2023                        JURNAN NOKEN: ILMU-ILMU SOSIAL
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422 Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285

## EFEKTIVITAS SIPRAJA DI DESA SUGIHWARAS KABUPATEN SIDOARJO
Felicia Oribel * , Sri Wibawani 2 1,2 Prodi Administrasi Publik, FISIP, Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” JawaTimur. Indonesia
*Korespondensi : 19041010003@student.upnjatim.ac.id

## ABSTRACT
Public  service  innovation  is  expected  to  increase  the  effectiveness  and  efficiency  of  public servants.  Sidoarjo  Regency  launched  a  service  innovation  in  the  form  of  the  SIPRAJA application.  Sugihwaras  Village  has  a  strong  commitment  to  digital  innovation  by  using SIPRAJA. However, there are still obstacles from the community in accessing SIPRAJA and there  are  still  people  who  are  not  yet  fluent  in  using  the  SIPRAJA  application.  Apart  from that,  village  government  apparatus  as  SIPRAJA  operators  are  also  experiencing  problems, who  are  still  not  skilled  in  the  digital field  because  the  majority  of  them  are  quite  old.  The purpose of this research is to  measure  the effectiveness of SIPRAJA in  Sugihwaras  Village, Sidoarjo  Regency.  This  research  method  uses  a  quantitative  method  with  a  one-variable descriptive  approach,  namely  the  effectiveness  of  SIPRAJA  as  measured  by  the characteristics of innovation according to Rogers and a sample size of 100 respondents. The results of this study indicate that the indicators of relative advantage are in the very effective category, compatibility indicators are in the very effective category, complexity is in the very effective category, trialability is in the very effective category, and observability is in the very effective  category.  So  as  to  produce  a  conclusion  that  the  effectiveness  of  SIPRAJA  in Sugihwaras  Village,  Sidoarjo  Regency  is  in  the  very  effective  category  with  a  percentage value of 78%.
Keywords: effectiveness; SIPRAJA; service innovation

## ABSTRAK
Inovasi  pelayanan  publik  diharapkan  meningkatkan  efektivitas  dan  efisiensi  pelayan  publik. Kabupaten  Sidoarjo  meluncurkan  inovasi  pelayanan  dalam  bentuk  aplikasi SIPRAJA. Desa Sugihwaras  memiliki  komitmen  yang  kuat  untuk  berinovasi  digital  dengan  menggunakan SIPRAJA. Namun,  masih  terdapat  kendala  dari  masyarakat  dalam  mengakses SIPRAJA dan masih  terdapat  masyarakat  yang  belum  lancar  menggunakan  aplikasi SIPRAJA. Selain  itu kendala juga dialami oleh aparatur pemerintahan desa sebagai operator SIPRAJA yang masih kurang  terampil  di  bidang  digital  karena  mayoritas  umurnya  sudah  cukup tua.  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengukur  efektivitas SIPRAJA di  Desa  Sugihwaras  Kabupaten  Sidoarjo. Metode  penelitian  ini  meggunakan  metode  kuantitaif  dengan  pendekatan  deskriptif  satu variabel yaitu efektvivitas SIPRAJA yang diukur dengan karakteristik inovasi menurut Rogers dan  jumlah  sampel  100  responden.  Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  indikator keunggulan  relatif  berada  pada  kategori  sangat  efektif,  indikator  kompatibilitas  berada  pada kategori  sangat  efektif,  kerumitan  berada  pada  kategori  sangat  efektif,  kemampuan diujicobakan  berada  pada  kategori  sangat  efektif,  dan  kemampuan  diamati  berada  pada kategori  sangat  efektif.  Sehingga  menghasilkan  kesimpulan  efektivitas SIPRAJA di  Desa Sugihwaras  Kabupaten  Sidoarjo  berada  pada  kategori  sangat  efektif  dengan  nilai  persentase 78%.
2023                        JURNAN NOKEN: ILMU-ILMU SOSIAL
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422 Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
Kata kunci: Efektivitas; SIPRAJA; Inovasi Pelayanan

## PENDAHULUAN
Inovasi  dibutuhkan  dalam  rangka memperbaiki, bahkan meningkatkan kualitas, efisiensi  dan  efektivitas  penyelenggaraan pelayanan  publik,  karena  melalui  inovasi dapat  diciptakan  sistem,  metode,  serta teknologi  yang  dapat  menurunkan  biaya, mempersingkat  waktu  layanan,  memangkas birokrasi,  dan  yang  terpenting  memberikan kepercayaan bagi masyarakat terhadap kinerja pemerintah (Sipahutar, 2021). Menurut  Peraturan  Menteri  Pendayagunaan Aparatur  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi Republik  Indonesia  Nomor  30  Tahun  2014 tentang  Pedoman  Inovasi  Pelayanan  Publik menjelaskan bahwa inovasi pelayanan publik merupakan inovasi jenis pelayanan baik yang merupakan  gagasan  atau  ide  kreatif  orisinal dan/atau  adaptasi  atau  modifikasi  yang memberikan  manfaat  bagi  masyarakat,  baik secara  langsung  maupun  tidak  langsung. Sehingga  dapat  disimpulkan  bahwa  Inovasi pelayanan  publik  merupakan terobosan  yang diraih  dalam  rangka  meningkatkan  dan memperbaiki  efektivitas,  efisiensi,  serta akuntabilitas dalam pelayanan publik.
Evert  M.  Rogers  dalam  (Sipahutar, 2021)  mengemukakan  inovasi  adalah  suatu ide,  gagasan,  praktik  atau  objek  yang
didasari dan diterima sebagai suatu hal  yang baru  oleh  seseorang  atau  kelompok  untuk diadopsi.  Cepat  atau  lambatnya  penerimaan inovasi  oleh  masyarakat,  sangat  bergantung pada karakteristik inovasi itu sendiri. Adapun karakteristik  inovasi  menurut  Rogers  dalam (Sipahutar, 2021) yakni pertama, keunggulan relatif  ( relative  advantage ).  Keunggulan relatif melihat sejauh mana inovasi dianggap menguntungkan  bagi  penerimanya.  Tingkat keuntungan  atau  kemanfaatan  suatu  inovasi dapat di ukur berdasarkan  nilai ekonominya, atau  dari  faktor  status  sosial,  kesenangan, kepuasan, atau karena mempunyai komponen yang sangat penting. Semakin menguntungkan  kepada  penerima  makin cepat  tersebarnya  inovasi.  Kedua  yakni, kompatibilitas  ( compatibility) .  Kompatibel ialah tingkat kesesuaian inovasi dengan nilai, pengalaman lalu,  dan  kebutuhan  dari penerima.  Apabila  inovasi  tidak  sesuai dengan  nilai  atau  norma  yang  diyakini  oleh penerima,  maka  inovasi  tidak  diterima dengan cepat oleh masyarakat.
Indikator  ketiga  yakni  kerumitan ( complexity ). Kerumitan ialah tingkat kesulitan dalam memahami dan menggunakan  inovasi  bagi  penerima.  Suatu inovasi  yang  mudah  dimengerti  dan  mudah
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
digunakan oleh penerima akan cepat tersebar, tetapi inovasi yang sukar dimengerti atau  sukar  digunakan  oleh  penerima  proses penyebarannya  akan  lambat.  Keempat  yakni kemampuan diujicobakan ( triability ).
Kemampuan  untuk  diujicobakan  ialah  suatu inovasi  dapat  dicoba  atau  tidaknya  oleh penerima.  Jadi  agar  dapat  dengan  cepat  di ujicobakan, inovasi harus mampu mendeskripsikan keunggulanya. Kelima yakni kemampuan untuk diamati ( observability ).  Kemampuan  untuk  diamati ialah mudah atau tidaknya pengamatan suatu hasil  inovasi.  Suatu  inovasi  yang  hasilnya mudah  diamati  akan  semakin  cepat  diterima oleh masyarakat, namun jika lambat diterima maka akan lama diterima oleh masyarakat.
Peraturan  Bupati  Sidoarjo  Nomor  46 Tahun  2018  tentang  tata  kelola  teknologi informasi dan komunikasi menuju smart city di Kabupaten  Sidoarjo mengemukakan tujuan  dari  ditetapkannya  peraturan  tersebut yakni  guna  mensinergikan  pemanfaatan  dan pengembangan  teknologi  dan  informasii menuju  Sidoarjo smart  city .  Dilandasi  dari peraturan  tersebut,  Kabupaten  Sidoarjo menjadi salah satu Kabupaten yang memiliki predikat  sangat  inovatif  dan  mendapatkan penghargaan Innovative  Government  Award (IGA) tahun 2020 yang diselenggarakan oleh Kementerian  Dalam  Negeri.  Salah  satu
inovasi  pelayanan  publik  yang  diciptakan oleh  Kabupaten  Sidoarjo  dan  mendapatkan penghargaan adalah aplikasi SIPRAJA (Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo).
Surat  Edaran  Bupati  Sidoarjo  Nomor 130/4522/438.1.1.1/2020  tentang  Pelayanan dan  Perijinan  Desa  dan  Kecamatan  di Kabupaten  Sidoarjo,  Pemerintah  Kabupaten Sidoarjo  meluncurkan  inovasi  pelayanan publik  berbasis  aplikasi  dan  web  yaitu SIPRAJA . SIPRAJA merupakan  pelayanan berbasis  web  dan  android  yang  dibangun dengan konsep Mal Pelayanan Publik (MPP) virtual.  Aplikasi  yang  diresmikan  pada tanggal  25  September  2019  dikembangkan oleh  Bagian  Pemerintahan  dan  Organisasi Sekretariat  Kabupaten  Sidoarjo.  Aplikasi SIPRAJA menjadi  mal  pelayanan  publik virtual  pertama  di  Jawa  Timur  dan  diyakini dapat  memangkas  birokrasi.  Aplikasi  ini terus  mengalami  pembaruan  layanan  yakni sebanyak  32  layanan  dapat  diakses  oleh masyarakat  yang  terdiri  dari  4  tipe  layanan yakni  mulai dari tingkat desa atau kelurahan (tipe  A),  adapun  layanan  yang  dapat  diakses yaitu  surat  keterangan  kelahiran,  surat keterangan waris, surat keterangan kematian, surat  keterangan  domisili  usaha,  surat keterangan tidak mampu desa, surat keterangan biodata penduduk, surat keterangan  umum  desa.  Pelayanan  surat
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
tingkat  desa  atau  kelurahan  yang  kemudian dilanjutkan  ke  kecamatan  (tipe  B),  adapun layanan  yang  dapat  diakses  yaitu  surat pengantar  KK,  surat  keterangan  tidak mampu,  surat  pengantar  KTP  Keperluan bantuan  Sosial,  surat  keterangan  pindah, surat  keterangan  tidak  mampu  keringan  tarif listrik keperluan rawat inap, surat keterangan umum,  surat  keterangan  tidak  mampu kecamatan. Pelayanan surat tingkat kecamatan  (Tipe  C),  adapun  layanan  yang dapat  diakses  yaitu  kartu  pencari  kerja  (AK 1),  IMB  2  Lantai  Maksimal  400M2,  IMB 200 M2, IMB Maksimal 400M2, tanda daftar usaha  mikro,  dan  Izin  Usaha  Mikro  Kecil (IUMK).  Layanan  dari  UPT  terkait  (tipe  D) adapun  layanan  yang  dapat  diakses  yaitu Kejaksaan  Negeri,  DPMPTSP,  ATR/BPN, Kantor Imigrasi Kelas 1 Juanda, Bank Jatim, LHK,  BPBD,  PLN,  BPJS  Ketenagakerjaan, Polresta  Sidoarjo,  BPDD  (Pajak),  RSUD Sidoarjo, Disnaker, Samsat, Disperindag, dan Telkom.
Inovasi SIPRAJA menjadi  bentuk
nyata  Pemerintah  Kabupaten  Sidoarjo  dalam menerapkan  optimalisasi  teknologi  guna pelaksanaan  pelayanan  publik  di  tingkat Desa/Kelurahan  dan  Kecamatan  (Saputra  & Widiyarta,  2021).  Namun,  implementasi SIPRAJA masih  belum  berjalan  dengan maksimal,  karena  menurut  hasil  penelitian
Musaddad  et  al.,  (2020)  pada  saat  membuka aplikasi SIPRAJA ,  terkadang  tidak  bisa dibuka dan ada juga yang hanya memunculkan warna putih di layar smartphone.
Masyarakat pengguna layanan SIPRAJA ada  juga  yang  mengalami  kendala dalam  mendaftarkan SIPRAJA. Berdasarkan hasil penelitian  Saputra & Widiyarta, (2021) yakni  masyarakat  membutuhkan  waktu  yang cukup  lama  untuk  mendapatkan  username dan  password  saat  pendaftaran  aplikasi. Selain itu, proses verifikasi yang lamban dan tidak  adanya  kepastian  waktu  dari  pihak desa/kecamatan  sehingga  masyarakat  lebih memilih  untuk  mengurus  secara  langsung daripada  melalui  aplikasi.  Layanan  online memang  sangat  memudahkan  masyarakat dalam  menjangkau  pelayanan  yang  praktis dan  mudah,  namun  ternyata  masih  terdapat permasalahan  sehingga  inovasi SIPRAJA masih  belum  sesuai  dengan  capaian  yang telah ditentukan.
Inovasi  pelayanan  publik  sangat memudahkan masyarakat dalam mendapatkan  pelayanan  yang  praktis  dan efisien.  Hal  ini  membuat  Desa  Sugihwaras yang  merupakan  salah  satu  implementator SIPRAJA di  lingkup  pemerintah  desa  telah memanfaatkan SIPRAJA sejak  tahun  2020.
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
Desa  yang  tertelak  di  Kecamatan  Candi Kabupaten Sidoarjo memiliki 3 ribu pendaftar SIPRAJA .  Berdasarkan  temuan yang  penulis  dapatkan,  setiap  harinya terdapat  3-5  orang  pendaftar  baru SIPRAJA yang ingin mengurus layanan surat keterangan  di  Desa  Sugihwaras.  Dalam  hal ini,  layanan SIPRAJA yang  digunakan  yaitu layanan tipe A dan B.
Desa Sugihwaras mendapatkan penghargaan  sebagai  penyelenggara  inovasi pelayanan desa/kelurahan terbaik se- Kabupaten Sidoarjo pada tahun 2021. Hal ini karena  aparatur  Desa  Sugihwaras  memiliki komitmen yang kuat untuk berinovasi digital. Selain  itu, dari  masyarakat Desa Sugihwaras memanfaatkan  layanan  digital  dengan  baik. Hal ini dapat dibuktikan dari data rekapitulasi  layanan SIPRAJA tahun  2020  di Desa  Sugihwaras,  total  layanan  yang  telah dimanfaatkan oleh masyarakat yakni sebanyak  1.149  berkas  selesai.  Selanjutnya, pada  tahun  2021  jumlah  berkas  layanan meningkat  dengan  jumlah  total  2.101  berkas selesai.  Namun,  pada  tahun  2022  layanan SIPRAJA mengalami penurunan yakni dengan jumlah total 938 berkas selesai.
Aplikasi SIPRAJA mempermudah aparatur Desa Sugihwaras dalam memberikan  layanan  kepada  masyarakat,
sehingga  dapat  memenuhi  kebutuhan  dan juga  tuntutan  masyarakat.  Namun,  penulis menemukan permasalahan pada saat observasi langsung. Berdasarkan hasil wawancara  dengan  Ibu  Fita  bagian  Tata Usaha selaku operator SIPRAJA menjelaskan bahwa,  masalah  yang  paling  sering  ditemui yakni  masih  banyaknya  masyarakat  yang kurang  paham  dengan  teknologi,  sehingga masyarakat  belum  lancar  menggunakan aplikasi SIPRAJA dan  hal  tersebut  membuat masyarakat  masih  mendatangi  kantor  Desa Sugihwaras untuk mendapatkan layanan.
Aparatur Pemerintah Desa Sugihwaras  yang  menjadi  operator SIPRAJA masih  kurang  terampil  di  bidang  digital, karena  mayoritas  umurnya  sudah  cukup  tua. Sebagai penyelenggara pemerintahan, aparatur  Pemerintah  Desa  Sugihwaras  harus mampu memperhatikan kemampuan, kemauan dan komitmen yang kuat agar dapat mewujudkan  pelayanan  publik  yang  efektif dan  efisien.  Berdasarkan  uraian  yang  telah dijelaskan terkait efektivitas inovasi pelayanan  publik  berbasis  digital  di  Desa Sugihwaras Kabupaten Sidoarjo, maka diperlukan  penelitian  lebih  lanjut    mengenai sejauh  mana  efektivitas SIPRAJA yang ditinjau  dari  karakteristik  inovasi.  Karena menurut (Sipahutar, 2021) inovasi pelayanan publik  didefinisikan  sebagai  prestasi  dalam
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
meraih,  meningkatkan  dan  memperbaiki efektivitas, efisiensi dan akuntabilitas pelayanan  publik  yang  dihasilkan  oleh inisiatif pendekatan, metodologi dan atau alat baru  dalam  pelayanan  masyarakat  terhadap kinerja  pemerintah.  Penelitian  ini  bertujuan untuk mengukur efektivitas SIPRAJA di Desa Sugihwaras Kabupaten Sidoarjo.

## METODE
Penelitian  ini  menggunakan  metode penelitian  kuantitaif.  Metode  penelitian kuantitaif  menurut  (Yuliarmi  &  Marhaeni, 2019)  merupakan  penelitian  ilmiah  yang sistematis terhadap bagian-bagian dan fenomena serta hubungan-hubungannya. Penelitian  ini  mengoperasionalkan  satu variabel  berskala  ordinal  yaitu  efektivitas SIPRAJA .  Unit  analisis  dalam  penelitian  ini adalah  pengguna  layanan  aplikasi SIPRAJA dalam  pengurusan  surat  keterangan  tipe  A dan  B.  Jumlah  sampel  penelitian  ini sebanyak 100  orang sebagai responden  yang dihitung dengan rumus slovin berikut ini.
𝑛 = N 1 + 𝑁(𝑒) 2
Keterangan: n = Jumlah sasaran sampel N = Jumlah seluruh populasi e = Batas toleransi ( decimal ).
Uji validitas dilakukan dengan membandingkan  nilai  r  hitung  dengan  hasil perhitungan r tabel, dengan nilai signifikansi 10%.  Menurut  Sugiyono,  (2016)  hasil penelitian  dinyatakan  valid  apabila  terdapat kesamaan  antara  data  yang  telah  terhimpun dengan  data  yang  sesungguhnya.  Pengujian reliabilitas  pada  penelitian  ini  menggunakan alat  ukur interitem  consistency  reliability dengan  metode  untuk  konsistensi  antar  butir yakni cronbach’s coefficient alpha .

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Data  penelitian  ini  terdiri  dari  5 kategori indikator karakteristik inovasi menurut  Rogers  dalam  (Sipahutar,  2021) yang  bertujuan  untuk  menentukan  efektif atau  tidaknya  aplikasi SIPRAJA dalam pelayanan  publik  di  Desa  Sugihwaras Kabupaten Sidoarjo. Karena menurut Sipahutar, (2021) menjelaskan bahwa inovasi dibutuhkan  dalam  rangka  memperbaiki, meningkatkan kualitas, efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pelayanan publik. Karena lewat inovasi, dapat menciptakan  sistem,  teknik,  teknologi  yang dapat  mengurangi  biaya,  efisien  terhadap waktu  layanan,  memangkas  birokrasi,  dan memberikan  kepercayaan  bagi  masyarakat terhadap kinerja pemerintah.
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
Dalam  hal  ini,  inovasi  yang  adalah
SIPRAJA diharapkan  dapat  memberikan efektivitas  dalam  pelayanan  publik  di  Desa Sugihwaras  Kabupaten  Sidoarjo,  ditinjau dari  lima  indikator  karakteristik  Rogers (1983) yang dikutip dalam (Sipahutar, 2021). Lima  indikator  tersebut  menjadi  tolak  ukur sejauh  mana  efektivitas  aplikasi SIPRAJA di
Desa  Sugihwaras  Kabupaten  Sidoarjo,  yakni yang  terdiri  dari  keunggulan  relatif  ( relative advantage ),  kompatibilitas  ( compatibility ),
kerumitan ( complexity ), kemampuan diujicobakan ( triability ), kemampuan diamati ( observability ).  Berikut  hasil  pengujian  data pada responden yang disajikan dalam bentuk diagram.

## Keunggulan Relatif
Keunggulan relatif dari inovasi SIPRAJA  di  Desa  Sugihwaras  dapat  dilihat sejauh  mana  inovasi  tersebut  dianggap menguntungkan  bagi  penerimanya.  Tingkat keuntungan  atau  kemanfaatan  dari  inovasi SIPRAJA  dapat  diukur  berdasarkan  nilai ekonominya,  atau  dari  faktor  status  sosial, kesenangan, kepuasan, atau karena mempunyai  komponen  yang  sangat  penting. Sehingga,  apabila  inovasi  SIPRAJA  makin menguntungkan bagi masyarakat Desa Sugihwaras  maka  makin  cepat  tersebarnya SIPRAJA  di  Desa  Sugihwaras  Kabupaten Sidoarjo.  Berikut  adalah  diagram  hasil
kuesioner responden pada indikator keunggulan relatif.
Diagram: I Hasil Kuesioner Indikator Keunggulan Relatif
Sumber: Data yang Diolah Penulis 2023
Diagram I menunjukkan 64% dinyatakan  sangat  efektif,  35%  efektif,  dan 1%  cukup  efektif. Aplikasi SIPRAJA memberikan  keuntungan  bagi  masyarakat Desa  Sugihwaras  dalam  mengurus  surat keterangan, sehingga masyarakat sudah tidak perlu  lagi  mengantre  dan  bolak-balik  ke kantor desa. Masyarakat juga dapat mengakses SIPRAJA dimana  saja  sehingga masyarakat tidak perlu  datang  lagi ke kantor desa  untuk  mendapatkan  pelayanan  surat. Aplikasi SIPRAJA dapat  dengan  mudah  dan cepat  diakses,  namun  terkadang  masih  ada beberapa  masyarakat  yang  masih  mengalami kendala  sinyal,  sehingga  aplikasi SIPRAJA harus  membutuhkan  sinyal  yang  memadai agar dapat diakses dengan baik.
Kompatibilitas
1% 35% 64% Keunggulan  Relatif
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
Kompatibel  ialah  tingkat  kesesuaian inovasi  dengan  nilai,  pengalaman  lalu,  dan kebutuhan  dari  penerima.  Apabila  inovasi SIPRAJA  tidak  sesuai  dengan  kebutuhan masyarakat Desa Sugihwaras, maka masyarakat  tidak  akan  cepat  menerima inovasi SIPRAJA. Sebaliknya, apabila inovasi  SIPRAJA  sesuai  dengan  nilai  dan kebutuhan,  maka  inovasi  SIPRAJA  akan cepat  sesuai  di  masyarakat.  Berikut  adalah diagram  hasil  kuesioner  responden  pada indikator kompatibilitas.
Diagram: II Hasil Kuesioner Indikator Kompatibilitas
Sumber: Data yang Diolah Penulis 2023
Diagram II menunjukkan bahwa 71%
dinyatakan  sangat  efektif,  27%  efektif,  dan
2%  cukup  efektif. Aplikasi SIPRAJA
menyediakan  layanan  yang  lebih  baik  dari sebelumnya, dimana masyarakat yang
semula  hanya  dapat  mengakses  16  layanan saja,  sekarang  sudah  dapat  mengakses  32 layanan. SIPRAJA mengalami 3 kali pembaharuan  layanan  dari  versi  1.0  dan sekarang  ada  pada  versi  3.0.  Dalam  hal  ini,
Pemerintah Kabupaten Sidoarjo berkomitmen  akan  terus  memperbaharui  dan meningkatkan  aplikasi SIPRAJA sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

## Kerumitan
Kompleksitas  ialah tingkat kesukaran untuk  memahami  dan  menggunakan  inovasi bagi  penerima.  Apabila  inovasi  SIPRAJA mudah  dimengerti  dan  mudah  digunakan oleh masyarakat Desa Sugihwaras akan cepat tersebar,  maka  sebaliknya  jika  inovasi SIPRAJA  sukar  dimengerti  atau  sukar digunakan oleh masyarakat Desa Sugihwaras inovasi tersebut akan lambat proses penyebarannya. Berikut adalah diagram hasil kuesioner responden pada indikator kerumitan.
Diagram: III Hasil Kuesioner Indikator

## Kerumitan
Sumber: Data yang Diolah Penulis 2023
Diagram  III  menunjukkan  bahwa 56%  dinyatakan  sangat  efektif,  36%  efektif, dan 8% cukup efektif. Mayoritas masyarakat pengguna SIPRAJA tidak mengalami
2% 27% 71% Kompatibilitas 8% 36% 56% Kerumitan
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
kendala  pada  saat  mendaftar SIPRAJA , namun juga terdapat masyarakat yang pernah mengalami  kendala  pada  saat  mendaftar.
Solusinya yaitu, masyarakat yang mengalami kendala langsung dibantu oleh staff
Pemerintah  Desa  Sugihwaras.  Selain  itu, mayoritas  masyarakat  pengguna SIPRAJA di
Desa  Sugihwaras  sudah  paham  dengan prosedur  yang  ada  karena  sebelumnya masyarakat sudah dibekali sosialiasi penggunaan SIPRAJA di setiap ada pertemuan.  Namun,  adanya  faktor  usia lanjut,  sehingga  masih  terdapat  masyarakat yang masih kurang bisa memahami prosedur walaupun sudah dibekali sosialisasi.

## Kemampuan Diujicobakan
Kemampuan  diujicobakan  adalah  di mana  suatu  inovasi  dapat  dicoba  atau tidaknya  suatu  inovasi  oleh  penerima.  Jadi apabila  inovasi  SIPRAJA  dapat  cepat diadopsi  oleh  masyarakat,  maka  inovasi SIPRAJA  harus  mampu  mengemukakan keunggulanya.  Sehingga,  aparatur  Desa Sugihwaras harus melakukan uji coba publik sekaligus  pelatihan  dan  sosialisasi  kepada masyarakat  agar  dapat  memaksimalkan inovasi  SIPRAJA. Berikut  adalah  diagram hasil  kuesioner  responden  pada  indikator kemampuan diujicobakan.
Diagram: IV Hasil Kuesioner Indikator Kemampuan Diujicobakan
Sumber: Data yang Diolah Penulis 2023
Diagram  IV  menunjukkan  bahwa 57%  dinyatakan  sangat  efektif  dan  43% efektif.  Aplikasi SIPRAJA dapat  dengan cepat  diterima  oleh masyarakat  Desa Sugihwaras, hal ini karena aplikasi SIPRAJA memiliki  banyak  keunggulan  yakni  hasil layanan SIPRAJA yang lengkap dan sudah di setujui  oleh  pihak  desa/kecamatan  nantinya akan  di  tanda  tangani  menggunakan  tanda tangan  dan  stampel  elektronik  yang  telah tersertifikasi oleh Balai Sertifikasi Elektronik (BSE)  Lembaga  Sandi  Negara  dan  di lindungi  oleh  Undang  –  Undang  tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Menariknya, SIPRAJA memberikan  layanan cetak  mandiri  dan  bisa  dipantau  langsung oleh  masyarakat  selama  24  jam.  Bahkan untuk  layanan  KTP  dan  KIA  ada  jasa  gratis yang  dapat  diantar  ke  rumah  masyarakat karena  layanan  tersebut  harus  di  cetak  oleh mesin khusus di kecamatan.
43%
57%
Kemampuan  Diujicobakan
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
Kemampuan  untuk  diamati  ialah mudah atau tidaknya pengamatan suatu hasil inovasi.  Jika  inovasi  SIPRAJA  hasilnya mudah  diamati,  maka  akan  semakin  cepat diterima  oleh  masyarakat  Desa  Sugihwaras, dan  sebaliknya  bila  sukar  diamati  hasilnya, akan lama diterima oleh masyarakat. Berikut adalah  diagram  hasil  kuesioner  responden pada indikator kemampuan diamati
Diagram: V Hasil Kuesioner Indikator Kemampuan Diujicobakan
Sumber: Data yang Diolah Penulis 2023
Diagram  V  menunjukkan  bahwa  87 dinyatakan  sangat  efektif  dan  13%  efektif. Berdasarkan hasil kuesioner mayoritas masyarakat menilai aplikasi SIPRAJA memiliki  tampilan  yang  menarik.  Selain  itu, aplikasi SIPRAJA sangat  mudah dipantau 24 jam  oleh masyarakat,  sehingga  dapat memberikan kepastian waktu dalam memantau  layanan.  Mayoritas  masyarakat pengguna SIPRAJA di  Desa  Sugihwaras menilai  aplikasi SIPRAJA memiliki  fitur yang  dapat  befungsi  dengan  baik,  namun terdapat  juga  beberapa  masyarakat  yang
pernah  mengalami  kendala  pada  fitur SIPRAJA .
Dari hasil kuesioner responden diatas, selanjutnya  dapat  disimpulkan  efektif  atau tidaknya aplikasi SIPRAJA di Desa Sugihwaras  yang  telah  disajikan  dalam bentuk diagram berikut ini.
Diagram: VI Hasil Tanggapan Responden
Sumber: Data yang Diolah Penulis 20 23
Berdasarkan  diagram  IV,  data  hasil tanggapan  responden  terhadap  efektivitas SIPRAJA di  Desa  Sugihwaras  Kabupaten Sidoarjo  menunjukkan  78%  sangat  efektif, artinya  sebanyak  78  responden  memiliki interval nilai pada rentang 68 sampai dengan 80.  Sedangkan  untuk  hasil  tanggapan  22% ada  pada  kategori  efektif  dengan  rentang interval  nilai  55  sampai  dengan  67. Meskipun  hasil  menunjukkan  sangat  efektif, namun SIPRAJA di  Desa  Sugihwaras Kabupaten Sidoarjo masih perlu dimaksimalkan kembali. Hal tersebut dikarenakan masih terdapat masyarakat yang mengalami kendala dalam mengakses
13% 87% Kemampuan  Diamati 22% 78% Efektif Sangat Efektif
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
SIPRAJA dan masih belum lancar menggunakan SIPRAJA.
Pemerintah  Desa  Sugihwaras  handal dalam menjalankan SIPRAJA sebagai operator  dan  validator,  sehingga  ketika masyarakat  kesulitan  mengakses SIPRAJA akan dibantu langsung oleh pemerintah desa. Selain  itu  sarana  dan  prasarana  Kantor  Desa Sugihwaras  juga  memiliki  sarana  yang memadai untuk mendukung dan mengoptimalkan  pelayanan  yang  efektif  dan efisien.  Namun,  dari  adanya  kendala  dari masyarakat  yang  masih  belum  lancar menggunakan SIPRAJA, hal  ini  perlu menjadi perhatian Pemerintah
Desa
Sugihwaras dengan
memberikan pendampingan kepada seluruh masyarakat.

## SIMPULAN
Dengan menggunakan indikator karakteristik inovasi menurut Roers, didapati temuan  bahwa  Sidoarjo  sangat  efektif. Meskipun  menunjukkan  hasil  sangat  efektif, namun  masih  terdapat  masyarakat  Desa Sugihwaras  yang  mengalami  kendala  dalam mengakses SIPRAJA. Pemerintah  Desa Sugihwaras  harus  memastikan  kemudahan akses  layanan  dengan  segera  merealisasikan fasilitas  wifi  gratis  untuk  semua  masyarakat Desa  Sugihwaras.  Apabila  masih  ada masyarakat  pengguna SIPRAJA yang  masih
belum  mengetahui  fitur-fitur  yang  ada  pada SIPRAJA , maka Pemerintah Desa Sugihwaras  harus  bertanggungjawab  yaitu dengan  memberikan  pendampingan  kepada seluruh masyarakat.
Pemerintah  Desa  Sugihwaras  sebagai penyelenggara pelayanan publik harus bertanggung jawab jika terdapat kendala dari masyarakat  pengguna SIPRAJA. Selain  itu, masyarakat Desa Sugihwaras harus memiliki komitmen yang kuat guna meningkatkan dan memperbaiki efektivitas, efisiensi dan akuntabilitas  pelayanan  publik  di  Desa Sugihwaras  Kabupaten  Sidoarjo.  Pemerintah Kabupaten  Sidoarjo  sebagai  pejabat  publik juga  perlu  memperbaharui  dan  memperbaiki fitur SIPRAJA guna  meningkatkan  kualitas pelayanan  publik  menuju  Sidoarjo Smart City.

## DAFTAR PUSTAKA
Eprilianto, D., Pradana, G., & Sari, Y. 2019.
Digital Inovasi Sektor Publik: Efektivitas Kolaborasi Dalam
Implementasi  Inovasi  Desa  Digital.
Jurnal El-Riyasah, 10 (2), 127–145.
Musaddad, A., Ahzani, F., Susilowati, M., &
Arif,  L.  2020.  Implementasi  Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo (SIPRAJA) Sebagai Inovasi
Pelayanan  Publik. Jurnal  Syntax Transformation , 1 (6), 206–213.
Peraturan Bupati Sidoarjo  Nomor 46 Tahun 2018  Tentang  Tata  Kelola  Teknologi Informasi  dan  Komunikasi  Menuju
Doi : https://doi.org/10.33506/ JN . V 8 I 2.2422
Submission : 10 Mei 2023 ISSN: 2614-4336 Publication: 25 Juni 2023 VOL. 8 No. 2 HAL. 275-285
Smart  City  di  Kabupaten  Sidoarjo. 2018.
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara  dan  Reformasi  Birokrasi Republik  Indonesia  Nomor  30  Tahun 2014  Tentang  Pedoman  Inovasi Pelayanan Publik. 2014.
Peraturan  Pemerintah  Nomor  38  Tahun 2017 Tentang Inovasi Daerah. 2017.

## Peraturan  Pemerintah  Nomor  96  Tahun
2012  Tentang  Pelaksanaan  Undang- Undang  Nomor  25  Tahun  2009 Tentang Pelayanan Publik. 2012.
Saputra,  D.,  &  Widiyarta,  A.  2021.
Efektivitas Program SIPRAJA Sebagai  Inovasi  Pelayanan  Publik  di Kecamatan Sidoarjo Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Penelitian Administrasi  Publik  (JPAP) , 7 (2),
194–211.
SE Bupati Sidoarjo Nomor 130/4522/438.1.1.1/2020 tentang Pelayanan  dan  Perijinan  Desa  dan Kecamatan  di  Kabupaten  Sidoarjo.
2020.
Sipahutar,  H.  2021. Efektivitas  Inovasi Kebijakan Pelayanan Publik di
Indonesia . Indocamp.
Sugiyono. 2016. Metode
Penlitian Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R&D . Alfabeta.
Undang-Undang  Nomor  25  Tahun  2009 Tentang Pelayanan Publik. 2009.
Yuliarmi,  N.  N.,  &  Marhaeni,  I.  N.  2019. Metode  Riset  Jilid  2 .  CV.  Sastra Utama.
PROFIL SINGKAT
Penulis  lahir  di  Surabaya,  27  Maret  2001. Hingga saat ini penulis sedang menyelesaikan  pendidikan  S1  di  Universitas Pembangun  Nasional  “Veteran”    Jawa Timur  Program  Studi Administrasi    Publik Fakultas     Ilmu Sosial   dan   Ilmu   Politik.