E-ISSN : 2549-7367
Implementasi Pendidikan Inklusif  (Syahria A. Sakti)

## Implementasi Pendidikan Inklusif Pada Lembaga Pendidikan Anak Usia Dini Di Indonesia
Syahria Anggita Sakti 1
PG PAUD Universitas PGRI Yogyakarta
Email: anggitosakti86@gmail.com 1

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis sejauh mana implementasi pendidikan inklusi pada  lembaga  pendidikan  anak  usia  dini  di  Indonesia . Pendidikan  inklusi  pada  anak  usia dini  dimulai  dengan  mengakomodasi  kebutuhan  anak, mengidentifikasi  kebutuhan  khusus anak, serta memetakan potensi perkembangan dan hambatan anak saat ini maupun di masa depan.  Pendidikan  inklusif  senantiasa  mengedepankan  aspek  kesetaraan  bagi  anak berkebutuhan  khusus  untuk  memperoleh  layanan  pendidikan.  Praktek  sistem  pendidikan inklusif  yang  di  implementasikan  pada  tingkatan  pendidikan  anak  usia  dini  masih menyisakan  persoalan,  yakni  pelaksanaan  pendidikan  inklusif  yang  ternyata  masih  tidak inklusif.  Persoalan  tenaga  pendidik,  sarana  prasarana  pendukung,  serta  kurikulum pendidikan  inklusif  pada  lembaga  pendidikan  anak  usia  dini  juga  belum  mumpuni. Pendidikan  inklusi  di  Indonesia  harus  melibatkan  orang  tua,  guru  dan  lingkungan pembelajaran. Implementasi pendidikan inklusif di Indonesia  senantiasa berpedoman pada tujuan pembelajaran inklusi yakni memberikan akses agar peserta didik anak berkebutuhan khusus memperoleh layanan pendidikan yang maksimal sesuai dengan kebutuhannya. Kata kunci: Pendidikan Inklusi, Pendidikan Anak Usia Dini, Pendidikan

## Abstract
study  aims  to  analyze  the  extent  of  the  implementation  of  inclusive  education  in  early childhood education institutions in Indonesia. Inclusive education at an early age begins by accommodating  the  needs  of  children,  identifying  the  special  needs  of  children,  and mapping the development potential and barriers of children now and in the future. Inclusive education provides opportunities for children with special needs to get an equal education. The practice of the inclusive education system implemented at the level of early childhood education  still  leaves  problems,  the  implementation  of  inclusive  education  which  is apparently  still  not  inclusive.  The  issue  of  educators,  supporting  facilities,  and  inclusive education  curricula  in  early  childhood  education  institutions  is  also  not  yet  capable Inclusive  education  in  Indonesia  must  involve  parents,  teachers  and  the  environment,  the implementation of inclusive education in Indonesia leads to the goal of inclusive learning that  provides  the  broadest  opportunities-  breadth  to  all  children  including  children  with special needs to get proper education in accordance with their needs.
Keywords: Inclusive Education, Early Childhood Education, Education.
E-ISSN : 2549-7367

## PENDAHULUAN
Di  Indonesia  kesempatan  memperoleh  layanan  pendidikan  telah  diatur  dalam Undang-undang  Dasar  Negara  Republik  Indonesia  (UUD  NKRI)  yang  mengamanatkan bahwa  sistem  pendidikan  nasional  harus  mampu  memberikan  kesempatan  pada  setiap warganya  untuk  memperoleh  pendidikan  yang  berkualitas  dan  setara  secara  adil.  Hal  ini dapat  diartikan  bahwa  jaminan    kepada  seluruh  anak-anak  termasuk  anak  berkebutuhan khusus  untuk  mendapatkan  pendidikan  yang  berkualitas  dan  layak  (Purnama  &  Abadi, 2017).  Negara  kemudian  mengimplementasikan  jaminan  tersebut  dimana  pendidikan inklusif  didefinisikan  sebagai  sistem  yang  mengatur  tentang  penyelenggaraan  pendidikan yang  didalamnya  tidak  membeda-bedakan  antara  siswa  normal  dengan  siswa  yang berkebutuhan  khusus  agar  mereka  dapat  berinteraksi  dalam  suatu  lingkungan  pendidikan secara  bersamaan  (Anwar  &  Marhun,  2017).  Atas  dasar  itulah  konsep  pendidikan  inklusi senantiasa memberikan warna tersendiri bagi terciptanya akses layanan pendidikan dengan tanpa membeda-bedakan kondisi dan latar belakang dari warga belajarnya.
(Juherna  et  al.,  2020)  memberikan  konsep  ini  merupakan    konsep  yang mengedepankan  kesetaraan  dan  keadilan dalam  memperoleh  pendidikan,  konsep  ini  dapat diterapkan  sejak  anak  usia  dini  hingga  perguruan  tinggi.  (Asmawati,  2014)  menjelaskan bahwa dalam review yang dilakukannya, pendidikan inklusif memberikan stimulus positif karena  stimulus  yang  diberikan  jika  sesuai  dengan  tingkat  perkembangan  anak  akan memberikan  efek  yang  cukup  signifikan.  menjelaskan  bahwa  strategi  kegiatan pembelajaran  pendidikan  inklusif  pada  anak  usia  dini  dimulai  dengan  mengakomodasi kebutuhan  anak,  mengidentifikasi  kebutuhan  khusus  anak,  serta  memetakan  potensi perkembangan  dan  hambatan  anak  saat  ini  maupun  di  masa  depan.  Pendidikan  inklusif berkesempatan agar mampu mengidentifikasi serta mempelajari kurikulum yang tidak jauh berbeda, menemukan bahwa anak berkebutuhan khusus pada lembaga pendidikan anak usia dini yang inklusif lebih dapat bersosialisasi dibandingkan mereka yang berada di lembaga pendidikan khusus (Juherna et al., 2020; Purnama et al., 2017; Sectio et al.,2018.).
Temuan penelitian (Reefani, 2013; Windarsih et al., 2017) menemukan 3 hambatan utama  terkait  dengan  implementasi  model  inklusi  ini,  yaitu  pertama  ketersediaan  guru profesional  pada  bidang  inklusi;  sikap  orang  tua  serta  guru  yang  masih  belum  dapat menerima  anak  berkebutuhan  khusus  hadir  ditengah-tengah  mereka;  dan  pendidikan inklusif  tak  sepenuhnya  inklusif.  Temuan  ini  didukung  oleh  beberapa  temuan  penelitian yang sejenis, (Wibowo et al., 2013) menjelaskan bahwa persepsi sebagian besar wali murid
dan  guru  menginginkan  anak  berkebutuhan  khusus  menempun  pendidikan  di  sekolah khusus,  (Anggraeni  et  al.,  2019)  menjelaskan  bahwa  TK  Soroako  tidak  sepenuhnya menggunakan  konsep  pendidikan  inklusi  karena  masih  memisahkan  kelas  anak berkebutuhan  khusus  dengan  siswa  lainnya,  penelitian  Purnama  &  Abadi  (2017) menjelaskan  bahwa  masih  banyak  ditemukan  para  guru  yang  belum  memiliki  kualifikasi atau  sertifikat  pendidik  anak  berkebutuhan  khusus  yang  menangani  para  siswa  dengan kebutuhan  khusus.  Hal  tersebut  tentu  saja  menjadi  sebuah  tantangan  ke  depannya  agar sistem pendidikan kita mengatur dengan jelas kualifikasi dan syarat tenaga pendidik dalan sekolah-sekolah inklusi.
Praktek  sistem  pendidikan  inklusi  yang  di  implementasikan  pada  tingkatan pendidikan  anak  usia  dini  masih  menyisakan  persoalan,  Anwar  &  Marhun  (2017) menjelaskan  bahwa  persoalan  utama  adalah  pelaksanaan  pendidikan inklusi  yang  ternyata tidak  inklusif.  Selain  itu,  persoalan  tenaga  pendidik,  sarana  prasara  pendukung,  serta kurikulum  pendidikan  inklusi  pada  lembaga  pendidikan  anak  usia  dini  juga  belum mumpuni  (Huda  &  Iman,  2017).  (Purnama  et  al.,  2017)menyebutkan  bahwa  pendidikan inklusi di Indonesia harus melibatkan orang tua, guru dan lingkungan, ketiga aktor tersebut harus  memiliki  persepsi  yang  sama  pada  pendidikan  inklusi,  namun  yang  terjadi  hanya orang tua yang memiliki persepsi positif terhadap pendidikan inklusi..
Sosialisasi  dan  pengembangan  penelitian  dibidang  pendidikan  inklusi  sangat  perlu dilakukan,  akademisi  perlu  berkerjasama  dengan  tenaga  pendidik  dan  aktor  lain  yang bersinggungan  langsung  dengan  praktik  pendidikan  inklusi  di  Indonesia.  Hak  anak berkebutuhan  khusus  untuk  mendapatkan  pendidikan  yang  setara  dan  berkualitas  seperti anak  lain  pada  umumnya  di  sekolah  reguler  harus  terus  didukung.  (Adiarti,  2014) menjelaskan  bahwa  bagi  anak-anak  berkebutuhan  khusus  yang  mampu  mengikuti pembelajaran  di  lembaga  pendidikan  reguler,  merupakan  nilai  yang  amat  positif  bagi mereka untuk dapat diterima di masyarakat dan bersosialisasi. Penelitian ini tertarik untuk menganalisis sejauh mana implementasi pendidikan inklusi pada lembaga pendidikan anak usia  dini  di  Indonesia.  Penelitian  menggunakan  metode  literatur  review  dengan menganalisis  penelitian  terdahulu  berkaitan  dengan  implementasi  pendidikan  inklusif  dan evaluasinya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  model  studi pustaka  atau  library  research,  pendekatan  ini  menggunakan  penelitian  terdahulu,  teori, pendapat  ahli,  dokumentasi  dan  literatur  lainnya  sebagai  objek  yang  utama  dalam penelitian.  (Utarini,  2008)  menyebutkan  bahwa  jenis  penelitian  kualitatif  menghasilkan informasi  berupa  data  deskriptif,  catatan  dan  dokumen  serta  keterngan  yang  terdapat didalam teks yang diteliti. Pencarian artikel dan jurnal penelitian terdahulu dilakukan pada laman  database  google  scholar,  portal  garuda  dan  neliti.  Peneliti  menggunakan  kriteria inklusi  dalam  memilih  studi  yang  menjadi  literatur  review  pada  penelitian ini  diantaranya Penelitian  berkaitan  dengan tema  pendidikan  inklusi  pada anak  usia  dini  dan  atau evalusi implementasi pendidikan inklusi pada lembaga pendidikan anak usia dini; Penelitian harus memberikan  kesimpulan  dan  informasi  yang  jelas  dan  signifikan  baik  menggunakan penelitian  kualitatif  maupun  kuantitaf.;  Teks  penelitian  dapat  berupa  bahasa  inggris maupun  bahasa  indonesia  dari  jurnal  terpecaya  dengan  subyek  dan  obyek  penelitian  di Indonesia;  dan  Tahun  penerbitan  jurnal  kekinian  dari  tahun  2012-2019.  Publikasi  yang tidak lengkap seperti hanya berbentuk abstrak, editorial maupun review tidak digunakan.
Pencarian  literatur  dilakukan  pada  Februari  2020,  peneliti  mencari  menggunakan empat sumber database publikasi google schoolar,  portal garuda, neliti dan  proquest. Kata kunci  yang  digunakan  oleh  peneliti  adalah  ‘Pendidikan  inklusi  pada  anak  usia  dini’  dan ‘Implementasi  pendidikan  inklusi  pada  anak  usia  dini’’.  Pencarian  dilimitasi  pada  jangka waktu  tahun  2012-2019,  guna  mendapatkan  sumber  yang  kekinian  dan  valid.  Data Selection and Analysis Pencarian jurnal dilakukan melalui database google schoolar, portal garuda, neliti dna proquest lalu jurnal di ekstrak oleh peneliti secara indipenden. Judul dan abstrak jurnal yang disimpan dalam database internasional dicari dengan menggunakan kata kunci  yang  ada.  Tiap  database  dicari  dengan  menggunakan  kata  kunci  yang  sama, berdasarkan  pencarian  ditemukan  bahwa  dari  database  Google  Scholar  sejumlah  12,312 publikasi,  portal  garuda  ditemukan  129,  neliti  ditemukan  12,  dan  ProQuest  284.  Dari keseluruhan  database  hanya  10  yang  memenuhi  kriteria  inklusi  dan  diperhitungkan  untuk direview dalam penelitian ini.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Implementasi  Pendidikan  Inklusi  pada  Lembaga  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  di Indonesia
Pendidikan merupakan aspek utama dalam mengembangkan sumber daya manusia, amanat  konstitusi  UUD  NRI  1945  menjelaskan  bahwa  setiap  anak  berhak  mendapatkan pendidikan  yang  setara  dan  layak.  Termasuk  anak  berkebutuhan  khusus,  asas  kelayakan dan  kesetaraan  menjadi  pedoman  dalam  penyelenggaraan  pendidikan  inklusi.  Secara spesifik  terdapat  perbedaan  yang  mendasar  pada  diri  anak  dengan  kebutuhan  khusus  bila dibandingkan  dengan  kondisi  rata-rata  pada  anak  normal  (Anwar  &  Marhun,  2017). Pendidikan pada anak berkebutuhan khusus memerlukan berbagai komponen atau material yang lebih terperinci  karena pada dasarnya anak memiliki ciri khas dan perbedaan masing- masing  dalam merespons  pembelajaran  (Mushlih  &  Munastiwi,  2019).  Namun,  penelitian (Juherna et al., 2020; Purnama et al., 2017)menjelaskan bahwa anak berkebutuhan khusus yang  mendapatkan  pendidikan  inklusi  memiliki  kecepatan  belajar  yang  hampir  setara dengan mereka yang normal.
Implementasi  pendidikan  inklusi  dapat  dilakukan  sejak  usia  dini,  pada  lembaga pendidikan usia dini. Penelitian (Windarsih et al., 2017) menemukan bahwa implementasi pendidikan  inklusi  di  kota  Cimahi  telah  sesuai  dengan  pedoman  pendidikan  inklusi pemerintah  pusat  dan  daerah,  namun  dalam  implementasinya  kebutuhan  akan  saran prasarana  perlu  menjadi  perhatian  pemerintah.  Temuan  Windarsih  &  Jumiatin  (2017) menjelaskan  bahwa  pendidikan  inklusi  memerlukan  sarana  dan  prasarana  yang  memadai, lembaga pendidikan anak usia dini minimal memiliki tenaga pengajar ahli lulusan kejuruan pendidikan  Anak  Berkebutuhan  Khusus  (ABK),  memiliki  tenaga shadow  teacher, memiliki  sarana  pembelajaran  yang  memadai,  memiliki  perencanaan  dan  sikap uniliberalisme yang tinggi dalam menerapkan pendidikan inklusi.
Proses  pembelajaran  inklusi  di  Indonesia  bertujuan  guna  mengatasi  berbagai permasalahan pendidikan bagi anak berkebutuhan khusus melalui kegiatan belajar melalui sekolah  reguler  yang  memberikan  nilai  positif  pada  semua  kompetensi  peserta  didik. Pendidikan  inklusi  pada  anak  usia  dini  dapat  menciptakan  kesempatan  bagi  persiapan mereka hidup di dalam masyarakat (Huda & Iman, 2017). Pemerintah pusat dan beberapa pemerintah  daerah  telah  menyusun  pedoman  implementasi  pendidikan  inklusi  pada  anak usia  dini,  berdasarkan  penelitian  sebagian  besar  lembaga  memakai  konsep  inklusi  yang mengacu  pada  pedoman  dari  pemerintah  pusat  dan  daerah.  (Jumiatin  et  al.,
2020)menjelaskan  bahwa  jika  implementasi  dilakukan  secara  tepat  maka  sistem  layanan pendidikan  inklusi  yang  dirintis  sejak  bangku  anak  usia  dini  akan  dapat  mampu memberikan  sumbangsihnya  pada  tahapan  pendidikan  anak  berkebutuhan  khusus  pada jenjang pedidikan selanjutmya. Hal ini tentu cukup relevan dengan tujuan penyelenggaraan pendidikan  nasional  kita  untuk  senantiasa  memberikan  akses  yang  maksimal  dan kemudahan-kemudahan  bagi  warga  belajar  tanpa melihat  kondisi  dan  latar  belakang  yang dimiliki.
Pengembangan dan implementasi pendidikan inklusi terus dilakukan oleh lembaga pendidikan  anak  usia  dini  di  seluruh  Indonesia.  (Huda &  Iman.,  2017)menemukan  bahwa lembaga PAUD  Al- Khair telah melakukan evaluasi terkait dengan   perlu adanya rencana strategis  yakni  evaluasi  pada  sistem  pembelajaran,  komponen  yang  terlibat  dan  juga evaluasi  kegiatan  agar  layanan  pendidikan  inklusi  di  lembaga  Paud  Al-Khair  Udayana Mataram bisa efektif dan sesuai dengan harapan serta visi misinya (Huda & Iman, 2017). Berikut  tabel  review  implementasi  pendidikan  inklusi  pada  10  penelitian  terdahulu  yang tersedia:
Tabel 1. Penelitian Terdahulu Penulis Tujuan Penelitian Metode Sampel Hasil dan Kesimpulan Windarsih & Jumiatin (2017) Implementasi program  yang  telah dijalankan  di  PAUD inklusif kota Cimahi Deskriptif analitis. 4  Lembaga PAUD di Kota Cimahi Pembelajaran PAUD inklusif  di  Kota  Cimahi berlangsung  sesuai  dengan peraturan pemerintah Pemkot  Cimahi.  Dalam pelaksanaan memuat berbagai aspek dan komponen  kegiatan  yang baik. Adiarti (2014) Mengevaluasi guru taman kanak-kanak dalam mengimplementasikan pendidikan inklusi melalui pengelolaan kelas yang inklusi. Studi Kasus 46  TK  di Semarang Guru taman kanak-kanak di Semarang memiliki persepsi yang positif terhadap pendidikan inklusi, beberapa guru tidak antusias  dalam  sosialisasi dan  penelitian  namun  tidak
mewakili seluruh sampel. Lestari  & Sutarto (2019) Menganalisis dan mendeskripsikan kurikulum inklusi yang diadakan di (Pendidikan Anak Usia Dini) PAUD Talenta Semarang Kualitatif  Paud Talenta Semarang Terdapat  akses  yang  adil terhadap  ABK  di  PAUD Talenta,  orang  tua  dan masyarakat memberikan kepercayaan  penuh  kepada sekolah  dalam  melayani ABK. Implementasi pendidikan  inklusif  telah sesuai dengan standar pemerintah pusat dan daerah, sarana dan prasarana sangat memadai. Anwar  & Marhun (2017) Gambaran pelaksanaan  kegiatan di PAUD Kasih Bandung beserta implementasinya Studi Kasus PAUD Terpadu Kasih Bunda Bandung Perencanaan melibatkan tim ahli sehingga penyusunan dan penyesuaian  materi  untuk ABK dipertimbangkan sesuai  dengan  kebutuhan dan hambatan anak. Layanan pendidikan inklusif  tidak  membedakan atau bersifat adil dan setara. Sarana dan prasarana sangat memadai. Purnama &  Abadi (2017) Mengetahui implementasi pendidikan inklusi dalam pembelajaran sentra  dan  lingkaran serta mengetahui faktor  pendukung  dan penghambat di PAUD Terpadu Al Fajr Cepu, Studi Kasus PAUD Terpadu Al Fajr Cepu Pencapaian pembelajaran anak  pada  implementasi pendidikan  inklusi  dengan menggunakan pembelajaran  sentra  dan lingkaran  telah  memenuhi STPPA PAUD yang tercantum dalam Permendikbud No 146 2014 yang meliputi perkembangan kognitif, fisik motorik, bahasa,
E-ISSN : 2549-7367
sosial  emosional,  moral keagamaan dan seni. Persepsi  orang  tua  masih menjadi faktor penghambat pendidikan inklusi, ketersediaan guru profesional  meningkatkan mutu pendidikan. Mushlih & Munastiwi (2019) Memberikan gambaran proses pelaksanaan  lembaga taman kanak-kanak berbasis  inklusi  dan berbudaya lokal. Studi Kasus Tk Laboratori Pedagogia UNY Yogyakarta Terdapat  perencanaan  dan pembagian tugas telah selesai  di  awal  semester, terdapat  shadow  teacher setelah  melalui  asesmen dari konselor. Proses pembelajaran  bagi  anak ABK dilaksanakan bersama dengan  anak  normal  tanpa membedabedakan bentuk kegiatan. Asmawati (2019) Mendeskripsikan pelaksanaan pendidikan  inklusif  di PAUD  Bina  Bangsa Islamic  School  kota Serang Studi Kasus PAUD Bina Bangsa Islamic School kota Serang Pelaksanaan  pembelajaran dalam pendidikan inklusi di PAUD Bina Bangsa Islamic School Serang Banten  telah  sesuai  dengan pedoman pendidikan inklusi, semua peserta didik diberikan  perlakuan  yang sesuai dengan kebutuhannya. menggunakan kurikulum 2013.
Berdasarkan  review  diatas  bisa  ditarik  suatu  “benang  merah”  yakni  implementasi pendidikan inklusi di Indonesia memgacu pada tujuan pembelajaran inklusi yang senantiasa menciptakan  akses  semaksimal  mungkin  agar  anak  berkebutuhan  khusus    dapat memperoleh pendidikan yang layak  sesuai dengan tingkat kebutuhan pendidikan. Undang-
Undang  Dasar  1945  khususnya  pasal  31  ayat  1  juga  telah  mengamanatkan  terkait dengan pendidikan  inklusi  ini  yakni  ‘setiap  warga  negara  berhak mendapat  pendidikan  dan  setiap warga  negara  mempunyai  hak  yang  sama  untuk  memperoleh  pendidikan  yang  bermutu. Dalam  undang-undang  tentang  perlindungan  anak  pada  UU  No  23/2002,    pada  pasal  51 yang  berbunyi  bahwa  anak  yang  menyandang  cacat  fisik  dan  atau  mental  diberikan kesempatan  yang  sama  dan  aksessibilitas  untuk  memperoleh  pendidikan  biasa  dan pendidikan  luar  biasa. Pembelajaran  inklusi  juga  telah  sesuai  dengan  pedoman  yang mengikuti  asas  humanisme,  uniberalisme,  pluralisme,  demografi,  dan  menghormati  hak asasi manusia. Harapannya layanan akan pendidikan inklusi akan dibutuhkan dan  semakin dapat diterima secara luas oleh berbagai lapisan masyarakat.

## Hambatan  dan  Pengembangan  Konsep  Pendidikan  Inklusi  pada  Anak  Usia  Dini  di Indonesia
Berdasarkan analisis yang dilakukan pada penelitian terdahulu terkait implementasi pendidikan  inklusi  di  lembaga  pendidikan  anak  usia  dini  di  Indonesi  maka  didapatkan faktor-faktor  pendukung  dan  penghambat.  Aplikasi  dan  Implementasi  Pendidikan  inklusi Pendidikan inklusif bagi anak berkebutuhan khusus hanya sebatas dipahami oleh orang tua murid  sebagai  upaya  memasukkan  anak  berkebutuhan  khusus  ke  sekolah  dalam  rangka kesetaraan    pendidikan  saja,  bukan  merupakan  bagian  dari  penerepan  asas  kemudahan akses, anti diskriminasi, dan jaminan pendidikan bagi setiap anak akan pendidikan di setiap jenjang pendidikan yang dibangun melalui perubahan sudut pandang para orang tua siswa. Masih ditemukan pendapat bahwa anak harus menyesuaikan dengan sistem sekolah karena banyak  yang  beranggapan  bahwa  pendidikan  inklusi  cenderung  dipersepsi  sama  dengan integrasi,  sehingga  dalam  penerapannya  banyak  para  guru  yang    belum  mampu  bersikap ramah dan aktif terhadap peserta didiknya, sehingga menimbulkan ketidakpuasan dari wali siswa  sehingga  menempatkan  anak  sebagai  bahan bullying (Adiarti,  2014;  Juherna  et  al., 2020; Sari, 2017) .
Kebijakan  sekolah  yang  diantaranya  adalah  Visi  dan  misi  masih  belum  jelas sehingga  tidak  ada  perencanaan  yang  matang  akan  siapa  yang  dapat  diterima  menjadi peserta didik dan siapa yang dapat ditolak, serta sarana prasarana apa yang perlu disiapkan. Sebagian  lembaga  telah  memiliki  guru  khusus  yang  tersertifikasi  pendidikan  anak berkebutuhan  khusus,  tetapi  koordinasi  yang  dibangun  antara  pemangku  kebijakan  dan tenaga pendidik masih kurang sekali. Selain itu,  Guru kelas kurang memiliki responsibility terhadap  progress  kemajuan  pembelajaran  siswanya  karena  adanya  kebijakan-kebijakan
E-ISSN : 2549-7367
yang kurang mendukung pelaksanaan proses pembelajaran (Lestariningrum, 2017; Mursita, 2015; Purnama et al., 2017).
Proses  pembelajaran  inklusi diantaranya  adalah  Pembelajaran  seringkali dilaksanakan  dalam  bentuk  team  teaching,  dilakukan  secara  terkoordinasi. Seringkali pemahaman yang akan disampaikan guru terbentur akan keterbatasan yang dimiliki warga belajarnya baik dalam penyampaian materi atau kurikulum dasar yang ingin disampaikan. Sebagian  besar  penelitian  meyebutkan  keterbatasan  sarana  pendukung  pembelajaran sehingga  berbagai  kendala  terkait  dengan  kesulitan  belajar  anak  yang  berbeda-beda seringkali tidak mendapatkan respon yang maksimal. Dan Sistem dukungan Sebagian besar penelitian  menyebutkan  partisipasi  publik  dan  juga  dukungan  dari  orang-orang  terdekat masih  sangat  minim  Sikap  realistik atau pasrah    dari  orangtua  siswa  sehingga  berdampak pada belum terbinanya keterlibatan yang maksimal dari para orangtua siswa (Juherna et al., 2020; Lestariningrum, 2017; Wuryandani & Senen, 2018).

## KESIMPULAN
Praktek  sistem  pendidikan  inklusi  yang  di  implementasikan  pada  tingkatan pendidikan  anak  usia  dini  masih  menyisakan  sebuah  pekerjaan  rumah  yang  berat  yakni dengan ditemukannya persoalan pelaksanaan pendidikan inklusi yang ternyata masih tidak inklusif.  Persoalan  tenaga  pendidik,  sarana  prasarana  pendukung,  serta  kurikulum pendidikan  inklusi  belum  mumpuni  untuk  menjawab  tantangan  yang  ada.  Agar  mampu menjawab  tantangan  yang  ada  hendaknya  model  pendidikan  inklusi  di  Indonesia  harus melibatkan  orang  tua,  guru  dan  lingkungan  yang  mendukung.  Implementasi  pendidikan inklusi  di  Indonesia  harus  senantiasa  mengacu  pada  tujuan  pembelajaran  yang  sesuai dengan  sistem  pendidikan  nasional  kita  yakni  memberikan  kesempatan  yang  sama  pada setiap  warga  belajarnya  tanpa  memandang  sebelah  mata  dan  meremehkan  kondisi    fisik warga  belajarnya.  Sejatinya  pemerintah  pusat  dan  beberapa  pemerintah  daerah  telah menyusun  pedomen  implementasi  pendidikan  inklusi  pada  anak  usia  dini,  jika implementasi dilakukan secara tepat maka  sistem inklusi yang telah diselenggarakan sejak bangku usia dini akan dapat berkonstribusi secara maksimal bagi lembaga maupun peserta didiknya. Dukungan lingkungan dan kolaborasi yang baik antara pemangku kebijakan dan stakeholder yang  ada  dirasa  mampu  menciptakan  rasa  optimisme  terkait  dengan  layanan pendidikan inklusi yang semakin baik lagi ke depannya.
E-ISSN : 2549-7367

## DAFTAR PUSTAKA
Adiarti,  W.  (2014).  Implementasi  Pendidikan  Inklusi  Melalui  Strategi  Pengelolaan  Kelas Yang  Inklusi  Pada  Guru  Taman  Kanak-Kanak  Di  Kecamatan  Ngalian,  Semarang. Implementasi  Pendidikan  Inklusi  Melalui  Strategi  Pengelolaan  Kelas  Yang  Inklusi Pada  Guru  Taman  Kanak-Kanak  Di  Kecamatan  Ngalian,  Semarang , 12 (1),  70–78. https://doi.org/10.15294/rekayasa.v12i1.5589
Anggraeni,  D.,  Hartati,  S.,  &  Nurani,  Y.  (2019). Jurnal Obsesi : Jurnal Pendidikan Anak Usia  Dini  Implementasi  Metode  Bercerita  dan  Harga  Diri  dalam  Meningkatkan Kemampuan
Berbicara Anak Usia Dini . 3 (2), 404–415. https://doi.org/10.31004/obsesi.v3i2.224
Asmawati, L. (2014). Ruang Lingkup Pengelolaan Kegiatan di Lembaga PAUD. Modul 1 Ruang Lingkup Pengelolaan Kegiatan Di Lembaga PAUD , 1.2-1.54. http://repository.ut.ac.id/4719/1/PAUD4407-M1.pdf
Juherna,  E.,  Purwanti,  E.,  Melawati,  &  Utami,  Y.  S.  (2020).  Implementasi  Pendidikan Karakter  Pada  Disabilitas  Anak  Tunarungu. Jurnal  Golden  Age,  Universitas Hamzanwadi , 04 (1), 12–19.
Jumiatin, D., Windarsih, C. A., & Sumitra, A. (2020). Penerapan Metode Holistik Integratif Dalam  Meningkatkan  Kecerdasan  Interpersonal. Tunas  Siliwangi :  Jurnal  Program Studi Pendidikan Anak Usia Dini STKIP Siliwangi, Bandung , 6 (2), 1–8.
Lestariningrum,  A.  (2017).  Implementasi  Pendidikan  Inklusif  untuk  Anak  Usia  Dini  di Kota Kediri. Jurnal Children Avisory Research and Education , 4 (2), 53–68.
Mursita,  R.  A.  (2015).  Respon  Tunarungu  Terhadap  Penggunaan  Sistem  Bahasa  Isyarat Indonesa  (Sibi)  Dan  Bahasa  Isyarat  Indonesia  (Bisindo)  Dalam  Komunikasi. Inklusi , 2 (2), 221. https://doi.org/10.14421/ijds.2202
Pendidikan, P., Di Lembaga, I., Al-Khair, P., Pendidikan, M., Anak, B., Khusus, B., Huda, K.,  &  Iman,  N.  (2017).  Pelaksanaan  Pendidikan  Inklusif  di  lembaga  Paud  Al-Khair dalam Memberikan Pendidikan Bagi Anak Berkebutuhan Khusus (ABK). Bimbingan Dan Konseling FIP IKIP Mataram , 2 (April), 2503–1708.
Purnama,  A.,  Abadi,  M.  I.,  &  Chasanah,  A.  (2017).  Implementasi  Pendidikan  Inklusi Dalam Pembelajaran Sentra Dan Lingkaran Di Paud Terpadu Al Fajr Cepu. Prosiding Seminar  Nasional  Hasil  Penelitian  Dan  Pengabdian  Kepada  Masyarakat  II Universitas PGRI Ronggolawe Tuban , 2 (September), 133–138.
Reefani, N. K. (2013). Panduan Anak Berkebutuhan Khusus. Free , 17.
Sari,  E.  P.  (2017).  Faktor  Yang  Mempengaruhi  Bullying  Pada  Anak  Usia  Sekolah  Di Sekolah  Dasar  Kecamatan  Syiah  Kuala  Banda  Aceh. Faktor  Yang  Mempengaruhi
E-ISSN : 2549-7367
Bullying Pada Anak Usia Sekolah Di Sekolah Dasar Kecamatan Syiah Kuala Banda Aceh , 8 (3).
Sectio, I., Satyani, C., Agung, A., & Cahyadi, J. (n.d.). Perancangan Media Pembelajaran Animasi  Bahasa  Isyarat  untuk  Anak  Disabilitas  Tuna  Rungu  Usia  5-8  Tahun .  1–10. www.dit.plb.or
Utarini,  A.  (2008).  Penelitian  Kualitatif  dan  Paradigmanya. Magister  Manajemen Rumahsakit Fakultas Kedokteran UGM , 19 (5), 317–325.
Wibowo,  A.,  Fegumi,  M.  A.,  Muchsinin,  Nursidiq,  F.,  Al-,  P.  H.,  &  Rasyid.  (2013). Gerakan taman baca “perpustakaan dusun” dari mahasiswa untuk desa. Jurnal Inovasi Dan Kewirausahaan , 2 (1), 63–67.
https://journal.uii.ac.id/ajie/article/download/7851/6862
Windarsih,  C.  A.,  Jumiatin,  D.,  Efrizal,  E.,  Sumini,  N.,  &  Utami,  L.  O.  (2017).
Implementasi  Pendidikan  Anak  Usia  Dini  Inklusif  Dikota  Cimahi  Jawa  Barat. P2M STKIP Siliwangi , 4 (2), 7. https://doi.org/10.22460/p2m.v4i2p7-11.636
Wuryandani, W., & Senen, A. (2018). Implementasi pemenuhan hak anak melalui sekolah ramah  anak. Jurnal  Civics:  Media  Kajian  Kewarganegaraan , 15 (1),  86–94. https://doi.org/10.21831/jc.v15i1.19789