Abstrak — Kota  Pasuruan  merupakan  salah  satu  kawasan  pesisir strategis penghasil sumber daya perikanan yang melimpah  serta mempunyai jumlah tenaga kerja lapangan usaha perikanan yang tinggi  di  wilayah  Provinsi  Jawa  Timur.  Namun  kondisi  industri kecil  pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  yang  dikelola  dalam skala  rumah  tangga  masih  tersebar  dan  tingkat  produktivitas mengalami  penurunan  dikarenakan  belum  adanya  lokasi  sentra industri  kecil  pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  yang  sesuai dan  tepat  untuk  mendukung  kegiatan  produksi  pengolahan perikanan tangkap kawasan pesisir Kota Pasuruan. Penelitian ini bertujuan  untuk  menentukan  bobot  faktor  penentu  lokasi pengembangan  sentra  industri  kecil  pengolahan  hasil  perikanan tangkap di kawasan pesisir Kota Pasuruan melalui teknik analisis AHP ( Analytical Hirarki Process ). Hasil penelitian  ini menunjukkan terdapat 6 (enam) faktor dan 20 variabel penelitian dengan  bobot  tertinggi  pada  faktor  bahan  baku  sebesar  0.248 atau 25% dari keseluruhan total bobot faktor yang ada. Sehingga bahan  baku  menjadi  faktor  prioritas  pertama.  Penelitian  ini dilakukan  di  7  kelurahan  pesisir  Kota  Pasuruan  dengan  2  (dua) tahapan penelitian.
Kata  Kunci —kawasan  pesisir,  faktor  penentu,  sentra  industri kecil pengolahan hasil perikanan tangkap.

## I. PENDAHULUAN
AWA  Timur  merupakan  provinsi  yang  memiliki  kawasan laut hampir empat kali luas daratannya dengan garis pantai kurang  lebih  2.916  km.  Sumber  daya  ikan  yang  melimpah  di laut  dan  juga  pembudidayaan  ikan  di  darat.  Sektor  perikanan mengalami  peningkatan  terhadap  kontribusi  PDRB  atas  dasar harga  berlaku  sebesar  1,92%  dari  tahun  sebelumnya,  atau setara  17  triliun  rupiah  [1].  Namun  berdasarkan  data  dari Badan  Pusat  Statisik  tahun  2015  menunjukkan  tingkat kemiskinan  di  wilayah  pesisir  masih  tinggi,  yaitu  mencapai 1,204 juta jiwa. Jumlah kemiskinan nelayan dan pembudidaya ikan  masih  besar.  Kondisi  usaha  perikanan  tangkap  masih didominasi usaha perikanan tangkap skala kecil dengan tingkat produktivitas dan efisiensi usaha serta pendapatan yang masih rendah [2].
Kawasan  pesisir  Kota  Pasuruan  merupakan  salah  satu kawasan  strategis  penghasil  sumber  daya  perikanan  yang melimpah  di  Provinsi  Jawa  Timur.  Jumlah  dan  proporsi perikanan  tangkap  di  laut  dalam  satu  tahun  mencapai  1.785,6 ton  dan  terus  mengalami  peningkatan  setiap  tahunnya.
Diantaranya  adalah  produksi  ikan  lemuru  sebesar  76.7  ton, ikan  layang  103.2  ton,  ikan  manyung  12  ton,  ikan  kurisi 36.3 ton, ikan layur 17.5 ton, dengan 659 unit kapal penangkap ikan di  laut  [3].    Namun  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan Kepala  Kelurahan  Ngemplakrejo  tahun  2016,  sebagian  besar hasil  perikanan  tangkap  oleh  nelayan  di  kawasan  Kota Pasuruan  dijual  dalam  kondisi  mentah  kepada  tengkulak dengan  harga  yang  murah  [4].  Jika  hasil  perikanan  laut  ini diolah  menjadi  produk  olahan,  maka  akan  menghasilkan  nilai jual  yang  lebih  tinggi  2-100  kali  daripada  nilai  jual  ikan mentah.  Kondisi  yang  cenderung  memiliki  nilai  keuntungan tinggi  ini  belum  bisa  dimanfaatkan  oleh  Pemerintah  Kota Pasuruan (Dahuri, 2001).
Kondisi  usaha  hasil  produk  olahan  di  Kota  Pasuruan  pun belum  bisa  berkembang  secara  optimal  dikarenakan  skala produksi  dalam  skala  industri  rumah  tangga  dan  tersebar  di kelurahan-kelurahan yang ada di pesisir Kota Pasuruan. [4].
Maka  penelitian  ini  dilakukan  untuk  menentukan  bobot faktor  penentu  lokasi  pengembangan  sentra  industri  kecil pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  di  kawasan  pesisir  Kota Pasuruan  yang  sesuai  dengan  karakteristik  industri  perikanan yang  ada  sebagai  bentuk  pengendalian  dan  pengembangan industri kecil pengolahan hasil perikanan tangkap.

## II. METODE ANALISIS

## A. Pendekatan dan Jenis Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  adalah  pendekatan rasionalistik. Pendekatan rasionalistik menggunakan kebenaran metode theoritical analytic dan empirical analytic . Berdasarkan jenis penelitian, penelitian ini termasuk ke dalam penelitian deskriptif kualitatif dan kuantitatif.

## B. Metode Pengumpulan Data
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  merupakan  data kuantitatif  dan  kualitatif,  yang  diperoleh  menggunakan  dua metode  pengumpulan  data.  Pertama,  pengumpulan  data sekunder  berupa  studi  literatur  terkait  penelitian  ini. Sedangkan yang kedua adalah pengumpulan data primer yaitu wawancara  yang  dilakukan  kepada stakeholder kunci  yang sebelumnya dilakukan pemilihan stakeholder tersebut berdasarkan penilaian dengan skala likert dengan skala 1-3 (1:

## Faktor Penentu Lokasi Sentra Industri Kecil Pengolahan Hasil Perikanan Tangkap di Kawasan Pesisir Kota Pasuruan
Farida Puspita Rini dan Arwi Yudhi Koswara Departemen Perencanaan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan, Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS)
e-mail : arwiyudhi@gmail.com
J
JURNAL TEKNIK ITS Vol. 6, No. 2 (2017), 2337-3520 (2301-928X Print)                                      C516
tidak  penting/tidak  berpengaruh,  2:cukup  penting/cukup berpengaruh, dan 3:sangat penting/sangat berpengaruh).

## C. Variabel Penelitian
Perumusan  variabel  penelitian  didasarkan  pada  teori-teori yang  terkait  dengan  penelitian  ini  yaitu  studi  literatur  terkait sentra  industri,  teori  lokasi  industri,  serta  kajian  terhadap penelitian  terdahulu.  Sehingga  berdasarkan  kajian  tersebut diperoleh  6  faktor  dan  20  variabel  yang  digunakan  dalam penelitian.
Tabel 1.
Indikator dan Variabel Penelitian
Sumber: Hasil Kajian Pustaka, 2016

## D. Metode Analisis

## Berikut beberapa tahapan analisis yang dilakukan.
1) Analisis Pemetaan Stakeholder
Dalam melakukan analisis pemetaan stakeholder dilihat dari tingkat  kepentingan  dan  tingkat  pengaruh stakeholder yang berada  dalam  satu  populasi  dari  kelompok  pemerintah  dan masyarakat di wilayah penelitian.
2) Analisis Bobot Faktor Penentu Lokasi dengan AHP (Analytical Hierarchy Process)
Untuk mencapai sasaran ini digunakan analisis pembobotan dengan  menggunakan  AHP  ( Analytical  Hierarchy  Process ) dengan  software Expert  Choice  11 dengan  input  hasil kuesioner  yang  didapatkan  dari stakeholder kunci  penenlitian ini  yang  berasal  dari  kelompok stakeholder pemerintah  dan masyarakat.

## III. HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Analisis Pemetaan Stakeholder
Dalam  penelitian  ini  yang  menjadi  populasi  penelitian adalah stakeholder yang  dipih  dari  kelompok  pihak pemerintah,  pelaku  usaha,  dan  masyarakat  yang  dianggap sudah mewakili dan mengetahui tentang potensi pembangunan dan pengembangan terkait penentuan bobot faktor pengembangan  lokasi  sentra  industri  kecil  pengolahan  hasil perikanan  tangkap di kawasan pesisir Kota Pasuruan. Adapun
stakeholder yang  terlibat  dalam  penelitian  adalah  sebgai berikut.
1. Penduduk
a. Penduduk  sekitar  lokasi  industri  kecil  pengolahan  ikan tangkap
b. Pelaku  usaha  atau  industri  kecil  pengolahan  hasil perikanan tangkap
c. Nelayan
d. Akademisi ahli tata ruang
2. Pemerintah
a. Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah Kota Pasuruan
b. Dinas Perikanan Kota Pasuruan
c. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pasuruan
d. Dinas Tenaga Kerja Kota Pasuruan
e. Dinas Cipta Karya dan Perumahan Rakyat Kota Pasuruan
f. Dinas Perhubungan Kota Pasuruan
g. Kepala Kelurahan Blandongan
h. Kepala Kelurahan Kepel
i. Kepala Kelurahan Panggungrejo
j. Kepala Kelurahan Mandaranrejo
k. Kepala Kelurahan Ngemplakrejo
l. Kepala Kelurahan Tambaan
m. Kepala Kelurahan Gadingrejo
Setelah  diketahui  populasi  penelitian,  maka  dilakukan analisis  tingkat  kepentingan  untuk  menentukan  sampel  yang digunakan  dalam  analisis  AHP.  Analisis Stakeholders dalam penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan  kelompok stakeholders berdasarkan tingkat kepentingan dan pengaruhnya  terhadap  faktor  penentu  lokasi  sentra  industri kecil  pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  di  kawasan  pesisir Kota  Pasuruan  dengan  menggunakan skala  linkert dengan skala  1-3  (1:  tidak  penting/tidak  berpengaruh  yang  artinya stakeholder tidak  memiliki  kepentingan  atau  tidak  memiliki pengaruh  terhadap  tujuan  penelitian,  2:cukup  penting/cukup berpengaruh  yang  artinya stakeholder cukup  memiliki kepentingan  atau  cukup  memiliki  pengaruh  terhadap  tujuan penelitian,  dan  3:sangat  penting/sangat  berpengaruh  yang artinya stakeholder sangat  memiliki  kepentingan  atau  sangat memiliki pengaruh terhadap tujuan penelitian). Berikut adalah hasil analisis stakeholder.
Tabel .2. Analisis Stakeholder yang Digunakan dalam Penelitian
No Faktor Variabel 1. Bahan Baku Kuantitas bahan baku Kontinuitas bahan baku 2. Tenaga Kerja Jumlah penduduk Jumlah angkatan kerja Tenaga kerja berdasarkan umur Tenaga kerja pada sektor perikanan 3. Infrastruktur
Jaringan listrik
Jaringan air bersih Jaringan telekomunikasi
Jaringan drainase Sistem sanitasi
Jaringan sumber energi Prasarana pendukung Transportasi 4. Pasar Lokasi pasar Potensi pasar 5. Aglomerasi Aglomerasi eksisting usaha perikanan Aglomerasi lokasi nelayan 6. Kesesuaian Lokasi
Kesesuaian dengan fisik dasar
Kesesuaian dengan RTRW
Sumber: Hasil Analisis, 2016
Sehingga stakeholder yang terpilih adalah sebagai berikut: 1. Badan Perencanaan
Pembangunan, Penelitian dan
Pengembangan Daerah Kota Pasuruan bidang ekonomi dan sarana prasarana (R1)
2. Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan
Pengembangan  Daerah  Kota  Pasuruan  bidang  sarana prasarana (R2)
3. Dinas Perikanan Kota Pasuruan (R3)
4. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pasuruan (R4)
5. Dinas Tenaga Kerja Kota Pasuruan (R5)
6. Pengusaha industri kecil pengolahan hasil perikanan Tangkap (R6)
A. Analisis  Bobot  Faktor  Penentu  Lokasi  dengan  AHP

## (Analytical Hierarchy Proccess)
Pada penelitian ini, untuk menentukan bobot faktor penentu lokasi sentra industri kecil pengolahan hasil perikanan tangkap di  kawasan  pesisir  Kota  Pasuruan  menggunakan  alat  analisis AHP  ( Analytical  Hirarki  Process )  yang  nantinya  digunakan sebagai  input  pada  analisis  selanjutnya.  Stakeholder  yang digunakan berjumlah 6 (enam) responden. Dari hasil kuesioner diperoleh  konsistensi  0,01  dengan  0 missing  judgement . Karena nilai konsistensi kurang dari 0,1 maka kuesioner tidak perlu  dilakukan  peninjauan  ulang.  Hasil  pembobotan dilakukan antar faktor yang ada dan variabel yang ada. Setelah dari  hasil  AHP  ke  enam  responden  telah  dilakukan  analisis, maka akan dilakukan penggabungan hasil AHP dengan fungsi combined untuk hasil prioritas gabungan. Berikut adalah hasil faktor penentu setiap responden:
Gambar 3. Hasil AHP Faktor Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Gambar 4. Hasil AHP Faktor Bahan Baku Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Gambar 5. Hasil AHP Faktor Tenaga Kerja Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Gambar 6. Hasil AHP Faktor Infrastruktur Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Gambar 7. Hasil AHP Faktor Pasar Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Gambar 8. Hasil AHP Faktor Aglomerasi Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Gambar 9. Hasil AHP Faktor Kesesuaian Lokasi Combined. Sumber: Hasil Analisis, 2017.
Hasil  AHP  dengan  fungsi combined untuk  hasil  prioritas gabungan  yang  dibandingkan  antar  faktor  dapat  dilihat  pada tabel berikut.
Tabel 5. Bobot Faktor Penelitian Faktor Bobot Dalam % Bahan Baku 0.248 25% Tenaga Kerja 0.159 16% Infrastruktur 0.160 16% Pasar 0.229 23% Aglomerasi 0.085 9%
Kesesuaian Lokasi 0.118 12% 0.999 100% Sumber: Hasil Analisis, 2017
Pada  tabel  tersebut  dapat  diketahui  bahwa  bahan  baku mempunyai  bobot  faktor  sebesar  25%  dari  keseluruhan  total bobot  faktor  yang  ada.  Sehingga  bahan  baku  menjadi  faktor prioritas  yang  pertama.  Berada  diurutan  kedua  adalah  faktor pasar  dengan  bobot  sebesar  23%.  Sedangkan  untuk  faktor tenaga  kerja  dan  infrastruktur  mempunyai  bobot  kepentingan faktor  sama  yaitu  sebesar  16%  dari  keseluruhan  total  bobot faktor  yang  digunakan.  Untuk  faktor  kesesuaian  lokasi mempunyai  bobot  sebesar  12%  dan  yang  terakhir  adalah aglomerasi  dengan  bobot  9%  dari  keseluruhan  total  bobot faktor yang ada.
Sedangkan  untuk  setiap  variabel  yang  digunakan  diperoleh konsistensi 0,00243 dengan 0 missing judgement . Karena nilai konsistensi kurang dari 0,1 maka hasil pembobotan dari setiap variabel  dapat  digunakan.  Berikut  adalah  nilai  bobot  dari setiap variabel penelitian yang digunakan:
Tabel 6. Bobot Variabel Penelitian Variabel Bobot Dalam % Kuantitas bahan baku 0.070 6.99% Kontinuitas bahan baku 0.178 17.81% Jumlah penduduk 0.017 1.67% Jumlah angkatan kerja 0.028 2.75% Tenaga kerja berdasarkan umur 0.034 3.43% Tenaga kerja pada sektor perikanan 0.081 8.06% Jaringan listrik 0.020 2.03% Jaringan air bersih 0.031 3.07% Jaringan telekomunikasi 0.012 1.17% Jaringan drainase 0.023 2.30% Sistem sanitasi 0.024 2.38% Jaringan sumber energi 0.007 0.74% Prasarana pendukung 0.012 1.22% Transportasi 0.031 3.09% Lokasi pasar 0.104 10.40% Potensi pasar 0.125 12.50% Aglomerasi eksisting usaha perikanan 0.043 4.25% Aglomerasi nelayan 0.043 4.25% Kesesuaian dengan fisik dasar 0.064 6.44% Kesesuaian dengan RTRW 0.054 5.36% 0.999 100%

## Sumber: Hasil Analisis, 2017
Pada  tabel  bobot  variabel  tersebut  dapat  diketahui  bahwa kontinuitas  bahan  baku  mempunyai  bobot  variabel  tertinggi yaitu sebesar 17,81% dari keseluruhan total bobot. Serta pada urutan  kedua  adalah  potensi  pasar  dengan  bobot  variabel sebesar  12,50%,  urutan  ketiga  adalah  lokasi  pasar  dengan bobot  variabel  10,40%,  urutan  keempat  adalah  tenaga  kerja pada  sektor  perikanan  sebesar  8,06%,  urutan  kelima  dalah kuantitas  bahan  baku  denganbobot  variabel  6,99%    dan  pada urutan  terakhir  adalah  nilai  bobot  variabel  jaringan  sumber energi sebesar 0,74%.

## IV. KESIMPULAN
Pada  penelitian  ini  bertujuan  untuk  menentukan  bobot faktor  penentu    lokasi  sentra  industri  kecil  pengolahan  hasil perikanan  tangkap  di  kawasan  pesisir  Kota  Pasuruan.  Berikut ini merupakan hasil yang diperoleh dari penelitian ini : 1. Bobot  faktor  penentu  untuk  lokasi  pengembangan  sentra industri  kecil  pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  di kawasan pesisir Kota Pasuruan yaitu dengan tingkat bobot tertinggi  adalah  bahan  baku  mempunyai  bobot  faktor sebesar  25%  dari  keseluruhan  total  bobot  indikator  yang ada.  Bahan  baku  merupakan  salah  satu  faktor  yang  sangat penting  dalam  mendukung  kegiatan  proses  produksi industri  kecil  pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  di kawasan  pesisir  Kota  Pasuruan.    Sehingga  bahan  baku menjadi  faktor  prioritas  yang  pertama.  Berada  diurutan kedua adalah faktor pasar dengan bobot sebesar 23% yang mempengaruhi  potensi  distribusi  dari  hasil  produk  yang dihasilkan.  Sedangkan  untuk  faktor  tenaga  kerja  dan infrastruktur  mempunyai  bobot  kepentingan  faktor  sama yaitu sebesar 16% dari keseluruhan total bobot faktor yang digunakan.  Faktor  tenaga  kerja  merupakan  potensi  yang diperlukan  untuk  mendukung  proses  produksi  berjalan dengan baik dengan jumlah SDM yang tersedia. Sedangkan infrastruktur merupakan salah satu kebutuhan yang penting untuk  mendukung  proses  pengolahan,  distribusi  dapat berjalan  dengan  efisien.    Untuk  faktor  kesesuaian  lokasi mempunyai  bobot  sebesar  12%  dan  yang  terakhir  adalah aglomerasi  dengan  bobot  9%  dari  keseluruhan  total  bobot faktor  yang  ada,  kedua  faktor  tersebut  merupakan  faktor yang  berhubungan  dengan  kondisi  fisik  lingkungan  dan karakteristik  sosial  masyarakat,  sehingga  lokasi  sentra industri  pengolahan  hasil  perikanan  tangkap  dapat dikembangkan  secara  efisien,  tepat  guna,  dan  sesuai dengan kondisi lingkungan.
2. Bobot  variabel  penentu  lokasi  pengembangan  sentra industri  kecil  hasil  pengolahan  perikanan  tangkap  di kawasan  pesisir  Kota  Pasuruan  yaitu  dengan  tingkat kepentingan  tertinggi  hingga  terendah  adalah  dimulai  dari kontinuitas bahan baku, potensi pasar, lokasi pasar, tenaga kerja  pada  sektor  perikanan,  kuantitas  bahan  baku, kesesuaian  dengan  fisik  dasar,  kesesuaian  dengan  RTRW, aglomerasi  nelayan,  aglomerasi  eksisting  usaha  perikanan, tenaga  kerja  berdasarkan  umur,  transportasi,  jaringan  air bersih,  jumlah  angkatan  kerja,  sistem  sanitasi,  jaringan drainase,  jaringan  listrik,  jumlah  penduduk,  prasarana pendukung,  jaringan  telekomunikasi,  dan  jaringan  sumber energi.

## DAFTAR PUSTAKA
[1] Kementerian  Kelautan  dan  Perikanan, Profil  Kelautan  dan Perikanan  Provinsi  Jawa  Timur  Untuk  mendukung  Industrialisasi KP .  Jakarta:  Pusat  Data,  Statistik  dan  Informasi  Kementerian Kelautan dan Perikanan, 2013.
[2] BPS Kota Pasuruan, Kota Pasuruan dalam Angka 2015 . Pasuruan: Dinas Perikanan Kota Pasuruan, 2016.
[3] Dinas  Perikanan  Kota  Pasuruan, Dokumen  Hasil  Perikanan Tangkap  Kota  Pasuruan .  Pasuruan:  Dinas  Perikanan  Kota Pasuruan, 2016.
JURNAL TEKNIK ITS Vol. 6, No. 2 (2017), 2337-3520 (2301-928X Print)                                      C519
[4] Tim  Studio  Kota  Pasuruan, Laporan  Fakta  Analisis  RZBWP  Kota Pasuruan . Surabaya: Perencanaan Wilayah dan Kota ITS Surabaya, 2016.