## BADAN USAHA MILIK DESA DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
Windy Putri Wiratna 1 , Rahma Rina Wijayanti 2*
1,2 Politeknik Negeri Jember, Jl. Mastrip PO. BOX 164 Jember, Indonesia
* Korespondensi: rahma@polije.ac.id

## Abstract
This  research  aims  to  clarify  the  role  of  Binor  Village-Owned  Enterprises,  in  accordance  with Government  Regulation  Number  11  of  2021  concerning  Village-Owned  Enterprises.  Binor  Village, Paiton District, Probolinggo Regency became the location of this research. This research is included in the category of qualitative research. The data used are both primary data and secondary data. The primary data is based on interviews while the secondary data is in the form of Binor village profiles and Binor village BUMDes profiles. The triangulation method is used to test the correctness of the data. This study uses data analysis by collecting data, reducing data, presenting data, and concluding. The Republic  of  Indonesia  Government  Regulation  Number  11  of  2021  stipulates  that  BUMDes  are established  to  carry  out  economic  business  activities  through  business  management,  as  well  as investment  development,  economic  productivity,  and  village  potential,  which  are  realized  through business units in BUMDes. The findings of the study show that the role of BUMDes  Binor Energy has been going well, developing, and providing various benefits for the village community.
Keywords : Village Owned Enterprises (BUMDes), Community Welfare

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  memperjelas  peranan  Badan  Usaha  Milik  Desa  Binor,  sesuai dengan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  11  Tahun  2021  tentang  Badan  Usaha  Milik  Desa.  Desa  Binor Kecamatan  Paiton  Kabupaten  Probolinggo  menjadi  lokasi  penelitian  ini.  Penelitian  ini  termasuk dalam kategori penelitian kualitatif. Data yang digunakan baik data primer maupun data sekunder. Data  primer  berbasis  wawancara  sedangkan  data  sekunder  berupa  profil  desa  Binor  dan  profil BUMDes  desa  Binor.  Metode  triangulasi  digunakan  untuk  menguji  kebenaran  data.  Penelitian  ini menggunakan  analisis  data  dengan  cara  pengumpulan  data,  mereduksi  data,  penyajian  data,  serta kesimpulan.  Peraturan  Pemerintah  Republik  Indonesia  No.  11  Tahun  2021  menetapkan  bahwa BUMDes  didirikan  untuk  melakukan  kegiatan  usaha  ekonomi  melalui  pengelolaan  usaha,  serta pengembangan  investasi,  produktivitas  ekonomi,  dan  potensi  desa,  yang  diwujudkan  melalui unit- unit usaha pada BUMDes. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peranan BUMDes Binor Energy telah berjalan dengan baik, berkembang, dan memberikan berbagai manfaat bagi masyarakat desa.
Kata kunci : Badan Usaha Milik Desa (BUMDes), Kesejahteraan Masyarakat

## PENDAHULUAN
Desa  merupakan  satuan  negara  terkecil  yang  paling  dekat  dengan  masyarakat  dan nyatanya merupakan akses langsung terhadap kebutuhan kesejahteraan masyarakat. Tidak dapat dipungkiri bahwa desa merupakan daerah otonom yang memiliki kewenangan untuk mengelola  sumber  dayanya  dan  berpotensi  berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  6  Tahun 2014  tentang  Desa.  Pemerintah  dan  masyarakat  desa  membutuhkan  udara  segar  ini.  UU Desa terutama terdiri dari peraturan-peraturan yang mengatur perangkat desa, masyarakat, pemerintah  desa,  pertumbuhan  ekonomi  masyarakat  desa,  dan  peningkatan  sistem informasi  desa  (Andini  &  Ahmad,  2020).  Peraturan  yang  ditetapkan  oleh pemerintah  desa menuntut  pembangunan,  baik  pembangunan  fisik  maupun  pembangunan  sumber  daya manusia, dalam upaya meningkatkan taraf hidup dan menjamin kesejahteraan masyarakat desa.
Usaha  yang  dilakukan  oleh  desa  dalam  memanfaatkan  kekayaan  yang  dimilikinya untuk  meningkatkan  produktivitas,  dalam  rangka  memberikan  pelayanan  guna memberikan  kesejahteraan  masyarakat  desa  yaitu  dengan  didirikannya  BUMDes.  Disebut sebagai  BUMDes  dalam  pasal  1  Peraturan  Pemerintah  No  11  tahun  2021  tentang  Badan Usaha  Milik  Desa.  Dorongan  pergerakan  ekonomi  desa  melalui  kewirausahaan  desa merupakan salah satu hal yang dapat dilakukan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat desa,  yang  mengandung  arti  bahwa  kewirausahaan  desa  merupakan  strategi  dalam pembangunan  dan  pertumbuhan  kesejahteraan  (Ansari,  B. ;  Mirdamadi,  S.  M. ;  Zand,  A. ; Arfaee,  2015).  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  yang  dibentuk  oleh  pemerintah  dan masyarakat  desa  dapat  mewadahi  kewirausahaan  desa  ini  (Prabowo,  2014).  Desa  Binor membentuk Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) yang disebut Binor Energi, dimana BUMDes berperan  dalam  mengelola  perusahaan  sesuai  dengan  keadaan  lokasi  dan  sumber  daya yang  tersedia  dan  dimiliki  oleh  desa  Binor  sehingga  dapat  bergabung  dengan  unit  usaha yang ada dan menghasilkan pendapatan yang cukup untuk kesejahteraan masyarakat desa.
Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  adalah  usaha  yang  dimiliki  dan  dioperasikan  oleh masyarakat  desa  dan  yang  memberikan  layanan  sosial  ke  daerah  tersebut.  Usaha konvensional  sementara  itu,  bertujuan  untuk  menghasilkan  pendapatan  bagi  institusi untuk potensi mereka. Herry Kamaroesid menegaskan, operasionalisasi usaha Badan Usaha Milik Desa  (BUMDes) harus  mengikuti standar efisien dan efektif. Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) juga memiliki bentuk yang berbeda-beda di setiap desa tergantung dari kendala tempat dan sumber daya yang dimiliki karena didirikan berdasarkan peraturan perundang- undangan dan kesepakatan antar masyarakat desa.
Menurut Pradnyani (2019), penelitiannya berfokus pada kontribusi Badan Usaha Milik Desa  Gentha  Persada  terhadap  kesejahteraan  masyarakat  serta  faktor-faktor  yang mendukung  dan  menghambat  upaya  peningkatan  kesejahteraan  masyarakat  di  desa Tibubeneng. Temuan penelitian Pradnyani (2019) yang berfokus pada peranan badan usaha milik  desa  Gentha  Persada  terhadap  kesejahteraan  masyarakat  menjadi  jelas  dengan hadirnya unit-unit usaha di sana. Kesenjangan pendapatan telah ditutup dengan penciptaan lapangan  kerja  bagi  warga  Tibubeneng  oleh  usaha  milik  desa.  Pendapatan  awal  desa  juga meningkat  berkat  Badan  Usaha  Milik  Desa  Gentha  Persada  yang  menyumbangkan persentase keuntungan
Sementara  Anggraeni  (2016)  membahas  tentang  kontribusi  BUMDes  dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat pedesaan di Provinsi DIY. Kondisi desa langsung diamati  untuk  mengumpulkan  data.  Menurut  temuan  studi  tersebut,  BUMDes  memiliki dampak  besar  baik  di  bidang  sosial  maupun  ekonomi.  BUMDes  juga  meningkatkan pendapatan awal desa, sementara masyarakat tidak langsung terkena dampaknya  (Aprillia et  al.,  2021).  Karena  itu,  warga  menilai  BUMDes  tidak  secara  signifikan  meningkatkan kesejahteraan lingkungan. Ketidakpercayaan warga terhadap kompetensi pemerintah untuk mengelola  BUMDes  dapat  meningkat  tanpa  adanya  sosialisasi  dan  komunikasi.  Pengelola BUMDes harus profesional agar dapat memberikan pelayanan dan pengelolaan usaha yang
berkualitas.
Perbedaan  dengan  penelitian  terdahulu  yakni  pada  objeknya,  pada  penelitian  ini menggunakan  objek  BUMDes  Desa  Binor  Kecamatan  Paiton,  Kabupaten  Probolinggo.  Pada tahun  2020  BUMDes  Binor  yang  diberi  nama  Binor  Energy  di  Kecamatan  Paiton  masuk dalam nominasi 6 besar dari 12 nominasi BUMDes se-Jawa Timur setelah dilakukan seleksi administrasi, ini merupakan prestasi luar biasa, dan harapan untuk bisa menjadi motivasi bagi  BUMDes  yang  lain.  Desa  Binor  Keamatan  Paiton,  Kabupaten  Probolinggo  memiliki potensi  desa  berupa  wisata  alam  yang  sangat  indah  yang  dikenal  banyak  orang  dengan sebutan Pantai Bohay. Walaupun dalam masa pandemi tetap banyak kunjungan wisatawan, baik yang sekedar bersantai menikmati pemandangan pantai maupun melepas lelah dengan menikmati sajian kuliner yang ditawarkan di cafe dan restonya. Meskipun masih sederhana dalam  pembukaan  wisatanya,  banyak  pengunjung  yang  mulai  berdatangan.  Secara  tidak langsung pengembangan usaha BUMDes Desa Binor ekonomi masyarakat Desa Binor sudah meningkat dan lebih baik. Namun, penelitian ini juga ingin membahas terlebih jauh hal lain yang  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  Desa  Binor  Kecamatan  Paiton,  Kabupaten Probolinggo, utamanya dari segi peranaan BUMDesnya.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini termasuk dalam kategori penelitian kualitatif. Metode kualitatif menurut Sugiyono (2013) adalah pendekatan penelitian yang digunakan untuk mempelajari kondisi objek  yang  alamiah  (berlawanan  dengan  kondisi  eksperimen),  dimana  peneliti  merupakan instrumen kunci, teknik pengumpulan data dilakukan dengan triangulasi (gabungan), data analisis  bersifat  induktif,  dan  temuan  penelitian  kualitatif  lebih  menekankan  makna daripada  generalisasi.  Yang  berlatar  alam  atau  natural  dianggap  sebagai  objek  dalam penelitian  kualitatif.  Data  yang  digunakan  baik  data  primer  maupun  data  sekunder.  Data primer  berbasis  wawancara  sedangkan  data  sekunder  berupa  profil  desa  Binor  dan  profil BUMDes  desa  Binor.  Teknik  Pengambilan  sampel  dalam  penelitian  ini  adalah purposive sampling,  yaitu  dengan  mempertimbangkan  informan  yang  dibutuhkan,  dimulai  dari informan  yang  mengetahui  diantaranya,  pihak  yang  terlibat  dalam  pengelolaan  BUMDes, dan  pihak  yang  mendapatkan  dampak  akan  adanya  BUMDes.  Dapat  disimpulkan  alasan peneliti  memiliki  kriteria  seperti  gambaran  di  atas  diharapkan  kriteria  sampel  yang diperoleh  benar-benar  sesuai  dengan  penelitian  yang  akan  dilakukan,  dan  nantinya  akan memperoleh  hasil  lebih  spesifik  dan  menghindari  generalisasi  terhadap  populasi.  Metode triangulasi digunakan untuk menguji kebenaran data. Penelitian ini menggunakan analisis data dengan cara pengumpulan data, mereduksi data, penyajian data, serta kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Peranan  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes)  Untuk  Meningkatkan  Kesejahteraan Masyarakat Desa Binor
BUMDes  di  Desa  Binor  didirikan  untuk  dapat  memberikan  maanfat  bagi  masyarakat dan  desa,  dengan  keberadan  BUMDes  tersebut  diharapkan  dapat  berkontribusi  untuk membantu  mengurangi  tingkat  kemikinan  dan  kesejahteraan  masyarakat  desa.  Hasil wawancara dengan kepala desa Ibu Hj Hostifa Wati yakni:
“Tujuan  umum  pendirian  BUMDes  Binor  Energi  di  Desa  Binor  adalah  untuk pemberdayaan  kepada  masyarakat  desa,  membantu  kesejahteraan  masyarakat  di  desa, memberikan  nilai  ekonomi  kepada  masyarakat,  dan  juga  dapat  membuka  lapangan pekerjaan sehingga ada kontribusi bisa memberikan PAD kepada desa.”
BUMDes  di  Desa  Binor  sudah  berjalan  cukup  mulai  mulai  dari  akhir  tahun  2016 sampai  dengan  sekarang  dan  sudah  memberikan  cukup  banyak  manfaat  bagi  masyarakat dari  beberapa  unit  usaha  yang  dijalankan  oleh  BUMDes  di  Desa  Binor.  Hal  serupa disampaikan oleh bendahara BUMDes Desa Binor.
“….Manfaatnya  sangat  banyak  untuk  masyarakat  desa  salah  satunya  bisa  menyerap
tenaga  kerja  jadi  mengurangi  pengangguran  di  desa.  Bisa  dilihat  dari  unit  usaha  café dan  Resto  Pantai  Bohay  para  pekerjanya  sekitar  50  karyawan  dari  masyarakat  Desa Binor sehingga lumayan untuk mengurangi pengagguran di desa.”
Peranan yang diberikan BUMDes untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa Binor,  yaitu    membuka  lapangan  pekerjaan  bagi  masyarakat.  BUMDes  Binor  Energy  sudah berperan dalam  memberikan lapangan pekerjaan untuk masyarakat desa khususnya  bagi pemuda di desa yang tidak melanjutkan pendidikannya.
Di era milenial, kepedulian pemerintah desa terhadap pertumbuhan dan kesejahteraan desa  diwujudkan  dalam  bentuk  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDes).  Pemerintah  desa berusaha  mencari  solusi  agar  dapat  membantu  pengembangan  potensi  yang  dimiliki  oleh desa.  Hal  ini  sesuai  dengan  Peraturan  Pemerintah  No.  11  Tahun  2021,  dimana  penasehat BUMDes  dijabat  secara  rangkap  oleh  kepala  desa.  Pembentukan  BUMDes  Binor  Energy dimaksudkan  untuk  mendorong  dan    menampung  seluruh  kegiatan  peningkatan pendapatan masyarakat desa Binor. Dalam hal ini BUMDes Binor Energy sudah memberikan perannya  melalui  membuka  lapangan  pekerjaan  kepada  masyarakat  desa  Binor,  dapat dibuktikan  dengan  jumlah  pekerjaan  penduduk  desa  Binor  yang  mengalami  perubahan, dimana  pada  tahun  2016  sebelum  adanya  BUMDes  sebanyak  572  orang  yang  belum memiliki pekerjaan dan sekarang menjadi sebanyak 512 orang.
Dapat  disimpulkan  bahwa  BUMDes  Binor  Energy  sudah  memberikan  manfaat  dalam memberikan  lapangan  pekerjaan  kepada  masyarakat  desa.  Hal  tersebut  sesuai  dengan penelitian  Pradnyani  (2019)  yang  menyebutkan  bahwa  dengan  didirikannya  BUMDes  telah membuka  lapangan  pekerjaan  untuk  masyarakat  desa  dan  juga  sudah  memberikan sebagaian keuntungan untuk menambah pendapatan asli desa. Aktivitas yang berjalan pada program  yang  dikelola  BUMDes  Binor  Energi  ada  3  unit  usaha,  tetapi  yang  saat  ini  mulai berkembang pesat hanya pada satu unit usaha saja yaitu pada cafe dan resto Pantai Bohay Hal  tersebut  dibuktikan  dengan  wawancara  kepada  ketua  BUMDes  Binor  Energy.  BUMDes yang  melakukan  peranannya  dengan  baik  merupakan  perwujudtan  dari stakeholder  teory hal  ini  penerapan  dari  landasan  bahwa  suatu  perusahaan  harus  memberikan  manfaatnya bagi stakeolder -nya.  BUMDes  Binor  Energy  sudah  memberikan  manfaatnya  yang  banyak untuk  masyarakat  desa  Binor.  Dalam  hal  ini  BUMDes  yang  memegang  kekuasan, kepentingan  dan  peran  dalam  dinamika  desa  dalam  mencapai  tujuan  dapat  menunjang terwuudnya stakeholder.
Hal ini juga sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 11 tahun 2021 yang menetapkan BUMDes  untuk  melakukan  kegiatan  usaha  ekonomi  melalui  pengelolaan  usaha  dan pengembangan  investasi,  produktivitas  ekonomi,  dan  potensi  desa.  Hal  ini  didukung dengan unit usaha  Cafe dan Resto Pantai Bohay yang didirikan oleh BUMDes  Binor Energi serta  dikelola  secara  efektif  dan  berpotensi  berkembang  setiap  tahunnya.  Setiap  desa memiliki  potensi  yang  unik.  Misalnya  Desa  Binor  yang  memiliki  sumber  daya  alam  yang melimpah, berpotensi meningkatkan kesejahteraan desa jika potensi yang dimiliki saat ini dapat dimanfaatkan secara efektif.

## SIMPULAN
Peranan  BUMDes  Binor  Energy  dalam  mensejahterakan  masyarakat  desa  Binor  telah diwujudkan dengan adanya unit-unit usaha yang didirikan oleh BUMDesa Binor Energy. Unit usaha yang didirikan pada BUMDes Binor Energy  seperti Kantin Desa, Pasar Minggu Dewi Harmoni, Cafe dan Resto Pantai Bohay. Dan yang paling berperan penting adalah unit usaha cafe dan resto Pantai Bohay, dimana karyawan dalam cafe dan restonya adalah masyarakat Desa  Binor  sendiri.  Dalam  hal  ini  BUMDes  tersebut  berkontribusi  dengan  membuka lapangan pekerjaan untuk masyarakat untuk mengurangi pengangguran.

## KETERBATASAN DAN SARAN
Keterbatasan  dalam  penelitian  ini  adalah  pada  saat  proses  wawancara  kepada masyarakat  desa,  banyak  responden  yang  belum  menjawab  secara  lengkap  mengenai pertanyaan  yang  diajukan.  Dalam  hal  ini  peneliti  perlu  melakukan  pendampingan  dan menjelaskan secara perlahan agar responden mengerti dan faham maksud dari pertanyaan yang  diberikan  peneliti.  Peneliti  selanjutnya  diharapkan  dapat  mengembangkan  dari peneliti sebelumnya mengenai peranan badan usaha desa.

## DAFTAR RUJUKAN
Andini,  D.  P.,  &  Ahmad,  A.  (2020).  Analisis  Perencanaan,  Pelaksanaan,  dan Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa  (ADD) di Desa Jenggawah Kabupaten Jember. Jurnal Pendidikan Akuntansi (JPAK) , 8 (3), 157–165.
Anggraeni, M. R. R. S. (2016). Peranan Badan Usaha Milik Desa (Bumdes) Pada Kesejahteraan Masyarakat  Pedesaan  Studi  Pada  Bumdes  Di  Gunung  Kidul  Yogyakarta. Modus , 28 (2),
155. https://doi.org/10.24002/modus.v28i2.848
Ansari,  B. ;  Mirdamadi,  S.  M. ;  Zand, A. ;  Arfaee,  M.  (2015).  Sustainable  entrepreneurship  in rural areas. Research Journal of Environmental and Earth Sciences , 5 (1), 26–31.
Aprillia,  A.  R.,  Cahyono,  D.,  &  Nastiti,  A.  S.  (2021).  Systematic  Literature  Review  (SLR):
Keberhasilan  dan  Kegagalan  Kinerja  Badan  Usaha  Milik  Desa  (BUMDES). Jurnal Akuntansi Terapan Dan Bisnis , 1 (1), 35–44.
Peraturan Pemerintah No 11 tahun 2021. (2021). Peraturan Pemerintah No 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Milik Desa .
Prabowo,  T.  (2014). Developing  bumdes  (village-owned  enterprise)  for  sustainable  poverty alleviation model village community study in Bleberan-Gunung Kidul-Indonesia . 30 , 19– 26. https://doi.org/10.5829/idosi.wasj.2014.30.icmrp.4
Pradnyani,  N.  L.  P.  S.  P.  (2019).  Peranan  badan  usaha  milik  desa  (Bumdes)  dalam meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat  di  desa  Tibubeneng  Kuta  Utara. Jurnal  Riset Akuntansi (JUARA) , 9 (2).
Sugiyono. (2013). Metode penelitian pendidikan pendekatan kuantitatif, kualitatif dan R&D.