Published under Department of Communication and Community Development Science, IPB University and in association with Forum Komunikasi Pembangunan Indonesia and Asosiasi Penerbitan Jurnal Komunikasi Indonesia. E-ISSN: 2442-4102 | P-ISSN: 1693-3699

## Media Siber dan Analisis Isi Kuantitatif: Trend Pemberitaan Terhadap Proyek Spam di Lampung

## Eka Yuda Gunawibawa*), Hestin Oktiani, Agung Wibawa
1,2,3 Universitas Lampung, Jl. Soemantri Brojonegoro Gedong Meneng Rajabasa Bandar Lampung, 35141
*) E-mail korespondensi: eka.yuda@fisip.unila.ac.id

## ABSTRACT
This  research  was  conducted  to  analyze  the  trend  of  cyber  media  reporting  in  Lampung  on  the  SPAM  project from August 2018 to May 2020. The purpose of this study is to explore how cyber media report SPAM project. This  study  used  quantitative  content  analysis  by  using  categories  developed  by  Irina  Wolf.  The  indicated  that that  the  quality  of  news  on  SPAM  project  in  Lampung  tends  to  be  negative  that  hightlight  the  accident, congestion,  damaged  roads,  and  floods  caused  by  the  project.  The  negative  tone  in  the  news  content  is  also supported by the use of published article keywords. In terms of publication times, it also proves that the media tend to publish articles only when it is about disaster occurred from SPAM project. This study also showed that there  is  a  relationship  between  the  media  and  the  type  of  content  as  well  as  the  atmosphere  of  the  news.  In addition, news about the SPAM project in Lampung only published in certain time or several months.
Keywords : cyber media, news trend, quantitative content analysis

## ABSTRAK
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  menganalisis  tren  pemberitaan  media  siber  di  Lampung  terhadap  proyek  SPAM sejak  Agustus  2018  hingga  Mei  2020.  Tujuan  dari  penelitian  ini  untuk  memperoleh  informasi  mengenai gambaran  pemberitaan  secara  lengkap  terhadap  peristiwa  dan  implementasi  pelaksanaannya.  Penelitian  ini menggunakan analisis isi  kuantitatif dengan  menggunakan  kategori  yang dikembangkan  oleh Irina Wolf. Hasil penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kualitas  pemberitaan  tentang  proyek  SPAM  di  Lampung  cenderung  negatif yang  mengungkapkan  musibah  kecelakaan,  kemacetan,  jalan  rusak,  dan  banjir  yang  disebabkan  oleh  proyek tersebut.  Suasana  negatif  pada  isi  pemberitaan  didukung  juga  dengan  penggunaan  kata  kunci  artikel  yang dipublikasikan.  Dari  segi  waktu  penerbitan  dapat  dibuktikan  pula  bahwa  kedua  media  cenderung  menerbitkan artikel ketika terjadi musibah akibat proyek tersebut. Penelitian ini juga menunjukkan terdapat hubungan antara media  dengan  jenis  konten  sekaligus  dengan  suasana  berita.  Selain  itu,  pemberitaan  tentang  proyek  SPAM  di Lampung tidak menunjukkan jumlah relatif baik dari segi waktu penerbitannya yang hanya pada bulan tertentu.
Kata kunci : analisis media kuantitatif, media siber, tren berita
Diterima: 08 Juni 2020 | Direvisi: 29 Juni 2020 | Disetujui: 29 Juni 2020 | Publikasi online: 10 Juli 2020

## Cyber Media and Quantitative Content Analysis: News Trend  on Spam
Projects in Lampung

## PENDAHULUAN
Sistem  penyediaan  air  minum  (SPAM)  di  Lampung  merupakan  salah  satu  daftar  agenda  program strategis  nasional  (PSN)  yang  menggunakan  anggaran  biaya  Rp  1,26  triliun  untuk  membangun  pipa transmisi sepanjang 22 km ( detik.com , 2018). Pada proses pemasangan pipa transmisi ini dibutuhkan proses  penggalian  tanah  yang  membentang  dari  kota  Bandarlampung  hingga  kecamatan  Natar Lampung Selatan. Lokasi penggalian untuk pemasangan pipa transmisi tersebut sangat bersinggungan dengan arus lalu lintas dan kendaraan yang ramai.
Proyek SPAM telah dimulai pada Agustus 2018 ( Lampost.co, 2018 ) dan diprediksi akan selesai pada tahun  2020.  Proyek  SPAM  diperkirakan  dapat  melayani  300  ribu  jiwa  yang  ada  di  8  kecamatan  di Bandarlampung  dengan  jumlah  rumah  60  ribu  sambungan  ( Lampost.co, 2018).  Dampak  negatif  dari proyek  ini  adalah  terjadinya  kemacetan  panjang  serta  kecelakaan  yang  memakan  korban  jiwa, sehingga  banyak  media  massa  yang  meliput  berita  terkait  dengan  proyek  SPAM  dari  Agustus  2018 hingga  Mei  2020.  Berita  yang  diterbitkan  oleh  media  massa  memperhatikan  beberapa  aspek  unsur- unsur  komunikasi,  seperti  pesan  ( message), komunikator (receiver), dan dampak (effect) (West  & Turner, 2017) .
Media  massa  memiliki  peran  sentral  dalam  penyampaian  informasi  untuk  masyarakat.  Media  massa dapat  mendukung  keterbukaan  informasi  publik  dan  mampu  membingkai  isu  yang  berdampak  pada reputasi  objek  dari  pemberitaan  tersebut.  Istilah  objek  dari  pemberitaan  sudah  digunakan  oleh Budhirianto et  al., (2018)  sebagai  objek  pemberitaan.  Termasuk  proyek  pembanguan  SPAM  di Lampung  dapat  menjadi  objek  pemberitaan  sebagai  jalur  komunikasi  antara  pemerintah  dengan masyarakat.  Dengan  dijadikan  objek  pemberitaan  proyek  SPAM  di  Lampung  mendapatkan  dua keuntungan  yaitu  sebagai  pembentukan  opini  masyarakat  sekaligus  dapat  melaksanakan  amanat keterbukaan informasi publik.
Amanat  keterbukaan  informasi  publik  pada  UU  Keterbukaan  Informasi  Publik  (KIP)  menegaskan pengawasan  publik  perlu  dilaksanakan  dalam  penyelenggaraan  negara  dan  badan  publik  karena berdampak pada kepentingan publik (masyarakat). Media massa dapat berperan dalam menjembatani dan mengawasi keterbukaan informasi public. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Nasution (1996), dimana  “komunikasi  pembangunan  meliputi  peran  dan  fungsi  komunikasi  (sebagai  suatu  aktivitas pertukaran pesan secara timbal balik) diantara semua pihak yang terlibat, terutama antara masyarakat dengan  pemerintah.”  Vivian  (2015)  juga  mengatakan  bahwa,  “media  adalah  pemghubung  antara pemerintah dan cara orang memandang pemerintah.” Cara orang memandang ini merupakan citra yang dibentuk  oleh  opini-opini  media  massa.    Sehingga  upaya  yang  dihasilkan  oleh  kerjasama  antara pemerintah dan media massa dapat mempengaruhi cara berpikirnya masyarkat bukan tentang apa yang mereka  pikirkan.  Ini  merupakan  langkah  yang  dapat  dilakukan  pemerintah  sebagai  lembaga  atau organisasi publik untuk membentuk citra dan reputasi.
Penelitian-penelitian  menemukan  bahwa  citra  organisasi  yang  dibuat  oleh  media  massa  merupakan hasil  dari  intepretasi  pemikiran  dan  penafsiran  media  itu  sendiri.  Seperti  hasil  penelitian  yang dilakukan  Sulistyasningtyas  (2004),  “citra  dari  media  massa  sebagai  citra-citraan  yang  dimuat  oleh media  memiliki  implikasi  penting  bagi  organisasi”,  sedangkan  pada  organisasi  pemerintahan  selain melalu  media  massa  dipengaruhi  oleh  birokrasi  dan  sumber  daya  organisasi  itu  sendiri  (Indah  & Hariyanti, 2018).
Syarat utama dalam melaksana keterbukaan informasi publik ditentukan oleh tujuan organisasi. Kadoy (2016)  mengatakan    dalam  menjalankan  keterbukaan  informasi  publik  tidak  boleh  memiliki  syarat nilai yang perlu diperhatikan adalah kepentingan sasaran kelompok dan peran organisasi pemerintah. Jadi  organisasi  dapat  menentukan  masyarakat  mau  berpikir  seperti  apa  bukan  masyarakat  yang menentukan  opininya  tetapi  masih  banyak  masyarakat  yang  belum  memahami  tentang  pentingnya keterbukaan  informasi  publik  terutama  yang  berkaitan  dengan  pembangunan  sarana  publik  karena masih kurangnya sosialisasi terkait program-program pembangunan (Setiaman et al., 2013).
Permasalah  lain  jika  pemerintah  tidak  melakukan  keterbukaan  informasi  publik  maka  pemberitaan yang beredar bisa berbagai macam opini tidak ada yang mengontrol pemberitaan yang dilakukan oleh media  massa  karena  pemberitaan  yang  dibuat  akan  selalu  dipengaruhi  oleh  faktor-faktor  tertentu. Dalam bukunya Vivian (2015) mengatakan terdapat beberapa faktor yang dapat memengaruhi isi dan penerbitan berita, yaitu jurnalis, news hole, aliran berita, perepsi tentang audien, ketersediaan materi, persaingan  industri,  iklan,  kebijakan  perusahaan,  dan  tekanan  dari  sumber  berita.  Pemberitaan  yang
dilakukan  oleh  pemerintah  akan  selalu  bebas  karena  media  massa  tidak  memiliki  banyak  informasi sehingga dapat memberikan opini dengan memberikan realitas pemberitaan secara tidak utuh.
Media  massa  yang  menjadi  fokus  pada  penelitian  ini  adalah Lampung.Tribunnews.com dan Lampost.co .  Berdasarkan  hasil  pengumpulan  data  yang  dilakukan  pada  bulan  Maret  2020,  kedua media  online  ini  merupakan  media  massa  yang  paling  banyak  dikunjungi  (lihat  Tabel  1).    Kedua media  online  tersebut  merupakan  afiliasi  dari  surat  kabar  harian Tribun  Lampung yang  merupakan bagian grup dari Kompas Gramedia , sedangkan Lampost.co merupakan afiliasi dari surat kabar harian Lampung Post dan bagian dari grup Media Indonesia .
Tabel 1. Data pengunjung dan ranking media online di Lampung pada bulan Maret 2020
No.  Nama Media Total Visits Global Rank Country Rank  Category Rank 1 Lampung.Tribunnews.com  5.490.000 174 5 29 2 Lampost.co 754.292 87.057 2.7115 7.284 3 Saibumi.com 500.970 129.020 5.286 10.155 4 Teraslampung.com 484.210 132.937 8.889 10.386 5 Kupastuntas.com 382.470 158.080 8.308 11.946 6 Radarlampung.co.id 264.261 197.181 5.234 14.249 7 Rilis.id 214.741 229.907 12.538 16.164 8 Duajurai.co 30.000 1.095.066 25.291 49.961
Sumber: Olah data Similar Web, 20 Mei 2020
Dari studi pustaka yang dilakukan melalui internet ditemukan bahwa kedua media tersebut melakukan liputan  berkaitan  dengan  proyek  SPAM  sejak  tahun  2018. Lampung.Tribunnews.com telah menerbitkan  berita  proyek  SPAM  sebanyak  33  artikel  sejak  26  Juni  2018  sedangkan Lampost.co menerbitkan sebanyak 44 artikel sejak 25 Juni 2018.
Melalui isi teks pemberitaan dapat dilakukan pemetaan terhadap tren pemberitaan proyek SPAM yang dilakukan  oleh  kedua  media  tersebut.  Hal  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  bagaimana  liputan  berita yang telah dilakukan oleh media siber di Lampung dengan menggunakan analisis isi dengan metode kuantitatif.  Neal  (2012)  menyatakan  bahwa  analisis  konten  dibagi  menjadi  dua  yaitu  metode kuantitatif  dan  kualitatif  dapat  digunakan  secara  terpisah  atau  bersama-sama.  Analisis  konten kuantitatif dapat secara singkat didefinisikan sebagai analisis karakterisitik pesan yang sistematis dan objektif (Neuendorf, 2002). Analisis konten dengan pendekatan kuantitatif sudah dilakukan pada akhir 1940-an  Lasswell  untuk  memeriksa  perubahan  dalam  sistem  politik  internasional  dengan  melihat  60 tahun editorial di lima surat kabar dunia (Riffe et al., 2005).
Untuk penelitian dengan metode kuantitatif telah dilakukan oleh beberapa peneliti, seperti Wolf (2006) yang  menggunakan empat indikator pengukuran terhadap pemberitaan Hizb ut-Tahrir in Kyrgyzstan, Sjøvaag  &  Stavelin (2012) pada  media web yang  digunakan  untuk  mengukur  kedalaman  dan  skala analisis . Darwadi & Ashaf (2017) menggunakan metode yang sama untuk mengukur tren cerpen pada surat  kabar Kompas.com ,  dan  Wahono  et  al.  (2017)  menggunakan  metode  campuran  kuantitatif  dan kualitatif  pada  Radar  Madiun  dengan  objek  dua  kabupaten  yang  berbeda.  Sedangkan  untuk  metode kualitatif seperti yang digunakan Elo et al. (2014) metode kualitatif pada penelitian analisis isi untuk mengukur  tingkat  kepercayaan  pada  berita  dan  Lestari  (2017)  trend  pada  media  sudah  pernah dilakukan seperti trend pemberitaan media online dengan metode kualitatif. Berbeda dengan penelitian sebelumnya, tidak ada yang membandingkan peran media massa yang berbeda terhadap isu yang sama maka  penelitian  ini  fokus  pada  kedua  media  massa  berbeda  dengan  isu  yang  sama,  yaitu  media Lampost.co dan Lampung.Tribunnews.com .  Rumusan  masalah  dari  penelitian  ini  dilakukan  untuk mengetahui bagaimana peran media massa pada media siber di Lampung terhadap kualitas informasi dalam pemberitaan proyek SPAM di Lampung?
Tujuan  dari  penelitian  untuk  mengetahui  hipotesis  yang  terdiri  dari:  (H1)  jumlah  artikel  meningkat dari  waktu  ke  waktu;  (H2)  jumlah  artikel  musibah  tentang  proyek  SPAM  di  Lampung  akan  lebih banyak dibandingkan dari jumlah artikel informatif dan artikel yang tidak berkaitan; (H3) banyaknya
artikel  yang  cenderung  negatif  pada  proyek  SPAM  di  Lampung,  (H4);  ada  hubungan  antara  media yang cenderung dengan suasana negatif akan banyak menghasilkan artikel dengan isu musibah; (H5) ada  korelasi  antara  media  dengan  jenis  konten;  dan  (H6)  ada  korelasi  antara  media  dengan  suasana berita.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode  analisis  isi  kuantitatif  ( quantitative  content  analysis) yang mengacu pada karya Wolf (2006).  Wolf melakukan empat kategori analisis pada penelitiannya, yaitu years (tahun/waktu), content (isi), tone (suasana), dan authors (penulis). Penelitian ini akan membuat korelasi antar masing-masing variabel maupun menganalisis variaben dependen dengan data-data yang telah dikumpulkan dengan menggunakan lembar koding ( coding sheet).
Kolom lembar koding digunakan untuk mentabulasikan jumlah artikel yang berkaitan dengan proyek SPAM  di  Lampung  yang  diterbitkan  oleh Lampung.Tribunnews.com dan Lampost.co .    Seluruh  yang diterbitkan dari kedua media tersebut akan diseleksi berdasarkan periode Januari 2019 hingga Januari 2020.  Dari  hasil  seleksi  yang  dilakukan  berdasarkan  periode  yang  telah  ditentukan  menghasilkan  46 artikel  yang  terdiri  dari  19  artikel Lampung.Tribunnews.com dan  27  artikel Lampost.co .    Tabulasi menggunakan Excel juga digunakan untuk membuat data presentasi grafik.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Indikator pertama yang digunakan adalah tahun. Tahun yang dijelaskan oleh Wolf dalam penelitiannya yaitu  berkaitan  dengan  waktu  artikel  diterbitkan.  Temuan  data  dari  kedua  media  berdasarkan  waktu pernebitan  artikel  yaitu  pada  periode  Januari  2019  sampai  dengan  Januari  2020.  Temuan  ini menunjukkan  terdapat  4  (15%)  artikel  yang  diterbitkan Lampost.co pada  Januari  2019,  2  (7%)  pada Februari  2019,  2  (7%)  Oktober  2019,  7  (26%)  Desember  2019,  dan  9  (33%)  pada  Januari  2020. Sedangkan untuk media Lampung.Tribunnews.com , 3 (16%) artikel pada Januari 2019, 2 (11%) Mei 2019, 3 (16%) Juni 2019, 4 (21%) Oktober 2019, 3 (16%) Desember 2019, dan 3 (16%) Januari 2020. Dari  kedua  media  jumlah  artikel  yang  diterbitkan  dalam  watu  1  tahun  untuk  setiap  bulannya jumlahnya tidak sama.
Gambar 1. Jumlah artikel yang diterbitkan berdasarkan bulan, 2020
Artikel  yang  dipublikasikan  berkaitan  dengan  proyek  SPAM  di  Lampung  sudah  dimulai  sejak  tahun 2018  dengan  memberitakan  perencanaan  dan  pelaksanaan  teknis  dari  proyek  tersebut.  Artikel  yang diterbitkan oleh kedua media tidak mengalami peningkatan dari waktu ke waktu. Jumlah artikel (lihat Gambar  1)  lebih  banyak  pada  Januari  2019  dan  Januari  2020.  Pada  bulan  Januari  2019  terdapat  4 artikel dari Lampost.co dan 3 artikel dari Lampung.Tribunnews.com (lihat Gambar 1) yang sama-sama memberitakan tentang terjadinya kasus korupsi dimana tersangkanya adalah pejabat yang terlibat pada
proyek SPAM di Lampung. Kedua media ini juga melakukan pemberitan terhadap dampak awal dari masalah tersebut, Lampost.co memberitakan tentang lokasi proyek pembangunan SPAM di Rajabasa terlampau  sepi,  di  lokasi  tersebut  merupakan  pengerjaan  pembangunan intake dan water  treatment plan (WTP)  yang  harus  selesai  pada  12  Agustus  2019  dan Lampung.Tribunnews.com memberitakan tentang proyek yang terancam  molor dengan kejadian OTT pejabat pada proyek SPAM di Lampung oleh KPK.
Pada Desember 2019 dan Januari 2020 jumlah artikel yang diterbitkan meningkat lagi. Meningkatnya artikel pada dua bulan tersebut disebabkan oleh adanya kejadian kecelakaan yang menewaskan ibu dan bayinya. Kedua media juga menerbitkan artikel tentang truk  yang  masuk lubang dan  mengakibatkan kemacetan  parah.  Pada  dua  bulan  terakhir,  jumlah  artikel  yang  diterbitkan  oleh  Lampost.co  lebih banyak dibandingkan Lampung.Tribunnews.com. Lampost.co juga melihat terdapat permasalahan lain yang disebabkan oleh proyek SPAM, yaitu drainase yang tertutup dan berakibat bajir.
Dari  jumlah  artikel  yang  diterbitkan  oleh  kedua  media  berdasarkan  waktu  tidak  menunjukkan signifikansi  pada  setiap  bulannya.  Bahkan  pada  bulan-bulan  tertentu  tidak  ditemukan  berita  tentang proyek SPAM. Hal ini menunjukkan bahwa masing-masing media tidak memberitakan secara lengkap karena berdasarkan waktu jumlah artikel yang diterbitkan tidak mengalami kenaikan (H1).
Media siber memiliki karakteristik berbeda dengan media  tradisional. Menurut James C. Foust salah satunya  yaitu unlimited  space, dimana  media  online  dapat  memberitakan  secara  lengkap  ketimbang media lainnya (Romli, 2017). Karakteristik dari media siber membuat kondisi dimana informasi begitu melimpah atau menurut  Briggs & Burke (2000) dikenal dengan istilah cornucopia (banjir informasi) atau  dapat  memberikan  informasi  yang  lengkap.  Hal  ini  senada  yang  diungkapkan  oleh  Gerald  L. Baron  dalam  Anggoro  (2011),  bahwa  media  selalu  berusaha  memberi  informasi  yang  lengkap  dan dalam  kepada  audiensnya.  Dari  kedua  pendapat  tersebut  menunjukkan  bahwa  dengan  kemampuan media online pemberitaan harus dapat dilakukan secara lengkap. Termasuk pada pemberitaan tentang proyek  SPAM  di  Lampung  merupakan  isu  panjang  yang  harusnya  dapat  disaksikan  oleh  masyarakat pada setiap perkembangan dan kejadiannya. Setelah mengidentifikasi jumlah artikel yang diterbitkan, perlu  diketahui  kecenderungan  isi  pada  artikel  yang  diterbitkan.  Identifikasi isi  artikel  menggunakan tiga  kategori  isi  untuk  membedakan  masing-masing  artikel  yang  telah  diterbitkan.  Kategori  yang digunakan  yaitu  musibah, informatif,  dan tidak  berkaitan. Kategori  musibah  merupakan  sekolompok artikel  yang  pemberitaannya  tentang  kemalangan  yang  diakibatkan  oleh  proyek  SPAM,  seperti kecelakaan,  kemacetan,  adanya  korban,  maupun  dampak  merugikan  lainnya.  Untuk  kategori informatif merupakan pemberitaan yang selalu berkaitan langsung dengan proyek SPAM di Lampung, seperti aktivitas yang berlangsung, jadwal penyelesaian yang mundur, progres perkembangan proyek, hingga kunjungan pejabat daerah ke proyek tersebut. Kategori yang ketiga yaitu informasi tidak terkait proyek SPAM di Lampung secara langsung seperti kasus korupsi.
Media Lampost.co menerbitkan 14 artikel (52%) termasuk kategori musibah, 8 artikel (30%) termasuk kategori  informatif,  dan  5  artikel  (19%)  tidak  berkaitan  dengan  proyek  SPAM  di  Lampung.  Media Lampung.Tribunnews.com menerbitkan  6  artikel  (32%)  pada  kategori  musibah,  11  artikel  (58%) informatif,  dan  2  artikel  (11%)  yang  tidak  berkaitan.  Jumlah  ini  menunjukkan  bahwa  H2  diterima, yang diartikan jumlah artikel musibah tentang proyek SPAM di Lampung lebih banyak dibandingkan dengan artikel informatif dan artikel yang tidak berkaitan dari jumlah yang terbitkan kedua media.
Dalam unsur syarat terjadinya komunikasi, isi merupakan bagian penting dalam proses transaksional informasi  antara  komunikator  (pekerja  media)  dan  komunikan  (pembaca).    Isi  pada  berita  memang akan mempengaruhi dampak pada persepsi atas gagasan yang diberitakan oleh media. Jika kita melihat pada teori media pebangunan ole McQuail atas asumsi dasarnya terhadap teori tersebut bahwa media hendaknya  menerima  dan  melaksanakan  tugas  pembangunan  positif  sejalan  dengan  kebijaksanaan yang  ditetapkan  (Musa,  1997).  Seluruh  artikel  yang  diterbitkan  oleh  kedua  media  menunjukkan kejadian  yang  berdampak  negatif  lebih  sering  terjadi  pada  pelaksaan  proyek  tersebut  tetapi  hal  ini dapat diantisipasi dengan melakukan manajemen isu oleh pelaksana proyek atau pemerintah sehingga isu musibah dapat dikendalikan dengan isu-isu yang berkaitan pada pembangunan proyek.
Dengan  banyaknya  isu  musibah  yang  dipublikasikan  (lihat  Gambar  4)  dapat  dilihat  pengaruh  media pada  isu  yang  dipilih  agar  dapat  menentukan  H5  dengan  adanya  korelasi  antara  media  dengan  isi berita. Lampost.co lebih  memilih  dengan  menggunakan  isu  yang  berkaitan  dengan  musibah  yang diakibatkan  dari  proyek,  sedangkan Lampung.Tribunnews.com lebih  didominasi  oleh  berita  yang berkaitan dengan informatif, seperti perkembangan proyek SPAM di Lampung yang sudah mencapai target.
Suasana pada artikel mengandung reputasi yang dapat berdampak pada dukungan atau penolakan dari pemberitaan. Dari seluruh berita yang dihasilkan dari kedua media akan menunjukkan kecenderungan pada reputasi tertentu. Media Lampost.co menunjukkan 4 (15%) artikel yang berkaitan suasana positif, 8  (30%)  netral,  dan  15  (56%)  negative.  Sedangkan  untuk  media Lampung.Tribunnews.com menunjukkan kecenderungan 4 (21%) suasana positif, 4 (21%) netral, dan 11 (58%) berkaitan suasana negatif.  Kedua  media  tersebut  sama-sama  menunjukkan  kecenderungan  suasana  negatif  pada  berita proyek SPAM di Lampung.

## Gambar 3. Tiga kategori suasan pemberitaan dari kedua media, 2020
Untuk  menjawab  H3  dan  H4,  yaitu  sebagai  dukungan  kedua  media  memberikan  gambaran  yang seimbang dari proyek SPAM di Lampung. Lalu menunjukkan suasana artikel yang cenderung negatif dengan  artikel  yang  berisi  musibah.    Artikel  yang  dihasilkan  oleh  kedua  media  memang  cenderung negatif  yang  berisi  tentang  kejadian  pidana,  korupsi,  kecelakaan,  kemacetan,  kematian,  banjir  dan jalan rusak. Makna negatif yang lebih banyak muncul pada setiap artikel berita memang menunjukkan kejadian-kejadian kemalangan.
Suasana  berkaitan  dengan  reputasi  dari  makna  yang  dihasilkan  oleh  berita  yang  terbagi  menjadi  3 yaitu positif, netral, dan negatif. Dari data yang ditemukan seluruh artikel yang dihasilkan oleh kedua media menunjukkan jumlah artikel positif yang diterbitkan Lampost.co dan Lampung.Tribunnews.com sama-sama sebanyak 4 artikel, untuk artikel dengan suasana netral Lampost.co menerbitkan sebanyak 8  artikel.  Jumlah  ini  lebih  banyak  dari  yang  diterbitkan  oleh Lampung.Tribunnews.com sebanyak  4 artikel.  Suasana  negatif  cenderung  lebih  banyak  dibandingkan  jumlah  artikel  yang  dihasilkan  oleh kedua  media  dengan  total  26  artikel  terdiri  dari  15  artikel  dari Lampost.co dan  11  artikel  dari Lampost.Tribunnews.com .  Jika  dibandingkan  antara  jumlah  artikel  negatif  dengan  musibah  lebih banyak  dibandingkan  berisi  tentang  informatif  dan  tidak  terkait  dengan  proyek  SPAM  di  Lampung. Media Lampost.co jumlah artikel negatif sebanyak 15 dari 11 artikel berisi tentang musibah sedangkan Lampung.Tribunnews.com dari 11 artikel negatif , dimana 6 diantarnya berisi tentang musibah. Hasil ini menunjukkan bahwa H4 yaitu ada hubungan antara kecenderungan artikel dengan suasana negatif dengan artikel berisi tentang musibah.
Tiga  kategori  suasana  yang  digunakan  dilakukan  untuk  membandingkan  antara  kedua  media  yang mempengaruhi  suasana  artikel  berita  H6.  Dari  data  yang  ditemukan  kedua  media  cenderung menerbitkan artikel dengan suasana negatif yang berisi tentang musibah. Artinya, suasana berita yang negatif sangat dipengaruhi oleh isu berita yang telah dipilih oleh media untuk diterbitkan.
Faktor lain yang  mempengaruhi isi dan suasana yaitu penulis.  Menurut  Shoemaker & Reese (1996) salah  satu  faktor  yang  mempengaruhi  isi  media  adalah  faktor  individu,  salah  satunya  penulis  atau reporter  dari  media.  Kedua  media  memiliki  tim  kecil  yang  berisi  tentang  6  sampai  8  orang  untuk melakukan  liputan  terhadap  proyek  tersebut.  Pada  setiap  penulis  akan  menghasilkan  kecenderungan tertentu, baik dari isi dan suasana pada setiap tulisannya.
Hal lain juga ditemukan  bahwa artikel yang diterbitkan juga berasal dari republish yang berasal dari media  afiliasi  kedua  media.  Berasal  dari Lampost.co terdapat  6  penulis  dan  3 re-publish ,  7  (26%) berasal dari Setiaji B. Pamungkas, 5 (19%) dari Muharram C. Lugina, 4 (15%) dari Winarko, 1 (4%) Adi Sunaryo, 5 (19%) dari Deta Citrawan, 1 (4%) dari Asrul S. Malik,1 (4%) dari Media Indonesia, 2 (7%)  dari  Antara,  dan  1  (4%)  dari Medcom.id .  Tidak  berbeda  dengan Lampost.co , Lampung.Tribunnews.com juga  menggunakan  beberapa  artikel  yang  dihasilkan  perusahan  afiliasi tetapi Lampung.Tribunnews.com memiliki jumlah penulis yang lebih banyak walaupun jumlah artikel yang  diterbitkan  lebih  sedikit  terdiri  dari  8  penulis  dan  2 re-publish ,  3  (16%)  berasal  dari  Bayu Saputra, 1 (5%) V. Soma Ferrera, 4 (21%) dari Hanif Mustafa, 3 (16%) Sulis S. Markhamah, 2 (11%) Eka  A.  Sholichin,  1  (5%)  Dewi  Anita,  1  (5%)  Romi  Rinando,  1  (5%)  Muhammad  H.  Kusuma,  2 (11%) dari Tribunnews.com, dan 1 (5%) dari RRI.
Gambar 4.  Artikel yang diterbitkan Lampost.co berdasarkan penulis berkaitan dengan isi dan suasana berita, 2020
Gambar 5.  Artikel yang diterbitkan Lampung.tribunnews.com berdasarkan penulis berkaitan dengan isi dan suasana berita, 2020
Seluruh  artikel  yang  dihasilkan  oleh  penulis  mengandung  unsur  isi (content) dan  suasana (tone) terhadap  pemberitaannya  (lihat  gambar  4  dan  gambar  5).  Shoemaker  &  Reese  (1996)  menjelaskan bahwa isi berita dapat dipengaruhi dari latar belakang komunikator, seperti: pendidikan, sikap politik, kepercayaan agama, hingga lingkungan kerja mereka.  Vivian (2015) juga menjelaskan bahwa jurnalis membuat  keputusan  penting  tentang  apa  peristiwa,  fenomena,  dan  isu  yang  akan  dilaporkan  dapat menentukan berita mana yang akan dilaporkan, dikabarkan, dan juga bagaimana cara pemberitaannya. Faktor  di  atas  menjelaskan  bahwa  pemberitaan  selalu  dipengaruhi  oleh  penulis  yang  memiliki pendapatnya  sendiri  dalam  memberitakan  peristiwa  terkait  proyek  SPAM  di  Lampung.  Walaupun jumlah  artikel  yang  diterbitkan  oleh  kedua  media  tidak  menunjukan  konsisten pada  setiap  bulannya, Lampost.co lebih  banyak  menerbitkan  artikel  yang  berkait  dengan  isu  musibah  dan  mengandung makna negatif dibandingkan Lampung.Tribunnews.com .
Kata kunci pada penelitian ini berkaitan dengan kata-kata yang sering digunakan pada setiap penulisan berita proyek SPAM Lampung. Seluruh kata kunci yang digunakan merupakan hasil dari penelusuran dari isi (content) dan suasana (tone) . Kedua media memiliki kecenderungan yang berbeda-beda pada penggunaan kata kunci, Lampost.co lebih merata dibandingkan media Lampung.Tribunnews.com yang lebih  fokus  pada  kata  kunci  tertentu.  Pada  kata  kunci  yang  digunakan  sudah  dibagi  menjadi  20 kategori  dengan  jumlah  kata  yang  dihasilkan  sebanyak  632  kata  yang  dihasilkan  pada  kedua  media yang  terdiri  dari  119  (19%)  kata  kecelakaan,  49  (8%)  kemacetan,  30  (5%)  meninggal,  (22  (3%) kejadian,  4  (1%)  kondisi,  2  (0,3%)  bahaya,  10  (2%)  korban,  21  (3%)  memperbaiki,  5  (0,8%) kerusakan, 4 (0,6%) kendala, 119 (19%) galian, 55 (9%) memprihatinkan, 52 (8%) dampak, 20 (3%) selesai, 45 (7%) pemerintah, 30 (4,7%) kontraktor, 4 (0,6%) peristiwa, 20 (3,2%) informasi, 12 (1,9%) menolak, dan 9 (1,4%) untuk keluhan.
Gambar 6. Kencederungan kata-kata dari kedua media yang digambarkan berbentuk wordcloud, 2020
Gambar 7. Kencederungan penggunaan kata dari masing-masing media, 2020
Selain  menghasilkan  jumlah  artikel  yang  diterbitkan  lebih  banyak Lampost.co lebih  banyak dibandingkan Lampung.Tribunnews.com juga  menghasilkan  jumlah  kata  kunci  (Gambar  7)  lebih banyak.  Kata  kunci  yang  dihasilkan  oleh Lampost.co sebanyak  332  kata  dari  27  artikel  sedangkan Lampung.Tribunnews.com sebanyak  300  kata  dari  19  artikel.  Kecenderungan  kata  kunci  yang digunakan  oleh Lampost.co lebih  merata  dibandingkan Lampung.Tribunnews.com hal  ini disebabkan Lampung.Tribunnews.com menghasilkan artikel yang lebih panjang dibandingkan dengan Lampost.co .
Kata  kunci  yang  sering  digunakan  pada  setiap  artikel  dari  kedua  media  memang  menunjukkan kecenderung  makna  yang  negatif, hal ini dapat dibuktikan dengan kata kunci yang sering digunakan seperti  kecelakan  83  kata  yang  digunakan  oleh Lampung.Tribunnews.com sedangkan Lampost.co hanya  36  kata,  kemacetan Lampung.Tribunnews.com 34  kata Lampost.co 15  kata,  meninggal Lampung.Tribunnews.com 24 Lampost.co 6 kata, bahaya Lampung.Tribunnews.co 0 (nol) Lampost.co 2,  dan  memprihatinkan Lampung.Tribunnews.com 0 (nol)  kata Lampost.co 55  kata   jadi jumlah  kata yang bermakna negatif dihasilkan dari kedua media sebanyak 200 kata (lihat Gambar 7).

## KESIMPULAN
Temuan data dari penelitian ini mengungkapkan bahwa hipotesis utama didukung atau diterima oleh 5 dari  6  hipotesis:  (H2) jumlah  artikel  musibah tentang  proyek  SPAM  di  Lampung  akan  lebih banyak dibandingkan dari jumlah artikel informative dan artikel yang tidak berkaitan, (H3) Banyaknya artikel yang  cenderung  negatif  pada  proyek  SPAM  di  Lampung,  (H4)  ada  hubungan  antara  media  yang cenderung  dengan  suasana  negatif  akan  banyak  menghasilkan  artikel  dengan  isu  musibah,  dan  (H5) ada  korelasi  antara  media  dengan  jenis  konten,  dan  (H6)  ada  korelasi  antara  media  dengan  suasana berita.
Hipotesis (H1) ditolak karena menunjukkan bahwa jumlah artikel yang diterbitkan oleh kedua media sama-sama  lebih  banyak  pada  bulan  Januari  2019,  Desember  2019,  dan  Januari  2020  yang  tidak menunjukkan  sebaran  secara  meningkat.  Di  bulan  yang  lain,  terbitan  tentang  proyek  SPAM  di Lampung hanya berisi tentang kejadian-kejadian tertentu baik suasana positif maupun negatif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  kualitas  pemberitaan  tentang  proyek  SPAM  di  Lampung cenderung  negatif  yang  berisi  tentang  musibah  kecelakaan,  kemacetan,  jalan  rusak,  dan  banjir  yang disebabkan  oleh  proyek  tersebut,  tetapi isi  pemberitaan  musibah  tidak  semuanya  dihasilkan  oleh  tim penulis  baik  Lampost.co  dan  Lampung.Tribunnews.com.  Hanya  terdapat  empat  orang  saja  yang pernah  menulisnya.  Suasana  negatif  pada  isi  pemberitaan  didukung  juga  dengan  penggunaan  kata
kunci artikel yang dipublikasikan. Dari segi waktu penerbitan juga membuktikan bahwa kedua media cenderung menerbitkan artikel jika terdapat pemberitaan yang selalu berkaitan dengan musibah.
Saran  yang  dapat  diberikan  kepada  kedua  media  adalah  memperhatikan  pemilihan  berita  yang diterbitkan.  Kedua  media  juga  perlu  memaksimalkan  pemberitaan  terhadap  pembangunan  daerah seperti proyek SPAM di Lampung. Jika terjadi musibah yang disebabkan dari dampak pembangunan kedua media perlu mengklarifikasi atau merujuk sumber berita dari pelaksana proyek agar berita yang diberikan  lebih  berimbang.  Media  massa  juga  perlu  dapat  memberikan  informasi  tentang  profil penyelenggara  proyek  jika  terjadi  permasalahan  dalam  prosesnya  masyarakat  dapat  memerikan respond  secara  langsung  bahkan  dapat  menuntun  informasi  yang  akurat.  Proses  pembanguan  daerah tidak  dapat  dikerjakan  sendiri  oleh  pemerintahnya  dan  membutuhkan  peran  media  sebagai  jembatan antara  pemerintah  dengan  masyarakat  sehingga  dapat  memberikan  dampak  persepsi  yang  baik  jika terjadi  permasalahan  dalam  proses  pembangunan.  Pengaruh  lain  dari  dukungan  media  massa  adalah upaya pengawasan publik yang akan sangat berpengaruh pada citra pemerintah. Untuk pemerintahan daerah  ataupun  pusat  perlu  memahami  komunikasi  pembangunan  secara  utuh sebagai  langkah  untuk mengontrol  informasi  sehingga  pemberitaan  tidak  beredar  secara  bebas  dan  terciptanya  opini  publik yang tidak diharapkan pada tujuan pembangunan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terima kasih ini saya sampaikan kepada Universitas Lampung atas hibah BLU penelitian yang diberikan.  Serta  seluruh  rekan-rekan  dosen  yang  telah  membantu  dalam  proses  penelitian  ini, khususnya  tim  penelitian  Trend  media  siber  di  Lampung  yang  telah  mendukung  data  dan  analisis penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggoro, A. S. (2011). Detikcom Legenda Media Online . PT Buku Kita. Briggs, A., & Burke, P. (2000). A Social History of The Media . Polity Press.
Budhirianto, S., Sumiaty, N., & Syaidah, S. (2018). Analisis Wacana Media terhadap Kebijakan dan Citra Pemerintah di Surat Kabar Daerah pada Tahun 2017. Jurnal Pikom , 19 (2), 101–114.
Darwadi, D., & Ashaf, A. F. (2017). Trend Tematik Cerpen di Surat Kabar (Cerpen Harian Kompas
Periode 1998-2007). Metakom , 1 (1), 53–63. https://doi.org/https://doi.org/10.23960/metakom.v1i1.5
Elo,  S.,  Kääriäinen,  M.,  Kanste,  O.,  Pölkki,  T.,  Utriainen,  K.,  &  Kyngäs,  H.  (2014).  Qualitative
Content Analysis. SAGE Open , 4 (1), 215824401452263. https://doi.org/10.1177/2158244014522633
Indah, T., & Hariyanti, P. (2018). Implementasi Kebijakan Keterbukaan Informasi Publik pada Dinas
Kominfo Kota Tasikmalaya. Jurnal Komunikasi , 12 (2), 127–140.
https://doi.org/10.20885/komunikasi.vol12.iss2.art3 Kadoy,  A.  A.  (2016).  Implementasi  Keterbukaan  Informasi  Publik  di  Kabupaten  Sleman. E  Journal Katalogis , 6 (2), 154–161.
Lestari,  R.  D.  (2017).  QUALITY  NEWS  DAN  POPULAR  NEWS  SEBAGAI  TREND PEMBERITAAN  MEDIA  ONLINE  (Studi  Deskriptif  Kualitatif  Trend  Pemberitaan  Quality News dan Popular News pada Media Online Nasional di Indonesia Periode 2016). Channel , 5 (1). Luqmanulhakim, F. (2018). Proyek SPAM Ditarget Rampung 2020 . Lampost.Co2.
Musa,  B.  (1997).  Uses  and  abuses  ofdevelopment  mediatheory  in  sub-SaharanAfrica:  critique  of  a quasi-descriptive/prescriptivetheory. Ecquid Novi: AfricanJournalism Studies , 18 (1), 132–147. Nasution, Z. (1996). Komunikasi Pembangunan: Pengenalan Teori dan Penerapannya . Raja Grafika Persada.
Neal, M. R. (2012). Media Content Analysis: Qualitative Methods. In The Oxford Handbook of Media Psychology (Issue March 2019, pp. 1–37). Oxford University
Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780195398809.013.0029 Neuendorf, K. A. (2002). The Content Analysis Guidebook . Sage Publications, Inc. Rachman, F. F. (2018). SPAM Lampung Rp 1,26 T Mulai Dibangun . Detik.Com.
Riffe,  D.,  Lacy,  S.,  &  Fico,  F.  G.  (2005). Analyzing  Media  Messages :  Using  Quantitative  Content
Analysis in Research . Lawrence Erlabum Associates. Romli, A. S. M. (2017). Jurnalistik Online . Nuansa.
Sandy, A. Y. (2016). KEBIJAKAN KOMUNIKASI PADA PROYEK EKSPLORASI PANAS BUMI DI  BATURADEN  DALAM  PERSPEKTIF  FPIC. Jurnal  Penelitin  Pers  Dan  Komunikasi Pembangunan , 19 (1), 1–10.
Setiaman,  A.,  Sugiana,  D.,  &  Mahameruaji,  J.  N.  (2013).  Implementasi  Kebijakan  Keterbukaan
Informasi Publik. Jurnal Kajian Komunikasi , 1 (2), 196–205.
https://doi.org/10.24198/jkk.vol1n2.9
Shoemaker,  P.  J.,  &  Reese,  S.  D.  (1996). Mediating The  Message :  Theories  of  Influences on  Mass Media Content . Longman.
Sjøvaag, H., & Stavelin, E. (2012). Web media and the quantitative content analysis: Methodological challenges in measuring online news content. Convergence , 18 (2), 215–229. https://doi.org/10.1177/1354856511429641
Sulistyasningtyas, I. D. (2004). Pemberitaan di Media Massa sebagai Pembentuk Reputasi Organisasi.
Jurnal ILMU KOMUNIKASI , 1 (1), 113–126. https://doi.org/10.24002/jik.v2i2.245 Vivian, J. (2015). Teori Komunikasi Masa . Kencana.
Wahono, H., Hastjarjo, S., & Adib, A. (2017). Berita Tentang Pemerintah Daerah (Analisis Isi Berita Tentang  Pemerintah Kabupaten  Ngawi,  Madiun  dan Magetan). Jurnal Ilmu  Komunikasi , 15 (1), 39–47.
West,  R.,  &  Turner,  L.  H.  (2017). Pengantar  Teori  Komunikasi :  Analisis  dan  Aplikasi (5th  ed.). Salemba Humanika.
Wolf,  I.  (2006).  Hizb  ut-Tahrir  in  Kyrgyzstan:  Quantitative  Media  Content  Analysis. Journal  of Conflict and Communication , 5 (2), 1–17.
Zulniadi, D. (2018). Proyek SPAM Bandar Lampung Dimulai Awal Agustus . Lampost.Co.