Abstrak —Pada  tahun  2019  masih  terdapat  22  kecamatan  di Kabupaten Jember yang belum tersentuh pelayanan air bersih PDAM,  salah  satunya  adalah  Kecamatan  Arjasa.  Kecamatan Arjasa sendiri dilewati oleh Sungai Bedadung yang berpotensi untuk  dimanfaatkan  sebagai  sumber  air  baku.  Berdasarkan kondisi  tersebut  maka  perlu  dilakukan  perencanaan  sistem distribusi  air  minum  di  Kecamatan  Arjasa  untuk  mencapai sasaran RPJMN yaitu pada tahun 2019 akses air minum aman 100%..  Dalam  perencanaan  ini  digunakan  proyeksi  penduduk dengan  metode  geometri  untuk  memprediksi  kebutuhan  air pada tahun 2028. Unit pemakaian air masyarakat di Kecamatan Arjasa  sebesar  100  L/orang/hari.  Hasil  perencanaan  dianalisis menggunakan software WaterCAD  v8i.  Hasil  analisis  hidrolis menunjukkan  bahwa  diameter  pipa  yang  digunakan  berkisar antara 63mm hingga 400mm, sisa tekan di semua node diatas 11 meter. dan kecepatan aliran berkisar antara 0,41 m/dtk hingga 0,98 m/dtk. Analisis kelayakan finansial menggunakan metode Net Present Value (NPV) dan Benefit Cost Ratio (BCR).
Kata Kunci — Air minum, Jaringan Distribusi, Kabupaten Jember, Kecamatan Arjasa, Perencanaan, WaterCAD

## I. PENDAHULUAN
ENURUT Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 27  Tahun  2016  tentang  Penyelenggaraan  Sistem Penyediaan  Air  Minum,  penyediaan  air  minum  adalah kegiatan  menyediakan  air  minum  untuk  memenuhi kebutuhan  masyarakat  agar  mendapatkan  kehidupan  yang sehat,  bersih,  dan  produktif.  Dalam  upaya  penyediaan  air bersih, sistem jaringan distribusi merupakan hal yang sangat penting karena tujuan dari sistem jaringan distribusi tersebut untuk  menyalurkan  air  bersih  dari  instalasi  pengolahan  ke masyarakat  dengan  kualitas,  kuantitas  dan  kontinuitas  yang diinginkan serta tekanan yang mencukupi [1].
Kurangnya  kesadaran  akan  pola  hidup  bersih  dan penggunaan  air  domestik  seperti  air  sumur  yang  belum terbukti  kualitasnya  ternyata  banyak  dialami  oleh  sejumlah daerah  di  Kabupaten  Jember.  Pasalnya  hingga  kini  masih terdapat  22  kecamatan  yang  belum  tersentuh  pelayanan  air bersih  PDAM,  salah  satunya  adalah  Kecamatan  Arjasa  [2]. Kecamatan Arjasa sendiri memiliki potensi sumber air baku dari  Sungai  Bedadung  yang  merupakan  salah  satu  sungai terbesar  di  Kabupaten  Jember.  Kecamatan  Arjasa  harus segera dilayani untuk mencapai sasaran RPJMN yaitu 100% akses  air  minum  di  tahun  2019.  Menurut business  plan PDAM Kabupaten Jember, Kecamatan Arjasa direncanakan dibangun sistem distribusi air minum pada tahun 2020.
Cakupan pelayanan PDAM Kabupaten Jember sejauh  ini hanya  sekitar  13,7%  [3].  Minimnya  cakupan  pelayanan PDAM  ini  disebabkan  oleh  kurangnya  infrastruktur  dan sosialisasi tentang pembangunan sarana pengolahan
pelayanan  PDAM.  Faktor  lain  penyebab  tidak  meratanya pelayanan PDAM, yakni dalam hal  anggaran serta kurangnya sosialisasi keberadaan PDAM [2]. PDAM Kabupaten Jember sendiri  memiliki  program  peningkatan  jumlah  pelanggan PDAM  yang  pada  tahun  2018  masih  sebesar  37.000 pelanggan  dan  ditargetkan  menjadi  77.000  pelanggan  pada tahun 2022 [4].
Pelayanan  PDAM  Kabupaten  Jember  masih  tergolong rendah  dan  jauh  dari  yang  diharapkan.  Maka  dari  itu dibutuhkan  perencanaan  sistem  distribusi  air  minum  di Kabupaten Jember yaitu di Kecamatan Arjasa. Perencanaan jaringan tersebut akan menggunakan unit Intalasi Pengolahan Air  (IPA)  dengan  memanfaatkan  sumber  air  dari  Sungai Bedadung  yang  kemudian  didistribusikan  ke  konsumen  di Kecamatan Arjasa.

## II. METODOLOGI PERENCANAAN

## A. Ide Studi
Ide studi adalah tentang perencanaan sistem distribusi air minum  PDAM  Kabupaten  Jember.  Cakupan  pelayanan  air bersih  yang  masih  dibawah  kriteria  perkotaan  memerlukan rencana  pengembangan.  Perencanaan  ini  memanfaatkan sumber air baku dari Sungai Bedadung dengan rencana lokasi IPA di Kelurahan Biting.

## B. Studi Literatur
Studi  literatur  dilakukan  untuk  mendapatkan  dasar  teori yang berkaitan dengan perencanaan sehingga dapat menjadi acuan  dalam  melaksanakan  perencanaan.  Literatur  yang digunakan  meliputi  proyeksi  penduduk  dan  fasilitas, kebutuhan  air,  sistem  pengaliran  air,  sistem  distribusi  air, program WaterCAD, dan literatur lain yang menunjang.

## C. Pengumpulan Data Primer

## 1) Survei lapangan
Survei  lapangan  dilakukan  bertujuan  untuk  mengetahui secara  langsung  situasi  dan  kondisi  eksisting  daerah perencanaan  yang  menjadi  pembahasan  perencanaan  ini. Survei  dilakukan  di  Kecamatan  Arjasa  untuk  mengetahui kondisi eksisting wilayah perencanaan seperti jenis jalan, tipe tanah,  dan  hal  lainnya  yang  berhubungan  dengan  sistem perndistribusian air minum.

## 2) Survei masyarakat
Survei  kepada  masyarakat  ini  dengan  teknik  kuesioner untuk  mengetahui  gambaran  umum  pelayanan  air  minum, tingkat  konsumsi  air  minum,  serta  kesediaan  masyarakat Kecamatan Arjasa untuk menjadi pelanggan PDAM. Data ini dibutuhkan  dalam  rencana  penentuan  wilayah  pelayanan

## Perencanaan Sistem Distribusi Air Minum Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember
Marisa Dian Novita dan Bowo Djoko Marsono Departemen Teknik Lingkungan, Fakultas Teknik Sipil,Lingkungan dan Kebumian Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS), Surabaya, 60111
e-mail : bowodjok@gmail.com
M
SPAM.  Responden  akan  tersebar  di  seluruh  kelurahan  di Kecamatan Arjasa.

## 3) Topografi wilayah perencanaan
Data kondisi topografi dapat diperoleh menggunakan alat bantu berupa Global Positioning Sistem (GPS). Data elevasi diambil  pada  node  atau  titik  –  titik  percabangan  jaringan. Tujuannya  adalah  untuk  mengetahui  beda  tinggi  dan  jarak antar titik.

## D. Pengumpulan Data Sekunder
1) Data  jumlah  penduduk  dan  fasilitas  umum  Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember.
Data jumlah penduduk digunakan untuk memproyeksikan jumlah  penduduk  selama  rencana  tahun  perencanaan, sehingga  diperoleh  prakiraan  kebutuhan  air  penduduk  di daerah  pelayanan.  Jumlah  fasilitas  umum  diperlukan  untuk mengetahui kebutuhan air non domestik.
2) Peta  teknis  Kabupaten  Jember,  jaringan  jalan,  peta administrasi, peta topografi, peta RTRW dan lain lain.
Peta  peta  tersebut  digunakan  untuk  menentukan  daerah yang  akan  dilayani  dan  untuk  menggambar  jaringan  sistem distribusi air minum.
3) Data teknis PDAM Kabupaten Jember
Data  teknis  meliputi  presentase  pelayanan,  skema distribusi, jenis dan  kondisi pipa jaringan distribusi,  tingkat kehilangan air, serta data teknis distribusi.
4) Harga  Satuan  Pokok  Kegiatan  dan  data  harga kelengkapan SPAM
Digunakan  untuk  membuat  Rencana  Anggaran  Biaya (RAB).
E. Analisa Data dan Pembahasan
1) Proyeksi penduduk dan fasilitas umum
Proyeksi  dilakukan  untuk  10  tahun  ke  depan  dengan mengacu  pada  jumlah  penduduk  tahun  tahun  sebelumnya. Proyeksi  fasilitas  umum dilakukan berdasarkan data jumlah fasilias  umum  tahun  2017.  Fasilitas  umum  yang diproyeksikan  meliputi  fasilitas  pendidikan  (TK,  SD,  SMP, SMA), rumah sakit, industri, dan masjid.
2) Perhitungan proyeksi kebutuhan air minum
Kebutuhan  air  untuk  sistem  distribusi  ini  menggunakan debit jam puncak. Kebutuhan air yang diperhitungkan adalah kebutuhan  air  domestik,  non  domestik  dan  estimasi kebocoran.
3) Pembuatan model jaringan sistem distribusi air  minum menggunakan program WaterCAD.
Pembuatan model jaringan sistem distribusi air minum ini dibuat  sesuai  dengan  dasar-dasar  perencanaan  sistem distribusi air minum yaitu menggunakan sistem distribusi air minum  secara  continous,  sistem  pengaliran  menggunakan pompa,  sistem  induk  jaringan  menggunakan  sistem  branch, dan kecepatan aliran pada pipa antara 0,3 – 3 m/dtk.
4) Penentuan kebutuhan air sub blok
Didasarkan pada jumlah penduduk pada blok pelayanan.
5) Kapasitas dan dimensi reservoir
Dihitung  dilakukan  dengan  meode  analitis  berdasarkan fluktuasi  pemakaian  air,  dari  perhitungan  kapasitas  ini didapatkan volume dan dimensi reservoir.
6) Gambar teknis
Meliputi  gambar  dari  unit-unit  pendukung  sistem distribusi. Gambar teknis tersebut antara lain adalah gambar
detail  junction,  gambar  reservoir,  gambar  tipikal  jembatan pipa,  gambar  tipikal  thrust  block,  dan  gambar  tipikal penanaman pipa.

## 7) Bill  of  Quantity  (BOQ)  dan  Rencana  Anggaran  Biaya (RAB)
Dilakukan perhitungan bahan bahan yang digunakan pada sistem distribusi air minum ini meliputi pipa dan aksesorinya. Dihitung  juga  volume  galian,  volume  urugan,  dan  juga pembetonan.  Dari  BOQ  kemudian  dihitung  anggaran biayanya  dengan  menggunakan  acuan  HSPK  Kabupaten Jember
8) Analisis kelayakan finansial
Dilakukan  menggunakan  aspek-aspek  perhitungan  antara lain Net Present Value (NPV) dan Benefit Cost Ratio (BCR).

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Hasil Survei Masyarakat
Survei dilakukan  ke 64 responden  yang tersebar di enam kelurahan  di  Kecamatan  Arjasa  yaitu  masing-masing  10 responden dari Kelurahan Darsono dan Kamal serta masing- masing 11 responden dari Kelurahan Kemuning Lor, Arjasa, Candijati dan Biting. Pemilihan responden dilakukan secara acak dengan alat bantu kuesioner.
Berdasarkan  hasil  survei  masyarakat,  didapatkan  unit pemakaian  kebutuhan  air  per  orang  di  Kecamatan  Arjasa adalah  85  Liter/orang/hari.  Nilai  ini  didapatkan  dari  jumlah air  yang  digunakan  untuk  minum,  memasak,  mandi,  dan mencuci  per  hari  dibagi  dengan  jumlah  anggota  keluarga. Sedangkan  menurut  standar  pengembangan  SPAM  Dirjen Cipta  Karya  Dinas  PU,  untuk  kategori  kota  kecil  dengan jumlah  penduduk  20.000  –  100.000  jiwa  tingkat  konsumsi pemakaian  air  sebesar    90-110  Liter/orang/hari.  Karena terdapat  dua  nilai  berbeda  maka  dipilih  nilai  yang  paling besar,  yaitu  digunakan  unit  pemakaian  kebutuhan  air domestik sebesar 100 Liter/orang/hari.
Berdasarkan  64  responden  yang  telah  disurvei,  sebanyak 52%  responden  menyatakan  ingin  memperoleh  sambungan air  dari  PDAM  dan  sisanya  tidak  ingin.  Sebagian  besar responden yang menginginkan sambungan PDAM disebabkan  karena  merasa  kualitas  air  yang  digunakan  saat ini  masih  belum  teruji  dengan  baik  yaitu  masih  keruh  dan berbau,  serta  menginginkan  air  dengan  kontinuaitas  dan keterjangkauan yang mudah. Penyebab responden tidak ingin menyambungkan air dengan PDAM bervariasi. Alasan yang paling  banyak  adalah  biaya  yang  terlalu  mahal  dan  merasa sudah puas dan cukup dengan sumber air sekarang.

## B. Rencana Pengolahan Air Baku
Menurut Business Plan PDAM Kabupaten Jember, sumber air  baku  yang  akan  digunakan  untuk  sistem  distribusi  air minum  Kecamatan  Arjasa  berasal  dari  Sungai  Bedadung yang  memiliki  debit  12.302  L/dtk.  Pemilihan  air  baku didasarkan pada sumber air yang memenuhi syarat kualitas, kuantitas  dan  kontinyuitas.  Lokasi  sungai  Bedadung  berada di Kelurahan Biting.
Berdasarkan hasil uji kualitas air, Sungai Bedadung masih belum  memenuhi  baku  mutu  pada  parameter  total  bakteri koliform,  kekeruhan  dan  besi.  Total  bakteri  koliform  dapat dihilangkan  menggunakan  proses  desinfeksi.  Desinfeksi dapat  membunuh  organisme  vektor  penyakit  yang  terdapat
dalam  sumber  air  baku,  Desinfeksi  dicapai  dengan  cara radiasi ultra violet dan melalui bahan kimia oksidatif seperti klorin, iodin, bromin, KMnO4 dan ozon [5]. Konsentrasi besi dan  kekeruhan  yang  melebihi  baku  mutu  dapat  diolah menggunakan proses filtrasi. Filtrasi yang digunakan adalah saringan pasir lambat, selain  karena biaya operasional  yang lebih murah, saringan pasir lambat juga mampu menyisihkan kekeruhan  air  dengan  efisiensi  sebesar  78,96%  dan menyisihkan kadar besi dengan efisiensi sebesar 77,08% [6].

## C. Proyeksi Penduduk dan Fasilitas Umum

## 1) Proyeksi Penduduk
Terdapat  tiga  metode  dalam  perhitungan  proyeksi penduduk,  yaitu  metode  aritmatik,  geometri,  dan  l east square. Berdasarkan  nilai  koefisien  korelasi  dan  standar deviasi dari perhitungan ketiga metode, terpilih perhitungan proyeksi  penduduk  menggunakan  metode  geometri,  dengan rumus sebagai berikut :
n r Po Pn ) 1 (   (1)
Dimana :
Pn = Jumlah penduduk tahun ke-n Po = Jumlah penduduk tahun awal proyeksi r    = rata-rata prosentase pertambahan penduduk n   = kurun waktu
2) Proyeksi Fasilitas Umum
Dalam  menghitung  proyeksi  fasilitas  umum  digunakan data  jumlah  penduduk  dan  mempertimbangkan  jumlah fasilitas umum eksisting. Adapun fasilitas umum yang ada di Kecamatan  Arjasa  antara  lain  sekolah  yang  terdiri  dari TK, SD,  SMP,  SMA,  Puskesmas,  Rumah  Sakit,  Industri,  dan Masjid.  Persamaan  yang  digunakan  untuk  menghitung proyeksi fasilitas umum adalah :
awal tahun fasilitas n - ke tahun fasilitas = awal ahun penduduk t n - ke ahun penduduk t (2)

## D. Kebutuhan Air Minum
Sebelum menentukan wilayah pelayanan dalam perencanaan  Sistem  Distribusi  Air  Minum  perlu  diketahui jumlah  kebutuhan  air  minum  di  wilayah  pelayanan. Kebutuhan  air  minum  yang  dihitung  terdiri  dari  kebutuhan domestik dan non domestik.
Kebutuhan  domestik  merupakan  kebutuhan  air  rumah tangga.  Data  yang  diperlukan  untuk  menghitung  kebutuhan air domestik antara lain jumlah penduduk dan unit pemakaian air  minum  domestik.  Jumlah  penduduk  didapatkan  dari proyeksi  penduduk  yang  telah  dihitung  pada  sub  bab sebelumnya.  Berikut  adalah  contoh  perhitungan  kebutuhan air domestik Kelurahan Kemuning Lor pada tahun 2028.
Jumlah penduduk tahun 2028 = 8.600 orang Unit pemakaian  = 100 L/orang/hari Kebutuhan air  = jumlah penduduk x unit pemakaian
= 8.600 orang x 100 L/orang/hari
= 860 m 3 /hari = 10 L/dtk
Kebutuhan air non domestik dalam perencanaan ini berasal dari  fasilitas  umum  yang  meliputi  TK,  SD,  SMP,  SMA, Puskesmas, Rumah Sakit, Industri, dan Masjid. Standar unit konsumsi  air  minum  fasilitas  umum.  Contoh  perhitungan
kebutuhan  air  non  domestik  fasilitas  TK  Kelurahan Kemuning Lor pada tahun 2028 adalah sebagai berikut:
Jumlah unit    = 7 unit Pemakai/unit  = 48 orang/unit Unit konsumsi = 10 L/orang/hari
Kebutuhan air  = 7 unit x 48 orang/unit x 10 L/orang/hari = 3,3 m3/hari
= 0,04 L/dtk

## E. Kebutuhan Air Tiap Kelurahan
Berdasarkan perencanaan, area pelayanan sistem distribusi air  minum  ini  mencakup  seluruh  kelurahan  di  Kecamatan Arjasa.  Sebelum  mengetahui  kebutuhan  air  tiap  blok  maka harus  dihitung  terlebih  dahulu  kebutuhan  air  tiap  kelurahan agar  memudahkan  perhitungan.  Jumlah  penduduk  per sambungan  rumah  menurut  RISPAM  Kabupaten  Jember adalah  5  orang  dan  rencana  pelayanan  di  tahun  terakhir perencanaan adalah 100%. Tingkat pelayanan ini disesuaikan dengan pentahapan SPAM, yaitu tahap 1 2015 - 2020 tingkat pelayanan direncanakan mencapai 70%, tahap 2 tahun 2020 - 2025  tingkat  pelayanan  meningkat  80%  dan  tahap  3  tahun 2025 - 2030 tingkat pelayanan ditargetkan 100%.  Sehingga diharapkan pada tahun 2030 kebutuhan air seluruh penduduk wilayah Kabupaten Jember terpenuhi.
Menurut RISPAM Kabupaten Jember, faktor jam puncak yang  digunakan  adalah  1,5  dan  faktor  harian  maksimum adalah  1,2.  Kehilangan  air  direncanakan  sebesar  12%. Dengan  mempertimbangkan  jumlah  penduduk  yang  belum terlayani HIPPAM, kebutuhaan air domestik, non domestik, dan  dengan  memperhatikan  kehilangan  air,  berikut  adalah contoh perhitungan kebutuhan air Kelurahan Kemuning Lor.
1. Jumlah Penduduk                = 8.600 orang 2. Jumlah penduduk terlayani HIPPAM  = 910 orang 3. Jumlah penduduk belum terlayani    = 8600 – 910 = 7690 orang 4. Prosentase pelayanan  = 100%
5. Penduduk terlayani   =  100%  x  7690  orang=  7690 orang
6. Penduduk per sambungan  = 5 orang/SR
7. Jumlah Sambungan rumah  = 7690 orang : 5 orang/SR = 1538 SR
8. Unit konsumsi domestic    = 100 L/org/hari
9. Q rata-rata domestik    = 7690 orang x 100 L/org/hari = 8,9 L/dtk
10. Q rata-rata non domestik  = 0,93 L/dtk
11. % kehilangan air        = 12%
12. Q total rata-rata =  (Q  domestik  +  Q  nondomestik)  x (100% + % kehilangan air)
= (8,9 + 0,93) x 112%
= 11,01 L/dtk
13. Q Jam puncak    = Faktor jam puncak x Q rata-rata = 1,5 x 11,01 L/dtk
= 16,51 L/dtk
14. Q harian maksimum  = Faktor harian maksimum x Q rata-rata
= 1,2 x 11,01 L/dtk
= 13,21 L/dtk

## F. Penentuan Wilayah Pelayanan
Penentuan wilayah pelayanan sistem distribusi air minum pada perencanaan ini mempertimbangkan beberapa hal antara
lain  persebaran  penduduk,  kondisi  topografi,  dokumen Rencana  Induk  Sistem  Penyediaan  Air  Minum  Kabupaten Jember, rencana tata ruang dan wilayah serta akses jalan raya.
Ditinjau  dari  persebaran  penduduk,  wilayah  Kecamatan Arjasa bagian utara memiliki kepadatan penduduk yang lebih rendah  dibandingkan  wilayah  lainnya.  Wilayah  tersebut antara lain bagian utara Kelurahan Kemuning Lor, Kelurahan Darsono, dan Kelurahan Kamal. Hal ini dikarenakan daerah tersebut  adalah  daerah  pegunungan  dan  sebagian  besar masyarakat disana menggunakan mata air sebagai sumber air bersih  sehari-hari.  Sedangkan  wilayah  Kecamatan  Arjasa yang padat penduduk adalah di bagian barat karena wilayah tersebut  dekat  dengan  pusat  perkotaan.  Wilayah  tersebut adalah  Kelurahan  Arjasa,  Kelurahan  Candijati,  dan Kelurahan  Biting.  Berdasarkan  hasil  kuesioner  masyarakat yang telah dilakukan diketahui bahwa masyarakat kelurahan tersebut mayoritas menggunakan sumur dan air sungai untuk kebutuhan air bersih.
Setelah  merencanakan  wilayah  yang  akan  dilayani, kemudian  dilakukan  pembagian  blok  pelayanan.  Pada perencanaan ini terdapat enam blok yang mencakup seluruh kelurahan. Pembangunan jaringan pipa direncanakan terbagi menjadi dua tahap. Tahap 1 yaitu lima tahun pertama dimulai dari  tahun  2018  hingga  tahun  2023.  Pada  tahap  1,  jaringan pipa yang dibangun hanya di wilayah yang padat penduduk yaitu  kelurahan  Biting,  Candijati,  Kamal,  dan  Arjasa  atau blok satu sampai empat. Dan pada tahap 2 yaitu lima tahun selanjutnya dimulai dari tahun 2024 hingga 2028. Pada tahap 2,  jaringan  pipa  yang  dibangun  mencakup  seluruh  wilayah Kecamatan  Arjasa  yaitu  dengan  penambahan  kelurahan Kemuning Lor dan Darsono atau blok lima dan enam.
Dalam  perencanaan  ini,  semua  kelurahan  akan  dilayani SPAM, namun ada sebagian wilayah di Kelurahan Kemuning Lor,  Kelurahan  Darsono,  dan  Kelurahan  Kamal  yang  tidak dilayani  dikarenakan  kondisi  topografi yang  tidak memungkinkan dan akses jalan yang cukup sulit. Setelah itu, merencanakan jaringan perpipaan berdasarkan akses jalan.
Sebelumnya  telah  diketahui  kebutuhan  air  per  kelurahan, maka  selanjutnya  dapat  dihitung  kebutuhan  air  tiap  blok berdasarkan  perbandingan  persen  wilayah  kelurahan  yang dilayani. Berdasarkan hasil perhitungan , jumlah penduduk
Gambar  1.  Hasil  Analisis  Sisa  Tekan  dan  Kecepatan  Aliran  Jaringan  Pipa Pembangunan Tahap 1
yang  masuk  dalam  wilayah  pelayanan  pada  Tahun  2028 adalah  sebesar  34.608  jiwa  dengan  jumlah  debit  pelayanan sebesar    76  L/dtk.  Jika  dipersentasekan,  jumlah  penduduk Kecamatan Arjasa yang terlayani air minum PDAM sebesar 83% dan terlayani HIPPAM sebesar 7%.

## G. Analisis WaterCAD
Jaringan  Perpipaan  yang  dibuat  pada  perencanaan  ini disesuaikan  dengan  akses  jalan  pada  wilayah  perencanaan. Jaringan perpipaan terdiri dari jaringan primer dan sekunder. Jaringan  primer  merupakan  jaringan  yang  mengalirkan  air dari sumber air baku atau reservoir menuju jaringan sekunder, pada pipa ini tidak boleh ada pemasangan sambungan rumah (SR)  secara  langsung.  Sedangkan  jaringan  pipa  sekunder merupakan jaringan yang menghubungkan jaringan primer ke sambungan rumah (SR) atau perumahan. Dalam perencanaan ini  tidak  direncanakan  adanya  hidran  umum  (HU)  karena berdasarkan  hasil  kuesioner  masyarakat  Kecamatan  Arjasa tidak tertarik dengan adanya hidran atau kran umum.
Direncanakan  terdapat  enam  blok  yang  terdiri  dari beberapa kelurahan. Dalam setiap blok direncanakan terdapat beberapa  titik  sub  blok  dari  pipa  sekunder  untuk  melayani beberapa  sambungan  rumah.  Setelah  didapatkan  hasil kebutuhan  air  tiap  blok  dan  rencana  jaringan  perpipaan, selanjutnya  dilakukan  analisa  rencana  jaringan  dengan menggunakan program WaterCAD v8i.
Dalam  analisis  menggunakan  program  WaterCAD  ini menggunakan  pipa  HDPE,  karena  pipa  HDPE  merupakan pipa  yang  mudah  disambung,  kuat,  dan  umur  pakai  yang relatif  lama.  Analisa  ini  menggunakan  satu  reservoir  yang berada di IPA rencana yaitu IPA Biting. Setelah berhasil di running, hasil  analisa  menunjukkan  beberapa  titik junction masih memiliki tekanan yang negatif, yang artinya air tidak mencapai wilayah tersebut. Maka dari itu digunakan pompa untuk  menambahkan  tekanan.  Berdasarkan  debit  dan kebutuhan sisa tekan, pompa yang digunakan adalah pompa Grundfos  NK  100-250/229  A1-F-A-E-BAQE  -  96594392 dengan spesifikasi debit sebesar 100 L/dtk dan head pompa sebesar 65 m.
Pada  reservoir  direncanakan  terdapat  tiga  buah  pompa. Pada saat kondisi rata-rata hanya digunakan satu pompa dan pada  saat  kondisi  jam  puncak  dua  pompa  dinyalakan.  Dan satu  pompa  sisanya  sebagai  pompa  cadangan.  Setelah ditambahkan  pompa,  tidak  ada  tekanan  yang  menunjukkan angka  negatif  sehingga  semua  wilayah  dapat  dialiri  air. Sesuai kriteria, sisa tekan minimum pada jaringan pipa primer adalah 15 meter dan jaringan pipa sekunder adalah 11 meter. Diameter pipa dihitung agar kecepatan diatas 0,3 L/dtk dan headloss maksimal adalah 10 m/km.
Dari  hasil  analisis  hidrolis  pembangunan  tahap  1, didapatkan  bahwa  sisa  tekan  pada  jaringan  primer  dan sekunder bernilai lebih dari 15 meter yaitu berkisar antara 43 meter  hingga  66  meter.  Kecepatan  air  dalam  pipa  berkisar antara 0,26 m/dtk hingga 0,62 m/dtk. Semua gradien headloss bernilai di bawah 10 m/km. Sedangkan diameter pipa berkisar antara 63 mm hingga 400 mm. Hasil analisis sisa tekan dan kecepatan aliran jaringan pipa dapat dilihat pada gambar 1.
Analisis  hidrolis  untuk  tahap  2,  yaitu  pada  tahun  2028 memiliki perbedaan dengan sistem distribusi di pembangunan  tahap  1  yaitu  penambahan  titik  sub  blok  dan peningkatan debit pelayanan. Dari hasil analisis WaterCAD
pembangunan  tahap  2,  didapatkan  bahwa  sisa  tekan  pada jaringan  primer  dan  sekunder  bernilai  lebih  dari  15  meter yaitu berkisar antara 15 meter hingga 63 meter. Kecepatan air dalam  pipa  berkisar  antara  0,41  m/dtk  hingga  0,98  m/dtk. Diameter pipa berkisar antara 63 mm hingga 400 mm. Hasil analisis  sisa  tekan  dan  kecepatan  aliran  jaringan  pipa  dapat dilihat pada gambar 2.
Gambar  2.  Hasil  Analisis  Sisa  Tekan  dan  Kecepatan  Aliran  Jaringan  Pipa Pembangunan Tahap 2

## H. Kapasitas dan Dimensi Reservoir
Reservoir  diperlukan  dalam  sistem  distribusi  air  minum karena  konsumsi  air  yang  berfluktuasi  oleh  konsumen. Kapasitas reservoir dihitung berdasarkan fluktuasi pemakaian  air.  Direncanakan  suplai  air  dari  pengolahan sebesar 100% dengan jam operasional pompa selama 24 jam. Nilai % suplai setiap jamnya sebagai berikut:
Persen suplai per jam  = besar suplai 24 jam
= 100% 24 jam = 4,167% per jam
Persen  suplai  air  pada  reservoir  dan  fluktuasi  pemakaian air  dapat  dilihat  pada  tabel  1.  Setelah  diperoleh  nilai kumulatif selisih kebutuhan air  dengan fluktuasi pemakaian air  selanjutnya  dilakukan  perhitungan  volume  reservoir dengan cara sebagai berikut:
Kumulatif terbesar    = 5,83% Kumulatif terkecil    = - 7,13% Q harian maksimum  = 60,95 L/dtk
Kapasitas reservoir =  (kumulatif  terbesar  –  kumulatif terkecil) x Q harian maksimum = (5,83% - (-7,13%)) x 60,95 L/dtk = 382 m 3
Dari  hasil  perhitungan  volume,  kemudian  direncanakan dimensi reservoir. Kedalaman reservoir direncanakan 3,5 m dan freeboard 0,3 m. Maka didapatkan bahwa lebar reservoir adalah  8,5  m  dan  panjang  reservoir  adalah  13  m  dan kedalaman  total  adalah  3,8  m.  Sehingga  kapasitas  reservoir yang  akan  dibangun  adalah  387  m 3 .  Dengan  kapasitas tersebut  didapatkan  waktu  tinggal  air  di  reservoir  adalah selama 105,7 menit.
Tabel 1. Fluktuasi Pemakaian Air Jam Suplai Air (%) Pemakaian Air (%) Selisih Kumulatif Selisih 00.00 - 01.00 4,167 3,00 1,17 1,17
01.00 - 02.00 4,167 2,90 1,27 2,43 02.00 - 03.00 4,167 2,90 1,27 3,70 03.00 - 04.00 4,167 3,10 1,07 4,77 04.00 - 05.00 4,167 3,10 1,07 5,83 05.00 - 06.00 4,167 4,90 -0,73 5,10 06.00 - 07.00 4,167 6,20 -2,03 3,07 07.00 - 08.00 4,167 5,70 -1,53 1,53 08.00 - 09.00 4,167 5,70 -1,53 0,00 09.00 - 10.00 4,167 5,40 -1,23 -1,23 10.00 - 11.00 4,167 4,80 -0,63 -1,87 11.00 - 12.00 4,167 4,80 -0,63 -2,50 12.00 - 13.00 4,167 4,60 -0,43 -2,93 13.00 - 14.00 4,167 3,90 0,27 -2,67 14.00 - 15.00 4,167 5,00 -0,83 -3,50 15.00 - 16.00 4,167 4,80 -0,63 -4,13 16.00 - 17.00 4,167 5,00 -0,83 -4,97 17.00 - 18.00 4,167 5,30 -1,13 -6,10 18.00 - 19.00 4,167 5,20 -1,03 -7,13 19.00 - 20.00 4,167 3,40 0,77 -6,37 20.00 - 21.00 4,167 3,40 0,77 -5,60 21.00 - 22.00 4,167 2,60 1,57 -4,03 22.00 - 23.00 4,167 2,40 1,77 -2,27 23.00 - 24.00 4,167 2,00 2,17 -0,10 Jumlah 100 100 0,00

## I. BOQ dan RAB Perencanaan
Perhitungan  BOQ  dan  RAB  meliputi  seluruh  kegiatan distribusi  dimulai  dari  pekerjaan  perpipaan,  pengadaan aksesoris  pipa,  pekerjaan thrust  block ,  pembangunan reservoir,  rumah  pompa,  dan  jembatan  pipa.  Perhitungan BOQ  membutuhkan  rincian  kebutuhan  per  unit  pekerjaan. Keperluan material didasarkan pada hasil analisis perencanaan  dan  disesuaikan  ketersediaannya  di  pasaran. Dalam perhitungan RAB didasarkan pada perhitungan BOQ dan  Analisis  Harga  Satuan  Pekerjaan  Kabupaten  Jember Tahun  2019.  Rekapitulasi  rencana  anggaran  biaya  dapat dilihat pada tabel 2.
Tabel 2. Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya No Rincian Kegiatan Rencana Anggaran Biaya 1 Pengadaan Pipa Rp          2.610.622.400 2 Pekerjaan Perpipaan Rp          4.450.485.355 3 Pengadaan Asesoris Rp             317.326.536 4 Pembangunan Thrust Block Rp               51.676.394 5 Pembangunan Reservoir Rp          1.005.130.590 6 Pembangunan Rumah Pompa Rp             175.366.802 7 Pembangunan Jembatan Pipa Rp               69.855.884 8 Pengadaan Pompa dan Genset Rp             325.000.000 RAB Rp          9.005.463.961 Pajak 10% Rp             900.546.396 Total RAB Rp        10.231.010.357

## J. Analisis Kelayakan Finansial
Metode  analisis  kelayakan  investasi  yang  digunakan adalah  metode Net  Present  Value  (NPV) dan Benefit  Cost Ratio (BCR). Untuk mendapatkan nilai NPV dan BCR maka harus  dihitung  terlebih  dahulu  pendapatan  dan  pengeluaran dari proyek ini.

## 1) Pendapatan
Biaya pendapatan didapatkan dari pendapatan air dan non air.  Pendapatan  air  yaitu  pendapatan  yang  diperoleh  dari penjualan  air  per  tahun.  Nilai  ini  didapatkan  dari  jumlah pemakaian  rata-rata  dikalikan  tarif  air.  Sedangkan pendapatan non air yaitu diterima dari biaya sambungan baru. 2) Pengeluaran Biaya pengeluaran terdiri antara lain:
 Biaya  pembelian  lahan,  lahan  yang  digunakan  adalah lahan  untuk  reservoir  dan  rumah  pompa.  Karena  lahan yang  digunakan  masih  milik  masyarakat  maka  harus
dibeli  terlebih  dahulu.  Biaya  pembelian  lahan  adalah sebesar Rp 180.000.000,-
 Biaya perencanaan, adalah biaya yang dikeluarkan untuk merancang  proyek  perencanaan  ini  secara  detail.  Biaya perencanaan diasumsikan sebesar Rp 300.000.000,-.
 Biaya  investasi,  adalah  biaya  yang  dikeluarkan  untuk membangun  proyek  sistem  distribusi  air  minum Kecamatan Arjasa. Biaya ini telah dihitung pada sub bab Rencana  Anggaran  Biaya.  Biaya  ini  telah  dihitung  pada sub  bab  Rencana  Anggaran  Biaya  yaitu  sebesar  Rp 10.231.010.357,-.
 Biaya  operasional  dan  pemeliharaan,  adalah  biaya  yang dikeluarkan  untuk  mengoperasikan  dan  merawat  pipa, aksesoris,  pompa  serta  bangunan  yang  ada  dalam perencanaan  ini.  Biaya  ini  naik  sebesar  3%  pertahun sesuai  dengan  nilai  inflasi  Indonesia.  Biaya  operasional dan pemeliharaan adalah sebesar Rp 1.057.770.370,-.
 Biaya administrasi, terdiri dari berbagai biaya antara lain biaya  gaji  pegawai  dan  uji  laboratorium.  Biaya  ini  juga naik  sebesar  3%  pertahun.  Biaya  administrasi  adalah sebesar Rp 378.000.000,-
3) Perhitungan NPV dan BCR
Tingkat  suku  bunga  yang  digunakan  menurut  Bank Indonesia  adalah  6%.  Berikut  hasil  perhitungan  nilai  NPV dan  BCR  proyek  perencanaan  sistem  distribusi  air  minum Kecamatan Arjasa.
Nilai NPV   = Total NPV in – Total NPV out =  Rp 22.200.880.018 - Rp  20.412.859.304 =  Rp  1.788.020.713 Nilai BCR   = Total NPV in / Total NPV out = Rp 22.200.880.018 / Rp 20.412.859.304 = 1,09
Perhitungan  nilai  NPV  menunjukkan  hasil  positif  atau lebih dari 0 dan nilai BCR bernilai lebih dari satu, sehingga proyek perencanaan sistem distribusi air minum Kecamatan Arjasa dinyatakan layak secara finansial.

## IV. KESIMPULAN
Jumlah penduduk  Kecamatan Arjasa  yang  akan dilayani sistem distribusi air minum PDAM pada tahun 2028 sebesar
34.608  jiwa  atau  83%  penduduk  Kecamatan  Arjasa  dengan debit  pelayanan  sebesar  76  L/detik.  Dalam  perencanaan  ini terdapat  enam  blok  yang  mencakup  seluruh  kelurahan  di Kecamatan  Arjasa.  Dari  hasil  analisis  WaterCAD  v8i didapatkan diameter pipa berkisar antara 63 mm hingga 400 mm, tekanan saat kondisi puncak berkisar antara 15 m hingga 63  m,  kecepatan  aliran  air  dalam  pipa  saat  kondisi  puncak adalah 0,41 m/detik hingga 0,98 m/detik.
Total  rencana  anggaran  biaya  yang  dibutuhkan  untuk pembangunan sistem distribusi air minum Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember ini adalah Rp 10.231.010.357,-
Nilai  Net  Present  Value  perencanaan  ini  sebesar  Rp 1.788.020.713,-  dan  nilai  Benefit  Cost  Ratio  sebesar  1,09. Berdasarkan  nilai  tersebut,  maka  proyek  pembangunan sistem  distribusi  air  minum  Kecamatan  Arjasa  Kabupaten Jember ini dinyatakan layak secara finansial.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  penulis  ditujukan  kepada  segenap pihak dari PDAM Kabupaten Jember, segenap pihak pegawai pemerintahan  Kabupaten  Jember,  dan  Departemen  Teknik Lingkungan FTSLK ITS, atas bantuan dan dukungan dalam penyelesaian perencanaan ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Zamzami,  Azmeri,  and  Syamsidik,  “Sistem  jaringan  distribusi  air bersih  PDAM  Tirta  Tawar  Kabupaten  Aceh  Tengah,” J.  Arsip Rekayasa Sipil dan Perenc. , vol. 1, no. 1, pp. 132–141, 2018.
[2] Langoday, “22 Kecamatan di Jember Belum Tersentuh Layanan Air Bersih  PDAM,” sbctv ,  2017.  [Online].  Available:  http://sbctv.id/22- kecamatan-di-jember-belum-tersentuh-layanan-air-bersih-pdam/.
[3] PDAM  Kabupatem Jember,  “Dokumen  Tahunan  PDAM  Kabupaten Jember Tahun 2018,” Jember, 2018.
[4] Inspire,  “Tambah  3.000  Sambungan  Rumah  PDAM  Gratis  Tahun Depan,” Go-Viral , 2018. [Online]. Available: https://go- viral.co.id/2018/10/27/inspire/3000-sambungan-pdam-gratis-tahun- depan/.
[5] A. Masduqi and A. F. Assomadi, Operasi dan Proses Pengolahan Air . Surabaya: ITS Press, 2012.
[6] N.  Makhmudah  and  S.  Notodarmojo,  “Penyisihan  besi-mangan, kekeruhan dan warna menggunakan saringan pasir lambat dua tingkat pada kondisi aliran tak jenuh studi kasus: air sungai Cikapundung,” J. Tek. Lingkung. , vol. 16, no. 2, pp. 150–159, 2010.