## Jurnal Litbang Provinsi Jawa Tengah

## Dampak Program Pemerintah Terhadap
Peningkatan Produksi Kedelai di Jawa Tengah

## The Impact of Goverment Program to Increase Soybean Production in Central Java

## Eny Hari Widowati dan Alfina Handayani
Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan
Daerah (BAPPEDA) Provinsi Jawa Tengah Info Artikel Abstrak Diterima  : 26 September 2022 Direvisi   : 2 Nopember 2022 Disetujui : 16 Desember 2022 Kata kunci: Jawa Tengah Kedelai Program Produksi Kedelai  merupakan  bahan  pangan  utama  di  Indonesia,  namun produksi kedelai dalam negeri mengalami penurunan dari tahun ke  tahunsehingga  ketergantungan  terhadap  kedelai  impor  terus meningkat.  Pemerintah  telah  melakukan  sejumlah  program untuk meningkatkan produksi kedelai meskipun masih jauh dari harapan.  Oleh  karena  itu  penelitian  ini  bertujuan  untuk mengidentifikasi  dampak  program  dan  kegiatan  peningkatan produksi  kedelai  terhadap  pemenuhan  kebutuhan  kedelai  dan partisipasi petani. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dan bersifat evaluatif dengan mengambil lokasi di Jawa Tengah. Evaluasi  program  bertujuan  untuk  meningkatkan  produksi kedelai.  Data  yang  digunakan  adalah  data  sekunder  dan  data primer  yang  diperoleh  dari  hasil  wawancara,  selanjutnya  data dianalisis  dengan  model  interaktif  yaitu:  pengumpulan  data, reduksi data, penyajian data dan kesimpulan yang saling terkait. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa:  1)  Luas  tanam  kedelai mengalami  fluktuasi,  penurunan  terjadi  mulai  tahun  2019 sebesar 158%, sedangkan capaian luas panen tidak sesuai dengan luas tanam dikarenakan ada puso dan waktu panen yang bergeser ke  tahun  berikutnya;  2)  Ketersediaan  kedelai  mengalami penurunan  sedangkan  kebutuhan  meningkat  terus  sepanjang tahun walaupun terjadi penurunan konsumsi kedelai pada tahun 2020  dan  2021;  3)  Capaian  luas  tanam  kedelai  Jawa  Tengah terbesar  diperoleh  dari  program  pemerintah  dengan  partisipasi terbesar  pada  tahun  2020  sebesar  27%;  4)  Partisipasi  petani untuk  memenuhi  kebutuhan  kedelai  masih  rendah  (4,21%). Dapat disimpulkan bahwa ketergantungan capaian produksi pada program  pemerintah  mencapai  87,48%  per  tahun  dengan pemenuhan  kebutuhan  sebesar  26,32%  per  tahun.  Partisipasi petani secara swadaya menyumbang 4,21%.
Abstract Keywords: Central Java Production Program Soybean Corresponding Author : Eny Hari Widowati enybasirun@gmail.com +62 81575122877
Soybean is one of the main staple food in Indonesia, but domestic soybean production has decreased every year. It leads to the high dependence on imported soybeans. The government has carried out  several  programs  to  increase  soybean  production,  but  it didn’t  meet  the  expectations.  Therefore,  this  study  aims  to identify  the  impact  of  programs  and  activities  to  increase soybean  production  on  meeting  soybean  needs  and  farmer participation.  The  research  uses  qualitative  and  evaluative methods  by  taking  locations  in  Central  Java.  Evaluation  of programs  is  aimed  to  increase  soybean  production  There  are secondary  and  primary  data  that  is  obtained  from  some interviews.  Furthermore,  they  were  analyzed  by  using  an
interactive  model,  wich  consists  of:  data  collection,  data reduction, data presentation, and interrelated conclusions.  The analysis  indicated  that  the  soybean  planting  area  tend  to fluctuate year per year which ha decreased for 158% since 2019. Beside that the achievement of the harvested area was not in line with the planted area because there was a crop failure, and the harvest time shifted to the following year. Soybean availability has  decreased,  otherwise,  demand  has  continued  to  increase throughout the year despite a decline in soybean consumption in 2020 and 2021. The highest soybean planting area was obtained from  the  government  programs,  wich  the  largest  participation occurred  in  2020  at  27%.  Finally,  farmers'  participation  in fulfilling  new  soybean  needs  is  4.21%.  The  conclusion  is  the dependence of production achievement on government programs reaches  87.48%  per  year  by  meeting  the  needs  of  26.32%  per year.  The  participation  of  farmers  independently  contributed 4.21% to fulfill the needs of soybeans.

## PENDAHULUAN
Kedelai merupakan salah satu komoditas  penting  di  dunia  yang  digunakan untuk berbagai macam kebutuhan baik bahan pangan, pakan dan energi (David R. Erickson, 1995; Gaonkar & Rosentrater, 2019; Guriqbal Sigh, 2010). Di Indonesia khususnya, kedelai lebih  banyak  dimanfaatkan  sebagai  makanan olahan,  produk  turunan  kedelai  antara  lain tahu,  tempe,  kecap,  susu,  tauco  dan  bahan makanan lainnya (Angwar, 2018; Sorga et al., 2018).  Sebagai  salah  satu  sumber  pangan fungsional,  kedelai  memiliki  kandungan protein dan gizi yang tinggi, kandungan lemak jenuh  yang  rendah  dan  sumber  serat  alami, kandungan isoflavone di  dalam  kedelai  juga memiliki  peran  penting  dalam  pencegahan dan pengobatan penyakit degenaratif (Krisnawati, 2017).
Namun demikian, seiring dengan bertambahnya  jumlah  penduduk,  kebutuhan kedelai nasional semakin bertambah, sebaliknya  produksi  kedelai  dalam  negeri justru  semakin  turun.  Hak  ini  menyebabkan tingginya  ketergantungan  terhadap  kedelai impor.  Kebutuhan  kedelai  Indonesia  pada tahun  2021  sebesar  3,075  juta  ton,  2,65  juta ton  (85%)  diperoleh  dari  impor  (USDA, 2021),  sisanya  berasal  dari  produksi  lokal yang sebagian besar produksinya berasal dari Pulau Jawa. Jawa Tengah khususnya menyumbang  13%  dari  total  produksi nasional  dengan  produktivitas  paling  tinggi
yaitu  1,67  ton/ha  dibandingkan  dengan provinsi  lainnya  (Badan  Pusat  Statistik Indonesia,  2021).  Kedelai  dibudidayakan pada  berbagai  tipe  lahan  dan  musim  tanam. Keberagaman lingkungan tumbuh berdampak positif  terhadap  penyediaan  benih  kedelai melalui  sistem  JABALSIM  (Jalur  Benih Antar  Lapang  Antar  Musim)  dan  pada beragamnya  pengelolaan  tanaman  (Taufiq et al. , 2017).
Produksi  kedelai  di  Indonesia  terpusat di  beberapa  provinsi,  salah  satunya  Jawa Tengah.  Jawa  Tengah  menyumbang  kurang lebih  13%  produksi  kedelai  nasional  (Badan Pusat Statistik, 2020). Berdasarkan data BPS, kedelai di Jawa Tengah ditanam di 28 wilayah dengan sentra utama di Kabupaten Grobogan, Kabupaten  Demak,  dan  Kabupaten  Cilacap (Badan  Pusat  Statistik,  2022).  Namun demikian,  sama  dengan  kondisi  nasional, produksi  kedelai  selama  lima  tahun  terakhir (2017-2021)  menunjukkan  tren  penurunan yang  cukup  drastis  yang  berdampak  pada meningkatnya pemenuhan kedelai impor.
Oleh  karena  itu,  Pemerintah  telah berupaya  meningkatkan  produksi  kedelai melalui sejumlah program dan kegiatan antara lain  berupa  bantuan  sarana  produksi.  Upaya tersebut bertujuan untuk meningkatkan minat petani  untuk  kembali  menanam  kedelai, meskipun  masih  jauh  dari  harapan  karena harga  kedelai  yang  rendah,  sehingga  petani
lebih memilih komoditas lain yang jauh lebih menguntungkan, seperti padi dan jagung.
Berkaitan  dengan  hal  tersebut  maka perlu diketahui apakah program dan kegiatan yang dilakukan pemerintah dapat meningkatkan  ketersediaan  dan  berdampak pada  minat  petani  untuk  berpartisipasi menyumbang  produksi  kedelai  di  Jawa Tengah. Tujuan penelitian ini ialah menganalisis  dampak  Program  terhadap peningkatan  produksi  dan  partisipasi  petani menanam kedelai di Jawa Tengah.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  merupakan  penelitian terapan  yang  bersifat  evaluasi.  Penelitian evaluasi bertujuan mengukur tingkat keberhasilan  perlakuan  dalam  program  yang dievaluasi  (Maryam,  2016).  Dalam  hal  ini untuk mengetahui dampak dari program yang bertujuan  meningkatkan  produksi  kedelai dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan  dan meningkatkan minat petani menanam kedelai. Pendekatan  penelitian  dilakukan  secara kualitatif  sehingga  dapat  memahami  dan menggambarkan kondisi yang ada serta dapat memberikan masukan kebijakan.
Data yang digunakan adalah data primer dan sekunder. Data primer diperoleh dari hasil wawancara secara mendalam dengan petugas yang  menangani  kegiatan  kedelai  di  dinas teknis sedangkan data sekunder diperoleh dari dokomen. Data yang didapat akan dikelompokkan
untuk memudahkan pengolahan  data  yang  selanjutnya  data tersebut  akan  dianalisis.  Analisis  data menggunakan model interaktif yang dikembangkan  oleh  Miles  dan  Huberman, yaitu tiga kegiatan berupa: pengumpulan data, reduksi  data,  penyajian  data  dan  kesimpulan yang saling terkait (Usman dan Akbar, 2008).

## HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Luas Tanam, Luas Panen dan Produksi Kedelai di Jawa Tengah
Produksi  kedelai  selama  tahun  2017- 2021  mengalami  fluktuasi,  pada  tahun  2018 mengalami  kenaikan  sebesar  57%  dari produksi  pada  tahun  2017  sebesar  105.553 ton,  selanjutnya  selama  2  tahun  mengalami penurunan dan pada tahun 2021 naik sebesar 7% (46.949 ton).
Gambar 1. Perkembangan Luas Tanam, Luas Panen dan Produksi Sumber: Dinas Pertanian dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah
Pada  Gambar  1  dapat  diketahui  bahwa fluktuasi  produksi  dipengaruhi  oleh  luas panen.  Pada  tahun  2018  luas  panen mengalami  kenaikan  sebesar  43%  (104.899 ha) dibandingkan pada tahun 2017, walaupun luas  panen  meningkat  tetapi  masih  belum
0 50000 100000 150000 200000 PERKEMBANGAN LUAS TANAM, LUAS PANEN DAN PRODUKSI LUAS TANAM(Ha) LUAS PANEN(Ha) PRODUKSI(Ton)
sesuai dengan luas tanam (117.005 ha). Tidak tercapainya  luas  panen  disebabkan  terjadi kematian atau gagal panen serta waktu panen yang mundur pada tahun berikutnya. Produksi kedelai pada tahun 2019 mengalami penurunan  158%  (64.334  ton)  dibandingkan pada  tahun  2018  hal  ini  disebabkan  terjadi penurunan  luas  panen  sebesar  176%  (37.944 ha)  dari  104.899  ha  pada  tahun  2018. Fluktuasi  produksi  yang  sangat  tajam  dari tahun  2017  sampai  tahun  2019  disebabkan karena  harga  pada  saat  panen  pada  tahun sebelumnya  rendah  sehingga  menyebabkan petani kesulitan memasarkan produk dan pada tahun  berikutnya  petani  memilih  tidak menanam  walaupun  ada  fasilitas  bantuan sarana  produksi  dari  pemerintah.  Petani memilih  tidak  menanam  kedelai  karena memiliki  peluang  menanam  jagung  yang memiliki  pasar  lebih  jelas  dan  memberi keuntungan  hal  ini sesuai dengan pernyataan (Fachur  dan  Didik,  2018)  bahwa  usahatani kedelai  yang  dilakukan  secara  monokultur dan  bersama-sama  di  Nusa  Tenggara  Barat, Lampung,  Sumatra  Utara  dan  Sulawesi Selatan serta Kalimantan memiliki keuntungan  paling  rendah  dibandingkan dengan tanaman jagung dan ubi kayu. Kondisi ini  diperkuat  dengan  pernyataan  Dinanti, (2022)  bahwa  produksi  kedelai  Indonesia
pada jangka waktu 2015-2019 selalu menurun,  kondisi  ini  disebabkan  persaingan penggunaan lahan antar komoditas.
Pandemi  Covid-19 yang melanda Indonesia  juga  mempengaruhi  produksi kedelai karena pada tahun 2020 dan 2021 rata- rata produksi kedelai sebesar 45.373 ton. Jika dibandingkan  selama  5  (lima)  tahun  yaitu 2015-2019  sebelum  pandemi  Covid-19, capaian  rata-rata  produksi  kedelai  sebesar 115.606  ton.  Penurunan  ini  dipengaruhi menurunnya  fasilitas  sarana  produksi  untuk budidaya  kedelai  kepada  petani  karena refocusing anggaran,  menurut  (D  dan  K) bahwa di masa pandemi Covid-19 pemerintah tidak  memaksakan  untuk  pencapaian  target luas areal tanam. Hal ini menunjukkan bahwa peningkatan produksi dipengaruhi oleh penetapan  target  areal  luas  tanam  dari program dan minat petani.
2. Ketersediaan,
Kebutuhan dan

## Konsumsi Kedelai
Ketersediaan  kedelai  dalam  bentuk ose kering  yang akan digunakan untuk konsumsi pangan. Ketersediaan kedelai tergantung pada capaian  produksi  kedelai  di  suatu  wilayah. Ketersediaan kedelai di Jawa Tengah selama tahun 2017-2021 dapat dilihat pada Gambar 2.
Gambar 2. Ketersediaan, Kebutuhan dan Konsumsi Kedelai Sumber: Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Tengah
- 100,000 200,000 300,000 400,000 2017 2018 2019 2020 2021 99,916 152,870 97,240 36,508 42,087 322,014 324,214 326,351 324,943 339,599
Ketersediaan, Kebutuhan, Konsumsi Kedelai
Ketersediaan(ton) Kebutuhan (ton) Konsumsi(kg/kap/th)
Pada  Gambar  2  dapat  diketahui  bahwa ketersediaan kedelai pada tahun 2018 naik dan menurun  pada tahun 2019 dan 2020, namun selanjutnya  naik  kembali  pada  tahun  2021. Hal  ini tidak sejalan dengan kebutuhan  yang meningkat  terus  sejak  tahun  2017  sampai tahun  2019.  Pada  tahun  2020  dan  2021 konsumsi kedelai menurun dari 9,40
kg/kapita/tahun menjadi 9,30 kg/kapita/tahun (Dishanpan,  2021).  Penurunan  konsumsi kedelai dikarenakan terjadi pandemi Covid-19 dan masyarakat meningkatkan kualitas konsumsi  pangannya  dengan  beralih  ke sumber  protein  daging,  telur  dan  ikan. Konsumsi  daging  meningkat  dari  7,60 kg/kapita/th menjadi 10,38 kg/kapita/th, telur 5,90  kg/kapita/th  menjadi  6,9  kg/kapita/th, dan  ikan  10,30  kg/kapita/th  menjadi  12,7 kg/kapita/th  (Dishanpan,  2020  dan  2021). Perubahan konsumsi protein dilakukan sebagai  upaya  untuk  meningkatkan  imun tubuh,  di  mana  hal  ini  sesuai  dengan pernyataan  (Dharma,  2020)  bahwa  untuk
meningkatkan  imunitas  tubuh  maka  upaya yang dilakukan adalah dengan mengkonsumsi makanan yang bergizi seimbang salah satunya adalah meningkatkan protein hewani. Meskipun terjadi penurunan konsumsi kedelai pada  tahun  2021,  tetapi  kebutuhan  kedelai justru meningkat sebanyak 5% yang disebabkan oleh peningkatan jumlah penduduk.

## 3. Program/Kegiatan  untuk  Peningkatan Produksi Kedelai
Peningkatan  produksi  kedelai  di  Jawa Tengah  selama  tahun  2017-2021  diperoleh dengan  kegiatan  yang  bersumber  dari fasilitasi  dari  pemerintah  dan  partisipasi masyarakat.  Pada  tahun  2017  sampai  tahun 2021 produksi yang dihasilkan dari partisipasi petani  tidak  terlepas  dari  minat  petani  untuk menanam  kedelai  yang  terwujud  dalam realiasasi  luas tanam  yang dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Realisasi Luas Tanam Kedelai Sumber: Dinas Tanaman Pangan dan Perkebunan Provinsi Jawa Tengah
Pada  Gambar  3  dapat  diketahui  bahwa partisipasi  petani  dalam  menanam  kedelai selama  tahun  2017  sampai  tahun  2021 mengalami  fluktuasi,  dimana  partisipasi terkecil adalah di tahun 2018 (sebesar 4%) dan tahun  2021  (sebesar  8%).  Kondisi  ini
menunjukkan bahwa petani dalam melakukan usahatani  kedelai  sangat  tergantung  pada fasilitasi  bantuan  sarana  produksi  dari pemerintah.  Hal  ini  sesuai  pernyataan Setyawan  dan  Huda  (2022)  bahwa  program Pemerintah  yang  selama  ini  fokus  pada
- 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 2017 2018 2019 2020 2021 Capaian  Luas Tanam Capaian Pogram Partisipasi
peningkatan produksi belum dapat meningkatkan  produksi  kedelai,  sehingga ketergantungan terhadap kedelai impor masih tinggi.  Menurut  Ibu  Dwi  bahwa  mencari petani  untuk  menanam  kedelai,  walaupun diberikan  bantuan,  juga  sulit  karena  tanam kedelai  merupakan  prioritas  ke-3  setelah tanam  padi  dan  jagung.  Karena  hal  tersebut, petani lebih memilih untuk menanam tanaman selain kedelai yang lebih menguntungkan dan mudah  memasarkan  hasilnya.  Hal  ini diperkuat  dengan  pernyataan  Kementan bahwa  budidaya  kedelai  yang  diusahakan tidak memberi keuntungan yang layak kepada petani. Hal ini diperkuat oleh Uti (Uti.A, et all 2018) bahwa partisipasi petani dalam kegiatan perluasan  areal  tanam  kedelai  mulai  dari perencanaan, pelaksanaan, hingga pemanfaat- an hasil rendah.
Pada  Gambar  3  diketahui  bahwa capaian  produksi  kedelai  di  Jawa  Tengah terbesar  disuplai  dari  program  dan  kegiatan dari pemerintah. Program pemerintah ditujukan untuk peningkatan produksi kedelai yang  dilakukan  melalui  program  Pemerintah dengan  anggaran  APBN  pada  tahun  2017- 2021.  Program  tersebut  adalah  Peningkatan Produksi,  Produktivitas  dan  Mutu  Hasil Tanaman Pangan. Adapun kegiatannya adalah pengelolaan  produksi  tanaman  aneka  kacang dan umbi yang difokuskan untuk peningkatan produksi  komoditas  kedelai.  Peningkatan produksi  di  lakukan  dengan  meningkatkan produktivitas  melalui  penerapan  teknologi budidaya  jenuh  air  pada  areal  tanam  yang telah terbiasa menanam kedelai dan perluasan areal  tanam  dengan  peningkatan  indeks pertanaman  pada  lahan  sawah,  lahan  kering, lahan  terlantar,  lahan  bukaan  baru,  lahan perhutani, hutan rakyat, perkebunan dan lahan lainnya  yang  potensi.  Peningkatan  produksi kedelai dilakukan dengan memberikan bantuan  sarana  produksi.  Pada  tahun  2017 bantuan sarana produksi sebesar Rp.4.270.000/ha,  dengan  rincian  bantuan benih  bersertifikat  sebanyak  50  kg,  pupuk anorganik  sebanyak  200  kg,  rhizobium  1 paket,  pestisida/herbisida  5  liter,  kapur pertanian 1 paket, pengelolaan saluran 1 paket
(Kementan,  2017).  Pada tahun  2018  bantuan sarana produksi menurun, besaran Rp.952.000/ha yang diberikan kepada kelompok  tani  berupa  benih  bersertifikat sebanyak  50  kg  untuk  benih  kedelai  dapat menggunakan  benih  sebar  yang  dihasilkan oleh  kelompok  penangkar  benih,  pupuk  urea bersubsidi sebanyak 75 kg, rhizobium 115 kg dan  bahan  organik/dolomit  sebanyak  250  kg (Kementan,  2018).  Pada tahun  2019  bantuan diberikan  melalui  kelompok  tani  berupa bantuan  penerapan  dan  kebutuhan  benih, fasilitasi  pupuk  organik  cair  sebanyak  2 liter/ha  melalui  pola  tanam  monokultur, tumpangsari  dengan  jagung  dan  tumpangsari dengan  padi  (Kementan,  2019).  Tahun  2020 fasilitasi  yang  diberikan  dari  pemerintah benih  45  kg/ha,  pupuk  hayati/organik  cair  3 liter/ha, rhizobium 250 gram/ha dan herbisida/pestisida  3  liter/ha  (Kementan, 2020). Guna mengoptimalkan program peningkatan produksi maka melalui anggaran APBD Provinsi Jawa Tengah, juga diberikan fasilitasi bantuan benih untuk petani.

## 4.  Ketersediaan Kedelai dan Partisipasi
Pemerintah  telah  mencanangkan  swa- sembada  kedelai  pada  tahun  2008,  namun karena  kondisi  yang  tidak  memungkinkan maka  swasembada  kedelai  diundur  menjadi tahun  2010,  selanjutnya  diundur  lagi  tahun 2015.  Dari  pencanangan  tersebut  sampai sekarang  masih  belum  bisa  terwujud. Pemerintah telah melakukan upaya pemberian fasilitas  dengan  berbagai  kebijakan.  Upaya yang dilakukan tersebut selain untuk meningkatkan  produksi  juga  meningkatkan kemandirian petani dalam melakukan budidaya kedelai, tetapi upaya tersebut masih belum  berhasil  karena  tingkat  pertisipasi untuk  menghasilkan  produksi  masih  rendah. Partisipasi  untuk  menghasilkan  produksi diperlukan  untuk  menjamin  keberlanjutan pembangunan (Syahyuti, 2006), dalam hal ini adalah keberlanjutan produksi.
Partisipasi  petani  dalam  menyumbang produksi  kedelai  selama  tahun  2017-2021 dengan  asumsi  luas  tanam  dari  partisipasi petani  sekaligus  sebagai  luas  panen  dan
Jurnal Litbang Provinsi Jawa Tengah, Vol. 20, No.2, Desember 2022, hal. 205-213
produktivitas yang digunakan adalah capaian pada  tahun  yang  berlaku.  Capaian  rata-rata produksi  setiap  tahun  sebesar  14.507  ton sedangkan  rata-rata  ketersediaan  13.563  ton.
Ketersediaan  partisipasi  dalam  memenuhi kebutuhan dapat dilihat pada Gambar 4.
Gambar 4. Ketersediaan Partisipasi dan Kebutuhan ( Dinas Pertanian dan Perkebunan Sumber: Provinsi Jawa Tengah diolah, Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Tengah
Pada  Gambar  4  dapat  diketahui  bahwa rata-rata  kebutuhan  kedelai  selama  5  tahun sebesar  327.424 ton,  sedangkan  ketersediaan partisipasi  sebesar  13.782  ton.  Untuk  itu dalam  rangka  memenuhi  kebutuhan  secara mandiri  masih  diperlukan  produksi  yang diperlukan  dari  partisipasi  sebesar  313.643 ton.  Dengan  demikian,  sumbangan  yang diberikan  dari  partisipasi  petani  sebesar 4,21%.  Dengan  kondisi  seperti  ini,  maka diketahui  bahwa  untuk  mencapai  target ketersediaan kedelai guna memenuhi kebutuhan  kedelai  sampai  saat  ini  masih bergantung bantuan sarana produksi budidaya kedelai dari pemerintah. Hal ini sesuai dengan pernyataan Supadi (2008) bahwa keberhasilan pengembangan  budidaya  kedelai  merupakan sumbangan  dari  partisipasi  petani  dengan dorongan  dari  fasilitasi  bantuan  sarana produksi, pendampingan dan bimbingan.

## SIMPULAN
Penelitian  ini  menunjukkan  bahwa program  dan  kegiatan  peningkatan  produksi kedelai  pemerintah  memberikan  sumbangan
produksi  rata-rata  sebesar  87,48%  per  tahun dari total produksi Jawa Tengah dan baru bisa memenuhi kebutuhan rata-rata sebesar 26,32%  per  tahun.  Minat  petani  menanam kedelai dari partisipasi biaya petani baru bisa menyumbang 4,21% untuk memenuhi kebutuhan kedelai.

## SARAN
Ketergantungan capaian produksi kedelai  di  Jawa  Tengah  pada  program  dan kegiatan  pemerintah  dapat  dikurangi  dengan meningkatkan  motivasi  petani  agar  mau menanam  kedelai  secara  mandiri  oleh  Dinas Pertanian dan Perkebunan serta dilaksanakan penguatan pengawasan pembelian harga dasar kedelai ditingkat petani oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Angwar, D. A. & M. (2018). Produk Pangan Berbasis Tempe dan Aplikasinya. In LIPI Press .
Badan Pusat Statistik Indonesia . (2020).
15,580 6,189 32,836 9,955
4,348 322,014 324,214 326,351 324,943 339,599 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

## Ketersediaan Partisipasi dan Kebutuhan
Ketersediaan Kebutuhan

## Catalog : 1101001. Statistik Indonesia
2020 , Badan Pusat Statistik Indonesia 1101001 , 790. https://www.bps.go.id/publication/2020/ 04/29/e9011b3155d45d70823c141f/stati stik-indonesia-2020.html Badan Pusat Statistik. (2022). Provinsi Jawa Tengah Dalam Angka Jawa Tengah Province in Figures 2022 . Badan Pusat Statistik Indonesia. (2021).
Statistik Indonesia “Statistical Yearbook of Indonesia” 2021. Badan Pusat Statistik Indonesia , 1101001 , 758.
https://www.bps.go.id/publication/2020/ 04/29/e9011b3155d45d70823c141f/stati stik-indonesia-2020.html David R. Erickson. (1995). Practical Handbook of Soybean Processing and Utilization. In AOCS Press & USB: Vol. I .
Dharma  Edy.  (2020).  Melawan  Pandemi Covid-19  19  Melalui  Peningkatan Konsumsi Protein Hewani. (https://disnakkeswan.jatengprov.go.id/ read/melawan-pandemi-Covid-19-19-
melalui-peningkatan-konsumsi-protein- hewani)  diakses  pada  tgl  25  Agustus 2022
Dinas  Ketahanan  Pangan  Provinsi  Jawa Tengah,  Data  Base  Ketahan  Pangan.
(2020). jatengprov.go.id/database- dinas-ketahanan-pangan-provinsi-jawa- tengah,  diakses  tanggal  9  September 2022
Dinas  Ketahanan  Pangan  Provinsi  Jawa Tengah,  Data  Base  Ketahan  Pangan.
(2021). jatengprov.go.id/database- dinas-ketahanan-pangan-provinsi-jawa- tengah,  diakses  tanggal  9  September 2022
Dinanti  Asri.(2022).  Analisis  Faktor-Faktor yang  Mempengaruhi  Impor  Kedelai  di Indonesia. Universitas Jambi.
Fachur  Rozi  dan  Didik  Harnowo.(2018). Kemampuan  Daya  Saing  Komoditas Kedelai  pada  Wilayah  Perluasan  Areal Tanam  Baru(PATB).Buletin  Palawija Vol 16 No 2 Okt 2018 Gaonkar, V., & Rosentrater, K. A. (2019).
Soybean. In Integrated Processing Technologies for Food and Agricultural By-Products . Elsevier Inc. https://doi.org/10.1016/B978-0-12- 814138-0.00004-6 Guriqbal Sigh. (2010). The Soybean, Botani, Production and Uses . CAB International 2010. Kementerian  Pertanian.  (2017).  Petunjuk Teknis  Pelaksanaan  Kegiatan  Kedelai dan  Aneka  Kacang  Umbi  Lainnya Tahun  2017.  Direktorat  Tanaman Pangan Kementerian Pertanian. Jakarta
Kementerian  Pertanian.  (2018).  Petunjuk Teknis  Pelaksanaan  Kegiatan  Kedelai dan  Aneka  Kacang  Umbi  Lainnya Tahun  2018.  Direktorat  Tanaman Pangan Kementerian Pertanian. Jakarta Kementerian  Pertanian.  (2019).  Petunjuk Teknis  Pelaksanaan  Kegiatan  Kedelai dan  Aneka  Kacang  Umbi  Lainnya Tahun  2019.  Direktorat  Tanaman Pangan Kementerian Pertanian. Jakarta
Kementerian  Pertanian.  (2020).  Petunjuk Teknis  Pelaksanaan  Kegiatan  Kedelai dan  Aneka  Kacang  Umbi  Lainnya Tahun  2020.  Direktorat  Tanaman Pangan Kementerian Pertanian. Jakarta Krisnawati, A. (2017). Soybean as Source of Functional Food. Iptek Tanaman Pangan , 12 (1), 57–65. Maryam  B,  Gainau.  (2016).  Pengantar Metode Penelitian. Kanisius. Yogjakarta
Setyawan,  G.  dan  Huda,  S.  (2022).  Analisis pengaruh  produksi  kedelai,  konsumsi kedelai, pendapatan per kapita, dan kurs terhadap  impor  kedelai  di  Indonesia.
KINERJA. Jurnal Ekonomi dan
Manajemen  Volume  19  Issue  2  (2022) Pages  215-225.  ISSN:  1907-3011
(Print) 2528-1127 (Online)
Supadi.  (2018).  Menggalang  Partisipasi Petani  untuk  Meningkatkan  Produksi Kedelai  Menuju  Swasembada.  Jurnal Litbang  Pertanian,  27(3),  2008  :  106- 111
Syahyuti.  (2006).  30  Konsep  Penting  dalam Pembangunan  Pedesaan  dan  Pertanian.
Penjelasan tentang konsep, istilah, teori dan indikator serta variabel. Bina Rena Pariwara.Jakarta.hlm.153-162 Taufiq, A., Nugrahaeni, N., & Utomo, J. S. (2017). Bunga Rampai Teknik Produksi
Benih Kedelai .
Usman  dan  Akbar.  (2008).  Pengantar Statistika. Bumi Aksara, Jakarta
Uti  Alawiyah,  Ari  Tresna  Sumantri,  Gugun Gunawan,  2018.  Tingkat  Partisipasi
Petani  Dalam  Program  Perluasan  PAT kedelai.  Jurnal  Agribisnis  Terpadu, Desember 2018 Vol.11 No 2 USDA, 2022. Top 10 Markets for Soybeans in 2021. https://www.fas.usda.gov/commoditie s/soybeans.Diakses  12  Mei  tanggal 2022