Bingkai Bimbingan dan Konseling Islami
https://ejournal.uinib.ac.id/jurnal/index.php/attaujih/

## PELAKSANAAN DAN PENGELOLAAN PELAYANAN BIMBINGAN DAN KONSELING DI SD/MI

## Mulyadi
Email: ajomulyadi@gmail.com

## Universitas Islam Negeri Imam Bonjol Padang
Abstrak  : Sekolah  Dasar/Madrasah  Ibtidaiyah  (SD/MI)  merupakan  salah  satu  jenjang pendidikan  formal  yang  diselenggarakan  dalam  rangka  mempersiapkan  peserta  didik sebagai calon anggota masyarakat yang akan mengisi dan melanjutkan cita-cita perjuangan bangsa  serta  mempersiapkan  mereka  untuk  melanjutkan  pendidikan  ke  tingkat  yang  lebih tinggi (sekolah menengah). Guru pembimbing sebagai pelaksana utama kegiatan Bimbingan dan  Konseling  di  SD/MI  dalam  hal  ini  di  handel  oleh  guru  kelas  harus  memahami ekspektasi  dan  unjuk  kerja  yang  jelas  serta  memahami  karakteristik  peserta  didik  yang dihadapinya,  karena  keberadaan  Bimbingan  dan  Konseling  merupakan  bahagian  integral dari  keseluruhan  aktivitas  pendidikan  dalam  upaya  mencapai  tujuan  pendidikan  nasional. Pengelolaan  layanan  bimbingan  dan  konseling  adalah  bagian  dari  tidak  lanjut keterlaksanaan  bimbingan  dan  konseling  baik  pada  tingkat  pendidikan  dasar  (SD/MI) maupun  tingkat  pendidikan  menengah  (SMP/MTs,  SMA/SMK/MA).  Oleh  karena  itu pengelolaan keterlaksanaan layanan sebagai barometer untuk mengukur ketercapaian tujuan pelakansanaan sekaligus mengevaluasi sejauh mana program bimbingan dan konseling yang telah  diselenggarakan  oleh  guru  pembimbing  dan  bisa  memberikan  tindak  lanjut  pada langkah  kegiatan  berikutnya.  Oleh  karena  itu  pengelolaan  pelayanan  bimbingan  dan konseling tidak terlepas  dari adanya dukungan dan kerjasama melalui organisasi,  personil, pelaksana, sarana dan prasarana, serta pengawasan.
Kata Kunci : pelaksanaan, pengelolaan konseling, pendidikan dasar

## A. PENDAHULUAN
Undang-undang  Sistem  Pendidikan Nasional  No.  20  tahun  2003  pasal  3 dinyatakan  bahwa  Pendidikan  Nasional berfungsi  mengembangkan  kemampuan dan  membentuk  watak  serta  peradaban bangsa  yang  bermartabat  dalam  rangka mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  ber- tujuan  untuk  berkembangnya  potensi peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Mahaesa, berakhlak mulia, sehat,  berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara  yang demokratis  serta bertanggung jawab.
Sejalan  dengan  tujuan  pendidikan nasional  maka  dirumuskan  tujuan  pen- didikan  dasar  yakni  memberi  bekal  ke- mampuan  dasar  kepada  siswa  untuk  me- ngembangkan  kehidupannya  sebagai  pri- badi,  anggota  masyarakat,  warga  negara
dan  anggota  umat  manusia  serta  mem- persiapkan  siswa  untuk  mengikuti  pen- didikan  menengah  (Pasal  3  PP  nomor  28 tahun 1990 tentang Pendidikan Dasar).
Pendidikan  Dasar  (SD/MI)  sebagai lembaga  pendidikan  formal  bertujuan menghasilkan perkembangan yang optimal bagi  individu  sesuai  dengan  kemampuan atau  potensinya,  minat,  dan  bakat  serta nilai-nilai  yang menjadi  pandangan hidup- nya.  Perkembangan  yang  optimal  ini  me- liputi  semua  aspek  pribadinya  mulai  dari aspek  jasmani,  intelektual,  moral,  sosial, serta  aspek  pribadi  lainnya.  Dengan  kata lain  setiap  aspek  kepribadian  tersebut harus  memperolah  kesempatan  berkem- bang  secara  seimbang  tanpa  ada  pengab- dian  dari  salah  satunya.  Oleh  karena  itu sekolah  menekankan  perkembangan  aspek moral  dan  sosial  melalui  kegiatan  bim- bingan  dan  konseling  oleh  guru  Pen-
didikan  Agama  yang  kemudian  bekerja sama  dengan  guru  bimbingan  dan  kon- seling  termasuk  pada  tingkat  pendidikan dasar,  dimana  pelaksanaan  kegiatan  bim- bingan  dan  konseling  di  handle  sepenuh- nya  oleh  guru  kelas  yang  bekerja  sama dengan  guru  pendidikan  agama  serta  guru bidang studi lainnya.
Pelayanan  bimbngan  dan  konseling perlu  diselenggarakan  pada  tingkat  pen- didikan  dasar  (SD/MI)  agar  segenap  pri- badi  yang  dimiliki  siswa  dapat  berkem- bang  secara  optimal.  Pelayanan  perlu  di sesuaikan  terhadap  berbagai  kekhususan pendidikan  terutama  yang  menyangkut karakteristik  peserta  didik  serta  tujuan pendidikannya,  kemampuan  para  pelak- sananya,  yaitu guru kelas  harus pula men- dapat  perhatian  yang  utama  (Mulyadi  , 2019:224).
Berbeda  dengan  pelaksanaan  pe- layanan  bimbingan  dan  konseling  pada jenjang  menengah  seperti  SMP/MTS, SMA/SMK/MA.  Perlunya  pelayanan  bim- bingan  dan  konseling  di  SMP/MTS, SMA/SMK/MA diselenggarakan berdasar- kan  PP  No.  29/1990  tentang  pendidikan menengah  bab  I  pasal  27  ayat  1:  bim- bingan merupakan bantuan yang diberikan kepada  siswa  dalam  rangka  upaya  me- nemukan  pribadi,  mengenal  lingkungan, dan  merencanakan  masa  depan,  Ayat  2: bimbingan  di  berikan  oleh  guru  pem- bimbing,  ayat  3:  pelaksanaan  ketentuan sebagaimana  yang  dimakasud  ayat  1  dan ayat 2 di atas diatur oleh mentri (PP,1990).
Peserta didik yang yang berada pada jenjang  pendidikan  dasar  adalah  mereka yang  berusia  sekitar  6-l3  tahun  yang sedang  menjalani  tahap  perkembangan masa  anak-anak  dan  memasuki  masa remaja  awal.  Menurut  Nasution  masa  usia Sekolah  Dasar  sebagai  masa  kanak-kanak terakhir  yang  berlangsung  dari  usia  6 tahun  hingga  kira-kira  sampai  12  tahun. Usia  ini  ditandai  dengan  mulainya  anak masuk sekolah dasar dan mulainya sejarah baru dalam kehidupannya yang kelak akan
mengubah sikap-sikap dan tingkah lakunya (Nasution,1993:44).
Beberapa  hal  yang  perlu  ditekankan sehubungan  dengan  pelaksanaan  bim- bingan  konseling  pada  tingkat  pendidikan dasar  antara  lain,  pada  jenjang  pendidikan dasar  (SD/MI)  lebih  menekan  pada peranan  guru  dan  fungsi  bimbingan  itu sendiri,  tentunya  dalam  hal  ini  guru  kelas yang  ada  pada  jenjang  pendidikan  dasar (SD/MI).  Fokus  bimbingan  pada  tingkat pendidikan  dasar  lebih    menekankan  pada pengembangan pemahaman diri, pe- mecahan  masalah,  dan  kemampuan  hu- bungan  secara  efektif  dengan  orang  lain. Bimbingan  pada  tingkat  pendidikan  dasar (SD/MI)  lebih  banyak  melibatkan  orang tua  peserta  didik,  mengingat  pentingnya pengaruh orang tua dalam kehidupan anak selama di sekolah. Bimbingan pada tingkat pendidikan  dasar  hendaknya  memahami kehidupan  anak  secara  unik.  Program Bimbingan  pada  tingkat  pendidikan  di sekolah  dasar  hendaknya  peduli  pada kabutuhan  dasar  anak,  seperti  kebutuhan untuk  matang  dalam  pemahaman  dan penerimaan diri, serta menerima kelebihan dan  kekurangannya  (Nurihsan,  2004:21- 23).
Bimbingan  dan  konseling  memiliki konsep  dan  peranan  ideal  terutama  pada jenjang  pendidikan  dasar  (SD/MI),  karena dengan fungsinya  kegiatan bimbingan dan konseling secara optimal semua kebutuhan dan  permasalahan  peserta  didik  dapat  di- carikan  solusinya  dengan  baik.  Suatu program  bimbingan  dan  konseling  pada tingkat  pendidikan  dasar  (SD/MI)  tidak mungkin  terprogram  secara  sistematis terselenggara  dan  tercapai  dengan  baik apabila  tidak  terkelola  dalam  suatu  sistem manajemen  yang  bermutu,  baik  dalam  hal merencanakan,  mengorganisasikan,  meng- arahkan,  dan  mengendalikan  sumberdaya yang  ada.  Tentunya  dalam  hal  ini  lebih terfokus  pada  beban  tugas  guru  pem- bimbing  atau  guru  bimbingan  dan  kon- seling di sekolah dan madrasah.

## B. PEMBAHASAN
1. Pelaksanaan pelayanan bimbingan dan  konseling  di  tingkat  pen- didikan dasar (SD/MI)
Bimbingan  dan  konseling  merupakan bagian  integral  dari  aktifitas  pendidi- kan
Bimbingan  dan  konseling  untuk selanjutnya  disingkat  BK,  dahulu  dikenal dengan  istilah  bimbingan  dan  penyuluhan selama  ini  diselenggarakan  oleh  guru pembimbing dengan pola yang tidak jelas. Ketidakjelasan  pola  tersebut  tersebut berdampak  terhadap  buruknya  pencitraan pelayanan  bimbingan  dan  konseling,  se- hingga  melahirkan  miskonsepsi  terhadap pelaksanaan  BK  di  sekolah  (Ramayulis, 2016:193).
Di  Indonesia,  pelayanan  BK  ber- kaitan  erat  dengan  upaya  untuk  mencapai tujuan  pendidikan  bagi  peserta  didik. Bahkan  pelayanan  BK  dalam  proses  pen- didikan  tersebut  merupakan  salat  satu upaya  untuk  mewujudkan  manusia  se- utuhnya.  Oleh  karena  itu,  sekecil  apapun upaya  pendidikan  tidak  terlepas  dari  ke- giatan bimbingan (Ramayulis, 2016:194).
Pelayanan BK di sekolah merupakan salah  satu  segi  pendidikan  yang  mem- punyai  peranan  penting  dalam  upaya mencapai  tujuan  pendidikan  nasional. Bantuan  yang diberikan  guru pembimbing melalui  berbagai  jenis  layanan  dan  ke- giatan pendukung BK yang diarahkan pada penguasaan sejumlah kompetensi  yang di- perlukan dalam menghadapi tantangan dan masalah-masalah  yang  dihadapi  oleh peserta  didik.  Kompetensi  tersebut  me- liputi  kompetensi  fisik,  intelektual,  sosial, pribadi,  dan  spiritual.  Semua  kompetensi ini  hendaknya  dapat  terwujud  dengan serasi,  selaras,  seimbang  dalam  setiap  diri individu  yang  pada  akhirnya  bermuara kepada pencapaian tujuan pendidikan yang diharapkan (Tohirin, 2011:23).
Oleh  karena  itu,  penyelenggaraan bimbingan  dan  konseling  di  sekolah  se- penuhnya  dilaksanakan  oleh  guru  pem- bimbing.  Namun  perlu  dipertimbangkan
atau  dipertahankan  apakah  guru  pem- bimbing  dalam  menyelenggarakan  ke- giatan bimbingan dan konseling di sekolah dan  madrasah  telah  mengacu  kepada  pola penyelenggaraan  yang  jelas  dan  tuntas yang  dikenal  dengan  istilah  yang  lumrah, yaitu  BK  Pola  17  di  Sekolah,  yang  secara nasional  merupakan  pola  umum  penye- lenggaraan  BK  di  sekolah  dan  madrasah (Tohirin, 2011:24).
Jenis  Layanan  Bimbingan  dan  Kon- seling di SD/ MI
Dalam  Kurikulum  Berbasis  Kom- petensi,  bidang  Bimbingan  dan  Konseling dinyatakan  bahwa  kerangka  kerja  layanan BK  dikembangkan  dalam  suatu  program BK yang dijabarkan dalam empat kegiatan utama yaitu:
1. Layanan Dasar Bimbingan Layanan  dasar  bimbingan  adalah
bimbingan  yang  bertujuan  untuk  mem- bantu  seluruh  siswa  dalam  mengembang- kan  perilaku  efektif  dan  ketrampilan-kete- rampilan hidup yang mengacu pada tugas- tugas perkembangan siswa.
2. Layanan Responsif Layanan  responssif  adalah  layanan
bimbingan  yang  bertujuan  untuk  mem- bantu  memenuhi  kebutuhan  yang  di- rasakan  sangat  penting  oleh  peserta  didik saat  ini.  Layanan  ini  lebih  bersifat preventik  atau  mungkin  kuratif.  Stategi yang  digunakan  adalah  konseling  indi- vidual,  konseling  kelompok  dan  kon- sultasi.
3. Layanan Perencanaan individual Layanan perencanaan individual adalah layanan bimbingan yang membantu seluruh  peserta  didik  dan  mengimple- mentasikan  rencana-rencana  pendidikan, membantu  siswa  memantau  pertumbuhan dan memahami perkembangan sendiri.
4. Dukungan Sistem Dukungan  system  adalah  kegiatan- kegiatan  manajemen  yang  bertujuan  me- mantapkan, memelihara dan meningkatkan program  bimbingan  secara  menyeluruh. Hal  itu  dilaksanakan  melalui  pengem- bangan  profesionalitas,  hubungan  masya-
rakat dan staf, konsultasi dengan guru, staf ahli  atau  penasehat  (Darmiyati,2005:96- 97).
Pelayanan  bimbingan  dan  konseling di  sekolah  dasar  mengacu  pada  perkem- bangan  siswa  SD  yang  tengah  beradaptasi dengan  lingkungan  yang  lebih  luas  dan belajar  bersosialisasi  dengan  mengenal berbagai  aturan,  nilai,  dan  norma-norma. Materi  bimbingan  dan  konseling  di  SD termuat  ke  dalam  empat  bidang  bim- bingan,  yaitu  bimbingan  pribadi,  sosial, belajar, dan karier (Ahmadi, 1991:111).
Dalam bimbingan pribadi, pelayanan bimbingan dan konseling membantu siswa SD  menemukan  dan  memahami,  serta mengembangkan  pribadi  yang  beriman dan  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha Esa, mandiri, aktif, dan kreatif, serta sehat jasmani dan rohani (Ahmadi, 1991:111).
Dalam  bidang  bimbingan  sosial, pelayanan bimbingan dan konseling mem- bantu  siswa  SD  dalam  proses  sosialisasi untuk mengenal serta berhubungan dengan lingkungan  sosial  yang  dilandasi  budi pekerti  luhur  dan  rasa  tanggung  jawab (Ahmadi, 1991:112).
Dalam  bidang  bimbingan  belajar, pelayanan bimbingan dan konseling mem- bantu  siswa  SD  mengembangkan  kebiasa- an belajar  yang baik dalam menguasai pe- ngetahuan  dan  keterampilan,  serta  me- nyiapkannya  untuk  melanjutkan  pen- didikan  pada  tingkat  yang  lebih  tinggi. Dalam bidang bimbingan karier, pelayanan bimbingan dan konseling membantu siswa SD mengenali dan mulai mengarahkan diri untuk  karier  masa  depan  (Ahmadi,
1991:112).
Adapun  Prayitno  (2004:294),  men- jelaskan  bahwa  layanan  bimbingan  dan konseling mencakup sepuluh jenis layanan antara lain:
1. Layanan Orientasi
Orientasi  berarti  tatapan  ke  depan kearah  sesuatu  yang  baru  (Sukardi, 2003:29). Layanan orientasi adalah layanan  konseling  yang  memungkinkan klien  memahami  lingkungan  yang  baru
dimasukinya  untuk  mempermudah  dan memperlancar  berperannya  klien  dalam lingkungan baru tersebut (Prayitno, 2004:294-295).
2. Layanan Informasi Layanan  informasi  adalah  layanan konseling  yang  memungkinkan  klien  me- nerima dan memahami berbagai informasi yang  dapat  dipergunakan  sebagai  bahan pertimbangan  dan  pengambilan  keputusan untuk kepentingan klien (Prayitno, 2004:295).
3. Layanan  Penempatan  dan  Penya- luran
Layanan penempatan dan penyaluran
adalah  layanan  konseling  yang  me- mungkinkan  klien  memperoleh  penem- patan  dan  penyaluran  yang  sesuai  dengan bakat dan kemampuan masing-masing.
4. Layanan Bimbingan Belajar Bimbingan  belajar  merupakan  salah satu  bentuk  layanan  bimbingan  yang penting diselenggarakan di sekolah.
5. Layanan Penguasaan Konten Layanan   penguasaan  konten  adalah layanan  konseling  yang  memungkinkan klien  mengembangkan  diri  berkenaan dengan  sikap  dan  kebiasaan  belajar  yang baik,  materi  pelajaran  yang  cocok  dengan kecepatan  dan  kesulitan  belajarnya,  serta berbagai aspek tujuan dan kegiatan belajar lainnya.
6. Layanan Konseling Individual Layanan konseling individual adalah proses  belajar  melalui  hubungan  khusus secara  pribadi  dalam  wawancara  antara seorang konselor dan seorang konseli atau klien (Prayitno, 2004:296).
7. Layanan Bimbingan Kelompok Bimbingan kelompok dimaksud untuk  mencegah  perkembangan  masalah atau  kesulitan  pada  diri  konseli  atau  klien (Prayitno, 2004:296).
8. Layanan Konseling Kelompok Layanan  konseling  kelompok  pada dasarnya  adalah  layanan  konseling  per- orangan  yang dilaksanakan dalam suasana kelompok.
9. Layanan Konsultasi Pengertian konsultasi dalam program
BK adalah sebagai proses penyediaan ban- tuan  teknis  untuk  konselor,  orang  tua, administrator  dan  konselor  lainnya  dalam mengidentifikasi  dan  memperbaiki  ma- salah  yang  membatasi  efektifitas  peserta didik atau sekolah.
10. Layanan Mediasi Layanan  mediasi  adalah  layanan
konseling  yang  memungkinkan  perma- salahan  atau  perselisihan  yang  dialami klien  dengan  pihak  lain  dapat  teratasi dengan konselor sebagai mediator (Prayitno, 2004:294-297).
Pendapat  yang  hampir  bersamaan juga  dikemukakan  oleh  Mulyadi  (2019: 290-299)  berkenaan  dengan  jenis  layanan bimbingan dan konseling yang terdiri dari:
Sebagaimana  telah  dijelaskan  di awal  bab  ini  bahwa  semua  jenis  layanan bimbingan  konseling  di  sekolah  mengacu pada  bidang-bidang  bimbingan  konseling. Sedangkan  bentuk  dan  isi  layanan  dise- suaikan dengan karakteristik dan kebutuh- an  peserta  didik.  Bidang  bimbingan  kon- seling dengan jenis layanan sangat terkait.
a) Layanan orientasi Layanan  orientasi  yaitu  layanan bimbingan konseling  yang memungkinkan peserta  didik  (klien)  memahami  ling- kungan  (sekolah)  yang  baru  dimasukinya, dalam  rangka  mempermudah  dan  mem- perlancar  berperannya  peserta  didik  di lingkungan yang baru itu.
Adapun  materi  yang  dapat  diangkat melalui layanan orientasi, antara lain:
1) Pengenalan  lingkungan  dan  fasi- litas sekolah.
2) Peraturan  dan  hak-hak  serta  ke- wajiban siswa
3) Organisasi  dan  wadah-wadah  yang dapat membantu dan meningkatkan hubungan sosial siswa.
4) Kurikulum  dengan  seluruh  aspek- aspeknya.
5) Peranan kegiatan bimbingan karier.
6) Peranan pelayanan bimbingan konseling dalam membentuk segala jenis masalah dan kesulitan siswa.
b) Layanan informasi Layanan  informasi  yaitu  layanan bimbingan konseling  yang memungkinkan peserta  didik  dan  pihak-pihak  lain  yang dapat  memberikan  pengaruh  yang  besar kepada  peserta  didik  (terutama  orang  tua) menerima  dan  memahami  informasi  (se- perti  informasi  pendidikan  dan  informasi jabatan)  yang  dapat  dipergunakan  sebagai bahan  pertimbangan  dan  pengambilan  ke- putusan sehari-hari sebagai pelajar, anggota keluarga dan masyarakat.
Materi  layanan  informasi,  antara lain:
1) Informasi pengembangan pribadi.
2) Usaha  yang dapat  dilakukan dalam mengenal bakat, minat.
3) Tata  tertib  sekolah,  cara  ber- tingkah laku, tata krama dan sopan santun.
4) Mata  pelajaran  dan  pembidang- annya seperti program inti,
program khusus dan tambahan.
5) Sistem penjurusan, kenaikan kelas.
6) Informasi pendidikan tinggi.
c) Layanan penempatan dan penyaluran Merupakan  layanan  bimbingan  kon- seling  yang  memungkinkan  peserta  didik (klien)  memperoleh  penempatan  dan  pe- nyaluran yang tepat (misalnya penempatan dan  penyaluran  di  dalam  kelas,  kelompok belajar,  jurusan  atau  program  studi, program  latih-an,  magang,  kegiatan  co- ekstra  kurikuler)  sesuai  dengan  potensi, bakat  dan  minat  serta  kondisi  pribadi (Tohirin, 2007:36).
Materi  layanan  penempatan  dan penyaluran, antara lain:
1) Penempatan di dalam kelas, program  studi  atau  jurusan  dan pilihan  ekstrakulikuler  yang  dapat menunjang  pengembangan  sikap, kebiasaan,  kemampuan  bakat  dan minat.
2) Penempatan  dan  penyaluran  ke dalam  kelompok  belajar,  orga- nisasi kesiswaan.
3) Penempatan  dan  penyaluran  ke dalam  program  yang  lebih  luas, PMDK, SNMPTN.
d) Layanan bimbingan belajar Merupakan  layanan  bimbingan  kon-
seling  yang  memungkinkan  peserta  didik mengembangkan  diri  dengan  sikap  dan kebiasaan belajar yang baik, materi belajar dengan  kecepatan  dan  kesulitan  belajar serta  berbagai  aspek  tujuan  dan  kegiatan belajar lainnya.
Materi  layanan  bimbingan  belajar, antara lain:
1) Pengenalan siswa yang meng-alami masalah  belajar  tentang  kemam- puan,  motivasi,  sikap  dan  kebiasa- an belajar.
2) Pengembangan  keterampilan  be- lajar,  membaca,  mencatat,  ber- tanya  dan  menjawab  serta  me- nulis.
3) Pengajaran perbaikan
4) Program pengayaan
e) Layanan konseling perorangan Merupakan  layanan  bimbingan  kon-
seling  memungkinkan  peserta  didik  men- dapat layanan langsung tatap muka (secara perorangan)  dengan  guru  pembimbing dalam  rangka  pembahasan  pengentasan permasalahan  pribadi  yang  dideritanya (Tohirin, 2007:81) pelaksanaan layanan konseling perorangan  dalam  usaha  pengentasan permasalahan  siswa  dapat  mengikuti langkah-langkah  (1) Pengenalan  dan pemahaman  permasalahan,  (2)  Analisis yang  tepat,  (3)  Aplikasi  dan  pemecahan permasalahan,  (4)  Evaluasi,  baik  evaluasi awal  proses  atau  evaluasi  akhir  dan  (5) Tindak lanjut.
Materi layanan konseling per- orangan, antara lain:
1) Pemahaman sikap, kebiasaan, kekuatan diri dan kelemahan, bakat dan minat serta penyalurannya.
2) Pengentasan  kelemahan  diri  dan pengembangan kekuatan diri.
3) Informasi  karier,  dunia  kerja  dan prospek masa depan karier.
4) Pengambilan keputusan sesuai dengan  kondisi  pribadi,  keluarga dan sosial.
f) Layanan bimbingan kelompok Yaitu  layanan  bimbingan  yang  me- mungkinkan sejumlah peserta didik secara bersama-sama memperoleh berbagai bahan dari  nara  sumber  tertentu  (terutama  dari pembimbing  atau  konselor)  yang  berguna untuk  menunjang  kehidupannya  sehari- hari baik individu maupun sebagai pelajar, anggota  keluarga  dan  masyarakat  serta untuk  pertimbangan  dalam  pengambilan keputusan  (Heru,  2001:83).  Layanan bimbingan kelompok mempunyai 3 fungsi yaitu informatif, pengembangan dan preventif dan kreatif.
Adapun  Materi  pada  layanan  bim- bingan kelompok, yaitu:
1) Pemahaman  dan  pemantapan  ke- hidupan  keberagaman  dan  hidup sehat.
2) Pemahaman  dan  penerimaan  diri sendiri  dan  orang  lain  sebagai- mana adanya (termasuk per-bedaan individu, sosial dan budaya).
3) Pemahaman  tentang  dunia  kerja, pilihan dan pengembangan karier.
4) Pengambilan  keputusan  dan  pe- rencanaan masa depan.
g) Layanan konseling kelompok Yaitu  layanan  bimbingan  konseling yang  memungkinkan  peserta  didik  mem- peroleh  kesempatan  untuk  pembahasan dan  pengentasan  permasalahan  yang  di- alaminya  melalui  dinamika  kelompok. Dinamika  kelompok  adalah  suasana  yang hidup  yang  berdenyut,  yang  bergerak, yang  berkembang  yang  ditandai  dengan adanya  interaksi  antar  sesama  anggota kelompok (Heru:2001:84).
Tujuan konseling kelompok, meliputi:
1) Melatih  anggota  kelompok  agar berani  berbicara  dengan  orang banyak.
2) Melatih  anggota  kelompok  dapat bertenggang  rasa  terhadap  teman sebaya.
3) Dapat  mengembangkan  bakat  dan minat masing-masing anggota kelompok.
4) Mengentaskan  permasalahan-per- masalahan kelompok.
Proses  pelaksanaan  konseling  ke- lompok  dilaksanakan  melalui  beberapa tahap-tahap  (1)  Tahap  pembentukan,  (2) Tahap  peralihan,  (3)  Tahap  kegiatan,  (4)
Tahap pengakhiran. h) Layanan konsultasi
Layanan konsultasi merupakan layanan  konseling  yang  dilaksanakan  oleh konselor  (pembimbing)  terhadap  seorang pelanggan  yang  memungkinkan  peserta didik  atau  klien  memperoleh  wawasan pemahaman,  dan  cara-cara  yang  perlu  di- laksanakan  oleh  peserta  didik  atau  klien dalam  menangani  kondisi  atau  perma- salahan pihak ketiga.
Adapun  jenis  layanan  konsultasi secara  umum  bertujuan  agar  klien  dengan kemampunnya  sendiri  dapat  menangani kondisi  atau  permasalahan  yang  dialami oleh  pihak  ketiga.  Pihak  ketiga  adalah orang  yang  mempunyai  hubungan  baik dengan  konsulti,  sehingga  permasalahan yang  dialami  oleh  pihak  ketiga  sebagian menjadi  tanggung  jawab  konsulti.  Oleh karena  itu materi layanan konsultasi dapat menyangkut  berbagai  bidang  kehidupan yang  luas  yang  dialami  oleh  individu- individu pihak ketiga.
i) Layanan mediasi Istilah  mediasi  terkait  dengan  istilah media yang yang berasal dari kata medium yang  berarti  perantara.  Dalam  literatur Islam istilah  mediasi sama  dengan wasilah, yang  juga  berarti  perantara. Berdasarkan  arti  di  atas,  mediasi  bisa dimaknai  sebagai  suatu  kegiatan  yang mengantarai  atau  menjadi wasilah atau menghubungkan  suatu  yang  semula  ter- pisah.  Juga  bermakna  menjalin  hubungan antara  dua  kondisi  yang  berbeda  dan mengadakan  kontak  sehingga  dua  pikah
yang  semula  terpisah  menjadi  saling  ter- kait.  Melalui  mediasi  atau wasilah dua pihak yang semula terpisah menjadi saling terkait,  saling  mengurangi  atau  meni- adakan jarak, saling memperkecil perbeda- an  sehingga  jarak  keduanya  menjadi  lebih dekat.
Tujuan  dari  layanan  mediasi  secara umum  agar  tercapai  kondisi  hubungan yang  positif  dan  kondusif  di  antara  para klien  atau  pihak-pihak  yang  bertikai  atau bermusuhan.  Denga  perkataan  lain  agar tercapai hubugan yang positif dan kondusif di  antara  pihak  yang  bertikai  atau  ber- musuhan.  Secara  lebih  khusus  layanan mediasi  bertujuan  untuk  merubah  kondisi yang  pada  awalnya  negatif  (bertikai  atau bermusuhan) menjadi kondisi baru (kondusif dan bersahabat) dalam hubungan antara  dua  belah  pihak  yang  bermasalah, misalnya:  (a)  rasa  bermusuhan  terhadap pihak  lain  menjadi  rasa  damai  terhadap pihak lain; (b) adanya perbedaan dibanding  yang  lain  menjadi  adanya kebersamaan;  (c)  sikap  menjauhi  pihak lain  menjadi  mendekati  pihak  lain;  (d) sikap  mau  menang  sendiri  terhadap  pihak lian  menjadi  sikap  mau  memberi  dan meneriam  pihak  lain;  (e)  sikap  membalas menjadi  sikap  memaafkan;  (f)  sikap  kasar dan  negatif  menjadi  sikap  lembut  dan positif;  (g)  sikap  mau  benar  sendiri menjadi  sikap  menerima;  (h)  sikap destruktif  terhadap  pihak  lain  menjadi sikap  konstruktif  terhadap  pihak  lain  dan lain  sebagainya.  Oleh  karena  itu  materi kegiatan layanan mediasi mencakup aspek-aspek  kehidupan  yang  berkaitan dengan  hubungan  antar  individu,  dimana masalah  tersebut  mencakup:  (a)  perting- kaian atas kepemilikan sesuatu; (b) perasa- an  tersinggung;  (c)  dendam  dan  lain  se- bagainya.
Keterlaksanaan  pelayanan  bimbingan konseling  pada  jenjang  pendidikan dasar (SD/MI)
Pada  penjelasan  terdahulu  telah dipaparkan  bahwa  keterlaksanaan  pe- layanan konseling pada tingkat pendidikan
dasar  (SD/MI)  pada  dasarnya  adalah  di- laksanakan  oleh  guru  kelas  yang  me- laksanakan  layanan  orientasi,  informasi, penempatan  dan  penyaluran,  dan  pe- nguasaan  konten  dengan  menfusikan materi  layanan  tersebut  ke  dalam  pem- belajaran,  terutama  pada  peserta  didik kelas IV, V, dan VI dapat diselenggarakan layanan  konseling  perorangan,  bimbingan kelompok, dan konseling kelompok (Sugiyo, 2012:89).
Selanjutnya  pada  peserta  didik tingkat  pendidikan    dasar  (SD/MI/SDLB), dapat  diangkat  seorang  konselor  untuk menyelenggarakan  pelayanan  konseling (Sugiyo, 2012:89).
Dengan  demikian  keterlaksanaan pelayanan  bimbingan  dan  konseling  baik pada  tingkat  pendidikan  dasar  (SD/  MI/ SDLB)  maupun  pada  tingkat  pendidikan menengah  (SMP/MTs,  SMA/SMK/MA) dilaksanakan  oleh  guru  pembimbing  se- penuhnya,  dalam  arti  kata  guru  pem- bimbing  adalah  pelaksana  utama  dari pelayanan  bimbingan  dan  konseling  di sekolah  dan  madrasah.  Hal  ini  sesuai dengan SK. Menpan No. 084/1993 tentang jabatan funsional guru dan angka kreditnya pasal  3  yang  menjelaskan  bahwa  tugas pokok guru pembimbing adalah menyusun program bimbingan dan konseling, melak- sanakan  program  bimbingan  dan  kon- seling,  evaluasi  pelaksanaan  bimbingan dan  konseling,  analisis  hasil  pelaksanaan bimbingan  dan  konseling,  dan  tindak lanjut  dalam  program  bimbingan  dan konseling  terhadap  peserta  didik  yang menjadi tanggung jawabnya.
Guru  pembimbing  yang  merupakan pejabat  fungsional  itu  dituntut  untuk sepenuhnya  menjalani  tugas-tugas  fung- sionalnya  yaitu  melaksanakan  kegiatan bimbingan  dan  konseling  terhadap  se- jumlah  siswa  di  sekolah.  Standar  prestasi kerja guru pembimbing tertuang dalam SK Mendikbud  No.  025/O/1995  (Nurihsan, 2005:43) meliputi sebagai berikut :
1. Persiapan  kegiatan  (layanan  pen- dukung) bimbingan dan konseling.
2. Pelaksanaan  kegiatan  (layanan  dan pendukung)  bimbingan  dan  kon- seling.
3. Evaluasi  kegiatan  (layanan  dan pendukung)  bimbingan  dan  kon- seling.
4. Analisis hasil evaluasi kegiatan bim- bingan dan konseling.
5. Kegiatan  tindak  lanjut  bimbingan dan konseling.
6. Pengembangan  profesi  bimbingan dan konseling.
Standar prestasi kerja tersebut dirinci lebih  lanjut  dalam  pedoman  angka  kredit guru  pembimbing  yang  dipakai  sebagai pedoman  bagi  pertimbangan  kenaikan pangkat  atau  jabatan  guru  pembimbing (Nurihsan, 2005:44).
Di sekolah-sekolah dewasa ini terdapat  guru  pembimbing  dengan  latar belakang  pendidikan  yang  berbeda-beda dengan  penggolongan  yaitu  (1)  Lulusan PGSSLP/PGSLA  bimbingan  dan  kon- seling  BK,  (2)  Lulusan  sarjana  muda/D3 BK, (3) Lulusan sarjana (Drs/ S1) BK, (4) Lulusan Non-BK (Sarjana Muda/ D3/ Drs/ S1)  yang  ditugasi  BK,  (5)  Mantan  guru SPG/SGO  (Sarjana  muda/D3/S1)  yang dialih  fungsikan  ke  tugas  BK;  mereka sudah ada yang ditatar BK ada yang belum sama  sekali  dan  (6)  Guru  mata  pelajaran Non-BK  (misalnya  keterampilan)  dialih fungsikan;  menurut  rencana  mereka  akan ditatar BK (Gunawan,1992:88).
Meskipun latar belakang guru pembimbing di sekolah atau madrasah ber- beda-beda,  dan  pengetahuan  serta  kete- rampilannya  dalam  bidang  BK  juga bervariasi  namun  tugas  mereka  adalah sama  yaitu  mengaju  kepada  standar prestasi kerja dalam bidang bimbingan dan konseling.  Segenap  tugas  itu  harus  dilak- sanakan  sesuai  dengan  tuntutan  yang tertuang  dalam  berbagai  ketentuan  di  satu segi,  dan  di  segi  lain,  yaitu  secara  ke- ilmuan, tugas dalam bidang bimbingan dan konseling  itu  harus  dijalankan  secara profesional.
2. Pengelolaan  pelayanan  bimbingan di  sekolah  pada  jenjang  pendidi- kan dasar (SD/MI)
Pengelolaan  layanan  bimbingan  dan konseling  adalah  bagian  dari  tidak  lanjut keterlaksanaan  bimbingan  dan  konseling baik  pada  tingkat  pendidikan  dasar  (SD/ MI) maupun tingkat pendidikan menengah (SMP/MTs, SMA/SMK/MA). Oleh karena itu  pengelolaan  keterlaksanaan  layanan sebagai  barometer  untuk  mengukur  keter- capaian  tujuan  pelakansanaan  sekaligus mengevaluasi  sejauh  mana  program  bim- bingan dan konseling  yang telah diseleng- garakan  oleh  guru  pembimbing  dan  bisa memberikan  tindak  lanjut  pada  langkah kegiatan  berikutnya.  Oleh  karena  itu  pe- ngelolaan  pelayanan  bimbingan  dan  kon- seling tidak terlepas dari adanya dukungan dan kerjasama melalui organisasi, personil, pelaksana,  sarana  dan  prasarana,  serta  pe- ngawasan (Prayitno, 1997:31).
1. Organisasi Pelayanan bimbingan dan konseling.
2. Personil  pelaksana  pelayanan  bim- bingan  dan  konseling  pada  tingkat pendidikan dasar (SD/MI) Personil  pelaksana  pelayanan  bim- bingan  dan  konseling  di  sekolah  dan  di madrasah  adalah  segenap  unsur  yang terkait  dalam  organisasi  pelayanan  bim- bingan  dan  konseling  di  sekolah  dan madrasah  dengan  koordinator  guru  pem- bimbing  sebagai  pelaksana  utamanya (Marsudi, 2017:110).
Uraian masing-masing tugas masing- masing personal tersebut adalah:
1) Kepala  sekolah  sebagai  penang- gung  jawab  kegiatan  pendidikan secara menyeluruh di sekolah yang bersangkutan.  Secara  singkat  tugas kepala  sekolah  yaitu  mengko- ordinir,  menyediakan  sarana  dan prasarana,  tenaga,  mengawasi,  dan bertanggung jawab terhadap pelak- sanaan bimbingan dan konseling di sekolahnya.
2) Wakil  kepala  sekolah  sebagai pembantu  kepala  sekolah  dalam melaksanakan  tugas-tugas  kepala sekolah termasuk pelaksanaan bim- bingan dan konseling.
3) Koordinator guru pembimbing ber- tugas  mengkoordinir  guru  pem- bimbing  yang  ada  di  sekolah- sekolah.
4) Guru  pembimbing  sebagai  pelak- sana utama, tenaga inti dan ahli pe- layanan  bimbingan  dan  konseling disekolah.
5) Guru mata pelajaran sebagai tenaga ahli  pengajaran  dalam  mata  pe- lajaran  atau  program  latihan  ter- tentu  dan  sebagai  personel  yang sehari-hari  langsung  berhubungan dengan siswa.
6) Guru kelas sebagai pengelola kelas terntentu  seklaigus  merangkap  se- bagai  guru  pembimbing  yang  me- laksanakan program bimbingan dan konseling (Umar, 2001:54).
3. Sarana  dan  prasarana  pelaksanaan layanan  bimbingan  dan  konseling pada tingkat pendidikan dasar (SD/MI)
Sarana  yang  diperlukan  oleh  guru kelas  untuk  menunjang  keterlaksanaan layanan  bimbingan  dan  konseling  adalah sebagai berikut (Nurikhsan,2005,45-46):
a) Alat  penyimpan data dalam  bentuk himpunan data.
b) Perlengkapan  administrasi  se-perti, blanko surat, agenda surat, alat-alat tulis dan sebagainya.
c) Waktu
Penyelenggaraan  layanan  bimbingan dan  konseling  dapat  dilakukan  pada  jam- jam  pelajaran  di  sekolah  maupun  di  luar jam  sekolah.  Guru  pembimbing  yang  ahli dapat  ditugasi  menyelenggarakan  layanan dan  kegiatan  pendukung  bimbingan  dan kon-seling di luar jam pelajaran sekolah.
Guru  kelas  dapat  menggunakan ruangan  kelas  sendiri  beserta  segenap perabotannya  untuk  kegiatan  bimbingan dan konseling, sekaliugus sebagai ruangan pelengkap  bimbingan  untuk  menyimpan segenap  perangkap  instrumentasi  bim- bingan,  himpunan  data  peserta  didik,  dan berbagai  data  serta  informasi  lainnya (Nurikhsan,2005,45).
4. Pengawasan  pelaksanaan  bimbingan dan  konseling  pada  tingkat  pen- didikan dasar (SD/MI) Untuk menjamin terlaksananya pelayanan  bimpebingan  secara  tepat  di- perlukan  kegiatan  pengawasan  bimbingan baik secara teknis maupun secara adminis- trasi yang dilakukan oleh pengawas khusus yang  profesional  sesuai  dengan  SK. Menpan  No.  26/1989  yang  menyatakan bahwa  fungsi  kepengawasan  layanan bimbingan  antara  lain  memantau,  menilai, memperbaiki,  meningkatkan,  dan  me- ngembangkan kegiatan layanan bimbingan di sekolah.

## C. KESIMPULAN
Pelayanan  bimbingan  dan  konseling perlu diselenggarakan pada tingkat pendidikan  dasar    (SD/MI)    agar  pribadi dan  segenap  potensi  yang  dimiliki  peserta didik  dapat  berkembang  secara  optimal sesuai  dengan  tugas-tugas  perkembangan- nya.  Bimbingan  dan  konseling  pada tingkat  pendidikan  dasar    (SD/  MI)  dilak- sanakan  oleh  guru  kelas.  Keterlaksanaan layanan  bimbingan  dan  konseing    pada tingkat  pendidikan  dasar  (SD/  MI)  dilak- sanakan sepenuhnya oleh guru kelas. Oleh karena  itu  peranan  guru  kelas  sebagai  pe- laksana  utama  kegiatan  bimbingan  dan konseling harus memiliki kemampuan dan keahlian  menyusun,  menyelenggarakan,
mengevaluasi, menindaklanjuti semua program  bimbingan  dan  konseling  yang disesuaikan  dengan  tingkat  kebutuhan peserta  didik  seperti  pada  kelas  tinggi  IV, V  dan  VI,  diantaranya  melalui  jenis layanan bimbingan dan konseling.
Pengelolaan  pelayanan  bimbingan dan  konseling  pada  jenjang  pendidikan dasar  (SD/MI) dapat  terselenggara dengan baik,  tepat  sasaran  sesuai    dengan  ke- butuhan  mesti  didukung  oleh  adanya organisasi,  personil  pelaksana,  sarana  dan prasarana  serta  pengawasan  pelayanan bimbingan  dan  konseling.  Personil  pe- laksana  pelayanan  dan  bimbingan  adalah segenap  unsur  yang  terkait  di  dalam organisasi pelayanan dan bimbingan dengan  koordinator  guru  pembimbing sebagai  pelaksana  utama  kegiatan  pe- layanan dan bimbingan.

## D. DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, Abu dan  Rohani. (1991). Bimbingan dan Konseling di Sekolah . Jakarta: PT. Rineka Cipta. Darmiyati.  (2005). Diktat  Bimbingan  dan Konseling  Sekolah .  Banjarmasin: Depdiknas.
Gunawan,  Yusuf.  (1992). Pengantar Bimbingan  dan  Konseling. Jakarta:
Gramidia Pustaka Utama.
Heru  dan  Mugiarso.  (2001). Bimbingan dan  konseling. Bandung:  Pustaka Setia.
Marsudi, Saring. (2017), Layanan
Bimbingan dan Konseling di
Sekolah. Surakarta:
Kuliyah
Madinah.
Mulyadi.  (2019). Bimbingan  Konseling  di di Sekolah dan Madrasah , Cet. Ke-2. Jakarta: Prenada Media Grup.
Nasution,    Noehi.  (1993). Materi  Pokok Psikologi Pendidikan . Jakarta: Universitas Terbuka.
Nurihsan, Achmad Juntika. (2004). Manajemen Bimbingan Konseling  di SD  Kurikulum. Jakarta:  Gramedia Widiasarana Indonesia.
Nurihsan, Achmad Juntika.
(2005).
Strategi  Layanan  Bimbingan  & Konseling ,  Bandung:  PT.  Refika Aditama PP  No.  29/1990  tentang  pendidikan menengah bab X pasal 27 ayat 1-3. Prayitno.  (2004). Pelayanan  Bimbingan dan  Konseling. Jakarta:  PT  Rineka
Tjipta.
______________,  dkk,  (1997). Pelayanan Bimbingan  dan  Konseling. Jakarta: PT. Ikrar Mandiri Abadi. Ramayulis dan Mulyadi. (2016).
Bimbingan  dan  Konseling  Islam  di Madrasah  dan  Sekolah. Jakarta: Kalam Mulia. Sugiyo.  (2012). Manajemen  Bimbingan dan Konseling
di Sekolah.
Semarang: Widya Karya.
Sukardi,  Dewa  Ketut.  (2003) Manajemen
BK di Sekolah. Bandung: Alfabeta.
Tohirin.  (2007). Bimbingan  dan  konseling di  sekolah  (berbasis  integrasi). Jakarta: PT Raja Grafindo persada.
_____________.  (2011). Bimbingan  dan
Konseling di Sekolah dan Madrasah (Berbasis  Integrasi). Jakarta:  PT
Raja Grafindo Persada. Umar dan sartono. (2001). Bimbingan dan Penyuluhan. Bandung: Pustaka
Setia.