Disubmit: 18 September 2019; Diterima 30 November 2019
COMMUNITY BASED TOURISM (CBT)  SEBAGAI STRATEGI PENGEMBANGAN PARIWISATA BERKELANJUTAN DI DTW CEKING DESA PEKRAMAN TEGALLALANG
COMMUNITY BASED TOURISM (CBT) AS A SUSTAINABLE TOURISM DEVELOPMENT STRATEGY IN CEKING DTW, TEGALLANTANG VILLAGE
Nyoman Surya Wijaya, dan I Wayan Eka Sudarmawan Sekolah Tinggi Pariwisata Bali Internasional surya.wijaya@stpbi.ac.id

## ABSTRACT
Research on Community based tourism as a sustainable tourism development strategy in DTW "Ceking" Pekraman Tegallalang village is  done with  the aim to study Community Based Tourism (CBT) as a tourism development strategy In DTW Ceking village Pekraman Tegallalang  and  analyzed  the  development  strategy  of  CBT  in  DTW  Ceking  village Pekraman  Tegallalang  so  that it  can be  sustainable. Using  a  research  approach  with  a qualitative and quantitative method (mix method), accompanied by a survey method that will help to get a thorough picture covering physical condition, state of tourism and social situation  and  Culture  at  DTW  Ceking  Village  Pekraman  Tegallalang.  So  it  is  reviewed based  on  the  problem,  then  research  is  a  description  of  tourism  phenomenon  and  its relation to socio-cultural life as well as the environment, by taking the research site DTW Ceking village Pekraman Tegallalang in Kecamatan Tegallalang, Gianyar Regency, Bali Province,  Tepatnya  reside  in  the  Village  Tegallalang,  Gianyar.  Obyek  ini  berbatasan directly with the Pekraman kedisan. Data used is qualitative and quantitative data and will be obtained conclusions that are "grounded". The findings of the research with certainty that  is  the  form  of  Community  Based  Tourism  as  a  sustainable  tourism  development strategy in DTW Ceking village Pekraman Tegallalang, Gianyar.
Keywords: Community  Based  Tourism  (CBT),  DTW  “Ceking”    Desa  Pekraman Tegallalang, Pariwisata Berkelanjutan.

## ABSTRAK
Penelitian  tentang  pariwisata  berbasis  masyarakat  sebagai  strategi  pengembangan pariwisata berkelanjutan di DTW "Ceking" Desa Pekraman Tegallalang dilakukan dengan tujuan  untuk  mempelajari  Community  Based  Tourism  (CBT)  sebagai  strategi pengembangan pariwisata di DTW Ceking, desa Pekraman Tegallalang dan menganalisis strategi  pengembangan  CBT  di  DTW  Ceking  desa  Pekraman  Tegallalang  sehingga  bisa berkelanjutan.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  dengan  metode  kualitatif  dan kuantitatif (metode campuran), disertai dengan metode survei yang akan membantu untuk mendapatkan gambaran menyeluruh yang mencakup kondisi fisik, keadaan pariwisata dan situasi  sosial  dan  Budaya  di  DTW  Ceking  Desa  Pekraman  Tegallalang.  Jadi  ditinjau
berdasarkan masalah, maka penelitian merupakan deskripsi dari fenomena pariwisata dan hubungannya dengan kehidupan sosial budaya serta lingkungan, dengan mengambil lokasi penelitian DTW Ceking desa Pekraman Tegallalang di Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar,  Provinsi  Bali  ,  Tepatnya  berada  di  Desa  Tegallalang,  Gianyar.  Obyek  ini berbatasan  langsung  dengan  Desa  Pekraman  Kedisan.  Data  yang  digunakan  adalah  data kualitatif dan kuantitatif dan diperoleh kesimpulan yang "membumi". Temuan penelitian dengan  pasti  yaitu  bentuk  Community  Based  Tourism  sebagai  strategi  pengembangan pariwisata berkelanjutan di DTW Ceking desa Pekraman Tegallalang, Gianyar.
Kata  kunci :  Wisata  Berbasis  Masyarakat,  DTW  “Ceking”  Desa  Pekraman  Tegallalang, Pariwisata Berkelanjutan.

## PENDAHULUAN
B adan  Pusat  Statistik  (BPS)  Bali  mencatat  bahwa  Bali    menerima kunjungan  wisatawan  mancanegara  4,92  juta  orang  selama  tahun  2016.  Jumlah tersebut meningkat 23,14 persen dibanding tahun sebelumnya yang tercatat 4,001 juta  orang.  Kedatangan  wisatawan  tersebut  langsung  dari  negaranya  dengan menggunakan pesawat udara melalui Bandara Ngurah Rai sebanyak 4,85 juta orang dan sisanya 75.303 orang melalui pelabuhan laut ( BPS Provinsi Bali 2017). Ceking merupakan salah satu Daerah Tujuan Wisata ( DTW) di Bali, tepatnya terletak di Kabupaten  Gianyar,  Desa  Pekraman  Tegallalangyang.    Ceking  adalah  andalan DTW  bagi    Kabupaten  Gianyar  disamping  kawasan  wisata  Ubud.  Dan  secara kebetulan  bahwa  DTW  Ceking  berdampingan  dengan  kawasan  wisata  Ubud. Ceking    dengan  potensi  alam  persawahan  yang  berundak-undak  dengan  latar belakang pepohonan rindang memberikan suatu nuansa alam yang berbeda dengan perpaduan  antar  sistem  pertanian  tradisional  masyarakat  Bali  (subak),  sawah terasering, bentang alam yang masih terjaga, serta seni dan budaya yang dimiliki masyarakat  sekitar  kawasan.  Kawasan  Ceking  yang  sudah  terbangun  dan pariwisatanya  yang  sudah  berkembang  sangat  perlu    dijaga  kelestariannya mengingat  banyaknya  fasilitas  yang  dibangun  secara  sembarangan,  dan  tidak mempedulikan  lingkungan  dan  kondisi  sekitarnya.  Salah  satu  konsep  yang menjelaskan  peranan  masyarakat  dalam  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan adalah Community  Based  Tourism (CBT).  Konsep  ini  menempatkan  masyarakat sebagai pelaku utama melalui pemberdayaan masyarakat dalam berbagai kegiatan pariwisata, sehingga kemanfaatan kepariwisataan sebesar-besarnya diperuntukkan bagi  masyarakat.  Sasaran  utama  pengembangan  kepariwisataan  haruslah meningkatkan kesejahteraan masyarakat (setempat).
Salah  satu  konsep  yang  menjelaskan  peranan  masyarakat  dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan adalah Community Based Tourism (CBT). Konsep ini menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama melalui pemberdayaan masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan  pariwisata,  sehingga  kemanfaatan kepariwisataan  sebesar-besarnya  diperuntukkan  bagi  masyarakat.  Sasaran  utama pengembangan  kepariwisataan  haruslah  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat (setempat).  Selain  itu  yang  tidak  kalah  pentingnya  adalah  memberi  pengertian kepada  masyarakat  bahwa  pengembangan  suatu  kawasan  tidak  dapat  dilakukan hanya oleh pihak pemerintah dan pengusaha pariwisata atau investor, dan juga tidak bisa dilakukan seketika tetapi perlu tahap-tahap perkembangan tertentu.
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
Berdasarkan  gambaran  sebagaimana  telah  diuraikan  pada  latar  belakang masalah dan dilandasi oleh pemikiran teoritis serta empirik, maka dapat diajukan pokok  permasalahan  dalam  penelitian  ini  adalah,    bagaimanakah  strategi pengembangan CBT di Desa Pekraman Tegallalang sehingga dapat berkelanjutan?
Urgensi  dari  penelitian  ini  adalah  Daerah  Tujuan  Wisata  (DTW)  Ceking yang  letaknya  berdampingan  kawasan  wisata  Ubud,  merupakan  kawasan  wisata dengan  potensi  alam  persawahan  yang  berundak-undak  dengan  latar  belakang pepohonan  yang  rindang,  dan  dipadu  dengan  sistem  pertanian  tradisional masyarakat Bali ( subak), sawah terasering, bentang alam yang masih terjaga serta seni  budaya  yang  beraneka  ragam,    merupakan  suatu  nuansa  alam  yang  sangat mempesona dan  sangat penting dijaga kelestariannya, serta harus dikembangkan secara berkelanjutan. Konsep ini menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama melalui  pemberdayaan  masyarakat  dalam  berbagai  kegiatan  pariwisata,  sehingga kemanfaatan  kepariwisataan  sebesar-besarnya  diperuntukkan  bagi  masyarakat. Sasaran utama pengembangan kepariwisataan haruslah meningkatkan kesejahteraan masyarakat (setempat). Namun perkembangan  suatu kawasan wisata selalu akan  memiliki dampak negatif yang disumbangkan oleh kegiatan pariwisata tersebut  termasuk  perkembangan  kawasan  wisata  “Ceking“    di  Desa  Pekraman Tegallalang tentunya tidak dapat dielakkan, seperti: pencemaran lingkungan (udara, sampah  plastik,  air,  tanah,  suara),  lunturnya  nilai-nilai  luhur  warisan  budaya  dan munculnya  masalah  sosial  (judi,  minuman  keras,  pelacuran).  Dengan  mengamati dan  mencermati  fenomena-fenomena  yang  timbul,  maka  muncul  kekhawatiran akan hancurnya pariwisata “Ceking“  di wilayah Desa Pekraman Tegallalang, jika dampak negatif yang timbul tidak  Dalam upaya meminimalisasi berbagai dampak negatif  dan  mengoptimalkan  dampak  positif  pariwisata  lahirlah  pemikiran  untuk mengembangkan  pariwisata  dengan  konsep  yang  mengarah  pada  keberlanjutan serta kelestarian ekosistem lingkungan dengan tetap memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat Desa Pekraman Tegallalang agar tetap dipertahankan dan dapat dinikmati  oleh  generasi  yang  akan  datang.  Sedangkan  urgensi  dari  penelitian  ini adalah  Konsep  strategi  pengembangan  CBT  di    DTW  Ceking  ,Desa  Pekraman Tegallalang sehingga dapat berkelanjutan, serta percepatan studi mahasiswa terkait dengan pengembangan riset (D4 dan S1)

## TINJAUAN PUSTAKA
A. Teori Community Based Tourism
Konsep  CBT  muncul  pertama  kali  sekitar  tahun  1970-an  akibat  adanya kritikan  atas  dampak  negatif  yang  ditimbulkan  oleh mass  tourism .  Kemudian mendapatkan perhatian lebih pada tahun 2000, dimana Bank Dunia ( World Bank ) mulai memikirkan bagaimana caranya menanggulangi masalah kemiskinan melalui sektor  pariwisata  yang  kemudian  dikenal  dengan  “ community-based  tourism ” (CBT).  Selanjutnya  diidentifikasi  adanya  tiga  kegiatan  pariwisata  yang  dapat mendukung  konsep  CBT  yakni adventure  travel,  cultural  travel dan ecotourism . Dibahas  pula  kaitannya  dengan  akomodasi  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  atau disebut small family-owned  hotels yang biasanya berkaitan erat  dengan  tiga jenis kegiatan tersebut. Bank Dunia yakin bahwa peningkatan wisata adventure , ecology dan  budaya  akan  mampu  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  setempat  dan
sekitarnya  sekaligus  memelihara  budaya,  kesenian  dan  cara  hidup  masyarakat  di sekitarnya.
CBT melibatkan pula masyarakat dalam proses pembuatan keputusan, dan dalam perolehan bagian pendapatan  terbesar  secara  langsung  dari  kehadiran para wisatawan, sehingga  dengan  demikian  CBT akan  dapat menciptakan  kesempatan kerja, mengurangi kemiskinan dan membawa dampak positif terhadap pelestarian lingkungan dan budaya asli setempat yang pada akhirnya diharapkan akan mampu menumbuhkan  jati  diri  dan  rasa  bangga  dari  penduduk  setempat  yang  tumbuh akibat  peningkatan  kegiatan  pariwisata.  Jadi  sesungguhnya  CBT  adalah  konsep ekonomi kerakyatan di sektor riil, yang langsung dilaksanakan oleh masyarakat dan hasilnyapun langsung dinikmati oleh mereka.
Rest (1997) dalam bukunya menyebutkan bahwa CBT adalah wisata yang mengetengahkan lingkungan, sosial masyarakat, dan kesinambungan budaya dalam satu  fokus  pengembangan.  CBT  dikelola  dan  dimiliki  dari  dan  oleh  masyarakat, dengan tujuan memberikan pengetahuan kapada para wisatawan tentang bagaimana kearifan  lokal  dan  kehidupan  yang  dilakukan  sehari-hari  di  komunitas  tersebut. Rest, selanjutnya menyatakan :
"CBT is tourism that takes environmental, social, and cultural sustainability into account. It is managed and owned by the community, for the community, with the purpose  of  enabling  visitors  to  increase  their  awareness  and  learn  about  the community and lokal ways of life”.
Suansri (2003) mendefinisikan CBT sebagai pariwisata yang
memperhitungkan  aspek  keberlanjutan  lingkungan,  sosial  dan  budaya.  CBT merupakan alat pembangunan komunitas dan konservasi lingkungan. Atau dengan kata lain CBT  merupakan alat  untuk  mewujudkan pembangunan pariwisata  yang berkelanjutan.  Ciri-ciri  khusus  dari Community  Based  Tourism (Timothy,  1999: 373)  adalah  berkaitan  dengan  manfaat  yang  diperoleh  dan  adanya  upaya perencanaan pendampingan  yang  membela  masyarakat  lokal  serta  lain  kelompok memiliki ketertarikan/minat, yang memberi control lebih besar dalam proses sosial untuk  mewujudkan  kesejahteraan.  (Murphy,  1985)  menekankan  strategi  yang terfokus  pada  identifikasi  tujuan  masyarakat  tuan  rumah  dan  keinginan  serta kemampuan  mereka  menyerap  manfaat  pariwisata.  Menurut  Murphy  setiap masyarakat  harus  didorong  untuk  mengidentifikasi  tujuannya  sendiri  dan mengarahkan pariwisata untuk meningkatkan kebutuhan masyarakat lokal.
CBT  tidak  berada  pada  tataran  bagaimana  pariwisata  dapat  memberikan manfaat yang lebih bagi komunitas, tetapi lebih pada bagaimana pariwisata dapat berkontribusi pada proses pembangunan masyarakat. CBT bukanlah bisnis wisata yang sederhana dan merujuk pada pemaksimalan profit untuk para investor. CBT lebih  memfokuskan  pada  dampak  pariwisata  itu  sendiri  terhadap  masyarakat (komunitas)  dan  sumberdaya  lingkungan.  CBT  muncul  dari  suatu  strategi pembangunan  masyarakat,  menggunakan  wisata  sebagai  alat  untuk  memperkuat kemampuan organisasi masyarakat mengatur sumber daya wisata yang ada melaui partisipasi  langsung  masyarakat  tersebut.  Berikut  adalah  prinsip-prinsip  dalam CBT :
a. Mengakui, mendukung dan mengembangkan kepemilikan komunitas dalam industri pariwisata.
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
b. Mengikutsertakan anggota komunitas dalam memulai setiap aspek
c. Mengembangkan kebanggaan komunitas
d. Mengembangkan kualitas hidup komunitas.
e. Menjamin keberlanjutan lingkungan.
f. Mempertahankan keunikan karakter dan budaya di area lokal
g. Membantu berkembangnya pembelajaran  tentang pertukaran budaya pada komunitas
h. Menghargai perbedaan budaya dan martabat manusia
i. Mendistribusikan keuntungan secara adil pada anggota komunitas.
j. Berperan dalam menentukan prosentase pendapatan.
Poin-poin  yang  merupakan  aspek  utama  pengembangan  CBT  berupa  5  dimensi, yaitu:
a. Dimensi  ekonomi,  dengan  indikator  berupa  adanya  dana  untuk pengembangan  komunitas,  terciptanya  lapangan  pekerjaan  di  sektor pariwisata, timbulnya pendapatan masyarakat lokal dari sektor pariwisata
b. Dimensi sosial dengan indikator meningkatnya kualitas hidup, peningkatan kebanggaan  komunitas,  pembagian  peran  yang  adil  antara  laki  -laki perempuan,  generasi  muda  dan  tua,  membangun  penguatan  organisasi komunitas.
c. Dimensi  budaya  dengan  indikator  berupa  mendorong  masyarakat  untuk menghormati budaya yang berbeda, membantu berkembangnya pertukaran budaya, budaya pembangunan melekat erat dalam budaya lokal.
d. Dimensi lingkungan, dengan indikator mempelajari carrying capacity area, mengatur  pembuangan  sampah,  meningkatkan  kepedulian  akan  perlunya konservasi.
e. Dimesi politik, dengan  indikator: meningkatkan partisipasi  dari penduduk lokal, peningkatan kekuasaan komunitas yang lebih luas, menjamin hak-hak dalam pengelolaan SDA.

## B. Teori Pembangunan Berkelanjutan
Pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  menurut The  World  Conservation Union (WCU)  adalah  proses  pembangunan  suatu  tempat  atau  daerah  tanpa mengurangi nilai guna dari sumber daya yang sudah ada. Secara umum hal ini dapat dicapai dengan pengawasan dan pemeliharaan terhadap sumber-sumber daya yang sekarang  ada,  agar  dapat  dinikmati  untuk  masa  yang  akan  datang.  Pembangunan kepariwisataan bertahan lama menghubungkan wisatawan sebagai penyokong dana terhadap  fasilitas  pariwisata  dengan  pemeliharaan  lingkungan.  Menurut World Commicion  on  Environment  and  Development konsep  pariwisata  berkelanjutan adalah  bagian  dari  pembangunan  berkelanjutan  yang    memperhatikan  kebutuhan saat ini dengan mempertimbangkan kebutuhan (hidup) generasi penerus di waktu yang  akan  datang.  Arti  lebih  jauh,  dalam  pembangunan  hendaknya  jangan menghabiskan atau menguras sumber daya pariwisata untuk jangka pendek, tetapi harus memperhatikan kelanjutan pembangunan pariwisata jangka panjang di waktu yang akan datang.
Tourism  Stream,  action  strategy yang  diambil  dari Globe’90  conference Vancouver,  Canada (J.  Swarbroke,  1998)  menyatakan  bahwa,  kepariwisataan berkelanjutan  ( sustainable  tourism )  didefinisikan  sebagai  bentuk  dari
pengembangan  ekonomi  yang  dirancang  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  dari masyarakat sekitar, memberikan image yang positif bagi wisatawan, pemeliharaan kualitas lingkungan hidup yang tergantung dari masyarakat sekitar dan wisatawan itu  sendiri.  Daya  dukung  ( carring  capacity )  adalah  kunci  bagi  pengembangan kepariwisataan  bertahan  lama  ( sustainable  tourism ).  Konsep  ini  mengacu  pada penggunaan  secara  maksimal  dari  suatu  daya  tarik  wisata  tanpa  mengakibatkan kerusakan  sumber-sumber  yang  ada,  yang  dapat  mengurangi  kepuasan  turis  atau menambah masalah sosial dan ekonomi bagi masyarakat sekitar. Prinsip lain dari sustainable  tourism menurut Kingdoms  Department  of  the  Environment (Magdalena, 2002) yang juga kurang lebih sama dengan konsep-konsep yang sudah ditulis sebelumnya antara lain :
a. Lingkungan  hidup  mempunyai  nilai  yang  tersirat  sebagai  asset  dari pariwisata,  yang  keberadaannya  harus  dipertimbangkan  untuk  jangka panjang.
b. Kepariwisataan harus dapat dikenalkan sebagai aktivitas yang positif yang dapat  memberikan  keuntungan  yang  potensial  kepada  masyarakat  di tempat-tempat lain disekitarnya.
c. Hubungan  antara  pariwisata  dan  lingkungan  harus  dikelola  sehingga lingkungan  hidup  dapat  bertahan  untuk  jangka  panjang  dan  kegiatan pariwisata tidak boleh membawa dampak yang tidak diharapkan.
d. Kegiatan  kepariwisataan  dan  pengembangan-pengembangannya  harus mempertimbangkan  derajat  kealamian  dan  karakter  dari  tempat  dimana mereka berlokasi.
e. Keserasian  antara  kebutuhan  wisatawan,  tempat,  dan  penduduk  sekitar harus dicari dan dipertemukan.
Menurut McIntyre (1993) dalam buku yang berjudul Sustainable Tourism Development  Guide  for  Local  Planner dinyatakan  bahwa  ada  tiga  komponen penting yang saling terkait dalam pengembangan sustainable tourism dan apabila ketiga  komponen  ini  dilibatkan  maka  akan  terjadi  peningkatan  kualitas  hidup. Ketiga komponen yang dimaksud adalah:
a. Industri pariwisata
Industri  pariwisata  adalah  dapat  menciptakan  lapangan  pekerjaan, meningkatkan  pendapatan,  mendorong  penanaman  modal,  meningkatkan kesempatan  untuk  mengembangkan  bisnis.  Dalam  industri  pariwisata  yang dimaksud dengan penawaran adalah terdiri dari transportasi, atraksi wisata, fasilitas wisatawan,  pelayanan  dan  semua  yang  berhubungan  dengan  infrastruktur,  serta informasi  dan  promosi,  industri  pariwisata  mencari  lingkungan  bisnis  yang  sehat dengan  tersedianya  jaminan  keamanan,  keuangan,  tenaga  kerja  yang  terlatih  dan bertanggung  jawab,  atraksi  yang  berkualitas  sehingga  dapat  mendatangkan wisatawan yang terus menerus.
b. Lingkungan
Agar  kepariwisataan  dapat  bertahan  lama  maka  tipe  dan  tingkat  aktivitas kepariwisataan  harus  diseimbangkan  dengan  kapasitas  tersedianya  sumber  daya, baik  alam  maupun  buatan. Carrying  capacity adalah  hal  yang  mendasar  dalam perlindungan  dan  pengembangan  kepariwisataan  bertahan  lama.  Konsep  ini mengacu  pada  penggunaan  secara  maksimal  terhadap  sumber  daya  yang  tersedia tanpa menyebabkan dampak negatif terhadap sumber-sumber daya tersebut, tanpa mengurangi kepuasan wisatawan, atau tanpa menambah masalah sosial, ekonomi,
dan  budaya  di  area  obyek  wisata  tersebut.  Tiga  aspek  dari  lingkungan kepariwisataan,  adalah  :  (a) Ecological, yaitu  berhubungan  dengan  lingkungan alam,  (b) Sociocultural, yang  berhubungan  dengan  dampak  terhadap  kehidupan masyarakat  dan  kebudayaannya,  (c) Facility, yang  berhubungan  dengan pengalaman  pengunjung.  Dalam  mengembangkan  kepariwisataan  bertahan  lama, sangat  penting  mempertimbangkan  pemeliharaan  kualitas  lingkungan  hidup  dan kepuasan  pengunjung  seperti  yang  ditekankan  sebelumnya,  jika  produk kepariwisataan merosot dalam kualitas, maka secara pasti akan terjadi kemerosotan ekonomi pariwisata.
c. Masyarakat
Pengembangan  kepariwisataan memerlukan perubahan  yang berhubungan dengan pemeliharaan,  maka perlu bagi  masyarakat sekitarnya untuk  memperoleh keuntungan  dan  kepariwisataan  yang  dapat  memuaskan mereka  sehingga  mereka mempunyai  motivasi  untuk  mengadakan  perubahan  tersebut.  Peningkatan  taraf hidup masyarakat adalah faktor pokok. Keinginan masyarakat untuk terlibat adalah merupakan kunci untuk mengadakan perubahan yang akan meningkatkan kualitas hidup. Jika masyarakat terlibat dalam berbagai tahap maka masyarakat akan merasa termotivasi dan bertanggung jawab. Para tertua dan orang-orang kuno memerlukan perhatian khusus, karena mereka sulit untuk menerima perubahan-perubahan. Sejak awal  sebaiknya  masyarakat  diberikan  pengertian  mengenai  kepariwisataan  dan dampak-dampak  yang  mungkin  terjadi,  sehingga  nantinya  tidak  akan  terjadi kesalahpahaman.  Keuntungan  yang  dapat  dicapai  oleh  masyarakat  adalah tersedianya  lapangan  pekerjaan  baru  dan  pendapatan  tambahan,  menciptakan kesempatan  penanaman  modal  baru,  memperbaiki  fasilitas  untuk  pelayanan termasuk  perairan,  jalan,  balai  kesehatan,  keamanan,  serta  infrastruktur  yang lainnya, meningkatkan pangsa pasar untuk memasarkan produk lokal, memperbaiki kesempatan untuk tenaga kerja terlatih, memperbaiki fasilitas dan aktivitas rekreasi dan budaya yang juga bisa dinikmati oleh penduduk, dan peningkatan penghargaan terhadap  kehidupan  sosial masyarakat.  Pihak  yang  merencanakan pengembangan harus mengikutsertakan masyarakat sejak awal tahap perencanaan.

## MOTODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  pendekatan  survei yang akan membantu untuk mendapatkan gambaran menyeluruh meliputi kondisi fisik,  keadaan  pariwisata  serta  situasi  sosial  dan  budaya  di  DTW  Ceking  Desa Pekraman Tegallalang. Berdasarkan masalahnya, maka penelitian bersifat deskripsi fenomena  pariwisata  dan  hubungannya  dengan  kehidupan  sosial  budaya  serta lingkungan.  Yang  dijadikan  responden  dalam  penelitian  ini,  antara  lain pengurus Desa  Pakraman  setempat,  pedagang,  pedagang  kaki  lima,  petugas  keamanan, masyarakat setempat pemilik home stay atau bungalow dan sebagainya.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## A. Pengelolaan DTW Ceking
Pengelolaan  berarti  proses,  cara,  perbuatan  pengelola,  proses  melakukan kegiatan tertentu dengan menggerakkan tenaga orang lain, proses yang membantu merumuskan  kebijaksanaan  dan  tujuan  organisasi,  proses  yang  memberikan
pengawasan  pada  semua  hal  yang  terlibat  dalam  pelaksanaan  kebijakan  dan pencapaian tujuan (Kamus Besar Bahasa Indonesia, 2005).
Menurut  Darsoprajitno  (2005)  Pengelolaan  dan  manajemen  memang berbeda,  tetapi  perbedaan  tersebut  tidak  mudah  diuraikan,  sehingga  seolah-olah mengelola  dan  manajemen  tidak  berbeda.  Mengelola  pengertiannya  lebih  dekat kepada  mengendalikan  atau  menyelenggarakan,  sedangkan  manajemen  yaitu runtunan pemanfaatan berbagai sumber daya secara berhasilguna untuk mencapai sasaran. Pengetahuan dan teknologi pengelolaan amat diperlukan untuk menjamin kesinambungan  kegiatan  kerja,  termasuk  bagaimana  mengembangkannya  sesuai dengan  mantra  waktu,  ruang,  dan  prilaku  budaya  manusianya  baik  pengelola maupun  para  wisatawan  yang  datang  berwisata.  Demikian  pula  bagaimana teknologi pengelolaan antara wisatawan yang datang dengan objek dan daya tarik wisata  yang  dinikmatinya.  Pengelolaan  umumnya  dikaitkan  dengan  aktivitas perencanaan, pengorganisasian, pengendalian, penempatan, pengarahan, pemotivasian  dan  pengambilan  keputusan  yang  dilakukan  oleh  setiap  organisasi dengan  tujuan  untuk  mengkoordinasikan  berbagai  sumber  daya  yang  dimiliki organisasi sehingga akan dihasilkan suatu produk atau jasa secara efisien.
Beberapa model pengelolaan dalam pengembangan pariwisata Bali Tengah antara  lain:1.Pengelolaan  oleh  desa  adat.  Desa  adat  sebagai  pengelola  utama, sedangkan  pemerintah,  pelaku  pariwisata,  dan  warga  subak  sebagai  mitra  dalam pengelolaannya; 2.Pengelolaan oleh subak. Model ini mengetengahkan masyarakat yang terlibat langsung dalam subak yang mengelola   dalam usaha memberdayakan masyarakat, sedangkan pemerintah, pelaku pariwisata dan adat sebagai mitra subak dalam pengelolaannya; 3.Pengelolaannya  adalah  pelaku  pariwisata  yang  lebih banyak    mengetahui  tentang  kepariwisataan,  sedangkan  masyarakat,  pemerintah merupakan  mitra  kerjanya;    4.Pengelolaan  oleh  pemerintah.  Pengelolaan  ini biasanya  dilakukan  dengan  atau  melalui  badan  usaha  milik  pemerintah. 5.Pengelolaan  oleh  subak  dan  adat  dilakukan  secara  bersama-sama  sedangkan pemerintah dan pelaku pariwisata sebagai mitra subak dan adat; 6.Pengelolaan oleh badan  pengelola.  Model  ini  menawarkan  konsep  keterpaduan  antara  unsur-unsur yang terlibat dalam obyek wisata, seperti desa adat, subak, pemerintah dan pelaku pariwisata secara bersama-sama mengelola sesuai peran masing-masing yang telah disepakati bersama. Pujaastawa, dkk (2005).
Pengelolaan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah pengelolaan daya tarik  wisata  Ceking  yang  dikelola  oleh  desa  adat  sebagai  pengelola  utama, sedangkan  pemerintah,  pelaku  pariwisata  dan  warga  subak  sebagai  mitra pengelolaannya.  Desa  adat  Ceking  yang  mendapat  kepercayaan  dari  Pemkab Gianyar untuk mengelola objek wisata itu sejak 10 Maret 2012 mulai menata tempat parkir, toko maupun arus lalu lintas. Sesuai kesepakatan pendapatan objek wisata itu penggunaannya diarahkan untuk biaya operasional 32,34 persen, iuran ke Desa Pakraman Tegallalang 35 persen, investasi 30 persen dan Askes 2,66 persen. Salah satu Badan Pengelola DTW Ceking Dewa Putu Raka Selangga, mengatakan:
“Objek wisata yang dikelola desa pekraman (adat) Tegallalang itu cukup ramai dikunjungi wisatawan dalam dan luar negeri yang setiap bulannya mampu menghasilkan lebih dari Rp100 juta yang bersumber dari retribusi karcis masuk dan parkir, tutur Bendahara pengelola objek wisata tersebut, Dewa  Putu  Raka  Selangga.  Kedatangan  wisatawan  secara  rombongan besar, kecil dan perorangan itu membawa dampak positif bagi masyarakat
setempat, untuk berjualan dengan membangun toko kerajinan industri kecil serta rumah makan di sepanjang jalan objek wisata Ceking, Tegallalang” Namun  dalam  penataan  dan  pengembangan  DTW  Ceking  menghadapi beberapa  kendala  antara  lain  banyaknya  bus  pariwisata  ukuran  besar  tidak tertampung di tempat parkir sehingga menyebabkan kemacetan lalu lintas di daerah itu.  Oleh  sebab  itu  perlu  memperluas  tempat  parkir  dengan  cara  menyewa  lahan masyarakat  yang  ada  di  sekitarnya.  Seperti  yang  diungkapkan  oleh  salah  satu pemilik sawah di area DTW Ceking, I Made Sutha, yang mengatakan :
“Meskipun penghasilan objek wisata Ceking cukup besar setiap bulannya, namun pemilik lahan sawah  berterasering yang menjadi  daya tarik  objek wisata  kami  sebagi  pemilik  sawah  sebanyak  14  orang  hanya    mendapat imbalan sangat murah. Saya mengharapkan pemerintah atau desa adat bisa membantu  para  petani,  khususnya  yang  ada  di  wilayah  Ceking  dengan meningkatkan dana sumbangan pemeliharaan”
Menanggapi  keluhan  itu  Kepala  Dinas  Kebudayaan  Kabupaten  Gianyar, Cokorda Gde Rai Widiarsa P mengatakan:
“ Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Gianyar bisa membantu para petani di Objek  Ceking,  jika  sudah  terdafatar  dalam  sebuah  organisasi  subuk. Hingga saat ini ke-14 petani pemilik lahan di ceking belum terdaftar dalam subak,  sehingga  kesulitan  untuk  mendapatkan  bantuan  dari  pemerintah, baik dari Provinsi Bali maupun Pemkab Gianyar”
Lebih  lanjut  Guru  besar  Universitas  Udayana  Prof  Dr  I  Wayan  Windia memberikan  solusi  Pemkab  Gianyar  sebaiknya  mengabulkan  usulan  petani  di kawasan Ceking untuk menjadi sebuah subak. Dengan demikian petani akan dapat menyatukan dirinya untuk mengelola kawasan teras sawah di Ceking. Hal itu sudah dimohonkan oleh kelompok petani di Ceking. Prof Windia yang juga Ketua Pusat Penelitian (Puslit) Sistem Subak Unud  juga menegaskan Jika petani di Ceking itu sampai putusasa  dan melakukan tindakan boikot, bisa mengakibatkan ribuan warga yang hidup di kawasan Ceking dari jasa pariwisata akan mengalami kerugian. Hal ini  cukup  beralasan  mengingat  tuntutan  petani  di  kawasan  Ceking  dikukuhkan menjadi subak adalah untuk mendapatkan bantuan hibah dari Pemprov Bali sebesar Rp20 juta per tahun. Oleh sebab itu kepentingan petani yang kondisi ekonominya kurang mampu harus difasilitasi, mengingat petani di kawasan Ceking memberikan manfaat yang besar kepada wisatawan dan kehidupan ekonomi penduduk setempat. Dengan  demikian  wajar  jika  tuntutan  petani  di  kawasan  Ceking,  Tegallalang, Kabupaten  Gianyar  mendapat  perhatian  secara  serius  dari  Pemkab  Gianyar  dan Pemprov Bali. Hal itu penting dilakukan, mengingat sistem subak yang diterapkan petani  Bali  menjadi  komponen  yang  strategis  dalam  mendukung  pembangunan sektor  pertanian  maupun  pengembangan  sektor  pariwisata  di  Pulau  Dewata. Demikian  pula  kebudayaan  Bali,  khususnya  konsep  "Tri  Hita  Karana"  menjadi penghubung terhadap ketiga elemen, bahkan sistem subak menjadi landasan pokok bagi  berkembangnya  pertanian  dan  pariwisata.  Jika  sistem  subak  di  Bali  hancur, akan berpengaruh terhadap rusaknya kebudayaan, sekaligus sektor pertanian akan berantakan, yang segera disusul dengan kehancuran sektor pariwisata. Selanjutnya dijelaskan  oleh  Prof.Windia  bahwa    wisatawan  mancanegara  dalam  menikmati liburan  ke  Bali  semakin  tertarik  terhadap  keberadaan  sektor  pertanian  yang
didukung  oleh  sistem  pengairan  tradisional  dalam  bidang  pertanian  yang  lumrah dikenal  dengan  sistem  subak.  Kondisi  sawah  yang  demikian  masih  bisa  ditemui secara mudah di berbagai lokasi di Bali, meskipun secara fisik sejumlah subak di tempat-tempat  strategis,  khususnya  di  Kota  Denpasar,  Badung,  dan  Kabupaten Gianyar mulai beralih fungsi ke non-pertanian. Lahan pertanian yang beralih fungsi untuk  berbagai  lokasi  pembangunan,  termasuk  sektor  pariwisata  setiap  tahunnya tidak  kurang  dari  1.000  hektare  dalam  kurun  waktu  lima  tahun  terakhir  dan sebelumnya rata-rata 750 hektare. Di balik alih fungsi lahan yang didukung sistem pengairan tradisional bidang pertanian (subak) di Pulau Dewata masih ada alam dan potensi budaya  yang bisa  dikembangkan  lebih  intensifkan menjadi atraksi  wisata yang  unik  dan  menarik,  sebagai  upaya  meningkatkan  kunjungan  turis,  meskipun wisman  sudah  berulang  kali  ke  daeah  ini.  Namun  pengembangan  objek  wisata alternatif  itu  memerlukan  sentuhan  kreativitas  dan  terobosan  baru,  sehingga kehadirannya bisa menarik dari objek yang ada selama ini. Lebih lanjut dijelaskan bahwa  pengembangan objek wisata alternatif itu tetap berbasis pada budaya local yakni    Sawah  dan  petani  menjadi  salah  satu  aset  pariwisata.  Dari  kehidupan pertanian  lahir  nilai-nilai  budaya  agraris  yang  sangat  luhur  yang  dapat  dijadikan aset  pariwisata.  Sistem  subak  yang  diwarisi  secara  turun  temurun  di  Bali  juga menjadi  penyangga  kebudayaan  Bali,  sekaligus  salah  satu  daya  tarik  wisatawan khususnya  DTW  Ceking,  tidak  kalah  dengan  objek  wisata  buatan  baru  yang menanam investasi triliun rupiah ( Windia

## B. Pemberdayaan DTW Ceking
Menurut  Payne  (dalam  Pitana,  2011),  pemberdayaan  adalah  proses  untuk membantu  masyarakat  mendapatkan  daya,  kekuatan,  atau  kemampuan  untuk mengambil  keputusan  dan  tindakan,  termasuk  mengurangi  kendala  pribadi  dan sosial di dalam mengambil keputusan dan tindakan tersebut.
Konsep  pemberdayaan  muncul  sebagai  usaha  untuk  memberikan masyarakat  lokal  atau  masyarakat  marginal  agar  terlepas  dari  ketidakmampuan bersuara ( voicelessness ) dan ketidakberdayaan ( powerlessness ) (Pitana, 2011). Menurut  World  Bank  2002  (Pitana,  2011),  pemberdayaan  pada  dasarnya berisikan  empat  elemen  pokok  yaitu:  1) Access  to  information (akses  terhadap komunikasi), karena informasi adalah modal dalam pengembangan kemandirian; 2) Inclusion/
participation (penyertaan/partisipasi),  yaitu  kesempatan  berparitisipasi dalam  pembangunan  pariwisata  baik  dalam  proses  perencanaan,  pelaksanaaan maupun  pemanfaatan  hasilnya  sangat  penting  bagi  masyarakat  lokal; 3). Accountability (akuntabilitas).  Akuntabilitas berbagai pihak  sangat  diperlukan, termasuk  dalam  pengembangan  kebijakan,  pelaksanaan  di  lapangan,  maupun pemanfaatan  sumber  daya  termasuk  dana;  dan  4) Local    organizational  capacity (kapasitas  organisasi  lokal).  Proses  pemberdayaan  masyarakat  harus  berisikan peningkatan  kemampuan  masyarakat  untuk  bekerjasama,  mengembangkan  dan memperkuat organisasi lokal, serta  memobilisasi  sumber  daya  untuk  mengatasi berbagai  permasalahan  yang  merupakan  kepentingan  bersama.  5)  Bentuk pariwisata  yang  dapat  memberikan  manfaat  bagi  penduduk  setempat  adalah pariwisata berbasis kerakyatan ( community based tourism ). Pariwisata ini bertumpu pada kekuatan rakyat. Pitana (2002) menyatakan bahwa pembangunan pariwisata kerakyatan memiliki beberapa karakteristik ideal yaitu usaha yang dikembangkan
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
berskala kecil, pemilikan dan pengelolaan dilakukan oleh masyarakat lokal ( locally owned and managed ). Sesuai dengan skalanya yang kecil dan pengelolaanya oleh masyarakat  lokal,  maka  sebagian  besar  input  yang  digunakan  baik  pada  saat konstruksi maupun operasi  berasal  dari  daerah setempat. Aktivitas berantai (spin- off    activity )  yang  ditimbulkan  banyak,  dengan  adanya  keterlibatan  masyarakat lokal baik secara individual maupun kelembagaan, menjadi semakin besar. Adanya aktivitas  berantai  tersebut  memberikan  manfaat  langsung  yang  lebih  besar  bagi masyarakat  lokal.  Berbasiskan    kebudayaan  lokal,  karena  pelakunya  adalah masyarakat  lokal.  Pengembangan  ramah  lingkungan,  yang  tidak  terkait  dengan adanya konversi lahan secara besar-besaran serta tidak adanya perubahan  bentuk bentang  alam  yang  berarti.  Melekatnya  kearifan  lokal  ( local  wisdom )  karena bercirikan  keunikan  daerah  setempat.  Penyebarannya  tidak  terkonsentrasi  pada suatu kawasan, tetapi dapat menyebar ke berbagai daerah. Jadi, dapat disimpulkan bahwa pendekatan pembangunan berbasis kerakyatan akan lebih memberdayakan dan menguntungkan rakyat banyak, meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat, sehingga keseimbangan dan keberlanjutan potensi atau modal dasar kepariwisataan di  daerah  tersebut  akan  tetap  terjaga  dan  terpelihara  Pitana  (1999  )  melihat pembangunan  pariwisata  kerakyatan  berbeda  dengan  pariwisata  konvensional. Pembangunan  ini  lebih  dikenal  dengan  model bottom  up ,  pembangunan  sebagai social learning menuntut adanya partisipasi masyarakat lokal dalam pembangunan dan  pengelolaannya.  Paturusi  (2008)  menyatakan  karakteristik  kepariwisataan berbasis masyarakat yakni: 1) Berskala kecil; 2) Dimiliki oleh anggota/kelompok masyarakat  setempat,  sehingga  memberi  manfaat  bagi  masyarakat  setempat; 3)Memberikan kesempatan kerja dan peluang ekonomi pada ekonomi setempat; 4) Lokasinya  tersebar  tidak  terkonsentrasi  di  suatu  tempat;  5)  Desain  dan  kegiatan mencerminkan karakter wilayah setempat; 6)Mengedepankan kelestarian wawasan budaya;  7)  Tidak  mematikan  industri  dan  kegiatan lainnya  saling melengkapi;  8) Menawarkan pengalaman yang berkualitas bagi wisatawan
9) Merupakan kegiatan usaha yang menguntungkan.
Menurut    Korten  (dalam  Pujaastawa,  2002)  menyatakan  tiga  alasan  dasar mengenai  pentingnya community  management dalam  pembangunan.  Pertama, adanya local variety (variasi lokal) yang tidak dapat diberikan perlakuan sama, di mana  situasi  daerah  yang  berbeda  menutut  sistem  pengelolaan  yang  berbeda sehingga  masyarakat  lokal  yang  paling  memahami  situasi  daerahnya.  Kedua, adanya local resources (sumber daya lokal) yang secara tradisional telah dikelola oleh masyarakat setempat dari generasi ke generasi, pengambilan pengelolaan akan menimbulkan  ketersinggungan  bila  tidak  melibatkanya.  Ketiga,  adanya local accountability (tanggungjawab  lokal)  yang  berarti  bahwa  pengelolaan  yang dilakukan  oleh  masyarakat  setempat  biasanya  lebih  bertanggung  jawab,  karena berbagai  hal  yang  dilakukan  terhadap  sumber  daya  akan  berpengaruh  langsung terhadap mereka.
Masyarakat  setempat  harus  mengawasi  atau  mengontrol  pembangunan pariwisata dengan ikut  terlibat dalam menentukan visi pariwisata, mengidentifikasi sumber-sumber daya yang akan dipelihara dan ditingkatkan, serta mengembangkan tujuan-tujuan dan strategi untuk pengembangan dan pengelolaan daya tarik wisata. Masyarakat  juga  harus  berpartisipasi  dalam  mengimplementasikan  strategi  yang telah disusun sebelumnya.
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  pariwisata  diartikan  sebagai keterlibatan  secara  aktif  dalam  setiap  proses  pengembangan  dari  industri pariwisata,  yaitu  mulai  dari  perencanaan,  penentuan  rancangan,  pelaksanaan, sampai dengan pengawasan dan pengevaluasian, dan penikmatan hasilnya (Pitana, 1999). Keterlibatan masyarakat dalam proses tersebut menjadi kontrol yang sangat efektif  dan  menjamin  pengembangan  suatu  obyek  wisata  sesuai  dengan perencanaan. Pengaturan ketentuan tentang daya tampung suatu obyek wisata harus dilaksanakan  dengan  musyawarah  yang  melibatkan  masyarakat  lokal  dan  tidak berdasarkan atas kepentingan seseorang atau golongan.
Pemberdayaan  masyarakat  dalam  pengelolaan  dan  pengembangan  yang dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  proses  untuk  membantu  masyarakat  Desa Tegallalang  dan  Desa  Kedisan  mendapatkan  daya,  kekuatan,  atau  kemampuan untuk  mengambil  keputusan  dan  tindakan,  termasuk  mengurangi  kendala pribadi dan sosial di dalam mengambil keputusan dan tindakan dalam pengembangan dan pengelolaan  daya  tarik  wisata  Ceking.  Masyarakat  Desa  Kedisan  selaku  pemilik lahan  atau  sawah  yang  menjadi  daya  tarik  wisata  Ceking  sudah  diberikan    dana retribusi oleh pihak pengelola (BPOWC ) kepada pemilik lahan agar selalu menjaga lahannya tetap asri dan indah. Selain itu pengelola juga memperkejakan 14 orang petugas  kebersihan  di  daya  tarik  wisata  rice  terrace  Ceking.  Berdasarkan Manajemen Sumber Daya Manusia, semua orang yang menjadi bagian dari Badan Pengelola  Objek  Wisata  Ceking  rice  terrace  berasal  dari  desa  pekraman Tegallalang,  mulai  dari  tim  pengelola  dan  14  orang  karyawan  yang  di  ambil masing-masing  2  orang  dari  7  banjar  yang  ada  di  desa  pekraman  Tegallalang. Sedangkan  dari  Manajemen  Keuangan,  terdapat  laporan  harian,  bulanan,dan tahunan.  Semua laporan  itu akan  dikumpulkan  oleh  karyawan  yang bertugas  dan akan dilaporkan ke pihak pengelola sebulan sekali. Sementara ini pihak pengelola juga  tidak  menggunakan  jasa  auditor  dalam  mengaudit  laporan  keuangan,  akan tetapi kedepannya setelah mengangkat tenaga ahli atau manager akan diupayakan menggunakan jasa auditor agar pengelolaan ini lebih professional.

## C. Daya Tarik DTW Ceking
Undang-Undang  RI  Nomor  10  Tahun  2009  tentang  Kepariwisataan menyebutkan  bahwa  daya  tarik  wisata  adalah  segala  sesuatu  yang  memiliki keunikan,  keindahan,  dan  nilai  yang  berupa  keanekaragaman  kekayaan  alam, budaya,  dan  hasil  buatan  manusia  yang  menjadi  sasaran  atau  tujuan  kunjungan wisatawan.
Menurut Yoeti (1996 ), suatu daerah tujuan wisata hendaknya memenuhi beberapa syarat, yaitu:
a. Ketersediaan  sesuatu  yang  dapat  dilihat  ( something  to  see ).  Artinya,    di tempat  tersebut  harus  ada  daya  tarik  yang  berbeda  dengan  apa  dimiliki daerah lain.
b. Sesuatu yang dapat dilakukan ( something to do ). Artinya, di tempat tersebut selain  banyaki  yang  dapat  dilihat  dan  disaksikan,  harus  pula  disediakan fasilitas  rekreasi  yang  dapat  membuat  mereka  betah  tinggal  lebih  lama  di tempat itu.
c. Sesuatu  yang  dapat  dibeli  ( something  to  buy ).  Artinya,  di  tempat  tersebut harus  tersedia  fasilitas  untuk  berbelanja  terutama  barang-barang  souvenir
dan kerajinan rakyat sebagai oleh-oleh untuk dibawa pulang ke tempat asal masing- masing.
Menurut  Yoeti  (2006),  secara  garis  besar  terdapat  empat  kelompok  yang merupakan  daya  tarik  bagi  wisatawan  datang  pada  suatu  negara  daerah  tujuan wisata tertentu, yaitu: natural attraction, build attraction, cultural attraction, dan social attraction.
a. Natural Attraction , termasuk dalam kelompok ini adalah pemandangan alam, laut, pantai, danau, air terjun, kebun raya, agrowisata, gunung berapi, serta flora dan fauna.
b. Build Attraction , termasuk dalam kelompok ini adalah bangunan dengan arsitektur yang menarik, seperti rumah adat, bangunan kuno dan bangunan modern.
c. Cultural Attraction , dalam kelompok ini termasuk diantaranya peninggalan sejarah ( historical building ), cerita-cerita rakyat ( folklore ), kesenian tradisional, museum, upacara keagamaan, festival kesenian dan semacamnya.
d. Social Attraction , yang termasuk kelompok ini adalah tata cara hidup suatu masyarakat ( the way of life ), ragam bahasa ( languages ), upacara perkawinan, upacara potong gigi, khitanan dan kegiatan sosial lainnya.
Wisatawan  yang  melakukan  perjalanan  wisata  ke  daerah  tujuan  wisata memerlukan berbagai kebutuhan dan pelayanan mulai dari keberangkatan sampai kembali  lagi  ke  tempat    tinggalnya.  Aktivitas  pariwisata  sangat  terkait    dengan kehidupan kita sehari-hari. Sama seperti yang dilakukan setiap hari, wisatawan juga membutuhkan  makanan  dan  minuman,  tempat  menginap,  serta  alat  transportasi yang  membawanya  pergi  dari  suatu  tempat  ke  tempat  lainnya.  Menurut  Cooper dalam Suwena (2010), untuk memenuhi kebutuhan dan pelayanan tersebut, daerah tujuan  wisata  harus  didukung  empat  komponen  utama  atau  yang  dikenal  dengan istilah  “4A”  yaitu: Attraction (atraksi), Accessibility (aksesibilitas), Amenities (fasilitas), dan Ancillary Services (pelayanan tambahan).
Daya  tarik  wisata  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah  sawah berundak  yang  memiliki  keunikan,  keindahan,  dan  nilai  yang  berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan ke Desa Tegallalang. Ceking rice terrace merupakan salah satu daya tarik wisata yang memiliki keindahan alam sebagai daya tarik utama, berada di wilayah Desa Kedisan, Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar,  Bali.  Walaupun  terletak  di  Desa  Kedisan,  daya  tarik  wisata  ini dikelola oleh  Desa  Pakraman  Tegallalang  Kecamatan  Tegallalang,  karena  keindahan pemandangan (view) daya tarik wisata ini lebih bagus dilihat oleh wisatawan dari pinggir jalan yang berada di Desa Pakraman Tegallalang. Terletak tidak jauh dari Ubud, daya tarik wisata ini banyak dikunjungi wisatawan sehingga potensi manfaat ekonominya  bisa  dinikmati  pengelola  (Yulianie  2015).  Hamparan  lahan  sawah dengan  lokasi  yang  berundag-undag  atau  bertingkat-tingkat  dikitari  lingkungan yang  lestari  menjadi  salah  satu  daya  tarik  objek  Wisata  Ceking  di  kawasan Tegallalang,  Kabupaten  Gianyar,  sekitar  45  km  timur  laut  Denpasar.  Panorama alam sawah yang bertingkat-tingkat itu hampir mirip dengan pemandangan sawah di  kawasan  Jatiluwih,  Kabupaten Tabanan  yang  telah ditetapkan  sebagai warisan
budaya dunia. Objek wisata yang dikelola desa pekraman (adat) Tegallalang  cukup ramai  dikunjungi  wisatawan  dalam  dan  luar  negeri  yang  setiap  bulannya  mampu menghasilkan lebih dari Rp100 juta yang bersumber dari retribusi karcis masuk dan parker ( Bendahara pengelola objek wisata tersebut, Dewa Putu Raka Selangga) . Kedatangan  wisatawan  secara  rombongan  besar,  kecil  dan  perorangan  itu membawa  dampak  positif  bagi  masyarakat  setempat,  untuk  berjualan  dengan membangun  toko  kerajinan  industri  kecil  serta  rumah  makan  di  sepanjang  jalan objek wisata Ceking, Tegallalang tersebut. Namun kehadiran bangunan-bangunan permanen  itu  belum  ditata  secara  maksimal  sehingga  tampak  kurang  kurang beraturan, tidak sesuai dengan kondisi lingkungan yang asri dan lestari.

## D. Strategi Pengembangan DTW Ceking
Dalam pengembangan pariwisata baik yang masih berupa potensi maupun yang  berupa  objek  dan  daya  tarik  wisata  yang  sudah  ada  harus  sesuai  dengan kriteria-kriteria  pengembangan  pariwisata.  Menurut  Grady  dalam  Suwantoro (2002:50),  ada  beberapa  kriteria  sebagai  arahan  yang  lebih  jelas  dalam pengembangan pariwisata  yaitu :
a. Decision making  about the form of tourism in any place  must be made in consultation  with the local people and be acceptable to them.
b. A reasonable share of the profits  derived from tourism must be return to the people.
c. Tourism must be based on sound environmental  and ecological principles, be sensitive to local cultural  and religious traditions and should not place any members  of the host  community in a position of inferiority.
d. The numbers of tourism visiting an area should not be such that they over shelm the local population  and deny possibility of genuine human encounter.
Pengambilan  keputusan  mengenai  bentuk  pengembangan  pariwisata  di setiap tempat harus dilakukan dengan berkonsultasi dengan masyarakat lokal dan dapat  diterima  oleh  masyarakat  lokal  tersebut.  Hal  ini  dilakukan  agar pengembangan  pariwisata  tersebut  dapat  berjalan  dengan  lancar,  tidak  mendapat halangan  dari  masyarakat  lokal.    Tanpa  dukungan  dari  masyarakat  lokal  maka mustahil pengembangan pariwisata akan berjalan sesuai dengan yang direncanakan.
Sebagian  keuntungan  yang  diperoleh  dari  pengembangan  pariwisata  akan diberikan kepada masyarakat lokal. Artinya, pengembangan pariwisata diharapkan dapat  memberikan  manfaat  ekonomi  bagi  masyarakat  lokal  yang  nantinya  dapat dimanfaatkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  dan  juga  untuk  menjaga kelestarian sumber daya yang ada.
Bentuk  pariwisata  yang  dikembangkan  tersebut    harus  didasarkan  pada prinsip-prinsip lingkungan dan ekologis, peka terhadap tradisi budaya dan agama setempat  dan  tidak  harus  menempatkan  setiap  anggota  masyarakat  tuan  rumah dalam  posisi inferiory .  Pariwisata  dikembangkan  sesuai  dengan  daya  dukung lingkungan yang dimiliki agar tidak menmbulkan kerusakan lingkungan. Selain itu, kegiatan  pariwisata  yang  dikembangkan  menghargai  tradisi  budaya  dan  agama setempat agar tidak menimbulkan kesalahpahaman di antara pihak pengembang dan masyarakat  lokal.  Dalam  pengembangan  pariwisata,  masyarakat  lokal  perlu
dilibatkan dan setiap proses pengembangan. Keterlibatan ini tentunya disesuaikan dengan  keahlian  dan  keterampilan  sumber  daya  manusia  yang  ada  di  daerah tersebut.
Jumlah  kunjungan  wisatawan  dalam  suatu  area  tidak  harus  melebihi penduduk lokal dan menyangkal kemungkinan pertemuan dengan masyarakat asli setempat.  Jumlah  kunjungan  wisatawan  ke  suatu  area  harus  disesuaikan  dengan daya dukung lingkungan, sehingga diperlukan batasan-batasan jumlah pengunjung agar tidak merusak lingkungan di sekitar area pariwisata. Bentuk pariwisata yang dikembangkan tidak membatasi interaksi antara wisatawan dan masyarakat lokal. Sehingga dengan demikian akan terjadi interaksi yang baik di antara kedua belah pihak.
Dapat  disimpulkan  pengembangan  pariwisata  yang  dimaksud  dalam penelitian ini adalah pengembangan pariwisata yang dapat diterima dan didukung oleh masyarakat lokal, dikembangkan berdasarkan prinsip-prinsip lingkungan dan ekologis,  peka  terhadap  tradisi  budaya  dan  agama  setempat,  serta  dapat memberikan  manfaat  bagi  masyarakat  lokal  khususnya  masyarakat  Desa Tegallalang  dan  Desa  Kedisan.  Strategi  yang  diterapkan  oleh  BPOWC  dalam pengembangan  DTW  Ceking  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh Prananda  (2018)    mengungkapkan  yakni:  Pertama,  langkah-langkah  atau  strategi umum yang perlu dilakukan untuk mewujudkan pariwisata berkelanjutan di daya tarik wisata Ceking rice terrace adalah strategi pertumbuhan melalui pengembangan produk dengan melakukan diferensiasi dan inovasi produk seperti membuat suatu produk atau paket pada saat musim menanam padi dimana wisatawan yang datang bisa  merasakan  pengalaman  langsung  bagaimana  proses  saat  menanam  padi  dan membajak  sawah  sedangkan  pada  musim  panen  wisatawan  bisa  ditawarkan pengalaman bagaimana cara dan proses saat memanen padi hingga menjadi beras. Pengelola  juga  bisa  menawarkan  wisatawan  untuk  mempelajari  tentang  apa  itu subak,  dan  juga  kearifan  lokal  yang  ada  disana.  Kedua,  untuk  mencapai  strategi umum  ada  9  strategi  alternatif  dengan  skala  prioritas  yaitu  Penanganan  konflik, Evaluasi  pemberian  kompensasi,  Penataan  ulang  lingkungan,  Penerapan manajemen  professional,  Penangulangan  Bencana,  Meningkatkan  Kualitas Pelayanan,  Meningkatkan  Pengawasan,  Memanfaatkan  Teknologi  Informasi, Meningkatkan  SDM.  Berdasarkan  kesimpulan  yang  disampaikan dapat diberikan saran sebagai berikut : Pertama, pengelola bisa membuat suatu produk atau paket pada saat musim menanam padi, pengelola juga bisa menawarkan wisatawan untuk mempelajari tentang apa itu subak, dan juga kearifan lokal yang ada disana. subak, organisasi yang ada, dan pendalaman local wisdom (kearifan lokal). Hal lain yang bisa  ditawarkan  oleh  pengelola  adalah  cooking  class  menggunakan  bahan-bahan dari  hasil  panen  penduduk  lokal  disana,  selain  beras  sebagai  hasil  panen  utama, pengelola  bisa  mengajak  wisatawan  merasakan  pengalaman  berbelanja  di  pasar tradisional dengan menawar langsung kepada penjual bahan-bahan masakan yang akan  dibuat  nantinya  pada  saat  cooking  class.  Sebagai  tambahan  lain  mungkin pengelola bisa memberikan ijin untuk melakukan foto pra-wedding disekitar lokasi daya  tarik  wisata  Ceking  rice  terrace.  Akan  tetapi  sebelum  kita  menggunakan strategi  pengembangan  produk,  alangkah  baiknya  pengelola  mengutamakan strategi prioritas pengelolaan sesuai hasil penelitian. Kedua, pemerintah Kabupaten Gianyar  melalui  Dinas  Pariwisata  Daerah  Kabupaten  Gianyar  hendaknya membantu  pengelola  melakukan  pendekatan  dengan  pihak  masyarakat  lokal
pemilik lahan sawah yang digunakan sebagai daya tarik wisata guna mencari solusi terbaik  untuk  menyelesaikan  konflik  yang  terjadi  agar  pengelolaan  daya  tarik wisata  Ceking  rice  terrace  tidak  terhambat  karena  adanya  tuntutan  dari  pemilik lahan.  Pemerintah  Kabupaten  Gianyar  melalui  Dinas  Pekerjaan  Umum  dan Penataan  Ruang  hendaknya  menindak  dengan  tegas  para  pemilik  bangunan  yang melanggar dan menghalangi pemandangan di sekitar daya tarik wisata Ceking rice terrace.  Ketiga,  saran  untuk  penelitian  lebih  lanjut.  Oleh  karena  penelitian  ini terbatas pada strategi pengelolaan di Ceking rice terrace, maka disarankan kepada penelitian  berikutnya  untuk  lebih  dalam  mengkaji  dari  segi  pengembangan  daya tarik  wisata  potensial  lainnya  di  Tegallalang,  Gianyar  sehingga  potensi  wisata tersebut bisa dikembangkan dan memberikan kontribusi positif kepada masyarakat untuk mewujudkan pariwisata yang berkelanjutan di Tegallalang Gianyar.

## E. Pariwisata Berkelanjutan di DTW Ceking
Konsep  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  berawal  dari  konsep pembangunan  berkelanjutan.  Pembangunan  berkelanjutan  diharapkan  akan memberi  kesempatan  pada  generasi  berikutnya  untuk  menikmati  manfaat  positif pembangunan,  begitu  juga  dalam  pembangunan  pariwisata.  (Swarbrooke,1999), menyatakan
” from of tourism which meet the needs of tourist, the tourist industry, and the host communities today without compromising the ability of future generations to meet their own needs “
Pariwisata dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan wisatawan, industri pariwisata  dan  kebutuhan  masyarakat  lokal  saat  ini  tanpa  mengorbankan kemampuan  generasi  yang  akan  datang  untuk  memenuhi  kebutuhannya  sendiri. Artinya, pengembangan pariwisata  diharapkan  dapat  memberikan manfaat  secara berkelanjutan bagi masyarakat lokal saai ini dan generasi berikutnya.
Pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  didasarkan  pada  beberapa  prinsip seperti yang dikemukakan United Nations World Tourism Organization (UNWTO, 2008:8)  yaitu:  1)  Semua  pemangku  kepentingan  pembangunan  kepariwisataan harus  menjaga  lingkungan  hidup;  2)  Pemerintah    mendorong    semua    bentuk pembangunan  kepariwisataan  yang dapat mengurangi penggunaan sumber daya yang langka; 3) Pengaturan perjalanan wisatawan dan pengunjung dari sisi waktu maupun ruang  untuk  memeratakan  pembagian  waktu  liburan  guna mengurangi tekanan  terhadap  lingkungan  hidup;  4)  Infrastruktur    kepariwisataan    harus dirancang dan kegiatan kepariwisataan harus diprogramkan sedemikian rupa untuk melindungi  warisan  alam;  5)  Wisata  alam  atau  wisata  ekologi  untuk  menjaga warisan alam dan menghormati penduduk setempat serta tetap memperhatikan daya dukung tempat.
Jadi,  pembangunan  pariwisata  berkelanjutan  haruslah  memanfaatkan sumber daya alam secara optimal sesuai daya dukung sehingga tidak menimbulkan kerusakan,  menghormati  sosial  budaya  masyarakat  setempat  dan  memastikan manfaat  ekonomi  yang  berkelanjutan  dan  terdistribusi  secara  adil  pada  seluruh stakeholders.
Pembangunan pariwisata berkelanjutan ( sustainable tourism development ) pembangunan  pariwisata  yang  menekankan  pada  prinsip  pembangunan
berkelanjutan. WTO (1999), menekankan ada tiga hal penting dalam pembangunan pariwisata berkelanjutan yaitu quality, continuity , dan balance.
a. Quality. Sustainable tourism provides a quality experience for visitor, while improving the quality of the host community and protecting the quality of environment.
b. Continuity. Sustainable tourism ensures the continuity of the natural resources upon which it based  and the continuity of the cultural of the host community with satisfying experience for visitors.
c. Balance. Sustainable tourism balances the need of the tourism industry, supporters of environment, and the local community .
Pariwisata berkelanjutan dikatakan berkualitas apabila dapat menyediakan sebuah  pengalaman  yang  berkualitas  bagi  pengunjung,  sementara  itu  juga  dapat meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat  lokal  dan  melindungi  kualitasn lingkungan.  Pariwisata  menjamin  kelangsungan  sumber  daya  alam  dan  budaya masyarakat  lokal  dengan  pengalaman  yang  memuaskan  bagi  pengunjung. Pariwisata  berkerlanjutan  juga  diharapkan  dapat  menjaga  keseimbangan  antara kebutuhan  industri  pariwisata,  dukungan  terhadap  lingkungan  dan  masyarakat lokal.  Jadi,  prinsip quality,  continuity ,  dan balanc e  harus  diterapkan  dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan.
Menurut  Varesci  (dalam  Yoeti,  2008)  menyebutkan  dalam  pembangunan pariwisata berkelanjutan harus meliputi:
a. Comprehensive approach , diperlukan adanya pendekatan menyeluruh didalam menentukan kebijakan yang akan diambil.
b. I ntegrated approach, pembangunan pariwisata harus terintegrasi, dimana pembangunan yang dilakukan di daerah ( local ) tidak bertentangan dengan pembangunan yang berskala nasional dan bahkan dengan kebijakan pembangunan pariwisata dalam ruang lingkup global.
c. Strategic approach, dalam melaksanakan pembangunan pariwisata untuk mencapai hasil yang maksimal diperlukan strategi yang ditetapkan berdasarkan pada suatu visi (sesuatu yang dicita-citakan) dan misi (cara pencapaiannya). Penetapan strategi oleh perencana akan memudahkan dalam pencapaian tujuan pembangunan.
Participatory  approach, partisipasi  masyarakat  berhubungan  dengan keterlibatan  seluruh  komponen  dalam  proses  pengambilan  keputusan  ( decision making )  terhadap  perencanaan  yang  akan  dilakukan  di  kawasan  yang  akan ditingkatkan menjadi daerah tujuan wisata.
Pariwisata  berkelanjutan  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini  adalah pariwisata  yang  memanfaatkan  sumber  daya  alam  secara  optimal  sesuai  daya dukung  sehingga  tidak  menimbulkan  kerusakan,  menghormati  sosial  budaya masyarakat  setempat  dan  memastikan  manfaat  ekonomi  yang  berkelanjutan  dan terdistribusi  secara  adil  pada  seluruh stakeholders yang  ada  di  sekitar  daya  tarik wisata Ceking.
Konsep pariwisata berkelanjutan dari UNWTO (2005) yaitu keberlanjutan ekosistem,  menghormati  sosial  budaya  masyarakat  dan  memberikan  manfaat ekonomi  yang  berkelanjutan  kepada  stakeholders  atau  pemangku  kepentingan sangat cocok diterapkan di daya tarik wisata Ceking rice terrace, karena masalah
yang  terjadi  dan  terlihat  sekarang  sangat  mengancam  keberlanjutan  aktifitas pariwisata  di  daya  tarik  wisata  tersebut.  Selain  itu,  menurut  Sudiarta  (2012) pelayanan  prima  merupakan  hal  penting  dalam  menunjang  keberlanjutan pariwisata.  Ke  depannya  apabila pengelola tidak memiliki  rumusan  strategi  yang tepat,  hal  ini  menjadi  suatu  masalah  dalam  pengelolaan  dan  pengembangannya sebagai daya tarik wisata untuk mewujudkan pariwisata berkelanjutan. Pengelolaan Ceking rice terrace sebagai daya tarik wisata adalah langkah-langkah atau program kerja  yang  telah  dilaksanakan  oleh  pihak  pengelola  atau  yang  biasa  disebut BPOWC selama ini dalam operasionalnya mewujudkan Ceking rice terrace sebagai daya  tarik  wisata.  Berdasarkan  Manajemen  Sumber  Daya  Alam, pihak  pengelola sudah  melakukan  upaya  memberikan  dana  retribusi  kepada  pemilik  lahan  agar selalu  menjaga  lahannya  tetap  asri  dan  indah.  Selain  itu  pengelola  juga memperkejakan  14  orang  petugas  kebersihan  di  daya  tarik  wisata  rice  terrace Ceking.  Berdasarkan  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  semua  orang  yang menjadi bagian dari Badan Pengelola Objek Wisata Ceking rice terrace berasal dari desa pekraman Tegallalang, mulai dari tim pengelola dan 14 orang karyawan yang di  ambil  masing-masing  2  orang  dari  7  banjar  yang  ada  di  desa  pekraman Tegallalang.  Sedangkan  dari  Manajemen  Keuangan,  terdapat  laporan  harian, bulanan,dan  tahunan.  Semua  laporan  itu  akan  dikumpulkan  oleh  karyawan  yang bertugas  dan  akan  dilaporkan  ke  pihak  pengelola  sebulan  sekali.  Sementara  ini pihak  pengelola  juga  tidak  menggunakan  jasa  auditor  dalam  mengaudit  laporan keuangan,  akan  tetapi  kedepannya  setelah  mengangkat  tenaga  ahli  atau  manager akan diupayakan menggunakan jasa auditor agar pengelolaan ini lebih profesional. Berdasarkan Manajemen Pemasaran, Badan Pengelola Objek Wisata Ceking atau BPOWC selama ini tidak mempunyai strategi khusus dalam mempromosikan daya tarik  wisata  Ceking  rice  terrace,  karena  mereka  beranggapan  daya  tarik  wisata Ceking Rice Terrace berada di jalur strategis dan sudah terkenal dari dulu sehingga tidak  perlu  promosi  lagi.  Kedepannya  pihak  pengelola  atau  BPOWC  akan memaksimalkan  peran  seksi  atau  divisi  Sosial  Ekonomi  dalam  meningkatkan kunjungan wisatawan.

## F. Pariwisata Berbasis Kerakyatan  Di DTW Ceking
Dalam  pengembangan  pariwisata  yang  berbasiskan  kerakyatan,  kegiatan masyarakat  berbaur  dengan  kegiatan  pariwisata  sehingga  sumber  daya  alam, budaya,  industri,  kearifan-kearifan  lokal,  dan  sumber  daya  lokal  lainnya  yang dimiliki  oleh  masyarakat  lokal  yang  dijadikan  sebagai  obyek  dan  daya  tarik pariwisata  tetap  terjaga  kelestariannya  dan  masyarakat  lokal  mendapatkan keuntungan ekonomi yang digunakan untuk kesejasteraan hidupnya dan menjaga kelestarian  sumberdaya  tersebut.  Hal  tersebut  sejalan  dengan  yang  diungkapkan oleh Prof Windia (2012), yang menyatakan sebagai berikut:
“………Pengembangan  objek  wisata  alternatif  itu  tetap  berbasis  pada budaya  local,  seperti  sawah  dan  petani  yang  terdapat  di  Tegallalang menjadi salah satu aset pariwisata. Dari kehidupan pertanian lahir nilai- nilai  budaya  agraris  yang  sangat  luhur  yang  dapat  dijadikan  aset pariwisata. Sistem subak yang diwarisi secara turun temurun di Bali juga menjadi  penyangga  kebudayaan  Bali,  sekaligus  salah  satu  daya  tarik wisatawan, tidak kalah dengan objek wisata buatan baru yang menanam investasi triliun rupiah”.
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
Pariwisata berbasis kerakyatan menintikberatkan pada keseimbangan dan keharmonisan  di  antara  lingkungan  hidup,  sumber  daya  alam  dan  sumber  daya manusia  serta  pengunjung  atau  wisatawan  yang  dijiwai  dengan  pemanfaatan kearifan-kearifan lokal sebagai daya tarik wisatanya, memelihara agar lingkungan tetap lestari, mengkomsumsi hasil pertanian setempat serta mencintai budaya, adat istiadat  masyarakat  setempat.  Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan pariwisata  diartikan  sebagai  keterlibatan  secara  aktif  dalam  setiap  proses pengembangan dari industri pariwisata, yaitu mulai dari perencanaan, penentuan rancangan,  pelaksanaan,  sampai  dengan  pengawasan  dan  pengevaluasian,  dan penikmatan  hasilnya  (Pitana,  1999).  Keterlibatan  masyarakat  dalam  proses tersebut menjadi kontrol yang sangat efektif dan menjamin pengembangan suatu obyek wisata sesuai dengan perencanaan. Hal ini sejalan dengan yang diungkapkan oleh Perbekel Tegallalalang  Dewa Rai Sutrisna yang mengatakan bahwa:
“…… Pengelolaan objek wisata berbasis alam pertanian ini mutlak harus dijaga, dengan  melibatkan seluruh  lapisan  masyarakat  Desa
Tegallalang”.
Bentuk  pengembangan  pariwisata  berbasis  kerakyatan  memiliki keunggulan  tersendiri  seperti;  penciptaan  lapangan  kerja  yang  lebih  luas  untuk masyarakat,  pendukung  pelestarian  budaya,  adanya  keyakinan  yang  lebih menjamin bagi upaya pelestarian sumber daya masyarakat setempat, dan adanya keuntungan  ekonomi  yang  secara  langsung  dinikmati  oleh  masyarakat.  Hal  ini sejalan  seperti  yang  dipaparkan  oleh  Agus  P  (2019)  tokoh  muda  Tegallalang seperti berikut:
“….Di balik alih fungsi lahan yang didukung sistem pengairan tradisional bidang pertanian (subak) di Pulau Dewata khususnya di kawasan wisata Ceking ini masih ada alam dan potensi budaya yang bisa dikembangkan lebih intensifkan menjadi atraksi wisata yang unik dan menarik, sebagai upaya  meningkatkan  kunjungan  turis,  meskipun  wisman  sudah  berulang kali ke daeah ini”.
Pengembangan  pariwisata  berbasis  kerakyatan  tidak  hanya  memiliki keunggulan, tetapi memiliki beberapa kelemahan juga, misalnya; masyarakat lokal tidak memiliki visi dan misi dalam perencanaan jangka panjang dan tidak memiliki cukup modal untuk membangun secara cepat. Ketidakmampuan masyarakat lokal untuk  terlibat  dalam  kegiatan  pariwisata  yang  disebabkan  karena  kurangnya pengetahuan dan keahlian dalam bidang pariwisata (Pitana, 1999).
Pariwisata berbasis kerakyatan yang dimaksud dalam penelitian ini adalah kegiatan  pariwisata  yang  berbaur  dengan  kegiatan  masyarakat  sehingga  sumber daya  alam,  budaya,  industri,  kearifan-kearifan  lokal,  dan  sumber  daya  lokal lainnya  yang  dimiliki  oleh  masyarakat  lokal  yang  dijadikan  sebagai  obyek  dan daya  tarik pariwisata  yaitu  daya tarik  wisata Ceking  tetap  terjaga  kelestariannya dan  masyarakat  lokal  mendapatkan  keuntungan  ekonomi  yang  digunakan  untuk kesejasteraan hidupnya dan menjaga kelestarian sumberdaya tersebut.

## KESIMPULAN
Dalam pengembangan daya tarik wisata Ceking akan menimbulkan dampak baik positif maupun negatif. Dampak negatif yang ditimbulkan dari pengembangan tersebut  harus  bisa  diminimalisasi  sehingga  tidak  menimbulkan  kerusakan  bagi
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
daya tarik tersebut. Dampak positif secara ekonomi dari pengembangan daya tarik wisata Ceking akan dinikmati oleh pemerintah, masyarakat (sebagai pengelola dan partisipan)  dan  pengusaha  pariwisata.  Dampak  ekonomi  ini  sering  menimbulkan konflik kepentingan akibat persaingan untuk memperoleh manfaat ekonomi  yang lebih  besar  dari  pengembangan  tersebut.  Komponen  masyarakat  dalam pengembangan  dan  pengelolaan  daya  tarik  wisata  Ceking  secara  umum  adalah seluruh  warga  masyarakat  Desa  Tegallalang.  Pengelolaan  daya  tarik  wisata  oleh masyarakat Desa Tegallalang melalui suatu lembaga pengelola telah menunjukkan peran  masyarakat  dalam  pengembangan  daya  tarik  Ceking.  Keterlibatan masyarakat  tersebut  tentunya  akan  memperoleh  manfaat  ekonomi  yang  lebih banyak  dari  daya  tarik  wisata  Ceking  sehingga  akan  mendukung  peningkatan kesejahteraan masyarakat Desa Tegallalang dan Desa Kedisan selaku pemilik lahan pertanian yang dijadikan daya tarik wisata Ceking. Kelompok petani pemilik lahan yang  menjadi  pemilik  dari  ssawah  yang  menjadi  daya  tarik  utama  Ceking  perlu mendapat perhatian lebih dari BPOWC Ceking terutama dalam perolehan manfaat ekonomi dari pengembangan daya tarik wisata Ceking. Hal ini dikarenakan lahan pertanian sebagian besar terletak di wilayah Desa Kedisan dan petani pemilik lahan merupakan warga Desa Kedisan. Perhatian tersebut penting untuk menghindarkan kesan  dan  upaya  menjadikannya  sebagai  objek  tontonan  belaka.    Peningkatan perolehan  manfaat ekonomi bagi  masyarakat petani pada  daya  tarik Ceking  akan meningkatkan  rasa  memiliki  dan  rasa  ketergantungan  dari  keberadaan  daya  tarik tersebut bagi kehidupan mereka. Dengan demikian para petani pemilik lahan akan tetap beraktifitas dan menjaga lahan pertaniannya sebagai daya tarik  utama wisata Ceking.

## Implikasi Penelitian
Desa  Pekraman  Tegallalang  melalui  BPOWC  sebagai  pengelola  obyek wisata Ceking agar lebih intensif mengatur ketertiban lalu lintas terutama bus-bus besar dan kendaraan roda empat pengangkut wisatawan yang mengunjungi DTW Ceking, serta melakukan pembinaan terhadap para pedagang souvenir yakni dengan lebih  banyak  menyediakan  souvenir  khas  daerah  Ceking  serta  memberikan pelayanan yang lebih baik kepada wisatawan.
Promosi  obyek  wisata  DTW  Ceking,  masih  perlu  dioptimalkan  dengan website, sehingga bisa efektif mengjangkau jaringan internasional.
Mengoptimalkan  pelayanan  kepada  wisatawan  sangat  penting  untuk  dilakukan untuk  mendorong  kunjungan  ke  obyek  wisata  DTW  Ceking,    sehingga  dapat menimbulkan mindset wisatawan  dalam  membentuk  pengalaman  wisatawan setelah  berkunjung  ke  obyek  Ceking  .  Dengan  demikian  pelayanan  kepada wisatawan harus selalu ditingkatkan sehingga wisatawan selalu merasa puas setelah berkunjung ke obyek wisata Ceking.
Disamping itu untuk membentuk image wisatawan terhadap obyek  wisata Ceking    yang  sudah  baik  selama  ini  namun  masih  perlu    ditingkatkan  untuk pengelolaan yang terkait denagn  faktor lingkungan yang nyaman, sejuk dan segar serta  menyenangkan.  Faktor  kebersihan  obyek  wisata  dan  Keamanan  wisatawan yang berkunjung masih perlu upaya penanganan yang lebih baik. Kebersihan obyek wisata  perlu  dijaga  dengan  menyediakan  kotak-kotak  tempat  sampah  yang  lebih banyak  lagi  di  tempat-tempat  yang  strategis  yang  ramai  dikunjungi  wisatawan disertai dengan semboyan : Ceking  Clean And Green, sehingga memberi motivasi
wisatawan  yang  berkunjung  ikut  berpartisipasi  menjaga  kebersihan  obyek  wisata DTW  Ceking.  Faktor  keamanan  perlu  mendapat  perhatian  sehingga  wisatawan yang  berkunjung  ke  obyek  ekowisata  ini  merasa  aman,  karena  terlindungi  oleh petugas  keamanan  yaitu  polisi  wisata,  desa  adat/pecalang  serta guide lokal  yang lebih  mengenal  obyek  ekowisata  Ceking  dan  terhindar  dari  resiko  kecelakaan karena  lalu  lintas  yang  masih  kurang  tertib.  Wisatawan  yang  merasa  aman berkunjung  ke  obyek  Wisata  Ceking  dan  senantiasa  dijaga  kebersihan lingkungannya akan merupakan promosi word of mouth

## DAFTAR PUSTAKA
Bater,  J.et  al.  2001. Sustainable  Touism  Development. Canadian  Universities Consortium:  Urban  Environmental  Management  Project  Training  & Technology  Transfer  Program,  Canadian  Internasional  Development Agency (CIDA)
Black, James A. Dean J. Champion. 1999. Metode dan Masalah Sosial . Bandung: Refika Aditama Burhanuddin.  2008. Pendekatan,  Metode  dan  Teknik  Penelitian  Pendidikan. Purwakarta: UPI Darmayudha,  Suasthawa  I  M.,  I  W.  Koti  Cantika.  1991. Filsafat  Adat  Bali . Denpasar: PT. Upada Sastra. Dowling  RK  dan  Fennell  DA.  2003. The  Context  of  Ecotou-rism  Policy  and Planning .  Di  dalam:  Fennel  DA  dan  Dowling  RK  (editor). Ecotourism Policy and Planning . Cambridge.  CABI Publishing.  Hal 1-20. Handoko,  Putut.  2007. Mediasi  Konflik  Penanganan  Kerusakan  Pantai  (Studi Kasus  Penanganan  Abrasi  Pantai  Kuta  Bali) .  Tesis.  Semarang:  Program Magister Ilmu Lingkungan Program Pascasarjana Universitas Diponegoro Iskandar. 2009. Metodologi Penelitian Kualitatif . Jakarta: GP Press Kabupaten Badung. 2014. Kecamatan Kuta . (serial  online), Jun, [cited 2014 Jun.
21]. Available from: URL: http://www.badungkab.go.id/index2.
php?option=com-content&do_pdf=1&id=107 . Keraf,  Gorys.  1997. Komposisi:  Sebuah  Pengantar  Kemahiran  Bahasa .  Ende– Flores: Penerbit Nusa Indah.
Leiper, neil. 1990. Tourism systems: An Interdisiciplinary Perspective . Department of  Management  Systems,  Business  Studies  Faculty,  Masey  University,
Palmerston North, New Zealand.
Manuaba,  Adnyana.  2003. Permainan  Uang  Bisa  Hancurkan  Bali .  Bali  Post Online.  Jun,  [cited  2014  Jun.  21].    Available  from:  URL: http://www.balipost.co.id /balipostcetak/2003/4/29/o3.htm
Moleong,  Lexy  J.    1994. Metode  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:    PT  Remaja Rosdakarya.
Murphy, P.E. 1985. Tourism: A Community Approach. London: Methuen. Nasution, S. 2007. Metode Research . Jakarta: Bumi Aksara. Nazir, M. 1990. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia
Pantiyasa,  Wayan.  2011. Pengembangan  Pariwisata  Berbasis  Masyarakat (Community  Based  Tourism)  dalam  Pemberdayaan  masyarakat  (Studi Kasus  di  Desa  Bedulu,  Blahbatuh,  Gianyar). Jurnal  Ilmiah  Hospitality Management. Vol. 1. No. 2. Hal: 38-73
https://doi.org/10.22334/jihm.v10i1
Putera,  Prakoso  Bhairawa.  2010. Penerapan  Destination  Management  System (DMS)  dalam  Pemasaran  Pariwisata  Berbasis  Teknologi  Informasi  dan
Komunikasi  (TIK ).  (serial  online),  Mar,  [cited  2014  Mar.  20].  Available from:
URL: http://wawaydisdik.blogspot.com/2010/03/penerapan- destination-management-system.html
Sharpley,  Richard.  2000. Tourism  and  Sustainable  Development:  Exploring  the Theoretical Divice. Journal Of Sustainable Tourism, Vol. VIII (1). Hal 1- 19. Suansri,  Potjana.  2003. Community-Based  Tourism Handbook.  Thailand:  REST Project.
Sucipta,  Abdi.  2010. Strategi  Pengembangan  Ekowisata  Desa  Blimbing Kecamatan Pupuan Kabupaten Tabanan. (serial online), Mar, [cited 2014 Mar.  20].  Available  from:  URL:  www.pps.unud.ac.id/.../unud-278- 108584358-babii.pdf Sukarma.  2007. Menjadi  Generasi  Pembelajar:  Memahami  Eksistensi  Sekaa Teruna . Dalam Buletin Sabha Yowana Bali. Susilo,  Edi.  2010. Dinamika  Struktur  Sosial  Dalam  Ekosistem  Pesisir .  Malang:
Universitas Brawijaya Press.
UNCTAD.  2005. E-tourism  in  developing  countries:  more  links,  fewer  leaks . Linking Economies. Issue In Brief, Number 6.
Wirawan,  Surya,  2009.  P engembangan  Daya  Tarik  Wisata  Bahari  Secara Berkelanjutan Di Nusa Lembongan Kabupaten Klungkung . (serial online),
[cited  2014  Mei.  1].  Available  from:  URL: www.pps.unud.ac.id/.../unud- 278-108584358-babii.pdf .