JURNAL AUDIENS VOL. 1, NO. 1 (2020): MARCH 2020                                                                                                       https://doi.org/10.18196/ja.11014

## Mundurnya Edy Rahmayadi sebagai Ketua Umum PSSI dalam Bingkai Pemberitaan Media Cetak Nasional
Ali Rahman Hakim ( Correspondence Author) Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, Indonesia alirahmanh7@gmail.com Submitted: 16 January 2020; Revised: 2 March 2020; Accepted: 2 March 2020

## Abstract
The background of this research is the national media coverage of Jawa Pos and Republika regarding Edy Rahmayadi's resignation as PSSI general chair during the PSSI annual congress held in Bali on January 20, 2019. This study aims to determine how the framing made by the Jawa Pos and Republika newspapers in reporting PSSI after Edy Rahmayadi's resignation. Using a qualitative approach, the method used is the framing analysis of Zhongdan Pan and Gerald M. Kosicki models. The data of this study were sourced from reports reported by two national newspapers in Jawa Pos and Republika in reporting PSSI after Edy Rahmayadi's resignation in the period 21-25 January  2019.  The  results  of  this  study  showed  (1)  Jawa  Pos  had  three  frames  including:  Edy  Rahmayadi  resigned  because  not appreciated, the inclusion of positive law in match fixing cases, and the inscrutability of PSSI management. (2) Republika has two news frames including: the insistence on the reshuffle of the PSSI management and the match fixing and match setting into the criminal area. Keywords: Edy Rahmayadi, Framing, National Media, PSSI

## Abstrak
Penelitian ini dilatarbelakangi pemberitaan media nasional Jawa Pos dan Republika mengenai mundurnya Edy Rahmayadi sebagai ketua umum PSSI saat kongres tahunan PSSI yang dilaksanakan di Bali pada tanggal 20 Januari 2019. Hal tersebut mengundang berbagai surat kabar nasional untuk menuliskan pemberitaan mengenai PSSI sebagai headline . Penelitian ini bertujuan  untuk  mengetahui  bagaimana  pembingkaian  ( framing )  yang  dibuat  oleh  surat  kabar  Jawa  Pos  dan  Republika dalam memberitakan PSSI pasca mundurnya Edy Rahmayadi. Menggunakan pendekatan kualitatif, metode yang digunakan adalah analisis framing model Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki. Data penelitian ini bersumber dari pemberitaan yang diberitakan dua surat kabar nasional Jawa Pos dan Republika dalam memberitakan PSSI pasca mundurnya Edy Rahmayadi pada periode 21 – 25 Januari 2019. Hasil penelitian ini menunjukkan (1) Jawa Pos mempunyai tiga bingkai pemberitaan diantaranya:  Edy  Rahmayadi  mundur  karena  tidak  dihargai,  masuknya  hukum  positif  pada  kasus match  fixing ,  dan ketidakcerdasan  pengurus  PSSI.  (2)  Republika  mempunyai  dua  bingkai  pemberitaan  diantaranya:  desakan  perombakan pengurus PSSI dan match fixing dan match setting masuk pada wilayah pidana. Kata Kunci: Edy Rahmayadi, Framing, Media Nasional, PSSI

## PENDAHULUAN
Sepak bola merupakan olahraga nomor satu di Indonesia, bahkan menurut penelitian dari Nielsen Sports  pada  tahun  2014,  77%  penduduk  Indonesia  memiliki  ketertarikan  pada  olahraga  sepak  bola, terutama pada saat Tim Nasional Indonesia sedang berlaga. Di Indonesia, sepak bola ada dimana-mana: di  kios  koran,  pusat  kota  maupun  coretan  melalui  mural  di  tembok  kota.  Sepak  bola  memegang cengkeraman  yang  luar  biasa  pada  jutaan  imajinasi  seseorang  tanpa  memandang  perbedaan  sosial (Fuller,  2017).  Peran  media  dalam  memberitakan  sebuah  peristiwa  khususnya  tentang  sepak  bola Indonesia  saat  ini  masih  sangat  terasa  perkembangannya  bagi  perbaikan  kondisi  sepak  bola  nasional, terbukti  peran  media  tidak  lepas  dalam  menanggapi  suatu  permasalahan  olahraga  khususnya  sepak
bola, setiap media bersaing menampilkan rubrik menarik dalam setiap pemberitaannya sebagai sajian berita utama.
Pemberitaan  mengenai  sepak  bola  Indonesia  pada  akhir  tahun  2018  sampai  awal  tahun  2019  ini menjadi sorotan utama di berbagai surat kabar baik cetak maupun online , kasus-kasus seperti kekerasan terhadap suporter, terjadinya pengaturan skor ( match fixing ) pada Liga Indonesia sampai terungkapnya jaringan  mafia  sepak  bola  Indonesia  dan  tentu  yang  menjadi  sorotan  adalah  para  orang-orang  yang berada di Persatuan Sepak bola Seluruh Indonesia (PSSI) sebagai lembaga tertinggi yang bertanggung jawab dalam menaungi sepak bola Indonesia yang beberapa diantaranya terlibat dalam pengaturan skor.
Pernah  terjadi  konflik  internal  di  dalam  tubuh  PSSI  yang  menjadikannya  dualisme  kepengurusan pada  era  Nurdin  Halid  dan  menghasilkan  dua  kompetisi  sepak  bola  di  Indonesia  yaitu  Indonesia Premier League (IPL)  dan Liga Super Indonesia (LSI)  pada tahun 2010 (Uasni, 2014). Bahkan di era Nurdin  Halid  menjabat  sebagai  Ketua  Umum  PSSI,  ia  masih  sanggup  menjalankan  kekuasaannya memutar roda organisasi dibalik jeruji besi akibat kasus korupsi yang menimpanya. Kepemimpinannya dianggap  sebagai  ketua  umum  paling  kontroversial  akibatnya  sepak  bola  nasional  kerap  mengalami gejolak (Rinaldi et al. dalam Junaedi, 2017)
Pergantian  struktur  pimpinan  PSSI  dilakukan  pada  tahun  2016,  melalui  Kongres  PSSI  yang dilaksanakan  di  Hotel  Mercure,  Jakarta  dan  menetapkan  Edy  Rahmayadi  sebagai  Ketua  Umum  PSSI periode 2016-2020. Edy Rahmayadi berhasil menduduki jabatan sebagai Ketua Umum PSSI yang pada saat  bersamaan  masih  menjabat  sebagai  Pangkostrad  dengan  mendapatkan  76  suara,  mengalahkan Moeldoko dan Eddy Rumpoko.
Selama perjalanan PSSI di bawah kepemimpinan Edy Rahmayadi banyak menimbulkan kontroversi dan  tentu  menjadi  sorotan  dari  berbagai  pihak.  Dari  janji  untuk  menuntaskan  kekerasan  suporter Persita Tanggerang (Bani Rusman) yang tak kunjung ada kejelasan, kegagalan Timnas Indonesia di SEA Games 2017 dan puncaknya adalah ketika Edy Rahmayadi memutuskan untuk maju pada pemilihan kepala daerah Sumatera Utara yang saat bersamaan masih menjadi pucuk pimpinan di PSSI. Keputusan tersebut menambah desakan untuk mundur karena akan dianggap tidak fokus jika merangkap jabatan. Akan tetapi menariknya Edy Rahmayadi masih tetap mendapatkan dukungan dari anggota PSSI meski terpilih menjadi Gubernur Sumatera Utara pada Juli 2018.
Pada  tanggal  20  Januari  2019  PSSI  melangsungkan  Kongres  tahunan  yang  bertempat  di  Bali,  hal yang  mengejutkan  adalah  ketika  dalam  sambutan  pembukaan  kongres  Edy  Rahmayadi  memutuskan untuk mundur dari Ketua Umum PSSI. Keputusan tersebut disambut sorak dan tepuk tangan dari 85 voters mencakup 34 Asosiasi Provinsi (Asprov), 18 Klub Liga 1, 16 Klub Liga 2, 16 Klub Liga 3 dan 1 Asosiasi Futsal. Puncaknya adalah ketika acara gala dinner satu hari sebelum kongres dimulai, ketika Edy Rahmayadi mengundang voters untuk hadir dalam acara ramah-tamah untuk membicarakan banyak hal terkait  kondisi  sepak  bola  Indonesia.  Namun,  dari  85 voters hanya  20  yang  hadir,  hal  tersebut  salah satunya yang melatarbelakangi mundur dari puncak pimpinan karena merasa sudah tidak dihargai lagi. Selang beberapa jam media-media Indonesia ramai memberitakan terkait mundurnya Edy Rahmayadi, bahkan  keesokan  harinya  banyak  media  cetak  menjadikan headline ,  diantaranya  adalah  Jawa  Pos  dan Republika pada Senin (21/01).
Media massa secara masif memberitakan tentang mundurnya Edy Rahmayadi sebagai Ketua Umum PSSI, relasi antara olahraga dan intitusi media telah menjadi bagian penting bagi jurnalisme, hingga saat ini  sepak  bola  masih  menjadi  berita  favorit  media,  karena  penggemar  sepak  bola  lebih  banyak dibandingkan  olahraga  lainnya.  Meskipun  demikian,  wartawan  yang  bekerja  di  departemen  olahraga dianggap  sebelah  mata  dibandingkan  departemen  lain  diruang  redaksi,  seperti  departemen  politik, ekonomi dan kriminal (Wanta dalam Junaedi et al., 2018).

## TINJAUAN PUSTAKA
Olahraga menjadi salah satu isu seksi di media terutama berita tentang sepak bola. Tak hanya ketika pertandingan,  isu  dunia  olahraga  rutin  dimunculkan  oleh  media  meski  tidak  ada  pertandingan.  Isu seperti profile pemain, aktivitas pemain, maupun perpindahan pada suatu klub tak hentinya selalu laris di dalam kolom media (Pramesti, 2014). Berita tentang olahraga termasuk sepak bola selama ini jarang tampil di halaman depan. Jurnalisme olahraga sering disebut “jurnalisme mainan” atau Toy Journalism . Toy Journalism yang artinya bahwasannya olahraga dianggap sebagai isu yang tidak primer beda dengan isu  politik,  ekonomi  maupun  sosial.  Oleh  karena  itu  berita-berita  olahraga  selalu  ditempatkan  di halaman belakang (Boyle & Haynes, 2009).
Dalam  pandangan  konstruksionis,  media  bukanlah  saluran  yang  bebas,  ia  juga  merupakan  subjek yang mengkonstruksi realitas, baik dari berbagai instrumen yang dimilikinya maupun pandangan serta pemihakannya.  Berita  yang  kita  baca  bukan  hanya  menggambarkan  realitas  ataupun  pendapat  dari sumber  berita,  akan  tetapi  mengkonstruksi  dari  media  itu  sendiri.  Apa  yang  tersaji  didalam  berita adalah produk dari pembentukan realitas oleh media, media adalah agen yang secara aktif menafsirkan realitas untuk disajikan kepada khalayak (Eriyanto, 2002).

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode analisis framing model Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki. Data penelitian ini bersumber dari pemberitaan yang diberitakan oleh dua surat  kabar  nasional,  Jawa  Pos  dan  Republika  mengenai  pemberitaan  PSSI  pasca  mundurnya  Edy Rahmayadi.
Surat Kabar Tanggal Terbit Judul Berita
Jawa Pos Republika 21 Januari 2019 21 Januari 2019 22 Januari 2019 23 Januari 2019 23 Januari 2019 24 Januari 2019 24 Januari 2019 24 Januari 2019 25 Januari 2019 21 Januari 2019 21 Januari 2019 22 Januari 2019 22 Januari 2019 25 Januari 2019
25 Januari 2019
Edy Rahmayadi Tak Dihargai Tiba-Tiba Lupa KLB
IB dan Yoyok Mundur, Jokdri Beda PSSI Bikin Bingung Persija dan PSM Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo Liga 3 dan Liga 2 Sudah, Berikutnya Giliran Liga 1 PSSI Tidak Cerdas Mengatur TMS Hari Ini Jokdri dan Vigit Diperiksa
Ketum PSSI Diperiksa 11 Jam, Dicecar 45
Pertanyaan
Vigit Waluyo: Saya Minta Maaf Kemenpora Berharap Ada Perubahan Total Pengurus PSSI
Rombak Pengurus PSSI
Desakan Merombak PSSI Menguat Satgas Segera Periksa Joko
Plt Ketum PSSI Dicecar Soal Regulasi
Mafia Disebut Bermain di Liga 1
Tabel 1. Daftar Berita PSSI Pasca Mundurnya Edy Rahmayadi (Jawa Pos, Januari 2019; Republika, Januari 2019)
Melalui  analisis framing model  Zhongdan  Pan  dan  Gerald  M.  Kosicki  terdapat  dua  (2)  perangkat bagaimana gagasan utama atau ide sentral diterjemahkan ke dalam teks berita sebagaimana dapat dilihat dalam tabel berikut.
Struktur Perangkat Framing Unit Yang Diamati Sistaksis Cara wartawan menyusun fakta Skrip
Cara wartawan menulis fakta
Tematik
Cara wartawan menulis fakta
Retoris Cara wartawan menekankan fakta 1. Skema berita 2. Kelengkapan berita 3. Detail 4. Maksud kalimat, hubungan 5. Nominalisasi antar kalimat 6. Koherensi 7. Bentuk kalimat 8. Kata ganti 9. Leksikon 10. Grafis 11. Metafor 12. Pengandaian
Headline,  lead, latar  informasi,  kutipan,
sumber, pernyataan, penutup. 5W+1H Paragraf, proposisi
Kata, idiom, gambar/foto, grafik.
Tabel 2. Analisis Framing Model Zhongdan Pan dan Gerald M. Kosicki

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## BINGKAI PEMBERITAAN SURAT KABAR HARIAN JAWA POS

## Framing: Edy Rahmayadi Mundur karena tidak dihargai
Pada surat kabar Jawa Pos yang terbit tanggal 21 Januari 2019, terdapat dua pemberitaan mengenai mundurnya  Edy  Rahmayadi  sebagai  ketua  umum  PSSI,  pemberitaan  yang  menjadi headline dengan judul  Edy  Merasa  Tak  Dihargai.  Dari  sisi  judul,  Jawa  Pos  secara  eksplisit  memihak  kepada  Edy Rahmayadi dilihat dari penggunaan kata tak dihargai sebagai sebab mundurnya orang nomor satu di Sumatera  Utara  itu.  Dalam  berita  ini,  Jawa  Pos  membaginya  menjadi  tiga  bagian  isi  berita.  Bermula membahas  saat  Kongres  PSSI  berlangsung,  catatan  Edy  Rahmayadi  saat  menjabat  Ketum  PSSI  dan langkah  Jokdri  ke  depan  ketika  ditunjuk  menjadi  Ketua  PSSI.  Kemudian  pemberitaan  dengan  judul Tiba-Tiba  Lupa  KLB  ditempatkan  pada  halaman  sembilan  yang  merupakan  khusus  pembahasan mengenai Sportainment pada surat kabar Jawa Pos. Selanjutnya, terdapat beberapa gagasan utama yang didukung perangkat framing .
Skema Berita yang digunakan pada dua judul pemberitaan yang terbit pada tanggal 21 Januari 2019 ini menampilkan lead bahwa mundurnya Edy Rahmayadi sebagai ketua umum PSSI disambut dengan gembira  oleh  para voters ,  hal  tersebut  mengindikasikan  bahwa  mundurnya  Edy  Rahmayadi  banyak diinginkan  oleh  banyak  pihak. Lead dengan  judul  berita  Tiba-Tiba  Lupa  KLB menjelaskan  mengenai situasi kongres tahunan PSSI yang cukup panas, bahkan tersiar beberapa voters berjanji melengserkan Edy Rahmayadi melalui kongres luar biasa (KLB). Latar informasi dari pemberitaan tersebut berada di Kongres PSSI yang berlangsung di Bali.
Selanjutnya  terdapat  sebuah  pernyataan  dari  Edy  Rahmayadi  yang  menyatakan  “Jangan  khianati PSSI. Jangan karena satu hal yang lain terus merusak rumah besar ini”. Pernyataan tersebut terlihat di dalam  laman  utama  yang  menjadi headline .  Kemudian  penutup  berita  dari  judul  Edy  Merasa  Tak Dihargai menjelaskan mengenai rencana Joko Driyono kedepan setelah mengisi kekosongan pimpinan sebagai Plt Ketum PSSI  hingga  kongres  berikutnya  pada  tahun  2020.  Pada  berita  dengan  judul  Tiba- Tiba  Lupa  KLB  ditutup  oleh  pernyataan  dari  Hasnur  Riyadi  yang  merupakan  Presiden  Klub  Barito Putera yang menyoroti untuk secepatnya mencari pengganti posisi anggota exco yang kosong.
Kelengkapan Berita dari dua pemberitaan Jawa Pos yang terbit pada tanggal 21 Januari 2019 lengkap menggunakan  unsur  5W+1H  serta  keduanya  menggunakan  bentuk  kalimat  langsung  dalam pemberitaannya, karena adanya hasil kutipan dari seseorang. Kemudian ditemukan kata ganti didalam kalimat pada dua pemberitaan tersebut, seperti “Ucapan mundur yang dilontarkan gubernur Sumatera Utara itu”, “Mantan Pangkostrad itu malah meninggalkan PSSI di tengah sengapan isu.”, maksud dari
penggunaan kata ganti tersebut merujuk pada Edy Rahmayadi. Unsur koherensi hanya ditemukan pada judul berita Edy Merasa Tak Dihargai.
Pada  pemberitaan  Edy  Merasa  Tak  Dihargai  ditemukan  unsur  metafor  berupa  perumpamaan terdapat pada kalimat “Mundur di tengah gonjang-ganjing masalah yang bertubi-tubi menyerang PSSI”, dapat  dijumpai  kalimat  “gonjang-ganjing  masalah”,  Jawa  Pos  mencoba  menggambarkan  kondisi  PSSI yang selalu diterpa oleh berbagai permasalahan. Lalu pemberitaan dengan judul Tiba-Tiba Lupa KLB ditemukan leksikon yang terdapat pada kalimat “Suara nyaring terutama datang dari perwakilan Komite Perubahan  Sepak  Bola  Nasional  (KPSN)”,  kata  “suara  nyaring”  dimaknai  sebagai  orang  yang  vokal terhadap  seuatu  hal,  dalam  pemberitaan  tersebut  adalah  vokal  terhadap  pelengseran  Edy  Rahmayadi melalui Kongres Luar Biasa. Kemudian ditemukan kembali pada kalimat “cukup panas” yang terdapat dibagian lead digunakan oleh wartawan dalam menggambarkan situasi sebelum kongres PSSI.
Unsur  grafis  berupa  foto  pada  judul  pemberitaan Edy  Merasa  Tak  Dihargai hampir  dari  setengah ukuran  koran.  Foto  tersebut  menampilkan  penyerahan  tampuk  pimpinan  PSSI  berupa  bendera  dari Edy Rahmayadi ke Joko Driyono, serta dibaluti dengan ukuran logo kongres disisi kiri dengan ukuran besar, lalu terdapat sebuah kutipan pernyataan dari Edy Rahmayadi di bagian tengah foto yang tertulis, “Jangan  khianati  PSSI.  Jangan  karena  satu  hal  yang  lain  terus  merusak  rumah  besar  ini  (PSSI)”. Dibawah foto yang menjadi headline tersebut ada sebuah infografis catatan Timnas Indonesia pada masa kepemimpinan  Edy  Rahmayadi.  Sedangkan  pada  pemberitaan  Tiba-Tiba  Lupa  KLB  menampilkan suasana didalam Kongres PSSI yang sedang berlangsung pada saat menyanyikan lagu Indonesia raya.

## Framing: Masuknya Hukum Positif pada Kasus Match Fixing
Berbeda  dengan  olahraga  yang  lain,  sepak  bola  selama  ini  mempunyai  ranah  hukum  sendiri, sehingga  kepolisian  tidak  bisa  masuk  pada  wilayah  sepak  bola  jika  terjadi  kasus  yang  menempa pesepakbolaan nasional. Namun pasca terkuaknya kasus match fixing aparat kepolisian mulai masuk ke wilayah  sepak  bola,  dengan  dibentuknya  Satuan  Tugas  (Satgas)  Antimafia  Bola  oleh  Kapolri  Tito Karnavian, karena kasus match fixing merupakan sesuatu tindak kriminal. Jawa Pos mengemasnya dalam bingkai bahwa persoalan hukum di sepak bola sudah masuk ke wilayah pidana. Hal ini bisa dilihat pada beberapa  berita  dengan  judul  Krishna  Pimpin  Pemeriksaan  Vigit  Waluyo,  Liga  3  dan  2  Sudah, Berikutnya Giliran Liga 1, Hari Ini Jokdri dan Vigit Diperiksa, Ketum PSSI Diperiksa 11 Jam, Dicecar 45 Pertanyaan dan Vigit Waluyo: Saya Minta Maaf, yang terbit pada edisi 23, 24 dan 25 Januari 2019. Kelima  pemberitaan  tersebut  bersifat continuous  news (berita  yang  dibangun  selama  beberapa  hari). Bingkai yang terlihat pada kelima pemberitaan tersebut merupakan beberapa langkah pihak berwenang, yaitu Satgas Antimafia Bola dalam menangani orang yang terlibat dalam match fixing yang diantaranya adalah para petinggi PSSI.
Headline Jawa  Pos  dalam  kelima  pemberitaan  tentang  kasus match  fixing dengan  kurun  waktu pemberitaan tanggal 23 sampai 25 Januari 2019 hanya terdapat dua berita dengan judul Liga 3 dan 2 Sudah, Berikutnya Giliran Liga 1 dan Hari Ini Jokdri dan Vigit Diperiksa yang menjadi headline pada halaman  utama  Jawa  Pos,  yaitu  pada  tanggal  24  dan  25  Januari  2019.  Ketiga  pemberitaan  lainnya ditempatkan  pada  halaman  sebelas  yang  merupakan  pembahasan  khusus  mengenai Total  Football ataupun Sportainment pada koran Jawa Pos.
Lead pada  berita  dengan  judul  Krishna  Pimpin  Pemeriksaan  Vigit  Waluyo  membahas  tentang tercapainya  keinginan  Satgas  Antimafia  Bola  memeriksa  Vigit  Waluyo  di  Lapas  Kelas  II-A  Sidoarjo. Pada  berita  dengan  judul  Liga  3  dan  2  Sudah,  Berikutnya  Giliran  Liga  1  membahas  terkait penggeledahan  yang  dilakukan  Satgas  Antimafia  Bola  selama  tujuh  jam  di  rumah  mantan  anggota Komite Eksekutif PSSI (Hidayat). Selanjutnya, berita dengan judul Hari Ini Jokdri dan Vigit Diperiksa
membicarakan tentang dipenuhinya panggilan Satgas Antimafia Bola oleh Plt Ketua Umum PSSI Joko Driyono  setelah  pekan  sebelumnya  berhalangan  hadir  karena  sedang  menjalani  persiapan  Kongres Tahunan PSSI di Bali. Pada berita dengan judul Ketum PSSI Diperiksa 11 Jam, Dicecar 45 Pertanyaan membicarakan tekait lamanya waktu pemeriksaan dengan dicecarnya 45 pertanyaan kepada Plt Ketua Umum PSSI tersebut. Lalu lead pada berita dengan judul Vigit Waluyo: Saya Minta Maaf berisi kutipan Vigit Waluyo yang meminta maaf kepada masyarakat Indonesia yang berbicara untuk pertama kalinya dihadapan media sejak ditahan pada 27 Desember 2018.
Latar informasi berita dengan judul Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo dan Vigit Waluyo: Saya  Minta  Maaf  mempunyai  latar  informasi  yang  sama,  yaitu  di  Lapas  Kelas  II-A  Sidoarjo.  Berita dengan judul Liga 3 dan 2 Sudah, Berikutnya Giliran Liga 1 berlatar informasi di kediaman Hidayat di Surabaya,  dan  berita  dengan  judul  Ketum  PSSI  Diperiksa  11  Jam,  Dicecar  45  Pertanyaan  berlatar informasi  di  Polda Metro  Jaya.  Sedangkan  pada  pemberitaan  dengan  judul  Hari  Ini  Jokdri  dan Vigit Diperiksa tidak terdapat latar informasi pada pemberitaan tersebut.
Terdapat pernyataan dari Kepala Biro Penerangan Masyarakat Divisi Humas Polri Brigjen Pol Dedi Prasetyo  pada  judul  berita  Krishna  Pimpin  Pemeriksaan  Vigit  Waluyo  yang  menyatakan  bahwa “Saudara VW ketika diperiksa berarti untuk pintu masuk ke Liga 2”, hal tersebut merupakan langkah dari kepolisian untuk melacak jaringan pengaturan skor yang terjadi di sepak bola Indonesia. Kemudian pada judul berita Liga 3 dan 2 Sudah, Berikutnya Giliran Liga 1 terdapat sebuah pernyatan dari Hidayat pasca penggeladahan yang dilakukan oleh Satgas Antimafia Bola, yang menyatakan “Saya sudah buka- bukaan, tetapi jangan yang tidak saya ketahui kemudian saya disuruh buka. Kan malah jadinya kacau dan ngawur, saya akan menjaga martabat intelektual saya.” Selanjutnya pada judul berita Hari Ini Jokdri dan Vigit Diperiksa terdapat sebuah pernyataan dari Joko Driyono terkait pemeriksaannya. Pada judul berita  Ketum  PSSI  Diperiksa  11  Jam,  Dicecar  45  Pertanyaan  terdapat  sebuah  pernyataan  dari  Joko Driyono yang mengatakan bahwa “Ya kami bersinergi dan memastikan sepak bola lebih baik di masa yang akan datang”. Pada judul pemberitaan Vigit Waluyo: Saya Minta Maaf terdapat sebuah pernyataan dari Vigit yang mengatakan bahwa dirinya  memang terlibat dalam kasus match fixing dan match setting dalam putaran Liga 2 yang dikaitkan dengan tiga klub, diantaranya PSMP Mojokerto, PSS Sleman dan Kalteng Putra.
Pada bagian penutup pemberitaan dengan judul berita Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo ditutup dengan kutipan pernyataan dari M. Sholeh yang menjadi penasihat hukum Vigit Waluyo yang menjelaskan  bahwa  kliennnya  sedang  sakit.  Lalu  pada  judul  berita  Liga  3  dan  2  Sudah,  Berikutnya Giliran Liga 1 ditutup dengan kutipan pernyataan dari Brigjen Pol Dedi Prasetyo tentang penelusuran praktik pengaturan skor yang akan naik ke tingkat Liga 2 dan Liga 1. Pada judul berita Hari Ini Jokdri dan  Vigit  Diperiksa  ditutup  dengan  pembahasan  mengenai  kondisi  kesehatan  Vigit  Waluyo  jelang pemeriksaan  yang  dilakukan  oleh  Satgas  Antimafia  Bola.  Pada  berita  dengan  judul  Ketum  PSSI Diperiksa  11  Jam,  Dicecar  45  Pertanyaan  ditutup  dengan  kutipan  pernyataan  dari  Brigjen  Pol  Dedi Prasetyo  yang  belum  bisa  menyimpulkan  hasil  pemeriksaan  Joko  Driyono  dan  Irzan  H.  Pulungan (Wakil Bendahara  Umum PSSI)  yang diperiksa  di hari  yang  sama.  Kemudian  pada  judul  berita  Vigit Waluyo:  Saya  Minta  Maaf  ditutup  dengan  kutipan  pernyataan  dari  Wakil  Komandan  Satgas  Anti Mafiabola  Brigjen  Pol  Krishna  Murti  yang  mengatakan  bahwa  Satgas  akan  berjalan  terus  sampai menemukan hal yang merusak sepak bola Indonesia.
Kelengkapan Berita dari lima pemberitaan yang dimuat Jawa Pos yang terbit pada tanggal 23, 24 dan 25  Januari  2019  yang  lengkap  menggunakan  unsur  5W+1H  hanya  berita  dengan  judul  Liga  3  dan  2 Sudah,  Berikutnya  Giliran  Liga  1  dan  Vigit  Waluyo:  Saya  Minta  Maaf.  Kelima  pemberitaan  tersebut menggunakan bentuk kalimat langsung dalam pemberitaannya.
Ditemukan kata ganti yang sama pada pemberitaan dengan judul Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo dan Hari Ini Jokdri dan Vigit Diperiksa didalam penggunaan kalimat “narapidana dalam kasus korupsi  dana  pinjaman  PDAM  Delta  Tirta  Deltras  Sidoarjo”,  yang  merujuk  pada  Vigit  Waluyo. Kemudian  pada  judul  berita  Ketum  PSSI  Diperiksa  11  Jam,  Dicecar  45  ditemukan  kata  ganti  pada kalimat “pria yang sangat lama menjadi pengurus PSSI itu dicecar 45 pertanyaan”  kata ganti tersebut merujuk pada Joko Driyono, kemudian dalam kalimat “alumnus ITB jurusan matematika itu meminta Jokdri  untuk  segera  menuju  mobil”,  merupakan  kata  ganti  yang  merujuk  pada  Ratu  Tisha  sebagai Sekjend  PSSI.  Selanjutnya  berita  dengan  judul  Vigit  Waluyo:  Saya  Minta  Maaf”  ditemukan  pada kalimat “agar klub berjuluk Laskar Mojopahit tersebut survive .”, yang merupakan julukan dari klub PS Mojokerto.  Dari  kelima  pemberitaan  tersebut  yang  tidak  mempunyai  unsur  koherensi  adalah  berita dengan judul Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo.
Unsur  metafor  hanya  ditemukan  pada  berita  dengan  judul  Vigit  Waluyo:  Saya  Minta  Maaf  yang ditemukan  pada  kalimat  “PSSI  sudah  melindungi  agar  prestasi  klub  itu  terjaga”, dapat  dijumpai  kata “melindungi”  yang  dapat  diartikan  bahwa  PSSI  menjaga  ketiga  klub  tersebut  agar  melenggang  mulus pada  lanjutan  Liga  2  sehingga  dapat  promosi  pada  kasta  tertinggi  Liga  Indonesia.  Kemudian  unsur leksikon ditemukan pada judul berita Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo pada kata dalang dan bidikan  yang  digunakan  wartawan  pada  kalimat  “VW  menjadi  bidikan  karena  diduga  sebagai  dalang pengaturan  skor  di  Liga  2”,  dimaksudkan  untuk  menjelaskan  orang  yang  menjadi  incaran  pihak berwajib karena menjadi aktor dibalik kasus pengaturan skor di Liga 2.
Lalu  pada  judul  Liga  3  dan  2  Sudah,  Berikutnya  Giliran  Liga  1  ditemukan  pada  kata  martabat intelektual yang digunakan oleh wartawan, yang diartikan sebagai menjaga sebuah harga diri dihadapan masyarakat. Pada judul berita Ketum PSSI Diperiksa 11 Jam, Dicecar 45 Pertanyaan ditemukan pada kata whistleblower yang digunakan oleh wartawan pada yang diartikan sebagai orang yang mengungkap fakta kepada publik mengenai sebuah skandal. Kemudian pada judul Vigit Waluyo: Saya Minta Maaf ditemukan  pada  kata  mati  suri  yang  bisa  artikan  bahwa  klub  PS  Mojokerto  akan  mengalami kebangkrutan jika tidak dibantu pendanaan secara pribadi oleh Vigit Waluyo.
Kemudian unsur grafis yang digunakan pada kelima pemberitaan tersebut pada judul Liga 3 dan 2 Sudah,  Berikutnya  Giliran Liga  1  menampilkan  foto  Hidayat  sedang  diperiksa  oleh  Satgas  Antimafia Bola  dengan  ukuran  seperempat  ukuran  koran  lalu  disamping  kirinya  terdapat  foto  ukuran  kecil menampilkan  saat  Satgas  keluar  dari  rumah  Hidayat  dengan  membawa  koper  berisi  barang  sitaan. Selanjutnya pada judul Ketum PSSI Diperiksa 11 Jam, Dicecar 45 Pertanyaan menampilkan foto Joko Driyono  dengan  Ratu  Tisha  ketika  di  Polda  Metro  Jaya.  Pada  judul  pemberitaan  Vigit  Waluyo:  Saya Minta  Maaf  menampilkan  foto  Vigit  Waluyo  sedang  menepuk  kepala  dengan  tangannya,  kemudian terdapat sebuah infografis perkataan dari wawancara Vigit Waluyo yang menghubungkan pihak-pihak yang terlibat dari “permainan kotor” pada lanjutan Liga 2. Sedangkan pada pemberitaan dengan judul Krishna Pimpin Pemeriksaan Vigit Waluyo tidak ditemukan unsur grafis.

## Framing: Ketidakcerdasan Pengurus PSSI
Permasalahan  demi  permasalahan  di  dalam  internal  tubuh  PSSI  menjadikan  Asosiasi  Sepak  bola Indonesia  menjadi  sorotan  dari  berbagai  elemen.  Dari  kasus  meninggalnya  suporter,  terbongkarnya kasus pengaturan skor yang menyeret para petinggi PSSI, sampai mundurnya Ketua Umum PSSI Edy Rahmayadi  dari  pucuk  pimpinan  PSSI  menambah  daftar  kekacauan  yang  terjadi  di  internal  Asosiasi Sepak bola Indonesia itu. Dalam hal ini, Jawa Pos mengemasnya dalam bingkai bahwa kekacauan yang terjadi di PSSI mempengaruhi berbagai hal persoalan di sepak bola Indonesia. Hal ini bisa dilihat pada beberapa  berita  dengan  judul  IB  dan  Yoyok  Mundur,  Jokdri  Beda,  PSSI  Bikin  Bingung  Persija  dan PSM,  dan  PSSI  Tidak  Cerdas  Mengatur  TMS,  yang  terbit  pada  edisi  22,  23  dan  24  Januari  2019.
Bingkai yang terlihat pada ketiga berita di atas merupakan beberapa kacaunya di internal PSSI sehingga berdampak pada persoalan klub ataupun lainnya.
Ketiga pemberitaan tentang kekacauan PSSI dengan kurun waktu pemberitaan tanggal 22 sampai 24 Januari  2019  tidak  ada  yang  menjadi headline pada  halaman  utama  surat  kabar  Jawa  Pos.  Ketiga pemberitaan tersebut  hanya  ditempatkan  pada  halaman  sebelas  yang  merupakan  pembahasan  khusus mengenai Liga Indonesia pada koran Jawa Pos. Dari sisi judul, ketiga berita yang digunakan oleh Jawa Pos tersebut, hanya berita dengan judul PSSI Bikin Bingung Persija dan PSM dan PSSI Tidak Cerdas Mengatur TMS, yang cukup menggambarkan kondisi PSSI dengan memakai kata “bingung” dan “tidak cerdas”, akibatnya memberikan dampak pada klub yang akan berkompetisi pada level Asia.
Lead pada berita dengan judul IB dan Yoyok Mundur, Jokdri Beda membahas tentang berakhirnya era rangkap jabatan Edy Rahmayadi sebagai Ketua PSSI. Kemudian lead pada judul berita PSSI Bikin Bingung  Persija  dan  PSM  berisi  terancamnya  Persija  Jakarta  karena  tidak  bisa  memainkan  pemain asingnya  pada  Liga  Champion  Asia  tahun  2019  karena  terganjal international transfer certificate (ITC), dampak dari belum dibukanya transfer matching system (TMS) oleh PSSI. Lalu pada lead berita dengan judul  PSSI  Tidak  Cerdas  Mengatur  TMS  berisi  tentang  upaya  Persija  Jakarta  dalam  melakukan perekrutan  pemain  jelang  Liga  Champion  Asia  berakhir  sia-sia  karena  belum  terganjal  persoalan international transfer certificate .
Dari  ketiga  pemberitaan  yang  dimuat  Jawa  Pos  tersebut  tidak  terdapat  latar  informasi.  Lalu  pada pemberitaan dengan judul IB dan Yoyok Mundur, Jokdri Beda terdapat sebuah pernyatan dari Wakil Ketua Umum Baru PSSI Iwan Budianto yang menyatakan tentang langkah mundur dirinya dari jabatan CEO Arema yang saat bersamaan menjadi Wakil Ketua Umum PSSI menggantikan Joko Driyono yang naik menjadi Plt Ketua Umum PSSI. Kemudian pada judul berita PSSI Tidak Cerdas Mengatur TMS terdapat sebuah pernyatan dari Ratu Tisha selaku Sekjend PSSI yang menyatakan terkait ada penolakan permohonan dispensasi oleh AFC, karena AFC tidak bisa melanggar aturan yang sudah dibuat terkait persoalan international transfer certificate (ITC).
Pada  bagian  penutup  berita  dengan  judul  IB  dan  Yoyok  Mundur,  Jokdri  Beda  ditutup  dengan pembahasan  mengenai  sorotan  publik  terhadap  banyaknya  petinggi  PSSI  yang  merangkap  posisi strategis  di  klub,  terutama  persoalan  Persija  Jakarta  yang  menjuarai  Liga  Indonesia  dimana  publik beranggapan ada campur tangan dari Joko Driyono yang saat bersamaan menjadi Wakil Ketua Umum PSSI  dan owner di  PT  Persija  Indonesia  Hebat.  Kemudian  pada  berita  berjudul  PSSI  Bikin  Bingung Persija  dan  PSM  ditutup  dengan  kutipan  dari  Direktur  Media  PSSI,  Gatot  Widakdo  soal  alasan dibukanya transfer  matching  system (TMS)  karena  banyak  pertimbangan  dari  pilpres  hingga  baru mendapatkan  jadwal  LCA  setelah  pengajuan  TMS  ke  FIFA.  Lalu  berita  dengan  judul  PSSI  Tidak Cerdas Mengatur TMS ditutup dengan pembahasan mengenai langkah berat Persija Jakarta pada babak kualifikasi  Liga  Champion  Asia  dengan  persoalan  tidak  bisa  memainkan  pemain  barunya  karena terbentur  oleh international  transfer  certificate (ITC),  dampak  dari  belum  dibukanya transfer  matching system (TMS) oleh PSSI.
Kelengkapan Berita dari ketiga pemberitaan yang dimuat Jawa Pos pada tanggal 22 sampai 24 Januari 2019 tidak ada yang memiliki unsur lengkap menggunakan 5W+1H serta ketiga pemberitaan tersebut menggunakan  bentuk  kalimat  langsung.  Kemudian  kata  ganti  hanya  ditemukan  pada  berita  dengan judul IB dan Yoyok Mundur, Jokdri Beda dan PSSI Tidak Cerdas Mengatur TMS yang terdapat pada kalimat “mantan manajer Persik Kediri itu naik jabatan menjadi wakil ketua umum”, kalimat tersebut merujuk pada Iwan Budianto, dan “Jawara Liga 1 musim 2018 itu harus gigit jari karena harus turun dengan kekuatan seadanya” yang merujuk pada klub Persija Jakarta. Dari ketiga pemberitaan tersebut
yang  tidak  mempunyai  unsur  koherensi  adalah  berita  dengan  judul  PSSI  Bikin  Bingung  Persija  dan PSM.
Unsur metafor hanya ditemukan pada berita dengan judul IB dan Yoyok Mundur, Jokdri Beda yang terdapat pada kalimat “Musim lalu, contohnya, Persib Bandung serta Persebaya Surabaya dihajar habis- habisan mengenai sanksi dan denda. Banyak juga yang menyebutkan bahwa PSSI menggembosi Persib yang saat itu menjadi kandidat juara.” Penggunaan kata dihajar habis-habisan dan menggembosi oleh Jawa  Pos  ini  secara eksplisit  sebagai  bentuk  keberpihakan  terhadap  dua  klub  tersebut,  hal  ini  sebagai bentuk  kritikan  tajam  terhadap  para  petinggi  federasi  yang  merangkap  jabatan  struktural  di  klub, sehingga  pada  saat  klub  melanggar  kode  disiplin  PSSI  terutama  klub  rival,  akan  tebang  pilih  dalam memutuskan sanksi, terlebih jika ada permainan melanggengkan klubnya menjadi juara.
Sedangkan leksikon hanya ditemukan pada judul berita PSSI Bikin Bingung Persija dan PSM dan PSSI Tidak Cerdas Mengatur TMS yang terdapat pada unjuk gigi yang digunakan oleh wartawan pada kalimat “mereka direkrut dengan harapan bisa unjuk gigi pada LCA” yang dapat diartikan bisa tampil dalam  ajang  bergengsi  tersebut.  Kemudian  ditemukan  pada  kata  gigit  jari  yang  digunakan  oleh wartawan  pada  kalimat  “Jawara  Liga  1  musim  2018  itu  harus  gigit  jari  karena  harus  turun  dengan kekuatan seadanya” yang dapat diartikan bentuk kekecewaan karena pemain baru dari Persija Jakarta tidak bisa bermain pada kompetisi LCA tersebut.
Unsur grafis berupa foto pada judul pemberitaan IB dan Yoyok Mundur, Jokdri Beda menampilkan foto Joko Driyono, Yoyok Sukawi dan Iwan Budianto ketika saat agenda Kongres tahunan PSSI di Bali. Pada judul pemberitaan PSSI Bikin Bingung Persija dan PSM menampilkan foto saat seremoni Persija Jakarta  menjuarai  Liga  1  musim  2018.  Kemudian  berita  dengan  judul  PSSI  Tidak  Cerdas  Mengatur TMS  menampilkan  foto  pemain  Persija  Bruno  Matos  saat  menyundul  bola  ketika  Persija  Jakarta berhadapan dengan 757 Kepri dalam lanjutan leg 32 besar Piala Indonesia.

## BINGKAI PEMBERITAAN SURAT KABAR HARIAN REPUBLIKA

## Framing: Desakan Perombakan Pengurus PSSI
Persoalan  yang  terjadi  didalam  internal  federasi  tertinggi  sepak  bola  Indonesia  mengharuskan perubahan menyeluruh. Selain tak mampu mengangkat prestasi tim nasional Indonesia, kepengurusan PSSI saat ini banyak yang tersangkut masalah hukum. Terlebih banyak sorotan dari masyarakat kepada Asosiasi Sepak Bola Indonesia tersebut, karena banyaknya persoalan yang menerpa, dari kasus kematian suporter, terbukanya kasus pengaturan skor, hingga mundurnya Edy Rahmayadi dari kursi nomor satu PSSI.  Hal  ini  bisa  dilihat  pada  beberapa  berita  dengan  judul  Kemenpora  Berharap  Ada  Perubahan Total Pengurus PSSI, Rombak Pengurus PSSI, dan Desakan Merombak PSSI Menguat, yang terbit pada edisi  21  sampai  22  Januari  2019.  Ketiga  pemberitaan  tersebut  bersifat continuous  news .  Republika membingkai  pengunduran  Edy  Rahmayadi  sebagai  langkah  awal  PSSI  untuk  merombak  jajaran struktural di dalam tubuh PSSI.
Headline Republika  dalam  ketiga  pemberitaan  tentang  desakan  perombakan  pengurus  PSSI  hanya terdapat  dua  berita  dengan  judul  Kemenpora  Berharap  Ada  Perubahan  Total  Pengurus  PSSI  dan Desakan Merombak PSSI Menguat yang menjadi headline pada halaman utama Republika, yaitu pada tanggal 21 dan 22 Januari 2019.  Pemberitaan dengan judul Rombak Pengurus PSSI” ditempatkan pada halaman  delapan  yang  merupakan  pembahasan  khusus  mengenai  pro  kontra  pada  koran  Republika edisi 21 Januari 2019.
Lead pada berita dengan judul Kemenpora Berharap Ada Perubahan Total Pengurus PSSI membahas tentang mundurnya Edy Rahmayadi sebagai Ketua Umum PSSI yang disampaikan pada saat Kongres tahunan  PSSI  di  Bali.  Pada lead dengan  judul  berita  Rombak  Pengurus  PSSI  membahas  terkait  para
voters mendorong untuk segera menggelar diadakannya Kongres Luar Biasa (KLB) menyusul mundurnya Edy  Rahmayadi.  Kemudian lead dengan  judul  Desakan  Merombak  PSSI  Menguat  membahas  terkait masifnya desakan untuk merombak kepengurusan PSSI yang baru terutama dari Kemenpora.
Latar informasi dari berita dengan judul Kemenpora Berharap Ada Perubahan Total Pengurus PSSI dan Rombak Pengurus PSSI mempunyai latar informasi berita saat Kongres PSSI yang berlangsung di Bali, sedangkan pada judul berita Desakan Merombak PSSI Menguat tidak mempunyai latar informasi berita.
Pernyataan  pada  berita  dengan  judul  Kemenpora  Berharap  Ada  Perubahan  Total  Pengurus  PSSI terdapat sebuah pernyatan Gatot S. Dewa Broto selaku Sekretaris Kemenpora yang menyatakan bahwa: “Jangan  sampai  kondisi  (yang  sama)  terulang  kembali.  Pucuk  pimpinan  diganti,  tetapi  motor-motor organisasinya tetap itu-itu saja”, kemudian pada judul berita Rombak Pengurus PSSI terdapat sebuah pernyatan  dari  Andie Peci  selaku  Koordinator  Suporter  yang  menyatakan:  “Kami  memang  tidak  bisa menjamin  orang-orang  baru  dapat  membawa  perubahan.  Namun,  orang-orang  lama  yang  sudah bertahun-tahun  berada  di  dalam  jelas  tidak  menghasilkan  sesuatu  untuk  perubahan  sepak  bola nasional”. Ada kemiripan pernyataan dari dua orang tersebut, yaitu menyoroti orang-orang yang lama mengurus PSSI tapi tidak memberikan dampak yang baik bagi pesepakbolaan nasional, sehingga perlu ada perombakan dan diisi oleh orang-orang yang baru. Lalu pada judul berita Desakan Merombak PSSI Menguat terdapat sebuah pernyatan dari Imam Nahrawi selaku Menpora yang menyatakan “Saya pikir saat ini PSSI harus lebih terbuka. Pembenahan PSSI harus semakin dikeraskan.”.
Pada bagian penutup pemberitaan dengan judul berita Kemenpora Berharap Ada Perubahan Total Pengurus PSSI ditutup dengan pembahasan mengenai Erick Thohir yang menjadi perbincangan oleh warganet untuk menjadi Ketua Umum PSSI. Pada berita dengan judul Rombak Pengurus PSSI ditutup oleh kutipan pernyataan tidak langsung dari Brigjen Pol Dedi Prasetyo yang menyatakan terkait Satgas Antimafia  Bola  akan  terus  mendalami  kasus  pengaturan  skor  dengan  memeriksa  para  petinggi  PSSI. Kemudian  pada  judul  berita  Desakan  Merombak  PSSI  Menguat  ditutup  dengan  kutipan  dari  Joko Driyono  yang  menyatakan  terkait  belum  adanya  permintaan  KLB  dari  para voters sehingga  akan meneruskan kekosongan kepemimpinan sampai kongres selanjutnya.
Kelengkapan  berita  dari  ketiga  judul  berita  yang  dimuat  oleh  Republika  terkait frame desakan perombakan  pengurus  PSSI  diantaranya  dengan  judul  Kemenpora  Berharap  Ada  Perubahan  Total Pengurus PSSI dan Rombak Pengurus PSSI yang lengkap menggunakan unsur berita 5W+1H. Ketiga, pemberitaan tersebut menggunakan bentuk kalimat langsung.
Kemudian  kata  ganti  hanya  ditemukan  pada  berita  dengan  judul  Kemenpora  Berharap  Ada Perubahan Total Pengurus PSSI yang ditemukan dalam kalimat “Menurut mantan pangkostrad itu...”, kalimat tersebut merujuk pada Edy Rahmayadi, serta pada kalimat “Mantan presiden Inter Milan itu dinilai mempunyai kapasitas.”, kalimat tersebut merujuk pada Erick Thohir. Serta ketiga pemberitaan tersebut  terdapat  unsur  koherensi.  Unsur  grafis  hanya  ditemukan  pada  pemberitan  dengan  judul Kemenpora  Berharap  Ada  Perubahan  Total  Pengurus  PSSI  dan  Rombak  Pengurus  PSSI  yang menampilkan  animasi  dengan  gambar  koper  seperti  papan  pergantian  pemain  di  sepak  bola  dengan tulisan “EDY OUT PSSI”. Dibawah pemberitaan yang menjadi headline tersebut ada sebuah infografis torehan  Timnas  Indonesia  pada  masa  kepemimpinan  Edy  Rahmayadi,  serta  menampilkan  foto  para suporter sedang melakukan aksi unjuk rasa diluar kongres PSSI. Pada ketiga pemberitaan yang dimuat Republika  pada  tanggal  21  sampai  22  Januari  2019  tersebut  tidak  ditemukan  unsur  metafor  serta leksikon.

## Framing: Match Fixing dan Match Setting Masuk pada Wilayah Pidana
Match fixing serta match setting adalah sesuatu tindakan kriminal. Match setting dilakukan oleh klub untuk mengatur skor yang disesuaikan kebutuhan klub-klub yang ingin bertahan atau untuk mengatur siapa  yang  menjadi  juara  pada  akhir  musim.  Sebagaimana  diketahui  umum,  olahraga  sepak  bola mempunyai  ranah  hukum  sendiri,  sehingga  kepolisian  tidak  bisa  masuk  pada  wilayah  sepak  bola, Namun pasca terbongkarnya kasus match fixing dan match setting di Indonesia, aparat kepolisian mulai masuk  pada  wilayah  sepak  bola  karena  kasus  tertsebut  masuk  pada  wilayah  hukum  pidana,  sehingga kepolisian membentuk Satuan Tugas (Satgas) Antimafia Sepak bola untuk menangani kasus tersebut. Republika mengemasnya dalam bingkai bahwa persoalan hukum di sepak bola sudah masuk ke wilayah pidana. Hal ini bisa dilihat pada beberapa berita dengan judul Satgas Segera Periksa Joko, Plt Ketum PSSI  Dicecar  Soal  Regulasi,  dan  Mafia  Disebut  Bermain  di  Liga  1,  yang  terbit  pada  edisi  22  dan  25 Januari 2019. Ketiga pemberitaan tersebut bersifat continuous news .
Headline Republika  dari  ketiga  pemberitaan  tersebut  hanya  terdapat  satu  berita  dengan  judul  Plt Ketum  PSSI  Dicecar  Soal  Regulasi  yang  menjadi  headline  Republika,  yaitu  pada  tanggal  25  Januari 2019. Kedua pemberitaan lainnya ditempatkan pada halaman sembilan yang merupakan pembahasan khusus  Publik  pada  koran  Republika.  Kemudian lead pada  berita  dengan  judul  Satgas  Segera  Periksa Joko,  membahas  tentang  pemanggilan  Joko  Driyono  sebagai  saksi  oleh  Satgas  Antimafia  Bola  untuk mendalami  kasus  pengaturan  skor.  Pada  berita  dengan  judul  Plt  Ketum  PSSI  Dicecar  Soal  Regulasi, membahas  terkait  memenuhinya  panggilan  Satgas  Antimafia  Bola  oleh  Joko  Driyono  yang  dijadikan sebagai saksi atas dugaan pengaturan skor pertandingan Liga II dan Liga III musim 2018. Selanjutnya berita  dengan  judul  Mafia  Disebut  Bermain  di  Liga  1,  membicarakan  tentang  pemeriksaan  yang dilakukan Satgas Antimafia Bola kepada Vigit Waluyo di Ditreskrimun Polda Jawa Timur.
Latar  informasi  dari  berita  dengan  judul  Satgas  Segera  Periksa  Joko  tidak  mempunyai  latar informasi.  Kemudian  pada  judul  berita  Plt  Ketum  PSSI  Dicecar  Soal  Regulasi  mempunyai  latar informasi di Polda Metro Jaya. Lalu berita dengan judul Mafia Disebut Bermain di Liga 1 mempunyai latar  informasi  di  Polda  Jawa  Timur.  Dari  ketiga  pemberitaan  tersebut  ada  sebuah  pernyataan  dari Brigjen  Dedi  Prasetyo  selaku  Kepala  Biro  Penerangan  Masyarakat  Polri  dan  Brigjen  Krishna  Murti selaku Wakil Ketua Satgas Antimafia Bola.
Penutup pemberitaan dengan judul berita Satgas Segera Periksa Joko ditutup dengan pembahasan mengenai  tugas  dan  fungsi  dari  Komite  Ad  Hoc  Integritas  PSSI  dimana  mempunyai  tugas  dalam memberikan data jika ada gejala tidak beres dalam suatu laga. Kemudian pada berita dengan judul Plt Ketum PSSI Dicecar Soal Regulasi ditutup oleh kutipan pernyataan tidak langsung dari Vigit Waluyo yang menyatakan bahwa jika persepakbolaan Indonesia ingin maju dan berkembang, satu-satunya jalan yang  harus  ditempuh  adalah  merombak  total  jajaran  pengurus  PSSI.  Karena  pengurus  PSSI  saat  ini banyak yang memiliki kepentingan sehingga membuat jalannya liga di Indonesia tidak sehat. Kemudian pada judul berita Mafia Disebut Bermain di Liga 1 ditutup dengan kutipan dari Brigjen Dedi Prasetyo yang  menyatakan  terkait  pengusutan  dugaan  pengaturan  skor  dilakukan  agar  tak  ada  lagi  persepsi  di masyarakat,  masih  ada  orang-orang  yang  mencoba  melakukan  praktik  pengaturan  skor  ketika  liga kembali dimulai pada 2019.
Kelengkapan Berita dari ketiga judul berita tersebut hanya judul Mafia Disebut Bermain di Liga 1 dan  Plt  Ketum  PSSI  Dicecar  Soal  Regulasi  yang  lengkap  menggunakan  unsur  berita  5W+1H  serta ketiganya  menggunakan  bentuk  kalimat  langsung.  Kemudian  koherensi  hanya  ditemukan  pada  judul pemberitaan Satgas Segera Periksa Joko. Pada ketiga pemberitaan yang dimuat Republika pada tanggal 22 dan 25 Januari 2019 tidak ditemukan unsur grafis, leksikon, serta metafor.
Ada beberapa faktor yang mempengaruhi pembingkaian sebuah berita, dalam hal ini pembingkaian berita  tentang  mundurnya  Edy  Rahmayadi  sebagai  Ketua  Umum  PSSI  mengakibatkan  PSSI  semakin menjadi sorotan publik karena berbagai permasalahan yang menerpa pada Asosiasi Sepak Bola tertinggi di  Indonesia  itu.  Faktor  yang  mempengaruhi  terhadap  pembingkaian  berita  ini  bisa  dari  internal organisasi  ataupun  eksternal  organisasi.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Shoemaker  dan  Reese  (1996) bahwa salah satu yang mempengaruhi pembingkaian berita adalah rutinitas dari organisasi media massa. Ketika  bahan  untuk  suatu  berita  sudah  ada,  namun  seorang  editor  berita  harus  mempertimbangkan kembali  tentang  pertanyaan-pertanyaan,  apakah  pemberitaan  tersebut  nantinya  akan  diterima  oleh konsumen? bahkan pertanyaan berita apa saja yang tersedia dari berbagai sumber.
Identitas  dari  suatu  organisasi  media  juga  mampu  mempengaruhi  bingkai  terhadap  suatu  berita. Seperti  Koran  Jawa  Pos,  dalam  penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Junaedi,  2018)  menjelaskan  bahwa berkelindannya jurnalisme dengan kepentingan sponsor dalam jurnalisme semakin terlihat dalam relasi Jawa Pos dan Persebaya. Oleh Jawa Pos, Persebaya tidak hanya disodorkan kepada publik sebagai bagian industri olahraga, namun Jawa Pos juga menyodorkan identitas Bonek kepada para suporter Persebaya. Dalam  berbagai  edisi  penerbitannya,  persoalan  Persebaya  sering  ditempatkan  di halaman  utama  Jawa Pos. Media massa nasional tidak pernah mengalokasikan halamannya sedemikian banyak seperti halnya dengan pemberitaan Jawa Pos.
Media  massa  khususnya  cetak  biasanya  mengetahui  segmentasi  para  pembacanya  melalui  angka sirkulasi.  Kedekatan,  seperti  koran  Jawa  Pos  yang  tidak  bisa  terpisahkan  dari  Persebaya.  Jawa  Pos berhasil  mengidentikan  dirinya  dengan  sepak  bola  Jawa  Timur  lewat  dukungan  terhadap  Persebaya sejak  tahun  1980-an.  Koran  Jawa  Pos  menyediakan  16  lembar  halaman  olahraga,  dengan  tiga perempatnya khusus untuk berita sepak bola, terutama Persebaya (Simaepa dalam Junaedi, 2016).
Faktor  eksternal  yang  mempengaruhi  pembingkaian  adalah  sumber  berita.  Prastya  (2016) menjelaskan bahwa sumber berita adalah salah satu faktor yang mampu mempengaruhi pembingkaian suatu berita. Relasi antara media pers dan sumber berita akan menentukan informasi apa saja yang akan dimasukkan  dan  apa  yang  tidak  dimasukkan.  Relasi  antara  organisasi  media  dengan  pihak  luar  juga menjadi salah satu pengaruh terhadap pembingkaian berita.
Dalam penelitian ini, terlebih pada kasus mundurnya Edy Rahmayadi sebagai Ketua Umum PSSI, Jawa Pos sebagai surat kabar yang mendukung ketika Edy Rahmayadi naik menjadi Ketua Umum PSSI pada tahun 2016 lalu memberikan konsesi pada Persebaya dengan diakuinya kembali oleh PSSI setelah sebelumnya konflik berkepanjangan dengan permasalahan dualisme internal dan konflik dengan PSSI di bawah pimpinan La Nyalla. Penelitian terdahulu yang  dilakukan oleh (Junaedi, 2018) mengatakan bahwa setelah terpilihnya sebagai Ketua Umum PSSI, Edy Rahmayadi langsung mengadakan kunjungan ke Surabaya untuk bertemu direktur PT Jawa Pos Koran, Azrul Ananda, perwakilan klub Persebaya dan perwakilan Bonek. Jawa Pos memuat kunjungan Edy Rahmayadi dalam halaman muka pada edisi 29 Desember 2016 dengan judul “Selangkah Lagi Persebaya Ikut Kompetisi”. Jawa Pos membingkai bahwa Persebaya telah kembali diakui oleh PSSI dengan dukungan fans dan Jawa Pos serta Edy Rahmayadi.
Dalam penelitian ini, kasus mundurnya Edy Rahmayadi dari kursi nomor satu di PSSI, surat kabar Jawa  Pos  cenderung  untuk  membela  Edy  Rahmayadi,  karena  secara  historis  Jawa  Pos  dekat  dengan Persebaya dari tahun 1980-an. Ketika Persebaya dipulihkan kembali pada tanggal 8 Januari 2016 diera kepemimpinan  Edy  Rahmayadi  saat  Kongres  PSSI  di  Bandung.  Sedangkan  Ketua  Umum  PSSI sebelumnya,  La  Nyalla  Mattalitti  cenderung  untuk  “membunuh”  Persebaya.  Dampak  dari dipulihkannya  Persebaya,  Jawa  Pos  Sportindo  anak  perusahaan  Jawa  Pos  mengambil  alih  saham Persebaya pada awal tahun 2017. Jawa Pos bagaikan mendapatkan emas jatuh dari langit, karena secara ekonomi  dan  publisitas  mendapatkan  keuntungan,  karena  di  sisi  lain  market  bisnis  koran  diera
sekarang  mengalami  penurunan.  Karena  faktor  ekstra  media  inilah  Jawa  Pos  secara  eksplisit  lebih cenderung membela Edy Rahmayadi ketika turun tahta dari kursi nomor satu di PSSI.
Sedangkan  surat  kabar  Republika  pada  faktor  ekstramedianya  merupakan  anak  perusahaan  dari Mahaka  Grup  dimana  pemiliknya  adalah  Erick  Thohir.  Dalam  keterlibatannya  dipesepakbolaan Indonesia,  Mahaka  Grup  pernah  menjadi  operator  untuk  Piala  Presiden  pada  tahun  2015.  Erick Thohir melalui Mahaka Grup dikenal sebagai pengusaha yang lebih banyak fokus berinvestasi di bidang olahraga,  salah  satunya  adalah  klub  Persib  Bandung.  Dalam  kasus  mundurnya  Edy  Rahmayadi,  surat kabar  Republika  cenderung  tidak  ada  keberpihakan  kepada  Edy  Rahmayadi,  hanya  saja  Republika menyoroti secara tajam didalam pemberitaannya mengenai desakan untuk merombak struktural PSSI yang masih dimotori oleh orang-orang lama.

## KESIMPULAN
Penelitian  ini  menunjukkan  bagaimana  bingkai  dari  masing-masing  surat  kabar  Jawa  Pos  dan Republika dalam pemberitaan PSSI pasca mundurnya Edy Rahmayadi. Pada framing di surat kabar Jawa Pos,  terbagi  menjadi  tiga  bingkai.  Pertama,  Edy  Rahmayadi  mundur  karena  tidak  dihargai.  Kedua, masuknya  hukum  positif  pada  kasus match  fixing .  Ketiga,  ketidakcerdasan  pengurus  PSSI.  Republika membagi  menjadi  dua  pembingkaian.  Pertama,  desakan  perombakan  pengurus  PSSI.  Kedua, match fixing dan match setting masuk  pada  wilayah  pidana.  Faktor-faktor  yang  mempengaruhi  pembingkaian dalam penelitian ini berasal dari internal organisasi serta eksternal organisasi. Faktor internal organisasi berasal dari rutinitas organisasi, individu wartawan atau jurnalis, deadline waktu yang diberikan dalam mencari  berita,  identitas  organisasi  dan  orang-orang  yang  terlibat  dalam  perusahaan  media  cetak tersebut.  Identitas  dari  suatu  organisasi  media  juga  mampu  mempengaruhi  bingkai  terhadap  suatu berita.  Seperti  surat  kabar  Jawa  Pos,  relasi  antara  Jawa  Pos  dan  Persebaya  terjadi  ketika  Jawa  Pos Sportindo  mengambil  alih  saham  Persebaya  pada  tahun  2017  ketika  mendapatkan  konsesi  atau pemulihan dari Ketua Umum PSSI Edy Rahmayadi saat Kongres PSSI di Bandung tahun 2016, dalam edisi pemberitaannya, persoalan Persebaya sering ditempatkan pada halaman utama Jawa Pos. Dampak dari  dipulihkannya  Persebaya  tersebut,  dari  sisi  ekonomi  dan  publisitas  Jawa  Pos  mengalami keuntungan  besar,  hal  tersebut  mengindikasikan  adanya  hutang  budi  Jawa  Pos  terhadap  Edy Rahmayadi.  Oleh  karenanya,  saat  Edy  Rahmayadi  mundur  dari  Ketua  Umum  PSSI,  Jawa  Pos  secara eksplisit cenderung membela Edy Rahmayadi. Sedangkan surat kabar Republika cenderung tidak ada keberpihakan  kepada  Edy  Rahmayadi,  hanya  saja  Republika  menyoroti  secara  tajam  di  dalam pemberitaannya mengenai desakan untuk merombak struktural PSSI yang masih dimotori oleh orang- orang lama.

## REFERENSI
Boyle, Raymond., & Richard, Haynes. (2009). Power Play: Sport, the Media and Popular Culture . Rev. ed.
Edinburgh: Edinburgh University Press.
Campos, Milton N. (2009). Constructivism dalam Encyclopedia of Communication Theory , Littlejohn,
Stephen W, dan Foss, Karen A, [ed]. United States of America: SAGE Publications.
Eriyanto. (2002). Analisis Framing: Konstruksi, Ideologi, dan Politik Media . Yogyakarta: LKIS. Fuller, Andy. (2017).  Soccer and The City: The Game and its Fans in Solo and Yogyakarta. Sport in Society , 20 (5-6), 675-676. doi: 10.1080/17430437.2016.1158470 Junaedi, Fajar. (2014). Merayakan Sepakbola: Fans, Identitas, dan Media Edisi I . Yogyakarta: Buku Litera. Junaedi, Fajar. (2016). Jawa Pos Membela Persebaya: Bingkai Pemberitaan Jawa Pos tentang Persebaya dalam Kongres PSSI 2016. Ettisal: Journal of Communication , 1 (2), 208-225. doi: 10.21111/ettisal.v1i2.720
Junaedi, Fajar. (2017). Merayakan Sepakbola: Fans, Identitas dan Media Edisi II . Yogyakarta: Fandom
Junaedi, Fajar., Nugroho, H., & Wahyono, S. B. (2018). Pembelaan Pada Persebaya dan Glorifikasi Bonek dalam Pemberitaan Jawa Pos tentang Konflik Persebaya dan PSSI. Komuniti: Jurnal Komunikasi dan Teknologi Informasi , 10(1): 54-67. doi: 10.23917/komuniti.v10i1.5941 Lanang, Achmad. (2018). “Sepakbola, Teknologi Komunikasi, dan Idealitas Sepakbola”. Dalam Sirajudin Hasbi dan Ferry Triadi Sasono [ed]. Sepakbola 2.0. Yogyakarta : Fandom Indonesia. Nicholson, Matthew. (2007). Sport and The Media Managing The Nexus . Victoria: Elsevier. Mahendra, N. (2014). Geliat Surat Kabar Harian Olahraga di Indonesia. Komunikator , 6 (1), 45-58.
Pramesti, Olivia Dewi. (2014). Olahraga, Media, dan Audiens: Perspektif Media Lokal dalam Meliput Isu Olahraga dalam Sport, Komunikasi, dan Audiens . Junaedi, Fajar., Bharata, B. S., & Budi, Setio [ed] (2014). Yogyakarta: Aspikom.
Uasni, M. H. (2014). Upaya Diplomasi Publik Pemerintah Indonesia dalam Memperbaiki Citra Sepakbola Indonesia di Dunia Internasional. E-Jurnal HI FISIP UNMUL. 2 (1):187. Shoemaker, P. J., & Reese, S. D. (1996). Mediating The Message : Second Edition . USA: Longman Publishers USA
Nielsen Sports. (n.d.). Global Interest Football. Diakses dari https://nielsensports.com/global-interest- football/