Asy Syar’iyyah: Jurnal Ilmu Syari’ah dan Perbankan Islam – ISSN 2089-7227 (p) 2598-8522 (e) Vol. 4, No. 1, Juni 2019, pp. 95-123

## PARADIGMA BARU PENGEMBANGAN WAKAF PRODUKTIF
(Kajian Empiris Badan Wakaf Indonesia Propinsi Bangka Belitung)

## Wulpiah
IAIN Syaikh Abdurrahman Siddik Bangka Belitung

## Email: ulpiah2018@gmail.com

## Abstract
At present the study and concern of the muslim community is being focused on socializing, utilizing and developing waqf, especially productive waqf. Which is one of  the  instrument  of  sharia  social  finance.  Event  the  existence  of  productive endowments is very potential which is allegedly one of the complentary instrument solution for development financing.
There  are  many  form  of  development  and  utilization  of  productive  waqt  in Indonesia  both  in  the  fields  of  agriculture  plantations,  economics  such  as establishment of sharia hotel, health; establishment of hospital, infrastructure and other business centers. Cash waqf which is one element of productive endowment can be alternative way of “expansion” of development and development of Islamic economic which can ultimately strengthen financial system stability.
The focus this paper will be “reading” the direction of development of productive waqf carried out by BWI Bangka Belitung regarding of socializing, education and implementation  program.  Therefore,  “built  in”  the  new  paradigm  of  productive waqf  so  that  its  management  its  carried  out  professionally  must  continue  to  be encouraged. Furthermore, the intended paradigm is increasing capacity of nadzir; besides  having  religious  knowledge  and  trust  and  also  having  enterpreneursip spriit. Bisides that BWI Bangka Belitung must start introducing cash waqf.
Keywords: paradigm, development and productive waqf

## Abstrak
Saat ini kajian dan concern masyarakat muslim sedang tertuju pada sosialisasi, pemanfaatan  dan  pengembangan  wakaf,  khususnya  wakaf  produktif  yang merupakan salah satu intrumen keuangan sosial syariah. Bahkan eksistensi wakaf produktif  sangat  potensial  ini  disinyalir  sebagai  salah  satu  solusi  instrumen pelengkap pembiayaan pembangunan.
Ada  banyak  bentuk  pengembangan  dan  pemanfaatan  wakaf  produktif  di Indonesia baik pada bidang pertanian dan perkebunan, ekonomi seperti pendirian hotel  syariah,  kesehatan;  pendirian  rumah  sakit,    dan  infrastruktur  dan  sentra
usaha  lainnya.  Wakaf  tunai  yang  merupakan  salah  satu  unsur  wakaf  produktif idealnya  dapat  menjadi  alternatif  cara  “ekspansi”pembangunan  dan pengembangan  ekonomi  syariah  yang  pada  akhirnya  dapat  memperkuat  stabilitas sistem keuangan nasional.
Fokus  tulisan  ini  akan  “membaca”  arah  pengembangan  wakaf  produktif  yang dilakukan oleh BWI Bangka Belitung terkait sosialisasi, edukasi dan implementasi programnya. Oleh karena itu mem”built in” paradigma baru wakaf produktif agar pengelolaannya dilakukan  secara profesional harus terus digalakkan. Selanjutnya paradigma dimaksud adalah peningkatan kapasitas nadzir disamping memiliki ilmu agama  dan  amanah  juga  harus  memiliki  jiwa  entrepreneurship;  selain  itu  BWI harus memulai memperkenalkan wakaf tunai kepada masyarakat.

## Kata-kata Kunci: Paradigma, Pengembangan dan Wakaf Produktif

## A. Pendahuluan
Wakaf  merupakan  salah  satu  instrumen  lembaga  keuangan syariah  yang  berperan  dalam  pemberdayaan  ekonomi,  sosial- kemasyarakatan  umat.  Secara  historis,  eksistensi  lembaga  wakaf  sangat potensial dan strategis dalam membiayai berbagai kegiatan agama (Islam), pendidikan,  kesehatan,  pertanian,  manufaktur  dan  lain-lain.  Wakaf merupakan  aspek  ajaran  Islam  yang  berdimensi  spiritual-vertikal  dan ajaran  yang  menekankan  pentingnya  kesejahteraan  ekonomi  berdimensi sosial-horizontal.  Oleh  karena  itu  perlu  dilakukan  reinterpretasi  terhadap pemaknaan  wakaf  dan  pemberdayaan  harta  wakaf  agar  memiliki  makna yang  lebih  relevan  dengan  kondisi  zaman  serta  urgen  guna  merumuskan desain  pemberdayaan  harta  wakaf  agar  lebih  optimal  sehingga peningkatan  kesejahteraan  umat  dapat  dilakukan  yang  pada  gilirannya memperkuat stabilitas sistem keuangan nasional.
Lahirnya Undang-Undang Republik Indonesia No. 41 Tahun 2004 tentang  Wakaf  diarahkan  untuk  memberdayakan  wakaf  dalam membangun  kehidupan  sosial  ekonomi  umat  Islam. Kehadiran  Undang- undang  wakaf  ini  menjadi  momentum  pemberdayaan  wakaf  secara produktif, sebab di dalamnya terkandung pemahaman yang komprehensif
dan  pola  manajemen  pemberdayaan  potensi  wakaf  secara  modern. Mengingat  Indonesia  sebagai  negara  berpenduduk  muslim  terbesar  di dunia,  wakaf  merupakan  salah  satu  potensi  yang  dapat  dimanfaatkan untuk  menciptakan  keadilan  sosial  dengan  tujuan  mewujudkan kesejahteraan umat dan mengentaskan kemiskinan.
Sebab  potret  pengelolaan  alokasi  dana  wakaf  di  Indonesia    hari ini,  yang  belum  mengarah  pada  pemberdayaan  ekonomi  umat  dan cenderung  hanya  untuk  kepentingan  ibadah  khusus  dapat  dimaklumi, karena  memang  pada  umumnya  ada  keterbatasan  umat  Islam  terkait pemahaman  wakaf,  baik  mengenai  harta  yang  diwakafkan  maupun peruntukannya.  Oleh  sebab  itu  pengembangan  wakaf  produktif  saat  ini dibutuhkan untuk mendorong perekonomian nasional.
Tulisan  ini  mencoba  mendeskripsikan  pelaksanaan  dan pengelolaan  wakaf  terkait  optimalisasi  peran  Badan  Wakaf  Indonesia Bangka  Belitung  sebagai  upaya  pemberdayaan  ekonomi  umat,  sehingga dapat  dijadikan  mekanisme  guna  mengentaskan  kemiskinan  dan  media intermediasi dengan lembaga BAZNAS dalam memetakan persoalan umat sekaligus  menemukan  solusinya.  BWI  Bangka  Belitung  merupakan lembaga wakaf yang masih tergolong baru, ketika berbicara implementasi dan  program  pemberdayaan  harta  wakaf  agar  bersifat  produktif,  maka eksistensinya masih pada tataran sosialisasi lembaga dan program. Namun guna  mengoptimalisasi  gagasan  BWI  Bangka  Belitung,  maka sharing  idea perlu dilakukan.

## B. Telaah Pustaka
Ada beberapa tulisan dan hasil penelitian yang memiliki linkage dengan tulisan ini, antara lain:
Pertama ,  hasil  kajian  Abdul  Hakim 1 menjelaskan  wakaf  menjadi solusi bagi pengembangan harta produktif dan sebagai bentuk  kepedulian terhadap umat serta generasi yang akan datang. Mengingat wakaf sebagai salah satu kegiatan sosial sehingga dapat memacu pertumbuhan ekonomi, terkait  dengan  manajemen  wakaf  produktif  yang  diinginkan  baik  secara konseptual  maupun  sistem  operasionalnya,  hal  ini  diarahkan  agar  harta maupun  tujuan,  hendaknya  dapat  merealisasikan: Pertama ,  melalui terbentuknya yayasan yang dikelola oleh pihak swasta setempat dan tidak mengorbankan syarat mereka dalam mengelola wakaf, baik itu disebutkan secara  terang-terangan  dalam  akte  wakaf  ataupun  secara  isyarat  dari karakteristik  kegiatan  wakaf  dan  periode  sejarah  yang  tumbuh. Kedua, eksistensi  wakaf  produktif,  adalah  meningkatkan  kelayakan  produksi dengan  memperbesar  hasil  wakaf  dan  menekan  pengeluaran  administrasi dan investasi, melindungi pokok harta wakaf, serta mengurangi kerusakan dalam  administrasi  dan  distribusi  hasil-hasilnya.  Aspek  minimnya representasi  kelayakan  kepengurusan  dari  unsur  pemerintah  pada umumnya  dapat  dipertimbangka  dalam  investasi  harta  wakaf  yang bertujuan meningkatkan keuntungan.
Kedua, Abdurrahman  Kasdi 2 menjelaskan  terdapat  dua  pola pengembangan  hasil  harta  wakaf  produktif  yang  dapat  dilakukan  oleh pengelola  yaitu: pertama ,  pengembangan  wakaf  untuk  kegiatan  sosial, kesejahteraan  umat,  pengembangan  pendidikan,  sarana  kesehatan, advokasi,  kebijakan  public,  bantuan  hukum,  HAM,  perlindungan  anak, pelestarian  lingkungan,  pemberdayaan  perempuan,  seni  dan  budaya  dan sebagainya. Kedua ,  pengembangan  yang  bernilai  ekonomi,  seperti
1 Abdul  Hakim,  Manajemen  Harta  Wakaf  Produktif  dan  Investasi  dalam  Sistem Ekonomi Syariah, Jurnal Riptek , Vol. 4, Nomor II, Tahun 2010, hlm 28
2 Abdurrahman Kasdi, Model Pemberdayaan Wakaf Produktif Di Indonesia, ZISWAF , Vol. 1, No. 1 Juni 2014, hal. 109
mengembangkan perdagangan, investasi keuangan, mengembangkan asset industri, pembelian properti dan sebagainya.
Ketiga, Muhamad  Anis 3 menjelaskan  urgennya wakaf  goes  to campus sebagai  upaya  mengkaji  animo citivitas  academica, sebab  kemajuan ekonomi  tidak  hanya  membutuhkan  kecerdasan  tetapi  kreativitas.  Selain itu bagi praktisi kampus sosialisasi wakaf ke kampus untuk meningkatkan literasi  terhadap  wakaf.  “Dalam  sejarah  perkembangan  wakaf  pada  masa kejayaan  Islam,  wakaf  memiliki  peranan  penting  dalam  kemajuan peradaban  Islam,  bahkan  kelembagaan  wakaf  pada  masa  itu  merupakan penentu  atas  bangkit  dan  runtuhnya  peradaban  Islam.  Sudah  saatnya wakaf  kembali  berperan  dalam  pengembangan  sistem  perekonomian syariah  kedepan  dan  sebagai  salah  satu  instrumen  perekonomian nasional”.
Keempat, tulisan  Fahmi  Medias 4 menjelaskan  bahwa  salah  satu jenis wakaf menurut ijtihad ulama kini adalah wakaf uang memang belum lama  dikenal  di  Indonesia.  Walaupun  sebenarnya  jenis  wakaf  ini  sudah cukup lama dikenal di dunia Islam yakni sejak zaman dinasti Mamluk, para ahli  fiqih  memperdebatkan  boleh  atau  tidak  uang  diwakafkan.  Ada sebagian ulama membolehkan dan ada yang melarang, namun realitasnya wakaf  uang  sudah  dikenal  pada  masa  imam  mazhab,  sekarang  menjadi concern dan  menjadi  kajian  yang  intensif.  Di  berbagai  negara,  sudah  lama menjadi  kajian  bahkan  sudah  diimplementasikan  serta  diatur  dalam perundang-undangan.  Problem  yang  mendasar  terjadi  adalah  terkait pengelolaannya belum dilakukan secara profesional dan nadzir cenderung menjadikan pekerjaan mereka sebagai side job .
3 Muhamad Anis, ‘Sarasehan”, Wakaf Goes to Campus, Republika, 12/12/2018
4 Fahmi  Medias,  Wakaf Produktif dalam Perspektif Ekonomi Islam, La Riba, Vol. IV, No.I, Juli 2010, hal. 78
Selanjutnya distingsi tulisan ini dengan hasil penelitian dan opini pemerhati  manajemen  wakaf  sebelumnya  adalah  memfokuskan  pada sosialisasi lembaga baik eksistensi maupun program BWI Bangka Belitung dan  mendeskripsikan  tata  kelola  dan  pemberdayaan  dana  wakaf  sebagai icon baru bagi umat.

## C. Kajian Teori
a. Pengertian Wakaf
Ada banyak definisi yang menjelaskan tentang wakaf, antara lain: Muhammad  Jawad  Mughniyah  mengatakan  secara  etimologis, istilah  wakaf  berasal  dari  tiga  kata,  yaitu: al-waqf (wakaf), al-habs
(menahan), dan at-tasbil (berderma untuk sabilillah). Kata al-waqf adalah bentuk  masdar  ( gerund )  dari  ungkapan waqfu  asy-syai’ ,  yang  berarti menahan  sesuatu.  Sedangkan  secara terminologis,  wakaf  adalah  sejenis pemberian yang berlaku dengan mempertahankan barang pemberian itu sendiri  dan  membebaskan  pemanfaatannya.  Artinya  mempertahankan keutuhan barang itu agar tidak diwarisi, tidak dijual, tidak dihibahkan, tidak digadaikan, tidak disewakan, tidak dipinjamkan, dan sebagainya. 5
Dalam Kamus Bahasa Arab-Melayu, Muhammad Fadlullah dan B. Th.  Brondgeet  menjelaskan  kata-kata  wakaf  diadopsi  dari  bahasa  Arab al-habsu ,  dari  kata  kerja habasa-yahbisu-habsan berarti  menjauhkan  orang dari  sesuatu  atau  memenjarakan.  Kemudian  kata  ini  berkembang menjadi habbasa dan berarti mewakafkan harta karena Allah. Kata wakaf sendiri berasal dari kata kerja waqafa-yaqifu-waqfan yang berarti berhenti atau  berdiri  Adapun  menurut  istilah,  wakaf  berarti  berhenti  atau menahan harta yang dapat diambil  manfaatnya tanpa musnah seketika
5 Muhammad  Jawad  Mughniyah, Fiqih Imam Ja’far Shadiq ,  (Jakarta:  Lentera,  2009), hal. 99.
dan  untuk  penggunaan  yang  mubah  serta  dimaksudkan  untuk mendapatkan keridhaan Allah SWT. 6
Pendapat lain menjelaskan bahwa kata wakaf yang sudah menjadi bahasa  Indonesia  itu  berasal  dari  kata  kerja  bahasa  Arab waqafa ( fi’il madhy ), yaqifu ( fi’il  mudhari ),  dan  ( waqfan ( isim  mashdar )  yang  secara etimologis ( lughah , bahasa) berarti berhenti, berdiri, berdiam di tempat, atau menahan. Kata wakafa dalam bahasa Arab adalah sinonim dari kata hasaba ( fi’il madhy ), yahbisu ( fi’il mudhary ), dan habsan ( isim mashdar ) yang menurut  etimologi  juga  bermakna  menahan.  Dalam  hal  ini  ada  pula yang menarik untuk dicermati dan agar menjadi ingatan bahwa ternyata Rasulullah  SAW  menggunakan  kata al-habs (menahan),  yaitu  menahan suatu  harta  benda  yang  manfaatnya  digunakan  untuk  kebajikan  dan dianjurkan agama. 7
Jadi  wakaf  adalah  perbuatan  hukum  wakif  untuk  memisahkan dan/atau  menyerahkan  sebagian  harta  benda  miliknya  untuk dimanfaatkan  selamanya  atau  untuk  jangka  waktu  tertentu  sesuai dengan kepentingannya guna keperluan ibadah dan/atau kesejahteraan umum  menurut  syariah.  Wakaf  berfungsi  mewujudkan  potensi  dan memanfaatkan  secara  ekonomis  harta  benda  wakaf  untuk  kepentingan ibadah dan untuk memajukan kesejahteraan umum. 8
Oleh  sebab  itu,  perwakafan  adalah  salah  satu  ajaran  Islam,  yang dapat  dikategorikan  sebagai ibadah  amaliyah. 9 Ibadah  ini  sangat  tinggi nilainya,  sebagaimana  dikemukakan  dalam  hadits  yang  diriwayatkan
6 Machmudah,  “Manajemen  Wakaf  Produktif  (Studi  Perbandingan  di  Desa  Poncorejo dan  Desa  Pucangrejo  Kecamatan  Gemuh  Kabupaten  Kendal)”, Skripsi ,  Fakultas  Ekonomi  Dan Bisnis Islam Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang Tahun 2015, hal.  26.
7 Suhrawardi  K.  Lubis,  dkk, Wakaf  dan  Pemberdayaan  Umat, (Jakarta:  Sinar  Grafika, 2010), hal.21.
8 Machmudah, “Manajemen Wakaf, …., hal. 1.
9 Direktorat  Pengembangan  Zakat  dan  Wakaf, Paradigma  Baru  Wakaf  di  Indonesia , (Jakarta: Paradigma Baru, 2005), hal. 1.
oleh Muslim dari Abu Hurairah bahwa wakaf adalah salah satu dari tiga perbuatan  yang  pahalanya  tidak  terputus  sekalipun wakif (pewakaf) telah  meninggal  dunia.  Begitu  besarnya  penghargaan  terhadap  wakaf ini, hingga cukup menarik kaum muslimin untuk berwakaf.
b. Pengertian Wakaf Produktif
Wakaf  produktif  berasal  dari  dua  kata  yaitu  wakaf  dan produktif,  hal  ini  dikarenakan  benda  yang  diwakafkan  harus didistribusikan dan dimanfaatkan hanyalah hasil dari pokok harta benda wakaf,  sedangkan  pokoknya  masih  tetap  utuh.  Dalam  hal  ini  seorang nadzir dituntut  untuk  memberdayakan  harta  benda  wakaf  agar menghasilkan  suatu  produk  kemudian  hasil  tersebut  didistribusikan kepada mauquf  'alaih .  Namun  di  sisi  lain nadzir juga  dituntut  untuk melestarikan  pokok  harta  benda  wakaf  tersebut  agar  tidak  berkurang. Oleh karena itu wakaf merupakan kegiatan menyimpan dan berinvestasi secara bersamaan. 10
Sementara  produktif  merupakan  kata  sifat  dari  produksi  yang didefinisikan sebagai kegiatan manusia untuk menghasilkan barang atau jasa  yang  kemudian  dimanfaatkan  oleh  konsumen.  Sedangkan  Rustam Effendi  mendefinisikan  produksi  sebagai  tindakan  dalam  membuat komoditi,  barang-barang  dan  jasa.  Wakaf  produktif  adalah memindahkan  harta  dari  upaya  konsumtif  menuju  produktif    dan investasi  dalam  bentuk  modal  produksi  yang  dapat  memproduksi  dan menghasilkan  sesuatu  sehingga  dapat  dimanfaatkan  pada  masa-masa mendatang,  baik  oleh  pribadi,  kelompok  maupun  masyarakat  luas. Dengan demikian, wakaf produktif merupakan kegiatan menabung dan berinvestasi secara bersamaan. 11
10 Dahwan, Pengelolaan Benda Wakaf Produktif, Jurnal Aplikasi Ilmu-Ilmu Agama, Vol. 9, No.1, Juni 2008, hal. 73.
11 Ibid,
Menurut  Mundzir  Qahaf,  wakaf  produktif  yaitu  wakaf  yang pokok  barangnya  digunakan  untuk  kegiatan  produksi  dan  hasilnya diberikan sesuai dengan tujuan wakaf dan harta benda atau pokok tetap yang  diwakafkan  untuk  dipergunakan  dalam  kegiatan  produksi  dan hasilnya disalurkan sesuai dengan tujuan wakaf. Keuntungan dari wakaf produktif  ini  diharapkan  dapat  mendukung  dan  membiayai  fungsi pelayanan sosial wakaf. Realisasi wakaf produktif antara lain berbentuk sawah, kebun, kolam ikan, pertokoan, apartemen, dan hotel. Penjelasan diatas  berarti  bahwa  benda  wakaf  yang  dipergunakan  dalam  kegiatan produksi dimanfaatkan oleh penerima wakaf sesuai dengan kesepakatan yang terjadi antara pemberi wakaf dan penerima wakaf. Selain itu benda wakaf tidak dapat dimiliki secara pribadi atau perorangan, tetapi benda wakaf merupakan milik Allah SWT. 12
Pada  bagian  lain,  wakaf  produktif  diartikan  sebagai pemberdayaan  wakaf  yang  ditandai  dengan  tiga  ciri  utama,  pola manajemen  yang  integratif,  mengikuti  asas  kesejahteraan nazhir, dan asas transparansi dan tanggung jawab. Pola manajemen wakaf integratif berarti  memberi  peluang  bagi  dana  wakaf  untuk  dialokasikan  kepada program-program pemberdayaaan dengan segala biaya yang tercakup di dalamnya. Asas kesejahteraan nazhir menurut pekerjaan nazhir tidak lagi diposisikan  sebagai  pekerja  sosial,  tetapi  sebagai  seorang  profesional yang  bisa  hidup  layak  dengan  posisi  tersebut.  Sedangkan  asas transparansi  dana  tanggung  jawab  mengharuskan  lembaga  wakaf melaporkan  proses  pengelolaan  dana  kepada  masyarakat/umat  setiap tahun. 13
Wakaf  produktif  merupakan  untuk  kepentingan  produksi,  baik dalam  bidang  pertanian,  perindustrian,  perdagangan,  dan  jasa  yang
12 Machmudah, “Manajemen Wakaf, …., hal. 49
13 Dahwan, Pengelolaan Benda, …., hal. 73.
manfaatnya bukan pada benda secara langsung, tetapi dari keuntungan bersih  hasil  pengembangan  wakaf.  Wakaf  produktif  adalah  sebuah skema  pengelolaan  donasi  wakaf  dari  umat,  yaitu  dengan memproduktifkan  donasi  tersebut,  hingga  mampu  menghasilkan surplus yang berkelanjutan. Donasi wakaf dapat berupa benda bergerak, seperti  uang  dan  logam  mulia,  maupun  benda  tidak  bergerak,  seperti tanah  dan  bangunan.  Surplus  wakaf  produktif  inilah  yang  menjadi sumber  dana  abadi  bagi  pembiayaan  kebutuhan  umat,  seperti pembiayaan pendidikan dan pelayanan kesehatan yang berkualitas.
Lebih  lanjut  program  wakaf  produktif  menjadi  inisiatif  baru pengembangan  wakaf,  agar  lebih  bermanfaat  di  masyarakat,  sebab istilah  wakaf  produktif  merujuk  pada  skema  pengelolaan  wakaf.  Harta benda  yang  diwakafkan  digunakan  dalam  kegiatan  produksi  dan hasilnya  disalurkan  sesuai  dengan  tujuan  wakaf.   Mohammad  Nuh mengatakan  wakaf  produktif  telah  terbukti  mampu  menjadi  instrumen kesejahteraan,  sebab  model  wakaf  produktif  bukan  hanya  sekedar  ada aktivitas  pengumpulan  wakaf,  namun  juga  bermanfaat  dan  lebih  besar lagi bagi umat dan bangsa.
“Kita inginkan bukan sekedar ada, tapi adanya hasil wakaf yang bisa  membebaskan  kemiskinan,  tapi  sekaligus sustainable, atau terus  menerus  bermanfaat  untuk  jangka  panjang.  Dan  itulah yang  membedakan  wakaf  produktif,  dengan  zakat  dengan infaq,” kata M Nuh di forum diskusi ISEF 2018 tentang ‘Inovasi Wakaf untuk Kemartabatan dan Kemakmuran Bangsa”. 14
2 . Macam-Macam Wakaf Produktif
Adapun jenis-jenis wakaf produktif adalah: 15
14 Republika, 12/12/2018
15 Abdrrahman Kasdi, Model Pemberdayaan Wakaf Produktif Di Indonesia, Jurnal Ziswaf , Vol. 1, No.1, Juni 2014, hal. 115-116
a. Wakaf  berupa  benda  tidak  bergerak  meliputi:  Hak  atas  tanah  sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku baik yang  sudah  maupun  yang  belum  terdaftar;  Bangunan  atau  bagian bangunan  yang  berdiri  di  atas  tanah  sebagaimana  dimaksud  pada angka 1; Tanaman dan benda lain yang berkaitan dengan tanah; Hak milik  atas  satuan  rumah  susun  sesuai  dengan  ketentuan  peraturan perundang-undangan yang berlaku.
b. Wakaf  berupa  benda  tidak  bergerak  lain  sesuai  dengan  ketentuan syari’ah  dan  peraturan  perundang-undangan  yang  berlaku  (UU  No. 41 Tahun 2004 tentang Wakaf Pasal 15). Adapun benda bergerak yaitu harta  benda  yang  tidak  bisa  habis  karena  dikonsumsi,  meliputi:  1) Uang; 2) Logam mulia; 3) Surat berharga; 4) Kendaraan; 5) Hak atas kekayaan intelektual; 6) Hak sewa; dan 7) Benda bergerak lain sesuai dengan ketentuan syari’ah dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.(UU No. 41 Tahun 2004 tentang Wakaf pasal 16).
Terdapat  beberapa  pendapat  yang  mengklasifikasikan  wakaf produktif sebagai berikut:

## a) Wakaf Uang
Wakaf  uang  dalam  bentuknya,  dipandang  sebagai  salah satu solusi yang dapat membuat wakaf menjadi lebih produktif, sebab uang dalam konteks ini tidak lagi  dijadikan alat tukar menukar saja. Wakaf  uang  dipandang  dapat  memunculkan  suatu  hasil  yang  lebih banyak.  Mazhab  Hanafi  dan  Maliki  mengemukakan  tentang kebolehan wakaf uang, sebagaimana yang disebut Al-Mawardi : “Abu Tsaur meriwayatkan dari Imam Syafi’i tentang kebolehan wakaf dinar dan dirham”. Dari Wahbah Az-Zuhaily, dalam kitab Al-fiqh Islamy Wa Adilatuhu menyebutkan bahwa  mazhab  Hanafi  membolehkan  wakaf uang  karena  uang  yang  menjadi  modal  usaha  itu,  dapat  bertahan lama dan banyak manfaatnya untuk kemaslahatan umat.
Bahkan MUI juga telah mengeluarkan fatwa tentang wakaf tunai sebagai berikut :
(a)  Wakaf  uang  ( cash  wakaf/waqf  al-nuqut )  adalah  wakaf  yang dilakukan  oleh  sekelompok  atau  seseorang  maupun  badan hukum yang berbentuk wakaf tunai.
(b)  Termasuk dalam pengertian uang adalah surat-surat berharga.
(c)  Wakaf yang hukumnya jawaz (boleh)
(d) Wakaf yang hanya boleh disalurkan dan digunakan untuk hal-hal yang dibolehkan secara syar‘i
(e)  Nilai pokok wakaf yang harus dijamin kelestariannya, tidak boleh dijual, dihibahkan atau diwariskan.
Selain Fatwa MUI diatas, pemerintah melalui DPR juga telah mengesahkan Undang-undang No 41 tahun 2004 tentang Wakaf, yang didalamnya juga mengatur bolehnya wakaf berupa uang. Pelaksanaan wakaf  uang,  dijelaskan  dalam  Abdurrahman  Kasdi  pasal  23 menjelaskan bahwa wakif dapat mewakafkan benda bergerak berupa uang melalui LKS yang ditunjuk oleh Menteri sebagai LKS penerima wakaf uang (LKS-PWU). Sampai saat ini, sudah ada 5 LKS-PWU yang diresmikan  oleh  Menteri  Agama  sebagai  konsekuensi  dari  Peraturan Menteri  Agama  Nomor  4  Tahun  2009  tentang  Administrasi Pendaftaran  Wakaf  Uang  yang  ditandatangani  pada  tanggal  29  Juli 2009,  yakni  Bank  Mega  Syariah,  Bank  Syariah  Mandiri,  Bank  BNI Syariah, Bank DKI Syariah, dan Bank Muamalat. Mungkin pada tahun berikutnya  akan  bertambah  LKS-PWU  yang  diperkenankan  untuk menerima wakaf uang. (UU No. 41 Tahun 2004 tentang Wakaf Pasal 8). 16
Adapun benda bergerak berupa uang dijelaskan dalam pasal 22  dan  23  Peraturan  Pemerintah  Nomor  42  Tahun  2006  Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf. Pasal  22  menjelaskan  bahwa:  wakaf  uang  yang  dapat  diwakafkan adalah  mata  uang  rupiah;  dalam  hal  uang  yang  akan  diwakafkan masih dalam mata uang asing, maka harus dikonversi terlebih dahulu ke dalam rupiah. 17
Selanjutnya  pemerintah  menyatakan  bahwa  pengelolaan wakaf  uang  melalui  lembaga  keuangan  syariah  ini  atas  dasar pertimbangan keuangan. Ada dua hal yang dicermati dari penyerahan dan  pengelolaan  wakaf  tunai  oleh  lembaga  keuangan  syariah,  (1) lembaga  keuangan  syariah  adalah  lembaga profit dan  komersial,  ia juga  harus  memikirkan  pendayagunaan  sosial  wakaf,  namun  tidak boleh  semata-mata  dana  wakaf  hanya concern pada  kegiatan komersialnya  sendiri,  sehingga  wakaf  itu  harus  diberikan  manfaat ekonomi  bagi  umat,  dan  (2)  tereduksinya  peran  dan  pemberdayaan masyarakat  dalam  hal-hal  produktif,  sementara  intinya  adalah kapabilitas, kredibilitas, profesionalitas dari nadzir . 18 Salah satu model yang  dapat  dikembangkan  dalam  mobilisasi  wakaf  uang  adalah model Dana Abadi, yaitu dana yang terhimpun dari berbagai sumber dengan  berbagai  cara  yang  ah  dan  halal.  Kemudian  dana  yang terhimpun  dengan  volume  besar  diinvestasikan  dengan  tingkat keamanan  yang  tinggi  melalui  Lembaga  Penjamin  Syariah  (LPS). Keamanan  investasi  ini  paling  tidak  mencakup  dua  aspek: pertama, keamanan nilai pokok dana abadi, sehingga tidak terjadi penyusutan (adanya jaminan keutuhan). Sedangkan kedua, investasi dana tersebut
17 Ibid.,
bisa  diproduktifkan  dan  mampu  mendatangkan  hasil  atau pendapatan ( incoming generating allocation ). 19

## b) Wakaf Uang Tunai
Secara  umum  definisi  wakaf  tunai  adalah  penyerahan  asset wakaf berupa uang tunai yang tidak dapat dipindah tangankan dan dibekukan selain untuk kepentingan umum yang tidak mengurangi jumlah  pokoknya.  Di  Indonesia  wakaf  uang  tunai  relatif  baru dikenal. Wakaf uang tunai adalah objek wakaf selain tanah maupun bangunan yang merupakan harta tak bergerak. Wakaf dalam bentuk uang  tunai  dibolehkan,  dan  dalam  prakteknya  sudah  dilaksanakan oleh umat Islam. 11
Adapun manfaat wakaf uang tunai antara lain:
(a)  Seseorang  yang  memiliki  dana  terbatas  sudah  bisa  mulai memberikan  dana  wakafnya  tanpa  harus  menunggu  menjadi tuan tanah terlebih dahulu.
(b)  Melalui wakaf uang, asset-asset berupa tanah-tanah kosong bisa mulai
dimanfaatkan  dengan  sarana  yang  lebih  produktif  untuk kepentingan umat.
(c)  Dana  wakaf  tunai  juga  bisa  membantu  sebagian  lembaga- lembaga
pendidikan Islam.

## c) Wakaf Saham
Saham  sebagai  barang  yang  bergerak  juga  dipandang mampu  menstimulasi produk-produk yang dapat didedikasikan untuk  umat,  bahkan  dengan  modal  yang  besar,  saham  malah
19 Ibid.,
justru akan memberi  kontribusi yang cukup besar dibandingkan jenis perdagangan yang lain.

## d) Sertifikat Wakaf Tunai
Sertifikat  wakaf  tunai  adalah  salah  satu  instrumen  yang sangat  potensial  dan  menjanjikan  dan  dapat    dipakai    untuk menghimpun  dana  umat  dalam  jumlah  besar. Sertifikat  wakaf tunai  merupakan  semacam  dana  abadi  yang  diberikan   oleh individu  maupun  lembaga  muslim  yang  dengan  keuntungan dana tersebut akan digunakan untuk kesejahteraan masyarakat.
c. Landasan Syariah Tentang Wakaf
1. Al-Qur’an
a. QS. Al Hajj :77. Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, ruku'lah kamu,  sujudlah  kamu,  sembahlah  Tuhanmu  dan  perbuatlah kebajikan, supaya kamu mendapat kemenangan”.
b. QS.  Ali  Imran:  92.  Artinya:    “Kamu  sekali-kali  tidak  sampai kepada kebajikan (yang sempurna), sebelum kamu menafkahkan sehahagian  harta  yang  kamu  cintai.  dan  apa  saja  yang  kamu nafkahkan Maka Sesungguhnya Allah mengetahuinya”.
c. QS. Al Baqarah: 3. Artinya: “(yaitu) mereka yang beriman kepada yang  ghaib,  yang  mendirikan  shalat,  dan  menafkahkan sebahagian rezki yang Kami anugerahkan kepada mereka”.
2. Hadist
Dari  Abu  Hurairah  .  a  bahwasanya  Rosulullah  bersabda:  “Apabila manusia  meninggal  dunia,  putuslah  semua  amalnya,  kecuali  tiga macam  amal:sedekah  jariyah  (wakaf),  ilmu  yang  bermanfaat  dan anak yang soleh selalu mendakan orang tuanya”.
3. Hukum Positif
a. Undang-undang No. 41 Tahun 2004 Tentang Wakaf.
b. Undang-undang Pokok Agraria.
c. Peraturan Pemerintahan No. 42 Tahun 2006.
d. Inpres  No.  1  Tahun  1991  Tentang  Kompilasi  Hukum  Islam (KHI). 20

## d. Potensi dan Peta Wakaf Produktif Di Indonesia
Salah satu upaya strategis yang dilakukan oleh pemerintah untuk mengembangkan  lembaga  wakaf  dan  memberdayakan  potensinya sehingga memberikan dampak yang positif dalam perbaikan kehidupan sosial  dan  ekonomi  umat  Islam.  Sebagai  langkah  yang  sangat  tepat, untuk  wakaf  produktif  maka  perlu  dikembangkan  suatu  sistem pengelolaan  dan  pengembangan  wakaf  dengan  berbagai  model  dan manajerial dalam perspektif usaha untuk memajukan umat, bangsa dan negara Indonesia.
Adapun  macam-macam  model  upaya  peningkatan  kesejahteraan kehidupan ekonomi masyarakat yaitu : 21
1) Model Wakaf Produktif Pembangunan Gedung
Kementerian  Agama  memiliki  kewenangan  untuk  mendorong kegiatan umat Islam dalam mengembangkan wakaf produktif, kegiatan percontohan dalam pengembangan wakaf secara produktif antara lain:
a) Pertokoan,  bangunan  dari  gedung  pertokoan  tersebut  akan difungsikan secara produktif dengan cara
disewakan/dikontrakkan ke berbagai pihak yang membutuhkan. Bangunan  pertokoan  yang  dikelola  secara  produktif  dan profesional akan menghasilkan keuntungan yang kemudian dapat disalurkan  untuk  pemberdayaan  kehidupan  misalnya  dengan cara pemberian beasiswa pendidikan maupun kredit mikro pada anak yatim dan fakir miskin.
20 Direktorat  Pemberdayaan  Wakaf, Panduan  Pemberdayaan  Tanah  Wakaf  Produktif Strategi di Indonesia, 2008, hlm. 20-34.
21 Muhibbin, Paradigma  Baru  Pengelolaan  dan  Pemberdayaan  Wakaf  Produktif  di Indonesia, (online) available: www.rumahwakaf.org. Diakses pada tanggal 10 Desember 2018.
b) Gedung  Wakaf  dan  Bisnis  Center;  Idealnya  wakaf  di  Indonesia yang  sudah  bersertifikat  diberdayakan  agar  lebih  produktif  dan bermanfaat  bagi  masyarakat  muslim.  Contohnya  mendirikan gedung  wakaf  dan  gedung  pusat  bisnis  untuk  menfasilitasi berbagai  pengelolaan  harta  wakaf  secara  profesional  dan bertanggung  jawab.  Dengan  membangun  gedung  bisnis  center, maka  berbagai  bidang  usaha  strategis  bisa  dilakukan,  seperti pembukaan showroom ,  warung  net,  foto  copy,  restoran,  kantor pelayanan haji dan umrah, travel dan perjalanan wisata, dan lain sebagainya.
c) Rumah Kost Muslim, atau tempat tinggal sementara bagi pekerja dan anak didik merupakan sesuatu yang lazim, bahkan salah satu kebutuhan  dasar  bagi  siapapun  yang  ingin  mengembangkan kualitas kehidupannya dan sebagian mahasiswa tidak jarang yang mencari  rumah  kost  yang  dan  tidak  dicampuri  oleh  pemiliknya. Dengan  memanfaatkan  dana  bantuan  pemberdayaan  wakaf produktif  dan  pengelolaan  yang  baik,  dapat  mencapai pendapatan rumah kost yang disewakan tersebut sehingga dapat disalurkan untuk pemberdayaan umat.
d) Mini  Market,  salah  satu  upaya  yang  dilakukan  untuk  menutupi kekosongan  adalah  melalui  wakaf  produktif  dengan  membuat mini  market  yang  lebih  bertujuan  sosial,  bukan  hanya  untuk keuntungan  ekonomi  semata.  Keberadaan  mini  market  akan memberikan dampak positif bagi masyarakat sekitar.
2) Model Wakaf Produktif Pengembangan Usaha
Indonesia  sangat  terkenal  sebagai  Negara  yang  memiliki  dua potensi sumber daya alam yang besar, yaitu sektor darat agrobisnis dan  sektor  kelautan.  Adapun  beberapa  yang  dapat  diberdayakan dalam model ini khususnya di sektor agrobisnis dan kelautan yaitu
peternakan, perikanan, perkebunan, industri rumahan, perbengkelan, dll.
3) Model Pengeloaan Cash Wakaf Untuk Mensejahterakan Rakyat Wakaf  tunai  sangat  tepat  memberikan  jawaban  yang menjanjikan  dalam  mewujudkan  kesejahteraan  sosial  dan  membantu mengatasi  krisis  ekonomi  Indonesia.  Dalam  perkembangan  wakaf produktif  kekinian  di  Indonesia,  wacana  wakaf  tunai  telah  menjelma nyata  dalam  implementasi  produk-produk funding lembaga  keuangan syariah  dan  lembaga  amil  zakat  seperti  wakaf  tunai  dompet dhuafa republik dan waqtumu (wakaf tunai muamalat) yang diluncurkan Baitul Maal Muamalat-BMI.
Selanjutnya apabila para pengelola atau para nadzir harta benda wakaf  telah  memenuhi  standar  kualifikasi,  maka  pengelolaan  harta wakaf tentu akan berkembang dengan baik. Pemberdayaan harta wakaf tersebut  dapat  dilakukan  dengan  baik  dan  maksimal  sebagaimana diharapkan  bersama.  Pemberdayaan  harta  wakaf  tersebut  dapat dilakukan  dengan  mengupayakannya  sehigga  harta  wakaf  dapat dijadikan sebagai: 22
a. Aset  yang  menghasilkan  produk  barang  atau  jasa.  Tentu  ini memerlukan  perencanaan  yang  matang,  bentuk  dan  kemungkinan pengembangan serta tantangan dan hambatannya.
b. Aset yang berbentuk investasi usaha. Artinya ketika pengelola telah dapat  mengumpulkan  keuntungan  pengelolaan  harta  wakaf,  maka keuntungan yang berupa uang tersebut dapat di investasikan dalam bentuk musyarakah maupun mudharabah kepada  lembaga  keuangan syariah yang kredibel maupun pengusaha dan pihak-pihak lain yang amanah dan profesional.
Dalam  mengoptimalkan  pengembangan  pemberdayaan  harta wakaf,  maka  perlu  adanya  strategi  agar  dapat  lebih  maksimal  lagi. Strategi tersebut dapat berupa:
1. Kemitraan
Nazhir harus  menjalin  kerjasama  dengan  pihak  lain  yang mempunyai  modal  dan  ketertarikan  usaha  sesuai  dengan  posisi tanah  strategis  yang  ada  dengan  nilai  komersialnya  cukup  tinggi. Jalinan  kerjasama  ini  pun  harus  sesuai  dengan  syariah  sehingga daapat  menggerakkan  dan  berkontribusi  terhadap  perekonomian Islam. Pihak-pihak ketiganya yaitu: 23
a. Lembaga  investasi  usaha  yang  berbentuk  badan  usaha  non lembaga jasa keuangan.
b. Investasi perseorangan yang memiliki modal cukup. Modal yang diinvestasikan  dalam  bentuk  saham  kepemilikan  sesuai  dengan kadar yang ada.
c. Lembaga  perbankan  syariah  atau  lembaga  keungan  syariah lainnya sebagai pihak yang memiliki dana pinjaman.
d. Lembaga  perbankan  internasional  yang  cukup  peduli  dengan pengembangan  tanah  wakaf  di  Indonesia  seperti Islamic Development Bank (IDB).
e. Lembaga  keuangan  dengan  sistem  pembangunan  BOT  ( Built  of Transfer ).
f. Lembaga  penjamin  syariah  sebagai  pihak  yang  akan  menjadi sandaran nazhir apabila  upaya  pemberdayaan  tanah  wakaf mengalami kerugian.
23 M.  Ichsan  Amir  Mujahid, Strategi  Nazhir  dalam  Pengembangan  Wakaf Produktif,  (online ) evailable:  www.indahnyaberbagi.web.id, di  akses  pada  tanggal  10 Desember 2018.
g. Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM)  yang  peduli  terhadap pemberdayaan ekonomi umat, baik dalam atau luar negeri.
Selain  bekerjasama  dengan  lembaga  yang  dijelaskan  di  atas, nazhir juga  dapat  melakukan  kerjasama  dengan  pihak-pihak  lain.
Seorang nazhir juga  harus  memiliki  sinergi  atas  program-program usahanya dengan Majelis Ulama Indonesia (MUI), perguruan tinggi, lembaga konsultan keuangan atau lembaga-lembaga lainnya.
2. Terbentuknya Undang-Undang Wakaf dan Badan Wakaf
Indonesia
Tersedianya  payung  hukum  UU  RI  No.  41  Tahun  2004 tentang wakaf dan Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2006 tentang pelaksanaannya  yang  membuka  peluang  jenis  harta  yang  boleh diwakaf tidak terbatas benda tidak bergerak berupa tanah tetapi juga meliputi wakaf benda yang bergerak yang meliputi uang dan benda berharga lainnya. Badan Wakaf Indonesia merupakan lembaga yang independen  dan  mempunyai  peran  strategis,  diharapkan  dapat membantu,  baik  dalam  pembiayaan,  pembinaan  maupun pengawasan  dan  peningkatan  kulitas nazhir dapat  melakukan pengelolaan wakaf secara produktif.
Untuk  itu,  perlu  dibentuk  ekosistem  wakaf  produktif,  jika ekosistemnya  sudah  terbangun  maka,  orang  mewakafkan  hartanya tidak membutuhkan energi yang besar. Termasuk BWI menekankan perlunya  membangun  literasi  perwakafan,  untuk  melaksanakan wakaf produktif. Elemen lain yang tidak kalah penting mewujudkan wakaf produktif adalah saling  sinergi antar lembaga wakaf.  Seperti ungkapan M. Nuh selaku Wakil Ketua BWI:
“Perlu  saling  bantu project wakaf  yang  bersama,  termasuk perbankan  syariah  ikut  berbondong  bondong  dengan nazhir  (pihak  penerima  harta)  wakaf,  agar  harkat  dan martabat  bangsa  bisa  bangkit,”  katanya.  Ke  depan,  BWI
berharap  dengan  wakaf  produktif,  umat  Islam  bisa berkontribusi  lebih  nyata  pada  pembangunan  ekonomi nasional.  Membangun  Jalan  tol,  rumah  sakit-rumah  sakit, pabrik  hingga  pelabuhan  yang  dibangun  oleh  wakaf. Sehingga  wakaf  ini  menjadi  oksigen,  yang  terus  masuk mendukung pembangunan di Indonesia”.
Lebih  lanjut  peran  Bank  Indonesia  harus  ikut  mendorong upaya  pemanfaatan  wakaf  secara  produktif  yang  sesuai  dengan Fatwa  Dewan  Syariah  Nasional-MUI.  Wakaf  produktif  dianggap mampu menjadi salah satu solusi instrumen pelengkap pembiayaan pembangunan. Deputi Gubernur BI Erwin Rijanto 24 mengatakan:
“Pengembangan  wakaf  produktif  dibutuhkan  untuk mendorong  perekonomian  nasional,  khususnya  di  tengah masih  terbatasnya  pembiayaan  sosial  atau Islamic  social finance. Untuk  itulah,  kata  dia,  BI  telah  menyusun  dan menerbitkan waqf  core  principles (WCP)  dan  penerbitan waqf-linked  sukuk (WLS).  Wakaf  linked  sukuk  ini merupakan  wakaf  tunai,  yang  akan  dibelikan  Surat
Berharga Syariah Negara (SBSN). Instrumen itu merupakan alternatif berinvestasi sekaligus untuk beramal.
Erwin  Rijanto  menjelaskan wakaf  linked  sukuk merupakan hasil kerja sama antara BI, BWI dan Kemenkeu. Dengan inovasi ini, diharapkan  pengembangan  wakaf  secara  masif  dapat  dicapai sehingga  pembangunan  ekonomi  syariah  bisa  dipercepat,  serta memperkuat  stabilitas  sistem  keuangan  nasional.  Dalam  rangka mempertahankan  dan  melanjutkan  program  pengembangan  wakaf, secara  implementasi  Bank  Indonesia  bekerja  sama  dengan Universitas  Darussalam  Gontor  mendirikan  pusat  pendidikan bidang wakaf Internasional Center of Awqaf Studies (ICAST).
Manajemen  wakaf  memberikan  pembinaan  dan  pelayanan terhadap  sejumlah  harta  yang  dikhususkan  untuk  merealisasikn
tujuan  tertentu.  Karena  itu,  usahanya  harus  terkonsentrasi  pada upaya  merealisasikan  sebesar  mungkin  perolehan  manfaat  untuk tujuan  yang  telah  ditentukan  pada  harta  tersebut.  Untuk  itu  target manajemen wakaf produktif dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Meningkatkan kelayakan produksi harta wakaf sehingga mencapai  target  ideal  untuk  memberi  manfaat  sebesar mungkin bagi tujuan wakaf
2. Melindungi pokok-pokok harta wakaf dengan
mengadakan  pemeliharaan  dan  penjagaan  yang  baik dalam  meginvestasikan  harta  wakaf  dan  meminimalisir risiko  investasi.  Sebab  harta  wakaf  merupakan  sumber dana  abadi  yang  hasilnya  disalurkan  untuk  berbagai tujuan kebaikan 3. Melaksanakan  tugas  distribusi  hasil  wakaf  dengan  baik kepada  tujuan  wakaf  yang  ditentukan  baik  berdasarkan pernyataan  wakif  dalam  akte  wakaf  maupun berdasarkan  pendapat  fikih  dalam  kondisi  wakaf  hilang aktenya  dan  tidak  diketahui  tujuannya,  mengurangi kemungkinan  adanya  penyimpangan  dala  menyalurkan hasil-hasil tersebut.
4. Berpegang  teguh  pada  syarat-syarat wakif baik  yang berkenan  dengan  jenis  investasi  dan  tujuannya  maupun dengan tujuan wakaf
5. Memberikan  penjelasan  kepada  para  dermawan  dan mendorong  mereka  untuk  melakukan  wakaf  baru  dan secara  umum  memberi  penyuluhan  serta  menyarankan pembentukan  wakaf  baru  baik  secara  lisan  maupun tulisan dengan cara memberi keteladanan.
Oleh  sebab  itu  pengurus  wakaf  memerlukan  pengawasan ketat, sehingga pola ini dapat mengganti bagian yang hilang antara manfaat  manajer  dengan  kemaslahatan  wakaf.  Terdapat  beberapa model pengawasan yaitu pengawasan manajerial berarti manajemen pengelolaan menempati posisi paling strategis dalam pengembangan wakaf  produktif.  Jenis  pengawasan  ini  membutuhkan  kualitas kepemimpinan dalam lembaga wakaf agar lebih transparan, aspiratif dan bertanggungjawab. 25
d. Upaya  Sosialisasi  Lembaga  dan  Program  BWI  Bangka  Belitung; Paradigma baru Wakaf Produktif
1. Sejarah BWI Bangka Belitung
Adapun  dasar  hukum  berdirinya  BWI  adalah  UU  Nomor 4/41/2004, Pasal 47. Selanjutnya BWI Bangka Belitung didirikan pada tanggal  29  Januari  2019  dengan  tujuan  memajukan  dan mengembangkan  perwakafan  di  Indonesia  khususnya  di  Bangka Belitung.  Adapun  tugas  dan  wewenang  BWI  secara  umum  adalah melakukan pembinaan terhadap nadzir ; pengelolaan dan pengembangan  harta  benda  wakaf;  memberikan  persetujuan  dan  izin atas  perubahan  peruntukan  atas  harta  benda  wakaf  dan  mengangkat, memberhentikan dan mengganti nadzir .
2. Program Kerja Badan Wakaf Indonesia Bangka Belitung
Ada  beberapa  program  kerja  yang  dicanangkan  oleh  BWI Bangka Belitung antara lain: 26

## 1) Program Edukasi tentang Wakaf
25 Abdul Hakim, Manajemen Harta Wakaf Produktif dan Investasi dalam Sistem Ekonomi Syariah, Jurnal Riptek , Vol. 4, Nomor II, Tahun 2010, hlm 27
26 Dokumentasi Badan Wakaf Indonesia Bangka Belitung, Tahun 2019
Implementasi  program  ini  dilakukan  dengan  cara  sosialisasi kepada masyarakat terkait regulasi dan inovasi wakaf kekinian dengan bentuk  wakaf  produktif  sesuai  Undang-Undang  RI  Nomor  41  Tahun 2004 dan termasuk pembinaan terhadap nadzir. Program ini dilakukan mengingat  saat  ini mind  set masyarakat  “menganggap”  wakaf  masih identik dengan wakaf tanah atau wakaf tiga atau empat M yaitu wakaf berupa  masjid, mushalla , madrasah dan  makam.  Padahal  jika  hanya mengacu  pada  empat  M  tersebut  tidak  dapat  dikembangkan  pada usaha-usaha produktif. Oleh sebab itu program edukasi/sosialisasi ini dapat  disebut  dengan  “Program  Memasyarakatkan  Wakaf  Untuk Masyarakat”.
2) Program Pendataan Harta/Aset Wakaf; Validasi Data Tanah Wakaf dan Wakaf di Bangka Belitung.
Program  ini  dilakukan  dengan  cara  menghimpun,  memvalidasi dan  menginventarisir  serta  melakukan mapping data  dan  asset-aset wakaf  lainnya  yang  ada  di  Kabupaten  dan  Kota  di  Bangka  Belitung. Hal  ini  dilakukan  mengingat  masih  ada  tanah  wakaf  yang  belum diinventarisir  dan  belum  dibuat  sertifikat  atas  tanah  wakaf  tersebut.
Kondisi ini disebabkan:
a. Tanah yang diwakafkan oleh masyarakat, namun secara administratif belum  didokumentasikan  baik  di  Kantor  Kementerian  Agama Kabupaten/Kota/Wilayah.  Namun  kesadaran  masyarakat  untuk mewakafkan  tanahnya  patut  diapresiasi,  sehingga  kedepannya potensi ini harus terus ditingkatkan tingkat partisipasinya
b. Tidak  terdokumentasinya  tanah  yang  diwakafkan  oleh  masyarakat baik oleh BWI maupun Kementerian Agama, dikarenakan minimnya pengetahuan  masyarakat  tentang  adanya  Administrasi  Perwakafan (seperti pengadaan sertifikat tanah wakaf). Oleh sebab itu eksistensi
dan peran aktif BWI diharapkan guna memberikan pemahaman bagi masyarakat agar asset yang diwakafkan didokumentasikan.
3) Program Pengumpulan Aset Wakaf (Wakaf Uang)
Program ini dilakukan dengan cara mengumpulkan asset wakaf berupa uang dari wakif (orang yang memberikan wakaf) melalui:
a. Ada  sosialisasi  bahwa  masyarakat  berwakaf  untuk  masyarakat; bahwa  harta/asset  wakaf  dalam  berbagai  bentuk:  ibadah, pendidikan, perekonomian, kesehatan dan kepentingan lainnya seerti take  over  kredit  dari  bank  konvensional  dan  hal-hal  yang  tidak bertentangan dengan prinsip syariah.
b. Adanya  program  Wakaf  Sahabat;  sasarannya  adalah  pelajar  dan mahasiswa.  Programnya  dinamakan  Siswa  Wakaf  Untuk  Siswa (SWS)  dan  Mahasiiswa  Wakaf  Untuk  Mahasiswa  (MWM).
Pelaksanaan program ini sebagai upaya BWI Bangka Belitung dalam memperkenalkan  dan  memasyarakatkan  wakaf  bagi  kaum  milenial. Adapun  teknisnya  BWI/ nadzir mengumpul  dan  mengelola  dana wakaf  selanjutnya  dimanfaatkan  bagi  pendidikan  siswa/mahasiswa yang  membutuhkan,  sehingga  jenis  wakaf  ini  disebut  wakaf filantropi (saling membantu).

## 4) Program Pengelolaan dan Pemberdayaan Aset Wakaf
Secara implementatif, BWI melakukan komunikasi lintas sektoral untuk  menjalin  kerjasama  dengan stakeholder ,  termasuk  menjajaki program  kerjasama  yang  melibatkan  pihak  perbankan  dan  lembaga keuangan  syariah.  Program  ini  dilakukan  guna  meningkatkan kemaslahatan  umat;  termasuk  kemungkinan  membangun  kerjasama dengan Islamic  Development  Bank .  Lebih  jauh  upaya  pengembangan wakaf  produktif  dapat  dilakukan  seperti  mendirikan  Mart  Syariah,
hotel  syariah,  rumah  sakit  Islam  dan  mendesain  produk  dan  wisata halal.
Mengingat urgennya potensi wakaf sebagai salah satu instrumen dalam upaya memitigasi kemiskinan di Indonesia, khususnya di Bangka Belitung, maka diperlukan strategi dalam pengumpulan, pengelolaan/pendistribusiannya  agar  mampu  berfungsi  maksimal. Lebih jauh untuk konteks di Bangka Belitung, eksistensi BWI masih pada tataran sosialisasi program kepada masyarakat, namun apresiasi terkait upaya  mengenalkan  wakaf  produktif  sebagai  paradigma  baru  dalam pengelolaan  dan  pemberdayaan  wakaf  produktif.  Lebih  jauh  hasil wawancara  dengan  Bapak  Abdul  Ghofar  selaku  Ketua  BWI  Bangka Belitung mengatakan:
“Keberadaan  BWI  Bangka  Belitung  merupakan  lembaga  baru namun  diharapkan  dapat  memberikan  warna  baru  guna membangun  kesadaran  masyarakat  untuk  berwakaf  dan memaksimalkan pemberdayaan wakaf produktif untuk usaha-usaha yang mendukung upaya pengentasan kemiskinan dan menghidupkan ekonomi masyarakat”.

## e. PENUTUP
Pemberdayaan  wakaf  produktif  memiliki  dimensi  sosial,  artinya eksistensinya  tidak  hanya  mengabdikan  diri  pada  kemaslahatan  umat Islam,  atau  berdimensi  teologis-ketuhanan  saja,  namun  harus diorientasikan guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selanjutnya  perkembangan  manajemen  wakaf  selama  beberapa  tahun tidak  diragukan  lagi,  secara  keseluruhan  merupakan  upaya  perbaikan yang  bertujuan  memperbaiki  manajemen  wakaf.  Upaya  perbaikan  ini pada  hakekatnya  merupakan  perubahan  pada  bentuk  dan  sistem kepengurusan  baru  yang  sesuai  dengan  karakteristik  wakaf  Islam.  Hal
ini  sebagai  bagian  dari  lembaga  ekonomi  erat  kaittannya  dengan pembangunan  masyarakat  dan  bukan  pemerintah.  Oleh  karena  itu, untuk  menentukan  bentuk  manajemen  yang  diinginkan  bagi  wakaf sehingga para pengurus wakaf dapat diperkirakan dan direalisasikan.
Adapun  konteks  pengembangan  BWI  dan  sosialisasi  program- program  kepada  masyarakat  mutlak  dilakukan,  sehingga  masyarakat memiliki  “awareness”  guna  menunaikan  wakaf,  khususnya  wakaf produktif  sebagai  salah  satu  instrument  lembaga  keuangan  syariah. Hasil  akhirnya  diharapkan  pemanfaatan  aset-aset  wakaf  untuk  usaha- usaha produktif dapat dilakukan oleh BWI Bangka Belitung.

## DAFTAR PUSTAKA
Anis.  Muhamad.  2018.  ‘Sarasehan”, Wakaf  Goes  to  Campus, Republika,  12
Desember 2018
Dahwan. 2008. Pengelolaan Benda Wakaf Produktif, Jurnal Aplikasi Ilmu-Ilmu Agama, Vol. 9, No.1, Juni 2008
Departemen  Agama  RI.  2006. Pedoman  Pengelolaan  &  Pengembangan  Wakaf. Jakarta:  Direktorat  Jendral  Bimbingan  Masyarakat  Islam  Direktorat Pemberdayaan Wakaf.
Direktorat  Pemberdayaan  Wakaf.  2008. Panduan  Pemberdayaan  Tanah  Wakaf Produktif Strategi di Indonesia.
Direktorat  Pengembangan  Zakat  dan  Wakaf; Paradigma  Baru  Wakaf  di Indonesia , Jakarta: Paradigma Baru, 2005
Hakim, Abdul. 2010. Manajemen Harta Wakaf Produktif dan Investasi dalam Sistem Ekonomi Syariah, Jurnal Riptek , Vol. 4, Nomor II, Tahun 2010
Ichsan,  Muhammad  dkk.  2018. Strategi  Nazhir  dalam  Pengembangan  Wakaf Produktif,  (online ) evailable:  www.indahnyaberbagi.web.id, di  akses  pada tanggal 10 Desember 2018.
Kasdi,  Abdurrahman.  2014.  Model  Pemberdayaan  Wakaf  Produktif  Di Indonesia, ZISWAF , Vol. 1, No. 1 Juni 2014
Machmudah,  “Manajemen  Wakaf  Produktif  (Studi  Perbandingan  di  Desa Poncorejo  dan  Desa  Pucangrejo  Kecamatan  Gemuh  Kabupaten Kendal)”, Skripsi , Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Islam Universitas Islam Negeri Walisongo Semarang Tahun 2015
Medias.  Fahmi.  2010.  Wakaf  Produktif  dalam  Perspektif  Ekonomi  Islam, La Riba, Vol. IV, No.I, Juli 2010
Muhibbin, Paradigma  Baru  Pengelolaan  dan  Pemberdayaan  Wakaf  Produktif  di Indonesia,  (online)  available:  www.rumahwakaf.org. Diakses  pada  tanggal 10 Desember 2018.
Mughniyah.  Muhammad  Jawad.  2009. Fiqih  Imam  Ja’far  Shadiq ,  (Jakarta: Lentera, 2009)
Muhibbin, Paradigma  Baru  Pengelolaan  dan  Pemberdayaan  Wakaf  Produktif  di Indonesia,  (online)  available:  www.rumahwakaf.org. Diakses  pada  tanggal 10 Desember 2018.
Republika, 12 Desember 2018