## DAMPAK EKONOMI DAN SOSIAL ALIH FUNGSI LAHAN PERTANIAN HORTIKULTURA MENJADI KAWASAN WISATA BUKIT RURUKAN DI KECAMATAN
TOMOHON TIMUR, KOTA TOMOHON
Elisabeth Ante Noortje M. Benu Vicky R.B Moniaga

## ABSTRACT
This research aims is to describe the impact of Horticulture land conversion to farmer’s economy condition  and  socio-cultural  condition  that  has  sold  their  land  to  be  made  into  tourist  attraction. Research carried out in May until July 2016. Data used is primary data that obtained from interview to  6  (six)  respondents  and  secondary  data  obtained  from  Rurukan  Office  village.  Research  result shows  that  the  cause  of  land  conversion  is  high  offer  price  and  the  sale  of  land  used  for  opening business in the tourist attraction . the positive impact of land conversion one of them is employment, because the majority of workers and businessman in the tourist attraction is from Rurukan village. Research  result  also  identifying  negative  impact  to  locals  because  of  the  noises  from  tourist attraction and the disappearing of local’s cultures.
Keywords: social economy impact, land function change, East Tomohon Sub-district, Tomohon City.

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  dampak  alih  fungsi  lahan  pertanian  terhadap kondisi  ekonomi  dan  kondisi  social-budaya  petani  yang  telah  menjual  lahan  pertaniannya  untuk dijadikan  Obyek  Wisata.  Penelitian  dilaksanakan  pada  bulan  Mei  sampai  Juli  2016.  Data  yang digunakan adalah data primer yang diperoleh melalui wawancara kepada 6 (enam) orang responden dan  data  sekunder  diperoleh  dari  Kantor  Desa  Kelurahan  Rurukan.  Hasil  penelitian  menunjukan bahwa terjadinya konversi lahan dipengaruhi oleh harga lahan yang tinggi dan hasil penjualan lahan dimanfaatkan  responden  untuk  membuka  usaha  dilokasi  wisata.  Dampak  positif  akibat  alih  fungsi lahan salah satunya penyerapan tenaga kerja, karena mayoritas pekerja dan pelaku usaha di kawasan wisata  adalah  masyarakat  yang  berasal  dari  Desa  Rurukan.  Hasil  penelitian  juga  mengidentifikasi adanya  dampak  negatif  terhadap  masyarakat  karena  sering  terjadi  keributan  di  lokasi  wisata  dan terkikisnya norma-norma masyarakat dengan adanya budaya luar yang bertentangan dengan budaya lokal masyarakat.
Kata Kunci: dampak ekonomi sosial, alih fungsi lahan, Kecamatan Tomohon Timur, Kota Tomohon.

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Perkembangan  suatu  daerah  ditentukan oleh  potensi  andalan  dan  unggulan  yang  dapat dijadikan  sumber  pendapatan  asli  daerah. Pembangunan sebagai sarana untuk meningkatkan taraf hidup dan mutu masyarakat tidak  hanya  terbatas  pada  sektor  ekonomi  saja, tetapi  meliputi  seluruh  aspek  kehidupan termasuk  didalamnya  kebutuhan  akan  rekreasi
(Paramitasari,  2010).  Indonesia  merupakan sebuah  negara  tropis  yang  memiliki  banyak lokasi pariwisata, yang didukung oleh kekayaan alam  yang  melimpah.  Pariwisata  adalah  salah satu sektor yang cukup memiliki peluang besar, karena menjadi salah satu penghasil pertumbuhan ekonomi. Hal inilah yang mendorong  pemerintah  terus  melaksanakan pembangunan  di  sektor  Pariwisata  (Putra, 2013).
Pariwisata  terbagi  dua  bagian  yakni pariwisata buatan dan pariwisata alami. Sebagai negara  agraris,  Indonesia  memiliki  kekayaan alam dan hayati yang sangat beragam, yang jika dikelola  dengan  tepat,  maka  perpaduan  antara keindahan alam, kehidupan masyarakat pedesaan dan potensi pertanian, dapat mengembangkan  daya  tarik  wisata  bagi  satu daerah  tujuan  wisata  (Mandiangan,  2007). Banyak  pariwisata  di  Indonesia  yang  dibangun dengan  memanfaatkan  sumber  daya  alam sebagai  pariwisata  alami,  seperti  suasana pertanian.  Berkurangnya  lahan  yang  dapat dimanfaatkan  sebagai  kawasan  wisata  di pedesaan, mengakibatkan perkembangan pariwisata yang memanfaatkan nuansa pertanian  justru  mengakibatkan  alih  fungsi lahan  pertanian  ke  non  pertanian,  yang  dalam hal ini menjadi industri pariwisata.
Alih  fungsi  lahan  ini  juga  dikarenakan potensi  Indonesia  yang  berbasis  pertanian, dengan  kekayaan  sumber  daya  alam  yang melimpah,  mendorong  pihak-pihak  tertentu untuk memperoleh keuntungan dengan mengubah  lahan  pertanian  menjadi  sarana pariwisata.  Faktor  yang  berperan  penting  yang menyebabkan  proses  konversi  lahan  pertanian ke  non  pertanian  menurut  Nasoetion,  (2000) adalah  perkembangan  standar  tuntutan  hidup, fluktuasi  harga  pertanian,  struktur  biaya produksi  pertanian,  teknologi,  aksesibilitas, resiko  dan  ketidakpastian  dalam  pertanian. Lahan  pertanian  dapat  memberikan  banyak manfaat  seperti  dari  segi  ekonomi,  sosial,  dan lingkungan. Namun, akibat konversi lahan yang menjadikan  semakin  sempitnya  lahan  pertanian akan  mempengaruhi  segi  ekonomi,  sosial,  dan lingkungan  tersebut.  Jika  konversi  lahan pertanian  ke  non  pertanian  ini  terus  dilakukan dan  tidak  terkendali,  maka  hal  ini  tidak  hanya menjadi  masalah  bagi  petani  di  daerah,  tetapi hal  ini  bisa  menjadi  masalah  nasional  bangsa Indonesia (Dwipradnyana, 2014).
Sulawesi  Utara,  merupakan  salah  satu Provinsi  yang  menjadi  sentra  pertanian  yang terus  mengalami  perkembangan  pariwisata, yang  mengakibatkan    alih  fungsi  lahan.  Salah satu kawasan pariwisata yang saat ini sementara berkembang  adalah  Puncak  Rurukan  yang terletak  di  Desa  Rurukan,  Kelurahan  Rurukan, Kecamatan  Tomohon  Timur,  kota  Tomohon. Desa ini berada didataran tinggi, yang memiliki suhu  yang  sejuk  dan  memiliki  potensi
pariwisata yang menarik dalam bidang pertanian  seperti,  pemandangan  alam  yang indah  dengan  lahan  pertanian  hortikultura  yang tersusun  rapi,  membentuk  pemandangan  yang indah,  yang  dijadikan  daya  tarik  terhadap kawasan obyek  wisata Bukit Rurukan

## Pengertian dan Fungsi Utama Lahan
Menurut  Mamarodia  (2014),  lahan merupakan  sumberdaya    pembangunan  yang memiliki  karakteristik  ketersediaan  atau luasnya  relatif  tetap  karena  perubahan  luas akibat  proses  alami  (sedimentasi)  dan  proses artifisial (reklamasi) sangat kecil. Bagi petani lahan  adalah  tempat  bercocok  tanam  dan sumber kehidupan, sedangkan bagi penduduk perkotaan lahan adalah ruang untuk mendirikan bangunan seperti rumah, toko dan lain sebagainya.
Perbedaan  pemahaman  lahan  antara penduduk  kota  dan  petani  disebabkan  oleh perkembangan modernisasi  yang terus terjadi di  area  perkotaan,  yang  menggeser  budaya dan  kebiasaan  masyarakat  Indonesia,  yang sejak  dulu  terkenal  didunia  karena  potensi pertaniannya.  Keberlanjutan  sektor  pertanian tengah dihadapkkan pada ancaman serius,yakni  luas  lahan  pertanian  yang  terus menyusut  akibat  alih  fungsi  lahan  pertanian produktif  ke  penggunaan  non-pertanian  yang terjadi  secara  terus-menerus  (Wahyunto, 2001).
Kini lahan pertanian lebih menguntungkan  untuk  dijadikan  sebagai  real estate,  pabrik  atau  infrastruktur  untuk aktivitas  industri  lainnya,  dari  pada  ditanami tanaman  holtikultura.  Lahan  sebagai  salah satu faktor produksi merupakan sumber hasil- hasil  pertanian  yang  menjadi  tempat  proses produksi  dan  hasil  produksi  diperoleh.  Bagi petani,  lahan  mempunyai  arti  yang  sangat penting  karena  dari  lahan  mereka  dapat mempertahankan  hidup  bersama  keluarganya melalui kegiatan bercocok tanam (Dwipradnyana, 2014).

## Alih Fungsi Lahan
Menurut  Lestari  ,  (2009)  alih  fungsi lahan  atau  lazimnya  disebut  sebagai  konversi lahan  adalah  perubahan  fungsi  sebagian  atau seluruh  kawasan  lahan  dari  fungsinya  semula (seperti yang direncanakan) menjadi fungsi lain
yang  dapat  mengakibatkan  dampak  negatif (masalah)  terhadap  lingkungan  dan  potensi lahan itu sendiri. Irawan, (2005) juga berpendapat  bahwa  konversi  lahan  merupakan ancaman  yang  serius  bagi  keberlanjutan  fungsi lahan  untuk  pertanian,  dan  pada  akhirnya  juga akan  berdampak  terhadap  ketahanan  pangan nasional  karena  dampak  perubahannya  bersifat permanen.
Berdasarkan  teori  di  atas  dapat  ditarik kesimpulan  bahwa  alih  fungsi  lahan  pertanian adalah  pengalokasian  sumberdaya  lahan  dari satu penggunaan ke penggunaan lainnya. Irawan (2004)  mengungkapkan  bahwa  konversi  lahan berawal  dari  permintaan  komoditas  pertanian terutama komoditas pangan yang kurang elastis terhadap  pendapatan  dibanding  permintaan komoditas non-pertanian. seperti dalam UU No. 41  Tahun  2009  tentang  perlindungan  lahan pangan  berkelanjutan  menyebutkan  bahwa lahan  pertanian  berkelanjutan  adalah  bidang lahan pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi  dan  dikembangkan  secara  knsisten guna menghasilkan pangan pokon bagi kemandirian, ketahanan, dan kedaulatan pangan nasional.  Oleh  karena  itu,  pembangunan ekonomi  yang  berdampak  pada  peningkatan pendapatan  penduduk  cenderung  menyebabkan naiknya  permintaan  komoditas  non  pertanian dengan  laju  lebih  tinggi  dibanding  permintaan komoditas pertanian.
Konsekuensi lebih lanjut adalah, karena kebutuhan  lahan  untuk  memproduksi  setiap komoditas  merupakan  turunan  dari  permintaan komoditas yang bersangkutan, maka pembangunan  ekonomi  yang  membawa  kepada peningkatan  pendapatan  akan  menyebabkan naiknya permintaan lahan untuk kegiatan di luar pertanian  dengan  laju  lebih  cepat  dibanding kenaikan  permintaan  lahan  untuk  kegiatan pertanian.

## Faktor Penyebab Alih Fungsi Lahan Pertanian menjadi Non-Pertanian
Menurut  Lestari  (2009),  terjadinya proses alih fungsi lahan pertanian ke penggunaan  non  pertanian  dapat  disebabkan oleh beberapa faktor. Disebutkan ada tiga faktor penting  yang  menyebabkan  terjadinya  alih fungsi lahan pertanian yaitu sebagai berikut: 1. Faktor  eksternal  merupakan  faktor yang  disebabkan  oleh  adanya  dinamika
pertumbuhan daerah perkotaan,
demografi maupun ekonomi.
2. Faktor  internal  di  mana  faktor  ini  jauh lebih  melihat  sisi  yang  disebabkan  oleh kondisi  sosial  -  ekonomi  rumah  tangga pertanian pengguna lahan.
3. Faktor  kebijakan  merupakan  aspek regulasi yang dikeluarkan oleh pemerintah  pusat  maupun  daerah  yang berkaitan  dengan  perubahan  fungsi lahan  pertanian.  Kelemahan  pada  aspek regulasi  atau  peraturan  itu  sendiri terutama terkait dengan masalah kekuatan  hukum,  sanksi  pelanggaran dan  akurasi  objek  lahan  yang  dilarang konservasi.
Pada  dasarnya  penggunaan  lahan  di beberapa  daerah  adalah  sebuah  refleksi  dari kompetisi  antara  beberapa  penggunaan  yang bervariasi yang operasionalnya melalui kekuatan  demand  dan  supply,  perubahan penggunaan  lahan  merupakan  bentuk  respon terhadap permintaan lahan yang terus meningkat  karena  supply  lahan  tetap  (Raharjo, 1999).  Sedangkan,  menurut  Wahyunto  (2001), perubahan penggunaan lahan dalam pelaksanaan pembangunan tidak dapat dihindari. Perubahan tersebut terjadi karena dua hal, pertama adanya keperluan untuk memenuhi kebutuhan  penduduk  yang  makin  meningkat jumlahnya dan kedua berkaitan dengan meningkatnya  tuntutan  akan  mutu  kehidupan yang lebih baik.
Irawan  (2005)  menyebutkan  ,ada  dua hal  yang  mempengaruhi  alih  fungsi  lahan  . Pertama, sejalan dengan pembangunan kawasan perumahan  atau  industri  di  suatu  lokasi  alih fungsi  lahan,  maka  aksesibilitas  di  lokasi tersebut  menjadi  semakin  kondusif  untuk pengembangan  industri  dan  pemukiman  yang akhirnya  mendorong  meningkatnya  permintaan lahan  oleh  investor  lain  atau  spekulan  tanah sehingga  harga  lahan  di  sekitarnya  meningkat. Kedua,  peningkatan  harga  lahan  selanjutnya dapat  merangsang  petani  lain  di  sekitarnya untuk menjual lahan.

## Dampak Alih Fungsi Lahan
Menurut  Priyono,  (2012)  dampak  alih fungsi lahan pertanian, yaitu :
a) Dengan  adanya  alih  fungsi  lahan  maka secara langsung memusnahkan lahan
pertanian  yang  mengakibatkan  semakin menyempitnya lahan pertanian,
berkurangnya  pendapatan  petani,  bahkan menghilangkan mata pencaharian buruh tani.
b) Dengan  adanya  kebijakan  pemerintah,  yang sebagian  besar  lahan  yang  di  gunakan merupakan  areal  pertanian,  maka  hal tersebut  tentunya  menimbulkan  sentimen masyarakat  terhadap  pemerintah,  karena pemerintah  dianggap  tidak  memikirkan kehidupan masyarakat petani.
Dampak konversi lahan pertanian menyangkut  berbagai  dimensi  kepentingan yang  luas  yaitu  tidak  hanya  mengancam keberlanjutan  swasembada  pangan,  tetapi  juga berkaitan  dengan  penyerapan  tenaga  kerja, pemubaziran  investasi  irigasi,  pemerataan kesejahteraan,  kualitas  lingkungan  hidup  dan kemapanan struktur sosial masyarakat (Dwipradnyana, 2014). Dampak-dampak tersebut  akan  mengakibatkan  kerugian  bagi daerah,  petani,  masyarakat  bahkan  pemerintah, karena  Berdasarkan  data  rencana  Strategi Kementrian Pertanian (Restra Kementan) Tahun 2015-2019, menyebutkan Kementrian Pertanian hanya  bisa  mencetak  lahan  baru  seluas  330 hektar selama 2006-2013 atau seluas 40 ribu ha per  tahunnya.  Kemampuan  cetak  sawah  belum bisa menyamai laju konversi lahan sawah seluas 100  hektar  per  tahun.  Salah  satunya  adalah keterbatasan anggaran yang dimiliki pemerintah,  karena  untuk  mencetak  1  hektar lahan dibutukan dana sekitar 30 juta rupiah.

## Pariwisata
Pengertian  pariwisata    dilihat  dalam Undang-undang  Indonesia  No.  10  Tahun  2009, tentang kepariwisataan dalam pasal 1 menyatakan : 1. Wisata  adalah  kegiatan  perjalanan  yang dilakukan oleh seseorang atau sekelompok orang dengan mengunjungi tempat  tertentu  untuk  tujuan  rekreasi, pengembangan  diri,  atau  mempelajari keunikan  daya  tarik  wisata  yang dikunjungi dalam jangka waktu sementara. 2. Wisatawan adalah orang yang melakukan wisata.
3. Pariwisata  adalah  berbagai  macam kegiatan  wisata  dan  didukung  berbagai fasilitas serta pelayanan yang
disediakan oleh masyarakat, pengusaha, Pemerintah, dan Pemerintah Daerah. 4. Kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan  yang  terkait  dengan  pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin  yang  muncul  sebagai wujud  kebutuhan  setiap  orang  dan negara  serta  interaksi  antara  wisatawan dan masyarakat setempat, sesama wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan pengusaha.
5. Daya  tarik  wisata adalah segala  sesuatu yang  memilimi  keunikan,  keindahan, dan  nilai  yang  berupa  keanekaragaman kekayaan alam, budaya dan hasil buatan manusia  yang  menjadi  sasaran  atau tujuan kunjungan wisatawan.
6. Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata adalah  kawasan  geografis  yang  berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnya terdapat daya  tarik  wisata,  fasilitas  umum, fasilitas  pariwisata,  aksesbilitas,  serta masyarakat  yang  saling  terkait  dalam melengkapi terwujudnya pariwisata.
7. Usaha  Pariwisata  adalah  usaha  yang menyediakan  baran  dan/  atau  jasa  bagi pemenuhan  kebutuhan  wisatawan  dan penyelenggara pariwisata.
8. Pengusaha pariwisata adalah orang atau sekelompok  orang  yang  melakukan kegiatan usaha pariwisata.
Berdasarkan  uraian  tersebut,  dapat diambil  kesimpulkan  bahwa  pariwisata  adalah perjalanan yang dilakukan oleh seseorang untuk menikmati  obyek  atau  daya  tarik  wisata,  yang sifatnya sementara dan memberi kepuasan.

## Dampak Perkembangan Pariwisata
Menurut kamus Besar Bahasa Indonesia dampak dapat diartikan sebagai pengaruh kuat yang  ditimbulkan  dan  dapat  mendatangkan akibat (baik positif maupun negatif). Perkembangan adalah suatu usaha meningkatkan  kemampuan  teknis,  teoritis, konseptual,  dan  moral  sesuai  kebutuhan melalui  pendidikan  dan  pelatihan.  Alasan utama  perkembangan  daerah  pariwisatata, sangat erat hubungannya dengan pembangunan  ekonomi  didaerah  tersebut (Wibowo, 2007). Pariwisata  merupakan
industri  yang  mampu  memberikan  manfaat langsung  maupun  tidak  langsung  kepada pemerintah  dan  masyarakat.  Namun,  apabila tidak  di cermati/di  waspadai  secara  baik  akan merusak tatanan/ nilai-nilai kehidupan masyarakat.  Masyarakat  lokal  memiliki  peran yang penting dalam keberlangsungan kehidupan tempat  wisata  itu  sendiri  karena  obyek  wisata tersebut  dapat    mempengaruhi  kehidupan mereka  baik  dalam  kondisi  lingkungan,  sosial maupun ekonomi . Adapun
dampak perkembangan pariwisata menurut Mill dalam Paramitasari, (2010)  diuraikan sebagai berikut :
Dampak Segi lingkungan
Dampak Lingkungan yang terjadi, dapat bersifat  positif  yaitu  memelihara  lingkungan, ataupun dapat bersifat negatif seperti merusak lingkungan. Salah satu faktor yang menentukan positif atau negatif dampak yang terjadi terhadap lingkungan di pengaruhi oleh kerjasama  antara  masyarakat  lokal  yang berada  di  sekitar  kawasan wisata,  pemerintah Desa  setempat  dan  pihak  pengelolah  wisata dalam  menjaga kelestarian alam sekitar kawasan wisata.

## Dampak Sosial Budaya
Dampak  ini  sering  disebut  sebagai dampak negatif dari perkembangan pariwisata. Hal ini disebabkan oleh banyaknya wisatawan yang  berasal  dari  luar  daerah  dan  membawa kebiasaan yang dapat mempengaruhi kebudayaan  masyarakat  lokal. Namun,  jika banyaknya wisatawan  yang  ada  dijadikan peluang  mempromosikan  kebudayaan,  dapat memberikan dampak positif terhadap kehidupan sosial budaya masyarakat lokal.

## Dampak Ekonomi
Dampak  ekonomi  dapat  bersifat  negatif atau  positif.  Hal  ini  ditentukan  oleh  petani bahkan  masyarakat  sekitar  kawasan  wisata dalam memanfaatkan peluang  yang ada dengan sebaik-baiknya.

## Dampak terhadap Pertanian
Menurut  Muflihati,  (2013)  beberapa dampak  negatif  dari  perkembangan  pariwisata, yaitu :
1. Laju  alih  fungsi  lahaan  pertanian menjadi  non  pertanian  akan  semakin tinggi
2. Penurunan  mutu  lahan  pertanian  akibat pengelolaan yang kurang tepat
3. Minat generasi muda berprofesi dibidang pertanian menurun
4. Pencitraan pertanian yang kurang tepat
5. Apresiasi  masyarakat  pada  pertanian melemah
6. Nilai tukar produk pertanian rendah
7. Tingkat  pendidikan  masyarakat  relatif rendah. Sedangkan, dampak positif dari perkembangan pariwisata bagi pertanian terutama dikawasan hortikultura, yakni :
1. Meningkatnya  konservasi  lingkungan tanaman  hortikultura  akan  memberi mempengaruhi  cuaca  bahkan  iklim disekitarnya.  Hal  ini  membuat  produk wisata,  tidak  harus  berupa  obyek  alam, akan  tetapi  inovasi  terhadap  hasil pertanian  dapat  meningkatkan  jumlah wisatawan
2. Meningkatkan  estetika  dan  keindahan alam,  lingkungan  alam  yang  indah, panorama yang akan memberikan kenyamanan  dan  tertata  rapi,  akan memberikan nuansa alam yang membuat terpesona orang yang melihatnya.  Bangunan  yang  didesain dapat menyatu dengan alam, itulah yang selalu diharapkaan dalam perkembangan pariwisata didaerah pertanian
3. Memberikan  nilai  rekreasi,  perpaduan antara kegiatan rekreasi dengan pemanfaatan  hasil  pertanian,  maka dapat  dikembangkan  nilai  ekonomis dengan menjual hasil tanaman hortikultura kepada pengunjung.

## Faktor Sosial-Ekonomi Petani
Faktor  sosial  ekonomi  adalah  faktor- faktor yang berasal dari segi sosial dan ekonomi yang dimiliki petani sehingga dapat mempengaruhi  mereka  mengenai  suatu  hal. Petani  adalah  semua  orang  yang  berdiam  di perdesaan  yang  mengelola  usaha  pertanian (Wulandari,  2013).    Menurut  Hartanto  (1984), karakteristik sosial-ekonomi petani meliputi :

## 1. Umur
Umur  petani  akan  mempengaruhi kemampuan  fisik  dan  respon  terhadap  hal-hal yang  baru  dalam  menjalankan  usaha  taninya. Menurut  Kartasapoetra  (1991),  petani  yang berusia  lanjut  akan  sulit  untuk  diberikan pengertian  yang  dapat  mengubah  cara  berfikir, cara  kerja  dan  cara  hidup.    Umur  petani  akan mempengaruhi  kemampuan  fisik  dan  respon terhadap  hal-hal  yang  baru  dalam  menjalankan usaha  taninya.  Sebagian  besar  petani  di Indonesia  berumur  sekitar  25  sampai  45  tahun, semakin  muda  petani,  biasanya  mempunyai semangat ingin mengetahui yang belum mereka ketahui.
2. Tingkat pendidikan Mardikanto (1993) menerangkan pendidikan  merupakan  proses  timbal  balik  dari setiap  pribadi  manusia  dalam  penyesuaian dirinya  dengan  alam,  teman  dan  alam  semesta. Sedangkan  Suhardiyono  (1992)  menjelaskan bahwa para ahli pendidikan mengenal 3 sumber pengetahuan, yaitu :
a. Pendidikan Informal : proses pendidikan  yang  panjang,  diperoleh daan  dikumpulkan  oleh  seseorang berupa  pengetahuan,  keterampilan, sikap  hidup,  dan  segala  sesuatu  yang diperoleh  dari  pengalaman  pribadi sehari-hari  dari  kehidupannya  dalam masyarakat.
b. Pendidikan  Formal  :  struktur  dari suatu sistem pengajaran yang
kronologis  dan  berjenjang  lembaga pendidikan  mulai  dari  pra  sekolah sampai dengan perguruan tinggi.
c. Pendidikan  Non-formal  :  pengajaran sistematis  yang  diorganisir  dari  luar sistem pendidikan formal bagi sekelompok  orang  untuk  memenuhi keperluan  khusus.  Salah  satu  contoh pendidikan  non-formal  ini  adalah penyuluhan pertanian.
Pendidikan  dapat  diperoleh  melalui pendidikan  informal,  formal  maupun  non- formal, keterbatasan pengetahuan yang dimiliki petani  biasanya  akan  menjadi  hambatan. Tingkat pendidikan petani baik informal, formal maupun  non  formal  akan  mempengaruhi  cara berfikir  yang  diterapkan  pada  usahanya  yaitu dalam  rasionalisasi  usaha  dan  kemampuan memanfaatkan setiap kesempatan yang ada.
3. Pendapatan
Pendapatan merupakan faktor yang sangat penting dalam menunjang perekonomian keluarga.  Tingkat  pendapatan  merupakan  salah satu  indikasi  sosial  ekonomi  seseorang  dalam masyarakat di samping pekerjaan, kekayaan dan pendidikan. Keputusan seseorang dalam memilih pekerjaan dipengaruhi oleh
sumberdaya  dan  kemampuan  dalam  diri individu. 4. Luas Penguasaan Lahan
Menurut  Rahardjo (1999) pemilikan lahan  yang  sempit  cenderung  pada  sistem pertanian intensif. Sedang pada lahan yang luas cenderung  kepada  ekstensif.  Selain  lahan memiliki  fungsi  produksi,  lahan  (tanah)  juga dapat digunakan untuk meminjam uang di bank. Selain  itu,  lahan  yang  luas  dan  usaha  tani komersil,  berpotensi  membutuhkan  modal  yang lebih  besar  sehingga  kebutuhan  akan  kredit semakin  besar  pula.  Sebagai  sumber  ekonomi bagi  masyarakat  desa  khususnya  petani,  luas lahan dan kondisi sawah sebagai lahan pertanian sangat  menentukan  produksi  dan  pendapatan rumah tangga petani (Mardikanto, 1993).
5. Modal dan Pengalaman Pengalaman menunjukkan bahwa
interaksi yang terjadi cenderung akan mengakibatkan  dan  menghasilkan  adanya  diri yang  timbal  balik  serta  penyesuaian  kecakapan dengan  situasi  baru.  Menurut  Mill  (dalam Paramitasari,  2010)  modal  adalah  barang  atau jasa  yang  dipakai  untuk  menghasilkan  produk. Modal  dapat  dibagi  dua  yaitu  modal  tetap merupakan  modal  yang  tidak  habis  dalam  satu kali  proses  produksi.  Dan  modal  tidak  tetap, yaitu modal  yang habis dipakai dalam satu kali proses produksi.
6. Tenaga Kerja
Tenaga  kerja  (Man  Power)  adalah jumlah  seluruh  penduduk  dalam  suatu  negara yang  dapat  memproduksi  barang-barang  dan jasa-jasa. Menurut Hartanto (1984) tenaga kerja terdiri  dari  dua  kata  tenaga  dan  kerja.  Dimana tenaga adalah banyaknya usaha yang dikeluarkan dalam tiap ssatuan waktu, sedangkan kerja adalah banyaknya tenaga  yang dikeluarkan  dalam  suatu  kurun  waktu  untuk menghasilkan suatu jumlah efek.
7. Jumlah tanggungan
Banyaknya  anggota  dalam  keluarga akan  menentukan  cara  pengelolaan  suatu usahatani. Jumlah anggota keluarga yang terlalu
banyak akan menyebkan biaya yang dikeluarkan  untuk  konsumsi  makin  besar, sehingga  tidak  tersisa  untuk  biaya  pengelolaan pertanian ( Raharjo, 1999)
Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang maka perumusan  masalah  pada  penelitian  adalah bagaimana  dampak  alih  fungsi  lahan  pertanian hortikultura  terhadap  kondisi  ekonomi  dan kondisi sosial budaya petani yang telah menjual lahan pertanian untuk dijadikan Obyek Wisata.

## Tujuan dan Manfaat Penelitian
Berdasarkan masalah yang telah dikemukakan  maka  tujuan  penelitian  ini,  yaitu mendeskripsikan  dampak  alih  fungsi  lahan pertanian hortikultura terhadap kondisi ekonomi dan  sosial  budaya  petani  yang  telah  menjual lahan  pertanian  untuk  dijadikan  Obyek  Wisata. Memberikan  manfaat  informasi  yang  berguna tentang    adanya  dampak  sosial  ekonomi  alih fungsi lahan pertanian hortikultura.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian ini telah dilaksanakan selama 3  (tiga)  bulan  mulai  dari  persiapan  hingga penyusunan laporan. Pemilihan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive), yaitu  di  Kelurahan  Rurukan,  Kecamatan Tomohon Timur, Kota Tomohon.

## Metode Pengambilan Sampel
Teknik  pengambilan  sampel  adalah Purposive  Sampling  yaitu  pengambilan  sampel berdasarkan  ciri-ciri  tertentu,  yaitu  responden adalah delapan (8) keluarga yang telah menjual lahan  pertanian  holtikultura  untuk  dialih fungsikan  menjadi  Obyek  Wisata  Bukit Rurukan.

## Metode Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan dalam penelitian  ini  adalah  data  primer  dan  data sekunder.  Data  primer  adalah  data  yang diperoleh  melalui  wawancara  pada  petani  yang telah  menjual  lahan  untuk  dialihfungsikan. Sementara  data  sekunder  adalah  data  yang diperoleh  melalui  dokumentasi  dari  instansi-
instansi  yang  berkaitan  dengan  penelitian  ini antara lain kantor kelurahan Rurukan.

## Konsep Pengukuran Variabel
Variabel Penelitian :
Indikator  yang  akan  digunakan  untuk mengetahui  dampak  terhadap  petani  yang mengalih fungsikan lahan pertanian hortikultura mereka  menjadi  obyek  wisata,  adalah  sebagai berikut :
1. Dampak Ekonomi dilihat dari :
- aspek pendapatan,
- penyerapan tenaga kerja, dan
- peluang berusaha.
2. Dampak Sosial Budaya dilihat dari : -      Peningkatan pelestarian tradisi dan kesenian tradisional
-     Perubahan mata pencaharian
-     Tingkat kriminalitas

## Metode Analisis Data
Tahap  analisis  data  bertujuan  untuk mengetahui  dampak  alih  fungsi  lahan  terhadap kondisi  ekonomi  dan  sosial  budaya  dari responden. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis data deskriptif dengan menggunakan  tabel  yang  mudah  dimengerti dan  diinterpretasikan,  serta  menyusun  dan menyajikan data menjadi informasi yang jelas.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Deskripsi Lokasi Penelitian
Kelurahan  Rurukan  memiliki  jarak dengan  kecamatan  5000  M,  jarak  dengan ibukota  kabupaten/kota  6000  M,  dan  jarak dengan  ibukota  provinsi  30.000  M.  Kelurahan Rurukan  berada  pada  ketinggian  1100-1300 mdpl  (meter  diatas  permukaan  laut).  Lahan  ini memiliki  luas  ±  350  hektar  dan  terdiri  atas  10 jaga. Batas-batas wilayah administratif Kelurahan Rurukan sebagai berikut : Utara : Kelurahan Kumelembuay Timur : Rurukan Satu Selatan : Kabupaten Minahasa Barat : Talete Satu dan Paslaten Satu

## Faktor-Faktor Terjadinya Konversi Lahan
Pertanian Menjadi Non-Pertanian Seperti yang dikemukakan oleh Lestari, (2009) bahwa faktor penyebab alih fungsi lahan
pertanian ke non-pertanian dapat disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu :
1. Faktor Eksternal Menurut Priyono, (2011) Faktor
eksternal  merupakan  faktor  yang  disebabkan oleh  adanya  dinamika  pertumbuhan  daerah perkotaan, faktor demografi dan ekonomi, yang dijabarkan sebagai berikut :
a. Faktor Demografi
Dengan semakin bertambahnya penduduk  (keturunan),  berarti  generasi  baru memerlukan  tempat  hidup  (tanah)  untuk  usaha yang diambil dari lahan milik generasi tua atau tanah Negara. Hal ini jelas akan menyempitkan/mengurangi
luas tanah
disamping adanya keinginan generasi berikutnya merubah lahan pertanian yang sudah ada,  meskipun  dalam  penelitan  ini  yang memiliki  keinginan  untuk  mengubah  fungsi lahan  pertanian  adalah  investor  yang  membeli lahan tersebut.

## b. Faktor Ekonomi
Pendapatan  hasil  pertanian  masih  jauh lebih  rendah,  karena  kalah  bersaing  dengan yang  lain  (terutama  non-pertanian)  antara  lain usaha  industri,  dan  wiraswasta.  Penggunaan lahan  pertanian  untuk  hortikultura  tidak menjanjikan  (penghasilan  jauh  lebih  rendah) jika  dibandingkan  untuk  industri  dan  tempat wisata,  disamping  usaha  holtikultura  dianggap melelahkan (lama dan sulit, lebih-lebih jika ada hama/penyakit  mengancam)  jaminan  harganya cenderung rendah saat panen.
Hal  inilah  yang  mendorong  mereka tertarik  pada  usaha  lain  di  luar  pertanian, dengan harapan pendapatannya mudah meningkat  (walaupun  belum  keterampilannya masih minim) dengan mengganti lahan pertanian  hortikultura  menjadi  lahan  non- pertanian.  Tingginya  harga  yang  ditawarkan oleh  investor  kepada  petani,  yang  jika dibandingkan dengan pendapatan sangat berbeda menjadi faktor yang mendorong petani untuk menjual lahan pertanian dan menyebabkan terjadinya konversi lahan.

## Faktor Internal
Faktor  internal  jauh  lebih  melihat  sisi yang  disebabkan  oleh  kondisi  sosial-ekonomi rumah  tangga  petani  pengguna  lahan  (Lestari,
2009).  Menurut  Hartanto  (1984),  terdapat beberapa  karakteristik  sosial-ekonomi  petani yang  sesuai  dengan  hasil  observasi  peneliti dilapangan yang dianggap mampu mempengaruhi  petani  dalam  pengambilan keputusan  untuk  mengalih  fungsikan  lahan mereka,  meliputi :

## a. Umur
Menurut  Kartasapoetra  (1991),  petani yang  berusia  lanjut  akan  sulit  untuk  diberikan pengertian  yang  dapat  mengubah  cara  berfikir, cara  kerja  dan  cara  hidup.  Umur  petani  akan mempengaruhi  kemampuan  fisik  dan  respon terhadap  hal-hal  yang  baru  dalam  menjalankan usaha  taninya.  Sebagian  besar  petani  di Indonesia  berumur  sekitar  25  sampai  45  tahun, semakin  muda  petani,  biasanya  mempunyai semangat ingin mengetahui yang belum mereka ketahui.  Berdasarkan  wawancara  yang  peneliti lakukan dengan beberapa responden yang berusia antara  40-73  tahun,  dapat  ditarik  kesimpulan bahwa  rata-rata  petani  dikawasan  obyek  wisata yang  telah  mengalih  fungsikan  lahan  sudah berusia  lanjut  dan  tidak  mampu  mengolah  lahan pertaniannya  lagi.  Hal  ini  didukung  dengan jawaban  dari  beberapa  responden  pemilik  lahan tentang  alasan  “Mengapa  Bapak/Ibu  setuju dengan  harga  yang  ditawarkan?”.  Jawaban  yang diperoleh  peneliti  yaitu  “karena  responden  sudah berusia lanjut, dan sudah tidak ada lagi yang ingin mengurus lahan pertanian ini, jadi saya menjualnya”  ini  juga  menunjukan  bahwa keinginan  generasi  muda  untuk  mengolah  lahan pertanian telah menurun.
b. Tingkat pendidikan
Keterbatasan pengetahuan yang dimiliki petani biasanya akan menjadi hambatan.  Tingkat  pendidikan  petani  baik informal,  formal  maupun  non  formal  akan mempengaruhi  cara  berfikir  yang  diterapkan pada  usahanya  yaitu  dalam  rasionalisasi  usaha dan kemampuan memanfaatkan setiap kesempatan  yang  ada  (Paramitasari,  2010). Berdasarkan  data  tingkat  pendidikan  dari responden  yang  telah  mengkonversi  lahan pertanian lima (5) diantaranya hanya lulusan SD dan memiliki keterbatasan pengetahuan tentang dampak  alih  fungsi  lahan,  hal  ini  terlihat  dari respon  informan  saat  peneliti  melakukan wawancara dan hal ini mempengaruhi
keputusan  dalam  menjual  lahan  pertanian tersebut.

## c. Pendapatan
Pendapatan merupakan faktor yang sangat penting dalam menunjang perekonomian keluarga.  Tingkat  pendapatan  merupakan  salah satu  indikasi  sosial  ekonomi  seseorang  dalam masyarakat  di  samping  pekerjaan,  kekayaan  dan pendidikan.  Keputusan  seseorang  dalam  memilih pekerjaan  dipengaruhi  oleh  sumberdaya  dan kemampuan dalam diri individu. Responden yang telah  mengalihfungsikan  lahan  pertanian  menjadi obyek  wisata  memiliki  pendapatan  yang  tidak tetap  setiap  bulannya.  Alih  fungsi  lahan  ini  tidak mempengaruhi  pendapatan  per  bulan  setiap responden,  karena  lahan  bersifat  milik  keluarga sehingga  responden  tidak  menjadikan  lahan  ini sebagai  sumber  pendapatan  utama  per  bulan  dan setelah  lahan  dijual  tidak semua  responden memanfaatkan hasil penjualan dengan membuka suatu usaha atau membeli lahan baru untuk  dikelolah  dan  meningkatkan  pendapatan per bulan.
Peningkatan  pendapatan  dipengaruhi  oleh pengelolaan  hasil  penjualan  lahan  pertanian yang telah dimanfaatkan untuk membuka usaha dan  memiliki  pekerjaan  tambahan  dilokasi obyek  wisata.  Sedangkan,  salah  satu  responden mengalami  penurunan  pendapatan  akibat  alih fungsi lahan yang terjadi.

## d. Kesehatan
Banyaknya  anggota  dalam  keluarga akan  menentukan  cara  pengelolaan  suatu usahatani. Jumlah anggota keluarga yang terlalu banyak akan menyebabkan biaya yang dikeluarkan untuk konsumsi makin besar, biaya mengurus  keluarga  yang  tidak  menutup kemungkinan  biaya  untuk  berobat  ketika  ada anggota keluarga yang sakit semakin meningkat sehingga  tidak  tersisa  untuk  biaya  pengelolaan pertanian dan mendorong petani untuk mengkonversikan  lahannya  (  Raharjo,  1999). Faktor ini juga peneliti temukan dilapangan saat mewawancarai  seorang  informan  tentang  apa yang  mendorong  untuk  menjual  lahan  dan  di alihfungsikan  ?  responden  4  mengungkapkan “saat  adanya  tawaran  untuk  membeli  lahan pertanian  miliknya,  secara  bersamaan  suami saya  sedang  sakit  dan  membutuhkan  biaya
untuk berobat. Hal itulah yang mendorong saya untuk menjualnya”.
3. Faktor Kebijakan
Merupakan aspek regulasi yang dikeluarkan  oleh  pemerintah  pusat  maupun daerah yang berkaitan dengan perubahan fungsi lahan pertanian. Kelemahan pada aspek regulasi atau  peraturan  itu  sendiri  terutama  terkait dengan  masalah  kekuatan  hukum,  sanksi pelanggaran  dan  akurasi  objek  lahan  yang dilarang  konservasi.  Hasil  wawancara  dengan perangkat  desa  Kelurahan  Rurukan,  dan menurut pemerintah desa “lahan ini merupakan lahan  milik  pribadi  bukan  milik  pemerintah, jadi  pemerintah  tidak  mengetahui  tentang konversi lahan bahkan pemerintah tidak pernah mengeluarkan  kebijakan  untuk  konversi  lahan tersebut menjadi kawasan obyek wisata’.

## Deskripsi Dampak Alih Fungsi Lahan
Dampak  alih  fungsi  lahan  pertanian menjadi  obyek  wisata  terdiri  dari  dampak ekonomi,  dan  dampak  sosial  budaya  baik  dari sisi negatif atau positif, terhadap petani dimana dalam  penelitian  ini  petani  yang  dimaksud adalah  yang  telah  menjual  lahan  pertaniannya untuk dialih fungsikan.

## Dampak Ekonomi
Menurut Kusudianto dalam
Paramitasari,  2010  suatu  tempat  wisata  yang direncanakan dengan baik, tidak hanya meberikan keuntungan ekonomi yang memperbaiki  taraf,  kualitas  dan  pola  hidup komunitas  setempat,  tetapi  juga  peningkatan dan  pemeliharaan  lingkungan  yang  lebih  baik. Pengembangan  Obyek  Wisata  yang  terjadi meningkatkan kunjungan wisatawan dan mengakibatkan adanya peluang bagi masyarakat untuk  menunjang  perekonomian.  Berdasarkan penelitian,  teridentifikasi  alih  fungsi  lahan untuk  pengembangan  kawasan  wisata  Bukit Rurukan  berdampak  positif  seperti  :  (1). Meningkatkan  pendapatan  masyarakat,  dengan perkembangan  pembangunan  kawasan  wisata yang  terjadi,  meningkatkan  jumlah  wisatawan yang  berkunjung  ke  Kelurahan  Rurukan, sehingga  membuka  peluang  bagi  masyarakat untuk  membuka  usaha  di  sepanjang  jalan  yang akan  dilalui  oleh  wisatawan  maupun  di  kawasan wisata Bukit Rurukan. Peluang ini jika dimanfaatkan  dengan  baik  akan  meningkatkan
pendapatan dari masyarakat di Kelurahan Rurukan.  ;  (2).  Penyerapan  tenaga  kerja, pembangunan  Obyek  Wisata  Bukit  Rurukan membuka  kesempatan  kerja  bagi  masyarakat  di Kelurahan  Rurukan.  Hal  ini  didukung  oleh  data yang  diperoleh  dari  pengelolah  kawasan  wisata bahwa  50  %  tenaga  kerja  yang  ada  berasal  dari Kelurahan  Rurukan,  baik  sebagai  karyawan maupun  pelaku  usaha,  dan  penyerapan  tenaga kerja  ini  bersifat  positif  karena  ikut  mengurangi jumlah  pengangguran  yang  ada  di  Kelurahan Rurukan ; (3) Peluang berusaha, berdasarkan hasil penelitian  dua  (2)  dari  enam  (6)  responden  telah membuka  usaha  dilokasi wisata  Bukit  Rurukan dan usaha ini mampu meningkatkan pendapatan mereka,  karena  dari  usaha  ini  responden  yang rata-rata  sudah  berusia  tidak  produktif  untuk mengelolah usaha pertanian, memperoleh pendapatan  yang  baru  dari  usaha  yang  mereka jalankan.  ;  (4)  Membantu  menanggulangi  beban pembangunan  sarana  prasarana,  ini  dilihat  dari keputusan responden yang kehidupan perekonomiannya sebagai petani memiliki pendapatan  yang  kecil,  sehingga  tidak  mampu memenuhi  semua  keperluan  termasuk  dalam pembangunan  sarana  prasarana  mereka  atau rumah  sebagai  tempat  tinggal,  dengan  adanya penjualan lahan yang dilakukan, peneliti menemukan adanya responden yang memanfaatkan  hasil penjualan  lahan  mereka dengan  memperbaiki  rumah  sehingga  lebih layak untuk ditempati.
Dengan pengelolaan pembangunan pariwisata  yang  tepat,  dapat  memaksimalkan keuntungan  dan  meminimalkan  permasalahan. Penduduk  setempat  mempunyai  peran  yang sangat  penting  dalam  upaya  pengembangan obyek  wisata,  karena  penduduk  setempat  mau tidak  mau  terlibat  langsung  dalam  aktifitas- aktifitas  yang  berkaitan  dengan  kepariwisataan di  daerah  tersebut.  Akan  tetapi  apabila  suatu obyek wisata tidak dikembangkan atau ditangani  dengan  baik  atau  tidak  direncanakan dengan  matang,  dapat  menyebabkan  kerusakan atau  kerugian  baik  secara  ekonomi,  maupun sosial budaya (Wibowo, 2007). Hasil penelitian ini  menunjukan  adanya  dampak  negatif terhadap aspek ekonomi yaitu : (1) Menurunnya pendapatan  petani, dampak  ini  hanya dirasakan oleh  responden  yang  masih  dapat  mengolah lahan ini dan juga buruh tani yang memanfaatkan  lahan  ini  sebagai  sumber pendapatan. Dari enam (6) responden hanya ada
satu  (1)  responden  yang  merasakan  perubahan pendapatan,  sebelum  menjual  lahan  tersebut responden memiliki pendapatan ±Rp. 2.500.000,-  dan  setelah  lahan  ini  dijual, responden  mengalami  perubahan  pendapatan sekitar  ±Rp.  1.000.000,-  sehingga  pendapatan responden menjadi ±Rp. 1.500.000,-/Bulan.

## Dampak Sosial-Budaya
Menurut  Hardinoto,  (1996)  kebudayaan adalah  salah  satu  daya  tarik  wisata  yang  dapat ditunjukan melalui atraksi, yang dapat diidentifikasikan  berupa  (sumber  daya  alam, budaya,  kehidupan  sosial  dan  sebagainya). Hasil  penelitian  yang  dilakukan  memperoleh informasi  bahwa  pembangunan  obyek  wisata Bukit  Rurukan  memberikan  beberapa  dampak positif terhadap sosial-budaya masyarakat seperti ; (1)  Peningkatan  pelestarian  tradisi  dan  kesenian tradisional,  berdasarkan  hasil  penelitian  dengan adanya  pembangunan  Kawasan  Wisata  Bukit Rurukan membuka peluang bagi masyarakat yang biasanya  melakukan  pertunjukan  budaya  dengan melakukan  pertunjukan  di  lokasi  wisata  seperti pertunjukan  seni  kabasaran,  ma’zani,  maengket, dan  musik  bambu.  Pertunjukan  seni  ini  juga melibatkan anak-anak dan hal ini secara langsung menjadi sarana  pengenalan  dan  pelestarian budaya  terhadap  pengunjung  yang  datang  di kawasan  wisata,  bahkan  dapat  menumbuhkan kecintaan  dan  kemauan  generasi  muda  untuk melestarikan  kebudayaan  Sulawesi  Utara.  ;  (2) Perubahan  mata  pencaharian,  hasil  penelitian yang  telah  dilakukan  menunjukan  beberapa responden  yang  sebelumnya  memiliki  mata pencaharian  petani,  telah  beralih  menjadi karyawan  dilokasi  wisata  bahkan  ada  yang selain mengelolah pertanian memiliki pekerjaan tambahan  yaitu  ikut  terlibat  dalam  pertunjukan kebudayaan  dilokasi  wisata.  Beberapa  petani disekitar  kawasan  wisata  juga  memanfaatkan  hal ini  dengan  menjadi  tukang  parkir,  satpam  dan pekerjaan  lainnya.  Faktor  yang  menyebabkan perubahan  mata  pencaharian  dari  petani  yaitu pendapatan dari  hasil  pertanian  lebih  kecil  jika dibandingkan dengan mata pencaharian mereka saat ini.
Suatu pengembangan pariwisata memiliki  keterkaitan  antara  turis/wisatawan, pengelolah kawasan wisata,  masyarakat sekitar dan  pemimpin  masyarakat  yang  menginginkan hidup  yang  lebih  baik  (Paramitasari,  2010).
Kelestarian  budaya  dan  kehidupan  sosial masyarakat  lokal  akan  terus  terikikis  dengan masuknya wisatawan yang secara terus-menerus membawa  kebudayaan  dan  kehidupan  sosial yang  tidak  sesuai  dengan  kebudayaan  lokal. Peningkatan kesadaran masyarakat lokal terhadap  kelestarian  budaya  dan  kehidupan bermasyarakat  akan  memperkecil  dampak  negatif pembangunan  pariwisata  terhadap  sosial  budaya masyarakat, adapun dampak negatif pembangunan wisata ini, berupa : (1) Meningkatkan kriminalitas masyarakat  lokal,  berdasarkan  wawancara  dari responden  6  yang  merupakan  aparat  desa setempat,  menyebutkan  bahwa  dengan  adanya obyek  wisata  ini  mengakibatkan  sering  terjadi keributan  antar  warga  dikawasan  wisata  dan keributan tersebut berlanjut sampai antar lingkungan.  Hal  ini  tentu  merugikan  masyarakat yang  tinggal  disekitar  kawasan  wisata,  hal  yang bisa  dilakukan  adalah  pengelolah  wisata  dapat menjalin  kerjasama  dengan  pemerintah/  aparat Kelurahan Rurukan, karena tanggungjawab keamanan bukan hanya pengelolah tapi masyarakat Keluraha Rurukan. ;  (2)  Terkikisnya nilai  budaya  dan  norma  masyarakat,  hasil observasi  yang  peneliti  lakukan  di  lokasi  wisata dapat  disimpulkan  bahwa  dengan  meningkatnya pengunjung  yang  datang  dilokasi  wisata  secara tak  langsung  memberi  dampak  negatif  terhadap nilai  budaya  dan  norma  masyarakat ,  hal  ini dilihat  dari  gaya  pakaian,  gaya  bicara  bahkan kebiasaan-kebiasaan  masyarakat  modern  yang bersifat  negatif  dari  pengunjung  yang  datang dilokasi wisata, dan  jika terus dibiarkan hal ini akan  membawa  perubahan  kepada  masyarakat lokal  yang  ada  disekitar  kawasan  wisata,  yang akan  menganggap  hal  tersebut  sebagai  suatu kebiasaan.

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  dapat disimpulkan  bahwa  terjadinya  konversi  lahan dipengaruhi  oleh  harga  lahan  yang  tinggi  dan sebagian  responden  dapat  memanfaatkan  hasil penjualan  untuk  membuka  usaha  baru  yang dapat  meningkatkan  pendapatan.  Beberapa responden tidak mengalami perubahan pendapatan  akibat  lahan  yang  telah  dijual karena  lahan  ini  bersifat  milik  keluarga  atau warisan,  sehingga  dalam  pengelolaannya  harus dibagi begitu juga hasil penjualan.
Alih  fungsi  lahan  yang  terjadi  juga memberi  dampak  positif  terhadap    penyerapan tenaga  kerja,  karena  mayoritas  pekerja  dan pelaku  usaha  di  kawasan  wisata  adalah masyarakat yang berasal dari Desa Rurukan, hal ini memberi dampak positif terhadap pendapatan masyarakat. Dengan adanya atraksi- atraksi  kesenian  dan  kebudayaan  yang  sering digelar di kawasan wisata Bukit Rurukan dapat menjadi  sarana  promosi  atau  pengenalan  bagi wisatawan  bahkan  menumbuhkan  semangat bagi generasi muda untuk melestarikan kebudayaan Sulawesi Utara.
Adanya  pembangunan  kawasan  wisata Bukit  Rurukan  selain  berdampak  positif  juga memiliki  dampak  negatif.  Terlihat  dari  kondisi sosial budaya masyarakat setempat. Berdasarkan  hasil  penelitian  dampak  negatif berupa  sering  terjadinya  keributan  di  lokasi wisata, meningkatnya kriminalitas serta terkikisnya norma dan budaya masyarakat lokal dengan  banyaknya  wisatawan  luar  yang berkunjung.
Saran Sebaiknya dalam pengembangan
kawasan  wisata  Bukit  Rurukan  yang  perlu diperhatikan adalah pengaturan kembali pedagang-pedagang yang ada di kawasan wisata dengan  memprioritaskan  petani  yng  telah menjual  lahan  pertanian  untuk  dialih  fungsikan menjadi  obyek  wisata.  Pengelolah  wisata  dapat menjalin  kerjasama  dengan  pemerintah  Desa Rurukan  untuk  bersama-sama  dalam  menjaga keamanan  dan  ketertiban  di  lokasi  wisata, sehingga dapat mengurangi bahkan mengantisipasi dampak negatif dari pembangunan kawasan wisata Bukit Rurukan.

## DAFTAR PUSTAKA
Diniyati,  2001.  Dinamika  Kelompok  Tani Hutan  Rakyat:  Studi  Kasus  di  Desa Kertayasa,  Boja  dan  Sukorejo.Jurnal Kehutanan2.4 .
Gibson  dan  Donnelly,  2006.  Organisasi  dan Manajemen  :  Perilaku,  Struktur  dan Proses. Erlangga : Jakara.
Hutauruk,  Erwin  Hasudungan  2009.  Pengaruh Pendidikan  Dan  Pengalaman  Petani Terhadap Tingkat Produktivitas Tanaman  Kopi  Dan  Kontribusinya Terhadap  Pengembangan  Wilayah  Di Kabupaten Tapanuli Utara. Skripsi.
Mardikanto,  L.  2009.  Sistem  Penyuluhan Pertanian.  Sebelas  Maret  University Press: Surakarta.
Mayasari,  dan  Nangameka  2015.  Pengaruh Keberadaan  Kelompok  Tani  Terhadap Pendapatan  Usaha  Tani  Tembakau
(Studi Kasus di Desa Tlogosari Kecamatan Sumbermalang).
Nuryanti,  Sri,  dan  Swastika.  Peran  Kelompok
Tani dalam Penerapan Teknologi Pertanian.Forum Penelitian Agro Ekonomi.Vol. 29.No. 2. 2011. Santoso, S. 2004. Dinamika Kelompok (revisi). Bumi Askara ISBN: 979526964x Setiadi, H. 2005. Faktor-faktor yang Mempengaruhi  Anggota  Kelompoktani dalam  Berusahatani  (Kasus  Usahatani Ikan Tawar di Desa Purwasari Kabupaten Darmaga Bogor, Jawa Barat).Tesis.Bogor : IPB. Slamet,  M.  2001.  Paradigma  Penyuluhan Pertanian dalam Era Otonomi Daerah.Makalah  Pelatihan  Penyuluhan Pertanian di Universitas Andalas. Soedarsono,  T.    2005.  Dinamika  Kelompok.
Universitas Terbuka: Jakarta
Soekanto,  S.  2006.  Sosiologi  Suatu  Pengantar.
PT.  Raja  Grafindo  Persada  cetakan  ke-
30: Jakarta.
------------.  2002.  Kumpulan  Bahan  Kuliah  : Kelompok, Organisasi dan Kepemimpinan.IPB: Bogor Suhardiyono  .  1992.  Penyuluhan  :  Petunjuk bagi  Penyuluh  Pertanian.  Erlangga:
Jakarta
Tampubolon, Joyakin, et al 2016. "Pemberdayaan Masyarakat Melalui Pendekatan Kelompok (Kasus
Pemberdayaan Masyarakat Miskin melalui Pendekatan Kelompok Usaha
Bersama (KUBE))." Jurnal Penyuluhan 2.2.