Journal of Information System, Applied, Management, Accounting and Research. http://journal.stmikjayakarta.ac.id/index.php/jisamar , jisamar@stmikjayakarta.ac.id , jisamar2017@gmail.com e-ISSN: 2598-8719 (Online), p-ISSN: 2598-8700 ( Printed) , Vol. 6 No.4,   November  2022

## Analisis Implementasi Electronical Digital Information System
(E-Digis)  Dalam  Proses  Manajemen  Data  Dinas  Kesehatan Kota Pasuruan
Rizqiyatul Khoiriyah 1*
Program Studi Sistem Informasi Fakultas Teknik dan Informatika Universitas Gajayana
rizqiyatul@unigamalang.ac.id
Received: September 18, 2022 . Revised: October 15, 2022 . Accepted: October 27, 2022 . Issue Period: Vol.6 No.4 (2022), Pp. 888-893
Abstrak: Pelaksanan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) dalam pengelolan data dan informasi berbasis  teknologi  informasi  dengan  mengunakan  aplikasi  E-Digis  (Electronic  Digital Information  System)  merupakan  terobosan  yang  dilakukan  Dinas  Kesehatan  Kota  Pasuruan dalam pelayanan publik untuk mewujudkan pengelolan data dan informasi yang baik. Tujuan diadakanya  penelitan  ini  adalah  untuk  mengetahui  implementasi  Electronic  Digital Information System (e-Digis) dalam pengelolan data dan informasi di Dinas Kesehatan Kota Pasuruan  apakah  telah  berjalan  sesuai  dengan  ketentuan–ketentuan  di  dalam  manjemen  data dan  informasi.  Selain  itu  untuk  mengidentifikasi  kendala  dan  hambatan  implementasi sehingga  dapat  diidentifikasi  peluang  peningkatan  implementasi  Electronic  Digital Information  System  (e-Digis).  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif  kualitatif.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sudah  terdapat  kesesuaian  e-Digis dengan proses  yang  berjalan dalam  manajemen  data dan  informasi di  Dinas  Kesehatan  Kota Pasuruan,  meskipun  terdapat  kekurangan  dalam  implemetasinya  seperti  sarana  prasarana pendukung dan pelatihan pengguna sistem.
Kata  kunci: Sistem  Informasi  Kesehatan  (SIK);  e-Digis;  Sistem  Informasi  Manajemen Puskesmas (SIMPUS); Manajemen Data
Abstract: Implementing  the  Health  Information  System  (SIK)  in  managing  information technology-based  data  and  information  using  the  E-Digis  (Electronic  Digital  Information System)  application  is  a  breakthrough  made  by  the  Pasuruan  City  Health  Office  in  public services to realize good data and information management. The purpose of this research is to find out whether the implementation of the Electronic Digital Information System (e-Digis) in managing  data  and  information  at  the  Pasuruan  City  Health  Office  has  been  run  by  the provisions  in  data  and  information  management.  In  addition,  to  identify  obstacles  and obstacles  to  implementation  so  that  opportunities  for  improving  the  performance  of  the Electronic  Digital  Information  System  (e-Digis)  can  be  identified.  The  method  used  in  this study  is  a  qualitative  descriptive  method.  The  results  showed  that  there  was  already  a conformity of e-Digis with the processes running in data and information management at the Pasuruan City Health Office. However, there were shortcomings in its implementation such as supporting infrastructure and system user training.
Keywords: Health  Information  System;  e-Digis;  Health  Center  Management  Information System; Data Management
Journal of Information System, Applied, Management, Accounting and Research. http://journal.stmikjayakarta.ac.id/index.php/jisamar , jisamar@stmikjayakarta.ac.id , jisamar2017@gmail.com e-ISSN: 2598-8719 (Online), p-ISSN: 2598-8700 ( Printed) , Vol. 6 No.4,   November  2022

## I. PENDAHULUAN
Kebutuhan akan data dan  informasi  yang sesuai,  cepat dan tepat menjadi  amat penting di era teknologi saat  ini.  Data  dan  informasi  tersebut  selanjutnya  menjadi  sumber  utama  dalam  pengambilan  kebijakan  dan strategis  sebuah  organisasi.  Teknologi  informasi  yang  semakin  berkembang  pesat  penggunaannya  apalagi  di pasca pandemic Covid-19  saat  ini  menjadi TI berjalan  berdampingan sebagai support  system organisasi, tidak terkecuali  pada  organisasi  atau  instansi  yang  bergerak  di  bidang  kesehatan  [1][2].  Penggunaan  teknologi informasi  akan  mendorong  setiap  instansi  pemerintah  untuk  mengembangkan  penyelengaran  kepemerintahan yang  berbasis  elektronik  atau  electronic  government  (e-government)  dengan  tujuan  meningkatkan  kualitas layanan publik secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel. Salah satu bagian dari penerapan e- government adalah dalam bidang kesehatan yang biasa dikenal dengan istilah Sistem Informasi Kesehatan (SIK). Sistem ini perlu dibangun dengan memanajemen informasi dan data secara sistematik, kemudian di proses hingga menjadi informasi yang bermanfaat bagi pengguna.[3]
Salah  satu bentuk pokok dari Sistem Informasi  Kesehatan Nasional adalah  Sistem Informasi  Kesehatan (SIK)  yang  dimanfaatkan  untuk  acuan  penyusunan  arahan,  pedoman  dan  kebijakan  terkait  dengan penyelenggaraan  pembangunan  kesehatan  serta  pembangunan  berwawasan  kesehatan.  Sistem  Informasi Kesehatan  Nasional  dikembangkan  dengan  memadukan  Sistem  Informasi  Kesehatan  Daerah  (SIKDA)  dan sistem informasi lain yang terkait [4].
Sebagai implemetasi pelaksanan Sistem Informasi Kesehatan (SIK) dalam pengelolan data dan informasi berbasis  teknologi  informasi  Dinas  Kesehatan  Kota  Pasuruan  mengembangkan  sistem  informasi  yang dinamakan dengan aplikasi Electronic Digital Information System (e-Digis). Penggunaan e-Digis di mulai sejak tahun 2019 dimana merupakan pengembangan dari sistem informasi sebelumnya yang sudah ada yaitu SIMPUS dalam hal pelayanan publik untuk mewujudkan pengelolan data dan informasi yang baik dimana e-Digis sudah terintegrasi dengan lintas sektor.[5][6]
Terdapat beberapa penelitian tentang implementasi Sistem Informasi Kesehatan yaitu penelitian Kasman [7] mengemukakan  bahwa pelaksanan Sistem Informasi Kesehatan dalam pengelolan data dan informasi harus mencapai  aspek  efektivitas,  efisiensi,  transparansi  dan  akuntabiltas  didalam  pelaksananya.  Penelitian  lainnya dari  Cahyani,  dkk  mengungkapkan  bahwa  evaluasi  sistem  informasi  manajemen  menghasilkan  adanya kekurangan pada pengguna dan operator aplikasi sehingga memerlukan pelatihan skill teknologi informasi agar penggunaan SIMPUS dapat lebih optimal [8].
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  implementasi  Electronic  Digital  Information  System  (e- Digis)  dalam  proses  manajemen  data  apakah  telah  berjalan  sesuai  dengan  ketentuan–ketentuan  didalam pengelolan  data  dan  informasi.  Selain  itu  untuk  mengetahui  peningkatan  dari  implementasi  Electronic  Digital Information  System  (e-Digis)  dalam  hal  pengelolaan  data,  serta  untuk  mengetahui  kendala  yang  menjadi hambatan dalam pelaksanan e-Digis.

## II. METODE
Jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian  deskriptif  kualitatif  [9].  Penelitian  dilakukan  di  bagian  Data  dan Informasi  (Datin)  Dinas  Kesehatan  Kota  Pasuruan  untuk  mengetahui  bagaimana  implementasi  Electronic Digital  Information  System  (e-Digis)  dalam  proses  pengelolaan  data.  Adapun  lingkup  objek  penelitian  yang ditetapkan  penulis  sesuai  dengan  permasalahan  yang  akan  diteliti  adalah  untuk  meneliti  mengenai  aplikasi Electronic Digital Information System (e-Digis) dan objek data penelitian adalah pemakai atau pengguna aktif aplikasi e-Digis yang ada di Dinas Kesehatan Kota Pasuruan. Adapun dalam penelitian ini pengambilan sampel menggunakan sampling jenuh. Sampling jenuh adalah teknik penarikan sample apabila semua anggota populasi digunakan  sebagai  sample,  hal  ini  sering  dilakukan  bila  jumlah  populasi  relatif  kecil  [10].  Jumlah  populasi sebanyak  3  dan  semua  anggota  populasi  dijadikan  sampel.  Observasi  dan  wawancara  penelitian  dilakukan kepada 2 pengelola data pada Sub Bagian Penyusunan Program dan Keuangan yang bertanggang jawab dalam mengelola e-Digis dan 1 admin digis di puskesmas.
Adapun model analisis yang digunakan dalam penelitaian ini adalah metode analisis deskriptif kualitatif, yaitu data yang diperoleh dari suatu penelitian yang telah dilakukan di Kantor Dinas kesehatan Kota Pasuruan
Journal of Information System, Applied, Management, Accounting and Research. http://journal.stmikjayakarta.ac.id/index.php/jisamar , jisamar@stmikjayakarta.ac.id , jisamar2017@gmail.com e-ISSN: 2598-8719 (Online), p-ISSN: 2598-8700 ( Printed) , Vol. 6 No.4,   November  2022
dan 1 UPT Puskemsas, Adapun langkah-langkah yang dilakukan dalam menganalisis data deskriptif kualitatif. adalah:
1.  Mengumpulkan data dan informasi yang dibutuhkan tentang gambaran aktivitas bisnis dari e-Digis.
2.  Mengamati langsung proses pengoperasian e-Digis oleh tiap tiap user.
3.  Melakukan penggalian informasi melalui wawancara kepada user e-Digis
4.  Menganalisa data dan informasi yang telah diperolah
5.  Memberikan rekomendasi atas masalah masalah yang ditemukan terkait implementasi e-Digis.

## III. PEMBAHASA DAN HASIL

## 3.1. Implementasi E-Digis
E-Digis  merupakan  sistem  informasi  manajemen  yang  saat  ini  mengalami  pengembangan  dari Simpuskesmas  yang  terdapat  di  Puskesmas.  Pembuatan  E-Digis  sendiri  sebagai  bentuk  dari  upaya  atas persoalan-persoalan  yang  diakibatkan  oleh  sistem  manual  yang  umumnya  dipergunakan,  perancangan  E-Digis guna  digitalisasi  proses  pelayanan  kesehatan  terhadap  masyarakat  di  Puskesmas  memberikan  kemudahan terhadap sistem pelaporan atas data kepada Dinas Kesehatan serta memberikan kemudahan terhadap informasi secara  efektif  dan  efisien  melalui  sistem  online  reporting.  Dengan  e-Digis  diharapkan  puskesmas  dapat meningkatkan  pelayanan  kesehatan  kepada  masyarakat  melalui  penerapan  sistem  informasi  kesehatan puskesmas  yang  terintegrasi  dari  semua  unit  pelayanan.  Demikian  pula  dapat  menyajikan  informasi  secara cepat,  tepat  akurat  dan  dapat  dipercaya  sehingga  informasi  yang  disajikan  puskesmas  dapat  dipakai  untuk mengambil keputusan di berbagai tingkat sistem kesehatan dan berbagai jenis manajemen kesehatan baik untuk manajemen pasien, unit dan sistem kesehatan sehingga dapat meningakatakan mutu pelayanan Dinas Kesehatan kepada masyarakat.

## Gambar 1. Gambaran Umum Proses Manajemen Data e-Digis
Salah  satu  cara  meningkatkan  pelayanan  puskesmas  kepada  masyarakat  adalah  dengan  ditingkatkannya penggunaan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK)  untuk  mendukung  operasional  kegiatan  diseluruh  unit pelayanan  mulai  dari  pencatatan,  penyimpanan  dan  distribusi  pelaporan.  E-Digis  yang  dikembangkan  di puskesmas  dan  unit  pelayanan  lain  maupun  di  Dinas  Kesehatan  Kota  Pasuruan  diupayakan  dapat  saling terhubung  satu  sama  lain  dan  apabila  dimungkinkan  memanfaatkan  database  yang  sudah  tersedia  secara bersama-sama, agar terhindar dari duplikasi dan redudansi data.
Journal of Information System, Applied, Management, Accounting and Research. http://journal.stmikjayakarta.ac.id/index.php/jisamar , jisamar@stmikjayakarta.ac.id , jisamar2017@gmail.com e-ISSN: 2598-8719 (Online), p-ISSN: 2598-8700 ( Printed) , Vol. 6 No.4,   November  2022
Secara  umum,  proses  bisnis  yang  berjalan  pada  e-Digis  adalah  proses  pendaftaran  pasien,  proses pemeriksaan  pasien  rawat  jalan,  proses  pengambilan  obat  dan  proses  pelaporan  dari  data  kunjungan  pasien. Berikut ini adalah proses bisnis yang berjalan pada sistem e-Digis:
Gambar 2. Proses Bisnis e-Digis
Sebagai  contoh  proses  pelayanan  Rawat  Jalan;  mulai  dari  proses  login,  pasien  sebelum  masuk  ke Puskesmas melibatkan kerjasama, pendaftaran (rekam medik), pelayanan diagnosa dan pengobatan (dokter dan tenaga medis), obat dan alkes (farmasi), rujukan internal maupun eksternal, pelayanan pasien pulang dan lain- lain.
Journal of Information System, Applied, Management, Accounting and Research. http://journal.stmikjayakarta.ac.id/index.php/jisamar , jisamar@stmikjayakarta.ac.id , jisamar2017@gmail.com e-ISSN: 2598-8719 (Online), p-ISSN: 2598-8700 ( Printed) , Vol. 6 No.4,   November  2022
3.2. Analisis Kelebihan dan Kekurangan Aplikasi e-Digis
Berdasarkan  implementasi  aplikasi  e-Digis  di  Dinas  Kesehatan  Kota  Pasuruan,  kemudian  dianalisis kelebihan  dan  kekurangan  dari  aplikasi  tersebut.  Berikut  ini  adalah  analisis  kelebihan  dan  kelemahan implementasi e-Digis di Dinas Kesehatan Kota Pasuruan:
Tabel 1. Tabel Kelebihan dan Kekurangan e-Digis
No Kelebihan Kekurangan 1 Data  e-Digis  sudah  terintegrasi  antara puskesmas  dan  dinas  kesehatan  dan diskominfo. Pada beberapa bagian, ditemukan keterbatasan  data  yang  bisa  digunakan untuk manajemen program kesehatan. 2 Interoperabilitas sistem dengan BPJS , SIAK  Kependudukan  dan Api  Center View Provisi JATIM (Data Kunjungan) Belum  adanya  pendaftaran  pasien  di  e- Digis  secara online atau  mobile sehingga pasien  yang  mendaftar  perlu  datang langsung  ke  fasilitas  kesehatan,  atau menggunakan nomor antrian via whatsapp. 3 Merekap secara otomatis semua laporan operasional Puskesmas & Pustu Pemanfaatan e-Digis yang belum optimal terutama  bidang  pelaporan  program karena  kurangnya  pemahaman  petugas terhadap e digis. 4 Memantau laporan kunjungan puskesmas secara Real time dan online Belum  adanya  sistem  pencatatan  laporan kegiatan  di  luar  ruangan.  Fitur  pelaporan e-Digis  hanya  mengcover  kegiatan  di dalam  ruang  fasilitas  kesehatan,  padahal petugas kesehatan  juga sering  melakukan kegiatan dan kunjungan di luar. 5 Tidak perlu menginstalasi aplikasi pada perangkat  tertentu  dan  jaringan  aman dengan  local  yang  terintegrasi  jaringan fiber kominfo Seringnya  terjadi  gangguan  jaringan karena jaringan e-Digis teritegrasi dengan diskominfo. Beberapa hal terdapat proses delay  dan  keterlambatan  pengiriman  data yang terintegrasi. 6 Integrated Dashboard, Visualisasi informasi  kesehatan  terpadu  dalam bentuk grafik maupun peta ditampilkan dalam satu sistem -
3.3. Peningkatan Implementasi e-Digis dengan Proses Manajemen Data di Dinas Kesehatan Kota Pasuruan Berdasarkan penjabaran dari proses bisnis di bagian sebelumnya, dapat dilihat bahwa terdapat kesesuaian teknologi informasi terhadap proses pengolahan data di Dinas Kesehatan mulai dari kualitas data, integrasi antar sub  sistem,  protokol  pertukaran  data  dan  Interoperabilitas  sistem.  Namun  ternyata  juga  masih  terdapat kekurangan  dari  implementasi  e-Digis  yang  ada.  Sebagai  alternatif  solusi  atas  kekurangan  tersebut  dan  juga langkah peningkatan implementasi e-Digis dengan proses manajemen data adlah sebagai berikut:
1. Diperlukan maintenance berkala baik dari sistem maupun jaringannya.
2. Untuk  mengatisipasi  gangguan  jaringan  yang  mengakibatkan  terganggungya  koneksi  antar  sub  sistem, maka  Dinas  Kesehatan  Kota  Pasuruan  harus  melakukan  koordinasi  dan  konfirmasi  ke  Diskominfo mengenai  infrasutruktur  jaringan,  pengadaan  modem  baru,  pengadaan  penguat  sinyal  yang  lebih  luas jangkauannya atau pengajuan untuk pengadaan wifi.
3. Pengembangan  lebih  lanjut  sistem  e-Digis  untuk  proses  pendaftaran  online  atau  pengembangan  aplikasi pendaftaran mobile. Sebagai salah satu antisipasi mengurangi kerumunan pada masa pandemi
4. Diadakannya pelatihan mengenai e-Digis baik petugas yang melakukan pelayanan dalam gedung maupuan para pemegang program kesehatan lainnya.
Journal of Information System, Applied, Management, Accounting and Research. http://journal.stmikjayakarta.ac.id/index.php/jisamar , jisamar@stmikjayakarta.ac.id , jisamar2017@gmail.com e-ISSN: 2598-8719 (Online), p-ISSN: 2598-8700 ( Printed) , Vol. 6 No.4,   November  2022
5. Pengembangan  lebih  lanjut  sistem  e-Digis  untuk  sistem  pelaporan  kegiatan  pelayanan  di  luar  gedung. Sistem  yang  berjalan  sekarang  masih  mengadalkan  data  yang  diperoleh  dari  laporan  kunjungan  pasien (medical  record).  Padahal  untuk  pengelola  program  kesehatan  membutuhkan  data  dari  hasil  pelayanan dalam gedung maupun luar gedung
. IV. KESIMPULAN
e-Digis  sebagai  sistem  informasi  puskesmas  selaras  dengan  bisnis  utama  ( core  bussines )  dari puskesmas  itu  sendiri, terutama untuk  laporan kunjungan puskesmas,  informasi riwayat kesehatan  pasien atau rekam medis (tentang indentitas pasien, pemeriksaan, pengobatan, tindakan dan pelayanan lain  yang diberikan kepada  pasien).  E-Digis  menyediakan  mekanisme  saling  hubung  antar  sub  sistem  dengan  berbagai  cara  yang sesuai mulai bagian pendaftaran, ruangan poli, unit penunjang dan proses lainya. E-Digis juga merupakan sistem informasi  yang  memiliki  interoperabilitas  dimana  e-Digis  mampu  untuk  berkomunikasi,  bertukar  data  dan menggunakan  informasi  yang  dipertukarkan,  seperti  pertukaran  data  dengan  -Pcare  (BPJS),  Bridging  SIAK (Dispendukcapil), Center view Dinkes Provinsi Jatim. Selain  beberapa kelebihan diatas e-Digis  juga  memiliki kekurangan dan kendala dalam implementasinya terakit sarana prasarana (jaringan) dan SDM (petugas).
Berdasarkan penjabaran dari proses bisnis terlihat bahwa terdapat kesesuaian sistem informasi terhadap proses pengelolahan data di Dinas Kesehatan mulai dari kualitas data, protokol pertukaran data, integrasi sistem, interoperabilitas  sistem  dan  sebagainya.  Untuk  peningkatan  implementasi  e-Digis  dengan  proses  pengelolaan data di Dinas Kesehatan Kota Pasuruaan dapat dilakukan beberapa cara diantaranya, perbaikan sarana prasarana terutama  terkait  jaringan  dan  perangkat  yang  mendukung  pengoperasionalan  e-Digis,  peningkatan  kapasitas SDM  puskesmas  sebagai  pengguna  e-Digis,  dan  pengembangan  lebih  lanjut  dari  sistem  informasi  e-Digis  itu sendiri.

## REFERENSI
[1]  S. Hawadah, “Evaluasi Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (Simpus) Dalam Meningkatkan Mutu Layanan Kesehatan Di Puskesmas Jemusari,” Universitas Bhayangkara, 2021.
[2]  D. S. N. Utomo, S. H. Fitriasih, and S. Setiyowati, “Evaluasi Sistem Informasi Manajemen Puskesmas (Simpus) (Studi Kasus : Puskesmas Induk Di Wilayah Kabupaten Sukoharjo),” J. Teknol. Inf. dan Komun. , vol. 9, no. 1, p. 27, 2021, doi: 10.30646/tikomsin.v9i1.541.
[3]  S. Anita, Sistem Informasi Kesehatan , vol. 53, no. 9. Politeknik Kesehatan Kemenkes Palangka Raya, 2019.
[4]  Kemenkes, “Sistem Informasi Kesehatan,” 2019.
[5]  V. Alviyan and I. K. Widarsa, “Analisis Penerimaan Sistem Informasi E-Puskesmas di Kabupaten Badung Berdasarkan Technology Acceptance Model,” Arc.Com.Health , vol. 6, no. 2, pp. 30–39, 2019.
[6]  Permenkes RI, “Permenkes RI. Nomor 31 Tahun 2019 Tentang Sistem Informasi Puskesmas,” 2019.
[7]  K. Kasman, “Pelaksanaan Sistem Informasi Kesehatan (Sik) Dalam Pengelolaan Data Dan Informasi Pada Dinas Kesehatan Kota Pagar Alam Provinsi Sumatera Selatan,” J. Ilm. Betrik , vol. 9, no. 01, pp. 24–34, 2018, doi: 10.36050/betrik.v9i01.28.
[8]  F. N. Anggita Pramesti Putri Cahyani 1 *, Fahmi Hakam 2 , “Evaluasi Penerapan Sistem Informasi Manajemen,” J. Manaj. Inf. dan Adm. Kesehat. , vol. 03, no. 2, pp. 20–26, 2020.
[9]  A. Syahza, Metodologi Penelitian (Edisi Revisi Tahun 2021) , no. September. UR Press Pekanbaru, 2021.
[10] Surahman, M. Rachmat, and S. Supardi, Metodologi Penelitian . Pusdik SDM Kesehatan, 2016.