Strategi Pemasaran Bank Syari’ah Melalui Pengangkatan Kiai sebagai Dewan Pengawas Syari’ah (DPS) di Madura
Rudy Haryanto
Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Pamekasan e-mail: rudyharyanto76@yahoo.co.id

## Abstrak
Madura,  yang  merupakan  wilayah  yang  mayoritas  berpenduduk Muslim,  tentunya  sangat  kental  dengan  budaya  dan  tradisi  keis- laman. Masyarakat Madura juga sangat taat pada syari’at Islam dan kiai. Karenanya, studi ini mengungkap tentang persepsi masyarakat Madura terhadap perbankan syari’ah dan bagaimana peran kiai ang- gota DPS sebagai public relation bagi perbankan syari’ah di Madura. Studi ini dilakukan dengan menggunakan metode kualitatif dengan jenis  penelitian  studi  kasus  di  dua  kabupaten  di  Madura,  yaitu  Ka- bupaten  Pamekasan  dan  Kabupaten  Sumenep.  Hasil  studi  ini  me- nunjukkan  bahwa  masyarakat  Madura  memandang  bahwa  bank syari’ah sama dengan bank konvensional. Perbedaannya hanya pada kosa kata belaka dan penggantian bunga diganti dengan sistem bagi hasil.  Karenanya,  diperlukan  keberadaan  kiai  sebagai  anggota  DPS. Kiai di Madura yang menjadi anggota DPS juga menjadi public rela- tion perbankan  syari’ah  yang  sangat  berpengaruh  di  kalangan  ma- syarakat  Madura.  Dalam  hal  ini,  masyarakat  Madura  memberikan simpati kepada kiai.
Kata Kunci: Kiai, bank syari’ah, DPS, public relation , bagi hasil
Abstract :
Madura, which is a region that is predominantly Muslim, of course, very steeped in culture and tradition of Islam. Madurese community is also very diligent in shari'a and kiai. Therefore, this study reveals about  the  perceptions  of  Madurese  community  on  the  shari'a  ban- king  and  how  is  the  role  of  kiais  who    are  DPS  members  as  public relations  for  the  shari’a  banking  in  Madura.  This  study  was  con- ducted  by  using  a  qualitative  method  with  a  case  study  in  two  re- gencies  in  Madura,  namely  Pamekasan  Regency  and  Sumenep  Re- gency. This study shows that the Madurese community perceive that the shari’a bank same with the conventional bank. The difference is only in the mere vocabulary and replacing interest system by sharing system.  Therefore,  it  is  needed  the  existence  of  kiai  as  DPS.  Kiai  in
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 222 |
Madura who are members of DPS also be public relations for shari'a banking.  They  are  very  influential  in  the  Madurese  community.  In this case, the Madurese give a sympathy to kiai.
Keywords:
Kiai, shari’a bank, DPS, public relation, sharing system

## Pendahuluan
Salah satu kegiatan usaha yang pa- ling  dominan  dan  sangat  dibutuhkan  ke- beradaannya  di  dunia  ekonomi  dewasa ini  adalah  kegiatan  usaha  lembaga  keu- angan  perbankan.  Fungsi  perbankan  se- bagai lembaga intermediasi sangat berpe- ran dalam menunjang pertumbuhan eko- nomi suatu bangsa. Selain itu, perbankan berperan  sebagai  penunjang  dari  kepu- tusan  bisnis  yang  merupakan  kebutuhan dari  masyarakat  untuk  melakukan  suatu aktifitas perekonomian.
Iklim  usaha  yang  semakin  menan- tang,  dalam  dunia  industri  perbankan mendorong manajemen perbankan untuk dapat menjawab tantangan pasar dan me- manfaatkan  peluang  pasar  dalam  struk- tur  persaingan  di  masa  kini  maupun  di masa  mendatang.  Kemampuan  perusa- haan  dalam  menangani  masalah  pema- saran sekaligus mencari dan menemukan peluang-peluang  pasar  akan  memenga- ruhi  kelangsungan  hidup  perbankan  da- lam  persaingan  tersebut.  Dalam  keadaan ini,  pihak  perbankan  ditantang  untuk  le- bih  berperan  aktif  dalam  mendistri- busikan  dan  memperkenalkan  produk- nya  agar  dapat  memengaruhi  keputusan nasabah  dalam  memilih  produk  perban- kan syari’ah.
Peran aktif pihak perbankan dalam mendistribusikan  dan  memperkenalkan produknya  juga  berlaku  di  Madura.  Ma- yoritas  masyarakat  Madura  adalah  Mus- lim, sehingga perilakunya menampakkan
ketaatan  kepada  ajaran  normatif  agama Islam. Ketaatan  masyarakat  Madura ke- pada  ajaran  agama  Islam  telah  dikenal luas oleh masyarakatnya sendiri maupun masyarakat  luar  Madura.  Sehingga  tidak salah  apabila  perilaku  dalam  mereali- sasikan  kehidupan  sosial  masyarakatnya selalu  berpegang  dan  berdasarkan  pada tradisi  ajaran agama  Islam,  yang  hal  ini merupakan  bentuk  ketaatan  kepada  aga- manya.
Dalam  perwujudannya,  keberaga- maan masyarakat Madura tampak dalam bentuk  kearifan  lokalnya,  di  mana  Islam merupakan dasar dan acuan dalam mem- bentuk  konsepsi  tentang  realitas  yang mengakomodasi kenyataan sosio-kultural masyarakat Madura secara umum. Ajaran Islam  yang  dianut  dan  ditaati  menjadi inspirasi  yang  mendasari  segala  perila- kunya, sehingga tradisi Islam sangat tam- pak dalam segala aktifitas kehidupannya. Kenyataan  yang  demikian  salah  satunya tampak pada konsepsi yang teraktualisasi dalam transaksi di perbankan.
Dalam  dunia  perbankan  dewasa ini  terjadi  persaingan  bisnis  uang  ketat. Demikian  juga  pada  sektor  perbankan syari’ah.  Mereka  saling  memengaruhi masyarakat  agar  menggunakan  jasa  per- bankan  mereka.  Figur  yang  memiliki pengaruh  cukup  kuat  dalam  meng- gerakkan  masyarakat,  khususnya  dalam hal  menjalankan  syariat  Islam,  adalah kiai. Sebutan kiai dalam suatu komunitas mengacu  pada  konsep  masyarakat  ber-
dasarkan kriteria yang masingmasing da- erah  berbeda.  Menurut  Bisri,  kiai  adalah istilah  budaya  yang  bermula  dari  Jawa. 1 Orang Jawa biasa menyebut kiai untuk si- apa  atau  apa  saja  yang  mereka  puja  dan mereka  hormati.  Bagi  orang  Jawa,  orang yang  disebut  kiai  semula  adalah  mereka yang  dipuja  dan  dihormati  masyarakat karena  ilmunya,  juga  jasa  dan  rasa  kasih sayang mereka kepada masyarakat. Dulu, kiai  yang  umumnya  tinggal  di  desa  be- nar-benar  menjadi  kawan  masyarakat menjadi  tumpuan,  tempat  bertanya,  dan meminta  jasa  pertolongan.  Sebaliknya, kiai  yang  dipuja  dan  dihormati  masya- rakat  itu  memang  mencintai  masyarakat dan  mewakafkan  dirinya  untuk  mereka. Kiai  yang  termasuk  ke  dalam  golongan yang yanzhurûna  ilâ  alummah  bi  ’ayn  al- rahmah (melihat umat  dengan mata kasih sayang),  memberikan  pelajaran  kepada yang  bodoh,  membantu  yang  lemah, menghibur  yang  menderita,  dan  sete- rusnya.  Kompleks  pesantren  yang  u- mumnya  seratus  persen  dibangun  kiai  a- dalah  bukti  perjuangan  dan  pengabdian kiai kepada masyarakat.
Lebih  lanjut,  dikatakan  bahwa  da- lam perkembangannya timbul pengertian kiai  yang  tidak  hanya  produk  masya- rakat,  tetapi  juga  ada  kiai  produk  peme- rintah, produk pers, dan sebagainya. Kini ada kiai yang spesialisasinya pada urusan ritual  saja  atau  urusan  sosial  saja.  Kiai yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  bu- kan hanya kiai yang berada di pesantren. Dalam  realitas  di  masyarakat,  istilah  kiai lebih bersifat umum, yakni personal yang memiliki  kedalaman  ilmu  agama  Islam
1 Mustofa  Bisri, Membuka  Pintu  Langit (Jakarta: Kompas, 2008), 2021.
sekaligus  kemampuan  memimpin  dalam pelaksanaan berbagai ritual agama Islam.
Hasil penelitian Dirdjasanyata me- nyebutkan  di  masyarakat  juga  di-kenal istilah  kiai  langgar,  yakni  tokoh  ma- syarakat  yang  dipandang  mumpuni  da- lam  bidang  pengetahuan  dan  pengama- lan  keagamaan  yang  umumnya  menjadi imam  di  surau  atau  langgar,  dan  seka- ligus  mengajar  mengaji  pada  masyarakat sekitarnya. Kiai yang identik dengan para da’i  dan  mubaligh  aktif  membina  dalam masalah  keagamaan  maupun  kemasya- rakatan. Selain da’i dan mubalig, di Dae- rah  Istimewa  Yogyakarta  (DIY)  juga  ter- dapat  kiai  pondok,  karena  di  DIY  terda- pat pondok pesantren dengan corak yang berbeda, yaitu salaf , khalaf, dan lainnya. 2 Di  masyarakat,  kiai  menduduki peran top  leader yang  memiliki  wewe- nang  besar dalam  aspek  kehidupan.  Hal ini,  karena  secara tradisi  masyarakat  me- ngaitkan  dirinya  dengan etos  spiritual  a- tau  mistik,  di  mana  setiap  aspek kehi- dupan  orang  Jawa  senantiasa  memiliki makna batin/rasa  yang  bersifat  spiritual. Peran  inilah yang  membangun  pola  hu- bungan antara kiai dan masyarakat bersi- fat  paternalistik.  Kiai  dipandang sebagai seorang  yang  memiliki  daya  “ linuwih ”, terutama  dalam  persoalan  agama  atau spiritual.  Pada  umumnya,  mereka  meru- pakan  pembuat  keputusan  yang  efektif dalam  sistem  kehidupan  sosial  orang  Ja- wa,  tidak  hanya  dalam  kehidupan  bera- gama tetapi dalam soal-soal politik. 3
2 Pradjarta  Dirdjasanyata, Memelihara  Umat,  Kiai Pesantren,  Kiai  Langgar  di  Jawa (Yogyakarta:  LKiS, 1999).
3 Zamakhsyari  Dhofier, Tradisi  Pesantren,  Studi tentang  Pandangan  Hidup  Kiai (Jakarta:  LP3ES, 1994), 56.
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 224 |
Dengan demikian, kedudukan kiai tidak  hanya  bersifat  agama an  sich mela- inkan  juga  memiliki  peran  menawarkan kepada  masyarakat  hal-hal  yang  berkait- an  dengan  agenda  perubahan  sosial  kea- gamaan, baik menyangkut masalah inter- pretasi  agama,  cara  hidup  berdasarkan rujukan  agama,  memberi  bukti  konkrit agenda  perubahan  sosial,  melakukan pendampingan  ekonomi,  maupun  me- nuntun perilaku keagamaan masyarakat. 4 Peran-peran  semacam  inilah  yang  memi- liki nilai signifikan dengan tujuan pemba- ngunan masyarakat.
Fenomena  tersebut  mengindika- sikan  telah  terjadi  perubahan  peran  kiai dalam  masyarakat.  Kiai  bukan  hanya  se- kedar pengajar ngaji (membaca al-Qur’an dan  mengajarkan  agama  kepada  para santri),  tetapi  peran  kiai  menjangkau ranah  kehidupan  dalam  masyarakat  dan berperan  dalam  meningkatkan  pengeta- huan  keagamaan  serta  ikut  serta  mewu- judkan ketentraman dalam hubungan se- sama  dan  antarumat  beragama,  bahkan kiai  dewasa  ini  ikut  serta  memberikan masukan  dan  kritik  terhadap  jalannya pemerintahan,  tanpa  meninggalkan  pe- rannya sebagai pendakwah. 5
Kiai  dapat  menggunakan  semua media  untuk  pesan  dakwahnya,  seperti televisi  dakwah,  radio  dakwah,  media cetak  berbasis  keislaman  atau  pun  lewat jejaring  sosial.  Karena  untuk  mencapai keberhasilan  dakwah,  dakwah  tidak  ha- nya dilakukan sambil lalu saja, melainkan dilakukan  secara  kontinyu  dan  meru-
4 Achmad Patoni, Peran Kiai Pesantren dalam Partai Politik (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007), 24.
5 Marmiati  Mawardi, “Persepsi  Masyarakat terhadap  Peran  Kiai  di  Daerah  Istimewa Yogyakarta”, Jurnal  Analisa 20,  no.  2  (2013):  133- 143.
pakan  pancaran  sinar  keimanan  yang  di- miliki  kiai.  Selain  itu,  kiai  merupakan elemen  yang  paling  esensial  dari  suatu pesantrendan  entitas  masyarakatnya.  Ia merupakan  figur  yang  selalu  mengikuti pertumbuhan dan perkembangan zaman, di mana kemampuan pribadinya mampu melakukan percepatan pertumbuhan atau mungkin  memperlambat  pertumbuhan pesantrennya. Kiai juga merupakan public relations bagi umat Muslim, karena ia me- miliki  posisi  yang  sangat  penting  dalam masyarakat,  sehingga  citra  dan  keperca- yaan masyarakat kepada kiai akan meme- ngaruhi kemajuan atau kemunduran enti- tas masyarakat yang dinaunginya.
Karenanya,  studi  ini  mengungkap tentang  persepsi  masyarakat  Madura terhadap  perbankan  syari’ah  dan  bagai- mana  peran  kiai  anggota  DPS  sebagai public  relation bagi  perbankan  syari’ah  di Madura.

## Masyarakat  Madura:  Kepatuhan  kepada Syariat Islam dan Kiai
Madura adalah wilayah kepulauan yang  berpenghuni  mayoritas  Muslim. Masyarakat  Madura  dikenal  sebagai  so- sok  bekerja  keras  dan  sangat  mencintai agamnya  (Islam). 6 Kecintaan  terhadap agamanya  membuat  ketaatan 7 masya- rakat  Madura  terhadap  ajaran  Islam sangat  mewarnai  dalam  realitas  kehi- dupannya.  Hal  inilah  yang  membuat kekhasan  tradisi  di  mana  masyarakat
6 A. Sulaiman Shadik, et. al., Kearifan Lokal Madura: Pesan-Pesan  Mulia  dari  Leluhur (Surabaya:  Bidang PNFI  Nilai  Budaya  Dinas  Pendidikan  Provinsi Jawa Timur, 2010), 9.
7 Dalam  Bahasa  Indonesia  ketaatan  bermakna kepa-tuhan/kesetian/kesalehan seseorang terhadap suatu aturan/ajaran. Departemen Pendidikan  dan  Kebudayaan  RI., Kamus  Besar Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1990), 880.
Madura  menampakkan  ciri  khas  keber- islamannya  dalam  interaksi  kehidupan sosialnya.
Dalam  perwujudannya,  keberaga- maan  etnisitas  komunal  itu  ternyata menampakkan  diri  dalam  bentuk local tradition di  mana  Islam  sebagai great tradition (ajaran  dan  praksis  normatif) membentuk  konsepsi  tentang  realitas yang  mengakomodasi  kenyataan  sosio- kultural  masyarakatnya  atau  komunitas yang dibentuknya itu. 8 Melekatnya ajaran Islam  ke  dalam  tradisi  sosial  budaya masyarakat  Madura  menjadikan  ajaran Islam  sebagai  “darah”  pada  setiap  segi kehidupannya yang selalu terus mengalir sepanjang  hidupnya.  Kenyataan  demi- kian  tampak  pada  konsepsi  yang  ter- aktualisasikan dalam bentuk-bentuk perilaku  pada  budaya  masyarakat  Ma- dura.  Salah  satunya  dalam  aktifitas  tran- saksi jual beli.
Religiusitas  masyarakat  Madura telah  dikenal  luas  sebagai  bagian  dari keberagamaan  kaum  Muslim  Indonesia yang  berpegang  teguh  pada  ajaran  Islam dalam  menapaki  realitas  kehidupan  so- sial  budayanya.  Oleh  karena  itu,  pema- haman  dan  penafsiran  atas  ajaran  Islam normatif  pada  masyarakat  Madura  pada perkembangannya  berjalan  seiring  de- ngan  kontekstualitas  konkret  budayanya yang  ternyata  sangat  dipengaruhi  oleh lingkup  lokalitas  dan serial waktu  yang membentuknya. 9
8 Azumardi  Azra, Konteks  Berteologi  di  Indonesia: Pengalaman  Islam (Jakarta:  Paramadina,  1999),  12, sebagaimana dikutip oleh Taufiqurrahman, “Islam dan Budaya Madura ”, diakses pada 27 Juli 2016, http://www.ditpertais.net
9 Fazlur  Rahman, Islam  and  Modernity:  Trans- formation  of  an  Intellectual  Tradition (Chicago;  The University  of  Chicago  Press,  1994),  141,  seba- gaimana  dikutip  oleh  Taufiqurrahman,  “Islam
Bentuk religiusitas masyarakat Ma- dura  terhadap  agama  tertuang  dalam unkapan  kata-kata  bijak  sebagai  kearifan lokal  yang  perlu  dikembangkan  dan  di- lestarikan.  Di  antara  ungkapan  kata-kata bijak  tersebut  adalah: “Bing-rambinganna Qur’an” (pecahan  al-Qur‘an),  “ mangghu’ ka  karsana  Alla” (tunduk  pada  kehendak Allah),  “ abhântal  sahadât,  asapo’  iman,  a- pajung  Allah ”  (berbantal  dua  kalimah sahadat,  berselimut  iman,  berpayung  Al- lah).  Sosok  ideal  masyarakat  Madura adalah sosok yang berpegang teguh pada ajaran  Islam.  Jika  berangkat  tidur  selalu mengucapkan dua kalimat syahadat, ber- dzikir,  dan  menebalkan  keimanan,  yaitu iman  kepada  Allah,  malaikat,  Rasul,  Ki- tab,  dan  yakin  kepada  takdir  buruk  dan baik yang datangnya dari Allah.
Bhuppa’,  bhabhu,  ghuru,  rato (ayah, ibu,  guru,  raja  atau  pemerintah).  Ung- kapan  tersebut  bermaksud  menjustifikasi ketaatan,  ketundukan,  dan  kepasrahan dan  penghormatan  mereka  secara  hie- rarkis  kepada  empat  figur  utama  dalam berkehidupan, lebih-lebih dalam masalah keberagamaan. 10
Begitu religiusnya terhadap ketaat- an agama ada ungkapan bagi masyarakat Madura  yang  melanggar  ajaran  agama. Ungkapan  pelanggaran  masyarakat  Ma- dura  terhadap  ajaran  agama,  aturan  hu- kum yang berlaku dijustifikasi dalam per- ibahasa ta’  noro’  sarè’at (tidak  mengkuti
dan  Budaya  Madura”,  diakses  pada  27  Juli  2016, http://www.ditpertais.net 10 Moh. Hefni, “ Bhuppa’ Bhâbhu’ Ghuru Rato: Studi Konstruktivisme-Strukturalis  tentang  Hierarkhi Kepatuhan  dalam  Budaya  Masyarakat  Madura”, Karsa:  Jurnal  Sosial  dan  Budaya  Keislaman 11,  no.  1 (2007):  12-20,  diakses  pada  12  Agustus  2016, http://ejournal.stainpamekasan.ac.id/index.php /karsa/article/view/144
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 226 |
syariat),  dan ta’  anabbhi (tidak  bernabi, sehingga tidak tahu ajaran agama).
Keyakinan  dan  pegangan  hidup masyarakat  Madura  dalam  meniti  kehi- dupan  ini  bertujuan  untuk  mencapai  ke- baikan  dan  kebahagaian  hidup  di  dunia dan  akhirat.  Masyarakat  Madura  selalu menunjukkan  ketaatan  kepada  agama- nya,  ketakwaan  untuk  mengikuti  semua perintah  Allah  dan  menjauhi  segala  lara- nganNya. 11 Dengan  demikian,  mereka akan  menjadi orèng  sokkla (orang  mur-ni suci  dan  bermoral  luhur  sesuai  dengan tuntunan agama). Dengan perkataan lain, mereka  berkeagamaan,  karena  berlaku utama  dan  tidak  mau  mendekati  ke- maksiatan sesuai dengan pembawaan ala- minya.
Citra  tentang  kepatuhan,  ketaatan, atau kefanatikan masyarakat Madura pa- da  agama  Islam  yang  dianutnya  sudah lama  terbentuk.  Secara  harfiah,  mereka memang  sangat  patuh  menjalankan  sya- riat  agama  Islam  termasuk  di  dalamnya aktifitas  jual  beli,  sehingga  secara  kese- luruhan  ajaran  Islam  sangat  pekat  me- warnai  kebudayaan  dan  peradaban  Ma- dura. 12
Hal  tersebut  berimplikasi  pada perilaku  keseharian  masyarakat  Madura yang selalu mengacu kepada petuah atau instruksi  dari  ulama  atau  kiai  yang  men- jadi  penutannya.  Tidak  menutup  ke- mungkian  bank  syari’ah  yang  dilegi- timasi  oleh    kiai  akan  mendapat  keper- cayaan dari masyarakat.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pen- dekatan  kualitatif,  yang  dirancang  secara
11 Shadik, et. al., Kearifan Lokal Madura, 233. 12 Ibid., 45.
luwes, sebagaimana dinyatakan oleh Lin- coln  dan  Guba. 13 Sedangkan  jenis  pene- litian ini adalah studi kasus. Penelitian ini dilakukan  di  Kabupaten  Pamekasan  dan Kabupaten  Sumenep.  Subyek  pene- litiannya adalah masyarakat dan anggota DPS  (kiai  dan  nyai)  di  dua  kabupaten tersebut dengan teknik pengumpulan da- ta berupa wawancara dan observasi.
Analisis  data  dilakukan  dengan menggunakan cara yang dikemukakan o- leh  S.  Nasution,  yakni  (1)  reduksi  data, yaitu  menyerdehanakan  data  ke  dalam konsep,  klasifikasi  dan  ciri-ciri  yang  me- lekat  pada  dirinya,  (2)  sajian  data,  yaitu proses  uraian  data  dalam  bentuk  penje- lasan verbal  dan (3) pengambilan kesim- pulan,  yaitu  penyimpulan  temuan  lapa- ngan  yang  selanjutnya  dikonfirmasikan dengan teori yang relevan yang nantinya akan menghasilkan temuan teoritis. 14

## Persepsi Masyarakat Madura Pada Bank Syari’ah
Bank  syari’ah  mulai  berkembang pada  era  90an  dengan  diawali  oleh  bank Muamalat, di mana pada saat itu ia telah memberikan  warna  baru  bagi  perbankan di  Indonesia.  Dalam  hal  ini,  Indonesia tergolong  lambat  mengingat  terdapat  be- berapa  negara  lain  yang  telah  meng- adopsi bank syari’ah menjadi bagian dari perbankan  di  negaranya.  Keterlambatan itu  bukanlah  menjadi  penghalang  dari tumbuh  kembang  perbankan  syari’ah  di Indonesia umumnya.
Salah satu yang memengaruhi per- kembangan dari bank syari’ah adalah me-
13 Yvonna  S.  Lincoln  dan  Egon  G.  Guba, Natu- ralistic  Inquiry (London-New  Delhi:  Sage  Pub- lication Inc., 1985), 41.
14 S. Nasution, Metode Penelitian Naturalistik-Kuali- tatif (Bandung: Tarsito, 1992), 128-130.
lalui  peningkatan  strategi  pelayanan  ke nasabah atau pun calon nasabah. Strategi untuk melakukan pelayanan yang terbaik menjadi  satu  pilihan  bilamana  bank  sya- ri’ah  ingin  berkembang  dan  semakin tumbuh  dari  tahun  ke  tahun  jumlah  na- sabahnya.
Bank  syari’ah  merupakan  lembaga bisnis,  bukan  lembaga  kemanusiaan.  Ka- renanya,  bank  syari’ah  dipaksa  untuk memberikan  yang  terbaik  untuk  nasabah maupun masyarakat yang akan dijadikan nasabah  dengan  memberikan  beberapa pengetahuan  mauupun  penawaran  yang terbaik.  Pembentukan  persepsi  akan memberikan  dampak  terhadap  kemajuan bank  syari’ah  juga  akan  mendorong  ma- syarakat  untuk  dapat  menggunakan  jasa bank syari’ah sebagai lembaga keuangan. Persepsi dirasakan sangat penting, karena Persepsi  adalah  sebuah  proses  saat  in- dividu  mengatur  dan  menginterpre- tasikan kesankesan sensoris mereka guna memberikan arti bagi lingkungan mereka.
Persepsi  masyarakat  Madura  yang tidak memilih bank syari’ah di antaranya yaitu  masyarakat  Madura  menganggap bahwa  bank  syari’ah  dan  bank  kon- vensional  sama  secara  aplikasinya  sama. Abd. Halik, misalnya, mengatakan bahwa dirinya lebih memilih  bank konvensional karena  urusannya  lebih  mudah  dan  pro- sentase  pembiayaannya  sama  saja. 15 Ma- syarakat  yang  tidak  memilih  bank  sya- ri’ah  menganggap  demikian  karena  me- mang  keterbatasan  mereka  akan  penge- tahuan  serta  minimnya  edukasi  yang mereka dapatkan dari praktisi perbankan maupun dari mediamedia promosi seper- ti televisi, media cetak serta media sosial.
15 Wawancara  dengan  Abd.  Halik,  seorang  pe- ngusaha  kecil  dan  menengah  asal  Pemekasan, tanggal 23 Juni 2016.
Bank  syari’ah  dianggap  seperti bank-bank apada umumnya, hal ini tidak terlepas  dari  akibat  kurangnya  pema- haman  dari  masyarakat  serta  minimnya edukasi yang dilakukan pihak perbankan syari’ah  mengenai  konsep  baru  yang  di- aplikasikan di dunia perbankan. Kurang- nya pemahaman serta minimnya edukasi yang  mereka  dapatkan  memberikan  per- sepsi  yang  berbeda  mengenai  produk bank syari’ah, hal ini tidak sesuai dengan realita  sesungguhnya  bahwa  bank  syari- ’ah  merupakan  bank  yang  mengadopsi nilai-nilai  syari’ah  Islam  yang  mengha- ramkan bunga.
Promosi yang dilakukan oleh bank syari’ah baik yang berada di sekitar mau- pun  yang  tidak  berada  di  sekitar  ling- kungan  masyarakat  dirasa  kurang,  pro- mosi yang menekankan pada edukasi ke- masyarakat  dengan  menjelaskan  sebuah sistem  baru  yang  dapat  memberikan  al- ternatif  atau  pun  menjadi  pilihan  utama bagi  para  masyarakat  secara  luas.  Edu- kasi  sangat  dibutuhkan  hal  ini  dapat memberikan  pemahaman  kepada  masya- rakat  mengenai  bank  syari’ah  yang memang konsep baru di dunia perbankan apalagi  di  Indonesia  yang  baru  berkem- bang  kurang  lebih  sekitar  tahun  90an. Edukasi  ini  berkaitan  dengan  perkenalan mengenai  konsep  bank  syari’ah,  istilah- istilah, serta produkproduk jasa yang me- mang  dirasa  masyarakat  sebuah  penge- tahuan yang baru yang selama ini belum mereka mengerti.
Masyarakat  menginginkan  bahwa bank  syari’ah  dapat  melakukan  survey- survey yang dibarengi dengan pemberian penjelasan kepada masyarakat serta pem- berian  pemahaman  mengenai  bank  sya- ri’ah.  Survey  ini  bisa  saja  digunakan  un- tuk  melihat  permasalahan  dari  bawah,
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 228 |
terkait perkembangan bank syari’ah. Sela- in  itu  juga  masyarakat  menginginkan diadakannya semacam sosialisasi atau se- minar-seminar  kemsyarakatan  yang  juga bertemakan  bank  syari’ah  yang  dapat memberikan  pemahaman  mereka  lebih baik. Tujuannya bahwa masyarakat ingin mengetahui  dan  memahami  bank  syari- ’ah terlepas dari menabung atau tidaknya mereka  pada  bank  syari’ah  setidaknya terdapat  keinginan  untuk  mengetahui konsep  bank  syari’ah. 16 Artinya  bahwa sesungguhnya kendala mereka hanya pa- da  pemahaman  serta  ketidaktahuan  ter- hadap konsep baru dan sistem baru yaitu sistem  perbankan  syari’ah  dengan  bank syari’ah  yang  menjalankannya.  Edukasi ini  memang  tidak  memberikan  jaminan bahwa  bank  syari’ah  akan  banyak  yang menggunakannnya,  namun  setidaknya dapat memberikan pemahaman yang da- pat setidaknya mendorong seseorang un- tuk  menabung  di  bank  syari’ah  dan berpersepsi  tentang  bank  syari’ah  yang sesuai dengan realita yang terjadi.
Dari  masyarakat  yang  berang- gapan bahwa bank syari’ah sama dengan bank  konvensional,  mereka  juga  berang- gapan  bahwa  bank  syari’ah  selama  ini hanya  untuk  mereka  yang  mengetahui bank  syari’ah,  tidak  untuk  masyarakat secara  luas. 17 Artinya  bahwa  target  pro- mosi bank syari’ah selama ini tidak untuk seluruh  umat,  melainkan  hanya  untuk mereka  yang  memahami  Islam  dan  sis- tem  perbankan  syari’ah  dan  tidak  mem- berikan pemahaman kepada mereka yang belum  memahami  sistem  perbankan  sya- ri’ah.  Mayoritas  masyarakat  mempuyai
16 Wawancara  dengan  Abd.  Aziz,  seorang  staf marketting sebuah  bank  syari’ah  di  Pamekasan, tanggal 30 Juni 2016.
17 Ibid.
anggapan  bahwa  bank  syari’ah  untuk mereka yang mengetahui dan memahami Islam  maupun  secara  umum  terhadap bank syari’ah. Lagi-lagi persepsi ini mun- cul  karena  kurangnya  edukasi  kepada mereka yang tidak mengetahui, atau bisa dikatakan  mereka  para  praktisi  bank syari’ah  hanya  menerapkan  strategi  pe- masaran  dan  memosisikan  dirinya  di sebelah  orang-orang  yang  memang  dari awal  paham  akan  sistem  ini  tanpa melakukannya kepada masyarakat secara luas  yang  tidak  paham  akan  sistem  per- bankan syari’ah ini.
Sosialisasi  dan  memberikan  edu- kasi  kepada  masyarakat  secara  luas menjadi  sebuah  kebutuhan  yang  sangat mendesak  melihat  pemahaman  masya- rakat  tentang  bank  syari’ah  sangat  ren- dah.  Edukasi  dapat  diberikan  kepada masyarakat  dengan  banyak  cara  di  anta- ranya  dapat  juga  dilakukan  melalui  pro- mosi  secara  langsung  maupun  promosi melalui  media-media.  Promosi  secara langsung kepada masyarakat menjadi se- buah  solusi  yang  nyata  yang  bisa  di- lakukan  oleh  bank  syari’ah  secara  luas. Promosi secara langsung juga dapat meli- hat  problematika  permasalahan  tentang ketidakpahaman  masyarakat  mengenai bank  syari’ah.  Promosi  secara  ini  dapat dilakukan  melalui  pendekatan  kemasya- rakatan  dengan  mengadakan  seminar- seminar perbankan yang memper- kenalkan konsep perbankan syari’ah baik secara  teoritis  maupun  aplikasinya.  Na- mun,  materi  juga  dikemas  sebaik  mung- kin  sehingga  mudah  agar  dipahami  ma- syarakat secara luas.
Promosi-promosi  melalui  media pun  juga  tidak  bisa  ditinggalkan,  namun harus  lebih  diperhatikan  muatanmuatan yang mengedukasi konsumen. Media su-
dah  menjadi  satu  hal  yang  tidak  bisa  di- hilangkan dari kehidupan masyarakat ba- ik  media  elektronik,  media  cetak  bahkan media  sosial  yang  akhirakhir  ini  mem- berikan  banyak  manfaat,  baik  bagi  ma- syarakat  maupun  bagi  perusahan.  Seha- rusnya  ini  dapat  dimanfaatkan  semak- simal  mungkin  untuk  promosi  sekaligus mengedukasi  masyarakat  mengenai  per- bankan syari’ah yang memang masih ba- ru bahkan asing bagi telinga mereka baik istilah maupun konsepnya.
Selain  itu,  seorang  warga  Madura menyatakan  bahwa  bank  syari’ah  meru- pakan  bank  yang  secara  konsep  meng- adopsi  konsep  Islam  dengan  hukum syari’ah  yang  mengharamkan  riba  serta ketidakpastian atau spekulasi serta meng- gantikannya  dengan  proporsi  bagi  hasil dan  menjunjung  kepastian. 18 Bank  syari- ’ah  mampu  menjadi  alternatif,  bahkan menjadi  pilihan  konsep  perbankan  dan mampu  menggantikan  yang  selama  ini dipakai.  Bank  syari’ah  merupakan  bank yang menjalankan prinsip-prinsip syari’ah  dalam  aplikasinya.  Beberapa orang  dari  mereka  sebelumnya  memang sudah  me-ngetahui  bank  syari’ah,  baik mengetahui  dari  keluarga  dekat  maupun dari  iklan-iklan  bank  syari’ah  serta mengetahui  ka-rena  terdapat  kata  Islam maupu syari’ah pada kata bank syari’ah.
Pengetahuan  mereka  terhadap  bu- nga  bank  pun  beragam.  Ada  masyarakat Madura  yang  mengatakan  bahwa  bunga bank  itu  haram 19 dan  ada  yang  meman- dang bahwa bunga bank halal. 20 Adapun
18 Wawancara  dengan  Ust.  Asy’ari,  Kec.  Rubaru, Sumenep, tanggal 3 Juli 2016.
19 Wawancara dengan H. Moh. Rowi, Pamekasan, tanggal 30 Juni 2016.
20 Wawancara  dengan  H.  Fathorrahman,  Sume- nep, tanggal 3 Juli 2016.
yang  menyatakan  bahwa  bunga  bank  itu haram  karena  memang  bunga  bank  kon- vensional  sama  kaitannya  dengan  riba. Sedangkan  yang  menyatakan  halal  bu- nga  bank  karena  memang  faktor  kebi- asaannya  terhadap  bank  konvensional yang  memang  mengadopsi  bunga  pada aplikasi perbankannya.
Nada  negatif  masih  sering  terde- ngar sebagian besar masyarakat terhadap perbankan  syari’ah  dan  lembaga  keu- angan  syari’ah  lainnya  bahwa  perbedaan bank  syari’ah  dengan  bank  konvensional hanya  pada  kosa  kata  belaka  dan  peng- gantian bunga diganti dengan sistem bagi hasil. 21 Umumnya orang hanya tahu bah- wa  bank  syari’ah  adalah  bank  tanpa bunga  dan  tidak  tahu  mengenai  meka- nisme  bagi  hasil  sehingga  sering  berta- nyatanya  kalau  menabung  di  bank  sya- ri’ah  dan  tidak  mendapatkan  bunga  lalu apa  yang  mereka  dapatkan.  Di  sisi  lain, menurut  persepsi  mereka  yang  namanya bagi  hasil  pasti  nilainya  lebih  kecil  dari bunga bank. Persepsi ini muncul juga ka- rena  mereka  mengirangira  dan  memban- dingkan  dengan  bunga  yang  selama  ini menjadi  bagian  dari  dunia  perbankan mereka.  Seharusnya  pemberian  pengeta- huan  serta  bukti  secara  kongkrit  yang terjadi  di  perbankan  mengenai  bagi  hasil dapat  memberikan  alternatif  membuat per-sepsi yang salah mereka terhadap ba- gi hasil di bank syari’ah.
Tidak  dipungkiri  memang  bahwa bank syari’ah merupakan lembaga bisnis, mau  atau  tidak  harus  memberikan  nilai lebih  terhadap  produk  nya  yang  salah satunya  berupa  nilai  balik  yang  konsu- men  atau  nasabah  dapatkan  setelah  me-
21 Wawancara dengan Fajar, karyawan bank  kon- vensional Pamekasan, tanggak 10 Juli 2016.
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 230 |
nabung  atau  meminjam  uang  di  bank syari’ah. Sementara bank syari’ah dengan sistim  bagi  hasil  tidak  memberikan  ke- pastian  pendapatan  sebagaimana  bunga bank  konvensional  memberikan  kepas- tian  pendapatan.  Sedangkan  menurut sebagian wirausahawan yang membutuh- kan  pinjaman,  menyatakan  bahwa  kredit di bank syari’ah prosesnya rumit dan ber- belit-belit.  Bank  syari’ah  dirasa  lebih  ru- mit  ketimbang  bank  konvensional,  dari akad maupun tata cara peminjamannya. 22 Pengetahuan  masyarakat  terhadap perbankan syari’ah sangat minim, mung- kin  hal  ini  terjadi  karena  promosi  yang dilakukan  perbankan  kurang  efektif  dan tidak  bisa  langsung  menjamah  masya- rakat  secara  luas,  bisa  dibilang  bahwa segmentasi  perbankan  syari’ah  meru- pakan  mereka  yang  secara  konsep  me- ngerti  dan  mereka  yang  melihat  bahwa terdapat  faktor  agama  dalam  perbankan syari’ah.  Namun  realitanya  yang  mena- bung  karena  agama  lebih  kecil  daripada mereka  yang  tidak  menabung.  Sesung- guhnya  potensi  nasabah  bank  syari’ah sangat  luas  apabila  masyarakat  terjamah dari  edukasi  lewat  promosi  serta  pema- hamannya. Masyarakat Madura memiliki motivasi  yang  tinggi  mengenai  perban- kan  syari’ah,  terlebih  ketika  diberikan penjelasan mengenai bank syari’ah secara konsep maupun aplikasinya. Mereka me- respon secara positif hadirnya perbankan syari’ah yang menanamkan prinsip syari- ’ah dalam aplikasinya.
22 Wawancara dengan Abd. Halik, seorang pengu- saha kecil dan menengah asal Pemekasan, tanggal 23 Juni 2016.

## Pengangkatan Kiai sebagai DPS: Sebuah
Strategi Marketting Perbankan Syari’ah
Salah  satu  perbedaan  yang  men- dasar  dalam  struktur  organisasi  perban- kan konvensional dengan perbankan sya- ri’ah  adalah  kewajiban  memosisikan  De- wan  Pengawas  Syari’ah  (DPS)  dalam perbankan  syari’ah.  DPS  adalah  lembaga independen  atau  juris  khusus  dalam  bi- dang fiqih  mu’âmalah .  Namun,  DPS  juga bisa  beranggotakan  di  luar  ahli  fiqih, tetapi  harus  memiliki  keahlian  dalam  bi- dang  lembaga  keuangan  Islam  dan fiqih mu’âmalah . 23
Dalam  UndangUndang  No.  10 Tahun 1998 tentang Perubahan Un-dang- Undang  No.  7  Tahun  1992  tentang  Per- bankan  dinyatakan  bahwa  dalam  suatu perbankan  Islam  harus  dibentuk  DPS. 24 Begitu  juga  dalam  Undangundang  ten- tang Perbankan Syari’ah dinyatakan bah- wa  DPS  wajib  dibentuk  di  Bank  Syari’ah dan bank konvensional yang memiliki u- nit usaha syari’ah. 25
DPS merupakan suatu badan yang diberi  wewenang  untuk  melakukan  su- pervisi/pengawasan  dan  melihat  secara dekat  aktifitas  lembaga  keuangan  syari-
23 Herman, “Analisa atas Peran Dewan Pengawas Syari’ah  (DPS)  dalam  Memastikan  Pemenuhan atas Kepatuhan pada Prinsip Syari’ah di Lembaga Keuangan  Syari’ah  (di  Indonesia)”,  diakses  pada tanggal 28 Juli 2016, http://hermannotary.blogspot.com/.../analisaata sperandewanpengawas.html.
24 “Undang-Undang  No.  10  tahun  1998  tentang Perubahan  Undang-Undang  No.  7  Tahun  1992 ten-tang  Perbankan”,  hukumonline.com,  diakses tanggal 26 Juli 2016, www.hukumonline.com/pusatdata/downloadfile /lt4cce89fb14e43/parent/334
25 “Undang-Undang  No.  21  Tahun  2008”, hukumonline.com,  diakses  tanggal  26  Juli  2016, www.hukumonline.com/pusatdata/downloadfile /lt4cce89fb14e43/parent/334.
’ah agar lembaga tersebut senantiasa me- ngikuti  aturan  dan  prinsipprinsip  syari- ’ah.  DPS  berkedudukan  di  kantor  pusat dan  berkewajiban  melihat  secara  lang- sung  pelaksanaan  suatu  lembaga  keua- ngan syari’ah agar tidak menyimpang da- ri  ketentuan  yang  telah  difatwakan  oleh Dewan Syari’ah Nasional (DSN). 26
DPS melihat secara garis besar dari aspek manajemen dan administrasi harus sesuai  dengan  prinsip  syari’ah.  Yang  pa- ling utama adalah mengesahkan dan me- ngawasi  produk-produk  yang  dikeluar- kan  bank  agar  sesuai  dengan  ketentuan syari’ah  dan  undangundang  yang  ber- laku. DPS dalam strukrur organisasi bank syari’ah  diletakkan  pada  posisi  setingkat dengan  Dewan  Komisaris  pada  setiap bank syari’ah. Posisi yang demikian ditu- jukan  agar  DPS  lebih  berwibawa  dan mempunyai  kebebasan  opini  dalam memberikan  bimbingan  dan  pengarahan kepada  semua  direksi  di  bank  tersebut dalam hal-hal yang berhubungan dengan pengaplikasian  produk  perbankan  syari- ’ah.  Oleh  sebab  itu,  penetapan  DPS  dila- kukan  melalui  RUPS  setelah  nama-nama anggota  DPS  tersebut  mendapat  penge- sahan dari DSN.
Di Madura, terutama di Kabupaten Pamekasan  dan  Kabupaten  Sumenep, DPS beranggotakan para kiai dan nyai. Di Pamekasan,  dua  kiai  yaitu  KH.  Lailur- rahman  (Pengasuh  Pondok  Pesantren
26 DSN  merupakan  bagian  dari  MUI  yang  terdiri atas  para  ulama,  praktisi,  dan  pakar  dalam bidangbidang yang  terkait dengan perekonomian dan  syari’ah mu’âmalah yang  bertugas  menum- buhkembangkan  penerapan  nilainilai  syari’ah dalam  kegiatan  perekonomian  pada  umumnya dan  sektor  keuangan  pada  khususnya,  termasuk usaha  bank,  asuransi  dan  reksadana.  Adrian Sutedi, Perbankan  Syari’ah:  Tinjauan  dan  Beberapa Segi Hukum (Bogor; Ghalia Indonesia, 2009), 147.
Ummul  Quro  Desa  Blumbungan,  Pame- kasan  dan  Ketua  MUI  Kabupaten  Pame- kasan  Periode  2012-2016)  dan  Dr.  KH. Moh. Zahid, M.Ag. (Dosen STAIN Pame- kasan,  Wakil  Ketua  Tanfidziyah  PC.  NU Pamekasan,  dan  ketua  LP2SI  Kabupaten Pamekasan)  merupakan  anggota  DPS  sa- at ini. Sedangkan di Kabupaten Sumenep, terdapat dua pengasuh pondok pesantren yang  saat  ini  merupakan  anggota  DPS, yaitu  Dr.  KH.  A.  Fauzi  Tidjani,  MA. (Pengasuh  Pondok  Pesantren  Al-Amien, Desa  Prenduan,  Sumenep)  dan  Dr. (cand.)  Nyai  Arina,  M.HI.  (salah  seorang pengasuh Pondok Pesantren Annuqayah, Guluk-guluk, Sumenep).
Keberadaan  kiai  dan  nyai  sebagai anggota  DPS  tersebut  sangat  strategis dalam rangka menyosialisasikan produk- produk  perbankan  syari’ah.  Pondok  Pe- santren  Annuqayah  dan  Pondok  Pesan- tren  Al-Amien  merupakan  dua  pondok pondok  pesantren  terbesar  di  Sumenep dengan  santri  dan  alumni  santri  yang tersebar di berbagai wilayah Madura dan luar  Madura.  Demikian  pondok  Pesan- tren  Ummul  Quro,  Pamekasan.  Sedang- kan  organisasi  Ormas  NU  merupakan organisasi  keagamaan  yang  bagi  masya- rakat Madura merupakan agama. Masya- rakat  Madura  yang  bukan  anggota  ang- gota  NU  dipandang  sebagai  bukan  ber- agama Islam.
Sebagai  anggota  DPS,  Nyai  Arina menuturkan  bahwa  dirinya  secara  infor- mal  selalu  menginformasikan  produk- produk perbankan syari’ah kepada santri di pondok pesantren dan wali santri yang sowan ke  pondok  pesantren. 27 Bahkan,  ia melibatkan  mahasiswa  INSTIKA  (Institut
27 Wawancara  dengan  Nyai  Arina,  anggota  DPS dan  Pengasuh  PP.  Annuqayah,  tanggal  23 Agustus 2016.
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 232 |
Ilmu Keislaman Annuqayah) untuk mela- kukan  pemagangan  di  salah  satu  bank syari’ah  di  Sumenep.  Hal  yang  sama  di- lakukan  oleh  Kiai  Fauzi  yang  mengi- kutsertakan  mahasiswa  Institut  Agama Islam  al-Amien  dalam  berbagai  kegiatan yang  diprakarsasi  oleh  perbankan  syari- ’ah. 28
Di  Pamekasan,  Kiai  Moh.  Zahid dan  Kiai  Lailurrahman,  yang  kedua  me- rupakan da’i dan khatib, selalu menyam- paikan  kepada  masyarakat  tentang  pen- tingnya bertransaksi di perbangkan syari- ’ah.  Kiai  Moh.  Zahid,  misalnya,  menu- turkan  bahwa  dirinya  hampir  setiap  me- nyampaikan  khotbah  Jum’at  dan  berce- ramah di tengah-tengah masyarakat sela- lu  menyelipkan  pesan  tentang  penting- nya  bertransaksi  di  perbangkan  syari’ah, baik dari bisnis Islam maupun dari sudut fiqh. 29
Sosialisasi  yang  dilakukan  oleh kiai dan nyai di Madura mempunyai arti penting,  karena  masyarakat  Madura  sa- ngat  menghormati  kiai.  Berbagai  pene- litian 30 telah  menunjukkan  tentang  hor- mat  dan  patuhnya  masyarakat  Madura kepada  kiai.  Karenanya,  kiai  di  Madura yang  menjadi  anggota  DPS  sekaligus  se- bagai public  relation perbankan  syari’ah sangat  berpengaruh  di  kalangan  masya- rakat Madura. Dalam hal ini, masyarakat
28 Wawancara dengan Kiai Fauzi Tijani, Pengasuh PP. AlAmien, tangal 29 Agustus 2016.
29 Wawancara  dengan  Kiai  Moh.  Zahid,  anggota DPS  dan  Waka  Tanfidziyah  PCNU  Pamekasan, tanggal 2 Agustus 2016.
30 Misalnya,  Iik  Arifin  Mansurnoor, Islam  in  an Indonesia  World:  Ulama  of  Madura (Yogyakarta: Gadjah  Mada  University  Press,  1990)  dan  Bam- bang  Budiwiranto, Pesantren  and  Participatory Development  in  Indonesia .  Tesis,  Faculty  of  Asian Studies  of  the  Australian  National  University, 2007.
Madura memberikan simpati kepada kiai dan nyai, di mana simpati tersebut adalah berupa  dukungan  dan  kepercayaan. 31 Dengan  hal  tersebut,  kiai  mampu  men- capai  tujuan  yang  dikehendaki.  Apalagi, kiai  merupakan  elite  masyarakat  yang sangat  kuat. 32 Faktor  yang  memengaruhi hal  tersebut  adalah  bahwa  kiai  mem- punyai  pengetahuan  luas  tentang  Islam yang kepadanya umat Muslim belajar.
Lebih  jauh  kepercayaan  kepada kiai tumbuh karena adanya cerita tentang ilmu ladunni, yakni  pengetahuan  yang diperoleh  tanpa  belajar.  Selain  itu,  hu- bungan  antara  kiai  dengan  masyarakat diikat  dengan  emosi  keagamaan  yang membuat  kekuasaan  sahnya  semakin berpengaruh.  Kharisma  yang  menyertai aksi-aksi  kiai menjadikan  hubungan  pe- nuh dengan emosi, karena kiai telah men- jadi  penolong  bagi  jamaahnya  sejak    da- lam memecahkan masalah, yang tidak ha- nya  terbatas  pada  masalah  spiritual,  te- tapi  juga  mencakup  aspek  kehidupan yang lebih luas. Peran kritis kiai lahir dari posisinya,  baik  sebagai  pemimpin  mau- pun  pengajar  agama  yang  seringkali  di- sertai  dengan  kepemimpinan  yang  kha- rismatik. Kiai berusaha membawa masya- rakat  kesituasi  yang  dicitacitakan  seba- gaimana yang dikonsep dalam Islam.
Secara  ideal,  kiai  memiliki  kede- katan  yang  sangat  dengan  Allah  swt dalam    menjalankan  tugas  yang  dibe- rikan-Nya  dan  melaksanakan  keinginan- Nya. Mereka dapat digolongkan bersama orang-orang  suci  lain  yang  selalu  meng- hubungkan  masalah-masalah  dunia  de-
31 Soenarko, Public Relations: Pengertian, Fungsi dan Peranannya (Surabaya: Papyrus, 1997), 3.
32 Endang  Turmudi, Perselingkuhan  Kiai dan Kekuasaan (Yogyakarta:  PT.  LKiS  Pelangi  Aksara, 2003), 95.
ngan  norma-norma  agama.  Kiai  mem- punyai tempat yang terhormat dalam hati masyarakat  karena  melalui  kiailah  spiri- tualitas masyarakat dibangun dan dibim- bing.
Ada  beberapa  faktor  yang  terus melanggengkan  hubungan  antara  kiai dan  masyarakat  yaitu: Pertama ,  budaya pesantren,  di  mana  seorang  kiai  membe- rikan kajian Islam pada santrinya. Hubu- ngan  di  antara  keduanya  sangat  dekat dan  sangat  emosional  karena  posisi  kiai yang  kharismaatik  dan  dikuatkan  oleh budaya  subordinasi.  Hubungan  ini  tidak terbatas  selama  santri  berada  di  pesan- tren, tetapi terus berlangsung setelah san- tri menjadi anggota masyrakat, maka bu- daya  tersebut  berlangsung  secara  terus menerus. Masyarakat yang telah menjadi alumni  masih  tetap  mengagungkan  kiai- nya  dan  sering  berkunjung  untuk  me- nyambung  silaturrahmi  dengan  kiai. Bahkan,  anak-anak  atau  keturunan  dari alumni  tersebut  juga  mengirim  anak- anaknya  untuk  kembali  belajar  ditempat orang  tua  mereka  belajar.  Kiai  adalah  fi- gur atau simbol keagamaan. 33
Kedua ,  faktor  yang  terkait  dengan ritual-ritual  keagamaan  tertentu  yang  di- hadiri  oleh  para  alumni  santri.  Seperti acara mujâhadah  kubrâ , hawl ,  dan  seba- gainya.  Kegiatan-kegiatan  ini  dimaksud- kan  untuk  menjadi  medium  di  mana  hu- bungan  antara  kiai  dan  para  alumni dapat  terus  diperkuat,  di  mana  mereka datang  dengan  motivasi  mendapat  bara- kah dari seorang kiai. 34
Para kiai yang menjadi figuran da- lam  masyarakat  bukan  sekedar  sosok yang dikenal sebagai guru, tetapi juga se-
33 Sukamto, Kepemimpinan  Kyai  dalam  Pesantren (Jakarta: IKAPI, 1999), 321.
34 Ibid.
nantiasa peduli dengan lingkungan sosial masyarakat di sekitarnya, seperti yang di- lakukan  oleh  Pondok  Pesantren  An- nuqayah.  Pondok  pesantren  mendirikan BPM  (Biro  Pengembangan  Masyarakat). Bidang  garapan  biro  ini  antara  lain  ada- lah  mengembangkan  ekonomi  pertanian, kerajinan, dan home industries , serta mela- kukan  pendidikan keterampilan dan pe- latihan. 35
Kiai  biasanya  memiliki  komitmen tersendiri  untuk  turut  melakukan  gera- kan  transformasi  sosial  melalui  pende- katan  keagamaan.  Pada  esensinya,  dak- wah yang dilakukan kiai sebagai medium transformasi sosial kegamaan yang diori- entasikan  kepada  pemberdayaan  salah satunya  adalah  aspek  kognitif  masya- rakat.  Pendirian  lembaga  pendidikan pondok pesantren yang menjadi ciri khas dari  gerakan  transformasi  sosial  keaga- maan. Hal ini menandakan peran penting kiai  dalam  pembangunan  sosial  melalui media pendidikan. Bahkan, banyak tokoh yang  ada  di  masyarakat  dalam  meng- gerakkan dinamika kehidupan sosial ma- syarakat  tidak  bisa  dilepaskan  dari  jasa dan peran besar kiai. 36
Public  relations bisa  dilakukan  oleh seseorang  atau  secara  individual,  terma- suk  kiai,  karena  pada  hakikatnya  setiap manusia membutuhkan manusia yang la- in  sehingga  memerlukan  interaksi  dan hubungan  yang  berkelanjutan.  Bagaima- na  seseorang  mempresentasikan  dan  me- nampilkan  dirinya  sendiri  dalam  rangka memengaruhi cara orang berfikir tentang
35 Baca  “Profil  Annuqayah”,  Berita  Annuqayah ,
diakses tangal 27 Juli 2016,
beritannuqayah.blogspot.com/2008/10/profilann uqayah_14.html .
36 Sulthon Masyhud dan Khusnurdilo, Manajemen Pondok Pesantren (Jakarta: Diva, 2003), 12.
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 234 |
dirinya.  Dengan  kata  lain,  setiap  orang adalah public  relations untuk  dirinya  sen- diri. Dalam teori public relations dikatakan bahwa  pada  hakikatnya  setiap  individu merupakan  pemimpin  dan  manajer  bagi dirinya sendiri. 37
Oleh  karena  itu,  segala  yang dilakukan  kiai  akan  berdampak  pada penilaian  orang  lain  terhadap  kiai  itu sendiri.  Hubungan  manusiawi  meru- pakan  metode  komunikasi  yang  secara psikologis-motivatif  mengembangkan  se- gi  konstruktif  sifat  dan  tabiat  manusia, sehingga  orang  yang  terlibat  dalam  ko- munikasi  sama-sama  merasakan  kepu- asan. 38 Kiai  merasa  puas  telah  men- dakwahkan  Islam  dan  masyarakat  juga merasa  telah  mendapat  petunjuk,  ilmu dan  pendidikan  dari  pesan  yang  disam- paikan oleh kiai.
Public relations menitikberatkan pa- da penciptaan dampak yang menyenang- kan  pada  publik.  Begitu  pula  kiai  yang harus  menciptakan  hubungan  baik  pada masyarakat untuk menjaga keharmonisan demi kelangsungan berdakwah. Public re- lations merupakan  kegiatan  komunikasi untuk  memengaruhi  kesuksesan  dengan menciptakan saling pengertian dan duku- ngan  untuk  mencapai  tujuan  yang  dike- hendaki.  Kiai  sebagai public  relations mampu  menumbuhkan  hubungan  baik antara  seluruh  komponen  yang  ada  di lembaga  untuk  menanamkan  motivasi dan  partisipasi  guna  memperoleh  opini publik yang menguntungkan. Begitu pula dengan  kiai  yang  membutuhkan  duku-
37 Ali  Nurdin,  “Dakwah Public  relations : Sebuah Upaya  Melalui  Pembentukan  Citra ,” Jurnal  Ilmu Dakwah 13, no. 1 (2006): 1-13.
38 Onong  Uchjana  Effendi, Hubungan  Masyarakat: Suatu  Studi  Komunikologis (Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya, 1992), 34.
ngan  untuk  mensyiarkan  agama  Islam, sehingga dibutuhkan sebuah usaha untuk mewujudkan  hubungan  yang  harmonis baik  internal  maupun  eksternal.  Hal  ini dilakukan untuk membentuk opini public yang  mengandung  persetujuan,  dukung- an, dan kepercayaan.

## Penutup
Madura  sebagai  wilayah  yang mayoritas  berpenduduk  Muslim  sangat kental  dengan  budaya  dan  tradisi  keis- laman.  Masyarakat  Madura  juga  sangat taat  terhadap  syariat  Islam  dan  kiai.  Ke- beradadaan  bank  syari’ah  bersinergi  de- ngan  keyakinan  masyarakat  Madura. Bentuk sinergitas antara kiai dengan bank syari’ah terdapat pada pola hubungannya peran  dan  fungsi  kiai  sebagai  DPS  bagi operasinalisasi  bank  syari’ah.  Hubungan sinergitas kiai dan masyarakat pada bank syari’ah adalah sebagai mediator dan pub- lic  relation bank  syari’ah.  Ini  merupakan aplikasi dari strategi marketing .
Strategi marketing dengan  menem- patkan stakeholdier sesuai  keyakinan  enti- tas  masyarakat,  yaitu  kiai  dalam  mana- jemen  bank  syari’ah  akan  mendorong keyakinan  masyarakat  untuk  menggu- nakan  jasa  bank  syari’ah  tersebut.  Posisi yang  sinergis  antara  kiai  dengan  bank syari’ah  adalah  Dewan  Pengawas  Syari- ’ah  (DPS),  yang  ini  sesuai  dengan  ka- pasitas  seorang  kiai.  Keberadaan  kiai yang  berpengaruh  terhadap  masyara- katnya  akan  memengaruhi  keputusan masyarakat  untuk  menggunakan  produk bank syari’ah tersebut.[]

## Daftar Pustaka
Azra,  Azumardi. Konteks  Berteologi  di  In- donesia:  Pengalaman  Islam .  Jakarta: Paramadina, 1999, sebagaimana
dikutip  oleh  Taufiqurrahman,  “Is- lam  dan  Budaya  Madura ”, diakses pada 27 Juli 2016, http://www.ditpertais.net
Berita  Annuqayah.  “Profil  Annuqayah”, diakses  tangal  27  Juli  2016,  beri- tannuqayah.blogspot.com/2008/10 /profilannuqayah_14.html .
Bisri,  Mustofa. Membuka  Pintu  Langit. Jakarta: Kompas, 2008. Budiwiranto,  Bambang. Pesantren  and Participatory  Development  in  Indone- sia . Tesis, Faculty of Asian Studies of the  Australian  National  University,
2007.
Departemen  Pendidikan  dan  Kebuda- yaan  RI., Kamus  Besar  Bahasa
Indonesia .  Jakarta:  Balai  Pustaka,
1990.
Dhofier,  Zamakhsyari. Tradisi  Pesantren, Studi  tentang  Pandangan  Hidup  Kiai .
Jakarta: LP3ES, 1994.
Dirdjasanyata,  Pradjarta. Memelihara  U- mat,  Kiai  Pesantren,  Kiai  Langgar  di Jawa. Yogyakarta: LKiS, 1999. Effendi,  Onong  Uchjana. Hubungan  Ma- syarakat:  Suatu  Studi  Komunikologis .
Bandung:  PT  Remaja  Rosdakarya,
1992.
Hefni,  Moh.  “ Bhuppa’Bhâbhu’GhuruRato:
Studi KonstruktivismeStrukturalis tentang Hierarkhi Kepatuhan dalam Budaya Masyarakat Madura”, Karsa:
Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman 11, no.  1  (2007):  12-20,  diakses  pada  12
Austus 2016, http://ejournal.stainpamekasan.ac.i
d/index.php/karsa/article/view/1 44
Herman,  “Analisa  atas  Peran  Dewan Pengawas  Syari’ah  (DPS)  dalam Memastikan  Pemenuhan  atas  Kepa- tuhan pada Prinsip Syari’ah di Lem-
baga  Keuangan  Syari’ah  (di  In- donesia)”,  diakses  pada  tanggal  28
Juli 2016, http://hermannotary.blogspot.com /.../analisaatasperandewanpengaw as.html. Hukumonline.com. “Undang-Undang No. 10 tahun 1998 tentang Perubahan  Undang-Undang  No.  7 Tahun  1992  tentang  Perbankan”, diakses  tanggal  26  Juli  2016, www.hukumonline.com/pusatdata /downloadfile/lt4cce89fb14e43/par ent/334
Hukumonline.com. “Undang-Undang No. 21 Tahun 2008”, diakses tanggal 26 Juli 2016, www.hukumonline.com/pusatdata /downloadfile/lt4cce89fb14e43/par ent/334.
Mansurnoor,  Iik  Arifin. Islam  in  an Indonesia  World:  Ulama  of  Madura . Yogyakarta:  Gadjah  Mada  Univer- sity Press, 1990.
Marmiati  Mawardi, “Persepsi  Masyara- kat  terhadap  Peran  Kiai  di  Daerah Istimewa  Yogyakarta”, Jurnal  Ana- lisa 20, no. 2 (2013): 133-143.
Masyhud,  Sulthon  dan  Khusnurdilo,
Manajemen Pondok Pesantren. Jakarta: Diva, 2003. Nurdin, Ali. “Dakwah Public Relations : Se- buah Upaya Melalui Pembentukan Cit- ra ,” Jurnal  Ilmu  Dakwah 13,  no.  1 (2006): 113-117.
Patoni,  Achmad. Peran  Kiai  Pesantren  da- lam  Partai  Politik .  Yogyakarta:  Pus- taka Pelajar, 2007.
Rahman,  Fazlur. Islam  and  Modernity: Transformation  of  an  Intellectual  Tra- dition .  Chicago:  The  University  of Chicago  Press,  1994,  sebagaimana dikutip  oleh  Taufiqurrahman,  “Is-
KARSA: Jurnal Sosial dan Budaya Keislaman Vol. 24 No. 2, Desember 2016:221-236 Copyright (c)2016 by Karsa. All Right Reserved DOI: 10.19105/karsa.v24i2.889 236 |
lam  dan  Budaya  Madura”,  diakses pada 27 Juli 2016, http://www.ditpertais.net
Shadik,  A.  Sulaiman,  et.  al. Kearifan  Lokal Madura:  Pesan-Pesan  Mulia  dari  Le- luhur .  Surabaya:  Bidang  PNFI  Nilai Budaya  Dinas  Pendidikan  Provinsi Jawa Timur, 2010.
Soenarko. Public  Relations:  Pengertian,
Fungsi  dan  Peranannya. Surabaya:
Papyrus, 1997.
Sukamto. Kepemimpinan  Kyai  dalam  Pe- santren . Jakarta: IKAPI, 1999.
Sutedi,  Adrian. Perbankan  Syari’ah:  Tin- jauan  dan  Beberapa  Segi  Hukum .  Bo- gor: Ghalia Indonesia, 2009. Turmudi, Endang. Perselingkuhan Kiai dan Kekuasaan. Yogyakarta: PT. LKiS Pe- langi Aksara, 2003.