Munziroh, Z. A., Gumilar, G., Febriantin, K. and Purnamasari, H. (2023) “Analisa Inovasi Pelayanan Publik Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Garut”, Sebatik, 27(2). Submitted:  2023-02-13 Accepted:  2023-10-01 Published:  2023-12-15

## ANALISA INOVASI PELAYANAN PUBLIK DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KABUPATEN GARUT
Zenab Al Munziroh 1) , Gungun Gumilar 2) , Kariena Febriantin 3) , dan Hanny Purnamasari 4)
1,2,3,4 Ilmu sosial dan ilmu politik, Universitas Singaperbangsa Karawang 1,2,3,4 Jl. HS.Ronggo Waluyo, Puseurjaya, Telukjambe Timur, Karawang, Jawa Barat 41361 E-mail: zenabalmunziroh910@gmail.com 1 ) , gungun.gumilar@fisip.unsika.ac.id 2) , kariena.febriantin@fisip.unsika.ac.id 3) , hanny.purnamasari@fisip.unsika.ac.id 4)

## ABSTRAK
Pelayanan publik merupakan pengabdian yang dilakukan oleh pemerintah bagi masyarakat. Dimana keduanya untuk saling keterkaitan  dalam  kepentingan  kenegaraan.  Instansi  pemerintah  yang  telah  memulai  penyelenggaraan  pelayanan  prima berbasis e-government adalah Dinas kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Garut melalui inovasi pelayanan berbasis website. Hadirnya website dinas dilatarbelakangi oleh perkembangan serta pemanfaatan teknologi yang semakin pesat guna menjadi solusi keluhan masyarakat dalam pelayanan. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif pendekatan kualitatif dengan menggunakan data sekunder. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana jenis  inovasi pelayanan publik di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Garut. Temuan penelitian menunjukkan bahwa dinas kependudukan dan catatan sipil Kabupaten Garut telah menerapkan Inovasi dalam Pelayanan publik melalui berbagai fitur yang tersedia dalam  website.  Dengan  adanya  berbagai  inovasi  ini  diharapkan  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten Garut  ini  menjadikan  pelayanan  yang  optimal  untuk  masyarakat.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah  Terdapat  kekurangan dalam layanan berbasis online ini seperti lamanya waktu yang dibutuhkan untuk menerima KTP yang tidak ditentukan, dan website  sering  mengalami  gangguan  karena  tingginya  volume  pengajuan  masyarakat,  namun  pihak  dinas  kependudukan dan  catatan  sipil  Pemkab  Garut  sendiri  membatasi  layanan  online  sehingga  mempersulit  masyarakat  untuk  melakukan layanan.  Untuk  memberikan  pelayanan  dan  fasilitas  yang  sama  dengan  masyarakat,  maka  perlu  diinformasikan  kepada masyarakat tentang keberadaan website ini, yang akan membutuhkan pengembangan lebih lanjut.
Kata Kunci: Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil, E-government, Inovasi, Instansi, Pelayanan Publik, Pemkab Garut

## 1. PENDAHULUAN
Di era kemajuan teknis yang pesat dan globalisasi ini membutuhkan fokus pada layanan publik. Ketika datang untuk  melayani  publik,  pemerintah  dan  organisasi layanan  publik  harus  selalu  selangkah  lebih  maju  dari tuntutan  warga  negara.  Dinas  Kependudukan  dan Pencatatan  Sipil  merupakan  bagian  penting  dari  sistem pelayanan publik karena
perannya
dalam mempertahankan  administrasi  kependudukan  (Mulyadi, 2018).
Sebuah  instansi  pemerintah,  Dinas  Kependudukan dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut  menerbitkan dokumen  identifikasi  dan  catatan  penting  seperti  akta kelahiran  dan  kematian.  Untuk  memenuhi  misinya, lembaga  ini  harus  merintis  pendekatan  baru  untuk pemberian  layanan  publik  yang  akan  mendapatkan persetujuan  dari  orang-orang  yang  mereka  layani (Mirnasari, 2013).
Evaluasi  pendekatan  baru  pelayanan  publik  di  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut sangat  penting.  Seseorang  dapat  belajar  tentang  tingkat inovasi  lembaga  dan  bagaimana  hal  itu  mempengaruhi kualitas  dan  efisiensi  layanan  publik  melalui  penelitian ini.  Studi  kasus  yang  dilakukan  oleh  organisasi  ini melukiskan    gambaran    yang    lebih    nyata    tentang
bagaimana  ide-ide  baru  dalam  pelayanan  publik dipraktikkan di tingkat lingkungan (Anjani, 2019).
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengkaji inovasi- inovasi  yang  diterapkan  oleh  Dinas  Kependudukan  dan Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut  dan  untuk  mengetahui unsur-unsur  yang  berkontribusi  terhadap  keberhasilan inovasi-inovasi  tersebut  dalam  pelayanan  publik. Akibatnya,  temuan  penelitian  ini  harus  mengarah  pada saran  yang  berguna  tentang  bagaimana  lembaga pemerintah  dapat  meningkatkan  kualitas  layanan  publik di masa depan (Hafizh, 2016).
Dalam  penelitian  ini,  pendekatan  kualitatif  diambil, dengan informasi yang dikumpulkan melalui wawancara, observasi partisipan, dan analisis dokumen.
Pengumpulan  informasi  ini  akan  memungkinkan  untuk studi  metodis  kemajuan  dalam  pelayanan  publik  yang dilakukan  oleh  Kependudukan  Kabupaten  Garut  dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil.
Diharapkan  bahwa  hasil  penelitian  ini  dapat memberikan  kontribusi  penting  dalam  pengembangan teori  dan  praktik  inovasi  pelayanan  publik  di  Indonesia, khususnya  pada  tingkat  daerah.  Selain  itu,  penelitian  ini juga dapat menjadi sumber informasi yang berharga bagi pemerintah daerah, lembaga pelayanan publik,  dan para
© 2023, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
peneliti  yang  tertarik  dalam  bidang  inovasi  pelayanan publik (Saputra, 2018).
Departemen Kependudukan dan Catatan Sipil adalah departemen  pemerintah  yang  menyediakan  layanan publik yang penting. Layanan yang diberikan pemerintah mulai dari penerbitan akta kelahiran dan kematian hingga pemeliharaan  kartu  tanda  penduduk  (KTP)  dan  kartu keluarga (KK). Meskipun orang biasanya berharap untuk menerima  layanan  publik  yang  sangat  baik,  harapan mereka sering tidak terpenuhi. Layanan yang disediakan pemerintah  biasanya  lebih  kompleks,  mahal,  dan  tidak efisien  daripada  alternatif  sektor  swasta.  Sangat  penting bagi  negara  mana  pun  untuk  menyediakan  bagi penduduknya melalui layanan publik.
Karena  sangat  penting  bagi  layanan  publik  untuk berkembang  sepanjang  waktu,  sangat  penting  bahwa mereka menggabungkan inovasi (Jati, 2011). Peningkatan  akses  dan  penggunaan  teknologi  telah menghasilkan  proporsi  yang  lebih  besar  dari  populasi dunia  yang  lahir  pada  generasi  milenial.  Untuk mengikuti  perkembangan  zaman,  lembaga  pemerintah perlu memasukkan terobosan teknologi ke dalam layanan mereka (Narsikhah, 2019).
Sejak  Inpres  3  tahun  2003  diberlakukan,  kemajuan teknologi  di  dalam  pemerintahan  mulai  terwujud. Layanan  yang  sebelumnya  membutuhkan  kertas  fisik secara  bertahap  beralih  ke  file  tanpa  kertas  dan  lunak melalui  penggunaan  infrastruktur  teknologi  internet, seperti  situs  web,  formulir  elektronik,  dan  perangkat lunak. Perspektif dan penemuan baru dimungkinkan oleh gagasan smart city dan smart village sebagai akibat dari dampak  perbaikan  teknologi  terhadap  birokrasi  dan  tata kelola pemerintahan di Indonesia (Hardiyansyah, 2018).
Inovasi  pelayanan  publik  dapat  mencakup  berbagai aspek, mulai dari penggunaan teknologi informasi untuk meningkatkan  efisiensi  administrasi  hingga  peningkatan kualitas layanan kepada masyarakat. Dengan memahami dan  menganalisis  inovasi-inovasi  ini,  kita  dapat mengidentifikasi  bagaimana  upaya-upaya  tersebut  telah mengubah  cara  Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil Kabupaten  Garut  memberikan  pelayanan  kepada  warga dan  bagaimana  hal  tersebut  memengaruhi  kehidupan sehari-hari masyarakat.
Melalui penelitian ini, kita berharap dapat mendapatkan wawasan mendalam tentang perkembangan dan  dampak  inovasi  pelayanan  publik  di  Kabupaten Garut.  Informasi  yang  diperoleh  dari  penelitian  ini  akan menjadi landasan penting bagi pemerintah daerah, pihak terkait,  serta  masyarakat  untuk  meningkatkan  dan mengoptimalkan pelayanan publik di masa depan. Selain itu,  penelitian  ini  juga  dapat  menjadi  kontribusi  dalam memahami  bagaimana  inovasi  pelayanan  publik  dapat berperan dalam mendorong pembangunan yang berkelanjutan dan berorientasi pada kebutuhan masyarakat. Pemerintah
Kabupaten Garut telah mulai menggunakan  prinsip  smart  city  untuk  meningkatkan
efisiensi, khususnya di bidang perampingan administrasi. Produk  dan  layanan  yang  terinspirasi  oleh  inovasi pemerintah  sudah  mulai  muncul.  Kantor  Kependudukan dan  Catatan  Sipil  telah  merilis  situs  web  https://pandu- online.garutkab.go.id/  dalam  upaya  untuk  mencapai layanan  sikap  yang  lugas,  cepat,  gratis,  dan  tidak diskriminatif. Situs web ini dibuat agar setiap orang yang tinggal  di  Kabupaten  Garut,  terlepas  dari  lokasinya, dapat  memperoleh  informasi  yang  mereka  butuhkan untuk  mendaftarkan  kelahiran  mereka  dan  memperbarui informasi  pribadi  mereka  tanpa  harus  mengunjungi kantor  layanan  secara  fisik.  Dalam  penelitian  ini,  kami fokus  pada  website  Pandu  yang  dibuat  oleh  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut sebagai contoh Inovasi Pelayanan Publik.
Penelitian  terdahulu  yakni  Ismail  (2022)  berjudul Implementasi kebijakan pelayanan administrasi kependudukan  pada  dinas  kependudukan  dan  catatan sipil  kabupaten  garut.  Hasil  penelitiannya  adalah kebijakan  pelayanan  dokumen  kependudukan  dan pencatatan  sipil  yang  dilakukan  oleh  jajaran  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil,  berjalan  dengan baik,  dan  masyarakat  merasakan  kepuasaan  didalam menerima  pelayanan  yang  dilakukan  oleh  jajaran  Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Garut.
Aris  maulana  (2022)  berjudul  efektivitias  pelayanan kartu  tanda  penduduk  elektronik  (e-KTP)  berbasis aplikasi di dinas kependudukan dan pencatatan sipil kota sukabumi.  Hasil  penelitiannya  bahwa  pelayanan  e-KTP berbasis aplikasi di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil  Kota  Sukabumi  sudah  terlaksana  dengan  baik, dilihat  dari  5  indikator  pengukuran  kualitas  pelayanan menurut Gibson and Steers. Hambatan yang terjadi pada saat pelaksanaa adalah timbulnya masalah pada jaringan dan  server  yang  terpusat,  tidak  semua  masyarakat memiliki  gawai  dan  juga  belum  memahami  prosedur terkait  layanan  e-KTP  berbasis  aplikasi.  Penulis menyarankan  agar  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan Sipil  Kota  Sukabumi  melakukan  evaluasi  sebelum  dan sesudah pelayanan dilakukan serta pelayanan pengaduan yang dapat  diakses  dengan mudah oleh  masyarakat  baik secara  online  maupun  offline.  Selain  itu,  melakukan inovasi terkait pelaksanaan penjemputan bagi masyarakat yang  tidak  mampu  mengurus  sendiri  atau  datang langsung ke kantor.

## 2. RUANG LINGKUP
Batasan masalah dalam penelitian mencakup beberapa  aspek  penting.  Pertama,  penelitian  ini  akan dibatasi  secara  geografis  pada  Kabupaten  Garut,  yang akan  memungkinkan  fokus  pada  inovasi  pelayanan publik  di  wilayah  ini.  Kedua,  batasan  waktu  penelitian akan  mempertimbangkan  periode  tahun  tertentu,  seperti 2010  hingga  2020,  untuk  mengamati  perubahan  dalam pelayanan  publik  dari  waktu  ke  waktu.  Ketiga,  jenis inovasi  yang  akan  dikaji  dapat  dibatasi  agar  lebih terfokus,  seperti  inovasi  dalam  penggunaan  teknologi,
Sebatik Vol. 27 No. 2 Desember 2023 ISSN: 1410-3737(p) 2621-069X(e) Open access article licensed under CC-BY jurnal.wicida.ac.id/index.php/sebatik
perubahan  proses  administratif,  atau  peningkatan  dalam pelayanan  kepada  masyarakat.  Keempat,  perspektif stakeholder  juga  bisa  menjadi  fokus,  seperti  melihat inovasi  dari  sudut  pandang  pemerintah  daerah,  pegawai dinas,  atau  masyarakat  penerima  pelayanan.  Kelima, batasan metode penelitian, seperti penggunaan wawancara  atau  survei,  akan  dipertimbangkan  untuk mengumpulkan  data  yang  relevan.  Dengan  demikian, penelitian  ini  akan  memiliki  kerangka  kerja  yang  jelas dengan  batasan-batasan  ini,  memungkinkan  analisis inovasi pelayanan publik yang lebih mendalam di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Garut sesuai dengan tujuan penelitian yang telah ditetapkan.

## 3. BAHAN DAN METODE
Dinas  Pencatatan  Sipil  dan  Kependudukan  di Kabupaten Garut menjadi lokasi penelitian. Penelitian ini mengambil  pendekatan  deskriptif  dan  kualitatif.  Peneliti dalam penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif  untuk  menggambarkan  layanan  baru  yang dimungkinkan oleh aplikasi Poedak di Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Gresik (Sugiyono, 2017).
Peneliti  memainkan  peran  sentral  dalam  penelitian kualitatif,  yang  ditandai  dengan  fokus  induktif  pada makna  daripada  generalisasi  melalui  penggunaan prosedur kombinasi dan analisis (Sugiyono, 2019).

## 4. PEMBAHASAN
Saat  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat sehubungan  dengan  dokumen  dukcapil  (kependudukan dan pendaftaran), Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Garut telah mengeluarkan kebijakan penyederhanaan  pelayanan  berupa  standar  operasional prosedur  (SOP)  yang  selama  ini  dijadikan  acuan  dalam melaksanakan  pelayanan  yang  dibuat  sederhana  dan mudah  dipahami  oleh  masyarakat  dan  petugas  yang melayani.  Pemrosesan  sertifikat  kematian  dan  dokumen birokrasi  terkait  membutuhkan  waktu  kurang  dari  24 jam.  Menghubungi  petugas  Pelayanan  di  Dinas  Capil Duk  yang  merupakan  perpanjangan  tangan  dari  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut, memungkinkan masyarakat untuk melakukan permohonan  pelayanan  dari  kenyamanan  rumah  sendiri atau  lokasi  lain  tanpa  harus  melakukan  perjalanan  ke kantor  secara  langsung.  Sebuah  kendaraan  bergerak berkeliling lingkungan secara teratur untuk mengumpulkan bola dari ladang. Aturan yang diterapkan oleh  Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten Garut  inovatif  karena  memungkinkan  transfer  layanan melalui  aplikasi  online  yang  terhubung  ke  internet.  Ada banyak  pesantren  tradisional  dan  pesantren  modern  di Kabupaten  Garut,  dan  orang  tua  sangat  ingin  mengirim anak-anak  mereka  ke  sekolah-sekolah  ini  sehingga mereka  dapat  tinggal  di  pondok-pondok  nyaman  yang disediakan  sekolah.  Banyaknya  wisata  kuliner  di Kabupaten    Garut    telah    menarik    banyak    wisatawan
domestik  yang  berencana  untuk  menghabiskan  waktu  di kota,  sementara  banyaknya  fasilitas  manufaktur  di kawasan  ini  telah  menarik  banyak  orang  asing  untuk mencari  pekerjaan.  Setiap  orang  yang  tinggal  di Kabupaten  Garut,  baik  yang  datang  dari  jauh  maupun sudah turun  temurun, layak mendapatkan perawatan dan pengawasan dengan kualitas terbaik.
Kata  "pelayanan"  dan  "publik"  masing-masing memiliki arti tersendiri dalam konteks definisi pelayanan publik. Misalnya, "pelayanan" diartikan sebagai "kegiatan  yang  memberikan  kemudahan,  kenyamanan, dan  keamanan  berupa  barang  dan  jasa"  oleh  KBBI (Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia).  sedangkan  "publik" mengacu  pada  siapa  saja  yang  hadir  (seperti  pada pemirsa,  pengunjung,  dll.).  "Pelayanan  publik"  diartikan sebagai  "pemberian  pelayanan  (melayani)  kebutuhan orang  atau  komunitas  yang  memiliki  kepentingan terhadap  organisasi  sesuai  dengan  pokok  aturan  dan prosedur yang telah ditentukan" (Rendo, 2019).
Menurut  Litjan  (2017),  pelayanan  publik  terjadi ketika  penyelenggara  negara  memenuhi  kebutuhan  dan keinginan masyarakat. Pemerintah negara bagian tertentu harus mampu menyediakan bagi warganya.
Pelayanan  publik  diartikan  sebagai  "kegiatan  atau rangkaian kegiatan untuk memenuhi kebutuhan pelayanan  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau  jasa  administrasi  yang  disediakan  oleh penyelenggara pelayanan publik," sebagaimana tercantum  dalam  Pasal  1  Ayat  (1)  Undang-Undang Republik  Indonesia  Nomor  25  Tahun  2009.  (Tahun 2009)
Selain  manfaat  yang  disebutkan  sebelumnya,  baik penyedia  layanan  maupun  penerima  berdiri  untuk menghemat  uang  dan  waktu  dengan  bekerja  menuju pemberian layanan publik yang lebih efektif dan efisien. Ini  karena  layanan  yang  sesuai  dengan  kondisi  aktual, mengikuti  prosedur  yang  ditetapkan,  dan  tidak  terlalu rumit lebih cenderung hemat biaya.
Ada tiga komponen utama yang perlu dipertimbangkan  ketika  membahas  layanan  publik: organisasi  yang  menyediakan  layanan  (pemerintah  atau pemerintah daerah), orang-orang yang menerima layanan (pelanggan),  dan  tingkat  kepuasan  yang  dilaporkan pelanggan  dengan  layanan  yang  mereka  terima (Hardiyansyah, 2018).
Inovasi  Publik  Menurut  Permen  PANRB  (Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi  Republik  Indonesia)  Nomor  89  Tahun  2020 Pasal  1  Ayat  (1)  tentang  Penyelenggaraan  Jaringan Inovasi Pelayanan Publik menjelaskan bahwa:
“Inovasi  Pelayanan  Publik  yang  selanjutnya  disebut inovasi  adalah  terobosan  jenis  pelayanan  publik  baik yang  merupakan  gagasan/ide  kreatif  orisinal  dan/atau adaptasi/modifikasi  yang  memberikan  manfaat  bagi masyarakat,  baik  secara  langsung  maupun  tidak langsung. (Permen PANRB Nomor 89 Tahu 2020)
© 2023, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
Sedangkan  Menurut  Mulgan  Dan  Albury  Dalam “Moelong” Mengatakan Bahwa:
“Inovasi  Yang  Sukses  Merupakan  Kreasi  Dan Implementasi  dari  proses,  produk,  layanan,  kebijakan, sistem dan metode pelayanan baru yang merupakan hasil pengembangan  nyata  dalam  efisiensi,  efektivitas,  atau kualitas hasil”. (Hafizh, 2016)
Inovasi  di  sektor  pelayanan  publik  merupakan keterbukaan dalam pembuatan kebijakan publik. Pemberian layanan  publik di Indonesia seperti menavigasi gurun yang belum dipetakan tanpa peta atau panduan  (Agus,  2006).  Banyak  orang  yang  menerima layanan tidak menyadari kedudukan hukum mereka, apa yang  harus  mereka  lakukan,  atau  mengapa  kondisi tertentu harus dipenuhi.
Disdukcapil  Kabupaten  Garut  telah  merilis  website yang  menawarkan  pelayanan  kepada  masyarakat berdasarkan  hasil  penelitian  ini.  Layanan  Administrasi Online Kependudukan, juga dikenal sebagai "Pandu" dan dapat diakses melalui situs web pandu- online.garutkab.go.id, adalah aplikasi web yang menghadap  publik  yang  dirancang  untuk  memfasilitasi pembuatan  catatan  populasi  resmi  oleh  anggota masyarakat umum.
Layanan  baru  ini  memungkinkan  warga  untuk mengajukan  penerbitan  administratif  tanpa  harus mengunjungi  kantor  Disdukcapil  atau  kecamatan,  yang sangat  membantu  selama  pandemi  Covid-19,  ketika dianjurkan  agar  setiap  orang  membatasi  pergerakan mereka dan menghindari pertemuan besar orang. Karena pelamar  kini  dapat  menerima  dokumen  administrasi secara  langsung  melalui  email  pribadi,  daripada  harus melalui  pihak  ketiga,  maka  dapat  yakin  bahwa  data pribadi mereka  di  database  dan  dokumen  kependudukan tidak akan digunakan oleh pihak yang tidak bertanggung jawab  atas  hal-hal  tertentu.  KTP-El  dan  KIA  dikirim secara elektronik dan dikirimkan kepada pemohon tanpa biaya  dengan  menggunakan  jasa  PT.  POS  INDONESIA (Rismayanti, 2021).
Di  sisi  lain,  dedikasi  seluruh  pekerja  di  Disdukcapil Kabupaten Garut untuk membahagiakan masyarakat dan menghilangkan praktik perantara dan pungli ditampilkan sepenuhnya  berkat  inovasi  layanan  online  ini.  Di Kabupaten  Garut,  instansi  pemerintah  terkait  untuk urusan  pencatatan  sipil  dan  penghitungan  penduduk disebut  dengan  Kantor  Kependudukan dan  Catatan  Sipil (Disdukcapil).  Terletak  di  Jalan  Patriot  No.  14,  Kantor Disdukcapil  Kabupaten  Garut  akan  memiliki  gedung perkantoran  terbaru  yang  didedikasikan  untuk  itu  oleh Bupati Garut pada tanggal 14 Januari 2020. Disdukcapil Kabupaten  Garut  memiliki  39  kantor  kecamatan  dan menyediakan layanan online melalui website https://pandu-online.garutkab.go.id/  agar  lebih  mudah diakses oleh warga.
Penerapan  inovasi  pelayanan  publik  oleh  Dinas Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil  kabupaten  Garut adalah sebagai berikut:

## 4.1 Mobil Pakansi
Inovasi  pelayanan  Pakansi  merupakan  kepanjangan dari Pelayanan Administrasi Kependudukan Terintegrasi yaitu pelayanan penerbitan adminitrasi kependudukan di daerah  terpencil  atau  layanan  pada  hari  besar nasional/daerah  dengan  menggunakan  mobil  pelayanan keliling  sehingga  pelayanan  yang  di  berikan  oleh pemerintah  merata  sampai  ke  daerah  bagian  yang  sulit terjangkau  untuk  mengurus  segala  bentuk  administrasi karena lokasi yang jauh.

## 4.2 Pandawa
Pandawa  merupakan  kepanjangan  dari  pelayanan antar  dokumen  ke  alamat  warga  yaitu  pelayanan distribusi  KTP-EL  dan  KIA  ke  alamat  warga  dengan menggunakan jasa PT. POS Indonesia. Selain pelayanan yangbisa  dilakukan  melalui  website,  pemerintah  juga memberikan  pelayanan  antar  dokumen  dalam  rangka meringankan  beban  masyarakat  dan  meminimalisir mobilisasi kerumunan di kantor pelayanan.

## 4.3 Pasti Berkah
Pasti berkah adalah kepanjangan dari Pasangan suami istri  baru  menikah  merupakan  pelayanan  penerbitan Dokumen kependudukan bagi pasangan suami istri yang baru  menikah  dengan  output  2  KTP  dan  3  Kartu Keluarga.  Hal  ini  tentu  saja  memudahkan  pelayanan karena  masyarakat  hanya  perlu  melakukan  satu pengajuan tidak yang hasilnya bisa langsung pembaruan seluruh dokumen yang di perlukan.

## 4.4 Lumpat
Merupakan  kepanjangan  dari  Langsung  Ubah Melalui  Aplikasi  Terpadu  yaitu  pelayanan  administrasi kependudukan berupa aplikasi berbasis Web service yang ditujukan  untuk  melayani  perbaikan  data  yang  diajukan masyarakat melalui operator Disdukcapil yang ditempatkan di kecamatan. Hal ini tentunya memberikan kemudahan bagi masyarakat untuk melakukan perbaikan data  yang  dapat  di  lakukan  distuan  pemerintah  yang skalanya  lebih  dekat  masyarakat  sehingga  masyarakat tidak  perlu  jauh-jauh  melakukan  perbaikan  data  ke kantor pusat.

## 4.5 Pasti Oke
Merupakan kepanjangan dari Pelayanan Administrasi Online  Kependudukan  yaitu  pelayanan  administrasi kependudukan berupa aplikasi berbasis web service yang ditujukan  untuk  melayani  masyarakat  dalam  pembuatan dokumen  kependudukan  secara daring namun  saat  ini pelayanan  melalui  link  tersebut  untuk  sementara  belum dapat  diakses  kembali  karena  sedang  dalam  tahap pemeliharaan.  Penggunaan  web  ini  sangat  efektif  dan efisien  apalagi  ditengah  kondisi  pandemi  yang  tidak memungkinkan melakukan pelayanan secara langsung ke kantor pelayanan.
Tidak  hanya  itu  dalam  websitenya  sendiri  sudah terdapat  fitur  kuisioner  kepuasan  pelanggan  dan  fitur pengaduan/ konsultasi yang dirasa efektif untuk evaluasi pelayanan  agar  lebih  baik,  dalam  indeks  kepasan masyarakat mendapat nilai baik, berikut indeks kepuasan
Sebatik Vol. 27 No. 2 Desember 2023 ISSN: 1410-3737(p) 2621-069X(e) Open access article licensed under CC-BY jurnal.wicida.ac.id/index.php/sebatik
masyarakat priode bulan Januari - Juli 2022 dapat dilihat dalam tabel 1.
Tabel 1. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Responden Jumlah Nilai IKM Kategori Perempuan 216 86,5 Baik (B) Laki-laki 284 86,5 Baik (B) Total Responden Januari - Juli 2022 500
Namun  terdapat  kekurangan  dalam  pelayanan berbasis online ini yaitu intesitas penerimaaan KTP yang cukup  lama  dan  tidak  ada  batasan  jangka  waktu  yang ditentukan,  dan  website  sering  mengalami  gangguan akibat  banyaknya  pengajuan  masyarakat  namun  dari pihak  dinas  kependudukan  dan  cataan  sipil  Kabupaten Garut  sendiri  melakukan  pembatasan  pelayanan  secara online  yang  menjadika  masyarakat  berebutan  dalam melakukan  pelayanan.  Untuk  yang  selanjutnya  yaitu mengenai  sosialisasi  terhadap  masyarakat  mengenai keberadaan  website  ini  yang  perlu  ditingkatkan  kembali dalam  rangka  memberikan  pelayanan  dan  fasilitas  yang sama sebagai masyarakat.
Meskipun  umumnya  inovasi  harus  memiliki  dampak yang  lebih  baik  dari  sebelumnya,  ini  sama  sekali  tidak dijamin  akan  terjadi.  Ini  adalah  titik  inovasi,  yaitu membuat segalanya lebih mudah dan lebih baik daripada sebelumnya  dengan  membuat  hal-hal  baru  seperti produk, layanan, dan sistem.
Salah  satu  kriteria  untuk  menentukan  berhasil  atau tidaknya  suatu  inovasi  adalah  apakah  inovasi  tersebut dimanfaatkan  dengan  baik  atau  tidak.  Artinya,  inovasi memiliki potensi untuk mencapai apa yang perlu dicapai. Gunakan  motivasi  inovator  sebagai  kompas  untuk bagaimana mewujudkan idenya. Dengan demikian, hasil akhirnya  merupakan  faktor  penting  dalam  menentukan keberhasilan  pendekatan  baru.  Kegunaan  suatu  inovasi tergantung pada seberapa baik itu sesuai dengan konteks di  mana  ia  diimplementasikan.  Faktor  kedua  dalam menentukan  kemanjuran  inovasi  adalah  kompatibilitas antara bentuk inovasi dan konteksnya. Tentunya, sebuah inovasi  yang  tidak  sesuai  dengan  konteks  lingkungan akan  membawa  kesulitan  dan  rasa  aneh  pada  pagi  hari pengguna  inovasi,  yang  pada  akhirnya  akan  membuat penerapan inovasi tersebut tidak tepat sasaran.
Kesesuaian  dapat  diukur  dengan  faktor-faktor  seperti tingkat  pendidikan,  pengaturan  sosial  budaya,  dan  iklim ekonomi. Faktor sosial dan budaya, sebuah inovasi yang bertentangan  dengan  kebiasaan  suatu  masyarakat  akan membuat  adaptasi  menjadi  lebih  menantang,  seperti halnya  penerapan  sebuah  inovasi  publik  yang  justru membutuhkan  kenaikan  tarif  penggunaan  ini  ketika lingkungan masyarakat sekitar masih kurang terdidik dan tertinggal dalam penggunaan teknologi.
Faktor  efisiensi,  di  sisi  lain,  dapat  dipengaruhi  oleh seberapa  cepat  atau  lambat  suatu  sistem  disesuaikan
untuk  mengakomodasi  penemuan  baru.  Dalam  ranah pelayanan  publik,  dimana  pelayanan  tersebut  biasanya berbentuk  keperluan  administrasi  dan  kehidupan  sehari- hari  yang  berkaitan  dengan  kesejahteraan  masyarakat secara  luas,  hadir  sebuah  inovasi  dengan  tujuan mempercepat  proses  pelayanan.  Karena  layanan  publik biasanya  melayani  sejumlah  besar  orang,  sistem  yang cepat  sangat  penting  jika  ingin  memenuhi  kebutuhan banyak konsumennya.  Ketika  datang  ke  inovasi  layanan publik  di  Disdukcapil  Garut,  pelanggan  sekarang  dapat mengurus  bisnis  mereka  tanpa  harus  menginjakkan  kaki di kantor, keberangkatan yang disambut baik dari metode tradisional  dalam  menangani  hal-hal  seperti  itu.  Seperti yang  telah  dibahas  pada  bab  sebelumnya,  menerapkan inovasi  ini  merupakan  respons  terhadap  isolasi  sosial yang  dipicu  oleh  pandemi  COVID-19.  Dalam  kasus  di mana  interaksi  tatap  muka  antara  penyedia  layanan  dan klien  tidak  praktis,  ketersediaan  layanan  tersebut  secara online  tidak  dapat  disangkal  merupakan  alternatif  yang layak.  Hal  ini  sejalan  dengan  misi  yang  dinyatakan agensi,  yaitu  mematuhi  pedoman  pemerintah  untuk meminimalkan  penggunaan  kontak  langsung  bila memungkinkan. Pemerintah melalui Kementerian Dalam Negeri  telah  mengeluarkan  arahan  ini  dalam  upaya mengadopsi  inovasi  pelayanan  publik  tanpa  mengurangi atau menghilangkan pelayanan langsung. Sejumlah besar warga  datang  ke  kantor  resmi  untuk  mengurus  tuntutan mereka  pada  awal  pelaksanaannya  karena  mereka  tidak mengetahui  penerapan  sistem  layanan  baru.  Namun, kabar  akan  menyebar  selama  tiga  bulan  berikutnya tentang  sistem  layanan  online  baru  Disdukcapil  Garut. Setelah informasi lebih lanjut tersedia bagi warga Garut, tercatat  bahwa  jumlah  pengakses  bulanan  meningkat. Setidaknya  ada  115.510  anggota  pada  awal  tahun  2021 (Januari).  Namun,  layanan  online  hanya  selengkap aplikasi;  untuk  mengumpulkan  dokumentasi  yang lengkap,  anggota  masyarakat  harus  mengunjungi  kantor Disdukcapil secara langsung, mengikuti semua peraturan kesehatan yang berlaku.
Masalah  pertama  adalah  infrastruktur  terkait;  Badan ini  telah  mengakui  bahwa  implementasi  layanan  online awal menghadapi tantangan dalam pengadaan infrastruktur.  Meskipun  mengalami  banyak  penilaian pada  kekurangan  yang  sudah  ada  sebelumnya,  agensi sejauh  ini  telah  mencapai  persyaratan  minimum  untuk menciptakan  layanan  online  yang  memadai  dengan sistem  yang  memadai.  Ini  adalah  pengguna,  bukan penyelenggara,  yang  memiliki  pengalaman  paling langsung  dengan  tantangan.  Banyak  pengguna  masih pergi ke gedung-gedung pemerintah tanpa tahu apa yang mereka  cari,  dan  ketika  mereka  sampai  di  sana  mereka kecewa menemukan bahwa mereka tidak bisa mendapatkan  layanan  yang  mereka  butuhkan  segera. Keluhan juga diajukan karena organisasi tidak menjawab pertanyaan  tentang  cara  mengakses  atau  menggunakan layanan  online.  Menurut  akun  mereka,  layanan  online justru    mempersulit    masyarakat    untuk    mengurus
© 2023, The Author(s). Authors retain all their rights to the published works, such as (but not limited to) the following rights; Copyright and other proprietary rights relating to the article, such as patent rights, The right to use the substance of the article in own future works, including lectures and books, The right to reproduce the article for own purposes, The right to self-archive the article
kebutuhan administratifnya karena menimbulkan tantangan  tambahan  bagi  mereka  yang  masih  awam dengan  penggunaan  teknologi  dan  internet,  bagi  lansia, dan  bagi  warga  yang  belum  memiliki  alat  komunikasi berupa  smartphone.  Mengingat  bahwa  organisasi  seperti Disdukcapil  ada  untuk  membantu  berbagai  orang  dan komunitas,  penting  untuk menilai  apakah  mereka  secara efektif  mendidik  klien  mereka  tentang  manfaat menggunakan internet. Dan bahkan mereka yang merasa nyaman  dengan  teknologi  pada  umumnya  mengalami hambatan,  seperti  sinyal  lemah.  Penduduk  di  lokasi terpencil  mungkin  mengalami  kesulitan  mendapatkan akses ke layanan administrasi karena kurangnya layanan internet yang dapat diandalkan.

## 5. KESIMPULAN
Inovasi  pelayanan  publik  di  Dinas  Kependudukan dan  Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Garut  memberikan banyak  keuntungan  dan  juga  manfaat  bagi  masyarakat Kabupaten  Garut  yang  dimana  mendapat  penilaian  baik dari  masyarakat.  Dilihat  dari  berbagai  macam  inovasi pelayanan publik di Dinas Kependudukan dan Pencatatan  Sipil  Kabupaten  Garut  yang  sangat bermanfaat dan efektif  bagi masyarakat dalam melakukan  pengajuan  dokumen  kependudukan  melalui website  Pandu-Online,  namun  disisi  lain  masih  adanya bahan evaluasi yang mengharuskan melakukan peningkatan agar pelayanan menjadi optimal.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  inovasi pelayanan publik yang dilakukan oleh Dinas Kependudukan dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut  serta mengidentifikasi  faktor-faktor  yang  mempengaruhi keberhasilan inovasi tersebut. Berdasarkan hasil penelitian  dan  analisis  yang  dilakukan,  kami  mencapai beberapa kesimpulan yang penting:
Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten Garut  telah  melakukan  sejumlah  inovasi  dalam  upaya meningkatkan  pelayanan  publik.  Inovasi-inovasi  ini meliputi  penggunaan  teknologi  informasi,  perbaikan prosedur  pelayanan,  pengembangan  sistem  manajemen data, dan peningkatan kualitas layanan.
Inovasi-inovasi yang dilakukan oleh Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut  telah memberikan  dampak  positif  terhadap  efektivitas  dan efisiensi pelayanan publik. Penerapan teknologi informasi, misalnya, telah mempercepat proses pengolahan data kependudukan dan mengurangi kesalahan  administrasi.  Perbaikan  prosedur  pelayanan juga  telah  meningkatkan  kepuasan  masyarakat  dalam mengurus dokumen kependudukan.
Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  keberhasilan inovasi  pelayanan  publik  di  Dinas  Kependudukan  dan Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut  meliputi  dukungan kebijakan  dan  regulasi  yang  mendukung  inovasi, ketersediaan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas, kolaborasi  antarinstansi  terkait,  serta  partisipasi  aktif masyarakat dalam pengembangan dan evaluasi inovasi.
Meskipun  telah  dilakukan  sejumlah  inovasi,  masih terdapat  tantangan  yang  perlu  diatasi  oleh  Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Garut dalam meningkatkan  pelayanan  publik.  Beberapa  tantangan tersebut meliputi keterbatasan anggaran, kebutuhan akan pembaruan teknologi yang berkelanjutan, serta peningkatan keterampilan dan kapasitas pegawai.
Rekomendasi  yang  dapat  diberikan  berdasarkan temuan  penelitian  ini  adalah  perlunya  penguatan kebijakan  dan  regulasi  yang  mendukung  inovasi pelayanan publik, pengembangan kerjasama antarinstansi terkait,  peningkatan  anggaran  untuk  pengembangan teknologi  informasi,  pelatihan  dan  pengembangan keterampilan  pegawai,  serta  peningkatan  partisipasi masyarakat  dalam  perencanaan,  implementasi,  dan evaluasi inovasi pelayanan publik.
Penelitian  ini  memiliki  batasan  dalam  hal  cakupan wilayah  studi,  yaitu  terfokus  pada  Dinas  Kependudukan dan  Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut.  Oleh  karena  itu, penelitian  lanjutan  yang  melibatkan  lembaga  pelayanan publik  lainnya  atau  meluas  ke  tingkat  nasional  dapat memberikan  pemahaman  yang  lebih  komprehensif tentang inovasi pelayanan publik di Indonesia.
Dalam  keseluruhan,  penelitian  ini  memberikan wawasan  yang  berharga  tentang  pentingnya  inovasi pelayanan publik dalam meningkatkan kepuasan masyarakat. Diharapkan bahwa hasil penelitian ini dapat menjadi  landasan  bagi  pengambilan  keputusan  yang lebih  baik  dalam  pengembangan  pelayanan  publik  yang inovatif  dan  responsif  di  Dinas  Kependudukan  dan Catatan  Sipil  Kabupaten  Garut  serta  lembaga  pelayanan publik lainnya.

## 6. SARAN
Pertama,  penelitian  ini  dapat  mendalam  ke  dalam evaluasi  dampak  jangka  panjang  dari  inovasi  pelayanan publik  yang  telah  diterapkan,  dengan  fokus  pada bagaimana inovasi ini memengaruhi efisiensi operasional,  peningkatan  kualitas  data  kependudukan, dan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Selain itu,  melakukan  studi  perbandingan  dengan  daerah  lain yang  memiliki  karakteristik  serupa  atau  berbeda  dapat memberikan  wawasan  tentang  keberhasilan  relatif  dari inovasi  tersebut  dan  mengidentifikasi  praktik  terbaik. Analisis  kebijakan  juga  dapat  menjadi  fokus  penelitian untuk  memahami  bagaimana  regulasi  dan  kebijakan publik membentuk lingkungan yang mendukung inovasi. Penelitian  selanjutnya  juga  dapat  mengukur  tingkat kepuasan  pengguna  terkait  dengan  inovasi  pelayanan publik  dan  menginvestigasi  rencana  keberlanjutan  serta strategi  pengembangan  lebih  lanjut  yang  direncanakan oleh  Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten Garut. Selain itu, melakukan analisis biaya-manfaat lebih rinci dan mengembangkan model prediktif menggunakan teknologi  seperti  kecerdasan  buatan  juga  dapat  menjadi fokus  penelitian  yang  bermanfaat.  Kolaborasi  lintas disiplin  dan  keterlibatan  peneliti  dari  berbagai  latar
Sebatik Vol. 27 No. 2 Desember 2023 ISSN: 1410-3737(p) 2621-069X(e) Open access article licensed under CC-BY jurnal.wicida.ac.id/index.php/sebatik
belakang  disarankan  untuk  memberikan  perspektif  yang lebih  luas  dalam  mengkaji  inovasi  pelayanan  publik. Penelitian-penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan kontribusi  lebih  lanjut  dalam  pengembangan  kebijakan dan  praktik  yang  efektif  dalam  melayani  masyarakat  di Kabupaten Garut.

## 7. DAFTAR PUSTAKA
Agus, D. 2006. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Gadjah Mada University Press.
Anjani, W. S., Hanapiah. 2019. Inovasi Pelayanan Publik Oleh  Badan  Pendapatan  Daerah  Provinsi  Jawa
Barat  Melalui  Kegiatan  Samsat  Masuk  Desa.
CosmoGov. https://doi.org/10.24198/cosmogov. v5i2.21739
Aparatur  Negara  Dan  Reformasi  Birokrasi  Republik Indonesia  Nomor  89  Tahun  2020  Tentang Penyelenggaraan  Jaringan  Inovasi  Pelayanan Publik.
Dinas  Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten Garut.  2022.  Inovasi  Pelayanan  di  Dinas Kependudukan  dan  Catatan  Sipil  Kabupaten Garut.  Retrieved  from  Pandu-Online  website: https://pandu-online.garutkab.go.id/
Hafizh, D. A. 2016. INOVASI PELAYANAN PUBLIK
Studi  Deskriptif  Tentang  Penerapan  Layanan  E- Health  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Pelayanan Kesehatan  Di  Puskesmas  Pucangsewu  Kota Surabaya.  Kebijakan  Dan  Manajemen  Publik Unair 4, No 3: 1-9.
Hardiyansyah. 2018. Kualitas Pelayanan Publik (Konsep,
Dimensi,  Indikator  dan  Implementasinya).  Gava Media.
Ismail 2022. Implementasi kebijakan pelayanan
administrasi kependudukan pada dinas
kependudukan  dan  catatan  sipil  kabupaten  garut.
Jurnal Registratie, 4(1). 22-31
Jati,  W.  2011.  Inovasi  Pelayanan  Publik  Setengah  Hati: Studi    Pelayanan    Publik    di    SAMSAT    Kota
Yogyakarta.  JPS:  Jurnal  Ilmu  Sosoal  Dan  Ilmu Politik 15(10, 68-78.
Litjan,  P.  S.  2017.  Reformasi  Pelayanan  Publik  Teori Kebijakan dan Implementasi. PT. Bumi Aksara.
Maulana,  A.  (2022).  Efektifitas  Pelayanan  Kartu  Tanda Penduduk  Elektronik  (e-KTP)  Berbasis  Aplikasi Di  Dinas  Kependudukan  dan  Pencatatan  Sipil Kota Sukabumi (Doctoral dissertation, IPDN).
Mirnasari, R. M. 2013. Inovasi Pelayanan Publik UPTD Terminal  Purabaya-Bungurasih.  Kebijakan  Dan Manajemen Publik.
Mulyadi, D. 2018. Administrasi Publik Untuk Pelayanan Publik. ALFABETA.
Narsikhah,  M.  2019.  Inovasi  Pelayanan  Trasportasi Publik  Berbasis  Terknologi  Informasi.  Inovasi Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 1(1), 26.
Permen  PANRB  Nomor  89  Tahu  2020. 1967.  Peraturan Menteri Pendayagunaan
Peraturan,  UU  RI  Nomor  25  Tahun  2009.  Law  of  the Republic  of  Indonesia  Number  25  of  2009  on Public Service. Jakarta.
Rendo,  R.  F.  2019.  Kualitas  Pelayanan  Penerbitan  Akta Kelahiran Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil Kota Malang. JISIP: Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik 8(3), 22028.
Rismayanti,  E.,  Hasyim,  S.  B.,  &  Istiqomah,  S.  2021. Inovasi  penerapan  sistem  layanan  online  pada dinas kependudukan dan pencatatan sipil Kabupaten  Garut  di  era  COVID-19.  Dinamika: Jurnal  Ilmiah  Ilmu  Administrasi  Negara,  8(2), 242-253.
Saputra,  Trio,  W.  A.  2018.  Suara  Pelayanan  Publik: Reformasi,  Birokrasi,  Melalui  Inovasi  Pelayanan Publik. Jakad.
Sugiyono. 2019. Metode Penenlitian Kualiatif Kuantitatif, dan R&D. Jawa Barat: Alfabeta.
Sugiyono. 2017. MetodePenelitian Kuantitatif, Kualitatif dan  R&D.  Bandung:  PT  Alfabet.  In  Sugiyono. 2017. MetodePenelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D. Bandung: PT Alfabet.