## UPAYA PENANGGULANGAN TIMBULNYA KONFLIK SOSIAL AGAMA MELALUI PENDAMPINGAN PENGUATAN LEMBAGA
PAGUYUBAN ANTAR UMAT BERAGAMA DAN PENGHAYAT KEPERCAYAAN (PAUB-PK) KOTA KEDIRI

## Achmad Munif dan Ropingi

## ABSTRAK
Dalam  hal  agama,  mayoritas  penduduk  Kediri,  khususnya  Kota  Kediri,  beragama  Islam. Penganut  Kristen,  Katolik,  Hindu,  Budha,  Konghuchu,  dan  penganut  kepercayaan berkembang dengan cukup signifikan. Hal ini terlihat dari jumlah pemeluknya, tempat-tempat ibadah,    dan  keaktifan  mereka  dalam  organisasi-organisasi  lintas  iman.  Sejak  dibentuknya PAUB-PK,  yang  didalam  kegiatan  dan  kepengurusan,    keberadaannya  dianggap  berhasil meredam  berbagai  konflik  di  Kota  Kediri.  Hal  ini  dikarenakan,  antar  pimpinan  antar kelompok  atau  umat  terjalin  komunikasi  yang  baik  saat  muncul  permasalahan.  Untuk  itu dalam  memperkuat  keberadaan  PAUB-PK,  ada  upaya  penanggulangan  timbulnya  konflik sosial  agama  melalui  pendampingan  penguatan  lembaga  Paguyuban  Antar  Umat  Beragama dan Pengahayat Kepercayaan (PAUB-PK) Kota Kediri, melalui
Identifikasi  profil  dan  perencanaan  yang  strategis  yang  dapat  membantu  para  pemangku kepentingan untuk menentukan arah terbaik masa depannya
Kata  Kunci :  Upaya  Penanggulangan,  Konflik  sosial  agama,  pendampingan,  Penguatan lembaga

## PENDAHULUAN
Negara Indonesia adalah negara yang bersifat plural dalam berbagai hal baik ras, suku, bahasa  daerah,  adat  istiadat,  dan  agama.  Keberagamaan  ini  bisa  merupakan  kekayaan bagaikan  mosaik  yang  sangat  indah  dan  berharga  jika  bisa  dikelola  dengan  baik  akan mendatangkan kesejahteraan.
Dalam hal agama, mayoritas penduduk Kediri, khususnya Kota Kediri, beragama Islam. Penganut  Kristen,  Katolik,  Hindu,  Budha,  Konghuchu,  dan  penganut  kepercayaan berkembang dengan cukup signifikan. Hal ini terlihat dari jumlah pemeluknya, tempat-tempat ibadah,  dan keaktifan mereka dalam organisasi-organisasi lintas iman.  Bahkan Klenteng Tjio
Hwie Kiong milik Konghuchu, candi Setono Gedung peninggalan Hindu-Muslim, dan Gereja Merah GPIB menjadi ikon penting wisata sejarah di Kediri.
Berdirinya  Paguyuban  Antar  Umat  Beragama  dan  Pengahayat  Kepercayaan  (PAUB-PK) diawali  dari  dua  bulan  setelah  peristiwa  Mei  1998  di  Jakarta,  tepatnya  8  Juli  1998,  para pimpinan  umat  berbagai  agama  dan  aliran  kepercayaan  terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa  di Kediri  mengadakan  doa  bersama.  Atas  prakarsa  K.H.  Anwar  Iskandar,  K.H.  Imam  Yahya Malik  dan  Amien  Djoenaidi  doa  bersama  itu  dilaksanakan,  diawali  di  UNISKA  Kediri. Setelah itu, dukungan dari tokoh-tokoh agama dan masyarakat pun bermunculan.
Setelah  dilakukan  evaluasi,  forum  doa  ini  kemudian  sepakat  menindak  lanjuti  dengan membentuk Paguyuban Antar Umat Beragama dan Penghayat Kepercayaan (PAUB-PK) Kota Kediri pada tanggal 28 Juli 1998. Pada awalnya, unsur Islam dalam PAUB banyak diisi dari NU.  Lalu  dalam  perkembangannya,  Muhammadiyah  dan  LDII  turut  bergabung  sejak  3 September 2001
Di  era  reformasi,  seiring  dengan  merebaknya  isu  SARA  dan  ancaman  disintegrasi  bangsa, pemerintah  kemudian  membentuk  FKUB  (Forum  Kerukunan  Umat  Beragama)  di  setiap propinsi,  kabupaten  dan  kota  sebagai  mitra  pemerintah  di  dalam  menjaga  dan  mewujudkan KUB.  PAUB-PK  Kota  Kediri  terbentuk  sejak  tahun  2000  yang  terdiri  dari  6  unsur  agama, yaitu;  Islam,  Hindu,  Katolik,  Kristen,  Budha,  Konghuchu.  Selain  itu,  di  Kota  Kediri  juga terdapat  PAUB-PK (Paguyuban Antar Ummat  Beragama dan Penghayat  Kepercayaan)  yang berdiri tahun 1998 berdasarkan inisiatif dari tokoh-tokoh agama setempat.
Lebih luas dari PAUB-PK, PAUB-PK mewadahi 9 unsur,  yaitu NU, Muhammadiyah, LDII, Hindu,  Katolik,  Kristen,  Budha,  Konghuchu,  dan  Penghayat  Kepercayaan.  Di  samping  2 organisasi tersebut, tahun 2010 beberapa tokoh agama mengambil inisiatif mendirikan PaLM (Paguyuban  Lintas  Masyarakat).  Berbeda  dengan  dua  organisasi  sebelumnya,  wilayah  kerja PaLM lebih kepada pemuda lintas agama dengan berupaya melakukan kaderisasi tokoh-tokoh muda yang moderat dan pluralis. 1
Sejak  dibentuknya  PAUB-PK,  yang  didalam  kegiatan  dan  kepengurusan,    keberadaannya dianggap  berhasil  meredam  berbagai  konflik  di  Kota  Kediri.  Hal  ini  dikarenakan,  antar pimpinan antar kelompok atau umat terjalin komunikasi yang baik saat muncul permasalahan. Untuk  itu  dalam  memperkuat  keberadaan  PAUB-PK,  perlu  adanya  Identifikasi  profil  dan perencanaan  yang  strategis  yang  dapat  membantu  para  pemangku  kepentingan  untuk menentukan arah terbaik masa depannya.
1 Wawancara dengan H. Moh. Salim, Ketua PAUB-PK Kediri, 28 Agustus 2018

## METODE PENELITIAN/PENGABDIAN
Dalam  penelitian  dan  pengabdian  ini  menggunakan  teknik  diantaranya  dengan  wawancara dilakukan  kepada  tokoh  tokoh  agama  dan  lintas  agama,  Islam,  Hindu,  Katolik,  Kristen, Budha, Konghuchu dan Penghayat Kepercayaan.
Disamping wawancara, dalam penelitian ini juga melakukan pengambilan data dari dokumen, informasi juga diperoleh lewat fakta yang tersimpan dalam bentuk surat, catatan harian, arsip foto, hasil rapat,  cenderamata, jurnal kegiatan dan sebagainya. Data  berupa dokumen seperti ini  dipakai  untuk  menggali  infromasi  yang  terjadi  di  masa  silam,  termasuk  peraturan- peraturan pemerintah yang mengatur keberadaan Forum Kerukunan Umat Beragama.
Dalam  penelitian  ini  juga  sering  melakukan  Focus  Group  Discussion,  yang  bertujuan  untuk mengumpulkan  data  ialah  lewat  Diskusi  terpusat  (Focus  Group  Discussion),  yaitu  upaya menemukan makna sebuah isu oleh sekelompok orang lewat diskusi.
Melalui  FGD  ini  akan  mendapatkan  banyak  informasi  tentang  keberadaan  dan  posisi Lemabaga/organisasi. Juga dapat mendapatkan masukan dari peserta tentang profil, arah dan perencanaan kerja lembaga.

## KONSEP RELEVAN

## 1. KONFLIK SOSIAL AGAMA
Konflik  berasal  dari  kata  kerja  Latin  configere  yang  berarti  saling  memukul.  Secara sosiologis,  konflik  diartikan  sebagai  suatu  proses  sosial  antara  dua  orang  atau  lebih (bisa  juga  kelompok)  dimana  salah  satu  pihak  berusaha  menyingkirkan  pihak  lain dengan  menghancurkannya  atau  membuatnya  tidak  berdaya.Terjadinya  konflik  tidak terlepas  dari  adanya  dalang  atau  provokatornya  tidak  perna  di  usut  tuntas.  Dari berbagai  kerusuhan,  teror,  fitnah  dan  pembunuhan  memang  sedang  melanda  bangsa kita  sehingga  untuk  menghadapi  bangsa  tersebut,  maka  semua  pihak  hendaknya senantiasa  waspada.  Sebab,  berbagai  cara  akan  dilakukan  oleh  provokator  untuk mengadu  domba  antarumat  beragama,  antar  suku  atau  antar  etnis,sehingga persatuandan kesatuan menjadi rapuh.
Pengertian  Agama  dalam  kamus  besar  Bahasa  Indonesia,  kata  ‘agama’  berarti  suatu sistem, prinsip kepercayaan terhadap Tuhan (Dewa dsb) dengan ajaran kebaktian dan kewajiban-kewajiban yang bertalian dengan kepercayaan itu. Kata ‘agama’ dapat juga didefinisikan  sebagai  perangkat  nilai-nilai  atau  norma-norma  ajaran  moral  spiritual kerohanian  yang  mendasari  dan  membimbing  hidup  dan  kehidupan  manusia,  baik sebagai individu maupun sebagai warga masyarakat.
Jadi,  konflik  agama  dapat  diartikan  sebagai  suatu  pertikaian  antar  agama  baik  antar sesama agama itu sendiri, maupun antar agama satu dengan agama lainnya.
Tidak heran bila konflik keagamaan bisa mewujud dalam dua jenis aksi. Pertama, aksi damai yang dipahami sebagai tindakan yang dilakukan tanpa kekerasan dalam rangka menyikapi  isu-isu  keagamaan  yang  menjadi  sumber  pertikaian  di  kalangan masyarakat, apalagi isu yang muncul berupa sektarian. Aksi damai dapat berupa sikap protes  atas  ketidakpuasan  sebuah  kebijakan  yang  menyimpang  dari  ketentuan  yang berlaku  maupun  aksi  mediasi  dalam  mendukung  upaya  penyelesaian  konflik  yang telah terjadi. Kedua, aksi kekerasan dapat dipahami sebagai sebuah tindakan fisik yang dilakukan dalam rangka merespon isu-isu keagamaan yang menjadi sumber pertikaian. Hal ini tampaknya selaras dengan teori spiral kekerasan yang ditawarkan Dom Helder Camara  yang  menjelaska  tiga  bentuk  kekerasan,  yaitu  kekerasan  personal, institusional,  dan  struktural  (kekerasan  yang  bermula  dari  ketidakadilan,  lalu  muncul kekerasan  pemberontakan  sipil,  dan  kemudian  lahir  kekerasan  sebagai  represi  negara atau kekuasaan. Ketiga bentuk kekerasan tersebut memiliki keterkaitan satu sama lain, kemunculan  kekerasan  yang  satu  disusul  dan  menyebabkan  kemunculan  kekerasan yang lain 2
H.Goddijin - W Goddijin (dalam Ishomuddin 2002;29) sosiologi agama adalah bagian dari sosiologi umum yang mempelajari ilmu budaya empiris, profine, dan positif yang menuju kepada pengetahuan umum yang jernih dan pasti struktur, fungsi – fungsi dan perubahan  –  perubahan  kelompok  keagamaan,  dan  gejala  –  gejala  kekelompokan keagamaan.  Sosiologi  agama  menurut  Hendropuspito  (dalam  Nur  Syam.  2005:33) oleh para ahli disepakati disiplin ilmu yang membahas hubungan interaksional timbal balik  masyarakat.  Atau  dengan  kata  lain,  sosiologi  agama  mempelajari  bagaimana realitas  kehidupan  masyarakat  berpengaruh  terhadap  perubahan–  perubahan  ajaran agama.  Jadi  penafsiran  atau  interprestasi  para  ahli  agama  pada  suatu  ketika memberikan  legitimasi  bagi  perubahan  ajaran  agama.  Karena  agama  melibatkan interprestasi atau penafsiran penganutnya, maka tak jarang agama yang sama memiliki sekat  –  sekat  membedakan  pemahaman  penganutnya.  Studi  tentang  agama  selalu berada  dalam  dua  kawasan  yang  terpilah  –  pilah.  Pertama,  agama  dalam  kawasan teologi  atau  doktrin,  yang  berupa  seperangkat  ajaran  yang  bersifat  tetap  dan  tak
2 Dom Helder Camara, Spiral Kekerasan, terj. Komunitas Apiru, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2000), h. 145
berubah.  Kedua,  agama  dalam  kawasan  interprestasi.  yaitu  dimensi  ajaran  yang dupahami manusia sehingga akan terdapt perubahan (Nur Syam. 2005:34).
2. PENGUATAN LEMBAGA
Penguatan  lembaga    yang  dimaksud  adalah  sebagai  proses    dimana  individu, kelompok,    organisasi,  kelembagaan    dan    masyarakat  mengembangkan kemampuannya  baik secara individual maupun kolektif untuk  melaksanakan  fungsi mereka,  menyelesaikan    masalah    mereka,  mencapai    tujuan-tujuan    mereka    secara mandiri (Goran  dan Isaksen, 2002:14).
Sejalan    dengan    konsep  tersebut,    Grindle    (1997)  berpendapat  bahwa penguatan  kelembagaan  sebagai  "ability  to  perform  appropriate  task  effectively, efficiently    and    sustainable".  Pengembangan    kapasitas  ini  mengacu  kepada "improvement    in  the  ability  of  public  sector  organizations".  Dalam  mencapainya bukan terletak pada  instrumen  yang  digunakan akan  tetapi  lebih  mengacu  kepada kemampuan      individu      secara    berkelanjutan      dalam      rangka    meningkatkan kompetensi  dan kemampuan memecahkan masalah (Widodo, 2002).
Penguatan  kelembagaan  dapat  diraih  secara  bertahap  mulai  dari  peningkatan kemampuan;  merumuskan  strategi-strategi  untuk  menyelesaikan  masalah,  meraih kesempatan  yang  relevan;  memanfaatkan  secara  efektif  sumber-sumber  dasar    yang mendukung  pelaksanaannya  (Morisson,  2002:42),  memantau  dan  mengevaluasi rencana  program  serta  menggunakan  feed  back  (Millen,  2001:142).  Di  samping dibutuhkan ruang dialog, penguatan kelembagaan menuntut  adanya jaminan terhadap usulan-usulan masyarakat menjadi agenda program pembangunan (Nico, 2002: 122).
3. PAGUYUBAN
Paguyuban  adalah  bentuk  kehidupan  bersama  yang  para  anggotanya  diikat  oleh hubungan batin yang murni dan bersifat alamiah serta kekal. Dasar hubungan tersebut adalah rasa cinta dan rasa kesatuan batin yang memang telah dikodratkan. Kehidupan tersebut  bersifat  nyata  dan  organis  yang  dapat  diumpamakan  tubuh  manusia  atau hewan. Bentuk paguyuban akan dijumpai di dalam keluarga, kelompok kerabat, rukun tetangga, dan sebagainya. Di dalam paguyuban terdapat suatu kemauan bersama. Ada suatu  pengertian  serta  kaidah-kaidah  yang  timbul  dengan  sendirinya  dari  kelompok tersebut.
Menurut  Haryanto  &  Nugrohadi:2011  pengertian  paguyuban  adalah  kelompok  sosial yang anggotanya memiliki keterkaitan  yang alamiah, suci dan murni. Sering bertemu dan  memiliki  rasa  saling  membutuhkan.  Yang  artinya  sejumlah  orang  yang  sering
saling  bertatap  muka  dan  memiliki  rasa  saling  membutuhkan  dalam  mencapai  tujuan tertentu.
4. KERUKUNAN UMAT BERAGAMA.
Di  Indonesia,  istilah  kerukunan  kerap  kali  disinonimkan  dengan  kata  'harmoni'  atau 'toleransi'  dan  dipakai  sebagai  bahasa  etika  pergaulan.  Sebuah  kondisi  atau  tatanan sosial  dikatakan  rukun,  Dalam  kaitannya  dengan  agama,  banyak  definisi  telah diberikan  oleh  para  ahli,  sekalipun  dengan  penekanan  yang  berbeda.    Untuk  tujuan penelitian  dan  pengabdian  ini  dan  sekaligus  sebagai  landasan  yuridis,  definisi Kerukunan Umat  Beragama didasarkan pada Peraturan  Bersama Menteri  Agama dan Menteri  Dalam  Negeri  Nomor  9  tahun  2006/8  Tahun  2006.  Menurut  Peraturan Bersama ini, Kerukunan Umat Beragama diartikan sebagai: "Keadaan hubungan sesama  umat  beragama  yang  dilandasi  toleransi,  saling  pengertian,  saling menghormati,  menghargai  kesetaraan  dalam  pengamalan  ajaran  agamanya  dan kerjasama dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara di dalam Negara Kesatuan  Republik  Indonesia  berdasarkan  Pancasila  dan  Undang-Undang  Dasar Negara  Republik  Indonesia  Tahun  1945."    Berangkat  dari  pengertian  ini  pemerintah menggunakan  tiga  variabel  utama  (toleransi,  kesetaraan,  dan  kerjasama)  dalam mengukur kerukunan umat beragama di Indonesia.

## METODE DAN TEKNIK PENGAMBILAN DATA
Teknik  pengumpulan  data  sangat  ditentukan  oleh  metodologi  penelitian,  apakah kuantitatif  atau  kualitatif.  Dalam  penelitian  kualitatif  dikenal  teknik  pengumpulan  data: observasi,  focus  group  discussion  (FGD),  wawancara  mendalam  (indent  interview),  dan studi  kasus  (case  study).  Sedangkan  dalam  penelitian  kuantitatif  dikenal  teknik pengumpulan data: angket (questionnaire), wawancara, dan dokumentasi.
Dalam  metode  penelitian  kualitatif,  lazimnya  data  dikumpulkan  dengan  beberapa  teknik pengumpulan data kualitatif, yaitu; 1). wawancara, 2). observasi, 3). dokumentasi, dan 4). diskusi terfokus (Focus  Group Discussion). Pada pendekatan ini, peneliti membuat suatu gambaran  kompleks,  meneliti  kata-kata,  laporan  terinci  dari  pandangan  responden,  dan melakukan  studi  pada  situasi  yang  alami  (Creswell,  1998:15).  Sebelum  masing-masing teknik  tersebut  diuraikan  secara  rinci,  perlu  ditegaskan  di  sini  bahwa  hal  sangat  penting yang  harus  dipahami  oleh  setiap  peneliti  adalah  alasan  mengapa  masing-masing  teknik tersebut dipakai, untuk memperoleh informasi apa, dan pada bagian fokus masalah mana
yang  memerlukan  teknik  wawancara,  mana  yang  memerlukan  teknik  observasi,  mana yang harus kedua-duanya dilakukan. Pilihan teknik sangat tergantung pada jenis informasi yang diperoleh.
Dalam penelitian dan pengabdian ini, akan menggunakan teknik :
5. Wawancara  ialah  proses  komunikasi  atau  interaksi  untuk  mengumpulkan  informasi dengan  cara  tanya  jawab  antara  peneliti  dengan  informan  atau  subjek  penelitian (Emzir, 2010: 50). Dengan kemajuan teknologi informasi seperti saat ini, wawancara bisa  saja  dilakukan  tanpa  tatap  muka,  yakni  melalui  media  telekomunikasi.  Pada hakikatnya  wawancara  merupakan  kegiatan  untuk  memperoleh  informasi  secara mendalam  tentang  sebuah  isu  atau  tema  yang  diangkat  dalam  penelitian.  Atau, merupakan  proses  pembuktian  terhadap  informasi  atau  keterangan  yang  telah diperoleh lewat teknik yang lain sebelumnya.
6. Selain  wawancara,  observasi  juga  merupakan  salah  satu  teknik  pengumpulan  data yang  sangat  lazim  dalam  metode  penelitian  kualitatif.  Observasi  hakikatnya merupakan kegiatan dengan menggunakan pancaindera, bisa penglihatan, penciuman, pendengaran, untuk memperoleh informasi yang diperlukan untuk menjawab masalah penelitian.  Hasil  observasi  berupa  aktivitas,  kejadian,  peristiwa,  objek,  kondisi  atau suasana  tertentu,  dan  perasaan  emosi  seseorang.  Observasi  dilakukan  untuk memperoleh  gambaran  riil  suatu  peristiwa  atau  kejadian  untuk  menjawab  pertanyaan penelitian.
7. Dokumen,  Selain  melalui  wawancara  dan  observasi,  informasi  juga  bisa  diperoleh lewat fakta  yang tersimpan dalam bentuk surat, catatan harian, arsip foto, hasil rapat, cenderamata,  jurnal  kegiatan  dan  sebagainya.  Data  berupa  dokumen  seperti  ini  bisa dipakai untuk menggali infromasi yang terjadi di masa silam. Peneliti perlu memiliki kepekaan  teoretik  untuk  memaknai  semua  dokumen  tersebut  sehingga  tidak  sekadar barang yang tidak bermakna (Faisal, 1990: 77).
8. Focus  Group  Discussion,  Metode  terakhir  untuk  mengumpulkan  data  ialah  lewat Diskusi  terpusat  (Focus  Group  Discussion),  yaitu  upaya    menemukan  makna  sebuah isu oleh sekelompok orang lewat diskusi.
Melalui  FGD  ini  akan  mendapatkan  banyak  informasi  tentang  keberadaan  dan  posisi Lemabaga/organisasi.  Juga  dapat  mendapatkan  masukan  dari  peserta  tentang  profil, arah dan perencanaan kerja lembaga.

## PEMBAHASAN
Program pengabdian masyarakat ini akan dilaksanakan dengan kerangka kerja sebagai berikut  :  1.  Pra  Kegiatan  Pengabdian  (Penyusunan  dan  penyempurnaan  Proposal, Perijinan,  dan  Survei  pendahuluan),  2. Pelaksanaan  Kegiatan  Pengabdian (Pendampingan Focus Group Discussion penyusunan Profil dan Renstra) 3. Pasca Kegiatan  Pengabdian  (Pencetakan  hasil  Profil  dan  Renstra,  penyusunan  Laporan  dan Ekspose Hasil Kegiatan Penelitian).
1. Pra Kegiatan Pengabdian
a. Dalam tahapan pertama, yaitu persiapan sosial dan desain kajian, persiapan-persiapan dalam  pelaksanaan  Focus  Group  Discussion  dilakukan  kepada  fasilitator  atau Pengurus  PAUB-PK,  dan  rencana  persiapan  logistik  yang  dibutuhkan  selama  proses penyusunan  Profil  dan  Renstra.  Identifikasi  kondisi  tentang  gambaran  umum kebutuhan  materi,  peserta  dan  pemateri  pada  pembahasan  materi  dalam  pelaksanaan Focus  Group  Discussion.  Analisis  Aset berupa  sumber  daya  ;  Sosial  (jaringan hubungan kekerabatan dan budaya serta keanggotaan dalam kelompok, jaringan sosial berbagai  organisasai  formal  dan  non-forma,  dsb.);  Politik  (akses  terhadap  para pemegang  kekuasaan  yang  merupakan  sub-modal  dari  modal  sosial);  keuangan (tabungan, pinjaman, sumber kredit, subsidi,; dsb.); Fisik (infrastrukur dan prasarana dasar)
b. Alasan  Memilih  Subyek  Dampingan,  secara  umum  dengan  adanya  toleransi  yang besar  di  Kediri,  kerjasama  antara  Islam  dan  non  Muslim  berjalan  baik.  Dari  segi budaya,  terlihat  masjid,  gereja  dan  klenteng  dibangun  bahkan  saling  berdekatan, seperti yang terlihat disekitar jalan Dhoho. Namun mereka tetap saling menghormati. Dalam kehidupan bermasyarakat, toleransi dirasakan dalam setiap perayaan hari raya agama,  mereka  bergantian  saling  berkunjung  ke  tetangga  yang  merayakannya  untuk menyambung  silaturahmi,  walaupun  berbeda  keyakinan.  Kerukunan  bisa  terjadi apabila  setiap  umat  beragama  memiliki  makna  saling  menghormati  dan  mengakui keberadaan  hakikat  dan  martabat  pemeluk  agama,  serta  penganut  kepercayaan terhadap Tuhannya.
Semua  itu  dapat  terbangun  dengan  harmonis,  salah  satunya  dikarenakan  tokoh masing-masing  agama  saling  berkomunikasi  dan  bersilaturrahmi  ke  tempat-tempat ibadah,  melalui  Paguyuban  Antar  Umat  Beragama  dan  Penganut  Kepercayaan (PAUB-PK), Forum Kerukunan Umat Beragama (PAUB-PK), dan Paguyuban Lintas
Masyarakat  (PaLM).  Dalam  membangun  kerukunan  kehidupan  beragama  di  Kota Kediri,  Paguyuban  Antar  Umat  Beragama  dan  Penganut  Kepercayaan  (PAUB-  PK) dan  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  (PAUB-PK)  bersama  pemerintah,  swasta, TNI,  dan  POLRI,  sering  mengadakan  pertemuan-pertemuan  dan  kegiatan-kegiatan yang tempatnya berpindah-pindah dan bergantian sesuai musyawarah.

## 2. Pelaksanaan Kegiatan Pengabdian
a. Peran dan tugas pendamping
Dalam  proses  pendampingan  pelaksanaan  Focus  Group  Discussion  berpusat  pada empat  bidang  tugas  atau  fungsi,  yaitu  :  Fasilitasi,  merupakan  fungsi  yang  berkaitan dengan  pemberian  motivasi,  menjadi  model,  melakukan  mediasi  dan  negosiasi, membangun  konsensus  bersama,  serta  melakukan  manajemen  sumber.  Penguatan, fungsi  ini  merupakan  pendampingan  yang  berperan  aktif  sebagai  agen  yang memberikan  masukan  positif  dan  direktif  berdasarkan  pengetahuan  dan pengalamannya,  serta  bertukar  gagasan  dengan  pengetahuan  dan  pengalaman  pada peserta Focus Group Discussion. Perlindungan, fungsi ini berkaitan dengan imteraksi antara  pendamping  dengan  peserta  Focus  Group  Discussion.  Dalam  kaitan  dengan fungsi  ini  seorang  pendamping  bertugas  mencari  sumber-sumber  melakukan pembelaan,  menggunakan  media,  meningkatkan  hubungan  dan  jaringan.  Pemberi dukungan,  Dalam  hal  ini  pendamping  dituntut  tidak  hanya  mampu  menjadi  manajer perubahan  yang  mengorganisasi  kelompok,  melainkan  pula  mampu  melaksanakan tugas-tugas  teknis  sesuai  dengan  beerbagai  keterampilan  dasar,  seperti  melakukan analisis  sosial,  mengelola  dinamika  kelompok,  menjalin  relasi,  bernegosiasi,  dan berkomunikasi.
b. Strategi yang dilakukan.
Strategi  yang  dilakukan  adalah  dengan  mengadakan  Focus  Group  Discussion,  meng evaluasi  kegiatan,  menengok  sejarah,  menetapkan  arah  dan  kebijakan  kegiatan kedepan dalam bentuk Rencana Strategis dan Profil PAUB-PK.
c. Pihak-pihak yang terlibat
Pihak  yang  terlibat  dalam  program  ini  terutama  adalah  Pengurus  Paguyuban  Antar Umat  Beragama,  yang  didalamnya  termasuk  Penganut  Kepercayaan  (PAUB-PK), Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  (PAUB-PK),  Paguyuban  Lintas  Masyarakat (PaLM), Ulama’ dan Dinas sosial Pemerintah Kota.

## HASIL PENELITIAN/PENGABDIAN
Hasil dalam melakukan pendampingan pengabdian melalui FGD ini terdapat beberapa bentuk program kegiatan PAUB-PK, yang mempunya tujuan terwujudnya Kota Kediri yang harmoni dan bertoleransi dalam kerukunan antar umat beragama.

## PROGRAM KEGIATAN UMUM
1. Penguatan  kerukunan  antar  umat  beragama  dan  cinta  tanah  air  di  kalangan pelajar,mahasiswa, dan masyarakat umum demi utuhnya NKRI.
Bentuk Kegiatan :
a. Pembentukan dan pelatihan kader kerukunan antar umat beragama dan cinta tanah air.
b. Pengenalan dan sosialisasi PAUB-PK.
c. Mengadakan silaturahmi bulanan PAUB-PK.
d. Mengadakan doa bersama antar umat beragama.
e. Bakti sosial antar umat beragama.
f. Partisipasi hari jadi Kota Kediri dalam rangka kerukunan antar umar beragama.
g. Peringatan ulang tahun PAUB-PK dalam bentuk olah raga dan seni, olah rasa, dan olah pikir.
2. Pelayanan dan penyikapan terhadap peraturan perundang-undangan dan keanekaragaman fenomena kemasyarakatan dalam keberagamaan demi utuhnya NKRI Bentuk Kegiatan :
a. Memberikan bantuan perizinan tempat ibadah sesuai peraturan.
b. Memberikan  pemahamanan  peraturan  perundang-undangan  yang  terkait  dengan PAUB-PK.
c. Penyikapan terhadap fenomena keanekaragaman dan keberagamaan demi utuhnya NKRI.

## GARIS BESAR KEGIATAN PAUB-PK
Jenis Kegiatan Utama
a. Pelaksanaan Dialog,
b. Menampung Aspirasi,
c. Menyalurkan Aspirasi,
d. Sosialisasi Peraturan/Perundangan-undangan,
e. dan Pemberdayaan Masyarakat.

## f. KERJASAMA DENGAN LEMBAGA LAIN
(1) Tugas Kepala Daerah dalam pemeliharaan kerukunan umat beragama :

## Tugas dan kewajiban walikota
a. Memelihara  ketenteraman  dan  ketertiban  masyarakat  termasuk  memfasilitasi terwujudnya kerukunan umat beragama di kabupaten/kota;
b. mengoordinasikan  kegiatan  instansi  vertikal  di  kabupaten/kota  dalam pemeliharaan kerukunan umat beragama;
c. menumbuhkembangkan keharmonisan, saling pengertian, saling menghormati, dan saling percaya di antara umat beragama;
d. membina  dan  mengoordinasikan  camat,  lurah,  atau  kepala  desa  dalam penyelenggaraan  pemerintahan  daerah  di  bidang  ketenteraman  dan  ketertiban masyarakat dalam kehidupan beragama;
e. menerbitkan IMB rumah ibadat.
(2)        Pelaksanaan  tugas  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  huruf  b,  huruf  c,  dan huruf d dapat didelegasikan kepada wakil bupati/wakil walikota.
(3)    Pelaksanaan tugas  sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan huruf c di wilayah  kecamatan  dilimpahkan  kepada  camat  dan  di  wilayah  kelurahan/desa dilimpahkan kepada lurah/kepala desa melalui camat.

## e. Tugas dan kewajiban Camat
a. Memelihara  ketenteraman  dan  ketertiban  masyarakat  termasuk  memfasilitasi terwujudnya kerukunan umat beragama di wilayah kecamatan;
b. menumbuhkembangkan keharmonisan, saling pengertian, saling menghormati, dan saling percaya di antara umat beragama; dan
c. membina dan mengoordinasikan lurah dan kepala desa dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang ketenteraman dan ketertiban masyarakat dalam kehidupan keagamaan.
f. Tugas lurah/ kepala desa.
a. Memelihara  ketenteraman  dan  ketertiban  masyarakat  termasuk  memfasilitasi terwujudnya kerukunan umat beragama di wilayah kelurahan/desa; dan
b. menumbuhkembangkan  keharmonisan,  saling  pengertian,  saling  menghormati, dan saling percaya di antara umat beragama.
4. Program Kegiatan PAUB-PK Kota Kediri
a. PROGRAM BIDANG PEMBERDAYAAN :
1. Mengadakan MOU dengan instansi terkait
2. Mengadakan dialog /sarasehan dengan tokoh agama dan Masyarakat
3. Silaturrohim ke tokoh umat
4. Silaturrohim ke pengurus partai
5. Sosialisasi PAUB-PK ke Forkopimda, Kecamatan dan Kelurahan
6. Sosialisasi PAUB-PK ke Instansi dan Perusahaan
7. Sosialisasi peraturan perundang-undangan ke Forkopimda, Kecamatan, Kelurahan, Instansi dan Perusahaan
8. Penguatan Generasi muda PAUB-PK lewat KNPI
9. Penguatan Generasi Muda lewat pelajar dan Mahasiswa
10. Pengadaan Duta PAUB-PK Kota Kediri
11. Penguatan generasi Muda dan Pelajar PAUB-PK Melalui kursus Bahasa Inggris 12. Pembuatan/ Penyusunan Buku Pedoman PAUB-PK
13. Studi banding dalam atau luar negeri
b. PROGRAM BIDANG PERIJINAN/PENDIRIAN TEMPAT IBADAH
1. Menerima  Pengajuan  Permohonan  Pendirian  tempat  ibadah  dari  panitia pembangunan (Memferifikasi Administrasi proposal permohonan pendirian)
2. Koordinasi Konsultasi dengan Kepala Kantor Kemenag.
3. Menerbitkan Rekomendasi (Menyetujui didirikannya Tempat Ibadah)

## c. PROGRAM BIDANG PEMELIHARAAN
1. Pertemuan rutin Pengurus (Rapat Koordinasi)
2. Sosialisasi  dan  Pengenalan  PAUB-PK  (Silaturrohmi  ke  Forkopimda,  Walikota, DPRD,  Kejaksaan,  Pengadilan,  Kodim,  Polresta,  Kemenag,  Diknas,  MUI, Kecamatan)
3. Pengadaan buku saku SKB 2 menteri
4. Bakti Sosial (Kunjungan ke Panti Sosial, RS dan Rumah Ibadah serta LP
5. Do’a Bersama (Antar Umat Beragama)
6. Pekan Budaya dan Olah raga PAUB-PK (Pameran dan pentas Seni)
7. Pendataan tempat ibadah

## KESIMPULAN DAN SARAN
a. Kesimpulan
Dari  hasil  kesepakat  dari  FGD  tersebut  dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  FKUB-PK  Kota Kediri akan melaksanakan program kerjanya yang meliputi :
a. Penguatan  kerukunan  antar  umat  beragama  dan  cinta  tanah  air  di  kalangan pelajar,mahasiswa, dan masyarakat umum demi utuhnya NKRI.
b. Pelayanan dan penyikapan terhadap peraturan perundang-undangan dan keanekaragaman fenomena kemasyarakatan dalam keberagamaan demi utuhnya NKRI Dengan bentuk kegiatan : melaksanaan Dialog, Menampung Aspirasi, Menyalurkan Aspirasi, Sosialisasi Peraturan/Perundangan-undangan, dan Pemberdayaan Masyarakat.
Sehingga  kondisi  kerukunan  tersebut  dapat  terwujud  karena  pelbagai  faktor  yang  saling berkaitan  satu  sama  lain.  Faktor-faktor  tersebut  di  antaranya  adalah  faktor  historis,  kultur, dukungan  pemerintah,  doktrin  agama  yang  moderat,  tingkat  pendidikan  yang  semakin  baik, aktifis lintas agama yang gigih, serta peran strategis organisasi lintas agama. Beragam faktor itu  tidak  bisa  berdiri  sendiri  atau  menihilkan  peran  yang  lain,  karena  masing-masing  bisa berfungsi secara efektif sebagai hasil interaksi sinergis dengan elemen yang lain.
b. Saran
Dalam melaksanakan program program PAUB-PK, baik jangka menengah maupun pangjang, sdebainya memperhatikan hal hal sebagai berikut :
1. Melakukan  regenerasi  aktifis  dan  tokoh  lintas  agama  sehingga  estafet  kepeloporan gerakan  toleransi  antar  agama  bisa  terpelihara  dengan  baik.  Hal  itu  bisa  dilakukan  dengan melaksanakan  Sekolah  pemikiran  dan  kepemimpinan,  workshop  dan  menjalin  komunikasi yang efektif dengan banyak komponen, seperti perguruan tinggi dan organisasi kepemudaan. 2. Terus  memelihara  eksistensi  organisasi  lintas  agama  yang  terbukti  efektif  seperti FKUB  dan  PaLM,  serta  berupa  memperluas  jejaring  dengan  merangkul  organisasi  agama yang  moderat,  termasuk  juga  merangkul  kelompok  agama  yang  sekarang  mengalami stigmatisasi seperti Ahmadiyah dan Syi'ah.
3. Mendidik  masyarakat  untuk  cerdas  di  dalam  bertekhnologi  sehingga  tidak  mudah terprovokasi  dengan  berita  berita  melalui  media  social  yang  kurang  bias  dipertanggung jawabkan..

## B. DAFTAR PUSTAKA
1. Azyumardi  Azra, Toleransi  Agama  Dalam  Masyarakat  Majmuk :  Perspektif  Muslim Indonesia,  dalam  buku  Merayakan  Kebebasan  Beragama  (Bunga  Rampai  70  Tahun Djohan Effendi, kompas, Jakarta: 2009
2. Dom Helder Camara, Spiral Kekerasan, terj. Komunitas Apiru , (Yogyakarta: Pustaka Pelajar,2000)
3. Ferdinand Tonnies, Gemeinschaft Und Gesellschaft, 1887
4. Grindle,  M.S.,  (editor),  1997, Getting  Good  Government : Capacity  Building  in  the Public  Sector  of  Developing    Countries ,  Boston,  MA:  Harvard  Institue  for International Development.
5. Goran  Anderson  and  Jan  Isaksen,  2002, Best  Practice  in    Capacity    Building    in Public  Finance Management  in  Afrika ,  Swedia,  International Swedish Institut for Public  Administration  and    Michelen    Institut    Development  Studies    and    Human Right
6. Haryanto & Nugrohadi, Pengantar Sosiologi dasar , 2011
7. Hendro Puspito, Sosiologi Agama , 2011
8. Morrison,  Terrence,  2001, Actionable  Learning–A  Handbook  for  Capacity  Building Through Case Based Learning , ADB Institute
9. Maskuri  Abdullah, Pluralisme  Agama  dan  Kerukunan  dalam  Keagamaan ,  Penerbit Buku Kompas, Jakarta, 2001
10. Milen,  Anni,  2001, What  Do  We  Know  About  Capacity  Building  ?,  An  Overview  of Existing  Knowledge  and  Good  Practice ,  Geneva:  World  Health  Organization (Department of Health Service Provision)
11. M.  Natsir, Pemetaan  Kerukunan  Hidup  Beragama  di  Lombok ,  Jurnal  Penelitian Keislaman, Vol. 2, No. 1, Juni 2005
12. Nico,  Kanan  (edit.),  2002, Politik  Pemberdayaan  Dinamika  Politik  di  Indonesia, Jakarta: The Ford Fondaution, Pustaka  Percik Ilham Cendikia
13. Nur Syam, Islam Pesisir , LKiS, 2005
14. Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 tahun 2006/8 Tahun 2006
15. Syamsul Arifin Nababan, Toleransi Antar Umat Beragama Dalam Pandangan Islam
16. Syamsul  hadi,  Abdurrahman  Wahid: Pemikir  Tentang  Kerukunan  Umat  Beragama , Tesis, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2005
17. Widodo,  Tri,  W.U.,  2004, Decentralization  and  Capacity    Building    in    Indonesia Local  Administration :  Case  study  of  Bandung  City  Government,    Department International Cooperative  Graduate  School  of  International  Development,  Nagoya University