## Medis sebagai Pendekatan dalam Pengkajian Islam (Studi Kasus Aborsi)
Medical as an Approach to Islamic Studies (Case Study of Abortion)
M. Saeful Amri Fakultas Syariah dan Hukum UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Email: m.saeful.amri.sa@gmail.com
Info Artikel Abstract Diterima 04 Oktober 2019 Revisi I 15 Nopember 2019

## Revisi II
29 Nopember 2019 Disetujui 23 Desember 2019 Aborsi dalam kajian ilmu medis diartikan sebagai suatu perbuatan untuk mengakhiri  masa  kehamilan  dengan  mengeluarkan  atau  mengahncurkan janin dari  kandungan  sebelum  tiba  masa  kelahiran  secara  alami.  Dalam perkembangannya,  perilaku  aborsi  ini  mewabah  dikalangan  masyarakat sehingga  menjadi  suatu  reallitas  sosial  yang  nyata  adanya.  Setidaknya ada  tiga  alasan  seseorang  melakukan  aborsi;  (1)  dorongan  individual seperti  takut  msikin  atau  mengganggu  karir;  (2)  dorongan  kecantikan seperti khawatir janin dalam kandungan akan lahir dalam keadaan cacat dan (3) dorongan moral misalnya sebab kehamilan di luar nikah. Dalam studi Islam praktek aborsi (menggugurkan kandungan) dianggap sebagai perbuatan  yang  bertentangan  dengan  ajaran  Islam.  Sebab  Islam menjamin  hak  setiap  makhluk hidup  untuk  menikmati  kehidupan.  Karena itu  dalam  maqasid  as-syari’ah  menjaga  jiwa  dan  melindunginya merupakan bagian yang sangat penting dan tergolong dalam al-mashalih al-haqiqiyat.
Kata Kunci : Aborsi; Medis; Studi Islam;
Abortion in medical studies is interpreted as an act to end the pregnancy period  by  removing  or  destroying  the  fetus  from  the  womb  before  the natural birth period arrives. In its development, this abortion behavior is endemic among the people so that it becomes a real social reality. There are at least three reasons for someone to have an abortion; (1) individual driven  factor  such  as  fear  of  becoming  poor  or  disrupting  a  career;  (2) beauty factor such as worrying about the fetus in the womb will be born in disable and (3)  moral encouragement  for example  because of  pregnancy as  an  accident.  In  Islamic  studies  the  practice  of  abortion  (abortion)  is considered  an  act  contrary  to  Islamic  teachings.  Because  Islam guarantees the right of every human being  to enjoy life. Therefore, in the maqasid as-shari'ah protecting and taking a good care of the soul it is a very important part and belongs to al-mashalih al-haqiqiyat.
Keywords: Abortion; Medical; Islamic studies
M. Saeful Amri

## A. PENDAHULUAN
Islam sebagai agama yang hanif dan rahmatan lil’alamin menjamin hak setiap makhluk  hidup  untuk  menikmati  kehidupan,  baik  hewan,  tumbuh-tumbuhan,  apalagi manusia  sebagai  makhluk  yang  paling  dimuliakan  oleh  Allah  dan  digelari  sebagai Khalifatullah di  muka  bumi.  Karena  itu  pemeliharaan  terhadap  jiwa  dan  menjaganya merupakan  bagian  yang  sangat  penting 1 dan  tergolong  salah  satu  dari  tujuan  syariat Ilahi  ( Maqasid  As-Syari’ah )  yang  terdiri  dari  lima  hal  yaitu  memelihara  agama,  jiwa, akal, keturunan, dan harta. 2
Secara  kodrati  manusia  diciptakan  Allah  terdiri  dari  laki-laki  dan  perempuan untuk  berpasang-pasangan  dalam  Q.S  Al-Hujaarat/49:13  dan  melakukan  hubungan biologis  (menikah)  guna  melahirkan  keturunan  untuk  melanjutkan  eksistensi  umat manusia. Namun ternyata tidak semua orang merasa senang dan bahagia dengan setiap kelahiran  terutama  bila  kelahiran  itu  bukan  kelahiran  yang  direncanakan  misalnya karena  faktor  kemiskinan,  kecelakaan  (hamil  diluar  nikah)  kegagalan  kontrasepsi  dan sebagainya.  Hal  tersebut  mengakibatkan  banyak  perempuan  yang  menggugurkan kandungannya (aborsi) setelah embrio janin bersemi dalam rahimnya. 3
Zulfahmi Alwi menyebutkan bahwa di beberapa negara Barat seperti Denmark, Inggris,  Swedia  dan  Amerika  praktek  aborsi  terbilang  cukup  tinggi.  Pada  tahun  70-an praktek  aborsi  illegal  di  Inggris  mencapai  100.000  kasus  pertahunnya.  Sedangkan  di Amerika  angkanya  jauh  lebih  tinggi  yaitu  antara  200.000  sampai  1.200.000  kasus pertahun. 4 Hal  ini  tidaklah  mengherankan  karena  Negara-negara  tersebut  adalah penganut faham kebebasan (freedom/liberalism) yang menurut Nelly Yusra 5 merupakan pintu  masuk  bagi  merajalelanya  kasus-kasus  aborsi  dalam  masyarakat  manapun termasuk Indonesia.
1 Sebab  dengan  memelihara  jiwa  dan  melindunginya  dari  berbagai  ancaman  merupakan  tugas pokok  manusia,  karena  selain  memelihara  eksistensi  kehidupan  manusia  hal  tersebut  juga  sekaligus melindungi keberadaan komunitas muslim secara keseluruhan. Sehingga untuk  mewujudkan hal tersebut Islam  menetapkan  aturan  hukum  bagi  pelaku  pembunuhan.  Bila  nyawa  seorang  muslim  melayang disebabkan tangan seseorang tanpa alas an hukum yang membolehkan, maka orang tersebut (pembunuh) dikenakan hukuman qisas atau diyat . Dari sini dapat disimpulkan bahwa dalam pandangan hukum Islam nyawa seorang manusia dihargai sangat mahal. Lihat Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), Problematikan Hukum Islam Kontemporer (Buku Kedua), Jakarta: PT. Pustaka Firdaus, 2009. h. 128.
2 Klasifikasi  klasik al-Maqasid meliputi  3  (tiga)  jenjang  keniscayaan: al-Daruriyyat (Primer/keniscayaan), al-Hajiyyat (Sekunder/kebutuhan),  dan al-Tahsiniyyat (Tersier/kemewahan). Kemudian para ulama membagi keniscayaan menjadi 5 (Lima): Hifz al-Din (pelestarian agama), Hifz al- nafs (pelestarian nyawa), Hifz al-‘Aql (pelestarian akal), Hifz al-Nasl (pelestarian keturunan), Hifz al-Mal (Pelestarian  Harta).  Sebagian  ulama  menambah Hifz  al-‘Ird (Pelestarian  Kehormatan).  Lihat  Jaser ‘Audah, Al-Maqasid Untuk Pemula (terj.) , Yogyakarta: SUKA-Press UIN Sunan Kalijaga, 2013, hlm. 8.
3 Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), h. 128.
4 Zulfahmi  Alwi, Abortus  dalam  Pandangan  Hukum  Islam, Hunafa:  Jurnal  Studi  Islamika, Vol.10, No. 2. Desember: 2013, h. 294.
5 Bagi Nelly, persoalan  Aborsi bukan semata-mata persoalan  medis tetapi  lebih kepada problem sosial  yang  terkait  dengan  paham  kebebasan,  karena  ada  pergeseran  nilai  dimana  fenomena  aborsi dianggap sebagai sesuatu yang lumrah. Bahkan ada kalangan yang menganggap aborsi sebagai salah satu bentuk  otonomi  perempuan  atas  tubuhnya.  Karena  aborsi  merupakan  bagian  dari  hak  reproduksi  maka perempuan memiliki hak untuk mendapatkan layanan aborsi dari kasus tidak aman menjadi aman. Nelly Yusra,  Aborsi  dalam  Perspektif  Hukum  Islam,  Fakultas  Tarbiyah  dan  Ilmu  Keguruan  UIN  Suska  Riau, hlm. 2. Diakses pada hari rabu tanggal 27/03/2019 pukul 11.20 WIB.
M. Saeful Amri
Meskipun  di  Indonesia  praktek  aborsi  dilarang  namun  angkanya  ternyata terbilang cukup tinggi dan cenderung naik dari tahun ke tahun. Dilansir dari Guttmacher Institute menyebutkan bahwa pada tahun 2000 ada sekitar dua juta aborsi yang terjadi di Indonesia. Angka ini diambil dari penelitian yang dilakukan di 10 kota dan 6 kabupaten pada  tahun  2000  oleh  Utomo  B.  dkk  tentang insiden  dan  aspek  sosial-psikologis  dari aborsi  di  Indonesia .  Hasil  dari  penelitian  ini  menyebutkan  bahwa  estimasi  pertahun pada kasus aborsi adalah sebesar 37 aborsi dari 1000 perempuan usia reproduksi (15-49 tahun). 6
Sementara telah banyak diketahui bahwa dampak dari praktek aborsi tidak hanya melenyapkan keberadaan janin dalam kandungan saja tetapi juga mengancam jiwa dari sang  ibu  yang  mengandungnya. 7 Mengingat  bahaya  yang  timbul  dari  praktet  aborsi tersebut  maka  timbul  persoalan,  bagaimana  pandangan  hukum  Islam  menyangkut masalah  tersebut?  Apakah  dalam  pendektan  studi  hukum  Islam  aborsi  dipandang sebagai  perbuatan  tindak  pidana  pembunuhan  yang  hukumannya  adalah qisas atau diyat , atau justru perbuatan tersebut terbebas dari ancaman hukuman karena janin masih bersifat semu?
Berawal  dari  latar  belakang  diatas  penulis  akan  membahas  dan  menguraikan aborsi  dari  pengertian  dan  macam-macamnya,  pertumbuhan  janin  dalam  Rahim, Operasionalisasi  Medis  terhadap  Aborsi  yang  mencangkup  padangan  medis  tentang aborsi,  pandangan  para  ulama tentang  hukum  aborsi,  hukuman  bagi  para  pelaku,  serta upaya-upaya pencegahannya.

## B. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  kepustakaan  atau  library  research  yakni mengumpulkan  data-data  berupa  buku,  jurnal,  Koran,  dan  sebagainya  yang  berkaitan dengan  aborsi  dan  studi  islam.  Sedangkan  pendekatan  yang  digunakan  adalah pendekatan  medis.  Dan  dalam  menganalisis  data  metode  yang  digunakan  adalah kualitatif  deskriptif  yaitu  suatu  penelitian  yang  bertujuan  membuat  deskripsi  atau gambaran  mengenai  fakta-fakta,  sifat-sifat  serta  hubungan  atau  fenomena  yang diselidiki.  Sedangkan  penelitian  kualitatif  adalah  bertujuan  untuk  menghasilkan  data deskriptif,  berupa  kata-kata  lisan  atau  dari  orang-orang  dan  prilaku  mereka  yang diamati. 8
6 Dikutip  dari  Guttmacher  Institute,  Aborsi  di  Indonesia,  Seri  2008,  No.  2.  dan  Utomo  B. Dkk, insiden dan aspek sosial-psikologis dari aborsi di Indonesia: survey komunitas 10 kota dan 6 kabupaten di  Indonesia Jakarta  Indonesia:  Pusat  Penelitian  Kesehatan,  Universitas  Indonesia,  2000.  Pada  tanggal 27/03/2019 pukul 14.38 WIB.
7 Titik  Triwulan  menyatakan  bahwa  di  Indonesia  kasus  aborsi  adalah  salah  satu  penyebab tingginya  kematian  ibu,  terutama  ibu  pada  masa  usia  belia  sebagai  akibat  pergaulan  bebas,  belum  siap memiliki  anak,  persoalan  pelayanan  yang  tidak  memadai  dan  lainsebagainya.  Lihat  Tutik  Triwulan, Makalah, analisis  hukum  islam  terhadap  praktik  aborsi  terhadap  kehamilan  tidak  di  harapkan,  (KTD) akibat  perkosaan  menurut  undang-undang  nomor  36  tahun  2009  tentang  kesehatan, hlm.  3.  Selain  itu akibat  yang  ditimbulkan  dari  tindakan  abortus  juga  berbahaya  seperti  pendaharan  sampai  menimbulkan shock ,  infeksi  alat  reproduksi  dan  berakibat  pada  kemandulan  serta  terjadinya fistula  genital  tarumatis , timbulnya saluran yang secara normal tidak ada. Nelly Yusra, h. 6.
8 Lexy J moloeng, Metode Penelitian Kualitatif , Bandung: CV Remaja Rosdakarya, 2000, h. 3
M. Saeful Amri

## C. PEMBAHASAN

## 1. Kajian Seputar Aborsi
Aborsi  dari  sisi  kata  adalah  istilah  yang  berasal  dari  bahasa  latin  yang  berarti gugur kandungan atau keguguran, dalam bahasa inggris disebut abortion. Sedang dalam Ensiklopedi  Indonesia  diartikan  sebagai  pengakhiran  kehamilan  sebelum  masa  gestasi 28  minggu  atau  sebelum  janin  mencapai  berat  1.000  gram. 9 Dalam  istilah  fiqih  untuk menyatakan  perbuatan  aborsi  para  fuqaha  menggunakan  beberapa  macam  kata  seperti isqath,  ijhad,  ilqa’,  thah, dan inzal. 10 Kelima  kata  tersebut  memiliki  pengertian  yang berdekatan.  Sehingga  salah  satu  diantaranya  dapat  digunakan  untuk  menyatakan tindakan aborsi.
Dari  sisi  medis,  aborsi  dibagi  menjadi  dua  macam:  1)  aborsi  spontan  atau Spontaneous  Aborsi yakni  aborsi  yang  terjadi  tanpa  didahului  faktor-faktor  mekanis ataupun  medis,  tetapi  disebabkan  oleh  faktor-faktor  alamiah  seperti  keracunan, kecelakaan,  kaget  atau  terpukul  dan  lainsebagainya.  Tetapi  penyebab  yang  paling dominan  (50-60%)  adalah  akibat  cacatnya  bibit  yakni  telur  atau  sperma  yang  tidak sempurna. 11 Sehingga  peristiwa  ini  terjadi  diluar  kemampuan  manusia.  2)  aborsi buataan atau disengaja dalam bahasa medis disebut Aborsi Provocatus dapat dibedakan menjadi dua yakni a) aborsi artificialis therapicus ; b) aborsi provocatus criminalis . Aborsi  artificialis  therapicus adalah  aborsi  yang  dilakukan  oleh  dokter  atas dasar medis dalam rangka menjaga kepentingan ibu baik fisik maupun psikis misalnya kehamilan  yang  membahayakan  jiwa  si  ibu  jika  diteruskan  seperti  TBC  atau  gagal ginjal.  Sedangkan aborsi  provocatus  criminalis adalah  aborsi  yang  dilakukan  tanpa dasar medis. Aborsi ini dilakukan untuk mengakhiri kehamilan yang tidak dikehendaki karena  alasan  ekonomi,  hamil  diluar  nikah 12 dengan  cara-cara  dengan  cara-cara  yang bervariasi. 13 Banyak yang tidak menyetujui aborsi jenis ini karena bertentangan dengan nilai etika, norma hukum dan norma agama. 14
Menurut  saifullah  dorongan  kaum  wanita  melakukan aborsi  provocatus criminalis adalah  karena  beberapa  hal,  diantara;  1)  dorongan  individual,  ini  meliputi kekhawatiran  terhadap  kefakiran,  tidak  ingin  memiliki  keluarga  besar,  memelihara
9 Ensiklopedi Indonesia 1, Abortus (Jakarta: Ikhtiar Baru Van Hoeve, 1980), h. 60.
10 Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), h. 130.
11 Zulfahmi Alwi, Abortus dalam Pandangan Hukum Islam, h. 298.
12 Zulfahmi Alwi, Abortus dalam Pandangan Hukum Islam, h. 298-299.
13 Menurut Nelly Yusra cara-cara yang dilakukan klinik-klinik untuk aborsi itu bermacam-macam tergantung  besar  kecilnya  janin,  setidaknya  ada  5  cara;  1)  untuk  kehamilan  yang  berusia  12  minggu aborsinya  menggunakan MR (Menstrual Regulation) yaitu dengan penyedotan (semacam alat penghisap debu  yang  biasa  tetapi  2x  lebih  kuat);  2)  kehamilan  yang  berusia  16  minggu  dilatasi  atau  curettage;  3) kehamilan  yang  berusia  24  minggu,  karena  bayi  sudah  berukuran  besar  maka  harus  dinbunuh  terlebih dahulu  dengan  cara  diracuninya,  misalnya  dengan  garam  yang  pekat,  atau  disuntikkan  obat  langsung kedalam  Rahim,  ke  dalam  air  ketuban,  anaknya  keracunan  lalu  mati;  4)  diatas  28  minggu  biasanya dilakukan suntikan prostaglandin sehingga terjadi proses kelahiran buatan; 5) dipakai cara operasi sesaria sebagaimana kehamilan biasa. Lihat Nelly Yusra, h. 5.
14 Wayan  Resmini, Pandangan  Norma  Agama  dan  Norma  Hukum  tentang  Aborsi ,  FKIP Universitas MUhammadiyah Mataram, Jurnal Ganec Swara Vol.4,  No.2 September 2010, hlm. 115-121. Diakses pada tanggal 27/03/2019 pukul 11.30 WIB.
kecantian,  dan  mempertahankan  status  wanita  karir;  2)  dorongan  kecantikan,  khawatir janin dalam kandungan akan lahir dalam keadaan cacat karena pengaruh radiasi, obat- obatan  dan  keracunan;  3)  dorongan  moral,  ini  dikarenakan  wanita  yang  mengandung janin  tidak  sanggup  menerima  sanksi  sosial  dari  masyarakat  disebabkan  kehamilan tersebut akibat dari kumpul kebo atau kehamilan diluar nikah. 15

## 2. Kajian tentang Proses Pertumbuhan Janin di dalam Rahim
Al-Qur’an  telah  menggambarkan  suatu  kisah  yang  menakjubkan  tanpa  keliru sedikitpun tentang proses penciptaan manusia beserta tahapan-tahapan perkembangannya  dalam QS Al-Mu’minun/23: 12-14.
                                                                                   
                                                                                                      
                                                                               
Terjemahan:
Sungguh  telah  kami  ciptakan  manusia  berasal  dari  tanah.  Kemudian  kami jadikan setetes sperma yang tersimpan dalam uterus. Kemudian sperma itu kami jadi  sesuatu  yang  melekat,  kemudian  sesuatu  yang  melekat  itu  kami  jadikan gumpalan  daging  dan  gumpalan  daging  itu  kami  jadikan  tulang-belulang.  Lalu tulang-belulang itu kami jadikan ia dalam bentuk yang lain. Maka Maha sucilah Allah, Pencipta yang paling baik .
Apabila  memperhatikan  uraian  nash  al-Qur’an  diatas  maka  dapat  dijelaskan bahwa  tahap  dan  perkembangan  janin  dalam  Rahim  itu  terbentu  setidaknya  melalui  4 (empat) tahapan; Pertama, tahap al-Nuthfah atau setetes sperma yang berasal dari laki- laki  bertemu  dengan  ovum  perempuan  sehingga  terjadi  pembuahan,  kemudian  turun bersarang di dalam rahim (urenus) yang dalam al-Qur’an disebut qararin makin . Kedua, tahap ‘alaqah yakni  pertumbuhan  pembuahan  antara  sperma  dan  ovum  yang  menjadi zat  (sesuatu)  yang  melekat  pada  dinding  Rahim.  Sayyid  Qutb  menjelaskan, sebagaimana dikutip oleh saifullah, yang pada mulanya berupa zat yang kecil ( nuthfah shoghirah ) lalu ia memperoleh makanan dari darah sang ibu. 16
Ketiga,  tahap al-mudhghah yakni  mencapai  bentuk  lebih  sempurna  sebagai calon bayi 17 atau saat sesuatu yang melekat berubah menjadi menjadi darah beku yang bercambur kemudian tampaklah tulang (al-‘idham) lalu tulang tersebut diselubungi oleh daging (seperti daging segar) sebagaimana digambarkan dalam surat al-mu’minun ayat 14. 18 Keempat,  tahap  pemberian  nyawa  ( nafkh  al-ruh )  yakni  ketika  telah  melalui  tiga tahapan sebagaimana penjelasan diatas selama tiga bulan maka agar pertumbuhan janin
15 Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), h. 132-133.
16 Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), h. 135.
17 Zulfahmi Alwi, Abortus dalam Pandangan Hukum Islam, h. 295.
18 “ Tulang belulang itu lalu kami bungkus dengan daging ” QS Al-Mu’minun: 14.
M. Saeful Amri
semakin sempurna ditiupkanlah ruh ke dalamnya. Sebagaimana sabda Rasulullah SAW yang berbunyi:
كمدح أ نا فى عميج م ةقلع ثم ,اموي ينعبر أ هم أ نطب ث
كالم الله ثعبي ثم لكذ لثم ةغضم نوكي ثم لكذ ل
ف بر أب رمؤي ع ا هيف عفني ثم ديعس و أ يقش و لهج أ و هقزرب دوعسم نبا نع ىراخبلا هاور( حورل )
Artinya:
Setiap  kamundikumpulkan  dalam  Rahim  ibumu  selama  empat  puluh  hari, kemudian berubah menjadi sesuatu yang melekat juga dalam masa empat puluh hari, kemudian berubah menjadi gumpalan daging juga dalam masa empat puluh hari.  Setelah  itu  Allah  mengutus  malaikat  untuk  melengkapi  empat  hal,  yaitu rezeki, ajal, sensara dan bahagia. Barulah setelah itu ditupkan ruh ke dalamnya. (HR. al-Bukhari dari Ibnu Mas’ud) . 19
Demikianlah  penjelasan  mengenai  tahap  perkemabangan  janin  di  dalam kandungan  sebagaimana  firman  Allah  di  dalam  Al-Qur’an.  Selanjutnya  akan  dibahas operasionalisasi  aborsi  dalam  pendektan  studi  Islam  dalam  3  (tiga)  aspek;  (1) aspek moral ;  (2)  aspek  jinayat  (3) hukuman  bagi  pelaku  aborsi ;  dan  (4) upaya  pencegahan aborsi sebagai berikut.
3. Operasionalisasi Pendekatan Medis terhadap Aborsi
Dalam  dunia  medis  aborsi  diartikan  sebagai  penghentian  pra  kehamilan  yang kurang dari 22 minggu dan berat bayi di bawah 500 gram. aborsi dapat dlakukan dengan dua  alasan.  Pertama abortus  provocatus  artificialis yaitu  pengguguran  kehamilan dengan  alasan  kehamilan  tersebut  membawa  maut  bagi  sang  ibu,  misalnya  ibu berpenyakit  jantung,  usia  ibu  sudah  melebihi  batas  normal  untuk  hamil,  atau  terjadi pendarahan  hebat  pada  sng  ibu.  Kedua abortus  provocatus  criminalis yaitu pengguguran  kehamilan  tanpa  alasan  medis  yang  sah  dan  dilarang  oleh  hukum, misalnya kaum muda yang melakukan aborsi karena hamil di luar nikah. 20
Meskipun begitu setiap janin (calon manusia) adalah mulia bagi Allah SWT dan ia  berhak  lahir  dalam  keadaan  hidup  sekalipun  hasil  dari  hubungan  tidak  sah.  Sebab selain dimuliakan oleh Allah setiap anak yang lahir juga dianggap dalam keadaan suci dan tidak ternoda. Sehingga seseorang yang melakukan tindakan aborsi dianggap sangat bertentangan dengan moral keislaman, karena selain merusak kemuliaan manusia yang telah dianugerahkan Allah kepadanya.
Perilaku  tersebut  juga  mirip  dengan  praktek  kaum  jahiliah  yang  menguburkan setiap  balita  perempuan  yang  baru  lahir.  Padahal  tujuan  diutusnya  nabi  Muhammad adalah  untuk  menyempurnakan  akhlak  yang  mulia  bukan  menghancurkannya.  Karena itu  aktifitas  aborsi  kemudian  diatur  dalam  Undang-Undang  tentang  Kesehatan  Tahun 2009 dan Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2014 tentang Kesehatan Reproduksi. Bahkan,  pemerintah  telah  mengeluarkan  Peraturan  Menteri  Kesehatan  (Permenkes) Nomor  3  Tahun  2016  tentang  Pelatihan  dan  Penyelenggaraan  Pelayanan  Aborsi  atas
19 Al-Bukhari, Shahih Al-Bukhari Juz VIII (t.t., Dar wa Mathabi’ al-Sta’b, t.t), h. 152.
20 https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/cl840/penerapan-hukum-pidana-dalam- aborsi-ilegal diakses pada selasa, 14 mei 2019 pukul 05;53 WIB.
M. Saeful Amri
Indikasi  Kedaruratan  Medis  dan  Kehamilan  Akibat  Perkosaan.  Permenkes  tersebut memperjelas tatalaksana aborsi di Indonesia.
Pada dasarnya setiap orang dilarang melakukan aborsi. Hal ini sebagaimana di maksud di dalam pasal 75 ayat (1) Undang-undang kesehatan 21 berikut ini;
• Setiap orang dilarang melakukan aborsi
• Namun menurut pasal 75 ayat 2 UU Kesehatan, larangan tersebut pada ayat (1) dapat dikecualikan berdasarkan;
• Indikasi  kedaruratan  medis  yang  diditekasi  sejak  usia  dini  kehamilan,  yang mengancam  nyawa  ibu  dan/atau  janin,  yang  menderita  penyakit  genetic  berat dan/atau  penyakit  bawaan,  maupun  yang  tidak  dapat  diperbaiki  sehingga menyulitkan bayi tersebut hidup diluar kandungan; atau
• Kehamilan  akibat  perkosaan  yang  dapat  menyebabkan  trauma  psikologis  bagi korban perkosaan.
• Tindakan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (2)  hanya  dapat  dilakukan  setelah melalui  konseling  dan/atau    penasehatan  pra  tindakan  dan  diakhiri  dengan konseling  pasca  tindakan  yang  dilakukan  oleh  konselor  yang  kompeten  dan berwenang.
Menurut  pasal  76  Undang-undang  kesehatan  menyebutkan  syarat-syarat  yang membolehkan dilakukannya aborsi sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 75 sebagai berikut; 22
• Sebelum kehamilan berumur enam minggu dihitung dari pertama haid terakhir, kecuali dalam kedaruratan medis;
• Oleh  tenaga  kesehatan  yang  memiliki  keterampilan  dan  kewenangan  yang memiliki sertifikat yang ditetapkan oleh menteri;
• Dengan persetujuan ibu hamil yang bersangkutan;
• Dengan izin suami, kecuali korban perkosaan; dan
• Penyedia layanan kesehatan yang memenuhi syarat yang ditetapkan oleh menteri
Adapun  ancaman  pidana  untuk  pelanggar  pasal  75  ayat  (2)  Undang-undang kesehatan di atas terdapat di dalam pasal 194 Undang-undang kesehatan berikut ini;
• “Setiap orang yang dengan sengaja melakukan aborsi yang tidak sesuai dengan ketentuan,  sebagaimana  dimaksud  dalam  pasal  75  ayat  (2)  dipidana  dengan pidana  penjara  paling  lama  10  (sepuluh)  tahun  dan  denda  paling  banyak    Rp. 1.000.000.000 (Satu Miliar Rupiah)” 23
Dalam studi Islam para ulama memiliki padangan yang beragam terkait dengan aborsi.  Untuk  mempermudah  penjelesan  terkait  dengan  pertumbuhan  dan perkembangan janin yang awalnya  melalui tahap-tahap seperti al-nutfah, al-‘alaqat, al- mudghah,  dan  nafkh  al-ruh,  diganti  dengan  istilah  sebelum  diberi  nyawa  (qobla  nafkh al-ruh)  dan  sesudah  diberi  nyawa  (ba’da  nafkh  al-ruh)  agar  lebih  mudah.  Karena  para
21 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan, PDF, h. 19
22 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan.
23 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan , h. 46
M. Saeful Amri
ulama  sepakat  mengharamkan  aborsi  yang  dilakukan  pada  saat  janin  sudah  diberi nyawa.  Perbuatan  tersebut  dipandang  sebagai  tindak  pidana  karena  dianggap  telah membunuh manusia yang telah sempurna wujudnya.  Berbeda  bila aborsi itu dilakukan sebelum  janin  tersebut  diberi  nyawa,  maka  perbedaan  pendapat  ini  diklasifikasikan menjadi tiga golongan;
Pertama, golongan  yang  mengharamkan  pengguguran  pada  tahap-tahap pertumbuhan  janin  sebelum  diberi  nyawa  ( al-nutfah,  al-‘alaqat ,  dan al-mudghah ). Pendapat  ini  dikemukakan  oleh  sebagian  ulama  hanafiah,  ulama  malikiyah  dan  imam Al-Ghazali.  Mereka  menggunakan  hadis  Nabi  sebagai  alasan  untuk  memperkuat pendapatnya seperti;
Sesungguhnya  Allah  SWT  bila  ingin  menciptakan  manusia  (al-‘abd),  Ia mempertemukan antara laki-laki dan perempuan yang kemudian akan memancar sperma  ke  setiap  pembuluh  dan  anggotanya.  Jika  sudah  sampai  pada  hari ketujuh,  Allah  SWT  menghimpunnya  lalu  mendatangkan  pada  setiap pembuluhnya, kecuali penciptaan Adam. (HR At-Thabrani)
Hadits  diatas  menunjukkan  bahwa  tahan penciptaan  dan  pembentukan  manusia dimulai  pada  sperma  (al-nutfah).  Sehingga  kalau  pembentukan  sudah  dimulai  pada tahap ini, maka menggugurkan sperma adalah hal yang tidak dibolehkan.
Kedua, golongan yang membolehkan aborsi pada salah satu tahap dan melarang pada  tahap-tahap  yang  lain.  Atau  sebaliknya  melarang  pada  salah  satu  tahap  dan membolehkan pada tahap-tahap lainnya.  Secara lebih rinci dapat dikemukakan sebagai berikut; 1) makruh pada tahap al-nuthfah dan haram pada tahap ‘alaqat dan mudhghat. Menurut saifullah ini adalah pendapat Malikiyah, dan dalam mazhab syafi’iyah disebut sebagai makruh tanzih, dengan syarat aborsi tersebut atas izin suami 2) boleh pada tahap al-Nuthfah  dan  haram  pada  tahap  al-’alaqat  dan  al-mudhghat.  3)  boleh  pada  tahap  al- Nuthfah dan al-‘alaqat tetapi haram pada tahap al-mudhghat. 24
Ketiga, golongan  yang  membolehkan aborsi  pada  setiap  tahap  dari  tahap-tahap sebelum pemberian nyawa ( al-nutfah, al-‘alaqat , dan al - mudghah ). Ini adalah pendapat yang  kuat  dikalangan  hanafiyah.  mereka  mengemukakan  beberapa  alasan;  1)  setiap yang belum diberi nyawa tidak akan dibangkitkan Allah pada hari kiamat. setiap yang tidak dibangkitkan berarti keberadaannya tidak diperhitungkan. Dengan demikian tidak ada  larangan  untuk  menggugurkannya;  2)  janin  sebelum  diberi  nyawa  tidak  tergolong sevagai manusia, maka tidak ada larangan baginya, yang berarti boleh digugurkan. 25
Apabila  dalam  masa  kehamilan  timbul  keadaan  darurat,  misalnya  berdasarkan pemeriksaan  medis  jika  keberadaan  janin  dipertahankan  maka  jiwa  si  ibu  akan terancam.  dalam  hal  ini  manakah  yang  harus  diutamakan  untuk  diselamatkan,  si  ibu ataukan  janinnya.  Dalam  hal  ini  jumhur  ulama  hanafiyah,  malikiyah,  syafi’iyah  dan hanabilah lebih mengutamakan keselamatan ibu. dengan kata lain, membolehkan aborsi dalam keadaan terpaksa guna menyelamatkan jiwa si ibu. 26
24 Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), h. 140.
25 Chuzaimah T. Yanggo (ED.), Hafiz Anshary (ED.), h. 141.
26 Kebolehan  ini  didasarkan  pada  kaedah  yang  berbunyi:  “ Al-dharury  yuzalu  (kemudharatan harus dihilangkan” atau berdasarkan kaedah yang berbunyi “apabila bertemu dua mafsadah, maka yang
M. Saeful Amri

## 4. Hukuman Aborsi
Aborsi dalam pandangan hukum Islam termasuk perbuatan keji dan merupakan suatu  kejahatan  sehingga  harus  diberikan  hukuman.  namun  hukuman  apa  yang  pantas diberikan  kepada  pelaku  aborsi  mengingat  janin  yang  dihancurkan  kemungkinannya untuk  hidup  masih  bersifat  semu.  artinya  keberadaannya  dialam  nyata  masih dipertanyakan apakah ia akan lahir dalam keadaan hidup atau tidak bernyawa. menurut saifullah  hukuman  yang  pantas  bagi  pelaku  aborsi  adalah  hukuman  denda  atau  dalam istilah fiqh disebut dengan ghurrat. hal ini berdasarkan hadis nabi yang artinya:
Salah seorang dari dua perempuan bani huzeil melempar saudaranya (juga dari bani  huzeil)  sehingga  gugur  kandungannya.  Kemudian  Rasulullah  SAW menghukumnya dengan  ghurrat seorang  sahaya laki-laki atau perempuan. (HR. Al-Bukhari dari Abu Hurairah)
Sedangkam dalam KUHP hukuman bagi pelaku tindakan aborsi adalah sebagai berikut:
1) Empat  tahun  penjara  atau  denda  paling  banyak  empat  ribu  rupiah,  diancam bagi  mereka  yang  dengan  sengaja  mengobati  seseorang  wanita  dan menyuruhnya supaya diobati dengan maksud pengguguran kehamilan (pasal 229)
2) Empat  tahun  penjara  bagi  wanita  yang  dengan  sengaja  menggugurkan kandungannya atau menyuruh orang laun untuk itu (pasal 346)
3) Lima  tahun  enam  bulan  penjara  bagi  mereka  yang  dengan  sengaja mengugurkan kandungan atau mematikan seorang wanita atas persetujuannya (pasal 348 ayat 1)
4) Dua belas tahun penjara bagi siapa saja yang dengan sengaja menggugurkan kandungan  seorang  wanitta  tanpa  persetujuannya  (pasal  347  ayat  1).  bila perbuatan  itu  mengakibatkan  matinya  wanita  tersebut,  maka  ancaman hukumannya adalah lima belas tahun penjara (pasal 347 ayat 2).

## 5. Pencegahan Terjadinya Aborsi
Penjelasan  tetang  aborsi  secara  panjang  lebar  terasa  tidak  ada  artinya  jika  tidak  ada tawaran alternatif untuk mengurangi tindakan aborsi di Indonesia. Sebab terasa mustahil untuk melenyapkan  seluruh  kejahatan  tersebut  dari  kehidupan  masyarakat.  Sehingga  yang  perlu diupayakan  adalah  mengurangi  tindak  kejahatan  aborsi  dengan  memaksimalkan  kesadaran masyarakat  melalui  2  (dua)  cara; Pertama melalui  upaya  hukum  (tindakan  konstitusional) namun  karena  Undang-undang  tentang  aborsi  sudah  diatur  dalam  KUHP  makayang perlu dilakukan adalah dengan memberikan bimbingan dan penyuluhan hukum kepada masyarakat  agar  masyarakat  menjadi  sadar  hukum. Kedua melalui  gerakan  sosial keagamaan yakni memaksimalkan peran ulama dan da’i untuk menyadarkan umat agar tidak  melakukan  tindakan-tindakan  keji  seperti  aborsi  karena  sanksi  hukumnya  tidak hanya di dunia tetapi juga di akhirat kelak.
lebih  besar  kemudharatannya  harus  diutamakan  dengan  mengorbankan  yang  lebih  ringan kemudharatannya . Al-Suyuthi, Al-Asybat wa Al-Nadha-ir (Mesir: Mathba’at al-Halabi, 1959), h. 83.
M. Saeful Amri

## D. KESIMPULAN
Penjelasan diatas dapat ditarik beberapa kesimpulan antara lain:
1. Aborsi merupakan perbuatan untuk mengakhiri kehamilan dengan mengeluarkan janin  dari  kandungan.  Islam  melarang  perbuatan  aborsi  baik  dilakukan  pada masa  janin  belum  bernyawa  ataupun  setelah  bernyawa.  Dan  Islam memperbolehkan  aborsi  apabila  dalam  keadaan  darurat,  misalnya  seorang  ibu jiwanya terancam apabila kehamilannya dipertahankan.
2. Hukuman  bagi  orang  melakukan  aborsi  adalah  denda  (ghurrat)  dan  jumlahnya nisf usyr diyat .

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur’an  dan  Terjemah, Departemen  Agama  Republik  Indonesia ,  Jakarta:  PT.  Tiga Serangkai, 2008.
Al-Bukhari, Shahih Al-Bukhari Juz VIII . t.t., Dar wa Mathabi’ al-Sta’b, t.t.
Al-Suyuthi, Al-Asybat wa Al-Nadha-ir , Mesir: Mathba’at al-Halabi, 1959
Chuzaimah  T.  Yanggo  (ED.),  Hafiz  Anshary  (ED.), Problematikan  Hukum  Islam Kontemporer (Buku Kedua), Jakarta: PT. Pustaka Firdaus, 2009
Jaser ‘Audah, Al-Maqasid  Untuk  Pemula (terj.) , Yogyakarta:  SUKA-Press  UIN  Sunan Kalijaga, 2013
Zulfahmi Alwi, Aborsi dalam Pandangan Hukum Islam, Hunafa: Jurnal Studi Islamika,
Vol.10, No.2. Desember: 2013
Tutik  Triwulan,  Makalah, analisis  hukum  Islam  terhadap  praktik  aborsi  terhadap kehamilan tidak di harapkan, (KTD) akibat perkosaan menurut undang-undang nomor 36 tahun 2009 tentang kesehatan
Ensiklopedi Indonesia 1, Aborsi, Jakarta: Ikhtiar Baru Van Hoeve, 1980,
Nelly  Yusra,  Aborsi  dalam  Perspektif  Hukum  Islam,  Fakultas  Tarbiyah  dan  Ilmu Keguruan UIN Suska Riau, hlm. 2. Diakses pada hari rabu tanggal 27/03/2019 pukul 11.20 WIB.
Guttmacher Institute, Aborsi di Indonesia, Seri 2008, No. 2. dan Utomo B. Dkk, insiden dan aspek sosial-psikologis dari aborsi di Indonesia: survey komunitas 10 kota dan  6  kabupaten  di  Indonesia Jakarta  Indonesia:  Pusat  Penelitian  Kesehatan, Universitas Indonesia, 2000. Dikutip pada tanggal 27/03/2019 pukul 14.38 WIB.
Lexy J moloeng, Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: CV Remaja Rosdakarya, 2000. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (PDF) Wayan  Resmini, Pandangan  Norma  Agama  dan  Norma  Hukum  tentang  Aborsi ,  FKIP Universitas  MUhammadiyah  Mataram,  Jurnal  Ganec  Swara  Vol.4,  No.2 September  2010,  hlm.  115-121.  Diakses  pada  tanggal  27/03/2019  pukul  11.30 WIB.
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/ulasan/cl840/penerapan-hukum-pidana- dalam-aborsi-ilegal diakses pada selasa, 14 mei 2019 pukul 05;53 WIB.