## PERENCANAAN PARIWISATA DI PULAU KERA KABUPATEN KUPANG PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Tourist Planning in Kera Island on Kupang of East Nusa Tenggara Province
Ida Ayu Lochana 1 , Dedi Soedharma 2 , Soehartini Sekartjakrarini 3
1 Sekolah Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Jalan Raya Dramaga, Kampus IPB Dramaga, Bogor 16680
2 Departemen Ilmu dan Teknologi Kelautan, Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan, Institut Pertanian Bogor, Jalan Lingkar Kampus IPB, Kampus IPB Dramaga, Bogor 16680
3 Lembaga Sumberdaya Masyarakat IdeA

## Abstract
Tourism is one of development sector that can develop in the small Island. Kera Island is a part of Kupang Bay Natural Sea Tour in Nusa Tenggara Province. Tourism planning in Kera Island is a part of suistenable development  strategi  which  developed  with  ecotourism.  The  research  had  been  conducted  in  Kera  Island, Kupang  Regency,  NTT  Province  for  six  months  (July,  2005  and  February-July 2006).  Aim  of this  researct was to know the carakteristic of Kera Island characteristic for tourism planning. The result of this research is Kera Island has potensial environment for tourism. The Coastal of Kera Island had two Plant comunities. There were pest-caprae (Ipomea pes-caprae) and Barringtonia (Barringtonia spp. ), whice made six type of their assosiation. They are Ipomoea pes-caprae and Spinifex littoreus (4,56 ha), Ischaemum muticum (14,37 ha),  Andropogon  halepense  (6,37  ha),  Sterculia sp. (10,29  ha),  Sesbania  grandiflora  (7,57  ha),  and Sporobolus sp. (2,01). Some tour attraction in Kera Island are sun bathing, tracking, camping, eduacation tour, and relegius tour. According to carring capacity analized, the beach of Kera Island would visited 39- 210 person for deluxe klas. Camping area and Bajo traditional house or Timor traditional house are the first acomodation  alternatif  in  the  Kera  Island  tourism  planning.  Both  of  camping  area  and  traditional  house would take place in Iscaemum muticum area, Sterculia sp. area, and Andropogon halepense area. The reson of its statement is small size of Kera Island (48 ha). The strategy for community development are sea weeds aquaculture programe and in formal tourism education programe.
Key words: ecotourism, carring capacity, traditional house, comunnity development

## Pendahuluan
Indonesia memiliki gugusan pulau yang tersebar di seluruh  wilayah  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia. Potensi  pulau-pulau,  khususnya  pulau-pulau  kecil sudah saatnya dikaji dan dilakukan upaya perencanaan pengembangan wilayah berbasis pada potensi sumberdaya alam dan masyarakat lokal.
Salah  satu  sektor  pembangunan  yang  dapat dikembangkan  di  pulau-pulau  kecil  adalah  pariwisata. Pada  upaya  pengembangan  pariwisata  diharapkan menghasilkan  dampak  positif  seoptimal  mungkin  dan mencegah  seoptimal  mungkin  munculnya  dampak negatif.  Namun  pada  kenyataannya,  pariwisata  di beberapa  tempat  telah  berkontribusi  menimbulkan dampak  negatif  terhadap  sumberdaya  dan  masyarakat lokal,  seperti  pencemaran  pantai  dan  perubahan  sosial budaya masyarakat.
Dampak  negatif  tersebut  sering  muncul  sebagai dampak  lanjutan  dari  pengembangan  pariwisata  yang tidak  direncanakan  secara  tepat  dan  benar.  Menurut Smith  (1992) dalam Gunn  (1993),  bentuk  perubahan yang  terjadi  pada  pengembangan  pariwisata  di  pantai tropis  yang  tidak  terencana,  diantaranya  pencemaran pantai,  erosi  dan  kerusakan  pantai,  dan  dominasi wisatawan  pada  areal  pantai.  Kenyataan  tersebut merupakan  salah  satu  pertimbangan  dikembangkannya konsep ekowisata pada penyelenggaraan pariwisata.
Pembangunan pariwisata berdasarkan konsep ekowisata  menurut  suatu  bentuk  penyelenggaraan pariwisata  dengan  tanggung-jawab  sosial  yang  tinggi. Sekartjakrarini  (2004),  menyatakan  isu-isu  sosial penting  yang  perlu  diperhatikan  pada  praktek perencanaan  dan  pengembangan  kegiatan  pariwisata adalah pemanfaatan sumber-sumber menuju perlindungan  akan  keberadaan  sumberdaya  alam  dan lingkungan  (konservasi)  dan  meningkatkan  partisipasi masyarakat  dalam  proses  pengambilan  keputusan dalam perencanaan dan pengembangan, serta pemberdayaan  untuk  meningkatkan  keikutsertaan masyarakat dalam  menikmati  pembangunan pariwisata secara  proporsional.  Salah  satu  pulau  di  Indonesia bagian  timur  yang  berpotensi  untuk  dikembangkan sebagai kawasan pariwisata adalah Pulau Kera.
Pulau Kera, berdasarkan tata letaknya berada dalam kawasan  Taman  Wisata  Alam  Laut  (TWAL)  Teluk Kupang  seluas  50.000  ha.  Penetapan  Teluk  Kupang sebagai  salah  satu  TWAL  di  Indonesia  berdasarkan Surat  Keputusan  Menteri  Kehutanan  Nomor  83/Kpts- II/1993  tanggal  28  Januari  1993.  Berdasarkan peruntukannya, TWAL Teluk Kupang, termasuk Pulau Kera,  sangat  sesuai  untuk  dikembangkan  sebagai kawasan  wisata.  Guna  menjamin  keberlanjutan pariwisata  dan  kelestarian  sumberdaya  alam  dan lingkungan di Pulau Kera, maka penelitian
perencanaan  pariwisata  berdasarkan  konsep  ekowisata di Pulau Kera perlu dilakukan.
Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk:
1. Mengkaji potensi daratan Pulau Kera di Kabupaten Kupang  Provinsi  NTT  sebagai  bahan  perencanaan penyelenggaraan pariwisata;
2. Menyusun  rencana  pengembangan  areal  daratan untuk  kegiatan  pariwisata,  dan  pola  pemberdayaan masyarakat  Bajo  sebagai  pemukim  sementara  di Pulau Kera.

## Metode Penelitian
Penelitian  dilaksanakan  di  Pulau  Kera  Kabupaten Kupang Provinsi NTT (Gambar 1), pada Juli 2005 dan Februari  sampai  dengan  Juni  2006.  Penelitian dilaksanakan dalam dua tahap yaitu survey
pendahuluan,  dan  pengamatan  langsung  di  lapang untuk  memperoleh  data  karakteristik  wilayah  daratan dan sosial budaya masyarakat.
Metode  penelitian  yang  digunakan  adalah  metode deskriptif  eksplorasi  dan  Kausal.  Metode  deskripsi eksplorasi digunakan untuk menentukan kelas kesesuaian  dan  memprakirakan  daya  dukung  wilayah pesisir  untuk  kegiatan  pariwisata,  sedangkan  metode deskriptif digunakan untuk mengkaji berbagai kemungkinan  pengembangan  dan  dampak  kegiatan pariwisata  di  wilayah  pesisir  Pulau  Kera.  Penetapan menggunakan metode eksplorasi berdasarkan pertimbangan  bahwa  penelusuran  kondisi  wilayah pesisir  untuk  kegiatan  pariwisata  membutuhkan  kajian mendalam berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan.
Gambar 1. Lokasi Penelitian (Pulau Kera dalam Kawasan Teluk Kupang) (http://www.kimpraswil.go.id/infopeta/citra/spotxsindex.htm)
Teknik  pengumpulan  data Dalam  penelitian  ini mengacu  pada  standar  Kriteria  Penilaian  Obyek  dan Daya  Tarik  Wisata  Alam  (Analisis  Daerah  Operasi) tentang  kondisi  umum  wilayah  studi  yang  akan dikembangkan menjadi objek pariwisata. Pada makalah ini,  kondisi  umum  wilayah  hanya  difokuskan  pada wilayah  daratan  Pula  Kera.  Analisis  Daerah  Operasi tersebut  dikeluaran  oleh  Direktorat  Wisata  Alam  dan
Pemanfatan  Jasa  Lingkungan,  Direktorat  Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam, Departemen Kehutanan Republik Indonesia
(Departemen  Kehutanan  2002).  Jenis  data  dan  teknik pengambilan data disajikan pada Tabel 1.
Tabel 1. Teknik Pengambilan Data Sumberdaya Alam dan Lingkungan Daratan dan Masyarakat di Pulau Kera
No. Variabel Parameter Teknik Pengambilan Data 1. Sumberdaya Daratan Vegetasi Koleksi bebas dan penga-matan (identifikasi menggu-nakan buku identifikasi yang disesuaikan) terhadap vegetasi yang ada; Pola distribusi vegetasi Tracking (keliling pulau dan/atau keliling areal penutupan masing-masing vegetasi dominan) dengan alat bantu GPS Maps
2. Klimatologi Suhu, kelembaban, curah dan banyaknya hari hujan, kecepatan dan arah angin BMG Stasiun Lasiana Kota/Kabupaten Kupang Prov. NTT (5 tahun terakhir: 2001-2005) 3. Sosial Ekonomi Sosial Wawancara dan kusioner Budaya Budaya Wawancara mendalam 4. Kebijakan Pemerintah Rencana Tata Ruang Wilayah Bappeda Kabupaten dan Kota Kupang Daerah yang terkait Rencana Pengelolaan TWAL Teluk Kupang BKSDA
Analisis  Data Potensi  daratan  dan  jenis-jenis  vegetasi yang tersebar di wilayah Pulau Kera diidentifikasi jenis vegetasi  yang  dominan  dan  memiliki  pola  persebaran yang  berbeda,  sehingga  dapat  diketahui  luasan penutupan masing-masing vegetasi dan pola
asosiasinya.  Analisis  lainnya  yang  dilakukan  adalah analisis  daya  dukung  pantai  mengacu  pada  analisis daya  dukung  yang  sesuai  untuk  pariwisata  pantai (Wong  1991).  Kriteria  yang  digunakan  pada  analisis daya dukung disajikan pada Tabel 3.
Tabel 2. Standar kebutuhan ruang fasilitas pariwisata di wilayah pantai/pesisir
Kapasitas Pantai Orang/20-50 m pantai Akomodasi Kelas rendah 2,5-5,5 Ruang yang disyaratkan 10 m 3 /bed Kelas menengah 1,5-3,5 Ruang yang disyaratkan 19 m 2 /bed Kelas mewah 1,0-3,0 Ruang yang disyaratkan 30 m 2 /bed Kelas istimewa 0,7-1,5 Hasil dan Pembahasan Karakteristik wilayah penelitian Pulau Kera merupakan pulau kecil di perairan Teluk Kupang yang secara  geografis  berada  pada  posisi  123 0 33'  8,86 '' -
123 0 33 ' 34,29  LS  dan  10 0 5 ' 5,71 '' -10 0 5 ' 40,46  BT  di perairan Teluk Kupang (Gambar 1). Secara administratif,  Pulau  Kera  berada  dalam  wilayah  Desa Uiasa,  Kecamatan Semau,  Kabupaten  Kupang, Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur  (NTT).  Lokasi  Pulau Kera  tersebut  sangat  strategis  sebab  meskipun  secara administratif berada dalam wilayah Kabupaten Kupang, secara geografis berhadapan langsung dengan Kota Kupang sebagai ibukota Provinsi NTT.
Hasil  pengamatan  lapangan  menunjukkan  bahwa vegetasi  darat  Pulau  Kera  terdiri  atas  dua  komunitas utama,  yaitu  komunitas pes-caprae di  bagian  pantai dan komunitas barringtonia di bagian tengah mengarah ke  bagian  barat  laut  pulau.  Menurut  Tomascik et  al . (1997),  komunitas pes-caprae dicirikan  oleh Ipomoea pes-caprae yang  berasosiasi  dengan  sejumlah  spesies tumbuhan  lain,  sedangkan  komunitas  barringtonia dicirikan  oleh Barringtonia spp.,  yang  berasosiasi dengan  sejumlah  spesies  tumbuhan  lain.  Kedua komunitas  tersebut  membentuk  enam  tipe  asosiasi vegetasi  sebagaimana  disajikan  pada  Tabel  2,  dengan pola penyebaran  masing-masing tipe asosiasi disajikan pada Gambar 2.
Tabel 2. Tipe Asosiasi Vegetasi Darat di Pulau Kera
Asosiasi Vegetasi Jenis Vegetasi Tutupan Luas (Ha) % I Ipomoea pes-caprae dan Spinifex littoreus 4,56 10.10 II Ischaemum muticum 14,37 31.81 III Andropogon halepense 6,37 14.10 IV Sterculia sp. (faloak) 10,29 22.78 V Sesbania grandiflora (turi, legum) 7,57 16.76 VI Sporobolus sp. 2,01 4.45 Total luas daratan bervegetasi 45,17 100.00
Gambar 2. Pola Sebaran Tipe Asosiasi Vegetasi Darat di Pulau Kera
Ukuran  Pulau  Kera  relatif  tidak  luas  apabila dibandingkan  dengan  ukuran  pulau-pulau  kecil,  hanya 48  ha.  Berdasarkan  topografinya  yang  relatif  landai, posisinya  relatif  terbuka,  dan  kurangnya  ketersediaan air bersih, maka analisis daya dukung hanya dilakukan pada kapasitas pantai untuk mengetahui daya tampung
wisatawan  di  pantai  Pulau  Kera.  Berdasarkan  hasil pengamatan  di  lapangan  yang  dipetakan  pada  peta dasar  Pulau  Kera,  panjang  pantai  Pulau  Kera  adalah 2,94  km.  Daya  dukung  Pulau  Kera  untuk  wisatawan yang  diperbolehkan berdasarkan panjang  pantai tertera pada Tabel 3.
Tabel 3. Kapasitas Tampung Wisatawan di Pantai P. Kera Kapasitas Pantai Jumlah Orang/20-50 m pantai Jumlah Wisatawan (orang) Kelas rendah 2,5-5,5 11-59 Kelas menengah 1,5-3,5 17-98 Kelas mewah 1,0-3,0 20-147 Kelas istimewa 0,7-1,5 39-210
Kondisi iklim Bulan kering (CH≤100 mm) di Pulau Kera berlangsung  dari  bulan  April  sampai  Oktober  dan  hari hujan  selama  bulan-bulan  kering  tersebut  berlangsung selama  kurang  dari  5  hari.  Bulan  basah  di  Pulau  Kera berlangsung sangat singkat, yaitu selama bulan November sampai  dengan  bulan  Maret  dengan  jumlah  hari  hujan selama  lebih  dari  15  hari  (BMG  Stasiun  Kupang  2001- 2005).
Suhu  udara  rata-rata  harian  cenderung  tinggi sepanjang  tahun,  tetapi  perbedaan  suhu  maksimum  dan suhu  minimum  meningkat  selama  bulan  April  sampai Oktober.  Kecepatan  angin  tertinggi  terjadi  pada  bulan Maret,  Juli,  dan  September.  Angin  pada  bulan  Juli merupakan angin Tenggara, sedangkan pada bulan Maret merupakan pancaroba dari angin Barat ke angin Tenggara dan pada bulan September peralihan dari angin Tenggara ke  angin  Barat.  Lama  penyinaran  matahari  dan kelembaban  udara  mempunyai  pola  yang  bertolak belakang satu sama lain, pada bulan April sampai Oktober lama  penyinaran  mencapai  lebih  dari  80%,  sedangkan kelembaban udara kurang dari 80%.
Risiko  bencana  alam Yang  lazim  dialami  di  kawasan pesisir  adalah  gempa  bumi,  tsunami,  banjir,  dan  tanah longsor.  Keempat  jenis  bencana  alam  ini  sangat  umum terjadi  di  berbagai  wilayah  Indonesia  dan  berpotensi menimbulkan  kematian  penduduk  dan  kerusakan  parah terhadap sarana prasana di kawasan pesisir tersebut.
Gempa  bumi  merupakan  aktivitas  geologis  yang terjadi  karena  pergerakan  lempeng  tektonik  (gempa tektonik)  dan  karena  aktivitas  gunung  api  (gempa vulkanik).  Menurut  RePPProT  (1989a,b),  berdasarkan aktivitas  tektoniknya,  kawasan  bagian  Timur  Indonesia dibedakan  menjadi  busur  sangat  aktif,  busur  aktif,  zona lipatan dan patahan, zona  Laut Banda bagian Barat, blok stabil  Kei,  dan  kawasan  sangat  stabil  Timor  dan Dangkalan Sahul. Gempa dengan episentrum di dasar laut dapat  menimbulkan  tsunami,  yaitu  timbulnya  gelombang tinggi  yang  bergerak  menyapu  daratan  di  pulau-pulau sekitarnya. Mengingat lokasinya yang dekat dengan Pulau Timor,  maka  Pulau  Kera  berada  pada  kawasan  yang sangat  stabil  sehingga  relatif  aman  dari  ancaman  gempa bumi dan tsunami.

## Suku Helong sebagai pemegang hak ulayat pulau kera
Deskripsi  mengenai  suku  Helong  sebagai  pemegang  hak ulayat  atas  Pulau  Kera  didasarkan  pada  hasil  wawancara yang  dilakukan  dengan  Adriana  Bissilisin-Laidat,  istri almarhum  Fetor  Bissilisin  sebagai  salah  seorang  raja Kupang  yang  wilayahnya  mencakup  Pulau  Kera.  Hasil wawancara  tersebut  selanjutnya  dipadukan  dengan  hasil wawancara  dengan  Dr.  Hendrik  ataupun  sumber-sumber tertulis yang dapat diperoleh, antara lain Ormeling (1955) dan Fox (1996).
Pada  masa  pemerintahan  Fetor  Bissilisin,  Pulau  Kera dijadikan  tempat  pengasingan  bagi  orang  yang  oleh  raja telah  dituntut  bersalah,  tetapi  yang  bersangkutan  berniat mengajukan permohonan ampun. Selama raja memikirkan keputusan  terhadap  permohonan  ampun  yang  diajukan oleh orang yang sebelumnya telah dituntut bersalah, orang diasingkan  di  Pulau  Kera  sehingga  oleh  rakyat  pulau tersebut  diberi  nama Ku  Kedang  Lau  Taik yang  dalam bahasa  Helong  berarti  kugantung  kesalahanmu  untuk selanjutnya  kuputuskan  sanksinya.  Selain  sebagai  tempat pengasingan  sementara,  pada  masa  pemerintahan  Fetor Bissilisin,  Pulau  Kera  juga  merupakan  tempat  yang dikeramatkan bagi kelompok masyarakat Helong.
Pulau  Kera  pada  mulanya  merupakan  pulau  tidak berpenghuni yang dijadikan sebagai lokasi untuk mencari telur  penyu.  Sebagai  lokasi  pencarian  telur  penyu,  pulau yang  semula  tidak  berpenghuni  ini  diberi  nama  sesuai dengan  bahasa  suku-suku  yang  pernah  melakukan pencarian telur penyu di pulau tersebut. Oleh orang Rote pulau  ini  disebut  Pulau  Kea  (kea  dalam  bahasa  Rote berarti  penyu)  dan  oleh  orang  Meto  (Dawan)  disebut Pulau  Ke’  atau  Pul  Ke’  (ke’  dalam  bahasa  Meto  berarti penyu). Tidak ada penjelasan bagaimana nama Pulau Kea atau  Pulau  Ke’  tersebut  berubah  menjadi  Pulau  Kera mengingat  sesungguhnya  di  pulau  tersebut  tidak  terdapat seekor  kera  pun.  Diduga  perubahan  tersebut  terjadi sebagai  bentuk  kesalahan  dengar  terhadap  pengucapan kata  kea  sebagai  kera  oleh  penduduk  berbahasa  Melayu Kupang di Kota Kupang.
Suku  Bajo  sebagai  penduduk  pemukim  sementara  di Pulau  Kera Pada  saat  ini  Pulau  Kera  digunakan  sebagai tempat bermukim sementara oleh sekelompok masyarakat suku  Bajo  (Bajau).  Sesuai  dengan  hasil  wawancara dengan  Arshat  Abdullah,  tokoh  masyarakat  suku  Bajo  di Pulau  Kera,  masyarakat  suku  Bajo  yang  bermukim sementara  di  Pulau  Kera  saat  ini  terdiri  atas  46  rumah tangga dengan penduduk sebanyak 225 jiwa.
Menurut Dhohani dalam Tomascik  (1997), suku Bajo yang menggunakan cara tradisional dalam mengeksploitasi  sumberdaya  perairan  laut  akan  selalu tersisih  dalam  persaingan  dengan  suku-suku  lain  yang mengeksploitasi sumberdaya yang sama dengan menggunakan  cara-cara  yang  modern.  Secara  budaya, suku  Bajo  yang  oleh  Monk et  al .  (1997)  disebut  kaum gipsi  laut  ( sea  gypsies )  memandang  laut  sebagai  teman yang  harus  dihormati,  sedangkan  suku-suku  lain memandang  laut  sekedar  sebagai  tempat  yang  dapat dikuras untuk memperoleh kebutuhan hidup. Perpindahan suku Bajo dari Pulau Semau ke Pulau Kera diduga terjadi karena  tersisih  oleh  suku  Bugis  dalam  kaitan  dengan lokasi  penangkapan  ikan  maupun  pemasaran  hasil tangkapan.

## Rencana  pengembangan  pariwisata  Pulau  Kera
Berdasarkan  hasil  penilaian  terhadap  keindahan  alam, nilai  keindahan  alam  di  stasiun  3  dan  4  relatif  kecil dibandingkan  dengan  stasiun  1  dan  2.  Kondisi  ini  terjadi sebagai  akibat  pola  vegetasi  dan  pemandangan  di  stasiun 1  dan  2  relatif  beragam,  dengan  ciri  khas  permukiman penduduk  dan  perkebunan  turi  masyarakat  Suku  Bajo. Nilai  yang  berbeda  lainnya  dari  hasil  penilaian  adalah kebersihan  udara.  Stasiun  2  memiliki  nilai  paling  kecil mengingat stasiun 2 adalah permukiman masyarakat Suku Bajo relatif kotor sehingga perlu penanganan lebih lanjut guna  meningkatkan  nilai  estetika  areal  tersebut. Berdasarkan  hasil  penilaian  keindahan  alam,  secara keseluruhan  semua  stasiun  pengamatan  di  Pulau  Kera memiliki  nilai  cukup.  Hasil  penilaian  obyek  dan  daya tarik  wisata  alam  berbentuk  daratan  di  Pulau  Kera disajikan pada Tabel 4.
Tabel 4. Hasil Penilaian terhadap Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam Berbentuk Daratan di Pulau Kera
No. Unsur/Sub Unsur Stasiun Pengamatan 1 2 3 4 1 Keindahan alam 30 30 25 25 2 Keunikan sumber daya alam 15 15 15 15 3 Banyaknya potensi sumber daya alam yang menonjol 15 15 15 15 4 Keutuhan sumber daya alam 20 20 20 20 5 Kepekaan sumber daya alam 10 10 10 10 6 Jenis kegiatan wisata alam 25 25 25 25 7 Kebersihan udara dan lokasi bersih tidak ada pengaruh dari pencemaran 30 30 25 30 8 Kerawanan kawasan (pencurian, perambahan, dan kebakaran) 10 10 10 10 Jumlah 155 155 145 150
Beberapa  kegiatan  yang  dapat  dilakukan  oleh wisatawan  di  wilayah  daratan  Pulau  Kera  adalah sebagai berikut:
1. Camping adalah  kegiatan  yang  dapat  dilakukan apabila  wisatawan  berkeinginan  untuk  menikmati pemandangan  alam  seperti sun  set (matahari terbenam), sun  rise (matahari  terbit), sun  bathing , dan  pemandangan  daratan  Timor  dari  Pulau  Kera pada saat malam hari.
2. Religius adalah  kegiatan  yang  akan  dikembangkan mengingat  masyarakat  Pulau  Kera  (Suku  Bajo, berdasarkan hasil wawancara) memiliki keterbukaan  dengan  para  pendatang  dan/atau wisatawan.  Asrad  Abdulah  sebagai  tokoh  agama masyarakat  Bajo  mengatakan  telah  menyediakan areal  untuk  pembangunan  tempat  ibadah  bagi pemeluk agama selain agama Islam.
3. Tracking adalah  kegiatan  menyusuri  pantai  dengan hamparan  pasir  putih  di  sekeliling  Pulau  Kera. Berbagai  pemandangan  yang  berbeda  dengan kondisi  wilayah  perairan  pantai  yang  bervariasi merupakan  daya  tarik  yang  dapat  dinikmati  oleh wisatawan. Tracking keliling  Pulau  Kera  dapat ditempuh selama 2-3 jam.
4. Pendidikan adalah  salah  satu  kegiatan  wisata  yang dapat  diperoleh  wisatawan  dengan  cara  bergaul dan/atau  tinggal  bersama  dengan  salah  satu keluarga  masyarakat  Suku  Bajo.  Berbagai  aktivitas dilakukan oleh masyarakat dengan tetap mengandalkan  keberadaan  alam  yang  ada  di sekitarnya;
5. Penelitian adalah  kegiatan  untuk  mengetahui dan/atau melakukan serangkaian pengamatan terhadap  perilaku  masyarakat  Suku  Bajo  di  Pulau Kera dan/atau untuk pengembangan pengetahuan di bidang perikanan, pertanian dan perkebunan.
Guna lebih memberikan kenyamanan bagi wisatawan,  akomodasi  dan  ketersediaan  sarana penunjang pariwisata di Pulau Kera perlu diperhatikan. Alternatif  yang  dapat  dipilih  adalah  pemberdayaan masyarakat melalui kegiatan tinggal bersama masyarakat.  Kemungkinan  hal  tersebut  berpengaruh sangat besar mengingat masyarakat bersedia menerima wisatawan untuk tinggal bersama keluarga mereka.
Berdasarkan  Karakteristik  daratan  dan  sosial budaya  masyarakat,  maka  tiga  rencana  utama  pada perencanaan pariwisata adalah sebagai berikut:
1. Penataan  ruang  wilayah  daratan,  diantaranya penataan areal perkemahan dan/atau tempat tinggal sementara dengan luasan bagunan yang ditentukan, dan  peruntukan  dermaga  sementara,  dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Tempat  tinggal  sementara  direkomendasikan mengacu  pada  topografi  pulau  yang  relatif terbuka,  minimnya  ketersediaan  air,  dan  luasan pulau  yang  relatif  kecil  sehingga  sangat  tidak sesuai  bila  dibangun  akomodasi  yang  bersifat permanen.  Desain  tempat  tinggal  sederhana adalah tempat tinggal tidak permanen menyerupai  tempat  tinggal  masyarakat  Suku Bajo  dan/atau  masyarakat  Timor.  Tempat
tinggal  sementara  tersebut  diberikan  kepada para wisatawan sebagai alternatif untuk bermalam  di  Pulau  Kera,  disamping  berkemah dan/atau  tinggal  bersama  masyarakat.  Areal perkemahan  dan  rumah  tinggal  sementara tersebut  adalah Iscaemum  muticum,  Sterculia sp. , dan Andropogon  halepense, dengan pertimbangan  kondisi  areal  tersebut  relatif terlindung dari pengaruh laut. Berdasarkan hasil penghitungan  terhadap  daya  dukung  pantai Pulau Kera, maka wisatawan yang
diperbolehkan adalah 39-210 wisatawan. Dengan demikian apabila satu orang  wisatawan diasumsikan  memerlukan  satu  tempat  tidur maka luasan areal yang diperlukan untuk rumah tinggal  sementara  adalah  390  m 2 -2100  m 2 atau 0,0039  ha-0,021  ha  (kelas  ekonomi),  741  m 2 - 3990  m 2 atau  0,00741  ha-0,0399  ha  (kelas menengah),  dan  1170  m 2 -6300  m 2 atau  0,0117
ha-0,063 ha (kelas istimewa).
b. Dermaga merupakan
sarana untuk mempermudah  akses  menuju  pulau,  baik  untuk para  wisatawan  maupun  masyarakat  nelayan lainnya. Berdasarkan hasil pengamatan, masyarakat  Suku  Bajo  menambatkan  perahu pada  areal  yang  landai  yang  umumnya  berupa hamparan  karang,  dan  relatif  terlindung  dari pengaruh  angin.  Kenyataan  ini  apabila  tidak diantisipasi  dengan  baik,  maka  kerusakan karang  sebagai  habitat  biota  akuatik  akan mengalami degradasi.
2. Penanaman  beberapa  jenis  tumbuhan  (pohon) dilakukan  untuk  meningkatkan  nilai  teduhan  di Pulau  Kera.  Penanaman  tegakan  tersebut,  selain meningkatkan  nilai  teduhan,  melainkan  juga sebagai upaya untuk pelestarian sumberdaya hayati di  Pulau  Kera.  Berdasarkan  alasan  tersebut, penanaman dilakukan di sepanjang areal yang akan diperuntukkan  sebagai  areal  perkemahan  dan/atau tempat  tinggal  sementara.  Jenis  tegakan  yang direkomendasikan  adalah Sterculia sp.,  dan/atau jenis  lain  yang  mampu  beradaptasi  dengan karakteristik  daratan  Pulau  Kera,  dan  tidak  bersifat merugikan vegetasi yang telah ada.
3. Pemberdayaan  masyarakat,  khususnya  Suku  Bajo, dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Pengembangan  aktivitas  perikanan  berbasis masyarakat, khususnya bidang penangkapan dan budidaya rumput laut;
b. Peningkatan  kesiapan  sumberdaya  manusia pada upaya penyelenggaraan pariwisata di Pulau Kera;
c. Peningkatan  keterlibatan  masyarakat  dalam pengembangan pariwisata, khususnya penyajian beberapa atraksi budaya yang ada.

## Kesimpulan dan Saran

## Kesimpulan
Pulau  Kera  memiliki  potensi  sebagai  salah  satu kawasan  pariwisata  di  Kabupaten  Kupang  Provinsi
NTT.  Namun  demikian  masih  diperlukan  upaya pengembangan  wilayah  daratan  guna  meningkatkan kesiapan  lahan  untuk  menerima  wisatawan.  Dua program  utama  pada  perencanaan  pariwisata  di  Pulau Kera adalah pembangunan sarana penunjang dan upaya peningkatan nilai teduhan di Pulau Kera. Pembangunan sarana  penunjang  adalah  dermaga  dan  akomodasi dengan  desain  rumah  tadisional  Bajo  dan/atau  Timor, sedangkan  untuk  meningkatkan  nilai  teduhan  atau naungan  di  wilayah  daratan  Pulau  Kera  adalah penanaman Sterculia sp.  dan/atau  jenis  lain  yang sesuai.

## Saran
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dan  kesimpulan, khususnya terkait dengan meningkatkan nilai teduhan/naungan, diperlukan penelitian untuk mengetahui  kemungkinan  penghijauan  menggunakan jenis tanaman lain. Teknik RRA (rapid rural appraisal) disarankan  digunakan  untuk  mengetahui  program pemberdayaan masyarakat yang sesuai untuk dikembangkan di Pulau Kera. Pelaksanaan keseluruhan rencana pengembangan memerlukan komitmen bersama  para stakeholder .  Konsep  yang  ditawarkan untuk berperan serta aktif bagi para stakeholder adalah co-management .

## Daftar Pustaka
Departemen Kehutanan. 2002. Kriteria-Standar
Penilaian  Obyek  dan  Daya  Tarik  Wisata  Alam (Analisis Daerah Operasi). Direktorat Wisata Alam dan  Pemanfaatan  Jasa  Lingkungan.  Direktorat
Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam.
Fox JJ. 1996. The paradox of  powerlessness: Timor in historical perspective. Paper Presented at the Noble Peace  Prize  Symposium:  Focus  on  East  Timor.
Available from:
http://www.rspas.anu.edu.au/people/personal/foxxj
_rspas.php. Downloaded on: July 27, 2006.
Gunn  CA.  1994.  Tourism  Planning:  Basics,  Concept, Case. Third Edition. Taylor and Francis. Washington DC.
Monk  KA, De Fretes Y,  Reksodiharjo-Lilley  G. 1997.
The  Ecology  of  Nusa  Tenggara  and  Maluku.  The Ecology  of  Indonesia  Series  Volume  V.  Periplus Edition, Singapore.
Ormeling  FJ.  1956.  The  Timor  Problem:  A Geographical  Interpretation  of  an  Underdeveloped Island). Wolters JB, Jakarta and Groningen.
RePPProT. 1989a. Review of Phase I Results, Maluku and  Nusa  Tenggara,  Vol.  I:  Main  Report.
Government of the Republic of Indonesia, Ministry of Transmigration, Directorate General of Settlement Preparation-Land Resources Department ODNRI and ODA, Jakarta.
RePPProT  1989b.  Review  of  Phase  I  Results,  Maluku and Nusa Tenggara, Vol. II: Annexes. Government of  the  Republic  of  Indonesia,  Ministry  of Transmigration,  Directorate  General  of  Settlement Preparation-Land  Resources  Department  ODNRI and ODA, Jakarta.
Sekartjakrarini S. 2004. Ekowisata: Konsep
Pengembangan  dan  Penyelenggaraan  Pariwisata Ramah  Lingkungan.  Makalah  disampaikan  dalam Kuliah Umum Masalah Pembangunan dan Lingkungan di Program S3 Kelas Penyelenggaraan Khusus  Kimpraswil  Plus  Program  Studi  PSL-IPB, diselenggarakan  oleh  Program  Studi  Pengelolaan Sumberdaya  Alam  dan  Lingkungan  Sekolah  Pasca Sarjana  Institut  Pertanian  Bogor,  Tanggal  15  Mei 2004.
Tomascik  T,  Mah  AJ,  Nontji  A,  Moosa  MK.  The Ecology  of  Indonesian  Seas.  Part  Two.  The Ecology of Indonesia Series Volume VIII. Periplus Edition, Singapore.
Wong  PP.  1991.  Coastal  Tourism  in  Southeast  Asia. The  International  Center  for  Living  Aquatic Resources Management on behalf of the Assosiation  of  Southest  Asian  Nasional.  United States  Coastal  Resources  Management  Project. Southest Asia.