## Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi
Lembaga Penellitian dan Pengabdian kepada Masyarakat Vol 23, No 3 (2023): Oktober, 2994-3002 DOI: 10.33087/jiubj.v23i3.4559
Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Bank Sampah (Studi pada Kampung Edukasi Sampah di Kelurahan Sekardangan Kecamatan Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo)

## Amalia Dewi Safitri, Ilmi Usrotin Choiriyah
Program Studi Administrasi Publik, Universitas Muhammadiyah Sidoarjo Correspondence: amaliadewisafitri00@gmail.com, ilmiusrotin@umsida.ac.id
Abstrak. Perkembangan  pertumbuhan  yang  terjadi  di  Kota  Sidoarjo  menyebabkan  peningkatan  jumlah penduduk  dari  segi  lingkungan  hidup,  hal  ini  berdampak  pada  peningkatan  volume  sampah  di  Kota  Sidoarjo, sehingga TPA Kelurahan Sekardangan pasti banyak terdapat sampah kapasitas. Pemerintah Kota Sidoarjo harus proaktif  mengatasi  permasalahan  ini,  termasuk  memberdayakan  masyarakat  melalui  pengelolaan  sampah  di bank  sampah.  Penelitian  terapan  pemerintah  ini  dilakukan  di  Kelurahan  Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo dengan tujuan untuk mencari cara pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan sampah di bank  sampah  desa,  mengedukasi,  mencegah  faktor  penghambat  dan  upaya  mengatasi  faktor  penghambat tersebut.  Penelitian  ini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif.  Data  dikumpulkan  melalui  wawancara, observasi  dan  catatan  Analisis  data  dilakukan  dengan  reduksi  data,  penyajian  data  dan  penarikan  kesimpulan. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji  dan  memahami  lebih  dalam  mengenai  pemberdayaan  masyarakat Kelurahan Sekardangan dalam pengelolaan sampah dan hambatan pemberdayaan masyarakat di TPA Kelurahan Sekardangan  Kabupaten  Sidoarjo.  Hasil  penelitian  terapan  pemerintah  ini  menunjukkan  bahwa  pemberdayaan masyarakat  dalam  pengelolaan  sampah  di  bank  sampah  masuk  dalam  perspektif  pembangunan.  Pembangunan manusia,  perdagangan  dan  lingkungan  hidup  cukup  baik  namun  beberapa  aspek  pengembangan  kelembagaan masih  kurang.  Kendala  yang  dihadapi  dalam  pemberdayaan  masyarakat  melalui  Program  Bank  Sampah Kampung  Edukasi  Sampah  di  Kelurahan  Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo  Kabupaten  Sidoarjo.  Kurangnya pemahaman  masyarakat  tentang  klasifikasi  sampah,  rendahnya  kapasitas  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah, kurangnya keterampilan masyarakat dalam pengelolaan sampah.
Kata kunci : Pemberdayaan; Pengelolaan sampah; Bank sampah
Abstract.  The  growth  that  has  occurred  in  Sidoarjo  City  has  caused  an  increase  in  population  from  an environmental perspective, this has had an impact on increasing the volume of waste in Sidoarjo City, so that the Sekardangan Subdistrict TPA definitely has a lot of waste capacity. The Sidoarjo City Government must be proactive  in  addressing  this  problem,  including  empowering  the  community  through  waste  management  in waste  banks.  This  government  applied  research  was  carried  out  in  Sekardangan  Village,  Sidoarjo  District, Sidoarjo Regency with the aim of finding ways to empower the community in managing waste at village waste banks, educating, preventing inhibiting factors and efforts to overcome these inhibiting factors. This study used descriptive  qualitative  method.  Data  was  collected  through  interviews,  observations  and  notes.  Data  analysis was carried out by data reduction, data presentation and drawing conclusions. This research aims to examine and  understand  more  deeply  the  empowerment  of  the  Sekardangan  Village  community  in  waste  management and the obstacles to community empowerment at the Sekardangan Village TPA, Sidoarjo Regency. The results of this government applied research show that community empowerment in waste management in waste banks is included  in  a  development  perspective.  Human  development,  trade  and  the  environment  are  quite  good,  but several  aspects  of  institutional  development  are  still  lacking.  Obstacles  faced  in  empowering  the  community through the Waste Education Village Waste Bank Program in Sekardangan Village, Sidoarjo District, Sidoarjo Regency. Lack of public understanding of waste classification, low community capacity in waste management, lack of community skills in waste management.
Keywords : Empowerment; Waste management; Waste bank

## PENDAHULUAN
Masalah  sampah  merupakan  salah  satu dari  sekian  banyak  aspek  kehidupan  manusia yang  tidak  dapat  dipisahkan  dengan  masalah lainnya.  Timbulan  sampah  adalah  kenyataan yang tak terelakan bagi semua orang. Penduduk,
nilai-nilai,  dan  pola  sosial  mengenai  sampah yang  diwujudkan,  institusi  yang  ditugaskan untuk  pengelolaan  sampah  dan  sistem  yang mereka gunakan untuk menjaga semuanya tetap terkendali  memiliki  adil  dalam  penurunan kualitas  lingkungan  yang  diakibatkan  oleh
permasalahan  sampah.  Khususnya  di  daerah padat  penduduk,  pembuangan  sampah  menjadi hal  yang  memusingkan.  Bukan  hanya  di Indonesia,  tapi  di  mana-mana.  Banyak  langkah telah  dicoba  oleh  negara-negara  maju  untuk memerangi masalah ini. Sebagian besar wilayah metropolitan  utama  di  dunia  mempraktikkan pengelolaan sampah terpadu. Pengelolaan sampah meliputi pengumpulan dan pengangkutan  sampah  dari  rumah,  bisnis,  dan pabrik.  Pengelolaan  ini  menghasilkan  produk sampingan yang bernilai ekonomis dan penurunan  yang  signifikan  dalam  limbah  yang sangat berpolusi namun dapat diterima lingkungan (Surweda, 2012).
Menurut angka tahun 2017 yang disusun oleh  Kementerian  Lingkungan  Hidup,  produksi sampah harian di Indonesia rata-rata mencapai 2 kg per orang. Dengan kata lain, pada tahun 2020 Indonesia  akan  berpenduduk  276  juta  jiwa, menghasilkan  552  ton  sampah  setiap  harinya. Selain  gangguan  penglihatan  dan  penciuman yang  jelas,  zat  beracun  dalam  sampah  adalah alasan  lain  untuk  menghindarinya.  Juga,  proses pemecahan  anaerobik  melepaskan  gas  metana, yang  meningkatkan  suhu  atmosfer  sebesar  1,30 °C per tahun setelah berada di udara selama 7-10 tahun.  Dengan  pertumbuhan  populasi  dan pendidikan serta  infrastruktur pengelolaan sampah  yang  tidak  memadai,  masalah  sampah Indonesia semakin parah sejak 2016. Pada 2020, negara  ini  akan  menghasilkan  sekitar  67,8  juta ton  sampah.  Membuat  "bank  sampah"  adalah salah  satu  pendekatan  untuk  masalah  ini. Produsen  dapat  membawa  barang  dan  kemasan usang  mereka  ke  Bank  Sampah  untuk  dibuang. Menurut  statistik  BPS  (2019)  pertumbuhan Bank  Sampah  di  Indonesia,  terdapat  471  unit (aktif)  yang  melayani  total  47.125  nasabah  dan mengelola  rata-rata  per  bulan  755.600  kilogram sampah dan pendapatan Rp 1.648.320.000. Pada Mei  2018,  terdapat  886  Bank  Sampah  yang beroperasi  melayani  84.623  unique  customer dan  menghasilkan  pendapatan  sebesar  Rp 3.182.281.000.  Angka ini  meningkat  dari angka bulan sebelumnya.
Timbulan sampah (baik organik maupun anorganik) meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk, sesuai dengan penjelasan yang diberikan oleh Undang-Undang Pajak  Daerah  dan  Retribusi  Daerah  No.  28 Tahun 2009 dan Peraturan Daerah No. 6 Tahun 2012 yang dikeluarkan oleh Kabupaten Sidoarjo tentang Sampah dan Biaya Pengelolaan Sampah atau  Jasa  Kebersihan.  Sebagian  besar  sampah
berasal  dari  rumah  dan  tempat  kerja,  yang keduanya  terus  bertambah  jumlahnya.  Metode pengelolaan  limbah  yang  ada  memperlakukan sampah seolah-olah itu adalah sumber daya yang tidak  berharga,  dan  alih-alih  fokus  pada pendekatan hilir.
Populasi  wilayah  Indonesia  Kabupaten Sidoarjo  meledak  dalam  beberapa  tahun terakhir. Menurut BPS Sidoarjo, jumlah penduduk Kabupaten Sidoarjo adalah 2.127.043 jiwa  pada  tahun  2014,  2.161.659  jiwa  pada tahun  2015,  2.222.996  jiwa  pada  tahun  2016, 2.207.600 jiwa  pada  tahun  2017,  dan  2.064.168 jiwa  pada  tahun  2022.  Ketika  dukungan masyarakat  terhadap  program  3R  kurang,  bank sampah  bisa  membantu.  Rekayasa  sosial  adalah inti dari desain Bank, dengan tujuan mengurangi sampah yang dibawa ke Transfer Station dengan mengajari  penduduk  setempat  cara  memilah sampah  mereka  dengan  benar.  Karena  sampah dapat dijual dengan harga yang layak, Indonesia harus mengadopsi budaya baru yang mengutamakan  tanggung  jawab  lingkungan dalam  pendekatannya  terhadap  pengelolaan sampah  dengan  menciptakan  "bank  sampah" (Tangkilisan, 2003).
Meningkatnya  aktivitas  industri  dan pembangunan  rumah  baru  turut  andil  dalam terciptanya  permasalahan  sampah  di  Kabupaten Sidoarjo.  Pengolahan  sampah  baru-baru  ini dimulai  di  Kabupaten  Sidoarjo,  terutama  di daerah pemukiman dan kantong-kantong pedesaan  atau  pinggiran  kota.  Sebaliknya, pengelolaan sampah belum berfungsi sebagaimana  mestinya  di  kawasan  pemukiman non-perumahan,  Penduduk  di  sana  seringkali masih menggunakan cara-cara yang tidak efisien seperti  membakar  dan  mengubur  sampah  di pekarangan  mereka.  Pendekatan  pengelolaan sampah  yang  selama  ini  hanya  terfokus  pada pembuangan  sampah  di  akhir  proses,  harus diganti dengan pengelolaan sampah dari hulu ke hilir. Dalam pendekatan modern untuk pembuangan  sampah,  sampah  dianggap  sebagai komoditas yang berharga, dan metode hulu-hilir digunakan  untuk  meminimalkan  pencemaran pada sumbernya.
Masyarakat  yang  tinggal  di  kawasan tersebut  tentu  saja  prihatin  dengan  masalah sampah  yang  belum  tertangani  secara  efektif, yang  membuat  beberapa  kawasan  di  Sidoarjo terlihat  kumuh  akibat  tumpukan  sampah. Kabupaten  Sidoarjo  telah  memulai  Program Clean and Green Sidoarjo. Sebagai sarana untuk mengatasi  masalah  lingkungan,  Pemerintah
Daerah  Kabupaten  Sidoarjo  mengembangkan SBH  (Sidoarjo  Clean  and  Green).  Kelurahan Sekardangan  atau  dikenal  juga  dengan  Desa Pendidikan  Sampah  merupakan  salah  satu masyarakat di Kabupaten Sidoarjo yang memanfaatkan  bank  sampah,  bank  sampah  ini didirikan  pada  tahun  2015.  Oleh  warga  RT  23 RW 07 , awal mula program kerja tahunan yang dibuat  secara  bertahap  dan  mempertimbangkan skala  prioritas.  Program  kerja  di  prioritaskan dengan  melakukan  penataan  dan  pengaturan serta penyediaan tempat sampah, memperbanyak penghijauan, pembuatan taman serta membersihkan  lokasi-lokasi  yang  dipandang tidak nyaman. Selain itu juga dilakukan kegiatan kerja  bakti  warga  yang  dilakukan  secara kontinyu setiap bulannya. Penerangan jalan juga menjadi  program  prioritas  dengan  membuat saluran  listrik  khusus  PJU  tersendiri  dengan telah menggunakan lampu hemat energy (LED).
Guna  menjamin  keamanan  warga  juga dilakukan program pemasangan kamera pemantau  CCTV  dan  jaringannya  yang  mampu diakses oleh seluruh warga. Sejak saat itu, warga RT.23  mencoba  menerapkan  pengurangan sampah,  hingga  mampu  menekan  produksi sampah rumah tangga dari yang semula 2 kg per hari  per  orang  menjadi  0,25  kg  per  hari  per orang, dan hingga saat ini terus diupayakan bisa mendekati  nol  sampah.  Kebiasaan  memilah sampah  menjadi  tiga  tumpukan  sudah  menjadi kebiasaan  warga  setempat.  Rumah  baru  telah ditemukan untuk  setiap  komponen.  Kode  warna menetapkan  pengidentifikasi  unik  untuk  setiap lokasi; Misalnya, tempat sampah hijau menunjukkan  sampah  organik,  kaleng  kuning menunjukkan  sampah  non-organik,  dan  kaleng merah  menunjukkan  limbah  beracun  berbahaya (B3). Kompos terbuat dari sampah organik yang dikumpulkan.  Tong  Takakura  dan  Tong  Aerob adalah dua alat manajemen yang bisa digunakan. Tong Takakura dibuat dengan mengebor lubang ke  dalam  tong  plastik  atau  logam  baru  atau bekas. Tempat sampah aerobik digunakan untuk mengolah  limbah  organik  cair  dalam  jumlah besar.  Setidaknya  sepuluh  barel  aerobik  dapat ditemukan di setiap koridor.
Setiap tong Takakura memiliki kapasitas 20 kilogram, sedangkan setiap tong Aerob dapat menampung  40  kilogram  kompos.  Penduduk setempat  membeli  pupuk  ini  dalam  jumlah besar,  namun  Anda  bisa  membeli  sebungkus kompos  berisi  2,5  kg  seharga  Rp  5.000. Beberapa  warga  RT  23  juga  menggeluti  usaha pembuatan  pupuk.  Pupuk  ini  terbuat  dari
campuran  tetes  tebu  dan  hasil  penguraian berbagai  makanan,  seperti  ikan,  buah,  dan daging.  Satu  botol  kompos  cair  ukuran  600  ml harganya  Rp  30.000.  dengan  menunjuk  tim Pengelola  Bank  Sampah,  di  bawah  arahan Direktur, untuk menangani semua tugas administrasi, keuangan, dan operasional. Sehingga  setiap  warga  masyarakat  dapat menjual sampah keringnya ke bank sampah, dan sisanya dapat didaur ulang menjadi barang yang bermanfaat seperti pakaian, alat makan, penutup kepala, dan peralatan rumah tangga serta hadiah dan kenang-kenangan  yang unik.  Jelang peringatan Kemerdekaan ke-72 Republik Indonesia  tahun  2017,  Pengurus  RT  23 Kelurahan  Sekardangan,  Sidoarjo,  selanjutnya melangkah  maju  dan  memungkinkan  anak-anak di  daerah  memiliki  akses  ke  taman  bermain modern  dan  tradisional.  Mereka  tidak  memiliki tempat,  tetapi  itu  tidak  membuat  mereka kecewa. Jalan paving block penduduk berfungsi sebagai  arena  permainan  yang  khas.  Berikut beberapa contohnya: lapangan bulutangkis mini, lapangan  sepak  bola  mini,  ular  tangga,  gobak sodor,  boi-boinan,  engkol  kitiran,  engkol pesawat, engkol rok, engkol gunung, dan banyak permainan engkol klasik lainnya.
Bank sampah adalah sistem pengumpulan  dan  daur  ulang  sampah  secara komersial.  Mengurangi,  menggunakan  kembali, dan  mendaur  ulang  ("3R")  adalah  praktik  yang dapat  dimasukkan  ke  dalam  pengelolaan sampah.  Dengan  begitu,  sampah  bisa  dijual untuk  mendapatkan  uang.  Memberi  dan/atau mengoptimalkan  kekuasaan  (yang  dimiliki  atau dapat  digunakan  oleh  masyarakat)  mencakup kapasitas  dan  keberanian  untuk  bertindak,  serta kekuasaan  untuk  mempengaruhi  hasil  dan mengambil keputusan (Suharto, 2010). Selanjutnya  Suharto  (2010)  menjelaskan  bahwa bank  sampah  adalah  sistem  pengumpulan  dan daur ulang sampah secara komersial. Mengurangi, menggunakan kembali, dan mendaur ulang ("3R") adalah praktik yang dapat dimasukkan  ke  dalam  pengelolaan  sampah. Dengan  begitu,  sampah  bisa  dijual  untuk mendapatkan uang. Memberi dan/atau mengoptimalkan  kekuasaan  (yang  dimiliki  atau dapat  digunakan  oleh  masyarakat)  mencakup kapasitas  dan  keberanian  untuk  bertindak,  serta kekuasaan  untuk  mempengaruhi  hasil  dan mengambil keputusan.
Kajian  ini  berfokus  pada  bina  manusia, yang  awalnya  mendapat  sambutan  baik  yang dibuktikan  dengan  maraknya  pengumpulan
sampah  kertas  dan  barang  sejenis,  selanjutnya mengumpulkan  oli  bekas,  sisa  penggorengan, dan  sampah  plastik.  Namun,  masih  ada kekurangan  organisasi  dalam  hal  pengumpulan sampah dari rumah; kru kebersihan bertanggung jawab  untuk  melakukan  perjalanan  setiap  tiga hari.  Tim  manajemen  bank  sampah  siap  siaga sepanjang  waktu  di  lokasi  pusat  sehingga fasilitas  dapat  diaktifkan  kapan  pun  paling nyaman. Kader PKK di Kelurahan Sekardangan menggelar  serangkaian  sesi  untuk  mengedukasi warga tentang pengelolaan sampah dan pemilahan sampah. Pertemuan pertama memperkenalkan  topik,  sedangkan  pertemuan kedua  dan  ketiga  membentuk  kepanitiaan  dan memberikan  pengarahan  tentang  pemilahan sampah.  Bank  Sampah  Kelurahan  Sekardangan melakukan  berbagai  macam  tugas,  seperti pemilahan  sampah  3R,  mempekerjakan  ibu-ibu PKK untuk memasak minyak dan pengumpulan buku,  serta  produksi  kerajinan  dari  bahan  daur ulang.  Bahan-bahan  yang  dikumpulkan  di  sini akan digunakan untuk memulai bisnis baru atau membuat produk bermanfaat yang akan kembali lagi ke bank sampah.
Namun  permasalahan  tetap  ada  dalam Pemberdayaan  Masyarakat  yang  berkaitan dengan bina manusia, khususnya yang berkaitan dengan  warga  Kelurahan  Sekardangan  yang menjadi  bagian  dari  bank  sampah  desa pendidikan  sampah  seperti  yang  terjadi,  jelas bahwa  masih  ada  kesenjangan  pengetahuan  di bidang pengelolaan sampah, karena tidak semua orang  memiliki  pemahaman  yang  kuat  tentang praktik terbaik untuk daur ulang dan pengomposan.  Pandangan  negatif  ini  diyakini dipengaruhi oleh tingkat pengetahuan masyarakat  yang  didukung  oleh  bukti,  bahwa pengelolaan limbah biasanya memerlukan penimbunan  atau  pembakaran,  minimnya  jiwa kewirausahaan  dan  daya  ungkit  kolektif  di masyarakat, serta kurangnya pengalaman anggota  dalam  mengelola  sampah,  menjadi persoalan  lebih  lanjut.  Hal  ini  terlihat  dari akumulasi sampah plastik, kaca, dan kertas yang telah  disortir  di  bank  sampah  setelah  dihasilkan dari masing-masing rumah tangga.
Fu'adah & Setyowati (2016)
menyimpulkan bahwa dalam pelaksanaan kegiatan  lomba  SGC  di  RW  03  Desa Jambangan,  masyarakat  melakukan  partisipasi dengan  cara  berikut:  Masyarakat  mulai  dari tahap  pengolahan  sampah  dengan  mendirikan bank  sampah  di  setiap  desa,  yang  dikelola  oleh pengurus  khusus,  dengan  5  orang  anggota  yang
bertanggung jawab atas penerimaan, penimbangan,  dan  penyortiran  sampah.  Setiap warga di setiap RT juga terlibat dalam membuat kerajinan  dari  sampah  yang  dapat  didaur  ulang. Selain  itu,  masyarakat  juga  aktif  dalam penghijauan lingkungan dengan  menanam berbagai  jenis  tanaman  di  setiap  rumah, termasuk  bunga,  tanaman  obat,  dan  tanaman lainnya.  Masyarakat  juga  memanfaatkan  air limbah dengan bijak, menggunakan sistem IPAL untuk  menyiram  tanaman.  Dengan  demikian, penelitian  terdahulu  ini  memberikan  wawasan penting  tentang  bagaimana  masyarakat  Desa Jambangan  terlibat  dalam  kegiatan  bersih  dan hijau, serta pengelolaan sampah yang berkelanjutan. Selain itu, Nadia (2017)
mengindikasikan bahwa salah satu dari berbagai program  pengelolaan  sampah  di  Surabaya melibatkan partisipasi masyarakat, seperti program bank sampah. Berdasarkan data hingga tahun  2017,  terdapat  280  unit  penyimpanan sampah di Surabaya, seperti yang diinformasikan  oleh  Dinas  Kebersihan  dan Ruang Terbuka Hijau pada tahun 2018. Adanya bank  sampah  membantu  mengurangi  jumlah sampah  yang  langsung  dibuang  ke  tempat pembuangan  akhir  di  Kota  Surabaya  atau  TPA Benowo.  Dengan  demikian,  dari total  2.700  ton sampah  yang  dibuang  setiap  hari  di  Surabaya, sekitar  123,02  ton  per  hari  dapat  dikelola melalui  program  bank  sampah  ini.  Selanjutnya penelitian Wardhani dan Harto (2018) menyimpulkan bahwa berkurangnya penimbulan sampah masyarakat menunjukkan bahwa dampak  yang  ada  bank  sampah  dalam mengurangi  jumlah  sampah  yang  dikirim  ke TPA  sangat  nyata  di  kawasan  perkotaan  Jalan Surabaya.  Dengan  adanya  bank  sampah  dapat mengurangi  jumlah  sampah  setiap  bulannya sekitar  81,50%.  Berdasarkan  hasil  analisa  lebih lanjut terlihat bahwa rata-rata penurunan volume sampah  akibat  hadirnya  TPA  adalah  sekitar 7,2%  dari  total  volume  sampah  di  Jawa  Timur. Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui kendala  pemberdayaan  masyarakat  melalui program bank sampah kampung edukasi sampah di  Kelurahan  Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  pendekatan penelitian  kualitatif,  khususnya  pendekatan deskriptif,  yang  memerlukan  pengumpulan  data pada  satu  atau  lebih  variabel  independen  tanpa
membuat  kesimpulan  tentang  hubungan/relasi (Bungin,  2012).  Penelitian  ini  menggunakan teori  pemberdayaan  untuk  mengkaji  bagaimana Program  Bank  Sampah  di  Desa  Pendidikan Sampah  Kelurahan  Sekardangan  Kecamatan Sidoarjo  Kabupaten  Sidoarjo  dapat  melayani masyarakat  setempat  dengan  lebih  baik  (Hani, 2017). Terdapat 4 Indikator terjadinya pemberdayaan,  yaitu.  Bina  manusia,bina  usaha, bina lingkungan dan bina kelembagaan. Sampling bertujuan dilakukan untuk mengidentifikasi sumber untuk penyelidikan ini. Pendukung penelitian ini adalah Kepala Kelurahan  Sekardangan  Sidoarjo,  Pengurus Bank  Sampah  Kelurahan  Sekardangan,  serta Sekretaris Kelurahan Sekaedangan dan beberapa masyarakat yang ada di Kelurahan Sekardangan. Penelitian  disusun  dengan  menggunakan  model interaktif Miles dan Huberman yang menggabungkan  keempat  tahapan  analisis  data kualitatif  (pengumpulan  data,  reduksi  data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan).

## HASIL
Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Bank Sampah (Studi pada Kampung Edukasi Sampah di Kelurahan
Sekardangan
Kecamatan Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo) Untuk  mempelajari  dan  memahami lebih dalam Pemberdayaan Masyarakat
Kelurahan  Sekardangan  dalam  Pengelolaan Sampah dan Hambatan
Pemberdayaan Masyarakat di Bank Sampah Kelurahan Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo  Kabupaten Sidoarajo.  Penelitian  ini  hanya  berfokus  pada  4 menurut  Hani  (2017), yaitu  Bina manusia,  Bina usaha,  Bina  lingkungan  hidup,  dan  Bina kelembagaan.  Memang  permasalahan  penelitian ini  mengacu  pada  4  indikator  yang  akan dijelaskan sebagai berikut:

## Bina Manusia
Bina manusia merupakan meningkatkan kapasitas  dan  kemampuan  individu  dianggap sebagai  usaha  utama  dalam  memberdayakan masyarakat  dalam  mengelola  sampah  di  bank sampah,  sesuai  dengan  teori  Hani  (2017). Pemberdayaan  masyarakat  dalam  pengelolaan sampah  dapat  membantu  manusia  dalam  fokus lebih besar pada isu sumber daya, terutama pada mereka  yang  aktif  mengelola  atau  mengurus sampah  itu  sendiri.  Peningkatan  kemampuan individu disampaikan melalui program pelatihan daur  ulang  sampah  yang  diselenggarakan  oleh sebuah organisasi yang berfokus pada
pemberdayaan masyarakat. Walaupun demikian, program  pelatihan  ini  belum  tersebar  secara merata.  Program  pelatihan  daur  ulang  sampah ini mencakup serangkaian sesi pelatihan kepada warga  dengan  fokus  pada  teknik  mengubah sampah  non-organik  menjadi  produk  baru  yang memiliki  nilai  ekonomis.  Sebagai  contoh, program  ini  melibatkan  pelatihan  bagi  warga, terutama  kaum  pria,  tentang  cara  membuat tempat  sampah  mandiri  dari  bahan-bahan  yang berasal  dari  sampah.  Di  sisi  lain,  kaum perempuan  yang  bergerak  dalam  kegiatan  daur ulang  mendapatkan  pelatihan  dari  Dinas  Bersih dan  Hijau  Kelurahan  Sekardangan.  Para  pria dilatih untuk membuat wadah sampah, mengingat  bahan-bahan  yang  digunakan  untuk konstruksi  wadah  sampah  biasanya  lebih  berat daripada  bahan  yang  digunakan  oleh  para perempuan  dalam  membuat  vas  bunga  atau taplak  meja.  Bahan  bekas  yang  dimanfaatkan untuk  membuat  wadah  sampah  ini  meliputi  ban bekas  dan  drum,  sementara  barang  bekas  yang digunakan  untuk  menghasilkan  vas  bunga  dan taplak  meja  adalah  kemasan  deterjen  atau kemasan makanan.
Berdasarkan wawancara yang dilakukan kepada petugas Pemerintahan Kelurahan Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo  diketahui bahwa selain memberikan pelatihan, Kecamatan Sekardangan  juga  mengadakan  kegiatan  sosial pengelolaan  sampah  bagi  masyarakat.tujuan perubahan.  Masyarakat  percaya  bahwa  sampah dapat  digunakan  kembali  dan  memiliki  nilai ekonomi  jika  manajemen  yang  baik.  Proses sosialisasi  ini  berisi  ajakan  untuk  bergabung dalam  komunitas  pengelola  sampah  dari  rumah tangga yang dianggap paling rendah dalam suatu organisasi.  Kegiatan  ini  dilakukan  dengan  dua cara  yaitu  offline  dan  online.  Sosialisasi  secara offline  dilaksanakan  di  balai  desa  dan  disetiap balai  desa  RW,  pematerinya  adalah  Direktur Dinas  Ketenagakerjaan,  Ketertiban  Umum  dan Pembangunan  Kecamatan  Sekardangan  jika dilaksanakan  di  balai  desa  dan  pematerinya adalah  kepala  desa.  Dinas  RW  jika  sosialisasi pengelolaan  sampah  dilakukan  di  Dinas  RW masing-masing.
Walikota  memastikan  pengembangan masyarakat  dalam  hal  pengelolaan  sampah melalui:  (1)  dukungan  teknis;  (2)  saran  teknis; (3)  membandingkannya  dengan  upaya  untuk mengedukasi tentang hukum dan petunjuk dalam mengelola  serta  memproses  sampah;  dan  (4) pendidikan  dan  pelatihan  di  bidang  pengelolaan sampah.  Artinya,  terdapat  aktivitas  yang
dilakukan  oleh  pemerintah  daerah,  khususnya oleh Walikota dan stafnya, yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan individu atau komunitas  dalam  mengelola  sampah  melalui penyelenggaraan pelatihan.
Sumber: data olahan Gambar 1

## Pelatihan mengelolah sampah di Kelurahan Sekardangan
Pelatihan  yang  diselenggarakan  adalah tentang  cara  mengelola  sampah  di  Bank Sampah.  Karena  Bank  Sampah  adalah  cara untuk mengelola sampah secara independen. Ini berarti  Bank  Sampah  adalah  tempat  di  mana masyarakat  dapat  mengelola  sampah  yang dihasilkan  secara  mandiri,  mengolahnya  agar tidak  terbuang  sia-sia,  dan  menghasilkan  nilai ekonomi  yang  bermanfaat  bagi  mereka.  Karena pendekatan  ini  bergantung  pada  kemandirian masyarakat,  maka  partisipasi  masyarakat  dalam pelatihan  pengelolaan  sampah  di  sini  sangat penting  untuk  mencapai  tujuan  pengembangan manusia,  yang  merupakan  salah  satu  indikator dari  pemberdayaan  masyarakat.  Keberhasilan dalam  aspek  ini  terlihat  dari  mereka  yang sebelumnya  tidak  memiliki  kemampuan  untuk mengelola  sampah,  tetapi  sekarang  dapat mengolah  dan  mendaur  ulang  sampah  sesuai dengan prinsip 3R, yang memiliki potensi untuk mengubah  sampah  menjadi  barang  yang memiliki nilai ekonomi.

## Bina Usaha
Bina  usaha  adalah  langkah  penting dalam memberdayakan masyarakat.
Pertumbuhan  sektor  bisnis  dapat  berkontribusi positif  terhadap  peningkatan  kesejahteraan  dan perekonomian.  Hasil  penelitian  yang  saya lakukan menunjukkan bahwa Kelurahan Sekardangan  telah  melakukan  berbagai  upaya untuk mengembangkan usaha, seperti
memperluas jaringan dan kemitraan, meningkatkan  fasilitas  dan  infrastruktur,  serta memperbaiki strategi pemasaran produk. Berdasarkan  penjelasan  dan  wawancara  yang dilakukan kepada kepala desa, beliau menyatakan bahwa upaya pengembangan jaringan  dan  kemitraan  yang  dilakukan  oleh Kelurahan  Sekardangan  melalui  pengawasan masyarakat  saat  ini  belum  terlaksana  karena terbentuknya  jaringan  berupa  UKM  jual  beli daur  ulang  hasil  daur  ulang  produk.  Produknya selalu  merupakan  inisiatif  dari  masyarakat Kelurahan  Sekardangan  itu  sendiri.  Hal  ini membuktikan  telah  adanya  pengembangan  dari segi  fasilitas,  karena  pada  awalnya  pada  tahun 2015  kampung  edukasi  sampah  Kelurahan Sekardangan  hanya  mempunyai  2  tempat  tong sampah  bentuknya  masih  biasa  saja  (belum dipisah  terbagi  3  tempat  sampah),  hingga  tahun ini 2023 akan ada 5 tong sampah dan ada 3 jenis sampah tergantung warnanya.
Sumber: data olahan Gambar 2
Pemasaran Produk hasil dari Kampung Edukasi Sampah di Kelurahan Sekardangan
Pemberdayaan dalam bentuk
pengembangan usaha juga dimungkinkan diwujudkan untuk pengembangan sektor pemasaran. Kelurahan Sekardangan telah melakukan  banyak  upaya  untuk  meningkatkan penjualan limbah olahan. Berdasarkan pengamatan penulis pada sub kawasan Sekardangan,  sub  kawasan  ini  merupakan  salah satu  sub  kawasan  yang  bank  sampahnya berfungsi  maksimal  dibandingkan  beberapa  sub kawasan  lainnya  di  sub  kawasan  Sidoarjo. Kepala Desa Kelurahan Sekardangan mengungkapkan  bahwa  kecamatan  ini  telah meraih berbagai penghargaan berkat keberadaan bank  sampah  yang  memberikan  kontribusi ekonomi  bagi  penduduk  di  wilayah  Kelurahan
Sekardangan.  Kemajuan  bank  sampah  ini  akan semakin  pesat  jika  masyarakat  tertarik  untuk berpartisipasi  dalam  pengelolaan  sampah,  yang akan  memberikan  manfaat  yang  signifikan  bagi usaha  tersebut.  Salah  satu  peran  penting  dari masyarakat dalam kegiatan bank sampah adalah melakukan penimbangan sampah secara kolektif, karena kita sadar bahwa ini memerlukan  kerja  sama  banyak  pihak.  Setelah timbangan  selesai,  hasilnya  akan  dicatat  dalam rekening nasabah di bank sampah. Sampah yang dibawa  oleh  nasabah  kemudian  dikumpulkan dan  dijual  kepada  pengepul,  menghasilkan keuntungan  dari  penjualan  tersebut.  Salah  satu aspek  penting  dalam  pengembangan  bisnis  ini adalah  pemasaran  produk.  Usaha  kecil  dan menengah seringkali menjual produk daur ulang seperti tas, dompet, vas bunga, tong sampah, dan lainnya melalui jejaring sosial, terutama melalui Facebook  yang  dikelola  oleh  Kader  Muda Lingkungan.

## Bina Lingkungan

## Sumber: data olahan
Gambar 3
Kegiatan Lingkungan Sosial Kampung Edukasi Sampah di Kelurahan Sekardangan
Membangun lingkungan yang
berkelanjutan dalam aktivitas bisnis memerlukan perhatian  yang  komprehensif  terhadap  aspek fisik dan sosialnya. Dalam konteks sosial, hal ini perlu  mendukung  peningkatan  kesejahteraan masyarakat.  Pembangunan  lingkungan  ini  tidak hanya  dimaksudkan  untuk  menjaga  alam  dan sumber  daya, tetapi juga  berfokus  pada  dampak positif terhadap lingkungan sosial, yang memainkan  peran  penting  dalam  kelangsungan operasional  bank  sampah  dan  manajemen sampah  secara  keseluruhan  yang  ada  di Kelurahan  Sekardangan  adalah  terbentuknya bank  sampah  dan  tanggung  jawab  sosial  dan lingkungan sebagai wujud bina lingkungan.

## Bina Kelembagaan
Hani (2017) juga mencatat bahwa dalam upaya  pengelolaan  sampah  di  Bank  Sampah Kampung  Edukasi,  selain  melibatkan  aspek pengembangan individu, usaha, dan lingkungan, terdapat  juga  upaya  untuk  memperkuat  struktur kelembagaan.  Penguatan  kelembagaan  dalam konteks  bank  sampah  dilakukan  melalui pembentukan koperasi dan perkumpulan masyarakat  yang  berbasis  di  tingkat  kabupaten. Namun,  di  TPA  Kelurahan  Sekardangan, perkembangan kelembagaan ini belum mencapai tingkat yang signifikan. Secara konkret, Kelurahan  Sekardangan  saat  ini  hanya  fokus pada  pelatihan  pengelolaan  bank sampah.  Peran kelembagaan dalam manajemen bank sampah di Kelurahan Sekardangan, terutama sebagai pengawas  dan  penanggung  jawab  atas  sampah yang  dibawa  oleh  anggota  masyarakat  dalam program pemberdayaan, juga belum sepenuhnya terwujud.
Konsep pemberdayaan masyarakat dalam  pelaksanaan  bank  sampah  di  Kelurahan Sekardangan  mencakup  upaya  membangun kepemimpinan  dalam  bank  sampah  serta komunitas  RW,  serta  membentuk  bank  sampah yang  dikelola  oleh  warga  sendiri.  Hal  ini  juga mencakup  aspek  pengembangan  sosial  dan tatakelola dari nasabah bank sampah itu sendiri. Kampung  Edukasi  Sampah  tidak  memiliki landasan  hukum  yang  secara  resmi  mengatur aktivitas bank sampah mereka, khususnya dalam hal  nomor  urut  bank  sampah.  Pembuatan Tempat  Pemrosesan  Akhir  (TPA)  ini  awalnya hanya merupakan upaya sukarela dari penduduk Kelurahan Sekardangan, namun seiring berjalannya  waktu,  mereka  belum  pernah diberikan  nomor  yang  sesuai  untuk  kegiatan tersebut.
Sumber: data olahan Gambar 4
Kegiatan Sosialisasi tentang Kampung Edukasi Sampah di Kelurahan Sekardangan
Orientasi  bagi  Pengelola  Pengelolaan bank  sampah  dan  RW  yang  ada  di  Kelurahan tersebut  dilakukan  melalui  kegiatan  sosialisasi, konsultasi dan pelatihan-pelatihan dengan melibatkan  Kepala  Kelurahan  Sekardangan  dan Badan Perlindungan Sosial Ekonomi serta Ketua RT/RW  dan  Ketua  Sekardangan.  Bank  sampah sub daerah diharapkan dengan kegiatan ini dapat meningkatkan pemahaman dan partisipasi masyarakat terhadap isu pembersihan lingkungan  dari  sampah.Selain  itu,  pengelola bank sampah dan pengelola RT/RW memberikan  pelatihan  kepada  beberapa  warga masyarakat  mengenai  pengelolaan  sampah. Berdasarkan  pengamatan  penulis,  pengelolaan dan  pengolahan  sampah  di  Kota  Sidoarjo khususnya di Kelurahan Sekardangan dilaksanakan  sesuai  peraturan  daerah  dimana organisasi pengelola sampah kabupaten berkoordinasi  dengan  organisasi  pengelola sampah di tingkat RT/RW. Selain itu, Kelurahan Sekardangan juga  melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan tertib pengelolaan sampah mulai  dari  tingkat  RT/RW  hingga  tingkat kelurahan.
Kendala dalam pemberdayaan masyarakat  melalui  program  Bank  Sampah Kampung Edukasi Sampah
Klurahan Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo  Kabupaten Sidoarjo,  Adapun  kendala  yang  dihadapi  dalam pemberdayaan  masyarakat  melalui  program Bank  Sampah  Kampung  Edukasi  Sampah  di Kelurahan  Sekardangan  Kecamatan  Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo antara lain :
1. Kurangnya  pemahaman  masyarakat  terkait pemilahan  sampah.  Masyarakat  Kelurahan Sekardangan  masih  memiliki  pemahaman yang  buruk  mengenai  klasifikasi  sampah limbah sehingga mereka tidak perlu khawatir tentang  bagaimana  limbah  tersebut  akan dibuang dan tidak lagi menjadi masalah bagi masyarakat setempat sampah yang dihasilkan setiap  hari  namun  tidak  dikelola  akan menjadi  kawasan  kumuh  di  sub  kawasan tersebut. Masyarakat masih memiliki kebiasaan  membuang  sampah  rumah  tangga langsung  ke  sungai,  tempat  kosong  lalu membakarnya tanpa memilah dan mengolahnya terlebih dahulu. Temuan penelitian  menyimpulkan  bahwa  terdapat hambatan  dalam  pemberdayaan  masyarakat melalui  program  perbankan  sampah  karena kurangnya  pengetahuan  masyarakat  tentang pemilahan sampah (Nadia, 2017)
2. Rendahnya  kemampuan  masyarakat  dalam pengelolaan sampah.  Berdasarkan hasil  yang diperoleh  di  lokasi  penelitian,  seluruh masyarakat belum memahami cara mengklasifikasikan  sampah  yang  benar. Sikap  masyarakat  yang  buruk  ini  diyakini dipengaruhi oleh tingkat pengetahuan masyarakat.  Hal  ini  dibuktikan  dengan mayoritas masyarakat membakar sampah dan sebagian  lagi  membuang  sampah  ke  tempat pembuangan  sampah,  sebagai  bagian  dari upaya  pengelolaan  sampah  dan  kegiatan warga masyarakat dalam melakukan pengelolaan  sampah,  khususnya  dengan memilah  sampah  seperti  kaleng  atau  kotak bekas.  Botol  untuk  dijual  kembali,  jumlah sangat  kecil.  Keberadaan  Bank  Sampah Kampuang  Edukasi  Sampah  di  Kelurahan Sekardangan  hanya  diikuti  oleh  beberapa rumah  tangga,  sehingga  keberadaan  Bank Sampah  perlu  diperluas . Hasil  penelitian  ini menyimpulkan  bahwa  terdapat  hambatan dalam  pemberdayaan  masyarakat  melalui program  bank  sampah  karena  rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam pengelolaan  sampah  (Kharis  dan  Winarno, 2019)
3. Kurangnya  ketrampilan  masyarakat  dalam pengelolaan  sampah.  Alasan  rendahnya keterampilan  masyarakat  karena  sebagian besar  masyarakat  hanya  mengikuti  kegiatan proyek  yang  dilakukan  oleh  bank  sampah, terbukti dengan sangat sedikitnya masyarakat yang menjadi nasabah. Kemudian kurangnya minat terhadap  pengolahan  sampah  sehingga tidak ikut menjadi nasabah bank sampah dan pengetahuannya  juga  sangat  terbatas.  Hasil penelitian  menyimpulkan  adanya  kendala yang dihadapi dalam pemberdayaan masyarakat  melalui  program  bank  sampah Kurangnya  ketrampilan  masyarakat  dalam pengelolaan  sampah  karena  pendampingan dan  pelatihan  yang  kurang  maksimal  (Elga, 2019).

## SIMPULAN
Penelitian  ini  mengungkapkan  bahwa tidak semua orang memahami dengan jelas cara mengklasifikasikan  sampah  yang  benar.  Sikap masyarakat  yang  buruk  ini  konon  dipengaruhi oleh  tingkat  pengetahuan  masyarakat  yang dibuktikan  dengan  mayoritas  masyarakat  yang membakar sampah dan masih sedikit masyarakat yang membuang sampah ke tempat pembuangan sampah  sebagai  upaya  pengelolaan  sampah  dan
aktivitas masyarakat yang melakukan pengelolaan sampah, termasuk pemilahan sampah  seperti  kaleng  atau  botol  bekas  untuk dijual kembali, masih sangat sedikit. Keberadaan Bank  Sampah  Kampung  Edukasi  Sampah  di Kelurahan  Sekardangan  hanya  diikuti  oleh beberapa  rumah  tangga,  sehingga  keberadaan Bank  Sampah  perlu  diperluas.  Pemberdayaan masyarakat  dalam  manajemen  sampah  di  Bank Sampah  Kampung  Edukasi  Sampah  telah berhasil  dalam  aspek  pengembangan  individu, pemberdayaan ekonomi, dan pelestarian lingkungan.  Namun,  dalam  hal  pembentukan lembaga,  terdapat  beberapa  kelemahan  yang perlu diperbaiki. Kendala-kendala yang menghambat proses pemberdayaan ini termasuk keterbatasan  dana,  kekurangan  sumber  daya manusia  berkualitas,  dan  kekurangan  fasilitas yang memadai.  Pemerintah  Bupati  Sekardangan telah melakukan berbagai upaya untuk mengatasi kendala-kendala ini, seperti meningkatkan kesadaran masyarakat dan mencari  dukungan  finansial  dari  sektor  swasta. Namun,  masih  terdapat  tantangan  dalam pemberdayaan  masyarakat  melalui  program Bank  Sampah  Kampung  Edukasi  Sampah  di Kelurahan  Sekardangan,  termasuk  kurangnya pemahaman  masyarakat  tentang  pemilahan sampah, keterbatasan kemampuan mereka dalam pengelolaan sampah, dan kurangnya keterampilan dalam mengelola sampah.

## DAFTAR PUSTAKA
Andina, Elga. 2019. Analisis Perilaku Pemilahan Sampah  di  Kota  Surabaya. Jurnal Masalah-Masalah Sosial . 10, 119-138. Bungin.  B.  2012. Analisis  Data  Penelitian
Kualitatif . Raja Grafindo Persada. Jakarta Fu’adah. A. M. & Setyowati, N. 2016. Aktivitas Partisipasi Masyarakat Kelurahan Jambangan  dalam  Kegiatan  Green  and Clean Kota Surabaya. Hani,  Dinda  Permata.  2017.  Pengelolaan Program  Bank  Sampah  dalam  Upaya Pemberdayaan Masyarakat dan Peningkatan Ekonomi Keluarga di Bank Sampah  Mutiara  Kelurahan  Binjai Kecamatan Medan Denai. Skripsi . Fakultas  Ilmu  Sosial  dan  Ilmu  Politik.
Universitas Sumatera Utara: Medan.
Kharis,  Santosa,  P.  I.,  dan  Winarno,  W.  W.
2019.  Evaluasi  User  Experience  pada Sistem Informasi Pasar Kerja Menggunakan User Experience
Questionnare (UEQ). The 10th National Conference  on  Information  Technology and Electrical Engineering
Nadia,  R.  A.  Nidha. 2017.  Pengelolaan  Sampah
di  Indonesia:  Studi  Kasus  Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat.
Peraturan  Daerah  Kota  Surabaya  Nomor  5
Tahun 2014 tentang Pengelolaan Sampah  dan  Kebersihan  di  Kota Surabaya Surweda,  B.  2012. Bank  Sampah ,  Yogyakarta: Puastaka Rihama Suharto,  E,  2010. Analisis  Kebijakan  Public . Bandung: CV. Alfabeta Tangkilisan,  H  S.  2003. Kebijakan  Publik  yang Membumi . Yogyakarta: Yayasan Pembaruan Administrasi Publik Indonesia (YYPAPI) & Lukman Offset Undang-Undang  Nomor  28  tahun  2009  tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
Wardhani,  M.  K.  &  Harto,  A.  D.  2018.  Studi
Komparasi Pengurangan Timbulan Sampah Berbasis Masyarakat Menggunakan  Prinsip  Bank  Sampah  di
Surabaya,  Gresik  dan  Sidoarjo. Jurnal
Pamator . 11, 52-63.