## HAZARD IDENTIFICATION DAN RISK ASSESSMENT (HIRA) PADA

## PENGOPERASIAN FORKLIFT DI PT. BANGUN SARANA BAJA – GRESIK

## HAZARD IDENTIFICATION AND RISK ASSESSMENT (HIRA) ON FORKLIFT OPERATION AT PT. BANGUN SARANA STEEL - GRESIK
Fitri Suryanti 1 , Mulyono 2
Departemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga fitsuryanti@gmail.com

## ABSTRACT
Today's modern society tend to need the role of the tools that is able to shorten the time of work. No wonder that advanced technology into a basic work tool operating today. One of them is the adopted transport aircraft, which is a tool that serves as a mover, transport goods or lifter or people  vertically  or  horizontally  and  with  a  certain  distance.  Forklift  AIDS  belongs  as  a transport lift aircraft. PT. Bangun Sarana Baja - Gresik is a company engaged in the field of construction  and  steel  fabrication  utilizing  a  forklift  as  material  handling  equipment.  This research is descriptive research using the architecture of  cross sectional. Data collection is done by observation and interviews to 15 forklifts as well as HSE team operator PT. Bangun Sarana Baja - Gresik in order to evaluate the hazard identification and risk assessment (HIRA) on the operation of forklifts. To get the level of risk in the risk assessment done calculations the value of severity and probability. Research results show that the hazard identification and risk assessment in forklift operation in PT. Bangun Sarana Baja - Gresik found 31 potential dangers that are categorized as potential dangers to the level of risk of the extreme categories by as much as 14, potential hazard with high risk level categories as 6, as well as the potential danger with the level of risk categories are a total of 11. Activities of the hazard identification and risk assessment (HIRA) done by expanding the objects of observation on the stages of the activity of  operation  of  forklifts  and  the  working  environment  will  help  control  the  hazards  work environment, so as to minimize work accidents in the Wake of PT. Bangun Sarana Baja - Gresik. Keywords: individual characteristics, workers, metal plating, dermatitis

## ABSTRAK
Masyarakat  modern  saat  ini  cenderung  membutuhkan  peran  alat  bantu  yang  mampu mempersingkat  waktu  pekerjaan.  Tak  heran  bila  teknologi  mutakhir  menjadi basic pengoperasian alat bantu kerja dewasa ini. Salah satunya adalah pesawat angkat angkut, yakni suatu alat bantu yang berfungsi sebagai pemindah, pengangkat atau pengangkut barang maupun orang secara vertikal dan atau horizontal dengan jarak tertentu. Alat bantu forklift tergolong sebagai pesawat angkat angkut. PT. Bangun Sarana Baja – Gresik merupakan perusahaan yang bergerak dalam bidang fabrikasi dan konstruksi baja memanfaatkan forklift sebagai material handling  equipment. Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  menggunakan rancang bangun cross sectional . Pengumpulan data dilakukan dengan observasi dan wawancara kepada 15 operator forklift serta tim HSE PT. Bangun Sarana Baja – Gresik guna mengevaluasi hazard  identification dan risk  assessment (HIRA)  pada  pengoperasian  forklift.  Untuk mendapatkan tingkat risiko pada risk assessment maka dilakukan perhitungan nilai severity dan probability. Hasil penelitian menunjukan bahwa hazard identification dan risk assessment pada pengoperasian forklift di PT. Bangun Sarana Baja – Gresik didapati 31 potensi bahaya  yang dikategorikan  sebagai  potensi  bahaya  dengan  tingkat  risiko  kategori  ekstrim  sebanyak  14, potensi bahaya dengan tingkat risiko kategori tinggi sebanyak 6, serta potensi bahaya dengan tingkat risiko kategori sedang sebanyak 11. Kegiatan hazard identification dan risk assessment (HIRA)  yang  dilakukan  dengan  memperluas  objek  pengamatan  pada  tahapan  aktivitas pengoperasian forklift dan lingkungan kerja akan membantu mengendalikan bahaya lingkungan kerja, sehingga dapat meminimalisir kecelakaan kerja di PT. Bangun Sarana Baja – Gresik. Kata Kunci : hazard identification, risk assessment, forklift

## PENDAHULUAN
Manusia dalam kesehariannya dipenuhi  dengan  beragam  aktivitas  yang mana  berperan  pada  peningkatan  kualitas hidupnya.  Untuk  membantu  penyelesaian aktifitas tersebut, tak jarang bila peran dari alat bantu pekerjaan dimanfaatkan. Tentunya  alat  bantu  pekerjaan  didesain khusus  guna  menunjang  jenis  pekerjaan tersebut  agar  terselesaikan  secara  efektif dan  efisien.  Dari  waktu  ke  waktu,  ragam jenis  aktifitas  manusia  semakin  bervariasi karena tuntutan modernisasi. Oleh karenanya,  alat  bantu  pekerjaan  pun  juga semakin  banyak  jenis  dan  peruntukannya. Masyarakat  modern  saat  ini  cenderung membutuhkan  peran  alat  bantu  yang mampu  mempersingkat  waktu  pekerjaan. Tak heran bila teknologi mutakhir dimanfaatkan guna menciptakan alat bantu kerja  yang  dibutuhkan.  Salah  satunya adalah pesawat angkat angkut.
Pesawat  angkat  dan  angkut  adalah suatu  pesawat  atau  alat  yang  digunakan untuk  memindahkan,  mengangkat  muatan baik  bahan  atau  barang  maupun  orang secara  vertical  dan  atau  horizontal  dengan jarak  yang  ditentukan.  Penggunaannya
untuk memindahkan sebuah barang dengan jarak,  besar  dan  berat  tertentu  yang  sulit untuk  dilakukan  ataupun  tidak  mungkin dilakukan  dengan  tenaga  manusia.  Prinsip kerjanya  berasal  dari  konsep  pesawat sederhana  yang  disempurnakan  dengan menggunakan  teknologi  masa  kini.  Pada umumnya, pesawat angkat angkut mempunyai dimensi yang cukup besar pada setiap  unitnya.  Hal  ini  selaras  dengan kebutuhan  untuk  menyelesaikan  tugas berat.  Oleh  karenya  muncul    istilah  heavy equipment dalam penamaannya. Perusahaan barang maupun jasa sering kali membutuhkan pesawat angkut dalam proses produksinya. Adapun peraturan perundang- undangan  yang  mengatur  yakni  Peraturan Menteri  Tenaga  Kerja  Republik  Indonesia No 05 Tahun 1985 tentang Pesawat Angkat Angkut.
Jenis  pesawat  angkat  angkut  pun beragam  sesuai  dengan  kegunaannya.  Satu di  antaranya  adalah  forklift.  Dalam  bidang material  handling ,  forklift  mempunyai peran  penting.  Setiap  perusahaan  pada proses  produksinya  selalu  menerapkan material handling yang baik, guna memperlancar serta menjaga setiap material
atau  bahan  yang  digunakan  maupun  yang dihasilkan. Sehingga bilamana
menerangkan material  handling ,  terdapat berbagai proses yang dimulai dari penanganan  hingga  pengawasan  material. Dilihat  dari  fungsinya,  forklift  tergolong sebagai  salah  satu material  handling equipment yang  sering  dijumpai  pada  area pergudangan  dalam  suatu  perusahaan. Forklift mempunyai tugas utama memindahkan  barang  dari  satu  tempat  ke tempat lain. Dengan demikian, pekerja yang bertugas  memindahkan  barang  sangat terbantu  dengan  adanya  alat  bantu  kerja forklift  ini,  karena  tidak  mengeluarkan tenaga  berlebih  dan  mempersingkat  waktu pengerjaan tugas yang diembannya.
Di sisi lain, forklift adalah salah satu jenis pesawat angkat angkut yang merupakan  peralatan  teknik  dengan  risiko bahaya  tinggi  yang  dapat  menyebabkan terjadinya kecelakaan kerja bilamana tidak ditangani  secara  baik  dan  benar.  Forklift merupakan salah satu jenis pesawat angkut di atas landasan dan di atas permukaan.
Pada ruang lingkup Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) yang selalu mengutamakan dan melindungi segi keselamatan  dan  kesehatan  para  pekerja guna  meningkatkan  produktivitas  kerja, dimana dioperasikan pesawat angkat angkut, salah satunya forklift baik di tempat kerja  industri  berpeluang  menimbulkan kecelakaan  kerja  karena  beban    lebih, konstruksi tidak layak pakai dan penyebab lainnya  yang  dapat  menimbulkan  kerugian korban  jiwa  dan  atau  rusaknya  material sebagai  aset  perusahaan  dan  orang  lain  di tempat kerja.
Identifikasi  bahaya  merupakan  suatu proses yang  dapat dilakukan  untuk mengenali  seluruh  situasi  atau  kejadian yang berpotensi sebagai penyebab kecelakaan  dan  penyakit  akibat  kerja  yang mungkin  timbul  di tempat  kerja  (Tarwaka, 2008).
Kegiatan  identifikasi  bahaya  dan penilaian risiko di tempat kerja mempunyai tujuan  meminimalkan  kerugian  akibat kecelakaan dan sakit, meningkatkan kesempatan atau peluang untuk meningkatkan  produksi  melalui  suasana
kerja  yang  aman,  sehat  dan  nyaman, memotong  mata  rantai  kejadian  kerugian akibat kegagalan produksi yang disebabkan kecelakaan  dan  sakit,  serta  pencegahan kerugian  akibat  kecelakaan  dan  penyakit akibat kerja (Ramli, 2010).
Setiap  organisasi  harus  menetapkan prosedur  mengenai  identifikasi  bahaya. Kegiatan  identifikasi  bahaya  merupakan tahap  pertama  dalam  manajemen  risiko untuk  mengetahui  masalah  K3  yang  ada dalam proses kerja di perusahaan. Identifikasi  bahaya  sangat  penting  untuk menentukan  bentuk  program  K3  dan implementasi  pengendalian  yang  akan dilakukan
perusahaan
(OHSAS 18001:2007). Risk assessment adalah proses evaluasi  risiko  yang  diakibatkan  adanya bahaya, dengan memperhatikan kecukupan pengendalian yang dimiliki, dan menentukan apakah risikonya dapat diterima atau tidak (OHSAS 18001: 2007).
PT.  Bangun  Sarana  Baja  –  Gresik merupakan sebuah perusaahan yang bergerak  dalam  bidang  fabrikasi  dan konstruksi  baja  yang  berlokasi  di  Jalan Mayjend  Sungkono  XII/08,  Gresik.  Proses pembuatan  baja  yang  dimulai  dari  tahap marking,  cutting,  drilling atau punching, assembling,  welding,  finishing,  painting , hingga packing dilakukan  pada  satu  lokasi tersebut.  Terdapat  banyak  area  kerja  yang diberi  penamaan  gudang  atau workshop di lokasi  tersebut.  Sehingga  dalam  aktivitas produksi  sehari-hari  PT.  Bangun  Sarana Baja  –  Gresik  menggunakan  forklift  untuk menjalankan  peran  pada  proses material handling , tentunya sekaligus mempekerjakan  beberapa  operator  forklift yang telah tersertifikasi untuk mengoperasikan  setiap  unit  forklift  yang digunakan di area kerja.
Dari  gambaran  aktivitas  produksi tersebut,  potensi  bahaya  atau  kecelakaan kerja yang berkaitan dengan pengoperasian forklift , sangat  mungkin  terjadi.  Selama kurun  waktu  lima  tahun  ke  belakang  telah terjadi  delapan  kejadian nearmiss, dua kejadian  di  tahun  2011,  tiga  kejadian  di tahun  2012,  satu  kejadian  di  tahun  2013, satu  kejadian  di  tahun  2014  dan  satu
kejadian di tahun 2016. Kedelapan kejadian kecelakaan  tersebut  rata-rata  terletak  pada kesalahan load  handling,  travelling dan maneuvering forklift  oleh  operator.  Tak hanya itu saja, di tahun 2014 sempat terjadi accident forklift yang mengakibatkan cidera pada pekerja.
Oleh  karena  itu,  peneliti  ingin mengevaluasi kegiatan hazard identification dan risk  assessment (HIRA) pada  pengoperasian  forklift  di  PT  Bangun Sarana Baja – Gresik, guna mengendalikan potensi  bahaya  yang  ada  agar  tidak  terjadi kecelakaan  kerja  yang  tidak  diinginkan sewaktu-waktu.

## BAHAN DAN METODE PENELITIAN
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi hazard identification dan risk assessment (HIRA)  pada  pengoperasian forklift  di PT. Bangun Sarana Baja - Gresik. Sehingga  penelitian  ini  termasuk  dalam kategori penelitian deskriptif yang mempunyai  tujuan  utama  yakni  memberi gambaran obyektif terhadap suatu keadaan dengan  cara  mendeskripsikanya.  Ditinjau dari  waktu  penelitian  termasuk  dalam penelitian cross  sectional dimana  variabel obyek penelitian dianalisis dan dikumpulkan  pada  satu  waktu.  Sementara, ditinjau dari tempat, penelitian ini termasuk penelitian lapangan.
Obyek  penilitian  merupakan hazard identification dan risk  assessment (HIRA) pada  pengoperasian  forklift.  Populasi penelitian  yakni  seluruh  operator  forklift yang  berjumlah  15  orang.  Penelitian  ini berlokasi  di  PT.  Bangun  Sarana  Baja  –
Gresik, tepatnya di Jalan Mayjend Sungkono XII/08, Gresik, Jawa Timur yang dilakukan pada bulan Juni 2016.
Data  yang  dikumpulkan  terdiri  dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh  dengan  melakukan  dua  cara, yakni : 1) Observasi atau pengamatan pada lingkungan  kerja  pengoperasian  forklift yakni di area workshop atas dan workshop bawah di PT. Bangun Sarana Baja – Gresik, dan  2)  Wawancara  dengan  pihak-pihak terkait  meliputi  operator  forklift  serta manager  departemen  HSE  sekaligus  para anggotanya untuk memperoleh data terkait potensi  bahaya  dan  penilaian  risiko  pada pengoperasian  forklift  di  PT.  Bangun Sarana  Baja  –  Gresik.  Data  sekunder diperoleh  dari  data  perusahaan  yang dikelola departemen HSE bagian administrasi,  yang  meliputi:  1)  Profil perusahaan,  2)  Kebijakan  K3,  dan  3) Instruksi Kerja (IK) forklift.
Data  yang  diperoleh  melalui  kegiatan observasi dan wawancara selanjutnya akan diolah  dengan  melakukan  identifikasi bahaya ( hazard
identification )
menggunakan  lembar Job  Safety  Analysis (JSA).  Kemudian,  hasil  dari  proses identifikasi  tersebut  dilakukan  penilaian risiko  ( risk  assessment) melalui  tahap perhitungan  dan  penentuan  tingkat  risiko melalui perkalian tingkat keparahan ( severity )  yang  dapat  dilihat  pada  tabel  1 dan tingkat kemungkinan ( likelihood ) yang dapat  dilihat  pada  tabel  2  sehingga diperoleh  tingkat  risiko  ( rank risk)  yang dihasilkan dengan menggunakan risk matrix yang dapat dilihat pada tabel 3.
Tabel 1. Skala severity
Tingkat Deskripsi Keterangan 1 Insignificant Tidak terjadi cidera, kerugian finansial sedikit 2 Minor Cidera ringan, kerugian finansial sedikit 3 Moderate Cidera sedang, perlu penanganan medis, kerugian finansial besar 4 Major Cidera berat > 1 orang, kerugian besar, gangguan produksi 5 Catastrophic Fatal > 1 Orang, kerugian sangan besar dan dampak sangat luas, terhentinya seluruh kegiatan
Sumber : AS/NZS 4360
Tabel 2. Skala likelihood
Tingkat Deskripsi Keterangan 1 Rare Hampir tidak pernah, sangat jarang terjadi 2 Unlikely Jarang terjadi 3 Posibble Dapat terjadi sekali-sekali 4 Likely Sering terjadi 5 Almost Certain Dapat terjadi setiap saat Sumber : AS/NZS 4360
Tabel 3. Skala risk matrix
Frekuensi Risiko Dampak Risiko 1 2 3 4 5 1 H H E E E 2 M H E E E 3 L M H E E 4 L L M H E 5 L L M H H
Sumber : AS/NZS 4360

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Selama tahun 2011 hingga 2014  telah terjadi  enam  kejadian nearmiss, dan  satu accident pada  pengoperasian  forklift  PT Bangun  Sarana  Baja  –  Gresik.  Pada umumnya  kejadian  tersebut  disebabkan
karena kesalahan pada fungsi pengoperasian  atau  aktivitas  forklift  oleh operator, sehingga berdampak pada kerugian  yang  harus  ditanggung  meliputi kerusakan  material  yang  dibawa,  forklift sekaligus cidera yang dialami oleh operator forklift  maupun  pekerja  lainnya.  Jumlah kejadian  tersebut  disajikan  pada  tabel  4 berikut
ini:
Tabel 4. Distribusi Kecelakaan Kerja Pada Pengoperasian Forklift PT Bangun Sarana Baja - Gresik
Tahun Kecelakaan Kerja Dampak Tindakan Keterangan Jumlah Kejadian 2011 Kebakaran kabel Mesin forklift rusak Perbaikan forklift Perbaikan mesin oleh departemen mekanik 1 2012 Forklift terbalik Operator mengalami luka ringan atau memar Tindakan medis oleh tim HSE Penanganan dengan P3K oleh HSE 1 Kerusakan material Perbaikan material Perbaikan material oleh subkon Material jatuh Pekerja lain mengalami luka ringan atau memar Tindakan medis oleh tim HSE Penanganan dengan P3K oleh HSE 2 2013 Material jatuh Pekerja lain mengalami luka ringan atau memar Tindakan medis oleh tim HSE Penanganan dengan P3K oleh HSE 2 2014 Forklift terbalik Operator mengalami luka ringan atau memar Tindakan medis oleh tim HSE Penanganan dengan P3K oleh HSE 1
Kerusakan material Perbaikan material Perbaikan material oleh subkon Jumlah 7
Sumber : Data Sekunder PT. Bangun Sarana Baja – Gresik
Karakteristik  operator  forklift  PT. Bangun  Sarana  Baja  –  Gresik  ikut  menjadi bagian  pengamatan,  yaitu  meliputi  usia, jenis kelamin, masa kerja, pendidikan, serta kepemilikan Surat Ijin Operator (SIO). Dari 15 operator forklift, keseluruhannya memiliki  kesamaan  dari  sisi  jenis  kelamin yakni  laki-laki,  pendidikan  terkahir  hingga
bangku  SMA  dan  telah  mengantongi  SIO. Namun,  usia  dan  masa  kerja  15  operator forklift tidak sama. Pada tabel 5 dan tabel 6 berisikan  informasi  tersebut  yang  disajikan secara lengkap dan detail .
Tabel 5.
Distribusi Usia Operator Forklift PT Bangun Sarana Baja - Gresik Umur (Tahun) Jumlah % 17 – 25 26 – 35 36 – 45 ≥46 1 5 6 3 6,67 33,33 40 20 Jumlah 15 100 Sumber: Wawancara Tabel 6. Distribusi Masa Kerja Operator Forklift PT Bangun Sarana Baja - Gresik Masa Kerja (Tahun) Jumlah % 0 – 5 6 – 10 11 – 15 >15 2 4 6 3 13,33 26,67 40 20 Jumlah 15 100 Sumber: Wawancara Identifikasi bahaya dengan
memanfaatkan  JSA  dilakukan  pada  setiap tahapan  aktivitas  operasional  forklift  serta lingkungan  kerja  pengoperasian  forklift. Berdasarkan  identifikasi  bahaya  tersebut, ditemukan sebanyak 31 potensi bahaya.
Temuan  sebanyak  31  potensi  bahaya yang  didapatkan  dari  proses  identifikasi bahaya  digunakan  sebagai  acuan  untuk melakukan risk assessment dengan melibatkan penentuan besaran
kemungkinan (likelihood) dan  keparahan (severity) yang  timbul  dari  potensi  bahaya tersebut.    Selanjutnya,  dua  penentuan tersebut  dituangkan  ke  dalam risk  matrix guna  melihat  besaran  tingkat  risiko  yang
dihasilkan.  Pada risk  matrix akan  terlihat kategori  dari  tingkat  risiko  potensi  bahaya yakni extreme, high, middle , dan low. Hasil risk  assessment dari  tahapan operasional dan lingkungan kerja forklift di PT.  Bangun  Sarana  Baja  –  Gresik, didapatkan  hasil  bahwa  sebanyak  potensi bahaya  dikategorikan  sebagai  potensi bahaya  dengan  tingkat  risiko  kategori ekstrim  ( extreme )  sebanyak  14,  potensi bahaya dengan tingkat risiko kategori tinggi ( high )  sebanyak  6,  serta  potensi  bahaya dengan  tingkat  risiko  kategori  sedang ( middle ) sebanyak 11. Hasil risk assessment dapat dilihat pada tabel 7 dan tabel 8.
Tabel 7 . Risk Assessment Pada Tahap Operasional Pengoperasian Forklift di PT. Bangun Sarana Baja – Gresik
Aktivitas Pekerjaan Potensi Bahaya Rank Risk Menghidupkan forklift Kesetrum listrik M Forklift terpelanting maju / mundur M Mobilisasi forklift tanpa membawa material Forklift slip M Forklift terjungkal M Forklift roboh M Mengambil material Material roboh E Tertimpa material E Mengangkat material Kelebihan beban M Terkena swing material H Material roboh E Kegagalan lifting H Memindah material Material jatuh E Forklift terbalik M Kejatuhan material E Tergores material H Tersenggol  swing  material  /  counter weight M Meletakkan  material  yang dipindah Tergores material H Terjepit material H Tertimpa material E Material roboh E Sumber : Observasi dan wawancara
Tabel 8 . Risk Assessment Pada Lingkungan Kerja Pengoperasian Forklift di PT. Bangun Sarana Baja – Gresik
Lingkungan Kerja Potensi Bahaya Rank Risk Kebisingan Dentuman yang berasal dari alat kerja lainnya seperti palu dan gerinda yang menghasilkan  kebisingan  sebesar  95 dB (berdasarkan data sekunder). H Banyak tikungan Material jatuh E Forklift terbalik M Kejatuhan material E Jalan miring Material jatuh E Forklift terbalik M Kejatuhan material E Jalan sempit Material jatuh E Forklift terbalik M Kejatuhan material E Debu Debu  yang  dihasilkan  dari  proses produksi dan debu lingkungan. E Sumber : Observasi dan wawancara

## Pembahasan
Menurut  Peraturan  Menteri  Tenaga Kerja Republik Indonesia No. 3 Tahun 1998
tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan Kerja menjelaskan  bahwa  kecelakaan  adalah suatu  kejadian  yang  tidak  dikendaki  dan tidak diduga semula yang dapat
menimbulkan  korban  manusia  dan  atau harta  benda.  Kecelakaan  forklift  adalah kecelakaan yang terjadi pada saat pengoperasian forklift sehingga
menyebabkan  kerusakan  benda,  luka, bahkan kematian (OSHA, 2004).
Menurut  Legal  Match  (2007), terjadinya kecelakaan pada forklift
dipengaruhi  oleh  dua  faktor  yakni  faktor manusia  dan  faktor  lingkungan.  Faktor manusia  meliputi:  1)  Usia,  semakin  muda usia seseorang maka semakin besar potensi terjadinya  tindakan  yang  membahayakan. Hal  dikarenakan  pribadi  usia  muda  masih dipenuhi  dengan  sifat  emosi,  ceroboh  dan kurang berpengalaman;
2)
Tingkat pendidikan, semakin tinggi tingkat pendidikan  maka  semakin  rendah  kejadian kecelakaan  yang  ditimkbulkan;  3)  Masa Kerja,  tenaga  kerja  dengan  masa  kerja minim cenderung berpeluang besar mengalami  kecelakaan  kerja;  4)  Pelatihan, seorang  pekerja  akan  sulit  melaksanakan pekerjaan  dengan  baik  dan  cenderung melakukan banyak kesalahan  apabila tidak diberi  pelatihan  terlebih  dahulu;  5) Perbuatan yang membahayakan, contohnya bertindak semaunya sendiri dan mengabaikan peraturan
berisiko menimbulkan  kecelakaan.  adapun  faktor kedua yakni faktor lingkungan meliputi: 1) Perlindungan  yang  tidak  aman,  contohnya pada  mesin  atau  peralatan  beregerak  yang tidak  dilindungi;  2)  Kerusakan  alat, contohnya  peralatan  yang  kasar  atau  licin karena kurang pemeliharaan; 3) Konstruksi yang  tidak  aman  dapat  membahayakan keselamatan  pekerja;  4)  Penempatan  dan penyusunan  yang  tidak  aman;  dan  5) Penerangan  yang  tidak  sempurna,  akan menyebakan penglihatan pekerja terganggu sehingga  berpotensi  besar  menimbulkan kecelakaan.
Identifikasi bahaya merupakan
landasan dari program pencegahan kecelakaan atau pengendalian risiko. Tanpa mengenal  bahaya,  maka  risiko  tidak  dapat ditentukan sehingga upaya pencegahan dan pengendalian  risiko  tidak  dapat  dijalankan (Ramli, 2010).
Salah satu teknik identifikasi bahaya adalah  dengan  melakukan Job  Safety Analysis (JSA). JSA merupakan cara untuk meneliti  bahaya  pada  tiap  langkah  kerja, kemudian  mencari  penyelesaian  dari  tiap bahaya sehingga bahaya dapat dikendalikan sejak  dini  (Siswanto,  2009).  Identifikasi bahaya pengoperasia forklift di PT Bangun Sarana  Baja  –  Gresik  menggunakan  JSA didapati sebanyak 31 potensi bahaya.
Pada  aktivitas  pekerjaan  pertama saat pengoperasian forklift adalah aktivitas menghidupkan mesin memiliki dua potensi bahaya,  yakni:  1)  Tersetrum  listrik  yang disebabkan oleh instalasi listrik yang rusak, dan  2)  Potensi  bahaya  forklift  terpelanting maju  atau  mundur  disebabkan  karena  tuas maju atau mundur tidak dikembalikan pada kondisi netral sebelum forklift dimatikan.
Aktivitas  kedua  adalah  mobilisasi forklift  tanpa  membawa  material  memiliki tiga potensi bahaya, yakni: 1) Forklift slip, 2) Forklift terjungkal, dan 3) Forklift roboh. Hal  tersebut  dapat  disebabkan  karena adanya  ketidakseimbangan  yang  terjadi pada saat menjalankan forklift atau operator tidak  memperhatikan  kondisi  jalan  dan kecepatan  forklift.  Menurut  Peraturan Menteri  Tenaga  Kerja  No.  5  Tahun  1985 tentang Pesawat Angkat  Angkut Pasal 104 bahwa  pesawat  angkutan  di  atas  landasan dengan  motor  bakar  harus  dijalankan dengan aman sesuai dengan kecepatan yang telah ditentukan.
Aktivitas  ketiga  adalah  mengambil material  memiliki  dua  potensi  bahaya, yakni:  1)  Material  roboh,  dan  2)  Tertimpa material yang dialami oleh pekerja lain yang sedang  berada  di  sekitar  forklift.  Faktor utama  yang  menyebabkan  potensi  bahaya tersebut  terjadi  adalah  material  yang diangkat  tidak  dipastikan  dalam  keadaan stabil. Susunlah beban barang dengan rapid an  seimbang  supaya  beban  tidak  dapat tumpah atau jatuh saat diangkat (Wirendeni, 2013).
Aktivitas keempat adalah mengangkat  material  memiliki  empat potensi bahaya,  yakni: 1) Kelebihan beban yang  disebabkan  oleh  ketidakpatuhan operator  forklift  terhadap  Instruksi  Kerja (IK)  forklift  dalam  proses  pengangkatan yang  mengharuskan  beban  pengangkatan tidak  melebihi  batas  kemampuan  angkat atau Save Weight Limit (SWL), 2) Terkena swing material dapat terjadi karena operator forklift  tidak  memastikan  kondisi  sekitar pengoperasian  forklift  saat  dilakukan pengangkatan  jauh  dari  pekerja  lain,  3) Material roboh diakibatkan oleh ketidakstabilan  beban  atau  material  yang diangkat, dan 4) Kegagalan lifting
disebabkan  oleh  ketidaknormalan  kondisi lifting  equipment  yang  meliputi  hidrolik, kerangka, dan fork .
Aktivitas kelima adalah memindahkan  material  memiliki  lima potensi bahaya, yakni: 1) Material jatuh, 2) Forklift terbalik,  3) Kejatuhan material, 4) Tergores  material,  dan  Tersenggol  swing material  / counter  weight. Faktor  pemicu potensi  bahaya  tersebut  berasal  dari ketidakstabilan material saat sedang dipindahkan, pengereman mendadak, pengangkatan  terlalu  tinggi,  kondisi  area swing  belum  steril  dari  pekerja  dan  lain sebagainya.  Forklift  harus  dilengkapi dengan sebuah atap atau pelindung lainnya yang  memadai  untuk  mencegah  terjadinya kecelakaan  pada  operator  forklift  yang disebabkan oleh benda-benda jatuh (Rochman, 2009). Aktivitas keenam adalah
meletakkan material yang dipindah memiliki empat potensi, yakni: 1) Tergores material  terjadi  karena  ketidakpatuhan pekerja  terhadap  penggunaan  APD  yang diwajibkan  meliputi  helm safety ,  sepatu safety dan  sarung  tangan  kain,  2)  Terjepit material  disebabkan  oleh  proses material handling yang  tidak  berhati-hati,  3)
Tertimpa material diakibatkan oleh
penataan  material  tidak  benar,  jarak  aman dari
pengoperasian forklift
tidak dikondisikan
secara baik,
serta ketidakpatuhan  operator  forklift  terhadap Standard Operasional  Procedure (SOP), dan  4)  Material  roboh.  Undang-Undang Republik  Indonesia  No.  1  Tahun  1970 tentang  Keselamatan  Kerja  menyebutkan bahwa tenaga kerja harus memakai alat-alat pelindung  diri  yang  diwajibkan.  Beban ditumpuk dengan benar dan seimbang, hati- hati  terhadap  kemungknan  runtuhnya tumpukan  muatan  (Wirendeni,  2013). Menurut
Suardi (2005), prosedur merupakan penjelasan aktivitas di perusahaan  yang  melibatkan  banyak  orang dari  beberapa  pihak  dan  dalam  satu prosedur terdapat beberapa instruksi kerja.
Adapun lingkungan kerja tidak luput dari  potensi  bahaya  yang  dapat  memicu terjadinya kecelakaan kerja yang merugikan sekaligus tidak diinginkan sewaktu-waktu.
Kondisi  lingkungan  kerja  yang terasa  bising  menghasilkan  potensi  bahaya berupa  dentuman  yang  berasal  dari  alat kerja lainnya seperti palu dan gerinda yang menghasilkan  kebisingan  sebesar  95  dB, sehingga  menimbulkan  risiko  gangguan pendengaran pada pekerja.
Kondisi  lingkungan  kerja  banyak tikungan  menghasilkan  potensi  berupa:  1) Material  jatuh,  2)  Forklift  terbalik,  dan  3) Kejatuhan  material.  Ketiga  potensi  bahaya tersebut  dapat  terjadi  oleh  karena  kondisi jalan yang menikung mengakibatkan ketidakstabilan pada forklift apabila operator  tidak  bisa  mengoperasikannya dengan benar. Begitu pula kondisi lingkungan kerja yang terdapat jalan miring dan  sempit  akibat  banyaknya  tumpukan material menghasilkan potensi bahaya yang sama dengan kondisi jalan yang menikung, beserta  alasan  mengapa  potensi  bahaya tersebut dapat terjadi.
Kondisi  lingkungan  kerja  yang berdebu hasil dari proses produksi dan debu lingkungan mengakibatkan gangguan saluran  pernapasan  bagi  para  pekerja, termasuk salah satunya operator forklift.

## SIMPULAN DAN SARAN

## Simpulan
1. Identifikasi bahaya ( hazard identification ) di PT Bangun Sarana Baja – Gresik dilakukan dengan memanfaatkan  JSA  dilakukan  pada setiap  tahapan  aktivitas  operasional forklift serta lingkungan kerja
pengoperasian forklift. Berdasarkan identifikasi  bahaya  tersebut,  ditemukan sebanyak 31 potensi bahaya.
2. Penilaian  risiko (risk  assessment) dari tahapan  operasional  dan  lingkungan kerja  forklift  sebagai material  handling equipment di PT. Bangun Sarana Baja – Gresik, didapatkan hasil bahwa sebanyak 31 potensi bahaya dikategorikan sebagai potensi  bahaya  dengan  tingkat  risiko kategori ekstrim ( extreme) sebanyak 14, potensi  bahaya  dengan  tingkat  risiko kategori  tinggi  ( high) sebanyak  6,  serta potensi  bahaya  dengan  tingkat  risiko kategori sedang ( middle) sebanyak 11.

## Saran
Proses hazard identification dan risk assessment (HIRA) sebaiknya dilakukan PT Bangun  Sarana  Baja  –  Gresik  sebaiknya dengan  memperluas  objek  pengamatan yakni  tidak  hanya  pada  tahapan  aktivitas pengoperasian  forklift  saja,  melainkan lingkungan kerja juga perlu diikutsertakan.

## DAFTAR PUSTAKA
Legal  Match.  Forklift  Accident  Lawyers. http://www.legalmatch.com/law_lib rary/article/forklift-accident- lawyers.htm (Sitasi 28 Juli 2016).
Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  Republik Indonesia No. 5 Tahun 1985 tentang Pesawat Angkat Angkut. Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  Republik
Indonesia No. 3 Tahun 1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan Kecelakaan Kerja. Ramli,  S.  2010. Sistem  Manajemen Keselamatan  dan  Kesehatan  Kerja OHSAS 18001 . Jakarta: Dian Rakyat. Rochman,  R.  2009.  Penerapan  Syarat- Syarat  Keselamatan  Kerja  Forklift Sebagai Upaya Pencegahan Kecelakaan Kerja Pada Unit Produksi PT. Surya Rengo Containers. Tugas Akhir. Surabaya: Universitas Airlangga. Suardi,  R.  2005. Sistem  Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja. Jakarta: Penerbit PPM. Tarwaka. 2008. Keselamatan dan
Kesehatan Kerja “Manajemene dan Implementasi K3 di Tempat Kerja” . Surakarta: Harapan Press.
Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun  1970  tentang  Keselamatan Kerja. Wirendeni. 2013. Panduan Pekerja Kontraktor  Geocycle .  Jakarta:  PT.
Holcim Indonesia Tbk.