## Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP)
Vol. 7 No. 1 Januari 2023 e-ISSN : 2656-6753, p-ISSN: 2598-9944 DOI: 10.58258/jisip.v7i1.4419/http://ejournal.mandalanursa.org/index.php/JISIP/index

## Kebijakan Pengembangan Mutu Pendidikan Islam dalam Perpektif Manajemen dan Sumber Daya
1 Syarif, 2 Suaeb, 3 Akhyar
13 Universitas Mbojo Bima 2 Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan Bima Article Info Abstract Article history: Received : 29 Desember 2022 Publish : 20 Januari 2023 This  article  aims  to  examine  Islamic  education  policy  from  a  management  and resource perspective. This study used a qualitative approach with  library research as the type of research, which is a research method that uses library data sources such as books and journals. Sources of research library data are international and national books and journals that are relevant to the research topic. The time of the research  was  carried  out  for  three  months,  starting  with  collecting  books  and journals, then conducting an analysis of the suitability of the topic with the research theme. The results of the study reveal that the policy of developing the quality of Islamic education from a management and resource perspective can be carried out by:  (1)  changing  the  management  paradigm  through  the  implementation  of  an integrated  quality  management  strategy  (Total  Quality  Management),  namely  a quality  management strategy that is oriented to  customer needs (students, parents and  society).  (2)  increasing  teacher  competence  in  a  professional,  planned, measurable  and  continuous  manner  according  to  the  vision  of  the  educational institution.  In  addition,  changing  the  leadership  paradigm,  from  exclusive  to inclusive, namely leadership that is open to the dynamics of change. Therefore, the development  of  school  principal  resources  is  focused  on  mastering  three  skills, namely: technical skills, interpersonal skills, and conceptual skills.
Keywords: Mutu Pendidikan Islam,
Manajemen, Sumber Daya Info Artikel Abstrak Article history: Received : 29 Desember 2022 Publish : 20 Januari 2023
Artikel  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  tentang  kebijakan  pendidikan  Islam  dalam perspektif  manajemen  dan  sumber  daya.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan kualitatif  dengan  jenis  penelitian library  research (penelitian  kepustakaan),  yaitu metode penelitian yang menggunakan sumber data pustaka seperti buku dan jurnal. Sumber data pustaka penelitian ini adalah buku dan jurnal internasional dan nasional yang  relevan  dengan  topik  penelitian.  Waktu  penelitian  dilaksanakan  selama  tiga bulan, dimulai dengan melakukan pengumpulan buku-buku dan jurnal, kemudian melakukan  analisis  kesesuaian  topik  dengan  tema  penelitian.  Hasil  penelitian mengungkapkan  bahwa  kebijakan  pengembangan  mutu  pendidikan  Islam  dalam perspektif  manajemen  dan  sumber  daya  dilakukan  dapat  dilakukan  dengan:  (1) perubahan  paradigma  pengelolaan  melalui  penerapan  strategi  manajemen  mutu terpadu  ( Total  Quality  Management ),  yaitu  strategi  manajemen  mutu  yang berorientasi  pada  kebutuhan  pelanggan  (siswa,  orangtua  dan  masyarakat).  (2) meningkatkan  kompetensi  guru  secara  professional,  terencana,  terukur,  dan kontinyu  sesuai  visi  dari  lembaga  pendidikan.  Selain  itu,  merubah  paradigma kepemimpinan,  dari  bersifat  eksklusif  ke  inklusif,  yakni  kepemimpinan  yang terbuka  terhadap  dinamika  perubahan.  Oleh  karenanya,  pengembangan  sumber daya  kepala  sekolah  difokuskan  pada  penguasaan  tiga  keterampilan,  yakni: technical skills , interpersonal skills, dan conceptual skills . This is an open access article under the Lisensi Creative Commons Atribusi-BerbagiSerupa 4.0 Internasional
Corresponding Author: Suaeb STKIP Bima Email: suaebngali@gmail.com

## 1. PENDAHULUAN
Pendidikan merupakan  upaya menumbuhkan kecerdasan melalui pengembangan potensi setiap individu manusia yang dilakukan secara terus menerus, baik potensi intelektual maupun spiritual.  Pesan  tersebut  tergambar  dalam  rumusan  Undang-undang  Nomor  20  Tahun  2003 tentang  sistem  pendidikan  nasional  pasal  1  ayat  1  berbunyi:  “penyelenggaraan  pendidikan nasional  didasarkan  pada  orientasi  dimensi  nilai  spiritual  keagamaan,  akar  budaya  nasional, responsif terhadap tuntutan dan tantangan perubahan zaman yang berkembang demikian cepat”. Pada prakteknya, rumusan kebijakan pendidikan Islam ditekankan pada pengembangan potensi sikap  spiritual  selain  kemampuan  kognitif  dan  psikomotorik.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  arah kebijakan  pendidikan  nasional  sekarang, dimana  pemerintah  melalui  Kementerian Pendidikan dan  Kebudayaan,  Riset  dan  Teknologi  (Kemendikbudristek)  telah  merumuskan  kebijakan pendidikan  melalui  perubahan  kurikulum,  yakni  kurikulum  merdeka  belajar,  dengan merumuskan  profil  pelajar  Indonesia,  yakni  profil  manusia  Indonesia  yang  diharapkan  untuk dicapai di masa depan, yakni: pelajar yang beriman, bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, berkebhinekaan global, bergotong royong, kreatif, bernalar kritis, dan mandiri.
Sejalan  dengan  orientasi  pendidikan  nasional  tersebut,  maka  arah  kebijakan  pendidikan nasional  saat  ini  menekankan  pada  peningkatan  kemampuan  anak  didik  dalam  menghadapi berbagai  tantangan  perubahan  kehidupan  sosial  masyarakat  global.  Output  setiap  lembaga pendidikan Islam diharapkan sesuai dengan kebutuhan perkembangan zaman, yakni output yang memiliki kemampuan intelektual yang tinggi, keterampilan yang memadai dan sikap sosial yang terpuji.  Untuk  mengantisipasi  berbagai  tantangan  global  tersebut,  kita  perlu  berhijrah,  yakni mengubah  pemahaman  dan  kesadaran  kita  akan  posisi  pendidikan  Islam  yang  selama  ini terpinggirkan, dan dianggap eksklusif dan sering dianggap sebagai tanggung jawab guru agama saja, menjadikan pendidikan Islam sebagai “inti” pendidikan  (Asrori, 2015). Kehidupan sosial masyarakat  global  yang  berkembang  saat  ini  memaksa  para  pemangku  kebijakan  pada  setiap institusi pendidikan Islam untuk melakukan penyesuaian diri dalam setiap perumusan kebijakan. Permasalahan  yang  berkaitan  dengan  tata  kelola  pendidikan  Islam  masih  menyisakan permasalahan dan tantangan, termasuk sulitnya pencapaian pendidikan yang berkualitas karena permasalahan sumber daya guru yang masih rendah, penguasaan teknologi yang masih kurang, akses  langsung  terhadap  pendidikan  masih  belum  merata,  dan  isu-isu  yang  berkaitan  dengan kepemimpinan  (Amin  et  al.,  2021).  Sementara  itu,  pengembangan  strategi  manajemen  dan kepemimpinan dapat meningkatkan mutu pendidikan (Suaeb, 2022a).
Secara  sosiologis,  dinamika  kehidupan  masyarakat  global  semakin  dinamis.  Interaksi sosial  masyarakat  semakin  cepat,  dan  akses  terhadap  informasi  semakin  mudah  bahkan  tidak terkontrol.  Dinamika  yang  demikian  turut  mempengaruhi  praktek  pendidikan  di  sekolah. Sehingga, para pemimpin lembaga pendidikan Islam dituntut untuk terus melakukan inovasi dan responsif  terhadap  berbagai  dinamika  perubahan  yang  terjadi.  Lembaga  pendidikan  Islam diharapkan dapat menjadi tumpuan harapan bagi lahirnya manusia Indonesia yang dicita-citakan. Lembaga pendidikan Islam diharapkan mampu memberikan pelayanan pendidikan yang bermutu sesuai kebutuhan masyarakat saat ini. Oleh karenanya, para pemangku kebijakan dituntut untuk melakukan perubahan paradigma pengelolaan, melakukan pengembangan kualitas sumber daya guru,  dan  menerapkan  kepemimpinan  yang  inovatif.  Dalam  modernisasi  bidang  pendidikan, perlu adanya sistem dan prinsip-prinsip untuk secara efektif dalam melakukan perbaikan proses pengelolaan sekolah (Norbekovich, 2021).
Beberapa  studi  empiris  menunjukkan  bahwa  harapan  masyarakat  terhadap  pendidikan Islam semakin meningkat, minat masyarakat terhadap sekolah yang berlatar belakang Islam terus mengalami  peningkatan.  Kondisi  demikian  tergambar  dari  tingkat  partisipasi  dan  antusiasme masyarakat untuk memilih sekolah berbasis Islam pada berbagai jenis dan jenjang pendidikan, seperti di Pondok Pesantren, Madrasah dan di sekolah-sekolah swasta yang diselenggarakan oleh yayasan  pendidikan  Islam  dengan  ciri  khas  sekolah  Islam  Terpadu  (IT).  Jika  dibandingkan dengan keadaan sekitar tahun 90-an sampai 2000-an, sekolah yang berlatar belakang Islam tidak begitu berkembang atau maju dan dianggap sebagai lembaga pendidikan “kelas dua”. Sebagai
gambaran,  tentang  lembaga  pendidikan  Islam  di  Indonesia,  hasil  penelitian  Asrori  &  Sunarto (2021) menunjukkan bahwa sampai saat ini 91,4% dari total madrasah (MI, MTs dan MA) di Indonesia  dimiliki  oleh  swasta,  sedangkan  sisanya  dimiliki  oleh  negara.  Data  ini mengimplikasikan tingginya semangat kemandirian umat Islam dalam melaksanakan pendidikan madrasah, yang lebih banyak didorong oleh semangat keagamaan dan dakwah, sehingga mampu menampung  jumlah  siswa  yang  banyak  dan  sekaligus  berkontribusi  terhadap  keberhasilan pendidikan 9 (sembilan) tahun tersebut. Namun, hasil penelitian tersebut mengungkapkan bahwa semangat religius dan dakwah tersebut pada umumnya belum dibarengi dengan profesionalisme dalam pengelolaan madrasah.
Sementera itu, di Kota Bima sendiri, minat masyarakat terhadap sekolah berlatar belakang Islam,  seperti  madrasah  dan  sekolah  Islam  terpadu  yang  diselenggarakan  oleh  masyarakat semakin mengalami  peningkatan,  baik  dilihat  dari  jumlah  sekolah maupun  dari jumlah  siswa. Berdasarkan data statistik yang diperoleh penulis, dalam beberapa tahun terakhir jumlah siswa pada  madrasah,  baik  pada  jenjang  Madrasah  Ibtidaiyah  (MI),  Madrasah  Tsanawiah  (MTs), maupun Madrasah Aliyah (MA) terus mengalami peningkatan. Demikian halnya pada sekolah Islam  terpadu  yang  diselenggarakan  oleh  swasta.  Fenomena  sosiologis  yang  demikian  dapat dimaknai  sebagai  suatu  pergeseran  paradigma  masyarakat  dalam  memandang  pendidikan, dimana  kebutuhan  terhadap  pendidikan  Islam  telah  menjadi  pilihan  alternatif  yang  dapat menjamin  tumbuh  kembangnya  pribadi  positif  anak  di  tengah  krisis  moral  manusia  modern akibat  semakin menguatnya  pengaruh  kehidupan  global.  Artikel  ini  bertujuan  untuk  mengkaji tentang berbagai permasalahan dalam kebijakan pendidikan Islam dalam perspektif manajemen dan sumber daya manusia. Hasil kajian ini diharapkan dapat menjadi bahan masukan bagi para pemangku kebijakan dalam mengembangkan mutu pendidikan Islam.

## 2. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian library research (penelitian  kepustakaan),  yakni  penelitian  yang  mengumpulkan  data  dan  informasi  dengan bantuan berbagai bahan yang terdapat dalam literatur (buku), jurnal ilmiah, surat kabar, dan lain sebagainya.  Metode  pengumpulan  data  dalam  penelitian  kepustakaan  adalah  metode dokumentasi,  yaitu  dengan  mencari  dan  mengumpulkan  data  berupa  buku-buku,  jurnal,  surat kabar, majalah dan lain sebagainya yang relevan dengan topik kajian, sebagai sumber data primer dan data sekunder tanpa harus melakukan tinjauan langsung ke lapangan. Penelitian kepustakaan merupakan  suatu  penelitian  yang  memanfaatkan  sumber  perpustakaan  untuk  memperoleh  data penelitian  (Zed, 2004). Sumber  data pustaka yang menjadi rujukan dalam penelitian ini adalah bersumber  dari  Buku,  Jurnal  internasional  dan  nasional  yang  relevan  dengan  topik  penelitian. Data  dalam  penelitian  ini  bersifat  kualitatif  tekstual  dengan  menggunakan  pijakan  terhadap statement dan proporsi-proporsi ilmiah yang dikemukakan oleh para pakar dan peneliti yang erat kaitannya dengan topik pembahasan. Waktu penelitian dilaksanakan selama tiga bulan, dimulai dengan melakukan pengumpulan terhadap buku-buku dan jurnal, kemudian melakukan analisis kesesuaian  topik  dan  tema  riset  dengan  tema  penelitian  ini.  Sementara  itu,  deskripsi  hasil penelitian dilakukan dengan mendeskripsikan berbagai indikator dari tema penelitian ini.

## 3. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil analisis terhadap berbagai sumber data penelitian yang digunakan, hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  kebijakan  pengembangan  mutu  pendidikan  Islam  yang  perlu mendapat  perhatian  utama  dapat  dilihat  dalam  dua  perspektif,  yaitu:  perspektif  manajemen (perubahan  paradigma  pengelolaan)  dan  perspektif  sumber  daya  (kualitas  guru  dan kepemimpinan kepala sekolah). Artikel ini mengkaji dua perspektif tersebut yang perlu mendapat perhatian  serius  dalam  perumusan  kebijakan  pengembangan  mutu  pendidikan  Islam,  karena kedua  aspek  tersebut  berpengaruh  terhadap  peningkatan  kualitas  pendidikan.  Hasil  penelitian Pramana  et  al.,  (2021)  mengungkapkan  bahwa  faktor  yang  mempengaruhi  tingkat  mutu pendidikan  antara  lain  kurikulum,  kebijakan  pendidikan,  fasilitas  pendidikan,  penerapan
teknologi  informasi  dan  komunikasi  dalam  pendidikan,  biaya  pendidikan  yang  terjangkau, manajemen pendidikan, dan sumber daya manusia.
a. Perspektif Manajemen (Perubahan Paradigma Pengelolaan)
Berdasarkan hasil analisis data penelitian, aspek manajemen organisasi menjadi salah satu  aspek  penting  yang  perlu  mendapat  perhatian  dalam  setiap  perumusan  kebijakan pengembangan  mutu.  Kemampuan  para  pemimpin  lembaga  pendidikan  Islam  melakukan perubahan  dalam  penerapan  prinsip-prinsip  manajemen  mutu  pendidikan  berkontribusi langsung  bagi  pengembangan  mutu  pendidikan  Islam.  Mengacu  pada  beberapa  hasil penelitian  yang  relevan  dengan  tema  kajian  ini,  ditemukan  bahwa  para  pemimpin lembaga pendidikan  Islam  sudah  saatnya  melakukan  adaptasi  strategi  manajemen  yang  berorientasi pada pengembangan mutu berkelanjutan. Di antara strategi manajemen mutu yang dimaksud adalah  manajemen  mutu  terpadu  (Total  Quality  Manajemen).  Menurut  Sallis  (2002) Total Quality Management (TQM) merupakan strategi manajemen mutu yang memandang bahwa setiap  orang  dalam  suatu  organisasi  memiliki  tanggung  jawab  masing-masing  terhadap perbaikan  mutu  organisasi.  Menurut  Sallis,  apapun  status,  posisi  atau  peran  mereka  pada prinsipnya adalah manajer dari tanggung jawabnya sendiri. Penerapan strategi TQM dalam perspektif  Islam  dapat  dipahami  dari  hasil  penelitian  Yusuf  et  al.,  (2021)  yang mengungkapkan bahwa keberadaan lembaga pendidikan Islam akan maju dan berkualitas jika sistem  manajemennya  menerapkan  TQM  yang  dalam  operasionalnya  sarat  dengan  konsep ihsan. Sehingga, adopsi prinsip TQM menjadi bagian integral dari usaha peningkatan mutu pendidikan (Suaeb, 2022). Ada beberapa prinsip pokok TQM, yaitu: continuous improvement (perbaikan terus-menerus), quality assurance (menentukan standar mutu), changes of culture (perubahan  kultur), the  upside-down  organization (perubahan  struktur  organisasi),  dan keeping close to the customers (mempertahankan hubungan dengan pelanggan) (Sallis, 2010). Penerapan  TQM  sebagai  salah  satu  strategi  manajemen  mutu  tidak  hanya  untuk menjamin  kualitas  suatu  lembaga  pendidikan,  tetapi  mencakup  semua  dimensi  organisasi. Sebagaimana dikemukakan oleh  Khurniawan et al.,  (2020) bahwa TQM tidak hanya untuk mencapai kualitas yang lebih tinggi, tetapi juga mempengaruhi semua segmen dalam proses pendidikan di sekolah, seperti: manajemen organisasi, hubungan interpersonal, material, dan sumber daya manusia. Penerapan TQM di sekolah membutuhkan kepemimpinan sekolah yang kuat, guru dan staf yang memiliki jiwa pekerja keras. Menurut hasil penelitian Sutikno (2013) agar  tujuan  pendidikan  dapat  tercapai,  ada  dua  tahapan  dalam  manajemen  strategi,  yaitu formulasi  strategi  dan  implementasi  strategi.  Sementara  hasil  penelitian  Kosgei  (2014) merekomendasikan  enam  tahapan  untuk  aktualisasi  TQM  di  lembaga  pendidikan,  yakni; needs analysis (analisis kebutuhan), training (pelatihan) , roles of heads of departments (peran masing-masing  kepala  bagian), monitoring  and  evaluation (pemantauan  dan  evaluasi), minimization of challenges (meminimalisasi tantangan), dan actualization of TQM (penerapan TQM) itu sendiri.
Dengan memperhatikan beberapa prinsip TQM dan tahapan penerapannya pada setiap lembaga  pendidikan,  dapat  ditegaskan  bahwa  sesungguhnya  orientasi  manajemen  sekolah dengan  strategi  TQM  difokuskan  pada  terpenuhinya  dimensi  kebutuhan  siswa  sebagai pelanggan  utama  pendidikan.  Perubahan  paradigma  manajemen  yang  berorientasi  pada kebutuhan  siswa  memberi  jaminan  bahwa  lembaga  pendidikan  tersebut  akan  terus  mampu mewujudkan harapan masyarakat. Sehingga dalam prakteknya, para pengambil kebijakan di sekolah, terutama kepala sekolah harus membuka diri terhadap perubahan, melibatkan semua stakeholder pendidikan  dalam  setiap  tahapan  perumusan  kebijakan  untuk  turut  serta mengambil bagian dalam mewujudkan pendidikan yang bermutu.
Agar  TQM  dapat  berjalan  dengan  baik,  setiap  lembaga  pendidikan  harus  memiliki otonomi  yang  luas  dalam  mengatur  dirinya  sendiri  dengan  memperhatikan  potensi  yang dimiliki.  Sekolah  atau  lembaga  pendidikan  Islam  dalam  menerapkan  TQM  berbasis  pada potensi sekolah. Istijarti et al., (2019) mengungkapkan manajemen peningkatan mutu berbasis sekolah  adalah  model  manajemen  yang  memberikan  otonomi  lebih  kepada  sekolah  dan
mendorong  pengambilan  keputusan  partisipatif  yang  secara  langsung  melibatkan  warga sekolah  untuk  meningkatkan  mutu  sekolah.  Sehingga,  impelemntasi  TQM  pada  lembaga pendidikan  Islam  dapat  dilakukan  secara  integrative  mulai  dari  tahap  perencanaan  sampai pada tahap evaluasi. Penelitian Ainissyifa (2019) mengungkapkan bahwa penguatan strategi pengembangan lembaga pendidikan Islam dilakukan melalui perumusan prinsip pendidikan, perumusan  visi  dan  misi  yang  jelas  dan  terukur,  perumusan  tujuan  pendidikan  yang  baik didukung oleh manajemen dan tata kelola pendidikan yang kuat, serta kurikulum yang tepat. Sementara itu, hasil penelitian Nurhayati et al., (2021) mengungkapkan implementasi strategi peningkatan mutu pendidikan berbasis madrasah diwujudkan dengan melaksanakan program kerja dalam perencanaan peningkatan mutu madrasah, seperti: diklat, lokakarya, dan seminar yang diselenggarakan oleh baik pemerintah, kementerian, maupun perguruan tinggi. Demikian  pula  penelitian  Rahmah  (2018)  yang  menemukan  bahwa  keberhasilan implementasi TQM harus didukung oleh gaya kepemimpinan kepala sekolah dengan proses dari  atas  ke  bawah  secara  terbalik,  komunikasi  yang  baik  antar- stakeholder lembaga pendidikan, reward dan punishment yang  sesuai  kebutuhan,  dan  adanya  pengukuran  mutu pendidikan  yang  dilakukan  secara  terus-menerus  baik  internal  maupun  eksternal.  Namun demikian, dalam implementasi kebijakan mutu yang berpedoman pada strategi TQM, semua komponen  lembaga  pendidikan  harus  memahami  dengan  baik  tentang  filosofi  TQM  itu sendiri.  Hasil  penelitian  Azainil  et  al.,  (2018)  pada  sekolah  berstandar  international  di Samarinda  menyarankan  dua  hal,  yaitu:  peningkatan  pemahaman  dari  TQM  bagi  seluruh stakeholder , perbaikan komitmen, perubahan paradigma, sikap mental dan pengorganisasian.
b. Perspektif Sumber Daya (Kualitas Guru dan Kepemimpinan Kepala Sekolah) Sumber  daya  manusia,  terutama  guru  dan  kepala  sekolah  merupakan  penentu  utama bagi terwujudnya kualitas pendidikan di tingkat sekolah. Peningkatan kualitas guru dan kepala sekolah harus mendapat porsi yang besar dalam rumusan kebijakan pengembangan sumber daya  manusia.  Guru  yang  berkualitas  dengan  kemampuan  kepemimpinan  kepala  sekolah memiliki pengaruh positif dan signifikan terhadap kualitas pembelajaran. Ada banyak hasil penelitian yang mengungkapkan bahwa kompetensi guru dan kepemimpinan kepala sekolah, baik secara parsial maupun secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap mutu pendidikan (Satata et al., 2022; Sodiqin & Nurdin, 2016; Suryati et al., 2020). Kompetensi guru  tersebut  terdiri  dari  kompetensi  pedagogic,  kepribadian,  professional,  dan  sosial.  Ke empat  kompetensi  utama  tersebut,  baik  secara  langsung  maupun  tidak,  memiliki  pengaruh terhadap prestasi belajar anak (Pahrudin et al., 2016). Sementara itu, disatu sisi kepemimpinan kepala  sekolah  sendiri  baik  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  memiliki  pengaruh terhadap  kinerja  guru  (Susilawati  et  al.,  2022).  Dengan  demikian,  sebagai  variabel  yang memiliki  pengaruh  kuat  terhadap  kualitas  pendidikan,  maka  kebijakan  pengembangan kompetensi guru dan kepala sekolah harus dilakukan secara professional, terencana, terukur, dan berkesinambungan.
Pada bagian ini, penulis mengkaji dua aspek secara bersamaan, yaitu guru dan kepala sekolah.  Guru  sebagai  variabel  yang  berpengaruh  langsung  terhadap  kualitas  pembelajaran dan  kepemimpinan  kepala  sekolah  sebagai  variabel  yang  berpengaruh  terhadap pengembangan  kualitas  organisasi  sekolah.  Sehingga  dalam  analisis  artikel  ini,  baik  guru maupun  kepala  sekolah  keduanya  ditempatkan  sebagai  unit  analisis  dari  kebijakan pengembangan  mutu  pendidikan  Islam.  Namun,  pada  bagian  yang  lain,  analisis  ini menempatkan  kepemimpinan  kepala  sekolah  sebagai  variabel  penentu  dalam  manajemen kelembagaan sekolah, termasuk didalamnya yang menentukan budaya sekolah dan kualitas guru itu sendiri.  Peran kepemimpinan kepala sekolah dalam mendukung budaya dan mutu sekolah sangat berpengaruh dalam meningkatkan kualitas sekolah (Marni et al., 2021). Sebagaimana  telah  dikemukakan  dan  dipertegas  pada  bagian  pendahuluan artikel  ini, bahwa pendidikan Islam merupakan pendidikan yang bertujuan untuk menghasilkan lulusan yang memiliki kemampuan spiritual, intelektual, dan keterampilan yang sesuai dengan nilai- nilai Islam. Oleh karenanya, kebijakan pengembangan kompetensi guru dan kepala sekolah
di  lembaga  pendidikan  Islam  memperhatikan  visi  dan  tujuan  dari  lembaga  pendidikan  itu sendiri  dengan  memperhatikan  situasi  perubahan  yang  terjadi.  Sehingga,  kepemimpinan  di lembaga pendidikan Islam harus mampu mengakomodir perubahan-perubahan yang terjadi. Sebagaimana  hasil  penelitian  Hutagaluh  et  al.,  (2020)  yang  mengungkapkan  bahwa kepemimpinan dalam institusi pendidikan Islam yang tidak mampu menyesuaikan diri dengan perubahan yang terjadi saat ini tidak akan mampu bersaing dengan lembaga pendidikan umum yang telah dimodernisasi dengan kurikulum yang diinginkan oleh pemerintah dan masyarakat luar. Dengan demikian, arah kebijakan pengembangan sumber daya manusia (guru dan kepala sekolah)  di  lembaga  pendidikan  Islam  harus  disesuaikan  dengan  kebutuhan  pengelolaan pendidikan di masa sekarang dan akan datang.
Sebagai  pelaku  utama  pendidikan,  terutama  kepala  sekolah  tidak  bisa  lagi  hanya melaksanakan  rutinitas  yang  biasa  saja,  tetapi  perlu  melakukan  perubahan  paradigma, menyesuaikan diri dengan perkembangan teknologi informasi saat ini, membangun hubungan dengan  dunia  usaha  dan  industry  ( stakeholder )  pendidikan.  Tadle-Zaragosa  &  V.  Sonsona (2021) merekomendasikan bahwa sebagai pengelola sekolah, kepala sekolah harus membina hubungan yang baik tidak hanya dengan guru yang diasuhnya tetapi juga dengan orang tua, dan  pemangku  kepentingan  lainnya.  Kepala  sekolah  tidak  bisa  lagi  hanya  sebatas melaksanakan  rutinitas  yang  bersifat  administratif  semata,  tetapi  jauh  dari  pada  itu  kepala sekolah  perlu  memoderasi  kebijakan-kebijakan  pengembangan  sekolah  yang  berorientasi pada kualitas lulusan.  Parpandel (2011) dalam penelitiannya  menegaskan  bahwa pemimpin sekolah sekarang tidak hanya harus menjadi guru yang baik, tetapi juga manajer yang baik. Sehingga untuk mewujudkan kualitas lulusan dari lembaga pendidikan Islam, kepemimpinan kepala sekolah menjadi penentu utamanya.
Dengan  demikian,  fokus  utama  pengembangan  kemampuan  kepala  sekolah  sekarang adalah pada penguasaan seperangkat keterampilan (skill) yang diperlukan dalam mengelola suatu lembaga pendidikan. Yukl (2013) mengidentifikasi beberapa keterampilan yang terkait dengan  kemajuan  dan  efektivitas  seorang  pemimpin,  yaitu: Technical  Skills , Interpersonal Skills, dan Conceptual Skills . Lebih lanjut Yukl menjelaskan dengan jelas mengenai ketiga keterampilan  tersebut,  dimana technical  skills yaitu  pengetahuan  tentang  metode,  proses, prosedur, dan teknik untuk melakukan aktivitas khusus, dan kemampuan untuk menggunakan alat dan perlengkapan yang relevan dengan aktivitas tersebut. Kemudian Interpersonal skills yaitu  pengetahuan  tentang  perilaku  manusia  dan  proses  interpersonal,  kemampuan  untuk memahami perasaan, sikap, dan motif orang lain dari apa yang mereka katakan dan lakukan (empati,  kepekaan  sosial),  kemampuan  untuk  berkomunikasi  dengan  jelas  dan  efektif (kefasihan berbicara, persuasif), dan kemampuan untuk membangun hubungan yang efektif dan kooperatif (kebijaksanaan, diplomasi, keterampilan mendengarkan, pengetahuan tentang perilaku sosial yang dapat diterima). Dan conceptual skills yaitu kemampuan analitis umum, pemikiran logis, kemahiran dalam pembentukan konsep dan konseptualisasi hubungan yang kompleks  dan  ambigu,  kreativitas  dalam  menghasilkan  ide  dan  pemecahan  masalah, kemampuan  menganalisis  peristiwa  dan  memahami  tren,  mengantisipasi  perubahan,  dan mengenali peluang dan potensi masalah (penalaran induktif dan deduktif). Namun demikian, dalam  konteks  kepemimpinan  lembaga  pendidikan  Islam,  selain  menguasai  keterampilan tersebut, kemampuan kepala sekolah adalah kepala sekolah yang memiliki kemampuan dalam menerapkan model manajemen mutu terpadu dengan tetap bersandar pada doktrin Al-Qur’an dan  Sunnah.  Manajemen  pendidikan  Islam  harus  melibatkan  wahyu  dan  budaya  Islam ditambah kaidah-kaidah manajemen pendidikan secara umum (Bahri et al., 2022). Artinya, kepemimpinan  lembaga  pendidikan  Islam  mengintegrasikan  nilai-nilai  Islam  dalam pengambilan kebijakan sekolah.

## 4. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil analisis terhadap beberap sumber data penelitian dan pembahasan, maka dapat disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
1. Kebijakan  pengembangan  mutu  pendidikan  Islam  dalam  perspektif  manajemen  dapat dilakukan  dengan  perubahan  paradigma  pengelolaan.  Strategi  pengelolaan  lembaga pendidikan  Islam  yang  dapat  diterapkan  adalah  strategi  manajemen  mutu  terpadu  ( Total Quality  Management /TQM),  dimana  TQM  merupakan  strategi  manajemen  mutu  yang berorientasi pada kebutuhan pelanggan dalam hal ini siswa, dan harapan pengguna dalam hal ini orangtua, masyarakat, dan dunia usaha.
2. Kebijakan  pengembangan  mutu  pendidikan  Islam  dalam  perspektif  sumber  daya  dapat dilakukan dengan cara meningkatkan kompetensi guru secara professional, terencana, terukur, dan    kontinyu  sesuai  visi  dan  tujuan  dari  lembaga  pendidikan.  Selain  itu,  melakukan perubahan paradigma kepemimpinan, dimana gaya kepemimpinan lembaga pendidikan Islam dari bersifat ekslusif ke inklusif, yakni gaya kepemimpinan yang terbuka terhadap dinamika perubahan  global.  Sehingga,  kebijakan  pengembangan  sumber  daya  kepala  sekolah difokuskan  pada  penguasaan  keterampilan,  yakni: technical  skills , interpersonal  skills, dan conceptual skills .

## 5. UCAPAN TERIMAKASIH
Sebagai bentuk apresiasi terhadap para pihak yang turut berkontribusi dalam penelitian ini, kami  menyampaikan  ucapan  terimakasih  kepada  teman-teman  dosen  yang  telah  membantu memberikan akses terhadap buku-buku dan jurnal yang menjadi sumber data penelitian ini, serta menemani kegiatan diskusi.

## 6. DAFTAR PUSTAKA
Ainissyifa,  H.  (2019).  Development  Strategy  of  Islamic  Education  Institution. International  Journal  of Scientific and Technology Research , 8 (4), 141–149. www.ijstr.org%0A141
Amin, H., Sinulingga, G., Desy, D., Abas, E., & Sukarno, S. (2021). Issues and Management of Islamic Education in a Global Context. Nidhomul Haq : Jurnal Manajemen Pendidikan Islam , 6 (3), 608– 620. https://doi.org/10.31538/ndh.v6i3.1808
Asrori,  A.  (2015).  Islamic  Education  Development  Strategy  In  Facing  The  Global  Challenges.
International Journal of Science and Research (IJSR) , 4 (11), 587–592. https://doi.org/10.21275/v4i11.nov151132
Asrori,  A.,  &  Sunarto.  (2021).  Islamic  Education  In  Response  To  The  Challenges  Of  Education  In Indonesia. RI’AYAH , 6 (1), 1–6.
Azainil, A., Apriliani, N. U., & Suandie, S. (2018). Policy Evaluation Total Quality Management (TQM) School Applying International Organization for Standardization (ISO) in the City of Samarinda. Journal of Educational Review and Research , 1 (1), 25–37. https://doi.org/10.26737/jerr.v1i1.506 Bahri, S., Fitrah, H., & Juhaidi, A. (2022). New Model Of Student Development Strategy To Strengthening Educational  Quality :  An  Causal  Perspective  From  Indonesia  Islamic  Educational  Institutions Approach. Journal of Positive School Psychology , 6 (6), 1417–1426.
Hutagaluh,  O.,  Aslan,  Putra,  P.,  Syakhrani,  A.  W.,  &  Mulyono,  S.  (2020).  Situational  Leadership  On Islamic Education. International Journal of Graduate of Islamic Education , 1 (1), 1–7.
Istijarti,  A.,  Riyanto,  Y.,  &  Setyowati,  S.  (2019).  Implementation  of  Management  Based  School  in Improving  The  Quality  Of  Secondary  Education. International  Journal  for  Educational  and Vocational Studies , 1 (8), 904. https://doi.org/10.29103/ijevs.v1i8.2255 Jebet  Miriam  Kosgei.  (2014).  Challenges  Facing  The  Implementation  of  Total  Quality  Management  In Secondary Schools: A Case of Eldoret East District, Kenya. Global Journal of Human Resource Management , 3 (1), 12–18. www.eajournals.org Khurniawan,  A.  W.,  Sailah,  I.,  Muljono,  P.,  Indriyanto,  B.,  &  Maarif,  M.  S.  (2020).  An  Analysis  of Implementing  Total  Quality  Management  in  Education :  Succes  and  Challenging  Factors.
International Journal
of Learning and Development , 10 (2), 44–59.
https://doi.org/https://doi.org/10.5296/ijld.v10i2.17270
Marni,  P.  Y.  M.,  Riyanto,  Y.,  &  Widodo,  B.  S.  (2021).  Peran  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam Mendukung  Budaya  dan  Mutu  SMPK  Angelus  Custos  II  Surabaya. Jurnal  Ilmiah  Mandala Education , 7 (3), 249–266. https://doi.org/10.36312/jime.v7i3.2213
Norbekovich,  T.  M.  (2021).  Innovation  of  General  Education  Schools  Management  Principles.
International Journal of Development and Public Policy , 2 (7), 45–51.
Nurhayati,  J.A.M.  Rawis,  H.N.  Tambingon,  &  Jeffry.S.J.  Lengkong.  (2021).  Management  Strategy  for Quality Improvement of Madrasah-Based Education in North Sulawesi. International Journal of Science, Technology & Management , 2 (6), 2172–2178. https://doi.org/10.46729/ijstm.v2i6.366 Pahrudin,  Martono,  T.,  &  Murtini,  W.  (2016).  The  Effect  of  Pedagogic  Competency,  Personality,
Professional and Social Competency Teacher to Study Achievement of Economic Lesson in State Senior High School of East Lombok District Academic Year 2015/2016. The 2nd International Conference  on  Teacher  Training  and  Education  Sebelas  Maret  University , 2 (1),  332–345. https://jurnal.uns.ac.id/ictte/article/download/8192/7348.
Parpandel, D. E. (2011). Principles and Functions of Educational Management. SSRN Electronic Journal , 1–14. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.1792364
Pramana, C., Chamidah, D., Suyatno, S., Renadi, F., & Syaharuddin, S. (2021). Strategies to Improved Education  Quality  in  Indonesia:  A  Review. Turkish  Online  Journal  of  Qualitative  Inquiry (TOJQI) , 12 (3), 1977–1994. https://www.researchgate.net/publication/353299393%0AStrategies Rahmah,  U.  (2018).  Implementasi  Total  Quality  Management  (TQM)  di  SD  Al-Hikmah  Surabaya.
Manageria:
Jurnal
Manajemen Pendidikan
Islam , 3 (1), 111–131. https://doi.org/https://doi.org/10.14421/manageria.2018.31-06
Sallis, E. (2002). Total Quality Management In Education: Third Edition. In Total Quality Management in Education: Third Edition (Third Edit). London: Stylus Publishing Inc. https://doi.org/10.4324/9780203417010
Sallis,  E.  (2010). Total  Quality  Management  In  Education:  Manajemen  Mutu  Pendidikan (Cet.  Ke-I). Jogjakarta: IRCiSoD.
Satata, S., Trisnamansyah, S., Heru Sujiarto, & Kosasih, U. (2022). The Effect of Organizational Culture and  Principal  Leadership  on  Teacher  Performance. International  Journal  of  Educational
Research
& Social Sciences , 3 (4), 1673–1681. https://doi.org/https://doi.org/10.51601/ijersc.v3i4.435
Sodiqin, H., & Nurdin, D. (2016). Kemampuan Manajerial Kepala Madrasah dan Kinerja Mengajar Guru dalam Mutu Pendidikan. Jurnal Administrasi Pendidikan , 23 (2), 89–101. https://doi.org/https://doi.org/10.17509/jap.v23i2.5636
Suaeb. (2022a). Analisis Strategi Kepemimpinan dan Manajemen Madrasah: Studi Di Madrasah Ibtidaiyah Negeri  Kota  Bima. Jurnal  PenKoMii:  Kajian  Pendidikan  &  Ekonomi , 5 (2),  117–131. https://doi.org/https://doi.org/10.33627/pk.52.766
Suaeb.  (2022b).  Penerapan  Prinsip  Continuous  Improvement  dalam  Total  Quality  Management  Untuk Meningkatkan Mutu Pendidikan. Jurnal PenKoMi: Kajian Pendidikan & Ekonomi , 5 (1), 12–27. https://doi.org/https://doi.org/10.33627/pk.v5i1.686
Suryati, A. I., Arifin, S., & Yarnest. (2020). The Influence of Teacher Performance and School Culture on School  Quality. Journal  of  Business  and  Management  (IOSR-JBM) , 22 (6),  52–61. https://doi.org/10.9790/487X-2206095261
Susilawati,  Trisnamansyah,  S.,  Sauri,  S.,  &  Saodih,  C.  (2022).  Implementation  Of  Principal Transformational Leadership In Improving Teacher Performance In State Junior High Schools. International  Journal  of  Educational  Research  &  Social  Sciences , 3 (4),  1689–1695. https://ijersc.org/index.php/go/article/view/437
Sutikno, T. A. (2013). Manajemen Strategik Pendidikan Kejuruan dalam Menghadapi Persaingan Mutu.
Jurnal Teknologi, Kejuruan,
Dan Pengajarannya , 36 (1), 87–96. https://doi.org/http://dx.doi.org/10.17977/tk.v36i1.4073.
Tadle-Zaragosa, J. R., & V. Sonsona, R. P. J. (2021). Linking Administrative Performance of Principals Vis-à-vis  Public  Relations  and  Community  Involvement. International  Journal  of  Instruction , 14 (4), 857–872. https://doi.org/10.29333/iji.2021.14449a Yukl, G. (2013). Leadership In Organization (Eighth Edition). USA: Prentice Hall.
Yusuf, E., Indra, H., & Sa’diyah, M. (2021). Implementation of Integrated Quality Strategic Management of  Islamic  Perspective  Education. International  Journal  of  Nusantara  Islam , 9 (1),  197–205. https://doi.org/10.15575/ijni.v9i1.13029
Zed, M. (2004). Metode Penelitian Kepustakaan . Jakarta: Yayasan Obor Nasional.