## PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKAT (COMMUNITY BASED TOURISM) DALAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
( Studi kasus di Desa Bedulu, Blah Batuh, Gianyar)
Oleh : I Wayan Pantiyasa ,Dosen STPBI Denpasar

## ABSTRAK
Development of tourism pattern known as the "Community Base Tourism" is the tourism  development  around  the  tourist  activity  takes  place  and  mingle  with  the  rural communities.  The  added  value  gained  from  the  development  of  community-based tourism / rural are (1) the rural population can serve as actors, they can provide shelter for tourists,  provision  of  food  and  beverages,  laundry  services,  business  services transportation,  and  other  services.  (2)  Increasing  consumption  of  local  products (vegetables,  fruits,  crafts,  traditional  foods,  and  others,  working  sethingga  will  drive business continuity and locality-based tradition. (3) Encourage the empowerment of local labor, such as the provider of the art attraction culture, crafts, etc.). (4) increasing public awareness  of  the  values  and  traditions  of  local  culture  and  unique  natural  environment dimiliki.Strategi  community-based  Tourism  Development  in  the  Village  Bedulu  viewed from  several  aspects  of  the  management  organization,  Profile  of  Tourists  visiting, Perception of tourists who stay on the Service, Perception travel agents to tourist Bedulu village  management,  Participation  /  community-based  Tourism.  developing  support  can empower rural communities so as to improve the welfare of villagers.
Keyword : community bases development, management of tourist area, tourist perception, tour and travel, development strategie.
Pengembangan  pola  pariwisata  yang  dikenal  dengan  nama “communit y Base Tourism” (Pariwisata berbasis Masyarakat) yaitu pengembangan pariwisata dikembangkan  dimana  seluruh  aktivitas  wisatawan  berlangsung  dan  berbaur  dengan masyarakat pedesaan. Nilai tambah yang diperoleh  dari pengembangan Pariwisata yang berbasis  Masyarakat/pedesaan  adalah  (1)  penduduk  pedesaan  dapat  berperan  sebagai pelaku , mereka dapat menyediakan tempat tinggal bagi wisatawan, penyediaan makanan dan  minuman,  jasa  laundry,jasa usaha angkutan, dan  jasa-jasa  lainnya.(2) meningkatnya konsumsi  produk  lokal  (sayuran,  buah-buahan,  seni  kerajinan,  makanan  khas,dan  lain- lain,    kerja  sethingga  akan  mendorong  kelangsungan  usaha  yang  berbasis  tradisi  dan kelokalan.  (3)  mendorong  pemberdayaan  tenaga  kerja  setempat,  misalnya  sebagai penyedia  atraksi  seni  budaya,  kerajinan  dan  lain-lain).  (4)  meningkatkan  kesadaran masyarakat akan nilai-nilai tradisi dan budaya lokal serta keunikan lingkungan alam yang dimiliki.Strategi  Pengembangan  Pariwisata  berbasis  masyarakat  di  Desa  Bedulu  dilihat dari  beberapa  aspek  yaitu  Organisasi  pengelolaan,  Profil  Wisatawan  yang  berkunjung, Persepsi  wisatawan  yang  menginap  terhadap  Pelayanan,Persepsi  Travel  agent  terhadap pengelolaan  Desa  wisata  Bedulu,  Partisipasi  /dukungan  Masyarakat.Pengembangan Pariwisata  Berbasis  masyarakat  dapat  memberdayakan  Masyarakat  pedesaan  sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan warga desa.
Keyword : pengembangan pariwisata berbasis masyarakat, manajemen pengelolaan kawasan wisata, persepsi wisatawan, tour and travel, strategi pengembangan

## PENDAHULUAN

## A. Latar Belakang Masalah
Sektor  Pariwisata  merupakan  salah  satu  instrument  yang  sangat  effectif  dalam upaya  mendorong  Pembangunan  Daerah,  pemberdayaan  masyarakat,  serta  dalam  upaya penanggulangan  /pengentasan  kemiskinan.  Dapat  disebutkan  demikian  karena  sektor Pariwisata  adalah  sektor  yang  dapat  dikembangkan  oleh  daerah-daerah  dengan  potensi daerahnya  masing-masing  seperti  potensi  alam  yang  dimiliki,  keragaman  budaya  serta tatanan  kehidupan  masyarakatnya.  Disamping  itu  apabila  Pariwisata  dapat  berkembang maka    selain  dapat  menghasilkan  devisa  untuk  Negara,membuka  kesempatan  kerja  , Deversifikasi  ekonomi,  Pariwisata  dapat  memaikan  peran Multi  player  effect yaitu Pariwisata  dapat  menggerakkan  sektor  lainnya  seperti  ;  sektor  perkebunan,  peternakan, industri  pakaian,  industri  kerajinan,  serta  berbagai  sektor  jasa.  Dampak  positif  lainnya dari pengembangan sektor Pariwisata  dalam kehidupan sosial masyarakat adalah  adanya kesadaran  masyarakat akan potensi alam dan warisan budaya  yang  dimililiki,  kesadaran akan hidup bersih, meningkatnya dan wawasan serta informasi  masyarakat tentang dunia internasional,serta dapat meningkatkan kecintaan masyarakat terhadap daerahnya.
Menurut Undang-Undang  nomer 25 Tahun 2000 tentang Pembangunan Nasional, bahwa    tujuan  Pembangunan  Pariwisata    adalah    :  (1)  mengembangkan  deversifikasi produk  dan  kualitas  Pariwisata  Nasional,  (2)berbasis  pada  pemberdayaan  masyarakat, kesenian  dan  sumberdaya  (pesona)  alam  local,  (3)  mengembangkan  serta  memperluas pasar  wisata.(Dep.Budpar,2000).  Tujuan  Pembangunan  Pariwisata  didasari  atas  Visi Kepariwisataan  Indonesia  adalah  “Pariwisata  menumbuhkembangkan  kesejahteran  dan
perdamaian”(Depbudpar ,2000). Hal yang terkandung dalam visi ini adalah (1) Pariwisata menjadi  andalan  Pembangunan  Nasional  secara  seimbang  mempertimbangkan  bidang ekonomi  dan  bidang-bidang  lainnya  untuk  kelangsungan  hidup  bangsa  dan  peningkatan kesejahteraan  masyarakat  Indonesia.  (2  )Terciptanya  suasana  nyaman,  aman  dan  damai dimasyarakat Indonesia dan terjalinnya perdamaian dengan bangsa di dunia.
Pola  pengembangan  Pariwisata    dalam  5  dasa  warsa    ini  masih  pada  pola pengembangan  pariwisata isolation(Tourist  Enclaves) yaitu  pengembangan  pariwisata wilayah tertentu.Pola pengembangan ini secara nyata telah dapat memberikan konstribusi yang  sangat besar terhadap kemajuan Pembangunan Nasional umumnya dan khususnya terhadap  Pembangunan  dan  peningkatan  kesejahteraan  Masyarakat  Bali    jika  dicermati lebih  mendalam  lagi  pola  pengembangan  Pariwisata  ini  memiliki  kecendrung  memberi manfaat yang lebih besar kepada pemodal besar sedangkan  masyarakat dipedesaan lebih banyak menjadi obyek, padahal masyarakat pedesaanlah sebenarnya sebagai steak holder yang  berperan  besar  dalam  pengembangan  dan  keberlanjutan  pariwisata,dimana masyarakat  pedesaan  yang  berperan  besar  dalam  pelestarian  budaya,  pelestarian  alam, pelestarian warisan leluhur, penciptaan keamanan.
Sejalan  dengan  visi  Pariwisata  Indonesia  dan  Tujuan  pembangunan  Pariwisata sesuai Undng-undang Nomer 25 tahun 2000 timbul paradigma baru yaitu pengembangan pariwisata dengan pola “Integration” yaitu pengembangan pariwisata dimana wisatawan hidup tigal secara bersama-sama dengan masyarakat/penduduk local. Pengembangan pola pariwisata  ini  dikenal  dengan  nama “communit y Base  Tourism” (Pariwisata  berbasis Masyarakat)  yaitu  pengembangan  pariwisata  dikembangkan  dimana  seluruh  aktivitas wisatawan  berlangsung  dan  berbaur  dengan  masyarakat  pedesaan.  Nilai  tambah  yang
diperoleh  dari pengembangan Pariwisata yang berbasis  Masyarakat/pedesaan adalah (1) penduduk  pedesaan  dapat  berperan  sebagai  pelaku  ,  mereka  dapat  menyediakan  tempat tinggal  bagi  wisatawan,  penyediaan  makanan  dan  minuman,  jasa  laundry,jasa  usaha angkutan, dan jasa-jasa lainnya.(2) meningkatnya konsumsi produk lokal (sayuran, buah- buahan,  seni  kerajinan,  makanan  khas,dan  lain-lain,    kerja  sethingga  akan  mendorong kelangsungan  usaha  yang  berbasis  tradisi  dan  kelokalan.  (3)  mendorong  pemberdayaan tenaga kerja setempat, misalnya sebagai penyedia atraksi seni budaya, kerajinan dan lain- lain).  (4)  meningkatkan  kesadaran  masyarakat  akan  nilai-nilai  tradisi  dan  budaya  lokal serta keunikan lingkungan alam yang dimiliki.
Pemerintah  sebagai steak  holder dalam  pembangunan  pariwisata  melalui kementrian  Kebudayaan  dan  Pariwisata  terkoordinasi  dengan  Kemetrian  koordinasi Kesejahteraan  rakyat  sangat  mendukung  pola  pengembangan  pariwisata  yang  berbasis kerakyatan  /pedesaan  dengan  meluncurkan  PNPM  (Pelaksanaan  Program  Nasional Pemberdayaan  Masyarakat)Mandiri  Pariwisata.”  Pelaksanaan    PNPM  mandiri dimaksudkan  untuk  percepatan  penanggulangan  kemiskinan  dengan  basis  pariwisata sehingga  diharapkan  dapat  memberikan  efek  ganda  terutama  kepada  penduduk  lokal  di desa wisata. Program  ini  merupakan upayalebih konkrit menyentuh kepariwisataan agar rakyat  dapat  langsung  berkiprah  untuk  memberdayakan  dirinya”(  Dirjen  Dinas  Budpar 2010).”Program  ini telah  berlangsung dari Tahun 2009  yang diberikan kepada 104 desa di  seluruh  Indonesia  dengan  anggaran  rata-rataRp.  50.000.000  dan  ditahun  2010  naik menjadi  200  desa  dengan  anggaran  dinaikan  96  %  sehingga  menjadi  Rp.80  juta  – Rp.90.juta  per  desa.Dana  ini  dapat  dimanfaatkan  untuk  memperbaiki  fasilitas    seperti
membangun fasilitas home stay, mengolah bahan baku lokal untuk souvenir dan kuliner, serta kegiatan berbasis dari sumberdaya desa setempat”(Depbudpar 2010)
Dari  hasil  pertemuan  –pertemuan  antara  desa  penerima  PNPM  Mandiri  Pariwisata dengan  Pejabat  Dinas  Kebudayaan  dan  Pariwisata  Propinsi  Bali    dan  beberapa steak holder ternyata masih banyak desa-desa penerima PNPM mandiri pariwisata yang belum siap  mengelola  desa  wisata  seperti  yang  diharapkan  bahkan  masih  ada  beberapa  yang menaruhd  ana  tersebut  di  Bank.  Hal  ini  disebabkan  oleh  berbagai  macam  factor diantaranya : kurangnya pengetahuan dan skill  dalam pengelolaan desa wisata sehingga mereka kebingungan dari mana memulai, kurangnya kemampuan berbahasa asing , Daya dukung yang sangat terbatas seperti penyediaan sarana akomudasi, penyediaan makanan dan minuman, system pemasaran ,tidak ada konsultan yang membimbing dan lain-lain.
Desa  Bedulu  yangterletak  di  kabupaten  Gianyar  sebagai  salah  satu  desa  yang dikembangkan  menjadi desa wisata sejak  tahun 2009  yang  lalu  oleh  sekelompok warga desa  (kelompok  sadar  wisata  /POK  DARWIS)  .Kelompok  Sadar  Wisata  ini  walaupun belum mendapat bantuan dari pemerintah dalam bentuk PNPM Pariwisata  maupun dana pendamping  pengembangan  objek  wisata,  dengan  semangat  gotong  royong  sesama anggota  kelompok  menghimpun  diri  untuk  memulai  mengembangkan  desanya  menjadi sebuah  desa  wisata  dengan  memanfaatkan  rumah  anggota  kelompok  menjadi  sarana akomudasi, menyuguhkan atraksi budaya setempat seperti tari-tarian (barong, dan tarian Bali  oleh  para  remaja  Desa)disamping  itu  juga  memberi  pengalaman  baru  kepada wisatawan tentang cara memasak khas makanan Bali seperti jajanan Bali, membuat sate. Pengalaman lain juga diberikan seperti membuat gerabah, Atraksi alam  dikemas dengan
mengajak  wisatawan  tracking  kesekeliling  desa  yang  masih  asri  seperti  sawah,  kebun, sungai.
Desa Bedulu memiliki potensi besar untuk berkembang menjadi desa wisata yang ramai dikunjungi  wisatawan.  Potensi  wisata  yang  dimiliki  antara  lain  :  peninggalan  arkeologi yang tersebar dipelosok desa,  berdekatan dengan  objek wisata Goa  gajah,  Pura Samuan Tiga ,  adanya  beberapa Puri  bekas  Kerajaan, atraksi alam  yang  indah, akses  yang dekat dengan  kawasan  ubud  yang  sudah  terkenal  dan  masih  banyak  potensi  wisata  lainnya. Yang  perlu  mendapat  perhatian  adalah  perkembangan  pariwisata  ini  masih  lambat dimana  dimana  tamu  (wisatawan)  yang  datang  berkunjung  masih  sedikit  yaitu  rata-rata occupancy1,83%  perbulannya  dengan  rata-rata  lama  menginap  2  malam,    sehingga sampai saat ini masih belum mendatangkan keuntungan secara ekonomi yang layak bagi pengelolanya  (anggota  kelompok),  walaupun  demikian  dengan  bermodalkan  semangat pantang menyerah dan pinjaman dari Lembaga Perkreditan Desa Bedulu Pengelola tetap menjalankan  usaha  pengembangan  pariwisata  ini  dengan  tetap  memberikan  pelayanan maksimal  kepada  para  wisawan  (tamu)nya.    Berkaitan  dengan  hal  tersebut  hasil penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  sumbangan  dalam  merencanakan  strategi yang dapat diaplikasikan dalam pengembangan desa wisata Bedulu yang didasarkan pada tata  kelola,  persepsi  wisatawan  yang  telah    mengunjungi  desa  Bedulu,  respon  dari  biro perjalanan  (travel  agent)  yang  diajak  bekerja  sama,  tanggapan/dukungan  masyarakat setempat.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas dapat dirumuskan beberapa masalah :
1. Bagaimana tata cara pengelolaan Community Based Tourism di desa Bedulu ?
2. Bagaimana profil wisatawan Yang berkunjung ?
3. Bagaimana persepsi wisatawan tehadap pelayanan yang diberikan?
4. Bagimana  persepsi  pengelola Tours  and  Travel dalam  melakukan  kerja  sama (mensuplay wisatawan) tentang pengelolaan Community Based Tourism
5. Bagaimana bentuk partisipasi/ dukungan masyarakat setempat
6. Manfaat  yang  dirasakan  dengan  adanya  pengembangan Community  Based  Tourism di Desanya
7. Strategi alternatif apa yang  dapat dilakukan dalam pengembangan Community Based Tourism sehingga dapat berkelanjutan dan memberdayakan Masyarakat Bedulu.
C. Tujuan dan kegunaan Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah  :
a) Untuk  mengetahui  tata  cara  pengelolaan Community  Based  Tourism di  desa Bedulu
b) Untuk  mengetahui  profil  dan  jumlah  wisatawan  yang  berkunjung ke desa wisata Bedulu
c) Untuk  mengetahui Persepsi wisatawan  tentang pelayanan  yang  diberikan  selama kunjungan di Desa Wisata Bedulu
d) Untuk  mengetahui  persepsi  para  pengelola Tours  and  Travel yang  telah melakukan  kerjasama  mengajak  tamunya  ke  Desa  wisata  Bedulu  tentang pengelolaan Community Based Tourism
e) Untuk  mengetahui  bentuk  Partisipasi  /dukungan  masyarakat  setempat  dalam pengembangan  Pariwisata  berbasis  masyarakat  ( Community  Based  Tourism )di desa Bedulu
f) Untuk  mengetahui  manfaat    yang  didapat  dengan  adanya  pengembangan Pariwisata berbasis masyarakat ( Community Based Tourism )di desa Bedulu
g) Memberikan alternatif -alternatif dalam strategi pengembangan Community Based Tourism sehingga dapat berkelanjutan dan  memberdayakan  masyarakat  di  Desa Bedulu
2. Kegunaan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah :
a) Bagi Peneliti
Penelitian  ini  berguna  untuk  menggali  dan  menambah    pengetahuan  dan pengalaman  pada  bidang  pengembangan  pariwista  yang  berbasis  masyarakat ( Community Based Tourism )
b) Bagi Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional
Hasil  Penelitian  ini  dapat  dijadikan  dasar  penyusunan  program  pengabdian masyarakat  untuk  membantu  pengembangan  pariwisata  di  desa  Bedulu  sebagai bentuk kewajiban melaksanakan Tri Darma Perguruan Tinggi
c) Bagi Pengelola (POK DARWIS) Desa Bedulu
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan rekomendasi kepada pihak desa/pengelola  berupa  9actor9ve9r-  9actor9ve9r  strategi  dalam  pengembangan desa  wisata  Bedulu  sehingga  perkembangannya  dapat  berkelanjutan  dan
memberdayakan  masyarakat Bedulu secara umum dan anggota Kelompok sadar Wisata khususnya

## KAJIAN PUSTAKA
A. .Landasan Teori

## 1. Pengertian Desa Wisata
Desa  wisata    merupakan  sebuah  istilah  dalam  dunia  pariwisata  yang menggambarkan  sebuah  desa  yang  memiliki  sebagian  besar  komponen-komponen pendukung  pariwisata  seperti  penyediaan  akomudasi,  atraksi  budaya  maupun alam,penyediaan  makanan  dan  minuman.  Secara  teoritis  desa  wisata  dapat didefinisikan sebagai berikut :
Desa  wisata  adalah”  suatu  bentuk  integrasi  antara  atraksi,  akomudasi  dan  fasilitas pendukung yang disajikan dalam suatu struktur kehidupan masyarakat yang menyatu dengan tata cara dangan tradisi yang berlaku”.(Nuryanty wiendu 1993).pendapat lain menyebutkan  “Desa  wisata  adalah  suatu  kawasan  pedesaan  yang  menawarkan keseluruhan  suasana  yang  mencerminkan  keaslian  pedesaan  baik  dari  kehidupan social ekonomi, social budaya, adat yang khas , memiliki arsitektur dan struktur tata ruang desa kegiatan  perekonomian yang unikdan menarik serta mempunyai potensi untuk  dikembangkan  berbagai  komponen  kepariwisataan  misalnya  atraksi, akomudasi,  makan  dan  minum  dan  kebutuhan  wisata  lainnya”(Pariwisata  Inti Rakyat, 1999)
Edward  Inskeep  dalam  Tourism  Planning  An  Integrated  and  sustainable Development approach memberikan definisi “ Village Tourism ,where smallgroups of
tourist stay in or near tradition, often remote villages and learn about village lifeand local environment “. (Wikipedia Indonesia,2011)
Dari  pendapat-pendapat  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  Desa  wisata  adalah  suatu wilayah pedesaan  yang  memiliki keunikan dan daya tarik  yang  khas  baikdaya tarik alam pedesaan/lingkungan fisiknya maupun daya tarik social budaya kemasyarakatannya  yang  mampu  menggerakkan  wisatawan  berkunjung  dan  atau tinggal sementara didesa tersebut.
2. Tipe desa wisata
“Menurut  pola  ,  proses  dan  tipe  pengelolaannya  desa  wisata  terbagi  dalam  dua bentuk yaitu, tipe terstruktur dan tipe terbuka”(Wikipedia,2011)
a. Tipe terstruktur( enclave)
Tipe terstruktur ditandai dengan karakter- karakter sebagai berikut:
1) Lahan terbatas yang di lengkapi dengan infra struktur yang spesifik untuk kawasan  tersebut.  Tipe  ini  mempunyai  kelebihan  dalam  citra  yang ditumbuhkannya sehingga mampu menembus pasar internasional.
2) Lokasi  pada  umumnya  terpisah  dari  penduduk  lokal  sehingga  dampak yang  ditimbulkannya  diharapkan  terkontrol.  Selain  itu  pencemaran  sosial budaya yang ditibulkan akan terditeksi sejak dini.
3) Lahan  tidak  terlalu  besar  dan  masih  dalam  tingkat  perencanaan  yang sederhana    dan  terkoordinir  sehingga  diharapkan  akan  tampil  menjadi semacam  agen  untuk  mendapatkan  dana-  dana  internasional  sebagai unsure  utama  untuk  menangkap  service  -  service  dari  hotel-  hotel berbintang lima.

## b. Tipe terbuka
Tipe  ini  ditandai  dengan  karakter  –  karakter  yaitu  tumbuh  menyatunya kawasan  dengan  struktur  kehidupan  baik  ruang  maupun  pola  dengan masyarakat  lokal.  Distribusi  pendapatan  yang  didapat  dari  wisatawan  dapat dinikmati  langsung  penduduk  lokal,  akan  tetapi  dampak  negatifnya  cepat menjalar menjadi satu ke dalam penduduk lokal sehingga sulit dikendalikan.
3. Isyu strategis dalam pengembangan Desa wisata
Dalam pengembangan desa wisata ada 6 isyu strategis dalam pengembangan Desa wisata (Depbudpar, 2009):
a. Kewirausahaan masyarakat desa
Pentingnya menyiapkan orang-orang yang mempunyai jiwa kewirausahaan pada tataran desa untuk  mengelola  subsidi pemerintah, pelatihan , kerjasama dengan pihak  luar  dan  lain  –  lain  untuk  mengangkat  potensi  desa  setempat  sehingga pengembangan desa wisata dapat berkelanjutan
b. Skala ekonomi (economic scale)
Pengembangan  desa  wisata  tidak  mengaburkan  ekonomi  pedesaan  yang  sudah berlangsung akan tetapi dapat memmberikan nilai tambah manfaat ekonomi bagi peningkatan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat setempat
c. Sumber daya
1) Sumber Daya Manusia yang memiliki skill dalam mengelola, dan  pelayanan bagi wisatawan yang berkunjung.
2) Pentingnya  sarana  pendukung  berupa  media  informasi  yang  dapat  memberi gambaran keunikan desa

## d. Kelestarian
Pentingnya menjaga skala pengembangan yang tidak berdampak pada penurunan kualitas lingkungan, keunikan dan kekhasan desa
e. Integrasi dalam Kepariwisataan global
Pengembangan  Desa  Wisata  baik  atas  inisiatis  warga  masyarakat  dan  atau dorong  Pemerintah  perlu  diintegrasikan  dengan  system  kepariwisataan  global terkait  dengan  pemasaran  olen Tours  and  travel  /tour  oprator agar  memiliki akses dengan pasar wisatawan.
f. Kerangka Kelembagaan
Pentingnya  kelembagaan  yang  memadai  dalam  pengelolaan  desa  wisatata  yang menekankan  pada  pemberdayaan  masyarkat  ,transparansi  dan  akuntabilitas dalam rangka menjamin keberlanjutan desa wisata.
4. Komponen- Komponen  dalam strategi Pengembangan desa wisata
Menyusun suatu strategi pengembangan desa wisata memerlukan gambaran tentang komponen – komponen yang perlu diperhatikan. Komponen-komponen dalam pengembangan desa wisata  sebagai berikut :
a. Atraksi dan kegiatan wisata
“Atraksi wisata dapat berupa seni, budaya, warisan sejarah, tradisi, kekayaan alam, hiburan,    jasa  dan  lain-  lain  yang  merupakan  daya  tarik  wisata.  Atraksi  ini memberikan  ciri    khas  daerah  tersebut  yang  mendasari  minat  wisatawan  untuk berkunjung ke tempat tersebut”(karyono, 1997)
“Kegiatan  wisata  adalah  apa  yang  dikerjakan  wisatawan  atau  apa  motivasi wisatawan  datang  ke  destinasi  yaitu  keberadaan  mereka  disana  dalam  waktu setengah hari sampai berminggu- minggu”(hadinoto, 1996)
b. Akomodasi
“Akomodasi  pada  desa  wisata  yaitu  sebagian  dari  tempat  tinggal  penduduk setempat  dan  atau  unit-  unit  yang  berkembang  atas  konsep  tempat  tinggal penduduk”(Wikipedia,2011)
c. Unsur institusi atau kelembagaan dan SDM
Dalam  pengembangan  desa  wisata  lembaga  yang  mengelola  harus  memiliki kemampuan yang handal.
d. Fasilitas pendukung wisata lainnya
Pengembangan  desa  wisata  harus  memiliki  fasilitas-  fasilitas  pendukung  seperti sarana komunikasi.
e. Infrastruktur lainnya
Insfrastruktur  lainnya  juga  sangat  penting  disiapkan  dalam  pengembangan  desa wisata seperti sitem drainase,
f. Transportasi
Transportasi sangat penting untuk memperlancar akses tamu
g. Sumber daya lingkungan alam dan 14actor budaya
h. Masyarakat
Dukungan  masyarakat  sangat  besar  peranannya  seperti  menjaga  kebersihan lingkungan, keamanan, keramah tamahan

## i. Pasar domestik dan Mancanegara
Pasar desa wisata dapat pasar wisata domestik maupun mancanegara
5. Konsep Pariwisata berbasis Masyarakat ( Community Based Tourism)
Menurut  Garrod  (2001:4),  terdapat  dua  pendekatan  berkaitan  dengan  penerapan prinsip –prinsip perencanaan dalam konteks pariwisata.
Pendekatan pertama yang cenderung dikaitkan dengan 15actor perencanaan formal sangat menekankan pada keuntungan potensial dari ekowisata.
Pendekatan  ke  dua ,  cenderung  dikaitkan  dengan  istilah  perencanaan  yang partisipatif  yang  lebih concern dengan  ketentuan  dan  pengaturan  yang  lebih seimbang antara pembangunanan dan perencanaan terken-dali. Pendekatan  ini  lebih menekankan pada kepekaan terhadap lingkungan alam dalam dampak pembangunan ekowisata.  Salah  satu  bentuk  perencanaan  yang  partisipatif  dalam  pembangunan pariwisata  adalah  dengan  menerapkan Community  Based  Tourism (CBT)  sebagai pendekatan pembangunan.
Definisi CBTyaitu:
a. bentuk  pariwisata  yang  memberikan  kesempatan  kepada  masyarakat  lokal untuk  mengontrol  dan  terlibat  dalam  manajemen  dan  pembangunan pariwisata
b. masyarakat yang tidak terlibat  langsung dalam usaha  –usaha pariwisata  juga mendapat keuntungan,
c. menuntut  pemberdayaan  secara  politis  dan  demokratisasi  dan  distribusi keuntungan kepada komunitas yang kurang beruntung di pedesaan
Dengan  demikian  dalam  pandangan  Hausler  CBT  merupakan  suatu  pendekatan pembangunan pariwisata yang menekankan pada masyarakat lokal(baik yang terlibat langsung  dalam  industri  pariwisata  maupun  tidak)  dalam  bentuk  memberikan kesempatan (akses) dalam manajemen dan pembangunan pariwista yang berujung pa da pemberdayaan politis melalaui kehidupan yang lebih demikratis, termasuk dalam pembagian  keuntungan  dari  kegitan  pariwisata  yang  lebih  adil  bagi  masyarakat. Hauler  menyampaikan  gagasan  tersebut  sebagai  wujud  perhatian  yang  kritis  pada pembangunan  pariwisata  yang  seringkali  mengabaikan  hak  masyarakat  lokal  di daerah  tujuan  wisata.  Suansri  (2003:14)  mendefinisikan  CBT  sebagai  pariwisata yang  memperhitungkan  aspek  keberlanjutan  lingkungan,  dan  budaya.  CBT merupakan  alat  pembangun-an  komunitas  dan  konservasi  lingkungan.  Atau  dengan kata  lain  CBT  merupakan  alat  untuk  mewujudkan  pembangunan  pariwisata  yang berkelanjutan.
Dalam  definisi  yang  disampaikan  Suansri,  gagasan  untuk  memunculkan tools berpadigma baru dalam pembangunan pariwisata adalah semata-mata untuk menjaga keberlangsungan  pariwisata  itu  sendiri.  Untuk  itu  ada  beberapa  prinsip  dasar  CBT yang disampaikan Suansri (2003:12) dalam gagasannya yaitu:
a. mengakui,  mendukung  dan  mengembangkan  kepemilikan  komunitas  dalam pariwisata,
b. mengikutsertakan anggot a komunitas dalam memulai setiap aspek,
c. mengembangkan kebanggaan komunitas,
d. mengembangkan kualitas hidupkomunitas,
e. menjamin keberlanjutan lingkungan,
f. mempertahankan keunikan karakter dan budaya di area,
g. membantu  berkembangnya  pembel  ajaran  tentang  pertukaran  budayapada komunitas,
h. menghargai perbedaan budaya dan martabat manusia,
i. mendistribusikan keuntungan secara adil pada anggota komunitas,
j. berperan dalam menentukan prosentasependapatan (pendistribusian pendapatan ) dalam proyek yang ada di komunitas.
Sepuluh  prinsip  dasar  tersebut  harus  menjadi  tumpuan,  arah  dan  prinsip  dasar  dari pembangunan pariwisata agar keberlanjutannya terjamin. Meski dalam prinsip dasar yang  disampaikan  secara  eksplisit  Suansri  lebih  memfokus  kan  pada  kepen-tingan masyarakat  lokal  tetapi  ide  utama  yang  disampaikan  Suansri  dalam  prinsip  dasar tersebut adalah hubungan yang lebih seimbang atara wisatawan dan masyarakat lokal dalam industri pariwisata. Keseimbangan yang dimaksud antara lain dalam hal status kepemilikan komunitas, pembagian keuntungan yang adil, hubungan  17actor budaya yang didasari sikap saling menghargai, dan upya bersama untuk menjaga lingkungan. Sebagai  tindak  lanjut  Suansri  (2003:21  -22)  menyampaikan  point-point  yang merupakan aspek utama pengembangan CBT berupa 5 dimensi, yaitu:
a. Dimensi  ekonomi,  dengan  indikator  berupa  adanya  dana  untuk  pengembangan komunitas,  terciptanya  lapangan  pekerjaan  di  17actor  pariwisata,  timbulnya pendapatan masyarakat lokal dari sektorpariwisata;
b. Dimensi  sosial  dengan  indikator  meningkatnya  kualitas  hidup,  peningkatan kebanggaan komunitas, pembagian peran yang adil antara laki –laki   perempuan, generasi mudadan tua, mem-bangun penguatan organisasi komunitas;
c. Dimensi  budaya  dengan  indikator  berupa  mendorong  masyarakat  untuk  meng hormati  budaya  yang  berbeda,  membantu  berkembangnya  pertukaran  budaya, budaya pembangunan melekat erat dalam budaya lokal.
d. Dimensi  lingkungan,  dengan  indikator  mempelajari carryng  capacity  area, mengatur  pembuangan  sampah,  me-ningkatkan  keperdulian  akan  perlunya konservasi;
e. Dimesi politik, dengan  indikator  : meningkatkan  partisipasi dari penduduk  lokal, peningkatan  kekuasaan  komunitas  yang  lebih  luas,  menjamin  hak-hak  dalam pengelolaan sumber daya alam
CBT  berkaitan  erat  dengan  adanya  partisipasi  dari  masyarakat  lokal.  Menurut Timothy  (1999:372)  partisipasi  masyarakat  dalam  pariwisata  terdiri  dari  dua perspektif  yaitu  dalam  partisipasi  masyarakat  lokal  dalam  proses  pengambilan keputusan  dan  partisipasi  masyarakat  lokal  berkaitan  dengan  keuntungan  yang diterima masyarakat dari pembangunan pariwisata. Berkaitan dengan CBT,Timmoty menggagas Model normatif partisipasi dalam pembangunan pariwisata yaitu : ada 3 hal pokok dalam perencanaan pariwisata yang partisipatif yaitu
a. Berkaitan  dengan  upaya  mengikutsertakan  anggota  masyarakat  dalam pengambilan keputusan,
b. Adanya  partisipasi  masyarakat  lokal  untuk  menerima  manfaat  dari  kegiatan pariwisata
c. Pendidikan kepariwisataan bagi masyarakat lokal, yang dikenal dengan nama Albeit Western Perspektif.
Ciri-ciri  khusus  dari Community  Based  Tourism menurut  Hudson  (Timothy, 1999:373)  adalah  berkaitan  dengan  manfaat  yang  diperoleh  dan  adanya  upaya perencanaan  pendampingan  yang  membela  masyarakat  lokal  serta  lain  kelompok memiliki  ketertarikan/minat,  yang  memiliki  kontrol  besar  dalam  proses  sosial  untuk mewujudkan kesejahteraan. Sedangkan Murphy (1985:153) menekankan strategi yang terfokus  pada  identifikasi  tujuan  masyarakat  tuan  rumah  dan  keinginan  serta kemampuan mereka menyerap manfaat pariwisata.
Menurut  Murphy  setiap  masyarakat  harus  didorong  untuk  mengidentifikasi tujuannya  sendiri  dan  mengarahkan  pariwisata  untuk  meningkatkan  kebutuhan masyarakat lokal. Untuk itu dibutuhkan perencanaan sedemikian rupa sehingga aspek soosial  dan  lingkungan  masuk  dalam  perencanaan  dan  industri  pariwisata memperhatikan wisatawan dan jutga masyarakat setempat
Keuntungan  dari  pendekatan  perencanaan  yang  partisipatif  menurut  Drake  dan Paula(dalam Garrod, 2001:6) adalah:
a. Mengkonsultasikan  proyek  dengan  masya  rakat  atau  melibatkan  masyarakat dalam  manajemen  penerapan  proyek  dan/atau  pengopeasian  proyek  dapat meningkatkan effisiensi proyek,
b. Efektifitas  proyek  jauh  lebih  meningkat  dengan  mengikutsertakan  masyarakat yang  dapat  membantu  memastikan  jika  tujuan  proyek  bisa  ditemu-kan  dan keuntungan akan diterima ke –lompok/masyarakat lokal,
c. Sebagai capacity building bagi kelompok masyarakat agar mereka memahami apa itu  ekowisata  dan  peranannya  dalam  pembangunan  berkelanjutan.  (terjamin bahwa  yang  terlibat  sangat  nampak  keikutsertaannya  secara  aktif  dalam  proyek
dengan pelatihan formal/informal serta kegiatan untuk meningkatkan keperdulian),
d. Pemberdayaan  lokal  meningkat  dengan  memberi  masyarakat  lokal  yang  lebih besar  terhadap  sumber  daya  dan  memutuskan  penggunakan  sumber  daya  yang berpeng-aruh/penting  sesuai  dengan  tempat  tinggal  mereka.  (artinya  menjamin jika  masyarakat  lokal  menerima  keuntungan  yang  sesuai  dengan  penggunaan sumberdaya),
e. Pembagian  keuntungan  dengan  warisan  lokal  ( local  beneficiaries ),  misal  biaya tenaga  kerja,  biaya  keuangan,  operasional  dan  perawatan  proyek  dan/atau monitoring dan evaluasi proyek.
Lebih  lanjut  Garrod  (2001)  menyam-paikan  elemen-elemen  dari  perencanaan pariwisata partisipatif yang sukses yaitu:
a. Membutuhkan  kepemimpinan  yang  efektif  (memiliki  kredibilitas  sebagai  orang yang  memahami,  empati  dan  perduli  den  gan  pendapat stakeholder ,  memiliki kredibilitas sebagai seseorang yang memiliki keahlian yang dibutuhkan di daerah tersebut,  mandiri,  memiliki  kemam-puan  mengidentifikasi  masalah  yang  nyata dan tidak nyata, mememiliki kemampuan mengatur partisipan, ber sedia mengem- bangkan  kelompok),  mampu  mengarah-kan  keterlibatan  yang  sifatnya top  down ke bottom up ),
b. Pemberdayaan masyarakat lokal,
c. Mengkaitkan keuntungan ekonomi dengan konservasi,
d. Melibatkan stakeholder lokalmdalam setiap tahapan proyek,
e. Adanya partisipasi lokal mengadakan monitoring dan evaluasi proyek.
Sementara  itu  Yaman  &  Mohd  (2004:  584  -587)  menggaris  bawahi  beberapa kunci pengaturan pembangunan pariwisata dengan pendekatan CBT yaitu:
a. Adanya dukungan pemerintah: CBT membutuhkan dukungan struktur yang multi institusional  agar  sukses  dan  berkelanjutan.  Pendekatan  CBT  berorientasi  pada manusia  yang  mendukung  pem-bagian  keuntungan  dan  manfaat  yang  adil  serta mendukung  pengentasan  kemiskinan  dengan  mendorong  pemerintah  dan masyarakat  untuk  tetap  menjaga  SDA  dan  budaya.  Pemerintah  akan  berfungsi sebagai  fasilitator,  kordinator  atau  badan  penasehat  SDM  dan  penguatan kelembagaan.
b. Partisipasi  dari stakeholder, CBT  didiskripsikan  sebagai  variasi  aktivitas  yang meningkatkan  dukungan  yang  lebih  luas  terhadap  pembangunan  ekonomi  dan sosial  masyarakat. Konservasi  sumber daya  juga  dimaksudkan sebagai upaya  me lindungi  dalam  hal  memperbaiki  mata  pen-caharian  /penghidupan  masyarakat. CBT  secara  umum  bertujuan  untuk  penganekaragaman  industri,  Peningkatan skope partisipasi yang lebih luas ini termasuk parti –sipasi dalamsektor informal, hak  dan  hubungan    langsung/tidak  langsung  dari  lainnya.  Pariwisata  berperan dalam pem-bangunan internal dan mendorong pembangunanan aktivitas ekonomi yang  lain  seperti  industri,  jasa  dan  sebagainya.  Anggota  masyarakat  dengan kemampuan  kewirausahaan  dapat  menentukan/mem-buat  kontak  bisnis  dengan tour operator, travel agent untuk memulai bisnis baru.
c. Pembagian  keuntungan  yang  adil.  Ti  dak  hanya  berkaitan  dengan  keuntungan langsung  yang  diterima  masyarakat  yang  memiliki  usaha  di  sector  pariwisata
tetapi  juga  keuntungan  tidak  langsung  yang  dapat  dinikmati  masyarakat  yang tidak  memilki  usaha.  Keuntungan  tidak  langsung  yang  diterima  masyarakat  dari kegiatan ekowisata  jauh  lebih  luas antara  lain  berupa proyek pembangunan  yang bisa dibiayai dari hasil penerimaan pariwisata.
d. Penggunaan  sumber  daya  lokal  secara  berkesinambungan.  Salah  satu  kekuatan ekowisata adalah ketergantungan yang besar pada sumber daya alam dan budaya setempat,  Dimana  aset  tersebut  dimiliki  dan  dikelola  oleh  seluruh  anggota masyarakat,  baik  secara  individu  maupun  kelompok,  termasuk  yang  tidak memiliki  sumber  daya  keuangan.  Hal  itu  bisa  menumbuhkan  kepedulian, penghargaan  diri  sendiri  dan  kebanggaan  pada  seluruh  anggota  masyarakat. Dengan demikian sumber daya yang ada menjadi lebih meningkat nilai, harga dan menjadi alasan mengapa pengunjung ingin datang ke desa.
e. Penguatan  institusi  lokal.  Pada  awalnya  peluang  usaha  pariwisata  di  daerah pedesaan  sulit  diatur  oleh  lembaga  yang  ada.  Penting  untuk  melibatkan  komite dengan  anggota  berasal  dari  masyarakat.  Tujuan  utamanya  adalah  mengatur hubungan  antara  penduduk,  sumber  daya  dan  pengunjung.  Hal  ini  jelas  mem- butuhkan perkembangan kelembagaan yang ada di sana. Yang paling baik adalah terbentuk  lembaga  dengan  pimpinan  yang  dapat  diterima  semua  anggota masyarakat.  Penguatan  kelembagaan  lokal  dilakukan  melalui  pelatihan  dan pengembangan  individu  dengan  ketra  mpilan  kerja  yang  diperlukan  (teknik, managerial, komuni kasi, pengalaman kewirausahaan, dan pengalaman organisasi. Penguatan  kelembagaan  dapat  berbentuk  forum,  perwakilan,  dan  manajemen komite.
f. keterkaitan antara level regional dan nasional. Komunitas  lokal seringkali kurang mendapat link langsung dengan pasar nasional atau internasional, hal ini menjadi penyebab  utama  mengapa  menfaat  ekowisata  tidak  sampai  dinikmati  di  level masyarakat.  Perantara  yaitu  yang  menghubungkan  antara  aktifitas  ekowisata dengan masyarakat dan turis justru memetik keutungan lebih banyak.

## 6. Konsep Pembangunan Pariwisata berkelanjutan
Meski  memperoleh  perhatian  khusus  dari  akademisi  pariwisata  dan  praktisi pembangunan  pariwisata  beberapa  tahun  terakhir,  namun  literature  tentang  konsep dan  teori  pariwisata  seringkali  gagal  menghubungkan  pariwisata  dengan  konsep pembangunan  berkelanjutan  sebagai  kesatuan  paradigma  Sehingga  penerapan pembang -unan berkelanjutan dalam konteks pariwisata masih banyak diragukan. Hal ini  menimbulkan  ketertarikan  dunia  akademis  untuk  mendiskusikan  konsep pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  (Sharpley,  2000:1).  Definisi  pembangunan pariwisata  berkelanjutan  bisa  memiliki  makna  beragam.  Orang  dari  banyak  bidang yang  berbeda  menggunakan  istilah  berbeda  di  dalam  konteks  yang  berbeda  dan mereka  mempunyai konsep,  bias, dan pendekatan berbeda (Heinen dalam Sharpley, 2000:1).WTO  mendefinisikan  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  sebagai pembangunan yang me menuhi kebutuhan wisatawan saat ini, sambil melindungi dan mendorong kesempatan untuk waktu yang akan datang. Mengarah pada pengelolaan seluruh  sumber  daya  sedemikian  rupa  sehingga  kebutuhan  ekonomi,  sosial  dan estetika  dapat  terpenuhi  sambil  memelihara  integritas  kultural,  proses  ekologi esensial,  keanakeragaman  hayati  dan  sistem  pendukung  kehidupan.  Produk pariwisata  berkelanjutan  dioperasikan  secara  harmonis  dengan  lingkungan  lokal,
masyarakat  dan  budaya,  sehingga  mereka  menjadi  penerima  keuntungan  yang permanen  dan  bukan  korban  pembangunan  pariwisata  (Ano-nim,  2000:xvi).  Dalam hal  ini  kebijakan  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  terarah  pada  penggunaan sumber  daya  alam  dan  penggunaan  sumber  daya  manusia  untuk  jangka  waktu panjang (Sharpley, 20 00:10).
Berkaitan  dengan  upaya  menemukan  keterkaitan  anatara  aktifitas  pariwisata dan  konsep  pembangunan  berkelanjutan  Cronin  (Sharpley,  2000:1),  menkonsepkan pembangunan pariwisata berkelanjutan sebagai pembanguan yang terfokus pada dua hal,  keberlanjutan  pariwisata  sebagai  aktivitas  ekonomi  di  satu  sisi  dan  lainnya mempertimbangkan pariwisata sebagai elemen kebijakan pembangunan berkelanjutan  yang  lebih  luas.  Stabler  &  Goodall  (Sharpley,  2000:1),  menyatakan pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  harus  konsisten/sejalan  dengan  prinsip- prinsip  pembangunan  berkelanjutan.  Lane  (dalam  Sharpley,  2000:8)  menyatakan bahwa  pariwisata  berkelanjutan  adalah  hubungan  triangulasi  yang  seimbang  antara daerah tujuan wisata ( host areas ) dengan  habitat dan  manusianya, pembuatan paket liburan (wisata), dan industri pariwisata, dimana tidak ada satupun stakehorder dapat merusak  keseimbangan.  Pendapat  yang  hampir  sama  disampaikan  Muller  yang mengusulkan  istilah magic  pentagon yang  merupakan  keseimbangan  antara  elemen pariwisata, dimana tidak ada satu faktor atau stakeholder yang mendominasi. Prinsip dasar  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  menurut  Sharpley  (2000:9  -11)  yang mengacu pada prinsip dasar pem-bangunan  berkelanjutan. Pendekatan  yang  holistik sangat  penting.  Untuk  diterapkan  secara  umum,  pada  sistem  pariwisata  itu  sendiri dan  khusus  pada  individu  di  daerah  tujuan  wisata  atau  sektor  industri.  Selama  ini
meskipun pariwisata diterima dan terintegrasi dalam strategi pembangunan  nasional dan lokal, namun fokus ut ama pembangunan pariwisata berkelanjutan masih ke arah produk center. Tidak heran jika pada tingkat operasional sulit mengatur penerimaan yg komplek,  fragmentasi, pembagian  multisektor dari keuntungan pariwisata secara alamiah.  Oleh  karenanya  menurut  Fors  yth  (dalam  Sharpley,  2000:9)  pariwisata berkelanjutan  dalam  prakteknya  cenderung  terfokus  eksklusif  setempat,  proyek pembangunan relatif berskala kecil, jangkauanya jarang melebihi wilayah/lingkungan lokal atau regional, atau sebagai sektor industri yang spesifik/khusus. Pada saat yang bersamaan,  sektor  yang  berbeda  dari  industri  pariwisata  mengalami  perkembangan dalam  berbagai  tingkat,  mengadopsi  kebijakan  lingkungan  dan  meski  kecil  telah menunjukkan filosofi bisnis dan pembang unan yang mengarah pada prinsip-prinsip keberlanjutan antarindustri. Menurut Sharpley peningkatan kebijakan pembang-unan pariwisata berkelanjutan sangat ter -gantung pada variasi faktor politik ekonomi yang dapat menghalangi diterapkannya pembangunan pariwisata berkelanjutan.
Aronsson  (2000:40)  mencoba  menyampaikan  beberapa  pokok  pikiran  tantang intepretasi pembangunan pariwisata berkelanjutan, yaitu 1) pembangunan pariwisata berkelanjutan  harus  mampu  mengatasi  permasalahn  sampah  lingkungan  serta memiliki perspektif ekologis, 2) pembangunan pariwisata berkelanjutan menunjukkan keberpihakannya pada pembangunan berskala kecil dan yang berbasis masyarakat lokal/setempat, 3) pembangunan pariwisata berkelanjutan  menempatkan daerah  tujuan  wisata  sebagai  penerima  manfaat  dari  pariwisata,untuk  mencapainya tidak  harus  dengan  mengeksploitasi  daerah  setempat,  4)  pembangunan  pariwisata berkelanjutan  menekankan  pada  keberlanjutan  budaya,  dalam  hal  ini  berkaitan
dengan  upaya-upaya  membangun  dan  mempertahankan  bangunan  tradisional  dan peninggalan budaya didaerah tujuan wisata.
Pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  atau Sustainable  Tourism  Development menurut  Yaman  &  Mohd  (2004:584)  ditandai  dengan  empat  kondisi  yaitu:  1) anggota  masyarakat  harus  berpartisipasi  dalam  proses  perenca  naan  dan  pembang- unan  pariwisata,  2)  pendidikan  bagi  tuan  rumah,  pelaku  industri  dan pengunjung/wisatawan,  3)  kualitas  habitat  kehidupan  liar,  penggunaan  energi  dan iklim  mikro  harus  dimengerti  dan  didukung,  4)  investasi  pada  bentuk  –bentuk transportasi  alternatif.  Sedangkan  indikator  yang  dikembangkan  pemerintah  RI tentang pembangunan pariwisata berkelanjutan (Anonim, 2000) adalah: 1) kesadaran tentang  tanggung  jawab  terhadap  lingkungan,  bahwa  strategi  pembangunan pariwisata  berkelanjutan  harus  menempatkan  pariwisata  sebagai green  industry (industri  yang  ramah  lingkungan),  yang  menjadi  tang  -gungjawab  pemerintah, industri  pariwisata,  masyarakat  dan  wisatawan,  2)  peningkatan  peran  pemerintah daerah  dalam  pembangunan  pariwisata,  3)  kemantaban/keberdayaan  in  dustri pariwisata  yaitu  mampu  menciptakan  produk  pariwisata  yang  bisa  bersaing  secara internasional, dan mensejahterakan masyarakat di tempat tujuan wisata, 4) kemitraan dan  partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  pariwisata  yang  bertujuan menghapus/meminimalisir  perbedaan  tingkat  kesejahteraan  wisatawan  dan masyarakat  di  daerah  tujuan  wisata  untuk  menghindari  konflik  dan  dominasi  satu sama  lain.  Hal  ini  juga  didukung  dengan  memberi  perhatian/pengembangan  usaha skala kecil oleh masyarakat lokal

## 7. Konsep Pemberdayaan Masyrakat
Pemberdayaan masyarakat ( community empowerment ) kadang-kadang sangat sulit dibedakan dengan penguatan masyarakat serta pembangunan masyarakat ( community development ).  Karena  prakteknya  saling  tumpang  tindih,  saling  menggantikan  dan mengacu pada suatu pengertian yang serupa.
Pendapat  dari  Cook  (1994)  menyatakan  pembangunan  masyarakat  merupakan konsep  yang  berkaitan  dengan  upaya  peningkatan  atau  pengembangan  masyarakat menuju  kearah  yang  positif.  Sedangkan  Giarci  (2001)  memandang  community development  sebagai   suatu  hal  yang  memiliki  pusat  perhatian  dalam  membantu masyarakat  pada  berbagai  tingkatan  umur  untuk  tumbuh  dan  berkembang  melalui berbagai  fasilitasi  dan  dukungan  agar  mereka  mampu  memutuskan,  merencanakan dan  mengambil tindakan untuk  mengelola dan  mengembangkan  lingkungan  fisiknya serta  kesejahteraan  sosialnya.  Proses  ini  berlangsung  dengan  dukungan  collective action dan networking yang dikembangkan masyarakat.
Sedangkan Bartle (2003) mendefinisikan community development sebagai alat untuk menjadikan  masyarakat  semakin  komplek  dan  kuat. Ini  merupakan  suatu  perubahan dimana masyarakat menjadi lebih komplek, institusi  lokal tumbuh, collective power- nya meningkat serta terjadi perubahan secara kualitatif pada organisasinya.
Berdasarkan  persinggungan  dan  saling  menggantikannya  pengertian  community development dan community empowerment, secara sederhana, Subejo dan Supriyanto (2004)  memaknai  pemberdayaan  masyarakat  sebagai  upaya  yang  disengaja  untuk memfasilitasi  masyarakat  lokal  dalam  merencanakan,  memutuskan  dan  mengelola sumberdaya  lokal  yang  dimiliki  melalui  collective  action  dan  networking  sehingga
pada  akhirnya  mereka  memiliki  kemampuan  dan  kemandirian  secara  ekonomi, ekologi, dan sosial”.
Pengembangan  masyarakat  dalam  proses  pembangunan  yang  berbasis  pada pemberdayaan  masyarakat  merupakan  hal  yang  penting  diperhatikan  dalam pencapaian tingkat kesejahteraan masyarakat. Dalam hubungan dengan pengembangan  masyarakat,  Compton  dan  Mc.clusky  (dalam  muslim  2009  :  2) menyatakan :” a process whereby community members come together to identify their problem and  need , seek  solution among  them  selves,  mobilelize  thenecessary resources  ang  excute  aplane  of  action  or  learning  or  both” (suatu  proses  dimana secara  bersama-sama  mengidentifikasikan  masalah  dan  kebutuhannya  mencari pemecahan  diantara  mereka  sendiri).  H.M  Yakub  (1985)  menyatakan  bahwa  “ pengembangan masyarakat adalah proses pemberdayaan (empowering  sociaty) yang meliputi  tiga  hal  yaitu  (1)  membebaskan  dan  menyadarkan,(b)mengidentifikasi masalah  dan  memcahkannya,  (2)  partisipasi  dan  etos  swadaya  masyarakat  ”.  Dari pendapat tersebut  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa  pengembangan  masyarakat  yang berbasis  masyarakat  adalah  upaya  membantu  masyarakat  agar  masyarakat  dengan prakarsa  sendiri  dapat  mengidentifikasi  kebutuhannya,  menggali  dan  memanfaat segala  sumber  daya  yang  dimilikinya  (sumber  daya  alam,  budaya,  sumberdaya manusia dan lain-lain) dalam mencapai kesejahteraan sendiri.
Dalam  pengertian  yang  lebih  luas,  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  proses untuk  memfasilitasi  dan  mendorong  masyarakat  agar  mampu  menempatkan  diri secara  proporsional  dan  menjadi  pelaku  utama  dalam  memanfaatkan  lingkungan strategisnya untuk mencapai suatu keberlanjutan dalam jangka panjang.
Pemberdayaan masyarakat memiliki keterkaitan erat dengan sustainable development dimana  pemberdayaan  masyarakat  merupakan  suatu  prasyarat  utama  serta  dapat diibaratkan  sebagai  gerbong  yang  akan  membawa  masyarakat  menuju  suatu keberlanjutan secara ekonomi, sosial dan ekologi yang dinamis. Lingkungan strategis yang  dimiliki  oleh  masyarakat  lokal  antara  lain  mencakup  lingkungan  produksi, ekonomi,  sosial  dan  ekologi.  Melalui  upaya  pemberdayaan,  warga  masyarakat didorong  agar  memiliki  kemampuan  untuk  memanfaatkan  sumberdaya  yang dimilikinya  secara  optimal  serta  terlibat  secara  penuh  dalam  mekanisme  produksi, ekonomi,  sosial  dan  ekologi-nya.  Secara  ringkas  keterkaitan  antara  pemberdayaan masyarakat  dengan  sustainable  development. Pemberdayaan  masyarakat  terkait  erat dengan  faktor  internal dan eksternal. Tanpa  mengecilkan arti dan peranan salah satu factor,  sebenarnya  kedua  factor  tersebut  saling  berkontribusi  dan  mempengaruhi secara  sinergis  dan  dinamis.  Meskipun  dari  beberapa  contoh  kasus  yang  disebutkan sebelumnya  factor  internal  sangat  penting  sebagai  salah  satu  wujud  self-organizing dari  masyarakat  namun  kita  juga  perlu  memberikan  perhatian  pada  factor eksternalnya.
Seperti  yang  dilaporkan  Deliveri  (2004),  proses  pemberdayaan  masyarakat mestinya  juga  didampingi  oleh  suatu  tim  fasilitator  yang  bersifat  multidisplin.  Tim pendamping  ini  merupakan  salah  satu  external  factor  dalam  pemberdayaan masyarakat.  Peran  tim  pada  awal  proses  sangat  aktif  tetapi  akan  berkurang  secara bertahap  selama  proses  berjalan  sampai  masyarakat  sudah  mampu  melanjutkan kegiatannnya  secara  mandiri.  Dalam  operasionalnya  inisiatif  tim  pemberdayaan masyarakat  (PM)  akan  pelan-pelan  dikurangi  dan  akhirnya  berhenti.  Peran  tim  PM
sebagai  fasilitator  akan  dipenuhi  oleh  pengurus  kelompok  atau  pihak  lain  yang dianggap  mampu  oleh  masyarakat.Waktu  pemunduran  tim  PM  tergantung kesepakatan  bersama  yang  telah  ditetapkan  sejak  awal  program  antara  tim  PM  dan warga  masyarakat.  Berdasar  beberapa  pengalaman  dilaporkan  bahwa  pemunduran Tim  PM  dapat  dilakukan  minimal   3  tahun  setelah  proses  dimulai  dengan  tahap sosialisasi.  Walaupun  tim  sudah  mundur,  anggotanya  tetap  berperan,  yaitu  sebagai pensehat atau konsultan bila diperlukan oleh masyarakat.
Pemberdayaan  masyarakat  sebagai  salah  satu  tema  sentral  dalam  pembangunan masyarakat  seharusnya  diletakkan  dan  diorientasikan  searah  dan  selangkah  dengan paradigma  baru  pendekatan  pembangunan.  Paradigma  pembangunan  lama  yang bersifat  top-down  perlu  direorientasikan  menuju  pendekatan  bottom-up  yang menempatkan  masyarakat  atau  petani  di  pedesaan  sebagai  pusat  pembangunan  atau oleh  Chambers  dalam  Anholt  (2001)  sering  dikenal  dengan  semboyan  “ put  the farmers first”.
Menurut  Nasikun  (2000:27)  menyatakan  :  “pembangunan  yang  baru  tersebut  juga harus  berprinsip  bahwa  pembangunan  harus  pertama-tama  dan  terutama  dilakukan atas  inisitaif  dan  dorongan  kepentingan-kepentingan  masyarakat,  masyarakat  harus diberi  kesempatan  untuk  terlibat  di  dalam  keseluruhan  proses  perencanaan  dan pelaksanaan pembangunannya; termasuk pemilikan serta penguasaan infrastrukturnya  sehingga  distribusi  keuntungan  dan  manfaat  akanlebih  adil  bagi masyarakat.
Aspek penting dalam suatu program pemberdayaan masyarakat adalah program yang disusun  sendiri  oleh  masyarakat,  mampu  menjawab  kebutuhan  dasar  masyarakat,
mendukung  keterlibatan  kaum  miskin  dan  kelompok  yang  terpinggirkan  lainnya, dibangun  dari  sumberdaya  Masyarakat  terhadap  nilai-nilai  budaya  masyarakat, memperhatikan  dampak  lingkungan,  tidak  menciptakan  ketergantungan,  berbagai pihak terkait terlibat (instansi pemerintah, lembaga penelitian, perguruan tinggi, LSM, swasta dan pihak lainnya), serta dilaksanakan secara berkelajutan.
Jika  digambarkan    dalam  bagan  maka  pemberdayaan  Masyarakat  dapat digambarkan sebagai berikut :
Gambar  01

## POLA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Pemberdayaan
Masyarakat
Mengembangkan Potensi &
Kapasitas empowerment Menciptakan kondisi yang kondusif/ enablement Mengembang kan manusia dalam kelembagaan organisasi Mengembang kan potensi lingkungan Membuka
akses,
Perlindungan, peningkantan peran
Prilaku lain PENDEKATAN: 1. Targeted 2. Participatory 3. Community based
4. Value based

## B. Hasil Penelitian berkaitan dengan desa wisata
1. Suzanne  Wilson  (1997)  dalam  jurnal  internasional, Factors  for  success  in  Rural Tourism  Development. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  dan menguji  factor  –  factor  yang  telah  membantu  masyarakat  pedesaan  berhasil mengembangkan  pariwisata  dan  peluang  kewirausahaan  hasilnya  menunjukkan pentingnya  pendekatan  masyarakat  untuk  pengembangan  pariwisata  dan pengembangan  pariwisata  dan  kewirausahaan  tidak  dapat  berjalan  tanpa partisipasi  dari  pelaku  bisnis  secara  langsung  dan  tidak  langsung  terlibat  dalam pariwisata.
2. William  P.  Stewart  (1996)    dalam  jurnal  ilmiah  internasional Rural  Tourism Development: Shifting Basis of Community Solidarity . Penelitian  ini  menyatakan bahwa  solidaritas  masyarakat  dianggap  salah  satu  pendukung  utama  dalam pengembangan  pariwisata  pedesaan.  Penelitian  ini  membahas  tentang  dampak pengembangan pariwisata pedesaan terhadap masyarakat setempat.
C. Kerangka Pemikiran
Berdasarkan kajian pustaka dapat digambarkan kerangka berfikir  sebagai berikut :

## Gambar  02

## KERANGKA PEMIKIRAN

## METODE PENELITIAN

## A. Difinisi operational Variabel
1. Sitem  Pengelolaan  Desa  Wisata  adalah  kelembagaan  yang  telah  terbentuk  yaitu kelompok  desa  wisata,  menata  oprationalnya  :  produk  wisata  yang  ditawarkan, penyediaan fasilitas, sistem pemasaran
Persepsi wisatawan
Persepsi Travel agent Partisipasi /Dukungan Masyarakat lokal Tata kelola /Manajemen
PEMBER DAYAAN MASYAR AKAT
STRATEGI PENGEM
BANGAN DESA WISATA /CBT Profil wisatawan ANALISIS SWOT
2. Persepsi  wisatawan  adalah  respon  yang  diberikan  oleh  para  tamu  yang  menginap  di desa  wisata  Bedulu  terhadap  pelayanan  yang  diberikan  dari  saat  kedatangan, pelayanan  kamar,  makanan  dan  minuman,  pelayanan  tour,  respek  dari  pegawai,
keramahtamahan masyarakat, kebersihan lingkungan
3. Persepsi  Perusahaan  Tours  and  Travel  (Travel  Agent)  tentang  kemampuan  SDM kelompok  DEWI,  atraksi  wisata,  lingkungan,  peluang  pemasaran,  hambatan pemasaran desa wisata Bedulu.
4. Profil  wisatawan  adalah  wisatawan  yang  berkunjung  kedesa  wisata  Bedulu  ditinjau dari asal Negarannya, rata-rata umur, jenis pekerjaannya.
5. Dukungan/partisipasi  Masyarakat  masyarakat  adalah  sikap  dan  prilakuyang ditunjukkan oleh warga Masyarakat dalam pengembangan CBT
6. Manfaat  Pengembangan  CBT  yang  dirasakan  masyarakat  adalah  hasil  yang  didapat/ dirasakan oleh warga masyarakat dari segi ekonomi dan sosial
7. Strategi  pengembangan  Pariwisata  berbasis  Masyarakat  ( CBT )  adalah  cara  atau metode  yang  dapat  dipakai  sebagai  acuan  dalam  mengembangkan  desa  wisata sehingga dapat berkelanjutan dan memberdayakan Masyarakat.
B. Jenis dan sumber data
1. Jenis data
Jenis data yang dikumpulkan dalam penelitian ini:
a. Data kualitatif adalah data yang tidak berupa angka melainkan berupa keterangan atau informasi  seperti  tata  kelola  desa  wisata,informasi  dukungan  dan  manfaat pengenembangan pariwisata berbasis masyarakat di desa Bedul.
b. Data  kuantitatif  adalah  data  yang  berupa  angka  atau  data  kualitatif  yang dikuantitatifkan  seperti  :  persepsi  tamu  terhadap  pelayanan,persepsi  pengelola  Tour and Travel,
2. Sumber data
Sumber data yang digunakan adalah :
a. Sumber  data  primer  adalah  sumber  data  yang  diperoleh  pertama  langsung  dari  objek penelitian  seperti  :keterangan  atau  informasi  seperti  tata  kelola  desa  wisata,  persepsi tamu  terhadap  pelayanan,persepsi  pengelola  Tour  and  Travel,  pendapat  masyarakat masyarakat setempat.
b. Sumber  data  sekunder  yaitu  data  yang  diperoleh  berupa  data  yang  telah  jadi.seperti data penerima dana PNPM Mandiri Pariwisata, tata kelola desa wisata
C. Tehnik Pengumpulan data
Tehnik Pengumpulan data yang digunakan adalah :
1. Wawancara  yaitu  melakukan  wawancara  dengan  pihak  terkait  seperti  :pengelola  DEWI (desa wisata)
2. Observasi  non  partispatif  mengamati  langsung  dan  meninjau  objek  dan  penanganan wisatawan yang berkunjung ke desa wisata bedulu.
3. Kuisioner  yaitu  membuat  pertanyaan  tertulis  yang  ditujukan    kepada  responden (wisatawan dan Pengelola Tours and travel)
4. Dokumentasi    yaitu  memperoleh  data  melalui  dokumen  –dokumen  yang  berhubungan dengan penelitian
D. Populasi dan Sampling
Populasi adalah keseluruhan responden yang akan dijadikan subyek penelitian.
Sampling adalah sebagin  populasi yang dijadikan responden dalam penelitian ini .mengingat banyaknya  populasi  dan  sifatnya  akan  terus  bertambah  (mobile)  maka  dalam  penelitian  ini tehnik  sapling  yang  digunakan  adalah  Porposive  sampling  ,yaitu  sapling  bertujuan.  Dalam penelitian ini responden yang digunakan adalah para pengelola desa wisata, masyarakat yang terlibat  adalam aktivitas, manajer Tour and travel

## E. Tehnik Analisis data
Tehnik analisis digunakan adalah:
1. Analisis  statistik  diskriptif  adalah  untuk  memberi  gambaran  persepsi  tamu  terhadap pelayanan  kepada  tamu  (wisatawan)  yang  menginap  di  desa  wisata  Bedulu  dan  untuk menganalis  beberapa  komponen  behubungan  dengan  persepsi/pendapat  Pengelola Perusahaan Tours and Travel terhadapa Pengelolaan Desa Wisata Bedulu.
2. Analisis SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, dan Threats)
Analisis SWOT digunakan untuk  menganalisis data untuk memperoleh alternatif  strategi dalam  pengembangan  desa  wisata  Bedulu  dimasa  yang  akan  datang  sehingga  Pariwisata yang dikembangkan bisa berkelanjutan.
SWOT  merupakan  suatu  analisis  yang  dapat  dipergunakan  untuk  merumuskan strategi,  yang  terdiri  atas  analisis  keunggulan,  kelemahan,  peluang,  dan  ancaman  yang dihadapi oleh suatu perusahaan untuk mencapai tujuan. Dalam mengembangkan alternatif strategi,  dapat  dilakukan  dengan  alat  bantu  analisis  SWOT  (Strengths,  Weaknesses, Opportunities,  dan  Threats)  yang  didasarkan  pada  situasi  lingkungan  internal  dan eksternal.  Rangkuti  (2006  :  18),  menyatakan  bahwa  untuk  merumuskan  strategi didasarkan  pada  logika  yang  dapat  memaksimalkan  kekuatan  ( Strengths )  dan  peluang
( Opportunities ), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan ( Weaknesses ) dan ancaman ( Threats ).
Setelah  semua  informasi  terkumpul,  baik  analisis  lingkungan  internal  maupun  analisis eksternal,  tahap  berikutnya  adalah  mengembangkan  alternatif  strategi.  Untuk merumuskan  strategi  dapat  dipergunakan  alat  bantu  berupa  matrik  SWOT  yang  dapat menggambarkan  bagaimana  peluang  ( opportunities )  dan  ancaman  ( threats )  eksternal yang dihadapi perusahaan atau organisasi, yang selanjutnya disesuaikan dengan kekuatan ( strengths )  dan  kelemahan  ( weaknesses )  internal  yang  dimilikinya.  Matrik  ini  mampu menghasilkan empat set kemungkinan strategi seperti yang dipaparkan berikut ini.
1. Strategi  SO  ( Strengths  –  Opportunities )  yaitu  memanfaatkan  seluruh  kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya.
2. Strategi ST ( Strengts – Threats ) yaitu strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki untuk mengatasi ancaman.
3. Strategi  WO  ( Weaknesses  –  Opportunities ),  strategi  ini  diterapkan  berdasarkan peluang yang ada dengan cara meminimalkan kelemahan yang ada.
4. Strategi  WT  ( Weaknesses  –  Threats ),  strategi  ini  didasarkan  pada  kegiatan  yang bersifat  defensif  dan  berusaha  meminimalkan  kelemahan  yang  ada  serta menghindari ancaman.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Sistem pengelolaan Desa Wisata Bedulu
1. Kelembagaan /struktur Organisasinya
Kelembagaan  yang  telah  dibentuk  bernama  Kelompok  DEWI  Bedulu dalam bentuk Yayasan dengan nama Yayasan  Darma Dayana.Adapun struktur organisasi sebagai berikut :
Gambar 03
STRUKTUR ORGANISASI KELOMPOK DESA WISATA BEDULU
(YAYASAN DARMA DAYANA)

## URAIAN TUGAS

## KETUA :
a. Bertanggung jawab atas operasional secara menyeluruh
b. Membuat perencanaan
c. Melakukan  hubungan  dengan  seluruh Steak  holder (Pemerintah,
Travel Agen, Lembaga non Pemerintah, dan lain-lain)
KETUA

## A.A.GD.OKA ASTAWA
WAKIL KETUA Gusti Made landra SEKRETARIS Gst.Ngurah Putra
BENDAHARA
I Ketut Jon

## d. Memasarkan desa wiata
WAKIL KETUA :
a. Mengkoordinir  seluruh  komponen  kegiatan  apabila  ada  tamu  datang (menginap)  seperti  penerimaan  tamu,  penyiapan  kamar,  Penyiapan makanan dan minuman, penyiapan atraksi budaya
b. Menyiapkan sarana dan prasarana
c. Membantu Ketua dalam tugas-tugas pemasaran
SEKRETARIS :
a. Melaksanakan urusan administrasi umum (surat menyurat)
b. Membantu operasional
BENDAHARA :
a. Melaksanakan  administrasi  keuangan  (penerimaan  dan  pengeluaran uang )
b. Melakukan hubungan dengan lembaga keuangan seperti LPD Bedulu
c. Membantu oprational
Secara administrasi struktur kepengurusan memang ada tugas – tugas dan wewenang masing-masing , dalam pelaksanaan segala sesuatu dikerjakan secara bersama-sama.
2. Tata Operasional kerja
a. Penyediaan fasilitas /sarana dan Prasarana
1) Kelompok  Dewi  dalam  bentuk  Yayasan  (Darma  Dayana)  adalah pemrakarsa  dan  bertindak  selaku  penanam  modal  (investor)  yaitu
melakukan  perbaikan  ringan  dan  melengkapi  seluruh  keperluan untuk  kamar  sehingga  sesuai  standar  dan  dianggap  layak  untuk tamu  menginap  nantinya,  seperti:  peralatan  kamar  :  bed  dan komponennya (bed and its component), room amanities, bed room amenities furniture
2) Masyarakat  (penduduk)  yang  rumahnya  dianggap  cocok  dan dianggap    layak,  menyediakan rumahnya dengan  perjanjian saling menguntungkan yaitu :
a) Rumah/kamar  diperbaiki  dan  dilengkapi  /distandarkan  oleh Kelompok DEWI
b) Saat ada tamu kamar /rumah dibayar sesuai kesepakatan
c) Saat  ada  tamu  petugas  yang  membersihkan  (bisa  tuan  rumah)
dibayar oleh Kelompok Dewi sesuai yang telah ditentukan.
d) Saat  tidak  ada  tamu,  kamar/rumah  dapat  dipakai  pemiliknya seperti biasa.
b. Produk pariwisata yang ditawarkan :
Produk pariwisata yang ditawarkan kepada wisatawan berupa :
1) Program Pokok (main Programs)
(a) Paket Menginap minimal 2 hari dengan variabel :
(b) Kamar  termasuk  makan  pagi  (Continental  breakfirst) /Continental Plan
(c) Tracking  (Melihat  pura,  peninggalan  arkeologi,  panorama sawah , ladang, sungai),
(d) Melihat  demonstrasi  kegiatan  membuat  gerabah,melukis telor,  membuat  ukiran,  membuat  sarana  upacara  Agama Hindu  (mejejahitan,ngulat  tipat  dan  lain-lain).  Dalam kegiatan ini wisatawan bisa ikut melakukan
(e) Memasak  masakan  Bali  (membuat  jajan  Bali,  sate,  lawar) merupakan  program  pilihan  (sesuai  Permintaan  /Program
Travel Agent)
(f) Makan  siang    di  Puri  (alternatif/fleksible)  sesuai  Program dari Travel agent
(g) Dinner  Party  (makan  malam    dengan  pagelaran  budaya berupa  tari-tarian  )  program  ini  juga  dilaksanakan  atas permintaan /program dari Travel Agent.
Aktivitas Program Paket disusun dengan komponen  sangat flrksible tergantung dari jumlah tamu dan penyusunan secara bersama  /kesepakatan  antara  travel  agent  dengan  Kelompok Desa Wisata
2) Program pilihan ( Partial Programs )
Program pilihan( Partial Programs ) dibuat untuk wisatawan yang  datang  hanya  berkunjung  tanpa  menginap  atau  wisatawan yang datang sendiri (walk In ) dan atau datang dengan perantara perorangan  maka  akan  ditawarkan  dan  disusun  program berdasarkan  program  partial.  Adapun alternative/Partial Programs ini disebut culture workshops
(1) Balinese Music (gong Rindik)
(2) Wood Carving
(3) Balinese Dance
(4) Offering Making
(5) Painting Class
(6) Yoga Meditation Class

## (7) Traditional Pottry Making
Secara  lengkap  Program  pokok  (maint  programs)  dan  program pilihan (alternatif/partial programs) dapat dilihat pada lampiran c. Sistem pemasaran.
Sistem pemasaran produk wisata yang ditawarkan adalah
a) masih tergantung dari kerjasama dengan perusahaan Tours and  Travels  (Travel  Agent)  dan  hanya  baru  dua Perusahaan  yaitu  :  Golden  Kriss  Tours  and  Travel  dan Talisman Tour and Travel
b) dari  mulut kemulut (mouch to the mouch ) yaitu dari tamu yang telah berkunjung/menginap dan para kenalan , guide
B. Profil  dan jumlah Wisatawan  Yang Berkunjung ke Desa Wisata Bedulu
1. Profil Wisatawan :
a. Asal Negara
Wisatawan  yang  berkunjung  ke  Desa  Wisata  Bedulu  hampir  95% berasal  dari  Negara  Prancis  sisanya  berasal  dari  Belanda,  Belgia, Jepang

## b. Umur
Umur wisatawan yang berkunjung diatas 50 tahun
c. Pekerjaan
Pekerjaan Wisatawan yang berkunjung ke Desa Wisata Bedulu rata – rata  pensiunan  guru,  jurnalis,  petani,  tukang  kayu,  pengusaha /pedagang
2. Jumlah  Wisatawan  yang  berkunjung  ke  Desa  Bedulu  dan  tingkat Occupancy
Dari  saat  mulai  dikelola  juli  2009  sampai  juni  2011  jumlah  wisatawan yang  berkunjung  ke  Desa  Wisata  Bedulu  dan  tingkat  occupancy  seperti dalam tabel berikut ini
TABEL 01

## OCCUPANCY PADA DESA AKOMUDASI DESA WISATA BEDULU
JULI TAHUN 2009 – JUNI TAHUN 2011
C. Persepsi  Wisatawan  (tamu)  Yang  menginap  terhadap  pelayanan  yang  diberikan selama di Desa Wisata Bedulu.
Berdasarkan  Kuisioner  yang  disebarkan  selama  3  bulan  yaitu  Mei,  Juni,  Juli  tahun 2011,  wisatawan  yang  mengembalikan  kuisioner  berjumlah  48  orang.  Jawaban Kuisioner selanjutnya ditabulasi dan diperoleh hasil  seperti tabel 08 sebagai berikut :
NO TAHUN
KAMAR TERJUAL KAMAR TERSEDIA % OCCUPANCY JML.TAMU LAMA MENGINAP 1 2009 72 2880 2,50 129 2 MALAM 2 2010 85 5760 1,50 162 2 MALAM 3 2011 51 2880 1,54 91 2 MALAM JML 208 11520 382 2 MALAM RATA- RATA 1,84

## PERSEPSI WISATAWAN TERHADAP PELAYANAN DI DESA WISATA

## BEDULU TAHUN 2011
NO INDI KRETE RIUM ∑ F x S MEAN KTR PERSEN TASE JML KATOR B C K N B C K 1 1 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 2 2 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 3 3 36 12 48 132 2,75 Baik 75 25 0 100 4 4 30 18 48 126 2,625 Baik 62,5 37,5 0 100 5 5 36 12 48 132 2,75 Baik 75 25 0 100 6 6 24 24 48 120 2,5 Baik 50 50 0 100 7 7 30 12 6 48 120 2,5 Baik 62,5 25 13 100 8 8 42 6 48 132 2,75 Baik 87,5 0 13 100 9 9 36 6 6 48 126 2,625 Baik 75 12,5 13 100 10 10 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 11 11 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 12 12 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 13 13 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 14 14 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 15 15 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 16 16 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 17 17 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 18 18 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 19 19 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 20 20 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 21 21 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 22 22 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 23 23 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 24 24 42 6 48 138 2,875 Baik 87,5 12,5 0 100 25 25 48 48 144 3 Baik 100 0 0 100 26 26 12 24 12 48 96 2 sedang 25 50 25 100 JUMLAH 73,63 2225 313 63 2600 RATA- RATA 2,832 BAIK 85,6 12 2,4 100
Keterangan :

## a. Indikator
1   = penyambutan saat kedatangan/tiba di desa wisata
2   = penanganan barang – barang bawaan
3   = kelengkapan kamar
4   = kebersihan kamar mandi
5   = kebersihan kamar tidur
6   = Peralatan kamar mandi (Toalet Bowl, water tap) berfungsi dengan baik 7   = ketersediaan amenities di kamar mandi
8   = kenyamanan kamar
9   = keamanan kamar
10 = keramah tamahan pramugraha
11= Sikap selalu mau membantu dari pramugraha
12= Kelengkapan peralatan makan dan minum
13= Hyigiene makanan dan minuman yang disajikan 14= Tata cara penghidangan makanan dan minuman
15= Kebersihan tempat makan dan minuman
16= Rasa makanan dan minuman
17= Performent dari pramusaji
18= Ketrampilan pramusaji dalam menghidangkan makanan
19= Atraksi alam yang dilihat
20= Atraksi budaya yang dipentaskan
21= Rangkaian acara yang disajikan
22= Ketrampilan pemandu wisata dalam pemandu tour
23= Kesiapan pegawai dalam membantu
24= Kesiapan pegawai dalam menangani permasalahan yang timbul
25= Keramah tamahan penduduk desa bedulu
26= Kebersihan lingkungan
b. ∑ F X S = Total keseluruhan pemilih dikalikan skor (bobot) dimana Baik = 3, Cukup = 2 dan  Kurang = 1
c. Mean adalah nilai rata-rata
d. Keputusan :
1) Mean  1,0  sampai 1,4  = Kurang
2) Mean  1,5 sampai 2,4  = Cukup
3) Mean 2,5 sampai 3,0  = Baik
Dari tabel diatas dapat dinyatakan bahwa Persepsi wisatawan yang berkunjung  ke Desa  Wisata Bedulu terhadap pelayanan yang dirasakan adalah secara umum baik dengan rata- rata baik dengan nilai Mean = 2,832 .
Jika dilihat persepsi perindikator bahwa hanya satu indikator yaitu kebersihan Lingkungan dinyatakan sedang (mean : 1,5- 2,4 dan indikator lain sudah dinyatakan baik (Mean 2,4 – 3,0), terdapat empat  Indikator yang perlu diperhatikan dan diperbaiki, karena terdapat persepsi tamu yang menyatakan kurang. Indikator tersebut  adalah : ketersediaan amenities di kamar mandi  (13%) , kenyamanan kamar (13 %), keamanan kamar (13%), Kebersihan lingkungan (25%)
D. Persepsi Manajemen Tours and Travels tentang Pengelolaan Desa Wisata Bedulu.
Berdasarkan hasil pengumpulan data melalui wawancara dan kuisioner bahwaPersepsi Manajemen  Tour and Travel (Golden Kris dan Talisman) tentang Pengelolaan Desa Wisata Bedulu didapatkan data sebagai berikut :
TABEL 03
PERSEPSI MANAJEMEN TOURS AND TRAVEL TENTANG PENGELOLAAN DESA WISATA BEDULU NO INDIKATOR PERSEPSI TRAVEL MANAJEMEN AGENT TALISMAN GOLDEN KRIS KETERANG AN 1 Ketrampilan Pegawai dalam menangani /melayani tamu Baik sedang 2 Cara pegawai berkomunikasi dengan tamu Baik sedang 3 Sikap Pegawai dalam melayani tamu Baik Baik 4 Kesigapan pegawai dalam menangani keluhan tamu/masalah Baik sedang 5 Kesiapan pegawai dalam membantu kesulitan yang dirasakan tamu Baik sedang 6 Kemampuan manajemen dalam menumbuhkan iklim kerjasama yang saling menguntungkan Baik sedang 7 Kemampuan manajemen melakukan penataan administrasi Baik Baik 8 Kemampuan manajemen dalam menyusun program untuk tamu Baik sedang 9 Atraksi budaya yang dikemas dalam program Baik Baik 10 Atraksi alam yang dikemas dalam program Baik sedang 11 Kebersihan lingkungan sedang sedang 12 Prospek pemasaran Baik Baik
Selain  persepsi , diperoleh data tentang :
1) Potensi Pasar jenis wisata ini (Pariwisata Berbasis Masyarakat/ Community Based Tourism) sangat baik karena wisatawan Eropa mulai menggemarinya dan ada kecendrungan wisatawan Eropa menyenangi hal-hal yang alami (Back to Natural )
2) Negara pasar potensial jenis wisata ini (Pariwisata Berbasis Masyarakat/ Community Based Tourism) adalah Negara Eropa terutama Perancis, Belanda, Belgia, Inggris )
3) Kesan para wisatawan secara umum setelah melakukan kunjungan adalah rata – rata senang dan tertarik.
4) Hambatan /tantangan dalam memasarkan jenis wisata adalah adanya keterbatasan pasar yaitu wisatawan golongan tertentu dan hanya beberapa negara Eropa
5) Saran- saran untuk perbaikan dimasa yang akan datang :
a) Agar melakukan pendekatan yang lebih intensif kepada Tours and Travel lain, Guide, dan pelaku Pariwisata lainnya
b) Meningkatkan kemampuan Sumber Daya Manusianya
c) Menjaga dan meningkatkan kebersihan lingkungan
d) Harus ada yang menyambut tamu pada saat tamu check in
e) Koresponden melalui email harus lebih intensif
f) Agar mulai membuat Website yang mudah diakses
g) Agar dibuat sistem dan penanganan  reservation yang baik
E. Bentuk  Partisipasi  /Dukungan  dan  manfaat  yang  didapat/dirasakan  masyarakat (selain  yang  aktif  /menjadi  anggota  Kelompok  DEWI)  dalam  pengembangan Pariwisata yang berbasis Masyarakat (CBT) di Desa Bedulu:
1. Bentuk  partisipasi/dukungan  masyarakat  (selain  yang  aktif  /menjadi  anggota Kelompok  DEWI)    dalam  pengembangan  Pariwisata  berbasis  masyarakat ( Community Based Tourism ) di desa Bedulu
Dari  hasil  penelitian  dapat  diketahui  dukungan  masyarakat  secara  umum sangat baik, Dari hasil observasi dan wawancara yang dilakukan bahwa :
a. Masyarakat  secara  bersama-sama  menjaga  keamanan,  kebersihan lingkungan desa
b. Selalu bersikap sopan dan ramah kepada wisatawan yang berkunjung
c. Menjaga kelestarian budaya yang dimiliki
d. Memberikan  kesempatan  wisatawan  (tamu)  melihat  apabila  ada  upacara di Pura atau upacara keluarga
e. Memberikan kesempatan wisatawan berkunjung kerumahnya
2. Manfaat Yang dirasakan Masyarakat
a. Masyararakat aktif terlibat dalam aktivitas Pariwisata (anggota Kelompok DEWI)  menyatakan :
1) Dapat  menambah  pendapatan  keluarga  (keuntungan  ekonomi)  dari honorarium  Pengelolaan,  sewa  rumah,  penyediaan  makanan  dan minuman,    honorarium  aktivitas  pertunjukan  budaya/atraksi  budaya seperti menari, menabuh, memasak, melukis,
2) Dapat memanfaatkan kamar untuk dipakai sendiri jika tidak ada tamu.
3) Dapat  memanfaatkan  waktu  luang  secara  baik  sehingga  mengurangi kegiatan yang tidak bermanfaat seperti melakukan perjudian,
4) Dapat  belajar  budaya  asing  dari  wisatawan  seperti  apa  pola  hidup orang  asing  yang  bisa  ditiru  seperti  tepat  waktu,  kebersihan  rumah, lingkungan,   belajar mengerti bahasanya dan lain-lain
5) Dapat  inspirasi  dan  belajar  bisnis  dibidang  pariwisata  seperti  timbul usaha baru menjual barang kerajinan
6) Dapat teman baru karena wisatawan dianggap seperti keluarga
7) Dapat melestarikan seni budaya yang dimiliki
b. Masyarakat  aktif  terlibat  dalam  aktivitas  Pariwisata  (bukan  anggota Kelompok DEWI)    menyatakan :
1) dapat  menambah  pendapatan  keluarga  (keuntungan  ekonomi)  dari, honorarium  aktivitas  pertunjukan  budaya/atraksi  budaya  seperti menari, menabuh, memasak, melukis,
2) Dapat  memanfaatkan  waktu  luang  secara  baik  sehingga  mengurangi kegiatan yang tidak bermanfaat seperti melakukan perjudian,
3) Dapat  belajar  budaya  asing  dari  wisatawan  seperti  apa  pola  hidup orang  asing  yang  bisa  ditiru  seperti  tepat  waktu,  kebersihan  rumah, lingkungan  , belajar mengerti bahasanya dan lain-lain
4) Dapat  inspirasi  dan  belajar  bisnis  dibidang  pariwisata  seperti  timbul usaha  baru  menjual  barang  kerajinan,  menambah  komuditi warungnya  dengan  barang-barang  yang  berhubungan  aktivitas pariwisata
c. Masyarakat tidak aktif (umum/pasif)
1) Dapat  inspirasi  dan  belajar  bisnis  dibidang  pariwisata  seperti  timbul usaha  baru  menjual  barang  kerajinan,  menambah  komuditi warungnya  dengan  barang-barang  yang  berhubungan  aktivitas pariwisata 2) Dapat hiburan jika ada pertunjukan
3) Merasakan kebersihan lingkungan
d. Lembaga Desa
1) Adanya  sumber  pendapatan  baru  desa(sumbangan  dari  hasil pengelolaan pariwisata)
2) Lebih  mudah  menggerakkan  masyarakat dalam  melakukan  kegiatan kebersihan lingkungan
3) Lebih  mudah  menggerakkan  masyarakat  dalam  menjaga  keamanan lingkungan
F. Strategi Pengembangan Desa Wisata Bedulu dalam rangka Pemberdayaan
Masyarakat menuju Pengembangan Pariwisata yang berkelanjutan.
Berdasarkan pengumpulan  data yang dilakukan  dapat dilakukan identifikasi faktor-faktor internal yaitu faktor Kekuatan (strangs) dan
Kelemahan (weakness) dan faktor eksternal yaitu peluang ( opportunity) dan ancaman (thearts) selanjutnya dapat disusun strategi dalam matrik SWOT sebagai berikut.

## TABEL 04

## STRATEGI SWOT PENGEMBANGAN PARIWISATA BERBASIS MASYARAKT (COMMUNITY BASED TOURISM) DI DESA BEDUL
IFAS STRANGS (S) 1. Sistem Pengelolaan /kelembagaan sudah teratur,transparan, acountable 2. Tersedianya prasarana dan sarana pendukung
pariwisata seperti :
a. sarana akomudasi (rumah penduduk yang direnovasi
sesuai standar (14 kamar)
b. atraksi pariwisata: 1) Atraksi alam berupa persawahan, sungai, ladang yang masih alami
2) Atraksi budaya berupa

## WEAKNESS(W)
1. Pengembangan desa wisata ini belum cukup dikenal
2. Kerjasama dengan
Perusahaan Tour and
Travel masih sedikit
(hanya 2 perusahaan)
3. Kemampuan surat menyurat (koresponden)
masih kurang
4. Sarana promosi masih sangat kurang seperti : belum adanya brosur, website, petunjuk informasi tentang desa
kesenian barong, seni tari, pola kehidupan masyarakat seperti membuat masakan bali, membuat gerabah, menggambar telur, peninggalan arkeologi (sarkopogus),kegiatan upacara keagamaan (hindu) dan obyek wisata goa gajah ,Pura samuan Tiga c. Akses jalan sangat baik
dan berada pada jalur
menuju objek wisata ubud,
tampak siring, Kintamani
d. Tersedia transportasi yang baik e. Pelayanan yang diberikan sudah baik secara umum dapat memuaskan tamu
f. Keramah tamahan penduduk
wisata.
5. Belum menguasai sistem pemasaran berbasis
teknologi
6. Belum memiliki tenaga yang profesional pada bidang reservation dan reception
7. Kemampuan bahasa asing tenaga pengelola dan tuan rumah khususnya bahasa Perancis sangat kurang
8. Keterbatasan modal usaha (keuangan)
9. Lingkungan masih kotor
10. Masih terdapat sebagian kecil masyarakat yang belum memiliki pengertian dan pemahaman yang sama tentang pengembangan CBT
EFAS
g. Dukungan masyarakat
sangat baik h. Adanya dukungan dari
instansi non Pemerintah seperti BHA (Bali Hotel
Assosiasi), Lembaga
Pendidikan Pariwisata,
CBT center
i. Mengemas atraksi alam
maupun budaya/pola hidup yang unik yang dimiliki dalam produk-produk pilihan
OPPORTUNITIES  (0)
1. Semakin banyak wisatawan yang berminat pada jenis Pariwisata berbasis pedesaan / eko tourism berarti  prospek
Pasar semakin baik
STRATEGI  S0
1. Melakukan pendekatan
yang lebih intensif kepada
Pemerintah untuk mendapatkan bantuan PNPM Pariwisata Mandiri
2. Secara pro aktif

## STRATEGI  WO
1. Melakukan strategi promosi yang lebih intensif seperti :
a. Membuat web site di internet
b. Membuat brosur
2. Trend saat ini
berkembangnya pariwisata alam ( back to natural)/ eko tourism
3. Adanya dukungan dari
Pemerintah Pusat melalui bantuan PNPM Pariwisata Mandiri, DisBudpar Bali dan kabupaten Gianyar
melakukan pendekatan kepada instansi non Pemerintah maupun lembaga Pendidikan Pariwisata untuk selalu memdapat bimbingan maupun konsultasi tentang Peningkatan profesional pengelolaan Pariwisata 3. Melakukan pertemuan dengan melibatkan seluruh steaks holder untuk meyakinkan pemerintah,
Para perusahaan Travels Agent tentang potensi desa Bedulu yang layak untuk dipromosikan menjadi tempat wisata
c. Membuat papan
pengenal desa wisata
Bedulu
2. Mengankat pegawai profesional atau melatih anggota  ke;ompok  untuk dapat menangani bagian reservation dan reseption 3. Membuat kursus bahasa
Perancis untuk  seluruh tuan rumah yang rumahnya dipakai sarana akomudasi
4. Menambah jalinan kerjasama dengan
Perusahaan Travels  agent maupun Hotel-hotel
5. Mohon bantuan PNPM mandiri Pariwisata kepada Pemerintah , lembaga keuangan untuk dapat pinjaman lunak

## THEARTS (T)
1. Adanya isyu dan  berita
negatif tentang kondisi
Pariwisata Bali (sampah dan kemacetan)
2. Situasi keamanan Negara yang belum sangat aman
dimana masih adanya
teroris
3. Persaingan dunia
Pariwisata yang semakin ketat
4. Adanya komersialisasi seni budaya
5. Keterbatasan Pasar Wisata
dari segi Negara asal wisatawan maupun umur

## STRATEGI ST
1. Mempertahankan dan meningkatkan kualitas pelayanan kepada
wisatawan dan selalu melakukan evaluasi diri 2. Mengintensifkan siskamling desa
3. Mengintensifkan
pendataan penduduk pendatang (aparat Desa
Bedulu)
4. Menyuguhkan keanekaragaman  atraksi
budaya yang dimiliki
5. Mengintensifkan strategi
pemasaran
6. Menjalin komunikasi yang baik dan berkelanjutan
dengan wisatawan yang
telah berkunjung

## STRATEGI WT
1. Melakukan Pengelolaan sampah yang baik dan benar (pemisahan sampah organik dan an organik ) 2. Memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang sapta pesona dan CBT terutama pentingnya kebersihan lingkungan 3. Selalu meyakinkan kepada tamu yang berkunjung bahwa Bali tempat yang aman untuk dikunjungi
Dari  matrik  SWOT  dapat  dikemukakan  bahwa  strategi  pengembangan  pariwisata  berbasis masyarakat (community Based Tourism) di Desa Bedulu sebagai berikut :

## 1. STRATEGI  SO (stranght – oportunity)
a. Melakukan pendekatan yang lebih intensif kepada Pemerintah untuk mendapatkan bantuan PNPM Pariwisata Mandiri
b. Secara pro aktif melakukan pendekatan kepada instansi non Pemerintah maupun lembaga Pendidikan Pariwisata untuk selalu memdapat bimbingan maupun konsultasi tentang
Peningkatan profesional pengelolaan Pariwisata
c. Melakukan pertemuan dengan melibatkan seluruh steaks holder untuk meyakinkan pemerintah, Para perusahaan Travels Agent tentang potensi desa Bedulu yang layak untuk dipromosikan menjadi tempat wisata
2. STRATEGI  WO  (Weakness – Oportunity)
a. Melakukan strategi promosi yang lebih intensif seperti :
1) Membuat web site di internet
2) Membuat brosur
3) Membuat papan pengenal desa wisata Bedulu
b. Mengankat pegawai profesional atau melatih anggota  ke;ompok  untuk dapat menangani bagian reservation dan reseption
c. Membuat kursus bahasa Perancis untuk  seluruh tuan rumah yang rumahnya dipakai sarana akomudasi
d. Menambah jalinan kerjasama dengan Perusahaan Travels  agent maupun Hotel-hotel
e. Mohon bantuan PNPM mandiri Pariwisata kepada Pemerintah , lembaga keuangan untuk dapat pinjaman lunak
f. Menjalin komunikasi yang baik dan berkelanjutan dengan wisatawan yang telah berkunjung
c. Selalu meyakinkan kepada tamu yang berkunjung bahwa Bali tempat yang aman untuk dikunjungi
3. STRATEGI   ST (Stanght – Theart )
a. Mempertahankan dan meningkatkan kualitas pelayanan kepada wisatawan dan selalu melakukan evaluasi diri
b. Mengintensifkan siskamling desa
c. Mengintensifkan pendataan penduduk pendatang (aparat Desa Bedulu)
d. Menyuguhkan keanekaragaman  atraksi budaya yang dimiliki
e. Mengintensifkan strategi pemasaran

## 4. STRATEGI WT (Weakness – Thearth)
a. Melakukan Pengelolaan sampah yang baik dan benar (pemisahan sampah organik dan an organik )
b. Memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang sapta pesona dan CBT terutama pentingnya kebersihan lingkungan

## SIMPILAN DAN SARAN

## A. Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian seperti diuraikan di atas dapat disimpulkan beberapa hal sebagai berikut :
1. Tata  kelola  Pengembangan  Pariwisata  berbasis  Masyarakat  (Community  Based Tourism  masih  sederhana  yaitu  dengan  sistem  manual,  dengan  keterbatasan sumber  daya  manusia  yang  profesional  bidang  pemasaran,  reseptionis, reservation,  tour  guide,  akan  tetapi accontable ,  transparan.  Jumlah  tamu menginap dalam dua tahun sejak dimulai (juli 2009-juli 2011) = 382 orang, rata- rata  tingkat  Occupancy  =  1,833  %  (sangat  rendah)  ,  rata-rata  menginap  =  2 malam, jumlah kamar tejual = 208 kamar (masih sedikit) dari total kamar tersedia yaitu 12.000
2. Profil  wisatawan  yang  berkunjung  masih  terbatas  dari  Eropa,  dengan  umur wisatawan 50 tahun ke atas, dengan profesi petani, tukang, guru, jurnalis
3. Persepsi wisatawan terhadap pelayanan adalah dalam kategori  baik (mean 2,832) dengan besarnya Persentase :Baik (85,6%), Sedang (12 %), Kurang 2,4 %)
4. Persepsi Perusahaan Tours and Travel terhadap pengelolaan CBT di Desa Bedulu
5. Bentuk  dukungan  /partisipasi  masyarakat  dalam  pengembangan  Pariwisata berbasis  masyarakat  ( Community  Based  Tourism )di  desa  Bedulu  adalah Masyarakat  secara  bersama-sama  menjaga  keamanan,  kebersihan  lingkungan desa,Selalu bersikap sopan dan ramah kepada wisatawan yang berkunjung,menjaga  kelestarian  budaya  yang  dimiliki,  memberikan  kesempatan wisatawan (tamu) melihat apabila ada upacara di Pura atau upacara keluarga
6. Manfat  yang  didapat  Masyarakat  dalam  pengembangan  Pariwisata  berbasis masyarakat ( Community Based Tourism )adalah adanya pendapatan /keuntungan ekonomi, pengisi waktu luang, kebersihan dan keamanan lingkungan, timbulnya kreatifitas berbisnis, pelestarian alam dan budaya
7. Strategi yang dapat dilakukan dalam pengembangan Pariwisata berbasis masyarakat ( Community Based Tourism )di desa Bedulu adalah :
a. STRATEGI  SO (stranght –Oportunity)
1) Melakukan pendekatan yang lebih intensif kepada Pemerintah untuk mendapatkan bantuan PNPM Pariwisata Mandiri
2) Secara pro aktif melakukan pendekatan kepada instansi non Pemerintah maupun lembaga Pendidikan Pariwisata untuk selalu memdapat bimbingan maupun konsultasi tentang Peningkatan profesional pengelolaan Pariwisata
3) Melakukan pertemuan dengan melibatkan seluruh steaks holder untuk meyakinkan pemerintah, Para perusahaan Travels Agent tentang potensi desa Bedulu yang layak untuk dipromosikan menjadi tempat wisata
b. STRATEGI  WO (Weakness – Oportunity)
1) Melakukan strategi promosi yang lebih intensif seperti :
a) Membuat web site di internet
b) Membuat brosur
c) Membuat papan pengenal desa wisata Bedulu
2) Mengankat pegawai profesional atau melatih anggota  ke;ompok  untuk dapat menangani bagian reservation dan reseption
3) Membuat kursus bahasa Perancis untuk  seluruh tuan rumah yang rumahnya dipakai sarana akomudasi
4) Menambah jalinan kerjasama dengan Perusahaan Travels  agent maupun Hotel-hotel
5) Mohon bantuan PNPM mandiri Pariwisata kepada Pemerintah , lembaga keuang
6) Menjalin komunikasi yang baik dan berkelanjutan dengan wisatawan yang telah berkunjung
3) Selalu  meyakinkan  kepada  tamu  yang  berkunjung  bahwa  Bali  tempat yang aman untuk dikunjungi
c. STRATEGI   ST (Stanght – Theart )
1) Mempertahankan dan meningkatkan kualitas pelayanan kepada wisatawan dan selalu melakukan evaluasi diri
2) Mengintensifkan siskamling desa
3) Mengintensifkan pendataan penduduk pendatang (aparat Desa Bedulu)
4) Menyuguhkan keanekaragaman  atraksi budaya yang dimiliki
5) Mengintensifkan strategi pemasaran
d. STRATEGI WT (Weakness – Thearth)
1) Melakukan Pengelolaan sampah yang baik dan benar (pemisahan sampah organik dan an organik )
2) Memberikan penyuluhan kepada masyarakat tentang sapta pesona dan
CBT terutama pentingnya kebersihan lingkungan

## B. Saran
Berdasarkan simpulan diatas dapat disarankan :
1. Agar partisipasi dan dukungan masyarakat desa dipelihara dengan baik
2. Pemeliharaan kebersihan dan ke asrian lingkungan lebih ditingkatkan
3. Pengelolaan sampah agar lebih baik
4. Menggali potensi – potensi yang dapat dijadikan program pariwisata pilihan atau tambahan dalam program paket wisata.
5. Mempertahankan pelayanan kepada wisatan yang dilakukan
6. Membuat Guest comment dan dilakukan analisis paling tidak enam bulan sekali sehingga  kualitas pelayanan kepada wisatawan selalu dapat dipertahankan dan ditingkatkan
7. Koresponden dengan steak holder terutama travel agent tetap dijaga dan pro aktif
8. Agar alternatif strategi Pengembangan yang telah dirumuskan dalam penelitian ini dapat dilaksanakan dengan skala prioritas disesuaikan situasi dan kondisi serta kemampuan dana,

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim,2000, Agenda 21 Sektoral Agenda Pariwisata untuk Pe ngembangan Kualitas Hidup SecaraBerkelanjutan (Jakarta: Proyek Agenda 21 Sektoral Kerjasama Kantor Menteri Negara Lingkungan Hidup dan UNDP,
Adams, W.M.,1990,  Green Development and Sustainability in the Word,London : Routledge Arikunto,Suharsimi, 2002, Prosedur Penelitian suatu pendekatan Praktek , Rineka Cipta.Jakarta Aronsson, Lars, 2000, The Development of Sustainable Tourism: London ,Continum Baiquni, M, 2002 “Integrasi Ekonomi dan Ekologi dari Mimpi Menjadi Aksi,” dalam Wacana , III, 12,
Becker, Egon, & T. Jahn (eds.),1999. Sustain-ability and The Social Sciences (New York:

## UNESCO  and SOI
Depbudpar, 2009, pengembangan pariwisata, jakarta
Derektorat Pemberdayaan Masyarakat depbudpar,2009  pengembangan inti rakyat, Jakarta Fakih, Mansour, 2001, Sesat Pikir Teori Pembangunan dan Globalisasi ,Yogyakarta: Pustaka Pelajar dan Insist Press
Indriati, Etty,2001, Menulis Karya Ilmiah (artikel,Skripsi,Tesis dan desertasi , Gramedia Pustaka Utama, jakarta
Wikepedia, 2011 pengembangan desa wisata
Geogle, 2011, PNPM mandiri
Garrod, Brian,2001 Local Partisipation in the Planning and Management of Eco Tourism : A
Rivised Model Approach ,Bristol : University of  The West Of England
Hajar Ibnu S, 1999, Dasar-dasar Metodelogi Penelitian Kwantitatif dalam Pendidikan , Raja Grafindo Prasada Jakarta
Mowfort,Martin & I, Munt,1998 , Tourism and Sustainability New Tourism in the Word, London : Routedge
Richard Sharpley, 2000, “ Tourism and Sustainable Development : Exploring the Theorical
Divice” Journal of Sustainable Tourism, VIII (1-19)
Simamora.Bilson,2004, Panduan Riset Prilaku Konsumen , Gratmedia Pustaka Utama, Jakarta Suansri, Potjana, 2003, Community Based Tourism Hand Book , Thailand : Rest Project Sugiyono,  200 Metode Penelitian Bisnis , CV.alfa beta, Bandung
Suryabrata, Sumadi, 1983,  Metode Penelitian, Raja Grafindo Prasada Jakarta
Timothy, DJ, 1999, “ Participatory Planning a View of Tourism in Indonesia ” dalam Annuals
Review of Tourism Research ,XXVI (2), Jakarta
Yaman, Amat Ramsa & A. Mohd, 2004, “ Community Based Ecotourism: New Proportion for
Sustainable Development and environment Conservation in Malaysia” Journal of Applied Sciences IV (4)