## APLIKASI QUICK RESPONSE CODE (QR CODE)

## UNTUK PELAYANAN PENDAFTARAN TANAH PERTAMA KALI
M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno Sekolah Tinggi Pertanahan Nasional
Jl. Tata Bumi No. 5 PO BOX 1216 Kode Pos 55293 Yogyakarta
Abstract: The development of information technology has provided the easiness access in obtaining various information for society, one of which is the development of barcodes, namely QR Code . The QR  Code ’s  implementation  is  used  in  the  land  registration  service  syst em  and  land  registration administration  system  at  Jepara  Regency  Land  Office.  Based  on  the  result  of  the  research,  it  has been  known  that:  (1)  Land  service  activities  at  Jepara  Regency  Land  Office  can  be  used  by  local inhabitans  easily  using  the QR  Code ,  and  the  first  application  process  for  registration  is  more simplified using the QR Code . People scanned the QR Code on the layouts that were available at each Village Office in Jepara then completed the application and then registered it to the office. In terms of the access rights, this QR Code is general therefore it can be accessed by the public freely. (2) The land  registration  procedure  at  the  Jepara  Regency  Land  Office  is  made  to  be  more  modern, systematic  and  informative  by  using  a QR  Code that  simplifies  land  information  into  digital  data stored in digital storage with limited access rights and is regulated in the Head Office Decree. The sample document in this study was a Measuring Image.
Keywords: QR Code , the land registration service, the administration of land registration.
Intisari: Perkembangan  teknologi  informasi  salah  satunya barcode QR  Code memberikan kemudahan  bagi  masyarakat  memperoleh  informasi . QR  Code telah  diterapkan  di  Kantor Pertanahan  Kabupaten  Jepara  untuk  membantu  sistem  pelayanan  pendaftaran  tanah  dan  sistem tata usaha pendaftaran tanah. Penelitian ini berupaya menjelaskan potensi penggunaan aplikasi QR Code dalam pelayanan pertanahan dengan metode research and development. Hasil penelitian antara lain: (1) Kegiatan pelayanan pertanahan berupa proses permohonan pendaftaran pertama kali yang disederhanakan  menggunakan QR  Code dapat  digunakan  oleh  masyarakat  secara  mudah. Masyarakat  memindai QR  Code pada layout yang  telah  tersedia  pada  masing-masing  kantor  desa dan  melengkapi  berkas  permohonan  sebelum  didaftarkan  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten Jepara. Hak akses QR Code bersifat umum sehingga dapat diakses oleh masyarakat secara bebas. (2) Tata  usaha  pendaftaran  tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dibuat  menjadi  lebih modern,  sistematis,  dan  informative.    Informasi  pertanahan  disederhanakan  menjadi  data  digital yang tersimpan pada tempat penyimpanan digital dengan hak akses terbatas dan diatur di dalam Surat  Keputusan  Kepala  Kantor.  Pada  penelitian  ini  dokumen  yang  dijadikan  sampel  adalah Gambar Ukur.
Kata Kunci: QR Code, Pelayanan Pendaftaran Tanah, Tata Usaha Pendaftaran Tanah

## A. Pendahuluan
Keterbukaan  informasi  pada  era  perkembangan  teknologi  saat  ini  memudahkan masyarakat  memperoleh  informasi  yang  dibutuhkan  secara  cepat  dan  benar  untuk pemenuhan  kebutuhan  mereka.  Masyarakat  semakin  dimudahkan  dalam  mendapatkan dan berbagi informasi dengan hadirnya komputer dan smartphone yang didukung dengan fasilitas  internet  yang  memadai.  Salah  satu  bentuk  perkembangan  teknologi  informasi
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 125
yang mampu memudahkan masyarakat dalam memperoleh informasi adalah penggunaan barcode . Barcode pada  suatu  barang  dapat  memberikan  informasi  terkait  kode  produksi barang  ataupun  digunakan  sebagai  identifikasi  suatu  informasi  terkait  nilai  yang terkandung  pada  barang  tersebut.  Saat  ini  pemanfaatan barcode sudah  semakin  canggih dan  efektif  untuk  mengidentifikasi  suatu  obyek  dan  menyimpan  data  tentang  obyek tersebut, termasuk data kependudukan masyarakat. Barcode dapat menyimpan data secara tekstual dan bentuk yang lain dan dapat digunakan oleh pengguna dengan cara men- scan kode tersebut.
Barcode yang  sekarang  berkembang  adalah  bentuk QR  Code yang  dianggap  lebih mampu  menyimpan  berbagai  macam  bentuk  data  yang  lebih  banyak  dan  variatif dibandingkan barcode model batang yang lebih dulu muncul dan dikembangkan. QR Code atau  Kode QR  (Quick  Response) adalah  suatu  jenis  kode  matriks  atau  kode  batang  dua dimensi  yang  dikembangkan  oleh Denso  Wave ,  sebuah  perusahaan  Jepang  dan dipublikasikan pada tahun 1994 dengan fungsionalitas utama yaitu dapat dengan mudah dibaca  oleh  pemindai.  Tujuan  dari QR  Code ini  sendiri  adalah  untuk  menyampaikan informasi  secara  cepat  dan  mendapatkan  respon  yang  cepat  pula  apabila  kode  tersebut dipindai oleh perangkat pemindai.
Penelitian yang dilakukan oleh Asih Kurniati (2011) tentang Penerapan Aplikasi QR Code Reader dan QR Code Generator Secara Mobile untuk mengelola  benda cagar budaya Kota  Salatiga  menjelaskan  tentang  pemanfaatan  aplikasi QR  Code tersebut  dalam pengelolaan  benda  cagar  budaya  di  Kota  Salatiga  dan  disajikan  dalam  bentuk QR  Code yang  lebih  praktis  kepada  masyarakat  pengunjung  dalam  memperoleh  informasi mengenai segala benda cagar budaya di Kota Salatiga.
QR Code juga mendukung penyimpanan dan penyederhanaan data guna keperluan navigasi,  dengan  menghubungkan  koordinat  latitude  dan  longitude  pada  aplikasi  Maps atau  Google  Earth  ke  Aplikasi QR  Code ,  akan  muncul QR  Code yang  berisikan  data koordinat  tersebut.  Kode  ini  mampu  memudahkan  pengguna  untuk  mengakses  lokasi bidang tanah yang disimpan dan diarahkan melalui Aplikasi Maps atau Google Earth . QR Code mampu menyimpan dan menyajikan data koordinat posisi lokasi suatu tempat pada Google  Earth dan Maps ,  serta  data  tekstual  sehingga  diharapkan  dapat  membantu pelayanan dan administrasi pada kantor pertanahan. Tata kelola administrasi pertanahan di  kantor  pertanahan  kabupaten/kota  dikenal  berbagai  jenis  data/informasi  pertanahan yang  disajikan  kepada  masyarakat  umum.  Data  tersebut  antara  lain  data  spasial  yang memuat  bidang  tanah  dalam  bentuk  gambar  bidang  tanah yang  disajikan  dalam  bentuk peta bidang tanah, peta pendaftaran tanah dan surat ukur, kemudian data tekstual yang

## 126 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
disajikan dalam bentuk teks dan angka berupa informasi mengenai masing-masing bidang tanah berupa sertipikat, buku tanah dan daftar isian.
Jawahir  dkk  (2014,  2084-2088)  menjelaskan  kualitas  penyelenggaraan  pelayanan pertanahan dalam prespektif administrasi publik pada Kantor Pertanahan Kota Batu.  Bila dilihat dari segi ketepatan waktu dalam mengurus data yang akan diterima oleh pemohon masih  terjadi  keterlambatan,  hal  ini  dikarenakan  komunikasi  dengan  pemohon  yang kurang  optimal  bila  terjadi  kekurangan  berkas  serta  kurangnya  hubungan  kerjasama antara  pihak  terkait  yaitu  kantor  kelurahan/desa  dalam  menunjang  kualitas penyelenggaraan  pelayanan  pertanahan.  Hasil  penelitian  tersebut  hampir  sama  dengan kondisi  yang  terjadi  pada  sebagian  besar  kantor  pertanahan  kabupaten/kota,  termasuk Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara.  Hal  yang  menarik  untuk  diteliti  adalah  apakah aplikasi QR Code ini dapat dimanfaatkan dan diterapkan pada pelayanan pertanahan dan sistem tata usaha pendaftaran tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara.
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  Penelitian  dan  Pengembangan  ( Research and Development ). Peneliti berupaya untuk menjelaskan potensi penggunaan  Aplikasi QR Code dalam  pelayanan  pertanahan  yang  bertujuan  untuk  memberikan  kemudahan masyarakat  dalam  mendapatkan  informasi  pertanahan  dan  mengefisiensikan  proses pelaksanaan pelayanan pertanahan. Peneliti mengujicobakan penerapan dan pemanfaatan QR  Code pada  layanan  pertanahan  di  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dengan  cara menyederhanakan formulir pendaftaran tanah pertama kali yang berupa lembaran kertas dengan  ukuran  kertas  F4/legal  menjadi QR  Code yang  berisi  data  formulir  pendaftaran tanah  tersebut.  Sedangkan  untuk  perancangan  sistem  informasi  tata  usaha  pendaftaran tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  adalah  menyederhanakan  informasi dokumen  pertanahan  menjadi  data  digital  yang  tersimpan  pada  sistem  penyimpanan tertentu yang bersifat khusus dan terbatas.
Pengambilan  sampel  ini  dilaksanakan  untuk  tahapan  uji  coba  kepada  beberapa masyarakat  pengguna  dan  user  pengguna  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara dengan tujuan untuk melihat tingkat kefektifan dan efisiensi pada pelayanan pertanahan tersebut.  Setelah  dilakukan  tahapan  ujicoba,  maka  hasilnya  digunakan  sebagai  koreksi dan  penambahan  manfaat  terhadap  sistem  pelayanan  pertanahan  menggunakan  sistem QR Code .

## B. Pengembangan  QR  Code  dalam  Pelayanan  Pertanahan  di  Kantor  Pertanahan Kabupaten Jepara
Penerapan  rancangan  sistem  pelayanan  pertanahan  di  Kantor  Pertanahan Kabupaten Jepara dengan menggunakan sistem QR Code ini adalah salah satu bagian dari
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 127
rancangan  pelayanan  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  untuk  mempermudah masyarakat dalam mendaftarkan bidang tanah yang dimiliki oleh subyek hak atas tanah dan mempermudah mendapatkan informasi tentang bidang tanah di suatu wilayah pada Kabupaten Jepara.
Sistem QR  Code ini  merupakan  data  atau  informasi  yang  berisi  sekumpulan  data mengenai  keterangan  terkait  bidang  tanah  baik  subyek  dan  obyek  hak  atas  tanah  yang dikonversi/diubah  menjadi  bentuk  kode  dalam  tampilannya  dan  dapat  memberikan keterangan apabila pengguna memindai kode tersebut. Penggunaan Aplikasi QR Code ini rencananya akan diujicobakan pada setiap pelayanan atau sub-sub pelayanan pada Kantor Pertanahan  Kabupaten  Jepara,  hanya  saja  dalam  pelaksanaannya  pada  saat  penelitian terkendala  beberapa  hal  antara  lain  data  awal  yang  terbatas  dan  waktu  pengujicobaan rancangan sistem ini sangat  terbatas sehingga hanya secara garis besar saja  jenis layanan yang diujicoba dan dianalisis.
Berdasarkan  hasil  uji  coba  pemanfaatan  aplikasi QR  Code ini  pada  beberapa pelayanan,  ditemukan  beberapa  kekurangan  dan  kendala  dalam  pengubahan  dan penyajian data informasi pertanahan ke dalam bentuk QR Code , antara lain:
1. Secara  umum,  data  dan  informasi  pertanahan  yang  disajikan  berupa  data  spasial dan data tekstual, oleh karena itu pada pengubahan dan penyederhanaan data dan informasi  pertanahan  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  menjadi  bentuk QR  Code hanya  terbatas  pada  bentuk  tekstual  saja,  apabila  ingin  mengubah  data spasial  ke  dalam  bentuk QR Code dapat dilakukan dengan  bantuan  simpanan data tersebut  ke  dalam  link  tekstual  yang  terhubung  dengan  jaringan  internet  dan disimpan pada server atau storage tersendiri.
2. Informasi  tentang  data  pertanahan  terdiri  dari  dua  data  secara  umum  yakni  data spasial dalam bentuk gambar dua dimensi menggunakan aplikasi software Autocad yang  tersimpan  dalam  bentuk  format  data  .dwg  serta  aplikasi  software  pengolah data  spasial  yang  dikenal  dengan  nama  ArcGis  dan  data  selanjutnya  berisi  data tekstual  yang  diolah  menggunakan  software  Microsoft  Word  dan  Microsoft  Excel. Kedua  data  tersebut  bersifat  data  digital  dan  sebagai  data  olahan,  data  tersebut dicetak ke  dalam  format data warkah  pertanahan yang  disebut  Sertipikat  Hak  atas tanah dan Peta Pendaftaran.
3. Peranan QR  Code pada  pengujicobaan  penelitian  ini  adalah  sebagai  penyaji  data informasi pertanahan sehingga dapat lebih memudahkan  para pengguna informasi dalam  memperoleh  data  pertanahan  yang  dikehendaki.  Sementara  saat  dilakukan ujicoba, QR Code ini belum bisa mengubah data spasial pertanahan seperti data hasil pengukuran  bidang  tanah  atau  data  peta  bidang  tanah  ke  dalam  bentuk QR  Code
128 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
kecuali data tersebut disimpan terlebih dahulu ke dalam format tertentu yaitu folder tersendiri kemudian diubah menjadi data tekstual maka data tersebut dapat diubah dan disajikan kedalam bentuk QR Code .
4. Storage  atau  tempat  penyimpanan  data yang  digunakan  dalam  penyimpanan  data dan  penghubung  data  antara QR  Code dengan  data  simpanan  berisi  informasi tersebut  memiliki  keterbatasan  kapasitas  penyimpanan  ruang  sehingga  data  yang dapat  disimpan  hanya  beberapa  saja,  tetapi  apabila  ingin  menyimpan  data  lebih dapat  digunakan  storage  tambahan  salah  satunya  dengan  menggunakan  hard  disk eksternal.

## C. Form Permohonan Pendaftaran dalam Rangka Kegiatan Pelayanan Pertanahan
Pelayanan  pendaftaran  tanah  di  Kabupaten  Jepara  diawali  dengan  pengisian  data pemilik bidang tanah (subyek hak) dan data letak dan keterangan lainnya tentang bidang tanah  yang  dimiliki  (obyek  hak).  Setiap  jenis  kelompok  kegiatan  pelayanan  pertanahan memiliki  formulir  permohonan  yang  berbeda  satu  sama  lain  serta  persyaratan kelengkapan  berkas  sesuai  jenis  dan  kelompok  kegiatan  pelayanan  pertanahan  tersebut. Pengisian  form  formulir  permohonan  pendaftaran  tanah  dapat  diperoleh  pada  loket pendaftaran  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dan  untuk  tatacara  pedoman pengisian form permohonan tersebut dapat diinformasikan oleh petugas loket informasi. Adapun  form  formulir  tersebut  berupa  lembaran  kertas  yang  memiliki  konsep  standar baku yang telah disesuaikan dengan Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2010. Kurangnya pemahaman oleh sebagian masyarakat umum tentang tata cara pendaftaran bidang tanah sesuai alas hak atau dasar permohonan pendaftaran merupakan salah  satu  kendala  yang  terjadi  pada  kantor  pertanahan.  Meskipun  secara  peraturan proses  pembuatan  sertipikat  hak  atas  tanah  dimungkinkan  membuat  surat  kuasa pengurusan  proses  pendaftaran  bidang  tanah  oleh  subyek  hak  atau  pemilik  sah  bidang tanah tersebut, tetapi hal ini kemudian menimbulkan suatu fenomena pengurusan proses pendaftaran  hak  atas  tanah  oleh  Pejabat  Pembuat  Akta  Tanah  dan  para  pengurus  lain dalam  hal  ini  biasa  dikenal  dengan  istilah  calo.  Hasil  pengamatan  di  lokasi  penelitian diketahui  para  pelaku  kuasa  tersebut  mendapatkan  imbalan  jasa,  sehingga  masyarakat pada  umumnya  menilai  pendaftaran  sertipikat  hak  atas  tanah  memerlukan  biaya  yang cukup mahal karena biaya tersebut sesungguhnya termasuk imbalan jasa untuk penerima kuasa tersebut.
Rancangan  sistem  informasi QR  Code ini  diujicobakan  tahapan  awal  pada  Loket Pelayanan  Pertanahan  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dengan  memberikan questioner tanggapan kepada para pengguna layanan tersebut baik petugas loket maupun
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 129
masyarakat  umum.  Rancangan  ini  bertujuan  untuk  mengefisiensi  pelayanan  pertanahan pada bagian loket pelayanan pertanahan Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara yang dapat dirasakan langsung manfaatnya oleh masyarakat umum pengguna layanan tersebut.
Alur  proses  pendaftaran  tanah  pada  layanan  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara diawali dengan pemohon atau pemilik bidang tanah (dapat dikuasakan kepada orang lain dengan  melampirkan  surat  kuasa  dari  pemilik  bidang  tanah)  mengambil  form  formulir permohonan  pendaftaran  tanah  sesuai  layanan  kegiatan  yang  tersedia  dan  mengisi  data secara  lengkap  serta  melengkapi  persyaratan  kelengkapan  dokumen  pendukung  yang wajib  dilampirkan  bersamaan  dengan  form  formulir  permohonan  tersebut.  Oleh  karena itu,  maka  pemohon  (pemilik  tanah  atau  yang  dikuasakan)  diwajibkan  datang  ke  loket pertanahan  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  untuk  mendaftarkan  langsung bidang  tanahnya  apabila  dokumen  terlampir  masih  belum  lengkap  atau  ada  kesalahan dalam  pengisian  data  pada  form  formulir  permohonan  pendaftaran  maka  berkas permohonan  tersebut  tidak  dapat  terproses  dan  pemilik  bidang  tanah  harus  melengkapi kekurangan  tersebut.  Pendaftaran  bidang  tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten Jepara  diawali  dengan  pengisian  formulir  pendaftaran  dan  melengkapi  dokumen pendukung agar tanah tersebut dapat didaftarkan.
Berkas  permohonan  yang  diserahkan  ke  loket  pelayanan  pertanahan  Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara tidak akan terproses apabila terdapat kekurang. Masyarakat diharapkan  dapat  mendaftarkan  sendiri  bidang  tanahnya  untuk  disertipikatkan  tanpa menggunakan  jasa  penerima  kuasa  pengurusan  proses  pendaftaran.  Selain  itu,  form formulir  pendaftaran  dapat  dicetak  sendiri  yang  kemudian  dilengkapi  sesuai  dengan tatacara  pengisian  form  tersebut  sehingga  tidak  memerlukan  waktu  yang  banyak  hanya untuk  mendatangi  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  guna mengambil  form  formulir pendaftaran  tanah,  cukup  scan QR  Code tersebut  kemudian  pilih  layanan  pendaftaran tanah sesuai dengan alas hak atau dasar kepemilikan tanah sang subyek hukum.
Proses  pengisian  data  kelengkapan  berkas  form  formulir  pendaftaran  pelayanan pertanahan Kantor Pertanahan Jepara tersebut dilakukan oleh masyarakat secara mandiri atau  secara  langsung  dengan  mengikuti  tata  cara  prosedur  pengisian  data  yang  dapat dilihat  pada  contoh  pengisian  form  formulir  yang  disiapkan  oleh  Kantor  Pertanahan Kabupaten  Jepara.  Selain  itu,  bantuan  pemahaman  oleh  perangkat  desa  setempat  yang sebelumnya  bekerjasama  dengan  pihak  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dalam  hal pengisian  form  formulir  pendaftaran  tanah  beserta  kelengkapan  berkas  data  pendukung yang  lain  sebagai  persyaratan  kelengkapan  berkas  pendaftaran  bidang  tanah  untuk sertipikat  hak  atas  tanah  juga  mampu  membantu  masyarakat  dalam  pemahaman pengisian dan kelengkapan berkas untuk pendaftaran bidang tanah yang mereka miliki.

## 130 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
Alur  proses  pendaftaran  bidang  tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara dapat dilihat pada gambar 1.
Gambar 1. Diagram Alur Proses Pendaftaran Tanah pada Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara
Sumber: Olah data peneliti, 2019
Gambar  1  ini  menunjukkan  bahwa  proses  kegiatan  pelayanan  diawali  dengan pemohon  selaku  pemilik  tanah  mendatangi  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dan mengambil  form  formulir  permohonan  pendaftaran  tanah.  Secara  umum,  sudah  sesuai dengan  aturan  yang  berlaku  tentang  standar  prosedur  pelayanan  pertanahan  yang  baik, tetapi dalam hal suatu kondisi tertentu hal tersebut menjadi suatu kendala tersendiri bagi beberapa  pemohon  yang  terkendala  jarak  tempat  tinggal  dengan  Kantor  Pertanahan Kabupaten Jepara.
Wilayah  kabupaten  Jepara  secara  garis  besar  terbagi  atas  2  (dua)  wilayah  yakni wilayah  pulau  utama  dan  wilayah  Pulau  Karimun  Jawa.  Kedua  wilayah  tersebut dipisahkan  oleh  laut  yang  akses  antara  kedua  wilayah  tersebut  dapat  dijangkau menggunakan transportasi laut. Jarak antara pusat pemerintahan dengan  Pulau Karimun Jawa  tersebut  cukup  jauh  dan  membutuhkan  waktu  tempuh  yang  cukup  lama.  Hal  ini menjadi salah satu bahan pertimbangan penelitian ini dilaksanakan. Hanya saja pada saat pengambilan data dan pengujicobaan sistem QR Code ini tidak dapat dilakukan langsung pada wilayah Pulau Karimun Jawa, penelitian ini hanya mengujicoba pada wilayah Desa Dongos yang berjarak 35 km dari Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara.
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 131
Penerapan  form  formulir  pelayanan  pendaftaran  tanah  menggunakan QR  Code ini diharapkan  memudahkan  masyarakat  yang  memiliki  kendala  jarak  letak  tempat  tinggal mereka  dengan  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dan  keterbatasan  waktu  untuk mengurus  proses  pendaftaran  sertipikat  hak  atas  tanah  yang  mereka  miliki.  Rancangan sistem  ini  juga  diujicobakan  dapat  digunakan  dalam  kondisi offline atau  tidak  memiliki koneksi  internet.  Layout  rancangan  sistem  pelayanan  Kantor  Pertanahan  Kabupaten Jepara  ini  dapat  diakses  oleh  pengguna  secara  umum  dan  sebagai  kontrol  kualitas  data, Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara sebagai penanggung jawab atas data informasi yang disajikan, termasuk pembaruan data apabila terjadi perubahan atau pembaruan informasi pertanahan terkait form formulir pelayanan pertanahan.

## D. Alur Kerja dan Tata Cara Penggunaan (Ujicoba Sistem)
Sampel  pengujicobaan  formulir  meliputi  form  pengukuran  bidang  tanah,  form pemecahan  bidang  tanah,  form  pengakuan  hak,  dan  form  waris.  Sistem  form  formulir permohonan  tersebut  yang  dijadikan QR  Code sehingga  dapat  diakses  oleh  masyarakat umum  memerlukan  beberapa  persiapan  telebih  dahulu  oleh  pihak  Kantor  Pertanahan Kabupaten  Jepara.  Adapun  alur  kerja  dengan  menggunakan  sistem  ini  adalah  sebagai berikut:
Form  formulir  permohonan  dalam  bentuk  lembaran  kertas  (Hardcopy)  discan menggunakan  alat  pemindai  (scanner  cam,  scanner,  smarthphone,  dan  lain-lain)  dan disimpan  dalam  drive  storage  (google  drive,  dropbox,  microsoft  onedrive,  ataupun storage lainya) dalam bentuk dokumen tipe pdf.
Bentuk  form  formulir  pendaftaran  dan  tempat  pengambilan  oleh  pemohon  yang digunakan  dalam  proses  pendaftaran  bidang  tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten Jepara dapat dilihat pada gambar 2.
Gambar 2. Lembar Form Pelayanan Pertanahan yang Dijadikan Data Digital dan Disajikan dalam Bentuk QR Code

## 132 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
Setelah  tersimpan,  masing – masing  file  form  formulir  permohonan  kelompokkan berdasarkan  jenis  layanan  kegiatan  kemudian  disimpan  berdasarkan  folder  kegiatan pelayanan  masing-masing.  Untuk  keamanan  data  dokumen  pertanahan  yang  tersimpan pada  tempat  penyimpanan  digital  tersebut  maka  hak  akses  penggunaan  data  tersebut dibatasi  dengan kewenangan yang  diberikan  oleh  Kepala  Kantor  Pertanahan  Kabupaten Jepara  yang  tertuang  dalam  surat  keputusan  penggunaan  dan  pemanfaatan  data  digital tersebut.  Adapun  tampilan  halaman  beranda  folder  penyimpanan  data  tersebut  pada tempat penyimpanan online dapat dilihat pada gambar 3.
Gambar 3. Tampilan Halaman One Drive
Sumber: Hasil olah data peneliti, 2019
Untuk menampilkan QR Code tiap – tiap form formulir permohonan yang disimpan, maka  pada  menu  pilihan  tiap  folder  kemudian  pilih  bagikan  dalam  bentuk  aplikasi pembuat  barcode  generator  (pembuat QR  Code ).  Tampilan QR  Code pada  layar Smartphone pengguna sebelum dilakukan proses download dokumen dapat dilihat pada gambar 4.
Gambar 4. QR Code untuk Folder File Konversi, Pengakuan dan Penegasan
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 133
Tiap-tiap folder setelah diubah menjadi QR Code dijadikan satu layout yang disusun secara  sistematis  dan  disajikan  kepada  masyarakat  sebagai  pengguna  sehingga  dapat memberikan  kemudahan  bagi  masyarakat  untuk  mengakses  dan  menikmati  kemudahan untuk  mengisi  form  formulir  permohonan  tersebut  dengan  cara  memindainya menggunakan smartphone berbasis android dan IOS dan melengkapinya tanpa datang ke Loket  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara.  Layout  tersebut  berisi  kumpulan  dari berbagai QR  Code yang  mewakili  masing-masing  folder  pelayanan  pertanahan  pada Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara.
Dalam  ujicoba  pada  penelitian  ini,  layout  tersebut  ditempelkan  pada  Kantor  Desa Dongos  dan  digunakan  oleh  masyarakat  apabila  ingin  mendaftarkan  bidang  tanahnya sebelum kelengkapan berkas dikirim ke Kantor Pertanahan Kabupaten  Jepara. Sistem ini diharapkan  mampu memberikan kemudahan dalam pelayanan dan mengefisiensi waktu yang  diperlukan  oleh  pemohon  dalam  mendaftarkan  bidang  tanahnya  tanpa  terkendala jarak  dan  lama  waktu  proses  pendaftaran.  Efesiensi  dalam  hal  ini  adalah  keadaan pemohon  yang  tidak  lagi dituntut  untuk  wajib  datang  ke  Kantor  Pertanahan  Kabupaten Jepara  sehingga  waktu  pendaftaran  dapat  dipersingkat.  Pemohon  datang  ke  Kantor apabila  berkas  form  formulir  sudah  lengkap  diisi  beserta  lampiran  keterangan  sebagai data  pendukung,  sehingga  memudahkan  petugas  Loket  Pelayanan  untuk  memverifikasi berkas permohonan pendaftaran.
E. QR Code sebagai keterangan penunjuk lokasi bidang tanah.
Pemanfaatan QR  Code pada  tahapan  uji  coba  berikutnya  adalah  pada  penunjukan letak  posisi  suatu  bidang  tanah  menggunakan  bantuan  aplikasi  peta  digital  berbasis smartphone  yang  dapat  diakses  oleh  pengguna  secara  online  maupun  offline.  Pada penelitian ini, penunjukan letak lokasi yang dijadikan QR Code di terapkan pada gambar ukur  hasil  pengukuran  bidang  tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara. Penerapan  sistem QR  Code ini  agar  memudahkan  dalam mengetahui  letak  posisi  bidang tanah  yang  akan  dijadikan  obyek  pengukuran  oleh  petugas  atau  juru  ukur  dari  Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara, sehingga juru ukur dapat menentukan metode pengukuran yang  optimal  pada  saat  pengambilan  data  dilapangan  dengan  menggunakan  alat pengukuran yang lebih tepat sesuai kondisi lokasi bidang tanah tersebut.
Penggunaan QR  Code ini  dapat  dilakukan  dengan  2  tahapan  yang  berbeda  yaitu pertama,  pada  saat  proses  pengukuran  bidang  tanah  pertama  kali  dilakukan  dengan syarat  bidang  tanah  yang  akan  diukur  sudah  dilengkapi QR  Code penunjukan  lokasi bidang  tanah  yang  diperoleh  dari  survey  awal  lokasi  bidang  tanah  menggunakan pendekatan  lokasi  dengan  aplikasi  maps  pada  smartphone  yang  kemudian  letak  lokasi
134 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
bidang  tanah  tersebut  diubah  menjadi QR  Code tersendiri.  Proses  ini  dapat  dilakukan dengan kondisi survey awal pada setiap lokasi atau wilayah yang terdapat pada wilayah kerja Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara.
Tahapan  yang  kedua,  yaitu  penggunaan QR  Code ini  digunakan  pada  saat pengukuran ulang dan penetapan kembali batas bidang tanah menggunakan data gambar ukur  pada  saat  awal  pengukuran.  Manfaat  dari QR  Code pada  tahapan  ini  adalah  juru ukur  dapat  menentukan  letak  posisi  bidang  tanah  yang  termuat  pada  gambar  ukur tersebut dan melihat kondisi bidang tanah pada aplikasi Goole Earth pada beberapa tahun lalu yang dapat dijadikan perbandingan dan pertimbangan dengan kondisi saat ini serta mampu  menyiapkan  proses  awal  pengukuran  dengan  penentuan  alat  ukur  yang  sesuai dengan kondisi bidang tanah yang terlihat pada Google Earth.
Tata  cara  tahapan  ujicoba  pada  bagian  ini  meliputi  proses  penyiapan  dari  desa sebagai  pemetaan  awal  dan  pengambilan  koordinat  posisi  letak  bidang  tanah  dan membutuhkan  bantuan  peta  blok  desa  tersebut  serta  peninjauan  lokasi  masing-masing bidang  tanah  pada  desa  tersebut.  Tahapan  diatas  dapat  tidak  dilakukan  dan  mengganti tahapan  tersebut  menjadi  pemetaan  digitasi  awal  yang  dilakukan  oleh  petugas  Kantor Pertanahan  Kabupaten  Jepara  hanya  saja  tingkat  kebenaran  data  dan  keakuratan  letak posisi kurang proporsional.
Ujicoba pemanfaatan QR Code ini dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:
1. Penyiapan  data  awal:  kegiatan  ini  meliputi  pemetaan  seluruh  bidang  tanah  pada suatu  wilayah  dengan  menggunakan  data  pendekatan  yang  dianggap  mampu menjelaskan informasi letak bidang tanah pada suatu wilayah tersebut. Contoh data awal  yang  dapat  digunakan  adalah  peta  blok  desa  atau  suatu  wilayah  yang dijadikan  data  digital  dengan  cara  digitasi  dan  disesuaikan  dengan  eksisting keadaan sekarang dengan bantuan citra satelit terbaru.
2. Pendataan awal bidang tanah: tahapan ini dilakukan pendataan mengenai informasi bidang  tanah  pada  desa  atau  wilayah  tertentu,  pada  penelitian  ini  lokasi pengujicobaan  tahapan  ini  adalah  Desa  Dongos  Kecamatan  Kedung,  Kabupaten Jepara. Pendataan ini dilakukan dengan bantuan aparat desa dan masyarakat dalam penunjukan lokasi bidang tanah pada desa dongos.
3. Pengambilan  data:  tahapan  ini  dilakukan  oleh  petugas  dari  Kantor  Desa  yang dibantu  dengan  petugas  dari  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dalam pengambilan  data  atau  titik  lokasi  bidang  tanah  di  Desa  Dongos  dengan menggunakan  bantuan  smartphone  yang  dilengkapi  dengan  aplikasi  peta  online, hanya  saja  ada  saat  pengambilan  data  letak  posisi  bidang  tanah  tersebut,  koneksi internet  pada  smartphone  dinon-aktifkan  serta  diubah  menjadi QR  Code
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 135
menggunakan  aplikasi  Barcode  Generator  sehingga  pada  saat  nanti  pengguna memindai QR  Code tersebut  dapat  mengakses  letak  lokasi  bidang  tanah  secara offline.
4. Penyajian  data:  data  dapat  disajikan  setelah  seluruh  koordinat  bidang  tanah  yang telah  diambil  letak  posisinya  diubah  menjadi  link  penghubung  antara QR  Code dengan aplikasi Maps kemudian link tersebut (bentuk data bersifat tekstual) diubah menjadi bentuk QR Code menggunakan aplikasi Barcode Generator. Setelah QR Code masing – masing bidang tanah telah dibuat, kemudian pada gambar ukur masing – masing  bidang  tanah  dicetak  atau  ditempelkan  pada  bagian  V  gambar  ukur  yakni Sket  Lokasi.  Kemudian  untuk  penggunaannya,  kode  tersebut  dapat  dipindai  oleh petugas ukur menggunakan aplikasi scan Barcode Generator sehingga lokasi bidang tanah  dapat  diketahui  letak  dan  kondisi  bidang  tanah  tersebut,  pemindaian  dapat dilakukan secara online maupun offline.
F. Penerapan QR  Code untuk  Penyimpanan  dan  Penyajian  Data  Digital  Dokumen Pertanahan (Warkah Digital).
Pemanfaatan  selanjutnya  pada  penerapan QR  Code dalam  penelitian  ini  adalah dimanfaatkan  dalam  penyimpanan  dokumen  pertanahan  ke  dalam  bentuk  data  digital yang  dapat  diakses  secara  mudah  menggunakan QR  Code ini.Tahapan  ujicoba  pada penelitian ini hanya mengubah gambar ukur sebagai dokumen pertanahan menjadi data digital.  Pada  tahapan  ini  menggunakan  aplikasi  Microsoft  One  Drive  sebagai  tempat penyimpanan ( storage online/offline ) data digital dokumen gambar ukur tersebut.
Pada penelitian ini, dokumen pertanahan yang dijadikan data digital hanya gambar ukur yang dikelompokkan sesuai desa atau kelurahan letak bidang tanah tersebut. Untuk warkah  yang  lain  seperti  surat  ukur  buku  tanah  dan  warkah  yuridis  lain,  bersifat homogen  yaitu  dapat  juga  didigitalkan  dan  disimpan  dengan  baik,  kecuali  peta pendaftaran  yang  berukuran  kertas  A0  dapat  disimpan  juga,  hanya  saja  penyajian  data kurang informatif. Pendigitalan data tersebut tetap dibantu dengan buku atau daftar isian manual  tersendiri  guna  sebagai  data  pendukung  apabila  terjadi  sesuatu  gangguan  pada sistem pelayan QR Code ini.
Untuk tahapan penyiapan sampai penyajian data sesuai hasil ujicoba adalah sebagai berikut:
1. Penyiapan  dokumen:  pada  tahapan  ini  dokumen  gambar  ukur  pada  Kantor Pertanahan  Kabupaten  Jepara  dijeniskan  atau  dikategorikan  berdasarkan  masing – masing desa letak bidang tanah yang termuat pada gambar ukur tersebut. Dokumen gambar ukur tersebut berbentuk hardcopy yang berukuran kertas A3.
136 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
2. Penyiapan  tempat  penyimpanan  data  digital:  untuk  penyiapan  storage  pada penelitian  ini  menggunakan  aplikasi  Microsoft  One  Drive  dengan  kapasitas penyimpanan  per  akun  pengguna  secara  gratis  adalah  sebesar  7  Gb  (Gyga  Byte). Selanjutnya tahapan ujicoba ini adalah membuat akun pengguna yang memiliki hak privasi  sehingga  tidak  dapat  digunakan  secara  umum.  Pada  tahapan  ujicoba  ini akun  yang  digunakan  adalah  akun  tes  yaitu  muhammadalifusman  sebagai  akun pengguna  percobaan.  Akun  ini  dilengkapi  dengan  nama  pengguna  tersendiri dengan  password  atau  kata  kunci  yang  bersifat  rahasia  dan  terbatas  sehingga pengguna tersebut berstatus sebagai admin user.
3. Pengubahan  dokumen  menjadi  data  digital:  tahapan  ini  adalah  pengubahan dokumen  gambar  ukur  menjadi  data  digital  berbentuk  format  .pdf  atau  .jpg  yang selanjutnya disimpan  pada tempat penyimpanan digital yaitu Microsoft One Drive yang  dibuatkan  folder  masing-masing  sesuai  penggolongan  jenis  data  tersebut, misal  digolongkan  menurut  desa  letak  lokasi  bidang  tanah  atau  sesuai  dengan nomor gambar ukur.
4. Penyajian data: tahapan ini adalah mengubah masing – masing data digital dokumen gambar  ukur  tersebut  ke  dalam  bentuk  QR  Code  dan  dicetak  kedalam  daftar tersendiri  yang  bertujuan  untuk  memudahkan  pencarian  gambar  ukur  tersebut apabila  akan  digunakan  kembali  atau  dilakukan  pengembalian  batas  bidang  tanah menggunakan data gambar ukur yang lama atau data pengukuran terdahulu.
5. Pembatasan  akses  pengguna:  oleh  karena  dokumen  pertanahan  ini  bersifat  rahasia dan penting maka akun pengguna bersifat rahasia dan digunakan hanya oleh admin yang ditunjuk secara resmi oleh Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara.

## G. Kesimpulan
Penggunaan QR  Code pada  kegiatan  pelayanan  pertanahan  Kantor  Pertanahan Kabupaten  Jepara  memberi  kemudahan  bagi  masyarakat  untuk  keperluan  pendaftaran bidang  tanah.  Penggunaan QR  Code pada  pelayanan  pertanahan  dalam  penelitian  ini berfokus  pada  penyederhanaan  bentuk  formulir  pendaftaran  tanah  untuk  pertama  kali, meskipun  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara  juga  terdapat  form  formulir  untuk pemeliharaan  data  pendaftaran  tanah  seperti  pemecahan  sertipikat  hak  atas  tanah  dan pendaftaran  tanah  dengan  proses  waris.  Output  dari  pengembangan  sistem  pelayanan pertanahan  dengan QR  Code ini  adalah  layout  yang  memuat  informasi  tentang  tata  cara pendaftaran  bidang  tanah  melalui  beberapa  kegiatan  pelayanan  pertanahan  antara  lain pendaftaran  pertama  kali  dan  pemecahan  sertipikat.  Prosedur  penggunaan  layanan tersebut  dengan  memindai QR  Code yang  terdapat  pada  layout  yang  telah  dibuat  dan
Aplikasi Quick Response Code (QR Code) untuk Pelayanan Pendaftaran Tanah Pertama Kali 137 ditempatkan pada masing – masing desa/kelurahan pada wilayah kerja Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara.
Sistem  tata  usaha  pendaftaran  tanah  pada  Kantor  Pertanahan  Kabupaten  Jepara menggunakan  rancangan  sistem QR  Code diharapkan  mampu  menjadi  lebih  sistematis, modern, dan informatif, sehingga membantu dalam proses pelayanan pertanahan kepada masyarakat umum. Dokumen pertanahan yang menjadi sampel penelitian adalah Gambar Ukur yang bersifat rahasia serta terbatas dalam hal akses kepada pengguna. Penggunaan sistem QR Code dari data digital Gambar Ukur dibatasi dengan hak akses pengguna yang diatur oleh Surat Keputusan Kepala Kantor.

## H. Saran
Penggunaan  data  digital  pertanahan  sebaiknya  sudah  diatur  di  dalam  sebuah peraturan atau regulasi hukum, sehingga hal – hal yang terkait keaslian data dan keamanan data  digital  pertanahan  tersebut  dapat  dipertanggungjawabkan  baik  oleh  pengguna maupun  pengelola  data  tersebut.  Keamanan  pada  penyimpanan  data  dan  hak  akses penggunaan  data  dokumen  tersebut  dapat  diatur  oleh  Surat  Keputusan  yang ditandatangani  oleh  Kepala  Kantor  atau  Kepala  Seksi  Infrastruktur  Pertanahan  Kantor Pertanahan Kabupaten Jepara selaku penanggung jawab dokumen warkah Gambar Ukur.

## DAFTAR PUSTAKA
‘ About QR Code ’ 2011, Denso Wave Inc , diakses 28 Februari 2019, http://www.densowave.com/qrcode /aboutqr-e.html Flannery, S 2011, ‘ QR barcode detection ’ , diakses 28 Februari 2019,
www.pixeltangent.com/downloa d/qr_detection.ppt
Kurniati  A  2011, ‘ Penerapan  Aplikasi QR  Code Reader  dan QR  Code Generator  Secara Mobile  Untuk  Mengelola  Benda  Cagar  Budaya  Kota  Salatiga ’ , Skripsi pada Fakultas Teknologi Informasi Universitas Kristen Satya Wacana, Yogyakarta.
Rizky,  AB  2010, 2D  barcode  mobile  application  for  blodiversity  informatics ,  Universitas Gunadarma, Depok, Jawa Barat.
Soon,  TJ  2008, QR  code  synthesis .3:59-78,  Information  Technology  Standards  Committee (ITSC), Singapore.
Sulistyo,  A  2016, ‘ Model  Sistem  Electronic  Voting  (E-Voting)  Berbasis  Web  Dengan Menerapkan  Quick  Response  Code  ( QR  Code )  Sebagai  Sistem  Keamanan  dalam

## 138 M. Alif Usman, Arief Syaifullah, Suharno
Pemilihan  Legislatif ’, Skripsi  pada  Fakultas  Pendidikan  Teknik  Informatika  dan Komputer Jurusan Teknik Elektro, Semarang.
Swetake, 2011, How to Create QR Code, diakses 1 Maret 2019, http://www.Swetake.com/qr /qr1_en.html
Yulianto, A 2017, ‘ Pemetaan Partisipatif Menggunakan Aplikasi Tematik Pertanahan Desa dalam  Rangka  Mendukung  Pelaksanaan  Pendaftaran  tanah  Sistematis  Lengkap (Studi  di  Dusun  Sejayan,  Desa  Campursari,  Kecamatan  Bulu,  Kabupaten Temanggung) ’, Skripsi pada STPN, Yogyakarta.