Al-Jadwa: Jurnal Studi Islam Vol. 02 No. 01, September 2022 https://ejournal.iaidalwa.ac.id/index.php/al-jadwa/

## Urgensi Dan Signifikansi Pendekatan Multikultural Dalam Pendidikan Agama Islam
Junaidi 1* , Suryanto 2 1,2 Institut Agama Islam Darullughah Wadda’wah
1 jun180868@gmail.com , 2 suryantoktg84@gmail.com *Correspondence
DOI: 10.38073/aljadwa.v2i1.828 Received: Juli 2022 Accepted: Agustus 2022 Published: September 2022

## Abstract
Islamic religious education is a subject that is developed from the basic teachings contained in the Islamic religion. Islamic religious education subjects do not only lead students to master  various  Islamic  teachings.  But  the  most  important  thing  is  how  students  can practice these teachings in  everyday life. Learning Islamic religious education based on multiculturalism  is  one  of  the  learning  models  of  Islamic  religious  education  which  is linked  to  the  diversity  that  exists,  whether  it's  the  diversity  of  religions,  ethnicities, languages and so on. This is done because there are many schools with various students who are very diverse, there are different religions, ethnicities, languages, tribes, and so on. Learning Planning of Multicultural-Based Islamic Religious Education students who are non-Muslims are given the freedom to participate in class as passive participants or leave the class and be directed to the library. The Implementation of Multicultural-Based Islamic Religious Education Learning went on as usual and the non-Muslim students apparently preferred to take part in class rather than have to leave class even though there was already a policy from school that they were allowed outside the class.
Keywords: Urgency, Multicultural Approach. Islamic Education

## Abstrak :
Pendidikan  Agama  Islam  merupakan  mata  pelajaran  yang  dikembangkan  dari  ajaran- ajaran dasar yang terdapat dalam agama islam. Mata pelajaran Pendidikan Agama Islam tidak hanya mengantarkan peserta didik untuk menguasai berbagai ajaran islam. Tetapi yang  terpenting  adalah  bagaimana  peserta  didik  dapat  mengamalkan  ajaran-ajaran  itu dalam  kehidupan  sehari-hari.  Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  berbasis multikultural  adalah  salah  satu  model  pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  yang dikaitkan pada keragaman yang ada, entah itu keragaman agama, etnis, bahasa dan lain sebagainya. Hal ini dilakukan karena banyak sekolah dengan berbagai siswa yang sangat beragam, ada yang berbeda agama, etnis, bahasa, suku, dan lain sebagainya. Perencanaan Pembelajaran Pendidikan Agama Islam Berbasis Multikultural  siswa yang beragama non islam diberi kebebasan untuk ikut di dalam kelas sebagai peserta pasif atau meninggalkan kelas  dan  diarahkan  ke  perpustakaan.  Pelaksanaan  Pembelajaran  Pendidikan  Agama Islam Berbasis Multikultural berjalan seperti biasanya dan siswa yang beragama non islam tadi  ternyata  lebih  memilih  ikut  di  dalam  kelas  daripada  harus  meninggalkan  kelas meskipun sudah ada kebijakan dari sekolah ia boleh di luar kelas. Kata Kunci: Urgensi, Pendekatan Multikultural. Pendidikan Agama Islam

## PENDAHULUAN
Indonesia merupakan salah satu negara multikultural terbesar di dunia. Hal ini dapat dilihat  dari  kondisi  sosio-kultural,  agama  maupun  geografis  yang  begitu  beragam  dan luas.  Sekarang  ini,  jumlah  pulau  yang  ada  di  wilayah  Negara  Kesatuan  Republik Indonesia (NKRI) sekitar 13.000 pulau besar dan kecil. Populasi penduduknya berjumlah lebih  dari  200  juta  jiwa,  terdiri  dari  300  suku    yang  menggunakan  hampir  200  bahasa yang berbeda. Selain itu mereka juga menganut agama dan kepercayaan yang beragam seperti Islam, Katolik, Kristen Protestan, Hindu, Budha, Konghucu serta berbagai macam aliran kepercayaan. 1
Keragaman  ini  dapat  menimbulkan  berbagai  persoalan  seperti  yang  sekarang dihadapi  bangsa  ini.  Korupsi,  kolusi,  nepotisme,  premanisme,  perseteruan  politik, kekerasan,  separatisme,  Perusakan  lingkungan  dan  hilangnya  rasa  kemanusiaan  untuk selalu  menghormati  hak-hak  orang  lain,  adalah  bentuk  nyata  sebagai  bagian  dari Multikulturalisme  itu. 2 Salah  satu  faktor  yang  diyakini  oleh  masyarakat  dalam kelangsungan  hidup  manusia  adalah  pendidikan.  Pendidikanlah  yang  mampu menstimulus perubahan sosial kearah terbentuknya suatu kondisi masyarakat yang dicita- citakan. Asumsi bahwa untuk mencapai kemajuan peradaban maka salah satu alternatif faktor  pendidikan.  Hal  ini  disebabkan  masalah  pendidikan  adalah  merupakan  masalah yang  sangat  penting  dalam  kehidupan,  bukan  saja  sangat  penting,  bahkan  masalah pendidikan itu sama sekali tidak dapat dipisahkan dari kehidupan.
Pengajaran  agama berkaitan dengan proses pendidikan dalam lembaga pendidikan formal  dan  nonformal.  Pengajaran  agama  dengan  jelas  telah  diatur  di  dalam  undang- undang  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional.  Pasal  12  ayat  (1a) dengan jelas menyebutkan bahwa pengajaran agama (di dalam undang-undang tersebut disebutkan pendidikan agama) harus diberikan disemua satuan pendidikan baik  formal maupun  nonformal.  Bahkan  di  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  di  sekolah-sekolah asing  harus  memberikan  pelajaran  agama  dari  pengajar  yang  seagama  dengan  peserta- didik. 3
1 Ainul Yaqin, Pendidikan Multikultural: Cross Cultural Understanding untuk Desokrasi dan Keadilan (Yogyakarta: Pilar Media, 2005).
2 Yaqin.
3 H. A. R. Tilaar, Manifesto pendidikan nasional: tinjauan dari perspektif postmodernisme dan studi kultural (Penerbit Buku Kompas, 2005).
Secara  umum,  Pendidikan  Agama  Islam  (PAI)  merupakan  mata  pelajaran  yang dikembangkan dari ajaran-ajaran dasar yang terdapat dalam agama islam. Mata pelajaran Pendidikan Agama Islam menekankan keutuhan dan keterpaduan antara ranah kognitif, afektif dan psikomotornya. Tujuan akhir dari mata pelajaran Pendidikan Agama Islam di Sekolah Menengah Atas (SMA) adalah terbentuknya peserta didik yang memiliki akhlak mulia. Tujuan inilah yang sebenarnya merupakan misi utama diutusnya Nabi Muhammad SAW. Dengan demikian pendidikan akhlak adalah jiwa dari Pendidikan Agama Islam. Mencapai akhlak yang mulia adalah tujuan sebenarnya dari pendidikan. 4
Saat ini kurikulum Pendidikan Agama Islam di SMA dinilai masih belum bisa seiring dan  sejalan  dengan  tujuan  yang  ingin  dicapai  oleh  mata  pelajaran  Pendidikan  Agama Islam itu sendiri.  Masih  banyak siswa  yang merasa jenuh terhadap Pendidikan Agama Islam  karena  memang  metode  yang  digunakan  kurang  bisa  memberikan  warna  yang sangat  berarti  bagi  siswa.  Untuk  memperbaiki  pendidikan  terlebih  dahulu  harus mengetahui  bagaimana  manusia  belajar  dan  bagaimana  cara  mengajarnya.  Agar  dapat memfungsikan, dan merealisasikan hal  tersebut,  diperlukan suatu  cara  yang sistematis, terencana, berdasarkan pendekatan interdisipliner, serta mensistesikan pendidikan islam dengan disiplin atau konsep paradigma lain. Karena perkembangan masyarakat semakin komplek  dan  tentunya  akan  mengarahkan  potensi  yang  ada  pada  diri  manusia  dengan cepat  berdasarkan  pengalaman-pengalaman  yang  didapat  dari  kompleksitas  sosial masyarakat itu sendiri.

## METODE PENELITIAN
Kajian  ini  menerapkan  riset  pustaka  murni  dengan  mencari  sumber-sumber  data primer tentang teori-teori  pendidikan multikultural  dan khazanah keilmuan  Islam  yang dapat dielaborasi menjadi prinsip-prinsip paradigmatis yang menjadi dasar filosofis PAI berbasis multikultural, bentuk penjabarannya dalam kurikulum, silabus, dan kompetensi peserta  didik,  proses  pembelajaran,  model  pembelajaran  dan  evaluasi,  dan  kompetensi pendidik  PAI  berbasis  multikultural.  Pendekatan  teoritis  pendidikan  multikutural  akan berupaya melihat sejauhmana realitas masyarakat multikultural dan multireligius dapat diakomodasi  dalam  aspek-aspek  PAI,  baik  padaaspek  materi,  metode  pembelajaran,
4 Departemen Pendidikan Nasional, “Pedoman Khusus Pengembangan Silabus dan Penilaian Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam,” dalam Kurikulum 2004 Sekolah Menengah Atas (Jakarta: Departemen Pendidika Nasional, 2003).
Junaidi, Suryanto | Urgensi Dan Signifikansi Pendekatan Multikultural . . . .
evaluasi,  dan  sebagainya.  Dengan  metodologi  dan  pendekatan  seperti  itu,  studi  ini diharapkan mampu melakukan analisis-sintesis yang menghasilkan konsepkonsep teoritis PAI berbasis multikultural yang visibel untuk diterapkan dalam proses pembelajaran PAI di kelas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Konsep Multikultural
Multikultural  secara  sederhana  dapat  dipahami  sebagai  pengakuan,  bahwa  sebuah Negara  atau  masyarakat  adalah  beragam  dan  majemuk.  Sebaliknya,  tidak  ada  satu negarapun  yang  mengandung  hanya  kebudayaan  nasional  tunggal.  Dengan  demikian, Multikultural merupakan sunnatullah yang tidak dapat ditolak bagi setiap Negara-bangsa di dunia ini.
Multikultural  dapat  pula  dipahami  sebagai  “kepercayaan”  kepada  normalitas  dan penerimaan  keragaman.  Pandangan  dunia  multicultural  seperti  ini  dapat  dipandang sebagai  titik  tolak  dan  fondasi  bagi  kewarganegaraan  yang  berkeadaban.  Disini, multicultural dapat dipandang sebagai landasan budaya ( Cultural Basis ) tidak hanya bagi kewargaan dan kewarganegaraan, tetapi juga bagi pendidikan. 5
Multikultural  ternyata  bukanlah  suatu  pengertian  yang  mudah.  Di  dalamnya mengandung  dua  pengertian  yang  sangat  kompleks  yaitu  “multi”  yang  berarti  plural, “kultural”  berisi  pengertian  kultur  atau  budaya.  Istilah  plural  mengandung  arti  yang berjenis-jenis,  karena plural bukan berarti sekedar pengakuan akan adanya hal-hal yang berjenis-jenis  tetapi  juga  pengakuan  tersebut  mempunyai  imnplikasi-implikasi  politis, social, ekonomi. Oleh sebab itu pluralisme berkaitan dengan prinsip-prinsip demokrasi. 6
Multikultural secara sederhana dapat dikatakan pengakuan atas pluralisme budaya. Pluralisme  budaya  bukanlah  suatu  yang  ”given”  tetapi  merupakan  suatu  proses internalisasi nilai-nilai di dalam suatu komunitas. 7
Dalam  tiga  dasawarsa  ini,  kebijakan  yang  sentralistis  dan  pengawalan  yang  ketat terhadap isu perbedaan telah menghilangkan kemampuan masyarakat untuk memikirkan, membicarakan dan memecahkan persoalan yang muncul dari perbedaan secara terbuka,
5 Azyumardi Azra, Pendidikan Agama Multikultural (Jakarta: UIN Syarif Hidayatullah, 2004).
6 H. A. R. Tilaar, Multikulturalisme : tantangan-tantangan global masa depan dalam transformasi pendidikan nasional (Jakarta: Grasindo, 2004).
7 Tilaar.
rasional  dan  damai.  Kekerasan  antar  kelompok  yang  meledak  secara  sporadis  di  akhir tahun  1990-an  di  berbagai  kawasan  di  Indonesia  menunjukkan  betapa  rentannya  rasa kebersamaan  yang dibangun dalam Negara-Bangsa, betapa kentalnya prasangka antara kelompok  dan  betapa  rendahnya  saling  pengertian  antar  kelompok.  Konteks  global setelah tragedi September 11 dan invasi Amerika Serikat ke Irak serta hiruk pikuk politis identitas di dalam era reformasi menambah kompleknya persoalan keragaman dan antar kelompok di Indonesia.
Sejarah  menunjukkan,  pemaknaan  secara  negatif  atas  keragaman  telah  melahirkan penderitaan panjang umat manusia. Pada saat ini, paling tidak telah terjadi 35 pertikaian besar antar etnis di dunia. Lebih dari 38 juta jiwa terusir dari tempat yang mereka diami, paling sedikit 7 juta orang terbunuh dalam konflik etnis berdarah. Pertikaian seperti ini terjadi  dari  Barat  sampai  Timur,  dari  Utara  hingga  Selatan.  Dunia  menyaksikan  darah mengalir  dari  Yugoslavia,  Cekoslakia,  Zaire  hingga  Rwanda,  dari  bekas  Uni  Soviet sampai  Sudan,  dari  Srilangka,  India  hingga  Indonesia.  Konflik  panjang  tersebut melibatkan sentimen etnis, ras, golongan dan juga agama.
Pandangan dunia ”Multikultural” secara substantif sebenarnya tidaklah terlalu baru di  Indonesia.  Sebagai  Negara-negara  yang  menyatakan  kemerdekaannya  sejak  lebih setengah  abad  silam,  Indonesia  sebenarnya  telah  memiliki  dan  terdiri  dari  sejumlah kelompok etnis, budaya, agama, dan lain-lain, sehingga Negara-bangsa Indonesia secara sederhana dapat disebut sebagai masyarakat “Multikultural”.
Realitas  sosial  masyarakat  Indonesia  semacam  itu  sangat  sulit  dipungkiri  dan diingkari. Untuk itu, keragaman, atau kebhinekaan atau multikultural  merupakan salah satu realitas utama yang dialami masyarakat dan kebudayaan di masa silam, lebih-lebih lagi pada masa kini dan mendatang.

## B. Pendekatan Multikultural dalam Pendidikan Agama: Urgensi dan Signifikansi
Pendidikan  Multikultural  adalah  suatu  keniscayaan.  Ia  merupakan  paradigma  dan metode  untuk  menggali  potensi  keragaman  etnik  dan  kultural  nusantara,  dan mewadahinya dalam suatu manajemen konflik yang memadai. Pendidikan multikultural merupakan kearifan dalam merespon dan mengantisipasi dampak negatif globalisasi yang memaksakan homogenisasi dan hegemoni pola dan gaya hidup.  Ia juga jembatan  yang
Junaidi, Suryanto | Urgensi Dan Signifikansi Pendekatan Multikultural . . . .
menghubungkan dunia multipolar dan multikultural yang mencoba direduksi isme dunia tunggal kedalam dua kutub saling berbenturan antara Barat-Timur dan Utara-Selatan. 8
Selama  ini,  pendidikan  di  Indonesia  sedikit  menyentuh  persoalan  bagaimana menghargai  kepercayaan-kepercayaan  keagamaan  dan  keragaman  kultural  yang  sangat kaya.  Ada  kecenderungan  Homogenisasi  yang  diintrodusir  secara  sistematik  melalui dunia  pendidikan  dibawah  payung  kebudayaan  nasional,  hegemoni  kebudayaan  jawa sebagai  pusat  dan  kebudayaan  lain  sebagai  pinggiran,  dan  pemiskinan  budaya  dengan meringkas  keragaman  identitas  kultural  sejumlah  propinsi.  Proses  homogenisasi, hegemoni dan pemiskinan budaya itu diajarkan dalam Civic education, seperti pancasila, penatarn P4 dan bahkan Pendidikan agama ( religious education ).
Memang  pergeseran-pergeseran  sosial  tersebut  merupakan  sesuatu  yang  lumrah karena tidak dikenal sebelumnya. Masing-masing komunitas menutup dirinya sendiri dan mempunyai  suatu  persatuan  semu  yang  dipaksakan.  Kita  lihat  sebelumnya  didalam pendidikan  multikultural  tidak  ada  pengelompokan-pengelompokan  komunitas  yang mengagungkan nilai-nilai kelompok sendiri tetapi yang mengenal akan nilai-nilai hidup budaya/komunitas  yang  lain.  Oleh  sebab  pendidikan  multikultural  tidak  akan  dikenal adanya fanatisme atau fundamentalisme sosial-budaya termasuk agama, karena masing- masing komunitas mengenal dan menghargai perbedaan-perbedaan yang ada.
Setidaknya ada empat alasan utama mengapa Multikultural harus diakomodir dalam sistem  pendidikan  kewarganegaraan  umumnya,  dan  Pendidikan  Agama  khususnya. Diantaranya adalah sebagai berikut : 9

## 1. Realitas Bangsa yang sangat Plural.
Kekayaan akan keanekaragaman-agama, etnik, dan kebudayaan ibarat pisau bermata dua. Di satu sisi kekayaan ini merupakan khazanah yang patut dipelihara dan  memberikan  nuansa  dan  dinamika  bagi  bangsa,  dan  dapat  pula  merupakan titik pangkal perselisihan, konflik vertikal dan horizontal.
Perbedaan kelompok-kelompok keagamaan, kelompok etnik, dan kelompok sosiso-kultural  yang  semakin  meningkat  dari  segi  ukuran  dan  signifikansi politiknya  dalam  beberapa  tahun  terakhir,  telah  melahirkan  tuntutan  agar kebijakan  dan  program-program  sosial  responsif  terhadap  kebutuhan  dan
8 Zakiyuddin Baidhawy, Pendidikan Agama Berwawasan Multikultural (Jakarta: Erlangga, 2005).
9 Baidhawy.
kepentingan keragaman tersebut. Memenuhi tuntutan ini akan menghendaki lebih kepekaan kultural ( cultural sensitivity ), koalisi pelangi dan negosiasi-kompromi secara  pluralistik  pula.  Ketegangan  etnik  dan  kelompok-kelompok  kepentingan tertentu  dapat  diakselerasi,  dan  akibatnya  terjadi  persaingan  terhadap  berbagai sumberdaya  yang  terbatas  seperti  lapangan  pekerjaan,  perumahan,  kekuasaan politik, dan sebagainya.
Permasalahan  pokok  yang  dihadapi  para  pendidik  dan  pergerakan  sosial- keagamaan pada era kemajemukan dan era multikurtural adalah bagaimana agar masing-masing  tradisi  keagamaan  tetap  dapat  mengawetkan,  memelihara, melanggengkan, mengalihgenerasikan, serta mewariskan kepercayaan dan tradisi yang diyakini sebagai suatu kebenaran yang mutlak, namun pada saat yang sama juga  menyadari  sepenuhnya  keberadaan  kelompok  tradisi  keagamaan  lain  yang juga berbuat  serupa. Selain memperkuat  identitas diri dan kelompoknya, upaya apa yang dilakukan para pendidik sosial keagamaan dalam masing-masing tradisi untuk  juga  menjaga  kebersamaan,  kohesi  sosial,  dan  keutuhan  bersama?  Jika disadari  perlunya  hal  tersebut,  lalu  apa  implikasi  dan  konsekuensi  dari  cara, metode,  pilihan  materi,  serta  teknik  pendidikan  dan  pengajaran  agama  yang disajikan  kepada  masyarakat  yang  bercorak  plural-majemuk-terbuka  seperti sekarang  ini?  Masih  adakah  ”ruang”  untuk  berpikir  sejanakdan  berdiskusi bersama kelompok-kelompok yang ada ditengah-tengah masyarakat majemuk dan multikultural ini? Apa pilihan-pilihan yang akan diambil? Jika tidak ada pilihan, apa implikasinya? Jika ada, apa pula konsekwensinya? 10
Semua persoalan krusial tersebut tidak akan terpecahkan tanpa meninggalkan konsep  masyarakat  majemuk  atau  plural  dan  beralih  ke  konsep  masyarakat multikultural.
2. Pengaruh Budaya dan Etnisitas terhadap Perkembangan Manusia
Dalam banyak cara etnisitas dapat dipandang sebagai fenomena persepsi diri ( self-perception ):  suatu  komunitas  etnik  adalah  komunitas  yang  mempercayai dirinya  sebagai  memiliki  asal-usul  etnik  yang  sama.  Berbagai  kebiasaan-
10 Amin Abdullah, Pendidikan Agama Era Multikultural-multireligius (Jakarta: Pusat Studi Agama dan Peradaban (PSAP) Muhammadiyah, t.t.).
Junaidi, Suryanto | Urgensi Dan Signifikansi Pendekatan Multikultural . . . .
kebiasaan kultural yang sama, mempunyai nenek moyang yang sama, sejarah dan mitologi bersama.
Kebudayaan membentuk perilaku, sikap dan nilai manusia. Perilaku manusia adalah  hasil  dari  proses  sosialisasi,  dan  sosialisasi  selalu  terjadi  dalam  konteks lingkungan  etnik  dan  kultural  tertentu.  Etnisitas  dapat  didefinisikan  sebagai kesadaran kolektif kelompok yang menanamkan rasa memiliki yang berasal dari keanggotaan dalam komunitas yang terikat oleh keturunan dan kebudayaan yang sama.
Manusia  adalah  makhluk  sosial  yang  membawa  karakter  biologis  dan psikologis  alamiah  sekaligus  warisan  dari  latar  belakang  historis  kelompok etniknya,  pengalaman  kultural  dan  warisan  kolektif.  Ketika  seorang  pendidik mengklaim bahwa prioritas utamanya adalah memperlakukan semua siswa sebagai umat manusia, tanpa memandang identitas etnik, latar belakang budaya, atau status ekonomi, ia telah menciptakan suatu paradoks. Kemanusiaan seseorang tidak dapat diasingkan dan dipisahkan dari kebudayaan dan etnisitasnya.
Pengaruh budaya dan etnisitas sejak awal telah nyata dan terus menjangkau keseluruhan proses perkembangan dan pertumbuhan manusia.

## 3. Benturan Global antar Kebudayaan
Pemisahan  terbesar  antara  umat  manusia  dan  sumber  konflik  utama  berasal dari  kebudayaan  atau  peradaban.  Meskipun  negara-bangsa  akan  menjadi  aktor kuat,  tetapi  konflik  utama  dalam  politik  global  akan  terjadi  antar  bangsa  dan kelompok kebudayaan yang berbeda-beda. Globalisasi telah melahirkan paradoks. Pemberontakan  permanen  atas  keseragaman  dan  integrasi.  Yang  ada  adalah budaya bukan negara. Bagian bukan keseluruhan. Sekte bukan agama. Disamping suku, agama juga merupakan medan pertempuran. Apapun bentuk universalisme yang telah memberi karunia dalam sejarah, seperti monoteisme yahudi, kristen dan islam.  Dalam  perwujudan  modernnya  tiga  agama  besar  ini  bersifat  parokial daripada kosmopolitan.
Dalam  proses  globalisasi,  integrasi  pasar  dunia,  negara-bangsa,  dan tekhnologi  yang  memungkinkan  individu,  korporasi  dan  negara-bangsa menjangkau  pelosok  dunia  lebih  jauh  dalam  waktu  relatif  capat  dan  biaya  lebih murah, juga meninggalkan mereka yang tidak mampu membayar tiket globalisasi.
Karena  itu,  para  pendukung  multikultural  yakin  bahwa  penghargaan  pada kemajemukan, akan menjawab ketegangan antar kebudayaan. 11

## 4. Efektivitas Belajar tentang Perbedaan
Problem  efektivitas  belajar-mengajar  untuk  menanamkan  kesadaran  akan perbedaan. Salah satu premis pendidikan multikultural menyatakan bahwa belajar- mengajar merupakan proses kultural yang terjadi dalam konteks sosial.
Pengalaman  Indonesia  cukup  menunjukkan  kegagalan  sistem  pendidikan dalam  rangka  mengatasi  dan  mengelola  keragaman  agama,  etnik  dan  kultural. Pendidikan agama termasuk civic-education pada masa lampau sebenarnya juga menyinggung  masalah  pentingnya  kerukunan  antarumat  beragama,  namun  lebih bersifat  permukaan.  Istilah  ”kerukunan”  yang  diintrodusir  lewat  indoktrinasi sangat  artifisial,  karena  tidak  mencerminkan  dialektika,  dinamika  apalagi kerjasama.

## C. Pembelajaran Pendidikan Agama Islam Berbasis Multikultural
Pendidikan  Agama  Islam  tidak  harus  sama  dengan  50  tahun  lalu  ketika  dunia pergaulan  budaya,  ekonomi,  hiburan,  dan  perdagangan  belum  berkembang  seperti sekarang ini.  Secara  umum  Pendidikan Agama  Islam  merupakan mata pelajaran  yang dikembangkan dari ajaran-ajaran dasar yang terdapat dalam agama islam. Ajaran-ajaran tersebut  terdapat  dalam  al-qur’an  dan  al-hadits  untuk  kepentingan  pendidikan,  dengan melalui proses ijtihad para ulama mengembangkan materi Pendidikan Agama Islam pada tingkat  yang  lebih  rinci.  Mata  pelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  tidak  hanya mengantarkan  peserta  didik  untuk  menguasai  berbagai  ajaran  islam.  Tetapi  yang terpenting adalah bagaimana peserta didik dapat  mengamalkan ajaran-ajaran itu dalam kehidupan sehari-hari.
Dalam  rangka  menyadari  perbedaan  tantangan  historis  antara  klasik-skolastik,  era modernitas, dan terlebih lagi pada era modernita tingkat lanjut (post-modern), diperlukan keberanian  intelektual  untuk  merumuskan  ulang  pola  pendidikan  islam,  baik  yang menyangkut  materi  maupun  metodologi. 12 Pembelajaran  ialah  membelajarkan  siswa menggunakan  asas  pendidikan  maupun  teori  belajar,  yang  merupakan  penentu  utama keberhasilan pendidikan. Pembelajarn merupakan proses komunikasi dua arah, mengajar
11 Baidhawy, Pendidikan Agama Berwawasan Multikultural .
12 Abdullah, Pendidikan Agama Era Multikultural-multireligius .
Junaidi, Suryanto | Urgensi Dan Signifikansi Pendekatan Multikultural . . . .
dilakukan  oleh  pihak  guru  sebagai  pendidik,  sedangkan  belajar  dilakukan  oleh  peserta didik atau murid.
Dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Pasal 12 ayat 1 (a) disebutkan bahwa: “Setiap peserta didik pada setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan pendidikan agama sesuai  dengan agama yang dianutnya dan diajarkan oleh pendidik yang seagama”. 13
Maka  dari  itu  di  dalam  penyelenggaraan  Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam yang ada di  sekolah-sekolah umum,  meskipun sudah ada kebijakan dari  pihak sekolah bahwa siswa  yang beragama non islam boleh ikut di dalam pelaksanaan pelajaran PAI yang  ada,  tetapi  pihak  sekolah  masih  tetap  menyediakan  guru  agama  yang  seagama dengan mereka.
Pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  berbasis  multikultural  adalah  salah  satu model pembelajaran Pendidikan Agama Islam yang dikaitkan pada keragaman yang ada, entah itu keragaman agama, etnis, bahasa dan lain sebagainya. Hal ini dilakukan karena banyak kita jumpai di sekolah-sekolah umum (bukan bercirikan islam) di dalam satu kelas saja  terdiri  dari  berbagai  siswa  yang  sangat  beragam  sekali,  ada  yang  berbeda  agama, etnis, bahasa, suku, dan lain sebagainya.
Dalam  proses  pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  berbasis  multikultural,    ada tiga fase yang harus betul-betul diperhatikan oleh seorang pendidik, diantaranya ialah:
1. Perencanaan
Perencanaan merupakan proses penyusunan sesuatu yang akan dilaksanakan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan. Pelaksanaan perencanaan tersebut dapat  disusun  berdasarkan  kebutuhan  dalam  jangka  tertentu  sesuai  dengan keinginan  pembuat  perencanaan.  Namun  yang  lebih  utama  adalah  perencanaan yang dibuat harus dapat dilaksanakan dengan mudah dan tepat sasaran. Apalagi dalam  merencanakan  pembelajaran  Pendidikan  Agama  Islam  yang  siswanya terdiri dari beraneka ragam (tidak hanya islam saja).
2. Pelaksanaan
Tahap  ini  merupakan  tahap  implementasi  atau  tahap  penerapan  atas  desain perencanaan  yang  telah  dibuat  guru.  Hakikat  dari  tahap  pelaksanaan  adalah
13 Standar Nasional Pendidikan (SNP) dan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Bandung: Fokusmedia, 2005).
kegiatan  operasional  pembelajaran  itu  sendiri.  Dalam  proses  ini,  ada  beberapa aspek  yang harus diperhatikan oleh seorang  guru (pendidik), diantaranya  ialah: aspek  pendekatan  dalam  pembelajaran,  aspek  strategi  dan  metode  dalam pembelajaran dan proseduar pembelajaran.
3. Evaluasi
Evaluasi adalah alat untuk mengukur ketercapaian tujuan. Dengan evaluasi, dapat  diukur  kuantitas  dan  kualitas  pencapaian  tujuan  pembelajaran.  Pada hakekatnya  evaluasi  merupakan  suatu  kegiatan  untuk  mengukur  perubahan perilaku  yang  telah  terjadi.  Alat  evaluasi  ada  yang  berbentuk  tes  dan  ada  yang berbentuk non tes. Alat  evaluasi berbentuk tes adalah semua alat evaluasi  yang hasilnya  dapat  dikategorikan  menjadi  benar  dan  salah.  Misalnya,  alat  evaluasi untuk  mengungkapkan  aspek  kognitif  dan  psikomotor.  Alat  evaluasi  non-tes hasilnya  tidak  dapat  dikategorikan  benar-salah,  dan  umumnya  dipakai  untuk mengungkap aspek afektif. 14

## SIMPULAN
Pembelajaran Pendidikan Agama Islam berbasis multikultural yang ada, terkadang sang  guru  ada  yang  lupa  kalau  muridnya  itu  ada  yang  beragama  non  islam,  hal  ini disebabkan  karena  seringnya  sang  murid  tadi  ikut  di  dalam  pembelajaran  Pendidikan Agama  Islam  yang  ada  di  sekolah  tersebut.  Akan  tetapi  perlu  kita  pahami  bersama bahwasanya Multikultural bukan berarti paham yang hendak menyeragamkan keanekaan, paham  ini  justru  menjunjung  tinggi  keragaman  dan  menghargai  perbedaan.  Titik  temu multikultural  bukan  pada  bentuk  peleburan  untuk  menunggal,  akan  tetapi  pada  sikap toleransi  terhadap  keragaman  itu  sendiri.  Inilah  peranan  pendidikan  agama  yang  perlu dikedepankan, kini dan di masa depan, di samping peran-peran lain dalam meningkatkan kualitas keberagamaan para pemeluk agama.
Evaluasi pembelajaran Pendidikan Agama Islam berbasis multikultural belum bisa dibuat secara khusus, karena dalam mengevaluasi pembelajaran agama yang ada masih ditangani oleh guru agama masing-masing. Akan tetapi untuk peserta yang pasif di dalam pembelajaran Pendidikan Agama  Islam,  GPAI Cuma bisa mengasih  masukan terhadap guru  gama  mereka  terkait  dengan  keseharian  dari  murid  tadi.  Untuk  itulah  sebagai
14 Sutrisno, Revolusi Pendidikan di Indonesia (Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2005).
Junaidi, Suryanto | Urgensi Dan Signifikansi Pendekatan Multikultural . . . .
seorang guru dituntut untuk mempunyai wawasan yang sangat luas, baik itu menyangkut tentang  isu-isu  pendidikan  atau  isu-isu  terbaru  tentang  kurikulum,  sehingga  di  dalam mentransformasikan ilmunya terhadap peserta didik tidak ketinggalan zaman.
Dalam pelaksanaan pembelajaran Pendidikan Agama Islam ternyata tidak lepas dari faktor pendukung dan penghambat. Faktor pendukung dalam pembelajaran Pendidikan Agama Islam berbasis multikultural adalah: adanya dukungan dari pihak sekolah untuk membuat kebijakan bagi siswa yang beragama non islam untuk diberi kebebasan untuk ikut  pelajaran  yang  ada  atau  boleh  meninggalkan  kelas,  siswa  tidak  onar,  sopan  dan simpatik  dengan  keterangan  guru,  IQ  di  atas  rata-rata,  toleransi  dari  siswa  dan  guru, semua bapak/ibu guru telah memiliki etos kerja yang baik, dan sarana dan prasarana yang memadai.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, Amin. Pendidikan Agama Era Multikultural-multireligius . Jakarta: Pusat Studi Agama dan Peradaban (PSAP) Muhammadiyah, t.t.
Azra,  Azyumardi. Pendidikan  Agama  Multikultural . Jakarta:  UIN  Syarif  Hidayatullah, 2004.
Baidhawy,  Zakiyuddin. Pendidikan  Agama  Berwawasan  Multikultural .  Jakarta: Erlangga, 2005.
Departemen  Pendidikan  Nasional.  “Pedoman  Khusus  Pengembangan  Silabus  dan Penilaian  Mata  Pelajaran  Pendidikan  Agama  Islam.”  Dalam Kurikulum  2004 Sekolah Menengah Atas . Jakarta: Departemen Pendidika Nasional, 2003.
Standar Nasional Pendidikan (SNP) dan Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang
Sistem Pendidikan Nasional . Bandung: Fokusmedia, 2005.
Sutrisno. Revolusi Pendidikan di Indonesia . Yogyakarta: Ar-Ruzz Media, 2005.
Tilaar, H. A. R. Manifesto pendidikan nasional: tinjauan dari perspektif postmodernisme dan studi kultural . Penerbit Buku Kompas, 2005.
———. Multikulturalisme : tantangan-tantangan global masa depan dalam transformasi pendidikan nasional . Jakarta: Grasindo, 2004.
Yaqin, Ainul. Pendidikan Multikultural: Cross Cultural Understanding untuk Desokrasi dan Keadilan . Yogyakarta: Pilar Media, 2005.