## PENGARUH KOMPETENSI SDM  DAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN  TERHADAP KUALITAS PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PADA BADAN PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN MAJENE

## Dahlia
( dahlia.fsmajene@gmail.com )
Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sulawesi Barat

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui BesarnyaPengaruh Kompetensi SDM dan Sistem Pengendalian Intern Terhadap  Kualitas  Penyajian  Laporan  Keuangan  Pada  Badan Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Majene.  Teknik  pengumpulan  data yang  digunakan  yaitu  angket,  obeservasi  dan  dokumentasi  teknik analisis data digunakan yaitu analisis Regresi Linear Berganda. Hasil penelitian  menunjukkan  Kompetensi  SDM  dan  Pengendalian  Intern berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan  Pada  Kantor  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten Majene.
Kata  kunci :  Kompetensi  SDM,  Pengendalian  Intern,  Laporan Keuangan

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  is  to  determine  the  magnitude  of Human Resources Competency Influence and Internal Control System Against  Quality  Presentation  of  Financial  Statements  at  Regional Income  Board  Majene  District.  Data  collection  techniques  used  are questionnaires,  obeservasi  and  documentation  of  data  analysis techniques used are multiple linear regression analysis. The result of the  research  shows  that  Human  Resource  Competence  and  Internal Control  influences  Positive  and  Significant  to  Quality  of  Financial Statement at Majene Regency Revenue Office.
Keyword: Human Resource, Internal Control, Financial Statement

## A. LATAR BELAKANG
Dalam  era  globalisasi,  masalah  sumber  daya  manusia  menjadi sorotan  maupun  tumpuan  bagi  organisasi.Sumber  daya  manusia memiliki  peran  utama  dalam  setiap  kegiatan  organisasi  baik organisasi  pemerintahan  maupun  swasta.  Walaupun  banyak  sarana dan prasarana serta sumber daya alam, tanpa dukungan sumber daya manusia  kegiatan  organisasi  tidak  akan  berjalan  dengan  baik.
Dengan demikian sumber daya manusia merupakan kunci pokok yang harus  diperhatikan  dalam  segala  kebutuhannya.  Sumber  daya manusia  akan  menentukan  keberhasilan  pelaksanaan  kegiatan organisasi.  Untuk  itu  dalam  mencapai  tujuan  organisasi  dibutuhkan kompetensi  sumber  daya  manusia  yang  memadai  dalam  mendorong kinerja pegawai.
Perlunya  SDM  yang handal  menunjukkan  bahwa  dalam  bekerja harus sesuai dengan Kompetensinya masing-masing. Allah memerintahkan  kepada  manusia  untuk  menyerahkan  segala  sesuatu (termasuk  pekerjaan)  kepada  ahlinya.  Sebagaimana  firman  Allah SWT :
“ Katakanlah  (Muhammad), “ setiap  orang  berbuat  sesuai  dengan pembawaannya  masing-masing. ” .  Maka  Tuhan-mu  lebih  Mengetahui siapa yang lebih benar jalannya.
Dalam ayat yang lain Allah SWTberfirman :
“ Katakanlah (Muhammad), “ wahai kaumku! Berbuatlah menurut kedudukanmu,  akupun  berbuat  (demikian)  kelak  kamu  akan mengetahui.
Dalam  konteks  ini  Allah  SWT  memerintahkan  kepada  umat manusia didalam bekerja hendaklah memperhatikan aspek
Kompetensi  untuk  menghindari  hal-hal  yang  tidak  diinginkan. Termasuk  dalam  penyusunan  laporan  keuangan  pada  Badan Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Majene  dengan  adanya  pemanfaatan sistem  informasi  berbasis  komputer    harus  dikerjakan  oleh  pegawai yang  memiliki  kemmapuan  menggunakan  sistem  informasi  berbasis komputer untuk dapat meningkatkan kualitas laporan keuangan..
Pengendalian  intern  juga  sangat  berperan  penting  dalam menunjang  kualitas  laporan  keuangan  pemerintah  guna  mencegah terjadinya  salah  saji  informasi.  Pengendalian intern  yang  dilakukan oleh organisasi pemerintahan ataupun perusahaan dapat mempermudah  pekerjaan  seorang  karyawan  atau  pegawai  serta mencegah terjadinya kecurangan atau kesalahan dikarenakan adanya pemisahan fungsi atau pemisahan tugas yang tersistematis.
Sistem  Pengendalian  intern  dalam  instansi  pemerintahan merupakan  implementasi  dari  tahap  pengawasan  yang  terdapat dalam siklus anggaran yang terdiri atas: tahap penyusunan anggaran, tahap pengesahan anggaran, tahap pelaksanaan anggaran dan tahap pengesahan perhitungan anggaran. Presiden selaku kepala pemerintahan diberikan amanat untuk mengatur dan menyelenggarakan  sistem  kinerja,  transparansi,  dan  akuntabilitas pengelolaan  keuangan  negara.  Atas  dasar  peraturan  tersebut,  pada tanggal  28  agustus  2008  pemerintah  menerbitkan  peraturan pemerintah nomor 60 tahun 2008 tentang sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP).

## Akuntansi Peradaban : Vol. II No. 1 Juli 2016
Peraturan  pemerintah  nomor  60  tahun  2008  ini  selanjutnya memberikan  arahan  tentang  konsep  SPIP  dan  cara  pelaksanaannya. SPIP  wajib  dilaksanakan  oleh  mentri/pimpinan  lembaga,  gubernur dan  bupati/walikota  untuk  mencapai  pengelolaan  keuangan  negara yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel. SPIP bertujuan untuk memberikan  keyakinan  yang  memadai  terhadap  empat  hal  yakni: tercapainya efektivitas dan efisiensi pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan negara, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset negara dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan.  Berdasarkan  tujuan  tersebut  diharapkan  agar seluruh  penyelenggara  negara,  mulai  dari  pimpinan  hingga  pegawai diinstansi  pemerintahan  akan  melaksanakan  tugasnya  dengan  jujur dan  taat  pada  peraturan.  Akibatnya,  tidak  akan  terjadi penyelewengan  dan  penyimpangan  yang  dapat  mempengaruhi kualitas laporan keuangan instansi pemerintah.
Berdasarkan  firman  Allah  SWT  dapat  dijelaskan  bahwa  kita sebagai umat Islam hendaklah berkata jujur, karena dengan bersikap jujur  kita  akan  dipercaya,  jujur  akan  tersa  nikmat  dibandingkan dengan hidup penuh dengan dusta.
Sebagaimana firman Allah SWT :
“ Hai orang-orang yang beriman, bertakwalah kamu kepada Allah dan  katakanlah  perkataan  yang  benar,  niscaya  Allah  memperbaiki bagimu  amal-amalmu  dan  mengampuni  bagimu  dosa-dosamu.  Dan barang  siapa  mentaati  Allah  dan  Rasul-Nya  maka  sesungguhnya mendapat kemenangan yang besar
Rasulullah  Saw.  Bahkan  mengkategorikan  munafik  kepada orang-orang  yang  selalu  berkata  dusta “ tanda-tanda  orang  munafik itu  ada  tiga:  bila  berucap  dusta,  kala  berjanji  ingkar  dan  saat dipercaya khianat (H.R. Bukhari dan Muslim).
Kompetensi  SDMdan  pengendalian  intern  pada  instansi pemerintahan  pada  khususnya  juga  mempunyai  peran  yang  cukup penting  untuk  dapat  menghasilkan  laporan  keuangan  yang berkualitas  demi  terciptanya  akuntabilitas.  Menurut  Assyifa  Nur Laila (2014) Bahwa Sumber Daya Manusia dan Sistem Pengendalian Intern  berpengaruh  terhadap  Kualitas LKPD  Kota Depok.  Penelitian yang  sama  dilakukan  oleh  Andry  Try  Saputra  (2010)  Hasil  dari penelitian  ini  menunjukkan  bahwaPemanfaatan  Teknologi  Informasi
Dan Pengawasan Keuangan Daerah berpengaruh terhadap ketepawaktuan pelaporan keuangan daerah.
Karakteristik  kualitatif  laporan  keuangan  pemerintah  yang merupakan  prasyarat  normatif  yang  diperlukan  agar  laporan keuangan  pemerintah  dapat  memenuhi  kualitas  yang  dikehendaki yaitu relevan, andal dapat dibandingkan dan dapat dipahami.
Fenomena  pelaporan  keuangan  pemerintah  daerah  merupakan sesuatu  hal  yang  menarik  untuk  dikaji  lebih  lanjut.  Berdasarkan observasi awal yang dilakukan ditemukan masih ada pegawai Badan pendapatan  daerah  tidak  tepat  waktu  atau  terlambat  masuk  kerja, masih    terjadi  kesalahan  saat  pencatatan  laporan  keuangan,  masih rendahnya kesadaran sendiri untuk mematuhi peraturan perundang- undangan  (disiplin  kerja)  serta  masih  dibutuhkannya  audit  internal dalam penyusunan laporan keuangan.
Berdasarkan  fenomena  tersebut  dapat  dinyatakan  bahwa laporan  keuangan  pemerintah  masih  belum  seluruhnya  memenuhi kriteria  keterandalan  dan  ketepatwaktuan  ( timeliness)  hal  ini dikarenakan,  Kompetensi  SDM  masih  belum  optimal  demikian  pula dengan  pengendalian intern  belum  tersistematis  dengan  baik berdasarkan pada standar akuntansi pemerintahan yang berpedoman pada  PSAP  No.  71  tahun  2010  yang  dilakukan  dalam  instansi pemerintahan  khususnya  dikantor  BadanPendapatan  Daerah Kabupaten majene. Berdasarkan uraian diatas, Tujuan dari penelitian ini  adalah  untuk  mengetahui  BesarnyaPengaruh  Kompetensi  SDM dan  Sistem  Pengendalian  Intern  Terhadap  Kualitas  Penyajian Laporan  Keuangan  Pada  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten Majene.

## B. TINJAUAN TEORETIS
1. Kompetensi SDM
Menurut Murgiyono (2002;72) Kompetensi sebagai kemempuan seseorang  untuk  menghasilkan  pada  tingkat  yang  memuaskan ditempat  kerja  termasuk  diantara  kemampuan  seseorang  untuk mentrasfer  dan  mengaplikasikan  keterampilan  dan  pengetahuan tersebut  dalam  situasi  yang  baru  dan  meningkatkan  manfaat  yang disepakati.  Kompetensi  menjelaskan  apa  yang  dilakukan  orang ditempat kerja pada berbagai tingkatan, mengidentifikasi karakteristik,  pengetahuan  dan  keterampilan  yang  diperlukan  oleh individual  yang  memungkinkan  menjalankan  tugas  dan  tanggung jawab  secara  efektif sehingga  mencapai  standar  kualitas  professional dalam  bekerja,  dan  mencakup  semua  aspek  catatan  manajemen kinerja,  keterampilan  dan  pengetahuan  tertentu,  sikap,  komunikasi, aplikasi, dan pengembangan.
Menurut Palan (2007;5) yaitu ada dua istilah yang muncul dari dua aliran yang berbeda tentang konsep kesesuaian dalam pekerjaan. Istilah  tersebut      adalah ” Competency ” (kompetensi)  yaitu  deskripsi mengenai  perilaku,  dan “ Competence ” (kecakapan)  yang  merupakan deskripsi  tugas  atau  hasil  pekerjaan.  Walau  perbedaan  arti  kedua istilah tersebut diterima secara umum, namun penggunaannya masih sering  dipertukarkan,  yang  menyebabkan  setiap  orang  memiliki
pengertian yang berbeda-beda. Umumnya orang menggunakan istilah kompetensi  dan  sejenisnya  menciptakan  pengertian  sendiri  sesuai dengan kepentingannya.
Menurut  wibowo  (2012;324)  Kompetensi  adalah  kemampuan untuk  melaksanakan  atau  melakukan  suatu  pekerjaan  atau  tugas yang  dilandasi  atas  keterampilan  dan  pengetahuan  sertadidukung oleh  sikap  kerja  yang  dituntut  oleh  pekerjaantersebut  Lebih  lanjut menurut Sutrisno (2009;203) pengertian kompetensi merupakan suatu kemampuan  yang  dilandasi  oleh  keterampilandan  pengetahuan  yang didukung  oleh  sikap  kerja  srtapenerapannya  dalam  melaksanakan tugas  danpekerjaan  di  tempat  kerja  yang  mengacu  padapersyaratan kerja yang ditetapkan
Menurut  Palan  (2007;6)  bahwa  Ada    lima  karakteristik  yang membentuk kompetensi, sebagai berikut:
a. Pengetahuan; merujuk pada informasi dan hasil pembelajaran.
b. Keterampilan;  merujuk  pada  kemampuan  seseorang  untuk melakukan suatu kegiatan.
c. Konsep  diri  dan  nilai-nilai;  merujuk  pada  sikap,  nilai-nilai  dan citra diri seseorang, seperti kepercayaan seseorang bahwa dia bisa berhasil dalam suatu situasi.
d. Karakteristik  pribadi;  merujuk  pada  karakteristik  fisik  dan konsistensi  tanggapan  terhadap  situasi  atau  informasi,  seperti pengendalian  diri  dan  kemampuan  untuk  tetap  tenang  dibawah tekanan.
e. Motif;  merupakan  emosi,  hasrat,  kebutuhan  psikologis  atau dorongan-dorongan lain yang memicu tindakan.
Kemampuan  untuk  melaksanakan  atau  melakukan  suatu pekerjaan  atau  tugas  yang  dilandasi  atas  keterampilan  dan pengetahuan  serta  didukung  oleh  sikap  kerja  yang  dituntut  oleh pekerjaan  tersebut  sangat  penting  dimiliki  oleh    SDM  Sebagaimana firman Allah  dalam QS. Yusuf ;55 yaitu:
Dia  (Yusuf)  berkata, “ jadikanlah  aku  bendaharawan  Negeri (Mesir);  karena  sesungguhnya  aku  adalah  orang  yang  pandai menjaga, dan berpengetahuan.
Ayat  yang  lain  Allah  SWT  berfirman  dalam  QS.  Al-Qashas;26 yaitu :
Dan  salah  seorang  dari  kedua  (perempuan)  itu  berkata,
“ jadikanlah  dia  sebagai  pekerja(pada  kita)  sesungguhnya  orang  yang paling baik yang engkau ambil sebagai pekerja (pada kita) ialah orang yang kuat dan dapat dipercaya.
Menurut  Wibowo  (2012;102)  bahwa  Faktor    yang  dapat mempengaruhi kecakapan kompetensi sebagai berikut:
a. Keyakinan dan Nilai-nilai
Keyakinan  orang  tentang  dirinya  maupun  terhadap  orang  lain  akan sangat mempengaruhi perilaku. Apabila orang percaya bahwa mereka tidak  kreatif  dan  inovatif,  mereka  tidak  akan  berusaha  berpikir tentang cara baru atau berbeda dalam melakukan sesuatu. Untuk itu, setiap  orang  harus  berpikir  positif  baik  tentang  dirinya  maupun terhadap  orang  lain  dan  menunjukan  ciri  orang  yang  berpikir  ke depan.
b. Keterampilan
Dengan  memperbaiki  keterampilan  berbicara  didepan  umum  dan menulis,  individu  akan  meningkat  kecakapannya  dalam  kompetensi tentang perhatian terhadap komunikasi. Pengembangan keterampilan yang  secara  spesifik  berkaitan  dengan  kompetensi  dapat  berdampak baik pada budaya organisasi dan kompetensi individual.
c. Pengalaman Keahlian  dari  banyak  kompetensi  memerlukan  pengalaman mengorganisasiorang,
komunikasi di hadapan kelompok, menyelesaikan masalah daan sebagainya.
d. Karakteristik kepribadian
Kepribadian  dapat  mempengaruhi  keahlian  manajer  dan  pekerja dalam  sejumlah  kompetensi,  termasuk  dalam  penyelesaian  konflik, menunjukan kepedulian interpesonal, kemampuan bekerja dalam tim, memberikan pengaruh dan membangun hubungan.
e. Motivasi
Motivasi  merupakan  faktor  dalam  kompetensi  yang  dapat berubah.Dengan memberikan dorongan, apresiasi, terhadap pekerjaan bawahan,  memberikan  pengakuan  dan  perhatian  individual  dari atasan dapat mempunyai pengaruh positif terhadap motivasi seorang bawahan.
f. Isu emosional
Mengatasi pengalaman yang tidak menyenangkan akan memperbaiki penguasaan  dalam  banyak  kompetensi.  Akan  tetapi,  tidak  beralasan mengharapkan  pekerja  mengatasi  hambatan  emosional  tanpa bantuan banyak diantaranya dianggap tabu dalam lingkungan kerja.
g. Kemampuan Intelektual
Kompetensi  tergantung  pada  pemikiran  kognitif  seperti  pemikiran konseptual  dan  pemikiran  analitis.Tidak  mungkin  memperbaiki melalui  setiap  intervensi  yang  diwujudkan  suatu  organisasi.Sudah tentu  factor  seperti  pengalaman  dapat  meningkatkan  kecakapan dalam kompetensi ini.
h. Budaya Organisasi
Budaya  organisasi  mempengaruhi  kompetensi  sumber  daya  manusia dalam kegiatan sebagai berikut:
1) Praktik  rekruitmen  dan  seleksi  karyawan  mempertimbangkan siapa  diantara  pekerja  yang  dimasukkan  dalam  organisasi  dan tingkat keahliannya tentang kompetensi
2) Sistem penghargaan mengkomunikasikan pada pekerja bagaimana organisasi menghargai kompetensi.
3) Praktik  pengambilan  keputusan  memengaruhi  kompetensi  dalam memberdayakan orang lain, inisiatif, dan memotivasi orang lain.
4) Filosofi  organisasi  misi  dan  visi  dan  nilai-nilai  berhubungan dengan semua kompetensi.
5) Kebiasaan  dan  prosedur  memberi  informasi  kepada  pekerja tentang berapa banyak kompetensi yang diharapkan.
6) Komitmen pada pelatihan dan pengembangan mengomunikasikan pada pekerja tentang pentingnya kompetensi tentang pembangunan berkelanjutan.
7) Proses  organisasional  yang  mengembangkan  pemimpian  secara langsung memengaruhi kompetensi kepemimpinan.
2. Pengendalian Intern
Pengendalian  intern  meliputi  struktur  organisasi,  metode,  dan ukuran-ukuran  yang  dikoordinasikan  untuk  menjaga  kekayaan organisasi,  mengecek  ketelitian  dan  keterandalan  data  akuntansi, mendorong efisiensi, dan dipatuhinya kebijakan pimpinan.
Sebagaimana Allah SWT  berfirman dalam QS. Al.Ashr;3 yaitu: Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan kebajikan serta  saling  menasehati  untuk  kebenaran  dan  saling  menasehati untuk kesabaran.
Ayat  yang  lain  Allah  SWT  berfirman  dalam  QS.  Al  Balaad;17 yaitu:
Kemudian  dia  termasuk  orang-orang  yang  beriman  dan  saling berpesan  untuk  bersabar  dan  saling  berpesan  untuk  saling  berkasih sayang.
Menurut  mahmudi  (2009;30)  tujuan  pengendalian  intern  dapat dibagi  menjadi  dua  yaitu  pengendalian  intern  akuntansi  ( internal accounting  control)  dan  pengendalian  intern  administratif  (internal administrative  control).  Pengendalian  intern  akuntansi  yang merupakan  bagian  dari  pengendalian  intern  yang  berkaitan  dengan tujuan  pertama  dan  kedua  sedangkan  pengendalian  intern administratif  berkaitan  dengan  tujuan  ketiga  dan  keempat. Adapun unsur Sistem Pengendalian Intern Pemerintah berdasarkan PP No. 60 Tahun 2008 antara lain:
a. Lingkungan Pengendalian
Lingkungan  pengendalian  tersebut  dilaksanakan  menjadi  suatu bagian  integral  dari  kegiatan  instansi  pemerintah.  Dalam  unsur lingkungan  pengendalian,  pimpinan  instansi  pemerintah  wajib menciptakan  dan  memelihara  lingkungan  pengendalian  yang
menimbulkan  perilaku  positif  dan  kondusif  untuk  penerapan  sistem pengendalian  intern  dalam  lingkungan  kerjanya  melalui  penegakan integritas  dan  nilai  etika,  komitmen  terhadap  kompetensi, kepemimpinan yang kondusif, pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan, pendelegasian wewenang dan tanggungjawab  yang  tepat,  penyusunan  dan  penerapan  kebijakan yang  sehat  tentang  pembinaan  sumber  daya  manusia,  perwujudan peran  aparat  pengawasan  intern  pemerintah  yang  efektif  serta melalui  hubungan  kerja  yang  baik  dengan  instansi  pemerintah terkait.
b. Penilaian Resiko
Penilaian  resiko  diawali  dengan  penetapan  maksud  dan  tujuan instansi  pemerintah  yang  jelas  dan  konsisten  baik  pada  tingkat instansi maupun tingkat kegiatan. Kemudian mengidentifikasi secara efisien dan efektif resiko yang dapat menghambat pencapaian tujuan tersebut, baik yang bersumber dari dalam maupun dari luar instansi. Terhadap  resiko  yang  telah  diidentifikasi,  dianalisis  untuk mengetahui  pengaruhnya  terhadap  pencapaian  tujuan.  Pimpinan instansi pemerintah merumuskan pendekatan manajemen resiko dan kegiatan  pengendalian  resiko  yang  diperlukan  untuk  memperkecil resiko.
c. Kegiatan Pengendalian
Kegiatan  pengendalian  intern  adalah  kebijakan  dan  prosedur  yang dapat  membantu  memastikan  dilaksanakannya  arahan  pimpinan instansi  pemerintahan  untuk  mengurangi  resiko  yang  telah diidentifikasi selama proses penilaian resiko (PP 60 Tahun 2008).
Sistem  dan  prosedur  akuntansi  keuangan  daerah  merupakan serangkaian tahap dan langkah yang harus dilalui dalam melakukan fungsi  akuntansi  tertentu.  Sistem  dan  prosedur  akuntansi  yang terdapat  dipemerintah  daerah  meliputi:  pengendalian  intern  adalah kebijakan  dan  prosedur  yang  dapat  membantu  memastikan dilaksanakannya  arahan  pimpinan  instansi  pemerintah  untuk mengurangi  resiko  yang  telah  diidentifikasi  selama  proses  penilaian resiko (PP No. 60 Tahun 2008).
Mahmudi  (2009:31)  menyebutkan,  komponen  yang  terkait dengan  sistem  pengendalian  intern  khusunya  kegiatan  pengendalian intern  antara  lain:  Sistem  dan  Prosedur  Akuntansi,  Otorisasi, Formulir,  Dokumen  dan  Catatan  Setiap  Transaksiyang  terjadi dipemerintah  daerah  harus  didukung  dengan  bukti  transaksi  yang valid  dan  sah,  pemisahan  tugas  dan  fungsi-fungsi  atau  pihak-pihak yang terkait dalam suatu transaksi harus dipisahkan.
d. Informasi dan Komunikasi
Bahwa instansi pemerintahan harus memiliki informasi yang relevan dan  dapat  diandalkan  baik  informasi  keuangan  maupun  non
keuangan,  yang  berhubungan  dengan  peristiwa-peristiwa  eksternal serta internal. Informasi tersebut harus direkam dan dikomunikasikan  kepada  pimpinan  instansi  pemerintah  dan  lainnya diseluruh  instansi  pemerintah  yang  memerlukannya  dalam  bentuk,
serta dalam kerangka waktu, yang memungkinkan yang bersangkutan melaksanakan pengendalian intern dan tanggungjawab operasional.
e. Pemantauan Sistem Pengendalian Intern
Pemantuan  SPI  dilaksanakan  melalui  pemantauan  berkelanjutan, evaluasi terpisah, dan tindak lanjut rekomendasi hasil audit dan reviu lainnya. Pemantauan berkelanjutan diselenggarakan melalui kegiatan pengelolaan  rutin,  supervisi,  pembandingan,  rekonsiliasi,  dan tindakan  lain  yang  terkaitdalam  pelaksanaan  tugas.  Evaluasi terpisah  diselenggarakan  melalui  penilaian  sendiri,  reviu,  dan pengujian  efektivitas  SPI  yang  dapat  dilakukan  oleh  aparat pengawasan  intern  pemerintah  atau  pihak  eksternal  pemerintah dengan  menggunakan  daftar  uji  pengendalian  intern.  Jadi, pengendalian intern dapat dikatakan sebagai suatu proses yang telah dirancang  sedemikian  rupa  dengan  memanfaatkan  tenologi  untuk mencapai  tujuan  yang  diinginkan  pemerintahan.  Selain  itu, pengedalian  intern  bermaksud  untuk  memberikan  keyakinan  atas pencapaiannya dalam penyelenggaraan pemerintahan.
3. Laporan Keuangan Pemerintahan
a. Pengertian Akuntansi Pemerintahan
Menurut Harifan (2009;30) Akuntansi pemerintah dapat didefenisikan menjadi  aktivitas  pemberian  jasa  untuk  menyediakan  informasi keuangan  pemerintah  kapada  para  pengguna  berdasarkan  proses pencatatan,  pengklasifikasian,  pengikhtisaran  transaksi  keuangan pemerintah serta penafsiran atas informasi keuangan tersebut. Dalam  akuntansi  pemerintah  terdapat  beberapa  proses  yaitu  proses pencatatan, penklasifikasian, dan pengikhtisaran transaksi keuangan yang  disertai  dengan  penafsiran  atas  informasi  keuangan  tersebut. Selain itu dasar hukum akuntansi pemerintahan tertuan dalam PSAP No. 71 tahun 2010 tentang Sistem Akuntansi Pemerintahan.
b. Peranan Laporan Keuangan Pemerintah
Menurut peraturan pemerintah nomor 71 tahun 2010 Paragraf ketiga tentang Standar Akuntansi Pemerintahan menyebutkan bahwa setiap entitaspelaporan  mempunyai  kewajiban  untuk  melaporkan  upaya- upaya  yang  telah  dilakukan  serta  hasil  yang  dicapai  dalam pelaksanaan  kegiatan  secara sistematis  dan  terstruktur  pada  suatu periode pelaporan untuk, kepentingan, sebagai berikut:

## 1. Akuntabilitas
Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan  kebijakan  yang  dipercayakan  kepada  entitas  pelaporan dalam pencapaian tujuan yang telah ditetapkan.
2. Manajemen
Membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan kegiatan suatu  entitas  pelaporan  dalam  periode  pelaporan,  sehingga memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas seluruh  asset,  kewajiban,  dan ekuitasdana  pemerintah  untuk kepentingan masyarakat.
3. Transparansi
Memberikan  informasi  keuangan  yang  terbuka  dan  jujur  kepada masyarakat  berdasarkan  pertimbangan  masyarakat  memiliki  hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggungjawaban  pemerintah  dalam  mengelolah  sumber  daya yang  dipercayakan  kepadanya  dan  ketaatannya  pada  peraturan perundang-undangan.
4. Keseimbangan antar generasi
Membantu para pengguna dalam mengetahui kecukupan penerimaan pemerintah  pada  periode  pelaporan  untuk  membiayai  penerimaan pada  periode  pelaporan  untuk  membiayai  seluruh  pengeluaran  yang dialokasikan  dana  apakah  generasi  yang  akan  datang  diasumsikan akan ikut menanggung beban pengeluaran tersebut.
c. Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Karakteristik  kualitatif  laporan  keuangan  menurut  nomor  71  tahun 2010 Paragraf kelima tentang standar akuntansi pemerintahan (SAP) adalah  ukuran-ukuran  normatif  yang  perlu  diwujudkan  dalam informasi  akuntansi  sehingga  dapat  memenuhi  tujuannya.  Keempat karakteristik  berikut  ini  merupakan  prasyarat  normatif  yang diperlukan  agar  laporan  keuangan  pemerintah  daerah  dapat memenuhi kualitas yang dikhendaki. Yakni;
1. Relevan
Laporan  keuangan  bisa  dikatakan  relevan  apabila  informasi  yang termuat  didalamnya  dapat  mempengaruhi  keputusan  pengguna dengan  membantu  mereka  mengevaluasi  peristiwa  masa  lalu  atau masa kini dengan memprediksi masa depan dengan menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka dimasa lalu.
2. Andal
Informasi  dalam  laporan  keuangan  bebas  dari  pengertian  yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur  serta  dapat diverifikasi.  Informasi  mungkin  relevan,  tetapi  jika hakikat  atau  penyajiannya  tidak  dapat  diandalkan  maka  pengguna informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan.
3. Dapat Dibandingkan
Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika  dapat  dibandingkan  dengan  laporan  keuangan  periode sebelumnya  atau  laporan  keuangan  entitas  pelaporan  lain  pada umumnya.
4. Dapat dipahami
Informasi  yang  disajikan  dalam  laporan  keuangan  dapat  dipahami oleh  pengguna  dan  dinyatakan  dalam  bentuk  serta  istilah  yang disesuaikan  dengan  batas  pemahaman  para  pengguna  untuk  itu, pengguna  diasumsikan  memiliki  pengetahuan  yang  memadai  atas kegiatan  dan  lingkungan  operasi  yang entitas  pelaporan.  Serta adanya  kemauan  pengguna  untuk  mempelajari  informasi  yang dimaksudkan.

## C. METODE PENELITIAN
1. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian  ini  dilaksanakan  pada  salah  satu  SKPD  Kabupaten Majene  yaitu  Badan  Pendapatan  Daerah  (DISPENDA)  Kabupaten Majene  bertempat  di  Jl.    Gatot  Subroto  N0.59  Majene.    Penelitian dilaksanakan  kurang  lebih  1  bulan  dari  bulan  januari  sampai  bulan februari 2017.
2. Populasi dan Sampel
Populasi  dalam  penelitian  ini  diambil  dari  54  orang  pegawai kantor  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Majene  yang berkompeten.  Sampel  penelitian  ditentukan  dengan  menggunakan teknik sensus sampling (sampling jenuh). Menurut Sugiyono (2014;96) bahwa Teknik sampling jenuh adalah teknik penetuan sampel apabila semua  anggota  populasi  digunakan  sebagai  sampel. Hal  ini dikarenakan  jumlah  populasi  kurang  dari  100  orang.  Jadi,  sampel pada  penelitian  ini  diambil  dari  54  orang  pegawai  yang  ada  dalam Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Majene.
3. Metode Analisis
Metode  yang  digunakan  peneliti  dalam  penelitian  ini  adalah metode deskriptif  verifikatif    dengan  pendekatan  kuantitatif.  Metode deskriptif  ini  diungkapkan  sebagai  berikut: “ Statistik  deskriptif adalah statistik yang digunakan untuk menganalisis data dengan cara mendeskripsikan  atau  menggambarkan  data  yang  telah  terkumpul sebagaimana  adanya  tanpa  bermaksud  membuat  kesimpulan  yang berlaku  untuk  umum  atau generalisasi ” .  Penelitian  v erifikatif (verifikasi) bertujuan menguji kebenaran (mengecek) suatu pengetahuan. ”
a. Skala Likert
Skala  likert  digunakan  untuk  mengukur  sikap,  pendapat,  dan persepsi  seseorang  atau  sekelompok  orang  tentang  fenomena sosial. “ Dengan  skala  Likert,  maka  variabel  yang  akan  diukur
dijabarkan  menjadi  indikator  variabel.  Kemudian  Indikator  tersebut dijadikan  sebagai  titik  tolak  untuk  menyusun  item-item  instrument yang dapat berupa pernyataan atau pertanyaan ” .
b. Uji Validitas dan Realibilitas
Validitas  adalah  ketepatan  atau  kecermatan  suatu  instrumen dalam  validitas bisa dibedakan menjadi validitas faktor dan validitas item.  Uji  validitas  digunakan  untuk  mengetahui  keabsahan  jawaban responden  dalam  kuesioner,  dimana  dalam  pengujian  validitas diperoleh  dengan  mengkorelasi-kan  item  pertanyaan  dengan  total skor.  Dalam  penentuan  keabsahan  (valid)  jawaban  responden  atas kuesioner,  maka  syarat  minimum  dikatakan  suatu  butir  pertanyaan valid, apabila r ≥ 0,30 .
Sedangkan  Uji  reliabilitas  digunakan  untuk  mengetahui konsistensi  alat  ukur,  apakah  alat  pengukur  yang  digunakan  dapat diandalkan dan tetap konsisten jika pengukuran tersebut diulangatau dengan kata lain alat ukur tersebut mempunyai hasil yang konsisten apabila  digunakan  berkali-kali  pada  waktu  yang  berbeda.  Untuk  itu digunakan  Teknik Alpha  Cronbach,  dimana  suatu  instrumen  dapat dikatakan handal (reliabel) bila memiliki koefisien keandal- an atau ≥  0,60 (60 %) .
c. Analisis Regresi Linear Berganda
Dalam  penelitian  ini  dilakukan  dengan  menggunakan  regresi linier  berganda  ( multiple  regression  analysis).  Model  persamaan regresi yang dapat dirumuskan adalah sebagai berikut :
Y = a + 𝒃 𝐗 + 𝒃 𝐗 +  e
Dimana : Y      : Kualitas Laporan Keuangan a      : Konstanta 𝑏 − : Koefisien regresi variabel X , X
X :  Kompetensi SDM X : Sistem Pengendalian Intern
e      : Error.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN
1. Uji validitas dan Realibilitas instrument penelitian Untuk  menguji  apakah  apakah  instrument  penelitian  yang telah  disusun  benar-benar  akurat  dilakukan  dengan  pengujian validitas.  Uji  validitas  dilakukan    dengan  menggunakan  korelasi pearson  (Pearson  Correlation)  dan  setelah  dilakukan  pengukuran dengan  spss  akan  dilihat  tingkat  signifikan  atas  semua  pernyataan. Pengujian  vailiditas  instrument  dengan  bantuan  perangkat  lunak spss,  nilai  vadilitas  dapat  dilihat  pada  kolom  Corrected  Item-Total

## Akuntansi Peradaban : Vol. II No. 1 Juli 2016
Colleration. Jika angka korelasi yang diperoleh lebih besar dari pada angka kritik (rhitung >rtabel) maka instrument penelitian dikatakan valid.  Karena  skala  pengukuran  dari  data  adalah  ordinal  maka  uji validitas dalam penelitian ini menggunakan korelasi Pearson Prod Uji validitas digunakan untuk mengetahui keabsahan jawaban responden dalam kuesioner, dimana dalam pengujian validitas diperoleh dengan mengkorelasikan  item  pertanyaan  dengan  total  skor.  Dalam penentuan  keabsahan  (valid)  jawaban  responden  atas  kuesioner, maka  syarat  minimum  dikatakan  suatu  butir  pertanyaan  valid,
a pabila r ≥ 0,30.
Berdasarkan  hasil  uji  validitas  diperoleh  semua  item pertanyaan  untuk  variabel  Kompetensi  SDM,  Sistem  Pengendalian Intern  dan    Kualitas  Laporan  Keuangan  adalah  valid  karena  nilai korelasinya  (r)  diatas    0.30  (r  ≥  0.30)  sehingga  penelitian ini  dapat dilanjutkan.
Berdasarkan  hasil  uji  validitas    menunjukkan  bahwa  nilai rhitung  setiap  instrumen  penelitian  variabel  bebas  yaitu  Kompetensi SDM (X1) dan Pengendalian Intern (X2) yang diukur lebih besar dari nilai  rtabel  =  0.263,    dengan  tingkat  keyakinan  =  5%),  sehingga dinyatakan valid. Demikian juga semua intrumen penelitian variabel terikat  yaitu  Kualitas  Laporan  Keuangan  (Y),  menunjukkan  nilai rhitung  yang  lebih  besar  dari  nilai  rtabel  =  0.263.  sehingga dinyatakan valid.
Sedangkan  Uji  reliabilitas  dilakukan  untuk  mengetahui  apakah alat pengumpulan data menunjukkan tingkat ketepatan, keakuratan, kestabilan  atau  konsistensi.  Pengujian  dilakukan  terhadap  item pertanyaan  yang  valid.  Secara  umum  suatu  instrument  penelitian dikatakan  bagus  jika  memiliki  koefisien  Cronbach ’ s  Alpha  >  0,60, maka  kuesioner  penelitian  dinyatakan  reliabel.  Dalam  penelitian  ini menggunakan  uji  reliabilitas  dengan  metode  Cronbach ’ s  Alpha berdasarkan hasil olah data maka instrumen penelitian untuk semua variabel  dinyatakan  diatas  0,60,  variabel    Kompetensi  SDM  (0,774> 0,60), variabel Sistem Pengendalian Intern (0,702> 0,60), dan variabel Kualitas Laporan Keuangan (0,629> 0,60).
Hasil uji validitas dan reliabilitas data penelitian terlihat bahwa seluruh  instrumen  pernyataan  yang  digunakan  untuk  mengukur keseluruhan  variabel  yang  diteliti  dalam  penelitian  ini  dinyatakan valid dan reliabel, sehingga layak untuk dianalisis lebih lanjut.
2. Hasil Uji Regresi Berganda
Berdasarkan  hasil  uji  regresi  berganda,  maka  diperoleh    hasil sebagai berikut:
Tabel 1. Hasil Olah data regresi berganda Coefficients a Model Unstandardized Coefficients Standardize d Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant ) ,242 ,584 ,415 ,680 X1 ,497 ,162 ,350 3,064 ,003 X2 ,463 ,115 ,461 4,036 ,000
a. Dependent Variable: Y
Sumber : hasil olah data SPSS 20
Sehingga diperoleh persamaan sebagai berikut : Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + e
Kualitas Laporan Keuangan = 0,242 + 0,497 X 1 + 0,463 X 2 + e Berdasarkan  hasil  persamaan  tersebut  diatas  yang  diperoleh angka  beta  atau  standardized  coefficient  dapat  dijelaskan  sebagai berikut:
a. Nilai  Konstanta  ( )  sebesar  0,242,  artinya  jika  nilai  Kompetensi SDM  (X1)  dan  Sistem  Pengendalian  Intern  (X2)  sebesar  0  maka nilai untuk Kualitas Laporan Keuangan juga sebesar 0,242.
b. Nilai  Koefisien  1  =  0,497,  artinya  jika    Kompetensi  SDM  (X1) meningkat  sebesar  1  maka  Kualitas  Laporan  Keuangan  akan meningkat sebesar 0,497.
c. Nilai Koefisie n  2 = 0,463, artinya jika Sistem Pengendalian Intern (X2)  meningkat  sebesar  1  maka  Kualitas  Laporan  Keuangan  akan menigkat sebesar 0,463.
Berdasarkan  hasil  olah  data  Nilai  Koefisien    variabel Kompetensi  SDM  (X1)=  0,497,  dengan  tingkat  signifikansi  sebesar (0,000)  artinya  variabel  Kompetensi  SDM  berpengaruh  positif  dan Signifikan terhadap kualitas laporan keuangan.  Karena Kompetensi SDM  dalam  Pemanfaatan  Teknolgi  Informasi  memiliki  pengaruh positif  signifikan  terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Badan Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Majene.  Berarti  Kompetensi  SDM dalam  Pemanfaatan  teknologi  informasi  berperan  besar  terhadap kualitas  laporan  keuangan  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten Majene. Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh    Assyifa  Nur  Laila  (2014)  Bahwa  Sumber  Daya  Manusia, Berpengaruh  terhadap  Kualitas  LKPD  Kota  Depok.  Hasil  penelitian ini  juga  sejalan  dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Nur  Laila (2014)  Hasil  penelitiannya  menunjukkan  bahwa  Efektivitas penerapan  standar  akuntansi  pemerintah  memiliki  pengaruh  positif terhadap kualitas laporan keuangan.

## Akuntansi Peradaban : Vol. II No. 1 Juli 2016
Sedangkan  berdasarkan  hasil  olah  data  Nilai  Koefisien variabel  sistem  pengendalian  intern  (X2)=  0,463,  dengan  tingkat signifikansi  sebesar  (0,000)  artinya  variabel  sistem  pengendalian intern  berpengaruh  positif  dan  Signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan.  Hasil  penelitian  ini  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  oleh  Assyifa  Nur  Laila  (2014) Bahwa  sistem  pengendalian intern  berpengaruh  positif  dan  Signifikan  terhadap  kualitas  laporan keuangan.

## E. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil olah data yang telah dilakukan maka dapat disimpulkan  bahwa  Kompetensi  SDM  dalam  Pemanfaatan  Teknologi Informasi  berpengaruh  Positif  dan  Signifikan  terhadap  Kualitas Laporan  Keuangan  Pada  Kantor  Badan  Pendapatan  Daerah Kabupaten  Majene.Pengendalian  Intern  berpengaruh  Positif  dan Signifikan terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pada Kantor Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Majene. Hal ini menunjukkan bahwa Kompetensi  SDM  dalam  Pemanfaatan  teknologi  informasi  dan pengendalian  intern  berperan  besar  terhadap  kualitas  laporan keuangan Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Majene.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggoro,  M.Toha,  2008.  Metode  penelitian.  Jakarta:  Universitas Terbuka.
Arfianti.  2011.  Pengendalian  Intern  Dan  Pemanfaatan  Teknologi Informasi. Bandung: Graha Media.
Arikunto, Suharsimi. 2006. Metode Penelitian. Bandung: Alfa beta.
Ghozali,  Imam.  2011.Uji  Validitas  Dan  Reabilitas  Instrument Penelitian ” . Judul buku:Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program  SPSS.  Jurnal  Fakultas  Ekonomi  UNDIP  Universitas Diponegoro. Harifan. 2009. Teknologi Informasi Berbasis Komputer. Jakarta:Graha Media Komputindo.
Indriasari,  Desi.  2009.  Pemgaruh  kapasitas  SDM,  Pemanfaatan Teknologi  Informasi  dan  Pengendalian  Intern  Akuntansi terhadap  Keterandalan  dan  Ketepatwaktuan  Pelaporan Keuangan  Pemerintah  Daerah,  Studi  pada  Pemerintah  kota Palembang  dan  Kabupaten  Ogan  Ilir:  Jurnal  Fakultas Ekonomi Akuntansi Universitas Diponegoro Semarang.
Laila,  Nur.2014. Pengaruh Efektivitas Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah  Studi  pada  Pemerintah  Kabupaten  Enrekang.
Makassar:  Skripsi  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Negeri Hasanuddin.
Mahmudi.  2009.  Pengendalian  Intern  Dan  Pemanfaatan  Teknologi Informasi. Bandung: Graha Media.
Murgiyono.  2002.  Kompetensi  Dasar  PNS,  Konsep  Pemikiran Manajemen SDM PNS Berbasis Kompetensi, Jakarta.
Mursyidi.  2009.  Akuntansi  Pemerintahan  di  Indonesia.  Bandung:  PT Refika Aditama.
Nurlaila, Assyifa. 2014. Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Penerapan  Sistem  Keuangan  Daerah  (SAKD),  Pemanfaatan Teknologi Informasi, dan Sistem Pengandalian Intern terhadap
Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Studi Empiris pada SKPD Kota Depok.Diponegoro:Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Semarang. Novitasari Ratna. 2012. Software Aplikasi Komputer Akuntansi.Jakarta.  Jakarta:  Jurnal  Fakultas  Ekonomi Universitas Negeri Jakarta. Palan, R. 2007. Competency Management. Teknik Mengimplementasikan  Manajemen  SDM  berbasis  Kompetensi untuk  Meningkatkan  Daya  Saing  Organisasi,  Jakarta:
Penerbit PPM..
Peraturan  Pemerintah  PSAP  No.  71  tahun  2010.Sistem  Akuntansi Pemerintahan.
Peraturan Pemerintah No. 60 tahun 2008. Pengendalian Intern Pada Pemerintahan.
Undang-undang No. 1 tahun 2004. Perbendaharaan Negara.
Sary Puspita. 2009. Uji Statistik Data Kuantitatif. Bandung: Alfabeta. Sarwono,  Jonathan.  2005.  SPSS  Teori  dan  Cara  Menggunakan  SPSS Versi 12 Edisi II. Bandung: Dana Martha Sejahtera Utama.
Sekaran,  Uma.  2006.  Metodelogi  Penelitian  Untuk  Bisnis.  Jakarta. Salemba Empat.
Sugiyono,  2014.Metode  penelitian  Skripsi,  Tesis  Dan  Disertasi. Bandung: Alfabeta.
Sumarsono  Hadi.  2009.  Analisis  kemandirian  Otonaomi  Daerah. Jurnal Akuntansi Pemerintah Vol.1 No.1.
Surtisno,  Edi.  2009.  Manajemen  Sumber  Daya  Manusia,  Jakarta:
Kencana Syarifuddin,  Akhmad,  2014.  Pengaruh  Kompetensi  SDM  dan  Peran Audit Intern terhadap Kualitas Laporan Keuangan
Pemerintah  Daerah  (Studi  Empiris  pada  Pemkab.  Kebumen).
Semarang:  Skripsi  Fakultas  Ekonomi  Universitas  Negeri Semarang.
Trisaputra,  Andry.  2008.  Pengaruh  Teknologi  Informasi  dan Pengawasan  Keuangan  Daerah  Terhadap  Ketepatwaktuan
Pelaporan  Keuangan  Daerah  (studi  empiris  pada  skpd pemerintah  provinsi  sumatera  barat).Sumatera  Barat:Skripsi Fakultas Ekonomi Universitas Andalas. Winidyaningrum.  2010.  Pengaruh  SDM,  dan  Pemanfaatan  Teknologi Informasi  terhadap  Keterandalan  dan  Ketepatwaktuan Pelaporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  dengan  Variable Intervening  Pengendalian  Intern  Akuntansi,  Studi  Empiris  di Pemda  Subosukawonosraten.  Simposium  Nasional  Akuntansi XII  Purwokerto:  Jurnal  Fakultas  Ekonomi  Akuntansi Universitas Negeri Jakarta.
Wirartha,  2006.statistik  untuk  penelitian  verifikatif.  Bandung: alfabeta.
Http://  www.  BPK  RI.  2014.  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah. Jakarta.
Http://  www.  Forum  Dosen  Akuntansi  Sektor  Publik.com.  2006. Pemanfaatan Teknologi Informasi. Jakarta.