Halaman : 105 - 116

## KARAKTERISTIK, ANALISIS EKONOMI DAN STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN TERPADU BUDIDAYA IKAN AIR TAWAR DI KABUPATEN BANYUMAS, JAWA TENGAH, INDONESIA
(Characteristics, Economic Analysis, And Freshwater Fish Cultivation Integrated Area Strategy In Banyumas Regency, Central Java, Indonesia)
Ade Rusman 1* Yusuf Enril Fathurrohman 1 , Supriyadi 2
1 Fakultas Pertanian dan Perikanan Universitas Muhammadiyah Purwokerto
2 Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Purwokerto
* Corresponding author, e-mail: aderusman@yahoo.co.id
Diterima : 16 Juni 2022 / Disetujui : 13 September 2022

## ABSTRACT
Banyumas  is  one  of  the  centers  of  freshwater  fish  production  in  Central  Java Province  and the  “minapolitan” area. This  study  aims  to  determine  the  characteristics, economic analysis, and strategies for developing an integrated area for freshwater fish cultivation  in  Banyumas  Regency.  This  study  uses  a  combination  of  qualitative  and quantitative approaches. The qualitative approach uses conventional content analysis and in-depth  interviews.  The  quantitative  data  analysis  uses  location  quotient  (LQ)  and SWOT.  The  integrated  areas  for  freshwater  fish  cultivation  in  Banyumas  Regency  are Baturaden, Sumbang, Kembaran, Kedungbanteng, Karanglewas, Cilongok, Kemranjen, Sokaraja, Ajibarang, and Sumpiuh sub-districts. The fish commodities that are cultivated are gourami as a leading commodity, catfish as a mainstay commodity, and tilapia as a potential commodity. The total production of freshwater fish cultivation integrated areas in Banyumas Regency in 2018-2021 is 6.75 tons; 7.09 tons; 7.11 tons, and 8.01 tons. The LQ  value  for  2018-2021  is  0.812;  0.800;  0.796;  0.727  is  still  below  1  so  the  fisheries sector in Banyumas Regency has not become the economic base sector. The strategy for developing an integrated area for freshwater fish cultivation in Banyumas Regency is to utilize the potential of fisheries and technological developments to increase the quantity and  quality  of  production,  build  partnerships  and  business  networks  (government  and private) in the context of fostering and developing freshwater fish cultivation.
Keywords : Economic  analysis,  freshwater  fish  cultivation,  fish  cultivation  integrated area, potential commodity.

## ABSTRAK
Banyumas merupakan salah satu daerah sentra produksi ikan air tawar di Propinsi Jawa  Tengah  dan  kawasan  minapolitan  nasional.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  karakteristik,  analisis  ekonomi,  dan  strategi  pengembangan  kawasan terpadu budidaya ikan air tawar di Kabupaten Banyumas. Penelitian ini menggunakan pendekatan Mixed Method, yaitu perpaduan antara pendekatan kualitatif dan kuantitatif. Pendekatan  kualitatif  menggunakan conventional  content  analysis dan  wawancara mendalam terhadap kepala bidang budidaya,  penyuluh perikanan dan ketua kelompok
budidaya  ikan.  Pendekatan  kuantitatif  menggunakan  data  dari  Badan  Pusat  Statistik Propinsi  Jawa  Tengah,  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banyumas  dan  Dinas Peternakan  dan  Perikanan  Kabupaten  Banyumas.  Analisis  data  kuantitatif menggunakan location  quotient (LQ)  dan  SWOT.  Kawasan terpadu budidaya ikan air tawar  di  Kabupaten  Banyumas  adalah  Kecamatan  Baturaden,  Sumbang,  Kembaran, Kedungbanteng,  Karanglewas,  Cilongok,  Kemranjen,  Sokaraja,  Ajibarang,  dan Sumpiuh.  Komoditas  ikan  yang  dibudidayakan  adalah  Gurami  sebagai  komoditas unggulan, Lele sebagai komoditas andalan dan  Nila sebagai komoditas potensial. Total produksi kawasan terpadu budidaya ikan air tawar di Kabupaten Banyumas tahun 2018- 2021 adalah 6,75 ton; 7,09 ton; 7,11 ton, dan 8,01 ton. Nilai LQ tahun 2018-2021 adalah 0,812; 0,800; 0,796; 0,727 masih di bawah 1 sehingga sektor  perikanan di Kabupaten Banyumas  belum  menjadi  sektor  basis  ekonomi.  Strategi  pengembangan  kawasan terpadu budidaya ikan air tawar di Kabupaten Banyumas adalah memanfaatkan potensi perikanan  dan  perkembangan  teknologi  untuk  meningkatkan  kuantitas  dan  kualitas produksi,  membangun  kemitraan  dan  jejaring  usaha  (pemerintah  dan  swasta)  dalam rangka pembinaan dan pengembangan budidaya ikan air tawar.
Kata Kunci :   Analisis  ekonomi,  budidaya  perikanan  air  tawar,  kawasan  terpadu budidaya ikan, komoditas unggulan.

## PENDAHULUAN
Era  revolusi  industri 4.0  dan  otonomi  daerah,  menuntut  setiap  daerah  mampu mengeksplorasi  dan  mengkonservasi  potensi  unggulan  atau  basis  yang  dimiliki  dari tingkat  provinsi  hingga  ke  tingkat  desa. Pengembangan  potensi  ekonomi  daerah  harus didasarkan  atas  potensi  lokal  dan  daya  saing  produk  unggulan  daerah  ( endogenous development ).  Beberapa  daerah  masih  mengalami  kesulitan  dalam  menggali  sektor unggulan  yang  dimiliki,  padahal  pengetahuan  akan  sektor  unggulan  daerah  sangat penting  untuk  mendorong  pembangunan  dan  pertumbuhan  ekonomi  daerah  secara efektif  dan  efisien.  Pengembangan  perekonomian  dengan  pembentukan  klaster  atau kawasan  dapat  meningkatkan  daya  saing  dan  nilai  tambah  yang  lebih  besar  serta memperluas pemasaran terhadap produk yang dihasilkan. Kegiatan dalam kawasan usaha kecil  memiliki  keterkaitan  yang erat  dengan  kegiatan  sektor  lain seperti keterkaitan ke belakang  ( backward  linkage )  maupun  ke  depan  ( forward  linkage ) (Daryanto  2007). Sektor  unggulan  merupakan  sektor  yang  mampu  mendorong  pertumbuhan  atau perkembangan  sektor-sektor  lain,  seperti  sektor  yang  mensuplai input maupun  sektor yang memanfaatkan output -nya sebagai input dalam proses produksinya (Widodo 2006). Kabupaten  Banyumas  sebagai  salah  satu  daerah  sentra  produksi  ikan  air  tawar memerlukan kajian sektor unggulan daerah bidang perikanan.
Banyumas merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jawa Tengah dengan letak geografis 108 o 39’17” – 109 o 27’15” BT dan 7 o 15’05”- 7 o ,37’10” LS. Luas wilayahnya 132.759 Ha yang terbagi dalam 27 kecamatan. Banyumas merupakan salah satu pusat kawasan minapolitan berdasarkan Surat Keputusan Mentri Kelautan dan Perikanan RI No.  Kep.  32/Men/2010  dan  Keputusan  Direktorat  Jenderal  Perikanan  dan  Budidaya Kementrian  Kelautan  dan  Perikanan  Nomor  Kep.70/DJPB/2010.  Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2011 tentang  Pedoman Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW) Tahun 2011-2031 bahwa kawasan budidaya perikanan di Banyumas tersebar di 13 kecamatan dengan luas lahan 432, 05 Ha, sedangkan kawasan terpadu budidaya ikan air tawar difokuskan pada 10 kecamatan dengan luas lahan  373, 76 Ha.
Banyumas merupakan salah satu daerah sentra produksi ikan air tawar di Propinsi Jawa Tengah dan termasuk daerah penyumbang terbesar produksi ikan Gurami Nasional. Pada    tahun  2020  produksi  Guraminya mencapai  3,6  ton  atau  31%  dari  total  produksi Provinsi  Jawa  Tengah  dengan  nilai  181,  9  miliar  (BPS  2021).  Namun  dalam perkembangannya  mengalami  banyak  kendala  karena  kurangnya  pemahaman  para pembudidaya  ikan terhadap kondisi pasar. Informasi tentang jumlah pasokan dan hasil panen budidaya ikan tawar sangat dibutuhkan untuk menjaga ketersediaan pasokan oleh petani ikan air tawar.  Hal ini bisa diperoleh dengan mengetahui jenis komoditas unggulan atau komoditas strategis dari sekian banyak ikan ekonomis penting, yang bisa dilakukan dengan  melakukan  kajian location  quotient atau  LQ  dan  analisis strength,  weakness, opportunity, trea t atau SWOT (Irham & Iksan 2021, Rahayu et al. 2020). Informasi ini sangat penting sehingga perlu dilakukan strategi dalam pembudidayaan ikan air tawar.
Analisis ekonomi dapat diterapkan dalam penelitian sektor perikanan yaitu dengan menggunakan  teori  basis  ekonomi.  Pada  teori  ini  terdapat  dua  sektor  kegiatan  yaitu sektor basis ekonomi dan sektor nonbasis ekonomi. Sektor basis ekonomi merupakan sektor  yang  memiliki  potensi  besar  dalam  menentukan  pembangunan  menyeluruh daerah, sedangkan sektor nonbasis merupakan sektor penunjang dalam pembangunan yang  menyeluruh  tersebut.  Kegiatan  basis  merupakan  kegiatan  yang  berorientasi ekspor  barang  dan  jasa  keluar  batas  wilayah  tersebut.  Kegiatan  nonbasis  adalah kegiatan menyediakan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat yang berada di  dalam  batas  wilayah  perekonomian  yang  kemampuan  sektor  tersebut  untuk mencukupi  kebutuhan  lokal  masih  terbatas  (Mangilaleng et  al. 2015).  Penelitian  ini bertujuan  untuk  menganalisis  karakteristik,  analisis  potensi  ekonomi,  dan  strategi pengembangan kawasan terpadu budidaya ikan air tawar di Kabupaten Banyumas.

## METODE PENELITIAN

## Waktu dan Tempat
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Kabupaten  Banyumas  Propinsi  Jawa  Tengah  pada bulan Desember 2021-Juni 2022.

## Prosedur Penelitian
Penelitian ini menggunakan perpaduan antara pendekatan kualitatif dan kuantitatif atau mixed  methods .  Data  primer  diperoleh  melalui  observasi  dan  wawancara mendalam dengan responden yang ditentukan dengan purposive sampling yaitu Kepala Bidang  Budidaya  Perikanan,  Penyuluh  Perikanan  dan  Ketua  Kelompok  Pembudidaya Ikan (POKDAKAN). Data sekunder diperoleh melalui studi dokumen dari Badan Pusat Statisik  Provinsi  Jawa  Tengah  dan  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banyumas,  Dinas Peternakan  dan  Perikanan  Kabupaten  Banyumas  tahun  2017-2021.  Data  yang dikumpulkan adalah data produksi dan nilai produksi perikanan air tawar di Kabupaten Banyumas  dan  Provinsi  Jawa  Tengah,  data  PDRB  Kabupaten  Banyumas  dan  Propinsi Jawa Tengah.

## Analisis Data
Analisis  data  primer  menggunakan  kualitatif  deskriptif  dengan  metode Conventional Content Analysis . Analisis data sekunder menggunakan analisis Location Quotient (LQ)  dan Strength,  Weakness,  Oportunity  dan  Treat (SWOT). Location Quotient atau LQ  adalah suatu perbandingan tentang besarnya peranan suatu sektor di suatu wilayah terhadap besarnya peranan sektor tersebut secara regional.  Aspek dari
analisis LQ adalah sebagai indikator untuk menentukan sektor unggulan (Tarigan 2005). Persamaan LQ adalah sebagai berikut:
𝑳𝑸 = (𝑿𝒊𝒓/𝑿𝒓)/(𝑿𝒊𝒏/𝑿𝒏)
Dimana:
Xir  : Nilai lapangan usaha sektor perikanan kabupaten Xr   : Nilai PDRB kabupaten Xin : Nilai lapangan usaha sektor perikanan provinsi Xn  : Nilai PDRB provinsi
Nilai LQ dapat diartikan sebagai berikut:1) LQ > 1 artinya peranan sektor tersebut di kabupaten itu lebih besar dari pada peranan sektor tersebut di tingkat provinsi; 2) LQ < 1 artinya peranan sektor tersebut di kabupaten itu lebih kecil daripada peranan sektor tersebut ditingkat provinsi;  3) LQ = 1 artinya peranan sektor tersebut di kabupaten itu sama dengan peranan sektor tersebut di tingkat provinsi (Tarigan 2005).
Analisis  SWOT  adalah  identifikasi  dari  berbagai  faktor  secara  sistematis  untuk merumuskan  strategi.  Analisis  SWOT  dilakukan  dengan  memaksimalkan  kekuatan ( Strengths )  dan  peluang  ( Opportunities ),  meminimalkan  kelemahan  ( Weakness )  dan ancaman  ( Threats )  (Susanto  2008).  Prioritas  dan  keterkaitan  antar  strategi  dianalisis berdasarkan  pembobotan  SWOT-nya.  Pada  analisis  ini  dilakukan  interaksi  kombinasi strategi  internal  eksternal.  Perumusan  strategi  tersebut  disusun  berdasarkan  faktor internal, strength dan weakness , serta faktor    eksternal opportunity dan threat ke dalam Matriks Interaksi IFAS – EFAS SWOT.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Karakteristik  Kawasan  Terpadu  Budidaya  Ikan  Air  Tawar  Kabupaten Banyumas
Kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  Kabupaten  Banyumas  ada  di  10 kecamatan  yaitu  Baturraden,  Kembaran,  Sumbang,  Sokaraja,  Karang  Lewas,  Kedung Banteng,  Kemranjen,  Ajibarang,  Cilongok,  dan  Sumpiuh  (Gambar  1).  Kawasan  ini terbagi  ke  dalam  3  kawasan,  yaitu  kawasan  pembenihan,  kawasan  pembesaran  dan kawasan  pengolahan  dan  pemasaran.  Kawasan  pembenihan  meliputi  Kecamatan Kedungbanteng,  Karanglewas  dan  Baturraden.  Kawasan  pembesaran  meliputi Kecamatan  Ajibarang,  Cilongok,  Kembaran,  Sumbang,  Kembaran  dan  Sumpiuh. Kawasan pengolahan dan pemasaran meliputi Kecamatan Sokaraja dan kecamatan yang menjadi kawasan budidaya (Tabel 1).
Gambar 1. Kawasan terpadu budidaya ikan air tawar Kabupaten Banyumas
Kabupaten  Banyumas  sebagai  sebuah  wilayah  sentra  produksi  perikanan  yang dibentuk berdasarkan fungsional kawasan, yaitu sebagai sentra pembenihan dan sentra pembesaran.
Tabel 1. Pembagian kawasan terpadu budidaya ikan air tawar Kabupaten Banyumas
No. Kegiatan Kawasan Pusat/Minapolis Wilayah/Hinterland 1. Kawasan Pembenihan Kecamatan Kedungbanteng (Desa Beji, Desa Karansalam Kidul, Desa Karangnangka, dan Desa Kebocoran Kecamatan Karanglewas (Desa Singasari dan Desa Jipang) Kecamatan Baturaden (Desa Kutasari, Desa Pandak, Desa Purwosari) 2. Kawasan Pembesaran Kecamatan Sokaraja (Desa Kalikidang, Desa Wiradadi, Desa Lemberang, Desa Karangduren) Kecamatan Kembaran (Desa Pliken, Desa Bantarwuni, dan Desa Karangtengah) Kecamatan Sumbang (Desa Banteran, Desa Banjarsari Kulon, Desa Tambaksogra) Kecamatan Sumpiuh (Desa Bogangin) Kecamatan Ajibarang (Desa Ajibarang Wetan) Kecamatan Kemranjen (Desa Pageralang) Kecamatan Cilongok (Desa Kalisari) 3. Kawasan Pengolahan dan Pemasaran Kecamatan Sokaraja Seluruh kecamatan/desa yang menjadi kawasan minapolitan baik di kawasan pembenihan maupun kawasan pembesaran.
Perekonomian  pembudidaya  ikan  air  tawar  sangat  dipengaruhi  oleh  tingkat produksi  perikanan  tiap  tahun.  Jumlah  produksi  ikan  pada  tiap  kecamatan  dan berdasarkan jenis ikan air tawar di  Kabupaten  Banyumas  dapat dilihat  pada Tabel 2 dan Tabel 3.

## Tabel 2.   Jumlah  produksi  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  di  Kabupaten Banyumas Tahun 2018-2021
No. Kecamatan Jumlah Produksi (ton) Tahun 2018 2019 2020 2021 1 Kemranjen 0,77 0,81 0,69 0,70 2 Sumpiuh 1,10 1,20 0,97 0,98 3 Ajibarang 0,25 0,25 0,21 0,98 4 Cilongok 0,37 0,38 0,48 0,52 5 Karanglewas 0,19 0,20 0,30 0,30 6 Kedungbanteng 0,57 0,60 0,86 0,87 7 Baturraden 0,29 0,30 0,40 0,40 8 Sumbang 0,36 0,38 0,19 0,20 9 Kembaran 1,17 1,22 1,23 1,25 10 Sokaraja 1,68 1,75 1,78 1,81 11 Jumlah 6,75 7,09 7,11 8,01 12 Total  Banyumas 10,23 10,77 10,93 11.121 13 Persentase 65,98% 65,83% 65,05% 70,07%
Sumber: BPS Kabupaten Banyumas (2019, 2020,2021, 2022)
Produksi  perikanan  air  tawar  di  kawasan  klaster  budidaya  ikan  air  tawar Kabupaten Banyumas mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya sebesar 5% pada tahun  2019,  1%  pada  2020,  1,3%  pada  2021.  Kontribusi  kawasan  terpadu  budidaya ikan air tawar terhadap total produksi perikanan Kabupaten Banyumas adalah sebesar 65,98% tahun 2018; 65,83% pada tahun 2019; 65,05% tahun 2020 dan 70,07%  tahun 2021 (Tabel 2).  Hasil produksi kawasan terpadu budidaya ikan air tawar Banyumas mampu  mendominasi  produksi  ikan  di  Banyumas.  Produksi  perikanan  air  tawar Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-2020 adalah 217.414; 234.450; 236.686, sedangkan produksi perikanan air tawar nasional tahun 2018-2020 adalah 2.629.282; 2.732.243; 2.461.357, sehingga nilai persentasenya adalah 8,27%; 8,58%; 9,62%
Berdasarkan jenis ikan yang diproduksi pada tahun 2019-2021, ikan yang paling besar produksinya adalah ikan Gurami, Lele, Nila (Tabel 3). Gurami merupakan ikan yang  banyak  digemari  oleh  konsumen  terutama  untuk  kelas  ekonomi  menengah  ke atas. Ikan ini sesuai dengan kondisi geografis Banyumas yang mempunyai kelimpahan air  dan  merupakan  tempat  tumbuh  sumber  makanan  ikan  gurami.  Ikan  lele  dan  nila merupakan  ikan  yang  banyak  berada  di  restoran  dan  warung  makan,  ikan  ini  juga disukai karena harga relatif murah. Budidaya ikan lele dan nila tidak terlalu sulit karena kemampuan hidup dan adaptasi ikan ini bagus.
Tabel 3. Jumlah produksi tiap jenis ikan air tawar Kabupaten Banyumas Tahun 2019-
2021 No Jenis Ikan Tahun (kg) 2019 2020 2021 1 Tawes 126.884 809.377 101.880 2 Gurami 899.470 3.229.763 3.297.426 3 Mas 18.030 178.859 30.506 4 Nilem 184.343 733.111 504.366 5 Bawal 248.845 942.327 759.252 6 Nila 198.589 921.725 813.320 7 Mujair 130.316 1.440.379 386.311 8 Lele 1.841.500 2.508.258 2.419.042 9 Patin 6.140 76.431 74.728 10 Sidat 637 11 Gabus 963 1.563 12 Udang 450 862
Jumlah 3.654.117 10.842.280 8.389.256
Sumber: BPS Kabupaten Banyumas (2019, 2020, 2021, 2022)
Klaster budidaya ikan air tawar Kabupaten Banyumas didukung oleh ketersediaan lahan  atau  sumber  daya  alam.  Potensi  lahan  dilihat  dari  luas  lahan  yang  dapat digunakan  untuk  budidaya  perikanan,  pembesaran  maupun  pembenihan,  baik  untuk lahan  yang  sudah  dimanfaatkan  potensinya  maupun  yang  digunakan  untuk pengembangan.  Luas  lahan  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  yang  telah digunakan adalah seluas 373,76 Ha; yang terdiri dari lahan untuk pembesaran 333,36 Ha dan untuk pembenihan 40,40 Ha (Tabel 4).
Tabel 4. Kawasan terpadu budidaya ikan Kabupaten Banyumas (Ha) Tahun 2021
No. Kecamatan Pembesaran Pembenihan Luas Lahan Luas Wilayah luas (Ha) luas (Ha) Total (Ha) Ha (%) 1 Kemranjen 24,00 3,07 27,07 6.000,91 0,45% 2 Sumpiuh 4,97 0,03 5,00 6.071,00 0,08% 3 Ajibarang 26,79 0,03 26,82 6.653,00 0,40% 4 Cilongok 27,33 4,26 31,59 10.534,13 0,30% 5 Karanglewas 30,66 5,22 35,88 3.250,00 1,10% 6 Kedungbanteng 51,50 16,12 67,62 6.024,00 1,12% 7 Baturraden 23,30 6,19 29,49 4.553,00 0,65% 8 Sumbang 21,07 3,21 24,28 5.342,00 0,45% 9 Kembaran 49,86 2,08 51,94 2.592,00 2,00% 10 Sokaraja 73,88 0,19 74,07 2.999,10 2,47% 11 Jumlah 333,36 40,40 373,76 54.019,14 0,69% 12 Total Banyumas 424,50 45,00 13 Persentase 79% 90%

## Sumber: BPS Kabupaten Banyumas 2022
Produksi  pembesaran  di  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  Kabupaten Banyumas  tahun  2021 mencapai  2.482.233  ton,  menyumbang  sekitar  68%  dari  total produksi budidaya pembesaran ikan di Kabupaten Banyumas. Produksi pembesaran di kawasan terpadu budidaya ikan air tawar menyumbang sebesar 73% yang berasal dari ikan Gurami, 68% dari ikan Lele, 63% dari ikan Nila dan 60% dari ikan Mas.
Tabel 5. Produksi  jenis  ikan  di  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  Kabupaten

## Banyumas Tahun 2021
No. Kecamatan Ikan Komoditas Gurami Lele Nila Nilem Karper 1 Kemranjen 549.131             92.888              39.483            6.449 708 2 Sumpiuh 160.808           612.043            122.108            9.243 398 3 Ajibarang 89.410             61.409              15.763            9.738 2.517 4 Cilongok 20.866           334.160              57.031          19.546 660 5 Karanglewas 11.398           149.706              20.621          22.011 1.340 6 Kedungbanteng 115.323           131.770            170.974        208.765 12.563 7 Baturraden 106.983             21.947              97.929          94.537 273 8 Sumbang 23.331             57.293              21.524          26.938 5.387 9 Kembaran 621.006           543.802              19.461            7.186 972 10 Sokaraja 1.199.253           477.215              77.383            7.623 773 11 Jumlah 2.897.509 2.482.233 642.277 412.036 25.591 12 Total Banyumas 3.972.666 3.627.523 1.026.539 663.709 42.749 13 Persentase 73% 68% 63% 62% 60%

## Sumber: BPS Kab. Banyumas (2022).

## Analisis  Ekonomi  Kawasan  Terpadu  Budidaya  Ikan  Air  Tawar  Kabupaten Banyumas
Perekonomian  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  Kabupaten  Banyumas dapat dilihat dari perkembangan perekonomian pembudidaya ikan dan masyarakatnya. Selama  periode  2017-2021  kinerja  perekonomian  Kabupaten  Banyumas  semakin meningkat.  Hal  ini  ditunjukkan  oleh  nilai  PDRB  (Produk  Domestik Regional Bruto) atas dasar harga konstan yang meningkat dari Rp. 25, 25 triliun pada 2017 menjadi Rp. 40, 68 triliun pada tahun 2021. Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian Kabupaten Banyumas  mengalami  pertumbuhan  yang  positif.  Kenaikan  tersebut  murni  sebagai peningkatan  produksi,  karena  nilai  PDRB  atas  dasar  harga  konstan  telah  terbebas  dari pengaruh  inflasi  (BPS  2022).  Nilai  PDRB  merupakan  salah  satu  indikator  untuk menunjukkan tingkat kemakmuran suatu daerah, atas dasar harga yang berlaku ataupun atas  dasar  harga  konstan.  Masyarakat  dinilai  mengalami  suatu  pertumbuhan  dalam kemakmuran masyarakat apabila pendapatan perkapita menurut harga atau pendapatan terus menerus bertambah (Yurliana et al. 2015).
Pada penelitian ini digunakan analisis LQ ( Location Quotient ) karena industri basis menghasilkan barang-barang dan jasa untuk pasar di daerah maupun luar daerah yang bersangkutan, maka penjualan keluar daerah akan menghasilkan pendapatan bagi daerah.  Analisis  LQ  dapat  mengetahui  kan  air  tawar  di  Kabupaten  Banyumas  ini produksinya mampu mencapai target lokal saja atau sudah sampai tahap ekspor keluar daerah.

## Tabel 6.  Nilai LQ sektor perikanan Kabupaten Banyumas Tahun 2016-2020
No. Lapangan Usaha Tahun 2016 2017 2018 2019 2020 1 Pertanian, perkebunan, Perikanan 4.249.200           4.383.800          4.514.200          4.528.300      459.644.700 2 Sektor Perikanan (6%) Banyumas 254.950 263.030 270.850 27.690 275.780 3 PDRB Banyumas 33.051.050        35.147.310 37.414.500 39.779.320 39.121.620 4 Xir/Xr 0,0077 0,0075 0,0072 0,0068 0,0070 5 Sektor Perikanan Jateng 8.066.660 8.353.130 8.556.980 8.935.320 9.360.480 6 PDRB Provinsi Jateng 849.099.350 893.750.290 941.091.140 991.516.540 965.225.710 7 Xin/Xn 0,0095 0,0093 0,0091 0,0090 0,0097 8 Nilai LQ = (Xir/Xr)/(xin/Xn) 0,8120 0,8007 0,7962 0,7579 0,7269
Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah 2021
Nilai  LQ  sektor  perikanan  di  bawah  1,  yang  berarti  bahwa  laju  pertumbuhan sektor  perikanan  di  daerah  Kabupaten  Banyumas  adalah  lebih  kecil  dibandingkan dengan laju pertumbuhan sektor yang sama dalam perekonomian Jawa Tengah. Sektor perikanan  di  Kabupaten  Banyumas  belum  merupakan  sektor  unggulan  daerah  atau basis ekonomi daerah (Mangilaleng et al. 2015). Sektor ini bukan merupakan unggulan daerah  karena  infrastruktur  sektor  ini  masih  kurang,  sehingga  aliran  dan  akumulasi investasi rendah sehingga membutuhkan perhatian dan dorongan agar meningkat.

## Strategi Pengembangan  Kawasan Terpadu Budidaya Ikan Air Tawar Kabupaten Banyumas
Berdasarkan  orientasi  pengembangan  struktur  ruang  kawasan  terpadu  budidaya ikan air tawar di Kabupaten Banyumas diarahkan pada pada tiga strategi pengembangan.
Strategi  tersebut  meliputi  pembentukan  sentra  kawasan,  pengembangan  sistem keterkaitan  antar  pusat,  dan  pengembangan  sistem  jaringan  utilitas  perikanan. Keterbatasan  fasilitas  perikanan  menyebabkan  pengembangan  sektor  ini  menjadi tersendat dan  mempengaruhi produksi sumber daya ikan, sehingga nilai ekonomi yang dihasilkan juga tidak bisa maksimal.

## 1) Pembentukan Sentra Kawasan
Pembentukan sentra kawasan budidaya ikan air tawar terdiri atas:
a. Pusat  Kawasan  Pembenihan  terdiri  dari  tiga  kecamatan  dan  sembilan  desa. Kecamatan  Kedungbanteng  (Desa  Beji,  Desa  Karangsalam  Kidul,  Desa Karangnangka, Desa Kebocoran); Wilayah Pembenihan: Kecamatan Karanglewas (Desa  Singasari,  Desa  Jipang),  Kecamatan  Baturraden  (Desa  Kutasari,  Desa Pandak, Desa Purwosari);
b. Pusat  Kawasan  Pembesaran  terdiri  dari  ..  kecamatan  dan  ...  desa.  Kecamatan Sokaraja  (Desa  Kalikidang,  Desa  Wiradadi,  Desa  Lemberang,  dan  Desa Karangduren);  Wilayah  Pembesaran:  Kecamatan  Kembaran  (Desa  Pliken,  Desa Bantarwuni, Desa Kembaran, dan Desa Karangtengah), Kecamatan Sumbang (Desa Sumbang, Desa Banteran, Desa Banjarsari Kulon, Desa Tambaksogra), Kecamatan Sumpiuh (Desa Bogangin), Kecamatan Kemranjen (Desa Pageralang), Kecamatan Ajibarang (Desa Ajibarang Wetan), Kecamatan Cilongok (Desa Kalisari);
c. Pusat  Kawasan  Pengolahan  dan  Pemasaran  terdiri  dari  seluruh  kecamatan/desa yang  menjadi  lokasi  minapolitan  baik  di  kawasan  pembenihan  maupun  kawasan pembesaran.

## 2) Pengembangan Sistem Keterkaitan Antar Pusat
Tujuan  pengembangan  sistem  transportasi  adalah  untuk  memperlancar  serta meningkatkan pelayanan kegiatan dalam kawasan. Pengembangan kawasan dipengaruhi oleh  jaringan  jalan.  Pembentukan  sistem  jaringan  jalan  tertentu  akan  didapatkan  suatu bentuk perkembangan fisik kawasan terpadu budidaya ikan air tawar tertentu pula.

## 3) Perencanaan dan Pengembangan Sistem Jaringan Utilitas Perikanan
Perencanaan sistem jaringan utilitas  perikanan harus mengkoordinasikan fasilitas utilitas  ini  dengan  perencanaan  sumber  air  bersih,  drainase,  pembuangan  air  limbah. Perancangan ini terpadu dengan rancangan yang lain dan harus memenuhi standar.
Penyediaan  sumber air  bersih  (air  minum)  di  kawasan terpadu  budidaya  ikan  air tawar  ini  diperlukan  untuk  memenuhi  kebutuhan  hidup  masyarakat  sehari-harinya. Kebutuhan  air  bersih  ini  sangat  diperlukan  sekali  pada  saat  musim  kemarau. Pengembangan nya bisa dilakukan dengan melakukan penambahan unit-unit baru sumber air bersih berupa air tanah dari sumur bor, dan lainnya.
Pengembangan  jaringan  drainase  atau  saluran  air  hujan  bertujuan  untuk menciptakan  lingkungan  yang  bebas  banjir  dan  genangan  air.  Jaringan  drainase merupakan salah satu jaringan sarana prasarana yang mempunyai sifat lintas administrasi karena  sifat  air  yang  akan  selalau  mengarah  ke  daerah  yang  lebih  rendah. Pengembangannya bisa dilakukan dengan penambahan saluran pembuangan air limbah, yang  awalnya  primer  kemudian  ditambah  sekunder  dan  tersier.  Pengembangan  sistem pembuangan air limbah umumnya menjadi satu dengan sistem pembuangan air limbah cair rumah tangga. Kondisi pemukiman dengan pola aktivitas seperti lokasi perencanaan saat ini masih memungkinkan adanya penggabungan sistem ini.

## Tabel 7.   Matriks  strategi  pengembangan  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  di Kabupaten Banyumas
Strengths (S)
1. Lokasi yang kaya sumber air bersih 2. Memiliki  komoditas  ikan unggulan, andalan dan potensial 3. Lahan  yang  luas  untuk pengembangan  pembibitan dan pembesaran 4. Adanya otonomi daerah 5. Sarana  jalan,  pengairan  dan pemasaran semakin baik Weakness (W) 1. Pemanfaatan potensi kekayaan masih kurang optimal 2. Masih lemahnya kemampuan teknologi perikanan 3. Lemahnya tingkat pendidikan  perikanan  yang menekuni  sektor  produksi perikanan 4. Adanya kelompok pertanian dan  perikanan    yang  belum terorganisasi dengan baik Opportunities (O) 1. Adanya kebijakan pemerintah  yang  semakin mendukung sektor perikanan. 2. Permintaan pasar cukup
tinggi terhadap produk perikanan 3. Meningkatnya jumlah instansi swasta yang bergerak di sektor perikanan. Strategi SO 1)Memanfaatkan potensi perikanan dan perkembangan teknologi untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas produksi; 2)  Membangun  kemitraan  dan jejaring  usaha  (pemerintah maupun swasta) dalam rangka pembinaan dan pengembangan usaha; 3)    pengolahan  hasil  perikanan, pada proses produksi sampai promosi; 4)  Mengkoordinasikan  realisasi program program pemerintah untuk pemberdayaan usaha perikanan  dengan  dukungan masyarakat, pemerintah kabupaten hingga desa; 5)  Melakukan koordinasi dengan pemerintah untuk mengadakan infrastruktur, prasarana  dan  sarana  yang memadai seperti kolam yang ukuran  ideal,  bibit  unggul, makanan ikan yang bernutrisi,  tempat  penjualan ikan; Strategi SW 1)  Peningkatan  potensi  dan keahlian  anggota  kelompok usaha pengolahan hasil perikanan; 2)  Optimalisasi  pemanfaatan sumber daya lokal;

## Threat (T)
1) Tidak  ada  jejaring  koperasi yang  bergerak  di  sector perikanan di tingkat kecamatan hingga kabupaten 2) Kesempatan  teknologi  yang bisa diadopsi di setor perikanan Strategi ST 1)  Memperbaiki  sistem  dan mengoptimalkan fungsi organisasi kelompok usaha; 2)  Mengadakan  sosialisasi  dan pelatihan terkait dengan cara pengelolaan produk dari bahan  baku  ikan,  seperti abon ikan, petis, terasi; Strategi TW l) Pembinaan masyarakat tentang  pengelolaan  dan pemanfaatan limbah budidaya ikan, seperti bahan pakan ternak.
3) Hasil produk perikanan berupa ikan berkualitas layak konsumsi perlu ditingkatkan 4) Perlunya  pengolahan  reuse, recycle limbah perikanan 5) Perlunya digitalisasi perikanan 3)  Memberi  pelatihan  terkait dengan fungsi dan tugas dari sebuah  organisasi  kepada para anggota kelompok budidaya  ikan;  4)  Memupuk semangat para anggota kelompok  melalui  pelatihan
dan pembinaan;
Strategi  pengembangan  kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  di  Kabupaten Banyumas  terdapat  12  program  (Tabel  7).  Program  tersebut  sebagai  berikut:  a) memanfaatkan  potensi  perikanan  dan    perkembangan  teknologi  untuk  meningkatkan kuantitas dan kualitas produksi;  b) membangun kemitraan dan jejaring usaha (pemerintah maupun swasta) dalam rangka pembinaan dan pengembangan usaha; c) pengolahan hasil perikanan,  pada  proses  produksi  sampai promosi;  d)  peningkatan  potensi  dan  keahlian anggota  kelompok  usaha  pengolahan  hasil  perikanan;  e)  mengkoordinasikan  realisasi program-program  pemerintah  untuk  pemberdayaan  usaha  perikanan  dengan  dukungan masyarakat,  pemerintah  kabupaten  hingga  desa;  f)  melakukan  koordinasi  dengan pemerintah untuk mengadakan infrastruktur, prasarana dan sarana yang memadai seperti kolam yang ukuran ideal, bibit unggul, makanan ikan yang bernutrisi, tempat penjualan ikan;  g)  optimalisasi  pemanfaatan  sumber  daya  lokal;  h)  memperbaiki  sistem  dan mengoptimalkan  fungsi  organisasi  kelompok  usaha;  i)  mengadakan  sosialisasi  dan pelatihan terkait dengan cara pengelolaan produk dari bahan baku ikan, seperti abon ikan; j) memberi pelatihan terkait dengan fungsi dan tugas dari sebuah organisasi kepada para anggota  kelompok  pembudidaya  ikan;  k)  memupuk  semangat  para  anggota  kelompok melalui  pelatihan  dan  pembinaan;  l)  pembinaan  masyarakat  tentang  pengelolaan  dan pemanfaatan limbah budidaya ikan, seperti bahan pakan ternak.

## KESIMPULAN
Kawasan  terpadu  budidaya  ikan  air  tawar  di  Kabupaten  Banyumas  ada  di  10 kecamatan  dan  terbagi  dalam  tiga  kawasan.  Kawasan  pembenihan  yaitu  Kecamatan Kedungbanteng,  Karanglewas  dan  Baturaden.  Kawasan  pembesaran  yaitu  Sokaraja, Kembaran,  Sumbang,  Cilongok,  Kemranjen,  Ajibarang,  dan  Sumpiuh.  Kawasan pengolahan  dan  pemasaran  yaitu  seluruh  kecamatan  kawasan  terpadu  budidaya. Komoditas ikan yang dibudidayakan adalah Gurami sebagai komoditas unggulan, Lele sebagai komoditas andalan, dan Nila sebagai komoditas potensial.  Nilai LQ (ekonomi) masih di bawah 1 berarti sektor perikanan di Kabupaten Banyumas belum menjadi sektor basis ekonomi atau sektor unggulan. Strategi pengembangan kawasan terpadu budidaya ikan  air  tawar  di  Kabupaten  Banyumas  adalah  memanfaatkan  potensi  perikanan  dan perkembangan  teknologi  untuk  meningkatkan  kuantitas  dan  kualitas  produksi, membangun  kemitraan  dan  jejaring  usaha  (pemerintah  dan  swasta)  dalam  rangka pembinaan dan pengembangan budidaya ikan air tawar.

## UCAPAN TERIMAKASIH
Penulis mengucapkan terimakasih kepada Kepala Dinas Perikanan dan Peternakan Kabupaten  Banyumas  serta  staf  yang  telah  banyak  membantu  penulis  dalam mengumpulkan  data  di  lapangan  dan  Kepala  LPPM  Universitas  Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberikan dukungan dana untuk pelaksanaan penelitian ini.

## DAFTAR PUSTAKA
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banyumas.  2019.  Kabupaten  Banyumas dalam Angka 2019. Banyumas: BPS Kabupaten Banyumas. 253 hlm.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banyumas.  2020.  Kabupaten  Banyumas dalam Angka 2020. Banyumas: BPS Kabupaten Banyumas. 284 hlm.
[BPS] Badan Pusat Statistik. 2021. Statistik Indonesia 2021. Jakarta: Badan Pusat Statistik. 758 hlm.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banyumas.  2021.  Kabupaten  Banyumas dalam Angka 2021. Banyumas: BPS Kabupaten Banyumas. 373 hlm.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Provinsi  Jawa  Tengah.  2021.  Provinsi  Jawa  Tengah dalam Angka 2021. Semarang: BPS Provinsi Jawa Tengah. 935 hlm.
[BPS] Badan Pusat Statistik. 2022. Statistik Indonesia 2022. Jakarta: Badan Pusat Statistik. 780 hlm.
[BPS]  Badan  Pusat  Statistik  Kabupaten  Banyumas.  2022.  Kabupaten  Banyumas dalam Angka 2022. Banyumas: BPS Kabupaten Banyumas. 418 hlm.
Daryanto  A.  2007. Peningkatan  daya saing  industri  peternakan (Cet.  1.).  Jakarta: Permata Wacana Lestari. 152 hlm.
Irham,  Iksan  KH.  2021.  Pengembangan  Perikanan  Tangkap  Berbasis  Komoditas Unggulan  di  Kabupaten  Kepulauan  Sula. Jurnal  Ilmu  Kelautan  Kepulauan , 4(2): 435-445.
Mangilaleng  EJ,  Rotinsulu  D,  Rompas  W.  2015.  Analisis  Sektor  Unggulan Kabupaten  Minahasa  Selatan. Jurnal Berkala  Ilmiah  Efisiensi ,  15(4): 193- 205.
Rahayu  W,  Bambang  AN,  Jayanto  BB.  2020.  Pengembangan  Komoditas  unggulan Perikanan Tangkap di Kabupaten Sukabumi. Journal of Fishieries Resources Utilization Management and Technology , 9(1): 1-12.
Susanto  A.  2008.  Analisis  Sektor  Potensial  dan  Pengembangan  Wilayah  Guna Mendorong  Pembangunan  di  Kabupaten  Rembang. Media  Ekonomi  & Manajemen , 18(2): 153-164.
Tarigan R. 2005. Ekonomi regional: Teori dan aplikasi (Ed. rev). Jakarta: Bumi Aksara. 187 hlm.
Widodo  T.  2006. Perencanaan  Pembangunan:  Aplikasi  komputer  (era  otonomi daerah). Yogyakarta: UPP STIM YKPN. 48 hlm.
Yurliana, Rachmad M, Rachmadi S. 2015.  Analisis Sektor Ekonomi Unggulan di Kabupaten Batanghari. Jurnal Perspektif Pembiayaan dan Pembangunan Daerah , 3(2): 115-128.