DOI http://dx.doi.org/10.36418/syntax-imperatif.v3i5.190 e-ISSN 2721-2246 Published by
Rifa Institute
JSIM: Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan p–ISSN: 2721-2491 e-ISSN : 2721-2246 Vol. 3, No. 5, November 2022
Strategi  Pemerintah  Dalam  Mempertahankan  Sektor  Pariwisata  Pada  Masa Pandemi Covid-19 di Sulawesi Tengah
Gita Farista 1 , Nurhamni 2 , Hariaonto A. Lamading 3
1 Prodi Ilmu Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Universitas Tadulako
2,3 Prodi Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, Universitas Tadulako Email: Ghita_farista@yahoo.co.id ,

## Article Information
Submitted: 30 November 2022 Accepted: 05 Desember 2022 Online  Publish:  05 Desember 2022

## Abstrak
Pembenahan di  segala sektor pasca gempa, tsunami, dan likuifaksi  yang terjadi di Sulawesi  Tengah  masih  sementara  dilakukan,  namun  bencana  kembali  melanda, bukan lagi gempa bumi melainkan bencana wabah penyakit Corona virus Disease (Covid-19).  Virus  ini  telah  menginfeksi  jutaan  penduduk  yang  ada  di  dunia  dan menyebabkan  kematian.  Penularannyapun  sangat  cepat  sehingga  berbagai kebijakan di keluarkan oleh pemerintah termasuk pemberlakuan social distancing, lockdown,  work  from  home,  dan  school  from  home  untuk  mencegah resiko  yang sangat  besar.  Akibatnya,  pandemi  ini  tentu  menghambat  dan  merugikan  semua sektor yang ada dalam  kehidupan manusia, termasuk sektor pariwisata. Penelitian ini  untuk  mengetahui  strategi  yang  dilakukan  pemerintah  dalam  memulihkan parawisata di masa pandemi Covid-19 dengan studi kasus pada Dinas Kebudayaan dan Parawisata Kota Palu, dengan menggunakan analisis SWOT. Desain penelitian menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  studi  kasus.  Proses  teknik pengumpulan  data  dilakukan  melalui  wawancara  dan  dokumentasi.  Wawancara dilakukan  dengan  stakeholder  dan  aktor-aktor  yang  terlibat  dalam  pemulihan sektor  3A  parawisata  yang  ada  di  Kota  Palu.  Adapun  proses  dokumentasi dilakukan  dengan  mengumpulkan  dokumen  atau  arsip  yang  terkait  dengan penelitian  tersebut.  Data  yang  terkumpul  akan  dioleh  dengan  menggunakan analisis data kualitatif. Penutupan beberapa distenasi wisata, pembatasan kunjugan wisatawan  termasuk  dari  luar  daerah  khususnya  zona  merah.  Selain  itu,  corona virus  ini  membuat  Atraksi,  Aksesibilitas,  dan  Amenitas  (3A)  parawisata  menjadi terhalang.  Berbagai  protokol  kesehatan  harus  diterapkan  hingga  kebijakan pemerintah  yang  melarang  kunjungan  berombongan  untuk  berkunjung  ke  objek wisata yang ada di Sulawesi Tengah termasuk ke destinasi yang ada di Kota Palu Kata Kunci : Strategi pemerintah, pariwisata, Covid-19, SWOT

## Abstract
Improvements  in  all  sectors  after  the  earthquake,  tsunami,  and  liquefaction  that occurred in Central Sulawesi are still being carried out, but disaster strikes again, no  longer  an  earthquake  but  a  Corona  virus  Disease  (Covid-19)  outbreak.  This virus  has  infected  millions  of  people  in  the  world  and  caused  death.  The transmission  is  so  fast  that  various  policies  have  been  issued  by  the  government, including the implementation of social distancing, lockdown, work from home, and school  from  home  to  prevent  a  very  big  risk.  As a  result,  this  pandemic  certainly hampers  and  harms  all  sectors  in  human  life,  including  the  tourism  sector.  This study is to find out the strategy carried out by the government in restoring tourism during  the  Covid-19  pandemic  with  a  case  study  at  the  Palu  City  Culture  and Tourism  Office,  using  a  SWOT  analysis.  The  research  design  used  a  qualitative approach with a case study method. The process of data collection techniques was carried out through interviews and documentation. Interviews were conducted with stakeholders and actors involved in the recovery of  the tourism sector 3A in Palu City.  The  documentation  process  is  carried  out  by  collecting  documents  or archives  related  to  the  research.  The  data  collected  will  be  obtained  by  using
qualitative  data  analysis.  The  closure  of  several  tourist  stations,  restrictions  on tourist  visits including from outside the area, especially the red zone. In addition, this corona virus has hindered tourist attractions, accessibility and amenities (3A). Various  health  protocols  must  be  applied  to  government  policies  that  prohibit group visits to  visit tourist  attractions in  Central  Sulawesi, including  destinations in Palu City.
Keywords: Strategi pemerintah, pariwisata, Covid-19, SWOT

## Pedahuluan
Sektor  parawisata  merupakan  salah  satu  devisa  bagi  suatu  daerah,  melaui  sektor  ini tingkat  perekonomian  terbantu  karena  mampu  menyerep  tenaga  kerja  dan  mengoptimalkan potensi  yang  ada  disekitarnya.  Namun  3  tahun  lalu  tepatnya  Septembr  2018,  gempa  bumi, likuifaksi,  dan  tsunami  terjadi  di  Sulawesi  Tengah  khususnya  kota  Palu,  Kabupaten  Parigi, Sigi, dan Donggala (PASIGALA) merupakan daerah yang terdampak parah. Sampai saat ini, pembenahan dan perbaikan masih sementara dalam proses pengerjaanya. Tahapan ini belum semuanya rampung hingga wabah Corona virus Disease (Covid-19) menjadi wabah penyakit yang menyebar hampir di seluruh penjuru Negara yang ada.
Sulawesi  Tengah  Per-Tanggal  1  November  2021,  orang  yang  terkonfirmasi  terjangkit virus  ini  berjumlah  47.025  orang,  dimana  jumlah  orang  yang  dinyatakan  sembuh  sebesar 45.303 dan yang meninggal Dunia 1.594 orang. Daerah yang paling banyak dilaporkan adalah Kota  Palu,  Kabupaten  Banggai,  Kabupaten  Poso  dan  yang  relatif  kecil  adalah  Kabupaten Banggai Laut dan Kabupaten Banggai Kepulauan.
Data  Badan  Pusat  Statistik  (BPS),  kunjungan  wisatawan  nusantara  yang  datang  ke Sulawesi  Tengah  hingga  2020  juga  mengalami  penurunan  sebesar  45  persen,  kunjungan wisatawan  mancanegara  turun  hingga  mencapai  64,11  persen  (Kasim,  2019).  Penurunan kunjungan  wisatawan  ini akan  berimbas  pada  tingkat  hunian  hotel  yang  juga  ikut  menurun. Corona  virus  ini  juga  membuat  atraksi,  aksesibilitas,  dan  amenitas  (3A)  parawisata  menjadi terhalang.  Penelitian (Riyanda  &  Robi  Hidayat,  2020) bahwa  masih  ditemukan  masyarakat yang  belum  patuh  terhadap  protokol  kesehatan  sehingga  terjadi  kerawanan  penyebaran Covid-19  pada  sektor  parawisata  di  Bukittinggi.  Selanjutnya  hasil  penelitian (Khairi  dkk., 2021) menyimpulkan  pandemi  Covid-19 berdampak  pada  semua  sektor  yang    ada  termasuk pariwisata.  Protokol  kesehatan  adalah  menjadi  hal  yang  wajib  untuk  dilaksanakan  oleh pengunjung dan pengelola objek wisata. Berdasarkan hal  tersebut, penelitian ini mengetahui bagaimanakah strategi pemerintah dalam mempertahankan sektor parawisata dan bagaimana pedoman berwisata di Kota Palu di masa Pandemi Covid-19?

## Metode
Tipe  penelitian  yang  digunakan  adalah  kualitatif  dengan  metode case  study yang berfokus pada strategi pemerintah dalam memulihkan sektor 3A parawista di tengah pandemi Covid-19.  Penelitian  ini  bersifat  deskriptif  dimana  memberikan  gambaran  dari  hasil  temuan dan  data  dilapangan.  Pengumpulan  data  dilakukan  melalui:  1).  Observasi,  peneliti  turun langsung mengamati kondisi parawisatadokumen dan hasil wawancara dengan informan, 2). Wawancara, yang diawali dengan pra-wawancara dengan tujuan mendapatkan informan yang dapat  memberikan  jawaban  sesuai  dengan  fakta  dan  masalah  dalam  penelitian,  lalu dilanjutkan  dengan  wawancara  mendalam  dengan  informan  yang  teknik  penentuannya dilakukan  secara  purporsive,  dan  3).  Dokumentasi,  Penelusuran  data-data  sekunder  yang terkait  berbagai  informasi  penelitian  baik  berupa  dokumen,  buku,  jurnal,  arsip,  dan dokumentasi lainnya yang dianggap penting.

## Pembahasan

## Potensi  wisata  Kota  Palu  dan  Strategi  Pemerintah  dalam  Mempertahankan  Sektor Parawisata Pada Masa Pandemi Covid 19
Sulawesi  Tengah  memiliki  keindahan  alam  dan  menjadi  potensi  wisata  sehingga menarik  untuk  dikunjungi.  Ibu  kota  Sulawesi  Tengah  yakni  Palu,  terletak  di  teluk  Palu. Memliki sungai yang membujur dari lembah Palu dan bermuara di Laut. Memiliki beberapa objek wisata, yakni: (1) objek wisata alam (Kapopo Ngata Baru, Bumi Roviega, cagar alam Poboya). (2) objek wisata bahari (taman ria, pantai Talise, dan pantai Taipa). (3) objek wisata budaya (museum Sulawesi Tengah, Sou Raja/Banua Oge, makam Dato karama (wisata religi penyebar  Islam  di  bumi  Tadulako),  dan  makam  Dayompoluku).  (4)  wisata  kerajinan  dan kuliner (Dinas Parawisata Prov. Sulawesi Tengah, 2015) . Oleh karena itu, pemerintah melalui dinas  kebudayaan  dan  parawisata  harus  terus  berinovasi  dalam  mengembangkan kepariwisataan yang telah ada.
Parawisata  merupakan  salah  satu  sektor  yang  sangat  penting  terhadap  peningkatan perekonomian baik secara nasional maupun domestik. Banyaknya wisatawan lokal, nasional, dan  asing  akan  berkontribusi  terhadap  peningkatan  ekonomi  di  suatu  wilayah.  Akan  tetapi, sejak pandemi, pemerintah membuat berbagai kebijakan salah satunya  adalah pemberlakuan lockdown .  Pada  prinsipnya,  kebijakan  ini  melarang  negara,  kota,  dan  daerah  yang  paling berdampak covid untuk tidak membiarkan siapapun memasuki wilayah tersebut.
Strategi  pengembangan  parawisata  kota  Palu  dapat  di  analisis  melalui  konsep  SWOT yakni  S trength (kekuatan), Weaknes (kelemahan), Opportunity (peluang),  dan Threats (ancaman).  Konsep  ini  pada  dasarnya  dapat  dijadikan  strategi  pemerintah  dalam mempertahankan  sektor    pariwisata  pada  masa  pandemi  covid  19  di  Sulawesi  Tengah khususnya  bagi    dinas  kebudayaan  dan  parawisata  kota  Palu.  Analisis  SWOT  tersebut diuraikan sebagai berikut:
(1) Strength (kekuatan)
S trength atau kekuatan  merupakan  potensi  yang  dimiliki  oleh  dinas  kebudayaan  dan parawisata  kota  Palu  untuk  mengelola  dan  mengembangkan  keandalan  parawisata  yang dimiliki sehingga menghasilkan  keuntungan yang diharapkan. Menurut bapak  Andi Arsyad sebagai kepala seksi pengembangan destinasi wisata Kota Palu bahwa kekuatan dari sektor parawawisata  kota  Palu  sangat  baik.  Kekuatan  ini  dapat  dilihat  dari  peraturan  yang mendukung  parawisata,  terjalinnya  koordinasi  dan  kemitraan  dengan  berbagai  pihak ataupun stakeholder ,  dan  sumber  daya  alam  yang  dimiliki.  Kota  Palu  juga  memiliki  objek wisata  (para  layang  Salena  dan  Uventumbu)  yang  menjadi  unggulan  dan  sering  dikunjungi oleh wisatawan lokal, nasional, hingga wisatawan mancanegara.
Kota Palu juga memiliki wisata alam hutan kota Kaombona yang lokasinya berada di Jalan  Jabal  Nur,  Kelurahan  Talise,  Kecamatan  Mantikulore.  Pemerintah  Kota  Palu menjadikan  hutan  kota  Kaombona  menjadi  salah  satu  tempat  wisata  pascabencana  yang terjadi pada 28 September 2018 lalu. Selaian taman bermain anak yang disediakan, di lokasi tersebut,  masyarakat  juga  bisa  wisata  kuliner  yang  tersedia  dengan  berbagai  varian  menu tradisional  hingga  menu  kekinian,    pemandangan  alam  berupa  pohon-pohon  kayu peninggalan Ibu Tien Soeharto, pada saat itu menjadi ibu Negara yang ikut serta pada prose penanaman    pohon  pada  tahun  1971 (Alihana,  2020) .    Kini,  beberapa  pohon  yang  tumbuh subur dijadikan objek foto oleh pengunjung.
Sebagai  Ibu  Kota  Sulawesi  Tengah,  Kota  Palu  merupakan  pintu  gerbang  bagi pendatang  dan    wisatawan  yang  berkunjung  ke  daerah  tersebut.  Berdasarkan  letak geostrategis dan  beberapa  potensi  yang  dimiliki,  Kawasan  Ekonomi  Khusus  yang  telah ditetapkan  pada  Peraturan  Pemerintah  Nomor  31  Tahun  2014  juga  terdapat  di  Palu.  KEK Palu  ini  terhubung  dengan  Pelabuhan  Pantoloan  yang  memiliki  Jalur  strategis  yang terintegrasi dengan kawasan Timur dan Barat Indonesia yakni Papua, Maluku, Kalimantan,
Sulawesi  dan  beberapa  negara-negara  yang  ada  di  kawasan  ASEAN. Teluk  Palu  juga menjadi  jalur  perdagangan  bukan  hanya  nasional  tetapi  juga  secara  internasional ( KEK PALU , 2022) .
Berbagai    potensi  sebagai  sumber  kekuatan    pengembangan  destinasi  wiasata  ini dikelolah  oleh  pemerintah  dan  menjalin  kerjasama  dengan  berbagai  pihak.  Hal  tersebut berguna  dalam  mendukung  keberlanjutan  paraswisata  yang  ada  di  kota  Palu,  termasuk Perhimpunan Hotel Restoran Indonesia (PHRI) yang ada di Sulawesi Tengah.
Gambar 1. Objek Wisata Kota Palu
Gong Perdamaian Nusantara Palu
Taman kaktus hutan kota
Kesenian tradisonal
Makam Dato Karama Sumber: Dokumentasi peneliti dan beberapa data, 2022

## 2. Weaknes (kelemahan)
Dalam  setiap  proses  pasti  memiliki  kekurangan  ataupun  kelemahan  yang  kerap  kali menjadi  persoalan  krusial  sehingga  membutuhkan  solusi  ataupun  langkah  strategis  guna mengatasi  hal  tersebut.  Begitupun  dalam  hal  pengembangan  kawasan  objek  wisata,  dalam membangun keparawisataan harus memperhatikan 3 A (Aksesibilitas, Aminitas, dan Atraksi). Terlebih  bahwa Sulawesi Tengah yang telah mengalami gempa pada tanggal 28 Spetember 2018  lalu,  menyebabkan  beberapa  daerah  termasuk  Palu  mengalami  rusak  parah.  Atas peristiwa  tersebut  tentulah  membutuhkan  waktu  untuk  mengembalikaan  keadaan  seperti sebelumnya.  Dalam  proses  pembenahan  pasca  bencana  gempa,  pandemi  Covid-19  kembali menjadi bencana susulan khususnya di Sulawesi Tengah. Pandemi ini merusak segala sektor, termasuk  parawisata  itu  sendiri.  Menurut  Bapak  Lukman  Lawengi  sebagai  kepala  bidang destinasi dan industri parawisata Kota Palu mengatakan bahwa:
“Dari  sisi  aksesibilitas  destinasi  parawisata  kota  Palu  ke  destinasi  wisata lainnya  yang  ada  di  luar  kota  Palu  masih  sangat  terbatas  terlebih  disaat  pandemi ini.  Sementara  wisatawan  biasanya  tidak  hanya  mengunjungi  satu  tempat  saja, tetapi akan berkunjung juga ke destinasi wisata lainnya. Dari segi Amenitas, sarana dan infrastruktur yang disediakan belum berstandar sertifikasi yang dipersyaratakan oleh PHRI (Perhimpunan Hotel Dan Restoran Seluruh Indonesia).”
Dari aspek 3 A sebagai pengembangan parawisata yang ada di Kota Palu, bahwasanya aksesibilitas  destinasi  wisata  kota  Palu  masih  terbatas.  Masih  banyak  insfarstruktur  yang rusak termasuk akses jalan yang kurang bagus sehingga menghalagi kunjungan wisatawan ke destinasi  yang  dituju.    Dari  aspek  amenitas,  tempat  menginap  belum  berstandar  sertifikasi yang  dipersyaratakan  oleh  PHRI  (Perhimpunan  Hotel  dan  Restoran  Seluruh  Indonesia). Persyaratan  dasar  penginapan  yang  telah  ditetapkan  PHRI  terdiri  dari  pengujian  peralatan, pengujian air dan pengelolaan limbah,  serta instalasi listrik. Dari standar yang ada ini, masih ditemukan beberapa penginapan yang belum memenuhi standar tersebut.
Kelemahan  lainnya  adalah  kurangnya  penyediaan  terkait  fasilitas  umum  khususnya toilet di lokasi destinasi wisata. Kurangnya promosi dan tour guide terkait objek wisata yang ada di Kota Palu sehingga beberapa destinasi kurang diminati oleh pengunjug.  Sumber daya manusia yang dapat mengelola dan mengembangkan parawisata  yang memiliki disiplin ilmu keparawisataan  juga  masih  terbatas,  tidak  adanya read  barcode sehingga  pemerintah  pusat kesulitan memberi bantuan untuk pengelolaan objek wisata.
Kelemahan lainnya dalam pengelolaan parawisata termasuk di masa pandemi Covid-19, antara lain:
1. Dimasa pandemi Covid-19 akses wisatawan masih dibatasi.
2. Keterbatasan  Sumber  daya  manusia  khususnya  yang  memiliki  bidang  keilmuan parawisata.
3. Kurangnya  informasi  terkait  parawisata  (objek  wisata  yang    bisa  dikunjungi  dan  tidak bisa dikunjungi, tata cara berkunjung ke objek wisata) di masa pandemi.
4. Keterbatasan  penggunaan  teknologi  untuk  memberikan  informasi  parawisata  kepada wisatawan/masyarakat.
5. Belum  efektifnya  kerjasama  dengan  berbagai  pihak  termasuk  pelaku  jasa  usaha parawisata.
6. Kurangnya  pemberdayaan  masyarakat  untuk  melakukan  pengembangan  parawisata khususnya wisata lokal yang ada di kota Palu.
7. Ketersediaan fasilitas umum yang masih terbatas.
Beberapa  kelemahan  tersebut  menyebabkan  kurangnya  minat  wisatawan  untuk berkunjung, sehingga diharapkan kerjasama yang baik antara pemerintah dan berbagai mitra dalam pengelolaan parawisata yang ada di kota Palu terlebih di masa pandemi Covid-19.

## 3. Opportunity (peluang)
Palu menjadi pusat kota Sulawesi Tengah, juga memiliki bandara Sis Al-Jufri sehingga menjadi  akses  udara  masuknya  pendatang  dari  berbagai  daerah  baik  yang  memiliki  tujuan tertentu, transit, dan khusus datang sebagai wisatawan. Selain akses udara, akses transportasi darat dan laut juga berlokasi di Palu.
Destinasi  parawista  Kota  Palu  memiliki  pesona  keindahan    bukan  hanya  wisata  alam saja,  melainkan    wisata  religi,  budaya,  sejarah  dan  kuliner  yang  menjadi  objek  wisata sehingga  menjadi    peluang  besar  untuk  menarik  wisatawan  agar  berkunjung    ke  Kota  Palu. Berikut  beberapa  objek  wisata  berdasarkan  jenis  dan  stakeholder  yang  mengelola  objek wisata di Kota Palu berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) 2022 .
Tabel 1. Objek Wisata Menurut Jenis dan Pengelola di Kota Palu
Jenis Nama Situs/ Kelurahan/ Pengelola/ Situs Name Sub District Business (1) (2) (3) (4)
1.      Gedung Juang Lolu Utara Pemerintah/ Govt. Gedung Bersejarah 2.      Banua Madika Kabonena Pemerintah/ Govt. 3.      Sou Raja Lere Pemerintah / Govt. Tempat Spiritual 1.      Makam Datokarama Lere Pemerintah/ Govt. 2.      Makam Pue Paso Watusampu Pemerintah/ Govt. 3.      Makam Pue Ndjidi  Kabonena Pemerintah/ Govt. 4.      Makam Pue Mpoluku Lasoani Pemerintah/ Govt. 5.      Vatu Posambaya Donggala Kodi Pemerintah/ Govt. 6.      Sumur Yoga Donggala Kodi Pemerintah/ Govt. 7.      Masjid Jami Baru Pemerintah/ Govt. 8.      Makam Gala Bayaoge Pemerintah/ Govt. 9.      Makam SIS Al- Jufri Siranindi Pemerintah/ Govt. Taman Rekreasi 1.     Pantai Taman Ria Lere Pemerintah/ Govt. 2.     Pantai Talise Talise Pemerintah/ Govt. 3.     Pantai Kampung Nelayan Talise Pemerintah/ Govt. 4.     Pantai Mamboro Mamboro Pemerintah/ Govt. 5.     Danau Sibili Pantoloan Pemerintah/ Govt. Wisata Tirta 1.     Taipa Beach Taipa Non Pemerintah 2.     Pantai Tumbelaka Tipo Non Pemerintah/ 3.     Amazing Beach Tipo Non Pemerintah 4.     Graha Tirta Birobuli Selatan Non Pemerintah 5.     Millenium Lolu Selatan Non Pemerintah 6.     Winner Silae Non Pemerintah 7.     Mandi Sauna Kabonena Non Pemerintah Sumber : Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kota Palu, BPS 2022
Pasca  gempa  2018, beberapa  brand  cagar  biosfer  dan  geoparks  dengan  25  siklus geologi  serta  10  siklus  nongeologi  di  temukan  di  Sulawesi  Tengah,  termasuk  salah  satunya berada  di  Palu (Ramadhan,  2021) .  Selain  potensi  objek  wisata  yang  dimiliki, Kolaborasi antara  pemerintah  dan  non  pemerintah  menjadi  peluang  pengembangan  parawisata.  Dalam kolaborasinya,  pemerintah  memfasilitasi  dan  menyediakan  segala  bentuk  aturan  kerjasama yang dapat mengutungkan ke dua belah pihak.

## 4. Threats (ancaman)
Ada  beberapa  faktor  yang  menjadi  ancaman  bagi  berkembangnya  keparawisataan  di Kota  Palu,  yakni:  a).  Gempa,  Tsunami  dan  likuifaksi  menyebabkan  beberapa  destinasi mengalami kerusakan, sehingga pemerintah masih membutuhkan waktu dan anggaran cukup besar  untuk  membenahi  daerah  serta  objek  wisata  yang  mengalami  kerusakan,  disusul
denganpandemi yang masih mewabah, b). Pembatasan jumlah kunjungan ke objek wisata, c). Pandemi  menyebabkan  turunnya  jumlah  pengunjung  sehingga  mempengaruhi  pemasukan khususnya bagi pemerintah kota Palu, d). Kesadaran masyarakat terkait lingkungan di sekitar objek  wisata  yang  masih  rendah,  e).  Sumber  Daya  Manusia  (SDM)  dari  segi  keahlian mengelola  parawisata  yang  masih  kurang,  f).  Masih  kurangnya  inovasi  dalam mengembangkan  parawista  khususnya  di  masa  pandemi,  g).  Minimnya  pemberdayaan ekonomi kreatif bagi masyarakat setempat, h). Sinergitas antar lembaga yang belum optimal.
Berdasarkan bahasan di atas selanjutnya (Haryono & Marlina, 2021) berpendapat partisifasi masyarakat sangat erat kaitannya dengan keberhasilan suatu program agar program mendekati keberhasilan yang menyeluruh dan dapat irasakan manfaatnya.

## Pedoman Berwisata di Kota Palu di masa Pandemi Covid-19
Akses  untuk  berkunjung  ke  tempat  wisata  di  masa  pandemi  sempat  di  tutup  oleh pemerintah  Kota  Palu,  disebabkan  oleh  penyebaran  virus  Corona  yang  terus  bertambah. Namun hal tersebut tidak bertahan lama sebab pemerintah mengupayakan berbagai kebijakan agar  pandemi  ini  dapat  segera  teratasi.  Termasuk  tetap  menjalankan  protokol  kesahatan  di tempat umum (menggunakan masker, mencuci tangan, dan menjaga jarak). Atas kelonggaran yang diberikan oleh pemerintah, sehingga masyarakat tetap bisa berkunjung ke objek wisata namun memperhatikan beberapa petunjuk protokol kesehatan di saat pandemi.
(Haryono & Nasir, 2021) berpendapat hal yang paling penting di perhatikan adalah tingkat kesadaran diri yang di bangun dari kesadaran akan berbangsa dan bernegara.
Berkunjung  ke  tempat  objek  wisata  diatur  berdasarkan  protokol  kesehatan  yang  telah ditetapkan oleh pemerintah dalam Keputusan Menteri Kesehatan nomor HK.01.07/MENKES/382/2020. Aturan tersebut berlaku bagi pengelola dan pengunjung yang datang  ke  lokasi  wisata.  Mewajibkan  pekerjanya/SDM  pariwisata  serta  pengunjung  yang datang  untuk  tetap  memakai  masker.  Berikut  merupakan  protokol  kesehatan  selama  wisata (Nurhanisah, 2021) :
1. Kondisi kesehatan harus sehat,
2. Selama berada di lokasi wisata harus tetap memakai masker,
3. Selalu mencuci tangan /memakai hand sanitizer,
4. Tidak menyentuh area wajah ( muka, mata, hidung, serta mulut),
5. Menjaga jarak,
6. Membersihkan /mengganti pakaian saat tiba di rumah,
7. Membersihkan bawaan lainnya dengan cairan disinfektan.
Berikut gambar Protokol kesehatan bagi pengunjung dan pengelola di tempat wisata:
Gambar 2. Portokol Kesehatan Bagi Pengunjung Wisata
Gambar 3.  Portokol Kesehatan Bagi Pengelola Wisata
Sumber: https://indonesiabaik.id/infografis/wisata-aman-dengan-terapkan- protokol- kesehatan , 2022
Di  sulawesi  Tengah  juga  memberlakukan  penerapan  protokol  kesehatan  bagi pengunjung  dan  pengelola  tempat  wisata,  tentu  hal  ini  bertujuan  agar  dapat  menghentikan laju penyebaran Covid-19 yang masih mewabah ditengah masyarakat. Menurut kepala Dinas parawisata  Sulawesi  Tengah  bahwa  ada  aturan  untuk  berkunjungan  ke  objek  wisata  disaat pandemi  antara  lain:  1).  Kunjungan  yang  mulanya  berombongan,  kini  menjadi  kunjungan perorangan,  2).  Kecendrungan  wisatwan  untuk  berkunjung  ke  lokasi  wisata  yang  lebih terbuka,  3).  Wisatawan  harus  memperhatikan  pedoman CHSE (clean- kebersihan ,  healty- kesehatan ,  safety- keamanan ,  environment- lingkungan),  4).  Wisatawan  lokal  dan  regional menjadi target Dinas parawisata  kabupaten dan Kota, 5) Membatasi wisatawan yang berasal dari  daerah  zona  merah  penyebaran  Covid-19,  6).  Secara  bertahap  memperhatikan  jumlah dan lama kunjungan wisatawan (Arshandi, 2020) .

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dengan  menggunakan  analisis  SWOT  sebagai  strategi dalam  pengembangan  potensi Atraksi,  Aksesibilitas,  dan  Amenitas parawisita  di  Kota  Palu sebagai berikut: Kekuatan, kota Palu memiliki beraneka ragam objek wisata mulai dari wisata bahari,  wisata  budaya,  wisata  religi,  dan  kuliner.  Selain  objek  wisata,  adanya  dukungan pemerintah dalam mengembangkan destinasi wisata yang telah ada. Kelemahan, Aksesibilitas yang  masih  terbatas.  Kurangnya  fasilitas  umum  yang  layak  guna,  infrastruktur  jalan  yang masih tidak memadai untuk menghubungkan objek wisata yang satu ke objek wisata lainnya paca kondisi gempa, ditambah lagi pandemi Covid-19 yang menyebabkan beberapa program parawisata tidak dapat berjalan dengan baik, terbatasnya sumber daya manusia yang memiliki kualifikasi  keilmuan  parawisata.  Peluang,  ditemukannya  brand  cagar  biosfer  dan  geoparks, siklus geologi dan siklus nongeologi pasca gempa, tsunami, dan likuifaksi sehingga menarik wisatwan yang penasaran atas penemuan tersebut. Pemanfaatan digitalisasi di masa pandemi dalam  memperkenalkan  objek  wisata  yang  ada.  Ancaman,  pembatasan  kunjugan  baik  dari segi jumlah dan asal daerah wisatawan terkhusus pengunjung yang asal daerahnya terdeteksi zona  merah,  sinergitas  antar  lembaga  pelaku  usaha  parawisata  yang  belum  optimal,  dan sumber daya manusia yang belum siap.

## BIBLIOGRAFI
Alihana,  F.  (2020).  Hutan  Kota  Kaombona  Palu  Jadi  Destinasi  Wisata  Bersama  Keluarga. Metrosulawesi.id . https://metrosulawesi.id/2020/01/11/hutan-kota-kaombona-palu- jadi-destinasi-wisata-bersama-keluarga/
Arshandi, M. (2020). Tata cara berwisata di Sulteng berubah di masa pandemi. antaranews . https://sulteng.antaranews.com/berita/142262/tata-cara-berwisata-di-sulteng-berubah- di-masa-pandemi
dinas  parawisata  prov.  Sulawesi  Tengah.  (2015). Buku  laporan  Kunjungan  wisatwan Sulawesi  Tengah  tahun  2015  dan  Proyeksi  kunjungan  wisatawan  tahun  2016-2020 Provinsi SulawesiTengah .
Haryono,  D.,  &  Marlina,  L.  (2021).  Partisipasi  Masyarakat  Pada  Pencegahan  Stunting  Di Desa Singaparna Kecamatan Singaparna Kabupaten Tasikmalaya. THE INDONESIAN JOURNAL OF POLITICS AND POLICY (IJPP) , 3 (2), 42–52.

## Haryono,  D.,  &  Nasir,  N.  (2021).  PENGEMBANGAN  KAPASITAS  KELEMBAGAAN KOMISI PENANGGULANGAN AIDS DAERAH (KPAD) DALAM PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN HIV/AIDS DI KOTA
TASIKMALAYA. MODERAT: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan , 7 (3), 464–482. KEK PALU . (2022). DEWAN NASIONAL KAWASAN EKONOMI KHUSUS REPUBLIK INDONESIA.
Khairi,  N.,  Putriani  Br  Sinamo,  Ika  Berliani  Lase,  &  Bintang.  (2021).  STRATEGI PENGEMBANGAN  PARIWISATA  BERBASIS  CHSE  DI  ISTANA  MAIMUN. Habitus: Jurnal Pendidikan
Sosiologi dan
Antropologi , 5 . file:///C:/Users/user/Downloads/59703-164048-2-PB.pdf
Nurhanisah,  Y.  (2021). Wisata  Aman  dengan  Terapkan  Protokol  Kesehatan . Indonesiabaik.id. https://indonesiabaik.id/infografis/wisata-aman-dengan-terapkan- protokol-kesehatan
Ramadhan,  B.  (2021).  Pertumbuhan  Pariwisata  Sulteng  Belum  Optimal. Republika . https://www.republika.co.id/berita/r14bva330/pertumbuhan-pariwisata-sulteng- belum-optimal
Riyanda,  R.,  &  Robi  Hidayat.  (2020).  STRATEGI  SWOT  PEMERINTAH  KOTA BUKITTINNGGI  TERHADAP  PARIWISATA  SELAMA  PANDEMI  COVID  19
THE SWOT STRATEGY OF THE CITY OF BUKITTINNGGI GOV. Jurnal Suara Politik , 1 . file:///C:/Users/user/Downloads/3355-9958-1-SM.pdf

## Copyright holder:
Gita Farista, Nurhamni, Hariaonto A. Lamading (2022)
First publication right: Jurnal Syntax Imperatif: Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan
This article is licensed under: Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0)