Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desadan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
Setyo Mahanani 1 ,  Wulan Budi Astuti 2
1 Jurusan Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Wahid Hasyim e-mail: setyo_mahanani@unwahas.ac.id

## Abstrak
Pada  UU  No.  6  Pasal  96  yang  mengatur  tentang  Desa  menjelaskan bahwa  Pemerintah  Daerah  (PEMDA)  Kabupaten/Kota  membagikan Alokasi Dana Desa (ADD) pada APBD Kabupaten/Kota setiap tahun anggaran.  Observasi  ini  memiliki  tujuan  yaitu  supaya  dapat mengetahui tanggapan masyarakat dan kontribusi masyarakat terkait Kebijakan  Alokasi  Dana  Desa  (ADD)  dan  Dana  Desa  (DD)  dalam meningkatkan pembangunan di Desa. Pada observasi ini memakai data primer dan data sekunder dari pihak-pihak yang terkait dengan adanya pelaksanaan  kebijakan  ADD  dan  DD  baik  faktor  dari  pemerintah ataupun masyarakat. Metode analisis yang dipakai pada observasi ini yaitu  teknik  analisis  statistik  deskriptif  dengan  skala  likert.  Untuk mengukur persepsi narasumber  (responden) terhadap setiap variabel penelitian  memakai  metode  statistic,  yaitu  metode  mean  (rata-rata). Untuk  mengetahui  tingkat  partisipasi  responden  terhadap  variabel- variabel  penelitian  memakai  analisis  data  model  interaktif  dengan melakukan  pengumpulan  informasi,  menyajikan  informasi  dan menarikan kesimpulan.
Kata  kunci:  Efektifitas  Implementasi  Kebijakan  Alokasi  Dana  Desa (ADD), Dana Desa (DD)

## A. PENDAHULUAN
Pada  pembukaan  UUD  1945  menyatakan  bahwa  maksud  dari Pembangunan  Nasional  Bangsa  Indonesia  ialah  untuk  melindugi  semua bangsa  dan  seluruh  tumpah  darah  Indonesia,  mencerdaskan  kehidupan bangsa,  meningkatkan  kesejahteraan  umum,  dan  dapat  melaksanakan ketertiban  dunia.  Pada  periode  otonomi  saat  sekarang  ini,  pembangunan mulai  dilakukan  dari  tingkatan  pemerintah  yang  paling  rendah,  yaitu  desa.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
Desa mempunyai karakter persoalan yang terus menerus melibatkan desa dan cenderung  sudah  menjadi  nama  buruk  untuk  desa  oleh  karena  persoalan tersebut pembangunan desa perlu menjadi prioritas, misalnya: 1) sulit untuk Desa  memiliki  Penghasilan  Asli  Desa  (PADesa)  yang  besar  akibatnya kesejahteraan  untuk  masyarakat  desa  tidak  optimal  2)  Desa  mempunyai APBDesa  yang  sedikit  dan  sumber  dari  penghasilan  desa  sangat mengandalkan subsidi atau uluran tangan dari pemerintah yang tidak terlalu banyak 3) selain itu ada beberapa kebijaka pembangunan yang diterapkan ke desa, namun hanya sebagian kecil yang mengikutsertakan masyarakat pada pembangunan tersebut 4) setelah persoalan itu selanjutnya ada persoalan lain yaitu  dana  operasional  desa  untuk  menjalankan  pelayanan  sangat  rendah, (Bambang, Hudayana, 2005) dalam (Jusman, 2016).
Untuk mewujudkan maksud terkait pembangunan desa, kemudian akan disusun beberapa rencagan dan membuat program pembangunan yang sudah terlaksana dan diterapkan di desa, adapun yang sudah diterapkan di desa ialah kebijakan  ADD.  Pada  UU  No.  6  Pasal  96  yang  mengatur  tentang  Desa menyebutkan bahwa setiap tahun anggaran pemerintah daerah kabupaten/kota memberikan subsidi berupa ADD pada APBD kabupaten/kota. Dengan adanya dana untuk desa pemerintah berharap desa lebih  bisa  memperjuangkan  otonominya  supaya  bisa  terus  maju  dan berkembang  serta  bisa  dinamis  mengikuti  perkembangan  desa  menurut keanekaragaman,  tanggapan,  kontribusi,  demokratisasi,  mengatur  dan mengelola  berdasarkan  hak  desa  (otonomiasli),  dan  kontribusi  masyarakat dalam proses pembangunan untuk memajukan desa.
Pengetahuan  atau  kesadaran  masyarakat  dalam  berkontribusi  pada aktivitas  pembangunan  di  Desa  Nglembu  masih  sangat  rendah.  Kontribusi masyarakat yang rendah dapat diketahui melalui penerapan kebijakan ADD dan DD dimulai dari sistem perancangan sampai terealisasinya aktivitas yang
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
hampir sepenuhnya dilakukan oleh pemerintah desa sendiri. Dalam bertindak sebagai penentu arah pembangunan desa harusnya adalah masyarakat desa itu sendiri,  namun  saat  ini  masyarakat  desa  hanya  melihat  dan  tidak  ikutserta pada  setiap  proses  pembangunan  yang  dilakukan  di  desa.  Dari  persoalan tersebut  dapat  dipicu  dengan  beberapa  hal,  salah  satunya  terkait  dengan pembangunan desa dan bagaimana tanggapan masyarakat akan arti kebijakan.
PEMDA  (Pemerintah  daerah)  mempunyai  kewajiban  dalam memberikan dana transfer dari Pusat kemudian disalurkan ke rekening desa yang  biasanya  dinamakan  dengan  ADD.  Menurut  PP  NO.  72/2005  yang mengatur  tentang  Desa.  Observasi  yang  dikerjakan  oleh  (Kartika,  Ray Septianis,  2012) judul  “Partisipasi Masyarakat  Dalam  Mengelola  Alokasi Dana  Desa  (ADD)  Di  Desa  Tegeswetan  dan  Desa  Jangkrikan  Kecamatan Kepil  Kabupaten  Wonosobo”.  Hasil  observasi  ini menjelaskan  bahwa Masyarakat  Desa  Tegeswetan  dan  Desa  Jangkrikan  memiliki  niat  untuk ikutserta pada penyelenggaraan Alokasi Dana Desa (ADD). Berbeda dengan penelitian  yang  dilakukan  (Suwandi,  2015) judul  “Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Di Kantor Desa Suka Damai Kecamatan Muara Badak Kabupaten Kutai Kartanegara”. Hasil observasi ini membuktikan  bahwa  kontribusi  masyarakat  terkait  implementasi  ADD  di Desa  Suka  Damai  Kecamatan  Muara  Badak  Kabupaten  Kutai  Kartanegara masih sangat sedikit. Sejalan dengan penelitian (Jusman, La Ode, 2016), judul “Studi Implementasi  Kebijakan  Alokasi  Dana  Desa  Dalam  Menunjang Pembangunan  Perdesaan  di  Desa  Koroe  Onowa  Kecamatan  Wangi-Wangi Kabupaten Wakatobi”. Hasil observasi ini membuktikan bahwa kebanyakan pelaksanaan kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa Koroe Onowa dari perspektif proses masih belum terlalu baik.

## B. METODE PENELITIAN
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali

## Kebijakan Alokasi Dana Desa
Dana  subsidi  yang  diberikan  pemerintah  Kabupaten/Kota  guna pembangunan  desa,  yaitu  berasal  dari  bagian  dana  perimbangan  keuangan pusat  dan  daerah  yang  menerima  dana  tersebut  adalah  Kabupaten/Kota termasuk  definisi  ADD  pada  Peraturan  Pemerintah  Nomor  72/2005. Berdasarkan  PERMENDAGRI  No.  37/2007  pada  pelaksanaan  ADD  ada beberapa  hal  penting,  yaitu:  1)  ADD  memiliki  tujuan  dalam  peningkatan aspek  pembangunan  2)  Transparan  atau  lebih  terbuka,  akuntantabel  dan partisipasif atau ikut serta dalam melakukan kegiatan pembangunan termasuk azas dan prinsip pengelolaan ADD 3)  ADD unit  yang terstruktur (integral) dari APBDes 4) dalam menggunakan ADD sudah ditentukan sebanyak 70% buat  membeli  keperluan  pemberdayaan  masyarakat  30%  untuk  membeli peralatan (belanja aparatur) serta operasional desa 5) Pelaporan pada setiap kegiatan  mendapat biaya dari anggaran Alokasi Dana Desa (ADD) dilakukan secara periodik (setiap bulan) dan membuat laporan hasil yang terakhir dalam pemakaian  ADD  6)  dalam  melakukan  penegakan  dan  pengendalian  dalam menyelenggarakan  ADD  di  buat  kelompok  Pendamping  Kecamatan  yang memiliki kewajiban harus menyesuaikan kedudukan dan wewenangnya serta kelompok  Fasilitasi  Kabupaten/Kota.  Pada  PP  No.  72/2005  mengatur anggaran  (perhitungan)  banyaknya  ADD  yang  harus  dialokasikan  daerah untuk diteruskan ke rekening desa dengan cara sebagai berikut:
ADD = 10% x (Dana Bagi Hasil (DBH) Pajak dan Sumber Daya Alam + Dana Alokasi Umum (DAU) – Belanja Pegawai
Terdapat  perubahan  yang  signifikan  dalam  penentuan  formula terpenting  dpada  penentuan  banyaknya  perhitungan  (anggaran)  yang dibagikan  Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  (APBD)  untuk
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
dibagikan ke rekening desa. Semenjak diberlakukan PP No. 43/2014 sekarang ini  pengurangnya  ialah  Dana  Alokasi  Khusus  (DAK),  sedangkan  dulu pengurangnya adalah belanja pegawai. Sebagian besar PEMDA (Pemerintah Daerah), skala belanja pegawai pada APBD adalah skala yang berpengaruh, oleh  karena  itu  pastinya  akan  menambah  beban  PEMDA  (Pemerintah Daerah) apabila pemerintah perlu menyalurkan Alokasi Dana Desa (ADD) ke desa  menyesuaikan  peraturan  pada  Peraturan  Pemerintah  Nomor  43/2014, sebagai berikut:
Alokasi Dana Desa (ADD) = 10% x (Dana Bagi Hasil (DBH) Pajak dan Sumber  Daya  Alam  +  Dana  Alokasi  Umum  (DAU) – Dana  Alokasi Khusus (DAK)

## Pengelolaan Alokasi Dana Desa
Dalam penyelenggaraan keuangan ADD termasuk unit yang tidak bisa dipisahkan dari penyelenggaraan keuangan desa pada APBDes. Implementasi pengalokasian  ADD  terbagi  menjadi  5  tahapan  ialah:  1)  Tahap  dalam Menyusun  perencanaan  2)  Tahap  dalam  pelaksanaan  3)  Tahap  dalam pengendalian, memantau (monitoring), penilaian (evaluasi) dan pengawasan 4) Tahap melakukan pelaporan 5) Tahap pemeliharaan.

## Implementasi Kebijakan Alokasi Desa
Implementasi  atau  penerapan  prosedur  sebagai  aksi  yang  dikerjakan publik  maupun  swasta  baik  dilakukan  perorangan  maupun  tim  yang diarahkan  supaya  bisa  mencapai  tujuan  yang  sudah  ditentukan  pada keputusan kebijakan (Metter dan Horn, 1975) dalam (Usman, 2006). Adapun isi kebijakan berkaitan dengan kepentingan yang dipengaruhi kebijakan, taraf pergantian yang diharapkan, berbagai macam manfaat yang akan diperoleh,
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
kedudukan  pembuat  kebijakan,  siapa  pelaksana  program,  dan  sumber  daya yang dikerahkan.

## Persepsi
Persepsi ialah cara setiap individu dalam melihat dan merespon suatu peristiwa  yang  ada  disekelilingnya  dengan  membuat  kesimpulan  dari  data (informasi)  yang  didapatkannya.  Ada  dua  faktor  yang  menimbulkan terjadinya persepsi, ialah faktor internal dan faktor eksternal. Adapun faktor dari  dalam  (internal)  yang  memberikan  pengaruh  terhadap  persepsi  yaitu tergantung pada proses seseorang dalam memahami sesuatu yang mencakup sistem nilai, kepercayaan, tujuan, dan respon pada hasil yang dicapai (Miftah Thoha,  1993).  Menurut  Adam  I.  Indrawijaya  faktor  eksternal  yang berpengaruh  terhadap  tanggapan  seseorang  yaitu:  1)  Faktor  lingkungan  2) Faktor  pengalaman  masa  lampau  3)  Faktor  yang  berkaitan  dengan  konsep setiap  individu  tentang  dirinya  sendiri  4)  Faktor  konsepsi  5)  Faktor  yang berkaitan dengan motif dan tujuan.

## Partisipasi
Partisipasi merupakan kontribusi perorangan (individu) atau kelompok (masyarakat)  baik  dengan  menggunakan  tenaga  (secara  fisik),  non  fisik maupun  material  untuk  memperoleh  peran  pada  setiap  aktivitas  atau perkumpulan  masyarakat  baik  secara  impulsif  menggunakan  pemahaman sendiri,  bebas  sukarela,  maupun  karena  terpengaruh  permintaan  dan pengarahan  dari  pihak  lain,  adapun  usaha  yang  dapat  mengarah  kedalam pencapaian  tujuan.  Macam-macam  kontribusi  (partisipasi)  antara  lain:  a) Kontribusi (partisipasi) menggunakan jasa tenaga (physical partisipation)  b) Kontribusi  (partisipasi)  melalui  pikiran  atau  ide-ide  yang  dapat  mencapai tujuan (psycological partisipation) c) Kontribusi dengan tenaga dan pikiran
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
(active  contribution)  d)  Kontribusi  dengan  barang  yang  dapat  menunjang proses  pembangunan  (material  contribution)  e)  kontribusi  dengan  keahlian yang dimiliki (with skill contribution) f) Kontribusi dengan memberikan uang untuk tambahan membeli keperluan desa (money contribution) g) Kontribusi (partisipasi)  menggunakan  jasa  (services  partisipation)  dikemukakan  oleh Keith Davis dalam (Santoso Sastropoetro, 1998).
Untuk  menjawab  masalah  penelitian  dan  untuk  memberikan kemudahan  saat  menganalisa  informasi  (data)  perlu  adanya  pemberian batasan dan indikasi yang diketahui, yakni sebagai berikut:
1. Tahun  2015  yang  dipakai  dalam  mendukung  pengelolaaan  yang dilakukan  pemerintah  dalam  pembangunan  desa  yaitu  ADD  dan  DD dengan mendapatkan perhitungan (anggaran) yang  didapat oleh Desa Nglembu dari (APBDes).
2. Penerapan (implementasi) yaitu suatu tindakan atau aksi dari rancangan yang sudah terstruktur dan rinci terkait dengan kebijakan ADD dan DD.
3. Maksud dari Persepsi masyarakat adalah tanggapan masyarakat terkait penerapan  atau  implementasi  kebijakan  ADD  dan  DD  seperti pengetahuan adanya kebijakan ADD dan DD, mengetahui tahap-tahap dalam  melakukan  aktivitas,  sumber  data  (informasi)  yang  diperoleh, menyesuaikan dalam melakukan aktivitas dengan harapan masyarakat, tanggapan masyarakat terkait pelaksanaan aktivitas, perubahan keadaan sesudah adanya pelaksanaan kegiatan.
4. Kontribusi  (Partisipasi)  masyarakat  yaitu  keterlibatan/keikutsertaan masyarakat terkait tahapan perancangan dan melaksanakan pembangunan desa dengan penerapan kebijakan ADD dan DD.
5. Perencanaan  ialah mendiskusikan  bersama  masyarakat  (musyawarah) terkait perencanaan pembangunan desa guna membicarakan rancangan aktivitas  dalam    menggunakan  perhitungan  ADD  dan  DD,  diukur
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
dengan total pihak yang berkontribusi (datang serta memberikan saran).
6. Maksud  dari  pelaksanaan  yaitu  menyelesaikan  aktivitas  yang  sudah dirancang,  diukur  dengan  total  pihak  yang  berkontribusi  (tenaga  dan materi).
Populasi  yang  ada  pada  observasi  ini  ialah  semua  masyarakat  yang berada  di  Desa  Nglembu  ada  1.697  orang.  Metode  yang  dilakukan  dalam mengambil  sampel  yaitu  menggunakan  cara purposive  sampling dengan menentukan responden yang dianggap mengetahui persoalan dan terpercaya untuk  menjadi  sumber  informasi  yang  valid.  Responden  tersebut  dipilih dengan  sengaja  pada  setiap  perwakilan  dimana  setiap  dusun  dari  12  dusun yang berada di Desa Nglembu. Dalam penelitian ini Jumlah sampel sebanyak 56  orang  dari  perwakilan  masyarakat  antara  lain  Petani,  Peternak,  dan Pegawai Negeri Sipil (PNS). Supaya bisa lebih memahami (memperdalam) hasil observasi dilakukan tanya jawab (wawancara) mendalam terhadap hasil temuan pemerintah desa terkait implementasi atau penerapan kebijakan ADD dan DD. Pada saat wawancara dilakukan dengan 5 orang perangkat desa yaitu KADES, Sekretaris, Bendahara, Ketua Badan Permusyawaratan Daerah dan Ketua LPM (Lembaga Pemberdayaan Masyarakat). Sumber informasi (data) yang dipakai pada observasi ini ada dua jenis ialah data primer dan sekunder, sebagai berikut:
1. Data Primer
Data  primer  merupakan  informasi  yang  didapatkan  secara langsung dengan sumbernya, mengamati dan ditulis dengan memakai wawancara  menggunakan  daftar  pertanyaan  berupa  angket  untuk responden  (narasumber).  Pada  observasi  ini  dipilih  pihak  yang bersangkutan langsung dengan pelaksana kebijakan ADD dan DD baik dari bagian pemerintah ataupun masyarakat
2. Data Sekunder
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
Data  sekunder  merupakan  informasi  yang  bisa  didapatkan  dari Kantor  Desa  Nglembu  berupa  penjelasan  dan  laporan  aktivitas  yang sudah  dilakukan  yang  menjadi  sumber  observasi  yang  bersangkutan dengan  Kebijakan  ADD  dan  DD  salah  satunya  adalah  APBDes  Desa Nglembu Tahun Anggaran 2018.
Pada  observasi  ini  memakai  metode  analisis  statistik  deskriptif memakai skala likert untuk mengukur tanggapan narasumber terkait varibel- variabel  yang  digunakan  dalam  permasalahan  pertama.  Untuk  dapat mengetahui  persepsi atau  tanggapan  narasumber  (responden)  pada  variabel observasi,  maka  jarak  interval  pada  masing-masing  jenis  pernyataan  atau kumpulan  beberapa  pernyataan  diukur  dengan  memakai  metode  statistik, yaitu  metode  mean.  Nilai  mean  dari  seluruh  indikator  variabel  tersebut menjadi nilai dari jenis sikap narasumber pada suatu variabel.
Setelah  itu  membuat  tabel  distribusi  frekuensi  dari  setiap  persepsi narasumber supaya dapat diketahui apakah tingkat pendapatan skor variabel observasi  masuk  pada  jenis  sangat  setuju  (SS)  dengan  skor  5,  setuju  (S) dengan skor 4, kurang setuju (KS) dengan skor 3, tidak setuju (TS) dengan skor  2,  dan  sangat  tidak  setuju  (STS)  dengan  skor  1,  kemudian  setelah  itu membuat pengelompokan yang mengarah pada ketetapan yang disajikan oleh (Umar, 2005) dimana rentang skor didapat dengan rumus dibawah ini: Keterangan:
Skor Tertinggi = Bobot tertinggi x jumlah item : 5 x 1 = 5
Skor Terendah = Bobot terendah x jumlah item : 1 x 1 = 1 Jumlah Klasifikasi : 5 Rentang Skala = (5-1) / 5 = 0,8
Berdasarkan  hasil  perhitungan  rentang  skala  tersebut  maka  bisa  membuat skala penilaian pada tabel 1 dibawah ini:
Tabel 1. Skala Penilaian Jawaban Responden
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
No  Skala Penilaian Kriteria 1  1.00 - 1.80 Sangat Tidak Setuju/Sangat Tidak Baik 2  1.81 - 2.60 Tidak Setuju/Tidak Baik 3  2.61 - 3.40 Kurang Setuju/Kurang Baik 4  3.41 - 4.20 Setuju/Baik 5  4.21 - 5.00 Sangat Setuju/Sangat Baik Observasi  ini  memakai  analisa  data  model  interaktif  seperti  yang
disajikan Bogdan dan Biklen dalam (Yudhi Prasetio, 2013) berikut ini:
1) Mengumpulkan  informasi,  adalah  dengan  mencari  informasi  (data) observasi  dilapangan  yang  dikerjakan  oleh  peneliti  dengan  memakai metode yang sudah ditetapkan.
2) Menyajikan informasi (data), adalah uraian (deskripsi) kumpulan data sistematis yang mengharuskan untuk bisa menyimpulkan.
3) Menyimpulkan  (penarikan  kesimpulan),  adalah  tahap  terakhir  pada observasi  dimana  informasi-informasi  (data)  yang  didapatkan  akan diambil kesimpulan sebagai keseluruhan dari hasil penelitian.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Pengetahuan Mayarakat Mengenai Adanya Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa
Menurut hasil observasi yang sudah dikerjakan, maka bisa disimpulkan bahwa  masyarakat  mengetahui  adanya  kebijakan  ADD  dan  DD.  Secara terperinci  pengetahuan  masyarakat  tentang    kebijakan  ADD  dan  DD disediakan pada tabel 2 berikut:.

## Tabel 2. Hasil Observasi Responden Mengenai Pengetahuan tentang Adanya Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa
No Pengetahuan tentang Adanya Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa Jumlah Persentase (%) 1 Sangat Tidak Setuju - - 2 Tidak Setuju - - 3 Kurang  Setuju 3 5
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
4 Setuju 40 72 5 Sangat  Setuju 13 23 56 100 %

## Sumber : Diolah, 2019
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sebanyak  3  narasumber (responden)  menunjukkan  kurang  setuju,  40  narasumber  (responden) menunjukkan  setuju  dan  13  narasumber  (responden)  menunjukkan  sangat setuju. Hal inimembuktikan bahwa mereka mengetahui kebijakan ADD dan DD dengan adanya  Kebijakan  ADD dan DD. Didalam penelitian ini masih terdapat  3  orang  yang  mengungkapkan  bahwa  kurang  setuju  terhadap pengetahuan  adanya  kebijakan  ADD  (Alokasi  Dana  Desa)  dan  DD  (Dana Desa). Hal ini disampaikan seorang warga bahwa “ kami masyarakat merasa kurang faham dengan kebijakan tentang  ADD dan DD ini. Penjelasan yang kurang dan waktu yang mungkin cukup singkat membuat kami tidak faham apa maksudnya” (Wawancara tanggal 12 Oktober 2019). Menurut pernyataan diatas bisa diambil kesimpulan bahwa meskipun pelaksanaan kegiatan telah terlaksana, hasilnya tidak berdasarkan aspirasi masyarakat karena kurangnya sosialisasi yang disampaikan kepada masyarakat desa sehingga tidak sesuai dengan aspirasi.

## Pengetahuan Tentang Adanya Sosialisasi
Menurut  hasil  observasi,  bisa  ditarik  kesimpulan  bahwa  masyarakat mengetahui dengan adanya sosialisasi tentang kebijakan ADD dan DD. Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  sebanyak  3  narasumber  (responden) menunjukkan kurang setuju, 43 narasumber (responden) menunjukkan setuju dan 10 narasumber (responden) menunjukkan sangat setuju. Ini membuktikan bahwa mereka mengetahui kebijakan ADD dan DD dengan adanya sosialisasi oleh  perangkat  desa.  Didalam  penelitian  ini  masih  terdapat  3  orang  yang mengungkapkan  bahwa  kurang  setuju  terhadap  sosialisasi  oleh  pemerintah desa  dan  perangkatnya.  Hal  ini  dis ampaikan  oleh  seorang  warga  bahwa  “
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
kami masyarakat merasa kurang faham dengan kebijakan tentang  ADD dan DD ini.  Penjelasan  yang  kurang  dan  waktu  yang  mungkin  cukup  singkat” (Wawancara  tanggal  12  Oktober  2019).  Menurut  penjelasan  diatas  bisa disimpulkan bahwa meskipun pelaksanaan kegiatan telah terlaksana, hasilnya tidak berdasarkan aspirasi masyarakat karena kurang dalam sosialisasi yang disampaikan kepada masyarakat desa

## Pengetahuan Tentang Tahapan Kegiatan
Menurut hasil observasi yang sudah dilakukan, bisa ditarik kesimpulan bahwa tidak semua masyarakat mengetahui tahapan kebijakan ADD dan DD. Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sebanyak  30  narasumber  (responden) menunjukkan kurang setuju, 20 narasumber (responden) menunjukkan setuju dan  6  narasumber  (responden)  menunjukkan  sangat  setuju.  Hal  ini membuktikan  bahwa  masyarakat  banyak  yang  tidak  mengetahui  kebijakan ADD  dan  DD.  Didalam  observasi  ini  masih  terdapat  30  orang  yang mengungkapkan bahwa kurang setuju terhadap pengetahuan tentang tahapan kebijakan  Alokasi  Dana  Desan  dan  Dana  Desa.  20  responden  setuju  dan 6 orang sangat setuju.

## Kesesuaian Pelaksanaan Kegiatan dengan Harapan Masyarakat
Menurut hasil observasi yang sudah dilakukan, bisa ditarik kesimpulan bahwa  masyarakat  mengetahui  adanya  kebijakan  ADD  dan  DD.  Hasil penelitian  menunjukkan  bahwa  sebanyak  32  narasumber  (responden) menunjukkan kurang setuju, 14 narasumber (responden) menunjukkan setuju dan  10  narasumber  (responden)  menunjukkan  sangat  setuju.  Hal  ini membuktikan  bahwa  mereka  mengetahui  kesesuaian  dalam  melakukan kegiatan ADD dan DD dengan harapan masyarakat . Didalam penelitian ini masih  terdapat  32  orang  yang  menyatakan  bahwa  kurang  setuju  terhadap kesesuaian  program    kebijakan  ADD  (Alokasi  Dana  Desa)  dan  DD  (Dana Desa) dengan harapan masyarakat.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali

## Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan
Menurut hasil observasi yang sudah dilakukan, bisa ditarik kesimpulan bahwa masyarakat mengetahui adanya kebijakan ADD dan DD. Secara rinci pengetahuan  masyarakat  tentang  kontribusi  (partisipasi)  masyarakat  pada kebijakan ADD dan DD disediakan pada tabel 6. Menurut informasi (data) diatas  bisa  disimpulkan  bahwa  pelaksanaan  kegiatan  ADD  dan  DD  belum memenuhi harapan dari masyarakat. Dengan demikian, pelaksanaan program ADD  (Alokasi  Dana  Desa)  dan  DD  (Dana  Desa)  belum  sesuai  harapan masyarakat
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sebanyak  33  narasumber (responden)  menunjkkan  kurang  setuju,  16  narasumber  (responden) menunjukkan  setuju  dan  7  narasumber  (responden)  menunjukkan  sangat setuju.  Hal  ini  membuktikan  bahwa  banyak  masyarakat  yang  tidak berpartisipasi masyarakat pada kebijakan ADD dan DD. Dalam observasi ini terdapat  33  orang  yang  mengungkapkan  bahwa  kurang  setuju  terhadap kontribusi (partisipasi) masyarakat pada kebijakan Alokasi Dana Desan dan Dana  Desa. Hal  tersebut  disampaikan  oleh  seorang  warga  bahwa  “  kami sedikit mengetahui adanya kebijakan ADD dan DD, namun tidak pernah ikut dalam  pelaksanaan  kegiatannya”  (Wawancar a  tanggal  12  Oktober  2019). Dari  penjelasan  diatas  bisa  disimpulkan  bahwa  masyarakat  tidak berpartisipasi penuh dalam melakukan aktivitas ADD dan DD.

## Perubahan Kondisi Desa Dengan Adanya Kegiatan
Menurut hasil observasi yang sudah dilakukan, bisa sitarik kesimpulan bahwa  masyarakat  mengetahui  adanya  perubahan  kondisi  desa  dengan adanya  kebijakan  ADD  dan  DD.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa sebanyak  28  narasumber  (responden)  menunjukkan  kurang  setuju,  21 narasumber (responden) menunjukkan setuju dan 7 narasumber (responden) menunjukkan sangat setuju. Hal ini membuktikan bahwa mereka mengetahui perubahan  keadaan  desa  dengan  adanya  kebijakan  ADD  dan  DD.  Didalam
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
penelitian ini masih terdapat 28 orang yang mengungkapkan bahwa kurang setuju terhadap pengetahuan adanya perubahan kondisi desa dengan adanya kebijakan ADD dan DD. Dan tidak semua masyarakat memahami perbaikan yang  kami  laksanakan  karena  kapasitasnya  yang  kecil  tetapi  merata  untuk semua  masyarakat.”  (Wawancara  tanggal  12  Oktober  2019). Menurut penjelasan  diatas  bisa  disimpulkan  bahwa  meskipun  pelaksanaan  kegiatan telah  terlaksana,  hasilnya  tidak  menunjukkan  perbedaan  yang  signifikan karena  pemerataan  peningkatan infrastruktur  yang  dilakukan  beebrapa  titik dan tidak semua masyarakat merasakan perubahan tersebut.

## Dampak Terhadap Peningkatan Infrastruktur
Menurut hasil observasi yang sudah dilakukan, bisa ditarik kesimpulan bahwa  masyarakat  mengetahui  adanya  kebijakan  ADD  dan  DD.  Hasil penelitian  membuktikan  bahwa  sebanyak  29  narasumber  menunjukkan kurang  setuju,  30  narasumber  (responden)  menunjukkan  setuju  dan  8 narasumber  (responden)  menunjukkan  sangat  setuju.  Hal  ini  membuktikan bahwa mereka mengetahui perubahan keadaan desa dengan adanya kebijakan ADD  dan  DD.  Didalam  penelitian  ini  masih  terdapat  29  orang  yang mengungkapkan  bahwa  kurang  setuju  terhadap  pengetahuan  adanya perubahan  keadaan  desa  dengan  adanya  kebijakan  ADD  dan  DD.  Dapat ditarik  kesimpulan  bahwa  meskipun  pelaksanaan  kegiatan  telah terlaksana, hasilnya tidak menunjukkan peningkatan infrastruktur yang signifikan karena pemerataan  peningkatan  infrastruktur  yang  dilakukan  beberapa  titik  secara merata dan bertahap.
Partisipasi Masyarakat terkait Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa (ADD) dan Dana Desa  (DD)

## Perencanaan
Proses  dalam  merencanakan  kegiatan  Alokasi  Dana  Desa  dan  Dana Desa  di  Desa  Nglembu  sudah  sama  dengan  ketetapan  yang  berlaku  yang
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali
dimuali  dengan  membentuk  tim  pelaksana  dengan  model  partisipatif.  Dari peneltian yang telah dilaksanakan, dikumpulkan data  dan dilakukan analisa sehingga  diketahui  bahwa  kontribusi  (partisipasi)  masyarakat  masih tergolong rendah. Data menunjukkan partisipasi masyarakat sebesar 29 dan yang  tidak  berpartisipasi  sebesar  26.  Dengan  demikian  banyak  masyarakat yang  tidak  memberikan  kontribusi  atau  usulan  pada  perencanaan  kegiatan ADD dan DD.

## Pelaksanaan
Dalam  tahap  pertama,  penggunaan  ADD  dan  DD  difokuskan  untuk pengembangan  infrastruktur  dan  beberapa  fasilitas  penunjang  masyarakat yang berguna untuk pemberdayaan masyarakat desa. Berdasarkan anggaran ADD  dan  DD  di  Desa  Nglembu  dapat  terlaksana  dengan  terpasangnya tampungan air, perbaikan selokan dan beberapa fasilitas desa.

## C. SIMPULAN
Dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  pada  penerapan  ADD  dan  DD  yang berada di Desa Nglembu, Kecamatan Sami, Kabupaten Boyolali bisa ditarik kesimpulan, yaitu :
1. Tanggapan  (persepsi)  masyarakat  tentang  penerapan  kebijakan  ADD dan DD sudah cukup bagus.
2. Keterlibatan  (kontribusi  masyarakat  pada  proses  perancangan  dan pelaksanaan  penerapan  kebijakan)  ADD  dan  DD  di  Desa  Nglembu masih tergolong kurang.
Jurnal SOSIO DIALEKTIKA 6 (1) (2021) p-ISSN: 2540.8941 e-ISSN: 2623.2944 sosiodialektika@unwahas.ac.id
doi; http://dx.doi.org/10.31942/sd.v6i1.4584 Efektifitas Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa dan Dana Desa di Desa Nglembu Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali

## DAFTAR PUSTAKA
Jusman, La. Ode. (2016). Studi Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa Dalam Menunjang  Pembangunan  Perdesaan  (Studi  Kasus  Desa  Koroe  Onowa Kecamatan  Wangi-Wangi  Kabupaten  Wakatobi). Skripsi  Universitas  Halu Oleo .
Kartika, Ray Septianis. (2012). Partisipasi Masyarakat Dalam Mengelola Alokasi Dana  Desa  (ADD)  Di  Desa  Tegeswetan  Dan  Desa  Jangkrikan  Kecamatan Kepil Kabupaten Wonosobo. Jakarta: Badan Penelitian Dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri.
Prasetyo,  Yudhy.  (2013). Implementasi  Kebijakan  ADD  di  10  desa  di  Wilayah Rembang Kabupaten Rembang.
Sastropoetro, S. R. (1998). Partisipasi, Komunikasi, Persuasi, dan Disiplin Dalam Pembangunan Nasioanal. Alumni Bandung: Bandung .
Suwandi.  (2015).  Partisipasi  Masyarakat Dalam  Pelaksanaan  Alokasi  Dana  Desa (ADD)  Di  Kantor  Desa  Suka  Damai  Kecamatan  Muara  Badak  Kabupaten Kutai Kartanegara. Universitas Mulawarman .
Thoha,  Miftah.  (1993).  Perspektif  Perilaku  Birokrasi. Jilid  II,  Rajawali  Press: Jakarta. Undang-Undang No.32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Undang-Undang No.6 Tahun 2014 Tentang Desa.
Usman. (2006). “ Dampak Desentralisasi Fiskal terhadap Distribusi Pendapatan dan Tingkat Kemiskinan.” Tesis Magister Sains. Program Pascasarjana, Institut Pertanian Bogor, Bogor .