## STRATEGI KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI GURU PAI DI SMA MIFTAHUL ULUM AMBUNTEN SUMENEP
Muhammad Mohlis
Prodi Manajemen Pendidikan Islam, STIT Al-Urwatul Wutsqo Jombang e-mail: mohlisstituwjombang@gmail.com
Abstract : Head masters as teacher staff function to lead shools which cunduct education especially in the teaching and learning process. As institution  manager,  they  have  an  important  role  such  as  designer,
organizer,  staff  education,  and  school  supervisor.  Taecher  as educator transfers knowledge to students. They have experience about their  profesion,  by  this  way,  they  create  smart  students.  As transformator,  they  plant  faith,  pious,  and  causing  students  to  have good  moral  and  autonomous  students.  The  research  result  show  that head  master  strategy  in  increasing  PAI  teacher  competece  of  SMA Miftahul Ulum Ambunten Sumenep are in the field of: a) head master strategy, b) school programs, c) head master role, and d) conducting many changes. The supporting factors are human resources who have higher motivation and work seriously in developing their competence, good  facilities  for  learning,  then the  obstacles  factors  are  the less  of fund or donationn to provide facility in moment time.
Keywords : Strategy, Head Master, Competenc,

## Pendahuluan
Kepala sekolah adalah seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk memimpin  suatu  sekolah  dimana  diselenggarakan  proses  belajar  mengajar,  atau tempat dimana terjadi interaksi antara guru  yang memberi pelajaran dan murid yang menerima  pelajaran. 1 Dengan  demikian  kepala  sekolah  merupakan  guru  yang diberikan tugas tambahan karena memiliki kemampuan yang lebih baik, maka dalam melaksanakan  tugasnya  perlu  melibatkan  semua  pihak  yang  ada  dalam  lingkungan sekolah  khususnya  guru  dalam  menyukseskan  segala  program  pembelajaran  atau program  lainnya  yang  disusun  secara  bersama-sama  dengan  komite  Sekolah  dan Wakasek.
Kepala  sekolah  sebagai  pengelola  institusi  pendidikan,  tentu  saja  mempunyai peran  yang  teramat  penting,  karena  ia  sebagai  desainer,  pengorganisasi,  pelaksana, pengelola  tenaga  kependidikan,  dan  pengawas  program  pendidikan  di  sekolah  atau madrasah.  Kepala  sekolah  sebagai  desainer  atau  perancang  dalam  pengembangan sekolah perlu merumuskan dengan jelas, baik dalam jangka panjang ataupun jangka
1 Jerry  H. Makawimbang, Kepemimpinan Pendidikan Yang Bermutu. (Bandung: Alfabeta. 2012), 61
pendek,  jangka  panjang  dapat  dirumuskan  dalam  rencana  strategik  yang  mencakup: visi,  misi,  tujuan,  kebijakan,  strategi,  dan  program  untuk  kurun  waktu  5-10  tahun. Jangka  menengah  meliputi  strategi  dan  program  yang  akan  direalisasikan  dalam kurun  waktu  3-5  tahun.  Jangka  pendek  meliputi  program  yang  disusun  dan direalisasikan setiap tahun ajaran.
Peran  kepala  sekolah  yang  efektif  tentu  akan  mempengaruhi  kinerja  guru, sehingga guru menjadi bersemangat dalam menjalankan tugasnya. Hal ini disebabkan guru merasa mendapat perhatian, rasa aman, dan pengakuan atas prestasi kinerjanya. Oleh karena itu kepala sekolah harus mempunyai strategi-strategi dalam menigkatkan kompetensi guru, contoh kecilnya yaitu kepala sekolah harus bisa berbuat kebenaran dan  berbuat  adil  terhadap  guru  maupun  terhadap  staf-stafnya.  Allah  SWT  telah berfirman dalam al Qur’an surat al Maidah ayat 8, yang berbunyi:
ُنأََنَش ۡمُكَّنَمِرۡجَي اَلَو ِۖطۡسِقۡلٱِب َءٓاَدَهُش ِهَّلِل َنيِمَّٰوَق ْاوُنوُك ْاوُنَماَء َنيِذَّلٱ اَهُّيَأَٰٓي اَمِب ُُۢيِبَخ َ اللّٱ انِإ َْۚ اللّٱ ْ اوُقاتٱَو ٰۖىَوۡقاتلِل  ُبَرۡق َ أ َوُه ْ اوُلِدۡعٱ  ْۚ ْ اوُلِدۡعَت ا لَّ َ أ ٰٓ َ َعَل ٍمۡوَق
َنوُلَمۡعَت
Artinya: “Hai orang-orang yang beriman hendaklah kamu Jadi orang- orang yang selalu menegakkan (kebenaran) karena Allah, menjadi saksi dengan  adil.  dan  janganlah  sekali-kali  kebencianmu  terhadap  sesuatu kaum,  mendorong  kamu  untuk  Berlaku  tidak  adil.  Berlaku  adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. dan bertakwalah kepada Allah, Sesungguhnya  Allah  Maha  mengetahui  apa  yang  kamu  kerjakan.  ( Q.S. Al – Maidah ayat 8)
Peranan  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  pendidikan  yang  mendapat kepercayaan  untuk  memimpin  sekolah,  perlu  menyenangi  dan  mencintai  pekerjaan yang terkait dengan tugas dan tanggung jawab yang dipercayakan kepadanya. Sagala mengatakan bahwa “seorang pemimpin mendesain pekerjaan beserta mekanismenya, didukung  staf  yang  melaksanakan  tugas  sesuai  dengan  kemampuan  dan keahliannya”. 2 Keberhasilan  sekolah  serta  memiliki  kepedulian  kepada  staf  dan siswa.  Secara  operasional  kepala  sekolah  memiliki  standar  kompetensi  untuk menyusun  perencanaan  strategis,  mengelola  tenaga  kependidikan,  mengelola kesiswaan,  mengelola  fasilitas,  mengelola  sistem  informasi  manajemen,  mengelola regulasi  atau  peraturan  pendidikan,  mengelola  mutu  pendidikan,  mengelola kelembagaan, mengelola kekompakan kerja (teamwork), dan mengambil keputusan.
Sebagaimana  dikutip  oleh  Mulyasa  bahwa,  “Kegagalan  dan  keberhasilan sekolah  banyak  ditentukan  oleh  kepala  sekolah,  karena  mereka  merupakan
2 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah (Tinjauan Teoritik dan Permasalahan) (Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011), 115
pengendali  dan  penentu  arah  yang  hendak  ditempuh  sekolah  menuju  tujuannya”. Sekolah yang efektif, bermutu, dan favorit tidak lepas dari peran kepala  sekolahnya. Pada  umumnya,  sekolah  tersebut  dipimpin  oleh  kepala  sekolah  yang  efektif.  Studi keberhasilan menunjukkan bahwa kepala sekolah adalah seseorang yang menentukan titik pusat dan irama suatu sekolah. 3
Guru  adalah  tenaga  pendidik  yang  memberikan  sejumlah  ilmu  pengetahuan kepada anak didik di sekolah. Guru adalah orang yang berpengalaman dalam bidang profesinya.  Dengan  keilmuan  yang  dimilikinya,  dia  dapat  menjadikan  anak  didik menjadi orang yang cerdas. 4
Guru juga mempunyai peran  yang  sangat penting,  yaitu sebagai ujung tombak pelaksana  proses  kegiatan  belajar  mengajar.  Guru  berperan  sebagai  transformator (orang  yang  memindahkan)  ilmu  pengetahuan,  menanamkan  keimanan,  ketaqwaan dan  membiasakan  peserta  didik  berakhlakul  karimah  serta  mandiri.  Pendidikan nasional bertujuan untuk menigkatkan kualitas manusia Indonesia yang beriman dan bertaqwa,  berbudi  pekerti  luhur,  berkepribadian  mandiri,  cerdas  kreatif,  terampil, berdisiplin,  beretos  kerja,  sehat  jasmani  dan  rohani.  Tujuan  yang  hampir  tidak berbeda dikemukakan dalam Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003, tentang sistem pendidikan  nasional  bahwa:  Pendidikan  Nasional  bertujuan  untuk  mengembangkan potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang  beriman  dan  bertaqwa  kepada Tuhan  Yang  Maha  Esa,  berakhlak  mulia,  sehat  berilmu,  cakap,  kreatif,  mandiri  dan menjadi warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab. (Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003).
Untuk  meningkatkan  kompetensi  guru,  kepemimpinan  kepala  sekolah  sangat penting  untuk  mengatur  aktivitas  proses  belajar  mengajar.  Disamping  itu  kepala sekolah  juga  bertanggung  jawab  langsung  terhadap  pelaksanaan  segala  jenis  dan bentuk peraturan atau tata tertib yang harus dilaksanakan baik oleh guru maupun oleh siswa.  Kepala  sekolah  juga  memegang  peranan  penting  dan  strategis  dalam menjalankan  roda  pendidikan.  Dinas  pendidikan  telah  menetapkan  bahwa  kepala sekolah  harus  mampu  melaksanakan  pekerjaannya  sebagai  edukator,  manajer, administrator, dan supervisor (EMAS). 5
3 Mujamil Qomar, Manajemen Pendidikan Islam (Jakarta: Erlangga, 2009), 287
4 Djamarah dan Zain, Strategi Belajar Mengajar (Jakarta: Rineka Cipta, 2002), 126
5 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional (Bandung: Remaja Posdakarya, 2013), 97-98

## Pembahasan
A. Kepala Sekolah
Secara  etimologi  kepala  sekolah  adalah  guru yang  memimpin sekolah. Berarti  secara  terminologi  kepala  sekolah  dapat  diartikan  sebagai tenaga fungsional  guru  yang  diberikan  tugas  tambahan  untuk  memimpin  suatu  sekolah dimana  diselenggarakan  proses  belajar  mengajar  atau  tempat  di  mana  terjadi interaksi  antara  guru  yang  memberi  pelajaran  dan  murid  yang  menerima pelajaran. 6
Menurut  Nur  efendi  yang  dikutip  dari  Departemen  Pendidikan  dan Kebudayaan Republik Indonesia, bahwa kepala sekolah terdiri dari dua kata yaitu “kepala”  dan  “sekolah”.  Kata  “kepala”  dapat  diartikan  “ketua”  atau  “pemimpin” dalam  suatu  organisasi  atau  sebuah  lembaga.  Sedang  “sekolah”  adalah  sebuah lembaga  dimana  menjadi  tempat  menerima  dan  memberi  pelajaran. 7 (Efendi, 2017: 4)
Kepala  sekolah  adalah  pemimpin  di  suatu  sekolah.  Djatmiko  (2014:  312). Kepala  Sekolah  mempunyai  kewenangan  untuk  membuat  kebijakan-kebijakan dalam melakukan operasional sekolah. Kemimpinan Kepala Sekolah berarti proses menggerakkan, mempengaruhi, memberikan motivasi, dan memberikan arah  yang di lakukan oleh pemimpin di suatu lembaga pendidikan agar tercapai tujuan yang di harapkan. 8
Kepemimpinan  merupakan  salah  satu  faktor  yang  sangat  berperan  dalam organisasi, baik buruknya organisasi sebagian besar sering tergantung pada faktor pemimpin, faktor pemimpin  yang  sangat  penting adalah karakter dari orang  yang menjadi pemimpin tersebut sebagaimana dikemukakan oleh Covey (2005) bahwa 90  persen  dari  semua  kegagalan  kepemimpinan  adalah  kegagalan  pada  karakter. 9 (Muhaimin dkk, 2009: 29).

## B. Fungsi kepala sekolah
Kepala sekolah sebagai pemimpin disuatu lembaga mempunyai dua fungsi, yaitu kepala sekolah sebagai administrator dan supervisor:
1. Kepala Sekolah Sebagai Administrator
Dalam  menjalankan  fungsinya  sebagai  administrator,  kepala  sekolah harus  mampu  menguasai  tugas-tugasnya  dan  melaksanakan  tugasnya  dengan baik. Ia bertanggung jawab terhadap seluruh kegiatan sekolah, mengatur proses
6 W.J.S. Poerwadarminto, (1976) Kamus Umum Bahasa Indonesia (Jakarta: Balai Pustaka, 1976), 482
7 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership (Yogyakarta: Kalimedia, 2017), 4
8 Purwo Djatmiko, Kamus Bahasa Indonesia Lengkap (Surabaya: Anugerah Surabaya, 2014), 312
9 Muhaimin, Dkk. Manajemen Pendidikan. (Jakarta: Kencana, 2009), 29
belajar  mengajar,  mengatur  hal-hal  yang  menyangkut  kesiswaan,  personalia, sarana  dan  prasarana  yang  dibutuhkan  dalam  pelajaran,  ketatausahaan, keuangan  serta  mengatur  hubungan  dengan  masyarakat.  Adapun  tugas  kepala sekolah sebagai berikut: a) Membuat Perencanaan, b) Kepala Sekolah Bertugas Menyusun  Sturktur  Organisasi  Sekolah,  c)  Kepala  Sekolah  Sebagai Koordinator  Dalam  Organisasi  Sekolah,  d).  Kepala  Sekolah  Mengatur Kepegawaian Dalam Organisasi Sekolah.
2. Kepala Sekolah Sebagai Supervisor
Kegiatan  supervisi  ini  beraneka  ragam,  mulai  dari  meneliti  gedung sekolah hingga pengadaan tenaga-tenaga profesional dalam sekolahnya. Selain itu,  kepala  sekolah  juga  harus  menyediakan  sarana  dan  prasarana  bagi pengembangan  sekolah,  seperti  penambahan  laboratorium,  alat-alat  peraga, menyediakan  tenaga  pengajar  andal  yang  mampu  mengajar  dengan  baik,  dan mengusahakan  berbagai  cara  untuk  mempertinggi  semangat  bekerja  diantara pegawainya,  dan  masih  banyak  lagi.  Semua  itu  berfungsi  untuk  meningkatkan perkembangan  sekolah  yang  dipimpinnya.  Beberapa  prinsip  yang  digunakan dalam mengadakan kegiatan supervisi adalah:
Pertama, Supervisi  hendaknya  bersifat  kontruktif  dan  kreatif  sehingga menimbulkan  dorongan  semangat  bekerja  bagi  para  pegawai  yang  dinilai. Kedua, Supervisi  hendaknya  bersifat  sederhana,  realistis  dan  informal  dalam pelaksanaannya. Ketiga, Supervisi  harus  bersifat  objektif,  tidak  mencari-cari kesalahan,  tidak  bersifat  otoriter,  mementingkan  hubungan  profesional, bukannya  berdasarkan  hubungan  pribadi  atau  kekuasaan,  kedudukan,  dan pangkat  pribadi. Keempat, Supervisi  bersifat  preventif,  yaitu  mencegah timbulnya  hal-hal  yang  berakibat  buruk. Kelima, Supervisi  bersifat  korektif, yaitu  memperbaiki  penyimpangan-penyimpangan  dalam  kegiatan  organisasi sekolah. Keenam, Supervisi bersifat kooperatif, yaitu menemukan penyimpangan-penyimpangan  yang  ada  dan  berusaha  memperbaikinya  secara bersama-sama. Ketuju, Supervisi  harus  memperhatikan  kemampuan  para anggota organisasi sehingga mereka dapat menjalankan tugasnya dengan baik. 10

## C. Peran Kepala Sekolah
1. Macam-macam Peran Kepala Sekolah
Mulyasa dalam bukunya  yang mengutip dari Dinas Pendidikan (dulu: Depdikbud),  bahwa  kepala  sekolah  harus  mampu  melaksanakan  pekerjaannya
10 Yusak Burhanuddin, Administrasi Pendidikan (Bandung: Pustaka Setia, 1998), 120-126
sebagai  Educator,  Manajer,  Administrator,  dan  Supervisor  (EMAS).  Dalam perkembangan  selanjutnya,  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan perkembangan  zaman,  kepala  sekolah  juga  harus  mampu  berperan  sebagai leader,  innovator,  dan  motivator  di  sekolahnya.  Dengan  demikian  dalam pradigma baru manajemen pendidikan, kepala sekolah sedikitnya harus mampu berperan  sebagai  educator,  manajer,  administrator,  supervisor,  leader, innovator, dan motivator (EMASLIM). 11
a. Kepala Sekolah Sebagai Educator
Mulyasa dalam bukunya yang dikutip dari Sumidjo, mengemukakan,  bahwa  memahami  arti  pendidik  tidak  cukup  berpegang pada  konotasi  yang  terkandung  dalam  definisi  pendidik,  melainkan  harus dipelajari kertakaitannya dengan makna pendidikan, sarana pendidikan, dan bagaimana startegi pendidikan itu dilaksanakan. Untuk kepentingan tersebut, kepala sekolah harus berusaha menanamkan, memajukan dan meningkatkan sedikitnya  empat  macam  nilai,  yakni  pembinaan  mental,  moral,  fisik  dan artistik.
1) Pembinaan Mental, yaitu membina para tenaga kependidikan tentang hal- hal yang berkaitan dengan sikap batin dan watak.
2) Pembinaan Moral, yaitu membina para tenaga kependidikan tentang hal- hal  yang  berkaitan  dengan  ajaran  baik  buruk  mengenai  suatu  perbuatan, sikap  dan  kewajiban  sesuai  dengan  tugas  masing-masing  tenaga kependidikan.
3) Pembinaan  Fisik,  Yaitu  membina  para  tenaga  kependidikan  tentang  hal- hal  yang  berkaitan  dengan  kondisi  jasmani  atau  badan,  kesehatan  dan penampilan mereka secara lahiriah.
4) Pembinaan  Artistik,  yaitu  membina  tenaga  kependidikan  tentang  hal-hal yang  berkaitan  dengan  kepekaan  manusia  terhadap  seni  dan  keindahan. Hal  ini  biasanya  dilakukan  melalui  kegiatan  karyawisata  yang  bisa dilaksanakan setiap akhir tahun ajaran.
b. Kepala Sekolah Sebagai Manajer
Menurut  Wahjosumidjo  keberadaan  manajer  pada  suatu  organisasi sangat  diperlukan,  sebab  organisasi  sebagai  alat  mencapai  tujuan organisasi  dimana  didalamnya  berkembang  berbagai  macam  pengetahuan, serta organisasi  yang menjadi  tempat  untuk  membina  dan  mengembangkan
karier-karier sumber daya manusia, memerlukan manajer yang mampu untuk merencanakan,  mengorganisasikan,  memimpin  dan  mengendalikan  agar organisasi dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan. 12
Menurut  Nur  Efendi  yang  dikutip  dari  bukunya  Abdullah  Munir, bahwa Kepala sekolah sebagai manajer mempunyai peran yang menentukan dalam  pengelolaan  manajemen  sekolah,  berhasil  tidaknya  tujuan  sekolah dapat  dipengaruhi  bagaimana  kepala  sekolah  menjalankan  fungsi-fungsi manajemen. Fungsi-fungsi manajemen tersebut adalah planning (perencanaan), organizing (pengorganisasian), actuating (penggerakan), dan controlling (pengontrolan).
Dalam  rangka  melakukan  peran  dan  fungsinya  sebagai  manajer, kepala  sekolah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  memberdayakan tenaga  kependidikan  melalui  kerjasama  atau  kooperatif,  memberikan kesempatan  kepada  para  tenaga  kependidikan  untuk  meningkatkan profesinya, dan mendorong keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam berbagai kegiatan yang menunjang program sekolah. 13
Kepala sekolah sebagai manajer harus mengetahui tugas-tugas yang harus  dilaksanakan,  sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh  Wahjosumidjo antara lain sebagai berikut: 14
1) Kepala  sekolah  bekerja  dengan  dan  melalui  orang  lain.  Artinya  kepala sekolah berperilaku sebagai saluran komunikasi dilingkungan sekolah (as channel of communication within theorganization).
2) Kepala  sekolah  bertanggung  jawab  dan  mempertanggung  jawabkan. Kepala  sekolah  bertindak  dan  bertanggung  jawab  atas  segala  tindakan yang dilakukan oleh bawahan. Perbuatan yang dilakukan oleh para guru, staf,  siswa,  dan  orang  tua  siswa  tidak  dapat  dilepaskan  dari  tanggung jawab kepala sekolah.
3) Kepala  sekolah  harus  berfikir  secara  analitik  dan  konsepsional.  Kepala sekolah  harus  dapat  memecahkan  persoalan  melalui  satu  analisis, kemudian  menyelesaikan  persoalan  dengan  satu  solusi  yang feasible. Serta  harus  dapat  melihat  setiap  tugas  sebagai  suatu  keseluruhan  yang saling berkaitan.
12 Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah (Tinjauan Teoritik dan Permasalahan), 94
13 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 30-31
14 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 34-35
4) Kepala  sekolah  adalah  seorang mediator atau  juru  penengah.  Dalam lingkungan  sekolah  sebagai  suatu  organisasi  didalamnya  terdiri  dari manusia yang mempunyai latar belakang dan karakter yang berbeda-beda yang  bisa  menimbulkan  konflik,  untuk  itu  kepala  sekolah  harus  jadi pengengah dalam konflik tersebut.
5) Kepala  sekolah  adalah  seorang  politisi.  Kepala  sekolah  harus  dapat membangun  hubungan  kerjasama  melalui  pendekatan  persuasi  dan kesepakatan ( compromise ).
6) Kepala  sekolah  adalah  seorang  diplomat.  Dalam  berbagai  macam pertemuan kepala sekolah adalah wakil resmi sekolah yang dipimpinnya.
7) Kepala  sekolah  mengambil  keputusan-keputusan  sulit.  Tidak  ada  suatu organisasi  apapun  yang  berjalan  mulus  tanpa  problem.  Demikian  pula sekolah sebagai suatu organisasi tidak luput dari persoalan dan kesulitan- kesulitan.  Dan  apabila  terjadi  kesulitan-kesulitan  kepala  sekolah diharapkan  berperan  sebagai  orang  yang  dapat  menyelesaikan  persoalan yang sulit tersebut.
c. Kepala Sekolah Sebagai Administrator
Kepala  sekolah  sebagai  administrator  pendidikan  bertanggung jawab  terhadap  kelancaran  pelaksanaan  pendidikan  dan  pengajaran disekolahannya.  Oleh  karena  itu,  untuk  dapat  melakukan  dengan  baik, kepala  sekolah  hendaknya  memahami,  menguasai  dan  mampu  menerapkan serta melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berkenaan dengan fungsi dirinya sebagai administrator pendidikan. 15
Kepala  sekolah  sebagai  administrator  menurut  E.  Mulyasa, memiliki  hubungan  yang  sangat  erat  dengan  berbagai  aktivitas  pengelolaan administrasi  yang  bersifat  pencatatan,  penyusunan  dan  pendokumenan seluruh  program  sekolah.  Secara  spesifik,  kepala  sekolah  harus  memiliki kemampuan  untuk  mengelola  kurikulum,  mengelola  administrasi  peserta didik, mengelola administrasi personalia, mengelola administrasi sarana dan prasana,  mengelola  administrasi  kearsipan,  dan  mengelola  administrasi keuangan.  Kegiatan  tersebut  perlu  dilakukan  secara  efektif  dan  efisien agar dapat menunjang produktivitas sekolah. 16
Sebagaimana yang telah lazim diketahui bahwa dalam administrasi terdapat  beberapa  fungsi,  antara  lain:  perencanaan,  pengorganisasian  dan
15 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 35
16 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, 107
lain-lain.  Maka  kepala  sekolah  harus  dapat  mengaplikasikan  fungsi-fungsi tersebut kedalam pengelolaan sekolah yang ia pimpin.
1) Membuat perencanaan
Perencanaan adalah mutlak diperlukan agar suatu organisasi dapat berjalan dengan baik. Oleh karena itu, setiap kepala sekolah paling tidak harus  membuat  rencana  tahunan.  Sesuai  dengan  ruang  lingkup  sekolah, maka  rencana  tahunan  tersebut  hendaklah  mencakup  bidang-bidang berikut  ini:  Program  pengajaran,  Kesiswaan,  Kepegawaian,  Keuangan, dan Perlengkapan.
2) Menyusun organisasi Sekolah
Nur  Efendi  mengutip  dari  Suharsimi  Arikunto  dan  Lia  Yuliana, bahwa organisasi menggambarkan adanya pembidangan fungsi dan tugas dari  masing-masing  kesatuan.  Dalam  suatu  susunan  atau  struktur organisasi dapat dilihat bidang, tugas dan fungsi masing-masing kesatuan, serta  hubungan  vertikal  horizontal  antara  kesatuan-kesatuan  tersebut. Dengan  kata  lain,  dengan  melihat  struktur  organisasi  dapat  diketahui bentuk pola hubungan. 17
Maka  dari  itu,  kepala  sekolah  sebagai  administrator  pendidikan harus menyusun organisasi sekolah yang dipimpinnya dan melaksanakan pembagian  tugas  dan  wewenang  kepada  guru-guru  dan  pegawai  sekolah sesuai dengan struktur organisasi yang telah disusun dan disepakati.
Untuk menyusun organisasi sekolah yang baik, perlu diperhatikan prinsip-prinsip sebagai berikut:
a) Mempunyai tujuan yang jelas.
b) Para anggota menerima dan memahami tujuan tersebut.
c) Adanya kesatuan arah sehingga dapat menimbulkan kesatuan tindakan dan kesatuan pikiran, dsb.
d) Adanya  kesatuan  perintah,  para  bawahan/anggota  hanya  mempunyai sorang  atasan  langsung  dan  dari  padanya  ia  menerima  perintah  dan bimbingan,  serta  kepadanya  ia  harus  mempertanggung  jawabkan pekerjaannya.
e) Adanya  keseimbangan  antara  wewenang  dan  tanggung  jawab seseorang didalam organisasi tersebut.
f) Adanya  pembagian  tugas  pekerjaan  yang  sesuai  dengan  kemampuan, keahlian, dan atau bakat masing-masing.
g) Struktur  organisasi  hendaknya  disusun  sesederhana  mungkin,  sesuai dengan kebutuhan koordinasi, pengawasan dan pengendalian.
h) Pola organisasi hendaknya relatif permanen.
i) Adanya jaminan keamanan dalam bekerja.
j) Garis-garis kekuasaan dan tanggung jawab serta hierarki tata kerjanya jelas tergambar dalam struktur atau bahan organisasi. 18
3) Bertindak sebagai koordinator dan pengarah
Dengan  adanya  koordinasi  atau  manajemen  yang  baik,  maka  antar atau  sesama  personal  dapat  bekerja  sama  saling  membantu  antara  satu dengan  yang  lainnya,  untuk  menggapai  tujuan  bersama,  baik  dalam  hal pembelajaran  maupun  dalam  hal  administrasi  dan  yang  lainnya.  Dengan demikian, kualitas sekolah dapat segera ditingkatkan. 19
4) Melaksanakan pengelolaan kepegawaian
Efendi  mengutip  dari  Sulistiyorini  mengemukakan,  bahwa  kepala sekolah  harus  dapat  melakukan  pengelolaan  kepegawaian,  atau  manajemen pegawai,  yang  meliputi  perencanaan  pegawai,  pengadaan  pegawai, pembinaan dan pengembangan pegawai, promosi dan mutasi, pemberhentian pegawai,  kompensasi,  dan  penilaian  pegawai.  Semua  itu  perlu  dilakukan dengan baik dan benar agar apa yang diharapkan tercapai, yakni tersedianya tenaga  kependidikan  Islam  yang  diperlukan  dengan  kualifikasi  dan kemampuan  yang  sesuai  serta  dapat  melaksanakan  pekerjaan  dengan  baik dan berkualitas. 20
d. Kepala Sekolah Sebagai Supervisor
Kepala  sekolah  sebagai supervisor mempunyai  peran  dan  tanggung jawab  memantau,  membina,  dan  memperbaiki  proses  belajar  mengajar  di kelas atau di sekolah. Supervisi sebagai Strategi pemberian bantuan kepada guru untuk mewujudkan situasi belajar yang lebih baik. Tanggung jawab ini dikenal dan dikategorikan sebagai tanggung jawab supervisi. Sebagai unsur pimpinan dalam sistem organisasi persekolahan, kepala sekolah berhadapan langsung  dengan  unsur  pelaksana  proses  belajar  mengajar  ,  yaitu  guru.  Hal ini terkandung makna bahwa kepala sekolah sebagai supervisor  mempunyai
18 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 40-41
19 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 42
20 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 43
tugas  membantu  guru  baik  secara  individual  atau  kelompok  untuk memperbaiki  pengajaran  dan  kurikulum,  serta  aspek  pengembangan lainnya. 21
Pengawasan  dan  pengendalian  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah bukan  hanya  terfokus  kepada  tenaga  kependidikan  khususnya  guru,  bisa kepada  tenaga  non  kependidikan,  atau  staf  sekolah  lainnya.  Dalam menjalankan tugas sebagai supervisor, kepala sekolah perlu memperhatikan prinsip-prinsip  sebagai  berikut:  a)  Supervisi  harus  bersifat  konstruktif  dan kreatif, b) Realitas dan mudah dilaksanakan, c) Menimbulkan rasa aman, d) Berdasarkan hubungan profesional, e) Harus memperhitungkan kesanggupan dan  sikap  guru,  f)  Tidak  bersifat  mendesak  (otoriter),  g)  Tidak  boleh didasarkan  atas  kekuasaan  pangkat,  kedudukan  dari  kekuasaan  pribadi,  h) Tidak  boleh  mencari-cari  kesalahan  dan  kekurangan,  i)  Tidak  dapat  terlalu cepat  mengharap  hasil,  j)  Hendaknya  bersifat  prefentif,  korektif,  dan kooperatif. 22
e. Kepala Sekolah Sebagai Leader (Pemimpin)
Kemampuan  yang  harus  diwujudkan  kepala  sekolah  sebagai leader (pemimpin) dapat  dianalisis  dari  kepribadian,  pengetahuan  terhadap kependidikan, visi dan misi sekolah, kemampuan mengambil keputusan, dan kemampuan  berkomunikasi.  Wahjosumidjo  mengemukakan  bahwa  kepala sekolah sebagai leader harus memiliki karakter yang mencakup kepribadian, keahlian  dasar,  pengalaman,  pengetahuan  profesional,  serta  pengetahuan administrasi dan pengawasan. 23
Dengan  demikian  kepala  sekolah  mempunyai  tugas  dan  tanggung jawab  yang  besar,  serta  menjadi  kunci  atas  keberhasialan  terhadap  sekolah yang dipimpinnya, sebagaimana dijelaskan Davis yang dikutip Sulistiyorini, bahwa  kepala  sekolah  haruslah  mempunyai  kemampuan  manajerial  dan visioner yang  bagus,  sehingga  ia  mampu  mengelola  sekolah  dengan  baik, mempunyai  gambaran  kedepan  ( visi )  yang  jelas,  bagi  sekolah  yang dipimpinnya. 24
f. Kepala Sekolah Sebagai Innovator
Dalam  rangka  melakukan  peran  dan  fungsinya  sebagai  innovator, kepala sekolah harus memiliki strategi yang tepat untuk menjalin hubungan
21 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 43-44
22 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 47-48
23 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 48-49
24 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 52-53
yang harmonis dengan lingkungan, mencari gagasan baru, mengintegrasikan setiap kegiatan, memberikan teladan kepada seluruh tenaga kependidikan di sekolah, dan mengembangkan model-model pembelajaran yang inovatif.
Kepala  sekolah  sebagai  innovator  harus  mampu  mencari, menemukan, dan melaksanakan berbagai pembaharuan di sekolah. Gagasan baru tersebut misalnya moving class. Moving class adalah mengubah strategi pembelajaran  dari  pola  kelas  tetap  menjadi  kelas  bidang  studi,  sehingga setiap  bidang  studi  memiliki  kelas  tersendiri,  yang  dilengkapi  dengan  alat praga  dan  alat-alat  lainnya. Moving class ini  bisa  dipadukan  dengan pembelajaran terpadu, sehingga dalam suatu laboratorium bidang studi dapat dijaga  oleh  beberapa  orang  guru  (fasilitator),  yang  bertugas  memberikan kemudahan kepada peserta didik dalam belajar. 25
Jadi  kepala  sekolah  sebagai  inovator  harus  mampu  membuat terobosan-terobosan  untuk  pengelolaan  sekolah  mulai  dari  peningkatan profesionalisme tenaga kependidikan maupun pengelolaan sarana prasarana. 26
g. Kepala Sekolah Sebagai Motivator
Motivator  berasal  dari  kata  motif.  Motif  menurut  Nur  Efendi  yang mengutip  dari  M.  Ngalim  Purwanto  ialah  “segala  sesuatu  yang  mendorong seseorang  untuk  bertindak  melakukan  sesuatu”.  Motif  dapat  dikatakan sebagai  daya  penggerak  dari  dalam  dan  didalam  subyek  untuk  melakukan aktivitas-aktivitas  tertentu  demi  mencapai  suatu  tujuan.  Berawal  dari  kata motif itu, maka motivasi dapat diartikan sebagai daya penggerak yang telah menjadi aktif. Apa saja yang diperbuat manusia yang penting maupun yang kurang  penting,  yang  berbahaya  maupun  yang  tidak  mengandung  risiko, selalu ada motivasinya. 27
Sebagai motivator, kepala sekolah harus memiliki strategi yang tepat untuk  memberikan  motivasi  kepada  para  tenaga  kependidikan  dalam melakukan  berbagai  tugas  dan  fungsinya.  Motivasi  ini  dapat  ditumbuhkan melalui  pengaturan  lingkungan  fisik,  pengaturan  suasana  kerja,  disiplin, dorongan,  penghargaan  secara  efektif,  dan  penyediaan  berbagai  sumber belajar melalui pengembangan Pusat Sumber Belajar (PSB). 28
25 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, 118-119
26 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 60
27 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 60
28 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, 120

## Metode dan Desain Penelitian
1. Metode Penelitian
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  atau naturalistic karena dilakukan  pada  kondisi  yang  alamiah.  Sugiyono  mengemukakan  bahwa  metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi  obyek  yang  alamiah,  dimana  peneliti  adalah  sebagai  instrumen  kunci, teknik  pengumpulan  data  dilakukan  secara  triangulasi  (gabungan),  analisis  data bersifat induktif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi. 29
Obyek  alamiah  yang  dimaksud  oleh  Sugiyono  adalah  obyek  yang  apa adanya,  tidak  dimanipulasi  oleh  peneliti  sehingga  kondisi  pada  saat  peneliti memasuki  obyek,  setelah  berada  di  obyek  dan  setelah  keluar  dari  obyek relative tidak  berubah. 30 Menurut  Sukmadinata  Penelitian  deskriptif  kualitatif  ditujukan untuk  mendeskripsikan  dan  menggambarkan  fenomena-fenomena  yang  ada,  baik bersifat alamiah  maupun  rekayasa  manusia,  yang  lebih  memperhatikan  mengenai karakteristik,  kualitas,  keterkaitan  antar  kegiatan.  Selain  itu,  penelitian  deskriptif tidak  memberikan  perlakuan,  manipulasi  atau  pengubahan  pada  variabel-variabel yang  diteliti,  melainkan  menggambarkan  suatu  kondisi  yang  apa  adanya.  Satu- satunya  perlakuan  yang  diberikan  hanyalah  penelitian  itu  sendiri,  yang  dilakukan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi.
Berdasarkan keterangan dari beberapa ahli di atas, dapat ditarik kesimpulan bahwa penelitian kualitatif yaitu rangkaian kegiatan untuk memperoleh data yang bersifat  apa  adanya  tanpa  ada  dalam  kondisi  tertentu  yang  hasilnya  lebih menekankan makna.
2. Desain Penelitian
Desain  penelitian  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  studi  kasus. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengembangkan  metode  kerja  yang  efisien, maknanya  peneliti  mengadakan  kajian  secara  mendalam  tentang  suatu  kasus, kesimpulan terbatas pada kasus tertentu saja.
29 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D (Bandung: Alfabeta, 2012), 206
30 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan: Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D, 242
Diskusi dan Hasil Penelitian
1. Strategi Kepala Sekolah  dalam Menigkatkan Kompetensi Guru PAI di SMA Miftahul Ulum Ambunten Sumenep.
a. Strategi Kepala Sekolah
Strategi  adalah  tindakan  potensial  yang  membutuhkan  keputusan manajemen tingkat atas dan sumber daya perusahaan dalam jumlah yang besar. Strategi  berfungsi  memengaruhi  kemakmuran  perusahaan  dalam  jangka panjang, khususnya untuk lima tahun, dan berorientasi ke masa depan. Strategi memiliki  konsekuensi  yang  multifungsi  dan  multidimensi  serta  perlu mempertimbangkan faktor-faktor eksternal yang dihadapi perusahaan. 31
Strategi  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kompetensi  guru  PAI  di SMA Miftahul Ulum Ambunten Sumenep yaitu tidak hanya berfokus pada satu mata pelajaran akan tetapi kepada semua mata pelajaran yang diajarkan di SMA Miftahul  Ulum.  Ada  bebarapa  strategi  yang  dilakukan  atau  yang  diupayakan oleh kepala sekolah SMA Miftahul Ulum Ambunten Sumenep yaitu:
1) Kepala sekolah memberikan leluasa kepada setiap guru untuk meningktakan kompetensinya  melalui  peneglolaan  kelas  yaitu  memetakan  siswa  menjadi tiga  kelompok  disetiap  mata  pelajarannya,  yaitu  kelompok/kelas  atas, menengah,  dan  bawah.  Kelas  atas  disini  yaitu  siswa  yang  sudah  dianggap sangat mampu yang nilainya diatas rata-rata, kelas menengah yang nilainya rata-rata dan kelas bawah yang nilainya diabwah rata-rata, akan tetapi semua itu  dari  kepala  sekolah  langsung  diserahkan  kepada  setiap  guru  mata pelajaran  yang  diampunya,  bagaimana  cara  mengelola  agar  siswa  yang kelompok menengah dan bawah agar bisa sama dengan yang kelas atas.
2) Kepala  sekolah  mengupayakan  setiap  guru  mata  pelajaran  wajib  mengikuti Musyawarah  Guru  Mata  Pelajaran  (MGMP)  yang  pelaksanaanya dilaksanakan setiap minggu sekali.
3) Kepala  sekolah  juga  mengupayakan  setiap  guru  mata  pelajaran  wajib mengikuti pelatihan atau workshop, seminar dan pelatihan-pelatihan lainnya untuk pengingkatan kompetensi yang wajib guru miliki.
4) Kepala  sekolah  mengupayakan  sarana  dan  prasana  untuk  media pembelajaran  yang  mumpuni  agar  pembelajaran  lebih  menyenangkan, efektif, dan efisien.
31 Abuddin Nata, Manajemen Pendidikan (Jakarta: Kencana Prenada Media Group), 392
5) Kepala  sekolah  juga  melibatkan  siswa  sebagai  media  untuk  peningkatan kompetensi  guru  yaitu  dengan  cara  mengikut  sertakan  siswa  dalam  event- event atau lomba-lomba baik tingkat kecataman, kabupaten maupun tingkat provinsi  dengan  memerintahkan  lansung  kepada  guru-guru  untuk  melatih siswa yang diikutkan dalam lomba-lomba.
b. Program Sekolah
Kepala  sekolah  sebagai  administrator  pendidikan  bertanggung  jawab terhadap  kelancaran  pelaksanaan  pendidikan  dan  pengajaran  disekolahannya. Oleh karena itu, untuk dapat melakukan dengan baik, kepala sekolah hendaknya memahami,  menguasai  dan  mampu  menerapkan  serta  melaksanakan  kegiatan- kegiatan  yang  berkenaan  dengan  fungsi  dirinya  sebagai  administrator pendidikan. 32
Kepala  sekolah  sebagai  administrator  menurut  Mulyasa  memiliki hubungan  yang sangat erat dengan berbagai aktivitas pengelolaan administrasi yang  bersifat  pencatatan,  penyusunan  dan  pendokumenan  seluruh  program sekolah.  Secara  spesifik,  kepala  sekolah  harus  memiliki  kemampuan  untuk mengelola  kurikulum,  mengelola  administrasi  peserta  didik,  mengelola administrasi  personalia, mengelola administrasi sarana dan prasana, mengelola administrasi kearsipan, dan mengelola administrasi keuangan. Kegiatan tersebut perlu  dilakukan  secara  efektif  dan  efisien  agar  dapat  menunjang  produktivitas sekolah. 33
Berdasarkan  hasil  wawancara  bahwa  Kepala  sekolah  SMA  Miftahul Ulum Ambunten Sumenep tidak merubah program sekolah yang dibentuk oleh kepala  sekolah  sebelumnya,  akan  tetapi  kepala  sekolah  mengevaluasi  program sekolah yang sebelumnya. Program yang tidak terlaksana sama kepala sekolah dicarikan  solusi  agar  program  tersebut  bisa  terlaksana.  Kepala  sekolah  juga menambahkan program khifdul qur’an yang pelaksanaanya dilaksanakan setiap hari  sabtu,  ahad,  selasa,  rabu,  dan  kamis.  Hari  senin  setelah  pelaksanaan upacara  bendera  langsung  kepala  sekolah  dan  guru  mengajak  semua  siswa untuk  sholat  jama’ah  dhuha  bersama-sama.  Dan  kepala  sekolah  mewajibkan kepada  seluruh  siswa  untuk  mengikuti  kegiatan  ektrakurikuler,  salah  satunya ektrakurikuler pramuka yang dilaksanakan setiap hari jum’at jam 14.00 – 16.30 WIB  dan  yang  mengajar  ektrakurikuler  yaitu  guru-guru  SMA  Miftahul  Ulum langsung ditunjuk oleh kepala sekolah.
32 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 35
33 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, 107
Menurut  Nur  Efendi  yang  dikutip  dari  bukunya  Abdullah  Munir,  bahwa Kepala  sekolah  sebagai  manajer  mempunyai  peran  yang  menentukan  dalam pengelolaan  manajemen  sekolah,  berhasil  tidaknya  tujuan  sekolah  dapat dipengaruhi bagaimana kepala sekolah menjalankan fungsi-fungsi manajemen. Fungsi-fungsi  manajemen  tersebut  adalah planning (perencanaan), organizing (pengorganisasian), actuating (penggerakan), dan controlling (pengontrolan).
Dalam  rangka  melakukan  peran  dan  fungsinya  sebagai  manajer,  kepala sekolah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  memberdayakan  tenaga kependidikan  melalui  kerjasama  atau  kooperatif,  memberikan  kesempatan kepada  para  tenaga  kependidikan  untuk  meningkatkan  profesinya,  dan mendorong  keterlibatan  seluruh  tenaga  kependidikan  dalam  berbagai  kegiatan yang menunjang program sekolah.
c. Peran Kepala sekolah
Peran  merupakan  tindakan  atau  perilaku  yang  dilakukan  oleh seseorang yang  menempati  suatu  posisi  di  dalam  status  sosial,  syarat-syarat  peran mencangkup 3 (tiga) hal, yaitu:
a. Peran  meliputi  norma-norma  yang  dihubungkan  dengan  posisi  atau  tempat seseorang  dalam  masyarakat.  Peranan  dalam  arti  ini  merupakan  rangkaian peraturan-peraturan  yang  membimbing  seseorang  dalam  kehidupan kemasyarakatan.
b. Peran  adalah  suatu  konsep  perilaku  apa  yang  dapat  dilaksanakan  oleh individu-individu  dalam  masyarakat  sebagai  organisasi.  Peran  juga  dapat dikatakan  sebagai  perilaku  individu,  yang  penting  bagi  struktur  sosial masyarakat.
c. Peran  adalah  suatu  rangkaian  yang  teratur  yang  ditimbulkan  karena  suatu jabatan.  Manusia  sebagai  makhluk  sosial  memiliki  kecenderungan  untuk hidup  berkelompok.  Dalam  kehidupan  berkelompok  tadi  akan  terjadi interaksi  antara  anggota  masyarakat  yang  satu  dengan  anggota  masyarakat yang  lainnya.  Tumbuhnya  interaksi  diantara  mereka  ada  saling ketergantungan.  Dalam  kehidupan  bermasyarakat  itu  muncullah  apa  yang dinamakan  peran  (role).  Peran  merupakan  aspek  yang  dinamis  dari kedudukan  seseorang,  apabila  seseorang  melaksanakan  hak-hak  dan kewajibannya  sesuai  dengan  kedudukannya  maka  orang  yang  bersangkutan
menjalankan suatu peranan. Untuk memberikan pemahaman yang lebih jelas ada baiknya terlebih dahulu kita pahami tentang pengertian peran. 34
Hadits  dari  Abdullah  bin  Umar  R.A  bahwa  Rasulullah  SAW  bersabda: “Semua kamu adalah pemimpin dan bertanggung jawab atas kepemimpinannya. Seorang  imam  (amir)  pemimpin  dan  bertanggung  jawab  atas  rakyatnya. Seorang  suami  pemimpin  dalam  keluarganya  dan  bertanggung  jawab  atas kepemimpinannya.  Seorang  istri  pemimpin  dan  bertanggung  jawab  atas penggunaan  harta  suaminya.  Seorang  pelayan  (karyawan)  bertanggung  jawab atas harta majikannya. Seorang anak bertanggung jawab atas penggunaan harta ayahnya. (HR. Bukhari). 35
Kepala sekolah yang berhasil adalah mereka yang memahami keberadaan sekolah sebagai organisasi yang komplek dan unik, serta mampu melaksanakan peranan  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  yang  diberi  tanggung  jawab  untuk memimpin sekolah. 36
Mulyasa  dalam  bukunya  yang  mengutip  dari  Dinas  Pendidikan  (dulu: Depdikbud),  bahwa  kepala  sekolah  harus  mampu  melaksanakan  pekerjaannya sebagai  Educator,  Manajer,  Administrator,  dan  Supervisor  (EMAS).  Dalam perkembangan  selanjutnya,  sesuai  dengan  kebutuhan  masyarakat  dan perkembangan  zaman,  kepala  sekolah  juga  harus  mampu  berperan  sebagai leader,  innovator,  dan  motivator  di  sekolahnya.  Dengan  demikian  dalam pradigma baru manajemen pendidikan, kepala sekolah sedikitnya harus mampu berperan  sebagai  educator,  manajer,  administrator,  supervisor,  leader, innovator, dan motivator (EMASLIM). 37
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  observasi  kepala  sekolah  SMA Miftahul  Ulum  melaksanakan  perannya  disekolah  sangat  baik.  Yang  kepala sekolah kedepankan dalam melakukan perannya yaitu:
1) Keteladanan,  kepala  sekolah  memberikan  contoh  yang  baik  terhadap bawahannya,  baik  kepada  pendidik  maupun  tenaga  kependidikan  dan  juga terhadap  siswa.  Seperti  sholat  berjama’ah,  datang  lebih  awal  dan  lain sebagainya.
34 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, 97
35 Harun Nasution dan Azyumardi Azra, Perkembangan Moderen dalam Islam (Bandung: Remaja Posdakarya, 2013), 10
36 Eka Mayasari dan Muhmmad Syarif, “Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kopetensi Guru terhadadap Hasil Belajar Siswa di SMA Negeri 1 Peukan Banda Aceh Besar,” Jurnal Fitrah Kajian Ilmu Keislaman, Vol.04 No.1 Tahun 2018, 149
37 E. Mulyasa, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, 97-98
2) Kedisiplinan,  kepala  sekolah  menerapkan  kedisiplinan,  kedisiplinan  disini tidak hanya kepada warga sekolah akan tetapi juga terhadap kepala sekolah sendiri.
3) Pembinaan Mental, yaitu membina para tenaga kependidikan tentang hal-hal yang berkaitan dengan sikap batin dan watak.
4) Pembinaan Moral, yaitu membina para tenaga kependidikan tentang hal-hal yang  berkaitan  dengan  ajaran  baik  buruk  mengenai  suatu  perbuatan,  sikap dan kewajiban sesuai dengan tugas masing-masing tenaga kependidikan.
5) Pembinaan  Fisik,  Yaitu  membina  para  tenaga  kependidikan  tentang  hal-hal yang  berkaitan  dengan  kondisi  jasmani  atau  badan,  kesehatan  dan penampilan mereka secara lahiriah.
6) Pembinaan  Artistik,  yaitu  membina  tenaga  kependidikan  tentang  hal-hal yang berkaitan dengan kepekaan manusia terhadap seni dan keindahan. Hal ini biasanya dilakukan melalui kegiatan karyawisata yang bisa dilaksanakan setiap akhir tahun ajaran.
Peran  kepala  sekolah  yang  selanjutnya  adalah  supervisi  yaitu,  Kepala sekolah  sebagai supervisor mempunyai  peran  dan  tanggung  jawab  memantau, membina,  dan  memperbaiki  proses  belajar  mengajar  di  kelas  atau  di  sekolah. Supervisi sebagai Strategi pemberian bantuan kepada guru untuk mewujudkan situasi  belajar  yang  lebih  baik.  Tanggung  jawab  ini  dikenal  dan  dikategorikan sebagai  tanggung  jawab  supervisi.  Sebagai  unsur  pimpinan  dalam  sistem organisasi  persekolahan,  kepala  sekolah  berhadapan  langsung  dengan  unsur pelaksana  proses  belajar  mengajar  ,  yaitu  guru.  Hal  ini  terkandung  makna bahwa  kepala  sekolah  sebagai  supervisor    mempunyai  tugas  membantu  guru baik  secara  individual  atau  kelompok  untuk  memperbaiki  pengajaran  dan kurikulum, serta aspek pengembangan lainnya. 38 (Efendi, 2017: 43-44).
Pengawasan dan pengendalian yang dilakukan oleh kepala sekolah bukan hanya terfokus kepada tenaga kependidikan khususnya guru, bisa kepada tenaga non kependidikan, atau staf sekolah lainnya. Dalam menjalankan tugas sebagai supervisor, kepala  sekolah  perlu  memperhatikan  prinsip-prinsip  sebagai berikut:
1) Supervisi harus bersifat konstruktif dan kreatif.
2) Realitas dan mudah dilaksanakan.
3) Menimbulkan rasa aman.
38 Nur Efendi, Islamic Educational Leadership, 43-44
4) Berdasarkan hubungan profesional.
5) Harus memperhitungkan kesanggupan dan sikap guru.
6) Tidak bersifat mendesak (otoriter).
7) Tidak boleh didasarkan atas kekuasaan pangkat, kedudukan dari kekuasaan pribadi.
8) Tidak boleh mencari-cari kesalahan dan kekurangan.
9) Tidak dapat terlalu cepat mengharap hasil.
10) Hendaknya bersifat prefentif, korektif, dan kooperatif. 39
Berdasarkan  dari  hasil  wawancara  tentang  pelaksanan  supervisi  yaitu sebagai berikut:
1) Kepala  sekolah  dalam  melaksanakan  supervisi  tidak  hanya  pendidik  dan tenaga kependidikan yang disupervisi sarana prasara juga disupervisi.
2) Kepala sekolah melakukan supervisi terhadap guru dilaksanakan 1 minggu 2 kali,  baik  dari  perangkat  pembelajaran  maupun  dalam  pelaksanaan pembelajaran dikelas, langsung dipantau kekelas oleh kepala sekolah.
3) Kepala  sekolah  mewajibkan  kepada  setiap  guru  mata  pelajaran  untuk membuat  perangkat  pembelajaran  sendiri  sesuai  dengan  hasil  yang  didapat saat workshop, seminar dan pelatihan-pelatihan yang lain.
4) Kepala  sekolah  kepada  setiap  guru  mata  pelajaran  untuk  mengumpulkan perangkat pembelajarannya sebelum guru mengajar.
5) Dalam  pelaksanan  supervisi  kepala  sekolah  tidak  memandang  jabatan  dan tidak boleh mencari-cari kesalahan terhadap yang disupervisi.
Kegiatan  supervisi  ini  beraneka  ragam,  mulai  dari  meneliti  gedung sekolah hingga pengadaan tenaga-tenaga profesional dalam sekolahnya. Selain itu,  kepala  sekolah  juga  harus  menyediakan  sarana  dan  prasarana  bagi pengembangan  sekolah,  seperti  penambahan  laboratorium,  alat-alat  peraga, menyediakan  tenaga  pengajar  andal  yang  mampu  mengajar  dengan  baik,  dan mengusahakan  berbagai  cara  untuk  mempertinggi  semangat  bekerja  diantara pegawainya,  dan  masih  banyak  lagi.  Semua  itu  berfungsi  untuk  meningkatkan perkembangan  sekolah  yang  dipimpinnya.  Beberapa  prinsip  yang  digunakan dalam mengadakan kegiatan supervisi adalah:
a. Supervisi  hendaknya  bersifat  kontruktif  dan  kreatif  sehingga  menimbulkan dorongan semangat bekerja bagi para pegawai yang dinilai.
b. Supervisi  hendaknya  bersifat  sederhana,  realistis  dan  informal  dalam pelaksanaannya.
c. Supervisi harus bersifat objektif, tidak mencari-cari kesalahan, tidak bersifat otoriter,  mementingkan  hubungan  profesional,  bukannya  berdasarkan hubungan pribadi atau kekuasaan, kedudukan, dan pangkat pribadi.
d. Supervisi  bersifat  preventif,  yaitu  mencegah  timbulnya  hal-hal  yang berakibat buruk.
e. Supervisi bersifat korektif, yaitu memperbaiki penyimpangan-penyimpangan dalam kegiatan organisasi sekolah.
f. Supervisi bersifat kooperatif, yaitu menemukan penyimpangan- penyimpangan  yang  ada  dan  berusaha  memperbaikinya  secara  bersama- sama.
g. Supervisi  harus  memperhatikan  kemampuan  para  anggota  organisasi sehingga mereka dapat menjalankan tugasnya dengan baik.
Peran  kepala  sekolah  yang  selanjutnya  adalah  motivator  (motivasi).
Motivator  berasal  dari  kata  motif.  Motif  menurut  Nur  Efendi  yang  mengutip dari  M.  Ngalim  Purwanto  ialah  “segala  sesuatu  yang  mendorong  seseorang untuk  bertindak  melakukan  sesuatu”.  Motif  dapat  dikatakan  sebagai  daya penggerak dari dalam dan didalam subyek untuk melakukan aktivitas-aktivitas tertentu  demi  mencapai  suatu  tujuan.  Berawal  dari  kata  motif  itu,  maka motivasi dapat diartikan sebagai daya penggerak yang telah menjadi aktif. Apa saja  yang diperbuat manusia yang penting maupun  yang kurang penting,  yang berbahaya maupun yang tidak mengandung risiko, selalu ada motivasinya.
Banyak  langkah  yang  dilakukan  oleh  kepala  sekolah  untuk  memotivasi para guru-guru dan staf-staf yang lain sebagai berikut:
1) Secapek  dan  sesibuk  apapun  kepala  sekolah,  tetap  kepla  sekolah memberikan motivasi kepada seluruh guru-guru dan staf-staf yang lain. Kata kepala sekolah yang biasanya membuat teman-teman guru dan yang lainnya serentak  tidak  bersemangat  yaitu  tentang  kebijakan-kebijakan  baru  yang tidak  sesuai  atau  selaras  dengan  keinginan  mereka.  Ketika  kepala  sekolah mengetahui  hal  seperti  itu,  kepala  sekolah  langsung  mencari  solusi  agar semangat  mereka  bangkit  lagi  dengan  cara  kepala  sekolah  meminta masukan-masukan  terhadap  kebijakan-kebijakan  yang  kepala  sekolah tentukan.
2) Motivasi  yang  kedua  yang  dilakukan  kepala  sekolah  adalah  dengan  cara memberikan reward atau  hadiah  kepada  guru-guru  atau  staf-staf  yang  lain yang  dipandang  berprestasi  yaitu  yang  mempunyai  bakti  kepada  sekolah, aktifitas  dan  kepedulian  tinggi  terhadap  sekolah.  Dan  kepala  sekolah  juga memberikan fanismen atau  hukuman  kepada  guru  dan  staf  lainnya  yang melakukan pelanggaran tehadap tata tertib yang sudah dibuat bersama.
3) Dan  yang  ketiga  motivasi  yang  dilakukan  kepala  sekolah  adalah  mengajak seluruh  guru  dan  staf  lainnya  ziarah  wali  5  setalah  pelaksanaan  UN  dan sebelum  berangkat  kepala  sekolah  mengingatkan  kepada  semuanya  untuk melupakan  sementara  pekerjaan  yang  ada  disekolah,  agar  fikiran  kita  itu fresh (jernih) dan tenang saat nanti kita kembali ke sekolah.
Kepala  sekolah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  memberikan motivasi kepada para tenaga kependidikan dalam melakukan berbagai tugas dan fungsinya.  Motivasi  ini  dapat  ditumbuhkan  melalui  pengaturan  lingkungan fisik, pengaturan suasana kerja, disiplin, dorongan, penghargaan secara efektif, dan penyediaan berbagai sumber belajar melalui pengembangan Pusat Sumber Belajar (PSB).
d. Perubahan-Perubahan yang Dilakukan Kepala Sekolah
Dalam rangka melakukan peran dan fungsinya sebagai innovator, kepala sekolah  harus  memiliki  strategi  yang  tepat  untuk  menjalin  hubungan  yang harmonis  dengan  lingkungan,  mencari  gagasan  baru,  mengintegrasikan  setiap kegiatan, memberikan teladan kepada seluruh tenaga kependidikan di sekolah, dan mengembangkan model-model pembelajaran yang inovatif.
Kepala  sekolah  sebagai  innovator  akan  tercermin  dari  cara-cara  ia melakukan  pekerjaannya  secara  konstruktif,  kreatif,  delegatif,  integratif, rasional  dan  objektif,  pragmatis,  keteladanan,  disiplin,  serta  adaptabel  dan fleksibel.
Perubahan  yang  dilakukan  kepala  sekolah  SMA  Miftahul  Ulum Ambunten Sumenep yaitu sebagai berikut:
1) Kepala  sekolah  sekolah  mengevaluasi  dari  program-program  sekolah sebelumnya  bersama-sama  dengan  para  wakasek,  mencari  solusi  agar program  sekolah  yang  mandek  yang  dianggap  bagus  itu  bisa  berjalan.  Dan program  sekolah  yang  sduah  berjalan,  sama  kepala  sekolah  tetap  dikawal agar program yang sudah berjalan ini semakin baik kedepannya.
2) Berkurangnya  jam  kosong  disekolah.  Jadi  kepala  sekolah  mengupayakan agar  jam-jam  kosong  di  SMA  Miftahul  Ulum  ini  semakin  berkurang,  yaitu dengan  mewajibkan  kepada  guru  yang  berhalangan  masuk  untuk  membuat surat izin dan melampirkan tugas untuk siswa, agar siswa tetap ada pelajaran meski tidak ada guru.
3) Menjadikan siswa gemar dalam mengikuti lomba-lomba diluar sekolah, dan menjadikan  guru  mata  pelajaran  yang  diajarkan  itu  menjadi  mata  pelajaran yang  berwibawa,  maksudnya  berwibawa  disini  adalah  menjadikan  siswa cinta  terhadap  setiap  mata  pelajaran  dan  tidak  meremehkan  mata  pelajaran tersebut.
Kepala  sekolah  sebagai  innovator  harus  mampu  mencari,  menemukan, dan  melaksanakan  berbagai  pembaharuan  di  sekolah.  Gagasan  baru  tersebut misalnya moving  class. Moving  class adalah  mengubah  strategi  pembelajaran dari  pola  kelas  tetap  menjadi  kelas  bidang  studi,  sehingga  setiap  bidang  studi memiliki  kelas  tersendiri,  yang  dilengkapi  dengan  alat  praga  dan  alat-alat lainnya. Moving class ini  bisa  dipadukan  dengan  pembelajaran  terpadu, sehingga  dalam  suatu  laboratorium  bidang  studi  dapat  dijaga  oleh  beberapa orang guru (fasilitator), yang bertugas memberikan kemudahan kepada peserta didik dalam belajar.
Jadi  kepala  sekolah  sebagai  inovator  harus  mampu  membuat  terobosan- terobosan  untuk  pengelolaan  sekolah  mulai  dari  peningkatan  profesionalisme tenaga kependidikan maupun pengelolaan sarana prasarana.
2. Faktor  Pendukung  dan  Penghambat  Strategi  Kepala  Sekolah  Dalam Meningkatkan  Kompetensi  Guru  PAI  di  SMA  Miftahul  Ulum  Ambunten Sumenep.
Dalam  melakukan  susatu  kegiatan  tentunya  memliki  faktor  pendukung  dan penghambat.  Adapaun  faktor  pendukung  dan  penghambat  kepala  sekolah  dalam meningkatkan  kompetensi  guru  adalah  keseriusan  dan  kesunggunhan  kepala sekolah  dalam  meningkatkan  kompetensi  guru,  sebab  dengan  adanya  keseriusan kepala  sekolah  dapat  menjadi  modal  besar  dan  paling  berharga  dalam meningkatkan kompetensi guru.
Sedangkan  faktor  penghambat  adalah  ketersediaan  sarana  dan  prasarana sekolah  yang  kurang,  kurangnya  biaya  operasional  sekolah,  tempat  tinggal  guru yang  cukup  jauh  dari  sekolah,  sebagian  besar  guru  perempuan  mempunyai  anak balita dan motivasi guru dan kompetensi guru yang lemah, faktor penghambat ini
jikalau  tidak  disikapi  dengan  baik  dan  cermat  oleh  kepala  sekolah,  maka meningkatnya kopetensi guru tidak akan tercapai dengan baik. Faktor penghambat jangan  dijadikan  penghalang  dalam  meningkatkan  kompetensi  guru,  namun dijadikan  kekuatan  untuk  selalu  bersemangat  dalam  meningkatkan  kompetensi guru. 40 (Sari, 2015: 594)
Yang  menjadi  faktor  pendukung  dan  pemghambat  kepala  sekolah  dalam meningkatkan  kompetensi  guru  PAI  di  SMA  Miftahul  Ulum  Ambuten  Sumenep yaitu sebagi berikut:
a. Faktor Pendukung
1) Yang menjadi faktor pendukung adalah dari sumber daya manusianya, yaitu dari  kesemangatan  dan  keseriusan  para  guru  untuk  meningkatkan kompetnesi yang wajib dimiliki.
2) Sarana  Prasana  yang  sanagat  membantu  saya  dalam  meningkatkan kompetensi guru, seperti ruang lab. komputer, proyektor dll.
b. Faktor Penghambat
1) Dan  yang  menjadi  faktor  penghambat  hanya  satu  yaitu  dana,  jika  sekolah mempunyai  sumber  dana,  kepala  sekolah  sangat-sangat  siap  meng  S-2  kan semuanya, baik dari pendidik dan tenaga kependidikannya.
2) Pengadaan sarana prasarana yang membutuhkan dana yang lumayan banyak.

## Kesimpulan
Strategi  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  kompetensi  guru  PAI  di  SMA Miftahul Ulum Ambunten sumenep yaitu: (a)  kepala sekolah mewajibkan guru-guru untuk  mengikuti  MGMP,  workshop,  seminar  dan  pelatihan-pelatihan  lainnya  baik yang  diadakan  langsung  oleh  sekolah  atau  yang  diadakan  oleh  lembaga  lain.  (b) Kepala sekolah memberikan leluasa kepada guru untuk meningkatkan kompetensinya melalui  pengelolaan  kelas.  (c)  Mengupayakan  sarana  prasana  atau  media  untuk pembelajaran. (d) Mengikut sertakan siswa-siswa dalam lomba-lomba diluar sekolah guna untuk peningkatan kompetensi guru dengan cara pendampingan yang dilakukan langsung  oleh  guru.  (e)  Mengevaluasi  program-proram  baik  yang  madek  atau  yang sudah  berjalan,  yang  sudah  dibentuk  oleh  kepala  sekolah  sebelumnya,  dan  kepala sekolah hanya menambahkan beberapa program yang dia rancang. (f) Melaksanakan perannya  dengan  baik.  Yaitu  keteladanan  dan  kedisiplinan.  (g)  Mensupervisi semuanya  baik  dari  pendidik,  tenaga  pendidik  dan  sarana  prasarana  yang  dimiliki
40 Yulia  Purnama  sari,  “ Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan  Kompetensi,” Jurnal Manajer Pendidikan, Volume 9, Nomor 4. Tahun 2015, 594
sekolah.  (h)  Pelaksanaan  supervisi  dilakukan  1  minggu  2  kali,  dengan  cara  melihat perangkat pembelajarannya dan memantau langsung ke kelas. Dan mewajibkan guru untuk membuat perangkat pembelajaran sendiri sesuai dengan apa yang didapat saat workshop,  MGMP,  seminar  dan  pelatihan-pelelatihan  lainnya.  (i)  Kepala  sekolah selalu  memotivasi  guru-guru  dan  staf  lainnya  untuk  selalu  semangat  dalam  bekerja. Salah  satu motivasi  yang  dilakukan  kepala  sekolah  adalah memberikan reward atau penghargaan kepada guru yang dianggap berprestasi, dan kepala sekolah juga disetiap tahunnya  mengajak  guru  dan  staf-staf  lainnya  untuk  berziarah  ke  wali  5  bersama untuk menjernihkan pikiran. (j) Kapala sekolah juga melakukan perubahan terhadap sekolah,  yaitu  berkurangnya  jam  kosong,  membangkitkan  program  sekolah  yang mandek, dan menjadikan siswa cinta terhadap setiap mata pelajaran.
Faktor  Pendukung  dan  penghambat  strategi  kepala  sekolah  dalam meningkatkan  kompetensi  guru  PAI  di  SMA  Miftahul  Ulum  Ambunten  Sumenep yaitu:  Faktor  pendukung:  (a)  kesemangatan  dan  keseriusan  guru-guru  dalam meningkatkan  kompetensi  yang  wajib  dimiliki.  (b)  sarana  dan  prasarana  yang memadai  untuk  peningkatan  kompetensi  guru.  Faktor  penghambat:  (a)  dana, seandainya  sekolah  mempunyai  sumberdana  yang  memadai,  kepala  sekolah  siap meng  S-2  kan  semuanya  baik  dari  pendidik  maupun  tenaga  kependidikannya.  (b) penyediaan  sarana  prasana  yang  membutuhkan  waktu  yang  lama.  Karena  minimnya keuangan yang dimiliki sekolah.

## Daftar Rujukan
Burhanuddin, Yusak. Administrasi Pendidikan, Bandung: Pustaka Setia, 1998.
Djamarah dan Zain. Strategi Belajar Mengajar, Jakarta: Rineka Cipta, 2002.
Djatmiko, Purwo. Kamus Bahasa Indonesia Lengkap, Surabaya: Anugerah Surabaya, 2014.
Efendi, Nur. Islamic Educational Leadership , Yogyakarta: Kalimedia, 2017.
Eka Mayasari dan Muhmmad Syarif, “Strategi Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kopetensi  Guru  terhadadap  Hasil  Belajar  Siswa  di  SMA  Negeri  1  Peukan Banda Aceh Besar,” Jurnal Fitrah Kajian Ilmu Keislaman, Vol.04 No.1 Tahun 2018.
Makawimbang,  Jerry    H.  Kepemimpinan  Pendidikan  Yang  Bermutu,  Bandung: Alfabeta, 2012.
Muhaimin, Dkk. Manajemen Pendidikan, Jakarta: Kencana, 2009.
Mulyasa,  E.  Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional,  Bandung:  Remaja  Posdakarya, 2013.
Nasution,  Harun.  dan  Azra,  Azyumardi.  Perkembangan Modern dalam  Islam, Bandung: Remaja Posdakarya, 2013.
Nata,  Abuddin.  Manajemen  Pendidikan,  Jakarta:  Kencana  Prenada  Media  Group, 2012.
Poerwadarminto, W.J.S.  Kamus  Umum  Bahasa  Indonesia,  Jakarta:  Balai  Pustaka, 1976.
Qomar, Mujamil. Manajemen Pendidikan Islam, Jakarta: Erlangga, 2009.
Sugiyono.  Metode  Penelitian  Pendidikan:  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan R&D, Bandung: Alfabeta, 2012.
Wahjosumidjo. Kepemimpinan Kepala Sekolah (Tinjauan Teoritik dan Permasalahan), Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2011.
Yulia  Purnama  sari,  “Kepemimpinan  Kepala  Sekolah  dalam  Meningkatkan Kompetensi,” Jurnal Manajer Pendidikan, Volume 9, Nomor 4. Tahun 2015.