## PENGARUH SAP BERBASIS AKRUAL, SISTEM INFORMASI AKUNTANSI, KUALITAS SDM, PENGENDALIAN INTERNAL DAN KOMITMEN ORGANISASI TERHADAP KUALITAS LAPORAN KEUANGAN DI BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA
Franta Eveline Badan Nasional Penanggulangan Bencana frantaeveline1@gmail.com

## Abstract
This  Study  objectives  are  to  test  the  influence  of  Accrual  Based  –  Government Accounting  Standard,  Accounting  Information  System,  Human  Resourching  Quality, Internal Control, and Organizational Commitment affect the quality of Ministry/Board financial  statements  especially  in  National  Board  of  Disaster  Management  (BNPB). This  study  population  is  the  stakeholders  of  National  Board  of  Disaster  Management financial  statement  consisting  of  Authorized  Budget  User,  Financial  Bureau, Expenditure  Treasurer,  Assistant  of  Expenditure  Treasurer,  Commitment-Making Officer,  and  Internal  Auditor  in  BNPB.  Sample  is  determined  by  using  Proportionate Stratified  Random  Sampling  techniques.  Using  the  Likert  measurement  scale  and Inferensial Parametris data analysis. The hypothesis is tested comparatively. The result showed  that  The    Impplementation  of  Accrual  Based  –  Government  Accounting Standard  have  a  significant  effect  on  the  quality  of  financial  statement, Impplementation  of  Accounting  Information  System  have  a  significant  effect  on  the quality of financial statement, Human Resourching Quality have a significant effect on the  quality  of  financial  statement,  Internal  Control  have  a  siginificant  effect  on  the quality of financial statement, and Organizational Commitment have a significant effect on the quality of financial statement. The maximum implementation of Accrual Based – Government Accounting Standard, Accounting Information System, Human Resorching Quality, Internal Control and Organizational Commitment will increase as well as the quality of financial statement in BNPB.
Keywords: Accrual Based – Government Accounting Standard, Accounting Information System,  Human  Resourching  Quality,  Internal  Control,  Organizational Commitment, National Board of Disaster Management.

## PENDAHULUAN
Laporan Keuangan Kementerian/Lembaga yang disusun oleh Menteri/Pimpinan Kementerian/Lembaga  merupakan  salah  satu  bentuk  akuntabilitas  dalam  mewujudkan good governance. LKKL tahun 2008 sebagai bentuk pertanggungjawaban APBN tahun 2009  merupakan  pertamakali  yang  dihasilkan  oleh  Pimpinan  Badan  Nasional Penanggulangan  Bencana.  Pada  saat  itu  penyusun  LKKL  berpedoman  pada  Standard Akuntansi  Pemerintah  (SAP).    LKKL  tahun  2004  –  2014  dihasilkan  dari  Sistem Akuntansi  Keuangan  Pengguna  Anggaran  (SAKPA)  dengan  basis Cash  Towards
Accrual (CTA) . Sejalan dengan amanat reformasi keuangan negara serta sesuai dengan Peraturan  Pemerintah  No.  71  Tahun  2010  tentang  SAP,  maka  sejak  tahun  2015 penyusunan LKKL disusun dengan menggunakan akuntansi berbasis akrual. Akuntansi berbasis akrual mengakui pendapatan dan belanja (biaya) bukan pada saat kas diterima atau dibayarkan, tetapi pada saat transaksi terjadi.
Salah satu faktor pendukung kualitas laporan keuangan yang baik adalah sistem informasi  akuntansi,  dimana  laporan  keuangan  dihasilkan  dari  suatu  proses  yang didasarkan  pada  input,  proses  dan  output  yang  baik.  Ketiga  aspek  tersebut  haruslah terpadu  dan  berkesinambungan  sebagai  pondasi  dari  sistem  pelaporan  keuangan  yang baik. (Kurniawan, 2011). Sistem informasi akuntansi merupakan suatu komponen atau system  dari  suatu  organisasi  yang  mempunyai  tanggung  jawab  dalam  penyiapan informasi keuangan guna membantu manajemen dalam pengambilan keputusan. Setiap manajemen  dalam  sebuah  organisasi  membutuhkan  informasi  yang  berbeda  sesuai dengan  tanggung  jawab  dan  wewenang  yang  dimilikinya.  Semakin  tinggi  tingkat manajemen  maka  akan  semakin  tinggi  pula  akurasi  informasi  keuangan  yang dibutuhkan.
Sistem  informasi  akuntansi  yang  baik  harus  dioperasikan  oleh  sumber  daya manusia  yang  memahami  dan  berkompeten  untuk  menghasilkan  laporan  keuangan yang berkualitas. Laporan keuangan harus mempunyai nilai. Informasi akan bermanfaat apabila  informasi  tersebut  dapat  mendukung  pengambilan  keputusan  yang  andal (Suwardjono, 2005).
Hal  penting  lainnya  yang  tidak  boleh  terabaikan  dalam  rangka  mewujudkan laporan  keuangan  yang  berkualitas  adalah  sistem  pengendalian  internal  pemerintah. Sistem Pengendalian Internal Pemerintah yang untuk selanjutnya dikenal dengan SPIP adalah  sistem  pengendalian  internal  yang  diselenggarakan  secara  menyeluruh dilingkungan  pemerintah  pusat  maupun  pemerintah  daerah.  SPIP  bisa  dijadikan indikator  awal  dalam  menilai  kinerja  suatu  entitas.  SPIP  merupakan  suatu  cara  untuk mengarahkan,  mengawasi  dan  mengukur  sumber  daya  suatu  organisasi,  dan  juga memegang  peran  penting  dalam  pencegahan  dan  pendeteksian  penggelapan  ( Fraud ) secara  dini.  Salah  satu  tujuan  umum  manajemen  merancang  dan  menerapkan pengendalian internal adalah untuk mewujudkan laporan keuangan yang reliabel. Peran internal  auditor  dalam  hal  ini  adalah  inspektorat  sebagai  aparat  pengawas  internal melaksanakan  fungsi  audit, review ,  evaluasi  dan  pemantauan  terhadap  pelaksanaan tugas  dan  fungsi  organisasi  dalam  rangka  memiliki  keyakinan  yang  memadai  bahwa kegiatan organisasi terlah terlaksanakan sesuai dengan tolak ukur yang telah ditetapkan serta memberikan saran-saran perbaikannya (AAIPI, 2013)
Selanjutnya  adalah factor komitmen  organisasi,  Mowday  et  al  1982) mengungkapkan  bahwa  komitmen  yang  kuat  dalam  organisasi  dapat  menciptakan keyakinan dan dukungan serta loyalitas karyawan terhadap nilai dan sasaran yang ingin dicapai  organisasi.  Hal  ini  menunjukkan  bahwa  komitmen  organisasi  sangat  penting karena  memiliki  hubungan  yang  erat  dengan  kinerja  pegawai,  dimana  setiap  pegawai dituntut untuk memiliki kinerja yang baik dalam pekerjaannya, dalam hal ini dalam hal penyiapan, penyusunan laporan keuangan, sampai dengan pengawasannya.
Tahun  2008  –  2009  BPK  memberikan  opini  “Tidak  Memberikan  Pendapat”/ Disclaimer  kepada  BNPB,  kemudian  tahun  2010  BNPB  memperoleh  opini  “Wajar Dengan Pengecualian”/  WDP,  mengalami  peningkatan opini pada tahun 2011  – 2012 dengan opini: ”Wajar Tanpa Pengecualian”/WTP, dan kemudian mengalami penurunan kembali  pada  tahun  2013  dengan  kembali  memperoleh  opini  “Wajar  Dengan
Pengaruh  Sap  Berbasis  Akrual,  Sistem  Informasi  Akuntansi,  Kualitas  SDM, Pengendalian Internal dan Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan di Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Pengecualian”/WDP,  dan  selanjutnya  sejak  tahun  2014-2016  kembali  memperoleh opini “Wajar Tanpa Pengecualian”/WTP dari BPK. Hal ini menginpirasi penulis untuk membahas  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  baik  dan  tidaknya  opini  BPK  yang  juga menjadi gambaran kualitas laporan keuangan BNPB.
Penelitian  ini  terinspirasi  dari  Najati,Pituringsih  dan  Naimah  (2015),  Yoki Dodopo  (2015),    Silviana  (2014),  Novria  Palenra  Maksyur  (2015),  dan  Johni  M Situmorang  (2016)  yang  menguji  variabel  SAP  berbasis  akrual,  Sistem  Informasi Akuntansi,  Kualitas  SDM,  Pengendalian  Internal,  dan  Komitmen  Organisasi  terhadap kualitas  laporan  keuangan  secara  parsial,  namun  dalam  penelitian  ini  seluruh  variabel akan  diuji  secara  simultan  dan  hanya  menggunakan  1  (satu)  organisasi  yaitu  BNPB sebagai  populasi  dan stakeholders yang  terkait  dengan  laporan  keuangan  menjadi sampelnya.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  seberapa  signifikannya  pengaruh penerapan  SAP  berbasis  akrual,  Sistem  Informasi  Akuntansi,  Kualitas  SDM, Pengendalian Internal, dan Komitmen organisasi terhadap kualitas laporan keuangan.

## KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS

## Kajian Teori Sap Berbasis Akrual
Standard  Akuntansi  Pemerintahan  (SAP)  adalah  adalah  prinsip-prinsip akuntansi  yang  diterapkan  dalam  menyusun  dan  menyajikan  laporan  keuangan pemerintah. SAP sendiri telah mengalami evolusi, yakni pada tahun 2003 ditetapkan dengan  Peraturan  Pemerintah  (PP)  No.  17  Tahun  2003,  kemudian  pada  tahun  2005 Pemerintah menetapkan SAP berbasis Kas dengan Peraturan Pemerintah (PP) No. 24 Tahun  2005,  dan  terakhir  pada  tahun  2010  Pemerintah  menetapkan  SAP  berbasis Akrual dengan Peraturan Pemerintah (PP) No. 71 Tahun 2010.
Menurut  PP  No.  71  Tahun  2010,  Standard  Akuntansi  Pemerintahan  (SAP) berbasis  Kas  menuju  akrual  adalah  SAP  yang  mengakui  pendapatan,  belanja,  dan pembiayaan  berbasis  kas,  serta  mengakui  aset,  utang,  dan  ekuitas  dana  berbasis akrual  sedangkan  SAP  berbasis  akrual  adalah  SAP  yang  mengakui  pendapatan, beban,  aset,  utang,  dan  ekuitas  dalam  pelaporan  finansial  berbasis  akrual,  serta mengakui  pendapatan,  belanja,  dan  pembiayaan  dalam  pelaporan  pelaksanaan anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam APBN/APBD.

## Sistem Informasi Akuntansi (SIA)
Sistem  Informasi  Akuntansi  (SIA)  adalah  sebuah  system  yang  memproses data  dan  transaksi  guna  menghasilkan  informasi  yang  bermanfaat  untuk merencanakan, mengendalikan, dan mengoperasikan bisnis. (Krismiaji, 2015). Untuk dapat menghasilkan informasi  yang diperlukan oleh para pembuat keputusan, sistem informasi  akuntansi  harus  mengumpulkan  transaksi  dan  data  lain  kemudian memasukkannya ke dalam system, memproses dan menyimpan data untuk keperluan di  masa  yang  akan  datang,  menghasilkan  informasi  yang  diperlukan  dengan memproduksi  laporan  atau  memungkinkan  para  pemakai  untuk  melihat  sendiri  data
yang  tersimpan  dan  mengendalikan  seluruh  proses  sedemikian  rupa  sehingga informasi yang dihasilkan akurat dan dapat dipercaya

## Kualitas Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia adalah salah satu faktor yang sangat penting bahkan tidak dapat  dilepaskan  dari  sebuah  organisasi,  baik  institusi  maupun  perusahaan.  Sumber daya  manusia  merupakan Human  Capital dalam  sebuah  organisasi.  Human  Capital merupakan  pengetahuan,  keterampilan  dan  kemampuan  seseorang  yang  dapat digunakan  untuk  menghasilkan  layanan  professional  dan economic  rent .  Human Capital  merupakan  sumber  inovasi  dan  gagasan.  Karyawan  dengan  Human  Capital tinggi lebih memungkinkan untuk memberikan layanan yang konsisten dan berkualitas tinggi.  Kompetensi  sumber  daya  manusia  adalah  kemampuan  sumber  daya  manusia untuk  melaksanakan  tugas  dan  tanggung  jawab  yang  diberikan  kepadanya  dengan berbekal  pendidikan,  pelatihan  dan  pengalaman  yang  cukup  memadai.  Sumber  daya manusia  yang  berkualitas  adalah  sumber  daya  manusia  yang  berkompeten,  yang mampu memahami logika akuntansi dengan baik, sehingga mampu menyusun laporan keuangan yang berkualitas dengan memanfaatkan teknologi yang ada.

## Pengendalian Internal
Menurut  Standart  Profesi  Akuntan  Publik  (2001:319.2)  pengendalian  internal adalah suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisari, manajemen dan personel lain entitas yang didesain untuk memberikan keyakinan memadai tentang pencapaian 3 hal berikut,  yaitu  keandalan  pelaporan  keuangan,  efektivitas  dan  efisiensi  operasi  dan kepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang berlaku. Menurut Alvin A, Arens, Radal J.  Elder,  Mark  S.  Beasly,  dalam  buku  berjudul  Auditing  dan  Pelayanan  Verifikasi bahwa  suatu  sistem  pengendalian  internal  terdiri  dari  kebijakan  dan  prosedur  yang dirancang untuk memberikan manajemen jaminan yang wajar bahwa perusahaan/organisasi  mencapai  tujuan  dan  sasarannya.  Mulyadi  dalam  bukunya  : Sistem  Akuntansi  (1997;165)  memberikan  definisi  mengenai  system  pengendalian internal  meliputi  struktur organisasi,  metode dan  ukuran-ukuran  yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan dipatuhinya kepatuhan manajemen

## Komitmen Organisasi
Komitmen  Organisasi    ( Organizational  Commitment )  didefinisikan  sebagai suatu  keadaan  dimana  seorang  karyawan  memihak  organisasi  tertentu  serta  tujuan- tujuan  dan  keinginannya  untuk  mempertahankan  keanggotaan  dalam  organisasi tersebut. (Robbins, 2008). Komitmen organisasi menurut Ivancevich (2007:234) adalah suatu perasaan mengenal, keterlibatan, dan kesetiaan yang diekspresikan oleh pegawai terhadap  organisasi.  Menurut  Gibson  (2009:315),  komitmen  terhadap  organisasi melibatkan  3  (tiga)  sikap  yaitu:  identifikasi  dengan  tujuan  organisasi,  perasaan keterlibatan dalam tujuan-tujuan organisasi, dan perasaan loyalitas terhadap organiasi.
Berdasarkan  kajian  teoritis  diatas  maka  dapat  digambarkan  kerangka  berfikir yang disesuaikan dengan masing-masing variabel sebagai berikut:
Pengaruh  Sap  Berbasis  Akrual,  Sistem  Informasi  Akuntansi,  Kualitas  SDM, Pengendalian Internal dan Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan di Badan Nasional Penanggulangan Bencana

## Gambar 1 Kerangka Pikir Hubungan Variabel

## HIPOTESIS PENELITIAN
Laporan  Keuangan  yang  telah  menggunakan  Standard  Akuntansi  Pemerintah berbasis  akrual  tentunya  akan  mempengaruhi  teknologi  informasi  akuntansi  yang digunakan  sebagai  media/sarana  dalam  penyajian  laporan  keuangan.  Penerapan  SAP berbasis  akrual  juga  merubah  cara  penyajian  yang  lama  dengan  yang  baru.  Dan pastinya  Sistem  Informasi  Akuntansi  yang  digunakan  harus  menyesuaikan  dengan aturan baru pada SAP sesuai dengan kententuan.
Berdasarkan  kerangka  berfikir  tersebut,  maka  dapat  dirumuskan  bahwa penerapan  SAP  berbasis  akrual  merupakan  variable  yang  mempengaruhi  penggunaan Sistem Informasi Akuntansi, dengan demikian hipotesis penelitian ini adalah:

## H1=  Penerapan  SAP  berbasis  akrual  berpengaruh  terhadap  Sistem  Informasi Akuntansi
Penggunaan  Sistem  Informasi  Akuntansi  yang  telah  sesuai  dengan  aturan penyajian laporan keuangan akan mempengaruhi kualitas Sumber Daya Manusia yang bertindak  sebagai  orang  yang  menyiapkan,  menyusun  dan  melaporkan  hasil  dari laporan keuangan tersebut. Sistem Informasi Akuntansi yang digunakan tentunya akan menambah  kompetensi  dari  SDM.  Tentunya  jika  didukung  dengan  pelatihan  khusus dalam  hal  Sistem  Informasi  Akuntansi  yang  digunakan  dalam  menyajikan  laporan keuangan.
Berdasarkan  kerangka  berfikir  tersebut,  maka  dapat  dirumuskan  bahwa penggunaan  Sistem  Informasi  Akuntansi  merupakan  variable  yang  mempengaruhi kualitas  SDM  dalam  penyiapan  dan  penyusunan  laporan  keuangan,  dengan  demikian hipotesis penelitian ini adalah:
H2=  Penggunaan  Sistem  Informasi  Akuntansi  berpengaruh  terhadap  kualitas SDM
Keterangan:
X1 = SAP Akrual
X2 =SistemInformasi Akuntansi X3 = Kualitas SDM
X4 = Pengendalian Internal
Y   = Kualitas Laporan Keuangan
X 1 X 2 X 3 X 4 X 5 Y
Sumber  Daya  Manusia  yang  telah  memiliki  kompetensi  akuntansi  yang  baik akan  lebih  menguasai  proses  penyusunan  laporan  keuangan  sampai  dengan  ke penyajiannya. Sehingga SDM tersebut juga akan dapat mengendalikan proses tersebut agar  tetap  sesuai  dengan  aturan  yang  telah  ditetapkan.  Hal  ini  akan  memungkinkan SDM tersebut untuk dapat melakukan pengendalian internal terhadap proses penyiapan, penyusunan sampai dengan penyajian laporan keuangan.
Berdasarkan kerangka berfikir tersebut, maka dapat dirumuskan bahwa kualitas SDM  mempengaruhi  pengendalian  internal  dalam  proses  penyiapan  dan  penyusunan laporan keuangan, dengan demikian hipotesis penelitian ini adalah:

## H3=  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  berpengaruh  terhadap  pengendalian internal
Proses  pengendalian  Internal  yang  baik  dan  sesuai  dengan  kebutuhan  serta kondisi  organisasi  akan  menimbulkan  semangat  organisasi  untuk  terus  melakukan upaya dalam menjaga kualitas laporan keuangan organisasi. Organisasi  yang memiliki komitmen  yang  kuat  akan  terus  melakukan  peningkatan  kapasitas  SDM  dengan  cara apapun,  seperti  misalnya  memberikan  pelatihan,  workshop  atau  mentoring  terkait kompetensi akuntansi.
Berdasarkan  kerangka  berfikir  tersebut,  maka  dapat  dirumuskan  bahwa pengendalian internal mempengaruhi komitmen organisasi, dengan demikian hipotesis penelitian ini adalah:
H4= Pengendalian Internal berpengaruh terhadap komitmen organisasi
Komitmen Organisasi yang terus terjaga oleh masing-masing elemen organisasi akan  berpengaruh  terhadap  kualitas  laporan  keuangan.  Hal  ini  karena  komitmen organisasi memberikan pengengaruh terhadap kompetensi SDM dan faktor lain dalam menjaga kualitas laporan keuangan.
Berdasarkan  kerangka  berfikir  tersebut,  maka  dapat  dirumuskan  bahwa komitmen  organisasi  mempengaruhi  hasil  penyusunan  laporan  keuangan,  dengan demikian hipotesis penelitian ini adalah:
H5= Komitmen organisasi berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan

## METODE PENELITIAN
Jenis  metode  Penelitian  ini  adalah  kuantitatif  dengan  menggunakan  hipotesis asosiatif,  Hipotesis  Asosiatif  adalah  jawaban  sementara  terhadap  rumusan  masalah asosiatif,  yaitu  menanyakan  hubungan  antara  dua  variable  atau  lebih  (Sugiyono, 2013).Populasi  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  stakeholders  dari  laporan keuangan BNPB, yang terdiri dari Biro Keuangan, Kuasa Pengguna Anggaran, Pejabat Pembuat  Komitmen,  Bendahara  Pengeluaran,  Bendahara  Pengeluaran  Pembantu,  dan Inspektorat  Utama.  Metode  Pengambilan  sample  dilakukan  adalah  dengan Proportionate  Stratified  Random  Sampling,  yaitu  teknik  penentuan  sample  bila populasi  mempunyai  anggota/unsur  yang  tidak  homogen  dan  berstrata  secara proporsional.  Kriteria  anggota  populasi  yaitu  seluruh  pegawai  BNPB  yang  berperan dalam  kegiatan  penyiapan,  penyusunan,  pemeriksaan  dan  penggunaan  laporan keuangan  BNPB.  Jumlah  sample  yaitu  100  orang.  Teknik  pengumpulan  data  primer pada  penelitian  ini  adalah  dengan  cara  membagikan  kuisioner  dengan  skala
Pengaruh  Sap  Berbasis  Akrual,  Sistem  Informasi  Akuntansi,  Kualitas  SDM, Pengendalian Internal dan Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan di Badan Nasional Penanggulangan Bencana
likertkepada  pegawai  Biro  Keuangan,  KPA,  PPK,  BP,  BPP  dan  Inspektorat  utama  di lingkungan  BNPB  dan  Participant  Observation(Observasi  berperanserta),  dimana peneliti  terlibat  dengan  kegiatan  sehari-hari  orang  yang  sedang  diamati  atau  yang digunakan sebagai sumber data penelitian (Sugiyono, 2013). Sedangkan data sekunder yang  digunakan  adalah  Laporan  Hasil  Pemeriksaan  BPK  RI  atas  Laporan  Keuangan Pemerintah Pusat tahun 2011-2015.
Implementasi  akuntansi  berbasis  akrual  merupakan  penyusunan  laporan keuangan berbasis akrual dengan berpedoman pada PP No. 71 Tahun 2010 Lampiran I tentang  SAP  berbasis  Akrual.  Dimensi  yang  digunakan  dalam  penyusunan  laporan keuangan  berbasis  akrual  adalah:  (1)  Laporan  Realisasi  Anggaran  (LRA)  yang menyajikan  ikhtisar  sumber,  alokasi  dan  pemakaian  sumber  daya  keuangan  yang dihasilkan  oleh  pemerintah  yang  terdiri  dari  unsur-unsur  Pendapatan  –  LRA,  belanja, transfer dan pembiayaan (financing), (2) Laporan perubahan saldo anggaran lebih yang menyajikan  informasi  kenaikan  atau  penurunan  saldo  lebih  tahun  pelaporan dibandingkan  dengan  tahun  sebelumnya,  (3)  Neraca  yang  menggambarkan  posisi keuangan  suatu  entitas  pelaporan  yang  mencakup  asset,  kewajiban  dan  ekuitas  pada tanggal  tertentu,  (4)  Aset  yang  diklasifikasikan  kedalam  asset  lancar  yaitu  kas,  setara kas, investasi jangka pendek, piutang dan persediaan; dan asset tidak lancer yaitu asset tetap, investasi jangka panjang, dana  cadangan dan asset lainnya,  (5) Kewajiban  yang dikelompokkan  kedalam  kewajiban  jangka  pendek  dan  kewajiban  jangka  panjang,  (6) Ekuitas  yaitu  kekayaan  bersih  pemerintah  yang  merupakan  selisih  antara  asset  dan kewajiban pemerintah pada tanggal laporan, (7) Laporan Operasional yang terdiri dari laporan – LO, beban, transfer dan pos-pos luar biasa, (8) Laporan Arus kas yang terdiri dari penerimaan dan pengeluaran kas, (9) Laporan Perubahan Ekuitas yang menyajikan informasi  kenaikan  atau  penurunan  ekuitas  tahun  pelaporan  dibandingkan  tahun sebelumnya,  (10)  Catatan  Atas  Laporan  Keuangan  yang  meliputi  penjelasan  naratif tentang  Laporan  Realisasi  Anggaran,  Laporan  Perubahan  SAL,  Laporan  Operasional, Laporan Perubahan Ekuitas, Neraca, dan  Laporan Arus Kas. (PP No. 71  Tahun 2010, Lampiran  I).  Kuisioner  pada  variable  ini  terdiri  dari  10  item  pertanyaan  dengan  skala likert.
Sebuah  Sistem  Informasi  Akuntansi  yang  baik  harus  dapat  menambah  nilai bisnis  bagi  organisasi  dengan  cara  (Kismiaji,  2015)  :  (1)  Dapat  memperbaiki  produk atau  jasa  dengan  meningkatkan  kualitas,  mengurangi  biaya,  atau  menambah  atribut yang  diinginkan  konsumen,  (2)  Dapat  meningktkan  efisiensi,  (3)  Dapat  memberikan informasi  yang  tepat  waktu  dan  dapat  dipercaya  untuk  memperbaiki  permbuatan keputusan,  (4)  Dapat  meningkatkan  keunggulan  kompetitif  perusahaan,  (5)  Dapat memperbaiki komunikasi, (6) Dapat memperbaiki penggunaan pengetahuan. Kuisioner pada variable ini terdiri dari 6 pertanyaan dengan skala likert.
Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  diukur  dengan  menggunakan      indikator  yaitu:  (1) Status pernikahan (mempengaruhi perilaku SDM), (2)  Latar belakang pendidikan, (3) Uraian  peran  dan  fungsi,  (4)  Tanggungjawab  pada  jabatan,  (5)  Fungsi  Akuntansi,  (6) Fungsi Sistem Informasi Akuntansi, (7) Pelatihan keahlian. Kuisioner pada variable ini terdiri dari 7 item pertanyaan dengan skala likert.
Pengendalian  internal  dapat  diukur  dari  aktivitas-aktivitas  sbb:  (1)  Otorisasi yang tepat terhadap aktivitas dan transaksi, (2) Pemisahan tugas, (3) Perancangan dan penggunaan  dokumen  dan  catatan  yang  memadai,  (4)  Perlindungan  yang  memadai terhadap  akses  dan  penggunaan  aktiva  dan  catatan,  (5)  pengecekan  independen
terhadap kinerja, (Krismiaji, 2015: 225). Kuisioner pada variable ini terdiri dari 5 item pertanyaan dengan skala likert.
Indikator  penilaian  komitmen  organisasi  (Mowday  1998,  dalam  Sopiah  2008: 165)  adalah  (1)  Penerimaan  terhadap  tujuan  organisasi,  (2)  keinginan  untuk  bekerja keras,  (3)  Hasrat  untuk  bertahan  menjadi  bagian  dari  organisasi.  Kuisioner  pada variable ini terdiri dari 3 item pertanyaan dengan skala likert.
Karakteristik kualitatif laporan keuangan harus memenuhi unsur-unsur berikut: (1)  Informasi  yang  disajikan  dalam  laporan  keuangan  memiliki  manfaat  umpan  balik, (2)  Informasi  yang  disajikan  dalam  laporan  keuangan  memiliki  manfaat  prediktif,  (3) informasi  disajikan  tepat  waktu,  (4)  Informasi  disajikan  secara  lengkap,  (5)  Informasi yang  disajikan  dalam  laporan  keuangan  menggambarkan  dengan  jujur  transaksi  dan peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan secara wajar, (6) Informasi yang disajikan dalam  laporan  keuangan  dapat  diuji,  dan  apabila  pengujian  dilakukan  lebih  dari  satu kali oleh pihak yang berbeda, hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh,  (7)  Informasi  yang  disajikan  bersifat  netral,  (8)  informasi  yang  termuat  dalam laporan  keuangan  dapat  dibandingkan  dengan  laporan  keuangan  periode  sebelumnya atau dengan laporan keuangan entitas lain pada umumnya, (9) informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat  dipahami oleh pengguna dan dinyatakan  dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna. Kuisioner pada variable ini terdiri dari 9 Pertanyaan dengan skala likert.

## Metode Analisis
Pengujian  hipotesis  dilakukan  dengan  metode  analisis  regresi.  Persamaan regresi adalah:
KL= α +  β 1 SAP+ β 2 SIA + β 3 SDM+ β 4 SPI+ β 5 KO +ε .................................................(1)

## ANALISIS DAN PEMBAHASAN
Kuesioner dan Demografi Data penelitian dari 100 kuisioner yang disebarkan ke responden, diperoleh 84 kuisioner yang dikembalikan dan seluruhnya memenuhi karakteristik penelitian,
Hasil Statistik Deskriptif
Tabel 1

## Hasil Statistik Deskriptif
N Minimum Maximum Mean Std. Deviation X1 84 31.00 50.00 42.6190 4.67215 X2 84 17.00 30.00 25.3214 3.28252 X3 84 21.00 35.00 29.3571 4.10595 X4 84 15.00 25.00 21.1190 2.71721 X5 84 8.00 15.00 12.6190 1.70686 Y 84 24.00 40.00 34.0238 4.11280 Valid N (listwise) 84
Pengaruh  Sap  Berbasis  Akrual,  Sistem  Informasi  Akuntansi,  Kualitas  SDM, Pengendalian Internal dan Komitmen Organisasi Terhadap Kualitas Laporan Keuangan di Badan Nasional Penanggulangan Bencana
Berdasarkan  hasil  uji  Deskriptif  diatas,  dapat  diketahui  bahwa:  SAP  Berbasis Akrual (X1) terdiri dari 10 item pertanyaan dengan skala likert 5 poin, nilai mean SAP Berbasis  Akrual  adalah  42,62.  Sistem  Informasi  Akuntansi  (X2)  terdiri  dari  6  item pertanyaan  dengan  skala  likert  5  poin,  nilai  Mean  Sistem  Informasi  Akuntansi  adalah 25,32. Kualitas Sumber Daya Manusia (X3) terdiri dari 7 item pertanyaan dengan skala likert 5 poin, nilai Mean Kualitas SDM adalah 29,36. Pengendalian Internal (X4) terdiri dari  5  Item  pertanyaan  dengan  skala  likert  5  pin,  nilai  Mean  Pengendalian  Internal adalah  21,11.  Komitmen  Organisasi  (X5)  terdiri  dari  3  item  pertanyaan,  nilai  Mean Komitmen Organisasi adalah 12, 61. Kualitas Laporan Keuangan (Y) terdiri dari 9 item pertanyaan  dengan  skala  likert  5  poin,  nilai  Mean  Kualitas  Laporan  Keuangan  adalah 34,02.
Sedangkan standar deviasi untuk masing-masing variable adalah: SAP berbasis Akrual  (X1)  sebesar  4,  67;  Sistem  Informasi  Akuntansi  (X2)  sebesar  3,28;  Kualitas SDM  (X3)  sebesar  4,11;  Pengendalian  Internal  (X4)  sebesar  2,72;  Komitmen Organisasi  (X4)  sebesar  1,70;  dan  Kualitas  Laporan  Keuangan  (Y)  sebesar  4,11. Semakin tinggi standar deviasi maka akan semakin tinggi heterogenitasnya yang berarti pernyataan dalam variable tersebut semakin bervariasi. Semakin rendah standar deviasi maka akan semakin homogeny,  yang artinya variasi  jawaban atas pernyataan semakin kecil. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa

## Hasil Uji Kualitas Data
Uji  Validitas  digunakan  untuk  menguji  valid  atau  tidaknya  suatu  kuisioner. Tehnik  yang  digunakan  untuk  mengukur  validitas  pertanyaan/pernyataan  adalah korelasi product momen dari Karl  Pearson dengan ketentuan:  jika r Hitung  > r Tabel, maka skor butir pertanyaan/pernyataan valid. Tetapi sebaliknya jika r Hitung<r Tabel, maka skor butir pertanyaan/pernyataan tidak valid.

## Tabel 2 Hasil Uji Kualitas Data
VARIABEL ITEM r – Hitung r - Tabel STATUS SAP Akrual X1 0,747 0,213 Valid X2 0,341 0,213 Valid X3 0,240 0,213 Valid X4 0,443 0,213 Valid X5 0,441 0,213 Valid X6 0,253 0,213 Valid X7 0.841 0,213 Valid X8 0,772 0,213 Valid X9 0.322 0,213 Valid X10 0,340 0,213 Valid Sistem Informasi Akuntansi X1 0,556 0,213 Valid X2 0.421 0,213 Valid X3 0,448 0,213 Valid X4 0.272 0,213 Valid X5 0,322 0,213 Valid X6 0,446 0,213 Valid X1 0,332 0,213 Valid X2 0,344 0,213 Valid X3 0,445 0,213 Valid
VARIABEL ITEM r – Hitung r - Tabel STATUS Kualitas SDM X4 0,342 0,213 Valid X5 0,542 0,213 Valid X6 0,543 0,213 Valid X7 0,445 0,213 Valid Pengendalian Internal X1 0,667 0,213 Valid X2 0,782 0,213 Valid X3 0,587 0,213 Valid X4 0,685 0,213 Valid X5 0,556 0,213 Valid Komitmen Organisasi X1 0,346 0,213 Valid X2 0,268 0,213 Valid X3 0,344 0,213 Valid Kualitas Laporan Keuangan Y1 0.546 0,213 Valid Y2 0,554 0,213 Valid Y3 0,662 0,213 Valid Y4 0,226 0,213 Valid Y5 0,445 0,213 Valid Y6 0,443 0,213 Valid Y7 0,318 0,213 Valid Y8 0,394 0,213 Valid Y9 0,557 0,213 Valid
Berdasarkan  uji  Validitas  diatas  di  justifikasi  bahwa  seluruh  instrument pernyataan  yang  digunakan  untuk  mengukur  variabel-variabel  yang  diaalisis  dalam penelitian  ini  dinyatakan  valid,  hal  ini  terlihat  dari  nilai  r  Hitung  seluruh  indikator variable lebih besar dari r Tabel n84, α5% = 0,213.

## Tabel 3 Hasil Uji Reliabilitas Data
VARIABEL Cronbach Alpha’S KETERANGAN SAP Akrual 0,730 Reliable Sistem Informasi Akuntansi 0,768 Reliable Kualitas SDM 0,793 Reliable Pengendalian Internal 0,619 Reliable Komitmen Organisasi 0,841 Reliable Kualitas Laporan Keuangan 0,782 Reliable
Berdasarkan  hasil  uji  realibilitas  diatas  dapat  dijustifikasi  bahwa  seluruh instrument  pernyataan  yang  digunakan  untuk  mengukur  variable-variabel  yang dianalisis  didalam  penelitian  ini  dinyatakan  Reliabel.  Hal  ini  terlihat  dari  nilai Cronbach Alpha seluruh variable lebih besar dari 0,60. Berdasarkan hasil uji Validitas dan  Reabilitas  diatas  terlihat  bahwa  seluruh  instrument  pernyataan  yang  digunakan untuk  mengukur  keseluruhan  variable  yang  diteliti  dalam  penelitian  ini  dinyatakan valid  dan  reliabel,  sehingga  data  yang  dihasilkan  dalam  instrument  pernyataan  ini berkualitas dan layak untuk dianalisis lebih lanjut.

## Tabel 4 Hasil Uji Normalitas Data
Berdasarkan  nilai  Assym  Sig  Kolmogrov  –  Simirnov  (K-S)  lebih  besar  dari  α 5%.  Dengan  demikian  dijustifikasi  bahwa  seluruh  data  yang  digunakan  dalam penelitian ini berdistribusi secara normal.

## Tabel 5
Hasil Pengujian Hipotesis Coefficients a Model Unstandardized Coefficients
Standardized
Coefficients t Sig. B Std. Error Beta 1 (Constant) .426 1.238 .344 .731 X1 .326 .056 .370 5.847 .000 X2 -.275 .087 -.219 -3.172 .002 X3 -.035 .063 -.035 -.565 .574 X4 .805 .130 .532 6.203 .000 X5 .847 .189 .351 4.489 .000
a. Dependent Variable: Y

## Standard  Akutansi  Pemerintah  berbasis  Akrual  berpengaruh  terhadap  Kualitas Laporan Keuangan.
Berdasarkan hasil uji  Regresi Linear diatas dapat dilihat bahwa hasil sig adalah 0,000 yaitu <5, dengan demikian H0 ditolak dan H1 diterima. Dengan demikian dalam penelitian  ini  Standard  Akuntansi  Pemerintah  berbasis  Akrual  mempengaruhi  kualias Laporan  Keuangan,  ini  berarti  Penerapan  Standard  Akuntansi  Pemerintah  berbasis Akrual  yang  sesuai  dengan  PP  No.  71  Tahun  2010  akan  menghasilkan  Laporan Keuangan yang sesuai dengan kualifikasi yang diinginkan oleh Organisasi.

## Sistem Informasi Akuntansi berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan.
Berdasarkan hasil uji Regresi Linear diatas dapat dilihat bahwa hasil sig adalah 0,002 yaitu <5, dengan demikian H0 ditolak dan H2 diterima. Dengan demikian dalam penelitian ini Sistem  Informasi  Akuntansi  mempengaruhi kualitas  Laporan Keuangan, ini  berarti  Implementasi  aplikasi  sebagai  Sistem  Informasi  Akuntansi  akan menghasilkan Laporan Keuangan yang terintegrasi dan actual.
VARIABEL ASSYM SIG K-S Sap Akrual 0,256 Sia 0,289 Kualitas Sdm 0,285 Pengendalian Internal 0,304 Komitmen Organisasi 0,323 Kualitas Laporan Keuangan 0,472

## Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  tidak  berpengaruh  terhadap  Kualitas  Laporan Keuangan.
Berdasarkan hasil uji Regresi Linear diatas dapat dilihat bahwa hasil sig adalah 0,574 yaitu >5, dengan demikian H0 diterima dan H3 ditolak. Dengan demikian dalam penelitian  ini  Kualitas  Sumber  Daya  Manusia  tidak  mempengaruhi  kualitas  Laporan Keuangan,  ini  berarti  SDM  yang  kurang  kompetensi  sebenarnya  bisa  diberikan pelatihan dan diawasi dalam pengimplementasian penyusunan Laporan Keuangan.

## Pengendalian Internal berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan.
Berdasarkan hasil uji Regresi Linear diatas dapat dilihat bahwa hasil sig adalah 0,000 yaitu <5, dengan demikian H0 ditolak dan H4 diterima. Dengan demikian dalam penelitian  ini  Pengendalian  Internal    mempengaruhi  kualitas  Laporan  Keuangan,  ini berarti  Pengendalian  Internal  yang  baik  dari  sisi  manajemen  dan  seluruh  stakeholders yang  terlibat  dalam  penyiapan  dan  penyusunan  Laporan  dapat  menghasilkan  Laporan Keuangan yang lebih akurat dan relevan
Komitmen Organisasi berpengaruh terhadap Kualitas Laporan Keuangan.
Berdasarkan hasil uji Regresi Linear diatas dapat dilihat bahwa hasil sig adalah 0,000 yaitu <5, dengan demikian H0 ditolak dan H5 diterima. Dengan demikian dalam penelitian  ini  Komitmen  Organisasi    mempengaruhi  kualitas  Laporan  Keuangan,  ini berarti Komitmen Organisasi yang terus terjaga dapat menghasilkan Laporan Keuangan yang semakin baik.

## SIMPULAN
Berdasarkan  penjelasan  pada  bab-bab  sebelumnya,  maka  dapat  diperoleh  kesimpulan sebagai berikut:
1. Hasil  pengujian  Hipotesis  pertama  membuktikan  bahwa  variable  SAP  berbasis Akrual berpengaruh pada Kualitas Laporan Keuangan BNPB
2. Hasil pengujian Hipotesis  kedua membuktikan bahwa variable Sistem  Informasi Akuntansi berpengaruh pada Kualitas Laporan Keuangan BNPB
3. Hasil  pengujian  Hipotesis  ketiga  membuktikan  bahwa  variable  Kualitas  Sumber Daya Manusia tidak berpengaruh pada Kualitas Laporan Keuangan BNPB
4. Hasil  pengujian  Hipotesis  keempat  membuktikan  bahwa  variable  Pengendalian Internal berpengaruh pada Kualitas Laporan Keuangan BNPB
5. Hasil  pengujian  Hipotesis  kelima  membuktikan  bahwa  variable  Komitmen Organisasi berpengaruh pada Kualiatas Laporan Keuangan BNPB

## KETERBATASAN
Berdasarkan Kesimpulan diatas maka dapat dikemukakan beberapa saran dibawah ini:
1. Saran bagi Badan Nasional Penanggulangan Bencana:
a. Penerapan  Standar  Akuntansi  Pemerintah  berbasis  Akrual  terbukti  berpengaruh pada  kualitas  Laporan  Keuangan.  Hal  ini  juga  dibuktikan  dengan  opini  BPK sebelum dan sesudah penerapan SAP berbasis Akrual. Opini WTP yang diperoleh BNPB  diyakini  karena  telah  memenuhi  unsur  sesuai  dengan  ketentuan  yang diberlakukan oleh Pemerintah. Karena itu disarankan agar BNPB tetap konsisten menjaga kualitas Laporan keuangan sesuai dengan PP No. 71 Tahun 2010.
b. Implementasi  Sistem  Informasi  Akuntansi  dengan  penerapan  aplikasi  SAIBA terbukti  mempengaruhi  Kualitas  laporan  keuangan.  Karena  itu  disarankan  agar BNPB  melakukan  pemeliharaan  dan  pengembangan  semua  aplikasi  yang berhubungan  dengan  penyiapan,  penyusunan  dan  penyajian  laporan  keuangan. Agar  laproan  keuangan  yang  disajikan  selalu  akurat  dan  meminialisir  terjadinya kesalahan.
c. Kualitas  SDM  memang  terbukti  tidak  berpengaruh  terhadap  kualitas  laporan keuangan  karena  seluruh  rangkaian  penyajian  laporan  keuangan  terintegrasi dengan system aplikasi yang digunakan organisasi. Namun penulis menyarankan agar BPPB tetap menjaga kualitas SDM khususnya dalam bidang akuntansi, yaitu dengan memberikan pelatihan-pelatihan dan mentoring  yang bersifat substantive untuk meningkatkan dan mengembangkan pengetahuan dan kompetensi pegawai di bidang akuntansi.
d. Pengendalian  Internal  terbukti  berpengaruh  terhadap  kualitas  laporan  keuangan, karena  dengan  pengendalian  internal  yang  terintegritas  mulai  dari  unit  kerja sampai  dengan  Inspektorat  dapat  menghasilkan  kualitas  laporan  keuangan  yang sesuai dengan harapan organisasi
e. Komitmen  organisasi  terbukti  berpengaruh  terhadap  kualitas  laporan  keuangan. Karena  dengan  menjaga  komitmen  organisasi  maka  seluruh  element  penyaji laporan keuangan dapat dengan konsisten menjaga kualitas dan kinerjanya.

## SARAN UNTUK PENELITIAN SELANJUTNYA :
Agar  memperdalam  hasil  temuan  penelitian  ini  dengan  menambah  variable- variabel yang berperan dalam keterandalan laporan keuangan dan menggunakan alat uji yang lebih relevan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anang Mury Kurniawan, 2011. Upaya Hukum terkait dengan pemeriksaan, penyidikan dan penagihan pajak. Yogyakarta: Graha Ilmu
Suwardjono,  2005.  Teori  Akuntansi:  Perekayasaan  Pelaporan  Keuangan  (Edisi  III). Yogyakarta: BPFE
Mowday,  Porter,  &  Steers,  1982. Employee  Organization  Lingkages:  The  Psychology of Commitmen, Absenteeism and Turnover . London: Academic Prress Inc
Ida  Najati,  Pituringsih,  Animah,  2015.  Peran  Sistem  Akuntansi  Instansi  Berbasis Akrual  Dalam  Meningkatkan  Kualitas  Laporan  Keuangan.  Fakultas  Ekonomi Universitas Mataram.
Yoki Dodopo, Julie Sondakh, Janjte Tinangon, 2015. Pengaruh Komitmen Organisasi, Pengendalian Internn Akuntansi, Peran Internal Audit, Pendidikan, dan Kualitas Pelatihan  Terhadap  Keterandalan  Laporan  Keuangan  pada  SKPD  Pemerintah Kabupaten  Halmahera  Utara.  Program  Studi  Akuntansi  Fakultas  Ekonomi  dan Bisnis Universitas Samratulangi.
Silviana,  Erwin  Antoni,  2014.  Pengaruh  Penerapan  Sistem  Informasi  Akuntansi Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  Survey  Pada Pemerintah  Kabupaten  Di  Seluruh  Jawa  Barat.  Fakultas  Ekonomi  Universitas Widyatama Bandung.
Noprial  Valenra  Maksyur,  2015.  Pengaruh  Sumber  Daya  Manusia,  Komitmen Organisasi, Sistem Pengendalian Intern, Dan Pemanfaatan Teknologi Informasi Terhadap  Kualitas  Laporan  Keuangan  (Studi  Empiris  Pada  SKPD  Kabupaten Indragiri Hulu). Fakultas Ekonomi Universitas Riau,Pekanbaru
Johny  M.  Situmorang,  2016.  Pengaruh  Sistem  Pengendalian  Intern  Terhadap  Kualitas Laporan  Keuangan  Pemerintah  Daerah  (Studi  Pada  DISPENDA  dan INSPEKTORAT  Pemerintah  Kota  Cimahi).  Fakultas  Ekonomi  Universitas Pasundan Bandung.
Krismiaji, Drs. M.Sc, Akt,  2016. Sistem Informasi Akuntansi. Yogyakarta: UPP AMP YKPN
Standard  Profesi  Akuntan  Publik,  201.  Pengendalian  Mutu  Bagi  Kantor  Akuntan Publik  Yang  Melaksanakan  Perikatan  Asurans  (Audit  Reviu  dan  Perikatan Asurans Lainnya) Dan Perikatan Selain Asurans. Jakarta: Salemba Empat