## Prosiding Seminar Nasional
Program Pascasarjana Universitas Warmadewa Kerjasama Dengan Program Pascasarjana Universitas Mulawarman “Harapan Masyarakat dan Kearifan Lokal dengan Pemindahan Ibu Kota Negara ke Kalimantan”

## Pemajuan Kebudayaan Dalam Rangka Menjadikan Kalimantan Timur Sebagai Tujuan Wisata Berkelas Dunia

## I Ketut Widia
Program Studi Magister Ilmu Linguistik, Universitas Warmadewa Denpasar, Bali E-mail: ketut_widia@yahoo.co.id

## KATA KUNCI
________________
Pemajuan,
Kebudayaan, Kalimantan Timur, Pariwisata berkelas dunia. ____________________

## ABSTRAK
___________________________________________________________________ Istilah  “pemajuan  kebudayaan”  tidak  muncul  tiba-tiba.  Istilah  tersebut  sudah digunakan para pendiri  bangsa pada UUD 1945 dalam Pasal 32,  yaitu  “Pemerintah memajukan kebudayaan nasional Indonesia”, untuk menegaskan bahwa kebudayaan merupakan  pilar  kehidupan  bangsa.  Pasal  32  UUD  1945  dikembangkan  menjadi, “Negara  memajukan  kebudayaan  nasional  Indonesia  di  tengah  peradaban  dunia dengan  menjamin  kebebasan  masyarakat  dalam  memelihara  dan  mengembangkan nilai-nilai  budayanya.”  Dengan  kehadiran  UU  Pemajuan  Kebudayaan,  cita-cita pendiri  bangsa  agar  Indonesia  menjadi  bangsa  dengan  masyarakat  berkepribadian secara  budaya,  berdikari  secara  ekonomi,  serta  berdaulat  secara  politik,  kini  siap diwujudkan.  Tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  jenis  kebudayaan  yang mendesak untuk dikembangkan dan dimajukan dalam rangka menjadikan Kalimantan Timur  menjadi  tujuan  wisata  berkelas  dunia  dan  untuk  mendeskripsikan  upaya pemajuan kebudayaan itu sendiri. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian hukum normative. Maksudnya adalah penelitian berdasarkan hasil kajian  kepustakaan  dan  dokumen  yang  relevan  dan  mendukung  materi  penelitian. Berdasarkan  analisis,  hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  macam  kebudayaan Kalimantan Timur yang mendesak untuk dimajukan yaitu suku, bahasa daerah, lagu daerah, senjata tradisional, pakaian adat, rumah adat, alat musik (kedire, klentengan (sluding), sampek, jatung  utang,  uding/uring), desa adat. Adapun upaya  yang dapat dilakukan  dalam  pemajuan  kebudayaan  yaitu  menyumbang  pokok  pikiran kebudayaan daerah kepada perwakilan ahli yang ditunjuk di masing-masing daerah, mencatat  dan  mendokumentasikan  objek  kebudayaan  melalui  sistem  pendataan kebudayaan  terpadu,  melakukan  pemutakhiran  data  objek  pemajuan  kebudayaan secara  kontinu  atau  berkelanjutan,  masyarakat  harus  berperan  aktif  untuk mengamankan  objek  kebudayaan  untuk  menghindari  terjadinya  klaim  kebudayaan dari pihak asing, masyarakat harus turut berperan aktif untuk memelihara objek-objek kebudayaan, ikut berperan aktif menyelamatkan objek pemajuan kebudayaan melalui revitalisasi,  repatriasi,  atau  restorasi,  mengambangkan  objek  pemajuan  kebudayaan melalui penyebarluasan, pengkajian, dan pengayaan keberagaman, mempublikasikan segala informasi yang berkaitan dengan inventarisasi, pengamanan, pemeliharaan, dan penyelamatan objek pemajuan kebudayaan.

## PENDAHULUAN
Untuk pertama kalinya, Indonesia memiliki undang-undang tentang kebudayaan nasional. Pada  27  April  2017,  Undang-undang  Nomor  5  Tahun  2017  tentang  Pemajuan  Kebudayaan disahkan  Pemerintah  sebagai  acuan  legal-formal  pertama  untuk  mengelola  kekayaan  budaya  di Indonesia. Istilah “pemajuan kebudayaan” tidak muncul tiba-tiba. Istilah tersebut sudah digunakan para pendiri bangsa pada UUD 1945 dalam Pasal 32, yaitu “Pemerintah memajukan kebudayaan nasional Indonesia”, untuk menegaskan bahwa kebudayaan merupakan pilar kehidupan bangsa. Saat terjadi perubahan UUD 1945 pada awal masa reformasi melalui proses amandemen, pemajuan kebudayaan tetap menjadi prioritas bahkan makin ditegaskan. Pasal 32 UUD 1945 dikembangkan menjadi, “Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya.” Dengan  kehadiran  UU  Pemajuan  Kebudayaan,  cita-cita  pendiri  bangsa  agar  Indonesia  menjadi bangsa  dengan  masyarakat  berkepribadian  secara  budaya,  berdikari  secara  ekonomi,  serta berdaulat secara politik, kini siap diwujudkan.
UU  pemajuan  kebudayaan  mengakui  dan  menghargai  keragaman  budaya  masyarakat Indonesia. Ada lebih dari 700 suku bangsa dan bahasa beserta adat istiadatnya yang membentuk masyarakat  Indonesia.  Keragaman  inilah  yang  mendasari  kebudayaan  nasional  kita.  Oleh karenanya, dibutuhkan perspektif yang adil dan tidak mengkotak-kotakkan dalam melihat budaya masyarakat kita. Setiap unsur kebudayaan perlu dipertimbangkan untuk dilindungi, dikelola, dan diperkuat. Itulah sebabnya undang-undang ini menggunakan pengertian kebudayaan yang paling netral, ramah, dan terbuka, yakni “segala sesuatu yang berkaitan dengan cipta, rasa, karsa, dan hasil karya masyarakat”. Sehingga, kebudayaan nasional diartikan sebagai “keseluruhan proses dan hasil interaksi antarkebudayaan yang hidup dan berkembang di Indonesia.”
Perhatikan bagaimana kata “proses” dan “hasil” berada dalam satu kalimat. Artinya, UU Pemajuan  Kebudayaan  tidak  hanya  membahas  wujud-wujud  yang  tampak  dari  kebudayaan— seperti  alat  maupun  bangunan—tapi  turut  memperhitungkan  proses  hidup  masyarakat  yang melatari  lahirnya  setiap  produk  dan  praktik  kebudayaan.  Selama  ini,  masyarakat  saling berhubungan untuk memenuhi kebutuhan pribadinya, kelompoknya, juga lingkungannya. Ketika kebutuhan masyarakat berubah, berubah pula corak hubungannya, begitu juga dengan produk dan praktik kebudayaannya. Kebudayaan tak pernah berhenti menghasilkan sesuatu. Ia selalu berada dalam  proses.  Oleh  karena  itu,  tujuan  penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui  jenis  kebudayaan yang mendesak untuk dikembangkan dan dimajukan dalam rangka menjadikan Kalimantan Timur menjadi tujuan wisata berkelas dunia dan untuk mendeskripsikan upaya pemajuan kebudayaan itu sendiri.

## METODE
Metode  yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian hukum  normative. Maksudnya adalah penelitian berdasarkan hasil kajian kepustakaan dan dokumen yang relevan dan mendukung materi penelitian.

## HASIL DAN DISKUSI
Berdasarkan tujuan penelitian dan diskusi berdasarkan hasil yang diperoleh dalam penelitian ini, maka hasil penelitian ini dapat didiskusikan dan dijabarkan sebagai berikut:

## Macam Kebudayaan Kalimantan Timur Yang Mendesak Untuk Dimajukan
Kalimantan Timur (disingkat Kaltim) adalah sebuah provinsi Indonesia di Pulau Kalimantan bagian  ujung  timur  yang  berbatasan  dengan  Malaysia,  Kalimantan  Utara,  Kalimantan  Tengah, Kalimantan Selatan, Kalimantan Barat, dan Sulawesi. Luas total Kaltim adalah 127.346,92 km² dan  populasi  sebesar  3.575.449  jiwa  (2017).  Kaltim  merupakan  wilayah  dengan  kepadatan penduduk terendah ke empat di Nusantara. Ibu kota provinsi ini adalah kota Samarinda. Provinsi Kalimantan  Timur  sebelum  dimekarkan  menjadi  Kalimantan  Utara  merupakan  provinsi  terluas kedua di Indonesia setelah Papua, dengan luas 194.489 km persegi yang hampir sama dengan Pulau Jawa atau sekitar 6,8% dari total luas wilayah Indonesia.
Suku.  Suku  di  Kalimantan  Timur  Etnis  paling  dominan  di  Kalimantan  Timur  yaitu  etnis Jawa  (30,24%)  yang  menyebar  di  hampir  seluruh  wilayah  terutama  daerah  transmigrasi  hingga daerah  perkotaan.  Etnis  terbesar  kedua  yaitu  Bugis  (20,81%)  yang  banyak  menempati  kawasan pesisir dan perkotaan. Etnis terbesar ketiga adalah Banjar (12,45%) yang cukup dominan di Kota Samarinda dan Balikpapan. Kalimantan Timur merupakan tujuan utama migran asal Pulau Jawa, Sulawesi dan Kalimantan Selatan. Di urutan keempat yaitu Etnis Dayak (9,94%) yang menempati daerah pedalaman. Etnis Kutai (7,80%) yang mendiami Kutai Kartanegara, Kutai Timur dan Kutai Barat berada di urutan kelima. Di urutan keenam hingga sepuluh berturut-turut yaitu etnis Toraja (2,21%), Paser (1,89%), Sunda (1,57%), Madura (1,32%) dan Suku Buton (1,25%) serta suku-suku lainnya dari berbagai daerah di Indonesia.
Bahasa Daerah. Bahasa pengantar masyarakat Kalimantan Timur umumnya menggunakan Bahasa  Indonesia  dan  Bahasa  Banjar.  Persebaran  Bahasa  Banjar  ke  Kalimantan  Timur  karena besarnya  jumlah  perantauan  Suku  Banjar  asal  Kalimantan  Selatan.  Penutur  Bahasa  Jawa  dan Bahasa Bugis juga cukup besar di Kalimantan Timur karena banyaknya pendatang asal Pulau Jawa dan Pulau Sulawesi yang mendiami Kalimantan Timur. Ada beberapa bahasa lain yang dituturkan masyarakat Kalimantan Timur. Di antaranya, rumpun Melayu seperti bahasa Kutai Kota Bangun, Kutai  Tenggarong,  Berau  dan  rumpun  Barito  seperti  Bahasa  Paser,  Benuaq,  Bentian,  Tunjung. Kemudian,  ada  bahasa  Borneo  Utara/Orang  Ulu  seperti  Bahau,  Modang,  Aoheng/Penihing, Seputan, dan Basap Berau.
Lagu Daerah. Seperti halnya kebudayaan lain, Kalimantan Timur juga memiliki lagu khas daerahnya. Adapun beberapa lagu daerah dari Kalimantan Timur, di antaranya Burung Enggang, Meharit,  Sabarai,  Anjat  Manik,  Bebilin,  Andang  Sigurandang,  Bedone,  Ayen  Sae,  Sorangan, Indung-indung, Tingkilan (suku Kutai), dan Musik Sempek/Kejien (suku Dayak Wehea).
Senjata  Tradisional.  Di  Kalimantan  Timur,  ada  beberapa  jenis  senjata  tradisional  seperti mandau,  gayang,  keris  buritkang,  sumpit,  tombak,  perisai.  Namun,  yang  paling  terkenal  adalah mandau. Mandau biasanya dibuat oleh seorang pandai besi yang mempunyai ilmu gaib. Mandau adalah semacam senjata yang berbentuk parang dengan panjang  kira kira 1/2m. Mandau itu ada dua  macam.  Pertama,  mandau  yang  disebut  Tampilan  dan  dipakai  untuk  perang  dan  upacara. Kedua, mandau yang biasa dipakai untuk keperluan sehari hari.
Pakaian  Adat.  Baik  pria  maupun  wanita  mengenakan  tutup  kepala  (topi)  berhiaskan  bulu dari burung enggang, baju rompi dan kain tenun sebatas lutut. Untuk pria, mengenakan tameng
dengan  hiasan  khas  di  tangannya,  serta  kalung  yang  terbuat  dari  tulang  dan  gigi  binatang. Sementara  wanita ditambah  dengan  kain (rok)  dengan  warna  dan  hiasan  khas,  serta  kalung  dan beberapa gelang di kedua belah tangannya.
Rumah  Adat.  Rumah  Lamin  adalah  rumah  adat Kalimantan  Timur.  Bentuknya  panggung setinggi 2 meter dari tanah dan dihuni oleh 25-30 kepala keluarga. Ujung atap rumah dihiasi dengan kepala naga sebagai simbol keagungan, budi luhur, dan kepahlawanan. Sementara, halaman rumah berdiri sebuah patung Blontang menggambarkan dewa sebagai penjaga rumah atau kampung.  Di dalam  rumah  adat  ini,  ada  beberapa  bagian  yakni  ruang  dapur,  ruang  tidur,  dan  ruang  tengah. Tangga yang digunakan untuk naik ke dalam rumah terbuat dari satu pohon. Sedangkan, dinding rumah dibuat dari katu dan daun rumbia. Di bagian bawah rumah (kolong) biasa digunakan untuk memelihara hewan ternak.
Alat  Musik  Tradisional.  Ada  juga  alat  musik  tradisional  Kalimantan  Timur  antara  lain, kadire, klentengan (sluding), sampek, jatung utang, dan uding/uring.
Kedire. Kedire dimainkan dengan cara ditiup. Nada yang keluar dari tempurung kelapa akan diatur sesuai irama musik. Bagian mulut alat musik ini terbuat dari labu berumur 5 sampai 6 bulan. Isi dari labu itu kemudian dikeluarkan lalu direndam selama 1 bulan full (30 / 31 hari).  Labu itu kemudian direkatkan dengan perekat dari sarang lebah hutan.
Klentengan (sluding). Jika dilihat sekilas, alat musik ini mirip dengan alat musik tradisional dari Jawa, yaitu Gamelan.  Klentangan sendiri memiliki 6 gong  kecil yang  memiliki nada yang berbeda-beda. Alat musik ini terbuat dari kayu yang bersifat kuat dan ringan serta sebuah logam kuningan.
Sampek. Sampek merupakan alat musik tradisional Suku Dayak atau masyarakat Kayaan. Uniknya, sampek terbuat dari beberapa jenis kayu seperti kayu arrow, kayu kapur, dan kayu ulin. Untuk  membuat  sampek  butuh  waktu  berminggu-minggu.  Jumlah  senarnya  disesuaikan  dengan keinginan si pembuat. Ada 3 senar, 4 senar, 6 senar, bahkan lebih.
Jatung Utang. Alat musik ini terdiri dari kayu memanjang dan dimainkan dengan dipukul menggunakan kayu yang ujungnya ada gumpalan keras. Selain untuk hiburan, alat musik ini juga digunakan  untuk  mengiringi  tarian  tradisional  oleh  suku  Dayak  Kenyah  di  Kampung  Pampang Kalimantan Timur.
Uding/Uring.    Uding  atau  uring  memiliki  ukuran  diameter  2  sampai  3  cm  dan  panjang sampai 20 cm. Di bagian ujungnya, terdapat rongga yang berisi biji kayu. Cara memainkan alat musik ini cukup dengan dipukul.
Desa Adat. Di Kalimantan Timur, ada desa budaya bernama Desa Lekaq Kidau. Hingga hari ini, Desa Ledaq Kidau masih hidup dengan budaya nenek-moyang mereka. Setiap musim panen tiba,  masyarakat  desa  merayakannya  dengan  melakukan  penyembelihan  babi  dan  pertunjukan tarian  khas  Dayak.  Kemudian,  dilanjutkan  dengan  kegiatan  menumbuk  beras  menjadi  tepung dengan alat serupa lesung. Hasil tumbukan beras dimasukkan dalam bambu berukuran sedang dan dibakar dengan  bara  api.  Penduduk  desa ini juga  masih  memegang  budaya  daun  telinga  cuping panjang. Pemanjangan cuping telinga ini dilakukan sejak masih bayi.

## Upaya Pemajuan Kebudayaan
Adapun  upaya  dalam  pemajuan  kebudayaan  yang  mendesak  untuk  dikembangkan  dan dimajukan  dalam  rangka  menjadikan  Kalimantan  Timur  menjadi  tujuan  wisata  berkelas  dunia adalah:
Menyumbang  pokok  pikiran  kebudayaan  daerah  kepada  perwakilan  ahli  yang  ditunjuk  di masing-masing daerah. Dari pokok pikiran yang disampaikan ke perwakilan-perwakilan tersebut, nantinya  akan  menjadi  rujukan  penyusunan  strategi  kebudayaan  dan  rencana  induk  pemajuan kebudayaan oleh pemerintah pusat.
Mencatat dan mendokumentasikan objek kebudayaan melalui sistem pendataan kebudayaan terpadu.  Sistem  yang  dikembangkan  oleh  pemerintah  pusat  ini  nantinya  akan  terbuka  untuk masyarakat  umum  sehingga  masyarakat,  siapapun  dan  dimanapun  dapat  mengakses  sistem kebudayaan ini.
Melakukan  pemutakhiran  data  objek  pemajuan  kebudayaan  secara  kontinu  atau berkelanjutan.  Data  objek  kebudayaan  tersebut  sebelumnya  akan  diverifikasi  dan  melalui  tahap validasi data terlebih dahulu oleh tim ahli di bidang masing-masing yang dibentuk oleh pemerintah pusat.
Masyarakat harus berperan aktif untuk mengamankan objek kebudayaan untuk menghindari terjadinya  klaim  kebudayaan  dari  pihak  asing.  Masyarakat  harus  melek  dan  waspada  terhadap setiap kemungkinan kesalahpahaman atau klaim kebudayaan secara sepihak dari negara luar.
Masyarakat harus turut berperan aktif untuk memelihara objek-objek kebudayaan. Hal ini sebagai  upaya  pencegahan  akan  terjadinya  kerusakan,  hilang,  atau  bahkan  musnahnya  objek kebudayaan  di  indonesia.  Sebagai  masyarakat,  baiknya  turut  menghidupkan  dan  menjaga ekosistem kebudayaan yang ada di lingkungan sekitarnya.
Ikut  berperan  aktif  menyelamatkan  objek  pemajuan  kebudayaan  melalui  revitalisasi, repatriasi, atau restorasi.
Mengambangkan  objek  pemajuan  kebudayaan  melalui  penyebarluasan,  pengkajian,  dan pengayaan keberagaman.
Mempublikasikan  segala  informasi  yang  berkaitan  dengan  inventarisasi,  pengamanan, pemeliharaan,  dan  penyelamatan  objek  pemajuan  kebudayaan.  Melalui  publikasi  menggunakan media  apapun  dapat  membantu  upaya  pemajuan  objek  kebudayaan  indonesia  sehingga  dapat dikenal, tidak hanya di negeri sendiri, namun juga di kancah internasional.

## SIMPULAN
Berdasarkan diskusi dan hasil penelitian yang diperoleh dan dijelaskan di atas, oleh karena itu,  ada  beberapa  kesimpulan  yang  dapat  dirumuskan,  yaitu:  (1)  pemajuan  kebudayaan  wajib dilakukan dalam rangka menjadikan Kalimantan Timur sebagai tujuan wisata berkelas dunia. (2) industri kepariwisataan di Kalimantan Timur senantiasa berfokus pada seni budaya  masyarakat, keunikan tradisi, dan pesona keindahan alam yang memukau.

## DAFTAR PUSTAKA
I Made Kusumajaya.  2013. “ Pelestarian Cagar Budaya di Kalimantan (Upaya yang Telah Dilakukan) “ dalam Kundungga  volume 2  Tahun 2013 Bambang Sugiharto, 2013, Kebudayaan dan Kondisi Post-tradisi, Kanisius. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, 1978, Sejarah Kalimantan Timur, Jakarta. Poltak  Johanse,  2014  Nilai-Nilai  Tradisi  Dan  Agama  Pada  Komunitas  Dayak  Tunjung  Kutai  Barat  - Kalimantan Timur, BPNB Pontianak Kemendikbud, Kalimantan Timur.
Haris Sukendar, Dkk., 2007, Pesona Budaya Dan Alam Kutai Kartanegara, Dinas Pariwisata Dan Budaya Kab. Kutai Kartanegara, Kalimantan Timur.
Drs. H. Syahbandi, 1998, Peranan Media Massa Lokal Bagi Pembinaan Dan Pengembangan Kebudayaan Daerah Kalimantan Timur, Departemen Pendidikan Dan Kebudayaan Kaltim, Kalimantan Timur.