## FAKTOR-FAKTOR PENGHAMBAT EFEKTIVITAS KERJA PETUGAS PELAPORAN PROGRES FISIK DAN KEUANGAN DI LINGKUNGAN SATUAN KERJA PENGEMBANGAN KAWASAN PEMUKIMAN DINAS PEKERJAAN UMUM PROVINSI GORONTALO
Andi Yusuf Katili STIA Bina Taruna Gorontalo yusuf2801@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  faktor-faktor  penghambat  efektivitas kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik  dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo. Jenis  penelitian  dalam  pelaksanaan  penelitian  ini  yaitu  deskriptif  pendekatan kuantitatif.  Alat  pengumpul  data  utama  adalah  instrumen  menggunakan  daftar pertanyaan/angket  yang  disebarkan  kepada  sejumlah  61  responden.  Untuk melengkapi  data  penelitian,  dilakukan  pengumpulan  data  melalui  observasi  dan dokumentasi  atau  pencatatan  data  sekunder  yang  berkaitan  dengan  masalah penelitian.  Indikator  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  karakteristik  organisasi, karakteristik lingkungan, karakteristik pekerja, kebijakan dan praktek manajemen. Hasil  penelitian  menyimpulkan  bahwa  berdasarkan  keseluruhan  responden  yang ada di Kantor Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman Dinas Pekerjaan Umum  Provinsi  Gorontalo  yakni  61  responden  menyatakan  cukup  baik  dengan kriteria  sedang  tentang  faktor-faktor  penghambat  efektivitas  kerja  petugas pelaporan  progres  fisik  dan  keuangan,  ini  dibuktikan  dari  jawaban  angket  yang diisi, lebih jelasnya sebagai berikut: indikator karakteristik organisasi adalah 3,38 termasuk  dalam  kategori  baik  dengan  kriteria  tinggi,  indikator  karakteristik lingkungan  adalah  2,66  termasuk  dalam  kategori  cukup  baik  dengan  kriteria sedang, indikator karakteristik pekerja adalah 2,53 termasuk dalam kategori cukup baik  dengan  kriteria  sedang,  indikator  kebijakan  dan  praktek  manajemen  adalah 2,78 termasuk dalam kategori cukup baik dengan kriteria sedang. Hasil skor rata- rata secara keseluruhan tentang faktor-faktor penghambat efektivitas kerja petugas pelaporan  progres  fisik  dan  keuangan  di  Satuan  Kerja  Pengembangan  Kawasan Pemukiman  Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi  Gorontalo  adalah  2,84  termasuk dalam kategori cukup baik dengan kriteria sedang.
Dengan  demikian  pandangan  responden  terhadap  faktor-faktor  penghambat efektivitas  kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik  dan  keuangan  dalam  kategori cukup baik dengan kriteria sedang, namun masih perlu diperhatikan lebih lanjut.
Kata Kunci : Efektivitas, Kerja, Progres, Fisik, Keuangan
PENDAHULUAN Pemerintah  Indonesia  saat  ini sedang giat-giatnya untuk meningkatkan taraf hidup masyarakatnya. Baik dari segi material  maupun  dari  segi  spiritual,
baik lahir maupun batin guna menuju kepada terciptanya manusia Indonesia seutuhnya. Dalam hal ini pelaksanaan pembangunan manusia Indonesia seutuhnya  sebagian  besar  bertumpu pada  pelaksanaan  kegiatan  di  setiap organisasi, baik organisasi pemerintahan maupun organisasi swasta.  Peningkatan  sumber  daya manusia  juga  mempunyai  peranan penting  dalam  pelaksanaan  suatu organisasi  untuk  mendapatkan  hasil dan  tujuan  yang  maksimal  dan berkualitas. Organisasi pada dasarnya digunakan sebagai tempat atau wadah dimana orang-orang berkumpul,
bekerjasama  secara  rasional  dan sistematis,  terencana,  terorganisasi, terpimpin  dan  terkendali,  dalam memanfaatkan  sumber  daya  (uang, material, mesin, metode, lingkungan), sarana-parasarana,  data,  dan  lain sebagainya  yang  digunakan  secara efisien  dan  efektif  untuk  mencapai tujuan  organisasi  tersebut.  Organisasi juga  merupakan  sebuah  wadah  yang bertujuan menampung semua ide atau aspirasi  demi  suatu  tujuan  tertentu. Salah  satu  contoh  dalam  hal  ini adalah  organisasi  pemerintah  yang seringkali dipandang sebagai kesatuan  pengajaran  tujuan  yang berusaha  menghubungkan  usaha  para anggotanya  dalam  mengejar    tujuan organisasi  secara  keseluruhan.  Jadi suatu  organisasi  tidak  akan  dapat mencapai  sasarannya,  tanpa  terlebih dahulu  memperhatikan  efektivitas kerja  pegawai  maupun  petugasnya dalam proses pencapaian maksud dan tujuan dari organisasi tersebut. Dalam meningkatkan efektivitas kerja, perlu adanya peningkatan kesadaran akan produktivitas.  Yang  dalam  hal  ini
efisiensi serta etos kerja dilaksanakan melalui  berbagai  kegiatan  motivasi, penyuluhan, pendidikan dan pelatihan dalam rangka peningkatan kesejahteraan  tenaga  kerja  yang berkualitas, berdasarkan rencana ketenagakerjaan  nasional  yang  harus terus  disempurnakan  secara  terarah, terpadu dan menyeluruh. Satuan  Kerja  Pengembangan Kawasan Permukiman Dinas Pekerjaan  Umum  Provinsi  Gorontalo sebagai  satu  dari  sekian  banyak organisasi-organisasi pemerintah yang sangat memperhatikan produktivitas pegawai dan petugasnya sebagai  sumber  daya  manusia  yang ada dalam organisasi tersebut. Terutama  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres fisik  dan keuangan yang  merupakan  satu-satunya  sarana penyampaian data dan laporan terkini kepada  pemerintah  pusat  sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan pekerjaan  dan  penyerapan  anggaran setiap  tahunnya.  Efektivitas  kerja petugas  pelaporan  progress  fisik  dan keuangan dapat dicapai jika didukung oleh  sarana  dan  prasarana  yang memadai, serta dukungan dan perhatian  dari  atasannya.  Efektivitas kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  merupakan  sikap  atau kondisi  umum  seseorang  yang  positif terhadap  organisasinya,  yang  dalam proses  pencapaiannya  terletak  pada kepemimpinan serta kerjasama  antara atasan dan bawahannya. Setiap pimpinan  perlu  mengambil  berbagai langkah agar semakin banyak bawahannya  merasa  puas  dan  selalu bersemangat  dalam  bekerja,  yang pada  saatnya  nanti  akan  mencapai tingkat  efektivitas  kerja  petugas  yang bersangkutan  sesuai  yang  diharapkan oleh  suatu  organisasi  tersebut.  Untuk
dapat  melakukan  dengan  cepat  dan tepat,  diperlukan  pemahaman  tehnik dan  cara  yang  dapat  digunakan mengukur  tingkat  efektivtas  kerja para petugas pelaporan.
Efektivitas kerja petugas pelaporan progres  fisik  dan keuangan juga  merupakan  hal  yang  sangat penting  untuk  dijadikan  tolok  ukur berhasil tidaknya pelaksanaan pekerjaan.  Efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres  fisik  dan  keuangan selama  ini  masih  kurang  optimal  dan tidak  selalu  berjalan  mulus.  Hal  ini disebabkan  oleh  terdapat  banyaknya hambatan  dalam  pelaksanaan  proses pelaporan  tersebut,  seperti  kurang maksimalnya semangat kerja petugasnya, kurang tertibnya pengawas  lapangan  sebagai  pelapor progress  fisik  dalam  memasukan laporan  atau  informasi  yang  ada  di lapangan,  belum  memadainya  sarana dan prasarana pendukung bagi petugas pelaporan dan lain-lain.

## PERMASALAHAN
Berdasarkan permasalahan yang ada,  maka  yang  menjadi  rumusan masalah  dalam  penelitian  ini  sebagai berikut :  “ Faktor-faktor  apakah  yang menghambat efektivitas kerja petugas pelaporan progres  fisik  dan keuangan di Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo?” TUJUAN DAN MANFAAT

## PENELITIAN
Tujuan Penelitian Adapun  tujuan  dari  penelitian ini adalah untuk memperoleh
gambaran tentang faktor-faktor
penghambat  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres fisik  dan keuangan di Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman Dinas Pekerjaan  Umum  Provinsi  Gorontalo sudah dilaksanakan sesuai ketentuan.

## Manfaat Penelitian
Berdasarkan tujuan penelitian, diharapkan memperoleh manfaat baik dari  segi  teoritis  maupun  praktis sebagai berikut: 1.  Manfaat teoritis dari hasil penelitian ini, kiranya dapat dijadikan  sebagai  bahan  informasi yang berharga dalam rangka pengembangan  ilmu  pengetahuan sosial, khususnya ilmu administrasi  negara,  dan  dapat dijadikan sebagai bahan perbandingan  bagi  peneliti  lain dalam  mengkaji  masalah  yang sama. 2.  Manfaat praktis dari hasil penelitian ini, kiranya dapat dijadikan  sebagai  bahan  informasi bagi  para  pengambil  kebijakan dalam rangka meningkatkan efektivitas kerja petugas  pelaporan di  Satuan  Kerja  Pengembangan Kawasan Permukiman Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo.

## METODE PENELITIAN
Studi tentang faktor-faktor penghambat  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progress fisik dan keuangan  ini  menggunakan  jenis survey pendekatan kuantitatif. Menurut Singarimbun (dalam Singarimbun  &  Effendi,  2011:3),
“Penelitian  survey  adalah  penelitian yang  mengambil  sampel  dari  satu populasi dan menggunakan kuesioner
sebagai  alat  pengumpulan  data  yang pokok”.  Demikian  pula  menurut Hasan  (2006:8),  “Penelitian  survei adalah  penelitian  yang  dilakukan untuk  memperoleh  fakta-fakta  dari gejala-gejala  yang  ada  dan  mencari keterangan-keterangan  secara  faktual, baik tentang institusi sosial, ekonomi, atau  politik  dari  suatu  kelompok ataupun suatu daerah.
Adapun populasi dalam penelitian  ini  adalah  seluruh  Pegawai Negeri Sipil beserta Pegawai Honorer pada  Satuan  Kerja  Pengembangan Kawasan Permukiman Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo. Berdasarkan  populasi  tersebut,  maka jumlah  sampel  yang  dibutuhkan  pada penelitian ini adalah 61 orang. Pengambilan sampel dilakukan dengan contoh acak sederhana  ( simple  random  sampling ) berdasarkan daftar nama-nama Pegawai Negeri Sipil beserta Pegawai Honorer pada Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Permukiman  Dinas  Pekerjaan  Umum Provinsi  Gorontalo.  Pertimbangan pengambilan 61 orang sampel tersebut didasarkan pada waktu penelitian,  biaya  dan  tenaga  dari peneliti. Pengumpulan data dalam
penelitian  ini  dilakukan  melalui teknik  sebagai  berikut:  Observasi, Angket  atau  daftar  pertanyaan,  dan dokumentasi.
Dalam  penelitian  kuantitatif, analisis  data  menggunakan  analisis tabel  dimana  pengolahan  datanya menggunakan statistik deskriptif yaitu analisis tabel frekuensi yang memperlihatkan  jumlah  responden, jumlah  pilihan  responden  untuk masing-masing krtiteria
yang ditentukan, skor yang diperoleh untuk
masing-masing
sub variabel/indikator,  dan  proporsi  (%) serta skor total. Menurut Ali (1997:113), analisisnya  termasuk  uji  skoring  dan tabel frekuensi dengan rumus: % 100 X N F P = Keterangan:
P  =  Persentase F  =  Jawaban responden N  =  Jumlah responden

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  rumusan  masalah dan  tujuan  yang  ingin  dicapai  dalam penelitian  ini,  maka  dapat  diuraikan hasil penelitian sebagai berikut:
Dalam  penelitian  ini,  teknik pengukuran faktor-faktor penghambat efektivitas  kerja  petugas  pelaporan progres  fisik  dan  keuangan  di  Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman  Dinas  Pekerjaan  Umum Provinsi Gorontalo menggunakan analisis tabel frekuensi yang
kemudian dijabarkan ke dalam presentase  sebagai  hasil  dari  analisis deskriptif  kuantitatif.  Adapun  kriteria yang digunakan dalam tabel frekuensi yakni:
1. Sangat baik diberi skor 5
2. Baik diberi skor 4
3. Cukup baik diberi skor 3
4. Tidak baik diberi skor 2
5. Sangat Tidak baik diberi skor 1
Selanjutnya  untuk  menentukan skala range, terlebih dahulu ditentukan  rentang  skala  rata-rata yakni: Bobot terendah: 1 x 1 x 61 = 61 Bobot tertinggi: 5 x 1 x 61 = 305 Rentang skala  : 305-61 5 = 48,8
Rentang skala rerata: 48,8 61 = 0,80
Setelah  diperoleh  hasil  dari rentang  skala  rata-rata  sebagai  dasar penentuan  rentang  penilaian,  maka dapat diketahui rentang skala penilaian untuk setiap item pertanyaan sebagai berikut: Skala Range Penilaian No Skala Range Kategori  Kriteria 1. 2. 3.
4. 5.
> 4,04 3,23-4,03 2,42– 3,22 1,61– 2,41 0,80– 1,60 Sangat Baik Baik Cukup Baik Tidak Baik Sangat Tidak Baik Sangat Tinggi Tinggi Sedang Rendah Sangat Rendah Pada bagian ini akan dideskripsikan faktor-faktor penghambat  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres  fisik  dan  keuangan di Satuan Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Gorontalo. Indikator-indikator  yang  digunakan untuk mengukur faktor-faktor penghambat  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres  fisik  dan keuangan pada  penelitian  ini  adalah  sebagai berikut:
1. Karakteristik Organisasi:
a. Struktur (Pembagian Tugas)
b. Teknologi  (Perlengkapan  dan Fasilitas)
2. Karakteristik Lingkungan:
a. Ekstern (Hubungan dengan masyarakat)
b. Intern  (Lingkungan  kerja/Iklim kerja dalam organisasi)
3. Karakteristik Pekerja:
a. Produktivitas/Prestasi kerja serta  adanya  Motivasi  dari pimpinan.
b. Keterikatan pada organisasi (adanya rasa keterikatan petugas melalui disiplin waktu) 4. Kebijakan dan praktek manajemen
a. Pengawasan
b. Evaluasi kerja
Berdasarkan  hasil  penelitian yang dilakukan peneliti melalui penyebaran angket kepada 61
responden tentang faktor-faktor penghambat  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres fisik  dan keuangan dapat dideskripsikan sebagai berikut:

## Karakteristik Organisasi
Karakteristik  organisasi  adalah hubungan  yang  sifatnya  relatif  tetap seperti susunan sumber daya manusia yang  terdapat dalam organisasi. Struktur  merupakan  cara  yang  unik menempatkan  manusia  dalam  rangka menciptakan sebuah organisasi. Dalam  struktur,  manusia  ditempatkan sebagai  bagian  dari  suatu  hubungan yang relatif tetap yang akan menentukan pola interaksi dan tingkah  laku  yang  berorientasi  pada tugas.
Pada struktur (pembagian tugas) dalam  peningkatan  efektivitas  kerja petugas  pelaporan  progres  fisik  dan keuangan,
diketahui bahwa responden yang memberikan jawaban sangat  baik  15  orang  (24,59%), responden  yang  menjawab  baik  26 orang  (42,62%),  responden  yang menjawab  cukup  baik  20  orang (32,79%),  dan  tidak  ada  responden yang  menjawab  kurang  baik  dan sangat tidak baik.
Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban
responden tentang struktur (pembagian  tugas),  diperoleh  skor rata-rata 3,92, berarti termasuk dalam kategori baik. Apabila dimasukkan ke dalam  skala  range  penilaian  berada pada  rentang  3,23  –  4,03  dengan kriteria tinggi.
Pentingnya  perlengkapan  dan fasiltas dalam peningkatan efektivitas kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan,  dapat  dilihat  bahwa responden yang memberikan jawaban sangat  baik  8  orang  (13,11%), responden  yang  menjawab  baik  10 orang  (16,39%),  responden  yang menjawab  cukup  baik  15  orang (24,39%),  responden  yang  menjawab kurang  baik  20  orang  (32,79%)  dan responden  yang  menjawab  sangat kurang baik 8 orang (13,11%) .
Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban responden  tentang  perlengkapan  dan fasilitas,  diperoleh  skor  rata-rata  2,84 yang  berarti  termasuk  dalam  kategori cukup  baik.  Apabila  dimasukkan  ke dalam  skala  range  penilaian  berada pada  rentang  2,42  –  3,22  dengan kriteria sedang.

## Karakteristik Lingkungan
Karakteristik
lingkungan,
mencakup  dua  aspek.  Aspek  pertama adalah  lingkungan  eksternal  yaitu lingkungan  yang  berada  di  luar  batas organisasi  dan  sangat  berpengaruh terhadap  organisasi,  terutama  dalam pembuatan keputusan dan pengambilan  tindakan.  Aspek  kedua adalah  lingkungan  internal  yang dikenal sebagai iklim organisasi yaitu lingkungan  yang  secara  keseluruhan dalam lingkungan organisasi. Pentingnya lingkungan eksternal dalam peningkatan efektivitas  kerja  petugas  pelaporan
progres fisik dan keuangan, diketahui bahwa  responden  yang  memberikan jawaban sangat baik 6 orang (9,84%), responden  yang  menjawab  baik  10 orang  (16,39%),  responden  yang menjawab  cukup  baik  17  orang (27,87%),  responden  yang  menjawab kurang  baik  19  orang  (31,15%)  dan responden  yang  menjawab  sangat kurang baik 9 orang (14,75%) .
Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban responden tentang struktur lingkungan  ekstern,  diperoleh  skor rata-rata  2,75  berarti  termasuk  dalam kategori cukup baik. Apabila dimasukkan  ke  dalam  skala  range penilaian  berada  pada  rentang  2,42  – 3,22 dengan kriteria sedang.
Pentingnya  lingkungan  internal dalam  peningkatan  efektivitas  kerja petugas  pelaporan  progres  fisik  dan keuangan, diketahui bahwa responden yang  memberikan  jawaban  sangat baik 5 orang (8,20%), responden yang menjawab  baik  8  orang  (13,11%), responden yang menjawab cukup baik 15  orang  (24,59%)  responden  yang menjawab  kurang  baik  22  orang (36,07%) dan responden yang
menjawab  sangat  kurang  baik  11 orang (18,03%) . Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban responden tentang lingkungan
internal, diperoleh skor rata-rata 2,57, berarti  termasuk  dalam  kategori cukup  baik.  Apabila  dimasukkan  ke dalam  skala  range  penilaian  berada pada  rentang  2,42  –  3,22  dengan kriteria sedang.

## Karakteristik Pekerja
Karakteristik pekerja merupakan faktor yang paling
berpengaruh  terhadap  efektivitas.  Di dalam  diri  setiap  individu  akan ditemukan  banyak  perbedaan,  akan tetapi kesadaran individu akan perbedaan  itu  sangat  penting  dalam upaya  mencapai  tujuan  organisasi. Jadi apabila suatu organisasi menginginkan keberhasilan, organisasi tersebut harus dapat mengintegrasikan tujuan individu dengan tujuan organisasi. Pentingnya
produktivitas/prestasi kerja  dalam peningkatan  efektivitas  kerja  petugas pelaporan progres fisik dan keuangan, diketahui  bahwa  responden  yang memberikan  jawaban  sangat  baik  7 orang  (11,48%),  responden  yang menjawab  baik  9  orang  (14,75%), responden yang menjawab cukup baik 14  orang  (22,95%),  responden  yang menjawab  kurang  baik  19  orang (31,15%) dan responden yang menjawab  sangat  kurang  baik  12 orang (19,67%) . Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban responden tentang produktivitas/prestasi  kerja,  diperoleh skor  rata-rata  2,67  berarti  termasuk dalam  kategori  cukup  baik.  Apabila dimasukkan  ke  dalam  skala  range penilaian  berada  pada  rentang  2,42  – 3,22 dengan kriteria sedang.
Pentingnya  keterikatan  pada organisasi dalam peningkatan efektivitas  kerja  petugas  pelaporan progres fisik dan keuangan, diketahui bahwa  responden  yang  memberikan jawaban sangat baik 6 orang (9,84%), responden yang menjawab baik      6 orang (9,84%), responden yang menjawab  cukup  baik  14  orang (22,95%),  responden  yang  menjawab kurang  baik  15  orang  (24,59%)  dan
responden  yang  menjawab  sangat kurang baik 20 orang (32,79%) .
Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban responden  tentang  keterikatan  pada organisasi,  diperoleh  skor  rata-rata 2,68, berarti termasuk dalam kategori kurang  baik.  Apabila  dimasukkan  ke dalam  skala  range  penilaian  berada pada  rentang  1,61  –  2,41  dengan kriteria rendah.

## Kebijakan dan Praktek Manajemen
Karakteristik manajemen adalah strategi  dan  mekanisme  kerja  yang dirancang untuk mengkondisikan semua  hal  yang  di  dalam  organisasi sehingga efektivitas tercapai.
Kebijakan  dan  praktek  manajemen merupakan  alat  bagi  pimpinan  untuk mengarahkan  setiap  kegiatan  guna mencapai  tujuan  organisasi.  Dalam melaksanakan  kebijakan  dan  praktek manajemen harus memperhatikan manusia,  tidak  hanya  mementingkan strategi  dan  mekanisme  kerja  saja. Mekanisme  ini  meliputi  penyusunan tujuan strategis, pencarian dan pemanfaatan atas sumber daya,
penciptaan lingkungan prestasi, proses  komunikasi,  kepemimpinan dan  pengambilan  keputusan,  serta adaptasi terhadap perubahan
lingkungan inovasi organisasi.
Pada proses komunikasi petugas pelaporan progres fisik  dan keuangan dalam  peningkatan  efektivitas  kerja, dapat  dilihat  bahwa  responden  yang memberikan  jawaban  sangat  baik  8 orang  (13,11%),  responden  yang menjawab  baik  10  orang  (16,39%), responden yang menjawab cukup baik 14  orang  (22,95%),  responden  yang menjawab  kurang  baik  20  orang (32,79%) dan responden yang
menjawab sangat kurang baik 9 orang (14,75%) .
Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban responden tentang proses komunikasi, diperoleh  skor  rata-rata  2,80  berarti termasuk  dalam  kategori  cukup  baik. Apabila  dimasukkan  ke  dalam  skala range  penilaian  berada  pada  rentang 2,42 – 3,22 dengan kriteria sedang.
Pentingnya  adaptasi  organisasi petugas  pelaporan  progres  fisik  dan keuangan dalam peningkatan efektivitas  kerja,  dapat  dilihat  bahwa responden yang memberikan jawaban sangat  baik  7  orang  (11,48%), responden  yang  menjawab  baik  9 orang  (14,75%),  responden  yang menjawab  cukup  baik  15  orang (24,59%),  responden  yang  menjawab kurang  baik  22  orang  (36,07%)  dan responden  yang  menjawab  sangat kurang baik 8 orang (13,11%) .
Selanjutnya  apabila  dihitung perolehan  skor  rata-rata  jawaban
responden tentang adaptasi organisasi, diperoleh  skor  rata-rata  2,75  berarti termasuk  dalam  kategori  cukup  baik. Apabila  dimasukkan  ke  dalam  skala range  penilaian  berada  pada  rentang 2,42 – 3,22 dengan kriteria sedang.
Dari  hasil  rekapitulasi  secara keseluruhan dapat dikemukakan bahwa  pandangan  responden  tentang faktor-faktor  penghambat  efektivitas kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan  Kawasan  Pemukiman Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi
Gorontalo adalah 2,84 dengan ketegori  cukup  baik  dengan  kriteria sedang.  Dengan  demikian  pandangan responden terhadap faktor-faktor penghambat  efektivitas  kerja  dalam kategori  cukup  baik  dengan  kriteria sedang, namun masih perlu diperhatikan  lebih  lanjut  terutama pada aspek-aspek lain. Rekapitulasi Skor Analisis Tabel No Indikator dan Kategori Jawaban Tabel  Skor Kategori Kriteria 1. Karakteristik Organisasi Tabel 4 3,92 Baik Sedang Tabel 5 2,84 Cukup Baik Sedang Rata–rata 3,38 Cukup Baik Sedang 2. Karakteristik Lingkungan Tabel 6 2,75 Cukup Baik Sedang Tabel 7 2,57 Cukup Baik Sedang Rata–rata 2,66 Cukup Baik Sedang 3. Karakteristik Pekerja Tabel 8 2,67 Cukup Baik Sedang Tabel 9 2,39 Kurang Baik Rendah Rata–rata 2,59 Cukup Baik Sedang 4. Kebijakan Tabel 2,80 Cukup Baik Sedang
dan Praktek Manajemen 10 Tabel 11 2,75 Cukup Baik Sedang Rata–rata 2,78 Cukup Baik Sedang Total Skor Indikator 11,35 - - Total Skor Rata-rata 2,84 Cukup Baik Sedang Sumber: Data Olahan masing-masing indikator Dengan  memperhatikan  hasil analisis  data  seperti  yang  telah diuraikan, diperoleh gambaran bahwa faktor-faktor  penghambat  efektivitas kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan  Kawasan  Pemukiman Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi Gorontalo berada pada kategori cukup baik dan kriteria sedang.

## SIMPULAN
Dari  hasil  analisis  data  seperti yang  diuraikan  di  atas,  maka  dapat disimpulkan  bahwa  dari  keseluruhan responden masyarakat yakni 61 orang menyatakan  cukup  baik  tentang faktor-faktor  penghambat  efektivitas kerja  petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan  Kawasan  Pemukiman Dinas  Pekerjaan  Umum  Provinsi Gorontalo, ini dibuktikan dari jawaban  angket  yang  diisi,  lebih jelasnya sebagai berikut:
1. Indikator tentang karakteristik organisasi  adalah  3,38  termasuk dalam kategori baik dengan kriteria tinggi.
2. Indikator tentang karakteristik lingkungan  adalah  2,66  termasuk dalam  kategori  cukup  baik  dengan kriteria sedang.
3. Indikator tentang tindakan karakteristik  pekerja  adalah  2,53 termasuk  dalam  kategori  cukup baik dengan kriteria sedang.
4. Indikator  tentang  kebijakan  dan praktek  manajemen  adalah  2,78 termasuk  dalam  kategori  cukup baik dengan kriteria sedang .
5. Hasil skor rata-rata secara keseluruhan  tentang  faktor-faktor penghambat efektivitas kerja petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan Kawasan Pemukiman Dinas Pekerjaan Umum  Provinsi  Gorontalo  adalah
2,84  termasuk  dalam  kategori cukup baik dengan kriteria sedang.

## SARAN
Berdasarkan  kesimpulan  yang telah  dikemukakan  di  atas,  maka berikut ini dikemukakan pula beberapa saran sebagai berikut: 1. Berdasarkan hasil penelitian, petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan Kawasan Permukiman Dinas Pekerjaan Umum  Provinsi  Gorontalo  perlu ditingkatkan  kedisiplinannya  agar dapat  meningkatkan  efektivitas kerja.
2. Mengingat  bahwa  masih ada beberapa faktor yang dapat mempengaruhi  efektivitas  kerja petugas  pelaporan  progres  fisik dan  keuangan  di  Satuan  Kerja Pengembangan Kawasan Permukiman maka Dinas Pekerjaan Umum Provinsi
Gorontalo  perlu  memperhatikan faktor-faktor  lain  seperti  kurang maksimalnya semangat kerja petugas, kesulitan meminta informasi  yang  ada  di  lapangan, sarana  dan  prasarana  pendukung yang  belum  memadai  sehingga menghambat proses pelaporan.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul Rahmat. 2003. Organisasi dan Manajemen Sumber Daya Manusia , Jakarta: Rajawali Dharma Amirullah dan Rindyah Hanafi. 2002. Pengantar Manajemen. Yogyakarta: Graha Ilmu Amsyah,  Zulkifly.  2001. Manajemen Kearsipan. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Atmosoeprapto, Kisdarto. 2002. Menuju  SDM  Berdaya  dengan Kepemimpinan Efektif dan Manajemen  Efisien.  Jakarta: PT. Alex Media komputindo Hani  Handoko  T.  2000. Organisasi Perusahaan,  Teori,  Struktur dan Perilaku. Yogyakarta: BPFE
Hasan,  Iqbal.  2006. Analisis  Data Penelitian dengan Statistik , Cet.
Kedua, Jakarta: Bumi Aksara
Moleong,  Lexy  J.  2001. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya Natawijaya.  2003. Pengembangan Sumber Daya Manusia . Jakarta Ndraha,  Taliziduhu.  2005.  Teori Budaya  Organisasi.  Jakarta: PT. Ranika Citra Siagian  Sondang  P.  2001.  Sistem Informasi Manajemen. Jakarta: Bumi Aksara Singarimbun,  Masri  dan  Effendi, Sofian. (editor). 2011. Metode Penelitian Survai, Cet.keempat, Jakarta: LP3ES Siswanto  Bedjo.  1990.  Manajemen Modern. Bandung: Sinar Baru Sugiyono.,  2006,  Metode  Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Bandung: Alfabeta Sumaryadi, I Nyoman. 2005. Efektivitas implementasi kebijakan  otonomi  daerah. Jakarta: Citra Utama Sutarto.1978. Dasar-dasar Organisasi. Yogyakarta: Gajah Mada Universtity Press Whadjosumidjo.1994. Dasar–Dasar Kepemimpinan. Jakarta