## JIUBJ
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 22(3), Oktober 2022, 1765-1767 Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat universitas Batanghari Jambi
ISSN 1411-8939 (Online), ISSN 2549-4236 (Print)
DOI 10.33087/jiubj.v22i3.2954

## Analisis Penerapan Proteksi Kebakaran (APAR) Di Dinas kesehatan Inhil Tahun 2021

## Puspa Maria*, Kamali Zaman, Rahmi Indrasuri
Prodi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan Kabupaten Indragiri Hilir *Correspondence email: puspamaria0288@gmail.com
Abstrak. Kebakaran merupakan suatu kejadian yang dapat terjadi dimana saja seperti di hutan, lahan, pemukiman serta bangunan yang  kejadiannya  tidak  dapat  diperkirakan  dan  diprediksi.  Sebagai  sarana  penyelamatan  jika  terjadi  kebakaran  adalah  Alat Pemadam  Api  Ringan,  tangga  darurat,  dan  pintu  darurat.  Penggunaan  APAR  merupakan  salah  satu  cara  untuk  mencegah  dan mengatasi  kebakaran  agar  tidak  lebih  besar  yang  menimbulkan  kerugian  bahkan  korban  jiwa.  untuk  mengidentifikasi  dan membuat  penanggulangan  pada  sumber  hazard  di  lingkungan  kerja.  Metode  Penelitian  ini  menggunakan  penelitian  kualitatif dengan rancangan Rappid Assesment Procedure .  Pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara langsung dan  audit dokumen.  Untuk  menetapkan  prioritas  masalah  menggunakan  metode brainstorming serta  matrik  rencana  intervensi.  Hasil penelitian  ini  mengungkapkan  bahwa  tidak  tersedianya  APAR  di  lingkungan  Dinas  Kesehatan  Kabupaten  Indragiri  Hilir,  tidak terdapatnya  pemasangan  APAR  di  bangunan  Dinas  Kesehatan  Inhil,  kurangnya  pengetahuan  terhadap  peraturan  perundang- undangan tentang sistem proteksi kebakaran, belum lengkapnya peralatan untuk sistem proteksi kebakaran, Serta pendanaan yang diperoleh belum cukup untuk menganggarkan kembali pembelian APAR.
Kata kunci : Pengadaan APAR; Bangunan; Kebakaran
Abstract.  Fires  are  an  event  that  can  occur  anywhere  in  forests,  land,  settlements  and  buildings  whose  incident  cannot  be expected and predictable. As a means of rescue if a fire occurs is a light fire extinguisher, emergency ladder, and an emergency door. APAR use is one way to prevent and overcome fire so that it is no bigger that causes losses even casualties. To identify and make countermeasures on the source of hazard in the work environment. This research method is to give qualitative research with the design of Rappid Assessment Procedure. Data collection is done by observation, direct interviews and audit documents. To set priority problems using the brainstorming method and determination of alternative problem solving using fish bone analysis and matrix  intervention  plan.  The  results  of  the  identification  of  the  problem  are  the  unavailability  of  appars  in  the  Indragiri  Hilir District Health Office. The problems obtained are the existence of APAR installation in the Inhil Health Office Building, lack of knowledge of legislation on fire protection systems, the incomplete equipment for fire protection systems, and funding obtained is not enough to budget the purchase of APAR.
Keywords : Procurement of APAR, Buildings, Fire

## PENDAHULUAN
Kebakaran merupakan suatu kejadian yang dapat terjadi  dimana  saja  seperti  di  hutan,  lahan,  pemukiman serta bangunan yang kejadiannya tidak dapat diperkirakan  dan  diprediksi.  Selain  itu  kebakaran  juga dapat  menimbulkan  kerugian  materi  maupun  kerugian jiwa  (Karimah  dkk,  2016).  Sesuai  dengan  persyaratan keselamatan kerja yang tertuang dalam UU No. 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja Pasal 3 bahwa dengan peraturan perundangan ditetapkan syarat-syarat keselamatan  kerja  untuk:  a)  mencegah  dan  mengurangi kecelakaan; b) mencegah, mengurangi dan memadamkan  kebakaran;  c)  mencegah  dan  mengurangi bahaya  peledakan;  d)  memberi  kesempatan  atau  jalan menyelamatkan  diri  pada  waktu  kebakaran  atau kejadian-kejadian  lain  yang  berbahaya.  Sejalan  dalam Kepmenaker  Nomor  Kep.  186/MEN/1999  tentang  Unit Penanggulangan Kebakaran di Tempat Kerja pada Bab I Pasal  2  Ayat  1  dijelaskan  bahwa  pengurus  atau pengusaha wajib mencegah, mengurangi dan memadamkan  kebakaran  di  tempat  kerja  yang  mana
salah  satunya  terdiri  atas  penyelenggaraan  pelatihan penanggulangan  kebakaran  secara  berkala  dan  suatu instansi  tempat  kerja  membentuk  unit  penanggulangan kebakaran (Kepmenaker Nomor 186, 1999)
Banyak  faktor  yang  dapat  menjadi  penyebab kebakaran,  tetapi  faktor  manusia  dan  faktor  teknis menjadi  faktor  umum  penyebab  terjadinya  kebakaran. Selain  itu,  hal  lain  yang  juga  dapat  berkontribusi terhadap  timbulnya  kebakaran  spesifiknya  kebakaran pada  kawasan  industri  dan  pemukiman  adalah  penataan ruang dan kurangnya prasarana penanggulangan bencana kebakaran  (Harianja,  dkk,  2020).  Sebagai  sarana penyelamatan  jika  terjadi  kebakaran  adalah  Alat Pemadam  Api  Ringan  ,  tangga  darurat,  dan  pintu darurat.  Penggunaan  APAR  merupakan  salah  satu  cara untuk  mencegah  dan  mengatasi  kebakaran  agar  tidak lebih  besar  yang  menimbulkan  kerugian  bahkan  korban jiwa .(Hambyah, 2016). Sistem proteksi kebakaran perlu dilihat  kesesuaiannya  dengan  ketentuan  yang  berlaku antara  lain  Permen  PU  No.  26/PRT/M/2008;  Kepmen PU No. 10/KPTS/2000, Permenaker No. 04/MEN/1980,
SNI, dan NFPA. Apabila sudah diterapkan dengan benar dan  sesuai  dengan  standar  keselamatan  yang  ada,  maka besarnya kasus kebakaran akan lebih mudah ditanggulangi  dan  diminimalkan  Sistem  proteksi  ini meliputi  APAR,  sprinkler,  alarm  kebakaran,  detektor, dan  hidran.  Dinas  kesehatan  inhil  merupakan  tempat kerja  dari  161  orang  yang  setiap  hari  bekerja disana.Dinas  kesehatan  inhil  memiliki  4  gedung  dan  1 gedung  media  center,serta  1  rumah  genset  .Dibagian Gedung tidak terdapat APAR yang terpasang oleh sebab itu  perlu  adanya  proteksi  kebakaran  di  Kawasan  Dinas kesehatan  Inhil  (APAR)  sehingga  penulis  mengangakat Analisis penerapan proteksi kebakaran (APAR) di Dinas kesehatan  Inhil.  Untuk  menjadi  laporan  residensi. Tujuan  dari  Pelaksanaan  residensi  ini  adalah  untuk menngidentifikasi  sumber  hazard  di  lingkungan  kerja membuat penanggulangannya.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  kualitatif dengan desain Rappid
Assesment Procedure . Pelaksanaan Residensi ini dilakukan di Dinas Kesehatan Kabupaten  Indragiri  Hilir  yang  dimulai  pada  tanggal  15 November  2021  sampai  30  November  2021.  Dalam penelitian  residensi  ini,  peneliti  mengumpulkan  data dalam bentuk wawancara mendalam, observasi langsung dan audit dokumen yang bertujuan untuk mengdentifikasi serta membuat penanggulangan terhadap  sumber  hazard  di  lingkungan  kerja.  Setelah
mentukan  Identifikasi  masalah  maka  di  peroleh  dari wawancara mendalam, obseravsi langsung dan penelurusan  dokumen  dokumen.  Untuk  menentukan prioritas  masalah  dilakukan  dengan  memberikan pembobotan  pada  masalah  yang  diambil  dengan menggunakan  metode brainstorming . Brainstorming dilakukan  untuk  menemukan  solusi  terhadap  masalah tertentu  dengan  mengumpulkan  ide-ide  secara  spontan. Setelah  dilakukan brainstorming maka  diperoleh Prioritas  masalah  yang  dapat  diambil  dalam  penelitian ini  adalah  tidak  tersedianya  APAR  di  lingkungan  Dinas Kesehatan Kabupaten Inhil.

## HASIL
Penetapan  prioritas  masalah  dilakukan  dengan melakukan brainstorming diperoleh bahwa: (a) wawancara  didapatkan  bahwa  pernah  ada  pembelian Apar  berjumlah  2  Unit  hanya  saja  digunakan  untuk dilapangan  disaat  foging;  (b)  observasi  memang  tidak terlihat  APAR  terpasang  di  bangunan  dinkes  inhil;  dan (c)  audit  dokumen  dalam  anggaran  tahun  lalu  memang tidak ada anggaran untuk pembelian APAR. Berdasarkan  hasil  yang  telah  diperoleh  dari  metode brainstorming di  atas,  masalah  yang  menjadi  prioritas adalah  tidak  tersedianya  APAR  di  lingkungan  Dinas Kesehatan  Kabupaten  Inhil.  Sebelum  menentukan alternatif  pemecahan  masalah  dengan  terlebih  dahulu dibuat fish  bone  analysis dengan  menggambarkan penyebab timbulnya masalah.

## Tabel 1
Alternatif Pemecahan Masalah No Masalah Penyebab Masalah Alternatif Pemecahan Masalah 1. Man (Orang) Tidak ada ahli k3 Pelatihan untuk SDM yang belum terampil dibidangnya 2. Money (Uang) Pengawas Anggaran Pengajuan dana untuk pembelian APAR 3. Material (Material) APAR tidak terpasang Pembelian APAR sesuai kebutuhan Gedung,cara penempatan dan pemasangan yang sesuai ketentuan. 4. environment (lingkungan) Bahan dan objek yang mudah terbakar Meletakan APAR di tempat-tempat yang memiliki resik kebakaran. Sumber: data olahan
Permenkes Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2016  tentang  Persyaratan  Teknis  Bangunan  dan Prasarana  Rumah  Sakit  melalui  Peraturan  Menteri Tenaga  Kerja  Dan  Transmigrasi  No  :  Per.04/Men/1980 Tentang  Syarat-Syarat  Pemasangan  Dan  Pemeliharan Alat Pemadam  Api Ringan. Dalam kasus  ini  pada dinas kesehatan  kabupaten  Indragiri  hilir  perlunya  pengadaan APAR  dengan  mengajukan  anggaran  pengadaan  APAR kepada kepala dinas kesehatan kabupaten Indragiri hilir. Serta  perlunya  pengawasan  dan  pengadaan  pelatihan kepada  sumber  daya  manusia  yang  belum  terampil dalam penggunaan APAR.

## SIMPULAN
Hasil  penelitian  ini  mengungkapkan  bahwa pemasangan  APAR  yang  tidak  terdapat  di  bangunan Dinas Kesehatan Inhil, kurangnya pengetahuan terhadap peraturan  perundang-undangan  tentang  sistem  proteksi kebakaran,  belum  lengkapnya  peralatan  untuk  sistem proteksi  kebakaran,  Serta  pendanaan  yang  diperoleh belum  cukup  untuk  menganggarkan  kembali  pembelian APAR,  sehingga  didapat  dari  anggaran  yang  ada  masih kurang  sehingga  Dinas  Kesehatan  Inhil  sendiri  akan mengajukan  anggaran  untuk  pembelian  APAR  di  tahun 2022.  Dinas  Kesehatan  Inhil  sebaiknya  memiliki personel tanggap darurat yang memiliki kemampuan dan kompetensi  agar  pelaksanaan  inspeksi  dapat  dilakukan oleh  tenaga  ahli  pada  bidangnya,  pelaksanaan  simulasi
Tidak tersedianya APAR
tanggap darurat  kebakaran dapat  terlaksana dengan baik dan  melaksanakan  penerapan  Permenakertrans  Nomor 04  Tahun  1980  tentang  Syarat-Syarat  Pemasangan  dan Pemeliharaan  Alat  Pemadam  Api  Ringan.  Dinkes  inhil sebaiknya memiliki konsultan k3 sendiri agar ketika ada pihak  ketiga  yang  berperan  dalam  pembangunan  dan pengadaan alat atau bahan ada masukan untuk penerapan k3  yang  sesuai  standar  yang  ada  di  Indonesia  yang bertujuan untuk mengidentifikasi bahaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Hambyah,  R.  F.  2016,  Evaluasi  Pemasangan  APAR Dalam  Sistem  Tanggap  Darurat  Kebakaran  Di Gedung  Bedah  RSUD  Dr.  Soetomo  Surabaya, The  Indonesian  Journal  of  Occupational  Safety and Health , 5(1), 41.
doi: 10.20473/ijosh.v5i1.2016.41-50. Harianja, E. S., Torua, M. L. and Syahfitri Hasibuan, A. 2020,  Analisis  Penerapan  Sistem  Proteksi Kebakaran  Aktif  Dalam  Upaya  Pencegahan  dan Penanggulangan  Bahaya  Kebakaran  Di  PTPN IV  Unit  PKS  Pabatu,  Serdang  Bedagai, Journal of  Healthcare  Technology  and  Medicine ,  6(2), 1020. doi: 10.33143/jhtm.v6i2.1088. Karimah,  Minati,  Kurniawan,  B.  S.  2016,  Analisis Upaya  Penanggulangan  Kebakaran  di  Gedung Bougenville Rumah Sakit Telogorejo Semarang, Kemampuan Koneksi
Keputusan  Menteri  Negara  Pekerjaan  Umum  Republik Indonesia  Nomor  11  Tahun  2000  tentang Ketentuan  Teknis  Manajemen  Penanggulangan
Kebakaran di Perkantoran.
Keputusan  Menteri  Tenaga  Kerja  dan  Tranmigrasi Republik  Indonesia  No:  KEP.186/MEN/1999 tentang  Unit  Penanggulangan  Kebakaran  di Tempat Kerja.
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 24  Tahun  2016  tentang  Persyaratan  Teknis Bangunan  dan  Prasarana  Rumah  Sakit.  Portal
Pemerintah Kabupaten Kampar
Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi Republik  Indonesia  No.04/MEN/1980  tentang Syarat-syarat  Pemasangan  dan  Pemeliharaan
Alat Pemadam Api Ringan.
Permen PU. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008  tentang  Persyaratan  Teknis Sistem  Proteksi  Kebakaran  Pada  Bangunan Gedung dan Lingkungan
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja .