Abstrak—Kabupaten  Tapanuli  Tengah  merupakan  salah  satu kabupaten  dengan  produksi  ikan  tangkap  terbesar  di Sumatera  Utara  dengan  jumlah  38.348  ton  tahun  2018  yang berpotensi  diolah  dalam  industri  pengolahan  ikan.  Industri pengolahan  ikan  dominan  merupakan  pengeringan  ikan  dan pengasinan ikan di Desa Hajoran, Hajoran Indah, dan Muara Nibung  yang  termasuk  dalam  skala  usaha  industri  rumah tangga.  Ketiga  desa  mempunyai  potensi  berupa  keuntungan mendapatkan  bahan  baku,  keuntungan  aglomerasi  dan permintaan  pasar  tinggi  namun  terdapat  masalah  yaitu aktivitas  kapal  pukat  trawl,  sulitnya  permodalan,  kurangnya diversifikasi  produk,  alat  pengolahan  tradisional  dan  masalah sarana  prasarana  industri.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menentukan  prioritas  variabel  yang  berpengaruh  dalam industri pengolahan perikanan tangkap skala rumah tangga di Kabupaten  Tapanuli  Tengah.  Dalam  mencapai  tujuan tersebut, dilakukan beberapa tahapan analisis yaitu identifikasi variabel yang berpengaruh, dilanjutkan penentuan variabel prioritas. Penentuan variabel berpengaruh dilakukan dengan  metode  analisa  delphi  dilanjutkan  dengan  penentuan priortias  variabel  dengan  menggunakan  metode  analisa  AHP. Responden  dalam  analisa  AHP  yaitu  Badan  Perencanaan  dan Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Tapanuli  Tengah,Dinas Kelautan dan Perikanan Tapanuli Tengah, Dinas Perdagangan dan Industri Kabupaten Tapanuli Tengah, Dinas Koperasi dan UMKM  Kabupaten  Tapanuli  Tengah,  Kantor  Kecamatan Pandan, Pengolah Ikan, Kelompok Pengolah Ikan. Berdasarkan  analisa  AHP,  urutan  prioritas  variabel  yang berpengaruh  dalam  pengembangan  industri  pengolahan  ikan skala  rumah  tangga  di  Kabupaten  Tapanuli  Tengah  adalah modal,  kualitas  tenaga  kerja,  kontinuitas  bahan  baku, permintaan  pasar,  strategi  pemasaran,  kuantitas  bahan  baku, wilayah pemasaran, teknologi industri, kelembagaan masyarakat,  sarana  produksi,  cold  storage,  listrik,  air  bersih, dan jalan.
Kata Kunci—Industri Pengolahan Ikan, Prioritas Variabel

## I. PENDAHULUAN
NDUSTRI  pengolahan  adalah  suatu  kegiatan  ekonomi yang  melakukan  kegiatan  mengubah  suatu  barang  dasar secara  mekanis,  kimia,  atau  dengan  tangan  sehingga menjadi  barang  jadi/setengah  jadi,  dan  atau  barang  yang kurang  nilainya  menjadi  barang  yang  lebih  tinggi  nilainya, dan  sifatnya  lebih  dekat  kepada  pemakai  akhir  [1].  Sektor ini dapat berperan sebagai  sektor pemimpin untuk memacu dan  mengangkat  pembangunan  sektor-sektor  lainnya. Industri  rumah  tangga  adalah  industri  yang  menggunakan tenaga  kerja  kurang  dari  lima  orang  yang  biasanya  berasal dari  anggota  keluarga  pengelola  [2].  Usaha  kecil  sangat fleksibel  karena  dapat  menyerap  tenaga  kerja  dan  sumber daya  lokal,  meningkatkan  sumber  daya  manusia  menjadi wirausaha tangguh serta berfungsi sebagai sarana
pendistribusian  pendapatan  nasional  karena  jumlahnya tersebar di perkotaan maupun pedesaan [3].
Kabupaten  Tapanuli  Tengah  merupakan  salah  satu kabupaten  dengan  produksi  perikanan  tangkap  terbesar  di Provinsi  Sumatera  Utara  dengan  jumlah  tangkapan  38.348 ton  pada  tahun  2018  yang  berpotensi  diolah  dalam  industri pengolahan  ikan.  Potensi  keuntungan  adanya  industri pengolahan  ikan  dapat  dilihat  dari  perikanan  tangkap Kabupaten Sumenep. Produksi perikanan tangkap Kabupaten Sumenep tahun 2017 sebesar 46 ribu ton ditaksir mempunyai  nilai  produksi  mencapai  460  miliyar  apabila diolah  dalam  industri  pengolahan  ikan.  Hal  tersebut menjelaskan  daerah  dengan  hasil  perikanan  tangkap  tinggi seperti  Kabupaten  Tapanuli  Tengah  dapat  meningkatkan pendapatan  daerah  melalui  industri  pengolahan  ikan. Kabupaten Tapanuli Tengah mempunyai 225 usaha industri pengolahan  ikan  yang  sebagian  besar  merupakan  industri skala  rumah  tangga  yaitu  pengasinan  ikan  berjumlah  213 usaha,  diikuti  industri  berskala  besar  berupa  pembekuan ikan dengan berjumlah 9 usaha dan tepung ikan berjumlah 3 usaha.  Industri  pembekuan  dan  tepung  ikan  di  Kabupaten Tapanuli  Tengah  merupakan  perusahaan  besar  yang  sudah maju  dan  dapat  berkembang  sendiri,  berbeda  dengan  usaha pengasinan ikan berskala rumah tangga yang perkembangannya  lambat  serta  mempunyai  beberapa masalah padahal usaha tersebut merupakan mata pencaharian  utama  banyak  masyarakat  pada  beberapa  desa ( hasil  wawancara,  2020 ).  Keadaan  tersebut  menjadi  latar belakang  penelitian  membatasi  pembahasan  pada  industri pengolahan ikan skala rumah tangga.
Industri  pengolahan  ikan  skala  rumah  tangga  di Kabupaten  Tapanuli  Tengah  sebagian  besar  terletak  di Kecamatan  Pandan  tepatnya  berada  di  Desa  Hajoran, Hajoran  Indah,  dan  Muara Nibung.  Ketiga desa  merupakan pusat  kegiatan  pengolahan  ikan  berjenis  pengeringan  dan pengasinan  ikan.    Ketiga  desa  mempunyai  keunggulan pengembangan industri yaitu kemudahan dalam mendapatkan  bahan  baku  ikan  karena  sebagian  besar penduduk  bermata  pencaharian  sebagai  nelayan,  jumlah tangkapan  ikan  melimpah  hingga  mencapai  satu  ton  yang dapat  menjadi  potensi  diversifikasi  produk  dan  adanya pemusatan  kegiatan  industri  pada  ketiga  desa  memberikan keuntungan aglomerasi yaitu kemudahan untuk mendapatkan  tenaga  kerja  dan  transfer  pengetahuan  [4]. Produk  olahan  ikan  ketiga  desa  juga  mempunyai  potensi pemasaran  luas  dengan  keadaan  eksisting  pengolah  yang sudah  menjual  produk  ke  wilayah  lain  seperti  Medan, Padang Sidempuan dan Pekanbaru.

## Prioritas Variabel Pengembangan Industri Pengolahan Perikanan Tangkap Skala Rumah Tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah
Andreas Wiratmo Situmeang dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwiyudhi@gmail.com
I
Meskipun  mempunyai  potensi,  pengolahan  ikan  pada ketiga  desa  kurang  menunjukkan  perkembangan  karena beberapa  masalah.  Pertama  adalah  faktor  bahan  baku, ketersediaan  bahan  baku  ikan  terancam  oleh  adanya pemakaian  pukat  trawl  oleh  beberapa  oknum  yang menyebabkan  jumlah  tangkapan  nelayan  menurun  drastis . Kedua  adalah  permodalan,  modal  pengolah  yang  sekaligus bekerja  sebahai  nelayan  sudah  terpakai  untuk  penangkapan ikan  [5].  Ketiga  adalah  diversifikasi  produk  olahan,  ikan mentah di ketiga desa hanya diolah menjadi ikan kering dan ikan  asin  saja  [6].  Keempat  adalah  teknologi,  teknologi pengolah ikan masih tradisional dan sangat bergantung pada alam seperti cuaca matahari dalam penjemuran ikan. Kelima adalah  sarana  dan  prasarana  pendukung  industri.  Pada kawasan pengolahan ikan, penyediaan air bersih diusahakan mandiri oleh penduduk dengan menyelang dari gunung dan sebagian  warga  menumpang  ke  warga  lain  dalam mendapatkan air bersih.
Adanya  potensi  industri  pengolahan  ikan  namun  masih ditemukannya  beberapa  masalah  serta  dampak  yang  dapat ditimbulkan akibat kurang berkembangnya usaha pengolahan  ikan  di  Kabupaten  Tapanuli  Tengah  maka diperlukan  suatu  kajian  pengembangan  industri  pengolahan ikan  skala  rumah  tangga  di  Kabupaten  Tapanuli  Tengah. Penentuan  prioritas  variabel  dalam  penelitian  ini  bertujuan sebagai kajian pembantu pengembangan industri pengolahan ikan skala rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah.  Penentuan  prioritas  dapat  membantu  peneliti  dan stakeholder dalam  menyusun  rencana  maupun  strategi pengembangan  yaitu  dengan  menentukan  urutan  variabel- variabel  mana  saja  yang  harus  dikembangkan  terlebih dahulu  sehingga  dalam  implementasi  lebih  efektif  dan efisien.

## II. METODE PENELITIAN

## A. Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan survei primer dan survei sekunder. Survei primer dilakukan dengan  cara  observasi  langsung  di  wilayah  penelitian  dan wawancara  kepada expert dan  pengolah.  Survey  sekunder dilakukan  dengan  studi  literatur  dan  survei  instansi.  Studi literatur dilakukan dengan mensintesa informasi dari artikel, jurnal,  buku,  ataupun  berita  terkait  dengan  pengembangan industri  pengolahan  ikan  dan  industri  rumah  tangga  dan survei  instansi  dilakukan  dengan  mengumpulkan  data  dari instansi-instansi terkait untuk memenuhi data sekunder.

## B. Metode Analisis
1) Mengidentifikasi  variabel  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan  industri  pengolahan  perikanan  tangkap skala rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah
Identifikasi  variabel  berpengaruh  dilakukan  dengan metode  analisa  delphi.  Proses  analisa  delphi  digunakan untuk  mencapai  kesepakatan  (consensus)  para  ahli  yang terpilih  dalam  menentukan  variabel  yang  berpengaruh  [7]. Proses analisa delphi dilakukan dengan langkah berikut: a) Spesifikasi isu
b) Seleksi responden, responden terpilih merupakan stakeholder  yang  mempunyai  pengaruh  dan  kepentingan
tinggi  terhadap  pengembangan  industri  pengolahan  ikan  di Kabupaten Tapanuli Tengah
c) Penyebaran kuisioner,
d) Analisa hasil putaran pertama,
e) Pengembangan hasil kuisioner selanjutnya,
f) Penyiapan laporan akhir.
2) Menentukan prioritas variabel yang berpengaruh dalam industri pengolahan perikanan tangkap skala rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah
Penentuan prioritas variabel yang berpengaruh  dilakukan dengan metode analisa AHP. Proses analisa AHP dilakukan berdasarkan  persepsi expert yang  terpilih.  Variabel  yang ditentukan  urutan  prioritasnya  merupakan  variabel  hasil analisa  delphi.  Analisa  AHP  dilakukan  dengan  langkah berikut.
a) Penentuan goal/tujuan
b) Pembuatan struktur hierarki/decomposition,
c) Penentuan  responden,  responden  terpilih  merupakan stakeholder  yang  mempunyai  pengaruh  dan  kepentingan tinggi  terhadap  pengembangan  industri  pengolahan  ikan  di Kabupaten Tapanuli Tengah
d) Penyebaran kuisioner, kuisioner berisi matriks perbandingan berpasangan antar variabel dengan bobot nilai sebagai berikut
e) Pengolahan matriks dalam aplikasi Expert Choice, f) Penyiapan laporan akhir.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Gambaran Umum Kawasan Studi
Kawasan studi terletak di Kecamatan Pandan, Kabupaten Tapanuli  Tengah  tepatnya  pada  tiga  desa  yaitu  Desa Hajoran, Hajoran Indah, dan Muara. Ketiga desa merupakan pusat  industri  pengolahan  ikan  skala  rumah  tangga  di Kabupaten  Tapanuli  Tengah.  Jenis  pengolahan  ikan  yang ada  pada  tiga  desa  adalah  pengasinan  ikan,  pengeringan ikan, kerupuk  ikan, dan pempek dengan  usaha  pengeringan ikan  sebagai  usaha  terbanyak.  Berikut  merupakan karakteristik  industri  pengolahan  ikan  skala  rumah  tangga pada ketiga desa
1) Bahan Baku
Bahan  baku  yang  digunakan  berupa  ikan  teri,  sare, deman,  maning,  tongkol  dan  cumi-cumi.  Pengolah  yang berprofesi sebagai nelayan mendapatkan bahan baku sendiri dari  hasil  tangkapannya    dari  bagan  pancang  dan  pengolah lain  mendapatkan  bahan  bahan  baku  dengan  membeli  dari tangkahan  ikan dan  nelayan sekitar desa. Jumlah ikan  yang diolah dalam sehari berkisar 50-100 kilogram.

## 2) Jumlah Tenaga Kerja
Jumlah tenaga kerja dalam pengolahan ikan berkisar dari 1  hingga  4  orang  dengan  tingkat  pendidikan  terakhir sebagian  besar  masih  lulusan  SD  dan  SMP.  Tenaga  kerja biasanya  ibu  rumah  tangga  yang  bekerja  untuk  memilah milah  ikan  dan  merupakan  anggota  keluarga  sendiri    untuk menghemat biaya operasional usaha.
3) Modal Pengolahan Sehari-hari
Modal  pengolahan  sehari-hari  sebagian  besar  berkisar antara  seratus  ribu  hingga  lima  ratus  ribu  rupiah.  Sebagian besar  pengolah  memakai  biaya  sendiri  dalam  memenuhi modal  usaha  sedangkan  beberapa  pengolah  lain  melakukan pinjaman  ke  bank  maupun  ke  tengkulak  untuk  menambah
modal.  Pengolah  yang  meminjam  ke  tengkulak  mempunyai kewajian  untuk  menjual  ikan  olahannya  kepada  tengkulak tersebut  dan  pembayaran  bunga  pinjaman  berupa  potongan harga ikan olahan.
4) Kelompok Pembeli Ikan
Kelompok  pembeli  ikan  sebagian  besar  merupakan tengkulak  yang  berada  pada  ketiga  desa  dan  melakukan pembelian rutin setiap hari kepada pengolah namun terdapat beberapa  pengolah  yang  menjual  ke  luar  wilayah  seperti Medan,  Pekanbaru,  dan  Jambi.  Pengolah  yang  menjual kepada tengkulak, biasanya harga ditentukan oleh tengkulak sendiri. Harga ikan olahan yang dijual beragam seperti ikan teri  kering  dijual  dengan  harga  tiga  puluh  hingga  empat puluh  ribu  per  kilogram,  ikan  tongkol  kering  seharga  lima belas  ribu  hingga  dua  puluh  ribu  rupiah  per  kilogram,  ikan sare  asin  seharga  dua  puluh  ribu  rupiah  per  kilogram, kerupuk ikan seharga sepuluh ribu rupiah per bungkus, dan pempek seharga seribu rupiah per buah.
5) Alat Pengolahan
Alat  pengolahan  masih  tradisional  seperti  kanca,  serok, polongki,  tungku  kanca,  rintih,  jaring,  air  laut  dan  garam untuk  pengolahan  ikan  kering.  Pengolahan  ikan  asin menggunakan  alat  pisau,  batu  asah,  ember,plastik,  dan selang  air  dan  pengolahan  kerupuk  ikan  menggunakan  alat parutan,  pisau,  wajan,  dan  kompor.  Pengolahan  ikan  di wilayah  ikan  masih  sangat  bergantung  kepada  alam  seperti pengeringan ikan dan pengasinan ikan masih menggunakan cahaya  matahari  untuk  menjemur  ikan.  Sarana  produksi  di ketiga  desa  sebagian  besar  berdiri  diatas  laut  dan  sarana
produksi  di  tempat  pengolahan  berupa  tempat  pengolahan, lantaran  (tempat  penjemuran)  dan  gudang  sedangkan prasarana penunjang produksi berupa air bersih dan listrik 6) Jaringan jalan di Desa Hajoran, Desa Hajoran Indah dan Desa  Muara  Nibung  dilalui  oleh  Jalan  Padang  Sidempuan. Jalan Padang Sidempuan menjadi rute masyarakat terutama pengolah  ikan  untuk  pergi  ke  pasar  di  Pandan  dan  Sibolga untuk  menjual  ikan  olahan  dan  membeli  keperluan  sehari hari  serta  alat  alat  pengolahan  ikan.    Ketiga  desa  sudah dilalui oleh angkutan umum yang melayani trayek dari desa ke  kota  seperti  Kota  Pandan  dan  Kota  Sibolga.  Adanya angkutan  umum  mempermudah  mobilitas  penduduk  untuk mengirimkan  produk  olahan  ke  pasar  maupun  distribusi wilayah lain. Ketersediaan  angkutan umum  juga membantu menghemat  biaya  transportasi.  Peta  wilayah  penelitian. Wilayah penelitian merupakan tiga desa yaitu Desa Hajoran, Hajoran  Indah,  dan  Muara  Nibung  yang  tertelak  di Kecamatan  Pandan,  Kabupaten  Tapanuli  Tengah,  Provinsi Sumatera  Utara  dapat  dilihat  pada  Gambar  1.  Sedangkan produk olahannya dapat dilihat pada Gambar 2.
B. Menentukan  variabel  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan  industri  pengolahan  ikan  skala  rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah
Penentuan  variabel  berpengaruh  dilakukan  dengan metode  analisa  delphi.  Variabel  yang  diberikan  kepada responden didapatkan dari hasil sintesa pustaka kajian yaitu
Gambar  1.    Peta  wilayah  penelitian.  Wilayah  penelitian  merupakan  tiga desa yaitu Desa Hajoran, Hajoran Indah, dan Muara Nibung yang tertelak di  Kecamatan  Pandan,  Kabupaten  Tapanuli  Tengah,  Provinsi  Sumatera Utara.
Ik a n Ker ing Ik a n Asin Ker upuk Ik a n Pem pek
Gambar  2.    Produk  olahan  industri  pengolahan  ikan  skala  rumah  tangga  di Desa Hajoran, Hajoran Indah, dan Muara Nibung. Tabel 1.
Hasil Analisa Putaran Pertama Delphi Konsensus Variabel Setuju Kuantitas  bahan  baku,  Kontinuitas  bahan  baku, Kualitas tenaga kerja, Permintaan pasar, Wilayah pemasaran,Strategi pemasaran, Modal, Teknologi  industri,  Ketersediaan  jaringan  air bersih,  Sarana  produksi,    Ketersediaan  cold storage,    Kondisi  jaringan  jalan,  Kelembagaan pemerintah, Kelembagaan masyarakat Tidak Setuju Ketersediaan tenaga kerja, Ketersediaan angkutan industri,
Kelembagaan swasta, Kelembagaan kemitraan Belum Konsensus Ketersediaan jaringan listrik, Fasilitas
pengolahan limbah
Gambar 3.  Hasil Kuisioner Putaran Kedua Delphi.
Gambar  4.    Bobot  Variabel  Responden  Badan  Perencanaan  dan Pembangunan Kabupaten Tapanuli Tengah dengan nilai CR = 0,08.
kuantitas  bahan  baku,  kontinuitas  bahan  baku,  ketersediaan tenaga  kerja,  kualitas  tenaga  kerja,  permintaan  pasar, wilayah  pemasaran,  strategi  pemasaran,  modal,  teknologi industri,  ketersediaan  jaringan  air  bersih,  sarana  produksi, ketersediaan cold storage, kondisi jaringan jalan, ketersediaan  jaringan  listrik,  fasilitas  pengolah  limbah, ketersediaan  angkutan  industri,  kelembagaan  pemerintah  , kelembagaan masyarakat, kelembagaan swasta, kelembagaan kemitraan.
Variabel  hasil  sintesa  pustaka  dilanjutkan  diolah  dengan analisa  delphi  untuk  mendapatkan  variabel  berpengaruh berdasarkan  konsensus  responden.  Berikut  merupakan tahapan analisa delphi:
1) Spesifikasi isu,
Isu  yang  dibahas  adalah  penentuan  variabel  yang  yang berpengaruh  terhadap  pengembangan  industri  pengolahan perikanan  tangkap  skala  rumah  tangga  di  Kabupaten Tapanuli Ten gah.

## 2) Seleksi responden
Responden  terpilih  yaitu  Badan  Perencanaan  dan Pembangunan  Daerah  Kabupaten  Tapanuli  Tengah,Dinas Kelautan dan Perikanan Tapanuli Tengah, Dinas Perdagangan  dan  Industri  Kabupaten  Tapanuli  Tengah, Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kabupaten  Tapanuli  Tengah, Kantor  Kecamatan  Pandan,  Pengolah  Ikan,  Kelompok Pengolah Ikan.
3) Penyebaran kuisioner,
Penyebaran kuisioner diserahkan kepada responden untuk melihat  konsensus  variabel.  Kuisioner  berisi  pilihan  setuju dan tidak setuju terhadap variabel. Berikut merupakan hasil penyebaran kuisioner pertama.
4) Analisa hasil putaran pertama,
Hasil  analisa  putaran  pertama  didapatkan  14  variabel konsensus  setuju,  4  variabel  konsensus  tidak  setuju,  dan  2 variabel belum konsensus dengan rincian seperti tabel 1. 5) Pengembangan hasil kuisioner selanjutnya,
Pengembangan  kuisioner  selanjutnya  dilakukan  terhadap dua  variabel  yaitu  ketersediaan  jaringan  listrik  dan  fasilitas pengolahan  limbah.  Gambar 3  merupakan hasil penyebaran kuisioner putaran kedua.
Berdasarkan penyebaran kuisoner kedua didapatkan hasil variabel  ketersediaan  jaringan  listrik  mencapai  konsensus setuju  dan  variabel  fasilitas  pengolahan  limbah  mencapai konsensus  tidak  setuju.  Seluruh  variabel  telah  mencapai konsensus dan dapat dilanjutkan ke laporan akhir.
6) Penyiapan laporan akhir
Laporan  akhir  merupakan  variabel  berpengaruh  hasil analisa  delphi  dan  ditetapkan  berdasarkan  konsensus reponden.  Berdasarkan  hasil  analisa  delphi,  variabel  yang
Gambar  5.  Bobot  Variabel  Responden  Dinas  Kelautan  dan  Perikanan Kabupaten Tapanuli Tengah dengan nilai inkosistensi sebesar 0,07.
Gambar 6.  Bobot Variabel Responden Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Tapanuli Tengah dengan nilai inkosistensi sebesar 0,09.
Gambar  7.  Bobot  Variabel  Responden  Dinas  Koperasi  dan  UMKM Kabupaten Tapanuli Tengah dengan nilai inkosistensi sebesar 0,08.
Gambar  8.  Bobot  Variabel  Responden  Kantor  Camat  Pandan  dengan  nilai inkosistensi sebesar 0,08.
Gambar  9.    Bobot  Variabel  Responden  Pengolah  Ikan  dengan  nilai inkosistensi sebesar 0,09.
berpengaruh  terhadap  industri  pengolahan  perikanan tangkap di Kabupaten Tapanuli Tengah yaitu:
a) Kuantitas bahan baku
b) Kontinuitas bahan baku
c) Kualitas tenaga kerja
d) Permintaan pasar
e) Wilayah pemasaran
f) Strategi pemasaran
g) Modal
h) Teknologi industri
i) Ketersediaan jaringan air bersih
j) Sarana produksi
k) Ketersediaan cold storage
l) Kondisi jaringan jalan
m) Ketersediaan jaringan listrik
n) Kelembagaan Pemerintah
o) Kelembagaan Masyarakat
C. Merumuskan  prioritas  variabel  yang  berpengaruh dalam industri pengolahan perikanan tangkap skala rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah
Penentuan prioritas variabel dilakukan dengan menggunakan metode  analisa  AHP dengan tahapan sebagai berikut:
1) Penentuan goal/tujuan
Tujuan  dalam  analisa  ini  adalah  menentukan  prioritas variabel  yang  berpengaruh  dalam  industri  pengolahan perikanan  tangkap  skala  rumah  tangga  di  Kabupaten Tapanuli Tengah.
2) Pembuatan struktur hierarki/decomposition Hierarki pertama merupakan tujuan/ goals pada analisa ini yaitu  prioritas  variabel  yang  berpengaruh.  Hierarki  kedua merupakan  alternatif  yaitu  variabel  yang  berpengaruh  hasil analisa delphi sebelumnya.

## 3) Penentuan responden
Responden  terpilih  dalam  analisa  ini  adalah  Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah,Dinas  Kelautan  dan  Perikanan  Tapanuli  Tengah, Dinas  Perdagangan  dan  Industri  Kabupaten  Tapanuli Tengah,  Dinas  Koperasi  dan  UMKM  Kabupaten  Tapanuli Tengah,  Kantor  Kecamatan  Pandan,  Pengolah  Ikan, Kelompok Pengolah Ikan
4) Penyebaran kuisioner,
Penyebaran  kuisioner  dilakukan  kepada  responden terpilih.  Kuisioner  berisi  petunjuk  pengisian  dan  matriks perbandingan  berpasangan  antar  variabel.  Hasil  kuisoner akan  diolah  untuk  mengetahui  hasil  akhir  urutan  prioritas variabel.
5) Pengolahan matriks dalam aplikasi Expert Choice Pengolahan matriks menggunakan bantuan expert choice. Setiap  matriks  responden  akan  dicek  bobot  variabel  nilai inkonsistensinya  yang  kurang  atau  sama  dengan  0,1  untuk dilanjutkan untuk penentuan prioritas variabel final. Gambar 4  sampai  Gambar  10  merupakan  bobot variabel  dan  hasil inkonsistensi  dari  setiap  responden  menggunakan  bantuan expert choice.
Setelah  mendapatkan  dan  memenuhi  syarat  nilai inkosistensi,  maka  dilanjutkan  dengan synthesizing pada expert  choice untuk  mendapatkan  bobot  variabel  gabungan dari seluruh responden dengan hasil pada Gambar 11.
Hasil analisa AHP memiliki nilai inkonsistensi keseluruhan sebesar 0,03 yang berarti dapat diterima. Bobot beserta  urutan  prioritas  variabel  berdasarkan  analisa  AHP dapat dilihat pada table 2.
6) Penyiapan laporan akhir,
Laporan  akhir  merupakan  prioritas  variabel  berpengaruh hasil analisa AHP yang ditetapkan karena memenuhi syarat analisa  AHP  yaitu  urutan  prioritas  ditentukan  berdasarkan pendapat expert yang  dalam  hal  ini  berupa stakeholder terpilih dan nilai inkonsistensi penentuan bobot kurang atau sama  dengan  0,1.  Berdasarkan  analisa  AHP  menggunakan aplikasi expert choice , prioritas  variabel  yang berpengaruh dalam  pengembangan  industri  pengolahan  perikanan tangkap skala rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah adalah :
a) Modal
b) Kualitas Tenaga Kerja
c) Kontinuitas Bahan Baku
d) Permintaan Pasar
e) Strategi Pemasaran
f) Kuantitas Bahan Baku
g) Wilayah Pemasaran
h) Teknologi Industri
i) Kelembagaan Masyarakat
j) Sarana Produksi
k) Kelembagaan Pemerintah
l) Ketersediaan Cold storage
m) Ketersediaan Jaringan Listrik
n) Ketersediaan Jaringan Air Bersih
o) Jalan

## IV. KESIMPULAN
Kabupaten  Tapanuli  Tengah  mempunyai  potensi  industri pengolahan ikan skala rumah seperti ketersedian bahan baku
Gambar  10.    Bobot  Variabel  Responden  Kelompok  Pengolah  Ikan  dengan nilai inkosistensi sebesar 0,09.
Gambar 11.  Diagram batang hasil synthesizing seluruh bobot variabel
melimpah  dan  keuntungan  aglomerasi  industri  namun ditemukan  beberapa  masalah  dalam  pengembangannya seperti  aktivitas pukat  trawl dan  sulitnya  permodalan pengolah dimana hal ini mengakibatkan kurang berkembangnya  usaha  pengolahan  ikan  khususnya  pada pusat  kegiatan  di  Desa  Hajoran,  Hajoran  Indah,  dan  Muara Nibung.  Kegiatan  pengolahan  ikan  memberi  dampak  yang besar kepada penduduk ketiga desa karena merupakan mata pencaharian utama sehingga tidak berkembangnya pengolahan  ikan  akan  memberik  dampak  negatif  kepada masyarakat  ketiga  desa,  oleh  karena  itu  diperlukan  suatu kajian pengembangan industri pengolahan ikan skala rumah tangga di Kabupaten Tapanuli Tengah untuk memaksimalkan  potensi  dan  mencegah  dampak  negatif tidak  berkembangnya  usaha  terjadi.  Penentuan  prioritas variabel  dalam  penelitian  ini  bertujuan  sebagai  kajian pembantu  pengembangan  industri  pengolahan  ikan  skala rumah  tangga  di  Kabupaten  Tapanuli  Tengah.  Urutan prioritas  variabel  yang  berpengaruh  dalam  pengembangan industri  pengolahan  ikan  skala  rumah  tangga  di  Kabupaten Tapanuli  Tengah  adalah  modal,  kualitas  tenaga  kerja, kontinuitas  bahan  baku,  permintaan  pasar,  strategi pemasaran,  kuantitas  bahan  baku,  wilayah  pemasaran, teknologi industri, kelembagaan masyarakat, sarana
produksi, cold storage, listrik, air bersih, dan jalan. Semakin tinggi  nilai  prioritas  variabel  maka  semakin  disarankan untuk  dikembangkan  agar  industri  pengolahan  ikan  skala rumah  tangga  semakin  berkembang  di  Kabupaten  Tapanuli Tengah.

## DAFTAR PUSTAKA
[1]  Badan  Pusat  Statistik, Perusahaan  Industri  Pengolahan .  Jakarta:
Badan  Pusat  Statistik,  2021 https://www.bps.go.id/subject/9/industri- besar-dan-sedang.html#subjekViewTab1.
[2]  I.  Azhary,  “Industri  Kecil  Sebuah  Tinjauan  dan  Perbandingan,” LP3ES. Jakarta , 1986.
[3]  D.  Suryana  and  M.  Si,  “Kewirausahaan:  Pedoman  praktis  (kiat  dan proses menuju sukses),” Jakarta: Salemba Empat , 2006.
[4]  T.  Tambunan, Industrialisasi  di  Negara  Sedang  Berkembang:  Kasus Indonesia . Jakarta: Ghalia Indonesia, 2001.
[5]  S. Simanjutak and K. Pinem, “Keadaan sosial ekonomi pengrajin ikan asin  di  Desa  Hajoran  Kecamatan  Pandan  Kabupaten  Tapanuli Tengah,” J. Geogr. , vol. 5 No 1, no. 2, p. 210, 2013.
[6]  L.  O.  R.  Hutabarat,  K.  Tarigan,  S.  F.  Ayu,  and  others,  “Pengaruh skala usaha terhadap pendapatan usaha pengolahan ikan  asin (Kasus: Desa  Hajoran,  Kecamatan  Pandan,  Kabupaten  Tapanuli  Tengah),” J. Agric. Agribus. Socioecon. , vol. 2, no. 7, p. 15096, 2014.
[7]  H.  A.  Linstone  and  M.  Turoff, The  Delphi  Method:  Techniques  and Applications ,  vol.  18.  Reading,  Mass:  Addison-Wesley  Pub.  Co., Advanced Book Program, 1975.