## Upaya Pengendalian Pencemaran Sungai yang diakibatkan oleh  Sampah

## Dwi Indrawati
Jurusan Teknik Lingkungan, FALTL, Universitas Trisakti, Jl Kyai Tapa No.1, Jakarta 11440, Indonesia
dindrawati@trisakti.ac.id

## Abstrak
Timbulan sampah dari hari ke hari cenderung meningkat dan bervariasi, sehingga seringkali sampah menjadi masalah karena pengelolaan yang belum baik. Pola pikir, pola sikap, dan pola tindak yang masih keliru terhadap sampah telah menimbulkan  permasalahan  sosial,  lingkungan,    dan  kesehatan.  Permasalahan  lingkungan  antara  lain  terjadinya kerusakan dalam sistem air, sehingga terjadi pencemaran air yang disebabkan aktivitas membuang sampah ke badan air. Ditinjau dari segi kualitas, kondisi perairan sungai di wilayah DKI Jakarta semakin menurun. Menurunnya kondisi tersebut  salah  satunya  disebabkan  karena  pembuangan  sampah  ke  sungai.  Kegiatan  pembuangan  sampah  ke  sungai umumnya  dilakukan  oleh  penduduk  yang  tinggal  dan/atau  beraktivitas  di  bantaran  sungai.  Oleh  karena  itu,  prioritas untuk mengurangi jumlah sampah yang dibuang ke sungai lebih ditekankan kepada masyarakat yang tinggal dan/atau beraktivitas  di  dekat  sungai.  Upaya  pengendalian  pencemaran  sungai  yang  diakibatkan  oleh  sampah    masih  terbatas dan  diperparah  dengan  rendahnya  kesadaran  masyarakat  dalam  menjaga  lingkungannya  serta  kurangnya  penegakan hukum bagi pelanggar pencemaran lingkungan. Oleh karena itu, diperlukan pendekatan yang komprehensif dan holistik bagi  pengendalian  pencemaran  sungai  yang  diakibatkan  oleh  sampah,  agar  dapat  dipertahankan  kualitas  lingkungan perairan yang baik. Pemerintah hendaknya mengeluarkan kebijakan yang pada dasarnya merangsang penduduk untuk melakukan pengelolaan sampah dengan pendekatan 3R (Reduce, Reuse dan Recycle).

## Abstrac t
The Effo rts To Control River Pollution Caused By Waste . Waste generation from day to day is likely to increase and vary, so there will be a problem if there is no proper management. Mindset, attitude, and action pattern about the waste  that  are  still  wrong,  have  let  to  the  problems  of  social,  environmental,  and  health. Waste  disposal  into  water bodies that are generally done by those who live and work around the riverbanks has polluted the environment decrease the quality of the river water in the region DK I Jakarta. Therefore, the priority to reduce the amount of waste disposed into the river more emphasis to the people who live and / or work near the river. The effort to control river pollution caused  by  waste  disposal  is  still  less.  This  problem  becomes  more  complicated  due  to  the  low  public  awareness  to protect their environment and poor law enforcement to punish those who pollute the environment. Therefore, we need a comprehensive and holistic approach to control waste caused river pollution, so that good quality water environment can  be  maintained.  The  Government  should  issue  a  policy  that  can  stimulate  people  to  manage  their  waste  with  3R approach (Reduce, Reuse and Recycle).
Keywords: Waste, management, environmental, pollution, issue.

## I. Pendahuluan

## 1.1. Latar Belakang
Kemajuan  industri  dan  teknologi  saat  ini telah  membawa  konsekuensi  terjadinya urbanisasi yang cepat dan modernisasi  pada beberapa  dekade  terakhir.  Faktor-faktor tersebut  telah  mendorong  pertumbuhan ekonomi  dan  pembangunan  di  perkotaan, namun  demikian  di  sisi  lain  juga menyebabkan
degradasi alam dan lingkungan  yang  mempengaruhi  kualitas hidup  masyarakat  kota.  Oleh  karena  itu masalah  lingkungan  perkotaan  terkait dengan  proses  urbanisasi  yang  cepat  telah menjadi bagian penting dalam pembangunan kota.
Peningkatan  jumlah  penduduk  dan  gaya hidup sangat berpengaruh pada besarnya timbulan sampah, terutama di kota- kota  besar.  Timbulan  sampah  dari  hari  ke hari  cenderung  meningkat  dan  bervariasi, sehingga seringkali sampah menjadi masalah karena pengelolaannya belum baik, serta  semakin  terbatasnya  lahan  untuk Tempat  Pembuangan  Akhir  (TPA).  Pola pikir, pola sikap, dan pola tindak yang masih keliru  terhadap  sampah  akan  menimbulkan permasalahan  sosial,  lingkungan,  dan kesehatan.  Permasalahan  lingkungan  yang diakibatkan  oleh  sampah  antara  lain terjadinya  kerusakan  dalam  sistem  perairan, sehingga terjadi pencemaran air. Pencemaran  air  di  banyak  wilayah  di Indonesia,  telah  mengakibatkan  terjadinya krisis  air  bersih.  Lemahnya  pengawasan pemerintah serta keengganan untuk melakukan  penegakan  hukum  secara  benar menjadikan masalah
pencemaran air menjadi hal yang semakin parah. Terjadinya pencemaran  air  memiliki  pengaruh  dalam kehidupan makhluk hidup, seperti
terganggunya  ekosistem  air  dan  air  bersih yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup sulit didapat.
Meskipun  telah  ada  peraturan  yang melindungi  kualitas  air  permukaaan  atau sungai,  limbah  padat  berupa  sampah  sering berakhir  di    badan  air.  Hal  ini  disebabkan karena  air  permukaan  berada  pada  daerah yang  rendah,  sehingga  segala  sesuatu  yang jatuh di sekitar daerah aliran sungai  (DAS) akhirnya bisa mencapai badan air. Di daerah perkotaan, sampah yang berasal dari daratan sering  terbawa  oleh  air  limpasan  menuju badan air.
Di  daerah  perkotaan,  secara  illegal  sampah sering  dibuang  langsung  ke  badan  air  atau dibiarkan  menumpuk  di  bantaran  sungai. Sampah  kadang  juga  berasal  dari  orang- orang  yang  beraktivitas  di  sekitar  bantaran sungai  seperti    berdagang,  bertani  atau aktivitas  lainnya.  Terlepas  dari  sumber- sumber  tersebut,  keberadaan  sampah  di badan air adalah bentuk pencemaran air.
Ironisnya, dalam beberapa keadaan beberapa jenis  sampah  dengan  sengaja  dibuang  ke perairan  (misalnya,  ban,  wadah  plastik, barang rongsokan lainnya dan bahkan puing bangunan)  dengan  maksud  menyediakan habitat  bagi  organisme  akuatik.  Namun demikian,  material  sampah  yang  tak  sedap dipandang  dan  merupakan  tanda  kelalaian manusia  yang  mengabaikan  nilai-nilai estetika  dan  ekosistem  alam.  Walaupun upaya  untuk  meningkatkan  kesadaran lingkungan  terus  dilakukan,  beberapa  orang masih  menggunakan  sungai  sebagai  tempat pembuangan  untuk  barang-barang  yang sudah  tidak  diinginkan,  termasuk  sofa  dan kasur,  suku  cadang  kendaraan,  sepeda, keranjang  belanja,  tas,  wadah  bahan  bakar, dan kaleng cat.

## 1.2. Tujuan
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  tulisan ini  bertujuan  untuk  memberikan  gambaran mengenai  pencemaran  lingkungan  perairan khususnya  sungai  yang  diakibatkan  oleh sampah.  Secara  khusus,  tulisan  ini membahas  sumber  dan  jenis  sampah  di sungai,  dampak  serta  upaya  pengendalian dan  penanggulangan  pencemaran  sungai yang diakibatkan oleh sampah.

## Sumber dan Timbulan Sampah
Berdasarkan  Undang-Undang  No.18  Tahun 2008  tentang  Pengelolaan  Sampah,  yang dimaksud  dengan  sampah  adalah  sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat. Sumber sampah di  perkotaan  pada  umumnya  berkaitan dengan  peruntukan  lahan,  seperti  sampah yang  berasal  dari  kawasan  permukiman, kawasan  komersial  (pasar,  pertokoan, restoran,  tempat  hiburan),  kawasan  institusi (perkantoran,  sekolah,  tempat  ibadah  dan lembaga-lembaga  non  komersial  lainnya), kawasan industri, serta sampah yang berasal dari jalan, taman dan tempat-tempat terbuka lainnya.
Berdasarkan  data  dari  Badan  Pusat  Statistik DKI  Jakarta  (2007),    jumlah  timbulan sampah  Jakarta  setiap  harinya  berkisar 27.966  m 3 atau  setara  dengan  sekitar  6.000
ton per hari, dengan sumber terbesar berasal dari  wilayah  permukiman  sebesar  52,97
persen,  perkantoran  27,53  persen,  industri 8,97 persen, sekolah 5,32 persen, pasar 4,00 persen  dan  lain-lain  sebesar  1,40  persen. Gambaran  secara  umum  mengenai  sumber dan komposisi sampah di DKI Jakarta dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1. Sumber, Volume dan Komposisi Sampah DKI Jakarta Sumber: BPS DKI Jakarta (2007)

## Sumber Pencemaran Air
Erat  kaitannya  dengan  masalah  indikator pencemaran air, ternyata komponen pencemaran air turut menentukan bagaimana indikator tersebut terjadi. Menurut Wardhana  (1995),  komponen  pencemaran air  yang  berasal  dari  industri,  rumah  tangga (permukiman) dan pertanian dapat dikelompokkan  sebagai  bahan  buangan padat, cairan berminyak, organik dan olahan bahan  makanan,  berupa  panas,  anorganik, dan zat kimia.
Air  yang  mengandung  larutan  pekat  dan berwarna  gelap  akan  mengurangi  penetrasi sinar matahari ke dalam air. Sehingga proses fotosintesa  tanaman  dalam  air  akan terganggu. Jumlah oksigen terlarut dalam air menjadi  berkurang,  kehidupan  organism dalam  air  juga  terganggu.  Terjadinya endapan  di  dasar  perairan  akan  sangat mengganggu  kehidupan  organisme  dalam air, karena endapan akan menutup permukaan  dasar  air  yang  mungkin mengandung telur ikan sehingga tidak dapat menetas.  Selain  itu,  endapan  juga  dapat menghalangi  sumber  makanan  ikan  dalam air  serta  menghalangi  datangnya  sinar matahari.
Pembentukan  koloidal  terjadi  bila  buangan tersebut  berbentuk  halus,  sehingga  sebagian ada  yang  larut  dan  sebagian  lagi  ada  yang melayang-layang  sehingga  air  menjadi keruh.  Kekeruhan  ini  juga  menghalangi
penetrasi sinar
matahari, sehingga menghambat  fotosintesis  dan  berkurangnya kadar oksigen dalam air.
Pencemaran  air  dapat  berdampak  sangat luas,  misalnya  dapat  meracuni  air  minum, meracuni makanan hewan, menjadi penyebab  ketidak  seimbangan  ekosistem sungai  danau,  perusakan  hutan  akibat  hujan asam, da sebagainya.
Di badan air, sungai dan danau, nitrogen dan fosfat  dari  kegiatan  pertanian  telah menyebabkan  pertumbuhan  tanaman  air yang  di  luar  kendali  atau  yang  dikenal dengan  eutrofikasi.  Ledakan  pertumbuhan tersebut menyebabkan oksigen yang seharusnya  digunakan  bersama  oleh  seluruh hewan dan tumbuhan air, menjadi berkurang. Ketika tanaman air tersebut mati, dekomposisinya  mengambil  lebih  banyak oksigen,  akibatnya  ikan  akan  mati  dan aktivitas bakteri akan menurun.
Indikator  atau  tanda  bahwa  air  lingkungan telah tercemar adalah adanya perubahan atau tanda  yang  dapat  diamati  dan  dapat digolongkan menjadi :
- Pengamatan secara fisik, yaitu
pengamatan  pencemaran  air  berdasarkan tingkat  kejernihan  air  (kekeruhan), perubahan  suhu,  warna  dan  adanya perubahan warna, bau dan rasa.
- Pengamatan  secara  kimiawi,  yaitu pengamatan  pencemaran  air  berdasarkan zat kimia yang terlarut, perubahan pH.
- Pengamatan  secara  biologis,  yaitu pengamatan  pencemaran  air  berdasarkan mikroorganisme  yang  ada  dalam  air, terutama ada tidaknya bakteri pathogen.

## Pembahasan
Gambaran Pencemaran Sungai yang Diakibatkan oleh Sampah di Wilayah
DKI Jakarta
Di  dalam  tata  kehidupan  manusia,  air banyak  memegang  peranan  penting  antara lain  untuk  minum,  memasak,  mencuci  dan mandi.  Di  samping  itu  air  juga  diperlukan untuk  mengairi  sawah,  ladang,  untuk keperluan  industri,  dan  masih  banyak  lagi. Untuk memperoleh air yang baik, memenuhi standar  mutu  yang  diperlukan  tentunya sudah menjadi barang mahal mengingat saat ini air sudah semakin banyak yang tercemar akibat berbagai macam kegiatan manusia.
Kegiatan  manusia  sehari-hari  secara  tidak langsung telah menambah jumlah sampah di lingkungan  perairan,  seperti  pembuangan sisa  kegiatan  rumah  tangga  seperti  sampah dapur, kemasan makanan dan/atau minuman ke  perairan.    Di  samping  itu,  pemupukan tanah  atau  ladang  dengan  pupuk  buatan, kemudian masuk ke perairan akan menyebabkan  pertumbuhan  tumbuhan  air yang tidak terkendali (eutrofikasi). Beberapa jenis  tumbuhan  seperti  alga,  paku  air,  dan eceng  gondok  akan  tumbuh  subur  dan menutupi  permukaan  perairan  sehingga cahaya  matahari  tidak  menembus  sampai dasar  perairan.  Akibatnya,  tumbuhan  yang ada  di  bawah  permukaan  tidak  dapat berfotosintesis, sehingga kadar oksigen yang terlarut di dalam air menjadi berkurang.
Kondisi  di  pintu  air  Manggarai  yang merupakan  bagian  dari  aliran  Sungai Ciliwung  yang  “menentukan  nasib”  Kota Jakarta  banjir  ataukah  tidak  kini  bagaikan TPA sampah. Onggokan sampah tersangkut- tersaring, menjadi pemandangan sehari-hari. Pada  musim  hujan,  pintu  air  Manggarai  di Jakarta  Selatan  dipenuhi  sekitar    500  m 3 sampah  setiap  harinya  yang  menghambat debit  air  sungai  Ciliwung.  Berdasarkan informasi  yang  diperoleh  dari  petugas  pintu air  dapat  diketahui  bahwa  pada  hari  biasa volume  sampah  yang  menumpuk  tidak terlalu  banyak  ,  tetapi  jika  turun  hujan dengan  intensitas  yang  cukup  lebat  bisa mencapai 500 m 3 sampah menutup pintu air Manggarai tersebut.
Sampah-sampah  tersebut  diambil  dan kemudian  dikumpulkan  di  halaman  Kantor Pintu Air Manggarai, lalu diangkut oleh truk sampah  menuju  Tempat  Pembuangan  Akhir (TPA)  Bantar  Gebang,  Bekasi.  Setiap  hari sampah  diangkut  oleh  15  sampai  20  truk (dengan kapasitas 10 m 3 ),  untuk selanjutnya dibuang  di  TPA  Bantar  Gebang,  Bekasi. Dengan demikian, dapat diperkirakan sekitar 200  m 3 sampah  diangkut  dari  Pintu  Air Manggarai,  sedangkan  sisanya  (sekitar  300 m 3 )  sampah  hanyut  menuju  Banjir  Kanal Barat.  Berbagai  jenis  sampah  seperti  kayu- kayu  sisa  bangunan,  bambu,  bekas  daun pintu,  kardus,  gabus,  kaleng  biskuit,  helm, kasur,  bantal  bahkan  bola  basket  dan  bola sepak terlihat menumpuk di sekitar pintu air. Berbagai tumpukan sampah tersebut, berasal dari hulu Sungai Ciliwung, dan lebih banyak lagi  sampah  yang  mengalir  mulai  dari selatan  Depok  sampai  ke  Jakarta.  Sebagian besar sampah berasal dari pemukiman padat di  pinggir  Sungai  Ciliwung  yang  tidak mempunyai  sistem  penanganan  sampah yang baik.
Dalam  pengamatan  lapangan  sering  pula ditemui  kantong-kantong  plastik  berisi sampah  yang  dijatuhkan  atau  dilemparkan dari  atas  jembatan  atau  dari  permukiman yang  ada  di  sepanjang  bantaran  sungai. Kondisi  tersebut  menggambarkan  bahwa Sungai  Ciliwung  tidak  hanya  menjadi tempat  tersangkutnya  sampah  dari  daerah hulu, tetapi juga menjadi tempat pembuangan  sampah  secara  langsung  oleh masyarakat.
Aktivitas  membuang  sampah  ke  sungai sudah  dilakukan  warga  sekitar  bantaran sungai  selama  bertahun-tahun,  sehingga membuang  sampah  dan  kotoran  ke  sungai bukan kisah baru. Kebiasaan tersebut bukan hanya terjadi di wilayah DKI Jakarta, tetapi hampir merata di semua daerah di Indonesia. Oleh  karena  itu  tidak  jarang  terjadi penumpukan  dan  penyumbatan  sampah  di sejumlah  titik  pada  sungai-sungai  di  kota- kota di Indonesia. Namun demikian, kondisi tersebut  tetap  dibiarkan  dan  jarang dibersihkan,  baik  oleh  petugas  Dinas Kebersihan  atau  Dinas  Pekerjaan  Umum, maupun  masyarakat.  Dengan  demikian sampah  tersebut  kelak  mengalir  ke  hilir bersama banjir pada musim hujan.
Adanya  kebiasan  warga  membuang  sampah ke  sungai,  salah  satunya  disebabkan  adanya kehidupan  masyarakat  Indonesia  yang
cenderung  membelakangi  sungai.  Hal  ini terlihat dari permukiman penduduk yang ada di sisi kiri dan kanan
Sungai Ciliwung dan belasan sungai lainnya di DKI Jakarta, nyaris tidak ada yang menghadap ke sungai, tetapi membelakangi sungai. Kondisi tersebut secara tidak langsung memposisikan  sungai  sebagai  tempat pembuangan  sampah.  Sungai  kemudian dipandang  sebagai  kawasan  yang  tidak bernilai  ekonomis,  sehingga  tidak  perlu ditata dan dibersihkan. Bahkan, pembangunan  rumah  yang  terletak  di  alur
sungai  pun  tetap  dibiarkan  tumbuh  dan berkembang.
Hasil  penelitian  Kementerian  Negara Lingkungan  Hidup  bekerjasama  dengan JICA  (2007)  pada  beberapa  kota  di Indonesia  memperlihatkan  bahwa  30  persen penduduk yang tinggal dalam jarak 10 meter dengan  sungai  melakukan  pembuangan sampah  ke  sungai.  Sementara  itu  tidak  ada penduduk  yang  tinggal  dengan  jarak  lebih dari  50  meter  dari  sungai  melakukan pembuangan sampah ke sungai.
Gambar 2. Hasil Pemetaan Titik Sampah di Sungai Ciliwung Sumber: BPLHD Jakarta (2010)
Sungai  Ciliwung  yang  memiliki  panjang  39 kilometer dan melintasi 75 kelurahan di DKI Jakarta.  Di  sepanjang  Sungai  Ciliwung  ada 109  lokasi  sampah  yang  tidak  dapat dijangkau  dari  darat  karena  tidak  terhubung dengan  jalan  lingkungan  (BPLHD  Jakarta, 2010)
Jenis Sampah yang ada di sungai
Akhir-akhir  ini  sampah  yang  dibuang  ke sungai  semakin  meningkat,  terutama  jenis sampah anorganik. Hal ini disebabkan masih banyaknya  jumlah  sampah  yang  dibuang tidak pada tempatnya.
1. Sampah organik
Sampah  organik  umumnya  berupa  bahan buangan  yang  dapat  membusuk  atau
terdegradasi  oleh  mikroorganisme,  sehingga bila  dibuang  ke  perairan  akan  menaikkan populasi  mikroorganisme.  Kadar  BOD dalam  hal  ini  akan  naik  dan  tidak  tertutup kemungkinan
dengan bertambahnya
mikroorganisme  dapat  berkembang  pula bakteri  pathogen  yang  berbahaya  bagi manusia.  Demikian  pula  untuk  buangan olahan  bahan  makanan  yang  sebenarnya adalah  juga  bahan  buangan  organik.
Umumnya buangan olahan makanan mengandung  protein  dan  gugus  amin,  maka bila  didegradasi  akan  terurai  menjadi senyawa  yang  mudah  menguap  dan  berbau busuk (misal NH3).

## 2. Sampah anorganik
Jenis  sampah  anorganik  yang  paling  umum dibuang  ke  sungai-sungai  yang  ada  di wilayah  DKI  Jakarta  adalah  sampah anorganik  yang  berupa  gelas  plastik, kantong  plastik  dan  bahan  pembungkus, pembungkus  makanan  cepat  saji,  botol plastik,  dan  kemasan  plastik  lainnya.  Jenis sampah  anorganik  tersebut  yang  umumnya dimanfaatkan  oleh  pemulung  sampah  di sungai sebagai bahan yang dapat memberikan nilai ekonomi.
Selain  jenis  sampah  anorganik  tersebut  di atas,  juga  terdapat  komponen  sampah anorganik seperti kaleng atau logam lainnya. Adanya  jenis  sampah  anorganik  ini  di perairan,  maka  akan  terjadi  peningkatan jumlah  ion  logam  dalam  air.  Sampah anorganik  ini  biasanya  berasal  dari  bekas kemasan  cat,  minuman  ringan,  atau  wadah lainnya  yang  terbuat  dari  logam  termasuk bekas  kemasan  cairan  kimia  berbahaya, seperti  pestisida.  Adanya  sampah  anorganik tersebut  akan  meningkatkan  kadar  logam berat,  seperti  timbal  (Pb),  arsen  (As), kadmium  (Cd),  merkuri  (Hg),  nikel  (Ni), kalsium  (Ca),  magnesium  (Mg),  dan  lain- lain.  Apabila  ion-ion  logam  berasal  dari logam  berat  maupun  yang  bersifat  racun seperti  Pb,  Cd  ataupun  Hg,  maka  air  yang mengandung  ion-ion  logam  tersebut  akan berdampak bagi kesehatan manusia.

## Peran Pemulung dalam Mengurangi Timbulan Sampah di Sungai
Kegiatan  memulung  sampah  di  sungai
merupakan aktivitas yang mencoba memanfaatkan  peluang  dari  nilai  ekonomi sampah. Pemulung dan
pengepul sampah adalah salah satu dari sekian banyak orang  yang  berupaya  untuk  mengubah barang  yang  kurang  bernilai  ekonomis menjadi  barang  yang  bernilai  ekonomis. Dalam  kegiatannya  para  pemulung  sampah mencoba memilah sampah yang masih dapat digunakan dan didaur-ulang.
Adanya  para  pemulung  sampah  di  sungai tentu  dapat  membantu  pengurangan  jumlah sampah  di  sungai.  Salah  satu  kegiatan pemulungan sampah yang dapat  ditemui di DKI  Jakarta  adalah  aktivitas  memulung sampah  di  Sungai  Ciliwung.  Di  tengah maraknya industrialisasi dan hiruk pikuknya kehidupan  kota,  aktivitas  tersebut  masih tetap  berjalan.  Keuntungan  yang  cukup besar  yang  didapat  dari  sampah  membuat para  pemulung  dan  pengepul  sampah  tetap bertahan.  Namun,  tidak  satupun  warga sekitar  Sungai  Ciliwung  yang  tertarik menjadi pemulung atau pengepul sampah.
Sampah  yang  terbawa  arus  di  sungaipun ternyata  masih  banyak  yang  memiliki  nilai ekonomi.  Di  beberapa  kawasan  muara sungai  di  Jakarta,  banyak  pemulung  yang mengumpulkan  sampah,  terutama  sampah plastik.  Jumlah  sampah  plastik  ternyata cukup  banyak,  karena  warga  DKI  Jakarta tidak  terbiasa  memilah  sampah  sejak  dari sumbernya  atau  di  rumah  masing-masing. Usaha  para  pemulung  itu  bisa  dilihat, misalnya  di  bawah  jembatan  Kali  Krukut, tepatnya di Jalan Pluit Selatan, Penjaringan, Jakarta  Utara.  Dalam  aktivitasnya,  ketika ada  barang-barang  bekas  seperti  botol plastik,  gelas  plastik,  piring  plastik,  dan sebagainya melayang di permukaan air, para pemulung  tersebut  segera  memungutnya dengan alat bantu berupa batang bambu atau galah . Tak sekadar nilai ekonomis, aktivitas memungut  sampah  di  sungai  juga  berperan didalam  meningkatkan  kesejahteraan  hidup, bahkan
banyak dari mereka
menggantungkan  hidupnya  dari  memulung sampah. Di sisi lain para pemulung tersebut juga turut membantu didalam menyelesaikan masalah  pencemaran  lingkungan  yang diakibatkan oleh sampah.
Gambar 3. Aktivitas Pengambilan Sampah oleh Pemulung di S. Ciliwung

## Upaya Penanggulangan Pencemaran
Sungai oleh Sampah
Pada  prinsipnya  ada  2  (dua)  upaya  untuk menanggulangi  pencemaran,  yaitu  secara non-teknis dan secara teknis. Penanggulangan  secara  non-teknis  melalui suatu  usaha  untuk  mengurangi  pencemaran lingkungan  dengan  cara  menciptakan peraturan perundangan yang dapat
merencanakan,  mengatur  dan  mengawasi segala  macam  bentuk  kegiatan  industri  dan teknologi sehingga tidak terjadi pencemaran. Peraturan  perundangan  ini  hendaknya  dapat memberikan  gambaran  secara  jelas  tentang kegiatan  industri  yang  akan  dilaksanakan, misalnya  meliputi  Analisis  Mengenai Dampak  Lingkungn  (AMDAL),  pengaturan dan  pengawasan  kegiatan  dan  menanamkan perilaku disiplin. Sedangkan
penanggulangan  secara  teknis  bersumber pada  penanganan  limbah  secara  benar termasuk  perlakuan  industri  terhadap  bahan buangannya,  misalnya  dengan  mengubah proses,  mengelola  limbah  atau  menambah alat bantu yang dapat mengurangi pencemaran terhadap lingkungan.
Pengendalian dan penanggulangan
pencemaran  air  di  Indonesia  telah  diatur melalui  Peraturan  Pemerintah  Nomor  82 tahun  2001  tentang  Pengelolaan  Kualitas dan  Pengendalian  Pencemaran  Air.  Secara umum  hal  ini  meliputi  pencemaran  air  baik oleh  instansi  ataupun  non-instansi.  Salah satu  upaya  serius  yang  telah  dilakukan Pemerintah dalam pengendalian pencemaran air  adalah  melalui  Program  Kali  Bersih (PROKASIH).  Program  ini  merupakan upaya untuk menurunkan beban limbah cair khususnya  yang  berasal  dari  kegiatan  usaha skala  menengah  dan  besar,  serta  dilakukan secara bertahap untuk mengendalikan beban pencemaran  dari  sumber-sumber  lainnya. Program  ini  juga  berusaha  untuk  menata
permukiman  di  bantaran  sungai  dengan melibatkan  masyarakat  setempat  (KLH, 2004).  Akan  tetapi,  setelah  sekian  tahun harapan  tersebut  belum  juga  terwujud. Kondisi  air  sungai  tetap  keruh  bahkan  di beberapa sungai kondisi airnya hitam pekat, pembuangan  sampah  dan  kotoran  lainnya masih  marak,  pembangunan  permukiman liar  tetap  marak,  bahkan  penyempitan  alur sungai masih terus terjadi.
Sebenarnya  pengendalian  pencemaran  air dapat  dimulai  dari  diri  sendiri.  Dalam keseharian, warga dapat mengurangi pencemaran  air  dengan  cara  mengurangi jumlah  timbulan  sampah  ( reduce )  setiap harinya.  Selain  itu,  juga  mendaur  ulang ( recycle ) dan mendaur pakai ( reuse ) sampah tersebut.    Teknologi  dapat  kita  gunakan untuk  mengatasi  pencemaran  air  yang dikibatkan  oleh  sampah,  antara  lain  dengan membangun  fasilitas  pengolahan  sampah, termasuk  air  limbah (leachate) yang  ramah lingkungan serta dioperasikan dan dipelihara dengan baik.
Dari segi kebijakan atau peraturan mengenai pencemaran  air  juga  telah  ada.  Bila  ingin benar-benar hal tersebut dapat dilaksanakan, maka  penegakan  hukum  harus  dilaksanakan pula.  Pada  akhirnya,  banyak  pilihan  baik secara pribadi ataupun sosial (kolektif) yang harus ditetapkan, secara sadar maupun tidak, yang akan mempengaruhi tingkat pencemaran.  Walaupun  demikian,  langkah pencegahan  lebih  efektif  dan  bijaksana. Melalui upaya pengendalian pencemaran ini diharapkan bahwa pencemaran akan berkurang  dan  kualitas  hidup  manusia  akan lebih  ditingkatkan,  sehingga  akan  didapat sumber air yang aman, bersih dan sehat.

## Kesimpulan
Ditinjau dari segi kualitas, kondisi sungai di Jakarta  semakin  menurun.  Menurunnya kondisi  tersebut  salah  satunya  disebabkan karena pembuangan sampah ke sungai.
Kegiatan  pembuangan  sampah  ke  sungai umumnya  dilakukan  oleh  penduduk  yang tinggal  dan/atau  beraktivitas  di  bantaran sungai.  Oleh  karena  itu,  prioritas  untuk mengurangi jumlah sampah yang dibuang ke sungai  ditekankan  pada  masyarakat  yang tinggal dan/atau beraktivitas di dekat sungai.
Terbatasnya upaya pengendalian
pencemaran  sungai    oleh  sampah  dan diperparah  dengan  rendahnya  kesadaran masyarakat  terhadap  lingkungan  serta kurangnya penegakan hukum bagi pelanggar pencemaran lingkungan. Diperlukan pendekatan  yang  komprehensif  dan  holistik bagi  penanggulangan  pencemaran  sungai oleh  sampah,  agar  dapat  dipertahankan kualitas  lingkungan  perairan  yang  baik. Pemerintah  juga  hendaknya  mengeluarkan kebijakan  yang  pada  dasarnya  merangsang penduduk  untuk  melakukan  pengelolaan sampah  dengan  pendekatan  3R (Reduce, Reuse dan Recycle)

## Daftar Pustaka
Kementerian  Negara  Lingkungan  Hidup. 2008.  Praktek  Menghentikan  Pembuangan Sampah ke Sungai. Jakarta.
Phillips, N. M. 1995. Pollution Prevention Opportunity Assessment for Building 922 Solid Office Waste. Environmental Protection Department. Sandia National laboratories, California.
Richmond,  E.  2010.    "Pollution  of  Streams by Garbage and Trash". Water: Science  and Issues.
http://findarticles.com/p/articles/mi_gx5224/ Southeast  Asia  Urban  Environmental Management  Applications  Project.  2009. Urban  Environmental  Management  Field  of Study.  School  of  Environment,  Resources and  Development.  Asian  Institute  of Technology.  Klong  Luang,  Pathumthani, Thailand.
Suripin.  2002.  Pengelolaan  Sumberdaya Tanah dan Air. Penerbit ANDI, Yogyakarta.
Undang-Undang No.18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
Undang-Undang No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan  dan  Pengelolaan  Lingkungan Hidup