Hal 357-368

## ASPEK TEKNIS DAN PEMANFAATAN KAPAL INKA MINA DI PPP TEGALSARI, TEGAL DAN PPS CILACAP, JAWA TENGAH
Utilization Of The Inka Mina In PPP and PPS Tegalsari Cilacap, Central Java
Oleh
Deni A. Soeboer 1* , Budhi H. Iskandar 2 , Mohammad Imron 2 , Wienda J. Ardiyani 3
1 Staf Pengajar Pascasarjana TPL-Dep PSP-FPIK-IPB
2 Staf Pengajar Departemen PSP-FPIK-IPB 3 Mahasiswa Program Studi Teknologi dan Manajemen Perikanan Tangkap * Korespondensi: denisoeboer@gmail.com

## ABSTRAK
Pemerintah  melalui  Instruksi  Presiden  No.  01  tahun  2010  tentang  Percepatan  Pelaksanaan Prioritas Nasional tahun 2010 dan Peraturan Presiden No. 10 tahun 2011 membantu nelayan dalam pelaksanaan percepatan pembangunan di tahun 2010. Salah satu program yang dilakukan yaitu dengan memberikan bantuan 1000 kapal bagi nelayan. Hingga tahun 2013 sudah dibangun 208 kapal Inka Mina yang tersebar di seluruh daerah di Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem kerja bagi  kelompok  nelayan  dalam  mengoperasikan  kapal  bantuan  dan  mengetahui  pemanfaatan  kapal bantuan pemerintah bagi nelayan di Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari Kota Tegal dan Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap Kota Madya Cilacap, Jawa  Tengah. Metode penelitian  yang digunakan adalah metode deskriptif dengan melakukan survei di Tegal dan Cilacap. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kapal Inka Mina yang diberikan kepada nelayan di PPP Tegalsari dan PPS Cilacap sudah dapat dimanfaatkan  oleh  nelayan  dengan  perubahan  terhadap  beberapa  bagian  kapal  seperti  melaminasi ulang dek kapal, meninggikan sheer , memperbaiki tutup  dan bagian dinding palka, mengatur ulang sistem  pendingin,  menghilangkan  bagian  atas  dek  kapal  yang  dianggap  kurang  berfungsi,  membuat ruang  alat  tangkap,  menambahkan bilge  keel ,  memperbaiki  instalasi  lampu  sebagai  alat  bantu penangkapan.  Perubahan  alat  tangkap  dilakukan  oleh  nelayan  di  Cilacap,  alat  tangkap  yang  semula adalah longline diubah menjadi gillnet .
Kata kunci : Cilacap, Inka Mina, Kapal, Tegal

## ABSTRACT
The government through the Presidential Instruction No. 01/2010 about the acceleration of the implementation of national priorities president of the regulation in 2010 and Presidential Regulation No. 10/2011 help fishermen in the implementation of the acceleration of development in 2010 . One of the programs is giving 1000 fishing vessel for fisherman. Until 2013 was built 208 Inka Mina fishing vessel  all  of  Indonesia.  The  objectives  of  this  research  are  how  to  know  the  working  system  of fishermen in operating, and utilization of the fishing vessel in PPP Tegalsari, and PPS Cilacap of Central Java. Research method used is descriptive method to do a survey in Cilacap and Tegal. The research results show that a ship in PPP Tegalsari and PPS Cilacap can be used by fishermen with changes to several section of a vessel as like repeated laminates deck of a ship, exalt sheer, fix the cover and the piece of wall of fish hold, reinstalled a cooling system,  make room of fishing gear, added bilge keel, fix the lights as installation the tools arrest. Change fishing gear carried by fisherman in cilacap, which was initially is longline converted into gillnet.
Keywords : Cilacap, Inka Mina, Ships, Tegal

## PENDAHULUAN
Instruksi Presiden No. 01 tahun 2010 [INPRES] 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010 merupakan awal mula perencanaan pemberian kapal bantuan bagi nelayan untuk membantu percepatan pelaksanaan pembangunan di tahun 2010 saat itu, selanjutnya melalui  Peraturan  Presiden  No.  10  tahun  2011  [PERPRES]  2011  lebih  ditekankan  lagi  mengenai program bantuan tersebut. Presiden secara langsung meminta kepada menteri-menteri terkait untuk membantu  percepatan kesejahteraan nelayan sehingga program Peningkatan Kesejahteraan Nelayan (PKN)  dapat  terealisasikan.  Program  yang  dilakukan  oleh  11  Kementrian  ini  bertujuan  untuk membantu  kesejahteraan  nelayan  baik  dalam  aspek  sosial,  ekonomi,  pengadaan  fasilitas  maupun kegiatan usaha untuk meningkatkan taraf hidupnya. Program Peningkatan Kehidupan Nelayan (PKN) merupakan program dari Kementerian Kelautan Perikanan (KKP) yang dicanangkan untuk nelayan. Salah satu bentuk dari program ini adalah pemberian bantuan kapal bagi nelayan. Bantuan kapal yang diberikan beraneka ragam, mulai dari ukuran kapal 10 GT hingga 30 GT.
Pemberian  kapal  ini  umumnya  belum  mempertimbangkan  berbagai  aspek  kedaerahan  dari nelayan  maupun  daerah  penangkapan  ikan  ( fishing  ground ).  Berbagai  kendala  tersebut  akhirnya membuat  nelayan  cenderung  menggunakan  kapal  milik  mereka  sendiri  dan  menyia-nyiakan  kapal bantuan  pemerintah  yang  telah  diberikan  ini.  Kapal  bantuan  yang  tidak  digunakan  biasanya  hanya dibiarkan saja tanpa perawatan bahkan ada pula yang dijual untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari. Ukuran kapal yang terlalu besar terkadang tidak sesuai dengan kondisi perairan daerah penangkapan yang  dangkal,  sehingga  menjadikan  kapal  bantuan  tersebut  menjadi  sia-sia.  Berita  mengenai ketidaksuksesan nelayan dalam mengoperasikan kapal bantuan khususnya Kapal Inka Mina (> 30 GT) merupakan sebagian kecil kisah nelayan dalam pelaksanaan program PKN. Kesuksesan yang dialami nelayan  dalam  mengoperasikan  Kapal  Inka  Mina  pun  tidak  sedikit.  Berbagai  cara  dilakukan  oleh nelayan agar tetap dapat melaksanakan operasi penangkapan dengan Kapal Inka Mina, mulai dari saling bertukar pikiran, belajar ke nelayan lain, mengganti alat tangkap hingga mendapat bantuan pemerintah sebagai modal dalam pengoperasian kapal.
Ketidaksesuaian penggunaan kapal bantuan pemerintah dan berbagai cara yang dilakukan untuk kesuksesan pengoperasian Kapal Inka Mina yang menjadi topik utama dalam penelitan ini. Sejauh mana nelayan dapat menggunakan kapal bantuan pemerintah sebagaimana mestinya, dan sejauh mana pula pemerintah  dapat  melihat  kondisi  nelayan  yang  menerima  bantuan  kapal  tersebut  sehingga  dapat dilihat ketidaksesuaian penggunaan kapal bantuan pemerintah dan solusi yang dapat diterapkan bagi nelayan  yang  gagal  mengoperasikan  Kapal  Inka  Mina  dengan  melihat  sistem  yang  digunakan  oleh nelayan  di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai  (PPP)  Tegalsari  dan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  (PPS) Cilacap sehingga dapat meraih kesuksesan dalam mengoperasikan kapal tersebut. Adapun tujuan dari penelitian ini untuk mengetahui aspek teknis kapal bantuan Inka Mina di Pelabuhan Perikanan Pantai Tegalsari Kota Tegal dan Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap Kota Madya Cilacap, Jawa Tengah, mengetahui  pemanfaatan  kapal  bantuan  pemerintah  bagi  nelayan  di  Pelabuhan  Perikanan  Pantai Tegalsari Kota Tegal dan Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap Kota Madya Cilacap, Jawa Tengah.

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  dilakukan  pada  bulan  Maret  hingga  September  2014.  di  Pelabuhan  Perikanan Pantai  Tegalsari  Kota  Tegal  dan  Pelabuhan  Perikanan  Samudera  Cilacap  Kota  Madya  Cilacap,  Jawa Tengah.  Alat  yang  digunakan  dalam  penelitian  berupa  alat  tulis,  laptop,  kamera,  dan  kuisioner. Beberapa  aplikasi  terkait  juga  digunakan  dalam  penelitian  ini  untuk  keperluan  pengolahan  data. Penelitian dilakukan terhadap Kapal Inka Mina > 30 GT dan komunitas nelayan yang mengoperasikan kapal tersebut [DJPT-KKP.A] 2014. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode deskriptif. Nazir M  (1988)  Metode pengambilan data berupa observasi langsung ke pelabuhan-pelabuhan yang dijadikan  lokasi  penelitian  dan  wawancara  kepada  beberapa  nelayan  yang  dijadikan  sumber  data.
Soeboer et al. – Aspek teknis dan...
Penentuan  responden  langsung  kepada  nelayan  yang  memperoleh  kapal  Inka  Mina  di  Tegal  dan Cilacap. Total responden di Tegal dan Cilacap adalah 6 kelompok nelayan.
Data dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari hasil observasi dan wawancara langsung dengan nelayan penerima kapal bantuan berupa data kegiatan pengoperasian  kapal  bantuan,  data  spesifikasi  kapal  dan  alat  tangkap.  Data  sekunder  diperoleh  dari instansi terkait yang berhubungan dengan program kapal bantuan ini berupa data penerima dan proses penerimaan kapal bantuan dari pemerintah pusat kepada nelayan penerima.
Pengolahan  data  dilakukan  dengan  cara  tabulasi  atau  pengelompokan  data  berdasarkan  hasil wawancara.  Pengolahan  data  dengan  cara  demikian  dilakukan  agar  mempermudah  analisis  data selanjutnya. Pengolahan data dilakukan terhadap beberapa parameter seperti perhitungan daya tenaga penggerak dan kecepatan kapal dan rasio dimensi utama kapal.

## Daya tenaga penggerak dan kecepatan kapal
Perhitungan  EHP  ( Effective  horse  power )  dilakukan  untuk  menghitung  daya  efektiv  yang dihasilkan kapal yaitu dengan menggunakan rumus yang dijelaskan oleh Nomura dan Yamazaki (1977).
EHP = BHP x 0,94 x 0,23..........................................................(1)
dimana; BHP = Brake horse power
Selanjutnya dilakukan perhitungan IHP ( Indicated horse power ) berdasarkan kecepatan kapal dan ton displacement kapal dengan formula Nomura dan Yamazaki (1977).
IHP = ∆2/3 𝑥 𝑉3
𝐶 .........................................................................(2)
∆  = ton displacement (ton) V  = kecepatan kapal (knot) C  = admiralty coefficient
Perhitungan  EHP  berdasarkan  nilai  IHP  yang  telah  diperoleh  dilakukan  menggunakan  formula Nomura dan Yamazaki (1977). Kecepatan efektif kapal dihitung dengan menggunakan rumus dari Nomura dan Yamazaki (1977).
V= √ 𝐼𝐻𝑃 𝑥 𝐶 ∆2/3 3
.............................................................................(3)

## Rasio dimensi utama kapal
Perhitungan rasio dimensi utama kapal dilakukan berdasarkan nilai panjang (L), lebar (B), dan dalam  (D).  Menurut  Mulyanto  (2012)  ukuran  utama  panjang  kapal  (L)  mempunyai  pengaruh  pada kecepatan kapal dan pada kekuatan memanjang kapal. Rasio dimensi utama Kapal Inka Mina di Cilacap dan  Tegal  akan  dibandingkan  dengan  nilai  rasio  dimensi  utama  kapal  ikan  berdasarkan  jenis  alat tangkap pada penelitian Iskandar dan Pudjiati (1995).
Tabel 1 Kisaran rasio dimensi utama jenis kapal ikan di Indonesia
No. Metode Operasi L/B L/D B/D 1 Static gear 2,83-11,12 4,58-17,28 0,96-4,68 2 Encircling gear 2,60-9,30 4,55-17,43 0,56-5,00 3 Towed/dragged gear 2,86-8,30 7,20-15,12 1,25-4,41 4 Multipurpose gear 2,88-9,42 8,69-17,15 0,53-6,09
Analisis  data  deskripsi  dilakukan  dengan  membandingkan  tujuan  program  bantuan  kapal tersebut dengan kondisi penerima bantuan. Analisis ini dimaksudkan untuk mengetahui tujuan dari pelaksanaan  program  bantuan  kapal  ini  sudah  tercapai  atau  belum  disesuaikan  dengan  kondisi  dan kemampuan  penerima.  Sehingga  akan  terlihat  bahwa  bantuan  ini  dapat  bermanfaat  dalam
meningkatkan  kesejahteraan  nelayan.  Selain  itu,  analisis  data  juga  dilakukan  untuk  melihat  sejauh mana program bantuan kapal ini dapat dilakukan oleh nelayan yang mendapat bantuan, sehingga dapat menjadi acuan bagi nelayan lainnya yang juga menerima bantuan tersebut.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Spesifikasi Kapal Inka Mina
Kapal Inka Mina di Tegal dan Cilacap memiliki ukuran dimensi yang berbeda baik dari ukuran panjang, lebar, dan dalam.  Ukuran kapal di Tegal lebih kecil dibandingkan dengan  ukuran kapal di Cilacap [DJPT-KKP.B] 2014. Rasio dimensi kapal digunakan untuk menghitung perbandingan panjang, lebar, dan dalam Kapal Inka Mina, dari hasil perhitungan diperoleh seperti pada Tabel 2 dan Tabel 3. Kapal Inka Mina baik di Tegal dan Cilacap masih tergolong dalam kategori Kapal Perikanan yang sesuai menurut Pudjiati, 1995.
Tabel 2 Dimensi utama dan rasio dimensi utama Kapal Inka Mina di Cilacap
Lokasi L B D L/B L/D B/D Cilacap 18,05 4,8 1,7 3,76 10,62 2,82 Kisaran rasio dimensi kapal di Indonesia ( static gear )* 2,83-11,12 4,58-17,28 0,96-4,68
Alat tangkap yang digunakan dalam pengoperasian Kapal Inka Mina di Cilacap adalah gillnet yang tergolong dalam kategori static gear . Oleh karena itu nilai kisaran dimensi rasio yang digunakan merupakan kisaran untuk kapal yang menggunakan alat tangkap static gear . Kapal Inka Mina di Cilacap berada dalam nilai kisaran ukuran kapal static gear untuk kisaran berdasarkan Iskandar dan Pudjiati (1995).
Tabel 3 Dimensi utama dan rasio dimensi utama Kapal Inka Mina di Tegal
Lokasi L B D L/B L/D B/D Tegal 16,67 5,05 2,18 3,30 7,65 2,32 17,89 5,30 2,05 3,38 8,73 2,59 Kisaran rasio dimensi kapal di Indonesia ( encircling gear )* 2,60-9,30 4,55-17,43 0,56-5,00
Kapal Inka Mina di Tegal menggunakan purse seine yang tergolong dalam kategori encircling gear ,  dengan  membandingkan  kisaran  rasio  dimensi  kapal  milik  Iskandar  dan  Pudjiati  (1995)  maka terlihat bahwa Kapal Inka Mina di Tegal memiliki rasio dimensi utama yang berada dalam kisaran yang ada.  Kapal purse  seine umumnya  membutuhkan  kemampuan  lingkar  yang  besar  sehingga  memiliki ukuran panjang kapal yang tidak terlalu besar (Mulyanto, 2012).
Perbandingan  L/B  akan  berpengaruh  terhadap  kecepatan  yang  dimiliki  oleh  kapal  tersebut, semakin tinggi nilai perbandingan panjang dan lebar suatu kapal maka kecepatan yang dimiliki juga akan  semakin  besar.  Perbandingan  L/D  akan  berpengaruh  terhadap  kekuatan  memanjang  kapal, semakin besar perbandingan L/D yang dimiliki maka kekuatan memanjang yang dimiliki kapal akan semakin besar. Perbandingan B/D akan menunjukkan kekuatan melebar suatu kapal.
Soeboer et al. – Aspek teknis dan...
Gambar 1 Kapal INKA MINA Cilacap
(a) (b)
Keterangan: 1. Rumah alat tangkap 3. Palka ikan       5. Rumah kemudi 7. Ruang ABK 2. Line hauller 4. Alat tangkap    6. Ruang mesin   8. Toilet
Gambar 2 General Arrangement Kapal Inka Mina di Cilacap (a) tampak samping (b)  tampak atas
Gambar 3 Kapal Inka Mina di Tegal
Skala : tanpa skala Dimensi utama: LOA = 18,05 m B = 4,8 m D = 1,7 m
(a) (b) Keterangan:
1. Palka ikan 3. Ruang mesin              5. Purse line 7. Tanki bahan bakar 2. Ruang ABK 4 . Ruang alat tangkap    6. Alat tangkap    8. Tanki air bersih
Gambar 4 General Arragement Kapal Inka Mina di Tegal (a) tampak samping (b) tampak atas
Hubungan Daya Tenaga Penggerak dengan Kecepatan Kapal
Pengoperasian Kapal Inka Mina di Cilacap umumnya dilakukan dengan kecepatan 4-5 knot oleh nelayan. Berdasarkan perhitugan yang dilakukan dengan nilai daya 140 HP dan nilai ton displacement sebesar 83,95 maka kecepatan efektif yang dapat dicapai oleh kapal di Cilacap ini adalah sebesar 9 knot dengan nilai EHP sebesar 30,26 HP. Apabila nelayan di Cilacap terbiasa menggunakan Kapal Inka Mina dengan  kecepatan  4-5  knot  itu  berarti  nelayan  di  Cilacap  hanya  menggunakan  setengah  dari kemampuan  maksimum  kecepatan  kapal  yang  sebenarnya. Effective  horsepower (EHP)  merupakan daya yang dibutuhkan agar kapal dapat bergerak secara substansial (Nomura dan Yamazaki, 1977).
Gambar 5 Kurva kecepatan maksimum Kapal Inka Mina di Cilacap
Nelayan di Tegal umumnya mengoperasikan kapal dengan kecepatan maksimum hingga 9 knot. Kapal bantuan Inka Mina di Tegal memiliki dua ukuran panjang yang berbeda berdasarkan data ukuran kapal yang diperoleh dari Kementrian Kelautan Perikanan. Kedua Kapal Inka Mina di Tegal memiliki
Skala : tanpa skala Dimensi  a (m)  b (m) LOA 16,67  17,89 B 5,05 5,30 D 2,18 2,05
Soeboer et al. – Aspek teknis dan...
daya penggerak sebesar 170 HP. Kapal pertama yang berukuran panjang (LOA) 16,67 m, lebar 5,05 m, dan dalam 2,18 m memiliki nilai ton displacement sebesar 104,61 sehingga kecepatan maksimum yang dapat ditempuh hingga 9,34 knot dengan nilai EHP sebesar 39,13 HP.
Gambar 6 Kurva kecepatan maksimum Kapal Inka Mina di Tegal (a)
Kapal Inka Mina kedua di Tegal yang memiliki ukuran panjang (LOA) 17,89 m, lebar 5,30 m, dan dalam 2,05 m menghasilkan kecepatan maksimum hingga 9,22 knot dengan daya penggerak hingga 39,13 HP.
Gambar 7 Kurva kecepatan maksimum Kapal Inka Mina di Tegal (b)
Tingkat Pemanfaatan Pengoperasian Kapal Inka Mina di Indonesia
Pengoperasian Kapal Inka Mina di beberapa daerah memberikan keuntungan bagi penerimanya dalam  bentuk    kenaikkan  pendapatan  masing-masing  nelayan  mencapai  Rp3-4  juta/nelayan/bulan [KKP.A] 2014.
Upaya Pengoperasian Kapal Inka Mina
Pengoperasian  Kapal  Inka  Mina  juga  tidak  semuanya  memperoleh  keuntungan  seperti  yang  lain. Seperti halnya KUB di Cilacap dan Tegal melakukan beberapa usaha sebelum dapat mengoperasikan Kapal Inka Mina tersebut, diantaranya:
1. Perubahan atau Penggantian Konstruksi
Terdapat beberapa bagian kapal yang diganti dalam pengoperasian Kapal Inka Mina ini, diantaranya:
- Dek Kapal
Sejak  awal  pemberian  kapal  bantuan  ini  dek  kapal  yang  ada  tidak  memadai.  Dek  kapal  terlalu rapuh  sehingga  pemilik  kapal  pada  akhirnya  memperbaiki  dek  kapal  dengan  cara  melaminasi ulang dek kapal tersebut.
- Sheer
Tinggi sheer pada kapal tidak sesuai sehingga sangat mengganggu keamanan ABK saat melakukan kegiatan di kapal. Kapal yang digunakan oleh nelayan di Cilacap ini melakukan kegiatan operasi penangkapan di daerah ZEE yang merupakan laut lepas dengan gelombang yang tinggi dan sering tidak menentu sehingga nelayan di Cilacap melakukan modifikasi terhadap tinggi sheer yang ada agar keamanan ABK tetap terjaga saat melakukan kegiatan di area dek.
- Palka
Dinding  palka  yang  tipis  menjadi  kekhawatiran  bagi  nelayan  dalam  menyimpan  hasil tangkapannya. Tutup palka yang ada dilaminasi ulang agar lebih tebal dan kuat agar suhu udara di dalam palka tetap terjaga dan tidak terpengaruh oleh suhu udara luar (insulasi).
- Sistem Pendingin Sejak awal sistem pendingin yang ada memiliki sistem terpusat, yaitu satu saluran pendingin untuk  semua  palka  yang  selanjutnya  diubah  menjadi  masing-masing  palka  memiliki  sistem pendingin tersendiri.
- Ruang Dek Atas
Pada beberapa Kapal Inka Mina di Cilacap rumah dek bagian atas ada yang dihilangkan karena dianggap tidak memiliki fungsi yang membantu dalam pengoperasian kapal.
- Ruang Alat Tangkap
Rumah alat tangkap ini dibuat agar memudahkan penyimpanan alat tangkap di kapal. Lokasi rumah alat tangkap ini ada dibagian haluan kapal.
- Bilge keel
Penambahan panjang bilgee keel atau nelayan biasa menyebutnya sayap kapal, dilakukan agar kapal tetap stabil dan tidak mudah oleng saat menerjang ombak.
Tabel 4 Daftar pemanfaatan Kapal Inka Mina di beberapa daerah di Indonesia
No. Nama Kapal Kab./Kota Provinsi Total Pendapatan (milyar) per tahun Tahun 1 Inka Mina 16 Kab. Luwu Sulawesi Selatan Rp       2,4 2010 2 Inka Mina 17 Kab. Luwu Sulawesi Selatan Rp       1,4 2010 3 Inka Mina 232 Kab. Luwu Sulawesi Selatan Rp       1,2 2011 4 Inka Mina 03 Kab. Indragiri Hilir Riau Rp       1,1 2010 5 Inka Mina 244 Kab. Konawe Sulawesi Tenggara Rp       1,6 2010 6 Inka Mina 246 Kota Kendari Sulawesi Tenggara Rp       4,9 2011 7 Inka Mina 247 Kota Kendari Sulawesi Tenggara Rp       5,4 2011 8 Inka Mina 41 Kota Gorontalo Gorontalo Rp       0.6 2010 9 Inka Mina 213 Kab. Gorontalo Gorontalo Rp       1,5 2011 10 Inka Mina 215 Kota Gorontalo Gorontalo Rp       0.9 2011 11 Inka Mina 33 Kota Pekalongan Jawa Tengah Rp       1 2011 12 Inka Mina 139 Kota Pekalongan Jawa Tengah Rp       1,4 2011 13 Inka Mina 38 Kab. Indramayu Jawa Barat Rp       1 2010 14 Inka Mina 01 Kab. Aceh Barat Daya Aceh Rp       1,6 2010 15 Inka Mina 50 Kab. Bireun Aceh Rp       0.7 2011 16 Inka Mina 52 Kab. Aceh Singkil Aceh Rp       0.7 2011
Soeboer et al. – Aspek teknis dan...
Gambar 8 Palka ikan di Kapal Inka Mina (a) Cilacap dan (b) Tegal setelah mengalami perbaikan
2. Alat tangkap
Alat tangkap yang diberikan kepada nelayan di Cilacap berupa longline dengan ukuran panjang tali utama 3.000 meter dan jumlah mata pancing sebanyak 600 buah. Jumlah pelampung yang diberikan untuk alat tangkap ini hanya 4 buah saja dan itu masih sangat tergolong sedikit atau kurang memadai untuk ukuran tali utama sepanjang 3.000 meter.
Nelayan  penerima  kapal  bantuan  Inka  Mina  di  Cilacap  mengubah  alat  tangkap  yang  telah didapatkan menjadi alat tangkap sesuai yang umumnya mereka gunakan. Alat tangkap yang diperoleh berupa alat tangkap longline diganti menjadi gillnet . Alasan utama yang menyebabkan perubahan alat tangkap  ini  diantaranya  adalah  modal  yang  dibutuhkan  dalam  pengoperasian longline lebih  besar dibandingkan dengan modal pengoperasian gillnet , waktu pengoperasian yang relatif lebih lama, dan jumlah ABK yang lebih banyak, dan kosntruksi kapal yang kurang sesuai untuk melakukan operasional longline .
Keterangan :
1. Badan jaring 3. Pelampung tanda 5. Pemberat 7. Jaring 2 2. Pelampung 4. Pelampung bendera 6. Jaring 1 Gambar 91 Tipe Alat tangkap gillnet dua lapis di Cilacap
Gambar 10 Tipe Alat Tangkap purse seine di Tegal
(a) (b)
Gambar 11 Alat tangkap purse seine di Tegal
Menurut  Keputusan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor Kep.06/Men/2010 tentang Alat Penangkapan Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia [KKP.B] 2014,  alat tangkap gillnet dikategorikan dalam kelompok jenis alat penangkapan ikan  jaring  insang  ( gillnets  and  entangling  nets )  yang  merupakan  kelompok  jaring  yang  berbentuk empat persegi panjang dilengkapi dengan pelampung, pemberat, tali ris atas dan tali ris bawah atau tanpa tali ris bawah untuk menghadang ikan sehingga ikan tertangkap dengan cara terjerat dan/atau terpuntal dioperasikan di permukaan, pertengahan dan dasar secara menetap, hanyut dan melingkar dengan tujaun menangkap ikan pelagis dan demersal. Gillnet yang digunakan oleh nelayan di Cilacap merupakan gillnet dua lapis dengan ukuran panjang rata-rata 32 depa untuk 1 piece jaring. Gillnet yang digunakan  mencapai  40-50 piece sehingga  panjang  total  dari  jaring gillnet mencapai  1.920  meter dengan  tinggi  jaring  sebesar  20  depa  atau  30  meter.  Ukuran  mesh  size  dari gillnet yang  digunakan berkisar antara 5-5,5 inchi. Alat tangkap ini dioperasikan di siang hari dengan hasil tangkapan utama berupa cumi-cumi, cakalang, tuna, dan lemadang. Pengoperasian gillnet di Cilacap dilakukan dengan tangan oleh para nelayan.
Nelayan  di  Tegal  memperoleh  alat  tangkap  berupa purse  seine dengan  ukuran  tali  kolor  700 meter, float rope sepanjang 504 meter, dan dalam jaring 60 meter. Ukuran mesh size yang digunakan oleh purse  seine ini  adalah  1  inchi.  Menurut  Keputusan  Menteri  Kelautan  dan  Perikanan  Republik Indonesia  Nomor  Kep.06/Men/2010  tentang  Alat  Penangkapan  Ikan  Di  Wilayah  Pengelolaan Perikanan  Negara  Republik  Indonesia  [KKP.B]  2014,  alat  tangkap purse  seine termasuk  dalam kelompok  jenis  alat  penangkapan  ikan  jaring  lingkar  ( surrounding  nets )  merupakan  kelompok  alat penangkapan  ikan  berupa  jaring  berbentuk  empat  persegi  panjang  yang  terdiri  dari  sayap,  badan, dilengkapi pelampung, pemberat, tali ris atas, tali ris bawah dengan atau tanpa tali kerut/pengerut dan salah satu bagiannya berfungsi sebagai kantong yang pengoperasiannya melingkari gerombolan ikan pelagis.
3. Modal
Modal ini biasanya digunakan untuk keperluan perbekalan ABK. Menurut Nurani dan Wisudo (2007), perbekalan dalam operasi penangkapan meliputi BBM (solar), oli, umpan, perbekalan makanan, air tawar, gas, minyak tanah, dan keperluan perbekalan lainnya. Total modal yang dibutuhkan untuk perbekalan bagi Kapal Longline di Cilacap bisa mencapai Rp61 juta untuk pengoperasian selama 2-3 bulan.  Sedangkan  modal  yang  dibutuhkan  oleh  nelayan gillnet dalam  satu  kali  melakukan trip penangkapan di Cilacap adalah rentang Rp18 juta hingga Rp30 juta untuk 20 hari hingga 2 bulan. Modal yang  dibutuhkan  dalam  sekali  melakukan  pengoperasian  biasanya  berbeda-beda.  Namun  terlihat perbedaan yang signifikan antara modal atau biaya operasional yang dibutuhkan nelayan longline dan gillnet di Cilacap. Sehingga pada akhirnya modal juga menjadi salah satu faktor yang dijadikan alasan bagi nelayan di Cilacap mengubah alat tangkap longline menjadi gillnet .
Nelayan di Tegal melakukan operasi penangkapan dengan alat tangkap purse seine . Perbekalan dalam melakukan trip penangkapan pada nelayan purse seine tidak jauh berbeda dengan perbekalan
Soeboer et al. – Aspek teknis dan... 367
operasi  penangkapan longline ataupun gillnet .  Biasanya  perbekalan  yang  dibutuhkan  dalam  operasi penangkapan purse seine berupa ransum, oli, BBM (solar), minyak tanah, air tawar, biaya retribusi, dan rumpon  jika  menggunakan  rumpon  (Tambunan,  2014  dan  Hertika,  2014).  Modal  yang  umumnya digunakan  untuk  perbekalan  selama trip yang  dibutuhkan  oleh  nelayan  Tegal  mencapai  Rp70  juta untuk satu kali trip .
Tabel 5 Analisis biaya operasional Kapal Inka Mina di Cilacap dan Tegal
KUB Kapal Biaya Operasional (Rp) Penerimaan (Rp) Laba/Rugi Cilacap: Mina Lestari IMM 152 18-20 juta - Rugi Mina Usaha Mandiri IMM 159 20-25 juta - Rugi Mina Makmur IMM 149 27-30 juta 155 juta Laba Mina Jaya IMM 151 50 juta - Rugi Tegal: Merdeka Nelayan IMM 385 70 juta - Rugi Karya Mina IMM 150 70 juta - Rugi
Tabel  5  merupakan  biaya  operasional  yang  diperlukan  oleh  masing-masing  Kapal  Inka  Mina dalam  salah  satu  operasi  penangkapan  yang  dilakukan.  Data  tersebut  diperoleh  berdasarkan  hasil wawancara  dengan  nelayan  penerima  Kapal  Inka  Mina.  Keenam  Kapal  Inka  Mina  yang  terdapat  di Cilacap dan Tegal memiliki frekuensi pengoperasian yang berbeda-beda satu sama lain. Modal yang dibutuhkan  oleh  masing-masing  kapal  juga  berbeda,  namun  dari  keenam  kapal  tersebut  analisis operasional dapat terlihat pada Kapal Inka Mina Makmur 149 KUB Mina Makmur di Cilacap. Kapal Inka  Mina  Makmur  149  melakukan  operasi  penangkapan  sebanyak  2  kali  sejak  Kapal  Inka  Mina diterima.  Modal  yang  dibutuhkan  dalam  kegiatan  pengoperasian  Kapal  Inka  Mina  Makmur  149  ini sebesar  Rp27  hingga  Rp30  juta,  namun  Kapal  Inka  Mina  Makmur  149  berhasil  memperoleh keuntungan  dari  kedua  operasi  penangkapan.  Pada trip pertama  berhasil  memperoleh  keuntungan sebesar Rp105 juta dan keuntungan yag diperoleh pada trip kedua sebesar Rp 39 juta. Keuntungan yang diperoleh ini selanjuutnya digunakan untuk mengganti modal awal perbaikan kapal yang dikeluarkan oleh penyandang dana KUB Mina Makmur. Kapal Inka Mina lain yang tidak memperoleh keuntungan bukan berarti selalu mendapatkan kerugian dalam setiap pengoperasiannya. Namun penerimaan yang diperoleh  memang  tidak  sebanding  dengan  biaya  operasional  yang  dibutuhkan,  sehingga  seringkali pemilik KUB menyatakann jumlah penerimaan yang diperoleh digunakan untuk kesejahteraan ABK kapal.
Ketersediaan modal bagi nelayan Kapal Inka Mina merupakan tanggungjawab dari penyandang dana masing-masing KUB. Penyandang dana jugalah yang dapat menentukan berangkat atau tidaknya Kapal  Inka  Mina,  karena  bila  modal  yang  dibutuhkan  belum  terpenuhi  maka  kapal  tidak  dapat melakukan  kegiatan  operasi  penangkapan.  Oleh  karena  itu  keberadaan  penyandang  dana  sangatlah penting bagi KUB. Namun tidak semua KUB di Cilacap memiliki penyandang dana yang tetap, berbeda halnya dengan penyandang dana bagi KUB di Tegal yang memiliki penyandang dana tetap yang sama untuk kedua KUB tersebut. Penyandang dana dapat merupakan anggota KUB atau pengusaha lain yang melakukan kerjasama dengan KUB tersebut.
Walaupun  DKP  telah  memberikan  arahan  bahwa  dalam  satu  KUB  harus  ada  yang  bertindak sebagai  penyandang  dana  kenyataannya  tidak  semua  KUB  di  Cilacap  menerapkan  arahan  tersebut. Karena tidak semua pengusaha juga bersedia menjadi penyandang tetap bagi sebuah KUB. Beberapa KUB di Cilacap mencari pengusaha yang mau menjadi pemodal bagi KUB merek setiap akan melakukan trip penangkapan.  Hal  tersebut  juga  yang  menjadikan  modal  sebagai  salah  satu  kelemahan  dalam kegiatan pengoperasian Kapal Inka Mina di Cilacap.

## KESIMPULAN
Dimensi  Kapal  Inka  Mina  di  Tegal  dan  Cilacap  berbeda  sesuai  dengan  kebutuhan  opearional penangkapan  ikan.  Nilai  rasio  dimensi  utama  kapal    penangkapan  ikan,  Kapal  Inka  Mina  di  Tegal maupun  Cilacap  masih  berada  pada  rentang  kapal  penangkapan  ikan  di  Indonesia.  Kecepatan  kapal sudah memadai untuk kebutuhan operasional. Kapal Inka Mina yang diberikan kepada nelayan di PPP Tegalsari  dan  PPS  Cilacap  sudah  dapat  dimanfaatkan  oleh  nelayan  walau  harus  diakukan  beberapa perubahan  dalam  desain  dan  konstruksi  kapal.  Pemanfaatan  kapal  Inka  Mina  hingga saat  ini  belum dapat memberikan keuntungan bagi nelayan.

## DAFTAR PUSTAKA
[DJPT-KKP.A]  2014  Direktorat  Jenderal  Perikanan  Tangkap  Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan Republik Indonesia. 2014. Kapal Inkamina > 30 GT [internet]. [diunduh 2014 Agust 26];tersedia pada: http://simantap.djpt.kkp.go.id/inka-mina
[DJPT-KKP.B] 2014, Keputusan Direktur Jenderal Perikanan Tangkap Nomor KEP.14/KEP-DJPT/2014 tentang Pedoman Pembangunan Kapal Penangkap Ikan Tahun 2014
Hertika A. 2014. Keragaan Perikanan Purse seine Di PPI Muara Angke Jakarta [skripsi]. Bogor  (ID): Institut Pertanian Bogor
[INPRES]  2010,  Instruksi  Presiden  No.  1  tahun  2010  tentang  Percepatan  Pelaksanaan  Prioritas Pembangunan Nasional
Iskandar  BH,  Pujiati  S.  1995.  Keragaan  Teknis  Kapal  Ikan  Beberapa  Ikan  di  Beberapa  Wilayah Indonesia. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor. 11-42.
[KKP.A] 2014 Kementrian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia. 2014. Siaran Pers INKA MINA, Tingkatkan  Pendapatan  Nelayan  (No.001/PDSI/HM.310/I/2014)  [internet].  [diunduh  2014 Agust 26];Tersedia pada: http://www.kkp.go.id/index.php/arsip/c/10342/INKA-MINA- Tingkatkan-Pendapatan-Nelayan/?category_id =
[KKP.B]  2014,  Keputusan  Menteri  Kelautan  Dan  Perikanan  Republik  Indonesia  Nomor Kep.06/Men/2010 Tentang Alat Penangkapan Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia
Mulyanto  RB,  Wahyono  A,  Pamungkas  RS.  2012.  Kapal  Perikanan  (Pengukuran  dan  Perhitungan).
Jakarta (ID): Balai Besar Pengembagan Penangkapan Ikan.
Nazir M. 1988. Metode Penelitian. Jakarta (ID): Ghalia Indonesia. 63-64 hal.
Nomura  M,  Yamazaki  T.  1977. Fishing  Techniques .  Tokyo  (JP):  Japan  International  Cooperation Agency.
Nurani  TW,  Wisudo  SH.  2007.  Bisnis  Perikanan  Tuna Longline .  Bogor:  Departemen  Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan, FPIK, IPB.
[PERPRES] 2011, Peraturan Presiden (Perpres) No. 10 tahun 2011 tentang Badan Koordinasi Nasional Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Dan Kehutanan.
Tambunan KJH. 2014. Kelayakan Usaha Penangkapan Ikan Dengan Purse seine 56 GT Di Kota Sibolga Sumatera Utara [skripsi]. Bogor (ID): Institut Pertanian Bogor.