## EVALUASI TERHADAP ASPEK KELEMBAGAAN PROGRAM SANIMAS DALAM PENINGKATAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT KHUSUSNYA MASYARAKAT BERPENGHASILAN RENDAH DI WILAYAH KOTA BENGKULU
Oleh:

## Anita Marianata
Jurusan Administrasi Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Bengkulu , Indonesia Email Korespondensi: anitamarianata@gmail.com

## ABSTRAK
Sanitasi  merupakan  komponen  dari  kesehatan  lingkungan  yaitu  perilaku  yang  disengaja  untuk membudayakan  kebiasan  hidup  bersih  untuk  mencegah  manusia  bersentuhan  langsung  dengan kotoran  dan  bahan  buangan  lainnya  yang  berbahaya  dengan  harapan  dapat  meningkatkan kesehatan manusia. Dalam konteks penelitian ini, evaluasi yang dimaksud ex-post evaluasi, yakni evaluasi  yang  dilakukan  sesudah  implementasi  sebuah  program.  penelitian  ini  berusaha menggambarkan secara sistematis situasi kelembagaan. Penelitian ini berdasarkan dimensi teknik pengumpulan  data,  penelitian  ini  menggunakan  teknik  pengumpulan  data  kualitatif,  meliputi observasi,  wawancara  mendalam,  serta  studi  dokumen.  Program  Sanimas  ini  sendiri  bertujuan untuk  membuat  maupun  memperbaiki  sistem  sanitasi  yang  telah  ada.  Sehingga  pencemaran lingkungan  dapat  terhindarkan  dan  tercipta  kondisi  lingkungan  yang  lebih  bersih,  sehat,  dan nyaman bagi manusia. sanitasi menduduki prioritas utama bersama dengan akses air minum dan permukiman  kumuh.  Ketiganya  berpadu  dalam  program  yang  disebut  dengan  100-0-100.  Yakni program  yang  memiliki  target  100  persen  akses  air  minum,  0  persen  kawasan  permukiman kumuh, dan 100 persen sanitasi layak.
Kata Kunci: Evaluasi, Kelembagaan, Sanitasi, MBR.

## ABSTRACT
Sanitation is a component of environmental health, namely intentional behavior to cultivate clean living  habits  to  prevent  humans  from  coming  into  direct  contact  with  dirt  and  other  dangerous waste materials in the hope of improving human health. In the context of this research, evaluation is  meant  by  ex-post  evaluation,  namely  evaluation  carried  out  after  the  implementation  of  a program.  This  research  attempts  to  systematically  describe  the  institutional  situation.  This research is based on the dimensions  of data collection techniques. This research uses qualitative data  collection  techniques,  including  observation,  in-depth  interviews,  and  document  study.  The Sanimas  program  itself  aims  to  create  and  improve  existing  sanitation  systems.  So  that environmental pollution can be avoided and environmental conditions that are cleaner, healthier and  more  comfortable  for  humans  are  created.  sanitation  is  a  top  priority  along  with  access  to drinking water and slum settlements. The three combine in a program called 100-0-100. Namely a program that has a target of 100 percent access to drinking water, 0 percent slum areas, and 100 percent proper sanitation.
Keywords : Evaluation, Institutional, Sanitation, MBR.

## A. PENDAHULUAN
SANIMAS atau Sanitasi Berbasis
Masyarakat  adalah  program  untuk menyediakan  prasarana  air  limbah bagi  masyarakat  di  daerah  kumuh padat perkotaan. Menyusul kesuksesan  pilot  program  di  enam kota  di  tahun  2003-2004,  mulai tahun  2005  Pemerintah  Indonesia telah berkomitmen untuk meningkatkan  sumber  daya  dalam mendukung  replikasi  dan scaling- up pendekatan fasilitas sanitasi
terdesentralisasi  berbasis  masyarakat ( decentralized  wastewater  treatment systems – DEWATS) secara nasional melalui  program  SANIMAS  ini.
Sanitasi  merupakan  komponen  dari kesehatan  lingkungan  yaitu  perilaku yang disengaja untuk membudayakan kebiasan hidup bersih  untuk  mencegah  manusia bersentuhan langsung dengan kotoran  dan  bahan  buangan  lainnya yang  berbahaya  dengan  harapan dapat meningkatkan kesehatan manusia. Salah satu upaya memperbaiki  kondisi  sanitasi  adalah dengan menyiapkan sebuah perencanaan  pembangunan  sanitasi yang  responsif  dan  berkelanjutan (Notoatmodjo, 2003).
Kota  Bengkulu  merupakan  salah satu  kota  yang  menjadi  prioritas dalam  program  peningkatan  kuali atas permukiman kumuh di Indonesia  melalui  suatu  Program Penyehatan Lingkungan Permukiman dengan sistem pemberdayaan yaitu Sanitasi Berbasis  Masyarakat.  Pemerintah pusat dan daerah berkomitmen mengentaskan persoalan kumuh dengan  target  kegiatan  melakukan pembangunan sanitasi dan pengelolaan  air  limbah  sehingga tercapai target yang telah dicanangkan oleh Direktorat Jenderal Cipta  Karya  Kementerian  PUPR yaitu dikenal dengan “Gerakan 100 0
100”  yaitu pengentasan  permukiman kumuh perkotaan menjadi 0%, tercapainya  100%  pelayanan  air minum bagi seluruh penduduk Indonesia  dan  meningkatnya  akses penduduk  terhadap  sanitasi  layak menjadi 100% pada tingkat kebutuhan  dasar  pada  tahun  2019. Melalui program Program SANIMAS  ini  masyarakat  memilih sendiri  sarana  dan  prasarana  air limbah  pemukiman  yang  sesuai,  dan terlibat langsung baik dalam perencanaan, pelaksanaan, pembangunan dan pemeliharaan bangunan  Sistem  Penyediaan  Air Limbah  Domestik  (SPALD)  terpusat skala permukiman dilingkungan masyarakat. Berdasarkan surve y  lingkungan beberapa kelurahan di Kota Bengkulu sangat membutuhkan sarana  sanitasi  yang  layak  karena sebagian besar penduduk tidak memiliki tangki septic. Dalam pembangunan fasilitas Sanimas, yang  berbasis  masyarakat  khususnya masyarakat  berpenghasilan  rendah dapat  memberikan  manfaat  yang berkelanjutan serta dapat meningkatkan kualitas hidup masyarakat. .

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan sejak bulan  Mei  2022  sampai  dengan Oktober  2022  di  Kota  Bengkulu. Berdasarkan dimensi manfaat, penelitian ini termasuk dalam penelitian murni (pure research/basic  research ).  Hal  ini
disebabkan  penelitian  ini  dilakukan karena kebutuhan peneliti sendiri dan dilakukan  dalam  kerangka  akademis (Prasetyo  dan  Jannah,  2005,  p.  38). Selain  itu,  hasil  penelitian  ini diharapkan  dapat  menjadi  dasar untuk  pengetahuan  dan  pemahaman yang dapat dijadikan sumber metode, teori,  dan  gagasan  untuk  aplikasi pada penelitian selanjutnya. Berdasarkan dimensi tujuan, penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif. Hal ini
disebabkan  penelitian  ini  berusaha menggambarkan  secara  sistematis situasi  kelembagaan.  Berdasarkan dimensi  teknik  pengumpulan  data, penelitian  ini  menggunakan  teknik pengumpulan data kualitatif, meliputi observasi, wawancara mendalam, serta studi dokumen. C. Hasil Penelitian dan Pembahasan . Analisis Evaluasi Program SANIMAS dari Aspek Kelembagaan Pelaksanaan  program  sanitasi berbasis  masyarakat  (Sanimas)  di Kota Bengkulu menggunakan system swakelola  dimana  masyarakat  yang mengajukan  dan  masyarakat  yang menjalankan dengan membentuk kelompok  swadaya  masyarakat  dan
membuat proposal pengajuan program  sanitasi,  secara  bersamaan dari  Dinas  Perumahan  Rakyat  dan Kawasan  Permukiman  Rakyat  Kota Bengkulu merekrut Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL), nantinya kelompok Swadaya masyarakat didampingi  TFL  diberikan  pelatihan mengenai pelaksanaan program sanitasi berbasis masyarakat (sanimas), setelah itu ada perwakilan dari dinas untuk  melihat kondisi  dan memberi  arahan  kepada  masyarakat setempat. Adapun tujuan program SANIMAS dalam aspek kelembagaan adalah penguatan kelembagaan yaitu membina organisasi/  kelompok  masyarakat dalam bentuk pelatihan dan sosialisasi  yang  diberikan  untuk masyarakat target sasaran. Berdasarkan  data-data  sekunder  dan kenyataan  di  lapangan  diketahui bahwa efektivitas aspek kelembagaan berupa kegiatan- kegiatan pelatihan telah dilaksanakan dengan baik dan diikuti oleh perwakilan  dari  masyarakat  sasaran Kelurahan  Lempuing,  maka  dari  itu penilaian  dari  aspek  kelembagaan adalah  sesuai  karena  tujuan  program telah  dilaksanakan  dengan  baik  dan diikuti  oleh  masyarakat  sasaran kelurahan  Lempuing. Evaluasi aspek kelembagaan dapat dilihat pada tabel C.1.
Tabel C.1. Evaluasi Program SANIMAS dari Aspek Kelembagaan Indikator Variabel Faktor Analisis Pemenuhan Kriteria Penguatan Kelembagaan Berupa Pelatihan- pelatihan Terlaksana  Pelatihan terhadap KSM Telah  dilaksanakannya  kegiatan pelatihan KSM Sesuai Terlaksana  Pelatihan terhadap mandor dari tukang Telah  dilaksanakannya  kegiatan pelatihan terhadap mandor Sesuai Terlaksana  Pelatihan terhadap operator Telah  dilaksanakannya  kegiatan pelatihan terhadap operator, pelatihan  ini  telah  dilakukan  dan berjalan dengan baik sesuai dengan proses  perencanaan  yang  telah ditetapkan oleh karena itu pelatihan ini  dapat  dikatakan  efektif.  Namun sangat  disayangkan  warga  yang ditunjuk  sebagai  operator  untuk pemeliharaan  dan  pengoperasian ini  hanya  ada  selama  1  tahun  saja. Hal tersebut disebabkan KSM tidak mampu  untuk  membayar  upah kerja untuk operator. Sesuai Terlaksana  Pelatihan terhadap kelompok pengguna Telah  dilaksanakannya  kegiatan pelatihan terhadap kelompok pengguna  pada  minggu  pertama sebelum  konstruksi.  Pelatihan  ini berupa kampanye kesehatan masyarakat. Sesuai Sumber: Hasil Analisis, 2023 Sanimas  (Sanitasi  Berbasis Masyarakat) merupakan program untuk peningkatan kualitas di bidang sanitasi khususnya dalam menyediakan  prasarana  pengolahan air limbah. Yang diperuntukkan bagi masyarakat  di  daerah  kumuh  dan padat perkotaan. Berbeda dari
program sanitasi biasa yang dilakukan pemerintah, dalam pembangunan Sanimas ini menggunakan  konsep  pemberdayaan masyarakat untuk menjadikan masyarakat  sebagai  aktor  utama dalam proses perencanaan, pembangunan, operasional, dan pemeliharaan fasilitas sanitasi komunal. Dengan adanya peran aktif dari  masyarakat  tersebut,  diharapkan
masyarakat  akan  merasa  memiliki. Sehingga  mereka  tidak  sungkan untuk  memeliharanya  sendiri  demi terwujudnya kebermanfaatan fasilitas sanitasi yang berkelanjutan.
Program  Sanimas  ini  sendiri bertujuan  untuk  membuat  maupun memperbaiki  sistem  sanitasi  yang telah  ada.  Sehingga  pencemaran lingkungan  dapat  terhindarkan  dan tercipta  kondisi  lingkungan  yang lebih bersih, sehat,  dan  nyaman bagi manusia.  Adapun  berbagai  manfaat lain  dari  program  Sanimas  ini  yaitu sebagai berikut:
1. Meningkatkan kesadaran
masyarakat akan pentingnya menjaga lingkungan hidup
2. Menghindarkan  dari  berbagai macam penyakit akibat lingkungan yang tidak sehat 3. Mencegah atau mengurangi kemungkinan  terjadinya  polusi udara, misalnya bau tidak sedap.
4. Mencegah  atau  meminimalisir kemungkinan terjadinya bencana banjir, dll
Untuk  memperoleh  manfaat dari program Sanimas tersebut, dapat dilakukan  dengan  berbagai  macam kegiatan pembangunan. Seperti pembangunan  prasarana  mandi  cuci kakus (MCK), membuat dan mengatur  saluran  pembuangan  air hujan  di  pinggir  jalan  maupun  air limbah  rumah  tangga,  dan  lain sebagainya. Kota Bengkulu kembali mendapatkan bantuan program Sanitasi Berbasis Masyarakat (Sanimas  IDB).  Pada  tahun  ini,  total dana  yang  bakal  dikeluarkan  oleh Kota  Bengkulu  adalah  Rp  6,375 miliar. Informan berharap masyarakat juga harus berperan aktif untuk  menciptakan  lingkungan  dan sanitasi  yang  bersih  agar  hasil  yang diharapkan bisa tercapai. Perlu diketahui program bahwa  sanimas  IDB  Kota  Bengkulu dimulai  sejak  tahun  2014  diawali dari  tahap  pemetaan  calon  lokasi sampai  ke  tahap  perencanaan  dan sudah  terlaksana  di  25  titik  lokasi  di kelurahan. Kemudian lanjut lagi pada tahun  2018  dengan  perencanaan kegiatan di  15 titik lokasi  Kelurahan dengan  dana  keseluruhan  mencapai Rp 6,375 Miliar. Kementerian Pekerjaan  Umum  dan  Perumahan Rakyat lanjut membangun
infrastruktur dasar seperti air minum, sanitasi  dan  hunian  layak  khususnya
bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) pada 2019.
Berdasarkan  penelitian  yang dilakukan  periode  4  tahun  (2015- 2018),  pembangunan  infrastruktur sanitasi  dan  persampahan  seperti Instalasi  Pengolahan  Air  Limbah (IPAL),  Tempat  Pengolahan  Akhir (TPA)  sampah,  maupun  melalui program  pemberdayaan  masyarakat seperti  Sanimas  (Sanitasi  Berbasis Masyarakat)  telah  memberi  dampak kepada  sekitar  9,7  juta  Kepala
Keluarga (KK). Seperti yang disampaikan  oleh  Menteri  PUPR, Basuki  Hadimuljono  bahwa  masalah sanitasi tidak hanya terkait ketersediaan infrastruktur, melainkan juga  sangat  bergantung  pada  pola perilaku  hidup  sehat  dan  menjaga kebersihan lingkungan.
Dalam peningkatkan cakupan akses  sanitasi,  Kementerian  PUPR telah mendorong kolaborasi pendaaan  non  APBN  yang  prioritas penanganannya dilakukan pada daerah  yang  masih  belum  memiliki sanitasi  yang  layak. Salah  satunya yakni Program Sanimas di Kelurahan Lempuing, Kecamatan Ratu Samban, Bengkulu.  Di  lokasi  ini, pada 2018 Kementerian PUPR bekerjasama dengan Islamic Development  Bank  (IDB)  atau  Bank Pembangunan Islam untuk membangun Instalasi Pengolahan Air Limbah  (IPAL)  yang  dilengkapi sistem perpipaan senilai Rp 425 juta.
IPAL  tersebut  kini  sudah selesai  dan  dimanfaatkan  sebagai tempat penampungan dan pengolahan  limbah  komunal  bagi  52 Sambungan  Rumah  (SR).  Lokasi tersebut  menjadi  salah  satu  pusat konsentrasi  permukiman  penduduk di Bengkulu yang sangat
memerlukan  fasilitas  Pengolahan Limbah  agar  kondisi  kesehatan lingkungan dapat terjaga. Untuk melakukan pengolahan limbah rumah  tangga  secara  domestik  di suatu  kawasan  permukiman,  Balai Prasarana Permukiman Wilayah (BPPW)  Bengkulu  melaksanakan pembangunan  Sistem  Pengolahan Air  Limbah  Domestik  Terpusat (SPALD-T).
Pembangunan  prasarana  dan sarana  air  limbah  permukiman  di Indonesia  saat  ini  belum  mencapai kondisi  yang  diinginkan  terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah  di  lingkungan  permukiman padat  penduduk,  kumuh  dan  rawan sanitasi di perkotaan. Akses penduduk  kepada  prasarana  dan sarana  air  limbah  permukiman  pada dasarnya  erat  kaitannya  dengan aspek  kesehatan,  lingkungan  hidup, pendidikan,  sosial  budaya  serta kemiskinan.  Hasil  penelitian  telah membuktikan  bahwa  semakin  besar akses  penduduk  kepada  fasilitas prasarana  dan  sarana  air  limbah permukiman (serta pemahaman tentang  hygiene)  semakin  kecil kemungkinan terjadinya kasus penyebaran penyakit  yang ditularkan melalui media air (waterborne diseases).
Salah  satu  solusi  dalam penyediaan  prasarana  dan  sarana  air limbah permukiman bagi masyarakat berpenghasilan rendah di lingkungan padat  penduduk,  kumuh  dan  rawan sanitasi,  telah  dikenalkan  kegiatan SANIMAS (Sanitasi oleh Masyarakat),  yaitu  sebuah  inisiatif untuk  mempromosikan  penyediaan prasarana  dan  sarana  air  limbah permukiman yang berbasis masyarakat dengan pendekatan
tanggap  kebutuhan.  Fokus  kegiatan SANIMAS  adalah  penanganan  air limbah rumah tangga khususnya tinja manusia,  namun  tidak  tertutup  juga untuk menangani limbah cair industri rumah  tangga  yang  dapat  terurai secara  alamiah  seperti  industri  tahu, tempe dan sejenisnya. Melalui pelaksanaan SANIMAS ini, masyarakat memilih sendiri prasarana  dan  sarana  air  limbah permukiman  yang  sesuai,  ikut  aktif menyusun  rencana  aksi,  membentuk kelompok dan melakukan pembangunan fisik termasuk mengelola  kegiatan  operasi  dan pemeliharaannya,  bahkan  bila  perlu mengembangkannya.
Program SANIMAS berusaha untuk  berperan  dalam  menyediakan sarana sanitasi dalam penanganan air limbah permukiman bagi masyarakat berpenghasilan rendah di lingkungan padat  penduduk,  kumuh,  dan  rawan sanitasi  dengan  pendekatan  yang tanggap kebutuhan (berbasis masyarakat). Pembiayaan SANIMAS berasal dari berbagai sumber pendanaan,  yaitu:  dana  pemerintah (APBN dan APBD), dana masyarakat  (swadaya  masyarakat), dan  swasta/donor/LSM.  Oleh  karena itu,  SANIMAS  juga  menekankan prinsip pendanaan multi sumber (multisource of fund) . SANIMAS juga menggunakan
prinsip  seleksi-sendiri (self  selection , opsi  teknologi  sanitasi,  partisipatif dan  pemberdayaan.  SANIMAS  atau
Sanitasi  Berbasis  Masyarakat  adalah program
untuk menyediakan prasarana air limbah bagi masyarakat di daerah kumuh padat perkotaan. Dalam pembangunan fasilitas Sanimas, digunakan konsep pemberdayaan masyarakat untuk
menjadikan  masyarakat  aktor  utama dalam proses perencanaan, pembangunan, operasional dan pemeliharaan fasilitas sanitasi komunal, dengan tujuan agar fasilitas yang  terbangun  dapat  memberikan manfaat  yang  berkelanjutan.  Konsep tersebut menggunakan prinsip- prinsip pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan berbasis- masyarakat  seperti:  pilihan  yang diinformasikan  sebagai  dasar  dalam pendekatan  tanggap  kebutuhan,  air merupakan benda sosial dan ekonomi,  pembangunan  berwawasan lingkungan,  peran  aktif  masyarakat, serta  penerapan  prinsip  pemulihan biaya.
Program  Sanitasi  Berbasis
Masyarakat  (SANIMAS)  Reguler terus mengalami peningkatan progres di  seluruh  lokasi  sasaran,  tidak terkecuali di Kota Bengkulu. Pembangunan dan Penyesdiaan Sarana Sanitasi berupa sistem pengolahan  air  limbah  domestik (SPALD) ini terus giatkan pembangunan  sarana  toilet  bertujuan untuk menciptakan dan meningkatkan  kualitas  kehidupan masyarakat,  baik  secara  individu maupun kelompok, khususnya masyarakat berpenghasilan rendah di lingkungan permukiman padat penduduk,  kumuh,  dan  rawan  dalam risiko sanitasi. Adapun dalam penyelenggaraan program SANIMAS  menerapkan  pendekatan pembangunan  berkelanjutan  berbasis masyarakat melalui keterlibatan masyarakat secara utuh dalam seluruh  tahapan  kegiatan,  mulai  dari pengorganisasian masyarakat, perencanaan, pelaksanaan, dan
pengawasan  sampai  dengan  upaya
keberlanjutan,  khususnya  didalam peningkatan  kualitas  sarana  dan prasarana sanitasi.
Selain  pembangunan  sarana prasarana,  Pada  tahun  2021,  Kota Bengkulu yang mendapatkan program SANIMAS 2 lokasi. Program SANIMAS di kedua kelurahan tersebut mempunyai tujuan  mengurangi  pencemaran  air tanah/sumur  dan  BAB  sembarangan serta  tertanganinya  permasalahan limbah domestic yang tidak terlayani IPAL  terpusat  serta  terbangunnya sarana  dan  prasarana  sanitasi  yang memadai. Adapun setelah pembangunan fisik selesai selanjutnya  masuk  ke  tahapan  uji kelayakan sarana sanitasi. Pelaksanaan  uji  kelayakan  dilakukan secara bertahap dan tidak serentak di seluruh unit.
Tahap  uji  kelayakan  atau yang  biasa  disebut Commisioning Test dilakukan  untuk  memastikan bahwa  sarana  dan  prasarana  sanitasi nantinya dapat digunakan oleh masyarakat  atau  berfungsi  sesuai rencana  pembangunan.  Pelaksanaan kegiatan ini melibatkan KSM yang   didampingi  oleh  TFL  (tenaga fasilitator  lapangan)  dan  Faskab, Pemerintah Desa serta stakeholder setempat.
Melalui  pembangunan  secara bertahap, dan peningkatan pelayanan fasilitas  sanitasi  ini  diharapkan segala  permasalahan  sanitasi  dan pengelolaan  limbah  dapat  teratasi. Dengan fasilitas sanitasi yang memadai dan melalui Sistem Pengelolaan  Air  Limbah  Domestik (SPALD) yang relevan juga diharapkan  pencemaran  lingkungan akan  berkurang.  Pola  Hidup  Bersih
dan  Sehat  (PHBS)  akan  tertanam  di masyarakat  desa  sehingga  juga ikut   membantu  menurunkan  angka stunting atau gizi buruk. SANIMAS atau Sanitasi Berbasis Masyarakat adalah program bukan  proyek,  Pedoman  sanitasi berbasis  masyarakat  dimaksudkan sebagai  acuan  bagi  para  pemangku kepentingan atau kelompok masyarakat, LSM,/swasta dan pemerintah dalam menyelenggarakan kegiatan sanitasi berbasis masyarakat. Lurah Lempuing mengatakan bahwa sebenarnya Sanimas buka proyek seperti kegiatan  di  PU,  tapi  itu  adalah program yang dikelola langsung oleh masyarakat.
Program  sanimas  ini  dinilai sudah  cukup  berhasil  mengatasi masalah sanitasi di pemukiman padat penduduk. Dalam pembangunan fasilitas  Sanimas,  digunakan  konsep pemberdayaan masyarakat untuk menjadikan  masyarakat  aktor  utama dalam proses perencanaan, pembangunan, operasional dan pemeliharaan fasilitas sanitasi komunal, dengan tujuan agar fasilitas yang  terbangun  dapat  memberikan manfaat  yang  berkelanjutan.  Konsep tersebut menggunakan prinsip- prinsip pembangunan air minum dan penyehatan lingkungan berbasis- masyarakat  seperti:  pilihan  yang diinformasikan  sebagai  dasar  dalam pendekatan  tanggap  kebutuhan,  air merupakan benda social dan ekonomi,  pembangunan  berwawasan lingkungan,  peran  aktif  masyarakat sangat dibutuhkan.
Proyek  ini  bertujuan  untuk menyediakan  layanan  sanitasi  dasar yang  akan  meningkatkan  kesehatan dan  mata  pencaharian  masyarakat
dan  untuk  meningkatkan  kesadaran masyarakat  tentang  Sanitasi  dan Kebersihan  Air  (WASH).  Proyek Sanitasi  Berbasis  Masyarakat  ini akan  membantu  mengatasi  masalah- masalah  kesehatan  yang  disebabkan oleh  kebiasaan  buang  air  besar sembarangan dan sanitasi yang buruk dengan  menyediakan  infrastruktur sanitasi  berbasis  masyarakat  di  13 provinsi dengan Pendekatan Tanggap Kebutuhan.  Tujuan  khusus  secara keseluruhan  dari  proyek  ini  adalah: meningkatkan  jumlah  rumah  tangga di 13 provinsi yang memiliki fasilitas sanitasi  yang  lebih  baik,  pembuatan instalasi pengolahan  air  limbah  yang fungsional  tetapi  mudah  digunakan di 13 provinsi, meningkatkan pembuangan  air  limbah  dan  kotoran dan mengurangi kemungkinan kontaminasi  terhadap  manusia  dan lingkungan,  dan  melatih  masyarakat setempat  untuk  merawat  fasilitas- fasilitas tersebut. Tahapan Pelaksanaan SANIMAS (Sanitasi Berbasis Masyarakat)  menjelaskan  langkah- langkah  yang  harus  dilakukan  pada setiap tahapan SANIMAS, mulai dari persiapan, pemilihan kabupaten/kota,
pemelihan lokasi, penyusunan
Rencana  Kerja  Masyarakat  (RKM), pengembangan masyarakat dan pelatihan,  konstruksi,  operasional dan  pemeliharaan.  Program  Sanitasi Berbasis Masyarakat (Sanimas) merupakan  kegiatan  pemberdayaan masyarakat  yang  bersifat  produktif berdasarkan  pemanfaatan  sumber daya alam, tenaga kerja, dan teknologi lokal dalam rangka
peningkatan layanan sanitasi di Kota Bengkulu.
Pembangunan  sanitasi  di  13 kabupaten/kota  mampu  mamberikan
sumbangsih  terhadap  capaian  target yang  telah  disepakati  baik  tingkat kabupaten,  provinsi  maupun  pusat. Dalam Sustainable Development Goals (SDGs) tahun 2030, khususnya  tujuan  nomor  6  yaitu menjamin ketersediaan dan keberlanjutan  pengelolaan  untuk  air minum  dan  sanitasi  bagi  semua,
target  SDGs  bidang  sanitasi  pada akhir  tahun  2030  diharapkan  dapat mencapai  akses  sanitasi  dan  higienis yang  memenuhi  dan  merata  untuk semua, serta menghentikan buang air besar sembarangan (BABS). Adapun target RPJMN 2020-2024 mengamanatkan  90  persen  akses sanitasi  layak,  termasuk  15  persen akses  sanitasi  aman  serta  0  persen BABS. Untuk menunjang pencapaian target tersebut dibutuhkan akses penduduk terhadap prasarana  dan  sarana  air  limbah domestik  berkaitan  dengan  aspek kesehatan, lingkungan hidup, pendidikan sosial budaya serta kemiskinan. Pemerintah melalui Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) terus menggalakkan program  untuk  menyediakan  sanitasi layak bagi masyarakat. Perlu diketahui, sanitasi menduduki  prioritas  utama  bersama dengan akses air minum dan
permukiman kumuh. Ketiganya berpadu dalam program yang disebut dengan  100-0-100.  Yakni  program yang  memiliki  target  100  persen akses  air  minum,  0  persen  kawasan permukiman  kumuh,  dan  100  persen sanitasi layak. Untuk misi 100-0-100
itulah, pemerintah meluncurkan
salah satu program sanitasi terdesentralisasi yang dikenal dengan istilah  Sanimas  yang  menyasar  baik
kawasan pedesaan
maupun perkotaan.
D. Kesimpulan dan Saran Kesimpulan Adapun  hasil  dari  penelitian yang telah dilakukan pada SANIMAS  yang  ada  di  kelurahan Lempuing  didapatkan  kesimpulan yaitu sebagai berikut: 1) Adapun kondisi program SANIMAS di Kelurahan Lempuing yaitu faktor kelembagaan  yang  baik  sehingga dapat berjalan pembangunan sesuai  dengan  petunjuk  teknis pelaksanaan kegiatan pembangunan  SANIMAS,  dan adanya pelatihan terhadap kelembagaan  yaitu  pada  KSM, mandor,  operator  dan  kelompok pengguna sehingga pembangunan dapat berjalan dengan baik.
2) Capaian program SANIMAS
dalam aspek kelembagaan adalah sesuai.
Berdasarkan  hasil  penelitian, pemanfaatan program SANIMAS ini dikatakan sesuai  dan berhasil namun dilihat dari penyediaan prasarana dan sarana air limbah tidak sesuai karena jumlah
masyarakat yang menggunakan  sarana  SANIMAS  ini berkurang  dan  tidak  sesuai  dari jumlah  target  masyarakat  sasaran. Dan  masih  belum  diterapkannya perilaku  hidup  sehat  dan  menjaga lingkungan  terutama  di  bangunan SANIMAS yang tidak terawat dengan baik..

## Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian yang  telah  dilakukan,  maka  peneliti memberikan saran sebagai berikut:
1. Agar masyarakat lebih peduli lagi terhadap  keberlanjutan  sarana  ini, maka  sebaiknya  pihak  KSM  dan TFL perlu melakukan lagi sosialisasi kepada masyarakat mengenai  program  SANIMAS termasuk  dalam  hal  pemeliharaan sarana  SANIMAS  yang  sudah terbangun.  Diharapkan  dengan adanya sosialisasi lagi masyarakat akan kembali menjadi lebih peduli akan  keberlanjutan  sarana  ini  dan perbaikan  kesehatan  lingkungan menjadi lebih meningkat.
2. Pemerintah daerah sebaiknya bekerja  sama  dengan  mahasiswa atau  tim  fasilitator  dari  lembaga swadaya masyarakat untuk membantu  dalam  hal  pencerahan atau penyadaran berperilaku
hidup  bersih  sebagai  bentuk pemberdayaan masyarakat.

## DAFTAR PUSTAKA
Buku - Buku : BPS Kota Tasikmalaya; 2023, Kota Taskimalaya  Dalam  Angka  Tahun 2023, BPS Kota Tasikmalaya,
Tasikmalaya. Asisten  Deputi  Urusan  Data  dan  Informasi Deputi Bidang  Akuntabilitas. 2005. Statistik Kebudayaan dan Pariwisata.  Jakarta:  Departemen Kebudayaan dan Pariwisata Bennett,  and  Seaton.  1996.  Marketing Tourism  Product:  Concepts,  Issues, and Cases. United Kingdom. Thomson Business Press.
Bryman,  Alan  dan  Robert  G.  Burgress. 1999.  Qualitative  Research.  Great Britain.  SAGE  Publications  Ltd. Carpenter,  Mason  A  dan  Wm. Gerard  Sanders.  2007.  Strategic Management: A Dynamic Perspective  Concepts  and  Cases. New  Jersey.  Pearson  Education International. Casley,  Kumar  dan  Krishna  Kumar.  1991. Pemantauan  dan  Evaluasi  Proyek
Pertanian. Jakarta. Penerbit Universitas Indonesia Cheema,  G.  Shabbir.  1981.  Institutional Dimensions of Regional Development. Japan. Maruzen Asia Cooper et al. 1998. Tourism:  Principles and Practices.  New  York.  Longman Publishing. Creswell,  John  W.  2002.  Research  Design: Qualitative and Quantitative Approaches. Jakarta. KIK Press. David, Fred R. 2001. Strategic Management: Concepts  and  Cases  8th  edition. New Jersey. Prentice Hall Foster, Douglas. 1985. Travel and Tourism Management. London. Macmillan.
Fischer, Frank  & Gerald J. Miller dan Mara S.  Sidney.  2007.  Handbook  of
Public  Policy  Analysis:  Theory, Politics,  and  Methods.  United States  of  America.  Taylor  and Francis Group. Gartner, William C. 1996. Tourism Development:  Principles,  Process, and  Policies.  USA.  Van  Nostrand Reinhold. Hadinoto,  Kusudianto.  1996.  Perencanaan dan Pengembangan Destinasi Pariwisata. UI Press. Jakarta. Hall,  Michael  C.  2000.  Tourism  Planning: Policies, Processes, and Relationship. London: Pearson Education. Huda,  Ni’matul.  2007.  Pengawasan  Pusat terhadap Daerah dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Yogyakarta. FH UII Press Husnan,  Suad  dan  Suwarsono  Muhammad. 2000.  Studi  Kelayakan  Proyek. Yogyakarta.  Unit  Penerbit  dan Percetakan UPP AMP YKPN Hutabarat,  Jemsly  dan  Martani  Huseini. 2006. Strategik di Tengah Operasional.  Jakarta.  PT.  Elex Media Computindo. Inayatullah,  dan  Kuldeep  Mathur.  1980. Monitoring and Evaluation of Rural Development: Some Asian Experiences.  Malaysia.  Asian  and Pacific Development Administration Centre. Jauch,  Lawrence  R  dan  William  F.  Glueck. 1995.  Manajemen  Strategis  dan Kebijakan Perusahaan. Jakarta.
Penerbit Erlangga.
Johnson,  Gerry  dan  Kevan  Scholes.  1988. Exploring  Corporate  Strategy  2nd edition. Great Britain. Prentice Hall International Kodhyat,  H.  1996.  Sejarah  Pariwisata  dan Perkembangannya  di  Indonesia. Jakarta. PT. Gramedia Widia
Sarana Indonesia. Koentjaraningrat. 1990. Metode-metode Penelitian Masyarakat. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama Kusek, Jody Zall dan Ray C.Rist. 2004. Ten Steps to a Results-Based Monitoring and Evaluation System. Washington  DC.  The  World  Bank McGill,  Ronald.  1996.  Institutional Development:  A  Third  World Management  Perspective.  London. MacMillan Press LTD.
Marianata, A. (2014). Implementasi kebijakan pembangunan perumahan bagi  masyarakat  berpenghasilan rendah  di  Rusunawa  Kelurahan Dusun  Besar  Kecamatan  Singaran Pati Kota Bengkulu (Implementation of housing development  policies  for  low- income  residents  in  Rusunawa  of Dusun  Besar). Jurnal  Professional FIS UNIVED , 1 (2), 1–
10. https://jurnal.unived.ac.id/index
.php/ prof/article/view/130
Mill,  Robert  Christie.  1990.  Tourism:  The International Business. Denver. Prentice-Hall Intenational Editions.
Moore, Nick. 2006. How to Do Research: A Practical  Guide  to  Designing  and Managing  Research  Projects  3  rd ed. London. M.S., Joko Widodo. 2006. Analisis Kebijakan  Publik.  Malang.  Bayu
Media Publishing.
Muhammad,  Farouk  dan  H.  Djaali.  2005. Metode  Penelitian  Sosial.  Jakarta: PTIK Press dan Restu Agung. Nazir, Mohammad. 1983. Metode Penelitian. Jakarta. Ghalia Indonesia. Neuman, Lawrence R. 2003. Social
Research  Methods:  Qualitative  and
Quantitative  Approaches.  United
States of America.
Pearson  Education.  Nitisemito,  Ec.  Alex  S. dan  M.  Umar  Burhan.  1995. Wawasan  dan  Studi  Kelayakan Proyek. Jakarta. Bumi Aksara
North,  Douglas  C.  1990.  Institutions, Institutional Change, and Economic Performance. Cambridge University Press Prasetyo,  Bambang  dan  Lina  Miftahul Jannah.  2005.  Metode  Penelitian Kuantitatif:  Teori  dan  Aplikasi. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada. Prasojo,  Eko,  dan  Irfan  R.  Maksum  dan Teguh Kurniawan. 2006. Desentralisasi & Pemerintahan Daerah:  Antara  Model  Demokrasi Lokal  &  Efisiensi  Struktural.  Depok. Departemen Ilmu Administrasi Universitas Indonesia.