The Potential Development of Cattle and Oil Palm Integrated System in Sungaiselan Village

## (A Case Study: Tunas Baru Farmer Group)
Potensi Pengembangan Sistem Integrasi Sapi dan Kelapa Sawit di Kelurahan Sungaiselan
(Studi Kasus: Kelompok Tani Tunas Baru Kelurahan Sungaiselan)
Wika a* , Fournita Agustina b , Eddy Jajang Jaya Atmaja c
abc Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian, Perikanan dan Biologi Universitas Bangka Belitung, Bangka, Indonesia
* Email Korespondensi : wikabahari1997@gmail.com

## Abstract
The cattle and oil palm integration program (SISKA) is a flagship program of the Provincial Government of Bangka Belitung Islands, especially in the Sungaiselan Village which synergizes cattle and oil palm in mutual relations. The objectives of this study are 1) to analyze the potential for SISKA development in Tunas Baru Farmers Group in Sungaiselan Village and 2) to analyze internal and external factors that are strengths, weaknesses, opportunities and safeguards in the SISKA strategy in Sungaiselan Village. This research method used a case study method which was analysed qualitatively. The analytical tool used wass  SWOT.  The  results  of  this  study  indicated  that  1)  the  potential  development  of  SISKA  in Sungaiselan was very large as seen from the potential  of the Sungaiselan Village area, and the income received  by  farmers.  2) Internal  factors  in this  study  (strength): contribution  of  oil  palm  biomass  as a source of feed, easy marketing, abundant SISKA by-products, maximum technology, and maximum ADG development;  (weakness):  HR  capabilities  were  managed  technically  less,  capital  was  limited, transportation  systems  were  difficult and the  difficulty  was  finding superior  seeds.  External  factors in this study (opportunity): potential domestic meat prices, beef biomass as alternative energy, limited beef supply, increased beef demand, government policies in accelerating the development of SISKA (threats); imported meat prices were cheaper, the risk of animal mortality, and competitive competition.
Keywords : Cattle; Palm Oil; Potential Development

## Abstrak
Program  integrasi  sapi  dan  kelapa  sawit  (SISKA)  merupakan  program  unggulan  Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung terutama di Kelurahan Sungaiselan yang mensinergikan sapi dan kelapa sawit dalam sebuah hubungan mutualisme. Tujuan dalam penelitian ini adalah 1) menganalisis potensi pengembangan SISKA pada Kelompok Tani Tunas Baru di Kelurahan

## Website Jurnal : http://jia.ubb.ac.id/
Publikasi Artikel Penelitian

## Journal of Integrated Agribusiness
Sungaiselan,  2)menganalisis  faktor-faktor  internal  dan  eksternal  yang  menjadi  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman  dalam  menerapkan  strategi  SISKA  di  Kelurahan Sungaiselan.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  metode  studi  kasus  yang  dianalisis  secara deskriptif  kualitatif.  Alat  analisis  yang  digunakan  adalah  SWOT.  Hasil  Penelitian  ini menunjukkan bahwa 1) potensi pengembangan SISKA di Sungaiselan sangat besar yang dilihat dari  potensi  wilayah  Kelurahan  Sungaiselan  dan  pendapatan  yang  diterima  petani.  2)  Faktor internal  dalam  penelitian  ini  (kekuatan):  ketersediaan  biomassa  kelapa  sawit  sebagai  sumber pakan,  pemasaran  mudah,  hasil  samping  SISKA  melimpah,  teknologi  yang  sudah  maksimal, perkembangan ADG yang sudah maksimal; (kelemahan): kemampuan SDM mengelola secara teknis kurang, modal terbatas, sistem tranportasi sulit, susahnya mencari bibit unggul. Faktor eksternal dalam penelitian ini (peluang): harga daging dipasaran dalam negeri yang potensial, biomassa ternak sapi sebagai energi alternatif, ketersediaan pasokan daging sapi yang terbatas, peningkatan permintaan daging sapi, kebijakan pemerintah dalam percepatan pengembangan SISKA; (ancaman): harga daging import lebih murah, resiko kematian ternak akibat penyakit, dan persaingan yang kompetitif.
Kata kunci: Sapi; Kelapa Sawit; Potensi Pengembangan

## 1. PENDAHULUAN
Populasi  ternak  di  Kabupaten Bangka Tengah pada tahun 2012-2017 terus mengalami  peningkatan  yaitu  dari  1,677 ekor  menjadi  3,817  ekor.  Selain  itu, perkebunan  kelapa  sawit  juga  mengalami peningkatan  dari  6,278.5  ha  pada  tahun 2012  meningkat  menjadi  8,735.36  ha  pada tahun  2017  (BPS  Kabupaten  Bangka Tengah,  2018).  Kelurahan  Sungaiselan merupakan  salah  satu  kelurahan  yang  ada di  Kabupaten  Bangka  Tengah,  yang  aktif dalam  mengembangkan  komoditi  kelapa sawit  dan  mensinergikannya  dengan  sapi yang dinamakan dengan program SISKA.
Penerapan SISKA didukung dengan kebijakan  pemerintah.  Kebijakan  tersebut seperti Peratutan Menteri Pertanian Indonesia Nomor 105/Pementan/PD. 300/8/2014 tentang integrasi usaha perkebunan  kelapa  sawit  dengan  usaha budidaya sapi potong. SISKA di Kelurahan
Sungaiselan  mulai  diterapkan  pada  tahun 2012 oleh Kelompok  Tani Tunas Baru.
Menurut BPP Kelurahan Sungaiselan,  ada  19  kelompok  tani  di Kelurahan  Sungaiselan.  Namun,  hanya Kelompok Tani Tunas Baru yang menerapkan SISKA. Kelompok tani tersebut memiliki  luas  lahan  perkebunan  kelapa sawit  245  ha  dan  129  ekor  sapi.  Setelah
menerapkan SISKA, ada beberapa keuntungan  yang  dimiliki  oleh  Kelompok Tani  Tunas  Baru.  Salah  satunya  adalah memanfaatkan  pelepah  sawit  sebagai sumber  pakan  ternak.  Selain  itu,  terjadi efisiensi  waktu  dan  efisiensi  tenaga  kerja karena  menggunakan  teknlogi  dalam proses  produksinya.  Karena  berbagai  hal tersebut  menjadi  alasan  dalam  melihat potensi pengembangan SISKA di Kelurahan Sungaiselan.
Berdasarkan  latar  belakang  diatas, yang  menjadi  tujuan  dalam  peneltian  ini adalah:
1. Menganalisis  potensi  pengembangan SISKA  pada  Kelompok  Tani  Tunas Baru di Kelurahan Sungaiselan.
2. Menganalisis faktor-faktor internal dan eksternal  yang  menjadi  kekuatan, kelemahan,  peluang  dan  ancaman dalam  menerapkan  strategi  SISKA pada  Kelompok  Tani  Tunas  Baru  di Kelurahan Sungaiselan.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA

## 2.1 Produksi dan Perkembangan Sapi di Indonesia
Ternak ruminansia, khususnya sapi, memberi  kontribusi  daging  sebesar  71%
terhadap  kebutuhan  daging  masyarakat Indonesia  dan  sisanya  29%  berasal  dari impor.  Sebaliknya,  kebutuhan  susu  sapi sebagian  besar  (75%)  dipenuhi  dari  impor, dan  sisanya  (25%)  dari  produksi  dalam negeri.
Oleh karena itu, upaya meningkatkan produktivitas ternak
ruminansia perlu mendapat prioritas dalam upaya  mencapai  swasembada  daging  dan susu (Kuswandi, 2011).
Menurut  Haryanto  (2009),  semakin bertambah jumlah penduduk dapat diartikan  sebagai  peningkatan  permintaan daging. Oleh karena itu, upaya peningkatan populasi  dan  produktivitas  ternak  harus mampu mengimbangi kecepatan bertambahnya  konsumsi  daging  tersebut. Kemampuan  produksi  ternak  yang  relatif rendah  berkaitan  dengan  kualitas  dan kuantitas  pakan  yang  tersedia  sepanjang tahun.  Pakan  ternak  terbagi  menjadi  dua jenis,  yaitu  pakan  konsentrat  dan  pakan hijauan. Menurut Kuswandi (2011), perkembangan  ilmu  teknologi  pakan ruminansia    terbagi  menjadi  tiga  tahap, yaitu: 1) periode tradisional (sebelum tahun 1970);  2)  periode  pemanfaatan  kemajuan ilmu  teknologi  (1970-1990);  dan  3)periode industrialisasi pertanian (1990-2010).
Peluang  dalam  mengusahakan  sapi sebagai  salah  satu  sumber  pendapatan terbagi  menjadi  beberapa  bagian  yaitu:  1) kebutuhan  daging;  2)  dapat  diternakkan dalam  skala  kecil;  3)  dikelola  dengan  skala besar  lebih  menguntungkan;  4)  usaha penggemukan; dan 5) semua  bisa dimanfaatkan  (Yulianto  dan  Saparinto,
2010).
2.2 Produksi dan Perkembangan Kelapa Sawit di Indonesia Kelapa sawit pertama kali diperkenalkan ke Indonesia oleh
pemerintah  kolonial  Belanda  pada  tahun 1848, tepatnya di kebun raya Bogor ( S’Lands Plantentuin  Buintenzorg) .  Pada  tahun  1876, Sir Yoseph Hooker mencoba menanam 700 bibit tanaman kelapa sawit di Labuhan Deli, Sumatera  Utara.  Namun,  10  tahun
kemudian, tanaman yang benihnya dibawa dari  Kebun  Raya  Kew  (London)  ditebang habis  dan  diganti  dengan  tanaman  kelapa. Sesudah  tahun  1911,  K.  Schadt  seorang yang berkebangsaan Jerman dan M. Ardien Hallet berkebangsaan Belgia mulai mempelopori  budi  daya  tanaman  kelapa sawit.  Schadt  mendirikan  perusahaan perkebunan  kelapa  sawit  di  Tanah  Ulu (Deli),  sedangkan  Hallet  mendirikan perkebunan di daerah Pulau Raja (Asahan) dan Sungai Liput (Aceh). Sejak itulah, mulai dibuka perkebunan-perkebunan baru, pada tahun 1938, di Sumatera sudah diperkirakan  ada  90,000  ha  perkebunan kelapa sawit (Pahan, 2010).
Perkembangan  perkebunan  kelapa sawit  di  Indonesia,  menjadikan  Indonesia sebagai  penghasil  minyak  kelapa  sawit terbesar  di  dunia  setelah  Malaysia. Sebagaimana  yang  telah  diketahui  bahwa sebesar  85%  lebih  pasar  dunia  akan  kelapa sawit dikuasai oleh Indonesia dan Malaysia. Haryanti dkk. (2014)  menyatakan,  sejalan dengan  semakin  meningkatnya  produksi kelapa  sawit  dari  tahun  ke  tahun,  akan terjadi pula peningkatan volume limbahnya.  Limbah  dari  industri  kelapa sawit  meliputi  padatan,  cair  dan  gas (Hidayanto, 2008).
2.3 Sistem  Integrasi  Sapi  dan  Kelapa Sawit Integrasi ternak kedalam perkebunan  kelapa  sawit  terjadi  karena ketergantungan antara
tanaman perkebunan  dan  ternak  dapat  memberikan keuntungan pada kedua subsektor tersebut. Hasil  samping  dari  perkebunan  dapat dimanfaatkan  sebagai  bahan  pakan  ternak, sedangkan  kotoran  ternak  dan  sisa  pakan ternak serta hasil panenan yang tidak dapat digunakan
untuk pakan dapat didekomposisi  menjadi  kompos  sebagai penyedia  unsur  hara  untuk  meningkatkan kesuburan  lahan.  Pendapatan  petani  yang menerapkan  sistem  integrasi  dan  tidak integrasi  sapi  dan  kelapa  sawit  tentu berbeda.  Petani  yang  menerapkan  sistem
integrasi  akan  memperoleh  penerimaan yang berasal dari dua usaha tani yaitu sapi dan  kelapa  sawit,  sedangkan  yang  tidak hanya memperoleh penerimaan dari kelapa sawit (Sirat dkk, 2015).
Menurut  Bangun  (2010),  manfaat yang  diperoleh  dalam  menerapkan  sistem integrasi  yaitu:  1)  menjadi  tenaga  ternak bagi petani; 2) menghasilkan daging (untuk sapi  potong);  3)menghasilkan  anak  sapi (dari  induk  sapi);  4)menghasilkan  susu (dari  sapi  perah);  dan  5)  menghasilkan kompos (dari kotoran ternak).

## 2.4 Kelompok Tani
Kelompok tani adalah suatu perkumpulan  petani  atau  peternak  yang memiliki  kesamaan  baik  dalam  sosial ekonomi,  komoditas  yang  diusahakan maupun  kepentingan  yang  dimiliki  oleh masing-masing anggota kelompok tersebut. Menurut  Arobi  (2017),  kelompok  tani menjadi  satu  dari  beberapa  esensi  penting dalam  pembangunan  pedesaan.  Karena kelompok  tani  adalah  kelembagaan  yang paling  dekat  dengan  petani  dan  menjadi tempat  petani  dapat  lebih  maju  dan berkembang.
Menurut  Wahyuni dalam Lismawati (2016),  ketentuan  mengenai  kelompok  tani secara  garis  besar  diatur  oleh  Menteri
Pertanian melalui Surat Keputusan
Nomor:41/Kpts/OT.210/1/29  tanggal  29 Januari  1992  tentang  Pedoman  Pembinaan Kelompok  Tani-Nelayan.  Dengan  adanya kelompok tani,  para petani  dapat bersama- sama  memecahkan  permasalahan  yang antara  lain  berupa  pemenuhan  sarana produksi  pertanian,  teknis  produksi  dan pemasaran hasil. Menurut potensi tersebut, maka  kelompok  tani  perlu  dibina  dan diberdayakan  lebih  lanjut  agar  dapat berkembang  secara  optimal  (Mandasari, 2014).

## 2.5 Konsep Analisis SWOT
Analisis  SWOT  merupakan  analisis yang  digunakan  untuk  mengidentifikasi faktor  internal  yang  berupa  kekuatan  dan kelemahan  serta  analisis  faktor  eksternal yang  terdiri  dari  peluang  dan  ancaman suatu perusahaan dari eksternal perusahaan lainnya  (Argo dkk, 2014).  Analisis  ini didasarkan  pada  logika  yang  dapat memaksimalkan  kekuatan  ( strengths )  dan peluang  ( opportunities ),  namun  secara bersamaan
dapat meminimalkan kelemahan ( weakness ) dan ancaman ( threats ) (Rangkuti, 2013).

## 2.6 Kerangka Pemikiran
Kerangka pemikiran dalam
penelitian ini disajikan dalam Gambar 1.

## Gambar 1. Kerangka Pemikiran

## 3. METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada Kelompok  Tani  Tunas  Baru  di  Kelurahan Sungaiselan, Kecamatan Sungaiselan, Kabupaten  Bangka  Tengah  dari  tanggal  20 Desember 2018 hingga 20 April 2019. Lokasi penelitian  ditentukan  secara  sengaja ( purposive )  dengan  pertimbangan  bahwa Kelompok  Tani  Tunas  Baru  merupakan
Kelompok Tani Tunas Baru
Identifikasi Faktor Internal Identifikasi Faktor Eksternal
Potensi SISKA di Kelurahan Sungaiselan Rekomendasi Kebijakan Output SISKA
satu-satunya kelompok tani yang menerapkan SISKA di Kelurahan Sungaiselan. Tujuan penelitian pertama
menggunakan  analisis  deskriptif  kualitatif. Tujuan  kedua  dianalisis  menggunakan analisis  SWOT  yang  melalui  beberapa tahap, yaitu:
1. Tahap pengumpulan data Pada  tahap  ini  menggunakan  matriks faktor  strategi  eksternal  (EFAS)  dan matriks  faktor  strategi  internal  (IFAS). Dalam  menentukan  faktor-faktor  strategi eksternal  dan  internal  dapat  dilakukan dengan  cara  menyusun  dan  menghitung nilai  bobot,  rating/peringkat  dan  skor untuk  tabel  eksternal  dan  internal  dibuat dengan  teknik  skala  (Fahmi,  2013). Selanjutnya  yang  harus  dilakukan  adalah menetapkan  matriks  IFE  ( Internal  Factor Evaluation )  dan  EFE  ( External  Factor Evaluation ).
2. Tahap  analisis  dan  pengambilan keputusan Pengambilan  keputusan  dilakukan dengan  pembuatan  matriks  SWOT yang  dapat  menghasilkan  empat  set alternatif  strategis,  yaitu  strategi  SO, strategi  ST,  strategi  WO,  dan  strategi WT.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN

## 4.1 Sejarah Kelompok Tani Tunas Baru
Kelompok  Tani  Tunas  Baru  berdiri pada 11 Januari 2012, pada mulanya hanya fokus pada perkebunan kelapa sawit. Pada tahun 2012 hingga pertengahan tahun 2013, Kelompok  Tani  Tunas  Baru  menghadapi sulitnya memperoleh pasokan pupuk untuk proses  pengolahan  produksi  perkebunan kelapa  sawit.  Kesulitan  tersebut  terjadi dikarenakan  pasokan  pupuk  yang  terbatas baik di toko pertanian maupun koperasi di kelurahan  tersebut.  Untuk  memenuhi kebutuhan  atas  pupuk  tersebut,  Kelompok Tani  Tunas  Baru  membeli  pupuk  kepada tengkulak  di  Desa  Kretak,  Kabupaten Bangka Tengah.
Kelompok Tani Tunas Baru menerapkan  SISKA  pada  tahun  2013, setelah mendapatkan bantuan dari Pemerintah  Kabupaten  Bangka  Tengah berupa ternak sapi yang berjumlah 25 ekor. Kelompok tani tersebut berada langsung di bawah  binaan  BPTP  Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung  yang  di  dampingi Puslitbangnak  (Pusat  Penelitian  dan Pengembangan  Peternakan)  Bogor.  Pada tahun  yang  sama,  Kelompok  Tani  Tunas Baru  kembali  mendapatkan  bantuan  dari pemerintah berupa schredder (alat pencacah sawit) dan chooper (alat  penggiling kompos).
Perkembangan  yang  pesat  dapat dilihat  dari  penambahan  luas  lahan ataupun  jumlah  ternak  sapi  yang  terus meningkat  dari  35  ekor  pada  tahun  2015 menjadi 129 ekor pada tahun 2018 membuat Kelompok  Tani  Tunas  Baru  menjadi  salah satu  kelompok  tani  percontohan  bagi kelompok  tani  lainnya.  Pada  tahun  2018,
Kelompok  Tani  Tunas  Baru  menjadi  Pusat Pelatihan
Pertanian dan Perdesaan Swadaya (P4S) dan telah memiliki berbagai sertifikat,  baik  di  tingkat  provinsi  maupun di tingkat nasional. Hal tersebut menjadikan  Kelompok  Tani  Tunas  Baru siap menjadi mitra petani dalam meningkatkan  pengetahuan  petani  melalui berbagai  kegiatan  diklat,  seperti  diklat manajemen  pemeliharaan  sapi  berbasis limbah  sawit,  diklat  pemanfaatan  limbah ternak dan sebagainya.
4.2 Potensi Sapi dan Kelapa Sawit di Kelurahan Sungaiselan 4.2.1 Potensi wilayah Kelurahan Sungaiselan
Kelurahan  Sungaiselan  memiliki curah hujan 67.7 – 511.9 mm dengan jumlah bulan hujan sebanyak tujuh bulan dan rata- rata  suhu harian  yang  dimiliki  23.10 – 33.7 0 C.  Santosa dalam Prawira dkk. (2015) menyatakan suhu ideal untuk
pengembangan  sapi  terutama  sapi  potong adalah  10  -  27 0 C,  sedangkan  kelapa  sawit memerlukan  curah  hujan  tahunan  200  mm
tanpa  bulan  kering  (Pahan,  2010).  Hal  ini menunjukkan bahwa Kelurahan
Sungaiselan  memiliki  iklim  yang  cocok untuk  pengembangan  ternak  sapi  dan perkebunan kelapa sawit.
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat diketahui  bahwa  Kelurahan  Sungaiselan memiliki  luas  perkebunan  kelapa  sawit seluas  3,600  ha  dimana  262  ha  milik  PT. Bumi Sawit Sukses Pratama (BSSP), 841.6 ha milik  masyarakat  yang  tergabung  dalam kelompok  tani,  dan  sisanya  sebesar  2,496.4 ha  milik  masyarakat  yang  tidak  tergabung dalam  kelompok  tani.  Sedangkan  ternak sapi  yang  dimiliki  Kelurahan  Sungaiselan hanya 157 ekor (BPP Kelurahan
Sungaiselan,  2018).  Dengan  luas  tanam perkebunan  kelapa  sawit  yang  mencapai
3,600  ha,  tentunya  menjadi  potensi  sumber pakan  yang  melimpah  bagi  pelaku  SISKA yang  ingin  mengembangkan  SISKA  di Kelurahan Sungaiselan.

## 4.2.2 Pendapatan  Petani  pada  Kelompok
Tani Tunas Baru Pendapatan petani sebelum
menerapkan  SISKA  hanya  berasal  dari perkebunan  kelapa  sawit.  Namun,  setelah menerapkan  SISKA,  pendapatan  petani meningkat  karena  adanya  pemasukan  dari peternakan  sapi  yang  dibudidayakan  di perkebunan kelapa sawit, seperti  hasil dari penjualan  bibit  sapi  dan  daging  sapi.  Di bawah  ini  merupakan  Tabel  1  dan  Tabel  2 mengenai  pendapatan  Kelompok  Tani Tunas Baru.
Tabel 1: Biaya Operasional, Penerimaan, dan Pendapatan Kelapa Sawit Kelompok Tani
Tunas Baru dari Tahun 2015-2018 No Keterangan 2015 2016 2017 2018 1 Biaya Operasional (Rp) 185,337,500 2,287,220,000 5,305,330,000 2,310,195,000 2 Penerimaan (Rp) 1,176,000,000  3,136,320,000 6,050,880,000 5,546,640,000 3 Pendapatan (Rp) 990,662,500 849,100,000 745,550,000 3,235,725,000 Sumber: Data Olahan Primer, 2018
Tabel 2: Biaya Operasional, Penerimaan, dan Pendapatan Kelapa Sawit Kelompok Tani
Tunas Baru dari Tahun 2015-2018 No Keterangan 2015 2016 2017 2018 1 Biaya Operasional (Rp) 98,301,000 81,998,000 173,490,000 224,790,000 2 Penerimaan (Rp) 518,000,000 800,000,000 1,836,000,000 2,340,000,000 3 Pendapatan (Rp) 414,263,000 712,980,000 1,657,380,000 2,113,500,000

## Sumber: Data Olahan Primer, 2018
Berdasarkan Tabel 1 dapat diketahui biaya operasional, penerimaan, dan pendapatan kelapa sawit seluas 245 ha pada
Kelompok  Tani  Tunas  Baru  dari  tahun 2015-2018.
Biaya operasional dalam produksi  sapi  meliputi  bungkil  inti  sawit, molases,  garam,  rumput,  solar  dan sebagainya.  Sedangkan  perkebunan  kelapa sawit  meliputi  pupuk  urea,  pupuk  TSP,
pupuk  organik,  pestisida,  biaya  perawatan mesin  dan  lain-lain.  Dalam  Tabel  1  dapat dilihat bahwa
biaya operasional perkebunan  kelapa  sawit  cenderung meningkat,  dan  mengalami  penurunan pada tahun 2018. Hal ini dikarenakan pada tahun 2018, rata-rata anggota kelompok tani tersebut  membeli  lahan  kosong  yang kemudian  diolah  menjadi  perkebunan
kelapa  sawit.  Berbeda  dengan  tahun-tahun sebelumnya  dimana  rata-rata  anggota kelompok tani membeli perkebunan kelapa sawit  yang  telah  panen  satu  kali  atau dinamakan dengan panen buah pasir.
Tabel 2 mengenai biaya operasional, penerimaan, dan pendapatan sapi, diasumsikan  jika  semua  sapi  yang berjumlah  129  ekor  pada  Kelompok  Tani Tunas  Baru  dijual.  Sehingga  pendapatan yang  diterima  sebesar  Rp  2,113,500,000 pada tahun 2018.

## 4.3 Identifikasi  Faktor  Internal  dan Eksternal
Berdasarkan  hasil  analisis  faktor internal  dan  eksternal  yang  berkaitan dengan  kekuatan  ( strengths ),  kelemahan ( weakness ),  peluang  ( opportunites ),  dan ancaman  ( threats )  yang  dimiliki  dan dihadapi  oleh  Kelompok  Tani  Tunas  Baru dalam  menerapkan  program  SISKA  di Kelurahan  Sungaiselan,  yang  kemudian dapat
diinterprestasikan dalam pembahasan berikut.
Pada tahap pengumpulan data yang meliputi  analisis  perhitungan  EFAS  dan IFAS,  dapat  diketahui  total  skor  faktor internal  pada  kekuatan  sebesar  1.81  dan kelemahan  sebesar  1.07.  Sedangkan  untuk faktor  eksternal  untuk  peluangnya  sebesar
2.07 dan ancamanya sebesar 0.84.
Berdasarkan  hasil  perhitungan  tersebut, besarnya kekuatan dapat menjadi salah satu strategi  dalam  meminimalkan  kelemahan yang  ada.  Sama  halnya  dengan  peluang yang memiliki skor lebih besar dibandingkan  ancaman,  sehingga  dapat menjadikan  peluang  sebagai  strategi  yang dapat    meminimalkan  atau  mengatasi ancaman  yang  ada.  Dari  hasil  perhitungan diperoleh  bahwa  dalam  faktor  internal kekuatan,  ketersediaan  biomassa  kelapa sawit  sebagai  sumber  pakan  ternak memperoleh  skor  tertinggi,  yaitu    0.52 kemudian  diikuti  berturut-turut  oleh pemasaran  mudah,  hasil  samping  SISKA yang  melimpah,  memiliki  sistem  informasi yang  baik,  teknologi  dan  perkembangan
ADG  yang  sudah  maksimal.  Selain  itu, untuk  kelemahan,  yang  memiliki  skor tertinggi yaitu modal terbatas dan susahnya mencari bibit sapi unggul dengan skor 0.33, yang  kemudian  diikuti  oleh  kemampuan SDM  mengelola  secara  teknis  yang  kurang dan sistem tranportasi yang  sulit. Sedangkan  untuk  faktor  eksternal  peluang, harga daging dipasaran dalam negeri  yang potensial memiliki skor tertinggi yaitu 0.51, diikuti  dengan  biomassa  ternak  sapi  dapat digunakan sebagai energi alternatif, peningkatan  daging  sapi,  dan  kebijakan pemerintah dalam percepatan pengembangan  SISKA  yang  memperoleh skor 0.42. Kemudian disusul oleh ketersedian  pasokan  daging  sapi  yang memperoleh  skor  0.30.  Untuk  ancaman, harga daging import lebih murah mendapat skor  tertingi  yaitu  0.36  kemudian  disusul oleh persaingan yang kompetitif dan risiko kematian ternak akibat penyakit.
Tahap  analisis  dan  pengambilan keputusan  menggunakan  matriks  SWOT ( strenghts,  weakness,  opportunities,  threats ), diperoleh  empat  alternatif  strategi  yaitu strategi  SO,  strategi  WO,  strategi  ST,  dan strategi  WT.  Keempat  strategi  tersebut dijelaskan sebagai berikut:
a. Strategi WO Strategi  ini  memanfaatkan  semua kekuatan yang dimiliki untuk menangkap peluang yang ada, dimana strategi alternatifnya yaitu: 1) Meningkatkan
produksi hasil samping  SISKA  dan  daging  sapi. Hal  ini  dapat  dilakukan  melalui intensiifikasi  dan  ekstensifikasi. Berdasarkan hasil penelitian, langkah yang tepat yaitu melakukan ekstensifikasi dengan cara menambah  jumlah  ternak  yang dimiliki  di  Kelurahan  Sungaiselan. Hal  ini  seperti  yang  dijelaskan Martindah dkk. (2018), yang mengatakan  perkebunan  kelapa sawit  seluas  445,008  ha  dapat menghasilkan produksi bahan kering kelapa sawit sebesar
4,507,435,088  kg,  sehingga  dapat menampung  4,410,406  ekor  sapi. Sedangkan  pada  Kelompok  Tani Tunas Baru, luas lahan sebesar 3,600 ha,  dapat  menghasilkan  36,039,600 kg  bahan  kering,  sehingga  dapat menampung  sapi  sebanyak  35,263 ekor.  Penambahan  jumlah  sapi, tentunya akan meningkatkan produksi  hasil  samping  SISKA  dan daging sapi. 2) Menggunakan teknologi dalam menerapkan  SISKA.  Berdasarkan hasil  penelitian,  Kelompok  Tani Tunas Baru mengalami peningkatan pendapatan  setelah  menerapkan teknologi dalam proses produksinya.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  pentingnya  sebuah  strategi yang memanfaatkan teknologi dalam menerapkan SISKA, terutama di Kelurahan Sungaiselan. Langkah- langkah yang dapat dilakukan yaitu dengan mekanisasi atau beralih dari yang penggunaan peralatan tradisional,  menjadi  peralatan  yang bersifat mekanik. 3) Mengisi  dan  meningkatkan  peluang pasar  yang  tersedia  baik  domestik maupun internasional serta mempertahankan  pasar  yang  telah ada. Hal yang dapat dilakukan yaitu dengan  meningkatkan  pelayanan, melakukan  perluasan  pasar,  dan differensiasi  pelayanan  yang  dapat dilakukan  dengan  memudahkan proses pemesan dan pengiriman.
b. Strategi WO Menciptakan strategi yang meminimalkan  kelemahan  dengan meanfaatkan peluang, dimana strateginya yaitu: 1) Mengadakan pelatihan untuk pelaku  agribisnis  (petani/peternak) SISKA.  Hal  ini  dapat  dilakukan dengan  cara  sosialisasi  mengenai SISKA dalam meningkatkan kemampuan  SDM  untuk  mengelola sistem  produksi  sapi  dan  kelapa
sawit  secara  teknis  dan  melakukan evaluasi setelah mengadakan sosialisasi. 2) Melakukan kerjasama dengan pemerintah  dan  instansi  terkait.
Dalam  hal  ini,  kendala  utama  yang dihadapi  petani  adalah  kurangnya modal  dalam  proses  produksi.  Hal tersebut  dapat  diatasi  dengan  cara menarik dengan menunjukkan keuntungan  atau  pendapatan  yang diterima  pelaku  agribisnis  setelah menerapkan SISKA dan menyalurkan  bantuan  modal  dari pemerintah seperti KUR.
c. Strategi ST Strategi  ST  merupakan  strategi  yang digunakan  untuk  menciptakan  strategi dengan  menggunakan  kekuatan  untuk mengatasi ancaman.
1) Meningkatkan  kualitas  daging  sapi. Berdasarkan hasil penelitian langkah yang  tepat  dalam  meningkatkan kualitas daging sapi yaitu menggunakan  teknik  semi  intensif,
dimana perawatan sapi dilakukan di dalam  kandang,  namun  dalam kurun  waktu  tertentu  dubiarkan  di padang rumput terbuka.
2) Peran  aktif  Penyuluh  Pertanian dalam memberikan informasi
mengenai SISKA. Hal tersebut dapat dilakukan  dengan  sosialisi  dalam memberi  informasi  mengenai  cara merawat  ternak  sapi,  penyakit- penyakit  yang  diderita  ternak  sapi, dan sistem budidaya sapi yang baik dan  benar.  Setelah  itu,  dilakukan evaluasi  untuk  melihat  apakah  ada dampak dari sosialisasi tersebut.
3) Diversifikasi  produk  baik  sapi maupun  kelapa  sawit.  Penerapan SISKA merupakan salah atu program yang menghasilkan produk lebih  dari  satu.  Strategi  tersebut, dapat  dilakukan  dengan  cara menyediakan  modal  dan  komitmen manajemen.
d. Strategi WT
Strategi  WT  merupakan  strategi  yang diciptakan dengan meminimalkan kelemahan  dan  menghindari  ancaman. Strategi WT tersebut, yaitu: 1) Menjalin kerjasama dengan berbagai instansi pemerintahan dan instansi  swasta.  Berdasarkan  hasil penelitian,  Kelompok  Tani  Tunas Baru tidak hanya menjalan kerjasama  dengan  pemerintahan,
tetapi  pula  dengan  pihak  swasta seperti  PT.  Putra  Bangka  Mandiri. Strategi  tersebut  dapat  dilakukan dengan cara mempererat hubungan kerjasama  dengan  memastikan kedua  belah  pihak  memperoleh keuntungan. 2) Peningkatan  SDM.  SDM  yang berkualitas akan mendukung kegiatan produksi sehingga memperoleh pendapatan yang optimal. Oleh karena itu, pentingnya  meningkatkan  mutu SDM dalam mengatasi permasalahan  seperti  penguasaan SDM yang kurang terhadap kinerja teknis  produksi  sapi  dan  kelapa sawit,  dan  SDM  yang  belum mampu  atau  siap  bersaing  secara kompetitif  dengan  pesaing-pesaing yang sudah  ada. peningkatan SDM tersebut  dapat  dilakukan  dengan sosialisasi  mengenai  proses  dalam menerapkan SISKA dan pentingnya memiliki  jiwa  yang  kompetitif dalam  menghadapi  pangsa  pasar yang telah ada.

## 4.4 Rekomendasi Kebijakan
Berdasarkan hasil penelitian, rekomendasi  kebijakan  yang  diberikan  ada dua, yaitu: a. kebijakan umum meliputi: 1) menerapkan SISKA yang berkelanjutan;  2)  mempertangguh daya saing melalui peningkatan mutu hasil  dan  efisiensi  usaha,  serta peningkatan dan pengembangan SDM yang tangguh dan bermutu serta
IPTEK  yang  tepat  sesuai  dengan potensi Kelurahan Sungaiselan; dan
b. kebijakan  teknis  meliputi,  1)  upaya intensifikasi  dan  ekstensifikasi;  2) melalui  rehabilitasi  yaitu  usaha meningkatkan  hasil  dari  penerapan SISKA  dengan  cara  memperbaharui sistem  pertanian  yang  ada;  dan  3) melakukan diversifikasi melalui produksi hasil SISKA.

## 5. SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Simpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian,  maka dapat  diambil  beberapa  simpulan  antara lain:
a. potensi  pengembangan  SISKA  di Sungaiselan  sangat  besar  yang  dilihat dari potensi wilayah Kelurahan Sungaiselan,  dan  pendapatan  yang diterima petani; dan b. faktor  internal  dalam  penelitian  ini (kekuatan): ketersediaan biomassa kelapa  sawit  sebagai  sumber  pakan, pemasaran  mudah,  hasil  samping SISKA  melimpah,  teknologi  yang sudah  maksimal,  perkembangan  ADG yang  sudah  maksimal;  (kelemahan): kemampuan  SDM  mengelola  secara teknis  kurang,  modal  terbatas,  sistem tranportasi  sulit,  susahnya  mencari bibit  unggul.  Faktor  eksternal  dalam penelitian  ini  (peluang):  harga  daging dipasaran dalam negeri yang potensial, biomassa  ternak  sapi  sebagai  energi alternatif, ketersediaan pasokan daging sapi yang  terbatas, peningkatan permintaan  daging  sapi,  kebijakan pemerintah dalam percepatan pengembangan  SISKA;  (ancaman): harga  daging  import  lebih  murah, resiko kematian ternak akibat penyakit, dan persaingan yang kompetitif.

## 5.2 Saran
Berdasarkan  hasil  penelitian,  ada beberapa  hal  yang  dikemukan  peneliti, yaitu sebagai berikut:
a. upaya yang dilakukan dalam meningkatkan  produksi  SISKA  pada
Kelompok  Tani  Tunas  Baru  adalah dengan  menggunakan  teknologi  yang memadai  agar  pendapatan  yang diperoleh lebih maksimal;
b. upaya  dalam  meningkatkan  kesadaran dan  motivasi  masyarakat  Kelurahan Sungaiselan, bahwa menerapkan SISKA  merupakan  salah  satu  kegiatan agribisnis yang sangat menguntungkan,  harus  melibatkan peran  pemerintah  sebagai  fasilitator dalam  mensosialisasikan  SISKA  di Kelurahan Sungaiselan;
c. peningkatan  SISKA  di  Kelurahan
Sungaiselan didukung oleh kemampuan  BPP  yang  kompeten  dan aktif baik dalam memberikan penyuluhan  maupun  rekapan  data  di lapangan. Terbatasnya data di Kelurahan  Sungaiselan,  mengharuskan BPP  Kelurahan  Sungaiselan  mengkaji ulang  data  agar  lebih  terperinci  dan konkret; dan d. upaya dalam peningkatan
perkembangan  SISKA  di  Kelurahan Sungaiselan  dapat  dilakukan  dengan membuat  kebijakan  teknis  mengenai pemberian  bantuan  teknologi  seperti schreeder kepada  kelompok  tani  yang ingin  menerapkan  SISKA  di  kelurahan tersebut.

## Daftar Pustaka
Arobi F. 2017. Hubungan Dinamika Kelompok Dengan  Kemandirian  Kelompok  Tani Jeruk di Desa Terentang III Kecamatan Moba  Kabupaten  Bangka  Tengah . Program  Studi  Agrinisnis.  Skripsi: Bangka Belitung: Universitas Bangka Belitung.
Argo,  Raharjo  K,  Wicaksono  KP.  2014.
Optimalisasi Strategi Integrasi Kelapa Sawit – Sapi Pada Badan Usaha Milik Negara  (BUMN)  Perkebunan  di Indonesia  (Studi  Kasus  pada  PT. Perkebunan  Nusantara  III  (Persero) Medan,  Sumatera  Utara .  Malang: Universitas Brawijaya. Bangun R. 2010. Analisis Sistem Integrasi Sapi – Kebun  Kelapa  Sawit  Dalam
Meningkatkan  Pendapatan  Petani  di Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau . Skripsi: Padang: Universitas Andalas Haryanti  A,  Norsamsi,  Sholiha  PCF,  Putri NP.  2014.  Studi  Pemanfaatan
Limbah Padat Kelapa Sawit . Jurnal Konversi. 3(2):20-29.
Haryanto B. 2009. Inovasi  Teknologi Pakan Ternak  Dalam  Sistem  Integrasi Tanaman-Ternak  Bebas  Limbah Mendukung  Upaya  Peningkatan Produksi Daging. Jurnal Pengembangan  Inovasi  Pertanian. 2(2):163-176.
Hidayanto  M.  2008.  Limbah  Kelapa  Sawit Sebagai Pupuk Organik dan Pakan Ternak. Makalah  Optimalisasi  Hasil Samping  Perkebunan  Kelapa  Sawit dan  Industri  Olahannya  Sebagai Pakan Ternak.
Kuswandi.  2011.  Teknologi  Pemanfaatan
Pakan  Lokal  Untuk  Menunjang Peningkatan Produksi Ruminansia . Jurnal Pengembangan Inovasi Pertanian. 4(3):189-204. Lismawati.  2016. Arahan  Pengembangan Integrasi Sawit-Sapi dalam Peningkatan  Ekonomi  Wilayah  di Kabupaten  Langkat .  Skripsi.  Bogor: Institut Pertanian Bogor. Mandasari,  S.  2014. Hubungan  Peran Kelompok  Tani  Dengan  Produktivitas Usahatani  Benih  Padi. Skripsi. Jakarta:  Universitas  Islam  Negeri Syarif Hidayatullah.
Martindah  E,  Sisriyeni  D,  Sani  Y.  2018. Potensi  Perkebunan  Sawit  Sebagai Sumber  Bahan  Pakan  dan  Upaya Implementasi  Sistem  Integrasi  Sawit- Sapi .  Riau:  Balai  Pengkajian Teknologi Pertanian.
Pahan  I.  2010. Kelapa  Sawit:  Manajemen Agribisnis  dari  Hulu  Hingga  Hilir . Jakarta: Penebar Swadaya. Prawira HY, Muhtarudin, Sutrisna R. 2015.
Potensi Pengembangan Peternakan Sapi Potong di Kecamatan Tanjung Bintang Kabupaten Lampung Selatan. Jurnal  Ilmiah  Peternakan
Terpadu . 3(4):250-255. Rangkuti  F.  2014. Analisis  SWOT .  Jakarta: Gramedia Pustaka. Sirait  P,  Lubis  Z,  Sinaga  M.  2015.  Analisis
Sistem  Integrasi  Sapi  dan  Kelapa Sawit Dalam Meningkatkan Pendapatan  Petani  di  Kabupaten Labuhanbatu. Jurnal  Agribisnis
Sumatera Utara. 8(1):1-15. Yulianto  P,  Saparinto  C.  2010. Pembesaran Sapi  Potong  Secara  Intensif .  Jakarta: Penebar Swadaya.