Terakreditasi

## Analisis Kondisi Sosial Dan Ekonomi Pengguna Obat Terlarang di Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi
Faridah Zahra Yassar Napitupulu*, Ilham Mirzaya Putra Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Medan, Indonesia *faridah0103201003@uinsu.ac.id

## Abstract
Drug abuse not only negatively affects individual health, but also creates adverse social and economic impacts. The purpose of this study was to analyze and understand the social and economic conditions of illicit drug use in Rambutan Sub-district, Tebing Tinggi City. This research used a qualitative method with a descriptive approach. Data collection  methods  through  observation  and  in-depth  interviews  with  as  many  as  5 informants, Data analysis is carried out through data reduction steps, data presentation, and  drawing  conclusions  from  information.  This  data  validity  method  uses  source triangulation. The results showed that the background of users using drugs was due to lack of  attention from  the family, or because of  work stamina.  the social conditions  of drug users who are still actively using illicit substances often show complex patterns of interaction with their social environment. In addition, the economic conditions of drug users  in  Kecamatan  Rambutan  vary,  and  these  differences  affect  their  behavior  and interactions  with  their  families  and  communities.  In  addition,  there  are  three  drug prevention strategies implemented by BNNP, namely: Soft power approach strategy, this strategy emphasizes programs in the fields of prevention, community empowerment, and rehabilitation  by  involving  various  elements  and  components  of  state  institutions  and related government agencies. Hard power approach strategy, this strategy is a repressive action  through  aspects  of  strict  and  measurable  law  enforcement  in  handling  drug syndicate  networks.  Smart  power  approach  strategy,  this  strategy  utilizes  the  use  of digital  information  technology.  The  conclusion  of  the  research  is  that  the  Social  and Economic Conditions of drug users greatly impact the behavior of individual and family life which creates discomfort, isolation, and becomes a financial burden for the family.

## Keywords: Prevention Strategy; Illicit Drug Users; Social and Economic

## Abstrak
Penyalahgunaan  obat  terlarang  tidak  hanya  berdampak  negatif  pada  kesehatan individu, tetapi juga menciptakan dampak sosial dan ekonomi yang merugikan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis dan memahami kondisi sosial dan ekonomi dari penggunaan obat terlarang di Kecamatan Rambutan, Kota Tebing Tinggi. Penelitian ini menggunakan  metode  kualitatif  pendekatan  deskriptif.  Metode  pengumpulan  data melalui observasi dan wawancara mendalam dengan sebanyak 5 informan, Analisis data yang  dilakukan  melalui  langkah-langkah  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan  dari  informasi.  Metode  Keabsahan  data  ini  menggunakan  Triangulasi sumber.  Hasil  penelitian  menunjukkan  yang  melatar  belakangi  pengguna  memakai narkoba  dikarenakan  kurangnya  perhatian  dari  keluarga,  atau  karna  untuk  stamina bekerja.  kondisi  sosial  pengguna  narkoba  yang  masih  aktif  menggunakan  substansi terlarang seringkali menunjukkan pola interaksi yang kompleks dengan lingkungan sosial mereka.  Selain  itu  kondisi  ekonomi  para  pengguna  narkoba  di  Kecamatan  Rambutan sangat  beragam,  dan  perbedaan  ini  memengaruhi  perilaku  serta  interaksi  mereka  pada keluarga dan masyarakat. Selain itu, terdapat tiga strategi penanggulangan obat terlarang
yang  diterapkan  oleh  BNNP  yakni:  Strategi soft  power  approach ,  Strategi  ini menekankan  program  pada  bidang  pencegahan,  pemberdayaan  masyarakat,  dan rehabilitasi  dengan  melibatkan  berbagai  elemen  dan  komponen  Lembaga  negara  dan lembaga  pemerintah  terkait.  Strategi hard  power  approach ,  Strategi  ini  merupakan tindakan  represif  melalui  aspek  penegakan  hukum  yang  tegas  dan  terukur  dalam penanganan jaringan sindikat obat terlarang. Strategi smart power approach , Strategi ini memanfaatkan  penggunaan  teknologi  informasi  digital.  Kesimpulan  penelitian bahwasanya  Kondisi  Sosial  Dan  Ekonomi  pengguna  obat  terlarang  sangat  berdampak pada  prilaku  kehidupan  individu  dan  keluarga  dimana  menciptakan  ketidaknyamanan, pengucilan, dan menjadi beban finansial bagi keluarga.

## Kata Kunci: Strategi Penanggulangan; Pengguna Obat Terlarang; Sosial Ekonomi

## Pendahuluan
Dengan  kemajuan  zaman  yang  semakin  pesat,  keberlangsungan  hidup  di  kota Tebing Tinggi telah berdampak pada tingkah laku dan life style masyarakat. Kejahatan juga  mengalami  perkembangan  yang  semakin  kompleks.  Seseorag  yang  tidak  mampu mngendalikan diri dari hiruk pikuk zamanya maka dengan mudahnya masuk pada jurang kesesatan dan penyelagunaan narkoba dan zat lainnya. Saat ini, kita sering menyaksikan perilaku kenakalan berupa penyalahgunaan obat terlarang. Menurut UUD No.35 Pasal 1 ayat 1 mendefinisikan narkotika adalah obat terlarang sebagai zat atau obat yang berasal dari tanaman, baik sintesis maupun semi-sintesis, yang memiliki potensi mempengaruhi, kesadarasan, pikiran, hilangnya rasa, pengurangan hingga eliminasi rasa nyeri, dan dapat menimbulkan ketergantungan. Menurut Kamus Bahasa Indonesia, obat terlarang adalah obat atau zat yang dapat digunakan untuk menenangkan saraf, menghilangkan rasa sakit, menimbulkan  rasa  kantuk,  atau  obat  dan  zat  yang  mampu  menimbulkan  rangsangan, seperti ganja, opium, dan sebagainya (Silalahi, 2019).
Obat terlarang merupakan substansi yang amat berisiko jika disalahgunakan. Dari segi  aspek  sosial,  penggunaan  obat  terlarang  menjadi  penyebab  munculnya  masalah sosial dan demoralisasi dalam masyarakat. Dampaknya dapat mencakup terjadinya tindak kriminalitas, seperti pembunuhan, pencurian, pemalsuan, serta ketergantungan obat yang mengakibatkan hilangnya daya konsentrasi dan menimbulkan ketidaknyamanan di tengah masyarakat  sekitarnya.  Kejahatan  terkait  obat  terlarang  dan  prekursor  umumnya  tidak dilakukan  oleh  individu  secara  sendirian,  melainkan  dilakukan  secara  kolaboratif  dan sering  kali  oleh  sindikat  yang  terorganisir,  tertutup  rapat,  dan  memiliki  jaringan  yang tersembunyi (Sadiqi, 2019). Penggunaan obat terlarang mengganggu hubungan keluarga dan  interaksi  sosial,  merugikan  dinamika  keluarga  dan  hubungan  sosial.  Peningkatan kasus  penyalahgunaan  obat  terlarang  ini  menciptakan  kondisi  darurat  narkoba  di Indonesia. Penyalahgunaan obat terlarang tidak hanya menimbulkan masalah kesehatan, tetapi  juga  menciptakan  dampak  sosial  dan  ekonomi  yang  merugikan.  Faktor-faktor seperti tekanan hidup, kesibukan masyarakat, dan depresi berkontribusi pada peningkatan penyalahgunaan narkoba di kalangan remaja bahkan masyarakat (Hariyanto, 2018).
Menurut  Badan  Nasional  Narkotika  mencatat  bahwa  dalam  dua  tahun  terakhir, terjadi  penurunan  jumlah  pengguna  narkoba  di  Indonesia.  Pada  periode  2019-2021, persentase pengguna narkoba mencapai 1,95 persen dari jumlah penduduk, setara dengan sekitar  3,6  juta  orang.  Namun,  pada  rentang  waktu  2021-2023,  angka  tersebut  turun menjadi 1,73 persen, mewakili sekitar 3,3 juta orang (Humas, 2023). Dalam konteks ini, BNN  menyampaikan  hasil  penelitian  terkait  prevalensi  penyalahgunaan  narkoba  tahun 2023  (Imron  Masyhuri,  Dwi  S,  2022).  Menurut  data  Kepolisian  Republik  Indonesia sebagaimana  disampaikan  bapak  Kapolri  Jenderal  Listyo  Sigit  Prabowo  kepada  media
Pada  31  Desember  2022,  bahwa  jumlah  kejahatan  tindak  pidana  narkoba  sepanjang Tahun 2022 sebanyak 39.709 perkara dengan total banyak barang bukti yang diamankan senilai 11 triliun (Siagian, 2023).
BNN  menerapkan  strategi  Soft  Approach,  yang  melibatkan  penyuluhan, pemberdayaan  masyarakat,  dan  rehabilitasi  untuk  mencegah  korban  penyalahgunaan narkoba  (Natalia  &  Humaedi,  2020).  Di  samping  itu,  mereka  juga  menggunakan pendekatan  Hard  Approach  untuk  mencegah  penyelundupan  narkoba  yang  dilakukan oleh jaringan sindikat internasional. Kolaborasi dengan berbagai negara dilakukan untuk menghadapi  tantangan  transnasional  yang  kompleks  dalam  perdagangan  narkoba (Herman, Wibowo, & Rahman, 2019).
Adapun  perilaku  masyarakat  menggunakan  narkoba  dapat  dijelaskan  sebagai berikut: 1. Mengurasi rasa kesepian dan mendapatkan pengalaman emosional. 2. Mencari dan menemukan arti hidup. 3. Menunjukkan tindakan menentang otoritas orang tua, dan norma-norma sosial. 4. Sekedar iseng-iseng dan didorong rasa ingin tahu. 5. Mengikuti teman-temannya  untuk  menunjukkan  rasa  solidaritas.  6.  Menghilangkan  frustrasi  dan kegelisahan hidup, dan sebagainya (Wahyudin, 2018). Sedangkan menurut Hong perilaku penyalahgunaan  obat  terlarang  menjelaskan  bahwa  penggunaan  narkoba  dapat berdampak pada gangguan disorientasi sosial dan pengembangan karakter yang berujung pada  kesehatan  dan  kualitas  manusia  yang  menurun.  Tindakan  penyalahgunaan  obat terlarang  dianggap  sebagai  perilaku  menyimpang  dari  norma  yang  berlaku  dalam masyarakat (Hong, 2019)
Sebagaimana tercatat dalam Jurnal Ilmu Kesehatan Masyarakat (Sitorus, 2018), seseorang dapat memakai narkoba, dan bagi mereka yang berusaha keluar dari kecanduan narkoba,  dibutuhkan  keinginan  kuat  untuk  berhenti  merokok.  Perilaku  berisiko  yang dilakukan  oleh  penyalahguna  narkotika  cenderung  menghasilkan  komplikasi  atau penyakit  yang  diakibatkan  oleh  dampak  negatif  narkotika.  Ketergantungan  dapat menyebabkan gangguan kepribadian, seperti cemas, depresi,  perubahan kualitas hidup, penurunan  interaksi  sosial,  penurunan  kepuasan  terhadap  kehidupan  sehari-hari,  dan gangguan  kesehatan  mental.  Kebiasaan  merokok  secara  berkelanjutan  dapat menyebabkan kecanduan karena mengandung zat adiktif, dan juga dapat menjadi pemicu untuk  mencoba  jenis  narkoba  lainnya,  seperti  ganja  dan  shabu    (Hastuti  &  Megawati, 2019).
Kota  Tebing  Tinggi  mengalami  peningkatan  yang  signifikan  dalam  jumlah pengguna obat terlarang, menciptakan masalah serius yang memengaruhi berbagai aspek kehidupan masyarakat.. Situasi ini tidak bisa dianggap remeh, mengingat banyak kasus penyalahgunaan  narkotika  yang  terjadi  dengan  terang-terangan  di  sekitar  kita,  bahkan konsumsinya  terkadang  dilakukan  secara  terbuka  di  lingkungan  umum.  Keadaan  ini sangat disayangkan, terutama ketika hal tersebut terekpos begitu jelas oleh generasi muda, yang notabene adalah penerus bangsa (Azahra, 2023).
Selain  memiliki  dampak  negatif  bagi  kesehatan  penggunanya,  penyalahgunaan obat  terlarang  (Narkoba)  juga  bisa  memberikan  dampak  pada  perekonomian.  Badan Narkotika  Nasional  (BNN)  memproyeksikan  bahwa  dampak  ekonomi  dari penyalahgunaan narkoba mencapai Rp74,4 triliun. Angka ini diprediksi terus meningkat seiring dengan peningkatan jumlah pengguna narkoba setiap tahunnya. Salah satu faktor utama yang menyebabkan kerugian ekonomi ini adalah maraknya peredaran narkoba di Indonesia  (Kadarmanta,  2022).  Meskipun  demikian,  terdapat  penurunan  kasus  tindak pidana  narkoba  di  Kota  Tebing  Tinggi  sebesar  11,2%  pada  tahun  2022  dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Pada tahun 2021, Polres Tebing Tinggi menangani 186 kasus tindak pidana narkoba, sedangkan pada tahun 2022, jumlahnya berkurang menjadi 165 kasus (Siagian, 2023).
Adapun  kenakalan  yang  pernah  dilakukan  oleh  para  masyarakat  di  Kecamatan Rambutan,  Kota  Tebing  Tinggi,  yaitu  penggunaan  bahan  narkotika  berupa  ganja,  dan penggunaan sabusabu. Hal ini terungkap dalam berita yang diterbitkan oleh Polres Tebing Tinggi,  yang  menggambarkan  kegiatan  Satuan  Narkoba  dalam  menindak  pelaku penyalahgunaan  narkotika  di  wilayah  tersebut.  Contoh  kasus  yang  disebutkan  dalam berita adalah penangkapan seorang pria bernama TRA pada tanggal  17 Februari 2024. TRA ditangkap karena ditemukan menyimpan 4 sabu-sabu dalam bungkus makanan di rumahnya.  Selain  itu,  pada  tanggal  12  Maret  2024,  seorang  pria  berinisial  MWH  juga diamankan dari parkiran hotel di Jalan Gatot Subroto karena kedapatan memiliki sabu- sabu seberat 1,61 gram (Polres Tebing Tinggi, diakses 13 Maret 2023). Berita ini juga menjelaskan  bahwa  penangkapan-penangkapan  tersebut  dilakukan  dalam  rangkaian kegiatan rutin Satuan Narkoba yang ditingkatkan di wilayah hukum Polres Tebing Tinggi. Petugas  Sat  Narkoba  melakukan  penelusuran  di  wilayah  yang  dianggap  rawan  akan penyalahgunaan  narkotika.  Mereka  menindaklanjuti  informasi  dan  melakukan pemeriksaan  terhadap  individu  yang  mencurigakan,  yang  akhirnya  mengarah  pada penangkapan TRA dan MWH.
Berikut  adalah  data  mengenai  WBP  (Warga  Binaan  Pemasyarakatan)  kasus narkoba di  Kecamatan Rambutan:  Dari data yang diperoleh, terdapat  dua  aspek  utama yang  perlu  diperhatikan  dalam  konteks  kondisi  sosial  dan  ekonomi  pengguna  obat terlarang  di  Kecamatan  Rambutan,  Kota  Tebing  Tinggi  yaitu  usia  dan  pendidikan. Berdasarkan usia, mayoritas WBP kasus narkoba adalah dewasa (22 tahun ke atas), yang mencapai  jumlah  yang  signifikan  sebanyak  1183  orang.  Ini  mengindikasikan  bahwa kelompok usia dewasa menjadi sasaran utama penyalahgunaan obat terlarang di wilayah tersebut. Sementara itu, terdapat juga sejumlah kecil WBP yang berusia pemuda (18-21 tahun)  sebanyak  56  orang  dan  lansia  (60  tahun  ke  atas)  sebanyak  12  orang.  Hal  ini menunjukkan bahwa penyalahgunaan obat terlarang tidak hanya terbatas pada kalangan dewasa, tetapi juga menjangkau kelompok usia yang lebih muda dan lebih tua.
Dalam  konteks  pendidikan,  data  menunjukkan  variasi  yang  cukup  signifikan dalam  tingkat  pendidikan  para  WBP.  Meskipun  mayoritas  memiliki  latar  belakang pendidikan tinggi seperti SMP (342 orang) dan SMA (411 orang), namun terdapat juga sejumlah  yang  tidak  memiliki  pendidikan  formal  (7  orang)  atau  hanya  menempuh pendidikan dasar seperti SD (285 orang). Ini menyoroti kompleksitas sosial dan ekonomi di Kecamatan Rambutan, di mana penyalahgunaan obat terlarang tidak terbatas pada satu kelompok  pendidikan  tertentu.  Analisis  data  ini  dapat  menjadi  landasan  untuk merumuskan kebijakan dan program intervensi yang lebih efektif dalam menanggulangi masalah  penyalahgunaan  obat  terlarang  di  wilayah  tersebut,  dengan  memperhatikan faktor  sosial  dan  ekonomi  yang  terkait  dengan  karakteristik  usia  dan  pendidikan  para pelaku.  Selain  kasus  narkkoba  yang  melatarbelakangi  dari  berbagai  kalangan  dan pendidikan, berikut merupakan data jumlah kasus narkoba dalam akhir tahun 2023: Dari data  yang  diperoleh  dari  Lapas  kota  Tebing  Tinggi,  terdapat  tren  yang  menarik  dalam jumlah kasus narkoba selama 5 bulan terakhir di akhir tahun dan awal tahun 2024. Dapat dilihat bahwa jumlah napi dan tahanan cenderung bervariasi setiap bulannya. Pada bulan Januari, tercatat jumlah napi sebanyak 995 orang dan jumlah tahanan sebanyak 232 orang. Namun, pada bulan Februari, meskipun jumlah napi sama dengan bulan sebelumnya (995 orang),  namun  jumlah  tahanan  mengalami  peningkatan  signifikan  menjadi  263  orang. Kemudian, terjadi peningkatan jumlah napi pada bulan September (1027 orang), namun jumlah tahanan tetap relatif stabil (222 orang).
Keterangan resmi dari Kasi Humas Polres Tebing Tinggi juga mencakup detail tentang  bagaimana  petugas  menemukan  barang  bukti  dan  pengakuan  dari  para  pelaku. Selain  itu,  penangkapan  tersebut  dilakukan  dalam  rangka  P4GN  (Pencegahan,
Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika), yang merupakan upaya dari kepolisian untuk memerangi peredaran narkotika di masyarakat. Dengan maraknya masalah yang terjadi di Kota 5 Tebing Tinggi terseburt, maka penulis memutuskan untuk melakukan  penelitian  di  lokasi  tersebut.  Berdasarkan  kondisi  tersebut,  penulis  tertarik untuk  melakukan  penelitian  dengan  tujuan  yaitu  pertama,  untuk  menganalisis  kondisi sosial  pengguna  obat  terlarang  di  Kecamatan  Rambutan  Kota  Tebing  Tinggi.  Kedua, untuk menganalisis kondisi sosial pengguna obat terlarang di Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi. Dan terakhir adalah untuk menganalisis strategi (upaya) penanggulangan penggunaan  obat  terlarang  di  Kecamatan  Rambutan  Kota  Tebing  Tinggi.  Penulis beranggapan isu tersebut merupakan salah satu dari sekian masalah penting yang perlu mendapat perhatian semua pihak dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kecamatan Rambutan, Kota Tebing Tinggi. Sehingga dengan melakukan analisis dapat menimbulkan  solusi-solusinya  dalam  menimalisisir  berprilaku  menggunakan  narkoba tersebut.

## Metode
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan desain penelitian deskriptif untuk menganalisis kondisi sosial dan  ekonomi pengguna obat terlarang di Kecamatan Rambutan,  Kota  Tebing  Tinggi.  Lexy  J.  Moleong  mendefinisikan  penelitian  kualitatif sebagai upaya memahami fenomena yang dialami oleh subjek penelitian, seperti perilaku, persepsi,  motivasi,  tindakan,  dan  lain-lain  secara  holistik,  dengan  cara  deskripsi menggunakan  kata-kata  dan  bahasa,  di  dalam  konteks  alamiah  khusus,  dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah. Pendekatan yang diterapkan dalam penelitian ini  adalah  pendekatan  kualitatif,  dengan  pengumpulan  data  melalui  observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Terdapat sumber data yaitu data primer dan sekunder. Data  primer  adalah  data  utama  yang  langsung  di  dapat  dari  observasi  dan  wawancara informan. Sedangkan data sekunder dari yang di dapat dari berbagai literature yng resmi dan akurat berupa buku, artikel ilmiah, jurnal, masalah, website BNN dan Pemkob tebing tinggi  serta  media  online  lainnya.  Adapun  instrumen  yang  digunakan  berupa  kamera sebagai dokumentasi, perekam audio untuk merekam wawancara dengan informan serta buku  catatn  dan  lembar  daftar  pertanyaan  wawancara  Analisis  data  yang  dilakukan melalui  langkahlangkah  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan  kesimpulan  dari informasi  yang  ditemukan  dalam  literatur.  Reduksi  data  mencakup  pemilihan, penyederhanaan,  dan  pengorganisasian  data  berdasarkan  tema  dan  fokus  penelitian. Penyajian  data  melibatkan  penyusunan  informasi  tersusun  secara  sistematis.  Penarikan kesimpulan  dilakukan  setelah  proses  analisis  data,  menghasilkan  wawasan  mendalam tentang  kondisi  sosial  dan  ekonomi  pengguna  obat  terlarang  di  Kecamatan  Rambutan. Proses  analisis  data  melibatkan  tahap  reduksi  data,  penyajian  data,  dan  penarikan kesimpulan.
Pengumpulan data dari narasumber sebagai praktisi di lingkungan BNN Tebing Tinggi  dan  para  penyalahguna  narkoba  serta  dokumen  pendukung  lain  yang  relevan. Pembahasan  dengan  memadukan  antara  data  hasil  penelitian,  temuan  penelitian, penelitian  terdahulu  dan  berbagai  teori  relevan.  Tujuan  kajian  ini  mencakup  deskripsi kondisi  sosial  dan  ekonomi  pengguna  obat  terlarang  di  Kecamatan  Rambutan. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam dengan beberapa informan, yaitu:  Informan sebanyak 5 orang masyarakat Kecamatan Rambutan, setiap masyarakat yang memiliki peran dalam masyarakat: 1. Pihak Lapas 2. Tokoh Masyarakat (pemuka agama)  3.  Kepolisian  4.  Pengguna  narkoba.  b)  Informan  kunci  (key  informan)  yaitu keluarga  pengguna  narkoba,  perwakilan  dari  BNN,  Kepala  Desa  Rambutan,  1  orang pengguna narkoba.
Teknik pengumpulan data primer adalah studi literatur, mencakup pencarian teori dan  konsep  relevan  dari  berbagai  sumber  seperti  buku,  makalah,  dan  jurnal  online. Instrumen  yang  digunakan  adalah  pedoman  literatur  yang  berisi  pertanyaan  terstruktur untuk  memastikan  relevansi  dengan  tujuan  penelitian.  Metode  Keabsahan  data  ini menggunakan Triangulasi sumber Triangulasi melibatkan penggunaan berbagai sumber data,  teknik,  atau  peneliti  untuk  memvalidasi  temuan  penelitian.  Dalam  konteks  ini, penelitian menggabungkan data dari wawancara, observasi, dan analisis dokumen untuk mencapai  pemahaman  yang  lebih  lengkap  tentang  fenomena  yang  diteliti.  Dengan menggunakan triangulasi, peneliti dapat membandingkan temuan dari berbagai sumber untuk  mencari  kesamaan  atau  perbedaan,  serta  untuk  memastikan  kesesuaian  temuan dengan realitas yang diteliti.

## Hasil dan Pembahasan
1. Analisis  Kondisi  Perilaku  Sosial  Pengguna  Obat  Terlarang  di  Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi
Jumlah penduduk Tebing Tinggi pada tahun 2020 memiliki penduduk sebanyak 172.838  jiwa,  dengan  kepadatan  4.496  jiwa/km²,  dan  pada  akhir  tahun  2023  jumlah penduduk  sebanyak  180.554  jiwa  (BPS  Tebing  Tinggi,  2024).  Kecenderungan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkoba di wilayah Rambutan Tebing Tinggi rendah namun  stabil  peningkatannya.  Ditinjau  dari  (Diskom  Info  Tebing  Tinggi,  2024), pemusnahan barang bukti narkoba, melibatkan sabu seberat  9.897,49 gram  dan ekstasi sebanyak  29.284  butir,  dengan  berat  total  mencapai  18  kg.  Wali  Kota  Tebing  Tinggi mengakui  bahwa  masalah  narkoba  ternyata  lebih  besar  dari  perkiraan  yang  selama  ini diketahui. Ia menyatakan bahwa keberhasilan dalam mengungkap kasus ini seharusnya menjadi  awal  untuk  menyatakan bahwa Kota Tebing  Tinggi tidak lagi menjadi tempat beredarnya narkoba.
Hasil Riset Dampak Penyalahgunaan Narkoba bagi Kesehatan Tahun 2019 yang dilaksanakan  oleh  BNN  bekerjasama  dengan  Unika  Atma  Jaya  dan  Kementerian Kesehatan menunjukkan bahwa Tebing Tinggi menghadapi tantangan narkotika dengan karakteristik polydrug use, dengan mayoritas populasi termasuk generasi muda (laki-laki 93,9%; 90% di bawah 39 tahun) (BNN, 2019). Mereka cenderung melakukan eksperimen dengan berbagai zat psikoaktif (85% menggunakan lebih dari 2 zat sampai 15 jenis zat), menggunakan narkotika secara berisiko, dan seringkali dalam jangka panjang (1-6 tahun). Secara umum, kebanyakan dari mereka mulai menggunakan narkotika sebelum berusia 20 tahun, dan memiliki potensi menjadi pemberi beban penyakit ( burden of disease ) yang signifikan  (Humas,  2019).  Penyalahgunaan  dan  peredaran  gelap  narkoba  di  Tebing Tinggi  memberikan  dampak  negatif  terhadap  lingkungan  sosial,  keluarga  dan masyarakat. Narkotika sendiri ternyata memiliki manfaat apabila digunakan pada sesuai fungsi  dan  kegunaannya.  Misalnya,  untuk  kedokteran  dimana  mereka  memanfaatkan bahan  tersebut  untuk  kesehatan.    Tetapi  tidak  digunakan  pada  hal  yang  wajar  dapat memberikan  dampak  negatif  baik  kesehatan,  sosial,  dan  ekonomi.  Dampak  sosialnya mencakup  perilaku  anti-sosial,  yang  merupakan  bentuk  kepribadian  yang  bertentangan dengan norma dan nilai masyarakat (Andika Saputra & Sabar Slamet, 2019).
Berdasarkan hasil wawancara yang telah dilakukan dengan para informan yang bersangkutan, maka ditemukan dan disimpulkan bahwa kondisi sosial pengguna narkoba yang masih aktif menggunakan substansi terlarang seringkali menunjukkan pola interaksi 7 yang kompleks dengan lingkungan sosial mereka. Bagi sebagian pengguna, hubungan dengan  orang  tua  bisa  bervariasi  dari  relatif  baik  hingga  tegang.  Beberapa  pengguna narkoba  mungkin  masih  menjaga  hubungan  yang  baik  dengan  orang  tua  mereka, meskipun  mungkin  ada  ketegangan  dan  kekhawatiran  dari  pihak  orang  tua  terhadap
perilaku  mereka.  Pengguna  narkoba  mungkin  mencoba  mempertahankan  koneksi keluarga mereka meskipun ada konflik yang timbul akibat penggunaan narkoba. Namun, di  sisi  lain,  ada  juga  pengguna  narkoba  yang  hubungannya  dengan  orang  tua  menjadi tegang  atau  bahkan  terputus  karena  konflik  yang  muncul  akibat  perilaku  penggunaan narkoba. Ini bisa menciptakan situasi yang menyulitkan bagi kedua belah pihak, dengan orang tua merasa cemas dan frustrasi sementara pengguna narkoba mungkin merasa tidak dimengerti atau dikecam. Ada juga situasi dimana pengguna narkoba yang hubungannya dengan  orang  tua  justru  menjadi  beban  dan  menyusahkan.  Orang  tua  mungkin  merasa terjebak  dalam  siklus  mencoba  membantu  dan  mendukung  anak  mereka,  sementara pengguna  narkoba  mungkin  mengabaikan  atau  menolak  bantuan  tersebut.  Hal  ini  bisa menciptakan  ketegangan  yang  tinggi  dalam  hubungan  keluarga,  dengan  kedua  belah pihak merasa putus asa atau frustrasi dalam upaya untuk memperbaiki situasi (Mustofa, 2023).
Sementara  itu,  pola  perilaku  pengguna  narkoba  juga  dapat  mencerminkan kecenderungan untuk menjadi antisosial. Beberapa pengguna narkoba cenderung menarik diri dari interaksi sosial dan mengisolasi diri. Pengguna obat terlarang mungkin merasa sulit untuk terlibat dalam kegiatan sosial atau mempertahankan hubungan interpersonal yang sehat karena prioritas utama mereka adalah memperoleh dan menggunakan narkoba. Sikap ini dapat memperburuk isolasi dan kesendirian pengguna narkoba, yang kemudian dapat  memperdalam  permasalahan  sosial  dan  kesehatan  mental  yang  penguna  obat terlarang  alami  (Supriadi,  2021).  Ketika  seseorang  terlibat  dalam  penggunaan  narkoba secara teratur, dampaknya dapat mengganggu fungsi kognitif dan emosional individu. Ini dapat  menyebabkan  perubahan  dalam  pola  pikir  dan  perilaku,  termasuk  penurunan motivasi  untuk  berinteraksi  dengan orang lain atau terlibat dalam  aktivitas sosial  yang biasanya mereka nikmati. Selain itu, narkoba juga dapat menyebabkan perubahan dalam suasana hati dan persepsi, yang dapat membuat pengguna merasa cemas, paranoid, atau bahkan  depresi,  sehingga  mereka  cenderung  menghindari  interaksi  sosial  yang memperdalam isolasi.
Terkait  dengan  hal  tersebut,  ada  pula  pengguna  narkoba  yang  sangat mengandalkan  validasi  dan  dukungan  dari  teman  sebaya  yang  juga  terlibat  dalam penggunaan  narkoba.  Mereka  mungkin  merasa  lebih  nyaman  dan  terbuka  berbicara tentang masalah mereka kepada teman-teman yang memiliki pengalaman serupa, dan bisa jadi mencari solusi dari mereka daripada dari keluarga mereka. Hal ini dapat menciptakan lingkungan di mana pengguna narkoba merasa diterima dan dipahami, meskipun sering kali  tidak  memberikan  dukungan  yang  memadai  untuk  pemulihan  atau  perubahan perilaku yang positif. Ketika menghadapi stres atau kesulitan dalam mencapai cita-cita, pengguna  narkoba  seringkali  cenderung  mencari  dukungan  dari  teman  sebaya  atau mencari  solusi  singkat  melalui  penggunaan  narkoba.  Mereka  mungkin  melihat  teman- teman  mereka  sebagai  tempat  perlindungan  atau  pelarian  dari  tekanan  hidup.  Ini  bisa menjadi  pola  yang  merugikan  karena  mengandalkan  narkoba  sebagai  cara  untuk mengatasi  masalah,  yang  kemudian  dapat  memperdalam  ketergantungan  dan  menunda upaya pemulihan (Nur Hasan et al., 2021).
Dampak negatifnya adalah peningkatan kejahatan, dimana banyaknya pengedar dan pemakai obat terlarang dapat memicu berbagai kejahatan seperti penyelundupan, 8 pembunuhan, dan penyuapan terhadap aparat keamanan. Hal ini menjadikan lingkungan sosial  menjadi  tidak  aman.  Kelima,  penggunaan  obat  terlarang  dapat  meningkatkan kemiskinan  di  lingkungan.  Salah  satu  penyebab  utamanya  adalah  tingginya  tingkat pengangguran, di mana sebagian besar mantan pengguna obat terlarang (92%) mengalami kesulitan diterima bekerja  (Rantelaen & Huwae, 2022). Keenam, permasalahan kejahatan obat terlarang menjadi isu yang kritis dan rumit, yang tidak dapat diatasi hanya oleh satu
pihak  saja.  Dampak  negatif  dari  penggunaan  obat  terlarang  mencakup  perubahan perilaku,  karakter,  dan  kepribadian,  seperti  seringnya  bolos  sekolah  atau  kampus, penurunan disiplin, penurunan prestasi akademik, mudah tersinggung dan cepat marah, kecenderungan mengantuk, dan kurang peduli terhadap kesehatan diri. Selain itu, perilaku mencuri  untuk  mendapatkan  obat  terlarang  juga  dapat  menyebabkan  gangguan  jiwa, paranoid, bahkan risiko kematian (Anggoro & Genjik, 2017). Hasil penelitian ini sejalan dengan penelitian terdahulu oleh (Sadiqi & Yusuf, 2019) yang berjudul “Analisis tingkah laku  Sosial  Pengguna  narkotika  Pada  Remaja  Gampong  Simpang  Peut  Kecamatan Arongan  Lambalek,  Kabupaten  Aceh  Barat”.  Dimana  hasil  penelitian  tersebut menyebutkan  bahwa  tingkah  laku  pemakai  narkotika  pada  remaja  membuat  resah  dan merugikan  warga  sekitar  meskipun  telah  dilakukan  penyuluhan  oleh  polsek,  koramil, keuchik  dan  aparat  gampong  lainya  namun  tidak  ada  perubahan.  Ditinjau  dari  segi kontribusi  masyarakat  telah  melakukan  tindakan  melalui  penyuluhan  untuk mengantisipasi  efek  buruk  yang  terjadi  akibat  dari  perbuatan  remaja  yang  memakai narkotika.  Dengan  demikian  terwujudnya  tanggapan  buruk  dari  masyarakat  terhadap remaja pemakai narkotika hal ini terjadi sebab kurangnya kontrol dari orang tua terhadap pergaulan anaknya sehingga terjerumus pada penggunaa obat terlarang.

## 2. Analisis Kondisi Ekonomi Pengguna Obat Terlarang di Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi
Menurut  data  dari  Kemenko  RI,  diketahui  bahwa  Sumatera  Utara  merupakan daerah dengan pecandu narkoba terbesar di Indonesia. Prevalensinya tercatat sebesar 2,53 persen.  Pengguna  narkoba  di  Sumatera  Utara  bahkan  lebih  besar  daripada  prevalensi nasional yang hanya 1,8 persen (Menko PMK, 2021). Menurut catatan Badan Narkotika Nasional (BNN) tahun 2019, terdapat 3,6 juta penyalahgunaan narkoba.
Penyalahgunaan  narkoba  memberikan  dampak  signifikan  pada  berbagai  aspek, terutama  pada  sektor  ekonomi.  Dalam  bentuk  uang  yang  digunakan  untuk  pembelian narkoba, penolakan pekerjaan  mencapai  92%, dan menurut  pernyataan Komjen Anang Iskandar kepada BNN, sekitar 50 orang meninggal dunia akibat penyalahgunaan narkoba. Kerugian  ekonomi  dan  sosial  dihitung  mencapai  63  triliun  rupiah  per  tahun,  dengan Tebing Tinggi sendiri mengalami lebih dari satu triliun rupiah kerugian.
Data  dari  Badan  Narkotika  Nasional  (BNN)  menunjukkan  adanya trend peningkatan  pelaku  kejahatan  narkoba  dan  kerugian  ekonomi  yang  disebabkan  oleh narkoba  dari  tahun  ke  tahun.  Pada  tahun  2015,  kerugian  ekonomi  akibat  narkoba mencapai  Rp  63  triliun,  tetapi  pada  tahun  2021,  kerugian  tersebut  malah  meningkat menjadi Rp 84 triliun pada tahun 2023 (Pusat Penelitian, Data di Indonesia, 2022). Dari sisi prevalensi penyalahgunaan narkoba di Tebing Tinggi, sebesar 5% atau sekitar 600 ribu penduduk usia 10 hingga 59 tahun, diperkirakan dana yang salurkan untuk kebutuhan pembelian  narkoba  dan  rehabilitasi  mencapai  Rp  1,445  miliar.  Biaya  tersebut  belum termasuk  biaya  sosial  yang  dikeluarkan  oleh  9  keluarga  penyalahguna,  baik  saat berurusan dengan aparat penegak hukum maupun dalam proses rehabilitasi.
Selain dampak negatif pada kesehatan pengguna, penyalahgunaan obat terlarang juga  memberikan  konsekuensi  ekonomi  yang  signifikan.  Perkiraan  kerugian  ekonomi akibat penyalahgunaan obat terlarang secara nasional mencapai Rp 74,4 triliun pada tahun 2017,  dan  angka  ini  cenderung  mengalami  peningkatan  dengan  pertambahan  angka pengguna narkoba setiap tahunnya. Faktor utama yang mempengaruhi kerugian ekonomi adalah maraknya peredaran gelap narkoba di  Indonesia, yang menyebabkan penurunan daya  beli  masyarakat,  dampak  negatif  pada  produktivitas  dan  kesehatan  masyarakat secara keseluruhan (Pusat Penelitian, Data di Indonesia, 2022)..
Berdasarkan hasil wawancara yang telah dilakukan dengan para informan yang bersangkutan, maka ditemukan dan disimpulkan bahwa kondisi ekonomi para pengguna narkoba  di  Kecamatan  Rambutan  sangat  beragam,  dan  perbedaan  ini  memengaruhi perilaku serta interaksi  mereka dalam  masyarakat.  Bagi  penguna narkoba  yang berasal dari  latar  belakang  ekonomi  yang  mapan,  seringkali  terlihat  kecenderungan  untuk bersikap boros terhadap uang, seperti dengan rajin mengajak teman-teman mereka untuk makan  atau  minum.  Hal  ini  dipicu  oleh  keleluasaan  finansial  yang  dimiliki,  sehingga mereka  merasa  tidak  ada  masalah  untuk  mengeluarkan  uang  secara  berlebihan  tanpa memperhitungkan konsekuensi jangka panjang. Sementara itu, pengguna narkoba yang berasal dari latar belakang ekonomi yang kurang sejahtera menghadapi tantangan yang berbeda.  Kekurangan  finansial  mendorong  mereka  untuk  mencari  cara  cepat meningkatkan pendapatan, dan salah satunya adalah dengan menjual narkoba, meskipun tindakan ini sangat berisiko dan melanggar hukum   (Kadarmanta, 2022). Bagi mereka, penjualan narkoba dianggap sebagai peluang untuk mendapatkan uang dengan cepat dan besar tanpa memperhitungkan dampak negatifnya pada diri sendiri dan masyarakat.
Kondisi  ekonomi  yang  sulit  juga  dapat  menyebabkan  tingkat  stres  yang  lebih tinggi,  terutama  bagi  pengguna  narkoba  yang  sudah  memiliki  tanggungan  keluarga. Mereka  cenderung  memprioritaskan  pembelian  narkoba  daripada  kebutuhan  dasar keluarga, yang berujung pada ketidakstabilan ekonomi dan ketegangan dalam hubungan keluarga.  Secara  keseluruhan,  kondisi  sosial  ekonomi  memegang  peran  penting  dalam membentuk perilaku dan interaksi para pengguna narkoba di masyarakat. Baik dari latar belakang ekonomi yang mapan maupun kurang sejahtera, keduanya memiliki pengaruh yang  besar  terhadap  keputusan  finansial  dan  cara  mereka  mengatasi  tekanan  ekonomi yang  mereka  alami  (Imron  Masyhuri,  Dwi  S,  2022).    Selain  itu,  kondisi  ekonomi pengguna  narkoba  ini  juga  memicu  pada  pengeluaran  yang  tidak  terkendali  untuk memenuhi  kebutuhan  narkoba.  Hal  ini  sering  kali  mengakibatkan  penurunan kesejahteraan dan kesulitan finansial bagi pengguna dan keluarganya. Selain itu, faktor ekonomi  yang  memicu  seseorang  menjadi  pengguna  narkoba  di  wilayah  ini  meliputi ketidakstabilan ekonomi keluarga, tingginya tingkat pengangguran, serta adanya tekanan ekonomi dan sosial yang memaksa individu untuk mencari penghasilan tambahan melalui peredaran dan penyalahgunaan narkoba. Dampak ekonomi penyalahgunaan narkoba juga terasa luas, termasuk peningkatan kejahatan, penurunan daya beli masyarakat, serta beban finansial yang meningkat bagi keluarga pengguna terkait dengan biaya rehabilitasi medis.
Pengeluaran finansial para pengguna narkoba di Kecamatan Rambutan cenderung tidak  terkendali,  khususnya  dalam  pembelian  narkoba  dan  biaya  rehabilitasi.  Sebagian besar dari mereka menggunakan sebagian besar pendapatannya untuk membeli narkoba, sementara  biaya  rehabilitasi  dan  pengobatan  medis  juga  memberikan  beban  finansial yang  signifikan  bagi  mereka  dan  keluarga  mereka.  Sebagai  contoh,  seorang  pengguna narkoba mengaku bahwa ia masih aktif menggunakan narkoba dan sering meminta uang kepada  ibunya.  Jika  permintaannya  tidak  dipenuhi,  ia  tidak  ragu  untuk  memarahi  dan bahkan mengamuk di rumah. Sikap seperti ini pada akhirnya menjadi beban finansial bagi orang  tua  mereka.  Selain  itu,  ada  perubahan  signifikan  dalam  kondisi  ekonomi  para pengguna  narkoba,  dimana  mereka  mengalami  penurunan  produktivitas,  kesulitan mencari  atau  mempertahankan  pekerjaan,  serta  kesulitan  finansial  yang  semakin memburuk  seiring  dengan  kebutuhan  narkoba  yang  terus  meningkat  (Christianingrum, Iskandar,  Riyono,  2023).  Di  sisi  lain,  terdapat  kasus  penyalahgunaan  narkoba  dimana faktor  keluarga  dan  lingkungan  memegang  peranan  penting,  seperti  yang  dialami  oleh narasumber dalam penelitian ini. Sebagai contoh, dalam wawancara dengan responden HA,  seorang  pengguna  narkoba  berusia  35  tahun  dari  Kecamatan  Rambutan,  Tebing Tinggi.  Meskipun  berasal  dari  keluarga  yang  cukup  mapan  secara  finansial,
ketidakseimbangan perhatian dan kasih sayang dari orang tuanya berdampak negatif pada kondisi  psikologisnya.  Ayahnya,  seorang  pengusaha  minyak  dan  kebun  sawit,  terlibat dalam  perilaku  tidak  sehat  terkait  hubungan  dengan  perempuan.  HA  sering  menerima uang  dari  ayahnya,  namun  kurangnya  perhatian  membuatnya  mencari  kebahagiaan  di luar,  yang  pada  akhirnya  memicu  pergaulan  negatif  dan  penggunaan  obat  terlarang. Meskipun  sempat  membaik  ketika  bekerja  di  luar  kota,  kembali  ke  Tebing  Tinggi membuatnya kembali ke perilaku yang merugikan.
Penting untuk dicatat bahwa meskipun kondisinya membaik di luar kota, faktor keluarga  dan  lingkungan  sosialnya  di  Tebing  Tinggi  menjadi  pemicu  kembali  terlibat dalam penggunaan obat terlarang. Informasi tambahan mengungkapkan bahwa orang tua HA  melakukan kecurangan dalam usaha minyak, menghasilkan uang yang tidak halal. Pihak  PBNU  menyoroti  dampak  ekonomi  tidak  halal  terhadap  kehidupan  pribadi  dan keluarga, menekankan pentingnya pendekatan holistik yang melibatkan aspek psikologis, sosial, dan ekonomi dalam upaya pencegahan dan pemberdayaan masyarakat di Tebing Tinggi. Beliau memberikan peringatan agar mencari nafkah dengan cara yang halal. Uang yang diperoleh dengan cara tidak halal tidak akan membawa berkah bagi seluruh anggota keuarga.  Argumen  ini  dikuatkan  dalam  firman  Allah  dalam  Surah  Al-Baqarah  (2:267) berbunyi:
َو ۗ  ِض ْرَ ْلْا َنِ م ْمُكَل اَنْجَرْخَا ٰٓاَّمِم َو ْمُتْبَسَك اَم ِتٰبِ يَط  ْنِم ا ْوُقِفْنَا ا ْٰٓوُنَمٰا َنْيِذَّلا اَهُّيَآٰٰي َن ْوُقِفْنُت ُهْنِم  َثْيِبَخْلا اوُمَّمَيَت  َلْ
ُتْسَل َو دْيِمَح ٌّيِنَغ َ هاللّٰ َّنَا ا ْٰٓوُمَلْعا َو ۗ ِهْيِف ا ْوُضِمْغُت  ْنَا ٰٓ َّلِْا ِهْيِذ ِخٰاِب ْم
Terjemahannya:
Wahai orang-orang yang beriman, infakkanlah sebagian dari hasil usahamu yang baik-baik  dan  sebagian  dari  apa  yang  Kami  keluarkan  dari  bumi  untukmu. Janganlah kamu memilih yang buruk untuk kamu infakkan, padahal kamu tidak mau  mengambilnya,  kecuali  dengan  memicingkan  mata  (enggan)  terhadapnya. Ketahuilah bahwa Allah Maha Kaya lagi Maha Terpuji.
Dalam  konteks  pencegahan  penggunaan  obat  terlarang,  ayat  tersebut  dapat diartikan sebagai himbauan agar mencari nafkah dengan cara yang halal, yang mencakup tidak hanya aspek legal tetapi juga etika dan moral. Penggunaan uang haram, seperti hasil kecurangan dalam usaha minyak yang dilakukan oleh orang tua HA dapat menciptakan ketidak berkahan dan berdampak pada perilaku negatif anak-anak, termasuk terjerumus ke  dalam  penggunaan  obat  terlarang.  Dengan  demikian,  ayat  tersebut  menggambarkan pentingnya keselarasan antara aspek ekonomi yang halal dengan kondisi psikologis dan moral keluarga. Keseimbangan ini menjadi kunci dalam mencegah dampak negatif sosial dan ekonomi yang mungkin timbul akibat penggunaan obat terlarang di Tebing Tinggi.

## 3. Strategi Penanggulangan Penyalahgunaan Obat Terlarang
Strategi  yang  bisa  diterapkan  BNNP  Kecamatan  Rambutan,  Tebing  Tinggi, sebagai  perwakilan  BNN  masih  terbatas  inovasi  dan  efektivitasnya.  Hal  ini  dapat diindikasikan dari bentuk kerjasama antara BNN dengan sekolah yang belum memiliki tindak lanjut yang jelas sehingga kurang membuahkan hasil. Minimnya agenda edukasi yang  dilakukan  BNNP  Kecamatan  Rambutan,  Tebing  Tinggi,  membuat  masyarakat memiliki kesan bahwa BNN hanya suka menangkap penyalahguna obat terlarang namun kurang  mendorong  dan  memberi  pemahaman  serta  wawasan  terkait  bahaya  Narkoba. Optimalisasi  pelibatan  unsur-unsur  masyarakat  seperti  pendidik,  orang  tua,  dan  tokoh belum  sejalan  dengan  kebijakan  BNN  yang  menekankan  efektivitas  pencegahan  dan pemberdayaan masyarakat. Keterbatasan aspek finansial dan sumber daya manusia yang dimiliki  BNNP  Kecamatan  Rambutan,  Tebing  Tinggi,  namun  kegiatan  pencegahan, pemberdayaan,  pemberantasan  dan  rehabilitasi  tetap  berjalan.  Terdapat  tiga  strategi penanggulangan obat terlarang yang dikembangkan BNN secara substansi sama dengan yang dilakukan oleh BNNP Kecamatan Rambutan, Tebing Tinggi, yakni:
a. Strategi soft power approach
Strategi ini adalah tindakan preventif untuk membentuk ketahanan diri serta daya tangkal  terhadap  penyalahgunaan  obat  terlarang.  Strategi  ini  menekankan program  pada  bidang  pencegahan,  pemberdayaan  masyarakat,  dan  rehabilitasi dengan melibatkan berbagai elemen dan komponen Lembaga negara dan lembaga pemerintah terkait.
b. Strategi hard power approach
Strategi ini  merupakan tindakan represif melalui  aspek penegakan hukum yang tegas dan terukur dalam penanganan jaringan sindikat obat terlarang.
c. Strategi smart power approach
Strategi ini memanfaatkan penggunaan teknologi informasi dan memaksimalkannya  di  era  digital  ini  dalam  segala  aspek  P4GN  yakni  dengan meningkatkan  teknologi  intelijen  serta  pemutakhiran  data  secara  digital (Pohuwato, 2022).
Penanggulangan penyalahgunaan obat terlarang bukanlah hal yang mudah untuk dilaksanakan tetapi negara telah bertekad untuk memberantasnya. Penyalahgunaan obat terlarang melibupi semua lapisan masyarakat baik miskin, kaya, tua, muda, dan bahkan anak-12 anak. Penyalahgunaan obat terlarang dari tahun ke tahun mengalami peningkatan yang akhirnya merugikan kader-kader penerus bangsa. Salah satu usaha yang dilakukan pemerintah untuk menanggulangi masalah obat terlarang adalah melalui penyempurnaan dalam pengaturan dibidang hukumnya (Silalahi, 2019).
Berdasarkan informasi yang diberikan dari hasil wawancara, tidak semua strategi penanggulangan obat terlarang dilakukan di Desa Kecamatan Rambutan. Strategi yang dilakukan  terutama  berfokus  pada  pencegahan,  pemberdayaan  masyarakat,  dan rehabilitasi, yang merupakan bagian dari strategi soft power approach . Namun, tidak ada indikasi  yang  jelas  bahwa  strategi hard  power  approach (penegakan  hukum  tegas terhadap  sindikat  obat  terlarang)  dan  strategi smart  power  approach (pemanfaatan teknologi  informasi  secara  maksimal)  dilakukan  secara  aktif  di  wilayah  tersebut.  Oleh karena itu, secara keseluruhan, tidak semua strategi yang disebutkan dilakukan di Desa Kecamatan  Rambutan.  Berdasarkan  informasi  yang  diberikan  dari  hasil  wawancara, terdapat  tiga  strategi  penanggulangan  obat  terlarang  yang  dikembangkan  oleh  BNN secara substansi sama dengan yang dilakukan oleh BNNP Kecamatan Rambutan, Tebing Tinggi. Strategi tersebut meliputi:
a. Strategi soft  power  approach :  Fokus  pada  pencegahan,  pemberdayaan masyarakat,  dan  rehabilitasi.  Dari  hasil  wawancara,  terlihat  bahwa  strategi  ini menjadi  fokus  utama  dalam  upaya  penanggulangan  penyalahgunaan  obat terlarang  di  Desa  Kecamatan  Rambutan.  Namun,  implementasinya  terbatas inovasi  dan  efektivitasnya,  serta  minimnya  kegiatan  edukasi  yang  membuat masyarakat memiliki persepsi negatif terhadap peran BNN.
b. Strategi hard power approach : Strategi ini berfokus pada penegakan hukum tegas terhadap sindikat obat terlarang. Meskipun strategi ini merupakan bagian penting dalam  upaya  pemberantasan  penyalahgunaan  obat  terlarang,  namun  dari  hasil wawancara tidak ada indikasi yang jelas bahwa strategi ini dilakukan secara aktif di Desa Kecamatan Rambutan.
c. Strategi smart power approach : Strategi ini memanfaatkan teknologi informasi secara  maksimal  dalam  aspek  Pencegahan,  Pemberantasan,  Pemberdayaan,  dan Rehabilitasi (P4GN). Meskipun penting dalam konteks modernisasi dan efisiensi, namun  dari  hasil  wawancara  juga  tidak  terlihat  bahwa  strategi  ini  diterapkan secara signifikan di wilayah tersebut.
Dengan  demikian,  dari  hasil  wawancara,  terlihat  bahwa  strategi  yang  lebih dominan dilakukan di Desa Kecamatan Rambutan adalah strategi soft power approach , sementara strategi hard power approach dan smart power approach kurang terlihat dalam implementasinya.

## Kesimpulan
Adapun kesimpulan penelitian ini menunjukkan yang melatar belakangi pengguna memakai  narkoba  dikarenakan  kurangnya  perhatian  dari  keluarga,  atau  karna  untuk stamina  bekerja,  dan  menggambarkan  gambaran  komprehensif  mengenai  kondisi perilaku  sosial  dan  ekonomi  pengguna  obat  terlarang  di  Kecamatan  Rambutan,  Kota Tebing Tinggi. Analisis terhadap perilaku sosial mengindikasikan dampak negatif pada kehidupan  keluarga  dan  masyarakat,  menciptakan  ketidaknyamanan,  pengucilan,  dan menjadi  beban  finansial  bagi  keluarga.  Adanya  perubahan  perilaku  yang  dipicu  oleh penggunaan  obat  terlarang  menciptakan  lingkungan  yang  tidak  aman,  meningkatkan tingkat kejahatan, dan berkontribusi pada kemiskinan di lingkungan tersebut. Sementara itu,  analisis  kondisi  ekonomi  menunjukkan  adanya  kerugian  ekonomi  yang  signifikan akibat  penyalahgunaan  narkoba  di  Tebing  Tinggi.  Faktor-faktor  seperti  penolakan pekerjaan,  peningkatan  kejahatan  terkait  narkoba,  dan  meningkatnya  pengangguran memberikan  gambaran  mengenai  dampak  ekonomi  yang  merugikan.  Penyalahgunaan narkoba tidak hanya memberikan beban finansial bagi individu yang terlibat tetapi juga merugikan  masyarakat  secara  keseluruhan.  Pada  bagian  strategi  penanggulangan, ditemukan keterbatasan dalam inovasi dan efektivitas strategi yang dilakukan oleh BNNP Kecamatan Rambutan, Tebing Tinggi. Diperlukan optimalisasi pelibatan masyarakat dan peningkatan  kegiatan  edukasi  untuk  meningkatkan  pemahaman  akan  bahaya  obat terlarang  sebelumnya.  Strategi  penanggulangan  yang  dilakukan  oleh  BNN  melibatkan pendekatan  pencegahan,  pemberdayaan  masyarakat,  dan  rehabilitasi,  namun  masih terdapat  ketidaksejajaran  antara  kebijakan  BNN  dan  implementasinya  di  lapangan. Penanggulangan penyalahgunaan obat terlarang di Desa Rambutan lebih didominasi oleh strategi soft power approach , yang meliputi pencegahan, pemberdayaan masyarakat, dan rehabilitasi.  Namun,  terdapat  kendala  dalam  implementasinya,  seperti  keterbatasan inovasi dan efektivitas, serta minimnya kegiatan edukasi. Selain itu, tidak semua strategi yang disebutkan, seperti strategi hard power approach (penegakan hukum tegas terhadap sindikat obat terlarang), dilakukan secara aktif di Kecamatan Rambutan.

## Daftar Pustaka
Andika  Saputra,  &  Sabar  Slamet.  (2019).  Upaya  Penanggulangan  Peredaran  Dan Penyalahgunaan Narkoba Di Kabupaten Sukoharjo. Recidive , 8 (1), 55–62. Anggoro, P., & Genjik, B. (2017). Faktor Penyebab Penyalahgunaan Napza  Di Kalangan Remaja Instalasi  Rehabilitasi Wisma Sirih. Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran Khatulistiwa (Jppk) , 6 (6). Azahra,  H.  I.  (2023). Adiksi  Obat  Terlarang :  Penyalahgunaan  Obat  Terlarang Mengakibatkan Dampak Perubahan Prilaku . 1 (2), 288–292.
Christianingrum,  R.,  Iskandar,  L.,  Riyono,  T.,  Analisis  Anggaran  Dan  Akuntabilitas Keuangan  Negara,  P.  P.,  &  Keahlian  Sekretariat  Jenderal  Dpr,  B.  R.  (2023). Artikel Kesiapan Indonesia Untuk Melaksanakan Rehabilitasi Bagi Penyalahguna Narkotika Dilihat Dari Perspektif Anggaran Indonesia’s Readiness To Carry Out Rehabilitation For Narcotics Abusers Viewed From A Budget Perspective. Jurnal Budget: Isu Dan Masalah Keuangan Negara , 8 (2), 2985–8879.
Creswell,  J.  W.,  &  Creswell,  J.  D.  (2018).  Mixed  Methods  Procedures.  In Research Defign: Qualitative, Quantitative, And Mixed M Ethods Approaches .
Hariyanto,  B.  P.  (2018).  Pencegahan  Dan  Pemberantasan  Peredaran  Narkoba  Di Indonesia. Jurnal Daulat Hukum , 1 (1), 201–210.
Hastuti,  E.  D.,  &  Megawati,  A.  (2019).  Edukasi  Resiko  Penyalahgunaan  Obat  Pada Remaja Usia Produktif Di Kudus. Jurnal Pengabdian Kesehatan , 2 (1). Herman, H., Wibowo, A., & Rahman, N. (2019). Perilaku Penyalahgunaan Narkoba Di Kalangan Siswa Sekolah Menengah Atas Negeri 1 Banawa Kabupaten Donggala. Media Publikasi Promosi Kesehatan Indonesia (MPPKI) , 2 (1), 21–26. Imron Masyhuri, Dwi S,  Et. A. (2022). Survei Nasional Penyalahgunaan Narkoba 2021. Pusat Penelitian , Data, Dan Informasi Badan Narkotika Nasional , 2 (3), 405.
Kadarmanta, A. (2022). Dampak Penyalahgunaan Narkoba Terhadap Aspek Sosial Dan Ekonomi  Di  Wilayah  Provinsi  DKI  Jakarta. Bullet:  Jurnal  Multidisiplin  Ilmu , 01 (4), 729–735.
Pohuwato, R. (2022). Kriminologi, Kepolisian, S., & Jurnal Supremasi , . 12 , 121–130. Lexy  J.  Moleong.  (2012). Metodologi  Penelitian  Kualitatif .  Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Menko  Pmk.  (2021).  Kementerian  Koordinator  Bidang  Pembangunan  Manusia  Dan Kebudayaan  Republik  Indonesia. Kejar  Target!  Per  Tahun  Prevalensi  Stunting Harus Turun 3 Persen Kemenko , 5–6.
Mustofa,  A.  A.  (2023).  Pengalaman  Individu  Yang  Menggunakan  Narkoba  Sebagai Koping. Character: Jurnal Penelitian Psikologi , 10 (03), 216–231.
Natalia, S., & Humaedi, S. (2020). Bahaya Peredaran Napza Pada Masa Pandemi Covid- 19 Di Indonesia. Prosiding Penelitian Dan Pengabdian Kepada Masyarakat , 7 (2), 387.
Nur Hasan, M., Ira Handian, F., Maria Program Studi Sarjana Keperawatan, L., Maharani, Stik.,  Akordion  Timur  Selatan  No,  J.,  Lowokwaru,  K.,  …  Timur,  J.  (2021). Hubungan Antara Faktor Teman Sebaya Dengan Penyalahgunaan Napza Di Kota Batu. Jkj): Persatuan Perawat Nasional Indonesia , 9 (2), 475–486. Dedi  Parulian  Siagian,  Parulian,  Dedi.  (2023). Diskominfo.Tebingtinggikota.Go.Id Pertama Kali Diindeks Oleh Google Pada September 2017 . Humas (2022). Survei Penyalahgunaan Narkoba Tahun 2021. In Pusat Penelitian, Data, Dan Informasi Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia . Rantelaen, T. N., & Huwae, A. (2022). Pemulihan Hidup Mantan Pecandu Narkoba: Studi Resiliensi Dengan Penyesuaian Diri. Desember , 11 (4), 509–519.
Sadiqi,  T.,  &  Yusuf,  B. (2019).  Analisis  Perilaku  Sosial  Pengguna  Narkoba  Gampong Simpang  Peut,  Kematan  Arongan  Lambalek,  Aceh  Barat. Jurnal  Ilmiah Mahasiswa Fisip Unsyiah , 4 (3), 1–23.
Silalahi,  D.  H.  (2019).  Penanggulangan  Tindak  Pidana  Penyalahgunaan  Narkotika  Di Satres Narkoba Polres Tebing Tinggi. Jurnal Ilmiah Penegakan Hukum , 5 (2), 60. Sugiono.  (2021). Metode  Penelitian  Kuantitatif  Kualitatif  Dan  R  &  D .  Bandung: Alfabeta.
Supriadi, N. (2021). Program Studi Bimbingan Konseling Islam . Medan: Publishing. Wahyudin. (2018). Dampak Penyalah Gunaan Obat Obatan Terlarang (Studi Kasus Sma Negeri 6 Takalar). Jurnal Sosialisasi Pendidikan Sosiologi-Fis Unm , 3 (2), 136– 142.