## PENERAPAN MODEL LITERASI MEDIA SOSIAL INSTAGRAM PADA PETUGAS
PENGOLAH DATA DAN SISTEM INFORMASI (PEDASI) KECAMATAN CINAMBO (Studi Deskriptif Penerapan Model Literasi Media Instagram @kecamatan.cinambo Sebagai Media Informasi Kecamatan Cinambo)
Rachmawati Windyaningrum 1 , Shinta Hartini Putri 2 , Indah Sari 3
Fakultas Komunikasi dan Desain ,Universitas Informatika dan Bisnis Indonesia Email: rachma.ningrum@unibi.ac.id 1 shintahartiniputri@unibi.ac.id 2 indahsari@unibi.ac.id 3

## Abstrak
Sejak  tahun  2013  Pemerintah  Kota  Bandung  mulai  mencanangkan  Bandung Smart  City dengan mendayagunakan  perkembangan  teknologi  komunikasi  melalui  aktivasi  media  sosial.  Aktivasi  ini merupakan instruksi Wali Kota Bandung bahwa seluruh  SKPD (Satuan Kerja Pemerintah Daerah). Pada tingkat  kecamatan  aktivasi  media  sosial  dilakukan  dengan  cara  membuat  akun  twitter,  Facebook,  dan Instagram.  Akun  media  sosial  tersebut  digunakan  sebagai  media  pengontrol  kinerja  aparat  pemerintah tingkat kecamatan, karena aktifitas media sosial akan menjadi rapor camat atau lurah oleh warga. Instagram Kecamatan  Cinambo  @kecamatan.cinambo  yang  tercatat  aktif  dengan  jumlah posting sebanyak  1055, pengikut 1047 hingga agustus 2018. Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplanasi penerapan literasi media sosial  oleh    Petugas  Pengolahan  Data  dan  Informasi  dalam  menggunakan  Instagram.  Dalam  mencapai tujuan  tersebut  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  kualitatif  deskriptif,  dengan  teknik pengumpulan data primer melalui observasi dan wawancara, sedangkan data sekunder menggunakan studi literatur  buku,  jurnal,  dan  sumber  internet.  Analisa  data    yang  digunakan  dengan  model  Miles  dan Huberman dan triangulasi untuk teknik keabsahan data. Penerapan model literasi media sosial Instagram menunjukkan  bahwa  PEDASI  Kecamatan  Cinambo  sudah  memiliki  kemampuan  akses,  keahlian  teknis, pemahaman  kritis  dalam  manajemen  informasi,  dan  keahlian  produksi  konten  informasi  kegiatan Kecamatan Cinambo.
Kata Kunci : Literasi, Media Sosial, Kecamatan, Instagram, Literasi Digital

## Abstract
Since  2013,  the  Bandung  City  Government  has  launched  the  Bandung  Smart  City  by  utilizing  the development  of  communication  technology  through  the  activation  of  social  media.  This  activation  is  an instruction  from  the  Mayor  of  Bandung  that  all  SKPD  (Regional  Government  Work  Units).  At  the  sub- district level social media activation is done by creating Twitter, Facebook and Instagram accounts. The social media account is used as a media to control the performance of the sub-district level government apparatus, because social media activities will become a report card for the subdistrict head or lurah by the residents. Instagram Cinambo Subdistrict @kecamatan.cinambo which is active  with a total of 1055 posts, 1047 followers until August 2018. This study aims to explore the application of social media literacy by Data and Information Processing Officers (PEDASI) in using Instagram. In achieving these objectives this  research  uses  descriptive  qualitative  research  methods,  with  primary  data  collection  techniques through observation, interviews and focus group discussions (FGD), while secondary data uses literature studies of books, journals, and internet sources. Data analysis is used with the Miles and Huberman models and triangulation for data validity techniques. The application of Instagram social media literacy model shows  that  PEDASI  Cinambo  District  already  has  access  capabilities,  technical  expertise,  skills  in information management, and expertise in producing information content for Cinambo District activities.
55
Keywords: Literacy,  Social Media, Districts, Instagram, Digital Literacy

## 1. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kecamatan Cinambo merupakan salah satu kecamatan berprestasi di Kota Bandung,  semenjak tahun 2016 kecamatan ini dinobatkan sebagai juara pertama  kecamatan  berprestasi  tingkat  kota. Prestasi  Kecamatan  Cinambo  ini  memang  tidak bertahan  lama,  namun  Kecamatan  Cinambo  selalu menjadi  masuk  dalam  jajaran  sepuluh  kecamatan terbaik  di  Kota  Bandung.  Kecamatan  Cinambo setiap  tahunnya  memiliki  program  tahunan  untuk mewujudkan  pengembangan  visi  Kota  Bandung sendiri.  Pada  tahun  2016  memiliki  program Cinambo  Wisata,  tahun  2017  program  Cinambo Sejahtera, tahun 2018 program Cinambo Juara, dan di tahun 2019 program Cinambo Literasi. Program Cinambo  Literasi  ini  menjadi  program  unggulan Kecamatan Cinambo sebagai kecamatan percontohan atas kemampuan memahami khususnya  di  bidang  minat  baca  dan  pengelolaan informasi melalui media sosial. Literasi minat baca ditandai dengan adanya program-program mingguan  kecamatan  yang  menyediakan  fasilitas perpustakaan  di  setiap  kelurahan  maupun  kegiatan membaca  bersama  dengan  warga  disetiap  akhir pekan.  Sementara,  literasi  pengelolaan  informasi melalui  media  sosial  lebih  ditujukan  kepada  para Aparatur Sipil Negara tingkat kecamatan.
Pengelolaan informasi melalui media sosial merupakan bentuk pengelolaan informasi mengenai informasi kecamatan yang mendukung keterbukaan informasi publik. Hal ini sejalan dengan amanat UU Nomor  14  Tahun  2008  tentang  Keterbukaan Informasi  Publik,  Peraturan  Komisi  Informasi Nomor  1  Tahun  2010  tentang  Standar  Layanan Informasi Publik, dan Peraturan walikota Bandung Nomor  1352  Tahun  2014  tentang  Pedoman Pengelolaan  Informasi  dan  Dokumentasi  di Lingkungan  Pemerintah  Kota  Bandung.  Landasan hukum  tersebutlah  yang  menjadikan  terbentuknya Pejabat  Pengelola  Informasi  dan  Dokumentasi (PPID). PPID yang berada di tingkat kota memiliki peran dan fungsi sebagai pengelola dan penyampai dokumen  yang  dimiliki  oleh  badan  publik.
1 https://ppid.kominfo.go.id/standar-layanan-ip/, diakses pada tanggal 12 Agustus 2019 pukul 11.20
keberadaan  PPID  maka  masyarakat  yang  akan menyampaikan permohonan informasi lebih mudah dan tidak berbelit karena dilayani lewat satu pintu. PPID  adalah  pejabat  yang  bertanggung  jawab  di bidang penyimpanan, pendokumentasian, penyediaan, dan/atau pelayanan informasi di badan publik 1 .  PPID  tidak  hanya  di  tingkat  kota,  namun juga di tingkat kecamatan harus diterapkan melalui peran Petugas Pengolah Data dan Sistem Informasi (PEDASI).  PEDASI  di  Kecamatan  Cinambo memiliki  peran  sebagai  petugas  sistem  informasi yang  mengelola  data  terkait  Sistem  Informasi Pemerintah  (SIP)  dan  pengelolaan  media  yang berbasis internet, seperti website, e-mail, dan akun media sosial.
Peran  PEDASI  sangat  penting  sebagai penyedia  informasi  dan  sosialisasi  kegiatan Kecamatan Cinambo. Selain itu, PEDASI memiliki peran  untuk  mendukung  peningkatan  kinerja kecamatan  melalui  aktivitas  pelaporan  kegiatan kecamatan  kepada  pemerintah  kota.  Pelaporan kegiatan  kecamatan  tersebut  dilakukan  melalui sistem  yang  sudah  tersedia,  serta  didukung  oleh aktifasi website maupun  media  sosial.  Hal  ini dikarenakan website maupun  media  sosial  dapat diakses  oleh  seluruh  warga  Kecamatan  Cinambo, sehingga  kegiatan  kecamatan  tidak  hanya  bersifat pelaporan  kinerja  tetapi  juga  sebagai  informasi kepada  warga  Cinambo.  Aktivitas  tersebut  sejalan dengan instruksi Wali Kota Bandung melalui Surat Edaran  tahun  2016  tentang  Pembuatan  Serta Pemutahiran Web dan Akun Media Sosial (Twitter, Facebook, dan Instagram) Di Lingkungan Pemerintahan  Kota  Bandung.  Berdasarkan  surat edaran  ini,  Kecamatan  Cinambo  mengaktifkan website
yang beralamatkan https://kecamatancinambo.go.id dan  akun  media sosial  yakni,  Facebook  Kecamatan  Cinambo https://www.facebook.com/Kecamatan-Cinambo- Bersatu-777774282234543/ ,  Twitter  Kecamatan Cinambo https://twitter.com/cinambokec_?lang=en dan Instagram Kecamatan Cinambo @kecamatan.cinambo.
Website Kecamatan  Cinambo  terdapat profil, kegiatan, berita, bahkan pengumuman Kartu Tanda  Penduduk  (KTP)  ataupun  Kartu  Keluarga (KK)  yang  telah  selesai  dibuat. Website ini terintegrasi dengan akun media sosial yang dimiliki Kecamatan  Cinambo.  Sejalan  dengan  trend  di masyarakat akun media sosial Kecamatan Cinambo yang  dikelola  PEDASI  setiap  harinya  adalah Instagram  @kecamatan.cinambo.  Akun  Instagram tersebut  dipilih  karena  secara  penggunaan  dan fungsi yang membantu proses kerja PEDASI dalam pelaporan  kegiatan  kecamatan  maupun  publikasi informasi  kepada  warga  Cinambo  secara  maya. Instagram  @kecamatan.cinambo  tercatat  aktif dengan  jumlah posting sebanyak 1055, pengikut 1047  hingga  agustus  2018.  Kini  di  tahun  2019, Instagram Kecamatan Cinambo memiliki pengikut  sebanyak 1.257 dengan  jumlah posting sebanyak  1.543.  Hal  tersebut  menjadi  wujud adanya  literasi  media  baru  di  kalangan  aparatur pemerintah  daerah  dalam  mengelola  informasi melalui  media  sosial.  Literasi  media  baru menurut  Paul  Gilster  (Martin,  2009)  adalah kemampuan untuk memahami dan menggunakan informasi  dalam  berbagai  format  dari  berbagai sumber yang disajikan melalui komputer.
Pengelolaan  informasi  tersebut  tidak terlepas dari tugas utama PEDASI yang harus aktif melakukan  peliputan  giat  Camat  Cinambo.  Hasil peliputan  tersebut  selanjutnya  dijadikan  bahan konten  Instagram  @kecamatan.cinambo.  Secara teknis  PEDASI  diharuskan  memiliki  kemampuan untuk  menggunakan  aplikasi  akun  media  sosial terutama  Instagram  @kecamatan.cinambo,  namun kemampuan  tersebut  harus  didukung  pula  dengan pemahaman  kritis  dan  cara  memproduksi  konten yang  layak  disampaikan  bagi  warga  Kecamatan Cinambo  maupun  Pemerintah  Kota  Bandung.  Hal ini  dikarenakan  dari  hasil  publikasi  yang  terlihat pada Instagram @kecamatan.cinambo  hanya berupa  foto  kegiatan  camat  (giat  camat), MUSPIKA  kecamatan,  TP.  PKK,  dan  program kerja kecamatan. Berdasarkan penjelasan tersebut, PEDASI memiliki tugas penting sebagai jembatan  utama  antara  warga  Kecamatan Cinambo  dengan  kecamatan  serta  kepada Pemerintah Kota Bandung  sebagai petugas  yang senantiasi  melaporkan  kinerja  baik  Camat maupun  kecamatan.  Oleh  karena  itu,  penelitian
ini  akan  menjelaskan  literasi  media  sosial  yang terjadi  di  Kecamatan  Cinambo  melalui  aktivitas PEDASI dalam mengelola Instagram @kecamatan.cinambo  sebagai  media  informasi kecamatan.  Selain  itu,  penelitian  ini  akan menghasilkan  model  literasi  media  sosial  yang diterapkan pada Kecamatan Cinambo.

## 1.2 Fokus dan Pertanyaan Penelitian
Fokus dalam penelitian ini adalah Penerapan  Model  Literasi  Media  Sosial  Instagram Pada Petugas Pengolah Data Dan Sistem Informasi (PEDASI)  Kecamatan  Cinambo?.  Sedangkan pertanyaan  penelitian  yang  digunakan  untuk mengungkap fokus penelitian adalah,
1.    Bagaimana  penerapan  aspek  keahlian  teknis media sosial pada PEDASI Kecamatan Cinambo? 2.  Bagaimana  penerapan  aspek  pemahaman  kritis pada PEDASI Kecamatan Cinambo?
3.    Bagaimana  penerapan  aspek  produksi  konten pada PEDASI Kecamatan Cinambo?
4. Bagaimana model penerapan literasi media sosial Instagram pada PEDASI Kecamatan Cinambo?

## 1.3 Tujuan Penelitian
Adapun  tujuan  dari  penelitian  ini  adalah sebagai berikut,
1.  Untuk  mengeksplanasikan  penerapan  aspek keahlian  teknis  media  sosial  pada  PEDASI Kecamatan Cinambo.
2.  Untuk  mengeksplanasikan  penerapan  aspek pemahaman  kritis  pada  PEDASI  Kecamatan Cinambo.
3.  Untuk  mengeksplanasikan  penerapan  aspek produksi  konten  pada  PEDASI  Kecamatan Cinambo.
4. Untuk menggambarkan model penerapan literasi media sosial Instagram pada PEDASI Kecamatan Cinambo.

## 1.4 Manfaat Penelitian
Adapun  manfaat  penelitian  ini  sebagai bahan  masukan  dan  evaluasi  terkait  penerapan model literasi media sosial Instagram yang dimiliki PEDASI, meliputi kemampuan mengakses, keahlian  teknis  dalam  penggunaan  media  sosial, mengembangkan  pemikiran  kritis  dan  manajemen informasi,  serta  memproduksi  konten  informasi bagi  warga  Kecamatan  Cinambo  dan  Pemerintah
Kota Bandung. Selain itu, penelitian ini diharapkan sebagai  referensi  mengenai  literasi  media  sosial yang dapat mendukung konsep Bandung Smart City Pemerintah Kota Bandung.

## 2. TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Media Baru
Seiring berkembangnya teknologi informasi di zaman milineal saat ini memunculkan media  baru  yang  sangat  membantu  dan  berperan penting  untuk  kehidupan  masyarakat.  Di  mana media  baru  dapat  membantu  perekonomian masyarakat  dengan  cara  berbisnis online ,  akan tetapi  kini  media  baru  ramai  diperbincangkan sebagai  alat  untuk  promosi,  berkampanye,  bahkan mensosialisasikan kegiatan kemasyarakatan lingkungan masyarakat. Media baru menurut Carey (McQuail,  2011)  adalah  media  yang  berbasis internet  dengan  menggunakan  komputer  dan telepon  genggam  canggih.  Dua  kekuatan  utama perubahan  awalnya  adalah  komunikasi  satelit  dan pemanfaatan  komputer.  Kunci  untuk  kekuatan komputer  yang  besar  sebagai  sebuah  mesin komunikasi  terletak  pada  proses  digitalisasi  yang memungkinkan  segala  bentuk  informasi  dibawa dengan efisien dan saling berbaur.
Media baru disebut juga new media digital . Media  digital  adalah  media  yang  kontennya berbentuk gabungan data, teks, suara dan berbagai jenis  gambar  yang  disimpan  dalam  format  digital dan disebarluaskan melalui jaringan berbasis kabel optic  broadband ,  satelit  dan  system  gelombang mikro (Flew, 2008). Media baru merupakan media komunikasi  yang  mempermudah  khalayak  untuk mengakses segala informasi dengan cepat dan dapat diakses kapanpun dimanapun tanpa ada batas waktu yang  ditentukan,  kemudian  media  baru  juga mempermudah  khalayak  untuk  bersosialisasi maupun berkomunikasi dengan orang-orang baru.

## 2.2 Literasi Media Baru
Literasi  media  baru  menjadi  topik  yang menarik,  mengingat  konsep  literasi  tersebut berangkat dari perkembangan literasi media secara konvensional.  Literasi  media  baru  menjadi  bagian
2 (Media Networking Awarness. National Broadband Plan Connecting Maerican Section 9.3, Digital Britain
dari konvergensi media di era baru yakni era digital. Seperti  menurut  Chen,  dkk  (2011)  literasi  media baru  lebih  banyak  diartikan  sebagai  kombinasi keterampilan  informasi,  keterampilan  komputer konvensional  dan  keterampilan  komunikasi  (atau literasi  majemuk).  Sependapat  dengan  Chen,  dkk, menurut  Putra  (2017,  275)  menjelaskan  bahwa literasi  media  baru  dipahami  sebagai  konvergensi semua literasi yang berkembang pada abad terakhir yang mencaakup literasi klasik, literasi audiovisual, literasi digital, dan literasi informasi.
Berdasarkan  penjelasan  tersebut  dapat disimpulkan  terdapat  kesamaan  konsep  antara literasi media baru dengan literasi digital. Menurut Martin, dkk (2008) menjelaskan literasi digital lebih sekedar  mengetahui  cara  menggunakan  komputer, melainkan  bagaimana  orang  membuat,  memahami dan  berbagi  makna  dalam  konteks  digital.  Dengan demikian, literasi digital menggabungkan berbagai keterampilan  yang  saling  terkait  yang  secara tradisional jatuh di bawah literasi seperti komputer atau  informasi  dan  teknologi  komunikasi,  literasi teknologi, literasi informasi, literasi media,  literasi visual, literasi komunikasi, literasi moral dan sosial.
Literasi digital lebih dikenal lagi didefinisikan sebagai, keterampilan dan pengetahuan  yang  diperlukan  untuk  menggunakan berbagai  perangkat  lunak  aplikasi  media  digital, perangkat  keras  seperti  komputer,  telepon  selular, dan  teknologi  internet;  kemampuan  untuk  secara kritis  memahami  konten  media  digital  dan aplikasinya;  dan  pengetahuan  dan  kapasitas  untuk menciptakan  isi  media  dengan  teknologi  digital 2 . Maka, dalam definisi tersebut terkandung tiga kata kerja  yang  merupakan  karakteristik  dari  literasi digital,  yaitu: use  –  understand  –  create .  Artinya, literasi  media  mencakup  kemampuan  untuk menggunakan,  memahami,  dan  memproduksi media  digital.  Penjelasan  lebih  jauh  mengenai ketika komptensi tersebut adalah:
1. Use (Menggunakan),  merupakan  keahlian teknis  yang  dibutuhkan  untuk  terlibat dengan komputer dan internet. Keahlian ini membentuk  dasar  untuk  pengembangan literasi digital yang lebih dalam.
Media Literacy Working Group Section 3.16, dan Australia’s Digital Economy: Future Directions., 2011 )
Keterampilan teknis yang penting meliputi kemampuan  untuk  menggunakan  program komputer  seperti  pengolah  kata, web browser ,  e-mail,  dan  alat  komunikasi lainnya. Untuk mengembangkan
keterampilan  ini,  warga  harus  memiliki akses  dan  dapat  memanfaatkan  peralatan dan  sumber  daya  dengan  nyaman  seperti layanan  broadband,  komputer,  perangkat lunak,  mesin  pencarian  Internet,  dan database online.
2. Understand (Mengerti), adalah kemampuan untuk memahami, mengontekstualisasikan, dan mengevaluasi media  digital  secara  kritis.  Individu  harus menyadari  pentingnya  melakukan  evaluasi secara  kritis  dalam  memahami  bagaimana konten  dan  aplikasi  media  digital  dapat mencerminkan, membentuk, meningkatkan atau memanipulasi persepsi kita, keyakinan kita,  dan  perasaan  kita  tentang  dunia  di sekitar  kita.  Sebuah  pemahaman  kritis tentang  media  digital  memungkinkan individu  untuk  menuai  keuntungan  dan mengurangi  resiko,  serta  berpartisipasi penuh dalam masyarakat digital.
Keterampilan ini mencakup juga
pengembangan  keterampilan  manajemen informasi  dan  penghargaan  terhadap  hak dan  tanggung  jawab  terhadap  kekayaan intelektual.  Individu  perlu  tahu  bagaimana menemukan, mengevaluasi, dan menggunakan  informasi  secara  efektif untuk  berkomunikasi,  berkolaborasi  dan memecahkan  masalah  dalam  kehidupan pribadi dan profesional.
3. Create (Memproduksi), adalah kemampuan untuk membuat konten dan berkomunikasi secara  efektif  menggunakan  berbagai  alat media  digital.  Produksi  konten  dengan menggunakan  media  digital  tidak  sekedar kemampuan untuk menggunakan pengolah kata atau menulis email: namun termasuk di dalamnya kemampuan berkomunikasi dalam  berbagai  konteks  khalayak;  untuk membuat konten dan berkomunikasi dengan  menggunakan  berbagai  format
3 Ibid 2
seperti gambar, video, dan suara; dan untuk secara  efektif  dan  bertanggungjawab memanfaatkan  fasilitas  “Web  2.0 user- generated content ” seperti blog dan forum diskusi,  berbagai  video  dan  foto,  game sosial,  dan  bentuk  lain  dari  media  sosial. Kemampuan untuk membuat dengan media digital  memastikan  bahwa  seseorang  tidak hanya  konsumen  pasif  tetapi  secara  aktif berkontribusi dalam masyarakat digital 3 .

## 2.3 Media Sosial
Media sosial dapat diartikan sebagai bentuk interaksi  manusia  melalui  jejaring  sosial  di  dunia maya.  Seperti  yang  dikutip  Sulianta  (2015,  5) menurut  (Ahlqvist,  dkk,  2008)  media  sosial merupakan  interaksi  sosial  antara  manusia  dalam memproduksi, berbagai dan bertukar informasi, hal ini  mencakup  gagasan  dan  berbagai  konten  dalam komunitas virtual. Media sosial juga dapat diartikan sebagai kelompok dari apikasi berbasiskan internet yang  dibangun  atas  dasar  ideologi  dan  teknologi web  versi  2.0  yang  memungkinkan  terciptanya website yang interaktif (Kaplan dan Haenlein, 2010 dalam Sulianta, 2015).
Adapun  karakteristik  yang  dijumpai  pada medisa sosial modern (Sulianta, 2015):
1. Transparansi: keterbukaan informasi karena konten media sosial ditujukan untuk konsumsi publik atau sekelompok orang.
2. Dialog  dan  komunikasi:  terjalin  suatu hubungan dan komunikasi interaktif dengan  ragam figure ,  misalnya  antara “ brand bisnis” dengan para “ fans ”nya.
3. Jejaring  relasi:  hubungan  antara  pengguna layaknya jarring-jaring yang terhubung satu sama  lain  dan  makin  kompleks  seraya mereka  menjalin  komunikasi  dan  terus membangun pertemanan.
Komunitas jejaring sosial memiliki peranan kuat yang akan memengaruhi audiensinya
( influencer ). 4. Multi opini: setiap orang dengan mudahnya beragumen dan mengutarakan pendapatnya. 5. Multi  form:  informasi  disajikan  delam ragam konten dan ragam channel,
wujudnya dapat berupa: social media press release, video news release, web portal , dan elemen lainnya.
6. Kekuatan  promosi online :  media  sosial dapat dipandang sebagai tool yan memunculkan  peluang-peluang  yang  tidak dengan  sendirinya  terbentuk  begitu  saja, peluang-peluang  ini  harus  dimanfaatkan guna mewujudkan visi misi organisasi.

## 2.4 Instagram
Instagram  adalah  sebuah  aplikasi  dari Smartphone yang  khusus  untuk  media  sosial  yang merupakan  salah  satu  dari  media  digital  yang mempunyai  fungsi  hampir  sama  dengan  twitter, namun  perbedaannya  terletak  pada  pengambilan foto  dalam  bentuk  atau  tempat  untuk  berbagi informasi  terhadap  penggunaanya.  Instagram  juga dapat memberikan inspirasi bagi penggunanya dan dapat  meningkatkan  kreatifitas,  karena  instagram mempunyai fitur yang dapat membuat foto menjadi lebih  indah,  lebih  artistik  dan  menjadi  bagu (Atmoko Dwi, 2012).
Menurut  ahli  Atmoko  (2012)  instagram merupakan  salah  satu  fitur  yang  dimiliki  oleh telepon  pintar.  Instagram  juga  merupakan  aplikasi yang  digunakan  untuk  menjepret,  mengelola, mengedit, memberi efek filter dan membagikan foto ataupun video tersebut kesemua orang. Lebih jelas lagi,  “Instagram  disukai  karena  kemudahan  dan kecepatannya  dalam  berbagi  foto  ditambah beberapa  filter  bergaya  retro  yang  menarik. Instagram memberikan cara baru berkomunikasi di jejaring sosial media melalui foto” (Atmoko, 2012).
Instagram memiliki lima menu utama yang semuanya  terletak  dibagian  bawah  (Atmoko, 2012) yaitu sebagai berikut:
1. Home Page home page adalah halaman utama yang menampilkan ( timeline ) foto-foto terbaru dari sesama  pengguna  yang  telah  diikuti.  Cara melihat  foto  yaitu  hanya  dengan  menggeser layar  dari  bawah  ke  atas  seperti  saat scroll mouse di  komputer.  Kurang  lebih  30  foto terbaru  dimuat  saat  pengguna  mengakses aplikasi,  Instagram  hanya  membatasi  foto- foto terbaru.
2. Comments Sebagai  layanan  jejaring  sosial  Instagram menyediakan  fitur  komentar.  Fotofoto  yang
ada di Instagram dapat dikomentar di kolom komentar. Caranya tekan ikon bertanda balon komentar  di  bawah  foto,  kemudian  ditulis kesan-kesan mengenai foto pada kotak yang disediakan setelah itu tekan tombol sen d.
3. Explore
Explore merupakan  tampilan  dari  foto-foto populer  yang  paling  banyak  disukai  para pengguna Instagram. Instagram menggunakan algoritma rahasia untuk menentukan foto mana  yang dimasukkan  ke dalam explore feed .
4. Profil
Profil  pengguna  dapat  mengetahui  secara detail mengenai informasi pengguna, baik itu dari  pengguna  maupun  sesama  pengguna yang  lainnya.  Halaman  profil  bisa  diakses melalui  ikon  kartu  nama  di  menu  utama bagian  paling  kanan.  Fitur  ini  menampilkan jumlah  foto  yang  telah  diunduh,  jumlah follower dan jumlah following .
5. News Feed New feed merupakn Fitur yang menampilkan notifikasi  terhadap  berbagai  aktivitas  yang dilakukan  oleh  pengguna  Instagram. News feed memiliki dua jenis tab yaitu “ Following ” dan  “ News ”.  Tab  “ following ”  menampilkan aktivitas  terbaru  pada user yang  telah pengguna follow ,  maka  tab  “ news ” menampilkan  notifikasi  terbaru  terhadap aktivitas  para  pengguna  Instagram  terhadap foto  pengguna,  memberikan  komentar  atau follow maka  pemberitahuan  tersebut  akan muncul di tab ini.

## 3. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metodologi penelitian  kualitatif  dengan  jenis  deskriptif. Penelitian  deskriptif  dilakukan  untuk  melihat kondisi literasi media sosial Instagram @kecamatan.cinambo yang dikelola oleh PEDASI. Metode  deskriptif  digunakan  sebagai  desain penelitian yang menitikberatkan observasi alamiah dan suasana alamiah ( natural setting ), pada metode ini peneliti bertindak sebagai pengamat yang terjun ke lapangan. Untuk mengumpulkan data penelitian, peneliti  menggunakan  teknik  pengumpulan  data yang bersumber dari data primer dan sekunder. Data primer  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari  Observasi
60
non partisipan pada aktivitas media sosial Instagram @kecamatan.cinambo, keadaan Kecamatan Cinambo,  dan  kegiatan  kecamatan  yang  akan dipublikasi  pada  Instagram  @kecamatan.cinambo. Wawancara  yang  dilakukan  menggunakan indepth interview kepada  Camat  Cinambo,  PEDASI @kecamatan.cinambo,  dan  Dinas  Komunikasi  dan Informasi  Kota  Bandung.  Untuk  data  sekunder peneliti  menggunakan  studi  literatur  buku,  jurnal, dan sumber internet tentang literasi media baru dan media sosial sebagai media informasi.
Penentuan  informan  dalam  penelitian  ini menggunakan teknik purposive sampling. Penelitian  ini  menggunakan  teknik  analisa  data dengan  model  Miles  dan  Huberman.  Model  Miles dan  Huberman  merupakan  teknik  analisa  data melalui beberapa tahapan yakni, pengumpulan data (data  collection), reduksi  data (data  reduction), penyajian  data (data  display), dan  penarikan kesimpulan (conclutions). Untuk  mengetahui keabshan  data  dalam  penelitian  ini  menggunakan teknik  triangulasi  waktu.  Triangulasi  waktu dilakukan  dengan  cara  melakukan  pengecekan dengan  wawancara,  observasi,  atau  teknik  lain dalam  waktu  atau  situasi  yang  berbeda  (Sugiyono 2007).  Peneliti  melakukan  pengecekan  kembali dengan  membandingkan  data  yang  didapat  dari hasil  wawancara  berbagai  informan  dengan  hasil observasi  di  lapangan  dan  observasi  berdasarkan data sekunder diwaktu yang berbeda.

## 4. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1  Penerapan  Aspek  Keahlian  Teknis  Media Sosial Pada PEDASI Kecamatan Cinambo Kecamatan  Cinambo  sebagai  kecamatan yang  melakukan  pengolahan  data  dan  informasi melalui  aktifitas  media  sosial  tidak  terlepas  dari peran  PEDASI.  Peran  PEDASI  ini  sesuai  adanya kebijakan  terkait  PPID  di  lingkungan  Pemerintah Kota,  Satuan  Kerja  Pemerintah  Daerah  (SKPD), hingga wilayah yakni kecamatan. PPID Kecamatan Cinambo  dikelola  oleh  PEDASI  yang  meliputi website kecamatan dan akun media sosial. PEDASI yang  dipilih  merupakan  karyawan  Aparatur  Sipil Negara  (ASN)  berada  di  bawah  Kepala  Seksi Umum  Kepegawaian  Pengolahan  Data  dan
4 Wawancara Informan Camat Cinambo, Juni 2019,
Kecamatan Cinambo, Kota Bandung
Informasi  (Kasi  UMPEG  Data  dan  Informasi). PEDASI  ini  pun  tidak  bekerja  sendiri,  namun dibantu  oleh  para  karyawan  Non-ASN  yang memiliki  dasar  tentang  sistem  informasi  atau informasi  teknologi  (IT).  Pemilihan  Non-ASN sebagai  bagian  dari  staf  IT  diperlukan  untuk mendukung  pekerjaan  PEDASI  terkait  pengolahan data informasi serta publikasi informasi baik secara konvensional  maupun  digital.  Hal  ini  dijelaskan oleh Camat Cinambo bahwa, ““jadi kita punya tim atau teman-teman yang setiap kecamatan punya tim IT  namanya.  Kita  sengaja hired ya  atau  dikontrak oleh kita dan semua kecamatan juga sama” 4 . Tim IT atau  PEDASI  merupakan  orang  yang  memiliki keahlian  dalam  mengakses  media  sosial  dan mendistribusikan konten.
Baik  PEDASI  maupun  staf  IT  Kecamatan Cinambo memiliki tugas rutin yang harus dilakukan mengenai  pembuatan  dan  pendistribusian  konten informasi  kegiatan  kecamatan  melalui  aplikasi Instagram @kecamatan.cinambo. Selain itu, PEDASI  juga  dituntut  untuk  dapat  mengolah  data kecamatan  yang  akan  dilaporkan  melalui  aplikasi SIP  (aplikasi  tersendiri  yang  dimiliki  Pemerintah Kota  Bandung)  sebagai  bentuk  pelaporan  kinerja kecamatan.  Dalam  pembuatan  dan  pendistribusian konten di Instagram, PEDASI beserta staf IT harus mampu  membuat  konten  dalam  bentuk  visualiasi gambar,  tulisan  maupun  video  yang  memuat informasi kegiatan Kecamatan Cinambo. Berdasarkan  hal  tersebut,  diakui  PEDASI  dan  staf IT  mereka  harus  memiliki  keahlian  dasar menjalankan  perangkat  komputer,  laptop,  dan smartphone yang  terhubung  dengan  jaringan internet.  Selain  keahlian  menguasai  perangkat, PEDASI dan staf IT wajib memiliki keahlian teknis dalam  mengunakan  aplikasi  media  sosial, e-mail, website , dan software yang mendukung pembuatan konten  informasi  kegiatan  informasi  kecamatan. Seperti  yang  diungkapkan  oleh  staf  Seksi Keterbukaan Informasi Publik DISKOMINFO Kota Bandung,
“Jadi  kita  bikin  surat  edaran  pada  saat  itu surat edaran pa wali yah untuk mengadakan apa  bukan  mengadakan  membuat  medsos
61
Twitter,  IG,  dan  FB  waktu  itu.  Nah  untuk penetapan  admin”  nya  itu  sendiri  itu  di wewenangkan  kepada  kepala  SKPD  nya masing”.  Misalnya  begitu  surat  edaran nyampe  ke  kecamatan  Cinambo  otomatis harus  ada  SK  yang  dikeluarkan  siapa adminnya  nah camat  yang  wewenang nya. Siapa  yang  disini  istilahnya  bisa  IT misalnya dilihat dari seksi mana, misalnya si  anu  ini  SK  nya.  Dibikinkan  SK  nya dilaporkan  lah  nanti  ke  diskominfo  siapa yang jadi adminnya” 5
Keahlian teknis dalam literasi media sosial adalah  keahlian  teknis  penggunaan  media  sosial meliputi  kemampuan  mengoperasikan  fitur-fiitur yang terdapat pada media sosial. PEDASI dituntut harus  mampu  membuat  akun  Instagram  dengan terlebih  dahulu  mendaftarkan  diri  melalui e-mail dengan alamat cinambo.kecamatan@yahoo.com . E- mail ini menjadi dasar untuk PEDASI mengaktifkan akun  Instagram.  Setelah  itu,  PEDASI  memulai aktifasi  Instagram  dengan  membuat  alamat @kecamatan.cinambo,  memberikan  biodata,  dan memasang foto profil untuk akun @kecamatan.cinambo. Adapun biodata dalam akun @kecamatan.cinambo  hanya  berupa  keterangan nama
KecCinambo, penggunaan #BandungNuUrang209 yang merupakan kampanye pengenalan  Kecamatan  Cinambo,  alamat  akun media  sosial  lainnya  seperti  Twitter,  Facebook, Youtube,  serta  alamat e-mail maupun website Kecaamatan  Cinambo.  Selanjutnya,  PEDASI  dan staf  IT  juga  menerapkan  keahlian  teknis  dalam memanfaatkan  fitur  pada  Instagram  sebagai  media informasi kecamatan.  Adapun fitur-fitur  Instagram @kecamatan.cinambo  yang  sering  digunakan adalah unggah foto, pemberian caption atau tulisan, pemberian mention atau penyebutan. Kesemua fitur tersebut digunakan sebagai pembaharuan galeri atau feeds Instagram  @kecamatan.cinambo.  Secara teknis PEDASI dan staf IT sudah memiliki keahlian untuk  melakukan  pembaharuan  setiap  harinya, maka  dari  itu  Kecamatan  Cinambo  sebagai  salah satu kecamatan yang aktif dalam berkegiatan.
5 Wawancara Faisal, staf Seksi Keterbukaan Informasi Publik Diskominfo, Agustus 2019, Diskominfo Kota Bandung.
Selain  mengunggah  pada feeds, PEDASI maupun  staf  IT  memanfaatkan  fitur Insta  Stories dan  sorotan  sebagai  menu  yang  dapat  melaporkan atau  mempublikasikan  giat  Camat  dan  jajarannya secara  langsung  dengan  format  video.    Hal  ini dilakukan bagi  kegiatan yang dihadiri orang-orang penting di tingkat Kota Bandung sebagai pelaporan yang  segera.  Tidak  hanya  itu,  bagi  pengikut Instagram  @kecamatan.cinambo  dapat  menjadi informasi  yang update dan realtime pada  saat kegiatan  berlangsung.  Keahlian  teknis  lain  adalah PEDASI  maupun  staf  IT  harus  memiliki  keahlian dalam  menggunakan software multimedia  baik untuk  penyuntingan  gambar,  desain  grafis,  dan video. Adapun software tersebut yakni Corel Draw, Photoshop, Adobe Premier, Quick dan Prodirector. Keempat software tersebut  tidak  digunakan  dalam setiap unggahan pada Instagram, namun dikhususkan  untuk  pelaporan  acara-acara  tertentu yang  memang  menjadi  acara  besar  kecamatan. Namun  untuk  unggahan  setiap  harinya,  PEDASI maupun staf IT hanya memanfaatkan fitur yang ada di  Instagram  seperti  filter, brightness, dan grid untuk  menyajikan  beberapa  jumlah  gambar  dalam satu unggahan.
Kemampuan lain yang harus dimiliki untuk mendukung  penggunaan  media  Instagram  adalah keterampilan  pengolahan  kata  agar  menghasilkan konten yang informati serta edukatif. PEDASI dan staf  IT  wajib  memiliki  keterampilan  dalam mengemas  pesan  atau caption di  setiap  unggahan gambar  di Instagram.  Hal  terpenting  dari kemampuan  pengolahan  kata  adalah  pembuatan kalimat  yang  menarik  dan  mengandung  unsur kepantasan,  sifatnya  informatif,  edukatif  dan persuasif. Seperti yang dikatakan operator @kecamatan.cinambo  yakni,  “Yang  pertama diajarin  buat  bikin  kalimat  yang    bisa  bikin  orang penasaran gitu, pengen lihat gitu” 6 . Oleh karena itu, dalam  membuat  tulisan  pada caption Instagram, PEDASI melakukan proses seleksi pesan yang telah dibuat staf IT dengan kriteria harus memuat 4W+1H ( What,  Where,  When,  Who, dan How). Kriteria tersebut merupakan suatu keharusan yang disajikan oleh  staf  IT  selaku  tim  peliput  giat  Kecamatan
6 Wawancara Informan Rizal Operator Instagram @kecamatan.cinambo, Juni 2019, Kecamatan Cinambo, Kota Bandung
Cinambo.  Penjelasan What yakni  staf  IT  sebelum mengunggah  gambar  harus  mencantumkan  nama kegiatan  yang  sedang  dilakukan.  Kriteria Where, staf  IT  harus  mencantumkan  tempat  kegiatan berlangsung.  Kriteria When, staf  IT  harus mencantumkan  waktu  (hari)  dan  tanggal  kegiatan berlangsung.  Kriteria Who ,  staf  IT harus mencantumkan  siapa  saja  yang  terlibat  dalam kegiatan  tersebut.  Selain  itu,  staf  IT  harus menggunakan  fitur mention sebagai  penyebutan pihak  yang  terlibat  maupun  pelaporan  kinerja kecamatan  bagi  Pemerintah  Kota  Bandung,  Wali Kota, dan Sekretariat Daerah. Untuk  kriteria How, dijelaskan melalui penggambaran foto atau gambar yang  diunggah,  bagian  ini  harus  menampilkan pimpinan  Camat,  pihak  yang  terlibat  dalam kegiatan, dan interaksi peserta kegiatan.
Keahlian  tersebut  menjadikan  PEDASI maupun  staf  IT  harus  memiliki  keahlian  teknis  di bidang dokumentasi kegiatan baik gambar ataupun video.  Diakui  PEDASI,  keahlian  teknis  untuk dokumentasi  adalah  penguasaan  pengambilan gambar  berdasarkan  momen  penting  dengan mempertimbangkan  sudut  pengambilan  yang mengandung nilai informasi ataupun berita. Hal ini dilakukan  agar  menarik followers yang  notaben warga  Cinambo.  Keseluruh  keahlian  teknis  yang dimiliki  PEDASI  dan  staf  IT  berdasarkan pengalaman  pembelajaran  pribadi.  PEDASI  hanya diberikan  garis  besar  instruksi  Camat  yang selanjutnya  dikembangkan  berdasarkan  keahlian dan pengetahuan yang dimiliki  secara pribadi. Hal ini diakui oleh Camat Cinambo terkait kemampuan tersebut  para  operator  maupun  PEDASI  sudah mahir  dan  memahami  apa  yang  menjadi  tugasnya. Camat Cinambo cukup memberikan instruksi serta arahan  terkait  hal  apa  yang  harus  dipublikasikan, selebihnya  para  operator  dan  PEDASI  yang memiliki  kreativitas  untuk  mengemas  pesan tersebut.
“…Tinggal  bagaimana  dorongan  kita  aja, seperti: ini tampilkan, tampilkan ini jangan lupa nah  gitu  kan.  Mengingatkan  tapi  kalau  seksi operasionalnya,  teknisnya,  operatornya  itu bagian IT. Dan itu bagian informasi saja. Kalau saya  disini,  menginformasikan  saja  bahwa  kita
7 Wawancara Informan Camat Cinambo, Juni 2019, Kecamatan Cinambo, Kota Bandung
itu  bekerja,  kita  itu  beraktivitas  supaya masyarakat  tahu,  pimpinan  juga  disana  tahu, dimana-mana  juga  tahu  jika  di  Cinambo  itu aparaturnya  ternyata  berkarya,  berkinerja, terutama  kalau  sudah  berkegiatan  bersama- sama”. 7
Kemampuan pengemasan pesan tersebut menjadi  perhatian  pula  oleh  DISKOMINFO  Kota Bandung, terutama  untuk menjawab komentar dan Direct  Message yang  masuk  dari  masyarakat.  Hal ini  dikarenakan  terdapat  beberapa  permasalahan operator Instagram dalam memberikan respon yang tidak  terprovokasi  oleh  pengaduan  masyarakat. Oleh karena itu DISKOMINFO Kota Bandung dan Humas  Pemerintah  Kota  Bandung  senantiasa memberikan  pelatihan  untuk  penggunaan  media sosial sebagai media informasi dan interaksi warga melalui  bimbingan  teknis.  Hal  tersebut  disepakati oleh Faisal, staf dari DISKOMINFO Kota Bandung,
“Maksudnya  kikuk  itu  gini  kan  dari berbagai  macam  masyarakat,  berbagai macam  Bahasa.  Bahasanya  ada  yang provokatif, ada yang biasa aja begitu. Nah yang berprovokatif ini kebanyakan adminnya tuh ikut emosi jadi balesnya juga jadi asa  aing  weh emosi siga  nu  ngajak gelut yeuh dilawannya teh jadi gitu. Nah itu mengajarkan  itu  yang  susah  makanya waktu  itu  ada  pelatihan  untuk  menjawab caption lewat  DM,  ada  komen  di  bawah caption -nya  karena  itu  masyarakat kan mungkin saja ada yang memancing setelah kepancing capture tampilin dan di share di FB nya mungkin” 8 .
Penerapan  keahlian  teknis  media  sosial Instagram  pada  PEDASI  ini  harus  bermula  dari keahlian  dalam  mengakses  akun  media  sosial  dan selanjutnya  menggunakan  media  sosial  sebagai media informasi kecamatan. Konsep Use (Menggunakan),  merupakan  keahlian  teknis  yang dibutuhkan  untuk  terlibat  dengan  komputer  dan internet.  Keahlian  ini  membentuk  dasar  untuk pengembangan  literasi  digital  yang  lebih  dalam. Keterampilan  teknis  yang  penting  meliputi kemampuan untuk menggunakan program
8 Wawancara  Informan  Faisal,  staff  DISKOMINFO, Agustus 2019, Kota Bandung
komputer  seperti  pengolah  kata, web  browser ,  e- mail, dan alat komunikasi lainnya 9 . Pengembangan literasi digital terlihat pada pemanfaatan Instagram @kecamatan.cinambo  yang  digunakan  sebagai media  pelaporan  kinerja  atau  kegiatan  kecamatan secara  cepat,  aktual,  dan  faktual.  Aktivitas Instagram  @kecamatan.cinambo  sebagai  media pelaporan  kegiatan  dan kinerja  Kecamatan Cinambo  kepada  pimpinan  Pemerintah  Kota Bandung  secara real  time .  Penyebaran  informasi atau berita tersebut biasanya dapat dikombinasikan dengan video, foto, audio, dan teks, yang kemudian secara  langsung  diunggah  pada  media  sosial Instagram  tidak  lama  dari  saat  kejadian.  Seperti yang  dijelaskan  oleh  Camat  Cinambo,  adanya Instagram  dapat  melengkapi  bukti  kegiatan  atau bukti  kinerja  yang  dilakukan  Kecamatan  Cinambo setiap  harinya.  Bukti  kinerja  ini  menjadi  dasar penilaian keaktifan menjalankan program pemerintah kota, hal ini terintegrasi dengan Sistem Informasi Pemerintahan (SIP).
“Setiap  kita  (pimpinan  kecamatan)  katakanlah beraktivitas  dan  nanti  ada  instrumennya  SIP maka  kita upload yang  dari  IG….  Semakin banyak  terisi  item  ini,  maka  semakin  bernilai baik kinerja seorang pemimpin di wilayah itu… salah  satunya  tadi  bukti  kita  kinerja  secara tanggung  jawab  kedinasan.  Yang  kedua  masuk juga  ke  format  penilaian  kinerja  kita  oleh pimpinan.  sudah  itu  pasti  bagian  yang  saling mendukung kan” 10 .
Aktivasi distribusi informasi pada Instagram  @kecamatan.cinambo  sebagai  fungsi tambahan  sebagai  media  pelengkap  pelaporan kinerja kecamatan, karena terdapat empat indikator kerja  utama  kecamatan.  Indikator  tersebut  yakni kualitas  layanan  publik,  aktivitas  media  sosial, rekap  layanan  tepat  waktu,  dan  penyelenggaraan tugas  kinerja.  Baik  aktivitas  media  sosial  dan penyelenggaraan  tugas  kinerja  harus  terlaporkan setiap  hari  kerja  secara  langsung,  sehingga  antara aktivitas  media  sosial  dengan  tugas  harian
9 Media Networking Awarness. National Broadband Plan Connecting Maerican Section 9.3, Digital Britain Media Literacy Working Group Section 3.16, dan Australia’s Digital Economy: Future Directions., 2011
kecamatan,  terutama  pimpinan  sangat  berkaitan untuk penilaian kinerja.

## 4.2  Penerapan  Aspek  Pemahaman  Kritis  Pada PEDASI Kecamatan Cinambo
Aspek  pemahaman  kritis  pada  PEDASI Kecamatan  Cinambo  terlihat  adanya  penerapan pemahaman  tugas  dan  tanggung  jawab  PEDASI serta mengevaluasi konten dapat dipahami followers ataupun  warga  Cinambo.  PEDASI sebagai petugas pengolah data dan sistem informasi Kecamatan  Cinambo  sudah  memahami  tugas  dan tanggung jawab untuk mengelola konten yang akan dipublikasi  pada  Instagram  @kecamatan.cinambo. Secara kontekstual PEDASI akan mempublikasikan setiap  kegiatan  kecamatan  yang  termasuk  dalam program  kerja,  kemudian  dibuatkan posting foto, tulisan,  ataupun  video  sebagai  pelaporan  kegiatan kecamatan  kepada  pimpinan  Kota  Bandung 11 . PEDASI selain memahami tugas dan konteksualitas konten  yang  dipublikasikan,  PEDASI  juga melakukan  evaluasi  media  digital  secara  kritis. Evaluasi  kritis  yang  dilakukan  PEDASI  adalah memastikan setiap konten yang disajikan mencerminkan  kegiatan  Camat  Cinambo.  Hal  ini terlihat  dari  setiap  konten  yang  dipublikasikan selalu memperlihatkan pimpinan Kecamatan Cinambo  sedang  melaksanakan  kegiatannya  yang diantaranya  berupa  menghadiri  apel  rutin,  rapat paripurna  bersama  Pemerintah  Kota  Bandung, shalat  subuh  dan  shalat  jumat  keliling,  makan bersama  warga  Cinambo,  kegiatan  kepedulian kepada  warga, pelantikan dan pembukaan acara di tingkat kelurahan dan penerimaan kunjungan kerja dari  berbagai  institusi.  Selain  menampilkan  sosok pimpinan  Camat  Cinambo,  dalam  konten  yang dibuat  juga  menampilkan  peran  serta  jajaran  ASN Kecamatan  Cinambo  aktif  berkegiatan,  seperti senam rutin, gerakan kebersihan, pengajian bersama warga, dan kegiatan lain yang melibatkan warga.
Berdasarkan  pencerminan  tersebut,  secara kritis  menimbulkan  persepsi followers yang diantaranya  warga  Cinambo  dan  SKPD  Kota
10 Wawancara Camat Cinambo, Juni 2019, Kecamatan Cinambo
11 Wawancara Informan Igman Operator Instagram @kecamatan.cinambo, Juni 2019, Kecamatan Cinambo, Kota Bandung
Bandung,  menilai  Kecamatan  Cinambo  sebagai kecamatan  aktif  berkegiatan.  Persepsi  lain  juga yang  terbangun  diantara  warga  Cinambo  dengan banyaknya posting konten melalui penekanan sosok pimpinan  Camat  Cinambo  selalu  dekat  dengan warganya. Hal ini terlihat dari beberapa konten yang dipublikasikan  mendapat love dan  komen  positif dari followers. Selain  itu,  tidak  sedikit  warga Cinambo  yang  melakukan tagging atau  menandai @kecamatan.cinambo  pada  beberapa  konten  yang warga buat ketika menarik untuk disajikan ataupun sebagai  bahan  pelaporan  warga  terkait  masalah  di sekitar  Cinambo.  Baik  secara  dunia  maya  atau virtual  PEDASI  Kecamatan  Cinambo  mampu membentuk kesan positif kecamatan sesuai dengan fakta di lapangan atau keseharian kegiatan pimpinan Camat beserta jajarannya.
Terbangunnya  pemahaman  kritis  bagi PEDASI Kecamatan Cinambo ini tidak terlepas dari pengembangan keterampilan manajemen informasi. Keterampilan  manajemen  informasi  PEDASI Kecamatan  Cinambo  meliputi,  pencarian  data (konten) atau pengumpulan data (konten), penyusunan data (konten), mengklasifikasikan data (konten),  dan  penyajian  data  (konten)  di  media sosial.  Proses  manajemen  informasi  terkait pembuatan konten menurut salah satu staf IT sudah berjalan  sesuai  arahan  pimpinan  kecamatan. Dijelaskan lebih lanjut oleh PEDASI proses dalam melakukan manajemen informasi dengan menghimpun  arahan  pimpinan  terkait  agenda kegiatan  apa  saja  yang  akan  dilakukan  oleh pimpinan  kecamatan  maupun  jajarannya.  Agenda kegiatan  ini  akan  dibuat  setiap  harinya  dan disebarkan  melalui  Whatsapp  Group  aparatur Kecamatan Cinambo 12 . Setelah agenda ini dipublikasikan  kepada  staf  IT  maupun  PEDASI, selanjutnya  dalam  proses  pencarian  konten,  para staf  IT  maupun  PEDASI  membagi  tugas  untuk mendampingi  pimpinan  atau  meliput  jalannya kegiatan 13 . Setelah peliputan selesai, staf IT maupun PEDASI  melanjutkan  proses  penyusunan  pesan untuk dibuat menjadi sebuah konten pada Instagram @kecamtan.cinambo.  Penyusunan  ini  dilihat  dari banyaknya  kegiatan  yang  diagendakan  dan  diliput
12 Prosiding Democracy and Public Accountability In Digital Era, 2019, FHISIP Universitas Terbuka
13 Ibid 12
para operator  IT. Penyusunan juga didasarkan dari indikator kinerja kecamataan yang akan dilaporkan serta  berhubungan  dengan  warga  Kecamatan Cinambo.  Hal  ini  diungkapkan  oleh  Satf  IT sekaligus  PEDASI  Kecamatan  Cinambo,  “Jadi tidak dibatasi pokoknya selama kegiatan yah? Iyah dan  kegiatannya  mungkin  berhubungan  dengan warga.  Terus  ke  indikator  yang  tadi  nyambung  ke indicator yang tadi pasti kita laporkan” 14 . Proses selanjutnya dari manajemen informasi PEDASI adalah mengklasifikasikan data untuk pembuatan konten. Klasifikasi yang dilakukan yakni pemisahan foto atau video kegiatan berdasarkan  urutan  utama  atau  momen  penting. Untuk  menghasilkan  konten  bernilai  berita,  foto atau  video  yang  digunakan  dimulai  dari  adanya pembukaan,  inti  dan  peserta  kegiatan.  Klasifikasi pembukaan  memperhatikan  penonjolan  tokoh sentral,  seperti  Pimpinan  Kecamatan  Cinambo. Pembukaan  ini  ditandai  dengan  adanya  urutan pertama  dalam  sebuah  susunan  foto-foto  kegiatan yang  akan  dipublikasi.  Klasifikasi  inti  kegiatan yang dilakukan dengan penonjolan angle atau sudut pandang  orang-orang  yang  terlibat  pada  kegiatan tersebut.  Hal  ini  ditandai  dengan  foto  yang digunakan  menggambarkan  suasana  saat  kegiatan berlangsung serta interaksi yang terjadi antara tokoh sentral dengan peserta kegiatan. Terakhir, klasifikasi  penutup  terdiri  dari  foto  yang  disajikan menggambarkan  antusiasme  peserta  kegiatan. Proses  klasifikasi  ini  termasuk  juga  dalam  proses penyeleksian  gambar  yang  digunakan  maupun pesan atau captions yang akan disampaikan 15 . Proses manajemen informasi terkait penyajian data atau konten dilakukan para operator IT setelah melewati hasil penyeleksian gambar dan pesan  yang  sudah  dibuat  melalui  pengisian captions .  Konten  yang  tersaji  di  Instagram @kecamatan.cinambo  tidak  ada  standar  baku selama  konten  tersebut  informatif  dan  dapat menjadi  bahan  laporan  kinerja  kepada  pimpinan Kota  Bandung,  maupun  instansi  terkait.  Penyajian data melalui Instagram @kecamatan.cinambo tidak hanya  memanfaatkan  fungsi  kronologi  ( feeds) sebagai  tempat  publikasi  konten  berupa  gambar
14 Wawancara Andri Staf IT Kecamatan Cinambo, Juni 2019, Kecamatan Cinambo, Kota Bandung
15 Ibid 12
65
kegiatan,  video  kegiatan,  poster  kegiatan  atau infografis  informasi  positif  (klarifikasi  fakta)  yang sedang  trend,  dan  ucapan  peringatan  maupun ucapan  selamat  kepada  instansi  lain  yang  terkait dengan  wilayah  Cinambo.  Untuk  menyajikan konten  yang  faktual  dan  terkini,  staf  IT  maupun PEDASI  Kecamatan  Cinambo  memanfaatkan fungsi stories (cerita) untuk membuat video secara langsung  ( live video)  saat  kegiatan  berlangsung 16 . Berdasarkan proses manajemen informasi, PEDASI memberikan  pemecahan  masalah  kepada  warga Cinambo  yang  membutuhkan  informasi  seputar kecamatan. Selain itu, Instagram @kecamatan.cinambo  menjadi  media  pelaporan warga,  ketika  terjadi  permasalahan  di  sekitar wilayah  Cinambo  dengan  fitur Direct  Message ataupun  Komen  pada  setiap  konten.  Konten Instagram  @kecamatan.cinambo  dijadikan  sarana pemecahan  masalah  untuk data  base lampiran dokumentasi  kegiatan  kecamatan  untuk  pelaporan kinerja kepada Pemerintah Kota Bandung.

## 4.3  Penerapan  Aspek  Produksi  Konten  Pada PEDASI Kecamatan Cinambo
Aspek  produksi  konten  pada  PEDASI Kecamatan  Cinambo  terkait  dengan  keterampilan PEDASI  dan  staf  IT  membuat  konten  informasi kegiatan  kecamatan.  Keterampilan  ini  melibatkan keterampilan  teknis  dan  kemampuan  pengolahan kata,  gambar,  dan  video.  Keterampilan  teknis meliputi  keahlian  dalam  mengakses  aplikasi Instagram  dan  memproduksi  konten  dalam  fitur feeds ataupun stories. Pada  keterampilan  teknis, PEDASI  maupun  staf  IT  saat  peliputan  langsung memproduksi  konten  gambar  kegiatan  melalui smartphone yang dimiliki masing-masing individu. Pada proses pengambilan gambar kegiatan PEDASI maupun staf IT mempertimbangkan aturan estetika pengambilan gambar. Estetika tersebut yakni dalam sebuah  gambar  dapat  memberi  pesan  informatif serta menarik warga yang melihat kegiatan tersebut di  Instagram  @kecamatan.cinambo.  PEDASI maupun staf IT biasanya mengambil gambar dengan angle eye level, posisi dan arah kamera memandang objek  yang  akan  dipotret  sejajar  dengan  tinggi objek. Maksud pengambilan gambar dengan angle
16 Ibid 12
ini,  diharapkan  hasil  gambar  memuat  informasi aktivitas kegiatan kecamatan.
Proses  pengambilan  gambarpun  tidak hanya  satu  kali,  namun  dilakukan  beberapa  kali untuk  disimpan  dalam stock  shoot.  Stock  shoot ini difungsikan  sebagai  cadangan  proses  seleksi pemilihan gambar yang akan ditampilkan pada akun Instagram  @kecamatan.cinambo.  Gambar-gambar yang  sudah  dikumpulkan  biasanya  oleh  staf  IT dikirimkan kepada PEDASI untuk dilakukan proses seleksi.  Proses  seleksi  melihat  dari  beberapa  stok gambar yang harus mengambil posisi depan, kanan dan  kiri.  Selain  itu  dalam  foto  juga  harus memperlihatkan peserta kegiatan. Setelah dilakukan proses  seleksi  gambar,  selanjutnya  dikembalikan kepada  staf    IT  untuk  dibuatkan grid untuk membatasi  jumlah  gambar  yang akan ditampilkan. Proses grid yang dimaksud adalah membuat pilihan beberapa  gambar  dalam  satu  unggahan feeds Instagram @kecamatan.cinambo.
Proses  selanjutnya  adalah  keterampilan dalam  pengolahan  kata,  PEDASI  maupun  staf  IT sebelum  mempublikasi  gambar  yang  sudah disunting  harus  memberikan  tulisan  penjelas  atau captions. Secara aturan atau standar internal  untuk penulisan captions harus terdiri dari nama kegiatan, tempat  kegiatan,  waktu  kegiatan,  pihak  yang terlibat,  dan  menyebutkan  akun  instagram  Wali Kota  Bandung,  Pemerintah  Kota  Bandung,  dan Humas  Pemerintah  Kota  Bandung.  Bagi  kegiatan lain di luar dari kegiatan rutin Kecamatan Cinambo, biasanya operator  IT menyebutkan akun instagram pihak yang terlibat, seperti dinas, instansi, maupun kelompok masyarakat. Penyebutan tersebut dimaksud sebagai bukti pelaporan kegiatan kepada pimpinan  kota,  sedangkan  bagi  dinas,  instansi, maupun  kelompok  masyarakat  diperuntukkan sebagai arsip kegiatan yang sudah dilaksanakan 17 .
Dalam akun Instagram
@kecamatan.cinambo memang lebih fokus kepada penyajian  produksi  gambar  dan caption penjelas gambar  ketimbang  video.  Hal  ini  dikarenakan produksi video harus menjalani proses penyuntingan yang cukup memakan banyak waktu. Penyajian video hanya diperuntukan pada momen- momen tertentu, seperti momen penting kedatangan Wali  Kota  Bandung,  Ibu  Wali  Kota  Bandung,
17 Ibid 12
Pejabat  Daerah,  dan  kegiatan  besar  kecamatan yakni kompetisi ataupun pelaksanaan program kerja Kota  Bandung.  Sedangkan  untuk  video  yang sifatnya  terkini  dan  faktual,  PEDASI  maupun  staf IT  memanfaatkan  fitur  Insta Stories untuk mendokumentasikan  bagian-bagian  penting  dari kegiatan  tersebut.  Pada stories tersebut,  penyajian kata yang dibuat hanya penyebutan akun instagram Wali  Kota  Bandung,  Pemerintah  Kota  Bandung, dan Humas Pemerintah Kota
Bandung  dan  instansi  yang  terlibat  di kegiatan  tersebut.  Selain  itu,  PEDASI  juga menambahkan lokasi saat kegiatan berlangsung.
Aspek  keterampilan  produksi  konten  pada PEDASI  sangat  diperlukan  untuk  membangun komunikasi  yang  aktif  antara  pihak  kecamatan dengan followers. Komunikasi  yang  aktif  berupa adanya umpan balik yang diberikan followers dalam
bentuk “ like ” atau “ comment ” dalam setiap gambar yang dipublikasikan.
4.4  Model  Penerapan  Literasi  Media  Sosial Instagram Pada PEDASI Kecamatan Cinambo Berdasarkan penjelasan mengenai penerapan tiga aspek literasi media sosial Instagram pada PEDASI Kecamatan Cinambo dapat menghasilkan  model  penerapan  yang  terdiri  dari keahlian  teknis,  pemahaman  kritis,  dan  produksi konten.  Model  ini  saling  berkaitan  dalam  setiap aspeknya,  sehingga  literasi  media  sosial  akan menggambarkan  kemampuan  seorang  operator yang meliputi tiga bagian. Adapun model penerapan literasi media sosial Instagram
@kecamatan.cinambo  yang  terjadi  pada  PEDASI Kecamatan Cinambo sebagai berikut,
Sumber : Olah Data Penulis, 2019
Gambar 4.1 Model Penerapan Literasi Media Sosial Pada PEDASI Kecamatan Cinambo

## 5. KESIMPULAN

## 5.1 Kesimpulan
Adapun kesimpulan dari penelitian ini adalah, 1. Penerapan Keahlian Teknis PEDASI Kecamatan Cinambo  meliputi  keahlian  mengakses  media sosial  khususnya  Instagram,  keahlian  teknis dalam  menggunakan  perangkat  komputer, laptop,  dan smartphone. Selain  itu  PEDASI memiliki  keahlian  teknis  dalam  menggunakan aplikasi atau fitur dalam Instagram dan software penyuntingan gambar dan video. Keahlian yang penting  dari  seorang  PEDASI  secara  teknis yakni  keahlian  dalam  mengolah  kata,  gambar, dan  video  agar  mengandung  pesan  yang informatif, edukatif, dan persuasif.
2. Penerapan Pemahaman Kritis PEDASI
Kecamatan  Cinambo  meliputi  pemahaman tentang  tugas  yang  diberikan,  kontekstualitas tugas  pengolah  data  dan  penyedia  informasi kegiatan  kecamatan,  dan  evaluasi  dalam membentuk  citra  positif    Kecamatan  Cinambo melalui  manajemen  informasi  pada  akun Instagram @kecamatan.cinambo.
3. Penerapan Aspek Produksi Konten Pada PEDASI Kecamatan Cinambo meliputi penyajian konten kegiatan  Kecamatan  Cinambo  berdasarkan agenda  kegiatan  mingguan,  ucapan  peringatan yang  dikemas  melalui  pengolahan  gambar  dan video  yang  menekankan  pada  penonjoloan Pimpinan  Kecamatan  Cinambo,  serta  tulisan penjelasan  melalui caption secara  sederhana, ringkas,  padat,  dengan  menyebutkan  pihak- pihak terkait dalam kegiatan tersebut.

## 5.2 Saran
Adapun saran dalam penelitian ini adalah sebagai berikut,
1.  Diharapkan  model  penerapan  ini  tidak  hanya diterapkan  di  Kecamatan  Cinambo,  namun juga dapat diterapkan pada beberapa kecamatan di Kota Bandung yang kurang aktif dalam bersosial media. 2. Literasi media sosial di lingkungan Kecamatan
Cinambo dapat berkembang dengan
dukungan infrastruktur free wi-fi atau hotspot bagi  warga  Cinambo  sehingga  warga  dapat memanfaatkan jaringan tersebut untuk mengakses Instagram @kecamatan.cinambo.
3.  Perlu  pengembangan  manfaat  fitur  instagram oleh  pihak  PEDASI  dan  pengembangan pengolahan  berita  yang  lebih  rinci,  agar menarik followers dalam mendapatkan informasi yang bernilai berita.

## 6. REFERENSI
Atmoko Dwi, B. 2012. Instagram Handbook Tips Fotografi Ponsel. Jakarta: Media Kita. Chen, D.-T., Wu, J., & Wang,Y. 2011.
Unpacking New Media Literacy. Journal on Systemics, Cybernetics and Informatics.
P.84-88 Flew, T. 2008. New Media : an Introduction.
New York: Oxford University. Martin, A. 2009. Digital Literacy for the Thrid Age: Sustaining Identity in an Uncertain World. e-learningpapers.eu.
McQuail, D. 2011. Teori Komunikasi Massa
McQuail. Jakarta: Salemba. Media Networking Awarness. National Broadband Plan Connecting Maerican Section 9.3, Digital Britain Media Literacy Working Group Section 3.16, dan Australia’s Digital Economy: Future Directions. (2011). p. 44.
Sulianta, Feri. 2015. Rahasia Berbisnis Ala Sosial Media. Yogjakarta : Andi. Sugiyono.  2007.  Metode  Penelitian  Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D. Bandung : CV. Alfabeta.
Windyaningrum, Rachmawati, dkk. 2019.Prosiding Democracy and Public Accountability  In  Digital  Era,  FHISIP Universitas Terbuka Referensi Lain
https://ppid.kominfo.go.id/standar-layanan-ip/, diakses pada tanggal 12 Agustus 2019 pukul
11.20