## Pelayanan Pengujian Kendaraan Bermotor Keliling Oleh Dinas Perhubungan Komunikasi
Dan Informatika di Kabupaten Ciamis

## Nurholis

## Abstrak
Pada  Dinas  Perhubungan  Komunikasi  dan  Informatika  Kabupaten  Ciamis  terdapat pelayanan pengujian kendaraan bermotor keliling hal ini tidak berbeda dengan pengujian kendaraan bermotor  pada  umumnya  hanya  dengan  sistem  jemput  bola  hal  ini  dilakukan  untuk  meningkatkan pelayanan  publik.pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor  keliling  belum  memuaskan  masyarakat karena  pemahaman  masyarakat  terhadap  pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor  keliling  di Kabupaten Ciamis, nampaknya belum semuanya mengerti dan memahami secara prosedural.
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mempelajari,  mengetahui,  dan  menganalisis  mengenai Pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor  keliling  oleh  Dinas    Perhubungan,  Komunikasi  Dan Informatika  Kabupaten  Ciamis,  kendala-kendala  dan  upaya-upaya  yang  dilakukan.Metode  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif  analitis.  teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan adalah studi kepustakaan dan lapangan dengan teknik analisis adalah metode analisis kualitatif.
Hasil  penelitian  menemukan  bahwa  :  1)  Pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor  keliling oleh  Dinas    Perhubungan,  Komunikasi  Dan  Informatika  Kabupaten  Ciamis  cukup  baik  dan  telah sesuai  dengan  hakekat  pelayanan  yang  diungkapkan  Sedarmayanti  (2014:266)  tentang  hakekat  dari pelayanan.  2)  Kendalanya  adalah  kurang  optimalnya  keberadaan  dan  kepastian  petugas  yang memberikan pelayanan, belum optimalnya kesungguhan petugas dalam memberikan pelayanan, masih kurangnya  petugas  pelayanan  yang  memiliki  kemampuan  untuk  memberikan  atau  menyelesaikan pelayanan  kepada  masyarakat,  target  waktu  pelayanan  belum  dapat  diselesaikan  dalam  waktu  yang telah ditentukan, pelaksanaan waktu pelayanan belum sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan, Belum  menunjangnya  kondisi  sarana  dan  prasarana  pelayanan  yang  bersih,  rapi  dan  teratur.  3) Upaya-upayanya  yaitu  melakukan  pembinaan  kepada  pegawai  agar  memiliki  kedisiplinan  dalam memberikan  pelayanan;  mengajukan  penambahan  tenaga  penguji  kendaraan  bermotor  yang  secara teknis  memiliki  kompetensi  dalam  pengujian  kendaraan  bermotor;  mengikutsertakan  pegawai  dalam Pendidikan dan  Pelatihan; dan meningkatkan kondisi  sarana dan prasarana pelayanan yang bersih, rapi dan teratur sebagai penunjang dalam pelayanan.
Kata Kunci : Pelayanan

## A. PENDAHULUAN
Berdasarkan  hasil  observasi  pada  Dinas Perhubungan  Komunikasi  dan  Informatika Kabupaten  Ciamis  sementara  menunjukkan bahwa  pelayanan  pengujian    kendaraan bermotor  keliling  oleh  pelaksana  pelayanan dan  pengujian  fisik/teknik  kendaraan  belum memuaskan  masyarakat  karena  pemahaman masyarakat  terhadap  pelayanan  pengujian kendaraan  bermotor  keliling  di  Kabupaten Ciamis, nampaknya belum semuanya mengerti dan memahami secara prosedural.
Dari  pemikiran  diatas  cukup  menarik untuk  mengkaji  lebih  mendalam,  karena pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor belum  optimal  yang  mana  dalam  pelayanan pengujian  kendaraan  bermotor  di  Kabupaten
Ciamis belum sepenuhnya sesuai harapan para pemohon, contohnya antara lain : 1. Tidak melakukan lagi pemeriksaan kendaraan  atau  komponen-komponen  atau bagian-bagian pada kendaraan yang terkesan  lebih  mengutamakan  Pendapatan Asli  Daerah  (PAD),  artinya  pelaksanaan pengujian kendaraan bermotor lebih mengutamakan pelayanan dari aspek administrasi dalam hal penerimaan
pendapatan asli daerah dan tidak memperhatikan pelayanan dari aspek teknis kendaraan.
2. Kurangnya tenaga penguji kendaraan bermotor  yang  secara  teknis  memiliki kompetensi  dalam  pengujian  kendaraan bermotor,  sehingga  berakibat  efektivitas pelayanan  terlambat  tidak  sesuai  dengan waktu yang telah ditentukan.
3. Pegawai  dalam  melaksanakan  pelayanan dan pengujian kelaikan kendaraan bermotor kurang  adanya  transparansi  biaya  dan transparansi  kendaraan  yang  tidak  lulus  uji dari  kelaikan  teknis  (komponen  kendaraan yang rusak).
Berdasarkan uraian dalam latar belakang diatas,  untuk  membatasi  masalah  yang  diteliti penulis merumuskan masalah sebagai berikut: 1. Bagaimana  pelayanan  pengujian  kendaraan bermotor keliling oleh Dinas  Perhubungan, Komunikasi  Dan  Informatika  Kabupaten Ciamis?
2. Kendala-kendala  apa  saja  yang  dihadapi dalam  pelayanan  pengujian  kendaraan bermotor  keliling  oleh  Dinas  perhubungan komunikasi  dan  informatika  kabupaten Ciamis?
3. Upaya-upaya  apa  yang  dapat  dilakukan oleh  Dinas  perhubungan  komunikasi  dan informatika kabupaten Ciamis dalam menghadapi kendala-kendala dalam pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor keliling?
Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk mempelajari,  mengetahui,  dan  menganalisis mengenai  Pelayanan  pengujian  kendaraan bermotor  keliling  oleh  Dinas    Perhubungan, Komunikasi  Dan  Informatika  Kabupaten Ciamis,  kendala  dan  upaya-upaya  yang dilakukan.

## B. LANDASAN TEORITIS
Pelayanan publik tidak bisa terlepas dari masalah  kepentingan  umum,  dikarenakan  hal tersebut  merupakan  awal  mula  munculnya konsep  pelayanan  publik  itu  sendiri.  Menurut A. S Moenir (2012: 26) mengemukakan bahwa pelayanan adalah kegiatan yang dilakukan oleh seorang atau sekelompok orang melalui sistem, prosedur  dan  metode  tertentu  dalam  rangka usaha memenuhi kepentingan orang lain sesuai haknya.  Sementara  itu  hakekat  dari  pelayanan itu  sendiri  dijelaskan  lebih  lanjut  adalah serangkaian kegiatan, karena pelayanan merupakan  suatu  proses.  Sebagai  proses, pelayanan  berlangsung  secara  rutin  dan berkesinambungan, meliputi seluruh kehidupan orang dalam masyarakat.
Kemudian  menurut  Boediono  (2013:38) lebih lanjut mengatakan bahwa pelayanan yang baik adalah pelayanan  yang dapat memberikan kepuasan, secara optimal dan terus menerus.
Menurut Sedarmayanti (2014:266) hakekat dari pelayanan, adalah:
(a) Meningkatkan  mutu  dan  produktivitas pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  pegawai dalam bidang pelayanan.
(b) Mendorong  upaya  untuk  mengefektifkan sistem dan tatalaksana pelayanan, sehingga pelayanan tersebut dapat diselengarakan secara berdaya guna.
(c) Mendorong tumbuhnya kreativitas, prakarsa  dan  peran  serta  masyarakat dalam  pembangunan  serta  meningkatkan kesejahteraan masyarakat luas.
Menurut  Darise  (2006:73)  “Pengertian pelayanan  pengujian  kendaraan  pada  Objek Retribusi  Jasa  Umum  sebagaimana  dimaksud dalam  jenis-jenis  Retribusi  Jasa  Umum  adalah pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan yang  berlaku,  yang  diselenggarakan  oleh Pemerintah Daerah”.
“Pengujian  Kendaraan  Bermotor  adalah serangkaian kegiatan menguji dan/atau memeriksa  bagian-bagian,kendaraan  bermotor, kereta  gandengan,  kereta  tempelan  dan kendaraan  khusus  dalam  rangka  pemenuhan terhadap  persyaratan  teknis  dan  laik  jalan” (Darise, 2006:73).
Yang dimaksud dengan “Penguji Kendaraan  Bermotor  adalah  Pegawai  Negeri Sipil  yang  diberi  tugas,  tanggung  jawab, wewenang,  dan  hak  secara  penuh  oleh  pejabat yang  berwenang  untuk  melakukan  tugas pengujian kendaraan bermotor” (Darise,
2006:73).  Memiliki  Sertifikat  Kompetensi  dan Tanda  Kualifikasi  Teknis  Penguji  Kendaraan Bermotor.
Menurut  Darise  (2006:73)  menyatakan bahwa”
Kendaraan bermotor adalah kendaraan yang digerakkan  oleh  peralatan  teknik  dimana peralatan tersebut  merupakan satu  kesatuan sistim  yang  terdiri  dari  rangka  landasan, bagian-bagian  motor  penggerak,  perangkat penerus  daya,  bodi  kendaraan,  perangkat rem,  perangkat  suspensi/  roda,  perangkat kemudi  beserta  kelistrikan  yang  saling mengadakan Inter relasi secara tertib.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor 133  Tahun  2015  Tentang  Pengujian  Berkala Kendaraan  Bermotor  bahwa  Di  dalam  suatu pelayanan dan pengujian kelayakkan kendaraan  bermotor  ada  2  pelayanan  yang sangat  penting,  yaitu  pelayanan  pengujian kendaraan secara :
1. Administrasi
2. Fisik/Teknik

## C. METODE PENELITIAN
Mengacu  kepada  karakteristik penelitan, metode  yang    digunakan  dalam  penelitian  ini adalah  deskriptif  analisis  dengan  desain penelitian  yang  digunakan  adalah  desain penelitian kualitatif.
D. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Pelayanan pengujian kendaraan bermotor keliling oleh Dinas Perhubungan, Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Ciamis Berdasarkan  hasil  penelitian  tentang Pelayanan  Pengujian  Kendaraan  Bermotor
Keliling oleh Dinas  Perhubungan, Komunikasi Dan  Informatika  Kabupaten  Ciamis  dapat diketahui dalam pelaksanaannya telah memenuhi  hakekat  pelayanan.  Hal  ini  terbukti dengan  telah  terpenuhinya  hakekat  pelayanan yaitu, sebagai berikut:
1) Meningkatkan  mutu  dan  produktivitas pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  pegawai dalam bidang pelayanan, dengan indikator: a. Adanya kemudahan prosedur pelayanan. Pelayanan Keliling Pengujian Kendaraan Bermotor pada Unit Pelaksana Teknis  Dinas  Perhubungan  Komunikasi Dan  Informatika  Pengujian  Kendaraan Bermotor  di  Kabupaten  Ciamis  dalam prosedur  pelayanan  cukup  mudah  dan telah sesuai dengan SOP yang ada dengan melihat  alur  pelayanan yang  telah disediakan.
b. Adanya persyaratan pelayanan yang diperlukan untuk mendapatkan
pelayanan sesuai dengan jenis pelayanannya. Pelayanan  keliling  pada  Unit  Pelaksana Teknis  Dinas  Perhubungan  Komunikasi  Dan Informatika Pengujian Kendaraan Bermotor  di Kabupaten Ciamis terdapat persyaratan pelayanan yang diperlukan untuk mendapatkan pelayanan  sesuai  dengan  jenis  pelayanannya. Persyaratan  pelayanan  terdiri  dari  persyaratan administrasi dan persyaratan teknis.
c. Adanya  keberadaan  dan  kepastian petugas yang memberikan pelayanan. Pelayanan  keliling  pada  Unit  Pelaksana Teknis  Dinas  Perhubungan  Komunikasi  Dan Informatika Pengujian Kendaraan Bermotor  di Kabupaten  Ciamis  bahwa    keberadaan  dan kepastian petugas yang memberikan pelayanan sudah  ada  akan  tetapi  terhambat  jumlah personil yang
kompeten sehingga pelayanannya kurang optimal. d. Adanya  kesungguhan  petugas  dalam memberikan pelayanan terutama terhadap konsistensi waktu kerja sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Pelayanan  keliling  pada  Unit  Pelaksana Teknis  Dinas  Perhubungan  Komunikasi  Dan Informatika Pengujian Kendaraan Bermotor  di Kabupaten  Ciamis  bahwa    telah  kesungguhan petugas dalam memberikan pelayanan terutama  terhadap  konsistensi  waktu  kerja sesuai  dengan  ketentuan  yang  berlakubelum optimal hal ini terlihat dari masih ada pegawai yang  sering  kali  datang  terlambat  masuk  kerja dari jam kerja yang telah ditentukan.
e. Adanya kejelasan wewenang dan tanggungjawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan
Pelayanan  keliling  pada  Unit  Pelaksana Teknis  Dinas  Perhubungan  Komunikasi  Dan Informatika Pengujian Kendaraan Bermotor  di Kabupaten  Ciamis  bahwa    terdapat  kejelasan wewenang  dan  tanggungjawab  petugas  dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan.
f. Adanya petugas pelayanan yang memiliki kemampuan untuk memberikan atau menyelesaikan pelayanan kepada masyarakat
Pelayanan  keliling  pada  Unit  Pelaksana Teknis  Dinas  Perhubungan  Komunikasi  Dan Informatika Pengujian Kendaraan Bermotor  di Kabupaten  Ciamis  bahwa    terdapat  petugas pelayanan  yang  memiliki  kemampuan  untuk memberikan  atau  menyelesaikan  pelayanan kepada  masyarakat  akan  tetapi  jumlah  tenaga penguji kendaraan bermotor yang secara teknis memiliki  keahlian  dalam  pengujian  kendaraan bermotor  masih  kurang  sehingga  menjadi faktor penghambat dalam efektivitas pelayanan yang  diberikan  selain  itu  karena  sebelum berangkat  untuk  melaksanakan  pengujian keliling  harus  melaksanakan  terlebih  dahulu pengujian di gedung uji.
Meningkatkan  mutu  dan  produktivitas pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  pegawai  dalam bidang pelayanan merupakan dimensi pelayanan  yang  harus  dimiliki  oleh  suatu organisasi.  Hal  ini  sesuai  dengan  pendapat sedarmayanti  Hasil  penelitian  ini  sejalan dengan pendapat Menurut Sedarmayanti (2014:266) hakekat dari pelayanan, adalah: Meningkatkan  mutu  dan  produktivitas pelaksanaan  tugas  dan  fungsi  pegawai dalam  bidang  pelayanan  dengan  indikator adanya  kemudahan  prosedur  pelayanan, adanya persyaratan pelayanan yang diperlukan  untuk  mendapatkan  pelayanan sesuai  dengan  jenis  pelayanannya,  adanya keberadaan  dan  kepastian  petugas  yang memberikan pelayanan, adanya kesungguhan  petugas  dalam  memberikan pelayanan  terutama  terhadap  konsistensi waktu  kerja  sesuai  dengan  ketentuan  yang berlaku,  adanya  kejelasan  wewenang  dan tanggungjawab petugas dalam penyelenggaraan dan penyelesaian pelayanan,  adanya  petugas  pelayanan  yang memiliki  kemampuan  untuk  memberikan atau  menyelesaikan  pelayanan  kepada masyarakat.
Pada  dasarnya kualitas pelayanan  umum itu  meliputi  Aspek  kemampuan  sumber  daya manusia  yang  terdiri  dari  keterampilan, pengetahuan,  dan  sikap  diupayakan  untuk ditingkatkan, maka hal tersebut akan mempengaruhi  pelaksanaan  tugasnya,  dan apabila  pelaksanaan  tugas  dilakukan  secara lebih  profesional,  maka  akan  menghasilkan kualitas pelayanan yang lebih baik 2) Mendorong upaya untuk mengefektifkan  sistem  dan  tatalaksana pelayanan, sehingga pelayanan tersebut dapat  diselenggarakan  secara  berdaya guna, dengan indikator:
a) Adanya  target  waktu  pelayanan dapat diselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan. Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten Ciamis  bahwa    terdapat  target  waktu pelayanan dapat diselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara  pelayanan,  akan  tetapi sering  tidak  sesuai  dengan  waktu  yang telah ditentukan yang disebabkan kurangnya  tenaga  penguji  kendaraan
bermotor  yang  secara  teknis  memiliki kompetensi  dalam  pengujian  kendaraan bermotor,  sehingga  pada  saat  pengujian keliling  kendaraan  yang  diuji  harus menunggu giliran.
b) Adanya pelaksanaan pelayanan tidak membedakan golongan/status masyarakat yang dilayani Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten Ciamis bahwa pelayanan tidak membedakan  golongan/status  masyarakat yang dilayani. c) Adanya  sikap  dan  perilaku  petugas dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat secara sopan dan ramah serta saling menghormati dan menghargai. Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten Ciamis bahwa terdapat sikap dan perilaku petugas  dalam  memberikan  pelayanan kepada  masyarakat  secara  sopan  dan ramah  serta  saling  menghormati  dan menghargai.
d) Adanya  keterjangkauan  masyarakat terhadap  besarnya  biaya  yang  telah ditetapkan. Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten
Ciamis  bahwa  terdapat  keterjangkauan masyarakat  terhadap  besarnya  biaya  yang telah ditetapkan.
e) Adanya  kesesuaian  antara  biaya yang  dibayarkan  dengan  biaya  yang telah ditetapkan.
Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten
Ciamis  bahwa  terdapat  kesesuaian  antara biaya  yang dibayarkan dengan biaya  yang telah ditetapkan.
f) Adanya pelaksanaan waktu pelayanan  sesuai  dengan  ketentuan yang telah ditetapkan Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten Ciamis bahwa pelaksanaan waktu pelayanan belum sesuai  dengan  ketentuan yang  telah  ditetapkan  karena  banyaknya penguji  kendaraan,  kurangnya  tenaga penguji  kendaraan  bermotor  yang  secara teknis memiliki kompetensi dalam pengujian kendaraan bermotor dan kehadiran  pegawai  yang  tidak  tepat waktu.
Mendorong upaya untuk mengefektifkan sistem  dan  tatalaksana  pelayanan,  sehingga pelayanan  tersebut  dapat  diselenggarakan secara  berdaya  guna  penting  dilaksanakan karena  merupakan  hakekat  dari  pelayanan  hal ini  sejalan  dengan  pendapat  Sedarmayanti (2014:193) bahwa:
Hakekat  dari  pelayanan  salah  satunya adalah mendorong upaya untuk mengefektifkan  sistem  dan  tatalaksana pelayanan,  sehingga  pelayanan  tersebut dapat diselenggarakan secara berdaya guna, dengan  indikator:adanya  target waktu pelayanan  dapat  diselesaikan  dalam  waktu yang telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan, adanya pelaksanaan  pelayanan  tidak  membedakan golongan/status  masyarakat  yang  dilayani, adanya  sikap  dan  perilaku  petugas  dalam memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat secara  sopan  dan  ramah  serta  saling menghormati  dan  menghargai,  adanya keterjangkauan masyarakat terhadap
besarnya  biaya  yang  telah  ditetapkan, adanya  kesesuaian  antara  biaya  yang dibayarkan  dengan  biaya  yang  telah ditetapkan,  dan  adanya  pelaksanaan  waktu pelayanan  sesuai  dengan  ketentuan  yang telah ditetapkan.
Prosedur yang dilaksanakan harus
memperhatikan  dan  menerapkan  ketepatan prosedur, kecepatan prosedur, serta kemudahan prosedur, sehingga dapat meningkatkan kualitas  pelayanan  yang  lebik  baik  dari sebelumnya.Bentuk jasa yang diberikan kepada  masyarakat  dapat  berupa  kemudahan dalam memperoleh  informasi,  ketepatan, kecepatan pelayanan, sehingga kualitas
pelayanan  yang  lebih  baik  akan  dapat diwujudkan.
3) Mendorong  tumbuhnya  kreativitas, prakarsa  dan  peran  serta  masyarakat dalam pembangunan serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat luas a) Adanya kondisi sarana dan prasarana  pelayanan  yang  bersih, rapi  dan  teratur  sehingga  dapat memberikan  rasa  nyaman  kepada penerima pelayanan.
Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten
Ciamis  bahwa  belum  menunjangnya kondisi  sarana  dan  prasarana  pelayanan yang  bersih,  rapi  dan  teratur  pada  Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten Ciamis.
b) Adanya  jaminan  tingkat  keamanan lingkungan  unit  pelayanan  ataupun sarana  yang  digunakan  membuat masyarakat  merasa  tenang  untuk mendapatkan  pelayanan  terhadap resiko-resiko  yang  diakibatkan  dari pelaksanaan pelayanan
Pelayanan keliling pada Unit Pelaksana  Teknis  Dinas  Perhubungan Komunikasi  Dan  Informatika  Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten
Ciamis  bahwa  telah  terjaminnya  tingkat keamanan  lingkungan  unit  pelayanan ataupun  sarana  yang  digunakan  membuat masyarakat merasa tenang untuk mendapatkan  pelayanan  terhadap  resiko- resiko  yang  diakibatkan  dari  pelaksanaan pelayanan  telah  diuji  kelayakan  dan fungsinya.
Dimensi yang ketiga adalah mendorong tumbuhnya kreativitas, prakarsa  dan  peran  serta  masyarakat dalam  pembangunan  serta  meningkatkan kesejahteraan masyarakat luas yang penting  dalam  pelayanan  hal  ini  sejalan dengan pendapat Sedarmayanti
(2014:193) bahwa  hakekat dari  pelayanan salah satunya adalah : Mendorong  tumbuhnya  kreativitas,
prakarsa  dan  peran  serta  masyarakat dalam pembangunan serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat  luas  dengan  indikator
adanya  kondisi  sarana  dan  prasarana pelayanan yang bersih, rapi dan teratur sehingga dapat memberikan rasa nyaman  kepada  penerima  pelayanan dan  adanya  jaminan  tingkat  keamanan lingkungan  unit  pelayanan  ataupun sarana yang digunakan membuat masyarakat merasa  tenang untuk mendapatkan pelayanan terhadap resiko-resiko  yang  diakibatkan  dari pelaksanaan pelayanan.
Apabila  sarana  dan  prasarana  dikelola secara tepat,  cepat  dan  lengkap, sesuai  dengan kebutuhan  atau  tuntutan  masyarakat,  maka  hal tersebut akan menghasilkan kualitas pelayanan yang  lebih  baik.  Pelayanan  umum  baru  dapat dikatakan  berkualitas  jika  sesuai  dengan harapan/keinginan  atau  kebutuhan  penerima layanan,  untuk  dapat  mengetahui  apakah pelayanan  umum  yang  diberikan  pemerintah sesuai  dengan  keinginan  atau  kebutuhan masyarakat  sebagai  pengguna  layanan,  maka kualitas  pelayanan  umum  harus  diukur  dan dinilai oleh masyarakat pengguna layanan.
Pelayanan  dapat  berjalan  dengan  baik apabila  dapat  memberikan  pelayanan  yang optimal  terhadap  masyarakat,  pelayanan  yang baik adalah pelayanan yang mampu memenuhi hakekat  dari  pelayanan  itu  sendiri  sehingga pelayanan tersebut dapat diselengarakan secara tepat dan berdaya guna.
2. Kendala-kendala  yang  dihadapi  dalam pelayanan pengujian kendaraan bermotor keliling oleh Dinas perhubungan komunikasi dan informatika kabupaten Ciamis
Berdasarkan  hasil  wawancara  dan  hasil pengamatan  penulis  maka  dapat  disimpulkan bahwa  kendala-kendala  dalam  pelayanan pengujian  kendaraan  bermotor  keliling  adalah sebagai berikut:
1. Kurang optimalnya keberadaan dan kepastian  petugas  yang  memberikan pelayanan yang disebabkan jumlah personil yang kompeten sehingga pelayanannya kurang optimal.
2. Belum  optimalnya  kesungguhan  petugas dalam  memberikan  pelayanan  terutama terhadap  konsistensi  waktu  kerja  sesuai dengan  ketentuan  yang  berlaku,  hal  ini disebabkan  sering  terlambatnya  pegawai dalam memberikan pelayanan.
3. Masih kurangnya petugas pelayanan  yang memiliki  kemampuan  untuk  memberikan
atau  menyelesaikan  pelayanan  kepada masyarakat.
4. Target  waktu  pelayanan  belum  dapat diselesaikan  dalam  waktu  yang  telah ditentukan oleh unit penyelenggara pelayanan,  yang  disebabkan  kurangnya tenaga  penguji  kendaraan  bermotor  yang secara  teknis  memiliki  kompetensi  dalam pengujian  kendaraan  bermotor,  sehingga pada  saat  pengujian  keliling  kendaraan yang diuji harus menunggu giliran.
5. Pelaksanaan  waktu  pelayanan  belum sesuai  dengan  ketentuan  yang  telah ditetapkan  karena  banyaknya  penguji kendaraan,  kurangnya  tenaga  penguji kendaraan  bermotor  yang  secara  teknis memiliki  kompetensi  dalam  pengujian kendaraan bermotor dan kehadiran pegawai yang tidak tepat waktu.
6. Belum  menunjangnya  kondisi  sarana  dan prasarana pelayanan  yang bersih, rapi dan teratur  pada  Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas
Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Pengujian Kendaraan Bermotor di Kabupaten Ciamis.
Hambatan  dalam  pelaksanaan  pengujian kendaraan  bermotor  sesuai  dengan  pendapat Mangkunegara (2002:43) yang mengemukakan bahwa:
Kemampuan  pegawai  perlu  diadakan diklat-diklat  yang  berhubungan  langsung dengan  keterampilan  pegawai  dalam menjalankan tugasnya, kemudian
meningkatkan  pengadaan  sarana  dan prasarana  serta  peningkatan  pembinaan. Selain  itu  perlu  penciptaan  suasana keterbukaan antara atasan dan
bawahannya  untuk  mengutarakan  dan menyampaikan  ketidakpuasan  terhadap mekanisme  organisasi  yang  dijalankan serta  pemberian  motivasi  kerja  berupa penghargaan kepada pegawai harus ditingkatkan.
3. Upaya-upaya  yang  dapat  dilakukan oleh  Dinas  perhubungan  komunikasi dan  informatika  kabupaten  Ciamis dalam  menghadapi  kendala-kendala dalam  pelayanan  pengujian  kendaraan bermotor keliling
Upaya-upaya  yang  Dilakukan  oleh Dinas perhubungan komunikasi dan informatika kabupaten Ciamis dalam menghadapi  kendala-kendala  dalam Pelayanan Pengujian Kendaraan Bermotor Keliling adalah sebagai berikut:
1. Melakukan Pembinaan secara terus menerus untuk meningkatkan kedisiplinan untuk  mengoptimalkan  keberadaan  dan kepastian  petugas  yang  memberikan pelayanan.
Pembinaan  merupakan  upaya  yang  dapat dilakukan  untuk  memberikan  pemahaman pegawai  dalam  memberikan  pelayanan pengujian  kendaraan  bermotor  keliling  di Kabupaten  Ciamis,  sehingga  pegawai mampu  meningkatkan  kedisiplinan  untuk mengoptimalkan keberadaan dan kepastian  petugas  yang  memberikan pelayanan.
2. Mengajukan  penambahan  tenaga  penguji kendaraan  bermotor  yang  secara  teknis memiliki  kompetensi  dalam  pengujian kendaraan bermotor.
Pengajuan penambahan tenaga penguji ini adalah  untuk  mempermudah  pelayanan hal  ini  disebabkan  terbatasnya  tenaga penguji  yang  memiliki  kompetens  di  Unit Pelaksana  Teknis Daerah Pengujian
Kendaraan Bermotor Kabupaten Ciamis.
3. Mengikutsertakan pegawai dalam Pendidikan  dan  Pelatihan  khususnya dalam  peningkatan  kompetensi  dalam pengujian kendaraan bermotor.
Pentingnya  pendidikan  dan  pelatihan bukanlah  semata-mata  bagi  pegawai bersangkutan, tetapi juga keuntungan bagi organisasi.  Karena  dengan  meningkatnya kemampuan dan keterampilan para pegawai, dapat meningkatkan produktivitas  kerja  para  pegawai  yang bersangkutan.
4. Mengajukan  anggaran  untuk  sarana  dan prasrana dalam  peningkatan kondisi sarana  dan  prasarana  pelayanan  yang bersih, rapi dan teratur sebagai penunjang dalam pelayanan
Pentingnya  peningkatan  kondisi  sarana dan  prasarana  ini  sebagai  penunjang dalam  memberikan  pelayanan  karena Dengan  adanya  sarana  dan  prasarana pelayanan  yang  bersih,  rapi  dan  teratur masyarakat  dan  pegawai  akan  merasa nyaman sehingga pelayanan yang diberikan akan memuaskan. Upaya  yang  dilakukan  untuk  mengatasi hambatan dalam pelayanan pengujian
kendaraan  bermotor  keliling  oleh  Dinas Perhubungan  Komunikasi  dan  Informatika  di Kabupaten  Ciamis  sesuai  dengan  pendapat Suhardi (2009:129) bahwa: Hambatan  yang  terjadi  dalam  proses pelaksanaan sebuah kebijakan
pemerintahan  memerlukan  sebuah  upaya yang mampu meminimalisir hambatan yang terjadi sehingga tujuan oranisasi tetap dapat tercapai guna meningkatkan potensi organisasi lebih baik lagi.

## E. KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Pelayanan  pengujian  kendaraan  bermotor keliling  oleh  Dinas    Perhubungan,
Komunikasi  Dan  Informatika  Kabupaten Ciamis  cukup  baik  dan  telah  sesuai dengan hakekat pelayanan yang diungkapkan Sedarmayanti (2014:266). 2. Kendala-kendala dalam Pelayanan pengujian  kendaraan  bermotor  keliling oleh  Dinas    Perhubungan,  Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Ciamis adalah sebagai berikut:
a. Kurang  optimalnya  keberadaan  dan kepastian  petugas  yang  memberikan pelayanan;
b. Belum optimalnya kesungguhan petugas  dalam  memberikan  pelayanan terutama  terhadap  konsistensi  waktu kerja  sesuai  dengan  ketentuan  yang berlaku;
c. Masih  kurangnya  petugas  pelayanan yang  memiliki  kemampuan  untuk memberikan atau menyelesaikan pelayanan kepada masyarakat.
d. Target  waktu  pelayanan  belum  dapat diselesaikan  dalam  waktu  yang  telah ditentukan  oleh  unit  penyelenggara pelayanan;
e. Pelaksanaan  waktu  pelayanan  belum sesuai  dengan  ketentuan  yang  telah ditetapkan;
f. Belum  menunjangnya  kondisi  sarana dan  prasarana  pelayanan  yang  bersih, rapi  dan  teratur  pada  Unit  Pelaksana Teknis Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Pengujian  Kendaraan  Bermotor  di Kabupaten Ciamis.
3. Upaya-upaya  yang  Dilakukan  oleh  UPTD Dinas  perhubungan komunikasi  dan informatika  kabupaten  Ciamis  dalam menghadapi kendala-kendala dalam
Pelayanan Pengujian Kendaraan Bermotor Keliling adalah sebagai berikut: a. Melakukan  pembinaan  secara  terus menerus untuk meningkatkan kedisiplinan  untuk  mengoptimalkan
keberadaan dan kepastian petugas yang memberikan pelayanan.
b. Mengajukan penambahan tenaga penguji  kendaraan  bermotor  yang
secara  teknis  memiliki  kompetensi dalam pengujian kendaraan bermotor.
c. Mengikutsertakan pegawai dalam Pendidikan  dan  Pelatihan  khususnya dalam  peningkatan  kompetensi  dalam pengujian kendaraan bermotor.
d. Meningkatkan  kondisi  sarana  dan prasarana  pelayanan  yang  bersih,  rapi dan  teratur  sebagai  penunjang  dalam pelayanan.
Saran 1. Untuk meningkatkan kepuasan masyarakat    maka  sebaiknya  target pelayanan dapat diselesaikan sesuai dengan  waktu  yang  telah  ditentukan  oleh unit penyelenggara pelayanan dan pemberian  pelayanan  tidak  memakan waktu  yang  lama  dengan  menambah tenaga  penguji  kendaraan  bermotor  yang secara  teknis  memiliki  kompetensi  dalam pengujian kendaraan bermotor dan tingkat disiplin pegawai dapat ditingkatkan lagi.
2. Karena  terbatasnya  sumber  daya  manusia yang ada, maka diharuskan adanya sarana untuk meingkatkan kapabilitas dan kualitas pegawai UPTD Dinas perhubungan  komunikasi  dan  informatika kabupaten  Ciamis  dengan  meningkatkan kualitas  pendidikan  pegawai,  malalui diklat pegawai maupun pelatihan- pelatihan khusus.
3. Mengingat  adanya  keterbatasan  penulis dalam  melakukan  penelitian  ini  maka diharapkan ada peneliti lain yang melakukan  penelitian  lebih  lanjut  yang
diharapkan  dapat  lebih  menyempurnakan hasil penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Boediono, B. 2003. Pelayanan Prima
Perpajakan . Jakarta : Rineka Cipta.
Draise,  Nurlan.  2006. Pengelolaan  Keuangan Daerah . Jakarta : Indeks.
Moenir,  A.  S.  2006. Manajemen  Pelayanan Umum  di  Indonesia .  Jakarta  :  Bumi
Aksara.
Sedarmayanti. 2014. Restrukturisasi  dan Pemberdayaan  Organisasi. Bandung: Refika Aditama. Sugiyono. 2010. Metode Penelitian
Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R  & D .Bandung : Alfabeta.

## Sumber Undang-undang:
Undang-Undang  Republik  Indonesia  Nomor 22  Tahun  2009  Tentang  Lalu  Lintas Dan Angkutan Jalan.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  Nomor  133 Tahun 2015 Tentang Pengujian Berkala Kendaraan Bermotor.

## Riwayat Penulis :
Nurholis,  lahir  di Ciamis,  18  Juli  1975, tercatat  sebagai  mahasiswa  Program  Studi Ilmu  Administrasi  Negara  FISIP  Universitas Galuh.