## SEKOLAH KARTINI DAN VAN DEVENTER:
PELOPOR SEKOLAH PEREMPUAN DI SEMARANG PADA MASA KOLONIAL
Retnaningtyas Dwi Hapsari
Alumnus Pascasarjana Jurusan Ilmu Sejarah Universitas Diponegoro dan Penulis di www.sejarahdk.com

## Abstract
This  paper  is  a  result  of  historical  research;  thus,  it  uses  historical  method based  on  heuristic,  critical,  interpretative,  and  historiography.  It  discusses  about education activities in two women schools in Semarang, namely SekolahKartini and Van  Deventer.  These  schools  were  owned  by  Kartini  foundation,  which  deals  with women  education.  Education  system  applied  by  this  organization  was  inspired  by R.A. Kartini’s ideas and principles. Her ideas portray the condition of local people especially  Javanese  women  who  were  suffered  due  to  the  absence  of  education.  It makes them has no pride before their husband and society.

## Abstrak
Tulisan  ini  merupakan  hasil  dari  sebuah  penelitian  sejarah  oleh  sebab  itu metode dalam penelitian ini menggunakan metode sejarah  yang bertumpu ke dalam empat bagian yaitu heuristik, kritik, interpretasi, historiografi .  Penelitian sejarah ini mengenai  aktivitas  pendidikan  yang  dilakukan  oleh  dua  sekolah  perempuan  di Semarang  yaitu  Sekolah  Kartini  dan  Van  Deventer.  Kedua  sekolah  tersebut merupakan  milik  dari  Yayasan  Kartini  yaitu  sebuah  yayasan  sosial  yang  bergerak dalam  bidang  pendidikan  khusus  perempuan.  Pola  pendidikan  yang  dilakukan  oleh yayasan  ini  terinspirasi  dari  pemikiran-pemikiran    seorang  perempuan  Jawa  yang bernama Raden Ajeng Kartini.  Berbagai pemikiran beliau merupakan gambaran dari keadaan  pribumi  khususnya  perempuan  Jawa  yang  saat  itu  hidup  menderita  karena disebabkan  tidak  memiliki  pendidikan.  Tidak  adanya  pendidikan  membuat perempuan  Jawa  memiliki  harga  tawar  yang  rendah  baik  di  mata  suami  maupun masyarakat.

## A. Pendahuluan
Dalam  budaya  Jawa    terdapat kesan  kuat  bahwa  laki-laki  lebih memperoleh  kesempatan  lebih  besar mendapatkan pendidikan daripada perempuan.  Budaya  Jawa  sendiri mendeskripsikan tugas perempuan hanya  bertumpu  pada  tiga  hal  yaitu:
manak,  masak,  macak yang  artinya melahirkan, memasak, dan berdandan. Oleh  sebab  itu  perempuan  Jawa mendapatkan stereotipe sebagaia kanca wingking atau teman di belakang. Tugas dan peran perempuan hanya  mengurusi  urusan  belakang, tidak boleh tampil di depan. Meskipun
demikan  tidak  selamanya  perempuan Jawa  berada  dalam  posisi  yang  lebih rendah. Sebelumnya, pada masa Hindhu-Budha  telah  tercatat  beberapa tokoh  perempuan  yang  memegang kepemimpinan  seperti  Ratu  Siwa  dari Kerajaan Holing atau Keling dan Putri Kaliyamat  dari  Kerajaan  Demak. Sayangnya,  jumlah  tokoh  perempuan yang  mampu  menyejajarkan  dirinya dengan  kaum  laki-laki  masih  sangat sedikit pada saat itu. Masuknya agama Islam  dan  berkuasanya  pemerintahan Kolonial yang menganut paham patriarki  membuat  jurang  perbedaan antara laki-laki dan perempuan semakin  lebar.  Akhirnya  diskriminasi pendidikan  yang  didasarkan  pada perbedaan  gender  menjadi  sesuatu yang  wajar  dalam  tatanan  masyarakat Jawa.
Pada masa keuasaan VOC aktivitas  pendidikan  di  Nusantara khusunya untuk kaum pribumi berjalan  lambat.  Jatuhnya  Hindia Belanda ke tangan Inggris dan adanya Perang  Jawa,  membuat  Pemerintah Hindia  Belanda  masih  belum  dapat mengatur  sistem  pendidikan  dengan baik. Memasuki pertengahan abad  ke- XIX,  pergerakan  ekonomi  khususnya dalam  bidang  perkebunan  meningkat tajam. Kegiatan eksploitasi
perkebunan  ini  membutuhkan  banyak tenaga  mulai  dari  tenaga  ahli  hingga kuli.  Sayangngnya,  upah  tenaga  ahli yang  berasal  dari  negeri  Belanda mahal,  sehingga  pemerintah  mulai mendidik  penduduk  pribumi  untuk dapat dijadikan pekerja. Sistem pendidikan  di  Hindia  Belanda  mulai ditata secara sederhana pada pertengahan  abad  ke-19.  Beberapa sekolah  mulai  didirikan  pemerintah seperti Hogere  Burger  School (HBS) pada  tahun  1864  di  Batavia.  Disusul pendirian HBS di Surabaya pada tahun 1875  dan  di  Semarang  tahun  1878 (Ulbe Bosma 2008: 209).
Diresmikannya  politik  etis  pada awal  abad  ke-20  menjadi  momentum perbaikan  sistem  pendidikan  bagi penduduk  pribumi  agar  lebih  baik. Pada  awal  pelaksanaannya,  pribumi sulit  diajak  bekerja  sama.  Mereka takut    untuk  bersekolah  di  sekolah pemerintah  karena  khawatir  akan terpengaruh    budaya  barat  yang dianggap  tidak  baik.  Memasuki  tahun 1906,  secara  perlahan  antusiasme pribumi  yang  menempuh  pendidikan di sekolah semakin besar (Robert Van Niel,  1984:  71-72).  Hal  ini  menjadi problem  baru  bagi  pemerintah  karena jumlah  sekolah  yang  disediakan  tidak sebanding  dengan  jumlah  penduduk
yang  ingin  bersekolah.  Selain  itu pemerintah juga masih memberlakukan diskriminasi penerimaan  siswa  berdasarkan  status sosial.  Menurut  S.  Nasution  politik pendidikan yang dijalankan pemerintah  memiliki  enam  ciri  pokok yaitu, gradualisme,  dualisme ,  kontrol sentral  yang  kuat,  tidak  memiliki tujuan yang jelas, prinsip konkordansi, dan tidak adanya perencanaan pendidikan yang sistematis (S. Nasution, 2011: 9-10).
Keadaan pendidikan yang belum merata untuk semua lapisan masyarakat, menimbulkan  inisiatif dari  para  elit 1 untuk  mendirikan sekolah.  Mereka  mendirikan  berbagai sekolah  umum  dan  kejuruan  yang meniru  metode  dan  sistem  pengajaran Barat dengan landasan cita-cita nasional.  (William  Frederick,  1984: 263-254). Perhatian terhadap pendidikan  bagi  penduduk  Hindia
1 Pengertian para  elit  adalah para penduduk  pribumi  yang  telah  berhasil untuk mendapatkan pendidikan.
Dalam  stratifikasi  sosial  penduduk saat  itu,  mereka  dianggap  sebagai golongan baru  yaitu golongan terdidik yang mulai memiliki rasa nasionalisme. Kepedulian mereka terhadap  nasib  kaum  sebangsanya (pribumi Hindia Belanda) sangat besar sehingga  mereka  rela  mengorbankan apa yang dimiliki demi perjuangan.
Belanda  juga  datang  dari  kalangan masyarakat Belanda yaitu para misonaris  dan zending serta  tokoh- tokoh masyarakat Belanda salah satunya  adalah  CH.  T.  Van  Deventer. Mereka  ini  turut  serta    mendirikan berbagai  sekolah  di  penjuru  Hindia Belanda.  Semua  sekolah  ini  masuk  ke dalama  golongan  sekolah  pertikuler atau  sekolah  swasta. Pemerintah memberikan  tanggapan  yang  berbeda- beda terhadap pendirian sekolah swasta  ini.  Biasanya  sekolah  yang didirikan  oleh  masyarakat  Belanda akan diberikan bantuan dana. Sementara sekolah yang didirikan oleh elit pribumi akan mendapatkan pengawasan  ketat  dan  hanya  sedikit sekolah yang diberikan bantuan dana.
Kota Semarang merupakan pusat pemerintahan  dari  Jawa  Tengah. Dibandingkan  dengan  daerah  lain  di Jawa Tengah, pendidikan di Semarang lebih  maju.  Hal  yang  menarik  dari pendidikan Semarang adalah pendirian sekolah-sekolah  partikulermya  yang didirikan  oleh  berbagai  kalangan mulai dari perorangan, komunitas, dan organisasi politik. Masing-masing sekolah  ini  memiliki  prinsip  dan ideologi  yang  berbeda  pula.  Sehingga tidak jarang pendirian sejumlah
sekolah  partikuler  di  Semarang  tidak lepas dari permasalahan politik.
Perkembangan
aktivitas pendidikan  yang  terjadi  di  Semarang,
bukan berarti membuat para perempuan  dapat  lebih  mudah  untuk mengakses  pendidikan.  Mengingat saat  itu jumlah sekolah  masih  terbatas dan  mayoritas  siswanya  adalah  pria, serta  paham  patriarki  yang  dianut masyarakat membuat perempuan masih memiliki kesempatan yang kecil untuk  dapat  bersekolah.  Pada  awal abad  ke-20  belum  ada  sekolah  khusus perempuan berdiri di Semarang.
Van  Deventer  yang  merupakan salah  satu  penggiat  politik  etis melakukan  sebuah  gebrakan  dalam bidang  pendidikan  dengan  mendirikan Sekolah  Kartini  di  Semarang  pada tahun  1913.  Sekolah  ini  berada  di bawah  naungan  Yayasan  Kartini ( Kartini Vereneging) yang didirikan di
Belanda pada 1912 dan hanya menerima  siswa  perempuan  Jawa. Pendirian  sekolah  ini  dapat  dikatakan tidak mengalami kendala yang menyulitkan dan bahkan mendapatkan bantuan  dana  dari  pemerintah  karena tidak  berorentasi  ke  politik  serta penduduk  Semarang  menyambut  baik hadirnya  sekolah  ini.  Perkembangan ke  arah  yang  baik  ini  membuat
Yayasan  Kartini  mendirikan  Sekolah Van Deventer yang merupakan sekolah  lanjutan  bagi  lulusan  Sekolah Kartini  pada  1915.  Kedua  sekolah yang  berada  dalam  naungan  Yayasan Kartini telah  ini  membawa angin  baru bagi  perempuan  Semarang.  Dengan bersekolah di tempat ini memungkinkan    para  perempuan untuk  dapat  memperolah  pendidikan yang  nantinya  dapat  digunakan  dalam kehidupan  sehari-hari  sera  untuk memperolah pekerjaan.
Latar belakang yang telah diuraikan  membagi  tulisan  ini  ke dalam dalam dua permalahan yaitu
1. Apa alasan pendirian sekolah  khusus  perempuan di Semarang pada era kolonial?
2. Bagaimana antusiasme perempuan  Semarang  untuk bersekolah?
Kajian  penulisan  ini  bertemakan tentang  aktivitas  pendidikan  yang diperuntukkan  bagi  kaum  perempuan. Oleh  sebab  itu  tujuan  dari  penulisan ini adalah guna mengetahui perkembangan dua sekolah perempuan pertama  di  Semarang  karena  aktivitas pendidikan  yang  mereka  lakukan dapat  memberikan  pengaruh  bagi perkembangan  masyarakat  ke  arah
yang  lebih  baik.  Melalui  pendidikan nantinya  akan  dapat  tercipta  sumber daya  manusia  yang  berkualitas  yang dapat membantu pembangunan masyarakat.  Sementara  itu  kegunaan penyusunan  penulisan  ini  adalah sebagai  salah  satu  reverensi  akademik tentang sejarah pendidikan di
Indonesia,  khususnya  pada  zaman Pemerintahan Hindia Belanda.
Metode penelitian yang digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah metode  sejarah.  Metode  penulisan  ini bertumpu  pada  empat  kegiatan  pokok yaitu (Louis Gottschalk , 1986: 32) :
1. Heuristik
Heuristik  merupakan  tahapan pertama  dalam  penelitian.  Fungsi tahapan  ini  untuk  menemukan  dan menghimpun  sumber-sumber  yang diperlukan  dalam  penulisan  sejarah. Sumber  data  yang  dibutuhkan  pada penulisan ini diperoleh melalui berbagai cara, yaitu:
1) Sumber primer
Sumber  primer  yang  digunakan berupa  arsip  yang  diperoleh  di beberapa  tempat.  Pertama  dari  Arsip Nasional  Republik  Indonesia  (ANRI). Di  ANRI,  arsip  yang  ditemukan adalah Regeerings  Almanak yang difungsikan untuk mengetahui berbagai  kebijakan  umum  pendidikan
yang  dijalankan  pemerintah.  Tempat kedua  penelitian  adalah  di  Badan Arsip dan Perpustakaan Daerah Provinsi  Jawa  Tengah.  Arsip  yang ditemukan  adalah  catatan  keuangan pendirian  dan  perbaikan  sekolah. Arsip-arsip  tersebut  terdapat  dalam
DPA Tweede Waterstaat
te
Semaraang dan Hoofd  Provinciale Waterstaat Waterstaat Midden Java .
2) Data sekunder
Sumber    sekunder  merupakan sumber  yang  tidak  secara  langsung memberikan  keterangan  dan  sifatnya mendukung  sumber  primer.  Untuk mendapatkan sumber sekunder diperoleh  dengan  cara  studi  literatur seperti  buku-buku  dan  artikel  yang mempunyai relevansi
untuk memperkuat argumentasi dan melengkapi  hasil  penelitian.  Dalam penulisan  ini  salah  satu  sumber sekunder  didapat  dari  buku  sejaman yaitu Jubileum  Verslag  Uitgegeven Ter  Gelegenheid  Van  Het  25  Jarig Bestaan Der Vereeniging Kertinifonds yang  diperoleh  di  SD  Sarirejo  1 Semarang  yang  merupakan  bekas sekolah  Kartini.  Selain  itu  sumber sekunder  juga  diperoleh  dari  sumber internet  berupa  gambar  dari website KITLV.
2. Kritik
Langkah selanjutnya setelah mengumpulan  sumber  adalah  kritik, yaitu tahapan pengujian sumber. Kritik dibagi  dua,  pertama  kritik  ekstern yang  digunakan  untuk  mengetahui
keontentikan sumber.
Guna memastikan bahwa sumber itu otentik,
sumber yang digunakan harus merupakan  sumber  yang  dikehendaki, sumber  harus  asli  atau  tidak  turunan, dan  sumber  harus  utuh.  Kedua,  kritik intern yang diperlukan untuk mendapatkan kredibilitas atau
kebenaran  sumber.  Caranya,  sumber- sumber  yang  telah  didapat  saling dibanding-bandingkan  satu  sama  lain sehingga dapat diperoleh sumber yang dapat dipercaya.
3. Interpretasi
Sumber-sumber yang telah diteliti  atau  dilakukan  kritik  ekstern dan  intern,  kemudian  disusun  dengan cara  menghubung-hubungkan  sumber yang  satu  dengan  yang  lainnya  dan kemudian disusun  secara kronologis.
4. Historiografi
Tahap akhir dari proses peneiltian  yaitu  proses  penulisan kembali  peristiwa  di  masa  lampau berdasarkan  data-data  yang  telah diperoleh  setelah  dilakukan  proses kritik  dan  interpretasi  sehingga  data dalam  pemulisan  dapat  dipercaya
menjadi  sesuatu  kisah  atau  penyajian yang  berarti.  (Louis  Gottschalk ,  1986:
18)

## B. Kajian Teori
Dalam  Kamus  Besar  Bahasa Indonesia,  pendidikan  adalah  proses pengubahan  sikap  dan  tata  laku seseorang dalam usaha mendewasakan manusia melalui upaya pengajaran dan pelatihan  (Tim  Penyusun  Kamus, 2005:  263).  John  Dewey  berpendapat tujuan utama pendidikan adalah membentuk komunitas-komunitas sosial ideal sebagai bagian dari proses transformasi pendewasaan peserta didik tanpa memperhatikan seperti apa bentuk  pendidikan  yang  dijalankan (Sudarman Danim, 2005: 5).
Pelaksanaan  pendidikan  yang baik  harus  memperhatikan  tiga  hal sebagai  berikut  yaitu:  1).menjadikan kritik  sebagai  metodologi  sehingga seseorang memiliki kemampuan berpikir  yang baik  disertai  daya kritis,
2). kurikulum yang integratif dan kritis sehingga  dapat  menjadi  pegangan tentang tujuan, metode, lingkup materi,  dan  evaluasi  pendidikan  yang terintegrasi, 3). relasi guru-siswa  yang transformatif.  Hubungan  guru-siswa yang transformati akan selalu berusaha menciptakan  perjumpaan  yang  lebih
bermutu.  Suatu  perjumpaan  guru  dan siswa dapat dikatakan bermutu apabila berdampak  membantu  perkembangan siswa (A. Atmadi, 2000: 23-26).
Pendidikan,  baik  itu  formal  dan nonformal  merupakan  suatu  sarana untuk  memberikan  ilmu  secara  luas melalui  lembaga.  Pengertian  lembaga adalah  suatu  sistem  norma  untuk mencapai  suatu  tujuan  atau  kegiatan yang  oleh  masyarakat  dipandang penting.  Sebuah  lembaga  memiliki sistem yang terstruktur untuk melaksanakan berbagai kegiatan tertentu  (Paul  B.  Horton,  1984:  244). Lembaga  pendidikan  dikembangkan sebagai  suatu  upaya  sistematis  untuk mengajarkan  apa  yang  tidak  bisa dipelajari di dalam keluarga.
Pendidikan  formal  didapatkan  melalui lembaga  pendidikan  yaitu  sekolah yang  memiliki  jenjang  dari  taman kanak-kanak  hingga  perguruan  tinggi (Paul B. Horton, 1984: 334).
Sekolah formal merupakan sekolah  yang  masuk  dalam  sistem pendidikan yang diatur oleh pemerintah. Selain itu juga mendapatkan pengakuan
dari pemerintah.  Berdasarkan    sumber dananya  sekolah  formal  memiliki  dua jenis  yaitu  sekolah  pemerintah  dan sekolah swasta. Menurut Philip
Robinson  sekolah  memiliki  ciri-ciri yaitu:  formalitas,  hieraki,  tujuan  yang jelas,  lama  pendidikan,  dan  besar  dan kompleksnya  (Philip  Robinson,  1986: 238-239).
Pendidikan  nonformal  adalah jalur pendidikan di luar jalur pendidikan formal. Pendidikan nonformal mempunyai sistem pendidikan yang lebih longgar dibandingkan pendidikan formal. Selain itu pendidikan informal memiliki bentuk dan isi program  yang bervariasi, sedangkan pendidikan formal  memiliki  bentuk  dan  isi program  yang  seragam  untuk  setiap jenis  satuan  pendidikannya  (Tim Pengembang Ilmu, 2007: 11-13).
Di  luar  dari  pendidikan  formal dan  nonformal  terdapat  pendidikan informal. Pendidikan model ini berlangsung  di  tengah  keluarga  dan tanpa  disadari  (Paul  B.  Horton,  1984: 336). Pendidikan informal tidak memiliki  organisasi,  tidak  memiliki program  waktu,  dan  tidak  terdapat evaluasi. Meskipun demikian pendidikan  ini  memiliki  pengaruh yang  kuat  terhadap  pembentukan kepribadian  (H.  Abu  Ahmadi,  2003: 162-169).
Kajian  penulisan  ini  mengenai pendidikan yang memfokuskan
terhadap perkembangan lembaga pendidikan  formal  bagi  perempuan  di Semarang. Lembaga pendidikan tersebut  adalah  Sekolah  Kartini  dan Van Deventer yang termasuk ke dalam sekolah  swasta  yang  diakui  oleh pemerintah.  Sekolah  swasta  ini  harus mempergunakan kurikulum pengajaran  seperti  sekolah  pemerintah dan  memenuhi  berbagai  syarat  untuk dapat  diakui  oleh  pemerintah.  Kedua sekolah  tersebut  merupakan  sekolah yang  kualitasnya  diakui  setara  dengan sekolah  Barat  lainnya  dan  masuk  ke dalam  sistem  pendidikan  di  bawah pengawasan  Dapertemen  Pendidikan dan Peribadatan Hindia Belanda.
C. Hasil dan Pembahasan
a. Sekolah Kartini
Selama tinggal di Hindia Belanda,  Abendanon  yang  merupakan Kepala  Dinas  Pendidikan  di  Hindia Belanda berteman dengan R.A Kartini, putri  Bupati  Jepara  yang  memiliki perhatian  terhadap  persamaan  hak perempuan dalam  rumah tangga.  Pada masanya,  R.A  Kartini  diakui  sebagai seorang  anak  perempuan  yang  pandai dan berani. Dia berpendapat kesenjangan  kedudukan  yang  dialami perempuan  dalam  kehidupan  rumah tangga akibat dari kurangnya
pendidikan.  Orang  tua  masih  tidak mengijinkan anak perempuannya untuk pergi ke sekolah. (AK. Pringgodigdo, 1991: 22).
Antara  Kartini  dan  Abedanon sering  berkirim  surat  yang  berisi berbagai  pemikiran  mereka  tentang permasalahan penduduk pribumi. Setelah R.A Kartini wafat  tahun 1904, Abendanon  yang  merasa  berduka menerbitkan  kumpulan  surat  Kartini dalam  bentuk  buku  yang  diberi  judul Door  Duisternist  Tot  Licht artinya Melalui  Gelap  Menuju  Terang.  Buku ini  terbit    tahun  1911  (Sitisoemandari Soeroto,  1982:  354).  Tanpa  disangka masyarakat  Belanda  menyukai  buku tersebut  dan  mereka  mulai  bersimpati terhadap  kehidupan  perempuan  Jawa, sehingga  memunculkan  ide  untuk membuat  yayasan  bagi  pendidikan perempuan  pribumi.  Ratu  Belanda menanggapi ide tersebut dengan menunjuk Abendanon untuk mengatur pendirian  yayasan  bagi  pendidikan perempuan pribumi di Hindia Belanda.
Sebelum sebuah yayasan berdiri, terlebih dahulu dibentuk sebuah komite yang anggotanya terdiri dari A. Baronesse van Hogendrops Jacob, J.H Abedanon  dan  istri,  C.Th.  Van Deventer  dan  istri,  Kessler  de  Lange, D.von  Schmidt  auf  Altenstadt,  J.C.F
de  Graeff,  E.van  Loon,  H.V  Baron Bentinck,  dan  D.  Hannema.  Pada tanggal  1  Februari  1912,  untuk pertama  kalinya  komite  mengadakan pertemuan  di  Den  Haag.  Secara  resmi Yayasan Kartini ( Kartini Vereeniging) diresmikan tanggal  22  Agustus  1912 di  Belanda  dengan  Van  Deventer
menjadi pimpinan yayasan ini (Anonim, 1937: 6).
Yayasan  Kartini  pertama  kali mendirikan Sekolah Kartini di Semarang  pada  tahun  1913.  Sekolah ini  kemudian  didirikan  di  kota  lain  di Pulau  Jawa  pada  tahun  berikutnya. Total  keseluruhan  Sekolah  Kartini berjumlah tujuh buah.
Tabel. 1
Lokasi Sekolah Kartini dan Tanggal Diresmikan No Lokasi Diresmikan 1 Semarang 15 September 1913 2 Madiun 5 Januari 1914 3 Batavia 11 Januari 1914 4 Buitenzorg Februari 1914 5 Malang September 1915 6 Cirebon 31 Januari 1916 7 Pekalongan 1 November 1916 Sumber: Jubileum  Verslag  Uitgegeven  Ter  Gelegenheid  Van  Het  25  Jarig  Bestaan Der Vereeniging Kartinifonds .
Sekolah Kartini Semarang berdiri  pada  tahun  1913  dan  termasuk dalam sekolah  yang menerima subsidi pemerintah. Pada tahun 1913, Sekolah
Kartini Semarang mendapatkan subsidi  sebesar    f.23.000  untuk pembangunan sekolah (“Surat Pembangunan  Lokal  Kelas  Sekolaha Kartini Desa Karang Tengah
Semarang  1913”, Tweede  Waterstaat te  Semaraang  No  1223 ).  Pada  tahun pertama, jenjang pendidikan di
Sekolah  Kartni  hanya  sampai  kelas dua.  Jumlah  total  siswa  kelas  satu sebanyak  87  siswa  yang  dibagi  ke dalam  tiga  kelas.  Sedangkan  jumlah siswa  kelas  dua  sebanyak  25  siswa. Jadi  total  siswa  di  Sekolah  Kartini Semarang pada tahun pertama berjumlah  112  siswa.  Jumlah  yang cukup  banyak  untuk  siswa  sekolah perempuan dengan kisaran usia siswanya antara 7 hingga 13 tahun.
Tabel. 2 Jumlah Siswa Sekolah Kartini Semarang Tahun 1913-1937 Tahun JUMLAH SISWA YANG MENERIMA IJAZAH
KELAS
I 2 3 4 5 6 7 TOTAL 1913 87 25 - - - - - 112 - 1914 32 56 25 - - - - 113 - 1915 32 30 52 24 - - - 138 - 1916 31 29 33 44 21 - - 158 - 1917 29 29 29 30 32 17 - 166 - 1918 35 22 26 27 22 22 14 168 - 1919 31 30 22 23 23 18 14 161 12 1920 34 28 26 25 16 20 11 160 12 1921 35 30 31 20 23 14 16 169 10 1922 34 29 34 28 19 20 9 173 12 1923 35 30 24 31 26 14 18 178 9 1924 47 33 30 25 24 16 18 193 11 1925 47 45 33 30 25 17 15 212 14 1926 46 41 40 27 31 18 17 220 13 1927 45 49 38 34 27 20 16 229 10 1928 46 38 44 35 27 22 29 241 12 1929 50 34 41 35 25 23 21 229 24 1930 51 38 33 30 25 17 18 212 15 1931 43 4 28 23 28 21 14 205 12 1932 53 43 46 34 16 24 16 232 11 1933 45 52 39 42 37 17 18 250 13 1934 46 43 40 35 38 31 12 245 13 1935 48 41 48 37 36 27 26 263 11
1936 55 37 41 45 35 27 17 257 16
1937 51 51 41 38 45 29 22 277 18
Sumber: Jubileum  Verslag  Uitgegeven  Ter  Gelegenheid  Van  Het  25  Jarig  Bestaan
Der Vereeniging Kartinifonds , hlm. 106.
Banyaknya  siswa  di  Sekolah
Kartini di tahun pertama, menunjukkan  bahwa  Sekolah  Kartini telah mampu memikat hati masyarakat
dan menjadi pertanda mulai tumbuhnya  kesadaraan  pendidikan bagi  anak  perempuan  di  Semarang. Mayoritas  guru  di  Sekolah  Kartini
adalah orang Belanda, sehingga sekolah  Kartini  dianggap  standar memiliki  kualitas  yang  baik.  Pada tahun  1914,  lama  pendidikan  di Sekolah  Kartini  menjadi  tiga  tahun. Berikutnya  jenjang  pendidikan  di Sekolah  Kartini  bertambah  satu  tahun setiap  tahunnya.  Pada  tahun  1919 jenjang  pendidikan  di  Sekolah  Kartini telah  genap  menjadi  tujuh  tahun, sesuai  dengan  atu  ran  sekolah  dasar pemerintah.  Maka  Sekolah  Kartini dapat  disejajarkan  dengan  ELS,  HIS dan  HCS 2 (Anonim,  1937:    106). Perbedaan  yang  dimiliki  Sekolah Kartini  dengan  sekolah  dasar  lainnya yaitu  adanya  pelajaran  kewanitaan seperti memasak dan menjahit (Iswanti,  2008:  115).  Gaya  berbusana yang  dikenakan  para  siswa  di  sekolah mengikuti  budaya  Jawa  saat  itu  yaitu kebaya  dan  kain  jarik  serta  rambut disanggul  ke  belakang.  Ini  membuat siswa Sekolah Kartini nampak anggun dan bersahaja. Berbeda dengan sekolah  Barat  lainnya  yang  siswa
2 Europeesche  Lagere  Scholen (ELS), Hollandsche Inlandsche School (HIS),  dan Hollandsche  Chinesch School (HCS)  merupakan  sekolah
dasar  yang  didirikan  pemerintah.  ELS untuk  anak  Eropa  dan  bangsawan pribumi,  HIS  untuk  priyayi  pribumi, sementara HCS untuk anak Tionghoa.
perempuannya  sudah  memakai  rok dan celana pada saat olahraga.
Jumlah siswa di Sekolah Kartini setiap  tahunnya  semakin  banyak. 3
Tetapi  tidak  banyak  siswa  Sekolah Kartini  yang  dapat  menyelesaikan pendidikan.    Rata  –  rata  dari  satu angkatan  hanya  50  persen  saja  yang dapat  menyelesaikan  hingga  kelas tujuh.    Semenjak  tahun  1920,  lulusan sekolah  Kartini  mendapatkan  ijasah. Siswa  kelas  tujuh  harus  mengikuti ujian  jika  ingin  mendapatkan  ijazah. Tetapi  hanya  80  persen  dari  siswa kelas  tujuh  yang    berhasil  lulus  dan mendapat  ijazah  (Anonim,  1937: 106),  yang  dapat  digunakan  untuk melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang yang lebih tinggi.
3 Lihat pada tabel 2 dan 3.

## Gambar. 1

## Foto Sekolah Kartini Semarang Tahun 1920 4
Sumber: Jubileum Verslag Uitgegeven Ter Gelegenheid  Van Het  25 Jarig Bestaan Der Vereeniging Kartinifonds , hlm. 85.
4 Hingga sekarang bangunan bekas Sekolah Kartini masih berdiri. Bangunan ini dimanfaatkan sebagai gedung SD N Sarirejo 1 di jalan Dr. Cipto - Semarang, tetapi masyarakat masih menyebut SD tersebut sebagai SD Kartini.
Dalam
perkembangannya, sekolah  Kartini  pernah  mendapatkan kritikan. Misalnya kritikan yang dilontarkan  oleh  Sekolah  Mendut 5 , yang  mengangap  bahwa  Sekolah Kartini hanya untuk membantu perempuan  supaya  dapat  membaca dan  menulis  saja.  Selain  itu  terkadang Sekolah  Kartini  dipandang  hanya sebagai  tempat  para  siswa  untuk pamer  dan  bersolek.  Menurut  mereka, tujuan  Sekolah  Kartini  mendidik perempuan  supaya  dapat  menjadi  istri dan  ibu  yang  baik,  bukan  untuk menjadi  perempuan  yang  mandiri  dan kritis  terhadap  lingkungan  sekitar (Iswanti, 2008: 116). Meskipun
demikian, hal tersebut tidak
menyurutkan  perkembangan  Sekolah Kartini.
b. Sekolah Van Deventer
Pada  tahun  1915,  CH.  T.  Van Deventer  yang  menjadi  pimpinan Yayasan  Kartini  meninggal  dunia. Sebagai  bentuk  penghormatan  karena dianggap  memiliki  jasa  besar  dalam memajukan  pendidikan  perempuan  di
5 Sekolah Mendut adalah sekolah putri  Katholik  yang  didirikan  oleh misionaris di daerah Mendut
(Magelang).
Jawa  maka  didirikan  Sekolah  Van Deventer atas prakasa Elisabet Mass 6 . Sekolah Van Deventer ini bagian dari  Yayasan  Kartini  dan  merupakan sekolah  guru  ( Kweekschool) yang diprioritaskan  bagi  siswa  lulusan Sekolah  Kartini.  Ketika  melakukan pembangunan  Sekolah  Van  Deventer, yayasan  mengalami  kekurangan  dana. Total  biaya  yang  dibutuhkan  untuk mendirikan  Sekolah  Van  Deventer sebesar f.80.000, sedangkan dana yang tersedia    sebesar  f.14.000  (Anonim, 1937:    25-26).  Maka  Sekolah  Van Deventer  mendapatkan  bantuan  dari Sekolah Kartini untuk menutupi kekurangan biaya.
Secara resmi Sekolah Van Deventer Semarang berdiri pada tahun 1917  tetapi  belum  memiliki  gedung sendiri.  Ruang  belajar  Sekolah  Van Deventer  masih  meminjam  salah  satu kelas  di  sekolah  Kartini.    Jabatan kepala Sekolah Van Deventer dirangkap oleh kepala Sekolah Kartini yaitu  Nyonya F.A Volkers Schippers, yang  juga  bertanggung  jawab  untuk merancang  kurikulum  di  Sekolah  Van Deventer  (Anonim,  1937:    26-27). Selain  di  Semarang,  Sekolah  Van Deventer  juga  didirikan  di  kota  lain
6 Elizabet  Mass  adalah  istri  Van Deventer.
yaitu,  Bandung  (1918),  Solo  (1925), dan Malang (1931).
Lama  pendidikan  di  Sekolah Van  Deventer  empat  tahun.  Pada tahun  pertama  jumlah  siswa  Sekolah Van  Deventer  Semarang  sebanyak sembilan  orang.  Sedikitnya  jumlah siswa  dan  masalah  keuangan  yang dialami Sekolah Van Deventer Semarang  membuat  sekolah  hanya berdiri  selama  satu  tahun  karena dewan sekolah memutuskan menutupnya  untuk  sementara  waktu. Sekolah  Van  Deventer  direncakan akan  dibuka  kembali  empat  tahun kemudian.
Setelah  persiapan  yang  matang, pada tanggal 4 Juni 1921, Sekolah Van Deventer  dibuka  kembali  di  lokasi yang  berbeda.  Sekolah  Van  Deventer menempati  gedung baru dan memiliki asrama  bagi  siswa  yang  bertempat tinggal  jauh  dari  sekolah  (Anonim, 1937:  25).  Jumlah  siswa  di  Sekolah
Van Deventer mulai mengalami peningkatan  setelah  memiliki  gedung baru.  Pada  tahun  pertama,  total  siswa berjumlah  20  siswa  yang  semuanya merupakan  siswa  kelas  satu.  Tahun berikutnya,  sekolah  memiliki  dua kelas,  terdiri  dari  kelas  satu  dan  dua yang  masing-masing  kelas  memiliki 20  siswa.  Pada  tahun  ke  tiga,  total jumlah siswa ada 58 siswa,  terdiri dari 21  siswa  kelas  satu,  19  siswa  kelas dua, dan 18 siswa kelas tiga.
Pada  1924,  jenjang  pendidikan di  Sekolah  Van  Deventer  menjadi empat tahun. Total jumlah  siswa pada tahun  1924  sebanyak  80  siswa. Rinciannya,  kelas  satu  memiliki  23 siswa,  kelas  dua  berjumlah    21  siswa, kelas  tiga  sebanyak  18  siswa  dan siswa kelas empat berjumlah 18 siswa (Anonim, 1937:  113).
Tabel. 3
Jumlah Siswa Sekolah Van Deventer Semarang Tahun 1921-1937
Tahun
Kelas
Total 1 2 3 4 1921 20 - - - 20 1922 20 20 - - 40 1923 21 19 18 - 58 1924 23 21 18 18 80 1925 22 20 19 17 78 1926 20 23 19 19 81
1927 22 21 20 30 83 1928 23 19 21 20 83 1929 22 23 20 19 84 1930 24 21 19 21 85 1931 23 24 18 19 84 1932 20 20 21 16 77 1933 20 16 19 19 74 1934 15 21 15 17 68 1935 18 22 14 17 71 1936 25 24 19 20 88 1937 40 24 23 25 112 Sumber: Jubileum  Verslag  Uitgegeven  Ter  Gelegenheid  Van  Het  25  Jarig  Bestaan Der Vereeniging Kartinifonds , hlm. 113.
Pendirian Sekolah Van Deventer ini  telah  membantu  memberikan peluang  bagi  perempuan  untuk  dapat bekerja. Sekolah Van Deventer memiliki    tiga  jenis  ijazah  yaitu huishoud  diploma , 7 frobel  diploma 8 , hand  werk  acte . 9 Setiap  siswa  dapat memilih  ijazah  mana  yang  ingin diperolehnya. Pemberian ijazah tersebut baru dimulai pada tahun 1925. Rata-rata  siswa  memperoleh frobel diploma, karena ijazah dapat digunakan  untuk  bekerja  sebagai seorang guru. (Anonim, 1937:  113).
7 Huishoud diploma adalah ijazah untuk  spesialisasi  pekerjaan  rumah tangga.
8 Frobel  diploma adalah  ijazah dalam bidang mengajar. Frobel School adalah sekolah anak-anak (TK).
9 Hand  werk  acte merupakan ijazah dalam bidang keterampilan.

## D. Penutup
Tanggung jawab perempuan dianggap  hanya  berhubungan  dengan urusan  rumah  tangga,  menjadikan perempuan  sebagai  manusia  nomer dua  yang  berdampak  pada  kecilnya peluang perempuan untuk bisa mendampatkan pendidikan di  sekolah. Upaya  mulia  yang  dilakukan  Yayasan Kartini  melalui  Sekolah  Kartini  dan Sekolah  Van  Deventer    menjadi pembuka jalan bagi perempuan khususnya perempuan
Jawadi
Semarang  untuk  dapat  merasakan bangku pendidikan.
Upaya  dalam  bidang  pendidikan yang dilakukan kedua sekolah tersebut bertumpu  pada  kurikulum  pengajaran sesuai dengan sistem pendidikan milik pemerintah  dan  dipadukan  dengan pemberian keterampilan rumah tangga. Hal ini membuat para
perempuan  lulusan  sekolah  ini  dapat memiliki pilihan hidup lebih beragam. Mereka  dapat  bekerja  atau  memilih menjadi  ibu  rumah  tangga.  Jika  pun mereka  memilih  untuk  menjadi  ibu
rumah  tangga,  tentu  akan  dapat menjadi  teman  bicara  yang  sepadan dengan  suaminya  dan  akan  dapat mendidik  anak-anaknya  dengan  cara yang lebih baik.

## Daftar Pustaka

## Arsip:
Surat  Pembangunan  Lokal  Kelas  Sekolaha  Kartini  Desa  Karang  Tengah  Semarang 1913”,  Tweede  Waterstaat  te  Semaraang  No  1223,  Badan  Arsip  dan Perpustakaan Daerah Provinsi Jawa Tengah.
“Pembangunan  Lokal  Kelas  Sekolahan  Kartini  Desa  Karang  Tengah  Semarang 1911”,  Tweede  Waterstaat  te  Semaraang  No  1223,  Badan  Arsip  dan Perpustakaan Daerah Provinsi Jawa Tengah
“Regeerings Almanak 1914”, Arsip Nasional Republik Indonesia.
“Regeerings Almanak 1926”, Arsip Nasional Republik Indonesia.
“Regeerings Almanak 1930”, Arsip Nasional Republik Indonesia.
“Regeerings Almanak 1940”, Arsip Nasional Republik Indonesia.
Buku:
Anonim, Jubileum  Verslag  Uitgegeven  Ter  Gelegenheid  Van  Het  25  Jarig  Bestaan Der Vereeniging Kartinifonds (Semarang: Tanpa Penerbit, 1937).
Ahmadi,  H.  Abu  dan  Nur  Uhbiyati, Ilmu  Pendidikan (Jakarta:  PT.  Rineka  Cipta, 2003).
Atmadi,  A.  dan  Y  Setiyaningsih, Transformasi  Pendidikan  Memasuki  Milenium Ketiga (Yogyakarta: Kanisius, 2000).
Bosma,  Ulbe  dan  Remco  Raben,  Being  Dutch  in  The  Indies:  The  History  of Cleolisation and Empire1500-1920 (Singapore: NUS Press, 2008).
Danim,  Sudarman, Agenda  Pembaruan  Sistem  Pendidikan (Yogyakarta:  Pustaka Pelajar, 2005).
Frederick , William dan Soeri Soeroto, Pemahaman Sejarah Indonesia Sebelum dan Sesudah Reformasi (Jakarta: LP3ES, 1984).
Gottschalk,  Louis,  Mengerti  Sejarah, terjemahan  Nugroho Notosusanto  (Jakarta:  UI Press, 1986).
Horton , Paul B. dan Chester L. Hunt, Sosiologi Jilid 1, terjemahan Aminuddin Ram dan Tita Sobari (Jakarta: Penerbit Erlangga, 1984).
Iswanti, Jalan  Emansipasi:  Sekolah  dan  Asrama  Mendut (1908-1943),  (Penerbit Kanisius: Yogyakarta, 2008).
Nasution, S, Sejarah Pendidikan Indonesia (Jakarta: Bumi Aksara, 2011).
Pringgodigdo,  AK, Sejarah  Pergerakan  Rakyat  Indonesia (Jakarta:  Dian  Rakyat,
1991).
Robinson,  Philip, Beberapa  Perspektif  Sosiologi  Pendidikan (Jakarta:  Rajawali, 1986).
Soeroto,  Sitisoemandari, Kartni  Sebuah  Biografi, (Jakarta:  Gunung  Agung,  1982) hlm.354.
Tim  Pengembang  Ilmu  Pendidikan, Ilmu  dan  Aplikasi  Pendidikan  Bagian  2 (Bandung: PT. IMTIMA, 2007).
Tim  Penyusun  Kamus, Kamus  Besar  Bahasa  Indonesia (Jakarta:  Balai  Pustaka, 2005).
Van Niel, Robert, Munculnya Elit Modern Indonesia , terjemahan Zahara Deliar Noer (Jakarta: Pustaka Jaya, 1984).
Lampiran: Surat Pembangunan Sekolah Kartini Semarang