## Journal of Political Issues
Volume 1, Nomor 2, Januari 2020, pp. 115-124 ISSN: 2685-7766

## Analisis Laju Pertumbuhan dan Kontribusi Pajak Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Bangka Belitung
Ovina Mastira 1* , Nizwan Zukhri 1 , Darman Saputra 1
1 Jurusan Manajemen, Universitas Bangka Belitung, 33172 Bangka, Kepulauan Bangka Belitung, Indonesia

## Info Artikel:
Dikirim: Nov 29, 2019 Diterima: Jan 27, 2020 Dipublikasi: Jan 28, 2020
Kata Kunci: Kontribusi; Laju Pertumbuhan; Pajak Hiburan; Pajak Hotel; Pajak Reklame;
Koresponden: Ovina Mastira, Jurusan Manajemen Universitas Bangka Belitung
Email: ovinamastira@gmail.com
Cantuman Sitasi :
Mastira,  Ovina et.al. 2020. Analisis  Laju  Pertumbuhan dan  kontribusi  Pajak  Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah  di  Provinsi  Bangka Belitung. Journal  of  Political Issues,  1(2) ,  115-124.  Doi: https://doi.org/10.33019/jpi.v1 i2.12
DOI: https://doi.org/10.33019/jpi.v1 i2.12
Lisensi:
Attribution-NonCommercial- ShareAlike 4.0 International (CC BY-NC-SA 4.0)

## ABSTRAK
Abstract Local governments have the authority and obligation to implement regional autonomy more independently to reduce the level of fiscal dependence on the central goverment. One way is to maximize the recepit of PAD, one of which is local tax. The purpose of the study was to analyze the growth rate and contribution of entertainment taxes,  hotel  taxes  and  advertisement  taxes  on  PAD  in  the  Bangka  Belitung  Islands Province.  The  analysis  used  in  this  research  is  quantitative  descriptive  analysis, namely  by  collecting,  compiling  and  calculating  data  in  the  form  of  reports  on  the realization  of  financial  budgets  in  the  Pangkalpinang  City  and  Belitung  Regency  by using the ratio of the growth rate and contribution ratio. The results showed that the PAD of Belitung Regency was better than City of Pangkalpinang. The growth rate of entertainment  tax  in  Pangkalpinang  City  lower  than  Belitung  Regency  with  both categories  unsuccessful,  but  the  contribution  given  by  entertainment  tax  in Pangkalpinang  City  is  higer  than  Belitung  Regency  with  the  category  of  both  being very lacking. The growth rate and contribution of hotel tax in Pangkalpinang City is lower  than  Belitung  Regency  with  the  category  of  hotel  tax  growth  rate  in Pangkalpinang  City  unsuccessful  while  Belitung  Regency  is  less,  while  the  hotel  tax contribution  is  both  very  lacking.  The  growth  rate  and  the  contribution  of advertisement  tax  in  Pangkalpinang  City  is  higer  than  Belitung  Regency  with  the category of the advertisement tax growth rate, both of them are not successful while the contributions given by advertisement tax are bot very lacking.
Abstrak Pemerintah  daerah  memiliki  kewenangan  serta  kewajiban  dalam melaksanakan  otonomi  daerah  secara  lebih  mandiri  dalam  mengurangi  tingkat ketergantungan  fiskal  terhadap  pemerintah  pusat.  Salah  satu  caranya  dengan memaksimalkan  penerimaan  PAD.  Tujuan  dari  penelitian  adalah  untuk  menganalisa laju  pertumbuhan  dan  kontribusi  pajak  hiburan,  pajak  hotel  serta  pajak  reklame terhadap  PAD  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung.  Analisis  yang  digunakan dalam  penelitian  adalah  analisis  deskriptif  kuantitatif,  yaitu  dengan  mengumpulkan, menyusun  dan  menghitung  data  berupa  laporan  realisasi  anggaran  keuangan  daerah Kota  Pangkalpinang  dan  Kabupaten  Belitung  dengan  menggunakan  rasio  laju pertumbuhan  dan  rasio  kontribusi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  PAD  Kabupaten Belitung  lebih  baik  daripada  Kota  Pangkalpinang.  Laju  pertumbuhan  pajak  hiburan Kota  Pangkalpinang  lebih  rendah  daripada  Kabupaten  Belitung  dengan  kategori keduanya  tidak  berhasil,  tetapi  kontribusi  yang  diberikan  pajak  hiburan  di  Kota Pangkalpinang  lebih  tinggi  daripada  Kabupaten  Belitung  dengan  kategori  keduanya sangat  kurang.  Laju  pertumbuhan  dan  kontribusi  pajak  hotel  di  Kota  Pangkalpinang lebih  rendah  daripada  Kabupaten  Belitung  dengan  kategori  laju  pertumbuhan  pajak hotel  di  Kota  Pangkalpinang  tidak  berhasil  sedangkan  Kabupaten  Belitung  kurang berhasil, sementara kontribusi pajak hotel keduanya sangat kurang. Laju pertumbuhan dan kontribusi pajak reklame di Kota Pangkalpinang lebih tinggi daripada Kabupaten Belitung  dengan  kategori  laju  pertumbuhan  pajak  reklame  keduanya  tidak  berhasil sedangkan kontribusi yang diberikan pajak reklame keduanya sangat kurang.

## Tentang Penulis:
Ovina  Mastira ,  saat  ini  baru  saja  menyelesaikan  studi  Sarjana  (S1)  di  Jurusan Manajemen Universitas Bangka Belitung.
Nizwan  Zukhri ,  menyelesaikan  Studi  Doktor  (S3)  di  Universitas  Bengkulu  pada tahun  2018.  Penulis  adalah  dosen  pada  Jurusan  Manajemen  Universitas  Bangka Belitung.
Darman  Saputra menyelesaikan  Studi  Magister  (S2)  di  Universitas  Gadjah  Mada pada tahun 2016. Penulis adalah dosen pada Jurusan Manajemen Universitas Bangka Belitung.

## PENDAHULUAN
Sumber  pendanaan  yang  dapat  membantu  pemerintah  dalam  hal  pemerintahan maupun  pembangunan  sangat  dibutuhkan  semenjak  adanya  otonomi  daerah  di  Indonesia (Siahaan,  2008).  Pemerintah  daerah  memiliki  kewenangan  serta  kewajiban  dalam melaksanakan  otonomi  daerah  secara  mandiri,  termasuk  untuk  mengelola  keuangan  daerah tertutama  pendapatan  daerah  (Rosidin,  2010).  Hal  ini  juga  berlaku  terhadap  Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang diberikan hak otonomi daerah. Provinsi Kepulauan Bangka Belitung  merupakan  pemekaran  dari  Provinsi  Sumatera  Selatan  yang  dibentuk  pada  tahun 2000. Pulau Bangka dan Pulau Belitung merupakan dua Pulau utama di Provinsi Kepulauan Bangka  Belitung.  Daerah  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  merupakan  daerah  yang kaya  akan  keindahan  alam  seperti  pantai,  laut  dan  juga  kulinernya.  Sebagai  daerah  yang memiliki  potensi  wisata  pastinya  Pulau  Bangka  dan  Pulau  Belitung  akan  menjadi  tujuan utama para wisatawan untuk datang ke Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Sebagai daerah yang  memiliki  potensi  wisata  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  mempunyai  banyak peluang untuk dapat meningkatkan pendaptan daerah. Pemerintah menyusun berbagai strategi dan  perencanaan  untuk  dapat  memaksimalkan  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  dan  juga mendukung dalam hal pembangunan nasional. Perbandingan pendapatan Kota Pangkalpinang dan  Kabupaten  Belitung  sangat  diperlukan  agar  bisa  mengembangkan  kreatifitas  dalam meningkatkan pendapatan di dua pulau utama di  Provinsi Kepulauan Bangka Belitung  yang berpengaruh langsung pada PAD khususnya serta pembangunan nasional umumnya.

## Gambar 1

## Rekapitulasi Target dan Realisasi PAD Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitungperiode 2014-2018
Sumber: Badan Keuangan Daerah (BAKEUDA) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, 2019
Gambar I.1 menunjukkan bahwa PAD di Kabupaten Belitung setiap tahunnya selalu meningkat  sedangkan  Kota  Pangkalpinang  berfluktuatif.  PAD  Kota  Pangkalpinang  tidak mengalami  pertumbuhan  yang  signifikan  disebabkan  beberapa  hal  salah  satunya  adalah realisasi  sumber  PAD  yang  tidak  mencapai  target.  PAD  mempunyai  peranan  yang  penting dalam rangka pembangunan di Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung sejalan dengan potensi  yang  dimiliki  Kota  Pangkalpinang  dan  Kabupaten  Belitung.  Semakin  tinggi  tingkat penerimaan PAD di Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung maka semakin tinggi pula tingkat kemandirian dari Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung.
Berkembangnya  sektor  pariwisata  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  untuk menunjang  PAD  tentunya  dibarengi  dengan  pembangunan  tempat-tempat  hiburan  agar menunjang minat wisatawan untuk berkunjung. Hotel sebagai tempat peristirahatan juga akan dibangun  dalam  rangka  memfasilitasi  tempat  tinggal  wisatawan  yang  datang  berkunjung,
0.00 50,000,000,000.00 100,000,000,000.00 150,000,000,000.00 200,000,000,000.00 250,000,000,000.00 Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017
Tahun 2018

## Target dan Realisasi PAD Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung
Target Kota Pangkalpinang Realisasi Kota Pangkalpinang Target Kabupaten Belitung
sementara  itu  agar  dapat  diketahui  masyarakat  atau  wisatawan  mengenai  tempat  pariwisata tersebut pastinya dibuatkan reklame.

## LANDASAN TEORITIK
Penelitian  ini  menggunakan  landasan  teori  yang  meliputi  Pendapatan  Asli  Daerah (PAD)  yang  mana  menurut  Undang-Undang  No  33  tahun  2004  tentang  Perimbangan Keuangan  antara  Pemerintah  Pusat  dan  Pemerintah  Daerah,  menjelaskan  Pendapatan  Asli Daerah,  selanjutnya  disebut  PAD  adalah  Pendapatan  yang  diperoleh  daerah  yang  dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Menurut Undang-Undang No 28 tahun 2009  Pajak Daerah,  yang selanjutnya disebut pajak  adalah  kontribusi  wajib  kepada  daerah  yang  terutang  oleh  orang  pribadi  atau  badan yang  bersifat  memaksa  berdasarkan  undang-undang,  dengan  tidak  mendapatkan  imbalan secara  langsung  dan  digunakan  untuk  keperluan  daerah  bagi  sebesar-besarnya  kemakmuran rakyat.
Pengelolaan Pajak Hiburan sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Pangkalpinang No. 1 tahun 2016, Peraturan Walikota No. 5 tahun 2010 tentang sistem dan prosedur pemungutan Pajak Hiburan  dan  Peraturan  Bupati  Belitung  No.  27  tahun  2013  tentang  Petunjuk  Pelaksanaan Pemungutan  Pajak  Hiburan.  Hiburan  yaitu  semua  jenis  tontonan,  pertunjukan,  permainan, dan keramaian yang penyelenggaraannya dipungut bayaran.
Pengelolaan  Penerimaan  Pajak  Hotel  dilaksanakan  berdasarkan  Peraturan  Daerah Kota Pangkalpinang No. 9 tahun 2010, Peraturan Walikota No. 58 tahun 2018 serta Peraturan Bupati  Belitung  No.  24  tahun  2013  tentang  petunjuk  pelaksanaan  pemungutan  pajak  hotel. Pajak  Hotel  menurut  Pasal  1  angka  20  UU  No.  28  tahun  2009  adalah  pajak  atas  pelayanan yang  disediakan  oleh  hotel.  Lebih  lanjut,  pada  pasal  1  angka  21  UU  No.  28  tahun  2009, dijelaskan  bahwa  Hotel  adalah  fasilitas  penyedia  jasa  penginapan  atau  peristirahatan termasuk jasa terkait lainnya dengan di pungut bayaran.
Reklame  yaitu  alat,  benda,  perbuatan  yang  corak  dan  bentuk  ragamnya  digunakan untuk  memperkenalkan,  menarik  perhatian  umum  dan  mempromosikan  orang  atau  badan yang dapat  dibaca, didengar dilihat serta dinikmati oleh umum.  Pengelolaan Pajak Reklame sesuai  dengan  Peraturan  Daerah  Kota  Pangkalpinang  No.  24  tahun  2010,  Peraturan  Daerah Kabupaten Belitung No. 1 tahun 2018, Peraturan Walikota Pangkalpinang No. 60 tahun 2018 dan Peraturan Bupati Belitung No. 20 tahun 2013.
Laju  pertumbuhan  pajak  daerah  digunakan  untuk  mengukur  seberapa  besar  tingkat keberhasilan  dari  pemerintah  dalam  mempertahankan  maupun  meningkatkan  pertumbuhan pajak daerah dari satu tahun ke tahun-tahun berikutnya. Perhitungan laju pertumbuhan pajak daerah digunakan agar mengatahui kinerja keuangan serta kecendrungan naik atau turun pada waktu tertentu (Halim, 2012).
Kontribusi  yaitu  besaran  yang  diberikan  atas  pelaksanaan  kegiatan  yang  berupa sumbangan  (Handoko,  2013).  Kontribusi  dibutuhkan  agar  dapat  mengetahui  berapa  besar peran penerimaan pajak daerah terhadap peningkatan PAD, sehingga memberikan gambaran bagi  pemerintah  untuk  menentukan  tindakan  serta  kebijakan  yang  tepat  dalam  usaha peningkatan penerimaan dari sektor pajak daerah (Mikha, 2010).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif. berdasarkan teknik pengumpulan data dan informasi, dalam penelitian ini menggunakan dua macam data, yaitu data primer dan data  sekunder.  Data  primer  diperoleh  melalui  survei  sedangkan  data  sekunder  adalah  data yang  diperoleh  atau  dikumpulkan  dari  berbagai  jenis  sumber  yang  telah  ada  seperti  buku, jurnal  penelitian  orang  lain  yang  dibuat  dengan  maksud  yang  berbeda  (Sugiyono,  2013). Lokasi  Penelitian  yaitu  Badan  Keuangan  Daerah  (BAKEUDA)  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung    yang  beralamat  di  Jl.  Pulau  Belitung  No  4  Komplek  Pemerintah  serta  Badan
Keuangan  Daerah  (BAKEUDA)  Kota  Pangkalpinang  yang  berada  di  jalan  Basuki  Rahmad, Kelurahan  Girimaya,  Kecamatan  Bukit  Intan.  Penelitian  ini  dilaksanakan  sejak  Bulan Oktober 2018. Berikut merupakan teknik analisis data yang dilakukan dalam penelitian:

## 1. Analisis Laju Pertumbuhan
Menurut Mahmudi  (2016) untuk  menghitung laju pertumbuhan dari penerimaan pajak digunakan rumus sebagai berikut:
Gx = 𝑋𝑡−𝑋(𝑡−1)
𝑋 (𝑡−1) x 100% Keterangan:
Gx : Laju Pertumbuhan Pajak pertahun Xt : Realisasi Penerimaan Pajak pertahun X(t-1)  : Realisasi Penerimaan Pajak Daerah pada tahun sebelumnya
Dasar  Pertumbuhan  positif  disebut  potensial  artinya  suatu  objek  harus  menunjukkan pertumbuhan positif atau mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.
Tabel 1 Kriteria Laju Pertumbuhan Pajak Daerah Presentase Kriteria 85-100% 70-85% 55-70% 30-55% <30% Sangat Berhasil Berhasil Cukup Berhasil Kurang Berhasil
Tidak Berhasil
Sumber: Halim (2007)

## 2. Analisis Kontribusi
Menurut Halim (2004) rumus yang digunakan untuk menghitung kontribusi adalah sebagai berikut:

## 𝑃𝑛 = 𝑄𝑋𝑛
𝑄𝑌𝑛 × 100% Keterangan: Pn : Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah terhadap PAD QX
: Jumlah Penerimaan Pajak Daerah QY : Jumlah Penerimaan PAD N : Periode tahun tertentu
Tabel 2 Kriteria Kontribusi Pajak Daerah Presentase Kriteria >50% 40-50% 30-40%
20-30%
10-20% <10% Sangat Baik Baik
Sedang Cukup Baik
Kurang
Sangat Kurang
Sumber: Depdagri, Kemendagri No.690.900.327 Tahun 1996

## HASIL PENELITIAN
Berdasarkan  Metode  Penelitian  Laju  Pertumbuhan  digunakan  untuk  melihat perbandingan  bagaimana  pertumbuhan  pajak  hiburan,  pajak  hotel  dan  pajak  reklame  antara Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung dengan dibandingkan secara langsung melalui tabel perhitungan komparasi agar lebih memudahkan pembaca dalam membandingkannya.
Komparasi Laju Pertumbuhan Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung
No Nama Pajak Tahun Kota Pangkalpinang Kabupaten Belitung Pertumbuhan (%) Kriteria Pertumbuhan (%) Kriteria 1 Pajak Hiburan 2014 - - - - 2015 0,54 Tidak Berhasil 26,07 Tidak Berhasil 2016 -3,86 Tidak Berhasil -1,25 Tidak Berhasil 2017 24,80 Tidak Berhasil 35,85 Kurang Berhasil 2018 13,66 Tidak Berhasil 8,40 Tidak Berhasil Rata-rata 8,78 Tidak Berhasil 17,26 Tidak Berhasil 2 Pajak Hotel 2014 - - - - 2015 15,80 Tidak Berhasil 116 Sangat Berhasil 2016 17,72 Tidak Berhasil 46,70 Kurang Berhasil 2017 -10,27 Tidak Berhasil 17,57 Tidak Berhasil 2018 60,38 Cukup Berhasil 31,94 Kurang Berhasil Rata-rata 20,90 Tidak Berhasil 53,05 Kurang Berhasil 3 Pajak Reklame 2014 - - - - 2015 43,62 Kurang Berhasil -29,73 Tidak Berhasil 2016 38,43 Kurang Berhasil 7,49 Tidak Berhasil 2017 19,17 Tidak Berhasil 17,64 Tidak Berhasil 2018 2,54 Tidak Berhasil -11,77 Tidak Berhasil Rata-rata 25,94 Tidak Berhasil -4,09 Tidak Berhasil
Sumber: Laporan Realisasi anggaran Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung, (Data diolah)  2019 Laju  Pertumbuhan  pajak  hiburan  rata-rata  selama  lima  tahun  lebih  baik  di  Kabupaten Belitung  sebesar  17,26  persen  dibandingkan  Kota  Pangkalpinang  yang  hanya  8,78  persen. Laju  pertumbuhan  pajak  hotel  di  Kabupaten  Belitung  rata-rata  selama  lima  sebesar  53,05 persen  lebih  baik  daripada  Kota  Pangkalpinang  yang  hanya  20,90  persen.  Sedangkan  laju pertumbuhan  pajak  reklame  rata-rata  selama  lima  tahun  lebih  baik  di  Kota  Pangkalpinang sebesar 25,94 persen dari pada Kabupaten Belitung yang hanya -4,09 persen.
Tabel Kontribusi pajak hiburan, pajak hotel dan pajak reklame digunakan untuk melihat kontribusi  dari  sektor  pajak  manakah  yang  memiliki  kecendrungan  untuk  meningkat  atau dapat dikatakan yang paling besar dan paling baik dalam memberikan kontribusinya, baik itu untuk  Kota  Pangkalpinang  maupun  Kabupaten  Belitung  yang  dilihat  dari  tabel  komparasi Kontribusi.
Tabel 4

## Komparasi Kontribusi Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung
No Nama Pajak Tahun Kota Pangkalpinang Kabupaten Belitung Kontribusi (%) Kriteria Kontribusi (%) Kriteria 1 Pajak 2014 1,66 Sangat Kurang 0,50 Sangat Kurang
Hiburan 2015 1,44 Sangat Kurang 0,36 Sangat Kurang 2016 1,34 Sangat Kurang 0,33 Sangat Kurang 2017 1,52 Sangat Kurang 0,36 Sangat Kurang 2018 1,55 Sangat Kurang 0,34 Sangat Kurang Rata- rata 1,50 Sangat Kurang 0,37 Sangat Kurang 2 Pajak Hotel 2014 1,65 Sangat Kurang 3,16 Sangat Kurang 2015 1,65 Sangat Kurang 3,92 Sangat Kurang 2016 1,88 Sangat Kurang 5,31 Sangat Kurang 2017 1,52 Sangat Kurang 4,99 Sangat Kurang 2018 2,20 Sangat Kurang 5,80 Sangat Kurang Rata- rata 1,78 Sangat Kurang 4,63 Sangat Kurang 3 Pajak Reklame 2014 1,52 Sangat Kurang 2,16 Sangat Kurang 2015 1,88 Sangat Kurang 0,87 Sangat Kurang 2016 2,53 Sangat Kurang 0,86 Sangat Kurang 2017 2,73 Sangat Kurang 0,81 Sangat Kurang 2018 2,52 Sangat Kurang 0,63 Sangat Kurang Rata- rata 2,23 Sangat Kurang 1,06 Sangat Kurang
Sumber: Laporan Realisasi anggaran Kota Pangkalpinang dan Kabupaten Belitung, (Data diolah)  2019
Kontribusi pajak hiburan di  Kota Pangkalpinang  rata-rata selama  lima tahun sebesar 1,50  persen  lebih  baik  dari  pada  Kabupaten  Belitung  yang  hanya  0,37  persen.  Kontribusi pajak hotel di Kabupaten Belitung selama lima tahun terakhir rata-rata 4,63 persen lebih baik dari  pada  Kota  Pangkalpinang  yang  hanya  1,78  persen.  Kontribusi  pajak  reklame  di  Kota Pangkalpinang  selama  lima  tahun  terakhir  rata-rata  2,23  persen,  hal  ini  berarti  kontribusi pajak reklame di Kota Pangkalpinang lebih baik daripada di Kabupaten Belitung yang hanya 1,06 persen.

## PEMBAHASAN

## 1. Laju Pertumbuhan Kota Pangkalpinang
Tahun  2017  merupakan  pertumbuhan  tertinggi  dari  sektor  hiburan  di  Kota Pangkalpinang, pertumbuhan ini terjadi seiring meningkatnya produksi biji timah dan logam timah  yang  cukup  signifikan  yakni  sebesar  34,19  persen.  Sedangkan  pada  tahun  2016 pertumbuhan pajak hiburan di Kota Pangkalpinang paling rendah disebabkan volume ekspor timah pada tahun 2016 mengalami penurunan (BPS Kota Pangkalpinang, 2016).
Pada  tahun  2018  merupakan  pertumbuhan  tertinggi  dari  sektor  hotel  di  Kota Pangkalpinang,  karena  terselanggaranya  acara  MXGP  berskala  Internasional  di  Kota Pangkalpinang  (Bangkapos,  2018).  Pada  tahun  2017  merupakan  pertumbuhan  terendah  dari sektor  hotel  di  Kota  Pangkalpinang  karena  tahun  2017  tidak  adanya  event-event  yang  bisa membuat  hotel-hotel  di  Kota  Pangkalpinang  ramai  ditempati  para  wisatawan  (BPS  Kota Pangkalpinang,  2017).  Rata-rata  penerimaan  pajak  hotel  di  Kota  Pangkalpinang  selama empat  tahun  20,90  persen  ini  berarti  pertumbuhan  pajak  hotel  di  Kota  Pangkalpinang dikatakan  tidak  berhasil.  Hasil  tersebut  sama  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Karundeng  dan  Yudea  hasilnya  menunjukkan  laju  pertumbuhan  pajak  hotel  di  Kota Balikpapan berfluktuatif (Karundeng, 2015)
Tahun  2015  merupakan  pertumbuhan  tertinggi  dari  sektor  pajak  reklame  di  Kota Pangkalpinang,  pertumbuhan  ini  terjadi  seiring  adanya  reklame-reklame  baru  di  Kota Pangkalpinang  seperti  reklame  led  di  perempatan  Ramayana  yang  mana  ini  menambah penerimaan reklame pada tahun 2015. Selain itu juga mulai masuknya produk hp-hp baru ke pasaran  Indonesia  yang  mana  juga  masuk  ke  Kota  Pangkalpinang  diiringi  banyaknya reklame-reklame produk hp betebaran di Kota Pangkalpinang (Noviandri, 2015). Pada tahun 2018  merupakan  pertumbuhan  terendah  dari  sektor  pajak  reklame  di  Kota  Pangkalpinang,
pertumbuhan dari pendapatan pajak reklame lebih rendah dari pada tahun-tahun sebelumnya disebabkan  banyaknya  wajib  pajak  yang  tidak  menyetorkan  pajak  reklame  sehingga penerimaan pajak reklame di Kota Pangkalpinang menurun setiap tahunnya.

## 2. Laju Pertumbuhan Kabupaten Belitung
Pada tahun 2017 merupakan pertumbuhan tertinggi dari sektor hiburan di Kabupaten Belitung,  pertumbuhan  ini  terjadi  seiring  meningkatnya  hasil  pertanian,  kehutanan  dan perikanan  yang mana luas  lahan pertanian di  Kabupaten Belitung tahun  2017 sebesar 85,35 persen.  Sedangkan  tahun  2016  pertumbuhan  pajak  hiburan  di  Kabupaten  Belitung  paling rendah  disebabkan  kurangnya  pemasukan  terhadap  pajak  hiburan  di  Kabupaten  Belitung (BPS Kabupaten Belitung).
Pada  tahun  2015  merupakan  pertumbuhan  tertinggi  dari  sektor  pajak  hotel  di Kabupaten  Belitung  yakni  sebesar 116 persen. Perkembangan ini terjadi seiring terkenalnya Pulau Belitung dari Film Laskar Pelangi dan juga suksesnya Pak Ahok sebagai anak Belitung di Kota Besar sehingga banyaknya wisatawan yang ingin berkunjung ke Kabupaten Belitung untuk  menikmati  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Belitung.  Pada  tahun  2017  merupakan pertumbuhan  terendah  dari  sektor  hotel  di  Kabupaten  Belitung  yakni  sebesar  17,57  persen karena  menurunnya  wisatawan  yang  berkunjung  ke  Kabupaten  Belitung  sehingga perkembangan  sektor  hotel  berkurang  dibandingkan  tahun  sebelumnya  (BPS  Kabupaten Belitung). Secara keseluruhan rata-rata penerimaan pajak hotel di Kabupaten Belitung selama lima tahun 53,05 persen ini berarti pertumbuhan pajak hotel di Kabupaten Belitung dikatakan kurang  berhasil.  Laju  pertumbuhan  pajak  hotel  di  Kabupaten  Belitung  tahun  2014-2018 berfluktuatif,  Hasil  tersebut  berlawanan  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Karundeng  dan  Yudea  hasilnya  menunjukkan  laju  pertumbuhan  pajak  hotel  di  Kota Balikpapan  berfluktuatif  dengan  keseluruhan  rata-rata  17,81  persen  menunjukkan  kriteria tidak berhasil (Karundeng, 2015).
Pada  tahun  2017  merupakan  pertumbuhan  tertinggi  dari  sektor  pajak  reklame  di Kabupaten  Belitung,  pertumbuhan  ini  terjadi  seiring  adanya  reklame-reklame  baru  di Kabupaten Belitung dalam rangka memperkenalkan wisata yang ada di Kabupaten Belitung. Pada  tahun  2015  pertumbuhan  terendah  dari  sektor  pajak  reklame  di  Kabupaten  Belitung karena kurangnya pemasangan reklame oleh para pengusaha sehingga penerimaan dari pajak reklame  tahun  2015  lebih  kecil  dibandingkan  tahun-tahun  sebelumnya  (posbelitung.com). Rata-rata  penerimaan  pajak  reklame  di  Kabupaten  Belitung  selama  lima  tahun  -4,09  hasil penelitian pertumbuhan pajak reklame di Kabupaten Belitung dikatakan tidak berhasil. Hasil penelitian  tersebut  sama  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Ichsan  yang  menunjukkan bahwa  rata-rata  laju  pertumbuhan  pajak  reklame  di  Kota  Bekasi  2011-2015  sebesar  20,65 persen dengan kriteria tidak berhasil (Ichsan, 2018).

## 3. Kontribusi Pajak Kota Pangkalpinang
Kontribusi pajak hiburan paling tinggi Tahun 2014 karena pada tahun ini jumlah event kebudayaan,  kepariwisataan,  kepemudaan  dan  olahraga  telah  dilaksanakan  di  Kota Pangkalpinang  sebanyak  215  kegiatan  yang  mana  terdiri  dari  70  kegiatan  yang diselenggarakan  oleh  pemerintah  sementara  itu  145  kegiatan  yang  diselenggarakan  oleh masyarakat  dan Event  Organizer (EO)  (wonderfulpangkalpinang),  kontribusi  paling  rendah Tahun  2016  karena  menurunnya  jumlah  ekspor  timah  pada  tahun  ini.  Rata-rata  kontribusi selama lima tahunnya sebesar 1,50 persen yang menunjukkan hasil sangat kurang (BPS Kota Pangkalpinang).  Hasil  penelitian  tersebut  sama  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Ofasari di Kabupaten Banyuasin tahun 2012-2016 dengan rata-rata kontribusi pajak hiburan selama lima tahun 0,04 persen yang menunjukkan hasil sangat kurang (Ofasari, 2017).
Kontribusi  pajak  hotel  paling  tinggi  Tahun  2018  hal  ini  terjadi  karena terselenggaranya  acara  MXGP  di  Kota  Pankalpinang.  Paling  rendah  Tahun  2017  karena
berkurangnya  jumlah  wisatawan  yang  berkunjung  serta  tidak  adanya  event-event  yang membuat  hotel  banyak  dikunjungi.  Rata-rata  kontribusi  selama  lima  tahun  sebesar  1,78 persen  yang menunjukkan hasil sangat kurang. Hasil penelitian tersebut  berlawanan dengan hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Rohma  yang  menunjukkan  kontribusi  pajak  hotel terhadap PAD di Kota Sidoarjo mengalami penurunan setiap tahunnya (Rohma, 2017).
Kontribusi pajak reklame paling tinggi Tahun 2017 hal ini terjadi karena pada Tahun 2017  pemerintah  melakukan  pendataan  dan  penertiban  secara  langsung  terhadap  reklame- reklame  yang  tidak  membayar  pajak,  sehingga  saat  dilakukan  penertiban  saat  itu  juga reklame  baru  dibayarkan  pajaknya  secara  langsung.  Kontribusi  paling  rendah  Tahun  2014 karena  masih  kurangnya  reklame  yang  ada  di  Kota  Pangkalpinang.  Rata-rata  kontribusi selama  lima  tahun  sebesar  2,23  persen  yang  menunjukkan  hasil  sangat  kurang.  Hasil penelitian  tersebut  sama  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Atteng  yang  menunjukkan hasil berfluktuatif dengan rata-rata kontribusi pajak reklame tahun 2011-2015 sebesar 0,0162 persen menunjukkan hasil sangat kurang (Atteng, 2016).

## 4. Kontribusi Pajak Kabupaten Belitung
Kontribusi  pajak  hiburan  paling  tinggi  Tahun  2014  karena  pada  tahun  ini  realisasi ekspor  Kabupaten  Belitung  sebesar  294.849,8  ton  meningkat  76,67  persen  dari  tahun sebelumnya. Kontribusi paling rendah Tahun 2016 karena kurangnya jumlah wisatawan yang menikmati hiburan di Kabupaten Belitung sehingga penerimaan pajak hiburan di Kabupaten Belitung turun dari tahun sebelumnya dan juga berdampak pada perhitungan kontribusi yang kecil pada tahun 2016 (BPS Kabupaten Belitung). Rata-rata kontribusi selama lima tahunnya sebesar  0,37  persen  yang  menunjukkan  hasil  sangat  kurang.  Hasil  penelitian  tersebut  sama dengan penelitian yang dilakukan oleh Hamid di Kota Palopo tahun 2005-2009 dengan rata- rata kontribusi pajak hiburan selama lima tahun 0,35 persen yang menunjukkan hasil sangat kurang (Hamid, 2011).
Kontribusi  pajak  hotel  paling  tinggi  Tahun  2018  sebesar  5,80  persen  karena  pada tahun ini terdapat  sedikitnya 127 event  di  Provinsi  Kepulauan Bangka Belitung,  yang mana juga  terselenggara  di  Kabupaten  Belitung  yang  membuat  hotel-hotel  di  Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung  banyak  diisi  oleh  para  wisatawan  yang  datang  berkunjung  sehingga penerimaan  pajak  hotel  di  Tahun  2018  tinggi  dan  memberikan  kontribusi  yang  tinggi  pula (Rivai, 2018). Kontribusi paling rendah  Tahun 2014 karena pada tahun ini masih sedikitnya jumlah  wisatawan  yang  datang  berkunjung  ke  Kabupaten  Belitung.  Rata-rata  kontribusi selama  lima  tahun  sebesar  4,63  persen  yang  menunjukkan  hasil  sangat  kurang.  Hasil penelitian  tersebut  berlawanan  dengan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Karundeng  dan Yudea menunjukkan kontribusi pajak hotel terhadap PAD di  Kota  Balikpapan 15,29 persen dengan kriteria kurang (Karundeng, 2015).
Kontribusi pajak reklame paling tinggi  Tahun 2014 karena pada tahun ini banyak di pasang  reklame  untuk  mempromosikan  pariwisata  yang  ada  di  Kabupaten  Belitung  terbukti dengan  menungkatnya  laju  pertumbuhan  pajak  hotel  pada  tahun  2015.  Kontribusi  paling rendah  Tahun  2018  karena  kontribusi  pajak  reklame  yang  ada  di  Kabupaten  Belitung kebanyakan  di  Tanjung  Pandan  dan  hanya  iklan  rokok  serta  sangat  minim  reklame  di kecamatan  lainnya  (Posbelitung.com).  Rata-rata  kontribusi  pajak  reklame  di  Kabupaten Belitung selama lima tahun sebesar 1,06 persen yang menunjukkan hasil sangat kurang. Hasil penelitian  tersebut  sama  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Cindyasari yang menunjukkan hasil berfluktuatif dengan rata-rata kontribusi pajak reklame di Kota Surabaya tahun 2010-2014 sebesar 15,44 persen menunjukkan kriteria kurang (Chindiyasari, 2017).

## SIMPULAN
Laju  pertumbuhan  pajak  hiburan,  pajak  hotel  dan  pajak  reklame  terhadap  PAD  Kota Pangkalpinang selama 2014-2018 tidak berhasil. Sedangkan laju pertumbuhan pajak hiburan
dan  pajak  reklame  terhadap  PAD  di  Kabupaten  Belitung  selama  tahun  2014-2018  tidak berhasil,  sementara  Laju  pertumbuhan  pajak  hotel  terhadap  PAD  di  Kabupaten  Belitung selama  tahun  2014-2018  kurang  berhasil.  Kontribusi  pajak  hiburan,  pajak  hotel  dan  pajak reklame  terhadap  PAD  Kabupaten  Belitung  selama  2014-2018  sangat  kurang.  Sedangkan kontribusi pajak hiburan, pajak hotel dan pajak reklame terhadap PAD Kota Pangkalpinang tahun  2014-2018  sangat  kurang.  Secara  keseluruhan  total  PAD  Kota  Pangkalpinang  2014- 2018 Rp 699,30 miliar lebih rendah dari pada Kabupaten Belitung Rp 700,65 miliar dengan selisih Rp 1,35 miliar. laju pertumbuhan pajak hiburan dan pajak hotel tahun 2014-2018 lebih tinggi  di  Kabupaten  Belitung  sementara  laju  pertumbuhan  pajak  reklame  lebih  tinggi  Kota Pangkalpinang.  Kontribusi  pajak  hiburan  dan  pajak  reklame  pada  tahun  2014-2018  lebih tinggi di Kota Pangkalpinang daripada Kabupaten Belitung. Sementara kontribusi pajak hotel tahun 2014-2018 lebih tinggi di Kabupaten Belitung daripada Kota Pangkalpinang.

## DAFTAR PUSTAKA
Atteng,  J.  D.  (2016).  Analisis  Efektivitas  Dan  Kontribusi  Pajak  Reklame  Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Pad) Di Kota Manado Tahun 2011-2015 Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Manado. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi, 16 (4).
Bangkapos.  (2018,  Agustus  6). Bangka  Pos .  Retrieved  Agustus  23,  2019,  from  Bangka Belitung  Semakin  Dikenal  Dalam  Forum  Bisnis  Indonesia  Rusia  2018: https://bangka.tribunnews.com/2018/08/06/bangka-belitung-semakin-dikenal-dalam- forum-bisnis-indonesia-rusia-2018
Chindiyasari, N. (2017). Efektivitas Pemungutan Pajak Reklame dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kota Surabaya. Jurnal Akutansi Unesa, 5 (2).
Halim, A. d. (2012). Akuntansi Sektor Publik: Auntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Hamid,  R.  S.  (2011).  Kontribusi  Pajak  Hiburan  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota Palopo. Jurnal Equilibrium, 1 (1), 53-59.
Handoko,  S.  P.  (2013).  Analisis  Tingkat  Efektivitas  Pajak  Daerah  Sebagai  Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Pontianak. Jurnal Ekonomi Daerah (JEDA), 1 (1).
Ichsan,  A.  H.  (2018).  STRATEGI  PEMUNGUTAN  PENERIMAAN  PAJAK  REKLAME KOTA  BEKASI. Jurnal  Manajemen  Pembangunan  Daerah,  10  (Edisi  Khusus
"Tatakelola Keuangan dan Investasi Daerah") .
doi:https://doi.org/10.29244/jurnal%20mpd.10.-.%25p
Karundeng,  B.  Y.  (2015).  Analisis  Laju  Pertumbuhan  antara  Kontribusi  Pajak  Hotel  dan Pajak  Restoran  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Balikpapan. Jurnal  Ekonomi dan Bisnis, 16 (1).
Mikha, D. (2010). Analisis Kontribusi Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Kajian Akuntansi, 5 (1).
Noviandri,  L.  (2015,  22  Juni). Technisia.com .  Retrieved  Agustus  23,  2019,  from  Samsung Masih  Kuasai  Pasar  Ponsel  Indonesia  di  Q1:  https://id.techinasia.com/pasar-ponsel- dan-smartphone-indonesia-q1-2015
Ofasari,  D.  (2017).  Analisis  Efektivitas  Dan  Kontribusi  Pajak  Hiburan  Terhadap. Jurnal ACSY Politeknik Sekayu, 6 (2).
Rivai.  (2018,  Januari  17). Klikbabel.com .  Retrieved  from  127  Event  Pariwisata  Terdaftar Dalam Kalender Event 2018: https://klikbabel.com/2018/01/17/127-event-pariwisata- terdaftar-dalam-kalender-event-2018
Rohma,  F.  K.  (2017).  Kontribusi  Pajak  Hotel  Dan  Restoran  Dalam. Jurnal  Ekonomi Akuntansi, 3 (3), 185-198.
Sugiyono. (2013). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta.