ANUVA Volume 2 (2): 153-163, 2018 Copyright ©2018, ISSN: 2598-3040 online Available Online at: http://ejournal.undip.ac.id/index.php/anuva
Kontribusi Arsip dalam Rekonstruksi Sejarah (Studi di Keresidenan Jepara dan Tegal Abad Ke-19)
Alamsyah 1*)
1 Program Studi Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Diponegoro, Jl. Prof. Soedarto, SH, Kampus Undip Tembalang, Semarang, Indonesia
*) Korespondensi: alam_mahir@yahoo.com

## Abstract
Historical  reconstruction  requires  archives,  mainly  static  one,  which  are  generated  by  archive  authors  for  their historical value. Archive as a recording of events or activities in the past is needed in the historiography. This is in line with an intrisically historical purpose that is history as a way of knowing the past. Without archives, historical events  cannot  be  revealed.  Archives  in  the  context  of  historical  science  are  categorized  as  primary  sources  ie sources obtained from people who see, hear, or engage directly. The quality of the archive as the primary source, after the criticism stage, is remain as the main source. In the discovery of the history of sugarcane plantations in the Residency  of  Jepara  and  the  Residency  of  Tegal  in  the  19th  century,  the  contribution  of  textual  archives  is  vital. Without  a  textual  archive  created  by  the  colonial  government,  the  disclosure  of  plantation  history  in  Jepara  and Tegal  will  be  in  trouble.  The  archive  used  as  a  reference  is  a  colonial  archive  which  composed  of  archives  of general  annual  reports,  general  government  records,  decisions,  quarterly  reports,  colonial  reports,  colony departments reports, country sheets, financial archives, trade and shipping statistics archives, sheets of Netherlands East Indies, and others. Through the available archives, there can be done an explanation related to the existence of sugarcane plantations in the Residency Jepara and Residency Tegal in the 19th century ranging from the amount of land, labor, wage labor, the number of products, and others.
Keywords: Static archive, historical recontruction, contribution, Residency tegal and residency of Jepara

## Abstrak
Rekonstruksi  sejarah membutuhkan  arsip,  utamanya  arsip  statis,  yaitu  arsip  yang yang  dihasilkan  oleh pencipta arsip  karena  memiliki  nilai  guna kesejarahan. Arsip  sebagai  rekaman peristiwa atau  kegiatan  pada masa  lalu sangat  dibutuhkan dalam  penulisan  sejarah.  Hal Ini  sejalan  dengan  guna    sejarah yang secara  intrinsik  yaitu sejarah sebagai cara mengetahui masa lampau. Tanpa arsip, maka peristiwa sejarah tidak dapat diungkap. Arsip dalam  konteks  ilmu  sejarah  dikategorikan sebagai sumber primer  yaitu  sumber  yang  diperoleh  dari  orang  yang melihat  langsung,  mendengar  langsung  atau  terlibat  langsung. Arsip  sebagai sumber  primer,  setelah  dilakukan tahapan kritik, maka  derajat  kualitas  sumber ini adalah sumber yang utama. Dalam pengungkapan  sejarah perkebunan tebu di Keresidenan Jepara dan Keresidenan Tegal pada abad ke-19, kontribusi arsip tekstual sangat vital. Tanpa adanya arsip teksual yang dibuat oleh pemerintah kolonial, maka pengungkapan sejarah perkebunan di Jepara dan Tegal akan mengalami kesulitan. Arsip yang digunakan sebagai rujukan adalah arsip kolonial yang terdiri dari arsip laporan tahunan umum, laporan tahunan, arsip pemerintah umum, keputusan, laporan 3 bulanan, laporan kolonial, laporan dari departemen koloni, lembaran negara, arsip keuangan, arsip statistik perdagangan dan pelayaran, lembaran negara Hindia Belanda), dan yang lainnya. Melalui arsip yang tersedia tersebut dapat dilakukan  eksplanasi  berkaitan  dengan eksistensi  perkebunan  tebu di  Keresidenan  Jepara  dan  Keresidenan  Tegal pada abad ke-19 mulai dari jumlah lahan, tenaga kerja, upah buruh, jumlah produk, dan yang lain-lain.
Kata Kunci : Arsip statis, Rekontsuksi sejarah, kontribusi, Keresidenan tegal dan keresidenan jepara

## 1. Pendahuluan
Sejarah  adalah  peristiwa  (event)  masa  lalu  atau  kejadian  masa  lampau  manusia  (Nina  Helina, 2008: 1).  Sejarah  dalam  konteks  ini  adalah  peristiwa  yang  objektif,  hanya  sekali  terjadi,  dan  tidak terulang kembali. Sejarah sebagai event tidak dapat direkonstruksi tanpa adanya sumber. Sejarawan Jerman, Lepolod Von Ranke (1795-1886) mengatakan bahwa melakukan rekonstruksi sejarah tanpa dokumen,  maka  tidak  akan  ada  sejarah  dan  studi  sejarah  (Nina  Herlina,  2000:  83-86). Sumber tersebut ada yang tertulis dan tidak tertulis atau dokumen dan artefak berupa benda, dokumen tertulis berupa  surat-surat,  notulen  rapat,  kontrak  kerja,  bon,  dan  sebagainya  (Nina  Herlina,  2008:  21). Adapun sumber benda atau artefak dapat berupa for-foto, bangunan, atau alat-alat. Garragahn (1946: 109-111) membagi dokumen menjadi 2 (dua) yaitu sumber formal dan sumber informal. Sedangkan E. Kosim (1984: 38) membagi dokumen yang terdiri dari berbagai sumber tertulis. Sumber tertulis ini terdiri dari sumber resmi dan sumber tak resmi. Sumber resmi ada yang resmi formal dan ada yang resmi  tidak  formal,  sedangkan  sumber  tak  resmi  terdiri  dari  sumber tak  resmi  formal  dan tak  resmi informal.
Sumber  tertulis  tersebut  merupakan  arsip.  Arsip  sebagai  rekaman  peristiwa  sejarah  mempunyai posisi  yang  sangat  penting  dalam  melakukan  rekonstruksi  sejarah,  termasuk  sejarah  lokal di Keresidenan Jepara  dan Keresidenan Tegal (Taufik  Abdullah, 1978: 10).  Sejarah  lokal adalah rekonstruksi peristiwa lokal baik itu sosial, politik, budaya, dan ekonomi berdasarkan sumber sejarah dengan menggunakan metode dan metodologis. Dalam konteks ini menunjukkan bahwa arsip sebagai sumber  sejarah  memberikan  kontribusi  penting  dalam  merekonstruksi  peristiwa  sejarah. Atas  dasar itulah maka dalam artikel ini akan direkostruksi sejarah Perkebunan di Keresidenan Jepara dan Tegal pada abad ke-19 dengan menggunakan arsip statis yang terdapat di Lembaga asip Kerajaan Belanda dan di Arsip Nasional Republik Indonesia Jakarta

## 2. Landasan Teori
Berbicara  tentang  kontribusi arsip  dalam  rekonstruksi  sejarah  (Studi di Keresidenan  Jepara  dan Keresidenan Tegal abad ke-19) pada dasarnya bicara tentang arsip dan Sejarah. Ada beberapa buku yang relah levan  dan  dapat  dijadikan  pijakan  analisis  untuk  melakukan  eksplanasi.  Karya  tentang Arsip  dan Sejarah, dalam sub bab yang ditulis oleh Sartono Kartodirdjo dan Soeri Soeroto menjelaskan relasi antara arsip  dan  rekonstruksi  Sejarah  (Tim  ANRI,  1980).  Menurut  Sartono  untuk  dapat  mengungkap  sejarah diperlukan  dokumen  atau  arsip.  Arsip  merupakan  kunci  dalam  mekonstruksi  peristiwa  sejarah. Dalam mengungkap arsip diperlukan metode sejarah. Dalam merumuskan sejarah sebagai apa yang disusun atau direkonstruksikan dari dokumen adalah penggunaan dokumen. Karya sejarah memerlukan suatu aktivitas yang asli dan suatu kreativitas. Untuk itu dokumen merupakan suatu alat yang mampu melahirkan cerita sejarah  yang  terjalin  dalam  seleksi,  pembatasan,  konsepsi  tentang  subjek  penulisannya. Oleh  karena  itu banyak studi sejarah dimulai karena tersedia suatu koleksi dokumen. Bahkan Ranke berpandangan bahwa sejarah  baru  mulai  apabila  dokumen  dapat  dipahami,  lagi pula  cukup  banyak  dokumen  yang  dapat
dipercaya. Apabila kita mengungkapkan peristiwa abad ke-19, maka pokok dari penelitian sejarah adalah bukti-bukti,  yang  salah  satunya  adalah  dokumen. Bagi  sejarawan,  sumber  atau  dokumen  dapat  menjadi bukti apabila dipakai untuk memecahkan suatu persoalan.
Adapun  Soeri  Soeroto  berpandangan  bahwa    dalam kaitannya  dengan  arsip,  maka  jejak  yang cukup  bertahan  lama  dan  infomasinya  tidak  berubah  adalah  jejak  tertulis.  Sejak  manusia  mengenal tulisan,  ada usaha  untuk  merekam kenyataan  aktual  yang  dihadapinya  dalam  tulisan  yang  biasa  disebut dokumen. Dari dokumen kita bisa memperoleh informasi tentang kenyataan dan masalah yang pernah ada di  masa  lampau.  Di antara  bahan-bahan  dokumenter  yang  banyak  digunakan  antara  lain  dokumen atau arsip. Arsip  biasanya  diciptakan  dalam  suasana  yang  sejaman,  dekat  dengan  keadaan  dan  kejadiannya sehingga  subjektivitasnya  berkadar  kecil  sehingga  arsip  merupakan first  hand  knowledge yang kredibilitasnya dapat diandalkan. Pada umumnya arsip diciptakan dengan ketelitian yang sunguh-sungguh karena  kesalahan  dan  pemalsuan  akan  merugikan  dan  merosotkan  wibawa  serta  merugikan  pemerintah. Bahan arsip mengandung informasi tentang masa lampau sehingga yang paling berkepentingan terhadap arsip adalah ilmu sejarah.
Kuntowijoyo (2005), tentang Pengantar Ilmu Sejarah ketika berbicara tentang sejarah penulisan mengemukakan  bahwa  sejarah  penulisan  sejarah  (historiography)  dalam  merekonstruksi  lebih  banyak menggunakan dokumen atau arsip daripada sumber lisan dan artefak. Hal ini terlihat dalam historiografi Eropa masa Yunani, zaman Romawi, zaman Kristen awal dan abad pertengahan, zaman renaisan, zaman reformasi,  zaman  kontra  reformasi,  zaman  penemuan  daerah  baru,  zaman  rasionalisme  dan  pencerahan, zaman  romantisisme,  nasionalisme,  liberalisme,  zaman  penulisan  sejarah  kritis,  dan  zaman  penulisan sejarah baru. Ini menandakan bahwa arsip berperan penting dalam mengungkap peristiwa sejarah.
Berdasarkan  Undang-Undang  No.  43  Tahun  2009  disebutkan  bahwa  definisi  arsip pada  saat ini mempunyai  arti  yang  lebih  luas  bila  dibandingan  dengan  definisi  arsip  berdasarkan  UU  No.  7  Tahun 1971.
“ naskah-naskah  yang  dibuat  dan  diterima  oleh  Lembaga-lembaga  Negara  dan Badan-badan pemerintahan  dalam  bentuk  corak  apapun  baik  dalam  keadaan tunggal  maupun  berkelompok, dalam rangka pelaksanaan kegiatan pemerintahan; atau naskah-naskah yang dibuat dan diterima oleh Badan-badan swasta dan/atau perorangan, dalam bentuk corak apapun, baik dalam keadaan tunggal  maupun berkelompok,  dalam  rangka p elaksanaan  kehidupan  kebangsaan”  (UU  No. 7 Tahun 1971)
“ Arsip adalah rekaman kegiatan atau peristiwa  dalam berbagai bentuk dan media sesuai dengan perkembangan  teknologi  informasi  dan  komunikasi  yang  dibuat  dan  diterima  oleh lembaga negara,  pemerintahan  daerah,  lembaga pendidikan,  perusahaan,  organisasi  politik, organisasi kemasyarakatan,  dan  perseorangan dalam  pelaksanaan  kehidupan  bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara ” (UU No. 43 Tahun 2009)
Definisi naskah dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) adalah karangan yang  masih ditulis dengan  tangan;  karangan  seseorang  yang  belum  diterbitkan;  bahan-bahan  berita  yang  siap  untuk  diset; rancangan.  Ini  artinya  bahwa  UU  No.  7  Tahun  1971  lebih  merujuk  pada  sumber  tertulis  dalam mengakomodir  perkembangan  teknologi  informasi  dan  komunikasi. Bila  mendasarkan  pada  UU  No.  43
Tahun  2009,  arsip  mempunyai  makna  yang  lebih  luas,  bisa  dalam  bentuk  tertulis  atau  bentuk  lain, termasuk  mengakomodir  kemajuan  teknologi.  Melihat  definisi  di  atas  maka  rekaman  kegiatan  yang terekam di facebook, instagram, line, whatshapp, twitter, dan lain-lain dapat dikategorikan arsip. Dalam konteks  kajian  yang  ditulis  peneliti,  maka  dokumen  sebagai  rekaman  kegiatan  atau  peristiwa  masa  lalu merupakan  arsip.  Arsip  ini  digunakan  untuk  merekontruksi  peristiwa  sosial  ekonomi,  utamanya perkebunan tebu yang terdapat di Keresidenan Jepara dan Keresidenan Tegal pada abad ke-19.

## 3. Metode Penelitian
Artikel  tentang  “ Kontribusi  Arsip  Dalam  Rekonstruksi  Sejarah (Studi  di Keresidenan Jepara  Dan Tegal Abad  Ke-19) ” menggunakan  metode  sejarah  yang  terdiri  atas 4  (empat)  tahap  meliputi  pengumpulan sumber (heuristik), kritik, interpretasi, dan historiografi (Gottschalk, 1986: 32). Heuristik adalah kegiatan menemukan dan menghimpun sumber, informasi, dan jejak masa lalu mendasarkan pada sumber sumber primer dan sumber sekunder (Garraghan, 1946: 34). Pengumpulan sumber atau arsip dilakukan di Arsip kerajaan Belanda di Den Haag dan di Arsip nasional Republik Indonesia Jakarta. Setelah ditemukan arsip yang relevan, tahap selanjutnya dilakukan kritik terhadap arsip yang bertujuan untuk meneliti otentisitas sumber,  atau  keaslian  sumber,  dan  meneliti  kredibilitas sumber. Setelah  dilakukan  kritik  arsip, selanjutnya  dilakukan  interpretasi  terhadap  berbagai  data arsip yang  telah  terkumpul. Tahapan  terakhir adalah  historiografi  yaitu  melakukan  proses  penulisan memperhatikan  proses  seleksi,  imajinasi,  dan kronologi (Herlina, 2008: 56).

## 4. Hasil dan Pembahasan

## 4.1. Arsip Statis dalam Rekontruksi Sejarah
Sebagai  sumber informasi  dan  pusat  ingatan,  arsip  sebagai  rekaman  peristiwa  atau  kegiatan mempunyai peranan penting dalam mengungkap peritiswa sejarah (Barthos, 2005 : 2; UU No. 43 Tahun 2009). Dalam ilmu sejarah, arsip dikategorikan sebagai sumber primer, baik itu arsip aktif, arsip inaktif, maupun  arsip  statis. Sumber  primer  (primary  sources) adalah  bila  sumber  atau  penulis  sumber menyaksikan,  mendengar  sendiri (eye  witness  atau  ear  witness), atau  mengalami  sendiri  (the  actor) perisiwa  yang  dituliskan  dalam  sumber  tersebut.  Sumber  primer  terbagi  menjadi  2  (dua)  yaitu Strictly primary  sources,  yaitu  sumber  yang  berasal  dari  pelaku  peristiwa  yang  bersangkutan  atau  saksi  mata (eyewitness) dan yang mendengar langsung (earwitness). Adapun sumber primer yang kurang kuat  atau sumber primer kontemporer (Less Strictly primary sources atau contemporary primary sources) disebut sebagai sumber sezaman. Sumber sezaman ini berasal dari zaman terjadinya suatu peristiwa  tetapi tidak memiliki  hubungan  langsung dengan  peristiwa  tersebut  (Nina Herlina,  2008:  10-11;  Garraghan,  1946: 106-108).
Sumber sejarah yang banyak digunakan dalam penulisan sejarah adalah arsip statis. Arsip statis merupakan arsip yang dihasilkan oleh pencipta arsip karena memiliki nilai guna kesejarahan, telah habis retensinya, dan berketerangan dipermanenkan yang telah diverifikasi baik secara langsung maupun tidak
langsung oleh Arsip Nasional Republik Indonesia dan/atau lembaga kearsipan (UU No. 43 Tahun 2009). Adapun arsip dinamis (aktif dan inaktif), meskipun digunakan tetapi frekuensi  penggunaannya sebagai sumber sejarah jarang karena biasanya kajian yang dilakukan untuk penulisan sejarah temporalnya tidak terlalu dekat dengan peristiwa yang terjadi. Di sisi lain, untuk arsip aktif frekuensi penggunaannya masih tinggi dan/atau terus menerus. Adapun untuk arsip inaktif  adalah arsip yang frekuensi penggunaannya telah menurun. Untuk menjadikan arsip akif menjadi arsip inaktif, jadual retensi arsipnya (JRA) sekitar 1-2  tahun,  sedangkan  arsip  inaktif  menjadi  arsip  statis  jadual  retensi  arsipnya  (JRA)  sekitar  2  tahun hingga 5 tahun tergantung jenis arsipnya. Penentuan masa retensi arsip dihitung sejak kegiatan dinyatakan selesai atau closed file (Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor 28 Tahun 2012). Bahkan arsip keuangan jadual retensi arsip inaktifnya mencapai sekitar 10 tahun
Arsip statis yang digunakan sebagai sumber sejarah terdapat di Lembaga kearsipan baik di pusat, provinsi,  kabupatan /  kota, maupun  di  Perguruan  Tnggi.  Lembaga  arsip  merupakan lembaga  yang memiliki fungsi, tugas, dan tanggung jawab di bidang pengelolaan arsip statis dan pembinaan kearsipan. Dalam mengungkapkan tentang sejarah perkebunan di Keresidenan Jepara dan Keresidenan Tegal, arsip koleksi  lembaga  arsip  ANRI  dan  lembaga  arsip  Belanda  di  Den  Haag  adalah  arsip  yang  terbuka.  Arsip yang terbuka dapat diakses oleh siapapun termasuk oleh peneliti. Meskipun kita ketahui ada arsip statis yang dinyatakan tertutup, namun kepala lembaga kearsipan sesuai dengan lingkup kewenangannya dapat menyatakan arsip statis menjadi terbuka setelah melewati masa penyimpanan selama 25 (dua puluh lima) tahun. Dalam upaya menghasilkan tulisan yang komprehensif, peneliti sejarah akan menggunakan sumber dari berbagai pihak sehingga historiografi yang dihasilkan tidak sepihak dan tidak berpihak. Melalui arsip statis yang komprehensif akan dapat dijelaskan interrelasi, interaksi, interkoneksi dari berbagai aspek dari subjek yang ditulisnya (Lohanda, 2010: 142).
Adapun  kajian  tentang  Perkebunan  Tebu  di Keresidenan  Jepara  dan  Tegal  abad  ke-19 mengandalkan pada arsip statis yang dibuat oleh pemerintah kolonial. Arsip statis ini sifatnya terbuka dan jumlahnya  sangat  banyak  serta aksesnya cukup  mudah  karena  ada  didalam  daftar  inventaris  arsip di lembaga kearsipan. Oleh  karena  itu  arsip  statis  ini  sangat  membantu  dalam  merekonstruksi  peristiwa sejarah tentang perkebunan tebu abad ke-19 yang dipilih dalam artikel ini.

## 4. 2. Arsip Statis dalam Merekonstruksi Perkebunan Tebu di Jepara Abad ke-19
Dalam  melakukan  rekonstruksi  perkebunan  tebu  di Keresidenan Jepara  abad  ke-19,  digunakan arsip  statis  koleksi  dari  Arsip  Kerajaan  Belanda  di  Den  Haag  dan  arsip  statis  koleksi  Arsip  Nasional Republik Indonesia. Arsip statis yang digunakan sebagai sumber primer adalah arsip sekitar tahun  1830 hingga 1899. Jenis-jenis arsip tersebut antara lain Algemeen Jaarlijksch Verslag Residentie Japara-Joana (laporan  Tahunan  Umum  Keresidenan  Jepara-Joana), Algemeen  Jaarlijksch  Verslag  Residentie  Japara (laporan  Tahunan  Umum  Keresidenan  Jepara), Algemeen  Verslag  Van  De Residentie  Japara  (Laporan Umum  Keresidenan  Jepara), Algemeen Rijkarchief (Arsip  Pemerintah  Umum), Besluit (Keputusan), Drie  Maandelijksche  Verslag  Van  Het  Geen  In  De  Residentie  Japara  Voorgevallen  Is  Als  Bijzonder
Vermeldingswaardig (Laporan 3  bulanan  Keresidenan  Jepara), Koloniaal  Verslag (Laporan Kolonial), Ministerie  van  Kolonien. Commissie  Umbgrove  Commissie  Umbgrove. Monographie  Fabriek  Besito, Klaling, Langsee,    Mayong,    Pakis,  Petjangaan,  Rendeng,  Tanjungmojo (Departemen  Koloni. Komisi Umbgrove Monografi  Pabrik  Besito, Klaling,    Langsee,    Mayong,    Pakis,  Petjangaan,  Rendeng), Staatsblad (Lembaran Negara), Statistiek der Residentie Japara (Statistik Keresidenan Jepara), Verslag der Cultuur Maatschappij “Mayong” (Laporan Perusahaan Perkebunan Mayong) .
Berdasarkan arsip atau  sumber primer  di  atas  dapat  dijelaskan bahwa pada  mulanya  nama keresidenan tersebut adalah Keresidenan Jepara Juana yang kemudian berubah pada tahun 1833 menjadi Keresidenan Jepara. Secara administratif, wilayah keresidenan ini meliputi Kabupaten Jepara, Kudus, dan Pati. Dari arsip ini diketahui kondisi tentang perkebunan yang ada di beberapa kabupaten di Keresidenan Jepara selama kurun waktu 1831-1899 (Alamsyah,  2012). Pada tahun 1830-an di perkebunan tebu yang ada  di  Keresidenan  Jepara  dan  di  desa-desa  di  wilayah  tersebut telah  diproduksi  gula  hasil  dari perkebunann tebu. Ada sekitar 12 (dua belas) pabrik gula dengan menggunakan teknologi mesin uap.
Dalam  perjalannnya,  perkebunan ini pada  tahun  1863 juga mengalami  kendala  panen karena banyak  turun  hujan  sehingga  produksinya  menurun  dan  masa  gilingnya  lebih  lama.  Namun  demikian, pada  tahun tahun  1900, produk  perkebunan  mengalami  peningkatan  karena jumlah panen tebu lebih banyak dan proses  giling  juga  lebih  cepat. Adapun  proses  penggilingan  gula di Keresidenan Jepara dimulai pada bulan Mei, sedangkan akhir proses penggilingan gula di setiap pabrik gula bervariasi. Ada yang berakhir pada bulan November, ada yang bulan Oktober, dan ada yang bulan September (Koloniaal Verslag 1869: 2-3). Adapun produk yang dihasilkan berupa gula putih dan gula merah (Koloniaal Verslag 1831-1832: 25: Alamsyah, 2012). Hasil rata-rata dari berbagai pabrik gula di keresidenan ini pada tahun 1843 sekitar 15 sampai dengan 29 pikul per bahu. Di pabrik Rendeng, produksinya cukup rendah yaitu kurang  dari  20  pikul  per  bahu, sedangkan pabrik  gula  Mayong, hasil  produksinya  sekitar  26  pikul  per bahu. Pada  tahun  1854-1855  di Keresidenan  Jepara  terdapat 9  pabrik  gula yang  suplainya  berasal  dari tanaman pemerintah 4.269 bahu (Algemeen Verslag, bundel Jepara no. 4.1 ANRI; Fasseur, 1977: 264).
Rata-rata produksi gula di semua perkebunan yang ada di Keresidenan Jepara mengalami pasang surut. Ada yang  mengalami penurunan drastis seperti pabrik Petjangaan. Di Pabrik ini pada tahun 1859 menghasilkan  15.314  pikul,  tetapi  pada  tahun  1860  mengalami  penurunan  karena  hanya  memproduksi 9.692  pikul.  Namun    pada  tahun  1861  produknya  meningkat lagi menjadi  16.023  pikul. Secara  umum, bila  diprosentase, pada  periode  tahun  1859  hingga  1861 produksi  rata-rata  pabrik  gula  di  Keresidenan Jepara  mengalami  kenaikan. Pada  tahun  1860,  6  (enam)  pabrik  gula  seperti  Pakis,  Langse,  Klaling, Rendeng,  Besito,  dan  Mayong  telah  rata-rata  menghasilkan 44  pikul  gula  per  bahu.  Tiga  pabrik  seperti Trangkil,  Tanjung  Mojo,  dan  Pecangaan tidak  begitu  pesat  kemajuannya.  Hasil yang  tidak  begitu  besar disebabkan  dua  dari  tiga  pabrik  tersebut  menggunakan  mesin-mesin  baru.  Mesin-mesin  ini  belum  bisa bekerja tepat waktu.
Harga tebu selama kurun waktu 1869 hingga 1873 dikelompokkan menjadi dua yaitu harga tebu yang kurang baik dijual dengan harga f 120 sampai f 150 per bahu. Sementara harga tebu yang baik dan
sangat baik harganya mencapai f 160 sampai f 250 per bahu, bahkan ada yang  f 300 per bahu (Algemeen Verslag 1869,  bundel  No.  6.II.  K;  A.V.  1872,  bundel  No.  7.1.E; Algemeen  Verslag 1873,  bundel  No. 7.I.G; Alamsyah, 2012)
Dilihat  dari  aspek  tenaga  kerja, pada  awal  penanaman  tebu  tahun  1833,  tenaga  kerja  yang dipergunakan  untuk  menanam  tebu  cukup  besar  di  setiap  kabupaten.  Rata-rata  tenaga  kerja  yang digunakan  mencapai  54  persen.  Dalam  perkembangannya,  jumlah  prosentase  keluarga  yang  terlibat sebagai tenaga kerja di tanaman tebu berkurang pada tahun 1858 hanya sekitar 33 persen. Tenaga kerja tersebut  digunakan untuk  kebutuhan  memotong,  mengangkut,  dan  menggiling  tebu. Jumlah  yang dibutuhkan untuk masing-masing pabrik berbeda-beda tergantung hasil produksi gula (Koloniaal Verslag, 1869:  2-3;  Alamsyah,  2012; Ministerie  van  Kolonien,  Commissie  Umbgrove, Monographie  Fabriek). Pada  tahun  1857,  jumlah    rumah    tangga  yang  terlibat  per  bahu  hanya  3,8  keluarga.  Pada  tahun  1861 meningkat    menjadi  7  keluarga  bahkan  ada  yang    9  rumah    tangga  (Veth.  1861:  557; Statistiek  der Residentie Jepara 1861). Upah kuli dan pemilik kerbau penduduk belum sebanding dengan beban kerja penduduk (Algemeen Verslag.  1850,  bundel  no.  4  4.II.a.  ANRI). Upah  yang  diterima  pekerja  sebesar  8 (delapan    duit),    satu  kati  beras,    dan  segenggam  garam  setiap hari.  Upah  yang  diterima  ini  dianggap sepadan  dengan  kerja  berat  dan  lama  kerja  penduduk  yang  telah  meninggalkan  istri  dan  anak-anaknya. Para pekerja ini kebanyakan harus pindah ke tempat yang jauh. Makanan pekerja berasal dari pengusaha berupa  beberapa lauk pauk (Alamsyah, 2012).
Lahan perkebunan di Keresidenan Jepara  selama kurun waktu 1857 hingga 1900 yang digunakan untuk  penanaman  tebu mengalami  perubahan.  Perubahan  tersebut  dapat  berupa  luas  lahan  maupun kepemilikan.  Adanya  liberalisasi  ekonomi  di Hindia  Belanda  yang  ditandai  dengan  undang-undang agraria  (agrarische  wet)  tahun  1870  mendorong  munculnya  perusahaan  tebu  murni yang dikelola  oleh swasta.  Industri gula swasta ini baru intensif melebarkan sayapnya di Jepara pada tahun 1880.
Dari  aspek  produksi,    selama  kurun  waktu  34  (tiga  puluh  empat)  tahun  dari  1854  hingga  1899 produksi gula mengalami peningkatan, meskipun dari aspek hasil per bahu dalam pikul fluktuatif. Sebagai pembanding,  produksi  tahun  1843  hanya  sekitar  63.351  pikul,  namun  pada  tahun  1859  menjadi 135.281,86  pikul  atau  meningkat  sekitar  114  %.  Puncak  produksi  tertinggi  selama  5  tahun  terjadi  pada tahun 1861, yang meningkat 18 % dari tahun 1859. Begitu pula bila dibandingkan antara tahun 1861 yang hanya 135.281,86 pikul, menjadi 761.850 pikul pada tahun 1899. Artinya selama kurun waktu 31 (tiga puluh  satu)  tahun,  produksinya  meningkat  sekitar  560  %  (de  Kamer  van  Koophandel  en  Nijverheid  te Semarang,  1865: 45; Veth, 1861: 557; “Statistiek Suikercultuur” dalam Kolonial   Verslag (K.V.), 1864: 118;    K.V.  1865:  192;  K.V.  1866:  197;  K.V.  1870:  2;  K.V.  1872:2;  K.V.  1873:  3;  K.V.  1874:  6;  K.V. 1876: 6; K.V.  1878:4; K.V. 1879:4; K.V.  1880:4; K.V.  1881: 4; K.V. 1890: 2; K.V.  1893: 3; K.V. 1894: 4; K.V.  1896: 2, K.V., 1897: 2; K.V.  1898: 3; K.V. 1899: 2; K.V., 1900: 2; K.V. 1901: 4-5;  Japarasche Vereeniging van Suiker Fabrikanten, 1881, 1882, 1883, 1884 : bijlage; Geerligs, 1912:  134; Alamsyah, 2012)

## 4.2. Arsip Statis dalam Merekonstruksi Perkebunan Tebu di Keresidenan Tegal Abad ke-19
Arsip  statis  yang  berkaitan  dengan  Keresidenan  Tegal  tahun  1839-1890 adalah koleksi  Arsip Nasional  Republik  Indonesia  tentang  Perkebunan  Tebu yang digunakan  untuk  mendeskripsikan  kondisi perkebunan. Beberapa arsip yang digunakan sebagai rujukan antara lain Algemeen Verslag van Residentie Tegal (Laporan  Umum  Keresidenan  Tegal), Archieven  van  Financien (Arsip  Keuangan), Regering Almanak  van  Nederlandsh  Indie (Almanak  Pemerintah  Hindia  Belanda), Koloniaal  Verslag (Laporan Kolonial), Statistiek  van  den  Handel,  de  Scheepvaart  en  de  In – En  Uitvoerrgten  in  Nederlansch-Indie (Statistik Perdagangan dan Pelayaran yang Masuk dan Keluar), Verslag van den Handel en Scheepvart en inkomende-en uitgaande  regten op Java en Madura uit jaar (Laporan dan Peraturan Perdagangan dan Pelayaran  yang  Masuk  dan  Keluar Jawa  serta  Madura), Indisch  Staatslad (Lembaran  Negara  Hindia Belanda), Besluit (keputusan), dan Algeemen Verslag (Laporan Umum Keresidenan).
Dari  arsip  di  atas  dapat  dijelaskan  tentang  kondisi  perkebunan  di  Keresidenan  Tegal  periode tahun  1830  sampai  dengan  1900. Secara  administratif, wilayah Keresidenan  Tegal  meliputi  Kabupaten Tegal,  Pemalang,  dan  Brebes. Sebelum  pengesahan  Sistem  Tanam  Paksa  oleh  pemerintah  kolonial, produksi  gula  muncul  di  Tegal  dalam  ukuran sangat  kecil yang  dimiliki  oleh para  pengusaha  Cina. Setelah tahun 1830 telah terjadi suatu perubahan dimana industry gula di Keresidenan Tegal berkembang menjadi industri yang berorientasi ekspor. Pada tahun 1834 di Karesidean Tegal terdapat 2 pabrik gula, masing-masing pabrik menempati area penanaman 339 bau. Pada tahun 1840 di Keresidenan ini tanaman gula  ditanam  pada  area  1.400  bahu.  Hasil  yang  diperoleh  sekitar  25.850  pikul. Pada  tahun  1841  luas tanaman tebu yang digunakan adalah 1.600 bahu. Adapun hasil produksi yang diperoleh sebanyak 34.900 pikul. Luas tanaman tebu pada tahun 1846 adalah  3.350 bahu  dengan hasil yang diperoleh 116.275,55 pikul.  Satu tahun kemudian yaitu tahun 1847 produk gula mengalami peningkatan sekitar 16.000 Pikul. Dari  panen tahun  1847  untuk  pabrik  gula  di  Pangkah,  Comal  ,  dan  Banjardawa  menghasilkan  33.585 pikul gula. Pada tahun 1850-an, terdapat berapa pabrik gula berukuran besar dengan perlengkapan mesin modern di Karesidenan Tegal yang dimiliki oleh pengusaha Eropa.
Pada  tahun  1855  sampai  1865  jumlah  pabrik  gula menjadi  9  buah.  Adapun  areal  terluas  yang digunakan  untuk  tanaman  tebu  selama  kurun  waktu  1840  hingga  1870  terjadi  pada  tahun  1850  yang jumlahnya sekitar 2.853 hektar. Ini menunjukkan secara kuantitas setelah tahun 1840 meningkat baik dari segi  jumlah  pabrik  gula  maupun  luas  areal  yang  digunakan  untuk  menanam  tebu. Pada  tahun  1855 terdapat  9  pabrik  gula    dengan  jumlah  pekerja  rumah  tangga  38.528 orang.  Jumlah  rumah  tangga  yang bekerja di pabrik gula tersebut dirinci 22.469 rumah tangga yang mempunyai lahan, 16.059 rumah tangga yang  tidak  mempunyai  lahan.  Adapun  prosentase  rumah tangga  yang  mempunyai  lahan sekitar  41,7%. Penanaman tebu biasanya dimulai pada pertengahan tahun sebelum panen.
Musim  gula  dimulai  pada  bulan  Mei,  yaitu  awal  musim  kemarau  dan  umumnya  berlangsung sampai  September  atau  Oktober.  Pekerjaan  musim  gula  ini  terdiri  atas  memanen  tebu  masak  dengan menjebolnya dari tanah melalui sarana tangan, mengikatnya dalam ikatan dan mengangkutnya ke pedati,
dan  kemudian    dibawa  ke  pabrik  untuk  diolah. Pada  tahun  1860  ekspor  gula  dari  Keresidenan  Tegal sebesar 62.000 pikul.
Beberapa  perkebunan  gula  yang  telah membuat  kontrak  dengan  pemerintah  tahun  1881  antara lain  perkebunan  Pagongan  di  Distrik  Tegal,  perkebunan  Pangkah  di  Tegal,  perkebunan  Adi  Warna  di Krandon,  perkebunan  Kemanglen  di  Doekoeh  Wringin,  perkebunan  Doekoeh  Wringin  di  Doekoeh Wringin,  perkebunan  Djati  Barang  di Brebes,  perkebunan  Lemah  abang  di  Losari  Brebes,  perkebunan Banjardawa  di  Pamalang,  dan  perkebunan  Tjomal  di  Pamalang (Regeering  Almanak  1881). Beberapa perusahaan  yang  menanamkan  investasinya  pada  perkebunan  gula  tahun 1882 antara  lain Nederlandsch Indie Handelsbank, Factorij der NHM, LF Gonsalves, dan C. Wiselius geb. Lagerweij en IJ Gatsonides (Regeering Almanak tahun 1882).
Luas  areal  yang  dikelola  pemerintah  mengalami  penurunan  cukup  drastis  pada  tahun  1885  dan 1890.  Di  sisi  lain,  tanah  sewaan  perkebunan  mengalami  peningkatan  luas  areal  untuk penanaman tebu. Pada tahun 1870, jumlah lahan yang dikelola perkebunan swasta tidak ada, tetapi pada tahun 1890 jumlah lahan yang dikelola swasta mengalami peningkatan signifikan hingga mencapai 2.852 hektar. Pada tahun 1895  perkebunan  gula  yang  dikelola  oleh  swasta  naik  sekitar  50  %  bila  dibandingkan  dengan  jumlah lahan  yang  dikelola  oleh perkebunan  swasta  tahun  1875.  Kenaikan  perkebunan  swasta  ini  juga  terjadi pada perkebunan milik perusahaan besar yang mengalami peningkatan sekitar 60% pada tahun 1895 jika dibandingkan  pada  tahun  1875.  Masuknya  modal  swasta  dan  pemilik  perusahaan  besar  di  bidang penanaman tebu secara otomatis meningkatkan penggunaan lahan untuk areal tersebut. Penggunaan lahan untuk perusahaan swasta meningkat sangat signifikan, semula pada tahun 1875 hanya sekitar 260 hektar, kemudian  pada  tahun  1895  menjadi  4.401  hektar.  Kenaikan  lahan  yang  digunakan  swasta  tahun  1895 untuk menanam tebu sekitar 20 kali lipat jika dibandingkan tahun 1875 (Alamsyah: 2004)
Rekonstruksi  perkebunan  tebu  di  Keresidenan  Jepara  dan  Keresidenan  Tegal  menunjukkan bahwa  betapa  pentingnya  arsip  dalam  mengungkap  kondisi  ekonomi  perkebunan.  Ketersediaan  arsip menjadi tumpuan utama dalam mengungkap perkebunan di 2 (dua) keresidenan tersebut. Semakin banyak fakta yang tersedia dan semakin kronologis informasi dari arsip yang diperoleh maka rekonstruksi historis akan semakin komprehensif. Semakin sedikit informasi yang diperoleh dari fakta yang ada di arsip, maka semakin terbatas rekonstruksi sejarah  yang dapat dilakukan.

## 4. Kesimpulan
Dalam  merekonstruksi  peristiwa  sejarah  dibutuhkan  arsip.  Arsip  dalam  konteks  ini  adalah rekamana  peristiwa  atau  kegiatan  masa  lalu  dalam  bentuk  media  tekstual  yang  menjadi  koleksi  dari lembaga  arsip  kerajaaan  Belanda  dan  lembaga  arsip  Indonesia.  Ketika    mengungkap peristiwa  sejarah lokal ekonomi perkebunan Tebu di Keresidenan Jepara dan Tegal membutuhkan arsip yang diterima dan diciptakan  oleh  lembaga  yang  menangani  perkebunan  tebu  pada  abad  ke-19.  Ini  menandakan  bahwa ketika mengungkap peristiwa sejarah pada masa kolonial (Hindia Belanda) membutuhkan sumber tekstual pada masa kolonial. Melalui koleksi arsip Kolonial pada abad ke-19, dapat diungkap secara detail tentang
eksistensi  perkebunan  tebu  di  2  keresidenan  tersebut. Artinya  bahwa  untuk melakukan rekonstruksi sejarah  Kolonial  abad  ke-19 dibutuhkan arsip  Kolonial.  Ini  menandakan betapa  pentingnya  arsip  bagi perkembangan ilmu pengetahuan, utamanya ilmu sejarah. Oleh karena itu hadirnya kesadaran arsip bagi lembaga  pemerintah,  swasta,  organisasi  masyarakat, organisasi  politik,  dan  individu  merupakan  sesuatu yang penting dalam upaya menyelamatkan kolektif memori bangsa.

## Daftar Pustaka

## Arsip
Algemeen Verslag Residentie Japara en Joana 1830. Jakarta: ANRI. Algemeen Jaarlijksch Verslag Residentie Jepara-Joana, 1831-1832, 1843. Jakarta: ANRI.
Algemeen Verslag Van De Residentie Japara Over Het Jaar 1850-1851, 1858, 1859, 1860,
1861, 1862, 1863, 1869, 1870 – 1891, Jakarta: ANRI.
Algemeen Rijkarchief. Tweede Kamer Der Staten Generaal. Gedrukte Stukken 1814-1940. Inventaris No. 801. Jakarta: ANRI.
Algemeen Verslag van Residentie Tegal Over het Jaar 1840 – 1844, 1847, 1870-1873, 1881, 1885-1886 Koleksi ANRI Jakarta.
Archieven van Financien 1853; 1856
Besluit no. 27, 15 Mei 1888;  Besluit  no. 13, 22 Juli 1888; Besluit no. 4, 12 Juli 1893;   Besluit no. 8, 11 April 1894;  Besluit no. 1, 21 September 1895; Besluit no. 28, 8 Oktober 1901. Jakarta: ANRI.
Drie  Maandelijksche  Verslag  Van  Het  Geen  In  De  Residentie  Japara  Voorgevallen  Is  Als  Bijzonder Vermeldingswaardig. Bundel No. 31.8, 1 Juli 1875; Bundel No. 31.11, 9 April 1880; Bundel No. 31.8,  1  April  1875.  Jakarta:  ANRI;  Bundel  No.  31.9,  5  April  1877;    Bundel  No.  31.10.  8  Juli 1879;  Bundel No. 31.10 15 Januari 1880. Jakarta: ANRI.
Indisch Staatslad Tahun 1856, 1858, 1859, 1871, 1875, 1878, 1882 Koloniaal Verslag: 1854 - 1901. Residentie Japara Berbagai bijlage. Jakarta: ANRI.
Koloniaal Verslag tahun 1871, 1972, 1876,  1877, 1882, 1883, 1884, 1885, 1886, 1891. Residentie Tegal.
ANRI
Ministerie  van  Kolonien.  30  April  1859. Commissie  Umbgrove  Commissie  Umbgrove  30  April  1859 Monographie Fabriek Besito;Fabriek Klaling; Fabriek Langsee; Fabriek Mayong; Fabriek Pakis; Fabriek Petjangaan; Fabriek Rendeng; Fabriek  Tanjungmojo; Den Haag: ARA.
Regering Almanak van Nederlandsh Indie Tahun 1824-1829, 1832, 1849, 1855, 1857, 1859, 1865, 1868, 1869,    1870-1873,  1879,  1881-1883,  1885,  1887,  1891-1893,  1896-1897.  (Batavia: Landsdrukkerij).
Staatsblad No. 130, 30 Mei 1874. Jakarta: ANRI.
Statistiek der Residentie Japara 1861. Koleksi KITLV Leiden.
Statistiek van den Handel, de Scheepvaart en de In – En Uitvoerrgten in Nederlansch-Indie 1875-1896 Verslag der Cultuur Maatschappij “Mayong” over. 1885; 1889; 1890; 1892; 1895. 1900.  Rotterdam: Direktur Perusahaan“Mayong  A. van Hoboken  & Co. L eiden:  Koleksi  Universiteit  Bibliothek Leiden
Verslag van den Handel en Scheepvart en inkomende-en uitgaande  regten op Java en Madura uit jaar 1831, 1832, 1833, 1834, 1836.

## Buku, Jurnal, Skripsi, Tesis, dan Disertasi
Abdullah, Taufik.  1978. Sejarah Lokal di Indonesia. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Alamsyah. 2012. Dinamika Sosial Ekonomi Keresidenan Jepara Tahun 1830-1899. Desertasi S3 Unpada

## Tahun 2012
Alamsyah. 2004. Perkembangan Perkebunan dan Pelabuhan di Keresidenan Tegal Tahun 1831-1899l.

## Tesis S2 UGM Tahun 2004
Barthos, B. 2005. Manajemen Kearsipan. Jakarta: Bumi Aksara.
Garraghan, Gilbert J. 1947. A Guide to Historical Method. New York: Fordham University Press
Gottschalk, Louis. 1975. Mengerti Sejarah. Terjemahan Nugroho Notosusanto. Jakarta: Yayasan Penerbit Universitas Indonesia
Herlina, Nina . 2008. Metode Sejarah. Bandung: Satya Historika Herlina, Nina. 2000. Historiografi Barat. Bandung: Satya Historika Kosim, E. 1984. Metode Sejarah; Asas dan Proses. Bandung: Jurusan Sejarah Fakultas sastra Universitas Padjadjaran.
Kuntowijoyo. 2005. Pengantar Ilmu Sejarah. Yogyakarta: Bentang
Kartodirdjo,  Sartono.  1980.  “Arti  dan  Fungsi  Pengetahuan  Sejarah  dan  Peranan  Dokumentasi  di
Dalamnya”. Dalam Arsip dan Sejarah (Tim ANRI). Jakarta: ANRI Lohanda, Mona. 2010. “ Mengenal Sumber Sejarah”. Dalam Jurnal Kearsipan Vol. 5. No. 1 Nopember 2010. ANRI.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia  Nomor 28 Tahun 2012  Tentang  Pelaksanaan Undang Undang Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan Soeroto, Soeri. 1980. “Penelitian Bahan - Bahan Arsip; Masalah dan Kenyataan”. Dalam Arsip dan Sejarah (Tim ANRI). Jakarta: ANRI
Undang-Undang RI No. 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan Undang-Undang RI No 7 Tahun 1971. Ketentuan-Ketentuan Pokok Kearsipan