## PEMBERDAYAAN MASYARAKAT OLEH PT. INDONESIA POWER SURALAYA POWER GENERATION UNIT: OMAH KRÉTÉG ANGGANA
Afrizal Efendi 1) , Izzatu Imaarotissaamiyy Alqudsiyy 2) , Kandung Sapto Nugroho 3) 1,2 PT. Indonesia Power UP Suralaya, Jl. Raya PLTU Suralaya, PO Box 15 Cilegon 42456
3 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Untirta, Jl. Raya Jakarta Km 4 Pakupatan Serang Banten 42122
E-mail: afrizal.efendi@indonesiapower.co.id; izzatu.alqudsiyy17@gmail.com; kandungsaptonugroho@gmail.com

## ABSTRAK
Tulisan  ini  bertujuan  untuk  mengidentifikasi  kendala,  peluang  dan  strategi  pengembangan pembinaan  usaha  ekonomi  produktif  oleh  PT.  Indonesia  Power  Suralaya  PGU  di  Kelurahan Suralaya Kecamatan Pulo Merak Kota Cilegon Provinsi Banten berupa pembuatan sambel krétég . Kajian  dilakukan  dengan  metode  mix  method,  dengan  kuantitatif  pendekatan  survei  kuisioner tertutup  pada  stakeholder  kemudian  didukung  dengan  kualitatif  dengan  melakukan  triangulasi sumber  dan  teknik.  Adapun  Karakteristik  responden dan  informan  yang diwawancara adalah para stakeholder pemberdayaan ini diantaranya pihak pemerintahan, media, civil society , serta dari privat sector di  lingkungan  Kelurahan  Suralaya.  Hasil  kajian  menunjukkan  bahwa  (a)  kondisi  tingkat gotong  royong  75  persen;  (b)  kondisi  toleransi  di  tengah-tengah  warga  sangat  tinggi;  (c) tingkat  kerentanan  konfilk  yang  terdapat  di  masyarakat  64  persen  warga  sulit  berkonflik/ diprovokasi; (d) kondisi tingkat kerekatan dan saling tolong menolong dalam keluarga cukup tinggi;  (e)  tingkat  partisipasi  dan  peran  kelompok  dalam  pembangunan  kelurahan,  94  persen berperan  aktif.  Berdasarkan  hasil  survei,  observasi  analisis  yang  dilakukan,  maka  dapat diperoleh kesimpulan, bahwa kendala pengembangan pembuatan sambal krétég melalui Omah Krétég  Anggana adalah  permodalan,  strategi  pengembangan  sebaiknya  dengan  ekspansi pemasaran.  Namun  harus  diawali  dengan  pengembangan  sumber  daya  manusia  karena merupakan  faktor  yang  terpenting  dari  sebuah  bisnis  usaha  serta  perlunya  colaborasi- bekerjasama  dengan  pemerintah  daerah.  Pada  akhirnya  team  penulis  mendorong  untuk dilakukannya  kajian  tersendiri  tentang  keterkaiatan social  capital yang  sangat  kental  dengan institusi bisnis di Kelurahan Suralaya Pulo Merak Cilegon.

## Kata kunci; pemberdayaan masyarakat; omah krétég anggana; indonesia power

## COMMUNITY EMPOWERMENT PT. INDONESIA POWER SURALAYA POWER GENERATION UNIT: OMAH KRÉTÉG ANGGANA
ABSTRACT  This  paper  aims  to  identify  obstacles,  opportunities  and  strategies  for  developing productive  economic  business  development  by  PT.  Indonesia  Power  Suralaya  PGU,  in  Suralaya Sub-District, Pulo Merak District, Cilegon City, in the form of making krétég sauce. The study was conducted  using  the  mix  method,  with  a  quantitative  closed  questionnaire  survey  approach  to stakeholders  then  supported  qualitatively  by  triangulating  sources  and  techniques.  The characteristics of the respondens and informants interviewed were the empowerment stakeholders including  the  government,  the  media,  civil  society,  as  well  as  from  the  private  sector  in  Suralaya Village. The results of the study show that (a) the condition of the mutual cooperation level of 75 percent;  (b)  conditions  of tolerance in the  midst of citizens are  very  high;  (c) the level of  conflict vulnerability in the community 64 percent of the people are difficult to conflict / provoked; (d) the condition  of  the  level  of  attachment  and  mutual  help  in  the  family  is  quite  high;  (e)  the  level  of participation and group roles in village development, 94 percent play an active role. Based on the results of the survey, observations of the analysis carried out, it can be concluded that the constraints
to  the  development  of  the  making  of  krétég  sambal  through  Omah  Krétég  Anggana  are  capital, development strategies should be with marketing expansion. But it must start with the development of human resources because it is the most important factor of a business venture and the need for collaboration with local governments. In the end, the team of writers pushed for a separate study of social capital that was very thick with business institutions in the Suralaya Pulo Merak Cilegon. Key words; pemberdayaan masyarakat; omah krétég anggana; indonesia power

## PENDAHULUAN
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  upaya terencana  untuk  memberikan ability kepada masyarakat dari powerless menjadi powerfull .
Community  development atau  pemberdayaan masyarakat bisa dilihat dari beberapa bentuk.
Menurut  Irwin  T.  Sanders,  dalam  Sjafari (2014) disebutkan bahwa terdapat empat cara melihat konsep community development yaitu sebagai  sebuah  proses,  sebagai  sebuah metode, sebagai sebuah program, dan sebagai sebuah  gerakan.  Pemberdayaan  merupakan sebuah obligasi moral dan sekaligus kewajiban  legal  atas  hadirnya  entitas  bisnis, tidak  terkecuali  atas  eksistensi  PT.  Indonesia Power  Suralaya  Power  Generation  Unit. Pelaksanaan  undang-undang  nomor  40  tahun 2007 mewajibkan perusahaan untuk men sharing kepada  masyarakat  melalui program corporate  social  responsibility
(CSR) . PT. Indonesia Power merupakan salah satu  anak  perusahaan  milik  PT.  Perusahaan Listrik  Negara  (PLN  Persero)  yang  didirikan pada  3  oktober  1995  dengan  nama  PT.  PLN Pembangkit  Tenaga  Listrik  Jawa  Bali  I  (PT.
PLN  PJB  I)  kemudian  pada  3  Oktober  2000 resmi  berganti  nama  menjadi  PT.  Indonesia Power. Bingkai besar dari munculnya konsep CSR adalah lanjutan dari social sustainability .
Anatan  (2009),  menjelaskan  bahwa  konsep social sustainability muncul sebagai kelanjutan  konsep economic  sustainability
dan environmental  sustainability yang  telah dicetuskan sebelumnya di Johannesburg tahun 2002.  PT.  Indonesia  Power  Suralaya  Power
Generation Unit (PGU) setiap tahunnya selalu
menjalankan kewajiban CSR yang terklasifikasi  ke  dalam  tiga  klaster  yakni pelayanan  masyarakat,  pemberdayaan,  dan pembinaan  hubungan  dimana  dalam  satu tahun  dianggarkan  Rp.  2.088.250,00.  Dalam hal  capaian  indeks  kepuasan  masyarakat kinerja  CSR  PT.  Indonesia  Power,  Nugroho dan  Purnaweni  (2019),  menjelaskan  bahwa the  community  satisfaction  levels  (74.09 persen)  for  the  existence/presence  by  PT. Indonesia  Power  Generation  Unit  (UP) Suralaya  which  is  getting  better .  Sebuah prestasi  yang  seharusnya  makin  terus ditingkatkan.
Suparman  (2013),  bahwa Corporate Social  Responsibility  (CSR) merupakan bentuk tanggung jawab sosial dan kepedulian perusahaan  dengan  masyarakat  dimana bahwasannya pada tingkat makro pendekatan sistem dan pendekatan komunitarian memberikan  perspektif  untuk  menjelaskan interaksi antara organisasi dengan lingkungan adalah sangat penting kemudian tingkat meso bersifat  operasional  dan  disesuaikan  dengan kondisi  perusahaan sehingga  tanggung jawab sosialnya  didukung  oleh  fungsinya  dalam organisasi,  dan  tingkat  mikro,  praktik  humas harus  mengambil  peran  strategis  dalam organisasi perusahaan.
Prinsip-prinsip  yang  harus  dipenuhi dalam pemberdayaan masyarakat sebagaimana  digariskan  oleh The  UN  Report on  Concepts  and  Principles  as  Reported  by Secretary  General on  12 March 1957  pada prinsipnya  adalah  sebagai  berikut  (Sanders, dalam Sjafari, 2014 : 42) :
1) Kegiatan yang dilakukan harus berhubungan dengan kebutuhan dasar masyarakat;
2) Pembangunan masyarakat yang seimbang  memerlukan  penerapan program dengan beberapa tujuan;
3) Perubahan  sikap  masyarakat  sangat penting  dicapai  pada  tahap  awal pembangunan;
4) Pembangunan
masyarakat
mengendaki  peningkatan  partisipasi masyarakat yang lebih baik, revitalisasi  pemerintah  lokal  dan transisi  menuju  administrasi  lokal yang efektif;
5) Pelatihan pemimpin lokal agar menjadi salah satu tujuan program;
6) Mendorong  partisipasi  wanita  dan pemuda;
7) Agar efektif, perlu bantuan pemerintah  secara  intensif  pada proyek-proyek atas inisiatif
masyarakat;
8) Implementasi pemberdayaann
masyarakat  pada  tingkat  masyarakat memerlukan kebijakan yang konsisten,  administrasi  yang  tepat, rekrutmen  dan  pelatihan  pengelola, mobilisasi  sumberdana  local  dan nasional, dan evaluasi;
9) Sumberdaya  dari  organisasi  non pemerintah harus dimanfaatkan secara  optimal  pada  tingkat  lokal, nasional dan internasional;
10) Kemajuan ekonomi dan sosial tingkat lokal memerlukan kesejajaran pembangunan  pada  skala  yang  lebih luas.
Pemberdayaan masyarakat harus mampu menggerakkan  roda  ekonomi  masyarakat. Suyatna dan Suparjan, (2003), menjelaskan bahwa  mainstream  pembangunan  dengan model  pertumbuhan  ekonomi  terbukti  telah gagal dalam upaya mengentaskan kemiskinan dan mewujudkan perhatian terhadap kelestarian  lingkungan.  Praktik  di  lapangan seringkali  telah  menghasilkan  pelanggaran terhadap  hak-hak  asasi  manusia  dan  otoritas kekuasaan negara yang sangat dominan yang cenderung sulit dikontrol oleh masyarakatnya. Terkadang  berakibat  juga  dengan  kerusakan lingkungan  hidup.  Pendekatan  strukturalis yang mengakibatkan masyarakat tidak
berdaya  harus  diganti  dengan  mewujudkan sebuah praktek pembangunan yang berprinsip pada demokrasi,  pertumbuhan  ekonomi  yang menjamin kepentingan rakyat banyak ( appropriate  economic    growth ),  kesamaan gender  ( gender  equity ),  dan  keadilan  antar generasi  ( intergenerateion  equity ).  Prinsip humanisme dan  keadilan  baru  ditempatkan sebagai bagian sentral dari proses pembangunan  yang  akan  dilakukan.    Hal  ini akan  lebih  menempatkan  manusia  sebagai subjek  pembanguanan  bukan  sebagai  objek pembangunan.  Pembangunan  alternatif,  pada hakekatnya  memandang  bahwa  terjadinya kemiskinan  dan  keterbelakangan  bukan disebabkan  karena  masyarakat  bodoh  dan tidak  memiliki  kemampuan,  akan  tetapi ketidakberdayaan terjadi akibat
ketidakmampuan masyarakat terhadap tekanan  struktural  yang  disebabkan  oleh model  pembangunan  pertumbuhan  yang mengabaikan  hak-hak  kemanusiaan,  oleh karena  itu,  konsep  tentang  pemberdayaan menjadi  sebuah  bagian  penting  dalam pembangunan alternatif ini.
Masih  menurut  Suyatna  dan  Suparjan,
(2003),  dalam  rangka  mewujudkan civil society tersebut  pemberdayaan  digunakan sebagai  pendekatan  pembangunan  alternatif yang  menekankan  pemberian  otonomi  pada masyarakat.  Melalui  otonomi  tersebut,  akan terbangun kebiasaan masyarakat untuk memutuskan  sendiri  berbagai  kepentingan yang terkait dengannya. Oleh karena itu, tesis pembangunan alernatif mengungkapkan bahwa jika kemiskinan adalah sebuah kondisi ketidakberdayaan relative ( relative disempowerment ) sehubungan dengan kesempatan setiap rumah tangga sebagai basis kekuatan  sosial  ( social  power ),  maka  kunci untuk  mengatasi  kemiskinan  adalah  dengan melakukan  pemberdayaan  sosial  dan  politik dari orang-orang miskin itu sendiri. Maka ini menjadi  alasan  kuat  model  pemberdayaan untuk  menggerakkan  ekonomi.  Pendekatan sentralistik,  akhirnya  membawa  implikasi  ke dalam  beberapa  aspek,  pertama,  pendekatan top  down  berimplikasi  pada  terjadinya uniformitas atau  penyeragaman  dalam  setiap aspek  kehidupan.  Hal  ini  menyebabkan
termarginalisasinya kearifan dan pengetahuan lokal dalam wacana dan praksis pembangunan. Kedua, campur tangan pemerintah  yang  cukup  besar  dalam  setiap aspek kehidupan, mengakibatkan
ketergantungan
masyarakat terhadap
pemerintah.  Di  sisi  lian,  lembaga-lembaga  di tingkat  lokal  yang  diharapkan  mampu berperan sebagai institusi media di masyarakat  terhadap  pihak  eksternal  justru telah  dikooptasi  untuk  kepentingan  negara (kekuasaan). Lembaga-lembaga tersebut cenderung meng alienasi kan (membuat keterasingan) dan mensubordinasi (mengkerdilkan)  individu  sehingga  mereka pun
mengalami ketidakberdayaan ( powerless ).  Ketiga,  dampak  yang  paling dirasakan oleh masyarakat akibat implementasi  pendekatan  sentralistik  adalah munculnya  ketimpangan  dalam  masyarakat, baik itu ketimpangan antar daerah, ketimpangan  antara  desa  dan  kota,  serta ketimpangan  antara  orang-orang  yang  dekat dengan  kekuasaan  dengan  orang-orang  yang jauh dari kekuasaan.
Pemberdayaan  masyarakat  sebaiknya berbasis pada nilai-nilai lokal, berbasis potensi lokal  untuk  memberikan  nilai  tambah  ( value added ). Kawasan Suralaya merupakan wilayah  yang  terletak  di  ujung  barat  Pulau Jawa dan secara administrasi termasuk dalam wilayah  Kota  Cilegon,  Provinsi  Banten  yang mempunyai  lokalitas  atau  kearifan  lokal tersendiri.  Berbicara  mengenai  lokalitas, Suralaya  mempunyai  olahan  makanan  khas berupa  sambal.  Olahan  tersebut  bernama Sambal Krétég Suralaya.  Sambal  khas Suralaya mempunyai keunikan karena terbuat dari  bawang  merah  goreng  yang  dicampur dengan  tumbukan  cabe  yang  juga  sudah digoreng  sebelumnya.  Berdasarkan  hasil wawancara mendalam dari masyarakat Suralaya,  saat  ini  produksi  sambal krétég sudah  mulai  jarang  dilakukan  dan  berakibat pada  berkurangnya  pemahaman  masyarakat terhadap  keberadaan  sambal  ini.  Berangkat dari permasalahan tersebut kemudian dibentuklah kelompok pembuat sambal krétég di wilayah Suralaya yang beranggotakan ibu- ibu rumah tangga. Kelompok pembuat sambal
tersebut bernama Anggana yang saat ini juga telah mempunyai rumah produksi yang diberi nama Omah Krétég Anggana berkat kerjasama  dengan  PT.  Indonesia  Power  UP Suralaya PGU.
Omah  Krétég  Anggana berlokasi  di lingkungan  Cubul  yang  berdekatan  dengan Ecopark Suralaya. Omah  Krétég  Anggana saat  ini  telah  mempunyai  pasar  di  beberapa instansi  pemerintahan  maupun  masyarakat luas  di  wilayah  Cilegon.  Pada  awalnya, produksi  sambal krétég dilakukan  secara personal,  setelah  melewati  diskusi  panjang maka diputuskanlah produksi sambal dilakukan  secara  berkelompok.  Masalah utama  yang  dihadapi  oleh  kelompok  adalah harga cengek (cabe) dan bawang merah yang melonjak  di  pasar  sehingga  terkadang kelompok  harus  memutar  otak  untuk  terus bisa  menyajikan  sambal  dengan  kualitas  dan kuantitas  yang  sama.  Untuk  mengatasi  hal tersebut,  maka  dilakukan  kerjasama  dengan Kelompok  Wanita  Tani  (KWT)  Kelurahan Suralaya  dalam  penanaman cengek .  Dengan melakukan  penanaman cengek ,  diharapkan akan  mengurangi  biaya  produksi  serta mensiasati  harga cengek di  pasaran  yang melonjak.
Omah  Krétég    Anggana sebagai  sentra produksi  sambal krétég di  Suralaya  selain meningkatkan  tingkat  perekonomian  anggota kelompok juga menjadi wahana edukasi bagi masyarakat  untuk  memperkenalkan  kembali lokalitas  setempat  yang  sempat  tenggelam, hilang  dari  peredaran.  Sambal krétég mempunyai  rasa pedas  yang berpadu dengan gurih  dan  renyahnya  bawang  goreng.  Rasa pedas  dan  renyah  dari  sambal krétég sangat cocok  berpadu  dengan  nasi  hangat  dan berbagai olahan makanan lain. Olahan pedas, gurih  dan  renyah  ini  menjadi  olahan  khas yang diminati masyarakat dan pada perkembangan  selanjutnya Omah  Krétég Anggana diharapkan menjadi rumah produksi rujukan  dan  menjadi branding masyarakat Cilegon.  Bagi  penyuka  pedas,  sambal krétég bisa menjadi pilihan menu makan setiap hari. Tulisan  ini  berupaya  untuk  mengidentifikasi kendala,  peluang  dan  strategi  pengembangan pembinaan  usaha  ekonomi  produktif  di
kawasan ring satu  daerah  operasional  PT. Indonesia  Power  Suralaya  PGU  yakni  di Kelurahan  Suralaya  Kecamatan  Pulo  Merak Kota  Cilegon  berupa  pembuatan  sambel krétég .

## METODE
Kajian  ini  menggunakan  metode mix method , dimana metode yang pertama dengan kuantitatif dengan pendekatan survei lapangan tentang  kegiatan  pemberdayaan  masyarakat oleh  PT.  Indonesia  Power  Suralaya  PGU yakni  dengan  melakukan  pembinaan  usaha ekonomi  produktif  pembuatan  sambal krétég di  Kelurahan  Suralaya  Kecamatan  Pulo Merak  Kota  Cilegon  Banten.  Setelah melakukan  survei,  kemudian  ditindaklajuti pada  analisis  kualitatif  dengan  menggunakan data  wawacara,  observasi  dan  data  sekunder. Guna  menjamin  keabsahan  data  dilakukan dengan  triangulasi  data  berupa  triangulasi sumber  dan  teknik.  Karakteristik  informan yang  diwawancara  adalah  para  stakeholder pemberdayaan  ini  diantaranya  Pemerintah Kecamatan Pulomerak, Dinas Kesehatan Kota Cilegon,  pihak  Kelurahan  Suralaya,  SMK Kimia  PGRI  Serang,    Radar  Banten,  Pusat Inkubator  Wirausaha  dan  Klinik  UKM (PIWKU)  Kota  Cilegon,  serta  dari  privat sector  di  lingkungan  Kelurahan  Suralaya yakni  CV. Sukses Abadi, CV. Marlina Karya Mandiri,  Koperasi  Rusamas.  Bantensatu (2018),  menjelaskan  bahwa  Pusat  Inkubator Wirausaha  dan  Klinik  UKM  (PIWKU) merupakan  salah  satu  lembaga  yang  hadir  di Kota  Cilegon  di  bawah  naungan  Dinas Koperasi  dan  UKM  Kota  Cilegon,  dibentuk untuk mendorong seluruh masyarakat Cilegon dan  pelaku  UKM  yang  memiliki  potensi usaha untuk mengembangkan usahanya.
Dalam  melakukan  pemberdayaan,  PT. Indonesia  Power  Suralaya  PGU  dengan pembinaan usaha ekonomi produktif pembuatan sambal krétég dilakukan dengan metode ceramah yang dimaksudkan sebagai metode penyampaian materi secara langsung  kepada  mitra  program,  dan ditindaklanjuti  dengan  metode  Workshop, hal  ini  dilakukan  untuk  memberikan
pengetahuan dan pengalaman nyata kepada mitra  program  melalui  kegiatan  pelatihan langsung  dan  praktek.  Adapun  beberapa tahapan  pelaksanaan  kegiatan  tersebut antara lain :
1) Melakukan  pendataan  dalam  rangka inventarisasi  berbagai  permasalahan yang  lebih  detail  mengenai potency,
need dan want;
2) Melakukan pendekatan  dan koordinasi dengan  pihak  mitra  dan  stakeholder terkait ( state, academic, private sector, civil society, dan media ) dalam rangka pelaksanaan  program  pemberdayaan masyarakat;
3) Menyusun rencana strategis dan rencana  kerja  program  pemberdayaan masyarakat  bersama  pihak  mitra  dan stakeholder  terkait  ( state,  academic, private  sector,  civil  society, dan media );
4) Implementasi  program  bersama  pihak mitra  dan  stakeholder  terkait  ( state, academic,  private  sector,  civil  society, dan media );
5) Melakukan monitoring berkala bersama  stakeholder  terkait  ( state, academic,  private  sector,  civil  society, dan media ) terhadap mitra program;
6) Melakukan  evaluasi  terhadap  mitra program (kelompok sasaran).

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan BPS Kota Cilegon Kecamatan Suralaya Dalam Angka (2019), bahwa  Kelurahan  Suralaya  memiliki  area seluas  5,77  Ha  yang  terdiri  dari  0,20  Ha lahan  pertanian  sawah,  1,68  Ha  lahan pertanian  bukan  sawah,  dan  3,89  Ha  lahan non pertanian, dimana daerah ini mempunyai  topograsi  dataran  tinggi,  yang berbatasan dengan Kabupaten Serang yakni Desa  Salira.  Suralaya  terdiri  21  rukun tetangga  (RT)  dan  6  rukun  warga  (RW) dengan jumlah penduduk 6.591 yang terdiri dari  3.369  laki-laki  dan  3.222  perempuan dengan  tingkat  kepadatan  penduduk  1.146 penduduk  per  Km 2 .  Penduduk  Sularaya
berkontribusi sebesar 14 persen dari jumlah total penduduk Kecamatan Pulo Merak.
Hasil  data  survey  lapangan  melalui social  mapping menunjukkan  temuan menarik, bahwa potensial value lebih yang dapat dijadikan sebagai peluang pengembangan  yang  ada  di  Keluarahan Suralaya  untuk mendukung pemberdayaan berkelanjutan  antara  lain:  (a)  kondisi tingkat  gotong  royong  75  persen,  hal  ini menunjukkan  bahwa  semangat  kultur perdesaan  masih  cukup  kuat,  tidak  terlalu terganggu dengan nilai-nilai individualistik yang bergaya hidup perkotaan nan hedonis; (b)  kondisi  toleransi  di  tengah-tengah warga  sangat  tinggi,  hal  ini  menunjukkan bahwa  ini  berbanding  lurus  dengan  nilai- nilai  gotong  royong;  (c)  kondisi  tingkat kerentanan  konflik  yang  terdapat  di masyarakat 64 persen warga sulit berkonflik/ diprovokasi, hal ini menggambarkan  bahwa  masyarakat  cukup terdidik  untuk  mampu  memilah,  memilih, dan  mencari  kebenaran  informasi  yang masuk;  (d)  kondisi  tingkat  kerekatan  dan saling  tolong  menolong  dalam  keluarga cukup  tinggi  ( social  capital );  (e)  tingkat partisipasi  dan  peran  kelompok  dalam pembangunan kelurahan,
94 persen berperan aktif. Sedangkan temuan lapangan yang menghambat pemberdayaan berkelanjutan  diantaranya:  (a)  tingkat perkembangan kelompok yang telah dibentuk  atau  yang  sudah  ada,  91persen kelompok  tidak  berkembang,  kesulitan  ini terbentuk karena masalah permodalan dalam melakukan produksi sambal krétég, kurangnya  pengetahuan  pemasaran  produk sambal krétég ke marketplace ,  atau  iklan  di social media, dan  faktor  sumber  daya manusia yang masih terbatas kemampuannya sehingga memerlukan pelatihan; (b) sebagian besar  ibu  rumah  tangga  tidak  memiliki pekerjaan  selain  mengurus  kebutuhan rumah  tangga,  96  persen  tidak  bekerja sehingga minim pengetahuan dan pengalaman entrepreneural ;  (c)  Terdapat 375  orang  yang  tidak/belum  bekerja  atau dengan  kata  lain  sebagai  pengangguran yang skill nya minim.
Masyarakat  Kelurahan  Suralaya  saat ini kurang memahami
cara berkelompok/berorganisasi baik secara tupoksi dan manfaat lain. Sehingga saat ini kelompok  yang  ada  tidak  berkembang karena  setiap  anggotanya  belum  mampu mengatur  jadwal  hadir  (banyak  yang bekerja). Oleh karena itu perlu adanya role model yang  mampu  menjadi  tolok  acuan sekaligus  interaksi  pembimbingan  yang dilakukan  oleh  orang capable (sebagai agen  perubahan)  dan  berpengaruh  di masyarakat
guna mempertahankan/optimalisasi kelompok eksisting .  Dari  potensi,  peluang,  dan tantangan  yang  ada  di  atas  yang  dijadikan sebagai  dasar  dalam  pembuatan  program pemberdayaan  produksi  sambal krétég adalah adanya 96 persen ibu rumah tangga yang  tidak  berkegiatan tetap,  dapat direkomendasikan menjadi  sebuah  gerakan ekonomi  produktif  pengolahan  sambal krétég .  Program  tersebut  sesuai  dengan potensi yang ada di lingkungan masyarakat bahwa  sambal krétég merupakan  olahan makanan khas daerah Suralaya  yang sudah biasa  di  produksi  oleh  masayarakat. Gerakan  ekonomi  produktif  ini  akan mampu memberikan penghasilan tambahan keuangan  bagi  ibu-ibu  rumah  tangga  di Kelurahan  Suralaya  sebagai  tambahan pemasukan  untuk  memenuhi  kebutuhan hidup.  Seperti  yang  disampaikan  Murdani dkk.,  (2016),  bahwa  program  kemitraan dan  bina  lingkungan  berpengaruh  terhadap kesejahteraan masyarakat.
Intervensi  pemberdayaan  masyarakat oleh  PT.  Indonesia  Power  Suralaya  Power Generation Unit melalui pembinaan ekonomi  produktif, Omah  Krétég  Anggana telah dilalukan dengan kinerja tahapan seperti berikut:
1) Penjaringan  anggota  mitra  usaha  dari program  pembuatan  sambal krétég ini dilakukan berkoordinasi dengan
Pemerintah Kota Cilegon dan
terbentuklah  satu  kelompok  mitra usaha pembuatan sambal krétég beranggotakan  sembilan  orang  ibu-ibu rumah  tangga  yang  ada  di  Kelurahan
Suralaya.  Pembinaan  usaha  ekonomi produktif  pembuatan  sambal krétég melalui program pemberdayaan masyarakat ini dilakukan sinergi dengan  stakeholder  yang  ada  di lingkungan perusahaan, adapun stakeholder yang ikut dalam pembinaan  usaha  ekonomi  produktif pembuatan  sambal krétég melalui program  pemberdayaan  masyarakat yaitu: (a) State : Pemerintah Kecamatan Pulomerak,  Dinas  Kesehatan  Kota Cilegon,  Kelurahan  Suralaya;  (b)
Academic :  SMK  Kimia  PGRI  Serang;
(c)  Media:  Radar  Banten;  (d) Civil Society :  PIWKU  Kota  Cilegon;  (e) Private  Sector :  CV.  Sukses  Abadi,
CV.  Marlina  Karya  Mandiri,  Koperasi
Rusamas.
2) Dalam menyusun rencana,
implementasi  program  dan  monitoring kegiatan  pembedayaan  masyarakat  ini selalu  dilakukan  sinergi  bersama dengan  stakeholder  terkait.  Adapun perencanaan dari pengembangan program  pembuatan  sambal krétég ini adalah :
 Pemberian Modal/alat. PT Indonesia  Power  Suralaya  PGU sebagai  pembina  usaha  ekonomi produktif pembuatan sambal krétég
melalui  program  pemberdayaan masyarakat ini ikut serta membantu dalam menyiapkan modal  awal  untuk  memulai  usaha mikro  tersebut,  antara  lain  sarana dan  prasarana  serta  pelatihan- pelatihan  pendukung  dalam  proses bisnis usaha. Selain itu mitra usaha sendiri juga harus berusaha menyiapkan modal secara mandiri. Sehingga  permodalan  dari  usaha pembuatan sambal krétég ini dapat terpenuhi.
 Pelatihan  dan  pendampingan,  PT Indonesia  Power  Suralaya  PGU membekali anggota kelompok dengan  pelatihan-pelatihan  lain yang  dapat  meningkatkan  kualitas sumber  daya  manusia  kelompok
pembuatan sambal krétég . Pelatihan  juga  harus  dievaluasi, misalkan  dengan  menggunakan model  evaluasi  Kirkpatrick  dalam Aviani, dkk., (2016) bahwa evaluasi  pelatihan  terdiri  dari empat  tahapan  yakni reaction, learning, behavior dan result .  Penyediaan  sarana  produksi,  PT Indonesia  Power  Suralaya  PGU memberikan sarana produksi kepada Omah  Krétég  Anggana seperti  kompor,  gas, kéncéng dan seperangkat  kelengkapannya,  alat timbangan,  alat  pengering  minyak, dan  termasuk  kelengkapan  rumah produksinya .  Perizinan produk, kemasan, kualitas dan pengembangan produk, PT Indonesia Power Suralaya  PGU  membantu  dari  sisi koordinasi dengan Dinas
Kesehatan  Kota  Cilegon,  terkait pembuatan perijinan Pangan- Industri  Rumah  Tangga  (P-IRT), mulai  dari  pemenuhan  persyaratan untuk  perizinan  P-IRT,  Pelatihan Keamanan  Pangan  (PKP),  sampai pemenuhan  rumah  produksi  dan kemasan yang sesuai dengan aturan yang telah ditentukan Dinas Kesehatan
Kota Cilegon,
sekaligus  juga  tahap  perizinan sertifikasi  halal,  dan  yang  sudah dilakukan adalah mengikuti pelatihan  yang  diselenggarakan oleh  Dinas  Perindustrian  dan Perdagangan Kota Cilegon, dimana sertifikat  itu  sebagai  persyaratan untuk  membuat  sertifikat  halal  di Kementerian Agama dengan pelibatan Majelis  Ulama  Indonesia (MUI).
 Pemasaran produk, di era sekarang ini,  dunia  usaha  bersaing  melalui pemasaran-pemasaran  yang  kreatif dan  inovatif  sehingga  menjadi brand Cilegon.  PT  Indonesia Power Suralaya PGU sudah memfasilitasi untuk pelatihan
pemasaran  tersebut,  dengan  tujuan agar  setiap  anggota  dari  kelompok pembuatan sambal krétég ini dapat menjadi  seorang marketing untuk produknya  sendiri.  Dengan  begitu setiap  anggota  dapat  diandalkan untuk  mencari  konsumen  sehingga keberlangsungan usaha bisnis tersebut dapat berjalan lama karena setiap  anggota  sudah  memiliki kompetensi pemasaran.
3) Implementasi  Program  bersama  pihak mitra dan stakeholder. Pengimplementasian rencana  kerja yang  sudah  dibuat  bersama  dengan mitra  usaha  dan  stakeholder  terkait, implementasi  ini  dilakukan  sesuai dengan  rencana  yang  ada  agar  proses pengembangan  kelompok  mitra  usaha pembuatan sambal krétég ini meningkat  sesuai  dengan  alur  yang sudah  ada.  Terkadang  ada  beberapa kegiatan  yang  dilakukan  diluar  dari perencaaan  yang  sudah  dibuat,  hal seperti  itu  wajar  karena  kebutuhan terus berubah seiring dengan berjalannya  waktu  sehingga  kegiatan semacam itu masih dibenarkan asalkan tujuannya memang untuk meningkatkan  program  pemberdayaan mitra  usaha  pembuatan  sambal krétég . Adapun beberapa kegiatan yang dilakukan  berdasarkan  pada  rencana kerja yang sudah dibentuk antara lain :
 Pelatihan organisasi bagi kelompok  mitra  usaha,  dilakukan dengan tujuan agar
organisasi/kelompok  mitra  usaha ini bisa terkelola dengan baik,
 Pelatihan  pengelolaan  keuangan, dilakukan  agar  proses  pembukuan keuangan  kelompok  dapat  tertata dengan baik, sehingga dapat terlihat  jelas  perkembangan  usaha tersebut.
 Pelatihan  pemasaran,  dilakukan untuk  mencari  konsumen  dan pelanggan.  Konsumen  merupakan indikator  keberhasilan  dari  sebuah bisnis  usaha.  Pemasaran  dalam  era
sekarang harus inovatif  dan kreatif misalkan dengan digitalisasi bisnis. Maka  dari  itu,  PT  Indonsia  Power Suralaya
PGU melakukan
pelatihan pemasaran kepada anggota kelompok pembuatan sambal krétég . 4) Monitoring berkala bersama stakeholder terkait.
berjalannya suatu program harus selalu dimonitor,  begitu  pula  yang  dilakukan oleh  PT.  Indonesia  Power  Suralaya PGU  sebagai  pembina  dari  program pembuatan sambal krétég ini. Monitoring  dilakukan  sebulan  sekali. Monitoring  yang  dilakukan  ini  dapat memberikan informasi kepada pembina terkait dengan kondisi terupdate  dari  mitra  usaha,  mulai  dari perbaikan  perbaikan  tentang  program, implementasi  pengetahuan  oleh  mitra usaha,  kepuasan  dari  anggota  mitra usaha,  dan  untuk  mengendalikan apabila terjadi deviasi dari tujuan.
5) Melakukan  evaluasi  terhadap  mitra program (kelompok sasaran)
Evaluasi  dilakukan  sinergi  bersama dengan  stakeholder  terkait,  sebagai tolak ukur pencapaian dan keberhasilan  pembinaan  masyarakat dilakukanlah  sebuah  kajian  untuk melihat respon masyarakat atas praktik CSR.  Hasil  monitoring  dan  evaluasi menunjukkan  kinerja  kualitatif  yang menjanjikan,  hal  ini  menggambarkan penerimaan  dari  masyarakat  terkait program  yang  mereka  jalankan  oleh PT  Indonesia  Power  Suralaya  PGU, sehingga  eksistensi  perusahaan  minim sekali  menimbulkan  gesekan  atau konflik  dengan  masyarakat  sekitar perusahaan.  Hal  ini  bisa  dipahami karena  memang  perusahaan  selalu memperhatikan  kondisi  masyarakat melalui jalur formal maupun informal.
Omah Krétég Anggana  merupakan UKM baru, harus dikembangkan. Maad dkk.,
(2014),  menjelaskan  bahwa  pengembangan UKM melalui CSR dengan tiga strategi yakni (a)  peningkatan  pemberdayaan  berkelanjutan
bagi  pengusaha  UKM;  (b)  meningkatkan kualitas  lingkungan  yang  mendukung  UKM; dan  (c)  peningkatan  intensitas  pemberdayaan untuk  pengusaha  UKM.    Temuan  ini menunjukkan bahwa tingkat  penerimaan  atas eksistensi  PT.  Indonesia  Power  Suralaya PGU  sangat  baik.  Kelurahan  Suralaya sebagai ring satu  kawasan  perusahaan mendapatkan  prioritas  perusahaan  dalam menjalin hubungan bisnis maupun hubungan  sosial.  Dalam  hubungan  bisnis misalkan  pelibatan  sumber  daya  manusia lokal  ke  dalam  bisnis  limbah  maupun  jasa service  mekanikal,  termasuk  rekuritmen pegawai  dan  lain-lain.  Hubungan  sosial misalkan  dalam  menjalankan  kewajiban sosial  perusahaan mengutamakan ring satu yakni  Kelurahan  Suralaya,  Kelurahan Salira  dan  Kelurahan  Lebak  Gedhe  dan menjalin  hubungan  masyarakat  misalkan ke stakeholder pemerintahan pusat, daerah, provinsi,  dan  media,  juga  para  pihak pengendali  keamanan  dan  ketertiban  baik sipil  maupun  militer.  Sebagai  entitas BUMN  dimana core  bisnis nya  merupakan salah  satu  objek  vital  negara  perlu  standar keamanan tinggi karena eksestensinya akan mempengaruhi  suplai  energi  jaringan  se Jawa-Bali.

## SIMPULAN
Berdasarkan  observasi  dan  penelitian  yang dilakukan, maka dapat diperoleh kesimpulan, bahwa kendala pengembangan pembuatan sambal krétég adalah permodalan.  Permodalan  dalam  dunia usaha  menjadi  modal  utama  dan  pertama dalam  menjalankan  bisnis,  terlepas  dari bantuan  atau  tidak,  sebuah  usaha  harus memiliki  modal,  begitu  pula  untuk  usaha kempok  pembuatan  sambal krétég ini. Strategi  pengembangan  pembuatan  sambal krétég misalkan dengan ekspansi pemasaran  hingga  menjadi brand Cilegon. Pemasaran  menjadi  faktor  penting  dalam keberlangsungan suatu bisnis usaha. Konsumen  adalah  kunci  dari  keberhasilan bisnis, tanpa adanya konsumen bisnis tidak akan  berjalan  lama.  Untuk  mendapatkan
konsumen,  pemasaran  adalah  alat  untuk mendapatkan konsumen tersebut.
Dorongan  untuk  mendigitalisasi  bisnis (termasuk bisnis UKM) menjadi keniscayaan  masa  sekarang  dan  yang  akan datang.  Oleh  karenanya  pengembangan sumber  daya  manusia  merupakan  faktor yang  terpenting  dari  sebuah  bisnis  usaha, bisnis usaha jika ada modal dan kompetensi  pemasaran  akan  tetapi  tidak adanya  SDM  yang  kompeten  maka  usaha tersebut  tidak  akan  berjalan  dengan  lama. Oleh karena itu pemilihan anggota kelompok  pembuatan  sambal krétég ini bekerjasama dengan pemerintah daerah dan masyarakat  setempat  dengan  tujuan  agar orang  yang  ikut  serta  dalam  program  ini adalah  benar-benar  rang  yang  memerlukan dan  dapat  berkoordinasi  dengan  baik, kemudian  diberikan  pelatihan  kompetensi. Keberhasilan dari pembinaan usaha ekonomi  produktif  pembuatan  sambal krétég melalui  program  pemberdayaan masyarakat harus dilakukan secara konsisten  di  semua  lini  oleh  semua  pihak baik  dari  anggota  mitra  usaha,  pihak  PT Indonesia  Power  Suralaya  PGU  dan  pihak stakeholder  terkait  yang  mendukung  dari proses  pembinaan  usaha  tersebut.  Pada akhirnya  team  penulis  mendorong  untuk dilakukannya  kajian  tersendiri  tentang keterkaiatan social  capital yang  sangat kental  dengan  institusi  bisnis  di  linkungan Kelurahan Suralaya Pulo Merak Cilegon.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan  terima  kasih  terutama  ditujukan kepada  Kementerian  BadanUsaha  Milik Negara  Republik  Indonesia  yang  tetap menjaga pengelolaan BUMN yang transparan dan  sesuai  dengan corporate  culture, juga kepada pihak Kepolisian Daerah Banten, serta Kodim  0623  Cilegon  serta  Pemerintah  Kota Cilegon  yang  telah  bersinergi  dengan  kami untuk  menjamin  pasokan  listrik  Jawa  Bali terkendali.

## DAFTAR PUSTAKA
Anatan,  Lina.,  (2009). Corporate  Social Responsibility  (CSR):    Tinjauan
Teoritis  dan  Praktik  di  Indonesia . Jurnal Manajemen Maranatha, Maranatha Christian University.
Aviani,  Nur  Lis.,  Zulaikha,  Siti,,  Arum,
Wahyu Sri Ambar., (2016). Manajemen  Pelatihan  Coorporate Social Responsibility (Csr) Di
Coorporate  Forum  For  Comunity Development  (CFCD)  Jakarta ,  Vol 3  No  1  (2016):  Improvement:  Jurnal
Ilmiah  untuk  Peningkatan  Mutu Manajemen Pendidikan p. 117-125
Bantensatu  (2018). PIWKU  Cilegon  Rumah Usaha Masyarakat Dan UKM , Accessed Juni 7, 2020 02.07 pm Cited from
https://bantensatu.co/2018/02/01/piwk
u-cilegon-rumah-usaha-masyarakat- dan-ukm/#:~:text=Pusatpersen 20Inkubatorpersen 20Wirausahapersen 20danpersen 20Klinik,majupersen
20danpersen 20teruspersen 20berkembangpersen 20dalam BPS  Kota  Cilegon,  (2019). Kecamatan Suralaya Dalam Angka 2019 , Katalog BPS 11020001.3672020 Maad, Faizal., Sumardjo, Saleh, Amiruddin,  and  Muljono,  Pudji., (2014). The Autonomous Development Strategies of Micro and Small Entrepreneurs Through Coorporate  Social  Responsibility  in Bogor District of West Java , International  Journal  of  Science  and Engineering, Vol. 7(1)2014:70-76.
Murdani,  Sinardi.,  Mattalatta,  Suharwan.,
(2016). Program  Kemitraan  Dan Bina  Lingkungan  Corporate  Social Responsibility  (Csr)  PT.  Semen Tonasa Terhadap Kesejahteraan
Masyarakat  Di  Kabupaten  Pangkep , Jurnal Mirai Management, Volume 1
Nomor 2, Oktober 2016
Nugroho,  Kandung  S.,  dan  Purnaweni,
Hartuti. (2019). Community Satisfaction Index in Coastal
Community  Empowerment  by  PT. Indonesia  Power  Generation  Unit (UP)  Suralaya,  Cilegon-Banten  in 2018 . Proceedings of the 4th International Conference on Indonesian Social and Political Enquiries, ICISPE 2019, 21-22 October 2019, Semarang, Central Java, Indonesia.
http://dx.doi.org/10.4108/eai.21-10- 2019.2294386
Sjafari,  Agus.  (2014). Kemiskinan  dan
Pemberdayaan Kelompok , Graha Ilmu, Yogyakarta Suparman, (2013). Corporate Social Responsibility: Bentuk Tanggungjawab Sosial dan Kepedulian Perusahaan Dengan Masyarakat, Jurnal Interaksi, Volume II No 2, Juli 2013: 69-81
Suyatna,  Hempri    dan  Suparjan,  (2003).
Pengembangan  Masyarakat  :  Dari Pembangunan Sampai Pemberdayaan , Aditya Media.
Yogyakarta.