Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)

## EFEKTIVITAS

## BRAIN-NETTING DALAM TUDANG
SIPULUNG ONLINE DIMASA PANDEMI COVID-19 DALAM MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PEMERINTAH DI KABUPATEN WAJO
Erna 1 , Muhammad Aris 2
Universitas Puangrimaggalatung, Sengkang, Indonesia 1,2
E-mail: erna@gmail.com

## ABSTRAK
Brain-Netting  (Brainstorming  Online)    dalam  Tudang  sipulung  online  adalah acara  duduk  bersama  secara  online  yang  biasanya  menggunakan  aplikasi  zoom meeting  yang  prosesnya  menggunakan    teknik  brainstorming.  Tujuannya menemukan  ide  kreatif  yang  dapat  menjadi  solusi  dalam  menyelesaikan permasalahan.  Penelitian  ini  menggunakan  jenis  penelitian  kualitatif  dengan Jumlah  informan    11  orang.  Untuk  teknik  pengumpulan  data  melalui  observasi, wawancara dan analisis dokumentasi. Teknik analisis data pada penelitian ini yaitu reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan.  Hasil  penelitian menunjukkan bahwa Pelaksanan brain-netting dalam tudang sipulung online pada masa pandemi Covid-19 di Kabuapten Wajo khususnya pada Kecamatan Tempe, Tanasitolo,  Sabbangparu,  Pammana  dan  Kecamatan  Bola,  belum  efektif  dalam meningkatkan  kualitas  pelayanan  pemerintah  hal  ini  dapat  dilihat  dari  hasil temuan  bahwa  masih  ada  2  (dua)  indikator  yang  belum  terpenuhi  yakni  :  1. Pencapaian tujuan dipandang sebagai suatu proses yang sangat berhubungan erat dengan kurung waktu dan sasaran. 2. Adaptasi. Adapun kendalanya yaitu masih banyak pegawai di Kabupaten Wajo yang sulit beradaptasi dengan pemanfaatan dan perkembangan teknologi, kendala jaringan, waktu zoom terbatas untuk yang gratis  dan  brain-netting  dalam  tudang  sipulung  online  dalam  meningkatkan kualitas  pelayanan  pemerintah    pada  masa  pandemi  covid-19  tidak  dapat terlaksana dengan baik tanpa adanya hasil observasi langsung dilapangan.
Kata Kunci : Efektivitas; Brainetting; Brainstorming; Tudang Sipulung; Kualitas Pelayanan.

## ABSTRACT
Brain-Netting  (Online  Brainstorming)  in  Tudang  sipulung  online  is  an  online sitting together which usually uses a zoom meeting application, the process using brainstorming techniques. The goal is to find creative ideas that can be a solution in solving problems. This study uses a qualitative research type with the number of informants  11  people.  For  data  collection  techniques  through  observation, interviews and documentation analysis. Data analysis techniques in this study are data  reduction,  data  presentation,  and  drawing  conclusions.  The  results  showed that  the  implementation  of  brain-netting  in  online  tudang  sipulung  during  the
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Covid-19  pandemic  in  Wajo  District,  especially  in  Tempe,  Tanasitolo, Sabbangparu,  Pammana and Bola Districts,  had not  been effective in  improving the quality of government services. This can be seen from the findings that there are still 2 (two) indicators that have not been met, namely: 1. Achieving goals is seen as a process that is closely related to timeframes and targets. 2. Adaptation. The obstacles are that there are still many employees in Wajo Regency who find it difficult to  adapt to  the use and development  of  technology, network constraints, limited  zoom  time  for  free  ones  and  brain-netting  in  online  tudang  sipulung  in improving the quality of government services during the covid-19 pandemic. well without direct observation in the field.
Keywords :   Effectiveness; Braineting; brainstorming; Tudang Sipulung; Quality Service.

## PENDAHULUAN
Kabupaten  Wajo    adalah  daerah yang merasakan  dampak dari pandemi Corona  Virus  Disease 2019  (COVID- 19)  yang  sejak  Maret  2020  masuk  di Indonesia.  Oleh  sebab  itu,  kebijakan pembatasan  sosial  juga  diberlakukan sehingga mempengaruhi pelayanan publik  pemerintah,  sebagai  contoh adanya  kebijakan  tentang  protokol kesehatan  dalam  mencegah  Covid-19 yang harus diterapkan misalnya mengurangi waktu pelayanan dan tatap muka  langsung,  sehingga  pelayanan dilakukan secara online.
Pelayanan publik yang berkualitas adalah  tanggung  jawab  pemerintah. Namun,  penerapan  standar  pelayanan menjadi  tantangan  seiring  dengan munculnya  wabah  virus  Covid-19 (Corona  Virus  Disease  -2019 )  yang membuat  pembatasan  segala  aktifitas sosial  secara  besar-besaran.  Termasuk pelayanan publik dari  pemerintah. Hal ini yang mendorong pemerintah Kabupaten  Wajo  untuk  tetap  berkarya dengan  penuh  kreatifitas  untuk  tetap
memberikan  pelayanan  terbaik  pada masyarakat  di  Kabupaten  Wajo.  Salah satunya  dengan  melakukan tudang sipulung secara  Online  dengan  metode brainstorming atau brainnetting . Pada penelitian ini menggunakan konsep tudang sipulung yang
merupakan    wadah  berbagi  informasi antara  pemerintah  dengan  masyarakat. Tudang  sipulung merupakan  kearifan lokal  di  Kabupaten  Wajo  yang  patut dilestarikan  dan  biasanya  dilaksanakan oleh  masyarakat  tani  dengan  pihak pemerintah dalam membahas
perkembangan  pertanian  di  Kabupaten Wajo.  Selain  itu, tudang  sipulung juga dilaksankan sebagai model musyawarah antara  masyarakat  dan  pemerintah Kabupaten Wajo  dalam membahas dan mengevaluasi kualitas pelayanan pemerintah  di  Kabupaten  Wajo  (Erna dan Aris, 2021). Selain sebagai konsep pertemuan antara masyarakat terdahulu, khususnya  dalam  bidang  pertanian tudang sipulung juga dapat dimanfaatkan dalam pendidikan karakter  dan  sekaligus  sebagai  perekat
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
identitas  bangsa  (Syahruna,  2014; Fajarini,  2014;  Brata,  2016;  Priyatna,
2017).
Dalam  konsep tudang  sipulung online yang akan diamati pada penelitian  ini  menggunakan  motode brainnetting atau brainstorming online. Brainstorming pertama kali diperkenalkan  oleh 'The  Father  of Brainstorming' , Alex F. Osborn, dalam bukunya 'Your Creative Power', diterbitkan di 1952. Osborn menyebutkan teknik ini dimulai di biro iklannya  pada  tahun  1939.  (Devi Hermasari  dan  Yan  mujianto,  2015). Dalam  Metode Brainstorming pada mulanya pemimpin diskusi menyampaikan satu pokok permasalahan.  Setelah  itu,  tiap  peserta memberikan  jawaban  atau  tanggapan. Tanggapan atau jawaban-jawaban tersebut  ditampung  dan  ditulis  dalam flipchart atau  papan  tulis.  Sebelum semua peserta menyampaiakan pendapatnya, tidak diperbolehkan memeberi    komentar  oleh  siapa  pun. baru setelah semua anggota mengeluarkan pendapatnya, tiap anggota  dapat  mengomentari  dan akhirnya  terjadilah  diskusi(Mirsa  Riski Hapsari, 2019). Brain-Netting ( Brainstorming  Online )  merupakan salah satu teknik brainstorming dengan pertemuan  tidak  langsung  atau  secara online  dengan  memberikan  ide  atau pertanyaan tentang sesuatu ke grup yang sudah ada (Mauluddiyah, 2018).
Dalam tudang  sipulung online pertemuan  dilakukan  melalui video confrence
dengan menggunakan
aplikasi zoom meeting yang dirilis oleh Erik  Yuan  pada  tahun  2013.  Pada pelaksanaannya tudang sipulung online menggunakan  metode brainstorming atau brainnetting. Dari  hasil  observasi yang  dilakukan  oleh  tim  dilapangan ternyata menghadirkan berbagai keluhan-keluhan dalam masyarakat dan juga aparat pemerintah pada Kabupaten Wajo. Pada penelitian terdahulu menunjukkan bahwa penerapan metode brainstorming dalam  kearifan  lokal tudang  sipulung dapat  meningkatkan kualitas pelayanan di Desa Mattirowalie (Erna&Aris, 2020), an menurut Mauluddiyah (2018) bahwa Brainstorming Media  Sosial (SMB)
lebih baik dari Direct Meeting Brainstorming (DMB) atau brainstorming secara  langsung. karena peserta  tidak  harus  menggunakan bahasa formal, ya bebas untuk mengekspresikan  ide  mereka  sehingga menghasilkan ide yang banyak. . Adapun  penelitian  yang  akan dilaksanakan oleh tim yaitu menganalisis  efektivitas  pelaksanaan brain-netting dalam tudang  sipulung online dimasa pandemi Covid-19 dalam meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah di Kabupaten Wajo. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat efektivitas pelaksanaan brain-netting dalam tudang sipulung online dimasa pandemi Covid-19 dalam meningkatkan kualitas pelayanan  pemerintah  di  Kabupaten Wajo.
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)

## KAJIAN PUSTAKA
Efektifitas  menurut  James  L Gibson  dkk    (Kharisma,  D.,  & Yuniningsih,  2017)  adalah  pencapaian suatu  sasaran  dari  upaya  bersama. Tingkat pencapaian sasaran menunjukkan tingkat efektivitas. Dapat disimpulkan  bahwa  efektivitas  adalah pencapaian  tujuan.  Menurut  Hidayat efektivitas  merupakan    ukuran  yang menyatakan  tentang  seberapa  jauh target  (kuantitas,  kualitas  dan  waktu) telah  tercapai.  Dimana  makin  besar persentase  target  yang  dicapai,  maka makin tinggi efektivitasnya (M Guntur, 2019).  Sedangkan  ukuran  efektivitas menurut  Duncan  dalam  (Steers,1985) adalah sebagai berikut:
Pencapaian Tujuan
Pencapaian  sebagai  keseluruhan upaya dalam mencapai tujuan dan harus dipandang  sebagai  suatu  proses.  Oleh karena itu, agar pencapaian tujuan akhir semakin terjamin,
diperlukan pentahapan, baik dalam arti pentahapan pencapaian  bagian-bagiannya,  maupun pentahapan  dalam  arti  periodisasinya. Pencapaian tujuan terdiri dari beberapa faktor,  yaitu: Kurun waktu dan sasaran yang merupakan target kongkrit. Integrasi
Integrasi  merupakan  pengukuran tingkat  kemampuan    organisasi  untuk mengadakan sosialisasi, pengembangan konsensus  dan  komunikasi  dengan berbagai macam organisasi lainnya. Adaptasi
Adaptasi merupakan  kemampuan suatu  organisasi  dalam  menyesuaikan diri dengan lingkungannya.
Tudang sipulung adalah salah satu budaya  yang  merupakan  kearifan  lokal yang  ada  di  Kabupaten  Wajo. Tudang sipulung merupakan bahasa bugis yang artinya duduk berkumpul  yakni tudang adalah  duduk  dan sipulung adalah berkumpul. Tudang sipulung merupakan  model  musyawarah  yang ada  di  Kabuapaten  Wajo  dan  masih berkembang  sampai  saat  ini.  Secara etimologi Tudang  sipulung adalah duduk  berkumpul  atau  musyawarah. Secara harfiah hal ini berarti berkumpul dengan maksud memusyawarahkan hal- hal  yang  dianggap  penting  oleh masyarakat  setempat  (Syahruna  & Amin, 2014).
Brain-Netting ( Brainstorming Online )  merupakan  salah  satu  teknik brainstorming dengan  pertemuan  tidak langsung  atau  secara  online  dengan memberikan ide atau pertanyaan tentang  sesuatu  ke  grup  yang  sudah ada. Kemudian anggota kelompok lainnya  memasukkan  menyampaikan pendapat  mereka  satu  per  satu  sesuai dengan  pemahaman  masing-masing anggota. Proses  memberikan  pendapat lanjutkan  sampai  pendapat  terakhir, kemudian tarik kesimpulan dan membahasnya  di  lain  kesempatan. Dalam  model Brain-Netting bisa  jadi terlihat bahwa komunikasi yang efektif dapat tercipta, baik dari segi menyampaikan  gagasan  dengan  jelas, melalui  media  yang  tepat  online,  dan meminta tanggapan dari anggota lain. Di  sisi  lain,  penerima  pesan  atau ide  mendengarkan  dengan  konsentrasi terlihat  dari  balasan  chat  yang  sesuai
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
dengan topik diskusi atau masalah yang sedang dibahas (Mauluddiyah, 2018).
Kualitas pelayanan menurut Zheimhl dan Bitner adalah penyampaian  yang  sangat  baik  atau unggul  sesuai  harapan  pelanggang dengan  memberikan  pelayanan  yang terbaik  sesuai  dengan  kebutuhan  dan keinginan,  pelanggang  akan  menilai hasilndari  pelayanan  yang  didapatkan (Adam,  2015).    Adapun  indikator  dari kualitas  pelayanan  menurut    zeithmal dkk, yaitu, Tangible (berwujud), Realiability (Kehandalan), Responsiviness (ketanggapan), Assurancce (jaminan ), Emphaty (Empati) (Hardiyansyah, 2011).

## METODE
Pelaksanaan  penelitian  ini  di Kabupaten  Wajo  yaitu  terbagi  atas  5 (lima)  kantor    kecamatan  yakni Kecamatan Tempe, Sabbangparu,  Bola, Pammana  dan  Kecamatan  Tanasitolo. Pemilihan lokasi penelitian terkait hasil observasi  lapangan  tentang  penerapan brain-netting dalam tudang  sipulung online di  Kecamatan  tersebut  sudah terlaksana.
Metode  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  yaitu  metode  dengan pendekatan    kualitatif  dengan  alasan bahwa  untuk  lebih  memahami  dan menjelaskan    fenomena  yang  terjadi dalam  penelitia  ini  secara  detail  dan lebih mendalam sehingga dapat menggambarkan  tujuan  sesungguhnya dari  penelitian  ini.  Menurut  Bongdan dan Taylor metode kualitatif merupakan prosedur penelitian  yang menghasilkan
data deskriptif berupa kata atau kalimat tertulis ataupun lisan dari oarang –orang dan  merupakan  perilaku  yang  dapat diamati (Lexy J Moelong, 2017).
Dalam  proses  pengumpulan  data pada penelitian ini  menggunakan teknik observasi,  wawancara  dan  analisis dokumentasi.  Jumlah  Informan  pada penelitian ini adalah 11 (sebelas) orang. Teknik penentuan  informan  pada Penelitian ini menggunakan dua teknik yaitu untuk informan utama menggunakan teknik puposive sampling yaitu teknik yang didasarkan atas pihak- pihak  yang  menguasai  permasalahan, memiliki  data,  bersedia  memberikan informasi,  dan  data  yang  diperlukan sesuai tujuan dan manfaat penelitian dan untuk informan tambahan menggunakan teknik accidental sampling yaitu  teknik  pengumpulan sampel  berdasarkan  kebetulan,  yaitu konsumen yang secara
kebetulan/insidental  bertemu  dengan peneliti dapat digunakan sebagai sampel bila  dipandang  orang  yang  kebetulan ditemui  itu  cocok  sebagai  sumber  data (Sugiyono,  2017).      Adapun  yang menjadi informan utama pada penelitian ini  yaitu  1.  Kepala  Seksi  Tata Pemerintahan  kecamatan  Sabbangparu,
2.  Camat  Pammana,  3.  Kepala  Seksi Tata Pemerintahan Kecamatan Tanasitolo, 4. Kepala Seksi Kesejahteraan Sosial Kecamatan Tempe,  dan  5.  Sekretasis  Camat  Bola. Dengan  total  jumlah  informan  utama yaitu  5  (lima)  orang.    Dan  untuk informan tambahan berasal dari
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
kalangan  masyarakat  dengan  jumlah  6 (enam) orang.
Adapun teknik analisis data  pada penelitian ini terdiri  dari tiga alur sesuai dengan  pendapat  dari      Miles  dan Huberman, yaitu reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi (Moeloeng,2015). Pada  penelitian  ini  terjadi  proses reduksi data yang dimulai saat pengumpulan  data  penelitian.  Pada tahap  ini  Tim  Peneliti  mengumpulkan data terkait Pelaksanan tudang sipulung online dengan  metode brain-netting
pada  masa  pandemi  Covid-19  di Kabupaten  Wajo  khususnya  pada Kecamatan Tempe, Tanasitolo, Sabbangparu, Pammana dan Kecamatan Bola.  Untuk  mengetahui  efektivitas brain-netting dalam tudang  sipulung online dalam  meningkatkan  kualitas pelayanan  pemerintah,  Tim  peneliti menggunakan tolak ukur atau indikator oleh  Duncan  yaitu  pencapaian  tujuan, integrasi dan adaptasi. Selanjutnya Tim Peneliti  juga  mengumpulkan  data terkait
kendala-kendala dalam Pelaksanan brain-netting dalam tudang sipulung online.
Tahap  berikutnya  adalah  Setelah semua  data  terkumpul,  hasil  data tersebut  diolah, dicatat, diklasifikasikan dan  digambarkan  secara  objektif. Selanjutnya  Setelah  tahap  reduksi  data selesai  maka    dilanjutkan    ketahapan berikutnya  yaitu display data  atau penyajian  data.  Ini  merupakan  tahapan secara sistematis. Pada tahap ini  semua data  mulai  dari  indikator  pencapaian
tujuan,  integrasi  dan  adaptasi  serta kendala Penerapan brain-netting dalam tudang sipulung online dalam meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah ini disusun secara sistematis dan  dikelompokan  kemudian  tahap berikutnya  Melakukan  penyajian  data yang isinya berupa sekumpulan informasi  yang  tersusun  agar  peneliti lebih  mudah  memahami  apa  yang sedang  terjadi  dan  apa  yang  harus dilakukan. Selanjutnya tahap verivikasi yaitu  hasil display data atau penyajian data  dari  semua  data  yang  tersusun secara sistematis di verifikasi agar lebih mudah untuk menarik kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Proses Brain-netting dalam Tudang Sipulung Online . Brain-Netting ( Brainstorming Online )  merupakan  salah  satu  teknik brainstorming dengan  pertemuan  tidak langsung  atau  secara  online  dengan memberikan ide atau pertanyaan tentang sesuatu ke grup yang sudah ada. Dalam  model Brain-Netting bisa  jadi terlihat bahwa komunikasi yang efektif dapat tercipta, baik dari segi menyampaikan  gagasan  dengan  jelas, melalui  media  yang  tepat  online,  dan meminta tanggapan dari anggota lain. Di  sisi  lain,  penerima  pesan  atau ide  mendengarkan  dengan  konsentrasi terlihat  dari  balasan  chat  yang  sesuai dengan topik diskusi atau masalah yang sedang dibahas (Mauluddiyah, 2018).
Tudang sipulung merupakan salah satu model musyawarah yang dilakukan di  Kabupaten  Wajo.  Dalam  bahasa bugis tudang  sipulung artinya  duduk
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
bersama  yang  berasal  dari  kata tudang yaitu  duduk  dan sipulung berarti bersama. Tudang  sipulung biasanya
dilaksankan  oleh  masyarakat  tani  yang ada di Kabupaten Wajo biasanya untuk membicarakan  jadwal  tanam  padi,
perkembangan pertanian, perairan pertanian  dan  lain-lain  terkait  masalah pertanian.
Seiring  dengan  perkembangan waktu tudang  sipulung juga  menjadi model  musyawarah  yang  tren  dan dianggap  merakyat  sehingga tudang
sipulung ini  juga  digunakan  sebagai wadah berbagi informasi antara pemerintah  dan  masyarakat  khususnya mengenai aktifitas pemerintahan dalam hal ini terkait pelayanan yang diberikan kepada  masyarakat.  Hal  ini  sesuai dengan  pendapat  dari  Yunda  bahwa tudang  sipulung merupakan  media komunikasi  antara  masyarakat  dan pemerintah di Kabupaten Bone (Yunda et al.,2014).
Pada  penelitian  terdahulu  (Hibah Penelitan  Dosen  Pemula  2019/2020) yang dilakukan oleh tim, konsep tudang sipulung dengan metode brainstorming dilaksanakan secara langsung di Kantor Desa  Mattirowalie  Kabupaten  Wajo dengan 3 (tiga) Tahap yaitu 1. tahap Pra siklus  merupakan  tahap  atau  langkah awal  untuk  melakukan  identifikasi masalah  terkait  kualitas  pelayanan.  2. Tahap  siklus  I  merupakan  tahap  untuk mengumpulkan dan membahas  ide-ide kreatif yang terkumpul dari masyarakat untuk  menyelesaikan  masalah  terkait pelayanan yang diberikan oleh pemerintah Desa Mattirowalie. 3. Tahap
Siklus  II  (dua)  merupakan  tahap membahas kembali hasil dari pertemuan pada  siklus  I  (satu)  dan  merupakan tahap untuk menarik kesimpulan akhir. Dari  hasil  penelitian  ini  dapat  terlihat bahwa  proses tudang  sipulung dengan metode brainstorming berlangsung dengan  aman  dan  dapat  meningkatkan kualitas  pelayanan  pemerintah  Desa Mattirowalie  yakni  pada  Tahap  Pra Siklus ditemukan 8 (delapan) indikator kualitas pelayanan yang bermasalah dan setelah  diadakan tudang  sipulung dengan metode brainstorming
menghasilkan solusi yang baik sehingga jumlah  indikator  yang  bermasalah berkurang  menjadi  2  (dua)  indikator saja dan salah satu kendala pelaksanaan tudang sipulung dengan metode brainstorming pada saat itu adalah masa pandemi  sehingga  masyarakat  dilarang untuk  berkumpul    (Erna  dan  Aris, 2020).
Sejak  Maret  2020    bencana pandemi Corona  Virus  Disease 2019 (COVID-19)  masuk  ke  Indonesia  dan
Kabupaten  Wajo  menjadi  salah  satu daerah  yang  terkena  dampak  dari pandemi tersebut. Akan tetapi, Memberikan  pelayanan  terbaik  adalah bagian dari tanggung jawab pemerintah. Namun,  penerapan  standar  pelayanan menjadi  tantangan  seiring  dengan munculnya  wabah  virus  Covid-19 (Corona  Virus  Disease  -2019 )  yang membuat  pembatasan  segala  aktifitas sosial  secara  besar-besaran.  Termasuk pelayanan  publik  yang  dilakukan  oleh pemerintah.  Hal  ini  yang  mendorong pemerintah  Kabupaten  Wajo  untuk
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
tetap berkarya dengan penuh kreatifitas untuk  tetap  memberikan  pelayanan terbaik  pada  masyarakat  di  Kabupaten Wajo berbasis media sosial.
Dari  hasil  observasi  dilapangan untuk  memberikan  pelayanan  terbaik kepada masyarakat dan untuk mematuhi protokol  kesehatan  5  (lima)  Kantor Kecamatan  di  Kabupaten  Wajo  yang menjadi  titik  lokasi  pada  penelitian  ini yakni Kantor  Kecamatan  Tempe, Pammana,  Sabbangparu,  Bola  dan Tanasitolo melaksankan tudang sipulung secara online dengan menggunakan media Zoom Meeting dan dalam  proses  pelaksanaannya  ternyata menggunakan  teknik brainstorming secara online atau brain-netting . “Terkait tudang sipulung Menurut Kasi Pemerintahan Kecamatan Sabbangparu (Sarkabi, SH) menyatakan bahwa Sebelum  terjadi  pandemi  untuk membahas pelaksanaan pelayanan di Kecamatan Sabbangparu  biasanya  diadakan pertemuan langsung dengan masyarakat setempat atau istilahnya  tudang  sipulung.  Akan tetapi, saat pandemi semua serba terbatas  sehingga  musyawarah menggunakan media zoom. Senada  dengan  hal  tersebut, Camat Pammana (Junisatri) menyatakan bahwa untuk saat ini dimasa pandemi pelayanan berbasis  media  sosial  sudah menjadi  pilihan  yang  wajib dilaksanakan kecuali yang terkait pelayanan operasional yang mengharuskan  ketemu  langsung Akan tetapi, jika tidak memungkinkan kami menggunakan media sosial. Pendapat  ini  juga  di  didukung oleh pernyataan dari Kasi Pemerintahan Kecamatan tanasitolo  (Idham)  dan  Kasi Kesra Kecamatan Tempe (Sufriyani) bahwa pelayanan yang  terbaik  adalah  hak  dari masyarakat  jadi  sudah  menjadi kewajiban kami sebagai pemerintah  untuk  memberikan pelayanan yang berkualitas meskipun  berada  pada  masa pandemi. Oleh karena itu, biasanya  untuk  evaluasi  layanan diadakan  tudang  sipulung  tapi selama pandemi lebih menggunakan zoom meeting. Jadi konsep tudang sipulungnya berubah menjadi online. Berbeda dengan  Sekcam  Bola  (Andi  Zul Jalali Wal Ikram), tudang sipulung  itu  kalau  di  Kecamatan Bola  biasanya  dikenal  dengan istilah manre maccurung prosesnya  sama  saja  tapi  lebih banyak digunakan sebagai media komunikasi  dengan  masyarakat tani.”
Dari  hasil  observasi  dilapangan tim peneliti menemukan bahwa aplikasi yang digunakan dalam tudang sipulung online adalah aplikasi zoom meeting hal ini  sesuai  dengan  pernyataan  sebagai berikut:
“Menurut  Kasi  Pemerintahan Kecamatan Sabbangparu (Sarkabi,  SH) bahwa  terkait masalah pemerintahan,
pelayanan  atau  sosialisasi  dari pemerintah  pusat  ke  daerah diadakan  secara  daring  dengan menggunakan zoom. Untuk pemerintah Kecamatan Sabbangparu dengan
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
strukturalnya    dibawahnya  serta masyarakat  menggunakan  Whats app  atau  langsung  telpon  saja. Hal  ini  diperjelas  oleh  Sufriyani (Kasi  Kesra  kecamatan  Tempe), Junisatri (camat Pammana), Idham (Kasi pemerintahan Kecamatan  tansitolo)  dan  Andi Zul  Jalali  Wal  ikram  (sekcam Bola)  bahwa ada dua media yang selalu    gunakan  yaitu  untuk pertemuan formal dengan pemerintah Provinsi atau pemerintah  Kabupaten  rata-rata di Kabupaten Wajo menggunakan aplikasi  Zoom  Meeting  adapun yang  dibahas  tetap  fokus  pada sistem  pemerintahan  pada  masa pandemi  terutama  dari  segi pelayanan,  protokol  kesehatan dan bagaimana pemerintah dapat bekerjasama untuk memutus mata rantai  penyebaran  virus  Corona. Dan  menindak  lanjuti  hasil pertemuan  zoom  meeting  lebih banyak  menggunakan  aplikasi WA ”. Terkait dengan metode brainstorming atau brain-netting yang digunakan  dalam tudang  sipulung
online :
“Junisatri  (camat  Pammana) menyatakan  bahwa  untuk  istilah brain-netting  merupakan  istilah baru bagi saya akan tetapi, pada saat  pertemuan  melalui  zoom  itu biasaya  memang  satu  arah  saja maksudnya tidak ada perdebatan cukup memberikan saran atau ide terbaik  saja.  Menurut  Andi  Zul Jalali  Wal  ikram  (sekcam  Bola) bahwa teknik brainstorming sama dengan  sumbang  saran  karena dilaksanakan online berubah
menjadi brainetting. Cuma istilah yang saya ketahui adalah sumbang  saran  dan  selama pelaksanaan meeting karena sifatnya formal jadi memang kita seperti diatur untuk ide penyelesaian  saja  tanpa  harus ada  debat.  Menurut  Sufriyani
(Kasi  Kesra  kecamatan  tempe) pelaksanan  brain-netting  dengan menggunakan  aplikasi    zoom meeting itu sifatnya searah sehingga tidak terjadi perdebatan jika  ada  saran  boleh  di  ketik  di kolom  chat  zoom.  Pendapat tersebut  jg  didukun  oleh  Kasi Pemerintahan Kecamatan Sabbangparu  (Sarkabi,  SH)  dan Idham (Kasi pemerintahan Kecamatan tansitolo) menyatakan bahwa untuk pertemuan zoom meeting memang peserta  diharapkan  memberikan solusi  saja  agar  terhidar  dari peredebatan yang ujung- ujungnya tidak memberikan solusi.  Tapi  untuk  tindak  lanjut dari  pertemuan  itu  biasanya  di eksekusi melalui WA saja.”
Dari  hasil  penelitian  tersebut dapat disimpulkan  bahwa  Kantor Kecamatan Tempe, Pammana, Sabbangparu,  Bola  dan  Tanasitolo melaksanakan tudang  sipulung secara online dengan  metode brainstorming atau brainnetting dalam  membahas masalah pemerintahan khususnya bagaimana menigkatkan kualitas pelayanan pemerintah  dimasa pandemi dengan tetap mematuhi protokol kesehatan. Adapun media yang digunakan  ada  2  (dua)  macam  yaitu untuk pertemuan formal antara pemerintah  Provinsi  dan  pemerintah
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Kabupaten  menggunakan media Zoom
Meeting. Sedangkan  untuk  lingkungan setempat  biasanya  tetap  melakukan
tudang sipulung secara langsung dengan tetap mematuhi protokol kesehatan dan juga jika tidak memungkinkan  ketemu  langsung  tetap menggunakan media zoom untuk pertemuan. Selain itu, juga menggunakan  media Whats  App  (WA ) biasanya  untuk  tindak  lanjut  dari  hasil pertemuan/ tudang  sipulung melalui zoom meeting atau jika jaringan kurang bagus.
Berikut  ini  merupakan  gambaran
sederhana tudang  sipulung online
dengan metode brainnetting (di
Kecamatan  Tempe,  Sabbangparu  dan Bola  mengenal brainnetting dengan istilah sumbang saran sedangkan untuk Kecamatan  Tanasitolo  dan  Pammana lebih mengenal dengan istilah
brainstorming ) .
Berikut ini merupakan penerapan
Brain-netting dalam tudang  sipulung online dalam  meningkatkan  kualitas pelayanan  pemerintah  Pada  Masa
Pandemi Covid-19 di Kabupaten Wajo.
Melakukan observasi terkait kualitas Pelayanan Pemerintah.
Untuk mengetahui kualitas pelayanan pemerintah kepada masyarakat  maka  pihak  pemerintah dalam  hal  ini  pemerintah  pada  Kantor Kecamatan Tempe, Pammana, Sabbangparu,  Bola  dan  Tanasitolo membuat Whats App group (WA) untuk mengevaluasi  kinerja  pegawai  dan untuk  menerima  gagasan  masyarakat baik itu merupakan kritik ataupun saran
untuk  peningkatan  kualitas  pelayanan maupun pembangunan daerah.
Selain  itu  pemerintah  Kabupaten Wajo  juga  mewajibkan  semua  kantor pemerintahan  dan  kantor-kantor  yang bergerak  dalam  bidang  pelayanan publik  membuat  kotak  saran  dan memberikan nomor telpon yang merupakan  kontak  layanan  masyarakat yang  dapat  dihubungi  jika  masyarakat butuh pelayanan.

## Melakukan identifikasi Masalah
Hasil  observasi  terkait  kualitas pelayanan  pemerintah  baik  dari Whats App group, Kotak saran/kotak
pengaduan,  laporan  langsung  yang disampaikan  oleh  masyarakat  dan laporan  yang  masuk  melalui  nomor telepon layanan masyarakat ditulis atau diketik  kembali  untuk  lebih  mudah melakukan identifikasi masalah.
Dari hasil penelitian untuk proses identifikasi masalah biasanya dilaksankan  secara  langsung  dengan tetap  mematuhi  protokol  kesehatan dalam  hal  ini  Camat  beserta  dengan jajaran pimpinanan dibawahnya mengidentifikasi masalah terkait
kualitas  pelayanan  pemerintah  dan menentukan  topik  pembahasan  pada pertemuan tudang  sipulung  online dengan metode brain-netting , menentukan hoz t  yang  akan  memandu pertemuan tudang  sipulung  online dengan  menggunakan  media Zoom Meeting serta  mendiskusikan  jadwal pelaksanaa tudang sipulung online . Membagikan id dan pasword Zoom Meeting
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Panitia/operator mengundang peserta tudang  sipulung  online dengan membagika  id  dan  pasword  serta membagikan  link Zoom  Meeting di Whats App group dan menghimbau agar peserta join tepat waktu.
Memilih  prosedur  saat  pelaksanan metode brainnetting dalam tudang sipulung online.
Pada  pelaksanaan  brain-netting
dalam Tudang  sipulung  online , hoz t
bertindak sebagai fasilitator atau mediator yang bertugas untuk mengatur jalannya  pertemuan  dalam tudang sipulung online . Segala aturan berdiskusi untuk menyampaikan pendapat  harus  seizin  dari Hozt . Hozt berhak  mematikan  microphon  peserta yang tidak mematuhi aturan dan berhak mengeluarkan dari room meeting . Penerapan brain-netting dalam
tudang sipulung online. Peserta brain-netting dalam tudang  sipulung  online sepakat  untuk mematuhi  aturan  diskusi,  selanjutnya Pemateri  dalam  hal  ini  Pimpinan  atau yang  mewakili  menyampaikan  hasil identifikasi  masalah  melalui zoom meetin . Selanjutnya hozt
memepersilahkan kepada peserta untuk menyampaikan  gagasan  atau  ide-ide kreatif  yang  dapat  menyelasaikan masalah  terkait  kualitas  pelayanan pemerintah  baik  disampaikan  langsung melalui  izin hozt ataupun  melalui  fitur chat yang ada pada zoom meeting.
Penarikan kesimpulan
Hozt menarik kesimpulan diakhir pertemuan  Apabila  masih  ada  yang perlu
dibenahi maka dapat
menjadwalkan brain-netting dalam tudang  sipulung  online dengan  media zoom meetin berikutnya.
Dari  hasil  penelitian  Tim,  bahwa proses brain-netting dalam tudang sipulung online telah dilaksanakan di 5 (lima) Kantor Kecamatan di Kabupaten Wajo  yang  menjadi  titik  lokasi  pada penelitian ini   yakni Kantor kecamatan
Tempe,  Pammana,  Sabbangparu,  Bola dan Tanasitolo. Akan tetapi, pemahaman pemerintah dari kecamatan Tempe,  Pammana,  Sabbangparu,  Bola dan  Tanasitolo  terkait  denagan  metode Brain-netting menyatakan  bahwa  ini merupakan  istilah  baru,  yang  mereka ketahui adalah saat pertemuan dilakukan  secara  online  selama  ini menggunakan  aplikasi zoom  meeting yang  komunikasinya  satu  arah  atau menggunakan teknik brainstorming dan hanya  menghedaki  gagasan-gagasan kreatif tanpa adanya perdebatan karena dibatasi  oleh  waktu.  Selain  itu,  di Kecamatan Tempe,Bola dan Sabbangparu menyatakan bahwa tehnik yang  digunakan  selama  pelaksanaan peretemuan  melalui zoom  meeting merupakan  teknik  sumbang  saran. Menurut  Camat  Pammana  dan  Kasi pemerintahan  kecamatan  Tanasitolo bahwa    dalam  pelaksanaan zoom meeting metode  yang  digunakan  yaitu semacam  karena  semua  diatur  oleh Hozt . Brainstorming .
Efektifitas Brain-netting dalam Tudang  Sipulung  Online dalam Meningkatkan  Kualitas  Pelayanan
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Pemerintah  Pada  Masa  Pandemi Covid-19 di Kabupaten Wajo. Menurut  Hidayat    efektivitas merupakan suatu ukuran yang menyatakan seberapa jauh target
(kuantitas,  kualitas  dan  waktu)  telah tercapai. Dimana makin besar persentase  target  yang  dicapai,  maka makin tinggi efektivitasnya (M Guntur, 2019). Dalam mengukur tingkat efektifitas menurut Duncan ada 3 (tiga) yang perlu diperhatikan yaitu Pencapaian tujuan, Integrasi dan adaptasi (Steers, 2008).
1. Pencapaian Tujuan.
Pencapaian tujuan dipandang sebagai  suatu  proses  yang  sangat berhubungan erat dengan kurung waktu dan sasaran. a. kurung waktu Menurut Ojo dan Olaniyah Manajemen  waktu  ialah  kemampuan seseorang untuk mengelola waktu yang ada dalam melakukan aktivitas
(Anastasya  et  al.,  2021).  Waktu memiliki  peran  yang  sangat  penting dalam pencapaian suatu tujuan. Selama Pandemi  Covid-19  pilihan  bekerja  dari rumah secara online atau daring adalah pilihan yang tepat untuk memutus rantai penyebaran  Covid-19.  Seiring  dengan itu, justru menimbulkan banyak keluhan-keluhan  masyarakat  terhadap kualitas  pelayanan  pemerintah.  Oleh karena itu, berdasarkan hasil penelitian maka salah satu cara untuk
menyelesaikan  masalah  terkait  kualitas pelayanan  pemerintah  selama  Pandemi Covid-19  yaitu  dengan  melakukan pertemuan baik langsung ataupun tidak
langsung  ( online ).  Dalam  pertemuan online atau biasa disebut dengan tudang sipulung  online menggunakan  aplikasi zoom  meeting yang  dalam  prosesnya menggunakan  metode brainstorming atau  teknik  sumbang  saran.  Pada penelitian  terdahulu  penerapan tudang sipulung dengan metode brainstorming sangat  efektif  untuk  meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah walaupun dengan proses yang memakan waktu  lama  karena  terbagi  menjadi  3 (tiga)  tahap.  Akan  tetapi  berbeda dengan  dengan tudang  sipulung  online yang  menggunakan  aplikasi zoom meeting .  Untuk  teknik brain-netting memang terlaksana karena Hozt sebagai mediator atau fasilitator dapat menghendel  peserta  sehingga  tidak terjadi  perdebatan  dan  hanya  ide-ide kreatif saja  yang keluar.  Yang menjadi permasalah yaitu aplikasi zoom meeting dapat  diakses  secara  gratis  hanya  40 menit  saja  sehingga  terkadang  proses diskusi terputus dan ini dapat mengganggu peserta meeting . Selain itu peserta brain-netting d  alam tudang sipulun  online masih  banyak  yang belum cakap menggunakan tekhnologi, serta biasa terkendala oleh jaringan. Jika terjadi  demikian  maka  justru  proses Brain-  netting dalam tudang  sipulung online tidak efektif. “Berdasarkan  hasil  penelitian Junisatri (Camat Pammana) menyatakan bahwa apabila semua kegiatan pertemuan menggunakan zoom meeting maka saya yakin kita membutuhkan  waktu  yang  lama untuk mencapai tujuan organisasi
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
terutama  terkait  pelayanan  tidak semua dapat terselesaikan melalui daring. Menurut Andi Zul Jalali  Wal  Ikram  (Sekcam  Bola) bahwa selama ini untuk mengevaluasi  kualitas  pelayanan pemerintah  di  masyarakat  kami menggunakan  dua  cara  yaitu daring dan luring. Metode brain- netting sesungguhnya merupakan metode  yang  sangat  bagus  untuk mencari  solusi.  Akan  tetapi,  jika diterapkan dalam tudang sipulung  online  yang  medianya menggunakan aplikasi zoom meeting  saya  yakin  solusi  yang dihasilkan  belum  memuaskan karena sesungguhnya makin banyak  ide  yang  keluar  maka makin bagus karena akan melahirkan  solusi  yang  banyak. Yang  menjadi  masalah  jika peserta brain-neeting sudah hampir  pada  titik  akhir  tapi terkendala dengan jaringan. Biasanya  untuk  istilah  tudang sipulung online lebih banyak kami gunakan  atau  lakukan  pada pertemuan  antara  pemerintah pusat dan prosesnya menggunakan  teknik  sumbang saran. Ini pun sebenarnya terkadang  tidak  efektif  karena masih banyak yang ingin disampaikan  tapi  kadang  kami terkendala  jaringan  dan  waktu. Untuk  evaluasi  pelayanan  ke masyarakat biasanya menggunakan tatap muka langsung yang penting kita patuh pada protokol kesehatan. Menurut  Sufriyani  (Kasi  Kesra kecamatan  Tempe)  dan  idham (Kasi  pemerintahan  Kecamatan Tanasitolo) bahwa untuk saat ini jika ditinjau dari kondisi Pandemi
memang  jauh  lebih  baik  untuk melakukan tudang sipulung online  apalagi  dengan  metode brain-netting begitupun pemberian layanan ke masyarakat sebaiknya dilaksanakan secara daring artinya  semua  serba  internet. Akan  tetapi,  perlu  diketahui bahwa  itu  efektif  untuk  memutus rantai penyebaran Covid-19. Untuk pelayanan berbasis internet, serta penyelesaian masalah  dalam  kualitas  layanan melalui pertemuan online ini yang perlu dibenahi karena baik pemerintah  maupun  masyarakat masih butuh pelatihan dan sosialisasi  untuk  itu.  Menurut Sarkabi( Kasi pemerintahan Kecamatan Sabbangparu) pertemuan  online  atau  yang  kita istilahkan tudang sipulung online walaupun  menggunakan  metode sumbang  saran  ini  belum  efektif menyelesaikan  masalah  terkait kualitas  pelayanan  pemerintah khususnya  kami  di  Sabbangparu tidak semua daerah di Sabbangparu  memiliki  jaringan internet yang bagus. Jadi pelaksanaan  tudang sipulung online ini kami laksankan dengan pihak intern saja. Untuk masyarakat tetap mengatur pertemuan langsung”. b. Sasaran Sasaran adalah gambaran tindakan  spesifik  atau  pentahapan sebagai  langkah  yang  terukur  untuk mencapai  suatu  tujuan.  Pelaksanaan sasaran itu merupakan suatu proses  dan merupakan upaya yang dilakukan untuk mencapai suatu tujuan.
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Pada  Penelitian  ini  yang  menjadi tujuan utama adalah untuk menganalisis efektifitas brain-netting dalam tudang sipulung  online dalam    meningkatkan kualitas  pelayanan  pemerintah  pada masa  pandemi  Covid-19  di  Kabupaten Wajo.
Agar metode brain-netting dalam tudang sipulung online dapat
meningkatkan kualitas pelayanan, maka yang  perlu  dilakukan  yaitu  adalah melakukan identifikasi masalah dengan cara observasi langsung ke masyarakat. Pada  masa  Pandemi  Covid-19  untuk identifikasi  masalah  terkait  kualitas layanan  pemerintah  lebih banyak menggunakan  daring  yaitu  melaui Whats  App  Group yang  telah  dibuat, yang  menjadi  masalah  pada  proses  ini masih  banyak  masyarakat  yang  tidak memahami  penggunaan  dari  WA  dan untuk  Kecamatan  Sabbangparu,  Bola dan  Pammana  masih  memilik  daerah yang  terbatas  untuk  jaringan  internet. Pada tahap selanjutnya semua keluhan- keluhan    beserta  dengan  saran  terkait perbaikan  kualitas  layanan  pemerintah dari  masyarakat    dikumpulkan  dan dilakukan  identifikasi  masalah.  Pada proses  identifikasi  masalah  ini  sangat sulit  untuk  dilakukan  melalui  daring sehingga ada proses pertemuan langsung  yang  sifatnya  intern.  Setelah permasalahan jelas baru dapat diadakan tudang sipulung online untuk membahas penyelesaian masalah terkait kualitas  pelayanan.  Sehingga  dapat disimpulkan bahwa untuk meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah  tidak  dapat  dilakukan
evaluasi  secara online /daring  saja  tapi untuk  meperjelas  masalah  yang  ada tetap  membutuhkan  pertemuan  secara langsung.
“Berdasarkan  hasil  wawancara kami dengan pihak informan dari masyarakat  INF.  1  dan  INF.2 (Kecamatan  Tempe)  menyatakan bahwa selama Pandemi Covid-19 rata-rata pelayanan dikantor Kecamatan Tempe berbasis Internet.  Aktifitas  pelayanan  di Kantor Kecamatan Tempe berkurang  menurut  informasi  ini untuk memutus rantai penyebaran Covid-19. Akan tetapi, ini sangat sulit untuk masyarakat selama ini kami  biasanya  dilayani  secara langsung. Menurut INF.3 (Kecamatan Sabbangparu) Alhamdulillah di Kecamatan Sabbangparu  masih  memberikan pelayanan secara langsung. Akan tetapi  ini sangat terbatas bahkan jam  nya  juga  dibatasi.  Sehinnga kadang  kami  butuh  pelayanan akan tetapi, petugasnya tidak ada. Senada dengan INF.4 (Kecamatan Pammana) dan INF.5 (Kecamatan Bola) menyatakan bahwa selama Pandemi  Covid-19  dan  selama penerapan PSBB(Pembatasan Sosial  Berskala  Besar)  Kantor Kecamatan  sepi  dari  petugas layanan menurut informasi pegawai  tetap  bekerja  tapi  WFH atau  bekerja  dari  rumah.  Akan tetapi  terkadang  kami  sebagi masyarakat membutuhkna pelayanan langsung karena ketidakpahaman terhadap pelayanan  berbasis  online  selain itu  untuk  wilayah  kecamtan  Bola dan  Kecamatan  Pammana  ini
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
masih banyak daerah yang jaringan internetnya kurang bagus. Menurut INF.6 (Kecamatan  Tanasitolo)  selama Pandemi  Covid-19  pelayanan  di Kantor  Kecamatan  Tanasitolo terhambat  apalagi  setelah  ada masyarakat dari Kecamatan Tanasitolo  yang  terkonfiramsi Covid-19  pasti  pegawai  kantor kecamatan  Tanasitolo  bekerja dari  rumah  lagi  sedangkan  kami masyarakat membutuhkan pelayanan secraa langsung”. 2. Integrasi Integrasi yaitu pengukuran terhadap  tingkat  kemampuan  suatu organisasi untuk mengadakan sosialisasi,  pengembangan  konsensus dan komunikasi dengan berbagai macam  organisasi  lainnya.  Integrasi menyangkut proses sosialisasi. Untuk dapat meningkatkan kualitas  pelayanan  pemerintah  selama Pandemi  Covid-19  di  Kabupaten  Wajo khususnya  pada  Kecamatan  Tempe, Sabbangparu,  Pammana,  Bola  dan Kecamatan Tanasitolo. Pemerintah aktif melakukan  komunikasi  dan  sosialisasi dengan masyarakat.
a. Komunikasi 1.  Melaksanakan  komunikasi  dengan pemerintah Pusat.
Komunikasi  dengan pemerintah pusat  dilaksanakan  dengan tudang
sipulung  online yang  pada  prosesnya menggunakan  metode brainstorming atau brain-netting melalui aplikasi zoom meeting. Adapun pembahasannya yaitu:
a) Membahas  upaya  pemerintah memutus rantai penyebaran
Covid-19 b) Upaya pemerintah meningkatkan kualitas pelayanan  kepada  masyarakat pada masa pandemi Covid-19 c) Membahas  kebijakan-kebijakan pemerintah terkait dengan PSBB,  WFH  dan  kebijakan- kebijakan yang lahir saat pendemi berlangsung.
2. Komunikasi secara Intern
Merupakan  komunikasi  yang dilakukan  secara  intern  misalnya komunikasi  pemerintah  kecamatan dengan  struktural  dibawahnya.  Ini bertujuan  untuk  menindaklanjuti hasil brain-netting dalam tudang sipulung  online yang  dilaksanakan
bersama pemerintah pusat. 3. Komunikasi dengan masyarakat Untuk komunikasi dengan
masyarakat  selama  pandemi  Covid- 19 lebih banyak menngunakan media
Whats  App  Group karena  masih banyak  masyarakat  yang  belum paham  menggunakan  aplikasi zoom meeting dan  terkendala  dengan jaringan.  Komunikasi  ini  biasanya berupa instruksi langsung yang harus dilaksanakan oleh masyarakat, kritik dan  saran  dari  masyarakat  yang sifatnya membangun.

## Sosialisasi
Pemerintah  Kecamatan  Tempe,
Sabbangparu,  Pammana,  Bola  dan Kecamtan
Tanasitolo melakukan sosialisasi  terkait  hasil brain-netting dalam tudang  sipulung  online bersama dengan  pemerintah  pusat.  Sosialisasi yang  dilakukan  bekerjasama  dengan
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
pihak DISKOMINFO, Selanjutnya untuk Kecamatan Tempe juga bekerjasama  denga  Radio  As,adiyah Sengkang.  Selain itu,  pemerintah Kecamatan Tempe, Sabbangparu,
Pammana, Bola dan Kecamtan Tanasitolo aktif menyampaikan informasi melalui media sosial, spanduk dan brosur. Adapun yang disosialisasikan yaitu:
1) Kewajiban masyarakat untuk mematuhi protokol kesehatan
2) Sistem pelayanan pemerintah kecamatan  selama  Pandemi  Covid- 19 3) Kebijakan-kebijakan pemerintah terutama  kebijakan  terkait  PSBB, Kebijakan Vaksinasi, PPKM, Kebijakan WFH. Adaptasi Adaptasi adalah kemampuan organisasi  untuk  menyesuaikan  diri dengan lingkungannya. Selama Pandemi covid-19 bekerja secara daring sudah menjadi salah satu taradisi dan menjadi tantangan tersendiri bagi pemerintah di Kabupaten
Wajo.  Berkaitan  dengan  Adaptasi Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  pada pemerintahan  di  Kabupaten  Wajo khususnya  di  kantor    Kecamatan, Sabbangparu,  Bola,  Pammana  dan Tanasitolo masih banyak pegawai yang sulit  beradaptasi  dengan  pemanfaatan dan  perkembangan  teknologi.  Hal  ini menyebabkan masih banyak SDM yang dituntut  untuk  menguasai  berbagai tugas yang berhubungan dengan teknologi sehingga
penyesuaian wewenang tidak terlaksana dengan baik.
Berbeda  dengan  Kantor  Kecamatan Tempe berdasarkan hasil observasi rata- rata sudah tanggap dengan perkembangan dan pemanfaatan teknologi.  Akan  tetapi,  pemanfaatan zoom  meeting dalam  pertemuan  online atau tudang sipulung  online digunakan untuk  pertemuan  dengan  pemerintah pusat saja. Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanan brain-
netting dalam tudang  sipulung  online pada  masa  pandemi  Covid-19  di kabuapten Wajo khususnya pada Kecamatan Tempe, Tanasitolo, Sabbangparu, Pammana dan Kecamatan Bola, belum efektif dalam meningkatkan kualitas pelayanan hal ini dapat  dilihat  dari  hasil  temuan  bahwa masih ada 2 (dua) indikator yang belum terpenuhi  yakni  :  1.  Pencapaian  tujuan dipandang  sebagai  suatu  proses  yang sangat berhubungan erat dengan kurung waktu dan sasaran. Untuk kurung waktu dan  sasaran tudang  sipulung  online dengan  menngunakan  aplikasi zoom meeting untuk  yang  gratis  hanya  40 menit  saja.  Sehingga  kegiatan Brain- netting kadang  terputus  dan  ide-ide yang  terkumpul  di  kolom  chat zoom meeting hilang  karena  waktu  zoom meeting  berakhir.    Selain  itu,  tidak semua  daerah  di  Kabupaten  Wajo memiliki  jaringan  internet  yang  bagus sehingga  jika  jaringan  kurang  bagus otomatis tudang sipulung online menjadi lama atau biasa terputus. Selain itu, untuk meningkatkan kulaitas pelayanan harus ada observasi langsung tidak  hanya  sebatas  peretemuan  secara
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
online.  2.  Adaptasi  adalah  kemampuan organisasi  untuk  menyesuaikan  diri dengan lingkungannya. Berkaitan dengan Adaptasi Sumber Daya Manusia (SDM) pada pemerintahan di Kabupaten  Wajo  khususnya  di  kantor Kecamatan, Sabbangparu, Bola, Pammana dan Tanasitolo masih banyak pegawai  yang  sulit  beradaptasi  dengan pemanfaatan dan perkembangan teknologi.  Hal  ini  menyebabkan  masih banyak  SDM  yang  dituntut  untuk menguasai berbagai tugas yang berhubungan dengan teknologi sehingga  penyesuaian  wewenang  tidak terlaksana dengan baik.
Kendala  Penerapan Brain-netting dalam Tudang Sipulung Online Meningkatkan  Kualitas  Pelayanan Pemerintah  Pada  Masa  Pandemi Covid-19 di Kabupaten Wajo Berdasarkan  hasil  wawancara dengan Informan Kasi Kesra Kecamatan Tempe (Sufriyani) menyatakan  bahwa  tudang  sipulung secara  online  memang  sangat  bagus apalagi  jika  dipadukan  dengan  teknik sumbang  saran  pasti  banyak  ide-ide kreatif  terutama  terkait  peningkatan kualitas  pelayanan.  Akan  tetapi,  perlu kita  ketahui  bahwa  tidak  semua masyarakat menguasai teknologi begitupun  dengan  pegawai  masih  ada beberapa yang belum fasih menggunakan teknologi termasuk aplikasi  zoom  meeting.  Sedangkan
Menurut  Idham  (Kasi  Pemerintahan Kecamatan  Tanasitolo)  menyatakan bahwa  bekerja  secara  daring  atau
online itu sangat memudahkan pegawai bahkan  masyarakat,  apabila  mereka paham  dan  mampu  memanfaatkan teknologi seperti zoom. Untuk sekarang bekerja dengan memanfaatkan teknologi  seperti  zoom  sangat  cocok untuk  memutus  rantai  penyebaran Covid-19  karena  menghindari  kontak langsung  dengan  orang  lain  dan pegawai  yang  tugas  luar  tetap  dapat berpartisipasi dalam rapat atau tudang sipulung online.  Namun perlu diketahui bahwa khususnya di kantor Kecamatan Tanasitolo masih banyak pegawai yang masih butuh bimbingan terkait pemanfaatan teknologi, selain itu, zoom itu terbatas waktunya yang gratis Cuma 40  menit.  Menurut  Junisatri  (Camat Pammana)  kegiatan  tudang  sipulung online untuk kondisi sekarang itu sangat tepat  terutama  pertemuan  antara pemerintah pusat dengan pemerintah di Kecamatan  karena  selain  menghemat waktu  kita  tetap  stanby  dikantor melayani  masyarakat.  Akan  tetapi, untuk Kantor Kecamatan pammana ini belum  efektif  digunakan  karena  masih banyak SDM kami yang belum siap dan terkendala  dengan  Jaringan.  Hal  ini didukung dengan pendapat dari Sarkabi
(Kasi Pemerintahan
Kecamatan Sabbangparu) bahwa melakukan tudan sipulung  secara  online  memang  tepat untuk  kondisi  sekarang.  Akan  tetapi, jika  untuk  membahas  masalah  terkait kualitas  pelayanan  sebaiknya  ada pertemuan  langsung  karena  biasanya solusi  jutru  lahir  dari  perdebatan- perdebatan dan untuk wilayah kecamatan Sabbangparu masih banyak
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
wilayah  yang  jaringan  internetnya belum  memadai.  Menurut  Andi  Zul Jalali  wal  Ikram(Sekcam  Bola)  bahwa kalau  tudang  sipulungnya  tidak  online ini sangat tepat dilaksanakan diwilayah Kecamatan  Bola,  terutama  di  Kantor Kecamatan  jika  pelaksanaanya  online masih  banyak  SDM  kami  belum  siap sehingga kami lebih banyak melakukan pertemuan langsung. Tapi untuk tudang sipulung  online  ini  kami  laksanakan dengan pemerintah pusat.
Bedasarkan hasil penelitian tersebut  maka  dapat  disimpulkan  hal- hal  yang  menjadi  kedala  dalam pelaksanaan brain-netting dalam tudang sipulung  online dalam  meningkatkan kualitas  pelayanan  pemerintah    pada masa  pandemi  covid-19  di  Kabupaten Wajo adal sebagai berikut:.
1. Masih banyak pegawai di Kabupaten Wajo  yang  sulit  beradaptasi  dengan pemanfaatan dan perkembangan teknologi.
2. Masih  banyak  daerah  di  Kabupaten Wajo yang belum terjangkau jaringan internet.
3. Penggunaan  aplikasi  Zoom  hanya gratis  untuk  40  Menit  saja.  Dan penggunaanya
menghabiskan
banyak kuota internet.
4. pengetahuan masyarakat masih terbatas terkait dengan perkembangan dan pemanfaatan teknologi.
5. Saat zoom  meeting berakhir  karena jaringang terganggu atau waktu habis akan  menghambat  proses brain- netting salah  satunya  yaitu  semua
ide-ide  yang  terkumpul  pada  kolom chat juga ikut hilang atau terhapus.
Pelaksanaan brain-netting dalan tudang sipulung online dalam meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah  pada masa pandemi covid- 19  tidak  dapat  terlaksana  dengan  baik tanpa  adanya  hasil  observasi  langsung dilapangan.

## KESIMPULAN
Pelaksanan brain-netting dalam tudang  sipulung  online pada  masa pandemi  Covid-19  di  Kabuapten  Wajo khususnya  pada  Kecamatan  Tempe, Tanasitolo, Sabbangparu, Pammana dan Kecamatan  Bola,  belum  efektif  dalam meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah  hal  ini  dapat  dilihat  dari hasil  temuan  bahwa  masih  ada  2  (dua) dimensi yang belum terpenuhi yakni : 1. Pencapaian tujuan dipandang sebagai  suatu  proses  yang  sangat berhubungan  erat  dengan  kurung waktu  dan  sasaran.    Aplikasi zoom meeting dapat  diakses  secara  gratis dengan  waktu  yang  terbatas  dan dengan  jaringan  yang  bagus.  Jika zoom meeting berakhir maka tudang sipulung online ikut terputus sehingga semua ide-ide kreatif  yang terkumpul  pada  kolom  chat zoom meeting juga ikut terhapus sehingga dapat  menghambat  proses brain- netting . Selain itu, untuk meningkatkan  kulaitas  pelayanan pemerintah  harus  ada  observasi langsung tidak hanya sebatas
pertemuan secara online.
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
2. Adaptasi adalah kemampuan organisasi  untuk  menyesuaikan  diri dengan  lingkungannya.  Berkaitan dengan  Adaptasi  Sumber  Daya
Manusia  (SDM)  pada  pemerintahan di  Kabupaten  Wajo  khususnya  di kantor    Kecamatan,  Sabbangparu, Bola,  Pammana  dan  Tanasitolo masih  banyak  pegawai  yang  sulit beradaptasi dengan pemanfaatan dan perkembangan  teknologi.  Hal  ini menyebabkan  masih  banyak  SDM yang  dituntut  untuk  menguasai berbagai  tugas  yang  berhubungan dengan teknologi sehingga penyesuaian wewenang tidak terlaksana dengan baik..
3. Dimensi  Integrasi  sesuai  dengan hasil  penelitian  ini  sudah  terpenuhi sebagai  bukti  bahwa  Pelaksanan brain-netting dalam tudang sipulung
online pada masa pandemi Covid-19
justru meningkatkan hubungan integrasi  antara  pemerintah  dengan masyarakat.
Adapun kendala dalam penerapan brain-netting dalam tudang  sipulung online dalam  meningkatkan  kualitas pelayanan  pemerintah  pada  masa pandemi covid-19 di Kabupaten Wajo.
1. Masih  banyak  pegawai  di Kabupaten  Wajo  yang  sulit beradaptasi dengan pemanfaatan dan perkembangan teknologi. 2. Masih  banyak  daerah  di Kabupaten Wajo yang belum  terjangkau  jaringan internet. 3. Penggunaan  aplikasi Zoom hanya gratis untuk 40 Menit saja.  Dan  penggunaanya
menghabiskan banyak kuota internet. 4. pengetahuan masyarakat masih terbatas terkait dengan  perkembangan  dan pemanfaatan teknologi.
5. Saat zoom  meeting berakhir karena  jaringang  terganggu atau  waktu  habis  akan menghambat  proses brain- netting salah  satunya  yaitu semua ide-ide yang terkumpul  pada  kolom  chat juga ikut hilang atau terhapus. Pelaksanaan brain-netting dalan tudang sipulung online dalam meningkatkan kualitas pelayanan pemerintah  pada masa pandemi covid- 19  tidak  dapat  terlaksana  dengan  baik tanpa  adanya  hasil  observasi  langsung dilapangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anastasya,  Y.  A.,  Safarina,  N.  A.,  & Safuwan,  S.  (2021). Hubungan antara Manajemen Waktu dengan Kecenderungan  FoMO  selama Pandemi  COVID-19  pada  Ibu Bekerja . JURNAL DIVERSITA, 7 (1), 36-42.
Erna,  E.,  &  Aris,  M.  M.  (2021).
Melestarikan  Tudang  Sipulung Melalui  Metode  Brainstorming Dalam  Meningkatkan  Kualitas Pelayanan  Pada  Kantor  Desa Mattirowalie . Publikauma:  Jurnal
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Administrasi  Publik  Universitas Medan Area, 9 (1), 26-37. Far-Far, G. (2021).
Efektifitas Penggunaan Aplikasi Zoom Meeting Dalam Pembelajaran Di Masa Pandemi Covid- 19. ISTORIA:  Jurnal  Pendidikan
dan Sejarah, 17 (1).
Hapsari,  M.  R.  (2011). Pengaruh Penerapan Metode Brainstorming Disertai Pemutaran Video Terhadap Peningkatan Pengetahuan  Tentang  Gangguan Akibat  Kekurangan  Iodium  Pada Siswa Kelas V SDN Gunungwungkal Kecamatan Gunungwungkal  Kabupaten  Pati Tahun Ajaran 2010/2011(Doctoral  dissertation, Universitas Negeri Semarang). Hermasari, D., & Mujiyanto, Y. (2015). The Effectiveness of Online Brainwriting  and  Brainstorming Techniques in Teaching Writing to Students  With  Different  Learning Strategies . English Education Journal, 5 (2).
Indonesia,  K.  B.  B.  (2016).  KBBI Online Jawab,  P.,  &  Penyusun,  t  (2019). Panduan Penelitian dan
Pengabdian  Kepada  Masyarakat edisi xii tahun 2018. Kharisma,  D.,  &  Yuniningsih,  T.
(2017). Efektivitas  Organisasi dalam Penyelenggaraan Pelayanan  Tanda  Daftar  Usaha Pariwisata (TDUP) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang. Journal of Public
Policy and Management Review, 6(2), 770-781. Mauluddiyah, A., Annisa, D. I., Sari, D. F.  W.,  Ratmaningsih,  N.,  & Nugraha, E. (2018). Idea Generation  on  Social  Media Based  Brainstorming  Session . In Mathematics, Informatics, Science, and Education International Conference (MISEIC 2018) . Atlantis Press.
M  Guntur,  M.  H.  (2019). Efektivitas
Pelayanan  Perekaman  E-KTP pada  Dinas  Kependudukan  dan Catatan  Sipil  Kabupaten  lombok
Timur Tahun 2018 (Doctoral dissertation, Universitas Muhammadiyah Mat aram). Moleong, L. J. (2017). Metode Penelitian  Kualitatif,  cetakan  ke- 36. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Offset.dst. Nurfalah, I., & Juju, H. U. (2019). Pengaruh Kualitas Pelayanan Dan Store Atmosphere Tehadap  Kepuasan  Konsumen (Studi  Kasus  Pada  Konsumen Cafe 1933 Dapur & Kopi) (Doctoral dissertation, Perpustakaan  Fakultas  Ekonomi dan Bisnis Unpas). Salusu, J. (2015). Pengambilan keputusan  stratejik .  Gramedia Widiasarana
Sari,  S.  W.  (2020). Analisis  Pengaruh
Motivasi  Kerja  Dan  Pengalaman Kerja  Terhadap Efektivitas Kerja Pada Meubel Purnama Martapura (Doctoral  dissertation,
Jurnal MODERAT , Volume 8, Nomor 1
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat                                   ISSN: 2622-691X (online) Submitted 2 February 2022, Reviewed 9 February 2022, Publish 28 February 2022 (page 58-78)
Universitas  Islam  Kalimantan MAB). Syahruna,  A.  R.,  Yusoff,  R.  M.,  & Amin, M. (2014). Peranan Budaya Tudang Sipulung/Appalili dan Faktor-faktor yang Mempengaruhi Bergesernya Nilai Budaya  Pertanian  di  Sulawesi Selatan . SOSIOHUMANIKA, 7 (
2).
Yunda, A. A., Mirsa, S., & Wardah, W. (2018). Revitalisasi Tudang Sipulung Sebagai Media Komunikasi Vertikal Antara Masyarakat  dan  Pemerintah  di Kabupaten Bone . JPP (Jurnal Politik Profetik), 6 (2), 264-278.