## DAMPAK STRATEGI PETANI DALAM MERUBAH ARAH PEMANFAATAN LAHAN SAWAH TERHADAP KENYAMANAN HIDUP DI KOTA DENPASAR
Dewa Made Atmaja
Mahasiswa Program Pascasarjana Doktor Ilmu Lingkungan UNS email: atmajadewamade@yahoo.com

## Abstrak
Meningkatnya  jumlah  penduduk  yang  diiringi  dengan  peningkatan  kebutuhan manusia dalam berbagai aspek menyebabkan terjadinya berbagai permasalahan keruangan ( spacial  problems )  yang  berujung  pada  stres  lingkungan.  Oleh  karena  itu  dibutuhkan adanya  strategi  dalam  merubah  arah  pemanfaatan  lahan  sesuai  dengan  kebutuhan  dan kapasitas ruang, sehingga kehidupan yang nyaman dan harmoni akan tercapai.
Arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  yang  dilakukan  petani  dapat  dilihat  dari  dua bentuk  perubahan  yaitu    perubahan  lahan  secara  vertkal  dan  perubahan  lahan  secara horisontal.  Perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  secara  vertikal  merupakan  perubahan bentuk intensitas dari pemanfaatan lahan sawah karena adanya perubahan pola tanam dari berbagai jenis komoditi yang diusahakan, frekuensi penanaman dan diversifikasi tanaman. Perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  secara  horisontal  pada  dasarnya  diarahkan  untuk merubah lahan sawah menjadi lahan non pertanian.
dampak  dari  arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  di  kota  Denpasar menyebabkan suhu meningkat secara signifikan (0,7 o C – 0,9 o C) serta diiringi peningkatan kelembaban udara yang menyebabkan ketidaknyamanan hidup. Zonasi kenyamanan hidup di  wilayah  Denpasar  secara  umum  tergolong  tidak  nyaman  yang  melebar  dari  daerah Nusadua  sampai  pusat  kota  Denpasar.  Ketidaknyamanan  hidup  masyarakat  Denpasar dapat  berakibat  pada  gangguan  psikis  seperti  mudah  marah,  malas  karena  kelelahan, bahkan  terjadi  perilaku  yang  menyimpang,  seperti  sikap  tidak  patuh  dan  cenderung memberontak bahkan sering terjadi pertengkaran.

## Kata kunci: strategi petani, pemanfaatan lahan sawah, kenyamanan hidup

## Pendahuluan
Perkembangan  kota  Denpasar  ke  arah  selatan  dan  utara  telah  mengakibatkan persaingan untuk mendapatkan lahan semakin tidak terkendali (Sudrajat, 2011). Padahal di satu sisi ada kepentingan pertanian untuk memenuhi kebutuhan pangan dan di sisi lain ada kepentingan pemenuhan kebutuhan ruangan untuk berbagai penggunaan di non pertanian. Persaingan  untuk  mendapatkan  lahan  tidak  hanya  terjadi  di  pinggiran  kota,  tetapi  sudah menjalar  ke  wilayah  perdesaan  sehingga  masyarakat  petani  di  pedesaan  juga  merasakan adanya permintaan lahan yang cukup meningkat (Ilham, 2003). Meningkatnya permintaan lahan telah  mengakibatkan  pemilikan  lahan  sawah  petani  semakin  sempit,  namun karena lahan  sawah  masih  merupakan  sumber  mata  pencaharian  pokok  sebagian  besar  petani, maka  beberapa  petani  selalu  berusaha  memanfaatkan  secara  intensif  dengan  berbagai komoditi pertanian untuk meningkatkan pendapatannya.
Meningkat  permintaan  lahan  untuk  penggunaan  lahan  non  pertanian  telah ditanggapi  secara  positif  maupun  negatif  oleh  sebagian  petani  pemilik  lahan  pertanian (Yunus,  2000).  Beberapa  petani  memandang  bahwa  meningkatnya  tekanan  penduduk terhadap lahan pertanian telah memberikan nilai positif terhadap peningkatan harga lahan sehingga  banyak  petani  yang  merespon  dengan  merubah  lahan  atau  menjual  lahan pertaniannya  ke  para  pendatang  untuk  dijadikan  kegiatan  non  pertanian  (Jamal,  2001). Sementara  itu  petani  yang  merespon  negatif    meningkatnya  permintaan  lahan  pertanian dianggap  sebagai  suatu  ancaman  karena  petani  akan  kehilangan  lahan  pertanian  yang dapat  memberikan  berbagai  manfaat  seperti,  manfaat  ekonomi,  sosial  dan  lingkungan. Secara  ekonomi,  lahan  pertanian  adalah  masukan  paling  esensial  bagi  berlangsungnya proses  produksi,  kesempatan  kerja,  pendapatan,  devisa  dan  lain  sebagainya,  sedangkan secara sosial eksistensi lahan pertanian terkait dengan  eksistensi kelembagaan masyarakat petani dan aspek budaya lainnya. Sementara itu dari aspek lingkungan, aktivitas pertanian pada umumnya lebih kompatibel dengan prinsip-prinsip pelestarian lingkungan (Sudrajat, 2010).
Berpijakan  pada  uraian  di  atas  maka  perlu  adanya  kajian  tentang  arah  perubahan pemanfaatan  lahan  sawah,  mengingat  permintaan  lahan  untuk  non  pertanian  di  satu  sisi terus  meningkat  dan  di  sisi  lain  permintaan  kebutuhan  bahan  pangan  juga  meningkat sejalan  dengan  meningkat  jumlah  penduduk.  Dalam  kondisi  seperti  itu  petani  sebagai pemilik  lahan  akan  dihadapkan  pada  dua  pilihan  yaitu  mengkomersialisasikan  lahan pertaniannya  karena  harga  tawar  lahan  semakin  meningkat  atau  tetap  mempertahankan kepemilikan  lahan  dengan  mengintensifkan  pemanfaatannya  dengan  berbagai  komoditi pertanian,  karena  meningkatnya  permintaan  bahan  pangan    atau  dijadikan  tempat  usaha atau berinvestasi di non pertanian.
Dampak  dari  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  oleh  petani,  berimplikasi  pada peningkatan suhu udara di atmosfer terutama di kota-kota besar seperti, Jakarta, Surabaya, Bandung, Ujungpandang, dan termasuk kota Denpasar (Murtiningtyas, 2007). Akibat yang dapat  dirasakan  oleh  manusia/petani  adalah  perpeluhan  atau  evaporasi  yang  semakin meningkat  dari  hari  ke  hari  maupun  kegiatan  yang  sama.  Evaporasi  ini  secara  simultan juga terjadi pada tanah, perairan dan vegetasi sehingga  secara bersama-sama menjadikan evapotranspirasi  yang  semakin  meningkat.  Akibatnya  kelembaban    menjadi  bertambah sehingga udara menjadi pengap karena jumlah uap air lebih besar mengisi volume udara. Kondisi  ini  menjadikan  manusia/petani  secara  fisik  tidak  betah  dan  ini  merupakan  batas kenyamanan fisiologis manusia.
Ketidaknyamanan  hidup  manusia/petani  dapat  berakibat  pada  gangguan  psikis seperti mudah marah, malas karena kelelahan, bahkan terjadi perilaku yang menyimpang, seperti  sikap  tidak  patuh  dan  cenderung  memberontak.  Perilaku  demikian  dapat mengganggu  stabilitas  keaman  di  masyarakat,  ketidakpatuhan  akan  menyebabkan missmanegement, misscontrol yang mengganggu kedisiplinan dan dalam dunia kerja akan berakibat  fatal,  yaitu  kinerja  menjadi  melemah  yang  dapat  mengganggu  proses  dan produk.
Berdasarkan  apa  yang  telah  dipaparkan  dalam  latar  belakang  di  atas,  dimana permintaan lahan untuk non pertanian semakin meningkat di perkotaan yang berimplikasi pada  perilaku  petani,  maka  ada  beberapa  pertanyaan  pokok  yang  layak  dikedepankan, yaitu: Bagaimanakah strategi petani menentukan arah perubahan pemanfaatan lahan sawah di  perkotaan?,  Bagaimanakah  dampak  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  terhadap kenyamanan hidup di perkotaan?

## Metodelogi
Penulisan  karya  ilmiah  ini  penulis  menggunakan  metode  kepustakaan  yaitu memperoleh  data  dan  bahan-bahan  bacaan  dari  berbagai  sumber  yang  berhubungan dengan strategi petani merubah arah pemanfaatan lahan dengan kenyamanan hidup. Data mengenai  strategi  petani  merubah  arah  pemanfaatan  lahan  kemudian  dianalisis  dan dideskripsikan  dalam  bentuk  naratif.  Penulisan  ini  bersifat  deskriptif,  yaitu  penulis menggambarkan  secara  sistematis,  faktual  dan  aktual  mengenai  dampak  arah  perubahan pemanfaatan lahan di perkotaan.

## Pembahasan

## Strategi petani menentukan arah pemanfaatan lahan sawah.
Strategi  petani  dalam  menentukan  arah  pemanfaatan  lahan  sawah  adalah  suatu tindakan  yang  diambil  petani  untuk  mendapatkan  keuntungan  maksimum  dari pemanfaatan  lahan  sawah.  Arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  yang  dilakukan petani dapat dilihat dari perubahan lahan secara horisontal dan secara vertikal. Perubahan pemanfaatan  lahan  secara  horisontal  adalah  perubahan  pemanfaatan  lahan  pertanian  ke non  pertanian,  sedangkan  pemanfaatan lahan  pertanian  secara  vertikal adalah  merupakan bentuk  intensitas  dari  pemanfaatan  lahan  sawah  karena  adanya  perubahan  berbagai  jenis komoditi  yang  diusahakan,  pola  tanam  maupun  frekuensi  penanaman.  Arah  perubahan pemanfaatan  lahan  sawah  yang  dilakukan  petani  tidak  terlepas  dari  berbagai  aspek  yang
mempengaruhinya,  baik  secara  fisik  maupun  non  fisik.  Menurut  Rostam  (1984)  petani dalam memanfaatkan lahan sawah pada suatu wilayah sangat dipengaruhi oleh tiga aspek, yaitu:  (1)  aspek  fisik  yang  berkaitan  dengan  iklim,  jenis  tanah,  dan  bentuk  permukaan bumi;  (2)  aspek  sosial  seperti  ukuran  dan  kepemilikan  lahan  sawah,  adat  istiadat  dan kepercayaan;  (3)  aspek  ekonomi  seperti  pemasaran,  pengangkutan,  teknologi, kelembagaan  dan  modal.  Ketiga  aspek  tersebut  mempunyai  pengaruh  yang  berbeda-beda terhadap  pensebaran  dan  perkembangan  lahan  sawah  dipermukaan  bumi  maupun  dalam menentukan  arah  pemanfaatan  lahan  oleh  petani.  Demikian  juga,  menurut  Peter  (1968) bahwa  petani  dalam  memanfaatkan  lahan  pertaniannya  sangat  dipengaruhi  oleh  empat faktor  utama  yaitu:  (1)  faktor  alam  sekitarnya  atau  faktor  ekologi  yang  terdapat  di  suatu wilayah  seperti  iklim,  geomorfologi,  asal  tanaman  dan  lahan  yang  menentukan  batas ekologi  terhadap  suatu  jenis  tanaman  atau  ternak;  (2)  faktor  tradisional  yang  terdiri  dari faktor  sejarah,  perubahan-perubahan  dalam  masyarakat,  organisasi  sosial,  adat  istiadat, agama  dan  kepercayaan;  (3)  faktor  ekonomi  yang  terkait  dengan  keuntungan  dalam kegiatan produksi yaitu: modal, tenaga kerja, teknologi dan pasar; (4) faktor politik  yang meliputi  kebijakan  dan  keputusan  dari  pemerintah  terhadap  kegiatan  pemanfaatan  lahan pertanian. Namun demikian sejalan dengan perubahan perkembangan suatu wilayah maka berbagai aspek yang mempengaruhi petani juga mengalami perubahan sehingga terjadilah perubahan  cara  pandang  petani  terhadap  pemanfaatan  lahan  sawah  untuk  kegiatan pertanian maupun non pertanian.
Perubahan pemanfaatan lahan secara horisontal akan lebih tampak pada zona  yang lahan  sawahnya  banyak  mengalami  tekanan,  akibat  dari  perkembangan  infrastruktur sosial-ekonomi maupun penduduk. Salah satu zone yang banyak mengalami tekanan yang cukup  kuat  adalah  zone  bingkai  kota-desa    sedangkan  untuk  kedua  zone  lainnya  relatif lebih  rendah.  Pada  zone  ini  petani  memanfaatkan  lahan  sawah  selalu  dihadapkan  pada permasalahan  yang  terkait  dengan  kondisi  lingkungan  lahan  sawah  yang  kurang mendukung seperti: terkait dengan luas lahan sawah  yang  semakin sempit, terganggunya sistem  pengairan,  pencemaran  dari  limbah  rumahtangga,  kesuburan  lahan  sawah  yang semakin  menurun,  kelembagaan,  dukungan  lingkungan  dan  lain  sebagainya.  Dalam kondisi  seperti  itu  para  petani  semakin  tertekan  dan  pada  akhirnya  menyebabkan  petani kurang  serius  dalam  memanfaatkan  lahan  sawah,  terutama  petani  yang  tidak  tergantung hidupnya  pada  hasil  pemanfaatan  sawah.  Sebaliknya  bagi  petani  yang  masih menggantungkan  hidup  pada  lahan  sawah,  walupun  dalam  kondisi  tertekan  akan  tetap teguh  melakukan  kegiatan  usaha  tani.  Kesungguhan  petani  dalam  pemanfaatan  lahan
sawah akan tampak dari adanya perubahan arah pemanfaatan lahan sawah secara vertikal, sebagai  jawaban  atas  tingginya  permintaan  kebutuhan  berbagai  komoditi  bahan  pangan. Berbeda dengan petani yang ada di zone bingkai desa-kota maupun di  zone bingkai desa yang  tidak  begitu  besar  merasakan  kekuatan  tekanan  terhadap lahan  sawahnya.  Petani  di kedua  zone  ini  akan  lebih  banyak  yang  berorientasi  untuk  melakukan  perubahan pemanfaatan  lahan  sawah  secara  vertikal  daripada  melakukan  perubahan  pemanfaatan lahan  secara  horizontal.  Namun  demikian,  semua  itu  juga  tergantung  pada  tingkat ketergantungan petani terhadap lahan sawahnya.

## Arah perubahan pemanfaatan lahan sawah secara vertikal
Arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  secara  vertikal  dapat  dilihat  dari  perubahan pemanfaatan  lahan  yang  pernah  dilakukan  maupun  yang  akan  dilakukan  petani  dimasa yang akan datang. Perubahan pemanfaatan lahan sawah secara vertikal diwujudkan petani dalam  bentuk  perubahan  intensitas  dari  pemanfaatan  lahan  sawah  karena  adanya perubahan pola tanam dari berbagai jenis komoditi yang diusahakan, frekuensi penanaman dan diversifikasi tanaman.

## Perubahan Pola Tanam
Pola tanam adalah suatu susunan urutan penanaman tanaman pada sebidang lahan dalam  periode  waktu  satu  tahun,  termasuk  pengolahan  tanah  dan  membiarkan  lahan menjadi  bero.  Pola  tanam  yang  dilakukan  petani  akan  sangat  bervariasi  karena  sangat dipengaruhi oleh faktor ketersediaan sumberdaya air, kemampuan petani dalam memilihi jenis tanaman yang akan ditanam maupun iklim dan kesuburan lahan sebagai pendukung syarat  tumbuhnya  tanaman.  Pola  tanam  pada  lahan  kering  atau  lahan  tadah  hujan  akan berbeda dengan pola tanam yang ada di daerah beririgasi. Namun demikian sistem irigasi yang cukup juga belum selalu mempermudah pengaturan pola tanam, sebab harus diikuti dengan drainase yang baik. Pada lahan sawah yang pengaturan sistem drainasenya kurang baik  lahan  akan  selalu  tergenang  air,  sehingga  petani  tidak  biasa    melakukan  perubahan pola tanam terutama pada musim tanam ketiga dengan tanaman palawija, seperti:  kacang tanah,  kedelai,  jagung,  sayuran  maupun  buah-buah  dan  lain  sebagainya.  Hal  ini disebabkan  karena  lahan  sawah  selalu  tergenang  air  sepanjang  tahun  sehingga  petani hanya  bisa  menanam  padi  atau  diselingi  menanam  ikan  atau  diberokan.  Akibatnya  pola tanam  yang  terjadi  hanya  berupa  padi-padi-bero  atau  padi-padi-ikan  atau  padi-padi-padi. Oleh  karena  itu,  alternatif  menanam  ikan  atau  diberokan  pada  musim  tanam  ketiga merupakan  salah  satu  strategi  petani  untuk  mematahkan  siklus  hama  tanaman  sehingga tanam pada musim tanam berikutnya tidak akan diserang hama tanaman.
Berbeda  dengan  pola  tanaman  pada  lahan  sawah  yang  memiliki  sistem  irigasi dengan  sistem  drainase  baik  akan  membentuk  pola  tanam  yang  cukup  beragam.  Pada umumnya  di  lahan  sawah  memiliki  irigasi  dengan  sistem  drainase  yang  baik,  sehingga petani  dalam  melakukan  perubahan  pemanfaatan  lahan  secara  vertikal  yang  ditunjukkan dengan  perubahan  pola  tanam  dengan  jenis  tanaman  yang  berbeda  akan  lebih  tampak. Perubahan pola tanam yang dilakukan petani pada dasarnya merupakan salah satu strategi petani untuk memperoleh hasil yang baik atau mendapatkan keuntungan  yang maksimal. Petani  yang  memiliki  kemampuan  yang  baik  dan  wawasan  yang  luas  akan  selalu memperhatikan  kondisi  lingkungan  fisik  lahan  maupun  aspek  pasar  dari  suatu  komoditi yang akan ditanam. Perubahan pola tanaman yang dilakukan petani terlihat dari perubahan jenis tanaman yang dilakukan petani terutama pada musim tanam kedua maupun ketiga.

## Perubahan Frekuensi Penanaman
Frekuensi  tanaman  menunjukkan  banyak  penanaman  yang  dilakukan  petani  pada sebidang  lahan  yang  dimulai  dari  penanaman  sampai  waktu  panen  untuk  suatu  jenis tanaman  dalam  periode  satu  tahun.  Frekuensi  tanam  dapat  menunjukkan  juga  tinggi rendahnya  intensitas  penanaman  yang  dilakukan  petani  pada  sebidang  lahan.  Intensitas pemanfaatan lahan sawah dengan jenis tanaman tertentu pada dasarnya ditunjukkan untuk meningkat pendapatan dari hasil usahatani per satuan luas lahan. Namun demikian petani dalam  mengintensifkan  penanaman  dan  peningkatan  produksi  lahan  sawah  menurut Suryana  (1990)  sangat  dipengaruhi  oleh  berbagai  aspek  seperti:  kondisi  kesuburan  lahan sawah,  ketersediaan  air,  modal,  tenaga  kerja,  teknologi  dan  sumberdaya  lainnya.  Selain faktor  alam  yang  juga  turut  berperan  dalam  menentukan  intensitas  penanaman  adalah status penguasaan lahan. Petani yang mengusahakan lahan sawah bukan miliknya sendiri tetapi  hasil  dari  menyewa,  menyakap  dan  menggadai  dari  petani  lain  mempunyai kecenderungan  untuk  mengintensifkan  penanaman  dan  meningkat  produksinya  agar mendapatkan  keuntungan  yang  lebih  besar.  Hal  ini  terjadi  karena  petani  yang  menyewa, menyakap atau menggadai lahan tidak akan biarkan lahan sawahnya dalam keadaan bero atau tidak ditanami, sehingga langkah untuk menutupi biaya yang dikeluarkan.
Perubahan  frekuensi  tanam  yang  ditunjukkan  dengan  perubahan  intensitas penanaman  merupakan  salah  satu  bentuk  strategi  petani  dalam  memanfaatkan  lahan sawah.  Namun  demikian  perubahan  frekuensi  tanam  pada  dasarnya  relatif  rendah  dan sangat  jarang  sekali  dilakukan  petani  jika  tidak  dalam  kondisi  terpaksa  atau  karena  ada serangan  hama  dan  penyakit  tanaman.  Oleh  karena  itu,  untuk  meningkatkan  pendapatan lahan  sawahnya,  petani  akan  lebih  mengintensifkan  penanaman  dengan  selalu
memanfaatkan lahan sawah dengan tidak membiarkan ada waktu bero, tidak membiarkan lahan  sedikit  pun  tidak  diusahakan,  menggunakan  bibit  unggul  dengan  pola  tanam  yang teratur baik secara tumpangsari maupun satu jenis tanaman. Hal ini tampak dari hasilnya yang menemukan bahwa di ketiga zone menunjukkan hal yang  sama  yaitu jumlah petani yang tidak pernah melakukan perubahan frekuensi tanam selama kurun waktu lima tahun terakhir  relatif  hanya  sedikit.  Pada  zone  bingkai  kota-desa  hanya  ditemukan  sebanyak 9,4%  ,  di  zone  bingkai  desa-kota  sebanyak  11,9%  dan  di  zone  bingkai  desa  sebanyak 5,6%.  Fenomena  rendah  petani  melakukan  perubahan  frekuensi  tanam  terjadi  sebagai akibat dari telah intensifnya penanaman yang dilakukan petani pada lahan sawah dengan frekuensi  tanam  sebagian  besar  3  kali  dalam  setahun  dengan  pola  tanam  yang  cukup bervariasi.
Sementara  itu  petani  yang  melakukan  perubahan  frekuensi  tanam  di  ketiga,  pada dasarnya  dilatarbelakangi  oleh  berbagai  macam  alasan.  Walaupun  secara  spasial  tampak cukup bervariasi, namun secara keseluruhan ada kecenderungan yang sama yaitu sebagian besar  beralasan  karena  untuk  menjaga  kesuburan  lahan  sawah,  sedangkan  alasan  lainya lebih sedikit.

## Diversifikasi Tanaman
Perubahan  secara  vertikal  lainnya  yang  dilakukan  petani  sebagai    strategi  dalam memanfaatkan  lahan  sawah  adalah  diversifikasi  tanaman.  Deversifikasi  tanaman  yang dilakukan    petani  pada  umumnya  bertujuan  untuk  meningkatkan  pendapatan  yang diperoleh  dari  hasil  kegiatan  produksi  pertanian.  Menurut  Suryana  (1990)  diversifikasi pertanian  yang  sering  dikembangkan  petani  pada  lahan  sawah  ada  tiga  model  yaitu: pertama  model multifle  cropping yaitu  menanam  lebih  dari  satu  jenis  tanaman  secara bergiliran  pada  satu  bidang  lahan  dalam  setahun;  kedua  model mix  cropping yaitu menanam  lebih  dari  satu  jenis  tanaman  secara  serentak  pada  sebidang  lahan  pertanian dalam  setahun  dengan  jarak  yang  tidak  teratur;  ketiga  model miller  cropping yaitu menanam  lebih  dari  satu  jenis  tanaman  secara  serentak  pada  sebidang  lahan  pertanian dalam  setahun,  dengan  jarak  tanaman  dan  larikan  yang  teratur.  Model mix  cropping merupakan  sistem  yang  paling  banyak  dilakukan  petani.  Hal  ini  terjadi  karena  dengan sistem mix  cropping disamping  petani  dapat  panen  lebih  dari  satu  kali  setahun  dengan beraneka komoditas, juga resiko kegagalan panen dapat ditekan, intensitas tanaman dapat meningkat dan pemanfaatan sumberdaya air, sinar matahari dan unsur hara yang ada akan lebih efisien. Disisi lain sistem model tersebut juga dapat menunjang strategi pemerintah dalam  rangka  pelaksanaan  program  diversifikasi  pertanian  yang  diarahkan  untuk  dapat
meningkatkan  optimalisasi  pemanfaatan  sumberdaya  dengan  tetap  memperhatikan kelestariannya.  Walaupun  demikian  untuk  melakukan  diversifikasi  lebih  dari  satu  jenis tanaman  pada  lahan  sawah  diperlukan  kemampuan  maupun  keberanian  dari  seorang petani. Hal ini terjadi karena masih banyak petani yang melakukan kegiatan usaha taninya melalui  cara-cara  yang  telah  turun  temurun  dan  tidak  mau  melakukan  diversifikasi  lebih dari satu jenis tanaman pada lahannya, karena tidak memiliki kemampuan dan pengalaman untuk  melakukannya.  Oleh  karena  itu  agar  diperoleh  hasil  yang  maksimal  petani  harus mampu  memilih  tanaman  yang  tetap  dengan  tujuan  agar  dapat  memanfaatkan  ruang  dan waktu  seefisien  mungkin  serta  dapat  menurunkan  pengaruh  kompetitif  yang  sekecil- kecilnya.

## Arah perubahan pemanfaatan lahan sawah secara horisontal
Proses  perubahan  lahan  sawah  secara  horisontal  sebagai  strategi  petani  untuk mendapatkan keuntungan maksimum dapat dilihat dari dua sisi. Pertama proses perubahan pemanfaatan lahan terjadi jika petani memandang lahan sawahnya tidak lagi memberikan keuntungan maksimum dari hasil usaha taninya karena adanya berbagai hambatan dalam pengolahannya.  Kedua proses perubahan pemanfaatan terjadi karena petani lebih melihat prospek  pemanfaatan  non  pertanian  lebih  menjanjikan  sehingga  walaupun  secara  fisik maupun  non  fisik  lahan  sawah  masih  produktif  dan  banyak  hambatan  dalam pengelolaannya,  petani  tetap  melakukan  perubahan.  Berdasarkan  kedua  gejala  tersebut dapat memberikan gambaran bahwa perubahan lahan secara horisontal akan terus berjalan sejalan  dengan  perkembangan  sosial  ekonomi  maupun  penduduk  di  lingkungannya.  Hal ini  dapat  dipahami  karena  petani  secara  rasional  akan  memperoleh  respon  baik  secara positif  maupun  secara  negatif  terhadap  perubahan  lingkungan  di  sekitar  lahan  sawah maupun di lingkungan tempat tinggalnya. Secara positif respon yang diberikan petani atas perubahan lingkungannya adalah petani melakukan strategi perubahan pemanfaatan lahan sawah  menjadi  lahan  non  pertanian  agar  keuntungan  maksimum  tetap  diperoleh, sedangkan  secara  negatif  petani  merasa  semakin  termarjinalkan  dan  pada  akhirnya melepaskan lahan sawah yang dimilikinya dengan cara menjual pada orang lain.
Pada kenyataannya petani melakukan strategi perubahan pemanfaatan lahan sawah secara  horisontal  tidak  terlepas  dari  berbagai  faktor  yang  mempengaruhinya.  Menurut Yunus  (2003)  mengatakan  bahwa  petani  melakukan  strategi  perubahan  secara  horisontal sangat dipengaruhi oleh karakteristik fisik lahan sawah, peraturan mengenai pemanfaatan lahan  sawah,  banyak  sedikitnya  utilitas  umum,  derajat  aksesibilitas  lahan  sawah  dan inisiatif  para  pembangun.  Faktor  lain  yang  juga  sangat  berperan  dalam  mempengaruhi
petani  untuk  melakukan  strategi  perubahan  lahan  secara  horisontal  adalah  karakteristik pemilik  lahan.  Bagi  petani  yang  memiliki  ekonomi  kuat  akan  memberikan  respon  yang sangat tinggi untuk segera melakukan perubahan pemanfaatan lahan sawah menjadi lahan non  pertanian.  Di  mana  perubahan  tersebut  lebih  banyak  diorientasikan  untuk menyediakan  ruang  untuk  berbagai  aktivitas  di  non  pertanian,  seperti  rumah  kontrakan, kios, ruko maupun gudang untuk dikontrakkan pada orang lain maupun untuk digunakan sendiri untuk tempat usaha. Berbeda dengan petani yang tidak memiliki modal yang kuat, perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  biasanya  dilakukan  melalui  tangan  kedua,  yaitu dengan  cara  lahan  sawah  disewakan  pada  orang  yang  akan  menyewa  untuk  penggunaan non  pertanian.  Petani  seperti  ini,  hanya  menerima  uang  sewa  lahan  untuk  jangka  waktu yang  telah  disepakati  antara  petani  sebagai  pemilik  lahan  dengan  penyewa.  Walaupun demikian  ada  juga  petani  yang  melakukan  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  bukan merupakan  strategi  untuk  mendapatkan  keuntungan  maksimum,  tetapi  lebih  diorientasi untuk  pemenuhan  kebutuhan  hidup  anggota  rumahtangganya,  seperti  pemenuhan kebutuhan untuk tempat tinggal.
Perubahan  lahan  sawah  secara  horisontal  yang  dilakukan  petani  pada  dasarnya dilatar belakangi oleh tujuan yang bersifat ekonomi dan non ekonomi. Adapun alasan yang bersifat  ekonomi  sebagai  strategi  petani  melakukan  perubahan  secara  horisontal  karena petani  ingin  membangun  tempat  usaha  kios/ruko  yang  disewakan,  membangun  tempat usaha  kios/ruko  yang  disewakan,  untuk  dijual  dalambentuk  lahan  non  pertanian, membangun  rumah  untuk  dikontrakkan,  untuk  disewakan  dalam  bentuk  lahan  non pertanian  dan  membangun  tempat  usaha  yang  dipakai  sendiri,  sedangkan  alasan  yang bersifat non ekonomi adalah perubahan yang diorientasikan untuk pemenuhan kebutuhan rumahtinggal  anggota  rumahtangganya.  Dari  berbagai  alasan  tersebut  ternyata  faktor ekonomi merupakan faktor yang dominan  yang menjadi latar belakang petani melakukan perubahan lahan secara horisontal, kecuali untuk di zone bingkai desa.
Gejala  ini  terjadi  sebagai  akibat  dari  kondisi  lingkungan  lahan  sawah  petani mengalami  tekanan  akan  permintaan  lahan  untuk  penggunaan  non  pertanian  akibat  dari meningkatnya jumlah penduduk dan perkembangan infrastruktur sosial-ekonomi. Dengan demikian  cukup  rasional  jika  petani  melakukan  perubahan  secara  horisontal  dengan orientasi  ekonomi  lebih  dominan  sebagai  langkah  strateginya  untuk  mendapatkan keuntungan  maksimum.  Hal  ini  sejalan  dengan  pendapat  Murniningtyas  (2007)  yang menyatakan bahwa perubahan pemanfaatan lahan sawah  yang dilakukan secara langsung oleh petani pemilik lahan. Akar penyebabnya terkait dengan upaya pemenuhan kebutuhan
sektor  ekonomi  lain  yang  menghasilkan  surplus  ekonomi  di  non  pertanian  atau  untuk pemenuhan kebutuhan mendasar tempat tinggal pemilik lahan  yang bersangkutan.  Untuk kota  Denpasar  para  petani  mayoritas  memilih  arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah secara  horisontal,  ini  terbukti  dari  pemekaran  kota  Denpasar  ke  arah  Utara  dan  selatan yang tidak terkontrol dan hampir sawah-sawah mengelilingi kota Denpasar lenyap begitu saja.

## Dampak perubahan pemanfaatan lahan sawah terhadap kenyamanan hidup
Pemanasan  wilayah  perkotaan  seperti  di  Denpasar  ditunjukkan  oleh  perubahan suhu  yang  lambat  dari  waktu  ke  waktu  sehingga  sepanjang  hari menunjukkan  suhu  yang tinggi.  Perubahan  suhu  yang  lambat  ini  sebagai  akibat  keberadaan  materi  yang  mampu menyerap  radiasi  matahari  dan  ditransfer  secara  konvektif,  konduktif  dan  juga  secara radiatif.  Penyerapan  radiasi  matahari  oleh  permukaan  bumi  lebih  besar  daripada  yang dipantulkan  sebagai  albedo.  Kendati  setiap  material  permukaan  mempunyai  albedo berbeda  yang  mengubah  fraksi  dari  radiasi  matahari  yang  terpantul  dan  terserap  di permukaan.  Menurut  Landsberg  (1981)  ditemukan  bahwa    albedo  beberapa  kawasan perkotaan  hanya  sekitar  10  –  15%    yang  berarti  banyak  energi  matahari  yang  datang diserap oleh suatu kota.
Materi  kota  merupakan  komponen  keruangan  yang  memberikan  respon  radiasi matahari  yang  diterima  oleh  permukaan  bumi.  Oleh  karena  bentang  alam  kota  sebagai bentang  budaya  sebagai  akibat  meluasnya  lahan  terbangun  menempatkan  kota  sebagai lahan  sarat  dengan  materi  yang  mampu  menyimpan  dan  meradiasikan  kembali  radiasi matahari  ke  atmosfer.  Atmosfer  sebagai  penerima  radiasi  permukaan  dan  juga  radiasi matahari,  maka  kemampuan  atmosfer  menyerap  radiasi  sangat  dipengaruhi  oleh  materi yang  dikandung  oleh  atmosfer,  seperti  gas  rumah  kaca  dan  aerosol  yang  berasal  dari berbagai polutan.
Materi pada lahan terbangun  yang digunakan untuk konstruksi kota seperti beton, kaca,  genteng,  seng  dan  aspal  pada  umumnya  dicirikan  oleh  kapasitas  dan  keterhantaran panas  tinggi.  Dengan  demikian  albedo  yang  rendah  disertai  kapasitas  panas  yang  tinggi dapat meningkatkan panas tersimpan di wilayah perkotaan. Panas yang tersimpan di siang hari itu kemudian dilepaskan pada malam hari dengan proses yang sangat lambat, karena panas  ditahan  oleh  uap  air  di  atas  permukaan  tanah,  terlebih  pada  wilayah  yang  dekat dengan pantai atau mempunyai luasan perairan.
Peningkatan  kelembaban  relatif  dapat  terjadi  karena  ada  tambahan  uap  ataupun karena  terjadi  penurunan  suhu.  pada  daerah  dekat  perairan,  seperti  laut,  rawa,  waduk,
tambak  dan  sungai  terbuka  menghasilkan  jumlah  uap  air  lebih  banyak  sehingga  mengisi udara  di  sekitar  menjadikan  kelembaban  relatif  yang  lebih  tinggi.  Pada  daerah  dengan sedikit  perairan  atau  jauh  dari  perairan  peningkatan  kelembaban  disebabkan  karena penurunan  suhu  pada  kondisi  udara  yang  relatif  diam  dan  produk  uap  air  karena evapotranspirasi.
Pernyataan indeks kenyamanan hidup ( discomfort index ) didasarkan pada suhu dan kelembaban  saat  ini,  sehingga  pada  suhu  yang  tinggi  disertai  dengan  kelembaban  yang tinggi pula dapat menyebabkan semakin meningkatnya indeks kenyamanan hidup dan ini berarti  semakin  ke  arah  tidak  nyaman  bahkan  semakin  ke  arah  sangat  tidak  nyaman. Dengan demikian pada kondisi ketidaknyamanan hidup ini menunjukkan gejala suhu yang tinggi  disertai  kelembaban  yang  tinggi  yang  menjadikan  suhu  tubuh  manusia  sebagai penghuni  juga  menjadi  tinggi  tetapi  tidak  disertai  perpeluhan  yang  tinggi,  akibat  itu manusia  menjadi  tidak  nyaman.  Zonasi  kenyamanan  hidup  di  wilayah  Denpasar  secara umum  tergolong  tidak  nyaman  yang  melebar  dari  daerah  Nusadua  sampai  pusat  kota Denpasar.
Ketidaknyamanan  hidup  masyarakat  Denpasar  dapat  berakibat  pada  gangguan psikis  seperti  mudah  marah,  malas  karena  kelelahan,  bahkan  terjadi  perilaku  yang menyimpang, seperti sikap tidak patuh dan cenderung memberontak bahkan sering terjadi pertengkaran.  Perilaku  demikian  dapat  mengganggu  stabilitas  keamanan  di  masyarakat, ketidakpatuhan  akan  menyebabkan missmanegement,  misscontrol yang  mengganggu kedisiplinan  dan  dalam  dunia  kerja  akan  berakibat  fatal,  yaitu  kinerja  menjadi  melemah yang  dapat  mengganggu  proses  dan  produk.  Bila  ketidaknyaman  hidup  ini  terus berkelanjutan akan berdampak pada masyarakat itu sendiri atau menjadi stress (gila).

## Penutup
Arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  yang  dilakukan  petani  dapat  dilihat  dari  dua bentuk  perubahan  yaitu    perubahan  lahan  secara  vertkal  dan  perubahan  lahan  secara horisontal.  Perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  secara  vertikal  merupakan  perubahan bentuk intensitas dari pemanfaatan lahan sawah karena adanya perubahan pola tanam dari berbagai jenis komoditi yang diusahakan, frekuensi penanaman dan diversifikasi tanaman. Perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  secara  horisontal  pada  dasarnya  diarahkan  untuk merubah lahan sawah menjadi lahan non pertanian. Proses perubahan pemanfaatan lahan sawah secara horisontal sebagai strategi petani untuk mendapatkan keuntungan maksimum dapat  dilihat  dari  dua  sisi.  Pertama  proses  perubahan  lahan  sawah  menjadi  lahan  non
pertanian  terjadi  jika  lahan  sawah  dipandang  tidak  lagi  memberikan  keuntungan maksimum  dari  hasil  usaha  tani  karena  adanya  berbagai  hambatan  dalam  kegiatan usahatani.  Arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  secara  horisontal  lebih  dominan terjadi jika dibandingkan dengan arah perubahan pemanfaatan lahan sawah secara vertikal di kota Denpasar.
Sebagai  dampak  dari  arah  perubahan  pemanfaatan  lahan  sawah  di  kota  Denpasar menyebabkan suhu meningkat secara signifikan (0,7 o C – 0,9 o C) serta diiringi peningkatan kelembaban udara yang menyebabkan ketidaknyamanan hidup. Zonasi kenyamanan hidup di  wilayah  Denpasar  secara  umum  tergolong  tidak  nyaman  yang  melebar  dari  daerah Nusadua  sampai  pusat  kota  Denpasar.  Ketidaknyamanan  hidup  masyarakat  Denpasar dapat  berakibat  pada  gangguan  psikis  seperti  mudah  marah,  malas  karena  kelelahan, bahkan  terjadi  perilaku  yang  menyimpang,  seperti  sikap  tidak  patuh  dan  cenderung memberontak bahkan sering terjadi pertengkaran.

## Daftar Pusataka
Ilham,  2003. Perkembangan  dan  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi  Konservasi  Lahan Sawah Serta Dampak Ekonominya . IPB Press.
Jamal,  E.  2001.  Faktor-Faktor  yang  Mempengaruhi    Pembentukan  Harga  Lahan  Sawah pada  Proses  Alih  Fungsi  Lahan  ke  Penggunaan  Non  Pertanian. Jurnal  Agro Ekonomi . Volume  19 Nomor 1:45-63. Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian. Departeman Pertanian. Bogor.
Landsberg, H.E. 1981. The Urban Climate . Academic Press, New York.
Mutiningtyas,  E.  2007.  Strategi  Pengendalian  Alih  Fungsi  Lahan  Pertanian.  Direktorat Pangan dan Pertanian Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional. Persada. Jakarta.
Peter Laut. 1968. Agricultural Geography . Publisher. Nelson (Austreography). Australia.
Rostam.  K.  Dan  Anuar,  T.  1984. Geografi  Kemanusiaan .  Nurin  Enterprise.  Kuala Lumpur.
Sudrajat. 2010. Pengetahuan Petani Tentang Manfaat Lahan Sawah Bagi Lingkungan dan Implikasinya  Terhadap  Komitmen  Petani  Dalam  Mencegah  Alih  Fungsi  Lahan Sawah. Prosiding Seminar dan Konggres  IGI. Universitas Negeri Surabaya.
Suparmoko,  M.  1995. Ekonomi  Sumberdaya  Alam  dan  Lingkungan .  Penerbit  BPPE. UGM. Yogyakarta.
Suryana,  1990. Diversifikasi  Pertanian  Dalam  Proses  Mempercepat  Laju  Pembangunan Nasional . Sinar Harapan. Jakarta.
Yunus, H. S., 2000. Struktur Tata Ruang Kota . Pustaka Remaja. Yogyakarta.