UPAYA MENINGKATKAN KOMPETENSI GURU DALAM MENYUSUN RENCANA PROGRAM PEMBELAJARAN HARIAN MELALUI BIMBINGAN BERKELANJUTAN

## Ni Nyoman Srinadi
TK Negeri Pembina Kecamatan Banjar e-mail: Srinadi@gmail.com

## Abstrak
Pembangunan  bangsa  dan  negara  dewasa  ini  diarahkan  pada  peningkatan  kualitas  sumber daya manusia. Peningkatan kualitas itu melalui pendidikan sebagai instrumen untuk mengembangkan potensi  dan  kompetensi  dalam  rangka  pengembangan  sumber  daya  manusia  tersebut.  Kompetensi guru  dalam  melaksanakan  proses  belajar  mengajar  tidak  hanya  ditentukan  oleh  kompetensi  mereka tetapi  juga  kompetensi  semua  yang  terkait  dalam  mengatur  semua  sumber  daya  yang  tersedia. Penelitian ini berfokus pada kompetensi guru dalam proses belajar mengajar yang menekankan pada prestasi guru dalam melangsungkan kegiatan tersebut. Peran serta dan upaya kepala sekolah dalam mengoptimalkan  kompetensi  gurupun  sangat  berpengaruh.  Dewasa  ini,  kinerja  guru  menunjukkan bahwa  dalam  melakukan  proses  belajar  mengajar  diawali  dengan  membuat  rencana  pembelajaran dan  diakhiri  dengan  mengimplementasikannya  ke  para  siswa-siswa,  dan  juga  prestasi  guru  dalam melakukan proses belajar mengajar adalah bagaimana cara guru tersebut dalam menciptakan situasi belajar  mengajar  yang  menyenangkan  dan  lingkungan  sekolah  yang  kondusif.  Guru  belum  optimal dalam tugasnya baik dalam mengembangkan kemampuannya, ssosial maupun kepribadiannya.
Kata kunci: kompetensi guru, sumber daya, berkualitas

## Abstract
The  development  of  the  nation  and  state  today  is  directed  at  improving  quality  human Resources.  Quality  improvement  through  education  as  instruments  to  develop  potential  and competence  in  order  human  resource  development.  Teacher  competency  in  carrying  out  learning processes  is  not  only  determined  by  competence  but  also  the  competencies  of  all  those  involved  in managing  all  sources  available  power.  This  study  focuses  on  teacher  competence  in  the  process teaching  and  learning  which  emphasizes  the  teacher's  performance  in  carrying  out  the  activity.  The role  and  effort  of  the  principal  in  optimizing  teacher  competence  is  very  influential.  Today,  teacher performance shows that in conducting the teaching and learning process begins with making learning plan and ends with implementing it to the participants students, and also the teacher's performance in the teaching and learning process is how the teacher creates a teaching and learning situation fun and conducive  school  environment.  The  teacher  is  not  optimal  in  their  duties  both  in  developing  their abilities, ssosial and his personality.
Keywords : teacher competence, resources, quality

## 1.  Pendahuluan
Dalam meraih mutu pendidikan yang baik sangat dipengaruhi oleh kinerja guru dalam melaksanakan  tugasnya  sehingga  kinerja  guru  menjadi  tuntutan  penting  untuk  mencapai keberhasilan pendidikan. Secara umum mutu pendidikan yang baik menjadi tolok ukur bagi keberhasilan kinerja yang ditunjukkan guru. Namun, kenyataan menunjukkan bahwa kualitas guru  di  Indonesia  masih  tergolong  relatif  rendah.  Hal  ini  antara  lain  disebabkan  oleh  tidak terpenuhinya  kualitas  pendidikan.  Maka  dari  itu,  kinerja  guru  sangat  diperhatikan,  dan berusaha untuk terus ditingkatkan (Markos & Sridevi, 2010).
Mataheru (1988) menekankan bahwa salah satu faktor yang perlu diperhatikan dalam meningkatkan  mutu  pendidikan  adalah  kinerja  guru.  Kinerja  guru  merupakan  salah  satu faktor yang menentukan keberhasilan sekolah. Hal ini dikarenakan keefektifan sekolah lebih banyak  ditentukan  oleh  kinerja  guru.  Kinerja  merupakan  unsur  perilaku  yang  ditampilkan oleh  seseorang  sehubungan  dengan  pekerjaannya  (Harris,  dkk.,  1979;  Steers  &  Porter, 1983).  Selanjutnya,  Depdikbud  (1994)  menyatakan  bahwa  kinerja  sebagai  kombinasi  atau paduan  antara  motivasi  yang  ada  pada  diri  seseorang  dan  kemampuannya  melaksanakan suatu pekerjaan. Dari uraian tersebut, kinerja guru dapat diartikan sebagai perilaku seorang guru dalam melaksanakan proses pembelajaran di kelas.  Keberhasilan guru melaksanakan proses pembelajaran tidak hanya ditentukan oleh kemampuan guru saja, tetapi peran kepala sekolah  dalam  membantu  terwujudnya  kegiatan  pembelajaran  yang  efektif  juga  sangat diperlukan.
Salah  satu  upaya  dalam  pengembangan  profesi  guru  dengan  cara  peningkatan  dan pengembangan keterampilan dapat diperoleh melalui proses pembelajaran. Pengembangan profesional guru dipelajari dan disajikan dalam sastra relevan di banyak berbeda cara. Tapi selalu  merupakan  inti  dari  upaya  tersebut  adalah  memahami  bahwa  pengembangan profesional  adalah  tentang  guru  belajar,  belajar  cara  belajar,  dan  mengubah  pengetahuan mereka  praktek  untuk  kepentingan  siswa  mereka  (Avalos,  2011).  Pada  prinsipnya,  dapat dikatakan bahwa tujuan utama dari pendidikan, secara umum, pencapaian persiapan optimal profesional masa depan.
Kepala  sekolah  merupakan  penentu  arah  kebijakan  sekolah,  yang  akan  menentukan bagaimana  tujuan-tujuan  sekolah  dan  pendidikan  pada  umumnya  direalisasikan.  Danim (2002) mengatakan bahwa kepala sekolah merupakan factor kunci dari efektif tidaknya suatu sekolah karena kepala sekolah memainkan peranan yang sangat penting pada keseluruhan spektrum  pengelolaan  sekolah.  Kepala  sekolah  merupakan  kunci  utama  penyelenggaraan pendidikan  di  sekolah.  Oleh  karena  itu,  kinerja  guru  yang  merupakan  salah  satu  faktor penentu  keberhasilan  sekolah  diperlukan  suatu  manajemen  kinerja  guru  yang  tepat  oleh kepala sekolah. Menurut Ruky (2006), manajemen kinerja merupakan usaha, kegiatan, atau program optimalisasi kinerja guru yang diprakarsai dan dilaksanakan oleh kepala sekolah.
Manajemen kinerja guru menunjuk bagaimana upaya kepala sekolah mengoptimalkan kinerja  guru  tersebut,  sehingga  kinerja  mempunyai  makna  lebih  luas  bukan  hanya  sebagai hasil  kerja,  tetapi  juga  bagaimana  proses  kerja  berlangsung.  Sergiovanni,  Beerlingame, Coombs dan Thurston (1987) (dalam Danim, 2002) mengungkapkan bahwa kepala sekolah merupakan  orang  yang  memiliki  tanggung  jawab  utama  terhadap  guru  dan  staf  dapat bekerja  sesuai  dengan  tugas  pokok  dan  fungsinya.  Lebih  lanjut  Mantja  (2005) mengungkapkan  bahwa  kepala  sekolah  dapat  melakukan  pembinaan  terhadap  para  guru untuk meningkatkan kemampuannnya dalam melaksanakan tugastugasnya.
Secara  lebih  luas  Stoops  &  Johnson  (1967)  mengungkapkan  bahwa  kepala  sekolah sebagai  pemimpin  pengajaran  harus  mengadakan  pembinaan  bagi  guru-guru  secara kontinyu sehingga mereka melaksanakan tugas dengan baik agar mampu membimbing para siswanya.  Kepemimpinan  kepala  sekolah  yang  efektif  adalah  kepemimpinan  yang  mampu memberdayakan para guru untuk melaksanakan proses pembelajaran dengan baik, lancar, dan produktif (Mulyasa, 2005). Berdasarkan uraian tersebut maka dapat diperoleh gambaran tentang  optimalisasi  kinerja  guru  dalam  melaksanakan  proses  pembelajaran,  yaitu  sebagai
upaya  yang  dilakukan  kepala  sekolah  mengoptimalkan  kinerja  guru  dalam  melaksanakan proses pembelajaran.
Salah  satu  aspek  yang  menarik  untuk  dikaji    dari  sosok  seorang  guru  adalah  aspek kinerja,  karena  kinerja  guru  menurut  merupakan  input  yang  paling  penting  dalam penyelenggaraan  pendidikan  (Nadeem  &  et.al,  2011).  Akan  tetapi  berdasarkan  Fakta menunjukkan kinerja guru masih belum optimal. Belumoptimalnya kinerja guru, hal tersebut ditunjukkan  antara  lain  guru  tidak  membuatRencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  (RPP), mengabaikan kelengkapan administrasi guru, memberikan tugas tanpa adanya proses tatap muka, kurangnya bahan ajar yang menarik penggunaan model dan metode yang monoton, dan evaluasi pembelajaran yang belum optimal.
Perencanaan  pembelajaran  merupakan  langkah  yang  sangat  penting  sebelum pelaksanaan  pembelajaran.  Perencanaan  yang  matang  diperlukan  supaya  pelaksanaan pembelajaran    berjalan  secara  efektif.  Perencanaan  pembelajaran  dituangkan  ke  dalam Rencana  Kegiatan  Mingguan(RKM)  dan  Rencana  Kegiatan  Harian  (RKH)  atau  beberapa istilah  lain  seperti  desain  pembelajaran,  skenario  pembelajaran  dan  lain  sebagainya.  RKM dan  RKH  memuat  tingkat  pencapaian  perkembangan,  indikator  yang  akan  dicapai,  materi yang  akan  dipelajari,  metode  pembelajaran,  langkah  pembelajaran,  media  pembelajaran, dan sumber belajar serta penilaian.
Kualitas  pendidikan  sangat  ditentukan  oleh  kemampuan  sekolah  dalam  mengelola proses  pembelajaran,  dan  lebih  khusus  lagi  adalah  proses  pembelajaran  yang  terjadi  di kelas,  mempunyai  andil  dalam  menentukan  kualitas  pendidikan  konsekuensinya,  adalah guru  harus  mempersiapkan  (merencanakan  )  segala  sesuatu  agar  proses  pembelajaran  di kelas berjalan dengan efektif”.
Guru harus mampu berperan sebagai desainer (perencana), implementor (pelaksana), dan evaluator (penilai) kegiatan pembelajaran. Guru merupakan faktor yang paling dominan karena di tangan gurulah keberhasilan pembelajaran dapat dicapai. Kualitas mengajar guru secara  langsung  maupun  tidak  langsung  dapat  mempengaruhi  kualitas  pembelajaran  pada umumnya.  Seorang  guru  dikatakan  profesional  apabila    (1)  serius  melaksanakan  tugas profesinya,  (2)  bangga      dengan    tugas    profesinya,  (3)  selalu  menjaga  dan  berupaya meningkatkan  kompetensinya,  (4)  bekerja  dengan    sungguh  tanpa  harus  diawasi,  (5) menjaga nama baik profesinya, (6) bersyukur atas imbalan yang diperoleh dari profesinya.
Peraturan Pemerintah Nomor 19  Tahun 2005 tentang 8 Standar Nasional Pendidikan menyatakan standar proses merupakan salah satu SNP untuk satuan pendidikan dasar dan menengah  yang  mencakup:  1)  Perencanaan  proses  pembelajaran,  2)  Pelaksanaan  proses pembelajaran, 3) Penilaian hasil pembelajaran, 4) dan pengawasan proses pembelajaran.
Silabus dan RKH dikembangkan oleh guru pada satuan pendidikan. Guru pada satuan pendidikan  berkewajiban  menyusun  silabus,  RKM  dan  RKH  secara  lengkap  dan  sistematis agar  pembelajaran  berlangsung  secara  interaktif,  inspiratif,  menyenangkan,  menantang, memotivasi peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa, kreativitas,  dan kemandirian sesuai dengan bakat, minat dan perkembangan fisik serta psikologis peserta didik.
Masalah yang terjadi di lapangan masih ditemukan adanya guru (baik di sekolah negeri maupun swasta) yang tidak bisa memperlihatkan RKM dan RKH yang dibuat dengan alasan ketinggalan di rumah dan bagi guru yang sudah  membuat RKM dan RKH masih ditemukan adanya  guru  yang  belum  melengkapi  komponen  tujuan  pembelajaran  dan  penilaian,  serta langkah-langkah  kegiatan  pembelajarannya  masih  dangkal.    Pada    komponen    penilaian  ( penskora)  sebagian  besar  guru  tidak  lengkap  membuatnya  dengan  alasan  sudah  tahu  dan ada  di  kepala.  Sedangkan  pada  komponen  tujuan  pembelajaran,  materi  ajar,  metode pembelajaran, dan sumber belajar sebagian besar guru sudah  membuatnya. Masalah yang lain yaitu sebagian besar guru belum mendapatkan pelatihan pengembangan RKH. Selama ini  guru-guru  yang  mengajar  di  sekolah  sedikit/jarang  mendapatkan  kesempatan  untuk mengikuti  berbagai  Diklat  Peningkatan  Profesionalisme.  Hal  ini  menyebabkan  banyak  guru yang  belum  tahu  dan  memahami  penyusunan/pembuatan  RKH  secara  baik/lengkap. Beberapa guru mengadopsi RKH orang lain. Hal ini  peneliti ketahui pada saat  mengadakan
supervisi  akademik  (supervisi  kunjungan  kelas)  ke  sekolah  binaan.  Permasalahan  tersebut berpengaruh besar terhadap pelaksanaan proses pembelajaran.
Dengan  keadaan  demikian,  peneliti  sebagai  kepala  sekolah  berusaha  untuk  memberi bimbingan berkelanjutan pada guru di sekolah kami dalam menyusun RKM dan RKH secara lengkap sesuai dengan tuntutan pada standar proses dan standar penilaian yang merupakan bagian dari standar nasional pendidikan. Hal itu juga sesuai.
Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  harus  dibuat  agar  kegiatan  pembelajaran berjalan  sistematis  dan  mencapai  tujuan  pembelajaran.  Tanpa  Rencana  Program Pembelajaran,  biasanya  pembelajaran  menjadi  tidak  terarah.  Oleh  karena  itu,  guru  harus mampu  menyusun  RKM  dan  RKH  dengan  lengkap  berdasarkan  silabus  yang  disusunnya. Rencana  Program  Pembelajaran  sangat  penting  bagi  seorang  guru    karena  merupakan acuan dalam melaksanakan proses pembelajaran.
Sukarni  (2014),  bimbingan  berkelanjutan  dapat  meningkatkan  motivasi  guru  dalam menyusun  RPP  dengan  lengkap.  Guru  menunjukkan  keseriusan  dalam  memahami  dan menyusun  RPP  apalagi  setelah  mendapatkan  bimbingan  pengembangan/penyusunan  RPP dari  peneliti.  Informasi  ini  peneliti  peroleh  dari  hasil  pengamatan  pada  saat  mengadakan wawancara dan bimbingan pengembangan/penyusunan RPP kepada para guru
Sutomo  (2017)  menyatakan  bahwa  Bimbingan  berkelanjutan  dapat  meningkatkan motivasi guru dalam menyusun RPP dengan lengkap. Guru menunjukkan keseriusan dalam memahami  dan  Upaya  Meningkatkan  Kompetensi  Guru  dalam    Menyusun  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  menyusun  RPP  apalagi  setelah  mendapatkan  bimbingan pengembangan/penyusunan  RPP  dari  peneliti.  Informasi  ini  peneliti  peroleh  dari  hasil pengamatan pada saat mengadakan wawancara dan bimbingan pengembangan/penyusunan RPP kepada para guru.
Kuka  (2017)  menyatakan  hal  yang  sama  dimana Pemberian  bimbingan  berkelanjutan dapat  meningkatkan  motivasi  dan  kinerja  guru  dalam  menyusun  RPP  dengan  baik  dan lengkap.  Guru  menunjukkan  keaktifan  dalam  memahami  dan  menyusun  RPP  setelah mendapatkan bimbingan RPP dari peneliti
Berdasarkan  latar  belakang,  identifikasi,  dan  pembatasan  masalah  di  atas,  diajukan rumusan  masalah  sebagai  berikut.  Apakah  dengan  bimbingan  berkelanjutan  akan  dapat meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  RKM  dan  RKH  di  TK  Negeri  Pembina Kecamatan Banjar?
Penelitian Tindakan Sekolah (PTS) ini bertujuan untuk meningkatkan kompetensi guru dalam  menyusun  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  melalui  bimbingan  berkelanjutan  di sekolah tempat peneliti bekerja.

## 2.  Metode
Setting  dalam  penelitian  ini  meliputi:  tempat  penelitian,  waktu  penelitian  ,  jadwal penelitian,  dan  siklus  penelitian.  Penelitian  Tindakan  Sekolah    dilaksanakan  di  TK  Negeri Pembina  Kecamatan  Banjar.  Pemilihan  sekolah  tersebut  bertujuan  untuk  meningkatkan kompetensi  guru  dalam  menyusun    rencana    perlaksanaan  pembelajaran  (RKH)  dengan lengkap.  PTS  ini  dilaksanakan  pada  semester  dua  /  genap    tahun  pelajaran  2018-2019 selama kurang lebih satu setengah bulan mulai Januari sampai dengan Maret 2019. Jadwal pelaksanaan  penelitian seperti pada Tabel berikut.
Tabel 1. Jadwa; Pelaksanaan Penelitian
no. Kegiatan Waktu 1 Membuat proposal 24 s.d. 25 Januari 2019 2 Merevisi proposal 28 s.d. 29 Januari 2019 3 Melaksanakan PTS 1 Februari s.d. 28 Februari 2019 4 Membuat laporan PTS 4 s.d. 8 Maret 2019 5 Mempresentasikan hasil PTS 11 s.d. 13 Maret 2019
Penelitian  Tindakan  Sekolah    dilaksanakan  melalui  dua    siklus    untuk  melihat  peningkatan kompetensi guru dalam menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RKH&RKM ).
Sebelum  PTS  dilaksanakan,  dibuat  berbagai  input  instrument  yang    digunakan  untuk mendapatkan  data  dan  informasi.  Yang  menjadi  subyek  dalam  PTS  ini  adalah    guru  TK Negeri  Pembina  Kecamatan  Banjar.  Sumber  data  dalam  PTS  ini  adalah    rencana pelaksanaan  pembelajaran  yang    sudah    dibuat  guru.  Teknik    pengumpulan    data  dalam penelitian  ini  adalah  wawancara,  observasi,  dan  diskusi.  Wawancara  dipergunakan  untuk mendapatkan    data  atau  informasi    tentang    pemahaman  guru  terhadap    RKH.  Observasi dipergunakan untuk mengumpulkan data dan mengetahui kompetensi guru dalam menyusun Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  dengan  lengkap  dan  diskusi  dilakukan  antara  peneliti dengan guru.
Alat  pengumpulan data dalam  PTS ini antara lain wawancara, observasi, dan diskusi. Wawancara  menggunakan  panduan  wawancara  untuk  mengetahui  kemampuan  awal  yang dimiliki guru tentang Rencana Pelaksanaan Pembelajaran. Observasi menggunakan lembar observasi untuk mengetahui komponen RKH yang telah dibuat dan yang belum dibuat  oleh guru. Diskusi dilakukan dengan maksud untuk sharing pendapat antara peneliti dengan guru.
Penelitian  ini  berbentuk  Penelitian  Tindakan  Sekolah  ( School  Action  Research), yaitu sebuah  penelitian  yang  merupakan  kerjasama  antara  peneliti  dan  guru,    dalam meningkatkan    kemampuan    guru  agar    menjadi    lebih  baik  dalam  menyusun  rencana pelaksanaan  pembelajaran  .  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode deskriptif,  dengan  menggunakan  teknik  persentase  untuk  melihat  peningkatan  yang  terjadi dari  siklus  ke  siklus.  ”Metode  deskriptif  dapat  diartikan  sebagai  prosedur  pemecahan masalah  yang  diselidiki  dengan  menggambarkan/melukiskan  keadaan  subjek/objek penelitian (seseorang, lembaga, masyarakat, dan lain-lain) pada saat sekarang berdasarkan fakta-fakta yang tampak atau sebagaimana adanya (Nawawi, 1985:63). Dengan metode ini peneliti  berupaya  menjelaskan  data  yang  peneliti  kumpulkan  melalui  komunikasi  langsung atau  wawancara,      observasi/pengamatan,    dan    diskusi  yang  berupa  persentase  atau angka-angka.
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mendeskripsikan  kesulitan-kesulitan  yang  dialami  oleh guru  dalam  menyusun  RKH.  Selanjutnya peneliti memberikan alternatif atau  usaha guna meningkatkan kemampuan guru dalam membuat rencana pelaksanaan pembelajaran.
Hal-hal  penting  yang  harus  diperhatikan  dalam Penelitian  Tindakan  Sekolah,  menurut Sudarsono, F.X, (1999:2) yakni:
a)  Rencana
Tindakan  apa  yang  akan  dilakukan  untuk  meningkatkan    kompetensi  guru  dalam menyusun RKH secara lengkap. Solusinya yaitu dengan melakukan : a) wawancara dengan guru  dengan  menyiapkan  lembar  wawancara,  b)  Diskusi  dalam  suasana  yang menyenangkan  dan c) memberikan bimbingan  dalam menyusun RKH secara lengkap. b)  Pelaksanaan:
Apa yang dilakukan oleh peneliti sebagai upaya meningkatkan kompetensi guru dalam menyusun    RKH  yang  lengkap  yaitu  dengan  memberikan  bimbingan  berkelanjutan  pada guru  sekolah binaan .
c)  Observasi:
Peneliti  melakukan  pengamatan terhadap  RKH    yang    telah  dibuat       untuk memotret seberapa  jauh  kemampuan  guru    dalam  menyusun    RKH  dengan  lengkap,  hasil  atau dampak dari tindakan yang telah dilaksanakan oleh guru dalam    mencapai sasaran.Selain itu juga peneliti  mencatat hal-hal yang terjadi dalam pertemuan dan wawancara. Rekaman dari pertemuan dan  wawancara akan digunakan untuk analisis dan komentar kemudian. d)  Refleksi:
Peneliti  mengkaji,  melihat,  dan  mempertimbangkan  hasil  atau  dampak  dari  tindakan yang  telah  dilakukan.  Berdasarkan  hasil  dari  refleksi  ini,  peneliti  bersama  guru melaksanakan revisi atau perbaikan terhadap RKH yang telah disusun  agar sesuai dengan rencana awal yang mungkin saja masih bisa sesuai dengan yang peneliti inginkan.
Prosedur  penelitian  adalah  suatu  rangkaian  tahap-tahap  penelitian  dari  awal  sampai akhir.  Penelitian  ini  merupakan  proses  pengkajian  sistem  berdaur  sebagaimana  kerangka berpikir  yang  dikembangkan  oleh  Suharsimi  Arikunto  dkk.  Prosedur  ini  mencakup  tahap- tahap:  (1)  perencanaan,  (2)  pelaksanaan,  (3)  pengamatan,  dan  (4)  refleksi . Keempat kegiatan  tersebut  saling  terkait  dan  secara  urut  membentuk  sebuah  siklus.  Penelitian Tindakan Sekolah merupakan penelitian yang bersiklus, artinya penelitian dilakukan secara berulang dan berkelanjutan sampai tujuan penelitian dapat tercapai.”
Alur PTS dapat dilihat pada Gambar  berikut :
Gambar 1. Siklus Penelitian Tindakan
Pelaksanaan dilakukan dalam dua siklus yaitu: Siklus Pertama (Siklus I )
a)  Peneliti  merencanakan  tindakan  pada  siklus  I  (membuat  format/instrumen  wawancara, penilaian RKH, rekapitulasi hasil penyusunan RKH).
b)  Peneliti  memberi  kesempatan  kepada  guru  untuk  mengemukakan  kesulitan      atau hambatan dalam menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran.
c)  Peneliti menjelaskan kepada guru tentang pentingnya RKH dibuat secara lengkap.
d)  Peneliti memberikan bimbingan dalam pengembangan RKH.
e)  Peneliti melakukan observasi/pengamatan terhadap RKH yang telah dibuat guru.
f)  Peneliti melakukan revisi atau perbaikan penyusunan rencana pelaksanaan pembelajaran yang lengkap.
g)  Peneliti dan guru melakukan refleksi.
Siklus Kedua (Siklus II)
a)  Peneiti  merencanakan  tindakan  pada  siklus  II  yang  mendasarkan  pada  revisi/perbaikan pada  siklus  I,  seperti  menugasi  guru  menyusun  RKH  yang  kedua,  mengumpulkan,  dan melakukan pembimbingan penyusunan RKH.
b)  Peneliti melaksanakan tindakan sesuai dengan rencana pada siklus II.
c)  Peneliti melakukan observasi/pengamatan terhadap RKH yang telah dibuat guru.
d)  Peneliti melakukan perbaikan atau revisi penyusunan RKH.
e)  Peneliti dan guru melakukan refleksi.
Peneliti mengharapkan secara rinci indikator pencapaian hasil paling rendah 78 % guru membuat  kesebelas  komponen  Rencana  Pelaksanaan  Pembelajaran  diantaranya  :  (1) Komponen  identitas  mata  pelajaran  diharapkan  ketercapaiannya  100%.  (2)  Komponen standar  kompetensi  diharapkan  ketercapaiannya  85%.  (3)Komponen  kompetensi  dasar diharapkan  ketercapaiannya  85%.  (4)  Komponen  indikator  pencapaian  kompetensi
diharapkan  ketercapaiannya  75%.  (5)  Komponen  tujuan  pembelajaran  diharapkan ketercapaiannya  75%.  (6)  Komponen  materi  pembelajaran  diharapkan  kecercapaian  75%. (7)  Komponen  alokasi  waktu  diharapkan  ketercapaiannya  75%.  (8)  Komponen  metode pembelajaran  diharapkan  kecercapaiannya  75%.(9)  Komponen  langkah-langkah  kegiatan pembelajaran diharapkan ketercapaiannya 70%. (10) Komponen sumber belajar diharapkan ketercapaiannya 70%.(11) Komponen penilaian diharapkan  ketercapaiannya 75%.

## 3.  Hasil dan Pembahasan
Dari  hasil  wawancara  peneliti  memperoleh    informasi  bahwa  semua  guru  belum  tahu kerangka  penyusunan  RKH,  hanya  sekolah  yang  memiliki  dokumen  standar  proses  (satu buah),  dua  orang  guru  yang  pernah  mengikuti  pelatihan  pengembangan  RKH  tetap  belum bisa maksimal, umumnya guru mengadopsi dan mengadaptasi RKH, kebanyakan guru tidak tahu  dan  tidak  paham  menyusun  RKH  secara  lengkap,  mereka  setuju  bahwa  guru  harus menggunakan  RKH  dalam  melaksanakan  proses  pembelajaran  yang  dapat  dijadikan acuan/pedoman  dalam  proses  pembelajaran.  Selain  itu,  kebanyakan  guru  belum  tahu dengan komponen-komponen RKH secara lengkap.
Berdasarkan hasil observasi peneliti terhadap RKH yang dibuat guru (khusus pada siklus I), diperoleh informasi/data bahwa masih ada guru yang tidak melengkapi RKH-nya dengan komponen dan sub-subkomponen RKH tertentu, misalnya komponen indikator dan penilaian hasil  belajar  (pedoman  penskoran).  Rumusan  kegiatan  siswa  pada  komponen  langkah- langkah  kegiatan  pembelajaran  masih  kurang  tajam,  interaktif,  inspiratif,  menantang,  dan sistematis.
Dilihat  dari  segi  kompetensi  guru,  terjadi  peningkatan  dalam  menyusun  Rencana Pelaksanaan  Pembelajaran  dari  siklus  ke  siklus  .  Hal  itu  dapat  dilihat  pada  lampiran Rekapitulasi Hasil Penyusunan RKH dari Siklus ke Siklus.

## Siklus I (Pertama)
Siklus  pertama  terdiri  dari  empat  tahap  yakni:  (1)  perencanaan,  (2)  pelaksanaan,  (3) observasi,  dan  (4)  refleksi.  Perencanaan  (  Planning  )  dilakukan  hal2  sebagai  berikut:  (a). Membuat  lembar  wawancara,  (b).  Membuat  format/instrumen  penilaian  RKH,  (c).  Membuat format  rekapitulasi  hasil  penyusunan  RKH  siklus  I  dan  II  dan  (d).  Membuat  format rekapitulasi hasil penyusunan RKH dari siklus ke siklus
Yang  kedua  adalah  Pelaksanaan  (Acting).  Pada  saat  awal  siklus  pertama  indikator pencapaian hasil dari setiap komponen RKH belum sesuai/tercapai seperti rencana/keinginan peneliti.  Hal itu dibuktikan  dengan masih adanya komponen RKH  yang belum  dibuat    oleh  guru.  Sebelas  komponen  RKH  yakni:      1)  identitas  mata  pelajaran,  2) standar  kompetensi,  3)  kompetensi  dasar,  4)  indikator  pencapaian  kompetensi,  5)  tujuan pembelajaran, 6) materi ajar, 7) alokasi waktu, 8) metode pembelajaran, 9) langkah-langkah kegiatan  pembelajaran,  10)  sumber  belajar,  11)    penilaiaan  hasil  belajar  (  soal,  pedoman penskoran,  dan  kunci  jawaban).  Hasil  observasi  pada  siklus  kesatu  dapat  dideskripsikan berikut ini:
Observasi  dilaksanakan  Selasa,  1  Februari  2019,  terhadap  semua  guru.  Semuanya menyusun  RKH,  tapi  masih  ada  guru  yang  belum  melengkapi  RKH-nya  baik  dengan komponen maupun sub-sub komponen RKH tertentu. Satu orang tidak melengkapi RKH-nya dengan  komponen  indikator  pencapaian  kompetensi.    Untuk  komponen  penilaian  hasil belajar,  dapat  dikemukakan  sebagai  berikut:  1)  Satu  orang  tidak  melengkapinya  dengan teknik  dan  bentuk  instrumen,  2)  Satu  orang  tidak  melengkapinya  dengan  teknik,  bentuk instumen, soal, pedoman penskoran, dan kunci jawaban, 3) Dua orang tidak melengkapinya dengan teknik, pedoman penskoran, dan kunci jawaban, 4) Satu orang tidak melengkapinya dengan  soal,  pedoman  penskoran,  dan  kunci  jawaban,  5)  Satu  orang  tidak  melengkapinya dengan  pedoman  penskoran  dan  kunci  jawaban.  Selanjutnya  mereka  dibimbing  dan disarankan untuk melengkapinya.

## Siklus II (Kedua)
Siklus kedua juga terdiri dari empat tahap yakni: (1) perencanaan, (2) pelaksanaan, (3) observasi,  dan  (4)  refleksi.  Hasil  observasi  pada  siklus  kedua  dapat  dideskripsikan  berikut ini:
Observasi  dilaksanakan  Selasa,  23  September  2014,  terhadap  semua  guru. Semuanya  menyusun  RKH,  tapi  masih  ada  guru  yang  keliru  dalam  menentukan  kegiatan siswa dalam langkah-langkah kegiatan pembelajaran dan metode pembelajaran, serta tidak memilah/  menguraikan  materi  pembelajaran  dalam  sub-sub  materi.  Untuk  komponen penilaian  hasil  belajar,  dapat  dikemukakan  sebagai  berikut:  1)  Satu  orang  keliru  dalam menentukan  teknik  dan  bentuk  instrumennya,  2)  Satu  orang  keliru  dalam  menentukan bentuk instrumen berdasarkan teknik penilaian yang dipilih, 3) Dua orang kurang jelas dalam menentukan  pedoman  penskoran,  4)  Satu  orang  tidak  menuliskan  rumus  perolehan  nilai siswa. Selanjutnya mereka dibimbing dan disarankan untuk melengkapinya.
Penelitian  Tindakan  Sekolah  dilaksanakan  di  TK  Negeri  Pembina  Kecamatan  Banjar yang merupakan sekolah tempat peneliti bertugas sebagai kepala sekolah berstatus swasta, terdiri  atas  dua  orang  guru,  dan  dilaksanakan  dalam  dua  siklus.  kedua  guru  tersebut menunjukkan sikap yang baik dan termotivasi dalam menyusun RKH dengan lengkap. Hal ini peneliti  ketahui  dari  hasil  pengamatan  pada  saat  melakukan  wawancara  dan  bimbingan penyusunan  RKH.  Selanjutnya  dilihat  dari  kompetensi  guru  dalam  menyusun  RKH,  terjadi peningkatan dari siklus ke siklus.
Komponen  Identitas  Mata  Pelajaran.  Pada  siklus  pertama  semua  guru  (dua  orang) mencantumkan  identitas  mata  pelajaran  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya  dengan identitas  mata  pelajaran).  Jika  dipersentasekan,  100%  (sangat  baik).  Pada  siklus  kedua kedua  guru  tersebut  mencantumkan  identitas  mata  pelajaran  dalam  RKH-nya.  Semuanya mendapat skor 4 (sangat baik). Jika dipersentasekan, 100%
Komponen  Standar  Kompetensi.  Pada  siklus  pertama  semua  guru  mencantumkan standar  kompetensi  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya  dengan  standar  kompetensi). Jika dipersentasekan, 100%. Masing-masing guru mendapat skor yang baik..
Komponen  Kompetensi  Dasar.  Pada  siklus  pertama  semua  guru  (dua  orang) mencantumkan  kompetensi  dasar  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya  dengan kompetensi  dasar).  Jika  dipersentasekan,  75%.  Satu  orang  guru  masing-masing  mendapat skor  1,  2,  dan  3  (kurang  baik,  cukup  baik,  dan  baik).  Satu  orang  guru  yang  lain  mendapat skor 4 (sangat baik). Pada siklus kedua kedelapan guru tersebut mencantumkan kompetensi dasar  dalam  RKH-nya.  dua  orang  mendapat  skor  4  (sangat  baik).    Jika  dipersentasekan, 100%, terjadi peningkatan 25% dari siklus I.
Komponen  Indikator  Pencapaian  Kompetensi.  Pada  siklus  pertama  saru  orang  guru mencantumkan  indikator  pencapaian  kompetensi  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya dengan indikator pencapaian kompetensi). Sedangkan satu orang tidak mencantumkan/melengkapinya dari siklus I.
Komponen  Tujuan  Pembelajaran.  Pada  siklus  pertama  semua  guru  (delapan  orang) mencantumkan  tujuan  pembelajaran  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya  dengan  tujuan pembelajaran).  Jika  dipersentasekan,  75%.  dua  orang  guru  mendapat  skor  3  (baik.  Pada siklus kedua semua guru tersebut mencantumkan tujuan pembelajaran dalam RKH-nya. Jika dipersentasekan, 100%, terjadi peningkatan 25% dari siklus I.
Komponen Materi Ajar. Pada siklus pertama semua guru (dua orang) mencantumkan materi  ajar  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya  dengan  materi  ajar).  Jika dipersentasekan,  75%.  dua  orang  mendapat  skor  3  (baik).  Pada  siklus  kedua  semua  guru tersebut  mencantumkan  materi  ajar  dalam  RKH-nya.  Keduanya    orang  mendapat  skor  4 (sangat baik).  Jika dipersentasekan, 100%, terjadi peningkatan 25% dari siklus I.
Komponen  Alokasi  Waktu.  Pada  siklus  pertama  semua  guru  (dua  orang) mencantumkan alokasi waktu dalam RKH-nya (melengkapi RKH-nya dengan alokasi waktu). Semuanya  mendapat  skor  3  (baik).  Jika  dipersentasekan,  75%.  Pada  siklus  kedua  semua guru  tersebut  mencantumkan  alokasi  waktu  dalam  RKH-nya.  Dua  orang  mendapat  skor  4 (sangat baik).  Jika dipersentasekan, 100%, terjadi peningkatan 25% dari siklus I.
Komponen  Metode  Pembelajaran.  Pada  siklus  pertama  semua  guru  (dua  orang) mencantumkan  metode  pembelajaran  dalam  RKH-nya  (melengkapi  RKH-nya  dengan metode pembelajaran). Jika dipersentasekan, 75%. dua orang mendapat skor 3 (baik). Pada siklus  kedua  guru  tersebut  mencantumkan  metode  pembelajaran  dalam  RKH-nya.  Semua orang mendapat skor 4 (sangat baik).  Jika dipersentasekan, 100%, terjadi peningkatan 25% dari siklus I.
Komponen  Langkah-Langkah  Kegiatan  Pembelajaran.  Pada  siklus  pertama  semua guru  (dua  orang)  mencantumkan  langkah-langkah  kegiatan  pembelajaran  dalam  RKH-nya (melengkapi RKH-nya dengan langkah-langkah kegiatan pembelajaran). Jika dipersentasekan,  75%.  Kedua  guru  tersebut  orang    mendapat  skor  3  (baik).  Pada  siklus kedua, semua guru tersebut mencantumkan langkah-langkah kegiatan pembelajaran dalam RKH-nya.  Sehingga  kedua  guru  tersebut  mendapat  skor  3  (baik).  Jika  dipersentasekan, 100%, terjadi peningkatan 25% dari siklus I.
Komponen Sumber Belajar. Pada siklus pertama semua guru  mencantumkan sumber belajar dalam RKH-nya (melengkapi RKH-nya dengan sumber belajar). Jika dipersentasekan, 100%. Baik pada siklus I maupun siklus II
Komponen Penilaian  Hasil Belajar. Pada siklus pertama semua guru  mencantumkan penilaian  hasil  belajar  dalam  RKH-nya  meskipun  sub-sub  komponennya  (teknik,  bentuk instrumen), dan pedoman penskoran. Jika dipersentasekan, 62,50%. satu orang  mendapat skor 2 (cukup baik), dan satu orang mendapat skor 3 (baik). Pada siklus kedua semua guru tersebut  mencantumkan  penilaian  hasil  belajar  dalam  RKH-nya  meskipun  ada  guru  yang masih keliru dalam menentukan teknik dan bentuk penilaiannya. Satu  orang mendapat skor 3  (baik)  dan  satu  orang  mendapat  skor  4  (sangat  baik).  Jika  dipersentasekan,  87,50%, terjadi peningkatan 12,50% dari siklus I.
Berdasarkan pembahasan di atas terjadi peningkatan yang signifigan pada kompetensi guru dalam menyusun RKH. Oleh karen itu dari penelitian diatas dapat disimpulkan perlunya adanya pembinaan kepada guru dalam penyusunan RKH, RKM dan perangkat administrasi pembelajaran  lainnya.  Sehingga  dengan  adanya  pembinaan  tersebut  guru-guru  semakin lebih kompeten dalam menyusun administrasi pembelajarannya.

## 4.  Simpulan dan Saran
Berdasarkan  hasil  Penelitian  Tindakan  Sekolah  (PTS)  dapat  disimpulkan  bahwa bmbingan berkelanjutan  dapat meningkatkan motivasi guru dalam menyusun RKH dengan lengkap.  Guru  menunjukkan  keseriusan  dalam  memahami  dan  menyusun  RKH  apalagi setelah mendapatkan bimbingan pengembangan/penyusunan RKH dari peneliti. Informasi ini peneliti  peroleh  dari  hasil  pengamatan  pada  saat  mengadakan  wawancara  dan  bimbingan pengembangan/penyusunan  RKH  kepada  para  guru.  Selain  itu  bimbingan  berkelanjutan dapat  meningkatkan  kompetensi  guru  dalam  menyusun  RKH.  Hal  itu  dapat  dibuktikan  dari hasil  observasi  /pengamatan  yang  memperlihatkan  bahwa  terjadi  peningkatan    kompetensi guru dalam menyusun RKH dari siklus ke siklus .
Telah terbukti bahwa dengan  bimbingan berkelanjutan  dapat meningkatkan  motivasi dan    kompetensi  guru  dalam  menyusun  RKH.  Oleh  karena  itu,  peneliti  menyampaikan beberapa  saran.  Yang  pertama  adalah  motivasi  yang  sudah  tertanam  khususnya  dalam penyusunan RKH hendaknya terus dipertahankan dan ditingkatkan/ dikembangkan. Kedua, RKH  yang  disusun/dibuat  hendaknya  mengandung  komponen-komponen  RKH  secara lengkap  dan  baik  karena  RKH  merupakan  acuan/pedoman  dalam  melaksanakan pembelajaran.  Ketiga,  dokumen    RKH  hendaknya  dibuat    minimal  dua  rangkap,  satu  untuk arsip  sekolah  dan  satunya  lagi  untuk  pegangan  guru  dalam  melaksanakan  proses pembelajaran.

## Daftar Rujukan
Achmad,  S.  Ruky.  2006.  “ Sistem  Manajemen  Kenerja ”,  PT.  Gramedia  Pustaka.  Jakarta. Aditama
Avalos,  B.  (2011).  Teacher  professional  developmentin  Teaching  and  Teacher  Education over ten years. Teaching and Teacher Education, 27, 10-20.
Depdikbud.  (1994).  Manajemen  Sekolah  Dasar,  Pegangan  Utama  Bagi  Pendidik danPengajar  (Kepala  SD,  Calon  Guru  SD,  dan  Pejabat  Pengelola  SD).  Jakarta:  CV Inti  Buku  Utama  Depdiknas.  2003 .  UU  RI  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional. Jakarta:  Depdiknas.
Depdikbud. 2004. Standar Kompetensi Guru Sekolah Dasar. Jakarta: Depdiknas.
Depdikbud. 2005. UU RI No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Jakarta:  Depdiknas.
Depdikbud. 2005. Standar Nasional Pendidikan. Jakarta: Depdiknas.
Depdikbud.  2007. Permendiknas  RI  No.  41  Tahun  2007a  tentang  Standar  Proses. Jakarta: Depdiknas.
Depdikbud. 2008. Alat  Penilaian  Kemampuan  Guru . Jakarta:  Depdiknas.
Depdikbud.  2009. Petunjuk Teknis  Pembuatan  Laporan  Penelitian  Tindakan  Sekolah Sebagai  Karya  Tulis  Ilmiah  Dalam  Kegiatan  Pengembangan  Profesi  Pengawas Sekolah. Jakarta.
Danim,  S.  (2002).  Inovasi  Pendidikan,  dalam  Upaya  Peningkatan  Profesionalisme  Tenaga Kependidikan Bandung: Pustaka Setia.
E. Mulyasa. 2005. Menjadi Guru Profesional. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya
E. Mulyasa. 2005. Implementasi Kurikulum 2004. Bandung: PT. Remaja Rosda Karya
E. Mulyasa. 2006. Kurikulum Yang di Sempurnakan . Bandung: PT. Remaja Rosda Karya
Kuka  Udin,  2017.  Upaya  Meningkatkan  Kompetensi  Guru  dalam  Menyusun  Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Melalui Bimbingan Berkelanjutan di SMP Negeri 10 Kota Ternate. EDUKASI - Jurnal Pendidikan Vol. 15 No.1 Januari 2017
Markos,  S.,  &  Sridevi,  M.  S.  (2010).  Employee  Engagement:  The  Key  to  Improving Performance.  International  Journal  of  Busniness  and  Management,  5(12).  Nawawi, Hadari. 1985. Metode Penelitian Bidang Sosial. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.
Nadeem, & et.al. (2011). Teacher’s Competencies andFactors Affecting the Performance of Female Teachers in Bahawalpur  (Southern Punjab)  Pakistan.  International Journal of Business and Social Science 2 (19), 218.
Nawawi,  H.  Hadari.  1983. Metode  Penelitian  Deskriptif .  Gajah  Mada  University  Press. Yogyakarta
Stoops, E. dan Johnson, E.R. 1977. Elementary School Administration . New York: Mc Graw- Hill Book Company
Sudarsono, Fx. 2001. Aplikasi Tindakan Kelas . Jakarta: DIKTI
Sukarni  Ani.  2014.  Upaya  Meningkatkan  Kompetensi  Guru  Dalam  Menyusun  Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Melalui Bimbingan Berkelanjutan Di Sd Negeri Alun-Alun Kabupaten  Subang  Tahun  2014.  BIORMATIKA  Jurnal  Ilmiah  FKIP  Universitas Subang Vol. 3 No 2 September 2017
Sutomo.  2017.  Upaya  Meningkatkan  Kompetensi  Guru  dalam  Menyusun  Rencana Pelaksanaan Pembelajaran Melalui Bimbingan Berkelanjutan di UPT SDN Petahunan I  Kecamatan  Gadingrejo  Kota  Pasuruan  Tahun  Pelajaran  2015/2016.  Al-Murabbi: Jurnal Pendidikan Agama Islam Volume 3, Nomor 1, Desember 2017