Abstrak — Sebagai wilayah yang langsung berbatasan dengan laut,  Pulau  Poteran  merupakan  penghasil  rumput  laut  yang melimpah  di  kabupaten Sumenep, Madura. Akan tetapi  sulitnya pemasaran  hasil  budidaya  rumput  laut  serta  belum  terdapatnya industri pengolahan hasil budidaya rumput laut di Pulau Poteran mengakibatkan  jatuhnya  harga  rumput  laut  yang  berpengaru hterhadap  kesejahteran  ekonomi  masyarakat  Pulau  Poteran rendah.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan  Klaster pengembangan  ekonomi  local  rumput  laut  di  Pulau  Poteran. Dilakukan  dua    tahapan  analisis  dalam  penelitian  ini. Untuk  mengidentifikasi  faktor  yang  berpengaruh  dalam mendukung pengembangan ekonomi rumput laut di Pulau Poteran  menggunakan  analisis  Likert    yang  kemudian diteruskan  dengan  Analisis  Faktor  yiatu  Confirmatory Factor  Analysis,  dari  hasil  analisis  konfirmatori  faktor didapat  4  faktor  yang  berpengaruh,  yaitu  faktor  Sumber Daya  Manusia,  Produksi,  Kelembagaan/Institusi,  serta Sarana  dan  Prasana.  Sselanjutnya  Analisis  untuk mengidentifikasi  Klaster  pengembangan  ekonomi  rumput laut  di  tiap  desa  Pulau  Poteran  menggunakan  teknik analisis Klaster (Hierarchy Cluster). Hasil analisis tersebut didapatkan  3  klaster  pengembnagan,  yaitu:  Kalster 1merupakan  wilayah  pemasaran,  Klaster  2  merupakan wilayah  pembudidayaan  dan  pengolahan,  serta  Klaster  3 termasuk Wilayah pendukung pembudidayaan.
Kata  Kunci —Pengembangan  ekonomi  lokal,  rumput  laut, klaster kawasan.

## I. PENDAHULUAN
engembangan  wilayah  merupakan  upaya  membangun  dan mengembangkan  suatu  wilayah  berdasarkan  pendekatan spasial  dengan  mempertimbangkan  aspek  sosial-budaya, ekonomi,  lingkungan  fisik  dan  kelembagaan  dalam  suatu kerangka  perencanaan  dan  pengelolaan  pembangunan  yang terpadu [1]. Pengembangan wilayah harus menjadi suatu upaya untuk  menumbuhkan  perekonomian  wilayah  dan  lokal, sehingga  wilayah  dapat  tumbuh  dan  berkembang  secara mandiri  dengan  memanfaatkan  sumberdaya  lokal.  Srategi pengembangan wilayah yang bertumpu pada sumberdaya lokal ini  dikenal  sebagai  konsep  Pengembangan  Ekonomi  Lokal (local economic development ). Pengembangan Ekonomi Lokal (PEL)  adalah  suatu  proses  yang  mencoba  merumuskan kelembagaan-kelembagaan pembangunan di daerah,
peningkatan  kemampuan  SDM  untuk  menciptan  produk- produk yang lebih baik serta pembinaan industri dan kegiatan usaha pada skala lokal [2].
Salah  satu  ruang  yang  memiliki  potensi  yang  cukup  besar dalam pengembangan wilayah adalah wilayah pesisir dan laut. Wilayah  pesisir  memiliki  sumberdaya  alam  yang  beragam, baik  sumber  daya  yang  dapat  diperbaharui  maupun sumberdaya  yang  tidak  dapat  diperbaharui.  Pada  wilayah pesisir, sektor perikanan menjadi sektor   utama yang menjadi gantungan hidup masyarakatnya  [3].  Berdasarkan Kementrian Kelautan  dan  Perikanan  tahun  2011,  perkembangan  sektor perikanan  di  Indonesia  yang  cukup  produktif  tiap  tahunnya, yaitu  10,29  persen  mengalami  peningkatan  sebesar  16,34 persen  pada  periode  2009-2010  untuk  perikanan  budidaya. Budidaya rumput laut yang juga menjadi salah satu komoditas unggulan  sebagai  penghasil  pendapatan  Negara,  berdasarkan FAO,  Indonesia  menjadi  Negara  pengekspor  rumput  laut terbesar  di  dunia  sejak  tahun  2007,  dan  setiap  tahunnya mengalami  peningkatan  [4].  Rumput  laut  merupakana  salah satu  komoditas  unggulan  karena  komoditas  ini  memiliki  nilai ekonomi yang tinggi, serta dapat menyerap tenaga kerja yang tinggi [5].
Pulau Poteran merupakan salah satu pulau di Indonesia yang berada  di  Pulau  Madura    yang  termasuk  dalam    administratif Kecamatan  Talango,  Kabupaten  Sumenep  dengan  8  desa. Pulau  Poteran  memiliki  Sumberdaya  Alam  yang  sangat berpotensi  untuk  dikembangkan.  Salah  satunya  adalah komoditas rumput laut.  Menurut RTRW Kabupaten Sumenep Tahun  2001-2031,  Pulau  Poteran  dari  sektor  perikanannya diarahkan pada pengembangan budidaya perikanan air laut dan budaya  ikan  karang.  Hal  ini  didasarkan  dari  eksisting  yang menunjukkan adanya potensi perikanan tangkap, penangkapan ikan  laut,  budidaya  rumput  laut,  ikan  karang  dan  mangrove. Selain itu, rumput laut pulau Poteran berdasarkan hasil analisis Location Quotient (LQ) memiliki nilai  LQ sebesar 1,04 yang berarti  rumput  laut  tersebut  merupakan  komoditas  basis  di Pulau Poteran. Sedangkan berdasarkan perhitungan keunggulan  komparatif  rumput  laut  pada  tiap  desa  di  pulau Poteran  memiliki  nilai  sebesar  1,01,  dimana  dengan keunggulan  komparatif  tersebut  lebih  menguntungkan apabila dikembangkan, sehingga terbukti menurut Kecamatan Talango Dalam  Angka  2010,  rumput  laut  menjadi  komoditas  yang memenyumbangkan  96%  nilai  produksi  dari  total  nilai

## Penentuan Klaster Pengembangan Ekonomi Lokal Berbasis Rumput Laut di Pulau Poteran, Kabupaten Sumenep
Norul Fajariyah dan Eko Budi Santoso
Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
Jl. Arief Rahman Hakim, Surabaya 60111 Indonesia e-mail : eko_budi@urplan.its.ac.id
P
produksi  lainnya,  serta  mengalami  peningkatan  sekitar  20% pada tiap tahunnya.
Rumput  laut  terbukti  pada  tahun  2013  menjadi  sektor perikanan  yang  hasil  jumlah  produksinya  lebih  tinggi  dari sektor lainnya. seperti, Rajungan 6.624,08 kg, dan ikan sebesar 5.081,44kg.  Namun  pada  kenyataanya  masih  terdapat  banyak kendala  dalam upaya  pengembangannya  rumput laut tersebut, yaitu dilihat pada sumber daya manusianya, masyarakat Pulau Poteran  berdasarkan  jumlah  penduduk  menurut  jenjang pendidikan  pada  tahun  2012  dari  total  jumlah  penduduk 36.026  jiwa,  70%  dari  jumlah  penduduk  tersebut  merupakan belum tamat SD. Masalah lain yang ada yaitu mengenai tidak adanya  campur  tangan  dari  pemerintah,  serta  tidak  adanya tempat  pemasaran  dan  pengolahan  rumput  laut  di  Pulau Poteran,  sehingga  Rumput  laut  di  produksi  dengan  dua  jenis, yaitu  dengan  rumput  laut  di  jual  basah,  serta  rumput  laut  di jual  kering,  jenis  produksi  tersebut  menyebabkan  nilai ekonomi rumput jatuh [6].
Oleh  karena  itu  perlu  untuk  mengetahui  faktor  yang berpengaruh  serta  tipologi  kawasan  terhadap  pengembangan rumput  laut,  sehingga  nantinya  dapat  memberikan  gambaran bagaimana  upaya  pengembangan  ekonomi  lokal  yang  dapat dilakukan  selanjutnya  berdasarkan  klaster  pengembangan tersebut.

## II. METODE PENELITIAN
Jenis  penelitan  yang  digunakan  adalah  metode  penelitian deskriptif  kuantitatif  kualitatif.  Berdasarkan  tinjauan  pustaka didapatkan beberapa faktor yang terdiri dari beberapa variabel, yaitu  faktor  sumberdaya  manusia  dengan  variabel  jumlah tenaga kerja dan kualiatas tenaga kerja, faktor produksi dengan variabel jumlah produksi, nilai produksi, biaya tetap, dan biaya operasional,  faktor  kelembagaan/institusi  dengan  variabel Pemerintah,  masyarakat,  swasta,  kebijakan,  lembaga pemodalan,  dan  kerjasama  pemerintah,  masyarakat,  dan Swasta,  serta  faktor  sarana  dan  prasarana  dengan  variabel tempat pengolahan rumput laut, tempat pemasaran rumput laut, angkutan umun, dan kondisi jalan.
Dalam  penelitian  ini  populasi  yang  digunakan  adalah masyarakat  pembudidaya  rumput  laut  di  Pulau  Poteran  yang berjumlah 365 jiwa, dengan penentuan responden dari jumlah sample  yang  didapatkan  dari  perhitungan  rumus  Slovin  yang berjumlah 88 sampel  sehingga diperoleh berimbang sebanyak 11  responden  di  tiap  desa,  dengan  jumlah  8  desa.  Metode pengumpulan  data  yang  digunakan  berdasarkan  teknik pengumpulan  observasi,  wawancara  dan  penyebaran angket/kuisioner  serta  survei  instansi,  literatur,  dan  survei media. Metode  analisis  yang digunakan adalah analisis faktor (Confirmatory  Factor  Analysis)  untuk  mengetahui  faktor- faktor yang berpengaruh terhadap pengembangan rumput laut, serta analisis Klaster untuk mengetahui tipologi pengembangan di setiap desa yang ada di Pulau Poteran.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
Pulau Poteran merupakan sebuah pulau yang terletak di sebelah  Tenggara  Pulau  Madura.  Secara  georafis  pulau Poteran terletak pada  113, 92 0 –  114, 08 0 LS dan 7, 04 0 – 7, 12 0 BT.  Pulau  Poteran  termasuk  pulau  dengan  tingkat kemiringan rata – rata kurang dari 30% dan merupakan pulau yang  berada  pada  ketinggian  500  mdpl  yang  termasuk  dalam kategori dataran rendah dengan luas mencapai 49,8 km 2 . pulau Poteran  ini  merupakan  sebuah  kecamatan  tersendiri  yaitu Kecamatan Talango dalam Kabupaten Sumenep, Jawa Timur. Pulau Poteran terdiri dari 8 desa yang meliputi: Desa Talango, Padika,  Cabbiya,  Essang,  Palasa,  Poteran,  Gapurana,  dan Kombang.  Jumlah  penduduk  tahun  2012  diwilayah perencanaan sejumlah 37.026 jiwa yang tersebar pada 8 desa. Berdasarkan  tabel  diatas,  Desa  yang  memiliki  jumlah penduduk  paling  tinggi  yaitu  7.736  jiwa  adalah  Desa Gapurana. Sedangakan yang paling sedikit terdapat pada desa Cabbiya.  Disamping  itu  jumlah  angkatan  kerjanya  mencapai 18.336 jiwa dengan jumlah kesempatan kerja 15.980 lapangan kerja  dan  2.160  pencari  kerja.  Dengan  jumlah  penduduk kelurga  pra  sejahtera  sebanyak  2.643  KK  pada  tahun  2007 meningkat sebanyak 2.676 KK pada tahun 2011.
Berdasarkan  hasil  survei  primer  yang  telah  dilakukan, gambaran umum untuk kegiatan rumput laut di Pulau Poteran yaitu sebagai berikut.
1. Jumlah Tenaga Kerja
Sebagian besar responden menyatakan jumlah pembudidaya rumput  laut  mengalami  peningkatan,  karena  rumput  laut dilakukan  pembudidayaan  secara  terus  menerus,  tidak mengikuti musim.

## Gambar 1. Diagram Jumlah Tenaga Kerja

## 2. Kualitas Tenaga Kerja
Kualitas  tenaga  kerja  dalam  pembudiayaan  rumput  laut karena  akan  berpengaruh  pada  hasil  yang  akan  diperoleh. Kalitas  tenaga  kerja  di  Pulau  Poteran  dapat  dilihat  dari pendidikan  yang  didapatkan,  dimana  berdasarkans  ebagain besar  responden  pendidikan  tersebut  didapatkan  hanya  dari belajar turun temurun daru keluarga.

## Gambar 2. Diagram Kualitas Tenaga Kerja

## 3. Peran pemerintah
Peran  pemerintah  dalam  hal  ini  adalah  bagaimana  campur tangan  pemerintah  dalam  membantu  pengembangan  faktor perikanan  budidaya  rumput  laut,  yaitu  dapat  dilihat  dari seberapa  besar  pemerintah  membantu  kegiatan  rumput  laut, namun sebagin besar responden menyatakan tidak ada bantuan dari pemerintah.

## Gambar 3. Diagram Peran Pemerintah

## 4. Peran Swasta
Campur tangan pihak  swasta dalam hal ini berkaitan dengan bantuan  swasta  dalam  mendukung  pengembangan  kegiatan rumput  laut.  Dimana  berdasarkan  sebagain  besar  responden menyatakan tidak ada bantuan dari pemerintah.

## Gambar 4. Diagram Peran Swasta

## 5. Peran Masyarakat
Dalam  hal  ini  peran  masyarakat  yang  berkaitan  dengan pengolahan  hasil  budaya  rumput  laut,  berdasarkan  hasil wawancara  dengan  penduduk  setempat  mengatakan  ada beberapa  masyarakat  yang  mencoba  mendirikan  industri pengolahan  banyak  yang  gulung  tikar,  karena  sulitnya melakukan pemasaran serta sulitnya mendapatkan modal. Serta berdasarkan  sebagin  besar  responden  menyatakan  tidak  ada peran masyarakat dalam pengolahan hasil rumput laut.

## Gambar 5. Diagram Peran Masyarakat

## 6. Kebijakan
Kebijakan  pemerintah  dalam  hal  ini  adalah  kebijakan pemerintah  dalam  mendukung  keberlanjutan  rumput  laut  di Polau  Poteran,  dalam  hal  ini  kebijakan  yang  diperlukan merupakan  kebijakan  dari  Pemerintah  Kabupaten  Sumenep. beberapa  kebijkan  terkait  rumput  laut  berada  pada  beberapa bentuk  rencana.  Rencana  tersebut  antara  lain  Rencana  Tata Ruang  Kabupaten  Sumenep  tahun  2011-2031,  serta Masterplan  Kawasan  Minapolitan  Rumput  laut  Kabupaten Sumenep Tahun 2010.

## 7. Lembaga Pemodalan
Dalam  hal  pemodalan  banyak  dikeluhkan  oleh  masyarakat pembudiaya rumput laut, karena diwilayah penelitian sebagian besar masyarakat dalam melakukan pembudidayaan menggunakan modal  pribadi,  dimana  dalam penyediaan bibit, alat, serta fasilitas yang menunjang kegiatan budidaya lainnya disediakan sendiri. Pulau Poteran memiliki koperasi unit desa yang  dapat  meminjamkan modal,  yang lokasinya  tidak semua desa  memiliki  koperasi  unit  desa,  koperasi  unit  desa  tersebut berada di desa Talango, Gapurana, Padike, dan Poteran. Akan tetapi  koperasi  unit  desa  yang  tetap  berjalan  hanya  di  desa Talango.
8. Kerjasama Pemerintah, Masyarakat, dan Swata
Kerjasama antara pemerintah, masyarakat, dan swasta dalam pengembangan rumput laut memang diperlukan. Dimana peran masyarakat  dan  pemerintah  dalam  hal  ini  sangat  penting dimana  pemerintah  yang  menjadi  kunci  penting  dalam pengembangan rumput laut di Pulau Poteran, selain itu kerjasa dengan swasta juga sangat diperlukan karena pemerintah tidak bisa  menyediakan  semua  keperluan  masyarakat  pembudidaya rumput  laut,  misalnya  dalam  penyediaan  modal  pemerintah memiliki  kekurangan,  sehingga  dalam  hal  ini  swasta  bisa berperan dalam membantu menyediakan modal.

## 9. Jumlah Produksi
Jumlah produksi yang tiap tahunnya meningkat, tidak selalu menunjukkan  peningkatan  pada  nilai  produksinya,  contohnya pada tahun 2010 dan 2011. Jumlah produksi pada tahun 2011 yaitu 57.056,51kg  lebih tinggi dari pada tahun 2010 , namun nilai produksinya lebih tinggi pada 2010 yang hanya 53.670,98 kg.
Gambar 6. Jumlah Produksi

## 10. Nilai Produksi
Nilai  Produksi  rumput  laut  di  Pulau  Poteran  tidak  stabil karena  di  pengaruhi  oleh  faktor  cuaca  dan  keadaan  pasar, dimana pasar rumput laut hanya dijual ke tengkulak.
Tabel 1.
Nilai Produksi Rumput Laut
Tahun Nilai Produksi (Rupiah) 2010 80.506.470,00 2011 68.467.811,71 2012 68.633.376,00 2013 97.956.555,00 Sumber: DKP Kabupaten Sumenep,2014

## 11. Biaya Tetap
Biaya  tetap  dalam  hal  ini  adalah  biaya  yang  harus dikeluarkan  oleh  pembudidaya  rumput  laut  pada  proses  awal melakukan budidaya, biaya ini dibutuhkan sebagai  pengadaan fasilitas  yang  dapat  berupa  bambu,  tali,  obat-obatan  rumput laut,  pembelian  bibit,  pupuk  dan  kapur,  peralatan  panen,  dan lain-lain.

## Gambar 7. Biaya Tetap

## 12. Biaya Operasional
Biaya operasional dalam hal ini biaya yang dikeluarkan oleh setiap  nelayan  saat  melakukan  kegiatan budidaya  rumput laut ketika  berlangsung,  seperti  biaya  perawatan,  biaya  tanam, biaya panen, dan biaya pengeluaran lain- lain.

## Gambar 8. Biaya Operasional
13. Kondisi jalan
Sebgaian  besar    responden  menyatakan  kondisi  jalan  di Pulau  Poteran  dalam  keadaan  kurang  baik,  berupa  tanah  dan
rusak.
Gambar 9. Biaya Operasional

## 14. Angkutan Umum
Sebagian  besar  responden  menyatakan  tidak  menggunakan angkutan  umun  karena  semua  hasil  budidaya  rumput  laut langsung  dibawa  sendiri  oleh  tengkulak,  namun  angkutan umum  yang  ada  di  Pulau  Poteran  terdiri  dari  Becak  Motor, Pickup, Perahu, dan kapal Ferry.

## 15. Tempat Pengoalan Rumput Laut
Sebagain  besar  dari  responeden  menyatakan  di  Pulau Poteran tidak terdapat tempat pengolahan, karena rumput laut yang  basah  maupun  yang  kering  langsung  di  jual  kepada tengkulak.
Gambar 9. Ketersediaan Unit Pengolahan.

## 16. Tempat Pemasaran Rumput Laut
Sebagain  besar  dari  responeden  menyatakan  di  Pulau Poteran  tidak  terdapat  tempat  pemasaran,  karena  rumput  laut langsung di jual kepada tengkulak.
IV.

## Gambar 10. Ketersediaan Unit Pemasaran
Dari data yang  didapatkan dari hasil survei perimer tersebut akan  dilaksanakan  teknik  analisa  untuk  mengetahui  klaster pengembangannya,  tahap  pertama  yaitu  mencari  faktor-faktor yang  berpengaruh  dengan  menggunakan  analisis  faktor,  input data yang digunakan adalah semua variabel yang telah ada.
Berikut  ini  akan  dijelaskan  hasil  analisis  faktor (Confirmatiry  Factor  analysis)  sehingga  diketahui  faktor  apa saja yang berpengaruh.
Tabel 2. Hasil Analis Faktor (Confirmatory Factor analysis)

## Sumber: Hasil Analisis, 2015.
Berdasarkan  tabel  diatas,  dari  hasil  analisis  didapatkan variabel-variabel  yang  memiliki  korelasi  atau  berhubungan, namun tidak semua variabel dinyatakan layak untuk dilakukan perhitungan  karena  meskipun  semua  variabel  tersebut  telah memiliki  nilai KMO  and  Bartletts’s >0.5  dan  nilai signifikasninya  sudah  <  0.05  yaitu    0.000,  namun  masih terdapat  variabel  yang  memiliki  nilai  SMA  <0.5.  Sehingga dalam  proses  tersebut  harus  dilakukan  pembuangan  variabel yang  tidak  memiliki  hubungan  dengan  variabel  yang  layak.. Dari  hasil  analisis  tersebut  didapatkan  faktor-faktor  yang berpengaruh dalam penentuan Kalster pengembangan ekonomi lokal rumput laut di Pulau Poteran.
Tabel 3. Faktor-faktor yang Berpengaruh dalam Klaster Pengembangan Rumput Laut di Pulau Poteran.
No Faktor Variabel 1 Sumber Daya Manusia Jumlah Tenaga Kerja Kualitas Tenaga Kerja 2 Kelembagan/ Institusi Pemerintah Swasta Masyarakat Kebijakan Lembaga Pemodalan Kerjasama Permetintah, Masyarakat, dan Swasta 3 Produksi Jumlah Produksi Nilai Produksi Biaya Operasional Biaya Tetap 4 Sarana dan Prasarana Kondisi Jalan Tempat Pengolahan
Tempat Pemasaran
Sumber: Hasil Analisis, 2015.
Dari  faktor-faktor  yang  telah  terbentuk  tersebut  kemudian dilakukan  analisis  klaster,  analisis  klaster  ini  bertujuan  untuk melakukan pengelompokan desa yang didasarkan pada faktor- faktor  yang  berpengaruh  terhadap  rumput  laut  di  wilayah penelitian  berdasarkan karakteristik yang saman. Berdasarkan hasil  analisis  faktor  ,  didapatkan  empat  faktor  yang mempengaruhi  pengembangan  potensi  ekonomi  rumput  laut tersebut,  yaitu  sumberdaya  manusia,  institusi,  produksi,  serta sarana  dan  prasana..  Berdasarkan  hasil  analisis  klaster  yang telah  dilakukan,  berikut  pembagian  klaster  yang  dapat  dilihat pada gambar di bawah ini:

## V. KESIMPULAN/RINGKASAN

## Gambar 11. Dendogram Analsis Klaster Tiap Desa

## Gambar 12. Peta Klaster Pengembangan Ekonomi Lokal Rumput Laut
Berdasarkan  hasil  analisis  klaster  yang  dilihat  pada gambar  dendogram  trersebut,  terdiri  dari  tiga  klaster  yang memiliki  kesamaan  karakteristik,  pembatasan  ketiga  klaster tersebut  berdasarkan  hasil  perhitungan  nilai  standar  deviasi yang  paling  besar  yaitu  0,87,  sehinnga  klaster  tersebut  dapat dibagi menjadi berikut:
NO VARIABEL HASIL ANALISIS Hasil KMO SMA KETERANGAN 1 Jumlah tenaga kerja 0,518 0,500 Ada hubungan 2 Kualitas tenaga kerja 0,518 0,500 Ada hubungan 3 Pemerintah 0,616 0,645 Ada hubungan 4 Swasta 0,616 0,524 Ada hubungan 5 Masyarakat 0,616 0,683 Ada hubungan 6 Kebijakan 0,616 0,641 Ada hubungan 7 Lembaga Pemodalan 0,616 0,606 Ada hubungan 8 Kerjasama Pemerintah, Masyarakat, dan Swasta 0,616 0,614 Ada hubungan 9 Jumlah Produksi 0,654 0,638 Ada hubungan 10 Nilai Produksi 0,654 0,672 Ada hubungan 11 Biaya Operasional 0,654 0,663 Ada hubungan 12 Biaya Tetap 0,654 0,650 Ada hubungan 13 Kondisi Jalan 0,592 0,581 Ada hubungan 14 Angkutan Umum 0,592 0,382 Tidak ada hubungan 15 Tempat Pengolahan Rumput Laut 0,592 0,676 Ada hubungan 16 Tempat Pemasaran Rumput Laut 0,592 0,579 Ada hubungan 3
1. Klaster 1 yang termasuk desa sebagai daerah pemasaran rumput laut yaitu desa Talango.
2. Klaster  2  yang  termasuk  kelompok  desa  sebagai  daerah pembudidayaan  dan  pengolahan rumput  laut  yaitu desa Padike, desa Cabbiya, dan desa Gapurana.
3. Klaster  3  yang termasuk kelompok desa  sebagai  sebagai pendukung  pembudidayaan rumput  laut  yaitu  desa Essang, desa Poteran, desa Palasa, dan desa Kombang. Dari hasil analisa di atas, terdapat beberapa klaster.
Pembagian  klaster  dalam  penelitian  ini  dapat  diartikan sebagai  suatu  karakteristik  wilayah  yang  ditinjau  dari  kondisi faktor-faktor  yang  telah  ada,  sehingga  dapat  diketahui bagaimana kondisi yang ada di klaster 1, klaster 2, serta klaster 3.  Kondisi  tersebut  dapat  berupa  bagaimana  kondisi  jumlah tenaga  kerjanya  (pembudidaya),  tingkat  pengetahuan  yang  di miliki,  kondisi  hasil  dan  nilai  produksi,  bagaimana  hubungan pembudidaya  dengan pemerintah, swasta, dan masyarakatnya, serta  bagaimana  kondisi  sarana  dan  prasarana  yang mendukung.
a. Klaster  1  termasuk  desa  sebagai  daerah  pemasaran rumput laut yaitu Desa Talango.
Desa  ini  merupakan  desa  yang  memiliki  hasil  produksi rumput  laut yang tidak begitu besar atau sedang,  namun nilai produksinya  tergolong  tinggi  karena  desa  ini  sangat  strategis dibandingkan  dengan  desa  yang  lain.  Disamping  itu  kondisi aksesibilitas pada kelompok ini sangat baik, disebabkan karena pada  kelompok  desa  ini  dijadikan  sebagai  pusat  kegiatan  di Pulau  Poteran  dan  letaknya  yang  cukup  strategis  atau berdekatan dengan wilayah daratan Kabupaten Sumenep. b. Klaster  2  termasuk  kelompok  desa  sebagai  wilayah pembudidayaan  dan  pengolahan  yaitu  desa  Padike,

## Cabbiya, dan Gapurana.
Pada  kelompok  desa  ini  sebagian  besar  tenaga  kerja dibidang  pembudidayaan  rumput  lau  sangat  besar.  Kelompok desa  ini  didominasi  memiliki  hasil  jumlah  produksi  yang sangat  tinggi  dibandingkan  dengan  desa  yang  lain.  Selain  itu nilai produksinya juga tinggi. Namun aksesibitas menuju desa yang  berada  di  klaster  2  ini  sangat  rendah,  dimana  kondisi jalan banyak yang rusak serta belum diaspal. Untuk akses jalan dari  daratan  menuju  pantai  menuju  lokasi  penanaman rumput laut  juga  sangat  mudah  karena  jaraknya  ±  2  meter  serta kondisinya berpaving.
c. Klaster  3  termasuk  kelompok  desa  pendukung pembudidayaan yaitu desa Palasa, Essang, Poteran, dan Kombang.
Desa ini merupakan desa yang termasuk wilayah pendukung pembudidayaan,  dimana  pada  desa  ini  juga  terdapat pembudidayaan  rumput  laut,  namun  jumlahnya  sedikit  serta hasil produksi serta nilai produksinya rendah. Dimana kondisi ekonomi diwilayah ini masyarakatnya banyak bekerja disektor pertanian,  sehingga  wilayah  ini  cocok  dijadikan  wilayah pendukung pembudidayaan dengan tujuan membuka lapangan pekerjaan  baru  bagi  masyarakat  di  wilayah  penelitian. Aksesibilitas di kelompok desa ini ada yang kondisinya bagus dan  ada  pula  yang  kondisinya  rusak  dan  banyak  berlubang serta lokasi kelompok desa ini berada pada bagian ujung timur wilayah penelitian yang dapat diakses sekitar ± 2 jam.

## IV.KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  faktor  (confirmatory  faktor analysis)  didapatkan  faktor-faktor  yang  berpengaruh  dalam penentuan    klaster  pengembangan  ekonomi  lokal  berbasis rumput  laut  di  Pulau  Poteran.  Faktor  tersebut  yaitu  faktor sumber  daya  manusia,  produksi,  kelembagaan/institusi,  serta sara  dan  prasarana.  Sedangkan  berdasarkan  analisis  klaster terbentuk 3 klaster dalam penelitian ini, klaster-klaster tersebut merupakan  klaster  yang  memeiliki  karakteristik  yang  sama sehingga dikelompokkan, kalaster tersebut meliputi: A. Klaster 1  termasuk  desa  sebagai  daerah  pemasaran  rumput  laut.  B. Klaster  2  termasuk  kelompok  desa  sebagai  wilayah pembudidayaan  dan  pengolahan.  C.  Klaster  3  termasuk kelompok desa sebagai wilayah pendukung pembudidayaan.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Alkadri  .1999.  Sumber-  sumber  Pertumbuhan  Ekonomi  Indonesia Selama  1969-  1996.  Jurnal  Studi  Indonesia,  Jakarta:  Universitas Terbuka Jakarta Pusat.
[2] Munir,  Risfan  dan  Fitanto,  Bahtiar.2007. Pengembangan  Ekonomi Lokal  Partisipatif:  Masalah,  Kebijakan  dan  Panduan  Pelaksanaan Kegiatan . Local Governance Support Program (LGSP).
[3] Dahuri,  Rochim  dan  Nugoroho,  Iwan,  2004. Pembangunan  wilayah Perspektif Ekonomi, Sosial, Lingkunga., Jakarta:LP3ES
[4] Anggadireja,  T.  Jana.  Zatnika,  Achmad.  Dkk.2010.  Rumput Laut.Penebar Swadaya. Bogor.
[5] S.  Ikhsan  (2011).  Strategi  Pengembangan  Kawasan  Minapolitan Rumput  Laut  Di  Kecamatan  Pajukukang  Kabupaten  Bantaeng.  Jurnal Perencanaan Pengembangan Wilayah.
[6] Pamungkas  Adjie.  2013.  Pengembangan  Sumber  Daya  Pulau  Kecil Dengan  Konsep  Pulau  Kecil  Mandiri  Sustainable  Small  Island:  Studi Kasus Pulau Poteran Sumenep. ITS, Surabaya