui  faktor-faktor  penyebab kesulitan  belajarpeserta  didik  dalam menyelesaikan  soal  uraian  mata pelajaran  PPKn  di  SMA  Batik  2 Surakarta,  untuk  mengetahui  strategi guru  PPKnyang  dilakukan  untuk mengatasi  kesulitan  belajarpeserta didik  dalam  menyelesaikan  soal uraian mata pelajaran PPKn Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat  untuk  beberapa  kalangan baik  manfaat  secara  teoritis  maupun secara praktis. Secara teoritis penelitian ini  diharapkan  dapat memberikan manfaat pada
Kompetensi  guru  yang  berkaitan dengan  mengatasi  kesulitan  belajar peserta  didik  dalam  menyelesaikan soal  uraian  mata  pelajaran  PPKn yaitu  kompetensi  pedagogik  pada aspek menguasai karakteristik peserta  didik,  karakteristik  yang dimaksud  yaitu  intelektual  atau intelegensi.  Hal  tersebut  sesuai dengan  teori  Intelegensi  Sternberg,
yang mengatakan bahwa
“Mengembangkan  kecerdasan  triatik sebagai  suatu  kemampuan  yang didasari  oleh  3  kompetensi  yaitu analitis,  kreatif,  danpraktis  dalam upaya  memecahkan  suatu  masalah” (AgoesDariyo, 2013: 95). Sedangkan
manfaat  secara  praktis  bagi  peserta didikyaitu  sebagai  acuan  peserta didik untuk menambah atau meningkatkan kompetensi belajarnya dengan  cara  menambah  jam  belajar,
menambah minat dan motivasi untuk meningkatkan  prestasi  belajar  pada mata pelajaran PPKn, bagi  guruyaitu sebagai bahan masukan dalam strategi  mengatasi  kesulitan  belajar untuk meningkatkan kualitas professional  kerja  dalam  mengajar serta  dalam  mengatasi  kesulitan belajar  peserta  didik,  bagi  sekolah yaitu  sebagai  masukan  kepada  pihak sekolah  untuk  lebih  meningkatkan mutu  pendidikan  melalui  penilaian pembelajaran  yang  sesuai  dengan ketentuan Kemendikbud Tahun 2015 dan  sasaran  program  akademis  yang hendak dicapai sekolah.

## METODE PENELITIAN
Pada  penelitian  ini  peneliti berusaha  menyajikan  data  deskriptif berupa  keterangan  atau  tanggapan dari  informan,  observasi  dilapangan, dan  studi  dokumen  yang  berupa lembar  soal  UTS  kelas  XI,  lembar jawab,  serta  RPP  guru  PPKn,  dalam hal  ini  menekankan  pada  kesulitan peserta  didik  dalam  menyelesaikan soal  berbentuk  tes  uraian  mata pelajaran  PPKn,  faktor-faktor  yang menyebabkan peserta didik  kesulitan dalam  menyelesaikan  soal  berbentuk tes uraian mata pelajaran PPKn, serta upaya  yang  dilakukan  guru  PPKn dalam menyelesaikan kesulitan tersebut  di  SMA  Batik  2  Surakarta. Penelitian  ini  menggunakan  dua sumber  data  yaitu  data  primer  dan data  sekunder.  Data  primer  dalam penelitian  ini  yaitu  menggunakan hasil  wawancara  dengan  beberpa informan  yaitu  Guru  mata  pelajaran PPKn  di  SMA  Batik  2  Surakarta serta beberapa peserta didik kelas XI
yang  dirasa  nilai  UTSnya  dibawah batas  nilai  KKM.  Data  sekunder dalam penelitian ini berupa dokumen-dokumen,dan  dokumentasi kegiatan. peneliti menggunakan teknik  sampling  purposive.  Pada teknik  ini  memilih  beberapa  subjek penelitian,  jika  sudah  terpilih  maka dijadikan  sumber  data  untuk  dapat memudahkan peneliti untuk mengungkap permasalahan yang telah dirumuskan. Teknik pengambilan data dilakukan melalui wawancara, observasi, studi dokumen dan angket. Validitas  data  dilakukan  melalui trianggulasi. Penelitian ini menggunakan  tiga  tringgulasi,  yaitu trianggulasi data, metode, dan sumber. Teknik analisis data dilakukan  melalui  empat  tahap  yaitu pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.  Tahap  dalam  prosedur penelitian yaitu persiapan,
pengumpulan  data,  analisis  data,
serta penulisan laporan. HASIL PENELITIAN

## DAN PEMBAHASAN
1. Kesulitan  belajar  peserta  didik dalam  menyelesaikan  soal  uraian mata  pelajaran  PPKn  kelas  XI  di SMA Batik 2 Surakarta Berdasarkan hasil penelitian  kesulitan  peserta  didik dalam menyelesaikan soal berbentuk tes uraian mata pelajaran  PPKn  dapat  dibagi menjadi dua yaitu: gejala kesulitan  peserta  didik  dalam menyelesaikan  soal  berbentuk  tes uraian  mata  pelajaran  PPKn  dan letak  kesulitan  peserta  didik dalam menyelesaika
soal berbentuk tes uraian mata pelajaran PPKn. a. Gejala Peserta Didik Mengalami  Kesulitan  dalam
Menyelesaikan Soal Berbentuk  Tes  Uraian  Mata Pelajaran PPKn b. Kurangnya  kesiapan  peserta didik dalam menghadapi ujian,  karena  beberapa  dari mereka tidak belajar
c. Peserta  didik  lambat  dalam mengerjakan  soal  uraian  dan kekurangan waktu dalam mengerjakan. Waktu pengerjaan  dalam  tes  yaitu  1 jam  (60  menit).  Hal  tersebut membuat  peserta  didik  masih ada yang mengerjakan bahkan  ketika  kertas  ujian akan  dikumpulkan  masih  ada yang menulis jawaban.
d. Perilaku  peserta  didik  yang ditunjukkan pada waktu
mengerjakan soal uraian.
Contohnya sikap mereka tidak  tenang,  garuk-garuk kepala,  izin  ke  kamar  mandi secara  berulang-ulang,  serta tengok  kanan  dan  kiri  untuk meminta jawaban temannya
e. Pada  saat  observasi  guru sedang  melakukan  metode tanya  jawab  terlihat  beberapa peserta didik tidak bisa menjawab  pertanyaan  dari guru f. Beberapa peserta didik mengalami  kesulitan  dalam menyelesaikan  soal  uraian. Hal  ini  ditunjukkan  dengan rendahnya  prestasi  belajar karena  presentase  ketuntasan nilai  Ujian  Tengah  Semester rata-rata mesih dibawah KKM,  dimana  KKM  untuk mata pelajaran PPKn di SMA
Batik 2 Surakarta adalah 75.
g. Letak Kesulitan Peserta Didik dalam  Menyelesaikan  Soal
Berbentuk  Tes  Uraian  Mata
Pelajaran PPKn
h. Pada  soal  mengenai  pasal dalam  perundang-undangan. Beberapa peserta didik merasa kesulitan dalam memahaminya jika sudah masuk dalam soal uraian
i. Peserta  didik  kesulitan  dalam menyelesaikan soal yang menganalisis dan mengemukakan pendapat pribadi. 2. Faktor-faktor  penyebab  kesulitan belajar peserta didik dalam menyelesaikan  soal  berbentuk  tes uraian  mata  pelajaran  PPKn  kelas XI di SMA Batik 2 Surakarta Berdasarkan  hasil  temuan dilapangan Faktor penyebab kesulitan  peserta  didik  dalam menyelesaikan  soal  uraian  mata pelajaran  PPKn  dapat  dibagi menjadi dua faktor. Faktor internal  dan  faktor  eksternal. Faktor-faktor tersebut dapat diuraikan sebagai berikut: a. Faktor internal :
1) Rendahnya kemampuan kognitif peserta didik dalam  hal  menghafal  dan memahami materi sehingga mereka kesulitan dalam menyelesaikan soal berbentuk  tes uraian mata pelajaran PPKn 2) Kurangnya kesiapan peserta didik dalam mengahadapi tes atau ujian  sehingga  mereka tidak belajar 3) Kurangnya keaktifan peserta didik di kelas saat proses pembelajaran berlangsung terlihat bahwa  beberapa  peserta didik  tidur  di  kelas  dan acuh tak acuh
4) Rendahnya minat dan motivasi  peserta  didik dalam belajar mata pelajaran  PPKn,  hal  ini ditunjukkan dengan beberapa  peserta  didik tidak  memasukkan  mata pelajaran  PPKn  sebagai mata  pelajaran  favorit mereka dikarenakan materinya  yang  sulit  dan banyak  hafalan  seperti pada  pasal  perundang- undangan  dan  jenis-jenis hukum di Indonesia.
b. Faktor eksternal :
1) Kurangnya  sarana  dan prasarana di sekolah, misalnya  pada  kelas  XI IPA  3  yang  layar  LCD dan  proyektornya  tidak dapat  menampilkan  PPT sehingga  mereka  dalam belajar terganggu dan berdampak pada hasil belajar yang rendah 2) Kurangnya pemahaman guru mengenai karakteristik peserta didik,  guru  belum  begitu memahami  karakteristik peserta didik 3) Rendahnya intensitas pemberian penilaian bentuk  soal  uraian.  Hal ini berdampak pada peserta  didik  yang  belum terbiasa  dengan  soal-soal uraian yang akan diberikan oleh guru dalam tes. 3. Strategi  guru  untuk  mengatasi kesulitan  belajar  peserta  didik dalam menyelesaikan soal uraian mata pelajaran PPKn kelas XI di SMA Batik 2 Surakarta Berdasarkan hasil
temuan  dilapangan  ada  empat
upaya  yang  dilakukan  oleh  guru PPKn dalam mengatasi kesulitan belajar  peserta  didik  dalam menyelesaikan  soal  berbentuk tes uraian mata pelajaran PPKn. a. Guru memberikan pengajaran perbaikan atau perbaikan kepada  siswa  yang  nilainya kurang dari Kriteria Kelulusan  Minimal  (KKM), dengan cara memberikan soal remidi  kepada  peserta  didik yang  mengalami  kesulitan belajar  dan  kesulitan  dalam menyelesaikan soal uraian. b. Guru memberikan pengulangan  bahan  materi (pengayaan) dengan memberikan tugas-tugas tambahan  untuk  menambah dan memperluas pengetahuan serta  keterampilan  peserta didik. c. Guru  memberikan  motivasi belajar  secara  terus-menerus hal tersebut dapat memberikan dorongan semangat  bagi  siswa  yang berkesulitan belajar dan berkesulitan dalam menyelesaikan soal uraian. d. Guru mengembangkan kebiasaan  sikap  dan  belajar yang  baik supaya dapat memaksimalkan belajar sehingga penyampaian materi dapat  diserap  dan  dimengerti dengan  baik  oleh  peserta didik.

## PEMBAHASAN
Kesulitan belajar peserta didik  dalam  menyelesaikan  soal berbentuk  tes  uraian  mata  pelajaran PPKn  kelas  XI  di  SMA  Batik  2 Surakarta
Gejala  kesulitan  peserta  didik  dalam menyelesaikan  soal  berbentuk  tes uraian mata pelajaran PPKn.
1. Saat  proses  pembelajaran  di kelas,  guru  menerapkan  metode tanya  jawab  kepada  peserta didik. Namun dalam tanya ajwab tersebut  beberapa  peserta  didik tidak  dapat  menjawab  soal  yang diberikan oleh guru PPKn
2. Gejala  peserta  didik  kesulitan dalam menyelesaikan soal
berbentuk tes uraian mata pelajaran  PPKn  terlihat  dari tingkah  laku  mereka  seperti tidak tenang, garuk-garuk kepala,  tengok  kanan  dan  kiri untuk meminta jawaban temannya. 3. Rendahnya prestasi belajar peserta didik pada mata pelajaran  PPKn  yang  dibuktikan dengan  nilai  Ujian  Tengah Semester  yang  mana  belum semuanya sesuai dengan Kriteria Kelulusan Minimal (KKM) yang ditetapkan  di  SMA  Batik  2 Surakarta  yaitu  75.  Berdasarkan daftar nilai Ujian Tengah Semester  menunjukkan  bahwa peserta  didik  yang  tuntas  dalam menjawab  soal  uraian  di  kelas XI  IPA 3 hanya 28% sedangkan yang tidak tuntas mencapai 72%. Letak Kesulitan Peserta Didik dalam Menyelesaikan Soal Berbentuk Tes Uraian Mata Pelajaran PPKn. 1. Peserta  didik  kesulitan  dalam memahami materi serta menghafal materi mengenai pasal-pasal yang terkandung dalam  Undang-Undang  serta materi mengenai sistem periodisasi yang ada di Indonesia, dan jenis-jenis hukum yang ada di Indonesia. Dikarenakan  mayoritas  peserta didik merasa kesulitan memahami  materi  ajar  yang menyangkut  pasal-pasal  dalam perundang-undangan, sistem periodiasasi,  serta  jenis-jenis hukum yang ada di Indonesia.
2. Peserta  didik  kesulitan  dalam menjawab  soal  uraian,  apabila soal  tersebut  perintahnya  untuk menganalisis dan pendapat pribadi. Hal tersebut ditunjukkan dengan  hasil  nilai  Ujian  Tengah
Semester  mata  pelajaran  PPKn yang  presentase  ketuntasannya rendah yang mencapai 28% saja. Faktor-faktor penyebab kesulitan peserta didik dalam
menyelesaikan  soal  berbentuk  tes uraian mata pelajaran PPKn kelas XI di SMA Batik 2 Surakarta
1. Faktor Internal:
a. Di tinjau dari aspek kognitif : rendahnya kemampuan kognitif  peserta  didik  dalam memahami materi yang disampaiakan oleh guru PPKn  dan  ketidakmampuan peserta didik dalam menyelesaikan  soal  uraian mata pelajaran PPKn. Ditunjukkan  dengan  hasil nilai  Ujian  Tengah  Semester peserta  didik  yang  tidak tuntas dari Kriteria Kelulusan Minimal  (KKM)  mencapai angka  82%  di  kelas  XI  IPA 3.
b. Ditinjau  dari  aspek  afektif  : kurangnya minat dan motivasi  peserta  didik  dalam belajar  PPKn.  Hal  tersebut ditunjukkan dengan hasil wawancara  kepada  beberapa peserta  didik  mengenai  mata pelajaran  apa  yang  menjadi favorit  mereka,  ternyata  dari 10  peserta  didik  tidak  ada satu  pun  yang  memasukkan
PPKn  sebagai  mata  pelajaran favorit  mereka.  Serta  saat pembelajaran di  kelas peserta didik  acuh  tak  acuh  terhadap guru, tidur di kelas, dan ramai sendiri. c. Ditinjau dari aspek psikomotor  :  peserta  didik tidak belajar saat akan dilakukan ujian berbentuk tes
uraian. 2. Faktor eksternal :
a. Sarana  dan  prasarana  di sekolah  :  kurangnya  sarana dan  prasarana  di  sekolah,
misalnya pada kelas XI IPA 3 yang layar LCD dan proyektornya tidak dapat menampilkan  PPT  sehingga mereka dalam belajar terganggu  dan  berdampak pada hasil belajar yang rendah b. Faktor guru PPKn : kurangnya  pemahaman  guru mengenai karakteristik peserta  didik,  guru  belum begitu memahami karakteristik  peserta  didik, serta  rendahnya  intensitas pemberian  penilaian  bentuk soal uraian. Hal ini berdampak pada peserta didik yang  belum  terbiasa  dengan soal-soal  uraian  yang  akan diberikan  oleh  guru  dalam tes.
3. Strategi  guru  untuk  mengatasi kesulitan  belajar  peserta  didik dalam  menyelesaikan  soal  uraian mata  pelajaran  PPKn  kelas  XI  di
SMA Batik 2 Surakarta
a. Guru memberikan pengajaran perbaikan atau remidial kepada  siswa  yang  nilainya kurang dari Kriteria Kelulusan  Minimal  (KKM),
dengan cara memberikan soal
remidi  kepada  peserta  didik yang  mengalami  kesulitan belajar  dan  kesulitan  dalam menyelesaikan soal uraian. b. Guru memberikan pengulangan  bahan  materi (pengayaan) dengan memberikan tugas-tugas tambahan  untuk  menambah dan memperluas pengetahuan serta  keterampilan  peserta didik. c. Guru  memberikan  motivasi belajar  secara  terus-menerus hal tersebut dapat memberikan dorongan semangat  bagi  siswa  yang berkesulitan belajar dan berkesulitan dalam menyelesaikan soal uraian. d. Guru mengembangkan kebiasaan  sikap  dan  belajar yang  baik supaya dapat memaksimalkan belajar sehingga penyampaian materi dapat  diserap  dan  dimengerti dengan  baik  oleh  peserta didik.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan  dari  penelitian ini yaitu :
1. Kesulitan  belajar  peserta  didik dalam menyelesaikan soal berbentuk tes uraian mata pelajaran  PPKn  kelas  XI  di  SMA Batik 2 Surakarta. a. Gejala Peserta Didik Mengalami  Kesulitan  dalam Menyelesaikan Soal Berbentuk  Tes  Uraian  Mata Pelajaran PPKn
b. Peserta  didik  kesulitan  dalam menjawab soal yang diberikan guru  PPKn  pada  saat  guru menerapkan metode tanya jawab.
c. Tingkah  laku  peserta  didik saat kesulitan dalam menyelesaikan  soal  berbentuk tes uraian seperti tidak tenang, garuk-garuk  kepala,  tengok kanan  dan  kiri  untuk  meminta jawaban temannya.
d. Rendahnya  prestasi  belajar peserta didik pada mata pelajaran PPKn yang dibuktikan  dengan  nilai  Ujian Tengah  Semester  yang  mana belum semuanya sesuai dengan Kriteria Kelulusan Minimum.  Berdasarkan  daftar nilai  Ujian  Tengah  Semester menunjukkan  bahwa  peserta didik yang tuntas dalam menjawab soal uraian di kelas XI IPA 3 hanya 28% sedangkan  yang  tidak  tuntas mencapai 72%. 2. Letak  Kesulitan  Peserta  Didik dalam Menyelesaikan Soal Berbentuk Tes Uraian Mata Pelajaran PPKn a. Peserta  didik  kesulitan  dalam memahami materi serta menghafal materi mengenai pasal-pasal yang terkandung dalam  Undang-Undang  serta materi mengenai sistem periodisasi yang ada di Indonesia, dan jenis-jenis hukum yang ada di Indonesia.
b. Peserta  didik  kesulitan  dalam menjawab  soal  uraian,  apabila soal  tersebut  perintahnya  untuk menganalisis dan pendapat pribadi. Hal tersebut ditunjukkan dengan  hasil  nilai  Ujian  Tengah
Semester  mata  pelajaran  PPKn yang  presentase  ketuntasannya rendah yang mencapai 28% saja.
3. Faktor-faktor  penyebab  kesulitan belajar peserta didik dalam menyelesaikan  soal  berbentuk  tes
uraian  mata  pelajaran  PPKn  kelas XI di SMA Batik 2 Surakarta
a. Faktor Internal:
1) Di tinjau dari aspek kognitif
:  rendahnya  kemampuan kognitif peserta didik dalam memahami materi yang disampaiakan oleh guru PPKn  dan  ketidakmampuan peserta didik dalam menyelesaikan  soal  uraian mata pelajaran PPKn. Ditunjukkan  dengan  hasil nilai Ujian Tengah Semester peserta  didik  yang  tidak tuntas dari Kriteria Kelulusan  Minimal  (KKM) mencapai  angka  82%  di kelas XI IPA  3. 2) Ditinjau  dari  aspek  afektif  : kurangnya minat dan motivasi peserta didik dalam  belajar  PPKn.  Hal tersebut ditunjukkan dengan hasil  wawancara  kepada beberapa peserta didik Serta saat  pembelajaran  di  kelas peserta  didik  acuh  tak  acuh terhadap  guru,  tidur  di kelas, dan ramai sendiri. 3) Ditinjau dari aspek psikomotor  :  peserta  didik tidak  belajar  saat  akan dilakukan  ujian  berbentuk tes uraian.
b. Faktor eksternal :
1) Sarana  dan  prasarana  di sekolah  :  kurangnya  sarana dan  prasarana  di  sekolah, misalnya pada kelas XI IPA 3  yang  layar  LCD  dan proyektornya  tidak  dapat menampilkan  PPT  sehingga mereka dalam belajar terganggu  dan  berdampak pada  hasil  belajar  yang rendah
2) Faktor guru PPKn : kurangnya pemahaman guru mengenai karakteristik peserta  didik,  guru  belum begitu memahami karakteristik  peserta  didik, serta  rendahnya  intensitas pemberian  penilaian  bentuk soal uraian.
c. Strategi  guru  untuk  mengatasi kesulitan  peserta  didik  dalam menyelesaikan  soal  uraian  mata pelajaran  PPKn  kelas  XI  di SMA Batik 2 Surakarta 1) Guru memberikan pengajaran perbaikan atau remidial kepada  siswa  yang  nilainya kurang dari Kriteria Kelulusan Minimal (KKM). 2) Guru memberikan pengulangan  bahan  materi (pengayaan) dengan memberikan tugas-tugas tambahan. 3) Guru  memberikan  motivasi belajar  secara  terus-menerus hal tersebut dapat memberikan dorongan semangat  bagi  siswa  yang berkesulitan belajar dan berkesulitan dalam menyelesaikan soal uraian. 4) Guru mengembangkan kebiasaan  sikap  dan  belajar yang  baik supaya dapat memaksimalkan belajar peserta didik sehingga penyampaian  materi  dapat diserap dan dimengerti dengan  baik  oleh  peserta didik. Berdasarkan  hasil  penelitian yang telah dilaksanakan, maka peneliti menyarankan: 1. Bagi Sekolah Kemampuan  guru  PPKn  di  SMA Batik 2 Surakarta dalam menyusun  Rencana  Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) masih terdapat kelemahan, terutama dalam  penilaian  kognitif  belum mencantumkan  tes  uraian.  Oleh sebab itu, sekolah perlu melakukan  sosialisasi  terhadap penyusunan  RPP  sesuai  dengan Permendikbud No. 22 Tahun 2016 Tentang Standar Proses Pendidikan Dasar dan Menengah. 2. Bagi Guru Kemampuan  guru  PPKn  dalam mengembangkan atau menerapkan kompetensi pedagogik, khususnya dalam memahami  karakteristik  peserta didik.  oleh  karena  itu  pihak  guru sebaiknya meningkatkan kompetensi pedagogiknya, khusunya  mengenai  memahami karakteristik peserta didik. karakteristik  ini  terkait  dengan aspek  fisik,  intelektual,  sosial, emosional, moral dan latar belakang budaya. Melalui langkah tersebut  dapat  menjadikan  guru memahami  krakteristik  peserta didik  yang  kesulitan  belajar  dan kesulitan menyelesaikan soal uraian. Sehingga mengurangi prestasi belajar yang rendah.
3. Bagi Peserta Didik
a. Saat  penilaian  Ujian  Tengah Semester  didapatkan  hasil bahwa  presentase  prestasi belajar  peserta  didik  masih banyak yang di bawah KKM. Oleh  sebab  itu,  peserta  didik dianjurkan  untuk  lebih  sering lagi  membaca,  bukan  hanya pada  buku  LKS  saja  tetapi buku-buku lain yang menunjang. Latihan soal uraian  juga  dianjurkan  untuk sering dikerjakan oleh peserta didik. melalui latihan mengerjakan  soal-soal  uraian
tersebut  diharapkan  prestasi belajarnya dapat meningkat. b. Pada saat proses pembelajaran di kelas, beberapa  peserta  didik  tidur di  kelas,  acuh  tak  acuh  tidak memperhatikan pada saat guru memberikan materi,
berbicara sendiri dengan temannya.  Oleh  karena  itu, peserta didik harus memperhatikan saat guru memberikan  materi  di  kelas, untuk mengurangi rasa ngantuk dapat dilakukan dengan  cuci  muka  ke  kamar mandi supaya dapat berkosentrasi terhadap pembelajaran. DAFTAR PUSTAKA Ahmadi, Abu dan Widodo Supriyono.  (2004). Psikologi Belajar . Jakarta: Rineka Cipta.
Ajeng Suryani, P. S. (2015). Pengembangan  Instrumen  Tes untuk  Mengukur  Keterampilan Proses.  Prosiding  Simposium Nasional Inovasi dan Pembelajaran  Sains  (pp.  2-3). Bandung  :  Bandung  Press. Diperoleh  pada  23  Februari 2019 dari https://docs.itb.ac.id/1718/1/1 Arifin, Z. (2009). Evaluasi
Pembelajaran .  Bandung  :  PT
Remaja Rosdakarya. Arikunto,  Suharsimi.  (2002). Dasar- dasar Evaluasi Belajar . Jakarta: Bumi Aksara. A.Ubaedillah. (2015). Penilaian Kewarganegaraan (Civic Education): Pancasila, Demokrasi,  dan  Pencegahan Korupsi. Jakarta: Prenadamedia Group Aunurrahman,  (2016). Belajar  dan Pembelajaran. Bandung : Alfabet Burhan Nurgiantoro. (2013). Penilaian Pembelajaran Bahasa  Berbasis  Kompetensi. Yogyakarta: BPFE Chasiyah, dkk. (2009). Perkembangan  Peserta  Didik . Surakarta: Yuma Pustaka Cholisin. (2000). Ilmu Kewarganegaraan dan Pendidikan  Kewarganegaraan. Jakarta :Universitas  Terbuka. Darsono, (2000). Belajar dan Pembelajaran .  Semarang  :
IKIP Press
Desmita.  (2011). Psikologi  Peserta Didik. Bandung  :  PT  Remaja Rosdakarya Dimyati  dan  Mudjiono,  (2013).
Belajar  dan  Pembelajaran . Jakarta : Rineka Cipta