## IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DESA BUDAYA DALAM MELESTARIKAN
BUDAYA LOKAL DI DESA SENDANGMULYO, MINGGIR, SLEMAN.

## T. Prasetyo Hadi Atmoko
Dosen Akademi Pariwisata Yogyakarta prasplg@gmail.com

## ABSTRACT
Local cultural values in cultural interaction cause people tend to ignore the values of local  culture  so  that  requires  a  policy  in  preserving  local  culture  in  the  village Sendangmulyo,  Minggir,  Sleman.  The  purpose  of  this  study  is  to  know  the  potential  of Sendangmulyo village and how the implementation of village culture policy in preserving local  culture  in  Sendangmulyo  village,  Minggir,  Sleman.  This  research  method  using descriptive  qualitative  research  method.  Based  on  research,  Sendangmulyo  village  has cultural  potential  such  as  tabuh  gamelan,  dance  art,  Jathilan  and  Encling,  Thek-Thek, Gejog  Lesung,  kethoprak,  craft  and  culinary,  and  merti  desa.  Implementation  of  cultural village  policy  based  on  the  assessment  of  the  Culture  Department  of  Yogyakarta, Sendangmulyo  is  in  the  category  of  advanced  cultural  village.  The  power  factor  of Sendangmulyo village is the cultural potential and the support of the community. Weakness of less skilled human resources, institutional lack of understanding of its function, as well as  inadequate  facilities  become  weaknesses,  as  well  as  understanding  the  culture  and involvement  of young people  who are  still less a  threat  factor. Opportunities  that  can be developed  that  Sendangmulyo  village  can  be  a  cultural  destination.  In  overcoming  the weaknesses  of  human  resources,  institutions  and  facilities  and  infrastructure  in Sendangmulyo village, the village government  with the support of the Provincial Cultural Office  of  Yogyakarta  Specialized  by  increasing  the  motivation,  knowledge  and participation  of  the  community  through  trainings,  improving  village  management institutions through increased management, village culture and provide funding to hold a cultural title.
Keywords: Policy, cultural village, preserve

## PENDAHULUAN
Setiap  warganegara  Indonesia  berhak menjunjung  tinggi  kebudayaannya.  Kebu- dayaan nasional  mengacu pada  nilai  –  nilai unggulan  dari  budaya-budaya  lokal  yang menjadi  warisan  budaya  bangsa  Indonesia ( culture heritage ). Kebudayaan akan sangat dipengaruhi  oleh  perkembangan  teknologi informasi dan komunikasi. Menurut Koentjaraningrat  (2009:146)  dalam  setiap budaya  terdapat  di  dalamnya  unsur-unsur yang  juga  dimiliki  oleh  berbagai  budaya
lain.  Generasi  muda  sebagai  pemangku kebudayaan  di  masa  yang  akan  datang dituntut untuk memiliki kemampuan menjaga keragaman kebudayaan Indonesia.
Pelestarian  budaya  sebagai  pelestarian tradisi adalah upaya perlindungan, pengembangan  dan  pemanfaatan  suatu kebiasaan dari kelompok masyarakat pendukung  kebudaya-an  yang  penyebaran dan pewarisannya berlangsung secara turun temurun (Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan  Republik  Indonesia  Nomor  10
tahun  2014).  Kebudayaan  merupakan  salah satu  sumber  daya  yang  sangat  penting dalam pembangu-nan kepariwisataan. Pariwisata  dan  budaya  saling  berkaitan. Budaya  merupakan  daya  tarik  wisata dengan mempromosikan karakteristik budaya  dari  destinasi,  sehingga  wisatawan melakukan  perjalanan  wisatanya.  Tujuan dari  pariwisata  budaya  adalah  memahami makna  suatu  budaya,  bukan  sekedar mendeskripsikan  suatu  budaya.  Dalam upaya pelestarian dan pengembangan kebudayaan tentu memiliki berbagai kendala.  Nilai-nilai  kearifan  lokal  dan kebudayaan suku bangsa  dengan  masuknya unsur-unsur  budaya  asing  menyebabkan masyarakat  mengabaikan  nilai  -  nilai budaya  lokal,  nilai  -  nilai  kearifan  lokal seperti gotong royong, musyawarah mufakat, dan tenggang rasa sulit ditemukan lagi  dalam  kehidupan  bermasyarakat  saat ini.  Menurut  Mubah  (2011)  budaya  lokal perlu  memperkuat  daya  tahannya  dalam menghadapi  globalisasi  budaya  asing. Beberapa  strategi  yang  dapat  dilakukan untuk  meningkatkan  daya  tahan  budaya lokal, antara  lain (1)  pembangunan  jati  diri bangsa,  (2)  pemahaman  falsafah  budaya, (3)  penerbitan  peraturan  daerah,  dan  (4) pemanfaatan teknologi informasi.
Pelestarian budaya lokal melalui desa budaya  di  desa  Sendangmulyo  memiliki kendala  baik  sumberdaya  manusia,  kelem- bagaan dan sarana pra-sarananya. Untuk itu perlu menggali dan mengembangkan potensi dan perlu adanya kebijakan pemerintah  dalam  pelestarian  budaya  agar budaya  lokal  tidak  luntur  bahkan  punah. Oleh  karena  itu  penelitian  ini  brupaya menjelaskan:  (1)  potensi  apa  saja  yang  ada di  Desa  Sendangmulyo,  Minggir,  Sleman? (2)  bagaimana  implementasi  kebijakan Desa  Budaya  dalam  melestarikan  budaya
lokal  di  desa  Sendangmulyo,  Minggir, Sleman?,  yang  hasilnya  diharapkan dapat digunakan  sebagi  strategi  desa  budaya dalam  melestarikan  budaya  lokal  supaya tidak  punah.  Sedangkan  manfaat  praktis dari penelitian ini adalah untuk meningkatkan  pemahaman  budaya  lokal  di kalangan generasi muda supaya tidak luntur karena masuknya budaya asing.

## LITERATURE REVIEW Implementasi
Implementasi  diartikan  pelaksanaan atau  penerapan.  Majone  dan  Wildavsky dalam Nurdin dan Usman (2002), mengemukakan implementasi sebagai evaluasi.  Browne  dan  Wildavsky  dalam Nurdin  dan  Usman  (2002)  mengemukakan bahwa implementasi adalah perluasan aktivitas yang saling menyesuaikan. Pengertian  implementasi  sebagai  aktivitas yang saling menyesuaikan juga dikemukakan oleh  Mclaughin  dalam  Nurdin  dan  Usman (2002).  Adapun  Schubert  dalam  Nurdin  dan Usman (2002) mengemukakan bahwa imple- mentasi  adalah  sistem  rekayasa.  Pengertian- pengertian  di  atas  memperlihatkan  bahwa kata  implementasi  mengacu  pada  aktivitas, adanya  aksi,  tindakan,  atau  mekanisme suatu sistem. Ungkapan mekanisme mengandung  arti  bahwa  implementasi bukan  sekadar  aktivitas,  tetapi  suatu kegiatan  yang  terencana  dan  dilakukan secara sungguh-sungguh berdasarkan acuan norma  tertentu  untuk  mencapai  tujuan kegiatan.

## Kebijakan
Menurut  Mustopadidjaja  dalam  Tahir (2014) menjelaskan bahwa istilah kebijakan lazim  digunakan  dalam  kaitannya  atau kegiatan  pemerintah,  serta  perilaku  negara pada  umumnya  dan  kebijakan  tersebut dituangkan dalam berbagai bentuk
peraturan.  Sedangkan  menurut  Anderson dalam  Tahir  (2014)  kebijakan  adalah  suatu tindakan  yang  mempunyai  tujuan  yang dilakukan  seseorang  pelaku  atau  sejumlah pelaku  untuk  memecahkan  suatu  masalah. Jadi  dapat  disimpulkan  bahwa  kebijakan sebagai  keputusan  untuk  mencapai  tujuan tertentu.
Desa Budaya Desa Budaya adalah wahana sekelompok  manusia  yang  melakukan aktivitas  budaya  yang  mengekspresikan sistem kepercayaan (religi), sistem kesenian,  sistem  mata  pencaharian,  sistem teknologi, sistem komunikasi, sistem sosial,
dan  sistem  lingkungan,  tata  ruang,  dan arsitektur dengan mengaktualisasikan kekayaan  potensi  dan  mengkonservasinya dengan saksama atas kekayaan budaya yang dimilikinya,  terutama  yang  tampak  pada adat  dan  tradisi,  seni  pertunjukan, kerajinan,  dan  tata  ruang  dan  arsitektural. Tujuan dari Desa Budaya adalah melestarikan  dan  mengembangkan  potensi
Adat tradisi, Kesenian, Kerajinan, arsitektur dan  tata  ruang  agar  menumbuhkan  jatidiri, pembentuk  citra  desa  sebagai  salah  satu penyusun untuk mencapai visi DIY sebagai Pusat  Budaya,  serta  mampu  meningkatkan kesejahteraan
masyarakat (Dinas Kebudaya-an Propinsi DIY, 2016).  Strategi pengemba-ngan desa budaya direkomendasikan dalam gambar 1.

## Kebudayaan
Kebudayaan berasal dari kata
―budaya‖.  Budaya  diserap  dari  bahasa Sanskerta ―buddhayah‖ yaitu bentuk jamak dari  ―buddhi‖  yang  berarti  budi  atau  akal. Dengan demikian kebudayaan dapat diartikan hal-hal yang bersangkutan dengan akal. Dalam  bahasa sehari-hari kebudayaan dibatasi  hanya  pada  hal-hal  yang  indah
seperti  candi,  tarian-tarian,  seni  rupa,  seni suara,  kesusastraan  dan  filsafat  saja. Sedang-kan  dalam  ilmu  antropologi  jauh lebih  luas  sifat  dan  ruang  lingkupnya. Menurut  ilmu  antropologi  kebudayaan adalah keseluruhan sistem gagasan, tindakan,  dan  hasil  karya  manusia  dalam kehidupan masyarakat yang dijadikan milik diri manusia dengan belajar (Koentjaraningrat,  2009). Menurut Sutrisno (2009),  kebudayaan  adalah  proses  manusia bersama  subyek  lain  untuk  menata  hidup bersama dengan acuan nilai-nilai kemanusiaan,  pencerahan,  peradaban  yang dihayati  dalam  proses  perubahan  sikap mental,  perilaku  dan  cara  pikir  serta pandangan mengenai hidup.
Pengertian kebudayaan juga termasuk tradisi,  tradisi  merupakan  pewarisan  atau penerusan  norma-norma,  adat  istiadat, harta.  Manusia  lah  yang  membuat  sesuatu

## KELEMBAGAAN
Meningkatkan  lembaga  pengelola  desa budaya  melalui  upaya  pengorganisasian yang  baik,  meningkatkan  manajemen  dan pengembangan  jaringan  untuk  mengak- tualisasikan  dan  mengkonservasi  potensi budaya

## PRASARANA
Meningkatkan  prasarana  pendukung  desa budaya melalui upaya pendanaan, peningkatan peralatan, peningkatan pemanfaatan  informasi,  dan  perluasan akses  untuk  mengaktualisasikan  dan mengkonservasi potensi budaya SUMBER DAYA MANUSIA Meningkatkan  motivasi,  pengetahuan, partisipasi, dan regenerasi warga masyarakat  desa  budaya  untuk  mengak- tualisasikan  dan  mengkonservasi  potensi budaya
Gambar 1. Strategi Pengembangan Desa Budaya
Sumber:  Dinas Kebudayaan Propinsi DIY (2016)
dengan tradisi itu, ia menolaknya, menerimanya  atau  mengubahnya.  Itulah sebabnya  mengapa  kebudayaan  merupakan cerita  tentang  perubahan  (Peursen,  2009). Menurut  Koentjaraningrat  (2009)  Wujud kebudayaan dibagi menjadi 3, yaitu:
a. Suatu  kompleks  ide,  gagasan,  nilai, norma, peraturan.
b. Suatu kompleks aktivitas serta tindakan  berpola  dari  manusia  dalam masyarakat.
c. Suatu benda-benda hasil karya manusia.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  lebih  ditekankan  pada pendekatan kualitatif. Menurut
Hendriansyah  (2010:9)  penelitian  kualitatif adalah suatu  penelitian ilmiah yang bertujuan memahami suatu fenomena dalam konteks sosial secara alamiah dengan mengedepankan proses interaksi
komunikasi  yang  mendalam  antara  peneliti dengan  fenomena  yang  diteliti.  pendekatan ini lebih mengandalkan kekuatan pengamatan  pancaindera  untuk  merefleksi fenomena  budaya.  Pendekatan  kualitatif lebih  kepada  pertimbangan  pancaindera secara  akurat  untuk  melihat  kebudayaan yang  cenderung  berubah-ubah  seiring perubahan zaman. Dalam penelitian kualitatif peneliti cenderung sebagai pengumpul data, mengikuti asumsi kultural, dan  mengikuti  data  sehingga  penelitian kualitatif budaya lebih fleksibel.
Pelestarian
budaya memerlukan
sinergi  Pemerintah  Daerah  dan  Pengelola
Desa Budaya
dalam melaksanakan Pelestarian kebudayaan meliputi:
1. Aktor pelaksana
2. Program
3. Sarana dan prasarana.
Penguatan  peran  desa  budaya  mem- butuhkan  dukungan  aktor–aktor  pelaksana.
Aktor-aktor  pelaksana  tersebut  adalah pelaksana  teknis  dan  non-teknis  dalam melaksanakan pelestarian kebudayaan, yang dalam hal ini adalah Dinas Kebudayaan,  Perangkat  Desa  Sendang- mulyo, Pengelola desa budaya, dan masyarakat  desa  Sendangmulyo.  Sinergi  di antara  aktor-aktor  pelaksana  ini  sangat penting  untuk  menyelaraskan  pelaksana program-program  pelestarian  kebudayaan lokal.  Sinergi  aktor  pelaksana  pelestari budaya lokal dapat dilihat dalam gambar 2.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian
Berdasarkan  SK  Gubernur  yang diserahkan  pada  tanggal  19/01/17,  desa Sendangmulyo  merupakan  desa  budaya. Menurut  Setyawan  Sahli  yang  dikutip  dari RRI, kriteria desa budaya ada tiga, yaitu:
1. Kriteria  dari  sisi  potensinya,  ada  apa saja dari kebudayaan itu.
2. Kriteria  dari  sisi  ekspresi,  potensi yang  ada  itu  berapa  kali  diaktifkan, ada  pelatihannya,  ada  latihannya,  ada pentasnya.
3. Kriteria  dari  sisi  konservasinya, keguyuban dan partisipasi masyarakat serta  peran  pemerintah  desa  dalam mengalokasikan dananya.
Gambar 2. Sinergi aktor-aktor pelaksana Sumber: Triwardani dan Rochayanti (2014:106)
Desa  yang  telah  ditetapkan  menjadi desa  budaya  akan  mendapatkan  pendam- pingan  dari  dinas  Kebudayaan  DIY.  56 Desa  yang  sudah  resmi  menjadi  desa
Budaya  sesuai  Surat  Keputusan  Gubernur DIY  No  262/KEP/2016  tentang  Penetapan
Desa/  Kelurahan  Budaya  dapat  dilihat dalam tabel berikut ini:
Tabel Desa Budaya di DIY NO DESA BUDAYA KECAMATAN KABUPATEN 1 Sinduharjo Ngaglik Sleman 2 Bangunkerto Turi Sleman 3 Sendangmulyo Minggir Sleman 4 Argomulyo Cangkringan Sleman 5 Wedomartani Ngemplak Sleman 6 Banyurejo Tempel Sleman 7 Wonokerto Turi Sleman 8 Margodadi Seyegan Sleman 9 Pendowoharjo Sleman Sleman 10 Sendangagung Minggir Sleman 11 Girikerto Turi Sleman 12 Margoagung Seyegan Sleman 13 Selopamioro Imogiri Bantul 14 Sitimulyo Piyungan Bantul 15 Sabdodadi Bantul Bantul 16 Gilangharjo Pandak Bantul 17 Bangunjiwo Kasihan Bantul 18 Panggungharjo Sewon Bantul 19 Mulyodadi Bambanglipuro Bantul 20 Trimurti Srandakan Bantul 21 Srigading Sanden Bantul 22 Dlingo Dlingo Bantul 23 Triwidadi Pajangan Bantul 24 Seloharjo Pundong Bantul 25 Pagerharjo Samigaluh Kulonprogo 26 Tanjungharjo Nanggulan Kulonprogo 27 Banjarharjo Kalibawang Kulonprogo 28 Sidorejo Lendah Kulonprogo 29 Sukoreno Sentolo Kulonprogo 30 Glagah Temon Kulonprogo 31 Sendang sari Pengasih Kulonprogo 32 Jatimulyo Girimulyo Kulonprogo 33 Brosot Galur Kulonprogo 34 Hargomulyo Kokap Kulonprogo 35 Bugel Panjatan Kulonprogo 36 Tuksono Sentolo Kulonprogo 37 Sogan Wates Kulonprogo 38 Tayuban Panjatan Kulonprogo 39 Kalirejo Kokap Kulonprogo 40 Semin Semin Gunungkidul 41 Semanu Semanu Gunungkidul 42 Bejiharjo Karangmojo Gunungkidul 43 Kemadang Tanjungsari Gunungkidul
NO DESA BUDAYA KECAMATAN KABUPATEN 44 Putat Patuk Gunungkidul 45 Girisekar Panggang Gunungkidul 46 Giring Paliyan Gunungkidul 47 Katongan Nglipar Gunungkidul 48 Kepek Wonosari Gunungkidul 49 Jerukwudel Girisubo Gunungkidul 50 Tambakromo Ponjong Gunungkidul 51 Wiladeg Karangmojo Gunungkidul 52 Beji Ngawen Gunungkidul 53 Ngalang Gedangsari Gunungkidul 54 Giripurwo Purwosari Gunungkidul 55 Kricak Tegalrejo Kota Yogyakarta 56 Terban Gondokusuman Kota Yogyakarta Sumber : Dinas Kebudayaan Propinsi DIY (2016) Potensi Desa Sendangmulyo Desa Sendangmulyo
memenuhi kriteria desa budaya, yaitu memiliki potensi budaya  dari  masing-masing  dusun  yang setiap  tahun  dipentaskan  dalam  gelar budaya  di  desa  Sendangmulyo.  Potensi Budaya  yang  dimiliki  Desa  Sendangmulyo antara lain:
1. Tabuh Gamelan Desa Sendangmulyo memiliki Sumber  Daya  Manusia  yang  berpotensi tabuh gamelan. Pada awalnya yang mempunyai  potensi  tabuh  gamelan  ini hanya beberapa orang saja dengan peralatan yang kurang lengkap. Adanya potensi tabuh gamelan  ini  dikembangkan  dalam  seni karawitan  dengan  diperolehnya hibah seperangkat  gamelan  perunggu  dari  dinas kebudayaan propinsi DIY pada tahun 2017. Karawitan  mengacu  pada  musik  gamelan yang  bersistem  nada  non  diatonis  (dalam laras  slendro  dan  pelog)  yang  garapan- garapannya  menggunakan  sistem  notasi, warna suara, ritme,  memiliki  fungsi, pathet dan  aturan  yang  tampak  dalam  sajian gendhing,  baik  yang  berbentuk  sajian instrumental  dan  vokal  yang  mengandung nilai-nilai  historis  dan  filosofis.  Perangkat gamelan  yang  digunakan  dalam  seni
karawitan  memiliki  dua  laras  yaitu  laras slendro dan pelog.
a. Laras Slendro
Laras  Slendro  adalah  sistem  urutan nada-nada yang terdiri dari lima nada dalam satu  gembyang  dengan  pola  jarak  yang hampir  sama  rata.  Nada  yang  digunakan dalam laras slendro adalah:
1) Penunggul (barang) diberi simbol 1, dibaca siji atau ji.
2) Gulu  atau  Jangga,  diberi  simbol 2, dibaca loro atau disingkat ro.
3) Dhodho (Jaja atau tengah), diberi simbol 3, dibaca telu atau lu.
4) Lima,  diberi  simbul  5,  dibaca limo disingkat 5.
5) Nem,  diberi  simbol  6,  dibaca nem.
Selain  lima  nada  nada  pokok tersebut  juga  sering  disebut beberapa laras seperti:
6) Barang,  yaitu  nada  gembyangan dari  penunggul,  diberi  simbol  1 dengan titik di atas angka, dibaca ji atau siji.
7) Manis,  yaitu  nada  gembyangan gulu,  diberi  simbol  angka  2 dengan titik di atas (manis hanya digunakan  untuk  laras  kenong dan kempul).
b. Laras Pelog
Gendhing  yang  disajikan  dalam  laras pelog sering hanya menggunakan lima nada saja,  terutama  dalam  penyajian  gendhing pelog  hasil  alih  laras  slendro  dimana gendhing yang aslinya disajikan dalam laras slendro,  kemudian  disajikan  dalam  laras pelog.  Dalam  karawitan  jawa,  gendhing dapat dan boleh disajikan dalam  laras  yang berbeda.
2. Seni Tari
Seni  tari  merupakan  ungkapan  jiwa yang  mengandung  unsur  keindahan  dalam bentuk  gerakan  yang  teratur  sesuai  dengan irama  yang  mengiringinya.  Unsur  utama dalam  tari  yaitu  wiraga  (fisik),  wirama (iringan musik), dan wirasa (penjiwaan atau ekspresi).  Tari  memiliki  beberapa  fungsi, yaitu :
a. Tari  sebagai  alat  pemersatu  bangsa. Pagelaran festival tari nasional daerah dapat menjadi alat pemersatu bangsa.
Melalui  festival tari tersebut, masing- masing  peserta  dapat  saling  berbagi dan  belajar  serta  memperkenalkan tarian daerahnya.
b. Tari  sebagai  media  ekspresi.  Tari dapat  menciptakan  rangkaian  gerak yang  dapat  membuat  penikmatnya tertarik terhadap sesuatu yang ada dan terjadi di sekitarnya.
c. Tari  sebagai  sarana  upacara.  Tari dapat digunakan dalam upacara keagamaan, upacara kebesaran keistanaan, dan upacara dalam kehidupan manusia seperti panen.
d. Tari  sebagai  media  komunikasi.  Tari menyampaikan pesan yang ada dalam setiap gerakannya untuk mengucapkan  selamat  datang  kepada tamu. e. Tari  sebagai  media  berfikir  kreatif. Tari  sebagai  salah  satu  seni  dapat menjadi  alat  untuk  berfikir  kreatif dalam  hal  logika,  bahasa,  visual, kinestik,  musik,  intrapersonal  dan interpersonal. f. Tari  sebagai  media  pengembangan bakat.  Seni  tari  bisa  menjadi  alat untuk  mengembangkan  bakat  bagi pecinta seni tari.
g. Tari  sebagai  hiburan.  Tari  sebagai hiburan  harus  bervariasi  agar  tidak membosankan.  Kostum  dan  tata panggungnya harus dipersiapkan dengan cara yang menarik.
h. Tari sebagai media pergaulan.
Kegiatan  tari  seperti  latihan  dan pementasan  bersama  adalah  sarana pergaulan yang baik.
Gambar 3. Karawitan Sumber: desa Sendangmulyo (2018)
Gambar 4. Seni tari Sumber: desa Sendangmulyo (2017)
3. Jathilan dan Encling
Tari  Jathilan  merupakan  tari  berpa- sangan  yang  ditarikan  oleh  2  orang  penari. Adapun  Makna  Bentuk  Simbolik  Tari Jathilan adalah sebagai berikut:
a. Dari  segi  gerak  tari  Jathilan adalah
ungkapan jiwa keprajuritan. Keprajuritan  yang  dimaksud  berlatih
perang di atas kuda.
b. Dari  segi  busana  tari  Jathilan  adalah menggambarkan pakaian seorang
prajurit.  terdiri  dari  warna  hitam, merah,  putih  dan  kuning.  Hal  ini mengandung  arti  dan  karakteristik sendiri-sendiri yaitu:
1) Warna hitam melambangkan sifat berwibawa, tenang dan berisi.
2) Warna  merah  berarti  berani sesuai  dengan  karakter  yang heroic (terbuka dan terus terang).
3) Warna  putih  berarti  keberanian yang  dilandasi  dengan  tujuan suci.
4) Warna kuning berarti mempunyai cita-cita untuk memperoleh kebahagian dan kejayaan.
c. Dari  segi  properti  yang  digunakan penari  jathilan  adalah  jaran,  yang dikenakan  penari  sebagai  alat  bantu waktu menari.
d. Dari  segi  tata  rias,  tari  Jathilan menggambarkan  simbolisasi  seorang prajurit  yang  gagah  dan  pemberani, hal  tersebut  nampak  pada  alis  dan godheg.
e. Dari  segi  iringan,  tari  Jathilan  dalam gendhing  sampak  menggambarkan simbolisasi jiwa kesatria yang tangguh  dan  unggul,  dalam  gendhing obyog  menggambarkan  simbolisasi jiwa  prajurit  yang  halus,  lembut  dan lemah  gemulai,  gendhing  panaragan menggambarkan simbolisasi jiwa
prajurit  yang  berani.  Jadi,  Tari Jathilan adalah penggambaran seorang prajurit yang halus dan lemah lembut,  namun  memiliki  jiwa  yang kuat, tangguh, dan percaya diri.
4. Thek-thek
Thek-thek merupakan sebuah kesenian  tradisional  dengan  menggunakan kentongan  sebagai  alat  musik.  Kenthongan sebagai  seni Thek-thek  menjadi seni  musik dengan  ritme  yang  sangat  indah.  Pemain kesenaian ini mengenakan busana tradisional  sehingga  baik  alat  musik maupun  kostum  yang  digunakan  benar- benar memperlihatkan budaya lokal.

## 5. Gejog lesung
Gejog lesung dimainkan oleh ibu-ibu. Gejog  lesung  oleh  masyarakat  jaman dahulu  digunakan  sebagai  alat  untuk memisahkan  padi  dari  kulitnya.  Padi  yang sudah  kering  dimasukkan  dalam  lesung kemudian  ditumbuk  dengan  alu  sehingga menimbulkan irama. Seiring perkembangan jaman  saat  ini  untuk  menghasilkan  beras petani  tidak  perlu  menumbuk  padi  karena sudah  ada  alat  penggiling  padi.  Dengan kreatifitas  yang  tinggi,  gejok  lesung  ini dilestarikan  menjadi kesenian tradisional di desa Sendangmulyo.

## Gambar 5. Jathilan
Sumber: desa Sendangmulyo (2017)
6. Kubro Siswo Kubro  siswo  merupakan  kesenian
tradisional
yang berlatarbelakang
penyebaran islam. Kata Kubro berarti besar dan  siswo  berarti  siswa  atau  murid.
Sehingga  kubro  siswo  dapat  diartikan sebagai murid Tuhan yang diimplementasikan dalam pertunjukan yang selalu menjunjung kebesaran nama Tuhan.
7. Kethoprak Wijoyo Mulyo Kethoprak  Wijoyo  Mulyo  adalah paguyuban  kethoprak  desa  Sendangmulyo. Pemain-pemain kethoprak ini adalah warga masyarakat  di  desa  Sendangmulyo  yang terdiri  dari  warga  masyarakat  di  berbagai padukuhan wilayah desa Sendangmulyo.
8. Kerajinan Masyarakat Desa Sendangmulyo
mayoritas  mempunyai  mata  pencaharian sebagai  pengrajin  dari  bahan  dasar  bambu. Banyaknya bambu yang tumbuh di wilayah desa  Sendangmulyo  membuat  masyarakat mempunyai  kreativitas  menganyam  bambu menjadi besek,  tampah,  tumbu,  dan kerajinan  bambu  lainnya.  Kendala  yang dihadapi  oleh  pengrajin  bambu  ini  adalah permodalan  dan  lemahnya  sumber  daya manusia  bidang  pemasaran.  Pemasran penting bagi industry  apapun  untuk memperkenalkan  pada  pasar  (pelanggan) yang tepat, waktu yang tepat dengan harga
yang  tepat  melalui  saluran  yang  tepat (Ali Hasan,  2015).  Pemasaran  yang  dilakukan belum  dapat  dilakukan  secara  luas,  masih sebatas dijual kepada pengepul.
9. Kuliner Lokal
Kuliner  lokal  merupakan  budaya unggulan  di  desa  Sendangmulyo.  Kuliner dari  bahan  dasar  lokal  seperti  singkong, talas,  pisang  dan  belut  sering  dihadirkan dalam  pameran  budaya  di  Kabupaten Sleman, Jogja Expo
Center, desa
Sendangmulyo  dan  sebagainya.  Kurangnya inovasi  juga  membuat  wirausaha  yang bergerak  bidang  kerajinan  dan  kuliner  ini mendapatkan  pembinaan  dari  Kelompok Desa  Perempuan  Indonesia  Maju  Mandiri (Desa Prima) Sendangmulyo berupa pelatihan pengembangan produk  dan kredit lunak.

## Gambar 6. Kethoprak
Sumber: desa Sendangmulyo (2017)

## Gambar 7 Kerajinan Bambu
Sumber: desa Sendangmulyo (2017)

## Gambar 8. Kuliner lokal desa Sendangmulyo
Sumber: desa Sendangmulyo (2017)
10. Merti Desa Orang Jawa dalam kehidupan beragamannya  masih  diwarnai  dengan ―kejawen‖, sehingga mereka masih mencampur  adukkan  antara  ajaran  agama dengan  upacara-upacara  kejawen.  Salah satu  upacara  keagamaan  yang  dilakukan orang  Jawa  ada  yang  dinamakan  dengan slametan  yang  dipimpin  oleh  kaum. Menurut  orang  Jawa,  arwah  orang-orang tua  sebagai  nenek  moyang  yang  telah meninggal dunia  berkeliaran sekitar tempat tinggalnya,  atau  sebagai  arwah  leluhur menetap di makam. Mereka masih mempunyai  hubungan  dengan  keluarga yang  masih  hidup  sehingga  suatu  saat arwah  itu  datang  ke  kediaman  anak keturunan.  Roh-roh  yang  baik  yaitu  roh nenekmoyang atau kerabat disebut dhanyang, mbahu rekso, atau sing ngemong.  Dhanyang ini  dipandang  sebagai roh  yang  menjaga  dan  mengawasi  seluruh masyarakat  desa.  Dari  sinilah  kemudian timbul  upacara  bersih  desa.  Upacara  Merti Desa  pada  hakekatnya  merupakan  upacara bersih desa yang merupakan tradisi warisan leluhur.

## Pembahasan
Implementasi  kebijakan  desa  budaya berdasarkan  penilaian  Dinas  Kebudayaan
DIY,  Sendangmulyo  berada  pada  kategori desa  budaya  maju  yaitu  memiliki  banyak potensi  budaya,  kegiatan  pelatihan  dan pelestarian  budaya  dilakukan  secara  rutin, dan  partisipasi  masyarakat  sangat  tinggi dengan  terlibat  langsung  dalam  pentas  seni dan  pameran  budaya.  Analisis  SWOT  desa Sendangmulyo  dapat  dilihat  dalam  tabel berikut ini:

## Tabel Analisis SWOT Desa Sendangmulyo
Kekuatan: Potensi budaya Dukungan  dari masyarakat Kelemahan SDM yang kurang terampil Kelembagaan  yang  kurang memahami fungsinya Sarana yang kurang memadai Peluang: Menjadi destinasi budaya Ancaman: Pemahaman budaya dan keterlibatan  generasi  muda masih kurang
Sumber: desa Sendangmulyo (2017)
Dalam  mengatasi  kelemahan  SDM, kelembagaan  serta  sarana  dan  prasarana  di desa  Sendangmulyo,  pemerintah  desa didukung  oleh  Dinas  Pariwisata  DIY  serta partisipasi  dari  masyarakat  melakukan beberapa  kebijakan.  Kebijakan  dan  peran serta dari Dinas Kebudayaan, desa Sendangmulyo,  masyarakat  lokal  dan  aktor pelaksana budaya yaitu: 1. Dinas Kebudayaan meningkatkan sarana dan prasarana dengan: a. Memberikan  bantuan  dana  untuk pelaksanaan kegiatan pelestarian budaya. b. Pada  Tahun  2017  Dinas  Kebudayaan DIY memberikan hibah berupa seperangkat gamelan perunggu kepada Desa Sendangmulyo.
2. Desa  Sendangmulyo  meningkatkan lembaga  pengelola  desa  melalui peningkatan manajemen dengan:
a. Pembinaan kepada kelompok- kelompok sadar budaya.
Gambar 9. Pagelaran wayangkulit merti desa Sumber: Desa Sendangmulyo (2017)
b. Mengadakan  gelar  budaya  untuk menampilkan  budaya  budaya  yang dimiliki masing-masing padukuhan.
c. Mengadakan  lomba  antar  padukuhan untuk  meningkatkan  rasa  persatuan dan  persaudaraan  dalam  melestarikan budaya lokal.
d. Mengelola  makanan  yang  menjadi ciri khas serta memperhatikan higiene dan sanitasi.
e. Membuat  pelatihan  yang  berkaitan dengan
psikologi pelayanan akomodasi,  pelayanan  makanan  dan minuman, serta courtesy dalam menghadapi tamu.
f. Merumuskan  strategi  promosi  dan pemasaran yang efektif dan efisien.
g. Memberikan pembekalan kepada masyarakat tentang pengetahuan
Cross  Culture (pengetahuan  silang budaya).
h. Merancang  program  promosi  yang efektif.
i. Bekerjasama  dengan  Balai  Latihan
Kerja  (BLK),  Desa  Prima,  Perguruan
Tinggi, pemerintah dan swasta dalam mengadakan pelatihan maupun pembinaan  untuk  mengembangkan potensi yang dimiliki desa Sendangmulyo.
3. Masyarakat  lokal  berperan  aktif dalam kegiatan pelatihan, dan pementasan seni budaya serta
menjunjung  tinggi  nilai-nilai  budaya desa Sendangmulyo.
4. Aktor  pelaksana  pelestari  budaya meningkatkan  motivasi,  pengetahuan dan partisipasi masyarakat melalui:
a. Revitalisasi  budaya,  agar  budaya lokal  dapat  diserap  oleh  generasi muda.
b. Melakukan studi banding dan pelatihan dengan desa lain  yang telah
mengembangkan  desa  wisata  dan budayanya.
c. Pelatihan-pelatihan  budaya  kepada generasi  muda  supaya  budaya  lokal tidak punah.
d. Menjunjung  tinggi  nilai-nilai  budaya lokal  dan  ketahanan  budaya  melalui pembinaan kepada masyarakat.

## KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan
1. Potensi  desa  Sendangmulyo  antara lain,  Tabuh  gamelan,  Seni  tari, Jathilan  dan  Encling,  Thek-thek, Gejog lesung, Kubro siswo, Kethoprak,  Kerajinan,  Kuliner  lokal, Merti desa 2. Implementasi  kebijakan  desa  budaya ber dasarkan penilaian Dinas Kebudayaan DIY, Sendangmulyo berada  pada  kategori  desa  budaya maju.  Kekuatan,  kelemahan  serta peluang dan ancaman desa Sendangmulyo adalah sebagai berikut:
a. Kekuatan: (1) Memiliki potensi budaya,  2)  Adanya  dukungan  dari masyarakat
b. Kelemahan;  (1)  SDM  yang  kurang trampil, (2) Kelembagaan yang kurang  memahami  fungsinya. dan (3) Sarana yang kurang memadai.

## Gambar 10. lomba busana Jawa Gagrag
Sumber: desa Sendangmulyo (2018)
c. Peluang:Menjadi destinasi budaya.
d. Ancaman:Pemahaman  budaya  dan keterlibatan  generasi  muda  masih kurang.
Dalam mengatasi kelemahan SDM, Kelembagaan serta sarana dan Prasarana di desa  Sendangmulyo,  Pemerintah  desa dengan  dukungan  dari  Dinas  Kebudayaan Propinsi DIY melakukan kebijakan:
a. Meningkatkan  motivasi  pengetahuan dan  partisipasi  masyarakat  melalui pelatihan-pelatihan.
b. Meningkatkan lembaga  pengelola desa melalui peningkatan manajeman.
c. Meningkatkan sarana pendukung desa budaya  dan  memberikan  pendanaan untuk mengadakan gelar budaya.

## Rekomendasi
1. Tokoh masyarakat desa agar  bersama sama  menyatukan  konsep,  visi  dan misi  dalam  menyusun  perencanaan pengembangan Desa Budaya Sendangmulyo.
2. Pemerintah  Kabupaten  melalui  Dinas Kebudayaan  agar  dapat  memberi bantuan  teknis  maupun  kemudahan- kemudahan.
3. Para  pelaku  wisata  agar  membantu memasarkan produk wisata dan budaya di Desa Sendangmulyo.
4. Para  akademisi  dapat  membantu membuat  kemasan  ragam  produk wisata dan budaya, pelatihan terhadap pengelola,  membantu  promosi  dan pemasarannya.

## REFERENSI
Hasan,  Ali,  2015. Tourism  Marketing.
Yogyakarta:  Center  for  Academic Publishing Service.
M.RRI.co.id/Yogyakarta//post/berita/35136 4/seni_budaya/56_desa_di_diy_me mperoleh_sk_gubernur_sebagai_des
a_budaya_html.diakses pada tanggal 28 Februari 2018. Mubah. A. Safril. 2011. Strategi meningkatkan  Daya  Tahan  Budaya Lokal  Dalam  Menghadapi  Arus Globalisasi.  Departemen  Hubungan Internasional, FISIP,  Universitas Airlangga,  Surabaya.  Volume  24, No 4 hal : 302-308.
Nurdin dan usman. 2002. Konteks
Implementasi  Berbasis  Kurikulum . Bandung. CV Sinar Baru. Peraturan Menteri Pendidikan dan kebudayaan Republik Indonesia Nomor  10  tahun  2014)  Tentang Pedoman Pelestarian Tradisi. Peursen. 2009. Strategi Kebudayaan .
Yogyakarta : Kanisius.
Surat  Keputusan  Gubernur  DIY No 262/KEP/2016  tentang  Penetapan Desa/Kelurahan Budaya
Sutrisno,  Mudji.  2009. Ranah-  Ranah Kebudayaan . Yogyakarta : Kanisius Tahir,  Arifin.  2014. Kebijakan  Publik  dan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah . Alfabeta: Bandung.
Triwardani,  Reny  dan  Rochayanti.  2014.
Implementasi Kebijakan desa
Budaya  dalam  Upaya  Pelestarian Budaya  Lokal.  Jurnal  Unitri  Vol  4
No 2.Universitas Pembangunan Nasional Veteran Yogyakarta.