## KONTRIBUSI SUB SEKTOR PERKEBUNAN DALAM PEREKONOMIAN KABUPATEN MINAHASA UTARA

## CONTRIBUTION OF THE PLANTATION SUB-SECTOR TO THE ECONOMY OF NORTH MINAHASA REGENCY
Karla Meray (1) , Tommy F. Lolowang (2) , Juliana R. Mandei (2)
1) Mahasiswa Program Studi Teknologi Pangan, Fakultas Pertanian, Universitas Sam Ratulangi, Manado 2) Dosen Program Studi Teknologi Pangan, Fakultas Pertanian, Universitas Sam Ratulangi, Manado
*Penulis untuk korespondensi: karlameray@gmail.com Naskah diterima melalui e-mail jurnal ilmiah agrisosioekonomi@unsrat.ac.id : Selasa, 6 April 2021 Disetujui diterbitkan : Jumat, 28 Mei 2021

## ABSTRACT
The purpose of this research is to see plantation sectoral contribution on North Minahasa Regency economic development. This research was conducted in July 2020. The data used in this study are secondary data. Data were obtained  from  North  Minahasa  Regency’s  Central  Burean  of  Statistics  and  North  Minahasa  Province’s  Central Burean of Statistics. This research used basis of Constant Price Gross Regional Domestic Product from 2010 to 2019, land area and plantation productions of North Minahasa Regency. This study uses data analysis methods, namely location  quotient  analysis,  shift  share,  and  contribution  analysis. The  results  of  the  research  showed  that plantation sub-sector is basic sector in North Minahasa Regency and had LQ value more that 1 and be able to produce goods and services for local consumption as well as exportation. Shift share analysis showed that in year of 2010- 2019 plantation sectoral didn’t have competitive advantage, but it has positif effect and a good growth rate for the economy of North Minahasa.

## Keywords : Plantation sub-sector; contribution; North Minahasa Regency

## ABSTRAK
Tujuan penelitian ini  adalah  untuk melihat  kontribusi dan perkembangan  sub-sektor perkebunan terhadap perekonomian Kabupaten Minahasa Utara. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Minahasa serta Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sulawesi Utara. Data yang digunakan adalah PDRB ADHK 2010 sampai 2019 serta luas lahan  dan  produksi  perkebunan  Kabupaten  Minahsa  Utara.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis data yaitu analisi location quotient, shift share, dan analisis kontribusi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa sub sektor perkebunan merupakan sektor basis di Kabupaten Minahasa Utara dan memiliki nilai LQ lebih dari  1  dan  mampu  manghasilkan  barang  dan  jasa  untuk  konsumsi  lokal  maupun  mengekspor  keluar wilayah.  Dari  hasil  analisis  perhitungan  Shift  Share  meski  sub-sektor  perkebunan  tidak  memiliki keunggulan  kompetitif  untuk  tahun  2011-  2019  namun  memberi  pengaruh  positif  dan  laju  pertumbuhan yang baik untuk perekonomian Minahasa Utara.
Kata Kunci : Sub sektor perkebunan; kontribusi; Kabupaten Minahasa Utara

## PENDAHULUAN
Proses Pembangunan ekonomi daerah berjalan di  mana  pemerintah  daerah  dan  masyarakatnya mengelola sumber daya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor  swasta  untuk  menciptakan  lapangan  kerja baru  dan  merangsang  perkembangan  kegiatan ekonomi  (pertumbuhan  ekonomi)  dalam  wilayah tersebut (Zaini, 2019)
Sektor  pertanian  merupakan  salah  satu  sektor penting  untuk  diperhatikan  karena  sebagian  besar mata pencaharian penduduk berada pada sektor ini. Sektor pertanian meliputi subsektor tanaman bahan makanan, subsektor hortikultura, subsektor perkebunan,  subsektor  peternakan,  subsektor perikanan  dan  subsektor  kehutanan.  Subsektor- subsektor  ini  akan  saling  terkait  untuk  saling mendukung kemajuan antar subsektor (Suryantini dkk, 2015).
Tabel 1. Luas Areal Perkebunan dan Jenis Tanaman di Kabupaten Minahasa Utara (hektar)
Di Kabupaten Minahasa Utara sektor pertanian berperan  besar  terhadap  PDRB  Kabupaten Minahasa  Utara,  menambah  devisa  dan  memacu pertumbuhan wilayah. Sektor pertanian mencakup beberapa  kategori  ini  pertanian,  kehutanan  dan perikanan  yang  terdiri  atas  tanaman  pangan, tanaman hortikultura, tanaman perkebunan, peternakan, dan jasa pertanian dan perburuan.
Dengan  potensi  Sumber  Daya  Alam  (SDA) yang  dimiliki  Kabupaten  Minahasa  Utara, perkebunan  dengan  beberapa  jenis  komoditas perkebunan    seperti  Kelapa,  Cengkeh  dan  Pala merupakan  sub  sektor  yang  cocok  dikembangkan di  daerah  ini.    Namun  dalam  beberapa  tahun terakhir  seperti  terlihat  pada  Tabel  1,  luas  lahan beberapa  tanaman  perkebunan  pada  beberapa tahun  terakhir  cenderung  menurun.    Oleh  karena itu menarik untuk diteliti tentang “Kontribusi Sub Sektor Perkebunan Dalam
Perekonomian Kabupaten Minahasa Utara ” .

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah  di uraikan di atas adapun rumusan masalah:
1) Bagaimana  kontribusi  sektor  perkebunan terhadap  perekonomian  Kabupaten  Minahasa Utara?

## Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk :
1) Menganalisis  kontribusi  sektor  perkebunan terhadap  perekonomian  Kabupaten  Minahasa Utara menggunakan penerapan analisis location quotient dan shift share. 2) Menganalisis perkembangan sektor
perkebunan  dalam  perekonomian  Kabupaten Minahasa Utara.

## METODE PENELITIAN

## Metode Pengumpulan Data
Jenis  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  data  sekunder.  Data  diperoleh  dari  Badan Pusat  Statistik  (BPS)  Kabupaten  Minahasa  serta Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Sulawesi Utara. Data  yang  digunakan  adalah  PDRB  2010  sampai 2019  ADHK  serta  luas  lahan  dan  produksi perkebunan Kabupaten Minahsa Utara.

## Variabel Penelitian
Variabel-variabel yang diukur dalam penelitian ini, adalah :
1) Luas  areal  perkebunan  Kabupaten  Minahasa Utara
2) Produksi  perkebunan  Kabupaten  Minahasa Utara
3) Luas areal perkebunan Sulawesi Utara
4) Produksi perkebunan Sulawesi Utara
5) Produk  Domestik  Regional  Bruto  sektor- sektor (ADHK) Kabupaten Minahasa Utara
6) Produk  Domestik  Regional  Bruto  sektor- sektor (ADHK) Sulawasi Utara
7) Produk  Domestik  Regional  Bruto  sektor perkebunan  (ADHK)  Kabupaten  Minahasa Utara
8) Produk  Domestik  Regional  Bruto  sektor perkebunan (ADHK) Sulawasi Utara

## Metode Analisis
Untuk  penelitian  ini  digunakan  dua  metode analisis  data  yaitu  analisi  location  quotient,  shift share, dan analisis kontribusi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Umum Lokasi Penelitian
Kabupaten  Minahasa  Utara  dengan  pusat pemerintahan dan ibu kota di Airmadidi, terletak di Provinsi  Sulawesi  Utara.  Kabupaten  Minahasa Utara  terdiri  dari  10  Kecamatanterdiri  dari  10 Kecamatan  dengan  jumlah  penduduk  tahun  2019 sebanyak 203.624  jiwa  yang  terdiri  atas  103.411 jiwa  penduduk  laki-laki  dan  100.213  jiwa penduduk perempuan.

## Kontribusi Perkebunan Terhadap Perekonomian Kabupaten Minahasa Utara

## 1) Hasil Analisis Location Quotient
Tabel  2  menjelaskan  bahwa  sektor  pertanian merupakan  salah  satu  sektor  basis  yang  di Kabupaten Minahasa Utara dengan  nilai LQ  pada tahun 2019 1.24 meski mengalami fluktuasi selama 10 tahun pada periode 2010-2019.
Dari  Tabel  2  dapat  dilihat  ada  7  sektor  yang merupakan sektor basis dari perhitungan LQ tahun 2010-2019  antara  lain  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, pengadaan listrik dan gas, konstruksi, real  estate,  jasa  pendidikan.  Ini  artinya  bahwa  7 sektor  tersebut  merupakan  sumber  pertumbuhan ekonomi,  memiliki  keunggulan  komparatif,  dapat memenuhi  kebutuhan  kabupaten  serta  dapat melakukan ekspor . Selain luas lahan dan produksi yang mempengaruhi kenaikan dan penurunan  nilai LQ  sektor  perkebunan,  kenaikan  dan  penurunan sektor lainnya juga mempengaruhi. Seperti periode tahun  2011-2013  sektor  perkebunan  mengalami penurunan  nilai  LQ  yang  diakibatkan  dari  sektor pertambangan  dan  penggalian  yang  mengalami peningkatan  nilai  LQ  serta  beberapa  sub  sektor pertanian seperti tanaman hortikultura, peternakan serta perikanan terus mengalami peningkatan nilai LQ.
Tabel 2. Hasil Perhitungan Location Quotient Perkebunan dan Lapangan Usaha Lainnya di Minahasa Utara
Tabel 3. Hasil Perhitungan Location Quotient Sub Sektor Pertanian di Minahasa
Utara Tabel 4. Hasil Perhitungan Location Quotient Luas Areal Perkebunan Kebupaten Minahasa Utara
Tabel 5.  Hasil Perhitungan Location Quotient Produksi Perkebunan Kebupaten Minahasa Utara
Tabel  3    menunjukkan  bahwa  sub  sektor perkebunan  merupakan  subsektor  basis  dengan hasil LQ > 1 dari tahun 2010-2019. Hal ini berarti bahwa  sub  sektor  perkebunan  merupakan  sumber pertumbuhan  ekonomi,  memiliki  keunggulan
komparatif,  dapat  memenuhi  kebutuhan  provinsi serta dapat melakukan ekspor.
Nilai  LQ  dari  perkebuanan  pada  tahun 2019 adalah 1,12. Sub sektor perkebunan memiliki nilai  LQ  terbesar  pada  tahun  2011  dengan  nilai
1,31 dan terendah pada tahun 2014 dengan nilai LQ sebesar  1,02.  Sub  sektor  lainnya  diluar  sektor pertanian  yang  memiliki  nilai  LQ  lebih  dari  satu yaitu  peternakan,  jasa  pertanian  dan  perburuan, perikanan  sedangkan  untuk  tanaman  hortikultura pada  tahun  2010-2011  bukan  sektor  basis mengalami kenaikan pada tahun 2013 dan mimiliki nilai  LQ  >  1  dan  bertahan  sampai  2019,  untuk kehutanan  pada  tahun  2017  menjadi  sektor  basis samapai  2019  sebelumnya  dari  tahun  2010-2016 bukanlah sektor basis.
Hasil anaisis Location  Quotient terhadap masing- masing  jenis  tanaman  perkebunan  data  dilihhar pada Tabel 2 dan Tabel 3.
Tabel  4  menunjukkan  bahwa    kelapa merupakan tanaman perkebunan yang konsisten dengan  nilai  LQ  >  1  sedangkan  tanaman perkebunan  lainnya  mengalami  naik  turun disetiap  tahunnya.  Jambu  mete  selama  5  tahun merupakan  salah  satu  tanaman  perkebunan unggulan dari tahun 2012-2016 namun di tahun 2016  mengalami  penurunan  secara  drastis sebesar  67.54%  dan  sejak  tahun  2017  bernilai nol.  Pala pada tahun 2009 - 2017 memiliki nilai LQ  <  1  namun  pada  tahun  2018  memiliki kenaikan  sehingga  memiliki  nilai      LQ  >  1. Sedangkan  untuk  kopi,  kakao,  dan  cengkeh disetiap  tahunnya    memiliki  nilai          LQ  <  1 artinya bukan sektor basis.
Dari hasil analisis location quotient untuk peroduksi perkebunan (ton) seperti halnya dengan Tabel  5  kelapa  selama  10  tahun  terakhir  ini memiliki  nilai  LQ  >  1.  Untuk  jambu  mete  dari tahun  2012-2016  memiliki  nilai  LQ  >  1.  Aren  di tahun 2015 dan 2016 memiliki nilai LQ > 1 . Untuk komoditas  lainnya  seperti  vanili,    kopi,  kakao, cengkeh,  pala  memiliki  nilai  LQ  <  1  yang mengartikan  kalau  komoditas tersebut bukan  atau non unggulan.
2) Hasil Analisis Shift Share
Hasil  Analisis  shift  share  sub  sector perkebunan  selang  tahun  2010-2019  dapat  dilihat pada Tabel 6.
Berdasarkan  analisis  Shift  Share,    laju pertumbuhan  ekonomi  (Dij)  untuk  sub  sector perkebunan  memiliki  kinerja  ekonomi  yang  baik karena  nilai  menunjukan  hasil  positif  namun  di tahun 2012-2013 mnunjukan nilai negatif sebesar - 12  500.07  yang  artinya  kinerja  ekonomi  atau  laju pertumbuhan yang kurang baik.
Pada  tahun  2010-2011  dan  tahun  2013-2014, sub  sektor  perkebunan  memiliki  keunggulan kompetitif  karena  memiliki  nilai  (Cij)  positif sehingga  dapat  berkompetitif  dengan  sektor  lain. Sedangkan  tahun  2011-2013  serta  tahun  2014- 2019  memiliki  nilai  negatif  yang  artinya  sektor perkebunan tidak mimiliki keunggulan  kompetitif dikarenakan nilai rij lebih kecil dari rin.

## Tabel 6. Hasil Perhitungan Analisis Shift Share Perkebunan di Kabupaten Minahasa Utara
Sektor  perkebunan  di  Minahasa  Utara memiliki  pertumbuhan  sektor  yang  relatif  cepat (Mij)  namun  ditahun  2010-2011  nilai  PDRB perkebunan  provinsi  di  tahun  akhir  (2011) memiliki angka lebih kecil dari tahun awal (2010)
dan  tahun  2017-2018  nilai  PDRB  kabupaten  dan provinsi tahun akhir (2018) memiliki angka  lebih kecil  dari  tahun  awal  (2017)  sehingga  sektor perkebunan  relatif  lambat  karena  memiliki  nilai negatif.
Untuk  sepuluh  tahun  terakhir  ini  sektor perkebunan  berpengaruh  positif  (Nij)  terhadap perekonomian  di  Minahasa  Utara.  Hasil  dari perhitungan  analisis  shift  share  menunjukan sektor  perkebunan  memiliki  peran  yang  positif meskipun tidak memiliki keunggulan kompetitif. 3) Hasil  Analisis  Kontribusi  Sub  Sektor
Perkebunan Kontribusi sektor-sektor terhadap perekonomian Minahasa Utara dapat dilihat pada
Tabel 7.
Dari  hasil  perhitungan  analisis  kontribusi diatas menunjukkan  sektor pertanian memberikan
kontribusi yang paling besar terhadap perekonomian Minahasa Utara dan merupakan nilai tertinggi dengan nilai 31.10% tahun 2010 dan 25.85%  pada  tahun  2018  yang  merupakan  nilai terendah.  Untuk  sektor  kontruksi  menunjukan perkembangan yang baik dengan disetiap tahunnya mengalami  penigkatan  terus  menerus  selama sepuluh  tahun  terakhir  periode  2010-2019. Sedangkan  untuk  sub  sektor  perkebunan  disetiap tahunnya mengalami penurunan. Untuk sektor jasa perusahaan memiliki nilai kontribusi paling sedikit namun  stabil  dengan  nilai  0.02  dari  tahun  2010- 2019.

## Tabel 7. Kontribusi Sektor-Sektor di Kabupaten Minahasa Utara ADHK
Tabel 8. Kontribusi Sub Sektor Pertanian di Kabupaten Minahasa Utara ADHK
Tabel  8  merupakan  kontribusi  subsektor- subsektor  di  Kabupaten  Minahasa  Utara.  Sub sektor  perikanan  memiliki  nilai  kontribusi  paling tinggi dan merupakan penyumbang terbesar untuk kontribusi  bagi  sektor  pertanian.  Pada  periode 2010-2019 sub sektor perkebunan merupakan sub sektor  kedua  yang  memiliki  kontribusi  terbesar dalam  sektor  pertanian  namun  disetiap  tahun mengalami  penurunan,  dari  tahun  2010-2019  dan jika dibandingkan dari tahun awal 2010 dan tahun akhir 2019 sektor perkebunan sudah mengalami penurunan  sebesar  52.36%  dan  ini  merupakan nilai yang cukup besar karena sudah melebihi 50 persen.  Sebagai  gambaran  konversi  lahan pertanian berdasarkan penelitian dari Lapatandau dkk (2017) pada tahun 2013 ke 2014 Kabupaten  Minahasa  Utara  telah  mengalami penurunan  luasan  tegal  atau  kebun  dari  26.189 menjadi  12.297  hektar  atau  berkurang  sebesar 13.892 hektar. Hal ini terutama disebabkan oleh adanya konversi lahan tegal atau kebun menjadi lahan  non  pertanian  seperti  lahan  pemukiman, pabrik  dan  pergudangan  serta  pembangunan jalan tol Manado – Bitung.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari  hasil  penelitian  dan  perhitungan  yang telah  dilakukan  dengan  menggunakan  analisis Location  Quotient  (LQ),  analisis  Shift  Share  dan analisis  kontribusi  di  Kabupaten  Minahasa  Utara tahun  2010-2019  dapat  diambil  kesimpulan sebagai berikut:
1) Sub  sektor  perkebunan  merupakan  sub  sektor basis  di  Kabupaten  Minahasa  Utara  dan mimiliki  nilai  LQ  lebih  dari  1  dan  mampu manghasilkan barang dan jasa untuk konsumsi lokal  maupun  mengekspor  keluar  wilayah Kabupaten Minahasa Utara dan komoditi basis di  kabupaten  Minahasa  Utara  adalah  kelapa. Selama periode 10 tahun terakhir (2010-2019) sektor  perkebunan  mengalami  fluktuasi  yang diakibatkan  dari  pengurangan  produksi  dan luas lahan perkebunan di Kabupaten minahasa Utara.
2) Sub  sektor  perkebunan  tidak  memiliki keunggulan kompetitif untuk tahun 2011-2019 namun  memberi  pengaruh  positif  dan  laju
pertumbuhan  yang  baik  untuk  perekonomian Minahasa Utara.
3) Sub  sektor  perkebunan  masih  memberi  hasil positif  untuk  kontribusi  Kebupaten  Minahasa Utara  namun  berdasarkan  analisis  kontribusi sektor  perkebunan  setiap  tahun  mengalami penurunan kontribusi yang dikarenakan berkurangnya  lahan  perkebunan  dan  produksi beberapa  komoditi  perkebunan  di  Kabupaten Minahasa Utara.

## Saran
Dengan  adanya  penelitian  ini,  diharapkan sektor  perkebunan  terus  mampu  menjadi  sektor basis, dan untuk pemerintah Kabupaten Minahasa Utara  kiranya  lebih  memperhatikan  sektor perkebunan, dengan cara memberi bantuan kepada petani  dan  lahan  kosong  dapat  dimanfaatkan menjadi  perkebunan  agar  produksi  tenaman perkebunan meningkat dan agar sektor perkebunan tidak  berubah  menjadi  sektor  non  basis  dan  bisa memberi kontribusi lebih besar terhadap perekonomian Kabupaten Minahasa Utara.

## DAFTAR PUSTAKA
BPS.    Database  PDRB  Menurut  Lapangan  Usaha Kabupaten Minahasa Utara 2010-2014. Fatihudin,  D..  2019.  Membedah  Investasi  Menui
Geliat Ekonomi. Deepublish. Cet. 1,
Yogyakarta.
Haryanto, T.. 2009. Ekonomi Pertanian. Airlangga
University Perss. Cet.1, Surabaya.
Lapatandau, Y, A., G. A. J. Rumagit dan C. B. D. Pakasi.. 2017. Alih Fungsi Lahan Pertanian Di Kabupaten Minahasa Utara. Jurnal. Univesitas
Sam Ratulangi. Manado, 13 (2A)
Prasetyo,  W.  L..  2019.  Perbedaan  Pertanian  dan
Perkebunan dan Jenis Tanaman yang Ditanam. Mesinpertanian.id. www.mesinpertanian.id/
tanggal akses 30-01-2021
Sattar..  2018.  Buku  Ajaran  Perekonomian
Indonesia. Deepublish, Yogyakarta.
Suryantini, A., S. Hartono., A. Nurhayati., dan W. Widyaningsih..  2015.  Peran  Sektor  Pertanian Terhadap  Perekonomian  Daerah  Istimewa Yogyakarta  (Aanalisis  Input-Output  Daerah Istimewa Yogyakarta Untuk Komoditas Tebu).
Jurnal. Universitas Gadjah Mada. Yogyakarta,
4 (1).
Suwarto, Y., Octavianty., dan S. Hermawati.. 2014. Top 15 Tanaman Perkebunan. Swadaya, Cet.1, Jakarta.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  18
Tahun 2004 Tetang Perkebunan Zaini, A.. 2019. Perkembangan Sektor Unggulan di Kalimantan Timur. CV Budi Utama, Yogyakarta.