## Civronlit

## Studi Perbandingan Kriteria Prioritas Pemeliharaan Jalan
Detik Marietta 1 , Yosritzal 2
Program Magister Teknik Sipil - Universitas Andalas Dosen Fakultas Teknik Sipil Universitas Andalas, Correspondence email: dtix.marietta@gmail.com, yosritzal@gmail.com
Abstrak. Kondisi  jalan  akan  mengalami  penurunan  seiring  dengan  umur  pelayanan  diakibatkan  oleh  beban  lalu  lintas  dan beberapa  faktor  lainnya  sehingga  untuk  mengembalikan  kondisinya  menjadi  mantap  maka  diperlukan  adanya  upaya  perawatan jalan. Namun akibat keterbatasan dana tidak semua ruas jalan dapat ditangani sehingga diperlukan  skala prioritas dengan kriteria yang tepat dalam  penentuan ruas  jalan  yang perlu segera  untuk ditangani. Penelitian  ini dilakukan  dengan  menganalisis kriteria utama yang digunakan untuk menentukan prioritas penanganan jalan di beberapa daerah yang tersebar di seluruh Indonesia pada beberapa  penelitian  sejenis  yang  telah  dilakukan  sebelumnya.  Dari  hasil  penelitian  ini  diperoleh  data  bahwa  kondisi  jalan menempati kriteria utama dengan bobot 29.14%, kemudian disusul oleh volume lalu lintas/LHR dengan bobot 14.31%, Tata guna lahan  dan  Pengembangan  Wilayah  dengan  bobot  10.20%,  kebijakan  dengan  bobot  7.88%,  Pembiayaan  dengan  bobot  6.24%, beban kendaraan dengan 5.6%, aksesibilitas dengan bobot 5.22%, ekonomi dengan bobot 4.71%, fungsi jalan/kelas jalan dengan bobot 4.43%, Mobilitas dengan bobot 3,77% dan kriteria lainnya sebesar 8,52%
Kata Kunci : Jalan, Kriteria dan Prioritas Penanganan Jalan

## PENDAHULUAN
Jalan merupakan salah satu sarana transportasi yang mempunyai peran penting dalam peningkatan pertumbuhan suatu  daerah  terutama  dalam  pergerakan  orang  dan  barang.  Keberadaan  jalan  tersebut  tentunya  memerlukan  adanya pengelolaan dan perawatan secara optimal agar memenuhi  tingkat pelayanan yang optimal. Namun akibat banyaknya ruas  jalan  yang  perlu  ditangani  sedangkan  anggaran  dana  pemeliharaan  yang  terbatas  maka  tidak  semua  ruas  jalan mendapatkan  perawatan  yang  optimal.  Untuk  mengatasi  hal  tersebut  diperlukan  adanya  skala  prioritas  dalam penetapan ruas jalan yang perlu untuk dilakukan perawatan berdasarkan kriteria yang tepat.
Penetapan prioritas merupakan sebuah proses pengambilan keputusan dalam mengalokasikan sumber daya yang terbatas  untuk  mencapai  target  yang  ingin  kita  capai.  Penetapan  prioritas  merupakan  proses  politikal  yang  komplek dan  inheren  yang  melibatkan  berbagai  macam  stakeholder  dan  para  pengambil  keputusan.  Penetapan  prioritas  yang efektif  akan  menyelesaikan  beragam  kepentingan  dan  tujuan  dalam  satu  fokus  yang  jelas  berdasarkan  fakta, keterbukaan  /  transparansi,  dan  bersama  sama  mengidentifikasi  program  dan  tindakan  yang  paling  tepat  untuk menyelesaikan masalah tersebut (PMAC, 2016)
Dalam pengambilan sebuah keputusan, kita harus menetapkan sebuah kriteria, yang akan membantu kita dalam mendeterminasikan  kesuksesan  keputusan  yang  kita  buat.  Kriteria  keputusan  dalam  bisnis  tersebut  ditentukan  dari berbagai  variabel  dan  karakteristik  yang  penting  dan  berpengaruh  dalam  pengambilan  keputusan  sebuah  organisasi. Kriteria  tersebut  harus  mampu  mengevaluasi  alternatif  yang  ada  agar  dapat  mudah  dipilih.  Kriteria  keputusan  harus dapat  diukur  dan  harus  dalam  lingkup  masalah  yang  ingin  kita  pecahkan  namun  jika  kriteria  tersebut  tidak  terukur setidaknya  kriteria  tersebut  mampu  dimenjadi  perbandingan  satu  dengan  lainnya  sehingga  dapat  dijadikan  sebuah peringkat. (Cox, 2015)
Antoro dkk (2015) pada penelitian  nya tentang Penetapan Prioritas Pemeliharaan Jalan Kabupaten di Wilayah Perkotaan  Tanjung  Redeb  Kabupaten  Berau  menetapkan  4  kriteria  utama  dalam  penelitiannya  yaitu  kondisi  jalan sebesar  42,13%,  volume  lalu  lintas  sebesar  10,43%,  pengembangan  wilayah  sebesar  8,2%  dan  pembiayaan  sebesar 39,23  %  sedangkan  Anita  (2019)  pada  penelitiaannya  tentang  Penentuan  Prioritas  Penanganan  jalan  Arteri  dan Kolektor  di  Kota  Solok  Provinsi  Sumatera  Barat  menetapkan  6  kriteria  pada  prioritas  penanganan  jalannya  yaitu kondisi jalan sebesar 31,46%, volume lalu lintas sebesar 21,89 %, ekonomi sebesar 11,5 %, kebijakan sebesar 16,95%, tata gunan lahan sebesar 12,23% dan bangunan pelengkap sebesar 5,97%, serta  terdapat beberapa penelitian lainnya dengan kriteria dan bobot yang beragam dalam penentuan kriteria penanganan jalan tersebut.
Merujuk  pada  beberapa  penelitian  terdahulu  terhadap  penetapan  kriteria  prioritas  penanganan  jalan  tersebut dapat  disimpulkan  bahwa  penetapan  kriteria  penanganan  antara  satu  daerah  dengan  daerah  yang  lain  akan  sangat beragam, hal ini tentunya karena dipengaruhi oleh banyak faktor. Sehingga kriteria yang ditetapkan oleh satu daerah belum tentu bisa digunakan pada daerah lainnya. Untuk memperoleh gambaran kriteria umum yang dapat digunakan dalam penetapan kriteria prioritas penanganan jalan perlu dilakukan kajian perbandingan terhadap beberapa penelitian serupa  dengan  wilayah  penelitian  yang  tersebar  di  seluruh  Indonesia.  Penetapan  poin  kriteria  ini  adalah  hal  yang sangat penting dikarenakan menjadi titik tumpu dalam penilaian urutan penanganan ruas jalan.

## METODE
Metode  penelitian  yang  dilakukan  berupa  analisis  kuantitatif  dengan  terhadap  18  (delapan  belas)  penelitian tentang  penentapan  kriteria  prioritas  penanganan  jalan  dengan  lokasi  sampel  yang  tersebar  di  seluruh  wilayah indonesia dengan tahapan sebagai berikut:

## Persiapan
Tahapan  yang  dilakukan  berupa  merumuskan  latar  belakang  dan  rumusan  masalah,  menetapkan  tujuan  dan manfaat penelitian serta melakukan studi literatur.

## Pengumpulan Data
Pada tahapan ini dilakukan pengumpulan data sekunder berupa penelitian – penelitian serupa tentang penetapan prioritas penanganan jalan dengan wilayah sampling yang tersebar di seluruh Indonesia.

## Analisis Data
Langkah kerja penelitian pada tahapan ini yaitu :
1. Membuat rangkuman kriteria dari 18 (delapan belas) penelitian / jurnal serupa
2. Melakukan analisis dan perbandingan
3. Membuat diagram hasil analisis data

## Kesimpulan
Adapun  kesimpulan  yang  didapat  dari  penelitian  ini  berupa  tabel  dan  diagram  rumusan  prioritas  kriteria  dari beberapa  penelitian  sejenis,  yang  dapat  memberikan  gambaran  umum  kriteria  yang  dapat  digunakan  diberbagai kondisi dan wilayah.
Diagram alur studi perbandingan prioritas kriteria penanganan jalan ini dapat dilihat pada gambar 1 berikut:
Gambar 1 . Flow cha rt penelitian

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan analisis terhadap 18 penelitian sejenis tentang prioritas penanganan jalan yang tersebar di 18 lokasi yang berbeda diperoleh hasil sebagai berikut:
Tabel 1. Data Rangkuman Penelitian Terhadap Kriteria Prioritas Penanganan jalan
No PENELITI LOKASI KRITERIA % Total % Bobot 1 Anita Kota Solok Kondisi Jalan 31.46 100.00 Volume lalu Lintas 21.89 Ekonomi 11.5 Kebijkan 16.95
Tata guna Lahan 12.23 Bangunan Pelengkap jalan 5.97 2 Antoro dkk Kab. Berau Kondisi jalan 42.13 100.00 Volume Lalu Lintas 10.43 Pengembangan Wilayah 8.20 Pembiayaan 39.23 3 Arifin dkk Mataram Kondisi Jalan 49.66 100.00 Volume Lalu Lintas 25.49 Ekonomi 15.81 Tata Guna Lahan 9.04 4 Budiarti dkk Jambi Kondisi Jalan 48.2 100.00 Volume lalu Lintas 27.2 Biaya 15.8 Fungsi Jalan 8.8 5 Girsang Sumut fungsi Aksesibilitas 39.5 100.00 fungsi Mobilitas 26.0 fungsi arus ruas jalan 15.5 Fungsi ruas jalan 13.0 fungsi biaya pemeliharaan 6.0 6 Hidayat dkk Kab. Banjar Sosial Ekonomi 40.4 100.00 Tata Guna lahan 39.3 Volume lalu Lintas 11.4 Kebeijakan 8.9 7 Hosnawati Kab. Bangkalan Kondisi Jalan 38.8 100.00 Volume lalu Lintas 26.7 Kebijakan 18.4 Faktor Ekonomi 16.2 8 Irawan dkk Kab. Kudus Kerusakan Jalan 45.06 100.00 Mobilitas 20.62 Volume lalu Lintas 14.53 Tingkat Aksesibilitas 12.78 Kriteria Pengembangan Wilayah 7.01 9 Khafizan Pontianak Beban Kendaraan 31.20 100.00 Kebijakan 20.50 Tata Guna 10.30 Jenis Kendaraan 38.00 10 Katmoko dkk Kubu Raya Beban Kendaraan 31.6 100.00 Kalbar Kebijakan 19.0 Tata Guna Lahan 16.9 Kerusakan 32.5 11 Oktharandi Surakarta Kerusakan Jalan 39.50 100.00 LHR 31.00 Fungsi Jalan 16.90 Pemeliharaan jalan 7.50 Tingkat pelayanan jalan 5.10 12 Pamungkas dkk Bakorwil I Kondisi Jalan 29.5 100.00 Prov. Jateng Kebijakan 20.2 Aksesibilitas 19.5 Kondisi Geografi 17.9 Ketersediaan Sumber Daya 12.9
13 Safar dkk Papua Pemerataan Aksesibilitas 22.19 100.00 Kinerja jaringan Jalan 9.22 Hirarki Jaringan jalan 18.55 Pemerataan Mobilitas 21.2 Pengembangan Wilayah 28.84 14 Saleh dkk Banda Aceh Kondisi Jalan 45.4 100.00 Volume lalu Lintas 25.5 Kebijakan 13.3 Tata Guna Lahan 15.8 15 Savitri dkk Denpasar Kondisi jalan 33.8 100.00 Volume lalu Lintas 26.6 ekonomi 24.7 kebijakan 14.9 16 Sushera Karanganyar Kondisi Jalan 25.42 100.00 Lebar Jalan 4.62 LHR 21.32 Biaya Penanganan 43.72 Tata Guna Lahan 4.92 17 Wibowo Yogyakarta Kondisi jalan 44.1 100.00 Kelas Jalan 22.5 Faktor ekonomi 16.6 kebijakan 9.6 lingkungan 7.2 18 Yuwono kerugian masyarakat 50.0 100.00 potensi pengembangan wilayah 31.0 kondisi Jalan 19.0 Total Bobot 1,800.00
Sumber : Data Olahan 2021
Dari  rangkuman  penelitian  tersebut  diatas  selanjutnya  dilakukan  pembobotan  dengan  menggabungkan menggabungkan bobot kriteria sejenis dengan rumus sebagai berikut:
Dimana,
Kr = Kriteria n
Xn = Total Bobot Kriteria Sampling
Dari hasil analisa tersebut diperoleh hasil sebagai berikut:
Tabel 2 . Analisa Bobot Kriteria Rata - Rata No Kriteria Total Bobot Sampling Bobot Kriteria Analisis A Kriteria Utama Kondisi Jalan 524.485 29.14% Volume Lalu Lintas / LHR 257.515 14.31% Ekonomi 84.810 4.71% Kebijakan 141.750 7.88% Tata Guna Lahan 108.490 6.03% Pengembangan Wilayah 75.050 4.17% Pembiayaan 112.250 6.24% Aksesibilitas 93.970 5.22% Mobilitas 67.820 3.77% Beban Kendaraan 100.800 5.60% Fungsi Jalan / Kelas Jalan 79.750 4.43%
B Lain - Lain Kondisi Geografi 17.900 0.99% Ketersediaan Sumber Daya 12.900 0.72% Sosial Ekonomi 40.400 2.24% Kinerja jaringan Jalan 9.220 0.51% Tingkat pelayanan jalan 5.100 0.28% Lebar Jalan 4.620 0.26% lingkungan 7.200 0.40% kerugian masyarakat 50.000 2.78% Bangunan Pelengkap jalan 5.970 0.33% Total Bobot Kriteria Sampling 1,800.000 100%

## Sumber : Data Olahan 2021
Dari  hasil  penelitian  ini  diperoleh  data  bahwa  kondisi  jalan  menempati  kriteria  utama  dengan  bobot  29.14%, kemudian  disusul  oleh  volume  lalu  lintas/LHR  dengan  bobot  14.31%,  Tata  guna  lahan  dan  Pengembangan  Wilayah dengan  bobot  10.20%,  kebijakan  dengan  bobot  7.88%,  Pembiayaan  dengan  bobot  6.24%,  beban  kendaraan  dengan 5.6%, aksesibilitas dengan bobot 5.22%, ekonomi dengan bobot 4.71%, fungsi jalan/kelas  jalan dengan bobot 4.43%, Moblitas dengan bobot 3,77% dan kriteria lainnya sebesar 8,52% seperti terlihat pada gambar 2 berikut:

## Sumber : Data Olahan 2021
Gambar 2 . Diagram Perbandingan Prioritas Kriteria

## SIMPULAN
Dari  hasil  olahan  data  diperoleh  pengelompokkan  kriteria  prioritas  penanganan  jalan  menjadi  2  bagian  yaitu kriteria utama dimana  terdapat lebih dari 2 kriteria berulang /  yang  sama pada masing  –  masing sampling penelitian yang berbeda dan kriteria lainnya dimana hanya terdapat 1 kriteria / tidak terdapat kriteria yang sama pada penelitian lainnya.
Adapun  bobot  kriteria  yang  utama  yang  diperoleh  dari  hasil  analisa  sampling  penelitian  yaitu  kondisi  jalan, volume  lalu  lintas,  ekonomi,  kebijakan,  tata  guna  lahan,  pengembangan  wilayah,  pembiayaan,  aksesibilitas,  beban kendaraan dan fungsi/kelas jalan. Sedangkan kriteria lainnya yaitu kondisi geografi, ketersediaan sumber daya, sosial ekonomi,  kinerja  jaringan  jalan,  tingkat  pelayanan,  lebar  jalan,  lingkungan,  kerugian  masyarakat  dan  bangunan pelengkap. Dari hasil penelitian tersebut diperoleh data bahwa kondisi jalan menempati kriteria utama dengan bobot 29.14%,  kemudian  disusul  oleh  volume  lalu  lintas/LHR  dengan  bobot  14.31%,  Tata  guna  lahan  dan  Pengembangan Wilayah  dengan  bobot 10.20%,  kebijakan  dengan  bobot 7.88%,  Pembiayaan  dengan  bobot  6.24%, beban  kendaraan dengan 5.6%, aksesibilitas dengan bobot 5.22%, ekonomi dengan bobot 4.71%, fungsi jalan/kelas jalan dengan bobot 4.43%, Mobilitas dengan bobot 3,77% dan kriteria lainnya sebesar 8,52%

## DAFTAR PUSTAKA
Anita, M. (2018). Penentuan Prioritas Penanganan Jalan Arteri Dan Kolektor Di Kota Solok Provinsi Sumatera Barat.
Thesis For Magister Degree. Universitas Andalas.
Antoro,  Jatmiko  Budi.  (2015).  Penentuan  Prioritas  Pemeliharaan  Jalan  Kabupaten  di  Wilayah  Perkotaan  Tanjung Redeb Kabupaten Berau. Jurnal Rekayasa Sipil Vol. 10. No. 1. ISSN 1978 – 5658.
Arifin dan Heri  Sulistiono.  (2015). Penentuan Skala Prioritas Penanganan Jalan Kota di Kota Mataram. Jurnal  Sains Teknologi dan Lingkungan, Vol. 1 No 2. ISSN : 2477-0329
Budiarti,  Rike  Limia  dan  Arya  Putra.  (2018).  Pemanfaatan  Metode  Analytical  Hierarchy  Proses  (AHP)  Dalam Menentuakan  Prioritas  Penanganan  Perbaikan  Jalan  pada  SKPD  TP  Dinas  Pekerjaan  Umum  Jambi.  Fortech (Jurnal of Information Technology) Vol 2 No. 1, ISSN : 2580-3476
Cox, Ali. (2015). Choose the Right Decision Criteria. https://netmind.net/en/choose-the-right-decision-criteria/ Girsang,  Luther  E.P.  (2018).  Kajian  Kriteria  Penentuan  Skala  Prioritas  Pada  Proyek  Penanganan  Jalan  Nasional.
Jurnal Poli-Teknologi Vol 17 No 1
Hidayat,  Muya  Ryan.  (2016).  Pembuatan  Prosedur  Urutan  Prioritas  Penanganan  Jalan  Kabupaten  di  Kabupaten Banjar, Jurnal Teknologi Berkelanjutan Vol 5 No 02
Hosnawati  (2020),  Analisis  Penentuan  Prioritas  Penanganan  Pemeliharaan  Jalan  Kabupaten  di  Bangkalan  dengan Metode Analytical Hierarchy Process (AHP) Studi Jalan kabupaten di Bangkalan)
Irawan,  Hafit.  Dkk.  (2016).  Penentuan  Skala  Prioritas  Penanganan  Jalan  Kabupaten  di  Kabupaten  Kudus  dengan Metode Analytical Hierarchy Process. Teknik – Jurnal Ilmiah Bidang Ilmu Kerekayasaan Vol 37 No 2 Khafizan,  dkk.  (2017).  Urutan  Prioritas  Pemeliharaan  Jalan  Kota  di  Kota  Pontianak  dengan  Menggunakan  Metoda Hierarchy Analitik. Jurnal PWK Laut Sipil Tambang Vol 4 No 4
Katmoko,  Deni  Susilo,  dkk.  (2017).  Urutan  Prioritas  Pemeliharaan  Jalan  Kabupaten/Kota  di  Kabupaten  Kubu  Raya Provinsi Kalimantan Barat dengan Menggunakan Hierarki Analitik. Jurnal PWK Laut Sipil Tambang Vol 4 No 4
Oktharandi,  R  Rulan.  (2013).  Prioritas  pemeliharaan  jalan  non  lingkungan  di  kota  surakarta  dengan  metode  AHP (Analytical Hierarchy Process) Non Environmental Road Maintenance Priorities in Surakarta with AHP Method (Analytical Hierarchy Process). UNS-F. Teknik Jur. Teknik Sipil-I0107125-2013
Pamungkas, Agus. dkk.  (2017). Skala Prioritas Pemeliharaan Jalan Provinsi Jawa Tengah  Studi Kasus Ruas Jalan di Wilayah  Bakorwil  (Badan  Koordinasi  Wilayah)  I.  Prosiding  Seminar  Nasional  Inovasi  Dalam  Pengembangan SmartCity Vol. 1 No. 1 PMAC. (2016). Priority Setting for UHC. Prince Mahidol Award Conference
Safar,  Anriani.  dkk.  (2010).  Analisis  Prioritas  Pembangunan  dan  Pengembangan  Jaringan  Jalan  di  Provinsi  Papua.
Warta Penelitian Perhubungan Vol 22 No 10.
Saleh,  S.M.  (2013),  Penerapan  Metode  Analytical  Hierarchy  Process  dalam  Penentuan  Prioritas  Penanganan Pemeliharaan Jalan di Kota Banda Aceh
Savitri,  Dwi  Ayu  Wira.  dkk.  (2015).  Analisis  Penentuan  Prioritas  Penanganan  Jalan  di  Kota  Denpasar  Berdasarkan Metode  Analytic  Hierarchy  Process  (AHP)  dengan  Kombinan  Metode  Fuzzy  Analytical  Hierarchy  Process (FAHP) dan Topsis
Sushera,  Vanessa,  dkk.  (2018).  Analisis  Prioritas  Pemeliharaan  jalan  Kabupaten  Karanganyar  Metode  Analytical Hierarchy  Process  (AHP),  Jurnal  Transportasi  Sistem  Material  dan  Infrastruktur  Vol  1  No.  2,  e-ISSN:  2622- 6847
Wibowo,  Pandu  Budi,  Suwardo.  (2015).  Analisis  Penentuan  Prioritas  Pemeliharaan  Jalan  Lingkar  Yogyakarta Menggunakan Metode Analythycal Hierarchy Process
Yuwono, Bambang E, dkk. 2015. faktor Kunci dalam Penentuan Prioritas Penanganan Kerusakan Jalan