## Dampak Eksternalitas Balai Ternak Ayam Petelur Di Kabupaten Aceh Besar
Muhammad Iqbal 1 , Cut Risya Varlitya* 1 , Irwan Safwadi 2
1 Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Syiah Kuala, Banda, 23111, Indonesia.
2 Fakultas Ekonomi, Universitas Abulyatama, Aceh Besar, Indonesia. *Email korespondensi:  cutrisyavarlitya@unsyiah.ac.id 2
Diterima 15 Agustus 2021; Disetujui 18 September 2021; Dipublikasi 23 Oktober 2021
Abstract: This study aims to determine the impact of positive and negative externalities from the existence  of  laying  hens  on  the  community  around  the  Service  Technical  Implementation  Unit (UPTD)  of  the  Blang  Bintang  Non-Ruminant  Livestock  Center  (BTNR),  Aceh  Besar  District, namely  Data  Makmur  Village.  The  data  analysis  method  used  is  descriptive  qualitative  with primary  data  through  questionnaires  to  38  respondents  consisting  of  36  percent  working  as entrepreneurs,  21  percent  as  farmers,  24  percent  as  private  employees,  builders,  and homemakers. The remaining  19 percent are from other professions. The sampling method in the analysis is purposive sampling. The study results indicate that there are positive externalities from the  UPTD  BTNR,  namely  reducing  the  number  of  unemployed,  creating  jobs,  increasing  the income of the population, making socio-economic interaction relations better, and the crime rate decreasing.  The  effects  of  negative  externalities  include  environmental  pollution  and  declining public  health.  However,  the  negative  externalities  that  impact  the  health  of  residents  are  more caused by the existence of a landfills which is also adjacent to residential areas.
Keywords: Positive externalities, Negative externalities, Livestock Hall of laying hens
Abstrak : Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak eksternalitas positif dan negatif dari adanya  balai  ternak  ayam  petelur  terhadap  masyarakat  yang  berada  di  sekitar  Unit  Pelaksana Teknis  Dinas  (UPTD)  Balai  Ternak  Non-Ruminansia  (BTNR)  Blang  Bintang  Kabupaten  Aceh Besar yaitu Desa Data Makmur. Metode Analisis data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan data primer melalui penyebaran kuesioner pada 38 responden yang terdiri dari 36 persen berprofesi  sebagai  wiraswasta,  21  persen  sebagai  petani,  24  persen  sebagai  pegawai  swasta, tukang  bangunan  dan  ibu  rumah  tangga,  dan  sisanya  19  persen  dari  profesi  lainnya.  Metode pengambilan  sampel  di  dalam  analisis  ialah Purposive  Sampling .  Hasil  penelitian  menunjukkan bahwa  terdapat  eksternalitas  positif  dari  UPTD  BTNR  yaitu  mengurangi  jumlah  pengangguran, membuka lapangan pekerjaan, meningkatkan pendapatan penduduk, membuat hubungan interaksi sosial ekonomi semakin membaik serta angka kriminalitas menurun. Pengaruh yang ditimbulkan dari  eksternalitas  negatif  antara  lain  ialah  terjadinya  pencemaran  lingkungan  dan  kesehatan masyarakat  menurun.  Namun  eksternalitas  negatif  yang  berdampak  pada  penuruhan  kesehatan warga  lebih  di  akibatkan  oleh  adanya  Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA)  yang  juga  berdekatan dengan pemukiman penduduk.
Kata kunci : Eksternalitas positif, Eksternalitas negatif, Balai ternak ayam petelur
Available online at www.jurnal.abulyatama.ac.id/humaniora ISSN 2548-9585 (Online)

## Universitas Abulyatama Jurnal Humaniora
 Jurnal Humaniora, Vol. 5, No. 2 Oktober 2021 : 119-127
Jurnal Humaniora, Vol.5, No. 2, Oktober 2021 : 119-127 http://jurnal.abulyatama.ac.id/humaniora
Peternakan  ialah  bidang  yang  mempunyai prospek yang baik untuk dikembangkan. Keperluan penduduk  akan  komoditas  perternakan  makin meningkat bersamaan dengan tumbuhnya kesadaran penduduk akan kebutuhan gizi yang berguna dalam menaikkan  kualitas  kehidupannya.  Salah  satu peternakan  yang  sangat  umum  dilakukan  oleh penduduk  Indonesia  adalah  peternakan  ayam (Mustika, 2011)
Aktivitas  usaha  yang  dijalankan  pasti  dengan harapan  mendapatkan  penghasilan  yang  maksimal dengan  efisiensi  biaya  yang  cukup  besar  sehingga keberlangsungan  kehidupan  sebuah  usaha  akan selalu terjaga. Bisnis peternakan dibidang ayam ras petelur  memiliki  peluang  yang  tinggi  untuk  dapat dikembangkan  apabila  dilihat  dari  besarnya permintaan pada produk peternakan. Usaha ini juga memberikan  laba  yang  lumayan  besar  serta menjadikan  sumber  penghasilan  untuk  banyak masyarakat (Sudrajat dan Isyanto, 2018)
Usaha  peternakan  yang  dijalani  masyarakat Aceh  mayoritas  masih  memakai  cara  konservatif dengan  ukuran  usaha  masih  kecil,  sehingga pengaruh terhadap perekonomian juga rendah yang belum membuat sektor peternakan dijadikan sumber pendapatan yang utama atau dengan kata lain usaha sampingan.  Konsep  tersebut  dapat  diubah  dengan cara melakukan kerja sama dengan berbagai instansi, seperti  instansi  perdagangan,  koperasi,  lembaga keuangan  dan  penyuluhan.  Usaha  yang  berskala kecil  dapat  dibangun  dengan  kemitraan.  Peternak yang  menggunakan  cara  tradisional  perlu  integrasi dengan pengusaha swasta dari peternakan tradisional menuju  agribisnis  peternakan.  Sektor  agribisnis peternakan dapat dikembangkan bila ada lahan yang
subur  dan  luas  sehingga  memandirikan  ekonomi Aceh melalui peternakan akan tercapai. Selama ini, sektor  agribisnis  belum  dikelola  dengan  baik, sehingga  lahan-lahan  yang  tersedia  terbengkalai begitu  saja  belum  berperan  besar  untuk kesejahteraan masyarakat (Ghazali, 2010).
Aceh Besar merupakan kabupaten yang paling banyak  memproduksi  telur  diantara  kabupaten/kota lainnya.  Ini  dibuktikan  dengan  kabupaten  Aceh Besar mampu memenuhi permintaan telur dari kota Banda  Aceh,  sehingga  Aceh  Besar  menjadi  salah satu Kabupaten yang dapat memenuhi Kabupaten/Kota  lainnya  sedangkan  Kabuaten/Kota lain hanya dapat memenuhi daerahnya sendiri saja. Produksi untuk ayam petelur sendiri di Aceh Besar sudah  dikategorikan  sangat  cukup  untuk  daerah sendiri.  Dengan  produksi  yang  meningkat  tiap tahunnya diharapkan dapat berkontribusi memenuhi permintaan telur di Provinsi Aceh sendiri.
Gambar  1.  Produksi  Telur  Ayam  Petelur  Kabupaten Aceh Besar (Kg) Sumber: Dinas Peternakan Kab.Aceh Besar (2019)
Peningkatan produksi telah dibuktikan Kabupaten  Aceh  Besar  dengan  peningkatan  tiap tahunnya.  Gambar  1  menunjukkan  produksi  pada tiga  tahun  terakhir  sangat  jelas  nampak peningkatannya dengan produksi 958.533 kg tahun 2016  kemudian  naik  ke  angka  1.606.508  kg  pada
0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 2016 2017 2018
tahun 2017. Tahun 2018 produksi telur sangat besar hingga mencapai 2.671.329 kg atau dengan kata lain produksi tahun 2018 kurang lebih dua kali lipat dari tahun 2017. Dengan hasil produksi tersebut tidaklah heran  jika  Kabupaten  Aceh  Besar  merupakan Kabupaten/Kota  yang  paling  besar  produksi  dan juga Populasi ayam petelurnya.
Salah  satu  industri  ayam  petelur  yang dikembangkan  oleh  pemerintah  Aceh  berada  di Kecamatan  Blang  Bintang  yaitu  Unit  Pelaksana Teknis Dinas Balai Ternak Non-Ruminansia (UPTD BTNR).  Industri  ayam  petelur  ini  dibangun  pada tahun  2015  dengan  luas  lahan  10  Hektar  dengan Daya  tampung  kerangkeng  ayam  sebesar  100.000 perekor dan pabrik makanan ayam bermuatan 8 ton. Namun sekarang ini cuma ada 70.000 perekor ayam. Peternakan  ayam  petelur  ini  ialah  salah  satu pemasukan  didalam  Pendapatan Asli  Daerah Aceh (PAA),  yang  saat  ini  sudah  mampu  mengisi  30 persen  atau  300.000  butir  telur  per  hari  dari  total kebutuhan telur di aceh yang mencapai 1 juta butir telur perhari  (Dinas Peternakan, 2018)
Unit Pelaksana Teknis Dinas Balai Ternak Non Ruminansia  (UPTD  BTNR)  Blang  Bintang  adalah usaha ternak yang dikelola dibawah naungan sebuah Dinas  Kesehatan  Hewan  dan  Peternakan  Provinsi Aceh  yang  memelihara  ternak  ayam  ras  petelur dengan  total  ayam  petelur  lebih  kurang  sebanyak 45.000  ekor.  Berdasarkan  jumlah  ternak  ayam petelur,  UPTD  BTNR  Blang  Bintang  masuk kedalam  kategori  usaha  yang  besar  dikarenakan mempunyai  kapasitas  ayam  petelur  melebihi  dari 8.000 ekor (Roospitasari, 2005).
Industri  ternak  ayam  ras  petelur  yang  ada dilingkungan penduduk mulai menggangu masyarakat,  yang  paling  utama  perternakan  ayam
dimana  berlokasi  dekat  dengan  rumah  warga. Penduduk  sering  mengeluh  akan  efek  negatif  dari aktivitas  usaha  ternak  ayam  ras  petelur  yang disebabkan  peternak  yang  masih  ada  meremehkan penanganan  limbah  dari  usaha  yang  digelutinya. Dampak/eksternalitas  yang  ditimbulkan  usaha pemeliharaan ayam adalah bau, munculnya lalat dan kekhawatiran menyebabkan virus flu burung (Saam dan Nazriati, 2015).
Ekternalitas adalah sesuatu yang terjadi apabila adanya  aktivitas  produsen  ataupun  konsumen mempengaruhi  kesejahteraan  produsen  maupun konsumen lainnya. Pengaruh itu bisa dalam bentuk dampak  yang  memberikan  keuntungan  ataupun dampak  yang  memberikan  kerugian.  Adanya aktivitas  usaha  di  sebuah  lokasi  akan  memberikan eksternalitas di wilayah tersebut, pernyataan tersebut dikemukakan oleh Fisher (1996) dalam Rahmadhani dan Herianingrum (2016).
Setiap  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  manusia secara  sadar  ataupun  tidak  akan  memberikan  dua akibat utama, baik itu akibat positif maupun akibat negatif. Peternakan ayam ras petelur yang di dirikan disuatu daerah akan berdampak terhadap masyarakat sekitarnya, terutama masyarakat yang ada di tempat di  dirikan  peternakan  ayam  ras  petelur.  Dampak positif  dari  peternakan  ayam  petelur  ini  seperti adanya penyerapan tenaga kerja yang akan menjadi pendapatan pekerja dan dapat memperbaiki keadaan ekonomi  masyarakat,  selain  itu  dengan  adanya peternakan  ini  petani  tidak  kesulitan  lagi  mencari bahan pupuk organik, mereka dapat membeli dengan harga  murah  dan  lebih  terjangkau.  Selain memberikan  dampak  positif,  peternakan  ayam  ini juga  menimbulkan  eksternalisasi  negatif  seperti pencemaran udara, banyaknya lalat yang
Jurnal Humaniora, Vol.5, No. 2, Oktober 2021 : 119-127 http://jurnal.abulyatama.ac.id/humaniora
berkeliaran, limbah peternakan ayam petelur seperti feses, sisa pakan, air dari pembersihan ternak yang meimbulkan  bau.  Bau  yang  sangat  menyengat membuat  udara  menjadi  tercemar  sehingga membuat  masyarakat  bersin-bersin  bahkan  mereka kehilangan nafsu makan  (Istikomah, 2018)

## KAJIAN PUSTAKA
Eksternalitas  adalah  manfaat  atau  biaya  yang ditimbulkan  transaksi  atau  aktifitas  yang  dilakukan oleh suatu pihak dan terkena efek kepihak yang lain dari transaksi atau aktifitas tersebut. Eksternalitas itu sendiri  terjadi  dikarenakan  satu  pihak  melakukan kegiatan produksi atau konsumsi yang berpengaruhi terhadap pihak lain yang menerima konpensasi dari dampak itu sendiri. Eksternalitas bisa berupa beban (cost on society) ataupun berupa (benefit to society) yang  ditimbulkan  dari  aktivitas  konsumsi  dan produksi. Efek yang ditimbulkan oleh suatu aktivitas produksi  atau  konsumsi  baik  itu  positif  maupun negatif  juga  dirasakan  oleh  pihak  lain  yang  tidak berkaitan  dengan  perusahan  tersebut,  tidak  hanya pihak yang berkepentingan langsung seperti pemilik, konsumen, pekerja dan masyarakat yang menerima manfaat dan beban  (Noor, 2013 dan Hatta, 2014).
Peternakan  adalah  salah  satu  subsektor pertanian  bila  dikembangkan  secara  optimal,  maka akan  mempunya  prospek  yang  sangat  bagus  serta dapat  meningkatkan  kesejahteraan  petani  dengan kemajuan  dan  pengembangan  yang  lebih  baik. Seluruh  kegiatan  yang  bersangkutan  dengan  faktor produksi  baik  secara  fisik,  bibit,  benih, makanan/pakan,  peralatan  serta  mesin-mesin dibidang usaha ternak, pengusahaan binatang ternak, saat panen, setelah panen, penggarapan, memasarkan suatu produk serta pendayagunaannya.
(UU RI Nomor 18, 2009).
Secara garis besar dapat diartikan bahwa ayam ras  adalah  ayam  yang  unggul  dalam  genetisnya untuk dijadikan ayam peliharaan agar menghasilkan bibit yang unggul pula. Ada dua macam tipe ayam yaitu  ayam  pedaging  dan  ayam  telur.  Ayam  tipe petelur mudah sekali stres apabila mendengang suara yang cukup keras atau menakutkan, karena ayam ini sangat  peka,  struktur  badan  ramping  daun  telinga berwarna  putih.  Karakter  lain  adalah  telur  dapat memproduksi  hasil  yang  tinggi  sekitar  200  butir perekor  dalam  satu  tahun.  Sehingga  jenis  ayam petelur  merupakan  ayam  yang  memang  seterusnya menghasilkan  telur  dan  tidak  mengerami,  maka ayam  petelur  merupakan  ayam  produktif (Suprijatna, 2008).

## Proses Distribusi Telur
Setelah proses panen selesai, maka telur ayam akan di distribusikan kepada konsumen. Pendistribusian  telur  ayam  melibatkan  beberapa unsur  yaitu  masyarakat  lokal,  pengepul,  dan ditributor. Masyarakat lokal yaitu warga yang berada didesa  data  makmur  membeli  langsung  ke  UPTD tersebut setiap setelah panen baik kebutuhan mereka sehari-hari maupun untuk acara atau kegiatan yang diadakan  didesa  tersebut.  Pengepul  membeli langsung  di  UPTD  BTNR  setiap  setelah  panen untuk  mereka  jual  kembali  kepada  konsumen  baik dari usaha grosir maupun eceran. Distributor adalah pihak yang membeli telur di UPTD BTNR. Mereka membeli telur untuk yang akan mereka distribusikan ke toko-toko di daerah sendiri maupun diluar daerah.

## Penelitian terdahulu
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Dikshit  dan
Birthal (2013) tentang  eksternalitas positif terhadap peternakan  dengan  sistem  campuran  di  India menunjukkan bahwa peteternakan dapat membantu dalam  menghemat  sumber  daya  alam  melalui sinergis  mereka  hubungan  dengan  kegiatan pertanian.  Analisisnya  mengukur  eksternalitas lingkungan  positif  terkait  dengan  produksi  ternak dalam  sistem  pertanian  campuran  India  termasuk penghematan  lahan  karena  daur  ulang  produk pertanian  sebagai  pakan  ternak  dan  juga  karena penggunaan  kotoran  ternak  sebagai  bahan  bakar domestik,  penghematan  pupuk  kimia  karena penggunaan  kotoran  sebagai  pupuk  kandang  dan pencegahan  emisi  karbon  dioksida  karena penggunaan  energi  hewan  dalam  pertanian.  Hemat lahan dari sistem produksi ternak karena daur ulang hasil  samping  tanaman  sebagai  pakan  ternak  dan penggunaan  kotoran sebagai bahan bakar domestik diperkirakan mencapai 42 mha. Penggunaan kotoran sebagai  pupuk  dapat  menghemat  1,2  Mt  nutrisi tanah.  Demikian  juga  penggunaan  energi  hewani sebagai pengganti energi mekanik memiliki potensi untuk  menghemat  konsumsi  diesel  hingga  13  Mt dan  mencegah  rumah  kaca  emisi  gas  karena pembakaran diesel.
Penelitian  Istikomah  (2018)  menunjukkan bahwa  usaha  ternak  ayam  mas  mengakibatkan esternalitas  yang  positif  dan  negatif  seperti terserapnya tenaga kerja, menculnya peluang bisnis baru,  adanya  polusi  lingkungan  serta  terjadinya penurunan  kesehatan  warga  sekitar.  Namun  tidak dapat dipungkiri industri ternak ayam mas dapat juga meningkatkan  penghasilan  penduduk.  Hal  itu dibuktikan  sebelum  adanya  perusahaan  tersebut pendapatan masyarakat berada pada angka dibawah Rp.  1.000.000.  Namun  setelah  adanya  perusahaan
peternakan,  pendapatan  masyarakat  naik  ke  tingkat Rp. 1.000.000 – Rp. 5.000.000.
Selain  itu  analisis  mengenai  eksternalitas  juga dilakukan  oleh  Taufiqurrohman,  Zulfanita,  dan Rinawidiastuti (2018) menunjukkan bahwa sebagian masyarakat  setuju  merasakan  dampak  negatif  dari adanya peternakan ini yaitu seperti munculnya lalat, bau  tidak  sedap,  pemcemaran  lingkungan.  Namun, sebagian responden lagi tidak setuju karena menurut mereka  peternakan  itu  tidak  terlalu  dekat  dengan pemukiman penduduk.

## METODE PENELITIAN
Obyek  didalam  penelitian  ini  ialah  dampak ekternalitas  yang  terjadi  pada  peternakan  ayam petelur,  baik  eksternalitas  positif  maupun  negatif terhadap  masyarakat.  Penelitian  ini  dilakukan  di Desa yang berdekatan dengan UPTD BTNR (Balai Ternak Non-Ruminansia) yaitu Desa Data Makmur Kecamatan Blang Bintang Kabupaten Aceh Besar.

## Sumber : GoogleMaps
Gambar 2. Denah Lokasi UPTD BTNR
Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini  adalah  analisis  deskriptif  kualitatif  dengan menggunakan data primer, yaitu data dapat diperoleh langsung dari para responden atau objek yang diteliti atau  ada  hubungannya  dengan  objek  yang  diteliti. Data  primer  didapatkan  melalui  penyebaran
Jurnal Humaniora, Vol.5, No. 2, Oktober 2021 : 119-127 http://jurnal.abulyatama.ac.id/humaniora
kuesioner  ataupun  kumpulan  pertanyaan  serta interviu secara langsung pada masyarakat Desa Data Makmur.
Metode pengambilan sampel di dalam analisis ialah  Purposive  Sampling  yaitu  metode  pengutipan sampel  berdasarkan  suatu  pertimbangan,  dimana sampel  tersebut  memiliki  ciri  yang  heterogen  dan heterogenitas  menyandang  arti  cukup  signifikan dalam  mencapai  tujuan  di  sebuah  penelitian (Sugiyono, 2012). Pengambilan sampel berdasarkan pertimbangan kriteria yang bertempat tinggal paling dekat dengan balai ternak yaitu Desa Data Makmur Dewi,  Murtisari,  dan  Saleh,  2019).  Penelitian  ini menggunakan 38 responden yang terdiri dari 3 orang pegawai  swasta,  8  orang  petani,  14  orang wiraswasta,  1  orang  tukang  batu,  1  orang  tukang becak,  2  orang  supir,  3  orang  tukang  bangunan,  3 orang  ibu  rumah  tangga,  2  orang  penjahit,  dan  1 orang peternak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Usaha  yang  dijalankan  oleh  UPTD  BTNR (Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas  Balai  Ternak  Non- Ruminansia)  memunculkan  dampak  eksternalitas bagi  masyarakat  yang  berada  didekatnya,  terutama penduduk Desa Data Makmur. Eksternalitas tersebut dapat  menimbulkan  dampak  yang  positif  maupun negatif.
1. Dampak Eksternalitas Positif Balai Ternak Ayam Petelur
Eksternalitas  positif  ialah  manfaat  baik  yang diterima  oleh  masyarakat  yang  tinggal  didekat UPTD BTNR. Ada berbagai pengaruh positif yang diperoleh  penduduk  sekitar  yang  ditimbulkan  dari adanya Balai Ternak Ayam Petelur. Adapun dampak positif  yang  ditimbulkan  digambarkan  pada  tabel berikut ini:
Tabel 1. Eksternalitas Positif
No Tanggapan Persentase Sangat Setuju Setuju Kurang Setuju Tidak setuju Sangat Tidak Setuju 1 UPTD BTNR dapat mengurangi jumlah pengangguran - 87% 8% 5% - 2 UPTD BTNR mendorong munculnya lapangan pekerjaan - 71% 11% 10% 8% 3 UPTD BTNR dapat meningkatkan pendapatan masyarakat - 95% 3% - 2% 4 UPTD  BTNR  dapat  membuat  hubungan interaksi sosial membaik - 76% 16% 8% - 5 UPTD BTNR dapat  membuat keadaan sosial ekonomi membaik - 71% 16% 8% 5% 6 Kriminalitas  dimasyarakat  meningkat  sejak adanya UPTD BTNR - 5% 11% 74% 10%

## Sumber: Data Primer (diolah)
Berdasarkan tabel 1 diatas, dapat dilihat bahwa keberadaan  balai  ternak  ayam  petelur  sangat membantu masyarakat sekitar dari segi pembukaan lapangan  pekerjaan  sehingga  jumlah  pengangguran didesa  tersebut  menjadi  berkurang.  Masyarakat sekitar  tempat  peternakan  tersebut  mengalami
perubahan dalam hal pekerjaan yaitu dari yang tidak bekerja  menjadi  bekerja.  Setelah  berdirinya  UPTD BTNR  tersebut,  masyarakat  dapat  membuka lapangan  usaha  mereka  yang  baru  seperti mendirikan  kios-kios,  warung  kopi,  warung kelontong  serta  usaha  dagangan  lainnya.  Selain
mudah  mendapatkan  telur,  masyarakat  juga mendapatkan  telur  dengan  harga  yang  lebih  murah serta  lebih  dekat,  karena  sebelumnya, masyarakat yang  menjadi  pengecer  harus  keluar  desa  untuk membeli telur.
Dengan terbukanya lapangan pekerjaan, secara otomatis  pendapatan  keluarga  lebih  meningkat  dari sebelumnya.  Lapangan  usaha  yang  mereka  tekuni juga  menyebabkan  meningkatnya  pendapatan keluarga.  Berkurangnya  jumlah  pengangguran menjadikan  aktivitas  ekonomi  masyarakat  semakin membaik  sehingga  kedudukan  sosial  didalam masyarakat  menjadi  lebih  baik.  Misal  dari sebelumnya  ekonomi  mereka  kurang  baik  setelah adanya UPTD tersebut menuju ke tingkat yang lebih baik.
Dengan adanya UPTD BTNR Ini, masyarakat
termotivasi  untuk  melakukan  usaha  peternakan. Masyarakat menjadi lebih intens berdiskusi dengan pihak  peternakan  tersebut,  seperti  menanyakan bagaimana proses dari perawatan, pemberian pakan dan  juga  proses  panen  telur.  Hal  ini  menyebabkan masyarakat  sekitar  termotivasi  untuk  melakukan usaha  peternakan  dan  juga  membuka  usaha  lain seperti  toko  grosir  dan  eceran  yang  menjual  telur. Pola  pemikiran  masyarakat  lebih  menuju  ke  hal positif  dan  berkembang  dalam  menjalani  usaha mereka,  sehingga  hal  yang  buruk  semacam kriminilitas menurun.
Selain  terjadinya  eksternalitas  positif,  adanya UPTD  BTNR  juga  memperoleh  pengaruh  yang negatif  terhadap  warga  sekitar.  Pengaruh  negatif yang disebabkan dari adanya UPTD BTNR ini dapat diperhatikan dalam tabel berikut ini:

## Tabel 2. Eksternalitas Negatif
No Tanggapan Persentase Sangat Setuju Setuju Kurang Setuju Tidak Setuju Sangat Tidak Setuju 1 UPTD BTNR menimbulkan dampak pada pencemaran lingkungan - 87% 5% 8% 2 UPTD  BTNR  menyebabkan  kesehatan  masyarakat menurun - 18% 37% 26% 19%

## Sumber: Data Primer (diolah)
UPTD  BTNR  menyediakan  pembuangan limbah  agak  sedikit  jauh  dari  pemukiman  warga, menurut pihak peternakan pembuangan limbah yang mereka  buat  sudah  dalam  kondisi  strategis. Berdasarkan  tabel  2  diatas,  dapat  dilihat  bahwa  87 persen  masyarakat  sekitar  merasa  terganggu terhadap bau limbah yang menyebar di masyarakat yaitu  terjadinya  pencemaran  lingkungan  khususnya pencemaran  udara.              Bau  limbah  sangat  terasa disaat  hujan  dan  juga  angin  kencang.  Masyarakat merasakan  ketidaknyamanan  akan  bau  yang
ditimbulkan  dari  pembuangan  limbah  peternakan tersebut.  Efek  negatif  lain  dari  pencemaran  udara adalah  menurunnya  kondisi  kesehatan  masyarakat. Udara  yang    tidak  sehat  dapat  mempengaruhi kondisi  kesehatan  warga.  Sekitar  18  persen masyarakat  menyatakan  bahwa  anggota  keluarga mereka  yang  sakit  ke  puskesmas  disebabkan  oleh adanya  UPTD  BTNR  akibat  pencemaran  udara, namun  82  persen  lainnya  berpendapat  bahwa penurunan  kondisi  kesehatan  yang  mereka  alami bukan  disebabkan  pencemaran  udara  yang
Jurnal Humaniora, Vol.5, No. 2, Oktober 2021 : 119-127 http://jurnal.abulyatama.ac.id/humaniora
ditimbulkan  dari  UPTD  BTNR  tersebut  melainkan ada  penyebab  lain  seperti  Tempat  Pembuangan Akhir  (TPA)  yang  juga  berdekatan  dengan pemukiman masyarakat.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  pengamatan,  UPTD  BTNR menimbulkan  pengaruh  eksternalitas  yang  positif dan  negatif.  Ekstenalitas  positif  yang  didapatkan masyarakat  adalah  penyerapan  tenaga  kerja  yang dilakukan  UPTD  BTNR  dapat  membuat  warga didesa Data Makmur lebih baik dalam hal ekonomi, sosial  serta  pemikiran  mereka  lebih  inovatif  dan mempunyai keingingan menjalankan usaha peternakan  serupa.  Dengan  adanya  usaha  ini  juga memberikan kesempatan masyarakat untuk mengembangkan usaha lainnya, sehingga membuat masyarakat  mengalami  kehidupan  rumah  tangga yang lebih baik.  Selain itu, Efek Positif lainnya yaitu pembangunan fasilitas umum yang diberikan kepada masyarakat  juga  sangat  bermanfaat  dalam menunjang aktifitas masyarakat disekitarnya.
Eksternalitas  negatif  yang  ditimbulkan  sejak adanya  UPTD  BTNR  adalah  pemcemaran lingkungan  khususnya  pencemaran  udara  yang berefek  turunnya  tingkat  kesehatan  mereka  akibat menghirup  udara  yang  tidak  sehat  serta  bau  yang mengganggu  aktivitas  warga  sekitar  terutama  saat hujan  dan  juga  angin  kencang,  namun  menurut sebagian  besar  warga,  eksternalitas  negatif  yang berdampak pada penuruhan kesehatan warga lebih di akibatkan  oleh  adanya  Tempat  Pembuangan Akhir (TPA)  yang  juga  berdekatan  dengan  pemukiman penduduk.

## Saran
Peneliti  menyarankan  agar  Dinas  Peternakan Aceh  yang  mengelola  UPTD  BTNR  dapat melakukan  sosialisasi  mengenai  usaha  ayam  ras petelur  kepada  masyarakat  Desa  data  Makmur  dan masyarakat  dikecamatan  lain,  sehingga  dapat memotivasi  para  warga  yang  berkeinginan mendirikan  usaha  peternakan  dan  permintaan  telur masyarakat Aceh dapat  terpenuhi. Apalagi jika ada inisiatif  dari  kabupaten  lain  yang  ingin  menjalani usaha  yang sama, harapannya Provinsi Aceh tidak perlu  lagi  membeli  telur  dari  provinsi  lain  karena dapat  mencukupi  permintaan  telur  di  provinsi sendiri.  Hasil  analisis  ini  juga  diharapkan  dapat menjadi  rujukan  bagi  peneliti  selanjutnya  dengan mengeksplorasi  variabel  yang  berbeda  diluar variabel yang telah dianalisis.

## DAFTAR PUSTAKA
Dewi,  R.  S.,  Murtisari, A.,  &  Saleh, Y.  (2019).
Dampak  Eksternalitas  Industri  Tahu Terhadap  Kehidupan  Masyarakat  Di
Kecamatan Wonosari Kabupaten
Boalemo. Agrinesia, 3 (3), 201-209.
Dikshit, A.,  &  Birthal,  P.  (2013,  January-June).
Positive  Environmental  Externalities  of LIvestock  in  Mixed  Farming  System  of India. Agricultural  Economics  Research Review, 26 (1), 21-30.
Dinas  Peternakan.  (2018). Balai  Pengkajian Teknologi Pertanian Prov Aceh . Retrieved Juni  10,  2019,  from  Dinas  Peternakan Aceh Prov Aceh: https://disnak.acehprov.go.id/ Ghazali,  A.  D.  (2010).  Beberapa  Masalah yang  perlu  dipahami  oleh  Pengusaha
Kecil  di  Indonesia. Seminar  & Workshop Nasional: The International Competitivenes of Indonesia Organizations  In  the  Dynamic  Global Envronment. Bogor: Faculty Economic and Management, IPB. Hatta, A. M. (2014). Eksternalitas Penampangan Pasir  Pantai  secara  Tradisional  terhadap Ekosistem Mangrove dan Sosial Ekonomi Masyarakat
Pesisie di Kabupaten Marauke. Manajemen  Perikanan  dan
Kelautan .
Istikomah.  (2018). Analisis  Eksternalitas
Peternakan  Ayam  Terhadap  Pendapatan Masyarakat  Dalam  Perspektif  Ekonomi Islam. Universitas  Islam  Negeri  Raden
Intan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam.
Lampung: Skripsi.
Mustika,  N.  D.  (2011). Analisis  Usaha Peternakan  Ayam  Petelur  di  kecamatan Takeran Kabupaten Magetan. Universitas
Sebelas  Maret,  Fakultas  Pertanian.
Surakarta: Skripsi Mahasiswa.
Nazir,  M.  (2003). Metode  Penelitian. Jakarta:
Ghalia Indonesia.
Noor,  H.  F.  (2013). Ekonomi  Publik. Padang: Akademika Permata.
Rahmadhani,  E.  R.,  &  Herianingrum,  S.  (2016,
Oktober).  Dampak  Eksternalitas  Positif
PT.Petrokimia Gresik
terhadap
Masyarakat  dalam  Perspektif  Maqashid.
Jurnal  Ekonomi  Syariah  Teori  dan Terapan, 3 (10), 782-799.
Roospitasari,  L.  E.  (2005). Puyuh,  tata  laksana budidaya  secara  komersial. Jakarta:
Penebar Swadaya.
Saam, Z., & Nazriati, P. E. (2015). Analisis Bau
Limbah  Peternakan  Ayam  Dipemukiman Terhadap Gangguan Psikosomatik
Masyarakat Sekitar Kandang Di Desa Sei Lembu  Makmur. Dinamika  Lingkungan Indonesia Vol 3. No. 1 .
Sudrajat, & Isyanto, A. Y. (2018). Faktor-Faktor yang  Berpengaruh  terhadap  Pendapatan Usaha Ternak Ayam  Sentul  di Kabupaten Ciamis. MIMBAR AGRIBISNIS, 4 (1), 70- 83.
Sugiyono.  (2012). Memahami  Penelitian Kualitatif. Bandung: ALFABETA.
Suprijatna.  (2008). Ilmu  Dasar  Ternak  Unggas.
Jakarta: Penebar Swadaya.
Taufiqurrohman, A. M., Zulfanita, & Rinawidiastuti. (2018). Persepsi Masyarakat Terhadap Keberadaan Peternakan Ayam Pedaging di Kecamatan
Bayan  Kabupaten  Purweorejo. Surya Agritama, 7 (2), 1-8.
UU  RI  Nomor  18.  (2009). Tentang Peternakan  dan  kesehatan  Hewan . Dipetik Juni 11, 2019, dari https://www.jogloabang.com/pustaka/ uu-18-2009-peternakan-kesehatan-
hewan.