Jurnal Kepariwisataan | P-ISSN 1412-5498 | E-ISSN 2581-1053
Vol. 21 No. 2 – September 2022
DOI: 10.52352/jpar.v21i2.864 Publisher: P3M Politeknik Pariwisata Bali Available online: https://ejournal.ppb.ac.id/index.php/jpar

## PRIORITAS PENGEMBANGAN DTW BAHARI DI KAWASAN PESISIR UTARA KABUPATEN SIKKA, PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Ida Bagus Gede Agung Widana 1*) , Angelita Peridibua Mudamakin 2 , I Made Subrata 3
1,2,3 Program Studi  Manajemen Kepariwisataan, Politekinik Pariwisata Bali Jl. Dharmawangsa Kampial, Nusa Dua Bali, Telp: (0361) 773537
1*) ibgawidana1966@gmail.com, 2 angelitamudamakin94@gmail.com, 3 mdsubrata73@gmail.com
*Coresponding author Received: August, 2022 Revised: August, 2022 Accepted: September, 2022

## Abstract
Sikka Regency is one of the regencies on Flores Island, East Nusa Tenggara Province which has advantages in marine tourism. Geographically, Sikka Regency has two coastal areas, namely the northern coastal area and the southern coastal area. There are 3 (three) beach locations on the north coast that are the focus of research, namely Kajuwulu Beach, Nusa Kutu Beach and Wairterang Beach. The aim of this study is to determine the priority of the development of  the  northern  coastal  area  of  Sikka  Regency  in  terms  of  4  (four)  A  criteria  (Attraction, Accessibility, Amenities and Ancillary Services). The sampling technique used was purposive sampling, snowball sampling and quota sampling with 9 informants for the study who were tourism stakeholders consisting of the Government, Society, Media, Academics, and Tourism Entrepreneurs. The data analysis technique used in this research is qualitative data analysis using the Analytic Hierarchy Process (AHP) method. The results show that Kajuwulu Beach is the main priority for developing marine tourism attractions, followed by Nusa Kutu Beach in second place and the last is Wairterang Beach. The determination of Kajuwulu Beach as a top priority marine tourism attraction is influenced by the criteria for Amenities and Ancillary Services.
Keywords:  Development  Priority,  North  Coast  Region  of  Sikka  Regency,  Marine  Tourism,  Analytic Hierarchy Process

## Abstrak
Kabupaten Sikka merupakan salah satu kabupaten di pulau Flores, Provinsi Nusa Tenggara Timur yang memiliki keunggulan dalam wisata bahari. Secara geografis, Kabupaten Sikka memiliki dua kawasan pantai yakni kawasan pesisir utara, dan kawasan pesisir Selatan. Ada 3  (tiga)  titik  lokasi  pantai  di  pesisir  utara  yang  menjadi  fokus  penelitian  yaitu  Pantai Kajuwulu, Pantai Nusa Kutu dan Pantai Wairterang. Penelitian ini dilakukan dengan tujuan untuk  menentukan  prioritas  pengembangan  kawasan  pesisir  utara  Kabupaten  Sikka  yang ditinjau dari kriteria 4 (empat) A (Attraction, Accesibility, Amenities dan Ancilary Services). Teknik penentuan sampel yang digunakan adalah purposive sampling, snowball sampling dan quota sampling dengan informan untuk penelitian berjumlah 9 orang yang merupakan para stakeholders  pariwisata  yang  terdiri  dari  Pemerintah,  Masyarakat,  Media,  Akademisi,  dan Pengusaha  Pariwisata.  Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  analisis  data  kualitatif dengan metode Analytic Hierarchy Process (AHP). Hasil penelitian menunjukan bahwa Pantai
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
Kajuwulu  menjadi  prioritas  utama  untuk  pengembangan  daya  tarik  dan  aktifitas  wisata bahari, disusul Pantai Nusa Kutu di peringkat ke dua dan terakhir adalah Pantai Wairterang. Penentuan Pantai Kajuwulu sebagai daya tarik wisata bahari prioritas utama dipengaruhi oleh kriteria Amenities atau fasilitas dan Ancillary Services atau pelayanan tambahan.
Kata Kunci: Prioritas Pengembangan, Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Wisata Bahari, Analisis Hirarki Proses
1. PENDAHULUAN Indonesia mempunyai potensi pariwisata yang kompleks untuk di kelola lebih  baik,  salah  satunya  wisata  bahari berupa  pantai.  Indonesia  memiliki  garis pantaiyang  luas  dan  eksotis.  Banyak wilayah Indonesia yang memiliki potensi yang  baik  dan  perlu  pengembangan wisata  bahari.  Salah  satunya  adalah Kabupaten  Sikka  yang  merupakan  salah satu    kabupaten  yang  terdapat  di  pulau Flores,  Provinsi  Nusa  Tenggara  Timur. Kabupaten  Sikka  juga  merupakan  salah satu  daerah  di  Indonesia  yang  sedang mengembangkan sektor pariwisata. Perencanaan  pengembangan  pariwisata daerah  ini  tuangkan  dalam  Peraturan Daerah  (Perda)  Kab.  Sikka  No.  2/2012 tentang  Rencana  Tata  Ruang  Wilayah
/RTRW  Kab.  Sikka  Tahun  2012-2032, Perda  Kabupaten  Sikka  No.  11/  2015 tentang  Rencana  Induk  Pengembangan Daerah  (RIPDA)  Tahun 2016-2030 serta
Rencana  Strategis  (RENSTRA)  Dinas Pariwisata Kabupaten Sikka tahun 2018-
2023.
Dalam  Kebijakan  Pembangunan Kepariwisataan  menurut  DISPARBUD Kabupaten Sikka, perwilayahan destinasi pariwisata  Kabupaten  Sikka  dibagi menjadi  4  (empat)  kawasan  yaitu  (1) Kawasan Kepulauan, (2) Kawasan Pesisir Utara (3) Kawasan Daratan (4) Kawasan Pesisir Selatan. Dengan berbagai macam kekayaan sumber daya alam dan potensi wisata  yang  dimiliki  Kabupaten  Sikka, kegiatan  kepariwisataan  belum  bisa menjamin  kualitas  hidup  masyarakat Sikka  menjadi  lebih  baik  (RPJMD Kabupaten  Sikka  2018-2023).  Wisata bahari  merupakan  wisata  andalan Kabupaten Sikka karena memiliki pesona
dan  keunikan  tersendiri,  terutama  pada kawasan  pesisir  utara  Kabupaten  Sikka dengan karakter pantai berpasir putih,tidak berombak besar, dan memiliki kekayaan  bawah  laut  yang  beragam sangat  berpotensi  untuk  dikembangkan secara optimal.
Ada  3  (tiga)  titik  lokasi  pantai  di pesisir utara yang sedang dikembangkan menjadi  lebih  baik  dan  menarik  dengan keindahan  alam  dan  baharinya,  yaitu Pantai  Kajuwulu,  Pantai  Nusa  Kutu  dan Pantai  Wairterang.  Ketiga  daya  tarik wisata bahari sudah memenuhi salah satu teori komponen destinasi wisata 4A yaitu attraction atau atraksi wisata yaitu segala sesuatu  yang  menjadi  daya  tarik  bagi orang  untuk  mengunjungi  suatu  daerah tertentu (Yoeti, 2008).
Ketiga  pantai  ini  pada  dasarnya mempunyai kemiripan daya tarik ditinjau dari aspek bentang alam geografis, akses, amenitas  dan  pelayanan  tambahan. Ketiga Pantai ini sama-sama berlokasi di kawasan  pantai  utara  sehingga  perlu ditentukan  prioritas  agar  setiap  daya tarik  wisata  punya  ciri  khas  tersendiri untuk  dikembangkan.  Secara  nyata  di ketiga  pantai  ini  selalu  dikunjungi wisatawan  sehingga  sudah  ada  kegiatan pariwisata  di  dalamnya.  Sementara  itu, dalam masa pandemi covid-19, pemerintah  daerah  memotong  anggaran pelayanan  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  yang  kemudian  dialokasikan untuk penanggulangan pandemi covid 19. Masalah keterbatasan dana ini menjadikan  pemerintah  tidak  bisa melakukan pengembangan secara bersamaan,  sehingga  harus  ditentukan prioritas  pengembangannya  terlebih dahulu agar pengembangan menjadi lebih terukur dan efisien.
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
Dengan  beraneka  ragam  potensi dan kekayaan daya tarik wisata bahari di 3  (tiga)  titik  lokasi  pantai  di  kawasan pesisir utara Kabupaten Sikka, mengharuskan  adanya  penelitian  yang lebih  komperhensif  dan  kosneptual dalam  pengembangan  dan  pengelolaan daya  tarik  wisata  Pantai  Kaujuwulu, Pantai Nusa Kutu dan Pantai Wairterang. Sehingga pengelolaan dan pengembangaan tersebut harus dilakukan secara terstruktur dan sistematis  agar  berjalan  dengan  lancar dan  memberikan  dampak  optimal  pada kesejahteraan masyarakat dan kepuasan masyarakat.  Sehingga  melalui  kajian  ini, diharapkan mampu memberikan jawaban dan masukan untuk pemerintah dalam mengidentifikasi ketiga daya tarik wisata  bahari  dengan  menggunakan krikteria 4A yaitu Attraction, Accessibility, Amenities dan Ancillary Services (Cooper, 1993)  dan  dalam  menentukan  pilihan prioritas pengembangan wisata bahari  di kawasan pesisir utara Kabupaten Sikka.

## 2 . TINJAUAN PUSTAKA
Pariwisata,  Pelancongan,  Turisme menurut  KKBI,  adalah  kegiatan  yang berhubunan  dengan  perjalanan  untuk rekreasi.  Daerah  tujuan  wisata  atau Destinasi  pariwisata  adalah  kawasan geografis  yang  berada  dalam  satu  atau lebih  wilayah  administratif  yang  di dalamnya  terdapat  daya  tarik  wisata, fasilitas  umum,  fasilitas  pariwisata, aksesibilitas,  serta  adanya  masyarakatt untuk melengkapi aktifitas kepariwisataan  (Undang-Undang  RI  10 /2009 Destinasi  pariwisata  disyaratkan mesti memenuhi unsur-unsur yang harus dimiliki,  salah  satunya  memiliki  daya tarik  wisata  ,  yang  dapat  dijelaskan sebagai  segala  sesuatu  yang  memiliki keunikan,  kemudahan,  dan  nilai  yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya,  dan  hasil  buatan  manusia  yang menjadi sasaran atau kunjungan wisatawan (UU 10/2009 ttg Kepariwisataan.  Potensi  Bahari  juga merupakan  salah  satu  daya  tarik  wisata
alam yang dapat diartikan sebagai tempat wisata    dengan  aktifitasnya    tersebut didominasi perairan dan kelautan. Dalam upaya kelangsungan pengembangan  pariwisata  dibutuhkan rangkaian keterpaduan dalam penggunana    sumber  daya  pariwisata  , mengintegrasikan  unsur-unsur  yang berhubungan  langsung  atau  tidak langsung  (Swarbrooke,  1996).  Dalam mengembangkan suatu destinasi pariwisata  harus  ada  4  (empat)  unsur yaitu  Attraction,  Accessibility,  Amenities, dan  Ancillary  Services  yang  disingkat dengan  formulasi  4A  (Cooper,  1993). Adapun  penjelasan  terhadap  unsur  4A sebagai berikut : 1. Daya Tarik Wisata /Tourist Attraction  diartikan  sebagai  hasil dari  buatan  manusia,  keindahan alam,  dan  even  yang    menjadi motivasi  wisatawan  berkunjung  ke destinasi pariwisata. 2. Amenitas / Amenities adalah merupakan sarana pendukung mencakup  fasilitas  dan  layanan dalam  destinasi  wisata,  yang  dapat berupa  akomodasi  ,  layanan  makan dan minum , layanan produk dan jasa tertentu  yang dapat  dikonsumsi. 3. Aksesibilitas/Acessibility atau aksesibilitas  dapat  diartikan  sistem yang dapat memberikan kemudahan baik  akses  fisik  seperti  transportasi maupun non fisik seperti kemudahan indormasi  yang  tersedia  menuju destinasi wisata dan sebaliknya. 4. Layanan  lainnya  /Ancillary  Services dapat  diartikan  sebagai  suatu kelembagaan (pemerintah atau swasta  )    yang  melakukan  kegiatan pengelolaan yang menyangkut kegiatan  seperti  pengembangan produk, aktifitas wisata dan pemasaran. kelembagaan melingkupu pemasaran, pengembangan  dan  koordinator aktivitas wisata. Kelembagaan dapat berupa organisasi publik /pemerintah dan swasta. Pemangku kepentingan/ Stakeholders  merupakan  unsur  pokok
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
dan  penting  untuk  dilibatkan  dalam setiap pengembangan destinasi pariwisata. Hal ini dimaknai dapat berupa individu,  kelompok  atau  organisasi  yang dapat  ikut  terkena  dampak  ataupun terlibat  dalam  pembangunan  dan pengembangan pariwisata (Hetifah ,2003:3. Secara garis besar pengembangan pariwisata pada prinsipnya  akan  melibatkan  berbagai pemangku  kepentingan  yang  dapat dikelompokan menjadi pemangku kepentingan pemerintah, sektor swasta , media  ,  perguruan  tinggi  dan  kelompok masyarakat  (Rahim,  2012).  Peran  yang dimainkan  masing-masing  pemangku kepentingan Setiap pemangku kepentingan  memiliki  peran  dan  fungsi nya masing-masing , agar pengembangan potensi daya tarik wisata di suatu daerah dapat  terencana  dan  terlaksana  sesuai harapan.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan pendekatan  kualitatif,  dan  data  hasil penelitian  yang  diperoleh  di  lapangan dipaparkan dengan melakukan interpretasi  data.  Data  primer  diperoleh dan  digunakan  lebih  banyak  karena minimnya data sekunder mengenai objek penelitian ini. Pengumpulan data dilakukan  dengan  teknik  observasi terlibat langsung, melakukan wawancara mendalam,  menggunakan  kuesioner,
serta penelahaan  berbagai pustaka.
Dalam  penelitian  kualitatif  ini, sampel  menggunakan  narasumber  atau informan.  Narasumber  atau  informan adalah sumber informasi yang mempunyai kaitan dengan permasalahan dalam  penelitian,  yang  oleh  peneliti dianggap mampu memberikan informasi dan  data  (Sugiyono,  2007).  Penentuan informan dalam penelitian ini menggunakan purposive sampling. Penentuan informan dalam penelitian ini didasarkan pada model Pentahelix terdiri dari wakil Akademisi, Media, Pemerintah, Masyarakat dan Pengusaha Swasta. Total keseluruhan  informan  adalah  sembilan orang  yang  terdiri  dari  Kepala  Desa
Magepanda,  Sekretaris  Desa  Kolisia  B, Sekretaris Desa Wairterang, Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Sikka, Kepala Dinas Kebudayaan dan Kepariwisataan  Kabupaten  Sikka,  Guru SMK St. Thomas Maumere, Jurnalis Surat Kabar  Harian  Ekora  NTT,  Ketua  ASITA Maumere  dan  Ketua  PHRI  Maumere. Data-data  yang  diperoleh  dari  hasil wawancara dan pengisian kuesioner akan dianalisis menggunakan Analitical Hierarchy Process  dengan menggunakan program Expert Choice. AHP  merupakan  suatu  model pendukung keputusan yang dikembangkan  oleh  Thomas  L.  Saaty. Model  pendukung  keputusan  ini  akan menguraikan  masalah  multifaktor  yang kompleks menjadi suatu hirarki . Hirarki dapat  didefinisikan  sebagai  suatu representasi  dari  sebuah  permasalahan yang  kompleks  dalam  suatu  struktur multi-hirarki  dimana  hirarki  pertama adalah  tujuan,  yang  diikuti  hirarki kriteria, kemudian hingga hirarki terakhir dari  alternative.  Dengan  cara  ini  dapat dilihat kecenderungannya sehingga dapat diketahui pengaruhnya terhadap prioritas  pemilihan  alternatif.  Namun dalam  penelitian  kali  ini,  penulis  hanya menggunakan 3 hirarki yang terdiri dari goal, krikteria dan alternatif. Perhitungan bisa  dilakukan  secara  manual  dengan matrix maupun dengan bantuan aplikasi software expert choice ( Saaty, 2000) Mengenai tahapan tahapan pengambilan  keputusan  dalam  metode AHP  pada  dasarnya  adalah  sebagai berikut (Saaty,  2000) : 1. Tahap  awal  sebelum  melakukan penilaian, biasanya peneliti mendefinisikan  masalah  dan menentukan solusi yang diinginkan 2. Membuat  struktur  hirarki  yang diawali  dengan  tujuan  umum, dilanjutkan dengan kriteria kriteria  dan  alternaif  alternatif pilihan yang ingin dirangking.
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
Gambar 1.Struktur Hirarki Penelitian [Sumber : Data Primer, diolah 2021] 3. Membentuk matriks perbandingan berpasangan yang menggambarkan kontribusi  relatif  atau  pengaruh setiap  elemen  terhadap  masing masing  tujuan  atau  kriteria  yang setingkat di atasnya. Perbandingan dilakukan berdasarkan pilihan atau judgement dari pembuat keputusan dengan  menilai  tingkat  tingkat kepentingan suatu elemen dibandingkan elemen lainnya. 4. Menormalkan  data  yaitu  dengan membagi nilai dari setiap elemen di dalam  matriks  yang  berpasangan dengan nilai total dari setiap kolom. 5. Menghitung  nilai  eigen  vector  dan menguji  konsistensinya,  jika  tidak konsisten  maka  pengambilan  data (preferensi)  perlu  diulangi.  Nilai eigen vector yang dimaksud adalah nilai  eigen  vector  maksimum  yang diperoleh  dengan  menggunakan matlab maupun dengan manual. 6. Mengulangi  langkah  3,  4,  dan  5 untuk seluruh tingkat hirarki. 7. Menghitung eigen vector dari setiap matriks perbandingan berpasangan.  Nilai  eigen  vector merupakan  bobot  setiap  elemen. Langkah  ini  untuk  mensintesis pilihan  dalam  penentuan  prioritas elemen elemen pada tingkat hirarki terendah sampai pencapaian tujuan. 8. Menguji  konsistensi  hirarki.  Jika tidak memenuhi dengan Consistency  Ratio  R  <  0,  1  maka penilaian harus diulang kembali.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk  mengetahui  daya  tarik  wisata bahari  di  kawasan  pesisir  utara Kabupaten Sikka yang akan di prioritaskan pengembangannya berdasarkan  4  (empat)  kriteria  yaitu Attraction,  Accessibility,  Amenities,  dan Ancillary  Services.  Dengan  alternatif prioritas  yaitu  daya  tarik  wisata  Pantai Kajuwulu,  Pantai  Nusa  Kutu,  dan  Pantai Wairterang.  Berikut  merupakan  hasil penetapan prioritas pengembangan daya tarik  wisata  bahari  di  Kawasan  Pesisir Utara Kabupaten Sikka.
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
Gambar 2. Grafik Hasil Pairwise Comparison [Sumber: Data Hasil Olahan Expert Choice, 2021]
Berdasarkan gambar 2, diperoleh hasil prioritas pengembangan daya tarik wisata  bahari  di  kawasan  pesisir  utara Kabupaten Sikka dengan nilai eigen vector tertinggi  yaitu  pantai  Kajuwulu  dengan bobot  penilaian  0,384  atau  38,4% kemudian  Pantai  Nusa  Kutu  sebesar 0.354  atau  35,4%  dan  yang  terakhir Pantai Wairterang dengan bobot sebesar 0,262 atau 26,2%. Nilai Consistency Ratio pada  perbandingan  berpasangan  secara keseluruhan  adalah  0,01.  Dari  hasil penilaian  ini,  dapat  diketahui  bahwa, penilaian  perbandingan  berpasangan secara  keseluruhan  proses  yang  telah dilakukan  dapat  diterima  dan  dianggap konsisten karena telah memenuhi syarat nilai  consistency  ratio  yaitu  lebih  kecil atau sama dengan 0,1 (Saaty, 2000).
Gambar 3. Presentase Hasil Kriteria dan Alternatif
[Sumber: Data Hasil Olahan Expert Choice ]
Berdasarkan  gambar  3  yang disajikan, Pantai Kajuwulu menjadi daya tarik  wisata  bahari  yang  diprioritaskan terlebih dahulu pengembangannya dipengaruhi  oleh  kriteria  amenities  atau fasilitas  sebesar  48,3%,  kemudian kriteria ancillary services atau pelayanan tambahan  sebesar  22,8%,  kemudian kriteria  accesibility  atau  aksesibilitas sebesar 16,5% dan yang terakhir adalah kriteria  attraction  atau  aktraksi  sebesar 12,3%.
Hasil  nilai  tersebut  menunjukan bahwa  penentuan  Pantai  Kajuwulu sebagai daya tarik wisata bahari prioritas
pertama  dipengaruhi  oleh  kriteria amenities  atau  fasilitas.  Ketersediaan fasilitas pariwisata merupakan salah satu faktor  yang  menarik  minat  wisatawan untuk  berkunjung.  Penilaian  amenities dalam  penelitian  ini  di  buktikan  dengan sudah  tersedianya  fasilitas  pariwisata yang  di  sediakan  di  Pantai  Kajuwulu. Berdasarkan observasi peneliti, ketersediaan fasilitas penunjang pariwisata  di  Pantai Kajuwulu  tergolong memadai dibandingkan dengan ketersediaan  fasilitas  pada  Pantai Wairterang  dan  Pantai  Nusa  Kutu. Fasilitas  pariwisata  ini  dibangun  oleh
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
pemeritah daerah melalui Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten Sikka.  Secara  geografis  pantai  Kajuwulu memiliki  area  yang  cukup  luas  sehingga sangat memungkinkan dilakukan penambahan  fasilitas  pariwisata,  dan penempatan fasilitas pariwisata tersebut dapat tertata sesuai dan strategis. Hal ini merupakan  sebuah  prospek  yang  baik untuk  dilakukan  pengembangan  sebagai daya tarik wisata pantai Kriteria  kedua  yang  menjadi prioritas pengembangan pantai Kajuwulu adalah  kriteria  ancilary  services  dengan nilai  22.8%.  Berdasarkan  observasi peneliti,  sistem  pengelolaan    atau Ancillary service pada objek wisata Pantai Kajuwulu  saat  ini  difasilitasi  oleh  Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata  Kabupaten
Sikka.  Secara  bertahap,  manajemen pengelolaan  Pantai  Kajuwulu  akan beralih  dan  dikelolah  oleh  Badan  Usaha Milik Desa (Bumdes) setempat. Sedangkan  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata  menjalankan  peran  sebagai fasilitator  yakni  merancang  kebijakan kepariwisataan, melakukan fungsi pembinaan dan pendampingan terhadap pihak  pengelola  objek  wisata  serta membangun ketersediaan fasilitas penunjang pariwista di pantai Kajuwulu. Pengalihan  pengelolaan  Pantai
Kajuwulu  oleh  Bumdes  saat  ini  belum optimal  karena  berbagai  kendala  yang dihadapi yakni keterbatasan sumber daya manusia,  keterbatasan  anggaran  serta hambatan administratif birokrasi. Namun seiring  berjalannya  waktu  hambatan- hambatan ini akan dapat diatasi jika para pemangku kepentingan dapat bekerjasama  secara  baik.  Manajemen pengelolaan  oleh  Bumdes  merupakan sebuah wujud pemberdayaan masyarakat dimana  masyarakat  sebagai  pemilik, pengelola dan menikmati hasil positif dari kegiatan pariwisata yang ada di desanya sendiri.  Sistem pengelolaan yang kolektif ini  merupakan  salah  satu  faktor  yang memberikan kemudahan dalam pengembangan  daya  tarik  wisata  bahari Pantai Kajuwulu. Hal ini terindakasi dari penetapan  Bumdes  sebagai  lembaga ekonomi milik masyarakat desa, kedepannya diberikan peran lebih besar untuk mengelola daya tarik wisata bahari, meliputi  pelibatan  masyarakat  desa kedalam proses perencanaan, pelaksanaan  dan  pemanfaatan  hasil pengelolaan  dapat  melalui  mekanisme birokrasi  yang  lebih  sederhana  dengan tetap  berkoordinasi  dengan  pemerintah daerah  melalui  Dinas  Kebudayaan  dan Pariwisata.

## 5. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian dengan  perhitungan  Expert  Choice  dan pembahasan, dihasilkan urutan prioritas kriteria  yang  menjadi  pertimbangan informan  dalam  memberikan  keputusan dari  yang  tertinggi  hingga  terendah adalah  kriteria  amenities  atau  fasilitas sebesar  48,3%,  kemudian  kriteria ancillary services atau pelayanan tambahan  sebesar  22,8%,  kemudian kriteria  accesibility  atau  aksesibilitas sebesar 16,5%, dan yang terakhir adalah kriteria  attraction  atau  aktraksi  sebesar 12,3%.  Dari  hasil  analisis,  Pantai Kajuwulu menjadi prioritas pengembangan  daya  tarik  wisata  bahari di  kawasan  pesisir  utara  Kabupaten Sikka.  Hal  ini  ditunjukan  dengan perolehan    nilai  eigen  vector  tertinggi yaitu  pantai  Kajuwulu  dengan  bobot penilaian  0,384  atau  38,4%.  kemudian Pantai  Nusa  Kutu  sebesar  0.354  atau 35,4%  dan  yang  terakhir  Pantai
Wairterang  dengan  bobot  sebesar  0,262 atau  26,2%.  Berdasarkan  nilai  tersebut, jika  pemangku  kepentingan  ingin melakukan pengembangan, maka penelitian  ini  merekomendasikan  Pantai Kajuwulu menjadi prioritas utama, pantai Nusa  Kutu  sebagai  prioritas  kedua,  dan Pantai  Wairterang  sebagai  prioritas terakhir.
Terdapat  saran  untuk  Pemerintah Daerah  Kabupaten  Sikka  agar  dalam pengembangan  pariwisata  di  Kawasan pesisir utara memprioritaskan pengembangan  Pantai  Kajuwulu  sebagai destinasi utama. Dalam proses
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
pengembangan,  kriteria  yang  sudah optimal implementasinya dapat dimanfaatkan,  yakni kriteria  Amenities dan  kriteria  ancillary  services  untuk semakin meningkatkan kualitas pengembangan daya tarik wisata bahari. Pada  kriteria  amenitas  diharapkan  agar Pemerintah daerah bisa segera melakukan perekrutan tenaga  kerja dari masyarakat  lokal  untuk  bisa  mengisi kekosongan  kepemilikan  fasilitas  yang ada  di  pantai  Kajuwulu,  dan  segera merealisaskian  kinerja  bumdes  untuk pemeliharaan  fasilitas  pariwisata  yang sudah  disediakan  di  kawasan  Pantai Kajuwulu.  Selain  itu,  juga  pemerintah daerah  sekiranya  selalu  memberikan penyuluhan, sosialisasi kepada masyarakat agar terciptanya pemberdayaan masyarakat dalam menjaga dan mengembangkan daya tarik wisata bahari di ketiga pantai ini.

## DAFTAR PUSTAKA
Advertorial.  2015.  Beragam  Potensi Wisata  Bahari  Indonesia.  Tersedia pada https://biz.kompas.com/read/2015 /12/08/090116628/Beragam.Poten si.Wisata.Bahari.Indonesia.untuk.Du nia,  diakses  tanggal    12  Februari 2021 Al  Hafiz,  M.  Wahyu,  dan  Firmansyah. 2019. Analisis  Penentuan  Prioritas Pengembangan Kawasan Objek Daya Tarik  Wisata  di  Kecamatan  Buru Kabupaten Karimun. Diss. Universitas Pasundan Bahri, Syaiful. 2019. “Implemetasi Metode AHP  (Analitycal  Hierarchy  Process) Dalam  Penentuan  Tempat  Wisata Agro  (Studi  Kasus  Di  Kecamatan Pegantenan, Pamekasan, Madura).” TEKNOKOM 2.1: 17-22. Dermawan,  Agus.  2013.  Informasi Kawasan Konservasi Perairan Indonesia. Jakarta: Dit. KKJI Efrina,  Elsa.  2012.  “Bahan  Ajar;  Statistik Pendidikan”.  Padang:  Universitas Negeri Padang Gautama, I. A. G. O., & Oka, G. A. G. 2011. Evaluasi Perkembangan Wisata
Bahari di Pantai Sanur. Prog. Pascasarjana,  Universitas  Udayana, Denpasar. Gunawan,  Rachmat  Bryando.  2020. “Prioritas  Pengembangan  Kawasan Pantai  Payangan  Jember  Sebagai Destinasi Pariwisata”. Skripsi. Fakultas  Kepariwisataan.  Destinasi Pariwisata, Badung Heryana,  Ade.  2018.  Informan  dan Pemilihan Informan dalam Penelitian Kualitatif. Jakarta Herviani,  Vina  &  Angky  Febriansyah. 2016. Tinjauan Atas Proses Penyusunan Laporan Keuangan Pada Young Enterpreneur Academy Indonesia  Bandung,  “Jurnal  Riset Akuntansi” Vol VIII/No.2/Oktober2016 Hidayah, Nurdin. 2019. Destinasi Adalah: Beginilah  Pandangan  Menurut  Para Ahli. https://pemasaranpariwisata.com/ 2019/10/12/destinasiadalah/#:~:t ext=Sementara%20itu%2C%20peng ertian%20destinasi%20menurut,% 2C%20produk%2C%20serta%20da ya%20tarik,  diakses  tanggal  31 Maret 2021. Hidayat, Anwar. 2017.  Penjelasan Teknik Purposive  Sampling  Lengkap  Detail. Tersedia pada https://www.statistikian.com/2017 /06/penjelasan-teknik-purposive- sampling.html,  diakses  tanggal  22 Februari 2021 Ii, B. A. B., & Pustaka, T. 2006. Universitas Sumatera Utara. Tinj. pustaka, 5, 21 Kusumastanto,  T.  (2003). Ocean  Policy dalam  Membangun  Negeri  Bahari  di Era Otonomi Daerah. Jakarta:Gramedia Pustaka Utama Maleong,  L.  L.  2012.  Tehnik  Penelitian Kualitatif (Edisi Revisi). Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. . Masjhoer, Jussac Maulana. 2020. Pengantar Wisata Bahari. Yogyakarta: Khitnah Publishing. Muhadjir, N. 1996.” Metodologi Penelitian Kualitatif:  Pendekatan  Positivistik,
Rasionalistik,  Phenomenologik,  Dan Realisme  Metaphisik  Telaah  Studi
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata
Teks Dan Penelitian Agama” Yogyakarta:Rake Sarasin. Muljadi,  A.J  dan  Warman,  Andri.  2014. Kepariwisataan  dan  Perjalanan. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Nasution,  Dedy  Darmawan.  2019. Kemenpar Optimis Pariwisata Sumbang  Devisa  Terbesar  2019. Tersedia pada https://republika.co.id/berita/pxlxk z370/kemenpar-optimistis- pariwisata-sumbang-devisa- terbesar-2019,  diakses  tanggal  12 Februari 2019 Pendit, Nyoman S.  1986. Ilmu pariwisata: Sebuah  pengantar  perdana.  Pradnya Paramita
Peraturan  Daerah  Kabupaten  Sikka  No. 11  tahun  2015  tentang  Rencana
Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2016-2030 PERDA  no.3  tahun  2019  tentang Peraturan Jangka Panjang Menengah Daerah  Kabupaten  Sikka  Tahun 2018-2023 Poling, Petrus. 2017. Kebijakan Pembangunan  Kepariwisataan  di Kab. Sikka. Tersedia pada https://www.slideshare.net/petpoli ng/kebijakan-pembangunan- pariwisata-kabupaten-sikka,  diakses tanggal 2 Februari 2021 Pregiwati, Lilly Aprilya. 2019. Siaran Pers : Laut Masa Depan Bangsa, Mari Jaga Bersama. Tersedia pada https://kkp.go.id/artikel/12993- laut-masa-depan-bangsa-mari-jaga- bersama, diakses tanggal 19 Februari 2021 PM,  Deddy  Kusbianto,  Kadek  Suarjuna Batubulan, dan Nabila Fauziyyatul’Iffah. 2019. “Implementasi  Metode  AHP  dan TOPSIS  untuk  Rekomendasi  Wisata Kota  Batu.” Seminar  Informatika Aplikatif Polinema. RENSTRA  Pariwisata  dan  Kebudayaan Kabupaten Sikka
Saaty, TL. 2000. Fundamentals of Decision
Making  and  Priorty  Theory  with  the Analytic Hierarchy Process. Pittsburg: RWS Publications. Saputra,  M.  R.,  &  Rodhiyah,  R.  (2016). Strategi  pengembangan  wisata  di kawasan Gunung Andong Magelang. Jurnal  Ilmu  Administrasi Bisnis, 5(4), 571-586 Sayogi,  Karina  Wulan  dan  Argyo Demartoto.  2018.  Pengembangan Pariwisata  Bahari;  Studi  Deskriptif Pada Pelaku Pengembangan Parwisata Bahari Pantai Watukarang Desa Watukarang Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan.”Journal  of  Development  and Social Change Vol. 1 No.1 Septiwirawan, R., Arifin, M. Z., & Zulfiani, D.  (2020).  Upaya  Pengembangan Wisata Bahari Di Pulau Maratua Oleh
Dinas  Kebudayaan  Dan  Pariwisata Kabupaten Berau.
Soekidjo,  N.  2010.  Metodologi  penelitian kesehatan. Jakarta: Rineka Cipta, 50.
Sugiyono.  2018.  Metode  Penelitian Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif, Kualitatif,  dan  R&D.  Bandung:
Alfabeta. Sujarweni,  V  Wiratna.  2014.  Metode Penelitian:  Lengkap,  Praktis,  dan Mudah Dipahami. Yogyakarta: Pustaka Baru Press Suryani,  Mulya  Ade  Irma,  Zainal  Arifin, dan  Heliza  Rahmania  Hatta.  2017. “Pemilihan Paket Wisata Menggunakan  Metode  Analytical Hierarchy Process (AHP).” Suyana,  I  Gede  Jenendra.  2020.  Prioritas Strategi Pengembangan Desa Wisata Belimbing  di  Kabupaten  Tabanan Sebagai Destinasi Pariwisata Berkelanjutan.  Skripsi.  Fakultas Kepariwisataan. Destinasi Pariwisata, Badung Theta  Gita  Hareen,  Z.  E.  V.  Y.  2016. “Analisis  Potensi  Pengembangan Pariwisata Pendekatan AHP (Analytical  Hierarchy  Process)  pada Jenis  Obyek  Wisata  Alam,  Wisata Budaya  dan  Wisata  Alternatif  di Kabupaten Bojonegoro.” Swara Bhumi 1.2 Umagapi, Darman, and Arisandy Ambarita.  2018.  “Sistem  Informasi Geografis  Wisata  Bahari  pada  Dinas
Prioritas Pengembangan DTW Bahari di Kawasan Pesisir Utara Kabupaten Sikka, Provinsi Nusa Tenggara Timur WIdana, Mudamakin, Subrata

## Pariwisata  Kota  Ternate.” Jurnal
Ilmiah ILKOMINFO-Ilmu Komputer & Informatika 1.2 Undang-Undang  No.10  Tahun  2009 Tentang Kepariwisataan
Wijayanti, D. P. (2013). Pengaruh Motivasi Terhadap  Kepuasan  Kerja  Pada Karyawan  Kpri"  Pertaguma"  KOTA MADIUN. EQUILIBRIUM: Jurnal Ilmiah Ekonomi dan Pembelajarannya, 1(2). Wirartha,  I  Made.  2006.  “Metode Penelitian Sosial Ekonomi”. Yogyakarta:CV.Andi Offset. Yakup, Anggita Permata. 2019. “Pengaruh Sektor Pariwisata Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di Indonesia”.Tesis.  Fakultas  Ekonomi dan Bisnis, Surabaya.
Yoeti,  Oka  A.  2008.  Perencanaan  dan Pengembangan  Pariwisata,  Cetakan Kedua. Jakarta: Pradnya Paramita.