## KERAGAAN PENYULUH PERTANIAN DALAM UPAYA MENDUKUNG PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN DI KABUPATEN LAMPUNG BARAT
(Performance of Agriculture Extension in Supporting Food Security Development in West Lampung District)
Sri Mustika 1 , Budi Setiawan 2 , dan Dodik Briawan 2
1 Program Studi Manajemen Ketahahan Pangan (MKP), Sekolah Pascasarjana, IPB.
2 Departemen Gizi Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia (FEMA), IPB Tel: 0251-8628304/8621258; Fax: 0251-8625846/8622276.

## ABSTRACT
The objectives of this research were to know correlation and influence of agricultural extension characteristic to their comprehension about main duty and function and their knowledge about food security. This research was conducted in West Lampung District, using cross sectional design. The method of analysis was descriptive and inferential. There were 58.9% respondents who have a good knowledge of their main duties and about 68.5% respondents who have knowledge about food security. Education and facilities lead to positive correlation with comprehension for knowledge about food security. But in the contrary it was proved that field of expertise and instruction experiences have negative correlation with knowledge for agricultural extension main duties. The other result is that main duties and function of agriculture extension had significant correlation with knowledge of food security, especially for food consumption.
Keywords: agricultural extension, food security, knowledge.

## PENDAHULUAN
Sesuai dengan visi pembangunan pertani- an adalah terwujudnya pertanian tangguh un- tuk pemantapan ketahanan pangan, peningkat- an nilai tambah dan daya saing produk per- tanian serta peningkatan kesejahteraan peta- ni. Untuk mewujudkan ketahanan pangan sua- tu wilayah, diperlukan kebijakan pemerintah yang lebih berpihak kepada petani agar selu- ruh rangkaian proses produksi pertanian dapat berjalan dengan optimal melalui pencapaian produksi dan stabilitas (kepastian) harga yang menempatkan petani pada posisi tawar yang menguntungkan. Pencapaian tersebut dapat terlaksana bila didukung juga oleh kondisi sumber daya manusia petani dan aparatur yang berkualitas, (Departemen Pertanian, 2006).
Agar usaha peningkatan perilaku masya- rakat dilaksanakan lebih terarah, maka penyu- luh pertanian selaku aparatur pemerintah di- harapkan memiliki kemampuan sehingga dalam pelaksanaan tugasnya, tidak hanya berorien- tasi pada peningkatan produksi pertanian saja, akan tetapi sampai pada tingkat konsumsi di masyarakat, sesuai dengan salah satu misi pembangunan pertanian tahun 2005 - 2009, adalah mewujudkan ketahanan pangan melalui peningkatan produksi dan penganekaragaman konsumsi.
Sesuai dengan makna otonomi daerah, dalam upaya mendekatkan pelayanan peme- rintah kepada masyarakat, penyelenggaraan penyuluhan pertanian dilimpahkan kepada pe- merintah daerah kabupaten/kota sesuai de- ngan surat keputusan Menteri Dalam Negeri nomor 130 tahun 2002, kemudian ditegaskan dengan peraturan pemerintah nomor 41 tahun 2006 tentang organisasi perangkat daerah. Berdasarkan wewenang yang ada pemerintah daerah Kabupaten Lampung Barat telah meng- implementasikan kedalam peraturan daerah nomor 15 tahun 2008 tentang organisasi dan tata kerja lembaga lain sebagai bagian dari perangkat pemerintah daerah. Dalam peratur- an daerah tersebut  instansi penanggung jawab kegiatan penyuluhan di tingkat kabupaten di- sebut dengan Badan Penyelelenggara Penyu- luhan Pertanian Perikanan dan kehutanan (BP4K)
Arah revitalisasi pertanian, perikanan, dan kehutanan adalah mewujudkan pertanian tangguh untuk pemantapan ketahanan pangan, maka penyuluh pertanian dituntut memiliki pengetahuan yang memadai di bidang teknis dan non-teknis pertanian untuk mendukung pe- mantapan ketahanan pangan tersebut. Penge- tahuan penyuluh dalam hal ketahanan pangan sangat dipengaruhi oleh beberapa karakteristik penyuluh, seperti pendidikan formal, bidang keahlian, pendidikan non-formal, pengalaman
menyuluh, pemanfaatan media, pelayanan in- formasi dan fasilitas penyuluhan, serta  pema- haman mengenai tugas pokok dan fungsinya.
Penelitian ini secara khusus bertujuan untuk: 1) menganalisis karakteristik penyuluh pertanian di Kabupaten Lampung Barat; 2) menganalisis tingkat pengetahuan penyuluh pertanian terhadap tugas pokok dan fungsinya sebagai penyuluh pertanian; 3) menganalisis tingkat pengetahuan penyuluh pertanian ter- hadap ketahanan pangan; 4) menganalisis hu- bungan tingkat pengetahuan penyuluh pertani- an tentang pemahaman tugas pokok dan fung- sinya dengan karakteristik penyuluh; 5) meng- analisis hubungan tingkat pengetahuan penyu- luh pertanian tentang ketahanan pangan de- ngan karakteristik penyuluh; dan 6) merumus- kan upaya-upaya untuk peningkatan pengeta- huan tenaga penyuluh dalam pembangunan ketahanan pangan.

## METODE PENELITIAN

## Desain dan Tempat Penelitian
Desain penelitian ini adalah cross sec- tional dengan metode survei dan pengisian kuesioner, penelitian di lakukan di Kabupaten Lampung Barat. Alasan pemilihan lokasi karena peneliti bertugas di Kabupaten Lampung Barat pada badan penyelenggara penyuluhan perta- nian perikanan dan kehutanan (BP4K). Subjek penelitian ini adalah seluruh penyuluh pertani- an yang terdapat di Kabupaten Lampung Barat sejumlah 124 orang. Penelitian ini mengguna- kan seluruh populasi agar hasil penelitian lebih akurat. Wawancara  terhadap kepala dinas ter- kait di Lampung Barat dilakukan untuk menge- tahui arah kebijakan pembangunan ketahanan pangan.

## Jenis dan Cara Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi: data primer yang diperoleh dari penyuluh pertanian yang telah mengisi kuesio- ner yang telah disiapkan. Data primer meliputi karakteristik penyuluh pertanian yang terdiri atas: pendidikan formal, bidang keahlian, pen- didikan non-formal, pengalaman menyuluh, pemanfaatan media, pelayanan informasi dan fasilitas penyuluh, serta pemahaman tentang tugas pokok dan fungsi penyuluh pertanian dan pengetahuan penyuluh tentang ketahanan pa- ngan. Data sekunder diperoleh dari Badan Pe- nyelenggara Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (BP4K) dan instansi terkait lain- nya, berupa data potensi Kabupaten Lampung
Barat, data penyuluh dan program dinas ins- tansi terkait tentang ketahanan pangan yang melibatkan penyuluh pertanian dalam pelaksa- naan program tersebut.

## Pengolahan dan Analisis Data
Pengolahan dan analisis data mengguna- kan metode deskriptif dan inferensial pada karateristik penyuluh. Uji korelasi Pearson, dan Spearman  digunakan untuk menganalisis hubungan antar karateristik penyuluh dengan pemahaman tupoksi dan pengetahuan ketahan- an pangan, sedangkan uji regresi berganda un- tuk menganalisis pengaruh pemahaman tupoksi dan pengetahuan ketahanan pangan terhadap karateristik penyuluh

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Kondisi Umum Kabupaten Lampung Barat
Lampung  Barat  memiliki  luas  wilayah 4 950.40 Km 2 , dengan jumlah penduduk seba- nyak 410 723 jiwa dan jumlah kepala keluarga 109 529 kepala keluarga. Pemanfaatan lahan untuk bidang pertanian: lahan sawah 20 541.5 Ha, lahan pekarangan 13 784 Ha, kebun atau ladang 33 600 Ha, pengembalaan 695 Ha, hu- tan rakyat 24 211 Ha, perkebunan 79 216 Ha, dan kolam 1 126 Ha. Produksi padi tahun 2007 sebesar 149 409 ton/tahun atau setara dengan 97 115.85 ton beras. Untuk saat ini konsumsi aktual beras penduduk Kabupaten Lampung Barat sebesar 137 kg, bila dikalikan dengan jumlah penduduk Lampung Barat tahun 2007 sebesar 410 723 jiwa maka jumlah beras yang dibutuhkan adalah 56 269 ton/tahun. Berda- sarkan hasil survey pola konsumsi pangan di Kabupaten Lampung Barat tahun 2007 tingkat konsumsi energi 1 947 kkal/kapita/hari, se- dangkan konsumsi protein 58 gr/kapita/hari, dan pola pangan harapan 78.8.

## Pendidikan Formal
Pendidikan formal adalah tingkat pendi- dikan formal terakhir yang dicapai penyuluh pada saat penelitian dilaksanakan. Pengkate- gorian pendidikan formal pada penelitian ini ialah 1) SLTA , 2) Diploma I (D I), 3) Diploma II (D II), 4) Diploma IV (D IV) dan 5) sarjana (S1). Dari hasil penilitaian tentang karakteristik pe- nyuluh berdasarkan pendidikan formal dapat dilihat pada Tabel 1

## Bidang Keahlian
Bidang keahlian adalah keahlian yang di- miliki penyuluh pertanian secara luas yang di-
kategorikan: 1) keahlian bidang pertanian, 2) bidang perkebunan, 3) bidang peternakan, 4) bidang perikanan, dan 5) bidang kehutanan. Hasil penelitian tentang karaktersistik penyu- luh berdasarkan bidang keahlian dapat dilihat pada Tabel 2
Tabel 1.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Pendidikan  Formal
Pendidikan Jumlah Persentase SLTA 68 54.8 D1 1 0.8 D III 12 9.7 D IV 3 2.4 S1 40 32.3 Total 124 100.0 Tabel 2.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Bidang Keahlian
Bidang Keahlian Jumlah Persentase Pertanian 67 54.0 Perkebunan 20 16.1 Peternakan 11 8.9 Perikanan 2 1.6 Kehutanan 24 19.4 Total 124 100.0

## Pendidikan Non Formal
Pendidikan non formal penyuluh adalah lamanya penyuluh mengikuti berbagai pelatih- an teknis atau kursus dalam kurun waktu 3 ta- hun terakhir yang dihitung dalam satuan jam. Berdasarkan hasil penelitian jumlah jam pela- tihan terendah 0 jam (tidak pernah mengikuti pelatihan teknis) dan terbanyak 608 jam. Un- tuk menentukan kategori pelatihan di tetapkan berdasarkan jumlah jam pelatihan yang men- dapatkan kredit poin. Hasil penelitian tentang karakteristik penyuluh berdasarkan pendidikan non formal yang dilihat dari lamanya mengi- kuti pelatihan teknis dalam satuan jumlah jam, dapat dilihat pada Tabel 3
Tabel 3.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Pendidikan Non Formal
Tingkat Pendidikan Non Formal Jumlah Persentase Sangat rendah < 80 98 79.0 Rendah  (81-160) 10 8.1 Sedang  (161-400) 15 12.1 Tinggi (401-608) 1 0.8 Total 124 100.0

## Pengalaman Penyuluh
Pengalaman menyuluh adalah lamanya petugas menjadi penyuluh dihitung sejak ditu- gaskan sebagai penyuluh sampai pada saat pe- nelitian dilakukan, pengalaman menyuluh di- nyatakan dalam tahun. Berdasarkan hal terse- but pengalaman menyuluh terdiri atas tiga ka- tegori yaitu: 1). sedikit, 2) sedang, dan 3 ba- nyak. Hasil penelitian tentang karaktersistik penyuluh berdasarkan pengalaman menyuluh dapat dilihat pada Tabel 4.
Tabel 4.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Pengalaman Menyuluh
Pengalaman Menyuluh Jumlah Persentase Sedikit (0 - 12 tahun) 52 41.9 Sedang (13-24 tahun) 56 45.2 Banyak (> 25 tahun) 16 12.9 Total 124 100.0

## Pemanfaatan Media
Pemanfaatan media adalah frekuensi pe- nyuluh dalam mencari dan mendapatkan infor- masi dari berbagai media komunikasi baik me- dia elektronik maupun media cetak. Pengkate- gorian untuk pemanfaatan media terdiri atas: 1) tidak pernah, 2) kadang-kadang, 3) sering, dan 4) sering sekali. Hasil penelitian tentang karaktersistik penyuluh berdasarkan pemanfa- atan media dapat dilihat pada Tabel 5
Tabel 5.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Pemanfaatan Media Cetak
Tingkat Keseringan Memanfaatkan Media Cetak Jumlah Persentase Tidak pernah 1 0.8 Kadang-kadang 52 41.9 Sering 56 45.2 Sering sekali 15 12.1 Total 124 100.0

## Pelayanan Informasi dan fasilitas penyuluhan
Penggunaan media penyuluhan sebagai salah satu alat untuk menyampaikan informasi oleh penyuluh kepada petani agar materi pe- nyuluhannya lebih mudah diterima dan dime- ngerti oleh petani, dalam penelitian ini kate- gori media penyuluhan yang digunakan adalah banyaknya macam media penyuluhan yang di- gunakan yang dikategorikan 1) sedikit (0-2 ma- cam) 2) Sedang (3-4 macam) 3) banyak (>4 ma- cam). Hasil penelitian tentang karakteristik
penyuluh berdasarkan penggunaan media pe- nyuluhan dapat dilihat pada Tabel 6
Tabel 6.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Penggunaan Media Penyuluhan
Tingkat Penggunaan Media Penyuluhan Jumlah Persentase Sedikit ( 0-2 macam) 107 86.0 Sedang (3-4macam) 16 13.0 Banyak (>4 macam) 1 1.0 Total 124 100.0
Fasilitas penyuluhan adalah salah satu bentuk dukungan yang diberikan oleh organi- sasi dalam hal ini BP4K untuk memperlancar dan mempermudah pelaksanaan tugas penyu- luh. Berdasarkan hasil penelitian fasilitas yang diberikan oleh pemerintah kepada penyuluh untuk memperlancar tugasnya berupa kendara- an bermotor, biaya operasional penyuluh dan koran Sinar Tani.

## Pemahaman terhadap Tugas Pokok dan Fungsi Penyuluh Pertanian
Pengetahuan penyuluh terhadap tugas pokok dan fungsinya sebagai petugas penyuluh merupakan salah satu tolak ukur kemampuan penyuluh dalam melaksanakan tugas dan fung- sinya, sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/ 02/MENPAN/2/2008 tahun 2008, tentang Ja- batan Fungsional Penyuluh Pertanian dan Ang- ka Kreditnya, Bahwa tugas pokok penyuluh pertanian adalah melakukan kegiatan: 1) persi- apan dan perencanaan penyuluhan pertanian, 2) pelaksanaan penyuluhan pertanian, 3) eva- luasi dan pelaporan penyuluhan, 4) pengem-
bangan penyuluhan dan Pengembangan profesi penyuluh, 5) Kegiatan penunjang penyuluhan.
Untuk mengetahui sejauh mana penyu- luh memahami tugas pokok dan fungsinya ma- ka pada penelitian ini penyuluh diminta mengi- si kuisioner yang telah disediakan dengan po- kok bahasan tingkat pemahaman penyuluh ter- hadap tugas pokok dan fungsinya.
Berdasarkan hasil penelitian tingkat pe- mahaman penyuluh terhadap tupoksi didapat nilai terendah 60 dan nilai tertinggi 93, lalu dikategorikan jadi rendah, sedang, dan tinggi. Untuk menentukan rentang pada setiap kate- gori dengan cara jumlah nilai tertinggi diku- rangi nilai terendah di- bagi tiga kategor yaitu: 1) rendah (60-71), 2) sedang (73-84) dan tinggi (84-95). Untuk mengetahui tingkat pemaham- an penyuluh terhadap tugas pokok dan fung- sinya dapat dilihat pada Tabel 7.
Tabel 7.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Pemahaman terhadap Tupoksi
Nilai Pemahaman Tupoksi Jumlah Persentase Rendah ( 60 - 71 macam) 4 3.2 Sedang (72 - 83) 73 58.9 Tinggi (84 – 95) 47 37.9 Total 124 100.0

## Faktor-Faktor yang Berpengaruh terhadap Pemahaman Tupoksi
Hasil analisis regresi berganda faktor yang berpengaruh antara karakteristik penyu- luh dengan pemahaman tupoksi dapat dilihat pada Tabel 8.

## Tabel 8. Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Tingkat Pemahaman Tupoksi
Peubah Bebas Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients Sig. B Std. Error Beta (Constant) 74.469 5.055 2.3E-27 Umur (X 1 ) 0.023 0.094 0.033 0.803 Pendidikan (X 2 ) 0.598 0.246 0.224 0.017 Pelatihan (X 3 ) -0.001 0.004 -0.013 0.884
Pengalaman menyuluh (X 4 ) -0.152  0.072 -0.300 0.037 Pelayanan Informasi (X 5 ) 0.573 0.364 0.137 0.118 Pemanfaatan media massa  (X 6 ) 0.259 0.707 0.032 0.715 Fasilitas yg diperoleh (D 1 ) 4.688 1.174 0.464 0.0001
Keahlian (D 2 ) -1.745 0.873 -0.172 0.048
R2 0.260
Keterangan D 1 = Variabel dummy untuk fasilitas yang diperoleh, 1 (kendaraan bermotor),  0 (lainnya).
D 2 = Variabel dummy untuk bidang keahlian, 1 (pertanian),  0 (non pertanian).

## Pendidikan Formal Penyuluh Pertanian
Hasil analisis regresi berganda menun- jukkan pendidikan penyuluh mempunyai pe- ngaruh yang signifikan (p<0.05) terhadap pe- mahaman tugas pokok dan fungsinya. Hubung- an yang positif antara pendidikan penyuluh de- ngan pemahaman tupoksi berarti bahwa sema- kin tinggi tingkat pendidikan penyuluh maka akan meningkatkan pemahamannya terhadap tupoksi. Hal ini sesuai dengan pendapat Schemerhorn et al. bahwa pendidikan merupa- kan proses seseorang dalam memperoleh ke- mampuan dan kepercayaan diri yang tentu akan sangat mempengaruhi perilakunya dalam organisasi.

## Pengalaman Menyuluh
Pengalaman menyuluh mempunyai pe- ngaruh signifikan negatif dengan pemahaman terhadap tupoksi, ini berarti bahwa semakin lama seseorang menjadi penyuluh belum tentu akan membuat seorang penyuluh menjadi lebih paham tehadap tugas pokok dan fungsinya. Hal ini sejalan hasil penelitian Sufiari Suhanda yang menyatakan  bahwa masa kerja penyuluh memberikan efek positif bagi penyuluh yang masih baru, sementara kepada penyuluh yang sudah lebih lama bekerja menunjukkan tingkat kepuasan klien yang rendah.

## Fasilitas Yang diperoleh Penyuluh Pertanian
Hasil analisis regresi berganda menun- jukkan fasilitas yang diporoleh penyuluh ber- pengaruh sangat signifikan (p<0.05) terhadap pemahaman tugas pokok dan fungsinya. Hu- bungan positif antara fasilitas yang diporoleh penyuluh dengan pemahaman tupoksi menun- jukkan bahwa semakin banyak fasilitas yang di- terima penyuluh maka pemahamannya terha- dap tupoksi makin baik. Hal ini mungkin dika- renakan dengan mendapat fasilitas, penyuluh merasa lebih bertanggung jawab terhadap tu- gas pokok dan fungsinya.

## Bidang Keahlian
Bidang keahlian penyuluh berpengaruh signifikan (p<0.05) terhadap pemahaman tugas pokok dan fungsi penyuluh, tetapi mempunyai hubungan negatif. Jumlah penyuluh pertanian yang lebih banyak daripada penyuluh non per- tanian menghasilkan hubungan negatif terha- dap pemahaman tupoksi. Hal ini diduga karena penyuluh yang bidang keahliannya pertanian mayoritas adalah penyuluh senior sehingga tingkat kepeduliannya terhadap tupoksi berku- rang. Pengkatagorian keahlian penyuluh pada pertanian dan non pertanian memberi penga- ruh negatif dalam analisis ini.

## Pengetahuan Ketahanan Pangan Penyuluh Pertanian
Sejauh mana tingkat pengetahuan pe- nyuluh terhadap ketahanan pangan secara luas maka penyuluh diminta mengisi kuesioner yang telah terbagi dalam subsistem ketahanan pa- ngan yaitu subsitem ketersediaan, subsistem distribusi, subsistem konsumsi dan keamanan pangan. Data tingkat pengetahuan penyuluh terhadap ketahanan pangan dapat dilihat pada Tabel 9
Tabel 9.  Karakteristik  Penyuluh   berdasarkan Pemahaman pada Ketahanan Pangan
Pengetahuan Ketahanan Pangan Jumlah Persentase Rendah ( 60 - 71) 20 16.1 Sedang (72 - 83) 85 68.5 Tinggi (84 – 95) 19 15.3 Total 124 100.0

## Faktor-Faktor yang Berhubungan dengan Pengetahuan Ketahanan Pangan
Hasil analisis regresi berganda faktor yang berpengaruh antara karakteristik penyu- luh dengan pengetahuan ketahanan pangan da- pat dilihat pada Tabel 10.

## Pendidikan Formal Penyuluh Pertanian
Hasil analisis regresi berganda menun- jukkan pendidikan formal penyuluh berpenga- ruh signifikan (p<0.05) terhadap pengetahuan ketahanan pangan. Hubungan positif antara pendidikan dengan pengetahuan ketahanan pa- ngan menunjukkan bahwa makin tinggi tingkat pendidikan penyuluh maka akan meningkatkan pengetahuan ketahanan pangan. Hal ini sesuai dengan pendapat Schemerhorn et al. (1977) bahwa pendidikan merupakan proses seseorang dalam memperoleh kemampuan dan keperca- yaan diri yang akan sangat mempengaruhi perilakunya dalam organisasi.

## Fasilitas Yang diperoleh Penyuluh Pertanian
Hasil analisis regresi berganda menun- jukkan fasilitas yang diperoleh penyuluh mem- punyai pengaruh (p<0.05) terhadap pengetahu- an ketahanan pangan. Hubungan positif antara fasilitas yang diperoleh penyuluh dengan pe- mahaman tupoksi menunjukkan bahwa dengan fasilitas yang diterima penyuluh memberikan pengaruh yang makin baik. Hal ini mungkin di- karenakan dengan mendapat fasilitas, penyu- luh merasa lebih bertanggung jawab terhadap tugasnya.

## Tabel 10. Faktor-faktor yang Berpengaruh terhadap Pengetahuan Ketahanan Pangan
Peubah Bebas Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients Sig. B Std. Error  Beta (Constant) 60.459 6.788 9.1E-15 Umur (X 1 ) 0.081 0.126 0.086 0.524 Pendidikan (X 2 ) 0.881 0.330 0.248 0.009 Pelatihan (X 3 ) -0.003 0.006 -0.046 0.596 Pengalaman menyuluh (X 4 ) -0.154 0.096 -0.229 0.112 Pelayanan Informasi (X 5 ) 0.706 0.488 0.127 0.151 Pemanfaatan media massa (X 6 ) 1.789 0.950 0.166 0.062 Fasilitas yg diperoleh (D 1 ) 3.774 1.576 0.280 0.018 Keahlian (D 2 ) 0.881 1.172 -0.060 0.490 R2 0.249 Keterangan D 1 = Variabel dummy untuk fasilitas yang diperoleh.  1 (kendaraan bermotor),  0 (lainnya) D 2 = Variabel dummy untuk bidang keahlian. 1 (pertanian), 0 (non pertanian).
Rumusan Upaya Peningkatan Peranan Penyuluh Pertanian dalam Pembangunan Ketahanan Pangan
Berdasarkan analisis yang telah dilaku- kan maka rumusan kebijakan yang dapat dire- komendasikan adalah untuk mempermudah pe- nyuluh pertanian mengakses informasi tentang ketahanan pangan dan teknologi baru, perlu adanya suatu sarana atau wadah sebagai tem- pat bagi penyuluh pertanian untuk mendapat- kan informasi yang diperlukan. Pemerintah da- erah dalam hal ini BP4K perlu menyediakan perpustakaan bagi penyuluh pertanian, yang berisi buku-buku ilmu pengetahuan, kemudah- an akses internet dan kaset-kaset atau Com- pact Disc (CD) yang berisi pengetahuan ten- tang teknologi pertanian yang memang sangat diperlukan penyuluh pertanian dan petani. Un- tuk memberikan pelayanan informasi yang le- bih baik dalam melaksanakan tugas penyuluh- an, pemerintah daerah perlu menyediakan sa- rana dan fasilitas berupa alat bantu penyam- paian informasi penyuluhan dalam bentuk alat peraga dan kaji terap teknologi.
Jumlah penyuluh pertanian yang mem- punyai kemampuan dan kinerja baik sangat terbatas. Pemerintah daerah diharapkan tidak dengan mudah mengalihkan petugas jabatan fungsional penyuluh pertanian ke jabatan struktural. Hal ini akan sangat berpengaruh terhadap pelaksanaan program penyuluhan dan juga peningkatan pengetahuan, sikap dan ke- terampilan petani. Pada ahirnya dapat mem- pengaruhi pelaksanaan pembangunan pertani- an yang ada di masyarakat termasuk di dalam- nya pembangunan ketahanan pangan.
Penyuluh pertanian yang berprestasi atau bekerja dengan baik agar diberikan peng- hargaan berupa piagam penghargaan, tabung- an pendidikan bagi putera-puterinya atau
memberikan kesempatan kepada penyuluh pertanian yang berprestasi untuk melaksana- kan ibadah haji. Biasanya seseorang setelah mendapatkan predikat haji akan merasa lebih bertanggungjawab terhadap tugasnya dan ma- syarakat di sekitarnya akan lebih menghargai dan memerlukannya. Pemberian penghargaan atas kinerja penyuluh pertanian juga dapat di- lakukan dalam bentuk tunjangan jabatan pe- nyuluh pertanian yang setara dengan tunjang- an jabatan struktural serta memberikan kemu- dahan dalam proses kenaikan pangkat jabatan fungsional penyuluh pertanian.
Perlu adanya program pelatihan yang berkelanjutan baik yang difasilitasi oleh BP4K dengan melibatkan dinas/instansi/kantor yang terkait sebagai narasumber dengan memperba- nyak materi pelatihan tentang pengetahuan ketahanan pangan. Penyuluh pertanian diberi kesempatan untuk mengikuti pelatihan teknis yang diselenggarakan oleh penyelenggara pela- tihan lainnya. Sedangkan bagi penyuluh perta- nian yang tingkat pendidikannya masih SLTA diberi kesempatan untuk melanjutkan jenjang pendidikan yang lebih tinggi, misalnya D III atau Sarjana, terutama pada jurusan program pendidikan ketahanan pangan yang dibiayai pemerintah daerah.

## KESIMPULAN
Karakteristik penyuluh pertanian di ka- bupaten Lampung Barat sangat beragam, seba- gian besar penyuluh pertanian di Lampung Ba- rat mempunyai tingkat pendidikan SLTA de- ngan bidang keahlian terbanyak pada bidang pertanian dan paling sedikit bidang perikanan. Jumlah penyuluh pertanian yang mengikuti pe- latihan sangat sedikit. Berdasarkan pengalam- an menyuluh terdapat rentang yang jauh an-
tara penyuluh yang sudah lama dengan penyu- luh baru. Mayoritas penyuluh pertanian telah memanfaatkan media cetak maupun media elektronik untuk menambah wawasannya se- dangkan fasilitas seluruh penyuluh pertanian mandapatkan dana BOP dan koran Sinar Tani, dan sebahagian  penyuluh pertanian telah mendapatkan motor dinas.
Secara umum penyuluh pertanian sudah cukup memahami tugas pokok dan fungsinya. Terdapat (58.9%) yang tingkat pemahamannya sedang dan 37% penyuluh pertanian yang ting- kat pemahamannya tinggi. Masih terdapat 3.2% penyuluh pertanian yang tingkat pemahaman terhadap tupoksinya sangat rendah.
Tingkat pengetahuan penyuluh pertanian terhadap ketahanan pangan mayoritas pada kategori sedang (68.5%), kategori tinggi seba- nyak 15.3%, dan kategori rendah sebanyak 16.1%. Hal ini menunjukkan terdapat penyu- luh pertanian pertanian yang tingkat pengeta- huan ketahanan pangannya masih rendah, se- hingga perlu diberikan pelatihan tentang pe- ngetahuan ketahanan pangan.
Terdapat pengaruh yang positif dan sig- nifikan karakteristik penyuluh pertanian, yaitu pendidikan dan fasilitas yang diperoleh, de- ngan tingkat pemahaman tugas pokok dan fungsi penyuluh pertanian, akan tetapi terda- pat pengaruh signifikan negatif antara karak- teristik pengalaman menyuluh dan bidang ke- ahlian terhadap pemahaman tugas pokok dan fungsi penyuluh pertanian.
Terdapat pengaruh yang positif dan sig- nifikan antara karakteristik penyuluh pertani- an, yaitu pendidikan dan fasilitas yang diper- oleh, dengan tingkat pengetahuan ketahanan pangan. Terdapat hubungan yang signifikan an- tara pemahaman tupoksi dengan pengetahuan ketahanan pangan terutama pada sub sistem konsumsi pangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Badan Pusat statistik Kabupaten Lampung Barat. 2007. Lampung Barat dalam Ang- ka. BPS Lampung Barat, Lampung.
Departemen Pertanian RI. 2005. Rencana Pem- bangunan Pertanian 2005-2010. Deptan, Jakarta.
Departemen Pertanian RI. 2007. Peraturan Menteri Pertanian tentang Pedoman Pembinaan Kelembagaan Petani 2007
Mardikanto T. 1993. Penyuluhan Pembangunan Pertanian. 11 Maret University Press, Surakarta.
Murfiani F. 2006. Kompetensi Penyuluh dalam Pengembangan Modal Usaha kecil di Bidang Pertanian.  Tesis Magister, Fakul- tas Pasca Sarjana IPB, Bogor.
Suhanda NS. 2008. Hubungan Karakteristik dengan Kinerja Penyuluh Pertanian di Propinsi Jawa Barat. Disertasi Doktor, Fakultas Pasca Sarjana IPB, Bogor.