Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 1, Juni 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejurnal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## PENGELOLAAN SAMPAH DI PASAR BARU KARAWANG SEBAGAI UPAYA PELESTARIAN LINGKUNGAN BERDASARKAN PERDA KABUPATEN KARAWANG NO. 9 TAHUN 2017 TENTANG  PENGELOLAAN SAMPAH
Aris Santoso 1 , Margo Hadi Pura 2
Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Singaperbangsa Karawang arissantoso110999@gmail.com, margohadi@gmail.com
Naskah diterima: 24 April 2021; revisi: 22 Mei 2021; disetujui: 11 Juni 2021

## ABSTRACT
Waste Management at Pasar Baru Karawang. Department of Law, Singapore University, Karawang. This research aims to understand the waste management process in Pasar Baru in Karawang, by looking at the Government's efforts to manage waste in Pasar Baru and also the role of the community in managing waste in the area. This type of research is a qualitative  approach.  the  origin  of  the  information  used  is  the  main  information  and inferior information. The main information is the Head of the UPTD Cleanliness Bureau of the Living Area and Cleanliness of the Karawang Regency, the janitor, as well as the tradesmen in the latest Karawang market, on the other hand, the secondary information is the legislation. The instruments used in this research are researchers and questions and answers, and the methods of collecting information include: Monitoring, Questioning and Selection. From the results of research that has been tried, it is stated that 1) The method of  waste  management  in  Pasar  Baru  Karawang  does  not  practice  waste  selection,  the waste is only collected by market traders and cleaning officers then carried by cleaning officers using motorized carts to trucks and containers or directly carried using truck fleet. 2) The government's effort in managing waste around the market is by using the method of transporting dirty every day to avoid dirty hoarding and following the local sub-district cleaning  officers  to  help  remove  the  trash  in  the  Karawang  Market.  3)  Citizens' participation in waste management at Pasar Baru Karawang is a method of cleaning and accumulating garbage near the area after that put the garbage into a sack so that it makes it easier for officers to transport it and obediently pay fees for sales services and services every day Rp. 5000 / day. Therefore, this research aims to identify, analyze, and find the best  solution  regarding  the  problem  of  existing  waste  in  creating  a  clean  and  healthy market  environment  and  creating  comfort  in  commercial  activities  carried  out  by  the market community, especially in Pasar Baru Karawang.

## Keywords: Management, Waste, Karawang
* Alamat korespondensi:
Universitas Singaperbangsa Karawang, H.S Ronggowaluyo Telukjambe Karawang 41361 E-mail: arissantoso110999@gmail.com

## LATAR BELAKANG
Area yang sehat serta bagus untuk orang ialah hak asasi untuk masing- masing warga negara Indonesia, yang begitu juga dituturkan dalam pasal 28H bagian( 1) UUD 1945.  Bersumber  pada  Pasal  28H  ayat(  1)  Hukum  Dasar  Negara  Republik  Indonesia Tahun 1945, hingga pemerintah membuat Hukum No 32 Tahun 2009 mengenai Proteksi serta  Pengurusan  Lingkungan  hidup.  Hukum/aturan  lingkungan  adalah  hukum fungsional,  karena  berarti  untuk  menanggulangi  kontaminasi,  pengurusan,  dan peluluhlantahkan zona alhasil terkabul zona yang baik, segar, bagus, dan nyaman buat seluruh masyarakat. Akar hukum zona melingkupi sebagian ketentuan- ketentuan hukum perihal  dan  berhubungan  dengan  upaya-  usaha  menjauhi  dan  menanggulangi  kasus lingkungan hidup. 1
Dalam Perda Kota Karawang Nomor. 9 Tahun 2017 perihal Pengurusan sampah ada sesuatu determinasi hukum yang sanggup dijadikan dasar hukum dalam pengurusan sampah di Pasar Baru Karawang3. Ketentuan hukum mengenai sampah sangat penting menyadarkan dengan pesatnya pembangunan hingga sampah yang diperoleh hendak terus menjadi bertambah  . Sampah yakni salah satu dasar pencemaran area manusia yang amat berbahaya,  yang  dapat  menimbulkan  bermacam  kasus.  Terdapat  bermacam  aspek, semacam  ketidakpedulian  para  pedagang,  pemerintah  ataupun  warga  dalam menanggulangi permasalahan ini. Dalam masa modern ini banyak aktivitas ataupun aksi orang  untuk  memenuhi  keperluan  biologis  serta  keperluan  teknologi  alhasil  banyak menyebabkan pencemaran pada lingkungan. Dalam upaya mengubah area hidup manusia untuk tingkatkan ketenteraman hidupnya bisa memunculkan permasalahan yang disebut pencemaran  lingkungan  hidup. 4 Seperti  sampah    sampah  rumah  tangga  merupakan sampah yang berawal dari rumah tangga serta berawal pada area umum, area pabrik, area spesial, sarana umum, sarana sosial, serta atau ataupun sarana yang lain. 5
Pasar ialah area komersial, area komersial yang berarti area tempat sentralisasi aktivitas  upaya  perdagangan  serta  pelayanan  yang  dilengkapi  dengan  alat  juga infrastruktur  penunjang. Tiap  waktu  pasar  menciptakan  sampah.  Sampah  pasar  yakni sampah yang serupa dengan sampah rumah tangga, sampah rumah tangga ialah sampah yang  tercipta  dari  kegiatan  masing-  masing  hari  dalam  rumah  penduduk  namun  tidak tertera tinja dan sampah khusus. 6
Kebenaran ternampak tiap harinya membuktikan rata- rata sampah didaerah pasar, khususnya di Pasar Baru Karawang berdiri sekitar tahun 1950 an, dengan jumlah 520 toko dan juga jumlah penjual berlokasi diluar zona pasar berjumlah kurang lebih 210 penjual, jumlah  didapat  dari  pedagang  itu  pula  tidak  sedikit,  2  truk  pengangkut  sampah  penuh disetiap paginya untuk mengangkat sampah dari para pedagang pada pagi hari, jumlah sampah  itu  belum  terhitung  sampah  yang  dibawa  pada  petang  serta  atau  malam  hari sesudah aktivitas di pasar selesai, dimana sampahnya dibawa mengenakan truk kontainer. Namun  dalam  mengakulasi  sampah  bagus  dari  materi  organik  ataupun  nonorganik dibuang semacam itu saja dalam satu wadah sampah yang serupa serta teraduk satu serupa lain dalam bermacam komposisi, setelah itu lewat berbagai macam pemindahan, sampah beralih tempat mulai dari tempat sampah di pasar, ke tempat penampungan sementara, sampai ke tempat pemprosesan akhir( TPA).
1. UUD NKRI Tahun 1945 Bab XA, Pasal  28 H ayat 1
2. Takdir Rahman Edisi Ketua Hukum Lingkungan Hidup di Indonesia. Jakarta Rajawali Pers,   hal.21
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 1, Juni 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejurnal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris

## METODE PENELITIAN
Secara umum jenis riset yang diterapkan dalam riset merupakan riset kualitatif. Secara  eksklusif,  dalam  lingkup  ilmu  hukum  riset  yang  digunakan  adalah  penelitian hukum  normatif.  Cara/Pendekatan  normative  dipakai  agar  dapat  mempelajari  ataupun menganalisa serta menarangkan norma hukum yang membahas hal Pengurusan Sampah yang cocok bagi Peraturan Wilayah Kabupaten Karawang No 9 Tahun 2017 mengenai pengurusan  sampah.  Sifat  penelitiannya  termasuk  dalam  riset  deskriptif  ialah  buat memvisualkan  mengenai  suatu  perihal  khusus  pada  dikala  tertentu  yang  mempunyai gambaran data awal permasalahan yang akan diawasi paling utama berhubungan dengan judul hal“ Pengurusan sampah di pasar terkini karawang selaku usaha pelanggengan area penerapan  bersumber  pada  Peraturan  Wilayah  Kabupaten  Karawang  Nomor  9  Tahun 2017 mengenai pengurusan sampah”.

## PEMBAHASAN
Pasar  baru  Karawang  ialah  pasar  konvensional  yang  terletak  di  Jalan.  Tuparev, Nagasari,  Karawang  Barat,  Kabupaten  Karawang,  Jawa  Barat  41312,  Indonesia.  Ialah salah satu pasar yang terletak di kecamatan karawang barat, ada pula pasar ini ialah pasar yang diapit 2 jalur, dibagian depan pasar jalur Tuparev, dibagian balik pasar“ jalur pasar” namanya  gang  yanten,  Kalau  bila  diamati  dengan  cara  langsung  pasar  baru,  pada  tipe gedung pasar sedang berupa gedung semacam pasar konvensional pada umunya, pasar ini telah kesekian kali direnovasi, sebab aspek umur serta jumlah orang dagang yang lalu bertambah dari tahun ke tahun. Ini bisa diamati situasi dikala ini, pedagang memenuhi sampai pergi zona pasar aturan ruang yang ada di dalam pasar, ada alas serta gerai, buat alas di pasar itu menjual sayur, buah daging serta busana, sebentuk, serta lain- lain. Jika ditinjau dari aspek penataan pasar, kami melihat bahwa masih belum rapihnya penataan pasar yang mana masih tidak tertanya blok – blok ruang bagi penjual yang mengakibatkan sulitnya bagi pembeli untuk mencari barang yang diperlukan.
Sirkulasi  udara  di  dalam  pasar  tidak  begitu  melegakkan,  Kurangnya  kenyamanan pasar juga dapat dilihat dari tidak tertatanya area parkir motor serta mobil dan adanya orang – orang yang memarkirkan motor nya di dalam pasar sehingga pasar semakin sesak, tidak  adanya  ATM  center.  Apabila  pasar  memprioritaskan  standar  kebersihan  dan kenyamanan di dalam pasar itu sendiri, pasar yang memprioritaskan hal tersebut akan dengan mudah menarik masyarakat serta menjamin akan area yang segar serta berakibat besar untuk warga itu sendiri.
Sebagaimana ditegaskan pada Pasal 65 ayat 1 dan pasal 5 ayat 1 UULH 1997 hak atas lingkungan yang baik dan sehat, digolongkan sebagai hak – hak subjektif (subjective rights ) sebagai salah satu hak dalam uupplh aitu hak akan lingkungan yang baik dan sehat sebagai hak asasi manusia .  Saluran air di pasar baru karawang sering kali dikeluhkan oleh  pembeli  dan  pedagang,  seperti  diungkapan  saat  wawancara  dengan  salah  satu pedagang  ,  pedagang  tersebut  mengeluhkan  sering  terjadi  banjir  ,  pedagang  tersebut mengeluhkan  kurang  lebarnya  parit  air  resapan  serta  kurangnya  respon  cepat  tanggap kepada  pengelola  pasar,  juga  banyak  pedagang  yang  mengeluhkan  tentang  sistem pengelolaan  pasar  yang  dinilai  kurang  tertata  secara  profesional  ,  kami  juga  melihat bahwa  area  pembuangan  sampah  sebelum  sampah  tersebut  sangat  berdekatan  sekali dengan  pasar.  Area  pembuangan  sampah  terdapat  di  luar  area  pasar  yang  kebanyakan menjual sayur – mayur, atau kebutuhan dapur sehari-hari seperti beras, minyak goreng, daging,  ikan  dan  lain-lain.  Akibat  dari  timbulan  sampah  tersebut  membuat  lapak pedagang tertutup bahkan tidak jarang menimbulkan aroma yang tidak sedap.

## 1. Pengelolaan Sampah di Pasar Baru Karawang Berdasarkan Perda Kabupaten Karawang No 9 Tahun 2017
Pengurusan sampah di Kota Karawang sudah diatur dalam Peraturan Wilayah No 9 Tahun  2017  mengenai  Pengurusan  Sampah,  pada  riset  ini  periset  fokus  pada  artikel  1 bagian 25 terpaut pemilahan sampah, pasal 1 ayat 26 terpaut pengumpulan sampah serta pasal 1 ayat 27 terpaut pengangkutan sampah.
Berlandaskan Perda Kota Karawang No 9 tahun 2017 mengenai pengurusan sampah bahwa, memilah sampah ialah aktivitas mengelompokan serta merelaikan sampah sesuai dengan kategori, jumlah, serta atau ataupun sifat sampah, 2 Dengan disediakannya tempat sampah  organik  serta  nonorganik  selaku  prasarana,  pengumpulan  diaplikasikan  lewat pemindahan  sampah  dari  tempat  sampah  ke  TPS  Sampai  pada  TPA  untuk  menjamin terpilahnya  sampah  dari  TPS  ke  TPA  jadi  tanggung  jawab  pengelolah  area  dimana pelaksanaan  pengangkutan  sampah  tetap  menjamin  terpisahnya  sampah  sesuai  dengan kategori  sampah  serta  perkakas  pengangkut  sampah  harus  memenuhi  persyaratan keamanan,  kesehatan  area,  kenyamanan  dan  kebersihan.  Dan  tugas  dari  lembaga pengelolaan  sampah  untuk  memfasilitasi  tempat  sampah,  pengangkut  sampah  dan menjamin terwujudnya tertib dalam pemilahan sampah.
Beralasan  dari  buah  riset  pengelolaan  sampah  pada  Pasar  Baru  Karawang  banyak perihal belum sesuai dengan perda yang diresmikan dimana sampah di pasar karawang terbaur  ataupun  dipilah  cocok  dengan  rupanya,  serta  minimya  jumlah  tempat  sampah yang ada. Pihak pasar sudah mengusahakan sediakan tampungan sampah namun dampak dari  minimnya  pemahaman  warga  buat  melindungi  sarana  itu  menyebabkan  situasi tempat sampah yang terdapat di pasar baru karawang amat kurang layank dipergunakan.
Menurut  Kepala  UPTD  Kebersihan  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan kabupaten  karawang,  pengelolaan  sampah  seharusnya  sudah  ada  pemilahan  sampah dengan  pemilahan  sampah  organik,  anorganik,  dan  b3.  Dan  ada  aktivitas  pelayanan sampah  dengan  menggunakan  cator,  truk  yang  nantinya  sampah  tersebut  di  simpan  di TPS yang nantinya di bawa dengan armada ke TPA yang berada di jalumpang, kota baru cikampek,  kabupaten  karawang  dengan  luas  7,9  ha  dengan  ketinggian  8-10  m  untuk pengolahan lebih lanjut. Dinas lingkungan hidup dan kebersihan ingin masyarakat sendiri yang memilah jenis – jenis sampah namun evaluasi di lapangan masih rendah tentang kesadaran  masyarakatnya,  yang  belum  mengetahui  pengertian  sampah  organik, anorganik,  dan  b3.  Ada  beberapa  faktor  yang  menjadi  kurang  maksimalnya  tentang pemilahan sampah tersebut di tingkat bawah belum di jalani seperti :
Belum terdapatnya himbauan serta bimbingan dari pengelola ke pedagang untuk melaksanakan  pemilahan  sampah,  menyebabkan  sulitnya  melaksanakan  aktivitas pemilahan  sampah  dipasar. Tidak  cuma  karena  pemahaman  pedagang  yang  kurang, himbauan dalam Mengenai pengurusan sampah di pasar, spesialnya buat melaksanakan aktivitas  pemilahan  sampah  di  pangkal  sampah  amat  kurang,  hasilnya  pedagang  pula tidak  menyangka  Hal  itu  ialah  Mengenai  yang  berarti  untuk  dilakukan.  Pengumpulan sampah dipasar baru karawang dilakukan oleh tiap- tiap pedagang yang dihimpun dengan kantung plastik serta/ ataupun keranjang yang setelah itu petugas kebersihan mengangkat sampah itu dengan memakai gerobak ke tempat pembuangan sementara berupa container ataupun langsung ke armada truk. Tempat pembuangan sementara itu bersumber pada hasil  pengamatan  tidak  serupa  dengan  standart  dari  sistem  pengelolaan  sampah  yang nyaman serta ramah lingkungan. Dimana tempat pengasingan sedangkan yang terdapat
2 PerDa Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal  1, ayat 25
Jurnal Ilmu Hukum “THE JURIS” Vol. V, No. 1, Juni 2021 ISSN 2580-0299, e-ISSN 2580-8370 http://ejurnal.stih-awanglong.ac.id/index.php/juris
tidak  menjamin  terpilahnya  sampah  organik  dan  nonorgani,  serta  pengumpulan  juga dilakukan dengan mengakulasi sampah di titik tertentu di dalam pasar.

## 2. Dampak - dampak yang di timbulkan dari timbulan sampah tersebut
a) Pengelolaan sampah di Pasar Baru Karawang dapat dibilang masih tidak cukup tepat,  pihak  pengelola  berdalih  bahwa  masalah-masalah  yang  terjadi  masih berkaitan  dengan  sarana  dan  prasarana.  Menurut  Petugas  Dinas  Lingkungan Hidup  dan  Kebersihan  kabupaten  karawang    sampah  yang  kami  temui  bahwa jumlah truk pengangkut sampah tidak sebanding dengan jumlah sampah di pasar baru  karawang  yang  menyebabkan  tidak  menentunya  jadwal  pengangkutan sampah  sehingga  terjadi  menumpuknya  sampah  di  pasar  baru  karawang.  Jika Menumpukan  persoalan  ini  secara  berlarut  larut  akan  menyebabkan  kurangnya fungsi  dan  efisiensi  petugas  dinas lingkungan  hidup  dan  kebersihan  kabupaten karawang  di pasar baru karawang secara terus menerus. Pihak Pengelola tidak hanya  memikirkan  kepentingannya  sendiri  melainkan  hak-hak  pedagang  dan masyarakat lain haruslah sinergi.
b) menurut  para  pedagang  yang  kami  wawancarai,  mereka  mengeluh  sering terjadinya  banjir  dipasar,  lingkungan  pasar  yang  kotor  atau  tidak  bersih  yang disebabkan  oleh  sampah  yang  menumpuk  karena  belum  diangkut  oleh  petugas Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan. Padahal mereka sudah membayar iuran untuk  pengangkutan  sampah  sebesar  RP  5000  setiap  harinya.  Tetapi  petugas pengangkut  sampah  sering  telat  atau  terlambat  untuk  mengangkut  sampah  dan beralasan dengan keterbatasan truk sampah.
Pedagang-pedagang  di  pasar  karawang  mengeluhkan  peran  dinas  Lingkungan Hidup  dan  kebersihan  yang  kurang  berperan  dalam  memfasilitasi  sarana  dan prasarana  yang  di  pasar,  seperti  kurangnya  tempat  sampah  dan  juga  tidak membedakan tempat sampah organik dan non organik, sirkulasi yang gerah saat siang hari.
c) Pengelolaan akan menjadi lebih baik apabila bekerjanya sistem kerja yang bagus, misal mengenai proses pengangkutan, pengumpulan & pemilahan, daur ulang & pembakaran, pembuangan akhir yang teratur. Oleh karena itu sistem kerja yang baik  setidaknya  akan  mengurangi  atau  meminalisir  sampah-sampah  yang sekiranya mengganggu lingkungan pasar. Dengan kinerja yang baik tentu akan berdampak luas, para konsumen pun mengeluhkan tetang banyak sampah yang berada di sudut – sudut toko, sirkulasi yang gerah, aroma yang tidak sedap dari timbulan sampah tersebut
Peran serta warga dalam pengurusan lingkungan hidup paling utama area pasar bisa dilakukan, antara lain: dengan cara- cara semacam yang disebut dalam pasal 65 ayat( 2),(  3),(  4)  serta(  5)  ialah:  mengajukan  usulan  serta  keberatan  ataupun  mengantarkan aduan pada administratur yang berhak. Tidak hanya peran dan warga pula diamati dari determinasi  pasal  70  UUPPLH,  ialah  melaksanakan  pengawasan,  pemberian  anjuran, opini, ide, keberatan, aduan serta penyampaian data ataupun informasi.

## KESIMPULAN
PERDA  Kabupaten  Karawang  Nomor  9  Tahun  2017  Pengurusan  Sampah merupakan aktivitas yang analitis, global serta berkelanjutan yang mencakup penurunan serta penindakan Sampah. Serta Sampah merupakan sisa aktivitas tiap hari orang serta atau ataupun cara alam yang berwujud padat. Berdasarkan hasil studi pengurusan sampah
di Pasar Baru Karawang masih belum seragam dengan perda yang legal dimana sampah di  pasar  Karawang  tidak  dipilah  serupa  dengan  golongan  sampahnya,  dan  sedikitnya sarana  tempat  sampah  yang  ada.  Pihak  pasar  telah  berupaya  sediakan  tempat  sampah hendak namun sebab sedikitnya uraian masyarakat buat menjaga alat itu walhasil suasana tempat sampah di pasar baru karawang amat kurang dari standart yang ditentukan.
Pengelolaan sampah di pasar baru karawang dapat dikatakan masih tidak cukup baik, pihak pengelola berdalih bahwa persoalan-persoalan masih berkaitan dengan sarana dan  prasarana.  Pedagang-pedagang  di  pasar  karawang  mengeluhkan  peran  dinas Lingkungan Hidup dan kebersihan yang kurang berperan dalam memfasilitasi sarana dan prasarana yang di pasar, seperti kurangnya tempat sampah dan juga tidak membedakan tempat sampah organik dan non organik, sirkulasi yang gerah saat siang hari Menurut Petugas  Dinas  Lingkungan  Hidup  dan  Kebersihan  kabupaten  karawang    sampah  yang kami  temui  bahwa  jumlah  truk  pengangkut  sampah  tidak  sebanding  dengan  jumlah sampah di pasar baru karawang yang menyebabkan tidak teraturnya jadwal pengangkutan sampah sehingga menumpuknya sampah di pasar baru karawang.

## DAFTAR PUSTAKA

## Buku
Andi  Hamzah.  Penegakann  Hukum  Lingkungan  Environmetal  Law  Enforcement. Jakarta: P.T. Alumni. Hal 15
Gatot P. Soemartono, Pengertian Hukum Lingkungan,Sinar grafika, Jakarta, 2004. Takdir Rahmadi. Edisi Kedua Hukum Lingkungan di Indonesia. Jakarta: Rajawali Pers, hal. 21
Takdir  Rahmadi,  S.H.,LLM,  hukum  lingkungan  di  Indonesia,  Jakarta  Rajawali  pers, 2015, hlm 54
Takdir  Rahmadi,  S.H.,LLM,  hukum  lingkungan  di  Indonesia,  Jakarta  :  Rajawali  pers, 2015, hlm 55.

## Artikel Jurnal
Wisjachudin  Faisal  dan  Elin  Nuraini,  2010,  Validasi  Metode  AANC  Untuk  Pengujian Unsur  Mn,  Mg   dan   Cr  Pada  Cuplikan  Sedimen  di  Sungai  Gajahwong,  Jurnal Badan Tenaga Nuklir Nasional, Yogyakarta

## Peraturan Perundang-Undangan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Bab XA, pasal 28H, ayat 1
Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal  1, ayat 9 Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal 1, ayat 8 Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal  1, ayat 25 Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal  1, ayat 11 Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal  1, ayat 5 Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 9 Tahun 2017, Bab 1, pasal  1, ayat 25 Pasal 1 butir 2 UU No. 32 Tahun 2009