## INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 4 Nomor 1 Tahun 2024 Page 2943-2958
E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Analisis Peran Budaya Lokal Dalam Pembentukan Budaya Organisasi (Studi Kasus Pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias

## Utara)
Alvon Cahyadi Hulu 1 ✉ , Odaligoziduhu Halawa 2 , Yupiter Mendrofa 3 , Peringatan Harefa 4
Universitas Nias
Email: alvoncahyadihulu@gmail.com 1 ✉

## Abstract
Tujuan penelitian yakni untuk mengetahui untuk mengetahui sebagaimana rumusan masalah yang ada  diatas,    untuk  mewujudkan  tujuan  tersebut  dilakukan  teknik  pengumpulan  data  dengan  cara wawancara,  pengamatan  dan  dokumentasi,    kepada  informan  yakni  pegawai  Kantor  Satuan  Polisi Pamong Praja  Kabupaten Nias Utara. Metode penelitian yang digunaan adalah kualitatif yang didasari dengan wawancara dalam mengolah data, agar data yang diperoleh lebih akurat. Hasil dari penelitian ini  yakni:  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara  menganggap  bahwa  budaya organisasi dengan adanya peran budaya lokal  pada pembentukkannya merupakan sebuah inovasi dalam  budaya  organisasinya,  yang  belum  tentu  dimiliki  oleh  organisasi  lain.  Dampak  negatif  dari adanya peran dari budaya lokal pada pembentukan budaya organisasi pada Kantor Santuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara bukanlah menjadi sebuah persoalan besar bagi Kantor Satuan Polisi Pamong Praja karena pegawai masih menganut nilai toleransi yang tinggi dan juga rasa ingin tahu dan belajar yang tinggi akan perbedaan latar belakang budaya tersebut.
Keywords: Budaya lokal, dan budaya organisasi
Abstract
The aim of the research is to find out as per the problem formulation above, to realize this aim data collection techniques were carried out by means of interviews, observations and documentation, with informants,  namely  employees  of  the  Civil  Service  Police  Unit  Office  of  North  Nias  Regency.  The research method used is qualitative which is based on interviews in processing data, so that the data obtained is more accurate. The results of this research are: North Nias Regency Civil Service Police Unit Office considers that organizational culture with the role of local culture in its formation is an innovation in its organizational culture, which is not necessarily shared by other organizations. The negative impact of the role of local culture in forming organizational culture at the North Nias Regency Civil Service Police Unit Office is not a big problem for the Civil Service Police Unit Office because employees still adhere to high tolerance values and also have a high sense of curiosity and learning. differences in cultural background.
Keywords: Culture local , and culture organization

## PENDAHULUAN
Dalam  aktifitas  masyarakat  dapat  menciptakan  identitas  masyarakat  pada masing – masing daerah maupun kelompoknya. Identitas ini biasanya tercipta secara alami melalui proses waktu belajar dari waktu ke waktu. Identitas ini sering kali di sebut  dengan  budaya.  Identitas  ini  dapat  menjadi  pengaruh  besar  bagi  suatu organisasi dalam mencapai tujuannya, hal ini dapat dikatakan karena setiap anggota organisasi  memiliki  kebudayaan  ataupun  identitas  lokal  yang  berbeda-beda sehingga akan mempengaruhi pola pikir dalam melaksanakan pekerjaannya.
Wulanyani  (2021)  menjelaskan  bahwa  pada  dasarnya  buda  menjadi  suatu identitas yang terus berkembang dalam kehidupan bermasyarakat. Hal in tentunya didorong  dengan  keberadaan  Sumber  Daya  Manusia  yang  baik  juga.  Sehingga budaya lokal berkembang menjadi kebudayaan lokal.
Berbeda  dengan Kurnia  (2020) dengan  judul  penelitian  “Pengaruh  Budaya Organisasi, Kearifan Lokal, dan Komitmen Organisasi Terhadap Kinerja Karyawan di PT. PLN PERSERO UPDK Bakaru”. Dalam penelitian ini kurnia membahas mengenai besar pengaruh dari Budaya Organisasi, Kearifan Lokal, serta Komitmen organisasi terhadap kinerja, hal ini juga berpengaruh pada pembentukan budaya lokal menuju budaya organisasi.
Menurut  Hanafie  (2019:32) “Kebudayaan  lokal  adalah  keseluruhan pengetahuan manusia sebagai makhluk sosial yang  digunakan untuk memahami dan menginterprestasikan lingkungan dan pengalamannya, serta menjadi landasan
sebagai  tingkah  lakunya,  kebudayaan  merupakan  milik  bersama  anggota  suatu masyarakat  atau  suatu  golongan  sosial  yang  penyebarannya  kepada  anggota – anggotanya dan pewarisnya kepada generasi berikutnya melakukan melalui proses belajar dan dengan menggunakan simbol-simbol yang terwujud dalam bentuk yang terucapkan maupun yang tidak termasuk juga berbagai peralatan yang dibuat oleh manusia.
Sedangkan Menurut Sutardi (2021:89) “Budaya lokal adalah budaya masyarakat yang sudah meresap dan menjadi bagian dari hidup seseorang tersebut serta menjadi acuan  dalam  berpikir  dan  berperilaku,  sehingga  seseorang  akan  berperilaku  dan bertindak  karena  pengaruh  dari  kaidah  atau  norma  yang  berlaku  tersebut”.  Dan budaya lokal menjadi cikal bakal terbentuknya suatu budaya organisasi.
Nawawi (2020:30) berpendapat bahwa “Budaya lokal merupakan pola pikir, hasil seni,  maupun  hukum  adat  yang  dipercayai  atau  diciptakan  oleh  sebuah  daerah maupun kelompok”. Selain itu budaya lokal dapat dicermati melalui jenisnya.
Menurut  Ahmad  (2022:167)  adapun  budaya  lokal  dibedakan  berdasarkan jenisnya sebagai berikut: Budaya benda / material yaitu kebudayaan yang merujuk kepada benda – benda seperti pakaian adat, patung, lukisan, dan lain sebagainya. Selanjutnya,  Budaya  non  benda  /  non  material  yaitu  kebudayaan  yang  tidak mengahsilkan produk misalnya seperti cerita rakyat, mitos, simbol, tarian.
Saputra  (2020)  turut  membenarkan  dalam  hal  ini,  saputra  memaparkan mengenai  jenis  budaya,  budaya  material  sering  kita  pahami  sebagai  benda  yang dapat dilihat, dipegang, diraba dan untuk budaya non enda atau non material, pada dasarnya lebih kental dengan lisan atau tulisan yang ditinggalkan seperti norma, niali, cerita dalam berbagai media.
Menurut  Effendy  (2022:32)  “Budaya  organisasi  didefenisikan  sebagai  norma, nilai-nilai, asumsi, kepercayaan, filsafat, kebiasaan organisasi,  dan sebagainya yang dikembangkan  dalam  waktu  yang  lama  oleh  pendiri,  pemimpin,  dan  anggota organsasi yang disosialisasikan dan diajarkan kepada anggota baru serta diterapkan dalam aktivitas organisasi dalam mencapai tujuan organisasi”.
Menurut  Halawa  (2019)  Didalam  sebuah  organisasi  akan  terbentuknya kebiasaan-kebiasaan  atau  aturan  yang  dipatuhi  oleh  seluruh  pegawai  didalamnya. Karakteristik atau kebiasaan tersebut sering disebut dengan istilah budaya organisasi. Budaya organisasi tersebut dijadikan selayaknya pedoman oleh para pegawai dalam menjalankan kegiatannya.
Menurut  Harefa  &  Zalukhu  (2021)  Setiap  organisasi  memiliki  karakteristik masing-masing, begitu pula dengan pegawai atau anggota organisasi yang  terdiri karakteristik yang dianut berbeda-beda pula. Dengan kata lain, pegawai atau anggota organisasi tentunya berasal dari keluarga, daerah maupun budaya dan kepercayaan yang berbeda-beda namun bergabung  dalam sebuah  organisasi.  Perbedaan yang terdapat diantara pegawai menciptakan pola pikir yan berbeda-beda pula.
peneliti tertarik untuk mengetahui bagaimana peran dan dampak dari budaya lokal  dalam  proses  pembentukan  budaya  organisasi  pada  Kantor  Satuan  Polisi Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara.  Dengan  itu  peneliti  merumuskan  judul penelitian  dan  membahas  studi  kasus  ini  mengenai  “Analisis  Peran  Budaya  Lokal Dalam  Pembentukan  Budaya  Organisasi  (Studi  Kasus  Pada  Kantor  Satuan  Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara)”.
Harefa & Telaumbanua (2022) mengutarakan beberapa hal penting mengenai indikator  budaya.  Terbentuknya  suatu  budaya  dikarenakan  adanya  gagasan  dasar, tentunya hal ini tidak boleh bertentangan dengan norma dan nilai yang berkembang dalam kehidupan bermasyarkat, selanjutnya ada aktifitas yang terjadi dalam kelompok atau organisasi tersebut. Selain daripada itu ada unsur-unsur lain yang diperlukan, meskipun dalam hal ini tidak se-intens pembahasan diatas.
Anugrah  &  Kresnowiati  (2017:23)  unsur-unsur  lainnya  itu,  sebagai  berikut: adanya sistem keakrabatan, yang dimana hal ini merupakan dasar penting, bayangkan jika tidak ada keakrabatan bagaimanakah budaya itu dapat terealisasi?, kedua adanya sikap sadar dan mau untuk bergotong royong.
Menurut Simanjuntak (2021) Dalam budaya Nias sendiri ada beberapa kebiasaan penting  yang  tidak  bisa  dilepas  dari  identitas  suku  Nias,  pada  dasarnya  orang mengenai Nias identik dengan pulau, pantai, hombo batu atau loncat batu dan ramah tamah. Itulah yang disebut sebagai modal budaya lokal.
Selain itu D. Harefa dkk (2019) berbicara mengenai unsur, harefa menyampaikan bahwa ada 4 unsur pokok, yaitu: Alat-alat teknologi; Sistem ekonomi; Sistem keluarga; dan Sistem kekuasaan politik. Keempat unsur ini sudah biasa ditemui dalam kegiatan- kegiatan budaya masyarakat Nias.
Langi dkk (2019) dalam penelitian mengenai baju perang dan adat suku Nias, menyampaikan ada 4 acara khusus yang dikaitkan dengan adat budaya suku Nias yaitu, Upacara Kelahiran; Upacara Perkawinan, Upacara Kematian dan Upacara Adat yang dilaksanakan dengan sakral.
Lalu  apakah  semua  pembahasan  mengenai  budaya  lokal  Nias  dapat berkontibusi sebagai budaya organisasi yang akan memberntuk suatu kebudaayan baru, ditengah Satuan Polisi Pamong Praja Nias Utara?

## METODE PENELITIAN
Menurut Moloeng (2020:12) Metode penelitian merupakan suatu proses yang harus  dilakukan  oleh  peneliti  dalam  meneukan  jawaban  dari  suatu  masalah. Berdasarkan judul yang diangkat oleh peneliti maka metode penelitian yang dipakai adalah  kualitatif.  Penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  merupakan  suatu  penelitian yang membahas secara mendalam mengenai pemahaman, stategi, dampak akibat dengan pola 5W+1H serta dibuktikan melalui teori-teori sebelumnya dengan tujuan menemukan teori baru yang dapat diaplikasikan oleh objek penelitian. Proses analisis data  menggunakan  berbagai  pendekatan  seperti  analytical  deskriptif,  grounded teory, fenomenalogy dan didukung dengan instrument wawancara responden.

## Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara, Jalan Gunungsitoli – Lahewa KM. 42, Lotu, Nias Utara.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Hasil
Gambaran Umum Penelitian
Satuan Polisi Pamong Praja, yang disingkat dengan Satpol PP adalah perangkat Pemerintah  Daerah  dalam  memelihara  ketentraman  dan  ketertiban  umum  serta menegakkan Peraturan Daerah. Organisasi dan tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja ditetapkan  dengan  Peraturan  Daerah.  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  dapat berkedudukan di daerah Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Di daerah Provinsi, Satuan Polisi  Pamong  Praja  dipimpin  oleh  Kepala  Satuan  yang  berada  di  bawah  dan tanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah Provinsi. Sedangkan di daerah Kabupaten/ Kota, Satuan Polisi Pamong Praja dipimpin oleh Kepala Satuan yang  berada  di  bawah  dan  bertanggung  jawab  kepada  Bupati/  Walikota  melalui Sekretaris Daerah Kabupaten/ Kota.
Polisi  Pamong  Praja  didirikan  pertama  kali  di  Nias  Utara  pada  tanggal  29 Oktober 2008 dengan moto Praja Wibawa, yang berfungsi untuk mewadahi sebagian tugas Pemerintah Daerah. Istilah Satuan Polisi Pamong Praja atau Satpol PP mulai dikenal  sejak  diberlakukannya  UU  No.  5  Tahun  1974  Tentang  Pokok-Pokok
Pemerintahan di Daerah. Namun saat ini UU No. 5 Tahun 1974 tidak berlaku lagi dan digantikan dengan UU No. 22 Tahun 1999 dan kemudian direvisi menjadi UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
Dalam Pasal 148 UUNo. 32 Tahun 2004 disebutkan, Polisi Pamong Praja adalah perangkat  Pemerintah  Daerah  dengan  tugas  pokok  menegakkan  Perda, menyelenggarakan  ketertiban  umum  dan  ketentraman  masyarakat  sebagai pelaksanaan tugas Desentralisasi.
Sebagai  tindak  lanjut  dari  UU  No.  32  Tahun  2004  tersebut,  Pemerintah Kabupaten  Nias  Utara  membentuk  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  sesuai  dengan Peraturan Daerah Propinsi Sumatra Utara No. 34 Tahun 2001 tanggal 26 April 2001 dan telah diundangkan dalam Lembaran Daerah Propinsi Riau Tahun 2001 Nomor: 38 tanggal  28  April  2001.  Untuk  selanjutnya  Pemerintah  Provinsi  Sumatra  Utara mengeluarkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatra Utara No. 8 Tahun 2008 yang mana menyebutkan  dengan  jelas  bahwa  tugas  pembinaan  dan  penyelenggaraan ketentraman  dan  ketertiban  umum  khususnya  dilingkungan  Pemerintah  Daerah Provinsi  Sumatra  Utara  yang  dahulunya  berada  pada  Biro  Tata  Pemerintahan Sekretariat Daerah sekarang sudah menjadi tugas pokok Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten  Nias  Utara.  Selain  itu  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  juga  bertugas  untuk penertiban pelaksanaan dan pengawasan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah.  Maka  mulai  sejak  itulah  dibentuk  pula  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  di Kabupaten Nias Utara.

## Stuktur Organisasi
Struktur  organisasi  atau  pembagian  susunan  pembagian  tugas  dan  peranan masing-masing jabatan sesuai dengan fungsi dan pekerjaan nya pada Kantor satuan polisi pamong praja kabupaten Nias Utara  dapat dilihat dalam bentuk bagan berikut:
Sumber: Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara, 2023

## Informan Atau Koresponden

## Tabel 1. Karakteristik Informan
No Nama Informan Waktu Keterangan 1 Emala Zebua/EZ Senin, 7 Agustus  2023, Pukul 10.00- 14.00 WIB. Sebagai informan kunci yaitu Bapak Emala Zebua., S.H  disebut  inisial EZ (52 Tahun), daerah  asal  yaitu  Nias  Utara  (  Alasa  ) sebagai Kepala Dinas Kantor Satuan Polisi Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara. Wawancara  yang  dilakukan  berjalan dengan lancar kemudian peneliti mewawancarai  informan  EZ  tentang
“Peran Budaya Lokal Dalam Pembentukan Budaya  Organisasi  (Studi  Kasus  Pada
Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten Nias Utara)” 2. Elviman Zebua/EL Selasa, 8 Agustus    2023, Pukul 10.00- 14.00 WIB Sebagai  informan  kunci  yaitu  Bapak Elviman Zebua., S.M disebut inisial EL (45 Tahun),  daerah  asal  Nias  Utara  (Alasa  ) sebagai  Sub  Bagian  Umum  Kepegawaian dan  Keuangan  Kantor  Satuan  Polisi Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara.
Wawancara  yang  dilakukan  berjalan
dengan lancar kemudian peneliti mewawancarai informan EL tentang “Peran Budaya Lokal Dalam Pembentukan Budaya
Organisasi  (Studi  Kasus  Pada  Kantor Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten Nias Utara)” 3. Deritani Lase/DL Rabu, 9 Agustus  2023, Pukul 10.00- 14.00 WIB. Sebagai informan kunci yaitu Ibu Deritani Lase.,  S.H    disebut  inisial  DL  (45  Tahun), daerah asal Nias Barat (Sirombu) sebagai Seksi  Pengamanan  dan  Pengawalan Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten  Nias  Utara.  Wawancara  yang dilakukan berjalan dengan lancar kemudian peneliti mewawancarai informan DL tentang “Peran Budaya Lokal Dalam  Pembentukan  Budaya  Organisasi (Studi  Kasus  Pada  Kantor  Satuan  Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara)” 4.   Hendri Ginting/ HG Kamis 10 Agustus  2023, Pukul 10.00- 14.00 WIB. Sebagai  informan  kunci  yaitu  Bapak Hendri  Ginting.,  S.Sos  disebut  inisial  HG (52 Tahun), daerah asal Siborong-borong sebagai  Sub  Bagian  Program  Kantor
Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten Nias  Utara.  Wawancara  yang  dilakukan berjalan dengan lancar kemudian peneliti mewawancarai  informan  HG  tentang “Peran Budaya Lokal Dalam Pembentukan Budaya  Organisasi  (Studi  Kasus  Pada
Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten Nias Utara)” 5. Yanto Hutagalung /YH Jumat, 11 Agustus  2023, Pukul 10.00- 14.00 WIB Sebagai informan kunci yaitu Bapak  Yanto Hutagalung disebut inisial YH (52 Tahun), daerah  asal  Simalungun    sebagai  Satff Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja
Kabupaten  Nias  Utara.  Wawancara  yang dilakukan berjalan dengan lancar kemudian peneliti mewawancarai informan YH tentang “Peran Budaya Lokal
Dalam  Pembentukan  Budaya  Organisasi (Studi  Kasus  Pada  Kantor  Satuan  Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara)”
Sumber: Data Penulis 2023.
Pada penelitian ini peneliti mewawancarai 10  informan dimana 4 diantaranya adalah  informan  kunci  pada  penelitian  ini.  Penelitian  ini  dilakukan  selama  8  hari berturut-turut dimana peneliti mewawancarai para informan yang dinilai turut andil dalam pembentukan budaya organiasasi“Peran Budaya Lokal Dalam Pembentukan Budaya Organisasi (Studi Kasus Pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara)”.
Penelitian ini dilakukan mulai dari tanggal (Senin,7 Agustus 2023 s/d Rabu, 16 Agustus 2023) yang penelitian ini dilakukan langsung dilokasi penelitian yaitu Kantor Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara.  Adapun  hasil  penelitian  yang peneliti dapatkan, dapat diuraikan sebagai berikut:

## 1. Budaya

## A. Budaya Lokal
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh beberapa informan diatas maka  dapat  diketahui  bahwa  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja menganggap  bahwa  adanya  peran  budaya  lokal  pada  pembentukan budaya  organisasi  cukup  penting.  Hal  ini  disebabkan  oleh  para  pegawai merasa  bahwa  dampak  yang  disebabkan  oleh  pembentukan  budaya organisasi  dengan  adanya  peranan  dari  budaya  lokal  membawa  banyak dampak positif.
B. Aktivitas
Berdasarkan  informasi  yang  disampaikan  oleh  beberapa  informan diatas maka dapat diketahui bahwa Budaya Organisasi Kantor Satuan Polisi Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara  yang  terbentuk  dari  adanya  peran budaya lokal terbentuk dari kebiasaan-kebiasaan pegawai yang mayoritas masyarakat  lokal  dan  lebih  berkembang  setelah  adanya  Peraturan Pemerintah  Daerah  Kabupaten  Nias  Utara  tentang  Melestarikan  budaya lokal.

## 2. Budaya Organisasi

## A. Inovasi dan pengambilan resiko
Berdasarkan  informasi  yang  disampaikan  oleh  beberapa  informan diatas  maka  dapat  diketahui  bahwa  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten Nias Utara menganggap bahwa peran dari budaya lokal dalam pembentukkan budaya  organisasi merupakan sebuah faktor penunjang dalam  peningkatan  efektivitas  kerja  karyawan,  hal  itu  disebabkan  oleh adanya  kesamaan  latar  belakang  kebudayaan  oleh  pegawai  yang mayoritas  berlatar  belakang kebudayaan yang  sama,  dan juga pegawai yang bekerja secara professional dalam menjalankan tuganya.

## B. Meperhatikan Detail
Berdasarkan informasi yang disampaikan oleh beberapa informann diatas  maka  dapat  diketahui  bahwa  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten Nias Utara menganggap bahwa dengan adanya peran budaya lokal dalam pembentukan budaya organisasi mengahasilkan para pegawai yang  menjunjung  tinggi  nilai  toleransi,  keakrabatan,  kekeluargaa,  yang menjadikan para pegawai menjadi lebih bersemangat dalam mengerjakan setiap detail pekerjaannya.

## C. Orientasi Pada Hasil
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh beberapa informan diatas maka  dapat  diketahui  bahwa  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten  Nias  Utara  selalu  berusaha  melakukan  tugas  pokok  dan fungsinya  dengan  professional  agar  tidak  melanggar  aturan  dari Pemerintah  Daerah  dan  juga  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten Nias Utara itu sendiri.
D. Orientasi Pada Orang
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh beberapa informan diatas maka dapat diketahui bahwa dengan adanya peran budaya lokal dalam pembentukan  budaya  organisasi  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten  Nias  Utara  dalam  hal  ini  menghasilkan  dampak  bagi  para pegawai yang dimana dampak tersebut diantaranya adalah adanya tingkat kesalah  paham  yang  cukup  tinggi,  pemberian  informasi  yang  berulang kepada pegawai yang kurang mengerti.

## E. Orientasi Pada Tim
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh beberapa informan diatas maka  dapat  diketahui  bahwa  dampak  dari  adanya  peran  budaya  lokal pada pembentukan budaya organisasi pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara juga membawa dampak bagi kerjasama tim pegawai.  Dimana  dampak  tersebut  dinilai  postitif  bagi  kerjasama  tim, pegawai menjadi lebih kompak atau lebih mudah mengerjakan pekerjaan yang terbilang bekerja secara kelompok hal ini disebabkan oleh pegawai menjadi akrab.

## F. Keagresifan
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh beberapa informan diatas maka dapat diketahui bahwa Kantor Satpol-PP menganggap bahwa peran dari  budaya  lokal  pada  pembentukan  budaya  organiasasi  menjadikan pegawai menjadi lebih toleransi pada konflik.

## G. Stabilitas
Berdasarkan informasi yang diberikan oleh beberapa informan diatas maka  dapat  diketahui  bahwa  adanya  peran  budaya  lokal  dalam pembentukan  budaya  organisasi  pada  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong Prajara Kabupaten Nias Utara dianggap tidak pernah menggangu tingkat kestabilan  kinerja  maupun  keseimbangan  pegewai  didalamnya,  hal  ini disebabkan oleh tingginya tingkat toleransi pegawai didalamnya.

## Pembahasan
Kantor  Satpol-PP  yang  merupakan  sebuah  instansi  pemerintah  yang  dimana anggota dari organisasi atau instansi tersebut sebagian besar merupakan Aparatur Sipil Negara (ASN). Anggota organisasi pada Kantor Satpol-PP berdasarkan Putusan Pemerintah  atas  Pelantikan  dan  Penetatapan  Pegawai  Negri  Sipil  dalam  Undang- Undang Repubik Indonesia Nomor 9 Tahun 2010 Tentang Keprotokolan. Berdasarkan UU tersebut menghasilkan anggota organisasi pada Kantor Satpol-PP yang memiliki latar belakang daerah, budaya, bahasa yang berbeda-beda.
Dengan  adanya  l  atar  belakang  yang  berbeda-beda  dari  setiap  anggota organisasi  pada  Kantor  Satpol-PP,  anggota  organisasi  juga  memiliki  karakteristik masing-masing,  begitupula  dengan  pegawai  atau  anggota  organisasi  yang  terdiri karakteristik yang dianut berbeda-beda pula. Dengan kata lain, pegawai atau anggota organisasi tentunya berasal dari keluarga, daerah maupun budaya dan kepercayaan yang  berbeda-beda namun bergabung  dalam  sebuah organisasi. Perbedaan yang
terdapat diantara pegawai menciptakan pola pikir yang berbeda-beda pula.  Namun, berdasarkan hasil observasi peneliti menemukan bahwa Kantor Satpol-PP Kabupaten Nias Utara memiliki budaya organisasi yang pembentukkannya mengandung peran dari budaya lokal masyarakat Nias Utara.
Sebagaiamana  menurut  Nawawi  (2020:34) berpendapat  bahwa  “budaya  lokal merupakan pola pikir, hasil seni, maupun hukum adat yang dipercayai atau diciptakan oleh sebuah daerah maupun kel ompok”.

## Peran Budaya Lokal
Ide atau gagasan dalam pembentukan budaya organisasi yang mengandung unsur  budaya  lokal  merupakan  hasil  dari  kebiasaan  pegawai  yang  terus  menerus dilakukan  dan juga adanya  perintah dari Pemerintah Kabupaten Nias Utara  dalam usaha melestarikan kebudayaan. Hal tersebut sesuai dengan pendapat atau informasi yang  disampaikan  oleh  beberapa  informan  yakni  informan  EZ,  YH  dan  AJ  yang kemudian  dapat  diambil  kesimpulan  bahwa  budaya  organisasi  yang  mengandung budaya  lokal  dalam  proses  pembentukkannya  merupakan  budaya  yang  tercipta secara  alami  dan  juga  terdapat  unsur  dari  peran  Pemerintah  Daerah  Nias  Utara. Kebiasaan dari keseharian pegawai yang mayoritas merupakan masyarakat lokal pada kebiasaan aktifitas sosialnya yang terbawa pada aktifitas pada organisasi, sehingga melahirkan budaya organisasi yang mengandung peran budaya lokal masyarakat. Hal itu selaras dengan pengertian budaya organisasi
Menurut  Oupen  dkk  (2020) “Budaya  organisasi  dapat  juga  dikatakan  sebagai kebiasaan  yang  terus  berulang-ulang  dan  menjadi  nilai  dan  gaya  hidup  oleh sekelompok individu dalam organisasi yang diikuti oleh individu berikutnya.”
Selain itu terdapat pula peran pemerintah yang dimana berdasarkan Peraturan Pemerintah Daerah Nias Utara yang disahkan langsung oleh Bupati Nias Utara pada Tahun 2022 dalam rangka melestarikan budaya.
Hal  ini  selaras  dengan  fungsi  budaya  lokal  menurut  Suparyanto  dan  Rosad (2020:24) yaitu:
a) Budaya lokal sebagai wadah titik temu anggota masyarakat dari berbagai latar belakang seperti status sosial, suku, agama, ideologi, dan politik. Hal ini dapat dibuktikan dari  berbagai  upacara  slametan yang terus  berkembang ditengah deru modernisasi.
b) Budaya lokal seperti lembaga adat, tradisi dapat juga berfungsi sebagai norma- norma  sosial  yang  memiliki  pengaruh  signifikan  dalam  mengatur  sikap  dan perilaku masyarakat.
c) Budaya  lokal  sebagai  pengontrol  sosial  dari  setiap  anggota  masyarakat. Misalnya  tradisi  bersih  desa  bukan  sekedar  sebagai  kegiatan  yang  bersifat gotong royong dan lingkungan tetapi juga memiliki makna bersih dosa setiap anggota masyarakat.
d) Budaya  dapat  berfungsi  sebagai  penjamin  anggota  pendukung  budaya, sinoman dan sambatan misalnya memiliki nilai sosialekonomis bagi anggotanya. Berdasarkan  wawancara  yang  peneliti  lakukan  dapat  diketahui  bahwa  Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara selalu berusaha melakukan tugas pokok  dan  fungsinya  dengan  professional  agar  tidak  melanggar  aturan  dari Pemerintah Daerah dan juga Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara itu sendiri. Sehingga dapat diketahui bahwa budaya organisasi yang terbentuk dari budaya  lokal  yang  ada  pada  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Nias  Utara  tidak melanggar  aturan  Pemerintah  Daerah  maupun  kode  etik  dan  tugas  pokok  dan tanggung jawab dari organisasi itu sendiri.
Peggunaan Budaya Lokal Dalam Pemebentukan Budaya Organisasi Fahmi  (2018:64) “Budaya  organisasi  merupakan  hasil  proses  melebur  gaya budaya dan perilaku tiap individu yang dibawa sebelumnya ke dalam sebuah norma- norma  dan  filosofi  yang  baru,  yang  memiliki  energi  serta  kebanggaan  kelompok dalam menghadapi sesuatu dan tujuan tertentu”.
Dari hasil  penelitian  yang ada pada  rumusan masalah pertama yang  dimana dapat disimpulkan bahwa budaya organisasi pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten  Nias  Utara  memang  terdapat  pada  Kantor  Satpol  PP  tersebut  dengan demikian adapun budaya organisasi yang pembentukkannya berdasarkan peran dari budaya  lokal  yang  peneliti  dapatkan  pada  Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja Kabupaten Nias Utara, akan peneliti uraikan sebagai berikut:
a. Pemakaian Seragam.
Kantor  Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara  memiliki  budaya organisasi  pemakaian  baju  seragam  Batik  daerah  Nias  setiap  hari  kamis.  Hal  ini berdasarkan Peraturan Pemerintah Daerah Nias Utara yang disahkan langsung oleh Bupati Nias Utara pada Tahun 2022. Adapun model batik Nias yang digunakan oleh Kantor Satuan Polisi Pamon Praja Kabupaten Nias Utara adalah sbeagai berikut.
Gambar 2 Pakaian batik Nias Kantor Satpol PP Kab. Nias Utara
b. Keakrabatan dan Kekeluargaan
Budaya  organisasi  tersebut  memang  bersumber  dari  budaya  daerah  Nias, dimana sesuai.
Menurut Hanafie (2019:16) terdapat istilah kekerarabatan dalam bahasa daerah Nias, dimana terdapat panggilan-panggilan yang menandakan ikatan keluarga.
c. Ornamanet ruang kerja
Pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara memiliki budaya organisasi yakni pada setiap ruangan kerja maupun meja kerja para pegawai memiliki ornamen  khas  Nias.Ornament  ruangan  merupakan  salah  satu  bentuk  budaya organisasi.
Ziraluo  dkk  (2022)  dalam  relief  bangunan  oleh  masyarakat  Nias,  selalu menabahkan ornamen yang memiliki makna, contoh ornamen sepeti ombak, gambar hewan, bintang, dan hal-lain yang memiliki arti dan identitas tersendiri.

## SIMPULAN
Dari uraian diatas maka dapat dilihat bahwa dampak yang terjadi dari adanya peran budaya lokal dalam pembentukan budaya organisasi bukan hanya membawa dampak positif namun juga membawa dampak negatif bagi organisasi.
Namun, berdasarkan hasil wawancaran peneliti dapat diketahui bahwa Kantor Satuan  Polisi  Pamong  Praja  Kabupaten  Nias  Utara  selalu  berusaha  agar  dampak negatif dalam pembentukan budaya organisasi tersebut tidak berdampak pada tugas pokok  dan  fungsinya  dengan  professional  agar  tidak  melanggar  aturan  dari Pemerintah Daerah dan juga Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Nias Utara itu sendiri.
DAFTAR PUSTAKA
Ahmad, B. (2022). Ilmu Budaya Dasar Dalam Perspektif Baru. Bandung : Pustaka Setia.
Anugrah,  D.,  &  Kresnowiati,  W.  (2017). Komunikasi  Antar  Budaya:  Konsep  Dan Aplikasinya. Jakarta: Jala Permata.
Effendy, S. (2022). Budaya Organisasi Budaya Perusahaan Budaya Kerja. Medan: Usu Press.
Fahmi, I. (2018). Manajemen Keuangan Perusahaan dan Pasar Modal (Cet. 1). Jakarta: Mitra Wacana Media.
Halawa, O. (2019). Pengaruh Pengorganisasian Dan Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai Pada Kesbangpol Kabupaten Nias. Jurnal Akuntansi Dan Manajemen Pembnas (Jam Pembnas), 5, 31 – 36.
Hanafie, S. R. djadimurti. (2019). Ilmu Sosial Budaya Dasar. Penerbit Andi.
Harefa, D., Rowa, H., & Ilham, M. (2019). Peran Camat Dalam Penyelesaian  Konflik Sosial  Melalui  Kearifan  Lokal  Di  Kecamatan  Lahewa  Kabupaten  Nias  Utara
Provinsi Sumatera Utara. Visioner, 11(4), 541 – 651. http://ejournal.goacademica.com/index.php/jv/article/view/232
Harefa, P., & Telaumbanua, E. (2022). Pengaruh Motivasi Kerja Dan Kemampuan Kerja Terhadap Kinerja Pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Nias Utara.
Jesya, 5(2), 2299 – 2309. https://doi.org/10.36778/jesya.v5i2.837
Harefa,  P.,  &  Zalukhu,  Y.  (2021).  PENGARUH  BUDAYA  ORGANISASI  TERHADAP
KINERJA  PEGAWAI  SEKRETARIAT  KPU  KABUPATEN  NIAS  UTARA. Jurnal Akuntansi Dan Manajemen STIE Pembangunan Nasional 1 2021, Vol 8 No.1, 27 – 34.
https://scholar.google.com/citations?view_op=view_citation&hl=id&user=6zF_r REAAAAJ&citation_for_view=6zF_rREAAAAJ:Tyk-4Ss8FVUC
Kurnia.  (2020).  PENGARUH  BUDAYA  ORGANISASI,  KEARIFAN  LOKAL  DAN KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KINERJA KARYAWAN DI PT. PLN (Persero)
UPDK BAKARU. Jurnal Umpar, 55 – 3.
Langi, K. C., Sabana, S., & Ahmad, H. A. (2019). KEDALAMAN MAKNA BAJU PERANG NIAS PELUANGNYA DI MASA DEPAN. Posiding Seminar Nasional Unoflatu, 39 – 53.
Merdina Ziraluo, Helnanirma S. Fau, Nursari R. Simanullang, Bestari Laia, D. G. (2022). Filosofi  Dan  Makna  Omo  Sebua  (Rumah  Adat  Besar)  Di  Desa  Bawomataluo Kecamatan  Fanayama  Kabupaten  Nias  Selatan. Curve  Elasticity:  Jurnal Pendidikan Ekonomi, 3(2), 1 – 16.
Moloeng, L. J. (2020). Metodologi Penelitian Kualitatif (Ed revisi;). Bandung: PT Remaja Rosdakarya.
Nawawi, I. (2020). Budaya Organisasi Kepemimpinan dan Kinerja : Proses Terbentuk,
Tumbuh Kembang, Dinamika, dan Kinerja Organisasi. Jakarta: Kencana.
Oupen,  S.  .,  Agung,  A.  A.  .,  &  Yudana,  I.  .  (2020).  KONTRIBUSI  KEPEMIMPINAN TRANSFORMASIONAL, BUDAYA ORGANISASI, DISIPLIN KERJA, DAN MOTIVASI KERJA,  TERHADAP  KOMITMEN  ORGANISASIONAL  GURU  SD. JURNAL ADMINISTRASI PENDIDIKAN INDONESIA, VOL.11, 32 – 41.
Saputra, M. A. O. (2020). Eksistensi Budaya Lokal dalam Pembentukan Karakter Siswa di MA Bih arul Ulum Ma’arif Pinrang .
Simanjuntak, M. M. (2021). Analisis Nilai Budaya Dalam Cerita Rakyat “Mado -Mado Nias.” Jurnal Bahasa, 10(4), 136 – 149. https://doi.org/10.24114/kjb.v10i4.30770
Suparyanto dan Rosad. (2020). Budaya Organisasi dalam Praktik. In Suparyanto dan Rosad (2015 (Vol. 5, Issue 3).
Sutardi,  T.  (2021). Antropologi:  Mengungkap  Keragaman  Budaya.  Bandung:  Setia Purna Inves.
Wulanyani, N. M. S. (2021). Gambaran Budaya Organisasi yang Berlandaskan Budaya
Lokal. Psikobuletin Buletin Ilmiah Psikologi. https://doi.org/10.24014/pib.v2i3.9816