## PERAN TUTOR DALAM MENUMBUHKAN MOTIVASI BELAJAR BAGI WARGA BELAJAR PAKET C DI PKBM RINI HANDAYANI KECAMATAN TAMBUN SELATAN KABUPATEN BEKASI
1 Dwita Cahya Sulistiani, 2 Dayat Hidayat, 3 Ahmad Syahid
Program Sarjana Pendidikan Luar Sekolah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Singaperbangsa, Karawang
1 1710631040027@student.unsika.ac.id 2 dayathidayat194@yahoo.com 3 ahmad.syahid@fkip.unsika.ac.id

## ABSTRAK
Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk  (1)  mendeskripsikan  peran  tutor  dalam menumbuhkan  motivasi  belajar  bagi warga  belajar paket C di PKBM Rini  Handayani Kecamatan  Tambun  Selatan  Kabupaten  Bekasi;  (2)  mendeskripsikan  faktor  penyebab rendahnya  motivasi  belajar  bagi  warga  belajar  paket  C  di  PKBM  Rini  Handayani Kecamatan  Tambun  Selatan  Kabupaten  Bekasi.  Dalam  penelitian  ini  penulis menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi kasus. Penelitian ini dilakukan di  PKBM  Rini  Handayani  Kecamatan  Tambun  Selatan  Kabupaten  Bekasi.  Adapun subjek  penelitian  ini  terdiri  dari  :  (1)  sumber  informan  terdiri  dari  dua  orang  warga belajar,  (2)  sumber  informasi  terdiri  dari  satu  orang  pengelola,  satu orang  kepala  tata usaha, dan satu orang tutor. Penentuan subjek menggunakan teknik Purpose Sampling . Data penelitian diperoleh melalui teknik observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Tahap-tahap penelitian menggunakan tahap orientasi, tahap ekplorasi, dan tahap member check. Analisis  data  yang  dilakukan  menggunakan  teknik  koleksi  data,  reduksi  data, display  data  (penyajian  data)  dan  verifikasi  data  (pengambilan  kesimpulan).  Hasil wawancara yang diperoleh menunjukan hasil bahwa di PKBM Rini Handayani (1) Peran tutor dalam menumbuhkan motivasi belajar sudah cukup baik. mulai dari tutor berperan sebagai  fasilitator,  organisator,  motivator,  pengarah/director,  fasilitator,  evaluator, memberi pujian, dan memberi hukuman, namun terdapat peranan yang belum terlaksana secara optimal yaitu peran sebaagi evaluator dan memberi pujian yang cenderung kurang optimal. (2) Fator dari penyebab rendahnya motivasi dominan dari faktor external yang terdiri dari pengaruh  lingkungan, keluarga dan teman,  membuat  motivasi  belajar pada diri warga belajar mengalami penurunan saat melaksanakan pembelajaran.
Kata Kunci : Peran Tutor, Motivasi, Warga Belajar, PKBM.

## THE ROLE OF THE TUTOR IN GROWING LEARNING MOTIVATION FOR CITIZENS TO LEARN PACKAGE C AT PKBM RINI HANDAYANI, TAMBUN SELATAN DISTRICT, BEKASI REGENCY
1 Dwita Cahya Sulistiani, 2 Dayat Hidayat, 3 Ahmad Syahid
1,2,3 Program Sarjana Pendidikan Luar Sekolah, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Singaperbangsa Karawang
1 1710631040027@student.unsika.ac.id 2 dayathidayat194@yahoo.com 3 ahmad.syahid@fkip.unsika.ac.id

## ABSTRACT
The objectives of this study were to (1) describe the role of tutors in fostering learning motivation for residents studying Package C at PKBM Rini Handayani, Tambun Selatan District, Bekasi Regency; (2) describe the factors that cause low learning motivation for residents learning package C at PKBM Rini Handayani, South Tambun District, Bekasi Regency. In this study the author uses a qualitative approach with a case study method. This research was conducted at PKBM Rini Handayani, South Tambun District, Bekasi Regency. The subjects of this study consisted of: (1) the source of the informant consisted of two learning residents, (2) the source of information consisted of one manager, one head of administration, and one tutor. Determination of the subject using the Purpose Sampling technique. The research data were obtained through observation, interviews, and documentation studies. The research stages use the orientation stage, exploration stage,  and  member  check  stage.  Data  analysis  was  carried  out  using  data  collection techniques,  data  reduction,  data  display  (data  presentation)  and  data  verification (drawing conclusions). The results of the interviews obtained show that in PKBM Rini Handayani (1) The role of tutors in growing learning motivation is quite good. starting from  the  tutor  acting  as  a  facilitator,  organizer,  motivator,  director,  facilitator, evaluator, giving praise, and giving punishment, but there are roles that have not been carried out optimally, namely the role of evaluator and giving praise which tends to be less than optimal. (2) Factors from the cause of low motivation, dominant from external factors consisting of the influence of the environment, family and friends, make learning motivation in learning citizens to decrease when carrying out learning.
Keywords: Role of Tutor, Motivation, Citizen Learning , PKBM

## PENDAHULUAN
Pendidikan  merupakan  salah  satu  modal utama yang sangat penting untuk masa mendatang guna kemajuan suatu negara, dalam UUD Nomor 20 Tahun 2003 Bab 1 Pasal 1 Ayat 1 mejelaskan tentang Sistem Pendidikan Nasional yang berisi : “Pendidikan  adalah  usaha  sadar  dan  terencana untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif mengembangkan  potensi  dirinya  untuk  memiliki kekuatan spiritual, keagamaan, pengendalian diri, kepribadian,  kecerdasan,  akhlak  mulia  serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara.”
Indonesia  membagi  sistem  pendidikan menjadi  3  jalur  yang  diatur  dalam  Undang  – Undang  Sistem  Pendidikan  Nasioal  Nomor  20 Tahun  2003  yaitu  :  “satuan  pendidikan  adalah kelompok  layanan  yang  menyelenggarakan pendidikan jalur formal, non formal, dan informal.
Pendidikan  Nonformal  merupakan  jalur pendidikan  khusus  diluar  dari  pendidikan  formal dengan  tujuan  melayani  masyarakat  yang membutuhkan  pendidikan  tambahan,  pendidikan lanjutan,  dan  pendidikan  penggati.  Upaya pemerintah dalam menyetarakan pendidikan maka diselenggarakan  nya  pendidikan  nonformal. Sesuai  dengan  peran  dan  fungsi  pendidikan nonformal  maka  pendidikan  nonformal  terbagi menjadi  beberapa  satuan  khusus  sesuai  dengan kebutuhan  masyarakat  dan  tujuan  pendidikan. Menurut  Undang  –  Undang  No.20  Tahun  2003 pasal  26  Ayat  4  yang  berisi  “Satuan  pendidikan non formal terdiri atas lembaga khursus, lembaga pelatihan, kelompok belajar, pusat kegiatan belajar masyarakat  (PKBM),  majelis  taklim  dan  satuan pendidikan sejenis”.
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  merupakan  salah  satu  satuan  dari pendidikan non formal. Menurut UNESCO dalam Mustofa Kamil (2011:85) mendefinisikan PKBM adalah  :  “Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM) adalah sebuah lembaga pendidikan yang diselenggarakan di luar sistem pendidikan formal diarahkan  untuk  masyarakat  pedesaan  dan perkotaan  dengan  dikelola  oleh  masyarakat  itu sendiri serta memberi kesempatan kepada mereka untuk mengembangkan berbagai model pembelajaran  dengan  tujuan  mengembangkan kemampuan  dan  keterampilan  masyarakat  agar mampu meningkatkan kualitas hidupnya”
Program  yang  terdapat  dalam  PKBM tentunya  tidak  hanya  satu  program  terdiri  dari beberapa  program  yaitu  pendidikan  kesetaraan, pendidikan anak usia dini (PAUD), pendidikan/kursus  keterampilan  dan  program
kesetaraan :  paket  A (setara SD), paket B (setara SMP),  dan  paket  C  (setara  SMA).  Dapat  kita ketahui  bahwa  masih  banyak  masyarakat  yang mengalami putus sekolah khusus nya di kabupaten Bekasi dengan jumlah yang tidak sedikit. Dikutip dari  berita  harian  Radar  Bekasi  berdasarkan  data pokok pendidikan tahun 2020/2021 terdapat 1.349 anak mengalami putus sekolah, dai jumlah tersebut dapat dipastikan akan terus mengalami peningkatan.  Hal  ini  tentunya  menjadi  masalah mengingat  bahwa  pendidikan  sangatlah  penting untuk  kemajuan  masa  depan  masyarakat  dan negara,  maka  dari  itu  baik  pemerintah  ataupun masyarakat memberikan solusi upaya menyamaratakan  pendidikan  lantaran  putus sekolah.  Dengan  adanya  lembaga  PKBM  di kabupaten  Bekasi  yaitu  PKBM  Rini  Handayani menjadi  salah  satu  solusi  bagi  masyarakat  yang membutuhkan pendidikan.
PKBM Rini Handayani tentunya memberikan kesempatan  masyarakat untuk dapat melanjutkan  pendidikan  ke  jenjang  yang  tinggi guna meningkatkan kualitas taraf pendidikan yang lebih baik khusunya di kabupaten Bekasi. Namun tidak  semua  masyarakat  memiliki  minat  untuk dapat  melanjutkan  pendidikan  yang  sebelumnya sudah  terputus,  mengingat  latar  belakang  yang pahit tentunya masyarakat tidak memiliki motivasi dan tujuan untuk melanjutkan pendidikan. Hanya sebagian  kecil  masyarakat  yang  memiliki semangat  untuk  melanjutkan  pendidikan.  Dari sebagian  kecil  itu  tentunya  tidak  semua  warga belajar  mengikuti  proses  pembelajaran  dengan baik  terlihat  pada  observasi  sementara  yang dilakukan oleh peneliti di lapangan. Masih adanya warga belajar yang telihat tidak memiliki semangat dan motivasi belajar pada saat proses pembelajaran yang sedang berlangsung.
Hal  ini  tentunya  sangat  mempengaruhi waktu  dan  hasil  akhir  dari  program  pendidikan tersebut.  Mengingat  bahwa  motivasi  merupakan salah satu faktor pendukung dalam terlaksananya pembelajaran.  Terdapat  dua  faktor  yang mendukung  terbentuknya  motivasi  dalam  diri seseorang yaitu faktor internal dan faktor external. Faktor  internal  terdiri  dari:  (1)  minat;  (2) Keinginan;  (3)  Kesadaran;  (4)  Perhatian;. Sedangkan  faktor  external  adalah  faktor  yang mempengaruhi  motivasi  dari  luar  diri  atau lingkungan  warga  belajar.  Faktor  external  terdiri dari:  (1)  Peran  tutor  (2)  Dukungan  teman;  (3) Lingkungan;  (4)  Keluarga.  Ahli  lain  juga mengatakan bawa “seseorang melakukan aktivitas itu di dorong oleh adanya faktor-faktor yaitu faktor kebutuhan biologis, insting, unsur-unsur kejiwaan, dan  adanya  perkembangan  budaya  manusia
(Sardiman,2016:78)”  Ahli  lain  seperti  Stoner (1998)  mengatakan  “faktor  internal  terdiri  dari kebutuhan,  tujuan,  pengalaman,  pendidikan, persepsi, dan lain-lain. Sedangkan faktor external terdiri dari pengaruh lingkungan, keluarga, teman, informasi, kebijakan pemerintah dan sebagainya.”
Dari  pemaparan  diatas  terdapat  faktor external  yang  mempengaruhi  motivasi  salah satunya  yaitu Peran tutor. Peran tutor merupakan faktor  external  yang  sangat  penting  dalam menunjang  motivasi  belajar  bagi  warga  belajar (peserta didik) dalam mengikuti proses pembelajaran.  Tutor  bertugas  memberikan bimbingan  kepada  warga  belaja  (peserta  didik). Menurut  Sadirman  (2016:145)  mengungkapkan bahwa  “peran  pendidik  sebagai  motivator  itu sangat penting karena dalam rangka meningkatkan kegairahan  dan  pengembangan  kegiatan  belajar siswa”  apabila  peran  pendidik  dapat  terlaksana dengan  optimal  maka  motivasi  warga  belajar dalam  proses  pembelajaran  akan  tumbuh  dan meningkat.

## KAJIAN LITERATUR

## 1. PENGERTIAN  PERAN TUTOR
Menurut  Soekanto  (Hilman,  2018:31) mengatakan  bahwa  ‘peran  merupakan  proses dinamis (status), apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannya’. Pencapain keberhasilan dari suatu proses pembelajaran tentu tidak lepas dari arahan seorang  pendidik  (Tutor)  tentunya  merupakan salah  satu  sumber  dari  ilmu  pengetahuan  bagi warga  belajar  pelatihan.  Di  dalam  satuan pendidikan  nonformal  pendidik  disebut  sebagai Tutor.  Dalam  hal  ini  tutor  dapat  diartikan  sama seperti  guru  yang  ada  dalam  pendidikan  formal seperti  biasanya.  Sesuai  dengan  yang  telah diungkapkan  dalam  Peraturan  Pemerintah  (PP) No.19  Tahun  2005  tentang  Standar  Nasional Pendidikan Pasal 30 ayat 7 yaitu :
“Pendidik pada suatu pendidikan Paket A, Paket B, dan Paket C terdiri atas tutor penanggung jawab  kelas,  tutor  penangungjawab  mata pelajaran,  dan  nara  sumber  teknis  yang penugasannya  ditetapkan  oleh  masing-masing satuan pendidikan sesuai dengan keperluan”
Terkait dengan tugas tutor untuk mendidik, mengajar, dan  melatih  maka diperlukannya sikap profesional  dalam  diri  tutor  dengan  tujuan meningkatkan  mutu  pendidikan  yang  baik khususnya  pada  pendidikan  nonformal.  Menurut Sadirman  (2016:144-146)  mengatakan  bahwa “terdapat  beberapa  peranan  dalam  tutor  yaitu  (1) Informator,  (2)  Organisator,  (3)  Motivator,  (4) Pengarah/ director, (5)  Inisiator,  (6)  Transmiliter,
(7)  Fasilitator,  (8)  Mediator,  (9)  evaluator.  Ahli lain juga mengemukakan tentang peran tutor yaitu Ishak  Abdulhak  (9:2000)  mengatakan  “tutor berperan  untuk  memberikan  motivasi  terhadap warga  belajarnya”.  Ishak  abdulhak juga mengatakan  (9:2000)  bawah  :  “Peran  tutor  harus mampu  memberikan  upaya  yang  lebih  baik  agar tumbuh  dan  berkembangnya  motivasi  pada  diri warga  belajar.  Disamping  ia  bertanggung  jawab atas memprakasai setiap usaha untuk meningkatkan  motivasi  warga  belajar  dalam kegiatan belajar mengajar yang diikutinya.”

## 2. PENGERTIAN MOTIVASI
Menurut  Sadirman  (2016:73)  kata  motif dapat  diartikan  sebagai  daya  upaya  yang mendorong  untuk  melakukan  sesuatu.  Berawal dari kata motif itu, maka motivasi dapat diartikan sebagai daya penggerak yang telah manjadi aktif. Motif  menjadi  aktif  pada  saat-saat  tertentu, terutama  bila  kebutuhan  untuk  mencapai  tujuan. motivasi  belajar  adalah  sesuatu  yang  memiliki dorongan atau semangat dalam belajar dengan kata lain  sebagai  pendorong  semangat  belajar (Islamuddin,  2012:259),  sedangkan  menurut Hermine  Mashall  dalam  Arianti  (2018:125) menjelaskan  tentang  pengertian  motivasi  belajar ‘istilah  motivasi  belajar  merupakan  bermaknaan, bernilai,  dan  keuntungan-keuntungan  kegiatan belajar  mengajar  tersebut  cukup  menarik  bagi siswa untuk melaksanakan kegiatan belajar).’
Fungsi  motivasi  belajar  menurut  Menurut Wina Sanjaya (Amna, 2017:176 sebagai berikut : (1)  Mendorong  siswa  untuk  beraktivitas,  dan  (2) Sebagai  pengarah.  Sejalan  dengan  beberapa pendapat ahli diatas menurut Sardiman (2016:85) mengatakan  “bahwa  motivasi  dapat  berfungsi sebagai  pendorong  usaha  dan  pencapain  prestasi seseorang  melakukan suatu usaha karena adanya motivasi”.  Adanya  motivasi  yang  baik  dalam belajar akan menunjukan hasil yang baik, dengan kata  lain,  dengan  adanya  usaha  yang  tekun  dan terutama  didasari  adanya  motivasi,  maka seseorang  yang  belajar  itu  akan  melahirkan prestasi  yang  baik.  Dalam  memotivasi  seseorang maka terdapatnya faktor-faktor yang
mempengaruhi motivasi. Menurut Sardiman (2016:77)
mengemukakan  bahwa  terdapat  dua  faktor  yang mempengaruhi motivasi yaitu:
a. Faktor internal Biogenc theories atau disebut sebagai faktor  internal  dengan  menyangkut  pada proses  biologis  lebih  menekankan  kepada mekanisme  pembawaan  biologis,  seperti
insting  dan  kebutuhan-kebutuhan  biologis misalnya  kebutuhan,  tujuan,  pengalaman, dan lain sebagainya.
b. Faktor external Sociogenic theories atau lebih dikenal sebagai  faktor  external  dari  faktor  yang mempengaruhi motivasi. Pada faktor external ini  lebih  menekankan  adanya  pengaruh kebudayaan/  kehidupan  masyarakat,  dan faktor-faktor  di  luar  diri  manusia  misalnya: lingkungan,  keluarga,  teman,  dan  lain sebagainya.
Muhammad  &  Nirmala  (2018:5)  dalam jurnalnya mengemukakan faktor yang mempengaruhi  motivasi  terbagi  menjadi  tiga faktor  yaitu  :  (1)  Faktor  keluarga  terdiri  dari pengaruh  nya orang tua dan ekonomi.  (2)  Faktor lingkungan  terdiri  dari  pergaulan  sekolah  dan masyarakat.  (3)  Faktor  guru  (tutor)  terdiri  dari gaya mengajar dan metode.
Menurut  pendapat  Sardiman  (2016:91-95) dalam buku yang berjudul Interaksi dan motivasi belajar mengajar, mengatakan  “terdapat beberapa cara agar dapat menumbuhkan motivasi dalam diri Peserta didik (warga belajar) diantaranya yaitu: (1)
Memberi angka , (2) Hadiah, (3) saingan/kompetisi,  (4) Ego-involvement, (5) memberi  ulangan,    (6)  mengetahui  hasil,  (7) pujian, (8) hukuman, (9) hastrat untuk belajar (10) minat, dan (11) Tujuan  yang diakui.”

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  dalam penelitian ini adalah kualitatif dengan metode studi kasus.  Pendekatan  ini  digunakan  karena  dapat mempermudah apabila   penelitian yang dilakukan berhadapan  dengan kenyataan  . “Kualitatif adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme  digunakan  untuk  meneliti  pada kondisi  objek  yang  alamiah,  (sebagai  lawannya adalah  eksperimen)  di  mana  peneliti  ini  sebagai instrument  kunci,  teknik  pengumpulan  data dilakukan  secara  triangulasi  (gabungan),  analisis data  bersifat  induktif/kualitatif,  dan  hasil penelitian  kualitatif  lebih  menekankan  makna daripada generalisasi (Sugiyono, 2018:9).”
Penggunaan  metode  studi  kasus  dalam penelitian  agar  dapat  mempermudah  dalam mencatat permasalahan yang muncul terkait objek. “penelitian  studi  kasus  yaitu  suatu  penelitian kualitatif  yang  berusaha  menemukan  makna, menyelidiki  proses,  dan  memperoleh  pengertian dan  pemahaman  yang  mendalam  dari  individu, kelompok,  atau  situasi  Smith  dalam  Emzir (2010:20).”
Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah pengelola PKBM, tutor, kepala TU, dan dua orang warga  belajar.  Teknik  yang  digunakan  dalam pengambilan  subjek  yaitu  teknik Purposive sampling teknik pengambilan sample sumber data dengan pertimbangan tertentu (Sugiyono 2019:289)  dalam  penelitian  ini  instrument yang digunakan  berupa    pedoman  wawancara  dan pedoman pengamatan agar mempermudah peneliti dalam  proses  pengumpulan  data.  Teknik pengumpulan  data  berupa  observasi,  wawancara dan studi dokumentasi.
Tahap-tahap  penelitian yang dilaksanakan terbagi  menjadi    tiga  tahapan  yaitu  (1)  tahap orientasi,  (2)  Tahap  Explorasi,  dan  (3)  tahap Member  Check  .  Dalam  penelitian  ini    teknik analisis  data  yang  gunakan  terbagi  menjadi beberpa tahapan  yaitu (1) pengumpulan data, (2) Reduksi data, (3) Display data, dan (4) Conclution Drawing/ Kesimpulan .

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. Peran  Tutor  dalam  Menumbuhkan Motivasi  Belajar  Bagi  Warga  Belajar Paket C
Informasi mengenai bagaimana peran tutor dalam menumbuhkan motivasi belajar bagi warga belajar  paket  C  di  PKBM  Rini  Handayani  ini diperoleh  dari  hasil  observasi,  wawancara  dan studi  dokumentasi  dengan  Ketua  Lembaga  (R1), Kepala TU (R2) , Tutor (R3) dan dua orang warga belajar (R4, R5).  Beberapa peran tutor yang sudah cukup  optimal  terlaksana  dalam  menumbuhkan motivasi  belajar  warga  belajar  paket  C,  peran tersebut  berupa  peran  tutor  sebagai  informator, organisator, motivator, pengarag/director, fasilitator,  evaluator,  memberi  pujian,  dan memberi hukuman. Namun dari beberapa peranan tutor yang seharusnya dilaksanakan secara optimal dalam upaya  menumbuhkan  motivasi  bagi warga belajar Paket C terdapat peran yang belum optimal terlaksana  yaitu  peran  sebagai  evaluator  dan pemberi pujian yang cenderung kurang Peran  tutor  sebagai  evaluator  belum terlaksana  dengan  optimal,  evaluasi  yang diberikan  tutor  berupa  ujian  akhir  dari  proses pembelajaran yang sudah terjadwal, tidak evaluasi terkait penilaian tingkah laku, sikap warga belajar, atau  ujian-ujian  harian  yang  biasa  dilaksanakan oleh sekolah-sekolah lainnya.
Dalam teori yang dijelaskan oleh Sadirman (2016:146)  tentang  peran  tutor  sebagai  evaluator bahwa  “Pendidik  (tutor)  memiliki  otoritas  untuk menilai prestasi anak didik (warga belajar) dalam bidang akademis maupun tingkah laku socialnya, sehingga  dapat  menentukan  bagaimana  anak
didiknya  berhasil  atau  tidak.  Tetapi  dari pengamatan  yang  dilaksanakan  secara  mandalam evaluasi  yang  diberikan  Pendidik  (tutor)    berupa evaluasi  interinsik  atau  dapat  diartikan  sebagai ujian  dari  hasil  pembelajaran  yang  telah terlaksana.”
Dari hasil analisis teori diatas  maka peran tutor  sebagai  evaluator  belum  terlaksana  secara optimal  karena  tidak  sesuai  dengan  yang disampaikan Sadirman (2016:146) ketidak sesuain tersebut  meliputi  evaluasi  tutor  terkait  menilai tingkah laku warga belajar yang tidak di evaluasi secara  mendalam,  belum  lagi  mengingat  bahwa karakter  dari  setiap  warga  belajar  berbeda-beda maka  penanaman  tingkah  laku  yang  baik  juga penting dilaksanakan untuk mempermudah dalam proses menumbuhkan motivasi belajar.
Indikator penelitian selanjutnya yaitu Tutor dalam memberikan pujian cenderung sangat jarang hal  tersebut  diakui  oleh  beberapa  warga  belajar, pemberian  pujian  yang  diberikan  tutor  berupa ucapan  terima  kasih,  bukan  berupa  celotehan semnagat  untuk  menumbuhkan  motivasi  belajar warga  belajar,  Namun  biasanya  para  tutor memberikan point tambahan kepada warga belajar sebagai  bentuk  apresiasi  atas  pencapaian  warga belajar  yang  dapat  menyelesaikan  tugas  dengan waktu  yang  lebih  cepat  dari  pada  warga  belajar lainnya.
Sikap  tutor  tersebut  tentunya  tidak  sesuai dengan teori yang dijelaskan oleh Sadirman (2016) tentang  cara  yang  dapat  dilakukan  tutor  dalam menumbuhkan motivasi bagi warga belajar. Dalam teorinya Sadirman (2016:94) menjelaskan bahwa : “Apabila  ada  siswa  (warga  belajar)  yang berhasil  mengerjakan  tugas  dengan  baik  perlu diberikan  pujian.  Pujian  ini  adalah  bentun reinforcement yang  positif  dan  sekaligus merupakan  motivasi  yang  baik,  oleh  karena  itu pemberiannya  harus  tepat.  Dengan  pujian  yang tepat  membuat  suasana  yang  menyenangkan  dan mempertinggi  semangat  dalam  melaksanakan pembelajaran.”
Pemberian  pujian  yang  belum  maksimal dapat  menjadikan  salah  satu  indikator  dari rendahnya  motivasi  belajar  bagi  warga  belajar paket C di PKBM Rini Handayani. Jika dianalisis kurangnya  pemberian  pujian  terhadap  warga belajar  dapat  menjadikan  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM)  sama  seperti  lembaga persekolahan  pada  umumnya.  Pemberian  pujian yang cenderung kurang optimal yang dikhawatirkan menjadikan warga belajar
kehilangan sikap antusisme belajar dan cenderung malas mengikuti pembelajaran.
1. Faktor yang Menyebabkan  Rendahnya
Motivasi  Belajar  Bagi  Warga  Belajar Paket C
Hasil  penelitian yang didapatkan mengenai faktor  yang  menyebabkan  rendahnya  motivasi belajar bagi warga belajar paket C di PKBM Rini Handayani  ini  diperoleh  dari  hasil  observasi, wawancara  dan  studi  dokumentasi  dengan  Ketua Lembaga (R1), Kepala TU (R2) , Tutor (R3) dan dua  orang  warga  belajar  (R4,  R5).  Faktor-fator penyebab  rendahnya  motivasi  meliputi  faktor internal dan faktor external. Faktor internal terdiri dari  faktor  kebutuhan,  tujuan,  dan  pengalaman. Faktor  external  terdiri  dari  peran  tutor,  faktor lingkungan, keluarga, dan teman.
Penelitian  ini  didasarkan  oleh  teori  yang dikemukakan  oleh  Sardiman  (2016:77)  bahwa “terdapat dua faktor yang mempengaruhi motivasi yaitu dikelompokan menjadi 2, faktor internal dan faktor  external.  Faktor  internal  terdiri  dari  (1) kebutuhan, (2) tujuan, dan (3) pengalaman, Faktor External terdiri dari (1) peran tutor, (2) pengaruh lingkungan, (3) keluarga, dan (4) teman. ” dan teori yang  dikemukakan  oleh  Muhammad  &  Nirmala (2018:5) dalam jurnalnya “faktor yang mempengaruhi  motivasi  terbagi  menjadi  tiga faktor  yaitu  (1)  Faktor  keluarga  terdiri  dari pengaruh  nya orang tua dan ekonomi, (2) Faktor lingkungan  terdiri  dari  pergaulan  sekolah  dan masyarakat,  (3)  Faktor  guru  (tutor)  terdiri  dari gaya mengajar dan metode .”
Pengambilan  data  dilapangan  peneliti menggabungkan  dua  teori  tersebut  sehingga mendapatkan  indicator  sebagai  berikut  :  (a) kebutuhan,  (b)  tujuan,  (c)  pengalaman,  (d)  peran tutor,  (e)  pengaruh  lingkungan,  (f)  keluarga,  dan (g) teman. Dari hasil penelitian yang dilakukan secara observasi,  wawancara,  dan  studi  dokumentasi terdapat  beberapa  faktor  yag  cenderung  sangat memperngaruhi  motivasi  yaitu  faktor  kebutuhan, tujuan,  pengalaman,  pengaruh  lingkungan, keluarga dan teman.
Faktor  kebutuhan  merupakan  salah  satu faktor  yang  mempengaruhi  rendahnya  motivasi belajar  karena  kebutuhan  yang  mendesak  warga belajar untuk mengikuti program PKBM itu sangat bermacam-macam, misalnya ada yang membutuhkan  teori  dan  mengasa  kemampuan untuk  dijadikan  sebagai  modal  utama  dalam pekerjaan,  ada  juga  yang  hanya  membutuhkan selembar  ijazah  sebagai  persyaratan  kerja.  Dari kedua  contoh  alasan  tersebut  yang  menjadi masalah  ialah  yang  hanya  membutuhkan  ijazah saja,  tentunya  hal  tersebut  sangat  mempengaruhi proses pembelajaran. Warga belajar yang memiliki
kebutuhan ijazah biasanya pada saat proses belajar tidak  mengikuti  pembelaran  dengan  sungguh- sungguh melainkan hanya sebagai formalitas saja, maka  hal  tersebut  terlihat  sangat  jelas  pada  saat proses pembelajaran. Maka dapat dikatakan bahwa kebutuhan  menjadi  salah  satu  faktor  yang menyebabkan  rendahnya  motivasi  bagi  warga belajar di PKBM Rini Handayani.
Faktor  tujuan  merupakan  faktor  yang menyebabkan  rendahnya  motivasi  belajar,  tujuan sangat  mempengaruhi  rendahnya  motivasi,  sama seperti  yang  sudah  dijelaskan  pada  kebutuhan, tujuanlah utama dari timbulnya motivasi tersebut.
Dapat dianalisis maka faktor kebutuhan dan faktor  tujuan  menjadi  salah  satu  penyebab rendahnya  motivasi,  sesuai  dengan  teori  yang disampaikan  oleh  Catharina  (2006:158-166) bahwa:  “kebutuhan  kondisi  yang  dialami  setiap individu  sebagai  suatu  kekuatan  internal  yang mendorong siswa (warga belajar) untuk mencapai sebuah  tujuan.  Semakin  kuat  seseorang  akan merasakan  kebutuhan  maka  semakin  besar peluang dalam mengatasi perasaan yang menekan didalam memenuhi kebutuhannya.”
Faktor  Pengalaman  dapat  mempengaruhi rendahnya motivasi karena melihat dari perbedaan latar belakang sebelumnya  maka hal  ini tentunya sangat  mempengaruhi  tinggat  motivasi  warga belajar.   Faktor lingkungan sangat mempengaruhi motivasi belajar warga belajar karena tidak 24 jam sepenuhnya warga belajar akan belajar di PKBM, tentunya  ada  waktu  untuk  pulang  kerumah  dan kembali  ke  lingkungan  awal.  Bila  mana lingkungan baik maka akan tercipta pemikiran dan sikap  baik,  namun  beda  hal  jika  lingkungan  nya tidak  baik  khususnya  dalam  faktor  pendidikan maka akan terikut juga warga belajar akan hal itu.
Faktor  keluarga  menjadi  salah  satu  faktor penghambat, karena sebagian besar warga belajar bermasalah  dengan  latar  belakang  keluarganya, maka tentunya tutor memberikan pengarahan yang baik agar tidak selalu ingat akan masalah tersebut.
Teman merupakan tepat kedua bagi warga belajar untuk bertukang cerita ataupun pemikiran maka  teman  merupakan  salah  satu  faktor  yang dapat  mempengaruhi  rendahnya  motivasi  dengan dorongan teman yang terkadang tidak positif maka hal  ini  tentunya  sangat  mempengaruhi  proses pembelajaran.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  telah selesai dilaksanakan, maka kesimpulan yang dapat di  tarik  oleh  peneliti  yaitu  peran  tutor  dalam menumbuhkan  motivasi  bagi warga belajar paket C di PKBM Rini Handayani meliputi peran yang
harus  dimiliki  tenaga  Pendidik  (tutor)  dalam mengajar sudah terlaksana dengan baik dan sesuai dengan teori. Dengan tutor memiliki peran sebagai informator,  organisator,  motivator,  pengarah/ director, fasilitator, evaluator, memberi pujian dan memberi hukuman, maka tutor dapat menumbuhkan  kembali  motivasi  belajar  warga belajar yang menurun dikarenakan latar belakang pendidikan yang pernah terputus. Tetapi dari hasil penelitian  terdapat  peran  tutor  yang  belum terlaksana secara optimal yaitu dalam evaluasi dan pemberian  pujian  sehinggan  masih  terdapat penurunan  motivasi  ke  beberapa  warga  belajar paket C di PKBM Rini Handayani.
Faktor  yang  menyebabkan  rendahnya motivasi  belajar  bagi  warga  belajar  terbagi menjadi  dua  yaitu  faktor  internal  dan  faktor external.  Faktor  internal  terdiri  dari  kebutuhan, tujuan,  dan  pengalaman.  Faktor  external  terdiri dari  pengaruh  lingkungan,  keluarga,  dan  teman. Dari  beberapa  faktor  tersebut  faktor  external  lah yang menjadi pengaruh terbesar dari penurunannya motivasi belajar.
DAFTAR PUSTKA Arianti. (2018). Peranan Guru Dalam Meningkatkan  Motivasi  Belajar  Siswa. Didaktika Jurnal Kependidikan.
Emda,  Amna.  (2017).  Kedudukan  Motivasi Belajar  Siswa  dalam  Pembelajaran.
Lantaida Journal.
Emzir. (2010). Metodologi Penelitian Pendidikan: Kualitatif  dan  Kuantitatif. Jakarta: Rajawali Pers.
Islamuddin,  Haryu.  2012. Psikologi  Pendidikan. Cet.1. Pustaka Pelajar Kamil.  Mustofa.  (2011). Pendidikan  Nonformal. Bandung: Alfabeta.
Radar
Bekasi.Id
https://radarbekasi.id/2021/01/04/1-349- anak-putus-sekolah/
Sardiman.  (2016). Interkasi  &  Motivasi  Belajar mengajar. Jakarta: Rajawali Pers. Sugiyono.  (2018). Metode  Penelitian  Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D. Bandung. Sugiyono  (2019). Statistika  untuk  Penelitian. Bandung : CV Alfabeta.
Surrudin,  Muhammad.,  &  Prihatini,  Nirmana.
(2018). Analisis Berbagai Faktor
Penyebab  Rendahnya  Motivasi  Belajar Siswa  Kelas IV SDN 3 Tebaban. Jurnal didika . Tri    Anni.  Chatarina.  (2006). Psikologi  Belajar .
Semarang. UPT MKK UNNES
Undang-undang  Republik  Indonesia  Nomor  20
Tahun 2003 Tentang Sistem
PendidikanNasional. https://pusdiklat.per pusnas.go.id . Diakses 26 Desember 2020. Peraturan  Pemerintah  Nomor  19  Tahun  2005 Tentang  Sistem  Pendidikan  Nasional. https://www.jogloabang.com/pendidikan/ pp-19-2005-standar-nasional- pendidikan. Diakses 26 Desember 20