Pengetahuan Lulusan Bidan ( Fresh Graduate ) Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019 di Surabaya
Zummatul Atika 1 , Yana Agus Setianingsih 2 , Wanda Roudhotul Hidayah 3 1,2,3 Program Studi D3 Kebidanan Institut Kesehatan Dan Bisnis Surabaya,
*Coresponding author: z ummatul.atika@ikbis.ac.id Info Artikel Abstrak
Disubmit 7 September 2023 Direvisi 20 Mei 2024 Diterbitkan 31 Mei 2024
Kata Kunci: Pengetahuan,  Lulusan  Bidan,
Undang-Undang Kebidanan
P-ISSN : 2086-3292 E-ISSN : 2655-9900
Lulusan bidan harus tau tentang pentingnya terbentuknya Undang-undang Nomor  4  Tahun  2019  tentang  Kebidanan  yang  bertujuan  untuk meningkatkan  mutu  pendidikan  bidan,  meningkatkan  mutu  pelayanan kebidanan, memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada bidan dan  klien,  dan  meningkatkan  derajat  kesehatan  masyarakat  terutama kesehatan ibu, bayi baru lahir, bayi, balita dan anak prasekolah. Tujuan dari penelitian  ini  adalah  untul  Mengetahui  pengetahuan  lulusan  bidan  (fresh graduate)  tentang  Undang-undang  Kebidanan  Nomor  4  Tahun  2019. Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  deskriptif  kuantitatif, sampel  dalam  penelitian  ini  sebagian  dari  populasi  responden  dengan menggunakan  teknik  Random  Sampling.  Hasil  penelitisn  Pengetahuan Lulusan  Bidan  (Fresh  Graduate)  Tentang  Undang-Undang  Kebidanan Nomor  4  Tahun  2019  Di  Surabaya  menunjukkan  pengetahuan  dalam kategori  baik  terhadap  Undang-Undang  Kebidanan  yaitu  sebanyak  101 orang  (98%),  yang  menunjukan  pengetahuan  dengan  kategori  cukup terhadap  Undang-Undang  Kebidanan  yaitu  sebanyak  2  orang  (2%), sedangkan  yang  menunjukan  pengetahuan  dengan  kategori  kurang terhadap  Undang-Undang  Kebidanan  yaitu  sebanyak  0  orang  (0%).  Dari penelitian  ini  Pengertahuan  Lulusan  Bidan  (Fresh  Graduate)  Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019 Di Surabaya menujukan memiliki pengetahuan yang baik Abstract Keywords: Knowledge, Midwifery Graduate, Midwifery Law Graduates of midwives must know about the importance of the formation of Law Number 4 of 2019 concerning Midwifery which aims to improve the quality of midwifery education, improve the quality of midwifery services, provide  protection  and  legal  certainty  to  midwives  and  clients,  and improve public health status, especially maternal health, newborns, infants, toddlers and preschoolers. The purpose of this study was to determine the knowledge of fresh graduates regarding Midwifery Law Number 4 of 2019. This study used a quantitative descriptive research method, the sample in this  study  was  part  of  the  respondent  population  using  the  Random Sampling  technique.  The  results  of  the  study  on  the  Knowledge  of Midwifery Graduates (Fresh Graduate) about the Midwifery Law Number 4 of  2019  in  Surabaya  showed  knowledge  in  a  good  category  of  the Midwifery  Law,  namely  101  people  (98%),  which  showed  sufficient knowledge of the Law. The Midwifery Law was 2 people (2%), while those who  showed  less  knowledge  of  the  Midwifery  Law  were  0  people  (0%). From  this  research,  the  knowledge  of  fresh  graduates  regarding  the Midwifery Law Number 4 of 2019 in Surabaya shows that they have good knowledge

## MEDIA INFORMASI

## Unit Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan Tasikmalaya
https://ejurnal2.poltekkestasikmalaya.ac.id/index.php/bmi

## PENDAHULUAN
Bidan  merupakan  salah  satu  tenaga  kesehatan  dalam  sistem  kesehatan  dan  berdampak  besar dalam menurunkan Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Balita (AKABA)  dan  Keluarga  Berencana  (KB)  dalam  upaya  meningkatkan  wanita.  kualitas  hidup,  serta upaya  pemenuhan  hak  masyarakat  untuk  mengatur  kehidupan  reproduksinya  dan  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat,  khususnya  perempuan  dan  anak.  Bidan  dalam  memberikan  pelayanan harus mampu memenuhi kebutuhan  yang  selalu  berubah  seiring  dengan perkembangan masyarakat dan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Bidan  merupakan  salah  satu  tenaga  kesehatan  yang  berperan  penting  dalam  meningkatkan mutu  pelayanan  kesehatan  dengan  memberikan  pelayanan  kebidanan  secara  bertanggung  jawab, bertanggung  jawab,  bermutu,  aman,  dan  terjangkau.  Sebagai  tenaga  profesional,  bidan  bertanggung jawab  atas  semua  pelayanan  yang  diberikan  dan  berusaha  semaksimal  mungkin  untuk mengutamakan  keselamatan  klien  dan  kesehatan  masyarakat  agar  individu  dapat  meningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan untuk hidup sehat, sehingga diperoleh derajat kesehatan yang bermutu untuk pengembangan mutu. sumber daya manusia.
Di Indonesia Angka Kematian Ibu (AKI) masih tergolong tinggi, ini menyebabkan isu kekerasan yang dialami dalam pelayanan kesehatan maternal tidak banyak dilaporkan dan terhadap etika profesi. Penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Hardee  K,  dkk  (2012)  menunjukkan  praktik  tidak manusiawi menyebabkan morbiditas dan mortalitas. Pengabaian keselamatan pasien, tindakan diluar kewenangan  demi  kepentingan  pribadi,  adalah perlakuan  tidak  manusiawi  dalam  praktik kebidanan yang sebenarnya selama ini terjadi di Indonesia, namun jarang ditulis.
Perilaku tidak manusiawi yang di lakukan oleh bidan yang telah menjadi berita yaitu perempuan mengalami  perlakuan  tidak  manusiawi  dalam  bentuk  penelantaran  dan  penolakan  pertolongan bersalin dan kematian balita yang di duga lantaran bidan  salah memberi obat. Berita ini telah di kutip oleh beberapa redaksi berita pada tahun 2020. Dari beberapa kasus diatas seharusnya seorang bidan bisa menolong pasien dalam keadaan apapun karena itu menyangkut kehidupan dua orang yaitu ibu dan bayi dan untuk wewenang seorang bidan, bidan tidak harus memberikan  obat karena itu bukan wewenang  seorang  bidan.  Dari  kejadian  di  atas  pengetahuan  memiliki  peran  penting  untuk maningkatkan kualitas pelayanan, pelayanan kebidanan seperti itu dapat membahayakan ibu dan bayi serta menyebabkan Angka Kematian Ibu (AKI) dan  Angka Kematian Bayi (AKB) semakin meningkat dikaji.  Sistem  pelayanan  kesehatan  yang  memberi  peluang  untuk  melakukan  tindakan  diluar kewenangan, adalah ketidak patuhan seorang bidan Berdasarkan  data  Survei  Demografi  Kesehatan  Indonesia  (SDKI)  tahun  2017,  Angka Kematian Bayi (AKB) 24/1000 kelahiran hidup, dan Menurut Ketua Komite Ilmiah International Conference on Indonesia Family Planning and Reproductive Health (ICIFPRH), Meiwita Budhiharsana, hingga tahun 2019 Angka Kematian Ibu (AKI) Indonesia masih tetap tinggi, yaitu 305 per 100.000 kelahiran hidup. Adapun target Sustainable Development Goals (SDGs) pada tahun 2030 adalah  Angka Kematian Ibu (AKI)  mencapai  70/100.000  kelahiran  hidup,  sedangkan  Angka  Kematian  Bayi  (AKB)  12/1000 kelahiran  hidup.  Bidan  sebagai  salah  satu  profesi  yang  memiliki  peran  penting  dalam  menurunkan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) serta menyiapkan generasi penerus yang bekualitas, melalui pelayanan kebidanan yang bermutu dan berkesinambungan.
Untuk  memberikan  pelayanan  kebidanan  yang  berkualitas  dan  berkelanjutan,  bidan  harus memahami filosofi, kode etik, dan peraturan yang terkait dengan praktik kebidanan. Berdasarkan pasal 46  Undang-Undang  Nomor  4  Tahun  2019  tentang  Kebidanan,  bahwa  bidan memberikan  pelayanan dalam penyelenggaraan kegiatan kebidanan, meliputi pelayanan kesehatan ibu, pelayanan kesehatan anak, pelayanan kesehatan reproduksi wanita dan keluarga berencana, serta melaksanakan tugas yang dilimpahkan dan melaksanakan Tugas dengan batasan tertentu. , dan  Pasal  47 mengatur bahwa bidan dapat  berperan  sebagai  pemberi  pelayanan  kebidanan,  pimpinan  kebidanan,  konselor,  pendidik, pengawas,  dan  fasilitator  klinik  untuk  mendorong  peran  serta  masyarakat  dan  memberdayakan perempuan dan/atau peneliti dalam pelaksanaan praktik kebidanan.
Dari data Badan PPSDM Kesehatan lulusan bidan di Jawa Timur berjumlah 139 orang, dari data tersebut lulusan bidan harus tau tentang pentingnya terbentuknya Undang- undang Nomor 4 Tahun 2019 tentang Kebidanan yang bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan bidan, meningkatkan mutu pelayanan kebidanan, memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada bidan dan klien, dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat terutama kesehatan ibu, bayi baru lahir, bayi, balita
dan  anak  prasekolah.  Dalam  hal  tersebut,  lulusan  bidan  harus  mengetahui  dan  mempelajari isi  dari Undang-undang  Nomor  4  Tahun  2019  tentang  Kebidanan  seperti  pendidikan  kebidanan,  registrasi dan  izin  praktik  bidan,  praktik  kebidanan,  hak  dan  kewajiban  bidan,  organisasi  profesi  bidan, pendayagunaan  bidan,  pembidanaan  dan  pengawasan  bidan,  ketentuan  peralihan  dan  ketentuan penutup.  Agar  lulusan  bidan  di  Indonesia  bisa  membangun  dan  mengembangkan  ilmu  kebidanan dalam masyarakat, serta upaya dalam meningkatkan kesehatan masyarakat.
Hal  ini  yang  menarik  penulis  untuk  mengangkat  permasalahan  ini  dalam  penelitian.  Penulis ingin mengetahui bagaimana lulusan bidan ( fresh graduate ) dalam meningkatkan pengetahuan tentang Undang-undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian  deskriptif  dengan  desain  penelitian cross  sectional pengumpulan  data  termasuk  dalam  penelitian  observasional.  Populasi  penelitian  ini  adalah  lulusan bidan ( fresh graduate ) 2020 di Surabaya, berdasarkan data sebanyak 139 orang dengan jumlah besar sampel sebanyak 103 responden yang di dapat dari perhutungan rumus slovin. Teknik pengambilan sampel  yaitu Sampel Random Sampling. Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  yaitu  kuesioner atau angket. Teknik analisa data yang digunakan  yaitu analisis univariat.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan table  1 dapat dijelaskan bahwa sebagian responden yang pekerja swasta dengan jumlah  sebanyak  48  orang  (47%).  Responden  yang  pekerja  PNS  dengan  jumlah  sebanyak  1  orang (1%). Respoden yang tidak bekerja dengan jumlah sebanyak 25 orang (24,2%). Dan responden yang melanjutkan  pendidikan  dengan  jumlah  sebanyak  29  orang  (18,4%).  Berdasarkan  table  2  dapat dijelaskan pengetahuan yang baik terhadap Undang- undang Mahasiswa 29(18,4%) yaitu sebanyak 2 orang  (2%),  sedangkan  yang  menunjukan  pengetahuan  yang  kurang  terhadap  Undang-Undang Kebidanan yaitu sebanyak 0 orang (0%). Berdasarkan tabel 3  dapat dijelaskan bahwa dari penelitian Pengetahuan  Lulusan  Bidan  ( Fresh Graduate )  Tentang  Undang-Undang  Kebidanan  Nomor  4  Tahun 2019  pada  tabel  di  peroleh  hasil,  pada  responden dengan  pekerja  swasta dengan  pengetahuan  baik yaitu  sebanyak  46  orang  (47%),  sedangkan  responden  dengan  pekerja  swasta  dengan pengetahuan cukup baik yaitu sebanyak 2 orang (2%). Responden dengan pekerja PNS dengan pengetahuan baik yaitu sebanyak 1 orang (1%), responden tidak bekerja dengan pengetahuan baik yaitu sebanyak 25 orang (24%) dan responden mahasiswa dengan pengetahuan bai yaitu sebanyak 29 orang (28%).
Table 1 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan Lulusan  Bidan (Fresh Graduate)
Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019 Pekerjaan n % Swasta 48 47% PNS 1 1% Tidak Bekerja 25 24,2% Total 74 100%
Table  2  Distribusi  Frekuensi  Berdasarkan Pengetahuan Lulusan Bidan  (Fresh Graduate)
Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019 Variabel katagori N % Baik 101 98% Pengetahuan  Cukup 2 2% Kurang 0 0% Total 103 100%
Table 3 Distribusi Frekuensi Tingkat Pengetahuan Lulusan Bidan  (Fresh Graduate) Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun  2019 Berdasarkan Pendidikan

## Variabel Pekerjaan

## PEMBAHASAN
Hasil  penelitinan  ini  telah  diuraikan  secara  sistematis  hasil  dari  data  univariat  tentang Pengetahuan  Lulusan  Bidan  ( Fresh  Graduate ) Tentang  Undang-Undang  Kebidanan  Nomor  4 Tahun 2019.  Adapun  pembahasan  ini  terdiri  dari  dua  bagian  yaitu  pembahasan  hasil  dan  keterbatasan penelitian.  Penelitian  ini  melibatkan  responden  sebanyak  103  orang  lulusan  bidan.  Pada  bab  ini dijalaskan  lebih  lanjut  mengenai  Pengetahuan  Lulusan  Bidan  ( Fresth  Graduate )  Tentang  Undang- Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019.
Berikut  ini  peneliti  akan  membahas  Pengetahuan  Lulusan  Bidan  ( Fresh  Graduate )  Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019 di Surabaya Pengetahuan  Lulusan  Bidan  ( Fresh  Graduate )  Tentang  Undang-Undang  Kebidanan  Nomor  4 Tahun  2019  hasil  pengetahuan  yang  didapatkan  baik  sebanyak  101  orang  (98%).  Sedangkan  untuk lulusan  bidan  ( fresh graduate )  yang  memiliki  pengetahuan  cukup  baik  sebanyak  2  orang  (2%),  dan untuk lulusan bidan ( fresh graduate ) yang memiliki  pengetahun yang kurang baik sebanyak 0 orang (0%).
Pengetahuan  adalah hasil  dari  pengetahuan  dan  terjadi  setelah  orang  merasakan  suatu  objek tertentu.  Pengetahuan  dapat  diperoleh  dari  pengalaman  langsung  atau  dari  pengalaman  orang  lain. Pengetahuan  dapat  ditingkatkan  dengan  memberikan  penyuluhan  baik  secara  individu  maupun kelompok untuk meningkatkan pengetahuan kesehatan, bertujuan untuk mencapai perubahan perilaku individu,  keluarga  dan  masyarakat  dengan  tujuan  tercapainya  derajat  kesehatan  yang  optimal (Notoatmodjo,  2014).  Pendidikan  dan  pekerjaan  seseorang  terhadap  suatu  objek  menunjukkan pengetahuan  orang  tersebut  terhadap  objek  yang  bersangkutan,  sehingga  hasil  penelitian menunjukkan adanya kesesuaian antara teori dan fakta.
Dari  penelitian  ini  terdapat  faktor  yang  diteliti  yaitu  pekerjaan.  Pengaruh  pekerjaan terhadap tingkat pengetahuan seseorang, yaitu Status pekerjaan yang lebih rendah dapat mempengaruhi tingkat pengetahuan  seseorang.  Pekerjaan  umumnya  merupakan  simbol  status  sosial  dalam  masyarakat. Perusahaan akan memperlakukan seseorang dengan hormat jika pekerjaannya sudah menjadi pejabat atau kantor pemerintah.
Pengetahuan  Lulusan  Bidan  ( Fresh  Graduate )  Tentang  Undang-Undang  Kebidanan  Nomor  4 Tahun 2019, sebagian besar responden memiliki pengetehun yang baik. Dan pengetahuan yang cukup ini  terbentuk  oleh  faktor-faktor  dari  pendidikan,  pekerjaan,  pengalaman  dll.  Hal  ini  sesuai  dengan hasil penelitian yang dilakukan bahwa pengetahuan lulusan bidan ( fresh graduate ) yang baik sangat berpengaruh penting untuk  pelayanan kebidanan.
Dalam hal ini Pengetahuan Lulusan Bidan Tentang Undang-Undang Kebidanan Nomor 4 Tahun 2019  sangat  diperlukan  yang  nantinya  akan  berdampak  positif  terhadap  pengetahuan  bidan  dalam penerapan  pelayanan  kebidanan.  Pengetahuan  memberikan  pengaruh  pertama  bagi  seorang  bidan, dimana  seorang bidan dapat mempelajari hal-hal yang baik dan juga hal-hal yang buruk tergantung pada pelayanan kebidanan yang dilakukan.
Dengan  demikian  dapat  disimpulkan  bahwa  dari  hasil  penelitian,  menurut  peneliti  yaitu menunjukan responden lulusan  bidan ( fresh graduate ) yang sudah bekerja mempunyai sebagian besar memiliki  pengetahuan  yang  baik  terhadap  undang-undang  kebidanan  dan  lulusan  bidan  ( frest graduate )  yang  tidak  bekerja  juga  memiliki  pengetahuan  yang  baik  terhadap  undang-undang
kebidanan. Jadi dari hasil penelitian ini faktor pekerjaan tidak mempengaruhi pengetahuan seseorang (lulusan bidan) dalam memahami isi dari Undang-undang Kebidanan N0mor 4 Tahun 2019.

## KESIMPULAN DAN SARAN
1. Hasil  pengukuran  tingkat  pengetahuan  yang  baik  terhadap  Undang-Undang  Kebidanan  yaitu sebanyak  101  orang  (98%),  yang  menunjukan  pengetahuan  yang  cukup  terhadap  Undang- Undang Kebidanan yaitu sebanyak 2 orang (2%), sedangkan yang menunjukan pengetahuan yang kurang terhadap Undang-Undang Kebidanan yaitu sebanyak 0 orang (0%).
2. Hasil  pengukuran  tingkat  pengetahuan  berdasarkan  pekerjaan  tentang  Undang-  Undang Kebidanan  pada  tabel  di  peroleh  hasil,  pada  responden  dengan  pekerja  swasta  dengan pengetahuan baik yaitu sebanyak  46  orang  (47%),  sedangkan responden dengan pekerja swasta dengan pengetahuan  cukup  baik  yaitu  sebanyak  2  orang  (2%).  Responden  dengan  pekerja  PNS dengan  pengetahuan  baik  yaitu  sebanyak  1  orang  (1%),  responden  tidak  bekerja  dengan pengetahuan baik yaitu sebanyak 25 orang (24%) dan responden mahasiswa dengan pengetahuan bai yaitu sebanyak 29 orang (28%).

## DAFTAR PUSTAKA
Ariyulinda, Nita .2019.Analisis Yuridis Pengaturan Konsil Kebidanan Dalam Undang-undang Nomor 4 Tahun  2019  Tentang  Kebidanan  Dikaitkan  Denagn  Undang-undang  Nomor  36  Tahun  2014 Tentang  Tenaga  Kesehatan  Dan  Peraturan  Presiden  Nomor  90  Tahun  2017  Tentang  Konsil Tenaga Kesehatan Indonesia.JurnalLegislasi Indonesia.Vol.16No.4. http://download.garuda.ristekdikti.go.id/ article.php Bppsdmk.kemkes.go.id .2020.Data Tenaga Kebidanan Yang Didayagunakan Di Fasyankes Di Provinsi Jawa Timur. http://bppsdmk.kemkes.go.id Firmanto, Aditia Arief .2019.Perlindungan  Hukum  Pasien  Pada  Bidan  Praktik  Mandiri  Di  Indonesia Pasca Dikeluarkannya Undang-undang Nomor 4Tahun 2019 Tentang Kebidanan.Pranata Hukum.Vol.14 No.2. https://jdihn.go.id/files/878/80-Article
KemenKes Republik Indonesia .Undang- Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019 Tentang Kebidanan.
Masturoh, Imas & Nauri Anggita T .2018.Metodologi Penelitian Kesehatan.Jakarta:Kemenkes RI. MenKes  RI .Keputusan  Menteri  Kesehatan Republik  Indonesia  Nomor HK.01.07/MENKES/320/2020 Tentang Standar Profesi Bidan. Novianty, Asry .2017.Konsep Kebidanan.Jakarta:Fakultas Kedokteran dan Kesehatan
Universitas Muhammadiyah Jakarta.
RadarMadura.id .2020.Terbukti  Langgar  Kode  Etik  Kebidanan,  Izin  Praktik  Bidan  Sri  Dicabut.Akses Tanggal 12 Juli 2020. http://radarmadura.jawapos.com Ratni  &  Ijang  Budiana .2020.Implementasi  Praktik  Kebidanan  Menurut  Undang-  undang  Nomor  4 Tahun 2019 Tentang Kebidanan  DiKota Tasikmalaya. Semnas LPPM. https://semnaslppm.ump.ac.id/index.php Sugiyono .2018.Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif Dan R&D. Bandung:Alfabeta.
Susiana,  Sali .2019.Angka  Kematian  Ibu:Faktor  Penyebab  Dan  Upaya  penanganannya.Bidang Kesejahteraan Sosial.Vol.11 No.24. http://berkas.dpr.go.id/puslit