Analisis Kesesuaian Lahan Permukiman Menggunakan Sistem Informasi Geografis Di Kota Binjai
Geniusmaniat Laia 1* , Zulkifli Nasution 2 , Achmad Siddik Thoha 3
1 Perencanaan Wilayah Pedesaan, Sekolah Pascasarjana, Universitas Sumatera Utara
2 Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara
3 Fakultas Kehutanan, Universitas Sumatera Utara * Koresponden email : geniusmlaia@gmail.com
Diterima: 1 Februari 2020 Disetujui: 28 Februari 2020

## Abstract
A  determination  location  for  residential  areas  was  influenced  by  physical  factors,  accessibility, socioeconomics,  existing  land  use  conditions,  etc.  Binjai  is  a  municipality  that  has  the highest population growth  and  resulting  in  the  development  of  settlement  highest  growth.  It  is  necessary  to analyze land suitability for settlement development that provides appropriate residential location direction to realize productive and effective land use by utilizing Geographic Information Technology (GIS). This study aims to analyze residential development direction in Binjai as well as determine potential location into a residential area by considering carrying land capacity, land use effectiveness, and productivity. The suitability land capacity analysis for settlements development results: Very High (ST) 2,616.12 Ha, High (T) 4,295.65 Ha, Medium (S) 2,332.15 Ha, Low (R) 465.67 Ha, and Very Low (SR) 65.16 Ha. Suitability effectiveness  analysis  for  settlements  development  results:  Very  High  (ST)  4,560.08  Ha,  High  (T) 2,636.54 Ha, Medium (S) 1,533.04 Ha, Low (R) 417.36 Ha, and Very Low (SR) 167.65 Ha. Conformity analysis productivity utilization for settlements development results; Very High (ST) 4,216.52 Ha, High (T) 2,036.35 Ha, Medium (S) 1,249.72 Ha, Low (R) 1,122.23 Ha, and Very Low (SR) 451.52 Ha. Keywords: Land suitability, residential areas, Geographic Information Systems (GIS),  spatial analysis, Binjai city

## Abstrak
Penentuan  lokasi  untuk  kawasan  permukiman  dipengaruhi  faktor  fisik,  aksesibilitas,  sosial  ekonomi, kondisi  guna  lahan  eksisting,  dan  sebagainya.  Kota  Binjai  merupakan  salah  satu  kotamadya  dengan pertumbuhan  penduduk  yang  tinggi,  sehingga  mengakibatkan  pertumbuhan  pembangunan  permukiman yang tinggi, sehingga perlu dilakukan analisis kesesuaian lahan untuk pengembangan permukiman yang dapat  memberikan  arahan  lokasi  permukiman  yang  tepat  untuk  mewujudkan  pemanfaatan  lahan  yang produktif,  efektif,  dan  efisien  dengan  memanfaatkan  teknologi  informasi  geografi  (SIG).  Tujuan penelitian  ini  adalah  menganalisis  arah  perkembangan  kawasan  permukiman  di  Kota  Binjai  dan menentukan lokasi yang berpotensi untuk dijadikan sebagai kawasan permukiman dengan pertimbangan daya  dukung  lahan,  efektifitas  dan  produktivitas  pemanfaatan  lahan.  Hasil  analisis  kesesuaian  daya dukung lahan untuk pengembangan permukiman dengan hasil; Sangat Tinggi (ST) 2.616,12 Ha, Tinggi (T)  4.295,65  Ha,  Sedang  (S)  2.332,15  Ha,  Rendah  (R)  465,67  Ha,  dan  Sangat  Rendah  (SR)  65,16  Ha. Analisis  kesesuaian  efektifitas  untuk  pengembangan  permukiman  dengan  hasil;  Sangat  Tinggi  (ST) 4.560,08  Ha,    Tinggi  (T)  2.636,54  Ha,  Sedang  (S)  1.533,04  Ha,  Rendah  (R)  417,36  Ha,  dan  Sangat Rendah  (SR)  167,65  Ha.  Analisis  kesesuaian  produktivitas  pemanfaatan  untuk  pengembangan permukiman  dengan  hasil;  Sangat  Tinggi  (ST)    4.216,52  Ha,    Tinggi  (T)    2.036,35  Ha,  Sedang  (S) 1.249,72 Ha, Rendah (R)  1.122,23 Ha, dan Sangat Rendah (SR)  451,52 Ha.
Kata  Kunci: Kesesuaian  lahan,  kawasan  permukiman,  Sistem  Informasi  Geografis  (GIS),  analisis spasial, Kota Binjai

## 1. Pendahuluan
Pemanfaatan lahan untuk perumahan dan permukiman di daerah perkotaan mempunyai presentase yang  lebih  besar  jika  dibandingkan  dengan  jenis  pemanfaatan  lainnya.  Permukiman  dibangun  dengan maksud  untuk  mengatur  manusia  berkehidupan  didalam  ruang  alam  dan  mengatur  hubungan  manusia dengan  alam  dalam  rangka  mencapai  kemajuan  kehidupannya.  Dalam  pemanfaatan  lahan,  kawasan
permukiman  merupakan  salah  satu  kawasan  yang  memegang  peranan  penting  dalam  perekonomian nasional dan merupakan unsur dari kebijakan sosial nasional [1].
Kota Binjai merupakan sebuah  kota madya di Provinsi Sumatera Utara yang  memiliki luas 90,23 Km 2 yang  terdiri  dari  lima  wilayah  kecamatan  yaitu  Kecamatan  Binjai  Kota,  Kecamatan  Binjai  Timur, Kecamatan Binjai Selatan, Kecamatan Binjai Barat, dan Kecamatan Binjai Utara. Kota Binjai merupakan salah  satu  kota  di  Provinsi  Sumatera  Utara  yang  memiliki  pertumbuhan  penduduk  yang  relatif  tinggi setelah  Kota  Medan  dan  Kota  Tebing  Tinggi,  sehingga  mengakibatkan  pertumbuhan  pembangunan permukiman yang juga sangat pesat. Faktor pertumbuhan perkembangan pembangunan Kota Binjai juga dipengaruhi oleh posisi geografis Kota Binjai yang menjadi kota satelit terbesar bagi pertumbuhan Kota Medan  yang  berkembang  menjadi  kota  metropolitan  Mebidangro  (Medan,  Binjai,  Deli  Serdang,  dan Karo).

## 2. Metode Penelitian

## Lokasi dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  di  Kota  Binjai,  Provinsi  Sumatera  Utara,  dengan  luas  90,23  Km2  yang terdiri dari lima wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Binjai Kota, Kecamatan Binjai Timur, Kecamatan Binjai  Selatan,  Kecamatan  Binjai  Barat,  dan  Kecamatan  Binjai  Utara.  Pemilihan  Kota  Binjai  sebagai lingkup  wilayah  penelitian,  karena  posisi  Kota  Binjai  yang  merupakan  kota  satelit  terbesar  bagi  Kota Medan  yang  siap  menampung  perluasan  perkembangan  Kota  Medan  menjadi  kawasan  perkotaan metropolitan  Mebidangro.  Kesiapan  Kota  Binjai  menjadi  perluasan  pengembangan  kawasan  perkotaan metropolitan  Mebidangro  dapat  dilihat  dari  sisi  geografis  wilayah  dan  kapasitas  kelembagaan  dalam mengelola  kawasan  perkotaan  yang  tidak  terlalu  luas.  Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  bulan  Juli  2019 sampai  dengan  bulan  September  2019.  Daftar  kecamatan  dan  peta  lokasi  penelitian  dapat  dilihat  pada Tabel 1 dan Gambar 1 [2].
Tabel 2 . Wilayah kecamatan di Kota Binjai Kecamatan Jumlah Kelurahan Jumlah Lingkungan Binjai Selatan 8 61 Binjai Kota 7 51 Binjai Timur 7 65 Binjai Utara 9 64 Binjai Barat 6 43 Jumlah 37 284 Sumber: BPS Kota Binjai (2019)

## Peralatan Penelitian
Peralatan  penelitian  ini  adalah  laptop  dengan  perangkat  lunak  Windows  10,  Microsoft  Excel, Microsoft Word, ArcGIS 10.5, dan Google Chrome sebagai peramban situs internet.

## Jenis Penelitian dan Sumber Data
Jenis  penelitian  yang  dilakukan  adalah  penelitian  deskriptif  dengan  pendekatan  kuantitatif. Penelitian  deskripif  dengan  pendekatan  kuantitatif  tersebut  digunakan  untuk  menentukan  lokasi pengembangan  kawasan  perumahan  dan  permukiman  di  Kota  Binjai.  Analisis  kuantitatif  diperlukan untuk  menganalisis  data-data  kuantitatif  menyangkut  penentuan  lokasi  kawasan  permukiman  di  Kota Binjai. Analisis deskriptif diperlukan sebagai alat untuk melakukan analisis berbagai informasi kebijakan dan  informasi  pendukung  lainnya  dalam  rangka  perumusan  usulan  arahan  pemanfaatan  ruang  dan penentuan kawasan permukiman wilayah studi. Unit analisis yang dipakai adalah kecamatan yang berada dalam  wilayah  Kota  Binjai,  dengan  alasan  kemudahan  dalam  ketersediaan  data,  terutama  data  sosial ekonomi kependudukan [2].
Proses pengumpulan data penelitian dibagi menjadi dua bagian yaitu pengumpulan data primer dan data  sekunder  yang  dilaksanakan  pada  kawasan  studi  [3].  Data  Primer  diperoleh  dari  survei  lapangan. Pengumpulan data dengan survei lapangan ditujukan untuk memperoleh gambaran eksisting penggunaan lahan perumahan dan permukiman di Kota Binjai. Data sekunder diperoleh dengan cara mengumpulkan data-data  dari  berbagai  instansi  terkait  diantaranya  BPS,  BPN,  Dinas Tata Kota, Bappeda,  Dinas  Pajak, dan sebagainya [4].
Gambar 1 . Peta lokasi penelitian Sumber: BPS Kota Binjai (2019)

## Kriteria Analisis Kesesuaian Permukiman
Analisis  kesesuaian  lahan  permukiman  dalam  penelitian  ini  dibatasi  dengan  analisis  kesesuaian daya  dukung  lahan,  kesesuaian  produktivitas  pemanfaatan  lahan,  kesesuaian  efektifitas  pemanfaatan lahan, dan kesesuaian efisiensi pemanfaatan lahan seperti pada Tabel 2 [5][6].
Tabel 2 .  Kriteria analisis kesesuaian permukiman
Kriteria Analisis Kesesuaian Permukiman Indikator Daya Dukung Lahan Kondisi  Fisik  Kawasan,  yaitu:  Kemiringan  Lahan,  Jenis Tanah, Curah Hujan, Jenis Batuan, danTutupan Lahan. Produktivitas Pemanfaatan Lahan Nilai Ekonomi Lahan, yaitu zona nilai tanah (ZNT) atau nilai jual objek pajak (NJOP) Efektifitas Pemanfaatan Lahan Aksesbilitas Kawasan, yaitu Ketersediaan Jaringan Jalan dan  Jangkauan  Sarana  Pelayanan  Permukiman  (Sistem Pusat Kegiatan) Efisiensi Pemanfaatan Lahan Kondisi  Sosial,  yaitu  proyeksi  jumlah  penduduk  yang menghasilkan  proyeksi  kebutuhan  rumah  baru  dan proyeksi kebutuhan lahan untuk permukiman baru.
Sumber: Modifikasi dari naskah publikasi ilmiah Analisis Kesesuaian Lahan untuk Lokasi Permukiman Kecamatan Bantul, Kabupaten Bantul, Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah, Surakarta, 2013

## 3. Metode Analisis Data

## Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kawasan Perumahan dan Permukiman
Analisis  Satuan  Kemampuan  Lahan  (SKL)  adalah  melakukan  pembobotan  terhadap  setiap parameter  fisik  dasar.  Parameter  fisik  tersebut  terdiri  dari  data  kemiringan  lereng,  jenis  batuan,  jenis induk  tanah,  curah  hujan,  guna  lahan  eksisting  dan  jaringan  jalan  (aksesibilitas).  Kemudian  skor  akhir pembobotan untuk setiap parameter tersebut diolah dengan analisis spasial menggunakan aplikasi Sistem Informasi  Geografis Software  ArcMap  10.2 dengan  metode geoprosessing  tools ( Buffer–  Overlay  – Union) [7][8]. Output (hasil)  dari  analisis  ini  adalah  sembilan  Peta  Satuan  Kemampuan  Lahan,  yaitu  Peta  SKL Morfologi, Peta SKL Kemudahan dikerjakan, Peta SKL Kestabilan lereng, Peta SKL Kestabilan Pondasi, Peta SKL Ketersediaan Air, Peta SKL Terhadap Erosi, Peta SKL Untuk Drainase, Peta SKL Pembuangan Limbah, dan Peta SKL Terhadap Bencana Alam.

## Analisis Kesesuaian Lahan Berdasarkan Aspek Fisik dan Lingkungan
Analisis  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  seberapa  besar  kesesuaian  lahan  yang  dapat dikembangkan  sebagai  kawasan  perumahan  dan  permukiman  berdasarkan  analisis  fisik  dan  lingkungan wilayah  atau  kawasan  dengan  mengenali  karakteristik  sumber  daya  alam  tersebut,  dengan  menelaah kemampuan  dan  kesesuaian  lahan,  agar  penggunaan  lahan  dalam  pengembangan  wilayah  dan/atau kawasan dapat dilakukan secara optimal dengan tetap memperhatikan keseimbangan ekosistem. Analisis yang dilakukan ini berpedoman pada Permen PU No.20/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Analisis Aspek Fisik dan Lingkungan, Ekonomi serta Sosial Budaya dalam Penyusunan Rencana Tata Ruang [9].

## Analisis Daya Dukung Pemukiman
Melakukan  pengukuran  dan  penentuan  daya  dukung  berdasarkan  fungsi  dan  tujuan  sebagai kawasan  permukiman  pada  lahan  terpilih  sesuai  dengan  pedoman  penentuan  daya  dukung  dan  daya tampung lingkungan hidup Tahun 2014 dengan rumus sebagai berikut [10]:
DDPm = 𝐿𝑃𝑚/𝐽𝑃 𝛼 (1)
Ket:
DDPm > 1, mampu menampung penduduk untuk bermukim
DDPm  :  1,  terjadi  keseimbangan  antara  penduduk  yang  bermukim  (membangun  rumah  dengan  luas wilayah yang ada)
DDPm  <1,  tidak  mampu  menampung  penduduk  untuk  bermukim  (membangun  rumah  dalam  wilayah tersebut)

## Analisis Daya Dukung Ketersediaan dan Kebutuhan Air
Analisis ketersediaan air dilakukan dengan menghitung jumlah curah hujan per tahun terhadap luas kawasan hutan yang terdiri dari hutan lindung dan hutan produksi terbatas sebagai kawasan resapan air di Kota  Binjai.  Sesuai  dengan  Peraturan  Menteri  Pekerjaan  Umum  No.  14/PRT/M/2010  tentang  Petunjuk Teknis  Standar  pelayanan  minimal  Bidang  Pekerjaan  Umum  dan  Penataan  Ruang  maka  kebutuhan minimal  setiap  orang  akan  air  bersih  per  hari  adalah  60liter  atau  0,06  m³/orang/hari.  Perhitungan kebutuhan air baku minimal pada kabupaten/ kota dilakukan pada tahun ke-n adalah dengan mengalikan jumlahnya terhadap jumlah proyeksi penduduk dalam satu tahun dengan rumus [11]:
Kebutuhan Air (DA)= Jumlah penduduk X 0,06 m3/orang/hari X 365 hari                                            (2)

## Analisis Overlay dengan Metode Unions
Analisis spasial ini dilakukan untuk mengetahui sebaran luas dan kuantitas unit aspek yang diteliti secara  spasial  yang  di  teliti.  Dalam  melakukan  analisis  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  Sistem Informasi  Geografis  (SIG).  Metode  pendekatan  pada  tahap  kajian  ini  dilakukan  dengan  pembahasan menggunakan analisis deskriptif guna  menerangkan data  - data yang hasil dari analisis. Analisis spasial yang  dilakukan  menggunakan Software  ArcMap  10 dengan geoprosessing  tools ( Overlay  –  Union) digunakan  untuk  mengetahui  lokasi  pengembangan  kawasan  perumahan  dan  permukiman[12].  Secara umum  analisis overlay menggunakan  fungsi  penggabungan  ( union )  dua  tema  merupakan  konsep  irisan yang pada dasarnya adalah teori himpunan pada matematika aljabar [13].

## 4. Hasil dan Pembahasan

## Kondisi Permukiman di Kota Binjai Tahun 2008
Data  kawasan  permukiman  pada  Tahun  2008  diadopsi  dari  data  penggunaan  lahan  berdasarkan RTRW Kota Binjai Tahun 2011-2030 dan dilakukan analisis Sistem Informasi Geografi (SIG). Dari hasil analisis  tersebut,  didapatkan  luas  kawasan  permukiman  di  Kota  Binjai  pada  Tahun  2008  adalah  seluas 1.876,27 Ha atau sebesar 20% dari total luas wilayah Kota Binjai. Kawasan permukiman tersebut tersebar di seluruh kecamatan dengan yang terluas berada di Kecamatan Binjai Utara yaitu seluas 694,27 Ha atau sebesar  37%  dari  total  luas  permukiman  di  Kota  Binjai,  sedangkan  yang  terkecil  adalah  di  Kecamatan Binjai Kota dengan luas 137,48 Ha atau hanya 7% dari total luas kawasan permukiman di Kota Binjai. Tabel 3 menampilkan daftar luas Kawasan permukiman Tahun 2008, Gambar 2 menampilkan pie chart sebaran pemukiman Tahun 2008, dan Gambar 3 menampilkan peta sebaran pemukiman Tahun 2008.
Tabel 3 . Luas kawasan permukiman pada tahun 2008 di Kota Binjai
Kecamatan Luas Permukiman (Ha) Persentase Binjai Barat 328,00 17% Binjai Kota 137,48 7% Binjai Selatan 319,09 17% Binjai Timur 397,42 21% Binjai Utara 694,27 37% Grand Total 1.876,27 100%
Sumber: RTRW Kota Binjai, dianalisis Tahun 2019
Gambar 2 . Persentase kawasan permukiman pada tahun 2008 di Kota Binjai Sumber: Hasil analisis (2019)
Gambar 3 . Permukiman Kota Binjai tahun 2008 Sumber: RTRW Kota Binjai, dianalisis tahun 2019

## Kondisi Permukiman di Kota Binjai Tahun 2017
Data kawasan permukiman pada Tahun 2017 didapatkan dari hasil interprestasi dari citra satellite spot 6/7  Tahun  2017.  Dari  hasil  analisis  tersebut,  didapatkan  luas  kawasan  permukiman  di  Kota  Binjai pada  Tahun  2017  adalah  seluas  2.658,10  Ha  atau  sebesar  29%  dari  total  luas  wilayah  Kota  Binjai. Kawasan permukiman tersebut tersebar di seluruh kecamatan dengan yang terluas berada di Kecamatan Binjai  Utara  yaitu  seluas  787,71  Ha  atau  sebesar  30%  dari  total  luas  permukiman  di  Kota  Binjai,
Binjai Barat; 28% Binjai Kota; 12% Binjai Selatan; 26% Binjai Timur; 22% Binjai Utara; 12%
sedangkan  yang  terkecil  adalah  di  Kecamatan  Binjai  Kota  dengan  luas  230,14  Ha  atau  hanya  9%  dari total  luas  kawasan  permukiman  di  Kota  Binjai. Tabel  4 menampilkan  luas  permukiman  Tahun  2017, Gambar  4 menampilkan  persentase  kawasan  permukiman  Tahun  2017,  dan Gambar  5 menampilkan peta Kawasan permukiman Tahun 2017.
Tabel 4. Luas kawasan permukiman pada tahun 2017 di Kota Binjai Kecamatan Luas Permukiman (Ha) Persentase Binjai Barat 549,39 21% Binjai Kota 230,14 9% Binjai Selatan 519,48 20% Binjai Timur 571,38 21% Binjai Utara 787,71 30% Grand Total 2.658,10 100%
Sumber: Hasil interprestasi Citra Satellite Spot 6/7 tahun 2017
Gambar 4. Persentase kawasan permukiman tahun 2017 di Kota Binjai Sumber: Hasil analisis (2019)
Binjai Barat; 28% Binjai Kota; 12% Binjai Selatan; 26% Binjai Timur; 22% Binjai Utara; 12%

## Arah Perkembangan Permukiman di Kota Binjai
Dari  hasil  analisis  kawasan  permukiman  di  Kota  Binjai  pada  Tahun  2008  dan  Tahun  2017  maka didapatkan arah pertambahan/perkembangan permukiman dengan melakukan overlay terhadap kedua data tersebut. Dari hasil overlay maka didapatkan pertambahan permukiman selama 10 tahun terakhir adalah seluas  781,83  Ha  atau  dengan  kata  lain  permukiman  di  Kota  Binjai  telah  bertambah  sebesar  42%. Pertambahan  terbesar  terjadi  Kecamatan  Binjai  Barat  yaitu  seluas  221,39  Ha  atau  sebesar  28%, sedangkan yang terkecil adalah di Kecamatan Binjai Kota yaitu seluas 92,66 Ha atau sebesar 12%. Tabel 5 menampilkan  daftar  luas  perubahan  permukiman  dari  Tahun  2008-2017, Gambar  6 menampilkan diagram  perubahan  arah  permukiman  2008-2017  (10  tahun),  dan Gambar  7 menampilkan  peta perkembangan permukiman 2008-2017 (10 tahun).
Tabel 5 . Luas arah perkembangan permukiman 10 tahun terakhir di Kota Binjai Kecamatan Luas Permukiman (Ha) Pertambahan Permukiman (Ha) Persentase Tahun 2008 Tahun 2017 Binjai Barat 328,00 549,39 221,39 28% Binjai Kota 137,48 230,14 92,66 12% Binjai Selatan 319,09 519,48 200,39 26% Binjai Timur 397,42 571,38 173,96 22% Binjai Utara 694,27 787,71 93,44 12% Grand Total 1.876,27 2.658,10 781,83 100% Sumber: Hasil analisis (2019)
Gambar 6 . Diagram arah perkembangan permukiman 10 tahun terakhir di Kota Binjai
Sumber: Hasil analisis (2019)
Binjai Barat; 28% Binjai Kota; 12% Binjai Selatan; 26% Binjai Timur; 22% Binjai Utara; 12%
Gambar 7 . Arah perkembangan permukiman 10 tahun terakhir di Kota Binjai Sumber: Hasil analisis (2019)

## Kesesuaian Lahan Berdasarkan Daya Dukung Lahan
Penentuan  kesesuaian  lahan  berdasarkan  daya  dukung  lahan  untuk  pengembangan  kawasan perumahan  dan  permukiman  dilakukan  dengan  menumpangtindihkan  ke  sembilan  peta  Satuan Kemampuan  Lahan  (SKL).  Kesesuaian  lahan  pada  hakekatnya  merupakan  penggambaran  tingkat kecocokan  sebidang  lahan  untuk  suatu  penggunaan  tertentu  [14].Permukiman  merupakan  bagian  dari lingkungan  di  luar  kawasan  lindung,  baik  dalam  lingkup  ruang  perkotaan  maupun  pedesaan,  dan  juga memiliki fungsi sebagai lingkungan tempat hunian serta tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan  penghidupan.  Wilayah  permukiman  di  perkotaan  yang  sering  disebut  sebagai  daerah  perumahan, memiliki  keteraturan  bentuk  fisik.  Sebagian  besar  rumah  pada  daerah  perumahan  menghadap  secara teratur  ke  arah  kerangka  jalan  yang  ada  dan  sebagian  besar terdiri  dari  bangunan  permanen,  berdinding tembok, dan dilengkapi dengan penerangan listrik [15].
Hasil  analisis  kesesuaian  lahan  untuk  pengembangan  kawasan  perumahan  dan  permukiman berdasarkan  daya  dukung  lahan  adalah  peta  kesesuaian  lahan  yang  mendeskripsikan  arahan  pola peruntukkan  lahan  untuk  kawasan  perumahan  dan  permukiman  di  Kota  Binjai  dalam  lima  kelas kesesuaian, yaitu  (1) Sangat Tinggi (ST) dengan luas 2.616,12 Ha, (2) Tinggi (T) dengan luas 4.295,65 Ha,  (3)  Sedang  (S) dengan  luas  2.332,15  Ha,  (4)  Rendah  (R) dengan  luas 465,67  Ha,  dan  (5)  Sangat Rendah (SR) dengan luas 65,16 Ha .

## Kesesuaian Efektifitas Pemanfaatan Lahan Untuk Pengembangan Permukiman
Dari  hasil  analisis  didapatkan  lahan  dengan  tingkat  kesesuaian  efektifitas  sangat  tinggi  seluas 4.560,08 Ha, lahan dengan tingkat kesesuaian efektifitas tinggi seluas 2.636,54 Ha, lahan dengan tingkat kesesuaian efektifitas sedang seluas 1.533,04 Ha, lahan dengan tingkat kesesuaian rendah seluas 417,36 Ha,  dan  lahan  dengan  tingkat  kesesuaian  efektifitas  sangat  rendah  seluas  167,65  Ha. Tabel  6 menampilkan  luas  lahan  berdasarkan  tingkat  kesesuaian  efektifitas  pemanfaatan  lahan  di  Kota  Binjai, Gambar  8 menampilkan  grafik  luas lahan  berdasarkan  tingkat  efektifitas  dan Gambar  9 menampilkan peta kesesuaian efektifitas pemanfaatan lahan di Kota Binjai.
Tabel 7 . Luas lahan berdasarkan tingkat kesesuaian efektifitas pemanfaatan lahan di Kota Binjai
Kecamatan Luas Tingkat Kesesuaian Efektifitas Pemanfaatan Lahan (Ha) Sangat Tinggi Tinggi Sedang Rendah Sangat Rendah Jumlah Binjai Barat 894,95 223,71 138,69 32,72 0,78 1.290,85 Binjai Kota 195,08 148,74 65,91 12,52 0,13 422,38 Binjai Selatan 1.011,60 903,38 781,72 262,25 150,11 3.109,05 Binjai Timur 927,16 886,30 436,86 102,65 14,10 2.367,07 Binjai Utara 1.531,29 474,41 109,86 7,22 2,54 2.125,32 Total 4.560,08 2.636,54 1.533,04 417,36 167,65 9.314,67 Sumber: Hasil analisis (2019)
Gambar 8. Grafik luas lahan berdasarkan efektifitas pemanfaatan lahan untuk permukiman di Kota Binjai Sumber: Hasil analisis (2019)
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 Binjai Barat Binjai Kota Binjai Selatan
Binjai Timur Binjai Utara Sangat Tinggi Tinggi Sedang Rendah Sangat Rendah

## Kesesuaian Produktivitas Lahan Untuk Pengembangan Permukiman
Berdasarkan  hasil  analisis  kesesuaian  efektifitas  pemanfaatan  lahan  diatas,  maka  selanjutnya dilakukan  analisis  untuk  mencari  kesesuaian  produktivitas  pemanfaatan  lahan.  Dalam  hal  ini  data  hasil analisis kesesuaian efektifitas pemanfaatan lahan dilakukan overlay dengan hasil analisis zona nilai lahan dengan melakukan skoring dan pembobotan. Tabel 7 menunjukkan komponen, pembobotan dan skoring analissi  tingkat  kesesuaian  produktivitas  pemanfaatan  lahan, Tabel  8 menunjukkan  luas  lahan berdasarkan  tingkat  kesesuaian  produktivitas  pemanfaatan  lahan  di  Kota  Binjai,  dan Gambar  10 menampilkan peta kesesuaian produktivitas pemanfaatan lahan di Kota Binjai.
Tabel 7 . Komponen, pembobotan dan skoring analisis tingkat kesesuaian produktivitas pemanfaatan lahan Parameter Komponen Nilai Bobot Skor Kesesuaian Efektifitas Pemanfaatan Lahan Kesesuaian Efektifitas Sangat Tinggi 5 60 300 Kesesuaian Efektifitas Tinggi 4 60 240 Kesesuaian Efektifitas Sedang 3 60 180 Kesesuaian Efektifitas Rendah 2 60 120 Kesesuaian Efektifitas Sangat Rendah 1 60 60 Zona Nilai Tanah Nilai Lahan Tinggi 5 40 200 Nilai Lahan Sedang 3 40 120 Nilai Lahan Rendah 1 40 40 Sumber: Hasil analisis (2019)
Pengembangan permukiman dengan tingkat kesesuaian produktivitas sangat tinggi seluas 4.216,52 Ha,  lahan  dengan  tingkat  kesesuaian  produktivitas  tinggi  seluas  2.036,35  Ha,  lahan  dengan  tingkat kesesuaian  produktivitas  sedang  seluas  1.249,72  Ha,  lahan  dengan  tingkat  kesesuaian  produktivitas rendah  seluas  1.122,23  Ha,  dan  lahan  dengan  tingkat  kesesuaian  produktivitas  sangat  rendah  seluas 451,52 Ha.
Tabel 8 . Luas Lahan berdasarkan tingkat kesesuaian produktivitas pemanfaatan lahan di Kota Binjai
Kecamatan Luas Tingkat Kesesuaian Produktivitas Pemanfaatan Lahan (Ha) Sangat Tinggi Tinggi Sedang Rendah Sangat Rendah Jumlah Kec. Binjai Barat 688,67 351,15 108,51 101,18 28,78 1.278,28 Kec. Binjai Kota 220,83 108,14 64,71 22,41 5,94 422,03 Kec. Binjai Selatan 758,63 700,82 601,93 654,37 325,21 3.040,95 Kec. Binjai Timur 937,80 529,17 403,74 326,44 83,73 2.280,88 Kec. Binjai Utara 1.610,60 347,08 70,82 17,84 7,86 2.054,19 Total 4.216,52 2.036,35 1.249,72 1.122,23 451,52 9076,34 Sumber: Hasil analisis (2019)
Gambar 10. Peta kesesuaian produktivitas pemanfaatan lahan di Kota Binjai Sumber: Hasil analisis (2019)

## 5. Kesimpulan
Arah perkembangannya permukiman selama sepuluh tahun terakhir adalah seluas 781,83 Ha atau telah  bertambah  sebesar  42%.Perkembangan  permukiman  tersebut  terjadi  di  seluruh  kecamatan,  namun yang  terbesar  terjadi  di  Kecamatan  Binjai  Barat  seluas  221,39  atau  sebesar  28%  dan  terkecil  di Kecamatan  Binjai  Kota  seluas  92,66  Ha  atau  sebesar  12%.  Dari  hasil  analisis  kesesuaian  lahan  untuk pengembangan  permukiman  maka  didapatkan  lima  tingkat  kesesuaian  lahan  di  Kota  Binjai,  yaitu  (1) analisis  kesesuaian  daya  dukung  lahan  untuk  pengembagan  permukiman  dengan  hasil;  Sangat  Tinggi (ST)  seluas  2.616,12  Ha,  Tinggi  (T)  seluas  4.295,65  Ha,  Sedang  (S)  seluas  2.332,15  Ha,  Rendah  (R) seluas  465,67  Ha,  dan  Sangat  Rendah  (SR)  dengan  luas  65,16  Ha,  (2)  analisis  kesesuaian  efektifitas pemanfaatan lahan untuk pengembangan permukiman dengan hasil; Sangat Tinggi (ST) seluas 4.560,08 Ha,  Tinggi  (T)  seluas  2.636,54  Ha,  Sedang  (S)  seluas  1.533,04  Ha,  Rendah  (R)  seluas  417,36  Ha,  dan Sangat Rendah (SR) dengan luas 167,65 Ha, dan (3) analisis kesesuaian produktivitas pemanfaatan lahan untuk  pengembangan  permukiman  dengan  hasil;  Sangat  Tinggi  (ST)  seluas  4.216,52  Ha,  Tinggi  (T) seluas 2.036,35 Ha, Sedang (S) seluas 1.249,72 Ha, Rendah (R) seluas 1.122,23 Ha, dan Sangat Rendah (SR) dengan luas 451,52 Ha.

## 6. Daftar Pustaka
[1] W. B. White, “Geomorphology and hydrology of karst terrains,” Geomorphol. Hydrol. karst terrains , 1988, doi: 10.5860/choice.26-2715.
[2] Sugiyono, “Metode Penelitian Bisnis (Pendekatan Kuantitatif, kualitatif, dan R&D),” Alfabeta . 2017, doi: 10.1017/CBO9781107415324.004.
[3] V. N. Chudori, “Relevansi Isi Kurikulum Keahlian Teknik Konstruksi Batu dan Beton di SMKN 5 Bandung Dengan Kebutuhan Industri,” Universitas Pendidikan Indonesia, 2012.
[4] D. Harnovinsah, “Metodologi Penelitian.” [Online]. Available: https://mercubuana.ac.id/files/MetodeLogiPenelitian/Met Pen UMB 3-ok.pdf. [Accessed: 09-Dec- 2019].
[5] Y. A. Sari, “Analisis Kesesuaian Lahan untuk Lokasi Permukiman Kecamatan Bantul, Kabupaten Bantul,” Surakarta, 2013.
[6] F. S. P. Pangesti and F. Dwirani, “Analisis Kesesuaian Ruang Terbuka Hijau Di Kota Serang,” Serambi Eng. , vol. 3, no. Edisi Khusus, pp. 330–343, 2018.
[7] J. M. Mustafa, Sirojuzilam, and N. Sulistiyono, “Analisis Tingkat Kerawanan Longsor Dengan Integrasi Analytical Hierarchy Process dan Pemodelan Spasial Sistem Informasi Geografis di Kabupaten Aceh Tenggara,” Serambi Eng. , vol. 4, no. Khusus, pp. 471–481, 2019.
[8] J. Harefa, Zulkifli, and A. S. Toha, “Analisis Daerah Rawan Bencana Tsunami Terhadap Pemanfaatan Lahan Perumahan dan Permukiman Kota Gunungsitoli Berbasis Geospasial,”
Serambi Eng. , vol. 5, no. 1 Januari 2020, pp. 824–834, 2020.
[9] M. PU, Peraturan Menteri PU No. 20/PRT/M/2007 . 2007.
[10] K. L. H. Deputi Bidang Tata Lingkungan, Pedoman Penentuan Daya Dukung Dan Daya Tampung Lingkungan Hidup . 2014.
[11] M. P. Umum, Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 14 /PRT/M/2010 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang . 2010.
[12] D. Wacano, “Aplikasi, Kelebihan, dan Kelemahan Sistem Informasi Geografis (SIG) di Bidang Teknik Lingkungan.” 2017, doi: 10.13140/RG.2.2.27323.41761.
[13] D. H. U.N, R.Soelistijadi, and Sunardi, “Pemanfaatan Analisis Spasial untuk Pengolahan Data Spasial Sistem Informasi Geografi,” J. Teknol. Inf. Din. , vol. X, pp. 108–116, 2005.
[14] S. R. P. Sitorus, Evaluasi sumberdaya lahan . Bandung : Tarsito, 1985.
[15] R. H. Koestoer, Perspektif lingkungan desa-kota : teori dan kasus . Universitas Indonesia, 1997.