Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Implementasi  Manajemen  Public  Relations  dan  Komunikasi Islam  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
1 Suci Ramadhani, 2 Nurhanifah, 3 Riris Silvia Br. Tampubolon, 4 Ruslan Padli,
5 Sindy Artika
12345 Universitas Islam Negeri Sumatera Utara
1 sramadhani387@gmail.com , 2 nurhanifah@uinsu.ac.id , 3 riristampubolon32@gmail.com, 4 ruslanpadli318@gmail.com , 5 Sindyartika22@gmail.com

## INFO ARTIKEL ABSTRAK
Public  Relations  merupakan  sarana  organisasi/lembaga dalam  menjalin  hubungan  terhadap  suatu  instansi  demi menciptakan  mutual  understanding.  Humas  pada  halnya juga  merupakan  sarana  komunikasi  antara  suatu lembaga  dengan  khalayaknya  dengan  tujuan  tertentu yang  pada  hal  ini  sebagai  sarana  publikasi,  marketing, dan  penciptaan  brand  image.  Dinas  Pariwisata  dan Kebudayaan  Kabupaten  Karo  merupakan  lembaga  yang menjadi  pelaksana  dalam  urusan  pemerintahan  pada bidang  pariwisata  dan  kebudayaan  yang  pada  dasarnya merupakan  kewenangan  pemerintah  daerah.  Pemerintah pada hakikatnya berfungsi untuk mengatur dan melayani.
Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Berastagi  memiliki tugas untuk melaksanakan urusan pemerintahan Kabupaten  Karo  pada  bidang  pariwisata  dan  budaya berdasarkan  asas  otonomi  daerahnya.  Penelitian  ini menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  deskriptif dengan  metode  pengumpulan  data  melalui  penelitian lapangan,  analisis  konten  dan  wawancara  yang dilakukan  kepada  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Karo.  Sehingga  penelitian  ini  dapat  ditarik  kesimpulan bahwa dalam Implementasi Manajemen dan Komunikasi Islam  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten Karo  dalam  Pencitraan  daerah  wisata  Kota  Berastagi, Dinas  Pariwisata  berperan  dalam  mempublikasikan Image  Positif  pariwisata  Kota  Berastagi  dengan mempublikasikan  melalui  media  sosial  dan  juga  website resmi,  penelitian  ini  menjelaskan  mengenai  bagaimana
Submit Revisi Diterima Publish : 02/12/2022 : 07/12/2022 : 20/12/2022 : 28/12/2022

## KATA KUNCI
Public Relations, Komunikasi Islam, Dinas Pariwisata, Citra
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
pengelolaan  manajeman  Public  Relations,  promosi  dan publikasi  pariwisata,  pariwisata  islami  dan  makanan halal, dan juga menjelaskan bagaimana citra pariwisata Berastagi  di  mata  pengunjung  serta  peran  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Karo  dalam menciptakan image positif wisata Kota Berastagi.
How  to  Cite: Suci.  (2023).  Implementasi  Manajemen  Public  Relations  dan  Komunikasi  Islam  Dinas Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Karo  Dalam  Pencitraan  Daerah  Wisata Kota Berastagi. J-KIs: Jurnal  Komunikasi  Islam , 3 (2),  57-76.  Retrieved  from  http://ejurnal.iaipd-nganjuk.ac.id/index.php/j- kis/article/view/530
Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi

## PENDAHULUAN
Pulau  sumatera  merupakan  salah  satu  pulau  besar  bagian  dari  negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Terdiri dari sepuluh provinsi dengan berbagai kekayaan  Sumber  Daya  Alam  (SDA)  dan  keragaman  pesona  budaya  dan  tidak terlepas pada tuntutan untuk mewujudkan wilayah melalui pembangunan di berbagai sektor.  Kemajuan  industri  pariwisata  di  dunia  umumnya  di  Indonesia  khususnya telah  berkembang  semakin  pesat.  Perkembangan  industri  tersebut  tidak  hanya berdampak  pada  peningkatan  penerimaan  devisi  negara,  juga  telah  mampu memperluas  kesempatan  berusaha  dan  menciptakan  lapangan  pekerjaan  baru  bagi masyarakat  dalam  rangka  mengurangi  pengangguran  di  daerah.  Indutri  pariwisata diberbagai  wilayah  di  indonesia,  khususnya  Pulau  Sumatera  juga  sudah  mulai bangkit  dan  berperan  dalam  mendukung  upaya  pemeliharaan  dan  penguatan  nilai- nilai  sosial  budaya  serta  membangun  kesadaran  masyarakat  terhadap  upaya konservasi lingkungan.
Pulau  sumatera  merupakan  salah  satu  pulau  terluas  di  Indonesia  yang memiliki karakter alam yang menarik dan keragaman potensi wilayah yang sebagai lokasi daerah tujuan wisata internasional. Untuk itu sangat perlu dibangun citra yang baik dimata  wisatawan oleh  pemerintah setempat  sebagai  proses yang kontinu  dari usaha  managemen  untuk  memperoleh  good  Image  dan  pengertian  dari  wisatawan, konsumen public pada umumnya termasuk stakeholdernya. Beberapa daerah wisata di  Sumatera  yang  unggul  umumnya  dimata  masyarakat,  salah  satunya  yaitu Berastagi, di Sumatera Uatara
Kota Berastagi sebagai destinasi pariwisata, dalam mendapatkan citra positif tentu membutuhkan beberapa tolak ukur penunjang Good Image , salah satunya yaitu dari pihak wisatawan. Penciptaan brand image sebagai icon atau lambang pariwisata penting  untuk  memperkenalkan  dan  membangun  citra  positif  tentang  pariwisata  di Berastagi.  Dimana  kita  lihat  bahwasanya  daerah  Berastagi memiliki  potensi  wisata yang luar biasa mulai dari wisata alam, kuliner, hingga sejarah dan budaya. Melihat potensi  yang  tersedia,  pengembangan  potensi-potensi  yang  ada  sangat  diperlukan guna  meningkatkan  kualitas  dan  tatanan  dengan  tetap  memelihara  kelestarian  dan nilai-nilai kebudayaan yang ada.
Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo sangat berperan penting dalam pembentukan citra positif pariwisata daerah Berastagi. Citra yang seharusnya terbangun  ditengah  wisatawan  yang  berkunjung  akan  keindahan,  kenyamanan,  dan daya tarik kota  Berastagi  guna menarik  kembali  pengunjung  untuk  datang  kembali berwisata  di  kota  Berastagi.  Disisi  lain  Kota  Berastagi  merupakan  kota  yang ditinggali masyarakat beraneka ragam suku, budaya dan agama. Daerah yang masih kental dengan adat dan budayanya menjadikan kota Berastagi juga menjadi destinasi
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
sejarah  dan  budaya.  Sebagai  komponen  utama  dalam  pariwisata  berbasis masyarakat,  masyarakat  lokal  mempunyai  peran  yang  sangat  penting  dalam menunjang  pembangunan  pariwisata  dan  pembentukan  citra  positif  pariwisata. Keikutsertaan  masyarakat  dalam  mengambil  andil,  berpotensi  menjadi  daya  tarik wisatawan.  Berangkat  dari  permasalahan-permasalahan  yang  umumnya  terjadi  di daerah wisata seperti kemacetan, baik buruknya suasana objek wisata, kuliner halal, kebersihan dan kenyamanan wisatawan dalam ruang pelayanan publik seperti toilet, rumah  ibadah/  Masjid,  hingga  kebersihan,  menuntut  pemerintah  kota  Berastagi sebagai  daerah  Pariwisata  untuk  menaikkan  kepercayaan  dan  ketertarikan wisatawan.
Media  Relations  termasuk  kedalam  bagian  Public  Relations  external  yang memberitahu  dan  mengembangkan  hubungan  baik  dengan  mass  media  sebagai objek  sarana  komunikasi  antar  organisasi  dengan  publik  guna  mencapai  tujuan tertentu.  Aktivitas  media  Relations  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Karo  yang dilakukan oleh Humas dalam mengoperasikan tugasnya bekerjasama dengan media dan  juga  menggandeng  kaum  milenial  tanah  Karo  agar  tempat-tempat  wisata  di Tanah  Karo  dilirik  dan  diketahui  oleh  masyarakat  dalam  maupun  luar  Negeri.  Tak cukup  dengan  media,  generasi  milenial  juga  dapat  menjadi  salah  satu  promotor Dinas  Pariwisata  dan  kebudayaan  Karo  dalam  membangun Good  Image Daerah Pariwisata karo dengan karya-karya yang kreatif dan inovatif.
Pemerintah,  perusahaan  atau  pun  organisasi  saat  ini  tidak  lepas  dan  tidak boleh  menganggap  kecil  peran  millenial  atau  bahkan  mengabaikan  generasi millenial. Posisi kaum millenial baik sebagai stakeholder ataupun sebagai karyawan atau  pekerja,  sangat  dianggap  penting.  Karena  generasi  millenial  sangat  akrab dengan teknologi digital yang saat ini berkembang sangat pesat dan bahkan menjadi kebutuhan  dan  tuntutan  pekerjaan  di  masa  sekarang.  Generasi  millenial  sering  kali diidentikkan  dengan  lima  karakter.  Pertama,  generasi  millenial  menganggap  media sosial  itu  sebagai  suatu  kebutuhan.  Kedua,  gerasi  millenial  tidak  malu mengungkapkan  pendapat  bahkan  perasaan  di  media  sosial.  Ketiga,  generasi millenial  sangat  antusias  dalam  setiap  progres  pemasaran  suatu  produk  ataupun suatu  layanan  publik.  Keempat,  generasi  millenial  yang  open  minded  dan transparansi.  Kelima,  generasi  millenial  memiliki  pengaruh  yang  kuat  untuk keluarga,  orang  terdekat,  bahkat  masyarakat  luas.  Dalam  hal  ini,  potensi berkembangnya citra baik wisata kota Berastagi dengan memasarkan melalui Media Relations oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Tanah Karo, juga turut serta peran millenial menciptakan Good Image P ariwisata Kota Berastagi dengan menggunakan Media  Relations  seperti  Film  Dokumenter  di  Youtube,  Instagram,  Twitter, Facebook, hingga TikTok.
Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Citra destinasi ( Destination Image) mampu mempengaruhi kepuasan tourist satisfaction  serta loyalitas  wisatawan.  Tak  cukup  dengan  menggunakan  Media Relations  dan  peran  Millenial,  keberhasilan  pencitraan  ini  juga  harus  berbanding lurus  dengan  konsep  komunikasi  Islam.  Karena  pesan  yang  komunikasinya terarah wajib  memuat  keabsahan,  ringkas,  menarik  dan  mudah  untuk  dimengerti  oleh audiens.  Konsep  komunikasi  Islam  dalam  menarik  simpati  publik  dapat membuktikan  dan membuat  wisatawan merasakan  kepuasan  yang  baik. Wisatawan yang menilai baik ( Good Image) terhadap perilaku setelah berkunjung serta loyalitas menjadi  urgensi  dari  penelitian  ini.  Dengan  dikembangkannya  Media  Relation Pariwisata  Berastagi,  dapat  memperoleh  kepercayaan  dan  kedepannya  berencana mengunjungi  kembali  atau  sekurangnya  merekomendasikan  Pariwisata  Berastagi yang layak dan bagus untuk dikunjungi oleh orang lain.
Melihat  hal  tersebut  objek dan  daya  tarik  wisata  Berastagi  perlu  dilakukan upaya  suatu  program  pengembangan  yang  lebih  terencana  dan  pengelolaan  yang lebih  baik,  baik  terhadap  peningkatan  kualitas  dan  kuantitas  prasarana,  sarana  dan fasilitas  yang  ada,  maupun  terhadap  kelembagaan  dan  manajemen  pengelolaan dengan  dukungan  ketersediaan  sumber  daya  manusia  yang  memenuhi  kualifikasi yang sesuai dengan bidang kegiatan yang ditanganinya. Selain itu Berastagi sebagai objek wisata harus dipromosikan.
Berdasarkan  uraian  di  atas  dan  dikaitkan  dengan  keinginan  peneliti  untuk menjadikan Berastagi sebagai objek wisata yang diminati, sehingga peneliti tertarik untuk  meneliti  mengenai  bagaimana  implementasi  manajemen  public  relations  dan komunikasi  islam  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Karo  dalam meningkatkan  kualitas  pelayanan  wisata  sehingga  dapat  memberikan  citra  positif bagi wisatawan yang mengunjungi wisata Kota Berastagi.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  Kualitatif  Deskriptif  yang menggambarkan  dan  menjelaskan  mengenai  objek  yang  diteliti  secara  sistematis sehingga peneliti dapat menyimpulkan tentang bagaimana implementasi manajemen public relations dan komunikasi islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo  dalam pencitraan  daerah  wisata  Kota  Berastagi.  Adapun teknik  pengumpulan data  dalam  penelitian  ini  adalah  dengan  melakukan  riset  lapangan  mengenai bagaimana  pengelolaan  manajemen  public  relations  Dinas  Pariwisata  Kabupaten Karo,  bagaimana  promosi  dan  publikasi  pariwisata  Kota  Berastagi,  bagaimana pariwisata  islami  dan  wisata  halal  kota  Berastagi,  dan  bagaimana  citra  pariwisata Berastagi  di  mata  pengunjung.  Data  riset  lapangan  ini  dikumpulkan  melalui beberapa  sumber  rujukan  seperti  website  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan

## Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Kabupaten  Karo,  halaman  Instagram  Visit  Karo,  akun  tiktok  pengunjung  wisata Berastagi,  video  dokumenter  pariwisata  Kota  Berastagi  yang  dianalisis  melalui video  Youtube,  artikel  dan  berita  seputar  wisata  Kota  Berastagi.  Selain  itu  untuk mendapatkan  jawaban  dari  pertanyaan  di  atas  juga  dilakukan  wawancara  dengan Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Kabupaten  Karo.    Untuk  melengkapi  teori  yang dibutuhkan guna mendukung penelitian ini, peneliti melakukan riset pustaka melalui jurnal,  buku,  dan  karya  ilmiah  yang  mendukung  teori  mengenai Good  Image dan teori Stakeholders.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengelolaan  Manajeman  Public  Relations  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Karo
Pariwisata  merupakan  rangkaian  macam    kegiatan,  dan  penyedian  layanan baik  untuk  kebutuhan  wisata  akomodasi,  ,transportasi,  hingga  layanan  lain  yang dipusatkan  untuk  memenuhi  kebutuhan  perjalanan  seseorang  atau  sekelompok orang.  Perjalanan  yang  dilakukan  biasanya  hanya  bersifat  sementara  waktu  saja dalam meninggalkan tempat tinggalnya dengan maksud beristirahat, berbisnis, atau maksud lainnya.(Sugiama.2011) Kota Berastagi menjadi salah satu tujuan wisata di Sumatera  Utara  yang  menarik  banyak  perhatian  masyarakat  lokal  hingga mancanegara.  Berastagi  memiliki  udara  yang  sejuk  dan  asri  karena  terletak  di ketinggian 1.300m diatas permukaan laut dan diapit oleh dua gunung yaitu gunung Sinabung dan gunung Sibayak. Dikenal dengan kota sejuk dan memiliki kaya akan keindahan alam juga sejarah budaya, menjadikan Berastagi sebagai salah satu tujuan destinasi  wisata.  Objek  wisata  yang  terkenal  seperti  pasar  buah,  pemandian  air panar, kuliner pasar kaget, funland, kebun buah, taman bunga, gunung Sibayak, air terjun  sikulikap,  dan  masih  banyak  lagi.  Ada  beberapa  objek  wisata  yang  dikelola oleh dinas pariwisata dan kebudayaan karo dari beberapa destinasi yang ada di kota Brastagi,  dan  selebihnya  dikelola  oleh  masyarakat  setempat  yang    membuka destinasi wisata secara pribadi. Destinasi wisata yang dikelola oleh dinas pariwisata dan  kebudayaan  kota  berastagi  seperti  aman  Mejuah-juah,  Bukit  Gundaling,  dan beberapa  lainnya.  Dari  banyaknya  destinasi  wisata  yang  ada  di  kota  Berastagi pastinya  sangat  membutuhkan  peran  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  dalam pengelolaan  dan  manajemennya  sehingga  wisata  kota  Berastagi  menjadi  lebih berkembang dan semakin menarik masyarakat untuk mengunjunginya.
Pengembangan  industri  wisata  ini  juga  pastinya  membantu  mendongkrak pendapatan  devisa  negara  pada  umumnya,  pendapatan  negara  dan  masyarakat setempat khususnya, membuka lapangan pekerjaan dan mendorong kegiatan industri penunjang.
Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Berdasarkan  data  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten Karo,  pertumbuhan  ekonomi  Kabupaten  Karo  pada  tahun  2021  meningkat  sebesar 2,25% dari sebelumnya.(BPS Kab.Karo.2022) Hal ini juga sejalan dengan kebijakan otonomi  daerah  yang  dikeluarkan  pemerintah  untuk  mempercepat  pembangunan daerah  secara  adil  dan  otonomi.  Pertumbuhan  ekonomi  Tanah  Karo  salah  satunya juga  berdampak  dari  perkembangan  wisata  yang  menarik  wisatawan  dari  berbagai daerah  hingga  mancanegara.  Peningkatan  kunjungan  wisatawan  ke  kota  Berastagi meningkat  pada  tahun  2022  dari tahun  sebelumnya  karena  pada  saat  itu bertepatan dengan hari raya Idul Fitri pertama setelah PPKM Covid19 yang menimpa Indonesia dan  juga  pada  pagelaran  perayaan  agenda  Pesta  Buah  dan  Bunga  yang  setiap tahunnya  dirayakan  di  Kabupaten  Karo  dan  berpusat  di  kota  Berastagi.  Pada kegiatan  Pesta  Buah  dan  Bunga  yang  merupakan  agenda  rutin  tahunan  di  kota Berastagi  sebagai  pagelaran  Seni  dan  Budaya  sekaligus  merayakan  hasil  bumi menjadi salah satu penarik wisatawan ke kota Berastagi yang rutin dilakukan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan karo.
Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  karo merupakan  unsur pelaksana urusan pemerintah  bidang  pariwisata  dan  kebudayaan  yang  memiliki  visi  dan  misi membangun  dan  atau  meningkatkan  kuantitas  dan  kualitas  daerah  destinasi  wisata sehingga mampu meningkatkan kunjungan wisatawan  domestik hingga mancanegara  dan  membantu  dan  meningkatkan  kualitas  infrastruktur  yang menjangkau  sentra  produksi,  kawasan  strategis  dan  berdampak  kepada  percepatan pembangunan daerah.
Pemerintah Kabupaten Karo dalam upaya peningkatan pembangunan daerah bidang pariwisata, khususnya Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karo membutuhkan manajemen  publik  relations  atau  kehumasan.  Peran  publik  relations  ini  akan berdampak  dalam  menarik  kunjungan  wisata  domestik    dan  mancanegara  untuk berkunjung  ke  kota  Berastagi.  Humas  atau  public  relations  merupakan  fungsi manajemen  pemeliharaan  organisasi  dengan  publik  yang  mampu  menghadapi persoalan  atau  permasalahan  mengenai  opini  publik.(Reskiyani,  Yahya, Wardah.2022)  Artinya,  public  relations  membantu  suatu  lembaga  atau  organisasi mendapatkan kepercayaan atau good will dari publik atau khalayak banyak.
Peran humas Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karo dalam mempromosikan  objek  wisata  yang  ada  di  kota  Berastagi  dengan  melakukan fungsinya sebagai pengelolaan manajemen komunikasi organisasi dengan publiknya sangat  mendukung  pemcapaian  tujuan  mempromosikan  objek  wisata.  Humas  atau publik  relations  Dinas  Pariwisata  karo  menggunakan  media  dalam  penyebaran isformasi  hingga  menjadikan  generasi  millenias  sebagai  agen  promosi  wisata Berastagi. Denga itu, opini publik mengenai Dinas Pariwisata dan Kebudayaan karo
mengetahui  segala  bentuk  program  yang  dijalankan  dan  dilaksanakan  berkaitan
dengan pengembangan destinasi wisata daerah Berastagi.
Gambar 1 : Dokumentasi wawancara dengan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan
Karo
Berdasarkan wawancara yang dilakukan dengan Kepala Bidang Pariwisata, Bapak Indra Tarigan, ST bahwa dalam pengelolaan manajemannya, Disparbud Karo melaksanakan berbagai program yang diantaranya adalah pembenahan objek wisata yang  ada  di  Kota  Berastagi,  melaksanakan  even  wisata  dan  juga  mempromosikan wisata  Berastagi.  Pembenahan  objek  wisata  di  Berastagi  dimulai  dari  pembenahan infrastruktur  pada  objek  wisata  seperti  air  mancur  di  tugu  perjuangan  Berastagi, pembenahan  taman  mejuah-juah  dengan  pembuatan  berbagai  rumah  pohon, penanaman bunga-bunga yang memperindah wisata dan juga pembangunan berbagai infrastruktur  lain  yang  mendukung  perkembangan  kualitas  objek  pariwisata sehingga dapat menjadi daya tarik wisatawan. Selain itu dalam pembenahan ini juga dilakukan  dengan  cara  meningkatkan  kualitas  pelayanan  wisata  yang  ada  di Berastagi. Atraksi wisata alam merupakan hal utama yang dapat menjadi daya tarik wisatawan untuk mengunjungi objek  wisata  yang ada  di  Berastagi.  Oleh  sebab  itu, peningkatan kualitas pelayanan untuk meningkatkan atraksi wisata alam juga perlu dilakukan  dengan  cara  meningkatkan  kebersihan  dan  keindahan.  Berdasarkan wawancara  dengan  Bapak  Indra  Tarigan,  ST  selaku  Kepala  Bidang  Pariwisata, beliau  mengatakan  pada  halnya  Berastagi  merupakan  anugrah  tuhan  yang  patut disyukuri.  Keindahan alam  Berastagi  yang  sangat  alami  sebenarnya  sudah  menjadi daya tarik tersendiri tanpa pembenahan dari Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karo.
Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Beliau  mengatakan  Berastagi  adalah  pariwisata  yang  sudah  jadi.  Keindahan  alam dan  udaranya  yang  merupakan  rahmat  dari  tuhan  menjadikan  Berastagi  tetap dikunjungi  meskipun  tidak  dipublikasi.  Namun  untuk  tetap  memperkenalkan keindahan Berastagi ke ranah yang lebih luas, Disparbud juga menggunakan media sosial  sebagai  sarana  promosi  dan  publikasi  berbagai  icon  wisata  yang  ada  di Berastagi.  Manajeman  dan  pengelolaan  wisata  ini  juga  pada  halnya  didukung  oleh berbagai  pihak  yang  juga  ingin  memperkenalkan  budaya  dan  pariwisata  Berastagi seperti milenial di Berastagi, para pedagang di daerah wisata, masyarakat setempat dan juga para wisatawan.

## Promosi dan Publikasi Pariwisata Kota Berastagi
Promosi  pada  dasarnya  adalah  komunikasi  pemasaran,  yaitu.  Kegiatan pemasaran  yang  bertujuan  untuk  menyebarluaskan  informasi,  mempengaruhi, meyakinkan  pasar  sasaran  atau  mempublikasikan  produknya  bahwa  mereka  siap menerima,  membeli  dan  loyal  terhadap  produk  yang  ditawarkan  oleh  sebuah perusahaan. (Tjiptono, 2001: 219) Pemasaran bukan hanya tentang menjual produk, tetapi  harus  dapat  membuat  konsumen  senang  dalam  jangka  panjang.  Menurut Kotler  (1993),  tujuan  pemasaran  adalah  mengenali  kebutuhan  pelanggan  dan menanggapinya  dengan  tepat  sehingga  semua  produk  terjual  dengan  sendirinya. Sedangkan  pemasaran  dalam  pariwisata  dapat  diartikan  sebagai  kegiatan mempublikasikan  pariwisata  dengan  menawarkan  sesuatu  yang  dapat  memikat sasaran pasar yang pada hal ini adalah wisatawan untuk mengunjungi daerah wisata yang  ditawarkan.  Promosi  tempat  tujuan  wisata  sangat  diperlukan  oleh  daerah- daerah yang memiliki banyak potensi di tanah air. Strategi promosi adalah salah satu teknik  yang  dilakukan  untuk  menembus  selera  dan  keinginan  konsumen  untuk menciptakan  citra  yang  baik  agar  mampu  mempengaruhi  beberapa  orang  yang diharapkan  mempunyai  perhatian  terhadap  produk  ataupun  jasa  yang  ditawarkan. Dengan  adanya  promosi  wisata  ini,  diharapkan  mampu  menarik  para  wisatawan untuk berkunjung.
Berastagi  merupakan  daerah  yang  merupakan  destinasi  wisata  yang  sering dikunjungi  oleh  wisatawan  domestik  saat  libur  tiba.  Selain  terkenal  dengan keindahan  alamnya,  Kota  Berastagi  menjadi  daya  tarik  wisatawan  disebabkan udaranya yang begitu sejuk sehingga membuat wisatawan tertarik untuk menikmati udara  dingin  Kota  Berastagi.  Kota  Berastagi  yang  memiliki  beberapa  titik  tempat wisata menjadikan para wisatawan bisa mengunjungi beberapa tempat yang berbeda namun  dengan  suasana  yang  sama  yaitu  kesejukan  dan  keindahan.  Banyaknya pengunjung  yang  terus  berdatangan  untuk  berwisata  ke  Berastagi  tentunya  tidak terlepas dari promosi dan publikasi yang memperlihatkan hal-hal yang menarik agar wisatawan terus mengunjungi daerah ini. Media merupakan sarana komunikasi yang sangat efektif dalam mempublikasikan keindahan dan keunggulan wisata Berastagi.
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Media  relations  merupakan  sebuah  usaha  guna  memperoleh  publikasi  dan penyiaran  secara  totalitas  mengenai  suatu  pesan  atau  informasi  yang  berasal  dari humas  untuk  menciptakan  pemahaman  dan  pengetahuan  bagi  khalayak  dari perusahaan, organisasi, atau lembaga yang bersangkutan. (Frank Jefkins, 2000: 98) Jefkins menjelaskan mengenai sasaran media relations adalah pencapaian publikasi atau  penyiaran  yang  maksimal  atas  informasi  dari  sebuah  lembaga  atau organisasi. Publikasi yang maksimal bukan hanya dilihat dari sisi jumlah media yang memuat, melainkan  juga  penyampaian  informasi  yang  lengkap,  serta  berada  di  posisi  yang strategis  atau  mudah  dibaca,  didengar  atau  ditonton  oleh  pemirsa.  Diharapkan dengan  adanya  media  dapat  memudahkan  khalayak  untuk  memperoleh  informasi dari suatu instansi atau organisasi yang pada hal ini adalah Dinas Pariwisata.
Gambar 2 : website Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karo
Dinas pariwisata dan Kebudayaan Karo menjadi salah satu sarana publikasi wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Karo  salah  satunya  adalah  Kota  Berastagi.  Melalui website  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Karo,  humas  mempublikasikan  segala jenis informasi yang  berkaitan  dengan  wisata  Karo.  Pada  website  Dinas  Pariwisata dan  Kebudayaan  Kabupaten  Karo,  ditemukan  berbagai  lokasi  wisata  yang ditawarkan  kepada  pengunjung  website  mengenai  tempat  wisata  menarik  yang  ada di  Kabupaten  Karo.  Adapun  tempat  wisata  yang  ditawarkan  pada  website  ini diantaranya  adalah;  Danau  Toba,  Air  Terjun  Sipiso-piso,  Gunung  Sibayak,  Air Terjun  Sikulikap,  Bukit  Gundaling,  Tongging,  Air  Panas  Lau  Debuk-debuk,  Air Panas  Semangat  Gunung,  Danau  Lau  Kawar,  Taman  Hutan  Raya  Bukit  Barisan, Gua  Liang  Dahar,  Penatapan  Doulu,  dan  banyak  tempat  wisata  menarik  lainnya. Sebagian besar tempat wisata yang ada di website ini lokasinya tidak jauh dari Kota Berastagi.  Sehingga  Kota  Berastagi  merupakan  daerah  yang  diingat  oleh  para pengunjung  ketika  mereka  ingin  mengunjungi  beberapa  rekomendasi  wisata  yang
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
ada pada website resmi Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karo. Pada laman website pengguna  akan  menemukan  berbagai  informasi  mengenai  tempat  wisata,  kuliner, gambar,  dan  juga  informasi  wisata  dengan  lengkap.  Hal  ini  tentunya  memudahkan pengunjung  untuk mengakses  berbagai informasi  terkini mengenai  destinasi  wisata yang ada di Kota Berastagi. Selain itu, dalam mempublikasikan wisata yang ada di Karo  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Karo  juga  menggandeng  milenial  untuk turut serta menginformasikan seputar keindahan alam Kota Berastagi melalui media sosial seperti instagram, youtube, dan juga tiktok. Dikutip melalui tribunnews.medan  diberitakan  bahwa  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Karo berkolaborasi  dengan  milenial  Karo  dalam  meluncurkan  kalender  event  wisata. Pihak  Disparbud  berkerja  sama  dengan  Kawula  Muda  untuk  menyusun  agenda wisata  yang  akan  dilaksanakan  dalam  setahun.  Tentunya  hal  ini  juga  merupakan strategi dalam mempromosikan wisata yang ada di Berastagi.
Gambar 3 : Instagram @visit.karo
Dalam  publikasi  daerah  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Karo  terdapat  juga akun istagram @visit.karo  yang  digunakan  sebagai  media  promosi  dan  media informasi  mengenai  destinasi  pariwisata  di  Kabupaten  Karo.  Pada  akun instagram @visit.karo  mereka  memberikan  informasi  seputar  tempat-tempat  wisata  yang  ada di  Kabupaten  Karo,  tempat  nongkrong  di  Kota  Berastagi, even-even yang berlangsung,  spot  foto  di  tempat  wisata,  wisata  kuliner,  dan  juga  kebudayaan masyarakat  Karo.  Akun Instagram  @ visit.karo mempunyai  28,  4rb Followers, dan 2.487 postingan. Admin akun Instagram @visit.karo juga sangat aktif memposting tempat-tempat  rekomendasi  wisata  yang  ada  di  Kabupaten  Karo  dan  banyak diantaranya  adalah  wisata  Kota  Berastagi.  Para followers juga  sangat  aktif  dalam memberikan  komentar  dan  tanggapan.  Hal  ini  terlihat  dari  banyaknya  jumlah komentar yang berisi ajakan @mention ke teman-teman para wisatawan, testimonial
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
wisata, permintaan rekomendasi tempat wisata yang unik untuk dikunjungi, hingga permintaan riview tempat  wisata  tertentu.  Fenomena  ini  tentunya  memperlihatkan bahwa  antusiasme  pengguna Instagram sangat  tinggi  untuk  mengetahui  berbagai informasi mengenai wisata di Kabupaten Karo.
Selain melalui akun media sosial instagram, promosi wisata Berastagi juga kerap  sekali  dijumpai  melalui  video tiktok yang  diunggah  oleh  pengunjung  Kota Berastagi.  Pengunjung  yang  datang  untuk  berwisata  ke  Berastagi  banyak  sekali memvideokan  suasana  liburan  mereka  dengan  mengunggah  video  informasi  yang disampaikan  dengan  narasi  berupa  cerita  dan  alasan-alasan  mengapa  wisatawan harus mengunjungi  Kota  Berastagi.  Video  publikasi wisata  juga  bisa  kita  dapatkan melalui unggahan video dokumenter youtube yang dibuat oleh para konten kreator.
Berdasarkan hasil analisis diatas, dapat dipahami bahwa pemanfaatan media sosial  sebagai  promosi  pariwisata  pada  halnya  dilewati  melalui  banyak  tahapan komunikasi  yaitu  adanya  komunikator,  komuniken,  saluran,  dan  pesan  yang disampaikan.  Dalam  proses  komunikasi  melalui  promosi  yang  dilakukan  di  media sosial dapat dilihat bahwa hal ini berdampak pada citra wisata di mata masyarakat. Wisata  Kota  Berastagi  kini  semakin  dikenal  oleh  masyarakat  dan  juga  semakin ramai  dikunjungi  oleh  wisatawan.  Tidak  hanya  dari  luar  Kota  Berastagi,  bahkan wisatawan  asingpun  kerap  sekali  menjadikan  Berastagi  sebagai  salah  satu  tempat yang dikunjungi oleh wisatawan asing. Melalui promosi wisata menggunakan media sosial Kota Berastagi kini menjadi lebih dikenal oleh masyarakat luas.

## Pariwisata Islami dan Kuliner Halal
Kebutuhan  pariwisata  halal  termasuk  kepada  salah  satu  sektor    yang mendasar dan penting yang tidak terelakkan dari masyarakat Indonesia ataupun luar negeri.  Wisata  halal  sebagai  nilai  mengacu  pada  praktik  bepergian  sesuai  dengan prinsip  syariah.  Umat  Islam,  ketika  bepergian,  tidak  boleh  meninggalkan  prinsip- prinsip syariah, seperti sholat, tidak mengonsumsi daging babi dan minum alkohol, tidak  menikmati  hiburan  malam,  dll.  Meningkatnya  daya  saing  pada  industri pariwisata dan tingkatan jumlah wisatawan sangat ditentukan oleh konsep Branding atau Teori Citra yang dikembangkan pada potensi wisata halal. Hal itu menunjukkan bahwa  pariwisata  islam  dan  wisata  halal  telah  memberikan  dampak  terhadap ketertarikan wisatawan.
Dalam ruang lingkup internasional, pariwisata dunia menjadi perkembangan tren,  salah  satunya  pariwisata  halal  atau Halal  Tourism .  Fasilitas  yang  disediakan atau  ditawarkan  pada  pariwisata  halal  merujuk  kepada  kebutuhan  dasar  yang diperlukan oleh para wisatawan muslim sebagaimana hukum islam. Secara universal inti  dari  fasilitas  yang  dimaksudkan  mengarah  pada  kebutuhan  seperti  minuman halal,  makanan  halal,  dan  hotel  syariah,  sehingga  fasilitas  yang  ditawarkan
Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
dimaksudkan  agar  dapat  dinikmati  dan  dirasakan  juga  bagi  wisatawan  yang  non muslim  atau  bukan  beragama  islam.  Perkembangan  pariwisata  halal  bukan  hanya dipusatkan pada daerah yang memiliki populasi masyarakat muslim yang mayoritas, akan  tetapi  pada  daerah  yang  memiliki  jumlah  muslim  yang  minoritas  juga seharusnya dipusatkan juga untuk berkembang.  (Subarkah, 2018)
Berastagi merupakan daerah yang termasuk dalam kategori kota wisata yang memiliki penduduk minoritas muslim. Akan tetapi, sebagai kota wisata yang ramai dikunjungi  wisatawan  dari  berbagai  kota  bahkan  hingga  mancanegara,  kota Berastagi  pastinya  harus  memiliki  rasa  nyaman  dan  aman  utnuk  dikunjungi,  salah satunya  yaitu  dengan  memfasilitasi  segala  yang  ada  dengan  wisata  halal  seperti destinasi wisata yang alami, masjid, kuliner halal, hingga konsep penginapan syariah yang memudahkan wisatawan untuk beribadah. Potensi wisata kota Berastagi yang sangat indah dari segi kekayaan alam dan identik dengan udara yang segar menjadi daya  tarik  tersendiri  bagi  para  wisatawan  yang  datang  berkunjung.  Banyaknya wisatawan  muslim  yang  berkunjung  ke  kota  Berastagi,  menuntut  berkembangnya wisata halal untuk mendapatkan citra baik terhadap destinasi wisata kota Berastagi hingga pengunjung tertarik untuk datang kembali.
Perkembangan  umat  muslim  di  kota  Berastagi  menjadikan  daerah  wisata Berastagi juga memiliki pangsa pasar wisata yang ditujukan bagi wisatawan muslim yang berkunjung. Pada aspek pengembangan objek sebagai wisata halal di Indonesia umumnya di Berastagi khususnya, pastinya memiliki strategi yang digunakan untuk mencapai  keberhasilan  program  wisata  yang  ditetapkan,  salah  satunya  yaitu pengembangan  fasilitas  dan  layanan  pariwisata  atau Amenity yang  bertujuan  agar layanan pariwisata dan fasilitas pariwisata mampu memenuhi kebutuhan wisatawan muslim. Diantara hal yang bisa dikembangkan baik hotel atau penginapan, restoran atau  rumah  makan,  ataupun  tempat  wisata  adalah  dengan  memberikan  dampak kesenangan  dan  kenyamanan  pada  wisatawan.  Kesenangan  dan  kenyamanan tersebut  bisa  ditunjukkan  pada  konsep  akomodasi/  pelayanan  yang  diberikan, keramahtamahan  dan  kebersihan.  Selain  fasilits  layanan,  fasitilas  tempat  tujuan wisata  atau  destinasi  juga  harus  dimiliki.  Karena,  tempat  wisata  yang  merujuk kepada  pariwisata  halal  harus  menjamu  wisatawan  dengan  fasilitas  yang  sesuai dengan  kebutuhan  seperti  tersedianya  tempat  ibadah  dan  makanan  halal. Pengembangan fasilitas wisata halal di Berastagi, Kabupaten Karo dapat dilihat dari tersedianya penginapan syariah, wisata kuliner pasar kaget yang menjamu makanan halal, hingga persediaan rumah ibadah seperti Masjid ataupun Musholla.
Meningkatnya  jumlah  umat  muslim  menuntut    juga  untuk  meningkatkan kuliner halal secara cepat, seiring dengan relefansi jumlah populasi muslim di dunia umumnya  di  Indonesia  khususnya.  Perkembangan  pasar  halal  atau  wisata  kuliner halal di kota wisata Berastagi yang dikenal sebagai daerah dengan jumlah populasi
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
umat  muslim  yang  sedikit  sangatlah  dibutuhkan  agar  wisatawan  yang  berasal  dari luar  daerah  dengan  mudah  dan  aman  menjangkau  makanan  dan  minumal halal/produk  halal.  Produk  halal  merupakan  produk  yang  syarat  kehalalannya memenuhi atau sesuai dengan syariat islam, seperti: 1) bahan yang digunakan tidak mengandung  babi  atau  segala  sesuatu  yang  berasal  dari  babi,  2)  bahan  yang digunakan tidak mengandung bahan yang berasal dari darah, kotoran, bangkai,dll, 3) daging yang berasal dari hewan darat yang halal haruslah disembelih sesuai dengan syariat  dan  tata  cara  islam,  4)  seluruh  tempat  pengolahan,  penyimpanan, transportasi,  tidak  boleh  digunakan  untuk  babi,  5)  makan  dan  minuman  tidak mengandung  khamr.(Izzudin,  2018:  201)  Karena  dapat  kita  ketahui,  daerah minoritas  muslim  sangat  rentan  terhadap  makanan  yang  haram  seperti  babi  yang dijadikan  icon  kuliner  daerah  Berastagi  yang  tentunya  sangat  dihindari  masyarakat muslim.  Contoh  lain  seperti  daging-dagingan  yang  diperoleh  di  daerah  minoritas muslim, bisa saja tidak disembelih secara tuntunan islam sehingga daging yang asal hukumnya halal menjadi haram karena tidak disembelih sacara islam, seperti daging sapi,  ayam,  dll.  Akan  tetapi  saat  ini  di  kota  wisata  Berasatgi,  wisatawan  dapat dengan  mudah  menemukan  kuliner  halal  yang  sesuai  dengan  konsep  syari  halalan thayyiba. Konsep wisata kuliner halal yang dimaksud seperti terdapatnya pasar buah Berastagi  yang  menjual  segala  jenis  buah-buahan  dan  sayuran  khas  daerah pegunungan  Berastagi.  Kuliner  lainnya  dapat  juga  ditemukan  di  pasar  Kaget Berastagi yang berada disepanjang jalanan pusat kota Berastagi yang 99% dijajakan oleh muslim.  Restoran atau cafe/hotel juga banyak yang menyediakan makanan dan minuman  halal.  Menurut  mereka,  bahan  pangan  mereka  peroleh  dari  pedagang muslim dan disembelih bagi hewan-hewan pedaging. Akan tetapi, disamping itu tak dapat  dipungkiri  akan  kita  jumpai  juga  makanan  khas  tradisional  karo  yang  awam dimasyarakat  umum  bahkan  hinggan  makanan  yang  tidak  halal.  Pengembangan kuliner  halal  di  Berastagi  seharusnya  menjadi  pusat  penataan  dan  pembinaan  agar memiliki  atau  memberikan  dampak  citra  positif  kepada  wisatawan  muslim  yang berkunjung  dan  memberikan  kepuasan  terhadap  wisatawan  hingga  mereka melakukan pengunjungan kembali ke kota Berastagi.
Setelah  kuliner  halal,  wisatawan  muslim  pastinya  menginginkan  wisata yang  dikunjungi  menfasilitasi  kegiatan  ibadah  mereka  seperti  tersedianya  masjid atau musholla sebagai tempat beribadah. Masjid sebagai titik peradaban mempunyai tugas  mendatangkan  segala  kegiatan    ketaatan  untuk  menuju  pribadi  yang  taqwa, baik secara individu maupun secara sosial. Masjid merupakan sarana tempat ibadah yang  mempunyai  fungsi  sentral  bagi  kaum  muslim,  dengan  ragam  aktivitas  yang menyeluruh  ( Syumuliah )  sebagai  solusi  permasalahan  ummat.  (Maulana,  dkk, 2022:1)  Masjid  yang  selama  ini  menjadi  sarana  tempat  ibadah,  ternyata  memiliki fungsi  sebagai  wisata  halal  apabila  ia  menarik  para  wisatawan.  Berastagi  salah satunya  kota  yang  memfasilitasi  wisatawan  dengan  rumah  ibadah  seperti  masjid.
Jurnal Komunikasi Islam (J-KIs) I Vol.3, No.2, Desember 2022
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan

## Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Masjid Istihrar Berastagi yang menjadi Icon islam Berastagi siap menarik kunjungan wisatawan luar daerah hingga mancanegara. Hasil observasi yang dilakukan, saat ini masjid  istihrar  Berastagi  sedang  berada  pada  tahap  proses  perbaikan  guna meningkatkan  pelayanan  terhadap  wisatawan  yang  berkunjung.  Karena,  wisatawan muslim  yang  berkunjung  ke  masjid  Istihrar  Berastagi  bukan  hanya  sekedar melaksanakan kewajiban beribadah, akan tetapi banyak juga dari pwngunjung yang beristirahat disana. Sehingga, pihak BKM masjid istihrar berinisiatif melayani  para wisatawan  yang  datang  dengan  jamuan  yang  hangat  seperti  diberikannya  layanan toilet  umum  hingga  tikar  gratis  bagi  siapa  saja  yang  ingin  meminjamnya.  Dengan pelayanan  dan  keramahtamahan  itu,  membuat  para  wisatawan  merasa  aman  dan nyaman  apabila  berkunjung  ke  Berastagi  dan  menciptakan  citra  positif  kembali kepada wisatawan. Ini merupakan bentuk pengembangan pariwisata halal di daerah minoritas  muslim  Berastagi  yang  pastinya  harus  mendapat  perhatian  lebih  guna menarik wisatawan muslim lebih banyak lagi.
Destinasi  yang  semakin  marak  di  kota  Berastagi  menjadikan  terus meningkatnya fasilitas akomodasi yang disebut dengan penginapan atau hotel, yang menjamin  para  wisatawan  untuk  beristirahat  dengan  berbagai  kelengkapan  dan keperluan  yang  disediakan.  Untuk  konsep  wisata  halal  Berastagi,  penginapan syariah yang tersedia didasarkan atas inisiatif dan peran dakwah pemilik penginapan tersebut. Penginapan biasanya memiliki fasilitas yang lebih sederhana daripada hotel yang  mencangkup  berbagai  fasilitas  yang  ditawarkan.  Di    kota  Berastagi  konsep akomodasi syariah/halal hanya dijumpai pada status penginapan, bukan pada hotel. Memang  tidak  dipungkiri  bahwanyasa  hotel  yang  berada  di  kota  Berastagi  juga melayani dari  fasilitas tempat ibadah dan juga makanan yang halal. Tetapi, hotel di kota Berastagi belum menerapkan konsep hotel syariah karena masih diperuntukkan kepada wisatawan umum yang berkunjung dan belum menerapkan aturan yang ketat terkait dengan konsep syariah. Banyaknya akomodari penginapan yang ada di kota Berastagi,  hanya  0,6%  penginapan  yang  menerapkan  konsep  penginapan  syariah. Penginapan  syariah  yang  ada  di  kota  Berastagi,  memfasilitasi  costomer  dengan fasilitas  musholla/masjid,  makanan  dan  minuman  yang  halal,  dan  tidak memperbolehkan penguntung membawa makanan dan minuman yang haram, tidak memfasilitasi hiburan yang mengarah kepada maksita, hingga peraturan bahwa yang pengunjung  yang  datang  haruslah  berstatus  suami  dan  istri  apabila  berpasangan. Melihat  dari  data  yang  didapat,  penginapan  atau  hotel  yang  ada  di  kota  Berastagi diperlukan penataan dan peraturan atau referensi pendirian penginapan syariah yang elebih  banyak  lagi,  sehingga  konsep  wisata  syariah  tidak  tabu  lagi  dan  semakin menarik lebih banyak pengunjung yang datang dengan rasa aman dan nyaman.

## Citra Pariwisata Kota Berastagi di Mata Pengunjung
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
Sangat penting untuk melakukan penelitian di bidang pemasaran (destinasi) pariwisata karena pariwisata itu sendiri merupakan informasi baru dan telah banyak mendapat  perhatian  dari  berbagai  peneliti,  sehingga  diperlukan  metode  yang  tepat dan  bermanfaat  untuk  pengembangan  pariwisata  atau  tujuan  wisata.  Untuk mengilustrasikan keyakinan bahwa citra atau image merupakan entitas yang penting dalam  konteks  pemasaran  dan  keberlanjutan  organisasi,  beberapa  penelitian sebelumnya  telah  dipaparkan,  Guun  membagi  gambar  menjadi  dua  bidang, terinduksi  dan  organik.  Bentuk  citra  yang  menarik  adalah  pelaksanaan  kegiatan promosi atau pemasaran di suatu destinasi, daerah atau perusahaan melalui produksi dan  distribusi  bahan  produk  dengan  tujuan  membentuk  citra  di  benak  calon wisatawan.  Citra  adalah  sesuatu  yang  bersifat  abstrak  dikarenakan  memiliki hubungan  dengan  keyakinan,  ide  dan  kesan  yang  di  peroleh  dari  suatu object tertentu  baik  dirasakan  secara langsung,  melalui  panca  indra  maupun  mendapatkan informasi  dari  suatu  sumber.  Seperti  yang  dijelaskan  oleh  Roesady,  citra  adalah seperangkat  keyakinan,  ide,  dan  kesan  seseorang  terhadap  suatu  object  tertentu. (Ruslan, 2010: 80)
Dikutip  dari  medanbisnisdaily  data  wisatawan  yang  mengunjungi  Kota Berastagi  selama  liburan  terhitung  pada  2022  sebanyak  70.000  wisatawan. Meledaknya  jumlah  wisatawan  yang  mengunjungi  Kota  Berastagi  ini  disebabkan menurunnya  angka  korban  Covid-19  yang  mana  sebelumnya  jumlah  wisatawan yang  datang  ke  Kota  Berastagi  sangat  menurun  disebabkan  pandemi  Covid-19. Meningkatnya  kembali  jumlah  wisatawan  tentunya  menjawab  bahwa  pariwisata Karo  memiliki  citra  yang  positif  di  mata  masyarakat.  Berdasarkan  wawancara dengan  Kepala  Bidang  Pariwisata,  beliau  mengatakan  citra  pariwisata  Berastagi sudah lahir sejak Berastagi itu ada. Keindahan alam dan udara yang sejuk membuat Berastagi menjadi wisata yang sudah jadi dan disukai oleh para wisatawan. Namun dalam  memperkenalkannya  Citra  wisata  Berastagi  pada  halnya  disebabkan  oleh promosi  wisata  sehingga  banyak  masyarakat  yang  mengetahui  tentang  pariwisata Berastagi. Melalui  publikasi  yang  beredar  di Media Sosial masyarakat luas  bahkan dari  luar  Kabupaten  Karo  bisa  dengan  mudah  mendapatkan  informasi  mengenai keunikan  dan  keindahan  wisata  Berastagi.  Melihat  begitu  banyaknya  pengunjung yang  datang  baik  dari  luar  Kota  maupun  Manca  Negara  secara  tidak  langsung menyimpulkan  bahwa  Berastagi  memiliki  citra  yang  baik  di  mata  Masyarakat. Keunikan  Berastagi  yang  menjadi  daya  tarik  masyarakat  salah  satunya  adalah udaranya  yang  begitu  sejuk.  Wisatawan  pada  umumnya  bisa  menikmati  waktu liburan bersama keluarga dengan nyaman dikarenakan udara nya yang begitu alami dan sejuk.
Wisatawan  yang  berkunjung  ke  Kota  Berastagi  akan  menemukan  berbagai fasilitas  yang  telah  disediakan  oleh  pengelola  objek  wisata  seperti  tempat  ibadah,
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
kemudahan  mencari  makanan  halal,  dan  tempat  untuk  membeli  oleh-oleh  menjadi daya  tarik  wisata,  wisatawan  mendapatkan  kepuasan  dan  kesenangan  sehingga wisatawan  termotovasi  untuk  mendokumentasikan  juga  merekomendasikan perjalanan  wisatanya  agar dapat diperlihatkan  kepada  kerabat, teman, dan tetangga untuk berwisata ke Kota Berastagi. Untuk itu daya tarik menjadi sangat penting bagi pengelola objek wisata. Daya tarik wisata ini tentunya bukan hanya dilihat dari segi fasilitas yang memadai namun hal lain yang dapat menjadi daya tarik wisata adalah kenyamanan,  kebersihan,  ataupun  objek  yang  khas  dan  iconic  yang  tidak  dimiliki oleh tempat lain. Hal inilah yang ditawarkan oleh pengelola wisata Berastagi. Selain dapat menikmati keindahan alamnya, wisatawan juga dapat merasakan kenyamanan ketika  memilih  Berastagi  sebagai  tujuan  wisata.  Salah  satu  keunikan  Berastagi sebagai  objek  wisata  adalah  Berastagi  bukan  hanya  menawarkan  keindahan  alam dan  tempat-tempat  yang  bagus.  Namun  di  Berastagi  wisatawan  juga  bisa  berlibur sambil  belajar  tentang  kebudayaan.  Banyaknya  tempat-tempat  sejarah  yang  ada  di Berastagi  seperti  Museum  Pusaka  Karo,  Rumah  Singgah  Bung  Karno  dll  menjadi salah  satu  daya  tarik  yang  membuat  wisata  Berastagi  memiliki  nilai  tersendiri  di mata masyarakat.
Gambar 4 : Logo Tagline Tanah Karo The Great Highland
Sumber : Wikipedia
Melihat  potensi  wisata  alam  yang  ada,  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan Kabupaten  Karo  mencanangkan  kampanye  pariwisata  daerah  karo  dengan  Tagline Tanah Karo  The  Great  Highland yang  ditujukan  kepada  wisatawan.  Sesuai  dengan  tagline  nya, tanah  karo  menjanjikan  wisatawan  yang  berkunjung  dengan  keindahan  alam  pegunungan yang memiliki iklim sejuk, sehingga tanah karo mampu menarik wisatawan yang berada di luar  daerah hingga mancanegara  datang  berkunjung ke  tanah  karo.  Hal  ini  juga  merupakan bentuk  upaya  dalam  mencitrakan  daerah  wisata  di  Kabupaten  Karo  Khususnya  Berastagi. Ketika mendengar wisata Karo atau wisata Berastagi maka yang muncul dibenak wisatawan adalah The Gread Highland. Tagline ini juga dipakai ketika Disparbud mengadakan berbagai
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
even-even  wisata  dan  promosi  wisata  dalam  rangka  memberikan Image mengenai  wisata Karo.  Dan  juga  sebagai  tagar  pada  video  promosi  wisata  yang  diunggah  di  media  sosial. Tagline ini bukan hanya dipakai oleh Disparbud saja tetapi masyarakat dan wisatawan juga memakai Tagline ini dalam mengkampanyekan wisata Berastagi.
Namun  disamping  memiliki  citra  yang  positif  diakibatkan  keunggulannya, Berastagi ternyata juga memiliki citra yang buruk dimata pengunjung. Salah satunya adalah masalah kebersihan dan kerapian tata Kota. Kebersihan Kota Berastagi masih dinilai  cukup  rendah  di  mata  pengunjung  diakibatkan  kurangnya  kesadaran masyarakat  maupun  wisatawan  terhadap  pentingnya  membuat  sampah  pada tempatnya.  Banyaknya  para  pedagang  yang  memanfaatkan  kaki  lima  untuk berdagang  mengakibatkan  tata  letak  kota  mengurangi  keindahan  Kota  Berastagi. Untuk  itu  dibutuhkan  penanganan  yang  serius  mengenai  peningkatan  kebersihan lingkungan  terutama  dengan  cara  meningkatkan  dan  mensosialisasikan  pentingnya meningkatkan  kesadaran  akan  kebersihan  kepada  masyarakat.  Karena  meskipun pemerintah sudah menyediakan dan memfasilitasi alat-alat kebersihan seperti tempat sampah, jika kesadaran masyarakat kurang maka tidak akan maksimal.

## SIMPULAN DAN SARAN
Ada  beberapa  objek  wisata  yang  dikelola  oleh  dinas  pariwisata  dan kebudayaan karo dari beberapa destinasi yang ada di kota Brastagi, dan selebihnya dikelola  oleh  masyarakat  setempat  yang  membuka  destinasi  wisata  secara  pribadi. Destinasi wisata yang dikelola oleh dinas pariwisata dan kebudayaan kota berastagi seperti  aman  Mejuah-juah,  Bukit  Gundaling,  dan  beberapa  lainnya.  Berdasarkan data  yang  diperoleh  dari  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Karo,  pertumbuhan ekonomi  Kabupaten  Karo  pada  tahun  2021  meningkat  sebesar  2,25%  dari sebelumnya.(BPS  Kab.Karo.2022)  Hal  ini  juga  sejalan  dengan  kebijakan  otonomi daerah  yang  dikeluarkan  pemerintah  untuk  mempercepat  pembangunan  daerah secara  adil  dan  otonomi.  Pertumbuhan  ekonomi  Tanah  Karo  salah  satunya  juga berdampak dari perkembangan wisata yang menarik wisatawan dari berbagai daerah hingga  mancanegara.  Peran  publik  relations  ini  akan  berdampak  dalam  menarik kunjungan  wisata  domestik  dan  mancanegara  untuk  berkunjung  ke  kota  Berastagi. Peran humas Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Karo dalam mempromosikan objek wisata yang ada di kota Berastagi dengan melakukan fungsinya sebagai pengelolaan manajemen  komunikasi  organisasi  dengan  publiknya  sangat  mendukung pemcapaian tujuan mempromosikan objek wisata.
Media  Relations  termasuk  kedalam  bagian  Public  Relations  external  yang memberitahu  dan  mengembangkan  hubungan  baik  dengan  mass  media  sebagai objek  sarana  komunikasi  antar  organisasi  dengan  publik  guna  mencapai  tujuan tertentu.  Aktivitas  media  Relations  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Karo  yang dilakukan oleh Humas dalam mengoperasikan tugasnya bekerjasama dengan media
Implementasi Manajemen Public Relations dan Komunikasi Islam Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Karo Dalam Pencitraan Daerah Wisata Kota Berastagi
dan  juga  menggandeng  kaum  milenial  tanah  Karo  agar  tempat-tempat  wisata  di Tanah  Karo  dilirik  dan  diketahui  oleh  masyarakat  dalam  maupun  luar  Negeri. Pertama,  generasi  millenial  menganggap  media  sosial  itu  sebagai  suatu  kebutuhan. Kedua,  gerasi  millenial  tidak  malu  mengungkapkan  pendapat  bahkan  perasaan  di media  sosial.  Ketiga,  generasi  millenial  sangat  antusias  dalam  setiap  progres pemasaran suatu produk ataupun suatu layanan publik. Keempat, generasi millenial yang  open  minded  dan  transparansi.  Kelima,  generasi  millenial  memiliki  pengaruh yang  kuat  untuk  keluarga,  orang  terdekat,  bahkat  masyarakat  luas.  Tak  cukup dengan menggunakan Media Relations dan peran Millenial, keberhasilan pencitraan ini  juga  harus  berbanding  lurus  dengan  konsep  komunikasi  Islam.  Karena  pesan yang komunikasinya terarah wajib memuat keabsahan, ringkas, menarik dan mudah untuk  dimengerti  oleh  audiens.  Konsep  komunikasi  Islam  dalam  menarik  simpati publik dapat membuktikan dan membuat wisatawan merasakan kepuasan yang baik. Wisatawan  yang  menilai  baik  terhadap  perilaku  setelah  berkunjung  serta  loyalitas menjadi  urgensi  dari  penelitian  ini.  Dengan  dikembangkannya  Media  Relation Pariwisata  Berastagi,  dapat  memperoleh  kepercayaan  dan  kedepannya  berencana mengunjungi  kembali  atau  sekurangnya  merekomendasikan  Pariwisata  Berastagi yang layak dan bagus untuk dikunjungi oleh orang lain.

## DAFTAR PUSTAKA
Amri,  Yasir  Yusuf,  Maulana.  2022. Model  Pengembangan  Wisata  Halal  Berbasis Masjid  Di  Provinsi  Banda  Aceh. Jurnal  Ilmiah  Ekonomi  Islam.  Vol.  08. No.02.
Akun Instagram @Visitkaro

## Badan Pusat Statistik Kabupaten Karo
Izzuddin.  2008. Pengaruh  Label  Halal,  Kesadaran  Halal  dan  Bahan  Makanan Terhadap Minat Beli Makanan Kuliner. Jurnal Penelitian Ipteks. Vol. 03. No.
02. Juli.
Jefkins, Frank. 2000. Public Relations , Jakarta, Erlangga.
Reskiyani,  Yahya,  Wardah.2022. Peran  Kehumasan  Dinas  Pariwisata  Dalam Pengembangan Industri Pariwisata di Kabupaten Bulukumba. Jurnal Kajian Islam Kontemporer Vol.13/No.1/Juni. Makassar.Universitas Muhammadiyah Makassar
Subarkah, Alwafi Ridho. 2018. Diplomasi Pariwisata Halal Nusa Tenggara Barat.
Journal Of Internasional Studies. 190.
Wikipedia. Tagline Tanah Karo The Great Highland.