## MANAJEMEN PENINGKATAN KUALITAS PERSONALIA DI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM

## Nurul Lailiyah
Prodi Pendidikan Agama Islam (PAI), STIT al Urwatul Wutsqo Jombang e-mail : nurul@stituwjombang.ac.id
Abstract: Personnel management is management which gets at staffing issues in an institution. It needs smart and skilled employees to make them work effective and efficiently. Therefore, institution has to carry out strict selection in accepting new employees.  Likewise, the institution aims will be reached if they have smart and  skilled  employees,  and  its  amount  is  adequate.  The  main  goal  of  personnel management  is  planning,  procurement,  development,  promotion  and  transfer, dismissal,  retirement,  and  welfare  of  employees.    The  rapid  change  in  society should be followed schools by increasing its personal profession, and the capacity building is not based on their work experience only, since the length of profession practice  is  not  an  increasing  ability  guarantee.  Thereof,  the  head  master  as manager can improve the personnel profession in various ways.
Keyword: management personnel, Islamic education institution

## Pendahuluan
Dalam  rangka  pencapaian  standar  sekolah  yang  berkualitas  dan  bermutu sesuai dengan tujuan pendidikan dalam sekolah tersebut maka diperlukan adanya dukungan  terhadap  seluruh  komponen  pendidikan  yang  terpusat  dalam  suatu sistem  yang  saling  menunjang  dalam  mencapai  keberhasilan  pendidikan,  seperti yang telah disampaikan oleh  Soeratman bahwa filsafat, dasar, tujuan, sarana dan prasarana,  metode  dan  kurikulum  pendidikan,  anak  didik  dan  lingkungan seluruhnya berada dalam satu kaitan yang tidak terpisahkan dan saling menunjang satu sama lain untuk keberhasilan pendidikan. 1
Sekolah  atau  madrasah  sebagai  pusat  pendidikan  formal,  ia  lahir  dan berkembang  dari  pemikiran  efisiensi  dan  efektivitas  dalam  penyelenggaraan pendidikan  kepada  warga  masyarakat  terutama  bagi  peserta  didik.  Sekolah sebagai  pusat  pendidikan  formal  merupakan  perangkat  masyarakat  yang  diserahi kewajiban pemberian pendidikan. Perangkat ini ditata dan dikelola secara formal mengikuti haluan yang pasti dan diperlukan di masyarakat bersangkutan. Haluan
1 Soeratman, Permasalahan Tentang Kesejahteraan Pendidikan (Jakarta: FIP, 1978), 15
tersebut tercermin dalam falsafah dan tujuan, pengajaran, kurikulum, administrasi serta pengelolaan. 2
Manajemen  pendidikan  merupakan  alternatif  strategis  untuk  meningkatkan kualitas pendidikan. Manajemen sekolah secara langsung akan mempengaruhi dan menentukan  efektif  tidaknya  kurikulum,  berbagai  peralatan  belajar,  waktu mengajar,  dan  proses  pembelajaran.  Manajemen  atau  pengelolaan  merupakan komponen  integral  dan  tidak  dapat  dipisahkan  dari  proses  pendidikan  secara keseluruhan.  karena  tanpa  manajemen  tidak  mungkin  tujuan  pendidikan  dapat diwujutkan  secara  optimal,  efektif,  dan  efisien.  Penerapan  manajemen  sekolah secara  menyeluruh  memerlukan  perubahan  mendasar  terhadap  aspek-aspek  yang menyangkut keuangan, ketenagaan, kelas, kurikulum, sarana dan prasarana, serta partisipasi masyarakat dan lain-lain.
Keberhasilan  suatu  pendidikan  tidak  hanya  dilihat  dari  manajemen  kelas, kurikulum, murid dan sebagainya, tetapi juga manajemen personalia ikut berperan dalam  keberhasilan  suatu  pendidikan.  Maka  diperlukan  manajemen  personalia. Manajemen  personalia  adalah  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan,  dan pengawasan  kegiatan-kegitan,  pengadaan,  pengembangan  dan  pemberian kompensasi,  pengintegrasian,  pemeliharaan  dan  pelepasan  sumberdaya  manusia agar tercapai berbagai tujuan individu dan organisasi dalam masyarakat. 3
Pada  prinsipnya  yang  dimaksud  personalia  adalah  orang-orang  yang melaksanakan  sesuatu  tugas  untuk  mencapai  tujuan  dalam  hal  ini  di  sekolah dibatasi  dengan  sebutan  pegawai.  Oleh  karena  itu  personil  di  sekolah  tentu  saja meliputi  unsur  guru  yang  disebut  tenaga  edukatif    dan  unsur  karyawan  yang disebut  tenaga  administratife.  Secara  terperinci  dapat  disebutkan  keseluruhan personil  sekolah  adalah,  kepala  sekolah,  guru,  pegawai  administrasi  (TU)  dan pesuruh penjaga sekolah. Di dalam berlangsungnya kegiatan sekolah maka unsur manusia  merupakan  unsur  penting,  karena  kelancaran  jalannya  pelaksanaan program sekolah sangat ditentukan oleh manusia-manusia yang menjalankannya. Dan  juga  bagaimanapun  lengkap  dan  baik  fasilitas  yang  berupa  gedung,
2 Tim  Dosen    FIP-IKIP  Malang, Pengantar  Dasar-Dasar  Kependidikan (Surabaya:  Usaha Nasional, 1980), 146.
3 Flippo, Manajemen Personalia (Jakarta: Erlangga, 1984), 5
perlengkapan,  alat  kerja,  metode-metode  kerja,  dan  dukungan  masyarakat  akan tetapi  apabila  manusia-manusia  yang  bertugas  menjalankan  program  sekolah  itu kurang  berpartisipasi,  maka  akan  sulit  untuk  mencari  tujuan  pendidikan  yang diharapkan. 4
Kepala  sekolah  wajib  mendayagunakan  seluruh  personil  secara  efektif  dan efisien  agar  tujuan  penyelenggarakan  pendidikan  di  sekolah  tersebut  tercapai secara  optimal.  Pendayagunaan  ini  ditempuh  dengan  jalan  memberikan  tugas- tugas  jabatan  sesuai  dengan  kemampuan  dan  kewenangan  masing-masing individu. Oleh karena itu adanya “ job description ” yang jelas sangat diperlukan. 5

## Pembahasan

## A. Manajemen Sekolah
Pada  hakikatnya  istilah  manajemen  pendidikan  dan  manajemen  sekolah mempunyai  pengertian  dan  maksud  yang  sama.  Keduanya  memang  sukar dibedakan, lebih-lebih sering dipakai secara bergantian dalam pengertian yang sama. Apa yang menjadi scope manajemen pendidikan adalah juga merupakan scope atau bidang garapan manajemen sekolah. Demikian pula proses kerjanya ditempuh  melalui  fungsi-fungsi  yang  sama,  yang  diilhami  dari  teori administrasi  dan  manajemen  pada  umumnya. 6 Menurut  James  Jr.  manajemen sekolah  adalah  proses  pendayagunaan  sumber-sumber  manusiawi  bagi penyelenggara sekolah secara efektif. 7
Manajemen  pendidikan  merupakan  suatu  usaha  bersama  sekelompok manusia  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  yang  efisien  dan  daya  guna  yang ada  untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  disekolah.  manajemen  pendidikan adalah    proses  penataan  kelembagaan  pendidikan,  dengan  melibatkan  sumber potensial baik yang bersifat manusia maupun  yang bersifat non manusia guna mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien.
4 Daryanto, Administrasi Pendidikan (Jakarta: Rineka Cipta, 2001), 29-30
5 Suryo  Subroto, Dimensi-Dimensi  Administrasi  Pendidikan  Di  Sekolah (Jakarta:  Bina  Aksara, 1988), 48
6 Burhanuddin, Analisis Administrasi Manajemen Dan Kepemimpinan Pendidikan (Jakarta: Bumi Aksara, 1990), 47.
7 Piet A. Sahertian, Dimensi Administrasi Pendidikan (Surabaya: Usaha Nasional, 1985), 20
Tujuan  manajemen  pendidikan  adalah  tujuan  yang  dikehendaki  harus jelas, makin operasional tujuan makin mudah terlihat dan makin tepat program- program  yang  disusun  untuk  mencapai  tujuan  yang  ditentukan,  program  itu harus menyeluruh dan ada koordinasi terhadap komponen yang melaksanakan program  sekolah.  Proses  manajemen  pendidikan  dimulai  dari  perencanaan, diteruskan dengan pengorganisasian, penggaraan dan kemudian pengawasan.
Manajemen  yang  dapat  menyesuaikan  diri  dengan  berbagai  situasi  dan kondisi disebut manajemen yang fleksibel. Manajemen ini tidak kaku, ia dapat berlangsung dalam kondisi dan situasi yang berbeda-beda. Kebijakan-kebijkan pemerintah yang baru, tuntutan-tuntutan masyarakat yang brubah dari semula, perubahan-perubahan  nilai  masyarakat,  dan  sebagainya  tidak  akan menghentikan aktivitas manajemen ini. Manajemen akan berjalan terus dengan revisi  di  berbagai  hal.  Hal  ini  menjamin kelangsungan  hidup  organisasi.  Oleh sebab itu para manajer perlu mengusahakan manajemen agar bersifat fleksibel. 8
Jadi  dari  penjelasan  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  manajemen  atau pengelolaan  merupakan  komponen  integral  dan  tidak  dapat  dipisahkan  dari proses pendidikan secara keseluruhan, karena dengan adanya manajemen yang baik  maka  tujuan  pendidikan  dapat  diwujudkan  secara  optimal,  efektif  dan efisien.

## B. Fungsi Manajemen Sekolah
Menurut Percy E. Burrup fungsi-fungsi manajemen pendidikan di sekolah adalah:
1. Merencanakan  cara  dan  langkah-langkah  mewujudkan  tujuan  program sekolah.
2. Mengalokasikan  baik  sumber  daya  maupun  kegiatan  mengajar  sehingga masing-masing mengetahui tugas dan tanggung jawab.
3. Memotivasi  kegiatan  staf  pengajar  sehingga  mereka  dapat  melaksanakan tugasnya dengan sebaik-baiknya.
8 Made Pidarta, Manajemen Pendidikan Indonesia (Jakarta: Bina Aksara, 1988), 17-18
4. Mengkoordinir    kegiatan  anggota  staf  pengajar  dan  setiap  satuan  tugas  di sekolah sehingga tenaga dapat digunakan seefektif mungkin.
5. Menilai  efektifitas  program  dan  pelaksanaan  tugas  pengajaran  dan  tujuan- tujuan  sekolah  yang  ditentukan  sudah  tercapai  apa  belum.  Dan  menilai pertumbuhan kemampuan mengajar tiap guru. 9
Pelaksanaan  manajemen  sekolah  yang  efektif  dan  efisien  menuntut dilaksanakan  beberapa  fungsi  manajemen  tersebut  secara  terpadu  dan terintegrasi  dalam  pengelolaan  bidang-bidang  manajemen  pendidikan.  Jadi melalui  penerapan  fungsi  manajemen  sekolah  yang  efektif  dan  efisien diharapkan  dapat  memberikan  kontribusi  terhadap  peningkatan  kualitas pendidikan secara keseluruhan.

## C. Ruang Lingkup Manajemen Sekolah
Ruang lingkup pengelolaan lembaga pendidikan adalah:

## 1. Pengelolaan Pengajaran
Dalam  mengelola  pengajaran,  Ida  Alaeda  mengemukakan  beberapa prinsip  pengelolaan  pengajaran  yang  berorientasi  pada  fungsi  manajemen. Sebagaimana yang dikemukakan oleh Burrup yaitu, tujuan yang dikehendaki harus  jelas,  makin  operasional tujuan  makin  mudah  terlihat  dan makin tepat untuk  mencapai  tujuan,  program  itu  harus  sederhana  ( simple ),  program- program yang disusun itu harus sinkron dengan tujuan yang telah ditentukan, program itu harus bersifat menyeluruh dan program itu harus ada koordinasi terhadap komponen yang melaksanakan program di sekolah. 10
Piet  Sahertin  berpendapat  bahwa  tugas  pendidikan  administrasi  atau manajemen  adalah  menterjemahkan  kurikulum  ke  proses  belajar-mengajar, menyusun  kalender  sekolah,  mengatur  jadwal,  menata  sistem  program  di sekolah,  menyusun  beberapa  konsep  dasar,  melaksanakan  kegiatan
9 FIP-IKIP Malang, Administrasi Pendidikan (Malang: IKIP Malang, 1989), 67
10 Ibid ., 68.
pengajaran lainnya yaitu pembukaan tahun ajaran baru, pembinaan disiplin di sekolah, penilaian siswa dan penutup tahun ajaran. 11

## 2. Pengelolaan Kesiswaan
Manajemen  peserta  didik  dapat  diartikan  sebagai  usaha  pengaturan terhadap peserta didik mulai dari peserta didik tersebut masuk sekolah sampai dengan  mereka  lulus  sekolah.  Yang  diatur  secara  langsung  adalah  segi-segi yang berkenaan dengan peserta didik secara langsung, dan segi-segi lain yang berkaitan  dengan  peserta  didik  secara  tidak  langsung.  Pengaturan  terhadap segi-segi  lain  selain  peserta  didik  dimaksudkan  untuk  memberikan  layanan yang sebaik mungkin kepada peserta didik. 12
Tujuan  pengelolaan  kesiswaan  adalah  untuk  mengatur  kegiatan  dalam bidang  kesiswaan  agar  proses  belajar  mengajar  di  sekolah  berjalan  lancar, tertib, teratur dan tercapapai apa yang menjadi tujuan pendidikan di sekolah. Pengelolaan  kesiswaan  meliputi  perencanaan  kesiswaan,  penerimaan  siswa baru,  pengelompokan  siswa,  kenaikan  kelas,  penjurusan,  dan  perpindahan siswa intra sekolah.
Kegiatan  perencanaan  kesiswaan  meliputi  sensus  sekolah,  yaitu mencatat  usia  anak-anak.  Usia  umur  sekolah  di  pakai  sebagai  dasar  untuk membagi-bagikan  daerah  penyebaran  bagi  pendirian  suatu  sekolah.  Seluruh kegiatan sensus sekolah dapat difungsikan untuk berbagai hal yaitu:
a. Menetapkan perlunya perencanaan jumlah dan lokasi sekolah.
b. Menetapkan beberapa batas daerah penerimaan siswa di sekolah.
c. Mempersiapkan fasilitas pengangkutan.
d. Memproyeksikan  layanan  program  pendidikan  bagi  sekolah  yang memerlukan.
e. Menata  kewajiban  belajar  dan  undang-undang  tenaga  kerja  bagi  anak- anak.
f. Mempersiapkan fasilitas penidikan khusus.
11 Piet A. Sahertian, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan , 33
12 Ali Imron dan Burhanuddin, Analisis Administrasi…, 52
g. Menganalisa  tingkat  dan  laju  pertumbuhan  umur  usia  sekolah  pada  suatu daerah  tertentu.
h. Membuat  rayonisasi  bagi  anak  yang  akan  masuk  atau  dari  sekolah kesekolah lain.
i. Merekam informasi mengenai jumlah dan pertumbuhan sekolah swasta.
j. merekam dari berbagai sumber mengenai sumbangan masyarakat terhadap kemajuan sekolah. 13
Dalam  kegiatan  penerimaan  siswa  baru  bergantung  pada  jumlah  kelas atau  fasilitas  tempat  duduk  yang  tersedia  di  sekolah.  Kegiatan  kesiswaan selanjutnya  yang  perlu  dilaksanakan  ialah  pengelompokan  siswa. Pengelompokan  siswa  diadakan  dengan  maksud  agar  pelaksanaan  kegiatan proses  belajar  mengajar  di  sekolah  bisa  berjalan  lancar,  tertib,  dan  bisa tercapai tujuan-tujuan pendidikan yang telah diprogramkan.
Ada  beberapa  jenis  pengelompokan  siswa,  diantaranya  yang dilaksanakan ialah:
a. Pengelompokan dalam kelas-kelas.
b. Pengelompokan dalam bidang studi.
c. Pengelompokan berdasarkan spesialisasi.
d. Pengelompokan dalam sistem kredit.
e. Pengelompokan berdasarkan kemampuan.
f. Pengelompokan berdasarkan minat.
Dalam  kegiatan  ini  kepala  sekolah  membentuk  panitia  atau  menunjuk beberapa  orang  guru  untuk  bertanggung  jawab  dalam  tugas  tersebut. Keberhasilan,  kemajuan,  dan  prestasi  belajar  para  siswa  memerlukan  data yang outentik, dapat dipercaya, dan memiliki keabsahan. Data ini diperlukan untuk  mengetahui  dan  mengontrol  keberhasilan  atau  prestasi  kepala  sekolah sebagai manajer pendidikan di sekolahnya. Kemajuan belajar siswa ini secara pereiodik  harus  dilaporkan  kepada  orang  tua,  sebagai  masukan  untuk berpartisipasi  dalam  proses  pendidikan  dan  membimbing  anaknya  belajar, baik di rumah maupun di sekolah.
13 Piet A. Sahertian, Dimensi-dimensi Administrasi…, 104-105

## 3. Pengelolaan Sarana dan Prasarana Sekolah
Manajemen  sarana  dan  prasarana  dapat  didefinisikan  sebagai  proses kerjasama  pendayagunaan  semua  sarana  dan  prasarana  pendidikan  secara efektif dan efisien. 14 Sarana sekolah menurit Ibrahim adalah semua perangkat peraturan, bahan, dan perabot yang  secara langsung digunakan dalam proses pendidikan  di  sekolah.  Menurut  pakar  pendidikan  mengklasifikasikannya menjadi beberapa macam sarana pendidikan yang ditinjau dari beberapa sudut pandang.  Pertama,  ditinjau  dari  habis  dan  tidaknya  dipakai,  kedua,  ditinjau dari  bergerak  dan  tidaknya,  ketiga,  ditinjau  dari  hubungan  proses  belajar mengajar.
Prasarana  pendidikan  adalah  semua  kelengkapan  dasar  yang  secara tidak  langsung  menunjang  pelaksanaan  proses  pendidikan  di  sekolah. Prasarana  pendidikan  di  sekolah  bisa  di  klasifikasikan  menjadi  dua  macam prasarana  pendidikan.  Pertama,  prasarana  pendidikan  yang  scara  langsung digunakan  untuk  proses  belajar  mengajar,  seperti  ruang  teori,  ruang perpustakaan,  ruang  praktik  keterampilan,  ruang  laboratorium,  kedua, prasarana  pendidikan  yang  keberadaannya  tidak  digunakan  untuk  proses belajar  mengajar,  tetapi  sangat  menunjang  pelaksanaan  proses  belajar mengajar, seperti ruang kantor sekolah dan lain-lain.
Secara  umum  tujuan  manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di sekolah  adalah  untuk  memberikan  layanan  secara  professional  dibidang sarana  dan  prasarana  pendidikan  dalam  rangka  terselenggaranya  proses pendidikan secara efektif dan efisien. Agar tujuan dapat tercapai ada beberapa prinsip  yang  perlu  diperhatikan,  yaitu  pertama,  prinsip  pencapaian  tujuan, yaitu  bahwa  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  sekolah  harus  selalu  dalam kondisi  siap  pakai  oleh  personil  sekolah  dalam  rangka  pencapaian  tujuan proses  belajar  mengajar.  Kedua,  prinsip  efisiensi,  yaitu  bahwa  pengadaan sarana  dan  prasarana  pendidikan  disekolah  harus  dilakukan  melalui perencanaan  yang  seksama,  sehingga  dapat  diadakan  sarana  dan  prasarana pendidikan yang baik dengan harga yang murah. Ketiga, prinsip adminisratif,
14 Ibrahim Bafadal, Manajemen Pendidikan (Malang: Universitas Negeri Malang, 2003), 86
yaitu  bahwa  manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di  sekolah  harus selalu  memperhatikan  undang-undang  peraturan,  instruksi,  dan  petunjuk teknis  yang  diberlakukan  oleh  yang  berwenang.  Keempat,  prinsip  kejelasan tanggung  jawab,  bahwa  manajemen  sarana  dan  prasarana  pendidikan  di sekolah  harus  diselenggarakan  oleh  personel  sekolah  yang  mampu bertanggun  jawab.  Kelima,  prinsip  kekohesifan,  bahwa  manajemen  sarana dan prasarana pendidikan di sekolah harus direalisasikan dalam bentuk proses kerja sekolah yang sangat kompak. 15

## 4. Pengelolaan keuangan
Setiap  unit  kerja  selalu  berhubungan  dengan  masalah  keuangan, demikian  sekoah.  Soal-soal  yang  menyangkut  keuangan  sekolah  pada  garis besarnya  berkisar  pada  uang  sumbangan  pembinaan  pendidikan  (SPP),  uang kesejahteraan  personil  dan  gaji  serta  keuangan  yang  berhubungan  langsung dengan penyelenggaraan sekolah seperti perbaikan sarana dan prasarana. 16
Menurut  Maisyaroh,  manajemen  keuangan  berarti  suatu  proses melakukan kegiatan mengatur keuangan dengan menggerakkan tenaga orang lain.  Kegiatan  tersebut  dimulai  dari  perencanaan  anggaran  sampai  dengan pengawasan dan pertanggung jawaban keuangan. 17

## D. Manajemen Personalia
Istilah  personalia,  personil  atau  kepegawaian  yang  mengandung  arti keseluruhan orang-orang yang bekerja pada suatu organisasi. Dengan demikian manajemen personalia adalah manajemen  yang menitik beratkan perhatiannya kepada soal-soal pegawai atau personalia didalam suatu organisasi.
Menurut  Made  Pidarta,  personalia  ialah  semua  anggota  yang  bekerja untuk  kepentingan  organisasi  yaitu  untuk  mencapai  tujuan  yang  sudah ditentukan.  Personalia  organisasi  pendidikan  mencakup  para  guru,  para pegawai, para wakil  siswa atau mahasiswa, dan para alumnus, termasuk juga
15 Ibid ., 87
16 Suryo Subroto, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan Sekolah (Jakarta: Bina Aksara, 1984),
92
17 Maisyaroh, Manajemen Pendidikan (Malang: Universitas Negeri Malang, 2003), 97
para  manajer  pendidikan.  Sedangkan  menurut  Suryo  Subroto  yang  dimaksud personalia  atau  personil  adalah  orang-orang  yang  melaksanakan  suatu  tugas untuk  mencapai  tujuan.  Dalam  hal  ini  di  sekolah  dibatasi  dengan  sebutan pegawai. Oleh karena itu personil sekolah tentu saja meliputi unsur  guru yang disebut  tenaga  edukatif  dan  unsur  karyawan  yang  disebut  tenaga administratif. 18
Dari  beberapa  pendapat  yang  dikemukakan  oleh  para  ahli  manajemen tersebut,  manajemen  personalia  yaitu  perencanaan,  pengorganisasian, pengarahan,  pengawasan  kegiatan-kegiatan  dan  pengadaan,  pengembangan, pemberian  kompensasi  pengintegrasian  dan  pemeliharaan,  agar  tercapai diberbagai tujuan individu, organisasi dan masyarakat.

## E. Fungsi Manajemen Personalia
Dalam bukunya Edwin B. Flippo fungsi manajemen personalia adalah:
1. Pengadaan  tenaga  kerja.  Fungsi  operasional  pertama  dari  manajmen personalia  adalah  berupa usaha untuk  memperoleh jenis dan jumlah yang tepat  dari  personalia  yang  diperlukan  untuk  menyelesaikan  sasaran organisasi.  Hal-hal  yang  dilakukan  dalam  kaitan  ini  adalah  penentuan sumber  daya  manusia  yan  diperlukan  dan  perekrutannya,  seleksi  dan penempatan.
2. Pengembangan  tenaga  kerja.  Setelah  personalia  diperoleh,  mereka  harus dikembangkan  sampai  pada  tingkat  tertentu.  Pengembangan  merupakan peningkatan keterampilan melalui pelatihan yang perlu untuk prestasi kerja yang tepat.
3. Kompensasi  (imbalan)  tenaga  kerja.  Fungsi  ini  dirumuskan  sebagai  balas jasa  yang  memadai  yang  layak  kepada  personalia  untuk  sumbangan mereka  kepada  tujuan  organisasi.  Struktur  kompensasi  meliputi,  gaji pokok,  tunjangan  keluarga,  tunjangan  makan,  tunjangan  transportasi, tunjangan kehadiran dan tunjangan jabatan.
18 Suryo Subroto, Dimensi-dimensi Administrasi…, 48.
4. Integrasi  (penyatuan)  tenaga  kerja.  Setelah  karyawan  diperoleh, dikembangkan,  dan  diberi  kompensasi  secara  layak,  maka  selanjutnya adalah  intregasi.  Integrasi  merupakan  usaha  untuk  menghasilkan  suatu kecocokan  yang  layak  atas  kepentingan-kepentingan  perorangan, masyarakat, dan organisasi.
5. Pemeliharaan  tenaga  kerja.  Jika  kita  telah  melaksanakan  fungsi-fungsi  di atas  dengan  baik,  maka  yang  tidak  kalah  penting  adalah  pemeliharaan pegawai.  Pemeliharaan  merupakan  usaha  untuk  meningkatkan  kemauan dan kemampuan untuk bekerja para pegawai.
6. Pemutusan  hubungan  kerja.  Fungsi  terakhir  dari  manajemen  personalia adalah  pemutusan  hubungan  kerja  dan  mengembalikan  para  pekerja kepada masyarakat. Sebagian besar karyawan tidak meninggal dunia pada masa kerjanya. Organisasi bertanggung jawab untuk melaksanakan proses pemutusan  hubungan  kerja  sesuai  dengan  persyaratan-persyaratan  yang telah  ditentukan,  dan  menjamin  bahwa  warga  masyarakat  yang dikembalikan itu berada dalam keadaan yang sebaik mungkin. 19
Fungsi personalia di atas dilaksanakan dan dikerjakan oleh manajer atau pimimpin. Manajer memperoleh hasil dari bawahannya, dan agar bawahannya dapat berprestasi besar dan cakap bekerja, maka para pemimpin harus memberi perhatian kepada hal-hal yang berhubungan dengan fungsi personalia.

## F. Prinsip-prinsip Personalia dalam Organisasi
Menurut  Ngalim  Purwanto  personalia  dalam  suatu  organisasi  harus memiliki prinsip-prinsip atau ciri-ciri yaitu:
a. Memiliki tujuan yang jelas.
b. Tiap anggota dapat memahami dan menerima tujuan tersebut.
c. Adanya  kesatuan  arah  sehingga  dapat  menimbulkan  kesatuan  tindak  dan kesatuan pikiran.
d. Adanya kesatuan perintah.
19 Flippo, Manajemen Personalia..., 6-7.
e. Adanya  keseimbangan  antara  wewenang  dan  tanggung  jawab  masing- masing anggota.
f. Adanya  pembagian  tugas  atau  pekerjaan  sesuai  dengan  kemampuan, keahlian, dan bakat masing-masing, sehingga dapat menimbulkan kerjasama yang harmonis.
g. Adanya jaminan keamanan dalam bekerja.
h. Adanya gaji yang setimpal dengan jasa atau pekerjaan.
i. Garis-garis  kekuasaan  dan  tanggung  jawab  serta  tata  kerjanya  jelas tergambar dalam struktur organisasi. 20
Oleh karena itu supaya kegiatan  personalia dalam organisasi dapat berjalan lancar,  serta  personalia  dapat  bekerja  secara  efektif  maka  antara  manajer  dan bawahan  dapat  melaksanakan  prinsip-prinsip  tersebut  sesuai  dengan  jabatan dan kedudukan.

## G.  Setrategi  Pengelolaan  Kegiatan  Yang  Mendukung  Peningkatan  Kualitas Personalia

## 1.  Pengadaan Personalia atau Pegawai
Pengadaan pegawai merupakan proses kegiatan untuk mengisi formasi atau  tempat  serta  jabatan  yang  kosong  dan  juga  pengadaan  pegawai dikarenakan adanya perluasan organisasi. Dilingkungan lembaga pendidikan,  tenaga  kerja  atau  pegawai  dapat  dibedakan  menjadi  dua kelompok, yaitu:
a. Tenaga teknisi atau tenaga professional atau tenaga edukatif/guru/dosen/pengajar,  yakni  personal  pelaksana  proses  belajar mengajar dan kegiatan kependidikan lainnya.
b. Tenaga administratif atau tenaga non edukatif/non guru/ non dosen, yakni personal  yang  tidak  langsung  bertugas  mewujudkan  proses  belajar mengajar,  antara  lain  meliputi  pegawai  TU,  pegawai  laboratorium,
20 Ngalim  Purwanto, Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan (Bandung:  Remaja  Rosdakarya, 1991), 17-18
keuangan,  sopir,  pesuruh,  jaga  malam,  pegawai  perpustakaan  dan  lain- lain. 21
Untuk  memelihara  efektivitas  kerja,  pada  saat  penerimaan  dan penempatan  pegawai    harus  diperhatikan  persyaratan  tuntutan  jenis  sifat pekerjaan,  ketrampilan,  pengetahuan  dan  pengalaman  pegawai.  Untuk  itu dilingkungan  setiap  lembaga  pendidikan  diperlukan  kegiatan  analisis pekerjaan  ( job analysis )  untuk  menyusun  deskripsi  pekerjaan  ( job description )  dan  klasifikasi  pekerjaan  ( job classification ),  agar  pada  saat penerimaan  dan  penempatan  pegawai  dapat  disesuaikan  antara  pegawai yang diperlukan dengan tuntutan jenis dan sifat pekerjaan.
Dalam rangka pengadaan personil atau rekrut personil terutama guru, banyak cara yang dapat dipakai, yaitu:
a. Spoils  systems ,  yaitu  system  pengadaan  personil  yang  didasarkan  pada kesamaan kepartaian, dalam arti pengisian pekerjaan atau jabatan yang ada  diusahakan  teman  separtai,  tanpa  atau  kurang  memperhatikan apakah kandidat memenuhi kualifikasi atau tidak.
b. Nepotism systems yaitu cara mengadakan personil yang didasarkan pada hubungan kekeluargaan.
c. Menit  systems yakni  cara  pengadaan  personil  berdasarkan  kecakapan yang dimiliki.
d. Career  systems yakni  cara  pengadaan  personil  yang  pada  awalnya didasarkan pada kecakapan sedang pada proses lanjut, selain kecakapan pada masa kerja, loyalitas dan syarat kerja lainnya turut mendukung.
e. Sistem  prestasi ,  cara  ini  terutama  berlaku  bagi  personil  lama  yang hendak naik pangkat atau hendak menduduki jabatan yang lebih tinggi. Kenaikan  pangkat  didasarkan  pada  kecakapan  dan  prestasi  kerja  yang dimiliki.  Kecakapan  dibuktikan  dengan  lulus  ujian  sedang  prestasi dibuktikan dengan melalui karya nyata.
Jadi  dari  pembahasan  diatas  bahwa  penerimaan  dan  penempatan pegawai  harus  memperhatikan  kualifikasi  para  individu  dari  pegawai
21 Hadari Nawawi, Administrasi Pendidikan (Jakarta: Gunung Agung, 1984), 65-66.
tersebut.  Dalam  penerimaan  dan  penempatan  pegawai  yang  tidak  tepat, menimbulkan berbagai kerugian dan masalah karena setiap pekerjaan  yang dilimpahkan tidak akan terselesaikan secara efektif, dengan demikian tenaga dan waktu akan terbuang-buang, bahkan mungkin pula menjadi pemborosan karena  biaya  dipergunakan  untuk  personil  yang  tidak  mampu  mencapai prestasi seperti yang diharapkan.

## 2. Pengembangan Personalia
Pengembangan personalia ialah tata cara atau peninjauan kembali untuk menjamin stabilitas kepegawaian. Perkembangan personal merupakan salah satu kegiatan penting bagi kemajuan sekolah.
Keberhasilan  program  pengembangan  personal,  di  dalam  beberapa  hal banyak  dipengaruhi  oleh  peranan  pimpinannya.  Mereka  diperlukan  mulai dari  tahap  perencanaan,  pelaksanaan  dan  penyelesaian  pogram  itu. Walaupun  pimpinan  sudah  memberikan  kesempatan  baik  dalam menyediakan fasilitas secukupnya, itu semua belum cukup masih ada yang diperlukan  dari  dia,  yaitu  kemauan,  keseriusan  dan  kesungguhan  dalam melaksanakan. Dengan singkat dapat dikatakan bahwa manajemen pimpinan merupakan kunci untuk program pengembangan personal ini. 22
a. Sebab-sebab dilaksanakannya pengembangan personalia
1) Adanya tata cara atau peraturan baru dalam personalia tersebut.
2) Adanya pegawai yang kurang cakap.
3) Adanya mesin-mesin baru.
4) Perlunya penyegaran kembali khususnya pegawai. 23
b. Tata cara peningkatan mutu karyawan
Peningkatan mutu karyawan dapat dilakuan dengan diadakan suatu latihan  dan  pendidikan.  Latihan  adalah  suatu  kegiatan  atau  usaha  untuk meningkatkan  pengetahuan  dan  ketrampilan  seorang  pegawai  dalam melaksanakan tugas atau pekerjaan tertentu. Latihan yang dilakukan oleh
22 Suharsimi  Arikunto, Organisasi  Administrasi  Pendidikan  Teknologi  Dan  Kejuruan (Jakarta: Rajawali Pers, 1990), 134
23 Hendayat  Soetopo  dan  Wasty  Soemanto, Pengantar  Operasional  Administrasi  Pendidikan (Surabaya: Usaha Nasional, 1982), 169
personalia  atau  pegawai  bertujuan  agar  pegawai  bekerja  lebih  efisien. Selain  itu,  latihan  ini  juga  dilakukan  agar  pegawai  dapat mengembangkan  keahliannya,  sehingga  pekerjaan  apat  diselesaikan dengan  lebih  cepat  dan  efisien,  serta  mengembangkan  sikap  dan pengetahuan pegawai.
Latihan dan pendidikan dapat diberikan dengan cara:
1) Dengan penjelasan dan contoh-contoh kerja dan training.
2) Dengan sistem individual atau klasikal.
3) Dengan rapat.
4) Lokakarya (penjelasan dan pameran)
5) Briefing (penjelasan yang bersifat instruksi)
Pembinaan  dan  pengembanan  terhadap  staf  tidak  hanya  pada anggota yang baru saja, tetapi juga kepada seluruh staf. Pembinaan harus dilakukan  secara  terus  menerus  dan  secara  sistematis.  Pembinaan  ini sangat  penting  karena  perkembangan  baik  perkembangan  ilmu pengetahuan, perkembangan teknologi, maupun perkembangan masyarakat dan kebijaksanaan-kebijaksanaan yang baru.

## F. Hubungan Antarpersonalia
Menurut Hoy sebabagaimana dikutip oleh Made Pidarta, hubungan antar personalia  berkaitan  dengan  iklim  organisasi.  Iklim  organisasi  ialah karakteristik organisasi tertentu yang membedakannya dengan organisasi yang lain  yang  dapat  mempengaruhi  perilaku  anggotanya. 24 Produktivitas pendidikan  ditentukan  oleh  praktik  dan  tradisi  atau  kebiasaan  bekerja personalianya.  Bila  para  personalia  memiliki  kebiasaan  bekerja  secara  efektif dan  efisien  akan  dapat  meningkatkan  produktivitas,  sebaliknya  bila  mereka memiliki  kebiasaan  secara  santai  dan  kurang  cermat  akan  dapat  merugikan organisasi. Dengan demikian iklim organisasi perlu dibina dan ditingkatkan.
Memperhatikan  dan  membina  organisasi  berarti  sekaligus  menjunjung martabat  para  personalia  sebagai  manusia,  sebab  dengan  memperbaiki  iklim
24 Made Pidarta, Manajemen Pendidikan…, 134
organisasi  akan  mengembangkan  sikap-sikap  sosial,  toleransi,  menghargai pendapat  orang  lain,  bekerja  sama  menyelesaikan  masalah,  dan  sebagainya. Semua  perilaku  adalah  cermin  cara  bekerja  sama  yang  baik.  Bila  perilaku  ini dapat dipertahankan relatif lama, maka ia akan menjadi tradisi atau kebiasaan bekerja. Lalu terciptalah iklim organisasi yang baik.
Hubungan  antarpersonalia  yang  diinginkan  dalam  lembaga  pendidikan ialah,  kerukunan,  gotongroyong,  saling  menghormati,  kerjasama  dan  rasa saling  memiliki.  Dalam  hubungan  tersebut  dilakukan  oleh  semua  personalia tanpa  terkecuali,  terutama  manajer  memberi  contoh  sikap-sikap  yang  baik. Halsey  memberikan  petunjuk  tentang  bagaimana  seharusnya  atasan  bertindak terhadap  para  bawahan  agar  mereka  menyukaidan  menyenangi  atasannya. Petunjuk-petunjuk itu adalah:
1. Harus bersikap adil.
2. Mereka harus disalami segera ketika bertemu.
3. Mereka perlu diberi perhatian.
4. Atasan lebih banyak mendengar daripada berbicara.
5. Atasan sebaiknya memakai kata meminta bukan memerintah.
6. Nama-nama para bawahan perlu diingat dan disebutkan bila berhubungan dengan mereka. 25
Cara  lain  yang  dapat  dilakukan  oleh  para  manajer  adalah  menciptakan situasi  yang  harmonis,  gotong  royong,  saling  menghargai,  mengutamakan kepentingan  bersama,  membela  kebenaran  dan  keadilan,  dan  sikap musyawarah  dalam  setiap  pertemuan.  Penciptaan  situasi-situasi  tersebut merupakan  teknik  pembinaan  antar  hubungan  secara  tidak  langsung  kepada setiap personalia pendidikan.

## G. Pemeliharaan Personalia
Maksud  dari  pemeliharaan  personalia  atau  ketenagaan  adalah  usaha- usaha untuk menjamin terpenuhinya secara optimal kebutuhan sosial ekonomi
25 Ibid .,  138
maupun sosial psykologis para pegawai. Yang termasuk dalam berbagai usaha pemenuhan kebutuhan tersebut di atas antara lain:
1. Gaji.
2. Tunjangan kesejahteraan.
3. Pemeliharaan kesehatan maupun keselamatan fisik dan mental pegawai.
4. Perlakuan yang adil dan wajar.
5. Penghargaan terhadap setiap prestasi.
6. Perwujudan semangat kekeluargaan, persaudaraan dan kerjasama. 26
Jadi  ada  dua  macam  kesejahteraan  yang  perlu  diperhatikan  dan diusahakan  oleh  pimpinan  sekolah,  yaitu  yang  menyangkut  kesejahteraan material  dan  kesejahteraan  batin.  Kesejahteraan  material  menyangkut pemenuhan kebutuhan hidup, yaitu gaji yang cukup, fasilitas perumahan, dana, kesehatan,  pensiun,  dan  sebagainya.  Kesejahteraan  batin  meliputi  perasaan aman,  perasaan  diakui  atau  diterima,  perasaan  diperlakukan  adil,  perasaan berprestasi,  perasaan  dianggap  pentin,  perasaan  berpartisipasi,  perasaan memperoleh harga diri dari pekerjaannya dan sebagainya.

## H. Penilaian Personalia
Dalam  penilaian  pegawai  meliputi  pencatatan  mengenai  segala kegiatan kepegawaian untuk megetahui karya-karya yang dicapai oleh seorang pegawai. Satu istilah lain yang sering di gunakan dalm penilaian pegawai ialah merit  rating ,  yang  berarti  pencatatan  jasa-jasa  atau  prestasi-prestasi  pegawai.
Merit rating dipakai dalam penilaian pegawai berdasarkan sistem karir.
Yang  dimaksud  penilaian  ketenagaan  ialah  usaha-usaha  yang dilakukan untuk mengetahui secara formal maupun informal untuk mengetahui hal-hal  yang  menyangkut  pribadi,  status,  pekerjaan,  prestasi  kerja  maupun perkembangan  pegawai  sehingga  dapat  dikembangkan  pertimbangan  nilai obyektif dalam mengambil tindakan terhadap seorang tenaga.
Di  bawah  ini  beberapa  hal  yang  penting  untuk  dinilai  oleh  kepala sekolah adalah:
26 Piet A. Sahertian, Dimensi-dimensi Administrasi…, 168
1. Kemampuan  kerja  (perencanaan  program  mengajar,  kecakapan  mengajar, melaksanakan administrasi).
2. Kerajinan.
3. Kepatuhan disiplin kerja.
4. Rasa tanggung jawab terhadap tugas-tugasnya.
5. Hubungan kerja sama.
6. Kelakuan di dalam dan diluar dinas.
7. Prakarsa (inisiatif).
8. Kepemimpinan.
9. Pekerjaan pada umumnya.
Dalam  pelaksanaannya  penilaian  terhadap  pegawai  dapat  dilakukan oleh atasan langsung dan oleh atasan tidak langsung.
1. Penilaian oleh atasan langsung
Yang  dimaksud  atasan  langsung  ialah  atasan  yang  mempunyai wewenang  secara  langsung  untuk  memberikan  perintah  kepada  seorang bawahan.  Bawahan  langsung  ialah  seorang  bawahan  yang  secara  langsung bertanggung jawab kepada seorang atasan tanpa melalui pejabat lain.
Atasan mengetahui secara langsung perkembangan bawahannnya. Oleh karena  itu  penilaian  yang  dilakukan  oleh  atasan  langsung  diharapkan  akan lebih obyektif.
2. Penilaian oleh atasan tidak langsung
Atasan  tidak  langsung  ialah  atasan  yang  dalam  memberikan  suatu perintah  kepada  salah  seorang  bawahan  tidak  dapat  secara  langsung, melainkan  melalui  jalur  yang  telah  ditetapkan  dalam  struktur  organisasi. Bawahan  tidak  langsung  ialah  bawahan  yang  dalam  memberikan  suatu pertanggungjawaban  tidak  dapat  secara  langsung,  melainkan  melalui  jalur yang telah ditetapkan dalam organisasi. 27
Terlepas  dari  apakah  suatu  penilaian  dilakukan  oleh  atasan  langsunag atau  oleh  atasan  tidak  langsung,  hasil  penilaian  harus  ditunjukkan  kepada pegawai  yang  bersangkutan.  Hal  ini  bertujuan  agar  pegawai  yang
27 Wursanto, Manajemen Kepegawaian I (Surabaya: Kanisius, 2003),  89
bersangkutan  berkesempatan  untuk  mengajukan  keberatan-keberatan apabila ia menganggap penilaian itu tidak obyektif.
Penilaian  pegawai  perlu  dilakukan  karena  penilaian  pegawai  memiliki manfaat  ganda,  yaitu  bagi  pegawai  dan  bagi  perusahaan  atau  lembaga pendidikan.
a. Manfaat penilaian pegawai bagi pegawai antara lain:
1. Penilaian  pegawai  menciptakan  iklim  kehidupan  perusahaan,  yang dapat menjamin kepastian hukum bagi pegawai.
2. Penilaian pegawai memberikan dorongan kepada pegawai untuk lebih giat dalam melaksanakan tugas dan pekerjaannya.
3. Penilaian  pegawai  melatih  pegawai  untuk  selalu  berdisiplin  dalam segala hal, baik ketika pimpinan hadir maupun tida hadir.
b.  Manfaat penilaian pegawai bagi perusahaan atau lembaga pendidikan antara lain:
1. Rapat  mengetahui  kelemahan-kelemahan  yang  dialami  oleh  setiap pegawai sehingga pembinaan pegawai dapat lebih dikembangkan dan diperhatikan.
2. Hasil penilaian dapat dipergunakan sebagai dasar untuk menempatkan pegawai sesuai dengan bidang dan tugasnya.
3. Penilaian  pegawai  memudahkan  dalam  menentukan  apakah  suatu latihan dibutuhkan untuk mengembangkan keterampilan pegawai.
Jadi  penilaian  terhadap  personalia  itu  meliputi  semua  aspek  kepribadian yang berhubungan dengan tugas-tugasnya selama bekerja di sekolah itu.

## I. Kesejahteraan Personalia
Untuk  meningkatkan  kegairahan  bekerja  dan  menjamin  hari  tua diselenggarakan  usaha  peningkatan  kesejahteraan  pegawai.  Peningkatan kesejahteraan  tersebut  harus  diusahakan  secara  bertahap  sesuai  dengan kemampuan  sehingga  pada  akhirnya  pegawai  dapat  memusatkan  perhatian sepenuhnya untuk melaksanakan tugasnya.
Secara  konsep,  meningkatkan  kesejahteraan  para  anggota  organisasi memang  merupakan  salah  satu  tugas  manajer.  Organisasi  adalah  merupakan salah  satu  bentuk  kehidupan  bersama  dengan  tujuan  tertentu  yang  sudah disepakati  bersama.  Untuk  mencapai  tujuan  itu,  para  manajer  perlu mengarahkan,  membina,  dan  mengkoordinasi  anggota-anggotanya,  salah  satu media  penting  dalam  mengarahkan  mereka,  agar  hati  mereka  lebih  mudah bergerak untuk maju adalah kesejahteraan.
Banyak  cara  dan  usaha  yang  dapat  dilakukan  kepala  sekolah  dalam rangkah  meningkatkan  kesejahtearan  personil  sekolah.  Di  samping  pemberian insentif  dan atau  gaji  yang  layak,  usaha  meningkatkan  kesejahteraan  personel dapat pula dilakukan dengan jalan:
1. Membentuk semacam ikatan keluarga sekolah yang bersifat sosial.
2. Membentuk koperasi keluarga personel sekolah.
3. Mengadakan  kegiatan-kegiatan  seperti  olah  raga,  diskusi-diskusi  yang berhubungan  dengan  pengembangan  profesi  guru-guru  atau  pegawai sekolah.
4. Memberi  kesempatan  dan  bantuan  dalam  rangka  pengembangan  karier, seperti kesempatan melanjutkan pelajaran, kesempatan mengikuti penataran- penataran, selama tindakan mengganggu atau merugikan jalannya sekolah.
5. Mengusulkan  dan  mengurus  kenaikan  gaji  atau  pangkat  guru-guru  dan pegawai tepat pada waktunya sesuai dengan peraturan yang berlaku. 28
Semua  yang  telah  dibicarakan  di  atas  memerlukan  adanya kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  baik  dan  bijaksana  disertai  pengawasan dan pembinaan yang tepat dan berkelanjutan.

## Kesimpulan
Manajemen  personalia  yaitu  perencanaan,  pengorganisasian,  pengarahan, pengawasan  kegiatan-kegiatan  dan  pengadaan,  pengembangan,  pemberian kompensasi  pengintegrasian  dan  pemeliharaan,  agar  tercapai  diberbagai  tujuan individu,  organisasi  dan  masyarakat.  Sasaran  utama  dalam  pengelolaan  atau
28 Ngalim Purwanto, Organisasi Administrasi…, 134.
manajemen  personalia  adalah:  perencanaan  pegawai,  pengadaan  pegawai, pembinaan  atau  pengembangan  pegawai,  promosi  dan  mutasi,  pemberhentian pegawai, pensiun, kesejahteraan pegawai.
Perubahan  dalam  masyarakat  berlangsung  secara  cepat.  Perubahan- perubahan itu seyogyanya diikuti oleh sekolah. Agar sekolah mampu mengadakan perubahan-perubahan  itu  maka  kemampuan  profesi  personil  perlu  ditingkatkan setiap     saat.    Peningkatan   kemampuan   itu    tidak    hanya bertumpuh pada pengalaman kerja. Hal ini disebabkan, lamanya praktik suatu profesi tidak dengan sendirinya  merupakan  jaminan  bahwa  kemampuan  akan meningkat.  Oleh  karena itu, kepala sekolah sebagai manajer dapat meningkatkan kemampuan-kemampuan profesi  personil  atau  personalia  sekolah  dengan  cara:  Pertama,  memberi kesempatan  kepada  setiap  personil  untuk  mengikuti  pendidikan  tambahan, penataran,  kursus-kursus,  latihan  kerja,  dan  aktivitas  lain  yang  mengarah  pada peningkatan  profesi.  Kedua,  menyediakan  fasilitas  yang  mampu  membantu peningkatan profesi seperti menyediakan majalah, buku, dan sebagainya.  Ketiga, memberi  kesempatan  bagi  para  personil  untuk  berdiskusi  tentang  bidang  tugas masing-masing,  Kempat,  menyediakan  iklim  yang  memungkinkan  personil mengemukakan  dan  mengembangkan  inisiatif  dan  kreatif.  Kelima,  memberi kesempatan mengadakan kunjungan atau studi banding.

## BIBLIOGRAPHY.
Arikunto,  Suharsimi. Organisasi  Administrasi  Pendidikan  Teknologi  Dan Kejuruan . Jakarta: Rajawali Pers, 1990.
Bafadal,  Ibrahim. Manajemen  Pendidikan .  Malang:  Universitas  Negeri  Malang,
2003.
Burhanuddin, Analisis Administrasi Manajemen Dan Kepemimpinan Pendidikan .
Jakarta: Bumi Aksara, 1990.
Daryanto, Administrasi Pendidikan . Jakarta: Rineka Cipta, 2001.
FIP-IKIP Malang, Administrasi Pendidikan . Malang: IKIP Malang, 1989.
Flippo, Manajemen Personalia . Jakarta: Erlangga, 1984.
Maisyaroh, Manajemen Pendidikan . Malang: Universitas Negeri Malang, 2003.
Nawawi, Hadari . Administrasi Pendidikan . Jakarta: Gunung Agung, 1984.
Pidarta, Made, Manajemen Pendidikan Indonesia . Jakarta: Bina Aksara, 1988.
Purwanto,  Ngalim, Administrasi  dan  Supervisi  Pendidikan .  Bandung:  Remaja Rosdakarya, 1991.
Sahertian,  Piet  A. Dimensi  Administrasi  Pendidikan .  Surabaya:  Usaha  Nasional, 1985.
Soeratman, Permasalahan  Tentang  Kesejahteraan  Pendidikan .  Jakarta:  FIP, 1978.
Soetopo,    Hendayat  dan  Wasty  Soemanto, Pengantar  Operasional  Administrasi Pendidikan. Surabaya: Usaha Nasional, 1982.
Subroto, Suryo, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan Sekolah (Jakarta: Bina Aksara, 1984.
Tim Dosen, FIP-IKIP Malang, Pengantar Dasar-Dasar Kependidikan . Surabaya: Usaha Nasional, 1980.
Wursanto, Manajemen Kepegawaian I. Surabaya: Kanisius, 2003.