## PERANAN SEKTOR PERTANIAN DI KABUPATEN MINAHASA TENGGARA
Geraldo G. Pondaag Gene H.M. Kapantow, Lorraine W.Th. Sondak

## ABSTRACT
This  study  aimed  to  assess  the  role  of  the  agricultural  sector  in  Southeast  Minahasa  Regency. The role  was measured by the contribution of the agricultural  sector in GRDP and the position of the agricultural sector in the regency economy, whether as it was a base or non-base sector. This research was conducted in Southeast Minahasa Regency. The data used were collected from the Central Bureau of Statistics, both South Minahasa and North Sulawesi offices, Planning Board (Bappeda) of Southeast Minahasa,  and  the  Agricultural  Agency  of  Southeast  Minahasa  Regency.  The  data  were  analyzed  by calculating  the contribution of the agricultural sector, LQ and DLQ. The results showed that inspite of the  drop  in  recent  years,  the  agricultural  sector  remained  had  the  largest  contribution  in  GRDP  of Southeast Minahasa Regency. Based on LQ analysis, it was shown that the agricultural sector was one of the four base sectors. Other base sectors  were mining and quarrying, manufacturing, and construc- tion sectors. Furthermore,  from  five sub-sectors  within the agricultural sector, two of them  were base sub  sectors,  namely  food  crops  and  plantation,  while  livestocks,  forestry  and  fisheries  were  non-base sub-sectors. Based on DLQ analysis, the position of the agricultural sector in the future  would remain as  a  base  sector.  There  would  be  several  sub-sectors  in  agriculture  that  had  the  potential  to  become base sub-sectors in the future, namely food crops, plantation, livestock and forestry, while fisheries sub- sector was predicated to remain as a non base sub-sector in the future.
Keywords: Contributions Agriculture, Sector Base, LQ And DLQ

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengkaji    peranan  sektor  pertanian  di  Kabupaten  Minahasa  Tenggara. Peranan  tersebut  diukur  dari  kontribusi  sektor  pertanian  pada  PDRB  dan  posisi  sektor  pertanian  apakah merupakan  sektor  basis  atau  non  basis.  Penelitian  ini  dilakukan  di  Kabupaten  Minahasa  Tenggara.  Data  yang digunakan  dikumpulkan  dari  Badan  Pusat  Statistik  Minahasa  Selatan,  Badan  Pusat  Statistik  Sulawesi  Utara, BAPPEDA  Minahasa  Tenggara,  dan  Dinas  Pertanian  Minahasa  Tenggara.  Data  kemudian  dianalisis  dengan menghitung  kontribusi    sektor  pertanian,  LQ  dan  DLQ.  Hasil  Penelitian  menunjukan  bahwa  walaupun  terjadi penurunan  dalam  beberapa  tahun  terakhir  ini,  namun  sektor  pertanian  tetap  masih  merupakan  sektor  yang memiliki  kontribusi  terbesar  dalam  PDRB  Kabupaten  Minahasa  Tenggara.  Hasil  perhitungan  LQ  menunjukan bahwa  sektor  pertanian  merupakan  satu  di  antara  empat  sektor  basis.  Sektor  basis  lainnya  adalah  sektor pertambangan dan penggalian, sektor industri pengolahan, serta sektor bangunan. Selanjutnya dari lima subsektor pertanian  subsektor  tanaman  bahan  makanan,  dan  subsektor  tanaman  perkebunan  merupakan  subsektor  basis. Sedangkan  subsektor  peternakan  dan  hasil-hasilnya,  kehutanan  serta  sub  sektor  perikanan  merupakan  subsektor non  basis.  Berdasarkan  perhitungan  DLQ,  di  masa  depan  sektor  pertanian  diprediksi  tetap  akan  menjadi  sektor basis.  Selanjutnya  dari  subsektor-subsektor  pertanian,  ada  beberapa  subsektor    yang  berpotensi  untuk  menjadi basis  di  masa  yang  akan  datang,  yaitu  subsektor  tanaman  bahan  makanan,  subsektor  tanaman  perkebunan, subsektor peternakan dan hasil-hasilnya, serta subsektor kehutanan. Sedangkan subsektor perikanan belum dapat diharapkan menjadi basis di masa yang akan datang.
Kata kunci: Kontribusi Sektor Pertanian, Sektor Basis, LQ Dan DLQ
Peranan Sektor Pertanian ........................................(Geraldo Pondaag, Gene Kapantow, Lorrainw Sondak)

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Peranan suatu sektor dalam satu wilayah guna  menunjang  kegiatan  ekonomi  perlu  diper- hatikan  dengan  baik.    Setiap  wilayah  memiliki sektor yang unggul dan berbeda- beda.Pengembangan perekonomian dalam sektor pertanian  berkaitan  dengan  situasi  dan  kondisi dari  setiap  wilayah,  baik  sumberdaya  alam, kualitas  sumberdaya  manusia,  serta  kebijakan pemerintah lokal.
Todaro  (2006)  Mendefinisikan  pem- bangunan  ekonomi  adalah  suatu  proses  yang struktur  ekonomi,  perubahan  sosial,  mengu- rangi atau menghapuskan kemiskinan, mengu- rangi  ketimpangan  dan  pengangguran  dalam konteks  pertumbuhan  ekonomi.    Setiap  upaya pembangunan  ekonomi  daerah  mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan  jumlah dan jenis  peluang  kerja  untuk  masyarakat  dae- rah.Dalam  upaya  untuk  mencapai  tujuan  ter- sebut  pemerintah  daerah  dan  masyarakatnya harus  aktif  mengoptimalkan  sumber  daya ekonomi  yang  tersedia  untuk  merencanakan dan membangun perekonomian daerah.
Dalam hal ini kemampuan Pemerintah daerah  untuk  melihat  sektor  yang  memiliki keunggulan/kelemahan di wilayahnya semakin penting.  Prospek  yang  lebih  baik  untuk  di kembangkan  dan  di  harapkan  dapat  men- dorong  sektor-sektor  yang  lain  dapat  berkem- bang.
Kabupaten  Minahasa  Tenggara  merupa- kan  kabupaten  yang  terbentuk  dari  hasil pemekaran  Kabupaten  Minahasa  Selatan, Kabupaten  Minahasa  Tenggara  memiliki  po- tensi sumber daya alam sangat kaya. Berbagai hasil pertanian yang ada pun sangat menopang pertumbuhan  ekonomi.Sektor  pertanian  di Kabupaten  Minahasa  Tenggara  menjadi  salah satu  sektor  yang  berpotensi  untuk  pem- bangunan perekonomian wilayah.
Sebagian  besar  penduduk    yang  ada  di kabupaten  Minahasa  Tenggara  bermata  pen- carian  sebagai  petani  dan  luas  wilayah  yang ada  hampir  sebagian  besar  lahan  pertanian. Dalam  rangka  memberdayakan  masyarakat pemerintah daerah dalam menghadapi tuntutan masyarakat  yang  semakin  kompleks  dan  per- saingan yang semakin tinggi maka dari itu per- lu di  kaji potensi apa saja  yang di miliki  oleh Kabupaten Minahasa Tenggara.
Berbagai  macam  hasil  alam  yang  ada  di Kabupaten ini menjadikan daya tarik tersendiri bagi  setiap  perencana  wilayah  dalam  melihat keunggulan  yang  di  miliki  oleh  kabupaten  ini dengan  potensi  pertanian,  sektor  pertanian didukung  oleh  sub  sektor  tanaman  bahan  ma- kanan,  tanaman  perkebunan,  peternakan  dan hasil-hasilnya, serta  kehutanan dan perikanan. Menurut data PDRB tahun 2010-2013 menun- jukan bahwa sektor pertanian memiliki PDRB yang  tertinggi.  Hal  ini  menunjukan  bahwa sektor  pertanian  memiliki  kontribusi  terbesar dalam  pembentukan  PDRB  Kabupaten  Mi- nahasa Tenggara.

## Rumusan Masalah
Berdasarkan  latar belakang yang sudah diu- raikan  maka  yang  menjadi  masalah    dalam penelitian  ini  adalah  bagaimana  peranan sektor pertanian dalam perekonomian Kabu- paten Minahasa Tenggara.

## Tujuan Penelitian
1. Mengkaji   peranan sektor pertanian  beru- pa kontribusi sektor pertanian di Kabupat- en Minahasa Tenggara
2. Mengetahui apakah  sektor  pertanian merupakan sektor basis dalam perekonomian Kabupaten Minahasa Tenggara, baik untuk  saat ini maupun pa-
da masa yang akan datang. Manfaat Penelitan Hasil  dari  penelitian  ini  diharapkan  dapat memberi  manfaat  berupa  bahan  informasi
bagi perencana wilayah tentang sektor basis khususnya sektor  pertanian  dan  berapa  besar dan danpaknya terhadap perekonomian Kabu-
paten  Minahasa  Tenggara.  Dan  juga  sebagai kajian  dan  masukan  bagi  penelitian  selanjut- nya.
Tabel 1. PDRB ADHK Kabupaten Minahasa Tenggara Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2013
Sumber BPS SULUT 2014a.

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pembangunan Ekonomi
Pembangunan  ekonomi  di  definisikan sebagai  suatu  proses  yang  menyebabkan pendapatan  perkapita  riil  penduduk  suatu masyarakat  meningkat  dalam  jangka  panjang (Sukirno, 1996). Berdasarkan definisi ini dapat di  ketahui  bahwa  pembangunan  ekonomi berarti  adanya  suatu  proses  pembangunan yang  terjadi  terus  menerus  yang  bersifat menambah  dan  memperbaiki  segala  sesuatu menjadi lebih baik lagi.
Dalam
pengembangan potensi
ekonomi  daerah  tidak  boleh  di  lupakan perlunya membangun yang sifatnya berkelanjutan. Pembangunan yang di laksanakan  di  daerah  tidak  boleh  atau  jangan
sampai  menguras  sumber  daya  alam  dan merusak lingkungan. Fungsi lingkungan dalam pembangunan  harus  tetap  di  pertahankan, lingkungan    berfungsi  sebagai  sumber  bahan baku  untuk  industri  pengolahan,  sebagai pengolah  limbah  alami,  dan  sebagai  sumber kesenangan  dan  kenyamanan  hidup.  Dalam hal  ini  pemerintah  daerah  harus  tetap bertindak sebagai pengawas dalam pembangunan,  sehingga  pembangunan  yang terjadi  di  daerah  tidak  akan  merusak  sumber daya alam dan lingkungan (Suparmoko, 2002).
Pembangunan Ekonomi Daerah
Arsyat (2005) mendefinisikan pembangunan  ekonomi  daerah  sebagai  suatu proses  di  mana  pemerintah  daerah  dan masyarakatnya    mengelola  sumber-sumber daya  yang  ada    dan  membentuk  suatu  pola
No Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 1  Pertanian 317.456,45 310.922,01  324.386,07 337.249,18 2 Pertambangan dan Peng- galian 89.049,40 97.057,23 102.844,40 110.074,97 3  Industri Pengolahan 67,949,13 73.065,70 77.573,85 83.725,46 4  Listrik Gas & Air Bersih 5.856,19 6.228,42 6.672,86 7.189,91 5  Bangunan 165.762,95 183.549,32  198,912,40 215.979,08 6 Perdagangan, Hotel Dan Restoran 74.617,96 85.406,19 93.719,62 103.079,34 7 Pengangkutan & Komu- nikasi 56.582,33 61.667,88 66.077,15 71.632,56 8 Lembaga Keuangan, Per- sewahan, Jasa Perusahaan 24.977,31 26.837,76 28.771,50 30.557,51 9  Jasa-Jasa 82.049,97 89.057,33 94.867,93 100.047,62 Total PDRB 8.905,735,252,29  933.791,84  993.825,78  1.059,535,63
Peranan Sektor Pertanian ........................................(Geraldo Pondaag, Gene Kapantow, Lorrainw Sondak)
kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta  untuk  menciptakan  suatu  lapangan kerja  baru  dan  merangsang  perkembangan kegiatan ekonomi dalam wilayah tersebut.
Setiap daerah mempunyai corak pertumbuhan  ekonomi  yang  berbada  dengan daerah  lain.  Oleh  sebab  itu,  perencanaan pembangunan ekonomi suatu daerah pertama- tama perlu menggali karakter ekonomi, sosial, dan  fisik  daerah  itu  sendiri,  termasuk interaksinya  dengan  daerah  lain.  Dengan demikian,  tidak  ada  strategi  pembangunan ekonomi  daerah  yang  dapat  berlaku  untuk semua  daerah.  Namun  di  pihak  lain,  dalam menyusun  strategi  pembangunan  ekonomi daerah,    baik  jangka  pendek  maupun  jangka panjang pemahaman mengenai teori pertumbuhan  ekonomi  wilayah,  yang    di rangkum  dari  kajian  terhadap  pola-pola pertumbuhan  ekonomi  daerah  (Darwanto, 2006).

## Pengertian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Informasi  hasil  pembangunan  yang didapatkan  dapat  dimanfaatkan  dalam  penen- tuan  kebijakan  pembangunan  suatu  wilayah. PDRB  merupakan  ukuran  keberhasilan  pem- bangunan  suatu  wilayah,  khususnya  dibidang ekonomi salah satu alat yang dapat digunakan sebagai  indikator  pertumbuhan  ekonomi  di suatu wilayah.
Pendapatan  regional  didefinisikan  se- bagai  tingkat  (besarnya)  pendapatan  masyara- kat  pada  wilayah,  dimana  tingkat  pendapatan regional  dapat  diukur  dari  total  pendapatan wilayah ataupun pendapatan rata-rata masyarakat  pada  daerah  tersebut  (Tarigan, 2007).
Produk Domestik Regional Bruto adalah jumlah nilai tambah bruto ( gross value added ) yang timbul dari seluruh sektor perekonomian di  suatu  wilayah  dalam  kurun  waktu  tertentu biasanya  satu  tahun  ataupun  dalam  tiga  bulan atau semesteran. Sedangkan, nilai tambah ada- lah  nilai  produksi  ( output )  dikurangi  dengan
biaya antara ( intermediate cost ). Nilai tambah bruto  mencakup  komponen-komponen  faktor pendapatan  (upah  dan  gaji,  bunga,  sewa,  dan keuntungan), penyusutan dan pajak tidak lang- sung  neto. Jadi dengan  menghitung  nilai  tam- bah bruto dari masing-masing sektor dan men- jumlahkan  nilai  tambah  bruto  dari  seluruh sektor  tadi,  akan  menghasilkan  Produk  Do- mestik  Regional  Bruto  atas  dasar  harga  pasar (BPS SULUT, 2014b).
Manfaat  dari  data  PDRB  adalah  sebagai  beri- kut (BPS, 2014) :
1) Mengetahui atau menelaah struktur atau susunan perekonomian suatu wilayah.
2) Membandingkan  perekonomian  suatu wilayah dari waktu ke waktu.
3) Membandingkan  perekonomian  antar wilayah.
4) Merumuskan kebijaksanaan pemerintah. PDRB  secara  berkala  dapat  disajikan dalam dua bentuk yaitu atas dasar harga berla- ku  dan  atas  dasar  harga  konstan  pada  suatu tahun  dasar  maupun  triwulan,  sebagai  berikut dijelaskan (BPS SULUT, 2014) :
1) Penyajian  atas  dasar  harga  berlaku, semua  agregat  pendapatan  dinilai  atas harga yang berlaku pada masing-masing tahun,  baik  pada  saat  menilai  produksi dan biaya antara maupun pada penilaian komponen  nilai  tambah  dan  komponen pengeluaran PDRB.
2) Penyajian atas dasar harga konstan pada suatu tahun dasar, semua agregat penda- patan  dinilai  atas  harga  yang  terjadi  pa- da  tahun  dasar  (dalam  hal  ini  dipakai harga konstan didasarkan harga pada ta- hun  2000).  Karena  menggunakan  harga tetap,  maka  perkembangan  agregat  dari tahun  ke  tahun  semata-mata  disebabkan oleh  perkembangan  riil  dari  kuantum produksi  tanpa  mengandung  fluktuasi harga.
Dalam  perhitungan  PDRB  atas  dasar harga  berlaku  ada  dua  metode  yaitu  metode langsung  dan  metode  tidak  langsung.Metode
langsung adalah perhitungan dengan menggunakan  data  daerah  atau  data  asli  yang menggambarkan kondisi daerah dan digali dari sumber  data  yang  ada  di  daerah  itu  sendiri. Hal ini berbeda dengan metode tidak langsung adalah  perhitungan  dengan  mengalokasikan pendapatan  nasional  menjadi  pendapatan  re- gional  memakai  berbagai  macam  indikator, antara lain jumlah produksi, jumlah penduduk, luas areal sebagai alokatornya (Tarigan, 2007).
Metode langsung dapat dilakukan dengan menggunakan tiga macam pendekatan (Tarigan, 2007) yaitu :
1) Pendekatan Produksi Pendekatan  produksi  adalah  penghi- tungan  nilai  tambah  barang  dan  jasa  yang  di- prediksi  oleh  suatu  kegiatan/sektor  ekonomi dengan  cara  mengurangkan  biaya  antara  dari total nilai produksi bruto sektor atau subsektor tersebut.  Pendekatan  ini  banyak  digunakan untuk  memperkirakan  nilai  tambah  dari sektor/kegiatan  yang  produksinya  berbentuk fisik/barang,  misalnya  pertanian,  industri  dan sebagainya.  Nilai  tambah  merupakan  selisih antara  nilai  produksi  ( output )  dan  nilai  biaya antara  ( intermediate  cost ),  yaitu  bahan  baku dari luar yang dipakai dalam proses produksi.
2) Pendekatan Pendapatan
Dalam  pendekatan  pendapatan,  nilai tambah  dari  setiap  kegiatan  ekonomi  di- perkirakan dengan menjumlahkan semua balas jasa yang diterima faktor produksi, yaitu upah dan  gaji  dan  surplus  usaha,  penyusutan,  dan pajak tidak langsung neto.

## 3) Pendekatan Pengeluaran
Pendekatan dari segi pengeluaran adalah menjumlahkan  nilai  penggunaan  akhir  dari barang  dan  jasa  yang  diproduksi  di  dalam negeri. Jika dilihat dari segi penggunaan maka total  penyediaan/produksi  barang  dan  jasa  itu digunakan  untuk  konsumsi  rumah  tangga, konsumsi  lembaga  swasta  yang  tidak  mencari
untung,  konsumsi  pemerintah,  pembentukan modal  tetap  bruto  (investasi),  perubahan  stok dan ekspor neto.
Pertumbuhan Ekonomi Proses pertumbuhan ekonomi di pengaruhi  oleh  dua  macam  faktor,  faktor ekonomi  dan  non-ekonomi.  Pertumbuhan ekonomi  suatu  wilayah  tergantung  pada sumber  daya  alam,  sumber  daya  manusia, modal,  usaha,  teknonologi,  dan  sebagainya, semua  itu  merupakan  faktor  ekonomi.  Tetapi pertumbuhan  ekonomi  tidak  mungkin  terjadi selama  lembaga  sosial,  kondisi  politik  dan nilai-nilai  moral  dalam  suatu  bangsa  tidak menunjang.  Didalam  pertumbuhan  ekonomi, lembaga  sosial,  sikap  budaya,  nilai  moral, kondisi  politik  dan  kelembagaan  faktor  non ekonomi (Jhingan, 1999).
Pertumbuhan ekonomi berarti
perkembangan  kegitan  perekonomian  yang menyababkan  barang  dan  jasa  di  produksi dalam masyarakat bertambah dan kemakmuran  masyarakat  meningkat.  Masalah pertumbuhan  ekonomi  dapat  di  pandang sebagai  masalah  makro  ekonomi  jangka panjang.  Dari  satu  periode  ke  periode  lainnya kemampuan suatu  negara untuk menghasilkan barang dan jasa meningkat. Kemampuan yang meningkat  ini di sebabkan dalam  jumlah  dan kulitasnya.  Invstasi akan menambah jumlah barang  modal.  Disamping  itu  tenaga kerja bertambah sebagai akibat perkembangan penduduk, dan pengalaman kerja, dan pendidikan menambah  keterampilan (Sukirno, 1996).
Faktor-faktor Pertumbuhan Ekonomi
Pendorong utama pertumbuhan
ekonomi adalah bagaimana upaya
penghematan  peningkat  jumlah  modal  atau sumber daya. Lebih lanjut bahwa pembangunan  ekonomi  bukanlah  hanyah sekedar  memiliki  jumlah  besar  uang  atau semata-mata    fenomena  ekonomi,  akan  tetapi
Peranan Sektor Pertanian ........................................(Geraldo Pondaag, Gene Kapantow, Lorrainw Sondak)
mencakup  semua  aspek  perilaku  masyarakat untuk  tumbuh  dan  berkembang  dari  kekuatan sendiri,  menghilangkan  ketidak  sempurnaan pasar, perubahan struktur pembentukan modal, investasi  yang  tepat  atau  sosial  budaya  serta manajemen yang baik. (Jhingan, 1999).

## Teori Ekonomi Basis
Teori  Ekonomi  Basis  mendasarkan pandanganya  bahwa  laju  pertumbuhan  ekonomi suatu  wilayah  ditentukan  oleh  besarnya  ekspor dari wilayah tersebut. Dalam pengertian ekonomi  regional,  ekspor  adalah  menjual produk/jasa ke luar wilayah baik ke wilayah lain di  dalam  negara  itu  maupun    ke  luar  negeri. Pengertian  ekspor  termasuk  tenaga  kerja  yang mendomisili  di  wilayah  kita    tetapi  bekerja  dan memperoleh  uang  dari  wilayah  lain.  Demikian pula usaha-usaha lokal tetapi memiliki langganan  dari luar wilayah  dapat diketegorikan sebagai    kegiatan  basis.    Pada    dasarnya  semua kegiatan baik penghasil produk maupun penyedia jasa yang mendatangkan uang dari luar wilayah  karena  kegiatannya  adalah  kegiatan basis.  Lapangan  kerja  dan  pendapatan  disektor basis adalah fungsi dari permintaan yang bersifat exogenous  (tidak  tergantung  pada  kegiatan intern/permintaan lokal (Tarigan, 2002).
Perekonomian  regional  dapat  dibagi menjadi  dua  sektor  yaitu  kegiatan-  kegiatan basis dan kegiatan-kegiatan bukan basis :
a. Kegiatan-kegiatan  basis  adalahkegiatan- kegiatan  yang  mengekspor  barang- barang  atau  jasa-jasa    ke  tempat  keluar batas-batas  perekonomian  masyarakat yang bersangkutan atau yang memasarkan  barang-barang/  jasa-jasa mereka pada orang-orang diluar
perbatasan  perekonomian  masyarakat yang bersangkutan.
b. Kegiatan-kegiatan  bukan  basis  adalah kegiatan-kegiatanmenyediakan  barang- barang  yang  dibutuhkan  oleh  orang- orang  yang  bertempat  tinggal  di  dalam batas-batas  perekonomian  masyarakat yang  bersangkutan.  Kegiatan-kegiatan ini  tidak  mengekspor  barang-barang, jadi  luas  lingkup  produksi  mereka  dan daerah  pasar  mereka  yang  terutama adalah  bersifat  lokal  (Glasson,  2000). Suatu  cara  untuk  mengetahui  apakah suatu sektor merupakan sektor basis atau non  basis  dapat  digunakam    beberapa metode, yaitu metode pengukuran langsung  dan  metode  pengukuran  tidak langsung (Budiharsono, 2005).
Logika  dasar  LQ  adalah    teori  basis ekonomi  yang  intinya  adalah  karena  industri basis  menghasilkan  barang-barang  dan  jasa  di daerah maupun di luar daerah yang bersangkutan,    maka  penjualan  ke  luar  daerah akan  menghasilkan  pendapatan  bagi  daerah tersebut.  Selanjutnya,  adanya  arus  pendapatan dari  luar  daerah  ini  menyebabkan  terjadinya kenaikan  konsumsi  ( consumption,  c )  dan investasi  ( investment,  I )    didaerah  tersebut.  Hal ini  akan menaikan pendapatan dan menciptakan kesempatan  kerja  baru.  Peningkatan  pendapatan tersebut  tidak  hanya  menaikan  permintaan terhadap  industri  basis,  tetapi  juga  menaikan permintaan  akan  industri  non  basis  (lokal). Kenaikan  permintaan  (demand)    ini  akan mendorong  kenaikan  investasi    pada  industri yang  bersangkutan  dan  juga  industri  lain (Widodo, 2006).

## METODOLOGI PENELITIAN

## Waktu dan Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Minahasa  tenggara  dan  dari  instansi-instansi terkait di Kab  Minahasa Tenggara. Penelitian ini dimulai sejak bulan Februari-April 2015.

## Jenis dan Sumber Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian ini merupakan data sekunder, antara lain :
a. PDRB  ADHK  Tahun  2000Kabupaten Minahasa Tenggara periode  2010-2013.
b. PDRB  ADHK  Tahun  2000  Provinsi Sulawesi Utara Tahun 2010-2013

## Konsepsi Pengukuran Variabel
a. Nilai  PDRB  Provinsi  Sulawesi  Utara  tahun 2010-2013 (Rupiah/Tahun) atas  dasar harga konstan Tahun 2000.
b. Nilai  PDRB  Kabupaten  Minahasa  Tenggara tahun  2010-2013  (Rupiah/Tahun)  atas  dasar harga konstan Tahun 2\000.
c. PDRB  sektor/sub  sektor  pertanian  wilayah Kabupaten Minahasa Tenggara
d. PDRB  total  wilayah  Kabupaten  Minahasa Tenggara
e. PDRB  sektor/sub  sektor  pertanian  wilayah Provinsi Sulawesi Utara
f. PDRB total wilayah Provinsi Sulawesi Utara
g. Rata-rata laju pertumbuhan sektor/sub sektor
Kabupaten Minahasa Tenggara
h. Rata-rata laju pertumbuhan
PDRB
Kabupaten Minahasa Tenggara
i. Rata-rata laju pertumbuhan sektor/sub sektor Provinsi Sulawesi Utara
j. Rata-rata laju pertumbuhan PDRB seluruh sektor Provinsi Sulawesi Utara

## Metode Analisis Data
1. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Minahasa Tenggara Dalam penelitian ini di gunakan data PDRB ADHK tahun 2000. Dengan rumus yaitu :
Kontribusi = 𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑃𝐷𝑅𝐵 𝑠𝑒𝑘𝑡𝑜𝑟 −𝑖 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝐷𝑅𝐵 x100%
2. Analasis Posisi Sektor  Pertanian
a. Kondisi Saat Ini
Analisis Location Quotient (LQ) digunakan untuk  mengidentifikasi  sektor  pertanian  maupun sub  sektor  pertanian  di  kabupaten  Minahasa Tenggara.  Besarnya  nilai  LQ  dapat  diperoleh  dari persamaan sebagai berikut :
Keterangan : LQ : Nilai Location Quotient
Vi :  PDRB sektor/sub sektor  pertanian wilayah kabupaten Minahsa Tenggara
vt        : PDRB total wilayah  kabupaten Minahasa Tenggara
Vi  :  PDRB  sektor/sub  sektor  pertanian  Wila-
yah Provinsi Sulawsesi Utara
Vt  :  PDRB  total  wilayah    Provinsi  Sulawesi Utara Kriteria :
Apabila  LQ    >  1  berarti  sektor  maupun  sub sektor    pertanian  merupakan  sektor  basis.  Se-
dangkan  LQ  ≤  berarti  sektor  maupun  sub  sektor pertanian merupakan sektor non basis.
b. Posisi di Masa Depan Untuk  mengatasi  kelemahan  metode  LQ digunakam varians dari metode LQ  yaitu Dynamic Location Quotient (DLQ). Metode DLQ menggam- barkan posisi sektor maupun sub sektor pertanian di masa mendatang.
DLQ = { (1+𝑔𝑖𝑗)/(1+𝑔𝑗 (1+𝐺𝑖)/(1+𝐺𝑗) } t

## Dimana :
DLQ : Indeks Dynamic Location Quotient gij     : Rata-rata laju pertumbuhan sektor/sub sektor kabupaten Minahasa Tenggara gj     :  Rata-rata laju pertumbuhan PDRB kabupaten Minahasa Tenggara Gi          :  Rata-rata  laju  pertumbuhan  sektor/sub sektor Provinsi Sulawesi utara Gj     : Rata-rata laju pertumbuhan PDRB seluruh sektor Provinsi Sulawesi Utara t       : Jumlah tahun analisis
Peranan Sektor Pertanian ........................................(Geraldo Pondaag, Gene Kapantow, Lorrainw Sondak)
Untuk pertumbuhan sektor/sub sektor pertanian Kabupaten Minahasa Tenggara  Tahun 2011- 2013 di hitung dengan rumus :
Laju Pertumbuhan= { 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 2013−𝑝𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 2012 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 𝑡𝑎ℎ𝑢𝑛 2012 𝑥100%}
Rata-rata laju pertumbuhan untuk tahun 2013 yaitu :
gji = { 𝑙𝑎𝑗𝑢 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 2011 + 𝑙𝑎𝑗𝑢 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 2012 + 𝑙𝑎𝑗𝑢 𝑝𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 2013 3 𝑥100%}
Jika DLQ  > 1, sektor maupun sub sektor per- tanian masih dapat di harapkan  untuk basis di masa yang akan datang. Jika DLQ ≤ 1, sektor maupun sub sektor pertanian tidak dapat di harabkan untuk basis di masa yang akan datang (Suyatno, 2002).
c.  Perbandingan Posisi Saat Ini dan di Masa Depan Analisis  gabungan  LQ  dan  DLQ    digunakan untuk  mengetahui  perubahan  posisi  dan  potensi baik  sektor  maupun  sub  sektor  untuk  masa  yang akan datang dengan rincain sebagai berikut :
LQ    >  1  DAN  DLQ  >  1,  berarti  sektor  pertanian tetap menjadi basis
LQ > 1 dan DLQ ≤ 1, berarti sektor pertanian men- galami perubahan posisi dari basis menjadi non ba- sis  sehingga  tidak  dapat  di  harapkan  menjadi  basis di tahun-tahun yang akan datang
LQ  ≤ 1 dan DLQ > 1, berarti sektor pertanian pada posisi  non  basis  namun  dapat  diharapkan  basis  di tahun-tahun yang akan datang
LQ ≤ 1 dan DLQ ≤ 1, berarti sektor pertanian tetap non basis

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Letak Geografis, Administratif dan kondisi Fisik
Kabupaten  Minahasa  tenggara  adalah  salah satu  kabupaten  di    provinsi  sulawesi  utara  terletak
pada 124°32’56’’BT  -  124°57’3’’BT  dan 0°50’28’’LU - 1°7’17’’LU. Ibu kota kabupaten Mi- nahasa  Tengggara  adalah  Ratahan,  berjarak  sekitar 75 km dari manado ibu kota Sulawesi Utara. Kabu- paten Minahasa Tenggara secara administratif telah di tetapkan dengan UU No. 9 tahun 2007. Kabupat- en  Minahasa  Tenggara  merupakan  kabupaten  hasil pemekaran dari kabupaten Minahasa Selatan.

## Peranan Sektor Pertanian di Kabupaten Minahasa Tenggara
Pertanian  merupakan  sala  satu  yang menjadi penggerak utama karena dengan melihat kemampuan  yang  mempunyai  kemungkinan untuk dikembangkan dalam pertumbuhan pembangunan  dan  perekonomian  kabupaten Minahasa  Tenggara.Hal  ini  tergambar  dalam Produk  Domestik  Regional  Bruto  Kabupaten. Minahasa  Tengggara  yang  menunjukan  bahwa nilai PDRB sektor pertanian mengalami peningkatan  mulai  dari tahun 2010-2013.  Tabel5 menunjukan nilai produk domestik regional bruto atas  dasar  harga  konstan  2000  (ADHK)  tahun 2010-2013.
Berikut  di  tujukan  dalam  Tabel  kontribusi sektor pertanian  di Kabupaten Minahasa  Tenggara. Kontribusi  PDRB  terbesar  adalah  sektor  pertanian dengan  nilai  35,90  %  di  tahun  2010,  dan  terjadi penurunan  di  tahun  2011  33,30  %,  di  tahun  2012 dengan nilai 32,64 %, dan di tahun 2013  31,82 %. Selanjutnya akan di analisis posisi sektor pertanian. Kondisi  saat  ini  analisis  LQ  digunakan  untuk melihat  posisi  sektor  pertanian  dan  sub  sektornya
apakah  merupakan  sektor  basis  atau  non  basis  di Kabupaten Minahasa Tenggara. Tabel 6
menunjukan bahwa sektor pertanian masih merupakan satu di antara empat sektor basis. Sektor basis  lainnya  adalah  sektor  pertambangan  dan penggalian,  sektor  industri  pengolahan,  dan  sektor
bangunan. Sektor non basis di Kabupaten Minahasa Tenggara  adalah  sekor  listrik  gas  dan  air  bersih, sektor perdagangan dan restoran, sektor penganggkutan  dan  komunikasi,  sektor  keuangan dan  jasa perusahaan, dan  yang terakhir sektor  jasa- jasa.
Tabel 5.  PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kabupaten Minahasa  Tenggara  tahun 2010-2013
Lapangan Usaha 2010 2011 2012 2013 1. Pertanian 317.456,45 310.922,01 324.386,07 337.249,18 a. Tanaman Bahan Makanan 98.268,50 169.124,55 106.202,61 109.760,40 b. Tanaman Perkebunan 177.181,31 312.802,77 170.081,40 176.748,59 c. Peternakan 177.181,31 40.894,88 18.376,35 19.346,62 d. Kehutanan 15.220,66 899,99 916,55 936,52 e. Perikanan 870,23 27.709,12 28.809,17 30.457,05 2. Pertambangan dan Penggalian 89.049,40 162.288,29 102.844,40 110.074,97 3. Industri Pengolahan 67.949,13 222.178,24 77.753,85 83.725,46 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 5.856,19 12.372,07 6.672,86 7.189,91 5. Bangunan 165.762,95 183.549,32 196.912,40 215.976,08 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 74.617,96 83.406,19 93.719,62 103.079,34 7. Pengangkutan dan Komunikasi 56.582,33 61.667,88 66.077,15 71.632,56 8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 24.977,31 26.837,76 28.771,50 30.557,51 9. Jasa-Jasa 82.049,97 89.057,33 94.867,93 100.047,62 Total PDRB 884.301,70 1.242.713,85 1.318.211,86 1.396784,81
Sumber : BPS Sulut 2014
Tabel 6. Sektor Basis Berdasarkan Nilai LQ Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2010-2013.
Lapangan Usaha 2010 LQ 2011 2012 2013 Rata-Rata 1. Pertanian 1,83 1,85 1,84 1,85 1,84
Peranan Sektor Pertanian ........................................(Geraldo Pondaag, Gene Kapantow, Lorrainw Sondak)
2. Pertambangan  & Penggalian 1,99 2,06 2,08 2,14 2,07 3. Industri Pengolahan 0,96 0,99 1,02 1,06 1,01 4. Listrik Gas & Air Bersih 0,83 0,86 0,86 0,81 0,84 5. Bangunan 1,22 1,23 1,23 1,28 1,24 6. Perdagangan Hotel & Restoran 0,51 0,52 0,53 0,52 0,52 7. Penganggkutan & Komunikasi 0,48 0,50 0,51 0,52 0,50 8. Keuangan Persewahan & Jasa Perusahaan 0,42 0,42 0,42 0,39 0,41 9. Jasa-Jasa 0,61 0,62 0,62 0,62 0,62
Sumber : Hasil Olahan 2015
Posisi  di  masa  depan  analisis  DLQ digunakan untuk menggambarkan posisi sektor dan sub  sektor  pertanian  di  masa  depan.  Tabel  7 menunjukan  bahwa  di  masa  yang  akan  datang sektor  pertanian  tetap  menjadi  sektor  basis.  Jika dilihat  dari  sub  sektor  yang  ada  di  Kabupaten Minahasa  Tenggara  ada  beberapa  sub  sektor    yang berpotensi  untuk  menjadi  basis  di  masa  yang  akan datang  yaitu  sub  sektor  tanaman  bahan  makanan, sub  sektor  tanaman  perkebunan,  sub  sektor peternakan  dan  hasil-hasilnya,  serta  sub  sektor kehutanan.  Sub  sektor  perikanan  belum  dapat diharapkan menjadi basis di masa yang akan datang sehingga tetap pada posisi non basis
Tabel 7. DLQ Sektor dan sub sektor pertanian di masa yang akan datang
Lapangan Usaha DLQ 1. Pertanian 1,01 a. Tanaman Bahan Makanan 1,03 b. Tanaman Perkebunan 1,01 c. Peternakan & Hasil-Hasilnya 1,12 d. Kehutanan 1,09 e. Perikanan 0,90
Sumber : Hasil Olahan 2015
Selanjutnya  akan  di  analisis  perbandingan kondisi  saat  ini  dan  di  masa  depan.    Analisis  LQ dan  DLQ  digunakan  untuk  mengetahui  perubahan posisi  dan  potensi  baik  sektor  maupun  sub  sektor pertanian  di  masa  yang  akan  datang.  Tabel  8 menunjukan posisi sektor dan sub sektornya. Sektor /  sub  sektor  yaitu  sektor  pertanian  dengan  nilai DLQ  1,01  sehingga  tetap  pada  posisi  basis,  sub sektor  tanaman  bahan  makanan  dengan  nilai  DLQ 1,03  tetap  pada  posisi  basis,  sub  sektor tanaman  perkebunan  dengan  nilai  DLQ  1,01  tetap pada  posisi  basis,  sub  sektor  peternakan  dan  hasil- hasilnya  dengan  nilaii  DLQ  1,12  dari  non  basis menjadi  basis,  sub  sektor  kehutanan  dengan    nilai DLQ  1,09    dari  non  basis  menjadi  basis,  dan  sub sektor  perikanan  dengan  nilai  DLQ  0,90  sehingga tetap  pada  posisi  non  basis.  Sektor  pertanian  di kabupaten  Minahasa  Tenggara  menjadi  unggulan penggerak dalam perekonomian Kabupaten Minahasa  Tenggara  hal  ini  di  sebabkan  karena sektor  pertanian  mampu  mendorong  pertumbuhan dan  produktifitas  ekonomi  sehingga  kinerja perekonomian daerah akan semakin meningkat.
Tabel. 8. Perubahan Posisi Sektor Berdasarkan Nilai LQ dan DLQ

## Sumber : Hasil Olahan 2015

## KESIMPULAN DAN SARAN

## Kesimpulan
a. Sektor  pertanian  masih  merupakan  sektor dengan  kontribusi  terbesar  dalam  PDRB Kabupaten Minahasa Tenggara
b. Sektor  pertanian  merupakan  salah  satu  sektor basis dalam perekonomian Kabupaten Minahasa Tenggara c. Sub  sektor  tanaman  bahan  makanan  dan  sub sektor  tanaman  perkebunan  adalah  sub  sektor dalam  sektor  pertanian  yang  merupakan  sub sektor basis.
d. Di  masa  yang  akan  datang  sektor  pertanian akan tetap menjadi sektor.
e. Di masa yang akan datang sub sektor tanaman bahan makanan  dan sub sektor tanaman perkebunan masih akan tetap menjadi sub sektor basis, di samping itu sub sektor peternakan dan hasil-hasilnya, serta sub sektor kehutanan juga akan berpotensi menjadi basis.

## Saran
Berdasarkan penemuan dalam penelitian ini maka ada dua saran yang dapat diajukan yaitu:
1. Sebagai    kontribusi  terbesar  pada  PDRB Kabupaten  Minahasa Tenggara   dan  juga  sebagai sektor  basis,  maka  sektor  pertanian  perlu  untuk terus dikembangkan
2. Melihat  potensi  perikanan  yang  begitu  besar  di Kabupaten Minahasa
Tenggara namun konribusinya  pada  PDRB  masih  relatif  kecil  dan bukan  merupakan  sektor  basis,  maka  diperlukan kebijakan pemerintah untuk mendorong pengembangan sektor ini.

## DAFTAR  PUSTAKA
Arsyat, L. 2005. Ekonomi Pembangunan. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi. YKPN. Yogyakarta. BPS SULUT, 2014a .Minahasa Tenggara Dalam Angka. Badan Pusat Statistik Sulawesi Utara, Manado. , 2014b.Produk Domestik Regional Bruto  Provinsi Sulawesi Utara Menurut Lapangan Usaha. Badan Pusat Statistik Sulawesi Utara, Manado.
Budiharsono, 2005. Teknik Pembangunan Wilayah Pesisir dan Lautan.PT Pradnya Paramita.
Jakarta.
Daniel, M.  2002. Pengantar Ekonomi Pertanian.
Bumi Aksara. Jakarta.
Darwanto, 2006. Prinsip Dasar Pembangunan
Ekonomi Daerah.
Glasson, 2000. Pengantar Perencanaan Regional Bagian Satu dan Dua(Terjemahan Paul Sitohang). Lembaga Penerbit Fakultas EkonomiUniversitas Indonesia. Jakarta.
Jhingan, M, L. 1999. Ekonomi Pembangunan Dan Perencanaan, PT. RayaGrafindo Persada Jakarta.
Lapangan  Usaha LQ DLQ Keterangan 1.Pertanian 1,84 1,01 Basis- Basis a. Tanaman Bahan Makanan 1,96 1,03 Basis- Basis b. Tanaman Perkebunan 2,86 1,01 Basis- Basis c. Peternakan dan Hasilnya 0,92 1,12 Non Basis- Basis d. Kehutanan 0,39 1,09 Non Basis- Basis e. Perikanan 0,70 0,90 Non Basis- Non Basis
Peranan Sektor Pertanian ........................................(Geraldo Pondaag, Gene Kapantow, Lorrainw Sondak)
Kuncoro,  M.,  2004. Otonomi  dan  Pembangunan Daerah : Reformasi, Perencanaan,
Strategi dan Peluang . Erlangga, Jakarta. Laoh, E. 2008.  Buku Ajar Ekonomi Pembangunan,
Fakultas  Pertanian      Universitas  Sam Ratulangi Manado.
Rita,  H,  2010.  Pengantar Ekonomi Pertanian. LP3S. Jakarta.
Riyadi dan Brathakusuma. Tahun 2005. Perencanaan Pembangunan  Daerah. Gramedia Jakarta Suhendra, E, S. 2004.  Analisis Struktur Ekonomi
Pertanian Indonesia,  Model Input Output Jurnal Ekonomi dan Bisnis No 2, Jilid 9, Tahun 2004 . Universitas Guna  Darma Depok Sukirno, S. 1996. Pengantar Teori Makro Ekonomi,
PT  Raya Grafindo Persada, Jakarta.