## PENGARUH PEMBANGUNAN JALAN TOL MEDAN-TEBING TINGGI TERHADAP USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH
THE EFFECT OF HIGH-MEDIUM AND MEDIUM MICRO TOLL DEVELOPMENT
1 Januardin Manullang, 2 Hottua Samosir
1 Univeristas Prima Indonesia - Medan
2 Universitas Prima Indonesia - Medan Email: januardin.manullang@gmail.com

## ABSTRAK
Pembangunan  jalan  tol  sangat  penting  bagi  kemjuan  dan  perkembangan  suatu  wilayah  atau daerah, pembangunan jalan tol mendorong percepatan penyaluran dan pengiriman barang dan manusia.  Adapun  rangkuman  permasalahan  yang  dihadapi  para  usaha  mikro  kecil  dan menengah yang ada dipasar bengkel adalah 1. Berkurangnya angkutan pribadi dan umum untuk singgah di pasar bengkel. 2 Menurunnya pendapatan sejak adanya jalan tol medan-tebing tinggi. 3 Sudah banyaknya para pedagang tutup karena onzet berkurang drastis.Tujuan penelitiaan ini untuk  mengetahui  pengaruh  apa  saja  yang  timbul  dari  dilakukannya  pembangunan  jalan  tol medan-tebing tinggi terhadap umkm dikawasan bengkel. Metode penelitian yang dipakai adalah metode penelitian kualitatif teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi. 1) Dampak yang  dihasilkan  oleh  pembangunan  jalan  tol  Medan-Tebing  Tingi  sangat  terasa  pada  Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Pasar Bengkel. 2)Faktor-faktor yang dialami oleh Usaha Mikro, Kecil dan Menengah pasar bengkel adalah Faktor Kurangnya pendapatan, faktor tenaga kerja yang tidak ada lagi, faktor pendapatran daerah yang semakin menurun.
Kata Kunci : Jalan Tol, UMKM, Kualitatif

## ABSTRACT
The construction of toll roads is very important for the progress and development of a region or region, the construction of toll roads encourages the acceleration of the distribution and delivery of  goods  and  people.  The  summary  of  the  problems  faced  by  small  and  medium  micro businesses in the workshop market is 1. Decreased private and public transportation to stop at the workshop market. 2 The decline in income since the existence of high-cliff-field toll roads. 3 The number of traders has been closed because onzet has drastically reduced. The purpose of this research is to find out what influences arise from the construction of high-cliff-field toll roads on the roads in the workshop area. The research method used is a qualitative research method of data  collection  techniques  conducted  in  triangulation. 1)  The  impact  of  the  construction  of  the Medan-Tebing  Tingi  toll  road  is very  pronounced  in  the  Micro,  Small  and  Medium  Enterprises Market Workshop. 2) Factors experienced by the Micro, Small and Medium  Enterprises in the workshop market are Factors of Lack of income, labor factors that no longer exist, regional factor factors are declining..
Keywords :  Highway, UMKM, Qualitative

## Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Medan-Tebing Tinggi Terhadap Usaha Mikro Kecil Dan Menengah

## PENDAHULUAN
Pembangunan  jalan  tol  sangat  penting  bagi  kemjuan  dan  perkembangan  suatu  wilayah atau daerah, pembangunan jalan tol mendorong percepatan penyaluran dan pengiriman barang dan  manusia.  Pembangunan  jalan  tol  sedikit  banyaknya  berdampak  terhadap  pembangunan wilayah  yang  dilintasi,  pembangunan  jalan  tol  yang  baik  tidak  akan  merugikan  wilayah  atau kawasan  yang  dilintasi.  Dampak  yang  sering  terjadi  dalam  pembangunan  jalan  tol  adalah berkurangnya  wilayah  perkebunana  atau  persawahan,  tidak  dimanfaatkannya  masyarakat setempat dalam pembentukan umkm dalam hal ini pembangunan rest area.
Penelitian yang dilakukan oleh Setiawan (2014:1) jenis resiko dan tingkat resiko pada tiap tahapan proyek untuk proyek dengan system kontrak gabungan lump sum dan unit price juga tergantung pada jenis pekerjaan, lokasi proyek, kompleksitas pekerjaan dan tingkat kemampuan (pengalaman) kontraktor, bukan hanya pada tipe kontrak yang digunakan dalam pembangunan jalan tol cisumdawu.
“Peran masyarakat dalam pembangunan nasional, utama dalam pembangunan ekonomi adalah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM). Posisi Usaha Mikro, Kecil, dan Memengah (UMKM)  dalam  perekonomian  nasional  memiliki  peran  yang  penting  dan  strategis.  Konsidisi tersebut sangat memungkinkan karena eksistensi UMKM cukup dominan dalam perekonomian Indonesia, dengan alas an jumlah industry yang besar dan terdapat dalam setiap sector ekonomi, potensi yang besar dalam penyerapan tenaga kerja, dan kontribusi UMKM dalam pembentukan Produk Domestik Bruto (PDB) sangat dominan” (Sofyan 2017: 33)
Program  aksi  pengentasan  kemiskinan  melalui  pemberdayaan  UMKM  yang  telah dicanangkan Presiden Yudhoyono pada tanggal 26 Februari 2005, terdapat empat jenis kegiatan pokok yang akan dilakukan yaitu, 1. Penumbuhan iklim usaha yang kondusif, 2. Pengembangan system  pendukung  usaha,  3.  Pengembangan  wirausaha  dan  keungulan  kompetitif,  serta  4. Pemberdayaan  usaha  skala  mikro.  Yang  semuanya  bertujuan  untuk  menentaskan  kemiskinan melalui UMKM. (Supriyanto 2006:1)
Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  mampu  bertahan  secara  makro  ekonomi  mampu meyangga perekonomian nasional. Hal itu dapat kita lihat dari masa-masa krisis yang terjadi di negeri ini, baik krisis ekonomi tahun 1998 dan 2008. Usaha Mikro Kecil dan Menengah mampu menciptakan lapangan kerja bagi masyarakat banyak dan mampu menjadi alternatif solusi dari masalah  kemiskinan.  Pasar  Bengkel  merupakan  sebuah  pusat  jajanan  atau  Pusat  Oleh-oleh yang  ada  di  kabupaten  Serdang  Bedagai.  Pasar  Bengkel  berada  di  kawasan  Jalan  Lintas Sumatera  (Jalinsum),  tepatnya  di  Desa  Bengkel,  Kecamatan  Perbaungan,  Serdang  Bedagai, Sumatera Utara. Pasar Bengkel juga terkenal dengan sebutan Pasar Dodol. Pasar bengkel telah ada sekitar puluhan tahun yang lalu.
Pasar bengkel memiliki potensi usaha dodol yang cukup bagus. Dodol telah menjadi ciri khas daerah ini sehingga permintaannya akan tetap ada.. Penjualan dodol yang setiap tahunnya meningkat  membuat  makanan  ini  memiliki  prospek  yang  cerah  untuk  dikembangakan  karena bahan  baku  untuk  pembuatannya  tersedia  secara  lokal.  Penjualan  dodol  tersebut  semakin meningkat  sejak  adanya  pemekaran  kabupaten  pada  tahun  2004  dari  Deli  Serdang  menjadi Serdang  Bedagai.  Para  usahawan  juga  mengikuti  pelatihan  mengelola  usaha  5  dodol.  Pasar bengkel tidak hanya menjual dodol saja, tetapi para pengusaha juga menghiasi tokonya dengan jajanan yang beraneka ragam dan minuman botol yang membuat suasana toko menarik untuk dilihat.
Dari hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti pada beberapa pengusaha yang ada di pasar  bengkel  sebelum  adanya  jalan  tol  Medan-Tebing  tinggi,  hasil  penjualan  dodol  rata-rata mencapai  20  kg  perharinya.  Dengan  harga  dodol  Rp  40.000/kg.  Keripik  rata-rata  50  bungkus perhari dengan harga Rp. 20.000/3 bungkus sedangkan penjualan dari jam 7 magrib sampai jam 2  subuh  sebanyak  Rp.  2.000.000  dari  berbagai  produk.  Sedangkan  sesudah  adanya  jalan  tol medan-tebingtinggi penjualan dodol rata-rata penjualan 3 kg paling banyak dan penjualan kripik hanya rata-rata 3 bungkus per hari dan penjualan semua produk dari jam 7 magrib sampai jam 2 subuh hanya sebesar Rp. 60.000. dan sebanyak kurang lebih 30 tokoh sudah tutup atau gulung tikar.
Adapun rangkuman permasalahan yang dihadapi para usaha mikro kecil dan menengah yang ada dipasar bengkel adalah :
1.  Berkurangnya angkutan pribadi dan umum untuk singgah di pasar bengkel.
2.  Menurunnya pendapatan sejak adanya jalan tol medan-tebing tinggi.
3.  Sudah banyaknya para pedagang tutup karena onzet berkurang drastis.
Tujuan penelitiaan ini untuk mengetahui pengaruh apa saja yang timbul dari dilakukannya pembangunan jalan tol medan-tebing tinggi terhadap umkm dikawasan bengkel.

## LANDASAN TEORI

## Teori Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Menurut Tambunan (2012 : 11) UMKM adalah unit usaha produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha di semua sector ekonomi. Pada prinsipnya, pembedaan  antara  UMI,  UK,  UM  dan  UB  umumnya  didasarkan  pada  nilai  asset  awal  (tidak termasuk tanah dan bangunan), omset rata-rata per tahun, atau jumlah pekerja tetap.
Sesuai  dengan  Undang-  Undang  Nomor  20  Tahun  2008  tentang  Usaha  Mikro,  Kecil  dan Menengah (UMKM):
1) Usaha  Mikro  adalah  usaha  produktif  milik  orang  perorangan  dan/atau  badan  usaha perorangan  yang  memenuhi  kriteria  Usaha  Mikro  sebagaimana  diatur  dalam  Undang- Undang ini.
2) Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung  maupun  tidak langsung  dari  usaha  menengah  atau  usaha  besar  yang  memenuhi  kriteria  Usaha  Kecil sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang ini.
3) Usaha Menengah adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang  perseorangan  atau  badan  usaha  yang  bukan  merupakan  anak  perusahaan  atau cabang  perusahaan  yang  dimiliki,  dikuasai,  atau  menjadi  bagian  baik  langsung  maupun tidak langsung dengan Usaha Kecil atau usaha besar dengan jumlah kekayaan bersih atau hasil penjualan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini.
Menurut Undang-Undang No. 20 Tahun 2008, pada pasal 6 dijelaskan kriteria-kriteria yang tepat mengenai UMKM.
1.   Kriteria Usaha Mikro, ada dua kriteria usaha ini yakni:
a. Memiliki  kekayaan  bersih  maksimal  Rp  50.000.000,00  (lima  puluh  juta  rupiah)  tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau
b. Memiliki  hasil  penjualan  tahunan  paling  banyak  Rp  300.000.000,00  (tiga  ratus  juta rupiah).
2.   Kriteria Usaha Kecil. Kriteria usaha ini meliputi:
a. Memiliki  kekayaan  bersih  lebih  dari  Rp  50.000.000,00  (lima  puluh  juta  rupiah)  tidak termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau
b. Memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah) sampai dengan paling banyak Rp 2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah).
3.   Kriteria Usaha Menengah. Ada dua kriteria Usaha Menengah, yaitu:
a. Memiliki  kekayaan  bersih  lebih  dari  Rp  500.000.000  (lima  ratus  juta  rupiah)  sampai dengan  paling  banyak  Rp  10.000.000.000,00  (sepuluh  miliar  rupiah)  tidak  termasuk tanah dan bangunan tempat usaha; atau
b. Memiliki hasil penjualan tahunan lebih dari Rp 2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta  rupiah)  sampai  dengan  paling  banyak  Rp50.000.000.000,00  (lima  puluh  miliar rupiah).
Karakteristik Usaha Kecil adalah tidak adanya pembagian tugas yang jelas antara bidang administrasi  dan  operasi,  rendahnya  akses  industri  kecil  terhadap  lembaga  kredit,  belum dipunyainya  status  badan  hukum  dan  hammpir  semuanya  bergerak  pada  usaha  industri makanan, minuman dna tembakau. Kemudian dalam pengembangan usaha kecil dan koperasi sebagai  basis  ekonomi  kerakyatan  merupakan  salah  satu  langkah  strategik  yang  perlu ditindaklanjutin (Kuncoro dalam Endang dkk, 2018). Strategi pemberdayaan yang tepat adalah meliputi  :  1)  Aspek  managerial  meliputi  peningkatan  produktivitas,  pemasaran  dan pengembangan sumber daya manusia, 2) Aspek pemodalan, 3) Mengembangan pola kemitraan Mengembangkan  sentra  industry  kecil  dan  pembinaan  untuk  bidang  usaha  dan  daerah tertentu  lewat  kelompok  usaha  bersama  dan  koperasi  industry  kecil  dan  kerajinan.Beberapa metoda  dalam  Penyataan  Standar  Akuntansi  Keuangan  (PSAK)  terhadap    penerapan  prinsip konservatisma; a) PSAK No.13 mengenai akuntansi untuk investasi, menyatakan bahwa   biaya dapat  ditentukan  berdasarkan  FIFO,  rata-rata  tertimbang,  atau    LIFO.  Nilai  pasar  dapat ditentukan portofolio agregat, dalam total atau  menurut urutan kategori investasi, atau investasi individual, secara  konsisten, b) PSAK No.14 memberikan kebijakan kepada manajemen, bahwa manajemen  perusahaan  dapat  mencatat  dan  menghitung  biaya  persediaan  dengan menggunakan  salah  satu  metode  dengan  menggunakan  rumus  FIFO,  LIFO  dan  rata-  rata tertimbang.  c) PSAK No.16  mengijinkan manajemen untuk mengestimasi masa manfaat suatu aset  tetap  berdasarkan  pertimbangan  yang  berasal  dari  pengalaman  perusahaan  ketika menggunakan aktiva serupa. Aset tetap dan penyusutan yang mengatur estimasi masa manfaat suatu aktiva tetap.

## METODOLOGI PENELITIAN
Metode  penelitian  yang  dipakai  adalah  metode  penelitian  kualitatif,  metode  penelitian kualitatif  adalah  sebagai  metode  penelitian  yang  berlandaskan  pada  filsafat  postpositivisme, digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, dimana peneliti sebagai instrument kunci. Sugiyono (2016:16),  teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi (gabungan) baik  itu  dengan  cara  kuesioner,  wawancara  dan  studi  pustaka,  analysis  data  bersifat induktif/kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Penelitian
Pembangunan jalan tol merupakan salah satu solusi dari pendistribusian baik barang dan manusia  dengan  cara  mudah  dan  efektif  dari  sisi  waktu  dan  jarak.  Pembangunan  jalan  tol merupakan salah satu solusi yang ditawarkan oleh pemerintah sekarang ini untuk mempercepat pertumbuhan  di  suatu  daerah  dan  melakukan  perataan  pembangunan  di  setiap  daerah. Pembangunan  jalan  tol  akan  memberikan  kontribusi  yang  negatif  ketika  pembangunan  itu dilakukan  dengan  cara  tidak  mementingkan  beberapa  unsur,  baik  itu  dari  unsur  masyarakat maupun  lingkungan.  Dampak  negatif  ini  akan  membuat  pertumbuhan  di  beberapa  pihak  akan terhambat, sehingga sedikit banyaknya akan mempengaruhi pembangunan secara keseluruhan. Terdapat  dua  faktor  yang  mempengaruhi  kinerja  UMKM  yaitu  1.  Faktor  internal  yaitu  akses permodalan,  kemampuan  berwirausaha,  SDM,  pemasaran,  rencana  bisnis,  pengetahuan keuangan dan 2. Faktor eksternal yaitu dukungan pemerintah, legalitas, jaringan social, akses kepada informasi, teknologi, pembinaan. (Sudiarta : 2014)
Dalam  penelitian  ini,  objek  penelitian  diambil  secara  random  atau  acak,  dimana  para responden  merupakan  pemilik  took  yang  ada  di  sekitaran  pasar  bengkel,  ada  pun  banyaknya responden  dalam  penelitian  ini  adalah  sebanyak  36  toko  yang  masih  aktif  berjualan.  Karena berdasarkan studi di lapangan, ternyata sudah banyak yang tutup toko yang tutup di karenakan dampak dari pembangunan jalan tol Medan- Tebing Tinggi.

## Faktor Pendapatan
Penilaian akan dilakukan dengan melihat pertumbuhan pendapatan dari toko-toko yang ada di sekitaran pasar bengkel. Penilaian pendapatan terdiri dari 4 kategori, yaitu :
1. Kategori I memiliki pendapatan Rp. 50.000.000 sampai Rp. 40.000.000.
2. Kategori II memiliki pendapatan Rp. 39.000.000 sampai Rp. 30.000.000.
3. Kategori III memiliki pendapatan Rp. 29.000.000 sampai Rp. 20.000.000
4. Kategori IV memiliki pendapatan Rp. 19.000.000 sampai Rp. 0
Grafik 1. Pendapatan Sebeum ada Jalan Tol
Sumber : data olah, 2019

## Pengaruh Pembangunan Jalan Tol Medan-Tebing Tinggi Terhadap Usaha Mikro Kecil Dan Menengah
Dari grafik 1, dapat dilihat bahwa pendapatan dari 36 toko yang ada di sekitaran pasar bengkel  sebelum  ada  jalan  tol  yaitu  kategori  I  ada  sebesar  20%  atau  sebanyak  7  toko, sedangkan kategori  II  sebesar  19%  atau  sebanyak  7 toko,  dan  kategori  III  sebesar  25%  atau sebanyak 9 toko, kemudian kategori IV sebesar 36% atau sebanyak 13 toko.

## Grafik 2. Pendapatan setelah ada Jalan Tol

## Sumber : data olah, 2019
Dari  grafik  2  dapat  dilihat  bahwa  pendapatan  dari  36  toko  yang  ada  di  sekitaran  pasar bengkel  sesudah  ada  jalan  tol  yaitu  kategori  I  ada  sebesar  0%  atau  tidak  ada  toko  yang mencapai kategori 1 pendapatannya, sedangkan kategori II sebesar 5% atau sebanyak 2 toko, dan kategori III sebesar 31% atau sebanyak 11 toko, kemudian kategori IV sebesar 64% atau sebanyak 23 toko.
Wanita (2015: 250) perkembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dapat dilihat dari aspek  pendapatan  dari  hasil  penjualan  (omzetnya),  penambahan  jenis  atau  jumlah dagangan/produk,  dan  penggunaan  tenaga  kerja  dalam  kegiatan  Usaha  Mikro  Kecil  dan Menengah itu.

## Faktor Tenaga Kerja
“Pembangunan  masyarakat atau  sumber  daya  manusia  merupakan  hal  yang  utama setelah  pembangunan  infrastruktur,  karena  bagaimana  mungkin  masyarakatnya  mampu menerima pembangunan dan mau mendorong pembangunan yang ada di daerahnya jika tidak ada perubahan pola pikir dari masyarakat s etempat”(Situmorang 2019: 63)
Tenaga kerja merupakan salah satu unsur utama dalam sebuah usaha dalam menjamin terlaksananya  suatu  proses  usaha  itu,  pemerintah  selalu  berusaha  untuk  menguranggi pengangguran dengan membuka lapangan kerja di setiap lini bisnis usaha. Peran pemerintah itu dapat dirasakan baik secara langsung dan secara tidak langsung, dampak dari pembangunan jalan  tol  Medan-Tebing  Tinggi  sangat  berpengaruh  sekali  kepada  penguranggan  dan penambahan pengangguran, hal itu dengan dapat dilihat dari hasil observasi lapangan :

## Grafik 1. Jumlah Karyawan dari 36 Toko
Sumber : data diolah, 2019
Dari grafik 1,  dapat kita lihat bagaimana pertumbuhan jumlah karyawan atau tenaga kerja yang ada di 36 toko yang ada di sekitaran pasar bengkel, pada saat belum ada jalan tol ada sebanyak  79  orang  karyawan  sedangkan  sesudah  ada  jalan  tol  terjadi  pengurangan  totalnya menjadi  59  orang.  dampak  dari  pembangunan  jalan  tol  sangat  terasa  dengan  terjadinya pengurangan tenaga kerja yang ada di toko-toko tersebut.

## Faktor Pendapat Asli Daerah
Pendapatan  Asli  Daerah,  selanjutnya  disebut  PAD  adalah  pendapatan  yang  diperoleh daerah yang  dipungut  berdasarkan  Peraturan  Daerah  sesuai  dengan  peraturan  perundang undangan  (UU  Nomor  33  Tahun  2004  Pasal  1,  ayat  18).  Sumber  Pendapatan  Asli  Daerah, diperoleh dari :
a. Pajak Daerah
Pajak daerah merupakan salah satu komponen pendapatan asli daerah yang diperoleh dari orang pribadi atau badan. Mardiasmo (2009), menyatakan pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang,  yang  dapat  dipaksakan  berdasarkan  peraturan  perundang-undangan  yang berlaku,  yang  digunakan  untuk  membiayai  penyelenggaraan  pemerintah  daerah  dan pembangunan daerah.
b. Retribusi Daerah
Retribusi  daerah,  yang  selanjutnya  disebut  retribusi,  adalah  pungutan  Daerah  sebagai pembayaran  atas  jasa  atau  pemberian  izin  tertentu  yang  khusus  disediakan  dan/atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan.
c. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan
Kontribusi tersebut dapat berupa deviden yang dibayarkan kepada daerah atau juga dengan memanfaatkan kekayaan daerah seperti penyewaan tanah dan bangunan daerah yang dapat mendatangkan  tambahan  bagi  penerimaan  daerah.  Jenis  pendapatan  yang  tergolong  dari hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan ini antara lain, bagian laba, deviden.
d. Lain-lain PAD yang sah
Yang  termasuk  dalam  penerimaan  lain-lain  PAD  yang  sah  antara  lain  :  hasil  penjualan barang    milik    daerah,    penjualan    barang-barang    bekas,    cicilan    kendaraan    bermotor, cicilan  rumah  dinas,  penerimaan  atas  kekayaan  daerah,  sumbangan  pihak  ketiga, penerimaan  jasa  giro  (kas  daerah)  dan  lain-lain.  Rumusnya  menghitung  pendapatan  asli daerah adalah Pajak Daerah + Retribusi Daerah + Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan + Lain – lain PAD yang Sah.
Grafik 2 Pendapatan Asli Daerah (Restribusi) Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2012,2013,2014 dan 2017
Sumber : BPS, 2019
Jalan tol ruas Parbarakan-Sei Rampah sepanjang 41,7 kilometer diresmikan oleh Presiden Joko Widodo pada 13 Oktober 2017. Maka sejak awal tahun 2017 para pengusaha UMKM di sekitaran pasar bengkel sudah merasakan dampak yang terjadi. Yaitu pengurangan pelanggan yang  singgah  untuk  membeli  jajanan,  minuman  dan  lainnya.  Dari  tabel  6.3  dapat  kita  lihat pendapatan  asli  daerah  kabupaten  serdang  bedagai  sejak  tahun  2012  sampai  2014  terjadi peningkatan  sebesar  Rp17.273.636.000  pada  tahun  2012  dan  pada  tahun  2013  sebesar Rp18.698.686.000  dan  pada  tahun  2014  sebesar  Rp33.547.554.000.  namum  sejak pembangunan jalan tol ruas Parbaraka-Sei Rampah terjadi penurunan signifikan yaitu sebesar Rp.16.087.440.000 hal ini dikarenakan turunnya pendapatan distribusi dari UMKM pasar bengkel. Berdasarkan  kuesioner  terbuka  yang  disebar,  maka  di  dapat  juga  unsur  positif  dari pembangunan jalan tol Medan- Tebing Tinggi. Ada pun unsur positif itu meliputi :
1. Polusi udara yang berkurang
2. Tidak ada kemacetan
3. Terbukanya peluang penjualan secara online
4. Pesaing berkurang karena banyak yang tutup.
Pembangunan jalan tol Medan-Tebing Tinggi sangat memiliki dampak yang baik dan tidak baik bagi  masyarakat  yang  tinggal  di  sekitaran  jalan  lintas  sumatera  kabupaten  serdang  berdagai. Pembangunan ini akan mempermudah laju distribusi barang dan manusia namum hal ini juga mempengaruhi ekonomi masyarakat yang dihubungkan oleh jalan tol tersebut.

## PEMBAHASAN
Pembangunan  jalan  tol  Medan-Tebing  Tinggi  merupakan  salah  satu  proyek  strategis pemerintah presiden Jokowi, pembangunan ini diharapkan akan menjadi jalan tol trans sumatera yang  akan  menghubungkan  pulau  sumatera  dari  sabang  sampai  lampung.  alam pembangunannya,  jalan  tol  ini  terbagi  dalam  dua  seksi,  yaitu  Seksi  I  (Medan-Perbarakan- Kualanamu)  sepanjang  17,80  km  dan  Seksi  II  (Perbarakan-Tebing  Tinggi)  sepanjang  44  km. Jalan tol ini memiliki 2x2 lajur pada tahap awal dan 2x3 lajur pada tahap akhir dengan kecepatan rencana 100 km/jam. Peletakan batu pertama tanda dimulainya konstruksi dilaksanakan pada 23 September 2014.
Pasar  bengkel  merupakan  salah  satu  nadi  perekonomian  dari  masyarakat  kabupaten Serdang Bedagai, pasar bengkel sudah ada sejak tahun 1970an dimana letak pasar bengkel ini berada  di  sekitaran  ajalan  lintas  sumatera.  Pasar  bengkel  menjadi  primadona  persinggahan untuk  istirahat  baik  itu  makan  dan  minum  bagi  pengendara  yang  berasal  dari  kota  Medan sekitarnya yang ingin pergi ke arah sumatera bagian timur atau sebaliknya.
Dampak  pembangunan  jalan  tol  Medan-  Tebing  Tinggi  sangat  terasa  bagi  masayarakat UMKM yang ada di sekitaran pasar bengkel. Dampak itu bukan hanya terkena pada masyarakat namun pemerintah daerah juga, dampak pembangunan jalan tol ini terbagi dalam :
1. Pendapatan  per  kapita  dari  UMKM  pasar  bengkel  yang  menurun  drastis  sampai  50% pendapatan per bulan.
2. Tenaga kerja yang dipekerjakan oleh pihak UMKM yang semakin sedikit, dimana tadinya bias  mempekerjakan  2  sampai  5  orang  per  toko  maka  sekarang  hanya  mampu mepekerjakan 1 sampai 2 orang saja.
3. Pendapatan  Asli  Daerah  yang  berasal  dari  restribusi,  terjadi  penurun  signifikan  sejak dibangunnya jalan tol.
4. Seedangkan dampak positif yang dirasakan oleh masayarakat pasar bengkel yaitu tidak terjadinya kemacetan dan polusi udara yang berkurang.

## REKOMENDASI DAN KEBIJAKAN

## Rekomendasi
Berdasarkan hasil penelitian dan fakta dilapangan yang sesuai dengan tujuan penelitian ini, maka rekomendasi hasil penelitian ini antara lain :
1. Dampak  yang  dihasilkan  oleh  pembangunan  jalan  tol  Medan-Tebing  Tingi  sangat  terasa pada Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Pasar Bengkel.
2. Faktor-faktor  yang  dialami  oleh  Usaha  Mikro,  Kecil  dan  Menengah  pasar  bengkel  adalah Faktor Kurangnya pendapatan, faktor tenaga kerja yang tidak ada lagi, faktor pendapatran daerah yang semakin menurun
Kebijakan
Bedasarkan hasil dan interpretasi penelitian ini, maka peneliti memberikan saran sebagai rekomendasi kebijakan antara lain :
1. Setiap pembangunan infrastruktur itu harus melihat aspek apa saja yang akan berdampak kepada masnyarakat lokal atau sekitar.
2. Usaha Mikro, Kecil dan Menengah sangat penting bagi pertumbuhan ekonomi dan menjaga tersedianya lapangan pekerjaan.

## DAFTAR PUSTAKA
Purwaningsih, E. Huda, N. Muslik, H. Annisariza, N. 2018. UMKM Aspek Hukum dan Manajemen Pemasaran Produk. Empatdua. Malang.
Setiawan.  A.  Walujodjati.  A.  Farida.  I.  2014.  Analisis  Manajemen  Resiko  pada  Proyek Pembangunan  jalan  tol  Cisumdawu  (studi  kasus:  development  of  cileumnyi-Sumedang Dawuan Toll Road Phase I). Jurnal stt garut. Vol. 11 No.1. 1-10.
Sofyan. S. 2017. Peran UMKM dalam Perekonomian Indoensia. Bilancia. Vol 11 No.1 33-63. Sinulingga, S. 2011. Metode Penelitian. USU Press. Medan.
Situmorang.  D.,  M.  Ayustia.  R.  2019.  Model  Pembangunan  Daerah  3T  (studi  kasus  daerah perbatasan kabupaten Bengkayang). MBIA. Vol. 18 No. 1. 49-64.
Sugiyono. 2016. Metode Penelitian Kuantitatif, kualitatif dan R&D.Alfabeta. Bandung.
Supriyanto.  2006.  Pemberdayaan  Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah  (UMKM)  sebagai  salah satu upaya penanggulangan kemiskinan) Jurnal Ekonomi & Pendidikan. Vol. 3 No. 1. 1-16.
Sudirata, E., L., P., I. Kirya., K., I. Cipta., W., I. 2014. Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) di Kabupten Bangli. Jorunal Bisma. Vol. 2 Sedarmayanti, Syarfudin. 2011. Metodologi Penelitian. Mandar Maju. Bandung. Tambunan, T. 2012. Usaha Mikro Kecil dan Menengah di Indonesia. LP3ES. Jakarta Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM): Undang - Undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 1, ayat 18 tentang Pendapatan Asli daerah Sofyan.  S,.  2017.  Peran  UMKM  (Usaha  Mikro,  Kecil,  dan  Menengah)  Dalam  Perekonomian Indonesia. Bilancia, Vol. 11 No. 1, 33-64.
Wanita. N.2015. Perkembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM) di Pasar Manonda Palu. Istiqra. Vol. 3 No. 2. 250-275.