## PERSEPSI CALON SUAMI ISTERI TERHADAP PELAKSANAAN KURSUS PRA PERKAWINAN PADA KANTOR PENTADBIRAN AGAMA ISLAM DAERAH TAIPING PERAK DARUL RIDZUAN MALAYSIA
Siti Zawani Binti Rosli Taiping Perak Darul Ridzuan Malaysia

## Abstrak
Persepsi  calon  suami  isteri  terhadap  pelaksanaan  kursus  pra  perkawinan  pada  Kantor Pentadbiran  Agama  Islam  Daerah  Taiping  Perak  Darul  Ridzuan  masih  belum  berjalan dengan baik karena tahap penceraian di Perak masih berada ditahap yang tinggi. Kursus ini  bertujuan  untuk  memberikan  pengetahuan  kepada  para  calon  suami  isteri  tentang segala  prosedur  yang  telah  ditetapkan  oleh  kerajaan  dan  undang-undang  perkawinan negeri tempat mereka menetap serta pendalaman pengetahuan perkawinan dalam Islam itu sendiri.

## Abstract
Perception of the candidate and his wife on the implementation of pre-marriage courses in  Kantor  Pentadbiran  Agama  Islam  Daerah  Taiping  Perak  Darul  Ridzuan  still  not running well due to the level of divorce in Perak still be ranked high. This course aims to provide  knowledge  to  the  candidate  and  his  wife  on  all  the  procedures  set  by  the government  and  the  state  marriage  laws  where  they  live  and  the  interior  knowledge  of marriage in Islam.
Kata Kunci : Kursus; Taiping; Perkawinan.

## Pendahuluan
Kursus  pra  perkawinan  ialah  panduan  mengikuti  kurikulum  dan  kaedah pelaksanaan  Modul  Terpadu  Kursus  Pra  Perkawinan  Islam  (MBKPPI)  untuk memasuki gerbang perkawinan sebagai tujuan untuk membantu calon suami isteri memahami  tanggung  jawab  dan  peraturan-peraturan  yang  berkaitan  dengan kekeluargaan secara mudah. Kursus pra perkawinan dimaknai dengan kursus yang wajib  diikuti  oleh    kedua  calon  suami  isteri  yang  hendak  melakukan perkawinan/pernikahan  dimana  kursus  ini  bertujuan  untuk  menyediakan kemahiran awal bagi mereka yang ingin membentuk institusi keluarga 1 .
Kursus pra perkawinan ini lakukan oleh Kantor Pentadbiran Agama Islam Daerah  Taiping.  Kantor  ini  tidah  hanya  menguruskan  kursus  pra  perkawinan tetapi  juga  menguruskan  perkara-perkara  orang  Islam  seperti  pengurusan  zakat, masjid,  sekolah-sekolah  agama,  pendaftaran  perkawinan,  penceraian,  rujuk, menyediakan  panel  penceramah  bagi  kursus  pra  perkawinan  dan  sebagainya. Kantor  Pentadbiran  Agama  Islam  ini  melaksanakan  dasar  yang  diputuskan  oleh
1 Tajul  Azli  Bin  Haji  Sahadan, Keberkesanan  Kursus  Pra  Perkawinan  Islam  Di  Dalam Menyediakan  Kemahiran  Awal  Pembinaan  Institusi  Keluarga, (Malaysia:  Universiti  Putra Malaysia, Mei 2008) h. 16.
Majlis  Agama  Islam  dan  Adat  Melayu  Perak 2 dan  kerajaan  serta  mengikut peraturan-peraturan yang terkandung dalam undang-undang yang berkaitan agama Islam Negeri Perak. Kursus ini dianjurkan oleh semua Kantor Pentadbiran Agama Islam Daerah dan Bahagian Perundangan Keluarga, Majlis Agama Islam dan Adat Melayu  Perak.  Kursus  ini  mengikut  Modul  Terpadu  Kursus  Pra  Perkahwinan Islam  (MBKPPI)  yang  disediakan  oleh  Jabatan  Kemajuan  Islam  Malaysia (JAKIM) 3 .
Subjek  Penelitian  adalah  ketua  dan  karyawan  Kantor  Pentadbiran  Agama Islam,  pembimbing  dan  peserta  kursus  pra  perkawinan.  Sedangkan  objek penelitian adalah persepsi calon suami isteri peserta kursus periode bulan Januari- April 2011 terhadap pelaksanaan kursus pra perkawinan pada Kantor Pentadbiran Agama Islam Daerah Taiping, Perak Darul Ridzuan, Malaysia.
Populasi  penelitian  adalah  1  orang  ketua  dan  6  karyawan  Kantor Pentadbiran Agama Islam, 4 orang pembimbing dan 250 orang peserta kursus pra perkawinan  angkatan  Januari-April.  Jadi  jumlah  populasi  sebanyak  261  orang. Dari  seluruh  populasi  tersebut  penulis  menarik  sampel  sebanyak  21%  yaitu  55 orang secara Metode Random Sampling.
Adapun  teknik  yang  digunakan  dalam  pengumpulan  data  yaitu;  a.
Observasi, yaitu  suatu  metode  pengumpulan  data  melalui  proses  pengamatan langsung  terhadap  fenomena  yang  terjadi  di  lapangan . Pengamatan  penulis terhadap  persepsi  calon  suami  isteri  tentang  pelaksanaan  kursus  pra  perkawinan pada  Kantor  Pentadbiran  Agama  Islam  Daerah  Taiping,  Perak.  b.  Wawancara, yaitu suatu metode pengumpulan data melalui proses dialog dan tanya jawab yang dilakukan  oleh  penulis  terhadap  pembimbing  kursus  pra  perkawinan.  c.  Angket, dilakukan dengan mengajukan beberapa pertanyaan tertulis kepada peserta kursus pra perkawinan. d. Kajian perpustakaan.
Untuk    keperluan  analisis  data,  adapun  data  yang  telah  terkumpul  akan dianalisa  melalui  metode  analisa  deskriptif  kualitatif,  yaitu  analisa  dengan  jalan mengklasifikasikan data-data berdasarkan kategori-kategori atas dasar persamaan jenis  dari  data-data  tersebut  kemudian  diuraikan  sedemikian  rupa  sehingga diperoleh gambaran yang utuh tentang masalah yang akan diteliti 4 .
2 Majlis  Agama  Islam  Dan  Adat  Melayu  Perak  adalah  satu  majlis  di  Perak  yang ditubuhkan bagi menasihati Sultan Perak.
3 Ditubuhkan  oleh  Kerajaan  Malaysia  sebagai  mengambil  alih  kuasa  dan  peranan Bahagian Hal Ehwal Islam (BAHEIS). JAKIM yang telah diberikan peran besar dalam mengurus dan  menjadi  institusi  terpenting  dalam  hal  ehwal  agama  Islam  di  Malaysia,  haruslah  sedaya mengurus amanah besar ini dengan perancangan yang sistematis dan terancang.
4 Cik  Hasan  Bisri, Model  Penelitian  Fiqh,  Paradigma  Penelitian  Fiqh  Dan  Fiqh Penelitian, (Jakarta: Rawamangun, 2003), Cet. Pertama, h. 384-385.

## Perkawinan dan calon pengatin
Syariat  Islam  meliputi  semua  aspek  kehidupan  dan  kemasyarakatan.  Di antaranya  adalah  hukum  yang  mengenai  makanan,  minuman,  perbankan,  jihad, zakat, perkawinan dan sebagainya, semuanya memiliki tujuan ibadah 5 . Penciptaan manusia  dan  perkembangbiakan  manusia  melalui  perkawinan,  Dijelaskan  Allah SWT dalam Al-Qur‟an Surah An-Nisa‟ ayat 1.
Artinya:" Wahai  sekalian  manusia!  bertakwalah  kepada  Tuhan  kamu  yang  telah menjadikan  kamu  bermula  dari  diri  yang  satu  Adam,  dan  yang menjadikan  daripada  Adam  itu  pasangannya  isterinya  Hawa,  dan  juga yang membiakkan dari keduanya zuriat keturunan lelaki dan perempuan yang ramai 6 .... ”
Perkawinan 7 dalam  Islam,  dianggap  sebagai  perjanjian  yang  kuat  yang menuntut  setiap  orang  yang  terikat  di  dalamnya  untuk  memenuhi  hak tanggungjawab 8 dan  kewajiban  masing-masing  dengan  penuh  keadilan, keserasian, keselarasan dan keseimbangan baik dalam fungsi keagamaan maupun keduniaan 9 .  Imam  al-Ghazali  membagi  beberapa  manfaat  perkawinan, diantaranya, memenuhi tuntutan naluriah hidup manusia dan memelihara manusia dari  kejahatan  dan  kerusakan 10 .  Tujuan  perkawinan  dalam  Islam  adalah  untuk menciptakan  kehidupan  yang sakinah dengan  tujuan  perkawinan  manusia  dapat menjalani  kehidupannya  sesuai  dengan  fitrah  yang  ada  pada  dirinya  dan  dapat
5 Agama mengakui perkawinan pertama di kalangan manusia terjadi antara Nabi Adam a.s bersama  Hawa.  Lihat    Gus  Ariffin, Menikah  Untuk  Bahagia, (Jakarta,  PT  Elex  Media Komputindo, 2010), h. 4.
6 Departemen  Agama  R.I, Al-Quran  Tajwid  Dan  Terjemahan, (Bandung,  PT  Syaamil Cipta Media, 2002), h. 77.
7 Perkawinan  dalam  Islam  di  sebut  juga  dengan  istilah  nikah.  Nikah  dalam  bahasa  arab, berarti  menghimpun  atau  mengumpul.  Lihat  Haji  Mohd  Saleh  Haji  Ahmad, Perkahwinan  Dan Perceraian Dalam Islam, (Selangor Darul Ehsan, Pustaka Haji Abdul Majid Sdn Bhd, 2009), Cet. Pertama, h. 4. Nikah dari segi syara‟ yaitu suatu akad yang menghalalkan istimta’ (bersetubuh) di antara suami istri dengan cara yang dibenarkan oleh syara‟. Mustofa Al-Khin, Kitab Fikih Mazhab Syafie, (Kuala  Lumpur:  Prospecta  Printers  Sdn  Bhd,  2002),  Cet,  Pertama,  Jilid  4,  h.  571.  Dalam perkawinan  Islam  telah  menggariskan  sifat  yang  perlu  ada  pada  calon  pengantin,  adalah  agama yang  sahih  (betul)  dan akhlak  yang  mantap,  keturunan,  tidak  berkawin  dengan  saudara  terdekat (kaum kerabat), sekufu, perawan, kecantikan dan harta. Lihat  Mustofa Al-Khin, Ibid , h. 603-607. Jabatan Kemajuan Islam Malaysia, Memasuki Gerbang Perkahwinan, (JAKIM, 1997), h.17. Lihat juga,  A.  Rahman  I  Doi, Penjelasan  Lengkap  Hukum-hukum  Allah  (Syariah), (Jakarta:  Pt  raja Grafindo Persada, 2002), Cet. Pertama, h. 151-152.
8 Siti Nur Bahyah Mahamood  dan  Ida Ezyani  Othman, Hadiah Buat Muslimah, (Kuala Lumpur, Telaga Biru Snd.Bhd, 2008), Cet. Pertama, h. 124.
9 Dedi  Junaedi, Bimbingan  Perkawinan, (Jakarta,  Akademi  Pressindo,  2001),  Cet. Pertama, h. xxi.
10 Octaviyanti  Sitompul, Buku  Serba  Tahu  Pernikahan  Panduan  Terlengkap  A-Z Menguruskan Perkawinan, (Yogyakarta, Citra Media, 2010), Cet. Pertama, h. 20.
menghindari  terputusnya  keturunan 11 .  Dijelaskan  di  dalam  firman  Allah  SWT dalam surah Ar-Rum ayat 21:
Artinya :“Dan  di  antara  tanda-tanda  yang  membuktikan  kekuasaannya  dan rahmatNya, bahwa ia menciptakan untuk kamu wahai kaum lelaki, isteri- isteri  dari  jenis  kamu  sendiri,  supaya  kamu  bersenang  hati  dan  hidup mesra  dengannya  dan  dijadikannya  di  antara  kamu  suami  isteri perasaan kasih sayang dan belas kasihan. Sesungguhnya yang demikian itu  mengandungi  keterangan-keterangan  yang  menimbulkan  kesedaran bagi orang-orang yang berfikir 12 . ”
Rasul  SAW  dalam  sebuah  hadis  bersabda:  dari  „Amr  ibn  Hafs,  yang berbunyi:
ْعِطَتْسَي ْمَل  ْنَم َو ، ْج َّو َزَتَيْلَف َةَءاَبْلا ُمُكْنِم َعاَطَتْسا ِنَم ِباَبَّشلا  َرَشْعَم اَي ءٌءاَ ِو ُ َل ُ َّنِ َف  ِم ْوَّللاِب ِ ْيَلَعَف .
Artinya :“Wahai  para  pemuda,  barangsiapa  di  antara  kalian  mampu  menikah hendaklah  ia  menikah  sebab  pernikahan  akan  membuatnya  lebih menjaga pandangan  dan  lebih  memelihara  kemaluan.  Dan  barangsiapa tidak  mampu  menikah  hendaklah  ia  berpuasa  sebab  puasa  itu mengurangi gelora syahwatnya.” (Riyawat Bukhari) 13 .
Setiap  orang  Islam  yang  ingin  melakukan  perkawinan,  terlebih  dahulu harus  mendalami  pemahaman  yang  berkaitan  dengan  perkawinan  supaya perkawinan tersebut  dapat berlangsung  sesuai dengan  fungsi  dan tujuannya  serta bertahan  sampai  akhir  kehidupan  pasangan  tersebut.  Pendidikan  pra  perkawinan masa kini sudah menjadi semakin penting dan diperlukan. Kepentingan ini adalah karena perubahan yang dialami oleh dunia secara langsung mengubah pola hidup manusia  seluruhnya.  Kecenderungan  manusia  kepada  kepentingan  materialis, mengalahkan  tanggungjawab  agama  di  berbagai  dimensi  kehidupan  termasuk perkawinan.  Sehubungan  dengan  ini,  di  Malaysia  secara  umum,  telah diselenggarakan  kursus  pra  perkawinan  oleh  Kantor  Pentadbiran  Agama  Islam yang harus diikuti oleh seluruh orang Islam yang ingin melaksanakan perkawinan.
Kursus  ini  bertujuan  untuk  memberikan  pengetahuan  kepada  para  calon suami  isteri  tentang  segala  prosedur  yang  telah  ditetapkan  oleh  kerajaan  dan undang-undang  perkawinan  negeri  tempat  mereka  tinggal  serta  pendalaman pengetahuan perkawinan dalam Islam itu sendiri. Pengetahuan tentang hal ihwal 14 yang  berkaitan  dengan  perkawinan  akan  memperjelas  kedudukan  hak  dan kewajiban  mereka  dalam  perkawinan.  Di  samping  itu,  juga  dapat  memastikan
11 Sayyid  Sabiq,  penerjemah:  Abdurrahim  Dan  Masrukhin, Fikih  Sunnah  3, (Jakarta: Cakrawala Publishing, 2008), Cet. Pertama, h.197.
12 Departemen Agama R.I, Op.cit, h. 644.
13 Al-Bani  M.  Nashiruddin,  penerjemah:  Abdul  Hayyie  Al-Kattani  dan  A  Ikhwani, Ringkasan Shahih Bukhari III , (Jakarta, Gema Insani Press, 2008), Cet. Pertama, h. 409.
14 Hal ihwal di Indonesia di sebut urusan.
bahwa  perkawinan  mereka  mendapat  pengakuan  dari  agama  dan  pengakuan negeri.  Dengan  kata  lain  mereka  akan  lebih  yakin  bahwa  perkawinan  mereka adalah  sah  di  sisi  agama  dan  undang-undang  negeri  tempat  tinggal  mereka. Karena  kepastian  tentang  sah  atau  tidaknya  perkawinan  yang  dilakukan  ada implikasi  terhadap  keturunan  dan  perlindungan  undang-undang  apabila  timbul permasalahan  di kemudian hari 15 .
Kursus ini wajib diikuti oleh setiap orang dan akan mendapatkan sertifikat kursus  pra  perkawinan  yang  merupakan  syarat  diterimanya  permohonan perkawinan bagi setiap warga Malaysia 16 . Sekiranya pasangan tersebut tidak dapat menunjukkan  bukti  sertifikat  yang  diperolehnya,  maka  majelis  akad  nikah  akan dibatalkan. 17 Kursus pra perkawinan tersebut hanya dilaksanakan selama dua hari saja, yaitu pada hari Sabtu dan Minggu dari jam 7.45 pagi hingga jam 6.00 sore di Kantor Pentadbiran Agama Islam Negeri atau pusat-pusat kursus pra perkawinan yang  tempatnya  telah  ditentukan  oleh  Bagian  Hal  Ihwal  Islam  Jabatan  Perdana Menteri 18 . Di antara materinya adalah: Pertama, asas-asas pembinaan insan  yang mencakupi  akidah,  ibadah,  akhlak  dan  perkawinan  serta  prosedurnya.  Kedua, pengurusan  kekeluargaan  mencakupi  hubungan  dalam  kekeluargaan,  pengurusan sumber  keuangan,  pengurusan  kesehatan  dan  komunikasi  suami  isteri.  Ketiga, pengurusan  masalah  dalam  keluarga  mencakupi  pengurusan  tekanan  dan  stress, pengurusan  konflik  perkhidmatan  konseling  di  Jabatan  Agama  Islam  dan pengurusan  talak,  fasakh  dan  prosedur  penceraian 19 .  Kursus  ini  dilaksanakan selama  dua  hari  yaitu  pada  hari  Sabtu  dan  Ahad  bermula  jam  7.45  pagi  hingga 6.00  sore.  Peserta  dikenakan  bayaran  sebanyak  RM  80.00  (RP  228.800)  bagi seorang  peserta  yang  merangkumi  bayaran  untuk  sertifikat,  makan  dan  minum, alat tulis dan sebagainya.
Kursus  pra  perkawinan  telah  dikodifikasi  hasil  daripada  perbaikan terhadap  kursus  yang  mula  diperkenalkan  pada  bulan  Jun  tahun  1996.  Maka pengawasan pelaksanaan kursus pra perkawinan diwujudkan. Pengawasan dimula dari  modul  kursus,  pembimbing  kursus  dan  seluruhnya.  Tujuan  pedoman pelaksanaan  Modul  Terpadu  Kursus  Pra  Perkawinan  Islam  (MBKPPI) 20 Kantor Pentadbiran  Agama  Islam  Perak  ini  disediakan  sebagai  rujukan  dan  pedoman
15 Jabatan Kemajuan Islam Malaysia, Op.cit , h. 31.
16 Jabatan Kemajuan Islam Malaysia, Op.cit, h. ix.
17 Mohd  Zaki  Bin  Haji  Alwi, Laporan  Penelitian Kelompok,  Kursus  Perkawinan  Calon Suami Istri Menurut Perspektif Hukum Islam, (UIN SUSKA, 2009), h. 2.
18 Bahagian  Hal  Ihwal  Islam  Jabatan  Perdana  Menteri  di  Indonesia  disebut  Menteri Agama.
19 Hasani  Management  And  Consultansy, Modul  Terpadu  Kursus  Perkahwinan  Islam (MBKPI,  versi  2002).  Lihat  juga  Mohd  Fadzilah  Kamsah  dan  Noralina  Omar, Soal  Jawab  Pra Perkahwinan, (Selangor, PTS Millennia Snd. Bhd., 2007), h. 71-72.
20 Haji  Mohamah  Nor  Bin  Mansor, Garis  Panduan  Pengawalan  Perlaksanaan  Modul Bersepadu Kursus Pra Perkawinan Islam (MBKPPI), (Perak).
yang  seragam  kepada  penganjur  yang  melaksanakan  Kursus  Pra  Perkawinan Islam di Negeri Perak. 21
Kursus  pra  perkawinan  yang  dianjurkan  sebagai  alternatif  kepada  proses temuduga yang dijalankan ke atas calon suami isteri yang jelas mempunyai tujuan untuk  membekalkan  ilmu  dan  panduan  awal  di  dalam  pengurusan  rumah  tangga kepada  calon-calon  yang  bakal  menjadi  suami  isteri  melalui  ikatan  perkawinan. Sepatutnya  dengan  adanya  pelaksanaan  kursus  yang  sedemikian  rupa  lembaga keluarga  akan  dapat  dipertahankan  dengan  baik  seterusnya  berkekalan  sehingga ke anak cucu.

## Persepsi Calon Suami Isteri Terhadap Perlaksanaan Kursus Pra Perkawinan
Berdasarkan  keterangan  di  atas,  penulis  melihat  adanya  suatu permasalahan ketika penulis melakukan observasi dan wawancara secara langsung dengan  peserta  kursus  Daerah  Taiping,  Perak.  Dari  hasil  wawacara  tersebut,  ada yang  setuju  dengan  kursus  ini  dan  ada  juga  yang  tidak.  Seperti  Abdul  Azim  bin Muhammad,  ia  mengatakan  bahwa  “ kursus  ini  bagus  karena  meningkatkan  ilmu pengetahuan  tentang  perkawinan  dan  membimbing  kepribadian” 22 . Hal  ini  juga diungkapkan  oleh  Najmi  bin  Ghazali  (polisi)  ia  menerangkan  bahwa “kursus ini bagus,  tetapi  lebih  bagus  apabila  materi  yang  disajikan  dan  jumlah  harinya diperpanjang,  karena  ia  beranggapan  bahwa  dua  hari  tidaklah  cukup  untuk mendapatkan ilmu tentang agama” 23 .  Sedangkan  Ishak  Bin  Darus,  yang  bekerja sebagai pedagang, tidak menyetujui kursus ini, menurutnya “hanya menghabiskan waktu,  tenaga  dan  Ia  menganggap  bahwa  ini  adalah  bid’ah karena mewajibkannya  sama  seperti  rukun  nikah” 24 .  Sebagian  ada  yang  mengatakan bahwa ia terpaksa mengikuti kursus ini dan hanya menghabiskan uang orang saja, karena    ilmu  tidak  diperoleh  dan  banyak  bergurau  senda. Di  samping  itu,  modul tentang  perkawinan  yang  diberikan  kepada  peserta  yang  banyak  berbicara mengenai hubungan suami isteri, malam pertama dan sebagainya 25 . Sehingga para peserta  merasa  malu  dalam  mengikuti  kursus  ini  Kata  Nurul  Najihah  binti Ramli 26 .
21 Zakaria  Bin  Abd  Razak, Wawancara  Ketua  Komplek  Islam  Darul  Ridzuan,  Ipoh, (Perak), 30 Maret 2011.
22 Abdul  Azim  Bin  Muhammad, Wawancara  Peserta  Kursus, (Perak,  Masyarakat Taiping), 12 September 2009.
23 Najmi  Bin  Ghazali, Wawancara  Peserta  Kursus, (Perak,  Masyarakat  Taiping),  12 September 2009.
24 Ishak  Bin  Darus, Wawancara  Peserta  Kursus, (Perak,  Masyarakat  Taiping),  12 September 2009.
25 Munirah  Binti  Ismail, Wawancara  Peserta  Kursus, (Perak,  Masyarakat  Taiping),  12 September 2009.
26 Nurul Najihah Binti Ramli, Wawancara Peserta Kursus, (Perak, Masyarakat Taiping), 12 September 2009.

## Kursus Pra Perkawinan Menurut Hukum Islam
Dengan  memahami  tujuan  asal  kursus  pra  perkawinan  ini  „Izziddin  Bin Abd  Al-  Sallam  di  dalam  kitabnya Qawa’id  Al-Ahkam  Fi  Mushalih  Al-Anam mengatakan bahwa seluruh syariah itu adalah maslahat, baik dengan cara menolak mafsadat atau dengan meraih maslahat 27 . Kerja manusia itu ada membawa kepada maslahat ada pula yang menyebabkan mafsadat. Baik maslahat maupun mafsadat ada  yang  untuk  kepentingan  duniawiyah  dan  ada  yang  untuk  kepentingan ukhrawiyah.  Seluruh  yang  maslahat  diperintah  oleh  syariah  dan  seluruh  yang mafsadat  dilarang  oleh  syariah.  Setiap  kemaslahatan  itu  memiliki  tingkat-tingkat tertentu  tentang  kebaikan  dan  manfaatnya  serta  pahalanya  dan  setiap kemafsadatan  juga  memiliki  tingkat-tingkatnya  dalam  keburukan  dan kemudaratannya. Mengenai  urgensi 28 kursus  pra  perkawinan  sangat  penting sebab akan mendatangkan kemaslahatan seperti yang di inginkan oleh Islam.
Kemaslahatan  dilihat  dari  sisi  syariah  bisa  dibagi  tiga,  ada  yang wajib  melaksanakannya,  ada  yang  sunnah  melaksanakannya  dan  ada  pula  yang mubah  melaksanakannya.  Demikian  pula  kemafsadatan  ada  yang  haram melaksanakannya  dan  ada  pula  yang  makruh  melaksanakannya 29 .  Apabila  di antara  yang  maslahat  itu  banyak  dan  harus  dilakukan  salah  satunya  pada  waktu yang sama maka lebih baik dipilih yang paling maslahat. Hal ini sesuai dengan al- Quran yaitu surah Az-Zumar ayat 17-18:
Artinya :“Oleh  itu  gembirakanlah  hamba-hambaKu  yang  berusaha  mendengar perkataan-perkataan  yang  sampai  kepadanya  lalu  mereka  memilih  dan menurut akan yang sebaik-baiknya 30 ...”
Firman Allah dalam surah Az-Zumar ayat 55: Artinya: "Dan  turutlah  Al-Quran  sebaik-baik.  (panduan  hidup)  yang  diturunkan kepada kamu dari Tuhan kamu 31 ...”
Surah Al-A‟raaf ayat145: Artinya: “Perintahkanlah kepada umatmu untuk mengambil yang paling baik...” 32
Dengan  demikian  pula  sebaliknya  apabila  menghadapi  mafsadat pada  waktu  yang  sama  maka  harus  didahulukan  mafsadat  yang  paling  buruk akibatnya.  Apabila  berkumpul  antara  maslahat  dan  mafsadah  maka  yang  harus dipilih  yang  maslahatnya  lebih  banyak  (lebih  kuat)  dan  apabila  sama  banyaknya atau  sama  kuatnya  maka  menolak  mafsadah  lebih  utama  dari  meraih  maslahat
27 H.  A  Djazuli, Kaidah-kaidah  Fikih, (Jakarta,  Kencana  Prenada  Media  Group,  2007) Cet. Ke 2, h. 27.
28 Keharusan  yang  mendesak,  hal  yang  penting.  Departemen  Pendidikan  Nasional, Op.cit ., h.1536.
29 H. A Djazuli, Op.cit, h. 28.
30 Departemen Agama R.I, Op.cit, h. 460.
31 Ibid, h 464. 32 Ibid, h 168.
sebab  menolak  mafsadah  itu  sudah  merupakan  kemaslahatan.  Hal  ini  sesuai dengan kaidah:
ﺢﻟﺎﺼﻤﻟﺍ ﺐﻠﺟ ﻰﻠﻋ ﻡﺪﻘﻣ ﺪﺳﺎﻔﻤﻟﺍ ﻊﻓﺩ
Artinya :“Menolak mafsadah didahulukan daripada meraih maslahat 33 ”.
Adapun  sebahagian  kemaslahatan  dunia  dan  kemafsadatan  dunia  dapat diketahui  dengan  akal  sehat  dengan  pengalaman  dan  kebiasaan-kebiasaan manusia.  Sedangkan  kemaslahatan  dunia  dan  akhirat  serta  kemafsadatan  dunia dan akhirat tidak bisa diketahui kecuali dengan syariah, yaitu melalui dalil syara‟ baik Al-Qur‟an, As-Sunnah, Ijma‟, Qiyas yang diakui (mu‟tabar) dan istilah yang sahih (akurat).
Seperti yang penulis lihat kenapa pihak Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM)  dan  Kantor  Pentadbiran  Agama  Islam  Perak  amnya  dan  khususnya  di negeri-negeri  lain  mewujudkan  kursus  pra  perkawinan  ini  adalah  salah  satu tujuannya  untuk  mengurangi  masalah  penceraian  yang  berlaku  di  negeri  Perak. Mengamati  statistik  perkawinan,  perceraian  dan  rujuk  negeri  Perak  pada  tahun 2009 jumlah perkawinan mencapai 12.195 orang, jumlah penceraian 1.788 orang dan rujuk hanya 206 orang. Di sini dapat kita lihat kursus ini kurang berkesan dan sepertinya  tidak  berhasil  karena  jumlah  penceraian  masih  berada  ditahap  yang tinggi.  Padahal  kursus  pra  perkawinan  ini  sangat  penting  sebab  mendatangkan kemaslahatan.  Bukti  hasilnya  belum  tercapai  tujuan  diadakan  kursus  ini. Sesungguhnya  penceraian  bukan  sesuatu  yang  mudah.  Ini  karena  selepas berlakunya  penceraian  banyak  berlaku  masalah  antaranya  hak  penjagaan  anak, pembahagian  harta  bersama  dan  sebagainya.  Penceraian  bukanlah  satu-satunya jalan  terakhir  dalam  masalah  rumah  tangga  melainkan  ianya  adalah  untuk kesejahteraan  bersama  setelah  melalui  proses  perbincangan  yang  adil  dan saksama.
Rumah  tangga  yang  aman  dan  harmoni  dapat  dicapai  melalui  kerjasama dan  tanggungjawab  yang  baik.  Pembentukan  keluarga  melalui  perkawinan merupakan  satu  institusi  yang  penting,  Islam  telah  menggariskan  peraturan  yang lengkap  dan  mengambil  perhatian  yang  serius  terhadapnya  bermula  dengan mencari  pasangan,  peneguhan  akidah,  ibadah  dan  lainnya  juga  perlu  mantap 34 . Seluruh  masyarakat  yang  wujud  terbentuk  dari  kesatuan-kesatuan  yang  berupa keluarga  dan  kesatuan-kesatuan  keluarga  itu  terdiri  dari  unit  dan  bahagian  yang lebih  kecil lagi  yaitu  individu-individu.  Jika  masyarakat kita  terdiri  dari  individu yang  baik,  kuat  dan  rajin  bekerja  maka  seluruh  ahli  keluarga  akan  menjadi  baik dan kuat dan seterusnya masyarakat kita akan memiliki landasan yang kuat, kukuh yaitu  keluarga  juga  kuat  dan  kukuh  kesan  seterusnya  bangsa  dan  umat  kita  pun akan  menjadi  sentosa,  disegani,  nilai  tinggi  dan  dihormati  oleh  bangsa-bangsa
33 H. A Djazuli, Op.cit., h. 29.
34 Latif Muda Dan Rosmawati Ali, Op.cit,. h. 151.
lain.  Karena  itulah  Islam  memberikan  perhatian  yang  penting  sekali  kepada pembentukan  keluarga.  Dari  keluarga-keluarga  itulah  dapat  diwujudkan masyarakat  muslim,  bangsa  dan  negara  yang  menjunjung  tinggi  nilai  agama Islam. Melalui jalan itulah kaum muslimin akan dapat menjadi umat yang berjaya di dunia. 35

## Analisa Penulis
Kursus  ini  adalah  sesuatu  yang  baik  bagi  membantu  calon  suami  isteri dalam pembinaan rumah tangga melalui ilmu yang diberikan. Namun demikian ia perlu  diperbaiki  dari  masa  ke  semasa  bagi  mengisi  ruang-ruang  kesilapan  yang berlaku  dan  akan  berlaku.  Asas  tujuan  kursus  pra  perkawinan  ialah  memberi pendedahan  mengenai  perkara  asas  agama  dan  fardhu  ain,  memberi  kefahaman mengenai tanggungjawab dan peraturan yang berkaitan dengan kekeluargaan dan sebagainya. Kursus pra perkawinan ini menurut hukum Islam adalah baik karena Islam mementingkan ilmu. Ilmu membentuk pribadi muslim dan mempertahankan  kesucian  dan  ketinggian  agama  Islam  sekiranya  umat  Islam tidak mempunyai ilmu, kesucian dan ketinggian agama Islam akan tercemar.

## Penutup
Dari  hasil  penelitian  ini  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  kursus  pra perkawinan  di  Daerah  Taiping  kurung  berkesan  di  dalam  membentuk  asas kemahiran  keibubapaan.  Faktor  yang  mempengaruhinya  adalah  karena  peserta tidak  jelas  tentang  tujuan  mereka  mengikuti  kursus  tersebut  seterusnya  mereka gagal  memanfaatkan  apa  yang  dipelajarinya.  Namun  diharapkan  kepada  pihak Kantor  Pentadbiran  Agama  Islam  untuk  melakukan  perbaikan  baik  dari  segi waktu  yang  diperpanjangkan  lebih  lama  lagi,  penambahan  bagi  modul-modul yang  disampaikan,  metode  penyampaian  dalam  kursus  dengan  lebih  berkesan yang dapat menarik minat mereka dan disarankan pihak kantor melakukan praktek bagi  modul-modul  yang  bersangkutan.  Kepada  para  intelektual  senantiasa mengkaji  dan  memberi  sumbangan  pimikiran  dalam  memantapkan  sistem Perundangan  Keluarga  Islam.  Di  samping  itu  juga  dapat  memunculkan  ide-ide baru  untuk  menjadikan  keluarga  Islam  sebagai  pencetus  umat  dan  masyarakat yang berkualitas.

## DAFTAR PUSTAKA
Ahmad  Haji  Saleh  Mohd  Haji, Perkahwinan  Dan  Perceraian  Dalam  Islam, (Selangor Darul Ehsan, Pustaka Haji Abdul Majid Sdn Bhd, 2009), Cet.
Pertama.
35 Muhammad  Ali  Quthb, Mutiara  Perkahwinan  Menurut  Ajaran  Islam, (Selangor: Pustaka Haji Abdul Majid Sdn. Bhd., 2008), Cet. Ke 13, h. 48.
Al-Albani  Nashiruddin  M.,  pernerjemah:  al-Kattani  Hayyie  Abdul  dan  Lc Ikhwani A., Ringkasan Shahih Bukhari III, (Jakarta, Gema Insani Press, 2008) Cet. I.
Al-Khin  Mustofa  Dr., Kitab  Fikih  Mazhab  Syafie, (Kuala  Lumpur:  Prospecta Printers Sdn. Bhd., 2002), Cet, Pertama, Jilid 4.
Alwi  Haji  Bin  Zaki  Mohd, Laporan  Penelitian  Kelompok,  Kursus  Perkawinan Calon  Suami  Istri  Menurut  Perspektif  Hukum  Islam, (UIN  SUSKA, 2009).
Cik  Hasan  Bisri, Model  Penelitian  Fiqh,  Paradigma  Penelitian  Fiqh  Dan  Fiqh Penelitian, (Jakarta: Rawamangun, 2003), Cet. Pertama.
Consultansy  And  Management  Hasani, Modul  Bersepadu  Kursus  Perkahwinan Islam (MBKPI, versi 2002).
Departemen  Agama  R.I, Al-Quran  Tajwid  Dan  Terjemahan, (Bandung,  PT Syaamil Cipta Media, 2002).
Departemen  Pendidikan  Nasional, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia, (Jakarta,  Pt Gramedia Pustaka Utama, 2008) Cet. Pertama Edisi IV.
Gus  Ariffin, Menikah  Untuk  Bahagia, (Jakarta,  PT  Elex  Media  Komputindo, 2010).
H.  A  Djazuli, Kaidah-kaidah  Fikih, (Jakarta,  Kencana  Prenada  Media  Group, 2007) Cet. Ke 2.
Haji  Mohamah  Nor  Bin  Mansor, Garis  Panduan  Pengawalan  Perlaksanaan Modul Bersepadu Kursus Pra Perkawinan Islam (MBKPPI), (Perak).
Junaedi  Dedi  Drs, Bimbingan  Perkawinan, (Jakarta,  Akademi  Pressindo,  2001),
Cet. Pertama.
Kamsah  Fadzilah  Mohd  DR.  Dato  dan  Omar  Noralina, Soal  Jawab  Pra Perkahwinan, (Selangor, PTS Millennia Snd. Bhd., 2007).
Mahamood  Bahyah  Nur  Siti  dan    Othman  Ezyani  Ida, Hadiah  Buat  Muslimah,
(Kuala Lumpur, Telaga Biru Snd. Bhd., 2008), Cet. Pertama.
Malaysia  Islam  Kemajuan  Jabatan, Memasuki  Gerbang  Perkahwinan, (JAKIM, 1997).
Muda Latif Dan Ali Rosmawati, Pengantar Fiqh, (Kuala Lumpur, Pustaka Salam Snd. Bhd., 1997), Cet. Pertama.
Muhammad Ali  Quthb, Mutiara  Perkahwinan  Menurut Ajaran  Islam, (Selangor: Pustaka Haji Abdul Majid Sdn. Bhd., 2008), Cet. Ke 13.
Perak Taiping Islam Agama Pejabat, Statistik Perkahwinan, Perceraian dan Ruju’ Orang Islam Negeri Perak 1987-2009, Taiping.
Sitompul  Octaviyanti, Buku  Serba  Tahu  Pernikahan  Panduan  Terlengkap  A-Z
Menguruskan Perkawinan, (Yogyakarta, Citra Media, 2010), Cet.I.
Tajul  Azli  Bin  Haji  Sahadan, Keberkesanan  Kursus  Pra  Perkawinan  Islam  Di Dalam  Menyediakan  Kemahiran  Awal  Pembinaan  Institusi  Keluarga, (Malaysia: Universiti Putra Malaysia, Mei 2008)