INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 4 Tahun 2024 Page 9235-9242 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Analisis Program Dan Pendayagunaan Zakat, Infaq, Dan Shadaqah (ZIS) Pada Lembaga Amil Zakat Muhammadiyah (LAZISMU) Kabupaten Asahan
Lainatusshifa Kemal 1 ✉ , Asra Idriyansyah Purba 2
Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Muhammadiyah Asahan Email: laina89ok@gmail.com 1 ✉
Abstrak
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  program  dan  pendayagunaan  Zakat,  Infaq,  dan Shadaqah  pada  LAZISMU  Kabupaten  Asahan.  Metode  penelitian  ini  adalah  deskriptif  kualitatif  dangan menggunakan Teknik wawancara dan pengumpulan data sekunder yang diperoleh dari pengurus Lembaga Amil Zakat, Infaq, Sedekah Muhammadiyah (LAZISMU) Kabupayen Asahan. Berdasarkan penelitian diperoleh hasil bahwa LAZISMU Kab. Asahan telah menjalankan program kerja yang sesuai dengan pusat, yaitu: 1. Pilar Pendidikan 2. Pilar Kesehatan 3. Pilar Ekonomi 4. Pilar sosial dan kemanusiaan 5. Pilar Dakwah dan 6. Pilar tahunan.
Kata Kunci : Zakat, Shadaqah, Infaq, Asahan

## Abstract
The purpose of this  study was to analyze the program and utilization of  Zakat, Infaq, and Shadaqah at LAZISMU Asahan Regency. This research method is descriptive qualitative using interview techniques and secondary data collection obtained from the management of the Muhammadiyah Zakat, Infaq, and Alms Institution (LAZISMU) of Asahan Regency. Based on the research, the results showed that LAZISMU Asahan Regency has implemented a work  program in accordance with the center,  namely: 1. Education Pillar 2. Health Pillar 3. Economic Pillar 4. Social and humanitarian pillar 5. Da'wah Pillar and 6. Annual pillar. Keywords: Zakat, Shadaqah, Infaq, Asahan

## PENDAHULUAN
Kemiskinan  menjadi  salah  satu  tolok  ukur  kesejahteraan  suatu  Masyarakat  di  suatu daerah. Menurut (Hikmat, 2004:6) adalah Masyarakat miskin memiliki kemampuan yang relative baik untuk memperoleh sumber melalui kesempatan yang ada. Sedangkan menurut Supriatna (1997:90) kemiskinan adalah situasi yang serba terbatas yang terjadi bukan atas kehendak orang yang bersangkutan. Menurut BPS kemiskinan di Indonesia ditetapkan jika seseorang memiliki pendapatan  sebesar  Rp  535.547/orang/bulan  atau  Rp  17.851/hari.  Angka  kemiskinan  di kabupaten Asahan 64,49 ribu jiwa pada maret 2022.
Untuk  memberantas  kemiskinan  dalam  agama  Islam  ada  beberapa  hal  yang  bisa diterapkan seperti menunaikan Zakat, Infaq, dan Shadaqah (ZIS). Menurut Soemitra (2009:403) “Zakat berarti kewajiban muslim untuk mengeluarkan nilai bersih dari kekayaannya yang tidak melebihi nisab, diberikan kepada mustahik dengan beberapa syarat yang telah ditentukan”. Sedangkan  menurut  UU  23,  Bab  1,  Pasal  1  Tahun  2011,  Infaq  adalah  praktik  yang  tidak terpisahkan dari kehidupan Islam sehari-hari. Infaq ialah kekayaan dipakai oleh individu atau bisnis  selain  zakat  untuk  kepemimpinan  umum.  Shadaqah  adalah  kontribusi  sukarela  atau sedekah  yang  diberikan  oleh  seorang  muslim  kepada  individu,  organisasi,  atau  masyarakat umum sebagai bentuk ibadah dan kebaikan. Shadaqah bisa berupa harta, waktu, tenaga, atau kemampuan  yang  dimiliki  untuk  membantu  orang  lain  atau  memenuhi  kebutuhan  mereka. Tujuan  dari  memberikan  shadaqah  adalah  untuk  mencapai  kebaikan  sosial,  solidaritas,  dan memenuhi hak-hak orang yang membutuhkan. Shadaqah juga bisa dijadikan sebagai sarana untuk  membersihkan  harta  dan  mendekatkan  diri  kepada  Allah,  serta  meningkatkan keberkahan  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Tujuan  utama  diamalkannya  Zakat,  Infaq,  dan Shadaqah (ZIS) adalah untuk meningkatkan keadilan dan kesejahteraan masyarakat.
Muhammadiyah  merupakan  organisasi  Islam  terbesar  di  Indonesia.  Muhammadiyah mempunyai  Lembaga  yang  mengurus  Zakat,  Infaq,  dan  Shadaqah  (ZIS)  yaitu  LAZISMU. LAZISMU  didirikan  oleh PP. Muhammadiyah pada tahun 2002, selanjutnya dikukuhkan oleh Menteri  Agama  Republik  Indonesia  sebagai  Lembaga  Amil  Zakat  Nasional  melalui  SK  No. 457/21 November 2002. Dengan telah berlakunya Undang-undang Zakat nomor 23 tahun 2011, Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2014, dan Keputusan Menteri Agama Republik Indonesia nomor  333  tahun  2015.  LAZISMU  sebagai  lembaga  amil  zakat  nasional  telah  dikukuhkan kembali  melalui  SK  Menteri  Agama  Republik  Indonesia  nomor  730  tahun  2016  lalu  di perpanjang kembali dengan nomor 90 Tahun 2022.
Latar  belakang  didirikan  LAZISMU  ada  tiga  factor.  Pertama,  karena  Kemiskinan  di Indonesia masih tinggi. Kedua, karena sumbangsih dengan adanya Zakat, Infaq, dan Shadaqah diharapkan mampu bersumbangsih dalam mendorong keadilan sosial. Ketiga, karena Problem Solver diharapkan LAZISMU  dengan  manajemen  modern yang dapat menghantarkan  zakat menjadi bagian dari penyelesai masalah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Menurut Maxwell, J.A. (2012). Metode penelitian kualitatif adalah suatu pendekatan penelitian yang bertujuan untuk memahami dan menjelaskan kompleksitas fenomena yang diteliti melalui analisis berdasarkan data berupa kata-kata, sikap, gambar, atau objek. Metode penelitian ini lebih  berfokus  pada  pemahaman  konteks,  perspektif,  dan  makna  yang  ada  dalam  suatu kejadian.
Teknik  pengumpulan  datanya  menggunakan  triangulasi  data  dengan  cara  melakukan wawancara  dan  observasi  dokumen-dokumen  terkait.  Wawancara  yang  dilakukan  adalah dengan memberikan beberapa pertanyaan kepada pengurus-perungus LAZISMU kab. Asahan. Sedangkan Dokumen yang dikumpul menggunakan data sekunder yang mana diperoleh dari Lembaga  Amil  Zakat  Muhammadiyah  (LAZISMU)  Kabupaten  Asahan  yaitu  meliputi  data laporan tahunan mengenai program pendayagunaan zakat yang telah dilakukan oleh lembaga, dan berbagai sumber lain baik berasal dari buku, journal, maupun internet.
HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Analisis Program dan Pendayagunaan Zakat, Infaq, dan Shadaqah (ZIS) pada Lembaga
Amil Zakat Muhammadiyah (LAZISMU) Kabupaten Asahan
Lembaga Amil Zakat Muhammadiyah (LAZISMU) di Kabupaten Asahan di bentuk pada 23 Juli 2021 dalam Surat Keputusan Badan Pengurus LazisMu Nomor : 056.BP/KEP/II.17/B/2021. Pegurus  Dewan Syariah diketua oleh H. Sahmuda Sagala, BA, Ketua Badan Pengawas Zulkifli, S.Pd dan Ketua Badan Pengurus Fachri Mizan Harsono, S.Pd. LazisMu mempunyai visi “Menjadi Lembaga Amil Zakat Terpercaya” menerapkan proses 3P yaitu Penghimpunan, Pendistribusian dan Pendayagunaan, Menganut Prinsip Amanah, Transparansi, Berkemajuan, Profesional dan Layanan.
Pendayagunaan  zakat  adalah  penggunaan  zakat  secara  efektif  dan  efisien  untuk memperbaiki kondisi sosial, ekonomi, dan kesejahteraan umat Muslim yang berhak menerima zakat.  Pendayagunaan  zakat  bertujuan  untuk  meningkatkan  kemandirian,  mengentaskan kemiskinan, membantu orang-orang yang membutuhkan, dan mempromosikan keadilan sosial dalam masyarakat. Dalam pendayagunaan zakat, diperlukan perencanaan, pengorganisasian, koordinasi,  dan  pelaksanaan  program-program  yang  sesuai  dengan  prinsip-prinsip  syariah, agar zakat dapat memberikan manfaat maksimal bagi masyarakat.
Untuk menjadi amil zakat, terdapat beberapa syarat yang harus dipenuhi. Syarat-syarat tersebut antara lain:
1. Memiliki keimanan yang kuat dan taqwa kepada Allah SWT. (QS. Al-Baqarah:277)
2. Memiliki pemahaman yang baik tentang hukum-hukum zakat dan menjalankan kewajiban zakat secara pribadi (QS. Al-Baqarah : 43)
3. Paham  tentang  jenis-jenis  zakat,  nisab,  haul,  dan  syarat-syarat  penyaluran  zakat.  (Hadits riwayat Abu Daud, Tirmidzi, dan Ibn Majah)
4. Memiliki  akhlak  yang  baik,  jujur,  amanah,  dan  tidak  tertarik  dengan  harta  zakat.  (Hadits riwayat Abu Daud dan Tirmidzi)
5. Bisa menjalankan  tugas dengan penuh tanggung  jawab  dan teliti dalam  mengumpulkan serta mengelola zakat. (Hadits riwayat Bukhari dan Muslim)
6. Mendapat rekomendasi dari  lembaga  zakat setempat, seperti Badan  Amil Zakat, Baznas, atau lembaga zakat lainnya. (UU Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat)
7. Memiliki  kompetensi,  pengetahuan,  dan  keterampilan  dalam  pengelolaan  dana  zakat. (Peraturan Menteri Agama RI Nomor 51 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Badan Amil Zakat)
8. Bersedia dan mampu untuk melaksanakan tugas amil zakat dengan penuh tanggung jawab dan tidak mengabaikan kewajiban tersebut. (Fatwa DSN MUI Nomor 70 DSN-MUI/X/2007 tentang Penyaluran Zakat melalui Lembaga Amil Zakat)
Setiap  negara  atau  lembaga  zakat  dapat  memiliki  persyaratan  tambahan  yang  harus dipenuhi  untuk  menjadi  amil  zakat,  oleh  karena  itu  penting  untuk  mengecek  dan  merujuk kepada peraturan atau ketentuan yang berlaku di masing-masing lembaga zakat.
Asnaf  (8  Golongan)  Penerima  Zakat  Dalam  QS.  At-Taubah  ayat  60,  Allah  memberikan ketentuan ada delapan golongan orang yang menerima zakat yaitu sebagai berikut:
1. Fakir
Orang yang sangat miskin dan tidak memiliki sumber penghasilan tetap.
2. Miskin
Orang yang kurang mampu memenuhi kebutuhan dasarnya.
3. Amil
Orang yang ditugaskan oleh  pemerintah atau  lembaga zakat untuk mengumpulkan dan mendistribusikan zakat.
4. Muallaf
Orang yang baru masuk Islam dan memerlukan bantuan finansial.
5. Riqab
Orang yang mengalami kesulitan keuangan atau terjebak dalam utang.
6. Gharimin
Orang yang berhutang untuk memenuhi kebutuhan dasarnya (seperti utang untuk makanan, perumahan, pendidikan, dll.).
7. Fisabilillah
Orang yang berjuang dalam jalan Allah, seperti para pejuang dan mujahidin.
8. Ibnu Sabil
Orang yang melakukan perjalanan jauh dan memerlukan bantuan finansial.
Lembaga  Amil  Zakat,  Infaq  dan  Shadaqah  Muhammadiyah  (LAZISMU)  Kab.  Asahan mempunyai beberapa program yang bisa dilihat dari brosur yang telah disebarkan. Program- programnya antara lain:
1. Pilar Pendidikan
a. Beasiswa Mentari adalah gerakan kepedulian sosial demi keberlangsungan Pendidikan bagi anak tergolong dhuafa
b. Beasiswa Sang Surya adalah Gerakan peningkatan akses Pendidikan tinggi berkualitas bagi generasi berprestasi yang terkendala ekonomi.
c. Sekolah  Cerdas  (Ceria,  Damai,  SIaga  Bencana)  adalah  program  berkelanjutan  untuk membangun kesiapsiagaan sekolah dari resiko bencana dan kekerasan, baik bencana alam maupun bencana sosial.
d. Peduli Guru adalah Gerakan sosial untuk meningkatkan kualitas dan kesejahteraan guru honorer, agama dan relawan
e. Goes to Campus adalah Pemberdayaan kaum muda dalam rangka menggali gagasan kreatif di kampus untuk mengurangi kemiskinan
f. Save  Our  School  adalah  penggabungan  system  pengajaran,  Pembangunan  sarana prasarana, peningkatan SDM dan bantuan beastudi.
2. Pilar Kesehatan
a. Peduli Kesehatan adalah Upaya promosi Kesehatan dan meningkatan akses Kesehatan bagi Masyarakat.
b. Indonesia Mobile Clinic adalah program mendekatkan akses Masyarakat ke fasyankes dengan penyediaan ambulance dan mobil jenazah.
c. Timbang  (Tingkatkan  Kemampuan  Gizi  Seimbang)  adalah  program  pencegahan  gizi buruk pada anak.
3. Pilar Ekonomi
a. Rias  Corner  adalah  program  pemberdayaan  bagi  Perempuan  untuk  menjadi  perias sampai bantuan akses permodalan memulai usaha.
b. Pemberdayaan UMKM adalah pendampingan dan bantuan permodalan bagi calon atau pelaku UMKM.
c. Tani  Bangkit  adalah  pendampingan  dan  peningkatan  wawasan  financial  bagi  petani pedesaan dalam meningkatkan hasil pertanian.
d. Peternakan  Masyarakat  Mandiri  adalah  pendampingan  dan  peningkatan  wawasan financial bagi petani pedesaan dalam meningkatkan hasil pertanian.
4. Pilar Sosial Kemanusiaan
a. Muhammadiyah  Senior  Care  (MSC)  adalah  peningkatan  kepasitas  layanan  terhadap lansia dengan pendekatan non-panti
b. Pemberdayaan Difabel adalah pemberdayaan penyandang disabilitas untuk pencapaian kesejahteraan sosial serta mematangkan ketrampilan
c. Sanitasi  Untuk  Masyakarat  (SAUM)  adalah  program  pemberdayaan  secara  terpadu dalam menangani masalah pengelolaan sanitasi
d. Bedah Rumah Smart adalah program perbaikan rumah ringan sampai berat diberikan kepada mustahik
e. Indonesia Siaga adalah program respon tanggap darurat dan pascabencana mulai dari SAR, rekonstruksi dan rehabilitasi.
f. Muhammadiyah AID adalah program inisiatif Muhammadiyah untuk membantu masalah kemanusiaan di level international.
g. Pemberdayaan Panti adalah memberikan pelayanan kesejahteraan sosial kepada anak panti asuhan khususnya bayi dan balita, kekerasan rumah tangga, terlantar, yatim dan atau piatu, fakir, miskin.
5. Pilar Dakwah
a. Da’I Mandiri adalah program pengembangan sumber da’i
b. Da’I perkotaan adalah layanan dakwah dari penyediaan da’I untuk khatib, imam sholat, kajian rutin, kegiatan evaluasi Al-Qur’an serta pelatihan dan seminar.
c. Back to Masjid adalah program menyemarakkan masjid sebagai pusat pembinaan dan perawatan sarana masjid.
d. Pemberdayaan Muallaf adalah program pemberdayaan bagi mualllaf dangan melakukan pendampingan dan pembinaan.

## 6. Pilar Lingkungan
a. Difokuskan  untuk  menjaga  lingkungan  yang  baik,  sehat  dan  hijau  dengan memperhatikan  kondisi  geografis  seperti  pengelolaan  sampah  rumah  tangga, pengelolaan limbah peternakan dan juga menjaga kelestarian lingkungan pesisir laut dan Sungai.
7. Pilar Tahunan
a. Program Ramadhan adalah memfasilitasi kaum muslimin dalam menunaikan ZISKA pada bulan Ramadhan melalui pelayanan dan program distribusi yang memberi  ilia tambah (value added) pada Lokasi tepat guna dan sasaran.
b. QurbanMU adalah memfasilitasi umat Islam dalam menunaikan ibadah Qurban, dengan prinsip kebersamaan dilaksanakan secara kolaborasi dalam pengelolaanhewan qurban seperti di kemas dalam bentuk corner.
2. Implementasi Program dan Pendayagunaan Zakat, Infaq, dan Shadaqah (ZIS) pada Lembaga Amil Zakat ,Infaq dan Shadaqah Muhammadiyah (LAZISMU) Kabupaten Asahan
Berdasarkan  wawancara  dan  analisis  data  sekunder  yang  diperoleh  jumlah  muzakki hingga tahun  mencapai 152 orang  dan 1 (satu) badan. Pengelolaan ZISKA  di LAZISMU Kab Asahan adalah sebagai berikut:
➢ Penerimaan Dana Zakat pada tahun 2021 sebesar Rp 24.625.000, tahun 2022 sebesar Rp 51.472.000, tahun 2023 (SMT 1) sebesar Rp 10.310.000.
➢ Penerimaan Dana Infak pada tahun 2021 sebesar Rp 78.551.400, tahun 2022 sebesar Rp 803.172.182, tahun 2023 Rp 149.506.800.
➢ Penerimaan DSKL tahun 2021 belum ada, tahun 2022 sebesar Rp 5.525.000 dan tahun 2023 sebesar Rp 20.106.000
Implementasi program kerja Lembaga Amil Zakat, Infaq dan Shadaqah Muhammadiyah (LAZISMU) yang terlaksana selama tahun 2021-2023 adalah:
1. Pilar Pendidikan
Selama Tahun 2021-2023 LazisMu berhasil menyalurkan dana di pilar Pendidikan kepada 310 orang dan 22 badan usaha. Ini mencakup Beasiswa Mentari, Beasiswa Sang Surya, Peduli Guru dan Save Our School. Untuk Peduli Guru yaitu bantuan bagi guru yang sudah 20 tahun mengajar, belum sertifikasi dan tidak PNS.
2. Pilar Kesehatan
Pilar Kesehatan selamat tahun 2021-2023 telah membantu 72 orang dan 3 badan usaha.
3. Pilar Ekonomi
Selama tahun 2021-2023 LAZISMU telah membantu 15 UMKM. Dalam membantu UMKM LazisMu memberikan persyaratan dalam memberikan bantuan seperti harus ada potensi usahanya  dan  usahanya  mempunyai  potensi  berkembang  dan  juga  harus  memenuhi beberapa persyaratan administrasi lainnya
4. Pilar Sosial Kemanusiaan
Indonesia Siaga yaitu Bantuan terhadap bencana kebakaran di Sei Apung, Kota Tanjung Balai berupa peralatan sekolah dan juga penggalangan dana untuk Palestina.

## 5. Pilar Dakwah
Pilar Dakwah bertujuan untuk mendistribusikan da’i-da’i ke daerah perdesaan yang akan membagikan wawasan agama ke wilayah-wilayah perdesaan di Asahan. Selama tahun tahun 2022 sebanyak 370 orang dan tahun 2023 sebanyak 626 orang
6. Pilar Tahunan
a. Program  Ramadhan  pada  tahun  2022  berhasil  memperoleh  ZISKA  sebanyak  1183 orang dan 57 bdan usaha dengan total jumlah uang Rp 347.877.900
b. QurbanMu, LazisMu baru sekali melaksanakan Program QurbanMu.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  dan  pembahasan  diatas  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  LAZISMU Asahan telah menjalankan hampir semua program kerjanya. Sehingga pendayagunaan Zakat, Infaq, dan Shadaqah (ZIS) di LAZISMU telah memberi manfaat bagi mustahiq di kabupaten Asahan. Implementasi program kerja yang unggul adalah di pilar Pendidikan dan juga pilar dakwah. Dan perlu peningkatan lebih di pilar lingkungan, ekonomi dan sosial kemanusiaan.
DAFTAR PUSTAKA
Hikmat, Harry, (2004). Strategi Pemberdayaan Masyarakat. Penerbit Humaniora Bandung.
Kementerian Agama RI. Al-Quran dan Terjemahnya. Solo: Sigma, 2010.
Maxwell, J. A. (2012). Qualitative research design: An interactive approach. Sage Publications. triangulasi data
Peraturan Menteri Agama RI Nomor 51 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Fungsi Badan Amil Zakat
Soemitra, A. (2009). Bank dan Lembaga Keuangan Syariah. Jakarta: Kencana Undang-Undang No.23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat, Pasal 1.