## AKTIFITAS MASYARAKAT DALAM PENGENDALIAN PENCEMARAN SUNGAI MENCIRIM DI KECAMATAN BINJAI SELATAN KOTA BINJAI
Andrie Kesuma Saragih dan Nahor M.  Simanungkalit
1 Alumnus S1 Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan
2 Jurusan Pendidikan Geografi Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan Jl. Willem Iskandar Psr V Medan Estate Medan, 20211 Indonesia
Email: andrie.saragih@yahoo.com

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Aktifitas masyarakat di sekitar Sungai Mencirim  Kecamatan  Binjai  Selatan  kota  Binjai.  (2)  Partisipasi  masyarakat  dalam pengendalian pencemaran Sungai Mencirim Kecamatan Binjai Selatan kota Binjai.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kecamatan  Binjai  Selatan  Kota  Bijai.  Dalam penelitian ini yang menjadi populasi adalah seluruh masyarakat yang tinggal disekitar sungai Mencirim Kecamatan Binjai Selatan yang berjumlah 500 KK yang berjarak 100 meter dari tepi sungai. Sampel dalam penelitian ini diambil 10% dari jumlah populasi yaitu 50 KK. Pengambilan sampel pada penelitian ini menggunakan teknik sampel acak sederhana. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah teknik studi dokumenter dan  teknik  komunikasi  langsung.  Teknik  analisa  data  yang  digunakan  adalah  teknik analisis deskriptif kualitatif.
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  (1)  Aktifitas  masyarakat  di  sekitar  Sungai Mencirim Kecamatan Binjai Selatan kota Binjai meliputi: masyarakat yang melakukan aktifitas disekitar air sungai adalah 46 orang (92%) dari jumlah tersebut, terdapat 22 orang (47,83%) untuk mandi, cuci, kakus (MCK) dan yang tidak berjumlah 4 orang (8%). Masyarakat yang memiliki kamar mandi (WC) berjumlah 22 orang (44%) dan masyarakat yang tidak memiliki kamar mandi berjumlah 28 orang (56%). Masyarakat yang menggunakan air sungai untuk mencuci, menggunakan detergen atau sabun cuci berjumlah 40 orang (80%) dan yg tidak berjumlah 10 orang (20%). Masyakat yang tidak  memiliki  tempat  sampah  yang  berjumlah  30  orang  (60%)  dan  yang  memiliki tempat sampah berjumlah 20 orang (40%). Masyarakat yang memiliki tempat sampah dan membuang sampah kesungai y berjumlah 11 orang (55%) dan yang tidak terdapat 9  orang  (45%).  (2)  Partisipasi  masyarakat  dalam  pengendalian  pencemaran  Sungai Mencirim Kecamatan Binjai Selatan kota Binjai meliputi: Masyarakat yang tidak ikut berpartisipasi  dalam  pengendalian  pencemaran  sungai  adalah  27  orang  (54%)  dan hanya 23 orang (46%) yg berpartisipasi. Partisipasi dalam bentuk pikiran/tenaga yaitu gotong royong dan diskusi berjumlah 18 orang (78,26%), barang yaitu alat kebersihan dan tempat sampah berjumlah 4 orang (8%), dan dalam bentuk uang/dana dengan jumlah 1 orang (2%).
Kata Kunci: Aktifitas dan Partisipasi Masyarakat, Pencemaran Sungai
PENDAHULUAN
Air merupakan sumber daya alam untuk memenuhi  hajat  hidup  orang  banyak sehingga  perlu  dilindungi  agar  dapat bermanfaat  bagi  hidup  dan  kehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya. Untuk menjaga atau mencapai kualitas air sehingga dapat  dimanfaatkan  secara  berkelanjutan
sesuai  dengan  tingkat  mutu  air  yang diinginkan, maka perlu upaya pelestarian dan pengendalian.  Pelestarian  kualitas  air merupakan  upaya  untuk  memelihara  fungsi air  agar  kualitasnya  tetap  pada  kondisi alamiah.  Pengelolaan  kuaitas  air  dilakukan dengan upaya pengendalian pencemaran air, yaitu  dengan  upaya  memelihara  fungsi  air
sehingga  kualitas  air  memenuhi  baku  mutu. Air  yang  relatif  bersih  sangat  didambakan oleh  manusia,  baik  untuk  keperluan  hidup sehari-hari, keperluan industri, untuk kebersihan  sanitasi  kota,  maupun  untuk keperluan pertanian dan lain sebagainya.
Dewasa  ini  air  menjadi  masalah  yang perlu  mendapat  perhatian  serius.  Untuk memperoleh  air  yang  baik  sesuai  dengan standar tertentu, saat ini menjadi barang yang mahal,  karena  air  sudah  banyak  tercemar oleh  limbah-limbah  dari  berbagai  hasil kegiatan  manusia.  Sehingga  secara  kualitas, sumber daya air telah mengalami penurunan. Demikian  pula  secara  kuantitas,  yang  sudah tidak  dapat  memenuhi  kebutuhan  manusia yang terus meningkat.
Sungai Mencirim adalah salah satu sungai yang  mengalir  di  kota  Binjai,  merupakan sumber  air  bagi  masyarakat  di  sekitarnya pada  khususnya  dan  masyarakat  kota  Binjai pada umumnya. Sebahagian besar masyarakat  masih    menggunakan  sungai dalam  aktivitas  sehari-hari  seperti  mandi, mencuci  pakaian.  Belum  lagi  sampah  yang semakin  hari  semakin  banyak  menimbulkan pengaruh  tertentu  seperti  pencemaran  air sungai  yang  menyebabkan  berkurangnya persediaan air bersih yang memenuhi syarat, sehingga  akan  berpengaruh  pada  kesehatan masyarakat di sekitar sungai Mencirim. Untuk mengatasinya  sebenarnya  telah  dilakukan oleh pihak pemerintah upaya mengendalikan pencemaran sungai serta mengajak masyarakat  untuk  bepartisipasi.  Upaya pengendalian  pencemaran  sungai  ini  di khususkan  pada  partisipasi  masyarakat, karena  sebahagian  besar  permasalahan pencemaran berasal dari masyarakat. Tetapi yang terjadi adalah pencemaran yang masih terjadi  dan  kurang  maksimalnya  partisipasi masyarakat dalam mengendalikan
pencemaran  air  sungai.  Dengan  demikian perlu  dilakukan  penelitian  untuk  melihat partisipasi  masyarakat  di  sekitar  sungai mencirim terhadap pengelolaan pencemaran untuk  dapat  meminimalkan  kerusakan ekosistem sungai.
Kebutuhan air bersih masyarakat kota Binjai  tergantung  pada  air  sungai  yang didistribusikan  ke  rumah  penduduk  dengan kualitas  air  yang  baik  dan  terlebih  dahulu melalui proses pengolahan dan sebagian lagi masih  menggunakan  air  sungai  secara langsung. Sebahagian besar masyarakat masih menggunakan  sungai  dalam  aktivitas  sehari- hari  seperti  mandi,  mencuci  pakaian,  dan sebagainya. Berbagai kegiatan yang dilakukan masyarakat ini menyebabkan tercemarnya air sungai. Sampah yang dibuang ke sungai juga merupakan penyebab terjadinya pencemaran sungai.  Hal  inilah  yang  menyebabkan berkurangnya  persediaan  air  bersih  yang memenuhi syarat, sehingga akan berpengaruh pada kesehatan masyarakat di sekitar Sungai Mencirim.
Adapun  Tujuan  penelitian  ini  adalah Untuk  mengetahui  aktifitas  masyarakat  di sekitar  Sungai  Mencirim  Kecamatan  Binjai Selatan  kota  Binjai  dan  Untuk  mengetahui partisipasi  masyarakat  dalam  pengendalian pencemaran  Sungai  Mencirim  Kecamatan Binjai Selatan kota Binjai.
Menurut  Anton  M.  Mulyono  (2001), Aktif itas  artinya  “kegiatan  atau  keaktifan”. Jadi  segala  sesuatu  yang  dilakukan  atau kegiatan-kegiatan  yang  terjadi  baik  fisik maupun non-fisik, merupakan suatu aktifitas. Menurut  Sriyono  aktifitas  adalah  segala kegiatan  yang  dilaksanakan  baik  secara jasmani atau rohani (http://www.artikata.com/arti-318259- aktivitas.html).

## Tabel 1: Aktivitas Masyarakat Di Sekitar Sungai Dan Akibat Yang Ditimbulkan
No Jenis Aktivitas Hasil Samping yang ditimbulkan 1. Rumah Tangga Pembuangan  kotoran,  air  kotoran  Sampah  Pencemaran  udara Kebutuhan tempat tinggal, dan lain-lain 2. Transportasi Pencemaran  Udara  Pencemaran  Air  Pencemaran  Suara Kecelakaan Kebutuhan tanah untuk jalan, dan lain-lain 3. Industri dan Pabrik Pencemaran  Udara  Pencemaran  Air  Pencemaran  tanah Sampah/sisa-sisa sebagai buangan Pencemaran panas Suara/kebisingan Kebutuhan tanah, dan lain-lain. 4. Pertambangan Pencemaran udara karena demu Pencemaran air Sampah/sisa-sisa sebagai buangan Kebutuhan tanah, dan lain-lain. 5. Pertanian Pencemaran Air Pencemaran tanah Buagan kotoran Kebutuhan tanah, dan lain-lain. Menurut Keit Davis dalam Sastroputro  (1989)  menyatakan  bahwa partisipasi  adalah  keterlibatan  mental  dan emosi seseorang dalam situasikelompok yang mendorongnya untuk
memberikan sumbangan  kepada  kelompok dalam  usaha mencapai  tujuan  serta  tanggung  jawab terhadap  usaha  yang  bersangkutan.  George Terry  dalam  Winardi  menyatakan  bahwa partisipasi  adalah  turut  sertanya  seseorang baik secara mental maupun emosional untuk memberikan  sumbangan-sumbangan  pada proses  pembuatan  keputusan,  terutama mengenai  persoalan  dimana  keterlibatan pribadi
orang yang
bersangkutan melaksanakan  tanggung  jawabnya  untuk melakukan hal tersebut (Winardi, 2002).
Untuk  memperoleh  gambaran  yang jelas  tentang  partisipasi,  disini  akan dipaparkan  mengenai  jenis-jenis  partisipasi menurut Keit Davis dalam Sastroputro(1989).
Jenis-jenis partisipasi tersebut adalah:
- Partisipasi berupa pikiran ( psychological participation), merupakan jenis keikutsertaan secara aktif dengan mengerahkan  pikiran  dalam  suatu rangkaian  kegiatan  untuk  mencapai tujuan tertentu.
- Partisipasi yang berupa tenaga ( physical Participation)  adalah  partisipasi  dari individu  atau  kelompok  dengan  tenaga yang  dimilikinya,  melibatkan  diri  dalam suatu partisipasi dengan maksud tertentu.
- Partisipasi yang berupa tenaga dan pikira n ( physical
and psychological   participation).  Partisipasi ini  sifatnya  lebih  luas  lagi  disamping
mengikutsertakan  partisipasi  secara  fisik dan non fisik secara bersamaan.
- Partisipasi yang berupa keahlian ( participation  with  skill)  merupakan bentuk partisipasi  dari  orang  atau kelompok  yang  mempunyai  keahlian khusus,  yang  biasanya  juga  berlatar belakang pendidikan baik formal maupun non formal yang menunjang keahliannya.
- Partisipasi  yang  berupa  barang  ( material participation), partisipasi dari orang  atau kelompok  dengan  memberikan  barang yang  dimilikinya  untuk  membantu pelaksanaan kegiatan tersebut.
- Partisipasi  yang  berupa  uang  ( money participation),  partisipasi  ini  hanya memberikan  sumbangan  uang  kepada kegiatan.  Kemungkinan  partisipasi  ini terjadi karena orang atau kelompok tidak bisa  terjun  langsung  dari  kegiatan tersebut.  Partisipasi  yang  berupa  uang dan  barang  sifatnya  tersamar,  karena dalam  hal  ini  individu  atau  kelompok tidak  kelihatan  secara  jelas  berpartisipasi melainkan mengikutsertakan barang atau uangnya.
Pencemaran adalah suatu penyimpangan dari keadaan normalnya. Jadi pencemaran air tanah adalah suatu keadaan air tersebut telah mengalami  penyimpangan  dari  keadaan normal. Keadaan normal air tergantung pada faktor penentu, yaitu kegunaan air itu sendiri dan  asal  sumber  air.  Pencemar  air dikelompokkan  dalam,  pencemar  bahan buangan organik, pencemar bahan buangan an  organik  ,  dan  bahan  buangan  zat  kimia (Natah,  2007).  Pencemaran  sungai  adalah
tercemarnya air sungai yang disebabkan oleh limbah  industri,  limbah  penduduk,  limbah peternakan, bahan kimia dan unsur hara yang terdapat dalam air serta gangguan kimia dan fisika  yang  dapat  mengganggu  kesehatan manusia.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Binjai  Selatan  Kota  Binjai.  Alasan  peneliti memilih  lokasi  penelitian  tersebut  karena ingin  mengetahui  partisipasi  masyarakat dalam  pengendalian  pencemaran  sungai Mencirim.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah seluruh  masyarakat  yang  tinggal  disekitar sungai  Mencirim  Kecamatan  Binjai  Selatan yang  berjumlah  500  KK  yang  berjarak  100 meter  dari  tepi  sungai.  Sampel  dalam penelitian  ini  diambil  10%  dari  jumlah populasi  yaitu  50  KK.  Pengambilan  sampel pada  penelitian  ini  menggunakan  teknik sampel acak sederhana.
Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah: 1. Studi  dokumentasi  yaitu  dilakukan dengan  cara  pengambilan  data-data sekunder dari pihak-pihak terkait. Data- data tersebut merupakan data kependudukan. 2. Teknik komunikasi langsung
Teknik  komunikasi  langsung  yang dilakukan  berupa  wawancara.  Adapun alat  yang  digunakan  dalam  teknik observasi  langsung  adalah  pedoman wawancara langsung kepada masyarakat sekitar Sungai Mencirim, yang dianggap
mampu  memberikan  informasi  sesuai tujuan penelitian.
Teknik  analisa  data  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah teknik deskriptif kualitatif yaitu dengan manganalisa data yang diperoleh  dari  hasil  wawancara  dengan masyarakat.  Data  diperoleh  dari  berbagai kumpulan  dokumen  yang  bersifat  sekunder dan  mencari  makna  dari  data-data  tersebut serta menarik suatu kesimpulan.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Kecamatan  Binjai  Selatan  merupakan salah satu kecamatan yang ada di Kota Binjai. Kecamatan  Binjai  Selatan  terdiri  dari  8 kelurahan.  Secara  astronomis  Kecamatan Binjai  Selatan  terletak  antara  3 0 31’40”  LU  – 3 0 40’2” LU dan 98 0 27’ 3” BT - 98 0 32’ 32”. Secara  geografis,  Kecamatan  Binjai  Selatan memiliki batas- batas wilayah sebagai berikut:
- Sebelah Utara :  Kecamatan  Binjai Kota - Sebelah Selatan : Kabupaten Langkat - Sebelah Barat : Kabupaten Langkat - Sebelah Timur :  Kecamatan  Binjai Timur dan Kabupaten Deli Serdang Secara keseluruhan luas wilayah
Kecamatan Binjai Selatan tahun 2012 adalah 29,96 Km 2 . Dalam  kehidupan  sehari-hari,  sebagian besar masyarakat di sekitar Sungai Mencirim melakukan  aktifitasnya  di  Sungai  Mencirim yaitu  dengan  menggunakan  air  Sungai tersebut. Jumlah masyarakat yang menggunakan  air  sungai  serta  beraktifitas  di Sungai Mencirim dapat dilihat pada tabel 2. Tabel 2. Jumlah Masyarakat Yang Menggunakan Air Sungai Dalam Aktifitas Sehari-Hari No. Jawaban Responden Jumlah Persentase (%) 1. 2. 3. Ya Kadang-kadang Tidak 40 6 4 80,00 12,00 8,00 Jumlah 50 100,00 Sumber : Data Primer Berdasarkan  Tabel  2,  masyarakat yang menggunakan air sungai dalam aktifitas sehari-hari lebih dominan yang berjumlah 46 orang (92%) dari seluruh jumlah responden
dari pada yang tidak menggunakan air sungai dalam  aktifitas  sehari-hari  yang  berjumlah hanya  4  orang  (8%)  dari  seluruh  jumlah responden.  selain  itu,  juga  terdapat
masyarakat  yang  hanya  kadang-kadang  saja menggunakan  air  sungai  dalam  kehidupan sehari-hari.
Tabel 3 : Jenis Aktifitas Masyarakat Di Sekitar Sungai Mencirim No. Jenis Aktifitas Jumlah Persentase (%) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Mandi, cuci, kakus (MCK) Mandi Mencuci Mandi dan mencuci Mandi dan kakus Membuang sampah Mandi dan memancing Mandi, mencuci dan memancing Mandi, mencuci dan memelihara ikan/keramba MCK dan memancing 22 3 5 9 1 1 1 1 1 2 47,83 6,53 10,87 19,57 2,17 2,17 2,17 2,17 2,17 4,35 Jumlah 46 100,00 Sumber : Data Primer Berdasarkan Tabel 3, jumlah masyarakat yang melakukan aktifitas disekitar air sungai adalah 46 orang (92%) dari seluruh jumlah responden.  dari jumlah tersebut, terdapat 22 orang  (47,83%)  yang  menggunakan  air sungai untuk mandi, cuci, kakus (MCK) saja, jumlah  ini  merupakan  jumlah  terbanyak dibandingkan  jumlah  masyarakat  yang melakukan aktifitas yang lainnya. Disamping masyarakat  yang  melakukan  aktifitas  di sekitar sungai, terdapat juga masyarakat yang tidak  melakukan  aktifitas  di  sekitar  Sungai Mencirim  dengan  jumlah  4  responden  dari seluruh  jumlah  responden  yaitu  50  orang (8%).
Dalam  kehidupan  sehari-hari,  kamar mandi  (WC)  merupakan  sarana  yang seharusnya  wajib  dimiliki  oleh  setiap masyarakat  dalam  rumahnya.  Tetapi  tidak demikian  halnya  yang  terjadi  pada masyarakat  sekitar  Sungai  Mencirim.  Dari seluruh  jumlah  responden,  masyarakat  yang memiliki  kamar  mandi  (WC)  berjumlah  22 orang (44%) dari seluruh jumlah responden, dan  masyarakat  yang  tidak  memiliki  kamar mandi  berjumlah  28  orang  (56%)  dari seluruh jumlah responden. Hal ini menunjukkan  bahwa  masyarakat  masih banyak  masyarakat  yang  belum  memiliki kamar  mandi  (WC)  di  rumahnya  masing- masing.
Masyarakat  yang  menggunakan  air sungai  untuk  mencuci,  menggunakan
detergen atau sabun cuci dengan jumlah 40 orang (80%) dari seluruh jumlah responden dan  masyarakat  yang  tidak  menggunakan sabun cuci atau detergen adalah masyarakat yang  tidak  menggunakan  air  sungai  sebagai tempat  mencuci  pakaian  dengan  jumlah  10 orang (20%) dari seluruh jumlah responden. Hal ini menunjukkan bahwa masih kurangnya kesadaran  masyarakat  tentang  bahaya penggunaan  detergen  atau  sabun  cuci  yang dapat mencemari air sungai.
Dalam  menjaga  kelestarian  lingkungan sekitar  sungai  maupun  Sungai  Mencirim haruslah  memiliki  tempat  sampah  atau tempat membuang sampah. Pada masyarakat yang tinggal disekitar Sungai Mencirim, masih terdapat  masyakat  yang  tidak  memiliki tempat  sampah  yang  berjumlah  30  orang (60%)  dari  seluruh  jumlah  responden, sedangkan  yang  memiliki  tempat  sampah berjumlah  20  orang  (40%)  dari  seluruh jumlah  responden.  Meskipun  telah  memiliki tempat  sampah,  masih  terdapat  masyarakat yang  membuang  sampah  kesungai  yang berjumlah    11  orang  (55%)  dari  seluruh responden yang memiliki tempat sampah dan terdapat  9  orang  (45%)  dari  seluruh responden  yang  memiliki  tempat  sampah yang tidak membuang sampah ke sungai. Dari data tersebut menunjukkan bahwa masyarakat  lebih  cenderung  membuang sampah  ke  sungai  sehingga  menyebabkan sungai menjadi tercemar.
Sungai Mencirim adalah salah satu sungai yang  mengalir  di  kota  Binjai,  merupakan sumber  air  bagi  masyarakat  di  sekitarnya pada khususnya dan masyarakat kota Binjai pada umumnya. Sebahagian besar masyarakat  masih    menggunakan  sungai dalam  aktivitas  sehari-hari  seperti  mandi, mencuci  pakaian.  Belum  lagi  sampah  yang semakin hari semakin banyak menimbulkan pengaruh  tertentu  seperti  pencemaran  air sungai  yang  menyebabkan  berkurangnya persediaan air bersih yang memenuhi syarat, sehingga akan berpengaruh pada kesehatan masyarakat  di  sekitar  sungai  Mencirim. Untuk  mengatasinya  sebenarnya  telah dilakukan  oleh  pihak  pemerintah  upaya
mengendalikan  pencemaran  sungai  serta mengajak  masyarakat  untuk  bepartisipasi. Upaya pengendalian pencemaran sungai ini di  khususkan  pada  partisipasi  masyarakat, karena  sebahagian  besar  permasalahan pencemaran berasal dari masyarakat.
Aktifitas  masyarakat  di  sekitar  Sungai Mencirim  membawa  dampak  yang  kurang baik  bagi  kelestarian  sungai  tersebut  serta menyebabkan  Sungai  Mencirim  menjadi tercemar.  Berdasarkan  hasil  wawancara dengan  masyarakat  di  sekitar  Sungai Mencirim  dapat  diletahui  keaadaan  sungai sudah  tercemar,  yang  dapat  dilihat  pada tabel 4. Tabel 4. Keadaan Sungai Mencirim Menurut Masyarakat Sekitar Sungai Mencirim No. Jawaban Responden Jumlah Persentase (%) 1. 2. 3. 4. 5. Tercemar Tidak terlalu tercemar Baik Biasa saja Tidak tahu 30 2 1 7 10 60,00 4,00 2,00 14,00 20,00 Jumlah 50 100,00 Sumber : Data Primer Berdasarkan  Tabel  4  dapat  disimpulkan bahwa Sungai Mencirim sudah tercemar, hal ini  dibuktikan  dengan  jumlah  jawaban masyarakat lebih banyak mengatakan bahwa sungai tersebut telah tercemar dengan jumlah responden  30  orang  (60%)  dari  seluruh jumlah  responden.  Tetapi  masih  terdapat masyarakat  yang  kurang  perduli  akan keadaan Sungai Mencirim, hal ini terlihat dari jawaban masyarakat yang mengatakan tidak tahu  dengan  jumlah  responden  10  orang (20%) dari seluruh jumlah responden.
Dalam  menjaga  kelestarian  Sungai Mencirim,  berbagai  tindakan  dan  partisipasi telah  dilakukan  oleh  pemerintah  setempat, tetapi  masih  banyak  terdapat  masyarakat yang  masih  kurang  perduli  akan  kelestarian Sungai Mencirim. Hal inilah yang menyebabkan  keadaan  sungai  menjadi tercemar  dan  terdapat  banyak  sampah. Ketika  masyarakat  sekitar  Sungai  Mencirim melihat  sampah  di  sungai  tersebut,  lebih banyak  yang  membiarkan  saja  sampah  itu tanpa melakukan tindakan yang dapat dilihat pada tabel 5. Tabel 5. Tindakan atau Partisipasi Masyarakat Ketika Melihat Sampah Di Sungai Mencirim No. Tindakan Masyarakat Jumlah Persentase (%) 1. 2. 3. 4. 5. Dibiarkan saja Diambil dan dipindahkan Diambil  dan  dihanyutkan kembali ke sungai Diambil yang bisa diambil Tidak tahu 43 4 1 1 1 86,00 8,00 2,00 2,00 2,00 Jumlah 50 100,00 Sumber : Data Primer
Berdasarkan  Tabel  5  tersebut,  dapat dilihat bahwa masyarakat yang membiarkan saja  sampah  yang  berada  di  sungai  tanpa melakukan tindakan merupakan jumlah yang lebih  banyak  yaitu  43  orang  (86%)  dari seluruh  jumlah  responden.  Sedangkan  yang melakukan  tindakan  ketika  melihat  sampah berada  di  sungai  hanya  5  orang  (10%)  dari seluruh jumlah responden. Tetapi masih ada juga masyarakat yang tidak tahu atau kurang perduli dengan keadaan Sungai Mencirim dan juga  ada  masyarakat  yang  mengambil sampah tersebut namun menghanyutkannya kembali ke sungai.
Berdasarkan  hasil  data  wawancara bahwa kurang adanya partisipasi masyarakat dalam  menjaga  kelestarian  sungai.  Dari  50 responden,  terdapat  27  orang  (54%)  yang mengaku  tidak  ikut  berpartisipasi  dalam menjaga  kelestarian  sungai.  Hal  ini disebabkan karena masyarakat sibuk bekerja serta  kurang  sadarnya  masyarakat  akan pentingnya  menjaga  kelestarian  sungai. Sedangkan 23 orang (46%) mengatakan ikut serta berpartisipasi dalam menjaga kelestarian sungai.  Berbagai  bentuk  partisipasi  yang dilakukan  masyarakat  dalam  menjaga kelestarian sungai, dapat dilihat pada tabel 6.
Tabel 6. Bentuk Partisipasi Yang Dilakukan Oleh Masyarakat Dalam Mengendalikan Pencemaran Sungai Mencirim No. Bentuk Partisipasi Jumlah Persentase (%) 1. 2. 3. 4. Tenaga  dan  Pikiran  (Gotong  royong dan diskusi) Keahlian Barang  (alat-alat  kebersihan  seperti sapu dan tempat sampah) Uang/dana 18 - 4 1 78,26 - 17,39 4,35 Jumlah 23 100,00 Sumber : Data Primer Berdasarkan  Tabel  6,  dapat  dilihat bahwa bentuk partisipasi yang dilakukan oleh masyarakat dalam menjaga kelestarian Sungai Mencirim  ada  beberapa.  Bentuk  partisipasi yang lebih banyak dilakukan oleh masyarakat dalam  menjaga  kelestarian  Sungai  Mencirim adalah tenaga dan pikiran yaitu dalam bentuk gotong  royong  dan  diskusi  dengan  jumlah responden yang menjawab adalah 18 orang (78,26) dari seluruh jumlah responden yang berpartisipasi  dalam  menjaga  kelestarian Sungai  Mencirim.  Kegiatan  gotong  royong dilakukan  satu  kali  dalam  tiga  bulan. Sedangkan  yang  berpartisipasi  barang  yaitu dalam  bentuk  alat-alat  kebersihan  dan keranjang  sampah  berjumlah  4  orang (17,39%) dan yang mengatakan berpartisipasi  uang/dana  adalah  1  orang (4,35%) dari seluruh jumlah responden yang berpartisipasi  dalam  menjaga  kelestarian Sungai Mencirim.
KESIMPULAN DAN SARAN Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, dapat disimpulkan bahwa:
1. Aktifitas  masyarakat  di  sekitar  Sungai Mencirim Kecamatan Binjai Selatan kota Binjai  lebih  banyak  menggunakan  air sungai  yaitu  sebanyak  46  orang  (92%). Sebagian besar masyarakat menggunakan air  sungai  tersebut  dalam  beraktifitas, diantaranya  Mandi,  cuci,  kakus  (MCK) dengan  jumlah  22  orang  (47,83%); mandi dengan jumlah 3 orang (6,53%); mandi  dan  mencuci  dengan  jumlah  5 orang  (10,87%);  mandi  dan  kakus dengan  jumlah  9  orang  (19,57%); membuang  sampah  dengan  jumlah  1 (2,17%); mandi dan memancing dengan jumlah  1  (2,17%);  mandi,  mencuci  dan memancing  dengan  jumlah  (2,17%); mandi,  memcuci  dan  memelihara ikan/keramba  dengan  jumlah  1  orang (2,17%);  dan  MCK  dan  memancing dengan jumlah 2 orang (4,35%).
2. Partisipasi masyarakat dalam pengendalian pencemaran sungai Mencirim Kecamatan Binjai Selatan kota Binjai  berupa  partisipasi  dalam  bentuk pikiran/tenaga yaitu gotong royong dan diskusi  dengan  jumlah  responden  18 orang  (78,26%),  barang  yaitu  alat kebersihan  dan  tempat  sampah  dengan jumlah 4 orang (8%), dan dalam bentuk uang/dana dengan jumlah 1 orang (2%). Jumlah masyarakat yang ikut berpartisipasi  dalam  menjaga  kelestarian Sungai  Mencirim  berjumlah  23  orang (46%),  sedangkan  jumlah  masyarakat yang tidak ikut serta berpartisipasi dalam menjaga  kelestarian  Sungai  Mencirim berjumlah 27 orang (54%). Adapun saran yang dapat penulis berikan dalam penelitian ini adalah:
1. Kepada  masyarakat  agar  lebih  dapat menjaga  kelestarian  lingkungan  sekitar Sungai Mencirim dengan tidak membuang  sampah  terutama  sampah rumah  tangga  di  Sungai  Mencirim. Masyarakat diharapkan lebih peka serta menyadari bahwa pentingnya kebersihan  sungai  sebagai  sumber  air dalam kehidupan sehari-hari. Masyarakat  juga  diharapkan  lebih  aktif dalam  kegiatan  gotong  royong  demi menjaga kelestarian Sungai Mencirim.
2. Kepada  pemerintah  agar  lebih  aktif terutama  dalam  memberi  penyuluhan tentang  pentingnya  menjaga  kelestarian lingkungan Sungai Mencirim.
DAFTAR PUSTAKA Awang.  1999.  Forest  For  People  Berbasis Ekosistem.  Pustaka  Hutan  Rakyat. Yogyakarta.
Badan  Pusat  Statistik.  2012.  Statistik  Daerah
Binjai. Binjai: BPS Binjai.
_________________.  2012. Binjai  Selatan Dalam  Angka  2012.  Binjai:  BPS Binjai.
Hayati,  Nor.  2001.  Analisis  Faktor-faktor yang  Menyebabkan  Kurangnya Partisipasi  Mahasiswa  Malaysia dalam  Kegiatan  Kokurikuler  dan Ekstrakurikuler di Universitas Negeri Semarang. Skripsi. Semarang: UNNES
http://anasjuara1.blogspot.com/2009/12/pen cemaran-air.html http://www.artikata.com/arti-318259- aktivitas.html Joyomartono. 1991. Perubahan Kebudayaan dan Masyarakat Dalam Pembangunan.  Semarang:  IKIP Semarang Press
Karyadi,  L.  2010.  Partisipasi  Masyarakat
Dalam Program Instalasi Pengolahan Air Limbah (Ipal) Komunal Di Rt 30 Rw  07  Kelurahan  Warungboto, Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta. Skripsi.  Fakultas  Ilmu Sosial  Dan  Ekonomi  Universitas Negeri Yogyakarta Kementerian  Negara  Lingkungan  Hidup. 2003. Keputusan Menteri Lingkungan  Hidup  No.  115  Tahun 2003  tentang  Penetapan  Status Mutu Air. Jakarta.
Mediawati,  T.Y.  2011.  Tingkatan  Partisipasi Masyarakat  Dalam  Pengelolaan Lingkungan Pada Program Nasional Pemberdayaan  Masyarakat  (Pnpm) Mandiri  Perkotaan  Di  Kabupaten Jember,  Jawa  Timur  (Studi  di Kelurahan  Tegalgede,  Sumbersari dan  Desa  Pontang,  Ambulu). Tesis. Semarang:  Program  Pasca  Sarjana Universitas Diponegoro
Natah. 2007. Jurnal Pemukiman diakses dari http://aangavatar54. blogspot.com/2009/12/jurnal- permukiman-natah-vol.html tanggal 04  Desember  2012  pada  pukul
15:51.
Pemerintah  Republik  Indonesia.  2001.
Peraturan  Pemerintah  Republik Indonesia  Nomor  82  Tahun  2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. Jakarta Rusli.  2011.  Tanggung  Jawab  Pemerintah Daerah Dalam Pengendalian Pencemaran  Air  Sungai  Di  Kota Binjai. UNPAB Medan Sastropoetro, S. 1989. Partisipasi, Komunikasi, Persuasi dan Disiplindalam Pembangunan Nasional. Alumni. Bandung
Simanungkalit,  Nahor.  M.  2004.  Evaluasi Kemampuan  Lahan  dan  Tingkat
Bahaya  Erosi  Untuk  Prioritas
Konservasi  Tanah  di  Sub  Daerah
Aliran  Sungai  Goti-Goti  Daerah Aliran  Sungai  Batang  Toru  Hulu Tapanuli  Utara  Sumatera  Utara. Tesis.  Yogyakarta:  Fakultas  Ilmu- Ilmu  Matematika  dan  Pengetahuan Alam Universitas Gadjah Mada Simon, Roger, 1999, Gagasan-gagasan politik
Gramsci, INSIST, Yogyakarta. Widyasari, I.R. 2008. Peran Serta Masyarakat Dalam  Pengelolaan  Limbah  Di Kelurahan Jomblang Kota Semarang. Tesis. Semarang: Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro Winardi.  2002. Motivasi  dan  Pemotivasian dalam  Manajeman.  Jakarta:  PT.
Grafindo Persada
Yuliastuti,  Etik.  2011.  Kajian  Kualitas  Air Sungai Ngringo Karanganyar Dalam Upaya  Pengendalian  Pencemaran Air. Tesis. Semarang: Program Pasca Sarjana Universitas Diponegoro.