Ni Wayan Ernawati, [Vol 7, No 1, 2020] E -ISSN  2598-398X || P -ISSN 2337- 8743

## ANALISIS PENGELOLAAN PEMBAYARAN TUNJANGAN KINERJA  PADA BALAI PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI HUTAN LINDUNG PALU POSO

## ANALYSIS OF PERFORMANCE PERFORMANCE PAYMENT MANAGEMENT IN POSAL MANUFACTURING PALM FOREST
Ni Wayan Ernawati 1 , Rajindra 2 , Dicky Yusuf 3 Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Hutan Lindung Palu Poso 1 Universitas Muhammadiyah Palu 2,3 Email: ernawatiwayan64@gmail.com

## ABSTRAK
Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  Republik  Indonesia  nomor  :  P.86/ MENLHK/SETJEN/KUN.1/7/2018  mengenai  ketepatan  waktu  pemasukan  laporan  berkala,  dimana pemasukan  laporan  ini  sebagai  syarat  pencairan  tunjangan  kinerja  seluruh  Kementerian  Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  jika  ada  salah  satu  Balai  yang  belum  mengirim  berkala  maka  tunjangan  kinerja seluruh  Balai  dilingkup  Kementerian  Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  seluruhnya  belum  bisa dicairkan. Pada penelitian ini yang menjadi objek penelitian ini adalah Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Hutan Lindung Palu Poso. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui hasil pengelolaan pembayaran tunjangan kinerja pegawai pada Balai Aliran Sungai Hutan Lindung Palu Poso, jenis penelitian ini adalah penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan  data  sekunder,  metode  analisis  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  kuantitatif  dengan  menganalisis  nilai  dari  penerimaan  tunjangan  kinerja pada Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Hutan Lindung Palu Poso.

## Kata Kunci
:  PENGELOLAAN PEMBAYARAN TUNJANGAN KINERJA

## ABSTRACT
Regulation of the Minister of Environment and Forestry of the Republic of Indonesia number: P.86 / MENLHK /  SETJEN  /  KUN.1  /  7/2018  concerning the  timeliness  of  periodic  report  submission,  where  the inclusion of this report is as a condition for disbursement of performance allowances for the entire Ministry of Environment and Forestry if there is an error one Balai that has not sent periodically, then the perfor- mance allowances for all Balls covered by the Ministry of Environment and Forestry cannot all be disbursed. In this research, the object of this study is the Balai Posh Reserve Protection Forest Watershed. The purpose of this study was to determine the results of the management of employee performance allowance payments at the Palu Poso Protected Forest Watersheds, this type of research was a descriptive study using secondary data, the analytical method used in this study was a quantitative analysis by analyzing the value of receiv- ing performance benefits at the Balai Management of the Palu Poso Protected Forest Watershed.
Keywords : PAYMENT PERFORMANCE PAYMENT MANAGEMENT
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7,No 1, 2020]

## PENDAHULUAN
Sumber  daya  manusia  merupakan  peng- gerak  utama  jalannya  kegiatan  sebuah  or- ganisasi,  maju  mundurnya  suatu  organisasi ditentukan  oleh  keberadaan  sumber  daya manusianya.  Sehingga  sumber  daya  manu- sia  atau  pegawai  dalam  sebuah  organisasi menjadi  perhatian  penting  dalam  rangka usaha  mencapai  keberhasilan  organisasi. Keberhasilan  suatu  organisasi  dalam  men- capai  tujuan  organisasi  ditentukan  oleh kinerja  pegawai.  Kemampuan  pegawai mengerjakan  pekerjaan  yang  menjadi tanggung jawabnya menjadi tolok ukur pen- capaian  tujuan  organisasi.  Apabila  suatu organisasi  mampu  mencapai  tujuan  yang telah  ditetapkan,  maka  dapat  dikatakan bahwa  organisasi  tersebut  efektif.  Seiring dengan  berkembangnya  waktu,  semua  or- ganisasi  dituntut  untuk  dapat  bersaing memberikan  pelayanan  yang  terbaik,  ter- masuk  organisasi  pemerintah.  Pelayanan yang  terbaik,  tidak  dapat  dilepaskan  dari peran  setiap  pegawainya.  Seorang  pegawai harus  bisa  bekerja  secara  optimal  dimana hal  ini  dapat  dilihat  atau  diukur  melalui kinerja pegawai tersebut.
Sebagai  tindak  lanjut  dari  amanat undang-undang  tersebut  maka  di  ling- kungan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan  ditetapkan  Peraturan  Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia  Nomor:  P.86/MENLHK/SETJEN/ KUM.1/7/2018 tentang tata cara pemberian tunjangan  kinerja  bagi  pegawai  di  Ling- kungan Hidup dan Kehutanan dengan men- imbang  Peraturan  Presiden  Nomor  59  Ta- hun  2018  tentang  Tunjangan  Kinerja  Pega- wai di Lingkungan Kementerian Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  (Lembaran  Negara Republik  Indonesia  Tahun  2018  Nomor 123).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian Deskriptif.  Adapun  Lokasi  penelitian penelitian dilakukan pada Balai Pengelolaan Daerah  Aliran  Sungai  Hutan  Lindung  Palu Poso,  dengan  alamat  Jln.  Prof.  Moh  Yamin No 2 Palu. Penelitian ini dilakukan selama 3 bulan.  Adapun  Jenis  data  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  data  Sekunder, data  yang  diperoleh  secara  tidak  langsung dari sumbernya, tetapi melalui suatu doku-
men  atau  laporan  laporan  dari  kantor  Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Hutan Lin- dung  Palu  Poso.  Analisa  data  pada  penelitian ini  menggunakan  analisis  data  Kuantitatif dengan rumus:

## PEMBAHASAN
Analisis deskriptif adalah analisis yang meng- gambarkan setiap indikator penerimaan tukin keuangan  berdasarkan  Peraturan  Menteri Lingkungan  Hidup  dan  Kehutanan  Nomor  : P.86/MENLHK/SETJEN/  KUM.1/7/2018,  se- hingga  dapat  diketahui  gambaran  Tunjangan Kinerja  Pegawai  Balai  Pengelolaan  Daerah Aliran  Sungai  dan  Hutan  Lindung  Palu  Poso Tahun 2016 sampai dengan tahun 2018.
Tunjangan  kinerja  diberikan  kepada Pegawai  Negeri  Sipil  dan  Calon  Pegawai Negeri  Sipil  serta  Pegawai  lainnya  di  ling- kungan  Kementerian.  Tunjangan  Kinerja  bagi Calon Pegawai Negeri Sipil di lingkungan  Ke- menterian dibayarkan terhitung sejak tanggal ditetapkan  Surat  Pernyataan  Melaksanakan Tugas  oleh  pejabat  yang  berwenang.  Tunjan- gan  kinerja  sebagaimana  dimaksud  yang diberikan berdasarkan unsur :
A.  Capaian kinerja pegawai B.  Disiplin presensi pegawai (kehadiran peg- awai).
Setiap  Pegawai  wajib  membuat Laporan  Capaian  Kinerja  Pegawai  setiap  bu- lannya. Pegawai dikecualikan untuk membuat Laporan Kinerja Pegawai apabila  dalam hal:
A.  Sedang menjalankan cuti B.  Sedang  mengikuti  diklat  jangka  pendek/ short course C.  Sedang mengikuti diklat PIM dan LATSAR
CPNS pada saat on campus
D.  sedang  mengikuti  research  school  pada saat  on  campus;  atau  e. sedang  menjalan- kan tugas belajar.
Pegawai  dinyatakan  melanggar  ke- tentuan jam kerja, apabila: A.  Tidak masuk kerja
Potongan Pajak Tunjangan Kinerja Tunjangan Kinerja  Bruto  x Pajak
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7, No 1, 2020] E -ISSN  2598-398X || P -ISSN 2337- 8743
B.  Terlambat  masuk  kerja  dan/atau  pulang sebelum  waktunya  dari    ketentuan mengenai hari dan jam kerja C.  Tidak  berada  di  tempat  tugas  berdasar- kan  jumlah  waktu  ketidakberadaan  di tempat  tugas,  yang  didasarkan  atas pemantauan  atasan  langsung  dan  klarifi- kasi kepada yang bersangkutan
D.  Tidak  mengisi  daftar  hadir  masuk  kerja dan/atau pulang kerja.
Besaran  Pemberian  dan  Pengurangan/ Pemotongan Tunjangan Kinerja Adapun  besaran  pemberian  dan  pengu- rangan/pemotongan  Tunjangan  Kinerja  yai- tu :
1.  Pegawai  berhak  mendapatkan  pem- bayaran Tunjangan Kinerja  sesuai dengan jabatannya.
2.  Besaran Tunjangan Kinerja yang diterima ditentukan  berdasarkan  kelas  jabatannya sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  pe- rundang-undangan.
3.  Perubahan  kelas  jabatan  bagi  pegawai, penyesuaian tunjangan kinerjanya diberi- kan  pada  bulan  berikutnya  terhitung  se- jak tanggal melaksanakan tugas.
Pengurangan/Pemotongan
Tunjan-
gan Kinerja diberlakukan kepada: A.  Pegawai  yang  tidak  membuat Laporan  Kinerja  Pegawai  sebagaimana dikenakan  pemotongan  Tunjangan  Kinerja sebesar  25%  (dua  puluh  lima  persen)  pada bulan yang bersangkutan
B.  Pegawai  yang  tidak  masuk  kerja pada  bulan  berjalan  maka  tunjangan  kiner- janya  dikurangi  sebesar  5%  (lima  persen) untuk  setiap  1  (satu)  hari  tidak  masuk  kerja dan  maksimal  100%  (seratus  persen)  dalam 1 (satu) bulan
C. Pegawai yang terlambat masuk kerja dan/atau  pulang  kerja  sebelum  waktunya, tidak  berada  ditempat  tugas  dan  tidak  men- gisi daftar hadir baik masuk atau pulang ker- ja ,maka tunjangan kinerjanya dikurangi D.  Pegawai  yang  dijatuhi  hukuman disiplin  pegawai  yang  melaksanakan  cuti  sa- kit  dan  cuti  bersalin.  Pencatatan  kehadiran, cuti  dan  laporan  kinerja  pegawai  dilakukan setiap  bulan.  Pejabat  yang  menangani  fungsi kepegawaian  menyampaikan  rekapitulasi daftar  hadir  dan  laporan  kinerja  pegawai kepada pimpinan unit kerja
untuk disahkan.rekapitulasi  yang  telah  disahkan
dijadikan sebagai dasar untuk pembayaran Tunjangan Kinerja.

## TABEL 5.1. (LAMPIRAN I)
Pengurangan/pemotongan Tunjangan Kinerja dalam hal terlambat masuk ker- ja dan/atau pulang kerja sebelum wak- tunya, tidak berada ditempat tugas dan tidak mengisi daftar hadir masuk/ pulang kerja di kementerian lingkungan hidup dan kehutanan
Tabel 5.2 (LAMPIRAN II) Cara Perhitungan Tunjangan Kinerja pa- da kantor Balai Pengelolaan Daerah Ali- ran Sungai Palu Poso
Berdasarkan  tabel  (terlampir)  cara  perhi- tungan  Tunjangan  Kinerja  pada  kantor Balai pengelolaan Daerah Aliran Sungai Pa- lu Poso sebagai berikut :
A.  Untuk  pegawai  yang  golongan  IV  Tun- jangan Kinerjanya dipotong pajak sebe- sar 15 %
B.  Untuk  pegawai  yang  golongan  III  Tun- jangan Kinerjanya dipotong pajak sebe- sar 5 %
C.  Untuk  Pegawai  yang  golongan  II  tidak ada pemotongan pajak
D.  Untuk faktor pengurangan dapat dilihat pada tabel 5.1 (terlampir)
Perkembangan  Penerimaan  Tunjangan Kinerja  Pegawai  Balai  Daerah  Aliran Sungai dan Hutan Lindung Palu Poso Ta- hun 2016 sampai dengan Tahun 2018 Data  Penerimaan  Tunjangan  Kinerja  Pega- wai  BPDASHL.  Palu  Poso  diperoleh  setelah dikurangi  dengan  Pajak  dan  Daftar  Hadir Pegawai  berdasarkan  Peraturan  Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor : P.86/MENLHK/SETJEN/KUM.1/7/2018. Presentase  pertumbuhan  penerimaan  tun- jangan kinerja bersih diperoleh dengan ru- mus:
Tunjangan Kinerja Netto = (Tukin Bruto - Potongan Pajak Tukin) - Faktor
Pengurang
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7,No 1, 2020]
Adapun data penerimaan tunjangan kinerja Pegawai  BPDASHL  Palu  Poso  Tahun  2016 sampai  dengan  Tahun  2018  dapat  dilihat pada tabel 5.3 (lampiran III)
Kriteria  Potongan  Pajak  berdasar- kan  Peraturan  Menteri  Lingkungan  Hidup dan  Kehutanan  Nomor  :  P.86/MENLHK/ SETJEN/KUM.1/7/2018. A.  Golongan IV dipotong 15% B.  Golongan  III dipotong 5% C.  Golongan II tidak ada Pemotongan

## SIMPULAN
Setelah  melakukan  analisis  terhadap  hasil penelitian  Analisis  pengelolaan  tunjangan kinerja  Pegawai  BPDASHL  Palu  Poso,  pada bagian  ini  akan  diuraikan  kesimpulan  dari hasil  analisis  deskripsi,  maka  kesimpulan yang  dapat  dikemukakan  dalam  penelitian ini  bahwa:  Pengelolaan  Tunjangan  Kinerja Pegawai  BPDASHL  Palu  Poso  yang  diatur dalam  Peraturan  Menteri    Lingkungan Hidup  dan  Kehutanan  Nomor  :  P.86/ MENLHK/SETJEN/KUM.1/7/2018,  ternyata dari  tahun  2016  sampai  dengan  bulan  No- vember Tahun 2018 rata-rata mendapatkan potongan  penerimaan  tunjangan  kinerja pegawai,  potongan  tunjangan  kinerja  pega- wai  terbesar  terjadi  pada tahun  2017  pada bulan  Juli  dan  Oktober  dimana  ada  salah satu  Pegawai  yang  Potongan  Tunjangan Kinerjanya  sebesar  Rp  563.765,-  a/n  Ber- nard dan Rp 1.079.550,-  a/n Maulidin yang disebabkan karena keterlambatan/ ketidakhadiran  Pegawai,  sementara  pada Tahun 2018 terjadi pengurangan tunjangan kinerja  yang  lebih  besar  yaitu  terjadi  pada bulan  November  a/n  James Harold sebesar Rp  695.765,-.  disebabkan  karena  pegawai tersebut yang tidak membuat laporan kiner- ja bulanan.

## SARAN-SARAN
Berdasarkan kesimpulan yang telah dikemukakan,  maka  diberikan  beberapa saran adalah sebagai berikut: 1.  Perlu  adanya  Pembinaan  Pegawai
mengenai  disiplin  kerja  untuk  pening- katan kinerja Pegawai.
2.  Perlu  mengevaluasi  kembali  kinerja  mas- ing-masing  Pegawai  dapat  dilihat  dari rekapitulasi kehadiran Pegawai. 3.  Perlu  mengulas  kembali  alasan  mengapa sering terjadi keterlambatan/ ketidakhadiran  serta  tidak  membuat laporan harian kinerja bulanan.

## DAFTAR PUSAKA
Amirullah dan Rindyah Hanafi. 2002. Pengan- tar  Manajemen.  Graha.  Ilmu.
Yogyakarta. Arikunto, Suharsimi. 2003. Prosedur Penelitian,  Suatu  Praktek.  Bina. Jakarta. Bangun,  Wilson.  2012.  Manajemen  Sumber Daya Manusia. Erlangga. Jakarta.
Buchari,  Zainun.  2002.  Manajemen  dan  Moti- vasi. Balai Aksara : Jakarta.
Cutcher-Gershenfeld,  J.  1991.  The  Impact  On
Economic  Performance  Of  a Transformation  In  Workplace Relations.  Industrial  and  Labor Relations Review, 44:241-60. Decenzo, D.A. dan Robbins, S.P.  2000. Funda- mentals  of  Human          Resource Management. John Wiley & Sons. Hamdani  dan  Darmanto.  2015.  Motivasi  dan Disiplin  Kerja  Terhadap  Kinerja Pegawai  di  Lingkungan  Balai Besar  Konservasi  Sumber  Daya Alam  Sumatera  Utara.  Jurnal Administrasi Publik : Public Ad- ministration Journal Vol 5, No 1. Hal. 1 – 20.
Hasibuan, S.P Malayu. 2002. Manajemen Sum-
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7, No 1, 2020] E -ISSN  2598-398X || P -ISSN 2337- 8743
ber Daya Manusia. Bumi Aksara. Jakarta.
Hasibuan,  S.P  Malayu.  2005.  Mana- jemen  Sumber  Daya Manusia.  Edisi  Revisi. Bumi Aksara. Jakarta. Huselid, M. A. 1995. The Impact of Hu- man  Resource  Manage- ment Practices on Turn- over,  Productivity,  and Corporate Financial Per- formance.  Academy  of Management Journal, 38: 635-672. Hidayat, A. Aziz Alimul. 2007. Metode Penelitian  Kebidanan  & Teknik  Analisis.  Data. Salemba  Medika.  Jakar- ta. Istijanto.  2006.  Riset  Sumber  Daya Manusia.  PT.  Gramedia Pustaka Utama. Jakarta. Mohammad, Ali. 2003. Penelitian Pen- didikan.  Pustaka  Aman. Jakarta. Nitisemito,  Alex  S.  2003.  Manajemen Personalia.  Ghaha  Indo- nesia. Jakarta. Notoatmodjo, S. 2003. Pengembangan Sumber  daya  Manusia. PT.  Rineka  Cipta.  Jakar- ta. Notoatmodjo,  S.  2005.  Metodologi Penelitian Kesehatan. PT.  Rineka  Cipta.  Jakar- ta. Prawirosentono,  Suyadi.  2001.  Mana-
jemen  Operasi,  Analisis Dan  Studi  Kasus.  Edisi ketiga,  Bumi  Aksara.  Ja- karta.
Rizon  Pranata.  2014.  Pengaruh  Moti-
vasi  Dan  Disiplin  Kerja Terhadap Kinerja Karya- wan PT. Adira Dinamika Multi  Finance  Tbk.  Arga Makmur Bengkulu Utara.  Skripsi.  Fakultas Ekonomi  dan  Bisnis,  Ju-
rusan  Manajemen.  Uni- versitas Bengkulu.
S.  Nurul  Nabila.  2016.  Pengaruh  Tun- jangan Kinerja Dan Quali- ty Of Work Life Terhadap Motivasi  Kerja  Pegawai Kantor  Wilayah  Kemen- terian  Agama  Provinsi Sulawesi  Selatan.  Skripsi. Fakultas  Ekonomi  Dan Bisnis  Islam  Universitas Islam  Negeri  Alauddin Makassar. Siagian,  S.  P.  2002.  Kiat  Meningkatkan Produktivitas Kerja. Rine- ka Cipta. Jakarta. Simamora,  Henry.  2005.  Manajemen Sumber  Daya  Manusia. PT Bumi Aksara. Jakarta. Sugiyono.  2006.  Metode  Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R  &.  D.  Alfabeta.  Ban- dung. Sugiarto.  2001.  Teknik  Sampling.  PT. Gramedia.  Pustaka  Uta- ma. Jakarta.
Tangkilisan,  Nogi  Hessel.  2005.  Mana- jemen Publik. PT. Grame- dia  Widiasarana  Indone- sia : Jakarta. Wahjosumidjo.  2000.  Teori  Kepem- impinan dan Dasar-Dasar Manejemen. Lembaga Administrasi  Negara.  Ja- karta. Widodo,  Joko.  2005.  Membangun Birokrasi Berbasis Kiner- ja. Bayumedia Publishing. Malang.
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7,No 1, 2020]
E -ISSN  2598-398X || P -ISSN 2337- 8743

## LAMPIRAN I
WAKTU PRESENTASE PENGURANGAN ( % ) 1 menit s/d 30 menit 0,5 31 menit s/d 60 menit 1 61 menit s/d 90 menit 1,5 ≥ 91 menit dan/atau tidak mengisi 1,25 mengisi daftar hadir masuk/ pulang Tidak  membuat Laporan kinerja 25 Tidak masuk kerja tanpa izin/ pem- beritahuan 5 Cuti Alasan Penting (CAP) 0 Cuti Tahunan ( CT ) 0 Cuti Besar (CT1) 100 Tidak Mengisi daftar hadir pulang 1,5 Tidak mengisi daftar hadir datang 1,5 Sakit disertai dengan surat ket- erangan dokter 2 Sakit tanpa disertai surat ket- erangan dokter 5
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7, No 1, 2020] E -ISSN  2598-398X || P -ISSN 2337- 8743

## LAMPIRAN II
Tunjan- gan Tunjan- gan Tunjan- gan Potongan Jumlah Faktor Jumlah N o . Gol Great/ Kinerja Per Kelas Pajak Kinerja Bruto Pajak Pengu- rang Tunjan- gan Jab- atan Jabatan Kinerja Netto 1 IV/b 13 7.293.000 1.093.95 0 8.386.95 0 1.093.95 0 72.930 7.220.07 0 2 III/d 9 3.348.000 167.400 3.515.400 167.400 16.740 3.331.260 3 III/a 8 2.927.000 146.350 3.073.350 146.360 14.635 2.912.365 4 III/b 7 2.616.000 130.800 2.746.800 130.800 222.360 2.393.640 5 III/b 6 2.399.000 119.950 2.518.950 119.950 203.915 2.195.085 6 II/c 5 2.199.000 - 2.199.000 - - 2.199.000
Ni Wayan Ernawati, [Vol 7,No 1, 2020]
E -ISSN  2598-398X || P -ISSN 2337- 8743

## LAMPIRAN III
Bulan Tahun 2016 Rasio 2017 Rasio 2018 Rasio Rp Rp Rp Januari 138.120.636 - 152.556.361 - 121.785.538 - Februari 137.736.442 -0,28% 153.172.059 0,40% 122.733.407 0,78% Maret 139.117.914 1,00% 152.331.234 - 0,55% 119.132.274 -2,93% April 163.272.696 17,36 % 152.261.779 - 0,05% 113.944.529 -4,35% Mei 164.623.660 0,83% 150.260.031 - 1,31% 113.856.398 -0,08% Juni 163.760.423 -0,52% 150.487.503 0,15% 114.356.645 0,44% Juli 138.417.433 - 15,48 % 146.867.821 - 2,41% 112.268.310 -1,83% Agustus 138.933.671 0,37% 141.303.435 - 3,79% 122.519.176 9,13% Septem- ber 138.164.979 -0,55% 142.261.576 0,68% 122.003.540 -0,42% Oktober 132.171.363 -4,34% 128.955.255 - 9,35% 121.378.016 -0,51% November 152.001.478 15,00 % 124.875.012 - 3,16% 65.465.005 -46,07% Desember 151.515.139 -0,32% 127.378.750 2,00% 122.802.000 87,58% Total 1.757.835.83 4 -2% 1.722.710.81 6 -20% 1.372.244.83 8 -20% Rata-Rata 146.486.320 143.559.235 114.353.737