## KAJIAN PEDAGANG KAKI LIMA DI TAMAN TEGALEGA, BANDUNG, JAWA BARAT

## Irwan Sudarisman
Fakultas Industri Kreatif, Universitas Telkom Jalan Telekomunikasi, Bandung, Jawa Barat. irwan.sudarisman@gmail.com

## Abstrak
Fenomena  pedagang  kaki  lima  telah  ada  di  Indonesia  sejak  lama  hingga  sekarang  dan  permasalahan- permasalahan  yang  diakibatkan  oleh  aktivitasnya  masih  belum  mendapatkan  solusi  yang  tepat.  Pemerintah mencoba menerapkan beberapa solusi namun belum mampu menyelesaikan permasalahan dengan baik, ditandai dengan  kembalinya  pedagang  kaki  lima  ke  lokasi  awal,  tindakan  demonstrasi  dan  anarkis.  Taman  Tegalega berlokasi di jalan Peta, kota Bandung, Jawa Barat,  Indonesia  memiliki arti  penting  bagi warga kota Bandung. Khususnya bagi warga kota yang tinggal di kawasan bagian Selatan, taman ini memiliki ikatan emosional dan historis  yang  kuat.  Sebagai  sebuah  ruang  publik,  Taman  Tegalega  tidak  lepas  dari  permasalahan  kehadiran pedagang  kaki  lima  baik  di  luar  maupun  di  dalam  taman.  Taman  Tegalega  dibangun  sejak  jaman  penjajahan Belanda dan bertahan hingga kini telah beberapa kali mengalami renovasi, selama itu pula pedagang kaki lima beserta  segala  persoalan  yang  diakibatkannya  tidak  terselesaikan  bahkan  cenderung  bertambah  kompleks. Berdasarkan  kajian  terhadap  pedagang  kaki  lima  dari  waktu  ke  waktu  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa pedagang kaki lima telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Taman Tegalega. Masyarakat menjadikan kehadiran  pedagang  kaki  lima  selain  sebagai  sarana  memenuhi  kebutuhan  sehari-hari,  juga  sebagai  sarana berekreasi.  Selain  itu,  pedagang  kaki  lima  memiliki  tingkat  adaptasi  yang  tinggi  terhadap  beragam  perubahan yang memaksanya untuk menyesuaikan diri.
Kata Kunci : pedagang, taman, pemerintah, kebijakan, karakter, adaptasi
©Jurnal  Arsir Universitas Muhammadiyah Palembang p-ISSN 2580–1155 e-ISSN 2614–4034

## Pendahuluan
kaki  lima  telah  muncul  di  Indonesia  sejak  lama  dan  termasuk  ke  dalam  sektor  informal. Manning  dan  Efendi  (1985)  menyatakan  bahwa  konsep  sektor  informal  diperkenalkan  pertama  kali oleh  seorang  ahli  antropolog  asal  Inggris  yaitu  Keith  Hart,  berdasarkan  hasil  studinya  terhadap kegiatan penduduk di kota Accra dan Nima, Ghana, Afrika. Hasil studi tersebut diterbitkan pada tahun 1973.  Sektor  informal  sebenarnya  telah  dikenal  manusia  semenjak  awal  hidup  di  dunia.  Manusia dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  melakukan  ” self employed “  dan  baru  mengenal organisasi  produksi  yang  menciptakan  hubungan  kerja  antara  majikan  dengan  pekerja  semenjak revolusi industri. Sektor informal mencakup usaha sendiri atau wirausaha dan tidak termasuk ke dalam pasar  tenaga  kerja.  Sektor  informal  memiliki  beberapa  karakteristik  yaitu  kurang  terorganisir,  padat karya, tidak memerlukan keterampilan khusus, dan tidak mengikat. Berdasarkan karakteristik tersebut maka sektor informal dapat dilakukan semua kelompok masyarakat (Taufik Ritonga, 2014).
Sektor informal terlahir akibat beberapa sebab, antara lain : pembangunan yang tidak merata antara di pedesaan dan perkotaan, jumlah penduduk yang tidak sebanding dengan lapangan pekerjaan yang  tersedia,  kesenjangan  ekonomi,  serta  tingkat  pendidikan  dan  keterampilan  yang  rendah. Terpusatnya  pembangunan  di  perkotaan  menyebabkan  migrasi  penduduk  dari  desa  ke  kota  untuk mencari  penghidupan  yang  lebih  layak.  Mereka  beranggapan  bahwa  memperoleh  pekerjaan  di  kota lebih  mudah  dibandingkan  di  desa.  Migrasi  penduduk  dari  desa  ke  kota  dalam  jumlah  besar menyebabkan  peningkatan  kebutuhan  lapangan  pekerjaan,  sedangkan  lapangan  kerja  yang  tersedia tidak  mencukupi.  Kesenjangan  ekonomi  yang  tinggi  menyebabkan  kelompok  masyarakat  dengan ekonomi rendah sulit untuk memperoleh pendidikan atau keterampilan yang diperlukan dalam dunia kerja. Penyedia lapangan kerja mempersyaratkan tingkat pendidikan atau keterampilan tertentu yang sulit dipenuhi oleh kelompok tersebut.
Hart  menyatakan  sektor  informal  berfungsi  sebagai  ” safety valve “  yang  meredam  ledakan sosial  sebagai  akibat  meningkatnya  jumlah  pencari  kerja.  Kelompok  masyarakat  berpendidikan rendah, tidak memiliki keterampilan, dan bermodal kecil menjadikan sektor informal sebagai sumber
mata pencahariannya. Sejalan dengan pernyataan H.D. Soto bahwa beberapa manfaat sektor informal yaitu menciptakan lapangan kerja baru, meningkatkan pendapatan kaum lemah kota, dan menambah pendapatan  pemerintah  daerah  (Qonita  Nur  Hafidha,  2014).  Berdasarkan  pernyataan  tersebut  dapat disimpulkan bahwa pemerintah harus memberikan perhatian yang lebih kepada sektor informal karena selain menyelesaikan persoalan sosial juga memberikan sumbangan terhadap pendapatan daerah.
Pedagang kaki lima sebagai bagian dari sektor informal menjadi pilihan kelompok masyarakat yang tidak mampu bersaing dalam sektor formal untuk memenuhi kebutuhan hidupnya. Pedagang kaki lima menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari kehidupan dan perkembangan kota karena pelakunya merupakan  warga  kota  itu  sendiri.  Tadjuddin  Noer  (1993)  menyebutkan    berdasarkan  data  Asosiasi Pedagang  Kaki  Lima  Indonesia  (APKLI)  bahwa  jumlah  pedagang  kaki  lima  yang  ada  di  Indonesia sebanyak  22,9  juta  orang.  Jumlah  tersebut  hampir  mencapai  50%  dari  jumlah  pengusaha  mikro  di Indonesia  yaitu  sebanyak  53,1  juta  orang.  Bersumber  dari  data  tersebut  dapat  disimpulkan  bahwa mayoritas  usaha  mikro  bergerak  sebagai  pedagang  kaki  lima. Jumlah  pedagang  kaki  lima  semakin lama semakin bertambah, terutama setelah terjadinya krisis moneter pada tahun 1997-1998. Pada masa krisis  moneter  banyak  terjadi  pemutusan  hubungan  kerja  oleh  perusahaan  akibat  kesulitan  keungan atau  bangkrut.  Akibatnya,  jumlah  pengangguran  semakin  tinggi  dan  gejolak  sosial  memanas. Pedagang  kaki  lima  di  lain  pihak  tidak  terpengaruh  oleh  terjadinya  krisis  ekonomi,  bahkan  menjadi penyelamat  bagi  masyarakat  yang  kehilangan  mata  pencaharian  dengan  menjadi  alternatif  lapangan kerja baru. Pedagang kaki lima merupakan aset ekonomi yang memiliki andil besar dalam pengentasan kemiskinan,  ketenagakerjaan,  dan  menjadi  katup  pengaman  ekonomi  kerakyatan  (Muhamad  Fajar Pramono, 2015).
Pedagang  kaki  lima  menurut  McGee  dan  Yeung  (1977)  mempunyai  pengertian  yang  sama dengan  ” hawkers ”,  yang  didefinisikan  sebagai  orang-orang  yang  menjajakan  barang  dan  jasa  untuk dijual di tempat yang merupakan ruang untuk kepentingan umum, terutama di pinggir jalan dan trotoar (Rafif Ramadhan, 2015). Fasilitas umum yang biasa digunakan oleh pedagang kaki lima adalah trotoar di samping jalan kendaraan, taman kota, terminal kendaraan umum, dan halaman bangunan-bangunan publik  seperti  pusat  perbelanjaan,  perkantoran,  fasilitas  pelayanan  publik,  fasilitas  kesehatan,  atau fasilitas  pendidikan.  Fasilitas-fasilitas  umum  tersebut  merupakan  pusat  berkumpulnya  banyak  orang dan  dipandang  sebagai  kesempatan  untuk  memperoleh  pembeli.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh Waworoentoe  bahwa  pedagang  kaki  lima  banyak  dijumpai  pada  ruang-ruang  fungsional  kota  (Rafif Ramadhan,  2015).  Fasilitas  umum  tersebut  sebenarnya  tidak  diperuntukan  untuk  kegiatan  pedagang kaki  lima,  namun  tetap  dipergunakan  pedagang  kaki  lima  dalam  melakukan  kegiatannya  sehingga menimbulkan  beragam  persoalan  dan  konflik  dengan  masyarakat  umum  sebagai  pengguna  lain fasilitas tersebut. Berdasarkan pertimbangan tersebut, pemerintah berpandangan bahwa kegiatan yang dilakukan  pedagang  kaki  lima  di  fasilitas  umum  adalah  tindakan  yang  ilegal,  karenanya  perlu ditertibkan, ditata, atau bahkan digusur.
Pedagang kaki lima memiliki karakteristik dalam kegiatannya yaitu (M. Febri Utomo, 2015):
a) Kegiatan usaha tidak terorganisasi secara baik karena timbulnya unit usaha tidak mempergunakan fasilitas atau kelembagaan yang tersedia di sektor formal;
b) Pada umumnya unit usaha tidak memiliki ijin usaha;
c) Pola kegiatannya tidak teratur, baik dalam arti lokasi maupun jam kerjanya;
d) Pada  umumnya  kebijaksanaan  pemerintah  untuk  membantu  golongan  ekonomi  lemah  tidak menyentuh ke sektor tersebut;
e) Unit usaha mudah masuk dari sub sektor ke sub sektor lain;
f) Teknologi yang dipergunakan bersifat tradisional;
g) Modal dan perputaran usaha relatif kecil, sehingga skala operasinya juga relatif kecil;
h) Pendidikan yang diperlukan untuk menjalankan usaha tidak membutuhkan pendidikan khusus;
i) Pada umumnya unit usaha termasuk “ one man enterprises ”, dan kalau mengerjakan buruh berasal dari keluarga;
j) Sumber dana modal usaha pada umumnya berasal dari tabungan sendiri atau lembaga tidak resmi;
k) Hasil produksi atau jasa terutama dikonsumsi untuk masyarakat golongan berpenghasilan rendah dan kadang-kadang juga menengah.
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa sebagian besar pelaku kegiatan pedagang kaki  lima  merupakan  kelompok  masyarakat  ekonomi  bawah  dengan  tingkat  pendidikan  rendah. Mereka  sulit  untuk  bersaing  dan  memperoleh  pekerjaan  di  sektor  formal  sehingga  beralih  ke  sektor informal sebagai sumber kehidupannya. Alisyahbana (2005) dalam penelitiannya menyebutkan bahwa pilihan  menjadi  PKL  biasanya  dilatarbelakangi  oleh  keterpaksaan  karena  tidak  ada  pekerjaan  lain (Rafif Ramadhan, 2015).
Usaha  sebagai  pedagang  kaki  lima  selain  menjadi  solusi  bagi  permasalahan  ekonomi masyarakat  bawah  juga  diidentifikasi  sebagai  penyebab  munculnya  persoalan-persoalan  lain  di perkotaan.  Persolan  yang  muncul  pada  umumnya  terkait  keindahan,  kenyamanan,  keamanan, ketertiban, dan kondisi fisik fasilitas publik yang dijadikan area beraktivitas dari pedagang kaki lima. Firdausy  menyatakan  permasalahan  yang  ditimbulkan  akibat  kehadiran  pedagang  kaki  lima  yaitu meningkatnya biaya penyediaan fasilitas-fasilitas umum perkotaan, menjamurnya pemukiman kumuh dan  tingkat  kriminalitas  kota,  menurunnya  kebersihan  dan  keindahan  kota,  terganggunya kelancaran lalu lintas serta sulitnya penyediaan lahan untuk lokasi usaha (Muhamad Fajar Pramono, 2015). Danisworo  menyebutkan  bahwa  istilah  pedagang  kaki  lima  pertama  kali  dikenal  pada  jaman  Hindia Belanda,  pada  saat  masa  kekuasaan  Gubernur  Jenderal  Stanford  Raffles.  Pemerintah  pada  saat  itu mengeluarkan peraturan  yang  mengharuskan  pedagang  informal  membuat  jarak  sejauh  5  kaki  atau sekitar  1,2  meter  dari  bangunan  formal  di  pusat  kota.  Peraturan  tersebut  dibuat  untuk  menjaga kelancaran  aktivitas  pejalan  kaki  namun  juga  memberikan  kesempatan  pada  pelaku  sektor  informal agar  dapat  melaksanakan  kegiatan  berdagang  di  jalur  pejalan  kaki  M.  Febri  Utomo,  2015).  Pada perkembangannya  pedagang  kaki  lima  tidak  hanya  melakukan  aktivitas  di  jalur  pejalan  kaki  saja, namun  juga  di  fasilitas  umum  lainnya.  Sehingga  persoalan  yang  ditimbulkan  akibat  kehadiran pedagang kaki lima semakin lama menjadi semakin rumit dan luas.
Menurut  Dewi  Puspita  dan  Yanuardi  (Muhamad  Fajar  Pramono,  2015)  bahwa  pemerintah pusat  maupun  kota  telah  mencoba  mengatasi  persoalan-persoalan  yang  timbul  akibat  kehadiran pedagang  kaki  lima  dengan  menerbitkan  beberapa  peraturan.  Peraturan  tersebut  berfungsi  mengatur penataan  pedagang  kaki  lima  di  ruang  publik.  Persoalan  seperti  kemacetan,  kekumuhan, ketidakteraturan,  dan  konflik  aktivitas  dengan  pengguna  ruang  publik  lain  diharapkan  dapat diminimalisir melalui peraturan tersebut. Peraturan-peraturan terkait pedagang kaki lima antara lain : Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik  Indonesia  Nomor  41  Tahun  2012  Tentang  Pedoman Penataan dan Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima; Peraturan daerah Kota Sukabumi Nomor 8 Tahun 2007  tentang  Penataan  dan  Pembinaan  Pedagang  Kaki  Lima;  Peraturan  daerah No.  11  Tahun  2000 Tentang  Pedagang  Kaki  Lima  di  Kota  Semarang;  Peraturan  Bupati  Purbalingga  No  25  Tahun  2005 tentang penunjukkan lokasi berjualan pedagang kaki lima; Peraturan daerah Kota Balikpapan Nomor 12 Tahun 2000, Tentang Larangan Pedagang Kaki Lima; serta Peraturan daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor  1  Tahun  2007  tentang  Pengaturan  dan  Pembinaan  Pedagang  Kaki  Lima.  Pada  tahap implementasi di lapangan peraturan tersebut sering kali mendapat tentangan dari pedagang kaki lima dan sulit dilaksanakan.
Kehadiran  pedagang  kaki  lima  beserta  aktivitasnya  banyak  membawa  persoalan  bagi  ruang publik kota dan penggunanya atau masyarakat. Persoalan terkait gangguan terhadap masyarakat yaitu kemacetan. Pedagang kaki lima yang menggunakan trotoar atau pinggiran jalan raya sebagai tempat beraktivitas menyebabkan penyempitan luas jalur sirkulasi, baik bagi pejalan kaki maupun kendaraan bermotor,  sehingga  menyebabkan  antrian  panjang  kendaraan  bermotor  serta  kesesakan  bagi  pejalan kaki. Kehadiran pedagang kaki lima dalam jumlah besar, tidak tertata, dan berimpit-impitan menjadi pemancing terjadinya tindak kriminal dari pencuri dan penodong yang biasa memanfaatkan keramaian dalam  melakukan  aksinya.  Kegiatan  komersil  yang  dilakukan  pedagang  kaki  lima  di  ruang  publik yang sebetulnya dirancang untuk kegiatan non komersil menyebabkan benturan dengan aktivitas lain yang  dilakukan  masyarakat,  seperti  aktivitas  olahraga,  bermain,  dan  bersantai.  Selain  gangguan terhadap masyarakat, aktivitas pedagang kaki lima juga membawa persoalan terhadap kondisi fisik dan tampilan  ruang  publik  kota.  Persoalan  kerusakan  kondisi  fisik  ruang  publik  baik  berupa hardscape maupun softscape akibat  pedagang  kaki  lima  yang  menggunakan  area  rumput  dan  tanaman,  area  di atas selokan dengan cara ditutup, dan area paving block sebagai tempat beraktivitas seringkali terjadi. Sampah serta air buangan bekas aktivitas pedagang kaki lima, khususnya yang berjualan makanan dan minuman,  menyebabkan  kotor  dan  baunya  ruang  publik  sehingga  tidak  nyaman  digunakan  oleh masyarakat untuk beraktivitas.
Taman Tegalega sebagai ruang publik penting yang berada di kawasan Selatan kota Bandung ramai  dikunjungi  warga  yang  menjadikannya  sebagai  tempat  berkumpul,  bermain,  bersantai, berekreasi, berolahraga, maupun mengadakan pertunjukan atau peringatan Bandung Lautan Api yang dilaksanakan setahun sekali. Banyak pengunjung taman dipandang sebagai potensi oleh pedagang kaki lima  dan  menjadi  tempat  ideal  untuk  melakukan  aktivitasnya.  Berjalan  seiring  waktu,  jumlah pedagang kaki lima yang menempati area baik di sekitar maupun di dalam taman semakin bertambah. Bersamaan  dengan  bertambahnya  jumlah  pedagang  kaki  lima,  persoalan  yang  muncul  juga  semakin kompleks.  Permasalahan  yang  muncul  antara  lain  :  kemacetan  kendaraan  bermotor  di  sekitar  taman Tegalega akibat penggunaan samping badan jalan dan trotoar sebagai tempat berdagang, kepadatan di dalam taman akibat banyaknya area hijau, plasa, dan juga pedestrian yang digunakan pedagang kaki lima, penurunan kualitas fisik taman akibat digunakan sebagai area lapak, dan persoalan sampah sisa aktivitas baik pedagang maupun pelanggannya.
Taman Tegalega dari waktu ke waktu mengalami perubahan, begitu pula pedagang kaki lima mengalami  perubahan  dan  menyesuaikan  diri  dengan  perubahan  yang  terjadi  hingga  dapat  bertahan sampai saat ini. Beragam usaha dilakukan pemerintah kota dalam mengatasi persoalan pedagang kaki lima  yang  menempati  baik  di  dalam  maupun  di  sekitar  taman  Tegalega.  Usaha-usaha  yang  telah dilakukan  seperti  pemindahan  pedagang  kaki  lima  dari  taman  Tegalega  ke  Gedebage,  pemindahan pedagang kaki lima yang berada di luar taman menjadi ke dalam taman, pembatasan waktu berdagang, revitalisasi  taman,  hingga  pelarangan  beraktivitas  bagi  pedagang  kaki  lima.  Usaha-usaha  tersebut hanya  menjadi  solusi  sementara  dan  akhirnya  menjadi  tidak  efektif  karena  para  pedagang  kaki  lima kembali ke lokasi lama mereka beraktivitas.
Melalui  kajian  mengenai  pedagang  kaki  lima  yang  berada  baik  di  dalam  maupun  di  sekitar taman Tegalega diharapkan dapat memberikan gambaran dan pemahaman yang lebih baik mengenai karakter, kemampuan beradaptasi, perkembangan pedagang kaki lima, hubungan pedagang kaki lima dengan  masyarakat  dan  kegiatan  yang  berlangsung  baik  di  sekitar  maupun  di  dalam  taman,  serta keterikatan pedagang kaki lima dengan sejarah, kota, dan makna tempat. Sehingga berdasarkan hasil kajian  ini  pemerintah  kota,  instansi-instansi  terkait,  dan  para  ahli  perencanaan  kota  dapat  membuat perencanaan  dan  perancangan  taman  Tegalega  yang  lebih  baik  kedepannya  dengan mempertimbangkan  kehadiran  serta  kepentingan  pedagang  kaki  lima.  Selain  itu,  hasil  kajian  juga dapat  dijadikan  sebagai  acuan  atau  bahan  pertimbangan  dalam  penataan  ruang  publik  kota  berupa taman di tempat-tempat lain yang memiliki karakteristik dan mengalami fenomena serupa.

## Metode Penelitian
Dalam kajian tentang pedagang kaki lima di taman Tegalega, Bandung, Jawa Barat digunakan metode penelitian deskriptif. Metode penelitian deskriptif digunakan dalam kajian ini dengan maksud mengenali dan memahami karakter, kemampuan beradaptasi, serta perkembangan pedagang kaki lima di  taman  Tegalega.  Metode  ini  juga  digunakan  untuk  mengetahui  dan  memahami  hubungan  antara pedagang  kaki  lima  dengan  masyarakat  dan  kegiatan  yang  berlangsung  baik  di  sekitar  maupun  di dalam taman, serta keterikatan pedagang kaki lima dengan sejarah, kota, dan makna tempat. Menurut Arikunto (Riana, 2014) : “Penelitian deskriptif adalah penelitian yang dimaksudkan untuk menyelidiki keadaan,  kondisi  atau  hal-hal  lain  (keadaan,  kondisi,  situasi,  peristiwa,  kegiatan),  yang  hasilnya dipaparkan  dalam  bentuk  laporan  penelitian.  Dalam  kegiatan  penelitian  ini  peneliti  hanya  memotret apa  yang  terjadi  pada  diri  objek  atau  wilayah  yang  diteliti,  kemudian  memaparkan  apa  yang  terjadi dalam bentuk laporan penelitian secara lugas, seperti apa adanya”.
Objek dalam kajian ini adalah perkembangan pedagang kaki lima yang menempati area taman Tegalega,  perilaku  adaptasi  terhadap  revitalisasi  taman  yang  dilakukan  pemerintah  kota,  respon pedagang  kaki  lima  terhadap  kebijakan-kebijakan  yang  diterapkan  pemerintah  seperti  pembatasan waktu beraktivitas, pemindahan area dagang dari luar ke dalam taman, serta relokasi ke tempat baru yang  jauh  dari  taman  Tegalega,  ragam  pedagang  kaki  lima  dalam  kaitannya  dengan  aktivitas  yang berlangsung baik di dalam maupun di luar taman, hubungan pedagang kaki lima dengan sejarah, kota, dan makna tempat yaitu taman Tegalega bagi warga Bandung.
Subjek kajian adalah pedagang kaki lima yang melakukan aktivitasnya baik di dalam maupun di  luar  taman  Tegalega.  Pedagang  kaki  lima  ini  terdiri  dari  pedagang  yang  berjualan  makanan, minuman,  pakaian,  bahan  mentah  (sayur,  buah,  daging,  dan  bumbu  masak),  mainan,  ikan  hias, perhiasan, buku dan majalah, cd musik, alat-alat kesehatan, obat-obatan, aksesoris rumah, elekronik,
sepatu  dan  sandal,  topi,  kerudung,  jam  tangan,  obat-obatan,  alat-alat  masak  dan  pertukangan,  serta yang  menawarkan  layanan  jasa  seperti  pijat  refleksi,  terapi  mata,  dan  tes  kesehatan.  Pedagang  kaki lima  ini  ada  yang  menggunakan  gerobak,  tenda  dilengkapi  meja  serta  kursi,  alas  tikar,  kotak,  dan bahkan kendaraan berupa motor, mobil, atau truk sebagai media untuk melakukan aktivitasnya.
Kajian  ini  menggunakan  analisis  data  secara  berurutan  berdasarkan  tahapan  waktu  (tahun) dengan  pendekatan  deskriptif.  Analisis  data  ini  terdiri  dari  tiga  bagian  yaitu,  analisis  terhadap  data literatur,  analisis  terhadap  hasil  dokumentasi,  dan  analisis  terhadap  data  hasil  observasi  lapangan terkait pedagang kaki lima yang ada di taman Tegalega, Bandung, Jawa Barat. Setelah data dianalisa kemudian disajikan dalam bentuk tabel dan dilakukan penarikan kesimpulan.

## Hasil dan Pembahasan
 Perkembangan Taman Tegalega, Bandung, Jawa Barat
Taman  Tegalega  dibangun  pada  tahun  1879  oleh  pemerintah  Hindia  Belanda.  Pada  awalnya  taman Tegalega berupa lapangan yang difungsikan untuk kegiatan pacuan kuda dan pertandingan sepak bola. Pacuan  kuda  dan  pertandingan  sepak  bola  diadakan  sebagai  hiburan  bagi  kalangan  atas yaitu  warga Eropa yang tinggal di Kota Bandung. Kegiatan hiburan yang populer bagi warga Eropa saat itu adalah pacuan  kuda  dan  sepak  bola  sehingga  dipilihlah  fasilitas-fasilitas  tersebut  untuk  dibangun  di  Taman Tegalega.
Gambar 1 & 2 : Kegiatan pacuan kuda di Taman Tegalega (sumber : http://indonesia-zaman-doeloe.blogspot.co.id/2016/05/lapangan-pacuan-kuda-tegalega-bandung.html dan http://cikalnews.com/read/25844/31/7/2015/tegallega-tak-sekadar-lapangan-luas)
Gambar 3 & 4 : Track dan tribun pacuan kuda di Taman Tegalega (sumber : http://indonesia-zaman-doeloe.blogspot.co.id/2016/05/lapangan-pacuan-kuda-tegalega-bandung.html dan
https://commons.wikimedia.org/wiki/File:COLLECTIE_TROPENMUSEUM_Toeschouwers_bij_een_paardenra ce_TMnr_60045213.jpg)
Keberadaan  Taman  Tegalega  tidak  dapat  dipisahkan  dari  sebuah  peristiwa  sejarah  penting yaitu  Bandung  Lautan  Api.  Peristiwa  tersebut  terjadi  pada  tanggal  24  Maret  1946  setelah  Indonesia menyatakan kemerdekaannya. Pada waktu itu terjadi pembumihangusan kota Bandung bagian Selatan oleh  para  pejuang  sebagai  bentuk  perlawanan  terhadap  invasi  yang  dilakukan  Sekutu  dan  NICA  ke Indonesia. Peristiwa tersebut dicatat dalam sejarah perjuangan bangsa Indonesia. Selanjutnya, sebagai bentuk peringatan peristiwa tersebut dibangun Monumen Bandung Lautan Api di Taman Tegalega.
Gambar 5 & 6 : Peristiwa Bandung Lautan Api pada tahun 1946 (sumber : http://www.bandungtourism.com/bla2017/ dan http://www.porosilmu.com/2016/02/bandung-lautan- api.html)
Setelah kemerdekaan, Taman Tegalega yang pada awalnya sebagai tempat hiburan bagi warga Eropa  berubah  fungsi  menjadi  pusat  rekreasi  bagi  warga  lokal  Bandung,  khususnya  untuk  warga dengan  tingkat  ekonomi  menengah  ke  bawah.  Pada  tahun  1972,  dibangun  kolam  renang  Tirtalega, lapangan  sepak  bola,  dan  track  lari  sebagai  fasilitas  tambahan  di  Taman  Tegalega  untuk  memenuhi kebutuhan rekreasi dan olahraga bagi warga dari tingkat ekonomi menengah ke bawah. Pada saat itu, Taman Tegalega bernama Taman Ria Tegalega.
Gambar 7 & 8 : Kolam renang Tirtalega, lapangan sepak bola dan track lari (sumber : http://www.gilang-ramadhan.id/2015/03/kolam-renang-tirtalega-irit.html dan http://fuckharee07log.blogspot.co.id/2013/06/)
Pada  tahun  1981  dibangun  Monumen  Bandung  Lautan  Api  dan  fasilitas  museum  sejarah  di bagian  bawah  tugu  tersebut.  Monumen  Bandung  Lautan  Api  sebagai  symbol  peringatan  peristiwa bersejarah  yaitu  pembumihangusan  kota  Bandung  oleh  para  pejuang  sebagai  perlawanan  terhadap invasi  Sekutu  dan  NICA.  Setiap  tahunnya  diadakan  upacara  oleh  pemerintah  daerah  untuk memperingati peristiwa tersebut di area Monumen Bandung Lautan Api.
Gambar 9 & 10 : Monumen Bandung Lautan Api dan kegiatan upacara peringatan Bandung Lautan Api (sumber : http://wikimapia.org/14355326/id/Monumen-Bandung-Lautan-Api dan http://fokusjabar.com/2015/03/24/wali-kota-bandung-pimpin-upacara-peringatan-bandung-lautan-api/)
Semenjak sekitar tahun 1980, Taman Tegalega memiliki imej baru di mata warga Bandung. Kegiatan prostitusi berlangsung di area Taman Tegalega pada malam hari. Lapak berupa tenda-tenda bermunculan  di  dalam  taman  sebagai  tempat  berlangsungnya  kegiatan  prostitusi.  Kondisi  Taman Tegalega  yang  sepi  dan  minim  pencahayaan  pada  malam  hari  mendorong  munculnya  kegiatan tersebut. Hal ini membawa imej buruk bagi Taman  Tegalega sehingga  memunculkan perasaan tidak aman dan gangguan kepada warga yang tinggal di sekitar area Taman.
Pada perkembangannya, semejak tahun 1980 hingga saat ini Taman Tegalega menjadi pusat berkegiatan  warga  bandung,  khususnya  warga  Bandung  bagian  Selatan.  Beragam  kegiatan dilangsungkan  dengan  menggunakan  area  Taman  Tegalega  sebagai  lokasinya,  meskipun  kegiatan tersebut tidak difasilitasi oleh infrastruktur Taman. Kegiatan-kegiatan seperti olahraga, konser musik, pasar  malam,  acara  televisi, fun bike atau fun run ,  rekreasi  keluarga,  berbelanja,  berjualan,  upacara, acara  instansi  pemerintah  (sosialisasi),  kegiatan  sosial  (membaca  dan  tes  kesehatan),  hingga perlombaan berlangsung disana.
Gambar 11, 12 & 13 : Bazar, pasar malam dan kegiatan sosial yang berlangsung di Taman Tegalega (sumber : http://www.tribunnews.com/regional/2015/09/20/band-naff-dan-riana-oces-goyang-peserta-fun-bike- fun-2015-di-tegallega, https://wahyunovian.wordpress.com/tag/pasar-malam/ dan http://www.seputarjabar.com/2015/03/bapusipda-sediakan-layanan-bacaan-di.html)
Pada  tahun  1998,  krisis  moneter  melanda  Indonesia.  Banyak  perusahaan  gulung  tikar  dan merumahkan pegawainya. Krisis social memuncak akibat banyaknya masyarakat yang tidak memiliki pekerjaan  sebagai  sumber  penghidupan  dan  biaya  kebutuhan  hidup  yang  melonjak.  Sektor  formal tidak  mampu  menyediakan  lapangan  pekerjaan,  sebagai  konsekuensinya  banyak  masyarakat  yang berlalih  ke  sector  informal  sebagai  mata  pencahariannya.  Salah  satu  sector  informal  yang  menjadi primadona adalah profesi sebagai pedagang kaki lima. Jumlah pedagang kaki lima melonjak drastik, begitu  pula  yang  terjadi  di  kota  Bandung.  Taman  Tegalega  sebagai  salah  satu  area  public  di  Kota Bandung  tidak  luput  tidak  luput  dari  pengaruh  fenomena  tersebut.  Taman  Tegalega  yang  ramai dikunjungi  warga  sebagai  tempat  berkumpul  menjadi  lokasi  favorit  pedagang  kaki  lima  untuk beraktivitas.  Khusus  pada  momen  hari  Raya  Idul  Fitri,  jumlah  pedagang  kaki  lima  di  area  Taman Tegalega melonjak drastic ditandai dengan melubernya lapak pedagang hingga mengambil lebih dari setengah ruas jalan raya yang bersebelahan dengan taman.
Gambar 14 & 15 : Area usaha pedagang kaki lima yang meluber hingga mengambil setengah dari lebar jalan kendaraan bermotor.
(sumber : https://ainkobra.wordpress.com/2009/01/14/lapangan-tegalega/ dan http://www.tribunnews.com/images/regional/view/725991/pkl-tumpahruah-jelang-lebaran)
Pada  tahun  2000  an  muncul  pedagang-pedagang  kaki  lima  yang  menjual  pakaian-pakaian bekas  berlokasi  di  jalan  Cibadak,  Bandung  dan  menamakan  lokasi  tempat  mereka  berjualan  dengan nama Cibadak Mall. Karena  menimbulkan beragam persoalan di kawasan Cibadak, pemerintah kota merelokasi  pedagang-pedagang  kaki  lima  tersebut  ke  dalam  area  Taman  Tegalega.  Pedagang- pedagang  kaki  lima  tersebut  melakukan  aktivitas  berjualan  dari  pagi  hingga  malam  hari  di  Taman Tegalega dan menggunakan lilin sebagai sumber penerangan sehingga dinamakan Pasar Lilin. Pasar lilin ini cukup terkenal, ramai dikunjungi warga dan menjadi pusat penjualan pakaian-pakaian bekas di kota Bandung.
Gambar 16, 17 & 18 : Pasar Lilin yang berlokasi di Taman Tegalega, Bandung, Jawa Barat (sumber : http://thecungkringtraveler.blogspot.co.id/2015/01/backpacker-edisi-bandung-kota-kembang.html, http://www.bandungview.info/2011/12/pasar-lilin-paslin-tempat-jual-beli.html dan http://suaramahasiswa.info/2013/12/21/)
Tahun  2005,  Taman  Tegalega  mengalami  renovasi  dalam  rangka  menyambut  peringatan Konferensi Asia Afrika di Bandung. Salah satu lokasi yang dipilih sebagai tempat pelaksanaan acara tersebut selain Gedung Asia Afrika adalah Taman Tegalega. Masing-masing delegasi tiap negara Asia dan  Afrika  melakukan  seremoni  penanaman  pohon  di  Taman  Tegalega  sebagai  lambang  persatuan negara-negara Asia Afrika. Pada masa renovasi tersebut pemerintah kota mengeluarkan larangan bagi pedagang kaki lima untuk melakukan kegiatannya di Taman Tegalega.
Gambar 19, 20 & 21 : Taman Tegalega direnovasi dalam rangka menyambut peringatan Konferensi Asia Afrika (sumber : http://www.pikiran-rakyat.com/foto/2016/09/13/penataan-taman-tegallega-379736, http://wikimapia.org/1551670/id/Taman-Monumen-Bandung-Lautan-Api dan http://www.travelliatours.com/tempat-wisata-di-bandung-taman-tegalega-astana-anyar/)
Setelah peringatan Konferensi Asia Afrika berakhir, pedagang kaki lima kembali melakukan aktivitasnya  di  Taman  Tegalega.  Jumlah  pedagang  yang  beraktivitas  di  Taman  Tegalega  bahkan mengalami peningkatan dari tahun 2006 sampai tahun 2010. Ragam jenis usaha pedagang kaki lima juga  semakin  beragam,  seperti  pedagang  makanan,  minuman,  pakaian  dan  aksesoris,  bahan  mentah, mainan,  peralatan  rumah  tangga,  permainan  anak,  sewa  alat  olah  raga,  obat-obatan,  terapi,  tes kesehatan,  dan  lain  sebagainya.  Para  pedagang  menggunakan  area  parkir,  area  penghijauan, pedestrian, lapangan, dan ada juga yang menggunakan trotoar serta samping badan jalan kendaraan di luar area taman Tegalega sebagai tempat beraktivitas.
Gambar 22, 23 & 24 : Pedagang kaki lima yang semakin banyak dan menempati Taman Tegalega (sumber : Dokumentasi Pribadi)
Semakin  bertambahnya  jumlah  pedagang  kaki  lima,  khususnya  yang  beraktivitas menggunakan trotoar dan samping badan jalan kendaraan di samping Taman Tegalega menyebabkan persoalan  kemacetan  dan  kekumuhan.  Pemerintah  untuk  mengatasi  persoalan  tersebut  mulai  tahun 2010  hingga  sekarang  mengeluarkan peraturan yang  mengatur  waktu  dan  lokasi  berjualan  pedagang kaki  lima  di  Taman  Tegalega.  Pedagang  kaki  lima  di  area  luar  Taman  hanya  diijinkan  beraktivitas mulai  dari  sore  hingga  malam  hari.  Selain  itu,  pemerintah  melakukan  relokasi  mayoritas  pedagang kaki  lima  yang  beraktivitas  di  luar  taman  ke  dalam  taman  sebagai  tempat  beraktivitasnya.  Tujuan relokasi ini adalah mengurangi kemacetan dan kekumuhan di area luar taman.
Keputusan  pemerintah kota  melakukan  pemindahan  area  beraktivitas pedagang kaki lima ke dalam taman ternyata membawa persoalan bagi kondisi fisik taman dan gangguan kenyamanan kepada pengguna taman lainnya. Kualitas fisik taman baik hardscape maupun softscape mengalami kerusakan akibat  digunakan  sebagai  area  beraktivitas  pedagang  kaki  lima.  Sedangkan  kenyamanan  bagi pengguna  taman  lain  berupa  kepadatan,  konflik  aktivitas,  dan  kekumuhan.  Tahun  2015  Taman Tegalega mengalami permasalahan sampah, salah satunya akibat sisa kegiatan pedagang kaki lima.
Gambar 25, 26 & 27 : Penurunan kondisi fisik taman dan tumpukan sampah di Taman Tegalega, Bandung, Jawa Barat
( sumber : http://jabarekspres.com/kategori/berita-utama/page/108/?filter_by=random_posts , https://jabarekspres.com/2016/penanganan-sampah-tegalega-butuh-kontainer/ dan http://www.pikiran- rakyat.com/bandung-raya/2015/07/29/336217/dua-bulan-tak-terangkut-sampah-menumpuk-di-tegallega )
 Perkembangan Pedagang Kaki Lima di Taman Tegalega, Bandung, Jawa Barat
Pedagang kaki lima di kawasan Taman Tegalega pada mulanya hanya menempati area di luar taman.  Khususnya  area  yang  berada  di  jalan  Otto  Iskandardinata  .  Area  tersebut  berdekatan  dengan jajaran  ruko-ruko  yang  menyambung  hingga  pusat  perbelanjaan  Pasar  Baru.  Kawasan  komersial  ini cukup  padat  oleh  pengunjung  yang  berbelanja.  Berdekatan  dengan  kawasan  tersebut  juga  terdapat kegiatan pasar tradisional yang ramai dan pusat penjualan onderdil bekas yang cukup terkenal di Kota Bandung.  Keramaian  warga  yang  bekumpul  untuk  berbelanja  dipandang  sebagai  potensi  pembeli sehingga pedagang kaki lima memilih area tersebut sebagai tempat berjualan. Trotoar dan badan jalan yang cukup  besar di samping Taman  Tegalega, serta dilalui banyak kendaraan baik  pribadi  maupun kendaraan  umum  dari  arah  pusat  kota  menuju  kawasan  pemukiman  penduduk  di  Bandung  bagian Selatan,  menjadikan  area  tersebut  menjadi  sangat  ideal  bagi  pedagang  kaki  lima  untuk  melakukan usahanya. Berdasarkan penelitian-penelitan yang telah dilakukan sebelumnya, beberapa kriteria tempat beraktivitas  yang  disukai  pedagang  kaki  lima  yaitu  tempat  berjualan  yang  berdekatan  dengan  pusat keramaian, dapat berhubungan langsung dengan calon pembeli dalam hal ini adalah para pejalan kaki, pengendara  kendaraan,  serta  pengunjung  taman  yang  melalui  jalan  tersebut,  dan  mudah  atau  praktis dalam  melakukan  transaksi  penjualan.  Kemudahan  dan  kepraktisan  dalam  melakukan  transaksi  ini adalah  warga  yang  membeli  barang  di  pedagang  kaki  lima  bukan  pembeli  yang  dari  awal  memang
berniat  untuk  membeli,  namun  karena  melewati  pedagang-pedagang  tersebut  sambil  melihat-lihat barang dan tertarik kemudian membeli tanpa harus turun dari kendaraan mereka setelah itu langsung melanjutkan  perjalanannya.  Djojodipuro  (1992)  menyatakan  bahwa  pedagang  kaki  lima  dalam beraktivitas  biasanya  memilih  lokasi  pada  tempat-tempat  yang  strategis  di  sebagian  besar  wilayah kota. Mereka akan berusaha agar barang atau jasa yang dijual terlihat oleh pembeli. Oleh karena itu mereka  akan  memilih  lokasi-lokasi  yang  strategis  dan  menguntungkan  di  pusat  kota  atau  di  suatu lokasi  yang  merupakan  lokasi  aktivitas  masyarakat.  Sedangkan  Mc.  Gee  dan  Yeung  menyebutkan karakteristik  lokasi  yang  diminati  oleh  pedagang  kaki  lima  adalah  lokasi  yang  menjadi  akumulasi banyak orang untuk melakukan kegiatan bersama-sama, pada waktu yang relatif sama sepanjang hari dan  sering  dikunjungi  orang  dalam  jumlah  besar,  mempunyai  kemudahan  untuk  terjadi  hubungan antara  pedagang  dengan  calon  pembeli,  walaupun  dilakukan  dalam  ruang  yang  relatif  sempit  serta tidak memerlukan ketersediaan fasilitas dan utilitas pelayanan umum (I Made Yudiana, 2014).
Jenis  barang  yang  dominan  diperjualbelikan  berupa  buah-buahan,  makanan  dan  minuman. Barang-barang yang dipilih untuk dijual adalah barang-barang yang tidak dijual toko-toko di sekitar, lebih  sebagai  pelengkap,  dan  kebutuhan  dari  warga  yang  melalui  jalan  tersebut  untuk  pulang  ke rumahnya.  Fasilitas  yang  digunakan  para  pedagang  kaki  lima  untuk  berdagang  didominasi  oleh gerobak  berpayung  yang  mudah  untuk  memajang  barang  dagangan,  merapihkan  bila  telah  selesai berdagang,  serta  mudah  untuk  berpindah  tempat.  Pada  waktu  itu,  petugas  pemerintah  sering melakukan  razia  penertiban  di  sekitar  Taman  Tegalega  sehingga  para  pedagang  kaki  lima  memilih menggunakan gerobak agar mudah melarikan diri bila terjadi razia.
Selain  itu,  pedagang  kaki  lima  juga  menempati  area  di  luar  taman  yang  berdekatan  dengan kawasan perkantoran pemerintah maupun swasta, perumahan warga, serta pendidikan. Area tersebut berada  di  jalan  Mohammad  Toha  yang  juga  memiliki  lebar  jalan  cukup  besar  dan  merupakan perlintasan kendaraan pribadi dan umum. Para pedagang kaki lima memanfaatkan trotoar dan samping badan  jalan  kendaraan  sebagai  tempat  berjualan.  Berdasarkan  kelompok  calon  pembeli  yang didominasi oleh ibu-ibu rumah tangga, pekerja pekantoran, pelajar, dan warga yang berkendara maka jenis  barang  yang  dijual  oleh  pedagang  kaki  lima  didominasi  oleh  barang-barang  kebutuhan  primer seperti sayuran, buah-buahan, dan bahan mentah untuk keperluan memasak, kemudian makanan dan minuman  bagi  para  pekerja  dan  siswa.  Fasilitas  yang  digunakan  para  pedagang  kaki  lima  untuk berdagang  berupa  keranjang-keranjang  yang  dipanggul  dengan  tikar  untuk  menggelar  dagangan, gerobak yang dilengkapi dengan terpal penutup, meja serta kursi sederhana tempat makan dan minum. Pilihan fasilitas berdagang ini dengan pertimbangan mudah dibawa-bawa, sederhana dalam menggelar dagangan atau merapihkannya, serta mengantisipasi bila terjadi razia penertiban karena mudah untuk melarikan diri.
Krisis  moneter  yang  terjadi  di  tahun  1997-1998  menyebabkan  jumlah  pedagang  kaki  lima termasuk  di  Kota  Bandung  mengalami  peningkatan  drastis.  Kawasan  Taman  Tegalega  yang  sangat strategis untuk  kegiatan  usaha  pedagang kaki lima tidak lepas  dari  incaran  para pedagang kaki lima baru sebagai pilihan tempat berdagang. Para pedagang ini bederet mulai dari perempatan jalan Ciateul hingga Taman Tegalega dan tempat mereka menggelar dagangannya memakan hampir setengah dari badan jalan kendaraan bermotor. Para pedagang kaki lima lebih merasa nyaman dan aman beraktivitas karena  pada  masa  itu  merupakan  peralihan  dari  masa  orde  baru  ke  masa  reformasi  sehingga masyarakat  memiliki  lebih  banyak  kebebasan  sedangkan  pemerintah  melemah  dalam  hal  kontrol terhadap  masyarakatnya.  Hal  ini  ditandai  dengan  berkurangnya  razia  penertiban  yang  dilakukan pemerintah terhadap pedagang kaki lima. Pada masa itu pula, meningkatnya peralihan masyarakat dari sektor  fomal  ke  informal  tidak  terhindarkan,  mengingat  ketidakmampuan  sektor  formal  dalam menyediakan lapangan pekerjaan dan banyaknya perusahaan yang gulung tikar sehingga merumahkan pegawainya. Penambahan jumlah pedagang kaki lima tersebut terus berlangsung hingga tahun 2005. Khususnya  pada  masa-masa  menjelang  perayaan  hari  besar  keagamaan  seperti  Idul  Fitri,  jumlah pedagang  kaki  lima  yang  berjualan  di  sekitar  area  Taman  Tegalega  mengalami  puncaknya.  Badan jalan kendaraan yang semula bisa dilalui hingga empat jalur kendaraan menjadi hanya satu jalur saja yang dapat dilalui akibat lapak pedagang kaki lima yang meluber hingga mengambil lebih dari separuh badan jalan. Kondisi ini menimbulkan kemacetan yaang luar biasa di jalan Otto Iskandardinata akibat banyaknya pedagang, pengunjung, dan kendaraan umum yang berhenti untuk mencari penumpang.
Sejak  awal  kehadiran  pedagang  kaki  lima  di  sekitar  area  Taman  Tegalega,  pemerintah mencegah  agar  para  pedagang  tidak  berjualan  di  dalam  taman  sehingga  para  pedagang  hanya
menggunakan  trotoar  dan  badan  jalan  kendaraan  di  sekitar  taman  saja  sebagai  tempat  beraktivitas. Namun semenjak krisis moneter hingga tahun 2005 an para pedagang dapat berjualan di dalam taman pada  saat-saat  tertentu  ketika  dilaksanakan  kegiatan  pasar  malam.  Para  pedagang  kaki  lima  berbaur dengan wahana-wahana hiburan warga yang tersedia di pasar malam. Begitu pula bila diadakan acara- acara tertentu yang terbuka bagi warga seperti bazar ataun pertunjukan.
Pada tahun 2000 an muncul fenomena baru, para pedagang kaki lima beramai-ramai menjual pakaian-pakaian bekas yang berasal dari luar negeri. Harga pakaian yang murah dan berasal dari luar negeri  menjadi  daya  tarik  bagi  warga  Bandung  untuk  membelinya,  terutama  bagi  warga  dengan tingkat  ekonomi  menengah  ke  bawah.  Para  pedagang  kaki  lima  tersebut  berdagang  berkelompok  di jalan Cibadak dan menamai tempat mereka berdagang dengan Cibadak Mall. Cibadak Mall pada saat itu  sangat  populer  dan  menarik  banyak  warga  untuk  mendatangi  dan  berbelanja  di  sana.  Keramaian Cibadak  Mall  ini  mendatangkan  persoalan  kemacetan  dan  kekumuhan  di  pusat  kota  sehingga pemerintah  berinisiatif  memindahkan  para  pedagang  kaki  lima  di  jala  Cibadak  ke  area  Taman Tegalega. Pemerintah menempatkan para pedagang di dalam taman mengingat area luar taman sudah sangat padat oleh pedagang kaki lima. Para pedagang tersebut melanjutkan usahanya di dalam taman dan  beraktivitas  hingga  malam  hari. Sebagai  sumber penerangan, pedagang  kaki lima  menggunakan lilin  karena  pasokan  listrik  tidak  tersedia.  Kemudian  mereka  menamakan  tempat  mereka  berdagang sebagai Pasar Lilin dan menjadi daya tarik sendiri. Pasar lilin ini bertahan cukup lama di dalam Taman Tegalega sebelum akhirnya pemerintah merelokasi mereka ke Gedebage. Namun, sebagian dari para pedagang tersebut memilih tetap berjualan dengan pertimbangan kekhawatiran kehilangan pelanggan. Para pedagang kaki lima yang telah pindah ke Gedebage, beberapa memilih untuk kembali berjualan di  sekitar  Taman  Tegalega  dengan  alasan  penurunan  omzet  berdagang.  Akibatnya  jumlah  pedagang kaki lima di sekitar Taman Tegalega bertambah dan ragam barang yang diperjualbelikan juga semakin beragam.
Peringatan  Konferensi  Asia  Afrika  yang  dilaksanakan  di  Kota  Bandung  tahun  2006, menyebabkan pemerintah kota melakukan persiapan penyambutan acara akbar tersebut dengan besar- besaran.  Salah  satunya  dengan  merenovasi  Taman  Tegalega  yang  dijadikan  salah  satu  venue  yang dikunjungi  para  delegasi  dari  negara-negara  Asia  dan  Afrika  untuk  melakukan  kegiatan  simbolik berupa  penanaman  beragam  pohon  sebagai  lambang  persatuan.  Pemerintah  mengeluarkan  kebijakan untuk melarang para pedagang kaki lima untuk beraktivitas di Taman Tegalega dan sekitarnya untuk kepentingan  persiapan  acara  tersebut.  Selama  beberapa  waktu  pedagang  kaki  lima  menghilang  dari kawasan Taman Tegalega, namun setelah acara tersebut berakhir para pedagang kembali beraktivitas di tempat tersebut.
Pertambahan  jumlah  pedagang  kaki  lima  dari  tahun  ke  tahun  di  sekitar  kawasan  Taman Tegalega  dan  segala  persoalan  yang  dimunculkan  oleh  kehadirannya  seperti  kekumuhan  dan kemacetan  jalan  umum  menyebabkan  pemerintah  kota  Bandung  mengeluarkan  aturan  tentang pengaturan  pedagang  kaki  lima  di  kawasan  tersebut  pada  tahun  sekitar  2010.  Peraturan  pemerintah tersebut mengatur waktu beraktivitas para pedagang kaki lima yang hanya diijinkan untuk dilakukan pada sore hingga malam hari setelah lewat jam-jam padat warga beraktivitas. Para pedagang kaki lima tetap  bertahan  dengan  kondisi  tersebut.  Bahkan  dengan  pembatasan  waktu  sore  hingga  malam  oleh pemerintah, para pedagang menjadikan kawasan mereka berdagang seperti pasar malam tempat warga di  sekitar  taman  atau  yang  sekedar  melintas  sebagai  lokasi  mencari  hiburan  malam  dan  berbelanja. Kemudian  pengaturan  tersebut  dilanjutkan  pemerintah  dengan  merelokasi  sebagian  besar  pedagang kaki lima ke dalam Taman Tegalega untuk mengurangi kemacetan di jalan kendaraan sekitar taman pada  waktu  siang  dan  sore  hari.  Kebijakan  tersebut  menyebabkan  para  pedagang  kaki  lima  bebas beraktivitas  di  dalam  taman  dan  menggunakan  segala  fasilitas  yang  ada  untuk  kepentingan  mereka. Para  pedagang  juga  memanfaatkan  warga  yang  berkunjung  ke  taman  untuk  berekreasi  atau berolahraga sebagai target penjualan mereka. Ragam jenis usaha yang dilakukan pedangan kaki lima juga  semakin  beragam.  Pada  awalnya  jenis  usaha  yang  dilakukan  hanya  berdagang,  namun  setelah relokasi  berkembang  menjadi  penyewaan  alat-alat  olahraga,  terapi  kesehatan,  cek  kesehatan, permainan  anak-anak,  dan  sebagainya  menyesuaikan  dengan  kebutuhan  warga  yang  berkunjung  ke Taman  Tegalega.  Jenis  barang  yang  diperjualbelikan  juga  semakin  beragam,  mulai  dari  makanan, minuman,  buah-buahan,  sayuran,  bahan  mentah,  bumbu,  makanan  atau  jajanan  ringan,  pakaian  dan aksesorisnya,  buku,  mainan,  aksesoris  rumah,  alat  masak,  perkakas,  obat-obatan,  dan  lain-lain.  Para pedagang kaki lima menjadikan Taman Tegalega menjadi tempat rekreasi dan berbelanja warga yang
lengkap.  Taman  Tegalega  menjadi  ramai  dikunjungi  warga,  terutama  saat  sabtu  dan  minggu.  Pada waktu  tersebut,  Taman  Tegalega  menjadi  sangat  padat  dan  sulit  bagi  warga  pengguna  taman  yang ingin bersantai atau berolahraga untuk melakukan aktivitasnya.
Pada  tahun  2016,  pemerintah  kota  mengadakan  sayembara  desain  terkait  penataan  Taman Tegalega. Pemerintah telah memilih pemenang dari sayembara tersebut dan desain yang terpilih telah mulai  dibangun.  Dalam  desain  tersebut  disediakan  zona  bagi  para  pedangan  kaki  lima  di  dalam Taman. Pembangunan Tahap satu yang dimulai pada tahun 2017 telah selesai dan akan dilanjutkan ke tahap kedua. Kondisi ini tidak menghalangi para pedagang kaki lima untuk beraktivitas.Selama masa pembangunan  tahap  satu,  para  pedagang  kaki  lima  tetap  melakukan  aktivitasnya  di  dalam  taman, meskipun area yang dapat mereka pergunakan di dalam taman menjadi terbatas mengingat sebagian area  taman  yang  sedang  dibangun  dibatasi  oleh  pagar.  Para  pedagang  memanfaatkan  area  yang terbatas  tersebut  dengan  seoptimal  mungkin  untuk  beraktivitas  sehingga  area  taman  menjadi  sangat padat,  namun  warga  tetap  antusias  untuk  berkunjung  menikmati  berbelanja,  makan,  minum  dan menikmati permainan-permainan yang disediakan pedagang kaki lima.
 Usaha-Usaha  Penertiban  Pemerintah  Kota  Terkait  Pedagang  Kaki  Lima  di  Taman  Tegalega, Bandung, Jawa Barat dan Repon Yang Dilakukan Pedagang Terhadap Usaha Tersebut
Berbagai kebijakan dan usaha telah dilakukan pemerintah termasuk renovasi Taman Tegalega guna  mengatasi  persoalan  pedagang  kaki  lima  yang  ada  baik  di  dalam  maupun  di  luar  area  taman. Namun  para  pedagang  kaki  lima  tetap  dapat  bertahan,  berkembang,  dan  beradaptasi  diri  terhadap kondisi-kondisi  tersebut.  Bentuk-bentuk  adaptasi  yang  dilakukan  pedagang  kaki  lima  seperti  yang dijelaskan dalam tabel berikut :
Tahun Bentuk Usaha Pemerintah Bentuk Respon Pedagang Sebelum tahun  1997- 1998 Pemeritah melakukan razia penertiban yang rutin di sekitar Taman Tegalega. Pedagang  kaki  lima  memilih  fasilitas  tempat  mereka berdagang  yang  sederhana,  mudah  memajang  barang, merapihkan, dan pindah bila terjadi razia penertiban. Tahun  2000 an Pemerintah merelokasi pedagang kaki lima  penjual  pakaian-pakaian  bekas yang  bertempat  di  dalam  taman  ke Gedebage. Sebagian pedagang tetap berdagang di sekitar kawasan Taman  Tegalega  meskipun  tidak  di  bagian  dalam taman  lagi.  Sebagian  pedagang  kaki  lima  yang  sudah pindah  ke  Gedebage  kembali  berdagang  di  sekitar taman  dengan  pertimbangan  omzet  yang  menurun  di tempat baru. Tahun 2005 Pemerintah  melarang  pedagang  kaki lima  untuk  beraktivitas  dalam  rangka peringatan Konferensi Asia Afrika. Pedagang kaki lima kembali melakukan aktivitasnya di sekitar  Taman  Tegalega  setelah  acara  peringatan Konferensi Asia Afrika berakhir. Tahun 2010 Pemerintah  melakukan  pembatasan waktu beraktivitas pedagang kaki lima yang  berada  di  luar  taman,  yaitu hanya  boleh  beraktivitas  dari  sore hingga malam hari. Pedagang  memanfaatkan  kesempatan  ini  dengan menjadikan  tempat  mereka  berdagang  sebagai  pasar malam  yang  dapat  menarik  warga  untuk  berbelanja atau  berekreasi  dengan  berjalan-jalan  melihat keramaian dan barang dagangan pada malam hari. Setelah  tahun 2010  sampai tahun 2015 Pemerintah  memindahkan  mayoritas pedagang  kaki  lima  dari  trotoar  dan badan  jalan  sekitar  taman  menjadi  ke dalam Taman Tegalega. Pedagang  kaki  lima  memanfaatkan  kesempatan  ini untuk menarik calon konsumen dari pengunjung taman yang  melakukan  aktivitas  bersantai  dan  berolahraga. Jenis barang dagangan dan usaha yang mereka lakukan berkembang menyesuaikan kebutuhan calon konsumen.  Pedagang  memanfaatkan  area  berjualan yang  luas  dan  fasilitas  taman  untuk  kepentingan mereka  beraktivitas.  Mereka  menjadikan  Taman Tegalega  sebagai  pusat  rekreasi  dan  berbelanja  bagi warga dengan tingkat ekonomi menengah ke bawah.
Tahun  2016 sampai sekarang Pemerintah merenovasi taman berdasarkan hasil pemenang sayembara  desain,  sehingga  area pedagang kaki lima untuk beraktivitas menjadi terbatas. Pedagang kaki lima  memanfaatkan area yang tersedia semaksimal  mungkin,  meskipun  menjadi  terasa semakin  padat.  Keramaian  yang  terjadi  dimanfaatkan untuk menarik minat warga untuk datang ke taman.
Sumber : Pribadi
 Makna Taman Tegalega Bandung, Jawa Barat Bagi Warga Kota
Taman  Tegalega  memiliki  ikatan  yang  kuat  dengan  warga  Kota  Bandung,  khususnya  yang tinggal  di  kawasan  Bandung  Bagian  Selatan.  Setelah  kemerdekaan,  Taman  Tegalega  difungsikan sebagai  tempat  berkumpul,  bersosialisasi,  berekreasi,  bersantai  dan  olahraga  bagi  warga  dengan tingkat ekonomi menengah ke bawah. Tiket yang dikenakan untuk warga untuk menikmati fasilitas- fasilitas di dalam taman tergolong murah dan terjangkau oleh warga. Taman Tegalega juga dijadikan tempat untuk menggelar kegiatan-kegiatan hiburan warga seperti pasar malam, bazar, pertunjukan, dan lain  sebagainya.  Pada  perkembangannya  Taman  Tegalega  juga  difungsikan  sebagai  tempat pelaksanaan acara peringatan Bandung Lautan Api oleh pemerintah yang diselenggarakan tiap tahun. Peristiwa  Bandung  Lautan  Api  merupakan  peristiwa  yang  sangat  penting  dalam  sejarah  perjuangan Bangsa Indonesia.
Kehadiran  pedagang  kaki  lima  di  Taman  Tegalega  selama  puluhan  tahun  telah  memberikan makna  baru.  Taman  Tegalega  bukan  hanya  sebagai  tempat  peringatan  peristiwa  bersejarah,  tempat berkumpul,  bersantai,  rekreasi,  dan  berolahraga  namun  lebih  sebagai  tempat  untuk  berbelanja kebutuhan  sehari-hari  serta  kebutuhan  lainnya,  makan,  minum,  serta  menikmati  wahana  permainan yang  disediakan  oleh  pedagang  kaki  lima.  Barang-barang  yang  diperjualbelikan  dan  jasa  yang ditawarkan oleh pedagang kaki lima dengan harga yang relatif murah menjadi daya tarik bagi warga. Warga  lebih  tertarik  datang  ke  Taman  Tegalega  untuk  berinteraksi  dengan  pedagang  kaki  lima  dan melakukan transaksi ekonomi.

## Simpulan dan Saran
Kehadiran  dan  kemampuan  bertahan  pedagang  kaki  lima  di  Taman  Tegalega  bukan  hanya didorong  karena  kebutuhan  akan  sumber  penghidupan  bagi  para  pedagang,  namun  juga  disebabkan adanya kebutuhan dari warga terhadap barang atau jasa yang pedagang tawarkan. Kehadirannya dalam jangka waktu yang lama seiring dengan perubahan-perubahan yang terjadi di Taman  Tegalega telah menjadikan pedagang kaki lima menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari taman meskipun mereka menimbulkan beragam persoalan terhadap pengguna taman lainnya juga terhadap kondisi fisik taman. Beragam  usaha  yang  telah  dilakukan  pemerintah  terkait  pedagang  kaki  lima  di  Taman  Tegalega dirasakan  belum  optimal  menyelesaikan  permasalahan  yang  ada.  Usaha-usaha  yang  dilakukan pemerintah  belum  mengintegrasikan  pedagang  kaki  lima  menjadi  bagian  tidak  terpisahkan  dari kawasan  Taman  Tegalega,  namun  diperlakukan  sebagai  sesuatu  yang  bersifat  temporal  dan  sedapat mungkin  diminimalisir  atau  bahkan  dihilangkan.  Hal  ini  yang  menyebabkan  usaha  yang  dilakukan belum dapat menyelasaikan persoalan dengan tuntas.
Meskipun saat ini pemerintah kota telah mencoba membuat sebuah rancangan desain Taman Tegalega  melalui  proses  sayembara  dan  diikuti  oleh  beragam  praktisi  yang  di  dalam  desainnya mengakomodir kehadiran pedagang kaki lima, masih menjadi sebuah pertanyaan apakah desain yang dibuat sudah berdasarkan pertimbangan serta observasi yang mendalam mengenai pedagang kaki lima yang ada di kawasan Taman Tegalega. Karena bila hal tersebut belum dilakukan, amat disayangkan bila  biaya  dan  tenaga  yang  sudah  dikeluarkan  untuk  melakukan  renovasi  Taman  Tegalega  menjadi tidak sesuai dengan ekspektasi awal yaitu salah satunya menyelesaikan persoalan pedagang kaki lima.

## Daftar Pustaka
Ramadhan,  R.  2015.  Perubahan  Sosial  –  Ekonomi  PKL  (Pedagang  Kaki  Lima)  Dalam  Program Sentralisasi Sektor Informal Perkotaan di DTC Wonokromo. Jurnal Komunitas . 4 (3).
Muhamad  Fajar  Pramono.  2015.  Penataan  Dan  Pembinaan  Pedagang  Kaki  Lima  Dalam  Perspektif Komunikasi  Pembangunan  Di  Surakarta  (2005-2012). Disertasi .  Sekolah  Pasca  Sarjana Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
I Made Yudiana. 2014. Dampak Fisik Pemanfaatan Ruang Publik Kota Oleh Pedagang Kaki Lima Di Jalan  Gajah  Mada  Tabanan. Tesis .  Program  Magister  Program  Studi  Arsitektur  Program Pascasarjana Univrsitas Udayana, Denpasar.
Riana.  2014.  Pemetaan  Tempat  Kos  Mahasiswa  Program  Studi  Pendidikan  Geografi  Jurusan Pendidikan  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan  Universitas Lampung  di  Kelurahan  Kampung  Baru. Skripsi .  Fakultas  Keguruan  dan  Ilmu  Pendidikan Universitas Lampung, Bandar Lampung.
Taufik Ritonga. 2014. Tingkat Kemampuan Pengusaha Sektor Informal Dalam Mengakses Lembaga Perbankan  Di  Kota  Medan. Skripsi .  Studi  Ekonomi  Pembangunan  Departemen  Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara, Medan.
Qonita Nur Hafidha. 2014. Peran Stakeholders Dalam Upaya Penataan Pedagang Kaki Lima Sardjito.
Skripsi .  Jurusan  Ilmu  Administrasi  Negara  Fakultas  Ilmu  Sosial  Dan  Politik  Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.
M. Febri Utomo. 2015. Analisis Kegiatan Usaha Pedagang Kaki Lima Dengan Metode SWOT (Studi Pada  Pedagang  Kaki  Lima  Jalan  Kapten  Muslim  Kota  Medan). Skripsi .  Program  Studi Administrasi Niaga Bisnis Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Medan.