## JIUBJ Jurnal Ilmiah
Universitas Batanghari Jambi
Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi 23, 1 (2023): 368-380 DOI: 10.33087/jiubj.v23i1.2830 http://ji.unbari.ac.id/index.php/ilmiah

## Potensi dan Strategi Pengembangan Peternakan Sapi Potong Di Kabupaten Rokan Hulu Provinsi Riau
Doni*, Arfa’i, Khasrad Universitas Andalas *Correspondence email: doniuptd1979@gmail.com
Abstrak. Dalam rangka pengembangan peternakan sapi potong perlu melihat potensi yang ada dan strategi yang digunakan.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  menganalisis  potensi  pengembangan  ternak  sapi  potong  di kabupaten  Rokan  hulu  serta  merumuskan  strategi  pengembangan  dimasa  yang  akan  datang.  Penelitian  ini bersifat kualitatif deskriptif, data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder melalui wawancara dan observasi langsung. Penelitian ini dilaksanakan dalam tiga tahapan. Tahap satu ; Identifikasi dan analisis potensi pengembangan  sapi  potong.  Tahap  dua  ;  Analisis  usaha  sapi  potong  didaerah  sentra.  Tahap  tiga  yaitu merumuskan  strategi.  Untuk  merumuskan  strategi  dengan  menggunakan  analisis  SWOT  yang  dilanjutkan dengan  analisis  QSPM  dalm  menetukan  prioritas  strategi  pengembangan  sapi  potong.Hasil  penelitian menunjukkan bahwa terdapat tujuh kecamatan yang menjadi basis pengembangan sapi potong yaitu: kecamatan Bangun purba, Kepenuhan hulu, Rambah samo, Rambah hilir, Rokan IV Koto, Pendalian IV Koto, Tandun dan Pagaran  tapah.  Nilai  Kapasitas  Peningkatan  Populasi  Ternak  Ruminansia  (KPPTR)  adalah  33.724,02  ST. Strategi prioritas dalam pemgembangan sapi potong adalah 1) Penetapan kawasan peternakan melalui peraturan daerah, 2) Mendorong kelompok dalam mengembangkan pembibitan ternak, 3) Mendorong tumbuhnya lembaga keuangan  untuk  meningkatkan  modal  peternak,  4)Memperbaiki  sistem  pemasaran,  5)  Meningkatkan  Yandu ternak,  6)  Pengembangan  ternak  dengan  sistem  integrasi,  7)  Optimalisasi  lahan,  8)  Mendorong  tumbuhnya lembaga  keuangan,  9) Membuat  pelatihan  petani, 10)  Peningkatan  modal  peternak, 11) Penyuluhan  kelompok dan 12) Pembinaan kelompok dalam efisiensi usaha sapi potong.
Kata Kunci: Kabupaten Rokan hulu; potensi; strategi sapi potong
Abstract.  In  the  context  of  developing  beef  cattle,  it  is  necessary  to  look  at  the  existing  potential  and  the strategies used. The purpose of this study is to analyze the potential for beef cattle development in the district of Rokan upstream and to formulate a development strategy in the future. This research is descriptive qualitative, the  data  used  are  primary  data  and  secondary  data  through  interviews  and  direct  observation.  This  research was  carried  out  in  three  stages.  Stage  one;  Identification  and  analysis  of  beef  cattle  development  potential. Stage  two;  Analysis  of  beef  cattle  business  in  the  central  area.  The  third  stage  is  formulating  a  strategy.  To formulate  a  strategy using a  SWOT analysis followed by  a QSPM analysis in  determining the priority of beef cattle development strategies. The results showed that there were seven sub-districts that became the basis for the  development  of  beef  cattle,  namely:  Bangun  ancient  sub-districts,  Kecepatan  upstream,  Rambah  samo, Rambah downstream, Rokan IV Koto, Pendalian IV Koto, Tandun and Pagaran tapah. The value of the capacity for  increasing  the  population  of  ruminant  livestock  (KPPTR)  is  33,724,02  ST.  The  priority  strategies  in  beef cattle  development  are  1)  Determination  of  livestock  areas  through  regional  regulations,  2)  Encouraging groups  to  develop  livestock  nurseries,  3)  Encouraging  the  growth  of  financial  institutions  to  increase  farmer capital, 4) Improving the marketing system, 5) Improving livestock breeding, 6) Livestock development with an integrated  system,  7)  Land  optimization,  8)  Encouraging  the  growth  of  financial  institutions,  9)  Conducting farmer  training,  10)  Increasing  farmer's  capital,  11)  Group  counseling  and  12)  Group  development  in  beef cattle business efficiency.
Keywords: beef strategy; potency; upstream rokan regency

## PENDAHULUAN
Kebijakan  pemerintah  dalam  rangka mempercepat laju pertumbuhan ekonomi didaerah,  dapat  melalui  peningkatan  produksi dani  nvestasi  daerah.  Kebijakan  ini  dilakukan dengan  menelaah  potensi  daerah,  baik  potensi
sumber daya alam maupun potensi sumber daya manusia.  Langkah  ini  dapat  dilaksanakan dengan  menganalisis  program  yang  telah dilaksanakan sebagai dasar pengambilan kebijakan  dimasa  yang  akan  datang.  Program yang  telah  dilaksanakan  pemerintah  khususnya
dalam  pengembangan  sapi  potong  sampai  saat ini belum sampai kepada tahap yang diharapkan. Hal  ini  dapat  dilihat  dari  ketersediaan  daging sapi  dalam  negeri  belum  dapat  memenuhi permintaan,  sehingga  pemerintah  mengambil kebijakan  jangka  pendek  melalui  impor  untuk menutupi permintaan daging sapi dalam negeri.
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan  Hewan  RI  (2021)  menyatakan bahwakebutuhan  daging  sapi  dalam  negeri  di tahun  2022  diperkirakanmencapai  700.000  ton atau  sama  dengan  3,6  juta  ekor.  Sementara  itu ketersediaan  daging  sapi  dan  kerbau  lokal sebanyak 434.935 ton, sehingga untuk memenuhi  kebutuhan  daging  dalam  negeri Pemerintah  akan  kembali  mengambil  langkah impor daging sapi sebanyak 265.065 ton. Untuk mengurangi jumlah impor sapi potong, sekaligus menuju  ke  swasembada  daging  sapi  secara nasional,  ada  beberapa  permasalahan  yang dihadapi saat ini. Beberapa permasalahan dalam pengembangan  usaha  sapi  potong  di  Indonesia yakni: (1) produktivitas ternak masih rendah, (2) ketersediaan  bibit  unggul  lokal  terbatas,  (3) sumberdaya  manusia  kurang  produktif  dan tingkat pengetahuan yang rendah, (4) pemasaran hasil belum efisien, (5) sistem usaha peternakan belum optimal, dan (6) ketersediaan pakan tidak kontiniu  terutama  pada  musim  kemarau. Kabupaten  Rokan  Hulu  merupakan  salah  satu kabupaten  yang  ada  di  provinsi  Riau  yang mempunyai  potensi  sumber  daya  manusia  dan sumber  daya  alam  yang  diharapkan  mampu mendukung  perkembangan  ternak  sapi  potong. Dalam  hal  sumber  daya  alam  tersedianyapakan yang  dapat  berasal  dari  limbah  perkebunan  dan limbah pertanian.Untuk areal perkebunan khususnya  perkebunan  sawit  di  kabupaten Rokan  Hulu  terdapat  seluas  480.665  ha.  (BPS, 2020)
Seiring  dengan  penambahan jumlah penduduk  tentu  kebutuhan  akan  konsumsi daging  khususnya  daging  sapi  akan  meningkat. Hal  inilah  yang  menjadi  dasar  pemikiran  dalam upaya memajukan usaha peternakan sapi potong di  Rokan  Hulu  dengan  memanfaatkan  potensi sumber  daya  manusia  dan  sumber  daya  alam, untuk  sumber  daya  manusia  dapat  berasal  dari pembuat kebijakan maupun petani ternak selaku pelaksana  kebijakan.  Untuk  sumber  daya  alam, berupa  lahan  perkebunan  dan  lahan  pertanian dan  juga  limbahnyasebagai  lahan  budidaya ternak  sapi  dan  lahan  Hijauan  Pakan  Ternak (HPT). Untuk pengembangan usaha sapi potong disuatu  wilayah  berbagai  informasi  tentang
potensi  wilayah,  program  dan  kegiatan  yang sudah  dilakukan,  perlu  dikaji  dan  dianalisis sehingga  dapat  diketahui  secara  tepat  kondisi peternakan  yang  ada  pada  saat  ini  ( existing condition ), dan merumuskan strategi pengembangan  sapi  potong  yang  lebih  baik dimasa  yang  akan  datang  sebagai  dasar pengambilan  kebijakan  berbasis  sumber  daya lokal.

## METODE
Penelitian  ini  dilakukan  di  kabupaten Rokan  Hulu  Propinsi  Riau,  pemilihan  lokasi penelitian  dilakukan  secara  purposive  (sengaja) dengan  pertimbangan  bahwa,  Kabupaten  Rokan Hulu  merupakan  salah  satu  sentra  ternak  sapi potong  di  Propinsi  Riau.  Pengambilan  data lapangan rencana dilakukan selama lebih kurang 3 (tiga) bulan, mulai dari bulan Mei sampai Juli 2022.  Penelitian  ini  menggunakan  metode survey  yang  dilakukan  dalam  3  tahap:  Tahap pertama,  melakukan  identifikasi  dan  analisis potensi  pengembangan  ternak  sapi  potong kabupaten  di  Rokan  Hulu;  Tahap  ke  dua, analisis  usaha  ternak  sapi  potong  di  wilayah sentra  pengembangan  dan  Tahap  ke  tiga, merumuskan  strategi  pengembangan  usaha ternak sapi potong di Kabupaten Rokan Hulu.

## HASIL
Rencana  strategis  Dinas  Peternakan  dan Perkebunan  kabupaten  Rokan  Hulu  berangkat dari  visi  misi  Bupati  kabupaten  Rokan  hulu periode 2016-2021, yaitu: bertekad mewujudkan kabupaten  Rokan  hulu  sejahtera  melalui peningkatan  ekonomi  kerakyatan,  pendidikan, infrastruktur,  kesehatan  dan  kehidupan  agamis yang  berbudaya.  Dalam  rencana  strategis kabupaten  Rokan  hulu,  ada  beberapa  indikator kerja  utama  diantaranya:  (1)  Berapa  jumlah kelompok tani ternak yang dibina, (2) Teknologi tepat guna yang digunakan dibidang peternakan, (3)  Jumlah  peningkatan  petani  ternak,  (4) Jumlah  rumah  tangga  peternak  (RTP  Peternak), (5)  Jumlah  konsumsi  protein  hewani  ternak,  (6) Jumlah  kelompok  usaha-usaha  agrobisnis  dan agroindustri  peternakan,  (7)  Jumlah  populasi ternak  dan  peningkatan  kesehatan  masyarakat veteriner.
Rencana  strategis  Dinas  peternakan  dan perkebunan kabupaten Rokan hulu juga tertuang sasaran, program dan kegiatan prioritas pembangunan  peternakan  yaitu  :  Sasaran pertama, Meningkatnya produksi dan produktivitas  sektor  peternakan  dengan  strategi
meningkatkan produksi dan produktivitas pertanian  dalam  arti  luas  melalui  optimalisasi subsektor  peternakan  serta  arah  kebijakan optimalisasi subsektor peternakan dengan meningkatkan  produktivitasnya,  menerapkan teknologi, dan memberdayakan penyuluh. Untuk mendukung  sasaran  tersebut  ada  beberapa program  dan  kegiatan  yang  akan  mendukung diantaranya:  Peningkatan  kesejahteraan  petani yang  bertujuan  untuk  peningkatan  taraf  hidup dan kesejaheraan petani, Peningkatan pemasaran hasil  produksi  peternakan  bertujuan  untuk peningkatan sarana dan prasarana pasar produksi hasil  peternakan,  Peningkatan  pemasaran  hasil produksi peternakan bertujuan untuk peningkatan sarana dan prasarana pasar produksi hasil peternakan.
Program Sapi Kerbau Andalan Negeri (SIKOMANDAN) Program SIKOMANDAN dari
Kementerian pertanian tertuang dalam Permentan  no.  17  tahun  2020.  Adapun  langkah langkah diambil dinas peternakan dan Perkebunan  kabupaten  Rokan  hulu  dalam mendukung  kegiatan  adalah:  (1)  Gerakan optimalisasi  reproduksi  melalui  penambahan akseptor.  Kegiatan  ini  dilaksanakan  dengan mengadakan  bantuan  pemerintah  melalui  dana APBD  II;  (2)  Pengembangan  Hijauan  Pakan Ternak  (HPT).  Pengembangan  hijauan  pakan ternak  dilakukan  di  kelompok  tani  ternak  dan juga di UPTD pembibitan ternak; (3) Penanggulangan
penyakit reproduksi. Penanggulangan gangguan reproduksi dilaksanakan  kegiatan  Pelayanan  Terpadu  yang dilaksanakan  minimal  setiap  6  bulan  disetiap desa  yang  ada.  Tujuan  dari  kegiatan  Yandu untuk dilakukan pemeriksaan kesehatan, penyuntikan  vitamin  sekaligus  pemeriksaan reproduksi ternak; (4) pengendalian pemotongan ternak  betina  produktif,  kegiatan  ini  dapat dilaksanakan  dengan  melibatkan  instansi  lintas sektoral  seperti  TNI,  POLRI,  DISHUB  dan Satpol  PP;  (5)  Kebijakan  penambahan  indukan impor, kegiatan ini dilakukan pemerintah dalam rangka  menambah  aseptor  yang  ada;  (6) Integrasi sapi sawit, kegiatan ini sangat strategis dilaksanakan  terutama  integrasi  ternak  dan perkebunan sawit; (7) memfasilitasi akses KUR, sampai  saat  penelitian  ini  dilaksanakan  belum
ada  satu  kelompok  tani  dibidang  peternakan yang  dapat  mengakses  kegiatan  ini.  Hal  ini dikarenakan  belum  adanya  kerjasama  antara pemerintah  daerah  dalam  pihak  perbankan;  (8) Asuransi  Usaha  Ternak  Sapi/  Kerbau.  Kegiatan AUTSK  yang  dilaksanakan  pada  tahun  2019 mengakomodir  7  kelompok  tani  dengan  jumlah ternak  102  ekor.  Pada  tahun  2020  kegiatan AUTSK mengakomodir 9 kelompok tani dengan jumlah  ternak  227  ekor.  Sedangkan  pada  tahun 2021  kegiatan  AUTSK  mengakomodir  2 kelompok  tani  dengan  ternak  104  ekor;  (9) Penanganan  penyakit  hewan  menular,  kegiatan ini  dapat  dilaksanakan  dengan  menertibkan  lalu lintas  ternak,  pengambilan  dan  pemeriksaan sampel dari hewan dan melaksanakan Komunikasi,  Informasi  dan  Edukasi  (KIE)  pada kelompok ternak.

## Wilayah  Sentra  Pengembangan  Sapi  Potong  di Kabupaten Rokan hulu
Hasil  penelitian  mengenai  wilayah  sentra sapi  potong  di  Kabupaten  Rokan  hulu  dapat dilihat  ditabel  3  .Kabupaten  Rokan  hulu merupakan salah satu daerah sentra pengembangan  peternakan  sapi  potong  di Provinsi  Riau.  Hal  ini  dapat  dilihat  dari  jumlah populasi,  potensi  pakan  yang  melimpah  berasal dari limbah perkebunan, hijauan yang dihasilkan oleh perkebunan dan limbah pertanian. Disamping  itu  dari  beberapa  kecamatan  yang ada,  terdapat  beberapa  daerah  sentra  yang  di hitung  berdasarkan Location  Quation (LQ). Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  dari  16 kecamatan yang ada terdapat delapan kecamatan yang  merupakan  wilayah  sentra  sapi  potong yaitu  kecamatan  Bangun  purba,  kecamatan Kepenuhan  hulu,  kecamatan  Pagaran  tapah Darussalam,  kecamatan  Pendalian  IV  koto, kecamatan  Rambah  hilir,  kecamatan  Rambah samo. Kecamatan Rokan IV koto dan kecamatan Tandun.  Dengan  adanya  wilayah  sentra  dari beberapa kecamatan yang ada diharapkan daerah yang  mempunyai  potensi  dalam  pengembangan sapi  potong.  Di  daerah  ini  diperkirakan  akan mempunyai  potensi  pendukung  diantaranya ketersedian  sumber  daya  alam  yang  meliputi lahan  dan  sumber  pakan  serta  sumber  sumber daya manusia yang dapat berasal peternak, serta kebijakan pemerintah dalam mendukung pengembangan sapi potong.
Doni,  Arfa’i,  Khasrad.,  Potensi  dan  Strategi  Pengembangan  Peternakan  Sapi  Potong  Di  Kabupaten  Rokan Hulu Provinsi Riau
Tabel 1

## Populasi ternak ruminansia berdasarkan satuan ternak. (ST)
No Kecamatan Ruminasia Jumlah (ST) Sapi Kerbau Kambing Domba 1 Bangun purba 2.895,50 336 87,64 - 3.319,14 2 Bonai Darussalam 329,50 99 76,58 - 505,08 3 Kabun 1.174 7,5 145,6 10,36 1.337,46 4 Kepenuhan 350,75 41,75 135,24 52,22 579,96 5 Kepenuhan hulu 1.096,75 32 167,32 15,82 1.311, 87 6 Kuntodarussalam 2.551,50 70,5 109,62 2,1 2.693.72 7 Pagaran tapah 2.222,50 35 189,56 14,92 2.492,98 8 Pendalian IV koto 1.351,50 121 136,5 3,78 1.612,78 9 Rambah 1.715,25 688,5 247,1 23,38 2.674, 23 10 Rambah hilir 3.529,25 28,25 134,4 5,32 3.697,22 11 Rambah Samo 4.900,25 19 115,64 3,08 5.037,97 12 Rokan IV koto 1.506,75 85,5 76,16 3,08 1.671,49 13 Tambusai 1.960,75 36 130,62 16,38 2.143,75 14 Tambuasai Utara 4.694,75 30,5 278,74 16,66 5.020,65 15 Tandun 2303,00 16,5 175 21,14 2515,64 16 Ujung batu 375,50 123,45 89,6 3,64 611,99 Jumlah 32.917, 50 1.790,25 2.295,30 222,88 37.225,93 Persentase 88,43 4,8 6,17 0,6 100,00
Sumber : BPS Rokan hulu (2021)
Tabel  1  didapatkan  ternak  sapi  potong memiliki  populasi  terbesar  yaitu  32.917,50  ST dibandingkan  dengan  ternak  ruminansia  lainnya yang menyebar diseluruhkabupaten Rokan hulu, kemudian  diikuti  oleh  ternak  kambing  sebesar 2.295, 30 ST, ternak kerbau sebesar 1.790,25 ST dan ternak domba sebesar 222,88  ST. Kecamatan  yang  paling  banyak  populasi  sapi
potong  adalah  kecamatan  Rambah  samo, sedangkan  yang  paling  kecil  populasi  sapi potong  adalah  kecamatan  Bonai  Darussalam. Jumlah penduduk terbanyak berada dikecamatan Tambusai  Utara  (86.590  ribu)  dan  wilayah terluas  berada  dikecamatan  Bonai  Darussalam (1119, 49 km2).

## Tabel 5
Luas kabupaten Rokan hulu berdasarkan kecamatan dan jumlah penduduk tahun 2021.

## Sumber : BPS Rokan hulu (2021)
Kapasitas  Peningkatan  Populasi  ternak  Sapi Potong (KPPTSP)
Berdasarkan  nilai  KPPTR  masing  masing kecamatan, tingkatan pengembangan sapi potong adalah : 1) Tinggi : Kecamatan Rokan IV koto, kecamatan kepenuhan, kecamatan
Tambusai, kecamatan Bonai Darussalam, kecamatan Kabun, kecamatan
Kuntodarussalam,kecamatan  Kepenuhan  hulu, dan  kecamatan  Tandun.  2)  Sedang  :  Kecamatan Pendalian IV koto, kecamatan Rambah, kecamatan  Pendalian  IV  koto  dan  kecamatan
Ujung  batu.  3)  Rendah  :  Kecamatan  Rambah hilir,  kecamatan  Pagaran  tapah,  kecamatan
Bangun purba dan kecamatan Rambah Samo.
Tabel 6 Kapasitas Peningkatan Populasi Ternak Sapi Potong (KPPTSP) No Kecamatan PSML POPULASI (ST) KPPTRSP (ST) 1 Rokan IV Koto 19.038,9 1.506,75 18.239,8 2 Kepenuhan 5.524,025 350,75 5.184,7 3 Tambusai 6.756, 54 1.960,75 7.004,7 4 Bonai darussalam 4.496,26 329,5 4.166.76 5 Kabun 3.249,42 1.174 2.099,87 6 Kuntodarussalam 4.273,42 2.511,50 1.761,92 7 Kepenuhan hulu 2.443,59 1.096,75 1.353,13 8 Tandun 3.520,3 2.303 1.227,05 9 Tambusai Utara 5.620,88 4694,75 963,61 10 Pendalian IV koto 2.450,82 1.715,25 887,67 11 Rambah 1.755,17 1.351,5 754,1 12 Ujung batu 654,59 375,5 333,47 13 Rambah Hilir 2.725,03 3.529,25 -813,02 14 Pagaran tapah 841,7 2.222,5 -1,378,1 15 Bangun Purba 1.382,03 2.895,5 -1.484,98 16 Rambah Samo 2.615,22 4.900,25 -2.268,73 Jumlah 67.347,895 32.917,50 38.031,95 Sumber : data olahan
Berdasarkan analisis daya tampung wilayah,  dengan  metode  perhitungan  Neill  dan Rollinson  (1974),  wilayah  kabupaten  Rokan hulu  bisa  ditingkatkan  lagi  dalam  memelihara ternak  sapi  potong  sebesar  38.031,95  ST.Dalam menghitung  potensi  maksimum  dalam  satuan ternak  berdasarkan  sumberdaya  lahan  yang tersedia berasal kemampuan lahan menghasilkan
hijauan  pakan  ternak  yang  terdiri  dari  padang rumput,  sawah,  galengan  sawah  perkebunan, hutan,  tepian  jalan  dan  tegalan.  Disamping  itu potensi  hasil  limbah  pertanian  juga  sangat mendukung  dalam  penyediaan  pakan  ternak seperti  :  jerami  padi,  jerami  jagung,  jerami  ubi kayu,  jerami  ubi  jalar,  jerami  kedele  dan  jerami kacang tanah.
Tabel 7 Karakteristik Peternak Wilayah Sentra Pengembangan sapi potong No Karakteristik Jumlah Persentase 1 Umur (th) 1.1 umur 15 9 9 1.2 umur 15-65 67 67 1.3 umur 65 24 24 2 Tingkat Pendidikan 2.1 Tidak sekolah 8 8 2.2 SD 39 39 2.3 SMP 36 36 2.4 SMU 17 17 3 Pekerjaan 3.1 Petani 72 72 3.2 Pegawai 1 1 3.3 Lainnya (Tenaga lepas) 27 27 4 Pengalaman Beternak (th) 4.1 1-5 tahun 19 19 4.2 6-10 tahun 23 33 4.3 lebih 10 tahun 58 58 Jumlah Keseluruhan Peternak 100 Sumber : data olahan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa sebagian  besar  peternak  berumur  15  –  65  tahun (67  %).  Dengan  jumlah  67  %  peternak  yang berumur  produktif  maka  kemampuan  dan kekuatan  untuk  memelihara  ternak  akan  lebih baik.  Tingkat  pendidikan  peternak  dilokasi penelitian untuk tidak bersekolah (8%), pendidikan  dasar  SD  (39%),  SMP  (36%),  SMU (17%). Hal ini menggambarkan bahwa di lokasi penelitian  tingkat  pendidikan  petani  masih rendah  ditingkat  SD  dan  SMP  yang  paling dominan.  Rendahnya  tingkat  pendidikan  petani dapat  di  atasi  dengan  memberikan  penyuluhan dan  bimbingan  teknis.  Tingkat  pendidikan  yang rendah  menggambarkan  bahwa  peternak  kurang memiliki  pengetahuan  dan  keterampilan  yang lebih dala usahanya, sehingga peternak dianggap memiliki  pola  pemikiran  yang  kurang  maju dalam  menerima  perkembangan  teknologi  yang ada  sehingga  sulit  untuk  mengembangkan usahanya.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa peternak  yang  mempunyai  motivasi  yang  kuat (46,11%)  untuk  pengembangan  sapi  potong, perilaku  dalam  pengembangan  sapi  potong sudah  baik  dengan  memiliki  keterampilan (36,19%)  dan  sikap  (35,16%),  berdasarkan  ini menunjukkan  perilaku  ternak  sudah  baik. Motivasi  peternak  diwilayah  sentra  dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya : 1) Nilai bobot tertinggi  :  Beternak  sapi  potong  untuk mengharapkan  penjualan  ternak,  tujuan  untuk mencari  keuntungan,  beternak  sapi  potong karena  senang  atau  hobi,  beternak  sapi  potong mengharapkan  pupuk  kandang,  beternak  sapi potong  karena  melihat  keberhasilan  orang  lain, adanya  keluarga  mendukung  dalam  beternak sapi potong, adanya keinginan dalam meningkatkan  skala  usaha,  yakin  terhadap keberhasilan  berusaha  sapi  potong  (46,11%).  2) Nilai  sedang  antara  lain  :  Lingkungan  sekitar/ tetangga  mendukung  dalam  usaha  sapi  potong, pernah  gagal  dalam  berusaha  sapi  potong,  jika ada  pertemuan  mengenai  sapi  potong  berusaha untuk  hadir,  sering  berdiskusi  mengenai pemeliharaan  sapi  potong  yang  baik,  telah memiliki sarana yang cukup dalam mengembangkansapi potong, merasa belum puas dengan kondisi usaha yang ada sekarang, mudah menghubungi petugas dalam penanganan kesehatan  ternak,  perlu  perbaikan  dalam memelihara sapi potong (28,56%).
Tabel 8 Motivasi dan Perilaku peternak didaerah sentra. No Uraian Persentase (%) 1 Motivasi Tinggi 46,11 Sedang 28,56 Rendah 25,33 2 Perilaku Pengetahuan 28,65 Sikap 35,16 Keterampilan 36,19
Sumber : data olahan
Hasil  penelitian  tenaga  kerja  yang berperan  dalam  mengelola  sapi  sapi  potong didominasi oleh pria 60,7%, wanita 17,58% dan anak anak 4,17%. Penggunaan tenaga kerja juga dapat dipengaruhi oleh pola pemeliharaan ternak sapi. Peternakan dengan pola intensif akan lebih banyak  menggunakan  tenaga  kerja  dibanding dengan  pola  ekstensif.  Pola  pemeliharaan ekstensif sapi hanya diliarkan dipadang pengembalaan ataupun areal perkebunan. Sementara  pola  pemeliharaan  intensif  sapi  tetap didalam  kandang.  Menurut  Santosa  (2002), pemeliharaan ternak yang diranch atau dikandangkan sanggup memelihara ternak sebanyak 200 ekor pedet atau sapi.
Tabel. 9
Ketersediaan tenaga kerja didaerah sentra disajikan pada tabel. No Tenaga kerja Jumlah (TKSP) Persentase 1 Pria 100 68,8 2 Wanita 36,8 25,35 3 Anak anak 8,5 5,85 Jumlah 145,3 100 Sumber : data olahan
Analisis ketenagakerjaan  memerlukan pembedaan  tenaga  kerja  pria,  wanita  dan  anak anak.  Pemberdaan  ini  terjadi  karena  setiap tahapan  pekerjaan  dalam  suatu  usaha  dalam usaha  pertanian  adala  berbeda  dan  faktor kebiasaan  juga  menetukan.  Setiap  usaha pertanian yang akan dilakukan memlukan tenaga kerja, oleh karena itu dala analisis ketenagakerjaan penggunaan tenaga kerja dinyatakan  curahan  tenaga  kerja.  Curahan tenaga  kerja  yang  dipakai  adalah  besarnya tenaga  kerja  efektif  yang  dipakai.  (Soekartawi,
2003). Beberapa faktor yang yang menyebabkan penambahan  tenaga  kerja  disuatu  lingkungan usaha antara lain : Bila usaha telah berkembang, (2)  Pengelolaan  usaha  berpengaruh  terhadap hasil  usaha,  (3)  Kemampuan  financial  dan  (4) Keterbatasan  tenaga  kerja  pengelola  usaha. Sumber daya manusia mempengaruhi kelancaran  usaha  karena  bertindak  sebagai penggerak,  pengawas  dan  pelaksana  teknis dalam memanfaatkan dan mengelola sumberdaya  tersebut  secara  optimal.  Dalam pengembangan  sapi  potong  banyak  hal  yang harus  diperhatikan,  salah  satunya  adalah  aspek teknis.  Aspek  teknis  meliputi  bibit  dan  jenis ternak  yang  dipelihara,  pemberian  pakan  yang memenuhi  kebutuhan  ternak  sapi,  tatalaksana dan  pola  pemeliharaan,  penanganan dan pencegahan penyakit serta pemasaran ternak.

## Tabel. 10
Populasi ternak sapi potong yangdipelihara didaerah sentra No Jenis Sapi Jumlah (ekor) Persentase 1 Bali 488 71,35 2 PO 98 14,33 3 Brahman 26 3,80 4 Simental 33 4,82 5 Limousin 39 5,70 Jumlah 684 100
Sumber : data olahan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa sebagian  besar  ternak  sapi  yang  dipelihara adalah  sapi  bali  (71,35%),  sapi  PO  (14,33%), sapi  Limousin  (5,70%),  sapi  simental  (4,82%) dan sapi Brahman (3,80%). Sapi bali merupakan
ternak  yang  paling  banyak  dipelihara  di  daerah sentra.  Sapi  bali  mempunyai  keunggulan  dari segi  adaptasi  terhadap  lingkungan,  adaptasi terhadap  pakan  dan  juga  memiliki  penampilan reproduksi  yang  baik.  Sapi  bali  memiliki keunggulan  dibandingkan  jenis  sapi  lainnya antara lain mempunyai angka pertumbuhan yang cepat,  adaptasi  dengan  lingkungan  yang  baik, penampilan  reproduksi  yang  baik.  Sapi  bali adalah  sapi  yang  paling  banyak  dipelihara  pada peternakan  kecil  karena  fertilitasnya  yang  baik dan angka kematian yang rendah.
Sapi  PO  merupakan  sapi  yang  juga banyak  dipelihara  di  daerah  sentra.  Sapi  PO yang ada berasal dari daerah Sumatera utara dan juga  hasil  perkawinan  inseminasi  buatan  yang strawnya  berasal  BIB  Lembang  dan  BIB Singosari.  Sapi  PO  banyak  dipelihara  didaerah dengan pola pemeliharaan Ekstensif di perkebunan  kelapa  sawit,  seperti  kecamatan Pagaran  tapah,  kecamatan  Tandun.  Sapi  PO mempunyai keunggulan cepat beradaptasi dengan  lingkungan,  adaptasi  dengan  pakan rumput  lapangan.  Menurut  Yanhendri  (2007), sapi  PO  lebih  toleran  pada  lingkungan  tropis dengan temperature yang panas dan kelembaban yang  tinggi  serta  pakan  terbatas.  Sapi  Brahman, sapi  simental  dan  sapi  limousin  yang  dipelihara didaerah  penelitian  merupakan  jenis  ternak  sapi yang  juga  menjadi  pilihan  peternak  dalam pengembangan  ternak  sapi  potong.  Ketiga  jenis sapi  tersebut  memiliki  pertambahan  berat  badan (PBB) yang cukup tinggi. Dalam pengembangan jenis sapi Brahman, simental dan limousin lebih ke proses inseminasi buatan, disamping itu  juga dilaksanakan transfer embrio (TE).

## Tabel 11

## Struktur Populasi ternak didaerah penelitian
Sumber: data olahan
Anak Muda Dewasa Jumlah Anak Muda Dewasa Jumlah 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 Rokan IV Koto 149.00 177.00 192.00 518.00 374.00 509.00 841.00 1,724.00 2,242.00 2 Pendalian IV Koto 247.00 164.00 121.00 532.00 271.00 342.00 848.00 1,461.00 1,993.00 3 Tandun 153.00 187.00 101.00 441.00 221.00 328.00 1,851.00 2,400.00 2,841.00 4 Rambah Samo 728.00 894.00 408.00 2,030.00 735.00 1,179.00 3,090.00 5,004.00 7,034.00 5 Rambah Hilir 474.00 801.00 311.00 1,586.00 803.00 725.00 2,136.00 3,664.00 5,250.00 6 Bangun Purba 459.00 513.00 346.00 1,318.00 549.00 534.00 1,774.00 2,857.00 4,175.00 7 Kepenuhan Hulu 181.00 191.00 98.00 470.00 268.00 330.00 626.00 1,224.00 1,694.00 8 Pagaran Tapah Ds 282.00 387.00 222.00 891.00 478.00 512.00 1,361.00 2,351.00 3,242.00 2,673.00 3,314.00 1,799.00 7,786.00 3,699.00 4,459.00 12,527.00 20,685.00 28,471.00
2 JUMLAH Jtn Btn Total
No. Kecamatan Sapi Potong
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa pakan  yang  diberikan  kepada  ternak  sudah memanfaatkan  sumber  daya  pakan  lokal. Pemberian  rumput  lapang  (42%),  pemberian
rumput unggul (6%), pemberian rumput, limbah perkebunan (solid) dan limbah pertanian ( 34%) dan pemberian rumput dengan konsentrat (18%).
Tabel. 12 Pakan yang diberikan ke ternak sapi diwilayah sentra No Pakan yang diberikan Responden Persentase 1 Rumput lapang 42 42 2 Rumput unggul 6 6 3 Rumput + Limbah perkebunan + limbah pertanian (jerami) 34 34 4 Rumput + Konsentrat 18 18 Jumlah 100 100 Sumber: data olahan
Rumput  lapang  berasal  dari  rumput  yang tumbuh  dibawah  tanaman  perkebunan  terutama kelapa sawit ataupun di sekitar lokasi persawahan.  Adapun jenis  yang  tumbuh dibawah perkebunan kelapa sawit seperti bayam bayaman,  rumput  pahitan  dan  jenis  rumput lainnya.  Berdasarkan  informasi  dari  petani rumput  bayaman  sangat  disukai  oleh  ternak. Rumput bayaman memiliki kadar air yang cukup tinggi,  sebaiknya  sebelum  diberikan  kepada ternak sebaiknya dilayukan  terlebih dahulu, jika rumput  bayaman  langsung  diberikan  ke  ternak kotoran  ternak  akan  menjadi  lebih  lunak  seperti mencret.
Limbah perkebunan yang diberikan adalah  lumpur  sawit  atau  yang  lebih  dikenal dengan solid. Limbah ini didapatkan dari Pabrik kelapa  sawit  (PKS)  terdekat.  Untuk  saat  ini harga  dari  solid  berkisar  antara  Rp.  500.000 sampai dengan Rp. 700.000 per satu mobil damp truk  atau  colt  diesel.  Sebelum  diberikan  ke ternak, solid terlebih dahulu dilakukan fermentasi sederhana yaitu dengan menambakan EM4  dan  Molases.  Setelah  diaduk  sampai merata,  campuran  solid  dimasukkan  kedalam drum  atau  bak  semen  yang  di  desain  untuk penyimpanan  solid  fermentasi.  Setelah  di fermentasi  selama  7  sampai  14  hari  kemudian diberikan  ke  ternak  sapi.  Pemberian  solid  untuk satu  ekor  sapi  dewasa  bisa  mencapai  15  kg sampai 20 kilogram perhari. Pemberian konsentrat  dilokasi  penelitian  dapat  berasal  dari konsentrat  tunggal  seperti  dedak  dan  ampas tahu. Sedangkan untuk konsentrat komplit dapat berasal  dari  hasil  olahan  pabrik.  Konsentrat
pabrikan  yang  ada  dilokasi  penelitian  berasal dari  Sumatra  Utara  (Tanjung  Merawa)  dengan merek  dagang  SP  106.  Pemberian  konsentrat biasanya  dilakukan  pada  satu  sampai  dua  kali sehari. Pemberian konsentrat kebanyakan diberikan  kepada  ternak  jantan  yang  akan digemukkan.  Jumlah  konsentrat  yang  diberikan sebanyak 1 % dari berat badan ternak.
Tabel. 13
Pola pemeliharaan Ternak didaerah Sentra No Pola pemeliharaan Responden  Persentase 1 Intensif 57 57 2 Semi intensif 19 19 3 Ekstensif 24 24 Jumlah 100 100
Sumber: data olahan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa didaerah  penelitian  terdapat  tiga  jenis  pola pemeliharaan  ternak  yaitu:  Pola  pemeliharaan Intensif  57%  pola  pemeliharaan  semi  intensif sebanyak  19%  dan  Pola  pemeliharaan  ekstensif 24%.Untuk  pola  pemeliharan  Intensif  sebagian besar  terdapat  dikecamatan  Rambah  Samo, kecamatan  Bangun  purba  dan  kecamatan Rambah  hilir.  Untuk  pola  pemeliharaan  semi Intensif  ada  dikecamatan  Bangun  purba, kecamatan  Kepenuhan  hulu  dan  kecamatan Rokan  IV  koto.  Untuk  pemeliharaan  ternak secara  ekstensif  terdapat  dikecamatan  Pendalian IV  koto,  kecamatan  kabun  dan  kecamatan Pagaran tapah Darussalam.
Tabel 14
Tindakan pencegahan penyakit yang dilakukan didaerah sentra atau lokasi penelitian.
No Langkah Pencegahan Penyakit Responden Persentase (%) 1 Melakukan sanitasi 100 100 2 Tindakan pencegahan penyakit 87 87 a. Vaksinasi dan Yandu 63 72,41 b. Pengobatan ternak 24 27,59 3 Tidak melakukan pencegahan 13 24
Sumber: data olahan
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa tindakan  pencegahan  penyakit  yang  dilakukan didaerah  sentra  adalah  berupa  sanitasi  yang dilaksanakan  diseluruh  ternak  sapi.  Tindakan pencegahan terhadap penyakit dilakukan sebanyak 87% dengan kegiatan berupa vaksinasi dan pelayanan terpadu (Yandu) ternak sebanyak 72,41%.  Pelayanan  yandu  ternak  dilakukan minimal  1  kali  dalam  enam  bulan  dengan melaksanakan  kegiatan  penyuntikan  vitamin, pemeriksaan kebuntingan,  pemberian  obat cacing dan lain sebagainya. Disamping melaksanakan  vaksinasi  dan  yandu,  diwilayah sentra juga dilaksanakan pengobatan ternak sakit sebanyak  27,59%,  sedangkan  tanpa  melakukan tindakan apapun sebanyak 13 %.
Peternak yang tidak melakukan pencegahan apapun biasanya disebabkan beberapa faktor diantaranya: Sapi yang dipelihara  secara  ekstensif  terkadang  tidak terpantau kalau  ada penyakit, peternak memiliki pengetahuan  yang  sudah  turun  temurun  dalam penanganan  penyakit  ternak  secara  tradisional misalnya apabila ternak kembung dapat diberikan  campuran  minyak  goreng  murni dengan  air  hangat  kuku,  ternak  yang  terkena scabies  diobati  dengan  oli  kotor,  ternak  yang keracunan  dengan  memberikan  air  kelapa  atau susu  kental.  Cara  cara  yang  dilakukan  petani tidak  seluruhnya  salah,  cara  tersebut  bisa  saja dilakukan sepanjang ternak yang sakit baru pada gejala  awal.  Namun  kalau  kondisinya  sudah parah diperlukan medik veteriner atauparamedik veteriner  dari  dinas  peternakan  atau  UPTD terdekat  dalam  penanganan  ternak  tersebut. Untuk itu diperlukan penyuluhan yang dilakukan ke petani khususnya petani ternak.
Belum  selesai  dalam  penanganan  wabah penyakit  LSD,  pada  bulan  Mei  tahun  2022 Indonesia  kembali  kedatangan  penyakit  yang sudah  lama  dinyatakan  bebas  di  wilayah Indonesia  yaitu  Penyakit  Mulut  dan  Kuku (PMK) atau  Foot Mouth Disease. Pada awalnya penyakit  ini  mulai  muncul  didaerah  Jawa  timur dan  Aceh.  Penyakit  PMK  juga  disebabkan  oleh
virus  dengan  penularan  sangat  cepat.  Pada tanggal  20  mei  2022,  dikabupaten  Rokan  hulu muncul  penyakit  PMK  didesa  Pasir  Jaya kecamatan  Rambah  hilir.  Langkah  teknis  yang dilaksanakan  Dinas  Peternakan  dan  Perkebunan kabupaten Rokan hulu dalam rangka pengendalian  dan  pencegahan  penyakit  PMK adalah  melaksanakan  pengobatan  terhadap ternak  yang sakit, isolasi ternak sakit, lockdown daerah tertular, penertiban  lalu  lintas ternak  dan melaksanakan  vaksinasi  untuk  ternak  yang sehat.
Pengendalian  penyakit  sapi  potong  dapat dibagi  menjadi  dua  yaitu  preventif  dan  kuratif. Preventif  adalah  suatu  tindakan  pencegahan terhadap  penyakit,  usaha  yang  dilakukan  adalah melakukan  sanitasi  dan  menjaga  kesehatan ternak.  Kebersihan  ternak  dan  kandang  harus selalu  diperhatikan,  demikian  juga  dengan peralatan  yang  digunakan  agar  tidak  terserang penyakit. Kuratif adalah suatu kegiatan pengobatan  penyakit  penyakit,  ternak  yang terkena  penyakit  harus  diobati  gar  tidak mempengaruhi  produktivitas  dan  tidak  menular. Pemberian  obat,  vitamin  dan  obat  cacing  secara teratur  berguna  untuk  menjaga  kesehatan  dan mengobati ternak dari penyakit (Djarijah, 1996)

## Tabel 15

## Sistem Pemasaran Ternak di Wilayah Sentra
No Sistem Penjualan Responden Persentase 1 Langsung  kepetani pembeli 17 17 2 Melalui toke/ blantik 83 83 3 Melalui  kelompok ternak - - Jumlah 100 100 Sumber : Hasil penelitian (2022)
Hasil penelitian didapatkan sebagian besar petani  ternak  menjual  ternaknya  melalui  toke (83%), hal ini disebabkan pasar ternak yang ada belum  berjalan  maksimal,  selain  itu  memiliki jarak  yang  cukup  jauh  dari  daerah  sentra.
Penjualan  yang  dilakukan  langsung  transaksi dengan  petani  pembeli  sebanyak  17%,  biasanya petani  yang  langsung  membeli  jaraknya  tidak jauh dari daerah sentra ataupun petani lain  yang ada didaerah sentra itu sendiri. Pemasaran ternak yang  dilakukan  melalui  kelompok  ternak  belum ada yang dilakukan. Melalui program SIKOMANDAN  pemerintah  berharap  dapat menjadi  salah  satu  solusi  dalam  pengembangan ternak  sapi  potong  kedepan.  Salah  satu  dari sekian  banyak  program  SIKOMANDAN  adalah meningkatkan  kelahiran  ternak  melalui  proses inseminasi  buatan  (IB).  pada  tahun  2021 kabupaten  Rokan  hulu  mempunyai  target  6700 ekor  inseminasi  buatan,  5000  ekor  kebuntingan dan  5.150  ekor  kelahiran  ternak.  Sedangkan realisasi dari kelahiran ditahun 2021 pelaksanaan  inseminasi  sebanyak  6852  ekor, angka  kebuntingan  5482  ekor  dan  kelahiran yang  terlaporkan  sampai  desember  2021 sebanyak 4021 ekor.
Tabel 16 Produktivitas ternak sapi potong daerah sentra No Rincian Persentase 1 Angka kelahiran 73,35% 2 Angka kematian 0,23%
Sumber : data olahan
Produktivitas  ternak  berdasarkan  hasil penelitian  cukup  tinggi,  ini  dapat  dilihat  dari rendahnya  angka  kematian  ternak  (0,23%) sedangkan  angka  kelahiran  mencapai  73,35%. Hasil penelitian angka kelahiran ternak dikabupaten Rokan hulu sebesar 73,35%. Angka ini  didapat  dengan  melihat  data  dari  isikhnas. Untuk  pola  pemeliharaan  ternak  secara  intensif kelahiran  ternak  sapi  dapat  dipantau  dan  secara cepat  karena  tersebut  dikandangkan.  Sementara untuk  ternak  yang  dipelihara  secara  ekstensif terdapat  kesulitan  dalam  proses  pelaporannya. Angka  kelahiran  anak  sapi  merupakan  ukuran yang  paling  sesuai  untuk  melihat  kesuburan ternak.  Anak  sapi  yang  dilahirkan  diharapkan dapat menjadi pengganti induk ataupun pejantan dalam suatu kelompok. Kondisi yang paling baik adalah bagaimana seekor induk dapat menghasilkan anak sapi satu ekor pertahun (Ball dan  Peters,  2004).  Angka  kematian  ternak didaerah  sentra sebesar 0,23%. Kematian ternak disebabkan  oleh  penyakit  ternak  yang  terjadi dilapangan.  Penyakit  yang  terdata  antara  lain  : kembung,  penyakit  jemrana,  penyakit  LSD  dan Penyakit PMK dan jenis penyakit lainnya.Selain angka  kematian  ternak,  jumlah  pemotongan ternak  juga  mempengaruhi  struktur  populasi ternak dikabupaten Rokan hulu.
Tabel 17 Faktor Internal yang mempengaruhi pengembangan sapi potong Faktor Internal Bobot Rangking Skor Kekuatan Daya Dukung Lahan 0,0891 4 0,3562 Letak geografis 0,0855 4 0,3421 Adanya wilayah sentra 0,0909 3 0,2729 Sistem integrasi dalam pemeliharaan ternak 0,0908 3 0,2726 Tingginya motivasi peternak 0,0891 4 0,3565 Adanya kelompok pembibitan 0,0749 4 0,2981 Sub total 0,0520 1,8983 Kelemahan Keterbatasan modal dalam berusaha 0,0749 3 0,2247 Beternak sebagai usaha sambilan 0,0926 2 0,1852 Rendahnya pengetahuan dan keterampilan peternak 0,0700 2 0,1400 Penggunaan faktor produksi yang belum optimal 0,0811 2 0,1622 Adopsi teknologi rendah 0,0832 2 0,1664 Sistem pemasaran yang belum memadai 0,0782 2 0,1563 Sub Total 0,0480 1,0348 Total 1,0000 2,9331
Sumber : data olahan
Doni,  Arfa’i,  Khasrad.,  Potensi  dan  Strategi  Pengembangan  Peternakan  Sapi  Potong  Di  Kabupaten  Rokan Hulu Provinsi Riau
Tabel 18
Faktor eksternal yang mempengaruhi pengembangan sapi potong.
Faktor Eksternal Bobot Rangking Skor Peluang Adanya permintaan pasar 0,0631 4 0,2522 Otonomi daerah 0,0821 3 0,2462 Perkembangan Iptek 0,0887 3 0,2662 Berfungsinya UPT Pembibitan 0,0811 4 0,3244 Harga Produk relatif stabil 0,0813 3 0,2439 Adanya dukungan pemerintah 0,0740 4 0,2960 Sub total 0,0470 1,6291 Ancaman Adanya persaingan dengan produk impor 0,0901 3 0,2704 Alih fungsi lahan 0,0962 3 0,2887 Persaingan antar daerah dalam menghasilkan sapi potong 0,0767 3 0,2301 Gangguan reproduksi dan kesehatan ternak 0,0924 4 0,3696 Stabilitas bibit dan layanan IB 0,0726 3 0,2179 Tingginya pemotongan betina produktif 0,0101 4 0,4064 Sub Total 0,5297 1,7831 Total 1,0000 3,4122 Sumber : data olahan Peluang  dan  ancaman  merupakan  faktor eksternal
yang dapat mempengaruhi pengembangan  sapi  potong.  Dengan  tingginya ancaman  dapat  memperlemah  kekuatan  yang dimiliki  dalam  pengembangan  sapi  potong. Peluang  terhadap  pengembangan  sapi  potong adalah  dengan  pengembangan  UPT  pembibitan yang  ada  sekaligus  mendirikan  UPT  didaerah Sentra dalam rangka mendukung pengembangan sapi  potong. Sedangkan  ancaman  dalam pengembangan sapi potong yang tertinggi adalah tingginya  pemotongan  betina  produktif.  Dalam
menindaklanjuti  tingginya  pemotongan  betina produktif,  pemerintah  sudah  mengeluarkan Undang  undang  no.  14  tahun  2014  tentang pengendalian  pemotongan  betina  produktif. Pelaksanan Undang undang ini sudah ditindaklanjuti  oleh  pemerintah  daerah  dengan mengeluarkan  Peraturan  daerah,  peraturan Gubernur  dan  peraturan  Bupati.  Sampai  saat  ini pemotongan  betina  produktif  masih  tinggi,  hal ini  disebabkan  karena  belum  adanya  kebijakan tentang replacement stok atau ternak pengganti.

## Tabel 19

## Alternatif Strategi Pengembangan Sapi Potong di kabupaten rokan hulu
Sumber: data olahan
Tabel  19  faktor  internal  dan  eksternal diatas dapat disusun empat strategi utama yaitu : SO,  ST,  WO,  WT  yang  dijabarkan  sebagai berikut :
1. Alternatif strategi perpaduan  antara kekuatan dan  peluang  (SO):  1)  Mendorong  kelompok dalam  mengembangkan  usaha  pembibitan ternak,  2)  Kebijakan  yang  mendukung pengembangan ternak dengan system integrasi, 3) Optimalisasi lahan dan mendorong terbentuknya kawasan
peternakan.
2. Alternatif strategi perpaduan  antara kekuatan dan  kelemahan  (ST):  1)  Penetapan  kawasan peternakan  melalui  peraturan  daerah,  2)
Meningkatkan  kegiatan  Pelayanan  terpadu (Yandu) ternak dalam rangka penanggulangan  gangguan  reproduksi  dan kesehatan ternak, 3) Melaksanakan pengawasan yang ketat terhadap pemotongan betina produktif.
3. Alternatif  strategi  perpaduan  kelemahan  dan peluang  (WO):  1)  Meningkatkan  modal peternak dengan program KUR, 2) Membuat pelatihan/  bimtek  petani,  3)  Memperbaiki sistem pemasaran.
4. Alternatif strategi perpaduan antara kelemahan dan ancaman (WT): 1) Mendorong  tumbuhnya  lembaga  keuangan untuk  peningkatan  modal  peternak,  2) Membina  kelompok  dalam  meningkatkan efisiensi  dalam  usaha  sapi  potong,  3) Meningkatkan kegiatan penyuluhan ke kelompok dalam rangka pemanfaatan teknologi  yang  ada  dalam  pemeliharaan ternak.

## SIMPULAN
Potensi  daerah  yang  ada  dikabupaten Rokan hulu baik dari potensi  sumber daya  alam maupun  potensi  sumberdaya  manusia  mampu mrndukung  pengembangan  sapi  potong.  Hal  ini dapat  dilihat  dari  hasil  penelitian  berupa  berupa kebijakan  daerah  yang  telah  menuangkan didalam RPJMD, Rencana tahunan dan Rencana strategis  Dinas  peternakan  dan  perkebunan.  Di samping  itu  potensi  pakan  dalam  penambahan jumlah  sapi  potong,  kelembagaan  dan  sumber daya  petani  ternak.  Dalam  pengembangan  sapi potong  dibutuhkan  strategi  yang  dilakukan. Untuk  menganalisa  strategi  tersebut  digunakan analisis  SWOT.  Dari  analisis  SWOT  akan didapatkan strategi S-O, S-T, WO dan WT yang akan  dilanjutkan  dengan  analisa  QSPM  untuk menetukan prioritas strategi pengembangan  sapi
potong  di  kabupaten  Rokan  hulu.  Prioritas strategi  pengembangan  sapi  potong  dikabupaten Rokan  hulu  berdasarkan  analisis  QSPM  akan menjadi dasar pemerintah daerah dalam pengembangan  sapi  potong  dimasa  yang  akan datang.

## DAFTAR PUSTAKA
A,  Djarijah.  1996.  Usaha  Ternak  sapi. Yokyakarta, Kanisius
Ball,  P,  J,  H  and  Peters,  A.  R.  2004,
Reproduction  in  Cattle. Third  Edition. Blackwell Publishing, Victoria Australia. Bappenas. 2004, Rencana Strategis Penanggulangan Kemiskinan di Indonesia, Jakarta.
Badan  Pusat  Statistik,  2020. Statistik  Indonesia Tahun 2020 . Jakarta Pusat Badan  Pusat  Statistik,  2021. Kabupaten  Rokan Hulu Dalam Angka.
Dinas  Peternakan  dan  Perkebunan.  2018. Profil Dinas Peternakan dan Perkebunan
Kabupaten Rokan Hulu.

## Dinas  Peternakan  dan  Perkebunan  2021.
Rencana  Strategis  Dinas  Peternakan  dan Perkebunan kabupaten Rokan hulu.
Direktorat  Jenderal  Peternakan.  2010.  Peta Wilayah  Sumber Bibit Sapi Potong Lokal di Indonesia. Direktorat Jenderal Peternakan, Kementerian Pertanian.
Direktorat  Jenderal  Prasarana  dan  Sarana Pertanian. 2020. Pedoman Bantuan Premi Asuransi  Usaha  Ternak  Sapi/Kerbau Direktorat  Pembiayaan  Pertanian  Tahun 2020.
Direktorat  Jenderal  Peternakan  dan  Kesehatan Hewan.  2019.  Pedoman  Pelaksanaan Upsus  Siwab.  Upaya  Khusus  Percepatan Peningkatan  Populasi  Sapi  Dan  Kerbau Bunting 2019.
Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia,
2016.  Pedoman  Bantuan  Premi  Asuransi Usaha  Ternak  Sapi  Tahun  Anggaran 2016.  Direktorat  Jenderal  Prasarana  Dan Sarana  Pertanian.  Kementerian  Pertanian Republik Indonesia.
Kementerian  Pertanian  Republik  Indonesia,
2018. Pedoman Koordinasi Dan
Pembinaan  Asuransi  Usaha  Ternak  Sapi Kerbau  Tahun  2018.  Direktorat  Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan. Kementerian Pertanian.
Nell.  J.  A  dan  D.  H.  L  Rollinson  1974. The Requeremenst and Availability of Livestock Feed in Indonesia , Jakarta.
Santosa.  U.  2002. Aplikasi  Managemen Pemeliharaan  Bibit  Induk  sapi  Potong
Pada  peternakan  tradisional .  Dinas Peternakan Daerah Tingkat I Bandung. Soekartawi.  2003. Agribisnis,  Teori  dan
Aplikasinya . Jakarta PT. Raja Grafindo Yanhendri.  2007.  Penampilan  Reproduksi  Sapi Persilangan  F1  dan  F2  Simental  dengan Kadar Hormon Esttrogen dan Progesteron Pada  Daratan  Tinggi  Sumatera  Barat. Tesis ,  Sekolah  Pasca  Sarjana  Institut Pertanian Bogor