## PENGARUH MIGRASI MASUK, PENDIDIKAN DAN UPAH MINIMUM TERHADAP PENGANGGURAN TERBUKA DI KABUPATEN DAN KOTA PROVINSI JAWA TIMUR

## Candra Gunawan Wibisono
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga E-mail : candra.gunawan.wibisono@gmail.com

## ABSTRACT
This  research  aims  to  analyze  the  influence  of  variable  on  migration,  education  and  the minimum wage of open unemployment in regency/cities East Java province in 2009-2012 either simultaneously or partial. This research uses panel data (2009-2012) expectedly for migration, education,  minimum  wage  and  open  unemployment  variable.  The  sample  ranges  round  38 regency/cities in East Java. The model is choice use approach to analyze this problem is Fixed Effect Model  (FEM). From the results of  estimation  is  obtain that the migration  variable entry and  minimum  wage  significantly  affect  open  unemployment.  While  the  level  of  education variables have no effect on the open unemployment.
Keywords : in migration, education, the minimum wage, open unemployment

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh variabel migrasi masuk, tingkat pendidikan dan  upah  minimum  terhadap  jumlah  pengangguran  terbuka  di  kabupaten  /  kota  Provinsi  Jawa Timur  tahun  2009-2012  baik  secara  simultan  maupun  parsial.  Penelitian  ini  menggunakan  data panel  (2009-2012)  untuk  variabel  migrasi  masuk,  tingkat  pendidikan,  upah  minimum  dan pengangguran  terbuka.  Sampelnya  38  kabupaten  /  kota  di  Jawa  Timur.  Model  yang  menjadi pilihan  untuk  menggunakan  pendekatan  untuk  menganalisis  masalah  ini  adalah  Fixed  Effect Model  (FEM).  Dari  hasil  estimasi  didapatkan  bahwa  variabel  masuknya  migran  dan  upah
Sekolah Pascasarjana Universitas Airlangga Jalan Airlangga No. 4-6, Surabaya - 60286 Telp. : (031) 5041566, 5041536 Email : adj@journal.unair.ac.id Website : https://e-journal.unair.ac.id/ADJ
minimum  berpengaruh  signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka.  Sedangkan  variabel  tingkat pendidikan tidak berpengaruh terhadap pengangguran terbuka.
Kata kunci : Migrasi Masuk, Tingkat Pendidikan, Upah Minimum, Pengangguran Terbuka

## 1. INTRODUCTION
Provinsi  Jawa  Timur  adalah  propinsi  yang  mempunyai  jumlah  penduduk  yang  sangat padat di Indonesia. Sebagai salah satu propinsi yang padat penduduk provinsi Jawa Timur tidak lepas  dari  masalah  ketenagakerjaan.  Masalah  ketenagakerjaan  sendiri  terdiri  dari  beberapa masalah,  salah  satunya  adalah  masalah  pengangguran.  Pengangguran  terbuka  di  Provinsi  Jawa Timur sendiri dari tahun 2009 sampai tahun 2012 selalu mengalami penurunan.
Banyak  faktor  yang  yang  menyebabkan  pengangguran  terbuka  di  Provinsi  Jawa  Timur antara lain migrasi masuk, pendidikan dan upah minimum. Migrasi adalah masalah pertama yang mempengaruhi  jumlah  pengangguran.  Besar  kecilnya  orang  yang  bermigrasi  di  suatu  daerah sangat berdampak pada banyak sedikitnya jumlah pengangguran di daerah yang dituju.
Menurut  Todaro  (2003:360) 1 hubungan  migrasi  masuk  dan  pengangguran  terbuka  dapat digambarkan  pada  migrasi  internal.  Migrasi  internal  (migrasi  antar  daerah  dalam  satu  negara) dianggap sebagai proses alamiah yang akan menyalurkan surplus tenaga kerja di daerah asal ke sektor  industri  modern  ke  daerah  tujuan  yang  daya  serapnya  lebih  tinggi.  Proses  ini  dipandang positif  secara  sosial,  karena  memungkinkan  berlangsungnya  suatu  pergeseran  sumber  daya manusia  dari  tempat-tempat  yang  produk  marjinal  sosialnya  nol  ke  lokasi  lain  yang  produk marjinalnya  tidak  hanya  positif  tetapi  juga  akan  terus  meningkat  sehubungan  dengan  adanya akumulasi modal kemajuan teknologi. Kemudian Cornwell dan Inder (2004) 2 mengatakan bahwa dibandingkan  dengan  pencari  pekerjaan  non-migran  (penduduk  asli),  migran  baru  (pendatang) mencari pekerjaan dengan baik dan sangat kecil kemungkinannya untuk menjadi pengangguran.
Upah  menjadi  masalah  berikutnya  selain  masalah  migrasi  dan  pendidikan.  Adanya perbedaan  upah  minimum  antara  kota  satu  dan  kota  lain  juga  mempengaruhi  jumlah pengangguran.  Upah  minimum  adalah  upah  terendah  untuk  pekerja/buruh  golongan  terendah
1 Todaro, Michael P. dan Stepen C. Smith. 2003. Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Edisi Kedelapan. Jakarta: Erlangga. Hlm. 360.
2 Cornwell, Katy and Inder, Brett. 2004. Migration and Unemployment in South Afrika: When Motivation Surpase the Theory. Australia: Departement of Economic and Business Statistic, Monas University.
dengan masa kerja kurang dari satu tahun, sehingga bagi pekerja/buruh di atas ketentuan tersebut mendapatkan upah di atas upah minimum yang berlaku (Budiyono, 2007:40) 3 .
Teori  permintaan  tenaga  kerja  mengatakan  jika  upah  meningkat  maka  permintaan  akan tenaga  kerja  berkurang.  Jadi  saat  upah  meningkat  maka  pengangguran  juga  akan  meningkat. Begitu  sebaliknya  saat  upah  menurun  maka  permintaan  akan  tenaga  kerja  meningkat,  sehingga saat upah turun maka pengangguran akan turun (Simanjuntak, 1998:90) 4 .
Berdasarkan  uraian  latar  belakang  di  atas,  maka  faktor  yang  mempengaruhi  jumlah penganguran di provinsi Jawa Timur, diantaranya adalah  migrasi, pendidikan dan upah. Provinsi Jawa Timur dikenal sebagai penyedia lapangan pekerjaan yang besar baik dari sektor pertanian, sektor  perdagangan,  sektor  jasa  dan  lain-lain  yang  pada  umumnya  belum  dikelola  secara maksimal.  Penelitian  ini  dianggap  penting  karena  besarnya  jumlah  migrasi  yang  masuk  ke provinsi  Jawa  Timur  yang  semakin  bertambah,  pendidikan  dengan  jumlah  lulusan  semakin meningkat  dan  besarnya  kenaikan  upah  minimum  yang  diberikan  di  Provinsi  Jawa  Timur  dari tahun ketahun. Oleh karena itu, perlu penelitian lebih lanjut untuk mengetahui pengaruh variabel migrasi masuk, pendidikan dan upah minimum terhadap pengangguran terbuka di provinsi Jawa Timur tahun 2009-2012.

## 2. LITERATURES

## 2.1. Konsep Migrasi
Migrasi  penduduk  merupakan  salah  satu  komponen  pertumbuhan  penduduk  selain kelahiran  dan  kematian.  Migrasi  penduduk  sendiri  dibedakan  menjadi  dua  yaitu  migrasi penduduk  vertikal  dan  migrasi  penduduk  horizontal.  Migrasi  penduduk  vertikal  sering  disebut dengan  perubahan  status  contohnya  perubahan  status  pekerjaan.  Migrasi  penduduk  horizontal sering disebut juga dengan migrasi penduduk geografis adalah gerak ( movement ) penduduk yang melintas  batas  wilayah  menuju  wilayah  yang  lain  dalam  periode  waktu  tertentu  (Mantra, 2004:172) 5 . Penggunaan batas wilayah dan waktu untuk indikator mobilitas penduduk horizontal ini  mengikuti  paradigma  ilmu  geografis  yang  mendasarkan  konsepnya  atas  wilayah  dan  waktu ( space and time concept ).
3 Budiyono.  2007.  Penetapan  Upah  Minimum  Dalam  Kaitannya  Dengan  Upaya  Perlindungan  Bagi Pekerja/Buruh  Dan  Perkembangan  Perusahaan.  Tesis  Program  Magister  Ilmu  Hukum.  Universitas  Diponegoro. Semarang. Hlm. 40.
4 Simanjuntak, Payaman J. 1998. Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia. Edisi Tujuh Belas. Jakarta: PT. Media Global Eduksi. Hlm. 90.
5 Mantra. Ida Bagus. 2004. Demografi Umum. Edisi Kedua. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Hlm. 172.

## 2.1.1. Definisi Migrasi
Menurut Badan Pusat Statistik 6 , migrasi adalah proses perpindahan penduduk dari suatu tempat ke tempat lain melewati batas wilayah tertentu yang dilalui dalam perpindahan tersebut. Mantra  mendefinisikan  migrasi  adalah  semua  gerakan  ( movement )  penduduk  yang  melintasi batas  wilayah  tertentu  dalam  periode  tertentu  pula.  Untuk  batas  wilayah  tertentu,  umumnya digunakan  administrasi  misalnya  pendukuhan,kelurahan,  kecamatan,  kabupaten,  provinsi  dan negara (Mantra, 2004:172) 7 . Berikutnya  Lee (1966 dalam Mantra, 2004:180) 8 dalam tulisannya yang berjudul “ A Theory of Migration” mengungkapkan bahwa volume migrasi di suatu wilayah berkembang  sesuai  dengan  tingkat  keanekaragaman  daerah  di  wilayah  tersebut.  Besar  kecilnya arus migrasi juga dipengaruhi oleh rintangan antara, misalnya berupa ongkos pindah yang tinggi dan  terbatasnya  sarana  transportasi.  Faktor  lain  yang  dianggap  cukup  penting  adalah  faktor idividu, karena positif atau negatifnya suatu daerah tergantung dari penilaian individu tersebut.

## 2.1.2. Hubungan Migrasi dengan Pengangguran
Menurut  Todaro  (2003:360) 9 migrasi  internal  (migrasi  antar  daerah  dalam  satu  negara) dianggap sebagai proses alamiah yang akan menyalurkan surplus tenaga kerja di daerah asal ke sektor  industri  modern  ke  daerah  tujuan  yang  daya  serapnya  lebih  tinggi.  Proses  ini  dipandang positif  secara  sosial,  karena  memungkinkan  berlangsungnya  suatu  pergeseran  sumber  daya manusia  dari  tempat-tempat  yang  produk  marjinal  sosialnya  nol  ke  lokasi  lain  yang  produk marjinalnya  tidak  hanya  positif  tetapi  juga  akan  terus  meningkat  sehubungan  dengan  adanya akumulasi  modal  kemajuan  teknologi.  Dalam  teori  model  migrasi  Todaro  (2003:361) 10 migrasi dari  desa  ke  kota  dalam  rangka  menjelaskan  adanya  hubungan  yang  bersifat  paradoks  antara lonjakan migrasi dari desa ke kota yang semakin cepat itu dengan meningkatnya pengangguran di daerah perkotaan.

## 2.2. Konsep Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu faktor yang penting dalam pengembangan sumber daya manusia.  Pendidikan  tidak  hanya  menambah  cara-cara  melaksanakan  kerja  yang  baik  dan  juga dapat  mengambil  keputusan  dalam  pekerjaan  atau  dengan  kata  lain  pendidikan  memberikan
6 Badan  Pusat  Statistik.  2009-2012. Analisis  Indikator  Makro  Sosial  dan  Ekonomi  Jawa  Timur  2009-2012 buku 4. Jakarta.
7 Mantra. Ida Bagus. 2004. Demografi Umum. Edisi Kedua. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Hlm. 172.
8 Ibid. hlm. 180.
9 Todaro, Michael P. dan Stepen C. Smith. 2003. Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Edisi Kedelapan. Jakarta: Erlangga. Hlm. 360.
10 Ibid. Hlm. 361.
pengetahuan  bukan  saja  yang  langsung  dengan  pelaksanaan  tugas  akan  tetapi  juga  merupakan landasan untuk pengembangan diri serta kemampuan memanfaatkan semua sarana dan prasarana yang ada di sekitar kita untuk kelancaran pelaksanaan tugas (Kamaludin, 1999:59) 11 .

## 2.2.1. Definisi Pendidikan
Pendidikan  merupakan  salah  satu  jalan  untuk  pembekalan  ilmu  yang  dapat  digunakan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Biaya dalam proses pendidikan merupakan investasi  yang  dilakukan  oleh  seorang  individu  untuk  memiliki  pengetahuan  yang  dapat digunakan  pada  masa  mendatang  yang  dapat  digunakan  untuk  meningkatkan  pendapatan. Simanjuntak (1998:70) 12 menyatakan pendidikan merupakan salah satu bentuk investasi manusia yang  menanamkan  ilmu  pengetahuan,  ketrampilan,  nilai,  norma,  sikap  dan  perilaku  yang berguna  bagi  manusia  untuk  dapat  meningkatkan  kapasitas  dan  produktivitasnya.  Peningkatan produktivitas  seseorang  akan  meningkatkan  pendapatan  yang  akan  diterima  orang  tersebut  dan meningkatkan output berupa barang dan jasa bagi masyarakat.

## 2.2.2. Hubungan Pendidikan dengan Pengangguran
Kamaludin,  (1999:61) 13 sisi  penawaran  jumlah  sekolah  di  tingkat  dasar,  menengah  dan universitas  lebih  banyak  ditentukan  oleh  proses  politik  yang  seringkali  tidak  banyak  sangkut pautnya dengan kriteria atau pertimbangan ekonomi semata. Namun penawaran atau penyediaan oleh  pemerintah  ditentukan  oleh  keterbatasan  anggaran  pengeluaran  pemerintah  untuk  bidang pendidikan dan gilirannya ini akan dipengaruhi pula oleh tingkat permintaan agregat masyarakat terhadap pendidikan.
Menurut  Kamaludin  (1999:59) 14 semakin  tinggi  pendidikan  seseorang,  maka  semakin tinggi  pula  kemampuan  dan  kesempatan  untuk  bekerja.  Kemudian  menurut  Simanjuntak (1998:70) 15 peningkatan pendidikan akan dapat meningkatkan produktivitas seseorang sehingga akan  meningkatkan  pendapatan  yang  akan  diterima  orang  tersebut  dan  meningkatkan output berupa  barang  dan  jasa  bagi  masyarakat.  Asumsi  dasar human  capital adalah  seorang  dapat
11 Kamaludin,  Rustin.  1999. Pengantar  Ekonomi  Pembangunan. Jakarta:  Lembaga  Penerbit  Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Hlm. 59.
12 Simanjuntak, Payaman J. 1998. Pengantar Ekonomi Sumber Daya  Manusia. Edisi Tujuh Belas. Jakarta: PT. Media Global Eduksi. Hlm. 70.
13 Kamaludin,  Rustin.  1999. Pengantar  Ekonomi  Pembangunan. Jakarta:  Lembaga  Penerbit  Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia. Hlm. 61.
14 Ibid. Hlm. 59.
15 Simanjuntak, Payaman J. 1998. Pengantar Ekonomi Sumber Daya  Manusia. Edisi Tujuh Belas. Jakarta: PT. Media Global Eduksi. Hlm. 70.
meningkatkan  penghasilannya  melalui  peningkatan  pendidikan.  Setiap  tambahan  satu  tahun sekolah berarti di satu pihak meningkatkan kemampuan kerja dan tingkat penghasilan seseorang, akan  tetapi  di  pihak  lain  menunda  penerimaan  penghasilan  selama  satu  tahun  untuk  mengikuti sekolah yang lebih baik.

## 2.3. Konsep Upah
Upah merupakan sumber utama penghasilan seseorang, oleh karena itu upah harus cukup untuk memenuhi kebutuhan pekerja dan keluarganya dengan wajar. Sumarsono (2003:98) 16 upah adalah imbalan  dari  pengusaha  kepada  karyawan  untuk  suatu  pekerjaan  atau  jasa  yang  telah dilakukan  dan  dinyatakan  atau  dinilai  dalam  bentuk  uang  yang  ditetapkan  atas  dasar  suatu persetujuan  atau  peraturan  perundang-undangan  serta  dibayarkan  atas  dasar  suatu  perjanjian kerja  antara  pengusaha  dengan  karyawan  termasuk  tunjangan,  baik  untuk  karyawan  itu  sendiri maupun untuk keluarganya. Jadi upah berfungsi sebagai imbalan atas usaha kerja yang diberikan seseorang  tersebut  kepada  pengusaha.  Upah  dibayar  oleh  pengusaha  sesuai  atau  sama  dengan usaha kerja (produktivitas) yang diberikan oleh pengusaha.

## 2.3.1. Definisi Upah Minimum
Kebijakan  upah  minimum  di  Indonesia  tertuang  dalam  Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja Nomor:  Per-01/Men/1999  dan  UU  Ketenagakerjaan  No.  13  tahun  2003. 17 Upah  minimum sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor: Per-01/Men/1999 tentang upah minimum  adalah upah bulanan terendah  yang terdiri dari upah pokok termasuk tunjangan tetap. Yang dimaksud dengan tunjangan tetap adalah suatu jumlah imbalan yang diterima pekerja secara  tetap  dan  teratur  pembayaranya,  yang  tidak  dikaitkan  dengan  kehadiran  ataupun pencapaian  prestasi  tertentu.  Tujuan  dari  penetapan  upah  minimum  adalah  untuk  mewujudkan penghasilan yang layak bagi pekerja. Beberapa hal yang menjadi bahan pertimbangan termasuk meningkatkan  kesejahteraan  para  pekerja  tanpa  menafikkan  produktifitas  perusahaan  dan kemajuannya, termasuk juga pertimbangan mengenai kondisi ekonomi secara umum.
Besarnya  upah  minimum  juga  ditetapkan  oleh  gubernur  atas  rekomendasi  dewan pengupahan.  Berdasarkan  UU  No.13  tahun  2003  tentang  Ketenagakerjaan,  komponen  upah
16 Sumarsono, Sonny. 2003. Ekonomi Manajemen Sumber Daya  Manusia  dan Ketenagakerjaan. Jember: Penerbit Graha Ilmu. Hlm. 98.
17 Undang - Undang Ketenagakerjaan No. 13 tahun 2003. Tentang Ketenagakerjaan. Jakarta: Departemen Ketenagakerjaan
minimum  terdiri  dari  upah  pokok  dan  tunjangan  tetap,  maka  besarnya  upah  pokok  sedikit- dikitnya  75  persen  dari  jumlah  upah  pokok  dan  tunjangan  tetap.  Tunjangan  tetap  disini  adalah tunjangan  yang  pembayarannya  dilakukan  secara  teratur  dan  tidak  dikaitkan  dengan  kehadiran atau  pencapaian  prestasi  kerja  contohnya:  tunjangan  jabatan,  tunjangan  komunikasi,  tunjangan keluarga, tunjangan keahlian/profesi.

## 2.3.2. Hubungan Upah dengan Pengangguran
Teori  permintaan  tenaga  kerja  juga  mengatakan  dimana  jika  upah  meningkat  maka permintaan  akan  tenaga  kerja  berkurang,  sehingga  upah  meningkat  dan  pengangguran meningkat.  Kondisi  dari  permintaan  dan  penawaran  tenaga  kerja  adalah full  employment yaitu permintaan tenaga kerja sama dengan penawaran tenaga kerja (Simanjuntak, 1998:90) 18
Kenaikan  UMK  yang  tidak  diikuti  dengan  peningkatan  produksi  ataupun  produktivitas tenaga  kerja  justru  akan  menambah  beban  perusahaan,  terutama  beban  pembayaran  upah  dan gaji.  Sesuai  dengan  teori  permintaan  dan  penawaran,  apabila  penawaran  naik  dan  permintaan tetap  maka  harga  akan  turun  demikianlah  upah.  Apabila  upah  tetap  tenaga  kerja  naik  dan lapangan kerja tetap, sedangkan penawaran bertambah maka akan mengurangi kesempatan orang atau tenaga kerja untuk mendapatkan pekerjaan (Sunindhia dkk) 19 .

## 3. METHODS
Penelitian  ini  menggunakan  Pendekatan  dalam  penelitian  ini  adalah  menggunakan pendekatan  kuantitatif  ineferensial  dan  kuantitatif  deskriptif.  Variabel  yang  digunakan  dalam penelitian  ini  adalah  migrasi  masuk,  pendidikan,  upah  minimum  dan  satu  variabel  tergantung ( dependent variable ) yaitu pengangguran terbuka. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah  data  sekunder  berupa  data  panel  periode  2009  hingga  2012  sebanyak  152  observasi. Prosedur  pengumpulan  data  dilakukan  melalui  studi  dokumenter  ( documentary  study )  yaitu menghimpun  berbagai  data  dan  informasi  yang  diterbitkan  oleh  lembaga,  dinas,  dan  instansi terkait, seperti Badan Pusat Statistik (BPS), hasil penelusuran terdahulu, serta media massa.
Jurnal  ini  menggunakan  teknis  analisis  regresi  menggunakan  metode  pendekatan fixed effect (FEM)  memperhitungkan  kemungkinan  bahwa  peneliti  menghadapi  masalah omitted variables ,  yang  mungkin  membawa  perubahan  pada intercept  time  series atau cross  section .
18 Simanjuntak, Payaman J. 1998. Pengantar Ekonomi Sumber Daya  Manusia. Edisi Tujuh Belas. Jakarta: PT. Media Global Eduksi. Hlm. 90
19 Sunindhia, Y.W, dan Widiyanti, Ninik, 1988. Manajemen Tenaga Kerja. Jakarta: Bina Aksara.
Pendekatan  ini  menggabungkan  seluruh  data time  series dengan  data cross  section yang kemudian  mengestimasi  model  menggunakan  regresi  sederhana  atau OLS  (Ordinary  Least Square) . Jurnal ini menggunakan pendekatan model FEM dengan analisis regresi linear berganda dengan  mengukur  pengaruh  antara  lebih  satu  variabel  predictor  (variabel  bebas)  terhadap variabel terikat. Model estimasi sebagai berikut :
...................................................................(3.1)
Dimana:
Yit = Pengangguran terbuka terbuka di Jawa Timur α = Konstanta X1it = Migrasi masuk di Jawa Tmur X2it = Pendidikan di Jawa Timur X3it = Upah minimum di Jawa Timur , , = Koefisien Variabel bebas µit = Error term

## 4. RESULT AND DISCUSSION

## 4.1. Gambaran Umum Obyek dan Subyek Penelitian

## 4.1.1. Gambaran Umum Migrasi Masuk di Provinsi Jawa Timur
Migrasi  penduduk  merupakan  salah  satu  komponen  pertumbuhan  penduduk  selain kelahiran  dan  kematian.  Menurut  Badan  Pusat  Statistik 20 ,  migrasi  adalah  proses  perpindahan penduduk  dari  suatu  tempat  ke  tempat  lain  melewati  batas  wilayah  tertentu  yang  dilalui  dalam perpindahan  tersebut.  Mantra  mendefinisikan  migrasi  adalah  semua  gerakan  ( movement ) penduduk  yang  melintasi  batas  wilayah  tertentu  dalam  periode  tertentu  pula.  Untuk  batas wilayah tertentu, umumnya digunakan administrasi misalnya pendukuhan, kelurahan, kecamatan, kabupaten, provinsi dan negara (Mantra, 2004:172) 21 .
Migrasi Masuk di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2012
Tahun Migrasi Pengangguran Pertumbuhan Pertumbuhan Pengangguran Masuk (Jiwa) Terbuka (Jiwa)  Migrasi Masuk (%) Terbuka (%)
20 Badan Pusat Statistik. 2009-2012. Analisis Indikator Makro Sosial dan Ekonomi Jawa Timur 2009-2012 buku 4. Jakarta.
21 Mantra, Ida Bagus. 1985. Hubungan Antara Migran dengan Masyarakat Daerah Asal di Provinsi Jawa Tengah  dan  Daerah  Istimewa  Yogjakarta. Yogyakarta:  Pusat  Penelitian  Kependudukan Universitas  Gadjah  Mada. Hlm. 172.
2009 25.839 1.033.512 - - 2010 32.327 828.943 25,12 -19,79 2011 293.348 821.546 807,44 -0,89 2012 37.738 819.563 -87,14 - 0,24
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur (Data diolah)
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur (Data diolah)

## 4.1.2. Perkembangan Pendidikan di Provinsi Jawa Timur
Pendidikan  adalah  hal  yang  sangat  penting  dalam  pembangunan.  Selain  itu  pendidikan merupakan  indikator  kemajuan  suatu  bangsa,  karena  pendidikan  menunjukkan  kualitas  dari sumber  daya  manusia.  Melalui  pendidikan,  ketrampilan  dan  kemampuan  dalam  berfikir seseorang akan bertambah dan pada akhirnya dapat dijadikan bekal dalam memasuki dunia kerja. Penduduk  15  tahun  ke  atas  yang  menamatkan  SMA  di  Provinsi  Jawa  Timur  tahun  2009-2012 dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Penduduk 15 Tahun ke Atas yang Menamatkan SMA di Provinsi Jawa Timur
Tahun 2009-2012 Tahun Tamatan Pengangguran Pertumbuhan Pertumbuhan Pengangguran SMA (jiwa) Terbuka (jiwa) Tamatan SMA (%) Terbuka (%) 2009 5.670.605 1.033.512 - - 2010 5.502.209 828.943 -2,97 -19,79 2011 5.727.441 821.546 4,09 -0,89 2012 5.773.702 819.563 0,81 -0,24 Sumber: BPS, Analisis Indikator Makro Sosial dan Ekonomi Provinsi Jawa Timur 2009-2012 (Data diolah)
Sumber: BPS 2009-2012 (Data diolah Berbagai Sumber)

## 4.1.3. Perkembangan Upah Minimum di Provinsi Jawa Timur
Pada  kenyataannya  fungsi  upah  minimum  adalah  sebagai  jaring  pengaman  terhadap pekerja  atau  buruh  agar  tidak  dieksploitasi  dalam  bekerja  sehingga  penentuannya  tetap melibatkan pemerintah. Kebijakan upah minimum di Indonesia sendiri tertuang dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor : Per-01/Men/1999 dan UU Ketenagakerjaan No. 13 tahun 2003. 22 Upah minimum adalah upah bulanan terendah yang terdiri dari upah pokok termasuk tunjangan tetap, yang dimaksud tunjangan tetap adalah suatu jumlah imbalan yang diterima pekerja secara tetap  dan  teratur  pembayarannya,  yang  tidak  dikaitkan  dengan  kehadiran  ataupun  pencapaian prestasi tertentu.
Dalam  upaya  untuk  mewujudkan  penghasilan  yang  layak  bagi  para  pekerja,  perlu ditetapkan  upah  minimum  dengan  mempertimbangkan  peningkatan  kesejahteraan  para  pekerja tanpa  mengabaikan  peningkatan  produktivitas  dan  kemajuan  perusahaan  serta  perkembangan perekonomian  pada  umumnya.  Penetapan  upah  minimum  kabupaten/kota  harus  tetap berdasarkan kesepakatan antara buruh, pengusaha dan pemerintah.
Upah Minimum Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2012
Tahun Upah Minimum (Rp) Pertumbuhan (%) 2009 725.121,6 - 2010 796.903,1 9,9 2011 863.333,9 8,34 2012 914.646,3 5,94
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur (Data diolah
22 Undang - Undang Ketenagakerjaan No. 13 tahun 2003. Tentang Ketenagakerjaan. Jakarta: Departemen Ketenagakerjaan
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur (Data diolah)

## 4.1.4. Keadaan Umum Pengangguran Terbuka di Provinsi Jawa Timur
Pengangguran adalah masalah makro ekonomi yang mempengaruhi manusia secara tidak langsung  dan  paling  berat.  Bagi  kebanyakan  orang,  kehilangan  pekerjaan  berarti  menurunkan standart kehidupan dan tekanan psikologis (Mankiw, 2000:123) 23 . Menurut Sukirno (2000:472) 24 pengangguran adalah seseorang yang sudah digolongkan dalam angkatan kerja, yang secara aktif sedang  mencari  pekerjaan  pada  suatu  tingkat  upah  tertentu,  tetapi  tidak  dapat  memperoleh pekerjaan  yang  diinginkannya.  Sedangkan  pengangguran  terbuka  sendiri  adalah  Pengangguran yang  disebabkan  oleh  adanya  pertambahan  kesempatan  pekerjaan  yang  lebih  rendah  daripada pertambahan angkatan kerja, sehingga angkatan  kerja  yang tidak terserap dalam kerja akhirnya menganggur. (Samuelson, 2003:366) 25
Pengangguran Terbuka di Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2012
Tahun Pengangguran   Pertumbuhan Pengangguran Terbuka (Jiwa) Terbuka (%) 2009 1033512 - 2010 828943 -19,79 2011 821546 -0,89 2012 819563 -0,24
Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi Jawa Timur (data diolah)
23 Mankiw, N. Gregory. 2000. Pengantar Ekonomi. Edisi Kedua. Jakarta: Erlangga. Hlm. 123.
24 Sukirno, Sadono. 2000. Makro Ekonomi Modern: Perkembangan Pemikiran dari Klasik Hingga Keynesian Baru. Edisi Pertama. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Hlm. 472.
25 Samuelson,  Paul  A.  2003. Ilmu  Makro  Ekonomi, edisi  Tujuh  Belas.  Jakarta:  PT.  Media  Global  edukasi. Hlm. 366.
Upah Minimum Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2012

## 4.2. Analisis Model dan Pembuktian Hipotesis

## 4.2.1. Pemilihan Model Estimasi dalam Data Panel
Berdasarkan  teknik  estimasi,  model  regresi  data  panel  dapat  di  estimasi  dengan menggunakan  tiga  metode  yaitu pooled  least  square (PLS), fixed  effect  models (FEM)  dan random  effects  models (REM).  Dimana  dua  dari  tiga  model  yang  terakhir  yaitu fixed  effect models (FEM)  dan random  effects  models (REM)  disebut  dengan  metode generalized  least square (GLS).  Untuk  mengetahui  metode  mana  yang  digunakan  dari  ketiga  metode  tersebut digunakan uji F statistik untuk  memilih  antara metode PLS atau  FEM, apabila dari uji tersebut terpilih model FEM maka maka perlu dilakukan uji yang kedua yaitu uji Hausman. Uji Hausman digunakan memilih antara model FEM atau REM. Uji Hausman tidak digunakan apabila dalam uji F yang terpilih adalah metode PLS.
Uji F-Restricted
Hasil Keterangan Nilai R 2 ur (nilai R 2 FEM) 0,914456 R 2 r (nilai R 2 PLS) 0,805772 m (variabel yang direstriksi) 38 n (jumlah sample) 152 k (jumlah variabel dalam FEM) 4 Df (jumlah data dikurangi variabel) 148 R 2 ur - R 2 r)/m 0,0028601 (1 – R 2 ur)/df 0,000578 F hitung (nilai F untuk pembanding) 4,94827 F tabel (nilai dari tabel F untuk α = 5%) 1,55 H o : Metode PLS H 1 : Metode FEM Keterangan: Hasil perhitungan E-Views 6
Berdasarkan Tabel diatas diperoleh hasil F hitung sebesar 4,94827, sedangkan F tabel dengan menggunakan tingkat signifikansi  (α) 5%, numerator (df 1) =  37  serta  denumenator  (df 2 )  =  117. Hal  ini  menunjukkan  bahwa  F hitung (4,94827)  >  F tabel (1,55),  sehingga  H 0 ditolak  dan  menerima H 1 .  Berdasarkan  hasil  tersebut,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  berdasarkan  uji  F- resticted didapatkan metode terbaik adalah fixed effect model (FEM).
Dari  perhitungan  diatas  yang  dipilih  adalah  metode  FEM  sehingga  perlu  dilakukan  uji Hausman untuk menentukan metode terbaik yang digunakan antara FEM dan REM.

## Hasil Uji Hausman
Correlated Random Effects - Hausman Test
Pool: HAUSMAN
Test cross-section random effects
Test Summary Chi-Sq. Statistic Chi-Sq. d.f. Prob. Cross-section random 11.775326 3 0.0082
Keterangan: Hasil pengolahan E-Views 6
Dari  hasil  perhitungan  uji  Hausman  pada  Tabel  diperoleh Chi-Square hitung  sebesar 11,775326  dan  hasil p-value sebesar  0,0082  dengan  tingkat  signifikansi  α  =  5%.  Hasil  ini menunjukkan bahwa H 0 ditolak dan H 1 diterima karena p-value (0,0082) < α 5% (0,05). Dengan begitu model pendekatan yang terbaik dalam menganalisis pengaruh migrasi masuk, pendidikan dan upah minimum terhadap pengangguran terbuka di Provinsi Jawa Timur adalah metode FEM.
Hasil Estimasi metode Fixed Effects Model (FEM)
Method: Pooled Least Squares Date: 01/29/14   Time: 10:36 Sample: 2009 2012 Included observations: 4
Cross-sections included: 38 Total pool (balanced) observations: 152 Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 28899.79 7250.627 3.985833 0.0001 X1? -0.215711 0.085005 -2.537620 0.0125 X2? 0.061144 0.037004 1.652362 0.1013 X3? -0.017408 0.006378 -2.729582 0.0074 Fixed Effects (Cross) PACITAN —C -15.81845    MAGETAN--C -11.50110 PONOROGO —C -4.375022    NGAWI--C -6.439475 TRENGGALEK —C -9.058970    BOJONEGORO--C 3.343490 TULUNGAGUNG —C -4.430238    TUBAN--C 2.924432 BLITAR —C -7.720535    LAMONGAN--C 4.337522 KEDIRI —C 9.018633    GRESIK--C 11.22931 MALANG —C 32.58163    BANGKALAN--C 4.209871 LUMAJANG —C -5.185477    SAMPANG--C -8.259679 JEMBER —C 16.96897    PAMEKASAN--C -5.829727 BANYUWANGI —C 5.226272    SUMENEP--C -7.043855 BONDOWOSO —C -9.378201    KEDIRI_K--C -5.774401 SITUBONDO —C -8.747717    BLITAR_K--C -14.71316 PROBOLINGGO —C -5.341553    MALANG_K--C 10.01479 PASURUAN —C 17.31523 PROBOLINGGO_K--C  -11.75303 SIDOARJO —C 26.34464    PASURUAN_K--C -10.51888 MOJOKERTO —C 4.152056    MOJOKERTO_K--C -1.172671 JOMBANG —C 13.58395    MADIUN_K--C -12.44110 NGANJUK —C -2.073004    SURABAYA_K--C 31.26037 MADIUN —C -6.272969    BATU_K--C -8.107905

## 4.2.2. Identifikasi Hasil Estimasi Regresi Data Panel
Analisis regresi data panel dalam penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui seberapa besar  pengaruh  migrasi  masuk,  pendidikan  dan  upah  minimum  terhadap  pengangguran  terbuka di Provinsi jawa Timur tahun 2009-2012. Berdasarkan hasil dari uji F dan uji Hausman, metode yang  digunakan  adalah  metode  FEM.  Perbedaan intercept antar  daerah  menunjukkan
Effects Specification
Cross-section fixed (dummy variables) R-squared 0.914456     Mean dependent var 23049.76 Adjusted R-squared 0.883629     S.D. dependent var 19509.99 S.E. of regression 6655.485     Akaike info criterion 20.66939 Sum squared resid 4.92E+09     Schwarz criterion 21.48505 Log likelihood -1529.874     Hannan-Quinn criter. 21.00074 F-statistic 29.66432     Durbin-Watson stat 2.006474 Prob(F-statistic) 0.000000
pengangguran terbuka di setiap daerah memiliki start yang berbeda dan karakteristik tiap daerah juga  berbeda.  Nilai intercept tesebut  digunakan  untuk  melihat  seberapa  besar  selisih intercept dari tiap-tiap cross section yang diteliti. Pada hasil regresi data panel metode FEM, apabila yang dijadikan  daerah  tolok  ukur  adalah  Kabupaten  Pacitan,  dimana intercept Kabupaten  Pacitan sebesar -15,81845. Artinya bila semua variable bebas bernilai  nol,  maka pengangguran terbuka Kabupaten Pacitan sebesar -15,8 persen. Berbeda dengan intercept Kabupaten Ponorogo sebesar -4,375022. Hal ini menunjukkan jika variable bebas bernilai nol maka pengangguran terbuka di Kabupaten Ponorogo sebesar -4,4 persen. Begitu pula dengan kabupaten/kota lainnya di seluruh Jawa Timur, maka hasil pengolahan data adalah sebagai berikut:
Hasil Estimasi metode Fixed Effects Model (FEM)
Dependent Variable: Y? Method: Pooled Least Squares Date: 01/29/14   Time: 10:36 Sample: 2009 2012 Included observations: 4
Cross-sections included: 38 Total pool (balanced) observations: 152 Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob. C 28899.79 7250.627 3.985833 0.0001 X1? -0.215711 0.085005 -2.537620 0.0125 X2? 0.061144 0.037004 1.652362 0.1013 X3? -0.017408 0.006378 -2.729582 0.0074 Fixed Effects (Cross) PACITAN —C -15.81845    MAGETAN--C -11.50110 PONOROGO —C -4.375022    NGAWI--C -6.439475 TRENGGALEK —C -9.058970    BOJONEGORO--C 3.343490 TULUNGAGUNG —C -4.430238    TUBAN--C 2.924432 BLITAR —C -7.720535    LAMONGAN--C 4.337522 KEDIRI —C 9.018633    GRESIK--C 11.22931 MALANG —C 32.58163    BANGKALAN--C 4.209871 LUMAJANG —C -5.185477    SAMPANG--C -8.259679 JEMBER —C 16.96897    PAMEKASAN--C -5.829727 BANYUWANGI —C 5.226272    SUMENEP--C -7.043855 BONDOWOSO —C -9.378201    KEDIRI_K--C -5.774401 SITUBONDO —C -8.747717    BLITAR_K--C -14.71316 PROBOLINGGO —C -5.341553    MALANG_K--C 10.01479 PASURUAN —C 17.31523    PROBOLINGGO_K--C -11.75303 SIDOARJO —C 26.34464    PASURUAN_K--C -10.51888 MOJOKERTO —C 4.152056    MOJOKERTO_K--C -1.172671 JOMBANG —C 13.58395    MADIUN_K--C -12.44110 NGANJUK —C -2.073004    SURABAYA_K--C 31.26037 MADIUN —C -6.272969    BATU_K--C -8.107905
Effects Specification
Cross-section fixed (dummy variables)
R-squared 0.914456     Mean dependent var 23049.76 Adjusted R-squared 0.883629     S.D. dependent var 19509.99 S.E. of regression 6655.485     Akaike info criterion 20.66939 Sum squared resid 4.92E+09     Schwarz criterion 21.48505 Log likelihood -1529.874     Hannan-Quinn criter. 21.00074 F-statistic 29.66432     Durbin-Watson stat 2.006474 Prob(F-statistic) 0.000000

## Keterangan: hasil regresi E-Views 6
Hasil estimasi regresi data panel Tabel 4.8 menunjukkan bahwa koefisien masing-masing variabel bebas memiliki nilai yang berbeda. Identifikasi masing-masing variabel dapat dijelaskan sebagai berikut:
4.2.2.1. Pengaruh Variabel Migrasi Masuk (X 1 )
Hasil  koefisien  variabel  migrasi  masuk  (X 1 )  sebesar  -0.215711  dan  nilai  probabilitas sebesar  0.0125  dengan level  of  significance 0,05.  Nilai  koefisien  migrasi  masuk  (X 1 ) menunjukkan  hubungan  yang  negatif  (berlawanan  arah)  terhadap  pengangguran  terbuka  (Y). Nilai  probabilitas  migrasi  masuk  (X 1 )  menunjukkan  bahwa  migrasi  masuk  berpengaruh signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka  (Y)  karena p-value lebih  kecil  dari level  of significance α (0.0125 < 0,05).
4.2.2.2. Pengaruh Variabel Pendidikan (X 2 )
Nilai koefisien variabel  pendidikan (X 2 ) sebesar  0.061144 dan nilai  probabilitas sebesar 0.1013  dengan level  of  significance 0,05.  Nilai  koefisien  pendidikan  (X 2 )  menunjukkan hubungan yang positif (searah) terhadap pengangguran terbuka (Y), sedangkan nilai probabilitas pendidikan  (X 2 )  menunjukkan  bahwa  pendidikan  tidak  berpengaruh  secara  signifikan  terhadap pengangguran terbuka (Y) karena p-value lebih besar dari level of significance α (0.1013 > 0,05).

## 4.2.2.3. Pengaruh Variabel Upah Minimum (X 3 )
Nilai  koefisien  variabel  upah  minimum  (X 3 )  sebesar  -0.017408  dan  nilai  probabilitas sebesar  0.0074  dengan level  of  significance 0,05.  Nilai  koefisien  upah  minimum  (X 3 ) menunjukkan  hubungan  yang  negatif  (berlawanan  arah)  terhadap  pengangguran  terbuka  (Y). Nilai  probabilitas  upah  minimum  (X 3 )  menunjukkan  bahwa  upah  minimum  berpengaruh signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka  (Y)  karena p-value lebih  kecil  dari level  of significance α (0.0074 < 0,05).
4.2.3. Koefisien Determinasi (R 2 )
Dari  estimasi  hasil  regresi  data  panel  akan  diperoleh  koefisien  determinasi  (R 2 )  yang menunjukkan kemampuan semua variabel bebas untuk menjelaskan lebih lanjut secara bersama- sama. Berdasarkan hasil pengolahan data dengan metode regresi data Fixed Effects Model (FEM) yang  disajikan  dalam  Tabel  4.8  menunjukkan  nilai  determinasi  dari  pengujian  data.  Koefisien determinasi digunakan sebagai indikasi seberapa besar pengaruh variabel bebas terhadap variabel terikat.  Hasilnya  pada  Tabel  4.8  menunjukkan  nilai  koefisien  determinasi  sebesar  0.914456. Artinya  sebesar  91,45  persen  variasi  variabel  terikat  (pengangguran  terbuka)  dapat  dijelaskan oleh  variabel-variabel  bebas  yang  digunakan  dalam  penelitian  (migrasi  masuk,  pendidikan  dan upah  minimum).  Nilai  sisa  koefisien  determinasi  tersebut,  yaitu  8,55  persen  dijelaskan  oleh variabel-variabel lain di luar model.

## 4.2.4. Uji t
Uji t-statistik merupakan pengujian terhadap koefisien dari variabel bebas secara parsial. Uji t-statistik dilakukan untuk melihat signifikansi pengaruh dari variabel bebas secara individu terhadap  variabel  terikat.  Penelitian  ini  menggunakan  tiga  variabel  bebas  yaitu  migrasi  masuk, pendidikan  dan  upah  minimum.  Pengujian  koefisien  variabel  bebas  dapat  dilakukan  dengan membandingkan  nilai p-value dengan level  of  significance (tingkat  signifikansi).  Pengujian  t- statistik untuk ketiga variabel bebas tersebut adalah sebagai berikut:
1. Uji Koefisien Migrasi Masuk (X 1 )
Berdasarkan  nilai  pada  Tabel  4.8  nilai  dari p-value variabel  migrasi  masuk  sebesar 0.0125.  Nilai  ini  lebih  kecil  dibandingkan level  of  significance atau  tingkat  signifikansi  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu α = 0,05. Sebagaimana hipotesis:
 H 0 :  β i =  0,  i  =  1,2,3  (tidak  terdapat  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  independen terhadap variabel dependen)
 H 1 :  β i ≠  0,  i  =  1,2,3  (terdapat  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  independen  terhadap variabel dependen)
Nilai p-value (0.0125)  < level  of  significance (0,005).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  H 0 ditolak  dan  H 1 diterima,  sehingga  secara  statistik  koefisien  migrasi  masuk  (X 1 )  tidak  sama dengan  nol  dan  dapat  diestimasi.  Hal  ini  menjelaskan  bahwa  variabel  migrasi  masuk  memiliki pengaruh  signifikan  terhadap  penganggguran  terbuka  pada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa Timur tahun 2009-2012.
2. Uji Koefisien Pendidikan (X 2 )
Berdasarkan  nilai  pada  Tabel  4.8  nilai  dari p-value variabel  pendidikan  sebesar  0.1013. nilai ini lebih besar dibandingkan level of significance atau tingkat signifikansi yang digunakan dalam penelitian ini yaitu α = 0,05.
Sebagaimana hipotesis:
 H 0 :  β i =  0,  i  =  1,2,3  (tidak  terdapat  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  independen terhadap variabel dependen)
 H 1 :  β i ≠  0,  i  =  1,2,3  (terdapat  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  independen  terhadap variabel dependen)
Nilai p-value (0.1013)  > level  of  significance (0,005).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  H 0 diterima dan H 1 ditolak, sehingga secara statistik koefisien pendidikan (X 2 ) sama dengan nol dan tidak dapat diestimasi. Hal ini menjelaskan bahwa variabel pendidikan tidak memiliki pengaruh signifikan  terhadap  penganggguran  terbuka  pada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa  Timur  tahun 2009-2012.

## 3. Uji Koefisien Upah Minimum (X 3 )
Berdasarkan  nilai  pada  Tabel  4.8  nilai  dari p-value variabel  upah  minimum  sebesar 0.0074.  Nilai  ini  lebih  kecil  dibandingkan level  of  significance atau  tingkat  signifikansi  yang digunakan dalam penelitian ini yaitu α = 0,05. Sebagaimana hipotesis:
 H 0 :  β i =  0,  i  =  1,2,3  (tidak  terdapat  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  independen terhadap variabel dependen)
 H 1 :  β i ≠  0,  i  =  1,2,3  (terdapat  pengaruh  secara  parsial  dari  variabel  independen  terhadap variabel dependen)
Nilai p-value (0.0074)  < level  of  significance (0,005).  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  H 0 ditolak  dan  H 1 diterima,  sehingga  secara  statistik  koefisien  upah  minimum  (X 3 )  tidak  sama dengan  nol  dan  dapat  diestimasi.  Hal  ini  menjelaskan  bahwa  variabel  upah  minimum  memiliki pengaruh  signifikan  terhadap  penganggguran  terbuka  pada  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa Timur tahun 2009-2012.

## 4.2.5. Uji F
Pembuktian besarnya pengaruh variabel  bebas secara simultan (bersama-sama) terhadap variabel  tergantung  dilakukan  dengan  menggunakan  uji  F.  Berdasarkan  estimasi  data  dalam Tabel  4.8,  diperoleh  nilai  probabilitas  dari  F  hitung  sebesar  0.000000.  Angka  ini  menunjukkan nilai probabilitas dari F hitung kurang dari level of sinificance dengan α = 0,05, sehingga H 0 ditolak
dan  H 1 diterima.  Hasil  ini  menunjukkan  bahwa  variabel  migrasi  masuk,  pendidikan  dan  upah minimum  berpengaruh  secara  simultan  (bersama-sama)  terhadap  pengangguran  terbuka  di Provinsi Jawa Timur tahun 2009-2012.

## 4.3. Pembuktian Hipotesis
Berdasarkan  hasil  analisis  regresi  data  panel  yang  telah  dilakukan,  maka  pembuktian hipotesis dapat disimpulkan sebagai berikut:
1. Hipotesis  yang  pertama,  diduga  variabel  migrasi  masuk,  pendidikan  dan  upah  minimum secara  simultan  (bersama-sama)  berpengaruh  signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur tahun 2009-2012. Berdasarkan analisis uji koefisien simultan (Uji F), seluruh variabel bebas secara simultan memiliki pengaruh yang signifikan terhadap variabel terikat yaitu pengangguran terbuka kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur tahun 2009-2012
2. Hipotesis  yang  kedua,  diduga  variabel  migrasi  masuk  dan  upah  minimum  secara  parsial (sendiri-sendiri)  berpengaruh  signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka  kabupaten/kota  di Provinsi  Jawa  Timur  tahun  2009-2012.  Berdasarkan  analisis  uji  koefisien  parsial  (Uji  t), variabel  bebas  migrasi  masuk  dan  upah  minimum  secara  parsial  memiliki  pengaruh  yang signifikan  terhadap  variabel  terikat  yaitu  pengangguran  terbuka  kabupaten/kota  di  Provinsi Jawa Timur tahun 2009-2012. . Sedangkan variabel pendidikan secara parsial tidak memiliki pengaruh  yang  signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka  kabupaten/kota  di  Provinsi  Jawa Timur tahun 2009-2012.

## 5. CONCLUSION AND RECOMMENDATION

## 5.1. Conclusion
1. Berdasarkan  hasil  estimasi  menggunakan  data  panel  dengan  metode fixed  effect (FEM) menggambarkan  hasil  yang  cukup  baik.  Hasil  estimasi  menjelaskan  variabel  migrasi masuk,  pendidikan  dan  upah  minimum  untuk  semua  estimasi  secara  simultan berpengaruh  signifikan  terhadap    pengangguran  terbuka  di  kabupaten  dan  kota  Provinsi Jawa Timur tahun 2009-2012.
2. Variabel  migrasi  masuk  menghasilkan  koefisien  regresi  negatif  dan  memiliki  pengaruh signifikan  terhadap  pengangguran  terbuka  di  kabupaten  dan  kota  Provinsi  Jawa  Timur tahun  2009-2012.  Hal  ini  menggambarkan  bahwa  kenaikan  migrasi  masuk  sebesar  satu satuan akan menurunkan pengangguran terbuka.
Variabel  pendidikan  mempunyai  koefisien  yang  positif  dan  tidak  signifikan terhadap pengangguran terbuka di kabupaten dan kota Provinsi Jawa Timur tahun 2009- 2012.  Menunjukkan  bahwa  kenaikan  pada  pendidikan  sebesar  satu  satuan  tidak berdampak  pada  pengangguran  terbuka.  Hal  ini  menggambarkan  bahwa  pengangguran terbuka  di  Provinsi  Jawa  Timur  bukan  hanya  dipengaruhi  oleh    pendidikan  namun  ada variabel lain yang mempengaruhi.
Variabel  upah  minimum  mempunyai  koefisien  negatif  dan  signifikan  terhadap pengangguran terbuka di kabupaten dan kotaProvinsi Jawa Timur tahun 2009-2012. Hal ini  menunjukkan  bahwa  kenaikan  upah  minimum  sebesar  satu  satuan  akan  menurunkan pengangguran  terbuka,  dikarenakan  pembukaan  lapangan  kerja  baru  yang  berdampak pada  penyerapan  tenaga  kerja  di  kabupaten  dan  kota  Provinsi  Jawa  Timur  tahun  2009- 2012.

## 5.2. Recommendation
1. Pemerintah  diharapkan  mampu  meningkatkan  jumlah  migrasi  masuk  ke  Jawa  Timur dengan  cara  membuka  lapangan  kerja  agar  masyarakat  di  luar  daerah  Provinsi  Jawa Timur  tertarik  untuk  bermigrasi.  Kemudian  meningkatkan  sosialisasi  pelatihan  dan ketrampilan dengan cara memberikan pelatihan gratis dan seminar ke seluruh daerah agar para penganggur  yang tingkat  pendidikannya tinggi  dapat  membuka lapangan pekerjaan sendiri  sehingga  dapat  mengurangi  pengangguran  terbuka  di  Provinsi  Jawa  Timur. Memberikan  bantuan  atau  pinjaman  dana  atau  modal  agar  masyarakat  yang  mau mendirikan usaha tidak kebingunan dalam mencari dana.
2. Kepada  peneliti  berikutnya  diharapka  nmelakukan  penelitian  dalam  wilayah  atau  lokasi yang lebih kecil. Seperti kabupaten dan kota saja sehingga lebih terfokus dan hasil yang diperoleh lebih maksimal.

## REFERENCES
Badan  Pusat  Statistik.  2009-2012. Analisis  Indikator  Makro  Sosial  dan  Ekonomi  Jawa  Timur 2009-2012 buku 4. Jakarta.
-----------------------------. Berbagai Edisi. Keadaan Angkatan kerja di Indonesia. Jakarta: BPS.
Biagi, Federico and C. Lucifora. 2005. Demographic and Education Effects on Unemployment in Europe: Economic Factors and Labour Market Institution. German: IZA DP No. 1806 Cornwell,  Katy  and  Inder,  Brett.  2004. Migration  and  Unemployment  in  South  Afrika:  When Motivation  Surpase  the  Theory. Australia:  Departement  of  Economic  and  Business Statistic, Monas University.
Dinas  Ketenagakerjaan  dan  kependudukan.  2010. http://www.jatimprov.go.id/  site/kondisi- ketenagakerjaan-di-jatim-kondusif-dorong-penciptaan-peluang  -kerja/.  (diakses tanggal 27 Januari 2014)
Eggert,  Krieger  and  Meier.  2009. Education,  Unemployment  and  Migration. German:  ifo Working Paper, No 78.
Fakultas  Ekonomi  Universitas  Airlangga.  2009. Pedoman  Penulisan  Bimbingan  dan  Ujian Skripsi. Surabaya: UNAIR.
Gavrel, Frédéric. et al. 2010. Wages, Selectivity and Vacancies: Evaluating the Short-Term and Long-Term Impact of the Minimum Wage on Unemployment. Perancis: Januari 2010.
Gujarati, Damodar. 2003. Basic Econometric. Fourth Edition. New York: Mc Graw Hill.
Gorry,  Aspen.  2013. Minimum  Wages  and  Youth  Unemployment. Washinton,  DC:  American Enterprise Institute.
Hazari,  B.R.  and  Sgro,  P.M.  1999. Wage  Indexation,  Migration  and  Unemployment .  Australia: International Review of Economic and Finance, 9 (2000): 257-265
Heid,  B  and  Larch,  M.  2012. Migration,Trade    and  Unemployment. German:  Economic  The Open Acces Open Assesment E-journal. Vol. 6, 2012-4
Kamaludin,  Rustin.  1998. Pengantar  Ekonomi  Pembangunan. Jakarta:  Lembaga  Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
-------------------------.  1999. Pengantar  Ekonomi  Pembangunan. Jakarta:  Lembaga  Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Mankiw, N. Gregory. 2000. Pengantar Ekonomi. Edisi Kedua. Jakarta: Erlangga.
Mantra,  Ida  Bagus.  1985. Hubungan  Antara  Migran  dengan  Masyarakat  Daerah  Asal  di Provinsi  Jawa  Tengah  dan  Daerah  Istimewa  Yogjakarta. Yogyakarta:  Pusat  Penelitian Kependudukan Universitas Gadjah Mada.
------------------------. 2004. Demografi Umum. Edisi Kedua. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Meltz  M.  Noah  and  Y.  Weisberg.  2007. Education  and  Unemployment  in  Israel,  1976-1994: Reducing the Anomaly. Toronto: Education and Unemployment.
Peraturan  Menteri  Tenaga  Kerja  Nomor:  Per-01/Men/1999.  Jakarta:  Kemeterian  Tenaga  Kerja Indonesia
Rothwell,  J  and  Berube,  A.  2001. Education,  Demand  and  Unemployment  in  Metropolitan America. Metropilitan Policy Program. America: September 2011.
Samuelson,  Paul  A.  2003. Ilmu  Makro  Ekonomi, edisi  Tujuh  Belas.  Jakarta:  PT.  Media  Global edukasi.
Simanjuntak, Payaman J. 1998. Pengantar Ekonomi Sumber Daya Manusia. Edisi Tujuh Belas. Jakarta: PT. Media Global Eduksi.
Sukirno, Sadono. 2000. Makro Ekonomi Modern: Perkembangan Pemikiran dari Klasik Hingga Keynesian Baru. Edisi Pertama. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
----------------------.  2003. Ekonomi  Pembangunan:  Proses,  Masalah  dan  Dasar  Kebijaksanaan. Edisi  Pertama.  Jakarta:  Lembaga  Penelitian  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Indonesia: Bima Grafika.
Sumarsono,  Sonny.  2003. Ekonomi  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia  dan  Ketenagakerjaan. Jember: Penerbit Graha Ilmu.
Todaro, Michael P. 1998. Pembangunan Ekonomi dan Pemerataan Pendapatan. Jakarta: LP3ES. Todaro, Michael P. dan Stepen C. Smith. 2003. Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga. Edisi Kedelapan. Jakarta: Erlangga.
-----------------------------------------------------.  2004. Pembangunan  Enomomi  di  Dunia  Ketiga. Jakarta: Erlangga.
Undang  -  Undang  Ketenagakerjaan  No.  13  tahun  2003.  Tentang  Ketenagakerjaan.  Jakarta: Departemen Ketenagakerjaan
Undang - Undang No. 3 Tahun 1972. Tentang Transmigrasi. Jakarta: Departemen Transmigrasi. Kalimantan Timur.
W, Sunindhia, Y., dan Widiyanti, Ninik, 1988. Manajemen Tenaga Kerja . Jakarta: Bina Aksara.
Widarjono,  Agus.  2007. Ekonometrika  Teori  dan  Aplikasi. Edisi  Kedua.  Yogyakarta:  Ekonisia Fakultas Ekonomi Universitas Islam Indonesia.
Yulianto,  A.  2007. Pengaruh  Migrasi  Tenaga  Kerja  terhadap  Pengangguran  di  Kalimantan Timur. Kalimantan Timur.