## ANALISIS RASIO KEUANGAN UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KABUPATEN KUPANG
Marselinda Hege 1) , Kretisana Jagi 2) , Aplonia Atto 3) , Made Susilawati 4) , Dwi Dersmi Selan 5)
1,2) Program Studi Ekonomi Manajemen Universitas Persatuan Guru 1945 NTT
3,4,5) Program Studi Akuntansi Universitas Persatuan Guru 1945 NTT Email : jorithanaisanu@gmail.com

## ABSTRACT
The purpose of this study was to find out and analyze the Financial Performance of Regional Drinking Water Companies  in  Kupang  Regency  in  terms  of  financial  ratios  (liquidity  ratios,  solvency  ratios,  activity  ratios, profitability  ratios)  for  2018  –  2020 . The  data  needed  in  this  study  are  financial  reports.  The  data  collection techniques used are documentation and interviews. The data analysis technique used is financial ratio analysis based on the Decree of the Minister of Home Affairs Number 47 of 1999 . Financial performance is assessed on a rating ratio scale of 1 (not good) to 5 (very good). The results of this study indicate that the Liquidity Ratio used, namely the current ratio, is included in the classification of very good. Depreciation expense on principal and interest installments is classified as very good. The activity ratio consists of the time period for collection of  accounts  receivable  which  is  included  in  the  poor  classification,  the  ratio  of  earning  assets  to  sales  is included in the very good classification, the effectiveness ratio for collecting receivables is included in the very good  classification.  Finally,  the  Profitability  Ratio  from  2018  to  2020  has  fluctuated.  Overall,  the  financial performance  of  PDAM  Kabupaten  Kupang  is  classified  as  unfavorable . Implication:  To  improve  financial performance,  companies  need  to  increase  working  capital  which  has  an  impact  on  operating  profit. Furthermore, the Company can use productive assets to generate sales .

## ABSTRAK
Tujuan  penelitian  ini  untuk  mengetahui  dan  menganalisis  Kinerja  Keuangan  Perusahaan  Daerah  Air  Minum Kabupaten  Kupang  ditinjau  dari  rasio  keuangan  (rasio  likuiditas,  rasio  solvabilitas,  rasio  aktivitas,  rasio profitabilitas) tahun 2018 – 2020. Data yang diperluhkan dalam penelitian  ini adalah laporan keuangan.Teknik pengumpulan  data  yang  digunakan  adalah  dokumentasi  dan  wawancara.Teknik  analisis  data  yang  digunakan yaitu  analisis  rasio  keuangan  berdasarkan  Surat  Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  47  Tahun  1999. Kinerja Keuangan dinilai dengan skala rasio penilaian 1 (tidak baik) sampai 5 (sangat baik). Hasil Penelitian ini menunjukan bahwa Rasio Likuiditas yang dipakai yaitu rasio lancar termasuk dalam klasifikasi baik sekali.Rasio Solvabilitas  secara  keseluruhan  diklasifikasikan  baik  sekali  rasio  solvabilitas  terdiri  dari  rasio  total  aktiva terhadap  total  utang  diklasifikasikan  baik  sekali,  rasio  utang  jangka  Panjang  terhadap  ekuitas  diklasifikasikan baik sekali, rasio biaya penyusutan terhadap angsuran pokok dan bunga jatuh tempo diklasifikasikan baik sekali. Rasio Aktivitas terdiri dari jangka waktu penagihan piutang termasuk dalam klasifikasi kurang baik, rasio aktiva produktif  terhadap  penjualan  termasuk  dalam  klasifikasi  baik  sekali,  rasio  efektivitas  penagihan  piutang termasuk  dalam  klasifikasi  baik  sekali.  Terakhir  yaitu  Rasio  Profitabilitas  tahun  2018  sampai  tahun  2020 mengalami  fluktuasi.  Secara  keseluruhan  kinerja  keuangan  PDAM  Kabupaten  Kupang  termasuk  dalam klasifikasi kurang baik. Implikasi :  Untuk memperbaiki kinerja keuangan maka perusahaan perlu meningkatkan modal  usaha  yang  berdampak  pada  laba  usaha.  Selanjutnya  Perusahaan  dapat  mengunakan    aktiva  produktif untuk menghasilkan penjualan.
. Kata kunci : Analisis rasio keuangan, Tingkat kinerja keuangan  perusahaan.
1. PENDAHULUAN
Air  sangat  bermanfaat,  berperan  penting  bagi kehidupan manusia baik sebagai penunjang kesehatan  manusia,  keperluan  keseharian  (minum, mandi,  memasak,  mencuci,  membersihkan  rumah, pelarut  obat,  dan  lain-lain)  serta  sebagai  sumber makanan  bagi  makhluk  hidup  lainnya  yaitu tumbuhan dan hewan.
Ketersediaan  air  harus  di  prioritaskan  dan menjadi  tanggung  jawab,  kesadaran  semua  pihak
baik  pemerintah,  pihak  swasta,  maupun  individu serta  masyarakat.  Peranan  berbagai  pihak  ini  akan memberikan  solusi  terhadap  persoalan  yang  terjadi di dalam kehidupan manusia dalam mendapatkan air terutama  air  bersih.  Pemerintah  melalui  Perusahaan Daerah Air Minum  (PDAM)  dalam  upaya penyediaan  dan  pengelolaan  air  bersih  harus  sesuai dengan  standar  yang  ditetapkan.  PDAM  Kabupaten Kupang  sebagai  usaha  milik  pemerintah  daerah (Pemda)  yang  bergerak  dibidang  jasa  pelayanan
publik  perlu  memperhatikan  pelayanan,  harga produk  serta  pengelolaan  keuangan  perusahaan secara  efektif  dan  efisien  guna  mencapai  tujuan memperoleh laba untuk menunjang maupun menopang kegiatan operasional  serta  sebagai wujud penunjang kemajuan pembangunan daerah.
Perubahan laporan keuangan di bagian atau unit tertentu  masih  dialami  PDAM  Kabupaten  Kupang, diantaranya  pengeluaran-pengeluaran  yang  tidak terencana  dan  terpikirkan  sebelumnya,  terkait keterlambatan bahkan tunggakan masyarakat sebagai pengguna  layanan dalam  membayar tagihan iuran  penggunaan  air  minum  bersih.  Hal  ini  akan berdampak dalam pemenuhan persediaan dana  yang harus  dialokasikan  lagi.  Analisis  ratio  keuangan menjadi informasi penting yang turut mempengaruhi kinerja  direktur  PDAM  Kabupaten  Kupang  dalam pengambilan  keputusan. Analisis  laporan  keuangan merupakan  penilaian  atas  posisi  keuangan  dan kemajuan  perusahaan  dengan  mempelajari  angka- angka  dalam  laporan  keuangan.  Ada  beberapa metode  yang  dipakai  untuk  menganalisis  laporan keuangan.
Observasi  peneliti  bahwa  PDAM  Kabupaten Kupang  ditnjau  dari  kinerja  keuangannya  masih terdapat kendala-kendala,  yaitu kurangnya perhatian terhadap pengelolaan laba perusahaan, dimana setiap tahun  mengalami  ketidakstabilan  pendapatan  dan kurang dalam memperhatikan aktiva lancar perusahaan serta hutang lancar perusahaan yang bisa mengakibatkan  perusahaan  tidak  dalam  keadaan likuid.  Untuk  itu  diperlukan  analisis  laporan keuangan  PDAM  Kabupaten  Kupang  sebagai langkah  menjaga  kestabilan  kinerja  keuangan. Sebagai  perusahaan  Daerah  Air  Minum  yang melayani  kebutuhan  masyarakat  khususnya  di Kabupaten  Kupang  dituntut  untuk  mempertahankan eksistensi dengan meningkatkan kinerja keuangannya  dan penulis terinspirasi untuk meneliti Kinerja  keuangan  PDAM  Kabupaten  Kupang, apakah dalam keadaaan posisi baik atau justru dalam keadaan yang merugikan perusahaan itu sendiri.
Tujuan  penelitian  ini untuk  mengetahui  Kinerja Keuangan Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten  Kupang  ditinjau  dari  rasio  keuangan (rasio  likuiditas,  rasio  solvabilitas,  rasio  aktivitas, rasio  profitabilitas)  tahun  2018–2020.  Data  yang diperluhkan  dalam  penelitian  ini  adalah  laporan keuangan
State Of art Rosdiansyah (2016 ) menjelaskan bahwa bahwa PT. Telekomunikasi Indonesia Tbk memiliki kinerja yang paling baik selama lima tahun dari keseluruhan hasil rasio dibandingkan dengan perusahaan lainnya. Rasio  yang  digunakan  likuidat  dan  Profabilitas. Berbeda  dengan  penelitian  ini  karena  mengunakan liquiditas,  sorvabilitas  dan  profitabilitas  dan  pada perusahaan yang berbeda.
Dawu  dan  Manane  (2020)  menjelaskan  bahwa nilai kinerja keuangan  yang di peroleh PDAM Tirta Lontar Kabupaten  Kupang pada tahun 2014 sebesar 31,50,  pada  tahun  2015  sebesar  30,00,  pada  tahun 2016 sebesar 30,00, pada tahun 2017 sebesar 31,50, dan  pada  tahun  2018  sebesar  29,25.  Secara keseluruhan  kinerja  keuangan  PDAM  Tirta  Lontar Kabupaten  Kupang  2014  -  2018  termasuk  dalam kategori  kurang  baik  sesuai  tingkat  keberhasilan yang  ditetapkan.  Penelitian  ini  berbeda  dengan penelitian  saya karena tahun perhitungan  mulai dari 2014-2018  dengan  10  rasio  keuangan  sedangan penelitian  yang  mengunakan  7  indikator  rasio keuangan dengan tahun perhitungan 2018-2020.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1  Analisis Laporan Keuangan
Kasmir  (2016:7),  Bahwa  laporan  keuangan adalah laporan yang menunjukkan kondisi keuangan perusahaan  pada  saat  ini  atau  dalam  suatu  periode tertentu. Laporan keuangan yang disajikan perusahaan  sangat  penting  dan  banyak  pihak  yang memerluhkan  dan  berkepentingan  terhadap  laporan keuangan  yang  dibuat  perusahaan  tersebut,  seperti para  investor,  kreditur,  dan  pihak  manajemen sendiri.
Laporan  keuangan  pada  dasarnya  adalah  hasil dari  proses  akuntasi  yang  dapat  digunakan  sesuia alat  untuk  mengkomunikasikan  data  keuangan  atau aktivitas  perusahaan  kepada  pihak-pihak  yang berkepentingan, yang menunjukkan kondisi kesehatan keuangan perusahaan dan kinerja perusahaan.
Laporan  keuangan  disusun  dengan  maksud untuk  menyajikan  laporan  keuangan  perusahaan secara  periodik,  manajemen  perlu  mengetahui bagaimana  perkembangan  keadaan  investasi  dalam perusahaan  dan  hasil-hasilyang  dicapai  selama jangka waktu yang diamati Jumingan (2019: 6).
Menurut  Kasmir  (2016:28),  secara  umum  ada lima  macam  jenis  laporan  keuangan  yang  biasa disusun  yaitu  :  neraca,  laporan  laba  rugi,  laporan perubahan  modal,  laporan  arus  kas,  laporan  catatan atas laporan keuangan.
Analisis  laporan  keuangan  berkaitan  erat dengan  bidang  akuntasi.  Kegiatan  akuntansi  pada dasarnya merupakan kegiatan mencatat, menganalisis,  menyajikan  dan  menafsirkan  data keuangan  dari  lembaga  perusahaan  dan  lembaga lainnya  dimana  aktivitasnya  berhubungan  dengan produksi  dan  pertukaran  barang  atau  jasa  Jumingan (2019:1).
2.3 Rasio Keuangan
Menurut Hery (2012:22), analisis rasio merupakan  salah  satu  alat  analisis  keuangan  yang paling  popular  dan  banyak  digunakan.  Meskipun perhitungan rasio hanya merupakan operasi aritmatika  sederhana,  namun  hasilnya  memerlukan interpretasi yang tidak mudah.
Secara  garis  besar  ada  4  jenis  rasio  yang  dapat digunakan  untuk  menilai  kinerja  keuangan,  yaitu rasio likuiditas, rasio solvabilitas, rasio aktivitas, dan rasio profitabilitas.
Tujuan  analisis  rasio  keuangan  adalah  untuk menjawab : tingkat likuiditas perusahaan, keefektifan  manajemen  dalam  menghasilkan  laba operasi  atas  aktiva  yang  dimiliki  perusahaan,  dana untuk  perusahaan  dan  Tingkat  pengembalian pemegang saham biasa. 2.3 Kinerja
Afandi  (2018:83)  kinerja  adalah  hasil  kerja yang  dapat  dicapai  oleh  seseorang  atau  kelompok orang  dalam  suatu  perusahaan  sesuai  dengan wewenang  dan  tanggungjawab  masing-masing dalam  upaya  pencapaian  tujuan  organisasi  secara illegal,  tidak  melanggar  hukum  dan  tidak bertentangan dengan moral dan etika.
Menurut  Fahmi  (2018  :  142)  Kinerja Keuangan  adalah  Suatu  analisis  yang  dilakukan untuk  melihat  sejauh  mana  suatu  perusahaan  telah melaksanakan  dengan  menggunakan  aturan-aturan pelaksanaan  keuangan  secara  baik  dan  benar. Kinerja  keuangan  perusahaan  yang  baik  adalah pelaksanaan  aturan-  aturan  yang  berlaku  sudah dilakukan secara baik dan benar.
Teori  Stewardship diperkenalkan  sebagai teori yang berdasarkan tingkah laku dan premis   (Donaldson  & Davis,  1989,  1991).  Teori Stewardship didefinisikan sebagaisituasi dimana manajer  tidak  mempunyai  kepentingan pribadi  tapi lebih  mementingkan  keinginan  principal.  Teori ini relatif  baru sehingga  kontribusi  teoritisnya  kurang mantap.
3. METODOLOGI 3.1 Defenisi Operasional dan Indikator Variabel
a) Rasio
Likuiditas adalah rasio yang menunjukkan kemampuan perusahaan memenuhi seluruh kewajiban atau utang-utang jangka pendeknya dimana rasio likuiditas yang digunakan  adalah  current  rasio/rasio  utang lancar terhadap aktiva lancar, digunakan untuk menilai  ketersediaan  aset-  aset  likuid  untuk memenuhi  kewajiban  jangka  pendek  dalam rangka  membiayai  kegiatan  operasi  maupun pembayaran  utang  dan  bunga.  Setiap  utang lancar  Rp.1,00  dijamin  oleh  aktiva  lancar sebesar (x) Rupiah.
b) Rasio  Solvabilitas,  rasio  yang  menunjukkan kemampuan perusahaan untuk melunasi seluruh kewajiban yang ada dengan menggunakan seluruh asset yang dimilikinya
c) Rasio Aktivitas adalah rasio yang menujukkan efektifitas manajemen perusahaan dalam mengelola bisnisnya.
d) Rasio  Profitabilitas  merupakan  rasio  yang menunjukkan  kemampuan  perusahaan  dalam mencetak laba.
3.2. Tempat dan Waktu Penelitian Penelitian  ini  telah  dilaksanakan  pada  kantor Perusahaan  Daerah  Air  Minum  Kabupaten  Kupang
Jln.Anggrek  No.14  Kota  Kupang  mulai  dari  bulan September – Desember 2022. 3.3. Jenis dan Sumber Data
Jenis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  data kualitatif.  Sumber  data  dalam  penelitian  ini  :  Data data  sekunder  yaitu  data  yang  diperoleh  melalui dokumen-dokumen  yang  terdapat  pada  Dinas PDAM  Kabupaten  Kupang.  Teknik  pegumpulan data  yang dilakukan dengan cara :  Wawancara dan Dokumentasi. 3.4 Teknik Analisa data Untuk  mengetahui  dan  memecahkan  masalah sekaligus  untuk  membuktikan  hipotesis  yang diajukan  dalam  penelitian  ini  penulis  akan menggunakan  metode  Analisi  Rasio  keuangan berdasarkan Keputusan Mentri Dalam Negeri No. 47 Tahun  1999.  Skor  penilaian  diukur  dengan menggunakan  Skala  rasio.  Rasio  Keuangan  yang digunakan antara lain :
1. Rasio Liquiditas
Current Rasio :

## 2. Rasio Solvabilitas
Rasio  Total  Aktiva  Terhadap  Total  Utang (Asset to Debt Ratio)
Rasio  utang  jangka  panjang  terhadap  ekuitas (Longterm  Debt  to  Equity  Ratio  =  LDER) yang sering disebut struktur modal.
Rasio Laba Operasi Sebelum Peyusutan Terhadap Angsuran  Pokok  dan  Bunga  Jatuh  Tempo (Operating Return Before Depreciation to Principal and Interest Ratio = ORBPIR)

## 3. Rasio Aktivitas .
Jangka Waktu  Penagihan  Piutang (Collecting period =CP)
Efektivitas Penagihan (Collecting effectiveness = CE)
Rasio  Aktiva  Produktif  Terhadap  Penjualan (investment to Sales Ratio = ISR)
4. Rasio Profitabilitas
Rasio  Laba  Terhadap  Aktivitas  Produksi (Gross Return On Investment = GROI).
Rasio  Laba  Terhadap  Penjualan  (Profit Margin = PM)
Rasio  Biaya  Operasi  Terhadap  Pendapatan Operasi  (Operating  Cost  to  Benfit  Ratio  = OCBR)
4 . HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Rasio Liquiditas 1.1 Current Rasio Berikut  ini  merupakan  perhitungan  rasio aktiva  lancar  terhadap  utang  lancar  (Current ratio= CR)
Tabel  4.1  Perhitungan  Rasio  Aktiva  Lancar Terhadap Utang Lancar Tahun Aktavi Lancar (Rp) Utang Lancar  (Rp) Rasio Skor Klasifikasi kinerja 2018 21.846.825.920 1.798.224.989 12,7 5 Baik sekali 2019 25.296.861.151 4.074.553.911 6,21 5 Baik sekali 2020 22.374.068.412 3.422.044.861 6,54 5 Baik sekali Sumber : Data diolah
Tabel  diatas  Menunjukan  rasio  aktiva  lancar terhadap  utang  lancar  tahun  2018  sebesar  12,7 berarti  setiap  Rp.1,00  utang  lancar  dijamin dengan  aktiva  lancar  sebesar  Rp.  12,7.  Pada tahun  2019 rasio  aktiva  lancar  terhadap  utang lancar sebesar 6,21 berarti setiap Rp. 1.00 utang lancar  dijamin  dengan  aktiva  lancar  sebesar Rp.6,21.  Pada  tahun  2020  rasio  aktiva  lancar terhadap utang lancar sebesar 6,45 berarti setiap Rp.1.00  utang  lancar  dijamin  dengan  Rp.6,45 aktiva lancar.
Tabel  diatas  juga  menunjukan  bahwa  rasio lancar lebih dari 5,00 sehingga
diklasifikasikan baik sekali, artinya perusahaan  mampu  membayar  hutang  jangka pendek  yang  telah  jatuh  tempo  secara keseluruhan  tepat  waktu.  Perusahaan  ada dalam keadaan likuid.
2. Rasio Solvabilitas 2.1 Rasio  Total  Aktiva  Terhadap  Total  Utang (Asset to Debt Ratio) Rasio ini digunakan untuk mengukur besarnya aktiva perusahaan yang dibiayai dengan utang atau  untuk  menunjukan  proporsi  penggunaan utang untuk membiayai investasinya. Semakin tinggi  nilai  ADR  maka  kondisi  tersebut semakin baik,artinya apabila aktiva bertambah besar dan utang bertambah kecil maka skornya akan bertambah baik..
Tabel 4.2 Tabel Perhitungan Rasio Hutang Tahun Total aktiva ( Rp) Total utang (Rp) Rasio  Skor Klasifikasi Kinerja 2018  47.605.908.563  4.225.069.386  11,26 5 Baik sekali 2019  51.107.217.833  4.074.553.911  11,56 5 Baik sekali 2020  47.900.233.411  7.945.650.515 6,1 5 Baik sekali
Sumber : Data diolah. Berdasarkan  tabel  4.2  rasio  total  aktiva terhadap  total  utang  PDAM  Kabupaten Kupang pada tahun 2018 sebesar 11,26 berarti setiap Rp. 1,00 total utang dijamin dengan Rp. 11,26  total  aktiva.  Tahun  2019  rasio  total aktiva  terhadap  total  utang  sebesar  11,56 berarti  setiap  Rp.1,00  total  utang  dijamin dengan  Rp.  11,56  total  aktiva.  Tahun  2020 rasio  total  aktiva  terhadap  total  utang  sebesar 6,1 berarti  setiap  Rp. 1,00 total utang dijamin dengan Rp. 6,1 total aktiva.
Berdasarkan  tabel  4.2  menunjukan  rasio  total aktiva terhadap total utang tahun 2018 sampai tahun 2020 lebih dari 2,00 sehingga diberikan skor  5  dengan  klasifikasi  baik  sekali.  Hal  ini menunjukan  bahwa  total  aktiva  mampu  untuk menjamin  total  utang  perusahaan  walaupun pada tahun 2020 total aktivanya menurun dari tahun  2019  11,56  menurun  menjadi  6,1.tapi masih  dikategorikan  baik  sekali  karna  masih diatas 2,00.
2.2 Rasio  utang  jangka  panjang  terhadap ekuitas  (Longterm  Debt  to  Equity  Ratio  = LDER)
Rasio  ini  menunjukan  struktur  modal  yang digunakan untuk mendanai kegiatan perusahaan  atau  kemampuan  ekuitas  untuk membiayai utang jangka panjangnya. Semakin kecil  nilai  LDER  maka  kondisi  tersebut semakin  baik,  artinya  apabila  utang  semakin kecil  atau  ekuitas  semakin  besar  maka  nilai LDER semakin baik.
Tabel  4.3  Perhitungan  Rasio  Utang  Jangka Panjang Terhadap Ekuitas
Tahun Utang Jangka Panjang (Rp) Ekuitas Rasio Skor Klasifikasi Kinerja 2018 2.426.844.397 43.380.839.177 0,05 5 Baik sekali 2019 - 47.032.663.922 0,00 5 Baik sekali 2020 4.523.605.654 39.954.582.896 0,11 5 Baik sekali
Sumber: data diolah Tahun 2018  dan tahun 2020 rasio utang  jangka Panjang  terhadap  ekuitas  termasuk  dalam kalsifikasi baik sekali. Hal ini menunjukan utang jangka panjang  mampu  dijamin  dengan  modal PDAM  Kabupaten  Kupang  dengan  baik  sekali. Tahun  2019  rasio  utang  jangka  panjang terhadap ekuitas menunjukan hasil 0,00 dengan klasifikasi  baik  sekali  hal  ini  terjadi  karna perusahaan  tidak  memiliki  utang  jangka Panjang.
Berdasarkan  tabel  4.3  Tahun  2018  sampai tahun  2020  menunjukan  rasio  utang  jangka panjang terhadap ekuitas dibawah 0,5
sehingga  diberikan  skor  5  dengan  klasifikasi baik sekali. Ini menunjukan modal perusahaan yang  ada  mampu  untuk  menjamin  utang jangka panjang perusahaan.
2.3  Rasio  Laba  Operasi  Sebelum  Peyusutan Terhadap  Angsuran  Pokok  dan  Bunga  Jatuh Tempo (Operating Return Before Depreciation to Principal and Interest Ratio = ORBPIR) Rasio  ini  digunakan  untuk  mengukur  tingkat kemampuan  laba  sebelum  penyusutan  sebagai jaminan  atas  pemenuhan  kewajiban  perusahaan yang  harus  segera  dipenuhi.  Semakin  tinggi rasio  ini  menunjukan  laba  operasi  sebelum penyusutan  yang  dihasilkan  dapat  memenuhi kewajiban  berupa  angsuran  pokok  dan  bunga jatuh tempo .
Semakin besar nilai rasio laba operasi sebelum biaya  penyusutan  terhadap  angsuran  pokok dan  bunga  jatuh  tempo  maka  kondisi  tersebut adalah  semakin  baik,  artinya  laba  operasional bertambah  besar  atau  angsuran  pokok  dan bunga  semakin  kecil  maka  skornya  akan bertambah  besar  dengan  klasifikasi  semakin baik.
Tabel  4.4  Perhitungan  laba  operasi  sebelum biaya penyusutan terhadap angsuran  pokok dan bunga jatuh tempo Tahun Laba operasi Sebelum Biaya penyusutan (Rp) Angsuran Pokok dan Bunga jatuh tempo (Rp) Rasio Skor Klasifikasi Kinerja 2018 7.217.329.989 0 - 5 Baik sekali 2019 9.338.016.218 0 - 5 Baik sekali 2020 3.446.240.987 0 - 5 Baik sekali
Berdasarkan  Tabel  4.4  Tahun  2018  sampai tahun  2020  rasio  laba  operasi  sebelum  biaya penyusutan  terhadap  angsuran  pokok  dan bunga  jatuh  tempo  sangat  baik  sehingga  di berikan skor 5.Hal ini terjadi karna perusahaan tidak  memiliki  hutang  jangka  Panjang  yang jatuh tempo beserta bunganya.
3. Rasio Aktifitas 3.1 Jangka Waktu Penagihan Piutang (Collecting period =CP) Jangka waktu penagihan piutang, menunjukan kemampuan perusahaan dalam upaya menagih piutangnya.  Semakin  cepat  jangka  waktu penagihan  piutang  semakin  cepat  perusahaan untuk mendapatkan kas. Semakin kecil jangka waktu  penagihan  piutang  maka  kondisi tersebut.  semakin  baik  artinya apabila piutang usaha  bertambah  kecil  atau  jumlah  penjualan air per hari semakin besar maka skornya akan bertambah dengan klasifikasi semakin baik. Tabel 4.5 Perhitungan Jangka Waktu Penagihan
Piutang Tahun Piutang Usaha (Rp) Jumlah Penjualan Per hari (Rp) Rasi o Skor Klasifikasi Kinerja 2018 14.087.788.202 112.370.258 125 3 Cukup baik
2019 15.584.014.033 102.033.951 152 2 Kurang baik
2020 15.967.633.139 83.336.880 191 1 Tidak baik Sumber : Data Diolah Berdasarkan  tabel  4.5  jangka  waktu  penagihan piutang  pada  tahun  2018  adalah  125  hari,
berarti  rata-rata  umur  piutang  125  hari.  Pada tahun  2019  jangka  waktu  penagihan  piutang adalah  152  hari,  berarti  rata-rata  umur  piutang 152  hari.Tahun  2020  jangka  waktu  penagihan piutang  191  hari  berarti  bahwa  rata-rata  umur piutang 191 hari.
Berdasarkan  tabel  4.5  menunjukan  jangka waktu  penagihan  piutang  dari  tahun  ke  tahun mengalami penurunan.
3.2 Efektivitas Penagihan (Collecting effectiveness = CE) Berikut  ini  merupakan  tabel  perhitungan efektivitas  penagihan Tabel 4.6 Perhitungan Efektivitas Penagihan Tahun Rekening Tertagih (Rp) Penjualan Air (Rp) Rasio Skor  Klasifikasi Kinerja 2018 35.423.403.743 38.414.197.047 92,21% 5 Baik sekali 2019 33.070.994.420 35.284.715.497 93,75% 5 Baik sekali 2020 26.343.109.573 28.641.662.980 91,97% 5 Baik sekali
Sumber : Data diolah Berdasarkan  tabel  4.6  secara  keseluruhan menunjukan bahwa rasio efektivitas penagihan lebih besar dari 90% sehingga diklasifikasikan baik sekali. Ini menunjukan penjualan air yang tertagih dalam 1 tahun sangat baik.
3.3 Rasio Aktiva Produktif Terhadap
Penjualan (investment to Sales Ratio = ISR) Berikut  ini  perhitungan  rasio  aktiva  produktif terhadap penjualan air.
Tabel 4.7 Perhitungan Rasio Aktiva Produktif Terhadap Penjualan Air
Tahun  Aktiva Produktif (Rp) Penjualan Air (Rp) Rasio Skor  Klasifikasi Kinerja 2018 44.655.908.562 38.414.197.047 1,15 5 Baik Sekali 2019 46.684.989.649 35.284.715.497 1,34 5 Baik Sekali 2020 43.350.233.411 28.641.662.980 1,58 5 Baik Sekali
Sumber : Data diolah
Berdasarkan  tabel  4.7  tahun  2018  rasio  aktiva produktif  terhadap  penjualan  air  sebesar  1,15 berarti  setiap  penjualan  air  Rp.  1,00  didanai dengan  aktiva  produktif  sebesar  Rp.  1,15. Tahun  2019  rasio  aktiva  produktif  terhadap penjualan air sebesar 1,34 bererti setiap Rp.1,00 penjualan  air  didanai  dengan  aktiva  produktif sebesar  Rp.  1,34  aktiva  produktif.  Tahun  2020 aktiva  produktif  terhadap  penjualan  air  sebesar 1,58 berarti setiap Rp.1,00 penjualan air didanai dengan Rp. 1,58 aktiva produktif.
Berdasarkan tabel 4.7 menunjukan rasio aktiva produktif  terhadap  penjualan  tahun  2018 sampai  tahun  2020  di  bawah  2,0  sehingga  di klasifikasikan  baik  sekali  hal  ini  berarti perusahaan mampu untuk menggunakan aktiva produktif untuk menghasilkan penjualan
4. Rasio Profitabilitas
4.1 Rasio  Laba  Terhadap  Aktivitas  Produksi (Gross Return On Investment = GROI)
Berdasar Laporan Keuangan PDAM Kabupaten Kupang  tahun  2018-2020  maka  dapat  dihitung rasio  laba  terhadap  aktiva  produktif  (Gross  on investment = GROI).
Tabel  4.8  Perhitungan  Rasio  Laba  Terhadap Aktiva Produktif
Tahun  Laba Sebelum  pajak (Rp) Aktiva Produktif (Rp) Rasio  Skor  Klasifikasi Kinerja 2018  4.265.522.435 44.655.908.562 9% 4 Baik 2019  6.510.042.036 46.684.989.649  13% 5 Baik sekali 2020 326.661.458 43.350.233.410 7% 3 Cukup baik
Pada  tabel  4.8  dapat  dilihat  rasio  GROI  pada tahun  2018  sebesar  9%  berarti  setiap  Rp.  1,00 aktiva produktif mampu menghasilkan keuntungan sebesar Rp. 9,00 . Tahun 2019 rasio GROI  sebesar  13%  berarti  setiap  Rp.  1,00 aktiva produktif mampu menghasilkan keuntungan sebesar Rp 13,00. Tahun 2020 rasio GROI  sebesar  7%  berarti  setiap  Rp.  1,00 mampu  menghasilkan  keuntungan  sebesar Rp.7,00.
Berdasarkan  tabel  4.8  menunjukan  rasio  laba sebelum  pajak  terhadap  aktiva  produktif  tahun 2018  berkisar  7%  sampai  10%  sehingga diberikan  skor  4  dengan  klasifikasi  baik.  Pada tahun 2019 rasio laba terhadap aktiva produktif berada  diatas  10%  sehingga  diberikan  skor  5 dengan  klasifikasi  baik  sekali.  Tahun  2019 perusahaan  mampu  menghasilkan  laba  yang besar  menunjukan  kemampuan  perusahaan mengelola  aktiva  produktif  dengan  sangat  baik untuk  menghasilkan  laba.  Tahun  2020  rasio laba  sebelum  pajak  terhadap  aktiva  produktif berkisar 3% sampai 7%
sehingga diklasifikasikan dengan kategori cukup.  Hal  ini menunjukan kemampuan perusahaaan mengolah aktiva produktif mengalami
penurunan dari tahun 2019  baik sekali ke 2020 menjadi cukup.
4.2 Rasio  Laba  Terhadap  Penjualan  (Profit Margin = PM)
Berikut ini adalah perhitungan profit margin tahun 2018- 2020.
Tabel  4.9  Perhitungan  Rasio  Laba  Terhadap Penjualan.
Tahun  Laba Sebelum Pajak (Rp) Penjualan (Rp) Rasio Skor Klasifikasi Kinerja 2018  4.265.522.435  40. 453.292.887  10,54% 3 Cukup baik 2019  6.510.042.036  36.732.222.461  17,72% 4 Baik 2020 326.661.458 30.001.277.011 1,09% 2 Kurang baik
Sumber : Data diolah Berdasarkan  tabel  4.9  menunjukan  rasio  laba sebelum  pajak  terhadap  penjualan  pada  tahun 2018  berkisar  6%  sampai  14%  sehingga diberikan  skor  3  dengan  klasifikasi  cukup baik.Tahun  2019  rasio  laba  sebelum  pajak terhadap  penjualan  berkisar  14%  sampai  20% sehingga  diberikan  skor  4  dengan  klasifikasi baik.
Tahun 2020 rasio laba sebelum pajak terhadap penjualan  berkisar  0%  sampai  6%  sehingga diberikan  skor  2  dengan  klasifikasi  kurang
baik.  Pada  tabel  4.9  secara  keseluruhan menunjukan rasio laba sebelum pajak terhadap penjualan tahun 2018 sampai 2020 mengalami fluktuasi.
4.3 Rasio Biaya Operasi Terhadap Pendapatan Operasi  (Operatng  Cost to Benfit atio = OCBR)
Berikut ini adalah tabel perhitungan rasio biaya operasi  biaya  operasi  terhadap  pendapatan operasi  (Operating  Cost  to  Benfit  Ratio  = OCBR).
Tabel  4.10  Perhitungan  Rasio  Biaya  Operasi Terhadap Pendapatan Operasi.
Tahun Biaya Operasi (Rp) Pendapatan Operasi (Rp) Rasio  Skor  Klasifikasi    Kinerja 2018 36.392.957.865  40.453.292.887  0,89 2 Kurang baik 2019 30.483.059.981  36.732.222.461  0,82 3 Cukup baik 2020 29.941.636.335  30.001.277.011  0,99 2 Kurang baik
Sumber : Data diolah
Tabel 4.10 Pada tahun 2018 rasio biaya operasi terhadap              pendapatan  operasi  sebesar  0,89 berarti  setiap  Rp.  1,00  pendapatan  operasi terhadap  biaya  operasi  sebesar  Rp.0,89  .  Pada tahun  2019  rasio  biaya  operasi  terhadap pendapatan  operasi  sebesar  0,82 berarti  setiap Rp.1,00  pendapatan  operasi  terdapat  biaya operasi  sebesar  Rp.  0,82.  Tahun  2020  rasio biaya  operasi  terhadap  pendapatan  operasi sebesar 0,99 berarti setiap Rp. 1,00 pendapatan operasi terdapat biaya operasi sebesar Rp. 0,99. Berdasarkan tabel 5.10 menunjukan rasio biaya operasi terhadap pendapatan operasi tahun 2018 dan  tahun  2020  berkisar  0,85-1,00  sehingga diklasifikasikan kurang  baik  hal  ini  disebabkan karna  selisih  antara  biaya  operasi  yang  sangat kecil  dibandingkan  dengan  pendapatan operasi. Tahun  2019  rasio  biaya  operasi  berkisar  0,65- 0,85 sehingga diklasifikasikan cukup baik. Pada tabel 5.10 secara keseluruhan perhitungan rasio biaya  operasi  terhadap  pendapatan  operasi tahun 2018  .   sampai 2020 mengalami fluktuasi.
Hasil  Penilaian  Kinerja  Keuangan  Perusahaan Daerah  Air  Minum  (PDAM)  Tirta  Lontar Kabupaten Kupang Tahun 2020
Ukuran  kinerja  keuangan  pada  Perusahaan  Daerah Air  Minum  (PDAM)  Tirta  Lontar  Kabupaten Kupang  di  dasarkan  pada  Surat  Keputusan  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  47  Tahun  1999.  Penilaian kinerja  dilakukan  melalui  perhitungan  7  rasio  yang digunakan  sebagai  alat  ukur  dari  kinerja  keuangan Perusahaan.  Setelah  dilakukan  perhitungan,  maka diperoleh  hasil  penilaian  kinerja  aspek  keuangan dengan menggunakan 7 rasio sebagai berikut :
No Keterangan Skor 1. Current Rasio 5 2. Rasio  Total  Aktiva  Terhadap  Total Utang (Asset to Debt Ratio 5 3. Rasio Laba Operasi Sebelum Peyusutan  Terhadap  Angsuran  Pokok 5
dan  Bunga  Jatuh  Tempo  (Operating
Return Before Depreciation to Principal and Interest Ratio = ORBPIR) 4. Jangka  Waktu  Penagihan  Piutang (Collecting period =CP) 3 5. Efektivitas  Penagihan  (Collecting effectiveness = CE) 5 6. Rasio Laba Terhadap Aktivitas Produksi (Gross Return On Investment = GROI) 4 7. Rasio  Biaya  Operasi  Terhadap Pendapatan  Operasi  (Operatng  Cost to Benfit atio = OCBR) 4 Total 31 Sumber data: diolah (2022). Tabel  di  atas  merupakan  hasil  penilaian  terhadap rasio perhitungan kinerja keuangan. Secara keseluruhan dari 7 rasio menunjukan  hasil penilaian yang  berfluktuatif  setiap  tahunnya.  Selanjutnya berdasarkan  hasil  perhitungan  rasio  secara  total setiap  tahunnya  dari  7  rasio,  maka  akan  dilakukan penilaian  kinerja  yang  diperoleh  23,25  sehingga dapat  dijelaskan  bahwa  kinerja  PDAM  dilihat  dari rasio keuangan dikagorikan tidak baik.

## 5. PENUTUP
5.1.   Kesimpulan
1. Rasio Likuiditas. Rasio lancar PDAM Kabupaten Kupang selama 3  tahun  tergolong  baik  sekali.  hal  ini  dengan nilai  rasio  diatas  2,00  dengan  klasifikasi   baik sekali.ini menunjukan PDAM Kabupaten Kupang  mampu  membayar  hutang  jangka pendek  yang  telah  jatuh  tempo  tepat  waktu secara  keseluruhan.  PDAM  Kabupaten  Kupang ada dalam keadaan likuid.
2. Rasio Solvabilitas. Kinerja  keuangan  untuk  rasio  solvabilitas termasuk  dalam  keadaan  baik  sekali.  hal  ini ditunjukan  dengan  nilai  rasio  total  utang terhadap  total  aktiva  di  atas  2,00  sehingga klasifikasikan  baik  sekali.  Hal  ini menunjukan total aktiva perusahaan mampu untuk menjamin total  utangnya.  Begipun  dengan  rasio  utang jangka  pendek  terhadap  ekuitas  dan  rasio  laba operasi  sebelum  biaya  penyusutan  terhadap angsuran  pokok  dan  bunga  jatuh  tempo  yang termaksud dalam klasifikasi baik sekali .
3. Rasio Aktivitas Kinerja  keuangan  dari  rasio  aktivitas  yang dikalsifikasikan  kurang  baik  adalah  Rasio Jangka waktu penagihan piutang .Hal ini terjadi karna  PDAM  Kabupaten  Kupang  kurang  aktif melakukan  penagihan  kepada  pelanggan  dan kurang  memperketat  penagihan  piutang  dengan melakukan  pemutusan  meter  jika  pelanggan tidak  melunasi  utangnya  sesuai  dengan  jangka waktu  yang  sudah  ditetapakan.  Sedangkan Rasio  evektifikas  penagihan  dan  rasio  aktiva
produktif terhadap penjualan air diklasifikasikan baik sekali.
4. Rasio Profitabilitas Kinerja  keuangan  dari  rasio  profitabilitas  di kalsifikasikan kurang baik. Hal ini terjadi karna nilai  rasio  mengalami  fluktuas  setiap  tahunnya. rasio yang mengalami  fluktuasi setiap tahunnya adalah rasio laba sebelum pajak terhadap aktiva produktif,  dan  rasio  laba  sebelum  pajak terhadap penjualan
5.2.   Saran
1. Untuk  memperbaiki  kinerja  keuangan  maka perusahaan  perlu  meningkatkan  modal  usaha yang berdampak pada laba usaha.
2. Perusahaan dapat mengunakan  aktiva produktif untuk menghasilkan penjualan

## DAFTAR PUSTAKA
Adriani,  A.  2018. Evaluasi  Kinerja  Keuangan Pada  Perusahaan   Daerah  Air  Minum  Tirta Bantimurung Kabupaten Maros. Jurnal Aplikasi  Manajemen,    Ekonomi dan Bisnis.
Duli,  D.  K.,  &  Tusala,  D  .  S. Analisis  Kinerja Keuangan Dari Aspek Likuiditas Dan Aktivitas (Studi  pada  Perumda  Tirtaa  Cendana Kabupaten  TTU ).  Financial  Performance Analysis  From  Aspects  Of  Liquidity  And Activity  (  Study  on  Perumda  Tirta  Cendana Kabupaten TTU).
Fahmi,  Irham.  2015. Analisis  Laporan  Keuangan . Bandung  : Alfabeta
Fitriani.  2021. Analisis  Kinerja  Keuangan  Pada Perusahaan  Daerah  Air  Minum  Tirta Jeneberang Kabupaten Gowa . Skripsi. Universitas Muhammadiyah Makasar.
Jumingan.  2006. Analisis  Laporan  Keuangan , cetakan pertama. Jakarta : PT. Bumi Aksara.
Depertemen  Dalam  Negeri,  Kepmendagri  Nomor 47  tahun  1999   Tentang  pedoman  penilaian Kinerja  Perusahaan Daerah Air minum.
Depertemen Dalam Negeri, Peraturan Mentri Dalam Negeri N0.23  Tahun 2006
James H. Davis,  F.  David  Scoorman  dan  Lex
Donalson. 1997. “ Toward a Stewardship Theory of Management .” Academy of Management Review Vol. 22, No. 1, page 22- 47, 1997
Jumriani.2020. Analisis  Rasio  Keuangan  Untuk Menilai
Kinerja          Keuangan  Pada
PT.Telekomunikasi  Indonesia ,  Tbk  Skripsi. Makasar.Universitas Muhammadiyah
Makassar
Leopold  M.T.  Dawu,  Desmon  Redikson  Manane. 2023. Analysis  Of  Financial  Performance  In Tirta  Lontar  Regional  Water  Company (Pdam)  Kupang  District .  Jurnal  Inspirasi Ekonomi  Vol.  2  No.  3_September  2020 │ISSN: 2503-3123 (Online).
Mahsun. 2006. Pengukuran  Kinerja  Sektor  Publik , Yokyakarta: BPFE.
Muhammad,  Sadeli.  2006. Kinerja  Keuangan PDAM Menang Mataram Provinsi NTB. Tesis UGM
Kasmir. 2013. Analisis Laporan Keuangan, Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada.
Pedoman  Teknis  dan  Tata  Cara  Pengaturan  Tarif Air  Minum  Pada  Perusahaan  Daerah  Air Minum.
Putra.  2010. Kinerja  Perusahaan  Pemerintah Daerah .Tesis Universitas Indonesia https://peraturan.go.id/common/dokumen/ln/2 017/pp54-2017bt.pdf Rosdiansyah.2016 .  Analisis Rasio Keuangan
Terhadap  Kinerja  Keuangan  Perusahaan (Studi  Pada  Perusahaan  Telekomunikasi yang  Terdaftar  di  Bursa  Efek  Indonesia) . Jurnal Ilmiah Mahasiswa. Universitas
Brawijaya.
Sartono,  Agus.  2008. Manajemen  Keuangan . Yokyakarta: BPFE
Suprajitno,  D.  2015. Analisis  Kinerja  Keuangan Pdam    Kabupaten  Kebumen  Tahun  2012- 2014 .  Jurnal  Ilmiah  Akuntasi  dan  Keuangan, 4(1), 39-56.