TEKNIK  KOMUNIKASI PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI TENGGARA DALAM RELOKASI MASYARAKAT KOTA LAMA KELURAHAN KADAI KECAMATAN KENDARI BARAT KOTA KENDARI
*Ita Sugnilitas **Zulfiah Larisu, ***Sutiyana Fachruddin
Jurusan Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Halu Oleo, Kampus Bumi Thridharma Anduonohu, Kendari.
E- Mail: itasugniltas@gmail.com

## ABSTRAK
Judul  Skripsi  adalah  Teknik  Komunikasi  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi Tenggara  dalam  Relokasi    Masyarakat  Kota  Lama  Kelurahan Kadai  Kecamatan Kendari  Barat  Kota  Kendari. Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  Teknik Komunikasi Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara dalam Relokasi Masyarakat Kota  Lama  dan  faktor- faktor  yang  mempengaruhi.  Penelitian  ini  dilaksanakan pada  kantor Gubernur  Sulawesi  Tenggara.  Informan  dalam  penelitian  ini berjumlah  6  orang.  Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode kualitatif  yaitu  dengan  cara  melakukan  wawancara  mendalam,  observasi, dokumentasi,  kemudian  data  yang  diperoleh  dianalisis secara  rinci  dan  dalam bentuk naratif.
Hasil  penelitian  ini  menunjukkan  bahwa  teknik  komunikasi  yang digunakan  pihak  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara  yaitu  Teknik komunikasi  informatif  dan  teknik  komunikasi  persuasif.  Dengan  melakukan teknik komunikasi informatif yaitu dengan cara menyampaikan informasi kepada masyarakat  terkait  kebijakan  dan  manfaat  adanya  pembangunan  dengan  tujuan agar  masyarakat  tahu  serta  mau  direlokasi.  Sedangkan  teknik  komunikasi persuasif  dilakukan  untuk  menuntaskan  proses  relokasi  masyarakat  kota  lama yang  masih  bertahan  dan  tidak  mau  direlokasi,  dengan  cara  komunikasi  tatap muka  dan  menggunakan handphone, yang bertujuan  untuk  bernegosiasi  secara personal,  sehingga  pihak  Pemerintahan  dan  masyarakat  menemukan  titik  temu yaitu    bersedia  direlokasi,  hal  ini  terbukti  dengan  adanya  penuntasan  proses pembayaran  lahan  pada  tahun  2016  serta    adanya  faktor-faktor  dalam  proses relokasi  masyarakat  kota  lama  seperti  partisipasi  masyarakat  yaitu  adanya kemauan  masyarakat  untuk  mengikuti rapat  atau  pertemuan  yang  dilaksanakan oleh  pemerintah,    serta  komitmen  Pemerintah,  dimana  pihak  ini  benar-benar menepati janji kepada masyarakat bahwasannya ganti rugi lahanakan  tuntas pada akhir tahun 2016.

## Kata kunci  :Teknik Komunikasi, Relokasi, Persuasif dan Informatif

## PENDAHULUAN

## Latar Belakang
Persoalan  Relokasi yang terjadi dibeberapa daerah seperti Relokasi PKL di Kota Surakarta merupakan salah satu masalah yang sulit diselesaikan, seperti halnya dengan Relokasi masyarakat Kota Lama yang  telah dijanjikan mulai  pada tahun 2010 ketika  pihak  Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara  mengundang beberapa  masyarakat  untuk  mengahadiri  pertemuan  di  rumah  jabatan  Gubernur Sulawesi  Tenggara,  masyarakat  dijanjikan      akan  mendapatkan ganti  rugi  dan lahan  lokasi  baru  yang  akan  mereka  tempati,  akan  tetapi    pada  tahun  2014 Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara    secara sepihak  membongkar beberapa bangunan  masyarakat, Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara  memberikan janji bahwa      masyarakat  tersebut  akan direlokasi  tepat  samping  Swiss  Bell  Hotel namun tidak jadi.( Http://www.antarasultra.com/berita/281737)
Teknik  Komunikasi  perlu  memperhatikan  komponen-komponen  berikut: pertama, menetapkan tujuan komunikasi sebelum melakukan komunikasi terlebih dahulu    harus  menetapkan  tujuan  dilakukannya  komunikasi  yakni  untuk mengedukasi   masyarakat lokal untuk tertib. Kedua, audiens sebagai salah satu unsur  penting  terhadap  berhasil  tidaknya  program  penertiban  yang  dilakukan. Ketiga situasi    manajemen  suatu  komunikasi  yang  efektif  dipengaruhi  juga  oleh situasi manajemen yang berdampak pada bagaimana pesan dikirim, diterima, dan diinterpretasikan. Keempat komunikator    kredibilitas  pengirim  pesan  sangat berpengaruh pada berhasil tidaknya teknik  komunikasi yang dilakukan. Selain itu dipengaruhi  juga  oleh  status,  realibilitas,  dan  keahlian  sumber  atau  pengirim pesan. Kelima, media/saluran  dalam  suatu  komunikasi,  pemilihan    media  atau
saluran menjadi keputusan yang penting. Pemilihan media hendaknya disesuaikan dengan penerima pesan dan jangkauan dari penerima. (Garnett, 1992:38).
Proses  Relokasi  Masyarakat  Kota  Lama  dilaksanakan  oleh  Pemerintah Provinsi  Sulawesi  Tenggara  untuk  itu  Pemerintah  memilih  Humas  dan  Biro Pemerintahan  untuk  menyelesaikan  masalah  terkait  relokasi  masyarakat  kota lama. Maka penulis  ini meneliti tentang Teknik Komunikasi Pemerintah Provinsi Sulawesi  Tenggara    Dalam    Relokasi  Masyarakat  Kota  Lama  Kelurahan    Kadai Kecamatan Kendari Barat

## Rumusan masalah
Berdasarkan  latar  belakang  di  atas,  maka  dapat  dirumuskan  masalah sebagai berikut :
1. Bagaimana Teknik  Komunikasi  Pemerintah Provinsi  Sulawesi  Tenggara dalam    Relokasi      Masyarakat  Kota  Lama Kelurahan    Kadai  Kecamatan Kendari Barat Kota Kendari ?
2. Faktor-faktor  yang  mempengaruhi Teknik  Komunikasi    Pemerintah dalam Relokasi Masyarakat Kota Lama Kelurahan  Kadai Kecamatan Kendari Barat Kota Kendari ?

## Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah diatas maka tujuan dari penilitian ini adalah:
1. Untuk mengetahui Teknik  Komunikasi Pemerintah Provinsi  Sulawesi
Tenggara dalam  Relokasi Masyarakat Kota Lama.

## 2. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi Teknik Komunikasi
Pemerintah dalam Relokasi Masyarakat Kota Lama.

## Teori Yang Digunakan
Teori yang  digunakan  yaitu  teori  Lasswell  (Effendy,2002:10  ) yang menyatakan  yakni    : Who,  Says  What,  In  Which  Channel,  To Whom,  With  What Effect (Siapa  Mengatakan  Apa Melalui  Saluran  Apa  Kepada  Siapa  Dengan  Efek Apa) teori ini  dianggap cocok oleh peneliti untuk mengungkap masalah. Adapun masalah    yang  diteliti  yaitu Teknik  Komunikasi Pemerintah  Provinsi  Sulawesi tenggara  yakni, pertama adalah    komunikatornya  atau  orang  yang  mengetahui tentang  pembangunan    Jembatan  Bahtramas  dan    Relokasi  masyarakat, kedua adalah  pesan atau informasi  yang disampaikan kepada masyarakat, ketiga adalah media komunikasi yang digunakan dalam menginformasikan, dan keempat yakni faktor pendukung dan faktor penghambat dalam Relokasi masyarakat.

## METODE PENELITIAN

## Lokasi Penelitian
Penelitian  ini  telah  dilaksanakan  di  Kantor  Gubernur  Provinsi  Sulawesi Tenggara  pada    Humas  dan  Biro  Pemerintahan    Provinsi  Sulawesi  Tenggara dengan  pertimbangan  bahwa  Humas  dan  Biro  Pemerintahan  merupakan  unsur terkait  yang  benar – benar  mengetahui,  melaksanakan,  dan  memindahkan Masyarakat Kota Lama khususnya di Kota Kendari  Provinsi Sulawesi Tenggara.

## Subyek Penelitian
Adapun  yang  menjadi  subyek  dari  penelitian  mengenai  Teknik Komunikasi Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara dalam Relokasi Masyarakat Kota lama Kelurahan Kadai Kecamatan kendari barat Kota kendari adala seluruh pegawai pada  Biro Humas dan Biro Pemerintahan  Provinsi  Sulawesi Tenggara yang berjumlah 105.

## Teknik Pengumpulan Data
Berdasarkan  permasalahn  dan    tujuan  penelitian  yabg  ada  maka    Teknik pengumpulan data dilakukan dengan metode :
1. Wawancara mendalam,  yaitu  pengumpulan  data  lapangan  dalam  penelitian dengan  melakukan  wawancara  terus-menerus  dan  peneliti  terlibat.  Yang dilaksanakan  melalui  percakapan  dua  arah  atas  inisiatif  pewawancara  untuk memperoleh  informasi  dari  informan  wawancara  tersebut  dilakukan  pada Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara.
2. Pengamatan (observasi), yaitu suatu teknik pengumpulan data yang dilakukan oleh  peneliti  dengan  mengamati  secara  langsung  di  lokasi  penelitian  untuk mendapatkan data yang valid dan lengkap.
3. Dokumentasi  yaitu    mengumpulkan  data  dengan  cara  mengalir  atau mengambil  data-data  dari  catatan,  dokumentasi,  adminitrasi  yang  sesuai dengan masalah yang diteliti. Yaitu studi yang dilakukan dengan mempelajari literatur-literatur yang relevan dengan permasalahan penelitian.

## Teknik Analisis Data
Teknik  analisis  data  yang dilakukan  oleh  peneliti  adalah  dengan  cara mengumpulkan data kemudian data tersebut dianalisis  secara deskripsi kualitatif. Yaitu  data  yang  diperoleh  berdasarkan  pada  bahan  informasi  atau  temuan  dari objek  yang  diteliti secara  riil  yang  sesungguhnya  dilokasi  penelitian  yang kemudian  direlevankan  dengan  teori  yang  ada,  yang  akhirnya  dapat  ditarik kesimpulan.

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Penelitian ini dilakukan dengan Wawancara, Observasi, dan Dokumentasi. Sesuai  dengan  permasalahan  yang  diangkat  dalam  penelitian  ini  yaitu mengenai Teknik  Komunikasi  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara    dalam  Penyelesain Relokasi Masyarakat Kota Lama, maka hasil penelitian penulis dilapangan bahwa teknik  komunikasi  yang  digunakan  oleh  Humas  dan  Biro  Pemerintahan  yaitu teknik  komunikasi  informatif  dan  persuasif,  teknik  komunikasi  informati  yaitu penyampaian  informasi  terkait  hal-hal  yang  dilakukan  dengan tujuan  khalayak tahu  dan  mengerti. Adapun  teknik  komunikasi  persuasif merupakan  suatu  teknik komunikasi yang dilakukan agar orang lain bersedia menerima suatu paham atau keyakinan, melakukan suatu perbuatan atau kegiatan dan lain sebagainya. Untuk menetukan teknik komunikasi yang digunkan maka penulis menjawab pertanyaan : Who,  Says  What,  In  Which  Channel,  To Whom,  With  What  Effect (Siapa Mengatakan Apa Melalui Saluran Apa Kepada Siapa Dengan Efek Apa) Effendy, (2002:10).
Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara  Menunjuk    Humas  sebagai pendamping  dari  Biro  Pemerintahan  yang  memiliki  wewenang  mengambil keputusan sementara Humas bertugas menyebarluaskan informasi terkait kegiatan yang  dilakukan  oleh  Biro  Pemerintahan  dalam  menyelesaikan  Relokasi  Kota Lama  dalam  penentuan  teknik  komunikasi  yang  digunakan  dilihat  dari penggunaan  unsur-unsur  komunikasi  seperti  pemilihan  Komunikator,  pemilihan Pesan  dan  Pemilihan  Media.  Adapun  teknik  yang  digunakan  yaitu  teknik komunikasi informatif dan teknik komunikasi persuasif.
Teknik Komunikasi informatif  dilakukan dengan pemilihan komunikator, pemilihan pesan, dan pemilihan media. Adapun pemilihan  Komunikatornya yaitu Muh. Zayat Kaemuddin  yang dipilih oleh Biro Pemrintahan dan Humas Provinsi Sulawesi  Tenggara,  dengan  pertimbangan  bahwa  Muh  Zayat  Kaemuddin memiliki kredibilitas yang baik serta memiliki pengalaman dalam hal ini.  Adapun pemilihan  pesan  dilakukan  dengan  menyampaikan  informasi  terkait  manfaat adanya  pembangunan  tersebut.  Dilihat  dari  pesan  yang  disampaiakan  bersifat informatif sperti  “ kami meminta masyarakat setempat agar mendukung program Gubernur  Sulawesi  Tenggara,  karena  program  ini  bertujuan  bagi  kemakmuran masyarakat  kota  kendari  dan  dinikmati  oleh  seluruh  lapisan  masyara kat”.
Sedangkan pemilihan Media ditentukan dengan  fungsi dan manfaat dari  masing- masing  media  yang  digunkan  dalam  menyebarkan  iformasi  terkait  relokasi  kota lama  diantaranya    yaitu,  Media  massa  seperti  media  elektronik  yang  terdiri  dari TV  sultra  dan  radio Rri  yang  memiliki  fungsi  sebagai  penghubung  antara masyarakat  khususnya  warga  tionghoa,  media  ini  menjadi  tempat  untuk mengklarifikasi  berita    yang  beredar  dimasyarakat  terkait    proses  relokasi  kota
lama.  Media  ini  juga  memberitakan  keadaan  kota  lama  dan keadaan  Pemerintah sedangkan  radio  digunakan  oleh  Humas  untuk  melakukan  talk  show  agar masyarkat  dapat  mengetahui  terkait  kebijakan  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara.
Media cetak  yang digunakan  yaitu Kendari pos, Rakyat Sultra. Media ini mudah dijangkau oleh masyarakat pada umumnya untuk itu penggunaan media ini sangat  efisien  untuk  menyebarkan  informasi  terkait  Relokasi  Masyarakt  Kota Lama.  Tujuan  dari  penggunaan  media  ini  agar  Masyarakat  Kota  Lama  merasa keluhan  mereka  ditanggapi  oleh  pihak  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi  Tenggara. Sedangkan  penggunaan New  media  atau  Media  online seperti,  Compas.com, kabar kendari  dan zona sultra. Media ini memberitakan terkait relokasi kota lama secara  cepat.  Sehingga  berita  tersebut  dapat  beredar  dimasyarakat  tanpa membutuhkan waktu yang lama.
Media internal yang digunakan yaitu media center Humas yang berfungsi memberikan  atau  menginformasikan  mengenai  program  Gubernur Sulawesi Tenggara dalam jeda waktu 1 bulan,  dengan cara dikases melalui internet adapun alamat  websitenya    yaitu www.humas@sulawesitenggaraprov.go.id. Adapun proses penggunaan komunikasi informatif dalam relokasi masyarakat Kota Lama yaitu,  dimana  pihak  Pemerintah  Provinsi Sulawesi  Teggara  dalam  hal  ini  Biro Pemerintahan  dan  Humas  memilih  komunikator  untuk  melakukan  penyampaian informasi  kepada  masyarakat  atau  warga  Tiong  Hoa    melauli  media  massa    dan tatap  muka,  dalam  hal  ini    sosialisasi.  Dari  teknik  komunikasi  ini  maka masyarakat mulai memilih atau mau direlokasi.
Teknik  Komunikasi  Persuasif  digunakan  sebagai    alternatif  Dalam penyelesaian  Relokasi  Masyarakat    Kota  Lama,  komunikasi  persuasif  dengan tujuan  mengubah  tindakan  dan  sikap  masyarakat  yang  masih  menolak  untuk direlokasi.  Hal  ini  ditentuntakan  dengan  adanya  penggunaan  unsur-unsur komunikasi  seperti  pemilihan  komunikator,  pemilihan  pesan,  dan  pemilihan media.
Pemilihan komunikator, pihak Biro Pemerintahan dan Humas memilih dua orang dari bagian adminitrasi  yaitu Sabri dan Hendra sebagai komunikator dalam teknik komunikasi persuasif. pemilihan pesan yang tepat untuk disampaikan harus sesuai  motif  dan  keginan  masyarakat,  adapun  motif  masyarakat  yaitu  adanya ketidakpuasaan  nilai  ganti  rugi  lahan  masyarkata,  untuk  itu pesan  yang disampaiakan  “ saya  mohon  kepada  masyarakat  agar  kita  sama-sama  membantu proyek pemerintah ini, mengenai ganti rugi lahan kami janji akan mengusahakan membayar  sesuai  NJOP  hingga  akhir  2016,  tapi  saya  minta  pengertian  dari masyarakat  jika  dana  tersebut  tidak  cukup  untuk  memenuhi  harga  NJOP  jadi masyarakat  perlu  bersabar”  dengan  adanya  pesan  tersebut  maka  satu -persatu masyarakat kota lama yang benar-benar menolak, hingga mau ddielokasi.
Humas  dan  Biro  Pemerintahan menyampaikan  pesan  dengan  cara memilih  media  yang  tepat,  untuk  itu    media  yang  digunakan  dalam  komunikasi persuasif  yaitu  media  tatap  muka  atau direct. Hal  ini  mendukung  proses penyelesaian  masalah  relokasi  kota  lama.  Dengan  menggunakan  media  tatap muka atau direct maka komunikator dapat memiliki kepercayaan masyarkat lebih mudah  dan  lebih  mudah  mengubah  tindakan  masyarkat  tersebut.  Terbukti  dari hasil  wawancara  penulis  dengan  salah  satu  warga  Tiong  Hoa  Kota  lama  yang
mengungkapkan, bahwa masyarakat yang dulunya menolak keras untuk direlokasi hingga  mau  direlokasi.  Hal  ini  disebabkan  adanya  pihak  Pemerintah  Provinsi Sulawesi  Tenggara  Melakukan  negosiasi  dengan  mengunjungi  atau  mendatangi rumah warga.
Penggunaan  teknik  persuasif  pihak  Pemerintah  Provinsi  Sulawesi Tenggara  dalam  hal    ini  Biro  Pemerintahan  dan  Humas  mendapatkan  hasil  yang diinginkan  dimana,  masyarakat  yang  tidak  terpengaruh  dengan  penggunaan komunikasi informatif  menjadi mau untuk direlokasi Karena adanya penggunaan komunikasi persuasif yaitu dengan cara mendatangi atau mengunjungi masyarakat kota  lama  untuk  melakukan  negosiasi    dan  meminta  pengertian  serta    kemauan masyarakat  agar  mau  direlokasi,  hal  lainpun  dilakukan  oleh  Pemerintah  Provinsi Sulawesi  Tenggara  yaitu  dengan  cara  menghubungi  atau  memberikan  informasi kepada  warga  yang  direlokasi  melalui handphone dengan  tujuan  bernegosiasi secara  mendalam  dan  berkawan,  Reolaki    tersebut  terwujud  dengan  adanya proses pembayaran yang terjadi adapun lebih jelasnya dapat dilihat pada lampiran.
Proses  penyelesaian  Relokasi  Kota  Lama  dipengaruhi  oleh      beberapa faktor,  baik  faktor  pendukung  maupun  penghambat,  yang  dimaksud    faktor pendukung yaitu komitmen pemerintah dan partisipasi masyarakat.
Komitmen  pemerintah  pada  dasarnya  mengiginkan  yang  terbaik  bagi masyarakatnya begitu pula dengan masyarakat Kota Lama yang menolak digusur atau  derelokasi  oleh  pihak  Pemerintah  Sulawesi  Tenggara.  Terkait  dengan ketidakpuasan  dengan  harga  ganti  rugi  lahan  yang  diberikan,  akan  tetapi  dengan komitmen  pemerintah  yang  meyakinkan  bahwa  ganti  rugi  lahan  akan  segera
dituntaskan  dengan  persyaratan  masyarakat  harus  selalu    mengikuti  musyawarah agar  pihak  Pemerintah  dan  masyarakat  dapat  mencapai  tujuan  mereka  secara maksimal dan komitmen ini membuat masyarakat mau direlokasi.
Sedangkan  partisipasi  masyarakat  terbukti  dengan  adanya  keikutsertaan masyarakat    dalam  musyawarah  dan  memberikan  pendapat  terkait  Reloaksi tersebut,  selain  itu  masyarakat  juga  mau  mengikuti  aturan  atau  hal-hal  yang diminta  oleh  pihak  Pemerintah  Sulawesi  Tenggara  yaitu  dalam  bentuk berkas- berkas terkait lahan mereka.
Adapun faktor penghambat dalam proses Relokasi Masyarakat Kota Lama yaitu,    realisasi  dana  anggaran  dan  tenaga  teknik  perencanaan.  Proses  realisasi dasna anggaran Relokasi Kota Lama cukup rumit dan membutuhkan waktu yang cukup lama, dimana dana tersebut dianggarkan atau diketahui oleh pihak BPKAD, setelah itu pihak Biro Pemerintahan  atau Bendahara Biro Pemerintahan meminta anggaran  dana  Relokasi  ke  BPKAD  agar  dicairkaan.  Setelah  itu  pihak  Biro Pemerintahan  menginformasikan  kemasyarakat  Kota  Lama  agar  mengumpulkan berkas  terkait  lahan  mereka,  adapun  berkas  yang  belum  asli  atau  nama  pemilik yang  tidak  jelas  disertifikat,  pihak  Biro  Pemerintahan  mengurus  terkait  berkas- berkas  yang  bermasalah  tersebut.  Jika  berkas  dari  masyarakat  telah  lengkap  dan pihak  Biro  Pemerintahan  turun  kelapangan  untuk  menyesuaikan  berkas  tersebut serta menyatakan berkas telah sah maka Bendahara Biro Pemeritahan membayar ganti rugi lahan masyarakat Kota Lama.
Faktor  yang  mengahambat  lainnya  adalah, terkait  dengan  penggunaan tenaga teknik perencanaan. Dalam menyelesaikan Relokasi pihak Humas dan Biro
Pemerintahan tidak menggunkan tenaga teknik perencanaan, sementara itu tenaga teknik  perencanaan  memiliki  fungsi  yang  sangat  penting  dimana  pihak  ini melakukan  sesuatu  berdasarkan  perencanaan  dan  menimbang  hal-hal  yang  perlu dilakukan dan tidak perlu dilakukan, serta menyusun segala sesuatu dengan baik tanpa  ada  campur  tangan  oleh  pihak  lain.  Salah  satu    hambatan  inilah  yang membuat  proses  relokasi  berjalan  selama  dua  tahun  disebabkan  tidak  adanya perencanaan yang baik dan pada akhirnya dapat terselesaikan selama 2 tahun.

## PENUTUP

## Kesimpulan
Berdasarkan  hasil  penelitian  di  Kantor  Gubernur  Provinsi  Sulawesi Tenggara    tepatnya  pada    Humas  dan  Biro Pemerintahan    Sulawesi  Tenggara mengenai  Teknik Komunikasi  Pemerintahan    dalam  penyelesaian  masalah Relokasi  Kota  Lama  Kecamatan  Kendari  Barat  Kelurahan  Kadai,  maka  dapat ditarik kesimpulan yaitu,
1 Bahwa    teknik  Komunikasi  informatif  dan  persuasif    dapat  mempengaruhi sikap,  pendapat,  dan  tindakan  masyarakat  kota  lama  yang  dulunya  menolak untuk  direlokasi  hingga  mengambil  tindakan  mau  direlokasi,  bentuk komunikasi informatif yang digunakan pihak Pemerintah yaitu mengumpulkan masyarakat  dan  melakukan  rapat  dan memberitahukan  informasi  terkait kebijakan  dari  pihak  Pemerintah  serta  bernegosiasi  dengan  warga  setempat, adapun  bentuk  komunikasi  persuasif  dilakukan  dengan  cara  mengunjungi rumah warga setempat agar terjalin komunikasi intrapersonal serta timbul rasa perhatian  antar  kedua  bela  pihak,  sehingga  saling  menginformasikan  melalui
handphone.    Terjadinya  teknik  komunikasi  ini  disebabkan  adanya  pengunaan unsur-unsur komunikasi yaitu komunikator, pesan, media.
2 Adapun faktor faktor yang mempengaruhi dan menghambat merupakan bagian yang  perlu  diperhatikan,  dimana  komitmen  pemerintah  dan  pasrtisipasi masyarakat  sangat  penting  dalam  penyelesaian  masalah  Relokasi  Kota  Lama serta    menetukan    program  pembagunan  Pemerintah  akan  terlaksana  dengan baik,  untuk  faktor  penghambatnya  maka  pihak  Humas  harus  benar- benar memprediksikan  masalah yang akan terjadi.

## Saran (Rekomendasi)
Setelah  melakukan  penelitian  berdasarkan  identifikasi  masalah,  maka peneliti  memiliki  beberapa  saran  yang  diharapkan  dapat  berguna  bagi  pihak Humas  Provinsi  Sulawesi  Tenggara.  Saran  tersebut  yaitu  adanya  harapan  agar pihak Pemerintah melakukan perbaikan pada lingkungan kota lama tanpa adanya relokasi  dan  memberikan  fasilitas  yang  menujang  perekonomian  bagi masyarakatnya seperti memberikan kapal  sehingga daerah tersebut dapat menjadi salah  satu  wisata  di  Kota  Kendari,  Saran  lainnya  juga    yakni  agar  dapat memberikan    respon  yang  lebih  baik  terhadap  peneliti-peniliti  selanjutnya,  dan jika  memiliki  program  pemerintah  selanjutnya,  peneliti  juga  sarankan  agar menggunakan  teknik  perencanaan,  baik  dari  ahli  Komunikasi  ataupun  lainnya agar program tersebut mencapai tujuan secara maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA
Anggoro,  M.  Linggar,  2000. Teori  dan  Profesi  Kehumasan  serta  Aplikasinya  di
Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara
Cutlip,  Scott  M.,  Center,  Alien  H.,  Broom,  Glen  M.,  (1982). Effective  Public
Relations. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Deddy  Mulyana,  2007, Metode  Penelitian  Komunikasi,  penerbit  pt  remaja rosdakarya, bandung.
Dilla, Sumadi. 2007. Komunikasi Pembangunan: Pendekatan Terpadu.. Simbiosa Rekatama Media, Bandung.
Effendi,  Onong  Uchjana,  2002, Komunikasi  Teori  Dan  Praktek,  :  Penerbit PT
Remaja     Rosdakarya, Bandung
Effendi,  Onong  Uchjana,  2003, Komunikasi  Teori  Dan  Praktek,  :  Penerbit PT
Remaja     Rosdakarya, Bandung
Effendi,  Onong  Uchjana,  2004, Komunikasi  Teori  Dan  Praktek,  :  Penerbit PT
Remaja     Rosdakarya, Bandung
Hasan, Erlina. 2005. Komunikasi Pemerintah. Bandung: Resika Aditama. Jakarta:

## Bumi Aksara
Sumber Online/ Internet
(Http://Www.Landasanteori.Com/2015/07/Pengertian-Strategi-Unsur-Dan
Definisi.Html) Dirgantoro,  Crown,  2002, Strategi  Bersaing  Dalam  Bisnis,  Buku Kedua, Erlangga, Jakarta: Diakses Pada Tanggal 14 Oktober 2016.
Offset(Http://Www.Materibelajar.Id/2016/01/Teori-Pembangunan-Definisi- Pembangunan.Html)  Effendi,  Bachtiar.  2002.  Pembangunan  Daerah  Otonom
Berkeadilan (Cetakan Pertama). Yogyakarta: PT. Uhindo. Di Akses Pada Tanggal 14 Oktober 2016