## EFEK TINDAK LANJUT PEMERINTAH KABUPATEN MAROS TERHADAP BANGUNAN KANTOR PEKERJAAN UMUM PASCA BENCANA BANJIR 2019
Rahmiani Rahim*, Nuryuningsih, Mayyadah Syuaib Jurusan Teknik Arsitektur Fakultas Sains dan Teknologi UIN Alauddin Makassar Jl. Sultan Alauddin No. 63, Kabupaten Gowa, Sulawesi Selatan. 92113 *E-mail: ammi.rahim23@gmail.com
Abstrak: Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengevaluasi  tindak  lanjut pemerintah  terhadap  gedung  Kantor  Dinas  PU  Kabupaten  Maros  pasca bencana banjir pada Januari 2019 dengan melakukan studi pustaka, observasi dan  wawancara  di  lapangan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  tindak lanjut  pemerintah  terhadap  gedung  Kantor  Dinas  Pekerjaan  Umum  Maros adalah dengan menaikkan elevasi lantai dari lantai dasar menjadi kurang lebih 1 meter, hal tersebut berdampak pada pengguna gedung, salah satunya adalah berkurangnya  tingkat  kenyamanan.  di  dalam  gedung  karena  jarak  antara lantai dan plafon tidak memenuhi standar desain interior yang baik. Karena itu, selain tindakan peninggian lantai, penggunaan warna dinding dan plafon pada interior haruslah warna-warna yang dapat memberikan kesan luas dan tinggi seperti putih, meminimalkan penggunaan furnitur yang berlebihan dan berukuran besar.
Kata Kunci: banjir, interior, kenyamanan, mitigasi

## PENDAHULUAN
abupaten  Maros  pada  bulan  Januari  2019  mengalami  bencana  banjir.  Hal  ini disebabkan  karena  meluapnya  air  sungai  sebagai  akibat  dari  curah  hujan  yang begitu  tinggi.  Kejadian  ini  merupakan  hal  yang  baru  dialami  oleh  warga khususnya pada komplek perkantoran pemerintahan. Salah satunya adalah Kantor Dinas Pekerjaan Umum (PU) Kabupaten Maros yang juga mengalami dampak bencana banjir. Ketinggian air di dalam gedung mencapai sekitar 75 cm. Kejadian ini berdampak pada kinerja pegawai pemerintahan, merusak aset dan arsip-arsip pada Kantor Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Maros.
Melihat kejadian tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Maros mengambil tindakan dalam upaya pencegahan bencana banjir yang mungkin akan terulang kembali. Tindak lanjut yang dilakukan adalah dengan meninggikan level lantai dasar pada gedung Kantor Dinas Pekerjaan Umum (PU). Meninggikan level ketinggian lantai hingga sekitar 80 cm sebagai  bagian  dari  upaya  pemerintah  dalam  penanganan  bencana  banjir  tersebut menimbulkan efek pada bagian interior gedung, karena plafon gedung pada lantai dasar tidak mengalami perubahan ketinggian sedangkan lantai yang ditinggikan sekitar 80 cm membuat kenyamanan dalam gedung tersebut berkurang, karena kurangnya ketinggian ruang yang sudah tidak sesuai dengan standar kenyamanan pada gedung.
Dinas  Pekerjaan  Umum  (PU)  yang  notabene  banyak  menangani  urusan infrastruktur dan bangunan gedung tentunya dapat menjadi pilot project dalam memenuhi
K
ruang-ruang yang sesuai standar gedung perkantoran dan standar kenyamanan pengguna bangunan. Permasalahan dalam pemenuhan standar gedung kantor berbenturan dengan ketersediaan anggaran dan kebutuhan ruang kantor yang mendesak pasca bencana banjir, sehingga rehab gedung kantor Dinas PU segera dilaksanakan.
Standar kenyamanan ruang dalam bangunan kantor salah satunya meliputi penataan ruang-ruang yang ada, baik di dalam bangunan maupun di luar bangunan. Pengaturan tata ruang  kantor  yang  baik  dapat  membuat  sistem  pergerakan  bekerja  yang  baik  sehingga menciptakan  pekerjaan  yang  efektif  dan  efisien  dan  memudahkan  mencapai  tujuan. Kondisi atau suasana kantor  yang baik ditujukan untuk mendapatkan kenyamanan dan mendukung kelancaran efektivitas kerja pegawai yang ada di dalamnya.
Berbagai hasil penelitian tekait studi gedung perkantoran menemukan fakta bahwa faktor  ketidakpuasan,  tempat  kerja  berantakan,  dan  lingkungan  fisik,  berperan  penting dalam  berkurangnya  bahkan  menghilangkan  produktivitas  karyawan  (Carnevale,  1992 dalam Zafani & Rahardjo, 2016). Beberapa faktor yang berpengaruh pada kenyamanan dalam  bekerja,  salah  satunya  dapat  ditemukan  melalui  desain  lingkungan  fisik  gedung kantor  yang  baik  (Maryati,  dalam  Wismonowati,  2012).  Adapun  faktor-faktor  yang memengaruhi  kenyamanan  fisik  antara  lain:  perabot  kantor,  dimensi  perabot,  dan penerangan.
Tiga hal yang sangat memengaruhi kenyamanan ruang, yaitu sistem kenyamanan termal,  sistem  akustik  ruang  dan  sistem  pencahayaan.  Sistem  yang  dimaksud  adalah berfungsinya  berbagai  faktor  yang  mendukung  terwujudnya  kenyamanan  ruang.  Pada upaya mencapai kenyamanan termal, terdapat beberapa faktor yang saling memengaruhi, di antaranya yaitu: luasan ruang, ketinggian ruang, bahan bangunan yang dimanfaatkan, posisi dan  luas bukaan, vegetasi serta lingkungan sekitarnya. Dalam hal ini  ketinggian ruang menjadi salah satu faktor yang memengaruhi sistem kenyamanan ruang kerja pada Dinas PU Kabupaten Maros.
Setiap  elemen  fisik  pembentuk  ruang  harus  didesain  secara  terintegrasi  demi menghasilkan kondisi lingkungan kerja yang berkualitas, dengan tetap mempertimbangkan  kepentingan  fungsi  dan  estetika  (Rayfield,  1958).  Standar  ruang dalam bangunan yang layak ditunjukkan pada Gambar 1.
Gambar 1. Standar ruang dalam bangunan kantor (Neufert, 2004)
Elemen bangunan dinding yang sering ditemukan pada bangunan kantor umumnya berupa  panel.  Selain  itu  ditemukan  juga relocatable  wall ,  yang  merupakan  alternatif dinding partisi dalam membatasi area privasi atau membagi ruang pada kantor open-plan . Dengan  sistem relocatable mudah  digeser  atau  dipindahkan,  jenis  dinding  seperti  ini efektif dan efisien dalam hal biaya dan waktu ketika perlu dilakukan renovasi. Sistem ini secara garis besar dibedakan menjadi dua macam. Yang pertama, moveable walls terdiri dari unit-unit individu. Dinding panel dibangun secara custom dan setiap panelnya berdiri sendiri, sehingga dapat diganti-ganti tanpa mengganggu panel yang ada di sebelahnya. Bentuk  yang  kedua  adalah demounted  wall  system ,  yang  didirikan  pada  jalur  yang terdapat  pada  lantai  dan  langit-langit.  Pada  sistem  ini,  panel  tidak  dapat  diganti  tanpa menggeser panel di sebelahnya (Rayfield, 1958).
Elemen  lantai  merupakan  bidang  datar  dimanfaatkan  sebagai  alas  atau  pijakan ruang dalam dimana manusia melakukan aktivitas. Rayfield (1958),  mengatakan bahan bangunan lantai dikategorikan menjadi nonresilient (keras) yang terdiri dari jenis batuan, agglomerate , kayu, dan keramik, serta lantai kategori resilient (lunak) yang terdiri dari karpet, vinyl , dan linolium.
Plafon  adalah  suatu  bidang  yang  berfungsi  sebagai  pelindung  dan  membentuk ruang  di  bawahnya.  Terletak  jauh  di  atas  jangkauan  tangan  manusia,  plafon  memiliki peranan  penting  dalam  menghasilkan  keindahan  visual  terhadap  ruang  di  bawahnya sekaligus  sebagai pembatas ketinggian ruang.  Efeknya dirasakan  secara fisik, dan juga secara  psikologi  karena  kesan  perlindungan  dan  pernaungan  yang  diberikan  (Ching, 1943) dan menurut Rossbach (2004) langit-langit yang rendah akan melemahkan energi manusia.

## Tabel 1. Tingkat pencahayaan rata-rata yang direkomendasikan
Fungsi Ruangan Tingkat Pencahayaan (lux) Perkantoran: Ruang Direktur 350 Ruang kerja 350 Ruang komputer 350 Ruang rapat 300 Ruang gambar 750 Gudang arsip 150 Gudang arsip aktif 300 Lembaga Pendidikan: Ruang kelas 250 Perpustakaan 300 Laboratorium 500 Ruang gambar 750 Kantin 200
Sumber: SNI 03-2000, Konservasi Energi Sistem Pencahayaan pada Bangunan Gedung
Tabel 1 menunjukan persyaratan tingkat pencahayaan dalam ruangan. Pencahayaan pada  ruang  kerja  berfungsi  dalam  membantu  kinerja  pengguna  ruang  sebab  dapat memberikan  kejelasan  dalam  menjalankan  aktivitas.  Pencahayaan  sangat  berpengaruh pada efektivitas ruang kerja, gelap terangnya pencahayaan tergantung dari perencanaan desain bangunan itu sendiri. Menurut Lasa (2005), cahaya yang masuk ke dalam ruangan ada dua macam, yaitu:
1) Pencahayaan alami
Pencahayaan  alami  adalah  penerangan  yang  ditimbulkan  oleh  cahaya  matahari atau
luminansi  langit.  Cahaya  matahari  yang  masuk  ke  dalam  ruang  dan  mengandung radiasi  panas  masuk  dapat  mengakibatkan  kenaikan  suhu  ruangan.  Cahaya  alami masuk ke dalam ruangan melalui  bukaan, ventilasi, atau celah dinding.  Ukuran luas bukaan jendela dapat mempengaruhi intensitas cahaya yang masuk ke dalam ruangan.
2) Pencahayaan buatan
Pencahayaan buatan ( artificial light) adalah segala bentuk cahaya yang bersumber dari alat yang dibuat oleh manusia. Contohnya: lampu pijar, lilin, dan lampu minyak tanah (Satwiko,  2005).  Ada  dua  jenis  penerangan  buatan  yaitu:  (a)  Penerangan  umum langsung,  yaitu  sinar  dipancarkan  dari  langit-langit  ke  setiap  sudut  ruang  secara merata. Kap lampu berbetuk piring menimbulkan kesan luas dan formal, bagi ruang- ruang  yang  rendah  untuk  memberikan  kesan  luas;  dan  (b)  Penerangan  setempat, umumnya cahaya diarahkan ke arah tertentu saja. Penyatuan dan pengarahan cahaya dapat menggunakan kap lampu dengan reflektor khusus gerak maupun statis

## METODE PENELITIAN
Jenis penelitian adalah penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif adalah penelitian yang  bersifat  deskriptif  dan  cenderung  menggunakan  analisis.  Sesuai  dengan  jenis penelitian,  metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  deskriptif berdasarkan  observasi  lapangan  dan  wawancara,  yang  menjelaskan  efek  yang  terjadi setelah penambahan level lantai setinggi 80 cm pasca banjir di Kabupaten Maros tanggal 22  Januari  2019  pada  Kantor  Dinas  PU  Kabupaten  Maros  terkait  kesesuaian  standar kenyamanan  ruang  kerja.  Landasan  teori  dimanfaatkan  sebagai  pedoman  agar  fokus penelitian sesuai dengan fakta di lapangan. Instrument penelitian yang digunakan adalah kamera digital, rol meter, alat perlengkapan gambar dan pedoman wawancara.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Lingkungan  kerja  adalah  kehidupan  sehari-hari  yang  dijalani  meliputi  psikis pekerja, psikis dan juga fisik dalam sebuah instansi. Hal ini nantinya akan memengaruhi kinerja  seseorang  atau  karyawan  dalam  melaksanakan  tugasnya.  Manusia  akan  selalu bergantung pada keadaan atau lingkungan di sekitar dan keduanya saling berkaitan dan saling  memengaruhi.  Penambahan  level  ketinggian  lantai  pada  Kantor  Dinas  PU Kabupaten  Maros  dalam  upaya  tindak  lanjut  pasca  bencana  banjir  dapat  dilihat  pada Tabel 2.
Berdasarkan Tabel 2, dapat dilihat perbedaan ketinggian plafon pada tiap ruangan sangat  signifikan.  Jarak  antar  lantai  dan  plafon  hanya  setinggi  2,7  m  dan  jarak  batas kepala orang dewasa dengan batas plafon hanya sekitar 90 cm. Hal tersebut dapat menjadi salah satu faktor kurangnya tingkat kenyamanan ruang pada Kantor Dinas PU Kabupaten Maros,  baik  kenyamanan  termal  maupun  kenyamanan  psikologis  pengguna  ruangan. Perbedaaan ketinggian pada lemari kabinet juga terlihat setelah rehab bangunan kantor dilaksanakan. Level lantai yang ditinggikan 80 cm membuat lemari kabinet dapat mudah dijangkau oleh pegawai atau staf yang ada dalam lingkup kantor dan tidak membutuhkan alat  bantu  (kursi  atau  tangga)  dalam  mengambil  dokumen  yang  ada  di  lemari  kabinet tersebut.
Pencahayaan pada ruangan juga dapat dipengaruhi oleh tinggi plafon. Plafon yang tinggi  pada  suatu  ruangan  memerlukan  lebih  banyak  pencahayaan,  sedangkan  ruangan yang memiliki plafon rendah membutuhkan pencahayaan  yang relatif lebih kecil. Dari hasil  pengamatan  lapangan,  jumlah  titik  lampu  pada  plafon  dan  bukaan  jendela  yang banyak  dengan  jarak  plafon  yang  rendah  akan  membuat  ruangan  mendapatkan
penerangan  alami  maupun  buatan  yang  berlebihan.  Meski  demikian  masih  diperlukan penelitian  mendalam  terkait  pencahayaan  dalam  ruangan  pada  kantor  dinas  PU Kabupaten  Maros.  Jarak  plafon  dengan  lantai  yang  relatif  rendah  agar  terkesan  tinggi dapat disiasati dengan beberapa cara diantaranya:
1. Memberi  efek  tinggi  pada  ruang  dengan  menggunakan  furnitur  yang  berukuran rendah;
2. Warna  cat  plafon  senada  atau  warna  sama  dengan  warna  dinding  agar  plafon  dan dinding terkesan menyatu;
3. Aplikasi  warna  terang,  dikarenakan  warna  terang  dapat  memberi  efek  menambah jarak;
4. Menghindari  penggunaan  elemen-elemen  dekorasi  ruang/ artwork yang  beukuran besar.
Tabel 2. Renovasi gedung Kantor Dinas PU Kabupaten Maros
Sebelum Renovasi Sesudah Renovasi
Jarak  lantai  dan  plafon  pada  ruang  rapat  sebelum renovasi setinggi 3,5 meter.
Jarak  lantai  dan  plafon  ruang  rapat  setelah renovasi setinggi 2,7 meter. Jarak  lantai  dan  plafon  pada  lobi  sebelum  renovasi setinggi 3,5 meter.
Jarak  lantai  dan  plafon  pada  lobi  setelah renovasi setinggi 2,7 meter.
Sebelum Renovasi Sesudah Renovasi Jarak  lantai  dan  plafon  pada  ruang  Kepala  Bidang  dan Staf Cipta Karya sebelum renovasi setinggi 3,5 meter. Jarak  lantai  dan  plafon  pada  ruang  Kepala Bidang dan Staf Cipta Karya setelah renovasi setinggi 2,7 meter.
Jarak  lantai  dan  plafon  pada  ruang  Kepala  Dinas sebelum renovasi setinggi 3,5 meter. Lemari  kabinet  pada  ruangan  Kepala  Dinas  dijangkau dengan menggunakan alat bantu(tangga atau kursi). Jarak  lantai  dan  plafon  pada  ruang  Kepala Dinas setelah renovasi setinggi 2,7 meter. Lemari  kabinet  pada  ruangan  Kepala  Dinas dijangkau  dengan  mudah  dan  tidak  perlu menggunakan alat bantu (tangga atau kursi).
Jarak  lantai  dan  plafon  pada  koridor  sebelum  renovasi setinggi 3,5 meter.
Jarak plafon dengan batas atas pintu 147 cm. Jarak  lantai dan plafon pada koridor  setelah renovasi setinggi 2,7 meter. Jarak plafon dengan batas atas pintu 60cm.

## KESIMPULAN
Efek tindak lanjut Pemerintah Kabupaten Maros terhadap bangunan Kantor Dinas PU pasca bencana banjir di awal 2019 dengan meninggikan level lantai dasar bangunan kantor menyebabkan ruang yang ada di dalamnya memiliki ketinggian ruang 2,7 m yang dapat menjadi faktor kurangnya kenyamanan termal dan psikologi pengguna ruangan.

## DAFTAR PUSTAKA
Adi, S. (2013). Karakteristik bencana banjir bandang di Indonesia. Jurnal Sains dan Teknologi Indonesia , 15(1), 42-51.
Dinas PU Kab. Maros. (2019). Dokumen perencanaan rehab gedung Kantor Dinas PU Kab. Maros. Maros: Dinas PU Kab. Maros.
Hantono, D., & D. Pramitasari (2018). Aspek perilaku manusia sebagai makhluk individu dan sosial pada ruang  terbuka  publik. National  Academic  Journal  of  Architecture ,  5(2),  85-93.  Doi. 10.24252/nature.v5i2a1.
Kristianto,  T.  A.  (2016).  Perancangan  interior  Kantor  Pusat  PT  Pelindo  3  (Persero)  dengan  penerapan konsep seni nusantara untuk peningkatan efisiensi dan produktifitas kerja. Jurnal Desain Interior , 1(1), 61-68. Lasa, H. S. (2005). Manajemen perpustakaan. Jakarta: Gama Media. Nuefert, E. (1996). Data arsitek (Jilid 1). Jakarta: Erlangga. Pratiwi, C. (2020). Perancangan interior kantor pada Perusahaan W Design. Jurnal FSD , 1(1), 1-12. Rachmat, A. R. (2014). Faktor-faktor kerentanan yang berpengaruh terhadap bencana banjir di Kecamatan Manggala Kota Makassar. Jurnal Teknik ITS , 3(2), 178-183. Santoso, E. B. (2013). Manajemen risiko bencana banjir kali lamong pada Kawasan Peri-Urban Surabaya- Gresik melalui pendekatan kelembagaan. Jurnal Penataan Ruang , 8(2), 48-59.
Thojib, J., & M. S. Adhitama. (2013). Kenyaman visual melalui pencahayaan alami pada kantor. Jurnal Ruas , 11(2), 10-15.
Wismonowati,  D.  (2012).  Kajian  Tingkat  Kenyamanan  Fisik  Ruang  Dalam  Berdasarkan  Persepsi Pengguna. [Skripsi]. Semarang: Universitas Negeri Semarang.
Zavani, M. N., & S. Rahardjo. (2016). Pengaruh setting elemen fisik ruang kantor terhadap produktivitas kerja karyawan. Jurnal Desain Interior & Desain Produk , 1(1), 34-36.