J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________

## Efektivitas Program Keluarga Harapan (PKH) Terhadap Penerima Bantuan di Desa Laliko Kecamatan Campalagian Kabupaten Polewali Mandar
Rahmah Muin, Rosdiana
Prodi Hukum Ekonomi Syariah, Fakultas Agama Islam, Universitas Al Asyariah Mandar rahmah_muin@mail.unasman.ac.id

## Abstrak
Penelitian ini adalah kualitatif deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan, meringkas berbagai  kondisi  dan  mengangkat  fenomena  ke  kepermukaan  sebagai  suatu  ciri,  karakter, model,  atau  gambaran  mengenai  situasi,  kondisi,  ataupun  fenomena  tertentu.  Lokasi penelitian  ini  bertempat  di  Desa  Laliko  Kecamatan  Campalagian.  Sumber  data  yang digunakan yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Metode pengumpulan data diperoleh dari obsevasi, wawancara mendalam, dokumentasi, dan studi kepustakaan. Teknik pengolahan  dan  analisis  data  terdiri  dari  3  (tiga)  tahapan  yaitu  reduksi  data,  penyajian data,  dan  penarikan  kesimpulan  atau  verifikasi.  Pengujian  keabsahan  data  menggunakan kritria  kredibilitas  melalui  teknik  pemeriksaan  berupa  triangulasi.  Hasil  penelitian  ini menunjukkan  bahwa  efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  terhadap  penerima bantuan di Desa Laliko, dapat membantu dalam mengurangi beban pengeluaran masyarakat namun  demikian  PKH  ini  belum  bisa  dikatakan  sepenuhnya  efektif  dalam  hal penanggulangan  kemiskinan  dan  meningkatkan  pendapatan  masyarakat  dilihat  dari indikator perubahan nyata yang dialami masyarakat. Adapun hambatan dalam pelaksanaan program keluarga harapan ialah belum tercapainya tujuan dari PKH karena masih adanya penerima bantuan yang mempergunakan dana yang diterimanya diluar dari ketentuan PKH karena  alasan  tertentu.  Selain  itu,  jika  dilihat  dari  hasil  penelitian  terdapat  sebagian masyarakat mulai terus menerus menghrapkan bantuan dana PKH sehingga dikhawatirkan dapat  merubah  pola  pikir  mereka  dalam  menciptakan  perilaku  kemandirian.  PKH diharapkan mampu mengurangi angka kemiskinan dan meningkatkan pendapatan keluarga miskin.  Implikasi penelitian ini yaitu penerima manfaat seharusnya punya kesadaran lebih mengenai  dana  PKH  ini  semestinya  digunakan  sesuai  yang  dipersyaratkan  sehingga  uang yang diterima tidak tidak dibelanjakan begitu saja.
Kata Kunci: perbankan syari'ah, sengketa syari'ah, pengadilan agama

## I. PENDAHULUAN
Kemiskinan  adalah  bentuk  masalah  utama  yang  ada  dalam  kehidupan  masyarakat, khususnya  pada  masyarakat  di  Negara  berkembang  seperti  Indonesia.  Indonesia  masih dikatakan sebagai negara berkembang karena masih dalam proses pembangunan terutama di bidang ekonomi. Namun, krisis  moneter  yang dialami pada tahun 1997 telah  memperburuk kondisi  sosisal  ekonomi  yang  membuat  Indonesia  jatuh  ke  dalam  kemiskinan  yang  lebih serius  dan    berakibat  pada  penurunan  kualitas  kehidupan  masyarakat  seperti  rendahnya
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
tingkat  kesehatan,    penurunan  gizi,  dan  keterbelakangan  pendidik.    Kemiskinan  juga diartikan sebagai suatu keadaan dimana seseorang tidak sanggup memelihara dirinya sendiri sesuai  dengan  taraf  kehidupan  kelompok  dan  juga  mampu  memanfaatkan  tenaga  mental, maupun fisiknya dalam kelompok tersebut.  Kemiskinan diukur dari tingkat pendapatan dan kebutuhan  pokok  minimal  suatu  Negara,  yang  akan  berbeda  antara  Negara  satu  dengan Negara lainnya. 1
Kemiskinan  dalam  pandangan  Islam  bukan  hanya  sekedar  ketidakmampuan  dalam memenuhi  kebutuhan  dasar  akan  tetapi  kemiskinan  merupakan  salah  satu  masalah  kultural dimana seseorang menjadi miskin karena perilaku buruknya seperti malas untuk bekerja dan berusaha.  Tujuan hukum Islam adalah kemashlahatan hidup mkanusia, baik rohani maupun jasmani, individual dan sosial. Kemashlahatan itu tidak hanya di dunia saja tetapi juga untuk kehidupan yang kekal diakhirat kelak. Tujuan hukum Islam dapat dilihat dari dua segi yaitu segi  Pembuatan  Hukum  Islam  yang  bertujuan  untuk  memenuhi  keperluan  hidup  manusia yang  bersifat  primer,  sekunder  dan  tersier.  Dari  segi  pelaku  hukum  Islam  yakni  manusia sendiri, yaitu untuk mencapai kehidupan  yang berbahagia dan sejahtera. 2
Program Keluarga Harapan (PKH) lebih ditujukan sebagai upaya untuk membangun sistem perlindungan sosial terhadap masyarakat miskin. Melihat dari pengalaman yang telah dialami  negara-negara  lain,  PKH  ini  sangat  bermanfaat  terutama  bagi  keluarga  dengan tingkat  kemiskinan  yang  sangat  tinggi.  Adanya  PKH  di  Indonesia  diharapkan  akan  mampu membantu keluarga sangat miskin yang lebih memerlukan bantuan dari siapapun itu. 3
Beberapa penelitian  yang pernah dilakukan sebelumnya  menunjukkan bahwa PKH dapat  membantu  masyarakat  keluar  dari  kemiskinan,  meningkatkan  konsumsi  keluarga, bahkan pada skala  yang lebih luas. Hal ini sesuai dengan tujuan PKH  dalam  meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Berdasarkan  yang  telah  dijelaskan  diatas,  peneliti  tertarik  mengangkat  judul penelitian  tentang  “Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  Terhadap  Penerima Bantuan Di Desa Laliko Kecamatan Campalagian Kabupaten Polewali Mandar”.

## II. TINJAUAN PUSTAKA

## A. Konsep Efektivitas
1 M.  Nur  Rianto  Al  Arif, Teori  Makro  ekonomi  Islam  konsep,  teori,  dan  analisis, (Bandung Penerbit Alfabeta, 2010), h.255
2 Mohammad Daud  Ali , Hukum Islam , (Jakarta: Rajawali Pers, 2009),  h. 61- 62
3 Evi Fitriah “Implementasi Program Keluarga Harapan (PKH) Dalam Pengentasan Kemiskinan”  Skripsi (Serang: Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, 2010), h.16
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Efektiv  merupakan  kemampuan  seseorang  mengerjakan  sesuatu  dengan  benar, efektivitas  sangat  berhubungan  dengan  tujuan  karena  semakin  dekat  organisasi  dengan tujuannnya, maka organisasi itu  semakin efektiv.  Ada banyak pendapat mengenai arti dari efektivitas,  seringkali  terjadi  perbedaan  pendapat  dkarenakan  kerangka  yang  digunakan berbeda.  Richard  M.  Steers  mengungkakan  bahwa  efektivitas  dapat  dinilai  berdasarkan ukuran mengenai sejauh mana keberhasilan suatu organisasi dalam dengan tujuan yang akan dicapai. 4
Subagyo  berpendapat  dalam  jurnal  ekonomi  dan  sosial  mengatakan  bahwa efektivitas  merupakan  kecocokan  antara  output  dengan  tujuan  yang  telah  ditentukan sebelumnya.  Efektivitas  merupakan  suatu  kondisi  yang  terjadi  apabila  diinginkan.  Jika individu menghendaki untuk melakukan suatu pekerjaan dengan tujuan tertentu, Maka yang dikerjakan  tersebut  bisa  dibilang  efektiv  apabila  muncul  suatu  akibat  atau  memiliki  tujuan sesuai dengan yang diinginkan sebelumnya. 5
Menurut Sutrisno Efektivitas dari suatu program ataupun kegiatan yang dilaksanakan dilihat  dari  kesesuaian  antara  tujuan  dan  realisasi  program  dapat  diukur  dengan menggunakan 5 indikator yaitu sebagai berikut: 6
1. Pemahaman Program
Pemahaman  program  adalah  indikator  yang  digunakan  untuk  mengukur    seberapah jauh  pengetahuan  masyarakat  tentang  Program  Keluarga  Harapan.  Pemahaman  program terhadap  masyarakat  dapat  dilakukan  melalui  kegiatan  sosialisasi.  Hal  yang  sangat  penting untuk  diperhatikan  dalam  kegiatan  sosialisasi  merupakan  kemampuan  dari  penyelenggara program  pada  saat  menyampaikan  sosialisasi  kegiatan  yang  dilaksanakan  agar  informasi tentang pelaksanaan suatu program bisa dipahami oleh masyarakat dengan mudah, terkhusus bagi rumah tangga penerima bantuan.
2. Ketepatan Sasaran
Ketepatan sasaran adalah  faktor penting dalam proses pelaksanaan program, karena memberikan  tolak  ukur  mengenai  program  yang  sudah  dilaksanakan,  sehingga  kita  dapat mengetahui  berhasil  atau  tidaknya  program  tersebut.  Tepat  sasaran,  PKH  hanya  diberikan kepada  keluarga  yang  datanya  bersumber  dari  Desa.  Sasaran  dari  PKH  yaitu  masyarakat miskin yang telah dinyatakan lolos untuk menerima bantuan PKH.
3. Ketepatan waktu
4 Richard  M.  Strees, Efektivitas  Organisasi ,  (Jakarta:  Lembaga  Pendidikan  dan Pembinaan Manajemen dan Erlangga, 1980), h. 5
5 Ni  Wayan  Budiani  “Efektvitas  Program  Penaggulangan  Penangguran Pengangguran  Karang  Taruna  (Eka  Taruna  Bhakti)  Desa  Sumerta  Kelod  Kecamatan Denpasar Timur kota Denpasar” Jurnal Ekonomi dan Sosial INPUT , Vol. 2, No. 1, h. 52
6 Urika Tri  Astari  dan  Argo  Pambudi,  Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  di
Kecamatan Pandak Bantul, Artikel diakses 28 Februari 2020 dari
http://journal.student.uny.ac.id
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Ketepatan  waktu  dalam  pencairan  bantuan  PKH  sangat  dibutuhkan,  mengingat bantuan  sosial  yang  diberikan  setiap  tiga  bulan  sekasli,  kepada  masing-masing  penerima PKH.
4. Tercapainya Tujuan
Tujuan  adalah  capaian  dari  suatu  sasaran  dan  target  yang  dislaksanakan  melalui beberapa  tahapan  yang  telah  ditentukan,  sehingga  memberikan  arahan  terkait  sasaran  yang ingin  dicapai.  Program  Keluarga  Harapan  memiliki  tujuan  yaitu  meningkatkan  pelayanan pendidikan bagi anak dan pelayanan kesehatan untuk meningkatkat kesejahteraan sosial bagi keluarga  miskin  (jangka  panjang),  serta  membantu  mengurangi  beban  pengeluaran masyarakat miskin (jangka pendek).
5. Perubahan Nyata
Perubahan nyata adalah suatu bentuk perubahan yang dirasakan oleh seseorang atau kelompok  terkait  pelaksanaan  kegiatan  atau  program  yang  telah  dilaksanakan.  Perubahan nyata bisa berdampak positif maupun berdampak negatif, tergantung dari proses pelaksanaan yang  diterapkan  oleh  pihak-pihak  yang  terkait,  sehingga  kegiatan  yang  dilaksnakan  dapat berjalan berdasarkan ketentuan yang telah diterapkan.

## B. Program Keluarga Harapan (PKH)
Program  Keluarga  Harapan  atau  yang  lebih  yang  dikenal  dengan  PKH  merupakan suatu  program  bantuan  sosial  kepada  masyarakat  miskin  yang  telah  lulus  kualifikasi berdasarkan  persyaratan-persyaratan  tertentu  dengan  maksud  untuk  memberikan  perubahan pola  pikir  masyarakat.  PKH  juga  merupakan  salah  satu  program  bantuan  sosial  dengan memberikan  sejumlah  uang  tunai  bagi  Rumah  Tangga  Sangat  Miskin  (RTSM)  dan  mereka diharuskan untuk memenuhi ketentuan serta persyaratan yang ditetapkan sebelumnya. Secara internasional  PKH  dikenal  sebagai  program  Bantuan  Tunai  Bersyarat  atau  program conditional  cash  transfers  (CCT).  Persyaratan  seperti  kehadiran  di  fasilitas  kesehatan  bagi ibu hamil atau anak balita dan kehadiran di fasilitas pendidikan bagi anak usia sekolah. 7
Keluarga  Penerima  bantuan  yang    disebut  Keluarga  Penerima  Manfaat    merupakan keluarga  penerima  bantuan  sosial  PKH  yang  memenuhi  syarat  persyaratan.  Bantuan  Sosial PKH  yaitu  pemberian  bantuan  dengan    memberikan  sejumlah  uang  tunai  bagi  masyarakat maupun  keluarga  sangat  miskin,  yang  dinyatakan  tidak  mampu  memenuhi  kebutuhan hidupnya. PKH  ini  didasari  oleh  Peraturan  Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  1 Tahun  2018  mengenai  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  yang  tecantum  didalam  Bab  1 Ketentuan Umum pada pasal 1.
Misi  dari  Program  Keluarga  Harapan  yaitu  mengupayakan  adanya  perubahan  pola pikir  dan  perilaku  bagi  penerima  manfaat  untuk  kesehatan  anak  dan  ibu  hamil  serta  untuk meningkatkan  pendidikan  bagi  anak-anak  masyarakat  sangat  miskin.  Suatu  kebijakan  dan
7 Kementerian  Sosial  Republik  Indonesian,  Pedoman  Umum  Penyelenggaraan Program Keluarga Harapan, 2013, h. 4-5
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
misi yang baik terkadang tidak selaras dengan apa yang menjadi harapan dan kenginan yang ingin dicapai,  terakadang juga secara strukttural dapat memiskinkan masyarakat. Hal itu bisa terjadi  apabila  tidak  tepatnya  sasaran  kebijakan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah,  misal adanya  masyarakat  miskin    yang  terkadang  menggunakan  bantuan  tunai  yang  diterima dipergunakan  untuk  konsumsi  kebutuhan  hidupnya  sehari-hari,  bukan  untuk  pendidkan  dan kesehatan.  Oleh  karena  itu,  Program  penanggulangan  kemiskinan  perlu  penanganan  yang lebih dan terpadu serta berkelanjutan. 8
Adapun  yang  tolak  ukur  dari  sasaran  penerima  PKH  yaitu  masyarakat  miskin  yang rentan terdaftar didalam data terpadu program penanganan kemiskinan, memiliki komponen pendidikan,  kesehatan,  dan  kesejahteraan  sosial.    Hal  ini  berlandaskan  pada  Peraturan Menteri  Sosial  Republik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2018  mengenai  Program  Kelurga Harapan (PKH).
Adapun tujuan Program PKH sebagaimana yang tercamtum dalam Peraturan Menteri Sosial RI Nomor 1 Tahun 2018 mengenai Program Kelurga Harapan (PKH) yang tecantum dalam  Bab  1  Ketentuan  Umum  pada  pasal  2  sebagai  berikut  bahwa  PKH  bertujuan  untuk meningkatkan  taraf  hidup  Keluarga  Penerima  Manfaat  melalui  akses  layanan  pendidikan, kesehatan,  dan  kesejahteraan  sosial.  Program  PKH  juga  bertujuan    mengurangi  beban pengeluaran  dan  meningkatkan  pendapatan  keluarga  miskin  dan  rentan,  termasuk menciptakan  perubahan  perilaku  dan  kemandirian  Keluarga  Penerima  manfaat  dalam mengakses layanan kesehatan dan pendidikan serta kesejahteraan sosial.
Mengenai  Program  Keluarga  Harapan  pertama  kali    diterapkan  di  Desa  Laliko kecamatan  Campalagian  yaitu  pada  tahun  2012.    Petugas  PKH  di  Kecamatan  Campalagian terdiri  dari  2  orang  yaitu  koordinator  data  yang  tugasnya  melakukan  pengelolaan  dan pengiriman  data  hasil  validasi  calon  penerima,  hasil  verifikasi  komitmen  dan  hasil pemutakhiran  kepesertaan  serta  realisasi  penyaluran  bantuan  sesuai  dengan  ketentuan  dan jadwal yang telah disepakati. Sedangkan pendamping PKH bertugas dalam menyiapkan data dan  undangan  bagi  calon  penerima  Program,  menyiapkan    berbagai  fasilitas  tempat pertemuan  dan  sarana  yang  dibutuhkan  dan  membuat  daftar  hadir  pertemuan  melakukan koordinasi dengan aparat setempat untuk menetapkan waktu.

## C. Penaggulangan Kemiskinan
Kemiskinan  merupakan  dampak  yang  sangat  nyata  didalam  kehidupan  masyarakat terutama  bagi  keluarga  sangat  miskin  baik  diukur  dari  segi  kemampuan  perekonomian, pendidikan  maupun  kesehatan  berupa  pemenuhan  kebutuhan  gizi  dan  nutrisi  yang  dapat memicu akan rendahnya sumber daya manusia. Kemiskinan juga merupakan fenomena sosial struktural  yang  berdampak  krusial  bagi  keberhasilan  pembangunan.    Amartya  Sen
8 Kementerian  Sosial  Republik  Indonesian,  Pedoman  Umum  Penyelenggaraan Program Keluarga Harapan, 2013, h. 10
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
mengemukakan  bahwa  seseorang  dikatakan  miskin  apabila    mereka  tidak  dapat  melakukan sesuatu  dan  bukan  karena  mereka  tidak  mempunyai  sesuatu.  Menurut  Yeni  Salma  Barlinti didalam tulisannya mengenai “Konsep Zakat dalam Sustainable Development: Suatu kajian Terhadap  UU  Pengelolaan  Zakat”  mengatakan  bahwa  kemiskinan  merupakan    salah  satu kondisi dimana seseorang belum mampu memenuhi taraf kehidupannya.
Shirazi dan Pramanik berpendapat bahwa  kemiskinan  diartikan juga sebagai suatu keadaan yang dihadapi oleh seseorang, dimana mereka tidak mempunyai cukup sumber daya dalam  memenuhi  kebutuhan  hidup  yang  lebih  baik,  hal  ini  dapat  dilihat  dari  segi  ekonomi, psikologis,  social,  maupun  spiritual.    BKKBN  (Badan  Koordinasi  Keluarga  Berencana Nasional)  juga  berpendapat  bahwa  kemiskinan  merupakan  kondisi  dimana  seseorang  tidak mampu  memelihara  dirinya  dalam  taraf  kehidupan  dan  juga  tidak  sanggup  memanfaatkan tenaga, mental ataupun fisiknya dalam pemenuhan kebutuhan hidupnya. 9
Terdapat  beberapa    ayat  Al-qur’an  yang  berbicara  tentang  tentang  jaminan  sosial yang  menyuruh  kaum  muslimin  untuk  saling  tolong-menolong  saudara  mereka  yang  fakir dan miskin yang tiak mampu memenuhi kebutuhan hidupnya, terdapat dalam surah Al-Hasyr ayat 7 dibawah ini
ٰسَمۡلا ََ ّ ٰمٰتَيۡلا ََ ّٰب ۡزُقۡلا ِِذِل ََ ِل ُُۡس َّزلِل ََ ًِهلِلَف ِ ٰزُقۡلا ِل ٌَۡا  ۡهِم  ًِٖل ُُۡس َر ّٰلَع ُ هللّٰا َءٓاَفَا ۤاَم ِل ۡيَِِّسلا ِهۡبا ََ ِهۡيِكِ
ۡمُكِ ۡىِم  ِءٓاَيِى ۡغَ ۡلَا َهۡيَب ًۢ ةَل َُۡد َن ُُۡكَِي  َلَ  َّۡك
ؕ ۤاَم ََ ٰتٰا ٮ ُمُك ُل ُُۡس َّزلا ُي َُْذُخَف اَم ََ ًَٰو ٮ ۡمُك ا ٍَُُۡتْواَف ًُ ۡىَع ؕ اُُقَّتا ََ َهللّٰا ؕ َّنِا َهللّٰا ُذ ۡيِذَش ِباَقِعۡلا ؕ
Terjemahnya:
“Apa saja harta rampasan (fai-i) yang diberikan Allah kepada RasulNya (dari harta benda) yang berasal dari penduduk kota-kota Maka adalah untuk Allah, untuk rasul, kaum  kerabat,  anak-anak  yatim,  orang-orang  miskin  dan  orang-orang  yang  dalam perjalanan,  supaya  harta  itu  jangan  beredar  di  antara  orang-orang  Kaya  saja  di antara  kamu.  apa  yang  diberikan  Rasul  kepadamu,  Maka  terimalah.  dan  apa  yang dilarangnya  bagimu,  Maka  tinggalkanlah.  dan  bertakwalah  kepada  Allah. Sesungguhnya Allah Amat keras hukumannya”
Dari ayat diatas dijelaskan bahwa negara Islam, dalam kedudukannya sebagai wali bagi orang-orang miskin an mereka yang bertanggung jawab menyediakan kebutuhan paling dasar bagi warga nearanyayang fakir dan miskin. Di dalam penerimaan negara yang berasal dari  fai’,  Al-Qur’an  dengan  khusus  menyebutkan  bagian  kaum  fakir  dan  miskin,  selain menetapkan  negara  Islam  bertangung  jawab  untuk  mencukupi  kaum  miskin,  Islam  juga menyuruh  pemeluknya  yang  kaya  untuk  menolong  kerabat,  sahabat  dan  tetangga  mereka yang membutuhkan bantuan.
Program penanggulangan kemiskinan merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan pemerintah  pusat  ataupun  daerah,  dunia  usaha,  serta  masyarakat  dalam  meningkatkan kesejahteraan  masyarakat  sangat  miskin  dengan  bantuan  sosial,  pemberdayaan  masyarakat, pemberdayaan usaha makro ekonomi ndan mikro, serta program lainnya.
9 Adrianus  Meliala,  Masalah  Kemiskinan  dan  Kejahatan  serta  Respon  Kebijakan Publik dalam Rangka Mengatasinya, Ed. 8, (Kebijakan Publik, 2012), h. 9
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Strategi penanggulangan kemiskinan dirumuskan menjadi 4 (empat) startegi utama sebagai berikut: 10
1. Memperbaiki program perlindungan sosial
Sistem perlindungan sosial yang bertujuan membantu individu maupun masyarakat agar  lebih  siap  dalam  menghadapi  goncangan-goncangan  yang  terjadi  didalam  kehidupan misalnya kehilangan pekerjaan, ditimpa bencana, jatuh sakit, , dan lainnya. 2. Meningkatkan akses terhadap pelayanan dasar
Bentuk  peningkatan  akses  pelayanan  dasar  penduduk  miskin  yaitu  meningkatnya akses dibidang  kesehatan, pendidikan, sanitasi, air bersih,  serta pangan dan gizi  yang dapat membantu dalam mengurangi biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat miskin. 3. Pemberdayaan kelompok masyarakat miskin
Pemberdayaan  kelompok  merupakan  upaya  yang  sangat  penting  dilakukan  untuk meningkatkan efektivitas dalam penanggulangan kemiskinan bagi masyarakat miskin.
4. Menciptakan pembangunan yang inklusif
Pembangunan yang inklusif dimaksudkan sebagai pembangunan yang mengikutsertakan dan memberikan manfaat kepada seluruh masyarakat

## III. METODE PENELITIAN

## A. Jenis dan Lokasi Penelitian
Jenis  penelitian  yang  digunakan  oleh  peneliti  pada  penulisan  ini  merupakan peneltian  kualitatif  yaitu  bentuk  penelitian  secara  kontekstual  dengan  menjadikan  manusia instrumen yang disesuaikan dengan kondisi maupun situasi yang wajar dalam keterkaitannya dengan  pengumpulan  data  yang  umumnya  bersifat  kualitatif. 11 Penelitian  ini  adalah  jenis penelitilan  sosial dengan  menggunakan deskriptif  kualitatif. Menurut Whitney  yang dikutip Muh  Khalifah  Mustamin  mengemukakan  bahwa  penelitian  deskriptif  kualitatif  merupakan pencarian  fakta  dengan  interpensi  yang  tepat,  penelitian  deskriptif  mempelajari  mengenai permasalah  yang  ada  di  masyarakat. 12 Adapun  lokasi  atau  tempat  penelitian  yang  akan diteliti yaitu di Desa Laliko Kecamatan Campalagian Kabupaten  Polewali.

## B. Pendekatan Penelitian
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  pada  skripsi  ini  yaitu  pendekatan  keilmuan untuk  membahas  objek  penelitian.  Pendekatan  keilmuan  yang  penulis  maksud  yaitu  ilmu kesejahteraan  sosial.  Ilmu  kesejahteraan  sosial  merupakan  ilmu  terapan  yang  mengkaji  dan
10 Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  No. ” 15 ” Tahun  2010  tentang  Percapatan PenanggulanganKemiskinan.http://www.bphn.go.id/data/documents/10pr015.pdf, Diakses (4 April 2020) 11 Lexy. J.Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif , (Bandung: Rosdakarya, 2002), h.3 12 Muh. Khalifah  Mustamin, Metodologi  Penelitian  Pendidikan ,  (Makassar:
Alauddin Press 2009), h. 19
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
mengembangkan  kerangka  pemikiran,  serta  metodologi  yang  dapat  digunakan  untuk meningkatkan kualitas hidup bagi masyaraka 13

## C. Sumber Data dan Metode Pengumpulan Data
Sumber  data  yang  digunakan  untuk  mengumpulkan  data-data  dalam  penelitian iniyaitu    sumber  data  primer  dan  data  sekunder.  Data  primer  merupakan  data  yang  secara langsung  diperoleh  di  lapangan  untuk  digunakan  dalam  mendukung  penelitian  ini.  Cara mengumpulkan  data  primer  adalah  melakukan  observasi  dan  wawancara  dengan    informan yang  ditentukan  sebelumnya  oleh  penulis.  Adapun  informan  yang  penulis  tentukan  untuk memperoleh sumber data primer yaitu pendamping PKH dan penerima bantuan PKH di Desa Laliko. Sementara Data sekunder adalah data sumber kedua yang didapatkan melalui buku- buku,  artikel,  brosur,  yang  diperoleh  dari  website  yang  berhubungan  alam  penelitian  ini. Untuk melengkapi data primer yang telah dikumpulkan diperoleh dari dokumentasi dan studi kepustakaan yang berkaitan dengan masalahan yang diteliti  yaitu bersumber dari profil Desa Laliko  serta  dokumen  yang  berkaitan  dengan  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  di  Desa Laliko Kecamatan Campalagian.
Adapun  Metode  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah Observasi, Wawancara, Dokumentasi dan Studi Kepustakaan.
Instrumen yang digunakan untuk memperoleh data primer pada penelitian ini yaitu wawancara  dengan  beberapa  item  pertanyaan  yang  disiapkan  sebelumnya  oleh  peneliti terkait permasalah  yang akan  diteliti. Sedangkan  untuk  mendapatkan data sekunder sebagai sumber data tambahan yaitu dengan cara dokumentasi dengan menggunakan handhone untuk mengambil gambar dan merekam suara. Studi kepustakaan yang dilakukan dengan mencatat dan buku-buku, dokumen, dan hal-hal yang berkaitan dengan permasalahan yang diteliti. 14
Dalam  penelitian  ini  teknik  pengolahan  data  yang  digunakan  penulis  adalah deskriptif  kualitatif.  Dalam  penelitian  ini  penulis  mengunakan  analisis  deskriptif,  yang dimana dalam proses analisis data Miles dan Huberman menyimpulkan bahwa alur kegiatan terbagi  menjadi  3  yaitu  reduksi  data,  penyajian  data,  serta  penarikan  kesimpulan  atau verifikasi.
Adapun  yang  digunakan  oleh  peneliti  dalam  pemeriksaan  keabsahan  data  adalah kriteria  kredibilitas  dengan  teknik  pemeriksaan  berupa  triangulasi  yaitu  peneliti menghubungkan pemanfaatan sumber dengan membandingkan informasi yang didadapatkan dari  waktu  yang  berbeda.  Penggunaan  metode  pada  teknik  pengumpulan  data,  penggunaan pengamat  lainnya  untuk  keperluan  pengecekan  dan  penggunaan  teori  melalui  penjelasan
13 Adi  Isbandi  Rukminto, Ilmu  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial: Pengantar Pada Pengertian dan Beberapa Pokok Bahasan, (Jakarta:  FISIP UI Press, 2005), h. 11-20 14 Ahmad Tanzeh, Pengantar Metodologi Penelitian , (Yogyakarta: Teras, 2009), h. 54-55
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
pembanding  yaitu dengan  membandingkan teori-teori serta logika kemungkinan  yang dapat terjadi dengan data yang diperoleh selama penelitian.

## IV. HASIL PENELITIAN
A. Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  terhadap  Penerima  Bantuan  di Desa Laliko Kecamatan Campalagian Kabupaten Polewali Mandar
Berdasarkan  dari  hasil  penelitian  tentang  efektivitas  program  keluarga  harapan terhadap  penerima  bantuan  PKH  di  Desa  Laliko  Kecamatan  Campalagian  yang  diukur dengan  menggunakan  5  indikator  yang  dikemukakan  oleh  Sutrisno,  yaitu  pemahaman program,  ketepatan  sasaran,  ketepatan  waktu,  tercapainya  tujuan,  dan  perubahan  nyata, sebagai berikut: 15
1. Pemahaman Program
Pemahaman program adalah indikator yang digunakan untuk mengetahui sejauh mana pengetahuan masyarakat terhadap Program Keluarga Harapan. Pemahaman program kepada masyarakat dapat dilakukan melalui kegiatan sosialisasi.
Kegiatan  sosialisasi  maupun  pertemuan  yang  dilakukan  oleh  Pendamping  PKH dengan  penerima  bantuan  PKH  dilaksanakan  secara  rutin  sakali  dalam  sebulan  dengan membentuk beberapa kelompok berdasarkan wilayah. Setiap kelompok biasanya terdiri dari 10 sampai 30 orang dan salah satu dari setiap kelompok tersebut akan ditunjuk sebagai ketua kelompok  agar  memudahkan  pendamping  dalam  melakukan  koordinasi.  Hal  ini  sesuai dengan  yang  disampaikan  oleh  bapak  Anwar  selaku  pendamping  PKH  di  Desa  Laliko Kecamatan Campalagian mengatakan bahwa:
”Kami  sebagai  pendamping  PKH    khususnya  bagi  saya  dek,  berkewajiban memberikan  pemahaman  tentang  Program  Keluarga  Harapan  di  Desa  Laliko sekaligus  mendengarkan  keluhan  ataupun  permasalahan  yang  dialami  oleh penerima  bantuan  PKH.  Dengan  adanya  pertemuan  atau  kegiatan  sosialisasi  ini, diharapkan  agar  masyarakat  lebih  terbuka  dengan  permasalahan-permasalahan yang dialami selama menjadi penerima bantuan PKH.”
Adapun  pembahasan  ataupun  materi  yang  biasa  disampaikan  pada  saat  melakukan sosialisasi  yaitu  mengenai  tujuan  dari  pelaksanaan  PKH,  seperti  tambahan  pernyataan  dari Pendamping PKH  sebagai berikut:
“Ya  biasanya  masalah  tujuan  PKH  dek,  itu  yang  paling  sering  saya  ulang  untuk disampaikan  agar  ibu-ibu  penerima  PKH  selalu  mengingatnya  bahwa  bantuan PKH  ini  untuk  pendidikan  anak  dan  kesehatan  juga  dek.  Bisa  juga  lebih  jelasnya dek tentang tujuan PKH bisaki cari di internet, ada semua itu didalam.
15 Edy Sutrisno, Budaya Organisasi, (Jakarta: Kencana Prenada Media Grub, 2007), h. 125
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Sementara waktu pelaksanaan sosialisasi dilakukan rutin sekali dalam satu bulan berdasarkan penuturan dari pendamping PKH sebagai berikut:
“Tidak menentu tanggalnya dek, tapi biasanya dilaksanan secara rutin setiap bulannya, itupun pertemuannya dek saya bagi perkelompok yang terdiri dari 10-30 orang per dusunnya. Dari sosialisai inilah diharapkan saya bisa dekat dan membantu masyarakat mampu memahami PKH ini dek.” 16
Selain dari hasil wawancara dengan bapak Anwar selaku pendamping PKH di Desa Laliko, berikut adalah hasil wawancara dengan ibu Darmawati tentang pemahaman program selaku penerima bantuan PKH:
“Kalau itu saya cukup mengerti nak. Uang PKH biasanya PKH digunakan untuk penddidikan anak dan kesehatannya juga. Itu yang saya tahu nak”.
Ibu Nurhayati menambahkan pendapatnya yang mengatakan bahwa: “Iya  Alhamdulillah  saya  mengerti  sedikit  dek,  biasa  disampaikan  pak  anwar  uang PKH ini untuk pendidikan dan kesehatan anak”. 17
Berdasarkan  hasil  Penelitian  tersebut  pada  indikator  pemahaman  program, sosialisasi  maupun  komunikasi  menngenai  Program  Keluarga  Harapan  sudah  berjalan dengan  baik,  sehingga  masyarakat  mampu  memahami  apa  itu  PKH,  hak  dan  tujuan  bagi penerima  PKH.  Dengan  kegiatan  rutin  pertemuan  kelompok  setiap  bulann  dapat memudahkan  masyarakat  untuk  berkomunikasi  serta  menjalin  kedekatan  terhadap pendamping  PKH.  Sehingga  dengan  demikian,  indikator  pemahaman  program  ini  dapat dikatakan efektif untuk Program Keluarga Harapan di Desa Laliko.
2. Tepat Sasaran
Dalam  pelaksanaan  suatu  kegiatan  atau  program,  ketepatan  sasaran  sangatlah penting. Hal ini berdasarkan teori yang dikemukakan oleh Budiani bahwa ketepatan sasaran program  dilihat  dari  sejauh  mana  peserta  program  tepat  dengan  sasaran  yang  sudah ditentukan  sebelumnya.  Sasaran  Program  Keluarga  Harapan  yaitu  peserta  PKH  yang  telah dinyatakan  lolos  sebagai  penerima  bantuan  PKH  yang  diberikan  kepada  keluarga  miskin yang  sumber  datanya  diperoleh  dari  Desa.    Hal  tersebut  sesuai  dengan  penjelasan  bapak Anwar selaku pendamping PKH di Desa Laliko Kecamatan Campalagian yang mengatakan bahwa:
“Kalau  masalah  ketepatan  sasaran  saya  rasa  sudah  tepat  dek,  karena  bantuan PKH  ini  hanya  diberikan  kepada  keluarga  sangat  miskin  yang  datanya  diperoleh dari  setiap  Desa.  Kita  juga  mengadakan  pemilhan  mengenai  masyarakat  yang dapat  menerima  dan  yang  tidak  dapat  menerima,  karena  ada  beberapa  itu
16 Wawancara  dengan  Bapak  Anwar,  Pendamping  PKH  Desa  Laliko,  Campalagian 27 Februari 2020
17 Wawancara  dengan  Ibu  Darmawati  dan  Nurhayati,  Penerima  PKH  Desa Laliko,Campalagian 27 Februari 2020
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________

## penerima  bantuan  PKH  dek  walaupun  rumahnya  bisa  dibilang  besar  namun pendapatannya kurang itu juga bisa kena bantuan”
Adapun  beberapa  penerima  bantuan  yang  berhasil  diperoleh  datanya  oleh  penulis dengan jumlah 30 KK sebagai berikut:
Tabel Beberapa Data Penerima Bantuan PKH No NAMA USIA PEKERJAAN 1 Nurhayati 29 IRT 2 Muthira 38 Pedagang 3 Hawwah 53 IRT 4 Suhuria 47 IRT 5 Fitriani 37 Penjual Ikan 6 Mina 35 IRT 7 Sapina 71 IRT 8 Nadira 35 IRT 9 Anisa 44 IRT 10 Murdiah 38 IRT 11 Subaeda 25 IRT 12 Syamsinar 35 IRT 13 Sarkia 46 IRT 14 Icci 30 IRT 15 St. Awi 50 IRT 16 Wati 34 IRT 17 Rasna 35 IRT 18 Masdalipa 48 IRT 19 Anita 36 IRT 20 Mayama 71 IRT 21 Fitriani 39 IRT 22 Ruhani 62 IRT 23 Dina 33 IRT 24 Asdawiah 30 IRT 25 Nurti 52 IRT 26 Rusmiati 48 IRT 27 Nurdewi 54 IRT 28 Kindong 50 IRT 29 Ati 30 IRT 30 Darmawati 43 Penjahit
Berdasarkan  hasil  pengamatan  kami  sebagai  peneliti  selama  berada  di  lokasi penelitian  dapat  disimpulkan  bahwa  kebanyakan  penerima  bantuan  PKH  yaitu  ibu  rumah
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
tangga  (IRT)  dan  memiliki  pekerjaan  yang  tidak  menentu.  Mengenai  ketepatan  sasaran dalam  Program  Keluarga  Harapan  di  Desa  Laliko  sudah  berjalan  dengan  baik  sehingga indikator tepat sasaran dapat dikatakan efektif.
3. Tepat Waktu
Ketepatan  waktu  dalam  pencairan  bantuan  PKH  sangat  diperlukan,  mengingat bantuan sosial yang diberikan setiap tiga bulan sekali, kepada masing-masing peserta PKH. Masing-masing  stakeholderss  (pemangku  kepentingan)  harus  menjalankan  tugas  dan fungsinya  sesuai  dengan  ketentuan,  sehingga  dalam  pencairan  bantuan  sosial,  khususnya Program  Keluarga  Harapan  dapat  tersalurkan  tepat  waktu.  Peran  dari  masing-masing stakeholderss  memiliki  keterlibatan  dalam  pelaksanaan  PKH  agar  dapat  berjalan  dengan efektif dan efisien. 18
Adapun masalah waktu penyaluran bantuan Program Keluarga Harapan di Desa Laliko terungkap dari hasil wawancara dengan pendamping PKH yaitu bapak Anwar yang mengatakan bahwa:
“Kalau masalah  tanggal pencairan dana PKH dek itu tidak menentu. Dana PKH cair itu 4 kali dalam setahun”.
Berdasarkan  dengan  hasil  wawancara  kami  dengan  pendamping  PKH  dapat diketahui bahwa penerimaan dana PKH dalam setahun yaitu sebanyak 4 (empat) kali dan itu diterima  setiap  tri  wulan,  sementara  waktu  penerimaan  Januari,  April,  Juli,  dan  Oktober berdasarkan dengan apa yang disampaikan oleh bapak Anwar sebagai berikut:
“Tahun 2020 ini dek cairnya dibulan Januari, april, juli, dan Oktober. Tapi, tahap 2 dipercepat masuk dibulan Maret karena faktor wabah virus Corona”.
Selain  hasil  wawancara  dengan pendamping PKH, berikut adalah hasil  wawancara dari penerima bantuan PKH yaitu ibu Kindong yang mengatakan bahwa:
“Iya  nak  tepat  waktu  datangnya.  Saya  terima  biasa  4  kali  1  tahun  dan  itu  uang yang saya terima 3 bulan sekali datangnya”.
Hal berbeda  disampaikan oleh Ibu Muthira sebagai penerima bantuan PKH, beliau mengatakan bahwa:
“Kalau masalah tepat waktunya nak, yah tepat waktu tapi kadang juga biasa tanggal penerimaan PKH berubah  nak. Saya tidak tau kenapa, tapi kalau masalah uang yang saya terima tetap nak tidak ada pengurangan selama ini”. Berdasarkan hasil penelitian tersebut penulis menyimpulkan bahwa ketepatan waktu pencairan  bantuan  dana  Program  Keluarga  Harapan  di  Desa  Laliko  telah  berjalan  dengan baik,  meskipun  tanggal  pencairan  dananya  tidak  menentu  namun  dalam  3  bulan  jangka penerimaan  dana  PKH  selalu  berjalan  dengan  baik  sehingga  indikator  tepat  waktu  bisa dikatakan efektif.
18 Edy Sutrisno, Budaya Organisasi, (Jakarta: Kencana Prenada Media Grub, 2007), h.125-126
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
“Kalau masalah tepat waktunya nak, yah tepat waktu tapi kadang juga biasa tanggal penerimaan PKH berubah  nak. Saya tidak tau kenapa, tapi kalau masalah uang yang saya terima tetap nak tidak ada pengurangan selama ini”.
Berdasarkan hasil penelitian tersebut penulis menyimpulkan bahwa ketepatan waktu pencairan  bantuan  dana  Program  Keluarga  Harapan  di  Desa  Laliko  telah  berjalan  dengan baik,  meskipun  tanggal  pencairan  dananya  tidak  menentu  namun  dalam  3  bulan  jangka penerimaan  dana  PKH  selalu  berjalan  dengan  baik  sehingga  indikator  tepat  waktu  bisa dikatakan efektif.
4. Tercapainya Tujuan
Sesuai  dengan  pernyataan  bapak  Anwar  selaku  pendamping  PKH  di  Desa  Laliko Kecamatan Campalagian mengatakan bahwa:
“Dengan  adanya  PKH,  diharapkan  bisa  membantu  masyarakat  khususnya  dalam hal pendidikan an kesehatan dek”.
Mengenai  pelaksanana  PKH  di  Desa  Laliko  tentang  berjalan  dengan  baik  atau  tidak dijelaskan oleh pendamping PKH sebagai berikut:
“Saya  rasa  sudah  berjalan  dengan  baik  dek,  saya  selalu  menekankan  dan menyampaikan  kepada  mereka  tentang  tujuan  PKH.  Alhamdulillah  juga  dek semakin  kesini  jumlah  penerima  bantuan  semakin  berkurang  dari  yang  semula lebih dari 400 orang dan sekarang penerima bantuan PKH sejumlah 371 orang, itu menandakan  bahwa  adanya  PKH  ini  sangat  membantu  beban  masyrakat  dalam memenuhi kebutuhan ekonominya”.
Kemudian apakah ada pengawasan yang dilakukan pendamping terhadap penerima bantuan itu sudah ada yang dilakukan sendiri oleh pendamping PKH berdasarkan penuturan yang disampaikan oleh bapak Anwar sebagai berikut:
“Iya  ada,  kita  sebagai  pendamping  selalu  menyampaikan kepada  penerima  PKH, agar  bantuannya  digunakan  untuk  kepentingan  pendidikan  dan  kesehatan  anak dan  ibu  hamil,  agar  kebutuhan  gizi  anaknya  terpenuhi  untuk  mencegah  stanting. Kami  juga  menyampaikan  ini  bukan  gaji,  semata-mata  bantuan  dari  pemerintah melalui kementrian sosial, agar mengurangi beban dalam keluarganya”.
Apa  yang  disampaikan  oleh  bapak  Anwar  sesuai  dengan  pengamatan  yang  kami lakukan selama melaksanakan penelitian di lokasi, hal ini diperkuat oleh ibu Darmawati yang mengatakan bahwa:
“saya  bersyukur  dengan  adanya  PKH  karena  saya  bisa  membeli  keperluan  anak sekolah  dan  kesehatan  anak  seperti  kemarin  anak  saya  yang  masih  balita  bisa  ke Puskesmas Campalagian untuk  membawa Abyan berobat”.
Selain untuk keperluan pendidikan dan kesehatan mereka juga menggunakan untuk membeli  kebutuhan  pokok,  hal  ini  diungkapkan  oleh  ibu  Darmawati  dan  Nurdewi  sebagai berikut:
“Ya  kalau  misalkan  sementara  kekurangan  uang,  biasa  saya  gunakan  untuk membeli beras. Tapi sisanya saya belikan anak buku dan keperluan sekolahnya. Ibu
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Nurdewi  juga  menambahkan  pendapatnya  yang  mengatakan  bahwa:  “Ya Alhamdulillah  nak,  saya  sangat  bersyukur  dengan  adanya  PKH  ini    apalagi  saya kasiang sendiri membiayai anak saya karena suami sudah meninggal nak. Dengan bantuan ini dapat saya membiayai sekolah anak saya”.
Hal  tersebut  juga  disampaikan  oleh  Ibu  Ruhani  sebagai  penerima  bantuan  PKH, beliau mengatakan bahwa:
“Syukur  Alhamdulillah  nak,  karena  selama  ini  sudah  ada  yang  membantu  saya, dengan  bantuan  PKH  ini  saya  biasanya  pergunakan  untuk  membeli  keperluan  di dapur  kalau  ibu  lagi  kehabisan  uang  ,  saya  bersyukur  sekali  nak  sudah  bisa terbantu mengurangi pengeluaran sehari hari”.
Berdasarkan  hasil  penelitian  tersebut  sesuai  dengan  hasil  pengamatan  kami  dan hasil  wawancara  yang  telah  kami  lakukan  terhadap  penerima  bantuan  dapat  disimpulkan bahwa  tercapainya  tujuan  PKH  di  Desa  Laliko  sudah  berjalan  dengan  baik,  karena  sudah membantu  mengurangi  beban  masyarakat  miskin  walau  demikian  belum  bisa  dikatakan efektif  seperti  yang  diungkapkan  Darrmawati  yang  terkadang  dana  PKH  digunkan  untuk membeli  beras.  Hal  serupa  diungkapkan  oleh  ibu  Ruhani  yang  menggunakan  dana  bantuan PKH untuk keperluan didapur. Jadi indikator tercapainya tujuan belum sepenuhnya efektif.
5. Perubahan Nyata
Perubahan nyata adalah suatu bentuk perubahan yang dirasakan oleh seseorang atau kelompok  terkait  pelaksanaan  kegiatan  atau  program  yang  telah  dijalankan.  Untuk  bisa mengetahui  dan  mengukur  indikator  ini,  peneliti  memfokuskan  pada  berbagai  persepsi  dan pandangan  masyarakat penerima bantuan PKH. Hal ini diungkapkan oleh ibu Hawwa  yang mengatakan bahwa:
“Iya  ada  perubahan,  karena  sudah  bisa  membantu  keperluan  anak  membeli peralatan  sekolah  untuk  pendidikannya,  jadi  anak–anak  juga  merasa  sangat senang”. Ibu Nurdewi juga menambahkan pendapatnya yang mengatakan bahwa: “Alhamdulillah nak, saya sangat bersyukur dengan adanya PKH ini  apalagi saya kasiang sendiri membiayai anak saya karena suami sudah meninggal nak, dengan bantuan ini dapat saya membiayai sekolah anak saya”.
Adapun mengenai masalah pemberhentian PKH nantinya, banyak penerima bantuan yang  tidak  setuju  jika  itu  dilakukan,hal  ini  terungkap  berdasarkan  hasil  wawancara  dengan beberapa penerima bantuan. Salah satunya yaitu ibu Nurdewi yang mengatakan bahwa:
“Tidak  setuju  ka  itu  nak  u,  saya  mau  ambil  dimana  lagi  uang  untuk  menambah biaya  sekolah  anak  karena  saya  kasiang  tidak  menentu  apa  dikerja  nak,  yah  asal ada menambah sedikit nak”.
Hal berbeda disampaikan oleh Ibu Rusmiati sebagai penerima bantuan PKH, beliau mengatakan bahwa:
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
“Ya itu-itu ji nak, belum ada perubahan tapi alhamdulillah syukur mi tau karena ada sedikit yang membantu dalam mengurangi pengeluaran nak dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari”
Berdasarkan  hasil  penelitian  tersebut  sesuai  dengan  hasil  pengamatan  kami  dan hasil  wawancara  yang  telah  kami  lakukan  terhadap  penerima  bantuan  dapat  disimpulkan bahwa perubahan nyata  yang dirasakan masyarakat di Desa Laliko dengan adanya bantuan PKH  ini  sudah  membantu  mereka  dalam  mengurangi  beban  pengeluaran  khususnya  biaya pendidikan  dan  kesehatan,  namun  walau  demikian  masih  ada  sebagian  masyarakat  yang merasa  belum  ada  perubahan  yang  ia  alami  dalam  aspek  perekonomian,  seperti  yang diungkapkan oleh ibu Rusmiati.
Jika  diukur  dari  5  indikator  diatas,  maka  penulis  berpendapat  bahwa  efektifitas Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  terhadap  penerima  bantuan  di  Desa  Laliko  belum sepenuhnya  efektiv  dalam  hal  pemenuhan  tujuan  jangka  panjang  yaitu  meningkatkan pendapatan  masyarakat  dan  penanggulangan  kemiskinan  melalui  fasilitas  kesehatan  dan pendidikan.  Namun  dilain  sisi  PKH  sudah  dapat  membantu  mengurangi  beban  masyarakat dalam pemenuhan tujuan jangka pendek (konsumsi langsung).
B. Hambatan dalam pelaksanaan Program Keluarga Harapan (PKH) di Desa Laliko
Kecamatan Campalagian Kabupaten Polewali Mandar.
Berdasarkan dari hasil penelitian diatas yang diukur dengan menggunakan 5 indikator yang dikemukakan oleh Sutrisno, maka penulis menemukan adanya hambatan yang dialami pada pelaksanaan Program Kelurga Harapan yaitu pada indikator tercapainya tujuan dan perubahan nyata sebagai berikut:
1. Tercapainya Tujuan
Berdasarkan  hasil  pengamatan  dan  hasil  wawancara  dilapangan  indikator tercapainya  tujuan  dari  PKH  belum  berjalan  dengan  baik  dikarenakan  masih  adanya penerima  bantuan  yang  mempergunakan  dana  yang  diterima  diluar  ketentuan  yang dipersyaratkan sebagaimana yang diungkapkan oleh bapak Anwar selaku Pendamping PKH di Desa Laliko sebagai berikut:
”Kami  sebagai  Pendamping  PKH    khususnya  bagi  saya  dek,  berkewajiban memberikan  pemahaman  tentang  Program  Keluarga  Harapan  di  Desa  Laliko sekaligus  mendengarkan  keluhan  ataupun  permasalahan  yang  dialami  oleh penerima  bantuan  PKH.  Dengan  adanya  pertemuan  atau  kegiatan  sosialisasi  ini, diharapkan  agar  masyarakat  lebih  terbuka  dengan  permasalahan-permasalahan yang dialami selama menjadi penerima bantuan PKH.”
Dari  apa  yang  disampaikan  oleh  Pendamping  PKH  bahwa  bantuan  yang  diterima oleh masyarakat lebih ditekankan untuk fasilitas kesehatan dan pendidikan, namun dari hasil penelitian  penulis  menemukan  bahwa  sebagian  masyarakat  mempergunakan  dana  yang diterimanya  untuk  kebutuhan  pokok  misalnya  beras  dan  keperluan  dapur.  Hal  ini  dapat dilihat dari beberapa hasil wawancara dengan penerima bantuan sebagai berikut:
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________

## Hasil wawancara dengan ibu Darmawati dan Nurdewi
“Ya  kalau  misalkan  sementara  kekurangan  uang,  biasa  saya  gunakan  untuk membeli beras. Tapi sisanya saya belikan anak buku dan keperluan sekolahnya.
Ibu Nurdewi juga menambahkan pendapatnya yang mengatakan bahwa: “Ya  Alhamdulillah  nak,  saya  sangat  bersyukur  dengan  adanya  PKH  ini    apalagi saya  kasiang  sendiri  membiayai  anak  saya  karena  suami  sudah  meninggal  nak. Dengan bantuan ini dapat saya membiayai sekolah anak saya”.

## Hasil wawancara dengan ibu Ruhani
“Syukur  Alhamdulillah  nak,  karena  selama  ini  sudah  ada  yang  membantu  saya, dengan  bantuan  PKH  ini  saya  biasanya  pergunakan  untuk  membeli  keperluan  di dapur  kalau  ibu  lagi  kehabisan  uang  ,  saya  bersyukur  sekali  nak  sudah  bisa terbantu mengurangi pengeluaran sehari hari”.
Dari hasil wawancara tersebut menunjukkan bahwa adanya penerima bantuan PKH yang mempergunakan dana yang diterimanya  untuk keperluan kebutuhan sehari-hari  diluar ketentuan yang dipersyaratkan.
2. Perubahan Nyata
Berdasarkan hasil pengamatan dan hasil wawancara dilapangan indikator perubahan nyata dari PKH belum sepenuhnya sesuai dari apa yang menjadi tujuan PKH karena belum bisa meningkatkan pendapatan dan penanggulangan kemiskinan di Desa Laliko. Hal ini dilihat dari hasil wawancara dengan ibu Rusmiati sebagai berikut:
“Ya itu-itu ji nak, belum ada perubahan tapi alhamdulillah syukur mi tau karena ada sedikit yang membantu dalam mengurangi pengeluaran nak dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari”
Dari apa yang disampaikan oleh ibu Rusmiati bahwa perubahan nyata yang dialami dalam  Program  Kelurga  Harapan  belum  bisa  dikatakan  efektiv  sepenuhnya  untuk meningkatkan  pendapatan  masyarakat  dan  penanggulangan  kemiskinan.  Namun  dilain  sisi PKH  sudah  dapat  membantu  mengurangi  beban  masyarakat  dalam  mengurangi  beban masyarakat (konsumsi langsung).

## V. PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan dari hasil penelitian dan pembahasan yang telah diuraikan, maka peneliti menarik kesimpulan bahwa:
Efektivitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  terhadap  penerima  bantuan  di  Desa Laliko, dapat dilihat dari dari 5 indikator yang dikemukakan oleh Sutrisno, yaitu pemahaman program, tepat sasaran, tepat waktu, tercapainya tujuan, dan perubahan nyata. Maka penulis berkesimpulan  bahwa  efektifitas  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  terhadap  penerima
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
bantuan  di  Desa  Laliko  sudah  dapat  membantu  dalam  mengurangi  beban  pengeluaran masyarakat  namun  demikian  PKH  ini  belum  bisa  dikatakan  sepenuhnya  efektiv  dalam  hal penanggulangan  kemiskinan  dan  meningkatkan pendapatan dilihat dari indikator perubahan nyata yang dialami masyarakat.
Hambatan  yang  dialami  program  keluarga  harapan  di  Desa  Laliko  yaitu  pada indikator  tercapainya  tujuan  dan  perubahan  nyata  sebagai  berikut  dimana  belum  berjalan dengan baik dikarenakan  masih adanya penerima bantuan  yang  mempergunakan dana  yang diterimanya  diluar  ketentuan  yang  dipersyaratkan  misalnya  dana  yang  diterimanya dibelanjakan  untuk  membeli  kebutuhan  pokok  seperti  beras  dan  keperluan  dapur  lainnya karena alasan tertentu. Selain itu, jika dilihat dari hasil penelitian sebagian masyarakat mulai terus  menerus  mengharapkan  bantuan  dana  PKH  sehingga  merubah  pola  pikir  masyarakat kurang  dalam  menciptakan  perilaku  kemandirian  sedangkan  PKH  diharapkan  mampu mengurangi angka kemiskinan dan meningkatkan pendapatan keluarga miskin.
Pada  indikator  perubahan  nyata  dari  PKH  belum  sepenuhnya  sesuai  dengan  apa yang  diharapkan  dari  tujuan  PKH  karena  belum  bisa  meningkatkan  pendapatan  dan penanggulangan kemiskinan di Desa Laliko dalam pemenuhan jangka panjang. Namun dilain sisi  PKH  sudah  dapat  membantu  mengurangi  beban  masyarakat  dalam  pemenuhan  tujuan jangka pendek (konsumsi langsung).

## B. Saran
Setelah  mengemukakan  beberapa  kesimpulan,  maka  dalam  uraian  tersebut  akan dikemukakan saran sebagai harapan yang ingin dicapai dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Bagi  penerima  bantuan  PKH  hendaknya  menggunakan  dana  yang  diterima sebagaimana  mestinya  berdasarkan  dengan  ketentuan  yang  telah  ditetapkan,  dan juga kepada penerima bantuan untuk tidak hanya terus-menerus mengharapkan dana bantuan  PKH  sehingga  memiliki  pola  pikir  kemandirian  dalam  memenuhi kebutuhan  hidup  mereka,  karena  PKH  hanya  merupakan  bantuan  dari  pemerintah bukan  gaji  atau  upah  sehingga  masyarakat  bisa  memaksimalkan  lagi  untuk  lebih berusaha dalam meningkatkan kesejahteraan hidup mereka.
2. Terkait  dengan  penggunaan  bantuan  dana  PKH  selain  untuk  kesehatan  dan pendidikan,  seharusnya  keluarga  penerima  manfaat  akan  lebih  baik  lagi  apabila dana yang diterimanya digunakan untuk hal-hal produktif misalnya membuka usaha kecil-kecilan  untuk  mendapatkan  hasil  atau  keuntngan  sehingga  dapat  membantu meningkatkan pendapatan masyarakat miskin.

## DAFTAR PUSTAKA
Al-Qur’an In Word 1.3 dan Terjemahannya. Al  Arif,  M.  Nur  Rianto. Teori  Makro  ekonomi  Islam  konsep,teori,  dan  analisis. Bandung Penerbit Alfabeta, 2010. Ali, Mohammad Daud Hukum Islam . Jakarta: Rajawali Pers, 2009.
J-ALIF Jurnal Penelitian Hukum Ekonomi Syariah dan Sosial Budaya Islam _____________________________________________________________________________________________
Astari, Urika Tri dan Argo Pambudi. Efektivitas Program Keluarga Harapan Di Kecamatan Pandak Bantul , Artikel diakses 28 Februari 2020 dari http://journal.student.uny.ac.id.
Budiani,  Ni  Wayan.  “Efektvitas  Program  Penaggulangan  Penangguran  Pengangguran Karang  Taruna  (Eka  Taruna  Bhakti)  Desa  Sumerta  Kelod  Kecamatan  Denpasar Timur kota Denpasar” Jurnal Ekonomi dan Sosial INPUT , Vol. 2, No. 1. Direktorat Jaminan Sosial Direktorat Jenderal Perlindungan dan jaminan Sosial Kementerian Sosial , Pedoman Umum Program Keluarga Harapan, 2013.
Fitriah,  Evi.  “Implementasi  Program  Keluarga  Harapan  (PKH)  Dalam  Pengentasan Kemiskinan” Skripsi. Serang: Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, 2010. Kementerian  Sosial  Republik  Indonesian,  Pedoman  Umum  Penyelenggaraan  Program Keluarga Harapan, 2013. Meliala,  Adrianus. Masalah  Kemiskinan  dan  Kejahatan  serta  Respon  Kebijakan  Publik dalam Rangka Mengatasinya , Kebijakan Publik, 2012.
Mustamin,  Muh.  Khalifah, Metodologi  Penelitian  Pendidikan .  Makassar:  Alauddin  Press 2009.
Moleong,  Lexy  J. Metodologi  Penelitian  Kualitatif ,  Cet.  22.  Bandung:  PT  Remaja Rosdakarya. 2006.
Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia  No.  15  Tahun  2010  tentang  Percapatan PenanggulanganKemiskinan.http://www.bphn.go.id/data/documents/10pr015.pdf, Diakses (4 April 2020)
Peraturan  Menteri  Sosial  Repulik  Indonesia  Nomor  1  Tahun  2018  Tentang  Program Keluarga Harapan. Rukmianto, Isbandi . Kesejahteraan Sosial. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2013. Rukminto,  Adi,Isbandi. Ilmu  Kesejahteraan  Sosial  dan  Pekerjaan  Sosial:  Pengantar  Pada Pengertian dan Beberapa Pokok Bahasan . Jakarta:  FISIP UI Press, 2005.
Strees,  Richard  M. Efektivitas  Organisasi .  Jakarta:  Lembaga  Pendidikan  dan  Pembinaan Manajemen dan Erlangga, 1980. Sutrisno, Edy. Budaya Organisasi. Jakarta: Kencana Prenada Media Grub, 2007. Tanzeh, Ahmad. Pengantar Metodologi Penelitian. Yogyakarta: Teras, 2009.