## Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam Memfasilitasi Pembangunan Desa
Village Head's Perception about Village Facilitator Competence in Facilitating Village Development
Zahrial Syah Alam 1 , Aida Vitayala S. Hubeis 2 , Ninuk Purnaningsih 3 1,2,3 Departement of Communication Science and Community Development, Faculty of Human Ecology, IPB University, Dramaga, Bogor, West Java, 16680
e-mail: 1 zahrial.s.a@gmail.com

## ABSTRAK
Kementerian  Desa  mengalokasikan  dana  khusus  desa  untuk  pembangunan  desa,  yang difasilitasi oleh pendamping desa dengan bersinergi bersama kepala desa. Pendamping desa dituntut memiliki berbagai kompetensi dasar sesuai dengan peraturan kementerian desa,  sehingga  menjadi  tolak  ukur  keberhasilan  kegiatan  pendampingan.  Tulisan  ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh karakteristik kepala desa, interaksi kepala desa dengan pendamping desa, dan pengetahuan kepala desa tentang kompetensi pendamping desa terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa di Kabupaten Nagan Raya.  Hasil penelitian menunjukkan masa kerja kepala desa akan mempengaruhi persepsinya terhadap kompetensi pendamping desa, hal ini disebabkan tingginya peluang interaksi antar kepala desa dengan pendamping desa, maka persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa semakin positif.

## Kata kunci— kepala desa, kompetensi, pendamping desa

## ABSTRACT
The Ministry of Villages allocates special village funds for village development, which is  facilitated  by  village  facilitators  by  working  together  with  the  village  head.  Village facilitators are required to have a variety of basic competencies in accordance with the regulations of the village ministry, so that it becomes a benchmark for the success of the assistance activities. This paper aims to analyzes the influence of the characteristics of the  village  head,  the  interaction  of  the  village  head  with the  village  assistant,  and  the village head's knowledge of the competency of the village assistant on the village head's perception of the competency of the village assistant in Nagan Raya districs. The results showed  that  the  village  head's  working  period  would  affect  his  perception  of  the competency of village facilitators, this was due to the high chance of interaction between the  village  head  and  the  village  facilitator,  so  the  village  head's  perception  of  the competency of village facilitators was more positive.

## Keywords— competence, village companion, village head

## PENDAHULUAN
Undang-Undang Desa telah menempatkan desa sebagai ujung tombak  pembangunan  dan  peningkatan kesejahteraan masyarakat. Desa diberikan kewenangan dan sumber dana yang  memadai  agar  dapat  mengelola potensi yang dimiliki guna meningkatkan ekonomi dan
kesejahtaraan  masyarakat.  Setiap  tahun pemerintah  pusat  telah  menganggarkan dana  desa  yang  cukup  besar  untuk diberikan  kepada  desa.  Data  yang diperoleh  dari  Kemenkeu  (Kementerian Keuangan)  tercatat  bahwa  pada  tahun 2015,  dana  desa  dianggarkan  sebesar Rp20,7  triliun,  dengan  rata-rata  setiap desa  mendapatkan  alokasi  sebesar Rp280 juta. Pada tahun 2016, dana desa meningkat  menjadi  Rp46,98  triliun dengan  rata-rata  setiap  desa  sebesar Rp628  juta  dan  di  tahun  2017  kembali meningkat menjadi Rp 60 triliun dengan rata-rata setiap desa sebesar Rp800 juta (Kemenkeu 2017).
Pemerintah berusaha untuk memaksimalkan  pengelolaan  dana  desa dengan  membentuk  para  pendamping desa,  sebagai  perpanjangan  tangan pemerintah.
Tugas pokok dari pendamping  desa  ialah  memfasilitasi dan  mendampingi  masyarakat  dalam penyelenggaraan  pemerintahan  desa, pelaksanaan
pembangunan desa,
pembinaan  kemasyarakatan  desa  dan pemberdayaan masyarakat
desa.
Fasilitasi  dilakukan  dengan  cara-cara yang kreatif dengan berpedoman kepada Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014 tentang  desa  beserta  seluruh  aturan pelaksanaannya. Pendamping desa
bukan  pengelola  proyek  pembangunan di  desa,  namun  difokuskan  pada  upaya memberdayakan masyarakat desa melalui proses pembelajaran sosial.
Pendamping desa bergerak memfasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat  desa dengan berbekal  keahlian,  kreativitas,  dan kemampuan diri dalam membaca kondisi  politik,  sosial,  ekonomi  dan budaya  yang  ada  di  setiap  desa.  Hal tersebut  juga  menjadi  landasan  utama mewujudkan tenaga pendamping profesional, yang nantinya dapat
mengarah pada proses kaderisasi masyarakat desa. Menurut Pasal 2 huruf (b) Peraturan Menteri Desa Pembangunan  Daerah  Tertinggal,  dan Transmigrasi  Nomor  3  Tahun  2015 tentang Pendampingan Desa, pendamping desa seharusnya bekerjasama  dengan  perangkat  desa untuk meningkatkan
prakarsa, kesadaran,  dan  partisipasi  masyarakat desa  dalam    pembangunan  desa  yang partisipatif (Kemendes 2015).
Berbagai  permasalahan  yang  terjadi terkait  program  Dana  Desa  yang difasilitasi  Pendamping  Desa  seperti penelitian Hadi et al. (2017)
mengatakan masih terdapat kesenjangan yakni tugas yang dilakukan pendamping desa  dan  perangkat  desa  belum  sesuai tupoksi  masing-masing  akibat  dari belum siapnya perangkat desa melaksanakan  tugas  sebagai  pengelola keuangan  desa  sehingga  tugas  tersebut dilaksanakan  oleh  pendamping  desa. Hidayat  (2016)  mengatakan  bahwa pendampingan desa mengalami berbagai masalah seperti rekrutmen, kualitas dan kompetensi  tenaga  pendamping,  hingga ketidakjelasan  konsep  pendampingan desa. Selanjutnya Susanti (2017) mengatakan bahwa pemberdayaan masyarakat  desa  dilaksanakan  antara lain    dengan  pendampingan  desa,  yang menunjukan  pentingnya  pendamping desa dalam menyelenggarakan pemerintahan  desa.  Faktanya  bahwa keberadaan  pelaksanaan  pendamping
desa belum maksimal dan belum sesuai dengan Peraturan Menteri Desa Pembangunan  Daerah  Tertinggal  Dan Transmigrasi  Nomor  3  Tahun  2015 tentang Pendampingan Desa. Pendamping  desa  sebagai  penggerak dan pelaku utama kegiatan pembangunan desa dituntut untuk dapat meningkatkan kompetensi yang nantinya  akan  dinilai  oleh  kepala  desa serta  masyarakat  desa  itu  sendiri. Kepala  desa  yang  terlibat  dalam  setiap kegiatan  pembangunan desa  juga dituntut  untuk  mengetahui  tugasnya sendiri  dan  tugas  para  pendamping desa,  sehingga  mereka  mampu  menilai sejauhmana  keberhasilan  pendamping desa  dalam  melaksanakan  standar kompetensi  sebagai  pendamping  desa. Salah satu tugas pokok pendamping desa yang  terdapat  pada  Undang-Undang Desa  2015  adalah  memfasilitasi  desa melaksanakan kegiatan-kegiatan pembangunan desa. Pembangunan desa tersebut  merupakan  jenis  kegiatan prioritas dari dana desa, yaitu pengelolaan  pelayanan  sosial  dasar, pengembangan  usaha  ekonomi  desa, pendayagunaan  sumber  daya  alam  dan teknologi  tepat  guna,  pembangunan sarana prasarana desa, dan pemberdayaan masyarakat desa. Sebagaimana yang dikatakan oleh Aziz
(2016) bahwa tujuan akhir dari penggunaan  dana  desa  adalah  untuk peningkatan  kesejahteraan  masyarakat desa  melalui  pemberdayaan  masyarakat desa  dan  kemasyarakatan.  Ini  sebagai bentuk  umpan  balik  penggunaan  dana desa dengan harapan dapat menciptakan pemerintahan dan masyarakat desa yang otonom  dan  mandiri  untuk  turut  ambil
bagian  dalam  pembangunan  nasional.
Kabupaten Nagan Raya memiliki sepuluh  kecamatan  dengan  jumlah pendamping  desa  sebanyak  56  orang yang  tersebar  di  224  desa.  Selama  tiga tahun  terakhir  para  pendamping  desa telah melakukan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana, seperti jalan desa, jembatan,  drainase,  penahan  tanah,  dan lain  sebagainya.  Sebanyak  16  kegiatan pembangunan  yang  telah  dilakukan, sejauh ini telah menghabiskan dana desa sebanyak 70 milyar. Sebagian besar dana desa telah dimanfaatkan untuk pembangunan dan pemberdayaan
masyarakat  desa.  Namun  belum  semua kegiatan  seperti  pembangunan  pasar desa,  Polindes,  Bumdes,  dan  Posyandu dilakukan secara merata di seluruh desa. Hal  tersebut  menjadi  penilaian  bagi kepala desa terhadap kompetensi pendamping desa. Interaksi kepala desa dengan pendamping desa juga memberi peluang kepada  kepala  desa  untuk  menambah pengetahuan tentang tugas dan kompetensi  pendamping  desa.  Semakin sering  kepala  desa  melakukan  kontak dengan  pendamping  desa,  diharapkan semakin  banyak  pengetahuan  yang diperoleh. Sebagaimana penelitian Parwati et  al (2017)  dan  Saputra et  al (2018)    mengatakan  bahwa  kompetensi pendamping  desa  memiliki  pengaruh yang  signifikan  terhadap  keberhasilan pengelolaan dana desa.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  dilakukan  di  Kabupaten Nagan  Raya,  Provinsi  Aceh.  Penelitian ini sendiri terfokus ke pada 2 kecamatan dari 10 kecamatan yang di tempati oleh pendamping  desa.  Kecamatan  tersebut adalah  Senagan  Timur  dan  Darul Makmur.  Penentuan  daerah  penelitian didasarkan  atas  pertimbangan  bahwa kecamatan-kecamatan tersebut mendapatkan program pendamping desa. Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara purposive (sengaja).
Populasi  penelitian  adalah  224  kepala desa yang berasal dari sepuluh kecamatan  di  Kabupaten  Nagan  Raya yaitu  Kecamatan  Beutong,  Beutong
Ateuh  Banggalang,  Darul  Makmur, Kuala, Kuala Pesisir, Seunagan, Senagan  Timur,  Suka  Makmur,  Tadu Raya, dan Tripa Makmur. Pada penelitian  hanya  dilakukan  pada  dua kecamatan  yaitu  Kecamatan  Darul Makmur  dan  Seunagan  Timur.  Jumlah desa  dari  dua  kecamatan  itu  adalah  74, dan  akan  disensus.  Pemilihan  dua kecamatan  ini  bertujuan  untuk  melihat bagaimana perbandingan antara kecamatan  yang  sudah  maju  (Darul Makmur)  dan  kecamatan  belum  maju (Seunagan Timur).
Penelitian dirancang berdasarkan metode  deskriptif eksplanatori ,  dengan pendekatan  penelitian  kuantitatif  yang didukung  dengan  data-data  kualitatif. deskriptif eksplanatori dimaksudkan untuk menjelaskan dan menguji pengaruh  peubah-peubah  yang  diamati (Riduwan  2012).  Peubah  yang  diamati meliputi  dua  peubah  bebas  dan  satu peubah  terikat  (tidak  bebas).  Kedua peubah  bebas  tersebut  terdiri  atas:  (X 1 ) Karakteristik kepala desa, (X 2 ) Interaksi kepala  desa  dengan  pendamping  desa, dan (X 3 ) pengetahuan kepala desa tetang
pendamping  desa.  Selanjutnya,  untuk peubah  terikat  (tidak  bebas)  yaitu  (Y) Persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa.
Data hasil penelitian dianalisis menggunakan  statistik  deskriptif  dan inferensial.  Analisis  statistik  deskriptif dilakukan  untuk  memberikan  gambaran terhadap  peubah  bebas  dan  peubah terikat menggunakan teknik peringkasan data  seperti  pengkategorian  (skoring) dan rataan kemudian disajikan menggunakan tabel frekuensi. Data yang diperoleh dari kuesioner dikelompokkan menurut  peubah  yang  telah  ditentukan dengan  menggunakan  skoring  dan pengkategorian. Pengolahan data menggunakan program Microsoft Excel dan  SPSS  (Statistical  Product  and Service Solution) versi 23.
Analisis  dilakukan  untuk  mengetahui arah  pengaruh  antara  peubah  bebas  dan peubah  terikat    apakah  positif  atau negatif dan untuk memprediksi nilai dari peubah terikat apabila nilai peubah bebas mengalami  kenaikan  atau  penurunan. Data  yang  digunakan  biasanya  berskala interval atau rasio. Rumus regresi linear berganda adalah sebagai berikut:

## Y= ρyx1 X1 + ρyx2 X2 + ... + ρyxk Xk + Ɛ
Di mana: Y = variabel terikat (endogen) X1, X2, ... Xk   = variabel bebas (eksogen) ρ = koefisien jalur antara variabel penyebab dan variabel akibat Ɛ = variabel residu (error)

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Program Dana Desa Kabupaten Nagan Raya
Dana desa merupakan bantuan keuangan dari  APBD  provinsi,  kabupaten,  atau kota, hibah dan sumbangan pihak ketiga, dan  lain-lain  pendapatan  yang  sah.  Ini bertujuan supaya pemerintah desa dapat memberikan  pelayanan  prima  dengan memberdayakan masyarakat untuk berpartisipasi  aktif  dalam  program kegiatan pembangunan baik fisik maupun  non  fisik  sehingga  tercapai pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat
desa.
Kebijakan penggunaan dana desa bertujuan untuk mendorong pertumbuhan  ekonomi  dalam  menjaga tingkat konsumsi rumah tangga, tingkat pendapatan,  dan  tingkat  inflasi  yang stabil. Selain itu juga untuk
meningkatkan konektivitas melalui pembangunan infrastruktur dengan
mendorong stabilitas harga dan distribusi  yang  lebih  merata  (Aziz, 2016).
Pada pasal 100 PP No. 43/2014 tentang keuangan desa, bahwasanya penggunaan dana  desa  dibagi  menjadi  30%  untuk operasional penyelenggaraan pemerintahan  desa  dan  70%  untuk kemasyarakatan,  pemberdayaan,  dan pembangunan. Kemudian PP No. 60/2014  dan  PP  No.22/2015  mengatur penggunaan  dana  desa  berdasarkan  4 (empat)  bidang  yakni  penyelenggaraan pemerintahan desa, pembangunan, pemberdayaan
masyarakat, dan kemasyarakatan.
Penggunaan  dana  desa  di  Kabupaten Nagan  Raya  hingga  tahun  2017 mencapai 70 milyar, yang direalisasikan ke  10  kecamatan.  Dana  tersebut digunakan  untuk  pembangunan  sarana dan  prasarana  di  setiap  kecamatan, seperti  jalan  desa,  jembatan,  MCK,
PAUD, Posyandu, Bumdes, dan sebagainya. Pengaruh Karakteristik Kepala Desa, Interaksi Kepala Desa dengan Pendamping  Desa,  dan  Pengetahuan Kepala  Desa  tentang  Kompetensi
Pendamping  Desa  terhadap  Persepsi Kepala  Desa  tentang  Kompetensi Pendamping Desa
Analisis faktor yang berpengaruh terhadap  persepsi  kepala  desa  tentang kompetensi pendamping desa dilakukan menggunakan  analisis  regresi  linear berganda  menggunakan  SPSS.  Hasil analisis menunjukkan bahwa faktor yang berpengaruh  nyata  terhadap  persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa adalah masa kerja dan pengetahuan kepala desa tentang pendamping  desa,  sedangkan  umur, pendidikan formal, dan interaksi kepala desa  dengan  pendamping  desa  tidak berpengaruh nyata.
Pada Tabel 1, hasil penelitian menunjukkan bahwa pengetahuan kepala  desa  tentang  pendamping  desa berpengaruh negatif terhadap
pengembangan  usaha  ekonomi  desa dengan nilai koefisien β sebesar -0,207, hal  ini  disebabkan  ketika  masa  PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat)  banyak  masyarakat  yang tidak mengembalikan dana kredit sesuai dengan perjanjian yang sudah disepakati, sehingga usaha kredit mikro desa dialihkan ke usaha ekonomi kreatif desa dan pengelolaan Bumdes. Pengembangan usaha kredit mikro desa tidak sampai ke tahap terbentuknya unit
legal,  namun  hanya  sampai  ke  tahap sosialisasi,  karena  pendamping  desa tidak mempunyai ide dalam pengelolaan
simpan  pinjam  usaha  kredit  mikro tersebut.
Tabel 1 Nilai koefisien  regresi, t hitung dan signifikasi variabel independen terhadap pengembangan usaha ekonomi desa (Y 2 ) No Variabel Koefisien Regresi T hitung Sig. 1 R-square 0.089 2 Umur (X 11 ) -0.047 -0.338 0.737 3 Pendidikan formal (X 12 ) -0.035 -0.225 0.823 4 Masa kerja (X 13 ) 0.199 1.566 0.122 5 Interaksi kepala desa dengan pendamping desa (X 2 ) -0.068 -0.665 0.508 6 Pengetahuan kepala desa tentang pendamping desa (X 3 ) -0.207 -1.791 0.078*
Keterangan: *) Signifikan pada 0.1
Pendamping  desa  diharapkan  dapat menerima  berbagai  masukan  dan  ide sejalan dengan penelitian Suswanto dan Suswanto et  al .  (2018)  mengatakan bahwa pendamping desa dalam menjalankan peran dan fungsinya, dapat melakukan  proses  studi  atau  kajian secara berkesinambungan dengan sesama  pendamping  sebagai  tim  kerja agar lebih membantu
dalam mengidentifikasi dan menganalisis permasalahan, potensi sumber daya dan prospek pembangunan di desa.
Pada  proses  pengembangan  ekonomi desa, pendamping desa dalam menjalankan  programnya  terkendala dengan  ide  serta  program  yang  kreatif.
Hanya  sebagian  pendamping  desa  yang sudah  berinisiatif  menerapkan  berbagai program pengembangan usaha ekonomi desa  jangka  panjang  seperti  pengadaan bibit sapi, dimana sapi tersebut dikembangbiakan  sampai  melahirkan dan  diberi  tanda  untuk  diserahkan kepada masyarakat desa sebagai modal. Selanjutnya  ketika  ada  acara  perayaan keagamaan serta adat istiadat, maka sapi tersebut  bisa  dijual  dan  hasilnya diberikan kepada masyarakat dan Bumdes. selanjutnya pengadaan perkebunan sawit yang proses
pengelolaannya  juga  sama  seperti  bibit sapi, di mana masyarakat diikutsertakan dalam  proses  perawatan,  pemupukan, dan panen.
Tabel 2 Nilai koefisien regresi, t hitung dan signifikasi variabel independen terhadap pembangunan sarana dan prasarana desa (Y 3 ) No Variabel Koefisien Regresi T hitung Sig. 1 R-square 0.091 2 Umur (X 11 ) 0.180 0.808 0.422 3 Pendidikan formal (X 12 ) 0.079 0.312 0.759 4 Masa kerja (X 13 ) 0.199 1.630 0.108* 5 Interaksi  kepala  desa  dengan  pendamping  desa (X 2 ) -0.159 -0.960 0.341
6 Pengetahuan  kepala  desa  tentang  pendamping desa (X 3 ) 0.328 -1.759 0.083*
Keterangan: *) Signifikan pada 0.1
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa masa kerja kepala desa tentang pendamping  desa  berpengaruh  positif terhadap  pembangunan  sarana  dan prasarana desa dengan nilai koefisien β sebesar 0,199. Hal tersebut menunjukkan  bahwa  masa  kerja  kepala desa  memberikan  persepsi  yang  baik, karena dalam proses berjalannya program  pembangunan  sarana  dan prasarana desa kepala desa ikut melihat dan  memantau  proses  yang  dijalankan oleh  pendamping  desa.  Masa  kerja kepala desa yang mencapai rata-rata lima tahun membuat mereka mengerti terkait program  pembangunan  desa.  Tahapan- tahapan yang mereka lalui bersama para pendamping desa yang menjadi fasilitator  seperti  menghubungi  pihak terkait, persiapan pengelolaan,
menyiapkan lokasi serta bahan kebutuhan, dan melaksanakan pembangunan.  Sebagaimana  penelitian Aziz (2016) mengatakan bahwa penggunaan  dana  desa  bertujuan  untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dalam menjaga tingkat konsumsi rumah tangga,  tingkat  pendapatan,  dan  tingkat inflasi yang stabil. Selain itu juga untuk meningkatkan konektivitas melalui pembangunan infrastruktur dengan mendorong stabilitas harga dan distribusi yang lebih merata.
Pengetahuan kepala desa tentang pendamping  desa  juga  berpengaruh positif  terhadap  persepsi  kepala  desa
tentang  kompetensi  pendamping  desa dalam kegiatan pembangunan sarana dan prasarana  desa  di  Kabupaten  Nagan Raya  dengan  nilai  koefisien  β  sebesar 0,328.  Kepala  desa  menilai  bahwa pendamping desa telah berhasil melakukan setiap kegiatan pembangunan sarana dan prasarana desa, serta ikut terlibat langsung dalam setiap kegitan yang dilakukan. Kepala desa ikut menemani  para  kader  desa  yang diberikan  pelatihan  dan  bimbingan teknis  oleh  pendamping  desa.  Pelatihan dan  bimbingan  teknis  yang  diberikan berupa pembuatan desain, RAB (Rencana Anggaran Biaya), pengelolaan,  serta  pemeliharaan  sarana dan  prasarana.  Pendamping  desa  juga turut  mengundang  tim  ahli  untuk membantu mereka memberikan pelatihan  kepada  para  kader  desa. Tujuan  pendamping  desa  mengundang tim  ahli  adalah  untuk  menambah berbagai  referensi  ilmu  dan  menutup kekurangan yang belum mereka kuasai. Sejalan  dengan  penelitian  Prabawa (2015) yang mengatakan bahwa pendamping  desa  dalam  meberikan fasilitias berupa proses kerjasama dengan  pihak  ketiga  dan  atau  dengan desa  lain  merupakan  peran  terpenting sebagai upaya mewujudkan kemandirian desa. Secara normatif kerjasama dengan desa lain atau dengan pihak ketiga untuk mengembangkan dan mempangun desa.
Tabel 4 Nilai koefisien regresi, t hitung dan signifikasi variabel independen terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa (Y total ) No Variabel Koefisien Regresi T hitung Sig. 1 R-square 0.054 2 Umur (X 11 ) 0.000 -0.003 0.998 3 Pendidikan formal (X 12 ) 0.010 0.444 0.659 4 Masa kerja (X 13 ) 0.021 1.837 0.071*
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam................(Zahrial Syah Alam, dkk)
5 Interaksi  kepala  desa  dengan  pendamping desa (X 2 ) -0.007 -0.475 0.639 6 Pengetahuan kepala desa tentang pendamping desa (X 3 ) -0.003 -0.197 0.844 Keterangan: *) Signifikan pada 0.1
Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa masa kerja berpengaruh terhadap persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa dengan nilai koefisien β  sebesar  0,021.  Hal  ini  menunjukkan bahwa  lamanya  masa  kerja  kepala  desa memberikan  peluang  interaksi  antara kepala  desa  dengan  pendamping  desa, sehingga kepala desa lebih mudah dalam menilai  setiap  kompetensi  yang  telah dilaksanakan  oleh  pendamping  desa, begitu pula sebaliknya.
Kepala desa mempunyai persepsi positif kepada pendamping desa karena mereka terbantu  dengan  adanya  pendamping desa.  Pendamping  desa  yang  menjadi fasilitator  untuk  kepala  desa  dalam  hal pengelolaan dana desa mempunyai peran yang besar. Kepala desa berharap kepada pendamping  desa  agar  bisa  maksimal membantu  dalam  hal  pengelolaan  dana desa.  Sebagaimana  yang  diunkapkan oleh Sunarti (2016) adanya pendamping desa diharapkan dapat tercipta pembangunan  yang  partisipatif  dari pemerintah desa dan masyarakat, pembangunan fasilitas dan meningkatkan perekonomian
masyarakat  desa  menjadi  bagian  dari pembangunan nasional, sebagai langkah kongkrit  pemerintah  pusat    untuk meningkatkan  kualitas  dan  kuantitas sumber daya manusia pedesaan.
Dana  desa  yang  diberikan  setiap  tahun oleh  pemerintah  melalui  Kementerian Keuangan dengan program yang disusun oleh  Kementerian  Desa  Pembangunan Daerah  Tertinggal  dan  Transmigrasi, membuat  kepala  desa  membutuhkan pendamping  desa  untuk  menjalankan program serta tugas yang harus
dijalankan sesuai dengan UU Kemendesa.  Sejalan  yang  diungkapkan oleh Ghozali (2015) pendampingan desa mampu memfasilitasi masyarakat supaya mampu secara mandiri melaksanakan pembaharuan dan pembangunan  desa,  pendamping  desa juga bertugas untuk menemukan, mengembangkan  potensi  dan  kapasitas, serta  mendampingi  para  penggerak pembaharuan untuk melaksanakan pemberdayaan masyarakat sebagai proses transformasi sosial yang
dilaksanakan  mayarakat  desa  sebagai agen  pembaharuan.  Kepala  desa  juga sangat  membutuhkan  pendamping  desa karena  program  dan  tugas  yang  harus dilakukan sesuai UU Kemendesa sebagian besarnya di luar dari kapasitas kepala  desa.  Hanya  sebagian  tugas kepala desa sesuai dengan UU pemerintah  daerah  yang  sama  dengan tugas pendamping desa yaitu menetapkan  anggaran  dan  pendapatan belanja desa, meningkatkan perekonomian  desa,  mengembangkan sumber pendapatan desa,
dan memanfaatkan  teknologi  tepat  guna, selebihnya  merupakan  tugas  baru  bagi kepala desa.
Pandangan kepala desa terhadap pendamping desa selama adanya program  dana  desa  beragam.  Sebagian besar kepala desa menganggap program pembangunan  desa  di  desa  tempatnya bertugas  sudah  mencukupi,  walaupun pembangunan  tersebut  dianggap  belum terlalu penting digunakan untuk saat ini, menurutnya  bangunan  tersebut  bisa berguna  suatu  saat  nanti.  Bagi  kepala desa  tersebut  yang  paling  penting  ada
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam................(Zahrial Syah Alam, dkk)
pembangunan yang dilakukan di desanya. Oleh karena itu peran masyarakat  seperti  tokoh  pemuda, pemuka  agama  dan  adat,  dan  kader- kader  perubahan  dibutuhkan  untuk memberikan  masukan  kepada  kepala desa  yang  nantinya  akan  didiskusikan kepada  pendamping  desa.  Selanjutnya, ada  pula  kepala  desa  yang  sudah menganalisa  pembangunan  apa  saja yang  seharusnya  dilakukan  di  desa tempatnya bertugas. Keberagaman
persepsi  tersebut  muncul  berdasarkan pengalaman  yang  didapatkan  oleh kepala desa dari sosialisasi program dana desa  yang  diadakan  oleh  pemerintah pusat  maupun  daerah,  informasi  yang mereka  dapatkan  melalui  media  massa, dan diskusi antara kepala desa.

## KESIMPULAN
Secara  umum  masa  kerja  kepala  desa akan mempengaruhi persepsinya terhadap  kompetensi  pendamping  desa, hal  ini  disebabkan  tingginya  peluang interaksi  antar  kepala  desa  dengan pendamping desa, maka persepsi kepala desa  tentang  kompetensi  pendamping desa  semakin  positif.  Secara  khusus pengetahuan  kepala  desa  berpengaruh positif  terhadap  persepsi  kepala  desa tentang  kompetensi  pedamping  desa dalam kegiatan pembangunan sarana dan prasarana  desa,  hal  ini  dikarenakan kepala  desa  merasa  pendamping  desa telah  berhasil  melaksanakan  setiap kegiatan pembangunan sarana prasarana desa berdasarkan ketentuan UU Kemendesa.  Selanjutnya  pengetahuan kepala  desa  tentang  pendamping  desa berpengaruh  negatif  terhadap  persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping desa dalam kegiatan pengembangan usaha ekonomi desa, hal ini disebabkan karena pendamping desa tidak mempunyai ide dalam pengelolaan simpan pinjam usaha kredit mikro.
Umur,  pendidikan  formal,  dan  interaksi kepala  desa  dengan  pendamping  desa tidak  berpengaruh  terhadap  persepsi kepala desa tentang kompetensi pendamping  desa,  hal  ini  disebabkan karena  kepala  desa  perlu  mengetahui setiap tugas pendamping desa agar dapat menilai keberhasilan kompetensi pendamping desa.

## SARAN
Diperlukannya  perhatian  dari  berbagai pihak  yang  memiliki  kapasitas  dan kemampuan  seperti  kader  perubahan, tokoh  masyarakat,  tokoh  adat  dan pemuka  agama  dalam  mengembangkan berbagai  kegiatan  pembangunan  desa seperti  pengelolaan  pelayanan  sosial dasar,  pengembangan  usaha  ekonomi desa, pembangunan sarana dan
prasarana,  dan  pemberdayaan  kepada masyarakat desa, agar pendamping desa bisa  mendapatkan  berbagai  masukan khususnya  pada  program  yang  belum berhasil  dilakukan.  Adanya  saran  dan ide-ide untuk berbagai kegiatan pembangunan  desa  akan  membantu kepala  desa  dan  juga  pendamping  desa dalam menjalanankan berbagai program yang  nantinya  mudah  diterima  oleh masyarakat dan juga dalam pengelolaannya.

## DAFTAR PUSTAKA
Aziz  NLL.  2016.  Otonomi  Desa  Dan Efektivitas  Dana  Desa. Jurnal Penelitian Politik . 2 (13)
Ghozali  DA.  2015. Kader  Desa: Penggerak  Prakarsa  Masyarakat Desa .  Jakarta:Kementerian  Desa,
Pembangunan  Daerah  Tertinggal dan Transmigrasi RI Hadi ER, Murdyastuti A, Puspitaningtyas Z. 2017. Pengaruh
Persepsi Kepala Desa tentang Kompetensi Pendamping Desa dalam................(Zahrial Syah Alam, dkk)
Evaluasi Kebijakan Pendampingan Pengelolaan Keuangan  Desa  dan  Kompensasi Terhadap Kinerja Tenaga Fasilitasi  Pendamping  Desa  Di Kabupaten Lumajang. Jurnal Dian Ilmu . 1 (17).
Hidayat  TM.  2016.  Pendamping  Desa Kontekstual. Jurnal Analsis Kebijakan . 1 (2) [Kemendes] Peraturan Undang Kementerian Desa Nomor 3 Tahun 2015  Tentang  Desa  [Internet]. [diunduh 15 Januari 2017]. Tersedia pada: http://jdih.kemendesa.go.id/katalo g/peraturan_menteri_desa_pemba ngunan_daerah_tertinggal_dan_t ransmigrasi_nomor_3_tahun_201
5
[Kemenkeu]  Kementerian  Keuangan
2017.  Buku  Saku  Dana  Desa [Internet]. [diunduh 2 Januari 17].
Tersedia pada: https://www.kemenkeu.go.id/medi a/6750/buku-saku-dana-desa.pdf . Parwati,  Juni  K,  Purnamawati  IGA, Prayudi  MA.  2017.  Pengaruh Kompetensi  Pendamping  Desa, Sistem Pengendalian Internal Pemerintah  Desa,  dan  Komitmen Aparatur Desa Terhadap Keberhasilan  Pengelolaan  Dana Desa  Di  Kabupaten  Buleleng. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Akuntansi . 2 (8) Prabawa  A.  2015.  Pengelolaan  Alokasi Dana Desa dalam Pembangunan di Desa Loa Lepu Kecamatan Tenggarong  Selatan  Kabupaten
Kutai  Kertanegara. Jurnal  Ilmu Pemerintahan .
Riduwan.  2012. Pengantar  Statistika Sosial . Bandung (ID): Alfabeta.
Saputra,  Kurniawan  KA,  Atmadja  AT,
Koswara MK. 2018. The Influence Of  Village  Conflict,  Village Apparatus Ability, Village Facilitator Competency And Commitment Of Local Government  On  The  Success  Of Budget  Management  [Internet].
[diunduh  5  Maret  2020]  Tersedia pada: https://www.abacademies.org/ articles/the-influence-ofvillage- conflict-villageapparatus-ability- villagefacilitator-competency- 15282635-22-1-102.pdf
Sunarti  V.  2016.  Peranan  Pendamping Desa dalam Membentuk Masyarakat Sadar Bencana sebagai salah Satu Mitigasi Bencana.[Prosiding]. Seminar Nasional Jurusan Pendidikan
Luar  Sekolah,  Fakultas  Ilmu Pendidikan .  Universitas  Negeri
Padang.
Susanti  MH.  2017.  Peran  Pendamping
Desa  dalam  Mendorong  Prakarsa dan Partisipasi Masyarakat Menuju  Desa  Mandiri  di  Desa Gonoharjo Kecamatan Limbangan Kabupaten Kendal. Jurnal Integralistik . 1(28) Suswanto B, Sulistyoningsih ED. 2018. Sarjana Pendamping Desa Sebagai Community  Development  Dalam Pemberdayaan Masyarakat. [Prosiding] Seminar Nasional
Pengembangan Sumber Daya Perdesaan  dan  Kearifan  Lokal Berkelanjutan . Purwokerto.