## JIUBJ

## Peran Kepala Desa dalam Pelaksanaan Pembangunan Non Fisik Di Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo

## Regina Putri Al Zyahra, Ananta Prathama
Prodi Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jawa Timur Correspondence email: putriregina427@gmail.com, prathama.ananta@gmail.com
Abstrak. Desa  merupakan  pelaksana  garis  depan  dalam  pelaksanaan  pembangunan  nasional.  Keberhasilan  pelaksanaan pembangunan  desa  bergantung  pada  kemampuan  kepala  desa  dalam  meningkatkan  partisipasi  masyarakat  serta  mengelola  dan mengolah  potensi  yang  ada  di  desa.  Pembangunan  desa  seyogyanya  tidak  melulu  berpaku  pada  pembangunan  fisik  namun  jua harus  mengedepankan  pembangunan  non  fisik  yang  meliputi  pembangunan  di  bidang  sosial,  budaya  dan  ekonomi.  Tujuan  dari penelitian  ini  untuk  mengetahui  dan  mendeskripsikan  peran  kepala  desa  dalam  pelaksanaan  pembangunan  non  fisik  di  Desa Paringan,  Kecamatan  Jenangan,  Kabupaten  Ponorogo.  Desa  Paringan  dahulunya  merupakan  desa  terbelakang  dan  mendapat stigma negatif sebagai kampung gila. Kosongnya jabatan kepala desa menjadikan desa paringan mengalami ketertinggalan dalam berbagai bidang. Namun sejak adanya kepemimpinan kepala desa yang baru telah mengubah Desa Paringan menjadi desa mandiri yang penuh prestasi. Untuk mengetahui peran Kepala Desa Paringan yang telah berhasil memajukan desa maka dilakukan suatu penelitian dengan mengukur peran kepala desa dalam pembangunan menggunakan teori dari Siagian (2018) yakni meliputi peran selaku  stabilisator,  peran  selaku  inovator,  peran  selaku  modernisator  dan  peran  selaku  pelopor.  Penelitian  ini  menggunakan metode kualitatif deskriptif dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Teknik analisis data dikerjakan melalui pengumpulan data, kondensasi data, penyajian data, penarikan kesimpulan serta verifikasi. Hasil penelitian ini menunjukkan  bahwa  Kepala  Desa  Paringan  telah  berperan  dalam  pelaksanaan  pembangunan  non  fisik  dan  telah  membawa kemajuan di berbagai bidang bagi Desa Paringan, Kecamatan Jenangan,  Kabupaten Ponorogo.
Kata kunci : Kepala Desa; Peran; Pembangunan Desa
Abstract.  Villages  are  the  front  line  implementers  in  the  implementation  of  national  development. The  success  of  implementing village development depends on the ability of the village head to increase community participation and manage and cultivate the potential that exists in the village. Village development should not only focus on physical development but should also prioritize non-physical development  which includes development in the social, cultural and economic fields. The purpose of this study was to  identify  and  describe  the  role  of  the  village  head  in  the  implementation  of  non-physical  development  in  Paringan  Village, Jenangan District,  Ponorogo Regency. Paringan  Village  was formerly a backward  village  and received a negative  stigma as a crazy village. The vacancy of the village head position makes Paringan village lagging behind in various fields. However, since the leadership of the new village head has changed Paringan Village into an independent village full of achievements. To find out the role of the Parringan Village Head who has succeeded in advancing the village, a study was conducted by measuring the role of the village head in development using the theory from Siagian (2018) which includes the  role as stabilizer, role as innovator, role as modernizer and role as pioneer. This study uses descriptive qualitative methods  with data collection techniques through observation, interviews and documentation. Data analysis techniques are carried out through data collection, data condensation, data presentation, conclusion drawing and verification. The results of this study indicate that the Head of Paringan Village  has played a role in the implementation of non-physical development and has brought progress in various fields to Paringan Village, Jenangan District, Ponorogo Regency.
Keywords : Village Head; Role; Village Development

## PENDAHULUAN
Barniat  (2019)  mengungkapkan  bahwa  desa merupakan  keutuhan  rakyat  hukum  yang  memiliki tatanan asli yang dan bersumber pada hak kuasa bersifat istimewa.  Desa  mempunyai  keistimewaan  karena  desa memiliki  pemerintahan  dengan  otonomi  asli.  Hal  ini sesuai  dengan  yang  tercantum  dalam  UU  Republik Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang  Desa  Pasal  1 Ayat (1) (2014) yang menjelaskan bahwa desa atau desa adat  atau  yang  disebut  dengan  nama  lain,  selanjutnya disebut  desa  adalah  kesatuan  masyarakat  hukum  yang memilki batas  wilayah yang berwenang untuk mengatur dan  mengurus  urusan  pemerintahan,  kepentingan masyarakat  setempat  berdasarkan  prakarsa  masyarakat,
hak  asal  usul,  dan/atau  hak  tradisional  yang  diakui  dan dihormati  dalam  sistem  pemerintahan  Negara  Kesatuan Republik  Indonesia  (Ariadi,  2019).  Saat  ini,  Indonesia didominasi oleh wilayah pedesaan. Hal ini berdasar pada Keputusan  Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  146.1-4717 Tahun  2020  Tentang  Penetapan    Nama,  Kode  dan Jumlah Desa (Kementerian Dalam Negeri, 2020), bahwa terdapat  74.961  desa  yang  tersebar  di  Indonesia. Banyaknya  desa  yang  tersebar  di  Indonesia  tentu memiliki  potensi  yang  dapat  dikembangkan  dan dimanfaatkan  untuk  kepentingan  dan  keberlangsungan masyarakat.  Pengambangan  potensi  yang  ada  ini  dapat dilakukan melalui pembangunan desa.
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
Pembangunan  desa  dimaknai  sebagai  suatu usaha  untuk  meningkatkan  kualitas  hidup  sebesar- besarnya  demi  mencapai  kemakmuran  masyarakat  desa. Pembangunan  desa  dapat  dilakukan  melalui  pemenuhan kebutuhan  dasar,  pembangunan  sarana  dan  prasarana desa,  pengembangan  potensi  ekonomi  lokal,  serta pemanfaatan  sumber  daya  alam  dan  lingkungan  secara berkelanjutan  (UU  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun 2014  Tentang  Desa,  2014).  Dalam  pembangunan wilayah desa sebaiknya tidak melulu dilakukan dengan pembangunan secara fisik saja, namun perlu dilakukan pembangunan  pada  bidang  non  fisik.  Pendapat  Utomo (2019), pembangunan non fisik ialah ragam pembangunan yang diwujudkan atas kehendak masyarakat  lokal  dan  berlansung  dalam  kurun  waktu yang  lama.  Pembangunan  non  fisik  mengutamakan sumber daya manusia, sebab terdapatnya pembangunan non  fisik  merupakan  fondasi  ke  arah  pencapaian pembangunan  fisik.  Maka  dari  itu,  pembangunan  non fisik  menjadi  hal  pokok  yang  harus  dikerjakan  oleh pemerintah  desa  selain  pembangunan  fisik  (Londa, 2020). Contoh pembangunan non fisik yakni antara lain peningkatan perekonomian warga, peningkatan kesehatan  masyarakat,  serta  peningkatan  pendidikan (Zuriatul et al., 2020).
Pentingnya  pembangunan  non  fisik  harus disadari  oleh  seluruh  penyelenggara  pemerintahan  tidak terkecuali  pada  pemerintahan  tingkat  desa.  Kepala  desa sebagai  pemimpin  pelaksanaan  pemerintahan  tingkat desa  yang  memiliki  kedudukan  tertinggi  dalam pemerintahan  memegang  andil  yang  besar  dalam pelaksanaan  pembangunan.  Hal  ini  seperti  yang tercantum  dalam  Permendagri  Nomor  84  Tahun  2015 Tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah  Desa,  (2015)  dimana  kepala  desa  bertugas menyelenggarakan  Pemerintahan  desa,  melaksanakan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat. Menurut Anggraeni, (2020), kepala  desa  memegang  peranan  strategis  karena kedudukannya  sebagai  pemangku  otoritas  tertinggi  di desa  adapun  memiliki  hak  akan  pengambilan  keputusan esensial,  mulai  dari  melakukan  pengarahan,  mewadahi suara  masyarakat,  melindungi  masyarakat,  untuk  ikut berpartisipasi  dalam  pelaksanaan  pembangunan.  Selain
sumber  daya  alam  dan  sumber  daya  manusia  yang mumpuni, keberadaan kepala desa menjadi faktor utama dalam mewujudkan kemandirian desa dan kesejahteraan masyarakat. Hal tersebut sesuai pernyataan Afrizal et al., (2020)  yang  menyatakan  bahwa  seorang  pemimpin sangat  dibutuhkan  dalam  merealisasikan  pembangunan desa (Afrizal et al., 2020). Dari gambaran tersebut dapat diketahui bahwa terdapat keterkaitan antara kemampuan  kepala  desa  dalam  mengusahakan  segala potensi  yang  ada  di  desa  dengan  kemajuan  serta kesuksesan pembangunan desa. Potensi yang dimaksud disini  meliputi  sumber  daya  sosial  dan  sumber  daya alam (Saefulrahman, 2017).
Desa  Paringan  adalah  sebuah  desa  yang  berada di  Kecamatan  Jenangan,  Kabupaten  Ponorogo.  Pada tahun  2009  Desa  Paringan  merupakan  desa  dengan kategori  desa  tertinggal.  Tidak  hanya  itu,  di  tahun  2011 muncul  sebuah  fenomena  di  Desa  Paringan  dimana banyak  masyarakatnya  mengalami  penyakit  kejiwaan . Banyaknya  masyarakat  Desa  Paringan  yang  mengalami gangguan  jiwa  menjadikan  desa  ini  mendapat  julukan sebagai  kampung  gila  (Widayat,  2018).  Dibalik  stigma kampung  gila,  Desa  Paringan  yang  terletak  di  sebelah timur  Kota  Reyog  ini  merupakan  desa  yang  memiliki banyak  potensi  baik  potensi  fisik  maupun  non  fisik. Namun  realita  pada  saat  itu,  potensi  yang  melimpah  ini belum  dapat  dimanfaatkan  secara  maksimal.  Ditambah lagi  dengan  adanya  kekosongan  jabatan  kepala  desa selama  beberapa  tahun  menjadikan  Desa  Paringan mengalami ketertinggalan dalam beberapa bidang. Tidak adanya  sosok  pemimpin  membuat  pembangunan  desa tidak berjalan dengan baik.
Adanya kepala desa baru merupakan angin segar bagi  masyarakat  Desa  Paringan.  Pembangunan  Desa Paringan  mulai  terlihat  keberhasilannya  pada  masa kepemimpinan  Kepala  Desa  Suwendi  S.H.  Beliau merupakan  kepala  desa  yang  dipilih  secara  demokratis, memenangkan  pemilihan  kepala  desa  pada  bulan Desember 2018 dan mulai  menduduki kursi  kepala desa di  tahun  2019.  Dalam  waktu  kurang  dari  4  tahun  masa kepemimpinannya, beliau banyak membuat progam serta inovasi  mulai  dari  bidang  pemerintahan  hingga kemasyarakatan.  Dengan  upaya  pengembangan  potensi dan
perbaikan di segala bidang telah membuat nilai Indeks Desa Membangun (IDM) Desa Paringan naik.

## Tabel 1
IDM Desa Paringan Tahun 2020-2022 Tahun IKS IKE IKL Nilai SDM Status IDM 2020 0,789/40.3% 0.567/29.07% 0.6/30.7% 0.6517  Berkembang 2021 35.8/0.857% 0.667/27.9% 0.867/36.3% 0.7968  Maju 2022 0.886/32.8% 0.95/35.1% 0,867/32.1% 0.9008  Mandiri Sumber data: (https://idm.kemendesa.go.id/, 2022)
Tabel  1  diketahui  bahwa  nilai  Indeks  Desa Membangun (IDM) Desa Paringan mengalami kenaikan setiap  tahunnya.  Pada  tahun  2020  nilai  IDM  Desa
Paringan  sebesar  0.6517  dengan  status  IDM  desa berkembang,  lalu  pada  tahun  2021  IDM  Desa  Paringan mengalami  kenaikan  menjadi  0.7968  merubah  status
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
IDM  desa  berkembang  menjadi  desa  maju.  Selanjutnya di tahun 2022 terjadi kenaikan nilai IDM sebesar 0.9008 yang  menjadikan  Desa  Paringan  berubah  status  menjadi desa  mandiri.  Hal  ini  merupakan  suatu  pencapaian  bagi kepala  desa  dimana  dalam  kurun  waktu  kurang  dari  4 tahun kepemimpinannya mampu melakukan transformasi  dari  desa  berkembang  menjadi  desa mandiri.  Sejak  awal  kepemimpinannya,  Bapak  Suwendi S.H. memiliki visi untuk mengubah Desa Paringan yang terkenal  sebagai  kampung  gila  menjadi  desa  yang berprestasi.
Keseriusannya dalam membangun desa dibuktikan  dari  upaya-upayanya  dalam  membangun Desa Paringan melalui program-prgram yang ada hingga mengantarkan  Desa  Paringan  menjadi  desa  yang berprestasi.  Prestasi  yang  diraih  Desa  Paringan  saat dipimpin  oleh  Bapak  Suwendi  antara  lain  yaitu  Juara  1 Adhikarya  Pangan  Nusantara  kategori  Pemberdayaan Ketahanan  Pangan  tingkat  Kabupaten  Ponorogo  Tahun 2019,  Juara  1  Gapoktan  Berprestasi  Tingkat  Provinsi Jawa  Timur  Tahun  2020,  Juara  1  Lomba  PKK  tingkat Kabupaten  Ponorogo  Tahun  2020,  Juara  1  Lomba  Desa dan Kelurahan tingkat Kabupaten Ponorogo tahun 2021, dan  Juara  2  Lomba  Desa  dan  Kelurahan  Tingkat Provinsi  yang  diadakan  oleh  Dinas  Pemberdayaan Masyarakat  dan  Desa  (DPMD)  Provinsi  Jawa  Timur. Beberapa  prestasi  tersebut  tidak  terlepas  dari  peran kepala  desa  dalam  upayanya  mengajak  semua  elemen masyarakat  untuk  ikut  serta  dalam  pembangunan. Berdasarkan  latar  belakang  dan  observasi  di  atas, peneliti  melihat  bahwa  Kepala  Desa  Paringan memegang  peranan  penting  dalam  kemajuan  dan pelaksanaan  pembangunan  di  Desa  Paringan.  Hal  ini dibuktikan dengan banyaknya inovasi dan prestasi yang Desa  Paringan  raih  pada  masa  kepemimpinannya. Untuk  itu,  perlu  dilakukan  penelitian  lebih  mendalam mengenai  bagaimana  peran  Kepala  Desa  Paringan dalam  pelaksanaan  pembangunan  non  fisik  di  Desa Paringan.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif  kualitatif  guna  memberikan  gambaran  secara mendalam terhadap kajian penelitian yakni Peran Kepala Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  di Desa  Paringan,  Kecamatan  Jenangan,  Kabupaten Ponorogo.  Pada  penelitian  ini  teknik  pengumpulan  data dilakukan melalui observasi, wawancara dan dokumentasi. Sumber data penelitian ini didapatkan dari data  primer  dan  data  sekunder.  Sumber  data  yang digunakan  berasal  dari  data  primer  dan  data  sekunder. Penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  data  versi Miles  dan  Huberman  (Miles  et  al.,  2014).  Miles  dan Huberman (1984) dalam Sugiyono (2019:321) menyatakan  bahwa  kegiatan  analisis  data  kualitatif dikerjakan  secara  interaktif  dan  berlangsung  terus menerus  sampai  selesai,  sehingga  data  yang  didapatkan
sudah  jenuh.  Analisis  data  kualitatif  dilakukan  dalam beberapa  tahap,  yakni  dimulai  dari  pengumpulan  data ( Data Collection ), lalu kondensasi data ( Data Condensation ),  tampilan  data  ( Data  Display ),  dan berakhir  pada  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi ( Conclusion : drawing/verifying ). Peneliti melakukan uji keabsahan  data  melalui  pengujian credibility ,  pengujian transferbility ,  pengujian dependability dan  pengujian confirmability .

## HASIL
Desa  Paringan  merupakan  desa  yang  terletak  di Kabupaten  Ponorogo  dan  masuk  dalam  Kecamatan Jenangan.  Desa  Paringan  terletak  kurang  lebih  4  km kearah  Timur  dari  Kecamatan  Jenangan.  Desa  Paringan mempunyai  wilayah  seluas  662,255  ha.  Terdapat  6.423 jiwa  yang  bermukim  di  Desa  Paringan  yang  tersebar  di empat dukuh yaitu Dukuh Krajan, Dukuh Krangkungan, Dukuh  Bagusan,  dan  Dukuh  Semambu.  Mayoritas masyarakat  Desa  Paringan  bermata  pencaharian  sebagai petani,  selain  itu  ada  yang  bekerja  sebagai  TKI, pedagang  dan  peternak.  Rata-rata  penduduk  di  Desa Paringan  berada  pada  tingkat  pendidikan  SLTP. Mayoritas  penduduk  di  Desa  Paringan  beragama  Islam. Di  Desa  Paringan  terdapat  fasilitas  kesehatan  yaitu  1 bangunan  PAUD,  3 bangunan  TK,  3  bangunan  SD,  dan 1  bangunan  SLTP.  Untuk  fasilitas  kesehatan  terdapat  1 Polindes,  9  Posyandu  dan  1  Puskesmas  Pembantu. Terdapat  Fasilitas  umum  yang  ada  di  Desa  Paringan yakni beberapa joglo, lapangan bola dan lapangan futsal. Visi  Desa  Paringan  adalah  “Kebersamaan  dalam membangun Desa menuju Paringan Gumregah, (Guyub, Maju, Resik, agamis dan sejahtera)”. Selanjutnya dalam mengukur  peran  kepala  desa  dalam  pembangunan, peneliti menggunakan teori dari Siagian, (2018) meliputi peran  selaku  stabilisator,  peran  selaku  inovator,  peran selaku pelopor dan peran selaku modernisator.

## Peran Selaku Stabillisator Stabilisator Politik
Aktivitas  pembangunan  pada  pelbagai  bidang tentu  tidak  bisa  berjalan  baik  jika  tidak  disertai  dengan kehadiran  stabilitas  politik  (Siagian,  2018).  Sebagai stabilisator di bidang politik kepala desa berperan untuk menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat agar tidak ada  gejolak  yang  muncul  di  lingkungan  desa  akibat adanya  perbedaan  ideologi,  perbedaan  pandangan politik,  perbedaan  pendapat  dan  sebagainya.  Seperti yang tercantum pada Undang-Undang Republik Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang  Desa  Pasal  26 Ayat  2  (2014),  Kepala  desa  memiliki  wewenang  untuk membina  kehidupan  masyarakat  desa  dan  membina ketenteraman dan ketertiban masyarakat Desa.
Untuk  menjaga  keamanan  serta  ketertiban  di desa,  Bapak  Suwendi  selaku  Kepala  Desa  Paringan selalu  menjalin  komunikasi  secara  intens  dengan  tokoh- tokoh masyarakat, pemuda-pemudi desa, serta
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
organisasi-organisasi  yang ada di Desa Paringan. Upaya lain  yang dilakukan adalah dengan menciptakan  Linmas yang  terdiri  dari  Linmas  perempuan  dan  Linmas  laki- laki.  Adanya  Linmas  ini  membantu  mengamankan berbagai  acara dan kegiatan yang ada di Desa Paringan. Untuk  membangun  hubungan  baik  dengan  masyarakat Kepala  Desa  Paringan  berperan  menjadi  penengah  dan problem  solver disetiap  ada  permasalahan.  Cara  yang beliau  lakukan  ketika  ada  suatu  persoalan  adalah mengajak  masyarakat  untuk  berembuk  dan  berbincang bersama  mencari  solusi  yang  terbaik  agar  permasalahan dapat terselesaikan.  Permasalahan yang sering terjadi di Desa  Paringan  yakni  miskomunikasi,  permasalahan batas tanah, warisan, dan masalah antar oganisasi.
Dalam  meningkatkan  stabilitas  politik  dan keamanan  pun,  masyarakat  desa  harus  diberikan kebebasan  berpendapat  dan  berekspresi.  Hal  ini dibutuhkan untuk mencapai penyelenggaraan pemerintahan  yang  baik  dan  demokratis.  Selama  ini Kepala  Desa  Paringan  selalu  memberi  kesempatan seluas-luasnya  bagi  perangkat  desa  serta  semua  elemen masyarakat  untuk  memberikan  masukan,  saran,  dan kritik  atas  berjalannya  pemerintahan  desa.  Untuk memudahkan masyarakat dalam mengemukakan pendapatnya,  kepala  desa  telah  membentuk  grup whatsapp di  setiap  RW  dimana  beliau  masuk  dalam setiap grup tersebut. Grup ini dibuat disetiap RW dimana setiap  satu  anggota  keluarga  wajib  menjadi  anggota grup. Grup tersebut juga menjadi saluran untuk bertukar informasi  antara  masyarakat  dan  Kepala  Desa.  Dengan segala  upaya  Kepala  Desa  dalam  menjaga  stabilitas politik  dan  keamanan  di  Desa  Paringan,  hingga  saat  ini tidak  muncul  gesekan  antar  masyarakat  ataupun organisasi.  Sehingga  perwujudan  dari  tata  kelola pemerintahan  dan  pembangunan  berlangsung  dengan lancar.

## Stabilisator Ekonomi
Menurut  Siagian  (2018)  stabilitas  ekonomi adalah  keadaan  yang  memungkinkan  perekonomian berjalan  dengan  baik  sehingga  perekonomian  tumbuh secara  wajar,  kesempatan  berusaha  semakin  luas  dan sebagainya.  Dalam  menjaga  stabilitas  ekonomi  di  desa, Kepala  Desa  memilih  untuk  lebih  mendayagunakan potensi yang ada di Desa Paringan. Upaya-upaya Kepala Desa  Paringan  dalam  menumbuhkan  perekonomian sekaligus  menjaga  stabilitas  ekonomi  adalah  dengan menghidupkan  BUMDes,  melakukan  pembangunan obyek  wisata  seperti  wisata  tubing  kali  kajar,  wisata petik  buah  jeruk  keprok,  joglo  kesenian,  mengadakan pasar  krempyeng,  penguatan  Gapoktan  dan  peningkatan kapasitas Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM). BUMDes  Paringan  Madu  mempunyai  beberapa  unit usaha  seperti  ternak  ayam  petelor,  pasar  malam,  dan perusahaan  air  minum  BALI.  Pembangunan  joglo kesenian  telah  membawa  daya  tarik  bagi  masyarakat Desa Paringan maupun dari luar desa  untuk  datang. Hal
ini berdampak pada pedagang yang berjualan disekitaran joglo.  Begitu  juga  dengan  pembangunan  obyek  wisata tubing  kali  kajar.  Namun,  karena  adanya  pandemi membuat  wisata  tubing  kali  kajar  berhenti  beroperasi dan kini sedang dalam tahap pembukaan kembali.
Pasar  krempyeng  diadakan  setiap  satu  minggu sekali  di  Desa  Paringan.  Berbeda  dengan  desa-desa  lain yang  mengadakannya  satu  bulan  sekali.  Melalui  pasar krempyeng  ini,  geliat  perekonomian  di  Desa  Paringan mulai  meningkat.  Untuk  gapoktan  sendiri,  kepala  desa bekerjasama dengan PPL dari Dinas Pertanian Ponorogo untuk  melakukan  pembinaan  bagi  para  petani.  Hasil beras petani Desa Paringan pun sudah dipasarkan sampai keluar  kota  dan  pulau.  Kepala  desa  juga  melakukan pembinaan  dan  pengawalan  bagi  para  pelaku  UMKM. Kepala  desa  turut  memberikan  bantuan  berupa  alat-alat masak  untuk  produksi.  Apabila  ada  bantuan  dari pemerintah pun kepala desa juga benar-benar menyalurkannya  kepada  pelaku  UMKM.  Dalam  hal  ini Kepala Desa Paringan telah melaksanakan wewenangnya  yakni  membina  dan  meningkatkan perekonomian  Desa  serta  mengintegrasikannya  agar mencapai  perekonomian  skala  produktif  untuk  sebesar- besarnya  kemakmuran  masyarakat  Desa;  sesuai  dengan UU  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang Desa  (2014).  Dari  upaya  kepala  desa  dalam  stabilitas ekonomi,  masyarakat  sudah  merasakan  manfaatnya. Seperti  terbukanya  lapangan  kerja  baru,  hingga peningkatan perekonomian dan kesejahteraan masyarakat.

## Stabilisator Sosial Budaya
Tujuan utama pembangunan di bidang sosial dan budaya  adalah  mewujudkan  negara  dan  masyarakat yang  maju  serta  modern  dengan  tidak  menghilangkan identitas  dan  jati  dirinya  (Siagian,  2018).  Di  Desa Paringan  terdapat  beberapa  kebudayaan,  yakni  pertama selamatan rakyat Rasuluhusada yang dilaksanakan setiap satu tahun sekali dan bertempat di sepanjang jalan Joglo kesenian.  Rangkaian  kegiatan  Selamatan  Rakyat Rasuluhusada  yaitu  Khataman  Al-Quran,  Ziarah Makam  Eyang  Pronowijoyo  (yang  melakukan  babat Desa  Paringan),  lalu  dilanjutkan  dengan  doa  bersama. Kedua yakni selamatan kirim dawuhan yang dilaksanakan  setiap  awal  masa  tanam  padi.  Ketiga adalah budaya gotong royong dan solidaritas masyarakat Desa  Paringan  yang  sangat  tinggi  dilihat  dari keikusertaan  masyarakat  dalam  aktivitas-aktivitas  di desa.  Untuk kesenian di Desa Paringan  sendiri terdapat dua  grup  reyog  bernama  Singo  Budoyo  dan  Singo Agung, satu grup hadroh dan karawitan. Dalam menjaga kelestarian kesenian reyog, kepala desa telah menambah dadak reyog, memberikan pembinaan dan motivasi, serta mendatangkan pelatih bagi grup reyog. Namun diketahui untuk  grup  reyog  belum  ada  regenerasi  dan  jarang melakukan  kegiatan atau  latihan. Untuk grup karawitan, kepala  desa  telah  mengganti  alat  gamelan  yang  rusak,
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
sehingga  grup  karawitan  dapat  melakukan  latihan kembali. Kesenian reyog dan karawitan juga ditampilkan pada  beberapa  event  di  desa  seperti  acara  17  Agustus dan  selamatan  rakyat  Rasuluhusada.  Bapak  Suwendi selaku  Kepala  Desa  Paringan  telah  melakukan pembinaan  baik  dengan  pemberian  motivasi  ataupun bantuan  dana  bagi  setiap  kelompok-kelompok  kesenian yang  ada  di  Desa  Paringan.  Ini  dilakukan  supaya kegiatan  kesenian  serta  kebudayaan  di  Desa  Paringan tetap  berjalan  sehingga  kelestarian  kesenian  serta budayanya dapat terjaga.

## Peran Selaku Inovator

## Menciptakan dan Menerapkan Sistem Kerja Baru dalam Penyelesaian Tugas Maupun Masalah
Menciptakan serta menerapkan sistem kerja baru terhadap  penyelesaian  tugas  dan  permasalahan  pada pembangunan,  memiliki  arti  bahwa  untuk  memecahkan suatu  masalah  yang  dijumpai  oleh  kepala  desa,  maka pertama  yang  perlu  dilakukan  adalah  menganalisis  akar masalah  lalu  menganalisis  masalah  melalui  pendekatan rasional,  objektif  dan    praktis  selaras  dengan  kapasitas kepala desa (Siagian, 2018). Menurut pendapat Wardani (2020)  untuk  membuat  transformasi  dan  menyajikan suatu  arah  perubahan  dalam  organisasi,  pemimpin bertugas  membangun  ikatan  yang  positif  dengan anggota-anggotanya  untuk  menstimulasi  performa  kerja bawahannya.  Sejalan  dengan  pendapat  tersebut,  Kepala Desa  Paringan  dalam  melakukan  perubahan  pada organisasi pemerintah desa diawali dengan mencanangkan  kegiatan  yang  wajib  dilakukan  di  hari Senin  yaitu  apel  pagi.  Setelah  pelaksanaan  apel  pagi dilanjutkan  dengan  rapat  koordinasi  dengan  seluruh perangkat desa. Hal ini dilakukan untuk memaksimalkan  potensi  jalinan  dan  interaksi  kerja kepala desa bersama perangkat desa. Selain itu kegiatan ini dilakukan sebagai wadah pertukaran informasi terkini terkait  pelaksanaan  pemerintahan  dan  pembangunan  di lingkungan  masing-masing  perangkat  desa.  Selain dengan  rapat  koordinasi,  kepala  desa  juga  melakukan pertemuan  dengan  lembaga-lembaga  masyarakat  untuk menjalin  komunikasi  dan  saling  bertukar  informasi. Dengan  adanya  kegiatan tersebut,  jalinan  interaksi kerja kepala  desa  dan  perangkat  desa  serta  lembaga masyarakat akan harmonis.

## Menciptakan  dan  Menerapkan  Sumber  Ide  atau Program dalam Pembangunan Desa
Menurut  Siagian  (2018),  inovasi  adalah  hasil dari  kreativitas  berwujud  penemuan,  metode  hingga pandangan  baru.  Inovasi  dapat  dimaknai  sebagi  sebuah usaha  mengkonversikan  kreativitas  gagasan  yang melahirkan  suatu  produk  atau  sistem  yang  bermanfaat. Hal tersebut telah dilakukan oleh Bapak Suwendi selaku Kepala  Desa  Paringan  yang  memiliki  pemikiran  kreatif dan  telah  menghasilkan  produk  dari  pemikirannya tersebut.  Inovasi  pertama  adalah  aplikasi  pelayanan
administrasi  bernama  Si  Cerdas.  Aplikasi  Si  Cerdas merupakan aplikasi pelayanan pengurusan surat menyurat  secara online yang  telah  memberikan kemudahan  bagi  masyarakat.  Namun,  tidak  semua masyarakat  Desa  Paringan  menggunakan  aplikasi  ini karena faktor usia dan ketidakpahaman masyarakat pada teknologi.  Kedua  adalah  program  posyandu  jiwa. Sebagai  desa  yang  masyarakatnya  banyak  mengalami gangguan  kejiwaan  dan  sempat  dijuluki  sebagai kampung  gila,  Bapak  Suwendi  selaku  Kepala  Desa mengembangkan program posyandu jiwa untuk membantu  kesembuhan  pasien  ODGJ  di  PUSTU  Desa Paringan.  Kegiatan  dari  program  ini  adalah  senam  pagi, konseling,  serta  pelatihan  menganyam.  Dalam  pelatihan menganyam,  Kepala  Desa  mendatangkan  BLK  untuk melatih  secara  langsung  para  ODGJ.  Kepala  desa  juga menyadari  betul  bahwa  ODGJ  perlu  dibina  supaya sembuh.    Dari  program  posyandu  jiwa  ini,  telah membawa  dampak  kesembuhan  bagi  banyak  ODGJ, mereka umumnya sudah mau berbaur dengan masyarakat dan dapat menjalani aktivitas kembali.
Ketiga adalah inovasi terkait dengan pengembangan  sumber  daya  manusia  khususnya  untuk anak  muda,  yakni  komunitas  ParingArt.  ParingArt sendiri merupakan komunitas yang ada di Desa Paringan berisi  anak  muda  yang  mempunyai  ketertarikan  juga bakat  di  dunia  perfilman  dan  fotografi.  Komunitas  ini memanfaatkan  media  massa  untuk  meningkatkan kreativitas  anak  muda  Desa  Paringan  dalam  melakukan kegiatan  positif  seperti  kegiatan  sosial.  Adanya ParingArt telah menjadi wadah bagi anak muda di Desa Paringan untuk lebih mengasah kemampuan mereka dan menghasilkan  suatu  karya.  ParingArt  juga  sering mendapatkan  kejuaraan  pada  kompetisi  perfilman  di tingkat  regional  dan  nasional.  ParingArt  telah  menjadi sebuah  inovasi  yang  berhasil  mengangkat  nama  Desa Paringan  sebagai  desa  berprestasi.  Keempat  adalah Kepala  Desa  Paringan  telah  membuat  suatu  inovasi dengan  membentuk  perusahaan  air  minum  mineral bernama  Banyu  Mili  atau  disingkat  dengan  air  BALI. Awal  mula  dibentuknya  perusahaan  air  minum  BALI adalah  atas  inisiatif  kepala  desa  yang  melihat  bahwa  di Desa  Paringan  terdapat  sumber  air  yang  belum dimanfaatkan dengan baik. Setelah melakukan beberapa kali pengecekan di laboratorium, ternyata terdapat kadar zat-zat  yang  baik  pada  sumber  air  di  Desa  Paringan sehingga layak untuk dikonsumsi. Maka dari itu muncul suatu  pemikiran  dari  kepala  desa  untuk  membentuk suatu  perusahaan  air  minum.  Dengan  berkoordinasi dengan  perangkat  desa,  BUMDes  dan  masyarakat, akhirnya  terbentuklah  suatu  perusahaan  air  minum BALI.  Untuk  pengembangan  perusahaan  air  minum BALI ini melalui dana desa dan penanaman  saham oleh masyarakat. Meskipun baru merintis, namun hingga saat ini perusahaan air BALI masih berjalan dengan baik dan telah membuka lapangan pekerjaan, membantu
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
meningkatkan  perekonomian  masyarakat  desa  serta menambah PADesa.

## Peran Selaku Modernisator Kemampuan dan Kemahiran Manajerial
Menurut  Siagian  (2018)  salah  satu  peran  selaku modernisator  yang  harus  dimiliki  pemerintah  dalam melakukan  modernisasi  di  segala  bidang  adalah kemampuan  dan  kemahiran  manajerial.  Kemampuan manajerial  pemimpin  yang  harus  dimiliki  adalah kemampuan  menjalin  komunikasi  yang  baik.  Sebagai kepala  desa,  Bapak  Suwendi  telah  menjalin  komunikasi yang  baik  dengan  perangakat  desa  beserta  masyarakat Desa  Paringan.  Beliau  terbuka  dengan  semua  elemen masyarakat,  sehingga  hubungan  kepala  desa  dengan masyarakatnya  terjalin  sangat  dekat  karena  kepala  desa sendiri  merupakan  pribadi  yang  gemar  berada  di lapangan  menyambangi  masyarakatnya.  Tidak  semua masyarakat  mampu  menyuarakan  pendapatnya  saat berada  di  forum  musyawarah.  Namun,  dengan  cara komunikasi kepala desa membuat masyarakat desa tidak takut  dalam  mengemukakan  pendapatnya.  Penyediaan grup whatsapp di  setiap  RW  juga  telah  meningkatkan komunikasi  antara  kepala  desa  dengan  masyarakat. Dalam  penyampaian  informasi,  Bapak  Suwendi  mampu menyampaikan informasi secara jelas. Dampak dari cara komunikasi  Bapak  Suwendi  ini  masyarakat  tahu  dan paham  mengenai  informasi,  kegiatan  maupun  program pembangunan.  Tidak  hanya  itu,  masyarakat  juga menaruh  menaruh  kepercayaan  kepada  beliau  dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan. Selain itu, Kepala Desa Paringan juga memiliki jaringan kerjasama yang  luas  dari  berbagai  kalangan.  Jaringan  ini  beliau gunakan  untuk  kepentingan  dan  kemajuan  Desa Paringan.
Kemampuan  manajerial  selanjutnya  yang  harus dimiliki  kepala  desa  adalah  bagaimana  mengelola keuangan  dengan  baik.  Hal  ini  selaras  dengan  UU Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa Pasal 26 Ayat 4, (2014) yang menyatakan bahwa kepala desa  berkewajiban  mengelola  keuangan  dan  aset  desa. Dalam  pengelolaaan  keuangan  desa,  kepala  desa mempergunakan  dana  desa  dengan  mengacu  pada peraturan  yang  berlaku.  Pengalokasian  dana  desa  pun menyasar  pada  progam-program  peningkatan  kapasitas masyarakat  desa  serta  perbaikan  infrastruktur  desa. Adanya dana desa telah diperuntukkan untuk kepentingan  masyarakat,  seperti  pembinaan  masyarakat dan  UMKM.  Untuk  transparansi  dana  desa,  kepala  desa terbuka dalam memberikan informasi terkait pendapatan maupun pemanfaatan dana desa. Kepala desa menyampaikan  informasi  mengenai  dana  desa  melalui pertemuan-pertemuan  seperti  pertemuan  RT  dan  juga melalui baliho yang dipasang di beberapa titik desa. Hal tersebut selaras dengan UU Republik Indonesia Nomor 6 Tahun  2014  Tentang  Desa  Pasal  26  ayat  (4)  huruf  F mengenai  kewajiban  kepala  desa  dalam  melaksanakan
prinsip  tata  Pemerintahan  Desa  yang  akuntabel, transparan, profesional, efektif dan efisien (2014).

## Kemampuan Mengolah Sumber Daya Alam
Menurut    Siagian  (2018)  untuk  menjadikan negara  yang  modern  dan  tidak  bertopang  terhadap negara lain, maka diperlukan keterampilan mendayagunakan  sumber  daya  alam  yang  dipunyai sehingga  menghasilkan value  added tinggi.  Banyaknya potensi  di  desa  juga  perlu  untuk  diolah  agar menghasilkan  produk  ekonomi  yang  bedampak  pada peningkatan  masyarakat  yang  mandiri.  Desa  Paringan sendiri memilki beberapa potensi alam seperti pertanian, perkebunan  dan  sungai.  Berkat  inisiatif  dari  Bapak Suwendi  selaku  Kepala  Desa  Paringan  yang  memiliki prinsip  mendayagunakan  potensi  desa,  hingga  saat  ini potensi alam tersebut sudah mulai dimanfaatkan dengan baik.  Potensi  alam  yang  sudah  dimanfaatkan  sekarang ini adalah sungai yang dijadikan wisata tubing kali kajar, kebun  jeruk  yang  dikelola  menjadi  tempat  wisata  petik buah jeruk keprok, serta sumber air yang diolah menjadi air  mineral  BALI.  Hal  ini  berarti  Kepala  Desa  Paringan telah melaksanakan kewajibannya dalam mengembangkan  potensi  sumber  daya  alam  selaras dengan  UU  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014 Tentang Desa Pasal 26 Ayat (4) huruf O (2014). Dengan keuletan Kepala Desa Paringan bersama  seluruh  elemen masyarakat,  Desa  Paringan  kini  sudah  menjadi  rintisan desa  wisata.  Pengelolaan  potensi  desa  telah  menjadikan suatu  ikon  desa  yang  membuat branding Desa  Paringan naik  dan  banyak  di  kenal  masyarakat  luas.  Pengelolaan potensi alam berangsur-angsur telah membuka lapangan usaha  dan  menumbuhkan  ekonomi  masyarakat  di  Desa Paringan.

## Pemberdayaan Masyarakat
Menurut  Siagian  (2018)  salah  satu  peran  selaku modernisator  adalah  bagaimana  pemerintah  ataupun pemimpin dapat memberdayakan masyarakatnya sehingga  mampu  mengambil  keputusan  yang  logis tentang  hidupnya.  Dalam  Undang-Undang  Republik Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang  Desa  Pasal  26 Ayat  (4)  menyebutkan  bahwa  kepala  desa  mempunyai kewajiban untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat  desa  serta  memberdayakan  masyarakat  dan lembaga kemasyarakatan di desa (2014). Bapak Suwendi selaku  Kepala  Desa  Paringan  telah  mengupayakan pemberdayaan masyarakat dengan merealisasikan beberapa program dan kegiatan. Sebelumnya kepala desa melakukan  pemetaan  mengenai  potensi  yang  ada  di setiap  lingkungan.  Kemudian  Kepala  desa  melakukan sosialisasi  dengan  memberikan  wawasan  kepada masyarakat  bahwa  wujud  pembangunan  tidak  hanya sebatas pada infrastruktur, namun pembangunan SDM di desa  juga  penting  untuk  dilakukan.  Kepala  desa  juga menghidupkan jiwa kewirausahaan pada masyarakatnya. Hal  ini  penting  dilakukan  agar  masyarakat  mempunyai
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
motivasi,  kesadaran  dan  keuletan  sehingga  mau  untuk berusaha. Harapannya, jika jiwa kewirausahaan masyarakat  sudah  tertanam  mereka  dapat  konsisten dalam menjalankan usaha.
Setelah  itu,  Kepala  desa  bekerjasama  dengan dinas-dinas  dan  BLK  untuk  mengadakan  pelatihan. Pelatihan  yang  pernah  dilaksanakan  di  Desa  Paringan yaitu  pelatihan  membatik,  membuat  anyaman,  pelatihan membuat  keripik,  membuat  tape  dan  sebagainya. Pelatihan  membuat  keripik  ataupun  anyaman  ini merupakan inisiatif kepala desa, yang ingin masyarakatnya  memanfaatkan  bahan  yang  ada  di  desa, seperti  pisang,  ketela  dan  bambu.  Kepala  desa  juga mengirim  masyarakat  untuk  mengikuti  pelatihan  di  luar desa  seperti  pelatihan  membuat  keripik  di  Malang. Pelatihan  ini  meliputi  produksi  hingga  penjualan. Masyarakat  juga  diberikan  pelatihan  pemasaran  di e- commerce agar  dapat  memperluas  jaring  pemasaran produk mereka. Kepala desa juga membantu memasarkan
produk-produk UMKM dengan mengikutsertakan  UMKM  dalam  berbagai event di  desa yang  menyebabkan  produk  UMKM  Desa  Paringan banyak  dikenal  oleh  pejabat  pemerintah.  Melalui pelatihan-pelatihan  yang  diadakan  kepala  desa,  sudah banyak masyarakat Desa Paringan yang telah menerapkan  ilmunya  dengan  mulai  memproduksi makanan  seperti  keripik  dan  tape.  Sehingga,  sekarang sudah banyak terbentuk UMKM di Desa Paringan. Dari pelatihan  tersebut  telah  membuka  lapangan  pekerjaan bagi  masyarakat.  Beberapa  masyarakat  yang  awalnya hanya bekerja sebagai petani ataupun ibu rumah tangga, sekarang  sudah  bisa  membuat  produk  yang  dapat  dijual sehingga secara langsung telah membantu perekonomian keluarga.
Pemberdayaan  anak  muda  juga  dilakukan dengan mewadahi anak muda pada komunitas ParingArt, organisasi  karang  taruna,  GP  Ansor,  dan  sebagainya. Kepala Desa telah melakukan pembinaan dan dukungan bagi organisasi di desa. ParingArt sendiri sekarang sudah menjadi  komunitas  yang  banyak  dikenal  di  Kabupaten Ponorogo.  ParingArt  juga  telah  menjuarai  beberapa perlombaan baik tingkat daerah ataupun nasional. Lewat pemberdayaan  masyarakat  yang  diadakan  oleh  Kepala Desa, telah membuat perubahan sosial yang menjadikan masyarakat  Desa  Paringan  lebih  berdaya  serta  memiliki penguasan  pengetahuan  dan  kemampuan.  Sehingga, kedepannya  terdapat  peningkatan  taraf  hidup  bagi masyarakat  dan  mereka  dapat  menjalani  kehidupan dengan lebih baik.
Peran Selaku Pelopor Kepeloporan dalam Peningkatan Pengetahuan Masyarakat Desa dan Perangkat Desa
Menurut  Siagian  (2018)  pemerintah  wajib menjalankan peran  selaku pelopor pada pelbagai bidang kehidupan  di  negara.  Sebagai  pionir  di  instansi pemerintah, maka kewajiban bagi aparatur
pemerintahan  menjadi role  model untuk  masyarakat luas.  Hal  ini  juga  berlaku  pada  kepala  desa  selaku pemimpin  pada  pemerintahan  desa.  Pertama,  bentuk kepeloporan  yang  dijalankan  oleh  kepala  desa  yakni kepeloporan dalam peningkatan pengetahuan masyarakat desa  beserta  perangkat  desa.  Kepala  Desa  Paringan senantiasa  memberikan  motivasi  kepada  perangkat  desa untuk  terus  mau  meningkatkan  pengetahuan  mereka. Dalam  upayanya  meningkatkan  pengetahuan  dan keterampilan  perangkat  desa,    Bapak  Suwendi  selaku Kepala  Desa  Paringan  mengajak  perangkat  desa  untuk mengikuti  pelatihan-pelatihan  dari  pemerintah.  Kepala desa  juga  mendorong  perangkat  desa  untuk  dapat mengoperasionalkan komputer. Sebagai pelayan masyarakat, perangkat desa harus meningkatkan kualitas mereka  agar  membentuk  profesionalisme  aparatur pemerintahan  desa.  Dengan  begitu  perangkat  desa  bisa memberikan  perwujudan  pelayanan  prima  untuk masyarakat.
Kepala  desa  juga  mengadakan  studi  banding  ke desa-desa  lain  yang  mempunyai  potensi  sama  dengan Desa  Paringan.  Hal  ini  dilakukan  untuk  menambah wawasan dan pengetahuan baru sehingga  hasilnya dapat diterapkan di desa. Pada dasarnya, Kepala Desa Paringan gemar untuk mencari ilmu dan pengalaman. Hal ini juga disalurkan  kepada  perangkat  desa  dan  masyarakat. Untuk  peningkatan  pengetahuan  dan  keterampilan masyarakat,  Bapak  Suwendi  selaku  Kepala  Desa Paringan mengajak masyarakat muda untuk meneruskan pendidikan  ke  tingkat  yang  lebih  tinggi  melalui pembuatan      program  kuliah  gratis.  Program  ini merupakan  kerjasama  Kepala  Desa  Paringan  dengan STKIP Ponorogo. Program ini muncul karena keprihatinannya  mengenai  tingkat  pendidikan  SDM  di Desa Paringan yang relatif rendah. Kepala desa Paringan memiliki  keinginan  untuk  mencetak  banyak  sarjana lewat program kuliah gratis tersebut.
Namun  sayangnya  tidak  banyak  masyarakat muda  Desa  Paringan  yang  mengikuti  program  kuliah gratis  karena  beberapa  alasan  seperti  lebih  memilih untuk  bekerja.  Dari  awal  program  hingga  sekarang terdapat  11  orang  yang  mengikuti  program  program kuliah  gratis.  Kepala  desa  Paringan  juga  terus mendorong  masyarakatnya  untuk  mengikuti  kegiatan dan  progam  dari  pemerintah.  Seperti  program  prakerja, bahkan  kepala  desa  turut  membantu  masyarakat  untuk mendaftar  program  prakerja.  Kepala  Desa  Paringan memiliki  kesadaran  bahwa  pendidikan  bagi  masyarakat desa merupakan suatu hal yang penting untuk menopang kemajuan  desa.  Oleh  karena  itu,  kepala  desa  senantiasa mendorong  dan  memberikan  motivasi  bagi  semua elemen masyarakat untuk mau meningkatkan keterampilan  dan  pengetahuan  mereka.  Dengan  upaya- upaya  peningkatan  pengetahuan  dan  pendidikan  dari kepala desa, beliau memiliki harapan untuk masyarakatnya  agar  bisa  menerapkan  ilmunya  di  Desa Paringan untuk kemajuan desa. Atau paling tidak mereka
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
dapat  mengembangkan  dirinya  sendiri  agar  dapat bermanfaat bagi masyarakat.
Kepeloporan dalam Produktivitas Bekerja dan Berusaha
Menurut
Siagian (2018), kepeloporan pemerintah  yang  harus  dilakukan  adalah  dengan kepeloporan  produktivitas  bekerja  dan  berusaha.  Dalam pelaksanaan  pembangunan,  Bapak  Suwendi  selaku Kepala  Desa  Paringan  senantiasa  mengajak  masyarakat untuk aktif dalam pembangunan dan mendorong mereka untuk  berusaha.  Cara  pertama  yang  beliau  lakukan adalah mengikutsertakan masyarakat dalam setiap proses pembangunan.  Hal  tersebut  selaras  dengan  yang termaktub pada UU Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014  Tentang  Desa  (2014)  mengenai  wewenang  kepala desa  mengoordinasikan  pembangunan  desa  secara partisipatif.  Untuk  membangkitkan  semangat  berusaha, Bapak Suwendi selaku Kepala Desa Paringan senantiasa memberikan  dukungan  dan  motivasi  kepada  masyarakat untuk  mengembangkan  kreativitasnya.  Hal  ini  terlihat pada  komunitas  ParingArt  dimana kepala  desa mendorong anak muda untuk berkarya. Kepala desa juga sering  mengajak  kerjasama  ParingArt  dalam  kegiatan desa seperti pada saat lomba video kreatif ataupun lomba lain  yang  Desa  Paringan  ikuti.  Apresiasi  dari  Kepala Desa  ini  telah  menjadi  pemacu  ParingArt  untuk  terus berkarya.  Kepeloporan  kepala  desa  dalam  produktivitas bekerja  dan  berusaha  ini  terlihat  dari  segala  upayanya membangun Desa Paringan agar lebih maju dan mandiri. Menurut  penuturan  pendamping  desa,  Kepala  Desa Paringan sangat aktif dan telaten mencari informasi dari berbagai  tempat  ataupun  dinas  di  Ponorogo  mengenai program  yang  dapat  diterapkan  ke  Desa  Paringan. Keaktifan  dan  semangat  Kepala  Desa  Paringan  secara langsung  telah  menghidupkan  semangat  masyarakat untuk  berusaha  dan  mau  berpartisipasi  dalam  setiap kegiatan serta  program pembangunan.

## Memberikan Contoh Baik Kepada Masyarakat
Sebagai pemimpin, kepala desa wajib memberikan  keteladanan  yang  baik  untuk  memotivasi masyarakat agar ikut serta dalam pelaksanaan pembangunan.  Dalam  program  pembangunan,  kepala desa  selalu  mengusahakan  kepentingan  masyarakat, tanpa  menghitung  biaya  untung  dan  rugi.  Berbagai upaya  dilakukan  untuk  kebaikan  dan  kesejahteraan masyarakat.  Kepala  Desa  Paringan  telah  memberikan teladan  yang  baik  kepada  masyarakatnya.  Kepala  desa mampu  menempatkan  dirinya  dalam  berbagai  kondisi dan  merangkul  semua  elemen  masyarakat,  bersikap  adil dan  tidak  mendiskriminasi    masyarakat.  Kepala  desa juga  selalu  hadir  dalam  setiap  undangan  musyawarah. Beliau  juga  memiliki  kepedulian  yang  tinggi,  selalu menjunjung  tinggi  perilaku  gotong  royong  dan kekeluargaan.

## Kepeloporan  dalam  Kepedulian  dan  Pelestarian Lingkungan Hidup
Seorang  pemimpin  harus  dapat  mempelopori dalam  hal  kepedulian  dan  pelestarian  lingkungan  hidup (Siagian,  2018).  Sama  halnya  dengan  Kepala  desa  yang mempunyai  kewajiban  untuk  mengembangkan  potensi sumber  daya  alam  dan  melestarikan  lingkungan  hidup selaras  dengan  yang  tercantum  pada  UU  Republik Indonesia  Nomor  6  Tahun  2014  Tentang  Desa  (2014). Kepala  Desa  Paringan  menyadari  betul  bahwa  penting untuk  meningkatkan  kepedulian  dan  melestarikan lingkungan  hidup.  Berbagai  upaya  yang  Kepala  Desa Paringan lakukan yaitu melaksanakan program penghijauan,  memberikan  benih  tanaman  kepada masyarakat, membuat peraturan desa tentang perlindungan makhluk hidup seperti larangan menangkap  hewan  liar  dan  dilindungi,  larangan menangkap  ikan  dengan  cara  disetrum  atau  dengan menggunakan bahan yang berbahaya, larangan mencemari sungai dan sebagainya. Aturan ini dijalankan dengan  tegas  di  Desa  Paringan.  Bagi  siapapun  yang melakukan  pelanggaran  akan  dikenakan  sanksi  tegas berupa  denda.  Dari  upaya-upaya  kepala  desa  dalam mempelopori  kepedulian  dan  pelestarian  lingkungan hidup,  telah  menjadikan  lingkungan  alam  di  desa Paringan lebih terjaga.

## SIMPULAN
Peran  selaku  stabilisator  telah  dilaksanakan Kepala  Desa  Paringan  baik  pada  stabilisator  di  bidang politik,  stabilitas  ekonomi  serta  stabilitas  sosial  budaya. Peran  selaku  inovator  telah  dilaksanakan  oleh  Kepala Desa  Paringan  yakni  dengan  menciptakan  inovasi- inovasi  seperti  membuat  aplikasi  pelayanan  Si  Cerdas, membentuk perusahaan air minum BALI, dan mengembangkan  program  posyandu  jiwa.  Peran  selaku modernisator  dilaksanakan  Kepala  Desa  Paringan dengan  kemampuan  manajerialnya  dalam  pelaksanaan tugas  dan  pembangunan  desa,  pengelolaan  sumber  daya alam  dan  pemberdayaan  masyarakat.  Peran  selaku pelopor  dilaksanakan  kepala  desa  dengan  memberikan motivasi  kepada  masyarakat  untuk  meningkatkan pengetahuan  dan  keterampilan  melalui  pelatihan  dan progam  pendidikan  gratis,  memberikan  keteladanan yang  baik  kepada  masyarakat,  dan  mempelopori pelestarian lingkungan.

## DAFTAR PUSTAKA
Afrizal,  D.,  Saputra,  R.,  Wahyuni,  L.,  &  Erinaldi,  E. 2020.  Fungsi  Instruktif,  Konsultatif,  Partisipatif dan Delegasi Dalam Melihat Fungsi Kepemimpinan Kepala Desa Kelapapati Kabupaten  Bengkalis. Jurnal  Administrasi Politik Dan Sosial , 1 (1), 1–8. https://doi.org/10.46730/japs.v1i1.10 Anggraeni,  R.  2020. Peran  Kepala  Desa  dalam
Pengelolaan  Pembangunan  di  Desa  Kebo  Kec.
Regina  Putri  Al  Zyahra  dan  Ananta  Prathama,  Peran  Kepala  Desa  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  Non  Fisik  Di  Desa Paringan, Kecamatan Jenangan, Kabupaten Ponorogo
Lilirilau Kab. Soppeng (Telaah Siyasah
Syar’iyyah) .  Universitas  Islam  Negeri  Alauddin Makassar.
Ariadi,  A.  2019.  Perencanaan  Pembangunan  Desa.
Meraja Journal , 2 (2), 135–147.
Barniat,  Z.  2019.  Otonomi  desa :  Konsepsi  teoritis  dan legal; Jurnal Analisis Sosial Politik , 5 (1), 20–33. http://publikasi.fisip.unila.ac.id/index.php/JASP/ article/view/13 https://idm.kemendesa.go.id/.  2022. Hasil  Rekomendasi IDM . Kementerian  Dalam  Negeri.  2020. Keputusan  Menteri Dalam  Negeri  Nomor  146.1-4717  Tahun  2020 Tentang  Penetapan  Nama,  Kode  dan  Jumlah Desa Seluruh Indonesia Tahun 2020 .
Londa,  V.  Y.  2020.  Kinerja  Pemerintah  Desa  Dalam
Penyelenggaraan  Pembangunan  Non  Fisik  Di Desa Tolotoyon Kecamatan Pinolosian Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan. Jurnal
Administrasi Publik , 6 (94), 1–8. Miles,  M.  B.,  Huberman,  A.  M.,  &  Saldaña,  J.  2014. Qualitative data analysis: a methods sourcebook (Third). SAGE Publications.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri  Republik  Indonesia Nomor  84  Tahun  2015  Tentang  Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pemerintah Desa. Saefulrahman,  I.  2017.  Kepemimpinan,  Modal  Sosial,
Dan  Pembangunan  Desa  (Kasus  Keberhasilan Pembangunan  di  Desa  Pangauban  Kecamatan Cisurupan  Kabupaten  Garut). CosmoGov , 1 (1), 149. https://doi.org/10.24198/cosmogov.v1i1.11804 Siagian, S. P. 2018. Administrasi Pembangunan Konsep, Dimensi, dan Strateginya . PT Bumi Aksara. Sugiyono. 2019. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif . Alfabeta.
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor  6  Tahun
2014 Tentang Desa.
Utomo, B. T. 2019. Pengaruh Pembangunan
Infrastruktur  Terhadap  Peningkatan  Ekonomi
Masyarakat  Di  Kabupaten  Sinjai. Urban  and Regional Studies Journal , 1 (2), 50–57. https://doi.org/10.35965/ursj.v1i2.1081 Wardani, N. W. 2020. Analisis Pengaruh Empowerment Leadership  Terhadap  Creative  Problem  Solving
Dengan
Mediasi Dynamic
Exploration
Capability  Studi  di  PT.  Casuarina  Harnessindo Pemalang  Nugroho  Wisnu  Wardani  Articles Information Abstract E B B A N K. 29–42. Widayat,  M.  A.  2018.  Sikap  dan  Tindakan  Masyarakat Terhadap  Orang  Gila  dan  Kampung  Gila  Desa Paringan Kecamatan Jenangan Kabupaten Ponorogo. Gulawentah:  Jurnal  Studi  Sosial , 3 (1),
61.
https://doi.org/10.25273/gulawentah.v3i1.2829 Zuriatul,  S.,  Mutrisna,  I.,  &  Sugandhi,  A.  2020. Efektivitas  Pengelolaan  Dana  Desa  Dalam
Pembangunan  Fisik  Dan  Non  Fisik  Di  Desa Kelinjau  Ilir  Kecamatan  Muara  Ancalong Kabupaten  Kutai  Timur  Tahun  2017-2019. EJournal  Pemerintahan  Integratif , 8 (1),  614– 623.