## Jurnal Ekonomika
Manajemen, Akuntansi dan Perbankan Syari’ah Vol.12 No. 1, Maret 2023 e-ISSN: 25808117; p-ISSN: 25276379 ===========================================================================

## KONTRIBUSI  INSTRUMEN ZAKAT DALAM MENDUKUNG PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN DI KOTA BALIKPAPAN
Badrus Syamsi 1 , Abiyajid Bustami 2 , Sugiarto 3 , Muh Shadiqul Fajri AF 4 , Swadia Gandhi Mahardika 4
Badan Amil Zakat Nasional Propinsi Kalimantan Timur 1 , Universitas Mulawarman, Samarinda 2 , Universitas Widya Gama Mahakam, Samarinda 3 , Universitas Mulawarman, Samarinda 4,5

## badroessyamsi@gmail.com

## Abstract
The  study  background  was  the  development  of  the  zakat  instrument  in  supporting  sustainable development in Balikpapan. This case was a strategic reason to share the zakat movement. It was not only a religious instrument but also a social instrument. It can support world development, particularly in Balikpapan City. The study was a mixed-method study, qualitative and quantitative. The qualitative approach  in  this  study  was  carried  out  by  study  and  analysis  data,  activity  research,  and  annually Baznas  research  in  Balikpapan  start  2015  to  2020.  While  the  quantitative  in  this  study  was  used  to analyze  how  far  the  quality  of  zakat  instrument  in  supporting  the  prosperous  mustahik.  The  study revealed that the contribution of zakat in supporting the SDGs implementation in Baznas in Balikpapan which was carried out in the seven SDGs. Based on the CIBEST classification model, the utilization of productive zakat funds had an impact on reducing material and spiritual poverty respectively total of  - 35% and -9,3%, while in the development of the quality of prosperous mustahik, the productive zakat fund distribution program had a role total of 33% mustahik who increase their prosperous living. Keywords: SDG; CIBEST; Zakat; Poverty; Productive

## Abstrak
Penelitian  ini  dilatarbelakangi  oleh  perkembangan  instrumen  zakat  dalam  mendukung  pembangunan berkelanjutan  di  Kota  Balikpapan.  Hal  inilah  yang  menjadi  alasan  strategis  untuk  mensosialisasikan gerakan  zakat,  bahwa  zakat  tidak  hanya  sekedar  instrumen  keagamaan,  tetapi  juga  merupakan instrumen  sosial  yang  dapat  mendukung  pembangunan  dunia,  khususnya  kota  Balikpapan.  Penelitian ini  merupakan  penelitian  dengan  pendekatan  kombinasi  metode  (mixed  method)  yaitu  kualitatif  dan kuantitatif.  Pendekatan  kualitatif  pada  penelitian  ini  dilakukan  dengan  cara  melakukan  kajian  dan analisis  data  berupa  observasi  dan  dokumentasi  pada  laporan  tahunan  Baznas  Kota  Balikpapan  yang dilakukan  selama  kurun  waktu  antara  tahun  2015  sampai  dengan  tahun  2020.  Sedangkan  kuantitatif pada  penelitian  ini  digunakan  untuk  melakukan  analisa  sejauh  mana  kualitas  instrument  zakat  dalam mendukung  kesejahteraan  mustahik.  Hasil  penelitian  menunjukan  kontribusi  zakat  dalam  mendukung pelaksanaan  SDGs  di  Baznas  Kota  Balikpapan  dilaksanakan  dalam  tujuh  tujuan  SDGs.  Berdasarkan klasifikasi  model  CIBEST,  pendayagunaan  dana  zakat  produktif  berdampak  dalam  menurunkan kemiskinan  material  dan  spiritual  masing-masing  sebesar  -35%  dan  -9.3%,  sedangkan  dalam peningkatkan  kualitas  kesejahteraan  mustahik,  program  penyaluran  dana  zakat  produktif  berperan sebesar 33% mustahik telah meningkat kesejahteraannya.
Kata Kunci: SDG; CIBEST; Zakat; Kemiskinan; Produktif

## PENDAHULUAN
Sustainable  development adalah  proses  pembangunan  (lahan,  kota,  bisnis,  masyarakat, dan  sebagainya)  yang  berprinsip  untuk  memenuhi  kebutuhan  sekarang  tanpa  mengorbankan pemenuhan kebutuhan generasi masa depan. Pembangunan berkelanjutan adalah mengubah pola pikir  dan  pola  tindak  kita  dalam menentukan  pembangunan  yang  akan  kita  lakukan,  termasuk masalah  pengelolaan  sumber  daya  alam  dan  lingkungan  dalam  menunjang  pembangunan nasional (Oekan & Abdoellah, 2015). Proses pembangunan berkelanjutan ialah proses perubahan yang  harus  terencana  karena  didalamnya  terdapat  eksploitasi  sumberdaya,  tujuan  atau  arah investasi  yang  berorientasi  pada  pengembangan teknologi,  dan  perubahan  kelembagaan,  dan kesemuanya  ini  bekerja  dalam  keadaan  yang  seirama  atau  selaras,  serta  meningkatkan  potensi masa kini dan masa depan, berguna bagi pemenuhan kebutuhan dan aspirasi masyarakat.
Pembangunan berkelanjutan  ( sustainable  development )  tidak  hanya  berkonsentrasi  pada persoalan lingkungan saja. Pembangunan berkelanjutan juga berdampak pada isu atau persoalan yang mencakup pada tiga lingkup kebijakan: pembangunan ekonomi, pembangunan social, dan perlindungan lingkungan yang selanjutnya disebut sebagai 3 Pilar Pembangunan  Berkelanjutan (Murdiyarso, 2003). Pembangunan berkelanjutan dalam pilar pembangunan sosial, bahwa aspek sosial ialah pembangunan  yang berdimensi pada manusia dalam hal inter-aksi, inter- relasi dan inter-dependensi  yang  erat  kaitannya  juga  dengan  aspek  budaya.  Diintegralkannya  aspek  sosial budaya dalam pembangunan berkelanjutan dikarenakan tujuan dari pembangunan berkelanjutan itu  sendiri,  yaitu  kesejahteraan  masyarakat.  Pembangunan  berkelanjutan  juga  dalam  pilar perlindungan  lingkungan  bahwa  faktor  lingkungan  atau  ekologi  diperlukan  guna  mendukung pembangunan yang berkelanjutan.
Mengandung makna jaminan mutu kehidupan manusia dan tidak melampaui kemampuan ekosistem  untuk  mendukungnya.  Sehingga,  pembangunan  berkelanjutan  memiliki  makna pembangunan  untuk  memenuhi  kebutuhan-kebutuhan  pada  saat  ini  tanpa  mengurangi kemampuan generasi yang akan datang dalam memenuhi kebutuhan-kebutuhan mereka (Sudarmadji  &  dkk,  2008).  Tujuan  akhir  setiap  usaha  pembangunan  ialah  memperlakukan manusia,  laki-laki,  perempuan,  anak-anak  sebagai  tujuan,  untuk  memperbaiki  kondisi  manusia dan  memperbesar  pilihan  manusia.  Salah  satu  yang  menjadi  bagian  dari  pembangunan berkelanjutan  adalah  dimensi  manusia  atau  bisa  juga  disebut  dengan  ‘pembangunan  manusia’. Ada  empat  komponen  utama  dalam  paradigma  pembangunan  manusia,  yaitu  pemerataan  atau kesetaraan (equity), berkelanjutan, produktivitas, dan pemberdayaan (Firdausy, 2008).
Tiga  hal  yang  harus  diperhatikan  menyangkut  pembangunan  ber-  kelanjutan  ialah masalah  sosial,  ekonomi,  dan  lingkungan.  Dengan  demikian  sekiranya  jika  seseorang  ingin bertindak  dan  dapat  mendukung  atau  memberi  kontribusi  terhadap  tiga  masalah  tersebut, tindakannya  haruslah  merupakan  suatu  kebaikan.  Salah  satu  tindakan  yang  dapat  memberi dampak  terhadap  tiga  masalah  tersebut  (sosial,  ekonomi,  dan  lingkungan)  adalah  zakat.  zakat bertujuan untuk menyelamatkan struktur bangunan kemasyarakatan. Ia berfungsi  mendidik rasa tanggung jawab bagi kalangan orang-orang kaya, menanamkan ketenangan dan keridhaan dalam diri orang-orang miskin, mengokohkan hubungan persaudaraan antar sesama, menjernihkan rasa
cinta tanah air, dan menutup jalan-jalan kerusakan yang muncul akibat berlebihnya harta benda di  pihak  pemilik-pemilik modal  dan  terkurasnya  harta  dari  beberapa  orang  (Al-Athrasy,  2013). Zakat mengokohkan hubungan persaudaraan antar  sesama,  menjernihkan  rasa  cinta  tanah  air, ini  artinya  ada  kepedulian  diantara  manusia.  Dengan  demikian  zakat  dapat  mengikis  egoisme pada diri manusia.
Dengan  demikian  zakat  yang  merupakan  suatu  kewajiban  bagi  mereka  yang  lapang terhadap yang sedang disempitkan rejekinya, akan dapat memberi kontribusi pada pembangunan suatu bangsa atau wilayah khususnya Kota Balikpapan Propinsi Kalimantan Timur. Oleh karena itu,  penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendalami  bagaimana  kontribusi  instrumen  zakat  dalam mendukung pembangunan berkelanjutan di Kota Balikpapan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  kombinasi  metode  ( mixed  method ).  Metode  penelitian kombinasi  adalah  suatu  metode  penelitian  yang  menggabungkan  antara  metode  penelitian kuantitatif  dan  metode  penelitian  kualitatif  untuk  digunakan  secara  bersama-sama  dalam  suatu kegiatan  penelitian,  sehingga  diperoleh  data  yang  lebih  komprehensif,  valid,  reliabel,  dan obyektif  (Sugiyono,  2017).  Untuk  memperoleh  data  yang  dibutuhkan,  peneliti  melakukan penelitian  lapangan  (field  research),  yaitu  penelitian  yang  dilakukan  dengan  turun  ke  lapangan untuk mendapatkan data primer dari   para mustahiq (penerima zakat) yang tersebar di beberapa wilayah  di  Kota  Balikpapan.  Penentuan  populasi  diperlukan  dalam  pembahasan  peran  zakat dalam  kesejahteraan  mustahik  karena  dianalisis  dengan  pendekatan  kuantitatif.  Adapun  yang akan menjadi populasi dalam penelitian ini adalah para mustahik penerima manfaat penyaluran bantuan modal usaha di Badan Amil Zakat Nasional Kota Balikpapan sebanyak 200 orang yang tersebar  diseluruh  wilayah  Kota  Balikpapan.  Karena  jumlah  populasi  dalam  penelitian  ini sejumlah 200 orang, maka peneliti akan mengambil sampel sebesar 30%  dengan  menggunakan teknik  random  sampling,  maka  jumlah  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah  sebesar  60  orang mustahik yang tersebar di seluruh wilayah Kota Balikpapan.
Untuk  melakukan  analisis  data  terkait  dengan  peran  zakat  dalam  peningkatan kesejahteraan  mustahik  pada  penelitian  ini  menggunakan  dua  cara  yaitu  pertama,  indeks kemiskinan CIBEST (Center of Islamic Business and Economics Studies) Institut Pertania Bogor (IPB)  yang  dikembangkan  pada  tahun  2015  oleh  Irfan  Syauki  Beik  dan  Laily  Dwi Arsyianti. Indeks  CIBEST  ini  terdiri  dari  indeks  kesejahteraan,  indeks  kemiskinan  material,  indeks kemiskinan  spiritual,  dan  indeks  kemiskinan  absolut  (Beik,  2015).  Kedua,  Uji  t  atau  t  test digunakan untuk melihat perubahan pendapatan mustahik sebelum dan sesudah menerima zakat produktif. Uji t menggunakan perangkat lunak SPSS versi 21.
Langkah  pertama  analisis  menggunakan  model  CIBEST  terdiri  dari  empat  indeks diantaranya, indeks kesejahteraan, indeks kemiskinan material, indeks kemiskinan spiritual, dan
indeks  kemiskinan  absolut.  Pembagian  kuadran  didasarkan  pada  kemampuan  rumah  tangga untuk  memenuhi  kebutuhan  material  dan  spiritual.  Digunakannya  rumah  tangga  sebagai  unit analisis  karena  Islam  memandang  bahwa  unit  terkecil  dalam  masyarakat  adalah  keluarga  atau rumah tangga (Beik, 2015).
Langkah kedua uji t atau t test digunakan untuk melihat perubahan pendapatan mustahik sebelum dan sesudah menerima zakat produktif.

## Hipotesis:
H0:  pendapatan  mustahik  setelah  menerima  zakat  produktif  tidak  ada  perbedaan  dengan  taraf 𝛼 =5% terhadap pendapatan mustahik sebelum menerima zakat produktif.
H1:  pendapatan  mustahik  setelah  menerima  zakat  produktif  ada  perbedaan  dengan  taraf 𝛼 =5% terhadap pendapatan mustahik sebelum menerima zakat produktif.

## Kriteria Uji:
Nilai  signifikansi  >  0.05:  H0  diterima  artinya  pendapatan  rumah  tangga/keluarga  mustahik setelah  adanya  bantuan  dana  zakat  produktif  tidak  berbeda  nyata  pada  taraf 𝛼 =  5%  terhadap pendaptan rumah tangga mustahik sebelum adanya bantuan zakat produktif.
Nilai signifikansi < 0.05: H0 ditolak artinya  pendapatan rumah tangga/keluarga mustahik setelah adanya bantuan dana zakat produktif berbeda nyata pada taraf 𝛼 = 5% terhadap pendaptan rumah tangga mustahik sebelum adanya bantuan zakat produktif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian  mengenai  peran  zakat  dalam  peningkatan  kesejahteraan  mustahik  dengan mengambil  sampel  dari  para  mustahik  Baznas  Kota  Balikpapan  yang  telah  menerima  bantuan dana  zakat  produktif  sejak  tahun  2015  sampai  dengan  tahun  2020.  Dari  jumlah  Populasi sebanyak  200  orang  mustahik,  peneliti  mengambil  sampel  sebanyak  60  orang  dengan menggunakan teknik random sampling.

## Uji Validitas dan Realibitas
Validasi  adalah  ukuran  yang  menunjukan  sejauh  mana  instrument  pengukur  mampu mengukur apa yang diukur.

## Tabel 1: Hasil Uji Validitas
Variabel Corelations Keterangan Sholat 0,571 valid Puasa 0,476 valid
Zakat 0,637 valid Lingkungan Keluarga 0,625 valid Kebijakan Pemerintah 0,424 valid
Berdasarkan  table  di  atas,  diketahui  bahwa  seluruh  item  pernyataan  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  untuk  mengukur  variable  sholat,  puasa,  zakat,  lingkungan  keluarga  dan kebijakan  pemerintah  dinyatakan  valid.  Nilai  dari  masing-masing  item  pernyataan  berdasarkan nilai koefisien korelasi memiliki nilai koefisien positif dan lebih besar dari nila r-tabel dari 0.304. Artinya seluruh item pernyataan dapat dijelaskan sumber dan kebenaran data.
Uji  Realibilitas  adalah  ukuran  yang  menunjukan  konsistensi  dari  alat  ukur  dalam mengukur  gejala  yang  sama  di  lain  kesempatan.  Uji  realibilitas  pada  penelitian  ini  sebagai berikut:

## Tabel 2: Hasil Uji Realibilitas
Dari  hasil  uji  realibilitas  terhadap  seluruh  variable  di  atas  menunjukan  bahwa  nilai Cronbach  Alpha  >  0,60  sehingga  dinyatakan  reliabel atau  handal.  Artinya  instrument  kuisioner dalam  penelitian  ini  layak  digunakan  untuk  menjadi  alat  ukur  instrument  kuisioner  karena konsistensinya dan mendekati hasil sebenarnya.

## Pengujian Hipotesis
Pengujian hipotesis dilakukan untuk  mengetahui Model CIBEST terhadap kesejahteraan mustahik sebelum dan sesudah mendapatkan zakat produktif di BAZNAS Kota Balikpapan.
Variabel Batas Normal Nilai Cronbach Alpha Keterangan Lima Variabel >0,60 0,689 Reliable

## Tabel 3: Uji-T Statistik Berpasangan Pendapatan Mustahik
Paired Samples Test
Paired Differences
t df Sig. (2- tailed) Mean Std. Deviation Std. Error Mean 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper SEBELUM - SESUDAH -512500. 0 467106.58  60303.20  -633166.42  -391833.57  -8.499  59 .000
Berdasarkan table hasil uji t statistik  pendapatan rumah tangga mustahik diperoleh nilai signifikansi sebesar 0,000. Nilai signifikansi lebih kecil dari taraf nyata 5% sehingga tolak H0. Artinya  pendapatan  rumah  tangga mustahik  mengalami  perbedaan  setelah  menerima  zakat produktif.

## Peran Zakat dalam Pencapaian Sustainable Development Goals (SDGs)
Zakat  merupakan  instrumen  Islam  yang  bertujuan  untuk  meningkatkan  kesejahteraan umat Islam di muka bumi ini. Yusuf al-Qardhawi menyatakan bahwa tujuan utama zakat adalah untuk  menyelesaikan  sejumlah  permasalahan  krusial  yang  dihadapi  masyarakat,  seperti kemiskinan, pengangguran, bencana alam, utang dan ketidakseimbangan  pendapatan. (Qardhawi, 2013).
Tujuan yang sama juga telah ditetapkan oleh negara-negara di dunia melalui Perserikatan Bangsa-Bangsa  (PBB)  yang  kita  kenal  dengan  Sustainable  Development  Goals  (SDGs)  atau tujuan pembangunan berkelanjutan yang memiliki 17 tujuan yang telah dicanangkan.
Tujuan-tujuan tersebut  antara  lain,  mengakhiri  segala  bentuk  kemiskinan  di  mana  pun, mengakhiri  kelaparan,  mencapai  ketahanan  pangan  dan  meningkatkan  gizi,  serta  mendorong pertanian  yang  berkelanjutan,  menjamin  kehidupan  yang  sehat  dan  mendorong  kesejahteraan bagi  semua  orang  di  segala  usia,  menjamin  pendidikan  yang  inklusif  dan  berkeadilan  serta mendorong  kesempatan  belajar  seumur  hidup  bagi  semua  orang,  menjamin  kesetaraan  gender serta memberdayakan seluruh wanita dan perempuan, memastikan ketersediaan dan manajemen air  bersih  yang  berkelanjutan  dan  sanitasi  bagi  semua,  memastikan  akses  terhadap  energi  yang terjangkau,  dapat  diandalkan,  berkelanjutan  dan  modern  bagi  semua,  mendukung  pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, tenaga kerja penuh dan produktif dan pekerjaan yang layak  bagi  semua,  membangun  infrastruktur  yang  tahan  lama,  mendukung  industrialisasi  yang inklusif  dan  berkelanjutan  dan  membantu  perkembangan  inovasi,  mengurangi  kesenjangan  di dalam  dan  antar  negara,  menjadikan  kota  dan  pemukiman  manusia  inklusif,  aman,  tahan  lama dan berkelanjutan, memastikan pola konsumsi dan produksi yang berkelanjutan, mengambil aksi segera  untuk  memerangi  perubahan  iklim  dan  dampaknya,  mengkonservasi  dan  memanfaatkan secara  berkelanjutan  sumber  daya  laut,  samudra  dan  maritim  untuk  pembangunan  yang
berkelanjutan,  melindungi,  memulihkan,  dan  mendukung  penggunaan  yang  berkelanjutan terhadap  ekosistem  daratan,  mengelola  hutan  secara  berkelanjutan,  memerangi  desertifikasi (penggurunan), dan menghambat dan membalikkan degradasi tanah dan menghambat hilangnya keaneka- ragaman hayati, mendukung masyarakat yang damai dan inklusif untuk pembangunan berkelanjutan,  menyediakan  akses  terhadap  keadilan  bagi  semua  dan  membangun  institusi- institusi  yang  efektif,  akuntabel  dan  inklusif  di  semua  level,  dan  menguatkan  ukuran implementasi dan merevitalisasi kemitraan global untuk pembangunan yang berkelanjutan.
Dari  17  (tujuh  belas)  tujuan  tersebut terdapat  beberapa  tujuan  Sustainable  Development Goals  (SDGs)  yang  memiliki  relevansi  atau  kesamaan  tujuan  dengan  tujuan  pengelolaan  zakat sebagaimana  tercantum  dalam  UU  No.  23  Tahun  2011,  point  2  (dua)  yaitu  meningkatkan manfaat  zakat  untuk  menjawab  kontribusi  Baznas  Kota  Balikpapan,  dalam  mendukung pelaksanaan SDGs sejak tahun 2015, terdiri dari enam tujuan pembangunan, antara lain:

## 1. Tanpa Kemiskinan
Salah  satu  fungsi  dari  disyariatkannya  zakat  adalah  untuk  menghapus  segala  bentuk kemiskinan.  Baznas  Kota  Balikpapan  dalam  melakukan  pengelolaan  zakatnya  telah mengalokasikan  pendistribusian  dana  zakat  kepada  kaum  fakir  dan  miskin  dengan  berbagai program  pendistribusian  dan  pendayagunaan,  baik  itu  yang  bersifat  produktif  dan  maupun konsumtif.  Pada  tahun  2015  -  2020,  Baznas  Kota  Balikpapan  telah  menyalurkan  dana  zakat untuk  program-program  pengentasan  kemiskinan  yang  memiliki  relevansi  dengan  tujuan pembangunan  berkelanjutan  (SDGs)  dengan  total  pendistribusian  sebesar  Rp.  16.269.075.092,- (Enam  belas miliyar  dua  ratus  enam  puluh  sembilan  juta tujuh  puluh  lima  ribu  sembilan  puluh dua rupiah).
Program santunan biaya hidup untuk para mustahik yang kesulitan ekonomi dengan total bantuan  sebesar Rp.  3.000.000.000,-  (Tiga  miliyar  rupiah)  dengan  jumlah mustahik  500  kepala keluarga. Penanganan orang terlantar berupa pemulangan orang terlantar ke daerah asal masing- masing dengan total dana yang telah disalurkan sebesar Rp. 56.047.600,- (Lima puluh enam juta empat puluh tujuh ribu enam ratus rupiah) dengan jumlah penerima manfaat sebanyak 129 orang.

## 2. Mengakhiri Kelaparan Kelaparan dan kekurangan gizi
Merupakan  suatu  fenomena  yang  sudah  tidak  asing  lagi  kita  dengar.  Kelaparan  biasaya difahami  sebagai  keadaan  tidak  nyaman  atau  sensasi  menyakitkan  disebabkan  oleh  makanan yang tidak cukup dikonsumsi.  Secara  ilmiah,  kelaparan  disebut  sebagai  rawan  pangan. Baznas  Kota  Balikpapan  melalui  berbagai  programnya  berupaya  maksimal  membantu pemerintah  untuk  mengatasi  persoalan  kemiskinan,  kerawanan  pangan  dan  gizi  di  Kota Balikpapan.  Alokasi  dana  zakat  untuk  program  ini  cukup  besar,  walaupun  sesungguhnya  Kota Balikpapan bukan merupakan daerah yang rawan pangan dan miskin. Namun tidak ada salahnya untuk  melakukan  antisipasi  jauh-jauh  hari,  seperti  kata  pepatah  sedia  payung  sebelum  hujan.
Upaya yang dilakukan Kota Balikpapan diantaranya adalah dengan memberikan bantuan pangan kepada  fakir  miskin,  pengembangan  sentra-sentra  produksi  pertanian  melalui  program  sentra tani,  pemasaran  hasil  produksi  pertanian,  serta  bantuan  biaya  hidup  bagi  para  fakir  miskin  di Kota Balikpapan.  Total  dana  yang  telah  disalurkan  Baznas  Kota  Balikpapan  untuk  kegiatan pencegahan  kelaparan  di  Kota  Balikpapan  dari  tahun  2015-2020  adalah  sebesar Rp.4.957.500.000,- (Empat miliyar sembilan ratus lima puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah).

## 3. Kehidupan Sehat dan Sejahtera Kesehatan dan kesejahteraan
Merupakan  dua  hal  yang  tidak  dapat  dipisahkan  dari  kebutuhan  hidup  manusia. Kesehatan merupakan salah satu modal dasar manusia untuk mendapatkan kesejahteraan, selain modal materi. Dalam mewujudkan kesehatan dan kesejahteraan masyarakat, terutama kaum fakir dan  miskin  yang  merupakan  sasaran  utama  pendistribusian  dan  pendayagunaan  zakat,  Baznas Kota  Balikpapan  bekerjasama  dengan  pemerintah  dan  lembaga  terkait  melaksanakan  kegiatan- kegiatan  pengobatan  gratis,  penyuluhan  kesehatan,  dan  juga  bantuan  biaya  berobat  bagi masyarakat  Kota  Balikpapan  yang  tergolong  kurang  mampu.  Sejak  tahun  2015-2020  telah disalurkan  dana  untuk  program  ini  sebesar  Rp.2.472.388.854,  (Dua  miliayar  empat  ratus  tujuh puluh dua juta tiga ratus delapan puluh delapan juta delapan ratus lima puluh empat rupiah).
Program  pengobatan  gratis  dalam  bentuk  pemberian  dan  pembayaran  BPJS  Kesehatan yang  dilaksanakan  Baznas  Kota  Balikpapan  setiap  tahunnya  menyasar  lebih  dari  75  Mustahik yang tersebar di seluruh wilayah  Kota Balikpapan. Target dari program ini adalah memberikan kemudahan bagi masyarakat Kota Balikpapan untuk dapat  mengakses layanan kesehatan secara Cuma-Cuma.

## 4. Pendidikan Berkuallitas
Pendidikan sangat penting dalam Ajaran Islam. Memahami arti penting pendidikan tersebut, Baznas Kota Balikpapan meluncurkan program Balikpapan Cerdas sebagia suatu upaya peningkatan kualitas SDM dan pengentasan kemiskinan di Kota Balikpapan, dengan melakukan upaya agar anak-anak dari keluarga tidak mampu dapat melanjutkan pendidikan yang berkualitas ke jenjang yang lebih tinggi, program Balikpapan cerdas dan program bantuan stimulan biaya studi semua tingkatan, Selama kurun waktu 6 tahun sejak tahun 2015 s.d 2020 telah disalurkan dana untuk kegiatan pendidikan di Kota Balikpapan sebesar Rp. 2.011.828.884,- dengan jumlah penerima sebanyak 1.151orang.

## 5. Menjamin Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan
Memahami  fakta  bahwa  laki-laki  dan  perempuan  memiliki  kesetaraan  dalam  kehidupan di  muka  bumi  ini,  baik  yang  berkaitan  dengan  ibadah,  dana  muamalah  maka  tentu  dalam  hal yang  berkaitan  dengan  hak  untuk  mendapatkan  dana  zakat,  infaq  dan  shadaqah  laki-laki  dan perempuan juga memiliki hak yang sama. Sepanjang memenuhi kriteria sebagai mustahik maka tentu berhak untuk memperoleh manfaat penyaluran dana zakat, infaq dan shadaqah. Bahkan di era  globalisasi  ini,  banyak  perempuan  juga  yang  berkarir  dalam  bidang  pengelolaan  zakat,
sebagai karyawan maupun pimpinan atau pengurus Badan Amil Zakat dan Lembaga Amil Zakat. Di Baznas  Kota Balikpapan, tingkat partisipasi angkatan kerja perempuan mencapai 25 Persen, dengan  jumlah  sebanyak  4  orang  dari  total  17  orang  karyawan  Baznas  Balikpapan.  Ini menunjukkan  bahwa  Baznas  Kota  Balikpapan  sangat  menghargai  dan  tidak  membeda-bedakan peranan perempuan dalam bidang pengelolaan zakat.
Dalam  bidang  pendistribusian  dan  pendayagunaan  zakat,  yang  dilakukan  oleh  Baznas Kota Balikpapan, banyak kaum perempuan yang juga mendapatkan manfaat dari setiap program yang  digulirkan.  Bantuan  modal  usaha  juga  banyak  yang  menyasar  kaum  perempuan  dalam upaya  menunjang  pendapatan  keluarga.  Tentunya  dengan  program-program  yang  tidak mengganggu  tugas  utama  perempuan  sebagai  ibu  rumah  tangga.  Dalam  bidang  pendidikan, penerima  manfaat  program  Bantuan  biaya  Pendidikan  di  Baznas  Kota  Balikpapan  juga  selalu melibatkan perempuan.

## 6. Kemitraan Untuk Mencapai Tujuan
Selama  ini,  bentuk  kerjasama  yang  udah  dilakukan  selain  dalam  bentuk  bantuan  dana, Baznas  Kota  Balikpapan  melakukan  sinergi  dan  kerjasama program  dan  layanan  dalam pengelolaan  zakat.  Kegiatan-kegiatan  yang  selama  ini  dilakukan  antara  lain  pengobatan  gratis yang  bekerjasama  dengan  berbagai  lembaga  baik  itu  Dinas  Instansi  di  bawah  Pemerintah  Kota Balikpapan  terkait  seperti  Dinas  Sosial  Kota  Balikpapan,  Dinas  Kesehatan,  organisasi  profesi seperti Ikatan Dokter Indonesia (IDI)  Kota Balikpapan dan lain sebagainya.  Adapun dana yang disinergikan  dalam  kegiatan-kegiatan  di  atas  sejak  tahun  2015-2020  adalah  sebesar Rp.491.000.000,- (Empat ratus sembilan puluh satu juta rupiah).

## Peran Zakat dalam Kesejahteraan Mustahik
Untuk  mengetahui  peran  zakat  dalam  kesejahteraan  mustahik  ini,  Peneliti  melakukan penelitian dengan menggunakan pendekatan kuantitatif. Teknik analisis data dalam penelitian ini menggunakan  Kuadran  CIBEST  dan  Indeks  CIBEST.  Penggunakan  Kuadran  dan  indeks CIBEST  ini  bertujuan  untuk  memudahkan  peneliti  dalam  mengidentifikasi  dan  mengklasifikasi jumlah  mustahik  yang  berada  pada  tiap  kuadran,  sehingga  nantinya  hasil  identifikasi  tersebut akan memudahkan Baznas dalam menyusun program pendistribusian dan pendayagunaan zakat. Dalam penelitian ini terdapat responden sebanyak 60 (enam puluh) orang  yang terdiri dari para mustahik penerima bantuan dana zakat produktif yang disalurkan oleh Baznas Kota Balikpapan sejak tahun 2015 sampai dengan tahun 2020. Bantuan dana zakat produktif tersebut diharapakan mampu meningkatkan ekonomi  dan  kesejahteraan  para  mustahik  secara  ekonomi  maupun spiritual.  Rumah  tangga  para  mustahik  tersebut  diklasifikasikan  dalam  kuadran  CIBEST  dan Indeks  CIBEST  dengan  pendekatan  sebelum  dan  sesudah  mendapatkan  bantuan  dana  zakat produktif.

## a. Nilai MV sebelum dan sesudah menerima program zakat produktif
Suatu rumah tangga atau keluarga dikatakan mampu secara material apabila pendapatan rata-rata mustahik  sama  dengan  MV  (standar  minimal  kebutuhan  material  yang  harus  dipenuhi keluarga)  yaitu  sebesar  Rp.2.009.845,-  Jika  kelurga  tidak  dapat  memenuhi  nilai  tersebut  maka keluarga tersebut dikatakan miskin secara material.

## Tabel 4: Rata-Rata Perubahan Pendapatan Rumah Tangga Mustahik
Pendapatan Rata-rata pendapatan sebelum mendapatkan bantuan dana Zakat Produktif Rata-rata pendapatan setelah mendapatkan bantuan dana Zakat Produktif Pendapatan Rumah Tangga Mustahik Baznas Kota Balikpapan Rp. 1.905.833,- Rp. 2.516.667,-
Sumber: Data Primer Diolah (2021)
Berdaskan tabel di atas maka pengelolaan dan  pendistribusian zakat produktif di Baznas Kota Balikpapan memiliki dampak positif terhadap tingkat kesejahteran mustahik. Hal ini dapat dilihat  dari  adanya  peningkatan  pendapatan  rata-rata  mustahik  sebesar  Rp  610.834,-  Secara umum mustahik penerima zakat produktif berada pada kondisi yang baik secara material.

## b. Nilai Skor Spritual Sebelum dan Sesudah Menerima Zakat Produktif

## Tabel 5: Rata-Rata Perubahan Pendapatan Rumah Tangga Mustahik
Ibadah Mustahik Sebelum Menerima Zakat Produktif Sesudah Menerima Zakat Produktif Shalat 12,33 13,28 Puasa 12,80 13,68 Zakat, Infak, Sedekah 13,15 13,61 Lingkungan Keluarga 10,86 11,43 Kebijakan Pemerintah 10,76 11,20 Total Skor rata-rata Kebutuhan Spritual 59.9 63.2 Sumber: Data Primer Diolah (2021)
Berdasarkan tabel di atas bahwa pengelolaan dan pendistribusian program zakat produktif pada BAZNAS  Kota  Balikpapan  mampu  menaikkan  kondisi  spiritual  mustahik.  Secara  umum, mustahik penerima zakat produktif berada pada kondisi yang baik secara spiritual.

## c. Pengelompokan Mustahik Pada Kuadran CIBEST
Selanjutnya,  skor  spiritual  dan  pendapatan  actual  masing-masing  mustahik  penerima bantuan  dana  zakat  produktif  tersebut  dikelompokkan  ke  dalam  Kuadran  CIBEST  untuk mengetahui  jumlah  mustahik  yang  masuk  dalam  kuadran  I  (Sejahtera),  Kuadran  II  (Miskin Material), Kuadran III (Miskin Spiritual), dan Kuadran IV (Miskin Absolut). Dengan ketentuan apabila nilai MV keluarga mustahik minimal Rp. 2.009.845,- dan SH keluarga mustahik di atas 3, maka klasifikasikan ke dalam kuadran 1 (satu) yaitu kuadran sejahtera. Dari kuadaran CIBEST tersebut dapat dilihat bahwa pengelolaan zakat produktif yang di distribusikan kepada mustahik memiliki dampak postif dan dapat mengurangi kemiskinan sehingga program zakat produktif di Baznas Kota Balikpapan menunjukkan bahwa zakat produktif dapat meningkatkan kesejahteraan mustahik. Kuadran CIBEST  mengklasifikasikan  kesejahteraan  mustahik  sehingga  untuk  tahap berikutnya  dapat  lebih  ditingkatkan  lagi  sehingga  semua  mustahik  yang  mendapatkan  bantuan zakat  produktif  bisa  berada  dikuadran  satu  yaitu  kuadran  sejahtera  artinya  mustahik  sejahtera secara material dan secara spiritual.
d. Nilai Indeks CIBEST
Tabel berikut ini menggambarkan nilai-nilai indeks CIBEST sebelum dan sesudah menerima program zakat
( - ) Garis Kemiskinan Material ( + ) Gambar 1. Kuadran CIBEST ( Garis kemiskinan material ( + )
( - )
Kemiskinan  Absolut Sebelum : 0 Mustahik Sesudah : 0 Mustahik
Kemiskinan Spritual Sebelum : 10 Mustahik Sesudah : 4 Mustahik
Indeks CIBEST Nilai Indeks Sebelum Menerim a Zakat   Produktif Nilai Indeks Sesudah Menerim a Zakat  Produktif Presentas e Perubahan Indeks Kemiskinan Material 0,6 0,25 (-35%) Indeks Kemiskinan Spritual 0,16 0,067 (-9.3%) Indeks Kemiskinan Absolut 0 0 (0%) Indeks Kesejahtera an 0,2 0,53 33%

## Sumber: Data Primer Diolah (2021)
Dari  tabel  di  atas  menunjukkan  bahwa  indeks  kemiskinan  material  sebelum  menerima bantuan  zakat  produktif  mencapai  angka  0,6.  Angka  ini  mengalami  penurunan  sebesar  35% menjadi 0,25. Menurunnya indeks kemiskinan material ini dipengaruhi oleh pendistribusian dana zakat produktif dan bimbingan Baznas Kota Balikpapan. Sebagian besar rumah tangga mustahik mengatakan bahwa mereka sangat terbantu dengan adanya program zakat produktif tersebut.
Indeks kemiskinan spiritual sebelum menerima program zakat produktif mencapai angka 0,16.  Setelah  menerima  program  zakat  produktif  angkanya  menurun  menjadi  0,067.  Artinya indeks  kemiskinan  menurun  sebesar  9.3%.  Hal  ini  menunjukkan  efektifnya  bimbingan  dan pembinaan yang bersifat spiritual yang dilakukan oleh pegawai dari Baznas Kota Balikpapan.
Indeks  kemiskinan  absolut,  sebelum  menerima  program  zakat  produktif  nilainya  adalah 0. Setelah menerima  program  zakat  produktif  nilainya sama  yaitu 0.  Artinya memang tidak ada perubahan  yang  dialami  oleh  mustahik.  Hal  ini  menunjukkan  rumah  tangga  mustahik  mampu memenuhi kebutuhan  minimal  ataupun  dibawah  garis  minimal  baik  kebutuhan  material  dan spiritual  sebelum  dan  sesudah  menerima  bantuan  program  zakat  produktif  dari  Baznas  Kota Balikpapan. Indeks kesejahteraan, sebelum menerima bantuan program zakat produktif mencapai angka 0,2. Setelah menerima program bantuan zakat produktif maka nilainya meningkat menjadi 0,53.  Artinya  program  bantuan zakat  produktif  mampu  meningkatkan  kesejahteraan  mustahik sebesar  33%.  Rumah  tangga  mustahik  yang  mendapat bantuan  program  zakat  program  zakat produktif  mampu  memenuhi  serta menaikkan  angka  kesejahteraan  material dan spiritual setelah menerima bantuan program zakat produktif dari Baznas Kota Balikpapan. Pencapaiain ini adalah berkat  bimbingan  serta  pembinaan  yang  telah  dilakukan  oleh  pegawai  dari  Baznas  Kota Balikpapan.
Jika  dikaitan  dengan  Model  CIBEST  terhadap  pengelolaan  zakat  produktif  maka  Dana dari  zakat  produktif  sudah  didistribusikan  secara  tepat.  Mustahik  yang  mendapat  bantuan
program  zakat  produktif  ditentukan  berdasarkan  kriteria  standar  garis  kemiskinan  yang  ada  di Kota Balikpapan yaitu sebesar Rp.613.622,- per bulan pada tahun 2020. Pendistribusian yang di lakukan  pada  Baznas  Kota  Balikapapn  sudah  tepat yaitu  berbentuk  Produktif  Tradisional  dan Bentuk Produktif Kreatif dan Inovatif.
Jika  dilihat  dari  Model  CIBEST,  zakat  produktif  yang  diterima  mustahik  sangat membantu.  Mustahik  mengalami  peningkatan  pendapatan  rata-rata  mustahik  sebesar  Rp 610.833,-.  Secara  umum  mustahik  penerima  zakat  produktif  berada  pada  kondisi  yang  baik secara material.

## KESIMPULAN
Kontribusi  Zakat  dalam  mendukung  pelaksanaan  SDGs  di  Baznas  Kota  Balikpapan dilaksanakan  dalam  enam  tujuan  SDGs  antara  lain,  tanpa  kemiskinan,  tanpa  kelaparan, kehidupan sehat dan sejahtera, pendidikan  berkualitas, kesetaraan gender, serta kemitraan untuk mencapai  tujuan.  Program  pendayagunaan  zakat  produktif  Baznas  Kota  Balikpapan  juga memberikan  dampak  yang  positif  terhadap  kesejahteraan  mustahik  (penerima  zakat)  di  Kota Balikpapan.
Berdasarkan klasifikasi model CIBEST, pendayagunaan dana zakat produktif berdampak dalam  kesejahteraan  mustahik  mengalami  peningkatan  sebesar  33%.  Rumah  tangga  mustahik yang  masuk  kategori  miskin  material  mengalami  penurunan  sebesar  35%  miskin  spiritual mengalami  penurunan  sebesar  9,3%  dan  miskin  absolut  0%.  Artinya  bantuan  dana  zakat produktif tersebut mampu meningkatkan ekonomi  dan  kesejahteraan  para  mustahik  secara ekonomi maupun spiritual di Kota Balikpapan.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Athrasy, M. (2013). Hikmah di Balik Kemiskinan . Qisthi Press.
Beik,  I.  S.  (2015).  Measuring  Zakat  Impact  on  Poverty  and  Wealfare  Using CIBEST Model. Journal of Islamic Monetary Economics and Finance , 1 .
Firdausy,  C.  (2008). Dimensi  Manusia  dalam  Pembangunan  Berkelanjutan .  LIPI.  Murdiyarso, D.  (2003). CDM:  Mekanisme  Pembangunan  Bersih .  PT  Kompas Media Nusantara.
Oekan, & Abdoellah. (2015). Pembangunan Berkelanjutan di Indonesia: di Persimpangan Jalan . PT Gramedia Pustaka.
Qardhawi,  Y.  (2013). Shadaqah  Cara  Islam  Mengentaskan  Kemiskinan .  Rosda. Sudarmadji, & dkk. (2008). Analisis Bahan Makanan dan Pertanian .  Liberty.  Sugiyono.
(2017). Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods) . Alfabeta.