## Strategi Pengembangan Museum dan Situs Kepurbakalaan
Banten Lama Kota Serang
Oleh: Budi Hasanah Email : budihasanah@rocketmail.com FISIP Universitas Serang Raya

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  merumuskan  strategi  alternatif  pengembangan  museum dan  situs  kepurbakalaan  Banten  Lama  kedepan  agar  museum  dan  situs  yang  dikelola  oleh Balai  Pelestarian  Cagara  Budaya  Serang  tersebut  dapat  berfungsi  optimal.  Penelitian  ini bersifat kualitatif yang menggunakan metode manajemen strategik untuk mengungkapkan isu- isu  strategis  melalui  analisis  SWOT  dan  uji  Litmus.  Hasil  penelitian  menunjukkan  strategi pengembangan  museum  dan  situs  Banten  Lama  yang  didapat  adalah  penambahan  jumlah SDM yang terspesialisasi sesuai kompetensi ke dalam unit berdasarkan kebutuhan  museum dan  situs,  pelaksanaan  evaluasi  kegiatan  yang  dilakukan  bersama  stakeholders  secara konsisten  dan  berkelanjutan,  merencanakan  kegiatan  pelestarian  yang  menyeimbangkan pada  aspek  ideologis,  akademis,  ekologis,  dan  ekonomis,  pengidentifikasian  stakeholders sebagai  mitra  dalam  pengembangan  museum  dan  Situs  Banten  Lama  agar  mampu beradaptasi  dengan  kebutuhan  masyarakat,  peningkatan  sumber  daya  yang  dialokasikan untuk  mengoptimalkan  pengawasan  benda/bangunan  situs,  peningkatan  dalam  penyusunan skala prioritas dan target untuk memberikan pemahaman dan kesadaran kepada masyarakat terkait museum dan situs Banten Lama beserta cara pelestariannya, peningkatan koordinasi pekerjaan  dengan  pihak  keluarga  kesultanan  Banten  Lama  untuk  bekerjasama  dalam pelestarian,  peningkatan  kualitas  pelayanan  dengan  merencanakan  dan  merumuskan  serta dikoordinasikan  dengan  baik  yang  diiringi  pemberian  motivasi,  peningkatan  kemampuan komunikasi dan pengarahan pada pemandu dalam pemberian pelayanan.
Kata kunci: Strategi Pengembangan Museum dan Situs, Analisis SWOT, Uji Litmus

## Pendahuluan
Indonesia  merupakan  salah  satu negara  di  dunia  yang  memiliki  banyak potensi objek wisata yang tersebar luas dari Sabang  sampai  Merauke,  seperti  wisata alam,  flora  dan  fauna,  wisata  sejarah, budaya  dan  sebagainya.  Potensi  wisata Indonesia  yang  berupa  17.508  pulau  yang terbentang  sepanjang  5.120  km  dengan iklim  tropis  sejuk,  baik  di  darat  maupun di pantai  dan  laut.  Tetapi  berdasarkan  data statistik  Organisasi  Pariwisata  Dunia  dari 1,3  miliar  wisatawan  di  dunia  hanya  4  juta yang  berkunjung  ke  Indonesia  sementara sisanya  banyak  berkunjung  ke  Malaysia, Thailand,  dan  negara  Eropa.  Melihat gambaran  di  atas  artinya  minat  para wisatawan  untuk  berkunjung  ke  objek wisata  Indonesia  maupun  lokal  rendah karena  selama  ini  pariwisata  Indonesia masih kurang maksimal dalam mengembangkannya. (Sefira Ryalita
Primadany  dalam  Jurnal  Administrasi Publik (JAP), Vol. 1, No. 4, Hal. 136).
Padahal  menurut  Joyosuharto dalam  tulisan  Soebagyo  dalam  Jurnal Liquidity. Nomor 2 (2012:154), pengembangan  pariwisata  memiliki  tiga fungsi  yaitu:  (1)  menggalakkan  ekonomi; (2)  memelihara  kepribadian  bangsa  dan kelestarian  fungsi  dan  mutu  lingkungan hidup;  (3)  memupuk  cinta  tanah  air  dan bangsa.  Sejalan  dengan  Pendit  (1990), pariwisata mampu menghasilkan pertumbuhan ekonomi karena dapat menyediakan  lapangan  kerja,  menstimulasi berbagai  sektor  produksi  serta  memberikan kontribusi  secara  langsung  bagi  kemajuan- kemajuan  dalam  usaha-usaha  pembuatan dan  perbaikan  pelabuhan,  jalan  raya, pengangkutan serta mendorong pelaksanaan program  kebersihan  dan  kesehatan,  proyek sarana  budaya,  pelestarian  lingkungan hidup dan sebagainya yang dapat memberikan  keuntungan  dan  kesenangan
Strategi Pengembangan Museum dan Situs Kepurbakalaan Banten Lama Kota Serang
baik masyarakat setempat maupun wisatawan dari luar.
Tulisan  ini  membahas  mengenai strategi  pengembangan  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama dimana museum dan situs tersebut merupakan salah satu objek wisata yang terletak di Ibu  Kota Provinsi  Banten  yaitu  Kota  Serang  dimana dalam  pengelolaannya  dilakukan  oleh sebuah  UPT  yang  dinamakan  UPT  Balai Pelestrian  cagar  Budaya  Serang  yang memiliki  4  (empat)  wilayah  kerja  salah satunya di Provinsi Banten. Seperti penelitian  yang  telah  dilakukan  oleh Hasanah,  Budi  dalam  Jurnal  Administrasi Negara (SAWALA), Vol. 3 No. 3  Hal. 10- 19 didapat bahwa manajemen atau pengelolaan Museum dan Situs Kepurbakalaan Banten Lama belum berjalan  secara  optimal  oleh  karena  itu butuh  adanya  strategi-strategi  tertentu  agar museum dan situs tersebut dapat berkembang sehingga optimalisasi terhadap fungsi  museum  dan  situs  tersebut  dapat tercapai dengan baik.
Belum  optimalnya  menajamen  atau pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  dapat  dilihat sebagai berikut:
a. Perencanaan
Tujuan,  sasaran  atau  visi  misi  yang ada  di  BPCB  Serang  masih  bersifat  umum yaitu  untuk  diterapkan  di  empat  provinsi wilayah  kerja  pengelolaan  cagar  budaya yaitu  Lampung,  DKI  Jakarta,  Jawa  Barat dan  Banten  itu  sendiri.  Oleh  karena  itu tujuan,  sasaran  atau  visi  misi  yang  ada belum  ideal  diterapakan  di  museum  dan situs  kepurbakalaan  Banten  Lama  karena kurang  sesuai  dengan  kondisi  museum  dan situs  tersebut.  Sumber  daya  yang  menjadi dasar  pengelolaan  museum  dan  situs  pun seperti  sumber  dana  masih  minim  serta belum  adanya  pemetaan  terbaru  untuk menentukan  potensi  cagar  budaya  Banten Lama. Selain itu belum adanya perencanaan atau  perumusan  kegiatan  pelestarian  cagar budaya  yang  menyeimbangkan  beberapa aspek  (aspek  ideologis,  akademis,  ekologis
dan ekonomis) guna meningkatkan kesejahteraan rakyat.
b. Pengorganisasian
Belum idealnya penentuan tugas dan pekerjaan pada pengelola museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama karena terbatasnya SDM yang ada sehingga kurang terpesialisasi dengan baik yang mengakibatkan
sulitnya untuk
meningkatkan  kualitas  sumber  daya  di museum dan situs tersebut padahal orientasi pada  museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten  Lama  tidak  lagi  hanya  sebagai tempat penyimpanan benda cagar peninggalan  Banten  Lama  tetapi  sudah berorientasi  kepada  pelayanan  masyarakat. Selain itu koordinasi yang dilakukan antara pengelola  museum  dan  situs  Banten  Lama dengan pemerintah daerah setempat maupun  keluarga  kesultanan  Banten  Lama belum berjalan dengan baik.
c. Penggerakkan Penggerakan (actuating) BPCB Serang dalam mengelola museum dan situs masih  sulit  dijalankan.  Hal  ini  dikarenakan status museum dan situs Banten Lama yang tidak  bersifat  otonomi  sehingga  memiliki berbagai  keterbatasan  seperti  keterbatasan finansial  dan  SDM.  Selain  itu  sulitnya menyatukan pemahaman dan tujuan kepada pemerintah daerah setempat beserta keturunan  keluarga  kesultanan  Banten Lama.
d. Pengendalian
Luasnya  kawasan  Banten  Lama yang  didalamnya  terdapat  museum  dan situs-situs  peninggalan  sejarah  Banten Lama tidak diimbangi dengan jumlah SDM yang mengakibatkan kontrol yang dilakukan  kurang  optimal.  Selain  itu  pada tahap pengawasan terdapat kegiatan evaluasi yang  dilakukan  oleh  pihak pengelola  dan  para stakeholder namun  dari hasil  evaluasi  ini  belum  ada  implikasi secara real yang diberikan oleh pemerintah daerah setempat untuk memperbaiki berbagai masalah yang ada di kawasan situs Banten  Lama  sehingga  kawasan  situs Banten Lama terlihat kumuh.
Jurnal Sawala Volume 4 Nomor 2 (Mei – Agustus 2016)
Berbagai kekurangan dalam pengelolaan  museum  dan  situs  tersebut maka butuh adanya perhatian secara khusus dari berbagai stakeholders dalam mengembangkan  museum  dan  situs  Banten Lama  agar  dapat  berfungsi  secara  optimal dimana  museum  dan  situs  tersebut  tidak hanya  sebagai  tempat  penyimpanan  benda cagar  budaya  dan  sejarah  lainnya  tetapi dapat digunakan sebagai tempat pendidikan, hiburan dan rekreasi, penelitian dan  sebagainya  selama  tidak  bertentangan dengan pelestarian cagar budaya itu sendiri.
Menurut  Schermerhorn  et.  al dalam  Moekijat  (2005:4),  pengembangan organisasi (disingkat PO) adalah “penerapan  pengetahuan  ilmu  perilaku
dalam usaha jangka panjang untuk meningkatkan kemampuan organisasi mengatasi  perubahan  dalam  lingkungan eksternalnya dan meningkatkan kemampuan memecahkan masalah internalnya.” Oleh karena itu butuh adanya strategi tertentu agar tujuan dalam pengembangan  museum  dan  situs  Banten Lama dapat tercapai. Seperti yang dipaparkan  Stephanie K.  Marrus  yang dikutip  Sukristono  (1995)  dalam  Umar (2001:31)  memberikan  definisi  mengenai strategi  sebagai  “suatu  proses  penentuan rencana  para  pemimpin  puncak  yang berfokus pada tujuan-tujuan jangka panjang organisasi  disertai  penyusunan  suatu  cara atau  upaya  bagaimana  agar  tujuan  tersebut dapat dicapai.”
Berdasarkan beberapa uraian tersebut maka penelitian ini berupaya untuk menganalisis  dan  merumuskan  strategi alternatif  dalam  pengembangan  museum dan  situs  kepurbakalaan  Banten  Lama kedepan  agar  museum  dan  situs  tersebut dapat  berfungsi  secara  optimal.  Hal  ini dikaji untuk menambah khasanah keilmuan khususnya  pada  manajemen  strategi  dan sebagi  referensi  untuk  penelitian  sejenis dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan  dan  memberikan  sumbangan pemikiran  dan  masukan  kepada  pihak pengelola  museum  dan  situs  kepurbakaan Banten Lama tentang strategi
pengembangan  yang  dapat  dilaksanakan agar  fungsi  dari  museum  dan  situs  Banten Lama dapat dimanfaatkan secara optimal.

## Metode Penelitian
Jenis Penelitian
Penelitian  ini  merupakan  penelitian deskriptif.  Pendekatan  penelitian  yang digunakan yakni pendekatan kualitatif.
Waktu dan Tempat Penelitian
Waktu  penelitian  dilakukan  pada bulan  Maret-Mei  2014.  Penelitian  ini  di lakukan di museum dan situs kepurbakalaan Banten  Lama  yang  terletak  di  Kota  Serang serta unsur-unsur terkaitnya.
Fenomena Pengamatan
Mengetahui  fenomena  penelitian mengenai  strategi  alternatif  pengembangan museum  dan  situs  kepurbakalaan  Banten Lama  kedepan  agar  museum  dan  situs tersebut  dapat  berfungsi  secara  optimal dengan  cara  menganalisis  lingkungan eksternal  dan  internal  organisasi  dengan menggunakan  analisis  SWOT.  Faktor- faktor pendung dan penghambat (eksternal) ini  menggunakan  analisis  lingkungan  milik Dirgontoro dengan menggunakan komponen sosial dan persaingan. Sedangkan  untuk  menganalisis  faktor- faktor pendukung dan penghambat (internal)  organisasi  menggunakan  hasil dari  penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan oleh  Hasanah,  Budi  (2014)  mengenai keadaan  pengelolaan  atau  manajemen museum  dan  situs  kepurbakalaan  Banten Lama  saat  ini  dengan  menggunakan  teori George  R  Terry  yang  di  dalamnya  terdiri dari  4  (empat)  fungsi  manajemen,  yaitu perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian.
Jenis dan Sumber Data
Pertama,  data  primer  berupa  kata-kata  dan tindakan  orang-orang  yang  diamati  ( key informan )  dari  hasil  wawancara  dan observasi  berperan  serta,  dimana  dalam proses wawancara tersebut peneliti menggunakan interview  guide. Kedua,  data
Strategi Pengembangan Museum dan Situs Kepurbakalaan Banten Lama Kota Serang
sekunder  dalam  penelitian  ini  berupa dokumen tertulis, gambar dan foto-foto.
Pemilihan Informan
penentuan
informannya menggunkan  teknik purposive  sampling (sampel bertujuan) yaitu merupakan metode penetapan sampel dengan berdasarkan pada kriteria-kriteria tertentu disesuaikan dengan informasi yang dibutuhkan.
Instrumen Penelitian
Instrumen  utama  penelitian  ini adalah peneliti sendiri
dengan menggunakan  daftar  pertanyaan  (pedoman wawancara)  yang  ditujukan  kepada  para informan,  dimana  dalam  pelaksanaannya dengan  menggunakan  alat  bantu  perekam wawancara/ tape  recorder ,  kamera  digital, catatan lapangan.
Teknik Pengumpulan data
Teknik yang digunakan  yaitu teknik wawancara, observasi dan dokumentasi.
Pengujian Validitas
Teknik pengujian yang dipergunakan  dalam  penentuan  validitas data  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan menggunakan triangulasi sumber dan metode.
Teknik Analisis Data
Pengolahan  data  dalam  penelitian ini  dilakukan  dengan  4  (empat) tahap  yaitu Pengumpulan  data,  Reduksi  data,  Sajian data,  Kesimpulan/verifikasi  data.  Alat analisis  yang  digunakan  adalah  analisis SWOT.

## Matriks III.2 Diagram Matrik SWOT Kearns
EKSTERNAL INTERNAL OPPORTUNITY TREATHS STENGHT Comarative
Advantages Mobilization WEAKNESS Divestment/investment Damage Control Sumber: Hisyam, 1998 Setelah menggunakan
analisis SWOT dan diketahui alternative strateginya
kemudian  dicari  strategis  secara  hirarki dengan menggunakan litmus test.
Test Litmus untuk Isu-isu Strategis PERTANYAAN SKOR (Operasional                       Strategi) 1 2 3 1 1 Kapan  tantangan atau  peluang  isu tersebut akan dihadapi? Sekarang Tahun depan Dua tahun atau lebih dari tahun sekarang 2 2 Seberapa  luas  isu tersebut akan berpengaruh kepada organisasi? Satu unit atau  bagian tunggal Beberapa unit Seluruh organisasi
3
3 Seberapa  banyak risiko/peluang keuangan pada organisasi anda? Kecil  (≤10% dari anggaran) Sedang (10-25% dari anggaran) Besar (≥25% dari anggaran) 4 4 Akankah strategi- strategi bagi pemecahan isu akan memerlukan: a. Pengembangan sasaran/tujuan dan program sasaran/tujuan baru? b. Perubahan  yang nyata pada
sumber-sumber keuangan/angga ran? c. Perubahan  yang nyata  dalam  hal perubahan perundang- undangan? d. penambahan atau  modifikasi fasilitas utama? e. Penambahan staf yang nyata? Tidak Tidak Tidak Tidak Tidak Ya Ya Ya Ya Ya 5 5 Bagaimana pendekatan  yang terbaik bagi pemecahan isu? Jelas, siap untuk diimplement asi kan Paramete r luas, agak terperinci Terbuka luas
6 6 Tingkat manajemen terendah manakah yang dapat menetapkan bagaimana menanggulangi isu?
Pengawas staf Lini Kepala divisi/unit Kepala BPCB 7 7 Konsekuensi apakah yang mungkin  terjadi bila  isu  ini  tidak diselesaikan? Ada gangguan, inefisiensi Kekacaua n pelayanan , kehilanga n sumber dana Kekacauan pelayanan jangka panjang dan biaya besar/meros otnya penghasilan 8 8 Seberapa  banyak organisasi/intansi lainnya dipengaruhi  oleh isu  ini  dan  harus dilibatkan  dalam pemecahan itu tersebut? Tidak ada Satu sampai tiga
Empat  atau lebih
Jurnal Sawala Volume 4 Nomor 2 (Mei – Agustus 2016)
9
9 Bagaimana sensitivitas atau “charged”  isu  ini terhadap nilai- nilai  masyarakat, sosial, politik,
ekonomi,  religius, dan kultur komunitas? Tidak berpengaru h Sedang Sangat sensitif
Sumber : Bryson, 2007: 184-185

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
1. Identifikasi Faktor-Faktor Pendukung dan Penghambat
Pengelolaan
Museum  dan  Situs  Kepurbakalaan Banten Lama.
Identifikasi terhadap faktor- faktor pendukung dan penghambat ini akan didapat  dari  analisis  lingkungan  strategis yang telah dibahas sebelumnya.
Berdasarkan  analisis  lingkungan  internal dan  eksternal  organisasi  didapat  mana  saja yang menjadi kekuatan (strengths) ,
kelemahan (weaknesses) , peluang (opportunities) dan  ancaman (threats) sehingga  dari  analisis  ini  akan  dirumuskan mana  saja  yang  menjadi  faktor-faktor pendukung  dan  faktor-faktor  penghambat bagi  pengelolaan  museum  dan  situs kepurbakalaan  Banten  Lama.  Faktor-faktor pendorong  terdiri  dari  kekuatan  dan peluang  sedangkan  setiap  kelemahan  dan ancaman termasuk pada faktor-faktor penghambat  dalam  pelaksanaan  strategi yang akan dirumuskan dalam pengembangan museum dan situs tersebut.

## a) Faktor-faktor pendukung
Faktor  pendukung  adalah  faktor yang  mempermudah  dan  memberikan kelancaran  dalam  menjalankan  berbagai pekerjaan  yang  dilakukan  oleh  BPCB Serang.  Faktor  pendukung  terdiri  dari kekuatan  yang  berasal  dari  lingkungan internal  organisasi  dan  peluang  yang berasal dari lingkungan eksternal organisasi.  Hasil  identifikasi  faktor-faktor pendukung adalah sebagai berikut:
Faktor pendukung pada lingkungan internal 1. Kesesuaian tujuan, sasaran atau visi misi berdasarkan fungsi museum
2. Adanya sumber daya yang menjadi dasar pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama. 3. Pengindentifikasian pemangku kepentingan sebagai mitra dalam pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama. 4. Merencanakan dan merumuskan kegiatan pelayanan
5. Penyusunan  target  atau  skala  prioritas dalam  menjalankan  usaha  pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
6. Penentuan tugas dan pekerjaan berdasarkan fungsi museum.
7. Pengelompokkan  tugas  dan  pekerjaan yang  memberikan  ruang  untuk  unit dalam  pengembangan  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama.
8. Koordinasi pekerjaan secara internal.
9. Pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama tetap menjaga,
melestarikan dan meningkatkan kualitas sumber daya. 10. Pemberian motivasi dalam pengembangan musuem dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
11. Pengawasan dan pengendalian kegiatan  permuseuman  di  museum  dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
12. Evaluasi  kegiatan  yang  dilakukan bersama pemangku kepentingan (stakeholders)
Faktor pendukung pada lingkungan eksternal
1. Sudah adanya peran yang diberikan oleh keluarga kesultanan Banten Lama dalam melestarikan situs Bantan Lama.
2. Pengunjung  mampu  untuk  membayar tiket masuk museum.
3. Museum  situs  kepurbakalaan  Banten Lama  mampu  beradaptasi  terhadap kebutuhan masyarakat
b) Faktor-faktor penghambat
Faktor-faktor  penghambat  dalam strategi  pengelolaan  museum  dan  situs kepurbakaan  Banten  Lama  terdiri  dari kelemahan-kelemahan (weaknesses) yang ada  pada  lingkunga  internal  dan  berbagai
Strategi Pengembangan Museum dan Situs Kepurbakalaan Banten Lama Kota Serang
ancaman (threats) yang ada pada lingkungan eksternal. Identifikasi hal tersebut adalah sebagai berikut:
Faktor-faktor  penghambat  pada  lingkungan internal 1. Penentuan  tujuan,  sasaran  atau  visi  misi beredasarkan  fungsi  museum  belum optimal.
2. Kurangnya  sumber  daya  yang  menjadi sumber  dasar  pengelolaan  musuem  dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
3. Tidak adanya perencanaaan atau perumusan  kegiatan  pelestarian  cagar budaya  yang menyeimbangkan beberapa aspek  (ideologis,  akademis,  ekologis, ekonomis) guna meningkatkan kesejahteraan rakyat.
4. Penentuan tugas dan pekerjaan berdasarkan fungsi museum belum ideal. 5. Kurang terspesialisasinya pengelompokkan tugas dan pekerjaan ke dalam unit-unit atau departemen.
6. Kurang normalnya pengelompokkan
tugas  dan  pekerjaan  sehingga  sulit memberikan  ruang  untuk  unit  dalam mengembangkan  museum  dan  situs Banten Lama.
7. Pembagian kerja kepada individu- individu dalam unit tersebut kurang ideal sehingga  upaya  memberikan  pelayanan kepada pengunjung tidak optimal.
8. Kurang  adanya  koordinasi  pekerjaan secara eksternal.
9. Pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  belum sesuai dengan fungsi museum.
10. Pengembangan museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  dalam melestarikan cagar budaya belum mampu menyeimbangkan antara
beberapa  aspek  (ideologis,  akademis, ekologis,  ekonomis)  guna  meningkatkan kesejahteraan rakyat.
11. Kurangnya  komunikasi  dan  pengarahan dalam  memberikan  pelayanan  kepada pengunjung.
12. Kontrol yang dilakukan untuk pengamanan benda/bangunan situs cagar budaya Banten Lama secara keseluruhan belum optimal
Faktor-faktor  penghambat  pada  lingkungan eksternal
1. Kurangnya  kesadaran  dari  masyarakat terhadap  pelestarian  peninggalan  sejarah Banten Lama.
2. Kurangnya  peran  yang  diberikan  oleh keluarga kesultanan Banten Lama dalam melestarikan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
3. Masyarakat  kurang  paham  mengenai museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
4. Infrastrukutur  jalan  dan  ketersediaan transportasi umum menuju kawasan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  belum memadai.
5. Keberadaan  situs  kepurbakalaan  Banten Lama kurang mampu beradaptasi dengan kebutuhan masyarakat secara optimal.
2. Strategi  Pengembangan  Museum  dan Situs  Kepurbakalaan  Banten  Lama Kedepan Agar Museum Dapat
Berfungsi Secara Optimal.
Strategi  yang  dibuat  merupakan suatu rencana yang disusun guna mendukung  pencapaian  hasil  yang  optimal atas rumusan strategi pengembangan museum  dan  situs  kepurbakalaan  Banten Lama  yang  sudah  lama  tidak  dibuat, sehingga  perumusan  program  yang  akan disusun  saat  ini  bersumber  dari  hasil temuan  isu-isu  strategis.  Hal  tersebut  akan lebih  mudah  dilaksanakan  jika  telah  dibuat menjadi  sebuah  rumusan  atau  program strategis.
Upaya perumusan program strategis pengembangan museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  Kota  Serang adalah sebagai berikut:
1. Penambahan jumlah SDM yang terpesialisasi  sesuai  kompetensi  yang dimiliki ke dalam unit/departemen berdasarkan  kebutuhan  museum  dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
a. Mendatangkan  tenaga  berkompeten arkeolog, juru pelihara situs, pemandu serta  tenaga  lainnya  sesuai  dengan kebutuhan yang ditempatkan di
Jurnal Sawala Volume 4 Nomor 2 (Mei – Agustus 2016)
kantor museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
b. Mengadakan rekruitmen pegawai sesuai dengan background pendidikan dan  kompetensi  yang  ditempatkan  di museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten Lama.
c. Memberikan lapangan pekerjaan untuk masyarakat yang tinggal sekitar kawasan  Banten  Lama  agar  dapat bekerjasama dalam melestarikan cagar budaya yang ada.
2. Pelaksanaan  evaluasi  kegiatan  yang dilakukan bersama stakeholders
termasuk  keluarga  kesultanan  terkait pengelolaan dan pengembangan museum dan  situs  kepurbakalaan  Banten  Lama secara konsisten dan berkelanjutan.
a. Difasilitasi  sarana  dan  prasarana untuk  mengadakan  kegiatan  evalusi yang  dilakukan  bersama stakeholders termasuk keluarga kesultanan Banten.
b. Mengidentifikasi masalah dan penilaian program kerja atau kegiatan.
c. Kegiatan evaluasi dilaksanakan secara berkala dan menyeluruh serta berkelanjutan.
d. Komitmen  untuk  menjalankan  hasil yang  didapat  dari  kegiatan  evaluasi yang telah dilaksanakan.
3. Merencanakan atau merumuskan
kegiatan pelestarian
yang menyeimbangkan aspek ideologis,
akademis,  ekologis  dan  ekonomis  guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
a. Mengadakan perencanaan dan perumusan  bersama  antara  pengelola museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten Lama dengan para stakeholders untuk membuat program kegiatan pelestarian yang
menyeimbangkan  aspkek  ideologis, akademis, ekologis dan ekonomis.
b. Koordinasi  secara  rutin  dan  berkala agar  rencana  yang  telah  dibuat  dapat berjalan dengan baik.
4. Pengidentifikasian para stakeholder sebagai  mitra  dalam  pengembangan museum dan situs kepurbakalaan Banten
Lama  agar  mampu  beradaptasi  dengan kebutuhan masyarakat secara optimal. a. Mengidentifikasikan  berbagai  pihak yang memiliki keterkaitan (stakeholders) dalam pengelolaan dan pengembangan  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama.
b. Bekerjasama dengan pihak pemerintah  daerah  setempat  secara konsisten  dan  berkelanjutan  dalam penataan  kota  seperti  pelebaran  dan perbaikan  jalan  menuju  kawasan objek  wisata  Banten  Lama,  relokasi masyarakat  yang  tinggal  di  dalam kawasan situs Banten Lama ke tempat yang  lebih  baik,  pembenahan  para pedagang,  pembersihan  lokasi  objek wisata Banten Lama dari sampah.
c. Bekerjasama  dengan  pihak  swasta, instansi pendidikan dalam pengembangan  museum  dan  situs kepurbakalaan  Banten  Lama  menjadi objek  wisata  dengan  tampilan  yang lebih menarik tanpa mengesampingkan  pelestarian  cagar budayanya. d. Pengoptimalan  fungsi  dan  peran masing-masing, BPCB Serang
sebagai  Unit  Pelaksana  Teknis  yang didalamnya  terdapat  kelompok  kerja museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten  Lama  yang  secara  langsung membantu  pengelolaan  museum  dan situs  tersebut,  begitu  pula  dengan swasta dan dinas lain serta masyarakat termasuk keluarga kesultanan  Banten  Lama  yang  tidak kalah  penting  bagi  pengelolaan  dan pengembangan  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama.
5. Peningkatan  sumber  daya  yang  lebih dialokasikan untuk mengoptimalkan pengawasan/kontrol terhadap
benda/bangunan situs serta
pengembangan museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  agar  dapat beradaptasi dengan kebutuhan
masyarakat secara optimal.
a. Koordinasi  dan  kerjasama  yang  baik dengan  pemerintah  daerah  setempat
Strategi Pengembangan Museum dan Situs Kepurbakalaan Banten Lama Kota Serang
terkait  pengalokasian  sumber  dana dari  APBN  maupun  dari  pemerintah daerah  itu  sendiri  ke  BPCB  Serang untuk  pengelolaan  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama.
b. Melakukan  pemetaan  situs  untuk mengetahui  potensi  cagar  budaya peninggalan  kepurbakalaan  Banten Lama saat ini.
c. Optimalisasi  kontrol  terhadap  benda- benda  atau  bangunan  situs  agar peninggalan  sejarah  tersebut  terawat dengan baik.
6. Peningkatan  dalam  penyusunan  skala prioritas  dan  target  untuk  pemberian pemahaman  dan  kesadaran  kepada masyarakat  terkait  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama beserta cara pelestariannya.
a. Membuat  program  kegiatan  yang khusus terkait pemberian pemahaman kepada  masyarakat  mengenai  sejarah Banten  Lama  beserta  benda-benda dan  bangunan  yang  ditinggalakannya sebagai bagian dari cagar budaya.
b. Menumbuhkan  kesadaran  masyarakat agar ikut berperan dalam melestarikan peninggalan  kepurbakalaan  Banten Lama  yang  memiliki  nilai  sejarah yang tinggi.
c. Meningkatkan peran pengelola museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten Lama dalam sosialisasi produk peraturan perundang- undangan  mengenai  cagar  budaya kepada masyarakat.
7. Peningkatan koordinasi pekerjaan dengan pihak keluarga kesultanan Banten  Lama  untuk  bekerjasama  dalam pelestarian museum dan situs
kepurbakalaan Banten Lama.
a. Pengintesifan peran keluarga kesultanan  Banten  Lama  dalam  hal pengelolaan  situs-situs  kepurbakalaan Banten Lama.
b. Pengoptimalan  fungsi  dan  peran masing-masing,  keluarga  kesultanan Banten  Lama  yang  memiliki  garis keturunan  kerajaan  Banten  yang memiliki  tugas  dan  peran  untuk
menjaga peninggalan sejarah keluarganya begitu pula BPCB Serang sebagai pengelola cagar budaya sejarah Banten Lama. c. Menjaga komitmen untuk melestarikan cagar budaya peninggalan  sejarah  Banten  Lama dengan sebaik-baiknya.
d. Interaksi  dan  hubungan  timbal  balik yang  sinergi  dan  harmonis  antara keluarga kesultanan Banten Lama dan BPCB Serang.
8. Peningkatan  kualitas  pelayanan  dengan merencanakan  dan  merumuskan  serta dikoordinasikan dengan baik yang diiringi  pemberian  motivasi  terkait kegiatan  pelayanan  yang  sesuai  dengan kebutuhan masyarakat saat ini.
a. Dibuatkan  alur  kunjungan  yang  baik agar pengunjung lebih mudah mengerti  dan  memahami  informasi yang disampaikan pemandu.
b. Meningkatkan penyebarluasan informasi  terkait  museum  dan  situs kepurbakalaan  Banten  Lama  melalui berbagai  media  seperti website atau media sosial lainnya dan majalah.
c. Menyediakan
SDM yang berkompeten pada bidangnya masing- masing.
d. Membudayakan  saling  memotivasi secara  positif  dalam  memberikan pelayanan  kepada  pengunjung  secara optimal,  baik  yang  diberikan  oleh Kepala BPCB Serang maupun sesama pegawai/staf.
9. Peningkatan  kemampuan  komunikasi dan pengarahan pemandu dalam pemberian pelayanan kepada pengunjung sesuai dengan
kebutuhannya.
a. Pelatihan  dan  keterampilan  oleh BPCB  Serang  kepada  para  pemandu sebagai pendamping pengunjung museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten Lama yang berfariatif.
b. Diklat  dengan  mendatangkan  ahli pada  bidang  terkait  maupun  dengan metode  berbagi  pengalaman  dari daerah lain  yang telah berhasil dalam
Jurnal Sawala Volume 4 Nomor 2 (Mei – Agustus 2016)
penanganan pemanduan terhadap pengunjung.

## Simpulan dan Saran

## Simpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dan pembahasan dengan menggunakan hasil uji litmus  dapat  disimpulkan  bahwa  strategi pengembangan museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  Kota  Serang agar  dapat  berfungsi  optimal  kemudian dapat  ditemukan  strategi  yang  dianggap efektif dan prioritas atau yang paling utama dalam  menangani  hal  tersebut  adalah penambahan  jumlah  sumber  daya  manusia yang  terpesialisasi  sesuai  kompetensi  yang dimiliki ke dalam unit/departemen berdasarkan  kebutuhan  museum  dan  situs kepurbakalaan Banten Lama dengan cara:
a. Mendatangkan  tenaga  berkompeten seperti  arkeolog,  juru  pelihara  situs, pemandu  serta  tenaga  lainnya  sesuai dengan kebutuhan yang ditempatkan di kantor museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
b. Mengadakan rekruitmen pegawai sesuai  dengan background pendidikan dan  kompetensi  yang  ditempatkan  di museum  dan  situs  kepurbakalaan Banten Lama.
c. Memberikan lapangan  pekerjaan  untuk masyarakat yang tinggal sekitar kawasan Banten Lama agar masyarakat sekitar dapat bekerjasama dalam melestarikan cagar budaya yang ada.
Saran
Berdasarkan  kesimpulan  yang  telah dipaparkan  maka  saran  yang  tepat  guna strategi  pengembangan  museum  dan  situs kepurbakalaan  Banten  Lama  Kota  Serang adalah sebagai berikut:
1. Meningkatkan kemampuan dalam menjalankan  fungsi  manajemen  atau pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama yang dilakukan  oleh  UPT  Balai  Pelestraian Cagar  Budaya  Serang  baik  pada  tahap perencanaan (planning) ,
pengorganisasian (organizing) , penggerakan (actuating) dan pengendalian atau pengawasan
(controlling) dengan cara memanfaatkan faktor-faktor  pendukung  yang  ada  di BPCB  Serang  dengan  sebaik-baiknya untuk meminimalisir faktor-faktor penghambat dalam pengelolaan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.
2. Menerapkan  berbagai  strategi  alternatif yang telah dirumuskan dalam pengembangan    museum  dan  situs kepurbakalaan  Banten  Lama  ke  depan agar  museum  dan  situs  tersebut  dapat berfungsi optimal yaitu sebagai berikut:
a) Meningkatkan  jumlah  anggaran  dalam pengelolaan dan pengambangan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama. Meningkatkan  jumlah  anggaran dari  APBN  dan  pemerintah  daerah setempat serta bantuan dari pihak swasta untuk  pengelolaan  dan  pengembangan museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama.  Kedepannya  anggaran  yang didapat  tidak  hanya  berasal  dari  APBN tetapi  dari  pemerintah  daerah  setempat karena  pemerintah  daerah  setempat memiliki  kewajiban  untuk  berperan dalam pelestarian cagar budaya yang ada daerahnya.  Selain  itu  kedepannya  ada bantuan  yang  diberikan  oleh  pihak swasta yang membantu dalam pengembangan museum dan situs Banten Lama.
b) Pengoptimalan  kuantitas  dan  kualitas sumber  daya  manusia  pada  pengelola museum dan situs kepurbakalaan Banten Lama serta pelayanan kepada pengunjung.
Hendaknya  ditingkatkan  jumah SDM  pengelola  museum  dan  situs kepurbakalaan  Banten  Lama  agar  tidak melebihi  beban  kerja  yang  dijalankan karena dengan adanya SDM yang cukup maka  pengelolaan,  pengembangan  atau pemberian pelayanan kepada masyarakat dapat  berjalan  dengan  optimal.  Selain itu,  pengoptimalan  terhadap  pelayanan
yang  diberikan  kepada  pengunjung dengan  cara  diberikan  pelatihan  dan keterampilan  yang  baik  kepada  para pemandu.
c) Peningkatan kerjasama
dengan pemangku  kepentingan (stakeholders) secara konsisten dan berkelanjutan.
Perlunya  kerjasama  yang  dijalin antara pengelola dan para stakeholder yang dilakukan secara konsisten dan berkelanjutan. Contohnya dalam hal relokasi pedagang dari dalam kawasan situs Banten  Lama  ke  terminal  Banten  Lama yang  dilakukan  oleh  pemerintah  daerah setempat  butuh  adanya  pengawasan  dari pemerintah  daerah  tersebut  agar  para pedagang tidak kembali berjualan ketempat semula.  Butuh  adanya  pihak-pihak  lain yang  turut  membantu  seperti  pemerintah daerah  setempat  dan  instansi  lainnya  yang terkait  agar  pelestarian  cagar  budaya Banten Lama dapat bertahan dan bermanfaat bagi masyarakat.
d) Merencanakan atau merumuskan program  kegiatan  pelestarian  cagar budaya Banten Lama
yang menyeimbangkan aspek ideologis,
akademis,  ekologis  dan  ekonomis  guna meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Keberadaan  objek  wisata  salah satunya adalah museum dan situs kepurbakalaan  Banten  Lama  adalah  untuk dapat  mensejahterkan  masyarakat.  Oleh karena  itu  butuh  adanya  keseimbangan antara  aspek  ideologis,  akademis,  ekologis dan  ekonomis  dalam  merencakan  atau merumuskan  program  kegiatan  Pelestarian cagar  budaya  Banten  Lama.  keberadaan museum  dan  situs  kepurbakalaan  Banten Lama  tidak  hanya  dilindungi  sebagai identitas suatu bangsa selain itu keberadaannya mampu memberikan manfaat bagi khalayak banyak. Tidak hanya berguna  bagi  bidang  pendidikan  tetapi dapat  mendatangkan  dalam  segi  ekonomi tanpa  merusak  lingkungan  yang  ada  di sekitar.

## Daftar Pustaka
Bryson,  Jhon.  M.,  2007. Perencanaan Strategis  Bagi  Organisasi  Sosial , Pustaka Pelajar, Yogyakarta.
Hasanah,  Budi,  2015, Manajemen  Museum dan  Situs  Kepurbakalaan  Banten Lama Kota Serang , Jurnal Administrasi  Negara  (SAWALA), ISSN  2302-2231,  Vol.  3,  No.  3, Hal. 10-19 Moekijat, 2005, Pengembangan Organisasi,  Cetakan  V ,  Mandar
Maju, Bandung.
Sefira  Ryalita  Primadany,  Mardiyono,
Riyanto,
Analisis
Strategi Pengembangan Pariwisata Daerah (Studi  Pada  Dinas  Kebudayaan dan Pariwisata Daerah Kabupaten Nganjuk) , Jurnal Administrasi
Publik  (Jap),  Vol.  1,  No.  4,  Hal. 135-143 Soebagyo, Strategi Pengembangan Pariwisata  di  Indonesia ,  Jurnal Liquidity,  2012,  Vol.1  No.2  Juli- Desember, hlm.153-158
Umar, Husein, 2001, Strategic Managemen in  Action:  Konsep,  Teori,  dan Teknik  Menganalisis  Manajemen Strategis:  Strategis  Business  Unit berdasarkan  Konsep  Michael  R. Porter,  Fred  R.  David,  dan Wheelen-Hunger , Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.