## KOPI PAPUA: STRATEGI PEMBERDAYAAN ORANG ASLI PAPUA DALAM INDUSTRI KREATIF DI ERA OTSUS PAPUA

## JURNAL EKONOMI MANAJEMEN & BISNIS
Volume 20, Nomor 2, Oktober 2019
P-ISSN: 1412–968X E-ISSN: 2598-9405

## ELISABETH LENNY MARIT

## Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Papua, Manokwari
This paper aims to illustrate Papuan coffee made by indigenous Papuans (OAP) as part of creative industries in the era of Special Autonomy Papua. The facts show that 96 percent coffee plantation in Indonesia is a coffee plantation owned by around 1.7 million farmers families in Indonesia with production of about 0.72 tons per hectare. Based on the above description, half the coffee in Papua need revitalization because the coffee crop is not productive. The total area of   coffee is 9,400 hectares in Jayawijaya, Tolikara, Puncak Jaya Lanny Jaya, Dogiyai, Deiyai   and Paniai, 50 percent are unproductive. In terms of planting area is indeed an increase of 100 to 200 hectares per year. However, from the production side, Papua’s coffee is only 1,900 tons per year or the productivity of coffee is only 300 kilograms per year. The development of creative industries through Papuan coffee aims to (1) encourage the creation of the creative and socio-cultural sectors of the nation in the dignified Papua Land, and (2) contribute to the productivity of Papuan coffee.

## Keywords: Papuan Coffee, Empowerment, Creative Industries

## PENDAHULUAN
P embangunan  suatu  daerah  haruslah  men- cakup tiga inti nilai, yakni (1) Ketahanan ( suste- nance ), kemampuan untuk memenuhi kebutuhan pokok  (pangan,  papan,  kesehatan,  dan  proteksi) untuk  mempertahankan  hidup;  (2)  Harga  Diri ( Self Esteem ),  pembangunan  haruslah  memanu- siakan orang. Dalam arti luas pembangunan suatu daerah  haruslah  meningkatkan  kebanggaan  se- bagai manusia yang berada di daerah itu; dan(3) Freedom from servitude , kebebasan bagi setiap in- dividu suatu negara untuk berpikir, berkembang, berperilaku,  dan  berusaha  untuk  berpartisipasi dalam pembangunan (Kuncoro, 2004 : 63). Atas dasar nilai di atas, maka Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi  Provinsi  Papua  lahir  sebagai  bentuk  legiti- masi nilai atas Orang Asli Papua (OAP). Undang- undang Otsus Papua itu sendiri merupakan suatu kebijakan  yang  bernilai  strategis  dalam  rangka peningkatan  pelayanan (service) ,  dan  akselerasi pembangunan (acseleration development) ,  serta pemberdayaan (empowerment) seluruh  rakyat  di provinsi Papua, terutama orang asli Papua. Prin- sip keberpihakan yang tertuang dalam kebijakan undang-undang di atas, diharapkan dapat mengu- rangi  kesenjangan  antar  provinsi  Papua  dengan propinsi-propinsi  lain  dalam  wadah  Negara  Ke- satuan  Republik  Indonesia,  serta  akan  memberi- kan peluang bagi orang asli Papua untuk berkiprah di  wilayahnya  sebagai  pelaku  sekaligus  sasaran pembangunan. Legitimasi tersebut tertuang dalam Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 135 dan Tambahan Lembaran Negara Ta- hun 2001 Nomor 4151 (bdk., Marit, 2017) Fakta saat ini berdasarkan data dari Direktorat Jenderal Perkebunan Kementerian Pertanian Re - publik Indonesia bahwa sebanyak 96 persen ke- bun kopi di tanah a ir merupakan kebun kopi rak- yat yang dikelola sekitar 1,7 juta keluarga petani. Hampir semua petani tak menerapkan pola tanam baik karena kekurangan modal, tenaga, dan ilmu. Hasilnya dengan luasan yang hampir sama dengan Vietnam,  Indonesia  hanya  dapat  memproduksi sekitar  0,72  ton  per  hektar.  Hasil  kopi  Vietnam dapat mencapai dua kali lipat dan Brasil lebih dari tiga kali lipat (Kompas, 18 April 2018 : 24).
Mengacu  pada  gambaran  di  atas,  memasuki era Otsus Papua, begitu banyak aliran dana dalam bentuk bantuan  pangan  dan  subsidi  hidup  serta perbaikan infrastruktur yang terus dikucurkan un- tuk pengembangan Orang Asli Papua. Akan tetapi, masalah  baru  yang  timbul  yakni  ketergantungan Orang Asli Papua makin besar terhadap bantuan langsung. Kondisi ketergantungan ini berdampak juga pada kebun kopi yang akhirnya hanya dirawat oleh para petani yang tak lagi muda, lahan tanam baru  terlantar,  dan  produktivitas  kopi  menurun jauh,  serta  setengah  lahan  kopi  di  Papua  butuh revitalisasi.  Penyebabnya  karena  tanaman  tidak produktif. “Total luasnya 9.400 hektar di Jayawi- jaya, Tolikara, Puncak Jaya Lanny Jaya, Dogiyai, Deiyai, dan Paniai. Namun, 50 persen tak produk- tif” .  Dari sisi luas tanam memang terjadi pening- katan 100 hingga 200 hektar per tahun. Namun, dari sisi produksi, kopi Papua hanya 1.900 ton per tahun. Produktivitas kopi hanya 300 kilogram per tahun ( lihat Kompas, 18 April 2018 : 25) . Selain itu, rantai perdagangan kopi di banyak daerah masih menyisakan beragam persoalan. Di mulai dari be- sarnya kuasa tengkulak hingga keterbatasan akses pasar bagi petani. Kondisi itu menyebabkan petani sulit sejahtera.
Uraian  di atas  mengantarkan  kita  pokok masalah  berikut;  rendahnya  produktifitas  petani kopi di hulu bahkan kebun-kebun kopi di penjuru tanah a ir tak terawat, kapasitas petani rendah, tidak ada regenerasi (kaderisasi petani kopi). Sehingga, diperlukan gerakan bersama agar kopi Indonesia bisa kembali menguasai pasar dunia seperti pada abad ke-18, nusantara menjadi pemasok terbesar. Semangat bertindak lokal dan berpikir global ( act locally, think globally )  menjadi  titik  awal untuk membangkitkan  gerakan  bersama  yang  diawali dari  hulu.  Hulu  nusantara  yakni  Papua  sebagai awal  untuk  memulai  gerakan  bersama  kembali menguasai pasar dunia dengan produk kopi. Gera - kan  bersama  membutuhkan  berbagai  strategi, salah satunya  strategi pemberdayaan Orang Asli Papua (pengusaha) kopi dalam industri kreatif. Kajian ini tidak mengulas tuntas pengelolaan kopi Papua dari hulu hingga ke hilir, namun han- ya berupaya mengulas salah satu sisi pengelolaan kopi  Papua  yang  dikelola  oleh  orang  asli  Papua (OAP)  dalam  dunia  Industri  kreatif,  secara  khu-
sus melihat pemberdayaan orang asli Papua yang bergerak pada usaha merek dagang pada kemasan kopi Papua yang  dihasilkan atau diproduksi  di Papua.  Selain  itu,  kajian  ini  ingin  mengungkap keberadaan pengelolaan industri Kopi Papua pada era Otonomi Khusus Papua mendapat proporsi da- lam pengembangan industri kreatif serta menjadi salah satu ciri identitias  dan  memberi  ruang  ke- bebasan bagi o rang a sli Papua (OAP) untuk ikut berpartisipasi dalam pembangunan nasional .

## DESKRIPSI KONSEPTUAL

## Kopi Papua
Kopi Papua dalam tulisan ini terdiri atas dua acuan,  yakni  (1)  kopi  Papua  merupakan  istilah yang  digunakan  untuk  menyebut brand (merek) bagi kopi Papua yang telah diproduksi, dikemas, dan disaji dalam dunia industri kreatif.  Kopi Pap- ua memberi konsep atau image tentang nama besar kopi Papua agar dapat memenangkan persaingan di  tengah  pasar  kopi  nusantara,  dan  (2)  sebagai sebuah  produk  perkebunan  yang  dibudidayakan, diolah, dan diproduksi langsung dari Tanah Papua. Pekebunan kopi Papua, tersebar di wilayah pegu- nungan  Papua  dengan  iklim  sejuk  di  ketinggian 1400 meter di atas permukaan laut. Spesies kopi di dunia lebih dari 90 spesies. Dari seluruh spesies kopi hanya 25 yang paling komersial untuk buah, dan hanya 4 spesies yang memiliki posisi terke- muka dalam perdagangan biji kopi, yaitu arabica, robusta, liberica dan excelsa (Raharjo, 2012:12). Kopi Papua terdapat 2 spesies yang terkenal yakni arabica dan robusta yang berhasil di budidayakan di Papua sejak zaman Belanda di Indonesia hingga saat ini .

## Taksonomi dan Klasifikasi Kopi
Tanaman  kopi  memiliki  klasifikasi  tersendiri didalam dunia flora. Adapun klasifikasi dari tana- man  kopi  sebagai  berikut: Kingdom: Plantae, Phylum: Spermatophyta,  Class: Angiosperma, Order: Gentianales, Family: Rubiaceae, Subfam- ily: Ixoroideae , dan Genus: Coffea (Panggabean, 2011:16).
Strategi Pemberdayaan Konsep Pemberdayaan masyarakat dalam pan-
dangan UNICEF dalam Gitosaputro dan Rangga (2015 : 27-28)  pendekatannya  bertumpu  pada risiko  di  keluarga,  kebutuhan  dan  hak-haknya dalam  rangka  menentukan  prioritas  dan  strategi pembangunan. Selain itu, menurut teori ilmu jiwa, manusia memiliki berbagai daya, yakni daya atau kekuatan berfikir, bersikap, dan bertindak. Daya- daya  itulah  yang  harus  ditumbuhkembangkan pada  manusia  dan  kelompok  manusia  agar  ting- kat berdayanya optimal untuk mengubah diri dan lingkungannya.  Pemberdayaan  masyarakat  pada hakekatnya  adalah  sama  dengan  pembangunan masyarakat. Pembangunan selama ini telah mela- hirkan  sejumlah  “pelayanan  kepada  masyarakat sementara  itu  pembangunan  yang  berorientasi pemberdayaan  masyarakat  akan  melahirkan “masyarakat  kedalam  layanan”.  Memberdaya- kan  masyarakat  bukan  sekedar:  “memobilisasi masyarakat  untuk  ambil  bagian”;  melainkan  un- tuk  “mengejar jaringan kemitraan”. Fokus pem- berdayaan masyarakat berorientasi pada keluarga. Pemberdayaan ini berisikan: (1) membangun ka- pasitas internal keluarga (pengetahuan, ketrampi- lan, sikap, dan sebagainya); (2) mengubah keper- cayaan dan perilaku yang menghambat kemajuan (perkawinan  usia  dini,  pelanggaran  disiplin,  dan kriminalitas);  (3)  memperkuat  nilai-nilai  tradis- ional yang kondusif untuk pembangunan (gotong royong, rasa hormat), dan penyaringan nilai-nilai baru.
Dari konsep di atas , dapat disimpulkan 4 (em- pat) hal mendasar yang perlu dilakukan sebelum menerapkan strategi pemberdayaan dan memban- gun kemitraan bagi masyarakat dan keluarga; (1) temu  kenali  masyarakat  yang  perlu  diberdaya- kan,  (2)  klasifikasi  kelompok  sasaran  yang  da- pat  mengembangkan  kemitraan,  (3)  membangun mekanisme  yang  dapat  menjamin  masyarakat yang tersisih (marjinal) misal: kuota OAP dalam program pemberdayaan yang akan dilakukan, (4) inventarisir  unit-unit  organisasi  lokal  yang  ada, disesuaikan untuk mewadahi agar ikut dalam pros- es terbentuknya struktur-struktur baru. Proses pem- berdayaan masyarakat ( community empowerment ) merupakan  upaya  membantu  masyarakat  untuk mengembangkan kemampuannya sendiri sehingga bebas  dan  mampu  untuk  mengatasi  masalah  dan mengambil keputusan secara mandiri.

## Strategi Pemasaran
Konsep paling pokok yang melandasi pemasa- ran adalah kebutuhan berkembang menjadi suatu keinginan  mengonsumsi  suatu  produk  dengan ciri khas tertentu. Kegiatan-kegiatan dalam usaha pemasaran  tidak  hanya  kegiatan  memindahkan barang/ jasa dari tangan produsen ke tangan kon- sumen saja dengan sistem penjualan, tetapi ban- yak kegiatan lain yang juga dijalankan dalam keg- iatan  pemasaran.  Penjualan  hanyalah  salah  satu dari berbagai fungsi pemasaran. Apabila pemasar melakukan  pekerjaan  dengan  baik  untuk  mengi- dentifikasi  kebutuhan  konsumen,  mengembang- kan  produk  dan  menetapkan  harga  yang  tepat, mendistribusikan dan mempromosikannya secara efektif,  akan  sangat  mudah  menjual  barang-ba- rang tersebut.
Kasmir  (2016 : 188)  mengatakan  bahwa  ada empat strategi bauran pemasaran (Marketing Mix Strategy)  yakni:  strategi  produk,  strategi  harga, strategi  lokasi  dan  distribusi,  dan  strategi  pro- mosi. Berkaitan dengan fokus, tulisan ini melihat bagaimana strategi  produk  kopi  dalam  industri kreatif,nampak  melalui  kreatifitas  menciptakan merek dagang bagi kopi yang diproduksi di Papua. Dalam Kasmir (2016 : 190) merek merupakan sua- tu tanda bagi konsumen untuk mengenal barang atau jasa yang ditawarkan. Pengertian merek ser- ing diartikan sebagai nama, istilah, simbol, desain, atau kombinasi dari semuanya. Agar merek mu- dah dikenal masyarakat, penciptaan merek harus mempertimbangkan faktor-faktor berikut: mudah diingat, terkesan hebat dan modern, memiliki arti (dalam arti positif), menarik perhatian.

## Orang Asli Papua
Orang  Asli  Papua menurut Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagi  Provinsi  Papua  adalah  orang  yang  berasal dari rumpun ras Melanesia yang terdiri dari suku- suku asli di Provinsi Papua dan/atau orang yang diterima dan diakui sebagai orang asli Papua oleh masyarakat adat Papua (Bab I, Pasal 1, butir t).

## Industri Kreatif
Industri  kreatif  di  Indonesia  mulai berkembang  sejak  dicanangkan  tahun  2009. Pengembangan i ndustri  k reatif  n egara  bertujuan
mendorong  terciptanya  sektor  ekonomi  kreatif dan sosial budaya bangsa yang bermartabat. Sejalan dengan pengembangan industri kre- atif, maka lingkup kegiatan   dari  industri kre- atif berdasarkan acuan Departemen Perdagangan (2008 : 4) se dik i tnya terdiri atas14 sektor, yaitu: (1) Periklanan, (2) Arsitektur, (3) Pasar Barang Seni, (4) Kerajinan ( handicraft ), (5) Desain, (6) Fash - ion , (7) Film, video,dan fotografi, (8) Permainan interaktif, (9) Musik, (10) Seni pertunjukan, (11) Penerbitan dan percetakan, (12) Layanan komput- er dan piranti lunak, (13) Radio dan Televisi , dan (14) Riset dan Pengembangan.
Sebagian besar cakupan ekonomi kreatif terse- but merupakan sektor ekonomi yang tidak mem- butuhkan  skala  produksi  dalam  jumlah  besar. Tidak seperti industri manufaktur yang berorien- tasi pada kuantitas produk, industri kreatif justru lebih banyak muncul dari kelompok industri kecil menengah. Salah satu alasan pengembanan indus- tri kreatif adalah adanya dampak positif yang akan berpengaruh pada kehidupan sosial, iklim bisnis, peningkatan ekonomi, dan juga berdampak pada citra  suatu  kemasan. Unsur  utama    industri  kre- atif  adalah kreativitas, keahlian, dan talenta yang berpotensi meningkatkan kesejahteraan  melalui penawaran kreasi intelektual pada sebuah produk.

## DESKRIPSI TEORITIS

## Teori Ekonomi Kreatif
Pertumbuhan ekonomi kreatif sangat ditentu- kan oleh pengembangan industr i kreatif. Industri kreatif  sebagai  penggerak  utama  sektor-sektor ekonomi  kreatif  kekinian  di  Indonesia.  Strategi pengembangannya menurut Suparwoko (2010:60) dapat berupa: (1) meningkatkan peran seni dan bu- daya, (2) memperkuat keberadaan kluster-kluster industry kreatif, (3) mempersiapkan sumber daya manusia  yang  kreatif,  (4)  melakukan  pemetaan aset yang dapat mendukung munculnya ekonomi kreatif, (5) mengembangkan pendekatan regional, yaitu membangun jaringan antarkluster-kluster in- dustr i kreatif, (6) mengidentifikasi kepemimpinan (leadership) untuk menjaga keberlangsungan dari ekonomi kreatif, termasuk dengan melibatkan un- sure birokrasi sebagai bagian dari leadership dan facilitator, (7) membangun dan memperluas jarin-
gan di seluruh sektor,dan (8) mengembangkan dan mengimplementasikan strategi, termasuk menso- sialisasikan kebijakan terkait dengan pengemban- gan  ekonomi  kreatif  dan  pengembangan  wisata kepada pengrajin.

## Teori Identitas
Dalam Meganingrum dan Fauziah (2017), He, Li, & Harris menunjukkan bahwa perspektif iden- titas  sosial  mendukung  penelitian  tentang  motif konsumen sebagai sarana untuk mengekspresikan diri, peningkatan harga diri. Selanjutnya, Bernard, Hett, & Mechtel , dalam penelitiannya menyatakan bahwa  individu  memutuskan  bergabung  dengan kelompok sosial yang sesuai dengan dirinya dan dapat meningkatkan status sosialnya.

## PEMBAHASAN

## Sejarah Kopi di Papua
Papua  sudah  menjadi  daerah  penghasil  kopi ternama  sejak  tahun  1950-an.  Ratu  Wilhelmina bahkan pernah mebuat kesepakatan tentang hasil perkebunan  termasuk  kopi  dari  pulau  itu.  Sem- pat  redup,  kini  geliat  kopi  Papua  terlihat  lagi. Ada kemungkinan kopi dibawa oleh Pemerintah Belanda atau misionaris yang bertugas di Papua. Koran The Sumatera Post 20 April 1929, dan ko- ran Het Nieuws 11 Maret 1929, dan dokumen lain menyebutkan penanaman kopi robusta dilakukan oleh Zending DC Bout di Ambaidiru, Kepulauan Yapen.  Arabika  diperkirakan  terlebih  dahulu masuk  di  tahun  1890-an.  Setelah  Perang  Dunia II,  Belanda  menggiatkan  pembangunan  Papua, termasuk budidaya kopi. Pusat pembibitan dan se- kolah pertanian dibangun di Sentani. Penanaman kopi pun meluas ke sejumlah daerah. Tahun 1956 naik menjadi 100 ton. Lalu, tahun 1959 naik men- jadi 970 ton. Pengembangan kopi terus berlanjut. Masuknya  kalangan  misionaris  sekaligus  mem- perluas jelajah kopi di tanah itu (Papua). Mereka membawa kopi di Lembah Kamuu hingga Paniai.
Di sana warga mendapatkan bantuan pangan dan bibit  kopi  dari  kalangan  misionaris.  Pasar  kopi pun  terbuka  karena  hasil  panen  diangkut  lewat pesawat-pesawat yang mengantar para misionaris bertugas.  Kopi  pun  masuk  ke  Lembah  Baliem, ditanam  sekitar  Kali  Baliem  (Sungai  Baliem).
Saat  itu,  kebanyakan  petani  belum  mempunyai ketrampilan  mengolah  kopi.  Distribusi  biji  kopi bermuara ke sebuah usaha pengolahan kopi yang dikelola pengusaha Tionghoa. Salah satu pabrikn- ya  ada  di Wamena.  Dari  situlah  olahan  menjadi bubuk kopi disebar ke warung-warung lokal. Se- lebihnya  dipasok  ke  Jayapura  dan  Jakarta.  Pada tahun 1970-an hingga 1980-an, Moanamani men- jadi produsen kopi Papua. Satu generasi Papua di lembah Kamuu akhirnya tidak lagi mengenal kopi sebagai bagian dari penyangga hidup (Kompas, 25 April 2018 : 25). Kopi yang masuk di Modio (salah satu wilayah pedalaman pegunungan tengah, yang pertama kali dimasuki misionaris) adalah Arabika varitas  Typika  merupakan  varitas  yang  pertama kali  didatangkan VOC  ke  Java  pada  abad  ke-17 nyaris  hilang  varitasnya  di  Jawa  justru  banyak ditemukan  di  Pegunungan  Tengah  Papua  yang beriklim  sejuk  di  ketinggian1.400  meter  di  atas permukaan laut. Pohon-pohon kopi typika tumbuh baik di pegunungan itu.
Sejarah  kopi  Papua  menegaskan  bahwa  kopi Papua  memiliki  peluang  karena  cita  rasa  kopi Papua memiliki khas (ciri tersendiri) bagi penik- mat kopi di Tanah Air, karena satu varietas dari satu  spesies  terkemuka  di  dunia  ternyata  masih berlimpah di wilayah pegunungan tengah Papua, saat  wilayah  lain  di  nusantara  mulai  kehilangan varitasnya.

## Strategi Pemberdayaan Orang Asli Papua melalui  Kopi Papua
Strategi  pemberdayaan  orang  asli  Papua (OAP) telah diamanatkan dalam Undang-Undang Otonomi Khusus Papua tentang proteksi terhadap orang asli Papua yang diatur dalam beberapa pera- turan perundang-undangan, yaitu Peraturan Daer- ah  Khusus  tentang    Kewenangan  Khusus  dalam rangka pelaksanaan Otonomi Khusus Papua. Da- lam rancangan Perdasus tersebut terdapat bebera- pa ketentuan yang memberikan perhatian khusus kepada Orang asli Papua, mencakup dua hal, yak- ni (1) Kebijakan Pemberdayaan Ekonomi Orang Papua, dan (2)  Pemberdayaan di Bidang Usaha Jasa, Industri  dan Perdagangan.
Berkaitan  dengan  Kopi  Papua  sebagai  up- aya  pemberdayaan  orang  asli  Papua  dalam  du- nia  industri  kreatif  di  era  Otsus  Papua,  Samsul
(2007:18-19) mengemukakan beberapa hal pent- ing yang dapat dijadikan strategi kebijakan pem- berdayaan orang asli Papua sebagai berikut. Per- tama ,  Kebijakan Pemberdayaan Ekonomi Orang Papua  yang  mencakup:  (1)  Pemberdayaan  bagi pengusaha  orang  asli  Papua,  (2)  Penyediaan  sa- rana  dan  prasarana  pendukung  ekonomi  berupa fasilitas  pasar  khusus  bagi  orang  asli  Papua,  (3) Penyediaan  lahan  pertanian,  perkebunan,  peter- nakan dan perikanan bagi orang asli Papua yang didukung  dengan  fasilitas  pendukung  yang  me- madai, (4) Kemudahan untuk memperoleh modal usaha  melalui  kredit  lunak  yang  dilakukan  oleh lembaga  perkreditan  perbankan  atau  lembaga penjamin keuangan yang disediakan oleh Pemer- intah Provinsi dan atau Kabupaten/Kota, dan (5) Pembentukan atau penyediaan lembaga penjamin keuangan di tingkat kampung yang selain berfung- si  mengatur sirkulasi uang di tingkat kampung, juga  menjamin  kredit  usaha  yang  merupakan modal usaha bagi orang asli Papua melalui Lem- baga  Prekreditan  Kampung  (LPK)  atau  dengan nama  lain  yang  di  tingkat  kampung.  Dalam  hal ini  lembaga  penjamin  keuangan  yang  dimaksud dibentuk  dan  dibiayai  oleh  Pemerintah  Provinsi dan  Kabupaten/Kota. Kedua ,  Pemberdayaan  di Bidang  Usaha  Jasa,  Industri    dan  Perdagangan yang mencakup: (1) jasa konstruksi, (2) jasa an- gkutan umum, (3) pariwisata, (4) perhotelan dan restoran.  Sektor  industri  mencakup  terutama  in- dustri rumah tangga (home industry) yang berba- sis pada kerajinan rakyat sebagai bagian dari hak kekayaan intelektual orang asli Papua, sedangkan sektor perdagangan dimaksudkan adanya peluang dan  akses  yang  memadai  bagi  orang  asli  Papua untuk terlibat dalam usaha perdagangan, baik di tingkat daerah maupun provinsi (intersulair).
Dalam  rangka  mendukung  mendukung  ke- bijakan  di  atas,  kewajiban  mengutamakan  orang Asli  Papua  menurut  Samsul  (2007:18-19)  telah mengamanatkan  bahwa  (1)  Pemerintah  Provin- si dan Kabupaten/Kota wajib menyelenggarakan perekonomian  yang  berbasis  kerakyatan  dengan mengutamakan  orang  asli  Papua,  dan  (2)  Peng- utamaan  orang  asli  Papua  dimaksudkan  dalam rangka pemberdayaan dengan: (a) Pemberdayaan bagi pengusaha orang asli Papua; (b) Penyediaan sarana dan prasarana pendukung ekonomi berupa
fasilitas pasar yang memadai; (c) Penyediaan lahan pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan yang didukung dengan fasilitas pendukung yang memadai; dan (d) Kemudahan untuk memperoleh modal usaha melalui kredit lunak yang dilakukan oleh lembaga perkreditan perbankan atau lembag penjamin keuangan yang disediakan oleh Pemer- intah Provinsi dan atau Kabupaten/Kota.
Keberpihakan  di  era  otsus  Papua  diharapkan dapat  menopang  strategi  pemberdayaan  Orang Asli Papua (OAP)menjadi pengusaha kopi. Setiap strategi hebat perlu memiliki fokus. Fokus OAP yang  akan  diberdayakan  adalah  keluarga  petani Kopi  yang  memiliki  komitmen  untuk  berusaha dan membangun kemitraan.
Selanjutnya, upaya yang dapat dilakukan un- tuk  memberdayakan  OAP  petani  kopi,  dituang- kan  dalam  beberapa  program,  sebagai  berikut  : (1) Membangun Kapasitas Petani Kopi ,  Petani kopi  OAP  yang  memiliki  komitmen  memiliki usaha kopi diberikan pelatihan pengetahuan kopi, pelatihan  ketrampilan  mengolah  kopi,  pelatihan mendesain  kemasan  yang  menarik,  pelatihan menggunakan  alat  moderen  untuk  kepentingan meningkatkan  produktifitas;  (2) Mengubah Per- ilaku Petani Kopi ,  membina petani OAP agar lebih tekun, sabar dalam melakukan tahapan budidaya, panen, pengolahan biji kopi dengan cara tradision- al tetapi juga melatih petani untuk kolaborasi pen- golahan dengan alat moderen agar meningkatkan produktifitas,  menjaga kepercayaan dengan  lem- baga mitra melalui pengurusan administrasi usaha dan kerjasasama; (3) Mempertahankan Nilai-Nilai Tradisional , dalam rangka bersaing cita rasa khas kopi  Papua,  terlepas  dari  penggunaan  alat  mo- deren untuk tahapan olahan lainnya, petani Kopi disarankan untuk mempertahankan teknik olahan tradisional menggunakan toki-toki (lesung) untuk menumbuk biji kopi. (4) Membangun kemitraan dengan lembaga-lembaga/ organisasi-organisasi resmi , dalam rangka mempersingkat rantai perda- gangan kopi Papua dari petani OAP sampai ket- angan konsumen (penikmat) kopi, mempersingkat kuasa  tengkulak,  serta memberikan  keleluasaan akses pasar bagi petani. Dengan demikian, nama merek pada kemasan produk kopi sejatinya adalah petani  kopi  OAP  yang  secara  langsung pemilik usaha kopi dari tempat asalnya sendiri.
Kopi Papua dalam Kemasan Industri Kreatif Kopi Papua pada era O tsus Papua kini mulai mendapat  perhatian  serius  dan  berpotensi  dalam pengembangan industri kreatif. Kondisi kopi Pap- ua tak kalah jauh beda dengan apa yang diamati oleh Marit  (2017)  tentang  Badan  Usaha  Orang Asli  Papua  di  Kota  Jayapura.  Misalnya  saja, bahwa (1) pemberian nama badan usaha sebagai penanda  atau  toponimi  badan  usaha  merupakan motif yang lahir di Era Otsus Papua, (2) Toponimi Badan  Usaha  merupakan  salah  satu  faktor  ling- kungan eksternal dari suatu bisnis yang kemudian mempengaruhi aktivitas bisnis.
Ketika mengamati perkembangan kopi Papua saat ini , maka dapat gambarkan bahwa (1) pembe- rian nama usaha pada kemasan kopi Papua, sangat berpengaruh terhadap kemitraan dan akses modal. Misal nya:  mengusung  salah  satu  nama,  tempat budidaya kopi sebagai nama badan usaha seperti “wamena”  atau  “cartenz”,  maka  pemilik/pelaku usaha non OAP pun dapat memanfaatkan hak afir- masi;  (2)  pemberian  nama  merek  pada  kemasan kopi Papua mampu memperbesar skala ekonomi. Misal nya:  kopi Wamena  nama  merek  kopi  pada kemasan  sebagai  identitas/penanda  tentang  asal usul  kopi,  mempengaruhi  preferensi  konsumen (penikmat) kopi yang mengenal cita rasa kopi asal wamena. Preferensi konsumen menentukan kepu- tusan konsumen untuk membeli/konsumsi produk tersebut.  Semakin  banyak  konsumen  membeli kopi,  semakin  meningkat  pendapatan  petani  dan semakin sejahtera petani.
Dalam  rangka  mendorong  kopi  Papua  men- jadi  ikon  baru  yang  sarat  dengan  informasi  dan kreativitas  menuju  ruang  publik  industri  kreatif, perlu didukung dengan strategi kreatif pula untuk mendukung brand image sebagai kopi Papua yang khas  di  Tanah  Papua.  Untuk  membangun  kopi Papua sebagai brand kemasan baru di Tanah Pap- ua, harus pula mengikuti gaya hidup masyarakat modern.  Perkembangan  brand  kemasan  sebagai merek produk bagi kopi Papua mendorong orang Asli Papua (OAP) sebagai petani (pengrajin kopi) hingga  pelaku  usaha  kopi  Papua  turut  berbenah mengikuti perkembangan teknologi dalam teknik pembuatan  dan  penyajian  kopi.  Kemasan  kopi Papua  yang  diproduksi  oleh  pelaku  usaha  kopi Papua diharapkan dapat menyajikan produk yang
menawarkan  nilai  berbeda  dari  segi  penampilan kemasan (merek) maupun nilai aneka rasa. Kopi Papua dalam kemasannya hadir dengan beberapa nama  kemasan  (merek)  yang  agak  khas  dan  en- demik  Papua  yang  dapat  disajikan  dalam Tabel- berikut.
No. Nama Kemasan Keterangan 1. Baliem Blue Coffee Kopi Papua 2. Papua Arabica Coffee Kopi Papua 3. Papua Green Coffee Kopi Papua 4. JPW Coffee Kopi Papua 5. Papua Wamena Kopi Papua 6. Maharaja Coffee Kopi Papua 7. Paradise Coffee Kopi Papua 8. Tuan Kopi Wamena Kopi Papua 9. Otten Coffee Kopi Papua 10. Cartenz Coffee Kopi Papua 12. Monemani Coffee Kopi Papua
Sumber: Data Primer, 2018
Kondisi di atas merupakan salah satu strategi pemberdayaan  orang Asli  Papua  untuk  mening- katkan  persaingan  dalam  dunia  industri  kreatif kopi.  Bentuk  pemberdayaan  melalui  kemasan produk  ini  mencakup:  (1)  karakteristik  produk, (2) pemertahanan kualitas produk, (3) peningka- tan konsumen yang loyalis terhadap kopi Papua.
Untuk  mendukung  kopi  Papua  untuk  terus berbenah  dalam  rangka  promosi  dengan  tujuan dapat menciptakan suatu persepsi yang positif dari konsumen  atas  produk  kopi  tersebut,  diperlukan sebuah  proses  membangun  image  sebagai  kopi khas  Papua  yang  mampu  bersaing  dengan  kopi nusantara. Dengan diproduksinya berbagai merek kemasan dalam brand kopi Papua, maka diharap- kan: (1) dapat menyebarkan informasi secara ti- dak langsung kepada konsumen tentang cita rasa produk,  (2)  dapat  membujuk  konsumen  dalam situasi persaingan kopi nusantara agar menjatuh- kan pilihan pada kopi Papua, (3) dapat mengingat- kan konsumen tentang produk lokal yang mampu bersaing dalam nilai rasa kopi nusantara, dan (4) dapat meyakinkan konsumen bahwa pilihan pem- beliannya nerupakan pilihan yang tepat.
Kopi  Papua  dalam  pengebangan  ekonomi kreatif  sebagai  penggerak  industri  kreatif,  tidak- lah muncul begitu saja melainkan melalui sebuah
proses pemberdayaan masyarakat yang juga mer- upakan orang asli Papua dengan tahapan-tahapan yang bertumpu pada kualitas sumber daya manu- sia untuk membentuk ( design atau redesign ) ruang dan produk kreatif. Ruang kreatif bagi orang asli Papua diperlukan untuk dapat merangksang mun- culnya  ide-ide  kratif  agar  mampu  menghasilkan produk-produk kreatif bernilai ekonomi.
Kopi Papua sebagai brand kopi di Papua ber- dasarkan asset kreatif yang potensial, diharapkan juga  mampu  menghasilkan  pertumbuhan  dan perkembangan  ekonomi,  yakni  (1)  mendorong peningkatan    pendapatan,  penciptaan  lapangan kerja,  dan  sekaligus  promosi  sosial  budaya,  (2) mendorong  terciptanya  pembangunan  teknologi dan  hak  intelektual,  (3)  menciptakan  kegiatan ekonomi  kreatif  berbasis  pengetahuan  lokal  dan nasional dalam kemasan, (4) menghasilkan produk industri kreatif yang inovatif dan multidisiplin.

## PENUTUP

## Berdasarkan hasil pembahasan di atas tentang
Kopi Papua: Strategi Pemberdayaan Orang Asli Papua dalam Industri Kreatif di Era Otsus Pap- ua ,  maka  diperoleh  beberapa  simpulan  sebagai berikut. Pertama ,  dalam  industri  kreatif    di  era O tsus Papua ,  OAP diharapkan dapat menangkap peluang  usaha  dengan  lebih  kreatif  guna mem - pertahankan nilai kearifan lokal terhadap produk unggulannya,  dan  melakukan  kegiatan  ekonomi mulai dari mengolah input hingga menjadi output yang bernilai tambah, sekaligus mendorong OAP untuk turut berpartisipasi dalam proses pemban-
gunan. Kedua , menciptakan strategi hebat dengan memiliki fokus orientasi pada Kopi Papua. Fokus pemberdayaanny a terhadap p etani  kopi  bagi Orang Asli Papua agar dapat diberdayakan men- jadi  pengusaha  kopi  Papua  dengan  memanfaat- kan hak afirmasi tetapi juga peluang dari cita rasa khas kopi Papua yang terkenal di dunia, s ehingga, nama merek pada kemasan produk kopi sejatinya adalah petani kopi OAP yang secara langsung pe- milik usaha kopi dari tempat asalnya sendiri. Ke- tiga ,  dengan  terbentuknya  jiwa  wirausaha  (pen- gusaha) pada petani kopi OAP, maka diharapkan semakin kecil jumlah petani OAP yang menyer- ahkan hasil panen biji kopi kepada tengkulak atau pengusaha Non OAP dengan harga yang rendah. Akan tetapi, petani OAP mampu untuk mengolah biji kopi hingga memiliki nilai tambah (ekonomi) dan memiliki kemitraan yang membantu memper- pendek  rantai  perdagangan,  dan  petani  memiliki keleluasaan  untuk  mengakses  pasar. Secara  oto- matis, dengan nilai tambah kopi mendorong nai- knya harga kopi di pasar, pendapatan meningkat dan  kesejahteraan  pun  dapat  dicapai  oleh  OAP petani pengusaha kopi di era otsus Papua . Keem- pat , Kebijakan di sektor perekonomian di era Ot- sus Papua harus lebih diarahkan dan berbasis pada pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam. Untuk itu, harus dijamin bahwa hak pemanfaatan atas sumber daya alam harus dipergunakan sebe- sar-besarnya bagi kemakmuran dan kesejahteraan orang asli Papua. Sejalan dengan itu,  kebijakan di sektor perekonomian ini mutlak perlu diakomo- dir pada Peraturan Daerah Khusus yang mengatur tentang Perekonomian Berbasis Kerakyatan.

## REFERENSI
Departemen Perdagangan Republik Indonesia. 2008. Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2025: Rencana Pengembangan  Ekonomi Kreatif Indonesia 2009-2025 . Jakarta: Departemen Perdagangan.
Departemen Perdagangan Republik Indonesia. 2009. Pengembangan Ekonomi Kreatif Indonesia 2010- 2014 . Jakarta: Departemen Perdagangan.
Kasmir. 2016. Kewirausahaan . Jakarta: PT Rajagrafindo Persada.
Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi Dan Pembangunan Daerah: Reformasi, Perencanaan, Strategi, dan Peluang . Jakarta: Penerbit Erlangga.
Marit , Lenny Elisabeth. 2017. “Toponimi Badan Usaha di Era Otsus Papua: Analisis Nilai Ekonomi, Sosial-Budaya, dan Politik di Kota Jayapura” dalam Melanesia: Jurnal Ilmiah Kajian Kajian Ba- hasa dan Sastra, Volume 01 No . 02, Februari 2017, Hlm. 1-14. Manokwari: JSI FSB UNIPA dan APBL Papua Barat.
Gitosaputro, Sumaryo dan Kordiyana K Rangga. 2015. Pengembangan dan Pemberdayaan Masyarakat : Konsep, Teori dan Aplikasinya di Era Otonomi Daerah . Yogyakarta: Graha Ilmu.
Meganingrum, Riska dan Nailul Faziah. 2017. “Hubungan Antara Identitas Sosial Dengan kecender- ungan Perilaku Konsumtif Pada Penggemar Batu Akik dan Batu Muliadi Semarang” dalam Jurnal Empati, Volume 6, No.1 , Januari 2017, Halaman 365-373.
Panggabean, Edi. 2011. Buku Pintar Kopi . Jakarta: Agromedia Pustaka.
Suparwoko.  2010.  “Pengembangan  Ekonomi  Kreatif  Sebagai  Pengerak  Industri  Parawisata”  dalam Prosiding Simposium Nasional 2010: Menuju Purworedjo Dinamis dan Kreatif , p.52-66.
Samsul, Inosentius. 2007. Analisis Yuridis Proteksi Terhadap Orang Asli Papua di Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam . Laporan Penelitian Bidang Hukum P3DI. Jakarta: Setjen DPR RI.
Peraturan Perundang-Undangan Indonesia, Undang-Undang tentang Otonomi Khusus Papua , Undang- Undang No. 21  Tahun 2001, Tambahan Lembaran Negara No.135