## Pendekatan Ekosistem Pada Pengelolaan Perikanan Tongkol Skala Kecil Melalui Penilaian Domain Teknik Penangkapan Ikan Di Perairan Bali Timur
( An Ecosystem Approach to Small-Scale Cob Fishery Management through the Assessment of the Fishing Technique Domain in East Bali Waters )
Roni Adi Samba 1, * , Ni Luh Watiniasih 2 , Made Ayu Pratiwi 1
1 Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Kelautan dan Perikanan, Universitas Udayana.
2 Program Studi Biologi, Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Universitas Udayana.

## INFO ARTIKEL

## ABSTRAK
Histori Artikel Recevied: 29 Mei 2021 Accepted: 28 September 2021
Potensi  perikanan  Karangasem  sangat  besar  dikarenakan  terdapat  banyaknya  sebaran kawasan  perikanan  tangkap  skala  kecil  di  sepanjang  wilayah  pesisir  pantai  Karangasem. Tujuan penelitian ini adalah untuk melihat kondisi perikanan tangkap tongkol sekala kecil melalui status domain teknink penangkapan Ikan yang mengacu pada Pengelolaan Perikanan Berpendekatan  Ekosistem  (EAFM).  Berdasarkan  hasil  perhitungan  nilai  komposit,  status domain  teknik  penangkapan  ikan  di  Desa  Seraya  Timur  memperoleh  skor  68,62.  Hasil tersebut  mengindikasikan  bahwa  status  EAFM  domain  teknik  penangkapan  ikan  di  Desa Seraya Timur tergolong kategori baik. Namun dari hasil penilaian tersebut masih terdapat dua indikator yang berstatus buruk . Hal ini disebabkan pada penilaian indikator modifikasi alat tangkap >50% hasil tangkapan ikan nelayan di Desa Seraya Timur berukuran dibawah Lm. Dan pada indikator Kapasitas Perikanan dan Upaya Penangkapan menunjukan kondisi yang telah overcapacity

## ABSTRACT
Karangasem's  fishery  potential  is  very  large  due  to  the  large  distribution  of  small-scale cathing fisheries  areas along  the coastal areas of  Karangasem. The purpose of  this study was to see the condition of small-scale tuna fisheries through the status of the fishing domain which  refers  to  the  Ecosystem  Approach  Fisheries  Management  (EAFM).  Based  on  the results of the calculation of the composite value, the domain status of fishing techniques in East Seraya Village obtained a score of 68.62. These results indicate that the EAFM status of  the fishing  technique  domain  in  East  Seraya  Village  is  categorized  as  good.  However, from the results of the assessment, there are still two indicators that have bad status. This is due to the assessment of indicators of modification of fishing gear >50% of fish catches of fishermen in East Seraya Village are under Lm. And the indicators of Fishery Capacity and Catching Efforts show conditions that have been overcapacity.

## Kata Kunci:
EAFM, pengelolaan perikanan, teknik penangkapan ikan, ekosistem, tongkol. Keywords:
EAFM, fiheries management, fishing techniques, ecosystem, frigate tuna.

## Korespondensi Author
Roni Adi Samba, Program Studi Manajemen Sumberdaya Perairan, Fakultas Kelautan dan Perikanan, Universitas Udayanan. Email: roniadisamba@gmail.com

## PENDAHULUAN
Karangasem  merupakan  kabupaten  yang terletak  di  ujung  paling  timur  Pulau  Bali.  Secara astronomis, kabupaten ini berada pada posisi 8 0 dan 115 0 yang  membuatnya  beriklim  tropis  layaknya wilayah lain di Provinsi  Bali. 00 ’00  – 841 ’37,8 Lintang Selatan, 35’9,8 – 11554 ’8,9 Bujur Timur. Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten
Karangasem  (2016)  menyatakan  bahwa  potensi minapolitan  yang  berupa  produksi  perikanan
laut/perikanan tangkap di Kabupaten Karangasem mencapai  18.378,24  ton/tahun.  Nilai  produksi mencapai  Rp.  164.565.436.000,00  dengan  hasil tangkapan  terbesar  ada  pada  jenis  ikan  tongkol. Sedangkan  menurut  data  Dinas  Kelautan  dan Perikanan (DKP) Provinsi Bali (2018) bahkan pada tahun  tersebut  jumlah  produksi  hasil  tangkapan mencapai 21.534,5 ton/tahun.
Potensi  perikanan  Karangasem  sangat  besar dikarenakan terdapat banyaknya sebaran Kawasan

## Jurnal Pengelolaan Perikanan Tropis

## Journal Of Tropical Fisheries Management
Website Journal: http://journal.ipb.ac.id/jurnalppt ISSN-p: 2598-8603   ISSN-e: 2614-8641
perikanan tangkap skala kecil di sepanjang wilayah pesisir  pantai  Karangasem.  Salah  satunya  adalah kawasan perikanan tangkap di Desa Seraya Timur. Desa  yang terletak di Kecamatan Karangasem ini memiliki  potensi  kelautan  dan  perikanan  yang cukup  besar  khususnya  ikan  tongkol  yang merupakan salah satu ikan target tangkapan utama nelayan. Berdasarkan ciri-cirinya selama observasi kawasan Perikanan tangkap di Desa Seraya Timur termasuk  kedalam  perikanan  tangkap  skala  kecil ( small-scale  fisheries ).  Hal  ini  sebagaimana  yang disampaikan  FAO  (2015)  bahwa  ciri-ciri small- scale  fisheries yaitu  memiliki  modal  investasi kecil,  sarana  perahu  kecil,  wilayah  operasi penangkapan  tidak  terlalu  jauh,  dan  hasil tangkapan untuk kebutuhan konsumsi.
Hasil  observasi  di  lapangan  juga  menunjukan data  produktivitas  penangkapan  (panen)  ikan tongkol tahun 2019 sudah terjadi sejak bulan Juli. Hal  ini  sejalan  dengan  Ilhamdi  (2016)  yang menyatakan  bahwa  musim  penangkapan  ikan tongkol  terjadi  yaitu  pada  bulan  Juli,  Agustus, September,  Oktober  dan  November.  Besar kecilnya  perolehan  hasil  tangkapan  dipengaruhi beberapa  faktor,  diantaranya  penentuan fishing ground , jenis alat tangkap, ukuran kapal, dan cara pengoperasian alat tangkap.
Penjelasan  diatas  menunjukan  bahwa  pada Kawasan  perikanan  tangkap  tongkol  skala  kecil dewasa ini penting untuk dilaksanakan pengelolaan pemanfaatan sumber daya ikan yang berkelanjutan. Sebagaimana  diamanahkan  di  dalam  UU  No.45 Tahun  2009  tentang  Perikanan  yang  dilakukan berdasarkan  asas  manfaat,  keadilan,  kemitraan, pemerataan,  keterpaduan,  keterbukaan,  efisiensi, dan kelestarian yang berkelanjutan.
Kompleksitasnya  kepentingan  dan  pemanfaatan sumberdaya  perikanan  tersebut  dirasakan  sangat mendesak  perlunya  model/pendekatan  khususnya dalam pengelolaan perikanan tangkap di karangasem.  Pendekatan  yang  paling  mungkin dilakukan  saat  ini  adalah  Pengelolaan  Perikanan Berpendekatan ekosistem ( Ecosystem Approach to Fisheries Management ) yang selanjutnya disingkat EAFM.
Berdasarkan latar belakang tersebut maka perlu dilakukan  penelitian  terkait  kondisi  perikanan tangkap  tongkol  sekala  kecil  melalui  Status Domain  Penangkapan  Ikan  yang  mengacu  pada Pengelolaan  Perikanan  Berpendekatan  Ekosistem (EAFM).  Selain  itu  penelitian  ini  juga  bertujuan untuk  mengetahui  pemetaan  atau  pola  daerah tangkapan  ( fishing  ground) ikan  tongkol  di  Desa Seraya Timur; untuk mengetahui proses atau teknik penangkapan ikan yang dilakukan nelayan di Desa Seraya  Timur;  dan  yang  terutama  adalah  untuk keberlanjutan  perikanan  di  Desa  Seraya  Timur maka  perlu  dilakukan  penilaian  terhadap  status domain teknik penangkapan ikan dengan pendekatan ekosistem (EAFM).

## METODE

## Waktu dan Tempat
Penelitian ini dilakukan di Desa Seraya Timur, tepatnya  di  Pantai  Bias  Lantang  dengan  letak geografis  8°26’03”0  Lintang  Selatan  dan 115°41’02.1”
Bujur Timur Kecamatan Karangasem, Kabupaten Karangasem, Bali (Gambar 1). Penelitian ini dilaksanakan selama dua bulan,  dari  bulan  November  hingga  bulan Desember tahun 2019.

## Alat dan Bahan
Alat  dan  bahan  yang  digunakan  adalah worksheet,  handcounter ,  penggaris,  kamera,  alat tulis,  GPS,  perahu,  alat  tangkap  ikan,  dan  ikan tongkol ( Auxis thazard) .

## Metode Penelitian
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan data  primer  dan  sekunder.  Pengumpulan  data primer  mengacu  kepada  Modul  EAFM  yang dikeluarkan  oleh  KKP  tahun  2014.  Pengambila data  primer  dilakukan  dengan  metode  survey melalui pengamatan dan pengukuran langsung dan menggunakan metode purposive sampling, dengan mengikuti  langsung  proses  berlayar  sesuai  alur penangkapan  ikan  yang  dilakukan  oleh  nelayan Desa  Seraya  Timur  selama  dua  bulan  (November dan  Desember).  Frekuensi  pengambilan  data primer  dilakukan  dengan  kegiatan  operasi penangkapan  ikan  (trip)  yaitu  sebanyak  8  kali. Selain  itu  pengambilan  data  primer  dilakukan dengan mengikuti alur penentuan daerah tangkapan  ikan  ( fishing  ground )  yang  ditentukan oleh  nelayan  secara  tradisional  dan  mengamati teknik pengoprasian alat penangkap ikan. Sedangkan  untuk  data  sekunder  yaitu  diolah  dari statistik  perikanan  tangkap  yang  diperoleh  dari Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Provinsi  Bali periode lima tahun terakhir.
Penentuan  Daerah  Tangkapan  Ikan  (Fishing Ground)
Pada  penentuan  Daerah  Tangkapan  Ikan dilakukan  dengan  mengikuti  alur  pelayaran  dan proses  penangkapan  ikan  di fishing  ground kemudian mencatat semua titik koordinat masing- masing 4 titik pada setiap fishing ground (lintang dan  bujur).  Ke-4  titik  tersebut  merupakan  titik pelampung pertama dan kedua saat setting dantitik pelampung  pertama  dan  kedua  saat  penarikan jaring atau hauling. Pengamatan titik menggunakan GPS saat mengikuti proses penangkapan  di  atas  perahu.  Kemudian  data dikumpulkan beserta jumlah atau kelimpahan hasil tangkapan  ikan  pada  setiap  titik  operasi penangkapan.
Pengambilan data adalah berupa hasil pengamatan  terkait  teknik  pengoprasian  alat  dan penangkapan  ikan  yang  dilakukan  oleh  nelayan dari mulai persiapan awal sebelum perahu melaut hingga  melakukan  proses  penangkapan  ikan  di fishing  ground. berupa  penggunaan  alat  tangkap, dampak  penggunaan  alat  tangkap  terhadap lingkungan,  menghitung  jumlah  hasil  tangkapan (ikan  target)  dan bycath .  Perahu  yang  digunakan adalah kapal yang memiliki dimensi panjang 6 s/d
6,5 meter, lebar 0,4 s/d 0,5 meter, dan dalam 0,7 s/d 1 meter. Alat tangkapnya jaring insang permukaan sepanjang  500  s/d  600  meter  dan  lebar  3  meter. Perahu  memiliki  alat  penggerak  layar  dan  motor tempel berkapasitas 15 PK (Tenaga Kuda).
Domain Teknik Penangkapan Ikan pada EAFM Pengumpulan  data  menggunakan  metode survey/wawancara  dengan purposive  sampling. Pada metode survey/wawancara, peneliti melakukan  pengamatan  dari  indikator-indikator pada  domain  teknik  penangkapan  ikan  pada EAFM. Pada metode purposive sampling, nelayan dan kapal yang dipilih secara acak dari kelompok nelayan yang berbeda-beda. Kemudian jumlah ikan yang  diukur  yaitu  menyesuaikan  hasil  tabgkapan ikan/trip.  Pada  domain  teknik  penangkapan  ikan EAFM  terdapat  6  indikator,  akan  tetapi  peneliti hanya  menggunakan  4  indikator.  Hal  ini dikarenakan  dua  indikator  lainnya  tidak  relevan digunakan di ruang lingkup penelitian yang hanya termasuk pada perikanan skala kecil. Dari keempat indikator tersebut memiliki perbedaan pengumpulan  data  pada  Tabel  1.  Dari  keempat indikator  pada  Tabel  1,  beberapa  data  yang diperlukan  pada  saat  melakukan  penelitian  yaitu pada Tabel 2.
Peniaian  indikator  EAFM  yang  digunakan yaitu  merupakan  sistem  multikriteria  yang berujung  pada  indeks  komposit  terkait  dengan tingkat  pencapaian  pengelolaan  perikanan  sesuai dengan prinsip EAFM  yang disajikan dengan dua jenis  “ tools ”  yang  digunakan  untuk  mengubah indikator parsial menjadi indikator komposit yaitu teknik Flag Modeling .

## Analisis Data
Penentuan  Daerah  Tangkapan  Ikan  (Fishing Ground)
Analisis  data  yang  dilakukan  yaitu  dengan mengagambarkan  pola  daerah  tangkapan  ikan ( fishing ground ) dengan mengolah data berdasarkan  titik  koordinat  (lintang  dan  bujur)  di tiap titik fishing  ground yang  diperoleh  dari  hasil observasi.  Data  yang  berupa  titik  koordinat tersebut  dianalisis  dan  diolah  menggunakan pemerograman software GIS  dengan  melalui Optimized  Hotspot  Analysis pada  aplikasi  QGIS 2.8.
Indikator  metode  penangkapan  ikan  yang bersifat destruktif dan/atau illegal
Pada penilaian indikator ini dilakukan dengan melihat jumlah kasus pelanggaran yang dilakukan oleh  nelayan  di  Desa  Seraya  Timur  pada  saat melakukan  penangkapan  di  Perairan  Bali  Timur. Dalam penggunaannya indikator ini mengacu pada
pelanggaran penggunaan ala tangkap yang bersifat destruktif  dan  atau  illegal  yang  dilakukan  oleh nelayan  Desa  Seraya  Timur  selama  penelitian. Selanjutnya  peneliti  juga  mengamati  jika  terjadi penangkapan  ikan  pada  zona  atau  kawasan konservasi  di  wilayah  perairan  Bali  Timur. Semakin sedikit kasus yang terjadi maka nilai skor semakin tinggi.
Indikator modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan ikan
Pada  indikator  penilaian  dilakukan  dengan membandingkan rata-rata ukuran ikan target yang tertangkap dengan ukuran Lm ikan target tersebut. Semakin  sedikit  ikan  target  yang  berukuran  < Lm maka nilai skor semakin tinggi.
Indikator Kapasitas
Perikanan (Fishing Capacity) dan Upaya Penangkapan (Effort)
Pada penilaian indikator ini dilakukan dengan melihat  nilai  rasio  (R)  dari  perbandingan fishing capacity pada  tahun  dasar  (tahun  sebelumnya) dengan fishing  capacity pada  tahun  terakhir. Semakin  tinggi  nilai  R  maka  nilai  skor  semakin tinggi. Fishing  capacity ditentukan  dengan  cara menghitung  perkalian  antara  jumlah  kapal  (unit) dengan  hasil  tangkapan  maksimum  (ton)  dan jumlah effort (trip)  setiap  tahun  selama  6  tahun terakhir (NWG EAFM, 2014):
Fishing Capacity, FC = V x C x E
Dimana: FC  = Kapasitas perikanan ( fishing capacity ), V   = Jumlah kapal (unit),
C   = Jumlah hasil tangkapan (ton), dan E   = Upaya penangkapan (trip).

## Indikator Selektivitas Alat Tangkap
Pada  penilaian  indikator  ini  dilakukan  dengan melihat  jumlah  penggunaan  alat  tangkap  yang selektif.  Semakin  banyak  jumlah  alat  tangkap selektif maka nilai skor semakin tinggi. Tinggi atau rendahnya  selektivitas  penangkapan  dianalisis dengan melihat jenis alat tangkap yang digunakan sesuai dengan daftar penggolongan selektivitas alat tangkap  yang  ada  serta  menghitung  jumlah tangkapan  utama  berbanding  hasil  tangkapan sampingan.
Semakin  tinggi  persentase  hasil  tangkapan utama  dibandingkan  hasil  tangkapan  sampingan maka  alat  tangkap  tersebut  semakin  selektif. Semakin  selektif  alat  tangkapnya  maka  ancaman terhadap kerusakan ekosistemnya semakin kecil.
Tabel 1. Pengumpulan data indikator domain teknik penangkapan ikan No Indikator Pengumpulan Data 1 Metode penangkapan ikan yang destruktif dan/atau illegal Survey dan pengamatan langsung dengan ikut melaut bersama nelayan, serta mencatat koordinatnya 2 Modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan Survey dan pengamatan langsung saat ikut melaut serta melakukan wawancara 3 Kapasitas perikanan dan upaya penangkapan Mencari data sekunder di Dinas Perikanan setempat dan wawancara terhadap nelayan 4 Selektivitas alat tangkap Survey dan pengukuran ikan dengan purposive sampling
Sumber: NWG EAFM (2014)
Tabel 2. Data yang diperlukan pada setiap indikator domain teknik penangkapan ikan
No Indikator Data 1 Metode penangkapan ikan yang destruktif dan/atau illegal Jumlah pelanggaran yang dilakukan pada nelayan dalam 1x trip (P) 2 Modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan
• Panjang ikan saat pertama kali matang gonad ( Lm ) (P)
• Panjang ikan yang dominan tertangkap dalam satu trip (S)
3 Kapasitas perikanan dan upaya penangkapan • Jumlah hasil tangkapan ikan (P)
• Jumlah kapal penangkap ikan (S)
• Jumlah trip kapal penangkap ikan (S) 4 Selektivitas alat tangkap
Jumlah ikan yang tertangkap dan jenis alat penangkapan ikan (P)
Sumber: NWG EAFM (2014)
Analisis  penilaian  indikator  EAFM  domain teknik penangkapan ikan
Penilaian indikator pada domain ini menggunakan  skor likert  ordinal 1,2,3  sesuai dengan kriteria penilaian masing-masing indicator. Kriteria  penilaian  telah  ditetapkan  dengan mengacu  pada  modul  NWG  EAFM  Ditjen  SDI- KKP RI (2014). Nilai indeks diperoleh dengan cara mengalikan  nilai  skor  dengan  bobot  setiap indikator. Pembagian bobot untuk setiap indikator ditentukan  berdasarkan  derajat  pengaruh  (tingkat kepentingan)  indikator  tersebut  di  dalam  domain Indikator  yang  memiliki  pengaruh  langsung  atau pengaruh  yang  besar  dalam  domain,  maka indikator tersebut memiliki bobot yang besar pula. Tabel  3  merupakan  tabel  penilaian  bobot  dan visualisasi  dalam  bentuk  model  bendera  yang merupakan analisis yang digunakan menurut NWG EAFM  Ditjen-SDI  KKP  (2014).  Berikut  alur analisis  data  penilaian  Indikator  EAFM  pada Gambar 2.
Nilai Indeks, Cat-i = Sat-i x Wat-I
Dimana C at-i = Nilai indeks atribut/indikator ke-i, S at-i =  skor  atribut/indikator  ke-I,  W at-i =  bobot atribut/indikator ke-i.
Total  nilai  indeks  yang  diperoleh,  selanjutnya dianalisis dengan menggunakan analisis komposit
sederhana  berbasis  rataan  aritmetik.  Hasil  nilai komposit tersebut akan ditampilkan dalam bentuk model  bendera  ( flag  model )  sesuai  Tabel  4 . Nilai komposit  ini  merupakan  konversi  nilai  dari  total semua indikator.
Nilai Komposit, NK = (C at / C at-max ) x 100
Dimana C at = Nilai indeks total semua atribut atau indikator, C at-max = Nilai indeks total maksimum.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil

## Gambaran Umum Kondisi Perikanan Tangkap di Desa Seraya Timur
Kegiatan penangkapan yang dilakukan di Desa Seraya Timur menggunakan armada penangkapan berukuran  kurang  dari  5  GT  dengan  mesin  motor tempel.  Mesin  yang  digunakan  bermerk  Yamaha dan  juga  Suzuki  dengan  kekuatan  15  PK.  Bahan dari kapal jukung terbuat dari fiber dengan ukuran panjang 6 – 6,5 m, lebar 0,4 – 0,5 m, dan tinggi 0,7– 1 m yang dimiliki oleh nelayan secara perorangan. Dalam 1 perahu biasanya diisi oleh 1 atau 2 orang nelayan.  Alat  tangkap  yang  digunakan  oleh nelayan adalah jaring insang ( gillnet ) dan pancing ulur.
Gambar 2. Alur Analisis Penilaian Indikator EAFM
Tabel 3. Penilaian bobot pada indikator domain teknik penangkapan ikan
No Indikator Kriteria Bobot 1 Metode penangkapan ikan yang destruktif dan/atau illegal 1 = frek. pelanggaran > 3 kasus/trip 2 = frek. pelanggaran 1 - 3 kasus/trip 3 = frek. pelanggaran 0 kasus/trip 35,29 2 Modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan 1 = >50% ukuran target spesies <Lm 2 = 25–50% ukuran target spesies <Lm 3 = <25% ukuran target spesies <Lm 29,41 3 Kapasitas perikanan dan upaya penangkapan 1 = rasio < 1 (overcapacity) 2 = rasio = 1 3 = rasio > 1 (undercapacity) 17,65 4 Selektivitas alat tangkap 1 = rendah (<50% alat tangkap selektif) 2 = sedang (50-75% alat tangkap selektif) 3 = tinggi (>75% alat tangkap selektif) 17,65
Status Pengelolaan Perikanan Analisis Komposit Kriteria Indikator
Bobot Indikator Skor
Indikator
Flag Modelling

## Sumber: NWG EAFM (2014)
Tabel 4. Visualisasi model bendera untuk indicator EAFM Nilai Skor Komposit Model Bendera Deskripsi 1 – 20 Buruk 21 – 40 Kurang Baik 41 – 60 Sedang 61 – 80 Baik 81 – 100 Baik Sekali

## Sumber: NWG EAFM (2014)
Lokasi penangkapan terletak disekitar perairan Karangasem  sampai  ke  Selat  Lombok.  Sistem penangkapan  yang dilakukan oleh nelayan adalah one day fishing dengan waktu keberangkatan pukul 04.00–09.00. Komoditas tangkapan utama nelayan adalah  ikan  tongkol  krai  ( Auxis  thazard )  atau nelayan  lokal  menyebutnya  dengan  sebutan pindang awan. Namun, selain ikan tersebut nelayan juga sering mendapatkan ikan cakalang.
Nelayan di Desa Seraya Timur memproleh ikan hasil tangkapan sampingan yang tergolong spesies ETP  yaitu  seperti  penyu  hijau  dan  lumba–lumba. Penyu  hijau  dan  lumba–lumba  termasuk  hasil bycatch sehingga  ketika  nelayan  mendapatkan kedua  spesies  tersebut  nelayan  akan  langsung melepaskannya  agar  melestarikan  kedua  spesies tersebut. Berdasarkan pengalaman nelayan penyebab  tersangkutnya  penyu  hijau  dan  lumba– lumba  di  jaring  nelayan  adalah  karena  kedua spesies  tersebut  memakan  ikan  tongkol  yang terjerat  di  nelayan  sehingga  mereka  juga  ikut tersangkut di jaring.
Produksi  ikan  tongkol  krai  di  Kabupaten Karangasem  selama  6  tahun  terakhir  mengalami fluktuasi  (Tabel  5).  Berdasarkan  pengalaman nelayan, beberapa tahun terakhir musim peanngkapan  ikan  sangat  sulit  ditentukan.  Hal  ini diperkirakan karena kondisi alam dan cuaca yang tidak menentu.  Hasil  tangkapan  ikan  tongkol  krai biasanya dijual oleh nelayan kepada pengepul yang kemudian  akan  didistribusikan  atau  dijual  oleh penjual  di  pinggir  jalan  maupun  dikirim  ke Kusamba  untuk  jadikan  pindang.  Harga  ikan tongkol krai di Desa Seraya Timur pada saat musim sedang berada dikisaran Rp.5000–Rp.7000. Sedangkan  ketika  musim  penangkapan  ikan  dan juga memperoleh hasil yang melimpah, harga per ekornya mencapai Rp. 1000 – Rp.2000.

## Daerah Penangkapan Ikan
Daerah penangkapan ikan yang dilakukan oleh
nelayan di Pantai Bias Lantang Desa Seraya yaitu masih  tergolong  area  Selat  Lombok  yang  masih termasuk WPP 573. Penentuan daerah penangkapan  ikan  yang  dilakukan  oleh  nelayan masih  tergolong  tradisional  hanya  dengan  naluri dan  pertimbangan  dari  arah  arus,  angin  dan pengalaman  penangkapan  sebelumnya.  Musim penangkapan  ikan  yang  terjadi  di  Desa  Seraya Timur  mengalami  kelimpahan  tinggi  pada  bulan Juli sampai November tahun 2019, namun menurut nelayan  setempat  umumnya  puncak  musim penangkapan  di  Desa  Seraya  terjadi  pada  bulan Agustus  sampai  Oktober.  Meskipun  demikian sejak tahun 2019 musim tangkapan hampir terjadi sepanjang tahun. Gambar 3 merupakan peta daerah penangkapan  ikan  yang  dibuat  berdasarkan  hasil pengolahan  dari  titik  koordinat  yang  didapatkan selama  8  kali  pelayaran  (trip).  Pada  setiap  trip terdapat  4  kali  pengambilan  titik  koordinat  yang meliputi Titik setting awal, titik setting akhir, titik hauling awal  dan  titik hauling akhir.  Hasil tangkapan  tertinggi  ditemukan  pada  pengamatan keempat, sedangkan yang terendah ditemukan pada trip  ke  enam.  Pada  pengamatan  kedua,  ketiga, kelima  dan  keenam  memiliki  jarak  yang berdekatan.
Indikator  metode  penangkapan  ikan  yang bersifat destruktif dan/atau illegal
Berdasarkan  hasil  pengamatan  indikator  ini nelayan  di  Desa  Seraya  Timur  melakukan penangkapan  tidak  berada  dalam  zona  atau kawasan  konservasi.  Selain  itu  tidak  ditemukan penggunaan alat tangkap yang destruktif/ merusak maupun  dilarang  yang  dilakukan  oleh  nelayan. Penggunaan alat tangkap bersifat ramah lingkungan  karena  nelayan  hanya  menggunakan jaring  insang  dan  pancing  ulur.  Pada  indikator metode penangkapan ikan yang destruktif dan/atau ilegal sehingga diperoleh nilai tinggi dengan skor 3.  Hal  ini  dikarenakan  tidak  terdapatnya  kasus
pelanggaran yang dilakukan oleh nelayan di Desa
Seraya Timur.
Tabel 5. Indikator kapasitas penangkapan di Desa Seraya
Tahun Fishing capacity (V x C x E) Rasio 2013 21.722.114.270.313,6 0 2014 13.423.406.543.020,8 1,618 2015 28.969.610.241.697,2 0,463 2016 20.189.243.048.403,0 1,435 2017 12.497.266.501.668,0 1,615 2018 22.852.902.645.014,0 0,547 Rata – rata 0,946
Sumber: Diolah dari data statistik perikanan tangkap (DKP Provinsi Bali Tahun 2013-2018)
Gambar 3. Peta daerah penangkapan ikan
Gambar 4. Grafik Sebaran Panjang Ikan Tongkol Krai ( Auxis thazard)
Indikator modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan ikan
Hasil pengamatan dan wawancara menunjukkan  bahwa  nelayan  tersebut  masih
27 52 100 56 24 23 26 29
10 20.8-21.8 21.9-22.9 23-24 24.1-25.1 25.2-26.2 26.3-27.3 27.4-28.4 28.5-29.5 29.6-30.6 H as il t an g k ap an Ik an ( ek o r)
menggunakan alat tangkap sesuai dengan PERMEN-KP  No.71  Tahun  2016.  Berdasarkan modul  NWG  EAFM  Ditjen  SDI-KKP  RI  (2014), indikator ini  dinilai  secara tidak langsung  dengan membandingkan rata–rata ukuran ikan target yang tertangkap  dengan  ukuran Lm, sedangkan jumlah ikan  tongkol  krai  yang  diukur  sebanyak  347 ekorBerdasarkan  hasil  penilaian  pada  indikator menunjukan  warna  merah  yaitu  kondisi  yang buruk.  Akan  tetapi  secara  umum  modifikasi  alat tangkap  yang  dilakukan  oleh  nelayan  di  Desa Seraya  Timur  tidaklah  berpengaruh  terhadap keramah  lingkungannya  jaring  insang  itu.  Hal  ini dikarenakan  tidak  adanya  bahaya  pada  jaring insang  permukaan  atau gillnet dengan  ukuran panjang  500  meter  dan  lebar  3  meter  dengan ukuran  lubang  atau mesize 2  inchi.  Selain  jaring insang  permukaan,  nelayan  setempat  juga menggunnakan  pancing  ulur  yang  memiliki konstruksi  alat  tangkap  dan  sesuai  dengan Peraturan Pemerintah yang berlaku. Selain gillnet dan  pancing  ulur  nelayan  setempat  juga  tidak menggunakan alat bantu penangkapan lain seperti rumpon  untuk  menghadang  ruaya  gerombolan ikan.
Berdasarkan  hasil  pengukuran  pada  semua sample  ikan  tongkol  krai  ( Auxis  thazard )  yang ditangkap  oleh  nelayan  di  desa  Seraya  Timur. Menunjukan  bahwa  ikan  yang  ditangkap  selama periode penelitian diperoleh rata-rata panjang ikan hanya 25,3 cm (Gambar 4). Dari hasil pengukuran tersebut juga didapatkan tebal badan ( body depth) dari  ikan  tongkol  krai.  Untuk  ukuran  ikan  diatas 34,8 cm memiliki body depth sebesar 7,2 – 7,4 cm. Hasil  analysis  menunjukkan  bahwa  100%  ikan yang  diukur  memiliki  panjang  dibawah Lm ikan tongkol  (belum  matang  gonad).  (Gambar  2) Sedangkan  menurut  hasil  penelitian  Jayanti et  al, (2020) bahwa Lm ikan tongkol ( Auxis thazard) di perairan Bali Timur yaitu 34,8 cm. Sehingga pada penilaian  EAFM  indikator  modifikasi  alat penangkapan  ikan  dan  alat  bantu  penangkapan diperoleh  nilai  rendah  dengan  skor  1.  Hal  ini dikarenakan  hasil  tangkapan  nelayan  tergolong masih  kurang  layak  karena  lebih  dari  50%  ikan target  yang  diamati  belum  mencapai  ukuran Lm nya.
Indikator Kapasitas
Perikanan (Fishing
Capacity) dan Upaya Penangkapan (Effort) Pada  indikator  kapasitas  perikanan  ( fishing capacity )  dan  upaya  penangkapan  secara  tidak langsung  dinilai  dengan  cara  membandingkan fishing  capacity pada  tahun  dasar  (tahun sebelumnya)  dengan  fishing  capacity  pada  tahun terakhir.  Data  yang  digunakan  untuk  menghitung
fishing  capacity adalah  jumlah  hasil  tangkapan ikan,  jumlah  kapal,  dan  jumlah  trip  (upaya penangkapan) dalam kurun waktur tertentu (data 6 tahun  terakhir  yaitu  2013  –  2018).  Sehingga diperoleh rata  – rata rasio fishing capacity seperti pada  Tabel  6.  Hasil  analisis fishing  capacity memperoleh  rasio  rata  –  rata  sebesar  0,946  atau berdasarkan  modul  NWG  EAFM,  pada  indikator ini memdapatkan skor 1 yaitu overcapacity dengan rasio rata-rata <1.

## Indikator Selektivitas Alat Tangkap
Penilaian  Indikator  selektivitas  alat  tangkap menggunakan  analisis  data  dengan  melihat  hasil tangkapan  dari  operasi  penangkapan.  Hasil disajikan  dalam  bentuk  persentase.  Berdasarkan hasil  perbandingan  proporsi  hasil  tangkapan dengan  alat  tangkap  jaring  insang,  memperoleh persentase  sebesar  100%  (Gambar  5).  Kemudian perbandingan proporsi hasil tangkapan menggunakan pancing ulur adalah 100% (Gambar 6).  Berdasarkan  modul  NWG  EAFM,  pada indikator  ini  diperoleh  skor  3  dikarenakan  tidak terdapat tangkapan sampingan ( bycatch) pada alat tangkap jaring insang maupun pada pancing ulur. Penilaian  EAFM  domain  teknik  penangkapan ikan
Berdasarkan  hasil  perhitungan  nilai  komposit, domain  teknik  penangkapan  ikan  di  Desa  Seraya Timur memperoleh skor 68,62 dengan viasualisasi model  bendera  berwarna  hijau  muda  (Tabel  7). Hasil  tersebut  mengindikasikan  bahwa  domain teknik  penangkapan  ikan  di  Desa  Seraya  Timur tergolong  kategori  baik.  Namun  pada  2  indikator yaitu  modifikasi  alat  penangkapan  ikan  dan  alat bantu penangkapan termasuk kategori buruk hal ini dikarenakan  seluruh  ikan  target  yang  didapatkan masih  berukuran  dibawah  ukuran  pertama  kali matang  gonad  ( Lm ).  Sedangkan  pada  indikator kapasitas  perikanan  dan  upaya  penangkapan  ikan tergolong kategori buruk yaitu terjadinya overcapacity  dalam  upaya  penangkapan  yang dilakukan oleh nelayan di Desa Seraya Timur.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  status  domain teknik  penangkapan  ikan  didapatkan  hasil gambaran  bahwa  diwilayah  perairan  Bali  Timur, Desa Seraya Timur, Karangasem masih tergelong baik  dengan  visualisasi flag  modeling berwarna hijau seperti pada Gambar 7. Hal ini membuktikan bahwa diwilayah perairan Bali Timur (Desa Seraya Timur, Karangasem)  yang berada di WPP-RI 573 menyumbangkan status yang baik meskipun secara nasional  menurut  data  KKP  (2011)  WPP-RI  573 dinyatakan  memiliki  status  domain  teknik penangkapan ikan dalam kondisi buruk dengan flag modeling berwarna kuning muda.

## Pembahasan
Kegiatan  perikanan  tangkap  tongkol  (Auxis thazard) di Desa Seraya Timur
Kegiatan  penangkapan  ikan  yang  dilakukan nelayan  di  perairan  Desa  Seraya  Timur  berada  di WPP-RI  573  termasuk  kedalam  kategori one  day fishing. Hal  ini  karena  kegiatan  penangkapan dilakukan  umumnya  cukup  singkat  mulai  dari
pukul 04.00 pagi – 09.00 siang. Sedangkan perahu yang  digunakan  yaitu  perahu  dengan  ukuran kurang  dari  5  GT.  Mesin  penggerak  yang digunakan oleh nelayan yaitu mesin motor tempel dengan  kekuatan  15  PK.  Selain  itu  alat  tangkap utama  yang  digunakan  oleh  nelayan  setempat adalah jaring insang ( gillnet ) dan beberapa nelayan juga  menggunakan  alat  tangkap  tambahan  yaitu pancing ulur.
Gambar 5. Proporsi Hasil Tangkapan Utama Tongkol ( Auxis thazard) dengan Jaring Insang ( gillnet ).
Gambar 6. Proporsi Hasil Tangkapan Ikan Tongkol ( Auxis thazard ) dengan Pancing Ulur.

## Tabel 6. Penilaian EAFM
No Indikator Kriteria Skor  Bobot Nilai Indeks Nilai Komposit 1. Metode penangkapan ikan yang destruktif dan/atau illegal 1 = frek. pelanggaran >3 kasus/trip 2 = frek. pelanggaran 1-3 kasus/trip 3 = frek. pelanggaran 0 kasus/trip 3 35,29 105,87 35,29 2. Modifikasi alat penangkapan  ikan  dan alat bantu penangkapan 1 = >50% ukuran target spesies <Lm 2 = 25–50% ukuran target spesies <Lm 3 = <25% ukuran target spesies<Lm 1 29,41 29,41 9,8 3. Kapasitas  perikanan  dan upaya penangkapan 1 = rasio < 1 (overcapacity) 2 = rasio = 1 3 = rasio > 1 (undercapacity) 1 17,65 17,65 5,88 4. Selektivitas alat tangkap 1 = rendah (<50% alat tangkap selektif) 2  =  sedang  (50-75%  alat  tangkap selektif) 3 = tinggi (>75% alat tangkap selektif) 3 17,65 52,95 17,65 Total 68,62 100 0 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Persentase
Hasil Tangkapan Utama Hasil Tangkapan Sampingan 100
0
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Persentase
Hasil Tangkapan Utama Hasil Tangkapan Sampingan
Tabel 7. Nilai komposit domain teknik penangkapan ikan EAFM perikanan tongkol krai di Perairan Bali Timur, Desa Seraya Timur, Karangasem.
Domain Nilai Komposit Model Bendera Deskripsi Teknik Penangkapan Ikan 68,62 Baik
Gambar 7. Status EAFM Domain Teknik Penangkapan Ikan di Perairan Bali Timur, Desa Seraya Timur, Karangasem, Bali
Komoditas  utama  yang  menjadi  tangkapan nelayan  di  Desa  Seraya  Timur  adalah  jenis  Ikan Tongkol  Krai  ( Auxis  thazard )  yang  termasuk  ke dalam  family Scombridae .  Hasil  observasi  dan wawancara di lapangan menunjukan data produktivitas  penangkapan  (panen)  ikan  tongkol sejak  tahun  2019  sudah  terjadi  sejak  bulan  Juli. Menurut  nelayan  setempat  biasanya  musim penangkapan  (panen)  terjadi  pada  bulan  juni hingga september. Hal ini sejalan dengan Ilhamdi, (2016) yang menyatakan bahwa musim penangkapan ikan tongkol terjadi yaitu pada bulan Juli, Agustus, September, Oktober dan November. Meskipun  demikian  menurut  nelayan  setempat hasil tangkapan sejak tahun 2019. Sampai dengan penelitian ini dilakukan musim penangkapan ikan tongkol  di  Desa  Seraya  Timur  hampir  terjadi sepanjang  tahun  dan  tentunya  besar  kecilnya perolehan  hasil  tangkapan  dipengaruhi  beberapa faktor, diantaranya penentuan fishing ground , jenis
alat tangkap, ukuran kapal, dan cara pengoperasian alat tangkap.
Penjelasan  diatas  menunjukan  bahwa  pada kawasan  perikanan  tangkap  tongkol  skala  kecil dewasa ini penting untuk dilaksanakan pengelolaan pemanfaatan sumber daya ikan yang berkelanjutan, sebagaimana  diamanahkan  di  dalam  UU  No.45 Tahun  2009  tentang  Perikanan  yang  dilakukan berdasarkan  asas  manfaat,  keadilan,  kemitraan, pemerataan,  keterpaduan,  keterbukaan,  efisiensi, dan kelestarian yang berkelanjutan. Kompleksitasnya  kepentingan  dan  pemanfaatan sumberdaya  perikanan  tersebut  dirasakan  sangat mendesak  perlunya  model/pendekatan  kusudnya dalam pengelolaan perikanan tangkap di karangasem.  Pendekatan  yang  paling  mungkin dilakukan  saat  ini  adalah  Pengelolaan  Perikanan Berpendekatan  ekosistem  atau  EAFM.  Hal  ini sejalan  dengan  prinsip  dasar  FAO  (2003),  bahwa pengelolaan perikanan berkelanjutan perlu
dilakukan  guna  menjamin  kesehatan  ekosistem, kesejahteraan  pelaku  perikanan,  dan  tata  kelola yang harmonis.
Penilaian indikator domain teknik penangkapan ikan di Desa Seraya Timur
Pada penelitian ini penilaian status pengelolaan perikanan  ikan  tongkol  di  Desa  Seraya  Timur dilakukan  dengan  pendekatan  EAFM  yang terfokus  pada  domain  teknik  penangkapan  ikan. Terdapat  enam  indikator  pada  domain  teknik penangkapan ikan dari yaitu terdiri dari, (1) metode penangkapan ikan yang destruktif dan/atau illegal; (2) modifikasi alat penangkapan ikan dan alat bantu penangkapan;  (3)  kapasitas  perikanan  dan  upaya penangkapan;  (4)  selektivitas  penangkapan;  (5) kesesuaian  fungsi  dan  ukuran  kapal  penangkapan dengan  dokumen  legal,  dan  (6)  sertifikasi  awak kapal  perikanan  sesuai  dengan  peraturan.  Akan tetapi  pada  penelitian  ini  hanya  empat  indikator yang  digunakan.  Mengingat  lokasi  perikanan tangkap di Desa Seraya Timur merupakan kategori perikanan  skala  kecil  sehingga  nelayan  setempat tidak  memiliki  dokumen  legal  kapal  serta  tidak memerlukan  sertifikasi  awak  kapal.  Maka  dua indikator  (5  dan  6)  pada  EAFM  domain  teknik penangkapan  ikan  tersebut  tidak  dimasukkan dalam penilaian pada kegiatan penelitian ini.
Berdasarkan  dengan  undang  –  undang  atau peraturan  yang  mengatur  tentang  nelayan  kecil tidak  diwajibkan  memiliki  dokumen  perikanan yaitu  UU  Nomor  23  Tahun  2014  tentang Pemerintahan  Daerah  (selanjutnya  disebut  UU Pemerintahan  Daerah),  pada  penjelasan  Pasal  27 ayat 5 menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan “nelayan  kecil  adalah  nelayan  masyarakat tradisional  Indonesia  yang  menggunakan  bahan dan alat penangkapan ikan secara tradisional, dan terhadapnya  tidak  dikenakan  surat  izin  usaha  dan bebas  dari  pajak,  serta  bebas  menangkap  ikan diseluruh  pengelolaan  perikanan  dalam  wilayah Republik  Indonesia”.  Selain  itu,  dalam  Peraturan Pemerintah  Nomor  7  tahun  2000  tentang Kepelautan, pada Pasal 2 ayat 2 yang menjelaskan bahwa  “kualifikasi  keahlian  dan  keterampilan sebagaimana dimaksud dalam ayat 1 tidak berlaku terhadap  pelaut  yang  bekerja  pada  kapal  layer motor,  kapal  layar,  kapal  motor  dengan  ukuran kurang  dari  3  –  5  GT,  kapal  pesiar  pribadi  yang dipergunakan tidak untuk berniaga dan kapal-kapal khusus”.
Indikator  Metode  Penangkapan  Ikan  yang Destruktif dan/atau Ilegal
Berdasarkan  hasil  penilaian  menunjukan bahwa  indikator  ini  termasuk  kategori  hjau  yaitu kondisi yang baik. Hal ini karena alat tangkap yang
digunakan  nelayan  di  Desa  Seraya  Timur  bukan termasuk  kategori  destruktif  dan  bersifat  ramah lingkungan.  Alat  yang  digunakan  ialah  jaring insang dan juga pancing ulur. Kegiatan penangkapan  yang illegal adalah penggunaan alat tangkap yang tidak sesuai dengan aturan dan tidak ramah  lingkungan.  Kegiatan  penangkapan  illegal tidak  hanya  berkaitan  dengan  alat  tangkap  yang destuktif  saja,  akan  tetapi  juga  ditentukan  oleh lokasi  atau  wilayah  penangkapan  itu  sendiri.  Hal ini  dimaksudkan  untuk  tujuan  tidak  ada  kegiatan penangkapan di daerah terlarang.
Daerah  penangkapan  yang  menjadi  tujuan fishing ground para nelayan di Desa Seraya Timur memiliki  titik  tidak  tetap  karena  nelayan  hanya menggunakan  insting  saat  menentukan fishing ground -nya.  Selain  itu  cuaca  dan  kondisi  laut  di perairan setempat juga menentukan jauh dekatnya lokasi  penangkapan  ikan.  Dari  hasil  penelitian yang dilakukan oleh Sudarmo et al. (2010), bahwa beberapa  faktor  yang  berperan  nyata  dalam mendorong pengambilan keputusan nelayan untuk memilih lokasi penangkapan ikan adalah cuaca dan kondisi  laut.  Berdasarkan  hasil  pemetaan  daerah tangkapan nelayan dilapangan menunjukan bahwa lokasi fishing ground  tidak  termasuk  dalam  zona inti  Kawasan  Konservasi,  sehingga  zona  yang dijadikan daerah tangkapan ikan adalah zona yang dapat  dimanfaatkan  hasil  lautnya  oleh  nelayan setempat.

## Indikator Modifikasi Alat Penangkapan Ikan dan Alat Bantu Penangkapan
Berdasarkan hasil penilaian pada indikator ini menunjukan  warna  merah  yaitu  kondisi  yang buruk.  Akan  tetapi  secara  umum  modifikasi  alat tangkap  yang  dilakukan  oleh  nelayan  di  Desa Seraya  Timur  tidaklah  berpengaruh  terhadap keramah  lingkungannya  jaring  insang  itu  sendiri, karena  tidak  adanya  bahaya  pada  jaring  insang permukaan dengan ukuran panjang 500 meter dan lebar 3 meter dengan ukuran lubang atau mesize 2 inchi. Selain jaring insang, permukaan atau gillnet nelayan setempat juga menggunnakan pancing ulur dimana  memiliki  konstruksi  alat  tangkap  yang sesuai dengan Peraturan Pemerintah yang berlaku dan sesuai dengan Peraturan Menteri. Selain gillnet dan  pancing  ulur  nelayan  setempat  juga  tidak menggunakan alat bantu penangkapan lain seperti rumpon  untuk  menghadang  ruaya  gerombolan ikan.
Berdasarkan  hasil  pengamatan,  Ikan  tongkol krai  ( Auxis  thazard )  yang  ditangkap  oleh  nelayan umumnya  tidak  memiliki  perbedaan  ukuran panjang  yang  signifikan.  Berdasarkan  hasil pengukuran  yang  telah  dilakukan  pada  semua
sample  hasil  tangkapan  ikan  selama  periode penelitian  diperoleh  rata-rata  panjang  ikan  hanya 25,3  cm.  Seluruh  hasil  tangkapan  ikan  yang dilakukan  pengukuran  memiliki  panjang  dibawah Lm ikan  tongkol,  sehingga  jika  mengacu  pada penilaian  EAFM  pada  Indikator  Modifikasi  Alat Penangkapan  Ikan  dan  Alat  Bantu  Penangkapan hanya mendapat Skor 1. Hal ini dikarenakan hasil tangkapan  nelayan  tergolong  masih  kurang  layak karena  lebih  dari  50%  ikan  target  yang  diamati belum  mencapai  ukuran Lm nya  yaitu  34,8  cm (Jayanti et  al. 2020).  Dari  hasil  pengukuran tersebut juga didapatkan tebal badan ( body depth) dari  ikan  tongkol  krai.  Untuk  ukuran  ikan  diatas 34,8 cm memiliki body depth sebesar 7,2 – 7,4 cm. Mengingat  hasil  pengamatan  menunjukan ukuran seluruh ikan hasil tangkapan yang diperoleh adalah berukuran dibawah Lm . Maka penggunaan alat tangkap jaring insang dengan ukuran mesh size 2 inchi dan alat tangkap pancing ulur masih kurang layak untuk digunakan. Meskipun demikian, dalam melakukan kegiatan penangkapan ikan nelayan di Desa  Seraya  Timur  tidak  memakai  alat  bantu penangkapan  seperti  rumpon  dan  atau  alat  yang destruktif.  Alat  tangkap  yang  digunakan  oleh nelayan  sudah  sesuai  dengan  peraturan  yang  ada. Selanjutnya  perlu  dilakukan  modofikasi  alat tangkap  seperti  memperbesar mesh  size  gillet menjadi  2,5  inchi.  Hal  ini  perlu  dilakukan  karena penting  untuk  mengatur  alat  tangkap  tersebut walaupun bersifat selektif, tetapi apabila menggunakan  alat  bantu  dan  juga  memodifikasi tanpa  memperhatikan  peraturan  yang  ada  akan membuat  alat  tangkap  tersebut  tidak  efektif  lagi dan bisa mengancam kelestarian sumberdaya ikan (Sulistyowati et al. 2018).
Indikator  Kapasitas  Perikanan  dan  Upaya Penangkapan
Pada  indikator  kapasitas  perikanan  ( fishing capacity )  dan  upaya  penangkapan  secara  tidak langsung  dinilai  dengan  cara  membandingkan fishing  capacity pada  tahun  dasar  (tahun sebelumnya)  dengan fishing  capacity pada  tahun terakhir.  Data  yang  digunakan  untuk  menghitung fishing  capacity adalah  jumlah  hasil  tangkapan ikan,  jumlah  kapal,  dan  jumlah  trip  (upaya penangkapan) dalam kurun waktur tertentu (data 6 tahun terakhir yaitu 2013  – 2018). Pada penilaian ini  diperoleh  rata  –  rata  rasio  0,946  yang  dimana angka  ini  menunjukan  kondisi overcavacity dikarenakan  rata-rata  rasio  yang  didapatkan  ialah <1.  Hal  ini  sejalan  dengan  hasil  penelitian  yang dilakukan oleh Putra et al. (2020), bahwa kondisi tren CPUE perikanan tongkol cenderung menurun setiap tahunya. Kondisi trend CPUE yang menurun
dapat memberikan indikasi bahwa kondi perikanan tersebut  telah  mengalami overcavacity ,  sehingga perlu  dilakukannya  kontrol  terhadap  upaya penangkapan guna menjaga keberlanjutan komoditas ikan Tongkol Krai di wilayah  Perairan Desa Seraya Timur.

## Indikator Selektivitas Alat Tangkap
Berdasarkan hasil perbandingan pada indikator selektivitas  alat  tangkap  menggunakan  analisis data  dengan  melihat  hasil  tangkapan  dari  operasi penangkapan.  Proporsi  hasil  tangkapan  utama dengan  alat  tangkap  jaring  insang,  memperoleh persentase sebesar 100%. Kemudian perbandingan proporsi  hasil  tangkapan  utama  menggunakan pancing ulur juga 100%. Berdasarkan modul NWG EAFM,  pada  indikator  ini  diperoleh  skor  3 dikarenakan  tidak  terdapat  tangkapan  sampingan ( bycatch) pada alat tangkap jaring insang maupun pada  pancing  ulur.  Alat  tangkap  jaring  insang (gillnet)  dan  pancing  ulur  yang  digunakan  oleh nelayan  termasuk  alat  tangkap  yang  selektif  dan ramah lingkungan.
Berdasarkan  hasil  penelitian,  komposisi  hasil tangkapan  utama  dibandingkan  hasil  tangkapan sampingan adalah sebesar 100%. Menurut Rofiqo et al. (2019) jika proporsi hasil tangkapan sasaran utama  >60%  maka  suatu  alat  tangkap  dapat dikatakan  ramah  lingkungan.  Alat  tangkap  jaring insang  ( gillnet )  memiliki  beberapa  hal  penting yang  harus  diperhatikan  untuk  memenuhi  kriteria penangkapan  ikan  yang  ramah  lingkungan  antara lain  terdapat  selektivitas  terhadap  ikan  yang dijadikan target tangkapan atau ikan layak tangkap serta tidak menggunakan mesh size yang dilarang. Sumardi et  al. (2014)  menyatakan  bahwa  alat tangkap gillnet termasuk dalam alat tangkap yang pasif,  ramah  lingkungan  serta  selektif  terhadap ikan target. Sedangkan pancing ulur tergolong alat tangkap  yang  selektif,  ramah  lingkungan  dan mudah  untuk  dioperasikan  (Sulistyaningsih et  al. 2011).
Penilaian status EAFM domain teknik penangkapan
Berdasarkan  hasil  penilaian  EAFM  status domain teknik penangkapan ikan di perairan Desa Seraya  Timur  di  peroleh  nilai  komposit  dari pengelolaan  perikanan  tongkol  krai  adalah  68,62. Angka tersebut menunjukan hasil dengan deskripsi baik  yaitu  nilai  komposit  dengan  warna flag modeling hijau muda.  Namun  dari  hasil penilaian tersebut  masih  terdapat  dua  indikator  yang berstatus  buruk  yaitu,  indikator  modifikasi  alat tangkap dan indikator kapasitas perikanan tangkap ( fishing  cavacity). Hal  ini  dapat  disebabkan  pada penilaian  indikator modifikasi  alat tangkap  >50%
hasil tangkapan ikan nelayan di Desa Seraya Timur berukuran dibawah Lm. Nilai Kapasitas Perikanan dan Upaya Penangkapan menunjukan kondisi yang telah overcavacity.
Daerah penangkapan  ikan di wilayah perairan Desa  Seraya  Timur  termasuk  kedalam  kawasan WPP-RI  573.  Berdasarkan  penilaian  status  pada penelitian  sebelumnya  yang  berlokasi  di  wilayah perairan  Bali  Timur  pada  kawasan  WPP-RI  573 yang  dilakukan  oleh  Pratama et  al. (2020), menyatakan bahwa diwilayah perairan Bali Timur, Pantai  Segara  Kusamba  diperoleh  nilai  komposit dari pengelolaan perikanan tongkol krai yaitu 80,4 dengan  deskripsi  baik  sekali.  Perbedaan  hasil tersebut dapat disebabkan oleh kapasitas perikanan dan upaya penangkapan di kawasan tersebut masih dalam  kondisi  sangat  baik,  karena  rata-rata  nilai rasio  yang  didapatkan  adalah  >1  yaitu  masih tergolong undercapacity.

## KESIMPULAN
Penangkapan  ikan  di  wilayah  perairan  Desa Seraya Timur termasuk kedalam kategori one day fishing dengan waktu keberangkatan pukul 04.00 – 09.00. Pola daerah tangkapan ikan yang terbentuk berada di wilayah perairan Bali Timur, Karangasem sampai ke Selat Lombok. Pola daerah penangkapan  ikan  yang  terbentuk  yaitu  masih termasuk WPP 573. Hasil pengamatan menunjukan tangkapan  tertinggi  ditemukan  pada  pengamatan keempat, sedangkan yang terendah ditemukan pada trip  ke  enam.  Pada  pengamatan  kedua,  ketiga, kelima  dan  keenam  memiliki  jarak  yang berdekatan.
Proses penangkapan yang dilakukan menggunakan  jaring  insang  dan  pancing  ulur terdapat  dua  tahap  yaitu setting dan hauling . Komoditas  tangkapan  utama  nelayan  adalah  ikan tongkol  krai  ( Auxis  thazard )  atau  nelayan  lokal menyebutnya  dengan  sebutan  pindang  awan. Penentuan  daerah  penangkapan  ikan  masih tergolong  tradisional  dengan  menggunakan  naluri dan pertimbangan dari pergerakan arah arus, angin dan pengalaman penangkapan sebelumnya.
Berdasarkan  hasil  penilaian  EAFM  status domain teknik penangkapan ikan di perairan Desa Seraya  Timur  mengindikasikan  hasil  yang  baik dengan  nilai  komposit  68,62.  Namun  dari  hasil penilaian  tersebut  masih  terdapat  dua  indikator yang  berstatus  buruk.  Hal  ini  disebabkan  pada penilaian  indikator modifikasi  alat tangkap  >50% hasil tangkapan ikan nelayan di Desa Seraya Timur berukuran  dibawah  Lm.  Dan  pada  indikator kapasitas  perikanan  dan  upaya  penangkapan
menunjukan kondisi yang telah overcapacity.

## DAFTAR PUSTAKA
[BPS] Badan Pusat Statistik Kabupaten
Karangasem.  2016.  Kabupaten  Karangasem Dalam Angka 2015. Amlapura, Indonesia. Direktorat  Sumberdaya  Ikan,  Direktorat  Jenderal Perikanan Tangkap, Kementrian Kelautan dan Perikanan,  WWF-Indonesia  dan  Pusat  Kajian Sumberdaya  Pesisir  dan  Lautan  Institut Pertanian  Bogor.  2012.  Modul  Penilaian Performa Pengelolaan Perikanan menggunakan Indikator  EAFM.  Kajian  Pilot  Test  ada Beberapa Jenis Perikanan di Indonesia.
[DKP]  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Kabupaten Karangasem. 2016. Jumlah Kelompok Nelayan Di Kabupaten
[DKP]  Dinas  Kelautan dan Perikanan Pemerintah Provinsi  Bali.  2018.  Statistik  Perikanan Tangkap Provinsi Bali.
[FAO]  Food  and  Agriculture  Organization  of United  Nations.  2015.  Small  Scale  and Artisanal Fisheries
Ilhamdi  H,  Telussa  R,  Ernaningsih  D.  2016. Analisis  tingkat  pemanfaatan  dan  musim penangkapan  ikan  pelagis  di  Perairan  Prigi Jawa Timur. Jurnal Ilmiah Satya Mina Bahari , 1(1): 52-64.
Imawati  N.  2003.  Studi  Tentang  Kepadatan  Ikan Pelagis  di  Sekitar  Rumpon  di  Perairan Pasauran,  Banten  [Skripsi].  Bogor:  Institut Pertanian Bogor.
Jayanti NSRD. 2020. Profil aspek reproduksi ikan tongkol  ( Auxis  Thazard )  yang  didaratkan  di Pantai  Segara  Kusamba,  Bali  Pada  Musim Barat [Skripsi]. Badung: Universitas Udayana. [KKP-RI]  Keputusan  Menteri  Kelautan  Dan Perikanan Republik Indonesia Nomor
Kep.06/Men/2010  Tentang  Alat  Penangkapan Ikan  Di  Wilayah  Pengelolaan  Perikanan Negara Republik Indonesia. Jakarta: Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan  Republik Indonesia.
[KKP-RI]  Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan Republik  Indonesia.  2013.  PERMEN  KP  No. 26/2013  tentang  Usaha  Perikanan  Tangkap  di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik  Indonesia.  Jakarta:  Kementrian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia.
[NWG  EAFM]  National  Working  Group  on Ecosystem Approach
to Fisheries Management. 2014. Modul Indikator
Pengelolaan  Perikanan  dengan  menggunakan Pendekatan  EAFM  (Ecosystem  Approach  to
Fisheries  Management).  Jakarta:  Direktorat Sumber Daya Ikan Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia.
Pratama IGABAP, Arthana IW, Pratiwi MA. 2020. Pendekatan  Ekosistem  pada  Pengelolaan Perikanan  Tongkol  Skala  Kecil  Melalui Penilaian  Domain  Penangkapan  Ikan  di Perairan  Kusamba  Bali. Jurnal  Pengelolaan Perikanan  Tropis  (Journal  of  Tropical
Fisheries Management) . 4(2): 38-48.
https://doi.org/10.29244/jppt.v4i2.32772 Putra  IPYP,  Arthana  IW,  Pratiwi  MA.  2020.
Penilaian  status  domain  sumber  daya  ikan berdasarkan  pendekatan  ekosistem  untuk pengelolaan  perikanan  tongkol  krai  ( Auxis thazard )  di  Perairan  Selat  Lombok  yang Didaratkan di Desa Seraya Timur, Bali. Jurnal Pengelolaan  Perikanan  Tropis  (Journal  of Tropical Fisheries Management) . 4(2): 29-37. https://doi.org/10.29244/jppt.v4i2.32770 Rofiqo  IS,  Zahidah,  Kurniawati  N,  Dewanti  LP. 2019.  Tingkat  keramahan  lingkungan  alat tangkap  jaring  insang  (gillnet)  terhadap  hasil tangkapan  ikan  tongkol  ( Ethynnuss sp)  di Perairan  Pekalongan. Jurnal  Perikanan  dan Kelautan. 10(1): 64-69.
Sulistyaningsih  RK,  Barata  A,  Siregar  K.  2011. Perikanan  pancing  ulur  tuna  di  Kedonganan,
Bali. Jurnal  Penelitian  perikanan  Indonesia.
17(3): 185-191.
Sumardi  Z,  Sarong  MA,  Nasir  M.  2014.  Alat penangkapan  ikan  yang  ramah  lingkungan berbasis  code  of  conduct  for  responsible fisheries di Kota Banda Aceh. Agrisep . 15(2): 10-18.