Volume 3, Nomor 1, Maret 2023| p-ISSN: 2774-5169; e-ISSN: 2774-6496| 97-112
Perintah Perang dalam Q.S. Al-Baqarah [2]: 191 dan Relevansinya dengan Konsep Moderasi Beragama (Analisis Fungsi Interpretasi Jorge J. E. Gracia)
M. Rais Nasruddin

## Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga, Yogyakarta
Email: mraisn123@gmail.com
Abstract:  This  article  departs  from  a  misunderstanding  by  some  Muslims  in understanding  verses  about  war  in  the  Qur’an.  One  of  the  verses  that  is  often misunderstood is s ū rat al-Baqarah [2] verse 191. Some Muslims have extreme views and  use  this  verse  as  legitimacy  to  kill  anyone  from  non-Muslims.  The  purpose  of this article is to analyze the relevance between the war order in s ū rat al-Baqarah [2] verse  191  with  the  concept  of  religious  moderation  proclaimed  by  the  Ministry  of Religion  of  the  Republic  of  Indonesia.  This  research  is  a  library  research  with  a qualitative  approach  using  Jorge  J.  E.  Gracia’s  function  of  interpretations  theory. The primary data source is the book of the Ministry of Religion of the Republic of Indonesia entitled Moderasi Beragama. Secondary data sources are tafs ī r books and other  relevant  literatures.  This  article  concludes  that  the  war  order  in s ū rat  al- Baqarah [2] verse 191 is only prescribed if Muslims are attacked first as a form of protection and self-defense. The law on war in this verse is characterized by justice because there should be no persecution in war. The war in this verse is also a form of defending the nation and homeland as well as an attempt to reclaim the homeland, as the  Indonesian  people  had  experienced  when  they  fought  against  the  invaders  to regain independence in their own homeland.
Keywords: S ū rat al-Baqarah [2]: 191, Religious Moderation, War Order
Abstrak: Artikel ini bertolak dari adanya kesalahpahaman oleh sebagian masyarakat muslim  dalam  memahami  ayat-ayat  perang  dalam  al- Qur’an.  Salah  satu  ayat  yang sering  disalahpahami  ialah  Q.S.  al-Baqarah  [2]  ayat  191.  Sebagian  masyarakat muslim  memiliki  paham  ekstrem  dan  menjadikan  ayat  ini  sebagai  legitimasi  untuk membunuh siapa pun dari kalangan non muslim secara membabi-buta. Tujuan artikel ini  adalah  untuk  menganalisis  relevansi  antara  perintah  perang  dalam  Q.S.  al- Baqarah  [2]  ayat  191  dengan  konsep  moderasi  beragama  yang  dicanangkan  oleh Kementerian  Agama  Republik  Indonesia.  Penelitian  ini  merupakan  studi  pustaka dengan pendekatan kualitatif dan menggunakan teori fungsi interpretasi  Jorge J. E. Gracia sebagai pisau analisis. Data primer bersumber dari buku Kementerian Agama Republik  Indonesia  berjudul Moderasi  Beragama.  Sementara  data  sekunder bersumber  dari  kitab-kitab  tafsir  serta  berbagai  literatur  lainnya  yang  relevan. Artikel ini menyimpulkan bahwa perintah perang dalam Q.S. al-Baqarah [2] ayat 191 hanya  disyari’atkan  apabila umat  Islam  diserang  terlebih  dahulu,  sebagai  bentuk perindungan dan pertahanan diri. Pensyariatan perang dalam ayat tersebut bercirikan keadilan  sebab  tidak  boleh  ada  penganiayaan  dalam  perang.  Perang  dalam  ayat tersebut  juga  merupakan  bentuk  bela  bangsa  dan  tanah  air  serta  usaha  merebut kembali tanah kelahiran, sebagaimana pernah dirasakan oleh bangsa Indonesia ketika berperang  melawan  penjajah  untuk  kembali  mendapatkan  kemerdekaan  di  tanah kelahiran mereka sendiri.
Kata Kunci: Q.S. al-Baqarah [2]: 191, Moderasi Beragama, Perintah Perang

## Pendahuluan
Ayat  al- Qur’an  yang  berbicara  tentang  perang  tidak  boleh  dipahami  secara parsial  atau  sepotong-sepotong,  tetapi  harus  dipahami  beserta  dengan  ayat-ayat lainnya  sehingga  akan  menghasilkan  pemahaman  yang  komprehensif  dan  utuh. Setiap  ayat  yang  berbicara  tentang  perang  juga  sudah  seharusnya  dipahami berdasarkan konteks yang menyertainya. Tidak bisa dipungkiri memang di dalam al- Qur’an terdapat ayat yang memerintahkan umat Islam untuk berperang, tetapi juga harus  dipahami  sebab  serta  tujuan  yang  ingin  dicapai  dari  peperangan  tersebut, sehingga  tidak  terjadi  kesalahpahaman  dalam  memahami  maksud  dan  tujuan  ayat. 1 Salah  satu  ayat  tentang  perintah  perang  yang  sering  disalahpahami  ialah  Q.S.  al- Baqarah [2] ayat 191:
ْْم ُهو ُ لُت ْ قا َو ْ ُ ثْي َح ْْم ُهو ُمُت ْ ف ِق َ ث ْْم ُهو ُج ِر ْخ َ أ َو ْْن ِم ْ ُ ثْي َح ْْم ُ كو ُج َر ْخ َ أ ُْةَن ْ ت ِف ْ لا َو ْ د َش َ أ َْن ِم ِْل ْتَقْلا ا َ ل َو ْ َ قُت ْْم ُهو ُ لِتا َْدْن ِع ِْد ِج ْس َم ْ لا ِْماَرَح ْ لا ْىَّت َح ْْم ُ كو ُ لِتا َ قُي ِْهي ِف ْ ْ ن ِإ َ ف ْْم ُ كو ُ لَتا َ ق ْْم ُهو ُ لُت ْ قا َ ف َْكِل َ ذ َ ك ُْءا َز َج َْني ِرِفا َ ك ْ لا
Dan  bunuhlah  mereka  di  mana  saja  kamu  jumpai  dan  usirlah  mereka  dari  tempat mereka telah mengusir kamu; dan fitnah itu lebih besar bahayanya dari pembunuhan, dan  janganlah  kamu  memerangi  mereka  di  Masjidil  Haram,  kecuali  jika  mereka memerangi kamu di tempat itu. Jika mereka memerangi kamu (di tempat itu), maka bunuhlah mereka. Demikanlah balasan bagi orang-orang kafir. (Q.S. al-Baqarah [2]: 191)
Pada awal kalimat pembuka dalam ayat di atas jika dipahami secara dangkal maka  akan  menghasilkan  pemahaman  berupa  seruan  untuk  membunuh  musuh  di mana saja mereka ditemui. Bahkan oleh sebagian orang yang sangat ekstrem dalam beragama menjadikan ayat ini sebagai legitimasi kebolehan membunuh orang-orang non  muslim  secara  membabi-buta.  Hal  ini  tentu  bertentangan  dengan  konsep moderasi beragama yang dicanangkan oleh Kementerian Agama Republik Indonesia (Kemenag  RI),  yang  bertujuan  untuk  mewujudkan  sikap  toleransi  dan  kerukunan antarumat  beragama,  sehingga  akan  tercipta  perdamaian  dan  terhindar  dari permusuhan. 2
Pada  kenyataannya  memang  terdapat  peperangan  yang  terjadi  dalam perjalanan  sejarah  Islam  dan  merupakan  suatu  fakta  yang  tidak  dapat  dipungkiri. Perang  memang  diperintahkan  dalam  Islam,  salah  satunya  sebagaimana  yang tercantum  dalam  ayat  di  atas,  namun  perlu  dipahami  bahwa  perang  hanya diperintahkan  apabila  umat  Islam  berada  dalam  keadaan  terancam.  Tujuan disyari’atkannya  perang  juga  di  antaranya  ialah  untuk  menegakkan  kebenaran  dan keadilan,  membebaskan  masyarakat  dari  pemaksaan  untuk  berakidah,  dan  untuk mempertahankan diri dari ancaman atau serangan musuh yang lebih dulu menyerang. Perang  seperti  inilah  yang  disyari’atkan  dalam  Islam. 3 Bahkan  meskipun  perang harus  benar-benar  terjadi  sebagai  jalan  terakhir  untuk  menciptakan  perdamaian, setelah cara-cara yang lain tidak lagi bisa dilakukan, tetapi harus tetap menjalankan aturan dan etika dalam berperang, serta tidak melampaui batas. Di antara etika yang diatur oleh Islam ketika peperangan ialah tidak boleh menyerang warga sipil, orang tua, kaum perempuan, dan anak-anak. Tidak boleh merusak tempat ibadah maupun
1 Kementerian  Agama  Republik  Indonesia, Damai  Bersama  Al- Qur’an:  Meluruskan Kesalahpahaman Seputar Konsep Perang Dan Jihad Dalam Al- Qur’an (Edisi Revisi) , ed. Muchlis M. Hanafi (Jakarta: Lajnah Pentashihan Mushaf Al- Qur’an, 2018), 100.
2 Kementerian Agama Republik Indonesia, Moderasi Beragama (Jakarta: Badan Litbang dan Diklat Kementerian Agama RI, 2019), 18.
3 Kementerian Agama Republik Indonesia, Damai Bersama Al-Qur'an , 89.
fasilitas  umum  lainnya.  Dan  jika  ada  musuh  yang  menyerah  maka  tidak  boleh dianiaya dan juga tidak boleh mencincang mayat musuh yang telah terbunuh. 4
Sejauh penelitian mengenai perang dalam Islam dan moderasi beragama telah dilakukan oleh para peneliti, namun dilakukan dengan fokus yang terpisah. Penelitian yang  berfokus  pada  penjelasan  perang  dalam  Islam  di  antaranya  ialah, pertama, artikel dengan judul Jihad Perang dalam Perspektif Hukum Islam (Kajian Pemikiran Muhammad  Abu  Zahrah)  yang  ditulis  oleh  Moh.  Irfan  tahun  2020.  Irfan menyimpulkan  bahwa  perang  dalam  Islam  menurut  Abu  Zahra  hukumnya  boleh apabila  untuk  membela  diri  dari  musuh,  namun  bisa  menjadi fardhu  kif ā yah  jika dalam  keadaan  terdesak. 5 Kedua,  artikel  dengan  judul  Diskursus  Perang  dalam Perspektif  Islam  yang  ditulis  oleh  Kiki  Muhamad  Hakiki  dkk.  tahun  2019.  Hakiki dkk.,  seperti  Irfan,  menyimpulkan  bahwa  perang  dalam  Islam  hanya  diizinkan  jika dalam keadaan darurat dan telah nyata terdapat serangan dari musuh. 6 Ketiga, artikel dengan  judul Radikalisme  dan  Fundamentalisme  dalam  Islam:  Sejarah,  Paham  dan Gerakannya  serta  Tafsir  atas  Ayat-Ayat  Perang  yang  ditulis  oleh  Haikal  Ashari tahun  2019.  Ashari  menyimpulkan  bahwa  jihad  dalam  Islam  tidak  sama  dengan tindak  terorisme,  dan  peristiwa Fat ḥ Makkah  menjadi  bukti  nyata  bahwa  Islam merupakan ajaran kasih sayang. 7
Sementara kajian yang berfokus pada konsep moderasi beragama di antaranya ialah, pertama  artikel  dengan  judul  Membangun  Toleransi  Beragama  Berlandaskan Konsep  Moderasi  dalam  Al- Qur’an  dan  Pancasila yang  ditulis  oleh  Hilmi  Ridho tahun 2021. Ridho menyimpulkan bahwa nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila selaras  dengan  konsep  moderasi  dalam  al- Qur’an,  sepe rti  ketuhanan,  kemanusiaan, persatuan, perdamaian, keadilan dan saling menghargai. 8 Kedua, artikel dengan judul Moderasi  Beragama  di  Tengah  Pluralitas  Bangsa:  Tinjauan  Revolusi  Mental Perspektif  Al- Qur’an yang  ditulis  oleh  Khalil  Nurul  Islam  tahun  2020.  Khalil menyimpulkan  bahwa  revolusi  mental  merupakan  salah  satu  perwujudan  dari  sikap moderasi  beragama  untuk  saling  toleran  di  tengah  kemajemukan  dan  keragaman. 9 Ketiga, artikel dengan judul  Moderasi Beragama dalam Keragaman Indonesia yang ditulis  oleh  Agus  Akhmadi  tahun  2019.  Akhmadi,  seperti  Khalil,    menyimpulkan bahwa sikap moderasi beragama menjadi satu sikap yang harus dimiliki masyarakat Indonesia yang majemuk dan multikultural, dan perlu adanya dukungan pemerintah, pemuka  agama,  serta  tokoh  masyarakat  untuk  mensosialisasikan  sikap  moderasi beragama  bagi  masyarakat. 10 Berdasarkan  penelitian  terdahulu  yang  telah
4 Hamka, Tafsir Al-Azhar , vol. 1 (Singapura: Pustaka Nasional Pte Ltd, 2001), 445.
5 Moh  Irfan,  “Jihad  Perang  Dalam  Perspektif  Hukum  Islam  (Kajian  Pemikiran  Muhammad Abu  Zahrah),” Sumbula:  Jurnal  Studi  Keagamaan,  Sosial  Dan  Budaya 5,  no.  2  (2020):  325 – 49, https://doi.org/10.32492/sumbula.v5i2.4280.
6 Kiki Muhamad Hakiki et al., “Diskursus Perang Dalam Perspektif Islam,” Al-Adyan: Jurnal Studi Lintas Agama 14, no. 2 (2019): 211 – 41, https://doi.org/10.24042/ajsla.v14i2.5679.
7 Haikal  Ashari,  “Radikalisme  Dan  Fundamentalisme  Dalam  Islam:  Sejara h,  Paham  Dan Gerakannya  Serta  Tafsir  Atas  Ayat- Ayat  Perang,” Jurnal  Intizar 25,  no.  2  (2019):  101 – 6, https://doi.org/10.19109/intizar.v25i2.4991.
8 Hilmi Ridho, “Membangun Toleransi Beragama Berlandaskan Konsep Moderasi Dalam Al - Qur’an Dan  Pancasila,” An-Natiq:  Jurnal  Kajian  Islam  Interdisipliner 1,  no.  1  (2021):  75 – 88, https://doi.org/10.33474/an-natiq.v1i1.9069.
9 Khalil Nurul Islam, “Moderasi Beragama Di Tengah Pluralitas Bangsa: Tinjauan Revolusi Mental Perspektif Al- Qur’an,” KURIOSITAS: Media Komunikasi Sosial  Dan Keagamaan 13, no. 1 (2020): 38 – 59, https://doi.org/10.35905/kur.v13i1.1379.
10 Agus  Akhmadi,  “Moderasi  Beragama  Dalam  Keragaman  Indonesia,” Jurnal  Diklat Keagamaan 13, no. 2 (2019): 45 – 55.
disebutkan, penulis belum menemukan kajian yang secara khusus membahas tentang relevansi antara perintah perang dalam Q.S. al-Baqarah [2] ayat 191 dengan konsep moderasi  beragama  dalam  Islam.  Penelitian  ini  tentu  akan  melengkapi  penelitian terdahulu yang telah ada.
Berangkat dari permasalahan di atas, penulis berusaha menganalisis relevansi antara perintah perang dalam Q.S. al-Baqarah [2] ayat 191 dengan konsep moderasi beragama  yang  dicanangkan  oleh  Kemenag  RI.  Penelitian  ini  merupakan  studi pustaka  ( library  research)  dengan  pendekatan  kualitatif  untuk  mengumpulkan  dan menganalisis  data  dalam  bentuk  kata-kata  baik  lisan  maupun  tulisan. 11 Data  yang digunakan dalam artikel ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer ialah  penjelasan  tentang  moderasi  beragama  dari  Kementerian  Agama  Republik Indonesia.  Data  sekunder  ialah  berbagai  penjelasan  lain  yang  relevan  dengan penelitian  ini.  Data  primer  bersumber  dari  buku  Kementerian  Agama  Republik Indonesia  berjudul Moderasi  Beragama.  Sementara  data  sekunder  bersumber  dari kitab-kitab  tafsir  serta  berbagai  literatur  lain  baik  berupa  buku,  artikel,  maupun tulisan lainnya yang relevan dengan penelitian ini. Adapun untuk memahami maksud ayat  secara  komprehensif,  penulis  akan  melakukan  analisis  dengan  menggunakan teori fungsi interpretasi Jorge J. E. Gracia sebagai pisau analisis. Pembahasan dalam tulisan ini meliputi  pemaparan tentang perang dalam  al- Qur’an, penjelasan tentang moderasi  beragama,  deskripsi  teori  fungsi  interpretasi  Gracia,  kemudian  analisis terhadap  relevansi  antara  perintah  perang  yang  terdapat  dalam  Q.S.  al-Baqarah  [2] ayat  191  dan  konsep  moderasi  beragama  dengan  menggunakan  teori  fungsi interpretasi Gracia sebagai pisau analisis, yang akan melewati tiga tahap utama yaitu penjelasan  fungsi  historis  ayat,  penjelasan  fungsi  pengembangan  makna  ayat,  dan penjelasan fungsi implikasi ayat.
Perang dalam Al- Qur’an
Al-Qur ′ an  mengungkapkan  istilah  perang  dengan  lafal al-qit ā l  dan  terulang sebanyak  12  kali  dalam  al- Qur’an. 12 Secara  bahasa,  lafal al-qit ā l  berasal  dari  lafal qatala  yang  artinya  iz ā lat  al-r ūḥ ‘ an  al-jasad  (menghilangkan  ruh  dari  tubuh seseorang). 13 Ibn  Man ẓū r  menyebutkan  bahwa  lafal al-qit ā l  bisa  berarti la’ana artinya  mengutuk,  atau al-muq ā talah  wa  al-muh ā rabah  bain  i ṡ nain  artinya  saling membunuh dan membinasakan di antara dua individu atau dua kelompok. 14 Sebagian orang  secara  terburu-buru  memahami  ayat  perang  di  dalam  al- Qur’ an  dengan pemahaman yang keliru, seolah-olah Islam tidak mengajarkan perdamaian, toleransi, persahabatan,  serta  nilai-nilai  kemanusiaan  lainnya.  Pada  saat  yang  sama,  ayat tentang  perang  juga  sering  dijadikan  dalil  bahwa  Islam  merupakan  agama  yang mendukung  gerakan  terorisme.  Pandangan  yang  demikian  tidak  beralasan,  sebab menciptakan  perdamaian  merupakan  esensi  dari  ajaran  al- Qur’an  itu  sendiri.  Al - Qur’an  juga  menyeru  umat  Islam  untuk  berjuang  mewujudkan  sebuah  perdamaian. Namun apabila terdapat suatu konflik yang tidak bisa didamaikan selain dengan cara perang,  maka  perang  diizinkan  dan  hanya  menjadi  pilihan  paling  akhir  setelah
11 Afrizal, Metode  Penelitian  Kualitatif:  Sebuah  Upaya  Mendukun  Penggunaan  Penelitian Kualitatif Dalam Berbagai Disiplin Ilmu (Jakarta: Rajawali Press, 2015), 13.
12 Mu ḥ ammad  Fu` ā d ‘ Abd  al-B ā q ī , Al- Mu’jam  A l-Mufahras  Li  Alf āẓ Al-Qur` ā n  Al-Kar ī m (Kairo: D ā r al-Kutub al-Mi ṣ riyyah, 1364 H), 536.
13 Kementerian Agama Republik Indonesia, Hubungan Antarumat Beragama (Jakarta: Lajnah Pentashihan Mushaf Al- Qur’an, 2008), 156.
14 Ibn Man ẓū r, Lis ā Al- ‘ Arab , vol. 11 (Beir ū t: D ā r Ṣā dir, n.d.), 459.
sebelumnya telah dilakukan berbagai pilihan lain untuk memperjuangkan terciptanya perdamaian, sebagaimana tertuang dalam Q.S. al- Ḥ ujur ā t [49] ayat 9.
Perang  juga  hanya  dijadikan  sebagai  sebuah  pintu  darurat  yang  hanya diizinkan  apabila  umat  Islam  mendapat  perlakuan  yang  tidak  adil.  Tujuan  perang dalam Islam ialah untuk membela golongan musta ḍ ’ af ī n (lemah), baik dari golongan laki-laki,  perempuan,  maupun  anak-anak  supaya  hak  mereka  untuk  bisa melaksanakan  ajaran  agama  bisa  mereka  dapatkan,  serta  agar  jiwa,  harta,  dan kehormatan  mereka  mendapatkan  perlindungan  dari  tindak  aniaya  dan  kezaliman dari  orang-orang  zalim  yang  berkuasa. 15 Tujuan  lain  dari  peperangan  menurut  al- Qur ′ an,  selain  membela  hak-hak  golongan musta ḍ ’ af ī n,  juga  untuk  menciptakan perdamaian dan menjaga kemaslahatan umum agar tidak terusik dan tetap harmonis. Perang  merupakan  sarana  untuk  melawan  kejahatan  sehingga  akan  tercipta perdamaian. Jika kejahatan dibiarkan saja merajalela, maka kehidupan akan dipenuhi dengan  kezaliman,  kekacauan,  ketidakadilan,  ketakutan,  serta  penindasan  dari kelompok  yang  kuat  terhadap  kelompok  yang  lemah.  Akibatnya,  hukum  menjadi tidak berlaku, ketertiban umum tidak terjalankan, nilai-nilai kemanusiaan terabaikan yang  menyebabkan  kehidupan  manusia  menjadi  tanpa  peradaban.  Kelompok  yang memiliki  kekuasaan,  sebagaimana  disebutkan  dalam  Q.S.  al-Baqarah  [2]  ayat  251, mereka akan melegalkan segala cara untuk menguasai manusia dan sumber kekayaan alam. 16
Salah  satu  ayat  al- Qur’an  yang  berbi cara  tentang  perang  adalah  Q.S.  al- Baqarah  [2]  ayat  191.  Ayat  ini  menjadi  fokus  kajian  pada  penelitian  ini  karena apabila  seorang  muslim  berusaha  memahaminya  secara  parsial  atau  sepotong- sepotong  dapat  menimbulkan  pemahaman  yang  keliru.  Ayat  ini  harus  dipahami berdasarkan konteks yang menyertainya agar menghasilkan pemahaman  yang utuh. Kesalahan dalam memahami ayat ini bisa menimbulkan pemahaman ekstrem dalam beragama.  Pemahaman  ekstrem  ini  muncul  karena  memahami  ayat  hanya  secara literal  dan  parsial  pada  awal  ayat  yang  berbunyi waqtul ū hum ḥ ai ṡ u ṡ aqiftum ū hum (bunuhlah mereka di manapun kamu temui). Mereka yang memahami ayat ini secara dangkal  dan  terpisah  dari  konteks  historisnya  akan  membenarkan  kebolehan membunuh orang-orang non muslim di mana saja secara membabi-buta. Hal ini tentu bertentangan dengan konsep moderasi beragama yang dicanangkan oleh Kemenag RI agar tercipta sikap saling menghargai,  rukun, damai dan terhindar dari  permusuhan antarumat beragama. 17
Tidak dapat dipungkiri al- Qur’an memang melegalkan perang dalam situasi - situasi  tertentu,  namun  tentu  dengan tetap harus memperhatikan batasan dan  etika dalam  berperang. 18 Nabi  Muhammad  Saw.  dan  para  Sahabat  ketika  melakukan peperangan  selalu  menyampaikan  instruksi  agar  tidak  menyerang  dan  membunuh warga sipil, kaum perempuan, anak-anak, orang tua, ataupun seseorang yang tengah beribadah  menurut  agamanya,  termasuk  juga  tidak  boleh  menyerang  musuh  yang telah  menyerahkan  diri.  Tidak  boleh  menebang  pohon  yang  tengah  berbuah  atau membakarnya.  Tidak  boleh  menghanguskan  hasil  panen,  memusnahkan  hewan ternak,  membakar  ladang,  maupun  sumber-sumber  kehidupan  lainnya  bagi masyarakat setempat. Tidak boleh merusak rumah sakit, tempat ibadah, perumahan penduduk,  dan  fasilitas  umum  lainnya.  Aturan-aturan  tersebut  memperlihatkan
15 Kementerian Agama Republik Indonesia, Hubungan Antarumat , 156 – 57.
16 Kementerian Agama Republik Indonesia, Hubungan Antarumat , 162 – 63.
17 Kementerian Agama Republik Indonesia, Moderasi Beragama , 18.
18 Kementerian Agama Republik Indonesia, Damai Bersama Al- Qur’an , 109.
bahwa  agama  Islam  sangat  menjunjung  tinggi  etika  dalam  berperang,  tidak menyerang secara membabi-buta, dan benar-benar hanya menyerang prajurit musuh tanpa menyerang warga sipil. 19

## Konsep Moderasi Beragama
Kata  moderasi  terambil  dari  bahasa  Latin  yaitu moderatio  yang  artinya sedang  atau  di  tengah-tengah,  tidak  lebih  dan  tidak  kurang.  Dalam  Kamus  Besar Bahasa  Indonesia  (KBBI),  kata  moderasi  diartikan  dengan  pengurangan  kekerasan, dan  penghindaran  keekstreman.  Dalam  bahasa  Inggris  disebut  dengan moderation yang mencakup beberapa arti seperti rata-rata, inti, baku, atau tidak berpihak. Dalam bahasa  Arab  disebut  dengan wasa ṭ iyyah  yang  maknanya  sepadan  dengan  kata tawassu ṭ (tengah-tengah), i’tid ā l  (adil), dan  taw ā zun  (berimbang). 20 Adapun  lawan kata  dari  moderasi  adalah  berlebihan,  yang  sepadan  dengan  makna ta ṭ arruf  dalam bahasa  Arab  atau extreme  dalam  bahasa  Inggris.  Kata  extreme  diserap  ke  bahasa Indonesia  menjadi  ekstrem.  Dalam  KBBI,  kata  ekstrem  diartikan  dengan  paling ujung,  paling  tinggi,  dan  paling  keras. 21 Berdasarkan  penjelasan  ini,  sikap  moderat dalam  konteks  beragama  bisa  dipahami  sebagai  sikap,  cara  pandang,  dan  perilaku untuk  selalu  bertindak  adil,  tidak  ekstrem  dalam  beragama,  dan  berada  di  posisi tengah-tengah di antara pilihan ekstrem yang ada.
Kementerian  Agama  Republik  Indonesia  melalui  buku Moderasi  Beragama menyebutkan  bahwa  moderasi  beragama  merupakan  kunci  agar  terwujudnya  sikap toleransi dan kerukunan antarumat beragama, sehingga akan tercipta perdamaian dan terhindar  dari  permusuhan.  Moderasi  beragama  dapat  membentuk  perilaku  dalam konteks  kebersamaan  untuk  mengimplementasikan  nilai-nilai  universal  keagamaan. Dengan memiliki sikap moderasi dalam beragama pada setiap pemeluk agama yang berbeda-beda  akan  mendorong  sikap  untuk  saling  menghargai,  menghormati,  serta mampu  menerima  perbedaan  agar  tercipta  kehidupan  bersama  yang  harmonis antarumat  beragama.  Moderasi  beragama  harus  bisa  dipahami  sebagai  sikap  yang seimbang  dalam  beragama  antara  sikap  inklusif  dan  eksklusif,  antara  keyakinan terhadap agama sendiri dan penghormatan terhadap agama lain. Keseimbangan sikap inklusif dan eksklusif ini  tentu  akan menghindarkan masyarakat  dari  sikap ekstrem yang berlebihan dalam beragama. 22
Moderasi beragama juga dapat dipahami sebagai sikap yang berimbang dalam mengejawantahkan ajaran agama, baik terhadap pemeluk agama yang sama maupun pemeluk  agama  yang  berbeda. 23 Dalam  Islam  juga  diajarkan  sikap  moderasi beragama  dengan  beberapa  prinsip,  yaitu ‘ad ā lah  (keadilan),  taw ā zun (keseimbangan), dan tas ā mu ḥ (toleransi). Keadilan atau adil dalam KBBI diartikan dengan  tidak  memihak,  tidak  berat  sebelah,  berpihak  kepada  kebenaran,  dan  tidak sewenang-wenang. Adil dapat diartikan dengan memberikan hak yang sesuai kepada si  pemilik  hak.  Artinya,  baik  yang  benar  maupun  yang  salah  harus  sama-sama memperoleh  haknya  masing-masing.  Adil  juga  berarti  mewujudkan  keseimbangan
19 Hakiki et al., “Diskursus Perang,” 236– 37.
20 Kementerian Agama Republik Indonesia, Moderasi Beragama , 15.
21 Akhmad Fajron and Naf’an Tarihoran, Moderasi Beragama Perspektif Quraish Shihab Dan Syeikh Nawawi Al-Bantani: Kajian Analisis Ayat Tentang Wasatiyyah Di Wilayah Banten (Serang: Media Madani, 2020), 69.
22 Kementerian Agama Republik Indonesia, Moderasi Beragama , 17 – 18.
23 Muhammad  Qasim, Membangun  Moderasi  Beragama  Umat  Melalui  Integrasi  Keilmuan , ed. Nidya Nia Ichiana (Makassar: Alauddin University Press, 2020), 40.
antara  hak  dan  kewajiban. 24 Selain  keadilan,  keseimbangan  juga  menjadi  prinsip moderasi  dalam  Islam.  Prinsip  keseimbangan  bisa  diartikan  sebagai  sikap,  cara pandang,  dan  komitmen  untuk  senantiasa  berpihak  pada  keadilan,  persamaan,  dan kemanusiaan.  Keseimbangan  dapat  dipahami  sebagai  satu  perspektif  untuk mengerjakan  sesuatu  secara  secukupnya,  tidak  berlebihan  dan  tidak  juga  kurang. 25 Adapun  toleransi  atau tas ā mu ḥ dapat  diartikan  dengan  sikap  berlapang  dada  dan terbuka  untuk  menerima  perbedaan  yang  berasal  dari  kepribadian  mulia.  Toleransi juga  bisa  berarti  sikap  tenggang  rasa,  menghargai  dan  membiarkan  pendirian  yang berbeda  atau  bahkan  bertentangan  dengan  pendirian  pribadi, 26 termasuk  perbedaan keyakinan dalam beragama.
Pengertian  toleransi  di  atas  hampir  serupa  dengan  pengertian  istilah inklusivisme beragama yang merupakan lawan dari ekslusivisme beragama. Apabila ekslusivisme  beragama  dipahami  sebagai  sikap  beragama  yang  memandang  bahwa kebenaran dan keselamatan hanya ada pada agama yang ia anut, sedangkan pemeluk agam  lain  adalah  orang  yang  tersesat,  salah,  dan  tidak  membawa  keselamatan. 27 Adapun  inklusivisme  beragama  adalah  sikap  beragama  yang  menganggap  bahwa kebenaran tidak hanya dimiliki oleh agama yang ia anut, namun kebenaran tersebut juga terdapat pada kelompok agama lain. 28 Kedua sikap ini (ekslusivisme beragama dan  inklusivisme  beragama)  perlu  diperhatikan  agar  tidak  menjadi  sikap  yang ekstrem  dalam  beragama.  Sikap  ekslusivisme  beragama  yang  berlebihan  akan mendorong  seseorang  untuk  menutup  dan  memisahkan  diri,  bersikap  sinis,  bahkan memusuhi  dan  memerangi  terhadap  pemeluk  agama  lain. 29 Pun,  sikap  inklusivisme beragama  yang  berlebihan  akan  menjadikan  seseorang  menganggap  semua  agama benar, sehingga tidak ada kebenaran mutlak dalam satu agama tertentu.
Kedua  sikap  di  atas  perlu  diletakkan  secara  proporsional  pada  tempatnya masing-masing.  Sikap  ekslusivisme  beragama  akan  tepat  apabila  diletakkan  pada perkara  akidah  dan  ibadah,  yaitu  hubungan  vertikal  seorang  hamba  dengan Tuhannya.  Sikap  ini  akan  menjadikan  seorang  hamba  lebih  taat  dan  dekat  kepada Tuhannya. Sikap ekslusivisme beragama tidak perlu diperlihatkan ke ranah interaksi sosial  sesama  manusia  karena  akan  menimbulkan  konflik  antarpemeluk  agama, namun  cukup  saling  menghormati  untuk  menjalankan  ritual  ibadah  agama  masing- masing. 30 Sementara  inklusivisme  beragama  akan  tepat  apabila  diletakkan  pada perkara interaksi sosial, yaitu hubungan horizontal sesama manusia. Sikap ini akan membawa hubungan yang harmonis dan kehidupan yang rukun antarpemeluk agama yang  berbeda-beda, 31 seperti  salin  membantu  dalam  pembangunan  infrastruktur, kerja sama ekonomi, pemerintahan, maupun relasi sosial lainnya. Sikap eksklusif dan inklusif yang proporsional tersebut akan menghasilkan toleransi yang sesuai, di mana
24 Abd.  Amri  Siregar,  “Prinsip - Prinsip  Moderasi  Dalam  Islam,”  in Literasi  Moderasi Beragama Di Indonesia , ed. Sirajuddin M (Bengkulu: Zigie Utama, 2020), 36 – 37.
25 Kementerian Agama Republik Indonesia, Moderasi Beragama , 19.
26 M. Zaki, Menyemai Toleransi Merawat NKRI: Ikhtiar Pengembangan Pendidikan Agama Melalui Program Imtaq (Mataram: Sanabil, 2018), 96 – 97.
27 Fahmi  Medias,  Nasitotul  Janah,  and  Eko  Kurniasih  Pratiwi, Inklusivisme  Beragama: Idealita vs Realita (Magelang: Unimma Press, 2020), 20.
28 Maria Ulfa, “Mencermati Inklusivisme Agama Nurcholish Madjid,” Kalimah: Jurnal Studi Agama Dan Pemikiran Islam 11, no. 2 (2013): 239, https://doi.org/10.21111/klm.v11i2.94.
29 Medias, Janah, and Pratiwi, Inklusivisme Beragama , 21.
30 Abu  Bakar  MS,  “Argumen  Al - Qur’an  Tenta ng  Eksklusivisme,  Inklusivisme  Dan Pluralisme,” Toleransi:  Media  Ilmiah  Komunikasi  Umat  Beragama 8,  no.  1  (2016):  46, https://doi.org/10.24014/trs.v8i1.2470.
31 Medias, Janah, and Pratiwi, Inklusivisme Beragama , 27.
toleransi  tidak  berarti  mengikuti  kepercayaan  orang  lain,  tetapi  menyadari  adanya perbedaan  dengan  tetap  berpegang  teguh  kepada  keyakinan  masing-masing,  dan saling bekerja sama dalam ranah interaksi sosial. 32
Teori Fungsi Interpretasi Jorge J. E. Gracia
Jorge  J.  E.  Gracia  merupakan  seorang  profesor  dalam  bidang  filsafat  tidak terkecuali filsafat bahasa atau hermeneutika. Salah satu tawaran pemikirannya dalam bidang  hermeneutika  ialah  teori  fungsi  interpretasi  yang  tertuang  dalam  karyanya berjudul A  Theory  of  Textuality:  The  Logic  and  Epistemology.  Menurut  Gracia, fungsi umum interpretasi ialah menciptakan pemahaman terhadap teks yang sedang ditafsirkan  di  benak  audiens  kontemporer. 33 Gracia  kemudian  membagi  fungsi interpretasi  tersebut  kepada  tiga  macam  fungsi,  yaitu  fungsi  historis  ( historical function),  fungsi  pengembangan  makna  (meaning  function),  dan  fungsi  implikatif ( implicative  function). 34 Fungsi  historis  yaitu  mereproduksi  pemahaman  pengarang teks  dan  audiens  historis  di  benak  audiens  kontemporer.  Fungsi  pengembangan makna  yaitu  menciptakan  pemahaman  di  benak  audiens  kontemporer  sehingga mereka dapat menangkap makna dari  teks, terlepas makna tersebut merupakan apa yang dimaksud oleh pengarang teks dan audiens historis, atau tidak. Adapun fungsi implikatif  yaitu  memunculkan  di  benak  audiens  kontemporer  suatu  pemahaman sehingga  mereka  dapat  memahami  dengan  baik  implikasi  dari  makna  teks  yang ditafsirkan. 35
Tiga  fungsi  interpretasi  yang  di  tawarkan  Gracia  di  atas  memiliki  relevansi dengan kaidah penafsiran yang telah dikenal lebih dulu dalam studi tafsir. 36 Fungsi historis mempunyai relevansi dengan teori asb ā b al-nuz ū l. Meski demikian, teori ini tidak  hanya  terbatas  pada  aspek asb ā b  al-nuz ū l,  tetapi  juga  bisa  dikembangkan dengan melihat situasi dan kondisi masyarakat Arab secara menyeluruh pada saat al- Qur’an  diturunkan  untuk  mengetahui  konteks  historisnya.  Memahami  konteks  dari suatu kalimat merupakan satu hal yang sangat berpengaruh untuk memahami makna dari  kalimat  tersebut. 37 Pengetahuan  tentang  konteks  historis  ini  tentu  akan membantu penafsir untuk mereproduksi makna asal dari ayat al- Qur’an yang sedang ditafsirkan.  Fungsi  pengembangan  makna  memiliki  relevansi  dengan  kaidah kebahasaan  al- Qur’an.  Aspek  kebahasaan  memiliki  per an  penting  dalam  penafsiran al- Qur’an  karena  berkaitan  erat  dengan  pengungkapan  makna  ayat  al - Qur’an. Sementara  fungsi  implikatif  memiliki  relevansi  dengan  penafsiran  al- Qur’an  yang diinterkoneksikan dengan berbagai disiplin ilmu lainnya, sehingga pemahaman yang telah  terbentuk  di  benak  audiens  kontemporer  dapat  diimplikasikan  sesuai  dengan konteks ketika ayat al- Qur’an tersebut ditafsirkan.
Teori  fungsi  interpretasi  yang  ditawarkan  oleh  Gracia  seakan  memiliki dimensi  persamaan  dengan  teori double  movement  (gerak  ganda)  Fazlur  Rahman
32 Zaki, Menyemai Toleransi , 97 – 98.
33 Khoirul  Imam,  “ Relevansi  Hermeneutika  Jorge  J.  E.  Gracia  Dengan  Kaidah-Kaidah Penafsiran  Al- Qur’an,” Esensia:  Jurnal  Ilmu-Ilmu  Ushuluddin 17,  no.  2  (2016):  225, https://doi.org/10.14421/esensia.v17i2.1291.
34 Jorge J. E. Gracia, A Theory of Textuality: The Logic and Epistemology (Albany: State University of New York Press, 1995), 155 – 64. 35 Sahiron Syamsuddin, Hermeneutika Dan Pengembangan Ulumul Qur’an: Edisi Revisi Dan Perluasan (Yogyakarta: Pesantren Nawesea Press, 2017), 113.
36 Imam, “Relevansi Hermeneutika,” 255– 60.
37 Ahmad Sarwat, Memahami Ayat-Ayat Al- Qur’an Sesuai Dengan Konteks (Jakarta: Rumah Fiqih Publishing, 2019), 7.
yang  populer  dalam  studi  penafsiran  al- Qur’an.  Teori  fungsi  interpretasi  Gracia mengharuskan seorang interpreter untuk melihat  kembali  aspek historis ketika teks tersebut  ditulis  untuk  bisa  mereproduksi  kembali  pemahaman  pengarang  teks  dan audiens  historis. 38 Adapun  teori double  movement  Rahman  juga  mengharuskan seorang penafsir al- Qur’an untuk menemukan makna asal dengan memahami konteks yang  menyebabkan  ayat  al- Qur’an  tersebut  diturunkan. 39 Namun,  makna  asal  yang bersifat historis ini hanya sebagai pijakan awal untuk menemukan pesan moral yang bersifat universal di balik pesan literal ayat al- Qur’an yang ditafsirkan. 40 Sementara Gracia melalui teori fungsi interpretasinya tidak hanya berusaha mengungkap makna orisinil  teks,  tetapi  juga  mengembangkan  makna  tersebut  sesuai  dengan  masa  teks ditafsirkan.  Gracia  tidak  meninggalkan  pesan  historis  yang  disampaikan  oleh pengarang  teks,  namun  juga  berusaha  mengembangkan  pesan  historis  tersebut  agar dapat dipahami oleh audiens kontemporer. Gracia berusaha menghasilkan penafsiran yang  seimbang  antara  pencarian  makna  asal  dan  peran  penafsir  dalam  menafsirkan teks historis. 41
Teori  fungsi  interpretasi  Gracia  muncul  atas  dasar  dilema  yang  ia  rasakan terhadap  permasalahan  yang  dihadapi  sebagian  penafsir  dalam  memahami  teks historis.  Sebuah  penafsiran  yang  seharusnya  membantu  audiens  dalam  memahami teks  historis  secara  utuh,  justru  melenceng  dari  makna  teks  aslinya  akibat penambahan-penambahan keterangan pribadi yang tidak perlu  dari seorang penafsir. Gracia  berpendapat  bahwa  dilema  tersebut  terjadi  karena  adanya  kesalahpahaman terhadap fungsi dari interpretasi itu sendiri. Untuk bisa keluar dari dilema ini, Gracia menawarkan  teori  fungsi  interpretasi  miliknya. 42 Salah  satu  contoh  aplikasi  teori fungsi interpretasi Gracia terhadap penafsiran al- Qur’an ialah pada surah al -Nis ā ` [4] ayat 1 tentang penciptaan perempuan yang dilakukan oleh Siti  Lailatul Qomariyah dalam tulisannya berjudul Penciptaan Perempuan Perspektif Hermeneutika George J. E.  Gracia .  Qomariyah  menyebutka  bahwa  pada  fungsi  historis  dapat  dipahami keadaan  masyarakat  Arab  ketika  ayat  al- Qur’an  diturunkan  ialah  masih  menganut paham  patriarki,  sehingga  kedudukan  perempuan  dipandang  rendah  dan terpinggirkan.  Pada  fungsi  pengembangan  makna,  terlihat  ada  perluasan  makna berdasarkan lafal min nafs w āḥ idah, bahwa perempuan tercipta dari jenis yang sama dengan laki-laki. Pada fungsi implikatif, deketahui bahwa konsep ini sinkron dengan teori  gender,  sehingga  melahirkan  pemahaman  bahwa  laki-laki  dan  perempuan memiliki derajat dan kedudukan yang setara. 43
38 Gracia, A Theory of Textuality: The Logic and Epistemology , 155.
39 Fazlur  Rahman, Islam  and  Modernity:  Transformation  of  an  Intellectual  Tradition (Chicago: The University of Chicago, 1982), 6.
40 Sahiron  Syamsuddin,  “Metode  Penafsiran  Dengan  Pendekatan  Ma’n ā -Cum-Maghz ā , ” in Pendekatan  Ma’n ā -Cum-Maghz ā Atas  Al- Qur’an  Dan  Hadis:  Menjawab  Problematika  Sosial Keagamaan  Di  Era  Kontemporer ,  ed.  Sahiron  Syamsuddin  (Yogyakarta:  Asosiasi  Ilmu  Alquran  & Tafsir, 2020), 6 – 7. 41 Syamsuddin, Hermeneutika Dan Pengembangan , 50.
42 Nablur  Rahman  Annibras,  “Hermeneutika  J.  E.  Gracia  (Sebuah  Pengantar),” Al-Bayan: Jurnal  Studi  Al- Qur’an  Dan  Tafsir 1,  no.  1  (2016):  76 – 77,  https://doi.org/10.15575/al- bayan.v1i1.1669.
43 Siti  Lailatul  Qomariyah,  “Penciptaan  Perempuan  Perspektif  Hermeneutika  George  J.  E. Gracia,” Al-Dhikra: Jurnal Studi Quran Dan Hadis 2, no. 1 (2020): 103.
Penafsiran  Q.S.  Al-Baqarah  [2]:  191  Berdasarkan  Fungsi  Interpretasi  Jorge  J.  E. Gracia
Berdasarkan  penjelasan  tentang  teori  fungsi  interpretasi  Gracia  di  atas, penafsiran Q.S. al-Baqarah [2] ayat 191 akan melewati tiga proses utama yaitu (1) penjelasan  fungsi  historis,  (2)  penjelasan  fungsi  pengembangan  makna,  dan  (3) penjelasan fungsi implikatif. Ketiga langkah tersebut akan diuraikan sebagai berikut.

## 1. Penjelasan Fungsi Historis Q.S. Al-Baqarah [2]: 191
Konteks turunnya Q.S. al-Baqarah [2] bisa dilihat dengan analisis interteks dengan  ayat  sebelumnya,  yaitu  ayat  190  yang  turun  berkaitan  dengan  peristiwa perjanjian Hudaibiyah. Pada tahun ke-6 H awal bulan Zulhijjah, Rasulullah Saw. dan  para  Sahabat  berangkat  dari  Madinah  menuju  Mekkah.  Jumlah  rombongan yang  berangkat  sekitar  1.400  sampai  1.500  orang.  Mereka  berangkat  tidak membawa  perbekalan  senjata  perang,  kecuali  hanya  senjata  yang  biasa  dibawa oleh musafir, karena niat pergi ke Mekkah hanya untuk melaksanakan ibadah haji dan umrah. Ketika rombongan Rasulullah Saw. dan para Sahabat sampai di suatu tempat  bernama Żū al- Ḥ ulaifah,  mereka  mengenakan  pakaian  ihram  dan memakaikan  hewan  kurban  yang  mereka  bawa  dengan  kalung  sebagai  tanda bahwa  mereka  berangkat  ke  Mekkah  adalah  hanya  untuk  melaksanakan  ibadah, bukan  untuk  berperang,  sehingga  daerah  yang  mereka  lewati  ketika  menuju Mekkah tidak merasa khawatir akan diserang. 44
Kaum  Quraisy  Mekkah  ketika  mendapatkan  kabar  bahwa  Rasulullah  Saw. beserta  rombongan  Sahabat  berangkat  menuju  Mekkah,  mereka  pun bermusyawarah  menyusun  rencana  untuk  menghalangi  rombongan  Rasulullah Saw. untuk memasuki kota Mekkah, sehingga Rasulullah Saw. dan para Sahabat mendapatkan  cegatan  dari  kaum  Quraisy  Mekkah  di  tengah  perjalanan  mereka. Setelah  terjadi  sekelumit  perdebatan  antara  kaum  Quraisy  Mekkah  dengan rombongan  kaum  muslim  pada  saat  pencegatan  tersebut,  akhirnya  diadakanlah perjanjian  kesepakatan  antara  kedua  belah  pihak  yang  dikenal  dengan  sebutan Perjanjian Hudaibiyah. Di antara isi perjanjian tersebut ialah pertama, Rasulullah Saw. dan kaum muslim harus membatalkan ibadah mereka tahun itu ke Mekkah namun boleh melakukannya di tahun berikutnya dan tidak boleh dihalang-halangi oleh siapa pun. Kedua, kedua belah pihak antara kaum muslim dan kaum Quraisy Mekkah  menyetujui  genjatan  senjata  selama  sepuluh  tahun  lamanya. Ketiga diperbolehkan bagi siapa pun yang ingin bergabung ke pihak kaum muslim dalam selang  waktu  tersebut,  begitu  juga  sebaliknya. Keempat,  apabila  ada  dari  pihak kaum Quraisy yang pergi ke pihak kaum muslim tanpa seizin walinya maka harus dikembalikan ke pihak kaum Quraisy, namun tidak berlaku sebaliknya. 45
Setahun  berselang,  Rasulullah  Saw.  dan  para  Sahabat  kemudian  berangkat kembali  menuju  Mekkah  untuk  menunaikan  ibadah  haji  yang  sempat  tertunda tahun  lalu.  Namun  para  Sahabta  ragu  apakah  kaum  Quraisy  Mekkah  akan memegang  teguh  untuk  menepati  janji  mereka,  atau  mereka  akan  bersiap  untuk memerangi  Rasulullah  Saw.  dan  para  Sahabat,  meskipun  sebenarnya  rombongan Rasulullah  Saw.  berangkat  ke  Mekkah  tidak  ada  tujuan  untuk  berperang, melainkan  hanya  ingin  melaksanakan  ibadah.  Para  Sahabat  terlihat  merasa  ragu
44 Ṣ af ī al-Ra ḥ m ā n  Al-Mub ā rakf ū r ī , Al-Ra ḥī q  Al-Makht ū m:  Sirah  Nabawiyah ,  trans.  Faris Khairul Anam (Jakarta: Qisthi Press, 2014), 384.
45 Al-Mub ā rakf ū r ī , Al-Ra ḥī q  Al-Makht ū m ,  390;  Al-Suy ūṭī , Asbabun  Nuzul:  Sebab-Sebab Turunnya Ayat Al- Qur’an , trans. Andi Muhammad Syahril and Yasir Maqasid (Jakarta: Pustaka Al- Kautsar, 2015), 53 – 54.
dengan apa yang akan terjadi nanti ketika mereka menuju Mekkah, maka turunlah surah al-Baqarah ayat 190 untuk meneguhkan hati mereka, yang berisikan tentang seruan  untuk  berperang  di  jalan  Allah  terhadap  orang-orang  yang  memerangi mereka,  namun  jangan  sampai  melampaui  batas.  Dengan  turunnya  ayat  ini menjadi  teguhlah  hati  para  Sahabat  untuk  berangkat  menuju  Mekkah melaksanakan  ibadah  haji  dan  umrah.  Berdasarkan  penjelasan  ini  tentu  dapat dipahami  dengan  jelas  bahwa  seruan  untuk  berperang  hanya  diiznkan  apabila Rasulullah  Saw.  dan  para  Sahabat  diperangi  lebih  dulu  oleh  kaum  Quraisy Mekkah. Meski niat Rasulullah Saw. dan para Sahabat datang ke Mekkah adalah untuk  beribadah,  namun  apabila  diserang  ditengah  perjalanan  maka  perlu  untuk melakukan  perlawanan  balik. 46 Seandainya  pun  harus  terjadi  peperangan,  umat muslim  tetap  diperingatkan  agar  jangan  sampai  melampaui  batas,  sebagaimana telah  disebutkan  aturan  dan  etika  berperang  pada  subbab  sebelumnya.  Di antaranya ialah tidak boleh menyerang warga sipil, tidak merusak fasilitas umum, pepohonan, sumber daya alam, dan etika-etika perang lainnya yang harus ditaati.

## 2. Penjelasan Fungsi Pengembangan Makna Q.S. Al-Baqarah [2]: 191
Ayat  ini  merupakan  ayat  yang  berbicara  ketika  peperangan  tengah  terjadi, maka  sangat  wajar  apabila  umat  muslim  diperintahkan  untuk  membunuh  setiap musuh yang ditemui. Tentu berbeda halnya jika tidak  dalam keadaan berperang, maka membunuh seseorang hukumnya adalah haram kecuali dengan suatu alasan yang  dibenarkan  oleh  syari’at,  sebagaimana  disebutkan  dalam  surah  al -Isr ā `  [17] ayat 33. Sementara apabila tengah berada di medan peperangan, maka membunuh musuh di mana saja ditemui harus dilakukan agar memperoleh kemenangan, tentu dengan batasan dan etika berperang yang telah ditetapkan dalam Islam. Ayat ini juga  memerintahkan  untuk  mengusir  musuh  dari  tempat  mereka  mengusir  kaum muslim dulu. Sebagaimana Rasulullah Saw. dan para Sahabat pernah diusih dari kampung halaman mereka yaitu Mekkah oleh orang-orang kafir  Quraisy, hingga akhirnya  kaum  muslim  harus  berhijrah  ke  Madinah.  Setelah  bertempat  di Madinah,  Rasulullah  Saw.  dan  para  Sahabat  tidak  bisa  kembali  ke  Mekkah, bahkan  hanya  untuk  beribadah  pun  tidak  diperbolehkan.  Kaum  muslim  dicegat ketika  hendak  memasuki  kota  Mekkah  oleh  kaum  Quraisy,  sehingga  Rasulullah Saw. dan para Sahabat akhirnya terpaksa kembali ke Madinah. 47 Artinya ayat ini berbicara tentang bentuk pertahanan diri ketika telah diserang terlebih dulu oleh musuh,  serta  berbicara  tentang  membela  tempat  kelahiran  dari  pihak  luar  dan berusaha  kembali  untuk  mendapatkannya  apabila  tempat  tinggal  kaum  muslim telah dikuasai oleh musuh.
Kaum Quraisy Mekkah sejak awal memang telah menganiaya kaum muslim, menyiksa mereka dengan berbagai macam siksaan, merampas harta mereka, serta melakukan pengusiran dari tanah kelahiran mereka, sehingga sangat wajar apabila kaum  muslim  berusaha  merebut  kembali  tanah  kelahiran  mereka  dan membebaskan diri dari perlakuan zalim yang mereka terima. Perlu dipahami juga bahwa  fitnah  dalam  bentuk  penganiayaan  yang  dilakukan  oleh  kaum  Quraisy Mekkah  terhadap  kaum  muslim  itu  lebih  berat  dan  lebih  besar  bahayanya dibandingkan dengan pembunuhan di dalam peperangan. 48 Tidak ada fitnah yang 46 Hamka, Tafsir Al-Azhar , vol. 1, 445.
47 Muhammad  Hasbi  Ash-Shiddieqy, Tafsir  Al- Qur’anul  Majid  An -Nuur ,  2nd  ed.,  vol.  1 (Semarang: Pustaka Rizki Putra, 2000), 316.
48 M.  Quraish  Shihab, Tafsir  Al-Mishbah:  Pesan,  Kesan,  Dan  Keserasian  Al- Qur’an ,  vol.  1 (Jakarta: Lentera Hati, 2005), 241.
lebih  berat  bagi  seseorang  daripada  mendapatkan  siksa  serta  tindasan  karena akidah  yang  tertanam  dalam  hati  dan  jiwanya. 49 Penganiayaan  di  dalam  Islam sangat  tidak  diperbolehkan,  bahkan  di  dalam  perang  sekalipun  tidak  boleh melakukan penganiayaan. Di antaranya tidak boleh menyerang warga sipil, anak- anak,  kaum  wanita,  dan  orang  yang  telah  tua.  Pun,  apablia  ketika  dalam peperangan  ada  dari  pihak  musuh  yang  menyerah,  maka  tidak  boleh  untuk dianiaya,  dan  tidak  diperbolehkan  juga  mencincang  mayat  musuh  yang  telah mati. 50
Ayat ini juga memerintahkan kaum muslim untun menjaga dan memelihara kehormatan  dan  kesucian  Masjid  al-Haram  sehingga  tidak  diperkenankan  untuk memerangi  musuh  ketika  berada  di  sana.  Namun  apabila  kaum  muslim diserang terlebih  dahulu,  maka  diizinkan  untuk  melakukan  perlawanan. 51 Keterangan  ini menunjukkan  bahwa  peperangan  bagi  kaum  muslim  hanya  sebuah  bentuk perlindungan diri dari kezaliman. Perang hanya diperlukan apabila  kaum muslim lebih  dulu  diserang  dan  tidak  ada  jalan  lain  untuk  menciptakan  perdamaian kecuali  dengan  cara  berperang.  Apabila  fitnah  yang  dilakukan  oleh  musuh terhadap  kaum  muslim  sudah  tidak  lagi  mereka  lakukan,  maka  tidak  ada  alasan bagi  kaum  muslim  untuk  memerangi  mereka.  Kembali  lagi  ini  menunjukkan bahwa  esensi  ajaran  Islam  yang  terkandung  di  dalam  al- Qur’an  adalah  ajaran perdamaian.  Peperangan  hanya  merupakan  bentuk  perlindungan  diri  dan  hanya dilakukan apabila tidak ada lagi cara lain untuk dapat mencipakan perdamaian.
3. Penjelasan Fungsi Implikatif Q.S. Al-Baqarah [2]: 191
Esensi  ajaran  al- Qur’an  untuk  mewujudkan  perdamaian  serta  etika  perang yang  diatur  dalam  Islam  menjadi  indikator  yang  sangat  kuat  dalam  upaya mewujudkan  moderasi  beragama.  Surah  al-Baqarah  ayat  191  ini  menceritakan bahwa dalam  peperangan sangat  wajar apabila  harus membunuh musuh di  mana pun  mereka  dijumpai.  Namun  juga  ditekankan  bahwa  penganiayan  terhadap seseorang  itu  lebih  berat  dan  lebih  berbahaya  daripada  pembunuhan  dalam peperangan yang memang wajar dilakukan karena perang tengah terjadi. Bahkan dalam  peperangan  pun  tetap  ada  aturan  dan  etika  yang  harus  dilaksanakan menurut Islam. Konsep seperti ini yang sering disalahpahami oleh kalangan umat Islam yang tidak memahaminya secara utuh, maupun kalangan non muslim yang salah  paham  terhadap  konsep  peperangan  dalam  Islam.  Peperangan  dalam  Islam bukan  merupakan  bentuk  kekerasan  apalagi  tindak  terorisme, 52 tetapi  hanya sebagai  bentuk  perlindungan  diri  dan  merupakan  jalan  yang  paling  akhir  untuk menciptakan perdamaian apabila sudah tidak ada lagi cara yang lain.
Peperangan  dalam  Islam  juga  merupakan  bentuk  bela  bangsa  dan  tanah  air serta  usaha  merebut  kembali  tanah  kelahiran,  sebagaimana  kaum  muslim  dulu diusir  dan  dikeluarkan  secara  paksa  oleh  kaum  Quraisy  Mekkah  dari  kampung halaman  mereka  sendiri.  Hal  ini  juga  pernah  dirasakan  oleh  bangsa  Indonesia  di mana  terjadi  peperangan  antara  rakyat  Indonesia  melawan  penjajah  untuk  bisa merebut  kembali  kampung  halaman  yang  telah direnggut.  Maka  dapat  dipahami bahwa peperangan dalam Islam tidak bertentangan dengan prinsip moderasi, yaitu
49 Wahbah Al-Zu ḥ ayl ī , Tafsir Al-Munir , trans. Abdul Hayyie al Kattani et al., vol. 1 (Jakarta: Gema Insani, 2013), 420.
50 Hamka, Tafsir Al-Azhar , vol. 1, 445.
51 Shihab, Tafsir Al-Mishbah , vol. 1, 421.
52 Kementerian Agama Republik Indonesia, Damai Bersama Al- Qur’an , 31.
keadilan,  keseimbangan,  dan  toleransi. 53 Peperangan  dalam  Islam  sesuai  dengan prinsip keadilan karena salah satu tujuan dari peperangan ialah merebut kembali hak untuk bisa menjalani hidup tentram dan damai di tanah air sendiri yang telah direnggut oleh penjajah, selain juga untuk menciptakan perdamaian. Peperangan dalam  Islam  sesuai  dengan  prinsip  keseimbangan  karena  Islam  mengatur  etika dalam  berperang,  di  mana  usaha  untuk  merebut  kembali  hak  hidup  damai  tidak boleh  melanggar  hak  orang  lain  yang  tidak  ada  hubungannya  dalam  peperangan yang  terjadi,  seperti  tidak  boleh  menyerang  warga  sipil,  tidak  boleh  merusak fasilitas  umum,  serta  etika-etika  lainnya  dalam  berperang  menurut  ajaran  Islam. Peperangan  dalam  Islam  juga  sesuai  dengan  prinsip  toleransi  karena  peperangan dalam Islam tidak ada sangkut-pautnya dengan pemaksaan memeluk agama Islam, di  samping  juga  apabila  telah  terjalin  kehidupan  yang  harmonis  di  tengah masyarakat  maka  peperangan  tidak  lagi  diperlukan,  dan  setiap  pemeluk  agama bisa menjalankan aktivitas keagamaannya dengan tenang.
Peperangan dalam Islam bukan untuk memaksa orang lain memeluk agama Islam, sebagaimana telah disebutkan sebelumnya. Pemaksaan itu bahkan dilarang dalam  al- Qur’an  s endiri  dalam  banyak  ayat,  seperti  dalam  surah  al-Baqarah  [2] ayat  256  yang  menyebutkan  bahwa  tidak  ada  paksaan  bagi  siapa  pun  untuk menganut  satu  agama  tertentu. 54 Poin  ini  tentu  sejalan  dengan  tujuan  moderasi beragama untuk mewujudkan sikap toleransi dan kerukunan antarumat beragama, sehingga  akan  tercipta  perdamaian  dan  terhindar  dari  permusuhan.  Artinya, peperangan  dalam  Islam  tidak  akan  merenggut  hak  dan  kebebasan  orang  lain untuk  tetap  meyakini  dan  memeluk  agama  yang  ia  yakini.  Konsep  peperangan dalam  Islam  ini  jika  dikaitkan  dengan  konteks  Indonesia  maka  termasuk  dalam sikap nasionalisme dan patriotisme karena merupakan bentuk bela negara sebagai warga negara Indonesia. Tujuan peperangan dalam Islam juga perlu diterapkan di tengah-tengah  masyarakat  dan  sesuai  dengan  tujuan  moderasi  beragama,  yaitu untuk  mewujudkan  kehidupan  yang  damai  dan  harmonis,  serta  setiap  individu masyarakat  berhak  mendapatkan  kehidupan  yang  tentram  dan  saling  membahu untuk menjaga perdamaian di tanah air dari gangguan kelompok luar yang dapat merusak perdamaian tersebut.

## Kesimpulan
Perang dalam Islam yang tertuang dalam Q.S. al-Baqarah [2] ayat 191 tidak bertentangan  dan  memiliki  relevansi  dengan  nilai  moderasi  beragama.  Bedasarkan penjelasan  fungsi  historis,  Q.S.  al-Baqarah  [2]  ayat  191  turun  berkenaan  dengan perjanjian Hudaibiyah di mana Rasulullah Saw. dan para Sahabat harus membatalkan ibadah mereka ke Mekkah pada tahun ke-6 H berdasarkan kesepakatan antara kaum Quraisy  Mekkah dengan pihak kaum muslim,  namun  boleh melakukannya di  tahun berikutnya dan tidak boleh dihalang-halangi oleh siapa pun. Apabila ada pihak yang menghalang-halangi  ataupun  menyerang  mereka  di  tahun  berikutnya  maka  boleh untuk  menyerang  balik  sebagai  bentuk  pertahanan  diri.  Berdasarkan  penjelasan fungsi pengembangan makna, ayat ini menunjukkan bahwa esensi ajaran Islam yang terkandung  di  dalam  al- Qur’an  adalah  ajaran  perdamaian.  Perang  hanya  diperlukan apabila kaum muslim lebih dulu diserang dan tidak ada jalan lain untuk menciptakan perdamaian kecuali dengan cara berperang. Sementara berdasarkan penjelasan fungsi implikatif, ayat ini merupakan gambaran dari bentuk bela bangsa dan tanah air serta
53 Siregar, “Prinsip - Prinsip Moderasi,” 36– 38.
54 Al-Zu ḥ ayl ī , Tafsir Al-Munir , vol. 1, 423.
usaha  merebut  kembali  tanah  kelahiran  apabila  telah  direnggut  oleh  pihak  lain, sebagaimana juga pernah dirasakan oleh bangsa Indonesia ketika berperang melawan penjajah  untuk  kembali  mendapatkan  kemerdekaan  di  tanah  kelahiran  mereka sendiri.
Perintah  perang  dalam  Q.S.  al-Baqarah  [2]  ayat  191  ini  hanya  disyariatkan apabila  umat  Islam  diserang  terlebih  dahulu  sebagai  bentuk  perindungan  dan pertahanan  diri.  Pensyariatan  perang  dalam  ayat  tersebut  juga  bercirikan  keadilan dan kebenaran. Dalam perang yang disyariatkan itu tidak boleh terjadi penganiayaan terhadap siapa pun, tidak boleh melampaui batas yang diatur dalam etika peperangan dalam  Islam.  Tujuan  perang  juga  bukan  untuk  menghancurkan  atau  pun  merusak, tetapi  sebagai  usaha  terakhir  untuk  mewujudkan  perdamaian  setelah  tidak  ada  lagi cara  lain  untuk  mewujudkannya.  Etika  perang  dalam  Islam  juga  sesuai  dengan prinsip moderasi, yaitu keadilan, keseimbangan, dan toleransi. Di antara etika perang dalam  Islam  ialah  tidak  boleh  menyerang  dan  membunuh  warga  sipil,  kaum perempuan, serta anak-anak. Pepohonan, perkebunan, dan fasilitas umum juga tidak boleh dirusak. Demikian penjelasan peperangan dalam Islam khususnya dalam Q.S. al-Baqarah  [2]  ayat  191  memiliki  relevansi  dan  sesuai  dengan  konsep  dan  tujuan moderasi beragama, yaitu untuk mewujudkan kehidupan yang damai dan harmonis, serta  setiap  individu  masyarakat  memiliki  hak  untuk  memperoleh  kehidupan  yang damai  dan  saling  bekerja  sama  untuk  menjaga  perdamaian  tersebut  dari  gangguan pihak luar.
Daftar Pustaka ‘Abd  al -B ā q ī ,  Mu ḥ ammad  Fu` ā d. Al- Mu’jam  Al -Mufahras  Li  Alf āẓ Al-Qur` ā n  Al- Kar ī m. Kairo: D ā r al-Kutub al-Mi ṣ riyyah, n.d. Afrizal. Metode  Penelitian  Kualitatif:  Sebuah  Upaya  Mendukun  Penggunaan Penelitian  Kualitatif  Dalam  Berbagai  Disiplin  Ilmu.  Jakarta:  Rajawali  Press, 2015.
Akhmadi,  Agus.  “Moderasi  Beragama  Dalam  Keragaman  Indonesia.” Jurnal  Diklat Keagamaan 13, no. 2 (2019): 45 – 55. Al-Mub ā rakf ū r ī , Ṣ af ī al-Ra ḥ m ā n. Al-Ra ḥī q  Al-Makht ū m:  Sirah  Nabawiyah.
Translated by Faris Khairul Anam. Jakarta: Qisthi Press, 2014.
Al-Suy ūṭī . Asbabun  Nuzul:  Sebab-Sebab  Turunnya  Ayat  Al- Qur’an .  Translated  by Andi  Muhammad  Syahril  and  Yasir  Maqasid.  Jakarta:  Pustaka  Al-Kautsar, 2015.
Al-Zu ḥ ayl ī , Wahbah. Tafsir Al-Munir. Translated by Abdul Hayyie al Kattani. Vol.
1. Jakarta: Gema Insani, 2013.
Annibras,  Nablur  Rahman.  “Hermeneutika  J.  E.  Gracia  (Sebuah  Pengantar).” Al- Bayan:  Jurnal  Studi  Al- Qur’an  Dan  Taf sir  1,  no.  1  (2016):  71 – 78. https://doi.org/10.15575/al-bayan.v1i1.1669.
Ash-Shiddieqy, Muhammad Hasbi. Tafsir Al- Qur’anul Majid An -Nuur. 2nd ed. Vol. 1. Semarang: Pustaka Rizki Putra, 2000.
Ashari,  Haikal.  “Radikalisme  Dan  Fundamentalisme  Dalam  Islam:  Sej arah,  Paham Dan Gerakannya Serta Tafsir Atas Ayat- Ayat Perang.” Jurnal Intizar 25, no. 2 (2019): 101 – 6. https://doi.org/10.19109/intizar.v25i2.4991.
Bakar  MS,  Abu.  “Argumen  Al - Qur’an  Tentang  Eksklusivisme,  Inklusivisme  Dan Pluralisme.” Toleransi:  Media  Ilmiah  Komunikasi  Umat  Beragama  8,  no.  1 (2016): 43 – 60. https://doi.org/10.24014/trs.v8i1.2470.
Fajron,  Akhmad,  and  Naf’an  Tarihoran. Moderasi  Beragama  Perspektif  Quraish
Shihab  Dan  Syeikh  Nawawi  Al-Bantani:  Kajian  Analisis  Ayat  Tentang Wasatiyyah Di Wilayah Banten. Serang: Media Madani, 2020.
Gracia,  Jorge  J.  E. A  Theory  of  Textuality:  The  Logic  and  Epistemology.  Albany: State University of New York Press, 1995.
Hakiki, Kiki Muhamad, Arsyad Sobby Kesuma, Zaenal Muttaqien, and Badruzaman. “Diskursus  Perang  Dalam  Perspektif  Islam.” Al-Adyan:  Jurnal  Studi  Lintas Agama 14, no. 2 (2019): 211 – 41. https://doi.org/10.24042/ajsla.v14i2.5679. Hamka. Tafsir Al-Azhar. Vol. 1. Singapura: Pustaka Nasional Pte Ltd, 2001.
Ibn Man ẓū r. Lis ā Al- ‘ Arab. Vol. 11. Beir ū t: D ā r Ṣā dir, n.d.
Imam, Khoirul. “Relevansi Hermeneutika Jorge J. E. Gracia Dengan Kaidah -Kaidah Penafsiran Al- Qur’an.” Esensia: Jurnal Ilmu-Ilmu Ushuluddin 17, no. 2 (2016):
251 – 64. https://doi.org/10.14421/esensia.v17i2.1291. Irfan,  Moh. “Jihad  Perang  Dalam  Perspektif  Hukum  Islam  (Kajian  Pemikiran Muhammad  Abu  Zahrah).” Sumbula:  Jurnal  Studi  Keagamaan,  Sosial  Dan Budaya 5, no. 2 (2020): 325 – 49. https://doi.org/10.32492/sumbula.v5i2.4280. Islam,  Khalil  Nurul.  “Moderasi  Beragama  Di  Tengah  P luralitas  Bangsa:  Tinjauan Revolusi  Mental  Perspektif  Al- Qur’an.” KURIOSITAS:  Media  Komunikasi Sosial Dan Keagamaan 13, no. 1 (2020): 38 – 59.
https://doi.org/10.35905/kur.v13i1.1379.
Kementerian  Agama  Republik  Indonesia. Damai  Bersama  Al- Qur’an:  Meluruskan Kesalahpahaman  Seputar  Konsep  Perang  Dan  Jihad  Dalam  Al- Qur’an  (Edisi Revisi). Edited by Muchlis M. Hanafi. Jakarta: Lajnah Pentashihan Mushaf Al-
Qur’an, 2018.
——— . Hubungan  Antarumat  Beragama.  Jakarta:  Lajnah  Pentashihan  Mushaf  Al- Qur’an, 2008.
——— . Moderasi  Beragama.  Jakarta:  Badan  Litbang  dan  Diklat  Kementerian Agama RI, 2019.
Medias, Fahmi, Nasitotul Janah, and Eko Kurniasih Pratiwi. Inklusivisme Beragama: Idealita vs Realita. Magelang: Unimma Press, 2020.
Qasim,  Muhammad. Membangun  Moderasi  Beragama  Umat  Melalui  Integrasi Keilmuan. Edited by Nidya Nia Ichiana. Makassar: Alauddin University Press, 2020.
Qomariyah, Siti Lailatul. “Penciptaan Perempuan Perspektif Hermeneutika George J.
E. Gracia.” Al-Dhikra: Jurnal Studi Quran Dan Hadis 2, no. 1 (2020): 95 – 104. Rahman, Fazlur. Islam and Modernity: Transformation of an Intellectual Tradition.
Chicago: The University of Chicago, 1982.
Ridho,  Hilmi.  “Membangun  Toleransi  Beragama  Berlandaskan  Konsep  Moderasi Dalam Al- Qur’an Dan Pancasila.” An-Natiq: Jurnal Kajian Islam Interdisipliner 1, no. 1 (2021): 75 – 88. https://doi.org/10.33474/an-natiq.v1i1.9069.
Sarwat, Ahmad. Memahami Ayat-Ayat Al- Qur’an Sesuai Dengan Konteks . Jakarta: Rumah Fiqih Publishing, 2019.
Shihab,  M.  Quraish. Tafsir  Al-Mishbah:  Pesan,  Kesan,  Dan  Keserasian  Al- Qur’an . Vol. 1. Jakarta: Lentera Hati, 2005.
Siregar,  Abd.  Amri.  “Prinsip - Prinsip  Moderasi  Dalam  Islam.”  In Literasi  Moderasi Beragama Di Indonesia, edited by Sirajuddin M. Bengkulu: Zigie Utama, 2020.
Syamsuddin,  Sahiron. Hermeneutika  Dan  Pengembangan  Ulumul  Qur’an:  Edisi Revisi Dan Perluasan. Yogyakarta: Pesantren Nawesea Press, 2017.
———.  “Metode  Penafsiran  Dengan  Pendekatan  Ma’n ā -Cum-Maghz ā . ” In Pendekatan  Ma’n ā -Cum-Maghz ā Atas  Al-Qur ’ an  Dan  Hadis:  Menjawab
Problematika  Sosial  Keagamaan  Di  Era  Kontemporer,  edited  by  Sahiron Syamsuddin. Yogyakarta: Asosiasi Ilmu Alquran & Tafsir, 2020.
Ulfa, Maria. “Mencermati Inklusivisme Agama Nurcholish Madjid.” Kalimah: Jurnal Studi  Agama  Dan  Pemikiran  Islam  11,  no.  2  (2013):  237 – 50. https://doi.org/10.21111/klm.v11i2.94.
Zaki,  M. Menyemai  Toleransi  Merawat  NKRI:  Ikhtiar  Pengembangan  Pendidikan Agama Melalui Program Imtaq. Mataram: Sanabil, 2018.