## STRATEGI KOMUNIKASI KOS CRISIS CENTER TERHADAP ANAK KOS DAN INDUK SEMANG DALAM BERKONTRIBUSI MEMPERTAHANKAN PREDIKAT
YOGYAKARTA SEBAGI KOTA PENDIDIKAN
Oleh: Sugiyanto
Staf Pengajar Jurusan Ilmu Komunikasi STPMD “APMD” Yogyakarta probosugiyanto@gmail.com

## Yenni Sri Utami
Prodi Ilmu Komunikasi, FISIP UPN “Veteran” Yogyakarta yen_986@yahoo.com

## Abstrak
Kos crisis center is a social derivative organization of PKK Movement Team of Municipal Government Yogyakarta to conduct a mediation between dorm members, dorm house owner (landlord), community members and the municipal government. KCC has the abilities to accumulate the dorm member,  landlady,  local  communities  and  governments  by  using  communication  strategy  that  is easily  understood  by  the  stakeholders,  therefore,  in  social  encounter  they  can  form  the  structure, system and social reproduction. The relation between dorm member, landlady, local communities and the government has been crystallized in a form of mutual empowerment and become a force that has contribution in preservation of status of Yogyakarta as a city of education, city tourism, town and city of cultural tolerance.

## Key words:
Communication strategy, dorm of crisis center, dorm house owner, city of education

## Pendahuluan
Predikat  Yogyakarta  sebagai  kota pendidikan  berakar  dari  Kerajaan  Mataram, sebab  kerajaan  dijadikan  pusat  pembelajaran oleh masyarakat. Menurut Bambang  Soewondo (1977:140)  pendidikan  di  Yogyakarta  dimulai sejak  abad  18  dan  diselengarakan  di  sekitar kerajaan/kraton,  dampak  positif  dari  masa penjajahan  Belanda  dan  Jepang  mereka  banyak merintis sekolah yang awalnya untuk kepentingan negeri penjajah tetapi sebagian masyarakat sekitar kerajaan  juga  memperoleh  peluang  mengikuti pendidikan tersebut.
Dengan berjalannya waktu pasca Poklamasikan  Kemerdekaan  RI  pada  tanggal 17  Agustus  1945,  sekolah-sekolah  peninggalan Belanda dan Jepang diteruskan dan dikembangkan oleh  pemerintah  dan  masyarakat,  sehingga mendorong lahirnya sekolah-sekolah baru seperti :  Sekolah  Teknik  sekarang  menjadi  SMPN  15 Yogyakarta, STM Jetis sekarang menjadi SMKN 2 dan SMKN 3 Yogyakarta, SMAN 3, SMPN 5, SMPN 1, dll. Pada tahun 1945 para tokoh nasional Dr. Moh. Hatta, Moh. Natsir, Prof. KHA. Moh.
Roem, KH. Wahid Hasyim di Jakarta mendirikan Sekolah  Tinggi  Islam  (STI)  pada  tahun  1946 STI  hijrah  ke  Yogyakarta  karena  alasan  politik yang pada waktu itu Ibu Kota negagara RI hijrah ke  Yogyakarta,    dan  diresmikan  kembali  oleh Presiden  Soekarno  tangal  27  Rajab  1365H  atau bertepatan  tanggal  10  April  1946  di  nDalem Pangulon  Yogyakarta  dan  diubah  namanya menjadi Universitas Islam Indonesia.
Selanjutkan dua momentum penting yang dilakukan oleh  Pemerintah RI yang terkait dengan Daerah  Istimewa Yogyakarta,  yaitu    :  a).    pada tanggal 3 Maret 1946 pemerintah mengumumkan berdirinya  Balai  Perguruan  Tinggi  Gajah  Mada di  gedung  KNI  Malioboro Yogyakarta,  dan    b). Pemerintah    memberi  penghargaan  kepada Ki Hadjar  Dewantoro  sebagai  Bapak  Pendidikan Nasional, beliau  lahir di Yogyakarta dan berjasa mendirikan  beberapa  sekolah  di  Yogyakarta. Sejak diresmikannya Universitas Islam Indonesia, berdirinya Universitas Gajah Mada di Yogyakarta dan  penetapan  Ki  Hadjar  Dewantoro  sebagai Bapak  Pendidikan  Nasional,  nama  Yogyakarta semakin kuat di hati masyarakat seluruh penjuru
tanah air Indonesia. Atas itu dalam waktu dekat di  Yogyakarta  lahir  berapa  perguruan  tinggi swasta dan perguruan tinggi kedinasan,  sekolah menengah, sekolah kejuruan, sekolah dasar serta lembaga  pendidikan  non  formal  dan  akhirnya sampai  saat ini Yogyakarta lekat dengan predikat Kota Pendidikan.
Salah satu bentuk Statemen stake holder Yogyakarta  sebagai  kota  pendidikan  diungkap oleh  :    1).  Sri  Sultan  HB  X  (2004):11)  dalam Yogyakarta in  Corparated menyatakan  bahwa “Yogyakarta  sebagai  kota  pendidikan,  kota budaya  dan  kota  pariwisata”.,  2).  Peraturaturan Pemerintah DIY Nomor 6 Tahun 2003 : Tentang Rencana  Strategis  Daerah  DIY  2004-2008 dalam  visi  dan  misi  kota  Yogyakarta  tersirat “Terwujudnya  pembangunan  regional  sebagai wahana  menuju  pada  kondisi  DIY  pada  tahun 2020  sebagai  pusat  pendidikan,  pusat  budaya dan daerah tujuan wisata terkemuka., 3). Supardi (2003:15), Gerakan Yogyakarta kota pendidikan dan  taman  pintar  pendidikan.,  4).  Gunawan (2003:11),  Yogyakarta  sebagai  kota  pendidikan adalah  komitmen stakeholders dan  publik, dalam hal ini Gunawan menegaskan komitment adalah hak periogratif individu yang tidak dapat dikendalikan  dengan  cara  apapun  dari  luar individu yang bersangkutan, dan komitmen dapat diharapkan  tetapi  tidak  dapat  direncanakan.,  5). APTISI Wilayah V Yogyakarta, mempertahankan Yogyakarta  sebagai  kota  pendidikan  perlu investasi  besar,  kebijakan  pemerintah  bersama DPRD dengan melibatkan sekolah dan kampus., 6). Pernyataan Suyanto dalam pidato pengkuhan guru  besar  ,  pendidikan  sebagai  tolak  ukur atau  indicator  segala  aspek  kehidupan,  maka pendidikan  sebagai  panglima  pembangunan dan investasi jangka panjang untuk menyiapkan sumberdaya pembangunan maka untuk mengatasi krisis diperlukan orang terdidik.  Dan di Kopertis Wilayah V  Yogyakarta terdapat 122 PTS dan 7 PTN termasuk kedinasan, dengan program studi lebih  dari  300.  Jumlah  sekolah  dasar  sampai menegah 379 institusi tersebar di 4 kabupaten dan 1 kota. 7). Dalam kisah sukses para pejabat negara atau pelaku wirasuaha yang saat ini tidak tinggal di  Yogyakarta  dan  masa  mudanya  mengenyam pendidikan  di Yogyakarta, mereka masih memiliki rasa emosional dengan suasana Yogyakarta maka anak cucu mereka  cenderung mereka kirim untuk belajar di Yogyakarta, menurut pendapat mereka
Yogyakarta  relative  aman,  murah  dan  budaya sopan santun dengan nuansa multicultural sangat melekat  dan  mendukung  studi  anak  cucunya. Tujuh alasan di atas menyakinkan public sebagai identitas  Yogyakarta  sebagai  kota  pendidikan yang penuh dengan berbagai fasilitas pendidikan dengan nuansa unik karena didukung oleh situasi kehidupan  keraton  yang  memiliki  kontribusi besar terhadap sejarah perjuangan kemerdekaan dan pendidikan secara nasional. Budi Santoso WS (2009:2) mempertegas bahwa tipikal pendidikan di Yogyakarta memiliki integritas dan intelektual, Melting  pot suku  bangsa  di  Indonesia,  sperit nasionalisme, wawasan kebangsaan (KH. Ahmad Dahlan, Ki Hajar Dewantoro, Sri Sultan HB IX, Prof.  Sardjito,  Prof  Kusnadi  Harjosumantri). Berpijak dari sperit pendidikan dan sejarah itulah makna pendidikan dalam Undang-Undang Sistim Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003 Pasal 1 ayat 1 berbunyi “Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan  proses  pembelajaran  agar  peserta  didik secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya untuk  memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan, pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan, akhlak mulia, serta ketrampilan yang diperlukan dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  Negara”  dapat dengan  mudah  diwujudkan  sehingga  fungsi pendidikan  dalam  membentuk  watak  dan peradaban  bangsa  yang  bermartabat  berbasis potensi Yoyakarta dapat dijadikan sebagai tolak ukur keberhasilan pendidikan bangsa Indonesia. Oleh sebab itu pendidikan di Yogyakarta menjadi salah satu bagian unsur keistimewaan.
Sisi  lain  Yogyakarta  memiliki  beberapa pusat  dan  media  pembelajaran  yang  berbeda dengan  kota  lain  seperti  :  1).    Pusat  dan  media pembelajaran  peninggalan  sejarah,  terdiri dari  Candi  Prambanan  dan  Ratu  Boko,  Candi Kalasan,  Candi  Sambisari,  Kerajaan  Mataram dan  Purapakualaman,  2).  Pusat  dan  media pembelajaran  yang    diciptakan  baru  oleh pemerintah  bersama  masyarakat,  seperti  : Malboro, Radio Anak dan Taman Pintar, Rumah Pemulihan Gizi (RPG), Griya Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Griya UMKM), Kebun Binatang, pasar tradisional yang unik (pasar senthir, pasar lowak, pasar barang bekas, pasar hewan), Kebun Binantang,  Taman Hiburan Rakyat (THR), dan XT  Square .,  3).  Musium  peninggalan  sejarah dan museum yang didirikan pemerintah bersama
masyarakat  seperti  :  Musium  Perjuangan, Musium  Angkatan  Darat,  Musium  Biologi, Musium  Dirgantara,  Musium  Wayang,  Musium Batik,  Musium  Yogya  Kembali,  dll.,  Pusat  dan media  pembelajaran  alam  seperti  :  Gunung Merapi, Sungai Progo, Panti Parangtritis, Pantai Baron,  Pantai  Congot,  Pengunungan  kapur  di Gunungkidul, dll.
Unsur-unsur penguat keistimewaan Yogyakarta sebagai salah satu Daerah Istimewa
telah memenuhi unsur-unsur  pembentuk identitas menurut  Sobirin  (2010:12)  ada  tiga  unsur pembentuk  identitas,  yaitu  kekhasan,  kesamaan dan  pembeda.    Pertanyaan  yang  dapat  diangkat dari sini antara lain : apa yang menjadi kekhasan Yogyakarta?., apa kesamaan Yogyakarta dengan wilayah/propinsi  lain?  dan  apa  yang  menjadi pembeda  Yogyakarta  dengan  kota/wilayah/ propinsi  lain.  Jawaban  atas  pertanyan  di  atas dapat dipelajari pada tabel 1.
Tabel 1 Unsur Pembentuk Identitas Yogyakarta Indikator Pemerintahan Masyarakat Pemimpin Kekhasan Berawal dari dua kerajaan dengan system monarki beradaptasi ke system presidential bergabung dengan RI , Gubernur adalah raja Unik dan khas, menjunjung tinggi : Kenyakinan tentang kesadaran ( awareness ) Kebijakan ( wisdom )
Kesatuan seluruh umat ( unity of mankind ) Selalu dari keluarga kerajaan/raja. Penetapan, prinsip Niti Projo. Sebagai wali Pembeda Menyatukan keragaman Kewenangan Tidak memiliki hak untuk menjadi Gubernur dan wakil Gubernur Selling point Tidak pemilihan Tidak mengisap rakyat Sering melakukan penyamaran dalam arti positif Kesamaan Kewenangan dan hak yang sama Hak dipilih dan memilih, kecuali menjadi Gubernur dan wakil Gubernur Jabatannya sama sebagai gubernur dan wakil gubernur lain Ketiga aktor pemerintah, masyarakat dan pemimpin  telah  terintegrasi  untuk  berkontribusi dalam memperkuat posisi Yogyakarta sebagai  Kota  pendidikan,  sehingga  tabel  1 membuktikan  bahwa  Yogyakarta  memiliki identitas  keistimewaan,  kekhasan  yang  unik dan  memiliki  kesamaan  dengan  propinsi  lain dalam  wadah  NKRI.  1). Characteristic  identify (kekhasan),  yang  mengkristal  menjadi legal identity (maklumat  5  September  1945,  dll).,  2). Causal  Identify ,  kearifan  local  dari  pemimpin “niti projo” artinya Raja adalah wali dari rakyat, penetapan  Gurbernur  dan  wakil  sebagai  wakil Gubernur sesuai dengan ruh UU No13/2012, dan masyarakatnya yang unik dan khas mengutamakan menjunjung  tinggi  nilai-nilai  budaya  local  dan kearifan  seperti mikul  duwur  mendem  jero ), Dalam  memimpin  pemerintahan  Sultan  selalu berpihak  kepada  wong  cilik/rakyat,  salah  satu kutipan Sri Sultan HB X  pada 1 Mei 2000 : saya
harus  membentuk  jati  diri  untuk  tumbuh  dan mengembangkan  wawasan  untuk  keberpihakan itu  sendiri  sebagai  suatu  kewajiban  yang  harus dilakukan.  keberpihakan  kepada  rakyat  adalah panggilan nurani yang harus diwujudkan kedalam laku  atau  tindakan,    sehingga  masyarakat  harus mengetahui setiap gerak langkah Sri Sultan HB X  dalam  membentuk  jati  diri  dan  rakyat  diberi kesempakatan  untuk  melihat  apakah  benar  atau tidak,  mampu  atau  tidak,  sependapat  atau  tidak dll., 3). .Bukti kuat Legal identify Sultan   tidak saja  diterima  kalangan  masyarakat  Jawa  tetapi diterima  ditingkat  nasional    “Identitas  sultan adalah  raja  orang  jawa,  tetapi  sultan    milik nasional  permata  hati  bangsa,  muncul  karena pribadi. pluralime budaya (kemajemukan adalah karunia).  Sultan  sebagi  narasi  besar Yogyakarta dan orang Jawa” . 4). Inditying Character selalu melekat  nama Yogyakarta  tidak  bisa  dilepaskan dengan nama pemimpin Raja sekaligus Gubernur,
karena  di    Yogyakarta  memiliki  ke-aslian,  ke- lokal-an,  ke-unik-an  yang  tidak  dimiliki  daerah lain  (Kraton-Malioboro-Tugu)  memiliki  makna sejarah,  menjadi  bergantungnya  ratusan  ribu mengaes rejeki, 5). Multiple Identify , Yogyakarta menjadi leading  sector apa  maunya  pejabat diubah  apa  maunya  rakyat.  Menurut  Surat  Ali Imran, (3:1990-1991)  Alquran berisi tanda-tanda- rambu-rambu,  dalam  terminology  keislaman setiap makluk hidup memiliki kekhasan sendiri- sendiri dalam memaknai atau menafsirkan tanda- tanda.ini menjadi hukum ketetapan (sunnatullah) perbedaan suku, agama, ras, warna kulit, bangsa, bahasa,  dan  lainya  menjadi  ruh    bangunan kesitimewaan Yogyayakarta sebagai identify  : a). Historisitas,  peran  sejarah  yang  dimainkan  oleh Sultan Agung Hayokrokusumo – Sri Sultan HB IX  perjuangkan  menghantarkan  kemerdekaan dan  mengisi  kemerdekaan,  Sri  Sultan  X  dalam situasi  Indonesia  krisis  kepemimpinan  selalu menjadi  poros  untuk  berunding  seperti  Habibi, Gusdur,  Mega.,  b).  Intelektualitas,  Yogyakarta sebagai  mata  air  pemikir  tanah  air,  memiliki 4  PT    tua  dan    berwibawa  UGM-UNY,  UII, UIN  keempat  ini  melahirkan  tokoh  pemimpin pejuang  nasional.,  c).  Pluralitas,  sebagai  kota pendidikan  dan  budaya  di  dalamnya  kumpulan pemuda  pelajar  dari  berbagai  daerah  yang memiliki perbedaan : suku, agama, ras, budaya, dan  beda  latarbelakang  keturunan,  pendidikan, serta ekonominya, tetapi  DIY mampu mengelola Pluralitas/miniatur Indonesia., d). Keberpihakan Gubernur kepada rakyat kecil merupakan bagian sikap yang menjadi panutan.
Para  pemimpn  Yogyakarta  dalam melaksanakan  pembangunan  selalu  berpijak pada  filosofi  pembangunan  daerah  Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta adalah Hamemayu Hayuning  Bawana ,  sebagai  cita-cita  luhur untuk  menyempurnakan  tata  nilai  kehidupan masyarakat Yogyakarta berdasarkan nilai budaya daerah yang perlu dilestarikan dan dikembangkan. Sugiyanto  (2004:31),  sebagai  kota  pendidikan maka  penduduk  kota  Yogyakarta    didominasi oleh pelajar dan mahasiswa, jumlah pelajar dan mahasiswa di Yogyakarta menjadi factor penarik bagi  pelaku  usaha  baik  pelaku  bisnis  baik  yang berskala besar maupun skala kecil.
Kontribusi  mahasiswa  pada  ekonomi daerah  dalam  laporan  Bank  Indonesia  tahun 2004  menunjukan  bahwa  jumlah  mahasiswa
tahun  2004    di  Yogyakarta  ada  240000 mahasiswa  dengan    rerata  setiap  mahasiswa membelanjakan Rp 1.000.000;/bulan, maka 240 ribu  mahasiswa=240M/bln=2,8  trilyun  pertahun dan hanya 4% masuk ke Perguruan Tinggi (untuk membayar  SPP,  praktikum,  dll)  selebihnya dibelanjakan terbanyak pada kebutuhan konsumtif.
Dampak  sebagai  kota  pendidikan  di Yogyakarta  melahirkan  peluang  dan  ancaman. Peluang  bagi  bisnis  konsumsi  dan  ancaman bagi  atmosfer  pendidikan  dan  ancaman  bagi ketertiban umum. Sebab tidak semua mahasiswa di  Yogyakarta  mampu  menata  dirinya  menjadi orang sukses, ada mahasiswa yang gagal dalam pergaulan,  gagal  studi  serta  terjerumus  dalam dunia  gelap  lain.  Bigron  di  atas  mendorong munculnya  empati  masyarakat  untuk  peduli pendidikan,  salah  satunya  Tim  Pengerak  PKK Kota Yogyakarta yang pada tahun 2002 memiliki program  “Gerakan  Sapa  Anak  Kos  (GSAK)”, pada tahun 2004 program  GSAK  dikembangkan menjadi  Kos  Crisis  Center  (KCC).  Proram GSAK  dan  KCC  berupaya  menjadi  wadah  dan media forum komunikasi anak kos agar mampu beradaptasi  di  Yogyakarta  dengan  baik  dan sukses  studi  serta  mewadahi  forum  pondokan/ pemilik  kos  dan  menjebatani  antara  anak  kos dengan penduduk pribumi.  Sebab anak kos sering menghadapi  permasalahan  adaptasi,  pergaulan salah, kriminalitas, konflik antar suku, dll.  Artikel ini penting dipublis sebab dalam artikel ini akan diurai  bagaimana  strategi  komunikasi  yang ditempuh  KCC  dalam  memediasi  anak  kos  dan induk  semang  (pemilik  kos-kosan)  agar  mereka berpartisipasi  dalam  mepertahankan  predikat Yogyakarta sebagai kota pendidikan.

## Pembahasan
Organisasi  social  KCC  lahir  tahun 2004,  menurut  Amiroh  (2004:4)  KCC  menjadi pusat  pelayanan  informasi,  konsultasi  dan pendampingan bagi anak kost. Unsur organisasi ini  terdiri  dari    pelajar,  mahasiswa  Yogyakarta maupun  luar  daerah.  Visi  KCC  :  berorentasi pada pendidikan, kebudayaan, social dan religius untuk  mewujudkan  masyarakat  Yogyakarta yang beretika dan bermoral pada khususnya dan masyarakat Indonesia pada umumnya. Misi : a). mempertahankan  citra  Yogyakarta  sebagai  kota pendidikan,  budaya,  pariwisata  dan  miniature
Indonesia  dengan  menjunjung  norma-norma agama.,  b).  mewujudkan  kota  Yogyakarta sebagai  kota  yang  berhati  nyaman,  c).  wadah untuk  mengakomodir  dan  menyelesaikan permasalahan  yang  ada  pada  pondokan/kos. KCC  memiliki  beberapa  tujuan  diantaranya  : a).  mempertahankan  reputasi  kota  Yogyakarta sebagai  kota  pendidikan  dan  kota  budaya,  b). memberikan  informasi  tentang  pendidikan, social, budaya dan kos-kosan di Yogyakarta., c). meningkatkan  komunikasi  antara  pemerintah, masyarakat, pelajar dan mahasiswa di Yogyakarta., d). memberikan solusi konkrit dalam kehidupan masyarakat kota Yogyakarta kususnya kehidupan  anak  kost,  e).  menemukan  konsep yang strategis untuk kemajuan dan perkembangan Kota Yogyakarta. Bidang kerja KCC terdiri dari : a). bidang informasi dan komunikasi, b). bidang pendidikan  dan  pelatihan,  c).  bidang  konsultasi dan  pendampingan,  f).  bidang  seni,  budaya  dan olahraga.
Siapa  yang  dapat  memanfaatkan  KCC adalah  pelajar,  mahasiswa  yang  berasal  dari Yogyakarta maupun dari luar daerah Yogyakarta, induk semang/pemilik kos/pondokan/orang tua  pemondok,  masyarakat  dan  pemerintah. Dalam  menjalankan  tugasnya  KCC  bermitra dengan  Pemerintah  Kota  Yogyakarta,  Poltabes Yogyakarta,  Napza  crisis  center  dan  forum komunikasi  pemilik  pondokan/kos  disetiap kelurahan  dan  kecamatan.    Dengan  demikian KCC siap diajak berbagi rasa, tempat curhat untuk mencari  solusi  bersama  bagi  masyarakat  umum yang  berminat  menyalurkan  ide,  pemikiran, kreasi  ataupun  bantuan  materi  serta  bersedia memediasi  kepentingan  positif  dari  masyarakat untuk  masyarakat.  Semua  biaya  operasional KCC  dibebankan  pada  anggaran  Pemerintah Daerah Kota Yogyakarta melalui berbagai dinas terkait dalam naungan Tim Penggerak PKK Kota Yogyakarta.
Sejak berdiri sampai tahun 2011 aktivitas yang  sudah  dilakukan  oleh  KCC  antara  lain: deklarasi  KCC  dan  Penerbitan  Buku  Harian Anak Kos; roadshow ke 14 kecamatan  dengan acara forum komukasi antar anak kos dan pemilik pondokan;  menyelenggarakan  acara  buka  puasa bersama  anak  kos  se-kota  Yogyakarta;  sidak pondokan  secara  bertahap;  menyelenggarakan lomba kebersihan dan ketertiban pondokan, bedah buku harian anak kos; penerbitan buletin “SAPA”;
menyelenggarakan saarasehan kesehatan reproduksi remaja dan kekerasan dalam pacaran, menyelenggarakan focus group discussion (FGD) pemuda kota Yogyakarta, reshuffle pengurus KCC; menyelenggarakan  rembug  budaya  bekerjasama dengan Gayam; menyelenggarakan bakti pemuda nusantara  bekerjasama  dengan  Kesbangpor; menyelenggarakan  ngabuburit  Asyik  Bareng KCC;  pendataan  pondokan  se-kota Yogyakarta; pelatihan  kewirausahaan  bidang  percetakan  dan sablonase  bekerjasama  dengan  asisten  Deputi Kader Kewirausahaan Kemenegpora RI; kemah bakti pemuda nusantara kerjasama dengan kantor Kesbang POR Kota Yogyakarta, dialog interaktif remaja  Yogyakarta,    menyelenggarakan  diskusi remaja cerdas: No Free Sex, No Aids; pelatihan jurnalistik  workshop  ESQ,  pelatihan  kader NAPZA  dan  anjang  sana  ke  PSPP  “Pamardi Putra “ (Panti Rehabilitasi Narkoba );  pelatihan jurnalistik; peninjauan dan pembinaan anjungan asrama  daerah;  menyelenggarakan  workshop pengembangan  potensi  diri  dengan  peserta pelajar  dan  mahasiswa;  anak  kos  dan  karang taruna; seminar Pembelajaran Politik yang cerdas dan Santun;  pembinaan rumah pondokan di 14 kecamatan se Kota Yogyakarta; penerbitan buku anak kos, road show dan silaturahmi ke pondokan; seminar,  kajian  dan  seresehan  serta  workshop; penerbitan bulletin; bakti sosial; lomba antar kos; konsultasi dan pendampingan .
Walapun  kota  Yogyakata  di  gonjang gempa, pernah ditimpa isu-isu negatif dan erupsi merapi  sampai  saat  ini  Yogyakarta  tetap  tegar dengan  identitas  Yogyakarta  kota  pendidikan sebagai pilar utama. Hal ini membuktikan bahwa Yogyakarta  memiliki  morfologi  pendidikan sejak  kelahiranya  sampai  saat  ini  dan  sampai waktu  yang  tidak  terbatas  dan  selalu  memiliki manfaat.  Kondisi  ini  sejalan  dengan  pendapat E.  Durkheim  (1893),  menegaskan  bahwa pendidikan mempunyai tiga  fungsi: memperkuat solidaritas  social,  memperkuat  peranan  social dan mempertahankan pembagian kerja. Pendapat ini  terbukti  oleh  masyarakat  Yogyakarta,  hal ini  menjadi  sumber  melacak  keberadaan  Kota Yogyakarta dari waktu ke waktu berkait dengan proses  terbentuknya  Yogyakarta  sebagai  kota pendidikan.
Menurut  Sugiyanto  (2004  :191)  90% pelaku  usaha  level  mikro  semua  memberi pelayanan kepada mahasiswa dan pelajar, dalam
proses  pelayanan  masyarakat  dan  pelaku  bisnis kepada mahasiswa dan pelajar cenderung dengan sikap  jujur,  murah,  penuh  rasa  kesungguhan, empati dan memiliki rasa bertangungjawab serta bekerjasama dengan berbagai pihak yang terkait. Sikap  masyarakat  Yogyakarta  yang  diseliputi rasa  budaya  yang  tinggi  penuh  dengan  sopan santun  dan  egaliter  membuat  para  pendatang baru  menjadi  krasan/betah  dan  meyebarluaskan informasi  bahwa  hidup  di  Yogyakarta  merasa aman,  didukung  oleh  berbagai  fasilitas  yang disediakan  oleh  pemerintah  setempat  dan  harga terjangkau. Sikap dan budaya ini yang mendorong tumbuh kembangnya pelaku urban ke Yogyakarta kususnya generasi muda (pelajar dan mahasiswa) dan pelaku usaha. Sikap dan budaya masyarakat yang  mentradisi  halus,  lembah  manah,  jujur dan  beretika  karena  pengaruh  aura    kerajaan Purapakualaman dan kerajaan Mataram.
Identitas  melintas  waktu  dan  ruang, identitas diri dan pribadai adalah universal sebab dipengaruhi  oleh  ragam    budaya  yang  unik  dan variasi,  hal  ini  menunjukan  bahwa  manusia selalu tengggelam dalam social budaya akhirnya membentuk  metafisik identitas. Menurut Hecht, 1993  identitas  sebagai  komulatif  ,  identitas terbentuk,  dipertahankan  dan  dimodifikasi dalam  proses  komunikatif.  Sumber  yang  sama menjelaskan  identitas  pada  giliranya  bertindak keluar  dan  dipertukarkan  melalui  komunikasi. Hecht  (1993),  dalam  komunikasi  identitas menempatkan  dua  cara,  dimana  komunikasi diinternalisasikan  sebagai  identitas  :1).  Makna simbolis  dari  fenomena  social  diciptakan  dan dipertukarkan  melalui  interaksi  sosal.  Identitas terbentuk ketika makna simbolik relevan melekat dan  terorganisir  dalam  individu  diberbagai situasi  melalui  interaksi  social.  2).  Ketika individu  menempatkan  dirinya  dalam  katagori social  dikenali,  sebagaimana  diyantakan  oleh teori  identitas  social  mereka  mengkonfirmasi atau  memvalidasi  melalui  interaksi  social apakah  kategori  ini  relevan  untuk  mereka,  dan diwujudkan melalui harapan dan motivasi.
Pernyataan  Liversey  (2004),  struktur social  beranggapan  bahwa  identitas  seseorang adalah  produk  dari  masyarakat,  sebaliknya masyarakat juga  membentuk individu,  sehingga identitas  seseorang  selalau  mengalir  dan  tidak statis.    Kehidup  masyarakat Yogyakarta  dengan pemimpin Raja sekaligus Gubernur dalam bentuk
kehidupan  kolektif  yang  masing-masing  pihak telah memberikan kerelaan yang diperhitungkan sebagai  sebuah  pilihan.  Hal  ini  senada  dengan teori pertukaran, sebab teori ini menggambarkan bahwa  pertukaran  merupakan  pilihan  rasional yang  dilandasi  perilaku  individu  dan  perilaku kolektif.  Perilaku  actor  dan  stakeholder    dalam proses  kehidupan  membentuk  lingkungan horizontal,  vertical  dan  diagonal  serta  dipilih menjadi  cermin  bagi  warganya.  Dalam  hal  ini masing-masing pihak memperoleh reward , butuh pengorbanan  sebagai cost dan  mendapat  profit non materi atau materi.
KCC sebagai salah satu oragnisasi social yang  telah  berupaya  membantu  mewujudkan kesejahteraan  para  pelajar  dan  mahasiswa  yang berorentasi  pada  harmonisasi  nasionalisme. KCC  sebagai  organization  cultures  atau  jamak diperkuat  oleh    Martin  bahwa  budaya  itu bukan  tunggal  tetapi  jamak,  ada  tiga  hal  yang menunjukan  jamak  tersebut  yaitu:  1).  Integrasi, pendekatan  homogenitas,  2).  Deferensiasi,  tiap group punya budaya berbeda dan 3). Fragmentasi, budaya tidak bisa dikotak-kotak bukan perspektif tunggal.
Organisasi  sebagai  Culture  :  organis memliki  budaya,  sebagai  variable  yang  dapat di manage ,  dalam  kajian  tentang  budaya  yang melembaga  pada  umumnya  organisasi  miliki budaya/variable-variabel  yang  lain.  Budaya berfungsi  sebagai  variable  yang  dapat  diubah dan  diatur  untuk  meningkatkan  performance organisasi,  sehingga  budaya  menjadi  over  atau tidak menarik. Oleh pimpinan organisasi budaya diciptakan  dan  dibuat  slogan  dengan  harapan budaya  menjadi  harapan  yang strong  culture . Ketika  terjadi strong  culture maka  implikasi satu  keseluruhan  organisasi  memiliki  budaya tunggal  yang  sangat  kuat/strong.  Jika  budaya tidak  kuat  maka  pengaruhnya  terhadap  kinerja menjadi  buruk  (inilah  pandangan  yang  sangat umum dari perpektif manajemen). Budaya harus dilihat dari historis, kalau visi misi organisasi  ini menjadi  lipstick  yang  salah  maka  budaya  dapat dikuantitatifkan  melalui  survey  atas  itu  peran pendiri  organisasi  menjadi  satu-satunya Father yang  harus  dikuantitatifkan,  melalui  analisis kuantitatif dengan survey maka budaya menjadi variable yang ter manage .
KCC  berupaya  mencegah  terjadinya disfungsionalitas  social  anak  kos  dalam
kehidupan  sehari-hari  yang  disebabkan  banyak hal,  ketidak  berfungsian  sosial  menunjukan ketidakmampuanya  melaksanakan  peran  sosial yang  diamanahkan  oleh  nilai-nilai  masyarakat atas itu KCC siap menjadi jembatan antara anak kos  dengan  masyarakat  setempat,  lingkungan dan pemilik pondokan dalam proses harmonisasi. Sebab  status  anak  kos  merupakan  status  yang banyak  diperhitungkan  dan  dipermasalahan dalam  tantangan  positif  dan  negative.  Setiap status akan menimbulkan hak dan kewajiban, hak dan kewajiban (tanggungjawab) disebut sebagai role dan menyangkut perilaku orang.
Fenomena anak kos yang kurang mampu dalam  melakukan  proses  adaptasi  sehingga fungsi  social  dan  kapasitas  individu  kurang terakomodir  dan  kurang  maksimal  dalam menyatu  dengan  masyarakat  local  Yogyakarta maupun  sesama  anak  kos,  atas  itu  perlu  KCC memaksimalkan  anak  kos  dalam  memainkan peran  fungsi social dan kapasitas anak kos  dalam menjalankan  tugas-tugas  kehidupannya    sesuai dengan status sosialnya. Atas itu KCC menyakini dengan  strategi  komunikasi  dan  model-model komunikasi KCC mampu berpartisispasi bersama anak kos dan induk semang untuk berkontribusi mempertahankan  identitas  Yogyakarta  sebagai kota pendidikan.

## Strategi komunikasi
Kata  “komunikasi”  berasal  dari  Bahasa Latin “comunis”, yang  berarti  membuat kebersamaan  atau  membangun  kebersamaan antara  dua  orang  atau  lebih  (Vardiansyah, 2004:3).  Dalam  artikel  ini,  komunikasi  yang terjadi  adalah  antara stake  holder yaitu  KCC, anak  kos,  induk  semang  dan  masyrakat  lokal. Komunikasi  yang  telah  dilakukan  merupakan proses  untuk  membangun  kebersamaan.  KCC sebagai  organisasi  social  melaksanakan  madat untuk  mediasi  kebersamaan  antara  anak  kos, induksemang  dan  masyarakat  local,  di  sinilah letak kebersamaan tersebut.
Dalam  hal  ini  masing-masing stake holder telah menempatkan diri dalam berkomunikasi seperti yang dijelaskan Lasswell (dalam  Effendy  1984  :  14),  dengan  menjawab beberapa  pertanyaan Who  Says  What  In Which  Channel  To  Whom  With  What  Effect?. Berdasarkan paradigma Lasswell tersebut, secara sederhana  proses  komunikasi  adalah  pihak
komunikator  membentuk (encode) pesan  dan menyampaikannya melalui suatu saluran tertentu kepada pihak penerima yang menimbulkan efek tertentu. Dalam hal ini, pihak komunikator yaitu KCC  Kota  Yogyakarta  membuat  pesan  kepada anak  kos,  induk  semang,  dan  masyarakat  lokal untuk melakukan komunikasi kelompok melalui forkom pondokan tingkat kelurahan dan forkom kecamatan melalui undangan resmi dengan efek anak kos daninduk semang melaksanakan pesan tersebut tentunya demi terciptanya suasana yang aman, nyaman dan tentram dilingkungan kosnya.
KCC kota Yogyakarta tidak sendiri dalam memediasi  anak  kos  dengan  induk  semang  dan masyarakat,  KCC  bekerjasama  dengan  pihak seperti  Kesbangpor,  BNK,  Karang  Trauna, Ikatan  Pelajar  Mahasiswa  Daerah  yang  ada  di Yogyakarta,  Poltabes,  dan  stakeholder  tingkat kelurahan dan kecamatan.
Agenda  KCC    yang  dilakukan  seperti yang dijelaskan pada bagian akhir pendahuluan, sehingga    komunikasi  sebagai  suatu  proses dimana suatu pesan dipindahkan atau dioperkan (lewat  suatu  saluran)  dari  suatu  sumber  kepada penerima  dengan  maksud  mengubah  perilaku, perubahan  dalam  pengetahuan,  sikap  dan  atau perilaku overt lainnya. Atas itu para stakeholder mampu berperan sebagai sumber (the source),), saluran (the channel) dan penerima (the receiver) dan  ketiganya  mampu  membawa  pesan (the message .  Oleh  sebab  itu  komunikasi  yang diciptakan  KCC  cenderung  bersifat  akrab  dan dekat  karena  bersifat  hiburan  yang  edukatif, diantaranya  diskusi dan sharing bersama.
Kendala  dalam  Melaksnakan  program KCC : jumlah asrama yang banyak, jumlah anak kos  yang  banyak  dan  berganti-ganti,    sehingga ketika  KCC  mengundang  anak  kos  pada  acara tertentu  yang  hadir  selalu  anak  kos  yang  baik, tidak  semua  kos-kosan  ada  induk  semangnya. Hal  ini  membuat  komunikasi  tidak  sepenuhnya sampai  ke  seluruh  anak  kos  dan  induk  semang. Dalam  hal  ini  efek  yang  ditimbulkan  tidak semuanya  berpengaruh  kepada  seluruh  pelaku anak  kos  dan  induk  semang  yang  ada  di  Kota Yogyakarta,  hal  ini  memungkinkan  pesan  yang disampaikan  KCC  tidak  dapat  menjangkau seluruh anak kos dan induk semang tersebut.
Istilah  strategi  berasal  dari  kata  Yunani yaitu strategia ( stratus =  militer,  dan ag = memimpin),  yang  berarti  seni  atau  ilmu  untuk
menjadi  seorang  jenderal.  (Tjiptono,  1997:3). Menurut Stoner, Freeman dan Gilbert, Jr (1995) dalam  Tjiptono  (1997:3),  konsep  strategi  dapat didefinisikan berdasarkan dua perspektif, yaitu : a ).  intends to do , perspektif apa yang organisasi ingin  lakukan.  Artinya  program  sebagai tools untuk  menentukan  dan  mencapai  tujuan organisasi  dan  mengimplementasikan  misinya. Artinya adalah bahwa para pimpinan organisasi atau individu dalam organisasi yang berada pada tingkatan  atas  memainkan  peran  yang  aktif, sadar  dan  rasional  dalam  merumuskan  strategi organisasi.  b). eventually  does ,perspektif  apa yang organisasi akhirnya lakukan.  Perspektif  ini mendasarkan  pada  pola  tanggapan  atau  respon organisasi  terhadap  lingkungannya.  Kedua perspektif di atas mengilustrasikan bahwa setiap organisasi  pasti  memiliki  strategi,  meskipun strategi tersebut tidak pernah dirumuskan secara eksplisit.
KCC  sebagai  organisasi  masuk  kedalam perspektif  pertama,  karena  disebutkan  bahwa strategi  adalah  program  untuk  menentukan dan mencapai tujuan organisasi serta mengimplementasikan  misinya.  Selain  itu, pimpnan  organisasi  berperan  aktif,  sadar  dan rasional  dalam  merumuskan  strategi  organisasi. Strategi  organisasi  yang  dilakukan  KCC Kota  Yogyakarta  dirasa  berhasil  karena  peran pimpinan/pengurus  yang aktif dan tentunya juga mendorong  individu  yang  berada  di  tingkatan bawah  turut  serta  aktif  melakukan  apa  yang telah  menjadi  misi  organisasi.  Jadi  Strategi yang  digunakan  KCC  Kota  Yogyakarta  dalam memberdayakan  anak  kos  dan  induk  semang mengunakan strategi komunikasi bottom up. Strategi  komunikasi bottom  up yaitu sebuah  strategi  yang  dilakukan  dengan  cara membentuk  forum-forum  komunikasi  di  tiap kelurahan  dan  kecamatan  di  Kota  Yogyakarta. Pada tingkatan kelurahan melalui asrama daerah dan  kos-kosan  membahas  segala  sesuatu  yang menjadi  keluhan  dan  masalah  para  anak  kos dan  induk  semang,  selanjutnya  naik  ke  tingkat kecamatan.  Pada  akhirnya  akan  naik  di  tingkat kota  dan  memunculkan  rencana  aksi  maupun solusi dari KCC Kota Yogyakarta.
Forum-forum komunikasi tersebut merupakan  salah  satu  bentuk  komunikasi kelompok.  Komunikasi  kelompok  adalah suatu  bidang  studi,  penelitian  dan  terapan  yang
hanya  memusatkan  perhatiannya  pada  proses komunikasi  dalam  kelompok-kelompok  kecil (Goldberg dan Larson, 1985:7). Langkah-langkah yang  dilakukan  adalah  identifikasi  masalah, analisis  masalah,  kriteria  untuk  mengevaluasi cara  pemecahan  masalah,  kemungkinan  cara pemecahan  masalah  beserta  akibatnya,  langkah terakhir adalah pemilihan dan uji coba atas cara pemecahan yang terbaik.
Pada proses identifikasi masalah, tiap kos- kosan dan asrama daerah yang terdiri dari induk semang  dan  anak  kos  harus  mengerti  terlebih dahulu apa masalahnya dan mendefinisikan secara hati-hati  batasan  masalah  agar  proses  diskusi lebih  terarah. Analisis  masalah  dilakukan  untuk pengumpulan data, pembagian informasi tentang sebab-sebab  timbulnya  masalah,  sejarahnya dan  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  masalah. Langkah  selanjutnya  dicari  kriteria  untuk mengevaluasi  cara  pemecahan  masalah  yang bertujuan untuk mengidentifikasi secara eksplisit patokan-patokan yang akan digunakan oleh anak kos dan induk semang untuk menilai berbagai cara pemecahan yang akan dilaksanakan pada langkah selanjutnya.  Selanjutnya  cara  penyelesaian masalah  dan  akibat  yang  mungkin  ditimbulkan ditemukan  oleh  kelompok  komunikasi  maka langkah selanjutnya adalah penentuan cara yang terbaik pemecahan masalah.
Cara-cara  yang  telah  didapatkan  pada tingkat asrama, kos-kosan di wilayah kelurahan akan  diteruskan  pada  tingkat  kecamatan  dan selanjutnya tingkat kota.Bentuk pola komunikasi seperti  ini  disebut  komunikasi  dari  bawah  ke atas atau bottom up . Dalam struktur organisasi, komunikasi  dari  bawah  ke  atas  berarti  alur informasi  berasal  dari  bawahan  menuju keatasan. Alur informasi ini pada akhirnya akan didiskusikan  di  tingkat  kota  oleh  KCC  Kota Yogyakarta  dan  nantinya  akan  menghasilkan rencana  aksi  yang  tepat  bagi  anak  kos,  dan induk  semang.  Jadi  program  kerja  KCC  yang dilaksanakan  dapat memecahkan masalah yang dihadapi  anak  kos,  induk  semang,  dan  asrama daerah. Pola komunikasi bottom up di KCC Kota Yogyakarta secara sederhana dapat digambarkan sebagai berikut:

## Model-model komunikasi
Deutch  (1952)  dan  Casey  &  Ritchey (1997),  memetakan  model-model  komunikasi menjadi  enam  model,  yaitu  model  Laswell (1948), model Westely-Mclean (1950-an), model Newcomb  1953),  model  Osgood-Schramm (1954),  model  Berlo  (1960),  model  Shnon  dan Weaver (1972).  KKC dalam mengandeng anak kos  dan  induk  semang  dalam  berkontribusi mempertahankan  predikat  kota  Yogyakarta sebagai kota pendidikan mengunakan tiga model dari keenam model tersebut, yaitu :
1. Model Westely-Mclean (1957) Model Westely-Mclean menekan semua pihak yang  berkomunikasi  saling  memiliki  peran sebagai  pengirim,  sebab  keduanya  saling berbagi pengalaman, sehingga masing-masing akan memperoleh respon dan berfungsi sebagi komunikator.
Prakteknya sebelum KCC melakukan komunikasi  kepada  induk  semang  dan  anak kos  terutama  berkait  dengan  kebijakan pemerintah  kota  maka  KCC  sebelum memformulasikan  pesan  telah  menerima banyak informasi dan pesan dari berbgai dinas di  kawasan  pemerintah  kota  Yogyakarta, seperti dari Badan narkotika, Dinas kesehatan, Kantor kesatuan bangsa pemuda dan olahraga, masukan tokoh masyrakata, dll. Dari berbgai masukan/pesan  KCC  membuat  formulasi kebijakan  yang  di  sampaikan  kepada  Induk semang  dan  induk  semang  di  sampaikan kepada anak kos. Tetapi induk semang suatu ketika juga mendapat berbgai pesan dari dinas
tata kota, dari masyrakat setempat, PKK kota, Kepolisaan  dan  lain-lain,  seluruh  pesan  dari berbgai sumber di formulasikan juga akhirnya dikirim kepada anak kos.
2. Model Newcomb (1953)
Model  ini  berlaku  dalam  komunikasi inter-personal  yang  simetris  dimana  dua orang  mengkomunikasi  ide-ide,  obyek membicarakan orang ketiga secara seimbang. aplikasi  dalam  kontek  ini  ada  tiga  subyek, yaitu  subyek  pertama  KCC  dengan  Induk semang,  kedua  Induk  semang  dengan  anak Kos dan ketiga KCC bersama stakeholder lain. 3. Model Osgood-Schramm (1954) Pusat  pemberitaan  dari  berbagai  sumber, penerima  pesan  dari  berbgai  sumber  untuk disampaikan  kepada  penerima  akhir  melalui agen pemberitaan.
Dalam  hal  ini  KCC,  induk  semang  dan anak  kos  ketiganya  dapat  berfungsi  sebagai komunikator, artinya KKC memiliki kebijakan yang di transfer kepada induk semang dan anak kos.  Induk  semang  menyampaikan  harapan dan  keluhan  kepada  KCC  atas  evaluasi terhadap anak kos dan hasilnya dikembalikan kepada  anak  kos.  Dan  anak  kos  mengirim pesan/berita kepada induk semang atas hal-hal yang terjadi dalam interaksi antar anak kos ke pada induk semang dan KCC.
Aliran  komunikasi  KCC  dengan  induk semang dan anak kos pada ujunganya mengkristal saling  memberdayakan,  sehingga  ketiganya dapat berperan sebagai subyek dan suatu ketika berperan  sebagai  obyek.  Atas  ini  masing- masing  memiliki  dan  memberikan  kekuasaan, dan  terbentuknya  kekuasan  memerlukan  proses komunikasi.  Menurut  Randi  RW  dan  Riant  ND (2007:3)  pemberdayaan  komunikasi  memiliki tiga  sisi,  yaitu  penyadaran,  pengkapsitasan dan  pendayagunaan.  Ron  Johnson  dan  David Redmod (1992) dalam The Art of Empowerment / seni  proses  alamiah.  Sumber  yang  menjelaskan bahwa  dasar-dasar  pemberdayaan  terdiri  dari behaviorisme ,  sukses, nilai dan stimulus. Akhirnya  anak  kos  tidak  mengalami power less , tidak disharmoni, mampu mengakses nialai-nilai masyarakat local  di kota Yogyakarta, dengan  kehadiran  KCC  induk  semang  merasa diuntungkan    dalam  me manage kos-kosan  dan menjadi  nyaman  dalam  suasana  multikultur di  rumahnya,  hal  ini  terjadi  karena  upaya
menyampaikan  sesuatu  (informasi)  kepada masyarakat  luas  terutama  anak  kos  dan  induk semang  agar  diketahui  dan  menjadi  milik bersama  dalam  praktek  kehidupan  sehari-hari (Totok Mardikanto, 2010:53).

## Penutup
Terbentuknya  Yogyakarta  sebagai  kota pendidikan melalui proses panjang dan kehendak public maka sebagai konsekuensinya masyrakat local  berkewajiban  menjaga  dan  mewariskan predikat  tersebut  dari  generasi    ke  generasi. Agar  terwujud  proses  pewarisan  tersebut  maka setiap  masyarakat  pendatang  berkewajiban berpartisipasi  sesuai  dengan  profesi  masing- masing. Anak kos yang notabenya sebagai pelajar dan  mahasiswa  digandeng  oleh  pemerintah melalui  KCC    untuk  berkontribusi  dalam mempertahankan  kota  Yogyakarat  sebagai  kota pendidikan.
Metode  KCC  dalam  mengandeng  anak kos  dan  induk  semang  dengan  mengunakan strategi  komunikasi  dan  model  komunikasi tertentu.  KCC  dalam  mengandeng  induk semang  dan  anak  kos  di  Yogyakarta  dalam berpartisiapsi mempertahankan  Yogyakarta sebagai  kota  pendidikan  mengunakan  strategi komunikasi bottom up dengan membentuk dan menyelenggrakan  berbagai  forum  komunikasi, kunjungan  asrama,  pembinaan  bersama  dengan stakeholder lain dan menduudkan induk semang dan anak kos dalam porsi yang sejajar. Strategi komunikasi bottom up di operasionalkan dengan  tiga  model  komunikasi,  yaitu  model model  Laswell  (1948),  model  Westely-Mclean, model Newcomb, dan model Osgood-Schram. Dengan  strtegi  dan  model  komunikasi tersebut  induk  semang  dan  anak  kos  dapat diterima  ditengah  masyarakat  kota  Yogyakarta karena  keduanya  saling  berdapasi  dan  saling mengembangkan  kesadaran  akan  kedudukan, fungsi masing-masing.

## Daftar  Pustaka
Amiroh  (2004),  Buku Harian  Anak  Kos ,  PKK Kota Yogyakarta.
Casey,  S  and  J.  Ritchey  (1997), Toword  The Concepts  and  Theory Of  Organization –Public  Relationship ,  Journal  of  Public Relation Research 9 (2):83. Charles  Zastrow,  (2004), Introduction  to Social Work  and  Social  Welfare ,  Thomson Higher Education Durkheim.  E,  (1893), The  Role  of  Sociological Method , London, Macmillan. Deutch.  K.W.,  (1952), On  Communication Models    In  The  Social  Sciencs .  Public Opinion Quarterly 16 (3). 356.
Effendi, O.U, (1984), Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek , Bandung. CV. Remaja Karya. Freeman,  Stoner  dan  Gilbert,  Jr  (1995),
Empowerment : The Politics of Alternative Development . Cambridge, Blackwell. Golberg  dan  Larson,  (1985), Komunikasi Kelompok  Proses-Proses  Diskusi  dan
Penerapannya , Jakarta, Universitas
Indonesia Press
Gunawan (2003), “ Yogyakarta Kota Pendidikan”, Yogyakarta,  Kedaulatan  Rakyat  edisi  27 Desember, Halaman 15.
Hariyono  Suyono,  (2008), Membangun  Budaya Cerdas  dan  Kerja  Produktif  Menuju Keluarga  Sejahtera ,  Dewan  Nasional Indonesia Kesejahteraan Sosial, Jakarta Hecht  (1993), Urban  Amirica  in  the  Eighties ,
Prespectives and prospects. New Brunswick
Laswell,  H.D.  and  Kaplan,  (1984), Power  and
Society  :  a  Framework  for  Political Inquity , London , Yale University. Liversey (2004), Cultur and Identity, Socilogical Pathway ,  Available  at  http//www. Sociology .org.uk/pathway2. Htm diakses 30 Oktober 2010.
Newcomb.  T.M,  (1953),  “ An  Approach  In The  Study  Of  Communicative  Acts ”
Psychological Review  60 (6):393.
Peraturan Pemerintah DIY Nomor 6 Tahun 2003
: Rencana  Strategis  Daerah  DIY  2004- 2008 Randy  R.  Wrihatnolo  dan  Riant  Nugroho Dwidjowijoto, (2007), Manajemen Pemberdayaan Sebuah Pengantar Dan  Panduan  Untuk  Pemberdayaan
Masyarakat ,  Jakarta,  PT  Elex  Media Komputindo-Kompas Ron  Johnson  dan  David  Redmod,  (1992), “Agency” Dalam Essays On Actions And Events , Oxford. Clarendom Press. Santoso, Budi W (2009), Pendidikan Yogyakarta Pembentuk  Karakter  Bangsa ,  Kopertis Wilayah V Yogyakarta. Schramm, Osgood, (1954), “ How Communication Work ”,  In  W.  Schramm  (ed)  The  Proces and  Effects  Of  Masss  Communication. Urban : University of Illnois Press. Sugiyanto, (2004), Yogyakarta Kota Pendidikan dan  Ekonomi  Alternatif ,  Cakrawala Pendidikan.  Th.XXIII.No.3.  Yogyakarta. LPM UNY. Sugiyanto,  (2004), Organisasi  Non  Pemerintah dan Permberdayaan, Prodi Ilmu Sosiatri, STPMD  “APMD”  Yogyakarta.  (modul matakuliah tidak diterbitkan). Sobirin.  A,  (2010), Hakekat  Identitas  Diri  :
Sebuah  Kajian  Filosofis  dan  Psikologis . Working  Paper,  Yogyakarta,  Universitas Islam Indonesia. Supardi,  (2003),  “ Gerakan  Yogyakarta  Kota Pendidikan Termuka”, Yogyakarta,
Kedaulatan  Rakyat.    Edisi  27  Desember halaman 15.
Sri  Sultan  HB  X  (2004),  dalam  Yogyakarta in  Corparated menyatakan  bahwa “ Yogyakarta  Sebagai  Kota  Pendidikan,
Kota  Budaya  Dan  Kota  Pariwisata ”., Yogyakarta, Kedaulatan Rakyat Halaman 11. Suwondo,  Bambang,  (1997), Sejarah  Daerah Istimewa  Yogyakarta ,  Pusat  Penelitian Sejarah  dan  Budaya,  Departemen
Pendidikan dan Kebudayaan RI.
Suyanto, (2004), “ Kota Pendidikan ”, Yogyakarta, Kedaulatan  Rakyat  Edisi  20Januari halaman 1 Tjiptono,  Fandi,  (1997), Strategi  Pemasaran , Edisi 2, Yogyakarta, Andi Offset. Totok
Mardikanto (2010), Komunikasi Pembangunan , Surakarta, UNS Press.
Undang-Undang  Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistim Pendidikan Nasional Vardiansyah,  Dani,  (2004), Pengantar  Ilmu Komunikasi Pendekatan Taksonomi Konseptual , Bogor, Ghalelia Indonesia.
Westely, B.H.-Mclean and M.S. McLean, (1957),
“ A  Conceptual  For  Communications Research ” Junarlism Quarterly 34 (1):31- 38