## KOMUNIKASI POLITIK PEREMPUAN KEPALA DAERAH DALAM MEPERTAHANKAN KEPEMIMPINAN KABUPATEN LEBAK

## Merry Mardina Karauwan & Sa’diyah El Adawiyah
Program Studi Magister Ilmu Komunikasi Universitas Muhamadiyah Jakarta
e-mail: merry_mardina@yahoo.com

## Abstrak
Pemilihan Kepala Daerah (PILKADA) secara langsung, membuka peluang kaum perempuan ikut berpartisipasi calon  Kepala  daerah,  karena  perempuan  juga  merupakan  bagian  aktivitas  politik.  Namun,  masyarakat  belum sepenuhnya  memahami  penggambaran  peran  perempuan.  Banyak  aspirasi  perempuan  tidak  tersampaikan. Karena  kuatnya  budaya  patriarki  yang  melekat  di  Indonesia  maka  dominasi  laki-laki  merupakan  bagian  yang tidak  terpisahkan.  Tujuan  penelitian,  untuk  mengidentifikasi  dan  menganalisis  peran  perempuan  sebagai pemimpin  daerah  di  Kabupaten  Lebak.  Ditambah  juga  dengan  ingin  mengetahui  pesan  komunikasi  politik perempuan, media saluran politik perempuan, partisipan komunitas, pengaruh komunikasi politik perempuan dan komunikasi  politik  perempuan  sebagai  kepala  daerah  untuk    mempertahankan  kepemimpinannya.  Metode penelitian digunakan  pendekatan kualitatif. Pengumpulan data menggunakakan teknik wawancara, dokumentasi, studi kepustakaan. Teknik analisa data menggunakan  penelitian kualitatif. Hasil penelitian diperoleh peran kaum perempuan sebagai kepala daerah dalam komunikasi politik mampu membangun kredibilitas, daya tarik pribadi, empati  dan  kekuasaan  dalam  politik.  Tapi  perempuan  tidak  berhenti  berjuang  untuk  suara  mereka.  Dedikasi perempuan dapat dilihat sebagai kepala daerah tentunya menunjukkan kemajuan dan keinginan perempuan untuk maju dan mampu menyuarakan aspirasi kaum perempuan. Dengan demikian pengaruh komunikasi politik yang dijalankan  oleh  Bupati  Lebak  maka  partisipasi  masyarakat  Kabupaten  Lebak  dalam  politik  meningkat.  Oleh karena  itu,  dampak  yang  diperoleh  sosialisasi  politik,  pemberian  akses  politik  sangat  mempengaruhi  dalam pemilihan kepala daerah dan mempengaruhi pejabat.
Kata Kunci: Kepala Daerah, Komunikasi, Perempuan, Politik

## POLITICAL COMMUNICATION FOR WOMEN REGIONAL HEADS IN MAINTAINING THE LEADERSHIP OF LEBAK REGENCY

## Abstract
Direct  Regional  Head  Elections  (PILKADA)  open  up  opportunities  for  women  to  participate  in  regional  head candidates,  because  women  are  also  part  of  political  activity.  However,  society  has  not  fully  understood  the depiction  of  the  role  of  women.  Many  women's  aspirations  are  not  conveyed.  Due  to  the  strong  patriarchal culture inherent in Indonesia, male domination is an inseparable part. The purpose of this research is to identify and analyze the role of women as regional leaders in  Lebak Regency. Coupled also with wanting to know the message  of  women's  political  communication,  women's  political  channel  media,  community  participants,  the influence  of  women's  political  communication  and  women's  political  communication  as  regional  heads  to maintain  their  leadership.  The  research  method  used  a  qualitative  approach.  Data  collection  using  interview techniques, documentation, literature study. The data analysis technique used qualitative research. The results showed  that  the  role  of  women  as  regional  heads  in  political  communication  was  able  to  build  credibility, personal  attractiveness,  empathy  and  power  in  politics.  But  women  don't  stop  fighting  for  their  voices.  The dedication of women who can be seen as regional heads certainly shows the progress and desire of women to move forward and be able to voice women's aspirations. Thus the influence of political communication carried out by the Regent of Lebak, the participation of the people of Lebak Regency in politics increases. Therefore, the impact  of  political  socialization,  the  provision  of  political  access  greatly  influences  the  election  of  regional heads and influences officials.
Keywords: Communication, Politics, Regional Heads, Women

## PENDAHULUAN
Perempuan  selama  ini  memiliki  peran  sangat kecil  dalam  politik,  maka  usulan-usulan  yang diajukan menghadapi hambatan karena peraturan  perundang-undangan  yang  kaku, khususnya untuk mewakili kepentingan perempuan.  Diskriminasi  terhadap  perempuan membuat  trauma  perempuan  yang  memiliki kesempatan  untuk  mengambil  alih  kekuasaan di  legislatif.  Peran  politik  perempuan  dalam menentukan  kepemimpinan  politik  selalu dibungkam dan dikalahkan oleh kekuasaan dan kepentingan  laki-laki.  Artinya  perempuan  di masyarakat dipandang tidak mampu memimpin dan berpolitik. Perempuan dipandang  sebagai  sosok  yang  menempatkan perasaan  di  atas  rasionalitas.  Konstruksi semacam  itu  membuat  orang  berpikir  bahwa perempuan  adalah  makhluk  lemah  yang  tidak memiliki  kekuatan  untuk  mengendalikan sesuatu, bahkan dalam politik. Ini adalah hasil dari kesalahpahaman konsep gender.
Pada dasarnya gender menuntut kesetaraan peran antara laki-laki dan perempuan.  Kenyataannya,  hal  ini  bukannya tidak berdasar, karena secara formal perempuan  memiliki  kewarganegaraan  yang sama dengan laki-laki dalam sistem demokrasi. Seiring dengan berkembangnya tema kesetaraan gender, keinginan perempuan untuk berpartisipasi dalam politik semakin meningkat.  Perempuan  dalam  itu  merupakan langkah  menunjukkan  eksistensinya  dalam politik, misalnya di kursi parlemen.
Perempuan-perempuan  ini  kemudian  menjadi wakil  perempuan  lain  yang  menyampaikan aspirasinya di arena politik.
Secara umum, menurut Joni Lovenduski (2010:32)  selama  periode  keterwakilan  politik perempuan  yang  meluas,  perubahan  struktur negara  cenderung  terjadi  dalam  hubungannya dengan  gender.  Perubahan  struktural  secara bertahap  mendelegasikan  kapasitas  mereka  ke unit-unit lokal yang dipengaruhi oleh perempuan.  Ada  indikasi  proporsi  perempuan
dalam keterwakilan politik semakin meningkat,  sehingga  feminisasi  politik  tidak dapat dihindari. Wacana peningkatan proporsi
perempuan  di  arena  politik  tahun  2002  mulai bergema hingga pemilihan umum tahun 2004 . Isu ini dilaksanakan, tapi sebatas definisi kuota 30%  perempuan  di  DPR.  Angka  ini  gambaran minimnya  partisipasi  perempuan  Indonesia dalam  politik.  Partisipasi  perempuan  dalam politik Indonesia diabaikan ditingkat pengambilan  keputusan  pemerintah.  Artinya partisipasi  perempuan  dalam  politik  hanya memainkan  peran  subordinat  setelah  peran utama laki-laki.
Peran sekunder perempuan dalam politik tampaknya memiliki peran yang berbeda. Iklim politik  masih  sebatas  diskusi  dan  wacana formatif.  Perjuangan  perempuan  dalam  politik bisa  menembus  kualitasnya.  Perempuan  dapat menjadi  pemimpin  di  area  publik  utama,  dari pemimpin  desa  hingga  presiden.  Pembuktian diwakili  oleh  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,
MM selaku Bupati Kabupaten Lebak.
Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM, membuktikan  eksistensinya  di  dunia  politik menjadi nomor satu di pemerintahan Kabupaten Lebak. Pencapaian peran pendukung  yang  diimpikan  banyak  orang. Bukti  bahwa  perempuan  memiliki  kesempatan untuk menunjukkan keunggulannya selama ini, tampil  di  depan  publik  dan  berpartisipasi dalam politik. Bukti keseriusan Hj. Iti Octavia Jayabaya,  SE,  MM  membangun  Kabupaten Lebak  cukup  profesional,  mampu  mengontrol emosinya ketika berada di ruang politik.
Setelah pemilihan langsung, politik lokal tampaknya  telah  menghasilkan  sebuah  dinasti di  daerah  Banten.  Politik  dinasti  menjadi hegemoni  yang  kuat  di  sektor  ekonomi  dan menciptakan  kekuatan  besar  dalam  sistem pemilihan  langsung.  Sukses  menjadi  politisi tidak lepas dari sumber daya keluarga. Jabatan yang diraih merupakan warisan kepemimpinan yang  diwarisi  dari  keluarga.  Hj.  Iti  Octavia
Jayabaya, SE, MM menjadi bupati untuk kedua kalinya.
Strategi komunikasi politik yang di buat oleh  seorang  pemimpin  menghantarkannya perempuan  ke  puncak  kepemimpinan  daerah tersebut.  Tentu  saja,  strategi  komunikasi politik digunakan dalam konteks pemerintahan untuk  menegakkan  aturan,  terutama  proses pemilihan  umum.  Untuk  itu,  meningkatkan kapasitas  dan  kesempatan  perempuan  untuk menyampaikan  aspirasi  dan  kepentingannya guna  menyalurkan  aksi  politik.  Dengan demikian, tercipta komunikasi politik dua arah antara  suprastruktur  dan  infrastruktur  politik dalam rangka persiapan pemilukada.
Objek  penulisan  mencoba  mengkaji partisipasi  komunikasi  politik  Hj.  Iti  Octavia Jayabaya,  SE,  MM  selaku  Bupati  Kabupaten Lebak  dengan  judul  “Komunikasi  Politik
Pemimpin Perempuan Daerah Untuk Mempertahankan  Kepemimpinan  Kabupaten Lebak”.

## METODE
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif,  metode  penelitian  ini  pada  dasarnya terdiri  dari  menghasilkan  data  deskriptif, menggambarkan dan menggambarkan fenomena  penguasa  perempuan  di  Kabupaten Lebak.  Oleh  karena  itu,  dapat  dijadikan sebagai  bukti  partisipasi  politik  perempuan. Data yang digunakan, sebagai berikut:
1. Wawancara  mendalam  kepada  informan yang kompeten.
2. Dokumentasi, melalui pencarian, pengumpulan  data  dalam  literatur,  buku, surat kabar, majalah dan internet.
3. Observasi,  melalui  pengamatan  yang cermat setiap fenomena yang
berhubungan  dengan  topik  penelitian. (Arikunto, 2012).
Penelitian  kualitatif  pada  dasarnya menggunakan pemikiran logis. Analisis kualitatif  memiliki  konteks  makna  di  antara
variabel-variabel yang diteliti, sehingga peneliti  dapat  menemukan  jawaban  atas permasalahan  yang  diajukan.  Data  setelah tersusun secara  sistematis, terstruktur  emudian dianalisa  secara  deskriptif.  Data  yang  yang sudah  dianalisis  dihubungkan  dengan  teori komunikasi politik, komunikasi politik perempuan  kepala  daerah  mempertahankan sebagai  pemimpin  daerah,  sehingga  ditarik kesimpulan secara induktif. (Jonathan
Sarwono, 2010:239). Analisis berarti diskusi pengolahan data,
memberikan interpretasi data yang
dikumpulkan  dan  terstruktur.  Teknik  analisis digunakan analisis deskriptif, yaitu pembahasan  untuk  membuat  gambaran  data yang  dikumpulkan  dan  diurutkan  melalui interpretasi data (Arikunto,  2012).
Penelitian  kualitatif  pada  dasarnya memberikan gambaran yang sistematis, faktual, terkini dan akurat fakta-fakta komunikasi  politik  kepemimpinan  Hj.  Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM  sebagai  Bupati Lebak.
Uji  validitas  data  disamakan  dengan konsep  validitas  (validitas)  dan  reliabilitas (reliabilitas) penelitian kuantitatif dan menyesuaikan dengan kebutuhan pengetahuan, kriteria  dan  paradigma  sendiri.  (Zuldafrial, 2012).  Keabsahan  data  diperoleh  melalui proses pengumpulan data dan proses triangulasi.Triangulasi  untuk  memverifikasi keabsahan  data  keperluan  verifikasi  sebagai pembanding dengan data.
Empat  jenis  triangulasi  sebagai  teknik pemeriksaan untuk memperoleh validitas:
1. Triangulasi  data.  Penggunaan  sumber data yang berbeda seperti dokumen, file, wawancara,  observasi  atau  bahkan menanyai  beberapa  orang  yang  diyakini memiliki sudut pandang berbeda.
2. Triangulasi  pengamat.  Ada  pengamat  di luar  peneliti  yang  juga  memverifikasi hasil pengumpulan data. Dalam penelitian  ini,  misalnya,  supervisor bertindak  sebagai  pengamat  (export
judgement)  yang  memberikan  informasi tentang hasil pendataan.
3. Teori  triangulasi.  Gunakan  teori  yang berbeda  untuk  memastikan  bahwa  data yang dikumpulkan memenuhi
persyaratan.
4. Triangulasi  metode  adalah  penggunaan metode yang berbeda untuk menyelidiki sesuatu,  seperti  metode  wawancara  dan metode observasi. (Patton dalam Sugiyono (2012)
Berdasarkan  keempat  teknik  validasi tersebut,  peneliti  menggunakan  dua  jenis triangulasi,  yaitu  triangulasi  sumber  dan triangulasi data. Triangulasi sumber digunakan menguji kredibilitas data dengan memverifikasi  data  yang  berasal  dari  berbagai sumber.  Triangulasi  sumber  ini  digunakan peneliti  memverifikasi  data  yang  diterima  dari
Bupati Lebak, Direktur DP3AP2KB Kabupaten Lebak, Direktur Disnaker Kabupaten Lebak, dan Tim Sukses.
Triangulasi  teknik  menguji  kredibilitas  data menggunakan teknik berbeda untuk memvalidasi  data  dari  sumber  yang  sama. Teknik ini digunakan peneliti setelah menerima hasil wawancara, kemudian dibandingkan hasil observasi dan dokumentasi strategi komunikasi politik perempuan pemimpin  daerah  untuk  mempertahankan kepemimpinan  pemerintahannya di Kabupaten Lebak.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Komunikasi  politik  perempuan  untuk  saat  ini merupakan  topik  yang  banyak  di  bicarakan  di kalangan  dunia  politik.  Komunikasi  politik perempuan  diyakini  sebagai  aspek  penting dalam  peningkatan  sumber  daya  perempuan, khususnya  di  kancah  dunia  politik  Indonesia. Politik  perempuan  yang  berkualitas  di  dalam sistem pemerintahan saat ini dapat membangun pemerintahan Indonesia menjadi lebih baik dan
perkembangan sosial komunikasi politik Indonesia  yang  berintegritas  tinggi,  karena pemangku  jabatan  pemerintah  atau  kepala pemerintah  saat  ini  ada  beberapa  yang  di emban oleh perempuan.
Ilmu  komunikasi  politik  perempuan  pada dasarnya bertujuan untuk membangun karakter komunikasi  politik  yang  di  pegang  oleh perempuan dalam sistem pemerintahan menjadi  kompetitif,  berkembang  dinamis, bermoral, mempunyai integritas tinggi, berorentasi  pengetahuan  dan  teknologi,  sejajar dengan  kaum  hawa  di  dunia  politik  serta membangun  pemerintahan  Indonesia  menjadi lebih baik lagi. Komunikasai politik perempuan  pada  intinya  berfungsi  untuk mengembangkan  potensi  yang  ada  dalam  diri perempuan  agar  bisa  berorentasi  politik, mengerti  dunia  politik,  membangun  image yang  baik  bagi  perempuan  di  mata  kancah dunia politik.
Pada  Penelitian  ini  menggunakan  Teori Harold  D.  Laswell,  dimana  ada  5  unsur-unsur komunukasi politik yaitu siapa yang mengatakan?  Pesan  apa?,  untuk  siapa,  dan denga efek apa? Komunikasi yaitu:
1.  Siapa  mengatakan  apa  artinya  siapa penyerang yang memberikan informasi atau sumber atau komunikator.
2.  Apa  pesan  yang  akan  ditransmisikan  atau isi informasi yang akan ditransmisikan?
3.  Saluran  media  yang  digunakan  untuk mengirimkan pesan atau informasi?
4.  Siapa penerima pesan atau penelepon.
5.  Apa  yang  terjadi  pada  penerima  setelah menerima  pesan  atau  informasi  dari sumber.  (Harold  D.  Laswell  en  Mulyana, 2012: 6971).
Komunikasi  politik  yang  dilakukan  kepala daerah  dalam  mempertahankan  kepemimpinan Kabupaten Lebak sebagai berikut:
Peran  perempuan  kepala  daerah  sebagai komunikator  mempertahankan  kepemimpinan Kabupaten  Lebak  adalah  memiliki  strategi yang  tepat  dalam  berkomunikasi  terhadap
khalayak  umum  atau  masyarakat,  lawan politik, dan di lingkup pemerintahan.
Memahami  peran  perempuan  kepala  daerah sebagai  komunikator  tidak  bisa  berpegang pada  definisi  itu  sendiri,  melainkan  harus diartikan  dengan  makna  politik,  komunikasi dan  bagaimana  strategi  yang  digunakan  dalam sistem  tersebut.  Dalam  hal  ini,  perempuan kepala  daerah  Kabupaten  Lebak  sebagai Komunikator mengacu pada beberapa indikator  seperti;  kredibilitas,  daya  tarik personal, empati dan kekuatan.
Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM sebagai  Bupati  Lebak  juga  menyampaikan tidak  hanya  membangun  kredibilitas  kepada masyarakat saja namun juga ada pengaruh lain dalam  mempertahankan  kepemimpinannya, seperti  daya  tarik  personal.  Daya  tarik  ini  ada faktornya,  seperti;  kesamaan,  keakraban, kemampuan,  kesukaan.  Kemudian  Hj.  Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM  sebagai  Bupati Lebak memiliki kekuatan dalam pemerintahan, terbukti  saat  dalam  rapat  harian  di  Kantor Bupati  Lebak,  memberikan  arahan  kepada staffnya  untuk  menjalankan  program  yang telah  dirancangnya.  Juga  memiliki  pengaruh membuat  kebijakan  baru  yang  dijalankan. Tentunya kepala daerah wajar bisa mempengaruhi semua kebijakan yang  dibuat.
Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM sebagai komunikator politik untuk mempertahankan kepemimpinannya tetap menjaga  elektabilitas  dan  popularitas.  Hj.  Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM    membangun hubungan  yang  baik  dengan  masyarakat Kabupaten Lebak supaya mendapatkan dukungan. Kredibilitas yang di bangun dengan cara  memberikan  kinerja  sebaik  mungkin  saat menjabat  sebagai  Bupati,  karena  masyarakat pelanggan yang harus dilayani dengan sepenuh hati, mewujudkan kepercayaan terhadap komunikator.
Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM membangun  kepercayaan  masyarakat  dengan cara  membuat  Program-Program pro dengan rakyat.  Terlihat  juga  saat  bupati  yang  turun
langsung  untuk  membagikan  sembako  kepada warga  yang  membutuhkan.  Hj.  Iti  Octavia Jayabaya,  SE,  MM    mengatakan  bahwa melakukan    hal  itu  sesuai  dengan  janji  saat kampanye Pilkada dan mewujudkannya. Kredibilitas  yang  diberikan  Hj.  Iti  Octavia Jayabaya,  SE,  MM    merupakan  kualitas, kapabilitas  untuk  memperoleh  kepercayaan dalam  pemerintahannya.  Bisa  diartikan  semua kinerja selama menjabat sebagai Bupati Lebak dapat  dipercaya  serta  dipertanggungjawabkan karena  inti  Kredibilitas  adalah    persepsi seseorang  pada  sifat  yang  dapat  dipercaya. Kredibilitas  Komunikasi  politik  merupakan bagian dari persepsi penerima pesan (komunikator)  tentang  sifat  pembawa  pesan (komunikator), pertama, kredibilitas merupakan  persepsi  publik,  sehingga  tidak melekat  pada  komunikator,  kedua,  kredibilitas berkaitan  dengan  watak  atau  kepribadian komunikator.
Kredibilitas  yang  di  miliki  Hj.  Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM,  ada  faktor  lain yang  bisa  mempertahankan  kepemimpinannya seperti  daya  tarik  personal.  Hj.  Iti  Octavia Jayabaya,  SE,  MM    memiliki  penampilan menarik dan berwibawa menjadikan daya tarik tersendiri  untuk  bisa  memenangkan  hati rakyatnya.  Menurut  salah  satu  pendapat jajarannya, Kepala Disnaker TJDN mengatakan  bahwa  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya, SE,  MM    memiliki Inerbeauty yang  bisa membuat  masyarakat  jatuh  hati  padanya. Selain  memiliki  paras  yang  menarik,  juga memiliki  wibawa  yang  baik,  kesan  tersebut terlihat  pada  saat  berdialog  dengan  warga, maupun  ketika  sedang  menjalankan  tugasnya sebagai  Bupati.  Daya  tarik  personal  Hj.  Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM    pada  dasarnya bertujuan  untuk  mendekati  rakyat  Lebak.  agar keinginannya  tercapai  maka  Hj.  Iti  Octavia Jayabaya,  SE,  MM    menjalin  hubungan  yang baik dengan warganya.
Daya tarik personal merupakan kecenderungan menilai seseorang secara positif    kepadanya.  Istilah  daya  tarik
interpersonal  digunakan  untuk  merujuk  secara khusus  keinginan  seseorang  untuk  mendekati orang lain. (Brehn dan Kassin, 2010).
Peranan  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE, MM    Dalam  komunikasi  Politik  untuk mempertahankan kepemimpinannya tidak terlepas  dari  rasa  empati  kepada  warganya. Beberapa  kebijakan  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya, SE,  MM    bertujuan  untuk  mensejahterakan warganya.  Seorang  pemimpin  dituntut  punya hati  nurani  dalam  menjalankan  amanah  dari rakyat,  harus  mampu  bekerja  dengan  hati, bekerja  ikhlas.  Tidak  sekedar  bersimpati  saja, Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM    berempati kepada  warganya.    Menjalankan  program Kartu  Keluarga  Sejahtera  saat  janji  kampanye pilkada  sebelumnya.  Program  tersebut  di janjikan  berjanji  akan  membagikan  kartu tersebut  secara  merata  dan  tepat  sasaran  demi kesejahteraan  rakyat.  Empati  dalam  nuansa politik  tidak  terlepas  tujuan  dan  maksud mendapatkan  dukungan  masyarakat  Lebak. Komunikasi  dengan  empati  penting  untuk memenangkan hati orang-orang yang  melamar melalui  kampanye.  Kampanye  merupakan kegiatan yang  memberikan dampak besar bagi masyarakat dalam kegiatan politik.
Empati  dari  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya, SE, MM menciptakan suasana yang akrab dan akrab  sehingga  komunikasi  politik  antara  dua isu  dapat  berlangsung  secara  interaktif.  Bukan antara  subjek  dan  objek  level  dan  sama. Empati  merupakan  bentuk  pemahaman  yang menghubungkan  perasaan  dengan  pikiran. (Krause,  2011).  Emosi  yang  ditransmisikan adalah  campuran  pengaruh  dan  kognisi. Empati  melibatkan  pengintegrasian  hati  dan pikiran bukan hanya emosi. (Claassen, 2011)
Sikap  empati  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya, SE, MM sebagai komunikator politik, menyampaikan  komunikasi  politik  yang  baik dan efektif dapat dibangun dengan menekankan  proses  konseling  diperlukan empati  untuk  membangun  komunikasi  politik yang  efektif.  Komunikasi  politik  bertujuan meyakinkan orang lain, berdasarkan solidaritas
dan  kekuatan  pendapat  atau  argumentasi pribadi, maka perlu masyarakat mendengarkan, memahami  dan  jujur  menerima  nilai  dari argumentasi orang lain. (Leska, 2013)
Selama  menjabat  sebagai Bupati  Lebak, kekuatan  politiknya  cukup  kuat  sehingga  bisa mengantarkan  ke  dua  periode.  Hal  ini menjadikan  salah  satu power yang  dimiliki oleh Bupati Lebak. power yang dimiliki Hj. Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM  menambah dukungan  penambahan  suara  dalam  pilkada sebelumnya. Power dalam  komunikasi  politik sangat  penting  dalam  menyukseskan  jalan politik ke tujuan yang di harapkan.
Berjalan selama satu periode sebelumnya, Hj. Iti Octavia Jayabaya, SE, MM membangun  kesan  positif  di  hati  masyarakat Lebak,  terbukti  masih  percayanya  mereka terhadap  kepemimpinan  Hj.  Iti  Octavia Jayabaya,  SE,  MM    saat  ini.  Sesuai  dengan pernyataan  para  ahli  diantaranya  yang  di kemukaan oleh Inu Kencana Syafe’i menerangkan bahwa:
1. Kekuasaan  yang  sah,  yaitu  kekuasaan sebagai  pemimpin  untuk  memerintah suatu daerah atau daerah.
2. Corcivo,  yaitu  kekuasaan  diperoleh menggunakan  kekerasan  dan  kekuatan fisik  serta  senjata  untuk  memerintah pihak lain.
3. Tenaga  ahli  adalah  kekuatan  yang  anda peroleh dari pengalaman anda, berdasarkan pengetahuan, seni, apa yang anda  miliki,  dan  keluhuran  anda  untuk mempengaruhi orang lain agar membutuhkannya.
4. Kekuasaan Penghargaan Kekuasaan yang  berasal  dari  memberi  seseorang terlalu  banyak  harta  dan  uang  untuk membuat  orang  lain  merasa  berhutang dan ketika mereka membutuhkan hadiah serupa sebagai balasannya.
5) Kekuatan yang menimbulkan rasa kagum  dengan  penampilan,  misalnya wajah cantik dapat mendominasi beberapa pria, atau perilaku pangkat dan
jabatan seorang pejabat akan
menimbulkan kekaguman.
6) Kekuatan  informasi  adalah  kekuatan yang  berasal  dari  memiliki  banyak informasi  untuk  digunakan  orang  lain untuk  mengajukan  pertanyaan  dan membatasi  informasi  Anda  sehingga dibutuhkan setiap saat.
7) Daya hubung adalah daya yang diperoleh  karena  memiliki  hubungan dengan  daya.  Secara  umum  disebut kekerabatan atau
kekerabatan
(nepotisme).  (Inu  Kencana  Syafe'i, 2005). Bupati Lebak,
pembuat pesan Komunikasi Politik mampu memberikan pesan moral  dan  pemikiran  yang  positif  terhadap situasi  tertentu.  Pemimpin  daerah  harus memiliki karakter khusus meliputi kepribadian, pengetahuan  politik  dasar,  pengalaman  dan profesional  politik.  Pesan  komunikasi  politik sebagai  pemimpin  daerah  adalah  pesan  verbal dan pesan non verbal. Pesan verbal disampaikan sebelum  menjabat sebagai kepala daerah  yaitu  saat  pilkada  atau  kampanye. Sedangkan  pesan  non  verbal  dibagi  menjadi beberapa  ranah,  seperti  pesan  kinesik  ( Facial and Gestur ), Pesan Proksemik , Pesan
Artifaktual , Pesan Paralinguistik .
Dalam  penyampaian  pesan  verbal,  saat sebelum  menjadi  Kepala  daerah,  tentunya  ada beberapa  tahap  yang  harus  dilalui  seperti; pencalonan,  kampanye  dan  pilkada.  Dalam tahap  kampanye  tentunya  harus  memberikan pesan  dan  janji  yang  harus  di  tepati  saat  nanti terpilih dan di lantik sebagai kepala daerah.
Selain penyampaian pesan verbal, dalam Komunikasi  Politik  Kepala  daerah  perempuan ada  penyampaian  pesan  yang  lain,  yaitu penyampaian pesan secara non verbal, dimana di dalam penyampaian pesan itu sendiri dengan cara  tanpa  kata-kata  dengan  kata  lain penyampaian  pesan/  komunikasai  melalui gesture  wajah,  bahasa  isyarat  dan  sebagainya. Bupati lebak menyampaikan cara menyampaikan  pesan  secara  non  verbal
dengan menggunakan gesture wajah dan gerak tangan  ( Facial  and  Hand  Gestur )  dalam komunikasi  politik  untuk  mempertahankan kepemimpinannya. Bupati lebak saat penyampaian  pesan  kinesik  dalam  bentuk mimik  muka  dan  gesture  tangan  menjadi  gaya tersendiri yang dimiliki seorang Bupati Lebak. Banyak  orang  yang  disekitarnya  sudah mengerti cara penyampaiannya memang seperti itu.
Selain  beberapa  pesan  diatas,  ada  lagi pesan  non  verbal  yang  disampaikan  dalam komunikasi  politik,  pesan  tersebut  adalah pesan  Aritfaktual  dimana  penyampaian  pesan yang  ditampilkan  melalui  tampilan  tubuh, pakaian dan kosmetik. Sesuai dengan pernyataan-pernyataan  diatas,  bahwa  Bupati Lebak memiliki paras yang cantik, berwibawa, terlihat  masih  muda  walaupun  usianya  tidak muda  lagi.  Hal  ini  juga  menjadi  daya  tarik tersendiri  dari  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE, MM  untuk  mempertahankan  kancah  politik  di Kabupaten Lebak. Terbukti dari beberapa yang terekspos  di  khalayak  umum  mengenai tampilan  Bupati  Lebak,  ini    bepenampilan santai,  tapi  modis  terkesan  mewah  juga merupakan  salah  satu  penyampaian  pesan Artifaktual dari Bupati Lebak untuk penyampaian komunikasi politiknya.
Pesan Komunikasi politik Hj. Iti Octavia
Jayabaya,  SE,  MM    selaku  kepala  daerah dalam  mempertahankan  kepemimpinan  di Kabupaten Lebak mampu memberikan feedback positif bagi kelangsungsan pemerintahan  saat  ini.  Pesan  verbal  saat kampanye  dengan  baik  dan  memperoleh banyak dukungan dari masyarakat.
Penyampaian  pesan  Kinesik  berpengaruh terhadap  penyampaian  kebijakan  dan  program yang diberikan kepada masarakat tepat sasaran.
Pesan  Proksemik  yang  disampaikan  Bupati Lebak  kepada  masyarakat  terbukti  ampuh membangun hubungan kedekatan antara pemimpin  dengan  rakyatnya.  Penyampaian pesan  Aritfaktual  disampaikan  memberikan kesan  positif  sehingga  masyarakat  Lebak
semakin mencintai Pemimpinnya.
Penyampaian  pesan  Paralinguistik  program- program  kerja  memberikan  dampak  signifikan dan efesien.
Komunikasi  politik  melalui  saluran Media  menjadi alat peraga  yang  dinilai  sangat efektif  untuk  menjaga  dalam  mempertahankan kepemimpinan  di  Kabupaten  Lebak.  Bupati Lebak  memakai  sarana  ini  sebagai  alat  untuk berkampanye,  menyampaikan  pesan  politik serta  mempengaruhi  elektabilitas  maupun popularitas  politik  dalam  mempertahankan kekuasaannya. Beberapa pendapat menjelaskan bahwa  media  elektronik  dalam  komunikasi politik berperan sebagai salah satu Alat Peraga Kampanye  (APK)  yang  di  gunakan  Bupati Lebak  saat  kampanye  Pilkada.  Selain  dari Penyampaian  lewat  media  cetak  dan  media elektronik  di  atas.  Ada  juga  penyampaian komunikasi politik melalui  media social, yaitu Instagram,  facebook,  twitter .  Ketika  Bupati Lebak  di  tanya  mengenai  sarana  media  sosial dalam komunikasi politik untuk mempertahankan  kepemimpinan  Kabupaten Lebak.
Berdasarkan  pernyataan-pernyataan  dan dokumentasi  di  atas,  Terbukti  bahwa  peran media  dalam  Komunikasi  politik  untuk mempertahankan kepemimpinan Bupati Lebak terbukti  berhasil.  Dari  Penyampaian  media Cetak  menunjukan  bahwa  sarana  tersebut cukup  efektif  dalam  mendongkrak  popularitas Bupati  Lebak,  sedangkan  penyampaian  media elektronik  juga  mampu  menaikan  elektabilitas Bupati  Lebak  dan  juga  media  sosial  seperti Instagram, Facebook dan Twitter terbukti bisa mengantarkan Bupati Lebak dengan perolehan suara.
Saluran  komunikasi  politik  Hj.  Iti Octavia  Jayabaya,  SE,  MM  menggunakan media cetak, elektronik dan sosial. Media cetak bekerjasama  dengan  KOMPAS,  melakukan sesi  wawancara  dengan  salah  satu  wartawan KOMPAS,  pihak  KOMPAS  mempublikasikan melalui  Koran  KOMPAS.  Tentunya  sebagai satu  wujud  bentuk  iklan  dan  media  promosi
diri  kepada  khalayak  yang  membaca  koran KOMPAS.
KOMPAS sebagai alat penyampai pesan politik  agar  maksud  dan  tujuan  tersampaikan kepada  masyarakat  Kabupaten  Lebak.  Sesuai dengan pendapat ahli bahwa peran media cetak sebagai  sarana  penyampaian  pesan.  (Suranto Aw, 2010).
Media cetak atau tertulis harus menjangkau khalayak eksternal seperti pemegang  saham,  konsumen,  klien,  mitra bisnis,  dll.  Beberapa  contohnya  adalah dokumen  perusahaan,  buletin,  brosur.  Media cetak eksternal ini berfungsi sebagai: penghubung dengan media, sarana penyampaian  informasi  kepada  publik,  media pendidikan,  sarana  pembentukan  opini  publik, sarana  pembentukan  citra.  (Jalaludin  Rahmat, 2010).
Hj. Iti Octavia Jayabaya, SE, MM dalam menggunakan  media  cetak  pada  dasarnya sebagai  media  komunikasi  untuk  membangun citra  diri  dari  terhadap  masyarakat  Lebak. Dengan  kata  lain,  dalam  mempertahankan kepemimpinannya peran media cetak merupakan  salah  satu  indikator  penting  yang dipakai Hj. Iti Octavia Jayabaya, SE, MM.
Peran media elektronik yang di pakai Hj. Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM  sebagai  salah satu media komunikasi dalam strategi politiknya.  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM memakai  media  elektronik  sebagai  sarana media  promosi  dan  iklan  seperti  peran  media cetak.  Akan  tetapi  media  elektronik  juga dipakai  beralasan  lebih  efektif  karena  media elektronik  bisa  menampilkan  promosi  secara visual di khalayak yang melihatnya. Menggunakan televisi sebagai media komunikasi  politiknya,  dengan  menggandeng TV  swasta  KOMPAS  TV  seperti  yang dilakukan  pada  iklan  di  media  cetak  yaitu koran KOMPAS.
Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM  juga bekerjasama  dengan  KOMPAS  TV  dengan menyajikan  wawancara  langsung  dan  dialog secara  intim.  Hal  ini  di  sajikan  di  salah  satu
programnya  KOMPAS  TV  yaitu satu  jam bersama  paiman ,  narasumber  yang  di  undang adalah  Bupati  Lebak  saat  ini.  Secara  tidak langsung, KOMPAS TV sebagai penyedia jasa media komunikasi elektronik berfungsi sebagai media mempromosikannya di layar TV, media ini  juga  dikatakan  sebagai  media  komunikasi politik  satu  arah,  karena  hanya  menampilkan pesan  visual  saja  tanpa  adanya feedback dari yang  melihatnya.  Menurut  pendapat  ahli  yang relevan dari John R. Wenburg dan William W. Wilmot,  dan  Kenneth  K.  Sereno  dan  Edward M.  Bodaken  dalam  Dedy  Mulyana  (2010), komunikasi  menemukan  bahwa  transmisi pesan  dari  seseorang  (atau  institusi)  tersirat) kepada  seseorang  (sekelompok  orang))  orang lain,  baik  secara  langsung  (tatap  muka) maupun  melalui  media  seperti  surat,  surat kabar, majalah, radio atau televisi.
Dengan  demikian,  media  elektronik yaitu  televisi  yang  di  gunakan  berfungsi sebagai  media  komunikasi  politiknya  dalam mempertahankan kepemimpinan Bupati Lebak.
Media  selanjutnya  yang  digunakan media komunukasi politik adalah media Sosial. Media  Sosial  merupakan  bagian  teknologi yang  tidak  bisa  dihindari.  Misalnya  ada  sisi negatifnya  lalu  tidak  boleh  menggunakan  itu, tentu  tidak  bisa.  Teknologi  merupakan keniscayaan  sejarah,  segala  konsekuensinya. Teknologi akan selalu datang. Ketika menghambatnya,  berarti  telah  menghambat perkembangan  dan  pengetahuan  manusia. Selama  manusia  masih  mampu  berpikir  dan berinovasi,  maka  teknologi  baru  akan  terus bermunculan.
Jejaring  sosial  salah  satu  sarana  yang digunakan  dalam  interaksi  dan  iklan  promosi diri.  Hj.  Iti  Octavia  Jayabaya,  SE,  MM menggunakan  jejaring  sosial  seperti  Facebook dan Instagram. Namun, lebih aktif di Instagram daripada  di  jejaring  sosial  lainnya.  Instagram yang  digunakan  berfungsi  sebagai  promosi kampanye  untuk  mencari  followers  sebanyak- banyaknya sehingga jika mengikuti selanjutnya dapat  langsung  mengakses  profil  Hj.  Iti
Octavia Jayabaya, SE, MM yang dipromosikan.  Jejaring  sosial  juga  digunakan sarana komunikasi dua arah karena yang saling menguntungkan kedua belah pihak.
Hal  tersebut  di  atas  sesuai  dengan  para ahli,  yang  berpendapat  bahwa  media  politik politisi  telah  menggunakan  internet  untuk tujuan  kampanye  pemilu.  Internet  dapat menjadi  cara  potensial  untuk  mematahkan politik  massa  demokratis  yang  represif  yang mengangkat  suara  dari  bawah  ke  atas,  yang sering  digunakan  pihak  berwenang  dengan kekuatan mereka untuk menguntungkan kelompok  mereka.  Media  sosial  diharapkan dapat  menjadi  media  arus  informasi  dua  arah yang berinteraktif antara politisi dan pendukungnya.  Internet  jikan  forum  seluas- luasnya mengembangkan kelompok menyalurkan pendapat. (Asih, 2011). Berdasarkan temuan penelitian sebelumnya,  dokumentasi  dan  pendapat  ahli yang  relevan,  peran  media  komunikasi  politik digunakan  oleh  para  pemimpin  daerah  untuk mempertahankan  kepemimpinan  terbukti  aktif sebagai strategi mempertahankan kepemimpinannya. (Asih, 2011).
Partisipasi masyarakat tentunya sangat penting  dalam  mendukung  perempuan  Kepala Daerah dalam mempertahankan kepemimpinan Kabupaten Lebak, karena dengan dukungannya  Bupati  Lebak  Bisa  maju  untuk yang  kedua  kalinya.  Mengingat  posisinya masih  melekat  di  hati  masyarakat  Kabupaten Lebak.  Dengan  bergulirnya  pilkada  yang kemarin,  dimenangkan  lagi  perolehan  suara terbanyak.
Pencapaian  besar  ini  tentunya  tak  lepas dari  dukungan  dan  partisipasi  dari  masyarakat Lebak  di  pilkada  kemarin.  Bupati  Lebak terbukti dalam strateginya mampu
memenangkan  hati  rakyat  lebak  untuk  yang kedua kalinya. Berarti penyampaian komunikasi politik beliau berhasil mempertahankan kepemimpinan Bupati Lebak selama  2  (dua)  periode.  Saat  Bupati  Lebak  di tanya tentang
Bagaimana Partisipasi
Masyarakat  Lebak  dalam  mendukung  beliau sebagai  Bupati  lebak  untuk  memepertahankan kepemimpinannya. Partisipasi masyarakat
Kabupaten  Lebak  dalam  mendukung  Kepala daerah untuk mempertahankan kepemimpinannya dihasilkan bahwa
masyarakat  Lebak  berpartisipasi  di  dalam pemenangan  Bupati  Lebak  untuk  yang  kedua kalinya,  hal  ini  di  lihat  dari  banyaknya dukungan  saat  pilkada  Kabupaten  Lebak sebelumnya.
Peran  serta  atau  partisipasi masyarakat
Kabupaten Lebak dalam politik juga mempengaruhi  kebijakan  pemerintah.  Sejalan dengan  tujuan  yang  diharapkan  masyarakat lebak,  bahwa  mereka  inginkan  seorang pemimpin yang mengerti dengan kodisi rakyat yang  sekarang,  bukan  hanya  sekedar  menebar janji  semata  namu  juga  wujud  dari  janji tersebut untuk di realisasikan dalam program-program  yang pro rakyat.  Terbukti partisipasi masyarakat Kabupaten Lebak mendukung    mempertahankan  kepemimpinan Bupati  Lebak.  Masyarakat  sebagai  komunikan politik  mampu  mempengaruhi  elektabilitas maupun  popularitas  Bupati  Lebak  untuk sebagai kepala daerah kedua kalinya.
Salah satu efek komunikasi politik, pola dan mempertahanakan kepemimpinannya sebagai Bupati Lebak adalah menarik simpatisan  sebanyak  mungkin  serta  menaikan elektabilitas  maupun  pupularitas.  Hal  ini  juga membuat  opini  umum  di  masyarakat  tentang kinerja  Bupati  Lebak  baik  ataupun  tidak  baik yang ditimbulkan dalam komunikasi; sosialisasi politik, partisipasi politik, mempengaruhi  pemilu  dan  mempengaruhi pejabat.
Efek  komunikasi  politik,  pola  dan mekanisme yang diterima Bupati Lebak dalam mempertahanakan  kepemimpinan  Kabupaten Lebak  menunjukan  hasil  bahwa  Efek  yang diterima  oleh  Bupati  Lebak  cukup  besar dengan  terpilihnya  kembali  sebagai  Bupati Lebak  untuk  yang  kedua  kalinya,  Pola Komunikasi  politik  dari  efek  tersebut  adalah
masyarakat masih percaya dengan kinerja yang dilakukan Bupati Lebak saat ini dan mekanisme dari efek yang dihasilkan menjadikan  masyarakat  Kabupaten  Lebak Semakin  Percaya  akan  kemampuan  yang dimiliki Bupati Lebak saat ini.

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  di  atas, bahwa  kepala  daerah  perempuan  dalam mempertahankan  kepemimpinannya  sebagai Bupati Kabupaten Lebak dapat ditarik kesimpulan, sebagai berikut :
1. Peran Hj. Iti Octavia Jayabaya, SE, MM sebagai  kepala  daerah  dan  komunikator politik  di  Kabupaten  Lebak  dengan membangun kepercayaan kepada
masyarakat.
Kepemimpinannya memiliki  kekuasaan  yang  bertanggung jawab,  dan  berpengaruh  terhadap kebijakan yang telah dibuat.
2. Pesan komunikasi politik Hj. Iti Octavia Jayabaya,  SE,  MM  sebagai  kepala daerah  dalam  kedudukannya  sebagai pemimpin dengan cara membuat program bantuan pro rakyat,
membangun kedekatan dengan warganya,  gaya  bicara  saat  berdialog maupun  berpidato  cenderung  tegas namun murah senyum.
3. Saluran  media  komunikasi    yang digunakan Hj. Iti Octavia Jayabaya, SE, MM  kepala  daerah  melakukan  Promosi pemberitaan  di  Koran,  Televisi  dengan mengikuti  beberaapa  acara  program TV dan  Melakukan  promosi  di  medsos facebook dan Instagram.
4. Partisipasi masyarakat terhadap
perempuan kepala daerah dalam mempertahankan kepemimpinan Kabupaten Lebak berpartisipasi
mengikuti  pilkada  untuk  menentukan suaranya dan mendukung dan memberikan  suaranya  kepada  Bupati Lebak terpilih.
5. Perempuan kepala daerah dalam mempertahankan kepemimpinan
Kabupaten  Lebak  mampu  memberikan efek/dampak positif melalui komunikasi politik  kepada  masyarakat  Lebak tentang  pentingnya  komunikasi  politik dalam  membangun  pemerintahan  yang sehat dan berintegritas.

## DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,  S.  (2012). Prosedur  Penelitian: Suatu  Pendekatan  Praktik. Jakarta: Rineka Cipta Lovenduski,  J.  (2010). Politik  Berparas Perempuan. Yogyakarta: Kanisius. Moleong,  L.J.  (2012) (edisi  revisi).  Metode
Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  PT.
Remaja Rosdakarya. Mukarom.  (2010). Perempuan  dan  Politik:
Studi Komunikasi Politik tentang Keterwakilan Perempuan Legislatif.
Mulyana,  D.  (2010). Komunikasi  Suatu Pengantar . Bandung: Rosyda Karya.
Schroder.  2014. Strategi  Politik .  Jakarta:
Friedrich-Noumann-Stiftung. Simarmata, S. 2014. Media dan Politik: Sikap Pers Terhadap Pemerintahan Koalisi di Indonesia . Jakarta: Yayasan Obor Pustaka Indonesia.
Thalib.  2014. Hak  Politik  Perempuan  Pasca
Purusan  Mahkamah  Konstitusi.  jurnal
Agama dan Hak Asasi Manusia , Vol. 4. No.1. Thompson.  2011 .  Centre  for  Evidence ‐ based Nursing,  Department  of  Health  Studies, Genesis  6 .  Science  Park,  University  of New York. Tihami,  M.A.  2012. “Dongeng  Humor  Islami di  Pesantren  Banten  (Sebuah  Tela’ah atas  Makna  Budaya  dalam  Dongeng
Humor di Pesantren Banten).” Conference Proceedings: Annual
International  on  Islamic  Studies  (AICIS XII).