CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
PENGUATAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM LINGKUP INTRA DAN EKSTRA SEKOLAH 1
Tri Nurwati Kepala SMKN 8 Purworejo Jawa Tengah Email: trinurwati23@gmail.com
Abstract: The  objective  of  this  study  is  to  describe  strategies  in  selecting school  principal  as  school  community  figure  and  model.    This  study  uses library analysis and observation to collect data. The observation took place on January  to  March  2015  at  SMKN  8  Purworejo,  Central  Java. Focus  Group Discussion  was  also  used  complimentary  to  observation  as  well  as  seminar involving  Association  of  Principal  of  SMK  (MKKS  SMK)  in  Purworejo County.    This  study  reveals  six  steps  to  identify  such  the  principal:  (1)  to increase  principal  competenecy,  (2)  to  increase  capacity  of  human  resources management, (3) to increase strategies to motivate teachers and students, (4) to increase leadership capacity, (5) to increase networking with DUDI, and (6) to increase development of school productivities.
Keywords:  SMK, principal, capacity building, management.
Mencari sosok panutan di jaman ini sungguh sangat sulit. Betapa tidak, para pemimpin yang  seharusnya  menjadi  sosok  panutan,  malah  memberikan  contoh  yang  kurang  baik  baik masyarakat  dan  generasi  yang  akan  datang.  Banyak  sekali  pemimpin  yang  secara  struktural mempunyai kedudukan yang sangat tinggi, tetapi, mohon maaf, secara moral mempunyai peri kelakuan  yang  tidak  membanggakan,  karena  melakukan  tindakan  melawan  hukum,  adat- istiadat, norma, dan berbagai aturan yang berlaku.
Di  dunia  pendidikan  pun,  banyak  pemimpin  di  bidang  pendidikan  yang  melakukan tindakan tercela dan kurang terpuji baik kepada anak didik maupun kepada masyarakat umum yang  semuanya  itu  menciderai  tatanan  pendidikan  yang  berlaku.  Pendidikan yang mendengung-dengungkan keadilan, kemanusiaan, persamaan hak, dan persamaan kedudukan, tidak  sepantasnya  apabila  harus  diisi  oleh  orang-orang  yang  sering  melakukan  tindakan kurang terpuji.
Selain  permasalah  di  atas, permasalahan    pendidikan    yang juga dihadapi    oleh bangsa    Indonesia    adalah  rendahnya    mutu    pendidikan    pada    setiap    jenjang    dan    satuan pendidikan,  khususnya pendidikan  dasar  dan  menengah.  Berbagai  usaha  telah  dilakukan
1 Naskah  ini  merupakan  hasil  modifikasi  dari  naskah  lomba karya  tulis kepala  sekolah  dengan  judul  “ Kepala Sekolah sebagai Sosok yang Menjadi Tauladan bagi Komunitas di Sekolah d an Masyarakat,” Untuk memperluas publikasi, naskah ini dipublikasikan dalam jurnal dengan harapan dapat dimanfaatkan oleh seluruh stakeholeders pendidikan.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
pemerintah    untuk  meningkatkan    mutu    pendidikan    nasional    misalnya,    mengembangkan kurikulum nasional  dan  lokal,  meningkatkan  kompetensi  guru dan kepala sekolah melalui pelatihan,    pengadaan  buku  dan    alat    pelajaran,    pengadaan    dan    perbaikan    sarana    dan prasarana    pendidikan,    dan  peningkatan mutu    manajemen    sekolah.    Namun,    berbagai indikator    mutu  pendidikan  belum  menunjukkan  peningkatan  yang  berarti  (Amirudin,  Suib, dan Syukri, 2013).
Perbaikan  kurikulum  dan  perbaikan  mutu  penyelenggaraan  UN  yang  saat  ini  masih hangat-hangatnya  dibicarakan  di  media  massa  diharapkan  juga  dapat  meningkatkan  mutu pendidikan,  dan  mengurangi  berbagai  permasalahan  pendidikan  yang  selama  ini  menjadi sorotan publik.
Kepala sekolah sebagai pimpinan tertinggi yang sangat berpengaruh dan menentukan kemajuan sekolah harus memiliki kemampuan administrasi, memiliki komitmen  tinggi,  dan luwes  dalam  melaksanakan  tugasnya (Suarna, Dantes, dan Natajaya, 2013).  Kepemimpinan kepala  sekolah  yang  baik  harus  dapat    mengupayakan  peningkatan    kinerja  guru  melalui program pembinaan    tenaga    kependidikan.    Oleh    harena    itu,    kepala  sekolah    harus mempunyai  integritas kepribadian  sebagai  pemimpin dan  kemampuan  untuk  memimpin sebuah lembaga  pendidikan  pendidikan (Mulyasa, 2004).
Kepala sekolah yang mampu melakukan berbagai hal di atas, tentu tidak mudah. Perlu penyiapan kader kepala  sekolah  yang mumpuni,  mulai dari  guru  yang baik, wali kelas  yang baik,  Pembina  ekstra  kurikuler  yang  baik,  wakil  kepala  sekolah  yang  baik,  dan  pengalaman berbagai ketua kegiatan di sekolah yang sifatnya intra sekolah, ata ekstra sekolah.
Hal  itu sejalan  dengan  Peraturan  Mentri Pendidikan  Nasional  Nomor  13  Tahun 2007  tentang  Standar  Kepala  Sekolah dinyatakan  bahwa  kepala  sekolah  harus  memiliki kompetensi    manajerial    yang  diharapkan    mampu    memimpin    sekolahnya    dalam    rangka mendayagunakan sumber  daya  sekolah  secara  optimal  (Depdiknas,  2008:8). Begitu juga, sebagai    kepala  sekolah    dalam    mengelola    sekolah    harus    bisa  mengorganisasi personalianya    di  sekolah  tersebut  dan  dapat  bekerjasama  dengan  guru  dan  karyawan (Mulyasa, 2005).
Dengan  kata  lain,  kepala  sekolah  hendaknya  mampu sebagai  sosok  yang  menjadi tauladan   bagi  komunitas  di  sekolah  dan  masyarakat.  Dalam  arti,  segala  ucapan,  tindak tanduk, dan perilaku kepala sekolah harus bisa dijadikan panutan dan contoh bagi  komunitas di sekolah dan masyarakat.
Selain  itu,  karya  nyata  kepala  sekolah  juga  harus  mampu  menjadi  contoh  bagi komunitas  sekolah  dan  masyarakat,  seperti  kewirausahaannya,  kerajinannya,  kesabarannya, kepemimpinannya, keseriusannya, ketelitiannya, kejujurannya, keterbukaannya, kesahajaannya (kesederhanaannya), dan berbagai tindakan nyata lainnya.
Di  dalam  Permendiknas  Nomor  13  Tahun  2007  tentang  Standar  Kompetensi  Kepala Sekolah  ditegaskan  bahwa  salah  satu syarat yang  harus  dimiliki  seorang  kepala  sekolah adalah    kompetensi    supervisi,berarti    seorang    kepala    sekolah    harus  kompeten    dalam melaksanakan  supervisi  akademik  terhadap  guru  dengan menggunakan  pendekatan    dan teknik    supervisi yang    tepat    (Depdiknas.    2008:10).    Melalui    supervisi    akademik    yang dilakukan    kepala    sekolah    diharapkan  kualitas    akademik    guru    semakin    meningkat    dan pada  akhirnya  dapat meningkatkan kinerja guru.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
Kepala  sekolah  yang  mampu  memberi  contoh yang  baik  kepada  seluruh  covitas akademika  di  sekolah,  akan  mampu  meningkatkan  kinerja  siswa  dalam  belajara,  kinerja tenaga kependidikan, dan kinerja guru dalam melaksanakan tugas rutin sehari-hari, baik yang bersifat terstruktur maupun yang bersifat  insidensial.
Masalah  yang  muncul  berkenaan  dengan  kepemimpinan  kepala  sekolah,    dapat diidentifikasikan  sebagai  berikut; (1)  kepala sekolah belum mampu menjadi tauladan bagi komunitas di sekolah dan masyarakat, (2) gaya kepemimpinan  kepala sekolah  yang kurang efektif    sehingga  pengaruh    terhadap  rendahnya  kinerja    guru,    (3)    pelaksanaan    supervisi akademik    untuk    membantu    guru  mengembangkan    kemampuan    mengelola    proses pembelajaran  belum sesuai  harapan  sehingga  berdampak  pada  rendahnya kinerja  guru, (4)    kepala  sekolah  belum  mampu  menciptakan  iklim    sekolah    yang  kondusif,    sehingga tingkat  kerjasama  rendah,    motivasi    mengajar  guru  rendah,    dan  komunikasi    antara komunitas  sekolah  menjadi  kurang    baik,    (5)  Kemampuan    kepala  sekolah  dalam merencanakan  dan  melaksanakan  dan  mengevaluasi  pembelajaran  belum optimal, dan (6) kemampuan kepala sekolah dalam bersosialisasi dengan masyarakat sangat rendah, sehingga terkesan tidak ada komunikasi dan kerjasama yang baik antara sekolah dan masyarakat.
Permasalahan  di  atas,  akan  semakin  bertambah  banyak  lagi,  manakala  pengkaderan kepala sekolah yang selama ini telah dilaksanakan mulai dari pembinaan di tingkat wali kelas, wakil  kepala  sekolah,  dan  berbagai  keterlibatan  di  berbagai  kepanitiaan  sekolah  tidak  lagi dilaksanakan.  Saat  ini  banyak  sekali  kepala  sekolah  yang  tercipta  karena  proses  “karbitan” yang tidak melalui proses di atas.
Banyak sekali kepala sekolah yang diangkat oleh Bupati/Walikota tanpa memandang kompetensi yang dimilikinya. Mereka diangkat menjadi kepala sekolah karena kedekatannya dengan penguasa daerah tersebut. Banyak juga yang diangkat menjadi kepala sekolah karena telah  berjasa  menjadi  “Tim  Sukses”  pemenangan  Bupati/Walikota    saat  kampanye  Pilkada. Akibatnya,  mutu  kepala  sekolah  menjadi  menurun.  Banyak  di  antara  kepala  sekolah  yang diangkat  oleh  Bupati/Walikota  belum  lulus  atau  belum  pernah  mengikuti  pelatihan  Calon Kepala Sekolah (CAKEP). Sementara itu, banyak sekali guru tauladan , wakil kepala sekolah yang sudah senior dan sudah lulus CAKEP tetapi belum diangkat menjadi kepala sekolah. Hal inilah  yang  juga  memperparah  permasalahan  pendidikan,  khususnya  masalah  kompetensi kepala sekolah.
Apabila  menengok  hasil  penelitian Budi  Suhardiman  (2014:1) kondisi  di  atas  juga dapat  dipahami,  karena  hasil  penelitiannya menyimpulkan  bahwa  pengaruh  rekrutmen, kompetensi,  dan  sistem  kompensasi  terhadap  kinerja  kepala  sekolah  sangat  tinggi. Variabel yang  paling tinggi  pengaruhnya  dari  tiga  variabel  tersebut  yaitu  kompetensi  kepala  sekolah. Oleh  karena  itu,  sistem  rekrutmen  kepala  sekolah  akan  sangat  menentukan  kinerja  kepala sekolah.  Semakin  baik  sistem  rekrutmen  kepala  sekolah  akan  semakin  baik  juga  mutu sekolah, dan sebaliknya, semakin rusak sistem rekrutmen kepala sekolah, semakin rusak pula mutu pendidikan.
Dampak  lebih  lanjut apabila  sistem  rekrutmennya  tidak  baik adalah,  terjadinya berbagai kasus yang menimpa kepala sekolah antara lain, kepala sekolah didemo guru, ditolak oleh  guru,  dan  tidak  dianggap  keberadaanya  oleh  guru.  Hal  itu  terjadi,  selain  karena  proses
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
perekrutan  yang  tidak  benar,  juga  disebabkan  kompetensi  kepala  sekolah  tidak  memenuhi standar minimal sebagaimana diamanatkan dalam Permendiknas Nomor 13 tahun 2007.
Salah  satu  contoh pemberitaan penolakan  guru  terhadap  kepala  sekolah  terjadi  di Bireuen. Sekitar  80  guru  SMA  Negeri  1  Bireuen  melakukan  unjuk  rasa  menolak  kepala sekolah  SMA  Negeri  1  Bireuen.  Penolakan  tersebut  disampaikan  kepada  anggota  Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK) Bireuen (Detik.com, Kamis 25/11/2014). Ada sepuluh butir alasan penolakan yang disampaikan dalam pertemuan yakni, kepala sekolah tidak pernah mengadakan rapat, tidak pernah melibatkan guru dalam pengambilan keputusan pelaksanaan kegiatan  sekolah  dan  bertindak  bagai  diktator.  Selanjutnya,  kepala  sekolah  tidak  transparan dengan  pengutipan  dana  siswa  dan  penggunaan  dana  sekolah,  tidak  mampu  membina  guru, tidak ada upaya untuk pengembangan potensi guru. Kepala sekolah hanya melihat kesalahan guru, sementara kepala sekolah sendiri tidak pernah masuk ke kelas untuk mengajar, padahal sudah sertifikasi dan wajib mengajar enam jam. Sebahagian dokter di Bireuen, tidak bersedia membuat surat keterangan sakit untuk guru SMA Negeri 1  Bireuen,  yang benar-benar sakit. Kepala  sekolah  juga  tidak  mendukung  koperasi  sekolah,  piket  dan  koordinator  piket  kelas yang  ada  honornya  didominasi  wakil-wakil  kepala  sekolah  dan  pengajaran,  serta  kepala sekolah  mengadu  domba  sesama  guru  sehingga  persatuan  guru  SMA  Negeri  1  Bireuen terpecah-pecah.
Permasalahan  lain  menurut Siregar,  Dantes,  dan  Lasmawan  (2013)  saat  ini masih banyak  kepala    sekolah    yang    belum    dapat  melaksanakan    manajemen    dengan    baik  dan optimal.  Kehadiran  mereka  di  sekolah  tidak    jauh    berbeda    dengan    kehadiran  guru-guru lainnya,    yaitu    untuk    mengajar  dan    mengisi    daftar    hadir.    Padahal    selain  jadi    kepala sekolah    masih    banyak    tugas  lain,    seperti    menata    program    pendidikan,  baik    yang menyangkut    dengan  administrasi,    supervisi    maupun    keperluan  yang  lainnya  sehingga kinerja guru dalam mengajar  serta  motivasi  belajar  siswa disekolah  sangat  lemah.
Permasalahan  lainnya,  yaitu  saat  ini  kepala  sekolah  belum  mampu  memotivasi  guru dan  siswa  dalam  meningkatkan  mutu proses  dan  hasil  pembelajaran.  Padahal,  menurut Sardiman,  (2001:71)  kepala    sekolah  mempunyai  peran  yang  sangat  tinggi  dalam meningkatkan  kinerja    guru    dalam    mengelola  proses    pembelajaran.  Kepala  sekolah  juga mempunyai peran dalam meningkatkan motivasi  belajar  siswa  dalam meraih  prestasi.
Berdasarkan berbagai permasalahan di atas, makalah ini hendak menguraikan berbagai strategi  yang dapat dilakukan oleh kepala sekolah, sehingga mampu menjadi sosok tauladan bagi komunitas di sekolah dan masyarakat.

## METODE
Metode  yang  digunakan  dalam  kajian/studi  ini  yaitu  metode  kepustakaan  dengan dipadukan dengan metode pengamatan terhadap seluruh proses pendidikan yang berkembang di masyarakat. Kajian dilakukan mulai bulan Januari 2015-Maret 2015. Kajian dilaksanakan di  SMK  N  8  Purworejo  Jawa  Tengah.  Data  dikumpulkan  melalui  metode  dokumentasi kepustakaan, dan Focus Group Discussion (FGD) dengan para guru di SMK N 8 Kabupaten Purworejo.  Setelah  data  terkumpul  dilakukan  analisis  dan  diseminarkan  dalam  lingkup terbatas dengan Musyawarah Kerja Kepala Sekolah (MKKS SMK) di Kabupaten Purworejo, Setelah melalui diskusi panjang, draft hasil kajian diperbaiki, dan siap dipublikasikan.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.

## HASIL 1. Peran Pokok Kepala Sekolah
Sesuai    dengan    kapasitasnya    sebagai    pemimpin    pendidikan,    kepala    sekolah diharapkan  dapat  berperan sebagai;        l)    educator;    2)    manajer;    3)    administrator;    4) supervisor;    5) leader;   6)    inovator;   dan    7)  motivator.    Dalam   pelaksanaannya    strategi- strategi  tersebut tidak  dapat  dipisahkan  satu  sama  lain,  karena  hal  tersebut  saling  terkait dan  saling mempengaruhi (Imam Gunawan, 2014).
Sebagai    seorang    manajer,    kepala    sekolah    harus    memiliki    strategi    yang  tepat untuk:  1)  mendayagunakan tenaga  kependidikan  melalui  kerjasama   atau kooperatif,   2) memberi  kesempatan  kepada  para  tenaga  kependidikan  untuk meningkatkan  profesinya, dan  3)  mendorong  keterlibatan  seluruh  tenaga  kependidikan dalam berbagai kegiatan yang menunjang program sekolah.
Fattah  dan  Ali  (2008:1.7)  mengemukakan    bahwa    kepala    sekolah    adalah the    key person untuk  keberhasilan  pelaksanaan  otonomi  sekolah.  Kepala  sekolah  adalah  orang yang diberi tanggung jawab untuk mengelola dan memberdayakan sumber daya manusia dan sumber    dana yang    tersedia    dan    dapat    digali    dari    masyarakat    dan    orang    tua    untuk keberhasilan  pencapaian  visi,  misi,  dan  tujuan  sekolah.  Oleh  karena  itu,  kepala  sekolah dituntut  memiliki  visi  dan    wawasan    yang    luas    tentang effect    schools  serta    kemampuan profesional    yang memadai  dalam  bidang   perencanaan,   kepemimpinan,  manajerial,   dan supervisi  bidang pendidikan.  Kepala   sekolah   juga  dituntut  untuk  mampu  membangun kerja  sama  yang harmonis dengan berbagai pihak yang terkait dengan program pendidikan di sekolah.
Fattah  dan  Ali  (2008:1.8)  mengemukakan  tugas  dan  wewenang  kepala  sekolah adalah   sebagai  berikut: 1)  pengelolaan  dan  pemanfaatan  sumber-sumber daya  sekolah, 2)    pengembangan    strategi manajemen  sekolah    sesuai    dengan    visi,    misi,    dan    tujuan pengembangan  sekolah,  3)  menyusun  rencana  dan  merumuskan  kebijakan  sekolah sesuai dengan  visi,    misi,    dan    tujuan    sekolah,    4)    mempertanggungjawabakan  pekerjaannya kepada  dewan  sekolah  secara  periodik,  5)  pengelolaan  kurikulum  dan penetapan  tolok ukur    penilaian    kurikulum    yang    sesuai    dengan    kebutuhan    sekolah,    5)  mencari    dan mengupayakan    sumber-sumber    dana    untuk    pembiayaan    sekolah,    6)  mengupayakan pelibatan    stakeholders  dalam    pelaksanaan   kegiatan-kegiatan  peningkatan  kinerja  sekolah sesuai dengan visi, misi dan tujuan sekolah.
Substansi  manajemen  pendidikan yang  harus  dikembangkan  oleh  kepala  sekolah hendaknya mencakup  manajemen  kurikulum,  kesiswaan,  personalia,  sarana  dan  prasarana, keuangan,  dan  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat.  Seorang  kepala  sekolah  harus  dapat mengelola  substansi  tersebut  dengan  sebaik-baiknya  agar  lembaga  pendidikan  atau  sekolah dapat  mencapai  tujuannya  dengan  maksimal  secara  efektif  dan  efisien  (Imam  Gunawan, 2014).
Berdasaarkan  uraian  di  atas,  peran  kepala  sekolah  dapat  digambarkan  dalam  sebuat matrik sebagai berikut.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.

## Gambar 1 Peran Kepala Sekolah Internal dan Eksternal
Peran  utama  kepala  sekolah  yaitu  sebagai  administrator  dan  pemimpin  pendidikan. Sebagai  manajer/administrator,  kepala  sekolah  bertugas  melaksanakan  fungsi-fungsi administrasi pendidikan di sekolah yang meliputi pengelolaan yang bersifat administratif dan operatif.  Sebagai  pemimpin  pendidikan,  kepala  sekolah  bertugas  untuk  mendinamisasikan proses  pengelolaan  pendidikan  baik  secara  administratif  (pengarahan  seluruh  warga  sekolah untuk  mencapai  tujuan  sekolah)  maupun  edukatif  (pengarahan/pembinaan  tugas  pengajaran serta semangat guru untuk mencapai kinerja yang lebih baik) (Imam Gunawan, 2014).
Dengan  demikian, kepala  sekolah  mempunyai  tugas  atau  peran  ganda  sebagai administrator (school manager) dan pemimpin pendidikan (educational leader). Tugas ganda tersebut  sulit  dipisahkan  karena  keduanya  merupakan  komplemen  yang  saling menyeimbangkan.
Menurut  Sergiovanni  (1991)  keberhasilan  kepala  sekolah  dalam  tugas  administrasi dan  kepemimpinan  pendidikan  memiliki  satu  arah  tujuan  untuk  perbaikan  pengajaran  dan pembelajaran siswa (the  improvement of teaching and learning for students). Sementara itu, Soetopo  dan  Soemanto  (1984)  juga  mengemukakan  sejumlah  keterampilan  dan  kemampuan yang  menggambarkan  tugas  dan  peranan  kepala  sekolah  dalam  penerapan  kepemimpinan pendidikan  yang  efektif  yaitu  kepala  sekolah  sebagai  pemimpin di  bidang  kurikulum, personalia, public relation, hubungan guru-murid, personal non-pengajaran, hubungan dengan kantor Pendidikan,  pelayanan  bimbingan,  hubungan  dengan  sekolah  lain,  perlengkapan sekolah, dan pengorganisasian.
Empat  bidang  atau  area  tugas pokok  kepemimpinan  kepala  sekolah  tersebut  adalah sebagai berikut:
1. Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  di  bidang  kurikulum, Kepala  sekolah  harus  dapat:  (a) mengetahui  dan  menerima  keberadaan  filsafat  pendidikan  dalam  keseluruhan  sistem sekolah;  (b)  berusaha  mengembangkan  dan  menggunakan  filsafat  hidup  dan  filsafat pendidikan  secara  personal  maupun  secara  profesional;  (c)  mengetahui  sumber-sumber
Peran Kepala Sekolah Peran Internal Peran Eksternal Manajemen Kurikulum
Manajemen Kesiswaan Manajemen Personalia Manajemen Sarana dan Prasarana
Hubungan dengan orang tua Wali
Hubungan dengan lembaga supra sekolah Hubungan dengan dunia usaha dan industri Hubungan dengan masyarakat sekitar sekolah
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
material  yang  dapat  membantu  dalam  mengembangkan  kurikulum;  (d)  menyesuaikan kurikulum dengan kebutuhan masyarakat dan kebutuhan anak didik; (e) mendayagunakan sumber  daya  masyarakat  dalam  mengimplementasikan  kurikulum;  (f)  mendorong pendekatan  eksperimental  dalam  mengajar  dan  dalam  kurikulum  kepada  semua  anggota staf; (g) bertanggung jawab atas keseluruhan kurikulum dan memberikan kepemimpinan yang positif.
2. Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  di  bidang  personalia, Kepala  sekolah  harus  dapat:  (a) memiliki kemampuan menerima dan menghargai individu guru sebagai anggota staf atas dasar  karakter  pribadi  dan  latar  belakangnya;  (b)  memberikan  bekal  yang  mendorong kekuatan,  minat,  dan  kecakapan  setiap  anggota  staf  dalam  melaksanakan  tugas;  (c) menghargai  kekuatan  dan  kelemahan  guru  dan  melengkapi  serta  membantunya  melalui konseling  pribadi;  (d)  mempraktekkan  pendekatan  psikologis  dalam  manajemen personalia.  Pendekatan  ini  dapat  dilakukan  dengan  kerjasama  dalam  perencanaan, hubungan  individual  dan  kelompok,  menciptakan  iklim  yang  menyenangkan,  dan pengorganisasian  kurikulum  dan  sekolah  secara  bijaksana;  (e)  mengetahui  dan menerapkan beraneka  ragam teknik bekerja bersama staf dalam menyelesaikan problem; (f)  mengembangkan  sensitivitas  orang  lain;  dan  (g)  Mendorong  dan  memberikan bimbingan dalam pertumbuhan profesional para guru dan mendorong motivasi belajar.
3. Kepala  sekolah  sebagai  pemimpin  di  bidang  pengorganisasian, Kepala  sekolah  harus dapat:  (a)  mengorganisasikan  sekolah  untuk  memainkan  fungsi  dan  peranannya  demi pertumbuhan  murid  dalam  belajar;  (b)  bekerja  sama  dalam  perencanaan  dan pengorganisasian dengan staf agar pendayagunaan personal dapat efektif  dan efisien;  (c) merealisasikan tanggung jawab untuk membuat keputusan dalam berbagai situasi; dan (d) mengusahakan  suatu  organisasi  untuk  meningkatkan  kesehatan  mental  dan  stabilitas emosional keseluruhan personal sekolah.
4. Kepala sekolah sebagai pemimpin di bidang public relation, Kepala sekolah harus dapat: (a)  mendayagunakan  organisasi  orang  tua  murid  dan  guru  dan  organisasi  tertentu  demi kesehatan  dan  kesejahteraan  anak  didik;  (b)  menggunakan  organisasi-organisasi  tersebut untuk  membantu  personal  sekolah  dalam  menentukan,  mengembangkan,  dan  memahami tujuan sekolah; (c) menerap-kan kepemimpinan untuk meningkatkan partisipasi orang tua dalam menyelesaikan problema sekolah dan masyarakat; (d) mendorong kunjungan orang tua  dan  menyediakan  fasilitas  terhadap  kunjungan  orang  tua  ke  sekolah  dan  kunjungan staf  ke  rumah-rumah  siswa;  (e)  mengembangkan  metode  pelaporan  reguler  yang sistematik  kepada  orang  tua  tentang  perkembangan  sekolah;  (f)  mendayagunakan partisipasi  siswa  dalam  program  hubungan  sekolah  dengan  masyarakat;  (g)  mengadakan studi  dan  mempraktekkan  teknik-teknik  latihan  guru  untuk  menghandel  public  relation; (h)  mendayagunakan  orang  tua  dan  warga  masyarakat  untuk  meningkatkan  program hubungan  sekolah  dengan  masyarakat; dan  (i)  melihat  dengan  jelas  bagaimana memperbaiki hubungan sekolah dengan masyarakat (Imam Gunawan, 2014).
Sejalan  dengan  itu,  Depdiknas  (2000)  menjabarkan  tujuh  komponen  tugas  pokok kepala  sekolah  yang  dijabarkan  dalam  penilaian  kinerja  kepala  sekolah.  Ketujuh  komponen tugas pokok tersebut meliputi: (1) pendidik (educator), (2) manajer (manager), (3) pengelola
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
administrasi (administrator), (4) pengelola supervisi (supervisor), (5) pemimpin (leader), (6) pembaharu (inovator), dan (7) pendorong (motivator).
Membaca  seluruh  uraian  di  atas,  kepala  sekolah  harus  dapat  memahami  serta melaksanakan peranan dan tugas di atas agar dapat mengelola substansi-substansi manajemen pendidikan, sehingga  berbagai  permasalahan  yang  mungkin  muncul  dalam  penerapan substansi manajemen pendidikan dapat diatasi dengan baik oleh kepala sekolah.
Uraian  di  atas  juga  menuntun  penulis  untuk  menyimpulkan  bahwa kepemimpinan perlu  dilaksanakan  oleh  kepala  sekolah  agar  dapat  menunjang  tercapainya  tujuan  sekolah. Kepala sekolah yang efektif memiliki peran yang besar dalam pelaksanaan tugas, wewenang, dan tanggung jawab untuk mencapai tujuan sekolah secara efektif dan efisien, sehingga dapat dijadikan  contoh  atau  tauladan  bagi  seluruh  komunitas  sekolah  pada  khususnya  dan masyarakat luas pada umumnya.

## 2. Strategi Menjadikan Kepala Sekolah sebagai Sosok Tauladan
Berbagai  Strategi    yang  dapat  dilakukan  untuk  menjadikan  kepala  sekolah  sebagai tauladan  bagi  masyarakat  sekolah  dan  mayarakaat  pada  umumnya dapat  diuraikan  sebagai berkut.

## a. Peningkatan Kompetensi Kepala Sekolah
Sebagaimana dijelaskan di atas, kopetensi kepala sekolah merupakan hal yang sangat diperlukan  dalam  rangka  meningkatkan  kinerja  sekolah. Hasil  penelitian  Sugeng  (2012:1) menjukkan  bahwa:  (1)  terdapat pengaruh  kompetensi  manajerial  kepala  sekolah  terhadap Kinerja  guru  SMP  Negeri  di  Kabupaten  Kudus,  (2) terdapat  pengaruh budaya  organisasi sekolah  terhadap  kinerja  guru  SMP  Negeri  di  Kabupaten  Kudus,  (3) terdapat  pengaruh kompetensi  manajerial  kepala  sekolah  dan  budaya  organisasi  sekolah  terhadap  kinerja  guru SMP Negeri di Kabupaten Kudus.
Begitu  juga  hasil  penelitian  yang  dilakukan Istikhomah  (2013:1)  menyimpulkan bahwa untuk  menjadi  sekolah  yang  berkualitas  tidak  terlepas  dari  peranan  kepala  sekolah. Peranan  kepala  sekolah  merupakan  faktor  penting  dalam  upaya  meningkatkan  mutu pendidikan.  Peran  kepala  sekolah  sangat  penting  untuk  dapat  mengimplementasikan manajemen  berbasis  sekolah.  Kepala  memegang  peranan  dalam  merencanakan, menyosialisasikan serta melakukan evaluasi terhadap program-program sekolah yang menjadi otonominya,  terhadap  transparansi  keuangan,  serta  dalam  menjalin  hubungan  dengan masyarakat.
Istikhomah  (2013:1)  juga  menjelaskan  bahwa  dalam  melaksanakan  otonomi  sekolah melalui  program-program  sekolah,  kepala  sekolah  sangat  berperan  di  dalamnya.  Kepala sekolah berperan dalam merencanakan program-program sekolah yang melibatkan pemangku kepentingan, menyosialisasikan program-program sekolah serta melakukan evaluasi program- program sekolah yang dilaksanakan setiap satu bulan sekali melalui rapat sekolah. Dalam hal transparansi  keuangan  kepala  sekolah  berperan  dalam  merencanakan  keuangan  sekolah, menyosialisasikan  keuangan  sekolah  kepada  pemangku  kepentingan  serta  melakukan  audit keuangan  sekolah  setiap  terjadi  pembelian  atau  adanya  kegiatan-kegiatan  sekolah.  Kepala sekolah  dalam  mendorong  pasrtisipasi  masyarakat  melakukan  beberapa  upaya.  Dalam
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
menjalin hubungan dengan masyarakat kepala sekolah mempunyai banyak program-program yang direncanakan agar mendorong partisipasi masyarakat aktif dalam kegiatan-kegiatan yang diadakan sekolah agar pemangku kepentingan, orang tua siswa maupun masyarakat turut serta bersama-sama untuk memajukan sekolah.

## b. Peningkatan Kemampuan Pengelolaan Sumber Daya
Untuk  dapat  menjadi  kepala  sekolah  yang  handal  yang  dapat  dijadikan  suri  tauladan bagi masyarakat sekolah dan masyarakat pada umumnya, kepala sekolah hendaknya mampu mengelola  segala  sumber  daya  sekolah  yang  ada,  baik  sumber  daya  manusia,  sumber  daya sarana dan prasarana, sumber daya enpterpreneurship. Hal ini sesuai dengan hasil penelitian Dwi  Esti  Andriani     Slamet  Lestari  (2012:4) yang menjelaskan  bahwa Kepala  sekolah sebagai pucuk pimpinan suatu institusi pendidikan memiliki kewenangan dan tanggung jawab untuk mengelola semua sumber daya sekolah (termasuk para guru) guna mewujudkan kualitas proses  pendidikan.  Peran  kepala  sekolah  dalam  pengembangan  profesionalitas  guru  dapat dilakukan  dengan  berbagai  upaya,  antara  lain:  1)  pemberian  ketauladan an  tentang profesionalisme;  2)  menciptakan  lingkungan  kerja  dan  belajar  kondusif  yang  akan meningkatkan kepuasan kerja guru; dan 3) melaksanakan pemberdayaan guru.
Hal  ini  juga  sesuai  dengan  pendapat  Mulyana,  (2009:3)  yang  menyimpulkan  bahwa kepala sekolah mempunyai peran besaar dalam pengembangan profesionalisme guru. Kepala sekolah  dapat menggunakan  metode  pelatihan,  workshop,  kelompok  kerja  guru,  dan pengawasan  kelas.  Melalui  berbagai  kegiatan  itu,  peran  kepala  sekolah  dalam membantu perkembangan profesional guru dapat dilaksanakan.
Penelitian yang dilakukan oleh Amirudinm, Masluyah Suib, dan M. Syukri, (2013:1) juga menyimpulkan bahwa kepala sekolah di SD Negeri 12 Delta Pawan Kabupaten Ketapang telah berperan  dalam  pemberdayaan  seluruh  sumber  daya  yang  dimiliki,  baik  sumber  daya guru,  tenaga  kependidikan,  siswa,  lingkungan  sekolah,  dan  masyarakat.  Seluruhnya  telah berjalan  cukup  efektif  dan  sesuai  dengan  kebijakan  dan  perencanaan  sekolah. Kontribusi kepala  sekolah  sebagai  manajer  merupakan  faktor  pendukung dalam upaya  mengatasi berbagai hambatan  implementasi  program  sekolah.  Dengan  kata  lain,  kepala  sekolah  telah berperan sebagai sosok tauladan bagi siswa, guru dan seluruh masyarakat dalam menjalankan fungsi-fungsi manajemen mulai perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan tindak lanjut.
Sebagai    seorang    manajer,    kepala    sekolah    harus    memiliki    strategi    yang  tepat untuk:  1)  mendayagunakan tenaga  kependidikan  melalui  kerjasama   atau kooperatif,   2) memberi  kesempatan  kepada  para  tenaga  kependidikan  untuk meningkatkan  profesinya, dan  3)  mendorong  keterlibatan  seluruh  tenaga  kependidikan dalam berbagai kegiatan yang menunjang program sekolah.
Fattah  dan  Ali  (2008:1.8)  mengemukakan  tugas  dan  wewenang kepala  sekolah: 1)  pengelolaan  dan  pemanfaatan  sumber-sumber daya  sekolah,  2)  pengembangan  strategi sesuai  dengan  visi,  misi,  dan  tujuan pengembangan  sekolah,  3)  menyusun  rencana  dan merumuskan    kebijakan    sekolah  sesuai    dengan  visi,   misi,    dan    tujuan    sekolah,    4) mempertanggungjawabakan  pekerjaannya    kepada    dewan    sekolah    secara    periodik,    5) pengelolaan    kurikulum    dan  penetapan    tolok    ukur    penilaian    kurikulum    yang    sesuai dengan    kebutuhan    sekolah,    5)  mencari    dn    mengupayakan    sumber-sumber    dana    untuk
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
pembiayaan    sekolah,    6)  mengupayakan    pelibatan    stakeholders  dalam    pelaksanaan kegiatan-kegiatan peningkatan kinerja sekolah sesuai dengan visi, misi dan tujuan sekolah.
Mulyasa  (2006b:37)  menyatakan,  “Dalam  p elaksanaan program-program  sekolah, perlu didukung  oleh  adanya  kepemimpinan  sekolah   yang demokratis  dan  profesional”. Watson    dalam    (Mulyasa,    2006b:82)    memberikan    panduan  yang    komprehensif    sebagai elemen  kunci  reformasi  peran kepala sekolah  dalam pendayagunaan sumber daya sekolah yang    terdiri    atas:    1)  menetapkan    secara    jelas    visi    dan    hasil    yang    diharapkan,    2) menciptakan    fokus    tujuan  sekolah  yang sesuai  dengan  sumber  daya  yang  dimiliki,    3) pemaduan    kebijakan    dari    pusat    dan  kompetensi sumber  daya sekolah,    4)    tingkat kepemimpinan    yang    kuat dalam  memanfaatkan  seluruh  sumber  daya,    5)    pembangunan kelembagaan  (capacity  building)  melalui  pelatihan  dan  dukungan  kepada  kepala sekolah, para    guru,    dan    anggota    dewan    sekolah,    6)    adanya    keadilan    dalam    pendanaan  atau pembiayaan pendidikan.

## c. Peningkatan Kompetensi Memotivasi Siswa dan Guru
Untuk  menjadi  kepala  sekolah  yang  dapat  dijadikan  panutan  bagi  siswa,  guru,  dan seluruh  masyarakat,  kepala  sekolah hendaknya  mampu  memompa  motivasi  siswa  untuk belajar dengan giat. Selain itu, kepala sekolah harus mampu memompa motivasi guru dalam mengajar,  sehingga  mampu  menghasilkan  lulusan  yang  dapat  dibanggakan  oleh  orang  tua, dan  pengguna  lulusan  itu  sendiri.  Dengan  kata  lain,  kepala  sekolah  tersebut  harus  mampu meningkatkan kompetensi lulusan yang dihasilkan.
Diani Prihatni (2014:2) menyimpulkan bahwa perilaku kepemimpinan kepala sekolah dan kinerja kerja guru secara simultan berpengaruh signifikan terhadap mutu sekolah sebesar 0,792 (cukup kuat).  Kontribusi kepemimpinan kepala sekolah dan kinerja kerja  guru  dalam meningkatak  mutu  sekolah  sebesar 62,73%  sedangkan  sisanya  37,27%  ditentukan  oleh variabel  lain  seperti  sarana  dan  prasarana;  pembiayaan;  partisipasi  orangtua;  dan  lain-lain. Selanjutnya Diani  Prihatni  (2014:2)  merekomendasikan bahwa  kepala  sekolah  hendaknya memberikan  penilaian  kepada  guru;  penghargaan  dan  hukuman  kepada  guru; member kesempatan  kepada  guru  untuk  mengikuti penataran,  kursus,  seminar  dan memberikan pembinaan secara rutin kepada para guru.
Penelitian Yanti  Hasmayati,  (2011:5) juga menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh yang siginifikan antara pemberian motivasi kepala sekolah dan motivasi kerja secara simultan terhadap  kompetensi  guru,  yaitu  sebesar 0,887  (pengaruhnya  tergolong  sangat  kuat), sedangkan  kontribusi  (sumbangannya)  sebesar  78,7%  dan  sedangkan  sisanya  21,3% ditentukan oleh variabel lain seperti fasilitas, peluang sekolah, dan kinerja guru.
Nursih (2014:4)  menyimpulkan  bahwa  layanan  supervisi  Kepala  Sekolah  dan pemberian motivasi berprestasi oleh kepala sekolah kepada guru secara simultan berpengaruh signifikan  terhadap  kinerja  guru,  dengan  korelasi  sebesar  0,889,  dengan  kontribusi  sebesar 79,1%  sedangkan  sisanya  20,9%  ditentukan  oleh  variabel  lain  seperti  sarana  dan  prasarana kompetensi  guru;  dan  disiplin  guru. Nursih  (2014:4)  juga  merekomendasikan bahwa  kepala sekolah  hendanya  memberikan (1)  Layanan  Supervisi  Kepala  Sekolah  terhadap  guru  secara terus menerus (2) memotivasi guru untuk berprestasi, (3) kepala sekolah hendaknya memberi
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
dukungan  dan  kesempatan  seluas-luasnya  bagi  para  guru  untuk  meneruskan  pendidikan kejenjang yang lebih tinggi.

## d. Peningkatan Kemampuan Kepemimpinan
Kepala sekolah akan mampu menjadi sosok yang dikagumi, disayangi, dan ditauladani oleh  seluruh  komunitas  di  sekolah  dan  masyarakat,  manakala  ia  mempunyai  kompetensi kepemimpinan  yang  baik.  Hasil  penelitian  yang  dilakukan  oleh Carudin (2014) menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh yang signifikan antara kepemimpinan kepala sekolah terhadap  kinerja  mengajar  guru, semakin  baik  kepemimpinan  kepala  sekolah,  semakin  baik pula  kinerja  guru.  Penelitian  ini  juga  menyimpulkan  bahwa  semakin  baik  kepemeimpinan kepala sekolah, akan semakin baik pula prestasi belajar siswa.
Penelitian  di  atas  juga  didukung  oleh  hasil  penelitian Abdul  Hadis,  (2007) yang menyimpulkan  bahwa  untuk  meningkatkan  kualitas  pendidikan  di  tingkat  sekolah,  pengaruh kompetensi  kepemimpinan  di  bidang pengawasan  pendidikan  kepala  sekolah  cukup signifikan.  Kepala  sekolah  merupakan  pihak  yang mengkomandoi  dan  mengawasi  kinerja guru  dan  staf  sekolah  yang  lain  dalam  usaha  mengendalikan  dan  menjamin  kualitas pendidikan  di  sekolah.  Oleh  karena  itu,  para  kepala  sekolah  harus  meningkatkan  kinerjanya dalam melakukan pengawasan pendidikan secara kontinyu dan profesional kepada semua staf di sekolah.
Hasil  penelitian Engkay  Karweti,  (2010) juga menyimpulkan  bahwa  keberhasilan pendidikan sesungguhnya akan terjadi bila ada interaksi antara kepala sekolah, pendidik, dan peserta  didik.  Kemampuan  manajerial  kepala  sekolah  akan  mampu  memotivasi  kerja  guru dalam  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  secara keseluruhan  kemampuan  manajerial  kepala  sekolah  dan  kemampuan  memotivasi  kerja  guru berpengaruh  terhadap  kinerja  guru.  Kepala  sekolah  perlu  meningkatkan  kemampuan  teknik manajerial karena maju mundurnya suatu sekolah tidak terlepas dari peran Kepala Sekolah.
Hasil  penelitian Nunu  Nuchiyah.  (2007)  juga  mendukung  pendapat  di  atas.  Ia menjelaskan bahwa keberhasilan prestasi belajar siswa didukung dan dipengaruhi oleh faktor Kepala  Sekolah  dan  kinerja  mengajar  guru.  Dari  kedua  faktor  tersebut  sangat  menentukan terhadap peningkatan prestasi belajar siswa kelas VI di Sekolah Dasar. Kepemimpinan Kepala sekolah dan kinerja guru mempunyai pengaruh  yang signifikan terhadap pencapaian prestasi belajar siswa kelas VI Sekolah Dasar.
Kepemimpinan  kepala  sekolah  dalam  melaksanakan  manajemen  sekolah  adalah salah  satu  bentuk  alternatif  sebagai  kebijakan  desentralisasi pendidikan.  Kepemimpinan kepala    sekolah    berpotensi    untuk    meningkatkan    partisipasi  masyarakat,    efisiensi    serta melahirkan  manajemen  yang  bertumpu  di tingkat  sekolah.
Dalam    manajemen    sekolah,    kepala    sekolah    yang    mampu  menjalankan    fungsi kepemimpinan  sangat  diperlukan.    Kepala    sekolah    harus    mampu    menyelaraskan kepemimpinannya,    pengikut    dan    situasi.    Oleh    karena    itu    kepala    sekolah    merupakan salah  satu  faktor  yang  dapat  mendorong  sekolah  untuk  mewujudkan  visi, misi, tujuan dan  sasaran  sekolah    melalui  program-program  yang  dilaksanakan  secara  terencana  dan bertahap.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
Hal  in i    sejalan    dengan    pendapat    Sagala    (2010:88)    yang    menyatakan,    “Kepala sekolah  orang  yang  diberi  tugas  dan  tanggung  jawab  mengelola  sekolah,  menghimpun, memanfaatkan,    dan    menggerakkan    seluruh    potensi    sekolah    secara    optimal    untuk mencpai    tujua n”.    Salah    satu    kekuatan    dalam    pengelolaan    sekolah    yang    bertanggung jawab  menghadapi  perubahan  adalah  kepemimpinan  kepala  sekolah  yaitu  perilaku kepala sekolah    yang    mampu    memprakarsai    pemikiran    baru    dalam    proses    interaksi    di lingkungan    sekolah    dengan    melakukan    perubahan    atau    penyesuaian    tujuan,    sasaran, konfigurasi,    prosedur,  Input,    proses    dan    output    dari    suatu    sekolah    sesuai    dengan tuntutan  perkembangan.

## e. Peningkatan Kemampuan Melakukan Kerjasama dengan DUDI
Kepala  sekolah  akan  mampu  menjadi  sosok  tauladan  seluruh  komunitas  di  sekolah dan masyarakat, manakala ia mempunyai kompetensi yang baik dalam melakukan kerjasama dengan  masyarakat  luar  sekolah termasuk  Dunia  Usaha  dan  Dunia  Industri  (DUDI). Hasil penelitian C.  Rudy  Prihantoro  (2014:15)  menyimpulkan  bahwa kepala  sekolah  mempunyai peran strategis dalam  peningkatan  mutu hubungan baik dengan  dunia  usaha  dan  industri. Kepemimpinan  sekolah  yang  memiliki  kemampuan  manajerial  yang  tinggi akan  mampu meningkatkan jalinan kerjasama dengan industri dan keterserapan lulusan di dunia kerja.
Kerjasama dengan masyarakat luar sekolah dapat diwujudkan kepala sekolah bersama guru dan siswa untuk:
1. Membantu masyarakat yang mengalami berbagai musibah antara lain: banjir, bencana alam, tanah longsor, kebakaran;
2. Mendatangi  orang  tua  wali  murid  yang  sakit,  meninggal,  atau  mempunyai  hajat bahagia (resepsi pernikahan, syukuran, dan lain-lain);
3. Melakukan  pengabdian  kepada  masyarakat  sekitar  sekolah,  seperti  penyuluhan kesehatan,  penyuluhan  keluarga  berencana,  pelatihan  keterampilan  kerajinan  tangan, pelatihan kewirausahaan, dan lain-lain;
4. Melakukan kerjabakti membersihkan lingkungan di luar sekolah bersama masyarakat sekitar sekolah secara periodik dan terprogram;
5. Membantu  polisi  mengatur  lalu  lintas,  membantu  petugas  pemilihan  umum, membantu petugas palang merah, dan petugas lain yang masih memungkinkan. Kerjasama  yang  baik  dengan  seluruh  masyarakat  akan  memberikan  citra  yang  baik, sehingga kepala sekolah dan seluruh unsur sekolah dapat dijadikan tauladan bagi komunitas masyarakat secara luar.
Kerjasama  yang  baik  dengan  DUDI juga akan  mampu  meningkatkan  kompetensi siswa  dalam  melaksanakan  kerja  praktik.  Sebagaimana  diketahui,  bahwa  semakin  sesuai antara kompetensi lulusan dengan kompetensi yang diharapkan oleh DUDI, makin baik pula mutu  lulusan  tersebut  di  mata  DUDI.  Oleh  karena  itu,  untuk  mampu  mendekatkan  antara kompetensi  lulusan  dengan  harapan  DUDI,  kepala  sekolah  harus  mempu  melakukan  kerja sama  dengan  DUDI,  mulai  dari  pengembangan  kurikulum,  pelaksanaan  praktik  kerja lapangan (untuk sekolah kejuruan), dan evaluasi kurikulum, seluruhnya melibatkan DUDI.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.

## f. Peningkatan Kemampuan Pengembangan Produktivitas Sekolah
Produktivitas  sekolah  dalam  berbagai  hal  harus  terus  ditingkatkan.  Ketika  kepala sekolah mampu meningkatkan produktivitas sekolah, tentu kepala sekolah tersebut akan dapat dijadikan contoh bagi komunitas sekolah dan masyarakat luas. Hasil penelitian Anita Prasasti (2014) menyimpulkan bahwa terdapat pengaruh positif yang signifikan antara kepemimpinan kepala  sekolah,  kompetensi  guru,  dan  lingkungan  kerja  terhadap  produktivitas  sekolah. Variabel  bebas  memiliki  pengaruh  terhadap  produktivitas  sekolah  sebesar  57,30%,  sisanya 42,70%  dipengaruhi  faktor  lain  di  luar  model.  Faktor  yang  paling  dominan  memengaruhi produktivitas sekolah adalah kompetensi guru.
Berkaitan  dengan  kemampuan  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan  produktivitas sekolah  juga  telah diteliti  oleh M.  Deni  Siregar,  N.  Dantes,  I.  W.  Lasmawan  (2013).  Hasil penelitiannya   menyimpulkan  bahwa  terdapat  pengaruh  antara  manajemen  kepala  sekolah (X1),  kinerja  guru  dalam    mengelola    proses    pembelajaran    (X2),    dan    motivasi    belajar siswa  (X3)  terhadap hasil produktivitas sekolah,  baik  secara  terpisah  maupun  bersama- sama.
Hasil penelitian Abdul Ghani Abdullah, Kazi Enamul Huq, and Aziah Ismail, (2008) juga menyimpulkan  bahwa  beberapa  faktor  peranan  kepemimpinan  kepala  sekolah mempunyai  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  peningkatkan  kualitas  sekolah  dan peningkatan  profesionalisme  para  guru.  Peningkatan  maksimum  kualitas  sekolah  dapat tercapai  apabila  sekolah  dapat  memberi  penekanan  yang  lebih  terhadap  aspek  kolaborasi  di kalangan  guru,  perlatihan  dalam  pelayanan,  dan  pemantauan  yang  kontinu  terhadap  ruang kelas,  dan  sebaliknya  mengurangkan  penekanan  terhadap  tindakan  inkuri  secara  individu. Prediksi  yang  terbaik  terhadap  peningkatan  kualitas  sekolah  diperoleh  melalui  disain komprehansif  dan  peranan  kepala  sekolah  sebagai  fasilitator  melalui  pengelolaan  berbasis sekolah. Kolaborasi guru dan pemantauan ruangan kelas membawa pengaruh yang positif dan signifikan  terhadap  peningkatan  kualitas  sekolah.  Hasil  penelitian  juga  memberi pemberitahuan  yang  penting  kepada  yang  terlibat  dalam  membuat  keputusan,  seperti  dinas pendidikan, terutama kepada kepala sekolah dan guru yang mempunyai perhatian yang tinggi terhadap  peningkatan  kualitas  sekolah.  Walaupun  banyak  penelitian  yang  telah  dilakukan tentang pengaruh  berbagai  faktor  peningkatan  kualitas  sekolah,  namun  sedikit  usaha  untuk melibatkan  variabel  moderator  dalam  bidang  pendidikan,  khususnya  dengan  menjadikan peningkatan profesionalisme guru sebagai moderator. Penelitian ini mencoba untuk mengatasi hal tersebut.
Berdasarkan uraian di atas, berbagai upaya untuk menjadikan kepala sekolah sebagai sosok  tauladan  baik  pada  komunitas  sekolah  maupun  komunitas  masyarakat  umum,  dapat digambarkan sebagai berikut.
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.

## Gambar 2

## Berbagai Upaya Menjadikan Kepala Sekolah Tauladan

## PENUTUP
Berdasarkan seluruh uraian di atas dapat disimpulkan bahwa untuk menjadikan kepala sekolah  sebagai  tauladan  bagi  komunitas  sekolah  dan  masyarakat  dapat  ditempuh  dengan enam langkah sebagai berikut.
1. Peningkatan Kompetensi Kepala Sekolah
2. Peningkatan Kemampuan Pengelolaan Sumber Daya
3. Peningkatan Kompetensi Memotivasi Siswa dan Guru
4. Peningkatan Kemampuan Kepemimpinan
5. Peningkatan Kemampuan Melakukan Kerjasama dengan DUDI
6. Peningkatan Kemampuanan Pengembangan Produktivitas Sekolah
Berdasarkan  simpulan  di  atas,  berbagai  saran  yang  patut  dikemukan  agar  kepala sekolah mampu menjadi tauladan bagi komunitas sekolah dan masyarakat, adalah:
1. Kepala  sekolah  hendaknya  terus  menerus  meningkatkan  kompetensi  manajerial, kompetensi  pengelolaan  sumber  daya  sekolah,  kompetensi  memotivasi  guru  dan

## 1. Peningkatan
Kompetensi Kepala Sekolah 2. Peningkatan Kemampuan Pengelolaan Sumber Daya
6. Peningkatan Kemampuanan
Pengembangan Produktivitas Sekolah 4. Peningkatan Kemampuan Kepemimpinan 5. Peningkatan Kemampuan Melakukan Kerjasama
dengan DUDI
3. Peningkatan Kompetensi Memotivasi Siswa dan Guru Kepala sekolah Tauladan
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
siswa,  kompetensi  kepmimpinan,  kompetensi  bekerja  sama  dengan  masyarakat  dan DUDI, dan kompetensi pengembangan produktivitas sekolah.
2. Seluruh lembaga supra sekolah seperti pengawas sekolah, Dinas Pendidikan di tingkat Kabupaten/Kota,  dinas  Pendidikan  di  Tingkat  Provinsi,  dan  Kemdikbud  hendaknya selalu  meningkatkan  kompetensi  kepala  sekolah,  sehingga  mampu  benar-benar menjadi  kepala  sekolah  yang  handal  dan  layak  menjadi  tauladan bagi  komunitas sekolah dan masyarakat umum.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdul  Ghani  Abdullah, Kazi  Enamul  Huq, and  Aziah  Ismail.  2008. “Headmaster’s Managerial  Roles  Under  School-Based  Management  and  School  Improvement:  A Study  in  Urban  Secondary  Schools  of  Bangladesh, ” Jurnal Penelitian  Pendidikan, Vol. II No. 2 Juli 2008 diunduh tanggal 4 Februari 2015 dalam Abdul  Hadis.  2007. “ Korelasi  Antara  Pengawasan  Pendidikan  Kepala  Sekolah  dengan Kualitas Pendidikan di SMA Negeri 2 Kota Bandung, ” Jurnal MIMBAR. NO. 1 2007 Amirudinm, Masluyah  Suib,  dan  M.  Syukri.  2013. ” Peran  Kepala  Sekolah sebagai  Manajer Dalam  Implementasi  Manajemen  Berbasis  Sekolah, ” Jurnal  Pendidikan  dan Pembelajaran, Vol 2, No 4 (2013)
Anita  Prasasti.  2014.  “Pengaruh  Kepemimpinan  Kepala  Sekolah,  Kompetensi  Guru,  dan Lingkungan Kerja terhadap Produktivitas Sekolah,” Jurnal Pendidikan Akuntansi No. 2 / Vol.2 / September 2014
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
Budi  Suhardiman.  2014. “ Studi  Kinerja  Kepala  Sekolah  (Analisis  Pengaruh  Faktor Rekrutmen,  Kompetensi,  dan  Sistem  Kompensasi  terhadap  Kinerja  Kepala  SMP  dan Dampaknya  terhadap  Kinerja  Sekolah  di  Kabupaten  Garut) ” Jurnal  Pendidikan dan Pembelajaran Vol 3, No 3, (2014)
C. Rudy Prihantoro. 2010. “ Kemampuan Manajerial Kepala SMK Program Keahlian Otomotif dan Keterserapan Lulusan di Dunia Kerja, ” e-journal Unesa Vol. VI No. 16 Februari 2010 diunduh tanggal 1 Februari 2015, dalam http://ejournal.unesa.ac.id/index.php/tag/3811/peran-kepala-sekolah Carudin. 2014. “ Pengaruh Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Iklim Kerja Sekolah terhadap Kinerja Guru (Studi Deskriptif Analitik pada Guru SMK Negeri se-Kabupaten Indramayu), e-journal Unesa Vol.9, No.18, Jan 2011 diunduh tanggal 1 Februari 2015, dalam http://ejournal.unesa.ac.id/index.php/tag/3811/peran-kepala-sekolah Diani Prihatni. 2014. “ Pengaruh Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Kepuasan Kerja Guru  terhadap  Mutu  Sekolah  (Studi  Analisis  Deskriptif  pada  SMAN  di  Kabupaten Sumedang ) Jurnal Pendidikan dan Pembelajaran Vol 3, No 3, (2014)
Dwi  Esti  Andriani      Slamet  Lestari.  2012. “ Peran  Kepala  Sekolah  dalam  Pengembangan Profesionalitas Guru, ” Curriculum Development And Instructional Journal, Indonesia Curriculum Reference Februari 2012.
Engkay Karweti. 2010. “ Pengaruh Kemampuan Manajerial Kepala Sekolah dan Faktor yang Mempengaruhi  Motivasi  Kerja terhadap  Kinerja  Guru  SLB di  Kabupaten  Subang. Vol.  VI  No.  16  Februari  2010 e-journal  Unesa Vol. 9,  No. 18,  Jan  2011 diunduh tanggal  1  Februari  2015,  dalam http://ejournal.unesa.ac.id/index.php/tag/3811/peran- kepala-sekolah.
Fattah, N dan Ali, M. 2008. Manajemen Berbasis Sekolah. Jakarta: Universitas Terbuka I  Made  Suarna,Nyoman  Dantes,I  Nyoman  Natajaya,  2013, “ Determinasi  Kepemimpinan Kepala      Sekolah,    Supervisi  Akademik  dan  Sikap  Guru  terhadap  Profesinya  dengan Kinerja Guru SD Negeri Gugus  II  di Kecamatan Melaya, Kabupaten  Jembrana. ” e- Journal Program Pascasarjana Universitas Pendidikan Ganesha  Jurusan Pendidikan Dasar (Volume 3 Tahun 2013)
Imam  Gunawan.  2014. “ Kepemipinan  Kepala  Sekolah  Dalam  Menghadapi  Masalah  Pada Tahun Pertama, ” diunduh
tanggal 12
Februari 2015 dalam http://masimamgun.blogspot.com/2009/08/epemipinan-kepala-sekolah-dalam.html Istikhomah, Sulasminten. 2013. “ Peran  Kepala  Sekolah  Dalam  Implementasi  Manajemen Berbasis Sekolah Di Mi Al Fatah Kecamatan Jabon Sidoarjo, ” e-journal.unesa, Vol 1, No 1, (2013) diunduh tanggal 1 Februari 2015, dalam http://ejournal.unesa.ac.id/index.php/tag/3811/peran-kepala-sekolah
M. Deni Siregar, N. Dantes, I. W. Lasmawan. 2013. “ Kontribusi Manajemen Kepala Sekolah, Kinerja  Guru    dalam  Mengelola  Proses  Pembelajaran  Dan  Motivasi  Belajar  Siswa terh adap Hasil Belajar IPS Siswa Kelas VII  MTs Mu’allimin NW Pancor.” e-Journal Program Pascasarjana  Universitas Pendidikan  Ganesha  Program Studi Pendidikan Dasar (Volume 3 Tahun 2013).
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.
Mulyana, Yayan. 2009. “ Peran Kepala Sekolah Dasar Dalam Pengembangan Profesionalisme Guru. ” Jurnal TRIADIK, Vol 12 Nomor (1)
Mulyasa,    E.    2005. Menjadi  Kepala    Sekolah    Profesional.  Bandung:    PT.    Remaja  Rosda Karya
Mulyasa,  E.  2006a. Manajemen  Berbasis  Sekolah:  Konsep,  Strategi  dan  Implementasi  . Bandung: Remaja Rosdakarya
Mulyasa, E. 2006b. Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional.  Bandung:  Remaja Rosdakarya Mulyase,  E.  2004. Menjadi  Kepala  Sekolah  Profesional dalam  Konteks Menyukseskan MBS dan KBK. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya.
Nunu Nuchiyah. 2007 . “ Pengaruh Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Kinerja Mengajar Guru Terhadap Prestasi Belajar Siswa, ” e-journal Unesa Vol. V No. 7 April 2007 diunduh tanggal 1 Februari 2015, dalam http://ejournal.unesa.ac.id/index.php/tag/3811/peran-kepala-sekolah Nursih. 2014. “ Pengaruh Layanan Supervisi Kepala Sekolah dan Motivasi Berprestasi terhadap Kinerja Guru Pendidikan Jasmani (Studi pada Sekolah Dasar Negeri di Kabupaten Majalengka) .” e-journal Unesa Vol 3, No 3, (2014) diunduh tanggal 1 Februari 2015, dalam http://ejournal.unesa.ac.id/index.php/tag/3811/peran-kepala- sekolah
Permendiknas Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kompetensi Kepala Sekolah Sagala,  S.  2010. Manajemen  Strategik  dalam  Peningkatan  Mutu  Pendidikan.  Bandung: Alfabeta
Sahertian,    Piet.    2000. Supervisi    Pendidikan    dalam    Rangka    Program    Inservice Education. Jakarta: Rineka Cipta.
Sardiman,  A.M.  2011. Intraksi    Motivasi Belajar  Mengajar.  Jakarta: Rajawali Pers. Sugeng  Sugeng,  2012. Pengaruh  Kompetensi  Manajerial  Kepala  Sekolah  Dan  Budaya Sekolah  Terhadap  Kinerja  Guru Smp  Negeri  Di  Kabupaten  Kudus, Journal:

## Educational Management Vol 1, No 1 (2012)
Toha,  Miftah.  2005. Kepemimpinan  dalam  Manajemen. Jakarta:  Raja  Grafindo Persada. Wahjosumidjo.    2008. Kepemimpinan    Kepala    Sekolah,    Tinjauan    Teoretik    dan Permasalahannya. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada.
Yanti Hasmayati, 2011, “ Pengaruh Efektivitas Kepemimpinan Kepala Sekolah dan Motivasi Kerja Terhadap Kompetensi Guru (Studi pada Jurusan Bisnis dan Manajemen Sekolah Menengah  Kejuruan  Negeri  dan  Swasta  di  Kabupaten  Sumedang) .” e-journal  Unesa Vol.9, No.18, Jan 2011
Zulhelmi, 2010. “ Guru SMA 1 Bireuen Tolak Kepala Sekolah, ” dalam The Globe Journal, diunduh tanggal 5 Februari 2015, dalam http://theglobejournal.com/pendidikan/guru- sma-1-bireuen-tolak-kepala-sekolah/index.php
CENDEKIA, Vol. 9, No. 1, April 2015 p-ISSN: 1978-2098;  e-ISSN: 2407-8557; Web: cendekia.pusatbahasa.or.id Pusat Kajian Bahasa dan Budaya, Surakarta, Indonesia
Nurwati, Tri. 2015. Penguatan Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Lingkup Intra dan Ekstra Sekolah. Cendekia , 9(1): 37-54.