## PEMETAAN RISIKO BENCANA TANAH LONGSOR SEBAGAI UPAYA MITIGASI DI KOTA PAGAR ALAM
Alharia Dinata 1 , Fameira Dhiniati 2
1,2 Program Studi Teknik Sipil, Sekolah Tinggi Teknologi Pagar Aalam Jln. Masik Siagim No. 75 Simpang Mbacang, Kota Pagar Alam 31521 E-mail: alhariadinata@yahoo.co.id

## Abstract
The practice of land-use change that occurs in the city of Pagar Alam is an impact of economic  growth. Its existence located at an altitude of 315.9 - 3150.9 masl and the type of wet-very wet climate is a driving factor for the occurrence of landslides so that it can harm the material and even fatalities. The purpose of this study is to analyze the distribution of hazards, vulnerabilities, capacities, and risks of landslides. The research method used  is  a  quantitative  survey  and  descriptive  analysis  using  a  GIS  approach.  The  results  of  overlaying parameters  according to  their  respective  weights  show  that,  the  percentage of  landslide  hazard distribution with index 0-0.33 covering 289.25 km 2 (46%), index 0.34-0.66 covering 243.25 km 2 (38%), and index 0.67-1 covering 100.72 km 2 (16%). Vulnerability index from 0.67 to 0.68 as many as 3 districts administered and index from  0.59  to  0.68  as  many  as  32  districts  administered.  While  the  index  capacity  of  0.33  is  16  districts administered and 19 districts administered have a capacity index of 0.67. The percentage of moderate landslide disaster risk distribution is 10% and 90% with a high-risk class.
Keywords : Hazard, Vulnerability, Capacity, Risk, Pagar Alam City

## PENDAHULUAN
Bencana  hidrometeorologi  serang  kali terjadi  di  wilayah  Indonesia.  Dalam  kurun waktu 20 tahun terakhir kejadian tanah longsor masih  memiliki  kecendrungan  positif  dengan korban jiwa sebanyak 284.926 jiwa, kerusakan tempat  tinggal  48.796  unit,  dan  kerusakan fasilitas-fasilitas  kritis  sebanyak  594  unit (DIBI,  2019).    Dampak  dari  bencana  tanah longsor  juga  dapat  semakin  besar  ketika pertumbuhan  penduduk  yang  tinggi  pada daerah yang berpotensi longsor serta rendahnya kesiapsiagaan  masyarakat/pemerintah  dalam upaya mitigasi bencana tanah longsor.
Perubahan  penggunaan  lahan,  curah hujan yang tinggi, dan kondisi kota Pagar Alam yang  berada  di  daerah  perbukitan  yang  syarat terjadinya tanah longsor yang dapat berdampak
langsung pada masyarakat sehingga menimbulkan  kerugian  materil bahkan  korban jiwa.  Bencana  peristiwa  atau  serangkaian kejadian  yang  bisa  mengancam/mengganggu kehidupan  masyarakat,  disebabkan  dari  faktor alam  dan  manusia  serta  berdampak  terhadap kerugian materil, kerusakan lingkungan, korban  jiwa,  dan  dampak  psikologis  (BNPB, 2012).  Kerentanan  tanah  longsor  adalah  suatu kondisi  dari  suatu  komunitas  atau  masyarakat yang mengarah atau menyebabkan ketidakmampuan  dalam  menghadapi  ancaman bencana.  Kerentanan  dinilai  dari  sekumpulan kondisi  dan  atau  suatu  akibat  keadaan  (faktor fisik,  sosial,  ekonomi  dan  lingkungan)  yang berpengaruh  buruk  terhadap  upaya-upaya pencegahan  dan  penanggulangan  bencana sedangkan  kapasitas  tanah  longsor  ( coping capacity )  merupakan kemampuan  masyarakat, baik  individu  maupun  kelompok  dalam
melakukan  tindakan  pengurangan  tingkat ancaman  dan  tingkat  kerugian  akibat  bencana (BNPB, 2012).
Kesiapsiagaan  merupakan  upaya-upaya yang  dilakukan  mulai  dari  perencanaan, penanggulangan  bencana,  dan  pemeliharaan sumber  daya  serta  pelatihan  masyarakat sehingga  pemerintahan,  organisasi-organisasi masyarakat,  komunitas  dan  individu  untuk mampu  merespon  suatu  keadaan  bencana secara cepat dan tepat guna juga (Nick Carter, 199) dalam (LIPI & UNESCO/ISDR, 2006)
Kota  Pagar  Alam  merupakan  daerah yang  terletak  didaerah  perbukitan  dengan kelerengan  yang  sangat  terjal  dan  tipe  iklim basah-sangat basah. Disamping itu,
perkembangan ekonomi yang berdampak pada alih  fungsi  lahan  pertanian  menjadi  lahan permukiman  serta  rendahnya  pengetahuan tentang kebencanaan. Berdasarkan permasalahan tersebut  maka, tujuan penelitian ini  adalah  menganalisis  distirbusi  bahaya, kerentanan, kapasitas, dan risiko bencana tanah longsor.

## METODOLOGI

## Lokasi Penelitian
Lokasi  penelitian  terletak  di  kota  Pagar Alam  dengan  luas  sebesar  633,66  km 2 dan berada  di  posisi  3 0 59’0”  (LS)  -  4 0 12’0”  (LS) dan 103 0 11’0” (BT) - 103 0 24’0” (BT).
Gambar 1. Lokasi penelitian

## Metode
Metode  penelitian  yang  digunakan adalah survei kuantitatif dan analisis deskriptif dengan menggunakan pendekatan SIG.

## Variabel Penelitian
Variabel  penelitian  meliputi  variabel gerakan  tanah  longsor,  indek  bahaya  tanah longsor, indek kerentanan, dan indek kapasitas. Dari  penelitian  terdahulu,  untuk  kerentanan gerakan  dengan  kelas  rendah  dengan  luas  0,9 km 2 (0,1%)  bobot  2, sedang  seluas  390,6  km 2
(61,7%) bobot 3, tinggi seluas 218,1 km 2 bobot 4,  dan  34,3%  sangat  tinggi  seluas  23,7  km 2
(3,7%) bobot 5 (Dinata & Dhiniati, 2019).
Selanjutnya dari kelas tersebut dilakukan koreksi menggunakan kemiringan lereng diatas >15%  guna  untuk  mendapatkan  indek  bahaya tanah  longsor  (Rampangilei,  et  al.,  2016). Sedangkan  variabel  kerentanan  dan  kapasitas dapat dilihat pada tabel 1 dan 2.
Tabel 1. Variabel Kerentanan (BNPB, 2012)
Parameter Kelas Rendah   Sedang   Tinggi Kerentanan Sosial Kepadatan Penduduk (60%) <5 jiwa/ha 5-10 jiwa/ha >10 jiwa/ha Rasio Jenis Kelamin (10%) >40 20-40 <20 Rasio Kelompok Umur (10% <20 20-40 >40 Rasio Penduduk Miskin (10%)
Rasio Penduduk Cacat (10%) Kerentanan Fisik Rumah (40%) <400 juta 400- 800 juta >800 juta Fasilitas Umum (30%) <500 juta 500 juta - 1 M >1 M Fasilitas Kritis (30%) <500 juta 501 juta - 1 M >1 M Kerentanan Eknomi Lahan Produktif (60%) <50 juta 50 - 200 juta >200 juta PDRB (60%) <100 juta 100 - 300 juta >300 juta Kerentanan Lingkungan Hutan Lindung (70%) <20 ha 20 -50 ha >50 ha Semak Belukar (30%) <10 ha 10 -30 ha >30 ha Tabel 2. Variabel Kapasitas Variabel skor min skor mak Nilai Min Nilai Mak Tingkat Pemahaman Masyarakat (6 pertanyaan) 1 3 6 18 Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat (9 pertanyaan) 1 3 9 27 Peranan Kearifan Lokal (4 pertanyaan) 1 3 4 12
Strategi Masyarakat (5 pertanyaan) 1 3 5 15 Jumlah 4 12 24 72
Dari  tabel  2  tersebut  dibuat  tiga  kelas kapasitas bahaya tanah longsor.
1. Kelas rendah dengan nilai <40
2. Kelas sedang dengan nilai 40 - 56
3. Kelas tinggi dengan nilai 56 - 72 Analisis  indek  kapasitas  bencana  tanah longsor  dilakukan  dengan  kuesioner  langsung kewilayah  kota  Pagar  Alam.  Untuk  jumlah sampel  ditentukan  dengan  menggunakan persamaan berikut.
) ( 1 ( 2  Px P S   (1)
Dimana  (S)  adalah  jumlah  sampel,  (P) adalah  populasi,  dan  ( α )  Tingkat  kepercayaan (digunakan=0,1)

## Metode Analisis
Analisis  indek  bahaya  tanah  longsor, kerentanan,  dan  kapasitas  dilakukan  dengan overlay masing-masing variabel sesuai dengan bobot  masing-masing.  Risiko  bencana  tanah longsor dianalisis dengan mengikuti persamaan berikut
3 / 1 )) 1 ( ( C HxVx R   (1)
Dimana  (R)  adalah  risiko/ risk bencana tanah  longsor,  (H)  adalah  bahaya/ hazard ,  (V) adalah kerentanan/ vulnerability , dan (C) adalah kapasitas/ capacity . Klasisifikasi risiko bencana tanah  longsor  dengan  indek  0-0,33  dengan
kelas  rendah,  0,34-0,66  sedang,  dan  0,67-1 tinggi (BNPB, 2012).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Indek Bahaya Tanah Longsor
Penilaian  indek  bahaya  tanah  longsor dilakukan berdasarkan kelas kerentanan gerakan  tanah  dimana,  untuk  nilai  1  sangat rendah,  nilai  2  rendah,  nilai  3  sedang,  nilai  4 tinggi, dan sangat tinggi dengan nilai 5 (BNPB, 2012).
Dari hasil peta kerentanan gerakan tanah selanjutnya  dioverlay  dengan  peta  kemiringan lereng  >15%  untuk  mendapatkan  peta  indek bahaya  tanah  longsor,  hasil  overlay  dapat dilihat pada gambar 2 berikut.
Gambar 2. Indek bahaya tanah longsor
Dari  gambar  2  diatas  dapat  dijelaskan bahwa,  indek  bahaya  tanah  longsor  0-0,33 berada pada kelerengan 15%-30% seluas 289,3 km 2 ,  indek  0,34-0,67  berada  pada  kelerengan 30%-50% dan 15%-30% seluas 243,3 km 2 , dan indek 0,67-1 berada pada kelerengan 50%-70% serta  >70%  seluas  100,7  km 2 .  Sehingga  dapat dijelaskan  bahwa  faktor  utama  bahaya  tanah longsor adalah kelerengan >50%.

## Indek Kerentanan
Indek  kerentanan  bahaya  tanah  longsor di  wilayah  administrasi  kota  Pagar  Alam ditinjau  dari  faktor  ekonomi,  sosial  budaya, fisik,  dan  lingkungan.  Dari  keempat  faktor tersebut  dibuat  peta  sesuai  dengan  bobotnya masing-masing  dan  dilakukan  overlay,  hasil penggabungan peta tersebut dapat dilihat pada gambar 3.
Gambar 3. Indek kerentanan tanah longsor
Berdasarkan  gambar  3  diatas,  indek kerentanan  bahaya  tanah  longsor  dengan  nilai 0,68  dan  0,67  terdapat  di  tiga  kelurahan  yaitu kelurahan  Dempo  Makmur,  Candi  Jaya,  dan Kance  Diwe.  Sedangkan  32  kelurahan  yang lainnya mempunyai nilai indek 0,59 – 0,66.

## Indek Kapasitas
Nilai  indek  kapasitas  didapatkan  dari  hasil survey  langsung  dilapangan    terhadap  35 kelurahan  yang  ada  di  wilayah  administrasi kota Pagar Alam dengan memberikan kuesioner/pertanyaan kemasyarakat. Hasil data survey  kemudian  dikelompokan  berdasarkan indek kapasitas dan dibuat peta indek kapasitas seperti yang terlihat pada gambar 4 berikut.
Gambar 4. Indek kapasitas tanah longsor
Dari  gambar  4  diatas,  indek  kapasitas bahaya tanah longsor berkisar antara 0,33-0,67. Terdapat 16 kelurahan yang mempunyai indek kapasitas  bahaya  tanah  longsor  0,33  dan  19 kelurahan  yang  lainnya  memiliki  indek kapasitas bahaya tanah longsor 0,67.

## Risiko Bencana Tanah Longsor
Peta risiko bencana tanah longsor dianalisis berdasarkan  peta  indek  bahaya  tanah  longsor, peta  indek  kerentanan,  dan  peta  kapasitas kemudian  dioverlay  berdasarkan  dari  nilai indeknya  masing-masing.  Hasil  overlay  dapat dilihat pada gambar 5 berikut.
Gambar 5. Risiko Bencana tanah longsor
Berdasarkan  gambar  5  diatas,  kelurahan yang  memiliki  risiko  tinggi  terhadap  bencana tanah  longsor  meliputi  kelurahan  Joko  dan Kance  Diwe  dengan  luas  daerah  yang terdampak seluas 26,9 km 2 dan 25 km 2 . Untuk kelurahan dengan tingkat risiko tinggi terdapat juga  pada  kelurahan  Alun  Dua,  Besemah Serasan, Curup Jare, Bumi Agung, Candi Jaya, Dempo Makmur, Jangkar Mas, Kuripan Babas, Karang  Dalo,  Lubuk  Buntak,  Padang  Temu, Plang  Kenidai,  Selibar,  Rebah  Tinggi,  Ulu Lurah,  dan  Tumbak  Ulas  dengan  luas  total sebesar  11,6  km 2 .  Sedangkan  untuk  tingkat risiko  sedang  tersebar  diseluruh  kelurahan. Hasil rekapitulasi risiko bencana tanah longsor untuk  risiko  sedang  seluas  569,8  km 2 (90%) dan risiko tinggi seluas 63,5 km 2 (10%).

## Pembahasan
Dari  hasil  analisis  bahaya  tanah  longsor dapat  diketahui  bahwa,  faktor  utama  potensi terjadinya  tanah  longsor  adalah  kondisi kemiringan  lereng  diatas  >50%.  Sedangkan kerentanan  dan  kapasitas  secara  rata-rata wilayah  kota  Pagar  Alam  memiliki  kelas sedang dengan indek 0,64 dan 0,67.
Dari  kondisi  tersebut  diperlukan  strategi penanganan mitigiasi yang lebih
dititikberatkan  pada  upaya  pengurangan  dan pencegahan  kerentanan  serta  meningkatkan kapasitas  masyarakat.  Untuk  kelurahan  yang memiliki  risiko  tinggi  upaya  mitigasi  yang dilakukan  lebih  difokuskan  pada  sumber bahaya  itu  sendiri  seperti:  mensosialisaikan daerah  yang  terdampak  longsor,  menghindari pembangunan  permukiman  didaerah/dibawah lereng,  dan  tindakan  konservasi  tanah  dengan menanam pohon yang memiliki perakaran yang dalam.  Selain  tindakan  pencegahan,  tindakan untuk pengurangan kerentanan dan peningkatan kapasitas masyarakat dapat dilakukan  dengan  kegiatan  mitigasi  struktural dengan  membangun  prasarana  fisik  seperti: pembuatan tembok penahan tanah, pembuatan jalur  evakuasi,  penerapan  teknologi  untuk
mendeteksi pergerakan tanah dan lain sebagainya.  Selanjutnya,  kegiatan  mitigasi non-struktural dapat berupah kebijakan- kebijakan  pemerintah  kota  Pagar  Alam  dalam rangka pencegahan, pengurangan, dan peningkatan kapasitas bencana tanah longsor.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Dari  hasil  analisis  dan  pembahasan,  dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut.
1. Sebaran bahaya tanah longsor dengan kelas rendah  seluas  289,25  km 2 ,  kelas  sedang seluas  243,25  km 2 ,  dan  100,72  km 2 memiliki  kelas  tinggi.  Untuk  kerentanan terdapat  3  kelurahan  yang  memiliki kerentanan  tinggi  dan  32  kelurahan  yang lainnya memiliki kerentanan sedang.
Sedangkan kapasitas bencana tanah longsor terdapat  16  kelurahan  yang  memiliki kapasitas rendah dan 19 kelurahan memiliki
kapasitas sedang.
2. Sebaran  risiko  bencana  tanah  longsor  di kota  Pagar  Alam  dengan  luas  569,8  km 2
memiliki  kelas risiko  sedang  dan  63,5  km 2 memiliki kelas risiko tinggi.

## Saran
Diperlukan peneilitian lebih lanjut
mengenai  kajian  bencana  hidrometerologi  di kota Pagar Alam secara komprehensif sehingga dapat memberikan informasi mengenai bencana dan pengelolaan bencana.

## REFERENSI
BNPB,  P.,  2012. Tentang  Pedoman  Umum  Pengkajian Risiko  Bencana  No.  02  Tahun  2012. Jakarta: BNPB.
DIBI, 2019. DIBI-BNPB. [Online]
Available at: http://bnpb.cloud/dibi/tabel3a [Accessed 2 Desember 2019].
Dinata, A. & Dhiniati, F., 2019. Analisis Tingkat Bahaya Tanah Longsor Di Kota Pagar Alam. Palembang,
Sumatera Selatan, AVoER (Applicable Innovation Of Engineering And Science Research)  11,  Fakultas  Teknik  Universitas Sriwijaya. LIPI & UNESCO/ISDR, 2006. KAJIAN KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGANTISIPASI BENCANA GEMPA BUMI &
TSUNAMI, Jakarta: LIPI – UNESCO/ISDR.
Rampangilei, W., Widjaja, B. W. & Kurniawan, L., 2016. Risiko  Bencana  Indonesia. Jakarta:  BNPB, Direktorat Pengurangan Risiko Bencana.