How to cite: Eko Nurfahmi (2022) Perencanaan Komunikasi dalam Pencegahan dan Penanggulangan Covid-19 di Kota Bima. Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia, 7 (9). E-ISSN:
2548-1398
Published by: Ridwan Institute
Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia p–ISSN: 2541-0849 e-ISSN: 2548-1398 Vol. 7, No. 9, September 2022
PERENCANAAN KOMUNIKASI DALAM

## PENCEGAHAN
DAN PENANGGULANGAN COVID-19 DI KOTA BIMA

## Eko Nurfahmi
Universitas Hasanuddin, Indonesia Email: newfahmi93@gmail.com

## Abstrak
Di penghujung tahun 2019, dunia dihebohkan dengan wabah baru yang berpusat di Wuhan-China  yang  diberi  nama  Covid-19  yang  disebabkan  oleh  Severe  Acute Respiratory  Syndrome  Coronavirus  2  (SARS-Cov-2)  atau  dikenal  dengan  Virus Corona.  Covid-19  merupakan  wabah  penyakit  yang  menular  ke  seluruh  dunia, semua orang merasakan dampak buruk dari pandemi ini, baik negara berkembang bahkan  negara  maju  pun  terkena  dampak  virus  ini.  Wabah  penyakit  yang  telah menyebar  luas  sangat  mempengaruhi  kehidupan  makhluk  di  bumi  ini.  Di  masa pandemi  saat  ini,  diperlukan  analisis  perencanaan  komunikasi  terpadu  oleh pemerintah dalam upaya mencegah masyarakat dari bahaya Covid-19. Perencanaan komunikasi yang baik dari pemerintah akan berdampak baik dalam menanggulangi dan  mencegah  penyebaran  Covid-19  di  Indonesia.  Covid-19  telah  menyebar  ke seluruh  wilayah  di  Indonesia,  termasuk  Kota  Bima.  Dari  data  sebaran  penularan Covid-19,  Kota  Bima  merupakan  salah  satu  daerah  yang  mampu  menekan penyebaran  Covid-19  dengan  menerapkan  pembatasan  sosial  yang  ketat  di  Kota Bima.  Tingkat  penularannya  juga  dinilai  sangat  minim.  Pemerintah  Kota  Bima terus  melakukan  upaya  pencegahan  dan  pengendalian  sebagai  bentuk  tanggung jawab pemerintah atas dampak dan bahaya pandemi ini bagi kehidupan masyarakat. Untuk  mengatasi  permasalahan  penanganan  Covid-19  di  Kota  Bima,  beberapa pihak  dilibatkan  yaitu  Badan  Penanggulangan  Bencana  Daerah  (BPBD),  Dinas Kesehatan (Dinkes), dan satgas percepatan penanganan Covid-19.
Kata Kunci : pandemi covid-19; perencanaan komunikasi; tanggung jawab pemerintah

## Abstract
At the end of 2019, the world was shocked by a new outbreak centered in Wuhan- China  which  was  named  Covid-19  which  was  caused  by  the  severe  acute respiratory syndrome coronavirus 2 (SARS-Cov-2) or known as the Corona Virus. Covid-19 is a disease outbreak that is contagious throughout the world, everyone feels  the  bad  impact  of  this  pandemic,  both  developing  countries  and  even developed countries are affected by this virus. The disease outbreak that has spread widely has greatly affected the life of creatures on this earth. During the current pandemic, an analysis of integrated communication planning by the government is needed  in  an  effort  to  prevent  the  public  from  the  dangers  of  Covid-19.  Good communication planning from the government will have a good impact in tackling and  preventing the  spread  of  Covid-19 in  Indonesia.  Covid-19  has  spread  to  all regions  in  Indonesia,  including  Bima  City.  From  the  data  on  the  distribution  of
Covid-19 transmission, Bima City is one of the areas that is able to suppress the spread of Covid-19 by implementing strict social restrictions in the city of Bima. The rate of transmission is also considered very minimal. The Bima city government continues  to  carry  out  prevention  and  control  efforts  as  a  form  of  government responsibility for the impacts and dangers of this pandemic on people's lives. To solve the problem in handling Covid-19 in Bima City, several parties were involved, namely  the  Regional  Disaster  Management  Agency  (BPBD),  the  Health  Service (Dinkes), and the task force for the acceleration of handling Covid-19.

## Keywords: pandemic covid-19; communication planning; government responsibility

## Pendahuluan
Dunia  digemparkan  dengan  adanya  wabah  baru  yang  berpusat  di  Wuhan-China yang  diberi  nama  Covid-19  yang  disebabkan  oleh  Virus Severe  Acute  Respiratory Syndrome Coronavirus 2 (SARS-Cov-2) atau yang dikenal dengan sebutan Virus Corona. Wabah ini terjadi dan menular dengan begitu cepat antar manusia bahkan telah bermigrasi ke seluruh dunia hanya dalam beberapa bulan saja termasuk Indonesia. Pandemi Covid- 19  di  Indonesia  telah  berlangsung  sejak  awal  tahun  2020.  Beragam  upaya  telah pemerintah  lakukan  guna  mencegah  penyebaran  virus  Covid-19    ini.  Beberapa  upaya yang telah dilakukan pemerintah antara lain Kebijakan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB),  Adaptasi  Kebiasaan  Baru  (AKB),  Pemberlakukan  Pembatasan  Kegiatan Masyarakat  (PPKM)  dan  lain  sebagainya  disesuaikan  dengan  kebutuhan  serta  keadaan dari wilayah masing-masing.
Berbagai kebijakan tersebut mendorong masyarakat agar dapat menyesuaikan diri dengan  protokol  kesehatan  yang  telah  ditetapkan  dan  diberlakukan  oleh  pemerintah. Lebih lanjut, pandemi Covid-19 ini telah merubah kehidupan masyarakat, dimana aspek kehidupan  masyarakat  berubah  secara  cepat  dan  drastis  dalam  kurun  waktu  singkat. Covid-19 merupakan wabah penyakit yang menular hingga ke seluruh dunia, semua ikut merasakan dampak buruk dari adanya pandemi ini  baik itu negara berkembang bahkan negara  maju.  Wabah  penyakit  yang  telah  menjalar  luas  ini  sangat  berdampak  terhadap tatanan  kehidupan  makhluk  seperti  bidang  sosial,  agama,  ekonomi,  politik  dan sebagainya.
Dalam hal pemerintahan untuk mencapai tujuan strategi komunikasi, tidak terlepas dari  pola  komunikasi  pemimpin  dalam  perencanaan  komunikasi  yang  baik  dalam menghadapi  bencana  atau  pandemi.  Pemimpin  dituntut  harus  mampu  menggunakan kemampuan  yang  dimilikinya  agar  pesan  yang  disampaikan  diterima  dan  komunikasi berjalan  efektif.  Gaya  kepemimpinan  setiap  pemimpin  itu  berbeda-beda,  hal  ini tergantung dari bagaimana latar belakang, pendidikan, budaya, dan sebagainya (Negara, M.  2000) .
Masa pandemi seperti saat ini dibutuhkan analisis perencanaan komunikasi terpadu oleh  pemerintah  dalam  upaya  pencegahan  masyarakat  terhadap  bahaya  Covid-19. Perencanaan  komunikasi  yang  baik  dari  pemerintah  akan  berdampak  baik  guna menanggulangi serta mencegah penyebaran  Covid-19 di Indonesia. Dikutip dari laman
(ksp.go.id pada 10 Februari 2021) dalam Protokol Komunikasi Covid-19 yang merujuk teori  seorang  psikoterpis  Antony  de  Mello  (1997)  yang  mengatakan  bahwa  dalam menangani  wabah  dunia,  jumlah  korban  bisa  mencapai  lima  kali  lipat,  kalau  terjadi ketakutan  disaat  wabah  penyakit.  Dimana  seribu  orang  adalah  korban  penyakitnya sedangkan sisanya adalah korban karena panik. Maka dari itu komunikasi adalah bagian terpenting dari adanya pandemik global saat ini.
Melalui komunikasi yang terencana serta baik berguna untuk memberikan persepsi masyarakat  luas  terhadap  kesiapan,  kesigapan  serta  kemampuan  pemerintah  dalam menangani krisis kesehatan yang sedang terjadi saat ini. Hal ini tentu akan berdampak baik  bagi  masyarakat,  pelaku  usaha  dan  lainnya  dalam  menjalankan  kehidupan bermasyarakat.  Kampanye  kampanye  kesehatan  yang  digalakkan  oleh  pemerintah  pun turut  andil  dalam  menanggulangi  serta  mencegah  Covid-19  di  Indonesia.  Covid-19 menyebar  keseluruh  wilayah  di  Indonesia  termasuk  salah  satunya  Kota  Bima.  Dimana Kota Bima merupakan gerbang timur untuk masuk ke wilayah NTB tentu akan sangat mudah  terjadinya  penyebaran  virus  Covid-19  ditengah  hiruk-pikuk  aktifitas  keluar masuknya  masyarakat.  Namun  ada  hal  yang  menarik  dan  patut  kita  apresisasi  karena pemerintah  Kota  Bima  mampu  menangani  pandemik  ini  dengan  baik  terbukti  dengan menjadi satu-satunya wilayah di NTB yang masuk dalam Zona Hijau.
Dari data sebaran penularan Covid-19, Kota Bima menjadi salah satu daerah yang mampu menekan laju penyebaran Covid-19 dengan melakukan pembatasan sosial di kota Bima  dengan  ketat.  Dikutip  dari  (Kumparan.com  diakses  pada  7  Juli  2020).  Namun setelah ditetapkannya Zona Hijau tersebut, beberapa bulan kemudian Kota Bima masuk kedalam Zona Oranye bahkan Zona Merah dan bertengger sebagai satu-satunya wilayah di  NTB  yang  masih  dalam  Zona  Merah  dilansir  dari  (regional.kompas.com  pada  20 Nopember 2020).
Upaya  pencegahan  terus  dilakukan  oleh  pemerintah  kota  Bima  sebagai  bentuk tanggungjawab  Pemerintah  akan  dampak  serta  bahaya  pandemi  ini  bagi  kehidupan masyarakat. Kebijakan-kebijakan pemerintah dalam urusan penanganan Covid-19 sangat mempengaruhi  situasi.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  peneliti  tertarik  untuk melakukan suatu penelitian yang berjudul Perencanaan Komunikasi dalam  Pencegahan dan Penanggulangan  Covid-19 di  Kota Bima yang bertujuan untuk mengetahui upaya pemerintah Kota Bima dalam mencegah dan menanggulangi bahaya Covid 19 di Kota Bima  ditinjau  dari  perspektif  Perencanaan  Komunikasi  dan  untuk  mengetahui  model pencegahan dan penanggulangan bahaya Covid 19 yang digunakan oleh Pemerintah di Kota Bima dilihat dari perspektif Perencanaan Komunikasi.

## Metode Penelitian
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dimana metode yang digunakan adalah studi kasus yang berangkat dari penanganan pandemi Covid-19 yang dilakukan oleh pemerintah, hal ini termasuk ke dalam penelitian (paradigma) kualitatif yang dapat menggambarkan,  menjelaskan,  dan  mengekspolarasi  fenomena  yang  terjadi.  Hal  ini sesuai  dengan  tujuan  peneliti  untuk  menggambarkan,  menganalisis  dan  menjelaskan
perencanaan komunikasi dari suatu pemerintahan daerah di Kota Bima Nusa Tenggara Barat. Peran peneliti dalam penelitian kualitatif ini adalah perencana, pengumpul data, penganalisis, hingga akhirnya sebagai pencetus penelitian. Peneliti tidak hanya berperan sebagai  pengambil  data,  pengolah  data,  dan  penemu  data  hasil  penelitian.  Teknik penelitian  yang  digunakan  menggunakan  teknik purposif  sampling yang  merupakan teknik untuk menemukan dan menentukan informan dengan cara peneliti memilih orang tertentu yang dianggap dapat memberikan data yang diperlukan selanjutnya berdasarkan data atau informasi yang diperoleh dari informan.
Tahapan yang peneliti gunakan dalam teknik pengumpulan data pada penelitian ini adalah  metode  wawancara  mendalam  (In-depth  Interview),  metode  kepustakaan  dan metode dokumentasi. Sedangkan Teknik analisis data dilakukan dalam proses manajemen komunikasi  krisis  yang  berjalan  bersamaan  dengan  pengumpulan  data.  Tahap  analisis data merupakan upaya merubah kumpulan data yang tidak terorganisir menjadi kumpulan kalimat singkat yang dapat dipahami orang lain. Karena tahap ini terdiri dari upaya-upaya meringkaskan data, memilih data, menerjemahkan, dan mengorganisasikan data. Adapun waktu  penelitian  yang  penulis  lakukan  dalam  rancangan  penelitian  terhitung  dari  Juni 2021 hingga Nopember 2021 yang bertempat di Kota Bima Nusa Tenggara Barat (NTB). Di  mana  informan  yang  dipilih  adalah  informan  kunci  yakni  pemangku  kebijakan, pelaksana  kebijakan  dan  masyarakat  umum,  informan  adalah  orang  yang  dipilih  untuk dimintai keterangan terkait penelitian.

## Hasil dan Pembahasan
Penelitian  ini  dilakukan  untuk  mengetahui  upaya  pemerintah  Kota  Bima  dalam mencegah dan menanggulangi bahaya COVID-19 di Kota Bima ditinjau dari perspektif Perencanaan  Komunikasi,  mengetahui  model  pencegahan  dan  penanggulangan  bahaya COVID-19  yang  digunakan  oleh  Pemerintah  di  Kota  Bima  dilihat  dari  perspektif Perencanaan Komunikasi. Informan yang diwawancarai dalam penelitian ini berjumlah 16 (lima belas) orang.  Dari jumlah tersebut peneliti menggali informasi dari 7 (tujuh) orang dari pihak Satgas COVID-19 Kota Bima yakni Walikota Bima, Sekertaris Daerah Kota  Bima,  Sekertaris  Dinas  Kesehatan  Kota  Bima,  Kepala  Seksi  Promosi  Kesehatan Dinas  Kesehatan  Kota  Bima,  Kepala  Seksi  Surveillans  Dinas  Kesehatan  Kota  Bima, Kepala  Pelaksana  BPBD  Kota  Bima  dan  Sekertaris  Dinas  Kominfotik  Kota  Bima. Selanjutnya  informan  yang  diambil  adalah  2  (dua)  orang  dari  jurnalis,  1  orang  dokter umum Tim Satgas Faskes dan 6 (enam) orang masyarakat yang terdiri dari 1 (satu) orang dokter gigi, 1 (satu) orang Pimpinan Bank BUMN, 2 (dua) orang perawat, 1 (satu) orang guru  dan  1  (satu)  orang  pedagang.  Teknik  pengumpulan  data  dari  para  informan dilakukan  dengan  metode  wawancara  ( in-depth  interview )  yang  merupakan  proses memperoleh  keterangan  dengan  cara  tanya  jawab  sambil  bertatap  muka  antara pewawancara dengan responden atau orang yang diwawancarai. Pada proses wawancara narasumber  akan  memberi  pertanyaan  mengenai  inti  dari  masalah  yang  akan  diteliti maupun  hal-hal  yang  belum  diketahui  mengenai  perencanaan  komunikasi  terpadu pemerintah Kota Bima terkait COVID-19. Informan-informan ini dipilih karena memiliki
kapabilitas serta wewenang dalam memberikan informasi sesuai dengan tujuan penelitian yang dilakukan.
Virus  Corona  atau  lebih  dikenal  dengan  Covid-19  di  Indonesia  bermula  dari transmisi orang-orang  yang dari luar kota maupun luar negeri yang kembali ke Indonesia. Pertama kali muncul di Depok sebanyak 2 orang, lalu di Kota Bima sendiri berawal dari 10 orang. Sepuluh pasien tersebut menjadi kasus positif pertama di Kota Bima setelah sebelumnya bertahan menjadi daerah dengan angka nol kasus positif Covid-19  di Nusa Tenggara Barat (NTB). Data ini diumumkan oleh tim Satuan Gugus Tugas Penanganan Covid-19 NTB pada Senin (20/04/2020) malam. Dari hasil swab 20 orang  diketahui 10 orang positif Covid-19. Sementara 10 orang lainnya negatif. Dari 10 kasus positif pertama yang  diumumkan  pemerintah  setempat,  paling  banyak  dari  klaster  Gowa  atau  peserta Ijtima Ulama Dunia asal Bima. Dari total pasien positif ini, 6 orang berasal dari klaster Gowa. Sementara 4 orang lainya diketahui mempunyai riwayat kontak erat dengan orang yang  melakukan  perjalanan  dari Gowa. Kota  Bima  yang  sempat  menyandang  status sebagai  daerah  zona  hijau  pertama  di  NTB.  Namun  kini,  kota  di  kawasan  timur  NTB tersebut malah menjadi satu-satunya daerah dengan status zona merah. TNI, Polri, dan Pemerintah Kota Bima kini bahu-membahu mengembalikan Kota Bima kembali ke zona hijau.  Satgas Covid-19 tingkat  RT  pun  kini  beroperasi . Upaya  menekan  penyebaran Covid-19 pun kini gencar dilakukan. Untuk menjadikan zona hijau selain satgas Covid- 19, masyarakat juga ikut dilibatkan. Langkah itu dinilai sebagai cara paling efektif untuk menekan penyebaran Covid-19. Pemkot Bima telah memberi dukungan setiap RT untuk mengawasi orang luar daerah yang masuk ke lingkungannya. Masing-masing RT tetap mengontrol kondisi lingkungannya. Sehingga penelusuran terhadap orang luar yang baru tiba di lingkungannya lebih cepat. Di mana aturannya adalah setiap orang yang pulang dari luar daerah harus dikarantina.  Selain langkah tersebut, kebijakan yang diambil juga adalah pengawasan pintu bandara dan pelabuhan harus dijaga ketat. Namun, tingginya angka  masyarakat  yang  datang  dari  daerah  lain  membuat  pengawasan tidak  maksimal. Sehingga solusi yang dapat diambil adalah melakukan rapid test untuk setiap orang yang datang  dari  luar  Kota  Bima.    Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  (NTB)  sendiri  khususnya Kota Bima  sudah mempersiapkan tiga Rumah sakit rujukan yakni RSUD Bima, RSUD Kota  Bima  dan  RS  Darurat  Stikes  Mataram  untuk  mengisolasi  pasien  yang  memiliki gejala, sudah terinfeksi dan pasien yang sedang proses penyembuhan.
Kasus  infeksi  Covid-19  di  seluruh  Kota  Bima  masih  mengalami  peningkatan. Berdasarkan  data  dari  Kementerian  Kesehatan,  serta  BNPB  hingga  19  Oktober    2021 jumlah  yang  positif  terinfeksi  Covid-19  di  Kota  Bima  telah  mencapai  1.913  orang. Sedangkan  yang  meninggal  sebanyak  57  orang,  masih  positif  dirawat  di  rumah  sakit sebanyak  4  orang  dan  1.852  orang  dinyatakan  sembuh.  Grafik  perkembangan kumulatifnya dapat di lihat sebagai berikut:
Grafik 1:

## Perkembangan Kumulatif Covid-19 Kota Bima
Sedangkan untuk data sebaran angka Covid-19 di setiap Kecamatan di Kota Bima sampai tanggal 27 Oktober 2021 dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 1:

## Sebaran Angka Covid-19 di setiap Kecamatan
di Kota Bima
Peningkatan kasus Covid-19 membuat pemerintah melalui Kementerian Kesehatan menetapkan pandemi ini sebagai Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang Meresahkan Masyarakat Dunia (KKMMD) atau Public Health Emergency of International Concern (PHEIC).  Dalam  KMK  (Keputusan  Menteri  Kesehatan)  No  104  tentang  Penetapan Infeksi  Novel  Coronavirus  (2019  n-CoV)  sebagai  Penyakit  yang  dapat  menimbulkan wabah dan upaya penanggulangannya di mana dijelaskan bahwa baik pemerintah pusat maupun  daerah  harus  melakukan  upaya  dalam  penanggulangan  Covid-19  yakni Komunikasi  Resiko  dan  peningkatan  KIE  kepada  masyarakat  secara  berkala  dan berkesinambungan kepada masyarakat yang akan atau sedang melakukan perjalanan ke daerah yang sedang terjangkit. Dengan muatan materi yang berkaitan dengan PHBS (Pola Hidup  Bersih  dan  Sehat)  dan  antisipasi  penyakit.Dalam  KMK  No.  382  Tahun  2020 tentang  Protokol  Kesehatan  (Prokes)  bagi  Mayarakat  di  Tempat  dan  Fasilitas  Umum Dalam Rangka Pencegahan dan Pengendalian Covid-19 merincikan bahwa dalam bagian lampiran yang tak terpisahkan dengan aturan diatas yaitu,  acuan bagi pemerintah pusat, daerah,  dunia  usaha  dan lain  sebagainya,  yang  disesuaikan  dengan  tingkat  penyebaran
serta  kemampuan  wilayah/daerah  dalam  penanggulangan  COVID-19  berdasarkan keputusan pemerintah pusat, daerah atau Gugus Tugas Penanganan COVID-19.
Berikutnya, pada poin ke dua mengenai Perlindungan Kesehatan Masyarakat dalam lampiran tersebut menjelaskan bahwa terdapat tiga unsur yang perlu diperhatikan yakni: 1. Unsur Pencegahan ( Prevent ) Promosi Kesehatan ( promote ) dilakukan dengan melalui sosialisasi, edukasi, dan penggunaaan saluran lainnya dalam rangka memberikan pemahaman serta penegrtian kepada  masyarakat/khalayak  dan  juga  contoh  konkret  yang  dilakukan  oleh  para pemimpin, tokoh-tokoh masyarakat dalam media mainstream.
2. Kegiatan  perlindungan  ( protect )  yakni  penyediaan  sarana  dan  prasarana  penunjang seperti  tempat  cuci  tangan,  penyediaan  handsanitizer,  pengaturan  jaga  jarak, desinfektan secara berkala, dan penegakan kedisplinan masyarakat terhadap prokes.
3. Unsur penemuan kasus ( detect )
a) Penyediaan fasilitas untuk pendeteksian dini.
b) Melakukan pemantauan kondisi kesehatan (cek suhu, batuk pilek, dan sebagainya) bagi orang-orang yang berada dikawasan umum
4. Unsur penanganan secara cepat dan efektif ( respond )
Koordinasi  dengan  berbagai  dinas  terkait  (dinas  kesehatan,  faskes  terdekat)
terkait dengan pelacakan kontak erat, rapid test , PCR (Polymerase Chain Reaction) dan lainnya.
Menurut  Bapak  Walikota  Bima  selaku  ketua  Satgas  Covid-19  Kota  Bima  beliau mengatakan  bahwa:  “Walikota  membentuk  satgas  Covid-19  di  Kota  Bima    yang diharapkan mampu menekan penyebaran Covid-19 dimana secara struktural melibatkan beberapa  forkompim  seperti  polisi,  TNI,  kejaksaan  dan  lain-lain.    Dalam  penanganan Covid-19 pada tahun 2021 pemerintah Kota Bima telah menganggarkan dana sebanyak 34  Milyar  yang  bersumber  dari  APBD  yang  kemudian  akan  digunakan  untuk  nakes sebanyak  12  Milyar,  APD  sebanyak    3  Milyar  dan  sisanya  8  Milyar  untuk  kebutuhan sosialisasi tingkat kelurahan yang  tersebar di 41 kelurahan. Menurut Perwali pada tahun 2020 Pembatasan Sosial Berskala Kelurahan (PSBK) dilakukan sampai tingkat RT hal ini  disebabkan  karena  Kota  Bima  merupakan  daerah  singgah.  Kota  Bima  merupakan salah  satu  Kota  yang  diberi  penghargaan  oleh  BNPB  karena  merupakan  satu-satunya Kota  di  provinsi  NTB  yang  masuk  dalam  zona  hijau.    Namun  tiba-tiba  Kota  Bima menyandang status zona merah. Setelah di cek kembali  ternyata data zona merah karena kesalahan  penginputan.  Data  yang  tertunda  tidak  dimasukkan  sebelumnya  dan dimasukkan  beruntun  sehingga  ada  percepatan  dari  pekan  per  pekan  yang  begitu signifikan sehingga dianggap penyebaran Covid-19 begitu masif di Kota Bima dengan melihat kondisi Kota Bima yang memiliki jumlah penduduk yang sedikit sehingga rasio absolutnya begitu tinggi tetapi datanya sudah diperbaiki baik ditingkat provinsi hingga tingkat nasional. Satgas Covid-19 melakukan sosialisasi langsung di masjid dan mushola yaitu terdiri dari 250 mesjid/mushola di 41 kelurahan. Selain itu dilakukan sosialisasi di tingkat RT.
Berdasarkan  Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2020 dan Perda Nomor 7 Tahun 2020  tentang  Penanggulangan  Penyakit  Menular,  saat  ini  juga  gencar  dilakukan  razia penggunaan masker setiap pagi dan yang melanggar akan dikenakan sanksi berupa push up , menghafalkan Pancasila, dan menyanyikan lagu Indonesia Raya. Kemudian setelah menjalankan sanksi tersebut maka akan diberikan masker. Selain itu dilakukan langkah membagikan  200  masker  setiap  hari  ke  beberapa  tempat  seperti  pasar,  tempat tongkrongan, dan lainnya.
Dalam  Matriks  Peraturan  Perundang-Undangan  dan  Kebijakan  Terkait  Covid-19 Pemerintah  Provinsi  Nusa  Tenggara  Barat  Tahun  2020  pembentukan  BPBD  merujuk pada  Keputusan  Presiden  Nomor  9  Tahun  2020  tentang  perubahan  atas  Keputusan Presiden Nomor 7 Tahun 2020 yaitu tentang Gugus Tugas Percepatan Penanganan Covid- 19 dan Instruksi Gubernur No. 180/147/Kum/ 2020 tentang Peningkatan Kewaspadaan terhadap  Covid-19,  BPBD,  pemerintah  kota  dan  dinas    terkait  (dinas  kesehatan)  harus menindaklanjuti  instruksi  tersebut  Dibentuknya  suatu  lembaga  seperti  BPBD  dalam upaya penanggulangan Covid-19 tidak serta merta dapat berjalan sebagaimana mestinya. Banyak  faktor  salah  satunya  di  perlukan  perencanaan  komunikasi  yang  baik  dalam menentukan suatu kebijakan. Salah satu model perencanaan Komunikasi  yang dapat di lakukan  merujuk  pada  model  perencanaan  Komunikasi  Assifi  dan  French  merupakan model  perencanaan  yang  menggunakan  model  dengan  cara  menganalisis  masalah, menganalisis  khalayak,  merumuskan  objektif,  memilih  media/saluran  komunikasi, mengembangkan  pesan,  merencanakan  produksi  media,  merencanakan  manajemen program serta merencanakan monitoring dan evaluasi. Komunikasi dari suatu lembaga pemerintah  dengan  masyarakat  menjadi  poin  penting  dalam  menanggulangi  suatu bencana supaya efektif. Suatu program dan kegiatan dikatakan efektif apabila tujuan dan sasaran yang dikehendaki dapat tercapai sesuai dengan rencana dan dapat memberikan hasil sesuai dengan apa yang diharapkan (Qalbi, 2020) .
Langkah awal  dalam  perencanaan  komunikasi  diperlukan  seperangkat  data  dasar yang  akurat  dan  memadai  termasuk  informasi  tentang  identifikasi  masalah  dan  kajian mengenai apa yang dibutuhkan untuk memecahkan masalah dalam penanganan  Covid- 19 di Kota Bima yang melibatkan beberapa pihak yaitu Badan Penanggulangan Bencana Daerah  (BPBD),  Dinas  Kesehatan  (Dinkes),  dan  gugus  tugas  percepatan  penanganan Covid-19.  Sejak  diterbitkannya  surat  edaran  dari  pusat  dalam  pembentukan  tim  gugus tugas  percepatan  penanganan  Covid-19  ke  setiap  pemerintah  provinsi,  kabupaten/kota maka selama itulah tim gugus tugas mempunyai tanggung jawab yang besar. Berdasarkan SK Walikota Bima Nomor 188.45/50/360/II/2019 Tentang pembentukan Satuan Tugas Penanganan Corona Virus Disease 2019 di Kota Bima, Satgas Covid memiliki tugas:
1. Melaksanakan  dan  mengendalikan  implementasi  kebijakan  strategis  yang  berkaitan dengan penanganan Covid-19 di Kota Bima
2. Menyelesaikan permasalahan pelaksanaan kebijakan strategis yang berkaitan dengan penanganan Covid-19 secara cepat dan tepat di Kota Bima
3. Melakukan  pengawasan  pelaksanaan  kebijakan  strategis  yang  berkaitan  dengan penanganan Covid-19 di Kota Bima
4. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan serta langkah-langkah lain yang diperlukan dalam rangka percepatan penanganan Covid-19 di Kota Bima
Dalam upaya penanggulangan Covid-19 Pemerintah Kota Bima dalam hal ini Dinas Kesehatan dan lintas sektor melakukan promosi kesehatan keliling (penyuluhan kesehtan keliling) di wilayah kerja Kota Bima agar dapat menyisir seluruh lapisan masyarakat yang ada di Kota Bima. Penyuluhan keliling bertujuan memberikan edukasi secara langsung menggunakan  mobil  informasi  milih  dinas  terkait  dalam  upaya  pencegahan  serta penanggulangan Covid-19.
Pemerintah  Kota  Bima  juga  melalukan  berbagai  upaya  lain  dengan  membuat beberapa regulasi yang mengatur mengenai prosedur tetap di Masa Pandemi Covid-19.
1. Protap  Preventif  Dan  Promotif  Kesehatan  Penyakit  Covid-19  Protap  Informasi  Dan Edukasi/Siaran Keliling Terkait Covid-19
a) Koordinasi lintas sektor (kelurahan)
b) Menentukan sasaran pendengar tempat dan waktu Dalam hal ini berlokasi di tiap kelurahan (41 kelurahan) yang ada di Kota Bima, dengan sasaran masyarakat/warga Kota  Bima,  waktu  kegiatan    dilaksanakan  pada  pagi  pukul  08.30  WITA  hingga 13.00 WITA.
c) Mempersiapkan alat dan bahan yaitu mobil penyuluhan, materi penyuluhan tentang Covid-19 dan mempersiapkan media penyuluhan berupa leaflet/flyer
d) Pelaksanaan
2. Protap Distribusi Media Cetak Promosi Kesehatan Covid-19
a) Mempersiapkan  media  cetak  Promkes  yang  akan  dibagi  menjadi  media  berupa leaflet, flyer, spanduk, baliho, Ex banner dan poster
b) Menentukan sasaran yang akan dibagi
c) Mempersiapkan kendaraan (mobil)
d) Pelaksanaan : Protokol kesehatan di posyandu

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah  dipaparkan,  maka  penulis  dapat menyimpulkan hasil penelitian yaitu: 1) Upaya yang  dilakukan pemerintah Kota Bima dalam  mencegah  dan  menanggulangi  bahaya  Covid-19  yang  ditinjau  dari  Perspektif Perencanaan  Komunikasi  yaitu  pemerintah  Kota  Bima  selaku  walikota  Bima  bekerja sama dengan BPBD, Dinas Kesehatan, dan gugus tugas percepatan penanganan Covid- 19 yang terdiri dari TNI, Polri dan masyarakat . Di sektor kesehatan, pemerintah telah berupaya  mempercepat  pelaksanaan  tracing,  testing  dan  treatment  (3T),  menyediakan layanan  kesehatan  untuk  pasien  positif  Covid-19  dan  melakukan  percepatan  vaksinasi untuk  seluruh  elemen.  Selain  itu  juga  upaya  yang  dilakukan  adalah  perlu  dilakukan karantina  bagi  pelaku  perjalanan  dan  memperketat    pengawasan  pintu  masuk  kota, bandara  dan  pelabuhan.  Upaya  ini  dapat  berjalan  dengan  efektif  apabila  dilakukan perencanaan komunikasi yang baik dalam menentukan suatu kebijakan. Salah satu model perencanaan  Komunikasi  yang  dapat  di  lakukan  merujuk  pada  model  perencanaan Komunikasi Assifi dan French merupakan model perencanaan yang menggunakan model
dengan  cara  menganalisis  masalah,  menganalisis  khalayak,  merumuskan  objektif, memilih  media/saluran  komunikasi,  mengembangkan  pesan,  merencanakan  produksi media, merencanakan manajemen program serta merencanakan monitoring dan evaluasi. Komunikasi  dari  suatu  lembaga  pemerintah  dengan  masyarakat  menjadi  poin  penting dalam  menanggulangi  suatu  bencana  supaya  efektif.  2)  Model  pencegahan  dan penanggulangan  Covid-19  di  Kota  Bima  ditinjau  dari  perspektif  Perencanaan Komunikasi  menggunakan  perencanaan  komunikasi  yang  ditinjau  dengan  penentuan khalayak  dari  sudut  masyarakat  tentunya  sangat  di  butuhkan  berupa  kesadaran  dan peranan  dalam  memutuskan  rantai  penyebaran  Covid-19  dengan  menerapkan  protokol kesehatan  yang  telah  di  tetapkan.  Adapun  protokol  kesehatanya  yaitu  selalu menggunakan masker, menjaga jarak (social distancing dan physical distancing), isolasi mandiri, rajin cuci tangan dengan sabun dan air mengalir, selalu membawa handsanitizer serta stay at home.

## BIBLIOGRAFI
Ahmed, Rukhsana, & Bartes, B. R. (2013). Health communication and mass media. An Integrated Approach to Policy and Practice. UK: Gower Publishing Ltd . Google Scholar
Blakeman, Robyn. (2018). Integrated marketing communication: creative strategy from idea to implementation . Rowman & Littlefield. Google Scholar
Dewi, Mutia, & Hadiwijaya, M. Masri. (2016). Perencanaan Komunikasi Pemerintah Kota Palembang dalam Kampanye Program Palembang EMAS (Elok, Madani, Aman, Sejahtera). Jurnal Komunikasi , 10 (2), 117–132. Google Scholar
Fajar Junaedi, Taufiqur Rahman, Erwan Sudiwijaya, Adhianty Nurjanah, Dyah Mutiarin, Tri Hastuti Nur R, Muhammad Saiful Aziz, Sofia Hasna, A. P. P. W. T.

## Google Scholar
Dinamika Komunikasi Di Masa Pandemi Covid-19 . Buku Litera. Google Scholar
Ferguson, S. D. (2019). Communication Planning : An Integrated Approach The Making of Strategic Planning Cultures. SAGA Publications, Inc . Retrieved from https://doi.org/http://dx.doi.org/10.4135/9781452233352.n1. Google Scholar
Kompas.com. (2020). Bagaimana 5 Pandemi Terburuk Dalam Sejarah Berakhir. Retrieved from Kompas.com website: https://www.kompas.com/global/read/2020/09/18/073128970/bagaimana-5- pandemi-terburuk-dalam sejarah-berakhir?page=all. Google Scholar
Kriyantono, Rachmat, & Sos, S. (2014). Teknik praktis riset komunikasi . Prenada Media. Google Scholar
Mayangsari, Y. R. (2018). Jurnal Komunikasi & Kebudayaan. Jurnal Komunikasi &
Kebudayaan , 2015 (5). Google Scholar
Nahar, Lesmana. (2020). Komunikasi Krisis Pemerintah Indonesia Menghadapi Pandemi Covid-19. Jurnal Syntax Admiration , 1 (5), 553–566. Google Scholar
Negara, Mangku. (n.d.). Manajemen Sumber Daya Manusia. In Remaja Rosdakarya . Google Scholar
Qalbi, Roshiful. (2020). Perencanaan Komunikasi Badan Penanggulangan Bencana.

## Google Scholar
Daerah Provinsi Riau dalam Menangani Penyebaran COVID-19 di Pekanbaru. Jurnal Ilmu Komunikasi , 551–566. Google Scholar
Qolbi, Roshiful. (2020). Perencanaan Komunikasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Riau Dalam Menangani Penyebaran Covid-19 di Pekanbaru. Jurnal Ilmu Komunikasi (JKMS) , 9 (2), 551–566. Google Scholar
Silalahi, Ulber. (2004). Komunikasi pemerintahan: mengirim dan menerima informasi tugas dan informasi publik. Jurnal Administrasi Publik , 3 (1). Google Scholar
Wijaya, Ida Suryani. (2015). Perencanaan dan strategi komunikasi dalam kegiatan pembangunan. Lentera , 17 (1). Google Scholar
Young, Antony. (2014). Brand media strategy: Integrated communications planning in the digital era . Springer. Google Scholar
Copyright holder: Eko Nurfahmi (2022)
First publication right: Syntax Literate: Jurnal Ilmiah Indonesia
This article is licensed under: