Online: http://journal.uny.ac.id/index.php/jamp

## PERAN KEPALA SEKOLAH DAN PUSTAKAWAN DALAM PEMBERDAYAAN PERPUSTAKAAN SD MUHAMMADIYAH SAPEN DAN SD NEGERI GIWANGAN
Widya Setyaningrum Bagyoastuti, Wiwik Wijayanti Sekolah Pelita Harapan Sentul City Bogor, FIP Universitas Negeri Yogyakarta widya_bagyoastuti@yahoo.com; wiwikashari@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan:  (1)  peran  kepala  sekolah  dan  (2)  peran pustakawan  dalam  memberdayakan  perpustakaan  sekolah  dasar,  serta  (3)  upaya pemberdayaan  perpustakaan  sekolah  dasar.  Pendekatan  kualitatif  digunakan  dalam penelitian ini dengan menjadikan perpustakaan SD Muhammadiyah Sapen dan SD Negeri Giwangan sebagai subjek penelitian. Data penelitian dikumpulkan melalui teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi kemudian dianalisis dengan mengacu pada model interaktif menurut  Miles  dan  Huberman.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pemberdayaan perpustakaan  sekolah  dasar  dimulai  manakala  terdapat  dukungan  kepala  sekolah  dan hadirnya  pustakawan  penuh  waktu  yang  profesional.  Kepala  sekolah berperan  sebagai  (1) manajer sekolah, (2) pemimpin instruksional, dan (3) agen perubahan. Pustakawan berperan sebagai  (1)  manajer  perpustakaan,  (2)  ahli  informasi  dan  penggiat  literasi  informasi,  (3) pelaku instruksional, dan (4) kolaborator. Pemberdayaan perpustakaan diarahkan pada tigas aspek, yaitu (1) peningkatan kolaborasi antara pustakawan dengan guru, (2) pengembangan keterampilan  literasi  informasi  yang  terintegrasi  ke  dalam  pembelajaran,  dan  (3) peningkatan partisipasi warga sekolah terhadap pengembangan koleksi pustaka. Kata kunci : peran kepala sekolah, peran pustakawan, pemberdayaan perpustakaan sekolah.

## ROLES OF SCHOOL PRINCIPAL AND LIBRARIAN IN EMPOWERING ELEMENTARY SCHOOL LIBRARY OF MUHAMMADIYAH ELEMENTARY SCHOOL OF SAPEN AND GIWANGAN ELEMENTARY PUBLIC SCHOOL
Widya Setyaningrum Bagyoastuti, Wiwik Wijayanti Sekolah Pelita Harapan Sentul City Bogor, FIP Universitas Negeri Yogyakarta widya_bagyoastuti@yahoo.com; wiwikashari@gmail.com

## Abstract
This study aims to describe the roles of principal as well as librarian in empowering elementary school library, and efforts in empowering elementary school library. This research used qualitative approach and involved two elementary school libraries as subject research; they were library of Muhammadiyah Elementary  School  of  Sapen  and  Giwangan  Elementary  Public  School.  The  data  were  collected through observation, interview, and documentations and analysed using interactive analysis of Miles and Huberman. The results of this study show that an elementary school libraries start to be useful when  they  have  principal  support  and  a  fulltime  credentialed  librarian.  The  school  principals  play important roles as (1) the school manager, (2) instructional leader, and (3) agent of change. The school librarians also conduct four different roles as (1) the library manager, (2) information specialist and information  literacy  instructor,  (3)  instructional  partner,  and  (4)  collaborator.  Elementary  school library empowerment should be directed to (1) enhance collaboration between librarian and teachers in instructional area, (2)  develop information literacy skills  which is integrated on instructional basis, and (3) increase library users’ participation in improving library’s collections.
Keywords : roles of school principal, roles of librarian, elementary school library empowerment.

## Pendahuluan
Sebuah  penyelenggara  pendidikan seyogyanya  senantiasa  berupaya  menye- diakan  lingkungan  pembelajaran  yang efektif bagi seluruh peserta didik dan salah satu  faktor  pendukungnya  adalah  keter- sediaan  pustaka  yang  dapat  mendukung proses  pembelajaran  sekaligus  memenuhi beragam  kebutuhan  para  penggunanya. Sekolah  sebagai  salah  satu  penyelenggara pendidikan  wajib  menyediakan  pustaka yang dibutuhkan oleh warga sekolah.
Berdasarkan  data  dan informasi  dari Dinas  Dikpora  DIY  tahun  2013,  terdapat 1.851 sekolah dasar yang terdiri  dari  1.460 sekolah  negeri  dan  391  sekolah  swasta  di seluruh  kabupaten  dan  kota  Daerah  Isti- mewa Yogyakarta. Semua sekolah tersebut diakui  telah  mempunyai  perpustakaan meskipun  tidak  tersedia  informasi  detil mengenai kondisinya.
Sebagai  salah  satu  komponen  Stan- dar  Sarana  dan  Prasaran  Pendidikan,  per- pustakaan  tidak  luput  dari  aspek  ma- najemen  pendidikan.  Dalam  artikelnya, Darmono  (2007)  mengemukakan  bahwa perpustakaan  berperan  penting  sebagai sumber  belajar  dan  salah  satu  komponen instruksional. Selain itu, perpustakaan juga merupakan  sumber  penunjang  kualitas pendidikan  dan  pengajaran,  dan  sebagai laboratorium  belajar  yang  memungkinkan peserta  didik  mempertajam  dan  memper- luas  kemampuan  membaca,  menulis,  ber- pikir, dan berkomunikasi.
Perubahan  pola  belajar  masyarakat masa  kini  turut  mendorong  perlunya  per- ubahan  pola  pembelajaran  di  sekolah. Tilaar  (1998,  p.  176)  menjelaskan  bahwa dalam  era  informasi  seperti  saat  ini,  cara belajar-mengajar  indoktriner  dan  mengha- fal  menjadi  tidak  relevan  lagi.  Yang  perlu dikuasai oleh peserta didik adalah mengo- lah  sendiri  informasi  yang  diperoleh  atau belajar  mandiri.  Mereka  harus  dapat  men- cari sendiri informasi yang diperlukan, de- ngan  tuntunan  guru  bila  diperlukan.  Pro- ses belajar mandiri dapat berlangsung apa- bila  ditopang  dengan  fasilitas  dan  sumber belajar  yang  memadai  seperti  perpustaka- an yang lengkap.
Menurut  Edwards  dan  Fisher  (2002, pp. 21-22), perpustakaan sekolah tergolong ke  dalam  perpustakaan  akademik  karena seluruh  koleksi  pustaka  yang  dimiliki  di- tujukan  untuk  mendukung  kegiatan  aka- demik  ataupun  penelitian.  Perpustakaan akademik  mempunyai  ciri-ciri:  (a)  mene- kankan  pada  tujuan  untuk  mendukung pembelajaran,  (b)  memiliki  koleksi  yang mendukung  penelitian,  (c)  koleksi  jurnal yang  beragam,  (d)  jaringan  komputer  dan elektronik  yang  mendukung,  dan  (e)  ja- ringan internal luas dan mencakup seluruh unit kerja.
Parr  (2012,  pp.  18-22)  merumuskan tiga  peran  penting  perpustakaan  di  seko- lah.  Pertama,  sebagai  agen  katalisator untuk  pertukaran  informasi  dan  pengem- bangan intelektual siswa. Kedua, perpusta- kaan  menawarkan  program  pembinaan minat  baca  yang  kolaboratif  dan  mem- berikan  motivasi  kepada  pemustaka.  Keti- ga,  berperan  dalam  memilih  dan  memilah sumber-sumber,  baik  cetak  maupun  non cetak,  yang  dapat  digunakan  untuk  men- dukung kebutuhan pembelajaran.
Perubahan  konstruktif  dalam  model pembelajaran tersebut harus dapat disikapi oleh  perpustakaan.  Keberadaan  perpusta- kaan sekolah tidak akan berpengaruh nya- ta apabila hanya digunakan sebagai ruang- an  penyimpanan  buku  yang  pasif  mene- rima  kunjungan  pengguna  saja.  Sebagai growing organism,  perpustakaan  perlu dikelola secara dinamis mengikuti perkem- bangan dunia pendidikan dengan mencip- takan  lingkungan  pembelajaran  yang  op- timal  dan  memberikan  fleksibilitas,  ruang gerak yang memadai, multiguna dan mul- tifungsi (Prostano dan Prostano, 1977, p. 2; Moore, 1999, p. 22)
Kualitas  sarana  dan  prasarana  me- rupakan  simbol  kualitas  pendidikan  yang disediakan  sekolah  karena  dapat  mencer- minkan  kurikulum  yang  berlaku.  Oleh karena  itu,  sarana  dan  prasarana  sekolah, termasuk perpustakaan, menjadi tanggung jawab kepala sekolah (Barnawi dan Arifin, 2012, p. 82).
Dengan  diberlakukannya  desentrali- sasi  pendidikan,  sekolah  memiliki  wewe-
nang  yang  lebih  luas  untuk  mengelola  se- luruh  komponen  pendidikan  di  lingkung- an internal sekolah. Salah satu tugas pokok dan  fungsi  kepala  sekolah  adalah  menge- lola  seluruh  sarana  dan  prasarana  pendi- dikan,  tanpa  terkecuali  perpustakaan.  Pe- ngelolaan  tersebut  bertujuan  agar  sarana dan  prasarana,  termasuk  perpustakaan  se- kolah dasar, dapat menyediakan lingkung- an  pembelajaran  yang  kondusif  peserta didik dan mendorong pertumbuhan profe- sional para guru dan tenaga kependidikan lainnya.  Berdasarkan  tugas  pokok  dan fungsi  tersebut,  kepala  sekolah  harus  ber- peran aktif untuk memberdayakan perpus- takaannya.  Meskipun  berbagai  literatur telah menyatakan pentingnya peran kepala sekolah dalam mengembangkan dan mem- berdayakan  perpustakaan,  namun  peran tersebut belum nampak di lapangan.
Menurut  Kowalski  (2010,  pp.  10-12), kepala  sekolah  berperan  sebagai  manajer, pemimpin,  dan  administrator.  Selaras  de- ngan Kowalski, Cunningham dan Cordeiro (2009, p. 144) mengemukakan bahwa peran kepala  sekolah  mencakup  (a)  mendefinisi- kan  dan  mengkomunikasikan  tujuan  pen- didikan  sekolah,  (b)  mengkoordinasikan kurikulum,  (c)  melakukan  supervisi  dan mendukung guru, (d) memantau kemajuan siswa,  dan  (e)  mengembangkan  lingkung- an  pembelajaran  yang  positif.  Whitehead, dkk (2013, p. 8) berpendapat bahwa peran kepala  sekolah  berkembang  dinamis.  Se- menjak  tahun  2000-an  hingga  saat  ini, kepala  sekolah  tidak  hanya  sebagai  pe- nanggung  jawab  akuntabilitas  tetapi  juga pemimpin pembelajaran global, instruksio- nal,  teknologi,  sosiologis, kolaboratif, mul- tikultural,  kesejahteraan,  dan  lain  sebagai- nya. Selain sebagai manajer dan pemimpin instruksional,  Gorton  (1976,  p.  65-69)  juga menyebutkan  bahwa  kepala  sekolah  juga berperan  sebagai  agen  perubahan.  Penda- pat  Gorton  tersebut  selaras  dengan  peran kepala  sekolah  yang  disampaikan  oleh Sergiovanni (2001, p. 49) bahwa kepala se- kolah tidak hanya berperan sebagai mana- jer  tetapi  juga  sebagai  motivator,  pengem- bang, dan pembangun komunitas.
Mengacu  kepada  berbagai  teori  ter- sebut, terlihat bahwa kepala sekolah mem- punyai  andil  besar  terhadap  pemberdaya- an  perpustakaan  sekolah  dasar.  Kepala sekolah memiliki peran penting sebagai (a) manajer;  sebagai  manajer,  kepala  sekolah mengelola, mengorganisasikan, dan meng- koordinasikan  seluruh  sumber  daya  ma- teriil  maupun  nonmateriil  yang  dimiliki sekolah untuk mencapai tujuan pendidikan yang  telah  ditetapkan;  (b)  pemimpin  in- struksional;  sebagai  pemimpin  instruksio- nal,  kepala  sekolah  berperan  penting  da- lam  meningkatkan  kualitas  pembelajaran yang  berlangsung  di  sekolah  melalui  per- luasan kesempatan untuk kolaborasi antar- seluruh  komponen  internal  dan  eksternal sekolah  dan  menumbuhkembangkan  ling- kungan  pembelajaran  yang  positif;  dan  (c) agen  perubahan;  sebagai  agen  perubahan, kepala sekolah diharapkan mampu mende- teksi  perubahan,  merumuskan  dan  meng- implementasikan  rencana  perubahan  yang diperlukan,  serta  membawa  seluruh  kom- ponen  sekolah  siap  menghadapi  perubah- an tersebut.
Kepala  sekolah  yang  berkomitmen untuk memberdayakan perpustakaan seko- lah tercermin dengan adanya pustakawan. Menurut  Undang-Undang  No.  43  Tahun 2007  tentang  Perpustakaan,  pustakawan adalah  seseorang  yang  memiliki  kompe- tensi  yang  diperoleh  melalui  pendidikan dan/atau  pelatihan  kepustakawanan  serta mempunyai  tugas  dan  tanggung  jawab untuk  melaksanakan  pengelolaan  dan  pe- layanan  perpustakaan.  Pustakawan  dapat berasal  dari  guru  yang  memperoleh  pela- tihan  kepustakawanan  maupun  dari  ahli perpustakaan.
Menurut International  Federation  of Library  Associations  and  Institutions (IFLA), pustakawan berperan: (1) mengembangkan dan  melaksanakan  misi  dan  tujuan  per- pustakaan  sekolah  yang  sejalan  dengan misi  dan  tujuan  sekolah,  (2)  aktif  dalam pengembangan  rencana  dan  implementasi kurikulum,  (3)  memiliki  pengetahuan  dan keterampilan  yang  berkaitan  dengan  pe- nyediaan  informasi  dan  pemecahan  masa- lah  informasi  serta  keahlian  dalam  meng-
gunakan  berbagai  sumber,  baik  cetak maupun elektronik, (4) mengkampanyekan membaca  dan  promosi  bacaan  anak,  me- dia,  dan  budaya,  (5)  menciptakan  suasana yang  sesuai  untuk  hiburan  dan  pembel- ajaran  yang  bersifat  menarik,  ramah,  dan terbuka  bagi  siapa  saja  tanpa  rasa  takut dan curiga.
Pada  umumnya  warga  sekolah  me- ngetahui  bahwa  pustakawan  bertanggung jawab  untuk  mengelola  perpustakaan  de- ngan  baik  sehingga  koleksi  pustaka  yang dimiliki  siap  dipergunakan  oleh  pemusta- ka.  Akan  tetapi  tidak  banyak  warga  seko- lah  yang  memahami  bahwa  pustakawan juga  seorang  pemimpin  yang  proaktif  da- lam  memberikan  layanan  kepada  warga sekolah (Morris, 2010, pp. 30-31).
Istilah  proaktif  yang  digunakan mempunyai makna bahwa: (1) pustakawan mampu  mengantisipasi  layanan  sebelum layanan tersebut dibutuhkan dan mempro- mosikan layanan tersebut kepada pemusta- ka.  Hal  ini  menyiratkan  bahwa  program perpustakaan sangatlah dinamis,  aktif dan agresif  dalam  peningkatan  kualitas  pem- belajaran;  (2)  bekerja  sama  dengan  guru untuk  menyediakan  program  perpustaka- an  yang  terbaik  bagi  siswa  dan  sekolah. Pustakawan  dapat  menjadi  mitra  pembel- ajaran  bagi  para  guru  dan  menjadi  peran- tara  yang  membantu  para  guru  untuk mengkoneksikan  antara  pembelajaran  ber- basis inquiry dengan  keterampilan  literasi informasi  bagi  seluruh  level  kelas;  (3) mampu  menjangkau  seluruh  anggota  ko- munitas sekolah, baik di dalam maupun di luar sekolah, guna mempromosikan layan- an  perpustakaan  dan  mewujudkan  parti- sipasi aktif dari seluruh anggota komunitas sekolah.
Peran  tersebut  dapat  terwujud  apa- bila  pustakawan  mempunyai  kompetensi sebagaimana  disebutkan  dalam  Permen- diknas  No.  25  tahun  tentang  Standar  Te- naga  Perpustakaan.  Keenam  kompetensi tersebut,  yaitu  kompetensi  manajerial,  pe- ngelolaan  informasi,  kependidikan,  kepri- badian, sosial, dan pengembangan profesi. Keenam  kompetensi  tersebut  membentuk seorang  pustakawan  bukan  hanya  sebagai
tenaga  kependidikan  administratif,  tetapi juga  sebagai  profesional  kependidikan yang mampu memberdayakan perpustaka- an yang dikelolanya.
Penyelenggaraan perpustakaan seko- lah  didasarkan  atas  asas  pembelajaran  se- panjang hayat yang bertujuan untuk mem- berikan  layanan  kepada  pemustaka  dan memperluas  wawasan  serta  pengetahuan untuk  mencerdaskan  kehidupan  bangsa. Sebagai  bagian  integral  dari  komunitas sekolah, perpustakaan harus berperan aktif dalam  memberikan  layanan,  bukan  hanya sekedar menunggu. Untuk itu, perpustaka- an  dapat  menyusun  berbagai  program pemberdayaan  dan  layanan  bagi  pemus- takanya.
Berbagai program atau kegiatan yang dilaksanakan  oleh  perpustakaan  diharap- kan  dapat  memberikan  kontribusi  positif terhadap  proses  pendidikan  di  sekolah. Agar  perpustakaan  dapat  memberikan kontribusi  terhadap  proses  pembelajaran di sekolah, Hughes (1972, pp. 29-38) mema- parkan  empat  aspek  yang  harus  diper- timbangkan  ketika  menyusun  program atau  kegiatan.  Keempat  aspek  tersebut ialah (1) ketersediaan, (2) keberagaman, (3) tanggung  jawab  dan  partisipasi,  dan  (4) motivasi.
Aspek  ketersediaan  mengacu  pada tersedianya  beragam  pilihan  bentuk  dan konteks  informasi,  dan  metode  untuk mengelola seluruh informasi tersebut serta pendampingan  untuk  mengevaluasi  infor- masi  yang  diperoleh.  Aspek  keberagaman mengacu pada keberagaman koleksi, peng- guna,  dan  model  belajar.  Diversifikasi  ba- han  pustaka  baik  dari  segi  konteks  mau- pun bentuk akan membuat pemustaka ter- biasa dengan berbagai bentuk penyimpan- an dan komunikasi informasi. Keberagam- an pengguna maksudnya pemustaka bebas memanfaatkan  perpustakaan  secara  indi- vidu  maupun  berkelompok.  Dengan  bera- gamnya  pengguna  maka  dengan  sendiri- nya model belajar pemustaka pun beragam. Keberagaman inilah yang perlu difasilitasi oleh perpustakaan.
Aspek  tanggung  jawab  dan  partisi- pasi  mengacu  pada  meningkatnya  tang-
gung  jawab  dan  partisipasi  peserta  didik terhadap proses pembelajaran yang ditem- puhnya. Hal  ini  merupakan implikasi  dari paradigma student-centered  learning .  Dari aspek  motivasi,  perpustakaan  berupaya mendorong warga sekolah untuk membaca dan  belajar.  Motivasi  yang  diharapkan adalah motivasi intrinsik yang berasal dari dalam  individu  tersebut,  bukan  motivasi ekstrinsik karena faktor transaksional.
Beberapa  contoh  program  yang  da- pat  dilakukan  oleh  perpustakaan  dengan mempertimbangkan  keempat  aspek  terse- but misalnya penyediaan waktu yang lebih fleksibel  kepada  pemustaka,  pelibatan  se- luruh  komponen  sekolah  dalam  kegiatan yang  dilakukan  perpustakaan,  dan  peng- gunaan  koleksi  pustaka  secara  efektif (Johnson, 1972, pp. 39-48). Mengenai peng- gunaan  pustaka  secara  efektif,  Johnson menambahkan  bahwa  tidak  cukup  hanya sekedar  menyediakan  koleksi  bagi  siswa, tetapi  juga  siswa  harus  dapat  memper- gunakan  koleksi  tersebut  dan  berinteraksi dengan  cara  bertanya  dan  berespon  ter- hadap  koleksi  tersebut.  Dengan  kata  lain, perpustakaan  tidak  cukup  hanya  menye- diakan  koleksi  tetapi  juga  memikirkan  ba- gaimana  cara  agar  koleksi-koleksi  tersebut termanfaatkan  dengan  baik  oleh  seluruh warga sekolah atau pemustaka.
Menurut  Todd  dan  Kuhltau  (2004) dalam  Kaplan  (2010),  program  perpusta- kaan  dapat  dikelompokkan  menjadi  tiga tipe,  yaitu  (1)  informasional,  (2)  transfor- masional, dan (3) formasional. Kegiatan in- formasional  mengarah  pada  infrastruktur dasar  perpustakaan.  Infrastruktur  yang dimaksud  adalah  ketersediaan  dan  kemu- takhiran  koleksi  pustaka  cetak  maupun elektronik  dan  teknologi  yang  memadai untuk  mengakses  koleksi  pustaka  elek- tronik.  Kegiatan  transformasional  berhu- bungan  dengan  keterlibatan  perpustakaan dalam  pembelajaran,  termasuk  pengem- bangan  keterampilan  literasi  informasi (baik  di  dalam  maupun  di  luar  kelas), literasi  teknologi  (penggunaan  informasi elektronik  yang  sesuai),  dan  pembinaan minat  baca  baik  untuk tujuan  rekreasional maupun  untuk  menyelesaikan  persoalan.
Kegiatan formasional berhubungan dengan penggunaan  dan  sintesis  informasi  oleh siswa  sehingga  mereka  dapat  mencapai standar yang diharapkan.
Berdasarkan  latar  belakang  yang  te- lah disampaikan, diketahui bahwa masalah yang muncul  adalah peran kepala  sekolah dan  pustakawan  dalam  memberdayakan perpustakaan  sekolah  dasar  sulit  untuk dirumuskan.  Selain  itu,  program  pember- dayaan  seperti  apa  yang  dapat  dilakukan oleh  perpustakaan  sekolah  dasar  pun  be- lum diketahui secara luas. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mendeskrip- sikan  peran  kepala  sekolah  dan  pustaka- wan dalam memberdayakan perpustakaan sekolah  dasar,  dan  upaya  pemberdayaan yang  dapat  dilakukan  oleh  perpustakaan sekolah  dasar.  Penelitian  ini  diharapkan dapat menjadi acuan kepada seluruh pihak yang  memerlukan  gambaran  terperinci mengenai  peran  kepala  sekolah  dan  pus- takawan  dalam  pemberdayaan  perpus- takaan  sekolah  dasar  serta  upaya-upaya pemberdayaan  yang  dapat  dilakukan  oleh perpustakaan sekolah dasar

## Metode Penelitian
Penelitian  ini  dilakukan  dengan menggunakan  pendekatan  kualitatif  kare- na dapat menggali lebih mendalam menge- nai  peran  kepala  sekolah  dan  peran  pust- akawan  dalam  memberdayakan  perpusta- kaan  di  lokasi  penelitian.  Jenis  penelitian yang digunakan adalah studi kasus karena karakteristiknya  yang  menekankan  pada suatu inkuiri empiris yang menyelidiki fe- nomena di dalam konteks kehidupan nyata bilamana batas-batas antara fenomena dan konteks  tidak  tampak  tegas  (Yin,  2012,  p. 18). Dalam penelitian ini, fenomena menge- nai  peran  kepala  sekolah  dan  pustakawan tidak  dapat  dipisahkan  dari  konteks  per- pustakaan  sebenarnya.  Peran  kepala  seko- lah  dan  pustakawan  hanya  dapat  diamati dan  diobservasi  apabila  berada  pada konteks lingkungan sebenarnya (Nasution, 1988, p. 26).
Mengingat  kekhasan  topik  yang  di- angkat,  penelitian  dilakukan  pada  bulan
April  hingga  Juli  2014  dengan  mengambil lokasi  di  dua  perpustakaan  sekolah  dasar yang  ada  di  kota  Yogyakarta,  yaitu  Per- pustakaan  “An-Nafid”  SD  Muhammadi- yah  Sapen  sebagai  dan  Perpustakaan “Cempaka”  SD  Negeri  Giwangan  Yogya- karta  sebagai.  Kedua  lokasi  penelitian  ini dipilih  berdasarkan  prestasi  yang  telah diraih  oleh  kedua  perpustakaan  sekolah dasar  tersebut  baik  di  tingkat  daerah maupun nasional.
Berdasarkan  tujuan  penelitian  yang hendak dicapai, maka subjek penelitian ini adalah  Perpustakaan  “An-Nafid”  SD  Mu- hammadiyah  Sapen  dan  Perpustakaan “Cempaka”  SD  Negeri  Giwangan  Yogya- karta . Kepala  sekolah  dan  pustakawan yang  telah  menjabat/bekerja  selama  lebih dari satu tahun menjadi k ey informan dalam penelitian  ini.  Selain  kepala  sekolah  dan pustakawan,  guru  dan  siswa  juga  terlibat sebagai informan dengan kriteria guru yang aktif  memanfaatkan  koleksi  dan  layanan perpustakaan,  dan  siswa  kelas  III-V  yang dipilih secara acak.
Data yang digunakan dalam peneliti- an ini diperoleh dengan menggunakan be- berapa teknik, yaitu observasi, wawancara, dan analisis dokumen. Dalam pelaksanaan penelitian,  peneliti  sebagai  instrumen  uta- ma memanfaatkan instrumen pendamping seperti  pedoman  observasi,  pedoman  wa- wancara  dan  lembar  analisis  dokumen, serta  didukung  dengan  peralatan  rekam atau kamera.
Teknik  wawancara  diaplikasikan agar  apa  yang  terkandung  dalam  pikiran dan  hati informan ,  bagaimana  pandang- annya terkait dengan tema penelitian dapat digali  secara  mendalam  melalui  berbagai pendekatan, misalnya percakapan informal ataupun  dengan  memanfaatkan  pedoman wawancara.  Teknik  observasi  atau  peng- amatan  secara  langsung  diaplikasikan guna  mengamati  aktivitas  pemberdayaan perpustakaan  sehari-hari  dan  tindakan atau  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  kepala sekolah  dan  pustakawan  dalam  upaya memberdayakan  perpustakaan  sekolah. Observasi yang dilakukan dalam penelitian ini  mencakup  observasi  ruang  dan  kegiat-
an  yang  berlangsung  di  dalam  maupun luar ruang perpustakaan. Bentuk observasi partisipatif  sedang  diterapkan  dalam  tek- nik  ini.  Teknik  ketiga,  yaitu  analisis  do- kumen melengkapi penggunaan dua meto- de  lainnya.  Dokumen  yang  digunakan  be- rupa  arsip  perencanaan  dan  pelaksanaan program  perpustakaan,  gambar  atau  foto dan video mengenai kegiatan pemanfaatan perpustakaan,  dan  arsip  evaluasi  kegiatan perpustakaan.
Analisis  data model  interaktif menu- rut Miles dan Huberman (1994, p. 12) men- jadi rujukan dalam menganalisis data yang diperoleh.  Hasil  pengumpulan  data  dari berbagai  teknik  akan  mengalami  reduksi yang  mencakup  kegiatan  memilah-milah- kannya  ke  dalam  satuan  konsep  tertentu, kategori tertentu, atau tema tertentu. Hasil reduksi data kemudian disajikan ke dalam suatu  bentuk  tertentu  sehingga  terlihat pola yang lebih utuh dan lebih terorganisir agar  memudahkan  pemaparan  dan  pe- narikan kesimpulan.
Setiap  data  yang  terkumpul  dalam proses  penelitian  diberikan  kode  menurut teknik  pengambilan  data,  kelompok infor- man dan  waktu  pengambilan.  Selain  itu, data-data  penelitian  berupa  kegiatan  juga dikelompokkan menjadi beberapa kategori terkait dengan topik penelitian Keabsahan  data  pada  penelitian  ini mencakup  kredibilitas,  dependabilitas, dan  konfirmabilitas  menurut  Nasution (1988,  p.  105).  Kredibilitas  data  yang  di- upayakan dalam penelitian ini dilakukan dengan memperpanjang masa observasi, triangulasi  data  baik  metode  maupun sumber, peer-debriefing , dan member-check . Aspek  dependabilitas  dan  konfirmabili- tas  dipertahankan  dengan  adanya audit trail yang dapat terlacak.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan
Profil Perpustakaan Sekolah Dasar
Pada  mulanya,  kedua  perpustakaan yang  menjadi  subjek  penelitian  kurang memperoleh  perhatian  dari  sekolah;  tem- patnya tidak strategis, jauh dari pusat pem- belajaran,  kurang  pencahayaan,  koleksi
tidak  mutakhir,  dan  tidak  tersedianya  pe- ngelola khusus/pustakawan penuh waktu. Hal ini menyebabkan perpustakaan belum dirasakan manfaatnya oleh warga sekolah.
Perpustakaan mulai berkembang dan dirasakan  manfaatnya  manakala  kepala sekolah memutuskan untuk menempatkan pustakawan  penuh  waktu,  baik  dari  ka- langan guru ataupun dari ilmu perpustaka- an  murni.  Komitmen  kepala  sekolah  juga nampak  manakala  perpustakaan  menem- pati  ruangan  yang  lebih  luas  dan  repre- sentatif sesuai dengan kebutuhan dan jum- lah pemustaka yang dilayani.
Kehadiran  seorang  pustakawan  pe- nuh  waktu  yang  profesional  juga  ber- pengaruh terhadap pemberdayaan perpus- takaan  sekolah  dasar.  Pustakawan  yang mempunyai kemampuan dan keterampilan dalam bidang kepustakaan dan kepustaka- wanan  mampu memberdayakan perpusta- kaan  sekolah  dimana  ia  melayani  dengan cara  mengembangkan  koleksi  pustaka yang beragam dan menyediakan lebih dari layanan dasar perpustakaan.
Selain  layanan  sirkulasi  dan  referen- si, perpustakaan sekolah dasar yang diteliti juga  telah  menyelenggarakan  berbagai program  pemberdayaan,  seperti  pendidik- an  pemakai,  wajib  kunjung  kelas,  kelas alternatif,  berbagai  program  pembinaan minat  baca  dan  promosi,  dan  kerja  sama dengan perpustakaan di luar sekolah. Pen- didikan  pemakai  diberikan  setiap  awal tahun  ajaran  kepada  siswa  baru.  Wajib kunjung  kelas  merupakan  program  rutin dan  terjadwal  yang  memberikan  kesem- patan kepada seluruh kelas berkunjung ke perpustakaan.  Perpustakaan  juga  menye- diakan  ruang  yang  representatif  untuk melakukan  proses  pembelajaran.  Inilah yang  dinamakan  dengan  program  kelas alternatif.  Program  pembinaan  minat  baca dan  promosi  dilakukan  dengan  menye- lenggarakan berbagai lomba internal seko- lah, ikut serta dalam lomba eksternal seko- lah, story telling , movie box , dll.
Tujuan  pemustaka  memanfaatkan perpustakaan  pun  cukup  beragam.  Ada yang  memanfaatkannya  untuk  tujuan rekreasional,  untuk  melakukan  penelitian
sederhana,  untuk  tujuan  yang  berhubung- an  dengan  proses  pembelajaran,  untuk pengembangan  profesionalisme  pribadi, dan untuk mendukung program sekolah.
Para siswa secara rutin mengunjungi perpustakaan  sebanyak  dua  sampai  tiga kali  dalam  seminggu,  dalam  kunjungan mandiri  baik  individual  maupun  berke- lompok.  Akan  tetapi  keaktifan  siswa  ini tidak  diiringi  dengan keaktifan  para  guru. Berdasarkan  data  yang  diperoleh,  persen- tase  guru  yang  aktif  memanfaatkan  per- pustakaan dan layanannya berkisar antara 20-30%.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  ke- sadaran guru akan pentingnya perpustaka- an  bagi  pembelajaran  masih  kurang  se- hingga  akan  menjadi  tantangan  bagi  per- pustakaan untuk menarik minat para guru.
Peran  Kepala  Sekolah  dalam Pemberdaya- an Perpustakaan Sekolah
Dalam organisasi  sekolah, kepala  se- kolah  memiliki  wewenang  untuk  mem- bawa  seluruh  komponen  yang  ada  untuk bergerak  menuju  visi  bersama  sekolah yang  telah  disepakati.  Salah  satu  kompo- nen  yang  ada  di  sekolah  adalah  perpusta- kaan.  Berdasarkan  hasil  penelitian  dike- tahui bahwa tugas kepala sekolah terhadap perpustakaan meliputi lima aspek, yaitu (1) mengalokasikan  sumber  daya  untuk  per- pustakaan,  (2)  mendorong  program  kerja sama perpustakaan, (3) melakukan monitor- ing dan  evaluasi,  (4)  mendukung  kola- borasi  antara  perpustakaan  dengan  guru, dan (5) mendorong keaktifan pemanfaatan perpustakaan sekolah.
Sumber  daya  yang  dimaksud  tidak hanya  materiil  tetapi  juga  sumber  daya manusia.  Kepala  sekolah  mengalokasikan anggaran  sekolah  untuk  perpustakaan  se- besar 2-5%. Berdasarkan Pasal 23 Undang- Undang  No.  43  Tahun  2007  tentang  Per- pustakaan,  sekolah  mengalokasikan  dana paling  sedikit  5%  dari  anggaran  belanja operasional sekolah atau belanja barang di luar  belanja  pegawai  dan  belanja  modal untuk  pengembangan  perpustakaan.  Mes- kipun persentase anggaran yang dialokasi- kan belum mencapai standar yang ditetap- kan, namun kepala sekolah telah berkomit-
men  untuk  mendukung  perpustakaan melalui  penyediaan  dana.  Demikian  pula dengan  sumber  daya  manusia,  kepala sekolah  menempatkan  pustakawan  penuh waktu  sesuai  dengan  kebutuhan  per- pustakaan.
Kepala  sekolah  mendorong  kerja sama  yang  dilakukan  oleh  perpustakaan sekolah dengan perpustakaan di luar seko- lah.  Contohnya  adalah  kerja  sama  dengan perpustakaan  daerah  setempat.  Bentuk kerja  sama  yang  terjadi  adalah  dengan adanya  perpustakaan  keliling  ke  sekolah, peminjaman  beberapa  koleksi  pustaka  ke- pada  perpustakaan  selama  jangka  waktu tertentu,  dan  sosialisasi  mengenai  penye- lenggaraan seminar atau diklat kepustaka- an dan kepustakawanan.
Monitoring dan  evaluasi  juga  dilaku- kan  oleh  kepala  sekolah,  meskipun  pelak- sanaannya  masih  bersifat  spontanitas  dan kekeluargaan. Hal  ini  dilakukan manakala kepala  sekolah  berkunjung  ke  perpustaka- an  dan  bersikap  selayaknya  pemustaka lainnya. Guna meningkatkan pemberdaya- an perpustakaan, kepala sekolah senantiasa mendorong  terjadinya  kolaborasi  antara perpustakaan  dengan  guru  untuk  kepen- tingan  proses  pembelajaran.  Mendorong keaktifan pemanfaatan perpustakaan seko- lah  juga  menjadi  tugas  kepala  sekolah. Dalam  hal  ini,  kepala  sekolah  aktif menyampaikan himbauan/motivasi  secara lisan,  menjadi  teladan  dalam  memanfaat- kan perpustakaan, menggalakkan berbagai program perpustakaan.
Berbagai  upaya  terus  dilakukan  ke- pala  sekolah  guna  memberdayakan  per- pustakaan, yaitu (1) mengintegrasikan per- pustakaan  ke  dalam  pembelajaran  secara terjadwal, (2) meningkatkan kolaborasi an- tara  pustakawan  dengan  guru,  (3)  memo- tivasi  para  guru,  (4)  meningkatkan  peran guru  koordinator,  dan  (5)  melakukan  su- pervisi secara kontinu.
Berdasarkan  temuan  tersebut,  maka dapat  dirumuskan  bahwa  kepala  sekolah mempunyai  tiga  peran  penting  dalam pemberdayaan  perpustakaan  sekolah,  yai- tu  sebagai  (1)  manajer,  (2)  pemimpin  in- struksional, dan (3) agen perubahan.

## Sebagai Manajer
Kepala  sekolah  bertanggung  jawab dalam  mengelola  sarana  pendidikan,  ter- masuk perpustakaan, agar dapat mencipta- kan  suasana  belajar  yang  konstruktif  dan mendukung  pembelajaran  (Usman,  2006) dengan  cara  mengalokasikan  berbagai sumber  daya  yang  dimiliki  untuk  mendo- rong  perpustakaan  mencapai  tujuan  terse- but.  Sumber  daya  yang  dimiliki  sekolah untuk perpustakaan meliputi sumber daya manusia,  dana,  dan  materiil  (koleksi  pus- taka).
Sebagai  manajer  yang  efektif,  kepala sekolah menekankan pada tiga faktor pen- ting,  yaitu  (1)  pencapaian  tujuan  dan  pe- nyelesaian  tugas,  (2)  pemberian  motivasi dan  pengembangan  setiap  individu  di dalam  sekolah,  dan  (3)  penggerakan  dan pemeliharaan  semangat  kerja  sama  yang terjadi  di  sekolah  (Dunham,  2005,  p.  33). Untuk  dapat  melakukannya,  kepala  seko- lah  tidak  cukup  hanya  menjadi  manajer tetapi  juga  berperan  sebagai  pemimpin  di sekolah.  Seorang  pemimpin  akan  mampu memotivasi,  mengembangkan  dan  meng- gerakkan  setiap  individu  di  sekolah  serta membangun semangat kerja sama di dalam sekolah.
Faktor pertama, kepala sekolah mem- punyai  wewenang  untuk  membawa  per- pustakaan  menuju  visi  yang  telah  ditetap- kan  sehingga  segala  bentuk  operasional, kegiatan  dan  kerja  sama  yang  dilakukan oleh  perpustakaan  akan  bermuara  pada visi  tersebut.  Untuk  mengetahui  sejauh mana  perpustakaan  telah  mencapai  visi tersebut  maka  diperlukan  supervisi  dan evaluasi.  Keduanya  dilakukan  secara  kon- tinu  agar  perpustakaan  dapat  terus  me- ngembangkan dirinya untuk mencapai visi bersama.
Faktor  kedua,  kepala  sekolah  mene- rapkan  strategi  kebijakan  yang  berbeda- beda  (Sergiovanni,  2001)  untuk  memberi motivasi  dan  mengembangkan  setiap  per- sonil  di  sekolah.  Misalnya,  dengan  pe- nerapan  aturan  yang  diberlakukan  di  se- kolah,  kepala  sekolah  sedang  menerapkan strategi  kebijakan  yang  berupa  mandat. Dalam  hal  ini  kepala  sekolah  sedang  me-
nempatkan  diri  sebagai  manajer.  Contoh lainnya,  pemberian  penghargaan  kepada pemustaka teraktif dapat mengindikasikan bahwa kepala sekolah sedang menerapkan strategi kebijakan yang bersifat insentif dan menempatkan dirinya sebagai motivator.
Faktor  ketiga,  kepala  sekolah  dapat menggerakkan  dan  memelihara  semangat kerja  sama  apabila  seluruh  individu  yang terlibat  di  dalamnya  menyadari  kebutuh- annya  untuk  meningkatkan  kemampuan diri  dan  kemauan  untuk  berpartisipasi demi  mencapai  visi  bersama.  Kepala  se- kolah  memberikan  kesempatan  kepada guru  maupun  tenaga  kependidikan  untuk meningkatkan  kemampuannya  sehingga dapat  berpartisipasi  dalam  mencapai  tuju- an  pendidikan  di  sekolah  (Sergiovanni, 2001).  Dengan  demikian,  kepala  sekolah telah  berperan  tidak  hanya  sebagai  pe- ngembang, tetapi juga sebagai pembangun komunitas.

## Sebagai Pemimpin Instruksional
Perubahan  paradigma  pendidikan menuntut  perubahan  metode  pembelajar- an.  Di  era  dimana  semua  informasi  bisa diakses  dengan  mudah  dan  berlimpah, metode  pembelajaran  konvensional  yang indoktriner  dan  menghafal  menjadi  tidak relevan lagi untuk diterapkan. Siswa harus belajar  mandiri  dengan  cara  mencari  sen- diri  informasi yang diperlukan dan kemu- dian  mengolahnya.  Keterampilan  yang dibutuhkan  siswa  meliputi  sejauh  mana siswa  mengetahui  informasi  apa  yang dibutuhkannya,  dimana  mencarinya,  ba- gaimana  menemukannya,  bagaimana  me- milahnya,  bagaimana  mengolah  informasi tersebut  untuk  kemudian  menyajikannya kepada orang lain.
Sebagai  agen  informasi  terdepan yang  dimiliki  sekolah,  pustakawan  men- jadi  sumber  terbaik  yang  dimiliki  sekolah agar dapat menyesuaikan diri dengan per- ubahan  masa  kini.  Oleh  karena  itu,  pem- belajaran  yang  integratif  tidak  hanya terjadi  antarguru  tetapi  juga  antara  guru dengan  pustakawan.  Sebagai  pemimpin instruksional,  kepala  sekolah  mempunyai akses untuk meningkatkan kolaborasi pus-
takawan dengan guru. Kolaborasi yang di- maksud  tentunya  berhubungan  dengan kegiatan pembelajaran.
Kolaborasi  antara guru dan  pustaka- wan  dapat  meningkatkan  pemberdayaan perpustakaan  sebagai  sarana  pendukung pembelajaran. Untuk mewujudkan kolabo- rasi  tersebut,  kepala  sekolah  dapat  mem- buka  peluang  kolaborasi  dengan  cara mengalokasikan  waktu  khusus  dimana guru  dan  pustakawan  dapat  duduk  ber- sama dan merencanakan kegiatan pembel- ajaran.  Guru  dianggap  mempunyai  kete- rampilan dalam mengajar dan mengetahui seluk  beluk  kurikulum  yang  digunakan, sedangkan  pustakawan dianggap  mempu- nyai  keterampilan  literasi  informasi  yang dibutuhkan  dan  mengetahui  dengan  pasti koleksi  pustaka  yang  dimiliki  dan  dapat digunakan  dalam  pembelajaran  serta  ba- gaimana mempergunakannya.

## Sebagai Agen Perubahan
Hasil  penelitian  mengungkapkan bahwa  tidak  mudah  mengubah  perilaku warga  sekolah.  Sebagai  agen  perubahan, kepala  sekolah  harus  mampu  mendeteksi manakala perubahan diperlukan, mengem- bangkan atau memilih inovasi yang diper- lukan,  dan  mengarahkan  warga  sekolah menuju  perubahan  yang  diharapkan (Gorton, 1976).
Kepala  sekolah  yang  menyadari bahwa  perpustakaan  merupakan  layanan khusus  kepada  warga  sekolah  dan  sangat menunjang  proses  pembelajaran  akan  me- lakukan  berbagai  upaya  yang  diperlukan untuk  mengaktifkan  kegiatan  perpustaka- an  dan  memberdayakan  pustakawannya. Hal  ini  terbukti  dengan  keberadaan  salah satu  perpustakaan  yang  cenderung  lebih aktif  dalam  program  pemberdayaan.  De- ngan  keaktifan  tersebut,  warga  sekolah pun kini lebih aktif memanfaatkan layanan perpustakaan.
Pemahaman  kepala  sekolah  tentang arti  penting  perpustakaan  bagi  sekolah akan  membawa  dampak  besar  bagi  per- pustakaan. Arti penting perpustakaan bagi kepala  sekolah akan nampak dalam setiap kebijakan  yang  dihasilkannya.  Nilai,  visi,
dan  komitmen  kepala  sekolah  terhadap perpustakaan  akan  menjadi  dasar  dalam berpikir.  Nilai-nilai  tersebut  kemudian  di- sintesa  dan  direfleksikan  sehingga  kepala sekolah  terus  mengembangkan  diri  dan pemikirannya  menghadapi  situasi  dan  pe- rubahan  yang  dihadapi  oleh  sekolah.  Sin- tesa  nilai-nilai  tersebut  akhirnya  nampak dalam  perilaku,  keputusan,  dan  kebijakan kepala sekolah (Sergiovanni, 2001)
Peran  Pustakawan  dalam  Pemberdayaan Perpustakaan Sekolah Dasar
Pustakawan  merupakan  ujung  tom- bak pelayanan perpustakaan kepada warga sekolah.  Sebuah  perpustakaan  tidak  dapat berdampak  positif  dan  berkelanjutan  bagi proses  pembelajaran  tanpa  adanya  kerja sama  antara  kepala  sekolah  dan  pustaka- wan.  Pada  umumnya,  warga  sekolah  me- mahami  bahwa  pustakawan  bertanggung jawab  untuk  mengelola  perpustakaan  be- serta  koleksi  pustaka  yang  dimiliki  seka- ligus  mengelola  ruang  perpustakaan  itu sendiri  sehingga  siap  dipergunakan  oleh seluruh  pemustaka.  Berdasarkan  hasil  pe- nelitian,  ditemukan  bahwa  tugas-tugas pustakawan  tidak  hanya  meliputi  aspek manajerial,  tetapi  juga  aspek-aspek  yang lain  seperti  pengelolaan  informasi,  kepen- didikan, pengembangan profesi, sosial, dan kepribadian.
Aspek manajerial terwujud ke dalam beberapa  tugas  yang  dikerjakan,  yaitu:  (a) melaksanakan  kewajiban  administratif,  (b) mempersiapkan  fasilitas  perpustakaan,  (c) menjaga  kenyaman  dan  kebersihan  per- pustakaan,  (d)  merawat  fasilitas  perpusta- kaan,  dan  (e)  mendistribusikan  tugas  dan tanggung jawab dengan rekan pustakawan Dalam  aspek  pengelolaan  informasi, pustakawan  bertanggung  jawab  untuk mengembangkan  dan  mengorganisasikan koleksi,  memberikan  jasa  dan  layanan  in- formasi,  dan  menerapkan  teknologi  infor- masi  dan  komunikasi  yang  diperlukan. Beberapa tugas yang menyertainya adalah: (a)  mengembangkan  dan  mengorganisasi- kan  koleksi  pustaka,  (b)  mengimplemen- tasikan teknologi informasi dan komunika- si  dalam sistem perpustakaan, (c)  bertang-
gung  jawab  terhadap  layanan  sirkulasi, dan (d) memberikan layanan referensi dan penelusuran informasi Aspek  tugas  selanjutnya  adalah  as- pek  kependidikan.  Tugas  pustakawan  da- lam  aspek  ini  terwujud  dalam:  (a)  bekerja sama  dengan  guru  guna  mendukung  pe- nyelenggaraan  proses  pembelajaran,  (b) mempromosikan  perpustakaan  kepada pemustaka, dan (c) memberikan bimbingan literasi informasi
Pada  aspek  pengembangan  profesi, Pustakawan  bertanggung  jawab  untuk memberikan  pelayanan  prima  kepada pemustakanya.  Untuk  itu,  ia  harus  aktif mengembangkan  profesionalismenya,  baik secara  mandiri  maupun  melalui  pelatihan atau  seminar  yang  diselenggarakan  oleh institusi,  perpustakaan  daerah  setempat, maupun organisasi-organisasi profesi. Pus- takawan  yang  berkembang  juga  akan  me- ningkatkan kebiasaan membaca untuk diri- nya  sendiri.  Kebiasaan  ini  nampak  pada seorang  pustakawan  yang  aktif  men-cari informasi  terkini  mengenai  perkembangan peraturan  pemerintah  di  bidang  kepusta- kaan.
Dalam  aspek  sosial,  pustakawan  ha- rus  menjaga  hubungan  dan  membangun komunikasi  dengan  rekan  sekerja,  pemus- taka,  kepala  sekolah,  dan  seluruh  warga sekolah.  Kualitas  komunikasi  yang  terba- ngun  dengan  rekan  sekerja  akan  mendu- kung  atau  justru  menghambat  upaya  pe- ngembangan perpustakaan, baik dalam hal program,  evaluasi  maupun  penegakan disiplin  terhadap  pemustaka.  Membangun komunikasi  antara  pustakawan  dengan guru  juga  akan  mendukung  koordinasi yang  diperlukan  agar  perpustakaan  dapat mendukung proses pembelajaran, maupun mendukung program sekolah. Komunikasi dengan  siswa  juga  sangat  diperlukan agar pustakawan  dapat  menjalin  relasi  yang bersahabat,  memotivasi  siswa  sekaligus mendisiplin siswa ketika mereka berada di perpustakaan.
Pada  aspek  kepribadian,  perilaku pustakawan  menunjukkan  bagaimana  ia menjaga  etos  kerjanya.  Kebiasaannya  un- tuk  datang  tepat  waktu  dan  tidak  me-
ninggalkan  tugas  tanpa  alasan  menjadi contoh  indikator  yang  dapat  diperhatikan untuk melihat aspek ini.
Berdasarkan  keenam  aspek  tugas yang  telah  dikemukakan,  maka  dapat  di- ketahui  bahwa  peran  pustakawan  dalam pemberdayaan perpustakaan sekolah dasar adalah  sebagai  (1)  manajer  perpustakaan, (2)  ahli  informasi  dan  penggiat  literasi informasi,  (3)  kolaborator,  dan  (4)  pelaku instruksional.

## Manajer Perpustakaan
Sebagai  manajer  dari  perpustakaan, pustakawan  mempunyai  kewajiban  untuk mengelola perpustakaan agar siap diguna- kan  oleh  pemustaka.  Dengan  demikian, pustakawan  bertanggung  jawab  untuk mempersiapkan  perpustakaan  dari  aspek administratif  hingga  teknis  dan  terus  ber- upaya untuk meningkatkan pemberdayaan perpustakaan  di  kalangan  warga  sekolah. Hal  inilah  yang  nampak  dalam  kegiatan yang  dilakukan  oleh  pustakawan  sehari- hari  berdasarkan  aspek  manajerial  dan  in- tegritas  yang  ditunjukkan  dalam  aspek kepribadian.

## Ahli Informasi dan Penggiat Literasi Informasi
Sebagai  ahli  informasi  dan  penggiat literasi informasi, pustakawan tidak hanya bertanggung  jawab  untuk  menyediakan dan  mengelola  informasi  tetapi  juga  men- jadi teladan dalam pemerolehan, pengolah- an, dan penggunaan informasi. Agar tang- gung jawab tersebut dapat terimplementasi dengan  baik  sesuai  dengan  kebutuhan  di dunia informasi saat ini, maka pustakawan harus  memahami  tugasnya  dan  memper- siapkan dirinya sebagaimana kegiatan yang nampak  dilakukan  pustakawan  dalam  as- pek  pengelolaan  informasi  dan  aspek pengembangan profesi.

## Kolaborator
Sebagai  kolaborator,  pustakawan proaktif  berkolaborasi  dengan  para  guru guna  menciptakan  pengalaman  belajar yang  beragam  dan  berkualitas  bagi  siswa. Kolaborasi  hanya  dapat  terjadi  manakala terjadi  proses  interaksi  dan  pertukaran pengetahuan dan keterampilan yang saling
melengkapi.  Berdasarkan  hasil  penelitian, kolaborasi  yang  terjadi  justru  tidak  meng- arah  kepada  peningkatan  kualitas  peng- alaman  belajar  dan  kurang  memberikan peluang kepada pustakawan untuk terlibat dalam  perencanaan  maupun  pelaksanaan pembelajaran.  Tugas  yang  berhubungan dengan aspek kependidikan mampu mem- bantu  pustakawan  menjalankan  peran  ini disertai  dengan  kemampuan  dari  aspek sosial  guna  membangun  komunikasi  yang lebih  baik  dengan  para  guru,  siswa, termasuk kepala sekolah.

## Pelaku Instruksional
Peran  pustakawan  sebagai  pelaku instruksional  bukan  berarti  pustakawan menggantikan  peran  guru  dalam  pembel- ajaran. Sebagai pelaku instruksional, pusta- kawan  mempunyai  tugas  yang  berbeda dengan  guru.  Pustakawan  dapat  meng- implementasikan  peran  tersebut  dengan baik apabila sudah terjadi kolaborasi  yang solid dengan  para  guru.  Sebagaimana tercermin dalam aspek kependidikan, pus- takawan  telah  mengambil  bagian  dalam penyelenggaraan pembelajaran, yaitu dengan  menyediakan  alat-alat  pembel- ajaran  yang  dibutuhkan  oleh  para  guru. Disamping  itu,  peran  ini  berkaitan  erat dengan  peran  pustakawan  sebagai  ahli informasi  dan  penggiat  literasi  informasi. Sudah  menjadi  tugas  pustakawan  untuk menyebarluaskan  kemampuan  dan  kete- rampilannya  dalam  mengorganisasikan informasi kepada siswa maupun guru.
Pemberdayaan Perpustakaan Sekolah
Dasar
Berbicara  mengenai  pemberdayaan perpustakaan,  perlu  disadari  bahwa  per- pustakaan merupakan sumber belajar yang didesain  untuk  kepentingan  peningkatan pembelajaran  di  sekolah.  Oleh  karena  itu, sebagai  bagian  integral  dari  komunitas sekolah,  perpustakaan  dan  segala  kegiat- annya  harus  dipandang  dalam  kerangka pembelajaran  (Prostano  dan  Prostano, 1977; Lance, 2002).
Seluruh  layanan  dan  program  per- pustakaan  yang  telah  dipaparkan  dapat
digolongkan ke dalam beberapa kelompok. Berdasarkan sifatnya, kegiatan di perpusta- kaan digolongkan ke dalam tiga kelompok kegiatan  yaitu  informasional,  transforma- sional, dan formasional (Kaplan, 2010).
Kegiatan  yang  bersifat  informasional berarti  seluruh  kegiatan  perpustakaan yang  mengacu  pada  penyediaan  infra- struktur  dasar  dan  mengarah  pada  keter- sediaan  serta  kemutakhiran  sumber  infor- masi  dan  teknologi  untuk  mengakses pustaka  elektronik.  Berdasarkan  hasil  di lapangan  terbukti  bahwa  koleksi  pustaka yang  beragam  dan  tersedia  dalam  jumlah yang  mencukupi  mampu  menjadi  nilai tambah  bagi  perpustakaan  sekolah.  Per- pustakaan  pun  secara  kontinu  menambah jumlah  dan  memperbarui  koleksinya,  baik fiksi maupun nonfiksi, agar sesuai dengan kebutuhan  dan  minat  pemustaka.  Koleksi pustaka yang dimaksud tidak hanya dalam bentuk cetak tetapi juga elektronik.
Kegiatan  yang  bersifat  transforma- sional berarti seluruh kegiatan perpustaka- an yang berhubungan dengan keterlibatan perpustakaan  dalam  pembelajaran.  Misal- nya,  pembinaan  minat  baca  untuk  tujuan rekreasional  maupun  penelitian  sederhana dan  pengembangan  keterampilan  literasi informasi dan teknologi. Dalam implemen- tasi  sehari-hari,  perpustakaan  yang  diteliti telah  menerapkan  program  peningkatan minat  baca  melalui  kerja  sama  dengan perpustakaan  umum  dan  melalui  penye- lenggaraan  berbagai  macam  lomba  yang berhubungan dengan kepustakaan baik in- ternal maupun eksternal sekolah.
Meski  demikian,  kegiatan  transfor- masional yang belum digarap dengan baik oleh  perpustakaan  sekolah  dasar  adalah pengembangan keterampilan literasi  infor- masi  dan  teknologi.  Keberadaan  teknologi tak  terlelakkan  dari  kehidupan  sekolah. Teknologi  yang  dimaksud  tidak  terbatas pada  ketersediaan  alat-alat  berteknologi canggih  untuk  mendukung  pembelajaran, tetapi  bagaimana  warga  sekolah  mampu menggunakan  teknologi  untuk  mendu- kung  pembelajaran  secara  mandiri  mau- pun  bersama-sama.  Di  era  membanjirnya informasi,  segala  sesuatu  bisa  diperoleh
guru dan  siswa dengan mudah  dan cepat. Dibutuhkan keterampilan bagi mereka da- lam  mencari,  menemukan,  memverifikasi dan  mengekstrak  informasi  yang  diperlu- kan.  Untuk  itulah  keterampilan  literasi  in- formasi  menjadi  salah  satu  keterampilan yang dibutuhkan.
Kegiatan  yang  bersifat  formasional merupakan  kegiatan  yang  berhubungan dengan penggunaan dan sintesis informasi oleh  siswa  untuk  mencapai  standar  kuri- kulum  yang  telah  ditetapkan.  Kegiatan yang  bersifat  formasional  bisa  jadi  masih asing  bagi  perpustakaan  dan  pemustaka sekolah dasar. Akan tetapi kebutuhan akan kegiatan  yang  bersifat  formasional  tidak terbantahkan lagi.
Kegiatan  ini  berkaitan  erat  dengan pengembangan  keterampilan  literasi  in- formasi.  Jika  pemustaka  sudah  terampil mencari,  menemukan,  memverifikasi  dan mengekstrak  informasi  yang  diperlukan- nya,  maka  tahap  selanjutnya  adalah  mela- kukan sintesa terhadap temuannya tersebut sehingga menjadi sebuah pemahaman baru bagi  pemustaka  tersebut  kemudian  me- nyampaikannya kepada orang lain sehing- ga dapat dipergunakan (Simpson, 1998).
Dengan  mempertimbangkan  hasil penelitian yang diperoleh serta kajian yang dilakukan,  maka  pemberdayaan  perpusta- kaan  sekolah  dasar  diarahkan  pada  tiga hal, yaitu  (a) peningkatan kolaborasi anta- ra  pustakawan  dengan  guru,  (b)  pengem- bangan  keterampilan  literasi  informasi yang  terintegrasi  ke  dalam  pembelajaran, dan  (c)  peningkatan  partisipasi  warga  se- kolah  terhadap  pengembangan  koleksi pustaka.

## Peningkatan  Kolaborasi  antara  Pustakawan dengan Guru
Pemberdayaan  perpustakaan  harus diarahkan demi mendukung pembelajaran secara  integratif.  Hal  inilah  yang  perlu disadari  oleh  seluruh  warga  sekolah.  Per- pustakaan  memiliki  berbagai  macam  dan bentuk  koleksi  yang  dapat  dijadikan  se- bagai sumber belajar selain buku teks yang sudah  digunakan.  Guru  memiliki  penge- tahuan  dan  keterampilan  yang  cukup
mengenai  kurikulum  dan  proses  pem- belajaran yang akan diterapkan. Keduanya dapat  bersinergi  dan  saling  melengkapi apabila  memiliki  kesempatan  untuk  ber- kolaborasi dalam menyusun rencana pem- belajaran  dan  menyediakan  lingkungan pembelajaran  yang  konstruktif  dengan mempertimbangkan keberagaman siswa.
Kolaborasi  dapat  dimaknai  sebagai proses interaksi antara pihak-pihak, dalam hal ini adalah pustakawan dan guru, yang memiliki  keterampilan  khusus  dan  saling melengkapi  sehingga  mendorong  terjadi- nya  pertukaran  pengetahuan  dan  peng- hargaan  atas  berbagai  perspektif  demi menciptakan  atau  menyediakan  sebuah pemahaman atau pengalaman belajar yang baru  bagi  siswa  (Begley,  2003;  Picciano, 2011).  Berdasarkan  hasil  penelitian,  dike- tahui  bahwa  bentuk  kegiatan  kolaborasi antara  pustakawan  dan  guru  yang  telah berjalan selama ini adalah mengumpulkan dan menyediakan koleksi yang dibutuhkan untuk  pembelajaran.  Bentuk  kegiatan  ini akan  terjadi  apabila  ada  permintaan  dari guru yang bersangkutan.
Kolaborasi  dapat  terwujud  melalui beberapa  aspek  kegiatan  (Prostano  dan Prostano,  1977;  Lance,  2002),  yaitu:  (1) mengidentifikasi, mengumpulkan, dan me- nyediakan media, teknologi, dan informasi yang diperlukan guru dalam pembelajaran, (2)  melakukan  perencanaan  pembelajaran bersama  dengan  guru,  termasuk  meren- canakan metode dan kegiatan belajar yang sesuai,  (3) menyediakan kegiatan in-service bagi  guru.  Apabila  mengacu  pada  hal  ini, maka  kolaborasi  hendaknya  dimulai  sejak perencanaan  pembelajaran.  Dengan  kata lain,  pustakawan  sebaiknya  dilibatkan  ke- tika  para  guru  membuat  perencanaan  se- hingga  dapat  mengidentifikasi  kebutuhan sumber  referensi  pembelajaran  dan  mere- komendasikan cara penggunaannya.
Perluasan  kesempatan  kolaborasi perpustakaan ke dalam proses pembelajar- an perlu difasilitasi oleh sekolah. Implikasi yang  muncul  dengan  adanya  peningkatan kolaborasi  ini  adalah  perlunya  meninjau kembali  struktur  organisasi  perpustakaan dengan menyediakan akses koordinasi an-
tara  perpustakaan  dengan  bagian  kuriku- lum atau pengajaran. Dengan adanya garis koordinasi  ini,  pustakawan  memperoleh akses  dan  dukungan  legitimasi  untuk berkolaborasi  dengan  para  guru  untuk bersama-sama  merencanakan  pengalaman belajar bagi siswa.

## Pengembangan Keterampilan Literasi Informasi yang Terintegrasi ke dalam Pembelajaran
Literasi  informasi  merupakan    ke- mampuan  untuk  menyadari  kebutuhan informasi dan kapan informasi diperlukan, mengidentifikasi  dan  menemukan  lokasi informasi  yang  diperlukan,  mengevaluasi informasi  secara  kritis, mengorganisasikan dan  mengintegrasikan  informasi  ke  dalam pengetahuan yang sudah ada, memanfaat- kan  serta  mengkomunikasikannya  secara efektif,  legal,  dan  etis.  Setiap  warga  seko- lah,  tanpa  terkecuali,  perlu  mempelajari, menangani,  dan  mempergunakan  infor- masi  yang  berlimpah  dan  mampu  menilai tingkat  kepercayaan  dari  informasi  ter- sebut. Oleh karena itu, pengembangan ke- terampilan  ini  dapat  menjadi  salah  satu kunci  untuk  memberdayakan  perpustaka- an  sekolah  dasar  sehingga  benar-benar mendukung  dan  terintegrasi  ke  dalam pembelajaran.
Untuk  dapat  memulai  program  pe- ngembangan  keterampilan  literasi  infor- masi,  perpustakaan  dapat  memanfaatkan program  wajib  kunjung  yang  sudah  ter- jadwal.  Adanya  dua  orang  pustakawan  di perpustakan  menjadi  potensi  yang  harus dimanfaatkan.  Dalam  kegiatan  wajib  kun- jung  tersebut,  pustakawan  dapat  mulai memperkenalkan dan mengembangkan ke- terampilan  literasi  informasi  mengingat tingkat  kepentingan  dan  belum  tergarap- nya  program  pemberdayaan  ini  di  ling- kungan sekolah dasar. Namun, sekali lagi, hal  ini  dapat  terwujud  apabila  terjadi kolaborasi  antara  pustakawan,  guru,  dan kepala sekolah.

## Peningkatan  Partisipasi  Warga  Sekolah  dalam Pengembangan Koleksi Pustaka
Perpustakaan  akan  mampu  menam- bah  dan  mengembangkan  koleksi  pustaka
yang  sesuai  dengan  kebutuhan  dan  minat pemustaka apabila pemustaka terlibat aktif dalam  merekomendasikan  koleksi  yang dibutuhkan  atau  diinginkannya.  Hal  ini terbukti  manakala  siswa  diberikan  kesem- patan untuk memilih koleksi yang mereka inginkan, mereka akan lebih aktif membaca dan  meminjam  koleksi  tersebut.  Dengan memberikan  kesempatan  siswa  berkontri- busi,  keterampilan  membaca  siswa  akan meningkat  dan  antusiasme  membaca  pun bertambah  karena  suara  mereka  didengar dan  dihargai  oleh  pustakawan  (Smith, 2012).  Peningkatan  partisipasi  ini  juga memberikan kesempatan yang sama kepa- da semua guru. Sebagai salah satu sumber terpercaya  dalam  pembelajaran,  guru mengetahui dengan benar koleksi apa saja yang  dibutuhkannya  untuk  pembelajaran maupun  untuk  meningkatkan  kualitas pembelajaran.
Terbukanya  kesempatan  yang  sama bagi  siswa  dan  guru  untuk  berkontribusi dalam  pemilihan  dan  pengembangan  ko- leksi pustaka tidak memandang kedekatan pustakawan  dengan  siswa  atau  guru tertentu.  Seluruh  warga  sekolah  mem- punyai  akses  yang  sama  untuk  berperan serta. Untuk itu, perpustakaan perlu mem- buka  akses  yang  seluas-luasnya  bagi  selu- ruh  warga  sekolah  agar  dapat  berkon- tribusi dalam pemberdayaan ini.
Apabila  partisipasi  warga  sekolah meningkat maka layanan sirkulasi akan se- makin aktif, motivasi membaca meningkat, dan  rasa  memiliki  terhadap  perpustakaan semakin  terbentuk.  Pengembangan  rasa memiliki  terhadap  perpustakaan  akan mendorong  tanggung  jawab  seluruh  pe- mustaka  untuk  menjaga  dan  merawat perpustakaan,  dan  saling  menghormati antarpemustaka.

## Simpulan dan Saran
Simpulan
Kepala  sekolah  berperan  sebagai:  (1) manajer,  (2)  pemimpin  instruksional,  dan (3)  agen  perubahan.  Peran  pustakawan adalah  sebagai  (1)  manajer  perpustakaan, (2)  ahli  informasi  dan  penggiat  literasi
informasi, (3) pelaku instruksional, dan (4) kolaborator. Upaya pemberdayaan perpus- takaan  sekolah  dasar  diarahkan  kepada tiga  aspek,  yaitu  (1)  peningkatan  kolabo- rasi  antara  pustakawan  dengan  guru,  (2) pengembangan keterampilan literasi  infor- masi  yang  terintegrasi  ke  dalam  pem- belajaran,  dan  (3)  peningkatan  partisipasi warga  sekolah  terhadap  pengembangan koleksi pustaka.

## Saran
Untuk  meningkatkan  manfaat  per- pustakaan  sekolah  dasar,  beberapa  saran yang  dapat  dilakukan  adalah:  (a)  menye- diakan  jalur  koordinasi  antara  perpusta- kaan  dengan bagian  akademik/kurikulum di  dalam  struktur  organisasi  untuk  mem- berikan  akses  kolaborasi  yang  lebih  luas, (b)  kepala  sekolah  dapat  mengalokasikan waktu  rutin  secara  kontinu  untuk  peren- canaan  kolaboratif,  (c)  pustakawan  mem- berikan akses kepada warga sekolah untuk berpartisipasi  mengembangkan  koleksi pustaka sesuai dengan format yang disepa- kati,  dan  (d)  pustakawan  sebaiknya  me- manfaatkan  jadwal  wajib  kunjung  kelas untuk  memperkenalkan  dan  mengem- bangkan  keterampilan  literasi  informasi kepada siswa.

## Daftar Pustaka
Barnawi  &  Arifin,  M.  (2012). Manajemen sarana  dan  prasarana  sekolah .  Yogya- karta: Ar-Ruzz Media.
Begley,  P.T  &  O.  Johansson.  (2003). The Ethical  Dimensions  of  School  Leader- ship. New  York:  Kluwer  Academic Publisher.
Cunningham,  W.G.,  &  Cordeiro,  P.A. (2009). Educational leadership: a bridge to improved practice . Boston: Pearson Education.
Darmono. (2007). Pengembangan perpusta- kaan  sekolah  sebagai  sumber  bel- ajar. Jurnal  Perpustakaan  Sekolah ,  1 (1), 1-10.
Dunham, J. (2005). Developing effective school management .  London:  Taylor  & Francis.
Edwards,  Brian  &  Fisher,  Biddy.  (2002). Library  and  learning  resouce  centres . Oxford: Architectural Press.
Gorton,  R.A.  (1976). School  administration: challenge  and  opportunity  for  leader- ship. Iowa: Wm.C.Brown.
Kaplan,  A.G.  (2010).  School  library  impact studies  and  school  library  media programs  in  the  United  States. School Libraries Worldwide, 16 (2), 55- 63.
Kemdiknas.  (2008). Peraturan  Menteri  Pen- didikan  Nasional  Nomor  25,  Tahun 2008, tentang Standar Tenaga Perpus- takaan Sekolah/Madrasah.
Kowalski,  T.J.  (2010). The  school  principal: Visionary  leadership  and  competent management. New York: Routledge.
Lance,  K.C.  (2002).  What  research  tells  us about  the  importance  of  school libraries. Knowledge Quest , 9 (2), 17-
22.
Miles, M. B., & Huberman, A. M. (1994). An Expanded  sourcebook  qualitative  data analysis .  California:  SAGE  Publica- tions.
Moore,  D.P.  (1999).  Facilities  and  learning styles. School  Planning  and  Manage- ment, 38 (4), 22.
Morris,  B.J.  (2010). Administering  the  school library  media  center .  Santa  Barbara: Libraries Unlimited.
Nasution,  S.  (1988). Metode  penelitian  natu- ralistik-kualitatif . Bandung: Tarsito.
Perpustakaan  Nasional  Republik  Indone- sia. (2007). Undang-undang RI nomor 43, tahun 2007, tentang Perpustakaan.
Picciano, A.G. (2011). Educational  leadership and  planning  for  technology .  New Jersey: Pearson Education.
Prostano,  E.T  &  Prostano,  J.S.  (1977). The School library media center . Colorado: Libraries Unlimited.
Sergiovanni, T.J. (2001). Leadership: what’s in it for schools? . London: Routledge.
Simpson,  C.  (1998).  The  School  librarian’s role in the electronic age. Emergency Librarian , 25 (5), 38-39.
Smith, N.L. (2012, Mei). Showing you care: suggestions  for  school  library relationship. Knowledge  Quest ,  40 (6), 18-21.
Tilaar, H.A.R. (1998). Manajemen Pendidikan Nasional:  Kajian  Pendidikan  Masa Depan. Bandung: Rosdakarya.
Usman, H. (2006). Manajemen: Teori, praktik, dan  riset  pendidikan. Jakarta:  Bumi Aksara.
Whitehead,  B.M.,  Boschee,  F.,  &  Decker, R.H. (2013). The principal: Leadership for a global society. California: SAGE Publications.
Yin,  R.K.  (2012). Studi  kasus:  desain  dan metode .  (Terjemahan  M.  Djauzi Mudzakir). Jakarta: Rajawali Press.