Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta

## Corporate Social Responsibility
PT. Madubaru 2010-2015
Oleh: Choirul Fajri, S.I.Kom, M.A (Program Studi Ilmu Komunikasi UAD/choirulfajri@yahoo.co.id)

## ABSTRAK
Program  Corporate  Social  Responsibility  (CSR)  merupakan  sebuah  program  yang  wajib dijalankan  oleh  suatu  perseroan  terbatas  (PT).CSR  sebagai  sebuah  tanggung  jawab  sosial perusahaan,  merupakan  sebuah  terobosan  untuk  menjalin  hubungan  baik  dengan masyarakat.Pemerintah  sendiri  telah  mewajibkan  dan  mengatur  pelaksanaan  program  CSR  ini melalui  Undang-Undang  Perseoran  Terbatas  Tahun  2002.Sebagai  badan  usaha  milik  negara (BUMN), PT Madubaru tentunya juga melaksanakan program ini.Penelitian ini sendiri merupakan penelitian lanjutan yang pernah peneliti lakukan di tahun 2010 lalu, yakni mengenai Community Relations PG/PS Madukismo. Di mana dalam penelitian ini, melihat bagaimana strategi-strategi yang dilakukan oleh PG/PS Madukismo dalam melaksanaan program ini, sebuah sebuah cara untuk memberikan  kemanfaatan  bagi  masyarakat.  Dalam  melakukan  penelitian  ini,  peneliti  memilih menggunakan  metode  studi  kasus,  guna  menjawab  pertanyaan-pertanyaan  mengenai  bagaimana proses  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  evaluasi  program  CSR  tersebut.  Dari  hasil  penelitian  di dapatkan  data,  bahwa  PT  Madubaru  telah  melaksanakan  program  CSR  tersebut  dengan  baik, adanya keterlibatan dari masyarakat, dan upaya-upaya pengembangan masyarakat. Hanya saja, upaya  untuk  membuat  pelaporan  kegiatan  dengan  memanfaatkan  teknologi  komunikasi  seperti sekarang ini masih belum tampak.Padahal upaya tersebut, dapat digunakan untuk mencari feedback terkait dengan program yang telah dilaksanakan kepada masyarakat luas.
Kata kunci: CSR, PT Madubaru, Strategi

## A. Pendahuluan
PT  Madubaru  merupakan  salah  satu  perusahaan  besar  yang  ada  di Yogyakarta.Selain  memproduksi  gula,  PT  Madubaru  juga  memproduksi  ethanol  atau spritus.Di tengah persaingan industri yang kian memanas, PT Madubaru tetap bisa bertahan hingga  saat  ini.Hal  ini,  dikarenakan  adanya  prinsip Good  Coorporate yang  senantiasa diterapkannya.  Dengan  prinsip  tersebut,PT  Madubaru  tetap  dapat  melayani  masyarakat akan kebutuhannya terhadap gula di tengah himpitan krisis yang kini melanda. Krisis utama di pabrik ini adalah kurangnya bahan dasar pembuatan gula, yakni tebu untuk dapat diolah menjadi  gula  padahal  setiap  hari  kebutuhan  gula  selalu  meningkat.  Salah  satu  hal penyebabnya, adalah berkurangnya jumlah tebu dalam setiap musim panen karena kemarau ataupun hama. (Saputro, 2005: 5)
Program Corporate  Social  Responsibility diwujudkan  dalam  Program  Bina Lingkungan  bagi  masyarakat  sekitar.Dengan  dilakukan  secara  berkesinambungan  dan tersruktur, program ini mampu menarik perhatian dan terbukti ampuh untuk menjalin suatu hubungan yang baik serta membentuk citra positif bagi masyarakat sekitar. Hal ini terbukti, dari  setiap  adanya  permasalahan  perusahaan  yang  menyangkut  kepentingan  dengan masyarakat  sekitar  (seperti  masalah  limbah  diatas),  mereka  senantiasa  mampu mengatasinya dengan baik tanpa adanya aksi-aksi anarkis dari masyarakat.
Program-program Corporate Social Responsibility tersebut senantiasa
dilaksanakan  dengan  penuh  kesadaran  sebagai  sarana  untuk  membina  hubungan  baik
ISSN: 23389176
dengan masyarakat sekitar. Bahkan saat terjadi permasalahan terkait dengan limbah mereka pun,  perusahaan  tetap  melaksanakan  program–program  tersebut,  dan  tidak  berusaha menyalahkan masyarakat namun berusaha mencari jalan keluar guna menyesaikan masalah tersebut.  Untuk  mewujudkan  tanggung  jawab  sosialnya  ini  PT  Madubaru  tidak melakukannya  sendiri,  namun  mereka  melakukan  kerjasama  dengan  petani,  pemasok, industri berbagai lembaga pemerintah, pemerintah daerah serta non pemerintah, menggarap berbagai isu yang sedang berkembang di tengah masyarakat sekitar. Dengan demikian PT Madubaru  memang  telah  dapat  mewujudkan  berbagai  program  bagi  masyarakat  yang selama ini dikenal dengan program Bina Lingkungan.
Inilah yang kemudian menjadi menarik untuk diteliti yakni tentang strategi–strategi yang  diterapkan  PG  Madukismo  dalam  program Corporate  Social  Responsibility terkait dengan berhasil ataupun tidaknya program tersebut dalam membina hubungan baik dengan masyarakat sekitar.  Di mana dalam pelaksanaan program tersebut mempunyai tantangan tersendiri,  yakni  apakah  program  CSR  yang  diterapkan  hanya  sekedar  melaksanakan kewajiban  sebagaimana  yang  diterapkan  oleh  Pemerintah 1 semata  ataukah  benar-benar program  yang  dibuat  dengan  penuh  kesadaran  untuk  memberikan  kemanfaatan  bagi masyarakat.

## B. Kerangka Pemikiran
Guna  melakukan  analisis  terhadap  hasil  penelitian  ini,  peneliti  mengambil beberapa teori maupun konsep-konsep mengenai Corporate Social Responsibility, sebagai berikut:
1. Corporate Social Responsibility
Corporate  Social  Responsibility merupakan  sebuah  pendekatan  di  mana perusahaan  mengintegrasikan  kepedulian  sosial  dalam  operasi  bisnisnya  dan  dalam interaksi  dengan  para  pemangku  kepentingan  (stakeholders)  berdasarkan  prinsip kesukarelaan dan kemitraan (Nuryana, 2005).
CSR  didefinisikan  pula  sebagai  tanggungjawab  sebuah  organisasi  terhadap dampak-dampak dari keputusan-keputusan dan kegiatan-kegiatannya pada masyarakat dan lingkungan  yang  diwujudkan  dalam  bentuk  perilaku  transparan  dan  etis  yang  sejalan dengan  pembangunan  berkelanjutan  dan  kesejahteraan  masyarakat,  mempertimbangkan harapan pemangku kepentingan, sejalan dengan hukum yang ditetapkan dan norma-norma perilaku internasional, serta terintegrasi dengan organisasi secara menyeluruh (draft 3 ISO 26000).
1 Sebagaimana kita ketahui  bersama, bahwa  Pemerintah telah  mengatur  pelaksanaan CSR  bagi  Perseroan  Terbatas (PT) dengan sedemikian rupa melalui Undang Undang Perseroan Terbatas Tahun 2007.Di mana setiap PT diwajibkan untuk melaksanakan program CSR tersebut.Bagi Perusahaan Milik Negara (BUMN) seperti halnya PG Madukismo, pelaksanaan program  CSR  juga  telah  ditetapkan  pelaksanaannya  oleh  pemerintah  yakni  dalam  bentuk  Program  Kemitraan  dan  BIna Lingkungan.
Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta
Terdapat 6 (enam) kategori aktivitas CSR (Kotler and Lee, 2005), sebagai berikut:
a. Cause Promotions
Merupakan program CSR yang dilaksanakan perusahaan dalam penyediaan dana atau  sumber  daya  lainnya  yang  dimiliki  perusahaan  guna  meningkatkan  kesadaran masyarakat terhadap suatu kegiatan sosial, atau mendukung pengumpulan dana, partisipasi dari masyarakat atau perekrutan tenaga sukarela untuk suatu program tertentu.
b. Caused Related Marketing
Aktivitas  CSR  cause  related  marketing  adalah  perusahaan  memiliki  komitmen untuk menyumbangkan presentase tertentu dari penghasilannya untuk suatu program sosial berdasarkan pada penjualan produk.
c. Corporate Social Marketing
Perusahaan  mengembangkan  dan  melaksanakan  kampanye  untuk  mengubah perilaku  masyarakat  dengan  tujuan  meningkatkan  kesehatan  dan  keselamatan  publik, menjaga kelestarian lingkungan hidup, serta meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
d. Corporate Phylanthropy
Dalam  jenis  ini,  perusahaan  biasanya  memberikan  sumbangan  langsung dalam bentuk derma untuk suatu kalangan masyarakat.
e. Community Volunteering
Dalam jenis ini biasanya perusahaan mendukung dan mendorong para karyawan, rekan pedagang eceran, atau para pemegang franchise agar menyisihkan waktunya secara sukarela guna membantu organisasi-organisasi masyarakat lokal maupun masyarakat yang menjadi sasaran dari masing-masing program.

## 2. Kewajiban Perusahaan dalam Melaksanakanan CSR
Pemerintah  telah  mengatur  pelaksanaan  dari  CSR  ini  sendiri  melalui  Undang- Undang  Perseroan  Terbatas  No  40  Tahun  2007.  Di  dalam  UU  tersebut  telah  diatur mengenai tanggung jawab social perusahaan atau yang biasa disebut CSR, misalnya saja pada Pasal 74 UU PT No 40 Tahun 2007, sebagai berikut:
a. Perseroan  yang  menjalankan  kegiatan  usahanya  di  bidang  dan  atau  berkaitan dengan sumber daya alam wajib melaksanakan tanggung jawab social dan lingkungan.
b. Tanggung  jawab  social  dan  lingkungan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) merupakan kewajiban perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biaya  perseroan  yang  pelaksanaannya  dilakukan  dengan  memperhatikan kepatutan dan kewajaran
c. Perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikena sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
d. Ketentuan lebih lanjut mengenai tanggung jawab sosial dan lingkungan diatur dengan Peraturan Pemerintah.
Sebagaimana sudah disinggung di awal, bahwa CSR merupakan sebuah komitmen yang harus dijalankan secara berkelanjutan dari suatu perusahaan untuk berperilaku sesuai dengan  aturan-aturan  yang  telah  ditetapkan,  serta  dapat  memberikan  hal  positif,  baik
ISSN: 23389176
kepada  karyawab,  komunitas,  maupun  lingkungan  sekitarnya,  juga  masyarakat  luas. Dengan kata lain, bahwa selain perusahaan mempunyai kewajiban ekonomis kepada para stakeholders, namun juga dapat memberikan perhatian kepada mereka.
Menilik  perkembangan  CSR,  sebenarnya  ini  bukanlah  suatu  hal  yang baru.Mengingat CSR telah muncul dari tahun 1953, di mana saat itu tulisan Howard Bowen ( Social Responsibility of the Businessmen ) dipaparkan dalam acara resmi akademik. Kala itu  Bowen  mepaparkan  bahwa  CSR  adalah  kewajiban  dari  para  pelaku  bisnis,  di  mana dalam  membuat  dan  mengambil  kebijakan,  keputusan,  serta  tindakan-tindakan  harus mengikuti nilai-nilai serta tujuan dari masyarakat itu sendiri. Dari sana, kemudian Howard R Bowen dijuluki sebagai “Bapak CSR” (Riyadi, 2007:6).
CSR  tidak  semata  sebagai  sebuah  konsep  namun  lebih  kearah  “gerakan”  yang fenomenal  dewasa  ini,  oleh  karenanya  terlepas  dari  keberagaman  pelaksanaannya,  CSR sendiri dapat diartikan sebagai berikut:
1. Perusahaan swasta tidak hanya berorientasi kepada keuntungan (laba), namun juga memiliki tanggung jawab terhadap masyarakat.
2. Perusahaan  mempunyai  konsituten  yang  lebih  luas,  tidak  hanya  sekedar  para stakeholder.
3. Perusahaan  hendaknya  mampu  membangun  relasi  dengan  masyarakat  di berbagai aspek dan tidak semata melalui pasar semata.
4. Bisnis  berkewajiban  untuk  memberikan  pelayanan  terhadap  nilai-nilai kemanusiaan  yang  lebih  luas  cakupannya,  tidak  hanya  sekedar  nilai-nilai ekonomis tradisional yang mendominasi pasar. (Riyadi, 2007:6)
Sementara  itu  Teguh  Sripambudi  dalam  Puspensos  (2005:18)  mengemukakan pengertian  CSR  sebagai  sebuah  komitmen  dalam  dunia  usaha  untuk  memberikan kontribusi guna mendorong iklim pembangunan ekonomi yang berkelanjutan, bekerjasama dengan tenaga kerja dan organisasinya, dengan masyarakat lokal maupun masyarakat luas guna  memberikan  kualitas  hidup  yang  lebih  baik,  dengan  memberikan  hal-hal  yang menguntungkan kepada kedua belah pihak baik untuk kemajuan bidang usaha itu sendiri maupun untuk pembangunan.

## 3. Pelaksanaan CSR dan manfaatnya bagi perusahaan
Di  Indonesia  sendiri  pelaksanaan  dan  perkembangan  CSR  mengalami  beberapa pergeseran  yang  lebih  membidik  kepada  bagaimana  perusahaan  dapat  memberikan kemanfaatan dalam program CSR ini.Setiap perusahaan dapat melakukan berbagai strategi dalam  melaksanakan  CSR  ini  juga  menjadikannya  sebagai  sebuah  strategi  pemasaran terpadu.
Adanya kesadaran terkait pentingnya melaksanakan CSR ini menjadi tren global seiring dengan semakin berkembangnya  kepedulian masyarakat global terhadap produk- produk ramah lingkungan serta diproduksi dengan aturan-aturan sosial juga prinsip-prinsip hak asasi manusia (HAM).
Di Eropa ada sebuah kebijakan, di mana bank-bank di sana menerapkan kebijakan dalam pemberian pinjaman hanya kepada perusahaan yang menerapkan CSR dengan baik. Misalnya  saja,  bank-bank  di  Eropa  hanya  memberikan  pinjaman  kepada  perusahaan-
Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta
perusahaan perkebunan di Asia apabila ada jamian dari perusahaan tersebut apabila tidak melakukan pembakaran hutan ketika membuka lahan perkebunan (Idris, 2005).
Hal  tersebut  setidaknya  memberikan  pelajaran,  bahwa  perusahaan-perusahaan harus senantiasa menjaga lingkungan sekitar dalam melakukan proses produksinya. Bukan sekedar mencari keuntungan profit dan mengabaikan lingkungan, namun bagaimana agar keduanya bisa selaras berkeseimbangan.
Pelaksanaan  CSR  memberikan  manfaat  bagi  perusahaan-perusahaan  sendiri. Setidaknya  ada  dua  manfaat  yang  dapat  diperoleh  oleh  perusahaan,  yaitu:  membangun reputasi  perusahaan  (corporate  reputation).  Setiap  perusahaan  tentu  akan  senang  dan bangga apabila perusahaan mereka memiliki reputasi yang positif di mata masyarakat dan konsumennya.
Tumbuhnya  rasa  bangga  ( sense  of  pride )  dari  semua  karyawan  di  sebuah perusahaan  juga  merupakan  manfaat  lain  dari  pelaksanaan  CSR.  Setiap  karyawan  tentu akan  bangga  apabila  perusahaan  tempatnya  berkerja  tidak  hanya  sekedar  mencari keuntungan,  namun  juga  mempunyai  keinginan  untuk  mempersembahkan something beyond just money . Rasa bangga karyawan akan perusahaan dipercaya akan menghidupkan spirit serta dedikasi para karyawan untuk memberikan yang terbaik.
Seiring  dengan  perkembangannya,  CSR  dipercaya  tidak  hanya  memberikan manfaat  bagi  perusahaan  semata  namun  bagi  orang  dalam  ataupun  karyawan.  Di  mana tanggung jawab sosial ini dipercaya akan menumbuhkan rasa bangga dan percaya diri dari karyawan.  Dengan  adanya  CSR,  citra  perusahaan  tentunya  akan  tertanam  kuat  di masyarakat. CSR merupakan investasi masa depan perusahaan.
Selama  kurang  lebih  sepuluh  tahun  terakhir  ini,  di  Indonesia  sendiri  hubungan antara perusahaan dengan masyarakat sekitar menjadi sebuah polemik tersendiri.Terutama dalam  kaitannya  dengan peranan  maupun  kontribusinya  dalam  turut  serta  penyelesaikan persoalan-persoalan masyarakat. Sejumlah fakta mengenai buruknya hubungan perusahaan dengan  masyarakat  sendiri  pun  seolah  mempertegas  hal  ini,  misalnya:  perebutan  lahan, ketimpangan sosial, minimnya kesempatan kerja, dan perampasan hak-hak asasi manusia oleh perusahaan.
CSR sebagai sebuah konsep yang ditawarkan untuk menjalin hubungan baik antara perusahaan  dengan  masyarakat  menjadi  sebuah  solusi  akan  hal  ini.  CSR  tidak  hanya dijabarkan sebagai sebuah tanggung jawab sosial terhadap komunitas maupun masyarakat namun juga di sekitar wilayah kerja serta operasinya.
Perusahaan  hendaknya  dapat  menyadari  adanya  kesalahan  masa  lalu  yang dianggap  represif  untuk  kemudian  mambu  membangun  hubungan  yang  lebih  baik, sehingga  akan  tercipta  hubungan  yang  harmonis  antara  perusahaan  dengan  lingkungan strategisnya.

## C. Hasil Penelitian dan Analisis
CSR sebagai sebuah strategi perusahaan telah dijalankan PT Madubaru sejak tahun 1991  dan  tidak  mengalami  perubahan,  hal  ini  dikarenakan  strategi CSR dalam  bentuk Kemitraan dan Bina Lingkungan ini merupakan himbauan pemerintah bagi setiap BUMN sebagai salah satu upaya untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat. Meskipun strategi
Channel , Vol. 3, No. 2, Oktober 2015, hal. 51-60
CSR dengan  membentuk  Program  Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  ini  merupakan himbauan  pemerintah,  namun  PT  Madubaru  juga  merasa  tepat  untuk  melaksanakannya karena mampu mendatangkan kemanfaatan bagi perusahaan sendiri, seperti : adanya izin dari masyarakat terhadap keberadaan perusahaan, dukungan masyarakat ketika perusahaan sedang mengalami krisis, serta lingkungan perusahaan yang harmonis tidak terjadi aksi– aksi anarkis yang merugikan perusahaan oleh masyarakat, seperti : huru–hara, demonstrasi dan sebagainya. Jika  dahulu  program  ini  bernamaPEGELKOP  (Pembinaan  Golongan Ekonomi  Lemah  dan  Koperasi),  setalah  mengalami  berbagai  perubahan  akhirnya  nama yang hingga saat ini digunakan adalah PKBL (Program Kemitraan dan Bina Lingkungan).
Dalam  melaksanakan  Program  Kemitraan  dan  Bina  Lingkungan  tersebut,  telah ditetapkan  sasaran  wilayah  oleh  PT  Madubaru  dalam  proses  perencanaannya.  Adapun sasaran  wilayahnya  adalah  daerah-daerah  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  baik:  Bantul, Gunung  Kidul,  Sleman,  Kulon  Progo  dan  Kota  Yogyakarta.  Berikut  adalah  gambaran pelaksanaan program-program tersebut:

## 1. Kemitraan
Program  ini  dikemas  dalam  bentuk  pinjaman  bagi  para  pengusaha  kecil  dan menengah.  Berbagai  sektor  usaha  di  Daerah  Istimewa  Yogyakarta,  banyak  yang  telah menjadi  mitra  di  PT  Madubaru.  Dengan  mengajukan  proposal  pengajuan,  maka  dengan mudah  para  pengusaha  kecil  dan  menengah  tersebut  dapat  menerima  pinjaman  dengan proses survei terlebih dahulu. Proposal yang masuk, umumnya akan diajukan kepada Unit Keuangan  untuk  mendapat  persetujuan,  setelah  disetujui  barulah  akan  di  survei  tentang kelayakan  usaha  tersebut.  Besarnya  pinjaman  bermacam-macam,  tergantung  dengan pengajuan dan ketersediaan dana. Ada yang hanya sebesar Rp 1.000.000,- sampai dengan Rp 100.000.000,-.
Proses  survei  dilakukan  untuk  menilai  kelayakan  para  pengusaha  dalam mengajukan pinjaman. Dari hasil survei baru akan diputuskan berapa nominal yang akan dipinjaman.  Apabila  usaha  tersebut  dinilai  masih  kecil  dan  belum  berkembang,  maka nantinya nominal yang diajukan akan dipotong sesuai dengan penilaian kelayakan. Hal ini sebagaimana yang disampaikan Pak Ruslani, sebagai berikut:
“Dari survei baru kita dapat menilai apakah usaha tersebut layak mendapatkan bantuan apa tidak. Kadang ada pula yang tidak sesuai, mengajukan terlalu besar namun saat disurvei ternyata usahanya masih kecil” (Wawancara Unit PKBL PT Madubaru).
Sementara itu besar kecilnya dana yang dikucurkan dalam Program Kemitraan ini memang berbeda-beda setiap tahunnya. Hal tersebut karena jumlah laba yang didapatkan perusahaan juga berbeda-beda, sebagaimana telah disebutkan di atas. Selain karena besar kecilnya  laba  yang  diperoleh,  adanya  perbedaan  jumlah  dana  yang  digunakan  juga disebabkan  karena  perubahan  perundang-undangan  itu  sendiri.  Jika  di  tahun  2013 pemerintah  meminta  setiap  perusahaan  negara  (BUMN)  untuk  mengalokasikan  2%  dari laba yang diperoleh untuk pelaksanaan program ini, maka di tahun 2014 dinaikan menjadi
Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta
4  %,  dan  di  tahun  2015  ini  diturunkan  kembali  menjadi  3%.  Hal  ini  sebagaimana  yang disampaikan Pak Ruslani, sebagai berikut:
“Jumlah per tahunnya berbeda-beda. Hal tersebut, karena disesuaikan dengan laba yang didapatkan perusahaan setiap tahunnya. Peraturan pemerintah juga berubah-ubah,  jika  2013  2%  dari  laba,  2014  4%,  dan  2015  ini  hanya  3%”. (Wawancara Unit PKBL PT Madubaru )
Berikut ini adalah beberapa sektor usaha yang menjadi mitra PT Madubaru, sampai dengan September 2015 berdasarkan jenis usahanya:
Tabel 4.4

## Daftar Mitra Binaan Berdasarkan Jenis Usaha
Mitra Binaan Industri Dagang Ternak Perikn Jasa Pertan Jml Badan Usaha 0 0 0 0 0 0 0 Perorangan 43 58 7 11 22 1 142 Kop.Karyawan 0 0 0 0 1 0 1 Non.Kop.Kary. 0 0 0 0 3 0 3 TOTAL 43 58 7 11 26 1 146 Sumber: Data Unit PKBL PT Madubaru
Sementara jika dilihat dari wilayahnya, berikut ini adalah sebaran wilayah usaha kecil menengah yang menjadi mita PT Madubaru, sampai dengan September 2015:
Tabel 4.5.

## Daftar Mitra Binaan Berdasarkan Wilayahnya
Mitra Binaan Kodya Bantul Sleman K.Progo G.Kidul Jml Badan Usaha 0 0 0 0 0 0 Perorangan 8 123 9 1 1 142 Kop.Karyawan 0 2 0 0 0 2 Non.Kop.Karywn 0 2 0 0 0 2 TOTAL 8 127 9 1 1 146 Sumber: Data Unit PKBL PT Madubaru
Jika dilihat dari tabel di atas, Kabupaten Bantul mempunyai jumlah yang paling banyak. Hal itu dikarenakan Kabupaten Bantul merupakan daerah prioritas dari Program Kemitraan ini. Mengingat PT Madubaru terletak di Bantul, maka segala program-program kemasyarakatan  memang  diprioritaskan  untuk  masyarakat  di  wilayah  Bantul, terlebih  di Desa Kasihan.

## 2. Bina Lingkungan
Bina  Lingkungan  merupakan  sebuah  program  yang  diwujudkan  dalam  bentuk bantuan-bantuan  sosial  kepada  masyarakat.  Sama  dengan  kemitraan,  program  ini  juga merupakan anjuran pemerintah bagi setiap badan usaha milik negara (BUMN). Program ini  dibagi  dalam  beberapa  sendi,  seperti:  bencana  alam,  pendidikan,  kesehatan,  sarana prasarana umum, sarana ibadah, dan pelestarian umum.
ISSN: 23389176
Program ini dilaksanakan berdasarkan pada usulan masyarakat. Hampir tidak ada program yang dinisiasikan sendiri oleh unit PKBL dalam program ini. Hal ini dikarenakan jumlah permintaan saja pada umumnya sangat banyak, bahkan sampai ada beberapa yang tidak dapat direalisasikan karena keterbatasan dana. Oleh karenanya hampir tidak ada yang dilakukan sendiri, semua yang dilaksanakan adalah sesuai dengan permohonan yang masuk ke unit PKBL. Khusus bagi bencana alam, karena memang tidak terduga maka pelaksanaan bantuan ( charity ) dalam sebuah bencana adanya inisiatif dari PT Madubaru sendiri, seperti halnya  saat  Gempa  Bumi  di  Yogyakarta  pada tahun 2006  atau  Musibah  Awan Panas di Yogyakarta juga pada tahun 2010 lalu.
Berikut ini, adalah beberapa program yang telah dilaksanakan oleh PT Madubaru dalam 5 tahun terakhir ini:
a.  Pendidikan
Pemberian beasiswa kepada siswa berprestasi di tingkat SD dan SMP merupakan program  rutin  yang  dilakukan  oleh  PT  Madubaru.  Di  tahun  2015  ini  PT  Madubaru bekerjasama  dengan  Dinas  Pendidikan  Kabupaten  Bantul  memberikan  kepada  32  siswa SD, SMP, dan SMA. 32 siswa tersebut diberikan beasiswa sebesar Rp 900.000,-/semester untuk  SD  dan  Rp  1.800.000,-/semester  untuk  SMP  dan  Rp  2.400.000,-/semester  untuk SMA.
Dalam memberikan beasiswa ini, PT Madubaru hanya sebatas menerima data dari Dinas Pendidikan Bantul. Adapun proses seleksi dan penjaringan siswa-siswa berprestasi tersebut  dilakukan  oleh  Dinas  Pendidikan  Bantul  sendiri.  Sehingga  PT  Madubaru  (Unit PKBL)  ketika  peneliti  berikan  pertanyaan  lebih  lanjut,  mengenai  apa  dasar  pemberian beasiswa tersebut tidak bisa menyebutkan dengan jelas. Mengingat PT Madubaru hanya mendapatkan data dari Dinas Pendidikan kepada siapa-siapa saja beasiswa tersebut layak untuk diberikan.
Gambar 4.1 Pemberian Beasiswa Kepada Siswa SD-SMA

## b.  Sarana Prasana
Membangun sarana-prasana umum adalah salah satu program yang dilalukan PT Madubaru  dalam  melaksanakan  Program  Bina  Lingkungan  ini.  Banyak  sarana-prasana yang  telah  dibangun  oleh  PT  Madubaru,  seperti  misalnya:  perbaikan  jalan,  pembuatan selokan, pembangunan gapura, pembuatan toilet umum, dan lain sebagainya.
Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta
Umumnya program-program pengadaaan sarana-prasarana ini adalah permintaan dari masyarakat sendiri yang menginginkan adanya perbaikan sarana-prasarana di tempat tinggal mereka. Dengan mengajukan permohonan kepada PT Madubaru, kemudian akan dilakukan survei terkait bisa tidaknya permohonan tersebut disetujui.
Jika  program  tersebut  disetejui,  maka  kemudian  masyarakat  sendirilah  yang melakukan  pembangunan  sarana-prasarana  tersebut.  PT  Madubaru  hanya  sebatas memberikan  dana  dan  monitoring  terhadap  pelaksanaan  kegiatan  pembangunan  sarana- prasarana.
Dengan adanya monitoring yang dilakukan, diharapkan proses pengerjaan sarana- prasana dapat  berjalan dengan baik, sesuai dengan harapan dari masyarakat. Monitoring ini  tidak  hanya  dilakukan  saat  sarana-prasana  sudah selesai  di  bangun,  namun  juga  saat proses pengerjaan. Pak Ruslani dan Hanafi sendirilah yang melakukan proses monitoring terkait  dengan  pembangunan  sarana-prasarana  ini.  Saat  sudah  selesai  dibangun,  pada umumnya  akan  ada  prosesi  peresmian  bangunan  tersebut.  Adapun  dari  PT  Madubaru sendiri, yang memimpin prosesi peresmian adalah Bapak Revianto Rares, Akt-Selaku Dirut Keuangan,  akan  tetapi  tidak  menutup  kemungkinan  apabila  beliau  berhalangan,  Bapak Ruslani/Hanafi sendirilah yang melakukannya.
Gambar 4.1 Pembangunan Gapura di Desa Padokan

## Gambar 4.2.
Pembangunan Selokan di Mrisi Bantul

## c.  Kesehatan
Dalam bidang kesehatan, program PKBL ini diwujudkan dalam bentuk pengobatan gratis bekerjasama dengan Puskesmas Padokan. Pengobatan Gratis yang pernah dilakukan pada  tahun  2012  yang  lalu,  banyak  mendapatkan  antusiasme  dari  masyarakat.  Terbukti tidak  kurang  dari  500  masyarakat  yang  mengikuti  pengobatan  gratis tersebut.  Ada  yang memeriksa gula darah, tekanan darah, kolesterol, demam, flu, batuk, gigi, mata, dan lain sebagainya.
Gambar 4.4. Pengobatan Gratis Kepada Masyarakat
Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta

## d.  Pelestarian Lingkungan
Upaya-upaya  terhadap  pelestarian  lingkungan  juga  senantiasa  dilakukan  PT Madubaru.  Salah  satunya  adalah  dengan  memberikan  bibit-bibit  tanaman  ke  warga Padokan. Pemberian bibit tanaman tersebut dilakukan, untuk menghijaukan daerah sekitar perusahaan. Pemberian bibit tanamanan dilakukan sendiri oleh Bapak Ruslani dan Hanafi selaku  staff  di  unit  PKBL,  dengan  mendatangi  rumah-rumah  warga  di  Desa  Padokan Kasihan Bantul.
Masyarakat sendiri menerima baik pemberian bibit tanaman tersebut. Adapun bibit tanaman  yang  diberikan  adalah  bibit  tanaman  buah-buahan,  dan  obat-obatan.  Ke  depan pemberian  tanaman  ini  diharapkan  dapat  ditingkatkan  lagi  cakupan  wilayahnya,  tidak hanya  di  daerah  Padokan  sendiri.  Selain  Unit    PKBL,  pemberian  tanaman  kepada masyarakat  ini  juga  pernah  dilakukan  oleh  Unit  Pengelolahan  Tanaman  PT  Madubaru. Tidak hanya sekedar membagikan tanaman kepada masyarakat, tetapi Unit Tanaman juga melakukan upaya edukasi kepada masyarakat terkait dengan pembudidayaan tanaman.

## e.  Bantuan Sosial Lainnya
Berbagai  bantuan  sosial  kepada  masyarakat  juga  seringkali  dilakukan  oleh  Unit PKBL  Madubaru.  Beberapa  diantaranya,  adalah  pemberian  air  bersih  di  Gunung  Kidul, pemberian  ambulance,  pembangunan  apotek,  acara  gatehering  dengan  masyarakat  saat musim panen tebu, dan pemberian makanan maupun obat-obatan kepada korban bencana alam Gunung Merapi pada tahun 2010 yang lalu.
Selain  memberikan  bantuan  sosial  kepada  masyarakat  luas,  PT  Madubaru  juga kerap kali memberikan bantuan kepada karyawan PT Madubaru sendiri. Hal ini dilakukan untuk meningkatkan kesejahteraan karyawan. Adapaun beberapa bantuan yang seringkali dilakukan  oleh  PT  Madubaru  kepada  para  karyawan  diantaranya:  pemberian  beasiswa kepada  anak-anak  karyawan,  rumah-rumah  dinas  untuk  karyawan,  pinjaman  dana karyawan.
Upaya-upaya  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  karyawan  memang  terus dilakukan oleh PT Madubaru, hal ini juga merupakan program CSR. Mengingat Program CSR  tidak  hanya  dilakukan  kepada  masyarakat  luar  saja,  namun  tetapi  juga  internal perusahaan. Hal ini sebagaimana disampaikan oleh Bapak Ruslani, sebagai berikut:
“Program CSR tidak hanya dilakukan untuk masyarakat luar saja, tetapi juga diberikan  kepada  internal  perusahaan.  Beberapa  program  yang  sudah dilakukan,  diantaranya:  pemberian  beasiswa  kepada  anak-anak  karyawan, rumah dinas, asuransi kesehatan, pinjaman dana, maupun juga dana pensiun”. (Wawancara Unit PKBL).

## Gambar 4.6. Pemberian Air Bersih di Gunung Kidul

## D. Penutup
Setelah melakukan penelitian terhadap Program CSR PT Madubaru, terkait dengan bagaimana strategi yang diterapkan oleh PT Madubaru dalam melaksanakan Program CSR guna menjalin hubungan baik dengan masyarakat. Peneliti mengambil kesimpulan, serta memberikan saran yang nantinya bisa digunakan sebagai evaluasi pagi perbaikan program CSR ke depannya.

## E. Kesimpulan
Di  dalam  penelitian  ini,  peneliti  dapat  mengambil  beberapa  kesimpulan  sebagai berikut:
1.  Program  CSR  PG/PS  Maduksimo  yang  dilakukan  oleh  Unit  PKBL  telah dilaksanakan dengan penuh perencanaan, adanya keterlibatan stakeholder, dan berkelanjutan.
2.  Dalam melaksanakan Program CSR telah dibuat skala prioritas, terkait dengan program-program  apa  yang  perlu  didahulukan  berdasarkan  pada  kepentingan masyarakat  dan  juga  segmentasi  dari  masyarakat  penerima  program  CSR tersebut.  Di  mana  telah  dibuat  pembagian  wilayah  yang  jelas,  daerah-daerah mana  saja  yang  menjadi  obyek  pelaksanaan  Program  CSR.  Di  mana  daerah yang  masih  berada  dalam  1  kelurahan  yang  (Kasihan)  menjadi  prioritas utamanya.
3.  Adanya  upaya-upaya  pengembangan  masyarakat  sekitar  dalam  pelaksanaan Program  CSR  ini,  seperti  halnya  membangun  desa-desa  binaan  untuk mengembangkan  kemandirian  masyarakat  dalam  bertani,  membangun  usaha kecil, dan lainnya.
Diterbitkan oleh Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Ahmad Dahlan Yogyakarta
4.  Belum  adanya  pemanfaatkan  media  digital  (online)  dalam  proses pelaksanaan/pelaporan  Program  CSR  di  PT  Madubaru.    Padahal  di  Era Keterbukaan Komunikasi dan Informasi seperti sekarang ini, tentu hal tersebut merupakan  sebuah  strategi  yang  bisa  dilakukan  guna  mengkomunikasikan pelaksanaan  program  CS  kepada  masyarakat  luas,  sehingga  masyarakat  bisa memberikan respon terkait dengan pelaksanaan program CSR ke depannya.
5.  Belum  adanya  upaya  untuk  melakukan  dialog  (komunikasi)  secara  langsung kepada masyarakat sekitar dalam proses perencanan Program CSR ini.  Hal ini tampak  dari  banyaknya  permintaan  masyarakat  yang  mengajukan  sendiri bantuan  sosial  kepada  PT  Madubaru,  namun  karena  satu  dan  lain  hal  tidak semua  permintaan  tersebut  dapat  dipenuhi.  Mengingat  dana  yang  ada  sudah dialokasi dengan program lain. Jika saja ada upaya pendekatan dan komunikasi dengan  masyarakat  bisa  dilakukan  di  awal  saat  perencanaan,  tentu  program yang dilaksanakan akan lebih sesuai dengan apa yang dibutuhkan masyarakat sendiri.

## F. Saran
Berikut ini beberapa saran yang bisa peneliti berikan terkait dengan pelaksanaan Program CSR (Kemitraan dan Bina Lingkungan) PT Madubaru:
1.  Pelaksanaan  Program  CSR  PT  Madubaru  hendaknya  lebih  diutamakan  pada program pengembangan masyarakat (community development). Dalam hal ini terkait  bagaimana  perusahaan  bisa  memberikan  andil  untuk  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  sekitar  secara  berkelanjutan.  Bukan  hanya  pada persoalan  memberikan  sarana  prasarana  maupun  pembangunan  infrastruktur masyarakat  semata,  namun  lebih  kepada  bagaimana  menghasilkan  program yang  dapat  memberikan  kemandirian  bagi  masyarakat  sekitar  untuk meningkatkan kesejahteraannya.
2.  Membuka  akses  komunikasi  dengan  masyarakat,  hal  ini  dimaksudkan  untuk lebih mengetahui lagi kira-kira apa yang menjadi kebutuhan serta harapan dari masyarakat  sekitar.  Sehingga  program  yang  dilaksanakan  benar-benar merupakan  program  yang  menjadi  kebutuhan  masyarakat.  Bukan  lagi menganggap  bahwa  program  CSR  adalah  kewajiban  semata,  namun  lebih kepada kebutuhan untuk memberikan kebermanfaatan atas adanya perusahaan di lingkungan masyarakat.
3.  Pemanfaatan  media-media  baru,  seperti  halnya  (website,  media  sosial)  juga diperlukan dalam pelaksanaan Program CSR ini. Oleh karenanya, manajemen hendaknya  mulai  memikirkan  untuk  membuat  webite  resmi    ( official website/official  social  media )  untuk  mensosialisasikan  Program  CSR  yang dilaksanakan  kepada  masyarakat  luas.  Sehingga  masyarakat  dapat berpartisipasi  secara  bebas  dan  terbuka  dalam  memberikan  sumbang saran/pemikiran bagi pelaksanaan Program CSR ini.
Channel , Vol. 3, No. 2, Oktober 2015, hal. 51-60
ISSN: 23389176

## Daftar Pustaka
Baskin, Otis. 1997. Public Relations – The Profession and the Practise . Boston: McGraw Hill.
Bonar, S.K. 1997. Hubungan Masyarakat Modern . Jakarta: Rineka Cipta.
Coombs, W, Timothy. 2012. Managing Corporate Social Responsibility . London: British Library.
Cutlip, Scott M, Allen H. Center, and Glen M. Broom. 1985. Effective Public Relations . Englewood Cliffs: New Jersey. Daft, Richard, L. 2006. Management . Jakarta: Salemba Empat Djudju,  Sudjana.  1992. Pengantar  Manajemen  Pendidikan  Luar  Sekolah .  Bandung: Nusantara Press.
Edi Saputro, Bambang, dkk . 2005 . Handbook 50 Tahun PG Madukismo .  Yogyakarta: PG Madukismo.
Effendy, OnongUchana. 1992. Hubungan Masyarakat Modern . Jakarta: Bina Aksara. Handroko, dkk. 2007. Agrowisata PT Madubaru . Bantul: PT Madubaru.
Herimanto, Bambang. 2007. Public Relations dalamOrganisasi . Yogyakarta: Santusta. Iriantara, Yosal. 2004. Community Relations–Konsep dan Aplikasinya . Bandung: Simbiosa Rekatama Media. Kasali, Rhenald. 2000. Manajemen Public Relations . Jakarta: Grafiti.
LexyJ.Moleong. 1989. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: Rosdakarya Mulyana, Deddy. 2004. Metode Penelitian Kualitatif . Bandung: Rosdakarya.
Nazir, Moh. 1999. Metode Penelitian . Jakarta: Ghalia Indonesia Setyodarmodjo,  Soenarko.  1997. Public  Relations-Pengertian  Fungsi  dan  Peranannya . Surabaya: Papyrus Soemirat, Soleh. 2007. Dasar-Dasar Public Relations . Bandung: Rosdakarya. Wheelen,  Thomas  L  &  Hunger,  J.  David.  1995. Strategic  Management  and  Business
Policy . Reading, Mass: Addison – Wesley Publishing Company.
Wilcox, Dennis. 2003. Strategies and Tactics – Seventh Edition . United States: Routledge. Yin K.Robert. 2002. Studi Kasus Desain dan Metode . Jakarta: Grafindo Persada.
Browsing: http://www.jkpp.org/Content.asp?id=286&mid=131 www.crs.com., Corporate Social Responsibility danImplementasinya