## DAMPAK INDUSTRI PERKERASAN JALAN DI BALI DENGAN SISTEM OVERLAY DARI BERBAGAI SUDUT PANDANG

## I Made Juniastra
Program Studi Teknik Industri, Fakultas Teknik, Universitas Mahendradatta Jl. Ken Arok No.12, Peguyangan, Denpasar, Bali 80115 Email: juniastra@gmail.com
Abstrak – Masalah lingkungan adalah masalah yang sangat penting untuk di carikan solusi bersama.  Industri  perkerasan  jalan  dengan  system  overlay  dengan  system  pelapisan  terus menerus  mempunyai  dampak  positif  dan  juga  negatif.   Dampak  positifnya  adalah  jalan semakin  lama  semakin  stabil  dan  kuat  Karena  terus  dilapis  aspal  baru  diatasnya.  Namun dampak  negatifnya  tidak  kalah  dahsyat,  yaitu  masalah  kerusakan  lingkungan  dan  budaya. Dimana  rumah-rumah  penduduk  yang  berada  di  sepanjang  jalan  akan  semakin  lebih rendah  dari  jalan  sehingga  posisi  jalan  dan  got  lebih  tinggi.  Hal  tersebut  akan menyebabkan terjadinya banjir dan kesulitan drainase. Situasi ini memang menguntungkan pemerintah  dari  satu  sisi  yaitu  tidak  perlu  mengeluarkan  biaya  untuk  mengeruk  jalan  yang sudah  ada  untuk  diperbaiki  dengan  yang  baru.  Namun  disisi  yang  lain  masyarakat  dan lingkungan  sangat  dirugikan.  Itu  sama  saja  artinya  dengan  mengalihkan  biaya  secara langsung  dari  Pemerintah  ke  masyarakat  umum.  Solusi  bersama  yang  dalam  jangka pendek  bisa diterapkan  adalah dengan memilih  lokasi  dimana  jalan  boleh  dilapis  terus  dan juga  daerah  mana  yang  memerlukan  recycling  dengan  alasan  pelestarian  lingkungan  dan budaya  untuk  kepentingan  masyarakat  banyak.  Dan  solusi  jangka  panjang  adalah  dengan mengembangkan  system  recycling  agar  lebih  murah  dan  juga  dengan  menetapkan  aturan yang memihak lingkungan.
Kata kunci: industri perkerasan jalan, pelestarian lingkungan, budaya bali.
Abstract – Environmental  issues  are  a  very  important  issue  to  find  solutions  together.  The pavement  industry  with an overlay  system  with  a  continuous  coating system has a  positive and  negative  impact.  The  positive  impact  is  the  longer  the  more  stable  and  strong. Because  it  continues  to  be  overlaid  on  the  new  asphalt.  But  the  negative  results  are   not less powerful, namely the problem of environmental and cultural damage. Where houses of residents  who  are  along  the  road  will  be  smaller  than  the  road  to  the  position  of  the  road and  get  higher.  This  will  cause  flooding  and  drainage  difficulties.  This   situation  is  indeed beneficial  from  one  side,  namely  that  there  is  no  need  to  incur  costs  to  extract  existing roads  to  be  repaired  with  new  ones.  But  on  the  other  hand  society  and  the  environment  is very  disadvantaged.  That  is  tantamount  to  the  costs  of  t he  Government  to  the  general public.  Joint  solutions  that  can  be  implemented  in  the  short  term  in  the  same  way  for recycling  for  environmental  reasons.  And  a  long -term  solution  by  developing  a  recycling system to make it easier and also with rules that fav or the environment.
Keywords: pavement industry industry, environmental preservation, Balinese culture.

## PENDAHULUAN
Jalan  merupakan  salah  satu  dari  prasarana transportasi yang mempunyai fungsi vital dalam usaha  pengembangan  kehidupan  masyarakat. Dalam  hal  ini  jalan  berperan  penting  untuk pemerataan pembangunan, pertumbuhan ekonomi  dan  penunjang  ketahanan  nasional. Sebagai  bagian  dari  sistem  transportasi nasional,  jalan  mempunyai  peranan  penting terutama  dalam  mendukung  ekonomi,  sosial budaya,  lingkungan,  politik,  serta  pertahanan keamanan.  Jalan  juga  mempunyai  umur  yang
direncanakan  dalam  melayani  lalu  lintas  yang melewatinya,  sehingga  seiring  berjalannya waktu jalan akan mengalami penurunan kondisi yang juga akan berpengaruh terhadap menurunnya  kemampuan  jalan  untuk  melayani lalu  lintas  yang  melewatinya.  Hal  ini  akan menghambat kelancaran perjalanan dan otomatis  fungsi  dari  jalan  seperti  dikemukakan di atas sulit dicapai.
Penataan  ruang  merupakan  proses  untuk menyusun  rencana  pusat  pemukiman,  jaringan
sarana pendukung dan membagi fungsi wilayah sehingga  dapat  mendukung  kelangsungan hidup  kita.  Artinya  wilayah  hidup  kita  hendak ditata
dengan kebijakan penataan ruang. Sedangkan Tata Ruang sendiri merupakan  bentuk  atau  hasil  dari  penataan ruang  tersebut.  Penataan  ruang  Bali  dalam Perda  RTRWP  sebenarnya  telah  mengikuti kearifan lokal bernafaskan Tri Hita Karana, Sad Kertih  yang  mampu  memberikan  perlindungan bagi  kelestarian  fungsi-fungsi  lingkungan  hidup dalam  melayani  kebutuhan  hidup  masyarakat. Dan  berdasarkan  hal  itu  pua  penataan  ruang Bali  juga  untuk  melindungi  symbol-simbol kesatuan kearifan budaya dan spirit masyarakat Bali secara keseluruhan. (www.walhibali.org)

## METODOLOGI
Penelitian  ini  adalah  dengan  comparasi,  yaitu membandingkan pendapat akademisi, pemerintah  dan  pengamat  budaya  bali  dan disesuaikan dengan permasalahan yang urgent/  penting  dan  mendesak  yang  terjadi  di masyarakat  dan  seolah-olah  terbiarkan  terjadi begitu  saja  tanpa  ada  upaya  serius  untuk menanggulanginya.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Yang  menarik  dari  Bali  adalah  keasrian budayanya.  Jika  di  Pulau  Jawa,  budaya  hanya dijadikan  rambu-rambu  kehidupan  saja,  di  Bali budaya  itu  sangat  melekat  dalam  keseharian masyarakatnya.  Demikian  juga  dalam  program pembangunannya  yang  berlandaskan Tri  Hita Karana.  Tri  Hita  Karana adalah  falsafah  hidup yang  memuat  tiga  unsur  yang  membangun keseimbangan  dan  keharmonisan  hubungan antara  manusia  dengan  Tuhan,  manusia dengan manusia, dan manusia dengan lingkungannya yang menjadi sumber kesejahteraan,  kedamaian,  dan  kebahagiaan bagi kehidupan manusia. Di luar sudut pandang Agama  Hindu  yang  mewarnai  kehidupan masyarakat  Bali,  keharmonisan  hubungan antara  manusia  dengan  Tuhan,  manusia dengan manusia, dan manusia dengan lingkungannya  yang  disebut  sebagai Tri  Hita Karana,  adalah  hal  yang  sangat  baik  untuk dilakukan.
Landasan Pembangunan Bali
adalah
berwawasan  budaya  yang  meletakkan  budaya sebagai potensi dasar pembangunan berkelanjutan.  Adanya  landasan  pembangunan tersebut  sangat  penting  terutama  dalam menghadapi tantangan-tantangan kedepan yang  semakin  komplek  dihadapi  lingkungan
hidup  maupun  masyarakat  Bali  (putu  rumawan salain,2017), seperti:
 Pembangunan akan
mengalami peningkatan yang semakin tinggi sehingga  akan  berpengaruh  terhadap perubahan,  transisi  ,  dan  transformasi dalam kehidupan masyarakat.
 Proses  keterbukaan  dan  globalisasi akan  semakin  mendesak  sehingga kehidupan  masyarakat  bali  tidak  akan bisa  dilepaskan  dari  pengaruh  proses globalisasi dan keterbukaan yang berlangsung dalam kehidupan masyarakat internasional.
 Orientasi  pembangunan  akan  tetap mementingkan  keseimbangan  material dan  spiritual  baik  secara  kuantitas maupun  kualitas.  Dalam  kaitan  ini kualitas  sumber  daya  manusia  menjadi sangat penting keberadaannya.
 Peningkatan pembangunan juga menuntut adanya peningkatan kemampuan  adaptasi  dan  kreativitas manusia  agar  tidak  terisolasi  dari proses pembangunan itu sendiri. Budaya adalah suatu ranah tempat berlangsungnya  pertarungan  terus  menerus atas  makna  dimana  kelompok  kelompok subordinat  mencoba  menentang  penimpaan makna  yang  sarat  akan  kelompok  kelompok dominan.  Inilah  yang  membuat  budaya  bersifat ideologis. Budaya adalah cara manusia memberikan  respons  kepada  lingkungan  agar bisa bertahan dan menang.
Pembangunan  berkelanjutan  menurut  putu rumawan salain (2017) adalah upaya sadar dan terencana  yang  memadukan  aspek  lingkungan hidup  ,  sosial,  dan  ekonomi  ke  dalam  strategi pembangunan untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan , kemampuan,  kesejahteraan,  dan  mutu  hidup generasi masa kini dan generasi masa depan.
Gambar 1. Landasan Pembangunan Bali
Lingkungan  hidup  menurut  Undang-undang No.32  Tahun  2009  tentang  perlindungan  dan pengelolaan  lingkungan  hidup  Bab  I  pasal  1 adalah : kesatuan ruang dengan semua benda, daya,  keadaan,  dan  mahluk  hidup  ,  termasuk manusia  dan  perilakunya,  juga  mempengaruhi alam  itu  sendiri,  kelangsungan  perikehidupan, dan kesejahteraan manusia serta mahluk hidup lain.  Dengan  demikian  menjadi  jelas  bahwa lingkungan  hidup  meliputi  ruang  dimana berbagai komponen lingkungan hidup menempati  dan  melakukan  proses.  Artinya dimanapun  terdapat  komponen  lingkungan hidup akan terdapat ruang yang mengelilinginya,  sehingga  antara  ruang  dan komponen lingkungan merupakan satu kesatuan.
Jalan  dari  perspektif  budaya  (putu  rumawan salain,2017) adalah:
 Jalan  adalah  wujud  fisik  budaya,  dapat dilihat, diraba maupun dirasakan keberadaannya.
 Dengan kemajuan transportasi di dunia dan  bali  maka  seluruh  teknologi  dan infrastruktur yang dibutuhkannya terbawa dan terbangun di bali.
 Perubahan  sarana  transportasi  telah mengubah bentang alam dan lingkungan alan dan sosial bali.
 Jalan  telah  menjadi  ideologi  dan  alat kekuasaan pada diskursus pembangunan.
 Jalan berhasil menjadi objek dan bukan subjek dalam pembangunan.
 Lahan menjadi komoditas.
 Jalan  merupakan  salah  satu  faktor pengubah budaya agraris.
 Berubahnya fungsi dan moda transportasi  sebagai  perubahan  dan dimensi  sistem  teknologi dan peralatan akan  merubah  secara  evolusi  dimensi lainnya.
Manfaat jalan di bali adalah: sebagai orientasi bangunan, menetapkan ketinggian lantai bangunan, penentu sempadan bangunan, sebagai implementasi pola ruang kota-desa, sebagai kiblat terhadap arah, sebagai proses ritual, sebagai jalur infrastruktur (listrik, telepon, air bersih, drainase dan irgasi serta trotoar)
Pada umumnya, perkerasan jalan terdiri dari beberapa jenis lapisan perkerasan yang tersusun dari bawah ke atas, sebagai berikut :
 Lapisan tanah dasar (sub grade)
 Lapisan pondasi bawah (subbase course)
 Lapisan pondasi atas (base course)
 Lapisan permukaan / penutup (surface course)

## Gambar 2. Lapisan Jalan
Faktor  yang  sangat  berperan  aktif  dalam  hal kerusakan  jalan  ialah  beban  muat  truck  yang melintasi  jalan,  tetapi  di lain  sisi  kita lupa  akan aspek sebelum proyek jalan tersebut terealisasikan, karena apabila kita menganalisis faktor-faktor yang mengakibatkan jalan tersebut mengalami kerusakan di saat sebelum terealisasikan maka kita akan berfikir mengenai:
 Mutu/kualitas jalan aspal yang kurang baik, hal  ini  bisa  dikarenakan  bahan  yang dipergunakan tidak baik atau diluar ketentuan  teknis.  Hal  ini  yang  sering  kali menjadi faktor pendukung terjadinya kerusakan lebih cepat, dikarenakan dibenturkan  oleh  hal  biaya  yang  ada, padahal  kita  tau  sebenarnya  tidak  boleh seperti  itu  karena  nilai  dari  suatu  proyek ialah  kesesuaian  dengan  metode  teknis yang telah direncakan.
 Kurangnya
pengawasan disaat pengerjakan proyek tersebut, yang
berakibat  apa  yang  dikerjakan  tidak  sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan.
 Air  yang  mengalir  dibadan  jalan/tidak  ada saluran, karena menurut pengalaman, jalan yang  sistem  pembuangan  airnya  buruk akan  semakin  cepat  rusak  jalan  tersebut. Bisa  juga  karena  air  yang  menggenang  di jalan.
 Perencanaan  yang  kurang  tepat,  karena jenis  jalan  aspal  berbeda  maka  harus disesuaikan dengan kebutuhan transportasi yang mempergunakan jalan tersebut.
 Untuk jalan aspal yang berada di jalan desa atau pemukiman, kerusakan jalan bisa juga karena faktor lingkungan, seperti: talang/tritisan  yang  langsung  ke  jalan sehingga  saat  musim  hujan  air  dari  talang atau  tritisan  langsung  jatuh  ke  jalan.  Jalan yang  kurang  cahaya  atau  jarang  terkena sinar  matahari  sehingga  saat  hujan  atau terkena  air  tidak bisa langsung  hilang,  bisa juga jalan menjadi lembab.
Status  jalan  di  provinsi  bali  (Dinas  PUPR Provinsi  Bali,2017)  adalah  jalan  nasional sepanjang 629,39 Km, jalan Provinsi sepanjang 743,34  Km,  dan  jalan  Kabupaten  sepanjang 5.391,43 Km. total panjang jalan di Provinsi Bali adalah 6.764,16 Km.
Gambar 3. Peta Jalan Provinsi Bali
Pemerintah  sudah  mempunyai  program  rutin untuk  menjaga  kualitas  jalan  yaitu  dengan program peningkatan jalan, program pemeliharaan  jalan,  program  pemeliharaan berkala,  program  pembangunan  jalan,  dan program perkuatan tebing saluran.
 Program  peningkatan  jalan  dilakukan terhadap ruas-ruas jalan yang mengalami penurunan tingkat pelayanan yang disebabkan oleh
kerusakan  konstruksi  jalan  maupun umur  rencana/  pelayanan  jalan  yang telah  habis  umur  layanannya  (umur rencana = 10 tahun) melalui peningkatan  daya  dukung  konstruksi maupun pelebaran (penambahan kapasitas)  serta  perbaikan  alinyemen vertikal maupun horizontal.
 Program  pemeliharaan  rutin  dilakukan pada setiap ruas jalan sepanjang tahun untuk  menjaga  kondisi  jalan  agar  tetap dapat  melayani  arus  lalu  lintas.  Dalam melakukan  pemeliharaan  rutin  tidak hanya  memelihara  perkerasan  (aspal) seperti  patching  (penambalan  lubang), buras  (laburan  aspal),  burtu  (laburan satu  lapis)  dan  burda  (laburan  dua lapis),  tetapi  segala  sesuatu  yang  ada dalam ruang milik jalan (rumija) seperti: bahu jalan, selokan, rabas rumput serta perlengkapan jalan lainnya.
 Program pemeliharaan berkala dilakukan  terhadap  ruas-ruas  jalan yang  mengalami  penurunan  tingkat pelayanan sehingga diperlukan perbaikan konstruksi untuk mengembalikan  ke  tingkat  pelayanan semula. Adapun kontruksi yang dilaksanakan pada pemeliharaan berkala  jalan  berupa  pelapisan  ulang dan rekonstruksi.  Program  pembangunan  jalan  baru dilakukan  apabila  peningkatan  jalan yang  telah  diilaksanakan  tidak  bisa mengatasi  permasalahan  lalu  lintas maupun pengembangan wilayah sehingga  diperlukan  penyempurnaan jaringan  jalan  berupa  pembangunan jalan dan jembatan baru.  Program  perkuatan  tebing  dan  saluran untuk  menangani  keadaan  darurat mengingat beberapa ruas jalan terletak pada daerah yang rawan bencana.
Program  penanganan  jalan  tersebut  sudah tentu  ada  dampak  positif  dan  negatifnya. Dampak  positifnya  adalah  jalan  semakin  lama semakin tebal sehingga semakin kuat, demikian juga  saluran  drainase  dipinggir  jalan  akan mengikuti semakin lama semakin tinggi. Namun dampak  negatifnya  tidak  kalah  mengerikan, yaitu  jalan  semakin  lama  semakin  tinggi  dan bisa  melebihi  ketinggian  pekarangan  rumah. Hal  ini  tentu  berdampak  sangat  serius  bagi masyarakat yang rumahnya berada di sepanjang pinggir jalan akan terancam kebanjiran/ tenggelam.
Gambar 4. Puri Gianyar sudah hampir rata dengan jalan
Gambar 5. Puri Blahbatuh sudah hampir rata dengan jalan
Jalan  tumbuh  yaitu  jalan  semakin  meninggi, setiap  pelapisan  rata-rata  bertambah  5  cm, sehingga  jika  10  kali  pelapisan  ketinggiannya bertambah 50 cm yang menyebabkan bangunan/  halaman  rumah  masyarakat  berada di bawah permukaan jalan.
Dalam  pakem  tradisional  yang  masih  bisa diterapkan  sesuai  Astha  Kosala-Kosali  dan Astha  Bhumi,  yang  perlu  dicatat  adalah pekarangan  dan  pondasi  rumah  hendaknya lebih tinggi dari jalan, sehingga nantinya air dari jalan  tidak  masuk  ke  pekarangan.  Dipercaya bahwa  jika  air  jalan  sampai  masuk  ke
pekarangan,  penghuni  rumah  akan  tertimpa berbagai  masalah,  seperti  sakit,  sial,  dan sebagainya.  (Pinandita  Drs.  I  Ketut  Pasek Swastika, 2017).
Bali memiliki konsep hunian dan halaman yang mensyaratkan  agar  lebih  tinggi  dari  jalan. demikian  juga  warisan  budaya  Hindhu  Bali seperti  Pura,  balai  banjar,  maupun  warisan budaya bali lainnya. Jika halaman lebih rendah dari  jalan  tentu  akan  menyebabkan  terjadinya genangan  air  dan  itu  akan  memudarkan  taksu bali.  Untuk  menanggulangi  hal  tersebut  maka mau  tidak  mau  halaman  harus  ditinggikan  dan bangunan mesti diangkat atau dipugar total. Hal tersebut  justru  akan  memerlukan  biaya  yang sangat besar.
Apalagi kalau obyek yang akan dipugar adalah berupa warisan budaya kuno yang tidak bisa di gantikan  dengan  yang  baru  yang  tentu  akan menghilangkan nilai dan taksunya.
Oleh  sebab  itu  perlu  dicari  solusi  untuk kebaikan bersama. Karen solusi tersebut bukan hanya  untuk  menghemat  anggaran,  tetapi  juga bisa berupa pelestarian lingkungan.
Salah satu cara yang bisa dilakukan pemerintah adalah dengan Recycling, yaitu:
 Mengembalikan  kekuatan  perkerasan jalan dengan mempertahankan geometrik jalan.
 Mengatasi ketergantungan akan material baru.
 Penambahan  lapisan  tambahan  yang terus  menerus  akan  mengakibatkan tebal lapis perkerasan semakin tebal.
 Bahan yang diperlukan semakin menipis.
Metode  recycling  perkerasan  jalan  adalah konsep  rehabilitasi  struktur  jalan,  dengan mengoptimalkan  penggunaan  kembali  material lama  menjadi  material  perkerasan  baru  yang jauh  lebih  kuat.  Konsep  ini  selain  lebih ekonomis  juga  ramah  lingkungan,  sehingga cocok  diaplikasikan  untuk  rekonstruksi  jalan  di indonesia.
Pelaksanaan  recycling/  daur  ulang  dapat dilakukan dengan dua cara, yaitu:
 Dilapangan (in place) dengan pengerukan, pembentukan dan pemadatan dilakukan ditempat (dilapangan).  Di  tempat  pencampur  (in  plant)  yaitu hasil garukan dibawa ke alat pencampur untuk diperbaiki propertiesnya,  kemudian  dikembalikan lagi  kelapangan  untuk  dihampar  dan dipadatkan.
Pemilihan  jenis  daur  ulang  antara  lain mempertimbangkan  kondisi  permukaan,  lalu lintas, ketersediaan alat konstruksi yang dipilih.
1.  Jenis daur ulang yaitu: CTRB & CTRSB (cement treated recycling base dan sub
base)  dicampur  ditempat  (mixed  in place), dan
Recycling  ini  dilaksanakan  pada  jalan aspal/  agregat/  kerikil  yang  perlu distabilisasi/ ditingkatkan daya
dukungnya  dengan  menambah  bahan tambah  semen,  sebagai  bahan  lapis pondasi  atau  lapis  pondasi  bawah.
(CTRSB  dengan  campuran  lapis  aspal eksisting, selected material, dan semen.  CTRB  dengan  campuran  lapis aspal  eksisting,  agregat/  kerikil,  dan semen)
2.  CMRFB-Base  (cold  mix  recycling  base by foam bitumen) daur ulang campuran beraspal  dingin  lapis  pondasi  dengan foam bitumen.
CMRFB-Base  dengan  campuran  RAP (reclaimed  asphalt  pavement),  agregat baru/ segar jika diperlukan, semen, dan foam  bitumen.  Pekerjaan  ini  dicampur, dihampar dan dipadatkan dalam keadaan dingin.
Gambar 6. Recycling asphalt pavement
Menurut  Arya  Thanaya  (2017)  biaya  menggaruk  adalah  Rp.  165.000,-  per  m3,  jadi  untuk 1  km  jalan selebar 7 m memerlukan biaya = 1000m x 7m x Rp. 165.000,- /m3 = Rp. 57,75 juta. Atau Rp. 8.250,- per m2.
Gambar 7. Alat Untuk Menggaruk Jalan
Gambar 8. Perkerasan Jalan Dengan Overlay
Itu  merupakan  biaya  tambah  yang  diperlukan pemerintah  jika  ingin  melakukan  recycling. Tentunya  itu  juga  ditambah  biaya  untuk menggaruk  got/  saluran  air  disepanjang  jalan yang  direcycling.  Disamping  itu  juga  diperlukan upaya  untuk  mengolah  hasil  garukan  jalan  tadi agar  bisa  bermanfaat  dan  justru  agar  tidak merusak lingkungan.

## KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan
Dari  kondisi  tersebut  diatas  bias  diambil kesimpulan  bahwa  wacana  perkerasan  jalan dengan  system  overlay  sudah  lama  hangat diperbincangkan,  baik  oleh  masyarakat  umum, akademisi,  maupun  praktisi  di  lapangan.  Namun sampai  saat  ini  kondisi  tersebut  masih  terus berlangsung  tanpa  ada  yang  bisa  memberikan solusi.  System  overlay  dengan  pelapisan  terus menerus menyebabkan jalan dan got disepanjang  jalan  lama  kelamaan  akan  semakin tinggi  dan  akhirnya  jadi  lebih  tinggi  dari pekarangan  rumah  penduduk.  Hal  itu  akan menimbulkan masalah baru yaitu kebanjiran dan kesulitan  drainase  lingkungan.  Itu  sama  saja dengan mengalihkan biaya secara langsung dari pemerintah  ke  masyarakat.  Pemerintah  seakan tidak mau tahu dengan permasalahan masyarakat  tersebut  dan  tidak  memberikan solusi atau bantuan langsung kepada masyarakat  yang  terkena  dampak.  System recycling  sudah  sangat  mendesak  untuk  segera dimasyarakatkan  walaupun  dengan  tambahan biaya  untuk  menggaruk  asphalt  lama  untuk diganti dengan yang baru. Di satu sisi pemerintah mengeluarkan  biaya  ekstra,  namun  disisi  lain masyarakat  tidak  perlu  mengeluarkan  biaya untuk meninggikan halaman rumah dan bangunannya yang masih layak.

## Saran
Berdasarkan  situasi  tersebut  bisa  dilihat  bahwa pemerintah pusat perlu menetapkan aturan yang tegas  untuk  mengharuskan  penerapan  system recycling  untuk  perawatan  dan  perbaikan  jalan. demikian  juga  pemerintah  daerah,  kabupaten dan  kota  harus  lebih  intensif  berkomunikasi dengan  pusat  untuk  mencari  solusi  yang  terbaik bagi masyarakat. karena masih mahalnya system recycling maka pemerintah harus lebih mendorong  untuk  penelitian  material  baru  yang lebih  ekonomis  dan  juga  lebih  kuat  yang  bisa diproduksi secara masal. Pemerintah hendaknya mengutamakan pelestarian budaya dan lingkungan dalam pertimbangan setiap mengambil keputusan.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Terimakasih penulis sampaikan kepada Fakultas Teknik Universitas Udayana yang telah mengadakan  forum  diskusi  pada  tahun  2017 dengan nara sumber akademisi, pemerintah, dan praktisi.  Sehingga  materi  bisa  terkumpul  dari berbagai perspektif sudut pandang.

## DAFTAR PUSTAKA
Rumawan  Salain  Putu.  Seminar  pelapisan  ulang perkerasan  jalan.  Universitas  Udayana Denpasar. 2017.
Kementrian  pekerjaan  umum  dan  perumahan rakyat,  direktorat  jendral  bina  marga, balai  besar  pelaksana  jalan  nasional  VIII Surabaya.  Seminar  pelapisan  ulang perkerasan  jalan.  Universitas  Udayana Denpasar. 2017.
Dinas  pekerjaan  umum  dan  penataan  ruang provinsi bali bidang bina marga. Seminar pelapisan ulang perkerasan jalan. Universitas Udayana Denpasar. 2017.
Arya thanaya I nyoman. Seminar pelapisan ulang perkerasan  jalan.  Universitas  Udayana Denpasar. 2017.
Anonim.  https://  statercivilcitizen.  wordpress. com/2014/ 06/09/28/. 2017.
Anonym.https://www.ilmutekniksipil.com/perkeras an-jalan-raya/jenis-dan-struktur- perkerasan-jalan. 2017.
Anonim. https:// baliexpress. jawapos.com/ baliexpress/ read /2017/09/ 03/11429/bagi-areal-pekarangan-rumah- jangan-abaikan-sistem-ukuran-
tradisional. 2017. anonym.http://pusjatan.threelights- software.com/berita/view/37/recycling- asphalt-pavement.2017