## CITRA PEMERINTAH TERKAIT PEMBERITAAN KASUS SUAP WALIKOTA TASIKMALAYA DI MEDIA ONLINE RADARTASIKMALAYA.COM

## AdindaAlfira M.P, Suwandi Sumartias, Heru Rianto Budiana
Email: adinda16005.unpad.ac.id Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Padjadjaran, Kota Bandung, Indonesia
Jl. Raya Bandung Sumedang KM.21, Hegarmanah, Jatinangor, Kabupaten Sumedang, JawaBarat 45363 .
Submitted: 19 Februari 2021| Accepted: 24 Maret 2021 | Published: 30 Juni 2021
Website: https://e-journal.umc.ac.id/index.php/jike/index

## ABSTRACT
Currently  the  development  to    information  and  technological  advances  are  increasingly  developing  in humanlife.  Moreover,  thema  as  media  that  play  a  role  in  delivering  the  news,  become  one  of  the  powerful channels in influencing and convincing the public in forming a public opinion. Such as the issue of the bribery of the Mayor of Tasikmalaya related to the gratuities of DID and DAK in 2019 which affected the wheels of governance in the City of Tasikmalaya, one of which is the image of the Tasikmalaya City government in the eye  so  fits  people.  The  purpose  of  this  study,  researchers  want  to  know  the  image  of  the  Tasikmalaya  City government from the framing of the bribery of  DID and DAK funds carried out bythe Mayor of Tasikmalaya in 2019 in the online media radartasikmalaya.com. This research uses the constructivist paradigm with Robert N. Entman's framing analysis study model as a conceptual foundation with Entman'sframing conception, which is defining the problem, estimating the cause, making moral decisions, and emphasizing the solution in terms of  the  news  writer  or  reporter.  The  results  of  framing  research  conducted  by  online  media radartasikmalaya.com on the government's image related to the bribery case of Mayor of Tasikmalaya tend to be in a neutral context, because the news contained has a balanced content by including the opinions of various parties involved in it. Although the news is included in the bad news model, but the image of the Tasikmalaya City government has not become worse with the news, this is because the government did not counter the news, instead it was offset by positive reporting regarding the development of the City of Tasikmalaya.
KeyWords : online media, image, framing bribery case of Mayor Tasikmalaya, radartasikmalaya.com

## ABSTRAK
Saat  ini  perkembangan  informasi  serta  kemajuan  teknologi  semakin  berkembang  di  kehidupan  manusia. Terlebih  media  massa  yang  berperan  dalam  menyampaikan  berita,  menjadi  salah  satu  saluran  yang  ampuh dalam  mempengaruhi dan  menyakinkan  masyarakat  dalam  membentuk  suatu opini  publik. Seperti  persoalan kasus suap Walikota Tasikmalaya terkait gratifikasi DID dan DAK tahun 2019 yang berpengaruh terhadap roda pemerintahan  Kota  Tasikmalaya,  salah  satunya  yakni  citra  pemerintah  Kota  Tasikmalaya  di  mata masyarakatnya.
Tujuan  dari  penelitian  ini,  peneliti  ingin  mengetahui  citra  pemerintah  Kota  Tasikmalaya  dari  pembingkaian pemberitaan kasus suap dana DID dan DAK yang dilakukan oleh Walikota Tasikmalaya pada tahun 2019 di media online radartasikmalaya.com.  penelitian  ini  menggunakan  paradigm  konstruktivisme  dengan  studi analisis framing model Robert N. Entman sebagai landasan konseptual dengan konsepsi framing Entman yaitu pendefinisian  masalah,  memperkirakan  penyebab, membuat keputusan  moral, dan  menekankan  penyelesaian dari  sisi  penulis  berita  atau  wartawan.  Hasil  penelitian framing yang  dilakukan  oleh  media online radartasikmalaya.com  terhadap  citra  pemerintah  terkait  kasus  suapWalikotaTasikmalaya  cenderung  masih dalam konteks netral, karena pemberitaan yang dimuat memiliki isi yang berimbang dengan memasukan opini dari berbagai pihak yang terlibat didalamnya. Walaupun pemberitaan tersebut masuk ke dalam model bad news , tetapi  citra  pemerintah  Kota  Tasikmalaya  tidak  menjadi  buruk  dengan  adanya  pemberitaan  tersebut,  hal  ini karena  pemerintah  tidak  meng- counter pemberitaan  tersebut,  justru  diimbangi  oleh  pemberitaan  positif berkaitan pembangunan Kota Tasikmalaya.
Kata Kunci : media online , citra, framing , suap walikota, radartasikmalaya.com
A. PENDAHULUAN
Praktik  suap-menyuap  di  Indonesia  bukanlah  menjadi  sebuah  hal  yang  baru. Dikatakan  demikian,  karena  peristiwa  tersebut  telah  terjadi  sejak  dahulu  sehingga  sudah dianggap  menjadi  hal  yang  biasa  untuk  dilakukan,  walaupun  ada  hukum  yang  telah mengaturnya.  Praktik  suap  menyuap  ini  sudah  sering  kali  ditemukan  di  dalam  institusi pelayanan yang berkaitan dengan publik.
Penyuapan sendiri diartikan sebagai tindakan menawarkan, memberikan, menerima, atau juga meminta nilai dari suatu barang untuk mempengaruhi tindakan pegawai ataupun Lembaga  yang  bertanggungjawab  atas  kebijakan  umum  atau  peraturan  hukum.  Sehingga dapat diartikan jika penyuapan adalah tindakan memberikan atau meminta uang, barang, atau bentuk  lain  dari  pemberi  suap  kepada  pihak  yang  menerima  suap  dengan  maksud  agar penerima suap ini memberikan kemudahan berupa tindakan atau kebijakan dalam wewenang penerima suap sesuai dengan kepentingan dari pemberi suap.
Lebih lanjut lagi dikatakan jika suap dapat membuat orang yang berhak kehilangan haknya,  dan  orang-orang  yang  tidak  berhak  mendapatkannya.  Suap  adalah  sesuatu  yang sangat merusak tatanan masyarakat. Apabila jika suap telah menjadi kebiasaan atau tradisi, maka  bisa  menghancurkan  sebuah  negara.  Yang  menjadi  korbannya  ialah  rakyat  dan  juga generasi penerus bangsa dengan kondisi negara yang carut-marut. Suap seperti penyakit yang secara diam-diam menggerus keadilan dan kemanusiaan.
Dengan  maraknya  kasus  tindakan  suap  menyuap  yang  dilakukan  oleh  penjabat pemerintah  dalam  struktur  kehidupan  sosial  manusia  di  sepanjang  periode  waktu,  tentu mengundang  ketertarikan  media  massa  dalam  menjadikan  kasus  tindakan  suap  tersebut sebagai headline di setiap berita yang dikeluarkan, baik itu media cetak maupun elektronik, hal  ini  karena  sudah  dianggap  memberikan  dampak  negatif  bagi  kehidupan  manusia. Munculnya  pemberitaan  ini  semakin  menguatkan  jika  kasus  suap  menyuap  serta  masalah korupsi merupakan bagian dari patologi sosial masyarakat Indonesia  yang harus diperangi dengan lebih serius lagi, tak lupa dengan tetap mengedepankan instrument hukum, agama, maupun sosial budaya.
Tanpa  disadari  dampak  yang  terlihat  dari  munculnya  kasus  ini  adalah  berkaitan dengan citra pihak atau pun institusi yang terlibat didalam masalah ini. Citra merupakan asset penting yang harus senantiasa dipelihara dan juga dijaga. Citra sendiri memiliki arti abstrak ataupun intangible ,  akan  tetapi  wujudnya  bisa  dirasakan  hasil  dari  penilaian,  penerimaan, kesadaran  dan  pengertian,  baik  itu  semacam  tanda  respek  dan  hormat,  dari  publik sekelilingnya atau masyarakat luas terhadap perusahaan atau institusi sebagai sebuah badan
usaha  ataupun  personelnya.Tentunyacitra  dari  sebuah  pemerintahan  merupakan  hal  yang penting dan riskan, dapat dikatakan jika citra  akan menjadi kunci apakah suatu organisasi atau pemerintah dapat mudah diterima di dalam masyarakat atau justru sebaliknya.
Tak  ayal  munculnya  kasus  suap  menyuap  yang  melibatkan  aparatur  negara,  selalu menjadi  pemberitaan  yang  kerap  dijadikan  pembahasan,  terlebih  kecepatan  serta kecanggihan teknologi komunikasi  yang  dengan mudah memperluas jaringan pemberitaan hingga  ke  pelosok  daerah  semakin  mempermudah  penerimaan  berita  atau  pun  informasi untuk masyarakat.

## B. KAJIAN LITERARUR
Dewasa ini teknologi komunikasi semakin berkembang dari hari ke hari. Salah satu yang berkembang sangat pesat yakni dengan hadirnya new media seperti situs berita online . Hal  ini  tidak  terlepas  dari  kebutuhan  masyarakat  akan  informasi  sebagai  bagian  dari  gaya hidup. Situs berita online sendiri memiliki karakteristik seperti media massa yang saat ini ada yakni sama-sama menyajikan informasi dan berita yang aktual. Informasi yang diangkat pun beragam  seperti,  sosial,  budaya,  ekonomi,  politik,  gender  dan  masih  banyak  lainnya  yang menyangkut aspek dari kehidupan manusia.
Sebagai sebuah media yang terbilang cukup baru, situs berita online memiliki cara tersendiri  dalam  menyajikan  berita.  Hal  ini  juga  berkaitan  dengan  netralitas  dan  juga obyektifitas  media  saat  melaporkan  peristiwa.  setiap  media  maupun  wartawan  selalu memiliki  latar  belakang  dan  berbagai  faktor  lainnya  yang  mempengaruhi  cara  berpikir, bertindak, dan memilih informasi untuk ditulis.
Althauser dan Gramsci (Sobur 2006:30) berpendapat bahwa media massa bukanlah sesuatu yang bebas dan independent tetapi erat kaitannya dengan realitas sosial, ada berbagai kepentingan  dalam  setiap  media,  seperti  kepentingan  kapitalisme  pemilik  modal, kepentingan  ekonomi  dan  lainnya.  Dengan  adanya  kepentingan  di  dalam  institusi  media massa menyebabkan institusi media menjadi tidak netral.
Setiap  media  memiliki  gaya  masing-masing  dalam  penulisan  beritanya,  mengingat bahwa  media  bukanlah  saluran  yang  bebas  tetapi  telah  mengkonstruksi  berita  sedemikian rupa.  Sebuah  peristiwa  yang  sama  dapat  diperlakukan  secara  berbeda  oleh  media.  Ada peristiwa yang diberitakan, dan ada yang tidak diberitakan, ada aspek yang ditonjolkan, dan ada  aspek  yang  dihilangkan.  Semua  ini  mengarah  pada  salah  satu  konsep  yang  disebut sebagai framing. Framing adalah salah satu cara bagaimana peristiwa disajikan media dengan
menekankan pada beberapa bagian tertentu, menonjolkan aspek tertentu, dan membesarkan cara berita tertentu dari suatu realitas atau peristiwa sehingga dapat lebih mudah diingat oleh khalayak  (Eriyanto,  2002:77).  Pada  dasarnya framing adalah  metode  untuk  melihat  cara bercerita (storytelling) media atas peristiwa. Cara bercerita itu tergambar pada “cara melihat” terhadap realitas yang dijadikan berita. “Cara melihat” ini berpengaruh pada hasil akhir dari konstruksi realitas.

## B. METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan sifat data kualitatif. Menurut Nazir  (2005:54),  metode  deskriptif  adalah  suatu  metode  dalam  meneliti  status  kelompok manusia, suatu objek, suatu set kondisi, suatu sistem pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa sekarang. Metode deskriptif dilakukan untuk membuat gambaran mengenai suatu situasi  atau  kejadian,  dilakukan  secara  sistematis  dalam  menyampaikan  suatu  fakta  atau fenomena.
Penelitian  deskriptif  tidak  menjelaskan  hubungan,  dan  tidak  menguji  hipotesis  atau membuat  prediksi.  Penelitian  deskriptif  lahir  karena  kebutuhan.  Pejabat  hubungan masyarakat ingin mengetahui citra Lembaga dalam persepsi publiknya. Penelitian deskriptif membuat  peneliti  terjun  ke  lapangan  tanda  dibebani  ataupun  diarahkan  oleh  sebuah  teori. Peneliti tidak bermaksud untuk menguji teori sehingga perspektifnya tidak tersaring. Ia bebas untuk  mengamati  objeknya,  menjelajah,  dan  menemukan  wawasan  sepanjang  jalan. Penelitiannya  terus-menerus  mengalami  reformulasi  dan  redireksi  ketika  informasi ditemukan. Hipotesis tidak datang sebelum penelitian, tetapi muncul dalam penelitian.
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui framing (pembingkaian)  yang dilakukan  radartasikmalaya.com  terkait  kasus  suap  Walikota  Tasikmalaya  dengan  citra pemerintah.  Teknik  pengumpulan  data  yang  dilakukan  dengan  pengambilan  berita  terkait kasus  suap  Walikota  Tasikmalaya  di  radartasikmalaya.com  lalu  melakukan  studi dokumentasi  berupa  dokumen-dokumen  yang  berkaitan  dengan  analisis framing model Robert  N.  Entman  dan  melakukan  wawancara  dengan  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam pembuatan berita kasus suapWalikotaTasikmalaya di radartasikmalaya.com
Teknik  analisis  data  yang  digunakan  yaitu  menggunakan  metode  analisis framing menggunakan model Robert N Entman dengan paradigm konstruksionis. Model framing oleh Entman  ini  digunakan  untuk  menggambarkan  proses  seleksi  isu  dan  menonjolkan  aspek tertentu  dari  realitas  oleh  media  massa.  Peneliti  memilih  model framing Entman  dalam
penelitian  ini  dengan  alasan  bahwa  perangkat  frame  Entman  mampu  membantu  peneliti dalam  mencaritahu framing pemberitaan  kasus  suap  Walikota  Tasikmalaya  oleh radartasikmalaya.com.
Selain  itu  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  model  paradigm  konstruktivisme, Paradigma  ini  memandang  realitas  kehidupan  sosial  bukanlah  realitas  yang  natural,  tetapi hasil  dari  konstruksi.  Karenanya,  konsentrasi  analisis  dalam  paradigma  konstruktivisme adalah menemukan bagaimana peristiwa atau realitas tersebut dikonstruksi, dengan cara apa konstruksi itu dibentuk. Dalam studi komunikasi, paradigma konstruktivisme ini sering kali disebut sebagai paradigma produksi dan pertukaran makna.
Yang  menjadi  titik  perhatian  dari  paradigm  ini  adalah  bukan  bagaimana  seseorang mengirimkan  pesan,  tetapi  bagaimana  masing-masing  pihak  dalam  lalu  lintas  komunikasi saling memproduksi dan mempertukarkan makna. Di sini diandaikan tidak ada pesan dalam arti yang statis yang saling dipertukarkan dan disebarkan.  Pesan itu sendiri dibentuk secara bersama-sama  antara  pengirim  dan  penerima  atau  pihak  yang  saling  berkomunikasi  dan dihubungkan dengan konteks sosial di mana mereka berada. Fokus dari pendekatan ini adalah bagaimana pesan politik dibuat atau diciptakan oleh komunikator dan bagaimana pesan itu secara aktif ditafsirkan oleh individu sebagai penerima.
Dalam penelitian kualitatif, paradigma konstruktivisme digunakan untuk memahami dan menginterpretasikan  suatu  fenomena  sosial  yang  terjadi  di  masyarakat.  Paradigma  ini menyatakan bahwa realitas itu ada dalam beragam bentuk konstruksi mental yang didasarkan pada pengalaman sosial. Dan berita adalah salah satu bentuk hasil dari konstruksi sosial yang selalu melibatkan pandangan, ideologi dan nilai-nilai dari wartawan atau media. Bagaimana realitas tersebut dijadikan berita sangat tergantung pada bagaimana fakta itu dipahami dan dimaknai  (Eriyanto,2012:29).  Dan  analisis framing termasuk  ke  dalam  paradigma konstruktivisme, dan paradigma ini memiliki posisi dan pandangan tersendiri terhadap media dan teks berita yang dihasilkannya.
Berdasarkan hasil yang telah dijabarkan diatas, bentuk dari framing yang dilakukan oleh media  massa  salah  satunya  dituangkan  ke  dalam teks,  sekaligus  merupakan  hasil produksi dari sebuah keredaksian. Hal ini pula yang mendasari peneliti ingin meneliti isi pemberitaan mengenai Pemberitaan Kasus  Suap Walikota Tasikmalaya di radartasikmalaya.com. Media ataupun pihak yang membuat berita dapat membingkai peristiwa dengan cara tertentu sesuai dengan bagaimana suatu peristiwa tersebut dipahami dan dimaknai oleh pembuat berita.

## D.  HASIL DAN PEMBAHASAN
Analisis yang digunakan ini menggunakan model framing Robert N. Entman. Entman melihat framing dalam dua dimensi besarya itu seleksi isu dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek  tertentu  dari  realitas  isu.  Ketika  aspek  tertentu  dari  suatu  peristiwa  dipilih, bagaimana aspek tersebut ditulis.
Hal ini sangat berkaitan dengan pemakaian kata, kalimat, gambar dan citra tertentu untuk ditampilkan  kepada  khalayak.  Misalnya  penempatan-penempatan  yang  mencolok  (di headline depan  atau  belakang),  pengulangan,  pemakaian  grafis,  pemakaian  label  tertentu untuk menggambarkan orang atau peristiwa, asosiasi terhadap simbol budaya, generalisasi, simplifikasi dan sebagainya.

## Tabel 1 Model Analisis Framing Robert N. Entman
Seleksi Isu Aspek ini berhubungan dengan pemilihan fakta. Dari realitas yang kompleks  dan  beragam  itu,  aspek  mana  yang  diseleksi  untuk ditampilkan?  Dari  proses  ini  selalu  terkandung  di  dalamnya  ada bagian  berita  yang  dimasukkan (included), tetapi  ada  juga  berita yang dikeluarkan (excluded). Tidak semua aspek atau bagian dari isu ditampilkan, wartawan memilih aspek tertentu dari suatu dari suatu isu.
Penonjolan aspek- aspek tertentu dari isu Aspek  ini  berhubungan  dengan  penulisan  fakta.  Ketika  aspek tertentu dari suatu peristiwa/isu tersebut dipilih, bagaimana aspek tersebut ditulis? Hal ini sangat berkaitan dengan pemakaian kata,
kalimat,  gambar  dan  citra  tertentu  untuk  ditampilkan  kepada khalayak.
Sumber : Buku Analisis Framing (Konstruksi, Ideologi dan Politik Media), 2005
Dari  pemikiran  diatas,  Entman  merumuskannya  kedalam  bentuk  model framing sebagai berikut, yaitu :

## Tabel 2: Konsep Analisis Framing Model Robert N. Entman
Define problems ( pendefinisian masalah) Bagaimana suatu peristiwa atau isu dilihat? Sebagai apa? Atau sebagai masalah apa? Diagnose causes (memperkirakan masalah atau sumber masalah) Peristiwa  itu  dilihat  disebabkan  oleh  apa?  Apa  yang dianggap  sebagai  penyebab  dari  suatu  masalah?  Siapa actor yang dianggap sebagai penyebab masalah Make moral judgment
(membuatkeputusan moral)
Nilai moral apa yang akan disajiakan untuk menjelaskan masalah?  Nilai  moral  apa  yang  dipakai  untuk melegitimasi atau mendealektika suatu tindakan
Treatment Recommendation (Menakankanpenyelesaian)
Penyelesaian  apa  yang  ditawarkan  untuk  mengatasi masalah? Jalan apa yang harus di tempuh untuk mengatasi masalah?
Sumber : Buku Analisis Framing (Konstruksi, Ideologi dan Politik Media), 2005
Berdasarkan framing di atas peneliti akan menganalisis pemberitaan sesuai dengan empat dimensi tersebut, kemudian hasil dari analisis tersebut nantinya akan diinterpretasikan sehingga dapat diketahui bagaimana radartasikmalaya.com membingkai berita terkait kasus suap Walikota Tasikmalaya terkait citra pemerintah Kota Tasikmalaya dengan menggunakan analisis model Robet N. Entman.
Judul  Pemberitaan  pertama  :  “BelasanAnggota  KPK  Geledah  Kantor  Walikota Tasikmalaya,  Kapolresta Lakukan Pengamanan”

## Sumber: radartasikmalaya.com, 2019

## Gambar 1. Sejumlah Anggota KPK Sedang Melakukan Penggeledahan di Kantor
Walikota Tasikmalaya, Kapolres Melakukan Pengamanan
Define  Problems  : Hal  yang  terlihat  dalam  pemberitaan  dengan  judul  tersebut  yakni berkaitan  dengan  fenomena  kegaduhan akibat adanya  penggeledahan  yang  dilakukan  oleh KPK di Kantor Walikota Tasikmalaya pada 24 April 2019.
Isu  akan  kedatangan  sejumlah  anggota  KPK  ke  kantor  Walikota  Tasikmalaya  ini mengundang  para  pencari  berita,  bahkan  beberapa  media  nasional  pun  turun  langsung  untuk meliput kegiatan ini.
Berbagai  media  yang  pada  saat  itu  berusaha  untuk  mendapatkan  informasi  mengenai kedatangan KPK ke kantor Walikota Tasikmalaya menimbulkan kegaduhan, terlebih sejumlah pejabat daerah yang terlihat hilir mudik di dalam kantor Walikota Tasikmalaya tersebut. Sejumlah media yang hadir pada saat itu hanya dapat melakukan peliputan dari lobby lantai satu kantor Walikota Tasikmalaya.
Diagnose  Cause :  radartasikmalaya.com  memperkirakan  penyebab  penggeledahan kantor  Walikota  Tasikmalaya  akibat  ditemukannya  proposal  usulan  DID  dan  DAK  Kota Tasikmalaya kepada Yaya Purnomo.
Dalam berita ini wartawan radartasikmalaya.com menjelaskan bahwa penyebab masalah ini mengenai penemuan proposal kasus suap anggaran DID dan DAK yang dilakukan oleh Walikota Tasikmalaya terhadap Yaya Purnomo.
Walaupun  dari  pemberitaan  yang  ada,  pihak  Polres  Tasikmalaya  tidak  menjelaskan secara gamblang penyebab adanya kegiatan penggeledahan yang dilakukan oleh KPK serta adanya  pengaman  ketat  oleh  sejumlah  aparat  kepolisian,  namun  wartawan radartasikmalaya.com yang pada saat itu meliput kejadian memperkirakan masalah tersebut berkaitan  dengan  kasus  suap  anggaran  DID  dan  juga  DAK  yang  dilakukan  oleh Walikota Tasikmalaya.
“Di  pemberitaan  sendiri  tidak  ada  pernyataan  langsung  dari  KPK  maupun  pihak kepolisian terkait penyebab dilakukannya penggeledahan, tapi dari kabar yang beredar terkait  kasus  suap  anggaran  DID  sama  DAK”menurut  salah  satu  wartawan radartasikmalaya.com
Make Moral Judgement : Dalam hal ini Kapolresta Tasikmalaya selaku pihak yang ikut mengamankan  jalannya  penggeledahan  membenarkan  bahwa  pihaknya  dimintai  bantuan untuk  ikut  mengamankan  jalannya  penggeledahan  oleh  KPK  di  Kantor  Walikota Tasikmalaya.
“Belum tau terkait apa, kami hanya melakukan pengamanan saja.” (24/4/19)
Dalam  hal  ini  wartawan  belum  melihat  dan  menemukan  pembenaran  dari  pihak terkait  atas  penyebab  terjadinya  penggeledahan  tersebut,  wartawan  berusaha menginterpretasi  dari  apa  yang  mereka  lihat  ditempat  saja.  Wartawan  hanya  melihat kesaksian maupun pernyataan langsung dari  pihak kepolisian yang pada saat kejadian ikut melakukan pengamanan di Kantor Walikota Tasikmalaya
Treatment  Recommendation  : sayangnya  dalam  pemberitaan  kali  ini  wartawan radartasikmalaya.com tidak memasukan Treatment Recommendation pada pemberitaan ini.
Judul Pemberitaan Kedua : “Jadi Tersangka, Budi Tetap Jalankan Tugas”

## Sumber : radartasikmalaya.com, 2019

## Gambar 2. Kuasa Hukum Walikota Tasikmalaya Menyampaikan Klarifikasi Status Tersangka Walikota Tasikmalaya
Define  Problems :  Ditengah  status  tersangka  yang  disematkan  kepada  Walikota Tasikmalaya,  Budi  Budiman  masih  tetap  menjalankan  tugas  dan  kewajibannya  sebagai Walikota Tasikmalya.
“Hari  ini  (26/04/20)  beliau  (Budi  Budiman)  masih  bekerja,  dan  statusnya  masih sebagai Wali Kota”
“Belum ada keputusan beliau diberhentikan maupun dis-korsing sebagai Walikota. Keputusan kita serahkan kepada pemerintah pusat.”
Hal  tersebut  disampaikan  oleh  Wakil  Walikota  Tasikmalaya,  H.  M.  Yusuf  kepada radartasikmalaya.com saat diwawancarai terkait status tersangka Walikota Tasikmalaya.
Selain  itu,  dari  fakta  inilah  yang  jadi  pertimbangan  wartawan  dalam  mendefinisikan masalah jika  Walikota Tasikmalaya  masih  menjalankan tugasnya  ditengah  statusnya  yang kini menjadi tersangka oleh KPK.
Diagnose Cause : Dengan diterimanya surat dari KPK terkait status tersangka Walikota Tasikmalaya,  pihak  kuasa  hokum  Walikota  Tasikmalaya  membenarkan  jika  adanya keterlibatan Walikota Tasikmalaya atas proposal DID dan DAK kepada Yaya Purnomo.
“Yang  menjadi  permasalahan  adalah  terkait  gratifikasi,  dan  perlu  diluruskan  “ (26/04/2020) ujar Bambang Lesmana S.H selaku kuasa hokum Walikota Tasikmalaya.
Penekanan yang dilakukan oleh wartawan radartasikmalaya.com dalam memperkirakan masalah adalah mengenai status tersangka yang sudah diterima oleh Walikota Tasikmalaya. Tak ketinggalan, dalam pemberitaan tersebut, wartawan memberikan ringkasan terkait awal mula kasus ini muncul, serta keterlibatan Walikota Tasikmalaya di dalamnya.
Make  Moral  Judgement  : Ditemuinya  kuasa  hokum  WalikotaTasikmalaya,  Bambang Lesmana S.H. Memperjelaskan bahwa kini status Walikota Tasikmalaya telah resmi sebagai tersangka dan masih menjalankan tugasya.
Di  pemberitaan  ini  penonjolan  terkait  status  Walikota  Tasikmalaya  sebagai  tersangka disampaikan  langsung  oleh  kuasa  hukum  Walikota  Tasikmalaya,  pernyataan  tersebut merupakan hal wartawan angkat dalam pemberitaan ini.
“Pernyataan  dari  kuasa  hukum  beliau  adalah  bukti  bahwa  ia  memang  mengikuti proses  hukum  yang  harus  dilaluinya.” Menurut salah satu wartawan radartasikmalaya.com.
Treatment  Recommendation  : Pihaknya  mengatakan  jika  Walikota  Tasikmalaya  akan terus mengikuti seluruh proses hukum yang berjalan terkait kasus yang menimpanya. Selain itu, Walikota juga mengatakan hingga sampai saat ini pihaknya masih menjalankan tugas dan tanggungjawabnya  sebagai  Walikota  Tasikmalaya,  hal  ini  dikarenakan  belum  adanya keputusan pemberhentian maupun diskorsing dari pemerintah.
Didalam pemberitaan ini wartawan tidak lupa untuk ikut menuliskan penekanan masalah yang  dikehendakinya,  dalam  hal  ini  ia  menekankan  penyesalan  melalui  pernyataan  dari Walikota Tasikmalaya yang mengatakan bahkan ia akan menghargai dan mengikuti proses hukum yang ada.
Tak  hanya  itu  saja,  pernyataan  dari  Wakil  Walikota  Tasikmalaya  terkait  Walikota Tasikmalaya yang saat ini belum menerima surat penahanan ataupun diskorsing serta seluruh keputusan diserahkan langsung kepada pemerintah pusat adalah hal yang dijadikan wartawan sebagai penekanan masalah dalam pemberitaan ini.
Judul Pemberitaan Ketiga : “Walikota Tasik Minta Maaf”
Sumber: radartasikmalaya.com, 2019
Gambar 3. WalikotaTasikmalaya Sedang Menghadiri Pembukaan Transmart Tasikmalaya, Sekaligus Menyampaikan Permintaan Maaf
Define  Problems  : Pada  kesempatan  pembukaan  Transmart  di  Tasikmalaya, WalikotaTasikmalaya secara resmi menyampaikan permintaan maafnya terkait kasus  yang menyeretnya.  Ia  menyampaikan  permintaan  maaf  ini  dihadapan  seluruh  masyarakat  Kota Tasikmalaya yang hadir pada acara pembukaan Transmart pada (27/4/19).
“Kepada  masyarakat  Kota  Tasik,  saya  meminta  maaf,  semuanya  mungkin  sudah mengetahui kami sedang menghadapi masalah. Mohon doanya semoga diberi kekuatan, kesabaran,”
Pada  pemberitaan  ini  menjelaskan  keberanian  seorang publicfigure atau  pemimpin daerah  dalam  menyampaikan  permintaan  maafnya  dihadapan  khalayak  banyak.  Ironi memang, ditengah tugasnya meresmikan salah satu pusat perbelanjaan di Kota Tasikmalaya dan juga bertepatan di hari ulang tahunnya, telah diterimanya surat keputusan tersangka oleh KPK  menjadi  sebuah  hadiah  pahit  yang  harus  diterima  Walikota  Tasikmalaya,  namun  hal tersebut  ia  jadikan  momentum  untuk  menyampaikan  permintaan  maaf  kepada  masyarakat yang hadir
Diagnose Cause : Pernyataan permintaan maaf yang dilakukan oleh Walikota Tasik ini tentunya berawal dari kasus suap gratifikasi DID dan DAK  yang dilakukan oleh Walikota Tasikmalaya kepada Yaya Purnomo pada tahun 2018.
Keterlibatannya  dalam  kasus  ini  menumbuhkan  rasa  penyesalan  dihati  Walikota Tasikmalaya, dalam kegiatan pemberian sambutan pembukaan Transmart di Tasikmalaya ia menyampaikan permintaannya secara langsung dihadapan masyarakat kota .
Make  Moral  Judgement  : Walikota  Tasikmalaya  secara  langsung  menyampaikan permintaan  maaf  dihadapan  masyarakat  Kota  Tasikmalaya,  tak  lupa  beliau  juga
menyampaikan berbagai percapaian yang telah Kota Tasikmalaya raih selama ia menjabat sebagai Walikota Tasikmalaya.
Dalam  permintaan  maaf  yang  disampaikan  oleh  Walikota  ia  menyampaikan  rasa penyesalan dan meminta doa serta kekuatan untuk menghadapi masalah yang dihadapinya, karena sejatinya manusia tidak lepas dari kekurangan dan kesalahan.
Treatment  Recommendation  : dalam  pemberitaan  kali  ini  radartasikmalaya.com menampilkan  jika  Walikota  Tasikmalaya  telah  menyiapkan  tim  kuasa  hokum  untuk membantunya dalam menyelesaikan kasus suap yang menjeratnya.
Sebagai  seorang  pemimpin  daerah,  yang  mana  pada  saat  ini  terjerat  kasus  hukum, terlebih kasus yang menjeratnya ikut melibatkan kepentingan pemerintah didalamnya, maka tak  menutup  kemungkinan  hal  ini  berdampak  terhadap  roda  pemerintah  yang  saat  ini  ia pimpin. Tentunya dalam hal ini dibutuhkan tindakan-tindakan guna mencari jalan keluar dari setiap permasalahan yang muncul.
Tindakan yang dilakukan Walikota Tasikmalaya serta pemerintah Kota Tasikmalaya dalam  memilih  tim  kuasa  hukum  untuk  ikut  mendampingi  dalam  menjalani  kasus  ini merupakan salah satu tindakan yang harus dilakukan, hal ini bertujuan agar segala tindakan yang nantinya diambil memiliki dasar hukum yang tepat.
Judul Pemberitaan Kempat : “Mahasiswa Sarankan Walikota Tasikmalaya Mundur”

## Sumber : radartasikmalaya.com, 2019

## Gambar 4. Sejumlah Mahasiswa Melakukan Forum terkait Status Walikota Tasikmalaya Dalam Kasus Suap
Define  Problems: Munculnya  dorongan  mahasiswa  yang  menginginkan  Walikota Tasikmalaya untuk mundur dari jabatannya. Mahasiswa menuntut sikap DPRD ini dengan melakukan aksi teatrikal di depan Gedung DPRD Kota Tasikmalaya. Pengamat Politik dan
Sosial,  Bapak  Asep  M.  Tamam  menilai  bahwa  tindakan  tersebut  merupakan  bentuk ketidakpuasan kinerja DPRD dalam menyikapi kasus ini, mereka menuntut untuk bertindak lebih tegas mengenai status Walikota Tasikmalaya yang sampai saat ini masih bertahan.
Diagnose Cause: Timbulnya citra kurang baik bagi roda pemerintah jika Walikota dengan status tersangka masih menjabat. Wartawan radartasikmalaya.com melihat penyebab masalah ini berawal dari tidak tegasnya tindakan yang diambil DPRD, sehingga mahasiswa menganggap jika DPRD sedang bermain “aman” dalam menyikapi kasus ini, tidak adanya informasi  serta  kejelasan  proses  penyelesaian  kasus  ini  juga  menjadi  penyebab  masalah dalam pemberitaan
Selain  itu  saat  aksi  ini  dilakukan,  sejumlah  masa  TI  merasa  tidak  puas  dengan jawaban sejumlah anggota fraksi yang hadir di DPRD. Dalam hal ini wartawan menonjolkan bagaimana  suara-suara  mahasiswa  untuk  DPRD,  sejumlah  permasalahan  yang  disuarakan oleh mahasiswa ini ditonjolkan dalam pemberitaan ini berbagai aspirasi-aspirahi ditampilkan dalam pemberitaan ini. Sehingga wartawan berusaha untuk menjadi wadah bagi mahasiswa yang kesal akan tindakan DPRD yang dinilai main aman.
Make Moral Judgement: Dalam pemberitaan ini berbagai suara mahasiswa menuntut DPRD yang bersikap aman ditonjolkan, keinginan sejumlah mahasiswa yang menginginkan agar Walikota Tasikmalaya mundur menjadi hal yang ditampilkan dalam membuat keputusan moral  ini,  hal  ini  juga  sama  dengan  apa  yang  disampaikan  oleh  Tina  Agustina  selaku pimpinan redaksi radartasikmalaya.com
“Wajarlah  jika  mereka  ingin  Walikota  Mundur,  apalagi  sekarang  kan statusnya  tersangka,  kecemasan  mereka  ingin  walikota  mundur  ini  karena  dapat berdampak pada citra pemerintah serta terganggunya roda pemerintahan”
Treatment  Recommendation: Tak  tinggal  diam  dengan  aksi  yang  dilakukan  oleh sejumlah massa di depan Gedung DPRD Kota Tasikmalaya, Ketua DPRD Kota Tasikmalaya, H Agus Wahyudin, S.H.,M.H ikut memberikan jawaban terkait pernyataan sejumlah massa yang ada di depan Gedung DPRD Kota Tasikmalaya.
Dengan  adanya  jawaban  yang  mengatakan  jika  pelayanan  publik  maupun  roda pemerintah tidak terganggu akan adanya kasus ini. Selain itu wartawan pun menekankan jika jawaban dari Ketua DPRD terkait narasi-narasi yang disampaikan massa akan diserahkan ke proses hukum adalah hal yang ingin ditonjolkan dalam pemberitaan ini.
Ditambah  dengan  penyelesaian  yang  menyatakan  jika  DPRD  Kota  Tasikmalaya
meyakinkan  mahasiswa  bahwa  dengan  adanya  kasus  ini  tidak  ikut  mempengaruhi  roda pemerintahan. Bahkan sejak adanya kasus ini DPRD telah melakukan perintah kepada komisi I  agar  pemerintahan  tetap  berjalan  dengan  baik  seperti  biasanya,  menjadi  fokus  pada pemberitaan ini.

## Framing  Pemberitaan  Kasus  Suap  Anggaran  DID  dan  DAK  Walikota  Tasikmalaya edisi April-Juli 2019 terkait Citra Pemerintah Kota Tasikmalaya
Dewasa  ini  sering  juga  disebut  sebagai  era  informasi,  yang  mana  kehidupan  kita dipengaruhi  oleh  berbagai  informasi-informasi  yang  diperoleh.  Informasi-informasi  inilah yang  menjadi  landasan  serta  pertimbangan  masyarakat  dalam  mengambil  keputusan  atau menilai informasi tersebut sebagai apa. Sedikit ataupun banyak informasi yang diperoleh oleh akan  mempengaruhi  perilaku  dan  juga  tindakan  masyarakat.  Semakin  masyarakat mendapatkan  informasi  yang  tepat  dan  akurat,  maka  semakin  tepat  pula  pilihan  maupun penilaian yang diambil atas suatu persoalan tertentu.
Hal ini kita temukan dalam pemberitaan, pemberitaan atau berita yang dalam Kamus Besar  Bahasa  Indonesia  memiliki  arti  sebagai  “laporan  tercepat  mengenai  kejadian  atau peristiwa  hangat”.  Sedangkan  menurut  Nimmo  (1989  :  247)  mengartikan  berita  sebagai proses menegosiasikan laporan yang bermakna tentang kejadian, yang mencakup simbolisasi (1) kejadian sebagai peristiwa; (2) peristiwa sebagai sesuatu yang bernilai; dan (3) peristiwa bernilai berita sebagai kisah berita.
Dalam kehidupan sehari-hari baik disadari atau tidak manusia melakukan berbagai aktivitasnya, binatang bergerak, tumbuhan berkembang, yang sangat sedikit menarik minat karena serba rutinitas. Namun sesekali “terjadi sesuatu” yang memecahkan kehidupan rutin yang  normal,  sesuatu  yang  tidak  biasa  bahkan  mungkin  luas  biasa,  orang  meninggal, kecelakaan, bencana, perubahan politik, ekonomi dan sebagainya ; sesuatu yang tidak lagi rutin, situasi menjadi masalah. Orang-orang menuntut mendapatkan informasi yang cukup mengenai peristiwa itu, sehingga mereka dapat menyesuaikan diri dengan kejadian non rutin yang  telah  mendapat  tambahan  kepentingan.  Peristiwa  itu  menjadi  bernilai  jika  orang menganggap informasi mengenai peristiwa itu penting.
Lebih sederhananya, berita dapat disimpulkan menjadi 3 hal, yakni berita  berbasis fakta  peristiwa,  peristiwa  berita  haruslah  peristiwa  yang  memiliki  nilai  berita  dan laporan peristiwa itu disampaikan kepada khalayak luas. Berita ditulis berdasarkan pada fakta-fakta
suatu peristiwa, bukan berasal dari pikiran, opini atau pendapat pembuat berita. Wartawan hanya  berfungsi  untuk  melaporkan  fakta-fakta  dengan  berupaya  menghindari  munculnya opini pribadi dalam pemberitaannya agar kebenaran fakta tidak menjadi bias.
Sebagai  seorang  wartawan  yang  dituntut  untuk  menghasilkan  berita  kepada pembacanya, terlebih jika berita tersebut merupakan berita politik yang memiliki nilai berita yang tinggi, sehingga peristiwa politik hampir selalu menjadi perhatian media massa maupun masyarakat umum. Dalam hal ini wartawan sebagai penulis berita seringkali kesulitan untuk dapat menjaga obyektifitas pemberitaannya.
Hal ini juga tentu tidak terlepas dari media online seperti radartasikmlaya.com yang menerbitkan pemberitaan terkait kasus suap anggaran DID dan DAK  yang dilakukan oleh Walikota  Tasikmalaya  untuk  pertama  kalinya.  Disampaikan  oleh  Tina  Agustina  selaku pemimpin redaksi radartasikmalaya.com
“Waktu  pemberitaan  pertama  terkait  penggeledahan  yang  dilakukan  KPK,  radar merupakan media pertama yang memuat pemberitaan tersebut. Pengunjung portal kita langsung melonjak naik akibat adanya pemberitaan itu”
Sebagai  salah  satu  media  yang  cukup  berpengaruh  di  Kota  Tasikmalaya,  tentunya dalam memberitakan sebuah berita, media massa seperti radartasikmalaya.com tidak berdiri bebas  dari  kepentingan.  Media  melakukan  seleksi  isu  atas  apa  yang  ingin  ditampilkan maupun  dihilangkan.  Oleh  sebab  itu  bagian  bingkai (frame) menjadi  bagian  yang  penting dalam penulisan suatu berita.  Pendekatan framing dipakai  untuk  mengetahui  bagaimana realitas suatu peristiwa dibingkai oleh media. Setiap media memiliki cirinya tersendiri dalam memberitakan  suatu  peristiwa, dalam  menyajikan  berita  yang  akan  disampaikan  kepada khalayak  tentunya harus  mematuhi  kebijakan-kebijakan  yang  telah  ditetapkan  oleh  ke- redaksian yang  tentunya  dapat  membatasi  kebebasan  wartawan  dalam  menuliskan dan mnyampaikan berita.
Disini  radartasikmalaya.com  telah  berpartisispasi  dalam  pembuatan  berita  yang berkaitan  dengan  kasus  suap  anggaran  DID  dan  DAK  yang  dilakukan  oleh  Walikota Tasikmalaya, diantaranya adalah pemberitaan dengan judul : Belasan Anggota KPK Geledah Kantor  Walikota  Tasikmalaya,  Kapolresta  Lakukan  Pengamanan;  Jadi  Tersangka,  Budi Tetap  Jalankan  Tugas;  Walikota  Tasik  Minta  Maaf;  Mahasiswa  Sarankan  Walikota Tasikmalaya Mundur; dan Dewan Dinilai Main Aman.
Dalam menguji framing yang dilakukan oleh media online radartasikmalaya.com atas pemberitaan  kasus  Walikota  Tasikmalaya  terkait  citra  pemerintah  Kota  Tasikmalaya,
terdapat dua aspek utama didalamnya diantaranya adalah seleksi isu serta penonjolan aspek tertentu dari suatu isu.
Jika itu berkaitan dengan seleksi isu, maka hal ini berkaitan dengan pemilihan fakta yang  ada.  Bagian  mana  yang  akan  diliput  wartawan  dai  suatu  isu  maupun  peristiwa  yang sedang terjadi. Aspek pemilihan fakta ini tidak terlepas dari bagaimana fakta itu dipahami oleh  media  itu  sendiri.  Dalam  melihat  suatu  peristiwa,  wartawan  maupun  pembuat  berita, mau  tidak  mau  memakai  kerangka  konsep  dan  abstraksi  dalam  menggambarkan  suatu realitas.
Dari  berbagai  seleksi  isu  yang  ditonjolkan  oleh  media online radartasikmalya.com dalam  pemberitaan  kasus  suap  anggaran  DID  dan  DAK  yang  dilakukan  oleh  Walikota Tasikmalaya, wartawan menseleksi isu hasil dari fakta yang mereka lihat dilapangan. Hal ini disampaikan oleh Firgi selaku wartawan radartasikmalaya.com:
“Apa yang kami tulis dalam pemberitaan tersebut adalah hasil apa yang kami lihat secara langsung dari lapangan”
Sebagai  contoh  seleksi  isu  yang  dilakukan  oleh  wartawan  radartasikmalaya.com terdapat pada pemberitaan dengan judul “Belasan Anggota KPK Geledah Kantor Walikota Tasikmalaya, Kapolresta Lakukan Pengamanan” dalam pemberitaan tersebut seleksi isu yang dimunculkan oleh wartawan berkaitan adanya penggeledahan yang dilakukan oleh KPK di Kantor  Walikota  Tasikmalaya.com.  Seleksi  isu  yang  dimunculkan  hanya  menjelaskan adanya  penggeledahan  di  Kantor  Walikota  Tasikmalaya,  namun  nyatanya  menurut  Alan Suherlan  selaku  Jabatan  Fungsional  Umum  (JFU)  Penyusun  Berita  dan  Pendapat  Umum Kota  Tasikmalaya,  penggeledahan  tidak  hanya  dilakukan  di  Kantor  Walikota  saja,  tetapi dilakukan juga di ruangan Kepala Rumah Sakit Umum (RSU) Kota Tasikmalaya.
“Pers  ataupun  media  menulis  (berita)  dari  apa  yang  mereka  lihat,  tetapi  tidak didukung  dengan  fakta  yang  ada.  Yang  mereka  lihat  dari  penggeledahan  tersebut adalah  ketika  KPK  mengambil  sejumlah  barang  bukti  dari  Kantor  Walikota Tasikmalaya kedalam mobil dinas, faktanya KPK juga melakukan penggeledahan di Kantor dinas PUPR dan juga RSU”
Seleksi isu yang ditampilkan oleh radartasikmalaya.com dalam pemberitaan ini hanya menampilkan  sisi  penggeledahan  yang  dilakukan  KPK  di  Kantor  Walikota  saja,  hal  ini dikarenakan tidak adanya penggalian fakta yang mendalam dikarenakan sebagai salah satu media,  terlebih  lagi  media online, mereka  dituntut  untuk  cepat  dalam  menyampaikan pemberitaan.
Fakta  lainnya  yang  disampaikan  oleh  Alan  Suherlan  yakni,  dalam  pemberitaannya radartasikmalaya.com tidak melampirkan terkait penggeledahan yang dilakukan oleh KPK
di  RSU  Kota  Tasikmalaya,  hal  ini  dikarenakan  wartawan  yang  meliput  penggeledahan  di Kantor Walikota Tasikmalaya tidak turut melakukan pemburuan berita hingga ke RSU Kota Tasikmalaya.
Dalam  proses  pemilihan  fakta  ini  dapat  menimbulkan  hasil  ataupun  akibat  yang berbeda jauh. Hal dikarenakan ketika sebuah fakta didefinisikan maka disana akan ada proses pemilihan,  yang  dalam  arti  tertentu  sebagai  bentuk  penonjolan,  sehingga  mengakibatkan penghilangan atas bagian tertentu dari suatu realitas. Proses pemilihan fakta ini, tidak hanya dipahami  sebagai  bagian  dari  tugas  pembuat  berita  saja,  akan  tetapi  terdapat  isu  politik pemberitaan  didalamnya.  Yakni,  bagaimana  dengan  cara  tertentu  media  secara  tidak langsung mendefinisikan suatu realitas.
Pertama, dengan dilakukanya pemilihan fakta tertentu dan membuang fakta yang lain, realitas  yang  ditampilkan  merupakan  hasil  “bentukan”  tertentu  untuk  ditampilkan  kepada khalayak.  Pemberitaan  terkait  kasus  suap  anggaran  DID  dan  DAK  ini  lebih  menonjolkan tindakan-tindakan  maupun  kekhawatiran-kekhawatiran  sejumlah  khalayak  kepada pemerintah  Kota  Tasikmalaya  yang  menilai  tidak  bertindak  dalam  menyikapi  kasus  yang menyeret  Walikota  Tasikmalaya,  sehingga  realitas  yang  timbul  di  masyarakat  berkaitan dengan citra pemerintah yang dianggap buruk dalam menyikapi kasus ini. Kedua, mahasiswa selaku  bagian  dari  masyarakat  yang  menyerahkan  proses  legitimasi  kepada  pemerintah, dengan  menonjolkan  berbagai  tindakan  maupun  suara  kekhawatiran  mahasiswa  terhadap pemerintah,  secara  tidak  langsung  media  ikut  menyorot  pemerintah  sebagai  pihak  yang disalahkan dan masyarakat sebagai korban.
Dengan pemilihan fakta berkaitan berbagai bentuk kekecewaan masyarakat terhadap tindakan pemerintah dalam menyikapi kasus suap anggaran DID dan DAK yang dilakukan oleh  Walikota  Tasikmalaya,  dalam  hal  ini  pemerintah  yang  disalahkan  dan  harus  bersiap dipandang memiliki citra yang buruk di mata masyarakatnya.
Tidak hanya terkait seleksi isu yang menjadi penekanan dalam analisis framing model Robert N. Entman ini namun ada aspek terakhir didalamnya yakni aspek penonjolan aspek tertentu dari suatu isu. Penonjolan aspek tertentu dari suatu isu ini berkaitan dengan penulisan berita atas suatu realitas untuk dibaca oleh khalayak.  Hal ini bisa dalam bentuk pemilihan gambar berita, judul maupun isi dari berita itu sendiri.
“Dalam menuliskan berita, radartasikmalaya.com tentunya selalu mempertimbangkan  pemilihan  gambar,  judul  hingga  isi  berita  yang  akan  di terbitkan, hal ini tentunya penting guna menarik pembaca berita tersebut.”
Salah satu contoh penonjolan aspek tertentu dalam suatu isu, ada dalam pemberitaan dengan judul “Dewan Dinilai Main Aman” didalam pemberitaan tersebut pemilihan gambar berupa aktivis yang berpakaian mumi dengan latar belakang spanduk bertuliskan kekecewaan massa  terhadap  KPK.  Faktanya  menurut  Alan  Suherlan  selaku  Jabatan  Fungsional  Umum (JFU) Penyusun Berita dan Pendapat Umum Kota Tasikmalaya, dalam aksi teatrikal tersebut massa yang melakukan aksi di depan Gedung DPRD hanya berjumlah lebih kurang 10 orang, sisanya mahasiswa tersebut melakukan publichearing di dalam kantor DPRD.
“Pemilihan gambar yang ditampilkan hanya sekedar bentuk aksi massa yang sedang menggunakan kostum dengan latar belakang spanduk, nyatanya saat itu juga sedang dilaksanakan kegiatan publichearing yang dilakukan oleh TI dalam kantor DPRD”
Tentunya  dengan  adanya  aksi  tersebut  berdampak  terhadap  citra  pemerintah  Kota Tasikmalaya  sendiri  yang  menganggap  aksi  ini  merupakan  akibat  dari  ketidaksigapan pemerintah dalam menangani kasus Walikota Tasikmalaya.
Citra sendiri memiliki pengertian yang abstrak atau intangible , tetapi wujudnya bisa dirasakan dari hasil penilaian, penerimaan, kesadaran, dan pengertian, baik semacam tanda respek dan rasa hormat, dari publik sekelilingnya atau masyarakat luas terhadap perusahaan atau  institusi  sebagai  sebuah  badan  usaha  ataupun  terhadap  personelnya  (dipercaya, professional , dan dapat diandalkan dalam pemberian pelayanan  yang baik).(dalam Rosady Ruslan 1999:50).
Menurut Pengamat Politik dan Sosial, Asep M. Tamam, dampak dari pemberitaan ini tidak terlalu berpengaruh terhadap citra Pemerintah Kota Tasikmalaya, hal ini terbukti dari tetap  berjalannya  pembangunan  di  Kota  Tasikmalaya,  seperti  apa  yang  sebelumnya  telah disampaikan oleh Walikota Tasikmalaya, ditengah masalah yang menjeratnya, ia akan terus membangun  Kota  Tasikmalaya  untuk  menjadi  lebih  baik  lagi,  diantaranya  hasil pembangunan yang telah dicapai yakni : 1) Tidak kurang 600 kilometer jalan telah di hotmix 2)  Dibukaya  Bandara  Wiriadinata,  3)  Pembangunan  Jalan  Mangkubumi-Indihiang,  4) Menegrikan  Universitas  Siliwangi  dan  5)  Melanjutkan  pembangunan  RSU  5  lantai  bagi warga  kurang  mampu,  hingga  merencanakan  pembangunan Islamic  Center di  Kota Tasikmalaya.
Selain itu sebagai humas Pemerintah Kota Tasikmalaya, Alan Suherlan mengatakan bahwa  pihaknya  dan staff humas lainnya  tidak  berusaha  untuk meng- counter pemberitaan yang ada di media massa. Justru pihaknya terus memberikan informasi seputar pembangunan Kota Tasikmalaya yang saat ini tengah berlangsung.
“Kita tidak berusaha untuk menahan atau meng-counter pemberitaan yang tersebar di  masyarakat  lewat  media  massa.  Kita  disini  tetap  melaksanakan  fungsi  kami (Diskominfo)  untuk  menginformasikan  kegiatan  yang  dilakukan  otonomi  daerah (pemerintah kota)”
Ini  merupakan  salah  satu  strategi  yang  dilakukan  humas  pemerintah  dalam pembentukan  citra  sekaligus  meredam  berbagai  opini  yang  tersebar  di  masyarakat. Berdasarkan wawancara dengan Asep M. Tamam, 21 Februari 2020, tampaknya dengan adanya berbagai  pemberitaan  yang  muncul,  salah  satunya  yang  ada  pada  media online radartasikmalaya.com  tidak  memberikan  pengaruh  ketidakpercayaan  dari  masyarakat terhadap pemerintah, terbukti dengan berbagai pemberitaan berkaitan dengan pembangunan Kota  Tasikmalaya  yang  terus  dilakukan.  Terlebih  pemberitaan  yang  muncul  tidak memberikan dampak terhadap citra negatif Pemerintah Kota Tasikmalaya.
Diskominfo selaku humas Pemerintah Kota Tasikmalaya mengaku, tak ada dampak negatif terhadap citra pemerintah dengan adanya pemberitaan-pemberitaan tersebut, bahkan masyarakat yang mengetahui adanya pemberitaan tersebut hanya memberikan komentar agar kasus ini dapat segera terselesaikan.
“Hingga sampai saat ini dampak dari kasus ataupun pemberitaan itu tidak membuat citra  pemerintah  jadi  buruk  dimata  masyarakat,  bahkan  komentar-komentar  yang muncul hanya sekedar keinginan mereka agar kasus ini dapat segera terselesaikan”
Faktor  lain  yang  disampaikan  oleh  Bapak  Asep  Tamam  terkait  citra  pemerintah dengan adanya kasus ini,  yakni masyarakat lebih melihat pada hasil atau pencapaian yang dilakukan oleh Walikota Tasikmalaya dan pemerintah terhadap Kota Tasikmalaya.

## “Kalau saya lihat maksud beliau melakukan gratifikasi tersebut sebagai bentuk cinta beliau terhadap masyarakat Kota Tasikmalaya, walaupun memang dengan cara yang salah, tapi itu adalah bukti ia berusaha untuk memajukan Kota Tasikmalaya”
Selain  itu,  menurut  Asep  Tamam  dengan  munculnya  berita  ini  tidak  memberikan dampak  buruk  terhadap  citra  pemerintah  dimata  masyarakat,  dimana  hal  ini  pemberitaan yang dilakukan oleh radartasikmalaya.com terkait kasus suap Walikota Tasikmalaya masih dalam batas aman dan tidak keluar dari konteks fakta yang ada. Ia juga mengatakan bahwa isi dari pemberitaan tersebut masih berimbang dalam memberitakan.
Terbukti  dengan  masih  menjabatnya  Walikota  Tasikmalaya  tidak  menimbulkan berbagai permasalahan yang turut menyeret pemerintah Kota Tasikmalaya, hal ini dianggap karena masyarakat melihat jika kasus ini mulai meredam dan penyelesaian dari kasus ini pun masih  belum menemukan titik  terang.  Sehingga  masyarakat  melihat  bahwa  kasus tersebut
hanyalah isu yang muncul tanpa ada bukti dan penyelesaian yang benar hingga saat ini.
Disini  dapat  dilihat  jika  peran  media  atau  dalam  kasus  ini  adalah  media online radartasikmalaya.com berperan untuk menyampaikan berita fakta ataupun sebagai penyebar informasi  dari  berbagai  pihak  yang  memiliki  kepentingan.  Dalam  hal  inilah  peran  media tersebut  harus  berimbang  dan  jelas,  disatu  sisi  media  tentunya  berperan  sebagai  jembatan masyarakat  dalam  mendapatkan  informasi  yang  benar,  sebaliknya  disisi  lain  media  juga berperan untuk menyebarkan suatu informasi tertentu untuk kepentingan pihak-pihak yang berkepentingan kepada masyarakat.
Public  Relations atau  Humas  dalam  sebuah  organisasi  maupun  perusahaan  harus selalu menjalin hubungan baik dengan pihak media. Hal ini sangatlah penting, karena media mendapatkan  sumber  berita  yang  berkualitas  dengan  penjelasan  yang  detail  tanpa  harus menganalisis berita, kemudian disisi lain pihak perusahaan mendapatkan kesempatan untuk mempublikasikan diri di media yang bersangkutan.

## SIMPULAN
Simpulan dari penelitian ini secara umum, media online radartasikmalaya.com telah memaparkan  berbagai  fakta-fakta  hasil  penemuannya  di  lapangan  berkaitan  dengan  kasus suap  Walikota  Tasikmalaya.  Keputusan    radartasikmalaya.com  yang  lebih  menonjolkan suara  maupun  tindakan  sejumlah  massa  terhadap  keputusan  pemerintah  dalam  menyikapi kasus  ini,  serta  melihat  jika  pemerintah  menjadi  pihak  yang  bertanggungjawab  atas kelanjutan kasus tersebut. Hal ini dikarenakan tugas pemerintah sebagai pelayan publik yang harus  bias  mengedepankan  kepentingan  masyarakatnya.  Meskipun  dengan  adanya penonjolan  aspek  ini,  citra  pemerintah  dirasa  tidak  terpengaruh  dengan  merebaknya pemberitaan tersebut. Hal ini dikarenakan masyarakat Kota Tasikmalaya yang lebih menilai terhadap  pembangunan  Kota  itu  sendiri,  terlebih  fakta  jika  sampai  saat  ini  Walikota Tasikmalaya masih menjabat serta tetap menjalankan tugas menjadi bukti jika kasus  yang beredar dianggap sebagai sebuah isu belaka. Dan juga keterbukaan pemerintah dengan media yang  tidak  berusaha  untuk  meng- counter pemberitaan  yang  beredar  menjadi  alas  an masyarakat menilai bahwa berita tersebut hanyalah isu yang tengah menimpa pemimpin Kota Tasikmalaya. Sehingga citra pemerintah dalam hal ini tidak terpengaruh atau buruk dimata masyarakat Kota Tasikmalaya.

## DAFTAR PUSTAKA
Ardianto, (2011).  HandbookofPublicRelations. Bandung.SimbiosaRekatama Media. Eriyanto. (2002). AnalisisFraming (Konstruksi,Ideologi,  dan Politik Media). Yogyakarta. YLKiS F. Rachmadi (993). PublicRelationsDalamTeori dan Praktek. Jakarta. PT GramediaPustakaUtama Kusumaningrat. (2012). Jurnalistik (Teori dan Praktik). Bandung. RemajaRosdakarya Ruslan.  (1997).  Praktik  dan  SolusiPublicRelationsdalamSituasiKrisis  dan  PemulihanCitra.  Jakarta.
Ghalia Indonesia
Sugiyono. (2009). MemahamiPenelitianKualitatif. Bandung. Alfabeta.
Sumber internet : Firgie.(2019, April 24). Radartasikmalaya.com. Diakses dari https://www.radartasikmalaya.com/belasan-anggota-kpk-geledah-kantor-wali-kota- tasikmalaya-kapolresta-lakukan-pengamanan/ Firgie, (2019, April 26). Radartasikmalaya.com. Diakses  dari https://www.radartasikmalaya.com/jadi-tersangka-budi-tetap-jalankan-tugas/ Firgie,(2019, April 27). Radartasikmalaya.com. Diakses dari https://www.radartasikmalaya.com/wali-kota-tasik-minta-maaf/ Firgie,(2019, Mei 26). Radartasikmalaya.com. Diakses dari https://www.radartasikmalaya.com/mahasiswa-sarankan-wali-kota-tasikmalaya-mundur/