Available online at https://jurnal.stie-lpi.ac.id/index.php/neraca
*Penulis Koresponden: Nurlaela (nurlaelanais@gmail.com) Artikel Masuk : 11 April 2022, Revisi: 17 April, Diterima : 24 April 2022 , Publish : 30 April 2022
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License. (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/)

## Pengaruh  Pendapatan  Asli  Daerah  Terhadap  Anggaran Belanja  Modal  Pada  Badan  Pendapatan  Daerah  Kota Makassar

## Nurlaela
1
1 Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Terbuka, Indonesia

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  pengaruh  pendapatan  asli  daerah  terhadap  anggaran belanja  modal.  Metode    penelitian    adalah    deskriptif    kuantitatif/  Sedangkan  teknik  analisis  data yang digunakan adalan regresi linera sederhana.Berdasarkan   hasil  uji  signifikan  parametik  (uji T) yang  di peroleh  nilai  t-hitung  44,479 lebih   besar dari 1,213sehingga hasil  penelitian  menunjukkan bahwa    variabel  pendapatan  asli  daerah    berpengaruh    positif    terhadap    anggaran  belanja modal.sehingga nilai signifikan lebih kecil  dari 0,000(0,00<0,02) menyimpullkan  bahwa  pendapatan asli daerah berpengaruh  positif  signifikan  terhadap belanja  modal.
Kata Kunci: Pendapatan Asli Daerah Dan Anggaran Belanja Modal

## Abstract
The  study  aims  to  see  how  dear’s  original  income  affects  they  capital  butget.Research  methods  are based on the documentation taken from the critical financial. Whereas the tecmid data analysis used the regression lenier is simple based on the results of the significant standar dized test Based on the results  of  the  significant  paramatic  (test-t)  score  t-44,479  greater  than  1.213  schingga  research  shows that the original income variabel in the region affects the capital budget positive and therefore has a significant smaller value than 0,00(0,00<0,02).
Keywords: Native,income and moda budget

## Pendahuluan
Suatu  perwujudan  dari  pembangunan  daerah  di  indonesia  ditandai  dengan  diberlakukannya dengan  otonomi  dareah  yang  di  jalankan  melalui  prinsip  desentralisasi  yakni  pemerintah  daerah  di berikan kebebasan dalam  pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah. Pemberian otonomi yang luas merupakan  upaya  menciptakan  kesejahteraan  masyarakat  melalui  peningkatan  pelayanan pemberdayaan  dan  peran  serta  masyarakat  dalam  pembangunan  daerah.  Kendala  utaa  dalam pelaksanaan  tugas  pemerintah  tersebut,  adalah  terbatasnya  pembiayaan  yang  tersedian  dan  harus digali  drai  sumber  dan  potensi  yang  ada  di  daerah  yang  merupakan  tantangan  sekaligus  peluang untuk  sumber  pembiayaan  dan  pembangunan.  Umumnya  di  negara-negara  maju  yang  merupakan kebijakan desentralisasi atau otonomi daerah cenderung memeberikan kewenangan yang lebih besar kepada daerah untuk mengolah sumber-sumber pendapatan yang lukratif.
Pendapatan  asli  daerah  sebagai  sumber  peneruimaan  yang  berasal  dari  dalamm  daeerah  yang bersangkutan  harus  di  tingkatkan  seoptimal  mungkin  dalam  rangka  mewujudkan  semangat kemandirian  lokal.  Mandiri  di  artikan  sebagai  semangat  dan  tekat  yang  kuat  untuk  membangun daerahnya  sendiri  dengan  tidak  semata-semata  menggantungkan  pada  fasilitas  atau  faktor  yang berasal  dari  luar.  Meskipun  sebagian  besar  daerah  otonom  (kabupaten/kota),  kemampuan
pendapatan  asli  daerahnya  kecil,  sehingga  masih  di  perlakukan  bantuan  keuangan  dari  pusat. Pendapatan asli daerah merupakan jenis pendapatan yang terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang di pisahkan dan lain-lain pendapatan daeah yang di sahkan.
Meskipun tingkat ketergantungan keuangan  daerah otonom terhadap pemerintah pusat masih sangat tinggi (kuat), namun sangat diharapkan kepada setiap daerah otonom untuk mengidentifikasi seluruh  potensi  sumber-sumber  pendapatan  asli  daerah  yang  di  miliki  untuk  di  tingkatkan  secara intensif dan ekstensiff di samping peningkatan peneglolaan sumber daya alam di daerah sebagai hasil pelaksanaan  UU  NO.32  tahun  2004  Tentang  perimbangan  keuangan  antara  peemrintah  pusat  dan pemerintah daerah. Dengan meningkatnya penerimaan daerah tersebut akan meningkatnya anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD).
Anggaran pendapatan dan belamja daerah (APBD) adalah merupakan suatu rencana operasional keuangan  daerah,  dalam  satu  pihak  menggambarkan  penerimaan  pendapatan  daerah  dan  di  pihak lain  merupakan  pengeluaran  untuk  emmbiayai  pemmngeluaran  rutin    dan  penegluaran pembangunna  dalam  satu  tahun  anggaran.  Pengeluaran  pembangunan  untuk  membiayai  kegiatan dan proyek pembangunan daerah. Berkaitan dengan pengeluaran pembangunan,yang sangat penting adalah penentuan komposisi atau fungsi alokasi dari anggaran.
Penggunaan  anggaran  pembangunan  terdapat  bermacam-macam,  yaitu  untuk  membangun instrastruktur  jalan,  gedung  kantor,  pembelian  mobil  dinas  dan  sebagainya.  Dampak  yang  terdapat dalam  pembangunan  pasti  berbeda-beda.  Pembagunan  instrastruktur  jalan  akan  mendorong perkembangan kegiatan sektor-sektor yang menggunakan jalan tersebut (sektor perdagangan,pertanian, industri,transportasi lainnya) serta berpengaruh pula pada perluasan laangan kerja  dan  kesempatan  untuk  berusaha,dan  selamjutnya  adalah  peningkatan  pendapatan  dan kesejahteraan  masyarakat.  Jenis  kegitan  dan  proyek  yang  akan  di  bangun  harus  mengacu  pada rencana  strategis  pembangunan  daerah  (Renstrada).  Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah dikemukakan di atas masalah yang akan di angkat dalam penelitia ini adalah:Apakah pendapatan asli daerah berpengaruh  terhadap anggaran belanja modal kota makassar

## Tinjauan Pustaka
Sebagaimana  ditegaskan  dalam  penjelasan  UU  No.17  tahun  2003  tentang  keuangan  negara, anggaran  adalah  alat  akuntabilitas,  pengeluaran  anggaran  dapat  dipertanggung  jawabkan  dengan menunjukan hasil berupa outcome atau setidaknya output dri dana-dana publik tersebut. Sebagai alat manajemen,sistem  penggaran  dapat  membantu  aktivitas  berkelanjutan  untuk  memperbaiki evektivitas  dan  efisiensi  program  pemerintah.  Sebagai  instrumen  kebijakan  ekonimi,  anggaran berfungsi  untuk  mewujudkkan  pertumbuhan  dan  stabilitas  perekonomian  serta  pemerataan pendapatan  dalam  rangka  mencapai  tujuan  bernegara.Anggaran  sektor  publik  adalah  anggaran pertanggungjawaban  dariibpemegang  manajemen  organisasi  untuk  memberikan  informasi  tentang segala  aktivitas  dan  kegiatan  organisasi  kepada  pihak  pemilik  organisasi  atas  pengelolaan  dana publik  dan  pelaksanaan  berupa  rencana-rencana  program  yang  di  biayai  dengan  uang publik.Menurut  National  Committee  on  Governmental  Accounting  (NCGA)saat  ini  Govermental Accounting  standarts  Board  (GASB),defenisi  anggaran  (budget)adalah  rencana  operasi keuangan,yang  mencakup  estimasi  pengeluaran  yang  diusulkan,dan  sumber  pendapatan  yang  di harapkan untuk membiayai dalam periode waktu tertentu. Akuntansi manajemen sektor publik yang berperan  sebagai  pemberi  fasilitas  terciptanya  anggaran.Anggaran  adalah  rencana  kegiatan  dalam suatu  periode  yang  direpresentasikan  dalam  bentuk  rencana  pendapatan  dan  belanja  dalam  satuan monoter.  Anggaran  berbentuk  dalam  suatu  dokumen  yang  menggambarkankondisi  keuangan  dari suatu  organisasi  sektor  publik  yang  meliputi  infirmasi  mengenai  pendapatan,  belanja  dan aktivitas.anggarn  berisi  estiasi  mengenai  apa  yang  akan  dilakukan  organisasi  di  masa  yang  akan datang. Secara singkat anggaran sektor publik merupakan suatu rencana finansial yang menyatakan : a.  Berapa  biaya-biaya  atas  rencana  yang  telah  di  buat.  b.  Berapa  banyak  dan  bagaimana  cara memperoleh uang untuk mendanai rencana-rencana.
Anggaran  sektor  publik  mempunyai  bebrapa  fungsi  utama  yaitu  sebagai  berikut:  a.  Alat perencanaan  Anggaran  merupakan  hak  pengendali  menejemen  dalam  rangka  mencapai tujuan.anggaran  sektor  publik  digunakan  untuk  merencanakan  kegiatan  apa  saja  yang  akan  di lakukan  oleh  organisasi  sektor  publik  beserta  rincian  biaya  yang  akan  diperoleh  organisasi  sektor publik.  Anggaran  sebagai  alat  perencanaan  igunakan  untuk  1.  Merumuskan  tujuan  dan  sasaran kebijakan  agar  sejalan  dengan  visi  dan  misi  yang  sudah  di  terapkan  2.  Merencanakan  berbagai
program,kegiatan,serta sumber pendapata 3. Mengalokasikan dana untuk program dan kegiatan yang sudah disusun 4. Menentukan indikator kinerja dan pencapaian strategi
Alat  pengendalian  Anggaran  berisi  rencana  detail  atas  pendapatan  dan  pengeluaran  organsasi sektor  publik,  dengan  adanya  anggaran  dan  pemasukan  dapat  di  pertanggungjawabkan  kepada publik.adanya  anggaran  organisasi  sektor  publik  akan  kesulitan  mengendaklikan  pengeluaran  dan pemasukan. Sehingga dapat dikatakan bahwa pimpinan yaitu presuden,mentri,gubernur,bupati dan manajer  publik  dapat  digunakan  untuk  mengendalikan  kekuasaan  eksekutif.anggaran  sebagai  alat pengendalian  manajerial,  anggaran  ini  berfungsi  untuk  meyakinkan  organisasi  sektor  publik  bahwa organisasim   mempunyai sumber dana untuk membiayai rencana dan program oraganisasi. Anggarn sebagai  pengendalian  menejemnen  organisasi    tidak  melakukan  pemborosan  dan  bekerja  secara efisien tanpa ada korupsi.pengendalian anggaran publik dapat dilakukan melalui: 1. Membandingkan kinerja anggaran dan realisasi 2. Menghitung selisi anggaran 3. Menemukan pos-pos biaya yang dapat dikendalikan dan tidak dapat dikendalikan 4. Merevisi anggaran biaya dan pendapatan untuk tahun berikutnya
Alat  kebijakan  fiskal  Dengan  menggunakan  anggaran  dapat  diketahui  bagaimana  kebijakan fiskal yang akan dijalankan organisasi sektor publik, dan akan lebih mudah untuk memprediksi dan mengestimasi ekonomi dan organisasi.anggaran dapat digunakan untuk mendorong mengkoordinasi dan mengfasilitasi kegiatan ekonomi masyarakat untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi.
Alat politik Anggaran dapat digunakan sebagai alat politik yaitu bentuk dokumen politik yang dapat  dijadikan  komitmen  kesepakatan  eksekutif  dan  legislatif  atas  penggunaan  dana  publik  untuk kepentingan  tertentu.menajer  publik  dapat  dikatakan  gagal  dan  juga  kredibilitas  pemrintahan menurun apabila gagal melaksanakan anggaran yang telah disetujui.
Alat  koordinasi  dan  komunikasi  Dalam  menyusun  anggaran  dilakukan  komunikasi  dan koordinasi  antar  unit  kerjja.dalam  perencanaan  dan  pelaksanaan  anggaran  harus  dikomunikasikan keseluruh  bagian  organisasi.  Anggaran  publik  yang  disusun  dengan  baik  akan  mampu  mendeteksi terjadinya inkonsistensis suatu unit kerja dalam pencapain tujuan organisasi.
Alat  penilaian  kinerja  Perencanaan  anggaran  dan  pelaksanaan  akan  menjadi  penilai  kinerja manajemen organisasi publik. Kinerja manajemen dan pimpinan akan dinilai berdasarkan pencapaian target  anggaran  serta  pelaksanaan  efisiensi  anggaran.  Anggran  merupakan  alat  yang  efektif  untuk melakukan pengendalian dan penilaian kinerja.
Alat motivasi Anggaran dapat digunakan untuk memberi motivasi bagi pimpinan dan karyawan dalam  bekerja  secara  efektif  dan  efisien.dengan  membuat  anggaran  yang  tepat  dapat  melaksankan sesuai target dan tujuan organisasi, maka manajemen dikatakan mempunyai kinerja yang baik.
Alat  menciptakan  ruang  publik  Anggaran  publik  dapat  digunakan  sebagai  alat  untuk menciptakan  ruang  publik.dimana  anggaran  tidak  boleh  diabaikan  oleh  berbagai  organisasi  sektor publik  seperti  kabinet,  birokrat  dan  DPR/MPR,  maupun  masyarakat,LSM,  perguruan  tinggi  dan berbagai organisasi  kemasyarakatan lainnya. Beberapa pihak terlibat secara langsung maupun tidak langsung dalam penganggaran publik. Kelompok masyarakat yang terorganisir akan selalu berusaha untuk  mempengaruhi  besarnya  anggaran  pemerintah.sedangkan  kelompok  masyarakat  yangtidak teorganisir akan mempercayakan pendapatan aspirasi melalui proses politik yang ada.
Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik Penyusunan anggaran dan pelaksanaan anggaran di lakukan  dalam  satu  periode  dan  merupakan  satu  rangkaian  proses  yang  saling  berkaitan.  Adapun proses  penyusunan  anggaran  sebagai  berikut  a.  Untuk  memberikan  bantuan  pada  organisasi  sektor pablik  agar  dapat  mencapai  tujuan  dan  meningkatkan  kordinasi  dalam  lingkungan  b.  Untuk membantu dan menciptakan efisiensi, efektivitas dan asas keadilan dalam menyediakan barang dan jasa.  c.    Memungkinkan  perintah  untuk  memenuhi  perioritas  belanja  d.  Meningkatkan  transparansi dan pertanggungjawapan pemegang menejemen organisasi sektor pablik.
Pendekatan  Anggaran  Sektor  Publik  Terdapat  dua  macam  pendekatan  yang  di  pakai  dalam melakukan  penyusunan  anggaran  yaitu:  a.  Anggaran  tradisional  Anggaran  tradisional  merupakan pendekatan yang paling banyak digunakan di negara berkembang dewasa ini. Terdapat beberapa ciri utama  pendekatan  ini  yaitu  1.  Cara  penyusunan  anggaran  yang  didasarkan  atas  pendekatan incrementalism yaitu dalam membuat anggaran saat ini adalah dengan melakukan penambahan dan pengurangan  anggaran  tahun  sebelumnya  tanpa  mengkaji  lebih  dalam.  Kelemahannya  adalah  tidak melakukan  pengkajian  mendalam  dalm  membuat  anggara,maka  menyebabkan  kesalahan  uang berkelanjutan  dan  juga  tidak  menjamin  tidak  te  srpenuhinya  kebutuhan  yang  riil.  2.  Struktur  dan susunan anggaran yang berifat line-item yaitu bahwa anggaran yang dibuat berdasarkan penerimaan dan pengeluaran dan tidak memungkinkan untuk menhilangkan item penerimaan atau pengeluaran
yang telah ada dalam srtuktur anggaran,meskipun ada penerimaan dan pengeluaran yang suda tidak relefan  untuk  periode  sekarang.  Sehingga  kinerja  penilaian  hanya  bertolak  ukur  pada  ketaatan menggunakan  dana  yang  di  usulkan  saja  3.  Cenderung  sentralisasi  Bahwa  penyiapan  anggaran  di lakukan secara terpusat dan informasinya tidak memadai, maka penilaian kinerja tidak maksimal dan akan  mengakibatkan  kesenjangan  anggaran.  4.  Bersifat  spesifikasi  Pembuatan  anggaran  yang fokus,maka  di  buatlah  terpisa  antara  pengeluaran  operasional  dan  pengeluaran  modal  5.  Tahunan Untuk  proyek  investasi,  pembuatan  anggaran  tahunan  terlalu  pendek,  sehinggamengakibatkan munculnya praktek-praktek yang tidak diinginkan seprti korupsi dan kolusi. 6. Menggunakan prinsip anggarn bruto, membuat anggaran yang dibuat kurang sistematik, karena jumlahnya masih kotor dan seharusnya jumlah bersih.
Anggaran new publik management (NPM) yaitu: Pendekatan anggarn ini lebih sistematis dalam merencanakan  anggaran  dibandingkan  dengan  pendekatan  tradisional.adapun  ciri-ciri  pendekatan yaitu:  1)  Komprehensif/komparatif    2)  Terintergrasi  dan  lintas  departemen  3)  Proses  pengambilan keputusan yang rasional 4) Berjangka panjang 5) Spesifikasi tujuan dan perangkingan prioritas 6) total cost  dan  benefit  (termasuk  opportunity  cost)  7)  Berorientasi  input,output  dan  outcome  8)  Adanya pengawasan kinerja
Sistem    planning,programing,  dan  budgeting  (PPBS)  Teknik  penganggaran  yang  di  dasarkan pada  teori  yang  berorientasi  pada  keluaran  dan  tujuan  dengan  menekankan  pada  pengalokasikan sumber daya. Sistem anggaran PPBS mendasarkan program dengan cara mengelompokan aktivitas.
PPBS  adalah  salah  satu  model  penganggaran  yang  di  tujukan  untuk  membantu  menejemen pemerintah  dalam  membantu  manajemen  pemerintah  dalam  membuat  keputusan  alokasi  sumber daya secara lebih baik. Mengingat sumber daya pemerintah terbatas, sedangkan tuntutan masyarakat tidakl  terbatas,  sedangkan  tuntutan  keputusan  yang  bermanfaat  paling  besar  dalam  pencapaian tujuan organisasi.
Anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN) Dalam ruang lingkup APBN telah mencakup semua  penerimaan  dan  pengeluaran  yang  disimpan  dalam  suatu  rekening  yang  disebut  rekening bandaharawan umum negara (BUM) yang di bank sentral (bank indonesia).sesuai dengan peraturan pemerintah  perundangan  dapat  tertarik  dengan  pengelolaan  APBN,jadi  semua  penerimaan  dan pengeluaran  harus  mencakup  dalam  APBN.  Dalam  pertanggungjawaban  APBN  semua realisasi,penerimaan  dan  pengeluaran  yang  harus  dikonsolidasikan  dalam  rekening  BUN.semua penerimaan dan pengeluaran yang  sudah dimasukan dalam rekening BUN merupakan penerimaan dan pengeluaran “0n budget”
Struktur  anggaran  pendapatan  dan  belanja  negara(APBN)anggaran  pendapatan  dan  belanja terdiri:  a.  Pendapatan  negara  terdiri  dari  penerimaan  pajak,danm  penerimaan  yang  bukan  pajak.  b. Belanja  pusat  adalah  digunakan  untuk  membiayai  suatu  kegiatan  pembangunan  pemerintah pusat,baik  yang  sudah  dilaksanakan  di  pusat  maupun  di  daerah  (dekosentrasi  dan  tugas pembantuan).belanja  pemerintah  pusat  terbagi  menjadi,belanja  pegawai,belanja  barang,belanja modal,pembiayaan  bunga  utang,dan  subsidi  BBM  dan  non-BBM.  c.  Belanja  daerah  adalah  belanja yang dibagi ke pemrintah daerah,dan kemudian di masukan dalam pendapatan APBN daerah yang bersangkutan.  Belanja  daerah  meliputi  dan  bagi  hasil,dana  alokasi  umum,dana  alokasi  khusus,dan otonomi khusus. pembiayaan dalam negri dan luar negri meliputi pembiayaan perbankan, privatisasi, surat uatang negara,serta penyertaan modal negara.
Pelaksanaan  APBN  Setelah  ditetapkan  APBN  dengan  undang-undang  pelaksanaan  yang dituankan lebih lanjut dengan peraturan presiden.dalam suatu perkembangan di tengah berjalannya tahun anggaran,APBN mengalami suatu perubahan.untuk melakukan perubahan APBN  pemerintah harus  mengajukan  suatu  persetuajuan  dari  DPR  paling  lambat  dalam  bulan  yang  di  tentukan  agar setelah  pembahasan  anggaran  DPR.misalkan  dalam  keadaan  darurat    seprti  tanah  longsor,banjir, stunami,agar pemerintah dapat melakukan penegluaran yang belum tersedia anggarannya.
Pertanggungjawaban  APBN  Pemerintah  harus  mempertanggungjawabkan  dalam  pelaksanaan APBN  atau  APBD  baik  dalam  bentuk  laporan  keuangan  (financial  accountability)  maupun  dalam bentuk  laporan  kinerja  (performance  accountability).laporan  keuangan  disusun  dan  disajikan  sesuai standar  akuntansi  pemerintah,sedangkan  laporan  kinerja  disusun  sesuai  dengan  peraturan pemerintah  yang  mengatur  tentang  laporan  kinerja  instansi  pemerintah.lapopran  keuangan  terdiri dari: 1  Laporan realisasi anggaran 2. Neraca 3. Laporan arus kas 4. Catatan atas laporan keuangan Dalam  rangka  pertanggungjawaban  suatu  pelaksanaan  pengelolaan  keuangan  selama  satu  tah anggaran.selain  laporan  keuangan  juga  dapat  dilampirkan  ikhtisar  laporan  keuangan  dalam  suatu
perusahaan negara atau daerah dan satuan kerja lainnya yang pengelolaannya  diatur secara khusus seperti badan layanan umum.
APBN  adalah  suatu  bentuk  rencana  keuangan  yang  dibuat  oleh  pemerintah  daerah  di  setiap tahun,yang disetujui oleh  dewan perwakilan rakyat  daerah (DPRD).APBD dapat ditetapkan dengan peraturan daerah yang meliputi dengan masa satu tahun,yang dimulai dari 1 januari sampai dengan 31 desember.
Dalam  struktur  APBN  merupakan  suatu  kesatuan  yang  terdiri  dari  pendapatan  daerah,belanja daerah, dan pembiayaan  yang dimaksud dengan kesatuan adalah bahwa di dalam dokumen APBN merupakan  suatu  rangkuman  yang  seluruh  jenis  pendapatan,jenis  belanja,  dan  sumber-sumber pembiayaan,yang terdiri dari: 1.Pendapatan daerah  2. Belanja daerah 3. Pembiayaan
Proses  penyusunan  anggaran  menunjukan  bahwa  dalam  anggaran  belanja  di  rumuskan  yaitu adanya  proses  yang  sangat  penting  memberikan  batasan  pada  hasil  yang  akan  dicapai  dan  juga proses yang memprediksi kesulitan ekonomi terhadap anggaran belanja modal.
Adapun  tahap-tahap  dalam  proses  penyusunan  anggaran  pendapatan  dan  belanja  daerah (APBD) terdiri dari: 1. Biro atau bangian keuangan yang mempunyai perkiraan mengenai penerimaan dalam  tahun  anggaran  yang  akan  datang  sehingga  dapat  dikeluarkan  dengan  surat  edaran  oleh kepala daerah 2. Pengajuan DUKD oleh dinas atau lembaga daerah yang diteliti dan dibahas oleh biro atau  bagian  keuangan  bersama  dalam  dinas  atau  lembaga  yang  bersangkutan  dan  di  bahas  oleh BAPENDA  provinsi  atau  kabupaten  dalam  biro  atau  bagian  keuangan  pembangunan  bersama dengan lembaga daerah yang mengenai rencana dalam DUPDA dengan berdasarkan skala perioritas dalam repalita daerah. 3. Pengelolaan pada bagian keuangan pembangunan dan bapeda provinsi atau kabupaten mengenai usul serta penyesuaian skala perioritas dan kemampuan pembiayaan daerah. 4. Dalam DUKDA dan DUPDA yang telah diselesaikan dan dibahas oleh kepala daerah dan persetujuan dari kepala daerah untuk penuangan anggaran dalam bentuk pra rencana anggaran pendapatan dan belanja  daerah  untuk  disampaikan  kepada  kepala  dewan.  5.  Penyampaian  nota  keuangan  dan rencana peraturan daerah tentang penetapan APBD serta lampirannya (rencana APBD) kepala DPRD dan  pembahasan  serta  persetujuan  penetapan  peraturan  daerah.  6.  Pengiriman  peraturan  daerah tentang  penetapan  APBD  terhadap  kepala  pejabat  yang  berwenang  untruk  disahkan  dan dipersiapkan dalam tahun anggaran mendatang. Berdasarkan lartar belakang dan rumusan masalah di  atas  maka  peneliti  mengajukan  hipotesis  sebagai  pendapatan  daerah  tidak  berpengaruh  sinifikan terhadap anggaran belanja daerah.

## Metode
Teknik  Analisis  Data Untuk melakukan keabsahan data dapat digunakan dengan dua cara yaitu uji asumsi klasik dan uji hipotesis Uji asumsi klasik Alat uji yang digunakan adalah uji asumsi klasik yaitu  untuk  mengetahui  apakah  terdapat  masalah  dalam  data  regresi.uji  asumsi  klasik  digunakan untuk  mengetahui  bagaimana  pengaruh  variabel  bebas  (X)  terhadap  variabel  terikat  (Y)  maka penelitia menggunakan analisis regresi untuk membandingkan dua variabel Uji asumsi klasik Alat uji yang  digunakan  adalah  uji  asumsi  klasik  yaitu  untuk  mengetahui  apakah  terdapat  masalah  dalam data  regresi.uji  asumsi  klasik  digunakan  untuk  mengetahui  bagaimana  pengaruh  variabel  bebas  (X) terhadap  variabel  terikat  (Y)  maka  penelitia  menggunakan  analisis  regresi  untuk  membandingkan dua  variabel  Uji  normalitas  Uji  normalitas  ini  bertujuan  untuk  menegtahui  distribusi  data  dalam variabel  yang  akan  digunakan  dalam  penelitian.  data  yang  baik  dan  layak  digunakan  dalam penelitian  adalah  data  yang  memiliki  distribusi  normal,normalitas  dapat  dilihat  dengan menggunakan  uji  normal  kolmogrov  smirnov.  Uji  heteroskeda  tisitas  Uji  heteroskedatisitan  menguji terjadinya perbedaan variance residual suatu periode pengamatan ke periode pengamatan lain. Cara memeprediksi  data  heteroskedatisitas  pada  suatu  model  yang  dapat  dilihat  dengan  pola  gambar scatter  plot,  regresi  yang  tidak  terjadi  heteroskedatisitas  yaitu:  a.  Titik  data  menyebar  di  atas  dan dibawah sekitar angka 0 b. Titk dta tidak mengumpul hanya diatas atau dibawah saja c. Penyebaran titik  data  tidak  boleh  membentuk  pola  bergelombang  melebar  kemudian  menyempit  dan  melebar kembali  d.  Penyebaran  titik  data  tidak  berpola  jika  hasil  output  scatter  polt  de    mikian,maka  tidak terjadi heteroskedastisitan.
Uji  Hipotesis a. koefisien determinasi (R2) koefisien determinasi (R2)  dasarnya digunakan untuk mengukur besarnya kontribusi atau pengaruh variabel bebas terhadap variasi naik turunya variabel terikat.nilai  koefisien  determinasi  berada  antara  0  sampai  1.  Dengan  hal  ini  koefisien  determinasi merupakan  kemampuan  variabel  X  dalam  menjelaskan  variabel  Y  b.  Teknik  analisis  regresi  linear
sederhana  Analisis  regresi  linear  sederhana  digunakan  untuk  mengetahui  pengaruh  antara  variabel independen  dengan  variabel  dependen  yang  ditampilkan  dalam  bentuk  persamaan  regresi  Adapun persamaan regresi linear  sederhana
Y=a+Bx Keterangan : Y=anggaran belanja modal,sebagai dependen A=nilai konstan b= koefisien regresi, yaitu nilai peningkatan atau penurunan   variabel Y X=PAD sebagai independen
Uji  statistik  t  pada  dasarnya  menunjukkan  seberapa  jauh  pengaruh  satu  variabel  penjelasan dependen  secara  indiovidual  dalam  menerangkan  variabel  dependen.pengujian  yang  dialkukan dengan  menggunakan  tingkat  signifikan  secara  0,02  (a=2%).  Ketentuan  penolakan  atau  penerimaan hipotesis  sebagai  berikut:  1.  Jika  nilai  signifikan  t  >0,02%  maka  Ho  diterima  dan  menolak  Ha (koefisien  regresi  tidak  signifikan)  maka  hal  ini  menunjukkan  bahwa  secara  persial  variabel independen  tidak  memiliki  pengaruh  yang  signifikan  terhadap  variabel  dependen.  2.  Jika  nilai signifikan  t  <  0,02  maka  Ho  di  tolak  dan  Ha  di  terima  (koefisien  regresi  signifikan)  bahwa  secara parsiel  variabel  independen  tersebut  mempunyai  pengaruh  yangb  signifikan  terhadap  variabel dependen.  Dalam  pengujian  hipotesis,bila  nila  T=hitung  maka  berada  pada  daerah  penerimaan  Ho atau terletak diantara nilai tabel maka Ho di terima Ha di tolak.dengan demikian nilai T=hitung lebih kecil  atau  sama  dengan  (<)  dari  nilai  tabel  maka  Ho  di  terima.Nilai  T=hitung  adalah  nilai  mutlak sehingga tidak melihat positif atau negatifnya.

## Hasil dan Pembahasan
Laporan  realisasi  anggaran  badan  pendapatan  daerah  kota  makassar  sedang  menyajikan pendaptan-LRA belanja surplus/defisit-LRA pembiayan dan lebih atau kurang yang masing-masing dibandingkan dengan anggaran dalam satu periode:
Tabel 1. Laporan Realisasi Anggaran Badan Pendapatan Daerah Kota Makassar 2018 2019 2020 PAD 1,337,231,094,232,10 1,102,683.491.352,00 1,210,784,771,572,80 BN 10.000.000.000 6.000.000.000 6.000.000.000
Sumber: Badan Pendapatan Daerah Kota Makassar
Gambar 1. Plot Regresion
Sumber :Olahan Data
Tabel 2. Uji heteroskedastisitas Residuals Statisticsa Minimum Maximum Mean Std. Deviation N Predicted Value 2040083328.0000  2386290432.0000  2217699947.1476  173279887.81479 3 Std. Predicted Value -1.025 .973 .000 1.000 3 Standard Error of Predicted Value 780068032.000 1249467904.000 1080184152.824 260618287.563 3 Adjusted Predicted Value 1673450112.0000  5119917056.0000  3884366613.8143  1919124269.69365  3 Residual -592923072.00000  1099823872.00000 .00000 953446012.58526 3 Std. Residual -.440 .816 .000 .707 3 Stud. Residual -1.000 1.000 -.333 1.155 3 Deleted Residual -3586734592.00000  1653099904.00000 -1666666666.66667 2886751345.94813  3
Stud. Deleted Residual . . . . 0 Mahal. Distance .003 1.051 .667 .577 3 Cook's Distance .252 3.038 1.792 1.416 3 Centered Leverage Value .001 .525 .333 .289 3
a. Dependent Variable: Abs_RES
Sumber :Olahan Data
Berdasarkan  grafik  di  atas  dapat  dilihat  juga  bahwa  peningkatan  pendapatan  daerah  sejalan dengan  peningkatan  belanja  modal  yang  mengidentifikasikan  adanya  hubungan  yang  positif  antara PAD dan belanja modal.maka untuk  menguji signifikan hubungan tersebut perlu dilakukan dengan menggunakan  uji  statistik  dengan  analisis  regresi.meteode  analisis  yang  digunakan  adalah  dengan menggunakan pendekatan dekriptif kuantitatif studi kasus yang digunakan untuk mengumpulkan,mengolaha  dan  kemudian  menyajikan  data  observasi  agar  pihak  tersebut  dengan mudah mendapatkan gambaran menegnai objek penelitian tersebut.
Alat  uji  analisa  data  yang  menggunakan  analisis  regresi  linear  sederhana,  alat  ini  bertujuan untuk  digunakan  variabel  independen  X  dan  variabel  dependen  Y  yang  dikenai  prosedur  analisis statistik regresi apakah yang menunjukkan hubungan linear atau tidak.
Berdasarkan  data  di  atas  dapat  terlihat  bahwa  sebaran  data  yang  ada  di  sekitar  garis  diagonal ,maka  disimpulkan  bahwa  data  yang  memenuhi  syarat  normalitas  dan  hasilnya  sesuai  dengan  uji kolmogrov smirnov yang dilakukan sebelumnya
Gambar 2. Kolmogrov Smirnov

## Sumber :Olahan Data
Berdasarkan  analisis  pendapatan  asli  daerah  kota  makassar  dapat  dilihat  dengan  nilai pendapatan  asli  daerah  kota  makassar  selama  kurun  waktu  pengamatan  memeliki  nilai  terendah sebesar  1,025milyar  dan  tertinggi  973  dengan  rata-rata  333,00  milyar  dan  standar  deviation  173,814 Sedangkan  pada  variabel  belanja  modal  nilai  terendah  dalam  belanja  modal  sebesar  973,00  dan tertinggi sebesar 1,025 dengan rata-rata sebesar 333,00 dan standar deviation 130,684.
Tabel 3. Uji hipotesis Model Summaryb Model R R Square  Adjusted R Square Std. Error of the Estimate  Durbin-Watson 1 .045a .002 -.996 4078326814.22258 1.580 a. Predictors: (Constant), PAD Dependent Variable: BELANJA MODAL Sumber :Olahan Data Tabel 4. Uji hipotesis ANOVAa Model Sum of Squares df Mean Square F Sig. 1 Regression  60051839042216704.000 1 60051839042216704.000 .033 .886b Residual  1818118597829454080.000 1 1818118597829454080.000 Total 1878170436871670780.000 2
a. Dependent Variable: Abs_RES b. Predictors: (Constant), PAD
Sumber :Olahan Data
Uji  koefisien  determinasi  Koefisien  determinasi  (  R^2)  di  gunmakan  mengukur  masing-masing besarnya  kontribusi  atau  pengaruh  variabel  bebas  terhadap  variabel  naikturunnya  variabel terikat,nilai  koofesien  determinasi  berada  anatar  0  sampai  dengan  1.jika  nilai  R2  kecil  menunjukkan variabel independen dalam menerangkan variabel dependen sangat terbatas.nilai( R^2) mendekati 1 berarti  variabel  independen  memberikan  semua  informasi  yang  dibutuhkan  untuk  memprediksi variasi variabel independen
Tabel 5. Hasil uji koofesien determinasi Model Summaryb Model R R Square  Adjusted R Square Std. Error of the Estimate Durbin-Watson 1 .045a .002 -.996 4078326814.22258 1.580
a. Predictors: (Constant), PAD b. Dependent Variable: BELANJA MODAL Sumber :Olahan Data
Hasil  analisis  regresi  pada  tabel  di  atas,menunjukkkan    besarnya  koofesien    determinasi pengaruh variabel PAD terhadap belanja modal adalah sebesar 0,002 menunjukkakan bahwa kecilnya kontribusi PAD terhadap belanja modal adalah 0,2 % sedangkan sisanya 2% yang di pengaruhi oleh faktor luar pendapatan daerah.
Tabel 6. Hasil Analisis Regresi Collinearity Diagnosticsa Model  Dimension  Eigenvalue Condition Index Variance Proportions (Constant) PAD 1 1 1.997 1.000 .00 .00 2 .003 25.431 1.00 1.00 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL
Sumber :Olahan Data
Analisis  regresi  linear  sederhana  Pada  prinsip  model  regresi  linear  sederhana  merupakan  satu model yang parameternya linear dan secara kuantitatif digunkan untuk menganalisis pengaruh suatu variabel independen terhadapa variabel dependen.
Tabel 7. Hasil regresi linear sederhana Coefficientsa Model Unstandardized Coefficients Standardized Coefficients t Sig. Collinearity Statistics B Std. Error Beta Tolerance  VIF 1 (Constant)  2983420944.479  29986208155.701 .099 .937 PAD .001 .025 .045 .045 .971 1.000 1.000 a. Dependent Variable: BELANJA MODAL
Sumber :Olahan Data
Berdasarkan hasil tersebut nilai konstant persamaan regresi yang terbentuk sebesar 44,479 milyar dengan    koefisien  regresi  sebesar  0,001  sehingga  persamaan  regresi  yang  terbentuk  antara  variabel PAD dan belanja modal adalah
Y=44,497+0,001 Dengan : Y=belanaj modal X= pendapatan asli daerah Interpretasi  persamaan  regresi  adalah  bahwa  kenaikan  PAD  sebesar  1  satuan  (1%)  dapat menurun 0,01 jika PAD naik maka belanja modal menurun 0,01.

## Gambar 3. Diagram Persamaan

## Sumber :Olahan Data
Uji signifikan parameter individual(Uji T) Uji digunakan untuk mengetahui apakan dalam model regresi  pada  pendapatan  asli  daerah  berpengaruh  signifikan  terhadap  belanja  modal.  Sebelum menyimpulkan hipotesis yang diterima atau tidak ,maka terlebih dahulu menentukan Tttabel  dengan signifikan 2% atau 0,02 berdasarkan uji 2 sisi derajat kebebasan (df)=n-k dengan penguji hasil yang di peroleh Ttabel adalah 2,131
Dari  hasil  uji  signifikan  parametik  individual  (uji  t)  pada  variabel  pendapatan  asli  daerah menghasilkan nilai t sebesar 045,000 artinya t hitung lebih besar dari t tabel  (2,312 >045,00) serta nilai signifikan  sebesar  0,000<0,45.dari  hasil  baha  Ha  diterima  secara  parsial  variabel  independen  dan pendapatanasli daerah berpengaruh signifikan terhadap belanja modal.
Intepretasi  hasil  penelitian  Berdasarkan  hasil  penelitian  tentang  pengaruh  pendapatan  asli daerah terhadap anggaran belanja modal studi kasus pengelolaan aset badan pendapatan daerah kota makassar 2017-2019 dilakukan dengan pembahasan sebagai berikut Terdapat persamaan regresi yaiti Y=44,479+0,001 model persamaan regresi tersebut x.

## Kesimpulan
Pendapatan  Asli  Daerah  berpengaruh  terhadap  anggaran  belanja  modal.  berdasarkan  hasil analisis  pengaruh  variabel  pendapatan  asli  daerah  terhadap  belanja  modal  sebesar  996,00 menunjukkan  besarnya  kontribusi  pendapatan  asli  daerah  terhadap  anggaran  belanja  modal 99,6%.variansi belanja modalbyang dipengaruhi oleh faktor diluar pendapatan asli daerah.penelitian membuktikan  bahwa  secara  parsial  pendapatan  asli  daerah  berpengaruh  positif  dan  signifikan terhadap belanja modal di badan pendapatan asli daerah kota makassar.

## References
Adisasmita, R. 2011. Pembiayaan Pembangunan Daerah. Yogyakarta: Graha   Ilmu. Adisasmita, R. 2011.Pengelolaan Pendapatan Dan Anggaran Daerah. Yogyakarta: Graha Ilmu. Arikunto, S. 2013. Prosedur Penelitian Suatu Pendektan Praktim. Jakarta: Rineka Cipta. Badrudin, R. 2012. Ekonomika Otonomi Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPM. Bastian, I. 2006. Akuntansi Sektor Publik . Jakarta: Salemba Empat. Gozali, I. 2011. Aplikasi Analisi Multivariate Dengan Program IBM SPSS. Semarang: UNDIP. Hadisutrisno. 2002. Metode Reserch. Yogyakarta: Andi. Hassan, I. 2008. Analisi Data Dengan Statistik. Jakarta: Bumi Aksara. Hudal, N. 2016. Publik Keuangan. Jarkarta: Kencana. Nordiawan, D. 2009. Akuntasni Pemerintah. Jakarta: Salemba Empat.
Partiwi, N. 2007. Pengaruh Dana Lokasi Umum(DAU) dan Pendapatan Asli Daerah(PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah Kabupaten atau Kota DiIndonseia . Yogyakarta: Fakultas Ekonomi UII. Priyatno,  D.  2010.  Teknik  Mudah  Dan  Cepat  Melakukan  Analisis  Data  Penelitian  SPSS.  Yogyakarta: Grha Media.
Priyatno, D. 2016. SPSS HandBook. Yogyakarta: Mediakom. Sugiyono. 2007. Statistika untuk penelitian. Bandung: CV.Alfabeta. Sugiyono. 2013. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif . Bandung: AlvaBeta.