SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019): 175-190 DOI: 10.21580/sa.v14i2.4062 Copyright © 2019 SAWWA: Jurnal Studi Gender
SAWWA: Jurnal Studi Gender p-ISSN 1978-5623 e-ISSN 2581-1215
175

## Kekerasan terhadap Perempuan dalam Ketimpangan Relasi
Kuasa: Studi Kasus di Rifka Annisa Women’s Crisis Center

## Muhammad Rifa’at Adiakarti Farid
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta -
Indonesia email: rifaatfarid@gmail.com
Abstract: This study aims to determine the causes of acts of violence and acts of sexual harassment against women. This action  can  occur  by  anyone  and  anywhere  that  is  closely related to health and human rights. Acts of violence are often used  as  a  way  to  maintain  and  force  the  subordination  of women against men. This research  uses descriptive qualita- tive  method  at  Rifka  Annisa  Women’s  Crisis  Center.  Acts  of violence and acts of sexual harassment against women occur because of the low mindset of the community about equality of  men  and  women  who  are  intertwined  between  fellow interactions, both are equally disadvantaged in the situation. The  result  of  this  study,  there  is  a  single  factor  causing violence  against  women,  namely  because  of  socio-cultural factors or because of the imbalance of power relations which causes the subordination of women.
Keywords: power relations; violence; woman
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pe- nyebab  tindak  kekerasan  dan  tindak  pelecehan  seksual terhadap  perempuan.  Tindakan  ini  dapat  terjadi  oleh  siapa pun dan di mana pun yang erat kaitannya dengan kesehatan dan hak asasi manusia. Tindakan kekerasan sering digunakan sebagai  cara  untuk  mempertahankan  dan  memaksakan subordinasi  perempuan  terhadap  laki-laki.  Penelitian  ini menggunakan  metode  kualitatif  deskriptif  di  Rifka  Annisa Women’s  Crisis  Center.  Tindak  kekerasan  dan  tindak  pe- lecehan  seksual  terhadap  perempuan  terjadi  karena rendahnya pola pikir masyarakat tentang persamaan derajat laki-laki  maupun  perempuan  yang  terjalin  antar  interaksi sesama,  keduanya  sama-sama  tidak  diuntungkan  dalam situasi tersebut. Hasil studi ini, ada  faktor tunggal  penyebab kekerasan  terhadap  perempuan,  yaitu  karena  faktor  sosial budaya  atau  karena  adanya  ketimpangan  relasi  kuasa  yang menyebabkan subordinasi perempuan.
Kata Kunci: relasi kuasa; kekerasan; perempuan
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)

## A.  Pendahuluan
Permasalahan kekerasan terhadap perempuan banyak terjadi di wilayah- wilayah atau kota-kota besar di Indonesia misalnya Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta,  Kabupaten  Gunung  Kidul,  Kabupaten  Kulon  Progo,  serta  masih banyak  lagi.  Rifka  Annisa  lembaga  yang  bergerak  di  bidang  ini  baru  dapat merangkul masyarakat DIY dan sekitarnya, sedangkan permasalahan ini dapat terjadi oleh siapapun dan dimanapun. Bahkan, dari pengamatan Rifka Annisa, pelaku  kekerasan  usianya  semakin  muda.  Banyak  remaja  dan  anak  laki-laki yang  terlibat  dalam  kasus  kekerasan  seksual,  kekerasan  dalam  pacaran, kehamilan  tidak  diinginginkan,  perkelahian  maupun bullying ,  baik  sebagai korban maupun pelaku. 1
Paling sedikit satu di antara lima penduduk perempuan di dunia, suatu saat dalam hidupnya, pernah mengalami kekerasan fisik atau seksual yang dilakukan oleh  laki-laki.  Pada  tahun  1998,  kekerasan  terhadap  perempuan  merupakan penyebab kematian ke-10 terbanyak di dunia pada golongan wanita usia subur. Dari sekitar 50 survei penduduk diseluruh dunia, 10-50% perempuan mengaku pernah  dipukul  atau  disakiti  secara  fisik  oleh  pasangannya  pada  suatu  saat dalam hidupnya. 2
Hasil  konvensi  penghapusan  segala  bentuk  diskriminasi  terhadap perempuan Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women ( CEDAW )  yang  diselenggarakan  tahun  1979  oleh  PBB  kemudian diratifikasi oleh Indonesia menjadi Undang-Undang RI No. 7 Tahun 1984 me- nyatakan upaya pencegahan dan penanggulangan masalah kekerasan terhadap perempuan maupun rumah tangga dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat luas. Dengan membangun kesadaran masyarakat akan hukum dan menyadari tindakan kekerasan dalam rumah tangga yang dianggap tabu oleh kebanyakan orang dapat menjadi pendorong dalam penghapusan kekerasan dalam rumah tangga  juga  sebagai  upaya  kontrol  sosial  dalam  pemberantasan  kekerasan dalam rumah tangga. 3
__________
1 Triantoro, Dadi  Wong  Lanang:  Idealisasi  dan  Perolehan  Nilai  Remaja  Laki-laki  di  Jawa (Yogyakarta: Rifka Annisa Women's Crisis Center, 2014), 1-2.
2 Nurmawati  dan  Any  Sundary, Modul  Diskusi  Komunitas  untuk  Remaja  Perempuan  (Program Laki-laki Peduli) (Yogyakarta: Rifka Annisa Women's Crisis Center, 2014), 3.
3 Mohammad  Farid  dan  Alex  Irwan, Perisai  Perempuan:  Kesepakatan  Internasional  untuk Perlindungan  Perempuan (Bogor:  Lembaga  Bantuan  Hukum  Asosiasi  Perempuan  Indonesia,  1999), 155.
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....
Adapaun data tentang kekerasan terhadap perempuan di Indonesia masih sulit diperoleh. Namun demikian, bukan berarti tidak terjadi kekerasan terhadap perempuan di Indonesia. Beberapa kasus yang sangat berat sekali diliput oleh media massa, yang tidak jarang berakibat fatal. Data yang berasal dari catatan kasus di Komisi Nasional perempuan tahun 2018 menunjukkan jumlah kasus kekerasan terhadap perempuan 2018 sebesar 293.220 sebagian besar dari data tersebut  diperoleh  dari  data  kasus  atau  perkara  yang  ditangani  oleh  359 Pengadilan Agama ditingkat kabupaten atau kota yang tersebar di 30 Provinsi di Indonesia, yaitu mencapai 280.710 kasus atau berkisar 96%. 4
Pola kekerasan yang cukup menonjol dari tahun ketahun adalah kekerasan praktis dan kekerasan seksual, ini semua dibagi di tiga ranah yaitu keluarga atau relasi  personal,  komunitas  dan  negara.  Korban  KDRT  yang  cukup  menonjol berdasarkan  data  Komnas  Perempuan  adalah  kekerasan  terhadap  istri  yang mencapai 99%, dan usia korban cenderung usia muda (antara 16–21 tahun). 5 Dalam  konteks  gender,  perempuan  sering  menjadi  pihak  yang  dipersalahkan dan dianggap lemah. Sehingga dalam posisi demikian perempuan sering tidak mempunyai  ruang  yang  luas  seperti  laki  laki  dalam  melakukan  pembelaan. Bahkan dalam bermasyarakat perempun sering kali diingatkan pada idealisasi masyarakat  tentang  perempuan  yang  semestinya  lemah  lembut,  penuh  cinta, dan patuh pada suami. 6
Ada  beberapa  penelitian  yang  dianggap  sedikit  mengambarkan  tentang analisa kekerasan terhadap perempuan yaitu Lembar Catatan Tahunan Komisi Nasional  Perempuan  tahun  2014,  “kekerasan  terhadap  perempuan;  negara segera  putus  imunitas  pelaku”  bahwa  catatan  tahunan  Komisi  Nasional  Anti Kekerasan  terhadap  Perempuan  ini  memaparkan  kompilasi  data  kasus  yang ditangani oleh lembaga layanan bagi perempuan korban kekerasan, baik yang dikelola  oleh  lembaga  negara,  lembaga  masyarakat  dan  lembaga-lembaga penegak hukum yang terjadi di Indonesia selama tahun 2016 terdapat 293.220
__________
4 Komisi  Nasional  Anti  Kekerasan  terhadap  Perempuan,  “Lembar  Fakta  dan  Catatan  Tahunan Komnas  Perempuan  Tahun  2018”  (Jakarta:  Komnas  Perempuan,  2018),  http://www. komnasperempuan.or.id/wp-content/uploads/2015/03/Lembar-Fakta-Catatan-Tahunan-CATAHU- Komnas-Perempuan-Tahun-2018.pdf.
5 Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan.
6 Triantoro, Dadi Wong Lanang, 21.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)
kasus kekerasan. 7 Di tahun 2017 sendiri terdapat kenaikan jumlah kasus yang signifikan yaitu sebesar 321.752 kasus kekerasan terhadap perempuan. 8 Studi Tanti Hermawati, “Budaya Jawa dan Kesetaraan Gender” menyatakan masih ada perempuan yang mengalami segala bentuk kekerasan (kekerasan fisik, mental, sosial  dan  ekonomi)  baik  di  rumah,  di  tempat  kerja  maupun  di  masyarakat. 9 Ahdiah  Indah  mengenai  “Peran-peran  Perempuan  dalam  Masyarakat”  bahwa Belum banyak masyarakat termasuk mahasiswa yang mengetahui peran-peran perempuan dalam masyarakat. 10
Dengan menggunakan metode penelitian kualitatif, memahami fenomena empiris secara holistik (menyeluruh) dan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, studi  ini akan mengungkap penyebab utama  kekerasan terhadap perempuan  yang  ditangani  oleh  Rifka  Annisa  dan  faktor  pemicu  kekerasan terhadap perempuan.

## B.  Kekerasan terhadap Perempuan dalam Ketimpangan Relasi Kuasa
Aturan  perundangan-undangan  di  Indonesia  sudah  ada  yang  mengatur tentang larangan KDRT. Pada tahun 2004 pemerintah Indonesia telah menge- luarkan Undang-Undang No. 23 tentang penghapusan kekerasan dalam rumah tangga.  Undang-undang  ini  juga  dijelaskan  mengenai  hak  yang  didapatkan korban  yang  diberikan  oleh  pemerintah  Indonesia  salah  satunya  hak mendapatkan perlindungan dan rasa aman. Para pelaku kekerasan dapat pula dijerat dengan berbagai pasal, jika kekerasan fisik maka dapat dituntut dengan pasal  penganiayaan  (Pasal  351–358  KUHP),  apabila  perempuan  korban kekerasan berusia di bawah 18 tahun, maka juga dapat dijerat dengan Undang- Undang  No.  35  Tahun  2014  tentang  Perubahan  atas  Undang-Undang  No.  23 __________
7 Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan, “Catatan Tahunan Komisi Nasional Anti Kekerasan  terhadap  Perempuan  2016”  (Jakarta,  2017),  https://www.komnasperempuan.go.id/ lembar-fakta-catatan-tahunan-catahu-komnas-perempuan-tahun-2017-labirin-kekerasan-terhadap- perempuan-dari-gang-rape-hingga-femicide-alarm-bagi-negara-untuk-bertindak-tepat-jakarta-7- maret-2017/.
8 Komisi Nasional Anti Kekerasan terhadap Perempuan; Kristian Erdianto, “Komnas Perempuan Mencatat 16.217 Kasus Kekerasan terhadap Perempuan pada 2015,” Nasional.Kompas.Com , March 7, 2016, https://nasional.kompas.com/read/2016/03/07/17453241/Komnas.Perempuan.Mencatat.
16.217.Kasus.Kekerasan.terhadap.Perempuan.pada.2015.
9 Tanti  Hermawati,  “Budaya  Jawa  dan  Kesetaraan  Gender,” Jurnal  Komunikasi  Massa 1,  no.  1
(2007): 18–24.
10 Indah Indah, “Peran-peran Perempuan dalam Masyarakat,” Academia 5, no. 2 (2013): 1085–92, http://jurnal.untad.ac.id/jurnal/index.php/academica/article/view/2247.
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....
Tahun  2002  tentang  Perlindungan  Anak.  Maka  perlu  diajarkan  pentingnya pendidikan  kesehatan  reproduksi,  pendidikan  anti  kekerasan  baik  bagi  orang tua,  remaja  laki-laki  maupun  perempuan  agar  dapat  mencegah  dan  meng- hindarkan diri dari perilaku kekerasan baik sebagai korban maupun pelaku.
Menteri  Pemberdayaan  Perempuan  dan  Perlindungan  Anak  Yohanna Susana  Yembise  menyatakan  bahwa  angka  kekerasan  dalam  rumah  tangga hingga kini masih cukup tinggi di Indonesia. Menurutnya, kaum perempuan dan anak-anak menjadi korbannya. 11
Menurut pemerintah, saat ini nasib perempuan masih mengkhawatirkan, angka  perceraian  tinggi  disertai  dengan  tindakan  kekerasan  yang  sebagian korban  adalah  anak-anak.  Walaupun  banyak  pihak  yang  kritis  dengan  per- masalahan  hilir,  seperti  KDRT  dan  kekerasan  terhadap  anak  dan  perempuan, tetapi  hulunya  yaitu  pernikahan  dini  tidak  mendapat  perhatian  serius.  Per- nikahan  dini  tidak  hanya  usia  saat  memulai  pernikahan,  termasuk  juga  usia pernikahan  di  bawah  undang-undang  pernikahan  yang  berakibat  rentan terjadinya kekerasan. 12
Berbagai kasus yang ditangani Rifka Annisa selama tahun 2018 terdapat pemisahan antara penyebab kekerasan dan pemicu kekerasan, hal ini dikarena- kan  faktor  penyebab  menjadi  dasar  atau  akar  utama  terjadinya  kekerasan seperti ketimpangan gender dan ketimpangan relasi kuasa, tetapi faktor pemicu menjadi alasan yang biasa digunakan untuk melakukan kekerasan seperti faktor ekonomi. Jika ketimpangan gender ini tidak ada di pola kehidupan masyarakat digantikan dengan persamaan derajat gender, maka kekerasan tidak akan ter- jadi, sebaliknya walaupun faktor pemicu tidak ada dan faktor penyebab masih ada, kekerasan tetap mungkin terjadi. 13
Menurut data di Rifka Annisa terdapat  faktor tunggal penyebab kekerasan terhadap  perempuan,  yaitu  faktor  sosial  budaya.  Faktor  sosial  budaya  terjadi karena masih timpangnya relasi kuasa yang lebih disebabkan karena ketidak- adilan  gender  antara  laki-laki  dan  perempuan.  Ketidak  adilan  gender  ini  bisa
__________
11 Rico  Afrido  Simanjuntak,  “Kekerasan  dalam  Rumah  Tangga  Masih  Tinggi  di  Indonesia,” Sindonews.Com ,  October  20,  2017,  https://nasional.sindonews.com/read/1250166/144/kekerasan- dalam-rumah-tangga-masih-tinggi-di-indonesia-1508483261.
12 Anang Zakaria, “Nikah Dini Lahirkan Kekerasan,” Harian Sindo , 15 Desember 2015.
13 Wawancara dengan Haryo Widodo, konselor psikologi Rifka Annisa, 12 April 2019.
dalam  segala  hal  seperti  peranan  laki-laki  lebih  dominan  daripada  peranan perempuan  dalam  pengambilan  keputusan  di  keluarga,  di  dalam  kehidupan bermasyarakat maupun urusan pekerjaan. Hal ini juga dapat disebabkan karena masih  mengakar  dengan  kuat  di  kehidupan  bermasyarakat  mengenai  budaya patriarki. Di masyarakat saat ini masih berpegang teguh pada budaya patriaki, dimana  terjadi  pelemahan  terhadap  derajat  perempuan  dan  menguatkan derajat laki-laki. Pengertian dan cara pandang semacam ini berlangsung terus menerus yang hasilnya selalu melawankan sifat dan perilaku laki-laki dan per- empuan. Hasilnya terbentuk dalam hidup keseharian, jika laki-laki kuat, maka perempuan  adalah  pihak  yang  lemah.  Jika  laki-laki  harus  berperan  sebagai pemimpin, maka perempuan adalah pihak yang dipimpin. Pengertian semacam ini  menimbulkan  tindak  kesewenangan  laki-laki  dan  berujung  upaya  domi- nasi. 14
Budaya semacam ini sudah mengakar sejak lama, dan mengubahnya akan membutuhkan  waktu  yang  lama,  karena  akan  mengubah  kepercayaan  dalam masyarakat terutama dalam diri laki-laki yang pada mulanya merasa lebih hebat dibandingkan  dengan  perempuan.  Pada  mulanya  kata  patriarki  memiliki  pe- ngertian  sempit  menunjuk  kepada  sistem  yang  secara  historis  berasal  dari hukum  Yunani  maupun  Romawi,  dimana  kepala  rumah  tangga  laki-laki  me- miliki  kekuasaan  hukum  dan  ekonomi  yang  mutlak  atas  anggota  keluarga termasuk  budak  yang  menjadi  tanggungannya. 15 Kemudian  istilah  patriaki mulai digunakan di seluruh dunia untuk menggambarkan dominasi laki-laki atas perempuan dan pada dasarnya perempuan menjadi terpinggirkan.
Di sektor publik tampak bagaimana iklan-iklan baik di media cetak mau- pun media elektronik yang menggunakan keindahan tubuh perempuan sebagai simbol keindahan suatu produk tertentu untuk menjadi daya tarik konsumen. Hal  tersebut  hanyalah  pemanfaatan  perempuan  untuk  tujuan  komersil. 16 Kemudian  ini  hanya  akan  membuat  kaum  perempuan  termajinalkan  oleh kondisi perekonomian yang selalu menekan tidak berpihak.
Sejarah  kontruksi  masyarakat,  baik  laki-laki  maupun  perempuan  yang lebih  pada  budaya  patriaki  menuntut  laki-laki  harus  memiliki  yang  lebih  dari
__________
14 Triantoro, Dadi Wong Lanang . 15 Julia Cleves Mosse, Gender dan Pembangunan , terj. Hartian Silawati dan Muhammad Miftahudin (Yogyakarta: Pustaka Pelajar & Rifka Annisa Women’s Crisis Centre, 2002), 64.
16 Triantoro, Dadi Wong Lanang , 44.
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)
perempuan  merupakan  beban  yang  besar, 17 kemudian  laki-laki  berasalan karena menanggung beban berat sebagai ekspektasi dari diri sendiri dan masya- rakat, maka laki-laki mendapat keistimewaan (contohnya adanya ungkapan di masyarakat,  laki-laki  layak  menjadi  pemimpin,  maka  ini  di  kalangan  sebagian laki-laki  akan  merasa  mendapat  keistimewaan  untuk  memimpin)  sehingga secara tidak langsung menimbulkan kekerasan terhadap perempuan.
Sejarah  kontruksi  masyarakat,  baik  laki-laki  maupun  perempuan  yang lebih  pada  budaya  patriaki  menuntut  laki-laki  harus  memiliki  yang  lebih  dari perempuan  merupakan  beban  yang  besar, 18 kemudian  laki-laki  berasalan karena  menanggung  beban  berat  sebagai  ekspektasi  dari  diri  sendiri  dan masyarakat,  maka  laki-laki  mendapat  keistimewaan  (contohnya  adanya ungkapan di masyarakat, laki-laki layak menjadi pemimpin, maka ini di kalangan sebagian  laki-laki  akan  merasa  mendapat  keistimewaan  untuk  memimpin) sehingga secara tidak langsung menimbulkan kekerasan terhadap perempuan. Jika dipolakan maka terbentuk implikasi seperti seperti skema pada Gambar 1.
Gambar 1. Pola Relasi Kuasa yang Menimbulkan Kekerasan terhadap Perempuan

## __________
17 Saeroni  et al., Laki-laki yang  (sedang)  Berubah:  Cerita-cerita  Perubahan Laki-laki  di NTT  dan NTB , ed. Syaldi Sahude dan Wawan Suwandi (Yogyakarta: Rifka Annisa & Aliansi Laki-laki Baru, 2014),
7.
18 Saeroni et al.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)
Yogyakarta,  sebagai  pusat  kebudayaan  Jawa,  perempuan  juga  dianggap sebagai  penjaga  keharmonisan  rumah  tangga  ( njaga  praja ), 19 keharmonisan dalam budaya Jawa hanya dapat dicapai apabila setiap orang, sesuai kedudukan sosialnya,  mampu  menerapkan  perilaku urmat (hormat).  Perilaku urmat ini digambarkan dalam hubungan antara orang tua dengan anak, suami terhadap istri,  bawahan  terhadap  atasan  dan  seterusnya. 20 Konsekuensi  dari  tidak diindahkannya urmat adalah  adanya  legitimasi  untuk  memberikan  pelajaran. Maka timbul tindakan kekerasan suami terhadap istri yang diasumsikan sebagai pemberian pelajaran demi pembelajaran yang baik. Tidak ada yang salah dalam penerapan urmat ini,  yang  salah  ketika  seseorang  tidak  menerapkan  perilaku urmat kemudian  diberikan  pelajaran  dengan  cara  melakukan  tindakan  ke- kerasan.
Hal  ini  nampak  jelas  pada  beberapa  kasus  yang  ditangani  Rifka  Annisa selama tahun 2015 ini, banyak para suami berpendapat sering memarahi istri semata-mata  demi  kebaikan  istri,  apa  yang  dilakukannya  terhadap  istrinya bukan  merupakan  tindakan  yang  salah  bahkan  suami  tidak  tahu  bahwa  yang dilakukannya merupakan tindakan kekerasan dan cenderung tidak mau meng- akui akan kesalahannya walaupun telah melakukan tindakan kekerasan sekali pun. Dan ada pula anggapan tindakan istri yang meminta bantuan kepada Rifka Annisa terlalu berlebihan justru malah mempermalukan suami di depan sanak famili lainnya.
Menurut  data  di  Rifka  Annisa  faktor  pemicu  kekerasan  terhadap  per- empuan adalah:

## Faktor Ekonomi
Kebutuhan  terbesar  wanita  tidak  hanya  persamaan  sosial  politik,  tetapi persamaan ekonomi dengan  laki-laki, artinya perempuan  juga harus memiliki tambahan penghasilan. 21 Saat ini makin banyak perempuan yang berambisi dan mampu mengembangkan karir, baik yang sudah menikah maupun belum. Hal ini  dimungkinkan  karena  meningkatnya  jumlah  perempuan  yang  berpen-
__________
19 Siti Ruhaini Dzuhayatin dan Susi Eja Yuarsi, Kekerasan terhadap Perempuan di Ruang Publik (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2002), 26.
20 Dzuhayatin dan Yuarsi, 28.
21 Jane C. Ollenburger dan Helen A. Moore, Sosiologi Wanita , terj. Budi Sucahyono (Jakarta: Rineka Cipta, 2002), 99.
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....
didikan tinggi dan karena pergeseran jenis pekerjaan dari sektor pertanian ke sektor industri dan jasa yang memberi peluang kepada perempuan.
Kenyataan ekonomi pada masa sulit ini yang harus dihadapi adalah saat dimana harga kebutuhan pokok melambung tidak terjangkau, biaya kesehatan semakin mahal dan berbagai biaya kebutuhan hidup lainnya yang semakin naik harganya membuat perempuan menantang sikap tradisional bahwa perempuan harus tinggal di rumah dan tidak turut andil dalam bekerja. Sehingga perempu- an  membantu  menghidupi  ekonomi  keluarga,  tetapi  kenyataan  tersebut  tidak selalu membebaskan bagi perempuan yang harus berjuang untuk memelihara rumah  tangga  sekaligus  menghadapi  tekanan  pekerjaan. 22 Fasilitas  penitipan anak  biasanya  tidak  tersedia,  jatah  cuti  kehamilan  yang  terlalu  sedikit  me- rupakan  beberapa  contoh  perempuan  masih  dimarjinalkan  dalam  bidang ekonomi.
Bentuk kekerasan bermotif ekonomi yang sering kali terjadi dalam ranah pacaran ketika perempuan lebih sering mengeluarkan uang dibandingkan laki- laki. Laki-laki seakan lebih sedikit mengeluarkan modal entah saat pergi berdua, menonton  bioskop  dan  lain  sebagainya  dibandingkan  dengan  pihak  perempu- an. 23
Faktor ekonomi merupakan penyebab kekerasan yang sering kali ditemu- kan di masyarakat. Bukan hanya kekurangan ekonomi saja yang dapat meng- akibatkan  kekerasan,  tetapi  surplus  ekonomi  juga  dapat  mengakibatkan  ke- kerasan. Karena surplus ekonomi yang dihasilkan oleh laki-laki yang membuat laki-laki  semakin  berkuasa,  maka  perempuan  semakin  terpinggirkan  dan menjadi  sangat  bergantung  pada  laki-laki. 24 Bentuk  kekerasan  bermotif  eko- nomi  yang  sering  kali  terjadi  dalam  ranah  pacaran  ketika  perempuan  lebih sering mengeluarkan uang dibandingkan laki-laki. Laki-laki seakan lebih sedikit mengeluarkan  modal  entah  saat  pergi  berdua,  menonton  bioskop  dan  lain sebagainya dibandingkan dengan pihak perempuan. 25
Contoh kasus kekerasan terhadap istri yang ditangani Rifka Annisa:
__________
22 Arvind Sharma dan Katherine K. Young, eds., Feminism and World Religions (New York: State University of New York Press, 1999).
23 Wawancara dengan Novia Dwi Rahmaningsih, konselor psikologi Rifka Annisa, 26 Juli 2019.
24 Wawancara dengan Haryo Widodo, konselor psikologi Rifka Annisa, 12 April 2019.
25 Wawancara dengan Novia Dwi Rahmaningsih, konselor psikologi Rifka Annisa, 26 Juli 2019.
Pertama,  suami  istri  adalah  sama-sama  keturunan  Cina  dan  sama-sama bekerja.  Tetapi  penghasilan  istri  lebih  besar  mencapai  lebih  dari  10  juta perbulan karena istri memiliki toko tas bermerk di sebuah pusat perbelanjaan. Anak  mereka  sekolah  di  sekolah  swasta  yang  relatif  mahal  dalam  hal pembiayaannya. Di rumah sebenarnya ada pembantu, tetapi istri merasa selain sebagai  pencari  nafkah  yang  mendapat  penghasilan  lebih  besar  juga  bertugas sebagai  pengontor  kerja  pembantu.  Istri  akhirnya  merasa  mendapat  ke- timpangan beban antara menjadi seorang ibu bagi anaknya, menjadi perempu- an  yang  mampu  menghasilkan  uang  lebih  besar  dari  suami  dan  sebagai pengontrol kinerja pembantu di rumah. Seiring berjalannya waktu, pasangan ini sering  bertengkar  dan  perbedaan  pendapatan  ini  sering  dimasalahkan  dalam pertengkaran itu.
Kedua,  suami  tidak  memiliki  pekerjaan  tetap,  serabutan  kadang  menjadi kuli  bangunan,  kadang  menjadi  sopir  truck  tebu  jika  sedang  musim  giling, sedangkan  dilain  pihak  harus  menghidupi  istri  dan  keluarga.  Maka  suami menjadi mudah melakukan tindakan kekerasan seperti membentak, memarahi atau bahkan menampar apabila istri meminta uang untuk keperluan sehari-hari, walaupun  bisa  juga  suami  mudah  marah  karena  merasa  frustasi  tidak  bisa menafkahi keluarga dengan semestinya.
Contoh  kekerasan  dalam  pacaran  yang  ditangani  Rifka  Annisa,  ada sepasang laki-laki dan perempuan yang telah tinggal serumah walaupun nikah siri.  Pengeluaran  dan  pemasukan  sudah  diatur  secara  bersama-sama.  Tetapi pemasukan  lebih  banyak  perempuan  daripada  laki-laki.  Sehingga  setiap  ada konflik,  maka  perbedaan  pendapatan  ini  selalu  dipermasalahkan.  Di  Rifka Annisa  sendiri,  nikah  siri  termasuk  dalam  pacaran,  karena  walaupun  secara istilah  nikah  siri  adalah  hubungan  pergalauan  yang  intim  tetapi  tidak  legal menurut negara.

## Faktor Pemahaman Agama
Contoh  kasus  kekerasan  terhadap  istri  yang  ditangani  Rifka  Annisa. Pertama, suami dan istri sama-sama dalam satu keyakinan, akan tetapi di dalam pemahaman kedua belah sudah tertanam bahwasanya istri harus mutlak patuh terhadap  suami,  suami  sudah  seperti  Tuhan  yang  setiap  perkataannya  tidak dapat  dibantah.  Suatu  ketika,  si  istri  berbeda  pendapat  dalam  satu  hal  yang berlanjut  dengan  cekcok  dan  kekerasan.  Suami  merasa  benar  dengan  meng- gunakan dalil agama yang menyebutkan istri harus patuh sebagai makmum dan
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....
suami  sebagai  imam  serta  menggunakan  dalil  agama  yang  memperbolehkan memukul istri.
Kedua, ketika belum menikah, seorang laki-laki mengharapkan mendapat seorang istri yang sholehah, rajin beribadah, rajin shalat malam, initnya adalah yang ibadahnya lebih baik dari dirinya. Akan tetapi ketika sudah menikah, laki- laki  ini  tidak  mendapat  seperti  yang  diinginkannya,  yang  berujung  pada kekecewaan yang terpendam. Ketika mereka bertengkar, maka harapan laki-laki terhadap perempuan ini seringkali dipermasalahkan.
Contoh kasus kekerasan dalam pacaran yang ditangani Rifka Annisa, laki- laki beragama Nasrani, sedangkan perempuan beragama Islam. Ketika laki-laki merayakan  Natal,  seringkali  perempuan  menghadiahi  bingkisan  natal  dan perempuan ikut merayakannya bersama keluarga laki-laki. Perempuan dengan senang  hati  mendukung  semua  kegiatan  keagamaan  laki-lakinya.  Akan  tetapi ketika  perempuan  sedang  merayakan  hari  besar  agamanya  (Idul  Fitri,  puasa maupun  kegiatan  keagamaan  lainnya)  laki-laki  tidak  mengucapkan  selamat maupun  mendukungnya.  Akhirnya  perempuan  merasa  tidak  didukung  balik oleh  laki-lakinya  dan  ini  menjadi  sering  dipermasalahkan  ketika  sedang bertengkar.
Dari  contoh  kasus  di  atas  yang  ditangani  Rifka  Annisa  di  atas,  terdapat persamaan  dalam  setiap  kasusnya  yaitu  perbedaan  penafsiran  agama  yang dipermasalahkan.  Dari  contoh  kasus  kekerasan  terhadap  istri  juga  terdapat salah memahami ajaran agama secara benar. Di dalam kasus kekerasan dalam pacaran di atas juga terlihat bahwasanya kedua belah pihak tidak saling men- dukung dalam hal beragama pasangannya.
Ajaran  Islam  menjamin  hak-hak  perempuan  dan  memberikan  perhatian serta  kedudukan  terhormat  kepada  perempuan  yang  hal  ini  tidak  pernah dilakukan  oleh  agama  maupun  kepercayaan  sebelumnya. 26 Jika  sekarang  ini dalam masyarakat Islam terjadi praktek perlakuan  yang tidak wajar terhadap perempuan, maka hal ini bukan disebabkan oleh Islam, tetapi karena ajaran dan bimbingan  Islam  tidak  diimplementasikan  dalam  tataran  praktis,  dan  juga disebabkan  adanya  tradisi  atau  adat  istiadat  yang  berkembang  dalam  masya- rakat tersebut sangat jauh dari ajaran Islam.
__________
26 Azizah al-Hibri, Wanita dalam Masyarakat Indonesia: Akses, Pemberdayaan dan Kesempatan , ed. M. Atho Mudzhor, Sajida A. Alvi, dan Saparinah Sadli (Yogyakarta: Sunan Kalijaga Press, 2001), 37-8.
Dalam  ajaran  Islam  banyak  ayat  al-Qur’an  yang  menekankan  perlunya berbuat kebaikan, misalnya seperti dalam surat al-Nisa’ ayat 36 yang menyuruh untuk  beribadah  dengan  baik,  berbuat  baiklah  kepada  dua  orang  ibu-bapak, karib-kerabat,  anak-anak  yatim,  orang-orang  miskin,  tetangga  yang  dekat  dan tetangga  yang  jauh,  dan  teman  sejawat,  ibnu  sabil  dan  hamba  sahaya. Sesungguhnya  Allah  tidak  menyukai  orang-orang  yang  sombong  dan  mem- bangga-banggakan diri. 27
Kurangnya pemahaman agama juga dapat mengakibatkan  terjadinya ke- kerasan, atau orang yang tidak memahami suatu konteks agama dengan benar sehingga  agama  seolah  dijadikan  pembenaran  untuk  melakukan  kekerasan. Orang-orang yang tidak memahami ayat al-Qur’an akan menafsirkan ayat secara tidak utuh untuk kebutuhan diri sendiri, seperti   surat al-Nisa ayat 34. Dalam ayat  ini  disebutkan  bahwa  perempuan  dapat  dipukul  jika  melakukan nusyuz yaitu meninggalkan kewajiban taat istri terhadap suami, nusyuz dari pihak istri seperti  berpergian  tanpa  seizin  suami.  Tetapi  terlebih  dahulu  harus  diberi nasihat, jika bila nasihat tidak bermanfaat barulah dipisahkan dari tempat tidur mereka,  bila  tidak  bermanfaat  juga  barulah  dibolehkan  memukul  dengan pukulan  yang  tidak  meninggalkan  bekas.  Dan  apabila  seorang  istri  mentaati suaminya, maka suami tidak boleh mencari-cari jalan untuk menyusahkannya, apalagi memukul. 28
Akar permasalahannya terletak pada penilaian terhadap keunggulan laki- laki seperti yang dinyatakan dalam Surat al-Nisa’ ayat 34 bahwa mengemukakan dua alasan kenapa laki-laki menjadi pemimpin. Pertama: karena kelebihan yang diberikan Allah terhadap laki-laki. Kedua: karena kewajiban laki-laki memberi- kan nafkah kepada keluarga. 29 Tetapi al-Qur’an tidak memerinci lebih lanjut apa kelebihan atau keunggulan laki-laki terhadap perempuan. Sedangkan di dalam hadis,  Rasulullah  memberikan  penilaian  yang  tinggi  kepada  para  suami  yang berakhlak mulia terhadap istrinya. 30
__________
27 QS. al-Nisa’ [4]: 36.
28 QS. al-Nisa’ [4]: 34.
29 Yunahar Ilyas, Feminisme dalam Kajian Tafsir al-Qur'an Klasik dan Kontemporer (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1997), 122.
30 Ilyas, 128.
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....

## C.  Kesimpulan
Dalam sistem budaya patriarki laki-laki akan lebih rentan menjadi pelaku, sedangkan perempuan akan lebih rentan menjadi korban. Budaya ini sebenar- nya  merupakan  representasi  nilai  masa  lalu  yang  menganggap  perempuan hanya berkutat di dapur dan sumur. Dalam situasi ini dikarenakan keadilan dan kesetaraan gender tidak bisa diwujudkan hanya dengan melibatkan perempuan saja atau sebaliknya. Di era modern seperti sekarang ini, walaupun sudah ada pandangan  untuk  persamaan  derajat,  tetapi  masih  saja  ada  pandangan  per- empuan dianggap lemah daripada laki-laki.
Faktor  penyebab  kekerasan  yang  dilatarbelakangi  oleh  masih  adanya ketimpangan relasi kuasa dan ketimpangan gender merupakan dasar atau akar masalah terjadinya kekerasan, tetapi faktor pemicu menjadi alasan yang biasa digunakan untuk melakukan kekerasan seperti faktor ekonomi, faktor agama.. Jika  ketimpangan  gender  tidak  ada  di  pola  kehidupan  masyarakat  digantikan dengan persamaan derajat gender, maka kekerasan tidak akan terjadi, sebalik- nya  walaupun  faktor  pemicu  tidak  ada  dan  faktor  penyebab  masih  ada, kekerasan tetap mungkin terjadi.
Studi  ini  masih  menunjukkan  perlunya  peran  serta  masyarakat  dan Pemerintah  untuk  memberikan  pengertian  bahwa  perempuan  dan  laki-laki- laki-laki  adalah  setara,  perempuan  bukanlah  subordinat  dari  laki-laki.  Pem- berian pengertian ini bisa melalui sosialisasi PKK, perangkat desa, perkumpulan RT/RW maupun melalui diskusi ilmiah melibatkan perguruan tinggi. Sehingga tidak  ada  lagi  kekerasan  terhadap  perempuan  mengatasnamakan  sosial budaya.[s]

## Daftar Pustaka
Dzuhayatin, Siti Ruhaini, dan Susi Eja Yuarsi. Kekerasan terhadap Perempuan di Ruang Publik . Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2002.
Erdianto, Kristian. “Komnas Perempuan Mencatat 16.217 Kasus Kekerasan terhadap Perempuan  pada  2015.” nasional.kompas.com .  7  Maret  2016.  https://nasional. kompas.com/read/2016/03/07/17453241/Komnas.Perempuan.Mencatat.16.2 17.Kasus.Kekerasan.terhadap.Perempuan.pada.2015.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)
Farid,  Mohammad,  dan  Alex  Irwan. Perisai  Perempuan:  Kesepakatan  Internasional untuk  Perlindungan  Perempuan .  Bogor:  Lembaga  Bantuan  Hukum  Asosiasi
Perempuan Indonesia, 1999.
Hermawati, Tanti. “Budaya Jawa dan Kesetaraan Gender.” Jurnal Komunikasi Massa 1, no. 1 (2007): 18–24.
al-Hibri,  Azizah. Wanita  dalam  Masyarakat  Indonesia:  Akses,  Pemberdayaan  dan Kesempatan . Ed. M. Atho Mudzhor, Sajida A. Alvi, dan Saparinah Sadli. Yogyakarta: Sunan Kalijaga Press, 2001.
Ilyas,  Yunahar. Feminisme  dalam  Kajian  Tafsir  al-Qur'an  Klasik  dan  Kontemporer . Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1997.
Indah, Indah. “Peran-peran Perempuan dalam Masyarakat.” Academia 5, no. 2 (2013): 1085–92.  http://jurnal.untad.ac.id/jurnal/index.php/academica/article/view/ 2247.
Komisi  Nasional  Anti  Kekerasan  terhadap  Perempuan.  “Lembar  Fakta  dan  Catatan Tahunan Komnas Perempuan Tahun 2018.” Jakarta: Komnas Perempuan, 2018. http://www.komnasperempuan.or.id/wp-content/uploads/2015/03/Lembar- Fakta-Catatan-Tahunan-CATAHU-Komnas-Perempuan-Tahun-2018.pdf.
Komisi  Nasional  Anti  Kekerasan  terhadap  Perempuan.  “Catatan  Tahunan  Komisi Nasional  Anti  Kekerasan  terhadap  Perempuan  2016.”  Jakarta,  2017. https://www.komnasperempuan.go.id/lembar-fakta-catatan-tahunan-catahu- komnas-perempuan-tahun-2017-labirin-kekerasan-terhadap-perempuan-dari- gang-rape-hingga-femicide-alarm-bagi-negara-untuk-bertindak-tepat-jakarta-7- maret-2017/.
Mosse,  Julia Cleves. Gender dan Pembangunan .  Ed. Hartian  Silawati  dan  Muhammad Miftahudin. Yogyakarta: Pustaka Pelajar & Rifka Annisa Women’s Crisis Centre, 2002.
Nurmawati,  dan  Any  Sundary. Modul  Diskusi  Komunitas  untuk  Remaja  Perempuan (Program  Laki-laki  Peduli) .  Yogyakarta:  Rifka  Annisa  Women's  Crisis  Center,
2014.
Ollenburger, Jane C., dan Helen A. Moore. Sosiologi Wanita . Ed. Budi Sucahyono. Jakarta: Rineka Cipta, 2002.
Saeroni,  Antonius  Efi,  Antonius  Yosef  Efi,  Anton,  John  Thobias,  Yandri  Ome,  Hofni Tefbana, et al. Laki-laki yang (sedang) Berubah: Cerita-cerita Perubahan Laki-laki di  NTT  dan  NTB .  Ed.  Syaldi  Sahude  dan  Wawan  Suwandi.  Yogyakarta:  Rifka Annisa & Aliansi Laki-laki Baru, 2014.
Kekerasan terhadap Perempuan dan Ketimpangan Relasi Kuasa ....
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)
Sharma, Arvind, dan Katherine K. Young, ed. Feminism and World Religions . New York: State University of New York Press, 1999.
Simanjuntak, Rico Afrido. “Kekerasan dalam Rumah Tangga Masih Tinggi di Indonesia.”
Sindonews.com .  20  Oktober  2017.  https://nasional.sindonews.com/read/
1250166/144/kekerasan-dalam-rumah-tangga-masih-tinggi-di-indonesia-
1508483261.
Triantoro. Dadi Wong Lanang: Idealisasi dan Perolehan Nilai Remaja Laki-laki di Jawa .
Yogyakarta: Rifka Annisa Women's Crisis Center, 2014.
Zakaria, Anang. “Nikah Dini Lahirkan Kekerasan.” Harian Sindo . 15 Desember 2015.
SAWWA: Jurnal Studi Gender – Vol 14, No 2 (2019)
This page intentionally left blank