## KERUKUNAN UMAT BERAGAMA BERBASIS KEARIFAN LOKAL DI KOTA MAKASSAR

## Darwis Muhdina
Fakultas Ushuluddin dan Filsafat Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar Email: darwismuhdina@yahoo.com
Abstrak : Keragaman masyarakat Makassar yang terdiri atas berbagai etnis  dan  ras  seperti  Jawa,  Cina,  Arab,  Ambon,  India/Pakistan,  dan Bugis Makassar sendiri) menjadi potensi untuk membangun kekuatan dan  keharmonisan  kehidupan  masyarakat  Makassar.  Keragaman  ini, selain merupakan perbedaan, juga dapat mewujudkan kompetisi, juga di  dalamnya  terdapat  budaya-budaya  lokal  yang  menjadi  perekat dalam  hidup  bermasyarakat,  layak  dan  sejahtera  lahir  dan  bathin, demikian  yang  diajarkan  dalam  agama  masing-masing.  Terminologi yang  digunakan  oleh  pemerintah  secara  resmi,  konsep  kerukunan hidup  umat  beragama  mencakup  3  kerukunan,  yaitu:  (1)  kerukunan intern  umat  beragama;  (2)  kerukunan  antarumat  beragama;  dan    (3) kerukunan      antarumat    beragama    dengan    Pemerintah.      Tiga kerukunan  tersebut  biasa  disebut  dengan  istilah  Trilogi  Kerukunan. Kearifan  lokal  di  Kota  Makassar  yakni  Sipakatau,  Sipakalebbi  serta adanya  budaya  siri’  menjadi  perekat  kerukunan  umat  beragama,  oleh karena  itu  perlu  dilestarikan.  Kearifan  lokal  tersebut  memberi kontribusi  besar  terhadap  terciptanya  kerukunan  umat  beragama  di Kota Makassar.
Keywords : Kerukunan – Kerifan Lokal - Agama

## I. Pendahuluan
Menteri  Agama  Republik  Indonesia  dalam  pidato  pembukaan Musyawarah Antaragama menyampaikan harapannya kepada peserta sebagai berikut:  "Adanya  kerukunan  antargolongan  beragama  merupakan  syarat mutlak bagi terwujudnya stabilitas politik dan ekonomi yang menjadi program Kabinet AMPERA. Oleh karena itu, kami mengharapkan sungguh adanya kerja sama  antara  pemerintah  dan  masyarakat  beragama  untuk  menciptakan  iklim kerukunan beragama ini, sehingga tuntutan hati nurani rakyat dan cita-cita kita bersama  ingin  mewujudkan  masyarakat  yang  adil  dan  makmur  yang dilindungi Tuhan Yang Maha Esa itu benar-benar dapat berwujud. 1
1 Menteri Agama, K.H. M. Dachlan, dalam pidato pembukaan Musyawarah Antaragama tanggal 30 November 1967 di Jakarta.
Kerukunan      umat      beragama            yaitu      hubungan      sesama      umat beragama  yang  dilandasi  dengan  toleransi,  saling  pengertian,  saling menghormati, menghargai kesetaraan dalam pengamalan ajaran agamanya dan kerja  sama  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa,  dan  bernegara  di dalam  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  berdasarkan  Pancasila  dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 2
Keragaman masyarakat Makassar yang terdiri atas berbagai etnis dan ras seperti Jawa, Cina, Arab, Ambon, India/Pakistan, dan Bugis Makassar sendiri) menjadi  potensi  untuk  membangun  kekuatan  dan  keharmonisan  kehidupan masyarakat Makassar.
Keragaman  ini,  selain  merupakan  perbedaan,  juga  dapat  mewujudkan kompetisi,  juga  di  dalamnya  terdapat  budaya-budaya  lokal  yang  menjadi perekat  dalam  hidup  bermasyarakat,  layak  dan  sejahtera  lahir  dan  bathin, demikian  yang  diajarkan  dalam  agama  masing-masing.  Konsep  Pluralisme sebagai  sebuah  ajaran  yang  mengajarkan  keberagaman  dalam  berkeyakinan, menghargai  dan  menghormati  orang  yang  berbeda  agama  sudah  semestinya menjadi  pemahaman  orang-orang  beragama.  Dengan  tujuan  terciptanya keharmonisan,  ketenteraman  dalam  realitas  sosial  yang  penuh  dengan keberagaman  untuk  mewujudkan  negara  yang  merdeka  secara  totalitas. Seorang  beragama  mempunyai  faham  yang  berbeda  dengan  orang  yang bergama lain, penganut agama tersebut harus tetap pada pendiriannya masing- masing.  Seseorang  sebaiknya  memahami  agamanya  dengan  baik  dan menghormati keberadaan agama lain.
Prinsip  di  atas  harus  dipegang  teguh  oleh  semua  umat  beragama terutama  yang  beragama  Islam,  dan  harus  difahami  dengan  sebaik-baiknya, karena dengan pemahaman yang baik dan benar terhadap ajaran agama dapat menciptakan saling menghargai dan saling menghormati.
Seiring  dengan  dinamika  kehidupan  yang  terus  berkembang,  dan semakin  kompleksnya  persoalan  kerukunan  maka  fokus  sekarang  lebih diarahkan  pada  perwujudan  rasa  kemanusian  dengan  pengembangan wawasan  multikultural  serta  dengan  pendekatan  terhadap  masyarakat, komunikatif  dan  terbuka,  tidak  saling  curiga,  memberi  tempat  terhadap keragaman keyakinan, tradisi, adat maupun budaya.

## II. Gambaran Kerukunan Umat Beragama di Kota Makassar
Upaya menciptakan kerukunan umat beragama yang lebih baik di Kota Makassar khususnya,  memang  diperlukan perhatian semua pihak, baik  tokoh masyarakat,  tokoh  agama,  pemerintah  dan  semua  lapisan  masyarakat  harus secara  bersama  melaksanakan  program  masing-masing  agama.  Dengan
2 Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negri No. 9 dan 8 Tahun 2006 tentang Pedoman  Pelaksanaan  Tugas  Kepala  Daerah/Wakil  Kepala  Daerah  dalam  Pemeliharaan Kerukunan  Umat  Beragama,  Pemberdayaan  Forum  Kerukuanan  Um.it  Beragama,  dan Pendirian rumah Ibadat.
demikian,  maka  bentuk  kerukunan  antarumat  beragama  hanya  dapat diwujudkan dalam bentuk kerja sama demi kepentingan bersama.
Masyarakat beragama harus saling bicara satu dengan yang lain dengan jalan  yang  akan  bisa  membawa  mereka  ridak  hanya  pada  pemahaman  dan aspek  yang  lebih  besar,  tetapi  juga  pada  kerja  sama.  Sebaiknya,  ada  suatu dialog antaragama, yang akan memfasilitasi tidak hanya toleransi antaragama tetapi juga aksi antaragama, yang mana tidak hanya kemampuan untuk hidup bersama, tetapi juga untuk bekerja sama dalam merubah dunia ini. 3
Kerukunan umat beragama di wilayah Makassar boleh dikatakan sudah cukup  baik.  Sampai  saat  ini  saya  belum  pernah  melihat  adanya  konflik antarumat  beragama,  malah  yang  terjadi  adalah  kerukunan,  meskipun  sering terjadi  permasalahan  mengenai  pendirian  tempat  ibadah,  namun  itu  hanya bersifat  sementara  dan  cepat  teratasi.  Selain  itu,  semua  lini  kehidupan beragama  berjalan  normal  dan  terkendali.  Sebenarnya  banyak  kegiatan  yang bisa  diprdgramkan  untuk  mempererat  kebersamaan  antarumat  beragama seperti seminar-seminar, perayaan hari-hari besar antaragama. 4
Pendapat saya, mengenai kerukunan umat beragama di Kota Makassar, dari pandangan Islam adalah kita sebagai manusia yang hidup bersosialisasi di negara  yang  banyak  perbedaan  seperti  suku,  ras,  budaya,  maupun  agama, haruslah  memiliki  sifat  toleransi  untuk  menghindari  perpecahan  antara  satu orang dengan lainnya, maupun sekelompok orang dengan kelompok lainnya.
Kerukunan  antarumat  beragama  itu  sangat  penting,  karena  jika  kita selalu bertengkar antara satu sama lain hidup kita akan tidak nyaman dan tidak aman.  Kita  tidak  boleh  membanding-bandingkan  dengan  orang  lain  tentang agama  siapa  yang  paling  benar  karena  itu  akan  menimbulkan  perpecahan  di antara kita. Upaya meningkatkan pemahaman keagamaan bagi seluruh lapisan masyarakat termasuk generasi muda adalah suatu hal yang penting. Baru-baru ini  di  Makassar  telah  diadakan  dialog  dan  seminar  pemuda  antaragama  dan telah menghasilkana rekomendasi sebagai berikut:
Selanjutnya, siap menerima perbedaan dengan saling menghormati dan melawan  rasisme  serta  diskriminasi  mulai  dari  diri  sendiri.  Ketua  Pelaksana IMYA  2013,  Naskar  Furiousan  Hansam  mengatakan,  prinsip  dasar  saling toleransi  ini  sangat  dibutuhkan  bangsa  yang  majemuk  seperti Indonesia.Karenanya, pihaknya  berharap  kepada 80 peserta lintas agama dari delegasi  Indonesia,  Malaysia,  Kamboja,  Pakistan,  Afganistan  dan  sejumlah Negara Timur Tengah ini menularkan rekomendasi yang mereka capai.
Agama  apa  pun  kita,  harus  membangun  toleransi  antarumat.  Sebab terayata  semua  agama,  baik  Islam,  Katholik,  Protestan,  Hindu,  Buddha  dan lainnya  tidak  menganjurkan  kekerasan,"  kata  Naskar,  Sabtu  28  September. Pemateri dari lintas agama juga menyampaikan itu dalam presentase mereka. Begitupun  yang  didapatkan  peserta  tatkala  mengunjungi  langsung  Pura
3 Journal of Religious Issues (Yogyakarta: UGM, 2003) h. 129.
4 Wawancara dengan Seprianto agan (Pemeluk Kristen) tanggal 28-Juni 2012 di Makassar.
Girinata,  Gereja  Katedral,  Masjid  Al  Markas  Al  Islami,  Klenteng  Ibu  Agung, GPffi Immanuel dan Vihara Rama Buddha. Pihaknya berharap dialog pemuda lintas agama seperti ini ke depan lebih dikembangkan di Makassar dan daerali lainnya.Terutama  yang  melibatkan  pemuda,  tokoh  agama,  akademisi  dan cendekia yang memang memahami konteks keberagaman sebagai keniscayaan di  muka  bumi  Kota  Makassar  sebagai  sebuah  pusat  peradaban  di  Indonesia Timur tak lepas adari berbagai sorotan. Pertumbuhan ekonomi yang pesat, dan menjadi  pusat  pendidikan.  Demikian  juga  kehidupan  umat  beragama  yang perlu tetap dipelihara agar supaya dapat hidup tenteram dan damai.
Kita bersyukur sejauh ini Makassar belum terkontaminasi menjadi Kota yang  anti  toleransi  beragama.  Konflik-konflik  yang  sering  terjadi  umumnya dilatarbelakangi  faktor  ekonomi,  fanatisme  kedaerahan  atau  organisasi  serta alasan-alasan  nonreligious  lainnya.  Kekerasan  atas  nama  agama  dapat mengancam  keuruhan  berbangsa.  Ketika  sudah  mengatasnamakan  agama, penganut,  terutama  aliran  tertentu,  akan  bersedia  mengorbankan  apa  pun termasuk nyawa.
Semua agama mengajarkan pentingnya perdamaian. Setidaknya ini yang saya  dapat  ketika  mengikuti  International  Multifaith  Youth  Assembly  2013 selama  empat  hari  lalu.  Pada  hari  ketiga,  peserta  yang  berasal  dari  berbagai agama dan negara mengunjungi tempat-tempat ibadah berbagai agama. Kami berkunjung  ke  Pura  Giri  Nata  (Hindu),  Gereja  Katedral  (Katholik),  Klenteng Ibu Agung  Vihara  (Konghucu), Al Markas Al Islam (Islam), Gereja Immanuel (Kristen Protestan), dan Vihara Arama Buddha (Buddha). Kami juga berdialog tentang  toleransi  dengan  pimpinan  serta  penganut  agama  terkait.  'Selain  itu, kami juga berdialog informal dengan sesama peserta dan pemuka agama lain yang berbeda agama. 5
Kerukunan  umat  beragama  di  Makassar  pada  dasaraya  sudah mengalami  kemajuan.  Kerukunan  merupakan  kebutuhan  bersama  yang  tidak dapat  dihindarkan  di  tengah  perbedaan.  Perbedaan  yang  ada  bukan merupakan penghalang untuk hidup rukun dan berdampingan dalam bingkai persaudaraan  dan  persaruan.  Kesadaran  akan  kerukunan  hidup  umat beragama  yang  harus  bersifat  dinamis,  humanis,  dan  demokratis,  agar  dapat ditrangsformasikan kepada masyarakat di kalangan bawah. 6
Demikian juga yang  dikemukakan bahwa; "Kerukunan umat beragama di Kota Makassar, sebenarnya sudah berjalan dengan baik dan lancar, dimana kita  sering  membangun  silaturahim  dengan  baik  dan  intens.  Benturan  yang prinsip  boleh  dikatakan  hampir  tidak  pernah  terjadi  antaraumat  beragama. Peran  Forun  Kerukunan  Umat  Beragama  cukup  baik,  dan  membentuk keterwakilan tokoh masing-masing agama. 7
5 Arifuddin, Mari Merayakan Perbedaan, harian Tribun Timur, 3 Oktober 2013
6 Wawancara dengan Drs. KH. Muhammad Ali, Oktober 2013 di Makassar
7 Wawancara dengan Simon Kendak  Paranta, Bimas Hindu  Kementerian Agama Prof. Sul-Sel 26 Mei 2014 di Makassar
"Kerukunan umat bergama di Kota Makassar itu sudah berjalan dengan baik,  aman,  dan  kondusip  tidak  ada  gerakan  yang  menonjol.  Kalau  ada  yang terjadi  ditengah  -tengah  masyarakat  itu  hanya  merupakan  oknum.  Contoh yang  peranah  terjadi  beberapa  bulan  yang  lalu;  "Pelemparan  Gereja"  pelaku tersebut,  itu  hanya  oknum  bukan  atas  nama  suat  agama  tertentu.  Kalau  ada terjadi  seperti  itu  maka,  lembaga  atau  tokoh  masing-masing  agama  cepat tanggap untuk menyelesaikan persoalan tersebut sehingga tidak berlarut-larut. Hal  tersebut  bisa  dicapai  oleh  karena  sering  ada  komunikasi  antara  tokoh agama. 8
Demikian juga yang dikemukakan bahwa; kerukunan umat beragama di Kota Makassar ini, sudah berjalan dengana cukup baik. Kalau ada masalah atau riak-riak  kecil,  bisa  diselesaikan  dengan  baik  dan  cepat..  Demikian  hasil penelitian dari beberapa tokoh agama, tokoh masyarakat, dan tokoh pemuda, bahwa  di  Kota  Makassar  kerukunan  hidup  umat  beragama  berjalan  dengan baik.

## III. Peran Pemerintah dalam Pembinaan Kerukunan Hidup Umat Beragama di Kota Makassar
Tugas  pokok  Departemen  Agama  sebagai  salah  satu  departemen  di bidang kesejahteraan rakyat di mana unsur pelayanan kepada masyarakat lebih menonjol  daripada  unsur  pemerintah,  maka  selanjutnya  pemeliharaan kerukunan umat beragama menggunakan pendekatan praktis-pragmatis yaitu tidak  lain  untuk  melayani  masyarakat  agar  kehidupan  keagamaan  semakin semarak, baik dalam kehidupan pribadi maupun kehidupan masyarakat.
Terminologi  yang  digunakan  oleh  pemerintah  secara  resmi,  konsep kerukunan hidup umat beragama mencakup 3 kerukunan, yaitu: (1) kerukunan intern umat beragama; (2) kerukunan antarumat beragama; dan  (3)  kerukunan antarumat    beragama    dengan    Pemerintah.  Tiga  kerukunan  tersebut  biasa disebut dengan istilah "Trilogi Kerukunan". 9
Kerukunan  umat  beragama  yang  dimaksud  adalah  keadaan  hubungan sesama  umat  beragama  yang  dilandasi  toleransi,  saling  pengertian,  saling menghormati, menghargai ' kesetaraan dalam pengmalan ajaran agamanya dan kerja  sama  dalam  kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa  dan  bernegara  di dalam  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia  berdasarkan  Pancasila  dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. 10
8 Wawancara dengan Antonius Yunanto Untung Nugroho,  26 Mei 2014 di Makassar
9 Alamsyah  Ratu  Perwira  negara, Pembinaan  Kerukunan  Hidup  Umat  Beragama, (Jakarta: Departemen Agama, 1982), h. 12
10 Peraturan  Bersama  Menteri  Agama  dan  Menteri  Dalam  Negri  No.  9  dan  8  T.ihun  2006 tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Tugas  Kepala  Daerah/Wakil  Kepala  Daerah  d<il ( )m Pemeliharaan  Kerukunan  Umat  Beragama,  Pemberdayaan  Forum  Kerukuanan  Um.it Beragama, dan Pendirian rumah Ibadat.
Peran  Pemerintah  Kota  Makassar  terhadap  kerukunan  antarumat beragama di antaranya:
1. Membuka dialog atau diskusi antarumat beragama.
2. Seminar-seminar atau talk show yang menghadirkan    para alim ulama atau tokoh   masing-masing agama.
3. Memberikan kebebasan kepada warga untuk beribadah  tanpa mengusik mereka sesuai dengan kepercayaan yang dianut.
4. Meredam  segala  cikal  bakal  dan  benih-benih  yang  dapat  membuat antarumat beragama berseteru.
Naskah  sosialisasi  oleh  pemerintah  dengan  adanya  keputusan  bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negri Nomor 9 dan Nomor 8 Tahun 2006, tentang  Pedoman  Pelaksanaan  Tugas  Kepala  Daerah/Wakil  Kepala  Daerah dalam  Pemeliharaan  Kerukunan  Umat  Beragama.  Pemberdayaan  Forum Kerukunan  Umat  Beragama  dan  Pendirian  Rumah  Ibadat.  Dan  yang  terakhir PBM Menteri Agama, Jaksa Agung, dan Menteri Dalam Negri Nomor: 3/2008, KEP-033/JA/2008 dan Nomor 1990 Tahun 2008.
Keputusan bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negri Nomor.9 dan  Nomor.  8  Tahun  2006  tersebut  di  atas,  terkait  pemberdayaan  Forum Kerukunan Umat Beragama dan pendirian Rumah Ibadah. Sesungguhnya oleh Pemerintah  adalah  bermaksud  untuk  mengarur.  Namun  oleh  sebagian pemeluk agama mungkin ada yang menilai bahwa Pemerintah tidak adil, atau mempersulit pemeluk agama yang mau mendirikan Rumah Ibadah lantas tidak diberikan  izin  untuk  membangun.  Pemeluk  agama  yang  berbeda-beda  sekte dan aliran, masing-masing mau mendirikan Rumah Ibadah sendiri. Peraturan Pemerintah tersebut di atas pada masa yang akan datang mungkin masih perlu ditinjau  ulang,  namun  kondisi  sekarang  ini  masih  bisa  dianggap  sudah memadai.  Oleh  karena  itu  bagi  masyarakat  sebaiknya  mematuhi  aturan tersebut,  supaya  dapat  hidup  tenteram  dan  dapat  memelihara  terciptanya Kerukunan Umat Beragama khususnya di Kota Makassar.
Beberapa  hasil  penelitian  yang  dilaksanakan  Puslitbang  Kehidupan Keagamaan, hasil penelitian ini memiliki nilai guna yang tinggi sehingga perlu disosialisasikan secara lebih luas. Hasil penelitian ini juga telah disosialisasikan pada forum yang bertaraf nasional setidaknya 3 kali. Pertama: Sosialisasi pada forum  Kongres  Pemuka  Agama  yang  dilaksanakan  oleh  Pusat  Kerukunan Umat Beragama Sekertariat Jenderal Departemen Agama tanggal 7-9 Desember 2009  di  Jakarta.  Kedua:  Sosialisasi  pada  seminar  dalam  rangka  memperingati Hari Amal Bhakti Departemen Agama yang dilaksanakan tanggal 14 Desember 2009.  Dan  terakhir  atau  yang  ketiga:  adalah  Sosialisasi  pada  forum  rapat Koordinasi  Nasional  Forum  Kerukunan  Umat  Beragama  yang  dilaksanakan oleh  Kementerian  Dalam  Negri  tanggal  25-27  Mei  2010  bertempat  di  Hotel Sahid Jaya Jakarta. 11
11 Badan  Litbang  dan  Diklat  Puslitbang  Kementerian  Agama, Peranan  Forum  Kerukunan  Umat Beragama; Dalam  Pelaksanaan  Pasal  8,  9,  dan  10  Peraturan  Bersama  Menteri  Agama  dan
Pemerintah  dalam  hal  ini  Departemen  Agama  melaksanakan  kegiatan- kegiatan mengenai kerukunan hidup antarumat beragama, baik melalui diskusi ataupun  dialog  dengan  tokoh-tokoh  agama  dan  tokoh-tokoh  masyarakat maupun  lewat  penelitian  yang  dilaksanakan  oleh  Puslitbang  Departemen Agama   Pusat, maupun   tingkat wilayah dan tingkat daerah.
Demikian  juga  dikemukakan  oleh  seorang  tokoh  Budha  di  Kota Makassar  bahwa;  perhatian  Pemerintah  Kota  Makassar  terhadap  kerukunan umat  beragama,  berjalan  cukup  baik,  dimana  Pemerintah  Kota  memberi bantuan-banruan  sosial,  pembinaan  kepada  sekolah  Minggu,  bantuan  ke Vihara-Vihara,  ke  lembaga  keagamaan,  ke  guru  sekolah  Minggu,  dan pembinaan kepada guru-guru non PNS dan lain-lain. 12
Pemerintah  sebagai  pengayom  masyarakat  secara  keseluruhan,  tanpa membedakan suku, ras, dan agama, senantiasa dapat menjalankan dengan baik di Kota Makassar. Hal tersebut disampaikan oleh Hasan sebagai berikut:
Keseriusaan  pemerintah  terhadap  pembinaan  kerukunan  hidup  umat beragama di Makassar adalah terbentuknya Forum kerukunan umat beragama, yang  dalam  kepengurusannya  ada  keterwakilan  dari  setiap  agama  di  Kota Makassar,  misalnya  dari  agama  Islam,  agama  Kristen,  agama  Budha,  agama Hindu  dan  Konghutsu  .  Dalam  setiap  kegiatannya  diundang  seluruh  potensi anggota  masyarakat  yang  ada  di  Kota  Makassar.  Dalam  bentuk  kerja  sama dengan  pemerintah  Kota  Makassar  ada  kegiatan  dengan  mengundang  Imam Kelurahan,  para  Kepala  Kelurahan  dan  Kepala  Wilayah  Kecamatan  se-  Kota Makassar  .  Di  samping  itu,  ada  kegiatan  khusus  mengenai  kerukunan  umat beragama denga para generasi muda dengan bentuk dialog dan diskusi. 13 Perhatian  pemerintah  terhadap  kerukunan  umat  beragama  di  Kota Makassar  menurut  salah  seorang  tokoh  Hindu  bahwa;  selama  ini  konstribusi pemerintah  sudah  cukup  baik,  termasuk  bantuan  secara-finansial  terhadap umat beragama. Dalam perayaan Hari Besar Agama Islam misalnya, umat kami mengadakan  kunjungan  berupa  "Simakrama"  yang  dalam  bahasa  Islamnya adalah  silatoffahim.  Pada  acara  hari  Nyepi  kami  mengadakan  yang  namanya "Ogogo" artinya symbol keraksasaan dan ketidak baiknya sifat manusia, hal ini diadakan  supaya  manusia  dapat  menyadari  kelemahannya,  keegoannya. Dengan  demikian  diharapkan  ajaran  "toleransi"  berjalan  dengan  baik,  ajaran toleransi dapat memperkuat terciptanya kerukunan umat beragama.
Salah  seorang  tokoh  Kristen  mengemukakan  bahwa;  perhatian pemerintah  terhadap  umat  beragama  di  Kota  Makassar  ini  sudah  berjalan dengan baik, bantuan dan fasilitas lain itu boleh dikatakan sudah berjalan juga
Menteri Dalam Negeri Nomor 9 dan 8 Tahun 2006. (Get. Pertama, Jakarta: Pen; Maloho Jaya Abadi Press, 2010).
12 Wawancara  dengan  Ni  Nyoman  Ariyati  (Tokoh    Budha,    Karyawan    Bimas  Budha  Kanwil Sulawesi Selatan) pada tanggal 22. 05. 2014 di Makassar.
13 Wawancara dengan Hasan S. Ag. Oktober 2013 di Makassar.
dengan  baik.  Yang  terkadang  menjadi  persoalan  adalah  pendirian  rumah ibadat, itupun yang terkadang menjadi soal adalah lingkungan sekitar rencana pembangunan  rumah  ibadat  tersebut.  Kalau  terkait  dengan  perizinan,  sudah berjalan hanya belum sesuai harapan dari kami. 14
Perhatian pemerintah terhadap umat beragama di Kota Makassar sudah ada  perubahan  dan  peningkatan,  mengenai  pendirian  rumah  ibadat  misalnya itu  sudah  berjalan.  Bantuan  dan  pembinaan  terhadap  tenaga  Penyuluh  Non PNS, ini sangat membantu bagi kami karena, penyuluh itu merupakan corong informasi, di Kota Makassar ini sudah sekitar 20 orang.
Perhatian  pemerintah  terhadap  kerukunan  hidup  umat  beragama  di Makassar,  sudah  barang  tentu  banyak  hal  yang  telah  dilaksanakan  dengan baik, namun masih banyak pula hal lain yang perlu dibenahi bersama dengan seluruh umat beragama bahkan semua warga masyarakat Kota Makassar.
Dalam rangka pemberdayaan masyarakat,Tugas FKUB kabupaten/Kota sebagaimana dalam pasal 8 ayat (1) mempunyai tugas:
1. melakukan dialog dengan pemuka agama dan tokoh masyarakat;
2. menampung aspirasi ormas keagamaan dan aspirasi masyarakat
3. menyalurkan aspirasi ormas keagamaan dan masyarakat dalam bentuk rekomendasi sebagai bahan kebijakan bupati/waliKota;
4. melakukan sosialisasi peraturan perundang-undangan dan kebijakan di bidang  keagamaan  yang  berkaitan  dengan  kerukunan  umat  beragama dan pemberdayaan masyarakat; dan
5. memberikan  rekomendasi  tertulis  atas  permohonan  pendirian  rumah ibadat. 15
Terkait memberikan rambu-rambu dalam pengelolaan kerukunan umat beragama,  pemerintah  telah  menerbitkan  berbagai  kebijakan  dan  peraturan perundang-undangan  yang  mengatur  hubungan  antarumat  beragama,  baik yang  berhubungan  dengan  hak  dan  kebebasan  beragama,  penyebaran  ajaran agama, dan interaksi sosial di antara mereka.
Pemerintah Kota Makassar memberikan bantuan kesejahteraan bagi para guru  sekolah  Minggu  Kristen  dan  sekolah  Hindu.  Mereka  sejauh  ini berpartisipasi  aktif  dalam  hal  pembinaan  keagamaan.  Wali  Kota  Makassar, Ilham Arief Sirajuddin, mengungkapkan, penyerahan bantuan yang dilakukan ini,  diharapkan  mampu  meningkatkan  semangat  pengabdian  dan  pelayanan kepada  masyarakat.  Juga  sebagai  salah  satu  upaya  menjalin  silaturrahim antara    pemerintah  dan    masyarakat  khususnya  para  guru  sekolah  Minggu Kristen dan Hindu.
Kegiatan  ini  pun  sebagai  bentuk  perhatian  dan  kepedulian  pemerintah Kota  Makassar  kepada  kelompok  masyarakat  yang  berorientasi  dalam meningkatkan  nilai  spiritual  masyarakat  khususnya  bagi  umat  Kristen  dan
14 Wawancara dengan Antonius Yunanto Untung Nugroho,  26 Mei 2014 di Makassar
15 Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negri No. 9 dan 8 T.ihun 2006 pasal 9 ayat 2.
Hindu.  Ujar  Ilham  dalam  penyerahan  bantuan  secara  simbolis  di  ruang  pola BalaiKota Makassar. Ilham mengatakan, para guru sekolah Minggu Kristen dan Hindu tersebut, selama ini telah mengabdikan dirinya pada masyarakar dalam bidang  pembinaan  keagamaan  yang  tersebar  dalam  wilayah  Kota  Makassar. Wujud  apresiasi  pemkot  diberikan  dalam  bentuk  sumbangan,  walaupun nilainya tidak besar.
Pemberian  dana  kesejahteraan  tersebut,  merupakan  langkah  maju  bagi pemerintah Kota Makassar, karena hal ini belum dilaksanakan oleh daerah lain di  Sulawesi  Selatan.  la  mengaku,  pemkot  Makassar  merupakan  salah  satu daerah  yang  melakukannya.  Jangan  lihat  dari  jumlah  dana  yang  diterima, melainkan mari kita berdoa semoga kegiatan ini dapat terus berlanjut di setiap tahunnya.
Selain  itu,  Ilham  juga  mengajak  kepada  seluruh  warga  Kota  Makassar agar  tetap  konsisten  dalam  menjaga  toleransi  sesame  umat  beragama,  demi menciptakan  situasi  yang  kondusif,  aman,  tenteram,  dan  damai.  Dengan tercapainya situasi yang demikian, seluruh program pembangunan yang telah diagendakan tentiinya dapat berjalan sebagaimana mestinya.
Kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Wali  Kota  Makassar  Ilham  Arief Sirajuddan di atas, merupakan kegiatan yang positif dan perhatian pemerintah terhadap  warganya  sekalipun  berbeda  agama.  Hal  tersebut  diharapkan  dapat berlanjut, supaya seluruh lapisan masyrakat dapat mersakan bantuan tersebut.

## IV. Sinergitas Kearifan Lokal terhadap Kerukunan Hidup Umat Beragama di Kota Makassar
Apabila  kita  mau  mencari  sumber  kearifan  lokal  maka  didapati  pada, penjelasan  pasal  32  UUD  1945  menyatakan  makna  kebudayaan  nasional  dan sekaligus  menguraikan  posisi  kebudayaan  daerah,  yang  berbunyi  sebagai berikut:  Kebudayaan  lama  dan  asli  yang  terdapat  sebagai  puncak-puncak kebudayaan  di  daerah-daerah  di  seluruh  Indonesia,  terhitung  sebagai kebudayaan  nasional.  Usaha  kebudayaan  harus  menuju  kearah  kemajuan, adab,  budaya,  dan  persatuan,  dengan  tidak  menolak  bahan-bahan  baru  dari kebudayaan  asing  yang  dapat  memperkembangkan  atau  memperkaya kebudayaan sendiri, serta mempertinggi derajat kemanusian bangsa.
Sesungguhnya  masyarakat  Indonesia  di  seluruh  pelosok  tanah  air termasuk di Provensi Sulawesi Selatan, telah memiliki sejumlah kearifan lokal yang  telah  mampu  menjadi  penopang  kerukunan  umat  beragama  di  daerah masing-masing.  Kearifan-kearifan  lokal  itu  telah  berfungsi  secara  baik  selama bertahun-tahun  bahkan  mungkin  ratusan  tahun  di  dalam  lingkup  komunitas tradisional mereka. Mungkin sebagian kearifan-kearifan lokal itu akan bertahan dan tetap berfungsi dengan baik, akan tetapi kita juga melihat bahwa sebagian kearifan-kearifan lokal itu juga ternyata tidak mampu bertahan.
Kalau  kita  hanya  menganSalkan  kepada  kearifan-kearifan  lokal  itu, maka  boleh  jadi  di  beberapa  tempat  kearifan  lokal  itu  tidak  akan  dapat bertahan dan berfungsi lagi dengan baik. Karena itu, diharapkan kepada para pemuka agama dan tokoh masyarakat, termasuk pada tokoh adat, unruk terns
berupaya  melahirkan  kearifan-kearifan  lokal  yang  baru  yang  dibicarakan bersama dan disepakati besama guna memelihara kerukunan umat beragama. Kearifan-kearifan  lokal  baru  itu  dapat  berbentuk  pertemuan-pertemuan antarpemeluk  agama,  antarlintas  perauda  secara  rutin  di  wilayah  masing- masing di dalam memelihara keutuhan masyarakat dan bangsa. 16
Harus  diakui  bahwa  sudah  banyak  kearifan  lokal  yang  dulunya dilaksanakan  dengan  baik  di  tengah-tengah  masyarakat,  sekarang  ini  tidak mampu lagi dipertahankan atau difungsikan dengan baik. Seorang Sasterawan D. Zawawi mengemukakan sebagai berikut:
Pada  perjalanan  sejarah,  badik  mengalami  transformasi.  Senjata  khas untuk  suku  Bugis-  Makassar,  sejatinya  memiliki  makna  yang  lebih  maju sebagai  nilai-nilai  universal.  Badik  memang  memiliki  dua  sisi  pemaknaan. Selain  sebagai  benda  fisik  yang  difungsikan  sebagai  senjata,  juga  sebagai sumber nilai yang menjadi pengonrrol dalam kehidupan setiap individu Bugis Makassar. Dalam badik,  ada siri', yakni nilai kearifan lokal tentang harga diri dan malu:
Seseorang yang telah mampu merevitalisasi makna badik dalam bentuk nilai,  akan  menjadikannya  sebagai  sumber  kebaikan  berupa  tidak  melakukan hal  -  hal  yang  bertentangan  dengan  hukum,  adat,  dan  keseluruhan  nilai peradaban  masyarakat  Sulawesi  Selatan.  Dulu,  badik  memang  lebih  banyak digunakan  untuk  kepentingan  pertarungan  atau  perkelahian.  Namun,  badik kemudian  direkonstruksi  maknanya  menjadi  nilai  moral  yang  akan  menjadi pijakan dalam bertindak, terutama ketika berinterkasi dengan sesama manusia. Badik  itu  hanya  benda,  tetapi  ruhnya  adalah  siri'.  Ruh  siri'  yang  lebih  dalam adalah " ati macinnong " (hati jernih).
Banyak  nilai  yang  dilahirkan  dari  ruh  badik  tersebut,  misalnya toddopuli, sipakatau, sipatokkong, sipakalebbi, , dan lainnya.  Perwujudannya adalah sikap menghormati sesama. Dengan begitu, manusia akan menghargai kata-kata yang diucapkannya. "Orang yang sampai pada hakikat ati macinnong , hati  yang  bersih,  seujung  rambut  pun  tidak  akan  punya  kebencian  kepada orang  lain.  Lebih  dari  itu,  tidak  punya  waktu  untuk  memfirnah,  bertengkar, dan bermusuhan".
Bagi  Zawawi, ati  macinnong ,  itu  bisa  dikembangkan  ke  luar  Makassar- Bugis, melampaui  wilayah Sulawesi  Selatan. la menyebut, spirit ati macinnong bisa go nasional dan internsional yang pada akhirnya akan menjadi akal sehat kolektif.  Akal  kolektif  insya  Allah  akan  sangat  berharga  untuk  memperbaiki keadaan  di  Indonesia  sebagai  tanah  air  yang  indah.  Kalau  ingin  kehidupan negri  ini  indah  dan  tetap  makmur,  serta  rakyarnya  ingin  sejahtera,  orang- orangnya  harus  memiliki  ati  macinnong  dan  hati  yang  indah.  Ati  macinnong ini menjaga badik atau senjata nilai-nilai. 17
16 Dedi  Djubaedi, membangun Kerukunan Umat Beragama Melalui kerifan Lokal, Makalah (kepala Puslitbang Kejidupan Keagamaan) di Jakarta 27 November 2013
17 D. Zawawi Imron, Sastrawan, Harian Fajar, Desember 2013
Bagi  masyarakat  Sulawesi  Selatan,  khususnya  warga  Bugis-Makassar, sejak  dahulu  telah  memiliki  sekumpulan  nilai  yang  diwarisi  yang  dikenal dengan  budaya  Siri  '  .  Sistem  nilai  budaya  Siri'  merupakan  nilai  utama.  Nilai Siri'  dimaknai  sebagai  suatu  yang  sangat  berharga  dan  dijunjung  tinggi  oleh orang  Bugis  Makassar.  Nilai  Siri'  member  warna  bagi  kehidupan masyarakatnya.  Nilai  Siri'  sebagai  nilai  utama  harus  dipandang  sebagai  nilai- nilai yang utuh dan mempunyai dua sisi, ibarat mata uang; harganya terletak pada dua sisinya. Satu dari padanya hilang tidak berhargalah ia.
Rahman Rahim mengemukakan bahwa; "Menurut Toriolo nilai utamalah yang  menentukan  seseorang  disebut  manusia.  Maknanya  bahwa  ketika berfungsi  dan  berperannya  sifat-sifat  kemanusiaan,  sehingga  orang  menjadi manusia,  demikian  halnya  dengan  nilai-nilai  Siri'  seperti  nilai lempu' (kejujuran), acca (kecendekiaan), sitinaja (kepatutan), getting (ketegasan),  dan reso (ketekunan  atau  usaha)  harus  jelas  peranannya  pada  kegiatan-kegiatan, baik di kalangan individu maupun institusi kemasyarakatan.
Agama Islam menyebar pada komunitas yang umumnya telah memiliki tradisi  atau  adat  -  istiadat  yang  sudah  berakar  dan  diwarisi  secara  turun- temurun  dari  nenek  moyang  mereka.  Islam  ketika  berhadapan  dengan  adat yang sudah mapan dituntut menunjukkan kearifannya. Islam dalam realitasnya mampu  menampakkan  kearifannya,  islam  adalah  rahmat  bagi  seluruh  alam, yang ditandai dengan pendekatan dakwah secara damai dan bertahap, bukan sebaliknya  dengan  secara  frontal,  sporadis  disertai  kekerasan.  Singkatnya, Islam  mampu  berdialektika  secara  harmonis  dengan  kemajemukan  adat  dan memberikan  klarifikasi  secara  bijaksana  terhadap  unsur-unsur  adat  yang bernilai positif dan bisa dipelihara dan unsur-unsur adat yang bernilai negatif yang  perlu  ditinggalkan.  Dengan  demikian,  kehadiran  agama  Islam  bukan untuk  menghilangkan  adat  dan  budaya  setempat,  melainkan  untuk memperbaiki dan meluruskannya menjadi lebih berperadaban dan manusiawi.
Jauh  sebelum  era  kemerdekaan,  masyarakat  Indonesia  telah  memiliki sistem  sosial-budaya  yang  sangat  khas,  yang  berbeda-beda  satu  etnis  dengan etnis yang lain. Setiap komunitas lokal yang terdapat di Nusantara mempunyai sistem  nilai  dan  norma  tersendiri  yang  diwariskan  secara  turun-temurun, sehingga  tercipta  suatu  pola  kehidupan  mekanistis  dalam  masyarakat.  Sistem nilai dan norma itu biasanya mendorong interaksi sosial yang intens, perasaan kebersamaan, kerjasama, dan kedamaian. Ini semua merupakan suatu kearifan lokal yang menjadi kekayaan budaya Indonesia. Sistem sosial-budaya tersebut telah tumbuh dan berkembang dari generasi ke generasi, seolah-olah bertahan dan  berkembang  dengan  sendirinya.  Kearifan  lokal  tersebut  telah  terpelihara dan tumbuh dalam masyarakat itu sendiri.
Adapun  kondisi  kehidupan  keagamaan  kita  di  Indonesia  ini,  pertama- tama  tentu  saja  diwarnai  oleh  adanya  perbedaan-perbedaan  dalam  pemeluk agama,  etnis,  dan  budaya  yang  selanjumya  membangun  pengelompokan masyarakat  berdasarkan  pemelukan  agama  itu.  Lebih  dari  itu,  kondisi kehidupan  keagamaan  kita  sesungguhnya  juga  ditandai  oleh  berbagai  faktor sosial dan budaya, seperti perbedaan tingkat capaian pendidikan para pemeluk
agama, perbedaan tingkat sosial ekonomi para pemeluk agama, perbedaan latar belakang budaya, serta perbedaan suku dan daerah asal. Sistem sosial-budaya tersebut dipelihara dan dipertahankan setiap etnis.
Pada  dasarnya,  sistem  sosial-budaya  merupakan  perwujudan  dari kontrak  sosial  masyarakat  yang  terbentuk  sedikit  demi  sedikit  yang  terus menguat hingga menjadi tatanan yang mengikat. Kontrak-kontrak sosial serupa terwujud secara alamiah sesuai dengan tuntutan sosial di zamannya. Boleh jadi, ia  merupakan  sistem  budaya,  agama,  semangat  modernisasi  yang  diciptakan oleh aktor-aktor lokal melalui proses yang berulang-ulang. Setiap sistem sosial- budaya yang  terwujud dari kontrak sosial tersebut memiliki ciri khas sendiri- sendiri atau yang disebut dengan "sense of authonomy".
Sense of authonomy komunitas adat lokal yang berkembang sejak dulu meliputi  cakupan  yang  cukup  luas.  Umumnya,  komunitas  adat  memiliki  ciri khas  sendiri  dalam  seni  tari,  nyanyian,  ukiran,  rumah  adat,  pakaian  adat, upacara  perkawinan,  sistem  kekerabatan,  sturktur  sosial,  tata  cara musyawarah,  tata  cara  membangun  sarana  dan  fasilitas  umum,  tata  cara penyelesaian  konflik,  etos  kerja,  sistem  kepercayaan,  tata  cara  ritus  atau penyembahan  kepada  yang  gaib,  paradikma  berfikir  masyarakat,  dan pandangan  hidup.  Semua  yang  menjadi sense  of  authonomy yang  dimiliki komunitas adat menjadi kearifan lokal ( lokal wisdom ) bagi komunitas tersebut. Potensi  kerukunan  yakni  terdapat  budaya  dan  kearifan  -  kearifan  setempat. Setiap  suku  atau  komunitas  memiliki  nilai  luhur  tersendiri  baik  yang  mereka adopsi dari ajaran agama maupun tradisi dari nenek moyang.
Kearifan  lokal  merupakan  suatu  istilah  yang  mencuat  ke  permukaan dengan mengadopsi prinsip, nasihat, tatanan, norma, dan perilaku leluhur kita masa  lampau  yang  masih  sangat  urgen  untuk  diaplikasikan  dalam  menata berbagai  fenomena  yang  muncul.  Kearifan  lokal  tidak  terlepas  dari  kearifan budaya  setempat.  Istilah  kearifan,  biasanya  dikenakan  pada  masalah lingkungan, yaitu hubungan timbal balik  antara manusia dan lingkungannya. Manusia  berperang  ganda,  yaitu  sebagai  subjek  yang  mempengaruhi lingkungan  dan  sebagai  objek  yang  dipengaruhi  lingkungannya.  Kearifan berarti kebijakan (wisdom) mengola alam, agar lingkungan tetap lestari.
Keberadaan kearifan-kearifan lokal yang memiliki peran signifikan. Oleh karena  itu,  keberadaan  kearifan  lokal  sudah  sepantasnya  mendapat  perhatian untuk  dikembangkan  menjaga  kerukunan  hidup  umat  beragama.  Jika dicermati, budaya lokal pada umumnya, dan budaya lokal masyarakat Bugis- Makassar  pada  khususnya  telah  banyak  memberikan  inspirasi  dalam kehidupan masyarakat terkait kerukunan hidup antar umat beragama.
Kearifan di dalam masyarakat lokal ada yang berupa tradisi dan praktek terbaik  (best  practice)  yang  terjelma  dalam  tingkah  laku,  dan  ada  pula  yang dalam  bentuk  ungkapan-ungkapan  dan  pesan-pesan.  Tradisi  lisan  dalam bahasa  lokal  merupakan  sarana  utama  penerusan  pesan-pesan  tersebut  dari generasi  ke  generasi.  Ketika  tradisi  lisan  mulai  terdesak  oleh  ruang  ekspresi yang  dipenuhi  budaya  popular,  masih  ada  harapan  ke  tradisi  rulisan  yang
masih  tersisa.  Lontarak  berjasa  sebagai  media  pelestarian  kearifan-kearifan lama, meski tidak semua materi kearifan itu terekam dalam tulisan. 18
Menurut  Halilintar  Lathief  bahwa;  selain  sumber  tertulis  Lontara'  juga masih  banyak  sumber  lisan  yang  memuat  pesan  leluhur  tentang  bagaimana orang  Bugis  harus  berintegrasi.  Dalam  bahasa  Bugis  pesan-pesan  tersebut disebut pappaseng, yang kadang ada yang dinyanyikan, ada yang diceritakan berupa pau-pau (dongeng).
Cukup  banyak  orang  bijak  (filosof)  Bugis  dan  Makassar  yang  masih dikenal  dan  digunakan  ajarannya  hingga  kini.  Beberapa  di  antaranya  adalah: (1) Kajaolalido, (2) Toliung Maccae ri Luwu, (3) Nene Mallomo, (4) Arung Bila, (5)  Puang  ri  Maggalatung,  (6)  Ammana  Gappa,  (7)  Bontolempangang,  dan sebagainya.  Kadang  ada  juga  pesan  yang  lama  disebut  sumbernya  dari Torioloe.
Sumber  tertulis  Lontara'  Bugis  juga  banyak  memuat  pesan  leluhur tentang  bagaimana  orang  Bugis  harus  berintegrasi  dengan  Tuhan,  manusia, dan  alam,  Lontara'Bugis  Sukkukna  Wajo  misalnya,  memuat  pesan  tentang manusia  yang  harus  menghemat  dan  taat  pada  peraturan  sebagai  dinyatakan sebagai  berikut:  "Napoalebbirengngi  to  Wajo'e  makkeadek  e,  naparekki waranparanna". Terjemahnya: Yang menjadikan orang Wajo mulia ialah karena mereka  taat  pada  Hukum  Adatnya  dan  memelihara  serta  menghemat  harta bendanya.
Salah  satu  kearifan  lokal  orang  Bugis  yakni  Siri'  ,  oleh  Abu  Hamid dikatakan  bahwa  penting  untuk  melakukan  reinterpretasi  terhadap  makna Siri".Reinterpretasi  makna  Siri'  untuk  revitalisasi  adalah  berguna  bagi pengembangan  peradaban  dalam  pergaulan  global.  Oleh  karena  berfungsi mendorong  motivator,  sosial  kontrol,  rasa  tanggung  jawab  dan  dinamisator sosial. Kalau Siri' merupakan taruhan harga diri, maka harga diri tersebut harus diangkat  melalui  kerja  keras,  berperestasi,  berjiwa  pelopor  dan  senantiasa berorientasi  keberhasilan.  Harga  diri  terangkat  atas  dukungan  rasa  Pesse (Bugis)  atau  Pacce  (Makassar),  yairu  solidaritas  terhadap  orang  lain  sebagai partisipasi  sosial,  karena  penilaian  harga  diri  datang  dari  h'ngkungan  sosial. Passe adalah iba had melihat sesama warga yang mengalami penderitaan atau tekanan batin atas perbuatan orang lain dan sejenisnya. Siri" dan Pacce adalah dua  sikap  moral  yang  menjaga  stabilitas  dan  berdimensi  harmonis,  agar tatanan sosial atau pangadereng (adat - istiadat) berjalan secara dinamis. Dalam hubungan  dengan  fenomena  sosial,  verbalisasi  Siri"  berupa  ungkapan  tema- tema  budaya,  seperti  mate  siri",  tabbe  siri',  siri'  riale  dan  ungkapan  lainnya, adalah  sikap  pribadi  dan  sosial  yang  mengandung  resiko  bilamana  terlantar. Oleh  karena  iru,  tutur  kata  yang  sopan,  gaya  perilaku  menurut  posisi  tanpa arogan,  saling  Sipakatau  (menghormati  sesama  manusia),  merupakan  bagian dari  pembentukan  stabilitas.  Dalam  kata  lain,  bahwa  konsep  Siri'  dalam kebudayaan, adalah merupakan eksistensi manusia di atas segala-galanya.
18 Abd.  Kadir  Ahmad, Sinerjitas  Kearifan  Lokal  Sulawesi  Selatan  dengan  Pembangunan  Kerukunan Umat Beragama, (Makalah), 28 November 2013, h. 1.
Dalam  Lontara'  disebutkan  "  Ada  empat  tanda-tandanya  orang  yang baik  budi  pekertinya:  (1)  mengeluarkan  kata-kata  yang  benar  (tepat);  (2) menyusun  kata  secara  teratur  dan  pantas;  (3)  menyambut  kata  dan mengungguli  (mengalahkan)  ;  (4)  menyusun  kata,  menyelusuri  pembicaraan, dan  tidak  ketinggalan.  Agar  setiap  orang  yang  ikut  dalam  diskusi, pembicaraan,  hendaknya  berusaha  menggunakan  kata  dan  istilah  yang  tepat mengenai  sasarannya  agar  dapat  meyakinkan  orang  lain  yang  mendengarkan kebenarannya."  Orang  yang  memenuhi  keriteria  semacam  ini  dalam  tradisi Makassar adalah orang yang paham dan menghormati pangadakkang.  Makin tinggi  sopan  santunnya,  maka  makin  tinggi  wibawa  dan  penghargaan  orang terhadapnya.  Oleh  karena  itu,  setiap  manusia  Makassar  selalu  berusaha memelihara pangadakkang, agar seluruh tingkah laku dan ucapannya (gauk na kana-kanana)  harus  dipandang  pantas  dan  mulia  atau  anggun.  Berikut beberapa  aturan  sopan  santun  dalam  pergaulan  orang  Makassar  yang dinampakkan dalam gerak sikap dan tutur bahasa mereka.
1. Pada  pertemuan-pertemuan,  tidak  boleh  ikut  bersuara  kalau  tidak ditanya.  Kalau  terpaksa  memberi  penjelasan  terlebih  dahulu  ia  minta izin dengan ucapan takupolong bicaranta (berbicara tanpa ditanya), lalu ia mengeluarkan pendapat.
2. Menghindari lewat di depan orang, kalau terpaksa harus lewat dengan membukkukkang  diri,  mengayun  tangan  kanan  ke  depan  dengan- mengucapkan kata-kata tabek lompo (beribu pennisi).
3. Duduk  dihadapan  orang  yang  dihormati  harus  assulengka  (bersila), kalau duduk bersama orang dihormati tidak boleh berdiri lebih dahulu atau mengubah duduk.
4. Seorang  laki-laki  kalau  makan  harus  memakai  penutup  kepala (songkok) dan memakai lipak (sarung).
5. Bila  kedatangan  tamu  harus  menerimanya  dengan  pakaian  rapi. Apabila  sedang  duduk,  berdiri  dahulu  kemudian  duduk  kembali sebagai penghormatan.
6. Seorang perempuan tidak boleh berlaku keras memperdengarkan suara atau ketawanya.
7. Bila  makan  bersama  orang  yang  dihormati,  tidak  boleh  mendahului selesai makan.
Tata  cara  menyampaikan  pendapat  dengan  sopan  dan  beradab  di  atas, hanyalah sebuah contoh dari sekian banyak khazanah budaya nusantara yang telah lama ditinggalkan oleh masyarakat Indonesia. 19
Sejarah  budaya,  memang  siri'  ini  pernah  mendorong  dinamika masyarakat  pada  masa  pemerintahan  raja-raja  dan  masa  perjuangan kemerdekaan.  Sistem  budaya  itu  diterima  oleh  setiap  orang  atau  kelompok masyarakat dari hasil  perkembangan kebudayaannya. Sadar atau  tidak  sadar, manusia  dipengaruhi  dan  menerima  berbagai  warisan,  ajaran,  kepercayaan,
interaksi, dan hasil kerja kelompoknya melalui internalisasi dan sosialisasi sejak dari dalam rumah tangganya  sampai pengaruh lingkungan masyarakatnya  di mana manusia tersebut bertumbuh. Demikianlah, masyarakat Sulawesi Selatan terdapat empat suku bangsa: seperti suku bangsa Bugls, Makassar, Toraja, dan suku  bangsa  Mandar,  masing-masing  mempunyai  keunikannya  sendiri,  di samping  persamaan-persamaannya.  Kebudayaan  itu  tersimpan  dalam kelompok  suku  bangsa  (etnik)  dengan  segala  sistem-sistem  sosial  yang dimilikinya, di samping nilai-nilai dan gagasan yang terbentuk atas pengaruh kesejahteraan dan ekosistem lingkungannya.
Masyarakat  sudah  menyadari  bagaimana  pentingnya  peran  kearifan lokal dalam beraktivitas dalam segala lapangan dan sektor kegiatan sosial. Oleh Abd.  Kadir  Ahmad  dikemukakan  sebagai  berikut:  Kearifan  lokal  membuka mata ke dalam nuansa kehidupan yang dicita-citakan oleh generasi pendahulu. Meski dilihat dari segi waktu kearifan itu merupakan bagian dari masa lampau, pesan-pesan yang dikandungnya tetap aktual menembus ruang dan waktu.
Materi  yang  terkandung  dalam  kearifan  lokal  ,  sebagaimana  tertuang dalam  rapang,  merupakan  akumulasi  nilai  sepanjang  sejarah  orang  Sulawesi Selatan,  sehingga  tidak  relevan  lagi  untuk  mengurai  apakah  itu  berasal  dari khazanah budaya sebelum agama besar masuk atau bagian dari ajaran agama, khususnya  Islam.  Selain  karena  tidak  mudah  menelusuri  kembali  relung sejarah yang demikian panjang, juga karena nilai-nilai yang terkandung dalam kearifan itu merupakan nilai-nilai universal bagi manusia beradab.
Membangun kerukunan hidup umat beragama adalah suatu kemestian. Menuju  kepada  kebenaran  adalah  ciri  dari  masing-masing  agama.  Sepanjang itu terbentuk pemahaman, penghayatan, dan pengamalan ajaran agama setiap orang  tidak  sewajarnya  berfikir  untuk  memutlakkan  pendapat.  Sepantasnya masing - masing penganut agama rela hidup berdampingan dan bekerja sama untuk membangun masyarakat. Oleh karena program membangun masyarakat ini  adalah  kepentingan  bersama,  maka  bentuk-bentuk  kerja  sama  itu hendaknya dimulai dari hal-hal yang konkret yang dapat dirasakan oleh semua orang tanpa memandang latar belakang agama dan budayanya.
Konsep memanusiakan manusia sudah dimiliki orang Bugis sejak lama dengan  sebutan  sipakatau.  Kata  itu  bermakna  saling  memandang  manusia adalah  manusia  dengan  segala  individualitasnya,  pandangan  dan kepercayaannya,  harus  dihormati.  Akar  kata sipakatau adalah  tau  yang  dapat awalan  paka  dan  imbuhan  si.  Kata  tau,  dikenal  oleh  empat  suku  bangsa  di Sulawesi Selatan, seperti Bugis, Makassar, Mandar, dan Toraja.
Konsep  sipakatau,  dipahami  oleh  anggota  masyarakat  dalam  praktik kehidupan  sehari-hari,  adalah  keseimbangan  antara  hak  dan  kewajiban  pada semua  jenjang  posisi-posisi  sosial.  Ketimpangan  antara  hak  daripada kewajiban,  dirasakan  sebagai  suatu  ketidakadilan.  Jadi  sipakatau  bersifat universal,  sama  halnya  hak  asasi  manusia  itu  sendiri.  Debat  panjang  dalam sejarah  peradaban,  mulai  dari  teori  hukum  alam,  teori  positivistis,  relativitas budaya  sampai  pada  pemikiran  ideologis,  meneguhkan  kepercayaan  kita bahwa  gagasan  tentang  hak  asasi  manusia  atau sipakatau ,  mutlak  harus
ditegakkan  sebagai  makhluk  termulia  dari  semua  makhluk  yang  ada  di  atas planet  bumi  ini.  Kasih  sayang  adalah  salah  satu  unsur  sipakatau,  disebarkan kepada sesama, terutama yang memerlukannya.

## V. Penutup
Kota Makassar adalah ibu Kota Provinsi Sulawesi Selatan didiami oleh berbagai  suku  bangsa  yang  sudah  barang  tentu  mempunyai  adat,  budaya, kepercayaan,  dan  agama  yang  berbeda-beda.  Mereka  dapat  hidup  rukun  dan damai dalam membangun Kota Makassar dengan penuh kekeluargaan. Agama berperan sebagai penggerak dan landasan motivasi kerja sehingga setiap gerak langkah  dari  setiap  orang  yang  beriman  menyadari  bahwa  ia  memikul  misi untuk mengangkat harkat kemanusiaan.
Kerukunan  umat  beragama  terkadang  terganggu  karena  terjadinya kesalah  pahaman,  baik  secara  antar  umat  beragama,  maupun  intern  umat beragama  itu  sendiri.  Keadaan  masyarakat  di  Kota  Makassar  yang  berbeda suku,  adat,  kepercayaan  dan  agama  inilah  yang  menjadi  hal  penting.  Di Makassar ada berbagai suku yang ada; misalnya ; Bugis, Makassar, Mandar dan Toraja,  demikian  juga  agama,  yakni;  agama  Kristen  Katholik,  Agama  Kristen Protestan, Agama Hindu, Agama Budha, Agama Konghucu dan Agama Islam. Pemeluk  agama  yang  disebut  terakhir  adalah  merupakan  penduduk  yang dominan mendiami Kota Makassar ini.
Kearifan  lokal  di  Kota  Makassar  yakni  Sipakatau,  Sipakalebbi,  akan menjadi perekat kerukunan umat beragama, oleh karena itu perlu dilestarikan. Salah  satu  bukti  yang  mungkin  diambil  sebagai  contoh  ialah  kehidupan masyarakat  di  Tanah  Toraja  yang  dipersatukan  dan  diikat  oleh  budaya  lokal setempat  yakni  budaya  Solata.  Mereka  tinggal  bersama  dalam  satu  rumah tangga dimana mereka berbeda agama, dapat hidup aman dan tenteram. Boleh jadi  di  Kota  Makassar  ini  juga  terjadi  hal  yang  demikian  itu,  namun  untuk meyakinkan kebenarannya perlu suatu penelitian yang tersendiri.
Usaha seperti di atas adalah suatu bukti kongkrit bahwa kearifan lokal dapat  memberikan  konstribusi  positif  dalam  memelihara  kerukunan  umat beragama dan mencegah terjadinya konflik khirsusnya di Kota Makassar.

## Daftar Pustaka
Menteri  Agama,  K.H.  M.  Dachlan,  dalam  pidato  pembukaan Musyawarah Antaragama tanggal 30 November 1967 di Jakarta.
Journal of Religious Issues (Yogyakarta: UGM, 2003) h. 129.
Alamsyah  Ratu  Perwira  negara, Pembinaan  Kerukunan  Hidup  Umat  Beragama, (Jakarta: Departemen Agama, 1982), h. 12
Peraturan  Bersama  Menteri  Agama  dan  Menteri  Dalam  Negri  No.  9  dan  8 Tahun 2006 tentang Pedoman Pelaksanaan Tugas Kepala Daerah/Wakil
Kepala  Daerah  dalam  Pemeliharaan  Kerukunan  Umat  Beragama, Pemberdayaan  Forum  Kerukuanan  Um.it  Beragama,  dan  Pendirian rumah Ibadat.
Badan  Litbang  dan  Diklat  Puslitbang  Kementerian  Agama, Peranan  Forum Kerukunan  Umat  Beragama; Dalam  Pelaksanaan  Pasal  8,  9,  dan  10 Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 dan 8 Tahun 2006. (Get. Pertama, Jakarta: Pen; Maloho Jaya Abadi Press, 2010).
Peraturan  Bersama  Menteri  Agama  dan  Menteri  Dalam  Negri  No.  9  dan  8 Tahun 2006 pasal 9 ayat 2.
Dedi  Djubaedi, membangun  Kerukunan  Umat  Beragama  Melalui  kerifan  Lokal, Makalah  (kepala  Puslitbang  Kejidupan  Keagamaan)  di  Jakarta  27 November 2013