## IMPLEMENTASI SISTEM WAKAF SEBAGAI PILAR PEMBANGUNAN SOSIAL DAN PERTUMBUHAN EKONOMI BERKELANJUTAN DI YORDANIA
Bagaskara Sagita Wijaya 1 , Afni Regita Cahyani Muis 2 , Hesti Rokhaniyah 3 , Aurelia Putri Noveri 4 1234 Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Humaniora, Universitas Darussalam Gontor
1 bagaskaaraa@gmail.com

## Abstract
Waqf, as a form of sharia in Islam, teaches Muslims about the importance of  sustainable  economic  development  sources  to  ensure  society's  life  and welfare. Until now, many Middle Eastern countries have implemented waqf as a form of economic improvement, one of which is Jordan. This research uses a systematic descriptive model with qualitative methods through data collection  techniques  from  journals,  books,  and  online  websites  that  can strengthen the researchers' arguments. Jordan, as one of the countries that adhere to the  waqf system, began implementing this system in 1947 and is listed in the laws  governing  waqf under the auspices of the Ministry of Waqf. Implementing the waqf system has had a very significant impact on the  development  of  public  facility  development  and  economic  growth  in Jordan.  Waqf  is  a  form  of  investment  capital  that  can  be  invested,  the results  of  which  can  be  enjoyed  by  many  people,  so  that  it  becomes  an inclusive and sustainable development solution.
Keywords : Social Development, Economic Growth, Waqf System, Jordan.

## PENDAHULUAN
Wakaf  diartikan  sebagai  sesuatu  yang  memberikan  manfaat  bagi orang lain yang diperlukan dan berkaitan dengan agama Islam (Abdullah, 2018).  Kebanyakan  bentuk  harta  wakaf  berupa  tanah  yang  digunakan dalam  pembangunan  tempat  ibadah  seperti  masjid  atau  mushola, lembaga pendidikan dan pusat kesehatan dan sosial. Wakaf mengandung nilai  dan  unsur  spiritual  yang  memiliki  manfaat  salah  satunya membantu fakir miskin untuk meningkatkan kesejahteraan mereka.  Hal ini  di  karenakan  harta  wakaf  digunakan  sebagai  bentuk
investasi  jangka  panjang  dalam  pembangunan  fasilitas  umum  yang diperlukan masyarakat (Ahmad, 1994).
Telah tercatat wakaf merupakan instrument untuk meningkatkan kesejahteraan umat Islam, sistem wakaf pertama kali dilaksanakan oleh Umar  bin  Khattab  atas  izin  Rasulullah  SAW.  Ketika  itu,  Umar  bin Khattab  memiliki  sebidang  kebun  yang  subur  dan  produktif  di  kota Khaibar.  Melalui  rasa  saling  membantu  antar  umat  Islam  demi mensejahterakan umat Islam, akhirnya Umar bin Khattab berkonsultasi dengan  Rasulullah  SAW  terkait  cara  mendermakan  kebun  di  Khaibar. Rasulullah memberi saran yaitu tetap memelihara dan mengelola kebun tersebut sedangkan hasilnya di berikan untuk kepentingan umat Islam (Al-Qardawi, 1985).
Wakaf  telah  mengajarkan  umat  Islam  terkait  pentingnya  sumber ekonomi  yang  terus  berkelanjutan  untuk  menjamin  kesejahteraan masyarakatnya.  Sistem  wakaf  pada  zaman  sahabat  telah  dijadikan sumber ekonomi dan pembiayaan buat pengembngan ilmu pengetahuan, pembangunan  sector  sosial  kemasyarakatan,  budaya,  dan  beberapa sector  lainnya  yang  dibiayai  oleh  kekayaan  wakaf.  Pembangunan berbasis  wakaf  merupakan  solusi  dalam  mengatasi  permasalahan- permasalahan pembangunan kontemporer  (Abdullah, A new  framework of corporate governance of Waqf: a preliminary proposal, 2015), dan dapat dipadukan dengan konsep pembangunan keberlanjutan untuk memaksimalkan  dan  memperluas  kebermanfaatan  yang  dapat  dicapai melalui pembangunan negara dengan basis sistem dana wakaf (Suhaimi, Rahman, & Marican, 2014).
Makna  wakaf  mengandung  dua  unsur  yaitu,  unsur  spiritual  dan unsur  material.  Unsur  spiritual  disebabkan  wakaf  merupakan  cabang ibadah yang dapat mendekatakan hambanya kepada Allah SWT. Unsur material yaitu wakaf dijadikan salah usaha dalam modal investasi yang dapat menghasilkan keuntungan bagi oranf banyak dan masa yang akan
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
mendatang  (Kamali,  2016).  Ketika  suatu  negara  mengimplementasikan sistem  wakaf  kepada  negaranya  maka  wakaf  bisa  menurunkan  suku bunga, wakaf juga sebagai bentuk distribusi sosial kekayaan, dan kinerja wakaf mengandung nilai investasi dan tabungan (Yalawae & Tahir, 2008). Wakaf  dapat  digunakan  sebagai  salah  satu  sumber  atau  modal  dalam aktivitas perekonomian di suatu negara (Shirazi, 2014).
Beberapa  negara  di  Timur  Tengah  dan  Jazirah  Arab  sudah mengimplementasikan wakaf dalam pembangunan negaranya, mulai dari sector  perekonomian,  budaya,  serta  sosial  (Cizaksa,  1998).  Salah  satu negara yang menerapkan sistem wakaf yaitu Saudi Arabia. Saudi Arabia atau dikenal sebagai Kerajaan Arab Saudi yang terletak di daerah Jazirah Arab yang memiliki iklim gurun yang dimana wilayahnya dipenuhi oleh gurun pasir. Arab Saudi dikenal sebagai kota kelahiran Rasulullah SAW disana  juga  tempat  tumbuh  dan  berkembangnya  agama  Islam,  maka bendera Arab Saudi berkalimatkan syahadat.
Arab  Saudi  dikenal  kekayaan  yang  bersumber  dari  minyak,  hal tersebut  sangat  membantu  pembentukan  kekuatan  dari  keluarga Kerjaaan  Saudi  baik  dalam  negeri  atau  luar  negeri.  Arab  Saudi  dulu dikenal  sebagai  wilayah  perdagangan  yang  terletak  dikawasan  Hijaz. Potensi pertanian dikenal dengan perkebunan kurma dan gandum serta pertenakan yang menghasilkan susu dan olahanya. Pemerintahan Arab Saudi  telah  membuat  regulasi  terkait  peraturan  majelis  wakaf  dengan ketetapan  No  574  tanggal  16  Rajab  1386.  Mejelis  tertinggi  wakaf  di nangui oleh Menteri Haji dan Wakaf merupakan Menteri yang menguasai wakaf serta permasalahan perwakafan. Majelis tinggi wakaf mempunyai wewenang  untuk  membelanjakan  hasil  pengembangan  wakaf  yang sesuai dengan syarat manajemen wakaf.
Dengan  adanya  pengimplementasian  sistem  wakaf  di  Aran  Saudi berbasis manajemen yang professional dapat dibuktikan dengan bentuk dua  masjid  agung  seperti  Masjidil  Haram  dan  Masjid  Nabawi,  yang
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
dibangun  sebagai  sarana  dan  prasarana  ekonomi  produktif  serta memberi  sumbangan  yang  berati  bagi  kemajuan  ekonomi  Arab  Saudi. Lahan  yang  berada  di  area  masjid  tersebut  menjadi  sarana  bagi pertumbuhan ekonomi seperti, hotel, apartemen, rumah sakit, restorant, pusat  perbelajaan,  pusat  pemerintahan  dan  lain-lain.  Dengan  adanya sistem  wakaf  sebagai  model  pembangunan  menjadikan  harta  wakaf bersifat produktif dalam peningkatan distribusi sosial untuk kesejahteraan masyarakat Arab Saudi (Muhsan, 2013).
Selain  Arab  Saudi,  negara  Islam  lain  yang  sudah  familiar  dan menerapkan sistem wakaf adalah Mesir. Mesir membentuk Badan Wakaf pada tahun 1971 yang memiliki tugas yaitu melakukan Kerjasama dalam memeriksa  seperangkat  aturan  dan  program  penunjang  sistem  wakaf. Badan  wakaf  bertugas  mengenai  penguasaan  pengelolaan  wakaf  dan memiliki  wewenang  untuk  membelanjakan  sebaik-baiknya  yang  telah tercantum  dalam  undang-undang  Mesir  No.  80  Tahun  1971.  Dalam undang-undang  Badan  Wakaf  memiliki  wewenang  dalam  pembuatan perencanaan  menyalurkan  hasil  wakaf  setiap  bulan  yang  dibarengi kegiatan bermanfaat, membangun dan mengembangkan Lembaga wakaf, seta  membuat  laporan  terkait  hasil  kerja  Badan  Wakaf  terhadap masyarakatnya (McChesney, 1991).
Untuk mengelola dan mengembangkan harta wakaf agar memiliki sifat produktif, maka Badan Wakaf menginvestasikan hasil harta wakaf kepada  bank  Islam.  badan  wakaf  juga  bekerjasama  dengan  beberapa perusahaan dengan membeli saham yang manfaatnya digunakan dalam sektor  pertanian.  Badan  wakaf  Mesir  juga  giat  dalam  pembangunan saran  public  seperti  klinik  Kesehatan,  institusi  pendidikn  dan  tempat ibadah,  maka  tujuan  distribusi  sosial  dapat  tercapai  Bersama  wakaf (Ridwan, 2012).
Posisi wakaf telah dibuktikan dengan sesuatu kegiatan sosial yang membantu di berbagai belahan dunia, salah satunya Yordania. Dengan
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
bentuk  infrastruktur  yang  bercukupan  untuk  kepentingan  masyarakat seperti sekolah, rumah sakit, masjid atau mushola dan Lembaga sosial lainya. Hal ini dapat disimpulkan wakaf sebagai salah satu alat distribusi sosial yang secara signifikan dapat membantu pertumbuhan perekonomian negara serta pembangunan masyarakat secara berkelangsungan,  manfaat  wakaf  dapat  mengurangi  peinjaman  negara dan defisit anggaran belanja negara (Hasan, 2015).
Yordania sebagai salah satu negara yang menganut sistem wakaf pada  tahun  1947  yang  tercantum  pada  perundang-undangan  yang mengatur  tentang  wakaf,  dimana  pelaksanaanya  di  awasi  secara langsung  oleh  naungan  Kementrian  Wakaf.  Secara  professional kemetrian  wakaf  mengatur  tata  Kelola  administrasi  serta  manajemen wakaf,  dengan  membentuk  lembaga  khusus  yang  mengerjakan kelayakan terkait pembangunan tanah  wakaf serta membentuk Majelis Tinggi  Wakaf  yang  berisi  usulan.  Yordania  bahkan  mengembangkan wakaf produktifnya yang dilakukan oleh kementerianya. Eksistensi dan implementasi  wakaf  terhadap  pembangunan  masyarakat  sangat  berati karena wakaf sebagai modal dalam berinvestasi yang hasilnya dapat di distribuiskan dalam bentuk sosial kepada masyarakat agar meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  pembangunan  ekonomi  dan meningkatkan  sumber  daya  manusia,  wakaf  juga  sebagai  modal  yang dapat dinikmati di masa depan.
Untuk  menganalisa  peran  wakaf  dalam pembangunan  sosial  dan pertumbuhan  ekonomi  di  Yordania,  Peneliti  menggunakan  metodologi kualitatif  yang  bertujuan  untuk  mengamati  dan  menjelaskan  aspek- aspek  dampak  sosial  yang  tidak  dapat  diukur  atau  dijelaskan  dengan teknik  kuantitatif  yang  menggambarkan  objek  penelitian  yang  diteliti. Analisis deskriptif yang digunakan dalam model penelitian ini dilakukan dengan mengumpulkan informasi dari surat kabar, buku, jurnal, media online, website dan sumber online lainnya yang berkaitan dengan topik penelitian.   Dengan   menggunakan   prosedur   jurnal,   peneliti   dapat
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
mengumpulkan  data  untuk  mendeskripsikan  dan  menjelaskan penelitiannya  secara  lebih  detail.  Tujuan  dari  penelitian  ini  menilik eksistensi wakaf yang tampak asing di terapkan yang menjadi salah satu aset  pembangunan  negara  baik  perekonomian  atau  pertumbuhan masyarakat yang berkelanjutan, maka penulis akan meneliti lebih dalam bahwa  keberadaan  wakaf  apat  membantu  perekonomian  negara  dan membantu  pembangunan  masyarakat  salah  satu  negara  yang menerapakan sistem wakaf ini adalah negara Yordania. Eksistensi wakaf di negara Yordania yang sebagai salah satu negara pemangku kebijakan sistem wakaf dinegaranya untuk kepentingan pembangunan masyarakat dan pertumbuhan ekonomi dengan prinsip keberlanjutan ( sustainability) .

## PEMBAHASAN
Identifikasi Makna Wakaf
Kata wakaf berasal dari Bahasa Arab yaitu “ waqf ” yang artinya “ al- habs ”. Kata tersebut merupakan bentuk masdar yang artinya berdiri atau berhenti.  Apabila  kata  wakaf  dikaitkan  dengan  harta,  tanah,  dan  lain- lain  maka  maknanya  menjadi  pembekuan  hak  milik  untuk  menfaat tertentu.  Dalam  Bahasa  Melayu  kata  wakaf  diartikan  sebagai  sesuatu yang  diberikan  untuk  kebermanfaatan  orang  banyak  atau  memenuhi keperlun bagi agama  Islam. kata wakaf juga memiliki makna arti yaitu tempat berhenti sebentar.
Wakaf  sebagai  salah  satu  istilah  yang  ada  dalam  syariah  Islam yang memilik arti sebagai pembekuan hak milik atas mata  benda yang bertujuan  untuk  menyedekahkan  guna  dipakai  dalam  kepentingan umum. Kebanyakan  para ulama mengakatan bahwa wakaf  merupakan salah satu ibadah yang disyariatkan.   Secara umum, tidak ada ayat al- quran yang menjelaskan tentang wakaf secara detail. Maka dari itu wakaf termasuk  bagian  dalam  sedekah.  Beberapa  ulama  dalam  menjelaskan konsep   wakaf   berdasarkan   pada   ayat   al-quran   yang
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
menjelaskan  secara  umum  tentang  sedekah,  zakat,  dan  infaq.  Seperti yang dijelaskan pada surat al-Baqarah ayat 267:
ﻢ ﻧ ﻡﻙﻝ ﺍﻥﺝﺭﺥﺍ ﺍﻮﻤﻣ  ﻡﺐ ﺗﺱﻙ ﺍﻡ ﺕﺏﻱﻢ ﻧ ﻁ ﻭﺍﻕﻑﻥﺍ ﻭﺍﻥﻡﺍ ﻥﻱﺫﻝﺍ ﺍﻩﻱﺍﻱ ﻩﻱﻑ ﻭﺍﺽﻡﻍﺕ ﺎ ﻧ ﻝ ْ◌ﺍ ﻩﻱﺫﺥﺍﺏ ﻡﺕﺱﻝﻭ ﻮ ﻧﻕﻑﻥﺕ ﻩﻥﻡ ﺙﻱﺏﺥﻝﺍ ﺍﻭﻢﻣﻱﺕ ﻝ ْ◌ﻭ ﺽﺭﻝ ْ◌ﺍ

## ﺩﻱﻡﺡ ﻱﻥﻍ ﻩﻞ ﻟﺍ ﺎ ﻧ ﻭﺍﻡﻝﻉﺍﻭ ٌ◌
Artinya:  “ hai  orang-orang  yang  beriman,  nafkahkanlah  (di  jalan  Allah) Sebagian dari hasil usahamu yang baik-baik dan Sebagian dari apa yang Kami keluarkan dari bumi untuk kamu .” (QS. Al-Baqarah: 267)
Ayat  diatas  menjelaskan  tentang  anjuran  untuk  menyedekahkan harta  untuk  memperoleh  pahala.  Adapun  hadist  yang  menjelaskan terkait wakaf salah satunya hadist yang diriwayatkan oleh Anas bin Malik menerangkan bahwa Abu Thalhah merupakan seorang sahat Ansar yang paling banyak mempunyai kebun kurma di Madinah. Diantara kebunnya yang  paling  disukai  adalah  kebun  kurma  di  Bairuha’  yang  posisinya berhadapan  dengan  masjid.  Maka  Abu  Thalhah  berkata  kepada Rasulullah  SAW:  “Sesungguhnya  harta  yang  paling  aku  sukai  adalah hartaku  di  Bairuha’  dan  sesungguhnya  hartaku  di  Bairuha’ itulah yang akan aku wakafkan di jalan Allah.”
Selain  bersumber  kepada  al-Quran  dan  Hadist,  para  ulama menyetujui  ( Ijma’ )  konsep  wakaf  sebagai  bentuk  amal  jariyah  yang  di syariatkan  dalam  agama  Islam.  Tidak  ada  ulama  yang  menolak  ajaran terkait  konsep  wakaf  karena  wakaf  menjadi  salah  satu  ajaran  yang diutamakn  oleh  para  sahabat  nabi.  Para  ahli  ibadah  yang  sudah bersedakah  dan  para  ilmu  yang  suka  mendekatkan  diri  kepada  Allah SWT.
Perkembangan Sistem Wakaf di Beberapa Negara
Dimensi  wakaf  memiliki  keterkaitan  yang  sangat  erat  dengan  aspek hukum, sosial, dan ekonomi. Aspek ekonomi menjadi salah satu aspek
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
penting dikarenakan harta wakaf dapat diproduksi asetnya menjadi nilai ekonomi  yag  tinggi  yang  hasilnya  data  dimanfaatkan  untuk kesejahteraan  sosial  seperti,  pengurangan  kemiskinan,  penciptaan lapangan kerja, dan pembangunan public  (Sadeq, 2002). Maka dari itu wakaf  merupakan  bentukinstrumen  ekonomi  yang  memiliki  potensi dalam pembangunan masyarakat yang berdampak terhadap kehidupan sosial, pemerataan bangunan dan pertumbuhan ekonomi.
Pengembangan  wakaf  di  negara-negara  Islam  telah  berdampak secara signifikan Sebagian besar wakaf dimanfaatkan dalam pembangunan  fasilitas  umum  seperti,  rumah  ibadah,  Lembaga pendidikan Islam dan penguburan umum. Guna dalam memaksimalkan potensi  wakaf,  maka  wakaf  harus  dikelola  dan  dikembangkan  dengan sistem  manajemen  yang  baik  dan  modern.  Berikut  negara  yang  sudah mengembangkan  sistem  wakafnya  dengan  baik  seperti:  Arab  Saudi, Mesir,  Yordania,  Turki,  Bangladesh,  dan  Malaysia.  Mesir,  Yordania, Turki,  dan  Bangladesh  (Lev,  2005).  Dana  wakaf  difungsikan  sebagai menutupi kekurangan defisit anggaran negara. Sedangkan Yordania dan Turki mengfungsikan dana wakaf sebgai bentuk pembangunan fasilitas publik  dan  sosial  sehingga  dapat  meringankan  belanja  negara  (Kasdi, 2017).
Bangladesh  menggunakan  wakaf  untuk  pengganti  pajak  dengan cara  menerbitkan  Sertifikat  Wakaf  Uang  (SWU)  yang  dapai  di  beli  oleh masyarakat untuk pendanaan proyek sosial. Negara yang menggunakan sistem  wakaf  seperti  diatas  mempunyai  Lembaga  khusus  dalam mengelola dan mengawasi wakaf yang diposisikan sebagai kementerian. Pengelolaan  wakaf  semakin  berkembang  dari  zaman  ke  zaman.  Wakaf dirintis oleh Rasulullah SAW, wakaf menjadi suatu hal yang produktif di beberapa negara Islam.
Eksistensi    Wakaf    Terhadap    Pembangunan    Masyarakat    dan Pertumbuhan Ekonomi Berkelanjutan di Yordania
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
Yordania merupakan bentuk negara kerajaan yang terletak di tepi Barat Sungai  Yordan.  Ibukota  Yordan  terletak  di  Amman  yang  merupakan negara dalam pengimplementasian sistem wakaf produktif. Pengelolaan wakaf di Yordania di pegang oleh Kementrian Wakaf dan Urusan Agama Islam  yang  tercantum  dalam  Undang-undang  Wakaf  No.  25/1947.  Di dalam undang-undang tercantum bahwa urusan Kementrian Wakaf dan Urusan  Agama  Islam  adalah  wakaf  masjid,  sekolah,  Lembaga  Islam, rumahrumah  yatim,  tempat  pendidikan,  Lembaga  syariah,  tanah kuburan  Islam, urusan  haji,  dan  urusan  fatwa.  Undang-undang  diatas dikuatkan  oleh  Undang-undang  Wakaf  No.  26/1966  yang  menggaris besar  peran  Kementrian  Wakaf  dan  Urusan  Agama  Islam  dalam pengelolaan wakaf.
Kementrian  wakaf  membuat  Majelis  Tinggi  Wakaf  yang  diketuai oleh  Menteri.  Majelis  Tinggi  Wakaf  menetapkan  beberapa  usulan  yang ada  disekitar  kementrian,  lalu  Menteri  membawanya  kepada  Dewan Kabinet  untuk  memperoleh  pengesahan.  Wewenangan  Kementrian Wakaf  yaitu  membelanjakan  hasil  pengembangan  wakaf  sesuai  dengan rencana  yang  telah  dibuat  oleh  Direktorat  Keuangan.  Untuk memudahkan penelolaan jalanya wakaf, pemerintah Yordania membentuk  Direktorak  Pembangunan  dan  Pemeliharaan  Wakaf  Islam yang  memiliki  tugas  untuk  memelihara,  meperbaiki,  dan  membantu tugas Kementrian Wakaf.
Dengan  adanya  penerapan  sistem  wakaf,  Direktoat  mulai membangun  proyek  yang  dibutuhkan  dalam  masyarakatnya.  Seperti, proyek  yang  dibangun  di  wilayah  Tepi  Timur  dan  Tepi  Barat. Pembangunan  yang  terdapat  di  Tepi  Timur  berupakantor-kantor  wakaf di  Amman  dengan  biaya  sekitar  80.000-dinar  Yordania,  serta pembanguan  apartemen  di  Amman  dengan  biaya  kisaran  85.000-dinar Yordania.  Sedangkan  bagian  Tepi  Barat  di  bangun  kantor-kantor pertokoan  dan  pusat  perdagangan  yang  dibangun  atas  nama  tanah wakaf.  Biaya  pembangunan  yang  dilaksanakan  di  Tepi  Barat  dan  Tepi
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
Timur  diperkirakan  biaya  sejumlah  700.000-dinar  Yordania  (Ubaid, 2015)
Yordania tergolong dalam pengelolaan wakaf yang produktif, baik pengelolaan asset wakaf baik berupa uang atau tanah. Cara penerimaan wakaf  uang  di  Yordania  tidak  wajib  melalui  bank  syariah,  akan  tetapi dapat  diberikan  kepada  nazhir  (pengelola  wakaf).  Jadi  wakif  dalam memberikan wakafnya dengan cara datang ke kantor bank syariah atau transfer ke no rekening nazhir (Zainal, 2016). Proses pengelolaan wakaf uang di Yordania berkolaborasi dengan pengelola wakaf tanah. Kemudian hasil dari penelolaan wakaf terebut dapat digunakan sebagai keperluan seperti:  memperbaiki  perumahan  penduduk  di  beberapa  kota  dan  area tanah  pertanian  yang  berisi  zaitun,  anggur,  kurma  dan  buah  badam, membangun  rumah  pertanian  serta  pengembangan  tanah  pertanian  di kota  Amman,  mengembangkan  tanah  pertanian  sebagai  salah  satu tempat  wisata  di  kota  Amman,  dan  membanguntempat  suci  di  daerah selatan.
Dalam  meningkatkan  mutu  produktif  asset  wakaf,  kementrian wakaf  menggunakan  beberapa  cara  dalam  pengembangan  asset  wakaf yang  terdiri  dari:  mengembangkan  hasil  harta  wakaf  itu  sendiri, menyewakan  tanah-tanah  dalam  waktu  yang  lama,  kementrian  wakaf meminjam  uang  kepada  pemerintah  untuk  membangun  proyek  tanah wakaf,  dan  menanami  tanaman  di  tanah  pertanian.  Keberadaan  wakaf memiliki  kebermanfaatan  bagi  pembangunan  masyarakat  karena pemerintah  harus  mempayungi  rakytnya  agar  tidak  mengalami penderitaan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan warganya sendiri (Hasanah, 2012).
Selain  di  tinjau  dari  segi  pembangunan  masyarakat  wakaf  juga bernilai  dalam  pertumbuhan  perekonomian  negara  Yordania  karena wakaf memiliki kriteria khusus dalam perekonomian seperti:
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
Pertama,  wakaf  dapat  mengurangi  tingat  suku  bunga  (rate  of interest),  bunga  merupakan  unsur  yang  terdapat  dalam  ekonomi konvensional, sedangkan dalam ekonomi Islam wakaf dapat mengurangi tingkat  suku  bunga  secara  real.  Peran  wakaf  yang  dapat  mengurangi suku  bunga  berupa  penyediaan  sarana  public  yang  dibutuhkan  dalam masyarakat tanpa memperberat biaya terhadap pemerintah. hal tersebut dilakukan  dengan  cara  memobilisasi  dana  wakaf  orang  kaya  lalu memanfaatkan dana tersebut untuk pembangunan sarana dan prasana publikyang dibutuhkan dalam masyarakat. Selain mengurangi anggran belanja  negara,  wakaf  dapat  mencapai  suatu  tujuan  ekonomi  modern berupa  mekanisme  jalanya  distribusi  kekayaan  yang  lebih  baik  dalam sistem ekonomi.
Kedua, wakaf sebagai salah satu mekanisme redistribusi kekayaan (redistribution of wealth), konsep wakaf dapat mengatur dalam mengatasi masalah ketidaksamarataan distribusi pendapatan dan kemiskinan. Hal tersebut  menjadi  motivasi  umat  Islam  dalam  bersedekah  jariah  atau wakaf  dengan  modal  janji  yang  akan  mendatangkan  pahala.  Dalam ekonomi  barat  redistibusi  kekayaan  berdasarkan  sifat  individu  berupa sifat rendah hati yang tidak dapat dimimpikan dengan hasil yanh optimal, namun hasil kajian Birol Baskan  menujukan  bahwa  masyarakat  telah terpenuhi  hidupnya  dari  sistem  wakaf  yang  terjadi  di  negara Uthamaniyah. Karena pemerintah Uthamaniyah telah mewakafkan klink Kesehatan, institusi pendidikan dan Lembaga NGO yang memiliki tugas untuk mensejahterakan masyarakatnya (Kahf, 2003).
Ketiga,  mekanisme  wakaf  mengandung  unsur  investasi  dan tabungan,  dapat  disimpulkan  konsep  wakaf  dari  segi  perekonomian adalah  tindakan  kolaborasi  antara  investasi  dan  tabungan,  hal  ini disebabkan  wakaf  merupakan  bentuk  investasi,  karena  barang  yang di wakafkan  akan  memberi  manfaat  bagi  banyak  orang.  Makna  investasi sendiri  yaitu  menghasilkan  keuntungan  untuk  dijadikan  modal  usaha
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
dalam  menunjung  kehidupan.  Dana  wakaf  yang  terkumpul  dapat dijadikan  sebagai  investasi  masa  depan  yang  akan  dibutuhkan  oleh generasi yang akan mendatang. Sifat kekal harta wakaf berfingsi sebagai pemicu pendapatan, dikarenakan dana wakaf yang dipinjamkan kepada masyarkat melalui model al-Qard al-Hasan. Secara tidak sengaja wakaf dapat  mengurangi  kemiskinan  serta  meningktkan  pendapatan  negara (Almahmudi, 2020).
Dapat  disimpulkan  bahwa  wakaf  merupakan  salah  satu  bentuk amal  jariyah  yang  mempunyi  peranan  penting  di  dalam  bidang keagamaan sebagai salah satu bentuk ketaatan kepada Allah SWT. Selain itu  wakaf  juga  pranata  keagamaan  yang  mampu  mensejahterakan masyarakat apabila dikelola dengan cara baik sesuai dengan kebutuhan masyarakat.  Di Yordania selain mengembangkan tempat fasilitas publik dan  pertumbuhan  ekonomi  wakaf  dapat  dipusatkan  sebagai  bentuk semangat  jihad  yang  menguatkan  jiwa  Islam  dan  akhlak  Islam  dan menggalakkan  pendidikan  sampai  melahirkan  kebudayaan  atau peradaban Islam yang lebih maju.
Meskipun  Yordania  telah  menerapkan  konsep  wakaf  di  dalam negaranya, Adapun peluang dan tantangan yang dihadapi oleh Yordania dalam  pengelolaan  sistem  wakafnya  di  negaranya.  Peluangnya  dalam penerapan  wakaf  di  Yordania  terdiri  dari: pertama, penguatan kelembagaan  kementrian  melalui  peningkatan  profesioal  karyawan  dan peningkatan  kualitas  target  capaian  dengan  sumber  daya  yang  ada. Kementerian juga mendorong dalam peningkatan sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh manusia. Kedua, kementerian juga meningkatkan pembiayaan  wakaf  melalui  sumber  yang  ada  didalamnya.  Kementrian mampu mampu mnyelesaikan 16 proyek wakaf yang tersebar di berbagai daerah. Ketiga, kementrian  berusaha  untuk  merevasi  undang-undang wakaf yang sesuai dengan perkembangan wakaf yang terjadi di lapangan. Pertumbuhan  yang  signifikan  di  masyrakat  maka  pemerintah  harus merespon  dengan  kebijakan  yang  sesuai  dengan  pertumbuhan
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
masyarakat. Keempat, kementerian berusaha memajukan proyek wakaf yang telah dibangun melalui keberadaan wakaf yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat dengan maksimal (Aziziy, 2018).
Selain  peluang  dalam  penggunaan  sistem  wakaf  terdapat  pula tantangan  atau  hambatan  dalam  penerapan  sistem  wakaf  di  Yordania. Seperti: pertama, syarat  yang  diberikan  wakif  sering  bertentangan dengan modernisasi pembangunan wakaf. Kedua, kurangnya professional nazhir dalam pengembangan wakaf yang menjadi salah satu factor  penghambat  mengenai  daya  guna  wakaf. Ketiga, akibat pemahaman  wakaf  yang  terbatas,  akibatnya  tidak  memperdulikan penggunaan asset dengan baik. Keempat, kemanfaatan asset yang tidak maksimal. Kelima, wakif  terlalu  ikut  campur  dalam  pengelolaan  sistem wakaf,  akibatnya  terjadi  konflik  atas  asset  wakaf. Keenam, kebutuhan yang  mendesak  terkait  pengembangan  wakaf  hal  ini  menyebabkan payung hukum yang kurang memadai.

## KESIMPULAN
Wakaf merupakan konsep filantropi Islam dalam bentuk sokongan dana (endowment  fund). Wakaf  memiliki  dua  unsur  yang  terdiri  dari unsur  spiritual  dan  material.  Unsur  spiritual  dikarenakan  wakaf  salah satu  ibadah  yang  mendekatkan  diri  kepada  Allah  SWT  ang  akan medatangkan  pahala.  Unsur  material  dikarenakan  wakaf  merupakan model  investasi  yang  dapat  ditanam  untuk  modal  kesejahteraan masyarakat  di  masa  depan  yang  akan  datang  untuk  memperbaiki pertumbuhan  pembangunan  masyarakat.  Wakaf  juga  berpengaruh terhadap  penurunan  tingkat  suku  bunga  negara  dan  anggaran  belanja negara.
Sistem wakaf telah dikembangkan oleh beberapa negara di Timur Tengah,  salah  satunya  Yordania.  Yordania  sebagai  salah  satu  negara yang  menganut  sistem  wakaf  pada  tahun  1947.  Pengelolaan  wakaf  di Yordania  di  pegang  oleh  Kementrian  Wakaf  dan  Urusan  Agama  Islam
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
yang  tercantum  dalam  Undang-undang  Wakaf  No.  25/1947.  Di  dalam undang-undang  tercantum  bahwa  urusan  Kementrian  Wakaf  dan Urusan  Agama  Islam  adalah  wakaf  masjid,  sekolah,  Lembaga  Islam, rumahrumah  yatim,  tempat  pendidikan,  Lembaga  syariah,  tanah kuburan Islam, urusan haji, dan urusan fatwa. Sistem wakaf di Yordania dijadikan salah satu instrument yang dapat diandalkan oleh pemerintah yang dapat mengurangi angka kemiskinan, bantuan Kesehatan terhadap rakyat miskin, program beasiswa bagi siswa yang kurang mampu, hingga pembangunan fasilitas publik masyakat. Selain pembangunan masyarakat  wakaf  dapat  berkontribusi  dalam  terciptanya  stabilitas ekonomi yang baik bagi keamanan negara.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, M. (2015). A new framework of corporate governance of Waqf:
a preliminary proposal. Islam and Civilisational Renewal, Vol. 6 No. 3 , 353-370.
Abdullah, M. (2018). Waqf, Sustainable Development Goals (SDGs), and Maqasid al-Shariah. International Journal of Social Economics, Vol 45, No. 1 , 158-172.
Ahmad,  K.  (1994). Economic  Development  in  an  Islamic  Framework. Leicester: The Islamic Foundation.
Almahmudi,  N.  M.  (2020).  Implikasi  Instrumen  Non-Zakat  (Infaq,
Sedekah, dan     Wakaf)     terhadap     Perekonomian     dalam Perkembangan  Hukum  Ekonomi  Syariah. Journal  of  Indonesian Islamic Economic Law , 31-42.
Al-Qardawi, Y. (1985). Fiqh al-Zakat [Trans. by Kahf, M]. London: Dar al- Taqwa Ltd.
Aziziy,  M.  R.  (2018).  Optimalisasi  Wakaf  Di  Yordania. Jurnal  Hukum Islam, Ekonomi dan Bisnis, Vol.4 No.2 , 194-202.
Cizaksa,  M.  (1998).  Awqaf  in  history  and  its  implications  for  modern islamic economies. Islamic Economic Studies, Vol. 6 No. 1 , 43-70.
Hasan, S. (2015). Philanthropy and Human Security: Islamic Perspectives and Muslim Majority Countries Practices. New York: Springer.
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
Hasanah,  U.  (2012).  Urgensi  Pengawasan  Dalam  Pengelolaan  Wakaf Produktif. jurnal pemikiran hukum Islam, Volume 22, Nomor 1, , 62- 69.
Kahf,  M.  (2003).  The  Role  of  Waqf  in  Improving  The  Ummah  Welfare. international seminar on"waqf as a private legal boday , 2-10.
Kamali,   H.   (2016).   Islam   and   sustainable   development. Islam   and Civilisational Renewal, Vol. 7 No. 1 , 8-26.
Kasdi, A. (2017). Dinamika Pengelolaan Wakaf Di Negara-Negara Muslim. Jurnal Zakat dan Wakaf, Vol. 4, No. 1 , 78-85.
Lev,   Y.   (2005). Charity,   Endowments   and   Charitable   Institutions   in Medieval Islam. Florida: FloridaUniversity Press.
Ma’ruf, T. (2020). STRATEGI POLITIK IKHWANUL MUSLIMIN TERHADAP KEBIJAKAN  PEMERINTAH  MESIR  PASCA  DIGULINGKANNYA MURSI. Dinamika   Global:   Jurnal   Ilmu   Hubungan Internasional ,
5 (02), 219-237. https://doi.org/https://doi.org/10.36859/jdg.v5i02.239
McChesney, R. (1991). Waqf  in Central Asia: Four Hundred Years in the History of a Muslim Shrine. New Jersey: Princeton University Press.
Muhsan. (2013). Wakaf di Saudi Arabia dan Mesir (Tinjauan Manajemen dan Terapan Wakaf Produktif). jurnal dirasat Islamiyah, Volume 1, No. 1, , 152-162.
Ridwan,   M.   (2012).   Nazhir   Profesional   Kunci   Kesuksesan   Wakaf Produktif. Jurnal Muqtasid, Volume 3 Nomor 1 , 91-97.
Sadeq,   A.   (2002).   Waqf,   perpetual   charity   and   poverty   alleviation. International Journal of Social Economics, Vol. 29 No. 1 , 139-151.
Shirazi, N. (2014). Integrating Zakat and Waqf into the poverty reduction strategy  of  the  IDB  member  countries. Islamic  Economic  Studies,
Vol. 22 No. 1 , 79-108.
Suhaimi, A., Rahman, F., & Marican, S. (2014). The role of share Waqf in the  socio-economic   45,1   172   development   of   the   muslim community. Humanomics, Vol. 30 No. 3 , 227-254.
Ubaid,  A.  (2015).  Kemitraan  Nazhir  Dengan  Bank  Syariah  Dalam Mengembangkan Wakaf Uang : Studi Perbandingan Di Indonesia, Bangladesh Dan Yordania. Kuriositas, Vol. 1,Edisi VIII , 16-22.
Jurnal Dinamika Global Vol. 8 No. 1, Juni 2023 P-ISSN 2548-9216 | E-ISSN 2684-9399 https://doi.org/10.36859/jdg.v8i01.1621
Yalawae,  A.,  &  Tahir,  M.  (2008).  The  role  of  islamic  institution  in achieving equality and human development: waqf or endowment. 5th annual conference of the HDCA (pp. 1-13). New Delhi: HDCA.
Zainal,  V.  R.  (2016).  Pengelolaan  Dan  Pengembangan  Wakaf  Produktif.
Dewan Pertimbangan Badan Wakaf Indonesia (BWI), Volume 9 No.
1 , 2-10.