p-ISSN: 0853 - 7658 e-ISSN: 2721-3757
https://ppnp.e-journal.id/lutjanus_PPNP
Model Rantai Pasok Hasil Tangkapan  di Kota Makassar (Studi Kasus TPI Paotere) The Catch Supply Chain Model in Makassar City (Case Study TPI Paotere )
Mukhlisa A. Ghaffar 1) , Erna 1) ,  St. Muslimah Bachrum 1)
1 Jurusan Teknologi Penangkapan Ikan, Politeknik Pertanian Negeri Pangkajene Kepulauan
Article history: received April 5, 2020 Accepted June 6, 2020 doi:…………...
Keyword: r antai pasok, hasil tangkapan, TPI Paotere
*Corresponding Author: mukhlisa.ag73@yahoo.com
Abstrak :  Rantai  pasok  hasil  tangkapan  berperan  dalam  menyampaikan produk  dari  titik  asal  hingga  titik  akhir  tempat  produk  digunakan  atau dikonsumsi,  sedangkan  komoditas  ikan  bersifat perishable  food .    Semakin panjang  rantai  pasok  hasil  tangkapan,  maka  semakin  menurun  kualitas  ikan yang  diterima  konsumen  akhir.    Tujuan  penelitian  ini  untuk  menganalisis model supply chain hasil tangkapan di Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Paotere dan pihak-pihak yang terlibat dalam model rantai pasok tersebut.  Penelitian ini  adalah  penelitian  kualitatif  dengan  data  primer  dari  wawancara  dan observasi lapangan.  Hasil penelitian menunjukkan pihak-pihak yang terlibat dalam  model  rantai  pasok  hasil  tangkapan  di  TPI  Paotere  yaitu  nelayan penangkap,  koperasi/nelayan  pemasaran,  pengusaha  perikanan  (pengusaha besar  dan  pengecer),  dan  konsumen  akhir.    Dalam  penyaluran  hasil tangkapan,  nelayan  penangkap  tidak  berhubungan  langsung  dengan konsumen  akhir.    Seluruh  hasil  tangkapan  dijual  ke  koperasi  untuk selanjutnya didistribusikan ke pengusaha perikanan dan pengecer.  Nilai jual ditentukan oleh nelayan pemasaran.  Rantai pasok berakhir pada konsumen yang membeli ikan dari pengecer.    Dengan model demikian, nelayan tidak menanggung  kerugian,  namun  tidak  memiliki  kemampuan  untuk  memilih pihak  pembeli.    Di  pihak  konsumen,  nilai  jual  yang  diberikan  akan  lebih tinggi  karena  telah  melalui  beberapa  tahapan  distribusi  dengan  tingkat kualitas ikan yang relative telah menurun.
Abstract: The catch supply chain plays a role in delivering the product from the start point where the product is used or consumed, while the commodity of  fish  is perishable  food. The  longer  supply  chain of the catch, the  lower quality of fish received by the final consumer. The purpose of this study was to analyze the catch supply chain model at the Paotere Fish Auction Place and the parties involved in the supply chain model. This research is a qualitative research with collected  primary data from interviews and field observations. The results showed that the parties involved in the catch supply chain model at  TPI Paotere were fishing  fishermen,  marketing cooperatives /  fishermen, fishery entrepreneurs (big businessmen and retailers), and final consumers. In the distribution of catches, catching fishermen do not deal directly with the final consumer. All catches are sold to cooperatives and then distributed to fishery entrepreneurs and retailers. The sale value is determined by marketing fishermen. The supply chain ends at consumers who buy fish from retailers. With this model, fishermen do not incur losses, but do not have the ability to choose the buyer. On the part of  consumer, the sell value given will be higher because  it  has  gone  through  several  stages  of  distribution  with  a  relatively declining level

## PENDAHULUAN
Dalam  pembagian  wilayah  pengelolaan  perairan  (WPP),  Sulawesi  Selatan  termasuk dalam WPPRI 713 yang meliputi perairan Selat Makassar, teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali.    Daerah  ini  didominasi  oleh  pelagis  kecil  sebesar  605.400  ton/tahun  (Laporan  Kinerja KKP,  2014).    Dengan  besarnya  potensi  tersebut,  membutuhkan  dukungan  pengelolaan  dan pemanfaatan  sumberdaya  oleh  nelayan  secara  bijak  yang  diharapkan  dapat  meningkatkan kesejahteraan hidup nelayan.  Permasalahan umum yang dihadapi hingga saat ini adalah belum terintegrasinya  sistem  produksi  hulu  dan  hilir  dalam  pengelolaan  perikanan  dan  rendahnya produktifitas  nelayan  yang  dipengaruhi  oleh  masih  rendahnya  ketersediaan  modal  usaha. Sistem produksi hulu-hilir sangat erat kaitannya dengan rantai pasokan, karena rantai pasokan merupakan kegiatan/ aktivitas yang menciptakan produk hingga produk tersebut dihantarkan kepada  pengguna  terakhirnya  dengan  melibatkan  beberapa  pihak  dalam  kegiatan/  aktivitas tersebut.
Pengintegrasian sistem produksi hulu dan hilir dalam usaha perikanan dapat diupayakan dengan menggunakan pendekatan supply chain management atau manajemen rantai pasokan. Dengan  adanya  sistem  yang  terintegrasi,  maka  dapat  mengoptimalkan  pendapatan  dari  para nelayan.  Rantai  pasokan  yang  terintegrasi  akan  meningkatkan  keseluruhan  nilai  yang dihasilkan  oleh  rantai  pasokan  tersebut.    Beberapa  penelitian  mengenai  rantai  pasok  hasil tangkapan  menunjukkan  hasil  yang  berbeda  terhadap  pihak-pihak  yang  terlibat  dalam pendistribusian  dan  pemasaran  hasil  tangkapan  dan  model  dari  rantai  pasok  tersebut. Penelitian Suratno dan Hasan Jan (2016) yaitu nelayan menyalurkan ke pemborong yang terdiri dari  pedagang  besar  dan  pabrik  serta  pengecer  kemudian  dari  pengecer  disalurkan  ke konsumen.    Sisa  dari  ikan  cakalang  kemudian  dibawa  nelayan  ke  pabrik  olahan  untuk selanjutnya ke konsumen.  Penelitian lainnya lainnya yaitu Jansen dan Sumarauw (2016) yaitu nelayan di kota Manado lebih memilih menjual secara langsung hasil tangkapannya di pasar, pelelangan  atau  di  tempat  kelompok  nelayan,    sedangkan  kelompok  nelayan  Bitung  sangat dipengaruhi oleh peran pengumpul ikan.  Tujuan penelitian iniadalah menganalisis model dan pihak-pihak yang terlibat dalam model rantai pasok hasil tangkapan di TPI Paotere Kotamadya Makassar.

## METODE
Penelitian  dilakukan  selama  6  (enam)  bulan  yaitu  Juni  hingga  Agustus  2019. Penelitian lapangan dilaksanakan selama 3 (tiga) bulan terhadap kelompok-kelompok nelayan yang beraktifitas di Tempat Pelelangan Ikan Paotere Kotamadya Makassar.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif melalui survey dan  wawancara  langsung  dan  berpedoman  pada  daftar  pertanyaan  yang  telah  dipersiapkan sebelumnya.  Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder.
Metode  analisis  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  pendekatan kualitatif yang diarahkan untuk mendapatkan informasi/gambaran detil dari persepsi responden sebagai partisipan rantai pasokan suatu fenomena yang terjadi dalam satu unit social tertentu.

## HASIL DAN PEMBAHASAN Jumlah Kelompok Nelayan
Berdasarkan  penelitian  lapangan  diperoleh  data  bahwa  kelompok  nelayan  yang beraktifiitas di TPI Paotere merupakan anggota dari Koperasi Insan Perikanan yang terdiri dari 129 kelompok nelayan.  Dari jumlah tersebut hanya ± 90 kelompok nelayan yang hingga kini aktif  melakukan  kegiatan.    Terdapat  dua  kelompok  besar  kelompok  dalam  Koperasi  Insan Perikanan, yaitu ;
a.  Kelompok  Pemasaran,  bertugas  dalam  menyiapkan  biaya  operasional  kapal,  penyediaan kebutuhan melaut dan pemasaran hasil tangkapan.
b.  Kelompok Nelayan, bertugas melakukan kegiatan operasional penangkapan ikan   di laut. Jenis alat tangkap yang dioperasikan oleh kelompok nelayan di PPI Paotere adalah purse seine (jaring  lingkar), long  line (rawai),  bagang  dan  bubu.    Selain  itu,  terdapat  juga  kelompok pembeli  ikan  di  laut  ( pabalolang )  yang  mendaratkan/menjual  hasil  tangkapannya  di  PPI Paotere.
b.  Pihak-Pihak yang Terlibat dalam Rantai Pasok Hasil Tangkapan
Pihak-pihak yang terlibat dalam rantai pasok hasil tangkapan di  TPI Paotere  adalah  nelayan penangkap, koperasi (nelayan pemasaran), pengusaha perikanan, dan konsumen c. Model Rantai Pasok Hasil Tangkapan Model rantai pasok hasil tangkapan di TPI Paotere adalah sebagai berikut:
Gambar 1.  Aliran model rantai pasok hasil tangkapan di PPI Paotere ( Sumber : hasil observasi lapangan, 2019)

## Pihak-Pihak yang Berperan dalam Rantai Pasok
Istilah  rantai  pasok  menunjukkan  adanya  rantai  yang  panjang  yang  dimulai  dari pemasok sampai pelanggan, di mana adanya keterlibatan entitas atau disebut peserta/pemain ( supply chain participant ) dalam jaringan rantai pasok yang sangat kompleks.  Peserta rantai pasok ini ada yang memiliki fungsi sebagai peserta utama ( main) , yaitu yang bertugas untuk mengelola hasil produksi dan memasarkan produk, dan ada yang sebagai peserta penyokong (supporter ),  yaitu  yang  tidak  ikut  mengelola  hasil  produksi  dan  memasarkan  produk  tetapi menyediakan jasa pendukungnya, seperti jasa logistic, permodalan dan lain-lain.  Untuk rantai pasok hasil tangkapan di PPI Paotere, peserta rantai pasok yaitu: 1.  Nelayan penangkap ( chain 1)
Merupakan  pihak  utama/produsen  yang  melakukan  operasi  penangkapan  untuk  produksi hasil tangkapan yang didaratkan di PPI Paotere.  Dalam satu kelompok nelayan terdiri 10 – 30 orang.    Dalam  1  (satu)  kapal,  terdapat  ±  10  (sepuluh)  kelompok  nelayan  pemasaran  yang mengambil/menangani ikan hasil tangkapan mereka.
Nelayan penangkap
Koperasi/ Nelayan pemasaran
Pengusaha besar Pengecer/
Bakul konsumen
2. Koperasi/Nelayan Pemasaran ( chain 2)
Koperasi  Insan  Perikanan  memegang  peranan  penting  dalam  rantai  pasok  hasil tangkapan  nelayan,  dalam  hal  ini  bertindak  selaku  distributor  yaitu  pihak  yang  membeli produk  dalam  jumlah  besar  dan  memasarkannya  kepada  pihak  lain.    Produksi  hasil tangkapan  nelayan  penangkap  dijual  secara  tunai  kepada  Koperasi/nelayan  pemasaran. Koperasi  menjual  atau  melelang  langsung  kepada  pedagang  bakul  dan  pengusaha perikanan,  dengan  demikian  para  nelayan  tidak  menanggung  resiko  jika  ikan  tidak  dapat dipasarkan atau rusak, sedangkan harga ikan yang diterima nelayan berasal dari Koperasi Insan Perikanan.  Total hasil penjualan ikan bersih akan diterima nelayan setelah terpotong dengan  harga  bahan/kebutuhan  melaut  dan  retribusi  sebesar  2,5%.    Selain  itu,  terkadang koperasi membantu permodalan bagi kelompok nelayan penangkap yang membutuhkan.
3.  Pengusaha Perikanan (chain 3)
Pengusaha  perikanan  terdiri  dari  pengusaha  besar  yaitu  pemilik  usaha  perikanan seperti  rumah  makan  dan  pengolahan  hasil  perikanan,  serta  pengusaha  kecil  yang merupakan  pengecer  ( pagandeng ).    Nilai  jual  hasil  tangkapan  yang  diberikan  kepada pengusaha besar dan kepada pengecer tidak memiliki perbedaan. Pada saat musim puncak penangkapan dimana hasil tangkapan nelayan mencapai 100 ton/hari, nelayan pemasaran akan  langsung  menjualnya  ke  pabrik/pengusaha  perikanan  besar.  Adapun  pengecer merupakan  pedagang  bakul  yang  selanjutnya  mendistribusikan  ikan  ke  konsumen  rumah tangga.  Peran pengecer menjadi peserta penting dalam mendistribusikan hasil tangkapan nelayan secara meluas kepada konsumen yang tidak mendatangi pasar.
4.  Konsumen (chain 4).
Merupakan  pengguna  akhir  dalam  rantai  pasok  yang  menerima  produk  ikan  hasil tangkapan  nelayan.    Konsumen  memperolah  pasokan  ikan  hasil  tangkapan  dari  para pengecer atau jika mereka membeli langsung ke nelayan pemasaran di PPI Paotere.  Harga yang diberikan oleh nelayan pemasaran kepada konsumen lebih besar 10%  dari harga yang diberikan kepada pengecer.
b.  Model Rantai Pasok HasilTangkapan
Aliran rantai pasokan hasil tangkapan di PPI Paotere berdasarkan Gambar 1 dimulai dari  kelompok  nelayan  penangkap  yang  melakukan  persiapan  hingga  pendaratan  hasil tangkapan.  Selanjutnya nelayan penangkap menjual hasil tangkapannya secara tunai kepada koperasi/nelayan  pemasaran  melalui  sistem  pemasaran  terbuka.  Koperasi  menjual  atau melelang langsung kepada pengecer dan pengusaha perikanan.  Selisih harga yang diberikan oleh  nelayan  pemasaran  adalah  sekitar  2,5%  dari  harga  yang  diberikan  kepada  nelayan penangkap.      Tahapan  akhir  dari  rantai  pasok  ini  adalah  konsumen  yang  membeli  ikan  dari pengecer  atau  konsumen  yang  langsung  membeli  dari  nelayan  pemasaran  di  TPI  Paotere. Model  rantai  pasok  ini  berlangsung  setiap  hari  di  TPI  Paotere.    Setiap  peserta  dalam  rantai pasok ini akan mendapatkan ikan dalam kualitas segar karena system pemasaran di PPI Paotere hanya berlangsung selama 3 – 4 jam saja dalam sehari.  Adapun konsumen rumah tangga yang membeli  ikan  dari  pengecer,  akan  mendapatkan  ikan  yang  telah  mengalami  proses pendistribusian yang panjang dan relative menurun kesegarannya.
Dalam  model  rantai  pasok  ini,  nelayan  di  TPI  Paotere  tidak  dapat  berhubungan  langsung dengan  konsumen.      Hal  ini  memberikan  dampak  yang  baik  bagi  nelayan  karena  adanya jaminan  ikan  tangkapan  mereka  akan  habis  terjual  oleh  koperasi  atau  nelayan  tidak  akan mengalami kerugian tetapi mereka memiliki keterbatasan dalam menentukan harga jual hasil tangkapan  mereka  dan  kepada  pihak  mana  mereka  dapat  menjualnya.    Adapun  konsumen selaku pihak terakhir akan mendapatkan ikan dengan harga jual yang lebih tinggi karena telah melalui  proses  pendistribusian  beberapa  pihak.    Selain  itu,  konsumen  memiliki  keterbatasan
untuk  membeli  dalam  jumlah  yang  banyak  karena  telah  didistribusikan  kepada  pengusaha perikanan.
Terdapat  beberapa  poin-poin  penting  yang  dibahas  dalam  rantai  pasok  (Hendayani,  2011), yaitu:
1. Pengangkutan
Hasil tangkapan nelayan penangkap ditampung dan diangkut di atas kapal penangkap (purse  seine)  dengan  menggunakan  keranjang  yang  berukuran  rata-rata  4  kg,  kemudian didaratkan  di  PPI  Paotere.    Hasil  tangkapan  berupa  bahan  mentah  kemudian  diambil  dan dipasarkan  oleh  koperasi/nelayan  pemasaran  tanpa  memindahkan  isi  ikan  dalam  keranjang tersebut.    Oleh  pengusaha  perikanan  yang  membeli  ikan  tersebut,  selanjutnya  disitribusikan lebih luas memakai mobil oleh pengusaha besar dan motor atau sepeda oleh pengecer. 2. Model pembayaran
Model pembayaran yang berlaku terhadap rantai pertama (nelayan penangkap) adalah dibayar tunai (cash) setelah dikeluarkan biaya solar,es balok, retribusi dan bantuan biaya penangkapan. Koperasi akan mendapatkan bayaran tunai dari hasil penjualan ikan tangkapan nelayan. 3. Supplier
Yang  bertindak  sebagai  suplier  utama  adalah  nelayan  penangkap  yang  merupakan  anggota koperasi nelayan di TPI Paotere.  Jika musim paceklik hasil tangkapan, maka kebutuhan akan ikan mendapat tambahan suplai dari oleh nelayan lain dengan jenis alat tangkap yang berbeda yaitu  rawai,  cantrang  dan  bubu  serta  pedagang  ikan  dari  luar  daerah  Makassar  dengan  jenis yang berbeda (ikan air tawar).
4.  Distributor
Yang bertindak sebagii distributor adalah Koperasi Nelayan Insan Bahari yang memiliki kantor di  UPTD  PPI  Paotere.    Selain  sebagai  distributor,  koperasi  juga  membantu  permodalan  dan kebutuhan operasional nelayan penangkap yang menjadi anggota kelompok nelayan mereka. 5.  Hutang dan Piutang Nelayan yang mendapatkan bantuan permodalan dan biaya operasional dikategorikan memiliki hutang  kepada  koperasi.    Hutang  tersebut  akan  dibayar  setelah  koperasi  menjual  hasil tangkapan nelayan.  Jika hasil penjualan nelayan relative banyak, maka nelayan akan menyetor sebagain uang mereka kepada koperasi dalam bentuk simpanan . 6.  Pergudangan
Dalam model rantai pasok di TPI Paotere, tidak memiliki gudang karena hasil tangkapan akan langsung dijual dan didistribusikan pada hari itu juga.  Aktivitas di TPI hanya berlangsung 3- 4 jam saja.  Ikan yang tidak laku dijual pada hari itu akan disimpan di peti/box ikan untuk dijual kembali esok hari, namun hal ini jarang terjadi.
7.  Pemenuhan pemesanan
Aktifitas  jual  beli  ikan  di  TPI  Paotere  berlangsung  setiap  hari.    Hal  ini  dilakukan  untuk memenuhi kebutuhan terhadap ikan.  Berdasarkan laporan tahunan PPI Paotere, menunjukkan tren  peningkatan  hasil  tangkapan  yang  didaratkan  selama  5  tahun  terakhir.    Hal  ini  bisa dijadikan indicator makin meningkatnya kebutuhan terhadap ikan yang mampu dipenuhi oleh TPI Paotere.
8.  Informasi
Informasi meliputi ramalan permintaan, produksi dan pengendalian persediaan.  Ketiga hal ini berkaitan erat satu dengan lainnya.   Hal ini menjadi tugas bagi bagi koperasi nelayan untuk selalu  mencari  informasi  terkait  hal  tersebut.    Kegiatan  penangkapan  ikan  memiliki  musim- musim penangkapan, yaitu musim puncak, musim biasa dan musim paceklik, terkait dengan jumlah ikan yang mampu ditangkap oleh nelayan.

## KESIMPULAN
Model rantai pasok hasil tangkapan di TPI Paotere menunjukkan integrasi yang relative baik  dari  hulu  ke  hilir  yang  dimulai  dari  nelayan  penangkap  sebagai  supplier  hingga  ke pengguna akhir yaitu konsumen.  Model rantai pasok tersebut  menempatkan koperasi nelayan sebagai  peserta  strategis  dan  penting  untuk  meningkatkan  kualitas  pelayanan  kepada konsumen.  Di sisi lain, terdapat kelemahan dari model ini, yaitu tidak terjadinya system lelang hasil  tangkapan  sehingga  peluang  mendapatkan  harga  jual  yang  lebih  tinggi  bagi  nelayan selaku  suplier  tidak  terjadi.    Keuntungan  bagi  nelayan  adalah  tidak  menanggung  resiko kerugian  dari  seluruh  hasil  tangkapan  mereka  karena  koperasi  nelayan  telah  mengumpulkan dan menjual seluruh hasil tangkapan nelayan.

## REFERENSI
Hendayani, R.  2011. Mari Berkenalan dengan Manajemen Logistik .  Alfabeta.  Bandung Jansen,  R  dan  Sumarauw,  J.S.B.    2016. Analisis  Rantai  Pasokan  Hasil  Tangkapan  Ikan di Kota   Manado dan Bitung .  Jurnal EMBA. Vol. 4 No. 5 September 2016, Hal. 303-408. Laporan Kinerja KKP 2014. Kementerian Kelautan dan Perikanan RI, Jakarta. Soeratno, D dan Jan Hasan, A.  2016. Analisis Model Supply Cahain Ikan Cakalang di Kota Manado . Jurnal EMBA ISSN 2303-1174, Vol. 4 No. 2 Juni 2016. Hal. 602-612.