Nugroho, A.S. & Nurfaizah, D.R. (2020). Kehidupan Pembantu Rumah Tangga di Hindia Belanda pada Pertengahan Abad ke-19 Sampai Abad ke-20. MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-ilmu Sosial, 4(2), 136-145. DOI: 10.30743/mkd.v4i2.2617 *Correspondance Author: andrisetyon.03@gmail.com

## KEHIDUPAN PEMBANTU RUMAH TANGGA DI HINDIA BELANDA PADA PERTENGAHAN ABAD KE-19 SAMPAI ABAD KE-20

## Andri Setyo Nugroho* & Dita Reista Nurfaizah
Departemen Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Airlangga, Surabaya, Indonesia

## Abstract

## Abstrak
Historical writings mostly reveal the life of a group that is considered elite, so that the role of other groups is not so visible. As a part of colonial society life, domestic help is not  widely  discussed  by  historians.  Unexpectedly,  behind the work that was underestimated, domestic servants were actually one of the professions that the Dutch East Indies needed  most.  This  article  discusses  the  life  of  domestic servants in the Dutch East Indies in the mid-19 th century to the  20 th century.  Research  sources  were  obtained  from magazines and newspapers from the mid-19 th century to the 20 th century, books, and journals. The results showed that the life of a domestic servant does not always get good treatment  from  the  employer.  In  several  cases,  the  tasks they  performed  were  criticized  because  they  were considered to have damaged the values and life order of colonial society.
Tulisan  sejarah  sebagian  besar  mengungkap  mengenai kehidupan  golongan  yang  dipandang  elite,  sehingga peran  kelompok  lain  menjadi  tidak  begitu  terlihat. Sebagai  bagian  dari  kehidupan  masyarakat  kolonial, pembantu rumah tangga tidak  banyak  diulas oleh para sejarawan.  Tak  disangka  dibalik  pekerjaannya  yang dianggap  remeh,  pembantu  rumah  tangga  justru merupakan  salah  satu  profesi  yang  sangat  dibutuhkan oleh  penduduk  Hindia  Belanda.  Artikel  ini  membahas mengenai kehidupan pembantu rumah tangga di Hindia Belanda pada pertengahan abad ke-19 sampai abad ke- 20. Sumber penelitian  diperoleh dari majalah dan surat kabar dari pertengahan abad ke-19 sampai abad ke-20, buku,  dan  jurnal.  Hasil  penelitian  diperoleh  bahwa kehidupan  pembantu  rumah  tangga  tidak  selamanya mendapat perlakuan yang baik dari sang majikan. Dalam beberapa kasus, tugas yang mereka kerjakan mendapat kritik  sebab  dianggap  telah  merusak  nilai  dan  tatanan kehidupan masyarakat kolonial.
Keywords: indigenous; employer; housemaid.
Kata Kunci: bumiputra; majikan; pembantu rumah tangga.

## PENDAHULUAN
"…bila mau hidup, harus makan, yang dimakan hasil kerja. Jika tidak bekerja, tidak makan. Jika tidak makan, pasti mati" (Ir. Sukarno dalam Pidato HUT RI ke-8).
Cuplikan  pidato  tersebut  mendorong  bangsa  Indonesia  untuk  berjuang  dan  bekerja  demi mempertahankan hidupnya. Setiap orang memiliki hak untuk memilih pekerjaan apa saja yang akan dilakoninya,  baik  dari  sektor  formal  maupun  informal.  Ditinjau  dari  segi  penghasilannya,  pekerja formal lebih banyak peminat sebab bidang ini memiliki pemasukan yang teratur jika dibandingkan dengan sektor informal. Berbeda dengan pekerja formal yang dituntut dengan kualifikasi tertentu, mereka  yang  bekerja  di  sektor  informal  lebih  mengutamakan  keterampilan  dibandingkan  latar belakang pendidikan atau pengalaman kerja (Sutopo & Ardianti, 2014).
Dari sekian banyak pekerjaan di bidang informal, di antaranya adalah pembantu rumah tangga. Seperti halnya bidang informal lain, untuk menekuni pekerjaan ini sebenarnya tidak membutuhkan pendidikan tinggi. Seorang pembantu rumah tangga hanya butuh modal keterampilan, ketelitian, dan kecekatan dalam menyelesaikan berbagai pekerjaan rumah. Tugas utamanya sebagai pengurus rumah tangga,  seringkali  membuat  profesi  pembantu  dipandang  remeh  dan  tidak  begitu  penting.  Stigma
tersebut tidak  sepenuhnya benar, sebab pada masa kolonial di  Indonesia mereka termasuk bagian dari budaya campuran (Indis) (Soekiman, 2014).
Banyak di antara orang-orang Eropa masih asing dengan kehidupan penduduk Hindia Belanda ketika pertama kali datang pada abad ke-17 sampai ke-18. Pertumbuhan perusahaan-perusahaan asing dan penanaman modal pada pertengahan abad ke-19, mengundang kedatangan orang asing yang lebih banyak  lagi.  Kesibukan  menyelesaikan  pekerjaan,  menyebabkan  rumah  terbengkalai  sehingga membutuhkan tenaga pembantu. Keberadaan pembantu-pembantu bumiputra di kediaman mereka, tidak  hanya  menyelesaikan  tugas  rumah,  namun  juga  menyebabkan  terbukanya  interaksi  antara orang-orang  berkulit  putih  dengan  penduduk  di  tanah  jajahan.  Penduduk  bumiputra  di  Hindia Belanda,  selain  menyelesaikan  pekerjaan  rumah,  juga  mengajarkan  orang-orang  Eropa  mengenai bahasa penduduk setempat (Baay, 2017).
Di balik pandangan sebelah mata yang ditujukan kepada  pembantu rumah tangga, ternyata mereka memiliki peran yang cukup besar dalam kehidupan sosial-budaya di Hindia Belanda. Tugas mereka yang dianggap sederhana dan hanya mengandalkan keterampilan,  seringkali mengaburkan peranannya sebagai salah satu pekerja yang sangat dibutuhkan oleh penduduk Hindia Belanda. Topik penelitian  sejarah  yang  selama  ini  ditulis,  justru  menampilkan  peran  pihak-pihak  yang  memiliki kekuasaan. Sartono Kartodirdjo mengatakan bahwa sejak era kemerdekaan, penulisan sejarah bangsa Indonesia telah mencakup berbagai lapisan sosial. Peran raja, bangsawan, dan penguasa kolonial tidak lagi  menjadi  pusat  perhatian,  sejarah  bangsa  Indonesia  harus  menampilkan  segala  pengalaman manusia, tidak hanya tokoh-tokoh besar namun juga kelompok-kelompok sosial (Kartodirdjo, 2017). Artikel ini bertujuan untuk merekonstruksi kehidupan para pekerja rumah tangga di Hindia Belanda pada pertengahan abad ke-19 sampai abad ke-20. Mengingat selama ini sebagian besar kajian sejarah terfokus pada kehidupan para penguasa,  maka artikel ini juga bertujuan untuk mengungkap peran orang-orang kecil yang selama ini dianggap remeh.

## METODE DAN FOKUS PENELITIAN
Kajian ini menggunakan metode penulisan sejarah yang terdiri dari pemilihan topik, pengumpulan sumber,  kritik  atau  verifikasi,  penafsiran  atau  interpretasi,  serta  penulisan  (Kuntowijoyo,  2013). Sumber  primer  penelitian  berasal  dari  majalah  dan  surat  kabar  yang  sezaman  dengan  batasan temporal  penelitian.  Untuk  melengkapi  informasi,  maka  digunakan  pula  kajian-kajian  dari  buku, jurnal,  dan  hasil  penelitian.  Batasan  spasial  dalam  penelitian  ini  meliputi  wilayah  Hindia  Belanda. Pemerintah kolonial membuka perkebunan, industri, dan sektor perekonomian lainnya di berbagai daerah. Para pekerja dan pegawai pemerintahan yang memegang jabatan struktural di tingkat atas, didominasi  oleh  orang-orang  Eropa  yang  datang  dari  negara  asalnya.  Hal  ini  menyebabkan terbentuknya  permukiman  orang-orang  Eropa  di  sekitar  pusat  aktivitas  perekonomian  dan pemerintahan.  Pertengahan  abad  ke-19  sampai  abad  ke-20  dipilih  sebagai  batas  temporal,  sebab dalam  periode  ini  terjadi  peningkatan  aktivitas  perekonomian,  meliputi  pembukaan  perkebunan, sewa tanah, sampai dengan penanaman modal asing. Hal ini mengundang kedatangan orang-orang asing  ke  Hindia Belanda untuk urusan pekerjaan, yang berdampak pada meningkatnya kebutuhan pembantu rumah tangga.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Meningkatnya  kebutuhan  terhadap  pekerja  rumah  tangga  tidak  lepas  dari  kebijakan  politik  pintu terbuka  oleh  pemerintah  kolonial,  yang  mengizinkan  pihak  swasta  untuk  menanamkan  modal  di Hindia Belanda. Terutama di Jawa dan Sumatera, kepadatan jumlah penduduk dan ketersediaan lahan subur  adalah  faktor  utama  pendukung  industri  perkebunan.  Berbeda  dengan  penyediaan    pekerja dalam sistem Cultuurstelsel, tenaga kerja di industri perkebunan diperoleh melalui persetujuan kedua
pihak  (konsensual)  (Kadir,  2017).  Penanaman  modal  menimbulkan  resiko  kehilangan  tanah  di kalangan penduduk bumiputra, sebab praktik sewa yang sah dan dilindungi oleh pemerintah kolonial.
Kedatangan orang-orang asing untuk membuka bisnis di Hindia Belanda secara tidak langsung juga membuka lapangan pekerjaan bagi penduduk bumiputra. Orang-orang asing bekerja dari pagi pukul setengah delapan sampai menjelang malam, kemudian disambung dengan pesta dan kumpul- kumpul  dengan  sesama  koleganya  (Baay,  2017).  Sebagian  besar  orang-orang  Eropa  yang  datang  ke Hindia Belanda adalah laki-laki lajang atau tanpa pendamping wanita. Bertambahnya populasi orang asing dan ikatan pekerjaan, meningkatkan kebutuhan terhadap pekerja rumah tangga. Bagi rakyat bumiputra, kondisi ini ibarat angin segar di tengah gurun, sebab menjadi solusi atas kemiskinan yang sedang dialami. Banyak di antara masyarakat desa yang tidak memiliki tanah, pada akhirnya memilih untuk mencari pekerjaan sebagai pembantu di kediaman orang-orang asing.
Penggunaan  jasa  pekerja  rumah  tangga  uniknya  hanya  dijumpai  di  daerah-daerah  koloni Eropa.  Di  tempat  asalnya,  orang-orang  Eropa  tidak  menggunakan  jasa  pembantu  rumah  tangga, kecuali bagi mereka yang berasal dari keluarga bangsawan (Sunjayadi, 2018). Kediaman orang-orang kaya dan bangsawan Eropa di Hindia Belanda biasanya juga memiliki lebih dari seorang pembantu rumah  tangga,  sehingga  memungkinkan  pembagian  tugas  di  antara  mereka.  Tradisi  priayi-priayi bumiputra yang memiliki banyak tenaga abdi dalem sebagai pengelola rumah tangga, telah menjadi inspirasi  untuk  pembagian  pekerjaan  di  kediaman  orang-orang  Eropa.  Pada  masa  pemerintahan Pakubuwono ke II, di antaranya terdapat berbagai penyebutan tersendiri dalam abdi dalem, seperti yang  bertugas  utama  menghidangkan  sajian  makanan  raja  dan  tamu  undangan  disebut  Lembaga Keputren  yang  dipimpin  oleh  keluarga  keraton  yang  bergelar  Gusti  Kanjeng  Ratu  (GKR),  di  dalam Lembaga Keputren terdapat pawon (dapur untuk memasak) yang dipimpin oleh  Lurah Gondorasan dan membawahi beberapa abdi dalem lainnya (Sari, 2018). Selain itu terdapat abdi dalem lainnya, yakni Batur  yang  pekerjaannya  adalah  memasak,  mencuci  dan  membersihkan  rumah,  serta  Inya  atau Wulucumbu  yang  merupakan  abdi  pendamping.  Pembagian  tugas  pekerja  rumah  tangga  tersebut kemudian diadopsi hingga menjadi ciri khas budaya Indis, disebut sebagai Indische Landhuizen yang lahir dari perpaduan antara peradaban Eropa dengan tradisi setempat (Soekiman, 2014).
Kediaman orang-orang kaya dan bangsawan Eropa di Hindia Belanda biasanya juga memiliki lebih  dari  seorang  pembantu  rumah  tangga,  sehingga  memungkinkan  pembagian  tugas  di  antara mereka.  Secara  umum,  pekerja  rumah  tangga  di  Hindia  Belanda  terdiri  dari  pembantu  laki-laki (djongos/sepen), tukang kebun (kebon), pembantu wanita (baboe), tukang cuci (wasbaboe), tukang masak (kokkie), pengendali kereta kuda (kusir) dan tukang menjahit (gerji/jait) (Scholten E. L., 2000). Kusir dan pemotong rumput dapat dikategorikan sebagai pekerja rumah tangga. Sementara dalam dunia perbisnisan hotel akan dijumpai yang namanya mandor, yakni yang merupakan posisi tertinggi di antara para pembantu (Sunjayadi, 2018). Selain kewajiban utama pembantu-pembantu ini adalah mengerjakan pekerjaan rumah, terdapat tugas-tugas sederhana lainnya yang harus mereka kerjakan, misalnya  menawarkan cerutu  dan  menyalakannya. Untuk  mendapat  keterampilan  yang  seperti  ini sudah barang tentu telah diajarkan oleh keluarganya dalam kehidupan sehari-hari semenjak kecil, dengan tujuan agar mereka mampu hidup mandiri sampai dewasa dan berumah tangga (Horohiung, 2016).
Jumlah pembantu rumah tangga yang dimiliki  oleh orang Eropa dapat  menunjukkan status sosialnya  di  masyarakat.  Prestise  ini  muncul  sebab  pengeluaran  bulanan  yang  digunakan  untuk membiayai segala keperluan rumah tangga, termasuk membayar upah para pembantu akan sangat besar.  Maka  hanya  orang-orang  kaya  dan  bangsawanlah  yang  mampu  memiliki  lebih  dari  seorang pembantu di rumahnya. Untuk membiayai segala keperluan rumah tangganya dan membayar upah 320 orang pekerja di kediamannya, seorang pengusaha keturunan Eropa bernama Augustijn Michiels atau Majoor Jantje harus mengeluarkan uang sebesar f.3.437 per bulan (Soekiman, 2014).
Desakan ekonomi akan mendorong penduduk bumiputra meninggalkan kediaman dan sanak keluarganya di desa-desa untuk bekerja sebagai pembantu rumah tangga. Sebuah laporan bulanan masyarakat misionaris Belanda di Jawa yang diterbitkan tahun 1873, menggambarkan kisah seorang wanita bumiputra yang rela meninggalkan anaknya untuk bekerja sebagai pembantu.
"Kamsinah adalah namanya, dia wanita Jawa keturunan Mohammedan. Menurut pernyataannya ia berusia 22 tahun, satu-satunya anak perempuan dari ibunya. Ia datang sebagai baboe jelaga dari keluarga India, meninggalkan anaknya dan telah ditinggalkan oleh suaminya" (Eene Aanneming, 1873).
Tidak banyak fasilitas yang dapat diterima para pembantu rumah tangga di kediaman orang- orang asing. Dengan keterampilan yang mereka miliki dan tanpa kemampuan membaca atau menulis, seorang  baboe di Batavia mendapat gaji sekitar  f.5 perbulan, sementara di Yogyakarta hanya  f.2.50 (Palar, 1940). Upah ini belum termasuk fasilitas yang disediakan  majikan mereka untuk keperluan sehari-hari, meliputi tempat tidur  bale berupa ranjang dari bambu, jatah makan  dua atau tiga kali sehari dengan lauk "sayur basah" atau lauk sederhana dari ikan kering, juga minum air putih atau kopi kental (S., 1925). Memasuki awal abad ke-20, profesi pembantu rumah tangga mengalami perubahan dalam pembagian tugas, terdapat beberapa spesifikasi pekerjaan yang lebih kompleks. Kokkie dibagi menjadi tukang masak sementara (paruh waktu) dan yang tetap. Kokkie yang terampil akan dibayar seharga  f.  12-17,  sementara  yang  amatir  sekitar  f.  8-12  (Sari,  2018).  Kemudian  terdapat  pula  sistem pembantu rumah tangga tunggal dan pembantu menginap.
Kesibukan bekerja dan kegiatan-kegiatan lain telah menyita banyak waktu para laki-laki Eropa. Sementara  bagi  sang  ibu,  keperluan  mengurus  usaha  perekonomian  lain,  belum  lagi  menghadiri pertemuan wanita-wanita Eropa telah mengurangi waktu bersama anak. Akibatnya anak-anak tidak pernah mendapatkan cukup kasih sayang dari orang tuanya, sehingga tumbuh menjadi pribadi yang nakal  dan  sering  terlihat  murung  (Soer,  1881).  Maka  pembantu  rumah  tangga  adalah  solusi  untuk menjawab  permasalahan  yang  dihadapi  oleh  para  orang  tua  Eropa  di  Hindia  Belanda.  Untuk memastikan  kasih  sayang  yang  diterima  buah  hatinya  terpenuhi,  sepasang  orang  tua  Eropa menyediakan lebih dari satu baboe untuk mengasuh anak mereka.
Selain  memiliki tugas mengasuh, tanpa disadari  pembantu rumah tangga  juga mengajarkan anak-anak Eropa mengenai Bahasa Melayu  yang sudah dimengerti secara luas  ataupun daerah dan membuka peluang besar untuk memberi pengetahuan seni budaya di Hindia Belanda (Baay, 2017). Komunikasi antara majikan dengan pembantu bumiputra, sebagian besar dilakukan dengan bahasa Melayu atau bahasa daerah setempat. Penggunaan bahasa Belanda sebagai pengantar pergaulan di kalangan  pekerja  dan  penduduk  bumiputra,  memicu  keberatan  orang-orang  Eropa.  Hal  ini disebabkan  karena  kekhawatiran  akan  terjadi  perubahan  bahasa  menjadi  Belanda  Hindia,  serta membuat  penduduk  bumiputra  congkak  dan  menimbulkan  kesulitan  bagi  pemerintah  kolonial (Groenboer, 1999). Melalui percakapan antara majikan, baik pemilik rumah maupun anaknya dengan pembantu,  secara  otomatis  mengakibatkan  penggunaan  bahasa  Melayu  dan  daerah  di  kediaman orang-orang  asing  menjadi  pasif.  Interaksi  yang  semakin  intens  antara  majikan  dengan  para pembantunya,  mempengaruhi  selera  orang-orang  Eropa  dalam  bidang  pertunjukan  seni  sehingga berkembang musik keroncong, komedi stamboel, sandiwara, film, lukisan, patung, tekstil, dan busana (Riyanto, 2005).
Sejak  sinjo  (sebutan  untuk  anak  laki-laki  Eropa)  dan  njonja  ketjil  (sebutan  untuk  anak perempuan Eropa) diasuh oleh baboe, mereka menjadi lebih dekat dengan pembantu daripada orang tuanya.  Mulai  dari  bangun  tidur  di  pagi  hari,  memandikan,  mengajak  jalan-jalan,  sampai  dengan hendak  tidur  kembali  mereka  berada  dalam  asuhan  baboe.  Sebagai  penduduk  bumiputra,  cara mengasuh  pembantu-pembantu  bumiputra  terkadang  juga  menyelipkan  kearifan  lokal  setempat. Ketika  hendak  menidurkan  anak,  baboe  akan  menggendongnya  dengan  selendang  kain  atau membaringkannya  di  ranjang,  sambil  menyanyikan  lagu  penghantar  tidur  (Mary,  1901).  Sebab
keterbatasan dalam berbahasa asing, maka tidak ada pilihan selain menyanyikan lagu pengantar tidur daerah  asalnya.  Lagu-lagu  daerah  yang  ditujukan  untuk  anak  biasanya  mengandung  nasehat,  doa, atau tradisi lisan masyarakat setempat (Adeliani, 2014).
Selain  bertugas  menyelesaikan  pekerjaan  rumah,  para  pembantu  juga  harus  mendampingi sang majikan kemanapun perginya. Tidak memandang tuannya orang asing atau bumiputra, mereka akan  membawakan  barang-barangnya  dan  mempersiapkan  kebutuhan  majikan  selama  perjalanan. Dalam  kajian  karya  litografi  dari  Van  Pers,  menggambarkan  seorang  serdadu  bumiputra  yang ditemani djongos dibelakangnya sambil membawakan senapan. Dari gambar dalam ilustrasi tersebut, terdapat perbedaan yang sangat begitu mencolok meskipun sama-sama berdarah bumiputra. Serdadu bumiputra  itu  berpakaian  rapi  sambil  menghisap  cerutunya  dengan  santai,  sementara  djongos berpakaian  ala  kadarnya,  bahkan  tak  layak  disebut  pakaian,  telapak  kakinya  pun  bersentuhan langsung dengan tanah, dan pandangannya selalu was-was penuh kekhawatiran (Riyanto, 2005).

## Perekrutan Pembantu Rumah Tangga
Pada  awal  abad  ke-20  terjadi  peningkatan  kedudukan  perempuan  dengan  ditandai  adanya sekolah-sekolah  swasta  yang  menawarkan  keterampilan  mengurus  rumah  tangga  (Yuniarti,  2018). Pada  tahun  1904  Dewi  Sartika  mendirikan  Keutamaan  Istri,  yang  bertujuan  untuk  memberikan keterampilan dan persiapan kerja bagi wanita (Steurs, 2017). Berbagai keterampilan yang diajarkan di sekolah Keutamaan Istri antara lain persalinan ibu hamil, juru ketik, pembantu rumah tangga, pekerja perkebunan, dan sebagainya. Selain mempersiapkan para wanita sebagai  seorang ibu rumah tangga, program ini memaang dirancang untuk pembekalan dalam memasuki dunia kerja. Pendirian sekolah Keutamaan Istri oleh Dewi Sartika ini sebenarnya dilakukan untuk menyamakan kedudukan wanita dalam dunia kerja, sebab banyak laki-laki yang mengerjakan pekerjaan wanita. Walaupun wawasan perempuan  mengenai  rumah  tangga  lebih  mendalam,  tetapi  karena  tenaga  laki-laki  lebih  besar menyebabkan  pekerjaan  tersebut  mudah  dilakukan.  Hal  ini  kemudian  menyebabkan  semakin tergesernya kedudukan perempuan dan mempersempit ruang gerak mereka di masyarakat.
Lembaga Kristen dan missionaris turut berpartisipasi dalam mencetak perempuan-perempuan yang  terampil  dalam  mengurus  rumah  tangga,  melalui  sekolah  kesejahteraan  keluarga (Huishoudschool).  Sejak  pertama  dibuka  di  Yogyakarta  tahun  1927  dengan  nama  "Juliana  van Stolbergschool",  terjadi  peningkatan  minat  para  perempuan  akan  kehadiran  sekolah  tersebut, sehingga  didirikan  kembali  di  Solo  (Mevrouw  Grootschool),  Purwokerto  (Mardikenyo),  Purworejo, Kebumen, Sulawesi Utara, dan berbagai daerah di Hindia Belanda (Moehadi, et al., 1981) (Kaunang, 2017).  Kemampuan  membaca  dan  menulis  bukanlah  hal  pokok  yang  diajarkan,  melainkan keterampilan untuk mengurus pekerjaan rumah. Anak-anak yang belajar di sekolah-sekolah tersebut, bagi siswa laki-lakinya diajarkan merawat perabot-perabot dari logam, sementara murid perempuan belajar  memelihara  lantai  ubin,  merawat  bayi,  memasak,  menjahit,  mencuci,  dan  menyetrika (Schelfhorst, 1938).
Pelajaran  yang  diajarkan  di  sekolah  kesejahteraan  keluarga,  menempatkan  keterampilan mengurus rumah tangga sebagai kemampuan istimewa yang harus dikuasai. Bagi anak-anak kampung yang nantinya juga menjadi penduduk desa, sebenarnya keterampilan merawat perabot logam atau ubin marmer tidak terlalu dibutuhkan. Apa yang mereka miliki di rumah, tidak mendukung adanya barang-barang mewah tersebut, kecuali untuk dipekerjakan di rumah orang asing.
Biaya pendidikan dan minimnya kondisi keuangan penduduk desa, memutus harapan anak- anak untuk menempuh pendidikan di sekolah-sekolah umum. Tidak ada kualifikasi khusus bagi siswa yang hendak belajar di Huishoudschool. Baik anak dari keluarga berada maupun penduduk miskin tetap bisa memperoleh pendidikan yang sama. Dengan biaya pendidikan sebesar f.10, anak-anak desa dapat memperoleh pelatihan keterampilan dan mendapatkan sertifikat dari  Huishoudschool ketika
lulus (Kaunang, 2017). Sebab didirikan oleh lembaga Kristen dan misionaris Gereja, anak-anak yang belajar disana harus mau untuk mempelajari adat istiadat Gereja, menyanyikan lagu-lagu rohani, dan sebagainya.  Kondisi  demikian  akan  memberikan  keuntungan  bagi  pihak  Eropa,  yaitu  tugas  para misionaris  untuk  menyebarkan  ajaran  Gereja  tetap  berjalan,  sementara  melalui  program  ini  dapat tersedia pekerja rumah tangga yang murah dan terampil (Schelfhorst, 1938).
Secara umum tidak ada kontrak resmi dalam rekruitmen pembantu rumah tangga. Seseorang dapat  menjadi  pembantu  di  kediaman  orang-orang  asing  dengan  rekomendasi  dari  keluarga  atau kerabat dekatnya yang lebih dahulu bekerja di rumah sang majikan. Orang-orang Eropa tidak mudah mempercayai penduduk bumiputra yang akan bekerja di rumahnya. Penduduk bumiputra dianggap sebagai kelompok masyarakat yang memiliki kecenderungan buruk, serta berperilaku moral rendah. Dalam  bukunya,  Kloppenburg-Versteegh  memperingatkan  orang-orang  Eropa  berhati-hati  ketika memilih pembantu, dengan menyarankan agar mereka meminta surat dari kepala desa setempat serta memastikan calon pekerjanya tidak pernah berurusan dengan kepolisian (Baay, 2017).
Sekitar  tahun  1930an,  perekrutan  pembantu  rumah  tangga  mulai  dilakukan  melalui  agen tenaga kerja (Kantoor voor Arbeidsbemiddeling) yang didirikan oleh pemerintah kolonial. Pada tahun 1931  didirikan  Asosiasi  Rumah  Tangga  (Vereeniging  van  Huisvrouwen)  yang  bertujuan  untuk meningkatkan  profesionalitas  wanita  dalam  mengurus  pekerjaan  rumah  (Scholten  E.  L.,  1944). Organisasi  ini  memberikan  pelatihan  keterampilan  rumah  tangga  bagi  perempuan  dari  semua kalangan.  Dengan  didirikannya  asosiasi  tersebut,  memberikan  dampak  positif  pada  penduduk bumiputra yang akan atau sedang bekerja sebagai pembantu. Mereka yang telah bergabung selama satu tahun, akan mendapat semacam surat rekomendasi (bediendenpassen) (de Huisvrouwenvereeniging, 1938).
Dalam  perkembangan  selanjutnya,  untuk  mewujudkan  tujuan  organisasi  yang  memberi kesejahteraan bagi anggotanya, asosiasi rumah tangga menjalin kerjasama dengan agen tenaga kerja. Asosiasi  membantu  mengiklankan  calon  pekerja  rumah  tangga,  sementara  agen  tenaga  kerja menampung calon majikan yang sedang membutuhkan jasa pembantu. Bekal keterampilan dan surat rekomendasi  dari  asosiasi,  diimbangi  dengan  penyaluran  tenaga  kerja  melalui  lembaga  khusus, membuat calon pembantu lebih dapat dipercaya oleh para calon majikan. Hal ini terbukti dengan meningkatnya permintaan pembantu oleh orang-orang Eropa kepada agen tenaga kerja (Kantoor voor Arbeidsbemiddeling, 1939).

## Stereotip Pembantu di Hindia Belanda
Banyak  di  antara  pembantu  rumah  tangga  yang  mendapat  pandangan  buruk,  baik  dari keluarga orang-orang Eropa, Timur Asing, ataupun dari kalangan priyayi baru. Kehidupan kokkie sang juru  masak  andal  sebuah  keluarga,  yang  memiliki  peranan  penting  dalam  hubungannya  dengan majikan,  terlebih  para  nyonya  tidak  terlepas  dari  pandangan  tersebut.  Para  nyonya  Eropa  pada dasarnya memilih untuk tidak terjun langsung dalam urusan dapur dan lebih melimpahkannya pada kokkie (Sari, 2018). Di samping membantu nyonya, pembantu jenis kokkie ini kerap melakukan hal- hal  yang  tak  begitu  disukai  majikannya,  seperti  suka  menambah-nambah  anggaran  belanja  dan menyisihkan  sebagian  uangnya  untuk  diri  sendiri,  pemborosan,  kemudian  tentang  higienisitas masakan  yang  dibuatnya,  dan  sifat  ketidakjujurannya  yang  membuat  para  kokkie  perlu  mendapat perhatian dan pengawasan lebih ketat dari sang majikan. Hal yang paling mengerikan adalah kokkie juga  kerap  mencampurkan  racun  yang  ditujukan  pada  hidangan  tertentu  yang  ditujukan  pada majikan yang tak disukainya, ataupun berlaku juga untuk para tamu (Rademakers, 1976).
Sebelum  kedatangan  para  nyonya  asing  (migrasi  wanita  Eropa  di  Hindia  Belanda),    menu makanan  yang  dimasak  kokkie  sendiri  adalah  masakan  Indis,  mengingat  para  tuan  tidak memperdulikan  sekedar  tentang  sajian.  Namun  setelah  kedatangan  wanita  Eropa  di  pertengahan
abad  ke-19,  kokkie  diajarakan  beberapa  resep  menu  Eropa  sebagai  sajian  banding  di  perjamuan Rijstaffel. Di samping mengajarakan, para nyonya juga kerap meminta resep masakan Indis, dan dari sini  pula  bentuk  pengawasan  kerja  itu  berlangsung  yang  pada  akhirnya  para  nyonya  mengetahui sendiri  bagaimana tingkah laku pembantunya. Namun acapkali pula, hal seperti ini dapat menjadi kambing hitam bagi para kokkie yang lebih mendapat pujian atas masakannya dari sang tuan. Kokkie biasanya  adalah  seorang  wanita.  Nyonya  merasakan  betul  kecemburuan  karenanya,  kalau-kalau kokkie-nya  itu  akan  mengambil  hati  sang  suami  dan  untuk  itu  nyonya  juga  melakukan  cara  licik seperti  tuduhan  pencurian,  sehingga  suaminya  menjatuhi  hukuman  pada  kokkie  atau  bahkan dipulangkan.
Ada  pula  pembantu  lainnya  yang  dituduh  melakukan  pencurian,  sehingga  dipanggilkanlah polisi untuk mengusut kasusnya. Sementara ada beberapa pembantu yang merasa tidak mencuri dan lebih  memilih  melarikan  diri  atau  bahkan  bunuh  diri  untuk  menjaga  kehormatannya.  Hal  yang semacam  ini  justru  kembali  dicap  sebagai  bentuk  kebangkitan  bumiputra  dalam  pemberontakan frontal secara terang-terangan (Yasa, 2013). Seperti kebon yang didominasi oleh laki-laki, yang juga tergiur untuk melakukan aksi pencurian, terlebih jika majikannya sedang sakit, sehingga sedikit lebih mudah melakukannya (Scholten E. L., 2000).
Tidak ada satu hal menarik dari seorang perempuan bumiputra yang dapat membedakannya dengan kebanyakan rakyat jelata sehingga ia memperoleh kedudukan istimewa disamping seorang bangsawan,  kecuali  kecantikan  dan  keindahan  tubuh  (Toer,  2018).  Dari  sini  kemudian  muncul stereotipe baboe yang ahlinya dalam menggoda pria-pria putih yang mana pada kenyataanya di awal perekrutan  pembantu  akan  terjadi  pula  yang  namanya  praktik  pergundikan  (Hariyanti  &  Hapsari, 2013). Aktivitas pekerja rumah tangga sebagai pembantu di kediaman orang-orang Eropa sekaligus pelayan  dalam  hal  kebutuhan  seksual  majikan,  dianggap  sebagai  "perilaku  tak  bermoral"  (Hera  & Wijaya, 2014). Kembali, di masa ini perempuan tetap dianggap paling rendah kedudukannya, dicap sebagai penggoda laki-laki, sebagai tontonan, dan sebagai penjaga semangat para pria  (Lase, 2015). Walaupun  telah  bersanding  dengan  laki-laki  Eropa,  tetap  saja  status  dari  nyai  ini  tidak  bisa disetarakan begitu saja, melainkan masih berada di kedudukan paling bawah.
Dalam  beberapa  kasus  terdapat  baboe  yang  secara  sengaja  menggoda  tamu  pria  dari majikannya. Biasanya baboe akan menunjukkan pesoleknya sehingga mengundang hasrat seksual si tamu  pria.  Jika  hal  tersebut  diketahui  oleh  sang  majikan,  baginya  perbuatan  itu  adalah  sebuah pelanggaran etika. Dengan demikian baboe diusir dan dilarang datang kembali, sementara tamu pria yang juga sama salahnya diusir secara halus, ‘dipersilakan’ mencari tempat menginap lainnya. Dalam kasus  seksualitas,  para  baboe  tidak  hanya  terlibat  dalam  praktik  pergundikan  rumah  tangga,  juga dalam  ‘wanita  tangsi’  untuk  memenuhi  hasrat  seksual  para  tentara  dalam  kamp  barak  yang  telah disediakan, bahkan digunakan secara bersamaan tanpa sekat sekalipun (Hera & Wijaya, 2014).
Tentang warna kulit, ataupun ras pun juga demikian. Para pembantu dari semua jenisnya akan dinilai  paling  rendah  statusnya  dari  yang  berkulit  putih  karena  memiliki  ciri  fisik  berkulit  cokelat gelap, pendek, tak berpendidikan, dan berpenampilan lusuh lainnya. Seperti halnya orang-orang Jawa yang dalam pandangan orang-orang Tionghoa selalu diidentikkan sebagai baboe dan djongos, ataupun kuli yang tak akan pernah lebih dari itu (Sungkowati, 2009). Para majikan akan terus berpikir ulang untuk  mengajak  baboe  dan  djongos-nya  saat  berpergian.  Mereka,  para  majikan  Eropa  memikirkan pandangan orang, yang sekiranya dari kalangan atas tak pantas membawa serta pembantu di acara pesta-pesta  misalnya  (Ariwibowo,  2015).  Juga  dalam  hal  berpakaian,  di  antaranya  terjadi  suatu pembauran  majikan  yang  berpakaian  kebaya,  busana  yang  sama  seperti  dikenakan  pembantunya, sehingga muncul kesan rendah status majikannya itu (Sulastri & Huddy, 2017). Hal yang sama juga berlaku  jika  majikan  itu  adalah  priyayi  baru  dari  kalangan  bumiputra,  sehingga  menghindarkan pandangan orang bahwa keduanya (majikan dan baboe/djongos) berpenampilan sama. Secara sekilas
memang tidak tampak perbedaan yang begitu mencolok, baik nyonya dari perempuan Eropa (Gambar 1)  atau  bumiputra  (Gambar  2)  ketika  berpakaian  kebaya,  kecuali  warna  kulit  pembantunya  lebih telihat  kecoklatan.  Praktik  Nyai  dan  Pergundikan  di  Hindia  Belanda  memungkinkan  terjadinya mobilitas vertikal bagi para wanita bumiputra. Kendati mereka telah menjadi istri seorang laki-laki Eropa, namun tidak merubah penampilan bahkan kedudukannya di mata orang lain.
Baboe memberi pengaruh yang lebih signifikan bagi keluarga majikannya. Di samping sebagai pemberi kasih sayang atau teman tidur, baboe ini juga mengajarkan beberapa hal lokalitas pada anak- anak majikannya, yang dinilai oleh orang-orang Eropa dapat melunturkan mentalitas dan identitas warga putih (Kentongan, 1905). Sebelumnya juga telah dijelaskan tentang baboe yang berkomunikasi melalui Bahasa Melayu dalam kesehariannya, termasuk dengan anak-anak majikan yang lebih banyak menghabiskan  waktu  bersama  dengan  baboe.  Oleh  karenanya  akan  ada  kemungkinan  besar  anak- anak ini akan lebih fasih berbahasa Melayu daripada Bahasa Belanda sebagai identititas diri (Scholten E.  L.,  1944).  Kemudian  melalui  cerita-cerita  lokal  yang  sarat  akan  magis,  anak  majikannya  akan tumbuh dengan kepercayaan terhadap hal-hal ghaib yang belum tentu ada keberadaannya menurut warga Eropa (Mihardja, 1949). Hal ini yang dapat menjadikan anak tumbuh dengan keraguan dalam bertindak. Seringkali praktik seperti ini memang dengan sengaja dilakukan oleh pembantu lainnya, tidak  hanya  baboe,  guna  membentuk  karakter  anak  majikan  menjadi  lebih  tidak  berkembang. Nyatanya, masih banyak baboe yang merawat anak majikannya seperti anaknya sendiri, yang penuh kasih sayang. Kendati demikian, baboe ada yang tetap setia bersama majikannya hingga usia tua atau ikut bersama majikan kembali ke Belanda (Langelaan, 2019).

## PENUTUP
Beragam  perlakuan  dari  majikan  diterima  oleh  pembantu  rumah  tangga  di  Hindia  Belanda  pada pertengahan abad ke-19 sampai abad ke-20. Suka duka menjadi seorang pembantu di kediaman orang- orang asing telah mereka rasakan. Bagi mereka yang beruntung akan terus dipekerjakan, bahkan jika majikannya  kembali  ke  negara  asalnya.  Tidak  sedikit  di  antara  pembantu  rumah  tangga  yang mendapat perlakuan kurang baik. Kelalaian tugas atau "kenakalan" si pembantu menjadi alasan bagi majikannya  untuk  memberi  hukuman  kepada  pelayan  di  kediamannya.  Kendati  demikian,  tidak sedikit kasus pembantu yang berusaha mencelakai majikannya, sebab balasan atas segala perbuatan yang selama ini diterima, atau dikarenakan mengincar suatu hal. Seperti kondisi masyarakat kolonial pada  umumnya,  diskriminasi  telah  memberi  batas  perbedaan  antara  kelompok  pendatang  dan bumiputra. Warna kulit menjadi dasar satu pihak merasa lebih istimewa dibandingkan yang lainnya. Anggapan  tersebut  memunculkan  stigma  kepada  para  pembantu  yang  didominasi  penduduk
Gambar 2. Nyonya bumiputra dan seorang Baboe (Indische Vrouw Met Kind en Baboe in Sarong en Kabaja, 1800-1900)
Gambar 1. Nyonya Eropa dan seorang Baboe (Kolkow, 1890-1920)
bumiputra.  Interaksi  yang  terlalu  intim  antara  keluarga  majikan  dengan  pembantu  bumiputra, berpotensi merusak tatanan kehidupan orang Eropa.

## REFERENSI
Adeliani, N. (2014). Lagu Menidurkan Anak pada Masyarakat Banjar: Kajian Bentuk, Makna, dan Fungsi. Al Banjari Vol. 13 No. 2, 265-283. DOI 10.18592/al-banjari.v1312.403 Ariwibowo, G. A. (2015). Budaya Makan di Luar Rumah di Perkotaan Jawa pada Periode Akhir Kolonial. Kapata Arkeologi Vol. 12 No. 2, 199-212. DOI 10.24832/kapata.v12i2.322. Baay, R. (2017). Nyai & Pergundikan di Hindia Belanda. Depok: Komunitas Bambu. de Huisvrouwenvereeniging. (1938, Juni 21). Algemeen Handelsblad voor Nederlandsch-Indie. Eene Aanneming. (1873, Januari 8). Maandberigt van het Nederlandsche Zendelinggenootschap No. 5, pp. 77-80.
Groenboer, K. (1999). Politik Bahasa pada Masa Hindia Belanda. Wacana Vol. 1 N0. 1, 32-48. DOI 10.17510/wjhi.v1i1.279.
Hariyanti, R., & Hapsari, D. E. (2013). Rekonstruksi Penokohan dari Tjerita Njai Dasima Karya G. Francis ke dalam Novel Nyai Dasima Karya S.M. Ardan. Metahumaniora Vol. 3 No. 3, 436-452. Hera, F. D., & Wijaya, D. N. (2014). Terasing dalam Budaya Barat dan Timur: Potret "Nyai" Hindia Belanda, Abad XVII-XX. Jantro Vol. 16 No. 1, 49-55. DOI 10.25077/jantro.v16.n1.p49-56.2014. Horohiung, V. (2016). Pendidikan Formal Era Hindia Belanda di Kepulauan Sangihe pada Tahun 1848-1945. Jurnal Pendidikan Sejarah Vol. 5 No. 2, 54-67. DOI 10.21009/JSP.052.05.
Indische Vrouw Met Kind en Baboe in Sarong en Kabaja. (1800-1900). Retrieved from Leiden University Libraries Digital Collections: http://hdl.handle.net/1887.1/item:781161 Kadir, H. A. (2017). Komparasi Munculnya Liberalisme Ekonomi di Indonesia dan Burma. Lembaran Sejarah Vol. 13 No. 2, 163-185. DOI 10.22146/lembaran-sejarah.33541.
Kantoor voor Arbeidsbemiddeling. (1939, Juni 14). de Locomotief Eerste Blad. Kartodirdjo, S. (2017). Pemikiran dan Perkembangan Historiografi Indonesia. Yogyakarta: Penerbit Ombak.
Kaunang, I. R. (2017). Maria Walanda Maramis: Jangan Lupakan PIKAT Anak Bungsuku. Papua: Aseni.
Kentongan. (1905, Oktober 21). Het Indische Kind in de Binnenlanden van Java. de Vrouw Veertiendaagsch Blad, Gewijd aan de Onderlinge Opvooding der Vrouwen, pp. 28-29. Kolkow, F. J. (1890-1920). Europese Vrouw in Sarong Kabaja Met Kind en Baboe, Vermoedelijk op Java.
Retrieved from Leiden University Libraries Digital Collections: http://hdl.handle.net/1887.1/item:823984 Kuntowijoyo. (2013). Pengantar Ilmu Sejarah. Yogyakarta: Tiara Wacana.
Langelaan, M. (2019, Desember 12). Javanese Nanny. Traces of Slavery and Colonial History in the Art Collection, pp. 103-105.
Lase, F. J. (2015). Menjual Wanita Hiburan: Pembentukan Citra Seksual Perempuan dalam Cerpen pada Majalah Hiburan Terbitan 1950-1965. Konvergensi Vol. 01 No. 02, 106-123.
Mary, N. (1901, Maret 1). Insulinde het Kind. Belang en Recht No. 106, pp. 80-81. Mihardja, A. K. (1949). Atheis. Jakarta: Balai Pustaka.
Moehadi, Surojo, A. D., Jamin, J., K., T. P., Ngga, D. N., & Bahon, T. D. (1981). Sejarah Pendidikan
Daerah Jawa Tengah. Jakarta: Pusat Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional.
Palar, L. N. (1940, Februari 7). Uit het Leven van de Indonesische Vrouw. de Proletarische Vrouw No. 1272, p. 6.
Rademakers, F. (Director). (1976). Max Havelaar of de Koffieveilingen der Nederlandsche
Handelsmaatschappij [Motion Picture].
Riyanto, B. (2005). Gaya Indies: Gaya Desain Grafis Indonesia Tempo Doeloe. Nirmana Vol. 7 No. 2, 134-143. DOI 10.9744/nirmana.7.2.
S. (1925, Juli 12). Indische Bedienden. de Proletarische Vrouw No. 515, p. 5.
Sari, F. M. (2018). Kehidupan Kokki pada Keluarga Eropa di Jawa Tahun 1857-1942. Verleden Jurnal Kesejarahan Vol. 13 No. 2, 129-138.
Schelfhorst, M. H. (1938, November ). Lets Over het Werk Onder de Meisjes van Oost Java. Het Penningske No. 11, pp. 3-4.
Scholten, E. L. (1944). Orientalism and the Rhetoric of the Family: Javanese Servants in European Household Manuals and Children's Fiction. Indonesia Vol. 58 No. 10, 19-40. DOI 10.2307/3351101.
Scholten, E. L. (2000). Women and the Colonial State: Essays on Gender and Modernity in the
Netherlands Indies 1900-1942. Amsterdam: Amsterdam University Press.
Soekiman, D. (2014). Kebudayaan Indis dari Zaman Kompeni sampai Revolusi. Depok : Komunitas Bambu.
Soer, O. (1881, Juni 28). Aan Boord van de Orania. Jeugd No. 124, pp. 193-202. Steurs, C. V. (2017). Sejarah Perempuan Indonesia: Gerakan & Pencapaian. Depok: Komunitas Bambu.
Sulastri, S., & H. H. (2017). Kapas, Kain, dan Seragam Sekolah di Jawa 1900-1042. Sosio-E-Kons Vol. 9
No. 1, 65-78.
Sungkowati, Y. (2009). Hubungan Etnis Jawa dan Tionghoa dalam Novel Tunggak-Tunggak Jati. Diksi Vol. 16 No. 1, 55-66. DOI 10.21831/diksi.v16i1.6568.
Sunjayadi, A. (2018). Pelayan Pribumi dalam Akomodasi Turisme di Hindia Belanda. Abad Jurnal Sejarah Vol. 2 No. 1, 145-162.
Sutopo, Y. K., & Ardianti, R. R. (2014). Analisa Pengelolaan Sumber Daya Manusia Sektor Formal dan Sektor Informal di Jawa Timur. Agora Vol. 2 No. 1.
Toer, P. A. (2018). Panggil Aku Kartini Saja. Jakarta: Lentera Dipantara.
Yasa, I. N. (2013). Orientalisme, Perbudakan, dan Resistensi Pribumi terhadap Kolonial dalam Novel- novel Terbitan Balai Pustaka. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora Vol. 2 No. 2, 249-256. DOI 10.23887/jish.undiksha.v2i2.2179.
Yuniarti, E. S. (2018). Pendidikan bagi Perempuan Jawa pada Abad ke-19. Sejarah dan Budaya Tahun Keduabelas No. 1, 30-38.