## ANALISIS POTENSI EKONOMI KABUPATEN MINAHASA SELATAN
Feybi Hadjarati Juliana R. Mandei Ribka M. Kumaat

## ABSTRACT
The  problem  in  this  research  is  the  in  the  basic  sector  in  South  Minahasa  District  and  the potential sectors to be developed as a support for economic growth in South Minahasa District. The purpose of this study is to analyze the basic sector and potential sectors in South Minahasa district. The study lasted four months starting June 2016 until September 2016, started with the preparation period    to  the  preparation  of  research  studies.  This  study  used  secondary  data  obtained  from  the Central Bureau of Statistics of North Sulawesi province and the Central  Bureau of Statistics South Minahasa district. Analysis used LQ, Shift Share, and MRP. The Result shows that the base sector in the  Domestic  Regional  Product  Of  South  Minahasa  District.  There  are  four  sectors  Agriculture sector, Mining and Quarrying, Manufacturing Industry Sector, and the Construction Sector. Values shift share South Minahasa district likely to lead to an economy that will grow relatively slowly and did not have a competitive advantage, and There are two sectors of the value of MRP that stand out in  North  Sulawesi  province  and  South  Minahasa  District  the  Construction  Sector,  and  Health Services and Social Activity sectors. Manufacturing sector, and Administration Sector, Government, Defense  and  Compulsory  Social  Assurance.  These  sectors  are  expected  to  be  a  potential  role  in contributing to the growth in north Sulawesi province because These sectors are potential sector that can be developed in South Minahasa district.
Key words:economic potential,basic sector, potential sectors, South Minahasa

## ABSTRAK
Masalah  dalam  penelitian  ini  adalah  sektor  –  sektor  apa  yang  menjadi  basis  di  Kabupaten Minahasa  Selatan  dan  sektor-sektor  yang  potensial  untuk  di  kembangkan  sebagai  penunjang pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Tujuan  penelitian  ini  yaitu  menganalisis sektor basis dan sektor potensial di Kabupaten Minahasa Selatan. Penelitian ini berlangsung selama 4 bulan  mulai  bulan  Juni  2016  sampai  dengan  bulan  September  2016,  mulai  dari  masa  persiapan penelitian  sampai  dengan  penyusunan  hasil  penelitian.  penelitian  ini  menggunakan  data  sekunder yang  di  peroleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Sulawesi  Utara  dan  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Analisis  menggunakan  LQ,  Shift  Share,  dan  MRP.  Hasil  Penelitian menunjukan  bahwa  Sektor  Basis  dalam  PDRB  Kabupaten  Minahasa  Selatan  terdapat  empat  sektor yakni  Sektor  Pertanian,  Sektor  Pertambangan  dan  Penggalian,  Sektor  Industri  Pengolahan,  dan Sektor  Konstruksi.  Nilai  shift  share  Kabupaten  Minahasa  Selatan  cenderung  mengarah  pada perekonomian  yang  tumbuh  relatif    lambat  dan    sama  sekali  tidak  memiliki  keunggulan  kompetitif dan  untuk  nilai  MRP  terdapat  dua  sektor  yang  menonjol  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  maupun  di Kabupaten  Minahasa  Selatan  yakni  Sektor  Konstruksi  dan  Sektor  Jasa  Kesehatan  dan  Kegiatan Sosial.  kemudian  Sektor  Industri  Pengolahan  dan  Sektor  Administrasi,  Pemerintahan,  Pertahanan, dan  Jaminan  Sosial  Wajib,  Sektor  ini  di  harapkan  akan  potensial  peranannya  dalam  memberikan kontribusi pertumbuhan di provinsi Sulawesi utara sebab sektor ini merupakan sektor potensial yang dapat di kembangkan di Kabupaten Minahasa Selatan.
Kata kunci: potensi ekonomi, sektor basis, sektor potensial, Minahasa Selatan

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Pembangunan nasional di negara-negara berkembang  pada  umumnya,    terfokus  pada pembangunan ekonomi melalui usaha pertumbuhan  ekonomi.  Pertumbuhan  ekonomi berkaitan  erat  dengan  peningkatan  produksi barang  dan  jasa  yang  diukur  antara  lain  melalui Produk  Domestik  Bruto  (  PDB  )  pada  tingkat nasional  dan  Produk  Domestik  Regional  Bruto  ( PDRB)  pada  tingkat  daerah  baik  Provinsi, Kabupaten maupun Kota. Pelaksanaan pembangunan  Indonesia  selama  ini  juga  tidak terlepas  dari  pandangan  tersebut.  Indonesia sebagai suatu negara kesatuan, rencana pembangunannya  meliputi  rencana pembagunan nasional  maupun  rencana  pembangunan  dalam tataran regional. (Soeparmoko, 2002)
Makin  tinggi  PDRB  suatu  daerah  maka ini  bisa  berarti  tingkat  kegiatan  perekonomian di  daerah  tersebut  juga  tinggi  demikian  juga sebaliknya. PDRB di  Indonesia pada dasaranya terdiri dari 9 sektor atau lapangan usaha namun Mulai tahun 2015, BPS merubah tahun dasar 2000 menjadi  tahun  dasar  2010  dalam  penghitungan PDB maupun PDRB. Perubahan tersebut merupakan rekomendasi  dari Perserikatan Bangsa Bangsa  (PBB)  yang  tertuang  dalam  System  of National Accounts (SNA) 1993.
Seiring  dengan  perubahan  tahun  dasar tersebut,  juga  dilakukan  implementasi  SNA  2008 beralih  dari  SNA  1993.  Perubahan-perubahan tersebut membawa sejumlah im-plikasi diantaranya  naiknya  nilai  nominal  atau  level  dari PDB  maupun  PDRB  yang  secara  tidak  langsung akan  merubah  nilai  indikator  turunan  PDB maupun  PDRB.  Dalam  penyajiannya  PDRB menurut lapangan  usaha  mengalami  perubahan klasifikasi menjadi 17 lapangan usaha. Provinsi Sulawesi  Utara  ialah  sebuah  daerah  yang terletak di paling utara pulau Sulawesi.
Sulawesi Utara merupakan sebuah provinsi  yang  ber  ibukota  Manado.  Provinsi Sulawesi  Utara  mempunyai  15  Kabupaten  kota yakni Kabupaten Bolaang Mongondow, Kabupaten Bolaang Mongondow Selatan, Kabupaten Bolaang Mongondow Timur, Kabupaten Bolaang Mongondow Utara, Kabupaten  Kepulauan  Sangihe,  Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro, Kabupaten Kepulauan Talaud, Kabupaten Minahasa, Kabupaten Minahasa Selatan, Kabupaten
Minahasa  Tenggara,  Kabupaten  Minahasa Utara,  Kota  Bitung,  Kota  Kotamobagu,  Kota Manado  dan  Kota  Tomohon.  Tentunya  setiap Kabupaten  dan  Kota  masing-masing  mempunyai potensi  ekonomi  yang  khas  sesuai  keadaan daerahnya masing-masing sehingga akan mempunyai  PDRB,  tingkat  pertumbuhan  dan prioritas sektoral yang berbeda-beda..Laju pertumbuhan ekonomi di masing-masing Kabupaten/ Kota tahun 2010-2014 terdapat empat Kabupaten  yang  mempunyai  laju  pertumbuhan ekonomi  rata-rata  terendah  dalam  kurun  waktu lima  tahun  di  bandingkan  kabupaten  lainnya berada  di  bawah  6%  yaitu  Kabupaten  Kepulauan Talaud, Kabupaten Bolaang Mongondow, Kabupaten  Kepulauan  Sangihe  dan  Kabupaten Minahasa Selatan. Daerah yang memiliki rata-rata laju  pertumbuhan  rendah  bukan berarti  daerah tersebut tidak memiliki potensi, Terlebih khusus Kabupaten Minahasa Selatan.
Kabupaten  Minahasa  Selatan  adalah kabupaten  yang  di  mekarkan  pada  tahun  2003 dengan  disahkannya  Undang-Undang  Nomor 10 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Minahasa Selatan dan Kota Tomohon  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  oleh  DPR RI. Kabupaten Minahasa Selatan  diresmikan  oleh Menteri  Dalam  Negeri  Harry  Sabarno  atas  nama Presiden  Republik  Indonesia  pada  tanggal  4 Agustus  2003.  Kabupaten  Minahasa  Selatan memiliki  banyak  potensi  ekonomi  di  antaranya sektor  pertanian,  sektor  konstruksi  dan  sektor industri pengolahan.  Peranan  setiap  sektor ekonomi dalam perekonomian dapat diketahui dari  angka  distribusi  persentase  Produk Domestik  Regional  Bruto  (PDRB).  Sektor jasa  perusahaan  merupakan  sektor  ekonomi yang mempunyai peranan paling rendah dalam perekonomian  Kabupaten  Minahasa  Selatan  pada tahun  2014.  Sementara  itu  sektor  pertanian adalah  sektor  ekonomi  yang  paling  besar sumbangannya dalam perekonomian Kabupaten Minahasa Selatan pada tahun 2014. Berdasarkan  uraian  diatas  maka  penelitian  ini akan  menganalisis  tentang  potensi  ekonomi  di Kabupaten  Minahasa  Selatan  pada  tahun  2010- 2014.  Berikut  kontribusi  sektoral  terhadap pembentukan  PDRB  Kabupaten  Minahasa Selatan.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  permasalahan  yang  telah  di kemukakan,  maka  rumusan  masalahnya  sebagai
berikut:
1.Sektor  –  sektor  apa  yang  menjadi  basis  di
Kabupaten Minahasa Selatan?
2.  Sektor-sektor  mana  yang  potensial  untuk dikembangkan  sebagai  penunjang  pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Minahasa Selatan ?

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan  latar  belakang  dan  rumusan masalah maka tujuan penelitian ini adalah :
1.  Menganalisis  sektor  basis  dan  non  basis  di Kabupaten Minahasa Selatan
2.  Menganalisis  sektor-sektor  yang  potensial untuk dikembangkan  sebagai  penunjang pertumbuhan  ekonomi di  kabupaten  Minahasa Selatan.
Manfaat Penelitian 1.  Tambahan  informasi  dan  bahan  kajian  tentang gambaran/informasi tentang potensi
pertumbuhan  ekonomi  di  Kabupaten  Minahasa Selatan  sehingga  pemerintah  daerah  dapat  lebih mengembangk an potensi daerahnya.
2.  Dapat  menjadi  masukan  bagi  para  pembuat kebijakan yang berhubungan dengan pembangunan  Kabupaten  Minahasa  Selatan dalam rangka program pembangunan selanjutnya dan tetap mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang ada.

## METODOLOGI PENELITIAN

## Tempat dan Waktu Penelitian
Waktu  pelaksanaan    selama  4  bulan mulai  bulan  juni 2016  sampai  dengan  bulan September  2016,  mulai  dari  masa  persiapan penelitian  sampai  dengan penyusunan  hasil penelitian.  Tempat  penelitian  di  lakukan  di Kabupaten Minahasa Selatan.

## Metode Pengumpulan Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini adalah data sekunder. Data sekunder yaitu data  PDRB  sektor-sektor  ekonomi  menurut lapangan  usaha  di  Kabupaten  Minahasa Selatan  Tahun  2010  sampai  dengan  tahun 2014  dan  data  PDRB  sektor-sektor  ekonomi menurut lapangan usaha di Provinsi Sulawesi Utara periode 2010 – 2014.

## Konsep Pengukuran Variabel
1.  PDRB  Provinsi  Sulawesi  Utara  tahun  2010- 2014 ADHK tahun 2010(rupiah)
2.PDRB  menurut  sektor  Provinsi  Sulawesi  Utara tahun 2010-2014 ADHK tahun 2010 (rupiah)
3.PDRB  Kabupaten  Minahasa  Selatan  tahun 2010-2014 ADHK tahun 2010 (rupiah)
4.PDRB  menurut  sektor  Kabupaten  Minahasa Selatan  tahun  2010-2014  ADHK  tahun  2010 (rupiah)

## Analisis Data
1. Analisis LQ
Analisis  data  yang  di  gunakan  dalam penelitian  ini  adalah  analisis  LQ.  Analisis  ini membandingkan  besarnya  peranan  sektor (Kabupaten Minahasa Selatan) terhadap besarnya peranan sektor tersebut pada wilayah referensi ( Provinsi Sulawesi Utara ) rumusnya adalah sebagai berikut :
LQ = ei/et Ei/Et LQ = indeks location quotient
Ei      =  PDRB  sektor  i  Kabupaten  Minahasa Selatan
Et      =  PDRB  total  seluruh  sektor  Kabupaten Minahasa Selatan Ei = PDRB sektor i tingkat Provinsi Sulawesi Utara
Et        =  PDRB  total  seluruh  sektor  tingkat
Sulawesi Utara
2. Analisis Shift Share (SS)
Analisis  ini  di  bagi  menjadi  dua komponen  yaitu  Proportional  Shift  (PS)  dan Differential  Shift  (DS).  Jika  komponen  PS positif  maka  daerah  yang  berspasialisasi  dalam sektor-sektor  wilayah  Sulawesi  Utara  mengalami pertumbuhan  yang  cepat  dan  jika  komponen  PS negatif  maka  daerah  yang  berspesialisasi  dalam sektor-sektor  wilayah  Sulawesi  Utara  tumbuh dengan  lambat.  Komponen  DS  positif  apabila suatu  daerah  mempunyai  keuntungan lokasional seperti  sumber  daya  yang  melimpah  dalam sektor  industri  tertentu  dan  di  katakan  negatif apabila tidak mempunyai keuntungan. Pengukuran  dari  analisis Shift  Share (Tarigan, 2005) sebagai berikut:
a. PS menunjukkan komponen proportional shift yang  dipakai  untuk  menghasilkan  besarnya shift netto bila terjadi perubahan PDRB pada
sector.    Komponen  ini  positif  apabila  di daerah  yang  berspesialisasi  pada  sektor tertentu  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  tumbuh lebih cepat dan negatif bila daerah berspesialisasi pada sektor i dan pertumbuhannya lebih lambat.
b. DS menunjukkan differential  shift yang dipakai  untuk  mengukur  besarnya shift  netto yang diakibatkan oleh sektor tertentu yang lebih cepat  atau  lambat  pertumbuhannya  di  wilayah studi  (Kabupaten  Minahasa  Selatan)  karena faktor  lokasional,  seperti  melimpahnya  sumber daya  dan  mengukur  keunggulan  kompetitif sektor  di  daerah  tersebut. DS bernilai  positif apabila  ada  sektor  yang  memiliki  keunggulan kompetitif  dan DS bernilai  negatif  terhadap sektor yang tidak memiliki keunggulan kompetitif.
Rumus Shift Share (Tarigan, 2005) adalah: E r = E r,t – E r,t-n
Artinya pertambahan sektor i adalah banyaknya jumlah output  sektor  i  pada  tahun  akhir dikurangi  output  pada  sektor  i  pada  tahun awal.  Persamaan  diatas  berlaku  untuk  total output  pada  sektor  i  di  Kabupaten Minahasa Selatan  .  Hal  ini  dapat  juga  dilihat  persektor sebagai berikut:
𝑃𝑆 = (E N,i,t / E N,i,t-n ) -  (E N,t / E N,t-n ) x E r,i,t-n 𝐷𝑆 = E r,i,t - (E N,i,t/ E N,i,t-n ) E r,i,t-n
Keterangan :
EN
: Total PDRB Provinsi Sulawesi Utara
Er :  Total  PDRB  Kabupaten  Minahasa Selatan i : Sektor tertentu T : Tahun t-n : Tahun Awal PS : Proportional Shift (Juta Rupiah)
DS : Differential Shift (Juta Rupiah)
3. Analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP)
Analisis  Model  Rasio  Pertumbuhan (MRP) merupakan alat analisis untuk mendapatkan  hasil  yang  dapat  mencerminkan sektor potensial dari suatu daerah. Model Rasio Pertumbuhan (MRP) yaitu perbandingan
pertumbuhan  berdasarkan  pada  kriteria  PDRB suatu kegiatan sektoral baik dalam lingkup yang lebih  luas (Provinsi Sulawesi  Utara) maupun di Kabupaten Minahasa Selatan. Pendekatan MRP ini juga dibagi menjadi dua (Yusuf, dalam Nisa 2014) yaitu:
1. Rasio Pertumbuhan Wilayah Referensi (RPr) Rasio  pertumbuhan  wilayah  referensi yaitu  membandingkan  pertumbuhan    masing- masing  sektor  di  Provinsi  Sulawesi  utara dengan  total  (PDRB)  provinsi  sulut.  Jika RPr sektor  tertentu  lebih  besar  dari  1  maka RPr dikatakan  (+)  yang  berarti  pertumbuhan  suatu sektor tertentu di Provinsi Sulawesi Utara  lebih tinggi  dari  pertumbuhan  PDRB  Provinsi Sulawesi  Utara.  Selain  itu,  jika RPr lebih  kecil dari  1  maka  RPr  dikatakan  (-)  yang  berarti bahwa  pertumbuhan  suatu  sektor  tertentu  di Provinsi  Sulut  lebih  rendah  dari  pertumbuhan PDRB Provinsi Sulawesi Utara.
2. Rasio Pertumbuhan Wilayah Studi (RPs)
Rasio pertumbuhan wilayah studi (RPs) memiliki perbedaan dengan RPr. Rasio Pertumbuhan Wilayah Studi yaitu
membandingkan  pertumbuhan  masing-masing sektor  khusus  di  wilayah  studi  (Kabupaten Minahasa  Selatan)  dengan  pertumbuhan sektoral  di  Provins  Sulawesi  Utara.  Jika RPs lebih  besar  dari  1  maka RPs dikatakan  positif (+)  yang  berarti  pertumbuhan  sektor  tertentu di  Kabupaten  Minahasa  selatan  lebih  tinggi dari  pertumbuhan  sektor  tertentu  Provinsi Sulawesi Utara dan jika RPs lebih kecil dari 1 dikatakan  negatif  (-)  yang  berarti  bahwa pertumbuhan  suatu  sektor  tertentu ditingkat Kabupaten  Minahasa  Selatan  lebih  rendah  dari pada  pertumbuhan  sektor  i  Provinsi  Sulawesi Utara.
Menurut  Yusuf  (1999)  bahwa  analisis MRP akan diperoleh nilai riil dan nilai nominal kemudian  hasil  kombinasi  keduanya  dapat diperoleh  deskripsi  sektor  ekonomi  yang potensial  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan  yang dapat  diklasifikasikan  menjadi  empat  bagian yaitu:
a. Klasifikasi  Pertama,  yaitu  nilai RPr (+)  dan RPs (+)  berarti  sektor  tersebut  memiliki pertumbuhan  yang  menonjol  baik  ditingkat provinsi  Sulawesi  Utara  maupun  tingkat
Kabupaten  Minahasa  Selatan.  Sektor  ini disebut sebagai dominan pertumbuhan.
b. Klasifikasi Kedua, yaitu nilai RPr (+) dan RPs (-) berarti sektor tersebut memiliki pertumbuhan yang menonjol ditingkat Provinsi  Sulawesi  Utara,  namun  belum menonjol  di  tingkat  Kabupaten  Minahasa Selatan.
c.  Klasifikasi  ketiga,  yaitu  nilai RPr (-)  dan RPs (+) berarti sektor tersebut memiliki pertumbuhan  yang  tidak  menonjol  ditingkat Provinsi  Sulawesi  Utara  sementara pada tingkat  Kabupaten  Minahasa  Selatan  termasuk menonjol.
d.  Klasifikasi  keempat,  yaitu  nilai RPr (-)  dan RPs (-) berarti sektor tersebut memiliki pertumbuhan  yang  rendah  baik  di  tingkat Kabupaten  Minahasa  Selatan  maupun  di tingkat Provinsi Sulawesi Utara.
Rumus (RPr) yaitu ;

## 𝑅𝑃𝑟 = 𝛥𝐸𝑁, 𝑖, 𝑡/𝐸𝑁, 𝑖, 𝑡 − 𝑛 𝛥𝐸𝑁, 𝑡/𝐸𝑁, 𝑡 − 𝑛
Keterangan : RPr :  Rasio  pertumbuhan  wilayah  referensi (Provinsi Sulut)
Δ E N,i :  PDRB  sektor  i  di  Provinsi  Sulawesi Utara
Δ E N :  PDRB  Total  di  provinsi  Sulawesi Utara
t : tahun
t-n : tahun awal
.Rumus RPs adalah:

## 𝑅𝑃𝑠 = 𝛥𝐸𝑟, 𝑖, 𝑡/𝐸𝑟, 𝑖, 𝑡 − 𝑛 𝛥𝐸𝑁, 𝑖, 𝑡/𝐸𝑁, 𝑖, 𝑡 − 𝑛
Keterangan:
RPs =  Rasio  pertumbuhan  wilayah  studi (Kabupaten Minahasa Selatan)
Δ Er,i  =  PDRB  sektor  i  di  Kabupaten Minahasa Selatan Δ EN, i  =  PDRB  sektor  i  di  Provinsi  Sulawesi Utara
T = Tahun
t – n = Tahun Awal

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Keadaan geografis Kabupaten Minahasa Selatan
Kabupaten  Minahasa  Selatan  adalah kabupaten yang di mekarkan pada tahun 2003 dengan  disahkannya  Undang-Undang  Nomor 10 Tahun 2003 tentang Pembentukan
Kabupaten  Minahasa  Selatan  dan  Kota Tomohon  di  Provinsi  Sulawesi  Utara,  dan ibukota  Kabupaten  Minahasa  Selatan  adalah Amurang.  Kabupaten  Minahasa  Selatan terdiri  atas  17  kecamatan.  Luas    wilayah kabupaten  minahasa  selatan  adalah  1.484,47 km 2 .

## Keadaan Perekonomian Kabupaten Minahasa Selatan
Secara  umum  pertumbuhan  ekonomi Kabupaten  Minahasa  Selatan  terus  menerus meningkat  dari  tahun  ke  tahun.  Hal  ini  terlihat dari  besaran  produk  domestic  regional  bruto (PDRB)  selama  5  tahun  terakhir  atas  dasar  harga konstan pada tahun 2014 sebesar 4.575.164,4 juta rupiah , secara  rillekonomi  kabupaten  minahasa selatan  mengalami  pertumbuhan  sebesar  6,70% dari  tahun  sebelumnya.  Hal  yang  sama  terjadi  di provinisi Sulawesi Utara Secara umum pertumbuhan  ekonomi  Provinsi  Sulawesi  Utara terus menerus meningkat dari tahun ke tahun. Hal ini  terlihat  dari  besaran  produk  domestic  regional bruto  (PDRB)  selama  5  tahun  terakhir  atas  dasar harga konstan pada tahun 2014 sebesar 66.358.764.8.  Pada  Tabel  1.  Struktur  ekonomi dapat  di  artikan  sebagai  komposisi  peranan masing-masing  sektor  dalam  perekonomian  baik menurut  lapangan  usaha  maupun  pembagian sektoral  ke  dalam  sektor  primer,  sekunder,  dan tersier.  Sektor  primer  merupakan  gabungan  dari sektor  Pertanain,  Kehutanan,  dan  Perikanan, sektor  pertambangan  dan  penggalian.  Sektor sekunder  merupakan  gabungan  dari  sektor Industri  Pengolahan,  Sektor  Pengadaan  Listrik dan  Gas,  Sektor  Pengadaan  Air,  Pengelolaan Sampah,  Limbah  dan  Daur  Ulang  dan  Sektor Konstruksi.  Sektor  tersier  merupakan  gabungan dari  sektor  Perdagangan  Besar  &  Eceran: Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor,  Sektor Transportasi dan Pergudangan, sektor  Penyediaan Akomodasi  dan  Makan  Minum,  Sektor  Informasi dan  Komunikasi,  Sektor  Jasa  Keuangan  dan Asuransi,  Sektor  Real  Estate,  Sektor    Jasa Perusahaan,  sektor  Administrasi,  Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, Sektor Jasa Pendidikan,  sektor  Jasa  Kesehatan  dan  Kegiatan Sosial, Sektor Jasa Lainnya. Di lihat dari 3 sektor utama,  kontribusi  sektor  primer  pada  tahun  2014 sebesar  43.64%  sementara  itu  sektor  sekunder pada  tahun  2014  sebesar  26.09%  dan  sektor tersier  pada  tahun  2014  sebesar  30.17%.  hal  ini menunjukan bahwa sektor primer masih mendomonasi di kabupaten Minahasa Selatan.

## Analisis Potensi Pertumbuhan Sektor
Ekonomi 1. Analisis LQ Analisi kinerja sektor-sektor
perekonomian  di  kabupaten  minahasa  selatan dapat di hitung menggunakan analisis LQ.Analisis  LQ  digunakan  untuk  menetukan sektor  basis  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan. Berdasarkan  Tabel  2.  Kabupaten  Minahasa Selatan memiliki 4 sektor basis, sektor tersebut yaitu  sektor  pertambangan  dan  penggalian dengan  indeks  LQ  sebesar  1.83  sektor pertambangan dan penggalian memiliki kekuatan  yang  cukup  baik  karena  adanya potensi  bahan  galian  batuan  yang  terdapat  di sungai  di  masing-masing  kecamatan  yakni tatapaan,  tumpaan,  amurang  timur,  amurang, amurang  barat,  tompaso  baru  dan  kecamatan tenga.  Kemudian  tambang  emas,  belerang, kaolin,  lempung, batu  kapur, pasir besi  yang di kelola  oleh  perusahaan  juga  dinas  terkait.  Juga adanya perusahaan yang menguasai pertambangan  yang  sudah  mendapat  izin  usaha pertambangan  dengan  komoditas  yakni  emas dan pasir besi.
Sektor  basis  kedua  dengan  LQ  sebesa 1.61  adalah  sektor  pertanian,  kehutanan,  dan perikanan.  Hal  ini  di  karenakan  oleh  sub sektornya  seperti  tanaman  pangan.  Penyebaran produksi  padi  (  padi  sawah  dan  ladang  )  di Kabupaten Minahasa Selatan menunjukan konsentrasi  produksi  padi  pada  kecamatan ranoyapo,  tompaso  baru  dan  maesaan.  kemudian tanaman  hortikultura,  produktivitas  tanaman sayuran  dan  buah-buahan  seperti  pisang  dan rambutan  menghasilkan  produksi  terbanyak.  Sub sektor  perkebunan,  produksi  tanaman  perkebunan terdiri  dari  kelapa,  cengkih,  pala,  kakao,  kopi, aren,  casiavera.  Produksi  tanaman  perkebunan  di dominasi  oleh  tanaman  kelapa.  Dan  sub  sektor kehutanan  terbagi  menjadi  hutan  cagar  alam,
hutan lindung, hutan bakau, hutan produksi, hutan produksi  terbatas,  dan  hutan  suaka  margasatwa. Sektor  yang  juga  merupakan  sektor  basis  adalah sektor  industri  pengolahan  dengan  nilai  LQ sebesar 1.14 usaha di kabupaten minahasa selatan di  bagi  menjadi  usaha  mikro,  usaha  kecil,  usaha menengah.Setiap kecamatan di kabupaten minahasa selatan memiliki usaha seperti perdagangan,  industri  non  pertanian,  industri pertanian dan berbagai  jasa.kecamatan amurang merupakan titik terbesar kegiatan usaha yang di lakukan  oleh  masyarakat.  Dan  kontribusi terbesar  padasektor  industri  pengolahan  adalah sub sektor makan dan minum. Kemudian sektor konstruksi  memiliki  nilai  LQ  sebesar  1.07 pertumbuhan  sektor  konstruksi  di  dorong  oleh berbagai proyek pembangunan  yang di  lakukan oleh  pihak  pemerintah,  swasta,  maupun  rumah tangga. Beberapa kegiatan pembangunan pendorong  pertumbuhan  kategori  konstruksi antara lain perbaikan infrastruktur, pembangunan,  rekonstruksi/  perbaikan  dan pelebaranbeberapa jalan, revitalisasi dan penggantian  beberapa  jembatan,  pembangunan gedung  dan  perbaikan  gedung  pemerintah  dan pembangunan gedung milik swasta seperti hotel dan  pertokoan.  Sektor  yang  merupakan  sektor non  basis  selama  periode  tahun  2014  terdapat 13 sektor yaitu sektor pengadaan listrik dan gas dengan  nilai  LQ  0.74  ;  sektor  pengadaan  air, pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang dengan  nilai  LQ  0.48  ;  sektor  perdagangan besar  dan  eceran  :  reparasi  mobil  dan  sepeda motor dengan nilai LQ 0.61 ; sektor transportasi dan  pergudangan  memiliki  nilai  LQ  0.86  ; sektor  penyediaan  akomodasi  dan  makan minum  memiliki  nilai  LQ  0.17  ;  sektor informasi  dan  komunikasi  memiliki  nilai  LQ 0.40  ;  sektor  jasa  keuangan  dan  asuransi memiliki  nilai  LQ  0.26;  sektor  real  estate memiliki  nilai  LQ  0.90;  sektor  administrasi, pemerintahan,  pertahanan  dan  jaminan  social wajib  memiliki  nilai  LQ  0.58;  sektor  jasa pendididkan  memiliki  nilai  LQ  0.46;  sektor  jasa kesehatan  dan  kegiatan  social  memiliki  nilai  LQ 0.80;  sektor  jasa  lainnya  memiliki  nilai  LQ  0.24. walaupun sektor basis merupakan sektor potensial untuk  di  kembangkan  dan  untuk  memacu pertumbuhan ekonomi kabupaten minahasa selatan,  sektor nonbasis  harus  di  kembangkan untuk  menjadi  sektor  basis  baru,  di  tunjang dengan sektor basis yang telah ada.

## Tabel  1.  Kontribusi  Sektor-Sektor  Perekonomian      Terhadap  PDRB  Kabupaten  Minahasa  Selatan Menurut Lapangan Usaha Tahun  2014
No Lapangan Usaha 2014 1. Pertanian,Kehutanan & Perikanan 34.72 2
Pertambangan dan Penggalian
8.92 3 Industri Pengolahan 12.32 4 Pengadaan Listrik dan Gas 0.07 5 Pengadaan Air, Pengelolaan  Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.06 6 Konstruksi 13.64 7 Perdagangan Besar & Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 7.87 8 Transportasi dan Pergudangan 7.31 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0.36 10 Informasi dan Komunikasi 1.79 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 0.95 12 Real Estate 3.28 13 .Jasa Perusahaan
0.01 14 Administrasi, Pemerintahan,  Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 4.08 15 Jasa Pendidikan 1.14 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3.00 17 Jasa Lainnya 0.38
Sumber : BPS Minahasa Selatan 2016 (Olahan)
Tabel 2. Nilai LQ Masing – Masing Sektor di Kabupaten Minahasa Selatan Tahun 2014 No Lapangan Usaha 2014 1 Pertanain, Kehutanan, Dan Perikanan 1.61 2 pertambangan dan penggalian 1.83 3 industri pengolahan 1.14 4 pengadaan listrik dan gas 0.74 5 pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang 0.48 6 Konstruksi 1.07 7 perdagangan besar besar dan eceran ; reparasi mobil dan sepeda motor 0.61 8 transportasi dan pergudangan 0.86 9 penyediaan akomodasi dan makan minum 0.17 10 informasi dan komunikasi 0.40 11 jasa keuangan dan asuransi 0.26 12 Real Estate 0.90 13 Jasa Perusahaan 0.19 14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminal Social Wajib 0.58 15 Jasa Pendidikian 0.46 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Social 0.80 17 Jasa Lainnya 0.24

## 2. Analisis Shift Share
Analisis  ini  bertujuan  untuk  menentukan kinerja  atau  produktivitas  kerja  perekonomian daerah dengan membandingkannya dengan daerah yang lebih besar. Dalam penelitian ini di gunakan PDRB  untuk  menguraikan  pertumbuhan  ekonomi kabupaten minahasa selatan. Berdasarkan Tabel 3. hasil  analisis  menunjukan  bahwa  komponen  PS memberikan pengaruh negatif bagi perkembangan perekonomian  Kabupaten  Minahasa  Selatan  yaitu sebesar  -97  miliar.  Nilai  negatif  mengindikasikan komposisi sektor pada PDRB Kabupaten Minahasa  Selatan  cenderung  mengarah  pada perekonomian  yang    tumbuh  relatif  lambat.  Pada Tabel  3.  dapat  di  lihat  sektor-sektor  yang mendapat  pengaruh  bauran  industri  yaitu  sektor pertambangan  dan  penggalian,  sektor  pengadaan listrik  dan  gas,  sektor    Konstruksi,  sektor perdagangan  besar  besar  dan  eceran  ;  reparasi mobil  dan  sepeda  motor  ,  sektor  transportasi  dan pergudangan ,  sektor  penyediaan akomodasi dan makan minum,  sektor  informasi dan komunikasi, sektor  jasa  keuangan  dan  asuransi,  sektor  Real Estate,  sektor    Jasa  Perusahaan,  sektor  Jasa Kesehatan  dan  Kegiatan  Social,  sektor  Jasa Lainnya. Untuk komponen DS menghasilakn nilai keunggulan  kompetitif  sebesar  -98  miliar.  Nilai ini mengindikasikan bahwa keunggulan kompetitif  yang  di  hasilkan  akan  mengurangi perkembangan perekonomian Kabupaten Minahasa  Selatan  sama  sekali  tidak  kompetitif. Hal  ini  meskipun  secara  agregat  nilainnya negative  tetapi  terdapat  sektor  yang  mempunyai nilai  positif  yaitu  sektor  industri  pengolahan, sektor Konstruksi, sektor Administrasi Pemerintahan,  sektor  Pertahanan  dan  Jaminal Social  Wajib  dan  sektor  Jasa  Kesehatan  dan Kegiatan Social.

## 3. Analisi Model Rasio Pertumbuhan (MRP)
Analisis  ini  dilakukan  untuk  melihat deskripsi  kegiatan  ekonomi,  terutama  struktur ekonomi Kabupaten Minahasa Selatan  yang  lebih menekankan  pada  kriteria  pertumbuhan.  Analisis Model  Rasio  Pertumbuhan  (MRP)  merupakan kegiatan  membandingkan  pertumbuhan  suatu kegiatan  baik  dalam  skala  yang  lebih  kecil maupun dalam skala yang lebih luas. Berdasarkan analisis MRP pada Tabel 3 terdapat 2 sektor yang menonjol  baik  di  tingkat  provinsi  Sulawesi  Utara maupun  Kabupaten  Minahasa  Selatan  yakni sektor  konstruksi,  dan  sektor  jasa  kesehatan  dan kegiatan sosial.
Sektor  konstruksi  masuk  pada  klasifikasi satu  hal  ini  berarti  sektor  konstruksi    memiliki pertumbuhan yang menonjol di tingkat Kabupaten Minahasa  Selatan  maupun  tingkat  Provinsi Sulut.hal ini di dorong berbagai proyek pembangunan  yang  di  lakukan  oleh  pihak pemerintah,  swasta,  maupun  rumah  tangga. Beberapa  kegiatan  pembangunan  pendorong pertumbuhan  kategori  konstruksi  antara  lain perbaikan infrastruktur, pembangunan rekonstruksi,  atau  perbaikan  dan  pelebaran beberapa  jalan,  revitalisasi  dan  penggantian beberapa  jembatan,  pembangunan  dan  perbaikan gedung  pemerintahan  dan  pembangunan  gedung milik  swasta  seperti  hotel  dan  pertokoan.  Sektor jasa  kesehatan  dan  kegiatan  sosial  masuk  pada klasifikasi  satu  hal  ini  berarti  Sektor  jasa kesehatan dan kegiatan sosial memiliki pertumbuhan yang menonjol baik tingkat kabupaten  minahasa  selatan  maupun  provinsi Sulawesi  utara.  hal  ini  di  dorong  oleh  kegiatan jasa kesehatan juga gerakan aktivitas partai politik dalam  rangka  pemilu  legislatif  dan  pemilu presiden.
Kemudian  sektor  yang  masuk  klasifikasi dua ada 10 sektor yakni sektor pertambangan dan penggalian,  sektor  pengadaan  listrik  dan  gas, sektor  perdagangan  besar  dan  eceran  :  reparasi mobil  dan  sepeda  motor,  sektor  transportasi  dan pergudangan, sektor penyediaan akomodasi makan  dan  minum,  sektor  informasi  dan komunikasi,  sektor  jasa  keuangan  dan  asuransi, sektor  real  estate,  sektor  jasa  perusahaan,  dan sektor  jasa  lainnya.  Sektor  –  sektor  ini  memiliki pertumbuhan  yang  menonjol  di  Sulawesi  utara, tapi  tidak  menonjol  di  kabupaten  minahasa selatan.  Sektor  yang  masuk  pada  klasifikasi  tiga terdapat 2 sektor yakni sektor industri pengolahan dan sektor administrasi, pemerintahan, pertahanan, jaminan sosial wajib. Kedua sektor ini tidak  menonjol  di  Provinsi  Sulawesi  Utara  tetapi menonjol  di  tingkat  kabupaten  minahasa  selatan. Sektor  ini  diharapkan  akan  potensial  peranannya dalam  memberikan  kontribusi  pertumbuhan  di provinsi  sebab  sektor  ini  merupakan  sektor potensial yang dapat di kembangkan di Kabupaten Minahasa Selatan. Untuk sektor industri pengolahan  di  tingkat  Kabupaten  Minahasa Selatan selama periode 2014 cenderung bertumbuh stabil. Sub sektor industry pengolahan yang  mencatatkan  pertumbuhan  terbesar  adalah makanan  dan  minuman  sedangkan  untuk  sektor sektor    administrasi,  pemerintahan,  pertahanan,
jaminan  sosial  wajib  mengalami  pertumbuhan seiring dengan  peningkatan  belanja  gaji  pegawai  yang naik  setiap  tahunnya  serta  meningkatknya  jumlah PNS    yang  masuk  dari  jalur  honorer  dan  juga tingginya  belanja  modal  pemerintah  di  tahun 2014.  Sektor  yang  masuk  pada  klasifikasi  empat terdapat 3sektor yakni sektor pertanian,
kehutanan,  dan  perikanan,  sektor  pengadaan  air, pengadaan  sampah,  limbah  dan  daur  ulang,  dan yang  terakhir  adalah  sektor  jasa  pendidikan  hal berarti baik di tingkat provinsi maupun kabupaten mengalami pertumbuhan yang rendah.
Tabel 3.  Analisis Shift share Masing- masing sektor di Kabupaten Minahasa Selatan Tahun 2014
No Lapangan Usaha PS DS 1 Pertanain, Kehutanan, Dan Perikanan -172628 -20894 2 pertambangan dan penggalian 6368.052 -25609.8 3 industri pengolahan -13461.7 51471.14 4 pengadaan listrik dan gas 763.5691 -1309.03 5 pengadaan  air,  pengelolaan  sampah,  limbah  dan  daur ulang -56.679 -244.04 6 Konstruksi 23435.45 13889.01 7 perdagangan besar besar dan eceran ; reparasi mobil dan sepeda motor 24311.22 -24871.9 8 transportasi dan pergudangan 14122.71 -6550.21 9 penyediaan akomodasi dan makan minum 1222.532 -878.69 10 informasi dan komunikasi 6235.349 -1970.98 11 jasa keuangan dan asuransi 2170.209 -3368.03 12 Real Estate 8073.677 -7582.86 13 Jasa Perusahaan 49.74711 -34.16 14 Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan  Jaminal Social Wajib -2239 9670.46 15 Jasa Pendidikian -1773.41 -725.71 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Social 5082.584 9657.92 17 Jasa Lainnya 415.2317 -471.51 Jumlah -97908.5 -9822.38

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
1. Sektor  basis  di  Kabupaten  Minahasa  Selatan adalah sektor pertanian, sektor pertambangan  dan penggalian,  sektor  industri  pengolahan,  sektor konstruksi  merupakan  sektor  basis  yang  dominan di Kabupaten Minahasa Selatan.
2. Kabupaten  Minahasa  Selatan  berada  pada  posisi perekonomian  yang  tumbuh  relatif  lambat  dan tidak  memiliki  keunggulan  kompetitif.  Sektor yang  menonjol  baik  di  kabupaten  Minahasa Selatan maupun di Provinsi Sulawesi Utara adalah sektor  konstruksi  dan  sektor  jasa  kesehatan  dan kegiatan sosial dan sektor yang tidak menonjol di provinsi  Sulawesi  utara  tetapi  menonjol  di Kabupaten Minahasa Selatan yakni sektor industri
pengolahan, dan sektor administrasi, pemerintahan, pertahanan, jaminan sosial wajib.
Saran Pemerintah di Kabupaten Minahasa
Selatan perlu menetapkan kebijakan pembangunan  dengan  prioritas  sektor  unggulan/ basis  di  masing-masing  sektor  dengan  tetap memperhatikan sektor non basis secara proporsional.  Serta  perlu  melakukan  revitalisasi semua  sektor  dimulai  sektor  yang  memiliki  nilai LQ  >  1  kemudian  LQ  <  1  serta  memacu peningkatan  produktifitas  dan  profesionalisme dalam  mengelola  sektor-sektor  potensial  agar mempunyai keunggulan kompetitif dan komperatif untuk meningkatkan pedapatan daerah Kabupaten Minahasa Selatan.
Tabel 4. Klasifikasi Analisis MRP masing-masing sektor di Kabupaten Minahasa Selatan Tahun 2014 No Lapangan Usaha Rpr Rps Klasifikasi 1 Pertanian,Kehutanan dan Perikanan 0.90 0.98 Empat 2 Pertambangan dan Penggalian 1.01 0.94 Dua 3 Industri Pengolahan 0.97 1.10 Tiga 4 Pengadaan Listrik dan Gas 1.19 0.73 Dua 5 Pengadaan Air, Pengelolaan       Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.98 0.92 Empat 6 Konstruksi 1.04 1.02 Satu 7 Perdagangan Besar & Eceran:    Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.07 0.93 Dua 8 Transportasi dan Pergudangan 1.04 0.98 Dua 9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum  1.07 0.95 Dua 10 Informasi dan Komunikasi 1.08 0.97 Dua 11 Jasa Keuangan dan Asuransi 1.05 0.92 Dua 12 Real Estate 1.05 0.95 Dua 13 Jasa Perusahaan 1.07 0.95 Dua 14 Administrasi, Pemerintahan, Pertahanan, Jaminan Sosial Wajib 0.99 1.05 Tiga 15 Jasa Pendidikan 0.97 0.98 Empat 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.04 1.07 Satu 17 Jasa Lainnya 1.02 0.97 Dua

## DAFTAR PUSTAKA
Budiman, A. 1996.Teory  Pembangunan Dunia Ketiga. PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta
BPS.  2015. Sulawesi Utara Dalam Angka 2015. Badan Pusat  Statistik  Provinsi  Sulawesi  Utara, Manado
BPS.  2015.  Minahasa  Selatan  Dalam  Angka  2014.
Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Minahasa Minahasa Selatan,Minahasa Selatan.
Herlina  Rahman  Dan  Warsito  “Pendapatan  Asli

## Daerah”
Www.Negarahukum.Com/Hukum/Pendapatan aslidaerah.Html 10maret 2016
Lapadjawa.  2015.  Peranan  Sektor  Pertanian  Terhadap Kabupaten Bolaang Mongondow Timur.
Fakultas Pertanian UNSRAT, Manado. Skripsi Masias,  2013.  Menghitung  Potensi  Pajak  Hotel  Di  Kota Kediri.  Fakultas Ekonomi Dan Bisnis, Makasar. Skripsi
Nisa,  2014. Analisis Potensi Ekonomidan Pengembangan Wilayah  Kabupaten  Lebak  Provinsi  Banten. Fakultas Ekonomi UNDIP. Semarang. Skripsi
Putra, N. 2013. Analisis Potensi Ekonomi Kabupaten dan Kota  di  Provinsi  DIY.  Fakultas  Ekonomi  dan Bisnis, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah, Jakarta skripsi.
Sengka,  C.  2015.  Analisis  Tenaga  Kerja  Sektoral  Di Kota Tomohon. Fakultas Pertanian UNSRAT,
Manado. Skripsi
Soeparmoko,  2002.Perencanaan  Ekonomi  Wilayah  .
Citra Pustaka, Yogyakarta
Sukirno,    S.  2004.  Makro  Ekonomi,  Pengantar  Dan
Teori, Raja Grafindo Persada. Jakarta Suryana. Drs. 2000 .Ekonomi Pembangunan Problematika Dan Pendekatan Salemba Empat, Jakarta.
Tarigan. 2005. Ekonomi Regional : Teori Dan Aplikasi . Bumi Aksara, Jakarta
Yusuf,  M.  1999.  Ekonomi  Dan  Keuangan  Indonesia Volume XIVII Nomor 2. UNPAD. Bandung Zulaechah, 2011. Analisis Pengembangan Kota Magelang
Sebagai Pusat Pertumbuhan Kawasan
Purwomangun  Jawa  Tengah.  Fakultas  Ekonomi Dan Bisnis UNDIP, Semarang Skripsi.