## Gerak Kapital Industri Media Nasional

## Bestian Nainggolan Litbang Kompas Universitas Indonesia
Email: bestian.nainggolan@kompas.com/ djulibestian41@ui.ac.id
Abtract External macro of media political changing and communication technology has been becoming typical factors which reshape the pattern of accumulativa capital in media industri in this country. This article tries to explore and explain how 13 groups of national media corporation implement management strategies and capital flow as the responses toward external media changing since in 1998. This accumulatian can be seen by ownship media concentration which was integrated either vertically or horisontally even cross media integration. After a decade of Reformation Era 1998, each of media group tried to push his capital that was owned very expansive and they integrated every single of media capital into one economic power within one of conglomeration. But a decade later, this was changing. Three format of media capital flow then were established as following as: stagnant media corporation; slowly media corporation flow and expansive media capital flow with specificly capital.  This  implied  to  new  problems  in  line  to  how  media  corporation  in  Indonesia  managed.
Keywords: Media industry, integration, capital, corportation and technology
Abstrak Perubahan eksternal  makro politik media dan teknologi komunikasi menjadi faktor tipikal yang  mengubah  pola  pengakumulasian  kapital  industri  media  di  negeri  ini.  Paper  ini  berupaya mengeksplorasi dan menjelaskan, bagaimana 13 grup korporasi media nasional menjalankan strategi pengelolaan maupun pergerakan kapitalnya sebagai respons terhadap arus perubahan eksternal media yang berlangsung semenjak tahun 1998.Pengakumulasian kapital media pada setiap grup korporasi media berlangsung melalui  pola pengkonsentrasian kepemilikan media yang terintegrasi secara secara horizontal  ( horizontal  integration ),  vertikal  ( vertical  integration ),  maupun  diagonal  ( cross-media integration ). Selepas tahun 1998, setiap grup korporasi media berupaya menggerakkan kapital yang dimilikinya dengan sangat ekspansif dan mengintegrasikan segenap kapital media tersebut dalam kendali grup konglomerasi. Namun satu dasa warsa kemudian, cenderung berubah. Tiga format gerak kapital yang kemudian terbentuk, yaitu: korporasi media yang mengalami stagnasi ekspansi kapital, korporasi media dengan pergerakan kapital yang melambat, dan korporasi media dengan pergerakan kapital yang tetap ekspansif namun terfokus pada beberapa jenis kapital media. Perubahan pengelolaan dan pergerakan kapital industri tersebut membuka ruang persoalan baru terkait masa depan corak kapitalisme industri media di negeri ini.
Kata Kunci: industri media, integrasi, kapital, korporasi, teknologi
Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 2, Mei - Agustus 2017, halaman
Pendahuluan Perubahan  kondisi  makro  politik  media dan  perubahan  teknologi  komunikasi  menjadi dua  faktor  tipikal  yang  secara  simultan  hadir dalam  kehidupan  industri  media  di  negeri ini.  Kedua  faktor  tersebut  turut  mendorong terbentuknya pergerakan kapital industri media. Peran  kedua  faktor  tersebut  dijelaskan sebagai berikut. Di satu sisi, perubahan kondisi makro politik yang berlangsung sejalan dengan liberalisasi  politik  1998,  memberikan  ruang kebebasan pada setiap sendi kehidupan ekonomi industri  media  di  negeri  ini.  Liberalisasi berlangsung  diikuti  oleh  langkah-langkah deregulasi  (Pencabutan  Permenpen  No.1 1984  tentang  SIUPP,  kemunculan  UU  No  40 1999  tentang  Pers)    maupun  debirokratisasi kehidupan  ekonomi  politik  industri  media (Pembubaran  Departemen  Penerangan).  Dalam kondisi  tersebut,  apabila  sebelumnya,  negara menjadi  sentral  kehidupan  ekonomi  politik media,  menjadi  sumber  utama  kapital  industri sekaligus pengontrol  informasi pers (Dhakidae, 1991;  Hanazaki,  1998;  Sen  &  Hill,  2000), beralih  menjadi  sosok  negara  yang  cenderung membebaskan berbagai barriers to entry struktur pasar  industri  media  dan  mengarahkan  pada corak industri media yang  neoliberalis (Ishadi, 2002; Triputra, 2004; Armando, 2006, 2016). Liberalisasi  memicu  pergerakan  masif kapital  media  dalam  format  pendirian  media baru.  Sebagai  gambaran,  jika  tahun  1997  hasil penginventarisasian  Departemen  Penerangan (1998) menunjukkan terdapat 289 media cetak, 379  radio,  dan  5  stasiun  televisi,  maka    satu dasa  warsa  kemudian  bertumbuh  menjadi  851 media cetak, 1022 radio, dan 10 televisi (Aliansi Jurnalis  Independen,  2007).  Terakhir,  hasil pendataan  Dewan  Pers  (2015)  menunjukkan terdapat 320 media cetak, 674 radio, 523 stasiun televisi (nasional, lokal, jaringan), dan 68 media online. Dalam  perkembangannya,  liberalisasi tidak selalu mendorong terciptanya demokratisasi media.  Liberalisasi  media  justru  melahirkan pembentukan struktur pasar industri media yang
bersifat  distortif.  Pertumbuhan  pesat  media pada  kenyataannya  hanya  terkonsentrasi  pada sebagian  kecil  kepemilikan.  Dalam  berbagai kajian,  secara  nasional  tidak  kurang  hanya 13  grup  korporasi  konglomerasi  media  yang menguasai  sebagian  besar  media  di  negeri  ini (Nugroho,  dkk,  2012;  Lim,  2012).  Dari  ke-13 grup  konglomerasi  tersebut  jika  dikaji  lebih lanjut pola penguasaan pasarnya, menunjukkan corak oligopolistik struktur pasar industri media, oleh  karena  terfokus  pada  penguasaan  pasar iklan  dan  audiens  media  pada  beberapa  grup saja,  yaitu  Grup  Global  Mediacom  dan  Grup Elang Mahkota Teknologi pada industri televisi, serta Grup Jawa Pos dan Kompas Gramedia pada industri media cetak (Nainggolan, 2015).
Pada pemandangan lain, arus perubahan teknologi  komunikasi  yang  berlangsung  juga signifikan  dalam  mempengaruhi  gerak  kapital industri media. Perubahan teknologi komunikasi yang terformulasikan dalam konsep digitalisasi media,  telah  memfasilitasi  tergerusnya  batas- batas yang dimiliki media selama ini. Digitalisasi membuat pola produksi, distribusi, dan konsumsi pada  media  cetak  maupun  penyiaran  yang sebelumnya terpisah-pisah (analog) dalam pola single-platform , menjadi terintegrasi dalam  pola multi-platform . Perubahan teknologi komunikasi digital  tersebut  membuat  format  kekinian industri  media  global  terwujud  dalam  bentuk- bentuk  konvergensi  media  (Negroponte,  1979; Pool, 1983; Wirtz, 2001; Soo Chon, dkk, 2003; Jenkins, 2006).
Di sisi lain, berlangsungnya transformasi  media  ke  dalam  bentuk-bentuk digital    juga  dipandang  sebagai  jawaban  bagi problem  pengelolaan  kapital  industri  media. Kondisi  yang  berlangsung,  dengan  berbagai pertimbangan  rasional,  antara  lain  kondisi semakin menurunnya konsumen media analog- tradisional,  upaya  memperluas  pasar  audiens maupun  pengiklan,  dan  teknologi  konvergensi potensial meningkatkan efisiensi produksi, maka transformasi teknologi media dilakukan (Deuze, 2004;  Klinerberg,  2005).  Seperti  juga  yang berlangsung  secara  global,  digitalisasi  media

## Bestian Nainggolan, Gerak Kapital Industri Media Nasional
menjadi bagian dari  kehidupan industri media di negeri ini. Berbagai bentuk adaptasi perubahan teknologi  dilakukan,  baik  dari  sisi  penciptaan media-media  baru  yang  berbasis  teknologi digital  interaktif  dan  pengadopsian  pola  kerja konvergensi media (Aliansi Jurnalis Independen, 2012). Dua  faktor  di  atas,  menunjukkan bahwa  liberalisasi  politik  yang  membebaskan kehidupan ekonomi politik media dan teknologi komunikasi (digitalisasi media) dengan segenap perkembangannya,  secara  simultan  justru menjadi  pendorong  gerak  kapitalisme  industri media di negeri ini. Namun, bagaimana jalannya pergerakan kapital industri media itu berlangsung dan  dalam  bentuk-bentuk  pengelolaan  kapital seperti  apa  yang  dipraktikkan  masing-masing korporasi media di negeri ini?
Paper ini berupaya menjelaskan dinamika kapital,  baik    gerak  dan  corak  perkembangan kapital  industri  media  di  negeri  ini  yang berlangsung masif semenjak tahun 1998. Selain memaparkan  gerak  dan  keragaman  corak kapital media, kajian ini pun menguak sisi kritis pengelolaan kapital pada sebagian besar pelaku industri media, yang membuka ruang persoalan baru terkait kemungkinan-kemungkinan terbentuknya  corak  baru  pergerakan  kapital masa depan industri media nasional. Dalam  sistem  produksi  masyarakat kapitalistik,  Karl  Marx  (1867,  1883,  1885, 1997)  menegaskan  bahwa  kapital  menjadi konsep sentral dari suatu cara produksi ( mode of production ). Dalam hal ini, penguasaan kapital merupakan  penentu  dari  relasi  produksi  yang ditujukan  sebagai  penciptaan  “surplus  nilai”. Menurut Marx, surplus nilai dihasilkan oleh para penguasa kapital dari relasi kerja produksi yang tidak seimbang, cenderung eksploitatif terhadap posisi  kehidupan  pekerja  atau  faktor  produksi lainnya.  Surplus  nilai  yang  dihasilkan,  selain digunakan untuk konsumsi para penguasa kapital, sebagian  akan  dikembalikan  menjadi  bentuk kapital, direproduksi, dan kembali menghasilkan surplus  nilai  baru.  Dalam  pengamatan  Marx, proses  pengakumulasian  kapital  semacam  ini
berkesinambungan  dalam  suatu  proses  yang  ia sebut “sirkuit perputaran kapital”.
Berdasarkan  konsep  kapital,  produksi, reproduksi,  surplus  nilai,  sirkuit  perputaran kapital  itulah  pemahaman  kapitalisme  sebagai suatu  sistem  ekonomi  dikenalkan.  Intinya, kapitalisme merujuk pada suatu sistem ekonomi yang  bersandar  pada  upaya  penciptaan  surplus nilai yang berulang. Penopang kondisi tersebut harus  dikarakteristikkan  adanya  pengakuan terhadap  kepemilikan  privat,  kebebasan  dalam persaingan  pasar,  dan  rasionalitas.  Namun, sebagaimana  yang  ditambahkan  Luxemberg (1913,  2003),  bahwa  skema  reproduksi kapitalisme murni Marx tersebut harus bersifat terbuka dan mengkaitkan berbagai elemen lain di luar sistem produksi yang berlangsung sehingga proses  kapitalisme  (ekspansi  kapital)  semakin meluas, bahkan mengglobal.
Dengan  konsep  demikian,  maka  dalam sistem  kapitalisme,  kapital  harus  bergerak (digerakan) dan bekerja dalam berbagai usaha- usaha  produktif  agar  surplus  nilai  diperoleh. Kapital  yang  tidak  diproduktifkan  merupakan kapital  yang  “mati”  yang  dinilai  tidak  hanya membahayakan para pemilik kapital namun juga bagi sistem ekonomi serta masyarakat (Knoche, 1999). Perkembangan  media  sebagai  institusi ekonomi juga tidak lepas dari prinsip dan pola kapitalisme  (Schiller,  1969;  Kellner,  1990; Murdock, 1990; McChesney, 2008; Suarez-Villa, 2015).  Penciptaan  suplus  nilai  dalam  industri media dihasilkan dari rangkaian proses produksi informasi yang melibatkan kapital media, tenaga kerja, dan alat kerja. Sirkuit perputaran kapital media dikatakan berlangsung, tatkala surplus nilai yang  dihasilkan  kembali  direproduksi  sebagai kapital media yang selanjutnya digunakan untuk menciptakan kembali surplus nilai. Sebagai  elaborasinya,  Knoche  (1999) memilah kapital yang digunakan dalam industri media dalam empat tipe. Pertama, kapital media tergolong  inti  ( media  capital )  dalam  arti  surat kabar, majalah, buku, radio, televisi, film, video, yang  didalamnya  terjadi  proses  pemroduksian

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 2, Mei - Agustus 2017, halaman 165-176
teks, gambar, dan suara. Kapital media semacam ini bersifat aktif dan memiliki nilai yang mampu ditingkatkan.  Kedua,  kapital  yang  disebut sebagai media-oriented  capital dalam  arti kapital yang nilai keberadaannya diorientasikan bagi media (kapital media). Entitas pra produksi seperti  kertas  bagi  media  cetak,  mesin  cetak, tinta,  hingga  lini  post  produksi  seperti  agen distribusi,  agen  iklan,  marketing,  riset  pasar, tergolong dalam tipe kapital semacam ini. Ketiga, kapital dalam pemahaman yang lebih luas, yaitu kapital media infrastructure . Termasuk di dalam kelompok  kapital  ini  adalah  jaringan  telepon, infrastruktur  kabel,  satelit,  komputer  hingga internet. Keempat, kapital yang disebut media- external  capital .  Termasuk  dalam  kapital  ini semua  sektor-sektor  ekonomi  yang  berkaitan dengan  media,  seperti  perbankan,  asuransi, penyuplai  energi,  transport,  ataupun  industri properti.  Semua  sektor  tersebut  terkait  dengan bagaimana institusi media mendapatkan kapital finansial. Pengamatan  Knoche,  dalam  industri media  pergerakan  kapital-kapital  media terus-  menerus  berlangsung,  sejalan  dengan tujuan  alamiah  kapitalisme  yang  berupaya memaksimalkan penciptaan surplus nilai (profit). Namun,  sejalan  dengan  digitalisasi  media, pergerakan  kapital  tersebut  berjalan  menuju pada  kecenderungan  pengintegrasian  industri media atau menjadi industri media yang bercorak “universal”  dari  sebelumnya  yang  terpisah- pisah.  Universalisasi  industri  media  semacam ini terjadi pada setiap level kapital dan institusi yang  berpengaruh  terhadap  keseluruhan  proses produksi media dan segenap fungsinya (Knoche, 1999).  Universalisasi  industri  media  dalam pandangan Knoche berwujud pada kemunculan berbagai  korporasi  multimedia  yang  dihasilkan dari transformasi perusahaan media tradisional, seperti institusi media cetak ataupun penyiaran. Pola ekspansi kapital semacam ini dalam pendekatan ekonomi politik media sejalan dengan apa  yang  disebut  sebagai  proses  spasialisasi (Mosco, 1996). Proses spasialisasi merujuk pada berbagai  upaya  yang  dilakukan  oleh  kapitalis
industri  media  dalam  menghadapi  hambatan- hambatan ruang (spasial) dan waktu. Dalam hal ini,  kecenderungan  para  pemilik  kapital  untuk menggunakan  dan  menyempurnakan  sarana transportasi dan komunikasi untuk mempersempit waktu dalam membawa barang, orang, maupun pesan  melintasi  ruang,  dan  dengan  demikian mampu mempersempit  signifikansi jarak spasial sebagai kendala bagi ekspansi kapital. Spasialisasi  dalam  kajian  ekonomi media berlangsung sebagai suatu strategi gerak pengkonsentrasian kapital yang ditujukan dalam penguasaan  pasar  industri.  Penguasaan  pasar industri dapat dilihat dari corak konsentrasi pasar industri media yang terbentuk, yaitu bagaimana konsentrasi  kepemilikan  ( concentration  of ownership )  yang  berlangsung    (Picard,  1991; Albaran,  1996).  Semakin  terkonsentrasi kepemilikan  media  pada  sebagian  kecil  para pemilik  kapital  maka  struktur  pasar  yang terbentuk  semakin  bersifat  oligopolistik.  Bagi para penguasa kapital, dengan motif pencapaian surplus  nilai  yang  maksimal,  penciptaan  pasar yang  semakin  terkonsentrasi  menjadi  tujuan. Hal  semacam  inilah  yang  menjadi  strategi bagi  para  pemilik  kapital  untuk  terus-menerus menggerakan  kapitalnya  melalui  langkah- langkah  ekspansi.  Upaya  ekspansi  yang dilakukan berupa perluasan dan pengintegrasian kapital  korporasi  media  secara  horisontal ( horizontal  integration ),  integrasi  vertikal ( vertical  integration ),  dan  integrasi  diagonal ( cross-media integration ). Integrasi  horisontal  dilakukan  sejalan dengan upaya penguasaan kapital industri media pada  jenjang  produksi  yang  sama.  Dalam  hal ini, suatu korporasi media yang bergerak dalam bisnis  media  cetak  akan  melakukan  ekspansi kapital  ke  berbagai  bidang  usaha  media  cetak sejenis.  Berbeda  dengan  pola  pengintegrasian vertikal,  pada  pola  demikian  ekspansi  kapital ditujukan  pada  lini  produksi  yang  berjenjang. Suatu  korporasi  media  cetak  menjalankan strategi  pengeintegrasian  secara  vertikal jika  pengembangan  kapital  ditujukan  dalam pendirian  usaha  yang  mendukung  produksi
Bestian Nainggolan, Gerak Kapital Industri Media Nasional
media  cetak  (kapital media-oriented ),  seperti pendirian  percetakan,  pendirian  pabrik  kertas, ataupun pembangunan infrastruktur media cetak (kapital media-infrastucture ).  Sementara  dalam pola  pengintegrasian  diagonal  ( cross-media integration )  perluasan  kapital  dilakukan  baik secara horisontal maupun vertikal.
Metode Penelitian Kajian  ini  bersifat  eksploratif  yang mencoba  menelusuri  gerak  ekspansi  kapital industri media di negeri ini.  Terdapat 13 pemilik kapital  media  (grup  korporasi  media  nasional) yang  menjadi  obyek  kajian,  yaitu:  Grup  Bali Post, Grup MRA, Grup Media, Grup Visi Media Asia,  Grup  Tempo  Inti  Media,  Grup  Femina, Grup  Mahaka  Media,  Grup  Global  Mediacom, Grup CT Corp/CT Trans, Grup EMTEK, Grup Beritasatu  Media  Holding,  Grup  Kompas Gramedia, dan Grup Jawa Pos. Grup korporasi media  tersebut  merupakan  penguasa  pasar industri media di negeri ini.
Seluruh  pelaku  industri  media  dikaji dengan bersandar pada analisis ekonomi industri media yang menitikberatkan pada analisis struktur pasar,  khususnya  pencermatan  terhadap  gerak ekspansi  kapital  industri  yang  terkonsentrasi pada  berbagai  bentuk  integrasi  kepemilikan kapital (horisontal, vertikal, maupun diagonal). Pencermatan  terhadap  pola  konsentrasi kepemilikan  dilakukan  semenjak  tahun  1998 hingga  2016  ini,  untuk  menggambarkan  gerak perubahan  dan  perkembangan  kapital  sebagai strategi pengelolaan kapital para pelaku industri media.
Hasil dan Pembahasan Liberalisasi  politik  dan  perubahan teknologi semenjak tahun 1998 menjadi titik tolak pergerakan kapital korporasi media di negeri ini. Liberalisasi politik yang membebaskan berbagai barriers  to  entry industri,  menjadi  pendorong korporasi  media  menggerakkan  kapital  yang dimiliki  untuk  mendirikan,  mengambil  alih kepemilikan,  ataupun  menggabungkan  kapital yang mereka miliki sehingga akumulasi kapital
yang  jauh  lebih  berdaya  tercipta.  Di  sisi  lain, arus perkembangan teknologi komunikasi yang terangkum  dalam  konsep  digitalisasi  media juga  menjadi  titik  tolak  grup  korporasi  media beradaptasi.  Pola  adaptasi  dilakukan,  sekaligus menjadi  dasar  ekspansi  pengembangan  model bisnis baru yang berorientasi pada media digital interaktif.
Penelusuran terhadap 13 grup korporasi media  nasional  menunjukkan,  baik  liberalisasi politik  dan  perkembangan  teknologi  secara simultan  direspons  dalam  pola-pola  ekspansi kapital. Gerak kapital setiap grup korporasi yang diteliti  berjalan  ke  setiap  lini  pengintegrasian kapital, baik secara horisontal, vertikal, maupun diagonal.  Pergerakan  kapital  tersebut  terlihat sangat  dinamis  hanya  pada  satu  dasawarsa perkembangan.  Selepas  itu,  sebagian  grup korporasi melambatkan gerak pengakumulasian kapitalnya.  Sekalipun  sebagian  grup  korporasi masih  terlihat  berekspansi  akan  tetapi  tidak lagi  sepesat  era  sebelumnya.  Bahkan,  terlihat kecenderungan memperluas pengelolaan kapitalnya pada sektor non media.
Terkait  dengan  pergerakan  kapital  yang berlangsung,  setidaknya  terdapat  tiga  format perubahan pengelolaan kapital yang terjadi pada seluruh  grup  korporasi  media. Pertama ,  pada sebagian grup korporasi, setelah satu dasawarsa perkembangan kapital diikuti oleh kecenderungan stagnasi  ekspansi  kapital.  Dalam  lima  tahun terakhir, misalnya, terdapat grup   korporasi yang hanya bertahan dalam pengelolaan kapital media yang  dikuasainya.  Grup  Bali  Pos,  Grup  MRA, Grup  Media,  Grup  Visi  Media  Asia,  menjadi bagian  dari  grup  korporasi  media  yang  kini hanya terfokus pada pengelolaan kapital media sebelumnya (Tabel 1).
Grup  Bali  Pos,  semenjak  beroperasi (1972) berkembang pesat dan menguasai pasar media  di  Bali.  Dalam  pengelolaan ABG  Satria Naradha,  akumulasi  kapital  membuat  grup berekspansi  di  berbagai  media  cetak,  terutama di  tahun  1998  dengan  menerbitkan  berbagai tabloid. Selepas tahun 2001, gerak ekspansi Grup Bali  Pos  semakin  meluas  ke  berbagai  bidang

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 2, Mei - Agustus 2017, halaman
Sumber: Hasil inventarisasi dan pengolahan data kepemilikan berbagai jenis kapital media pada  masing-masing grup korporasi media hingga Desember 2016.
Tabel 1. Stagnasi Gerak Kapital Grup Korporasi Media  Nasional
media,  khususnya  dalam  industri  radio  dan televisi ke berbagai kota besar seperti  Surabaya, Jakarta, Bandung, Medan, hingga Aceh. Namun, selepas 2008, khususnya lima tahun terakhir ini tidak tampak gerak kapital yang signifikan pada kelompok media ini.
Situasi  yang  tidak  jauh  berbeda  pada Grup MRA Media. Grup yang didirikan Soetikno Soedarjo, Adiguna Sutowo dan  Dian M Soedardjo tahun  1993  ini  semenjak  tahun  2000  pesat berkembang,  dalam  bisnis  pengelolaan  stasiun radio dan jaringan majalah gaya hidup waralaba dunia    pada  berbagai  segmen.  Di  samping  itu, Grup  MRA  juga  berdiversifikasi  usaha  di  luar bidang media, seperti otomotif (distributor mobil Ferrari).  Namun  semenjak  tahun  2008  pola ekspansi grup ini di media terhenti. Tahun 2016, terdapat  upaya  dari  grup  ini  untuk  berencara memasuki pasar bursa, sebagai tambahan kapital baru (CNN Indonesia, 11/02/2016).
Grup  Media,  yang  dikendalikan  oleh Surya  Paloh,  semenjak  mengelola  Media Indonesia  (1989),  gerak  kepemilikan  media berlanjut  dengan  menguasai  beberapa  surat kabar lokal dan menjadi puncaknya tatkala grup ini  mengudarakan  stasiun  TV  Metro  (2000),
yang  mengkhususkan  diri  dalam  segmen televisi  berita.  Selepas  pendirian  Metro,  tidak terlihat  gerak  kapital  grup  media  ini.  Namun, selain  bidang  media  grup  ini  bergerak  dalam berbagai  unit  usaha  industri  pariwisata  dengan kepemilikan  beberapa  hotel  berbintang  lima, jasa  layanan  catering,  pertambangan  marmer, hingga sektor perminyakan.
Grup  Visi  Media  Asia  dilekatkan  pada keterlibatan konglomerasi bisnis sekaligus politisi nasional, Aburizal Bakrie bersama keluarganya, dalam pengelolaan media. Investasi dalam media tercatat  sejalan  dengan  kepemilikan  stasiun televisi ANTV (1993). Pengkonsentrasian kapital kepemilikan dilakukan secara horizontal dengan menguasai  stasiun  Televisi  TVOne  (2008).  Di sisi lain, grup Visi Media Asia juga melakukan integrasi diagonal dengan pengoperasian media online  Viva.co.id  (2008).  Selepas  itu,  gerak kapital grup korporasi ini dalam industri media t Kedua ,  grup  korporasi  media  yang berekspansi secara masif semenjak 1998, namun selepas  satu  dasa  warsa  pengembangan  kapital justru menunjukkan kecenderungan perlambatan gerak  ekspansi  kapital  medianya.  Sekalipun menunjukkan  perlambatan  gerak  ekspansi

## Bestian Nainggolan, Gerak Kapital Industri Media Nasional
Tabel 2. Perlambatan Gerak Kapital Grup Korporasi Media  Nasional
kapital,  pada saat yang bersamaan grup korporasi ini  mulai  mencari  peluang  pengelolaan  kapital pada sisi-sisi pendukung kapital media (kapital media-oriented )  mereka  seperti  pemanfaatan komunitas  pembaca,  pendirian  rumah  kreatif, pendirian event organizer , dan sejenisnya. Grup Femina,  Grup  Tempo,  Grup  Mahaka  Media, masuk dalam kelompok ini (Tabel 2). Majalah  Tempo  yang  terbit  tahun 1970  menjadi  salah  satu  titik  awal  penanda berkembangnya grup media Tempo Inti Media. Akan  tetapi,  peristiwa  pembredelan  1994 menghadang langkah bisnis media. Tahun 1998, selepas  dari  runtuhnya  rezim  Orde  Baru  dan dimulainya liberalisasi pendirian media, Tempo hadir kembali dan sebagian saham dimiliki publik (perusahaan terbuka tahun 2001). Semenjak itu Tempo berekspansi memperluas pengintegrasian secara  horisontal  dan  diagonal.    Berbagai perluasan usaha yang memanfaatkan nilai brand Tempo mulai dilakukan seperti pendirian event organizer ,  komunitas,  dan  penerbitan inhouse bekerja sama dengan BUMN.
Grup Femina diawali dengan penerbitan Majalah  Femina  (1972)  yang  mengkhususkan produknya pada kalangan perempuan. Selanjutnya,  dengan  surplus  kapital  yang
dimiliki,    grup  korporasi  yang  dikendalikan oleh keluarga Alisjahbana ini berekspansi secara horisontal,  vertikal  maupun  diagonal.  Bahkan, ekspansi usaha di luar industri media dilakukan sejalan  dengan  keterlibatan  grup  ini  dalam usaha agribisnis. Namun, semenjak tahun 2007 grup  ini  mulai  memperlambat  ekspansi  kapital medianya.  Kecenderungannya,  pengembangan kapital  dilakukan  dengan  mendirikan  berbagai unit  usaha  yang  memanfaatkan  jaringan  dan komunitas.
Cikal  bakal  Grup  Mahaka  Media bermula dari pengambilalihan PT Abdi Bangsa penerbit Republika (terbit 1993). Tahun 2002, PT Abdi  Bangsa  menjadi  perusahaan  terbuka,  dan menjadi Mahaka Media (2010), yang sahamnya dikuasai Erick Thohir. Perjalanan bisnis grup ini tergolong cukup ekspansif pada awalnya, sejalan pengakuisian  berbagai  media  cetak,  jaringan radio, dan televisi. Namun selepas tahun 2009, ekspansi kapital grup ini mulai terbatas, tertuju pada  pendirian  rumah  produksi,  jasa  layanan kartu, dan tidak  pada pendirian media baru.
Ketiga , grup-grup korporasi media yang masih menunjukkan perluasan kapital medianya sekalipun  tidak  seagresif  pengelolaan  kapital media  mereka  lima  tahun  yang  lalu.  Apabila
Sumber: Hasil inventarisasi dan pengolahan data kepemilikan berbagai jenis kapital media pada  masing-masing grup korporasi media hingga Desember 2016.

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 2, Mei - Agustus 2017, halaman
Tabel 3 Gerak Pertumbuhan  Kapital Grup Korporasi Media  Nasional
Sumber: Hasil inventarisasi dan pengolahan data kepemilikan berbagai jenis kapital media pada  masing-masing grup korporasi media hingga Desember 2016.
dipilah  pada  kelompok  grup  korporasi  media ini  sebagian  berasal  dari  pelaku  pasar  yang bukan  berlatar  belakang  dari  industri  media. Grup  Global  Mediacom,  Grup  CT  Corp/Trans Corpora, Grup EMTEK, Grup Beritasatu Media Holding menjadi bagian dari grup ini (Tabel 3). Gerak kapital pada sebagian grup ini tidak hanya berupa pendirian atau pengakuisian kapital media  (stasiun  penyiaran  televisi  baru,  media cetak,  media  online),  mengembangkan  kapital media-oriented ,  bahkan  juga  pengembangan kapital  infrastruktur  ( infrastructure  capital ). Grup Global Mediacom menjadi korporasi media terintegrasi di Indonesia ketika di bawah kendali Hary Tanoesudibjo (1998). Grup ini berkembang sangat  pesat  berinvestasi  di  berbagai  bidang industri media.
Aksi-aksi  korporasi  Global  Mediacom selama  ini,  terutama  semenjak  tahun  2005, menunjukkan  pengkonsentrasian  kepemilikan media  baik  secara  horisontal,  vertikal,  maupun
diagonal.  Selepas  tahun  2008,  sekalipun  tidak seekspansif  masa  sebelumnya  gerak  kapital Global  Mediacom  berlanjut.  Gerak  kapital mengarah pada berbagai platform media terkait dengan  teknologi,  seperti  dalam  bentuk  media online , sosial media, game , e-commerce , hingga internet provider . Grup  CT  Corp  atau  Trans  Corpora, diidentikkan dengan Chairul Tanjung, pengusaha yang  juga  sempat  menjadi  menteri  koordinator perekonomian  (2014).  Pendirian  Trans  TV  di tahun  2001  menjadi  awal  keterlibatan  grup ini  dalam  media.  Beberapa  tahun  setelahnya, penguasaan Trans Corpora dalam media semakin meluas, baik secara horisontal, vertikal, maupun diagonal. Pengambilalihan sebagian saham TV 7 (Trans 7) dari Grup Kompas Gramedia di tahun 2006  dan  Detik.com  tahun  2011  dan  terakhir mendirikan CNN Indonesia (2015), menjadikan grup ini sebagai pemain utama industri media. Di luar bisnis media, Grup Trans Corpora bertumpu

## Tabel 4. Gerak Pertumbuhan Kapital Grup Korporasi Media  Nasional
Sumber:  Hasil  inventarisasi  dan  pengolahan  data  kepemilikan  berbagai  jenis  kapital  media  pada masing-masing grup korporasi media hingga Desember 2016.
pada  industri  properti  yang  berpadu  dengan hiburan, keuangan dan retail. Grup  Elang  Mahkota  Teknologi (EMTEK),  sebelumnya  bergerak  dalam bidang  teknologi  informasi.  Titik  perubahan berlangsung  saat  EMTEK  menguasai  saham- saham  PT  Surya  Citra  Media,  Tbk  (2001). EMTEK di bawah kendali Eddy K Sariaatmadja terus-menerus mengembangkan sayap bisnisnya dengan  melakukan  berbagai  aksi  korporasi berupa  penggabungan  usaha  ( merger )  ataupun pengakuisisian.
Akuisisi    televisi  O’channel  dari  grup media  MRA  (2007),  meluncurkan    Nexmedia, stasiun televisi berbayar (2011), merger dengan Indosiar  (2013).  Tidak  hanya  berkutat  pada stasiun  televisi,  EMTEK  juga  melebarkan pengaruhnya pada berbagai platform teknologi, seperti  media online (melalui  payung  KMK Online dan Liputan6.com) dan dunia perdagangan e-commerce.
Kemunculan  grup  Beritasatu  Media Holding (2011) menunjukkan upaya Grup Lippo memperluas  jangkauan  usahanya  di  bidang media.  Grup  ini  berlatar  bekalang  korporasi di  berbagai  bidang,  baik  keuangan,  asuransi, properti,  retail,  jasa  pendidikan  maupun
kesehatan. Keterlibatan grup yang dikendalikan oleh keluarga Mochtar Riady (James Riady) di industri  media  sejalan  dengan  pembentukan Globe  Media  Group.  Sebelumnya  Lippo membangun  berbagai  unit  bisnis  yang  terkait dengan  infrastruktur  media,  seperti  penyediaan jasa  jaringan  internet  dan TV  kabel. Teknologi menjadi  acuan  perkembangan  grup  ini.  Pada tahun  2002,  grup  ini  memasuki  bisnis  media cetak, memperluas dengan mendirikan berbagai majalah,  mengambil  alih  kepemilikan  surat kabar Suara Pembaruan, hingga mengoperasikan situs online Beritasatu.com yang terintegrasikan dengan televisi berlabel Beritasatu TV.
Apabila  berbagai  grup  korporasi  media di  atas  berlatar  belakang  bukan  berasal  dari mereka  yang  bergulat  pada  industri  media, terdapat pula  dua grup korporasi media: Grup Kompas  Gramedia  dan  Grup  Jawa  Pos  yang sejak  awal  didirikan  oleh  mereka  yang  berasal dari  profesional  media.    Kedua  grup  media  ini berkembang menjadi pemain utama pasar media, khususnya pasar industri media cetak (Tabel 4).
Titik  pertumbuhan  grup  korporasi Kompas  Gramedia  tahun  1965,  sejalan  dengan kehadiran  Surat  Kabar  Kompas.  Sejak  tahun 1970, para pendirinya: Jacob Oetama, PK Ojong,

## Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 2, Mei - Agustus 2017, halaman 165-176
dan beberapa tokoh politik nasional yang menjadi pemegang  saham  berekspansi  lebih  agresif dengan  mendirikan  berbagai  media.  Dalam perjalanan  bisnis  selanjutnya,  korporasi  media ini  pun  berekspansi  ke  berbagai  bidang  usaha yang  masih  terkait  ataupun  yang  tidak  terkait langsung dengan industri media. Selepas tahun 1997, pola ekspansi grup ini tidak menyurut. Di satu sisi, pengembangan usaha media cetak baru dilakukan  dan  di  sisi  lain  pola  ekspansi  grup ini  semakin  meluas  pada  bidang-bidang  non media, seperti jaringan hotel, pendidikan, hingga infrastruktur.
Surat kabar Jawa Pos (1982) mengawali Grup Jawa Pos. Dalam pengelolaan Dahlan Iskan kisah sukses pertumbuhan kapital Jawa Pos dan pola-pola ekspansi masif grup ini berlangsung. Apabila sebelumnya, grup ini hanya menguasai pasar  pembaca  maupun  iklan  media  cetak di  Jawa  Timur,  selepas  krisis  ekonomi  1998 dimanfaatkan grup ini untuk memperluas secara nasional. Beragam pola strategi penetrasi pasar dilakukan, di antaranya  melalui pengakuisisian atau  mengambil  alih  kepemilikan  media  cetak daerah  yang  secara  bisnis  tidak  sehat  hingga pendirian media baru. Selepas tahun 1998 hingga kini, dalam catatan grup ini  di awal tahun 2015, sudah  195  penerbitan  dalam  pengelolaan  grup Jawa  Pos  yang  tersebar  membentuk  jaringan di  seluruh  Indonesia  dengan  perusahaan- perusahaan  berartribusi  “Intermedia  Pers”. Selepas  tahun  1998  berbagai  perluasan  bisnis ke  berbagai  bidang  usaha  media  ( cross  media integration )  juga  dilakukan,  berupa  pendirian jaringan televisi  Jawa Pos TV (2002). Hingga akhir 2015 sekitar 46 stasiun lokal dikelola. Grup ini juga mulai berinvestasi dalam berbagai poyek investasi  properti  di  Jawa  Timur,  Kalimantan, dan Jabotabek (2013).
Simpulan Penelusuran  terhadap  gerak  kapital  dari 13 grup korporasi media nasional di negeri ini menunjukkan  adanya  dinamika  substansial pola-pola  pengakumulasian  kapital.  Di  satu sisi, liberalisasi politik dan perubahan teknologi
komunikasi  (digitalisasi  media)  memperlancar gerak  kapital  setiap  korporasi  media  di  negeri ini,  menjadi  titik  tolak  perluasan  usaha  yang berorientasi  pada  penciptaan  suplus  nilai produksi.  Liberalisasi  politik  dan  digitalisasi media  juga  menjadi  titik  tolak  pola-pola pengintegrasian kepemilikan media baik secara horisontal,  vertikal,  maupun  diagonal.    Dua faktor  yang  mendasari  gerak  kapital  media  itu sangat  berperan  pada  setiap  korporasi  media yang dikaji.
Namun,  pada  sisi  lain  hasil  kajian  ini menunjukkan, hingga satu dasa warsa kemudian, cenderung terjadi perubahan pola dan orientasi gerak  perluasan  kapital.  Terdapat  tiga  format, yaitu  kelompok  grup  korporasi  yang  gerak kapitalnya  cenderung  stagnan,  grup  korporasi yang cenderung melambat dan berupaya beralih pada pengelolaan kapital dengan memanfaatkan nilai tambah pengelolaan kapital turunan industri media, dan grup korporasi yang tetap berekspansi pada industri media dan industri lainnya kendati dilakukan dalam skala terbatas.
Perubahan gerak kapital selepas satu dasa warsa ekspansi yang masif, berlangsung karena beragam  faktor.  Kondisi  ekonomi  global  yang melambat semenjak 2007-2008 ditenggarai turut berpengaruh. Perlambatan ekonomi global pada mulanya  merupakan  persoalan  krisis  finansial lembaga-lembaga  keuangan  di  negara-negara perekonomian  besar  seperti  Amerika  Serikat dan  persoalan  lonjakan  harga  energi  minyak dunia.      Memasuki  tahun  2008,  perlambatan ekonomi  dan  lonjakan  harga  energi  minyak dunia  sudah  mengancam  kehancuran  berbagai sektor ekonomi dunia. Perekonomian Indonesia sekalipun saat itu dalam kondisi yang dikatakan relatif terkendali, turut pula  terpengaruh. Tidak hanya  pada  pasar  finansial  ataupun  sektor- sektor  produksi  berorientasi  ekspor  kepada negara-negara  lain,  namun  juga  berpengaruh terhadap  sektor  riil  yang  berkaitan  langsung dengan produksi maupun konsumsi masyarakat ( Kompas , 24/3/2008). Namun, bagi industri media, perlambatan ekonomi global di tahun 2008 belum berimplikasi

## Bestian Nainggolan, Gerak Kapital Industri Media Nasional
panjang  pada  terjadinya  krisis  ekonomi, terutama  krisis  yang  berlangsung  pada  pasar periklanan.  Sebagai gambaran, pada tahun 2008 sumber-sumber kapital yang diperoleh dari pasar iklan  media  justru  menunjukkan  pertumbuhan hingga 22 persen dibandingkan pada tahun 2007 ( Kompas ,  5/12/2008).  Padahal,  perlambatan ekonomi  global  saat  itu  secara  langsung  sudah mempengaruhi  kenaikan  harga-harga  barang kebutuhan  konsumsi  masyarakat  dan  harga- harga bahan kebutuhan produksi industri media. Data  BPS  (2009)    menunjukkan,  inflasi  tahun 2008 menjadi 11,8 persen, angka inflasi tertinggi selepas  krisis  ekonomi  1997/1998.  Berbeda dengan kondisi krisis ekonomi 1997, perlambatan ekonomi 2008 terlihat belum sampai pada kondisi kerusakan  dan  penghentian    segenap  aktivitas ekonomi.  Memang,  situasi  demikian  membuat sebagian  besar  pelaku  industri  merekalkulasi tidak hanya pada sisi pola produksi dan terhadap pola investasi kapital mereka (Prasetyo, 2012).
Pada  sisi  lain,  perubahan  gerak kapital  masing-masing  pelaku  industri  media disebabkan karena semakin terbatasnya peluang dalam memperbesar ruang gerak media. Dahlan Iskan (2017) misalnya,  mengungkapkan bahwa semenjak 2008 perluasan Grup Jawa Pos dalam produk kapital media cetak sudah sampai pada lingkup terkecil dari pasar pembaca surat kabar (kabupaten dan kota). Peluang ekspansi kapital selanjutnya  lebih  tertuju  pada  format  kapital media  lainnya,  seperti  memperluas  jaringan televisi  lokal.  Bagi  korporasi  media  lainnya, cenderung  lebih  memilih  pada  pengembangan kapital  media  digital  (media  online)  atau bagi  para  pelaku  industri  seperti  Grup  Tempo Inti  Media,  Grup  Femina,  dan  beberapa  grup korporasi media lainnya memilih meningkatkan nilai tambah produk off-print di luar produk inti mereka. Berbagai kondisi yang ditunjukkan oleh gerak  kapital  industri  media  mengindikasikan ruang persoalan baru bagi masa depan industri media  di  negeri  ini.  Di  satu  sisi,  perlambatan gerak  kapital  menunjukkan  ancaman  persoalan stagnasi kapital industri media. Dugaan semakin
menyusutnya  surplus  nilai  yang  dihasilkan industri  ini  sehingga  menjadi  penghambat penciptaan  kapital  baru  semakin  menguat. Adanya  kecenderungan  grup  korporasi mendiversifikasikan    kapitalnya  pada  unit- unit  bisnis  di  luar  industri  media  semakin memperkuat  dugaan  pelemahan  surplus  nilai industri tersebut. Dugaan semacam ini semakin menguatkan  anggapan  masa  senjakala  media tengah berlangsung di negeri ini.
Di  sisi  lain,  perlambatan  gerak  kapital menjadi  semakin  relatif  jika  dikaitkan  dengan berbagai  aksi  korporasi  grup  media  yang tetap  berekspansi  meskipun  terbatas.  Fakta juga  menunjukkan,  penciptaan  suplus  nilai poduksi masih berlangsung pada grup usaha ini (dijumpai pada grup-grup media penguasa pasar industri  media)  yang  memungkinkan  perluasan kapital  pada  format-format  kapital  media lainnya  masih  berlangsung.  Kondisi  demikian memperkuat  pola-pola  evolusi  persaingan media  yang  menghantarkan  sekelompok  kecil grup korporasi ini (oligopolis) semakin menjadi penguasa industri media di negeri ini.  Indikasi semacam  ini  membuka  ruang  baru  kehidupan pasar industri media di negeri ini yang semakin bersifat  oligopolistik,  sekaligus  juga  membuka peluang  munculnya  kajian-kajian  baru  industri media untuk membuktikannya.
Daftar Pustaka Albarran,
B Alan. (1996). Media
Economics: Understanding Markets,  Industries  and  Concepts.
Iowa:  Iowa  State  University  Press. Armando,  Ade.  (2016). Televisi  Indonesia di Bawah Kapitalisme Global .
Jakarta:  Penerbit  Buku  Kompas. McChesney,  RW.  (2008). The  Political Economy of Media: Enduring Issues,  Emerging  Dilemmas .  New York: Monthly Reviews Press. de  Sola  Pool  I.  (1983).
Technologies  of Freedom:  On  Free  Speech  in an  Electronic  Age .  Cambridge, UK:  Harvard  University  Press.
Jurnal Ilmu Komunikasi, Volume 15, Nomor 2, Mei - Agustus 2017, halaman 165-176
Deuze,  M.  (2004). What  is  Multimedia
Journalism? . Journalism Studies 5 (2): 237-255 Dewan Pers. (2015). Data Pers Nasional 2015 . Jakarta. Dhakidae,  Daniel.  (1991). The  State,  The  Rise of  Capital  and  The  Fall  of  Political Journalism.  Political  Economy  of Indonesian  News  Industry. Disertasi Cornell  University,  tidak  diterbitkan.
Hanazaki,  Yasuo.  (1998).  Pers  Terjebak.
Institut Studi Arus Informasi.
Ishadi,  SK.  (2002). Praktek-praktek  Diskursus di  Ruang  Pemberitaan  RCTI,  SCTV, Indosiar:  Analisis  Kritis  Proses- proses  Produksi  Teks  Berita  Menjelang Berakhirnya Pemerintahan Soeharto (Mei 1998). Disertasi  Universitas  Indonesia.
Jenkins, Henry. (2006). Convergence Culture:  Where  Old  and  New Media  Collide .  New  York:  NYU Knoche,  Manfred.  (1999). The  Media Industry’s  Structural  Transformation  in Capitalism  and  The  Role  of  the  State: Media Economics in the Age of Digital Communications . Triple C 14 (1): 1-47. Kellner,  D.  (1990). Critical  Theory,  Marxism and Modernity . Cambridge, UK: Polity. Lim, Merlyna, (2012). The League of Thirteen Media  Concentration  in  Indonesia . Participatory  Media  Lab,  Arizona State  University  &  Ford  Foundation.
Luxemburg (2003). The  Accumulation of  Capital .  London:  Routledge. Marx,  Karl.  (1992). Capital:  A  Critique  of Political  Economy:  The  Process  of Circulation of Capital. Penguin Classics
Mosco, Vincent.
(1996, 2009). The Political Economy of Communication . London: Sage. Murdock,  Graham,  (1990). Redrawing the  Map  of  the  Concentration  and Ownership  in  the  Era  of  Privatization, in  Marjorie  Ferguson  (ed),  Public Communication-The  New  Imperatives:
Future Directions
for Media
Research .  London:  Sage  Publications. Nainggolan,  Bestian  (2015). Konglomerasi Media Nasional: Tipologi, Konsentrasi,  dan  Kompetisi  Pasar, dalam Menegakkan Kedaulatan Komunikasi . Jakarta: ISKI Negroponte, Nicholas. (1979). Being Digital .  New  York:  Alfred  A.  Knopf. Nugroho,  Y.,  Putri,  DA.,  Laksmi,  S, (2012). Memetakan Lanskap Industri  Media  Kontemporer  di Indonesia (Edisi  Bahasa  Indonesia). Laporan.  Jakarta:  CIPG  dan  HIVOS. Picard,  R.G,  (1989). Media  Economics . Beverly Hills: Sage. Schiller, Herbert. (1969). Mass Communication and American Empire .  Boston:  August  M  Kelley. Soo  Chon,  B.,  Chi  JH.,  Barnett,  GA.,
Danowski,  JA  dan  Joo,  SH.  (2003). A  Structural  Analysis  of  Media Convergence: Cross Industry Mergers and  Acquisitions  in  Information Industries. Journal of Media Economics 16 (3): 141-157 Suarez, LV.  (2009), (2012). Technocapitalism: A Critical Perspective on Technological Innovation and Corporatism . Philadelphia: Temple University Press. Sen,  Krishna;  David  T.Hill.  (2000). Media,  Culture  and  Politics  in Indonesia . Melbourne: Oxford University Press. Triputra,  Pinckey.  (2004). Dilema  Industri Penyiaran di Indonesia: Studi tentang Neoliberalisme dan Perkembangan Pertelevisian di Era Orde Baru dan Reformasi . Disertasi Universitas Indonesia. Wirtz,  BW.  (2001). Reconfiguration  of Value  Chains  in  Coverging  Media and Communication Market. Long  Range  Planning  34  (4):  489-506