## WILLINGNESS TO PAY STUDY PADA KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN PULAU KON KABUPATEN SERAM BAGIAN TIMUR AMBON

## Sri Astuti, AnakAgungPutuSwabawa, I KetutSuarja
DosenJurusanPariwisataPoliteknikNegeri Bali suarja_ketut@yahoo.com

## ABSTRACT
This research is taken at the district of Gorom Island east Seram in scheme to find out willingness to pay from tourists that visiting maritime tourism in the water Kon island. This research is taken to begin  January antil April 2013.
Interview method, documentation, and library study are used in collecting data,  the result  of  research  will  be  analyzed  by  using  mean  approach  that  is    quantitative  analysis method,  beside  it  used  descriptive  comparative  analysis  method  that  is  qualitative  analysis method.
The result of  the analysis,  that willingness to  pay per-coming is  amount Rp. 51.500 and per-year for domestic tourist is amount Rp. 152.667, while for foreign tourist is amount Rp. 248.333. The payment system ought be applied at the area of water Kon island is pe-year system.
Key words: willingness to pay, tourist, tourism region

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  di  kecamatan  Pulau  Gorom  Seram  Bagian  Timur  dalam rangka untuk mengetahui willingness to pay dari para wisatawan yang mengunjungi kawasan pariwisata  bahari  perairan  pulau  Kon.  Penelitian  ini  dilakukan  mulai  bulan  Januari  sampai April 2013.
Pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan  menggunakan  metode  wawancara, dokumentasi, dan studi pustaka, dimana alat analisa yang digunakan untuk menganalisa data adalah  pendekatan  rata-rata  yang  merupakan  teknik  analisa  kuantitatif,  disamping menggunakan teknik analisa deskriptif komparatif yang merupakan teknik analisa kualitatif.
Dari  hasil  analisa,  dimana  besarnya willingness  to  pay per  kedatangan  sebesar  Rp. 51.500.  dan  pertahun  untuk  wisatawan  domestik  sebesar  Rp152.667,-,  sedangkan  untuk wisawan  asing  sebesar  Rp.  248.333,-.  Sistem  pembayaran  yang  sebaiknya  diterapakan  di kawasan perairan pulau Kon adalah sistem per-tahun.
Kata kunci: willingness to pay, wisatawan, kawasan pariwisata

## I. PENDAHULUAN
Konservasi  merupakan  usaha  untuk melindungi  sekaligus  merupakan  usaha untuk  melestarikan  sumber  daya  alam, marga  satwa,  dan  lingkungan  pertanian yang  kondisinya  semakin  rusak  akibat berbagai  faktor  terutama  oleh  ulah manusia yang mengekploitasi sumber daya alam  tersebut  secara  berlebihan.    Dalam melakukan  konservasi  tersebut  sangat diperlukan  adanya  komitment  dari  semua pihak untuk menjaga dan tidak mengambil kekayaan  yang  ada  di  alam  tersebut  baik sumber  daya  botani  maupun  hewani. Walaupun  bisa  diambil  tetapi  jangan mengambilnya  secara  berlebihan,  agar tidak  terjadi  kepunahan.  Maka  untuk  itu sangat  perlu  dibuat  aturan  yang  jelas tentang konservasi tersebut dan sanksinya. Tujuan  dilakukan  konservasi  terhadap lingkungan  alam,  marga  satwa,  dan lingkungan pertanian adalah untuk menjaga  tetap  lestarinya  eksistensi  dari lingkungan  tersebut,  disamping  bisa digunakan sebagai media untuk melakukan reserch untuk pengembangan ilmu pengetahuan.  Namun  tujuan  yang  ingin juga  dicapai  dengan  dilakukan  konservasi adalah  untuk  melakukan  pengembangan pariwisata, di mana biasanya sumber daya alam,  marga  satwa  dan  lingkungan pertanian  yang  dikonservasi  memiliki keunikan  dan  keunggulan  yang  bisa dikemas  menjadi  produk  pariwisata  yang akan  dipromosikan  dan  yang  akan  dijual kepada wisatawan. Dengan demikian akan dapat meningkatkan pembangunan ekonomi di daerah yang bersangkutan.
Dalam  melakukan konservasi terha- dap  lingkungan  alam,  marga  satwa,  dan lingkungan  pertanian,  perlu  menerapkan pembangunan pariwisata berkelanjutan. Di
mana  pembangunan  berkelanjutan  adalah pembangunan  yang  tidak  mengurangi kemampuan  generasi  yang  akan  datang untuk  melakukan  pembangunan,  tetapi dengan  menjaga  agar  fungsi  sumber  daya alam  dan  lingkungan  yang  ada  tidak menurun, tanpa digantikan dengan sumber daya  lainnya.  Dengan  demikian  pem- bangunan  pariwisata  tidak  hanya  berupa peningkatan  produksi  barang  dan  jasa pariwisata,  tetapi  juga  perlu  menjaga kondisi sumber daya alam dan lingkungan agar tetap berfungsi sebagaimana mestinya. Disamping perlu juga ada usaha meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas sumber daya manusia, sumber daya kapital dan  teknologi.  Untuk  menjamin  pem- bangunan  pariwisata  yang  berkelanjutan, perlu  dicari  titik  keseimbangan  antara kebijakan pembangunan pariwisata dengan kebijakan  lingkungan.  Sehingga  akan  ter- capai  kebijakan  pembangunan  pariwisata yang  benar-benar  menjamin  peningkatan kesejahteraan  manusia  dalam  jangka  pan- jang. Dengan demikian, maka pembangun- an  ekonomi  secara  agregat  akan  meng- alami  pertumbuhan  yang  merata  dan  ber- kelanjutan ( equity and sustainable growth ) Dalam  melakukan  konservasi  ter- hadap  sumber  daya  alam  dan  lingkungan yang  ada  dalam  suatu  daerah,  tidak  akan bisa  berjalan  dengan  baik  kalau  tidak  ada dana  pengelolaan  yang  memadai.  Sumber dana  yang  mungkin  bisa  digunakan  untuk melakukan  konservasi  awal  adalah  dari pemerintah  pusat,  pemerintah  daerah  atau raja yang berkuasa, dan bisa dari lembaga baik  lokal,  nasional  maupun  dunia  yang peduli  akan  pelestarian  lingkungan. Karena  konservasi  yang  akan  dilakukan terhadap  sumber  daya  alam  dan  ling- kungan  yang  ada,  untuk  dijadikan  produk
pariwisata  yang  akan  dipromosikan  dan dipasarkan  kepada  wisatawan,  maka  yang bisa  menjadi  sumber  dana  pengelolaan kedepannya  adalah  kerelaan  wisatawan untuk memberikan kontribusi terhadap pe- ngembangan suatu kawasan.
Untuk konservasi yang  dilakukan di perairan  pulau  Kon  kecamatan  Pulau  Go- rom,  kedepannya  sangat  diharapkan  ada- nya  sumber  dana  dari  wisatawan,  karena kawasan ini akan dikembangakan menjadi wisata  bahari.  Berdasarkan  uraian  di  atas, maka  masalah  yang  diangkat  dalam  pe- nelitian ini adalah:
1. Berapa  besarnya  kerelaan  atau  ke- sudian  para  wisatawan  untuk  mem- bayar  ( willingness  to  pay )  untuk  pe- ngelolaan konservasi di perairan pulau Kon?
2. Bagaimana  sistem  pembayaran  yang diinginkan oleh para wisatawan dalam pemungutan concervation  fee ketika memasuki  kawasan  perairan  pulau Kon?
Tujuan  dilakukan  penelitian  dalam konservasi  di  perairan  pulau  Kon  ini  ada- lah untuk mengetahui:
1. Besarnya  kerelaan  atau  kesudian  para wisatawan  untuk  membayar concer- vation fee di perairan pulau Kon.
2. Sistem  pembayaran  yang  diinginkan oleh para wisatawan, ketika memasuki perairan pulau Kon.

## II. KAJIAN TEORI
Pengertian
Willingnes  to  pay (WTP)/kerelaan untuk  membayar  adalah  kerelaan  atau kemampuan  dari  pengguna  produk  dan jasa  untuk  membayar  produk  dan  jasa yang  telah  dinikmati,  sehingga  dapat digunakan  untuk  menentukan  harga  dari suatu produk/jasa (Wedgwood and Sanson,
2003).  Survei  WTP  telah  banyak  dila- ksanakan  untuk  menentukan  biaya  masuk kawasan  seperti:  di  Taman  Nasional  Ko- modo  di  Indonesia  (Walpole  et  al,  2001), Marine  Sanctuary  di  Filipina  (Arin  dan Kramer, 2002), Taman  Laut  St.  Eustatius, Belanda ( Riley et al, 2006 ), dan air terjun Gullfos  dan  Taman  Nasional  Skaftafell, irlandia (Reynisdottir et al, 2008).
Faktor Penentu Willingnes to Pay Tinggi  rendahnya willingness  to  pay dari  wisatawan  ditentuan  oleh  beberapa faktor, yang meliputi :
1. Pendapatan ( Income )
Makin  tinggi  pendapatan  seseorang, makin  tinggi  daya  beli  yang  dimiliki, sehingga  memungkinkan  mereka  me- miliki  kerelaan  untuk  membayar  lebih tinggi.  Sehingga  tinggkat  pendapatan sangat  menentukan  willingness  to  pay terhadap concervation  pay. Di  mana dari  hasil  penelitian  sebelumnya  ten- tang  willingnes to  pay  yang dilakukan di  kawasan  konservasi  perairan  Nusa Penida menunjukkan adanya hubungan yang signifikan antara tingkat pendapatan wisatawan dengan willing- ness to pay , di mana makin tinggi pen- dapatan  yang  diterima  makin  tinggi willingness to pay -nya.
2. Usia dan Pendidikan. Usia sangat menentukan gerak langkah yang  dilakukan  oleh  manusia,  dimana pada usia muda gerak langkah manusia lebih  kuat,  gesit,  dan  lincah.  Sehingga makin  muda  usia  wisatawan  makin tinggi willingness  to  pay terhadap obyek  dan  kawasan  wisata  yang  di- kunjunginya.  Demikian  juga  tingkat pendidikan  sangat  menentukan  tingkat willingnes  to  pay ,  di  mana  makin tinggi tingkat pendidikan, makin tinggi
rasa  ingin  tahu  dan  rasa  ingin mencobanya.  Di  mana  berdasarkan hasil penelitian sebelumnya menunjuk- kan  jumlah  wisatawan  yang  mengun- jungi  kawasan  konservasi  perairan Nusa  Penida  74%  berasal  dari  usia antara  21-  40  tahun.  Demikian  juga dari  tingkat  pendidikan  72  %  berasal dari  pendidikan  S1  ke  atas  dengan perincian S1 (53 %), S2 & S3 (19 %).

## 3. Motivasi Perjalanan
Motivasi  orang  melakukan  perjalanan wisata  ke  daerah  tujuan  wisata  adalah bermacam-macam, sehingga jenis pro- duk  dan  pelayanan  yang  diinginkan juga  beraneka  ragam.  Di  mana  orang yang  motivasi  perjalanannya  untuk bertualang,  memenuhi  rasa  ingin  tahu, dan  ingin  mengetahui  sesuatu  yang baru,  maka  kecendrungan  pilihan produk  dan  pelayanan  wisata  yang diinginkan  adalah  wisata diving,  raft- ing,  tracking,  snorkeling, dan  bentuk wisata  petualang  lainnya.  Sehingga memungkinkan willingnes  to  pay me- reka  lebih  tinggi  untuk  memasuki kawasan  wisata  konservasi  perairan, apalagi  masih  betul-betul  baru  dan alami  dibandingkan  dengan  motivasi mereka  pada  produk  dan  pelayanan jenis pariwisata yang lainnya.
4. Kualitas Produk Wisata Kualitas produk pariwisata merupakan sesuatu  yang  bisa  digunakan  sebagai bahan  pertimbangan  bagi  wisatawan untuk  menentukan  besarnya  kerelaaan membayar terhadap produk wisata ter- sebut.  Dimana  makin  berkualitas  pro- duk  wisata  tersebut,  makin  tinggi kerelaan  membayarnya.  Kualitas  pro- duk  wisata  biasanya  dihubungkan  de- ngan: something  to  see (sesuatu  yang
dapat  dilihat/  dinikmati), something  to do (sesuatu  yang  bisa  dilakukan),  dan something  to  buy (sesuatu  yang  dapat dibeli sebagai souvenir ), yang terdapat di  daerah  tujuan  wisata,  disamping faktor pelayanan.

## Sistem Pembayaran
Sistem  pembayaran  biaya  kontribusi yang  dilakukan  oleh  wisatawan  untuk memasuki obyek dan atau kawasan wisata secara  garis  besarnya  ada  tiga  sistem, yaitu:
1. Sistem langsung
Sistem  pembayaran  ini  dilakukan langsung  oleh  wisatawan  atau  oleh ketua  rombongan  atau  oleh  pemandu wisata,  ketika  memasuki  obyek  dan atau  kawasan  wisata,  sehingga  sistem pembayan  ini  dilakukan  setiap  kali kedatangan  pada  obyek  dan  kawasan wisata yang dikunjungi.
2. Sistem tidak langsung
Sistem pembayaran ini biasanya inklud dalam  sebuah  paket  wisata  yang mereka  telah  pesan,  sehingga  begitu mereka  masuk  obyek  dan  kawasan wisata,  tidak  perlu  lagi  membayar, tinggal  menunjukkan  bukti  pembelian atau booking untuk  memasuki  obyek atau  kawasan  wisata  tersebut,  yang biasanya  berupa voucher .    Untuk  sis- tem pembayaran seperti  ini, umumnya sudah  dilakukan  kontrak  kerja  sama antara  pengelola  obyek  atau  kawasan wisata dengan pihak travel agent (Biro Perjalanan Wisata).
3. Sistem Periodik
Sistem  pembayaran  ini  tidak  ter- gantung  pada  frekuensi  kedatangan, tetapi minimal sekali memasuki obyek atau kawasan wisata tersebut. Di mana dasar  pembayaran  yang  digunakan
biasanya adalah periode akuntansi atau tahun  takwim  (  tahun  pajak  ).  Berapa kalipun  wisatawan  yang  sama  mema- suki  obyek  atau  kawasan  wisata  ter- sebut  tetap  membayar  sekali  selama satu  tahun.  Sistem  ini  bisa  bersifat langsung maupun tidak langsung.
Berdasarkan  hasil  penelitian  di kawasan  konservasi  perairan  Nusa Penida  Klungkung  Bali,  menunjukkan bahwa  85  %  menyatakan  keinginan wisatawan  untuk  membayar  per kedatangan  dan  15  %  menyatakan keinginan mereka membayar pertahun. Mengenai  besarnya willingnes  to  pay untuk  biaya  masuk  ke  kawasan  kon- servasi perairan Nusa Penida, rata-rata perkedatangan  sebesar  Rp.  53.000,- atau sebesar US$ 5.3 dan rata-rata per- tahun  Rp.  95.000,-  atau  sebesar  US$ 9.5.
Besarnya willingness  to  pay untuk  biaya  masuk  ke  kawasan konservasi  perairan  Nusa  Penida Klungkung  Bali  masih  relatif  lebih murah dibandingkan dengan biaya ma- suk  ke  taman-taman  nasional  lainnya di Indonesia, seperti: Rp. 50.000,- per- kedatangan dan Rp. 150.00,- per-tahun di  Taman  Nasional  Bunaken,  Rp. 75.000,-  per-kedatangan  untuk  wisa- tawan  lokal  atau  US$  15  perke- datangan  untuk  wisatawan  manca negara  di  Taman  Nasional  Komodo, dan  Rp.  250.000,-  per-tahun  untuk wisatawan  lokal  dan  Rp.  500.000,- untuk  wisatawan  manca  negara  di Taman Nasional Raja Ampat.

## III. METODE PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan mulai bulan Januari  sampai  bulan  April  2013  di kecamatan  pulau  Gorom  Seram  Bagian
Timur  dan  juga  dilakukan  penelitian  di Bali  kepada  pengusaha  biro  perjalanan wisata  yang  menangani  wisata  yang melakukan  perjalan  wisata  ke  Taman Nasional  Raja  Ampat  dan  ke  Taman Nasional Komodo yang melewati perairan pulau  Kon.Metode  yang  digunakan  dalam pengumpulan data yang diperlukan dengan melakukan  Wawancara,  yaitu  melakukan tanya  jawab  langsung  kepada  staf travel agent yang  ada  di  Bali,  yaitu  pada  staf reservasi dan staf operasional travel agent Komodo dan travel agent Seven Seas yang menangani  tour  ke  pulau  Komodo  dan  ke Raja  Ampat.  Sedangkan  di  Kabupaten Seram  Bagian  Timur  dilakukan  wawa- ncara  kepada  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Seram  Bagian  Timur,  kepada  pemuka masyarakat kecamatan pulau Gorom. Juga dengan  Dokumentasi,  yaitu  meminta dukumen  tentang  statistik  penduduk masyarakat,  luas  wilayah  daerah,  dan perkembangan  wisata  terutama  tentang sarana  dan  prasarana  pariwisata  yang  ada di  kabupaten  Seram  Bagian  Timur umumnya  dan  khususnya  di  kecamatan Pulau  Gorom  letak  lokasi  perairan  Pulau Kon.  Disamping dngan metode Studi pus- taka,  yaitu  mengambil  teori  yang  diper- lukan  untuk  menganalisa willingness  to pay sebagai  refensi  dan  mengambil  hasil penelitian  sebelumnya  yang  sama  yang digunakan  sebagai  pembanding  dalam menganalisa  kerelaan    wisatawan  untuk membayar  yang  akan  mengunjungi  kawa- san  peraiaran  Pulau  Kon.  Sedangkan teknik  analisa  yang  digunakan  dalam menentukan willingness to pay adalah pendekatan rata-rata dan penentuan sistem pembayaran  adalah  dengan  teknik  analisa deskriptif  dan  komparatif  yaitu  teknik analisa yang menguraikan secara terperinci
data  yang  diperoleh  dalam  penelitian  dan membandingkan  dengan  hasil  penelitian sebelumnya  dengan  topik  penelitian  yang sama  maupun  dengan  tarif  masuk  pada taman  nasional  atau  kawasan  wisata  yang lain.

## IV. HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Pulau Koon
Pulau  Koon  merupakan  salah  satu pulau  yang  terletak  di  kecamatan  Pulau Gorom,  di  mana  pulau  ini  tidak  ada penduduknya.  Di  sekitar  pulau  Koon  ada pulau  Panjang,  pulau  Gorogos,  pulau Nukus,  dan  pulau  Neding  yang  termasuk sebagai  perairan  pulau  Koon.  Di  perairan pulau Koon sering ada segerombolan ikan yang  berkumpul  melakukan  parade  yang sangat  fantastik  yang  tidak  ada  di  daerah lain.  Kondisi  ini  merupakan  sebuah fenomena  satwa ikan yang perlu dilestari-
kan.  Disamping  mempunyai  potensi  yang sangat  prospektif  untuk  dikem-bangkan menjadi  obyek  wisata  laut  yang  berupa diving . Melihat  fenomena ini,  maka pihak WWF  terpanggil  dan  mulai  melakukan konservasi  terhadap  kebera-daan  perairan Koon  ini  dalam  rangka  mengatasi kepunahan  dan  menghilangnya  atraksi ikan  yang  menakjubkan  tersebut  tahun 2011.    Jumlah  penduduk  di  pulau  Gorom sebanyak  27.285  jiwa  dengan  jumlah rumah  tangga  sebanyak  4.874  rumah tangga.  Dimana  komposisi  pen-duduknya 13.742  orang  laki-laki  dan  13.543  orang perempuan.
Jumlah  objek  wisata  yang  ada  di kecamatan Pulau Gorom sebanyak 7 buah dengan  perincian  sebagai  berikut  pada tabel 1.
Tabel 1. Objek Wisata di Kecamatan Pulau Gorom No. Obyek Wisata ( Destination ) Lokasi Nama Jenis 1 Kon / Grogos Pulau Kon dan Grogos Bahari 2 Kataloka Sambaru Sejarah 3 Pulau Panjang Pulau Panjang Alam 4 Wawasa Pantai Suar Namalen Alam 5 Tinarin Oirang Alam 6 Buan Giro Gaja Sejarah 7 Amarsekaru Danau Soli Alam Sumber: Dinas Pariwisata Seram Bagian Timur Jumlah  kunjungan  wisatawan  ke
Kecamatan  Pulau  Gorom  yang  menaungi perairan pulau Kon sampai saat kini belum ada  yang  tercatat  secara  administratif. Sehingga  belum  ada  data  kunjungan wisatawan ke perairan pulau Kon. Namun berdasarkan  keterangan  dari  staf travel agent Komodo  dan Seven  Seas yang menangani  wisatawan  yang  melakukan perjalanan wisata ke Taman Nasional Raja
Ampat  dan  Taman  Nasional  Komodo belum  ada  yang  melakukan  kegiatan atraksi diving di  perairan  pulau  Kon, namun  hanya  melewati  perairan  tersebut. Sedangkan  berdasarkan  staf  dari  WWF yang  ditugaskan  untuk  memonitoring kawasan perairan pulau Kon dari kegiatan nelayan  yang  menangkap  ikan,  sekali-kali melihat  liveboard  melakukan  kegiatan diving  di  perairan  pulau  Kon,  begitu
didekati  langsung  pergi.  Sehingga  untuk mendapatkan  data  tentang willingness  to pay dan  sistem  pembayaran  yang dinginkan oleh wisatawan yang melakukan kegiatan diving diperairan pulau Kon sulit di  dapatkan.  Namun  untuk  mendapatkan gambaran mengenai willingnes to pay dan sistem  pembayaran  yang  diharapkan  oleh wisatawan  yang  akan  memasuki  kawasan wisata perairan pulau Kon akan digunakan data  pembanding  dari  kawasan  wisata yang  ada  di  sekitarnya,  yaitu  kawasan wisata  Taman  Nasional  Raja  Ampat Taman  Nasional  Komodo,  dan  Taman Nasional  Bunaken.  Di  mana  berdasarkan keterangan  staf travel  agent Grand Komodo  dan Seven  Seas yang  menangani
wisatawan  yang  melakukan  perjalanan wisata  ke  Taman  Nasional  Raja  Ampat dan Taman Nasional Komodo mengatakan bahwa willingness  to  pay dan  sistem pembayarannya  adalah  Rp.  75.000,-  per- kedatangan  untuk  wisatawan  lokal  atau US$  15  per-kedatangan  untuk  wisatawan manca  negara  di  Taman  Nasional Komodo,  dan  Rp.  250.000,-  per-tahun untuk  wisatawan  lokal  dan  Rp.  500.000,- untuk  wisatawan  manca  negara  di  Taman Nasional Raja Ampat.
Mengenai  jumlah  wisatawan  yang melakukan perjalanan ke Raja Ampat yang ditangani oleh travel agent Grand Komodo selama  tahun  2012  adalah  sebagai  berikut pada tabel 2.
Tabel 2. Jumlah Kunjungan (orang) Bulan Jumlah Bulan Jumlah Bulan Jumlah Januari 123  Mei 174  September 82 Februari 34  Juni 151  Oktober 158 Maret 123  Juli 111  Nopember 120 April 88  Agustus 107  Desember 257 Jumlah 1.528 Sumber : Staf Grand Komodo
Sedang  Seven  Seas  yang  juga menangani  wisatawan  ke  Raja  Ampat, hanya  melakukan  perjalanan  wisata  seba- nyak  2  kali,  di  mana  setiap  perjalanan membawa wisatawan sebanyak 16 orang.

## Pembahasan
Dalam  pembahasan  ini  akan  menja- wab  tentang  permasalahan  yang  diangkat dalam  latar  belakang  dalam  bab  pen- dahuluan, sehingga dalam pembahasan ini akan  dijelaskan  dua  topik  pembahasan, yaitu willingnes  to  pay dan  sistem  pem- bayaran.
1. Penentuan Willingness to Pay Tinggi  rendahnya willingness  to pay dari  wisatawan  untuk  pengelolaan
kawasan  konservasi,  biasanya  ter- gantung dari pendapatan, usia, pendidikan,  motivasi  perjalanan  dan kepedulian  wisatawan  terhadap  ling- kungan, disamping juga tergantung da- ri  keunggulan  dan  uniknya  kawasan tersbut.  Jika  pendapatan  tinggi,  usia masih  muda,  pendidikan  tinggi,  mo- tivasi  perjalanan  untuk  petualangan dan kepeduliannya terhadap pelestarian lingkungan sangat tinggi, serta kawasan  konservasi  itu  memiliki keunikan,  maka  kecendrungan will- ingness  to  pay -nya  tinggi.  Namun semuanya  itu  tidak  sepenuhnya  mem- berikan jawaban yang pasti atau faktor
yang  mana  paling  dominan  mem- pengaruhi willingness  to  pay wisa- tawan.  maka  untuk  mengetahui will- ingness  to  pay dari  wisatawan  yang mengunjungi  obyek  atau  kawasan wisata tertentu yang termasuk kawasan konservasi, perlu melakukan penelitian terhadap wisatawan yang mengunjungi kawasan tersebut.
Untuk  mengetahui  besarnya wil- lingness  to  pay dari  wisatawan  yang memasuki  kawasan  konservasi  per- airan  Pulau  Kon  untuk  saat  kini sangatlah  sulit,  karena  kawasan  ini baru  dimulai  dilaksanakan  konservasi dan kawasan wisata ini belum terkenal. Bahkan  di  kawasan  ini  belum  ada aktivitas  pariwisata  riil  secara  admi- nistratif.  Walaupun  ada  aktifitas  pari- wisata,  sifatnya illegal dan  sangat jarang.  Namun  perairan  pulau  Kon  ini sampai saat kini, masih sebatas sebagai jalur  wisata  antara  Taman  Nasional Komodo dengan Taman Nasional Raja Ampat.
Walaupun  demikian,  untuk  me- ngetahui willingness  to  pay dari  wisa- tawan bisa dilakukan dengan mengkaji faktor-faktor yang mempengaruhi will- ingnes to pay terutama faktor keunikan dan status kawasan dari kawasan jenis yang  sama.  Di  mana  kawasan  kon- servasi perairan Pulau Kon merupakan pariwisata  bahari,  sehingga  kawasan yang  bisa  digunakan  sebagai  dasar pembanding  adalah  Taman  Nasional Bunaken,  Taman  Nasional  Raja Ampat,  dan  Kawasan  konservasi  per- airan  Nusa  Penida,  karena  sama-sama merupakan  kawasan  pariwisata  per- airan  atau  bahari.  Melihat  kawasan konservasi  perairan  Pulau  Kon  meru-
pakan  kawasan  yang  baru  dikem- bangkan  menjadi    kawasan  wisata bahari,  dan  mengingat  ke  empat kawasan ini letaknya sangat berjauhan, maka  dalam  menentukan  besarnya willingness to pay untuk saat ini hanya bisa  menggunakan  pendekatan  rata- rata dengan merata-ratakan willingness to  pay dari  ke  tiga  kawasan  wisata perairan yang digunakan sebagai pem- banding.  Sehingga  besarnya will- ingness  to  pay dari  para  wisatawan yang  bisa  digunakan  untuk  menen- tukan  besarnya concervation  fee atau biaya masuk kawasan adalah:
a. Per-kedatangan = (WTP (Bunaken) + WTP (Nusa Penida)) : 2
=  (50.000 + 53.000) : 2
=  Rp. 51.500,-
b. Per-tahun :
1) Lokal  =  (WTP  (Bunaken)  +  WTP (Raja  Ampat)  +  WTP  (Nusa Penida)) : 3
= (150.000 + 250.000 + 58.000) : 3
= Rp. 152.667,-
2) Asing  =  (WTP  (Bunaken)  +  WTP (Raja  Ampat)  +  WTP  (Nusa Penida)) : 3
= (150.000 + 500.000 + 95.000) : 3
=  Rp. 248.333,-
Besarnya concervation  fee atau biaya  ini  tidak  termasuk  mahal  untuk diterapkan  di  kawasan  konservasi perairan  pulau  Kon,  walaupun  hanya berdasarkan  pendekatan  rata-rata.  Me- ngingat  lokasi  ini  berdekatan  dengan kawasan  Taman  Nasinal  Raja  Ampat, apalagi  wisatawan  yang  melakukan perjalanan wisata  ke lokasi ini adalah wisatawan petualang yang motivasinya ingin  melihat  sesuatu  yang  baru  dan unik  sehingga  mereka  berani  mem-
bayar  lebih.  Disamping  kawasan perairan  ini  masih  sangat  alami  yang belum  tercemar  dan  merupakan kawasan yang letaknya sangat strategis yang  merupakan  jalur  antara  Taman Nasional Komodo dan Taman
Nasional Raja Ampat.
2. Sistem Pembayaran Sistem  pembayaran  yang  efektif untuk  diterapkan  seharusnya  berda- sarkan  pilihan  dari  wisatawan  yang melakukan  kunjungan  ke  kawasan tersebut.  Namun  mengingat  ke  kawa- san  wisata  perairan  pulau  Kon,  belum ada  kunjungan  wisatawan yang frekuentif dan terbuka, sehingga sangat sulit  untuk  mendapatkan  data  tentang pilihan  sistem  pembayaran  yang dikehendaki  oleh  wisatawan.  Namun demikian  dalam  menentukan  sistem pembayaran  yang  bisa  ditetapkan untuk  diterapkan  di  kawasan  perairan pulau Kon perlu melihat eksistensi dari kawasan pulau Kon.
Kawasan  konservasi  perairan pulau  Kon  merupakan  kawasan  kon- servasi yang akan dikembangkan men- jadi  kawasan  pariwisata  bahari.  Se- hingga  kawasan  ini  termasuk  katagori kawasan  wisata  pemula  yang  kebe- radaannya  masih  serba  kurang  dari berbagai  aspek  terutama  dilihat  dari ketersediaan  prasarana  dan  sarana pariwisata.  Disamping  memang  belum berkembangnya  kunjungan  wisatawan untuk  melakukan aktivitas atau atraksi wisata di kawasan perairan pulau Kon. Untuk  itu  dalam  menentukan  sistem pembayaran coservation  fee di  kawa- san  perairan  pulau  Kon  akanlebih efektif menerapkan sistem pembayaran tahunan  melalui  travel  agent  yang
inklud  dalam  paket  wisata  diban- dingkan  dengan  sistem  pembayaran per  kedatangan  atau  dengan  sistem pembayaran  kombinasi  antara  per- kedatangan  dengan  per-tahun.  Karena kawasan  yang  masih  dalam  katagori sebagai pariwisata pemula ada kecendrungan tingkat kunjungan masih rendah,  disamping  manajemen  kawa- san  dan  operasinya  belum  memadai. Sehingga  pendapatan  dana  untuk konservasi  khususnya  dan  untuk penataan  dan  pengembangan  kawasan perairan  pulau  Kon  umumnya  sangat kecil.  Dasar  pemikran  ini    melihat sistem pembayaran  yang diterapkan di Taman  Nasional  Raja  Ampat  menera- pkan sistem pembayaran tahunan yang bisa  digunakan  sebagai  dasar  pijakan dalam memutuskan sistem pembayaran conservation  fee atau  biaya  masuk kawasan , mengingat  kawasan  wisata Taman  Nasional  Raja  Ampat  masih termasuk  katagori  kawasan  pariwisata baru  berkembang  dan  paling  dekat dengan    kawasan  konservasi  perairan pulau Kon. Maka sangat logis di kawa- san  perairan  pulau  Kon  untuk  mene- rapkan  sistem  pembayaran  tahunan, namun perlu adanya perbedaan coservation fee antara wisatawan asing dengan wisatawan domestik.

## V. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Berdasarkan  pembahasan  tentang willingness  to  pay dari  wisatawan  yang akan    mengunjungi  kawasan  perairan  pu- lau  Kon  di  atas  dapat  disimpulkan beberapa hal, yaitu:
1. Besarnya willingness to pay dari para wisatawan  yang  bisa  digunakan
untuk menentukan besarnya
concervation fee adalah:
a. Perkedatangansebesar Rp. 51.500,-
b. Per-tahun:
1) Lokal sebesar Rp. 152.667,-
2) Asing sebesar Rp. 248.333,-
2. Sistem  pembayaran coservation  fee di  kawasan  perairan  pulau  Kon akanlebih  efektif  menerapkan  sistem pembayaran  tahunan  dibandingkan dengan  sistem  pembayaran  per kedatangan  atau  dengan  sistem pembayaran kombinasi.
Melihat  kondisi  perairan  pulau  Kon yang  masih  alami  yang  sangat  potensial dikembangkan  menjadi  kawasan  wisata bahari  dengan  parade  segerombolan  ikan, namun  disisi  yang  lain  belum  tersedianya prasarana  dan  sarana  pariwisata,  maka melalui  tulisan  ini  ada  beberapa  reko- mendasi  yang  perlu  dipertimbangkan  un- tuk  pengembangan  kawasan  ini  kede- pannya:
1. Pemerintah  perlu  membangun  pra- sarana  pariwisata  dalam  menye- diakan  aksessibilitas  menuju  kawa- san  perairan  pulau  Kon  dan  mela- kukan promosi.
2. Perlu  mengundang  investor  untuk menanamkan  investasi  di  sektor  bis- nis  pariwisata  di  kecamatan  Pulau Gorom  yang  menaungi  kawasan  pe-
rairan  pulau  Kon  dan  ikut  mempro- mosikan kawasan perairan pulau Kon ini.
3. Diperlukan  dukungan  dari  masya- rakat  di  kecamatan  Pulau  Gorom dalam  pengembangan  pariwisata  ba- hari  terutama  dengan  menciptakan kondisi yang kondusif dan dukungan moral.

## DAFTAR PUSTAKA
Erawan, I Nyoman. 2001. Manajemen Pembangunan Pariwisata Berkelanjutan . Hnad-out Magister  Kajian  Pariwisata. Udayana Denpasar. Intosh Robert&Goeldner Chales. 1984. Tourism, Principles, Practices,  Philosophies ,  Dan Fifth  Edition,  John  Willey  & Sons. Inc. New York Irawan  &  Suparmoko.  1990. Ekonomika
Pembangunan , BPFE, Yogyakarta
Jumingan.  2009. Studi  Kelayakan  Bisnis. PT. Bumi Aksara. Jakarta Spllane James. 1987. Ekonomi Pariwisata.Sejarah dan Prospeknya . Kanisius.
Yogyakarta.
Yoeti,  Oka  A.  1996. Pemasaran  Pariwisata. Angka Bandung.
______________.  2008. Ekonomi  Pariwisata,
Kompas. Jakarta.