## Analisis Peranan Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Banjarmasin
Analysis of Hotel Tax Role and Restaurant Tax on Original Local Income in Banjarmasin City

## Haris Novitri Subhannor
Program Studi Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Lambung Mangkurat
Harisnovitri@gmail.com

## Abstract
The  research  method  used  is  a  quantitative  descriptive  analysis  by  using secondary and primary data, through the collection of information and data available at the Regional Financial Agency of Banjarmasin City and related agencies, as well as  the  literature  that  is  related  to  this  research  and  conduct  interviews  or  direct interviews  with  relevant  agencies.  Based  on  the  above  calculation,  the  efforts  that must be done by the Regional Government, especially the Regional Finance Agency of Banjarmasin City are among others: multiplying the event about taxes that appeal to the  public,  increasing  the  socialization  of  the  importance  of  paying  taxes,  providing transparency about tax income, increasing attractiveness  tourism to be able to  steal visitors  to  the  hotel  as  well  as  kerestoran,  and  provide  easy  access  from  the procedures of registering or paying taxes.

## Abstrak
Metode  penelitian  yang Z digunakan  adalah  analisis  deskriftif  kuantitatif  dengan menggunakan data sekunder dan primer, melalui pengumpulan informasi dan data-data yang tersedia pada Badan Keuangan Daerah Kota Banjarmasin serta  dinas–dinas yang terkait,  serta  literatur-literatur  yang  ada  hubungannya  dengan  penelitian  ini  dan melakukan  interview  atau  wawancara  langsung  dengan  instansi  terkait.  Berdasarkan dari  perhitungan  diatas  maka  usaha-usaha  yang  harus  dilakukan  Pemerintah  Daerah, Khususnya  Badan  Keuangan  daerah  Kota  Banjarmasin  antara  lain  :  memperbanyak penyelenggaraan  event  tentang  pajak  yang  menarik  bagi  masyarakat,  meningkatan tingkat  sosialisasi  akan  pentingnya  membayar  pajak,  memberikan  transparansi tentang pemasukan pajak, meningkatkan daya tarik pariwisaata agar dapat menaruk pengunjung ke  hotel  maupun  kerestoran,  dan    memberikan  kemudahan  akses  dari  tata  cara mendaftar maupun membayar pajaknya.

## PENDAHULUAN
Salah  satu  pemasukan  dari  pemerintah  otonomi  daerah  ini  sendiri  yaitu  dari Pendapatan Z Asli Z Daerah Z (PAD). Z Sumber  –  sumber  dari  Pendapatan Z Asli  Daaerah ini sendiri ada pajak daerah, retribusi daerah, hasil kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain – lain pendapatan yang sah.
Upaya  dari  peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  ini  sendiri  bisa  dilakukan dengan  cara  intenifikasi,  yaitu  dengan  meningkatkan  efesiensi  sumber  daya  dan sarana  yang  terbatas  serta  meningkatkan  efektifitas  pemungutan,  dan  menggali sumber  –  sumber  pendapatan  yang  baru  agar  dapat  meingkatkan  pungutan  pajak daerah maupun retribusi.
Hotel  ialah  suatu  penyedia  akomodasi  yang  secara  harian  berupa  kamar  – kamar didalam suatu bangunan yang dapat dilengkapi dengan jasa pelayanan makan dan  minum  kegitan  hiburan  dan  fasilitas  lainnya.  Kota  Banjarmasin  sendiri  untuk tahun  –  tahun  belakangan  ini  banyak  di  temui  hotel  –  hotel  berbintang  yang  baru. Untuk  tahun  terakhir  kemarin  tahun  2016,  jumlah  pertumbuhan  atau  jumlah perhotelan di kota Banjarmasin sendiri mencapai 99 hotel yang terdiri dari 31 usaha hotel berbintang dan 68 usaha hotel non berbintang.
Dari  daya  tarik  wisata-wisata  yang  ada  di  Kota  Banjarmasin  sendiri  yang dapat  kita  lihat  sekarang  dari  pariwisata  Kota  Banjarmasin  yaitu  seperti  Siring Tendean, Pasar Terapung Siring, Susur Sungai dan lain-lain hal semacamnya. Selain daya  tarik  rekreasinya,  Kota  Banjarmasin  terlihat  unik  dari  ciri  khas  motifnya  yaitu motif  sasirangan.  Dari  beberapa  daya  tari  seperti  pariwisata  ataupun  ciri-ciri  khas Kota Banjarmasin itu lah yang membuat wisatawan berkunjung ke Kota Banjarmasin dan tentunya itu bisa memberikan dampak positis bagi Hotel-hotel yang menampung rata-rata  wisatawan,  namun  bukan  hanya  wisatawan,  tetapi  juga  bisa  pengunjung seperti melakukan bisnis ataupun rapat-rapat besar yang di adakan di hotel.
Restoran di Kota Banjarmasin sendiri juga sangat berlimpah dari restoran kecil –  kecilan  sampai  restoran  yang  besar,  ini  disebabkan  karena  banyaknya  pendorong usahawan  muda  yg  ingin  terjun  kedunia  bisnis  yaitu  lewat  sisi  makanan  dan minuman,  karena  memang  warga  di  Kota  Banjarmasin  ini  sendiri  terkenal  dengan masyarakat  yang  suka  makan,  maka  dari  itu  banyak  para  –  para  investor  ataupun usahawan membangun tempat makan di Kota Banjarmasin ini.
Adapun  juga  masyarakat  di  Kota  Banjarmasin  banyak  membuka  usaha  yaitu karena  adanya  kesadaran  bahwa  membuka  bisnis  makanan  ialah  salah  satu  tujuan wisata masyarakat selain tempat rekreasi, dan juga dengan menyadari bahwa berbisnis didunia makanan ini kebanyaan membang meraup untung besar dari pada usaha-usaha lainnya  karena  makan  adalah  kebutuhan  pokok,  dan  apalagi  masyarakat  Kota Banjarmasin sendiri suka dengan hal makanan, dengan otomatis itu akan memberikan dampak  positif  bagi  usahawan  di  bisnis  makanan  ataupun  restoran.  Berdasarkan permasalahn  dari  latar  belakang  sehingga  terdapat  permasalahan  yang  ingin  diteliti yang pertama
bagaimana laju pertumbuhan dan
efektivitas Z pajak Z hotel Z dan Z pajak Z restoran dan bagaimana kontribusi Z pajak Z hotel Z terhadap Z pendapatan z asli z daerah di Kota Banjarmasin serta upaya  apa  yang  dilakukan  oleh  pihak  pemerintah  sekitar  untuk  meningkatkan  pajak daerah dan z pendapatan z asli z daerah.

## Rumusan Masalah
1. Bagaimana Laju pertumbuhan Pajak Hotel dan Pajak Restoran dari tahun 2011 – 2016 di Kota Banjarmasin ?
2. Bagaimana Efektivitas Pajak Hotel dan Pajak Restoran dari tahun 2011 – 2016 di Kota Banjarmasin ?
3. Bagaimana  Kontribusi  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Restoran  terhadap  Pendapatan Asli Daerah di Kota Banjarmasin ?
4. Upaya  apa  yang  harus  dilakukan  oleh  Pihak  Pemerintah  sekitar  untuk meningkatkan Pajak Daerah dan Pendapatan Asli daerah ?

## Tujuan Penelitian
1. Untuk  mengetahui  seberapa  besar  laju  pertumbuhan  Pajak Z Hotel  serta  Pajak Z Restoran z di Z Kota Banjarmasin.
2. Untuk  mengetahui  seberapa Z besar  Efektivitas  Pajak Z Hotel  serta  Pajak Restoran  di Kota Banjarmasin.
3. Untuk mengetahui seberapa z besar z Kontribusi z Pajak z Hotel serta Pajak z Restoran dalam membantu Pendapatan z Asli z Daerah z di z Kota Banjarmasin.
4. Untuk  memberikan  ide  –  ide  baru  ataupun  upaya  baru  dalam  meningkatkan Pajak Daerah dan Pendapatan Asli Daerah di Kota Banjarmasin.

## KAJIAN PUSTAKA
Halim (2004) menyebutkan bahwa Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan penerimaan  yang  diperoleh  dari  sbeberapa  sektor  yaitu  mulai  dari  pajak  daerah, retribusi  daerah  dari  hasil  perusahaan  milik  daerah,  hasil  pengelolaan  kekayaan daerah yang dipisahkan, dan lain – lain pendapatan asli daerah yang sah. Tony Marsyahrul (2004) Pajak Daerah adalah iuran adalah pajak yang dikelola oleh pemerintah daerah (baik pemerintah TK.I maupun pemerintah daerah TK.II) dan hasil  ini  dipergunakan  unutk  membiayai  pengeluranan  rutin  daerah  dan  juga  untuk pembangunan daerah.
Tujuan  dari  diadakannya  pajak  daerah  yaitu  agar  membiayai  kegitan  – kegiatan  yang  telah  diadakan  oleh  pemerintah  daerah  yang  diperuntunkan  untuk kepentingan  keseejahteraan  masyarakat  dengan  proses  penyetoran  dari  iuran  wajib kepada  kas  daerah  yang  kedepannya  akan  terpenuhinya  keperluan  masyarakat  di daerah.
Dalam  menggapai  tujuan  daerah,  pemerintah  harus  membutuhkan  asas pungutan  untuk  memilih Z alternatif  pemunggutannya  sehinggaa  dapat Z diperoleh kesamaan dalam z pemungutan z pajak z untuk tujuan z dan z asas z yang z masih dibutuhkan. Menurut Harjo z (2013) fungsi pajak daerah terbagi dua hal yaitu:
1) Fungsi z Penerimaan ( Budgeter )
Pajak  ini  berfungsi  untuk  sumber  dana  yang  diprioritaskan  bagi  pembiyaan pengeluaran–  pengeluaran  pemerintah  daerah,  sebagai  contoh: Z pajak  yag digunakan Z untuk  sumber Z pendanaan  Anggaran Z Pendapatan Z Belanja Z Daerah (APBD) Z sebagai Z pendapatan daerah.
2) Fungsi z Mengatur ( Reguler z ) Pajak z ini  berfungsi z untuk  alat z yang  dipakai  mengatur z pelaksanaan z dibidang social z atau economi, sebagai contoh: pajak yang mengatur bagi barang z mewah, pajak  rokok,  pajak  minuman  beralkohol,  tujuannya  agar  memfresh  konsumen untuk membuat barang tersebut.
Pajak  Hotel  adalah  suatu  pungutan  wajib  pajak  dari  pelayanan z yang  telah diberikan  dari  hotel.  Secara  umum  sendiri  hotel  merupakan  sebuah  wadah  penyedia jasa penginapan/peristirahatan termasuk z jasa dan lainnya yang dengan dipungut z bayaran,  yang  juga  mencakup  notel,  gubuk z pariwisata, z losmen,  wisma, pesanggrahan, rumah penginapan dan sejenisnya. Pajak z Restoran  adalah  suatu  pajak  dari  pelayanan z yang  diberikan  oleh restoran.  Restoran  merupakan  wadah  penyedia z makanan/minuman  dengan z dipungut bayaran,  yang  dimana  juga  mencakup  rumah z makan,  kafetaria,  kantin, z warung,  bar, dan sejenisnya.
Dalam z perpajakan z ada z beberapa z proses  system  pemungutan z pajak  menuru Mardiasmo z (2014) dibagi terjadi 3 bagian, z yaitu :
1. Official Assesment System
Sistem  dengan  pengambilan z pajak  ini z memberikan  wewenang z keepada pemerintah z (petugas z pajak) untuk z menentukan besarnya z pajak z terhutang z wajib
pajak. z Sistem z pemungutan z pajak z ini z sudah z tidak z berlakulagi
setelah z reformasi z perpajakan z pada tahun z 1984. Z Ciri- ciri Z sistem Z pemungutan pajak Z ini Z adalah : 1). Pajak Z terhutang Z dihitung Z oleh Z petugas Z pajak, 2). Wajib Z pajak Z bersifat Z pasif, Z dan 3).Hutang Z pajak Z timbul Z setelah Z petugas Z pajak Z menghitung Z pajak Z yang terhutang Z dengan Z diterbitkannya surat Z ketetapan Z pajak.
2. Self Z Assessment Z System
Sistem Z pemungutan Z pajak Z ini Z memberikan Z wewenang Z kepada Z wajib Z paj ak
untuk Z menghitung Z sendiri, Z melaporkan Z sendiri, Z dan Z membayar Z sendiri Z p ajak Z yang Z terhutang Z yang Z seharusnya Z dibayar. Z Ciri- ciri Z sistem Z pemungutan pajak Z ini Z adalah:
1). Pajak Z terhutang Z dihitung Z sendiri Z oleh Z wajib Z pajak, 2).Wajib Z pajak Z bersifat Z aktif Z dengan Z melaporkan Z dan Z membayar Z sendiri pajak Z terhutang Z yang Z seharusnya Z dibayar, Z dan 3.) Pemerintah Z tidak Z perlu Z mengeluarkan Z surat Z ketetapan Z pajak Z setiap Z saat kecuali oleh kasus- kasus Z tertentu Z saja Z seperti Z wajib Z pajak Z melaporkan Z atau membayar Z pajak Z terhutang Z atau Z terdapat Z pajak  yang  seharunya  dibayar tetapi Z tidak Z dibayar.
3. Withholding Z System
Sistem Z pemungutan Z pajak Z ini Z memberikan Z wewenang Z kepada Z pihak Z lain atau Z pihak Z ketiga Z untuk Z memotong Z dan Z memungut Z besarnya Z pajak Z yan g terhutang Z oleh wajib Z pajak. Z Pihak Z ketiga Z disini Z adalah Z pihak Z lain Z selain pemerintah Z dan Z wajib Z pajak.
Sistem Z pemungutan Z pajak Z yang Z berlaku di Indonesia sesuai asas pemungutan pajak z menganut kepada system pemungutan v pajak self assement system dan withholding system.
Peningkatan  suatu  pelayanan z masyarakat  ialah  salah z satu z tujuan z daerah untuk membangun z kemakmuran dan z kesejahteraan rakyat. z Dimana z penerimaan z pajak daerah mempunyai z kontribusi z yang z sangat z besar z dalam z peningkatan z pajak z daerah, besarnya dalam penerimaan Z pajak z daerah ini sendiri
dapat z ditentukan z dari z seberapa z besar kesadaran z masyarakat z akan z kewajiban z dalam z membayar z pajak  dan  apakah  pajak yang dibayarkan z dilakukan z secara z teratur z atau z tidak. Oleh z karena z itu z untuk mengetahui penilaian z pajak z daerah z dapat z diketahui z dengan z lima z tolak z ukur z yaitu :
1) Hasil z (Yield) z
2) Keadilan z (Equity) z
3) Daya z guna z ekonomi (Economy efficiency)
4) Kemampuan z melaksanakan z (Abality z to implement)
5) Kecocokan sebagai sumber z penerimaan daerah

## Penelitian Terdahulu
1) Penelitian  oleh  Dewi  Mentari  dan  Sri  Rahayu  (2015)  pada  penelitian  dengan judul  “Efektivitas  dan  Kontribusi  Penerimaan  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Restoran Terhadapat Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung”
2) Penelitian  oleh  Randy  J.R  Walakandou  (2013)  pada  penelitian  dengan  judul “Analisis  Kontribusi  Pajak  Hotel  Terhadap  Pendapatan  Asli  Daera  (PAD)  Di Kota Manado”
3) Penelitian oleh Edward W.Mewah (2013) pada penelitian yang diangkat dengan judul  “Efektivitas  dan  Kontribusi  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Restoran  Terhadap pendapatan Asli Daerah di Kota Manado”

## METODE PENELITIAN

## Jenis dan Sumber Data
Penelitian  ini  adalah  penelitian  yang  dilakukan  dengan  metode  analisis deskriptif  kuantitatif  dengan  perhitungan  atas  laju  pertumbuhan,  efektivitas  dan kontribusi.  Kemudian  data  –  data  yang  diambil  di  penelitian  ini  menggunakan  data sekunder dan primer yang bersumber dari literatur – literatur (kepustakaan) serta data –  data  resmi  yang  telah  diambi  dari  pihak  yang  mengelola  yang  berkaitan  tentang judul penelitian ini. Untuk data penelitian ini sendiri yang digunakan ialah data runtun waktu  atau (Time  Series) tahunan.  Data time  series sendiri merupakan  sekumpulan data – data dari suatu fenomena tertentu yang di dapat dalam beberapa interval kurun waktu tertentu, contohnya dalam mingguan, bulanan, dan tahunan.
Definisi z Operasional z Variabel
1. Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  adalah  jumlah  pendapatan  asli  daerah  di Kota  Banjarmasin  yang  terealisasi  pada  tahun  anggaran  2011  –  2016,  yang dimana pendapatan z asli z daerah ini sendiri terdiri z dari z pajak z daerah, z retribusi z daerah, hasil perusahaan z milik daerah z dan z lain – lain z pendapatan z yang z sah. 2. Pajak z Hotel z adalah z pajak z yang z dipungut atas  pelayanan  yang  diberikan hotel untuk orang atau badan yang berada di hotel. Data yang dipakai ialah data target dan realisasi pada tahun 2011 – 2016.
3. Pajak Restoran adalah pajak yang dipungut atas pelayan yang diberikan oleh pihak  restoran  seperti  makanan  dan  minuman  kepada  pembeli  atau konsumen. Data yang dipakai ialah data target dan realisasi pada tahun 2011 – 2016.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  untuk  melengkapi  data  –  data  yang diperlukan untuk penelitian ini ialah :
1. Dokumentasi  :  yaitu  suatu  pengumpulan z data z yang z dilakukan  dengan  cara dokumentasi, Z teknik Z pengumpulan  data z dengan  mempelajari Z dokumen- dokumen Z serta  catatan-catatn  terkait Z Pajak Z Hotel,  Pajak Z Restoran Z dan Pendapatan Asli Daerah di Kota Banjarmasin.
2. Wawancara : pengumpulan data z dengan teknik wawancara dengan staff atau pegawai Badan Keuangan Daerah di Kota Banjarmasin.
3. Kepustaan  :  Pengumpulan  data  dari  berbagai  sumber-sumber  buku  dan jurnal  yang  relavan  dengan  masalah  yang  akan  diteliti z dan  yang  sudah ditelaah dan diolah oleh peneliti.

## Teknik Analisis Data
Teknik  Analisis  Data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  Perhitungan  Laju Perumbuhan, Perhitungan Efektivitas dan Perhitungan Kontribusi.
a. Laju Pertumbuhan
Laju Pertumbuhan ialah suatu perhitungan tolak ukur yang menghitung seberapa besar kemampuan sebuah tolak ukur dalam mempertahankan dan meningkatkan keberhasilan dengan telah dicapai dari period eke periode selanjutnya,
Pertumbuhan Pajak H/R = X-X ( t-1 ) X ( t-1 ) x 100%
Dimana :
χ = Rata-rata realisasi Pajak H/R tahun tertentu.
χ( t-1 )   = Rata-rata realisasi Pajak H/R tahun sebelumnya. Adapun kriteria dari laju pertumbuhan untuk perhitungan ini yaitu:
- Sangat Berhasil
: z 85% - 100% Z - Berhasil Z : z 70% - 85% - Cukup Berhasil Z
: z 55% - 70%
- Kurang Berhasil Z : z 30% - 55% - Tidak Berhasil Z
: z ≤ 30%
b. Efektivitas
Tujuannya  untuk  menghitung  dan  mengetahui  seberapa  efektifnya  suatu pendapatan  yang  diterima  oleh  badan  dengan  perbandingan  target  yang  telah ditentukan sebelumnya.
Efektivitas = Realisasi Pajak H/R Target Pajak H/R x 100% Dimana : H = Hotel R = Restoran Adapun kriteria dari Efektivitas untuk perhitungan ini z yaitu:
- Sangat Efektif z
: ≥ 100% - Efektif z : 100% - Cukup Efektif z : 90%-99%
- Kurang Efektif z : 75%-89%
- Tidak Efektif z : ≤  75%
c. Kontribusi
Tujuannya  adalah  untuk  mengukur  seberapa  besar  pengaruh  dan  peran  bagi penerimaan  suatu  pendapatan  tersebut  dengan  tolak  ukur  yang  ingin  di bandingkan tersebut.
Kontribusi = Realisasi Pajak H/R
Realisasi Penerimaan PAD x 100% Dimana : H = Hotel R = Restoran
Adapun kriteria dari Kontribusi untuk perhitungan ini yaitu:
- Sangat Baik
: ≥ 50%
- Baik : 40-50% - Sedang : 30-40%
- Cukup : 20-30%
- Kurang : 10-20%
- Sangat Kurang : ≤ 10%

## HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
Perhitungan Laju Pertumbuhan
Tabel 1 Perhitungan Laju Perumbuhan Pajak Hotel di Kota Banjarmasin Tahun 2011 – 2016 Tahun Realisasi Pajak Hotel (Rp) Selisih (Rp) Laju Pertumbuhan (%) 2011 12,219,013,619 - - 2012 13,102,755,970 883,742,360 7,23 2013 14,829,853,141 1,727,097,170 13,18 2014 15,226,547,167 396,694,020 2,67 2015 14,478,046,355 (748,500,810) - 4,91 2016 16,640,611,440 2,162,565,090 14,94

## Sumber : Data diolah
Berdasarkan  tabel  1  diatas  dapat  diketahui  dari  kurun  waktu  6  tahun  dengan laju  pertumbuhan  pajak  hotel  yang  paling  kecil  yaitu  pada  tahun  2015  sebesar  – 4,91%  dan  dengan  laju  pertumbuhan  yang  besar  yaitu  pada  tahun  2016  sebesar 14,94%  dengan  skala  perhitungan  kategori  laju  pertumbuhan  yaitu  kategori  ≤  30% tidak berhasil, dengan rata-rata 5,52 %.
Tabel 2
Perhitungan Laju Perumbuhan Pajak Restoran di Kota Banjarmasin Tahun 2011 – 2016 Tahun Realisasi Pajak Restoran (Rp) Selisih (Rp) Laju Pertumbuhan (%) 2011 15,787,939,748 - - 2012 20,523,601,254 4,735,661,510 30 2013 24,389,872,709 3,866,271,450 18,84 2014 31,002,960,344 6,613,087,640 27,11 2015 31,000,829,355 (2,130,990) - 0,07 2016 33,928,227,132 2,927,397,780 9,44

## Sumber : Data diolah
Berdasarkan  tabel  2  yang  dijelaskan  diatas  untuk  pajak  restoran  pada  kurun waktu 6 tahun menglami fluktuasi, terlihat untuk angka yang paling kecil yaitu pada tahun 2015 sebesar -0,07% dan yang paling besar yaitu pada tahun 2012 sebesar 30% dengan masuk kriteria laju pertumbuhan di kategori kurang berhasil, dengan rata-rata 14,22%.
Perhitungan Efektivitas
Tabel 3
Perhitungan Efektivitas Pajak Hotel di Kota Banjarmasin Tahun 2011 – 2016

## Sumber : Data diolah
Berdasarkan dari tabel 3 diatas untuk perhtungan efektivitas dari pajak hotel di Kota Banjarmasin yaitu dalam kurun waktu 6 tahun mengalami penurunan, tercatat untuk  efektivitas  yang  paling  kecil  pada tahun  2015  yaitu  sebesar  81,34%  dan  yang paling  besar  pada  tahun  2011  yaitu  152,74%  dengan  masuk  kriteria  ≥  100%  sangat efektif, total rata-rata sebesar 103,82%.

## Tabel 4
Perhitungan Efektivitas Pajak Restoran di Kota Banjarmasin Tahun 2011 – 2016 Tahun Realisasi Target Efektivitas % 2011 15,787,939,748 12,000,000,000 131,57 2012 20,523,601,254 15,347,500,000 133,73 2013 24,389,872,709 21,100,000,000 115,59 2014 31,002,960,344 27,750,100,000 111,72 2015 31,000,829,355 30,895,520,559 100,34 2016 33,928,227,132 32,000,000,000 106,03

## Sumber : Data diolah
Berdasarkan dari tabel 4 diatas bahwa perhitungan tersebut menyatakan untuk kurun  waktu  6  tahun  perhitungan  efektivitas  pajak  restoran  mengalami  penurunan, adapun  efektivitas  yang  paling  kecil  pada  tahun  2015  sebesar  100,34%  dan  yang paling besar pada tahun 2012 yaitu 133,73% dengan masuk kategori ≥ 100% sangat efektif dan total rata-rata sebesar 116,5%.
Tahun Realisasi Target Efektivitas % 2011 12,219,013,619 8,000,000,000 152,74 2012 13,102,755,970 10,639,000,000 123,16 2013 14,829,853,141 17,250,000,000 85,97 2014 15,226,547,167 17,550,000,000 86,76 2015 14,478,046,355 17,800,000,000 81,34 2016 16,640,611,440 17,900,000,000 92,96
Perhitungan Kontribusi
Tabel 5 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel di Kota Banjarmasin Tahun 2011 – 2016 Tahun Realisasi Pajak Hotel Realisasi PAD % 2011 12,219,013,619 118.554.981.542 10,30 2012 13,102,755,970 138.086.121.000 9,49 2013 14,829,853,141 167.313.762.000 8,86 2014 15,226,547,167 216.427.692.000 7,04 2015 14,478,046,355 226.660.182.000 6,39 2016 16,640,611,440 247.258.423.000 6,73

## Sumber : Data diolah
Berdasarkan  perhitungan  tabel  5  diatas,  kontribusi  pajak  hotel  terhadap  PAD di Kota Banjarmasin dalam kurun waktu 6 tahun mengalami penurunan, terlihat untuk kontribusi  yang  paling  kecil  pada  tahun  2015  sebesar  6,39%  dan  untuk  yang  paling besar  pada  tahun  2011  sebesar  10,30%  dengan  masuk  kategori  kontribusi  yaitu  10- 20% dianggap kurang, dan total rata-rata sebesar 8,13%.
Tabel 6 Perhitungan Kontribusi Pajak Restoran di Kota Banjarmasin Tahun 2011 – 2016 Tahun Realisasi Pajak Restoran Realisasi PAD % 2011 15,787,939,748 118.554.981.542 13,32 2012 20,523,601,254 138.086.121.000 14,86 2013 24,389,872,709 167.313.762.000 14,57 2014 31,002,960,344 216.427.692.000 14,32 2015 31,000,829,355 226.660.182.000 13,68 2016 33,928,227,132 247.258.423.000 13,72

## Sumber : Data diolah
Berdasarkan  perhitungan  tabel  6  diatas,  kontribusi  pajak  restoran  terhadap PAD dalam kurun waktu 6 tahun mengalami fluktuasi, terlihat untuk kontribusi yang paling kecil pada tahun 2011 sebesar 13,32% dan yang paling besar pada tahun 2012 sebesar 14,86% dengan masuk kategori kontribusi 10-20% dianggap kurang, dan total rata-rata 14,08%.

## Pembahasan Hasil Penelitian
Hasil  dari  perhitungan  diatas  menunjukkan  untuk  laju  pertumbuhan  pajak hotel dan pajak restoran masih bisa tergolong masuk kategori kurang berhasil dengan ≤ 30% untuk laju pertumbuhannya, untuk efektivitasnya sendiri untuk pajak hotel dan pajak  restoran  bisa  dikatakan  masuk  kategori  berhasil  dengan  rata-rata  diatas  100% dari target yang telah ditentukan, dan untuk konntribusinya terhadap pendapatan asli daerah di kota Banjarmasin dari pajak hotel dan pajak restoran masih dianggap kurang dari  kisaran  10-20%  dari  kontibusinya  terhadap  pendaapatan  asli  daerah  di  kota Banjarmasin.
Tetapi  jika  dilihat  dari  segi  pola  pendapatannya  setiap  tahun  dalam  kurun waktu 6 tahun dapat dikatakan untuk pendapatan pajak hotel dan pajak restoran setiap tahunnya  mengalami  peningkatan  yang  bagus,  hanya  saja  untuk  pendapatan  asli daerahnya  sendiri  juga  meningkat  dan  drastic,  itu  lah  yang  menyebabkan  kontribusi pajak hotel dan pajak restoran hanya bisa mencapai kategori di kriteria kurang.

## PENUTUP Implikasi Penelitian
Usaha  –  usaha  yang  harus  dilakukan  oleh  pihak  pemerintah  Kota Banjarmasin  agar  bisa  meningkatkan  pendapatan  pajak  hotel  dan  pajak  restoran sendiri yaitu :
1. Meningkatkan  penyelenggaraan  event  tentang  pajak  yang  menarik  bagi masyarakat.
2. Memperbanyak  acara  sosialisasi  ke  tempat  –  tempat  di  seluruh  wilayah Banjarmasin agar menyadarkan masyarakat akan pentingnya membayar pajak.
3. Meningkatkan  sosialisasi  ke  tempat  yang  terkait,  seperti  datang  langsung  ke tempat  usahanya  dan  memberikan  arahan  kepada  pengusaha  agar  lebih  tepat membayar pajak.
4. Memberikan  transparansi  tentang  pemasukan  pajak,  agar  para  pihak  pembayar pajak bisa mempercayai pihak pemerintah.
5. Memberikan  kemudahan  untuk  mendaftarkan  usahanya,  begitu  pula  cara pembayaran pajak yang dianggap masih tertalu susah.
6. Meningkatkan  daya  tarik  dari  sisi  pariwisata  untuk  menarik  wisatawan  untuk menginap di hotel ataupun berkunjung ke resrotan, agar meningkatkan pendapatan dan pemasukan bagi pajak daerah.

## Keterbatasan Penelitian
Pada proses pembuatan penelitian tentang Analisis Peranan Pajak Hotel dan Pajak  Restoran  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  di  Kota  Banjarmasin  ini  peneliti menyadari memiliki keterbatasan – keterbatasan penelitian sebagai berikut :
1. Keterbatasan tahun data yang diberikan oleh pihak Badan keuangan Daerah hanya kurun waktu 6 tahun dari tahun 2011 sampai tahun 2016.
2. Waktu pengerjaan yang sangat sedikit.
3. Pembahasan yang hanya berfokus dari dua pajak saja yakni pajak hotel dan pajak restoran.

## Simpulan
Berdasarkan hasil dari analisis tentang peranan pajak hotel dan pajak restoran terhadap pendapatan asli daerah di Kota Banjarmasin selama kurun waktu enam tahun dari tahun 2011 sampai dengan 2016 dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Berdasarkan  perhitungan  laju  pertumbuhan  untuk  Pajak Z Hotel Z dan Z Pajak Restoran Z sendiri  setiap Z tahunnya Z mengalami  fluktuasi,  dengan Z total  rata- rata  sebesar  5,52  %  untuk  laju  pertumbuhan  Pajak  Hotel,  perhitungan  yang paling  rendah  yaitu  pada  tahun  2015  sebesar  –  4,91  %  dan  yang  tinggi  pada tahun  2015  sebesar  13,18  %  dengan  dikategorikan  tidak  berhasil.  Untuk  laju pertumbuhan  Pajak  Restoran  dengan  rata-rata  14,22  %,  perhitungan  yang paling rendah yaitu pada tahun 2015 sebesar – 0,07 %, dan yang paling tinggi pada tahun 2011 sebesar 30 % dengan dikategorikan kurang berhasil.
2. Pada  perhitungan  efektivitas  untuk  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Restoran  di  Kota Banjarmasin  setiap  tahunnya  mengalami  penurunan  walaupun  tidak  terlalu besar,  untuk  efektivitas  Pajak  Hotel  dengan  rata-rata  103,82  %  dari  yang terendah pada tahun 2015 sebesar 81,34 %, dan yang paling tinggi yaitu pada tahun  2011  sebesar  152,74  %  dengan  kategori  sangat  berhasil.  Untuk  Pajak Restoran sendiri efektivitas dengan rata-rata 116,5 %, dari yang paling rendah yaitu  pada  tahun  2015  sebesar  100,34  %,  dan  efektivitas  yang  paling  tinggi yaitu pada tahun 2012 sebesar 133,73 % dengan kategori sangat efektif.
3. Untuk  perhitungan  kontribusi Z Pajak Z Hotel z dan  Pajak  Restoran Z terhadap Pendapatan Z Asli Z Daerah (PAD) di Kota Banjarmasin yaitu pada realisasi dari Pajak Hotel dan Pajak Restoran rata – rata mengalami peningkatan, walaupun ada  tahun  tertentu  mengalami  sedikit  penurunan,  namun  tahun  selanjutnya mengalami peningkatan kembali, untuk realisasi PAD sendiri setiap tahunnya selalu meningkat.  Kontribusi  dari  Pajak Hotel  terhadap  PAD  setiap  tahunnya mengalami penurunan dengan rata-rata 8,14 %, dari yang paling rendah yaitu pada tahun 2015 sebesar 6,39 %, dan yang paling tinggi yaitu pada tahun 2011 sebesar  10,30  %  dengan  kategori  kurang.  Untuk  kontribusi  Pajak  Restoran terhadap  PAD  dengan  rata-rata  14,08  %,  dari  yang  paling  rendah  yaitu  pada tahun  2011  sebesar  13,32  %,  dan  yang  paling  tinggi  yaitu  pada  tahun  2012 sebesar 14,86 % dengan kategori kurang.
4. Usaha  –  usaha  yang  harus  dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah  khususnya Badan  Keuangan  Daerah  untuk  meningkatkan  pendapatan  Pajak  Hotel  dan Pajak  Restoran  di  Kota  Banjarmasin  yaitu  dengan  lebih  memperbanyakan sosialisasi  –  sosialisasi  ke  pada  masyarakat  maupun  pengusaha  –  pengusaha agar menyadarkan betapa pentingnya membayar pajak dan dengan waktu yang tepat agar dapat meningkatkan perekonomian daerah.

## DAFTAR REFERENSI
Dwikora, H. (2013). Perpajakan Indonesia. Jakarta: Mitra Wacana Empat.
Edward. (2013). Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Manado. Manado.
Halim, a. (2007). Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
Mardiasmo. (2011). Perpajakan : Edisi Revisi. Jogyaarta.
Marsyahrul, T. (2005). Pengantar Perpajakan. Jakarta: Grasindo.
Mentari Dewi, R. S. (2015). Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran Terhadapt Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung.
Bandung.
Randy, J. W. (2013). Analisis Kontribusi Pajak Hotel Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Manado. Manado.