## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
Implementasi Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja Bagi Fresh Graduate Di Masa Sebelum Dan Saat Pandemi Covid-19
Di Kota Tangerang
Isnadya Muharromah 1 , Ratu Khairun Azzahra 2 , Annemarie Fatimah Fauziyah 3 , Yuswita Safa Maharani 4 , Nur Ficky Fauziyah 5 , Natashia
Salsabila 6 Irvan Arif Kurniawan 7 1,2,3,4,5,6,7 Universitas Islam Syekh Yusuf Tangerang, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Program Studi Ilmu Administrasi Negara muharromah363@gmail.com 1 , ratu.zahra19@gmail.com 2 , annefauziyah08@gmail.com 3 , yuswitasafa@gmail.com 4 , natashia110601@gmail.com 5 , nurffickyfauziyah@gmail.com 6 , iakurniawan@unis.id 7

## ABSTRACT
The  open  unemployment  rate  and  the  low  number  of  jobs  have  become  the  main concerns  in  labor  issues  and  the  targets  of  the  sustainable  development  goals  agenda  in Tangerang City. The Covid-19 pandemic also has an impact on the employment sector, namely limited job vacancies and limited work experience, which also affects fresh graduates. This study aims to describe how the Implementation of the Employment Opportunities Expansion Policy in Tangerang City before and during the Covid-19 pandemic is seen from several programs that have  been  issued  before  and  during  the  pandemic.  The  method  used  in  this  research  is qualitative  using  interview  and  documentation  techniques.  This  research  uses  the  Dennis  A. Rondinelli and G. Shabbir  Cheema  Implementation Model, which is  a theoretical framework used to examine how decentralized government initiatives are implemented. The environment, notions of interorganizational linkages, organizational resources for program implementation, and the traits and skills of implementing agents are four variables that may have an impact on how a policy is implemented. The findings show that the program was not implemented as well as it should have been in order to improve career possibilities for Fresh Graduate both before and during the Covid-19 outbreak at the Tangerang City Manpower Office  many differences were towards better services. However, there are still problems in the provisions for participants who join the program that should be improved so as not to hinder other participants. Keywords: Job opportunities, Unemployment, Fresh Graduates, Covid-19

## ABSTRAK
Tingkat pengangguran terbuka dan rendahnya lapangan pekerjaan menjadi pokok perhatian  dalam  persoalan  ketenagakerjaan  dan  target  dari  agenda  tujuan  pembangunan berkelanjutan  di  Kota  Tangerang.  Pandemi  Covid-19  berdampak  juga  pada  di  bidang ketenagakerjaan adalah keterbatasan lowongan kerja dan keterbatasan pengalaman kerja, yang juga berdampak bagi fresh graduate. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana Implementasi Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja di Kota Tangerang di masa sebelum dan saat pandemi Covid-19 dilihat dari beberapa program yang telah dikeluarkan sebelum  dan  saat  masa  pandemi.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
kualitatif  menggunakan  teknik  wawancara  dan  dokumentasi.  Penelitian  ini  menggunakan Model Implementasi Dennis A. Rondinelli dan G. Shabbir Cheema, yang merupakan kerangka teori yang digunakan untuk meneliti bagaimana inisiatif pemerintah yang terdesentralisasi dilaksanakan.  Lingkungan,  gagasan  keterkaitan  antarorganisasi,  sumber  daya  organisasi untuk  implementasi  program,  dan  sifat-sifat  serta  keterampilan  agen  pelaksana  adalah empat  variabel  yang  mungkin  berdampak  pada  bagaimana  suatu  kebijakan diimplementasikan.  Temuan  menunjukkan  bahwa  program  ini  tidak  dilaksanakan  sebaik yang seharusnya dalam rangka meningkatkan kemungkinan karir bagi Fresh Graduate baik sebelum  dan  selama  wabah  Covid-19  di  Dinas  Ketenagakerjaan  Kota  Tangerang  banyak perbedaan yang menuju pelayanan yang lebih baik. Namun, masih terdapat masalah dalam ketentuan  bagi  peserta  yang  mengikuti  program  yang  harus  diperbaiki  agar  tidak menghambat peserta lain.
Kata kunci: Kesempatan Kerja, Pengangguran, Fresh Graduate, Covid-19

## PENDAHULUAN
Pengangguran  merupakan  salah  satu  masalah  yang  terus  dihadapi  oleh bangsa dan negara. Setiap tahun, semakin banyak lulusan SMA yang melanjutkan ke perguruan  tinggi,  sehingga  meningkatkan  pengangguran.  Seseorang  yang  tidak bekerja sama sekali, sedang mencari pekerjaan, bekerja kurang dari dua  hari per minggu,  atau  sedang  mencari  pekerjaan  yang  layak  dianggap  menganggur. (Ratulangi, 2022).
Menurut (Harlis et al., 2019) pengangguran disebabkan oleh bertambahnya angkatan kerja  dan pertumbuhan lapangan kerja yang tidak tertandingi. Semakin besar angkatan kerja dan semakin sedikit pekerjaan yang tersedia, semakin besar kesenjangan  antara  angkatan  kerja  dan  kesempatan  kerja . Kesenjangan  antara penawaran  dan  permintaan  pasar  tenaga  kerja  inilah  yang  menyebabkan pengangguran. Setiap tahun Kota Tangerang di Provinsi Banten mengalami tingkat pengangguran  yang  tinggi,  yang  merupakan  permasalahan  ekonomi  yang  cukup kompleks.  Ketidakseimbangan  antara  pencari  kerja  dan  lowongan  kerja  menjadi salah satu penyebabnya.

## Tabel 1. Tingkat Pengangguran Terbuka di Kota Tangerang (2016-2021)
Tahun Tingkat Pengangguran terbuka (TPT) % 2016 7,00 2017 7,16 2018 7,39 2019 7,14 2020 8,63 2021 9,07

## Sumber: Badan Pusat Statistika Provinsi Banten
Berdasarkan  tabel  di  atas,  terlihat  bahwa  pada  2021  Di  Kota  Tangerang, Tingkat  Pengangguran  Terbuka  (TPT)  sebesar  9,04  persen.  Hal  ini  menunjukkan

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
bahwa  sekitar  9  dari  setiap  100  karyawan  menganggur  atau  sedang  mencari pekerjaan.  TPT  Kota  Tangerang  tumbuh  dari  tahun  sebelumnya  8,63%  menjadi 9,04% dan kenaikan angka TPT pada tahun 2021 yaitu sebesar 0,44% dari tahun 2021. Hal ini tentu berdampak pada sektor formal  dan  informal  lapangan  pekerjaan.  Menurut  (Ratulangi,  2022)  banyak perusahaan  yang melakukan  pemutusan  hubungan  kerja  (PHK)  terhadap  ratusan karyawan  atau merumahkan  karyawannya  tanpa  dibayar.  Walaupun  ada  indikasi pelanggaran di sana, tetapi kita tidak bisa menepis adanya dampak dari Covid-19.
Dilansir  dari disnaker.tangerangkota.go.i d  Dinas  Ketenagakerjaan (Disnaker)  Kota  Tangerang  memberikan  pelatihan  pengembangan  usaha  bagi pencari kerja (pencaker) di masa pandemi Covid-19 dengan tujuan meningkatkan kemampuan lulusan baru yang belum bekerja. Di tengah wabah Covid-19, pencari kerja baru dapat menggunakan kegiatan pelatihan ini untuk mengisi nilai ekonomi. Memungkinkan pekerja yang telah menerima berbagai jenis pelatihan untuk mengisi posisi  sebelum  memulai  pekerjaan  formal.  Pelatihan  kerja  adalah  proses meningkatkan  pengetahuan,  keterampilan,  dan  sikap  terkait  pekerjaan,  sehingga seseorang menjadi lebih terampil, lebih bertanggung jawab dan berkinerja dengan baik. (Alfiani et al., 2022)
Tabel 2. Jumlah Pencari Kerja dan Lowongan Yang Tersedia (Menurut Tingkat Pendidikan) di Kota Tangerang Tahun (2016 - 2021) Tingkat Pendidikan Pencari Kerja Lowongan Kerja Tidak tamat SD 0 0 SD 36 1 SLTP 310 74 SLTA & SMK 11.146 9.936 Diploma 387 250 Sarjana 2.283 1.922 Pasca Sarjana (S2) 28 9 Jumlah Tahun 2021 14.190 12.192 Jumlah Tahun 2020 15.492 16.590 Jumlah Tahun 2019 14.982 22.804 Jumlah Tahun 2018 16.063 17.588 Jumlah Tahun 2017 14.281 7.646 Jumlah Tahun 2016 19.232 15.902 Sumber: Dinas Ketenagakerjaan Kota Tangerang, 2021
Berdasarkan tabel 2  menurut tingkat pendidikan, pencari kerja pada tahun 2021  didominasi  oleh  tamatan  SLTA  &  SMK  sebanyak  11.146  orang,  sedangkan lowongan kerja yang tersedia untuk lulusan SLTA & SMK sebanyak 9.936 lowongan. Peningkatan pendidikan ditandai dengan meningkatnya jumlah lulusan SMA/SMK sehingga akan meningkatkan kemampuan tenaga kerja yang akan menambah daya

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
saing  tenaga  kerja  tersebut  dan  meningkatkan  pengangguran . (Syahputra  et  al., 2022) . Dalam  siaran pers bappenas.go.id Parulian Silalahi selaku Direktur Humas dan Administrasi Kementerian PPN/Bappenas. Empat langkah telah dikembangkan oleh  pemerintah  untuk  mengurangi  pengangguran  di  kalangan  lulusan  SMK. Pertama, menyesuaikan kurikulum SMK dengan kebutuhan industri, menempatkan siswa magang di industri sehingga dapat meningkatkan kerja sama dengan dunia usaha.  Kedua,  meningkatkan  kemampuan  tenaga  pengajar  SMK,  peningkatan penguasaan bahasa asing, peningkatan pendidikan karakter ( soft  skill ) bagi siswa SMK. Ketiga,  meningkatan keselarasan lembaga sertifikasi kompetensi dan sektor pendidikan  dengan  sistem  sertifikasi  ketenagakerjaan  untuk  meningkatkan sertifikasi  lulusan  SMK.  Keempat,  mengembangkan  kurikulum  kewirausahaan sekolah kejuruan dan memperkenalkan kelas dan kegiatan kewirausahaan.
Menurut Wilopo Tetuko selaku Kepala Dinas Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan  Kesempatan  Kerja  Dinas  Ketenagakerjaan  (Disnaker)  Tangerang  2021 dilansir dari disnaker.tangerangkota.go.id ., dampak pandemi yang menimpa banyak perusahaan  hingga  menyebabkan  pemutusan  hubungan  kerja  (PHK)  sejumlah karyawan menyebabkan peningkatan pengangguran di Kota Tangerang. Kemudian, terdapat disparitas antara jumlah usaha yang menawarkan  pekerjaan dan jumlah lulusan  SMA  dan  perguruan  tinggi.  Menurut  data  Wilipo,  Kota  Tangerang  kini menempati posisi kedua terakhir di Provinsi Banten, dan tingkat penganggurannya 8,63% lebih tinggi dari Provinsi Banten. Namun, pada masa pandemi berlangsung di tahun 2021 terjadi penurunan angka pencari kerja dan lowongan kerja dari tahun sebelumnya. Pencapaian tersebut diatas merupakan hasil dari banyaknya kegiatan job  fair dan  program  pelatihan  yang  dilaksanakan  secara  online  yang  direspon sangat baik oleh perusahaan dan pencari kerja.
Kemampuan untuk mencari pekerjaan dan tingkat lapangan kerja keduanya berkontribusi  terhadap  penurunan  pengangguran.  Tujuan,  sasaran,  dan  target Program Peningkatan Kesempatan Kerja lebih fokus pada peningkatan keterampilan dan  pengetahuan  individu  daripada  pada  penyediaan  kesempatan  kerja  atau mengamankan kesempatan kerja. (Handrian et al., 2021)
Menurut  (Teguh  et  al.,  2021)  dalam  penelitiannya  tentang  Implementasi Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja Pada Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten  Karawang.  Fungsi  dan  kedudukan  tenaga  kerja  yang  sangat  penting sebagai pelaku dan tujuan pembangunan, maka pertumbuhan angkatan kerja harus dimanfaatkan  untuk  mencapai  pembangunan  nasional.  Diantisipasi  bahwa kebijakan  untuk  menyediakan  kesempatan  kerja  akan  mengimbangi  peningkatan angkatan kerja yang terus berlanjut. Namun, kurangnya kesempatan kerja niscaya akan menyebabkan lebih banyak pengangguran.
Menurut (Ginting, 2021) dalam penelitian Perluasan Kesempatan Kerja Bagi Freshgraduate  Di  Masa  Pandemi  Covid-19,  Apa  Peran  Pemerintah?.  Beberapa

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
program  yang  dikeluarkan  pada  masa  pandemi,  peran  pemerintah  dalam memperluas kesempatan kerja tidak secara optimal difokuskan pada lulusan baru, yaitu menciptakan dan bappmemperluas ruang dan akses agar hard skill dan soft skill dapat dikembangkan melalui pelatihan yang disetujui perusahaan. Memperluas kesempatan  kerja  bagi  lulusan  baru  dengan  memperhatikan  kebutuhan,  minat, bakat  dan  keterampilan  lulusan  baru,  menjalin  kerjasama  dan  kerjasama  dengan berbagai  perguruan  tinggi,  serta  menjalin  kerjasama  dan  kerjasama  dengan stakeholder .
Menurut  (Alfiani  et  al.,  2022)    dalam  penelitian  tentang  kebijakan  Dinas Tenaga Kerja tentang perluasan kesempatan kerja dan kesempatan pelatihan di Kota Medan. Kebijakan mengenai pelatihan masyarakat dan perluasan kesempatan kerja dikeluarkan oleh Dinas Tenaga Kerja Kota Medan. Kebijakan kegiatan pemagangan dalam negeri adalah salah satu dari kebijakan tersebut. Pekerja dapat merasakan betapa sengitnya persaingan di tempat kerja selama jenis pemagangan ini. Sebagai hasil dari pengalaman ini, tenaga kerja mungkin dapat menerapkan keterampilan kerja yang ada pada pekerjaan lain, sehingga meningkatkan kesempatan kerja..
Hasil  penelitian  terdahulu  yang  telah  dijelaskan,  dapat  diketahui  bahwa setiap  kebijakan  yang  dikeluarkan  belum  tentu  memberikan  dampak  bagi masyarakat yang mencari pekerjaan. Namun, terbatasnya lapangan kerja tentu akan berpengaruh  pada  tingkat  pengangguran.  Bagi  lulusan  baru,  pelatihan-pelatihan yang dikeluarkan pemerintah akan memberi dampak yang dapat menjadi peluang terbukanya  lapangan  kerja,  tentunya  dengan  menjalin  kerjasama  dengan stakeholder .
Berdasarkan  uraian  tersebut,  penelitian  ini  bertujuan  untuk menggambarkan  bagaimana  faktor-faktor  apa  yang  membuat  terlaksananya implementasi kebijakan perluasan kesempatan kerja ini yang diberlakukan sebelum dan  saat  masa  pandemi  Covid-19  di  kota  tangerang.  Peneliti  memfokuskan  pada program  pelatihan  kewirausahaan  Melalui  pembahasan  ini.  Penelitian  ini  akan menjawab apa saja faktor-faktor membuat terlaksananya implementasi kebijakan perluasan kesempatan kerja, bagaimana pemerintah mengatasi pengangguran saat pandemi maupun sebelum pandemi, dan bagaimana tanggapan para fresh graduate setelah mengikuti program pelatihan tersebut.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  memakai  penelitian  kualitatif.  Menurut  Bogdan  dan  Taylor dalam (Moleong Lexy J, 2007, p. 4), metodologi kualitatif adalah prosedur penelitian yang menghasilkan data naratif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku  yang dapat diamati. Dalam analisis data penelitian ini yaitu, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Mencari jawaban dari wawancara sampai diperoleh data yang dianggap meyakinkan. Menurut Miles dan Huberman dalam (Sugiyono, 2013, p. 337), Dalam analisis data kualitatif, kegiatan dilakukan

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
secara terus menerus dan interaktif hingga selesai. mengkaji sejauh mana kebijakan perluasan  kesempatan  kerja  bagi  lulusan  baru  diterapkan  di  Kota  Tangerang sebelum  dan  selama  pandemi  Covid-19.  Dokumentasi  yaitu  suatu  metode pengumpulan  data  dengan  cara  menganalisis  semua  catatan  dan  dokumen  milik organisasi yang dipilih sebagai objek penelitian atau data yang diambil dari individu- individu sebagai objek penelitian, merupakan salah satu teknik pengumpulan data tambahan  selain  wawancara.  Dalam  penelitian  ini,  sesi  wawancara  direkam  oleh peneliti menggunakan smartphone untuk merekamnya.
Menurut (Moleong Lexy J, 2007, p. 168) Dalam penelitian kualitatif, peneliti adalah perencana, pelaksana, penafsir data, analis data, dan akhirnya pelapor dari temuan penelitiannya. Oleh karena itu, peneliti sendiri berperan sebagai instrumen dalam  penelitian  ini  untuk  mengumpulkan  data  melalui  wawancara  dan  kajian literatur  dari  berbagai  referensi.Wawancara  mendalam  dilakukan  terhadap  6 informan yang dianggap memiliki pengetahuan maupun pengalaman. Satu informan yaitu  Bapak  Irvan  azhar,  SE,  M.Si  selaku  Kasi  Perluasan  Kesempatan  Kerja  dan  5 informan  dari fresh  graduate yaitu  Muhammad  Azhar  dan  Sri  Wulandari  lulusan 2018  Sekolah  Menengah  Kejuruan,  Ardhi  Darmansyah  dan  Feby  Biola  lulusan Sarjana 2021, Anis Suaidah lulusan Sarjana 2020.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Keberhasilan  pembangunan  negara  secara  keseluruhan  bergantung  pada beberapa unsur, ada  yang terkait dengan pemanfaatan tenaga kerja dan ada pula yang  terkait  dengan  pelaksanaan,  keamanan,  dan  kesejahteraan  kegiatan pembangunan.  Oleh  karena  itu,  pembangunan  manusia  bersifat  inklusif  karena melibatkan  banyak  pemangku  kepentingan,  seperti  lembaga  publik,  swasta,  dan masyarakat. (Fairuza, 2017).
Menurut “ Pasal  4  Undang-Undang  Ketenagakerjaan  No.  13  Tahun  2003 ” , dalam  rangka  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat,  pembangunan ketenagakerjaan berupaya memberdayakan tenaga kerja, mendayagunakan tenaga kerja seefektif dan manusiawi mungkin, mencapai pemerataan kesempatan kerja, dan menyediakan tenaga kerja yang sesuai dengan kebutuhan pembangunan lokal, nasional, internasional, dan melindungi keluarga pekerja dan buruh. Menurut “ Pasal 7 ayat 3 Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan ” , untuk merumuskan  kebijakan,  strategi,  dan  rencana,  pemerintah  harus  diarahkan  oleh tenaga  kerja  yang  direncanakan  untuk  mencapai  tujuan  tersebut.  tujuan pembangunan manusia.
Dinas  Tenaga  Kerja  (Disnaker)  Kota  Tangerang  menawarkan  pilihan  bagi warga  yang  ingin  memulai  usaha  namun  membutuhkan  keahlian  yang  lebih mendalam,  yaitu  melalui  Program  Pelatihan  Kewirausahaan.  Program  pelatihan yang  diselenggarakan  untuk  perluasan  kesempatan  kerja,  yaitu  ada  7  macam pelatihan  di  antaranya  digital  marketing,  konten  kreatif,  sablon,  barista,  reparasi

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
sepeda,  packaging,  hingga  pembuatan  makanan.  Dimana  setiap  bidang  pelatihan, Setiap wilayah Kantor Koordinasi memiliki jumlah spot yang terbatas untuk setiap kelas,  yang  berjumlah  sekitar  30  peserta.  Pada  saat  sebelum  pandemi  program pelatihan untuk perluasan kesempatan kerja sudah ada tetapi belum banyak macam- macamnya  seperti  sekarang  ini  karena  Disnaker  dituntut  untuk  mengurangi pengangguran di Kota Tangerang terutama bagi fresh graduate yang berpendidikan Sekolah Menengah Kejuruan.
Penelitian ini mengacu pada teori yang digunakan oleh (Teguh et al., 2021) dalam penelitian tentang implementasi Kebijakan Perluasan Kesempatan Kerja oleh Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Karawang, khususnya teori yang dikembangkan oleh G. Shabbir Cheema dan Dennis A. Rondinelli dalam Subarsono (2019:  101),  karena  masih  dianggap  relevan.  Untuk  meningkatkan  prospek  kerja lulusan baru di Kota Tangerang, teori ini menggunakan empat faktor implementasi kebijakan.  Beberapa  hal  yang  perlu  dipertahankan,  dikembangkan,  ditinjau,  dan ditingkatkan melalui implementasi kebijakan dijelaskan oleh teori ini. lingkungan yang dikondisikan, hubungan antar organisasi, dan sumber daya yang disediakan oleh organisasi untuk pelaksanaannya. Maka dari itu dilakukanlah wawancara oleh peneliti, dan akan dijelaskan sebagai berikut:

## 1. Kondisi Lingkungan
Lingkungan  memiliki  pengaruh  besar  dalam  melakukan  implementasi kebijakan,  dengan  lingkungan  yang  dimaksud  di  sini  merupakan  tingkat partisipasi penerima proyek dan lingkungan sosial budaya. Dari tahun 2018- 2021 kebijakan perluasan kerja semakin membaik, terlebih lagi dengan adanya dampak  dari  pandemi  Covid-19  dimana  banyaknya  instansi  di  Indonesia termasuk Dinas Ketenagakerjaan Kota Tangerang harus mencari dengan cepat bagaimana inovasi ataupun solusi untuk melayani masyarakat di kala adanya kendala Covid-19. Dimana pada saat sebelum menyebarnya pandemi Covid-19 pelaksanaan program kebijakan perluasan kesempatan kerja dilakukan secara offline,  sedangkan  saat  masa  pandemi  beberapa  program  dilakukan  secara online.  Contohnya  untuk  program  pelatihan  digital  marketing  dan  konten kreator  Disnaker  bekerja  sama  dengan  (LPK)  Lembaga  Pelatihan  Kerja dilaksanakan  secara  online.  Adanya  dukungan  berupa  penyaluran  dana  dari industri UMKM dan perdagangan untuk pelaksanaan pelatihan tersebut.
Menurut  Bapak  Irvan  azhar,  SE,  M.Si,  kondisi  lingkungan  dalam mengimplementasi  kebijakan  perluasan  kesempatan  kerja  ini  sudah  cukup membaik.  Penerima  program  yaitu  para  calon  tenaga  kerja  sangat  antusias dengan  adanya  7  program  pelatihan  yang  diselenggarakan.  Pelaksanaan program  tersebut harus memenuhi syarat  agar  terhindar  dari  para  calo atau penyelewengan  dana  untuk  sarana  prasarana  seperti  transport,  makan,  dan sertifikat bagi calon pencari kerja yang sudah mengikuti program. Namun, Ada

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
beberapa  kendala  dalam  pelatihan  tersebut  yaitu  ketika  peserta mengkonfirmasi kehadiran yang dinyatakan hadir tetapi tidak hadir.

## 2. Hubungan Antar Organisasi
Pelaksanaan  suatu  program  seringkali  membutuhkan  kerjasama  dan koordinasi dari lembaga lain. Oleh karena itu, kerjasama dan koordinasi antar kelompok diperlukan agar proyek berhasil. Dinas Kepegawaian Kota Tangerang membutuhkan  kerjasama  dan  upaya  dari  semua  sektor  usaha  untuk mewujudkan  tujuan  “Kota  Seribu  Industri”  di  Ko ta  Tangerang.  membangun koneksi organisasi-ke-organisasi yang solid untuk memungkinkan persyaratan penting dari kegiatan ini berhasil dilaksanakan, Disnaker Kota Tangerang tidak hanya membangun ke industri saja. Namun, membangun hubungan juga dengan masyarakat Kota Tangerang.
Perluasan  kesempatan  kerjanya  yaitu  pelatihan  kewirausahaan  yang mengikuti kegiatan pelatihan tersebut kebanyakan yang sudah lulus SMK, dan memang belum mendapatkan pekerjaan. Dengan itu,untuk mengikuti kegiatan pelatihan  tersebut  hanya  sekali  dalam  1  tahun.  Dalam  program  pelatihan tersebut  terdapat  kuota  yaitu  hanya  30  orang  .  Pelaksanaan  suatu  proyek seringkali  membutuhkan  kerjasama  dan  koordinasi  dari  lembaga  lain.  Oleh karena itu, kerjasama dan koordinasi antar kelompok diperlukan agar proyek berhasil.  Dinas  Kepegawaian  Kota  Tangerang  membutuhkan  kerjasama  dan upaya  dari  semua  sektor  usaha  untuk  mewujudkan  tujuan  “Kota  Seribu Industri”  di  Kota  Tangerang.  membangun  koneksi  organisasi -ke-organisasi yang solid untuk memungkinkan persyaratan penting dari kegiatan ini berhasil dilaksanakan karena sebelum pandemi belum banyak industri atau perusahaan yang tahu informasi dan kurang sosialisasi juga dari Disnaker Kota Tangerang.
3. Sumber Daya Organisasi
Pelaksanaan  suatu  proyek  seringkali  membutuhkan  kerjasama  dan koordinasi dari lembaga lain. Oleh karena itu, kerjasama dan koordinasi antar kelompok diperlukan agar proyek berhasil. Dinas Kepegawaian Kota Tangerang membutuhkan  kerjasama  dan  upaya  dari  semua  sektor  usaha  untuk mewujudkan  tujuan  “Kota  Seribu  Industri”  di  Kota  Tangerang.  membangun koneksi organisasi-ke-organisasi yang solid untuk memungkinkan persyaratan penting dari kegiatan ini berhasil dilaksanakan.
Sumber  daya  organisasi  untuk  mengimplementasikan  kebijakan perluasan  kesempatan  kerja  pada Disnaker Kota Tangerang sejauh  ini sudah baik  dari  tahun  ke  tahun.  Seperti  yang  diungkapkan  oleh  Bapak  Irfan   Azhar selaku Kasi perluasan kesempatan kerja selaras dengan ungkapan 5 informan fresh graduate yang mengikuti program dari kebijakan perluasan kesempatan kerja.  Informasi mengenai program yang diadakan Disnaker sebelum adanya

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
pandemi sangat minim tetapi saat masa pandemi Covid-19 sudah bisa dilihat melalui  media  sosial  Instagram  Disnaker  Kota  Tangerang  yaitu @tangerang_cakapkerja.  Fungsi  akun  untuk  memberikan  info  pelatihan wirausaha, lowongan pekerjan, dan bukan hanya bagi fresh graduate tetapi juga menginfokan bagi lowongan pekerjaan yang ingin kuliah sambil kerja (freelance dan part time) dimana tujuan tersebut untuk meningkatkan karir dan perluasan pekerjaan bagi para fresh graduate yang masih menganggur untuk menciptakan usaha sendiri yang nantinya dapat membantu para pencari kerja yang lain.
Kemudian  untuk  sarana  dan  prasarana  yang  sudah  disediakan  oleh Disnaker Kota Tangerang sudah cukup memadai untuk mengimplementasikan program perluasan kesempatan kerja. Menurut informan selaku Kasi perluasan kesempatan kerja, selain mendapat ilmu program pelatihan tersebut mendapat 1  kali  untuk  makan  siang,  uang  transport  sebesar  Rp  150.000/hari,  dan sertifikat  pelatihan.  Dari  sertifikat  yang  didapat  tidak  bisa  menjamin  untuk kerja,  karena  sertifikat  tersebut  yaitu  sertifikat  kewirausahaan  dimana diharapkan  untuk  dapat  berwirausaha  dengan  cara  mengikuti  pelatihan tersebut  sehingga  mereka  mempunyai  dasar  dan  mempunyai  keterampilan yang  diasah  dalam  berwirausaha.  Dalam  segi  waktu  pelaksanaan  pelatihan tersebut,  1  program  dilaksanakan  hanya  3  hari  dari  jam  08.00  -  15.00  WIB. Namun, menurut informan tidak sedikit orang yang ikut program kebijakan ini hanya untuk mendapatkan uang transport.
4. Karakteristik dan Kemampuan Agen Pelaksana
Sistem  birokrasi,  norma  sosial,  dan  hubungan  pemerintahan  adalah beberapa sifat dan keterampilan agen eksekutif, yang semuanya menghambat pelaksanaan  proyek.  Beberapa  organisasi  terpercaya  yang  menjawab pertanyaan  dan  kekhawatiran  pengguna  jasa  tentang  kualifikasi  kerja  di Disnaker Kota Tangerang menawarkan lebih banyak informasi tentang kualitas dan keterampilan agen layanan.
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  5  orang  Fresh  graduate  yang mengikuti  kebijakan  perluasan  kesempatan  kerja,  pelayanan  yang  diberikan oleh pegawai Disnaker Kota Tangerang sudah ditanggapi dengan baik. Menurut mereka Disnaker Kota Tangerang menerima keluhan atau masukkan dari para calon tenaga kerja dengan baik. Dikatakan baik karena berdasarkan wawancara dengan informan Kasi perluasan kesempatan kerja di Disnaker Kota Tangerang, setiap ada keluhan atau masukkan dari calon tenaga kerja atau peserta yang mengikuti program pelatihan. Disnaker menanggapinya dengan membahasnya dengan  pihak  yang  berkepentingan  lalu  di  survey  untuk  mencari  solusi  dan terakhir pengambilan keputusan. Jadi selama 2018-2021 Disnaker berkembang lebih baik lagi dalam menanggapi masalah atau kelurahan dari para peserta.

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354

## KESIMPULAN DAN SARAN
Implementasi kebijakan perluasan kesempatan kerja dari tahun 2018-2021 banyak  perubahan  secara  perlahan  menuju  pelayanan  yang  lebih  baik.  Jika dibandingkan sebelum adanya pandemi Covid-19, banyak masyarakat yang belum mengetahui  informasi  secara  lengkap  karena  kurangnya  sosialisasi  dari  Dinas Ketenagakerjaan Kota Tangerang di media sosial maupun secara langsung turun ke lapangan. Sejak adanya pandemi Dinas Ketenagakerjaan Kota Tangerang melakukan perubahan  dengan  memberikan  inovasi  berupa  tujuh  program  pelatihan kewirausahaan,  job  fair,  dll  untuk  mengurangi  pengangguran  akibat  dampak pandemi di bidang ekonomi terutama bagi lulusan Sekolah Menengah Kejuruan dan memang  belum  mendapatkan  pekerjaan.  Sistem  birokrasi,  norma  sosial,  dan hubungan  pemerintahan  adalah  beberapa  sifat  dan  keterampilan  agen  eksekutif, yang semuanya menghambat pelaksanaan proyek. Beberapa organisasi terpercaya yang  menjawab  pertanyaan  dan  kekhawatiran  pengguna  jasa  tentang  kualifikasi kerja  di  Disnaker  Kota  Tangerang  menawarkan  lebih  banyak  informasi  tentang kualitas dan keterampilan agen layanan.
Diharapkan  bagi  Dinas  Ketenagakerjaan  Kota  Tangerang  dapat  lebih memaksimalkan  sumber  daya  terutama  stakeholder  untuk  berhasilnya implementasi  kebijakan. Mengadakan  evaluasi  di setiap  program  pelatihan  untuk menilai peserta, bukan hanya dengan sertifikat saja. Penilaian tersebut menjadi nilai tambah  jika  calon  tenaga  kerja  melamar  di  perusahaan.  Dan  yang  terakhir menyempurnakan  lagi  syarat-syarat  bagi  peserta  yang  sudah  terpanggil  untuk mengikuti  program  pelatihan  yang  dipilih  tetapi  tidak  hadir  dalam  saat berlangsungnya pelatihan, karena hanya dengan kuota 30 orang dapat menghambat bagi  peserta  lain  dan  hal  tersebut  juga  berkaitan  dengan  anggaran  yang  sudah dikeluarkan.

## DAFTAR PUSTAKA
Alfiani, S., & Nawawi, Z. M. (2022). Kebijakan Dinas Tenaga Kerja dalam pembukaan pelatihan  dan  perluasan  kesempatan  kerja  di  Kota  Medan. El-Mal:  Jurnal Kajian Ekonomi & Bisnis Islam , 4 (1), 55 – 61. https://doi.org/10.47467/elmal.v4i1.1303 Disnaker Kota Tangerang Gelar Pelatihan untuk Dorong Kesempatan Kerja. (2021). Retrieved from https://disnaker.tangerangkota.go.id/berita- artikel/detail/4276 [diakses 10 November 2022] Fairuza, M. (2017). Kolaborasi antar Stakeholder dalam Pembangunan Inklusif pada
Sektor  Pariwisata  (  Studi  Kasus  Wisata  Pulau  Merah  di  Kabupaten Banyuwangi ). Kebijakan Dan Manajemen Publik Volume , 5 (3), 1 – 13. Febriayana,  Teguh.,  Hidayat,  Rahmat.,  Nababan,  R.  (2021). Implementasi Kebijakan Perluasan  Kesempatan  Kerja  Pada  Dinas  Tenaga  Kerja  dan  Transmigrasi Kabupaten Karawang Teguh . 5 (8), 434 – 443. Retrieved from http://jurnal.um-

## Transformasi Manageria
Journal of Islamic Education Management Vol 4 No 1 (2024)   7-17  P-ISSN 2775-3379 E-ISSN 2775-8710 DOI: 10.47476/manageria.v4i1.3354
tapsel.ac.id/index.php/muqoddimah Ginting,  M.  L.  B.  (2021).  Perluasan  Kesempatan  Kerja  Bagi  Freshgraduate  di  Masa Pandemi  Covid-19,  Apa  Peran  Pemerintah? Jurnal  Ketenagakerjaan , 16 (2). https://doi.org/10.47198/naker.v16i2.106
Handrian, E., Rosmita,  & Khan, M.  C. (2021). Model  inkremental :evaluasi program peningkatan kesempatan kerja di Provinsi Riau. JIAP (Jurnal Ilmu Administrasi Publik) , 9 (1), 1. https://doi.org/10.31764/jiap.v9i1.4217
Harlis,  F.  P.,  &  Alexandri,  M.  B.  (2019).  Perbandingan  Kebijakan  Perluasan
Kesempatan  Kerja  Di  India  Dan  Di  Indonesia  (Studi  Kasus :  Kabupaten Sumedang). Responsive , 1 (3), 109. https://doi.org/10.24198/responsive.v1i3.20747
Moleong  Lexy  J.  (2007). Metodologi  Penelitian  Kualitatif.  Edisi  Revisi.  Bandung :  PT
Remaja Rosdakarya. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2013 tentang Perluasan Kesempatan Kerja Ratulangi,  U.  S.  (2022). the  Effectiveness  of  the  Pre-Employment  Card  Program  for Fresh . 18 , 345 – 354.
Silalahi,  P.  (2018).  TAHUN  2018,  LAPANGAN  KERJA  INDONESIA  MELAMPAUI TARGET  RKP  2018  DAN  RPJMN  2015-2019,  TPT  TURUN  MENJADI  5,34 PERSEN. Retrieved from https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ve d=2ahUKEwiN29Lp6OT7AhUEXHwKHa3cAMoQFnoECBAQAQ&url=https%3 A%2F%2Fwww.bappenas.go.id%2Ffiles%2Fc06f08c8-b53c-4362-a1c1-
552c13805576%2Fdownload&usg=AOvVaw14r2yhXT-pH2kC6JUS41v1 [diakses 13 November 2022] Sugiyono.  (2013). Metode  Penelitian  Pendidikan  Pendekatan  Kuantitatif,  Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Syahputra,  A.  A.  R.,  Syahnaztia,  S.,  &  Nurfahmiyat.  (2022).  Faktor  penentu  tingkat pengangguran  usia  produktif  awal  pada  masa  pandemi  covid-19  di Kecamatan Sukajadi. Bina Ekonomi , 26 (1), 50 – 62. https://doi.org/10.26593/be.v26i1.5417.50-62
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan