## I M P L E M E N T A S I   G A P ( G O O D   A G R I C U L T U R A L   P R A C T I C E S )

## PADA PETANI HORTIKULTURA DAN STRATEGI PENGEMBANGANNYA DI KABUPATEN PAMEKASAN

## IMPLEMENTATION OF GAP (GOOD AGRICULTURAL PRACTICES) IN HORTICULTURAL FARMERS AND ITS DEVELOPMENT STRATEGY IN PAMEKASAN DISTRICT
Lia Kristiana 1 , Moh. Shoimus Sholeh 2
1 Program Studi Agroteknologi Fakultas Pertanian Universitas Islam Madura
2 Program Studi Agriibisnis Fakultas Pertanian Universitas Islam Madura email: uimliakristiana@gmail.com ; 081903582036
Naskah diterima: 01/06/20202      Naskah direvisi: 30/10/2020         Naskah diterbitkan: 30/11/2020

## ABSTRACT
Farmers need to apply GAP To produce a sustainable production system, the  products produced are of good  quality,  can  be  accepted  by  markets,  the  products  have  competitiveness. This  study  aims  to  1). Determine the application of GAP in horticultural farmers in Pamekasan 2). Know the GAP Development Strategy in Horticulture in Pamekasan Regency. The analysis used is a SWOT analysis. To identify external and  internal  factors  of  farmers  in  the  application  of  horticultural  GAP  which  consists  of  strengths, weaknesses, threats, and opportunities that exist. The results showed that 100% of Horticultural Farmers in Pamekasan Regency in managing human resources were not in accordance with GAP standards, 100% of farmers in farming were not in accordance with GAP. That is because currently the implementation of horticultural farming is only based on the standard operational procedure (SOP) of the planted variety. Strategy of Farmers in the development of horticultural GAP in Pamekasan Regency, namely through the SO strategy (enhancing guidance to farmers through training and demonstration plots) on horticultural GAP  to  horticultural  farmers),  ST  (submitting  application  to  the  agriculture  department  related  to  the implementation of horticultural GAP training), WO (enhancing Farmers' knowledge and skills by including competency  testing  farmers),  WT  (Increasing  interaction  with  BBPP  and  local  tertiary  institutions  in implementing Horticultural GAP).
Keywords: Strategy, Good Agricultural Practices, SWOT.

## ABSTRAK
Petani perlu menerapkan GAP untuk menghasilkan sistem produksi yang berkelanjutan, produk berkualitas baik, bisa diterima oleh pasar, produk memiliki daya saing. Penelitian ini bertujuan untuk 1) Mengetahui penerapan GAP pada petani hortikultura di Pamekasan 2) Mengetahui Strategi Pengembangan GAP Pada pertanian Hortikultura di Kabupaten Pamekasan. Analisis yang digunakan adalah analisis SWOT. Untuk mengidentifikasi faktor eksternal dan internal petani dalam penerapan GAP hortikultura yang terdiri dari kekuatan, kelemahan, ancaman, dan peluang yang ada. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 100% Petani Hortikultura  di  Kabupaten  Pamekasan  dalam  pengelolaan  sumber  daya  manusia  belum  sesuai  dengan standart  GAP,  100  %  petani  dalam  melakukan  usahatani  belum  sesuai  dengan  GAP.  Hal  tersebut disebabkan karena Saat ini pelaksanaan usahatani hortikultura hanya berdasarkan pada standart operational procedure  (SOP)  varietas  yang  ditanam.  Strategi  Petani  dalam  pengembangan  GAP  hortikulrura  di Kabupaten Pamekasan yaitu melalui strategi SO (meningkatkan pembinaan kepada petani melalui pelatihan dan demonstrasi plot (Demplot) mengenai GAP hortikultura kepada petani hortikultura), ST (mengajukan permohonan  kepada  dinas  pertanian  terkait  dengan  pelaksanaan  pelatihan  GAP  hortikultura),  WO (peningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  Petani  dengan  mengikutkan  petani  uji  kompetensi)  ,  WT (Meningkatkan interaksi dengan BBPP dan Perguruan tinggi setempat dalam penerapan GAP Hortikultura).
Kata kunci: Strategi, Good Agricultural Practices , SWOT.

## Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian
(Journal of Social and Agricultural Economics)

## S E P
How to Cite : Kristiana, L., Sholeh, M.S. (2020).  Implementasi Gap ( Good Agricultural Practices ) Pada Petani Hortikultura dan Strategi Pengembangannya di Kabupaten Pamekasan. JSEP: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 13(3): 242-252.

## PENDAHULUAN
Persaingan  pasar  yang  semakin  ketat  mendorong  produk-produk  pertanian hortikultura untuk selalu bisa berdaya saing dengan produk lainnya serta memiliki mutu, kualitas  serta  rendah  atau  bebas  dari  kandungan  bahan  kimia  dan  pestisida.  Setiap kegiatan usaha pertanian perlu mengikuti standart protokol good agricultural practices (GAP) sehingga  mampu  mendorong  dan  meningkatkan  kesejahteraan  dan  pendapatan para pelaku usaha di bidang pertanian hortikultura (Setiawati et al. , 2019). Beberapa hasil penelitian  mengatakan  bahwa  saat  ini  sistem  pertanian  konvensional  menjadi  semakin tidak efisien, hal tersebut dilihat dari frekuensi dan intensitas dalam penggunaan pestisida sintetik dan pupuk kimia yang semakin meningkat (Setiawati et al. , 2019).
GAP  Hortikultura  yaitu  proses  kegiatan  budidaya  sayuran  dan  buah  yang dilakukan  secara  baik  dan  benar  untuk  menghasilkan  produk  yang  aman dikonsumsi.Dalam  melakukan  kegiatan  usahatani  hortikultura  penerapan  GAP merupakan  suatu  keharusan  karena  tujuan  GAP  itu  sendiri  yaitu  peningkatan  mutu, produktivitas,  produksi,  perbaikan  sumber  daya  alam,  menjaga  kelestarian  lingkungan serta mempertahankan kualitas kesuburan tanah (Peraturan Menteri Pertanian Nomor 48 Tahun 2009 ). Petani perlu menerapkan GAP Untuk menghasilkan sistem produksi yang berkelanjutan, produk yang dihasilkan memiliki kualitas mutu yang baik, bisa diterima oleh  pasar  baik  nasional  maupun  international,  serta  produk  memiliki  daya  saing (Agustina et al. , 2017)
Agrowisata  Pamekasan  keren  SANREN  merupakan  satu-satunya  agrowisata  di Kecamatan  Pamekasan  yang  dikelola  oleh  para  penyuluh  pertanian  lapang,  petani  dan dosen.  Saat  ini  agrowisata  hanya  dikelola  secara  swadaya  tanpa  adanya  peran  dari pemerintah  kabupaten  Pamekasan  sehingga  dalam  pengembangannya  masih  belum begitu  optimal.  Adapun  kegiatan  yang  dilakukan  di  Agrowisata  sanren  yaitu  budidaya tanaman hortikultura, edukasi tentang pertanian, serta pemasaran produk hasil budidaya. Permasalahan yang dialami agrowisata saat ini yaitu kegiatan budidaya yang terkendala dengan musim karena rata-rata jenis tanaman yang ditanaman adalah hortikultura, dimana tanaman  hortikultura  ini  memerlukan  suatu  perlakuan  dan  perawatan  yang  lebih Kompleks dibandingkan dengan tanaman pangan yang biasa ditanam di daerah Madura.
Rendahnya  pengelolan  terkait  dengan  GAP  ( Good  Agricultural  Practices )  di Paguyuban  Hortikultura  SANREN  dalam  melakukan  kegiatan  budidaya  tanaman hortikultura yaitu petani masih bergantung pada benih, pestisida dan pupuk kimia. Dalam pelaksanaan  budidaya  tanaman  hortikultura  Dengan  penerapan  GAP  harusnya  petani sudah  bisa  menerapkan  system  pertanian  berkelanjutan  atau  pertanian  yang  ramah lingkungan  sehingga  petani  akan  mampu  memelihara  sember  daya  alam  dan keanekaragaman  hayati  Penerapan  GAP  ini  salah  satunya  yaitu  dengan  penerapan kegiatan pertanian melalui penerapan sistem pertanian ekologis dengan berpatokan pada prinsip-prinsip good  agricultural  practices (GAP).  Sehingga  ketergantungan  petani terhadap penggunaan benih, pestisida, pupuk kimia akan semakin berkurang.
Penelitian mengenai Good Agricultural Practices sudah pernah dilakukan seperti penelitian (Agustina et al. , 2017), namun kebaharuan penelitian ini terletak pada tempat penelitian  yaitu  Pamekasan  di  mana  penelitian  mengenai Good  Agricultural  Practices khususnya untuk komoditas hortikultura belum pernah dilakukan di Pamekasan. Tujuan Penelitian  ini  yaitu  untuk  1).  Mengetahui  penerapan  GAP  pada  petani  hortikultura  di Pamekasan ; dan  (2) Mengetahui  Strategi  Pengembangan  GAP  Pada  pertanian Hortikultura di Kabupaten Pamekasan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  di  Kabupaten  Pamekasan  yang  ditentukan  secara  sengaja ( purposive )  berdasarkan  pertimbangan  bahwa  Kabupaten  Pamekasan  merupakan  satu- satunya daerah yang menerapkan pertanian hortikultura. Penelitian ini dilaksanakan pada bulan  Juli  sampai  Desember  2019.  Metode  penentuan  sampel  menggunakan  metode sensus  yaitu  sebanyak  25  petani  hortikultura  di  Kabupaten  Pamekasan.  Analisis  yang digunakan adalah Analisis  SWOT untuk  mengidentifikasi  faktor eksternal  dan internal petani  hortikultura  di  Kabupaten  Pamekasan  yang  terdiri  dari  kekuatan,  kelemahan, ancaman,  dan  peluang  yang  ada.  analisis  SWOT  yaitu  “analisa  yang  didasarkan  pada logika yang dengan memaksimalkan  kekuatan ( strengths ) dan peluang ( opportunities ), namun  secara  bersamaan  dapat  meminimalkan  kelemahan  ( weaknesses )  dan  ancaman ( threats ) (Rangkuti, 2013).

## HASIL DAN PEMBAHASAN Manajemen GAP pada pertanian hortikultura di Kabupaten Pamekasan
Manajemen  pelaksanaan  GAP  pada  pertanian  hortikultura  di  Kabupaten  pamekasan dibagi menjadi beberapa tahapan sebagai berikut:
1. Kesesuaian sistem Manajemen Petani Hortikultura di Kabupaten pamekasan dengan GAP
Tabel 1. Kesesuaian sistem manajemen petani hortikultura di Kabupaten Pamekasan
No  Komponen Pengamatan Kesesuaian dengan GAP Sesuai Belum Sesuai Tidak Melakukan 1. Kesehatan dan keamanan pekerja - √ - 2. Sistem Manejemen - √ - 3. Catatan - √ - Sumber: Data Sekunder Diolah (2020)
Tabel 1 di atas menunjukkan bahwa 100% dari pengelolaan sumber daya manusia petani  hortikultura  di  Kabupaten  Pamekasan  belum  sesuai  dengan  standar  GAP.  Hal tersebut  disebabkan  oleh  sebagian  besar  petani  hortikultura  tidak  memiliki  jaminan apapun  baik  itu  secara  kesehatan  maupun  keamanan,  sehingga  jika  terjadi  kecelakaan kerja maka semua biaya ditanggung sendiri oleh petani yang bersangkutan. Profesi petani merupakan salah satu profesi yang memliki potensi bahaya yang cukup tinggi hal tersebut disebabkan oleh rendahnya pemahaman dan penerapan keselamatan & kesehatan kerja (K3), petani masih menganngap tabu, tidak banyak manfaat yang diperoleh, tidak praktis tidak  nyaman  serta  cenderung  mengganggu  dalam  kegiatan  usatani  yang  dilakukan. Secara sosial dan ekonomi petani akan mengalami kerugian ketika ada fenomena kejadian kecelakaan  kerja  atau  ketika  petani  sakit  akan  berpengaruh  terhadap  kinerja  petani  itu sendiri. (Farid, Pratiwi and Fitri, 2019).
Sistem  Manejemen  petani  hortikultura  dipegang  seorang  ketua  kelompok paguyuban petani hortikultura yang dibantu oleh beberapa pengurus lainnya. Pengelolaan manejemen  petani  hortikultura  berdasarkan  hasil  musyawarah  bersama,  dalam pengelolaanya  jika  dalam  pelaksanaan  membutuhkan  pekerja  maka  para  petani hortikultura mencari buruh kerja disekitar lokasi pertanian dan digaji sesuai dengan HOK masing-masing  daerah  tanpa  adanya  kwitansi  ataupun  slip  pembayaran.  Sistem
manajemen  usahatani  yaitu  pengelolaan  sumber  daya-sumberdaya  dan  biaya  yang terbatas  secara  efektif  dan  efisien  sehingga  pelaku  usaha  pertanian  mendapatkan pendapatan yang maksimal (Rodjak, Abdul.2002).

## 2. Kesuaian Usahatani Petani Hortikultura dengan GAP
Tabel 2. Kesuaian Usahatani Petani Hortikultura dengan GAP No Komponen Pengamatan Kesesuaian dengan GAP Sesuai Belum Sesuai Tidak Melakukan 1. Koordinator yang bertanggung Jawab- - √ - 2. Cacatan Usahatani - √ -
Sumber: Data Sekunder Diolah (2020)
Tabel 2. di atas menunjukkan bahwa untuk kegiatan usahatani petani hortikultura 100 % belum sesuai dengan GAP. Hal tersebut disebabkan karena Saat ini pelaksanaan usahatani  hortikultura  hanya  berdasarkan  pada  standart  operational  procedure  (SOP) varietas yang ditanam. Sehingga memang membutuhkan pemahaman yang jelas terkait dengan masalah GAP agar petani hortikultura mampu mengikuti 4 prinsip utama dalam penerapan  sistem  GAP,  (1)  penghematan  dan  ketepatan  produksi  untuk  ketahanan pangan, keamanan pangan, dan pangan bergizi, (2) berkelanjutan dan bersifat menambah sumber  daya  alam,  (3)  pemeliharaan  kelangsungan  usaha  pertanian  dan  mendukung kehidupan yang berkelanjutan, serta (4) kelayakan dengan budaya dan kebutuhan suatu masyarakat.

## Identifikasi Faktor Internal Petani Hortikultura Di Kabupaten Pamekasan
Hasil  identifikasi  faktor  internal  petani  hortikultura  terkait  penerapan  GAP  di Kabupaten Pamekasan dapat diketahui sebagai berikut.

## Kekuatan
1. Petani memiliki pengalaman secara teknis dilapang
2. Petani Memiliki pengalaman kerja yang tinggi
3. Petani memiliki sifat positif untuk menerima pendapat orang lain
4. Memiliki kemampuan yang baik dalam mengenal PPL (Penyuluh Pertanian Lapang)

## Kelemahan
1. Petani memiliki usia yang kurang energik
2. Tingkat pemahaman rendah terhadap sumber informasi
3. Motivasi petani rendah dalam meningkatkan pengetahuan dan keterampilan mengenai GAP hortikultura
4. Satu PPL (Penyuluh Pertanian Lapang) memegang lebih dari satu WKPP (Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian

## Tabel 3. Identifikasi Faktor Internal Implementasi GAP Petani Hortikultura di Kabupaten Pamekasan
No  Faktor Internal Bobot Rating  Skor Komentar Kekuatan 1 Memiliki pengalaman secara teknis di lapang 0.25 4 1  Jadikan kekuatan karena petani memiliki pengalaman secara teknis 2 Memiliki  pengalaman  kerja yang tinggi 0.23 4 0.92  Jadikan motivasi bahwa pengalaman kerja yang tinggi akan memudahkan petani dalam melakukan kegiatan budiddaya 3 Memiliki sikap positif untuk menerima  pendapat  orang lain 0.3 3 0.9  Jadikan kekuatan karena petani mampu bekerjasama dengan tim 4 Memiliki  kemampuan  yang baik dalam mengenal PPL 0.09 3 0.27  Jadikan kekuatan karena petani akan mudah dalam menyampaikan permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam melakukan kegiatan usahatani Kelemahan 1 Petani memiliki usia yang kurang energik 0.02 2 0.04  Memanfaatkan pengalaman kerja yang baik untuk menutupi kelemahan ini 2 Tingkat pemahaman rendah terhadap sumber informasi 0.03 2 0.06  Tingkatkan interaksi untuk mengakses informasi 3 Motivasi petani rendah dalam meningkatkan pengetahuan dan keterampilan mengenai GAP hortikultura 0.03 2 0.06  Tingkatkan pengetahuan dan keterampilan mengenai GAP hortikultura 4 Satu PPL memegang lebih dari satu WKPP 0.05 1 0.05  Tingkatkan akses informasi terkait dengan GAP kepada para penyuluh yang sudah mengikuti pelatihan GAP 1 3.3
Sumber. Data Primer Diolah, 2020
Gambar 1. Grand Strategi Implementasi GAP Petani Hortikultura di Kabupaten Pamekasan
Total  skor  faktor-faktor  internal  petani  hortikultura  adalah  3.3  (Tabel  3)  yang menunjukkan bahwa faktor internal petani berada pada kuadran I (Gambar 1). Alternatif strategi adalah melalui Strategy Growrth (Pertumbuhan).
1. Petani  memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  rendah  mengenai  GAP hortikultura Good Agricultural Practices (GAP) adalah Penerapan good agricultural practices (GAP)  hortikultura  di  Pamekasan  akan  terwujud  jika  petani  memiliki pengetahuan  dan  keterampilan  yang  tinggi,  karena  hal  tersebut  merupakan  modal utama untuk memperbaiki pola pikir dari petani itu sendiri.
2. Rendahmya Penerapan Good Agricultural Practices (GAP)
Pengetahuan dan keterampilan yang rendah yang dimiliki oleh petani menyebabkan rendahnya  penerapan Good  agricultural  Practices (GAP)  hortikultura.  Padahal dengan  pelaksanaan  GAP  yang  benar-benar  sesuai  dengan  ketentuan  akan menghasilkan produk yang memiliki mutu baik dengan pasar yang baik pula. Petani perlu dikawal oleh para penyuluh lapang (PPL) namun memang permasalahannya saat ini yaitu pengetahuan dan keterampilan penyuluh pertanian dalam mewujudkan GAP hortikultura  juga  mash  rendah.  Saat  ini  standaryang  digunakan  petani  horikultura dalam  melaksanan  budidaya  yaitu  sebatas  SOP  tidak  sampai  pada  GAP.  Alasannya yaitu  karena  Rendahnya  kemampuan  PPL  mengenai  GAP  Hortikultura  karena komoditas  hortikultura  bukan  komoditas  unggulan  di  Kabupaten  Pamekasan.  Jika memang  pemerintah  daerah  ingin  mengembangkan  komoditas  hortikultura  sebagai salah satu komoditas unggulan maka perlu adanya pelatihan GAP kepada Para PPL dinas  pertanian  setempat  sehingga  nantinya  PPl  mudah  memberikan  pengarahan, pendampingan dan mampu mempengaruhi penerapan GAP dalam melakukan kegiatan budidaya hortikultura.
3. Kurangnya Sarana penyuluhan
Salah  satu  kendala  dalam  penerapan good  agricultural  practices (GAP) Hortikultura di Pamekasan yaitu kurangnya sarana dalam penyuluhan. Di Kabupaten Pamekasan  sendiri  terdapat  1  Balai  Penyuluh  Pertanian  (BPP)  Sumedangan  yang merupakan  salah  satu  Lembaga  dalam  penyuluhan  pertanian,  namun  BPP  tersebut terlihat  tidak  kurang berfungsi sebagai  mana mestinya. Selain itu juga tidak terlihat sarana-sarana  yang  biasa  digunakan  dalam  kegiatan  penyuluhan  atau  produksi pertanian  seperti  traktor,  proyektor,  alat  uji  tanah  (Ph  tanah).  Terhambatnya pelaksanaan  kegiatan  penyuluhan  juga  disebabkan  oleh  sarana  penyuluhan  yang kurang. Fungsi dari sarana penyuluhan yaitu untuk memudahkan kegiatan penyuluhan itu  sendiri  sehingga  penyuluh  mudah  dalam  menyampaikan  informasi  dan  mudah dalam melakukan praktek yang berkaitan dengan penggunaan dan penerapan teknologi baru salah satunya penerapan GAP hortikultura.
Menurut  (Mardikanto,  2013)  mengemukakan  bahwa  keberhasilan  penyuluh akan tercapai jika tersedia sarana produksi dan peralatan (baru) dalam bentuk jumlah, mutu,  waktu  dan  tepat,  hal  tersebut  merupakan  suatu  upaya  perubahan  dalam melakukan  usahatani  yang  perlu  disampaikan  oleh  penyuluh  kepada  petani. menyampaiakn bahwa selain faktor kelembagaan penyuluhan lemahnya kemampuan penyuluh disebabkan oleh fasilitas penyuluh untuk menjangkau petani masih kurang.

## 4. PPL memegang lebih dari 2 WIBI
Jumlah ideal yang harus dipenuhi oleh satu orang PPL yaitu satu PPL membina satu WIBI. Terbatasnya jumlah PPL di Kabupaten Pamekasan menyebabkan satu PPL membina lebih dari satu WIBI. Terdapat sebanyak 96 PPL dengan jumlah wibi kurang lebih  100  poktan  di  Kabupaten  Pamekasan.  Sehingga  kekurangan  PPL  sebanyak  4 orang Untuk mencukupi jumlah ideal tersebut maka jumlah PPL harus sesuai dengan jumlah  poktan  Berdasarkan  Undang-undang  Nomor  16  Tahun  2006  tentang  Sistem Penyuluhan. Peningkatan kinerja penyuluh pertanian dapat dilihat melalui kemampuan perencanaan, penyuluhan kemampuan dalam evaluasi dan pelaporan dan kemampuan dalam penyuluhan Syarat ideal satu WIBI dipegang oleh satu PPL (Sapar, Amri Jahi, Pang S. Asngari, Amiruddin Saleh, 2011).
5. Tidak memiliki motivasi untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan mengenai GAP hortikultura.
Petani  Pamekasan  sudah  merasa  nyaman  dengan  kegiatan  usahatani  yang sudah dilakukan yaitu menanam tembakau di musim kemarau dan menanam padi di musim hujan sehingga motivasi untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan mengenai  good  agriculture  practice  sangat  rendah.  Satu  Kabupaten  hanya  30  orang yang  tertarik  untuk  melakukan  usahatani  hortikultura  meskipun  standar  yang digunakan  dalam  usahataninya  adalah  SOP  ( standart  operational  procedure )  belam sampai pada standar Good agricultural practices .
6. Tingkat penyerapan yang kurang terhadap sumber informasi Tingkat  pendidikan  rata-rata  petani  hortikultura  yaitu  SD,  dengan  tingkat pendidikan  yang  rendah  ini  menyebabkan  rendahnya  tingkat  penyerapan  terhadap informasi-informasi  baru  tentang  pengembangan  hortikultura  sehingga  memang memerlukan peragaan dan dempolt yang tepat dalam pelaksanaanya.

## Identifikasi Faktor Eksternal Petani Hortikultura di Kabupaten Pamekasan
Hasil identifikasi faktor eksternal petani hortikultura terkait penerapan GAP di Kabupaten Pamekasan dapat diketahui sebagai berikut Peluang
1. Pengawasan yang tinggi dari dinas pertanian terhadap prestasi petani
2. Program penyuluhan sesuai dengan potensi daerah
3. Daerah  memiliki  potensi  dalam  mewujudkan  penerapan  GAP  hortikultura  oleh petani
4. Kesempatan mengikuti Uji kompetensi bagi petani yang diselenggarakan oleh BBPP

## Ancaman
1. Pelatihan yang minim mengenai GAP hortikultura
2. Kelembagaan penyuluhan yang kurang
3. Biaya Operational Pertanian yang kurang
4. Sarana pembelajaran yang kurang mengenai GAP horitkultura
5. Adanya PPL yang membina lebih dari satu WKPP
6. Sarana penyuluhan yang kurang
Tabel 4. Identifikasi Faktor External Petani Hortikultura di Kabupaten Pamekasan No  Faktor Eksternal Bobot  Rating  Skor  Komentar Peluang 1 Pengawasan yang tinggi dari atasan terhadap kinerja 0.25 4 1  Tingkatkan kinerja 2 Program penyuluhan sesuai dengan potensi daerah 0.05 2 0.1  Tingkatkan Penyuluhan Sesuai Potensi Daerah 3 Daerah memiliki potensi dalam mewujudkan penerapan GAP hortikultura oleh petani 0.25 3 0.75  Tingkatkan kunjungan dan penyuluhan untuk meningkatkan kemampuan dan keterampilan petani 4 Kesempatan mengikuti Uji kompetensi bagi petani yang diselenggarakan oleh BBPP 0.25 4 1  Lakukan pengajuan uji kompetensi petani Ancaman 1 Pelatihan yang minim mengenai GAP hortikultura 0.02 2 0.04  Konsultasikan dengan dinas terkait mengenai pelaksanaan pelatihan GAP Hortikultura 2 Kelembagaan petani yang kurang aktif 0.05 3 0.15  libatkan partisipasi kelompok dalam penerapan teknologi 3 Biaya operasional pertanian yang kurang 0.02 2 0.04  manfaatkan KUR 4 Sarana pembelajaran yang kurang mengenai GAP horitkultura 0.02 3 0.06  Konsultasikan dengan dinas terkait untuk menyelesaikan permasalahan 5 Adanya PPL yang membina lebih dari satu WIBI 0.03 3 0.09  PPl membina satu WIBI 6 Sarana penyuluhan yang kurang 0.06 3 0.18  Konsultasikan dengan dinas terkait untuk menyelesaikan permasalahan 1 3.41
Sumber: Data Primer Diolah (2020)
Total skor faktor-faktor eksternal Petani hortikultura adalah 3.41. Nilai tersebut menunjukkan bahwa factor external berapa pada kuadran II (Gambar 1) Alternatif strategi pada  kuadran  II  yaitu  stabilitas.  Strategi  untuk  mengurangi  kelemahan  yang  ada  yaitu dengan meningkatkan pembinaan pada pada petani hortikultura di Kabupaten Pamekasan. Selanjutnya  untuk  mendapatkan  strategi  dalam  pengembangan  petani  hortikultura  di Kabupaten  Pamekasan  yaitu  dengan  melakukan  analisa  dengan  menggunakan  matrik IFAS  ( Internal  Strategic  Factor  Analisis  Summary )  dan  EFAS  ( Eksternal  Strategic Factor  Analisis  Summary )  dengan  menguunakan  diagram  SWOT  untuk  mendapatkan gambaran akhir strategi.

## Tabel  5.  Matrik  IFAS  &  EFAS  Strategi  Pengembangan  Hortikultura  di  Kabupaten Pamekasan
Internal
Eksternal Kekuatan (S) Kelemahan (W)
1. Petani Memiliki pengalaman secara teknis di lapang 2. Petani Memiliki pengalaman kerja yang tinggi 3. Petani memiliki sifat positif untuk menerima pendapat orang lain 4. Memiliki kemampuan yang baik dalam mengenal ppl 1. Petani memiliki usia yang kurang energik 2. Tingkat pemahaman rendah terhadap sumber informasi
3. Motivasi petani rendah dalam meningkatkan pengetahuan dan keterampilan mengenai GAP
hortikultura 4. Satu PPL memegang lebih dari satu WIBI Peluang (O) Strategi SO Strategi WO 1. Pengawasan yang tinggi dari dinas pertanian terhadap prestasi petani
2. Program penyuluhan
sesuai dengan potensi daerah
3. Daerah memiliki potensi
dalam mewujudkan penerapan GAP hortikultura oleh petani 4. Kesempatan mengikuti Uji kompetensi bagi petani yang diselenggarakan oleh BBPP 1. (SI, S2, O1) 2. (S1, O2) 3. (S1, O4) 1. (W1, O3) 2. (W3, O3) 3. (W2, O2)
Ancaman (T)
Strategi ST Strategi WT 1. Pelatihan yang minim mengenai GAP hortikultura 2. Kelembagaan petani yang kurang produktif
3. Sarana pembelajaran yang kurang mengenai GAP
horitkultura
4. Adanya PPL yang
membina lebih dari satu
WKPP
5. Sarana penyuluhan yang kurang 1. (S1, T1) 2. (S3, T2) 3. (S4, T4)
4. (S2, T5) (W1, T1)
Sumber: Data Primer Diolah, 2020
Berdasarkan Tabel 5. diatas, Strategi Petani dalam mewujudkan penerapan GAP hortikultura di Kabupaten Pamekasan adalah sebagai berikut:
1. Strategi S-O petani, yaitu PPL harus meningkatkan pembinaan kepada petani melalui pelatihan dan demonstrasi plot (Demplot) mengenai GAP hortikultura kepada petani
hortikultura. Berdasarkan ketentuan yang ada di Kabupaten Pamekasan, PPL harus melakukan pertemuan kepada petani sebanyak 16 kali pertemuan dalam 1 bulan. PPL di Kabupaten Pamekasan memang telah melakukan pertemuan atau kunjungan sesuai dengan  ketentuan  tersebut,  namun  pembinaan/latihan  dan  demonstrasi  plot  yang dilakukan PPL mengenai GAP hortikultura masih kurang. Oleh karena itu, PPL harus meningkatkan frekuensi pembinaan/latihan dan demonstrasi plot kepada petani agar petani  tanaman  hortikultura  dapat  menerapkan  GAP  hortikultura  di  Kabupaten Pamekasan sehingga meningkatkan produktivitas, menghasilkan produk hortikultura yang aman dikonsumsi, ramah lingkungan, dan memiliki  daya saing.  Anwas 2011 menyatakan  peranan  penyuluh  sangat  penting,  terutama  dalam  mengatasi permasalahan  petani  di  lapangan  menuju  peningkatan  produktivitas  dan kesejahteraan  petani.  Berdasarkan  Pengalaman  yang  sudah  dimiliki  oleh  petani melalui  program  penyuluhan  yang  sesuai  dengan  potensi  Desa  maka  penyuluh ataupun Dinas Terkait perlu Meningkatkan Pembinaan Kepada Petani terkait dengan Pengembangan petani Hortikultura
2. Strategi  S-T  Petani,  yaitu  petani  melalui  para  PPL  perlu  mengajukan  permohonan kepada  dinas  pertanian  terkait  dengan  pelaksanaan  pelatihan  GAP  hortikultura (demplot), mengaktifkan kembali kelembaan pertanian yang tidak aktif, penambahan sarana  prasarana  pembelajaran  serta  memfasilitasi  BPP  sebagai  tempat  Konsultasi petani dan penyuluh dan penerapan GAP Hortikultura.
3. Strategi WO Petani Dengan usia petani yg kurang energik dan pemahaman terhadap informasi  yang  rendah  perlu  peningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  Petani dlam  penerapan  GAP  Hortikultura  di  Kabupaten  Pamekasan  melalui  pembinaan, pelatihan  dan  demplot.  melalui  program  penyuluhan  yang  sesuai  dengan  potensi daerah dan pengawasan yang tinggi dari dinas pertanian terkait. perlu meningkatkan pengetahuan dan keterampilan tentang penerapan gap
4. Strategi WT petani perlu Meningkatkan interaksi dengan BBPP dan Perguruan tinggi setempat dalam penerapan GAP Hortikultura

## KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa 100% Petani Hortikultura di Kabupaten Pamekasan dalam pengelolaan sumber daya manusia belum sesuai dengan standar GAP, 100 % petani dalam melakukan usahatani belum sesuai dengan GAP. Hal tersebut disebabkan karena saat ini pelaksanaan usahatani hortikultura hanya berdasarkan pada standart operational procedure (SOP) varietas yang ditanam. Strategi Petani dalam pengembangan  GAP  hortikulrura  di  Kabupaten  Pamekasan  yaitu  melalui  strategi  SO (meningkatkan  pembinaan  kepada  petani  melalui  pelatihan  dan  demonstrasi  plot (Demplot)  mengenai  GAP  hortikultura  kepada  petani  hortikultura),  ST  (mengajukan permohonan  kepada  dinas  pertanian  terkait  dengan  pelaksanaan  pelatihan  GAP hortikultura),  WO  (peningkatkan  pengetahuan  dan  keterampilan  Petani  dengan mengikutkan  petani  uji  kompetensi)  ,  WT  (Meningkatkan  interaksi  dengan  BBPP  dan Perguruan tinggi setempat dalam penerapan GAP Hortikultura).

## DAFTAR PUSTAKA
Agustina, F. et al. (2017) ‘Strategy in Developing Good Agricultural Practices (GAP) in Bangka Regency, of Bangka Belitung Island Province’, Jurnal Ilmu Pertanian Indonesia , 22(2), pp. 133–139. doi: 10.18343/jipi.22.2.133.
Farid, A., Pratiwi, A. and Fitri, A. D. A. (2019) ‘Hubungan Karakteristik Petani Terhadap Persepsi  Penerapan  K3  (Keselamatan  Dan  Kesehatan  Kerja)  Pada  Petani Kecamatan Wonosalam  Kabupaten Jombang Provinsi Jawa Timur’, Sosiologi Pedesaan , 3, pp. 152-158.
Freddy  Rangkuti,  2013.  Analisis  SWOT  Teknik  Membedah  Kasus  Bisnis,  (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama,), hal.19
Mardikanto, T., 2013. Penyuluhan  Pembangunan Pertanian .  Sebelas Maret  University Press. Surakarta
Rodjak, A. 2002. Manajemen usahatani. Penerbit pustaka giratuna, Bandung
Sapar, Amri Jahi, Pang S. Asngari, Amiruddin Saleh, I. G. P. P. (2011) ‘Faktor-Faktor Yang  Berpengaruh  Pada  Kinerja  Penyuluh  Pertanian  Dan  Dampaknya  Pada Kompetensi Petani Kakao Di Empat Wilayah Sulawesi Selatan’, pp. 297–305.
Setiawati, W. et al. (2019) ‘PenerapanTeknologi Input Luar Rendah Pada Budidaya Cabai Merah  untuk  Mengurangi  Penggunaan  Pupuk  dan  Pestisida  Sintetik (Implementation of Low External Input Technology for Chili Pepper Cultivation to  Reduce  Fertilizer  and  Synthetic  Pesticide)’, Jurnal  Hortikultura ,  28(1),  p. 113. doi: 10.21082/jhort.v28n1.2018.p113-122.