INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 4 Tahun 2023 Page 6829-6845 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Serta Kontribusinya Pada Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau (Studi Kasus Pada Badan Pendapatan Daerah Kota Lubuk Linggau) Periode 2017-2021
Dini Ringgita Putri 1 ✉ , Jusmani 2 , Panca Satria Putra 3
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas PGRI Palembang
Email: dini.ringgita.01@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui efektivitas dan kontribusi pada Pendapatan Asli Daerah di Kota Lubuk Linggau. Populasi pada penelitian ini adalah laporan Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau. Sampelnya adalah target dan realisasi penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, retribusi jasa  usaha,  dan  penerimaan  PAD  Kota  Lubuk  Linggau  tahun  2017-2021.  Data  penelitian  ini menggunakan data sekunder. Teknik analisis data penelitian menggunakan metode kualitatif, dengan memakai  rumus  rasio  efektivitas  dan  rasio  kontribusi.  Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  besarnya efektivitas  pajak  hotel  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Lubuk  Linggau  pada  tahun  2017-2021 sebesar 93,6% dan dikategorikan cukup efektif. Dan besarnya efektivitas retribusi jasa umum pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau pada tahun 2017-2021 sebesar 79,9% dan dikategorikan kurang efektif. Sedangkan besarnya efektivitas retribusi jasa usaha pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau pada tahun 2017-2021 sebesar 85% dan dikategorikan kurang efektif. Kontribusi pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha pada Pendapatan Asli Daerah dari tahun 2017-2021 menunjukkan rata-rata dibawah 10%. Berdasarkan hasil perhitungan analisis efektivitas dan kontribusi tersebut, Badan Pendapatan Daerah diharapkan melakukan ekstensifikasi dan insentifikasi pajak guna meningkatkan pendapatan dari sektor pajak daerah dan retribusi daerah.
Kata kunci: Pajak hotel, retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha

## Abstract
This study aims to determine the effectiveness and contribution to local revenue in Lubuk Linggau City. The population in this study is the Lubuk Linggau Regional Original Income report. The sample is the target and realization of hotel tax revenue, general service fees, business service fees, and PAD revenue for Lubuk Linggau City in 2017-2021. The data of this research uses secondary data. Research data analysis techniques using qualitative methods, using the effectiveness ratio and contribution ratio formulas. The results of the analysis show that the effectiveness of the hotel tax on Lubuk Linggau Municipal  Original  Income  in  2017-2021  is  93.6%  and  is  categorized  as  quite  effective.  And  the effectiveness of public service fees for Lubuk Linggau Municipal Original Revenue in 2017-2021 is 79.9% and is categorized as less effective. Meanwhile, the effectiveness of business service fees for Lubuk Linggau Municipal Original Income in 2017-2021 is 85% and is categorized as less effective. Hotel tax contributions, general service fees, and business service fees to Local Own Revenue from 2017-2021 show an average of below 10%. Based on the calculation results of the effectiveness and contribution analysis, the Regional Revenue Agency is expected to carry out tax extensification intensification and in order to increase revenue from the regional tax sector and regional levies.
Keywords: Hotel tax, public service retribution, business service retribution business service retribution

## PENDAHULUAN
Pembangunan  di  tingkat  nasional  maupun  tingkat  daerah  saat  ini  dilakukan  untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat. Sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia yang tertuang  dalam undang- undang 1945 yang  berbunyi  “Untuk Memajukan Kesejahteraan Umum”, sehingga pembangunan yang ada di daerah merupakan bagi an dari pembangunan nasional. Sedangkan pembangunan daerah sendiri diupayakan agar daerah tersebut  dapat  mengelola  potensi  daerahnya  bersama  masyarakat  serta  meningkatkan perkembangan  pada  bidang  ekonomi  dan  menciptakan  suatu  lapangan  kerja  bagi masyarakatnya (Surya, 2020:1).
Sejak ditetapkan otonomi daerah, kesejahteraan masyarakat akan banyak tergantung pada pemerintah daerah. Pemerintah daerah diberi kewenangan untuk mengelola sumber daya alam, sumber daya buatan, dan sumber daya manusia yang ada di wilayahnya masing- masing (Undang-Undang No 32 Tahun 2004). Sehingga pemerintah daerah harus menggali semaksimal mungkin sumber-sumber daya alam. Hal ini menjadi salah satu indikator dalam pengukuran keberhasilan dari penyelenggaraan otonomi daerah. Semakin tinggi PAD maka semakin tinggi pula kemampuan pemerintah daerah untuk membiayai kebutuhan sendiri.
Daerah  yang  menjalankan  otonomi  daerah  tersebut  harus  mempunyai  sumber pendapatan daerah yang diperoleh dari berbagai sumber berdasarkan peraturan daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah pendapatan yang diperoleh daerah dari Pajak Daerah,
Retribusi Daerah, serta Hasil Pengelolaan Sumber Daya Daerah itu yang tidak digabungkan dengan Pendapatan Asli Daerah lain (Rosyada, 2021:1).
Badan Pendapatan Daerah Kota Lubuk Linggau merupakan instansi pemerintah yang menerima  dan  mengelola  pajak  demi  meningkatkan  pendapatan  daerah  Kota  Lubuk Linggau. Beberapa pajak daerah yang dipungut oleh Badan Pendapatan Daerah (BAPENDA) Kota Lubuk Linggau diantaranya adalah Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha  yang  diharapkan  dapat  memberikan  kontribusi  yang  cukup  besar  terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Lubuk Linggau.
Berdasarkan latar belakang tersebut, penulis terdorong untuk meneliti dengan judul “Anali sis Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Serta Kontribusinya pada Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Lubuk  Linggau  (Studi  Kasus  Pada  Badan Pendapatan Daerah Kota Lubuk Linggau) Periode 2017- 2021”.

## METODE PENELITIAN

## Metode Penelitian
Menurut Khudriyah (2021:1), Metode penelitian adalah cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan langkah dan prosedur yang sistematis untuk mencapai tujuan penelitian yang dapat dipertanggungjawabkan.
Populasi dan Sampel
Populasi
Secara umum populasi dalam penelitian ini adalah Laporan Pendapatan Asli Daerah Pemerintah Daerah Kota Lubuk Linggau.

## Sampel
Menurut Noor (2017:147), sampel adalah sejumlah anggota yang ada pada populasi.
Sampel pada penelitian ini adalah Target dan Realisasi Penerimaan Pajak hotel, Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha dan Penerimaan PAD Kota Lubuk Linggau tahun 2017- 2021.

## Sumber dan Teknik Pengumpulan Data
Sumber Data
Menurut Sugiyono (2022:104), dalam suatu penelitian terdapat dua sumber data yaitu:
1. Data Primer
Merupakan sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data. 2. Data Sekunder
Merupakan sumber yang tidak langsung memberikan data kepada pengumpul data, misalnya lewat orang lain atau dokumen.
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder.

## Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data dalam penelitian yaitu:
Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen bisa berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang. Dokumentasi dalam penelitian ini adalah berupa data target dan realisasi penerimaan Pajak Daerah, Retribusi Jasa Umum, Retribusi Jasa Usaha, dan juga target dan realisasi penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Badan Pendapatan Daerah Kota Lubuk Linggau.

## Teknik Analis Data
Metode analisis yang digunakan dalam menganalisis data dari penelitian ini adalah kualitatif. Dengan memakai rumus rasio efektivitas dan rasio kontribusi.
1. Menghitung efektivitas penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha
Analisis  efektivitas  merupakan  hubungan  antara  realisasi  penerimaan  Pajak  Hotel,
Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha terhadap target Penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha yang memungkinkan apabila besarnya sesuai dengan target yang ada.
2. Menghitung Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Lubuk  Linggau  Rasio  kontribusi digunakan  untuk  mengetahui  seberapa  besar  tingkat  kontribusi  yang  diberikan  Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil Analisis Data
Perhitungan Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha
Analisis efektivitas ini digunakan untuk mengetahui sejauh mana tingkat keefektifannya pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).  Untuk  mengetahui  keefektifan  tersebut  dilakukan  dengan  cara  membandingkan antara realisasi penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha dalam
periode tertentu dengan target pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha pada periode tertentu.
Tabel 4.1 Klasifikasi Kriteria Efektivitas Klasifikasi Efektivitas Kriteria ≥ 100% Sangat Efektif 100% Efektif 90%-99% Cukup Efektif 75%-89% Kurang Efektif ≤ 75% Tidak Efektif Sumber: Mahmudi, 2016:141
Pajak Hotel Tabel 4.2 Data Target dan Realisasi Pajak Hotel Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektivitas (Rp) 2017 3.160.503.600,00 1.535.687.480,00 48,5% 2018 4.217.813.792,00 1.562.511.276,00 37,0% 2019 2.960.000.000,00 2.970.613.577,00 100,3% 2020 1.876.000.000,00 1.635.064.830,00 87,1% 2021 2.650.000.000,00 2.334.256.114,00 88,0% Sumber: Data diolah, 2023 Tabel 4.3 Hasil Perhitungan Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2017-2021 No Tahun Efektivitas (%) Penilaian 1 2017 48,5% Tidak Efektif 2 2018 37,0% Tidak Efektif 3 2019 100,3% Sangat Efektif 4 2020 87,1% Kurang Efektif 5 2021 88,0% Kurang Efektif Retribusi Jasa Umum
Data Target dan Realisasi Retribusi Jasa Umum Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektivitas (%) 2017 8.060.490.000,00 4.414.910.884,46 54,7% 2018 7.166.692.000,00 7.346.028.070,53 102,5% 2019 7.295.212.000,00 3.262.526.050,00 44,7% 2020 5.243.542.000,00 2.776.801.537,00 52,9% 2021 5.806.220.000,00 3.640.892.310,00 62,7% Sumber: Data diolah, 2023 Tabel 4.5 Hasil Perhitungan Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Jasa Umum Terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2017-2021 No Tahun Efektivitas (%) Penilaian 1 2017 54,7% Tidak Efektif 2 2018 102,5% Sangat Efektif 3 2019 44,7% Tidak Efektif 4 2020 52,9% Tidak Efektif 5 2021 62,7% Tidak Efektif Retribusi Jasa Usaha Tabel 4.6 Data Target dan Realisasi Retribusi Jasa Usaha Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Efektivitas (%) 2017 3.429.310.000,00 470.162.500,00 13,7% 2018 2.025.937.400,00 507.749.000,00 25,0% 2019 1.407.000.000,00 280.470.000,00 19,9% 2020 687.000.000,00 143.740.000,00 20,9% 2021 1.899.404.000,00 1.353.356.000,00 71,2% Sumber: Data diolah, 2023
Hasil Perhitungan Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Jasa Usaha
terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2017-2021 No Tahun Efektivitas (%) Penilaian 1 2017 13,7% Tidak Efektif 2 2018 25,0% Tidak Efektif 3 2019 19,9% Tidak Efektif 4 2020 20,9% Tidak Efektif 5 2021 71,2% Tidak Efektif
Perhitungan Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha
Analisis kontribusi ini digunakan untuk mengetahui sejauh mana pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha dalam memberikan sumbangan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Untuk mengetahui kontribusi ini dilakukan dengan cara membandingkan antara realisasi penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha dengan realisasi Pendapatan Asli Daerah.
Tabel 4.8 Klasifikasi Kriteria Kontribusi Klasifikasi Kontribusi Kriteria 0,00% -10% Sangat Kurang 10,10% -20% Kurang 20,10% -30% Sedang 30,10% -40% Cukup Baik 40,10% -50% diatas Cukup Baik Sumber: Fitra, 2019:205

## Tabel 4.9
Persentase Kontribusi Pajak Hotel Pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Realisasi Pajak Hotel Realisasi PAD Kontribusi (%) 2017 1.535.687.480,00 115.521.939.795,78 1,32% 2018 1.562.511.276,00 105.606.815.786,70 1,47% 2019 2.970.613.577,00 100.950.256.993,95 2,94% 2020 1.635.064.830,00 86.319.561.348,87 1,89% 2021 2.334.256.114,00 128.433.848.808,59 1,81% Sumber: Data diolah, 2023
Tabel 4.10 Kriteria Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel Pada PAD Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 No Tahun Persentase (%) Kriteria 1 2017 1,32% Sangat Kurang 2 2018 1,47% Sangat Kurang 3 2019 2,94% Sangat Kurang 4 2020 1,89% Sangat Kurang 5 2021 1,81% Sangat Kurang Retribusi Jasa Umum Tabel 4.11 Persentase Kontribusi Retribusi Jasa Umum Pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Realisasi Retribusi Jasa Umum Realisasi PAD Kontribusi (%) 2017 4.414.910.884,46 115.521.939.795,78 3,82% 2018 7.346.028.070,53 105.606.815.786,70 6,95% 2019 3.262.526.050,00 100.950.256.993,95 3,23% 2020 2.776.801.537,00 86.319.561.348,87 3,21% 2021 3.640.892.310,00 128.433.848.808,59 2,83% Sumber: Data diolah, 2023
Kriteria Kontribusi Penerimaan Retribusi Jasa Umum Pada PAD
Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 No Tahun Persentase (%) Kriteria 1 2017 3,82% Sangat Kurang 2 2018 6,95% Sangat Kurang 3 2019 3,23% Sangat Kurang 4 2020 3,21% Sangat Kurang 5 2021 2,83% Sangat Kurang Retribusi Jasa Usaha Tabel 4.13 Data Target dan Realisasi Retribusi Jasa Usaha Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Realisasi Retribusi Jasa Usaha Realisasi PAD Kontribusi (%) 2017 470.162.500,00 115.521.939.795,78 0,40% 2018 507.749.000,00 105.606.815.786,70 0,48% 2019 280.470.000,00 100.950.256.993,95 0,27% 2020 143.740.000,00 86.319.561.348,87 0,16% 2021 1.353.356.000,00 128.433.848.808,59 1,05% Sumber: Data diolah, 2023 Tabel 4.14 Kriteria Kontribusi Penerimaan Retribusi Jasa Usaha Pada PAD Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 No Tahun Persentase (%) Kriteria 1 2017 0,40% Sangat Kurang 2 2018 0,48% Sangat Kurang 3 2019 0,27% Sangat Kurang 4 2020 1,16% Sangat Kurang 5 2021 1,05% Sangat Kurang Sumber: Data Diolah, 2023

## Pembahasan
Perhitungan Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha Tahun 2017-2021
Dari hasil perhitungan rasio efektivitas penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau selama 5 tahun 2017-2021 dapat dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 4.15
Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Persentase Kriteria 2017 3.160.503.600,00  1.535.687.480,00 48,5% Tidak Efektif 2018 4.217.813.792,00  1.562.511.276,00 37,0% Tidak Efektif 2019 2.960.000.000,00  2.970.613.577,00 100,3% Sangat Efektif 2020 1.876.000.000,00  1.635.064.830,00 87,1% Kurang Efektif 2021 2.650.000.000,00  2.334.256.114,00 88,0% Kurang Efektif
Sumber: Data diolah, 2023
Dari  tabel  4.15  dapat  dilihat  tingkat  efektivitas  pajak  hotel  dari  tahun  2017  sampai dengan 2021 bahwa di tahun 2017 tingkat efektivitasnya sebesar 48,5% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian pajak hotel termasuk dalam kategori “Tidak E fektif”.  Kemudian pada tahun 2018 mengalami penurunan sebesar 11,5% dari tahun sebelumnya, menjadi 37,0% hasil ini menunjukkan  bahwa  penilaian  pajak  hotel  termasuk  dalam  kategori  “Tid ak  E fektif”. Penyebabnya adalah tingkat kesadaran masyarakat dalam membayar pajak masih dibilang kurang.  Pada  tahun  2019  mengalami  kenaikan  sebesar  63,3%  dari  tahun  sebelumnya, menjadi 100,3% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian pajak hotel termasuk dalam kategori “Sangat E fektif”, dapat dikatakan bahwa target yang direalisasikan oleh  pemerintah telah tercapai  bahkan  melebihi  dari  target  yang  diinginkan.  Kemudian  pada  tahun  2020 mengalami penurunan lagi sebesar 13,2% dari tahun sebelumnya, menjadi 87,1% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian pajak hotel termasuk dalam kategori “ Kurang E fektif”.  Dan pada 2021 mengalami kenaikan sebesar 0,9% dari tahun sebelumnya, menjadi 88,0% hasil ini  menunjukkan  bahwa  penilaian  pajak  hotel  termasuk  dalam  kategori  “ Kurang  E fektif”.
Penyebabnya adalah pada saat itu terjadi pandemi covid-19 sehingga terdapat beberapa usaha  hotel  yang  kurang  mendapatkan  pemasukan  dikarenakan  adanya  Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM).
Tabel 4.16
Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Jasa Umum Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Persentase Kriteria 2017 8.060.490.000,00  4.414.910.884,46 54,7% Tidak Efektif 2018 7.166.692.000,00  7.346.028.070,53 102,5% Sangat Efektif 2019 7.295.212.000,00  3.262.526.050,00 44,7% Tidak Efektif 2020  5.243.542.000,00  2.776.801.537,00 52,9% Tidak Efektif 2021 5.806.220.000,00  3.640.892.310,00 62,7% Tidak Efektif Sumber: Data diolah, 2023
Dari tabel 4.16 dapat  dilihat  tingkat  efektivitas retribusi  jasa  umum dari tahun 2017 sampai  dengan  2021.  Di  tahun  2017  tingkat  efektivitasnya  sebesar  54,7%  hasil  ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa umum termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”. Penyebabnya adalah kurangnya kesadaran masyarakat akan pentingnya retribusi. Kesadaran masyarakat  sangat  berpengaruh  terhadap  belum  tercapainya  target  retribusi  daerah. Kemudian  pada  tahun  2018  mengalami  kenaikan  sebesar  47,8%  dari  tahun  sebelumnya, menjadi 102,5% hasil ini menunjukkan bahwa  target yang direalisasikan  oleh pemerintah telah tercapai bahkan melebihi dari target yang diinginkan. Target mengalami penurunan, akan tetapi pada realisasinya mengalami kenaikan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Hal ini terjadi karena masih banyaknya yang menggunakan retribusi jasa umum tetapi tidak melakukan pembayaran, sehingga mengakibatkan realisasi penerimaan retribusi jasa umum tidak sesuai dengan target pendapatan, hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa umum termasuk dalam kategor i “Sangat Efektif”. Pada tahun 2019 mengalami penurunan sebesar 57,8% dari tahun sebelumnya, menjadi 44,7% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa umum termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”. Kemudian pada tahun 2020 mengalami  kenaikan  sebesar  8,2%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi  52,9%  hasil  ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa umum termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”. Hal ini disebabkan oleh adanya pandemi covid-19, sehingga pembatasan kegiatan dan sosial sangat  diperketat  oleh  pemerintah  daerah.  Dan  pada  2021  mengalami  kenaikan  sebesar
9,8% dari tahun sebelumnya, menjadi 62,7% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa umum termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”.  Pada tahun 2021 perekonomian mulai membaik, sehingga target dan realisasi pun meningkat dari tahun sebelumnya.
Tabel 4.17
Analisis Efektivitas Penerimaan Retribusi Jasa Usaha Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Persentase Kriteria 2017 3.429.310.000,00 470.162.500,00 13,7% Tidak Efektif 2018 2.025.937.400,00  507.749.000,00 25,0% Tidak Efektif 2019 1.407.000.000,00 280.470.000,00 19,9% Tidak Efektif 2020 687.000.000,00 143.740.000,00 20,9% Tidak Efektif 2021 1.899.404.000,00  1.353.356.000,00 71,2% Tidak Efektif Sumber: Data diolah, 2023
Dari  tabel  4.17  dapat  dilihat  tingkat  efektivitas  retribusi  jasa  usaha  dari  tahun  2017 sampai  dengan  2021.  Di  tahun  2017  tingkat  efektivitasnya  sebesar  13,7%  hasil  ini menunjukkan bahwa penil aian retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”. Kemudian  pada  tahun  2018  mengalami  kenaikan  sebesar  11,3%  dari  tahun  sebelumnya, menjadi 25,0% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”.  Penyebabnya adalah faktor dominan yang mengakibatkan turunnya perekonomian  masyarakat  di  suatu  daerah  yang  akan  berujung  pada  ketidakmampuan masyarakat  untuk  membayar  retribusi  daerah.    Pada  tahun  2019  mengalami  penurunan sebesar 5,1% dari tahun sebelumnya, menjadi 19,9% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”. Penyebabnya adalah kurangnya tingkat ketaatan wajib retribusi dalam hal membayar retribusi dari masyarakat. Kemudian pada tahun 2020 mengalami kenaikan sebesar 1% dari tahun sebelumnya menjadi 20,9% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori “Tidak Efektif”.  Pada  tahun  2020  terjadi  pandemi  covid  yang  menyebakan  target  tidak  dapat terealisasi.  Dan  pada  2021  mengalami  kenaikan  sebesar  50,3%  dari  tahun  sebelumnya menjadi 71,2% hasil ini menunjukkan bahwa penilaian retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori “ Tidak Efektif”. Pada tahun 2021 perekonomian mulai membaik, sehingga target dan realisasi pun meningkat dari tahun sebelumnya.
Perhitungan Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel, Retribusi Jasa Umum, dan Retribusi Jasa Usaha Tahun 2017-2021
Dari hasil perhitungan rasio kontribusi penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau tahun 2017- 2021 dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 4.18
Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel
Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Realisasi Pajak Hotel Realisasi PAD Persentase Kriteria 2017 1.535.687.480,00  115.521.939.795,78 1,32% Sangat Kurang 2018 1.562.511.276,00  105.606.815.786,70 1,47% Sangat Kurang 2019 2.970.613.577,00  100.950.256.993,95 2,94% Sangat Kurang 2020  1.635.064.830,00  86.319.561.348,87 1,89% Sangat Kurang 2021 2.334.256.114,00  128.433.848.808,59 1,81% Sangat Kurang Sumber: Data diolah, 2023
Setelah menghitung kontribusi pajak hotel dari tahun 2017 sampai dengan 2021 dapat diketahui bahwa untuk pajak hotel persentase terbesar pada tahun 2019 sebesar 2,94% dan persentase terendah pada tahun 2017 sebesar 1,32%.
Dilihat dari tabel 4.18 kontribusi penerimaan pajak hotel pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau tahun 2017 sampai dengan 2021, maka diperoleh informasi bahwa pada tahun 2017 kontribusi yang diberikan pajak hotel pada daerah Kota Lubuk Linggau sebesar 1,32%, hasil ini menunjukkan bahwa pajak hotel termasuk dalam kategori kriteria “Sangat Kurang”.  Kemudian  pada  tahun  2018  kontribusi  yang  diberikan pajak  hotel  mengalami kenaikan sebesar 0,15% dari tahun sebelumnya menjadi 1,47%, hasil ini menunjukkan bahwa pajak hotel termasuk dalam kategori kriteria “Sangat Kurang”. Pada tahun 2019 kontribusi yang  diberikan  pajak  hotel  mengalami  kenaikan  sebesar  1,47%  dari  tahun  sebelumnya menjadi 2,94%, hasil ini menunjukkan bahwa pajak hotel termasuk dalam kategori “Sangat
Kurang”.  Kemudian  pada  tahun  2020  kontribusi  yang  diberikan  pajak  hotel  mengalami penurunan  sebesar  1,05%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi  1,89%,  hasil  ini  menunjukkan bahwa  pajak  hotel  termasuk  dalam  kategori  “Sangat  Kurang”.  Dan  pada  tahun  2021 kontribusi  yang  diberikan  pajak  hotel  mengalami  penurunan  sebesar  0,08%  dari  tahun sebelumnya  menjadi  1,81%,  hasil  ini  menunjukkan  bahwa  pajak  hotel  termasuk  dalam kategori  “Sangat  Kurang”.  Dari  hasil  tersebut,  dapat  disimpulkan  kontribusi  pajak  hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau menunjukkan rata-rata dibawah 10%. Hal  ini  disebabkan  oleh  kurangnya  kesadaran  wajib  pajak  dalam  membayar  pajak.  Pada tahun 2020 realisasi menurun dikarenakan adanya pandemi covid-19 yang membuat mereka kesulitan untuk memenuhi kewajiban membayar pajak.

## Tabel 4.19
Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi Jasa Umum
Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Realisasi Retribusi Jasa Umum Realisasi PAD Persentase Kriteria 2017 4.414.910.884,46  115.521.939.795,78 3,82% Sangat Kurang 2018 7.346.028.070,53  105.606.815.786,70 6,95% Sangat Kurang 2019 3.262.526.050,00  100.950.256.993,95 3,23% Sangat Kurang 2020 2.776.801.537,00  86.319.561.348,87 3,21% Sangat Kurang 2021 3.640.892.310,00  128.433.848.808,59 2,83% Sangat Kurang
Sumber: Data diolah, 2023
Setelah menghitung kontribusi retribusi jasa umum dari tahun 2017 sampai dengan 2021 dapat diketahui bahwa untuk retribusi jasa umum persentase terbesar pada tahun 2018 sebesar 6,95% dan persentase terendah pada tahun 2021 sebesar 2,83%.
Dilihat dari tabel 4.19 kontribusi penerimaan retribusi jasa umum pada Pendapatan Asli Daerah  Kota  Lubuk  Linggau  tahun  2017  sampai  dengan  2021,  maka  diperoleh  informasi bahwa pada tahun 2017 kontribusi yang diberikan retribusi jasa umum pada daerah Kota
Lubuk Linggau sebesar 3,82%, hasil ini menunjukkan bahwa retribusi jasa umum termasuk dalam  kategori  kriteria  “Sangat  Kurang”.  Kemudian  pada  tahun  2018  kontribusi  yang diberikan retribusi jasa umum mengalami kenaikan sebesar 3,13% dari tahun sebelumnya menjadi 6,95%, hasil ini menunjukkan bahwa retribusi jasa umum termasuk dalam kategori kriteiria “Sangat Kurang”. Pada tahun 2019 kontribusi yang diberikan retribusi jasa umum mengalami  penurunan  sebesar  3,72%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi  3,23%,  hasil  ini menunjukkan  bahwa  retribusi  jasa  umum  termasuk  dalam  kategori  “Sangat  Kurang”. Kemudian  pada  tahun  2020  kontribusi  yang  diberikan  retribusi  jasa  umum  mengalami penurunan  sebesar  0,02%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi  3,21%,  hasil  ini  menunjukkan bahwa retribusi jasa umum termasuk dalam kategori “Sangat Kurang”. Dan pada tahun 2021 kontribusi yang diberikan retribusi jasa umum mengalami penurunan sebesar 0,38% dari tahun  sebelumnya  menjadi  2,83%,  hasil  ini  menunjukkan  bahwa  retribusi  jasa  umum termasuk dalam kategori “Sangat Kurang”.
Adapun  faktor  menurunnya  kontribusi  retribusi  jasa  umum  adalah  kurangnya  tingkat ketaatan  wajib  retribusi  dalam  hal  membayar  retribusi  dari  masyarakat.  Meskipun pengoptimalan  sosialisasi  kepada  masyarakat  oleh  pemerintah  telah  ditingkatkan,  tetapi kesadaran masyarakat masih kurang.

## Tabel 4.20
Analisis Kontribusi Penerimaan Retribusi Jasa Usaha
Kota Lubuk Linggau Tahun 2017-2021 Tahun Realisasi Retribusi Jasa Usaha Realisasi PAD Persentase Kriteria 2017 470.162.500,00 115.521.939.795,78 0,40% Sangat Kurang 2018 507.749.000,00  105.606.815.786,70 0,48% Sangat Kurang 2019 280.470.000,00  100.950.256.993,95 0,27% Sangat Kurang 2020 143.740.000,00 86.319.561.348,87 0,16% Sangat Kurang 2021 1.353.356.000,00  128.433.848.808,59 1,05% Sangat Kurang
Sumber: Data diolah, 2023
Setelah menghitung  kontribusi  retribusi  jasa  usaha  dari tahun 2017 sampai  dengan 2021 dapat diketahui bahwa untuk retribusi jasa usaha persentase terbesar pada tahun 2021 sebesar 1,05% dan persentase terendah pada tahun 2020 sebesar 0,16%.
Dilihat dari tabel 4.20 kontribusi penerimaan retribusi jasa usaha pada Pendapatan Asli Daerah  Kota  Lubuk  Linggau  tahun  2017  sampai  dengan  2021,  maka  diperoleh  informasi bahwa pada tahun 2017 kontribusi yang diberikan retribusi jasa usaha pada daerah Kota Lubuk Linggau sebesar 0,40%, hasil ini menunjukkan bahwa retribusi jasa umum termasuk dalam  kategori  kriteria  “Sangat  Kurang”.  Kemudian  pada  tahun  2018  kontribusi  yang diberikan retribusi jasa usaha mengalami kenaikan sebesar 0,08% dari tahun sebelumnya menjadi 0,48%, hasil ini menunjukkan bahwa retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori kriteria  “Sangat  Kurang”.  Pada  tahun  2019  kontribusi  yang  diberikan  retribusi  jasa  usaha mengalami  penurunan  sebesar  0,21%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi  0,27%,  hasil  ini menunjukkan  bahwa  retribusi  jasa  usaha  termasuk  dalam  kategor i  “Sangat  Kurang”. Kemudian  pada  tahun  2020  kontribusi  yang  diberikan  retribusi  jasa  usaha  mengalami penurunan  sebesar  0,11%  dari  tahun  sebelumnya  menjadi  0,16%,  hasil  ini  menunjukkan bahwa retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori “Sangat Kurang”. Dan pada tahun 2021 kontribusi yang diberikan retribusi jasa usaha mengalami kenaikan sebesar 0,89% dari tahun sebelumnya  menjadi  1,05%,  hasil  ini  menunjukkan  bahwa  retribusi  jasa  usaha  termasuk dalam kategori “Sangat Kurang”.

## SIMPULAN
Tingkat  efektivitas  penerimaan  pajak  hotel,  retribusi  jasa  umum,  dan  retribusi  jasa usaha terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau dihitung dari membandingkan antara realisasi penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha dengan target  pajak  hotel,  retribusi  jasa  umum,  dan  retribusi  jasa  usaha.  Sedangkan  tingkat kontribusi penerimaan pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha terhadap Pendapatan  Asli Daeirah Kota Lubuk Linggau dihitung dengan membandingkan realisasi pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha dengan realisasi Pendapatan Asli Daerah pada tahun yang sama. Berdasarkan hasil peneilitian yang dilakukan, maka dapat ditarik kesimpulan yaitu besarnya efektivitas pajak hotel pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau pada tahun 2017-2021 sebesar 93,6% dan dikategorikan cukup efektif. Dan besarnya efektivitas retribusi jasa umum pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau pada tahun 2017-2021 sebesar 79,9% dan dikategorikan kurang efektif. Sedangkan besarnya efektivitas retribusi jasa usaha pada Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuk Linggau pada tahun 2017-2021 sebesar 85% dan dikategorikan kurang efektif. Besarnya kontribusi pajak hotel,
retribusi  jasa  umum,  dan  retribusi  jasa  usaha  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Lubuk Linggau pada tahun 2017 sampai dengan 2021 menunjukkan rata-rata dibawah 10%, hasil ini menunjukkan bahwa pajak hotel, retribusi jasa umum, dan retribusi jasa usaha termasuk dalam kategori kriteria masih sangat kurang.

## DAFTAR PUSTAKA
Fitra, H. (2019). Analisis Neraca dan Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Daerah. Malang:
CV IRDH. Malang: CV IRDH.
Khudriyah. (2021). Metedologi Penelitian dan Statistik Pendidikan. Jatim: Madani.
Mahmudi.  (2016). Analisis  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah.  Yogyakarta:  UPP  STIM YKPN.
Noor, J. (2017). Metodologi Penelitian. Jakarta: Kencana.
Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.
Rosyada, A., Ermadiani, E., & Budiman, A. I. (2021). Analisis Atas Penerimaan Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Lubuklinggau (Doctoral dissertation, Sriwijaya University).
Sugiyono.  (2022).  Metode  Penelitian  Kualitatif  untuk  penelitian  yang  bersifat:  eksploratif, enterpretif, interaktif, dan konstruktif. Bandung: Alfabelta.
Surya, A. A. (2020). Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah serta Kontribusinya  terhadap  Peningkatan  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Palembang (Doctoral dissertation, 021008 Universitas Tridinanti).