Pratama, A. D., Husni, M. A., Rahmansyah, A. A., Suprapto, H. and Akbar, A. (2022) “Survei Indeks Kepuasan Masyarakat untuk Pedagang dan Pembeli pada Pasar Rakyat”, Sebatik , 26(2).
Submitted:  2022-11-19 Accepted:  2022-12-14 Published:  2022-12-21
Sebatik Vol. 26 No. 2 Desember 2022 ISSN: 1410-3737(p) 2621-069X(e) Open access article licensed under CC-BY DOI:10.46984/sebatik.v26i2.2111

## SURVEI INDEKS KEPUASAN MASYARAKAT UNTUK PEDAGANG DAN PEMBELI PADA PASAR RAKYAT
Aji Denni Pratama 1) , Muhammad Ali Husni 2) , Andi Arif Rahmansyah 3) , Heru Suprapto 4) dan Ali Akbar 5)
1,2,3,4,5 Manajemen, Universitas Kutai Kartanegara
1,2,3,4,5 Jalan Gunung Kombeng, Tenggarong, 75512 E-mail: ajidennipratama@gmail.com 1) , alihusni71@gmail.com 2) , andhyarief91@gmail.com 3) , heruunikarta @gmail.com 4) , alizakiyya@yahoo.com 5)

## ABSTRAK
Suatu hal yang umum bahwa masyarakat modern saat ini enggan berbelanja di pasar rakyat yang terkesan kumuh, dan lebih memilih  berbelanja  di  tempat  yang  nyaman.  Kondisi  tersebut  akan  mendorong  pelaku  UMKM  makin  termarginalkan dengan  kehadiran  pusat  perbelanjaan  dan  toko  modern.  Dengan  demikian,  untuk  mengetahui  respons  keberadaan  pasar rakyat perlu dilakukan evaluasi penyelenggaraan pasar rakyat baik dari sisi konsumen maupun dari pedagang. Penelitian ini bertujuan  untuk  mengukur  kinerja  pengelolaan  pasar  tradisional  yaitu  pasar  Mangkurawang,  pasar  Loa  kulu  dan  pasar Sanga-sanga.  Pengumpulan data dilakukan melalui kuesioner dengan jumlah 508  responden pedagang untuk  ketiga pasar (Mangkurawang,  Loa  kulu  dan  Sanga-sanga)  dan  96  responden  untuk  pembeli  masing-masing  pasar.  Hasil  penelitian menunjukkan  secara keseluruhan kinerja pelayanan pedagang di  pasar  Mangkurawang, pasar  Loa  Kulu  dan pasar  Sanga- sanga  dalam  kategori  kurang  baik.  Dilihat  dari  sisi  tingkat  kepuasan  pembeli  menunjukkan  hasil  kinerja  pelayanan  yang dirasakan pembeli  pada  pasar Mangkurawang  dalam kategori  baik,  kinerja pelayanan  yang dirasakan pembeli  pada pasar Loa  kulu  adalah  kurang  baik,  dan  kinerja  pelayanan  yang  dirasakan  pembeli  pada  pasar  Sanga-sanga  adalah  tidak  baik. Hasil  penelitian  ini  diharapkan  dapat  menjadi  bahan  pertimbangan  untuk  melakukan  perbaikan  pelayanan  pada  masa mendatang khususnya program pengembangan pelayanan yang dilakukan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kutai  Kartanegara  pada  ketiga  pasar  tradisional  agar  mampu  meningkatkan  kepuasan  pelayanan  pada  pasar  rakyat  baik bagi pedagang maupun pembeli.
Kata Kunci: Kualitas Pelayanan, Kepuasan Pedagang, Kepuasan Pembeli, Pasar Rakyat, UMKM

## 1. PENDAHULUAN
Pasar  rakyat  merupakan  merupakan  sarana  publik yang  menjadi  salah  satu  wujud  aplikasi  ekonomi kerakyatan  yang  paling  mendasar.  Dimana  transaksi ekonomi  dilakukan  oleh  rakyat  kebanyakan  secara swadaya  dengan  mengelola  sumber  daya  ekonomi  yang tersedia,  yang  meliputi  sektor  pertanian,  peternakan, kerajinan,  makanan,  dan  lain  sebagainya.  Keseluruh kegiatan  ekonomi  tersebut  berbasis  masyarakat  yang ditujukan  untuk  menghidupi  dan  memenuhi  kebutuhan hidup  tanpa  mengeksploitasi  sumber  daya  alam  yang ada.
Beberapa  tahun  belakangan  ini  kehadiran  pasar modern  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  sangat  masif yang  secara  tidak  langsung  mengambil  alih  peranan pasar  tradisional  (Suprapto  &  Raden,  2022).  Tidak  bisa dimungkiri  bahwa  masyarakat  modern  saat  ini  enggan berbelanja  di  pasar  rakyat  yang  terkesan  kumuh,  dan lebih  memilih  berbelanja  di  tempat  yang  nyaman. Penelitian  Nidiah  dkk  (2022)  menyatakan  bahwa permasalahan  paling  mendasar  pasar  tradisional  adalah persoalan  infrastruktur  seperti:  kondisi  bangunan, kebersihan,  tempat  pembuangan  sampah  yang  kurang memadai,  kurangnya  lahan  parkir,  buruknya  sirkulasi udara sampai pada menjamurnya PKL hingga mengakibatkan  pasar  tradisoonal  terlihat  semrawut  dan
kotor. Kondisi tersebut  akan mendorong pelaku  UMKM makin termarginalkan dengan kehadiran pusat perbelanjaan  dan  toko  modern.  UMKM  tersebut  pada umumnya menggantungkan transaksi ekonominya melalui  pasar  rakyat.  Dengan  perkembangan  pasar modern di Kabupaten Kutai Kartanegara  telah membuat kekhawatiran  para  pedagang  pada  pasar  rakyat  akan keberlangsungan hidup akibat daya saing yang rendah.
Dapat dipetakan terdapat tiga stakeholder utama yang terdapat  dalam  aktivitas  pasar  rakyat.  Pertama  adalah pengelola  pasar  yaitu  Unit  Pelaksana  Teknis  (UPT) pengelola  pasar,  kedua  adalah  Pedagang  pasar  rakyat, yang  ketiga  adalah  konsumen  pasar  rakyat.  Ketiganya memiliki  rantai  hubungan  yang  saling  terkait  sebagai berikut, jika pengelolaan pasar rakyat  baik  maka tingkat kepuasan  pedagang  akan  baik  selanjutnya  akan  dapat melayani  konsumen  dengan  baik  yang  mendorong kepuasan  pembeli/  konsumen  pasar  rakyat.  Desakan modernisasi dan globalisme ekonomi, memojokkan pasar rakyat  pada  titik  ketidakberdayaan,  sehingga  sulit  untuk maju.  Padahal  hilangnya  pasar-pasar  rakyat  akan berdampak  pada  pertumbuhan  ekonomi  suatu  daerah, seperti  bertambahnya  pengangguran,  menurunnya  daya beli  akibat  tingkat  pendapatan  per  kapita  yang  makin kecil,  melemahnya  sektor-sektor  perdagangan  informal,
© 2022, The Author(s). Authors retain all  their rights to the published works, such as  (but  not  limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights  relating  to  the  article,  such  as  patent  rights,  The  right  to  use  the  substance  of  the  article  in  own  future  works,  including  lectures  and  books,  The  right  to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
terhambatnya  arus  ditribusi  kebutuhan  pokok,  dan  lain- lain  yang  pada  akhirnya  bermuara  pada  marginalisasi ekonomi  pasar  rakyat.  Karena  itu  keberpihakan pemerintah  daerah  sangat  dibutuhkan  untuk  menjaga keseimbangan  jalannya  perekonomian  yang  mengacu pada  Pasal  14  Undang  Undang  Republik  Indonesia Nomor  7  Tahun  2014  Tentang  Perdagangan  (2014). Pemerintah  daerah  semestinya  peka  dan  peduli  untuk melindungi pasar rakyat yang memang masih dibutuhkan masyarakat,  terutama  masyarakat  kelas  menengah  ke bawah  dan  juga  masyarakat  di  daerah  pinggiran  atau pedesaan.  Keberadaan  pasar  rakyat  juga  semestinya mendapatkan  perhatian  lebih  serius  dari  pemerintah daerah. Karena pada hakekatnya  aset pasar adalah milik pemerintah daerah, sedangkan pedagang hanya memegang  hak  pakai.  Pemerintah  daerah  memiliki tanggungjawab  moral  untuk  melindungi,  membangun, dan memberdayakan pasar rakyat sebagai ruang kegiatan ekonomi dalam rangka mencapai kesejahteraan masyarakat.  Peraturan  Bupati  Nomor  85  Tahun  2016 Tentang  Kedudukan,  Susunan  Organisasi  Tugas  Dan Fungsi  Serta  Tata  Kerja  Unit  Pelaksana  Reknis Pengelolaan  Pasar  Pada  Diperindagkop,  2016),  Pasal  3 Ayat  (1)  bahwa  UPT  Pengelola  Pasar  mempunyai  tugas membantu  Kepala  Dinas  dalam  melaksanakan  kegiatan teknis  operasional  dan  atau  teknis  penunjang  dinas dibidang  urusan  pengelolaan  pasar.  Selanjutnya  pada pasat 4 huruf b memiliki fungsi pembinaan, pengembangan,  pemberdayaan  dan  pelaksanaan  tugas dibidang pengelolaan pasar.
Kepuasan    pelanggan    adalah  perasaan    seseorang yang  puas    atau  sebaliknya  setelah  membandingkan antara kenyataan dan harapan  yang diterima dari sebuah produk  atau  jasa.  Kepuasan  pelanggan    dapat memberikan    manfaat,    di    antaranya    hubungan    antara perusahaan  dan  pelanggannya  menjadi  harmonis, memberikan  dasar  yang  baik  bagi  pembelian  ulang  dan terciptanya  loyalitas  pelanggan,  dan  membentuk  suatu rekomendasi  dari  mulut  ke  mulut  ( word  of  mouth )  yang menguntungkan  bagi  perusahaan.  Dalam  kaitannya dengan  beberapa  faktor  yang  berpengaruh  terhadap kepuasan  pelanggan,  mengatakan  bahwa  ketidakpuasan pelanggan  disebabkan  oleh  faktor  internal  dan  faktor eksternal. Faktor internal yang relatif dapat dikendalikan perusahaan,  misalnya  karyawan  yang  kasar,  jam  karet, kesalahan  pencatatan  transaksi.  Sebaliknya,  faktor eksternal  yang di luar kendali perusahaan, seperti cuaca, gangguan  pada  infrastruktur  umum,  aktivitas  kriminal, dan masalah pribadi pelanggan. Sehubungan dengan hal tersebut  di  atas,  kepuasan  pelanggan  juga  sangat dipengaruhi  oleh tingkat pelayanan.  Penelitian terdahulu seperti  Krisdyatmiko  &  Latifah  (2019),  Wijayanto (2017) , Akbar (2020), Zuhdhi (2020) Akbar & Sundoyo (2021) digunakan sebagai dasar yang menunjukkan perlu adanya evaluasi bagi keberadaan pelayanan publik.
Dengan  demikian  untuk  mengetahui  respons keberadaan  pasar  rakyat  perlu  dilakukan  evaluasi penyelenggaraan  pasar  rakyat  baik  dari  sisi  konsumen
maupun  dari  pedagang.  Salah  satu  bentuk  evaluasi adalah  dengan  memperoleh  respons  tingkat  kepuasan, jika  konsumen  dan  pedagang  merasa  puas  ketika melakukan  transaksi  perdagangan  pada  suatu  pasar rakyat, maka eksistensi pasar rakyat penyangga ekonomi kerakyatan  akan  terwujud,  sebaliknya  jika  tidak  maka keberadaan  pasar  rakyat  akan  makin  terpinggirkan. Cerminan kepuasan atau ketidakpuasan tersebut menggambarkan juga kualitas pelayanan publik penyelenggara  bidang  perdagangan.  Kualitas  pelayanan tidak  hanya  merupakan  persoalan  administratif  tetapi lebih  tinggi  dari  ituyaitu  pemenuhan  keinginan  dari publik (Dzulfadli dkk, 2019). Sebagaimana diatur dalam Undang-Undang  No  25  Tahun  2009  Tentang  Pelayanan Publik  diamanatkan  bahwa,  pemerintah  Daerah  wajib meningkatkan  kualitas  dan  menjamin  penyediaan pelayanan  publik  yang  sesuai  dengan  asas-asas  umum pemerintahan  dan  korporasi  yang  baik  serta  untuk memberikan  perlindungan  bagi  setiap  warga  negara  dan penduduk  dari  penyalahgunaan  wewenang  dalam penyelenggaraan  pelayanan  publik  yang  berkaitan dengan kebutuhan dasar masyarakat.
Untuk  mengetahui  sejauh  mana  pelayanan  publik telah  mampu  memenuhi  harapan  masyarakat  di  suatu daerah  maka  diperlukan  upaya  –  upaya  untuk  selalu memperbaiki pelayanan sehingga sesuai dengan perkembangan zaman dan harapan masyarakat pada saat ini.  Mengacu  pada  Peraturan  Menteri  Pendayagunaan Aparat Negara Dan Reformasi Birokrasi RI No 14 Tahun 2017  Tentang  Pedoman  PenyusunanSurvei  Kepuasan MasyarakatUnit Penyelenggara Pelayanan Publik (2017) maka perlu dilakukan Survei Kepuasan Masyarakat akan fasilitas  publik  berupa  pasar  rakyat  yang  dikelola  oleh Pemerintah Daerah. Adapun pelaksanaan survei kepuasan  masyarakat  ini  ditujukan  untuk  mengevaluasi pasar rakyat sebagai pertimbangan utama pengembangan pelayanan  dan  fasilitas  pasar  rakyat  di  wilayah Kabupaten Kutai Kartanegara.

## 2. RUANG LINGKUP
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  tiga  pasar  rakyat  yang ada  di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara  yaitu  pasar  rakyat Sanga-sanga,  pasar  rakyat  Loa  kulu  dan  pasar  rakyat Mangkurawang.  Fokus  pada  indeks  kepuasan  pedagang dan  kepuasan  masyarakat  atas  pengelolaan  pasar  rakyat yang dilakukan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Kutai Kartanegara.

## 3. BAHAN DAN METODE
Penelitian  ini  dilakukan  metode  deskriptif  kualitatif. Metode  kualitatif  lebih  memfokuskan  pada  pengamatan yang mendalam serta mengahasilkan dan mengolah data yang bersifat deskriptif. Tujuan dari penelitian ini adalah mengungkap  fakta,  keadaan,  fenomena,  variabel  dan keadaan  yang terjadi saat  penelitian berjalan.  Bagian ini membahas  sampel,  pengumpulan  data,  serta  metode analisis data.

## 3.1 Responden Dan Sampel
Responden dalam survei ini terdiri dari Pedagang dan Konsumen  pada  pasar  Rakyat.  Responden  pedagang menilai pengelolaan pasar mengacu pada sembilan Unsur Pelayanan  Publik.  Responden  konsumen  pedagang menilai kepuasan pelayanan pasar dengan menggunakan dimensi  pelayanan  jasa.  Tabel  1  menunjukkan  jumlah sampel  responden  untuk  pedagang  dengan  perhitungan sampel menggunakan formula Krejcie .

## Tabel 1. Sampel Responden Pedagang
No Nama pasar Jumlah Pedagang Sampel Krejcie 1 Pasar Mangkurawang 528 226 2 Pasar Loa Kulu 260 155 3 Pasar Sanga-Sanga 192 127 Total 508
Populasi  konsumen  pasar  rakyat  tidak  diketahui jumlahnya,  sehingga  perhitungan  sampel  menggunakan teori (Malhotra, 2010) bahwa paling sedikit harus empat atau  lima  kali  jumlah  item  pertanyaan.  Tabel  2 menunjukkan  jumlah  responden  yang  digunakan  dalam penelitian ini yaitu konsumen pasar rakyat. Pertimbangan berdasarkan  pada  jumlah  instrumen  yang    yaitu  24 indikator,  maka  jumlah  sampel  diambil  24  x  4  =  96 responden.

## Tabel 2. Sampel Kepuasan Konsumen Pasar Rakyat
No Nama Pasar Jumlah Responden 1 Pasar Mangkurawang 96 2 Pasar Loa Kulu 96 3 Pasar Sanga-Sanga 96
Adapun teknik pengambilan sampel untuk responden konsumen  pasar  rakyat  menggunakan  metode non probability  sampling dengan  tenik sampling  insidental , yaitu  mengambil  sampel  yang  mudah  dijumpai  atau diakses,  atau  secara  kebetulan  responden  yang  ditemui cocok  dengan  kriteria  bahwa  mereka  adalah  konsumen pada  pasar  rakyat  tersebut  pada  saat  dilakukan pengambilan sampel (Suprapto, 2020)

## 3.2 Pengumpulan Data
Metode  yang  digunakan  adalah  survei  di  mana peneliti  akan  berinteraksi  langsung  dengan  subjek
penelitian  atau  subjek  uji  yaitu  dengan  menggunakan teknik  kuesioner  yang  wajib  diisi.  Kuesioner  yang terkumpul  diseleksi  kelayakan  untuk  selanjutnya ditabulasikan,  kuesioner  dianggap  tidak  layak  untuk ditabulasikan  jika  terdapat  lembar  kuesioner  yang  rusak sehingga tidak dapat diketahui isian jawabannya.
3.3 Analisis  Kepuasan  Pedagang  dan  Kepuasan Masyarakat
Jenis penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif kualitatif. Menurut (Sugiyono, 2018)penelitian deskriptif  adalah  penelitian  yang  dilakukan  untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu variabel atau lebih  (independen)  tanpa  membuat  perbandingan,  atau menghubungkan dengan variabel yang lain.
Analisis  kepuasan  Pedagang  berdasarkan  Kepmen PAN No 14 tahun 2017, nilai Indeks Kepuasan Pedagang dihitung  dengan  menggunakan  “nilai    rata-rata tertimbang”    masing-masing  unsur  pelayanan.  Dalam penghitungan  indeks  kepuasan    masyarakat  dalam penelitian  ini  terdapat  9  unsur    pelayanan    dengan  29 indikator, setiap  indikator  pelayanan memiliki nilai  skor antara  1  sampai  4.  Untuk    memudahkan    interpretasi terhadap penilaian IKM yaitu antara 25 - 100 maka hasil penilaian  tersebut  diatas  dikonversikan  dengan  nilai dasar  25, dengan rumus pada Tabel 3.
IKM= Nilai Rerata Interval Kepuasan pedagang x 25
Hasil  survei  dideskripsikan  berdasarkan  nilai  rata-rata indikator  skor,  rerata  unsur,  dan  rerata  secara keseluruhan skor dengan interprestasi sebagaimana Tabel 3, mutu pelayanan dikatakan baik jika minimal memiliki rerata  skor  sebesar 3.0644 atau dalam  skala 100  sebesar 76,61.
Analisis  kepuasan  Pembeli  menggunakan  instrumen dimensi  kepuasan  konsumen,  diukur  menggunakaan skala  likert  1  sampai  4  atas  dimensi Responssiveness (4 indikator), Reliability (4  indikator)  , Assurance (3 indikator), Empathy (2  indikator),  serta Tangible (11
Indikator).  Penyajian  data  didasarkan  pada  nilai  rerata skor  masing-masing  indikator,  kemudian  berdasarkan dimensi,  dan  rerata  secara  keseluruhan,  yang  hasilnya disandingkan untuk keseluruhan pasar yang diteliti.
Adapun  mutu  pelayanan  yang  merupakan  indeks kepuasan  pedagang  maupun  tingkat  kepuasan  pembeli menggunakan skala sebagaimana disajikan pada Tabel 3.

## Tabel 3. Skala penilaian Mutu Indeks Kepuasan Pedagang dan Pembali
Nilai Persepsi Nilai Interval Nilai Konversi Mutu Pelayanan Kinerja 1 1.00 s.d 2.5996 25.00 s.d 64.99 D Tidak Baik 2 2.60 s.d 3.064 65.00 s.d 76.60 C Kurang Baik 3 3.0644 s.d 3.532 76.61 s.d 88.30 B Baik 4 3.5324 s.d 4.00 81.31 s.d 100 A Sangat Baik
© 2022, The Author(s). Authors retain all  their rights to the published works, such as  (but  not  limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights  relating  to  the  article,  such  as  patent  rights,  The  right  to  use  the  substance  of  the  article  in  own  future  works,  including  lectures  and  books,  The  right  to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article

## 4. PEMBAHASAN
Bagian  ini  membahas  mengenai  indeks  kepuasan pedagang dan pembeli pada masing-masing pasar rakyat yaitu  pasar  Loa  Kulu,  pasar  Sanga-Sanga,  serta  pasar Mangkurawang.  IKM  Pedagang  Pasar  Mangkurawang ditunjukkan oleh Tabel 4.

## 4.1 Indeks Kepuasan Pedagang
Survei  ini  menggunakan  sembilan  unsur  dan duapuluh sembilan (29) Indikator Hasil survei IKM pasar rakyat  akan  disampaikan  masing-masing  pasar  dan selanjutnya  dipersandingkan  untuk  melihat  kondisi masing-masing unsur maupun indikatornya.
Tabel 4. IKM Pedagang Pasar Mangkurawang
No Unsur & Indikator Rerata Skl 4 Rerata Skala 100 Kinerja 1 Persyaratan 1.1 Kesesuaian dokumen persyaratan untuk memperoleh tempat berjualan di Pasar 2.98 74.39 K B 2 Prosedur 2.1 Prosedur atau tata cara memperoleh izin tempat berjualan berdagang di Pasar 2.99 74.76 K B 3 Waktu pelayanan 3.1 Ketepatan waktu jam pelayanan UPT Pasar 2.84 71.00 K B 4 Biaya/ Tarif 4.1 Pelaksanaan sosialisasi sewa atau retribusi pasar 2.71 67.63 K B 4.2 Kewajaran besaran pungutan sewa baik yang  di lapak maupun di luar lapak (kaki 5) dalam kompleks pasar 3.14 78.47 B 4.3 Penanganan jika pedagang terlambat membayar sewa atau retribusi 2.93 73.14 K B 5 Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan 5.1 Kualitas sirkulasi  atau aliran udara di pasar 2.96 73.96 K B 5.2 Tingkat keamanan lingkungan Pasar 2.90 72.47 K B 5.3 Keindahan pasar 2.90 72.47 K B 5.4 Kenyamanan dalam berdagang 2.99 74.65 K B 5.5 Kemampuan menata tempat berdagang berdasarkan jenis barang dagangan 2.94 73.50 K B 5.6 Ketersedian lapak berdasarkan jumlah pedagang 2.91 72.80 K B 6 Kompetensi Pelaksana 6.1 Penanganan jika pedagang terlambat membayar sewa atau retribusi 2.96 74.11 K B 6.2 Kemampuan petugas pengelola pasar dalam menangani keluhan dan pengaduan pedangan 2.82 70.60 K B 7 Perilaku Pelaksana 7.1 Kemudahan komunikasi dengan petugas pengelola pasar 2.85 71.20 K B 7.2 Keramah tamahan petugas pasar dalam melayani pedagang 2.88 72.12 K B 8 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan 8.1 Tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan, saran dan masukan 2.71 67.86 K B 8.2 Tindak lanjut dalam menangani keluhan dan pengaduan pedangan 2.69 67.17 K B 9 Sarana dan prasarana 9.1 Kualitas bangunan tempat berjualan 2.93 73.16 K B 9.2 Kualitas bangunan Tempat Ibadah 3.18 79.49 B 9.3 Kualitas bangunan Toilet 2.90 72.58 K B 9.4 Ketersediaan Listrik selama berdagang 3.13 78.23 B 9.5 Kualitas dan ketersediaan Air bersih 2.85 71.31 K B 9.6 Kualitas keberadaan tempat parkir 2.99 74.65 K B 9.1 Ketersediaan sarana Bongkar Muat Barang 2.87 71.66 K B 9.11 Ketersediaan tempat pembuangan sampah yang memadai 2.64 65.90 K B 9.12 Kebersihan tempat dan lingkungan berdagang 2.67 66.82 K B 9.13 Kualitas saluran pembuangan air (drainase) 2.63 65.78 K B 9.14 Kontrol kebersihan dari petugas pengelola pasar 2.76 68.98 K B Rerata Skor 2.88 72.10 K B Keterangan ; SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
1. IKM Pedagang Pasar Mangkurawang
Pada Pasar Mangkurawang dari 29 indikator terdapat 3  yang  dinyatakan  “Baik”  yaitu  indikator  ;  4.2. Kewajaran  besaran  pungutan  sewa  baik  yang    di  lapak maupun  di  luar  lapak  (kaki  5)  dalam  kompleks  pasar  ; 9.2.  Kualitas  bangunan  Toilet  ;  dan  9.4.  Ketersediaan Listrik  selama  berdagang,  selebihnya  26  indikator
lainnya  dinyatakan  Kurang  Baik.  Secara  keseluruhan kinerja  pelayanan  pedagang  di  Pasar  Mangkurawang diperoleh  nilai  2.88  pada  skala  4  atau  72.10  pada  skala 100  dengan  kinerja  Kurang  Baik,  selengkapnya ditampilkan pada Tabel 4.
2. IKM Pedagang Pasar Loa Kulu
Pada  Pasar  Loa  Kulu  diperoleh  nilai  IKM  sebesar 2.97  pada  skala  4  atau    74.18  pada  skala  100  dengan demikian kinerja pelayanan kepada pedagang pada Pasar Loa  Kulu  dinyatakan  “Kurang  Baik”.  Dari  29  indikator
terdapat 1 indikator yang dinyatakan “Tidak Baik” yaitu indikator  nomor  9.3.  Kualitas  bangunan  Toilet  dengan skor  2.05  pada  skala  4  atau    51,31  pada  skala  100. Selengkapnya  perolehan  nilai  skor  IKM  pada  pasar  Loa Kulu ditampilkan pada Tabel 5.
Tabel 5. IKM Pedagang Pasar Loa Kulu
No Unsur & Indikator Rerata Skl 4 Rerata Skala 100 Kinerja 1 Persyaratan 1.1 Kesesuaian dokumen persyaratan untuk memperoleh tempat berjualan di Pasar 2.98 74.51 KB 2 Prosedur 2.1 Prosedur atau tata cara memperoleh izin tempat berjualan berdagang di Pasar 3.01 75.16 KB 3 Waktu pelayanan 3.1 Ketepatan waktu jam pelayanan UPT Pasar 2.90 72.55 KB 4 Biaya/ Tarif 4.1 Pelaksanaan sosialisasi sewa atau retribusi pasar 2.79 69.84 KB 4.2 Kewajaran besaran pungutan sewa baik yang  di lapak maupun di luar lapak (kaki 5) dalam kompleks pasar 2.99 74.68 KB 4.3 Penanganan jika pedagang terlambat membayar sewa atau retribusi 2.98 74.52 KB 5 Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan 5.1 Kualitas sirkulasi  atau aliran udara di pasar 2.77 69.35 KB 5.2 Tingkat keamanan lingkungan Pasar 2.71 67.74 KB 5.3 Keindahan pasar 2.62 65.48 KB 5.4 Kenyamanan dalam berdagang 2.94 73.39 KB 5.5 Kemampuan menata tempat berdagang berdasarkan jenis barang dagangan 2.79 69.68 KB 5.6 Ketersedian lapak berdasarkan jumlah pedagang 2.78 69.52 KB 6 Kompetensi Pelaksana 6.1 Penanganan jika pedagang terlambat membayar sewa atau retribusi 2.97 74.19 KB 6.2 Kemampuan petugas pengelola pasar dalam menangani keluhan dan pengaduan pedangan 2.92 73.06 KB 7 Perilaku Pelaksana 7.1 Kemudahan komunikasi dengan petugas pengelola pasar 2.90 72.42 KB 7.2 Keramah tamahan petugas pasar dalam melayani pedagang 2.97 74.19 KB 8 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan 8.1 Tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan, saran dan masukan 2.84 70.97 KB 8.2 Tindak lanjut dalam menangani keluhan dan pengaduan pedangan 2.74 68.55 KB 9 Sarana dan prasarana 9.1 Kualitas bangunan tempat berjualan 2.75 68.87 KB 9.2 Kualitas bangunan Tempat Ibadah 2.81 70.16 KB 9.3 Kualitas bangunan Toilet 2.63 65.65 KB 9.4 Ketersediaan Listrik selama berdagang 3.05 76.13 KB 9.5 Kualitas dan ketersediaan Air bersih 2.98 74.52 KB 9.6 Kualitas keberadaan tempat parkir 2.75 68.87 KB 9.1 Ketersediaan sarana Bongkar Muat Barang 2.70 67.58 KB 9.11 Ketersediaan tempat pembuangan sampah yang memadai 2.43 60.65 T B 9.12 Kebersihan tempat dan lingkungan berdagang 2.48 61.94 T B 9.13 Kualitas saluran pembuangan air (drainase) 2.48 62.10 T B 9.14 Kontrol kebersihan dari petugas pengelola pasar 2.67 66.77 KB Rerata Skor 2.80 70.10 KB Keterangan ; SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
3. IKM Pedagang Pasar Sanga-Sanga
Pada Pasar Sanga-Sanga diperoleh nilai IKM sebesar
2.90  pada  skala  4  atau  72.47  pada  skala  100  dengan demikian kinerja pelayanan kepada pedagang pada Pasar Sanga-Sanga  dinyatakan  ”  Kurang  Baik”. Dari  29
indikator  terdapat  1    indikator  yang  dinyatakan  “Tidak Baik”  yaitu  indikator  nomor  9.3.  Kualitas  bangunan Toilet  dengan  skor  2.39  pada  skala  4  atau    59,80  pada skala 100. Selengkapnya perolehan nilai  skor  IKM pada pasar Sanga-Sanga ditampilkan pada Tabel 6.
© 2022, The Author(s). Authors retain all  their rights to the published works, such as  (but  not  limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights  relating  to  the  article,  such  as  patent  rights,  The  right  to  use  the  substance  of  the  article  in  own  future  works,  including  lectures  and  books,  The  right  to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article

## Tabel 6. IKM Pedagang Pasar Sanga-Sanga
No Unsur & Indikator Rerata Skl 4 Rerata Skala 100 Kinerja 1 Persyaratan 1.1 Kesesuaian dokumen persyaratan untuk memperoleh tempat berjualan di Pasar 3.03 75.66 K B 2 Prosedur 2.1 Prosedur atau tata cara memperoleh izin tempat berjualan berdagang di Pasar 3.04 76.00 K B 3 Waktu pelayanan 3.1 Ketepatan waktu jam pelayanan UPT Pasar 3.03 75.66 K B 4 Biaya/ Tarif 4.1 Pelaksanaan sosialisasi sewa atau retribusi pasar 3.03 75.67 K B 4.2 Kewajaran besaran pungutan sewa baik yang  di lapak maupun di luar lapak (kaki 5) dalam kompleks pasar 2.99 74.67 K B 4.3 Penanganan jika pedagang terlambat membayar sewa atau retribusi 3.01 75.33 K B 5 Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan 5.1 Kualitas sirkulasi  atau aliran udara di pasar 2.96 74.00 K B 5.2 Tingkat keamanan lingkungan Pasar 2.85 71.33 K B 5.3 Keindahan pasar 2.67 66.67 K B 5.4 Kenyamanan dalam berdagang 3.03 75.68 K B 5.5 Kemampuan menata tempat berdagang berdasarkan jenis barang dagangan 2.98 74.67 K B 5.6 Ketersedian lapak berdasarkan jumlah pedagang 2.98 74.67 K B 6 Kompetensi Pelaksana 6.1 Penanganan jika pedagang terlambat membayar sewa atau retribusi 2.96 74.00 K B 6.2 Kemampuan petugas pengelola pasar dalam menangani keluhan dan pengaduan pedangan 2.96 74.00 K B 7 Perilaku Pelaksana 7.1 Kemudahan komunikasi dengan petugas pengelola pasar 2.97 74.33 K B 7.2 Keramah tamahan petugas pasar dalam melayani pedagang 2.98 74.67 K B 8 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan 8.1 Tata cara pelaksanaan penanganan pengaduan, saran dan masukan 2.96 73.99 K B 8.2 Tindak lanjut dalam menangani keluhan dan pengaduan pedangan 2.96 73.99 K B 9 Sarana dan prasarana 9.1 Kualitas bangunan tempat berjualan 2.85 71.28 K B 9.2 Kualitas bangunan Tempat Ibadah 2.63 65.88 K B 9.3 Kualitas bangunan Toilet 2.39 59.80 T B 9.4 Ketersediaan Listrik selama berdagang 2.92 72.97 K B 9.5 Kualitas dan ketersediaan Air bersih 2.87 71.96 K B 9.6 Kualitas keberadaan tempat parkir 2.84 70.95 K B 9.1 Ketersediaan sarana Bongkar Muat Barang 2.80 70.00 K B 9.11 Ketersediaan tempat pembuangan sampah yang memadai 2.84 71.00 K B 9.12 Kebersihan tempat dan lingkungan berdagang 2.85 71.33 K B 9.13 Kualitas saluran pembuangan air (drainase) 2.72 67.91 K B 9.14 Kontrol kebersihan dari petugas pengelola pasar 2.94 73.63 K B Rerata Skor 2.90 72.47 K B Keterangan ; SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
Dari  gambaran  hasil  survei  IKM  ketiga  pasar dinyatakan  “Kurang  Baik”  ,  demikian  juga  berdasarkan
unsur  semua  dinyatakan  “Tidak  baik”  yang  lebih  lanjut ditampilkan pada tabel 7.

## Tabel 7. Rangkuman IKM Berdasarkan Unsur
No Unsur Mangkurawang Loa Kulu Sanga-Sanga Skor Kinerja Skor Kinerja Skor Kinerja 1 Persyaratan 74.39 K B 74.51 K B 75.66 K B 2 Prosedur 74.76 K B 75.16 K B 76.00 K B 3 Waktu pelayanan 71.00 K B 72.55 K B 75.66 K B 4 Biaya/ Tarif 73.08 K B 73.01 K B 75.22 K B 5 Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan 73.31 K B 69.19 K B 72.83 K B 6 Kompetensi Pelaksana 72.36 K B 73.63 K B 74.00 K B 7 Perilaku Pelaksana 71.66 K B 73.31 K B 74.50 K B 8 Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan 67.51 K B 69.76 K B 73.99 K B 9 Sarana dan prasarana 71.69 K B 67.57 K B 69.70 K B IKM Pedagang 72.10 K B 70.10 K B 72.47 K B Keterangan ; SB : Sangat Baik B : Baik
KB : Kurang Baik
TB : Tidak Baik

## 4.2 Indeks Kepuasan Pembeli
Indeks Kepuasan Pembeli pasar MangkurawangKepuasan pembeli pada pasar mangkurawang terdapat dalam Tabel 8. Indeks kepuasan
pembeli diukur melalui 5 unsur dan dua puluh empat 24 indikator.
Tabel 8.Kepuasan Pembeli Pasar Mangkurawang No Dimensi/ Variabel/ Indikator Rerata Skl 4 Rerata Skala 100 Kinerja 1 Reliability 77.54 B 1.1 Jaminan dari pedagang  jika produk bermasalah akan mendapatkan ganti 2.95 73.76 K B 1.2 Kejujuran pedagang terhadap produk yang dijual 3.18 79.46 B 1.3 Kesesuaian Berat/ takaran sesuai dengan alat ukur yang benar 3.15 78.71 B 1.4 Informasi harga rata-rata 3.13 78.22 B 2 Responssiveness 83.50 B 2.1 Pedagang akan memberitahukan kondisi barang yang dijual 3.13 78.22 B 2.2 Pedagang akan menjawab pertanyaan pelanggan mengenai produk yang dijual 3.41 85.15 B 2.3 Keramahan pedagang 3.41 85.15 B 2.4 Kecepatan pedagang melayani konsumen 3.42 85.50 B 3 Assurance 79.21 B 3.1 Pedagang menawarkan produk yang dijualnya dalam keadaan bersih 3.28 81.93 B 3.2 Mutu/ kualitas produk yang dijual 3.15 78.71 B 3.3 Keamanan produk terbebas dari bahan/ zat berbahaya 3.08 76.98 B 4 Emphaty 74.50 B 4.1 Pedagang memberikan saran mengenai produk yang akan dibeli sesuai dengan kebutuhan konsumen 2.98 74.50 K B 4.2 Pedagang menerima keluhan pelanggan terhadap produk yang dijual di kiosnya 2.98 74.50 K B 5 Tangible 74.30 K B 5.1 Keterjangkauan lokasi pasar tradisional 2.80 70.05 K B 5.2 Tersedianya lahan parkir yang luas 3.06 76.49 K B 5.3 Keamanan pasar 3.04 75.99 K B 5.4 Penampilan Pedagang yang baik 3.18 79.46 B 5.5 Kios dibagi berdasarkan jenis barang yang dijual 3.06 76.49 K B 5.6 Kebersihan Jalan masuk ke pasar 2.87 71.78 K B 5.7 Kebersihan los Pasar 2.84 71.04 K B 5.8 Daya tarik rancangan gedung pasar 2.86 71.53 K B 5.9 Kesesuaian Pedagang berjualan dengan area yang telah ditetapkan 2.98 74.50 K B 5.10 Ketersediaan Mushola atau tempat beribadah 3.19 79.70 B 5.11 Keberadaan Toilet 2.81 70.30 K B Rerata Skor Kepuasan Pembeli 3.08 77.00 B Keterangan ; SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
Pada  pasar  Mangkurawang,  secara  keseluruhan memperoleh nilai skor 3,08 pada skala 4 atau skor 77,00 pada  skala  100  atau  kinerja  pelayanan  yang  dirasakan pembeli  pada  pasar  Mangkurawang  adalah  “Baik”.  Dari 24  indikator  tersebut  terdapat  12  indikator  yang dinyatakan  “baik”  dan  12  indikator  lainnya  dinyatakan “Kurang Baik”.  Dilihat berdasarkan variabel, dari total 5 variabel,  4  variabel  dinyatakan  “Baik”  dan  1  variabel dinyatakan “Kurang Baik” yaitu variabel Tangible (bukti fisik).
1. Indeks Kepuasan Pembeli Pasar Loa Kulu
Indeks  kepuasan  pembeli  pasar  Loa  Kulu  diperoleh skor  secara  keseluruhan  sebesar  2,90  pada  skala  4  atau skor  72.53  pada  skala  100  dengan  demikian  dinyatakan bahwa  kinerja  pelayanan  yang  dirasakan  pembeli  pada pasar Loa  Kulu adalah “Kurang Baik”. Dari 24 indikator terdapat  4  indikator  yang  dinyatakan  “Baik”  yaitu  :  2.2. Pedagang akan menjawab pertanyaan pelanggan mengenai produk yang dijual; 2.3. Keramahan pedagang; 2.4.  Kecepatan  pedagang  melayani  konsumen;  dan  4.4.
Pedagang menerima keluhan pelanggan terhadap produk yang dijual di kiosnya.
© 2022, The Author(s). Authors retain all  their rights to the published works, such as  (but  not  limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights  relating  to  the  article,  such  as  patent  rights,  The  right  to  use  the  substance  of  the  article  in  own  future  works,  including  lectures  and  books,  The  right  to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
Terdapat  16  indikator  yang  dinyatakan  “Kurang Baik”  dan  4  indikator  dinyatakan  “Tidak  Baik”  yaitu indikator  5.6.  Kebersihan  Jalan  masuk  ke  pasar;  5.7. Kebersihan  los  Pasar  5.8.  Daya  tarik  rancangan  gedung pasar; dan 5.11. Keberadaan Toilet.
Berdasarkan variabel terdapat   2 variabel dinyatakan baik  yaitu  variabel Responssiveness dan  variabel Emphaty sedangkan  3  variabel  lainnya  dinyatakan “Kurang baik” yaitu variabel yaitu Reliability , Assurance dan Tangible dinyatakan  Kurang  Baik,  selengkapnya ditampilkan pada Tabel 9.
Tabel 9. Kepuasan Pembeli Pasar Loa Kulu
No Dimensi/ Variabel/ Indikator Rerata Skala 4 Rerata Skala 100 Kinerja 1 Reliability 73.96 K B 1.1 Jaminan dari pedagang  jika produk bermasalah akan mendapatkan ganti 2.77 69.27 K B 1.2 Kejujuran pedagang terhadap produk yang dijual 3.04 76.04 K B 1.3 Kesesuaian Berat/ takaran sesuai dengan alat ukur yang benar 3.03 75.78 K B 1.4 Informasi harga rata-rata 2.99 74.74 K B 2 Responssiveness 79.10 B 2.1 Pedagang akan memberitahukan kondisi barang yang dijual 3.05 76.30 K B 2.2 Pedagang akan menjawab pertanyaan pelanggan mengenai produk yang dijual 3.22 80.47 B 2.3 Keramahan pedagang 3.23 80.73 B 2.4 Kecepatan pedagang melayani konsumen 3.16 78.91 B 3 Assurance 75.61 K B 3.1 Pedagang menawarkan produk yang dijualnya dalam keadaan bersih 3.04 76.04 K B 3.2 Mutu/ kualitas produk yang dijual 3.02 75.52 K B 3.3 Keamanan produk terbebas dari bahan/ zat berbahaya 3.01 75.26 K B 4 Emphaty 76.69 B 4.1 Pedagang memberikan saran mengenai produk yang akan dibeli sesuai dengan kebutuhan konsumen 3.05 76.30 K B 4.2 Pedagang menerima keluhan pelanggan terhadap produk yang dijual di kiosnya 3.08 77.08 B 5 Tangible 68.04 K B 5.1 Keterjangkauan lokasi pasar tradisional 2.86 71.61 K B 5.2 Tersedianya lahan parkir yang luas 2.79 69.79 K B 5.3 Keamanan pasar 3.02 75.52 K B 5.4 Penampilan Pedagang yang baik 3.00 75.00 K B 5.5 Kios dibagi berdasarkan jenis barang yang dijual 2.79 69.79 K B 5.6 Kebersihan Jalan masuk ke pasar 2.56 64.06 T B 5.7 Kebersihan los Pasar 2.41 60.16 T B 5.8 Daya tarik rancangan gedung pasar 2.58 64.58 T B 5.9 Kesesuaian Pedagang berjualan dengan area yang telah ditetapkan 2.60 65.10 K B 5.10 Ketersediaan Mushola atau tempat beribadah 2.73 68.23 K B 5.11 Keberadaan Toilet 2.58 64.58 T B Rerata Skor Kepuasan Pembeli 2.901 72.537 K B Keterangan ; SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
2. Indeks Kepuasan Pembeli Pasar Sanga-Sanga Indeks  kepuasan  pembeli  pada  pasar  Sanga-Sanga secara keseluruhan diperoleh skor 2,50 pada skala 4 atau 62,51  pada  skala  100,  dengan  demikian  dinyatakan bahwa  kinerja  pelayanan  yang  dirasakan  pembeli  pada pasar  Sanga-Sanga  adalah  “Tidak  Baik”.  Dari  24 indikator  tidak  terdapat  indikator  yang  dinyatakan “Baik”, terdapat 12 indikator yang dinyatakan
“Kurang  baik”  dan  12  indikator  dinyatakan  “Tidak Baik”.  Berdasarkan  variabel  terdapat  2  variabel dinyatakan  “Kurang  Baik”  yaitu variabel Reliability dan Responssiveness dan  3  Variabel  lainnya  dinyatakan “Tidak  baik”,    yaitu  variabel Assurance , Emphaty dan Tangible selengkapnya ditampilkan pada Tabel 10.

## Tabel 10.  Kepuasan Pembeli Pasar Sanga-Sanga
No Dimensi/ Variabel/ Indikator Rerata Skala 4 Rerata Skala 100 Kinerja 1 Reliability 66.95 K B 1.1 Jaminan dari pedagang  jika produk bermasalah akan mendapatkan ganti 2.98 74.52 K B 1.2 Kejujuran pedagang terhadap produk yang dijual 2.77 69.23 K B 1.3 Kesesuaian Berat/ takaran sesuai dengan alat ukur yang benar 2.50 62.50 TB 1.4 Informasi harga rata-rata 2.46 61.54 TB 2 Responssiveness 64.58 TB 2.1 Pedagang akan memberitahukan kondisi barang yang dijual 2.90 72.55 K B 2.2 Pedagang akan menjawab pertanyaan pelanggan mengenai produk yang dijual 2.69 67.31 K B 2.3 Keramahan pedagang 2.43 60.78 TB 2.4 Kecepatan pedagang melayani konsumen 2.31 57.69 TB 3 Assurance 64.71 TB 3.1 Pedagang menawarkan produk yang dijualnya dalam keadaan bersih 2.80 70.10 K B 3.2 Mutu/ kualitas produk yang dijual 2.37 59.13 TB 3.3 Keamanan produk terbebas dari bahan/ zat berbahaya 2.60 64.90 TB 4 Emphaty 69.89 K B 4.1 Pedagang memberikan saran mengenai produk yang akan dibeli sesuai dengan kebutuhan konsumen 2.87 71.63 K B 4.2 Pedagang menerima keluhan pelanggan terhadap produk yang dijual di kiosnya 2.73 68.14 K B 5 Tangible 58.19 TB 5.1 Keterjangkauan lokasi pasar tradisional 2.94 73.56 K B 5.2 Tersedianya lahan parkir yang luas 2.57 64.22 TB 5.3 Keamanan pasar 2.13 53.37 TB 5.4 Penampilan Pedagang yang baik 2.75 68.75 K B 5.5 Kios dibagi berdasarkan jenis barang yang dijual 2.92 73.08 K B 5.6 Kebersihan Jalan masuk ke pasar 2.06 51.44 TB 5.7 Kebersihan los Pasar 2.08 51.92 TB 5.8 Daya tarik rancangan gedung pasar 2.77 69.27 K B 5.9 Kesesuaian Pedagang berjualan dengan area yang telah ditetapkan 2.84 71.08 K B 5.1 Ketersediaan Mushola atau tempat beribadah 1.52 37.98 TB 5.11 Keberadaan Toilet 1.02 25.48 TB Rerata Skor Kepusaan Pembeli 2.50 62.51 TB Keterangan : SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
Tabel  11  menunjukkan  ringkasan  Indeks  Kepuasan Pembeli, di mana berdasarkan hasil survei untuk pembeli menunjukkan  hanya  pada  Pasar  Mangkurawang  Indeks
Kepuasan  Pembeli  dinyatakan  “Baik”,  sedangkan  pada Pasar  Loa  Kulu  dinyatakan  “Kurang  Baik”  dan  pada Pasar Sanga-Sanga dinyatakan “Tidak Baik”.

## Tabel 11. Ringkasan IKM Pembeli Berdasarkan Variabel
No Variabel Mangkurawang Loa Kulu Sanga Sanga Skor Kinerja Skor Kinerja Skor Kinerja 1 Reliability 77.54 B 73.96 K B 66.95 K B 2 Responssiveness 83.50 B 79.10 B 64.58 TB 3 Assurance 79.21 B 75.61 K B 64.71 TB 4 Emphaty 74.50 K B 76.69 B 69.89 K B 5 Tangible 74.30 K B 68.04 K B 58.19 TB IKM Pembeli 77.00 B 72.54 K B 62.5 TB Keterangan : SB : Sangat Baik B : Baik KB : Kurang Baik TB : Tidak Baik
Seiring dengan perkembangan kehidupan yang makin global  pada  masa  sekarang,  kondisi  pasar  rakyat  perlu ditingkatkan,  baik  kuantitas  ataupun  kualitasnya. Ditambah  lagi  dengan  adanya  laju  pertumbuhan punduduk  Kabupaten  Kutai  Kartanegara,  kebutuhan adanya pasar tradisional untuk menunjang perkekonomian masyarakat secara luas sangat
diperlukan.  Dalam  survei  secara  umum  baik  dari  sisi Pedagang  maupun  Pembeli  entitas  pengelola  pasar maupun  pedagang  belum  menunjukkan  kinerja  yang maksimal  sehingga  Indeks  Kepuasan  Masyarakat  baik dari  Pedagang  maupun  Pembeli  berada  pada  kondisi yang  “Kurang  Baik ” .  Unsur  IKM  responden  Pedagang dari ketiga pasar semua unsur dinyatakan “Kurang Baik”
© 2022, The Author(s). Authors retain all  their rights to the published works, such as  (but  not  limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights  relating  to  the  article,  such  as  patent  rights,  The  right  to  use  the  substance  of  the  article  in  own  future  works,  including  lectures  and  books,  The  right  to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
sedangkan dari responden pembeli IKM Pasar Mangkurawang  dinyatakan  “Baik”,  pasar  Loa  Kulu “Kurang  Baik”  dan  pasar  Sanga-Sanga  “Tidak  Baik”. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  perlu    pembenahan  secara menyeluruh  atas  unsur  IKM  Pedagang  yang  digunakan maupun  variabel  IKM  Pembeli  yang  digunakan. Berkaitan  dengan  hal  tersebut  pembenahan  dimulai  dari restrukturisasi  pengelola  pasar  rakyat  tersebut  salah satunya  mengacu  pada  Peraturan  Menteri  Perdagangan RI  Nomor  21  Tahun  2021  Tentang  Pedoman Pembangunan  Dan  Pengelolaan  Sarana  Perdagangan (2021)  dan  Peraturan  Kepala  Badan  Standardisasi Nasional  No  7  Tahun  2015  Tentang  Skema  Sertifikasi Pasar  Rakyat  (2015).  Di  samping  itu,  berdasarkan Peraturan  Bupati  Nomor  85  Tahun  2016  Tentang Kedudukan, Susunan organisasi, Tugas Dan Fungsi Serta Tata  Kerja  Unit  Pelaksana  Teknis  Pengelola  Pasar  pada Dinas  Perindustrian  dan  Perdagangan,  bahwa  bentuk organisasi pengelola pasar adalah Unit Pengelola Teknis (UPT)  namun  sampai  saat  ini  UPT  Pengelola  Pasar belum  terbentuk,  selama  dikelola  oleh  Unit  Penglola Pasat (UPP)  di  mana bentuk  organisasi  ini tidak dikenal di  peraturan  Bupati  maupun  Peraturan  Daerah  yang terkait dengan struktur organisasi Pemerintah Daerah.
Pada Pasal 3 Peraturan Bupati Nomor 85 Tahun 2016 tersebut  menyebutkan  tugas  dari  UPT  Pengelola  Pasar adalah  :  Membantu  Kepala  Dinas  dalam  melaksaanakan kegiaatan  teknis  operaasionaldan  ataau  penunjang  dinas dibidang  urusan  pengelolaan  pasar  yang  menjadi kewenangan  dinas  induknya.  Adapun  fungsi  UPT  pada Pasal 4, tesebut adalah :
1. Membantu Kepala Dinas dalam Perumusan kebijakan teknis  dan  penyelenggaraan  urusan  pemerintah  dan pelayanan umum dibidang pengelolaan pasar.
2. Pembinaan,  pengembangan,  pemberdayaan  dan pelaksanaan tugas dibidang pengelolaan pasar. Berdasarkan  regulasi  Peraturan  Bupati  Nomor  85
Tahun  2016  dalam  rangka  upaya  peningkatan  kinerja pelayanan  kepada  pedagang  pasar  maka  struktur organisasi  harus  menyesuaikan  pada  regulasi  yang berlaku,  dengan  demikian  maka  tugas  yang  berkaitan dengan peningkatan kapasitas pedagang dapat meningkat yang  pada  akhirnya  pelayanan  kepada  pembeli/ konsumen makin baik.
Sebagaimana  diketahui  bahwa  persaingan  antara pasar modern dengan pasar rakyat/ tradisional makin tak terkendali memiliki dampak positif dan negatif. Dampak positif  yang  diberikan  antara  lain  mempermudah  akses masyarakat  mendapatkan barang konsumsi  yang  mereka butuhkan  karena  minimarket  memiliki  kelengkapan barang-barang kebutuhan sehari-hari. Selain itu letaknya yang  berada  dekat  dengan  permukiman  maupun  akses jalan  membuat  minimarket  mudah  dijangkau.  Hal  lain yang  berkitan  dengan  dampak  positif  yang  diberikan
minimarket  adalah  fasilitas  yang  nyaman  dan  bersih, harga-harga  yang  terjangkau  dan  seringnya  diskon maupun  potongan-potongan  harga  terhadap  produk- produk  tertentu.  Dalam  hal  penciptaan  lapangan pekerjaan,  minimarket  dapat  menambah  peluang  kerja bagi masyarakat yang pada akhirnya mampu meningkatkan penghasilan
dan mengurangi pengangguran.
Selain dampak-dampak positif  yang telah disebutkan di  atas,  maraknya  pasar  modern  juga  memberikan berbagai  dampak  negatif  bagi  masyarakat.  Dampak negatif  yang  utama  dengan  munculnya  ritel  modern adalah mematikan pasar dan ritel tradisional. Persaingan keberadaan    pasar  rakyat/  tradisional  maupun  toko kebutuhan  sehari-hari  (toko  kelontong)  tradisional muncul karena fasilitas, kenyamanan maupun pelayanan dari  minimarket  yang  lebih  baik  sehingga  membuat konsumen  lebih  memilih  ritel  modern  tersebut.  Hal  ini jelas  dapat  mematikan  keberadaan  pasar  rakyat  dan warung  tradisional  yang  jumlahnya  lebih  besar  dan menyangkut hajat hidup masyarakat yang lebih luas.
Dengan demikian prioritas peningkatan kualitas Pasar Rakyat pada 3 pasar yang di survei perlu menjadi agenda pembangunan  daerah  agar  mampu  meningkatkan  daya saing  terhadap  gempuran  pasar  modern.  Perbaikan kualitas  sarana  dan  prasarana  serta  pembinaan  kepada pedagang  perlu  ditingkatkan  agar  daya  tarik  pasar tradisional makin baik.

## 5 KESIMPULAN
Hasil  pada  aspek  tingkat  kepuasan  pedagang  (IKM Pedagang), tanggapan responden dari ketiga pasar rakyat yaitu  Pasar  Mangkurawang,  Pasar  Loa  Kulu  dan  Pasar Sanga-Sanga  menunjukkan  kinerja  pelayanan  Unit Pengelola  Pasar  (UPP)  adalah  “Kurang  Baik”.  Kinerja pelayanan  berdasarkan  urutan  skor  dari  yang  paling tinggi  adalah  Pasar  Sanga-Sanga,  Pasar  Mangkurawang selanjutnya Pasar Loa Kulu. Tingkat kepuasan pedagang yang  “Kurang  Baik”  dari  ketiga  pasar  yang  diteliti dikelola  oleh  Unit  Pengelola  Pasar  (UPP)  dimana nomenklatur tersebut tidak sesuai  dengan   regulasi  yang ada yaitu Peraturan Bupati Kutai Kartanegara Nomor 85 Tahun  2016  Tentang  Kedudukan,  Susunan  organisasi, Tugas  Dan  Fungsi  Serta  Tata  Kerja  Unit  Pelaksana Teknis  Pengelola  Pasar  pada  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan,  bahwa  bentuk  organisasi  pengelola  pasar yang  benar  adalah  Unit  Pengelola  Teknis  (UPT).  Hasil pada  aspek  tingkat  kepuasan  pembeli  (IKM  Pembeli), tanggapan  responden  pada  pasar  Mangkurawang dinyatakan  “Puas”,  responden  pada  pasar  Loa  Kulu dinyatakan  “Kurang  Puas”  dan  responden  pada  pasar dinyatakan  “Tidak  Puas”  atas  pelayanan  pedagang  pada masing-masing pasar rakyat.

## 6 SARAN
Riset  ini  terbatas  pada  analisis  deskripsi  yang  hanya diperoleh  gambaran  tingkat  kepuasan  pedagang  dan kepuasan  pembeli.  Selain  itu,  ketiga  pasar  memiliki kapasitas  pedagang,  sarana  dan  prasarana  yang  berbeda (tipe pasar berbeda) sehingga indikator perlu disesuaikan dengan  karteristik  tipe  pasar  tersebut.  Penelitian selanjutnya  perlu  dilakukan  analisis  kausalitas  antara kepuasan  pedagang  dengan  kepuasan  pembeli  serta faktor yang mempengaruhinya.

## 7 DAFTAR PUSTAKA
Akbar,  A.  (2020).  Indeks  Kepuasan  Masyarakat  (Ikm)
Pada  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah Kabupaten  Kutai  Kartanegara  Tahun  2019. Jemi , 20 (2),
55–67.
Https://Ejurnal.Unikarta.Ac.Id/Index.Php/Jemi/Arti cle/View/806/935
Akbar,  A.,  &  Sundoyo.  (2021).  Survei  Kepuasan Masyarakat  (Skm)  Manfaat  Pemberian  Laptop Untuk  1  Rt  Di  Kabupaten  Kutai  Kartanegara Tahun  2020. Jurnal  Ekonomi  Dan  Manajemen
Indonesia , 21 (1), 34–47.
Https://Ejurnal.Unikarta.Ac.Id/Index.Php/Jemi/Arti cle/View/886/912
Peraturan  Kepala  Badan  Standardisasi  Nasional  No  7
Tahun  2015  Tentang  Skema  Sertifikasi  Pasar
Rakyat,  Peraturan  Kepala  Badan  Standardisasi Nasional 1 (2015). Https://Peraturan.Bapak.Go.Id/Home/Details/1710 06/Perka-Bsn-No-7-Tahun-2015
Dinas  Perindustrian Dan Perdagangan Kota Yogyakarta. (2019). Survei Kepuasan Masyarakat Tahun 2019 . Https://Perdagangan.Jogjakota.Go.Id/Assets/Instan si/Perdagangan/Files/Survei-Kepuasan- Masyarakat-Dinas-Perindustrian-Dan- Perdagangan-T-3925.Pdf.Pdf
Peraturan  Bupati  Nomor  85  Tahun  2016  Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Unit Pelaksana Reknis Pengelolaan  Pasar  Pada  Diperindagkop,  Peraturan Bupati (2016).
Dzulfadli  Dkk.  (2019).  Survei  Indeks  Kepuasan Masyarakat (IKM) Terhadap Layanan Di Kabupaten  Konawe  Selatan  Provinsi  Sulawesi Tenggara. Jurnal Teropong Aspirasi Politik Islam , 15 (2),
2655–6057. Https://Http://Ejournal.Radenintan.Ac.Id/Index.Ph p/Tapis/Index Peraturan  Menteri  Perdagangan  Ri  Nomor  21  Tahun
2021  Tentang  Pedoman  Pembangunan  Dan
Pengelolaan Sarana Perdagangan, (2021). Https://Jdih.Kemendag.Go.Id/Pdf/Regulasi/2021/P ermendag%20nomor%2021%20tahun%202021.Pd f
Krisdyatmiko, & Latifah, S. (2019). Ikm Pasar Ekologis Argo  Wijil  Desa  Gari [Universitas  Gadjah  Mada].
Https://Ppkl.Menlhk.Go.Id/Website/Filebox/591/1 90405093728laporan%20ikm%20pasar%20ekolog is%20argo%20wijil%20desa%20gari.Pdf Malhotra,  N.  K.  (2010).  Riset  Pemasaran:  Pendekatan Terapan (2nd Ed., Vol. 4). Http://Slims.Umn.Ac.Id//Index.Php?P=Show_Deta il&Id=9599
Peraturan  Menteri  Pendayagunaan  Aparat  Negara  Dan Reformasi  Birokrasi  Ri  No  14  Tahun  2017 Tentang  Pedoman  Penyusunan  Survei  Kepuasan Masyarakatunit Penyelenggara Pelayanan Publik, 1 (2017).
Https://Peraturan.Bapak.Go.Id/Home/Details/1326 00/Permen-Pan-Rb-No-14-Tahun-2017
Nidiah  Dkk.  (2022).  Analisis  Survei  Indeks  Kepuasan Publik Terhadap Fasilitas Pasar Induk Lambaro Di Kabupaten  Aceh  Besar  Dilihat  Dari  Persepsi Pedagang  Dan  Pembeli. Jurnal  Ilmiah  Mahasiswa
Fisip Unsyiah , 7 (4), 1–12. Www.Jim.Unsyiah.Ac.Id/Fisip Undang  Undang  Republik  Indonesia  Nomor  7  Tahun 2014 Tentang Perdagangan, (2014).
Https://Peraturan.Bapak.Go.Id/Home/Details/3858 4/Uu-No-7-Tahun-2014
Pratama  Dkk.  (2021).  Survei  Kepuasan  Masyarakat Terhadap  Pelayanan  Publik  Di  Sulawesi  Selatan. Jurnal  Administrasi  Publik , 17 (2),  197–210. Https://Doi.Org/10.52316/Jap.V17i2.67
Setyo  Utami,  W.  (2013).  Indeks  Kepuasan  Masyarakat Pada  Pelayanan  Kantor  Kecamatan  Di  Surakarta, Indonesia.  In Jurnal  Ekonomi  Dan  Studi Pembangunan (Vol. 14, Issue 2).
Sudjilah.  (2020).  Revitalisasi  Pasar  Rakyat  Dan Dampaknya  Terhadap  Kepuasan  Dan  Pendapatan Pendagang. Akademika , 18 (2), 137–145. 9 Revitalisasi  Pasar  Rakyat  Dan  Dampaknya Terhadap  Kepuasan  Dan  Pendapatan  Pedagang Https://Jurnal.Stieimalang.Ac.Id/Index.Php/Jak/Art icle/Unduh/202/126
Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian  Kuantitatif (1st Ed., Vol. 1). Alfabeta.
Suprapto,  H.  (2020a). Pengantar  Riset  Ekonomi  Dan Bisnis  Dilengkapi  Penggunaan  Aplikasi  Microsoft Exceldan Ibm Spss . Https://Www.Academia.Edu/43886214/Pengantar_
Riset_Ekonomi_Dan_Bisnis_Dilengkapi_Penggun aan_Aplikasi_Microsoft_Excel_Dan_IBM_Spss Suprapto,  H.  (2020b).  Survei  Indeks  Kepuasan Masyarakat  Pada  Badan  Penanggulangan  Bencana Daerah Kabupaten Kutai Kartanegara Tahun 2018.
Jemi , 20 (2),
90–101.
Https://Ejurnal.Unikarta.Ac.Id/Index.Php/Jemi/Arti cle/View/818/938
Suprapto,  H.,  &  Raden,  I.  (2022).  Analisis  Kesesuaian Kualitas Pasar Sni 8152 Pasar Rakyat Pada 3 Pasar Di  Kutai  Kartanegara. Jurnal  Ekonomi  Dan Manajemen
Indonesia , 22 (1), 83–95.
© 2022, The Author(s). Authors retain all  their rights to the published works, such as  (but  not  limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights  relating  to  the  article,  such  as  patent  rights,  The  right  to  use  the  substance  of  the  article  in  own  future  works,  including  lectures  and  books,  The  right  to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
Https://Ejurnal.Unikarta.Ac.Id/Index.Php/Jemi/Arti cle/View/1070/975
Undang-Undang  No  25  Tahun  2009  Tentang  Pelayanan
Publik, (2009).
Https://Peraturan.Bapak.Go.Id/Home/Details/3874 8/Uu-No-25-Tahun-2009
Wijayanto, E. (2017). Kualitas Pelayanan Dan Kepuasan Pengguna  Pasar  Pemalang  Kabupaten  Pemalang.
Jurnal  Pembangunan  Wilayah  Dan  Kota , 13 (1), 44–55.
File:///C:/Users/Hp%20pavilion%20x360/Unduhs/
Adoc.Pub_Survei-Kepuasan-Pelanggan-Pasar- Tradisional-Kota-M.Pdf
Zuhdhi,  A.  M.  (2020). Tingkat  Kepuasan  Masyarakat Terhadap  Pelayanan  Pasar  Tradisional  Di  Kota Pekanbaru . Https://Repository.Uir.Ac.Id/13764/1/143410780.P df

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terima kasih kepada pihak – pihak yang sudah berkontribusi pada penelitian ini terutama Program Studi Manajemen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Kutai Kartanegara yang sudah memberikan dukungan kepada peneliti baik dukungan moral maupun material