## Analisis Pengambilan Keputusan Taktis Pelaku UMKM (Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah) Di Masa Pandemi Covid’19
Tatik
Fakultas Bisnis dan Ekonomika, Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta Email : 162121302@uii.ac.id

## Abstract
This study aims to analyze the tactical decisions of MSME actors during the Covid- 19 pandemic. This research uses a qualitative approach with a case study method. The  data  used  are  primary  data  sourced  from  in-depth  interviews  and  direct observation.  Research  respondents  were  5  (five)  MSME  with  different  business fields.  The  results  showed  that  the  COVID-19  pandemic  had  several  impacts  on MSMEs,  namely  a  decrease  in  turnover  and  operating  profit,  difficulty  in distributing  goods  and  uncollectible  accounts.  The  tactical  decisions  taken  by MSME players in order to maintain their business are the implementation of WFH (Work From Home) policies, cutting wages, cutting and delaying the payment of THR  (Tunjangan  Hari  Raya),  asking  for  relaxation  and  restructuring  of  bank credit,  reducing  the  amount  of  production  and  making  product  innovations  or service.
Keywords: Tactical Decisions, MSME, Pandemic Covid'19

## 1.Pendahuluan
Sejarah  perekonomian  Indonesia  mencatat  besarnya  kontribusi  UMKM  dalam menghadapi  beragam  krisis  yang  mendera  negeri  ini.  Pada  masa  krisis  moneter  1998, UMKM  menjadi  penyangga  ekonomi  nasional.  Sementara  di  masa  krisis  keuangan global  2008, UMKM tetap kuat menopang perekonomian nasional.
Namun kini sektor UMKM kembali diuji ketahanannya ketika virus korona Covid- 19 merebak sejak akhir 2019 lalu. Sebagian pengamat memperkirakan sektor UMKM akan mengalami  kesulitan  menahan  dampak  yang  timbul  akibat  wabah  Covid-19  tersebut. UMKM dinilai sebagai sektor yang paling rentan terhadap krisis ekonomi karena Covid- 19.  Pasalnya,  jenis  usaha  ini  sangat  bergantung  pada  perputaran  uang  hasil  penjualan barang dagangan.
Dalam  sejumlah  media  diberitakan,  pelaku  UMKM  mulai  menghadapi  beragam kesulitan  bisnis  sejak  wabah  Covid-19  meluas  di  Tanah  Air.  Ketua  Asosiasi  UMKM Indonesia,  Ikhsan  Ingratubun  menyebutkan,  omzet  UMKM  mulai  turun  sejak  Februari
Vol. 17, No. 1, Januari 2021, hlm. 165-180 ISSN 0213-2431 (Print) ISSN 2502-9525 (Online)
tahun  ini.  Kemudian  pada  bulan  Maret,  ada  sejumlah  UMKM  yang  tidak  mendapat pemasukan  sama  sekali.  Bahkan,  ada  beberapa  UMKM  yang  sampai  memberhentikan karyawannya karena kesulitan finansial.
Sektor  UMKM  yang  paling  terdampak  dari  penyebaran  virus  korona meliputi fashion ,  kerajinan  tangan,  jasa  transportasi  daring,  dan  kuliner.  Kesulitan  yang dihadapi  antara  lain  sulitnya  penyerapan  produk-produk  UMKM.  Jika  masalah  ini  tak segera ditangani dengan baik, dikhawatirkan akan berdampak pada pemutusan hubungan kerja (PHK) terhadap karyawan.
Pandemi Covid-19 benar-benar memberikan dampak besar pada keberlangsungan bisnis Usaha Kecil dan Menengah (UKM). Berdasarkan hasil survei, sebanyak 96% pelaku UKM  mengaku  sudah  mengalami  dampak  negatif  Covid-19  terhadap  proses  bisnisnya. Sebanyak 75% di antaranya mengalami dampak penurunan penjualan yang signifikan.
Tak  hanya  itu,  51%  pelaku  UKM  meyakini  kemungkinan  besar  bisnis  yang dijalankan  hanya  akan  bertahan  satu bulan  hingga  tiga bulan  ke  depan.  Sebanyak  67% pelaku UKM mengalami ketidakpastian dalam memperoleh akses dana darurat, dan 75% merasa  tidak  mengerti  bagaimana  membuat  kebijakan  di  masa  krisis.  Sementara,  hanya 13%  pelaku  UKM  yakin,  mereka  memiliki  rencana  penanganan  krisis  dan  menemukan solusi untuk mempertahankan bisnis mereka (Rizki Caturini, 2020)
Dalam situasi pandemi ini, menurut KemenkopUKM ada sekitar 37.000 UMKM yang memberikan laporan bahwa mereka terdampak sangat serius dengan adanya pandemi ini ditandai dengan sekitar 56 persen melaporkan terjadi penurunan penjualan, 22 persen melaporkan  permasalahan pada  aspek  pembiayaan,  15  persen  melaporkan  pada masalah distribusi  barang,  dan  4  persen  melaporkan  kesulitan  mendapatkan  bahan  baku  mentah (Aknolt Kristian Pakpahan, 2020).
Meskipun  pemerintah  telah  berupaya  memberikan  stimulus  untuk  meredam dampak  Pandemi  Covid’19,  misalnya  program  insentif  pajak  bagi  UMKM  dan memberikan  kemudahan  pembayaran  kredit  bagi  UMKM  yang  terdampak,  namun kebijakan  tersebut  belum  mampu  mengatasi  berbagai  persoalan  UMKM  menghadapi dampak Pandemi Covid’19. Pelaku UMKM juga terus berupaya mempertahankan usaha mereka dengan berbagai strategi.
Beberapa  penelitian  terdahulu  telah  memaparkan  dampak  Pandemi  Covid’19 terhadap perekonomian Indonesia maupun berbagai bidang pada Usaha Mikro Kecil dan Menengah. Akan tetapi, penulis tidak menemukan penelitian terdahulu yang menganalisis keputusan strategis pelaku UMKM untuk bertahan menghadapi Pandemi Covid’19. Oleh
karena itu, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang Analisis Pengambilan Keputusan Taktis Pelaku Usaha Mikro Kecil dan Menengah dalam Menghadapi Pandemi Covid’19.

## Rumusan Masalah
1. Apakah dampak Pandemi Covid’19 terhadap Usaha Mikro Kecil dan Menengah?
2. Apakah keputusan taktis para pelaku Usaha Mikro Kecil dan Menengah dalam upaya mempertahankan usaha mereka menghadapi Pandemi Covid’19?

## Tujuan Penelitian
1. Mengetahui  berbagai  dampak  Pandemi  Covid’19  terhadap  Usaha  Mikro  Kecil  dan Menengah.
2. Menganalisis keputusan taktis para pelaku Usaha Mikro Kecil dan Menengah dalam upaya mempertahankan usaha mereka menghadapi Pandemi Covid’19.
2.Tinjauan Pustaka
2.1 Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
Sesuai  dengan  Undang-  Undang  Nomor  20  Tahun  2008  tentang  Usaha  Mikro, Kecil  dan  Menengah  (UMKM),  Usaha  Mikro  adalah  usaha  produktif  milik  orang perorangan  dan/atau  badan  usaha  perorangan  yang  memenuhi  kriteria  Usaha  Mikro sebagaimana  diatur  dalam  Undang-Undang  ini.  Usaha  Kecil  adalah  usaha  ekonomi produktif  yang  berdiri  sendiri,  yang  dilakukan  oleh  orang  perorangan  atau  badan  usaha yang  bukan  merupakan  anak  perusahaan  atau  bukan  cabang  perusahaan  yang  dimiliki, dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha menengah atau  usaha  besar  yang  memenuhi  kriteria  Usaha  Kecil  sebagaimana  dimaksud  dalam Undang-Undang ini.
Adapun kriteria usaha mikro, kecil dan menengah adalah sbb:
Tabel 2.1Kriteria UMKM No. URAIAN KRITERIA ASSET OMZET 1 USAHA MIKRO Maks. 50 Juta Maks. 300 Juta 2 USAHA KECIL > 50 Juta - 500 Juta > 300 Juta - 2,5 Miliar 3 USAHA MENENGAH > 500 Juta - 10 Miliar > 2,5 Miliar - 50 Miliar
sumber:www.depkop.go.id
Rentang kuantitatif seperti dijelaskan dalam pasal 6 dalam UU No 20 Tahun 2008, bahwa kriteria UMKM adalah sebagai berikut:
a. Usaha Mikro: memiliki aset bersih (tidak termasuk tanah dan bangunan) maksimum Rp50.000.000 atau memiliki penjualan tahunan maksimum Rp300.000.000;
b. Usaha  Kecil:  memiliki  aset  bersih  (tidak  termasuk  tanah  dan  bangunan)  antara Rp50.000.000  dan  Rp500.000.00  atau  memiliki  penjualan  tahunan  antara Rp300.000.000 hingga Rp2.500.000.000;
c. Usaha  Menengah:  memiliki  aset  bersih  (tidak  termasuk  tanah  dan  bangunan)  antara Rp500.000.000  dan  Rp10.000.000.000  atau  memiliki  penjualan  tahunan  antara Rp2.500.000.000 dan Rp50.000.000.000.
2.2 Pandemi Covid’19 dan Dampaknya terhadap Usaha Mikro Kecil dan Menengah
Sejak  kemunculannya  di  akhir  tahun  2019,  virus  Covid-19  telah  menyebar  di seluruh  dunia.  Dengan  cepatnya  penyebaran  Covid-19,  dampak  perlambatan  ekonomi global  mulai  dirasakan  di  dalam  negeri.  Antonius  Purwanto  menyebutkan,  pada  masa covid’19  ini  harga  minyak  bumi jatuh  ke  arah  terendah  sejak  1991,  bursa  saham  terjun bebas,  serta  harga  komoditas  lain  seperti  gas  dan  minyak  sawit  diperkirakan  juga  akan tertarik ke bawah apabila permintaan tidak segera pulih (Kompas, 11 Maret 2020).
Berdasarkan  data  yang  diolah  P2E  LIPI,  penurunan  pariwisata  akibat  pandemi covid’19  terhadap  UMKM  yang  bergerak  dalam  usaha  makanan  dan  minuman  mikro mencapai 27%. Sedangkan dampak terhadap usaha kecil makanan dan minuman sebesar 1,77%,  dan  usaha  menengah  di  angka  0,07%.  Pengaruh  virus  Covid-19  terhadap  unit kerajinan  dari  kayu  dan  rotan,  usaha  mikro  akan  berada  di  angka  17,03%.  Untuk  usaha kecil di sektor kerajinan kayu dan rotan 1,77% dan usaha menengah 0,01%. Sementara itu, konsumsi rumah tangga juga akan terkoreksi antara 0,5% hingga 0,8%.

## 2.3 Keputusan Taktis
Keputusan  taktis  merupakan  keputusan  manajemen  perusahaan  yang  bersifat jangka  pendek.  Menurut  Slamet  Sugiri  Sogirin  (2015),  beberapa  keputusan  taktis  antara lain:
1. Menerima atau menolak pesanan khusus
Pesanan khusus adalah pesanan di luar penjualan normal, biasanya dengan harga lebih rendah daripada harga jual normal. Dalam jangka pendek dan masih ada kapasitas yang menganggur, penentuan harga jual dapat mempertimbangkan differential cost .
2. Menambah atau memperhentikan departemen atau produk
Produk  lama  mungkin  mulai  pudar  ketenarannya  karena  ada  perubahan  preferensi konsumen  sehingga  produk  lama  tersebut  tidak  menguntungkan  lagi  dan  diperlukan produk baru sebagai pengganti. Keputusan mengganti produk atau departemen harus
dilakukan secara hati-hati agar dapat meningkatkan laba perusahaan.
3. Membeli dari luar atau memproduksi sendiri
Keputusan  membeli  dari  luar  atau  memproduksi  sendiri  sering  dihadapi  oleh manajemen  pada  perusahaan  pabrikasi  yang  membuat  suatu  produk  dengan menggunakan  beberapa  suku  cadang.  Dilema  keputusan  terjadi  karena  perusahaan mampu  memproduksi  sendiri  sementara  di  produk  atau  suku  cadang  tersebut  juga tersedia di pasar.
4. Memproses setelah split-off point atau langsung menjual
Beberapa  produk  dihasilkan  secara  bersamaan  dari  bahan  baku  yang  sama  atau  dari proses  produksi  yang  sama.  Dalam  akuntansi  produk  tersebut  disebut  joint-product. Saat joint  product tersebut  dapat  dipisahkan  disebut split  off  point .  Dalam  kasus tertentu, setelah split off point satu atau lebih produk dapat dijual langsung atau dapat pula diproses lebih lanjut.
5. Memilih produk
Perusahaan juga sering dihadapkan pada pemilihan satu produk agar laba bisa optimal. Pilihan  yang  menguntungkan  adalah  memilih  produk  yang  memberikan  margin kontribusi tertinggi.

## 3.  Metode Penelitian

## 3.1 Metode Penelitian
Metode  penelitian  merupakan  cara  utama  yang  digunakan  peneliti  untuk mencapai tujuan dan menentukan jawaban atas masalah yang diajukan. Sugiyono (2014) berpendapat  bahwa  metode  penelitian  merupakan  cara  ilmiah  untuk  mendapatkan  data dengan tujuan dan kegunaan tertentu.
Penelitian  ini  menggunakan  metode  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus yang  menghasilkan  data  deskriptif;  ucapan  atau  tulisan  dan  perilaku  yang  diamati  dari orang-orang  (subyek)  itu  sendiri.  Dan  hasil  penelitian  kualitatif  ini  lebih  menekankan makna daripada generalisasi. Studi kasus menurut Yin (2008) adalah suatu inquiri empiris yang  menyelidiki  fenomena  dalam  konteks  kehidupan  nyata,  bilamana  batas-batas  antar fenomena  dan  konteks  tak  tampak  dengan  tegas  dan  dimana  multisumber  bukti dimanfaatkan.

## 3.2   Spesifikasi dan Sumber Data Penelitian
Spesifikasi penelitian ini bersifat deskriptif, karena penelitian ini merupakan suatu upaya untuk mendiskripsikan berbagai dampak Pandemi Covid’19 terhadap UMKM dan keputusan  taktis  pelaku  UMKM  atas  berbagai  dampak  tersebut.  Selanjutnya,  dilakukan
pembahasan dan analisis sehingga dapat diambil kesimpulan.
Data yang digunakan pada penelitian ini adalah data primer yang bersumber dari dokumen wawancara kepada beberapa pelaku UMKM terkait dan observasi (pengamatan) langsung  untuk  memperoleh  informasi  yang  lebih  lengkap  dan  akurat  terkait  dokumen tersebut.

## 3.3 Analisis Data
Analisis data kualitatif adalah upaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan data,  mengorganisasikan  data,  memilah-milahnya  menjadi  satuan  yang  dapat  dikelola, mensintesiskannya, mancari dan menemukan pola, menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain. Analisis data  dilakukan  sepanjang  penelitian  ini  dan  dilakukan  secara  terus  menerus  dari  awal sampai akhir penelitian. Proses penelitian ini berbentuk siklus meliputi pengumpulan data, display  data,  reduksi  data,  dan  penarikan  kesimpulan  ( Miles ,  M.B, Huberman ,  A.M,  & Saldana, J. 2014).
4.  Hasil Dan Pembahasan
4.1 Hasil Analisis Data

## 4.1.1  Dampak Pandemi Covid’19 terhadap Kondisi UMKM
Pandemi covid’19 membawa pengaruh yang sangat besar terhadap perkembangan usaha.  Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah  juga  merasakan  dampak  dari  pandemi  covid tersebut. Sebagian besar dunia industri menjadi lesu karena penurunan permintaan barang.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Fashion
Pada  masa  pandemi,  masyarakat  lebih  memfokuskan  belanja  pada  kebutuhan rumah tangga, terutama bahan pokok sehari-hari dan produk kesehatan, sehingga belanja pada sektor lain, termasuk fashion mengalami penurunan.
UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang  fashion  merasakan  dampak  pandemi covid’19 pada usahanya. Omset usaha turun berkisar 30-40% tiap bulan di masa pandemi. Penurunan  omset,  menurut  keterangan  pemilik  UMKM,  disebabkan  karena  menurunnya permintaan barang serta karena kebijakan PSBB (Pembatasan Sosial Berskala Besar) yang diberlakukan  oleh  pemerintah.  Kebijakan  PSBB  tersebut  berdampak  pada  kesulitan distribusi  barang  karena  eksepedisi  membatasi  layanan  pengiriman  barang  ke  berbagai wilayah terdampak pandemi.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Event Organizer
Jasa utama pada UMKM ini adalah memberikan layanan pengelolaan event atau kegiatan.  Kebijakan  PSBB  (Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar)  yang  diberlakukan  oleh
pemerintah mengharuskan seluruh event yang mengumpulkan massa dalam jumlah besar dihentikan. Otomatis kegiatan UMKM juga berhenti secara total.
Tidak  hanya  mengalami  penurunan  omset,  pemilik  UMKM  mengaku  tidak  ada pemasukan  sama  sekali  dari  usahanya,  atau  dengan  kata  lain  omset  usaha  menjadi  nol. Seluruh proyek event yang direncanakan batal dilaksanakan. Selain itu, pemilik UMKM mengeluhkan seluruh piutang usaha kepada para konsumen tidak bisa ditagih.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Jasa Digital
Pada masa pandemi, sebagian besar pelaku usaha mengeluhkan penurunan omset. Namun,  UMKM  yang  bergerdak  dalam  bidang  jasa  digital  ini  mengalami  kondisi  yang berkebalikan.  Pemilik  UMKM  mengaku,  usahanya  justru  mengalami  peningkatan. Kebutuhan jasa digital, baik pembuatan website dan layanan iklan online di media sosial semakin bertambah banyak di masa pandemi.
Peningkatan  kebutuhan  jasa  digital  di  masa  pandemi  berdampak  pada  kenaikan omset  UMKM  sekitar  50%  tiap  bulan  atau  sebesar  Rp  45.000.000.  Klien  UMKM merupakan  pemilik  usaha  yang  bergerak  dalam  bidang  kuliner,  fashion,  pendidikan, layanan kesehatan dan instansi pemerintah.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Konveksi
Produk utama dari UMKM ini adalah pembuatan pakaian seragam untuk instansi pemerintah atau organisasi swasta. Selain melayani pembuatan pakaian seragam, UMKM juga melayani pembuatan pakaian dalam skala besar maupun kecil.
Pada  masa  pandemi,  pemilik  UMKM  mengatakan  usahanya  mengalami penurunan. Omset usaha turun rata-rata 40% atau sebesar Rp 28.000.000 per bulan. Selain penurunan omset, dampak lain yang dirasakan adalah kenaikan harga bahan baku berupa kain hingga mencapai 3 (tiga) kali lipat. Hal ini tentu berpengaruh terhadal laba usaha yang semakin  menurun.  Di  sisi  lain,  UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang  konveksi  ini menangkap  adanya  peluang  untuk  memproduksi  kebutuhan  APD  (Alat  Pelindung  Diri) baik masker maupun pakaian khusus bagi  tenaga kesehatan.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Penyedia Kebutuhan Masjid
Kebijakan  PSBB  (Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar)  yang  diterapkan  oleh pemerintah berlaku untuk semua jenis kegiatan di masyarakat, tak terkecuali kegiatan di tempat ibadah termasuk masjid. Kegiatan sholat berjama’ah sempat dilarang di beberapa wilayah  terdampak  pandemi.  Jikapun  ada  masjid  yang  masih  melaksanakan  sholat berjama’ah,  jumlah  jama’ah  dibatasi  dengan  menerapkan  jaga  jarak.  Takmir  masjid dihimbau  untuk  menggulung  karpet  masjid  selama  masa  pandemi  untuk  mengurangi
penularan covid diantara para jama’ah.
Penjualan  karpet  masjid  merupakan  produk  utama  UMKM  ini.  Berhentinya kegiatan di masjid dan kebijakan tidak memakai karpet masjid sangat berpengaruh terhadap usaha utama UMKM. Permintaan karpet masjid menurun drastis, bahkan di bulan April – Juli tidak ada permintaan barang dari konsumen. Omset penjualan yang semula berkisar Rp 350.000.000 turun menjadi Rp 181.000.000. Penurunan omset rerata 50-60% pada masa pandemi.

## 4.2.2 Analisis Keputusan Taktis Pelaku UMKM
Keputusan taktis merupakan keputusan manajemen perusahaan untuk memilih satu pilihan atau alternatif yang menguntungkan dari berbagai alternatif yang ada. Keputusan taktis yang biasanya diambil oleh manajemen perusahaan yaitu keputusan membuat sendiri atau membeli sebuah komponen, keputusan tetap membuat atau menghentikan lini produk, keputusan  menerima  tau  menolak  pesanan  khusus dengan  harga lebih rendah  dari  harga regular, dan keputusan mengolah lebih lanjut produk bersama atau menjualnya pada titik pemisahan produk (Krismiaji dan Y Anni Aryani, 2011).
Pada  masa  pandemi  covid’19  ini,  pelaku  usaha  lebih  banyak  dihadapkan  pada keputusan taktis tetap memproduksi produk dalam jumlah regular atau mengurangi jumlah produksi, keputusan tetap beroperasi pada produk atau jasa regular atau mengganti produk atau jasa baru, dan keputusan tetap beroperasi pada jam kerja normal atau mengurangi jam kerja, dan keputusan tetap mempekerjakan karyawan atau menghentikan karyawan.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Fashion
Lesunya industri bidang fashion pada masa pandemi berdampak pada permintaan barang  yang  menurun  pada  UMKM  ini.  Keputusan  taktis  yang  diambil  oleh  pemilik UMKM yaitu mengurangi jumlah produksi pakaian muslim. Pada tahun-tahun sebelumnya, moment Romadhan dan lebaran merupakan puncak tertinggi permintaan barang. Namun pandemi covid’19 ini mengubah drastis permintaan barang di bulan puasa dan lebaran.
Meskipun mengalami penurunan sekitar 30%-40%, tidak ada pengurangan gaji dan tunjangan  bagi  karyawan.  Pemilik  UMKM  tetap  memberikan  gaji  dan THR  (Tunjangan Hari  Raya)  penuh tanpa  pengurangan.  Jam  kerja  karyawan juga  tidak  ada  pengurangan. Karyawan tetap bekerja di homestore pada hari Senin – Sabtu mulia pukul 08.00 – 16.00 WIB.
UMKM ini juga menambah produk berupa masker dan APD (Alat Pelindung Diri) bagi tenaga medis. Namun penambahan omset dari produk baru tersebut tidak berdampak significant pada penambahan omset usaha.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Event Organizer
Berhentinya aktivitas utama usaha pada UMKM yang bergerak dalam bidang event organizer ini memaksa pemilik UMKM untuk mengambil beberapa kebijakan taktis guna menyelamatkan keuangan perusahaan. Selama masa pandemi, pemilik UMKM mengaku telah menambah cash sebesar Rp 45.000.000 untuk menutup operasional kantor.
Beberapa  keputusan  taktis  diambil  oleh  pemilik  UMKM  di  masa  pandemi. Pertama, menerapkan WFH ( Work From Home ) bagi seluruh karyawan. WFH berlangsung selama 4 (empat) bulan di awal masa pandemi. Kedua, pengurangan gaji karyawan di bulan ke-4 (empat) masa pandemi, sedangkan pada bulan 1-3 gaji masih tetap. Ketiga, pemberian (THR)  Tunjangan  Hari  Raya  ditunda  dan  akan  dicairkan  sebagai  bonus  akhir  tahun. Keempat, inovasi pengelolaan event menjadi event yang dilakukan secara online. Kelima, meminta restrukturisasi angsuran pada bank untuk menekan pengeluaran kas.
Selain  beberapa  keputusan  taktis  di  atas,  pemilik  UMKM  juga  berupaya menambah pemasukan dengan cara menjual produk kecantikan seperti pelembab wajah, pembersih wajah, lipstick, make up cleansing water dan vitamin untuk menjaga daya tahan tubuh di masa covid.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Jasa Digital
UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang  jasa  digital  justru  mengalami  peningkatan omset di masa pandemi, sehingga tidak ada kebijakan khusus yang diambil oleh pemilik UMKM. Karyawan tetap bekerja normal di kantor dengan menerapkan protokol kesehatan, seperti memakai masker, rajin cuci tangan dan menjaga jarak. Gaji dan THR (Tunjangan Hari Raya) juga tetap diberikan kepada karyawan tanpa ada pengurangan.
Meskipun permintaan jasa digital semakin  meningkat  di masa pandemi, pemilik UMKM  tidak  mengambil  keputusan  untuk  penambahan  order  secara  berlebihan  karena tenaga kerja terbatas dan khawatir pekerjaan tidak dapat ditangani dengan baik.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Konveksi
Keputusan  menambah  produk  berupa  masker  dan  APD  (Alat  Pelindung  Diri) langsung diambil oleh pemilik UMKM selama masa pandemi. Kebijakan tersebut cukup membantu  menyelamatkan  keuangan  usaha  disaat  produksi  pakaian  seragam  menurun hingga 40%.
Keputusan taktis lain yang diambil oleh pemilik UMKM yaitu pengurangan THR (Tunjangan  Hari  Raya)  sebesar  40%  dari  tahun  lalu.  Sementara  gaji  karyawan  masih diberikan penuh. Tidak  ada  pengurangan jam  kerja, karyawan  masuk  kerja  seperti biasa dengan  menerapkan  protokol  kesehatan.  Dalam  rangka  menjaga  imunitas  karyawan,
pemilik UMKM memberikan suplemen vitamin senilai Rp 75.000 untuk tiap karyawan per bulan.
Pemilik UMKM juga meminta relaksasi pembayaran angsuran pinjaman kepada bank.  Meskipun  omset  menurun  cukup  tajam,  pemilik  UMKM  mengaku  masih mendapatkan keuntungan dari usaha dan tidak terjadi kerugian.

## UMKM yang Bergerak dalam Bidang Penyedia Kebutuhan Masjid
Pembatasan  aktivitas  di  masjid  dan  aturan  sebagian  besar  takmir  masjid  untuk menggulung atau tidak  memakai karpet masjid, menjadikan sumber pemasukan  terbesar UMKM  ini  menurun  hingga  51%.  Pada  tiga  bulan  awal  masa  pandemi,  sekitar  bulan Februari  –  April  2020,  perusahaan  masih  mencatat  laba  bersih  positif  setiap  bulannya. Namun pada bulan Mei hingga saat ini, perusahaan mengalami kerugian usaha.
Beberapa  keputusan  taktis  diambil  oleh  manajemen  perusahaan  guna mempertahankan usaha. Pertama, pada tiga bulan awal masa pandemi, seluruh karyawan bekerja  dari  rumah  dan  mengurangi  50%  gaji  pokok  karyawan.  Hal  tersebut  juga berdampak  pada  pengurangan  pengeluaran  tunjangan  makan,  transport  dan  lembur karyawan.  Namun  manajemen  memberikan  kompensasi  pemberian  sembako  kepada seluruh  karyawan  untuk  membantu  mencukupi  kebutuhan  pokok  keluarga  karyawan. Kedua, pembayaran THR (Tunjangan Hari Raya) diberikan secara bertahap, yaitu 2 (dua) kali pencairan, untuk menekan pengeluaran kas. Ketiga, menutup cabang di kota Semarang yang  tidak  ada  transaksi  penjualan  di  masa  pandemi.  Sementara  untuk  cabang  di  kota Klaten dan Purwokerto masih dipertahankan karena masih terdapat transaksi penjualan.
Keempat,  menambah  mesin  untuk  mendukung  inovasi  layanan dry  cleaning karpet.  Penambahan  mesin  ini  menjadi  keputusan  yang  cukup  berat  bagi  manajemen perusahaan  karena  menambah  pengeluaran  kas  di  saat  kondisi  keuangan  sedang  tidak stabil. Namun penambahan mesin dry cleaning ini diharapkan menjadi pendongkrak omset dari layanan cuci karpet, baik untuk kebutuhan masjid, instansi maupun rumah tangga.

## 4.2 Pembahasan
Secara umum, perkembangan bisnis UMKM yang menjadi narasumber penelitian mengalami  peningkatan  sebelum  masa  pandemi.  Jangkauan  pemasaran  UMKM  juga meluas  ke  berbagai  wilayah  di  Indonesia.  Serapan  tenaga  kerja  yang  dikaryakan  pun meningkat dari awal usaha.
Namun pada saat pandemi, sebagian besar UMKM mengalami penurunan omset (pendapatan usaha). Hanya satu UMKM yang justru mengalami peningkatan omset, yaitu UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang  jasa  digital.  Hasil  penelitian  ini  menguatkan
penelitian  sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Aknolt  Kristian  Pakpahan  (2020),  Eka Budiyanti (2020), Estro Dariatno S (2020), Hanoatubun S (2020), Rail Agis  Bahtiar dan Juli Panglima Saragih (2020) terkait dampak covid’19 terhadap bisnis UMKM.
Adapun beberapa dampak pandemi covid’19 pada bisnis UMKM para responden sebagai berikut:
1. Penurunan Omset (Pendapatan Usaha) dan Laba Usaha
Penurunan omset terjadi di UMKM yang bergerak di bidang fashion sebesar 30- 40%,  UMKM  yang  bergerak  di  bidang event  organizer sebesar  100%,  UMKM  yang bergerak dalam bidang konveksi 40% dan UMKM yang bergerak dalam bidang penyedia kebutuhan masjid 51%.
Penurunan omset tersebut diiringi penurunan laba usaha yang terjadi di ke-empat UMKM di atas. Bahkan, UMKM yang bergerak di  bidang event organizer dan UMKM yang  bergerak  dalam  bidang  penyedia  kebutuhan  masjid  mengaku  usaha  mereka mengalami kerugian.
2. Kesulitan Distribusi Barang
Kesulitan  distribusi  barang  dalam  masa  pandemi  covid’19  disebabkan  karena adanya  kebijakan  PSBB  (Pembatasan  Sosial  Berskala  Besar)  yang  diberlakukan  oleh pemerintah.  Kebijakan  PSBB  tersebut  mengakibatkan  eksepedisi  membatasi  layanan pengiriman barang bahkan tidak bisa melakukan pengiriman barang ke berbagai wilayah terdampak  pandemi.  Dampak  ini  dialami  oleh  UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang fashion, yang memiliki reseller dari berbagai wilayah di Indonesia.
3. Piutang Tidak Tertagih
Pemilik UMKM yang bergerak dalam bidang event organizer mengaku kesulitan untuk  menagih  piutang  kepada  para  konsumen.  Lesunya  bisnis  yang  berakibat  pada kesulitan  memperoleh cash menjadi  alasan  para  konsumen  tidak  dapat  melunasi piutangnya.
Dalam  rangka  mempertahankan  usaha  menghadapi  dampak  pandemi  covid’19, pelaku UMKM mengambil beberapa keputusan strategis sebagai berikut:
1. Penerapan kebijakan WFH ( Work From Home )
Kebijakan  WFH  ( Work  From  Home )  atau  bekerja  dari  rumah  diterapkan  oleh UMKM yang bergerak di bidang event organizer pada bulan pertama hingga bulan keempat di awal masa pandemi. Sedangkan UMKM yang bergerak dalam bidang kebutuhan masjid menerapkan kebijakan WFH ( Work From Home ) pada bulan pertama hingga bulan ketiga
di awal masa pandemi.
Penerapan  kebijakan  tersebut  selain  bertujuan  mencegah  penularan  covid’19 diantara  karyawan  juga  bertujuan  untuk  mengurangi  beban/biaya  tunjangan  transport karyawan, tunjangan konsumsi karyawan dan beban lembur karyawan.
2. Pengurangan gaji karyawan
Keputusan  taktis  pengurangan  gaji  karyawan  diterapkan  oleh  UMKM  yang bergerak di bidang event organizer dan UMKM yang bergerak dalam bidang kebutuhan masjid  pada  bulan  ke-empat  awal  masa  pandemi  tepatnya  di  bulan  April  2020. Pengurangan gaji pokok tidak langsung diterapkan di bulan Januari 2020 atau pada bulan pertama pandemi karena pelaku/pemilik UMKM masih mencermati trend dampak pandemi terhadap omset usaha.
Pada  awal  masa  pandemi,  pelaku  UMKM  juga  masih  berupaya  mendongkrak penjualan dan berharap omset masih bisa stabil. Namun setelah dicermati selama beberapa bulan  omset  usaha  terus  menurun,  kedua  UMKM  memutuskan  untuk  mengurangi  gaji karyawan untuk mengurangi kerugian.
3. Pemotongan atau Penundaan Pembayaran (THR) Tunjangan Hari Raya
Pelaku UMKM yang mengambil keputusan taktis pemotongan (THR) Tunjangan Hari Raya yaitu UMKM yang bergerak dalam bidang konveksi sebesar 40% dari jumlah pemberian  THR  tahun  2019.  Pemotongan  THR  ini  bertujuan  untuk  mengurangi pengeluaran biaya, sehingga perusahaan masih bisa mendapatkan laba pada periode yang bersangkutan.
Sedangkan  UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang event  organizer menunda pembayaran THR dan akan dibagikan dalam bentuk bonus akhir tahun 2020. Sementara itu,  UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang  penyedia  kebutuhan  masjid  melakukan pembayaran THR dalam 2 (dua) kali termin, yaitu di bulan Mei sebesar 50% dan bulan Juni 2020 sebesar 50%. Penundaan pembayaran THR dan perubahan metode pembayaran dengan 2 (dua) kali termin dimaksudkan untuk menunda pengeluaran kas.
Pemilik  UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang  penyedia  kebutuhan  masjid mengaku, meskipun usahanya mengalami kerugian, THR tetap dibayarkan penuh kepada karyawan.  Hal  ini  merupakan  wujud  kepedulian  pemilik  UMKM  agar  karyawan  masih memperoleh tambahan pemasukan di hari raya umat Islam tersebut.

## 4. Meminta restrukturisasi dan relaksasi angsuran pada bank
Pemerintah  melalui  Otoritas  Jasa  Keuangan  (OJK)  telah  menerbitkan  aturan Peraturan  Otoritas  Jasa  Keuangan  (POJK)  Nomor  11/POJK.03/2020  tentang  stimulus
perekonomian  nasional.  Tujuan  dari  diterbitkannya  aturan  ini  adalah  untuk  memberikan relaksasi kredit bagi nasabah terdampak Covid.
Relaksasi  kredit  perbankan  adalah  pelonggaran  syarat-syarat  kredit,  baik  syarat financial  maupun  non  financial  untuk  memberikan  kemudahan  pada  nasabah perbankan. Relaksasi  kredit  diartikan  juga  sebagai  penundaan  jatuh  tempo  dan perpanjangan  jangka  waktu  ( rescheduling )  perjanjian  kredit.  Sedangkan  restrukturisasi perjanjian  kredit  adalah  merubah  stuktur  perjanjian  krdit  yang  memungkinkan  terjadi penyesuaian bunga dan re-modelling pembiayaan (Rio Cristiawan, 2020).
Adapun UMKM yang memutuskan untuk meminta relaksasi kredit yaitu UMKM yang  bergerak  dalam  bidang  konveksi.  Permintaan  relaksasi  kredit  ini  bertujuan  untuk menunda  pengeluaran  kas  di  masa  pandemi.  Dan  UMKM  yang  bergerak  dalam  bidang event  organizer meminta  restrukturisasi  kredit  atas  pinjamannya  kepada  perbankan  agar dapat melakukan efisiensi biaya usaha.
5. Mengurangi jumlah produksi barang
Keputusan  taktis  mengurangi  jumlah  produksi  barang  diterapkan  oleh  pelaku UMKM yang bergerak dalam bidang fashion. Hal tersebut disebabkan oleh menurunnya permintaan barang berupa pakaian muslim di masa pandemi meskipun bertepatan dengan moment Romadhan  dan  menjelang  lebaran  yang  biasanya  merupakan  puncak  tertinggi permintaan barang.
6. Melakukan inovasi produk atau jasa baru
Keputusan melakukan inovasi produk atau jasa baru dilakukan oleh UMKM yang bergerak di bidang fashion , UMKM yang bergerak di bidang event organizer, UMKM yang bergerak  di  bidang  konveksi  dan  UMKM  yang  bergerak  di  bidang  penyedia  kebutuhan masjid.
UMKM  yang  bergerak  di  bidang fashion dan  UMKM  yang  bergerak  di  bidang konveksi melakukan inovasi produk dengan menambah produksi masker dan APD  (Alat Pelindung Diri) untuk tenaga medis. Peluang pasar kedua produk tersebut sangat besar dan segera  ditangkap  oleh  kedua  UMKM.  Kedua  UMKM  memiliki  sumber  daya  untuk melakukan inovasi produk tersebut, baik mesin, tenaga produksi maupun supplier bahan baku.
Sedangkan  UMKM  yang  bergerak  di  bidang  penyedia  kebutuhan  masjid melakukan inovasi jasa berupa layanan dry cleaning karpet masjid. Peningkatan kesadaran akan kebersihan di masa pandemi dijadikan peluang oleh UMKM ini untuk menggencarkan promosi dry cleaning karpet masjid.
UMKM  yang  bergerak  di  bidang event  organizer juga  melakukan  inovasi  produk yaitu pengelolaan event secara online. Namun, pendapatan mengelola event online tersebut sangat  kecil,  tidak  sebanding  dengan  event offline .  yang  sangat  Pelaku  UMKM  secara pribadi berupaya mencari pemasukan lain yang berbeda jauh dengan bisnis utamanya, yaitu menjual produk kecantikan.

## 5. Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  analisis  dan  pembahasan  yang  telah  disusun  oleh  peneliti, peneliti menyimpulkan bahwa:
1. Usaha  para  pelaku  UMKM  (Usaha  Mikro  Kecil  dan  Menengah)  yang  menjadi responden penelitian sebelum terjadi pandemi covid’19 berkembang cukup baik. Hal tersebut  diindikasikan  dari  meluasnya  jangkauan  pemasaran,  bertambahnya  tenaga kerja yang diberdayakan dan pembukaan cabang-cabang baru.
2. Pandemi covid’19 memberikan beberapa dampak kepada para pelaku UMKM, yaitu penurunan omset dan laba usaha, kesulitan distribusi barang dan piutang tidak tertagih.
3. Keputusan  taktis  yang  diambil  oleh  pelaku  UMKM  dalam  rangka  mempertahankan usahanya  yaitu  penerapan  kebijakan  WFH  ( Work  From  Home ),  pemotongan  gaji, pemotongan  dan  penundaan  pembayaran  THR  (Tunjangan  Hari  Raya),  meminta relaksasi  dan  restrukrisasi  kredit  perbankan,  mengurangi  jumlah  produksi  serta melakukan inovasi produk atau layanan jasa.
4. Penundaan  pengeluaran  kas  dan  efisiensi  biaya  menjadi  alasan  utama  para  pelaku UMKM mengambil beberapa keputusan taktis di masa pandemi covid’19.

## Saran
Adapun  saran  yang  direkomendasikan  peneliti  berdasarkan  analisis  dalam pembahasan sebagai berikut:
1. Para pelaku UMKM hendaknya melakukan evaluasi lebih mendalam terkait pengaruh keputusan taktis yang telah diambil terhadap kesehatan keuangan usaha. Jika keputusan taktis yang telah diambil tidak memberikan dampak positif terhadap keuangan usaha, sebaiknya para pelaku UMKM segera melakukan perbaikan.
2. UMKM  yang  tidak  mengalami  dampak  buruk  akibat  pandemi  covid’19,  bahkan memperoleh peluang usaha yang lebih besar, dapat mengembangkan bisnisnya untuk menangkap  peluang  usaha  tersebut.  Pengembangan  bisnis  tentunya  memerlukan analisis terlebih dahulu sehingga diharapkan memberikan keuntuangan lebih besar.

## Keterbatasan Penelitian
Keterbatasan dalam penelitian ini adalah:
1. Peneliti hanya melakukan penelitian kepada 5 (lima) pelaku UMKM di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta. Jika penelitian dilakukan dengan lebih banyak responden/informan, data dan hasil penelitian akan lebih bervariasi dan lengkap.
Pada  masa  pandemi  covid’19  ini,  wawancara  kepada  para  responden/informan pelaku UMKM sangat terbatas, dan tidak bisa melakukan wawancara langsung berulang kali untuk melakukan kroscek data. Sehingga peneliti tidak dapat melihat langsung bahasa tubuh para responden dalam menggali data untuk menguatkan data penelitian.

## DAFTAR PUSTAKA
Antonius  Purwanto. Ujian  UMKM  Menahan  Korona .  2020.  Diakses  pada  https:
//kompas.id/ baca/ riset/ 2020/ 03/31/ujian-umkm-menahan-korona/
Aknolt Kristian Pakpahan. 2020. COVID-19 dan Implikasi Bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah . Diakses pada https://scholar.google.com
Eka  Budiayanti.  2020. Dampak  Virus  Corona  terhadap  Sektor  Perdagangan  dan Pariwisata Indonesia. Jakarta: Bidang Ekonomi dan Kebijakan Publik. Vol XII, No. 4/III/Puslit/Februari/2020.
Estro  Dariatno  Sihaloho.  2020. Dampak  Covid-19  terhadap  Perekonomian  Indonesia.
Diakses pada https://scholar.google.co.id
Hanoatubun, S. 2020. Dampak Covid – 19 terhadap Prekonomian Indonesia. EduPsyCouns: Journal of Education, Psychology and Counseling , 2 (1),
146-153. Retrieved from https://ummaspul.e- journal.id/Edupsycouns/article/view/423
Krismiaji dan Y Anni Aryani. 2011. Akuntansi Manajemen . Jogjakarta: UPP STIM YKPN. Luthfia Yuli Kurniawan. 2019. Konsep Pengambilan Keputusan . https://osf.io/y2nk9/download/?format=pdf
Miles , M.B, Huberman , A.M, & Saldana, J. 2014. Qualitative Data Analysis , A. Methods Sourcebook, Edition 3. USA: Sage Publications. Terjemahan.
Peraturan  Otoritas  Jasa  Keuangan  (POJK)  Nomor  11/POJK.03/2020  tentang  Stimulus Perekonomian Nasional.
Rail  Agis  Bahtiar  dan  Juli  Panglima  Saragih.  2020. Dampak  Covid-19  terhadap Perlambatan Ekonomi Sektor UMKM . INFO: Kajian Singkat terhadap Isu Aktual dan Strategis. Vol XII, No.6/III/Puslit/Maret/2020.
Rio Cristiawan. 2020. Relaksasi Kredit: Rescheduling atau Restrukturisasi? Diakses pada https://hukumonline.com
Rizki  Caturini.  2020. Ini  Strategi  Bertahan  bagi  Pelaku  UKM  di  Tengah  Penjualan Tertekan Corona Diakses pada https://kontan.co.id.
Slamet Sugiri Sodikin. 2015. Akuntansi Manajemen . Jogjakarta: UPP STIM YKPN.
Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Undang-Undang  No. 20 Tahun 2008 pasal 6 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
Diakses pada https://www.depkop.go.id
Yin, R. K. 2008. Studi Kasus, Desain & Metodologi . Jakarta: Raja Grafindo Persada. .