Gender Equality: International Journal of Child and Gender Studies

## KAPASITAS PEREMPUAN DI MASA PANDEMI: STUDI CVA PADA PEREMPUAN PERAJIN REYENG
Rizka Hidayatul Umami 1
1 Islam dan Kajian Gender, Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta Email: rizkatacin@gmail.com

## Abstrak
Tulisan  ini  membahas  kapasitas  yang  dimiliki  perempuan  di  masa  pandemi  Covid-19.  Di Indonesia,  Covid-19  membuat  banyak  aspek  berubah.  Pengambilan  kebijakan  yang serampangan juga menambah beban kerja masyarakat, baik di ruang domestik maupun publik. Perempuan  sebagai  agen  yang  turut  berkontribusi  menyediakan  kebutuhan  makan  di  ranah keluarga,  hampir  tidak  pernah  diikutkan  dalam  pengambilan  kebijakan,  terutama  di  masa pandemi.  Hal  tersebut  membuat  kebijakan  yang  digelontorkan  tidak  bisa  mengakomodasi kebutuhan  perempuan.  Sementara  pandemi  yang  belum  selesai  turut  memperparah  kondisi subordinat  yang  dialami  oleh  perempuan.  Tulisan  ini  menggunakan  analisis  gender  model Capasities  and  Vulnerabilities  Analysis  Framework  (CVA)  untuk  melihat  sejauh  mana kapasitas  dan  kerentanan  yang  dimiliki  perempuan  perajin  reyeng  di  Dusun  Contong,  Desa Ngunggahan di tengah pandemi. Adapun metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif-deskriptif  dan  pengumpulan  data  diambil  dengan  observasi  dan  indepth  interview. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa perempuan perajin reyeng di masa Covid-19 memiliki kerentanan  karena  keterbatasan  akses  pada  aspek  kesehatan  dan  bantuan  sosial.  Akan  tetapi perempuan-perempuan  tersebut  juga  memiliki  kapasitas  dan  kapabilitas  untuk  menyesuaikan diri di masa pandemi. Kapabilitas tersebut dibuktikan dengan kemampuan memanfaatkan lahan sempit  di  sekitar  rumah  untuk  bertanam  sayur,  saling  menukar  bahan  makanan  dan  bambu pada sesama perempuan perajin reyeng.
Kata Kunci : Analisis gender, CVA, Kapasitas, Pandemi Covid-19, Perempuan.

## Abstract
This  paper  discusses  the  capacities  of  women  during  the  Covid-19  pandemic.  In  Indonesia, Covid-19 has changed many aspects. Haphazard policy making also adds to the workload of the community,  both  in  the  domestic  and  public  sphere.  Women  as  agents  who  contribute  to providing  food  needs  in  the  realm  of  the  family  are  almost  never  included  in  policy  making, especially during the pandemic. This makes the policies issued cannot accommodate the needs of women.  Meanwhile,  the  unfinished  pandemic  also  exacerbates  the  subordinate  conditions experienced  by  women.  This  paper  uses  a  gender  analysis  model  of  the  Capasities  and Vulnerabilities  Analysis  Framework  (CVA)  to  see  the  extent  of  the  capacities  and vulnerabilities  of  women  crafters  of  reyeng  in  Contong,  Ngunggahan  Village in  the  midst  of
Kapasitas Perempuan di Masa Pandemi: Studi CVA Pada Perempuan Perajin Reyeng
pandemic. The method used in this  research is qualitative-descriptive and data collection was taken  by  observation  and  in-depth  interviews.  The  results  of  this  study  indicate  that  women crafters of reyeng during the Covid-19 were vulnerable due to limited access to aspects of health and social assistance. However, these women also have the capacity and capability to adapt to a pandemic. This capability is evidenced by the ability to use the narrow land around the house to grow vegetables, exchange food and bamboo with other reyeng women craftsmen.
Keywords : Gender analysis, CVA, Capacity, Covid-19 pandemic, Women.

## A. Pendahuluan
Jumlah kematian akibat pandemi Covid-19 terus bertambah. Di Indonesia jumlah keterpaparan  virus  ini  juga  masih  mengalami  peningkatan.  Pada  26  Juli  2020,  total kasus  pasien  yang  terpapar  virus  Corona  berjumlah  98.778  orang  dengan  total kematian  sebanyak  4.781  orang.  Kemudian  per  30  Oktober  2020  jumlahnya  naik signifikan  menjadi  406.945  kasus  terkonfirmasi  dengan  total  kematian  keseluruhan sebesar  13.782  orang  (Kemenkes,  2020).  Dalam  pernyataan  sikap  yang  dikeluarkan oleh  Komnas  Perempuan  pada  26  Maret  2020  lalu,  menegaskan  bahwa  di  masa pandemi, perempuan menanggung beban yang berbeda dengan laki-laki.
Tingkat  kerentanan  perempuan  terpapar  virus  lebih  tinggi  akibat  beban  kerja berlapis  yang  ditimpakan,  baik  di  sektor  domestik  maupun  publik  sebagai  pekerja. Dampak pandemi yang ditanggung oleh perempuan di sektor rumah tangga juga lebih kompleks, menyasar kondisi perempuan jangka panjang. Adanya kebijakan work from home memengaruhi  tingginya  tingkat  kekerasan  yang  dialami  oleh  perempuan  dan anak,  kualitas  kesehatan–termasuk  pemenuhan  layanan  kespro–dan  asupan  gizi berkurang serta menurunkan tingkat kesejahteraan perempuan (Komnas Perempuan, 2020).
Dalam konteks pandemi Covid-19 saat ini, beban perempuan lebih berat karena tidak hanya berpikir dan mencari cara untuk memenuhi suplai pangan pada keluarga, akan tetapi juga harus menggantikan peran guru dan mendampingi anak-anak belajar di  rumah  (Hastuti,  2020).  Belum  lagi  jika  perempuan  tersebut  juga  seorang  pekerja sektor informal dan penghasilan yang berkurang, maka bebannya menjadi tiga sampai empat  kali  lipat  dari  sebelum  adanya  pandemi.  Sayangnya,  kontribusi  penting perempuan  dalam  menjaga  stabilitas  pangan  dalam  keluarga  selama  pandemi,  tidak
didukung  dengan  kebijakan  yang  sensitif  gender,  sehingga  bayang-bayang diskriminasi berlapis masih menghantui perempuan.
Sejak  muncul  kasus  pertama  di  Indonesia  pada  Januari  lalu,  Covid-19  dengan cepat  menyebar  dan  membuat  semua  aktivitas  masyarakat  terhambat.  Pemerintah Indonesia  pun  mengategorikan  Covid-19  sebagai  bencana  non-alam  dan  bersifat nasional (BNPB, 2020). Secara umum terjadinya bencana akan menimbulkan dampak, dalam  skala  yang  berbeda  dan  bentuk  penanganan  yang  berbeda.  Sayangnya  ketika suatu  bencana  terjadi,  korban  yang  paling  banyak  adalah  perempuan,  masyarakat yang paling sering terdampak dan dirugikan yakni perempuan.
Dalam  penelitian-penelitian  sebelumnya  juga  dipaparkan  banyaknya  korban perempuan ketika sebuah bencana terjadi. Di India, pelepasan 40 ton gas beracun dari Union  Carbide,  salah  satu  pabrik  pestisida  di  Bhopal  telah  menewaskan  3000  orang, memberikan  dampak  pada  400  ribu  orang  dan  perempuan  mendapatkan  dampak berlapis  karena  kerusakan  generatif  dan  lingkungan  (Astuti,  2012).  Ketika  epidemi Ebola  terjadi  di  Sierra  Leone,  tingkat  kematian  terparah  terjadi  pada  ibu  hamil. Sementara pada saat bencana tsunami Aceh melanda 2004 silam. Tercatat 80% korban yang dinyatakan meninggal adalah perempuan (Hartana, 2014).
Kali  ini,  salah  satu  dampak  Covid-19  terjadi  pada  perempuan-perempuan  di Dusun  Contong,  Desa  Ngunggahan,  Kecamatan  Bandung,  Kabupaten  Tulungagung. Penghasilan sebagai buruh tani yang tidak menentu, minimnya perhatian pemerintah terhadap  sektor  pertanian  ditambah  adanya  ketimpangan  gender  dalam  pembuatan kebijakan, membuat perempuan di dusun Contong mengalami kemiskinan struktural. Tidak  hadirnya  pemerintah  dalam  pemenuhan  kebutuhan  pangan  membuat perempuan- perempuan di dusun tersebut berinisiatif mencari penghasilan dari sektor lain.  Salah  satunya  dengan  memilih  membuat  kerajinan  berupa  reyeng  atau  besek wadah  ikan  pindang,  kemudian  dijual  melalui  pengepul  yang  datang  dua  minggu sekali  ke  dusun  mereka.  Hasilnya  kurang  lebih  dapat  menutup  kebutuhan  pangan keluarga.
Menyebarnya Covid-19 di Indonesia dengan kebijakan Pembatasan Sosial  yang dikeluarkan pemerintah, ternyata ikut berdampak pada proses distribusi reyeng, yang sekaligus  berpengaruh  pada  penghasilan  perempuan-perempuan  perajin  reyeng.
Kapasitas Perempuan di Masa Pandemi: Studi CVA Pada Perempuan Perajin Reyeng
Sementara  harga  pasokan  pangan  naik  tajam,  agenda  pemerintah  memberikan bantuan  kepada  para  petani  urung  terealiasi.  Bantuan  sosial  untuk  masyarakat terdampak  Covid-  19,  termasuk  untuk  petani  yang  disalurkan  melalui  mekanisme pendataan  juga  tidak  merata,  sehingga  memperparah  kondisi  ekonomi  yang  sudah terpuruk. Tulisan ini mencoba menganalisis sejauh mana kapasitas perempuan perajin reyeng  dalam  menanggulangi  persoalan  ekonomi  dan  pangan  keluarga  di  tengah pandemi.  Sebagaimana  dijelaskan  sebelumnya,  dalam  setiap  terjadinya  bencana, perempuan  yang  notabene  paling  rentan  terdampak,  juga  memiliki  kontribusi  besar dalam memenuhi kebutuhan makan keluarga.

## B. Pembahasan

## 1. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif  dengan  metode  deskriptif.
Metode  deskriptif  merupakan  salah  satu  metode  yang  digunakan  dalam  penelitian guna menjawab rangkaian pertanyaan yang berhubungan dengan subjek yang sedang diteliti. Dalam metode deskriptif ini, pengamatan atau observasi dipilih sebagai salah satu  cara  untuk  mendapatkan  data,  dilanjutkan  dengan indepth  interview dengan narasumber kunci, yakni pengrajin reyeng. Selanjutnya data yang terkumpul dianalisis dan ditulis secara detail sesuai dengan keadaan yang sebenarnya (Barlian, 2016).
Dalam  konteks  penelitian  ini,  terdapat  objek  material  dan  objek  formal.  Objek material  dalam  penelitian  ini  adalah  perempuan  pengrajin  reyeng/besek  ikan  di Dusun  Contong,  Desa  Ngunggahan,  Kecamatan  Bandung,  Kabupaten  Tulungagung, Jawa  Timur.  Sementara  objek  formal  dari  penelitian  ini  menggunakan  kerangka Capacities  and  Vulnerabilities  Analysis untuk  mengetahui  kapasitas  dan  kerentanan perempuan  perajin  reyeng  di  masa  pandemi.  Adapun  sumber  data  terkait  Covid-19 dan kebijakan pemerintah, diperoleh dari publikasi artikel ilmiah, beberapa situs berita online resmi dan dokumen-dokumen yang relevan.

## 2. Perajin Reyeng di Masa Pandemi
Dusun  Contong  merupakan  salah  satu  dusun  yang  terletak  di  Desa Ngunggahan,  Kecamatan  Bandung,  Kabupaten  Tulungagung,  Provinsi  Jawa  Timur. Dusun  ini  merupakan  dusun  paling  utara  yang  sekaligus  berbatasan  dengan  Desa
Bandung.  Contong  merupakan  satu  dari  total  lima  dusun  yang  ada  di  Desa Ngunggahan. Sebelumnya Desa Ngunggahan sendiri merupakan desa yang memiliki wilayah  terluas  dari  total  18  desa  di  Kecamatan  Bandung.  Luas  desa  ini  sekitar  6,00 Km²  dengan  jumlah  kelompok  rukun  tetangga  terbanyak,  yakni  43  RT.  Mayoritas masyarakat  di  Contong  bekerja  sebagai  petani,  baik  laki-laki  maupun  perempuan. Masyarakat yang tidak memiliki lahan sawah bekerja sebagai buruh tani dan beberapa yang lain mengundi nasib sebagai tenaga kerja di luar negeri.
Adapun  untuk  perajin  reyeng,  hanya  ada  satu  RT  di  dusun  Contong  yang melakoninya,  yakni  masyarakat  perempuan  yang  ada  di  RT.02,  RW.01.  Reyeng menjadi pilihan, selain karena harga bahan baku yang terjangkau, mereka tidak akan kesulitan memasarkan hasil reyeng, sebab ada dua pengepul yang siap mengambil di masing- masing rumah. Hal ini sebagaimana diungkapkan Sulikah (50):
“Bambu itu kalau beli di tempat sana, masih di pohon itu cuma 10.000 satu batang.  Tapi  kalau  sudah  dipotong  biasanya  tambah  jadi  15.000  sampai 17.000.  satu  aja  kalau  dianyam  jadi  banyak.  Satu  ikat  kan  100  reyeng harganya  15.000,  kalau dua  minggu  ya  kadang  sudah  dapat  1000  sampai 1500 reyeng. Nanti ada yang ngambil ke rumah itu kadang ya dua minggu sekali kadang tiga minggu juga pernah. Kalau ndak ada yang dianyam ya tidak dapat uang. Kalau nunggu musim panen kan ya empat bulan sekali itu nanti pupuknya bisa dibeli karena uang reyeng itu.”
Setidaknya ada 14 perempuan di RT.02 / RW.01 yang memilih menjadi perajin reyeng  untuk  memenuhi  kebutuhan  makan  dan  hidup  sehari-hari,  selain menggantungkan diri pada pertanian, yakni sebagai buruh tani. Rata-rata perempuan perajin reyeng tersebut berusia di atas 50 tahun dan termasuk keluarga menengah ke bawah. 14 perempuan tersebut juga tinggal secara berdampingan dalam satu gang.
Tidak adanya kelompok tani di dusun tempat mereka tinggal, berdampak pada ketidakpastian upah, sehingga semua didasarkan pada kultur dan kesepakatan antara pemilik  lahan  dengan  para  buruh.  Lima  tahun  terakhir,  kerajinan  reyeng  yang dikerjakan  oleh  perempuan  di  Dusun  Contong  berhasil  membawa  peningkatan penghasilan  keluarga  di  RT.02/RW.01.  Dalam  dua  minggu  sekali,  satu  perempuan bisa  menganyam  dan  mengumpulkan  1000-2000  reyeng  atau  setara  dengan  150-300 ribu rupiah. Biasanya pengepul bisa mendapatkan 14.000 sampai 20.000 reyeng dari 14 orang tersebut.
Kapasitas Perempuan di Masa Pandemi: Studi CVA Pada Perempuan Perajin Reyeng
Masruroh  (60),  mengungkapkan  bahwa  keterampilan  membuat  reyeng perempuan  di  dusun  tersebut  didapat  secara  otodidak  dan  saling  belajar  satu  sama lain. Menurutnya, usia yang sudah tidak muda membuat para perajin reyeng tersebut tidak punya pilihan lain, sementara mereka juga harus menyekolahkan anak, membeli kebutuhan  dan  makan  setiap  hari,  tidak  akan  cukup  jika  hanya  mengandalkan pekerjaan serabutan suami  dan  pekerjaannya  sebagai  buruh  tani.  Selain  itu,  bantuan sosial yang digelontorkan oleh pemerintah, dianggap tidak pernah tepat sasaran. Hal itu yang membuat Masruroh dan 13 perempuan lainnya merasa membuat reyeng bisa menjadi salah satu cara mencegah krisis pangan dalam keluarga masing-masing.
Meski demikian, pandemi Covid-19 bukan berarti tidak berdampak pada perajin reyeng  di  Contong.  Pembatasan  sosial  yang  diterapkan  di  beberapa  daerah  ternyata diakui  membawa  dampak  pada  penghasilan  mereka.  Hal  ini  dikarenakan  dua pengepul  yang  biasa  datang  dua  minggu  sekali,  tidak  bisa  mengambil  hasil  reyeng. Distribusi reyeng ke luar kota yang terhambat, menyebabkan stok reyeng di pengepul sulit  habis,  sehingga  pengepul  juga  kesulitan  memutar  uang  dan  mengambil  reyeng hasil  perajin  di  Contong.  Selain  itu,  pembatasan  sosial  dan  penutupan  desa  juga membuat perempuan- perempuan tersebut kesulitan mendapatkan bahan baku, yakni bambu  untuk  dianyam.  Sementara  bantuan  sosial  yang  dijanjikan  akan  diberikan kepada masyarakat yang terdampak, urung sampai kepada keluarga mereka.

## 3. Analisis Capacities & Vulnerabilities pada Perempuan Perajin Reyeng
Capacities and Vulnerabilities  Analysis  Framework atau yang lebih dikenal dengan kerangka  kerja  CVA  merupakan  salah  satu  model  analisis  yang  sengaja  dirancang untuk mengetahui kapasitas dan kerentanan perempuan dan anak di masa krisis atau bencana. Kerangka ini juga digunakan untuk membantu sebuah lembaga menanggapi sebuah  bencana  dan  mencari  cara  untuk  menanggulangi  keadaan  darurat  yang disebabkan  oleh  bencana  tersebut,  sehingga  bisa  digunakan  sebagai  alat  intervensi menuju  kemanusiaan  (March,  Smyth, &  Mukhopadhyay, 2005).  Dua hal  yang  paling khas  dalam  CVA  adalah  pembahasan  mengenai  istilah  kapasitas  dan  kerentanan.  Di mana dua hal tersebut menentukan bagaimana strategi yang dapat digunakan untuk menangani sebuah krisis.
Kapasitas  adalah  kekuatan  atau  daya  yang  asalnya  bisa  dari  individu  atau kelompok, berhubungan dengan sumberdaya fisik, sosial  dan sikap. Sementara yang dimaksud  dengan  kerentanan  adalah  gambaran  dari  faktor  yang  melemahkan kemampuan manusia untuk bisa mengatasi persoalan krisis atau bencana. Kerentanan di sini bisa terjadi sebelum, selama bahkan setelah sebuah bencana terjadi.
Secara  umum,  pembahasan  dalam  CVA  menggunakan  dua  langkah,  yakni menentukan  adanya  kapasitas  dan  kerentanan  seseorang  atau  kelompok,  baru kemudian  menyebutkan  realita  yang  masih  berkaitan,  pun  jika  ada  aspek  kompleks lain  yang  memengaruhi  (Puspitasari,  Dewi,  &  Ruslanjari,  2018).  Adapun  dalam konteks perempuan perajin reyeng di dusun Contong sebagaimana dijelaskan di atas, setelah  dilakukan  observasi,  wawancara  dan  analisis  mendalam,  maka  ditemukan hasil sebagaimana yang tercantum dalam matriks CVA berikut:
Kategori Kerentanan Kapasitas Fisik / Material (sumberdaya produktif, kemampuan dan bahaya) Melihat  fisik  perempuan perajin reyeng dalam konteks pandemi, perempuan- perempuan perajin reyeng di Contong juga rentan terdampak  Covid-19.  Hal  ini selain  usia  mereka  yang sudah  di  atas  45  tahun, mereka  juga  masih  harus berinteraksi  dengan  banyak orang  di  pasar  dan  tempat ramai.  Sebagai  buruh  tani juga  mesti  tetap  ke  sawah, merawat  dan  mendampingi anak-anak yang tengah study from  home .  Beban  kerja  yang berlipat akan membuat kesehatan mereka terganggu, sementara layanan kesehatan di  masa  pandemi  terbatas, karena difokuskan pada pasien Covid-19. Keterampilan yang dimiliki oleh perempuan-perempuan  perajin reyeng  membuat  mereka  bisa survive .  Meskipun  akses  ke sumberdaya pangan hanya sebatas pekerja dan tidak punya kuasa  atas  upah,  akan  tetapi perempuan  bisa  tetap  mandiri dan  mendapat penghasilan dari jerih payahnya sendiri. Termasuk  ketika  berada  di tengah pandemi Covid-19, perempuan  masih  bisa survive dengan  skill  masing-masing, dan  menghemat  pengeluaran dengan menanam dan mengolah sayuran lokal, seperti menanam kangkung, sawi, bayam, dll. Sosial / Organisasional (relasi antar orang dan Sebelum  pandemi  terjadi, perempuan  perajin  reyeng tidak  punya  relasi  dengan selain  yang  ada  di  lingkaran Secara sosial, perempuan perajin  reyeng  ini  memiliki ikatan  kekerabatan  yang  erat satu  sama  lain,  sehingga  ketika
Kapasitas Perempuan di Masa Pandemi: Studi CVA Pada Perempuan Perajin Reyeng
struktur organisasi) mereka,  begitu  juga  ketika pandemi.  Hal  ini  karena organisasi  kelompok  tani tidak  ada,  maka  mereka bekerja    secara    serabutan dan  kadang  kolektif  dengan beberapa  tetangga  ketika musim  tanam  padi  atau musim  panen  padi  tiba, untuk mencari garapan. Selebihnya  mereka  bekerja sendiri  di  rumah  masing- masing sebagai perajin reyeng  sembari  mengurus kebutuhan  rumah  tangga. Struktur masyarakat Contong  masih  lekat  dengan budaya  patriarkis,  sehingga kontrol  dan  akses  penuh hanya  milik  laki-laki  atau suami mereka. defisit pangan atau jika ada satu di antaranya mengalami kesulitan, maka mereka langsung datang dan memberikan sesuatu yang dibutuhkan.  Distribusi  reyeng yang sulit dan penghasilan yang makin  berkurang,  membuat mereka saling menukar pasokan makanan  seperti  sayur,  beras dan  hasil  kebun  lain,  termasuk jika  ada  kelebihan  bambu, mereka  akan  saling  memberi pada  perempuan  yang  seorang orangtua tunggal, yang kekurangan  bahan  baku  untuk dimanfaatkan. Motivasi / Attitude  (Peran komunitas dalam melihat kemampuan individu membuat perubahan) Dari  segi  sikap,  perempuan perajin  reyeng  di  Contong memilih abai dengan persoalan  kebijakan  yang dibuat ditingkat desa, karena menganggap  suara  mereka pun  tidak  akan  didengar.
Tidak  adanya  kegiatan  di luar  rumah  yang  mereka ikuti, membuat posisi subordinat  di  dalam  rumah tangga  semakin  langgeng. Ikap  manut  dan nriman juga masih  menjadi  laku  hidup perempuan di dusun ini. Kapasitas  perempuan  sebagai subjek  yang  punya  peran penting dalam menjaga ketahanan  pangan  keluarga semakin  kuat  dengan  adanya motivasi  menjaga  anak-anak dan  keluarganya  agar  tidak turut terdampak Covid-19. Insting perempuan untuk survive dan  sebagai  ibu  yang harus melindungi segenap keluarga  menjadi  modal  untuk bisa  bertahan,  meski  tanpa bantuan modal dari pemerintah. Kesimpulan Kapasitas yang dimiliki perempuan perajin reyeng membuatnya bisa  bertahan  di  tengah  kondisi  terpuruk  sekali  pun. Perempuan-perempuan tersebut juga tidak menunggu hadirnya bantuan dari pemerintah untuk meningkatkan kesejahteraannya.  Mereka  saling  berbagi  sayur  atau  bahan pangan  lain  untuk  menutup  kebutuhan  perempuan  lainnya. Bahkan  meski  bambu  untuk  membuat  reyeng  sulit  didapat, mereka bisa tetap memberikan pasokan bambu untuk tetangga yang kekurangan.
Dari  paparan  analisis  di  atas,  terlihat  bahwa  perempuan  perajin  reyeng  di Contong  memiliki  kerentanan  dan  kapasitas  tersendiri  dalam  menghadapi  pandemi Covid-19.  Adapun  kapasitas  yang  dimiliki  oleh  perempuan-perempuan  tersebut membuat  mereka  mampu  bertahan  di  tengah  kondisi  yang  serba  sulit.  Sikap-sikap yang  ditunjukkan  oleh  perempuan  perajin  reyeng  di  Contong  tersebut  juga menunjukkan  adanya  kapabilitas  pada  diri  masing-masing  perempuan.  Mereka  bisa mendayagunakan skill yang sebelumnya tidak mereka gunakan, untuk bisa survive di masa pandemi.

## C. Simpulan
Dampak  pandemi  Covid-19  juga  dirasakan  oleh  perempuan  perajin  reyeng  di Dusun Contong, Kabupaten Tulungagung, di mana penghasilan mereka sebagai buruh tani  yang  harusnya  bisa  ditopang  dengan  reyeng,  menjadi  menurun  atau  berkurang karena  sulitnya  distribusi  reyeng  ke  luar  kota  akibat  kebijakan  pembatasan  sosial. Tidak  adanya  kelompok  tani,  sosialiasi  dari  pemerintah  desa  terkait  protokol kesehatan  yang  mesti  dijalankan  oleh  perempuan-perempuan  di  Dusun  Contong, termasuk  penutupan  jalan  utama  menuju  desa,  membuat  perempuan-perempuan tersebut semakin rentan terdampak Covid-19.
Dari  hasil  analisis  menggunakan  kerangka  CVA,  perempuan  perajin  reyeng memiliki  kapasitas  dan kerentanan  dalam  penanggulangan  wabah,  mulai  dari  ruang keluarga. Dari segi fisik atau material, perempuan perajin reyeng memiliki kerentanan berupa  beban  kerja  yang  meningkat  dan  kebutuhan  akan  layanan  kesehatan  yang tidak  memadai  selama  pandemi  berlangsung.  Sementara  dari  segi  sosial organisasional,  tidak  adanya  kelompok  tani  membuat  para  perajin  reyeng  yang notabene  juga  merupakan  buruh  tani  tidak  mendapat  subsidi  bantuan  dari pemerintah. Dari segi motivasi dan sikap, pengabaian yang dilakukan oleh perempuan perajin  reyeng  membuat  suara  mereka  semakin  tidak  didengar  oleh  pembuat kebijakan  atau  perangkat  desa,  sehingga  tidak  ada  bantuan  yang  sampai  kepada mereka.
Akan  tetapi  dari  semua  kerentanan  tersebut,  masing-masing  aspek  juga menunjukkan  bahwa  perempuan  memiliki  kapasitas  dalam  penanggulangan  Covid- 19. Dari aspek fisik, perempuan memiliki kapasitas berupa keterampilan untuk survive
Kapasitas Perempuan di Masa Pandemi: Studi CVA Pada Perempuan Perajin Reyeng
di  masa  defisit  pangan.  Dari  segi  sosial  organisasional,  perempuan  perajin  reyeng memiliki tingkat kekerabatan yang tinggi antara satu dengan yang lain, sehingga ada ketersalingan  di  antara  mereka.  Sementara  dalam  segi  motivasi,  kebutuhan perempuan-perempuan tersebut untuk mencukupi dapur keluarga membuatnya tetap bertahan,  meski  tanpa  bantuan  sosial  dari  pemerintah.  Di  sini  perempuan  perajin reyeng  memiliki  kapabilitas  dengan  mengandalkan  lahan  sempit  di  sekitar  rumah untuk  bertanam  sayur,  saling  membagi  bahan  makanan  dan  saling  menukar  bahan membuat reyeng.

## DAFTAR PUSTAKA
Astuti,  T.  M.  P.  (2012).  Ekofeminisme  dan  Peran  Perempuan  dalam  Lingkungan. Indonesian Journal of Conservation , Vol.1, No.1 , 49–60. Barlian,  E.  (2016). Metodologi  Penelitian  Kualitatif  dan  Kuantitatif .  Padang:  Sukabina Press.
BNPB.  (2020,  April  13).  Presiden  Tetapkan  COVID-19  sebagai  Bencana  Nasional. Diambil  23  Juni  2020,  dari  Badan  Nasional  Penanggulangan  Bencana  website: https://bnpb.go.id/berita/presiden-tetapkan-covid19-sebagai-bencana-nasional Hartana, P. (2014, April 23). Perempuan dan Bencana. Diambil 23 November 2020, dari Lipi  Kedeputian  Bidang  Ilmu  Pengetahuan  Sosial  dan  Kemanusiaan  website: http://ipsk.lipi.go.id/index.php/kolom-peneliti/kolom-kependudukan/368- perempuan-dan-bencana
Hastuti,  K.  (2020,  April  29).  Perempuan  dan  Pentingnya  Responsif  Gender  dalam Penanganan  Pandemi  Covid-19.  Diambil  22  Juni  2020,  dari  Pusat  Penelitian Politik
website: http://www.politik.lipi.go.id/kolom/kolom-1/politik-
lokal/1381-perempuan-dan-pentingnya-responsif-gender-dalam-penanganan- pandemi-covid-19
Kemenkes.  (2020,  Oktober  31).  Situasi  Terkini  Perkembangan  Coronavirus  Disease (COVID-19) 31 Oktober 2020 » Info Infeksi Emerging Kementerian Kesehatan RI. Diambil  23  November  2020,  dari  Infeksi  Emerging  Kementerian  Kesehatan  RI website: https://covid19.kemkes.go.id/situasi-infeksi-emerging/info-corona- virus/situasi-terkini-perkembangan-coronavirus-disease-covid-19-31-oktober- 2020/
Komnas Perempuan. (2020, Maret 26). Pernyataan Sikap Komnas Perempuan; Urgensi Perspektif HAM dengan Perhatian Khusus Pada Kerentanan Perempuan dalam Penanganan COVID 19. Diambil 21 Juni 2020, dari Komnas Perempuan website: https://www.komnasperemouan.go.id/read-news-pernyataan-sikap-komnas- perempuan-urgensi-perspektif-ham-dengan-perhatian-khusus-pada-kerentanan- perempuan-dalam-penanganan-pandemi-covid-19
March,  C.,  Smyth,  I.,  &  Mukhopadhyay,  M.  (2005). A  Guide  to  Gender—Analysis Framework . USA: Oxfam GB.
Puspitasari,  A.  E.,  Dewi,  T.  P.,  &  Ruslanjari,  D.  (2018).  Partisipasi  Perempuan  dalam Penanggulangan Bencana di Desa Pagerharjo, Kecamatan Samigaluh Kabupaten Kulonprogo. Prosiding Pit Ke-5 Riset Kebencanaan Iabi Universitas Andalas .