Vol. 10, No. 2, Desember 2021 pp.138 – 149 ISSN 2310 - 6051 (Print), ISSN 2548 - 4907 (online) Journal homepage https://ejournal.undip.ac.id/index.php/interaksi

## FRAMING PEMBERITAAN RANCANGAN UNDANG - UNDANG PENGHAPUSAN KEKERASAN SEKSUAL PADA MEDIA TIRTO.ID DAN REPUBLIKA.CO.ID

## Adrial Akbar
Adrialakbar@outlook.com Fakultas Humaniora dan Bisnis, Universitas Pembangunan Jaya

## Article Info
Framing  analysi;,  Pan  and  Kosicki framing;  Sexual  violence;  News framing; RUU PKS

## Abstract
In the middle of increasing concerns about acts of sexual violence, the Draft Law on the Elimination of Sexual Violence (RUU PKS), has not yet been ratified. It is made worse  by  many  people  who  refuse  the  approval  due  to  the  circulation  of  misinfor- mation. And the press plays an important role here. It can be a corrector or even a disseminator of misinformation, depending on the framing that is formed. Therefore, this study explains the framing patterns of republika.co.id and tirto.id in presenting news related to the RUU PKS. The research method used is Pan and Kosicki model framing  analysis.  The  researcher  looks  for  the  reality  that  the  two  media  want  to build  by  analyzing  the  news  that  is  spread  around  the  RUU  PKS  using four  struc- tures, namely: syntax, script, thematic and rhetorical. And it was found that repub- lika.co.id  had  a  framing  that  the  RUU  PKS.  was  not  ready  to  be  ratified  because many  parties,  both  in  general  and  from  the  Indonesian  House  of  Representatives itself, thought that this bill could not be ratified. Meanwhile, tirto.id has framing to describe the lack of  seriousness of  the Indonesian House of  Representatives in dis- cussing the RUU PKS, which led to the failure of  this bill to be passed, as well as trying to correct  the misinformation circulating. Therefore, the two media analyzed have different framing in presenting news related to the RUU PKS.
Copyright © 2021 Interaksi: Jurnal Ilmu Komunikasi.
Fakultas Humaniora dan Bisnis, Universitas Pembangunan Jaya Jalan Cendrawasih Raya Blok B7/P, Sawah Baru, Kec. Ciputat, Kota Tangerang Selatan, Banten 15413 Email: Adrialakbar@outlook.com

## PENDAHULUAN
Di  Indonesia,  kasus  kekerasan  seksual  semakin menghawatirkan. Bahkan setiap tahun, angka kekerasan seksual  terus  merangkak  naik.  Tahun  2020  sendiri komnas perempuan telah mengeluarkan catatan tahunan (CATAHU)  yang  berisikan  data - data  terkait  kasus kekerasan  seksual  yang  terjadi  di  Indonesia.  Di  da- lamnya  digambarkan  semakin  menghawatirkannya tingkat  kekerasan  terhadap  perempuan  yang  mencapai 431.471  kasus.  Bahkan  angka  kasus  tersebut  telah meningkat sekitar 6 % dibandingkan tahun sebelumnya yang  mencapai  406.178  kasus  (Komnasperempuan, 2020, p.  1). Tindakan  kekerasan  seksual  ini  mayoritas korbannya  adalah  perempuan.  Masih  disumber  yang sama,  disebutkan  dalam  12  tahun  kebelakang,  kekera- san  terhadap  perempuan  meningkat  sebanyak  792  % yang berarti telah meningkat hampir 8 kali lipat dalam kurun waktu 12 tahun.
Kekerasan  seksual  ini  menjadi  berbahaya  karena dapat  berdampak  pada  beberapa  aspek  kehidupan korbannya,  seperti  dampak  psikologis,  dimana  para korbannya akan mengalami trauma yang mendalam dan stres  yang  dapat  mengganggu  fungsi  dan  perkem- bangan  otaknya.  Tidak  berhenti  disana,  tindakan  ini telah  menjadi  salah  satu  sumber  penularan  penyakit menular  seksual  (PMS).  Belum  lagi  adanya  potensi mengalami luka dalam atau pendarahan bahkan sampai kerusakan  organ  internal,  telah  menjadi  momok mengerikan  yang  terus  menggentayangi  para  korban. Dan  juga  dapat  berdampak  pada  kehidupan  sosialnya dimana  korban  akan  dikucilkan  dan  dijauhkan  dari masyarakat (FHUI, 2019).
Karena tingkat berbahayanya dampak yang ditim- bulkan, dan tingginya angka kasus yang bahkan masih terus  meningkat,  indikasinya  jelas:  bahwa  kurangnya perlindungan dan keamanan terhadap orang - orang yang
berpontensi mengalami tindak kekerasan sekual. Kare- nanya  banyak  pihak  yang  mendesak  agar  pemerintah membuat  sebuah  peraturan  yang  dapat  melindungi masyarakat  secara  maksimal  dari  tindakan  kekerasan seksual,  dan  salah  satu  yang  diwacanakan  adalah Rancangan  Undang - undang  Penghapusan  Kekerasan Seksual  atau  yang  sering  disebut  RUU  PKS. Rancangan  undang - undang  ini  digagas  oleh  kalangan masyarakat,  penyintas  kekerasan  seksual  dan  komnas perempuan.  Namun  setelah  berjalan  tiga  tahun,  RUU PKS  ini  tak  kunjung  disahkan  oleh  DPR  RI  periode 2014 - 2019 (Bunga, 2019).
Selain  banyak  pihak  yang  mendorong  penyeger- aan  pengesahaan  RUU  PKS  ini,  banyak  juga  pihak yang  menolak  RUU  PKS  baik  berbentuk  demonstrasi ataupun berbentuk petisi. Salah satu elemen masyarakat yang menolak datang dari organisasi islam seperti Front Pembela Islam (FPI).
Banyaknya  penolakan  pada  masyarakat  ini  juga salah  satunya  dikarenakan  banyaknya  informasi  yang salah  yang  diterima  oleh  pihak - pihak  yang  menolak RUU  PKS  ini.  Pada  saat  banyaknya  kesimpang  siuran informasi  yang  beredar  dimasyarakat  tersebut,  peran media  menjadi  penting  disini.  Peran  media  khususnya pers  menjadi  penting  karena  pers  melalui  media beritanya  menjadi  ujung  tombak  dalam  memberikan informasi dan meluruskan informasi salah yang beredar di masyarakat dengan mengarahkan arah pemberitaann- ya  untuk  menyampaikan  informasi  terkait  RUU  PKS sebenar - benarnya.    Kekuatan  media  massa,  dalam konteks  ini  melalui  peran  jurnalistiknya,  memiliki pengaruh  besar  dalam  pembentukan  opini  publik. Bahkan  lebih  jauh,  dalam  komunikasi  politik,  media masa  adalah  motor  penggerak  paling  dominan  untuk mempengaruhi  perilaku  pembacanya  melalui  terpaan berita yang diberikan (Nugroho, 2008).
Peran  pers  dalam  memberikan  informasi  yang benar  untuk  kedepannya  masih  sangat  dibutuhkan mengingat perannya yang cukup besar dalam mengkon- struksi  sebuah  realitas.  Oleh  karena  itu  perlu  disadari bahwa media memiliki kemampuan untuk bisa mencip- takan dan mempengaruhi opini publik, khususnya pers lewat produk beritanya (Dwi & Indrayani, 2018).
Dalam  hal  ini  pers  dapat  membentuk  opini  dari
para  pembacanya  tergantung  realitas  apa  yang  coba dibentuk oleh perusahaan media pemberitaan, sehingga apabila dari medianya sendiri membingkai pemberitaan sebuah  isu  dengan  salah  maka  masyarakat  pun  akan memiliki  pemahaman  seperti  yang  media  beritakan. Begitupun  juga  sebaliknya,  apabila  sebuah  media membingkai  pemberitaan  sebuah  isu  dengan  benar, maka masyarakat pun akan menganggap hal yang sama seperti yang disampaikan oleh media.
Tetapi, hal  yang harus dilihat bahwa  media  masa tidak  sepenunya  bebas  dari  kepentingan  dalam menghasilkan  produk  beritanya.  Salah  satu  bentuk kepentingannya adalah disaat media  massa  menyeleksi isu apa yang ingin disajikan atau yang disebut framing (Kurniasari  &  Aji,  2018).  Framing  yang  dimaksud disini  adalah  suatu  pemikiran  yang  berpengaruh  ter- hadap  pembuatan  sebuah  berita,  mulai  dari  sumber yang dipilih, pemlihan kata dan kalimat yang disajikan, sampai  penentuan  latar  informasinya  (Johanes,  2013). Media  massa  dalam  dirinya  memiliki  kepentingan terselubung.  Yang  paling  umum  adalah  kepentingan bisnis  seperti  pemilik  modal  yang  berupa  keharusan untuk  mendapat  untung  bagi  keberlangsungan bisnisnya, dan kepentingan lainnya  yang mungkin dari bisnis  ataupun  non  bisnis  (Lingga  &  Syam,  2018). Melihat  itu,  sudah  menjadi  wajar  apabila  media  akan menonjolkan  isu  tertentu,  dan  meminimalkan  isu lainnya. Oleh karenanya, tuntuan dan perkataan bahwa media  harus  netral  tidak  lebih  adalah  narasi - narasi  us- ang dan tak masuk akal (Mustika, 2017).
Pada penelitian ini dipilih media tirto.id menjadi unit  observasi  dikarenakan  mereka  memposisikan  me- dia mereka sebagai pihak yang mendukung segala ben- tuk desakan yang dilakukan oleh masyarakat pada peri- ode  September  2019.  Hal  itu  dibuktikan  dari  cuitan media sosial twitter mereka. Sedangkan alasan peneliti memilih  media  republika.co.id  dikarenakan  adanya nuansa islami dalam setiap pemberitaannya. Oleh kare- na  itu  peneliti  ingin  melihat  bagaimana  sebuah  media dengan  nuansa  islami  dalam  membingkai  pemberitaan terkait RUU PKS, karena penolakan banyak datang dari pihak beragama islam.
Gambar  1.  Cuitan  media  tirto.id  yang  mendukung aksi  masa yang ramai pada September  2019. Sum- ber: (Editorial Tirto, 2019)
Penelitian  terdahulu  yang  menjadi  bahan  acuan dalam  penelitian  ini  berjudul “ Analisis  framing  media dalam  mewacanakan  isu  kekerasan  seksual  di  dunia pendidikan  pada  harian  republika  edisi  17 - 24  april 2013”. Penelitian  tersebut  berusaha  meneliti  tentang bagaimana  media  online  khususnya  republika  dalam memberitakan kasus kekerasan seksual  yang terjadi di dunia  pendidikan.  Penelitian  lain  yang  menjadi  bahan rujukan  berjudul “ Analisis  Framing  Pemberitaan  Aksi Super  Damai  212  Di  Media Online Kompas  dan  Re- publika “. Penelitian  tersebut  berusaha  meneliti bagaimana media daring khususnya kompas dan repub- lika dalam membingkai aksi damai 212.
Keterkaitan penelitian ini dengan penelitian sebe- lumnya adalah pada segi mencari perbedaan dan fram- ing  apa  yang  coba  dibentuk  dari  setiap  media.  Se- dangkan  untuk  kebaruan  dalam  penelitian  ini  adalah lebih menggali lebih dalam pada penggunaan metafora (retoris)  dan  mengkategorikan  pemberitaan  termasuk kedalam episodic  framing atau thematic  framing (thematic).  Tujuan  dilakukannya  penelitian  ini  adalah untuk  menerangkan  perbandingan  pembingkaian  isu rancangan  undang - undang  penghapusan  kekerasan seksual  antara  media  republika.co.id  dan  tirto.id, dengan analisis framing model Pan dan Kosicki.

## Kajian Konseptual

## Media Online
Media  baru  atau  disebut  juga,  media online
( online  media )  secara  singkat  dapat  diartikan  sebagai media yang tersaji melalui laman situs ( website ) inter- net,  dan  dapat  pula  diartikan  sebagai  media  berformat telekomunikasi  dan  multimedia  (Romli,  2018,  p.  34). Republika.co.id dan tirto.id merupakan  salah satu  me- dia online yang  ada  di  Indonesia.  Keduanya menggunakan  situs  web  untuk  menyebarkan  berita - berita yang telah mereka buat.

## Jurnalistik
Jurnalistik  berasal  dari  satu  kata, journal . Artinya adalah catatan harian atau kejadian sehari - hari yang  dicatatkan.  Atau  bisa  juga  berarti  surat  kabar. Kata  tersebut  diadaptasi  dari  bahasa  latin “ diurnalis ” dengan arti harian atau setiap hari.  Seiring  waktu ber- jalan,  dari  kata  tersebut  muncul  istilah  baru  lagi  yaitu jurnalis.  Kata  itu  menunjukan  orang  yang  melakukan pekerjaan jurnalistik (Musman & Mulyadi, 2017, pp. 1 – 2). Selain  itu,  jurnalistik  juga  dapat  didefinisikan  se- bagai  kegiatan  peliputan,  penulisan  dan  penyampaian sebuah  berita  melalui  media  masa.  Dan  secara  lebih singkat, jurnalistik dapat didefinisikan sebagai tindakan memberitakan  sebuah  kejadian  (Romli,  2018,  pp. 15 – 16).
Jurnalistik  juga  bisa  disebut  sebagai  kegiatan menyiarkan  berita  untuk  menyajikan  informasi  akurat dan  terpecaya  agar  mereka  memiliki  andil  bagi berkembangnya  masyarkat  yang  bebas  dan  ber- tanggung  jawab  (Musman  &  Mulyadi,  2017,  p.  2). Jadi,  dapat  dikatakan  bahwa  jurnalistik  adalah  sebuah pekerjaan  untuk  mencari,  membuat,  dan  menyebarkan sebuah  informasi  dengan  standar - standar  yang  telah ditentukan  agar  dapat  dipertanggung  jawabkan  karena berfungsi sebagai pemenuh kebutuhan masyarakat akan informasi yang baik lagi benar.

## Jurnalistik Online
Jurnalistik online ,  jurnalistik cyber ,  jurnalistik web, atau semua padanan kata lainnya, muncul setelah jurnalistik  konvensional.  Media  yang  digunakan  juga jauh berbeda. Jurnalistik model baru ini menggunakan media  internet,  yang  salah  satu  contoh  utamanya  ada- lah  laman  internet  sebagai  alat  penyebar  informasinya (Romli,  2018,  p.  16).  Dan  republika.co.id  dan  tirto.id berdasarkan  pengertian  diatas  termasuk  kedalam  kate-
gori jurnalistik online.
Karakteristik Jurnalistik Online
Ada beberapa pembeda antara jurnalistik online dengan  jurnalistik  konvensional.  Yaitu immediacy ,  di- mana  cepat  dan  segeranya  informasi  yang  tersaji.  Da- lam hitungan detik berita jadi dapat disebarkan. Jurnal- istik konvensional lewat radio atau TV memang mem- iliki  kecepatan,  namun  mereka  harus  mengorbankan acara  yang  sedang  berjalan,  biasa  disebut  breaking news.
Selanjutnya,  jurnalistik  online  bisa  terdiri  dari banyak  halaman,  juga  dapat  terkait  antar  satu  dan lainnya,  dan  memungkinkan  untuk  dibuka  tersendiri. Disebut multiple  Pagination .  Bisa  pula  bersifat multi- media karena  menyajikan  gambar,  audio,  teks,  video, sampai  grafis  sekaligus  yang  tentu  tidak  dapat  dil- akukan  jurnalistik  konvensional.  Karakter  selanjutnya yaitu flexibility  delivery  platform ,  dimana  wartawan bisa menulis berita kapan saja dan dimana saja. Jurnal- istik online  juga  memiliki karakter archieving , dimana memungkinkan  berita  yang  sudah  terbit  dapat  diarsip- kan  dan  para  pembaca  yang  ingin  mencarinya  dimu- dahkan dengan sudah dikelompokkan berdasarkan kate- gori (rubrik) atau kata kunci, dan juga tersimpan dalam waktu yang lama dan dapat diakses kapan saja. Karak- ternya  yang  terakhir  yaitu relationship  with  reader , dimana tingkat interaktivitas yang tinggi karena kontak atau  interaksi  dengan  pembaca  dapat “ langsung ” saat itu juga melalui kolom komentar. (Romli, 2018, p. 19)

## Konstruksi Realitas
Pesan  dalam  sebuah  media  merupakan  sebuah hasil dari konstruksi realitas yang dilakukan oleh media yang  memproduksinya  dengan  berdasarkan  ideologi, kepentingan,  dan  keberpihakan  media  dalam  me- mandang  sebuah  realitas  yang  terjadi  (Fauzi,  2015,  p. 14).  Berdasarkan  hal  tersebut,  masyarakat  tidak  lain sebagai “ target  sasaran ” konstruksi  realitas  yang  coba dibentuk  oleh  media  yang  dikonsumsinya.  Dalam  kai- tannya  dengan  penelitian  ini  ketika  masyarakat  akan terbentuk  opininya  terkait  RUU  PKS  tergantung bagaimana media mengkostruksinya.

## Ideologi Media
Ideologi menjadi penting dalam metode analisis
framing  berita,  karena  didalamnya  terdapat  teks, percakapan, dan sebagainya yang tidak lain adalah ben- tuk praktik ideologi atau pencerminan ideologi tertentu (Eriyanto, 2012, p. 3). Berdasarkan hal tersebut, ideolo- gi  media  sangat  berpengaruh  dalam  bagimana  sebuah media  memproduksi  sebuah  kontennya,  dalam  hal  ini adalah  berita.  Ideologi  pula  yang  membedakan  hasil liputan  satu  media  dengan  media  lainnya.  Bisa dikatakan tidak ada media yang sama persis hasil pem- beritannya  karena  dipengaruhi  ideologi  dari  editorial- nya.  Bermula  dari  editorial  sebuah  media  mendefin- iskan  sebuah  realita  yang  sarat  kepentingan  seperti memproduksi ideologi dominan (Rosniar et al., 2013).
Oleh  karena  itu  peneliti  merasa  penting  untuk mempersoalkan ideologi dari media yang diteliti. kare- na  bagaimanapun  juga,  framing  dari  sebuah  media  di- pengaruhi oleh faktor ideologi media.

## Analisis Framing
Analisis  framing  dalam  sudut  pandang  komu- nikasi  digunakan  untuk  membedah  dan  menganalisis cara - cara  dan  ideologi  media  saat  mengkonstruksi  se- buah  fakta  menjadi  berita  (Sobur,  2015,  p.  162).  Ana- lisis  framing  dari  Pan  dan  Kosicki  digunakan  pada penelitian ini dikarenakan dalam metode ini memiliki 4 struktur untuk menganalisis sebuah berita dan di dalam struktur  tersebut  juga  terdapat  beberapa  elemen  untuk menganalisis  lebih  dalam  lagi  mengenai  isi  berita,  se- hingga  pembingkaian  yang dilakukan  media  dapat  ter- lihat lebih detail dan jelas.
Satu hal yang perlu diperhatikan, bahwa analisis framing  berbeda  dengan  analisis  isi  kuantitatif.  Dapat dilihat  perbedan itu pada  aspek  yang coba  ditekankan. Dimana  analisis  framing  lebih  fokus  pada  unsur  pem- bentukan pesan dari teks dan lebih jauh  untuk  melihat seperti  apa  pesan  atau  peristiwa  dibentuk  oleh  media, ditambah  dengan  bagaimana  konstruksi  peristiwa  dan cara  penyajian  berita  kepada  audiens  dari  wartawan. Sedangkan analisis isi kuantitatif lebih berusaha meng- gali content (isi)  dari  sebuah  teks  atau  pesan  komu- nikasi. (Rahmatulloh & Luqman, 2019).
Dalam melakukan analisis framing, terdapat dua buah  konsep  yang  melatarbelakangi  sebuah  media  da- lam  melakukan  pemberitaan,  yaitu episodic  framing dan thematic framing . Didalam penelitian ini juga akan
dikategorikan  pemberitaan  yang  dianalisis  kedalam bagian episodic framing atau thematic framing.
Penelitian  ini  juga  mengaitkan  pemberitaan dengan  konsep  ekonomi  politik  media,  karena  kai- tannya  yang  memiliki  pengaruh  yang  besar  terhadap arah  pemberitaan  yang  dibuat  oleh  sebuah  media. Ekonomi  politik  media  dapat  membuat  sebuah  media membuat berita dan fokusnya pada suatu isu tergantung dengan ekonomi politk dari medianya.

## Metafora
Metafora  selaku  kata  atau  ungkapan  yang mengandung kias, persamaan, atau ungkapan lain. Con- tohnya  adalah  kata  bibir  pantai  atau  buah  bibir,  yang berdasarkan  kias  bibir  pada  tubuh  manusia  (Riani, 2015). Metafora juga merupakan salah satu gaya baha- sa  yang  menggunakan  tuturan  bermakna  kiasan. Penggunaan  metafora  ini  tidak  terbatas  hanya  pada karya  sastra saja seperti puisi, lagu, drama, cerita pen- dek,  atau  novel,  tapi  metafora  juga  digunakan  oleh penulis sebagai bentuk ekspresi untuk menentukan sua- tu hal tertentu (Poniman, 2015).
Majas,  ungkapan  kiasan,  dan  lainnya  wajar digunakan  oleh  penulis  atau  wartawan  sebagai  gaya bahasa  untuk  menulis  sebuah  berita.  Metafora  salah satunya.  Gaya  bahasa  tersebut  bermanfaat  dan  cukup menarik untuk dikaji (Adelina Ray, 2019). Oleh karena itu dalam penelitian ini digali lebih dalam penggunaan metafora  yang  digunakan  dalam  penulisan  berita  dari kedua  media  yang  dijadikan  unit  observasi.  Karena pemilihan  metafora  yang  digunakan,  dapat  menggam- barkan framing apa yang coba dibentuk.

## KAJIAN PUSTAKA

## Metodologi
Dalam  penelitian  ini  peneliti  mencari  dan menemukan  isu  dan  fakta  apa  yang  coba  ditonjolkan oleh  wartawan  dan  media  tempatnya  bekerja  dengan analisis  framing  model  Pan  dan  Kosicki.  Fakta - fakta, isu  yang  berusaha  ditonjolkan  dan  realitas  apa  yang ingin dibangun oleh wartawan dan medianya akan diga- li  dengan  menganalisis  berita  yang  disebarkan  dalam medianya melihat empat struktur beritanya, yaitu fakta yang  disusun  oleh  wartawannya  atau  sintaksis.  Lalu
fakta  yang  di  sajikan  wartan  atau  skrip.  Selanjutnya bagian  tematik  atau  melihat  cara  wartawan  menulis fakta - fakta. Dan terakhir menganalisis fakta yang coba ditonjolkan dalam sebuah berita, sering disebut retoris.
Pendekatan  kualitatif  dengan  paradigma  kon- struktivis  digunakan  dalam  penelitian  ini.  Alasannya karena  analisis  framing  termasuk  bagian  metode  ana- lisis teks  yang  masuk didalam area penelitian paradig- ma  konstruktivis  (Noor  Azzaro  &  Aisiyah  Rachma Dewi, 2018).
Pada penelitian ini unit analisisnya berupa berita terkait RUU PKS pada tanggal 1 - 30 september 2019, di mana  analisis  tersebut  mencakup  judul, lead ,  tubuh berita,  penutup  berita,  foto,  dan  gambar  yang  dipilih. Untuk  unit  observasi  pada  penelitian  ini  adalah  media online tirto.id dan republika.co.id pada periode Septem- ber  2019.  Pemlihan  periode  tersebut  bukan  tanpa alasan, tapi karena pada periode itu akhir periode DPR RI sebagai pemegang kunci RUU PKS dapat disahkan atau  tidak.  Selain  itu  juga  karena  meningkatnya eskalasi  aksi  demonstrasi  pada  periode  itu  yang  salah satu  tuntutannya  penyegeraan  pengesahan  RUU  PKS. Alhasil  banyak  media  menyorot  soal  isu  rancang  un- dang - undang  untuk  melindungi  para  korban  kekerasan sekual ini.
Dalam  penelitian  ini  sebuah  berita  yang  dapat dikategorikan  sebagai  pemberitaan  RUU  PKS  adalah, sebuah  berita  yang  membahas  tentang  proses  dan  re- spon masyarakat terkait RUU PKS. Untuk jumlah pem- beritaan yang akan dianalisis peneliti telah menentukan yaitu  5  berita  untuk  masing - masing  media  yang  telah memenuhi empat struktur analisis framing.
Dokumentasi  bersama  observasi  dipakai  dalam penelitian ini sebagai teknik pengumpulan data dengan cara  mengamati  dokumen  berupa  teks - teks  berita mengenai pemberitan bertema RUU PKS yang berlang- sung tanggal 1 september sampai dengan 30 september.
Judul  berita  yang  akan  dianalisis  yang  diterbitkan  tir- to.id adalah:
Berita pertama berjudul: Pembahasan RUU PKS ditunda lagi, DPR dinilai tak serius.  Diterbitkan 2 Sep- tember  2019  (Primastika,  2019);  Berita  kedua  yaitu: RUU PKS : belum disahkan & tak  ada jaminan diba-
has  DPR  periode  depan.  Diterbitkan  17  September 2019 (Alaidrus, 2019); Berita ketiga:  RUU  PKS Man- dek  di  DPR,  Rahayu  Saraswati:  Tak  Semua  Anggota Paham.  Diterbitkan  19  september  2019  (Friana  & Alaidrus,  2019);  Berita  keempat  berjudul:  Isi  RUU Bermasalah  Didemo  Mahasiswa  Hari  Ini  di  Jakarta  & Kota  Lain.  Diterbitkan  24  September  2019  (Putsanra, 2019). Berita terakhir dengan judul: RUU Penghapusan Kekerasan  Seksual  Gagal  Disahkan  DPR  Periode  Ini. Diterbitkan 25 September 2019 (Septianto, 2019).
Untuk  judul  berita  yang  diterbitkan  repub- lika.co.id yang akan dianalisis berjudul:
RUU - PKS,  Benarkah  Liberalisasi  Perilaku  Per- empuan?.  Diterbitkan  6  September  2019  (Alamsyah, 2019);  Berita  kedua  dengan  judul:  Politikus  Gerindra: Pembahasan  RUU  PKS  Masih  Berat.  Diterbitkan  19 September  2019  (Puspita,  2019);  Berita  selanjutnya berjudul:  Watim  MUI  Usul  RUU  PKS  Jadi  RUU Ketahanan  Keluarga.  Diterbitkan  19  September  2019 (Fuji  Eka  Permana,  2019);  Berita  keempat  berjudul: Waketum MUI Apresiasi Penundaan Pengesahan RUU PKS. Diterbitkan 26 September 2019 (Fuji E Permana, 2019);  Berita  terakhir  berjudul:  DPR  Tunda Pengesahan  RUU  Penghapusan  Kekerasan  Seksual. Diterbitkan 26 september 2019 (Saputro, 2019).
Selanjutnya,  untuk  cara  peneliti  dalam menganalisis  data  yang  berupa  teks  berita  adalah dengan cara  membaca  berulang  kali berita - berita  yang dijadikan  bahan  analisis  dan  mengkategorikannya  ber- dasarkan  tanggal  rilis  dari  berita  tersebut;  dilanjutkan dengan  melihat  berita  yang  disajikan  dengan  berusaha melihat  bagaimana  wartawan  dalam  menyusun  fakta; Selanjutnya  peneliti  akan  melihat  pemilihan  kata  pada lead , headline ,  selanjutnya  peneliti  akan  melihat kutipan dan narasumber yang dipilih hingga pernyataan dari  narasumber  yang  disajikan,  dan  kalimat  penutup dari  berita  yang  disajikan;  Peneliti  juga  akan  melihat bagaimana  cara  dari  wartawan  dalam  menceritakan sebuah  periswtiwa  atau  fenomena  di  dalam  beritanya. Peneliti akan  melihat  unsur 5W +  1H dari berita yang disajikannya;  selanjutnya,  peneliti  akan  melihat bagimana sudut pandang wartawan dalam mengungkap suatu  fenomena  atau  peristiwa  di  dalam  berita  yang dibuatnya. Hubungan antar kalimat sampai paragrafnya
juga dianalisis oleh peneliti dengan mencari tema besar dan apa isu yang coba ditonjolkan dalam berita.
Dilanjutkan  dengan  peneliti  akan  melihat  pem- ilihan  kata,  idiom,  grafis,  dan  gambar  pada  sebuah beritanya  sehingga  dapat  terlihat  hal  apa  yang  coba ditekankan  oleh  wartawan.  Pada  bagian  ini  peneliti akan  berfokus  untuk  mendeskripsikan  metafora  yang digunakan  dalam  setiap  beritanya;  Diakhiri  dengan membandingkan  framing  antara  tirto.id  dengan  repub- lika.co.id.

## TEMUAN DAN DISKUSI

## Framing Tirto.id
Dari temuan hasil rangkuman keseluruhan pem- beritaan  terkait  RUU  PKS,  media  tirto.id  mencoba menggambarkan kurang serius dan lambatnya DPR RI dalam  membahas  RUU  ini  yang  menyebabkan  batal disahkannya RUU tersebut. Tirto.id juga berusaha me- luruskan pandangan yang salah dari masyarakat terkait RUU  PKS  dengan  mengutip  pernyataan - pernyataan yang benar terkait RUU PKS yang telah diberikan oleh orang - orang  yang  kompeten  dalam  bidang  kekerasan seksual,  seperti  komnas  perempuan.  Hal  tersebut  ter- gambar  jelas  dari  semua  struktur  sintaksis  yaitu  judul yang  digunakan  oleh  tirto.id.  Empat  dari  lima  berita yang diterbitkan tirto.id terkait isu RUU PKS, semuan- ya  berusaha  menggambarkan  bahwa  DPR  tidak  serius dalam membahas RUU PKS ini yang dapat dilihat dari lambatnya pembahasan dan banyaknya anggota panitia kerja  (panja)  yang  kurang  memahami  isu,  sehingga sampai  akhir  masa  jabatannya,  RUU  PKS  tidak  kun- jung disahkan. Tirto.id juga berusaha  meluruskan pan- dangan  yang  salah  dari  para  masyarakat  terkait  RUU PKS melalui pengutipan pernyataan dari beberapa nara- sumber.  Narasumber  yang  digunakan  oleh  tirto.id cenderung berimbang karena tirto.id memilih narasum- ber  dari  kedua  belah  pihak,  yaitu  pihak  yang  yang mendesak  penyegeraan  pengesahan  RUU  PKS  dan pihak  yang  bertanggung  jawab  membahas  dan mengesahkan RUU PKS yaitu DPR RI. Dari hal terse- but  terlihat  bahwa  tirto.id  tetap  menerapkan  prinsip cover  bothside pada  semua  artikelnya  agar  tulisannya terlihat  tidak  partisan.  Kalau  melihat  kembali  semua struktur sintaksis dari artikel  yang menjadi bahan ana-
lisis,  peneliti  dapat  menyimpulkan  bahwa  tirto.id  be- rusaha  menggambarkan  faktor - faktor  penyebab  tidak kunjung disahkannya RUU PKS ini, dimulai dari indi- kasi  bahwa  DPR  RI  tidak  serius  dalam  membahasnya yang  terlihat  dari  lambatnya  pembahasan,  kurang  pa- hamnya anggota panja terhadap isu yang dibahas, sam- pai  faktor  eksternal  seperti  desakan  beberapa  pihak untuk menunda pembahasannya. Hal tersebut membuat peneliti  menyimpulkan  bahwa  tirto.id  berusaha  me- luruskan pandangan yang salah dari masyarakat terkait RUU  PKS  dan  berusaha  menggambarkan  pada masyarakat  bahwa  DPR  RI  tidak  serius  dan  lambat dalam  membahas  RUU  PKS.  Di  dalam  struktur  skrip semua artikel yang diterbitkan tirto.id terkait RUU PKS ini,  peneliti  menyimpulkan  bahwa  tirto.id  berusaha memberikan  fakta  bahwa  RUU  PKS  telah  gagal disahkan oleh DPR RI periode ini karena ketidak seri- usaannya DPR RI dalam membahas RUU ini. Di dalam struktur  skrip  dalam  semua  artikel,  terlihat  bahwa  tir- to.id  berusaha  memberikan  fakta  – fakta  yang  me- nyebabkan lambatnya DPR RI dalam membahas RUU PKS ini, mulai dari ada faktor eksternal yang mendesak agar  adanya  penundaan  pembahasan,  sampai  faktor internal  DPR  sendiri  mulai  dari,  banyak  anggota  yang kurang  memahami  isu,  sampai  sudah  semakin  sem- pitnya  waktu  masa  jabatan  DPR  RI.  Dalam  struktur tematik, dari semua artikel terkait RUU PKS yang telah diterbitkan  oleh  tirto.id,  peneliti  menemukan  tema besarnya  adalah  gagalnya  pengesahan  RUU  PKS  dan adanya kemungkinan tidak dilanjutkan oleh DPR peri- ode selanjutnya. Di dalam struktur retoris, semua gam- bar yang digunakan oleh tirto.id adalah aksi demonstra- si yang menuntut agar RUU PKS segera disahkan. Hal tersebut  mengindikasikan  bahwa  tirto.id  berusaha menekankan  fakta  bahwa  RUU  PKS  agar  segera disahkan  karena  dianggap  penting  oleh  masyarakat sehingga  banyak  yang  melakukan  demonstrasi  untuk mendesak pengesahan RUU PKS.

## Framing Republika.co.id
Setelah  menganalisis  keseluruhan  artikel  yang telah ditentukan, ditemukan hal - hal uang cukup menon- jol pada pemberitaan republika.co.id terkait RUU PKS. Peneliti telah  menemukan bahwa  pembingkaian utama yang  berusaha  dibentuk  oleh  republika.co.id  adalah
RUU  PKS  ini  belum  siap  untuk  disahkan  dikarenakan banyaknya  masyarakat  baik  itu  secara  umum  maupun dari  DPR  sendiri  yang  menganggap  bahwa  RUU  PKS ini belum bisa untuk disahkan. Hal tersebut dibuktikan dari  substansi  semua  pemberitaan  yang  dianalisis menyatakan  hal  seperti  itu.  Dalam  unsur  sintaksis berisikan  faktor - faktor  yang  menyebabkan  belum  bisa disahkannya  RUU  PKS  ini  dan  diperkuat  melalui kutipan  pernyataan  narasumber  sebagai  sumber  berita republika.co.id yang menyatakan bahwa RUU PKS ini belum  siap  untuk  disahkan.  Republika.co.id  juga  be- rusaha  memasukan  unsur  agama  islam  dengan mengambil narasumber dari tokoh - tokoh agama islam. Unsur  skrip  dalam  semua  pemberitaan  hampir  serupa dengan  unsur  sintaksis,  yaitu  berisi  pembahasan  ten- tang  alasan - alasan  kenapa  RUU  PKS  ini  belum  juga disahkan namun perbedaanya adalah alasan - alasan ter- sebut dideskripsikan, mulai dari masih beratnya pemba- hasan,  sampai  adanya  dorongan - dorongan  dari  pihak eksternal seperti organisasi islam untuk menunda pem- bahasn  RUU PKS.  Dalam  struktur tematik dari semua artikel, peneliti menemukan bahwa fakta yang berusaha ditekankan oleh republika.co.id dalam setiap artikelnya adalah  faktor - faktor  yang  menyebabkan  belum  bisa disahkan  RUU  PKS  ini  dan  fakta  tersebut  ada  pada semua berita yang menjadi bahan analisis. Hal tersebut mengindikasikan bahwa republika.co.id berusaha untuk membuat  pemahaman  pembacanya  bahwa  memang RUU  PKS  ini  belum  bisa  disahkan  walaupun  banyak- nya  desakan  dari  masyarakat.  Penekanan  hal  tersebut juga  diperkuat  dengan  pemilihan  tokoh  agama  islam sebagai  narasumber  untuk  dikutip  pernyataanya.  Di dalam struktur retoris dari semua artikel republika.co.id untuk pemilihan gambar cenderung hanya untuk mem- perkuat isi berita saja, seperti foto - foto dari narasumber yang dipilih, tetapi pada pemilihan kata - katanya repub- lika.co.id berusaha  menekankan bahwa  memang benar bahwa RUU PKS ini belum siap untuk disahkan.

## Perbandingan Framing
Dari  kedua  media  yang  telah  dianalisis,  telah ditemukan  perbedaan  framing  yang  cukup  berbeda. Tirto.id berusaha  menggambarkan bahwa  ketidak  seri- usan  DPR  RI  dalam  membahas  RUU  PKS  yang  me- nyebabkan  gagal  disahkannya  RUU  ini  dan  berusaha
meluruskan  pandangan  masyarakat  yang  salah  terkait RUU PKS. Penekanan hal tersebut selalu terlihat pada semua  berita  yang  telah  diterbitkan  oleh  tirto.id  pada periode  September  2019  dengan  isu  RUU  PKS.  Se- dangkan  framing  yang  dilakukan  oleh  republika.co.id adalah bahwa RUU PKS ini belum siap untuk disahkan dikarenakan  banyaknya  masyarakat  baik  itu  secara umum  maupun  dari  DPR  sendiri  yang  menganggap bahwa  RUU  PKS  ini  belum  bisa  untuk  disahkan. Penekanan hal tersebut selalu terlihat pada semua berita yang telah diterbitkan oleh republika.co.id pada periode September  2019  dengan  isu  RUU  PKS.  Perbedaan yang paling mencolok diantara kedua framing dari me- dia  tersebut  adalah  tirto.id  berusaha  menggambarkan kegagalan  DPR  dalam  mengesahkan  RUU  PKS,  se- dangkan  republika.co.id  menggambarkan  bahwa  RUU PKS  ini  memang  belum  siap  untuk  disahkan.  Perbe- daan paling mencolok lainnya adalah terlihat dari unsur retoris,  dimana  tirto.id  berusaha  menekankan  bahwa RUU ini penting dan harus disahkan sehingga banyak- nya masyarakat yang mendesak agar RUU PKS segera disahkan, sedangkan republika.co.id berusaha menekankan  bahwa  RUU  PKS  belum  bisa  untuk disahkan saat ini. Bila diamati bahwa hal tersebut telah sejalan  dengan  teori  kontruksi  realitas,  dimana  media tersebut  berusaha  menekankan  informasi  yang  telah diframing agar terbentuknya sebuah realitas dimasyara- kat.  Dalam  hal  ini  kedua  media  memiliki  sudut  pan- dangnya  masing - masing,  tirto.id  dengan  berusaha menekankan  ketidak  seriusan  DPR  RI  dalam  memba- has  RUU  PKS  yang  menyebabkan  gagal  disahkannya RUU  ini  dan  meluruskan  pandangan  masyarakat  yang salah terkait RUU PKS, sedangkan republika.co.id be- rusaha  menekankan  bahwa  RUU  PKS  ini  belum  siap untuk  disahkan  dikarenakan  banyaknya  masyarakat baik  itu  secara  umum  maupun  dari  DPR  sendiri  yang menganggap  bahwa  RUU  PKS  ini  belum  bisa  untuk disahkan.  Apabila  dikaitkan  dengan  konsep  ekonomi, politik media, maka hal tersebutlah yang menyebabkan perbedaan  yang  sangat  mencolok  dari  pemberitaan kedua  media  tersebut.  Tirto.id  dimana  saat  ini  didanai oleh  oleh  Sapto  Anggoro  (pemimpin  redaksi  /  pe- nanggung  jawab),  Teguh  Budi  Santoso  ( chief  content officer ) dan Nur Samsi ( chief technology officer ) (Tim Redaksi  Tirto.id,  2016).  Ketiga  orang  yang  mendanai
tirto.id adalah orang – orang di luar pemerintahan yang tentu  saja  mempengaruhi  kebijakan  redaksional  dari tirto.id  yang  dapat  terlihat  dari  semua  pemberitaanya terkait  RUU  PKS  yang  selalu  mengkritik  pemerintah dalam  hal  ini  adalah  DPR  RI.  Tirto.id  selalu  90 mengkritik  lambatnya  pembahasan  RUU  PKS  oleh DPR  RI.  Sedangkan  republika.co.id  saat  ini  dimiliki oleh  PT  Mahaka  Media  yang  merupakan  perusahaan yang bergerak dimiliki oleh Erick Tohir (www.Mahakamedia.com,  n.d.).  Erick  Tohir  sendiri pernah  menjadi  ketua  tim  sukses  kampanye  pasangan calon presiden dan calon  wakil presiden Joko Widodo dan  Maruf  Amin  dan  sekarang  telah  menjabat  sebagai menteri  badan  usaha  milik  negara  (BUMN).  Ter- gabungnya pemilik media ini dalam pemerintahan bisa mempengaruhi  kebijakan  redaksional  dari  repub- lika.co.id  yang  dapat  dilihat  dari  kurang  beraninya  re- publika.co.id dalam mengkritik pemerintah terkait lam- batnya pembahasan RUU PKS ini dan cenderung men- dukung  penundaan  RUU  PKS  ini  dengan  mengutip kalimat - kalimat  dari  tokoh  agama  islam.  Apabila dilihat dari ideologi media, republika.co.id dengan ide- ologi media islam, sangat terlihat jelas dalam pemilihan narasumber  dari  beritanya,  republika.co.id  banyak sekali  mengutip  beberapa  pernyataan  dari  tokoh - tokoh agama islam terkait RUU PKS ini, bahkan di beberapa berita, pernyataan tokoh - tokoh islam tersebut dijadikan bahan utama dalam penulisan berita. Sedangkan tirto.id sejalan dengan ideologi medianya yang mengedepankan  kedalaman  dari  sebuah  berita  dan menyajikan  data - data.  Dalam  semua  pemberitaan  tir- to.id tentang RUU PKS ini sangat terlihat dari kedala- man  berita  yang  disajikan.  Setelah  peneliti  melihat struktur tematik dari semua berita, tirto.id dapat dikate- gorikan sebagai thematic framing dikarenakan memba- has  tentang  RUU  PKS  secara  mendalam  pada  setiap pemberitaanya  dengan  mengambil  pernyataan  dari  be- berapa  narasumber  terkait  RUU  PKS  sampai  me- masukan  data - data  terkait  kekerasan  seksual.  Se- dangkan  republika.co.id  dapat  dikategorikan  sebagai episodic framing dikarenakan membahas tentang RUU PKS  tidak  secara  mendalam  dan  hanya  berfokus  pada satu  permasalah  yang  menjadi  inti  berita  saja.  Dalam struktur retoris untuk bagian gambar, tirto.id lebih ter- lihat arah pembingkaiannya dikarenakan semua gambar
yang  dipergunakan  menunjukan  desakan  masyarakat agar  RUU  PKS  segera  disahkan,  seperti  gambar  de- monstran  wanita  yang  memegang  poster  untuk  segera mengesahkan  RUU  PKS.  Sedangkan  gambar  yang digunakan  oleh  republika.co.id  tidak  terlihat  arah pembingkaiannya  karena  gambar yang digunakan han- ya  untuk  memperkuat  isi  berita  yang  diterbitkan.  Tapi pada  pemilihan  kata - kata  tetap  terlihat  bahwa  repub- lika.co.id berusaha  menekankan bahwa  memang benar RUU PKS ini belum siap untuk disahkan.
Perbedaan  framing  kedua  media  dapat  dilihat sebagai berikut:
Tabel 1. Temuan frame hasil rangkuman repub- lika.co.id

## Tabel 2. Temuan frame hasil rangkuman tirto.id

## KESIMPULAN
Tujuan  utama  penelitian  ini  adalah  untuk  men- jelaskan  bahwa  dalam  pembuatan  dan  penerbitan  se- buah  berita,  pastinya  terdapat  sebuah  pembingkaian pemberitaan  (framing).  Satu  dari  banyak  hal  yang mempengaruhi  pembuatan  berita  adalah  ideologi  se- buah  media.  Ideologi  tersebut  sangat  mempengaruhi bagaimana  framing  dari  pemberitaan  yang  dihasilkan. Oleh  karena  itu,  semua  pemberitaan  yang  dihasilkan tidak bersifat alamiah dan netral, tetapi setiap pember- itaan  mengandung  ideologi.  Untuk  itu,  peneliti melakukan  analisis  framing  pada  pemberitaan  yang telah peneliti tetapkan dengan menggunakan perangkat framing  milik  Pan  dan  Kosicki  untuk  menemukan  itu
Struktur Republika.co.id Frame temuan Bahwa  RUU  PKS  ini  belum siap  untuk  disahkan  dikare- nakan  banyaknya  masyarakat baik itu secara umum maupun dari DPR sendiri yang menganggap bahwa RUU PKS ini belum bisa untuk disahkan. Sintaksis Banyaknya  faktor - faktor  yang menyebabkan belum bisa
disahkan  RUU  PKS  ini  yang diperkuat  dengan  pernyataan
dari  tokoh - tokoh  yang  dijadi-
kan narasumber.
Skrip Membahas  tentang  alasan - alasan  kenapa  RUU  PKS  ini belum juga disahkan. Tematik Fakta yang berusaha ditekankan adalah faktor - faktor  yang  menyebabkan belum  bisa  disahkan  RUU
PKS ini yang dilakukan secara berulang - ulang disetiap beritanya. Retoris Secara  struktur  retoris,  frame yang berusaha dibentuk adalah bahwa  memang  benar  bahwa RUU  PKS  ini  belum  siap  un-
tuk disahkan.
Struktur Tirto.id Frame temuan Berusaha  meluruskan  pandangan masyarakat  yang  salah  terkait
RUU  PKS  sekaligus  menggam- barkan pentingnya  RUU PKS ini dan  berusaha  menggambarkan ketidak  seriusan  DPR  RI  dalam membahas  RUU  PKS  yang  me- nyebabkan  gagal  disahkannya RUU ini.
Sintaksis Berisi  tentang  gagal  disahkannya
RUU  PKS  oleh  DPR  RI  periode ini dan ketidak seriusan dari DPR RI dalam membahas RUU ini. Skrip Berisi tentang alasan - alasan yang menyebabkan RUU PKS ini men- jadi lambat dalam pembahsan dan berakhir pada gagalnya pengesahan RUU tersebut. Tematik Berisi  tentang  gagalnya  RUU
PKS  disahkan  pada  periode  ini dan  berkemungkinan  untuk  tidak dilanjutkan  oleh  DPR  periode
selanjutnya.
Retoris Dalam  semua  artikel  hal  yang berusaha  ditekankan  adalah  bah- wa  RUU  PKS  ini  harus  segera disahkan  karena  banyaknya  de- sakan dari masyarakat.
semua.
Hasil  dari  penelitan  ini  yaitu  adanya  perbedaan framing dari tirto.id dan republika.co.id dalam pember- itaanya  terkait  RUU  PKS.  Hal  tersebut  didapat  dari hasil analisis yang telah dilakukan. Perbedaan tersebut berada pada framing dari kedua media tersebut. Tirto.id berusaha  melakukan  pembingkaian  untuk  meluruskan pandangan  masyarakat  yang  salah  terkait  RUU  PKS sekaligus  menggambarkan  pentingnya  RUU  PKS  ini dan berusaha menggambarkan ketidak seriusan DPR RI dalam membahas RUU PKS yang menyebabkan gagal disahkannya  RUU  ini.  Sedangkan  republika.co.id melakukan  pembingkaian  bahwa  RUU  PKS  ini  belum siap  untuk  disahkan  dikarenakan  banyaknya  masyara- kat  baik  itu  secara  umum  maupun  dari  DPR  sendiri yang  menganggap  bahwa  RUU  PKS  ini  belum  bisa untuk disahkan.
Temuan  selanjutnya  adalah  terkait  kategori framing  yang  dilakukan.  Setelah  peneliti  melihat struktur tematik dari semua berita, tirto.id dapat dikate- gorikan sebagai thematic framing dikarenakan memba- has  tentang  RUU  PKS  secara  mendalam  pada  setiap pemberitaanya  dengan  mengambil  pernyataan  dari  be- berapa  narasumber  terkait  RUU  PKS  sampai  me- masukan  data - data  terkait  kekerasan  seksual.  Se- dangkan  republika.co.id  dapat  dikategorikan  sebagai episodic framing dikarenakan membahas tentang RUU PKS  tidak  secara  mendalam  dan  hanya  berfokus  pada satu permasalah yang menjadi inti berita saja
Ditemukan  pula  perbedaan  pembingkaian  pada struktur  sintaksis.  Tirto.id  berusaha  untuk  menggam- barkan  ketidak  seriusan  DPR  RI  dalam  membahas RUU  PKS  sehingga  menyebabkan  gagal  disahkannya RUU  tersebut.  Sedangkan  republika.co.id  berusaha menekankan  bahwa  RUU  PKS  ini  belum  dapat disahkan  dengan  menyatakan  alasan - alasan  yang  juga diperkuat  dengan  pemilihan  tokoh - tokoh  agama  islam yang juga menganggap demikian.
Selanjutnya  ada  perbedaan  pembingkaian  pada struktur sintaksis. Pada  tirto.id berisi tentang  gagalnya RUU  PKS  disahkan  pada  periode  ini  dan  berkemung- kinan untuk tidak dilanjutkan oleh DPR periode selan- jutnya  yang  selalu  ditekankan  pada  setiap  beritanya. Sedangkan  republika.co.id  berisi  tentang  faktor - faktor yang menyebabkan belum bisa disahkan RUU PKS ini
yang dilakukan secara berulang - ulang disetiap beritan- ya.
Temuan  perbedaan  pembingkaian  dari  segi struktur yaitu, tirto.id berisi bahwa RUU PKS ini harus segera  disahkan  karena  banyaknya  desakan  dari masyarakat  yang  diperkuat  dengan  penggunaan  foto - foto  seperti  aksi  demonstrasi  masyarakat  yang mendesak  pengesahan  RUU  PKS.  sedangkan  repub- lika.co.id  berusaha  menekankan  fakta  bahwa  memang benar bahwa RUU PKS ini belum siap untuk disahkan tetapi  tidak  terlalu  menggunakan  penggunaan  gambar sebagai  penguat  fakta  yang  telah  ditulis,  tetapi  hanya sekedar  bentuk  tambahan  dalam  berita - berita  yang dibuatnya.

## REKOMENDASI
Setelah melakukan penelitian ini, ada rekomen- dasi  yang  disarankan  peneliti.  Rekomendasi  dari  segi akademis, praktik, dan sosial. Rekomendasinya sebagai berikut:
Rekomendasi Akademis :
Penelitian selanjutnya agar dapat mengkaji lebih dalam terkait bagaimana suatu teks diproduksi. Metode yang  dapat  digunakan  untuk  mengeksplorasi  produksi suatu  teks  diantaranya  menggunakan Critical  Dis- course  Analysis dimana  dapat  mengkaji  lebih  dalam terkait bagaimana suatu teks diproduksi yang tidak ada dalam  penelitian  ini  . Selain  itu, Peneliti  lain  dapat menggunakan  temuan  yang  disajikan  dalam  penelitian ini  untuk  meneliti  lebih  lanjut  terkait  isu  kekerasan seksual  dengan    menggunakan  metode  semiotik menggunakan  perspektif  gender  dengan  seperangkat teori yang berada pada area studi media feminis sebagai alat analisanya.

## Rekomendasi Praktis :
Pengaruh  berita  yang  dihasilkan  media  cukup besar. Apabila  medianya  memfraing sebuah isu secara positif, pembaca pun akan menganggap demikian. Be- gitu  pula  sebaliknya.  Oleh  karena  itu,  Rekomendasi praktis ditujukan untuk media. Media harus lebih sadar bahwa  framing  yang  mereka  lakukan  memiliki pengaruh yang besar terhadap pembacanya. Diharapkan pula  media  lebih  berhati - hati  lagi  dalam  menentukan framing  apa  yang  coba  dibentuk  dari  setiap  pember- itaannya.

## Rekomendasi Sosial:
Pembaca  menjadi  mengetahui  adanya  framing yang  dibentuk  oleh  media  terkait  pemberitaan  RUU PKS.  Jauh  lebih  luas  lagi,  pembaca  diharapkan  lebih kritis  lagi  dalam  mengkonsumsi  berita  apapun,  dan disarankan agar tidak terpaku kepada satu sumber beri- ta saja agar mendapat perspektif yang lebih luas.

## DAFTAR PUSTAKA
Adelina  Ray,  S.  (2019).  Analisis  Jenis - Jenis  Metafora Dalam  Surat  Kabar:  Kajian  Semantik. Basastra , 3 (2), 146 – 150. https://jurnal.uisu.ac.id/index.php/ Bahastra/article/view/1153 Alaidrus, F. (2019). RUU PKS: Belum Disahkan & Tak Ada  Jaminan  Dibahas  DPR  Periode  Depan . Www.Tirto.Id.
https://tirto.id/ruu - pks - belum - disahkan - tak - ada - jaminan - dibahas - dpr - periode - depan - eibt
Alamsyah, I. E. (2019). RUU - PKS, Benarkah Liberali- sasi Perilaku Perempuan? Www.Republika.Co.Id. https:// www.republika.co.id/berita/pxdcj4349/ruupks -
benarkah - liberalisasi - perilaku - perempuan
Bunga,  H.  (2019). RUU  PKS  Tak  Disahkan,  Komnas Perempuan:  Kinerja  DPR  Buruk .  Nasion-
al.Tempo.Co.
https://nasional.tempo.co/
read/1254493/ruu - pks - tak - disahkan - komnas - perempuan - kinerja - dpr - buruk
Dwi,  A.,  &  Indrayani,  H.  (2018).  Netralitas  Konten Berita  Online  (Analisis  Framing:  Berita  Reuni Alumni 212di detik.com). Interaksi:  Jurnal Ilmu Komunikasi , 7 (1),  1 – 7. https://doi.org/https:// doi.org/10.14710/interaksi.7.1.1 - 7
Editorial  Tirto.  (2019). No  Title .  Www.Twitter.Com. https://twitter.com/tirtoid/ status/1176423272734326784
Eriyanto. (2012). Konstruksi, Ideologi, dan politik me- dia .
Fauzi,  A.  (2015). Konstruksi  Realitas  Media  Massa ( Analisis Framing Pemberitaan Korupsi M. Naz- aruddin  di  Harian  Republika  ) .  1 – 102. https:// repository.uinjkt.ac.id/dspace/
handle/123456789/27478
FHUI, H. (2019). Bahaya Dampak Kejahatan Seksual . Fakultas  Hukum  Universitas  Indonesia.  https:// law.ui.ac.id/v3/bahaya - dampak - kejahatan - seksual/
Friana, H., & Alaidrus, F. (2019). RUU PKS Mandek di DPR,  Rahayu  Saraswati:  Tak  Semua  Anggota Paham .  Www.Tirto.Id.  https://tirto.id/ruu - pks -
mandek - di - dpr - rahayu - saraswati - tak - semua -
anggota - paham - eimw
Johanes,  L.  (2013).  Analisis  Framing  Pemberitaan Konflik  Partai  Nasional  Demokrat  (Nasdem)  Di Harian  Media  Indonesia  Dan  Koran  Sindo. E - Komunikasi , 1 no 2 , 83 – 92.
Komnasperempuan.  (2020). Kekerasan  meningkat : kebijakan  penghapusan  kekerasan  seksual  untuk membangun  ruang  aman  bagi  perempuan  dan anak perempuan .
Kurniasari, N., & Aji, G. G. (2018). Kepemilikan Dan Bingkai  Media  (Analisis  Framing  Pemberitaan Joko  Widodo  Sebagai  Kandidat  Calon  Presiden Pada  Koran  Sindo). Jurnal  Ilmiah  Komunikasi Makna , 6 (1),  96 – 116. https://doi.org/10.30659/ jikm.6.1.96 - 116
Lingga, M. A., & Syam, H. M. (2018). Analisis fram- ing  pemberitaan  lesbian,  gay,  biseksual  dan transgender  (LGBT)  pada  media  online  Repub- lika.co.id  dan  Tempo.co. Jurnal  Ilmiah  Maha- siswa FISIP Unsyiah , 3 (1), 1 – 12.
Musman, A., & Mulyadi, N. (2017). Jurnalisme dasar . PT. Anak hebat nusantara.
Mustika, R. (2017). Analisis Framing Pemberitaan Me- dia  Online  mengenai  Kasus  Pedofilia  di  Akun Facebook. Jurnal  Penelitian  Komunikasi , 20 (2),
135 – 148. https://doi.org/10.20422/jpk.v20i2.159
Noor Azzaro, M., & Aisiyah Rachma Dewi, P. (2018).
Analisis  Framing  Pemberitaan  Kasus  Pembu- baran Hizbut Tahrir Indonesia (HTI) Di Kompas. com,  Tempo.  co,  dan  Republika.  co.  id. Com- mercium , 1 (1), 18 – 21. https:// jurnalmahasiswa.unesa.ac.id/index.php/
Commercium/article/view/25445/23326
Nugroho,  A.  (2008).  Analisis  Framing  Pemberitaan Pilgub  Jateng  pada  Harian  Suara  Merdeka. In- teraksi: Jurnal Ilmu Komunikasi , Vol 1 , No , 1 – 9. https://doi.org/https://doi.org/10.14710/ interaksi.1.1.1 - 9 Permana,  Fuji  E.  (2019). Waketum  MUI  Apresiasi Penundaan Pengesahan RUU PKS . Www.Republika.Co.Id. https://republika.co.id/
berita/pyfrex430/waketum - mui - apresiasi - penundaan - pengesahan - ruu - pks
Permana, Fuji Eka. (2019). Watim MUI Usul RUU PKS Jadi RUU Ketahanan Keluarga . Www.Republika.Co.Id. https://republika.co.id/ berita/py19sy313/watim - mui - usul - ruu - pks - jadi - ruu - ketahanan - keluarga
Poniman. (2015). Tuturan metaforis ragam jurnalistik . Penerbit deepublish.
Primastika,  W.  (2019). Pembahasan  RUU  PKS  Di- tunda  Lagi,  DPR  Dinilai  Tak  Serius . Www.Tirto.Id.  https://tirto.id/pembahasan - ruu - pks - ditunda - lagi - dpr - dinilai - tak - serius - ehoc
Puspita,  R.  (2019). Politikus  Gerindra:  Pembahasan RUU  PKS  Masih  Berat .  Www.Republika.Co.Id.
https://republika.co.id/berita/py31jq428/politikus
- gerindra - pembahasan - ruu - pks - masih - berat
Putsanra,  D.  V.  (2019). Isi  RUU  Bermasalah  Didemo Mahasiswa  Hari  Ini  di  Jakarta  &  Kota  Lain . Www.Tirto.Id.  https://tirto.id/isi - ruu - bermasalah - didemo - mahasiswa - hari - ini - di - jakarta - kota - lain -
eiCs
Rahmatulloh,  F.,  &  Luqman,  Y.  (2019).  Konstruksi Realitas  Di  Media  Online  (Studi  Analisis  Fram- ing  Terhadap  Pemberitaan  Ruu  Permusikan  Di Media Online Detik.com). Interaksi Online , 8 (1), 194 – 201.
https://doi.org/https://
ejournal3.undip.ac.id/index.php/index/oai%20
Riani. (2015). Metafora Banjir , Gempa , Dan Letusan Gunung ( Kajian Linguistik Antropologis ) Meta- phors  of  Floods  ,  Earthquake  ,  and  Volcanic Eruption  (  an  Anthropological  Linguistics Study  ). Garuda , 3 (1),  22 – 32. https://doi.org/ https://doi.org/10.31813/
gramatika/3.1.2015.115.22 -- 32
Romli,  A.  S.  M.  (2018). Jurnalistik  online  panduan mengelola media online .
Rosniar,  Unde,  A.  A.,  &  Hasrullah.  (2013).  Ideologi dan  Hegemoni  Media  Cetak  melalui  Editorial pada Harian Media Indonesia. Jurnal Komunikasi Kareba , 2 (2),  187 – 194. https://doi.org/https:// doi.org/10.31947/kareba.v2i2
Saputro,  F.  A.  (2019). DPR  Tunda  Pengesahan  RUU Penghapusan Kekerasan Seksual . Www.Republika.Co.Id. https://republika.co.id/
berita/pyf73y382/dpr - tunda - pengesahan - ruu -
penghapusan - kekerasan - seksual
Septianto,  B.  (2019). RUU  Penghapusan  Kekerasan Seksual  Gagal  Disahkan  DPR  Periode  Ini . Www.Tirto.Id.  https://tirto.id/ruu - penghapusan - kekerasan - seksual - gagal - disahkan - dpr - periode - ini - eiJT
Sobur, A. (2015). Analisis teks media suatu pengantar untuk  analisis  wacana,  analisis  semiotik,  dan analisis framing . PT Remaja Rosdakarya.
Tim  Redaksi  Tirto.id.  (2016). Tentang  Kami .
Www.Tirto.Id. https://tirto.id/insider/tentang - kami
www.Mahakamedia.com.  (n.d.). Mahaka  Media  Pro- file .  Retrieved  May  30,  2020,  from  https:// mahakamedia.com/tentang_kami/mahaka_media