## Cooperation Between Indonesia And Malaysia In Palm Hydrilization

## Kerjasama Indonesia Dan Malaysia Dalam Hidrilisasi  Kelapa Sawit
Dwi Nurhayati 1* , Heni Noviarita 2 , Muhammad Iqbal Fasa 3
Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung 1,2,3 dwiadn6@gmail.com 1 , heninoviarita@radenintan.ac.id 2 muhammadiqbalfasa@radenintan.ac.id 3

## * Corresponding Author

## ABSTRACT
The  purpose  of  this  study  is  to  determine  the  Cooperation  of  Indonesia  and  Malaysia  in  Palm  Oil Hydrilization. This research uses the basic theory of hydrilization. This research is included in qualitative research. Quantitative research is research that uses numbers either directly taken from research results or  data  processed  using  statistical  analysis.  Data  Source  The  data  source  used  in  this  research  is secondary data. Secondary data is research data obtained by researchers indirectly through intermediary media (data obtained and recorded by other parties). Secondary data can generally be in the form of evidence,  records  or  historical  reports  that  have  been  arranged  in  archives  (documentary  data)  both published and unpublished. The instruments of this research are two countries, namely Indonesia and Malaysia.  These  two  countries  are  two  of  the  major  producers  of  palm  oil  in  the  world  and  have  an important role in the global palm oil industry.
Keywords: Cooperation, Downstream, Palm Oil

## ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Kerjasama Indonesia Dan Malaysia Dalam Hidrilisasi Kelapa  Sawit  .  Penelitian  ini  menggunakan  teori  dasar  yaitu  Hidrilisasi.  Penelitian  ini  Penelitian  ini termasuk  kedalam  penelitian  kualitatif.  Penelitian  kuantitatif  adalah  penelitian  yang  menggunakan angka-angka baik yang secara langsung diambil dari hasil penelitian maupun data yang diolah dengan menggunakan analisis statistic. Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data  sekunder.  Data  sekunder  adalah  data  penelitian  yang  diperoleh  peneliti  secara  tidak  langsung melalui  media  perantara  (data  yang  diperoleh  dan  dicatat  oleh  pihak  lain).  Data  sekunder  umumnya dapat berupa bukti, catatan atau laporan historis yang telah tersusun dalam arsip (data dokumenter) baik yang dipublikasikan maupun yang tidak dipublikasikan. Instrumen penelitian ini dalah dua negara, yaitu Indonesia dan Malaysia. Kedua negara ini adalah dua dari produsen utama kelapa sawit di dunia dan memiliki peran penting dalam industri kelapa sawit global.
Kata Kunci: Kerjasama, Hilirisasi, Kelapa  Sawit

## 1. Pendahuluan
Indonesia dikenal sebagai salah satu negara penghasil minyak sawit terbesar di dunia. Pengembangan  industri  kelapa  sawit  dapat  dikatakan  sebagai  revolusi  minyak  nabati  tropis dan setara dengan revolusi hijau global tahun 1950-an (Akbar, 2019).
Revolusi ini menyebabkan perubahan besar dalam perdagangan minyak nabati dunia, yang ditandai dengan dominasi minyak sawit dalam produksi dan konsumsi manusia. Hal ini juga mendorong Indonesia untuk secara  aktif  memanfaatkan  lahan  tropisnya  untuk  perkebunan  kelapa  sawit.  Kelapa  sawit (Elaeis guineensis) merupakan salah satu produk pertanian terpenting di Indonesia. Indonesia merupakan  produsen  minyak  sawit  terbesar  di  dunia  dan  memiliki  sekitar  51%  perkebunan kelapa sawit dunia.
Dalam beberapa dekade terakhir, Indonesia menjadi produsen minyak sawit terbesar di  dunia.  Produksi  kelapa  sawit  di  Indonesia  akan  mencapai  sekitar  45  juta  ton  pada  tahun 2020.
Produksi  tersebut  berasal  dari  perkebunan  kelapa  sawit  yang  terdapat  di  beberapa pulau di Indonesia, terutama Sumatera, Kalimantan dan Papua. Luas perkebunan kelapa sawit di Indonesia lebih dari 14 juta hektar. Peternakan ini dikelola oleh petani swasta, perusahaan perkebunan  besar  dan  peternakan  masyarakat.  Sebagian  besar  perkebunan  kelapa  sawit berlokasi  di  Sumatera  dan  Kalimantan,  dengan  perkebunan  yang  signifikan  juga  berada  di provinsi Riau, Jambi, Sumatera Selatan dan Kalimantan Barat (Lito Ximenes, 2022).
Berdasarkan data  United  States  Department  of  Agriculture  (USDA),  Indonesia  dan Malaysia adalah produsen minyak sawit terbesar di dunia. Pada tahun 2020, produksi minyak kelapa sawit Indonesia mencapai sekitar 46 juta ton, sementara Malaysia menghasilkan sekitar 19  juta  ton.  Kedua  negara  ini  bersama-sama  menyumbang  lebih  dari  85%  produksi  minyak kelapa  sawit  global.  luas  perkebunan  kelapa  sawit  di  Indonesia  mencapai  sekitar  16  juta hektar, sedangkan di Malaysia mencapai sekitar 5 juta hektar (Gapki, 2021).
Hal  ini  menunjukkan  bahwa  kedua  negara  memiliki  ekstensi  lahan  yang  signifikan untuk kegiatan pertanian komoditas ini. Ekspor Minyak Sawit: Data juga menunjukkan bahwa baik  Indonesia  maupun  Malaysia  merupakan  eksportir  utama  minyak  kelapa  sawit  di  dunia. Pada  tahun  yang  sama,  Indonesia  mengekspor  sekitar  30  juta  ton  minyak  kelapa  sawit, sedangkan Malaysia mengekspor sekitar 17 juta ton.

## Gambar 1. Produksi CPO di Indonesia
Sumber : Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (Gapki) Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (Gapki) mengumumkan produksi minyak sawit  mentah  (CPO)  Indonesia  akan  mencapai  46,89  juta  ton  pada  2021.  Angka  tersebut melanjutkan tren penurunan produksi CPO Indonesia selama dua tahun terakhir. Produksi CPO meningkat  dari  tahun  2016-2019.  Tren  ini  baru  berhenti  ketika  pandemi  Covid-19  melanda pada 2020 dan 2021. Pada 2020, produksi CPO turun 0,31% menjadi 47,03 juta ton. Penurunan juga  berlanjut  tahun  lalu.  Menurut  Gapk,  setidaknya  ada  tiga  faktor  yang  menghambat produksi  CPO,  yakni  cuaca,  pupuk  yang  terbatas,  dan  kekurangan  tenaga  kerja.  Padahal, permintaan  impor  minyak  nabati  cenderung  meningkat  selama  setahun  terakhir.  Sementara itu,  produksi  CPO  diperkirakan  meningkat  menjadi  49  juta  ton  pada  2022.  Jumlah  tersebut lebih tinggi dari realisasi tahun lalu (Gapki, 2021).
Nilai  penjualan  minyak  sawit  di  Indonesia  dan  Malaysia  masih  tergolong  rendah  dan juga terfokus Pengolahan kelapa sawit masih terfokus pada industri sebenarnya. Oleh karena itu  program  hilirisasi  kelapa  Pemerintah  Indonesia  terus  mengembangkan  kelapa  sawit. Industri kelapa sawit masih ada nilainya relatif kecil dibandingkan dengan pendapatan negara. Pada  saat  yang  sama  industri  Di  ujung  hilir,  nilai  tambah  minyak  sawit  dapat  ditingkatkan karena  menghasilkan  produk  turunan  dengan  nilai  ekspor  tinggi.  Hilir  adalah  pekerjaan perubahan  struktural  Indonesia  bermaksud  mengubah  sifat  kegiatan  ekonomi  tradisional Eksportir CPO (Rue Palm Oil) telah menjadi eksportir turunan modern CPO (Ximenes, 2018).
Indonesia  perlu  melihat  keberhasilan  Malaysia  dalam  pembangunan  industri  kelapa sawit.  Salah  satu  hal  utama  yang  membuat  Malaysia  dinamis  Pengembangan  turunan  CPO
merupakan masalah koordinasi dan kerjasama antar pemerintah dengan industri minyak sawit Malaysia.
Menurut Kementerian Pertanian, potensi pasar produk aliran sawit terus berkembang dan permintaan pasar terus meningka. 1 Produk petrokimia dan Biodiesel merupakan produk olahan minyak sawit yang masih laris di pasaran untuk memperbesar Sebaliknya, investor dan pelaku industri kelapa sawit kurang berminat untuk pengembangan industri pengolahan lebih lanjut. Ini karena margin keuntungan yang rendah dan biaya investasi yang relatif tinggi.
Menurut  informasi  kementerian  yang  mengoordinasikan  anggaran  keuntungan perkebunan  dan  pengolahan  CPO  bisa  menghasilkan  lebih  dari  US$350  juta.  Industri pengolahan  lainnya  seperti  refining,  oleokimia  dasar  dan  oleokimia  lanjutan  menghasilkan margin  $50  juta.  Pengusaha  dan  investor  perlu  perbaikan  regulasi  dan  insentif  untuk berpartisipasi  dalam  pengembangan  industri  kelapa  sawit  selanjutnya  (Dejoi  Irfian  Situngkir, 2022).

## Gambar 2. Pohon Produksi Minyak Sawit
Sumber : Kementerian Perindustrian Selain itu, program hilirisasi industri sawit Indonesia juga belum berjalan dengan baik padahal  Indonesia  adalah  penghasil  minyak  sawit  terbesar  di  dunia.  Itu  menunjukkan kurangnya minat pengusaha kelapa sawit dalam pengembangan industri  kelapa sawit. Selain itu, kurangnya koordinasi antara pemerintah Indonesia dan pelaku industri kelapa kelapa sawit untuk memperlambat industri. Untuk mengatasi masalah tersebut di Indonesia dan Malaysia telah bekerja sama di bidang ini sejauh ini di musim 2014.
Selain  itu,  Indonesia  dan  Malaysia    membentuk  Council  of  Petroleum  Producing Countries kelapa sawit, dimana kontrak tersebut juga berbicara tentang prospek masa depan pengembangan industri sawit hilir. Kedua negara juga telah memetakan Zona Ekonomi Hijau Kelapa Sawit (POGEZ), Indonesia sendiri memiliki tiga zona yang menjadi fokus POGEZ, antara lain Sei Mangkei, Sumatera Utara, Dumai, Riau dan Maloy, Kalimantan Timur.

## 2. Tinjauan Pustaka Sejarah Kelapa Sawit
Kelapa  sawit  (Elaeis  guinensis  Jack)  merupakan  tumbuhan  tropis  yang  diperkirakan berasal dari Nigeria (Afrika Barat) karena pertama kali ditemukan di hutan belantara Negara tersebut.
Kelapa  sawit  pertama  masuk  ke  Indonesia  pada  tahun  1848,  dibawa  dari  Mauritius Amsterdam  oleh  seorang  warga  Belanda.Bibit  kelapa  sawit  yang  berasal  dari  kedua  tempat
tersebut masing-masing berjumlah dua batang dan pada tahun itu juga ditanam di Kebun Raya Bogor  (Hassan,  2021).  Memasuki  masa  pendudukan  Jepang,  perkembangan  kelapa  sawit mengalami  kemunduran.  Lahan  perkebunan  mengalami  penyusutan  sebesar  16%  dari  total luas lahan yang ada sehingga produksi minyak sawit di Indonesia hanya mencapai 56.000 ton pada tahun 1948/1949, padahal pada tahun 1940 Indonesia mengekspor 250.000 ton minyak sawit.  Pada  tahun  1957,  setelah  Belanda  dan  Jepang  meninggalkan  Indonesia,  pemerintah mengambil alih perkebunan (M A Kusuma, 2020).
Luas areal tanaman kelapa sawit terus berkembang dengan pesat di Indonesia. Hal ini menunjukkan  meningkatnya  permintaan  akan  produk  olahannya.  Ekspor  minyak  sawit  CPO Indonesia antara lain ke Belanda, India, Cina, Malaysia dan Jerman, sedangkan untuk produk minyak inti sawit Palm Karnel Oil (PKO) lebih banyak diekspor ke Belanda, Amerika Serikat dan Brasil.

## Standar Internasional Keberlanjutan Kelapa Sawit
Sebagai  salah  satu  komoditas  unggulan  minyak  nabati,  Minyak  Kelapa  Sawit dimanfaatkan oleh beberapa kalangan perusahaan sebagai bahan dasar es krim coklat, sabun, kosmetik  dan  non  lainnya  bahan  makanan.  kelapa  sawit  telah  menimbulkan  pro  dan  kontra dalam  keberlanjutannya  kerusakan  lingkungan  dan  terganggunya  habitat  spesies  lain (Hardianto, 2020).
Ini muncul karena ada tidak ada koordinasi antara pemilik lahan dan masyarakat serta pemerintah daerah untuk budidaya kelapa sawit yang menciptakan perilaku tidak bertanggung jawab  terhadap  sekitarnya  lingkungan.  Dalam  hal  ini,  diperlukan  standar  dalam  hal keberlanjutan  dan  juga  Adanya  standar  dapat  mengurangi  dampak  negatif  yang  dapat ditimbulkan pelaku perkebunan kelapa sawit yang tidak bertanggung jawab. Standar ini akan menjadi  kriteria  bagi  setiap  perusahaan,  pemerintah,  atau  petani  kecil  yang  akan  menanam kelapa sawit.

## Kerjasama Bilateral Indonesia dan Malaysia
Kerjasama  bilateral  adalah  bentuk  kerjasama  antara  dua  negara  yang  saling  bekerja sama dalam berbagai bidang untuk mencapai tujuan bersama. Dalam konteks Indonesia dan Malaysia, kerjasama bilateral dalam industri kelapa sawit melibatkan sejumlah aspek penting. Berikut adalah penjelasan lebih lanjut:
1. Pertukaran Informasi dan Pengalaman
Kerjasama bilateral memungkinkan Indonesia dan Malaysia untuk saling berbagi informasi dan pengalaman terkait industri kelapa sawit. Mereka dapat bertukar pendekatan terbaik, praktik budidaya yang efisien, serta strategi pemasaran yang sukses.
2. Riset dan Pengembangan Bersama Melalui kerjasama ini, kedua negara dapat melakukan riset dan pengembangan bersama di bidang  kelapa  sawit.  Mereka  dapat  menggabungkan  sumber  daya  mereka  untuk meningkatkan teknologi produksi, pemuliaan tanaman unggul, serta inovasi dalam proses ekstraksi minyak kelapa sawit.

## 1. Transfer TeknologiK
Kerjasama  bilateral  juga  melibatkan  transfer  teknologi  antara  Indonesia-Malaysia. Keduanya  bisa  saling  membantu  dalam  hal  peralatan  pertanian  modern,  mesin-mesin otomatisasi  di  pabrik  minyak  kelapa  sawit,  atau  metode  baru  dalam  pengolahan  limbah dari industri ini.
2. Pelatihan Tenaga Kerja
Salah satu aspek penting dari kerjasama bilateral adalah pelatihan tenaga kerja di sektor kelapa  sawit.  Melalui  program  pertukaran  tenaga  kerja  atau  pelatihan  khusus,  kedua
negara  dapat  meningkatkan  keterampilan  tenaga  kerja  mereka  dalam  mengelola  kebun kelapa sawit, memproses minyak kelapa sawit dengan baik, dan menjalankan manajemen yang  efisien.  Kerjasama  bilateral  antara  Indonesia  dan  Malaysia  dalam  industri  kelapa sawit memiliki potensi untuk saling mendukung pertumbuhan ekonomi kedua negara serta berkontribusi pada pengembangan industri kelapa sawit secara global.

## 3. Metode Penelitian
Penelitian  ini  termasuk  kedalam  penelitian  kualitatif.  Penelitian  kuantitatif  adalah penelitian  yang  menggunakan  angka-angka  baik  yang  secara  langsung  diambil  dari  hasil penelitian maupun data yang diolah dengan menggunakan analisis statistic.
Dalam penelitian ini akan menggunakan jenis data yang bersifat kualitatif yaitu dengan mengumpulkan  dokumen-dokumen  kebijakan  terkait  hilirisasi  industri  kelapa  sawit  dari pemerintah Indonesia dan Malaysia akan membantu kamu mempelajari peraturan-peraturan resmi serta rencana strategis yang ada di kedua negara dalam mendukung kerjasama tersebut.
Sumber Data Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder. Data  sekunder  adalah  data  penelitian  yang  diperoleh  peneliti  secara  tidak  langsung  melalui media perantara (data yang diperoleh dan dicatat oleh pihak lain). Data sekunder umumnya dapat  berupa  bukti,  catatan  atau  laporan  historis  yang  telah  tersusun  dalam  arsip  (data dokumenter) baik yang dipublikasikan maupun yang tidak dipublikasikan.
Instrumen penelitian ini dalah dua negara, yaitu Indonesia dan Malaysia. Kedua negara ini adalah dua dari produsen utama kelapa sawit di dunia dan memiliki peran penting dalam industri kelapa sawit global.

## 4. Hasil Dan Pembahasan
Hilirisasi minyak kelapa sawit di Indonesia mengalami perkembangan signifikan dalam beberapa  jalur  produksi  yang  berbeda.  Kebijakan  pajak  dan  insentif  pemerintah  telah digunakan untuk mendorong perkembangan industri hilir, dengan fokus pada produk hulu dan produk  oleokimia.  Ini  bertujuan  untuk  menambah  nilai  produk  kelapa  sawit,  menciptakan lapangan kerja, dan mendukung pertumbuhan ekonomi dalam negeri.
CPOPC  (The  Council  of  Palm  Oil  Producing  Country)  merupakan  organisasi  antar pemerintah yang bertujuan untuk mempromosikan, mengembangkan, dan memperkuat kerja sama dalam industri kelapa sawit di antara negara-negara produsen, terutama Indonesia dan Malaysia.  Salah  satu  contoh  keberhasilan  kerjasama  antara  Indonesia,  Malaysia,  dan  negara produsen minyak sawit lainnya dalam CPOPC adalah dalam menghadapi kebijakan RED II ILUC Uni Eropa yang mendiskriminasi minyak sawit. Ini menunjukkan pentingnya upaya kolaboratif dalam  melindungi  dan  mempromosikan  industri  kelapa  sawit  global.  Dengan  memperkuat Kerjasama  Sawit  Indonesia  Dan  Malaysia  Melalui  CPOPC  yang  berperan  sebagai  platform penting untuk mengkoordinasikan tindakan bersama antara negara-negara produsen minyak sawit  dan  melindungi  kepentingan  industri  kelapa  sawit  dalam  menghadapi  tantangan  dan diskriminasi yang ada di pasar global.
Kerjasama  dalam  produksi  dan  ekspor  minyak  sawit  antara  Indonesia  dan  Malaysia adalah faktor penting dalam perdagangan minyak sawit dunia. Meskipun ada disrupsi dalam pasokan,  kebijakan  hilirisasi  minyak  sawit  di  Indonesia  telah  membawa  perubahan  positif dalam komposisi ekspor dan memberikan manfaat ekonomi yang signifikan bagi kedua negara.

## 5. Kesimpulan
Berdasarkan  uraian  dan  pembahasan  diatas,  maka  dapat  ditarik  beberapa  kesimpulan sebagai berikut:
1. Hilirisasi minyak kelapa sawit di Indonesia mengalami perkembangan signifikan dalam beberapa jalur produksi yang berbeda. Kebijakan pajak dan insentif pemerintah telah
digunakan untuk mendorong perkembangan industri hilir, dengan fokus pada produk hulu dan produk oleokimia. Ini bertujuan untuk menambah nilai produk kelapa sawit, menciptakan lapangan kerja, dan mendukung pertumbuhan ekonomi dalam negeri.
2. CPOPC  (The  Council  of  Palm  Oil  Producing  Country)  merupakan  organisasi  antar pemerintah  yang  bertujuan  untuk  mempromosikan,  mengembangkan,  dan memperkuat  kerja  sama  dalam  industri  kelapa  sawit  di  antara  negara-negara produsen,  terutama  Indonesia  dan  Malaysia.  Salah  satu  contoh  keberhasilan kerjasama  antara  Indonesia,  Malaysia,  dan  negara  produsen  minyak  sawit  lainnya dalam  CPOPC  adalah  dalam  menghadapi  kebijakan  RED  II  ILUC  Uni  Eropa  yang mendiskriminasi minyak sawit. Ini menunjukkan pentingnya upaya kolaboratif dalam melindungi  dan  mempromosikan  industri  kelapa  sawit  global.  Dengan  memperkuat Kerjasama  Sawit  Indonesia  Dan  Malaysia  Melalui  CPOPC  yang  berperan  sebagai platform penting untuk mengkoordinasikan tindakan bersama antara negara-negara produsen  minyak  sawit  dan  melindungi  kepentingan  industri  kelapa  sawit  dalam menghadapi tantangan dan diskriminasi yang ada di pasar global.
3. Kerjasama  dalam  produksi  dan  ekspor  minyak  sawit  antara  Indonesia  dan  Malaysia adalah faktor penting dalam perdagangan minyak sawit dunia. Meskipun ada disrupsi dalam  pasokan,  kebijakan  hilirisasi  minyak  sawit  di  Indonesia  telah  membawa perubahan positif dalam komposisi ekspor dan memberikan manfaat ekonomi yang signifikan bagi kedua negara.

## Daftar Pustaka
F  Akbar, Analisis  Upaya  Indonesia  Dalam  Merespon  Hambatan  Ekspor  Kelapa  Sawit  Ke  Uni
Eropa (dspace.uii.ac.id, 2019), https://dspace.uii.ac.id/handle/123456789/14222. Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (Gapki), “Cpo,” n.d.,
https://databoks.katadata.co.id/datapublish/2022/02/03/gapki-produksi-cpo-turun-031- pada-2021.
Lito  Ximenes,  Rita  Nurmalina,  and  Amzul  Rifin,  “The  Analysis  of  Competition  for  Indonesian Palm Oil Derivative Products in The Italian Market,” Jurnal Manajemen Dan Agribisnis 19, no. 3 (2022): 437–51, https://doi.org/10.17358/jma.19.3.437.
Aprobi, https://www.aprobi.or.id/id/industri-hilir-sawit. A A G Hassan, “Keupayaan Melaka Sebagai Pusat Pertumbuhan Baru,” Researchgate.Net , n.d., https://www.researchgate.net/profile/Asan_Ali_Golam_Hassan/publication/319505456_Ke upayaan_Melaka_Sebagai_Pusat_Pertumbuhan_Baru/links/5eb5b2544585152169c0efb5/K eupayaan-Melaka-Sebagai-Pusat-Pertumbuhan-Baru.pdf.