Vol. 6, No. 2, 2021, pp. 449-453 DOI: https://doi.org/10.29210/021069jpgi0005
Contents lists available at Journal IICET

## JPGI (Jurnal Penelitian Guru Indonesia)
ISSN: 2541-3163(Print) ISSN:  2541-3317 (Electronic)
Journal homepage : https://jurnal.iicet.org/index.php/jpgi
Pengaruh Sistem Zonasi pada Penerimaan Peserta Didik Baru dan Budaya Sekolah terhadap Mutu Pendidikan
Alpikar Alpikar 1 1 Sekolah Dasar Negeri Kabupaten Banyuasin, Indonesia
Article Info ABSTRACT

## Article history:
Received Jul 20 th , 2021 Revised Aug 12 th , 2021
Accepted Aug 30 th , 2021 Mutu  pendidikan  merupakan  masalah  yang  terus  menerus  membutuhkan perhatian dalam penyelenggaraan pendidikan di Indonesia. Rilis dua tahunan PISA yang menguji kemampuan literasi baca tulis dan numerik peserta didik pada  tingkat  dasar  masih  menunjukkan  hasil  yang  kurang  memuaskan.
Penelitian  yang  bercorak  kuantitatif  ini  membahas  masalah  pengaruh  sistem zonasi  pada  PPDB  dan  budaya  sekolah  terhadap  mutu  pendidikan.  Subjek penelitiannya  adalah  sekolah  dasar  negeri  se-kecamatan  Betung  Kabupaten Banyuasin. Triangulasi data dilakukan dengan angket serta observasi dan studi dokumentasi.  Hasil  penelitian  menunjukkan  terdapat  pengaruh  signifikan sistem zonasi pada PPDB dan budaya sekolah terhadap mutu pendidikan SD Negeri se-kecamatan Betung Kabupaten Banyuasi

## Keyword:
Sistem zonasi Penerimaan peserta didik baru Budaya sekolah Mutu pendidikan
© 2021 The Authors. Published by IICET. This is an open access article under the CC BY-NC-SA license (https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0

## Corresponding Author:
Alpikar, A., Sekolah Dasar Negeri Kabupaten Banyuasin, Indonesia Email: alpikar@gmail.com

## Pendahuluan
Persoalan  yang  menjadi  beban  bagi  dunia  pendidikan  Indonesia  saat  ini  salah  satunya  adalah  mutu pendidikan. Berbagai rilis mengenai kemampuan literasi maupun karakter peserta didik baik tingkat nasional maupun  global  menunjukkan  hasil  yang  masih  memperihatinkan.  Dalam  skala  global,  rilis  PISA menunjukkan bahwa kemampuan pelajar Indonesia dalam bidang literasi baca tulis maupun numerik berada pada posisi memprihatinkan.
Berkaitan dengan input atau peserta didik yang masuk ke lembaga pendidikan atau sekolah, sejak tahun 2017  pemerintah  telah  mengatur  sistem  penerimaan  peserta  didik  baru  (PPDB)  atau  istilah  sebelumnya penerimaan siswa baru (PSB) melalui sistem zonasi. Menteri pendidikan saat itu, sebagaimana dikutip oleh Septiawan  (Pikiran-rakyat.com,  21  Juni  2019),  mengatakan  meskipun PPDB  sistem  zonasi  banyak  kendala, namun kebijakan tersebut akan tetap dilanjutkan.
Sistem  zonasi  mengatur  mengatur  bagaimana  distribusi  tidak  hanya  peserta  didik,  tetapi  juga  guru (pendidik)  dan  tenaga  kependidikan.  Sebagaimana  telah  banyak  diteliti  sebelumnya  (wijayanti  dan  Sutapa, 2015, Aristo, 2019 dan Safarah dan Wibowo, 2019), fakta bahwa pemerataan pendidikan di Indonesia masih menjadi kendala bagi upaya peningkatan mutu pendidikan.
Sesuai uraian di atas, maka penelitian ini akan membahas pengaruh sistem zonasi pada PPDB dan budaya sekolah terhadap mutu pendidikan di SD Negeri se-kecamatan Betung.

## Sistem Zonasi
Zonasi  sendiri  sesungguhnya  istilah  yang  berkaitan  dengan  tata  ruang.  Undang-undang  nomor  26  2007 tentang  Penataan  Ruang,  misalnya  mengatakan  bahwa  peraturan  zonasi  pada  dasarnya  adalah  suatu  alat untuk pengendalian yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya yang disusun untuk setiap blok/zona peruntukan.
Sistem zonasi telah banyak diterapkan di negara-negara yang sistem pendidikannya sudah jauh lebih maju seperti di Jepang. Mashudi (2019: 190) mengutip pernyataan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Muhadjir Effendy  yang  menyebutkan,  negara  maju  yang  telah  lebih  dulu  menerapkan  sistem  zonasi  yakni  Jepang. Menurutnya,  Jepang  merupakan  negara  dengan  sistem  pendidikan  zonasi  terbaik,  meski  dalam  proses pemerataan zonasi Jepang membutuhkan waktu sekitar 30 tahun.
Meskipun  klaim  keberhasilan  penerapan  sistem  zonasi  di  Jepang  sudah  diakui  dunia,  kekurangan  tetap saja ditemukan. Penelitian Akabayashi (2006) sebagaimana dikutip oleh Pradewi dan Rukiyati (2019 :29) yang mengatakan  bahwa  implementasi  sistem  zonasi  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  sekolah-sekolah perkotaan  dengan  meningkatnya  pilihan,  akan  tetapi  kontribusinya  terhadap  prestasi  rata-rata  siswa  sangat kecil dibandingkan dengan upaya penyaringan siswa yang ditingkatkan.
Pada  tahun  2018,  sistem  zonasi  dilaksanakan dengan  berdasarkan permendikbud  nomor  14  tahun  2018. Pasal 16 peraturan menteri ini mengatur lebih rinci mengenai sistem zonasi. Dari 100% daya tamping sekolah terhadap peserta didik baru, 90 % nya masih dialokasikan untuk calon peserta didik dalam radius terdekat dari sekolah. 5% nya untuk jalur prestasi (PMPA) dan sisanya 5% untuk jalur perpindahan siswa karena mengikuti orang tua atau karena bencana alam/sosial.

## Budaya Sekolah
Sekolah  merupakan  sebuah  bentuk  dari  organisasi.  Budaya  Organisasi  (sekolah),  sebagaimana  dikemukan oleh Fattah (2019: 35-36) dapat dirunut dari empat komponen yaitu:
1. Karakter orang-orang yang membentuk atau berada dalam organisasi tersebut
2. Nilai-nilai etika dan kepercayaan pemimpin dan manajemen puncak organisasi
3. Distribusi hak-hak kepemilikan dalam organisasi
4. Struktur organisasi.
Sedangkan Purwoko (2018: 151) mengatakan budaya sekolah adalah hubungan kerja antara sesama guru, antara  guru  dengan  kepala  sekolah,  antara  guru  dengan  tenaga  kependidikan  lainnya  serta  antar  dinas merupakan  wujud  dari  lingkungan  yang  kondusif.  Dari  uraian  di  atas,  dapat  diringkas  pengertian  budaya sekolah adalah nilai-nilai yang membentuk suasana hubungan antar seluruh komponen yang ada di sekolah dalam rangka mencapai visi misi sekolah.

## Mutu Pendidikan
Sallis  (2012:  267)  berpendapat  bahwa  mutu  pendidikan  adalah  fungsi  dari  dari  proses  pembelajaran  yang efektif,  kepemimpinan,  peran  serta  guru,  peran  serta  siswa,  manajemen,  organisasi,  lingkungan  fisik  dan sumber  daya,  kepuasan  pelanggan  sekolah,  dukungan  input  dan  fasilitas,  dan  budaya  sekolah.  Pendidikan yang bermutu mengacu pada dua hal, yaitu proses dan hasil (Umar dan Ismail, 2017: 16.)
Zubaidah (2015: 183) menuliskan beberapa komponen yang terkait dengan mutu pendidikan yaitu : mutu input  (Siswa,  sarana  prasarana,  SDM),  mutu  proses  (Mutu  Guru  Mutu  pembelajaran,  Mutu  belajar  siswa, Mutu  Manajerial),  Mutu  output  (Akademik  dan  Non  Akademik).  Aspek-aspek  input, proses dan  output  ini dapat juga menjadi indikator mengapa selama ini usaha peningkatan mutu pendidikan kerap berakhir kurang memuaskan.
Agustina,  Djasmi  dan  Suntoro  (2016:  2-3)  mendefinisikan  mutu  sekolah  secara  operasional  sebagai kemampuan  sekolah  dalam  mengolah  secara  operasional  dan  efisien  terhadap  komponen-komponen  yang berkaitan  dengan  sekolah.  Mereka  mengidentifikasi  beberapa  faktor  yang  mempengaruhi  mutu  pendidikan adalah kepemimpinan, iklim sekolah serta kinerja guru.

## Hipotesis Penelitian
Hipotesis  adalah  dugaan  sementara  tentang  suatu  masalah  yang  kebenarannya  perlu  diuji.  Untuk  menguji kebenaran hipotesis tersebut maka dibutuhkan data yang kemudian diolah dengan rumus statistik. Tujuannya
Pengaruh Sistem Zonasi pada Penerimaan Peserta ...
adalah  untuk  mendapatkan  kesimpulan,  apakah  hipotesis  diterima  atau  ditolak.  Adapun  rumusan  hipotesis dalam penelitian ini adalah:
1. Terdapat pengaruh signifikan sistem zonasi  terhadap mutu pendidikan di kecamatan Betung.
2. Terdapat pengaruh signifikan budaya sekolah  terhadap mutu pendidikan di kecamatan Betung.
3.  Terdapat  pengaruh  signifikan  sistem  zonasi  dan  budaya  sekolah  secara  bersama-sama  terhadap  mutu pendidikan di kecamatan Betung.

## Metode
Penelitian  ini  berupa  penelitian  kuantitatif  yang  dilaksanakan  di  SD  Negeri  se-kecamatan  Betung  dan berlangsung  antara  bulan  September  sampai  Desember  2020.  Populasi  pada  penelitian  ini  terdiri  dari  27 sekolah  dasar  negeri  dengan  jumlah  guru  sebanyak  415  guru  (berdasarkan  data  dapodik  diknas  Kecamatan Betung  tahun  2020).  dengan  menggunakan  rumus  slovin  didapatkan  sampel  sebanyak  204  guru  dari  13 sekolah.  Alat pengumpul  data  yang  digunakan  adalah  angket/kuesioner,  observasi  serta  studi  dokumentasi. Uji validitas dan reliabilitas angket dilakukan pada 20 responden untuk mendapatkan butir angket yang valid dan reliabel sebagai instrumen pengumpul data dalam penelitian ini. Skala penilaian yang digunakan dalam penelitian  ini  adalah  skala likert.  Dalam  kuesioner  ini,  peneliti  menghilangkan  alternatif  jawaban  ragu-ragu karena  alternatif  jawaban  ragu-ragu  menimbulkan  kecenderungan  responden  untuk  memilih  alternatif jawaban tersebut. Jenis pernyataan ini digunakan dalam kuesioner ini ada dua macam yaitu pernyataan positif dan  pernyataan  negatif.Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisis  data  korelasi sederhana  dan  regresi  berganda  dengan  bantuan  perangkat  lunak  pengolah  data  statistika.  Adapun  tahap pelaksanaan  analisis  meliputi:  (1)  Analisis  Deskriptif,  (2)  Uji  Persyaratan  Analisis,  dan  (3)  Uji  Hipotesis (Sugiyono, 2012:289).

## Results and Discussions
Hasil uji regresi berganda ditampilkan pada tabel berikut ini:
Tabel 1<Hasil Uji Regresi Berganda>
Berdasarkan hasil uji regresi berganda di atas, maka diperoleh nilai konstanta persamaan regresi (a) sebesar 11.290  dan  nilai  koofisien  variabel  bebas  (b1)  sebesar  -0.019  dan  nilai  (b2)  sebesar  0,  825,  maka  diperoleh persamaan regresi sebagai berikut.
Y = a + b1X1 + b2X2 Y = 11.290- 0,019 X1 + 0.825. X2
Artinya,  mutu  pendidikan  mengalami  peningkatan  secara  positif  melalui  sistem  zonasi  dan  budaya sekolah.  Untuk  mengetahui  kebenaran  pengujian  hipotesis,  maka  dilakukan  uji  simultan  dengan menggunakan uji F untuk mengetahui pengaruh variabel sistem zonasi dan budaya sekolah terhadap variabel mutu pendidikan. Adapun kriteria pengujian adalah sebagai berikut:
1. Jika nilai probabilitas (signifikan) < 0.005, maka H 03 ditolak
2. Jika nilai probabilitas (signifikan) > 0.005, maka H 03 diterima Kemudian untuk uji F, kriteria pengujian adalah sebagai berikut.
a. H a4 diterima jika F hitung > F tabel b. H 04 diterima jika F hitung ≤ F tabel
Adapun hipotesis penelitian adalah sebagai berikut:
1. Ha 3 :  Terdapat pengaruh yang signifikan secara bersama-sama antara sistem zonasi  dan budaya sekolah terhadap mutu pendidikan di SD Negeri se Kecamatan Betung.
2. Ho3:  Tidak terdapat pengaruh yang signifikan secara bersama-sama antara sistem zonasi dan budaya sekolah terhadap mutu pendidikan di SD Negeri Se Kecamatan Betung.
Tabel 4. Uji Regresi Berganda Coefficients a
Unstandardized Coefficients Standardized
Coefficients Model
B Std. Error Beta 1  (Constant) 8.088 11.290 776.033  .000 Sistem zonasi .489 -.019 .532  5.311 .000 Budaya sekolah .406 .825 .460  4.593 .000
Dependent Variable: mutu pendidikan T Sig.

## Simpulan
The  conclusion  are:  1)  Terdapat  pengaruh  antara  sistem  zonasi  terhadap  mutu  pendidikan  SD  Negeri  se  - kecamatan  Betung.  2)  Terdapat  pengaruh  antara  budaya  sekolah  terhadap  mutu  pendidikan  SD  Negeri  se- kecamatan  Betung.  3)  Terdapat  pengaruh  secara  bersama-sama  antara  sistem  zonasi  dan  budaya  sekolah terhadap mutu pendidikan SD Negeri se-kecamatan Betung.

## Referensi
Agustina. Djasmi, S., Suntoro, I., (2016). Pengaruh Kepemimpinan Kepala Sekolah Iklim Kinerja Guru terhadap Mutu Pendidikan Lampung Tengah. Jurnal manajemen Mutu Pendidikan . Vol. 4 No. 1. 1-16 Fattah,  Hussein. (2019). Kepuasan kerja dan Kinerja Pegawai (Budaya organisasi, perilaku Pemimpin, dan efikasi Diri). Jogyakarta: El Matera
Pradewi, G.I. dan Rukiyati. 2019. Kebijakan Sistem Zonasi dalam Perspektif Pendidikan. JMSP (Jurnal Manajemen dan Supervisi Pendidikan) Volume 4 Nomor 1, 28-34 Sallis. (2012). Total quality management in education. Yogyakarta: IRCiSoD. Sugiyono. (2012). Metode Penelitian (Kuantitatif Kualitatif dan R&D) . Bandung: Alfabeta.
Umar,  M.  dan  Ismail,  F.  (2017).  Peningkatan  Mutu  Lembaga  Pendidikan  Islam  (Tinjauan  Konsep  Mutu Edward Deming dan Joseph Juran). Jurnal Pendidikan Islam Iqra’ Vol. 11. No. 2. 1-24
Zubaidah, Siti. (2015). Pengaruh Budaya Sekolah dan Motivasi Kerja Guru Terhadap Mutu Pendidikan di SMK N 1 Pabelan. Prosiding Seminar Nasional Pendidikan UNS & ISPI Jawa Tengah 2015.