Jurnal Penelitian dan Pengembangan Sains dan Humaniora Volume 6, Number 1, Tahun 2022, pp. 35-42 P-ISSN: 1979-7095 E-ISSN: 2615-4501 Open Access: https://doi.org/10.23887/jppsh.v6i1.43092

## Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palangka Raya
Rinto Alexandro 1* , Tonich Uda 2 , Fendy Hariatama 3 , Yurdi 4
1,2,3,4 Pendidikan Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Palangka Raya, Palangkaraya, Indonesia

## A B S T R A K
Pajak  hotel  merupakan  bagian  dari  pajak  daerah,  yang  merupakan salah satu sumber pembiayaan pemerintah dan pembangunan daerah yang  akan  digunakan  untuk  membiayai  kegiatan  pemerintah  dan pembangunan  daerah  yang  bersangkutan.  Pajak  hotel  mempunyai potensi untuk meningkatkan pendapatan pajak daerah. Dengan melihat perkembangan  pembangunan  hotel  yang  ada  di  kota  Palangka  Raya tidak  menutup  kemungkinan  akan  meningkatkan  penerimaan  pajak hotel.  Tujuan  yang  diharapkan  dapat  dicapai  dengan  dilakukannya penelitian  ini  adalah  untuk  menganalisis  seberapa  besar  kontribusi pajak  hotel  terhadap  pendapatan  asli  daerah  di  Kota  Palangka  Raya tahun 2016-2018. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif kualitatif yaitu suatu metode yang bertujuan untuk  menggambarkan  dan  mendeskripsikan  suatu  masalah  secara jelas.  Jenis  data  yang  digunakan  adalah  data  sekunder.  Teknik pengumpulan  data  terdiri  dari  dokumentasi  dan  wawancara.  Analisis data yang dilakukan adalah dengan menggunakan teknik analisis data kualitatif yang terdiri dari tiga tahapan kegiatan yang dilakukan secara beruntun  yaitu,  mereduksi  data,  penyajian  data,  dan  menarik kesimpulan.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  sejak  tahun  2016 hingga  2018  kontribusi  pajak  hotel  terhadap  pendapatan  asli  daerah tertinggi terjadi pada tahun 2018 yaitu sebesar Rp. 9.557.459.061 atau 8,69%, dan yang terendah terjadi pada tahun 2016 yaitu sebesar Rp. 7.904.254.788 atau 6,49% dari total pendapatan asli daerah. Dari jenis pajak hotel, pajak hotel bintang empat yang memiliki kontribusi paling tinggi setiap tahunnya.

## A B S T R A C T
The  hotel  tax  is  part  of  the  regional  tax,  which  is  one  source  of  government  financing  and  regional development that will be used to finance government activities and regional development in question. Hotel  tax  has  the  potential  to  increase  local  tax  revenue,  as  seen  from  the  development  of  hotel development in the city of Palangka Raya, it is possible to increase hotel tax revenues. The goal that is expected to be achieved by doing this research is to find out how much the Hotel Tax Contribution to Regional Original Income in the City of Palangka Raya in 2016-2018. The method used in this research is  descriptive  quantitative  research  method,  which  is  a  method  that  aims  to  describe  and  describe  a problem  clearly.  The  type  of  data  used  is  secondary  data.  Data  collection  techniques  consist  of documentation  and  interviews.  Data  analysis  was  carried  out  by  using  qualitative  data  analysis techniques  consisting  of  three  stages  of  activities  carried  out  in  succession,  namely,  reducing  data, presenting  data  and  drawing  conclusions.  The  results  of  the  study  show  that  from  2016  to  2018  the contribution of Hotel Tax to Regional Original Income was highest in 2018 which was Rp. 9,557,459,061 or 8.69%, and the lowest occurred in 2016 which was Rp. 7,904,254,788 or 6.49% of the total Regional Original Revenue. Of the types of Hotel Taxes, four-star Hotel Taxes have the highest contribution every year.

## 1. PENDAHULUAN
Pendapatan asli daerah (PAD) merupakan pendapatan yang diperoleh daerah yang yang dipungut berdasarkan  peraturan  daerah  sesuai  dengan  peraturan  perundang-undangan.  Pendapatan  asli  daerah

## A R T I C L E   I N F O
Article history: Received January 02, 2022 Revised January 09, 2022 Accepted April 14, 2022 Available online April 25, 2022

## Kata Kunci:
Pajak, Hotel, Pendapatan Daerah
Keywords: Tax, Hotel, Local Revenue
This is an open access article under the CC BY-SA license.
Copyright © 2022 by Author. Published by Universitas Pendidikan Ganesha.
bersumber dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang  dipisahkan dan lain-lain (Effendi  et  al.,  2018). Pemerintah  diharapkan  terus  meningkatkan  kinerja  dan  lebih  berusaha untuk meningkatkan pendapatan asli daerah.  Efektivitas penerimaan daerah tentunya akan meningkatkan pendapatan  asli  daerah (Laurens  et  al.,  2017;  Purnamasari  &  Ngumar,  2015). Pemerintah  daerah  pada dasarnya dituntut untuk mampu menata rumah tangganya sendiri berdasarkan peraturan yang berlaku dan mengembangkan  pendapatan  asli  daerah.  Pemerintah  daerah  diharapkan  dapat  mengelola  dan mengoptimalkan pendapatan asli daerah. Realisasi atas target juga perlu diperhatikan oleh pemerintah, salah satunya dengan memperhatikan kepatuhan masyarakat dalam membayar pajak (Dharmawan & Adi, 2021; Malak et al., 2019; Rosanti, 2016; Viara & Pujiati, 2019). Pendapatan asli daerah merupakan salah satu  pilar kemandirian suatu  daerah.  Citra keuangan pemerintah  daerah  akan tercermin dari besarnya pendapatan asli daerah yang diperoleh dan alokasi keuangan pemerintah daerah untuk membiayai kegiatan pemerintah  daerah  untuk  menyejahterakan  rakyatnya.  Pendapatan  asli  daerah  merupakan  sumber pendapatan daerah yang dikelola sendiri oleh daerah berdasarkan potensi yang ada di daerah yang secara bebas  dapat  digunakan  oleh  setiap  daerah  untuk  menyelenggarakan  pemerintahan  dan  pembangunan daerah,  salah  satunya  untuk  peningkatan  indeks  pembangunan  manusia (Malak  et  al.,  2019;  Munir  & Mahdar, 2014).
Salah satu komponen pendapatan asli daerah yang mempunyai kontribusi besar di Kota Palangka Raya adalah pajak daerah yang merupakan salah satu alteratif sumber pendapatan daerah (Hamid & Sahar, 2016). Pajak daerah terdiri dari berbagai jenis pajak yang telah di atur di dalam UU No.28 Tahun 2009. Adapun beberapa jenis pajak daerah yang mempengaruhi PAD di Kota Palangka Raya di antaranya adalah pajak  hotel.  Pajak  hotel  sebagai  salah  satu  pajak  daerah  yang  potensinya  semakin  berkembang  seiring dengan  semakin  diperhatikannya  sektor  jasa  dalam  kebijakan  pembangunan  yang  menyebabkan  bisnis perdagangan,  jasa,  dan  pariwisata  semakin  berkembang.  Pendapatan  asli  daerah  dipengaruhi  oleh penerimaan  pajak  hotel (Hapid  &  Hadrah,  2016). Pajak  hotel  nyatanya  memberikan  dampak  positif terhadap  penerimaan  daerah (Malak  et  al.,  2019). Beberapa  peneliti  mengungkap  pajak  hotel  memang memiliki  pengaruh  terhadap  pendapatan  daerah,  pajak  hotel  dan  pajak  restoran  secara  bersama-sama berpengaruh signifikan terhadap pendapatan (Aznedra, 2017).
Sumbangan penerimaan PAD yang paling besar berasal dari bidang pajak hotel, pajak restoran, dan pajak  hiburan (Murnisari,  2018). Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  disarankan  untuk  terus meningkatkan PAD melalui peningkatan pajak hotel, pajak restoran, dan pajak hiburan (Samosir, 2020). Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam kurun waktu waktu 5 tahun terakhir, persentase kontribusi tertinggi  dari  penerimaan  pajak  hotel (Putra,  2019). Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  pengaruh penerimaan pajak restoran cukup kuat dan Sejalan (Rahmiyatun et al., 2021). Penurunan kontribusi pajak hotel terhadap pajak terdapat daerah sebelum dan sebelum terjadi bencana tsunami selat sunda meskipun masih  mencapai  target  atas  pajak  setiap  tahunnya (Wahyudi,  2021). Pemerintah  daerah  telah  berhasil mencapai target pajak hotel dan pajak restoran yang telah ditentukan (Lukman Basyarahil et al., 2019). Pajak hotel juga berpengaruh terhadap pembangunan daerah (Aprillia, 2019). Tidak hanya itu, kontribusi pajak  hotel,  juga  berpengaruh  terhadap  produk  domestik  regional  bruto,  rata-rata  menyatakan  bahwa pajak  hotel  memiliki  pengaruh  terhadap  pendapatan  asli  daerah,  lalu  masalah  yang  muncul  adalah bagaimana dengan kondisi pajak hotel yang ada di kota Palangka Raya (Syah et al., 2019).
Letak Kota Palangka Raya yang strategis sebagai tempat perdagangan, jasa, industri, pendidikan, dan wisata akan mendorong tumbuh kembangnya industri perhotelan dan jasa penginapan. Pembanguna hotel  dan  jasa  penginapan  secara  langsung  maupun  tidak  langsung  akan  berdampak  pada  peningkatan pendapatan asli daerah, khususnya dari pajak hotel. Di sisi lain Kota Palangka Raya juga memiliki berberapa tempat  wisata,  oleh  karena  itu  Kota  Palangka  Raya  akan  semakin  menarik  bagi  para  investor  untuk menanamkan modal dalam usaha perhotelan. Hal tersebut dapat dilihat dengan baru dibangunnya hotel bintang empat, sehingga jumlah hotel di Kota Palangka Raya pun bertambah dan pendapatan di sektor pajak pun  diharapkan  akan  bertambah  pula.  Dengan  demikian,  target  realisasi  pendapatan  asli  daerah  Kota Palangka  Raya  di  sektor  pajak  hotel  dapat  segera  terrealisasikan.  Oleh  karena  itu,  tujuan  penelitian  ini adalah untuk melihat kontribusi pajak hotel yang ada di kota Palangka Raya difokuskan pada kontribusi pajak  hotel  tersebut  terhadap  pendapatan  asli  daerah.  Penelitian  ini  dirasa  urgen  untuk  dilakukan mengingat pendapatan daerah merupakan hal penting yang digunakan oleh pemerintah dalam memajukan daerah  khususnya  kota  Palangka  Raya.  Berdasarkan  uraian  diatas  penulis  tertarik  untuk  melakukan penelitian  tentang  pajak  hotel  di  Kota  Palangka  Raya  terutama  mengenai  kontribusinya  terhadap pendapatan asli daerah dengan mengangkat judul “Kontribusi Pajak Hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Palangka Raya” .

## 2. METODE
Penelitian ini dilakukan di Badan Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah (BPPRD) Kota Palangka Raya yang terletak di jalan Yos  Sudarso No. 02 Palangka Raya.  Penelitian ini menggunakan pendekatan penelitian campuran (mixed method) yang menggabungkan antara pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Penelitian  metode  campuran  merupakan  pendekatan  penelitian  yang  mengombinasikan  atau mengasosiasikan  bentuk  kualitatif  dan  bentuk  kuantitatif (Creswell  W.  John,  2013). Mixed  method merupakan  metode  penelitian  yang  memadukan  pendekatan  kuantitatif  dan  kualitatif  dalam  tahapan proses  penelitian  dan  metodologi  penelitian,  sehingga  dengan  menggunakan  Mixed  method  dapat menghasilkan  fakta  yang  komperhensif  dalam  meneliti  masalah  penelitian  karena  dalam  penelitian  ini peneliti mempunyai kebebasan untuk menggunakan semua alat pengumpulan data sesuai dengan jenis data yang dibutuhkan. Populasi adalah generalisasi yang terdiri atas: objek/subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulan (Sugiyono, 2018). Dari pengertian populasi tersebut maka populasi data yang diambil dalam penelitian ini adalah  pendapatan  pajak  hotel  di  Badan  Pengelola  Pajak  Dan  Retribusi  Daerah  (BPPRD)  Kota  Palangka Raya.  Sedangkan  sampel  didefinisikan  sebagai  pemilihan  sejumlah  subjek  penelitian  sebagai  wakil  dari populasi yang diteliti, sehingga sampel dari penelitian ini adalah penerimaan pajak hotel tahun 2016-2018.
Untuk memperoleh data yang akurat dalam penelitian ini, penulis menggunakan beberapa teknik pengumpulan  data,  yaitu  observasi/pengamatan,  wawancara,  dan  dokumentasi.  Pengamatan  dan pencatatan secara sistematis terhadap unsur-unsur yang nampak dalam suatu gejala dalam objek penelitian (Widoyoko,  2014). Dokumentasi  dalam  penelitian  ini  adalah  mengumpulkan  data  yang  tertulis  yang  di peroleh dari Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah kota Palangka Raya, yaitu data penerimaan pajak hotel dan pendapatan asli daerah serta memperoleh data tambahan lainnya dari perpustakaan, majalah, maupun internet. Wawancara adalah metode pengambilan data dengan cara menanyakan sesuatu kepada seseorang  yang  menjadi  informan  atau  responden (Afifuddin,  2009). Dalam  penelitian  ini,  penulis menganalisis data secara kuantitatif dengan menyusun dan mengolah data serta dengan cara kualitatif yaitu reduksi daya, penyajian data, dan menarik kesimpulan, untuk mengetahui kontribusi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah kota Palangka Raya.

## 3. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Hasil
Kota Palangka Raya secara geografis terletak pada 113o 30`- 114o 07` Bujur Timur dan 1o 35`-2 o 24` Lintang Selatan, dengan luas wilayah 2.853.52 Km2 (267.851 Ha) dengan Topografi terdiri dari tanah datar  dan  berbukit  dengan  kemiringan  kurang  dari  40%.  Secara  administrasi,  Kota  Palangka  Raya berbatasan  dengan  Kabupaten  Gunung  Mas,  Kabupaten  Pulang  Pisau  dan  Kabupaten  Katingan.  Wilayah Kota  Palangka  Raya  terdiri  dari  5  (lima)  Kecamatan  yaitu  Kecamatan  Pahandut,  Kecamatan  Sabangau, Kecamatan Jekan Raya, Kecamatan Bukit batu dan Kecamatan Rakumpit dengan luas masingmasing wilayah 199,37 Km2 , 641,51 Km2 , 387,53 Km2 , 603,16 Km2 dan 1.101,95 Km2. Kondisi iklim di Kota Palangka Raya  sepanjang  tahun  2017  temperatur  Rata-rata  di  Kota  Palangka  Raya  adalah  27,28oC,  temperatur minimum 27,00oC terjadi pada bulan Juli dan maksimum 28,10oC pada bulan September.
Jumlah penduduk Kota Palangka Raya pada tahun 2017 sebanyak 275.667 orang yang terdiri dari 141.179 laki-laki dan 134.488 orang perempuan. Penduduk terbanyak tedapat di Kecamatan Jekan Raya dengan 52,09% penduduk Kota Palangka Raya tinggal di Kecamatan ini. Hal ini membuat Kecamatan Jekan Raya menjadi Kecamatan terpadat dimana terdapat 370 orang setiap km2. Jumlah rumah tangga di Kota Palangka Raya tahun 2017 sebanyak 72.663 rumah tangga dimana rata-rata mempunyai anggota sebanyak 3  hingga  4  orang.  Jumlah  penduduk  umur  15  tahun  ke  atas  sebanyak  207.494  orang  dengan  129.473 termasuk  angkatan  kerja  yang  terdiri  dari  106.315  laki-laki  dan  101.178  orang  perempuan.  Dengan demikian tingkat partisipasi angkatan kerja Kota Palangka Raya sebesar 62,40% dan tingkat pengangguran 7,26%. Jumlah penerimaan pajak hotel Kota Palangka Raya sejak tahun 2016 hingga 2018 disajikan pada Tabel 1, Tabel 2, dan Tabel 3.
Tabel 1. Pajak Hotel Kota Palangka Raya Tahun 2016
No Jenis Pajak Hotel Realisasi pertahun 2016 1 Hotel Bintang Empat 2.785.578.281,00 2 Hotel Bintang Tiga 1.802.850.850,00 3 Hotel Bintang Dua 691.358.958,00 4 Hotel Bintang Satu 784.293.373,00
No Jenis Pajak Hotel Realisasi pertahun 2016 5 Hotel Melati Satu 1.260.120.872,00 6 Losmen/rumah penginapan/ pesanggrahan/hostel/ rumah kos 580.052.454,00 TOTAL PAJAK HOTEL 7.904.254.788,00 TOTAL PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 121.700.475.927.00 Sumber Data: Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya Tabel 2. Pajak Hotel Kota Palangka Raya Tahun 2017
No Jenis Pajak Hotel Realisasi pertahun 2017 1 Hotel Bintang Empat 2.976.295.068,00 2 Hotel Bintang Tiga 1.443.000.603,00 3 Hotel Bintang Dua 2.045.998.164,00 4 Hotel Bintang Satu 264.632.486,00 5 Hotel Melati Satu 696.207.951,00 6 Losmen/ rumah penginapan/ pesanggrahan/ hostel/ rumah kos 706.848.827,00 TOTAL PAJAK HOTEL 7.904.254.788,00 TOTAL PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 121.700.475.927.00 Sumber Data: Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya Tabel 3. Pajak Hotel Kota Palangka Raya Tahun 2018
No Jenis Pajak Hotel Realisasi pertahun 2018 1 Hotel Bintang Empat 4.614.018.683,00 2 Hotel Bintang Tiga 1.491.922.766,00 3 Hotel Bintang Dua 1.732.360.997,00 4 Hotel Bintang Satu 359.334.014,00 5 Hotel Melati Satu 626.825.643,00 6 Losmen/rumah penginapan/pesanggrahan/hostel/ rumah kos 732.996.958,00 TOTAL PAJAK HOTEL 7.904.254.788,00 TOTAL PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) 121.700.475.927.00
Sumber Data: Badan Pengelolaan Pajak dan Retribusi Daerah Kota Palangka Raya
Analisis Data
Kontribusi penerimaan pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah Kota Palangka Raya dihitung menggunakan alat analisis kontribusi yang menggunakan rumus kontribusi:
Kontribusi = Pajak Hotel : Pendapatan Daerah X 100% Hasil kontribusi pajak hotel sejak tahun 2016 hingga 2018 disajikan pada Tabel 4, Tabel 5, Tabel 6, dan Tabel 7.
Tabel 4. Kontribusi Pajak Hotel Bintang Empat terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2016-2018
No Tahun Jumlah Penerimaan Pajak Hotel Pendapatan Asli Daerah Persentase (%) 1 2016 2.785.578.281,00 121.700.475.927.00 2,28 2 2017 2.976.295.068,00 110.182.970.370,00 2,70 3 2018 4.614.018.683,00 109.968.783.870,00 4,19
Sumber: berdasarkan data yang diteliti tahun 2020
Kontribusi pajak hotel bintang empat terhadap pajak hotel mengalami pertumbuhan dari tahun 2016 hingga tahun 2018.  Pada tahun 2016 sebesar 2,28%, pada tahun 2017 sebesar 2,70% dan pada tahun 2018 sebesar 4,19%.
Kontribusi Pajak Hotel Bintang Tiga terhadap Pendapatan Asli Daerah.
Tabel 5. Kontribusi Pajak Hotel Bintang Tiga terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2016-2018
No Tahun Jumlah Penerimaan Pajak Hotel Pendapatan Asli Daerah Persentase (%) 1 2016 1.802.850.850,00 121.700.475.927.00 1,48 2 2017 1.443.000.603,00 110.182.970.370,00 1,30 3 2018 1.491.922.766,00 109.968.783.870,00 1,35
Sumber: berdasarkan data yang diteliti tahun 2020
Pada  tahun  2016  menjadi  pendapatan  tertinggi  yaitu  sebesar  1,48%,  sedangkan  untuk  tahun selanjutnya  mengalami  penurunan  dimana  pada  tahun  2017  sebesar  1,30%  dan  pada  tahun  2018 mengalami kenaikan menjadi 1,35%.
Tabel 6. Kontribusi Pajak Hotel Bintang Dua terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2016-2018
No Tahun Jumlah Penerimaan Pajak Hotel Pendapatan Asli Daerah Persentase (%) 1 2016 691.358.958,00 121.700.475.927.00 0,56 2 2017 2.045.998.164,00 110.182.970.370,00 1,85 3 2018 1.732.360.997,00 109.968.783.870,00 1,57
Sumber: berdasarkan data yang diteliti tahun 2020
Berdasarkan Tabel  6 dapat  disimpulkan  bahwa  pada  tahun  2016  menjadi  pendapatan  paling rendah  pada bagian pajak hotel bintang dua, kontribusinya sebesar 0,56% dan untuk tahun berikut nya pada tahun 2017 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2016 2017 2018 grafik pajak hotel bintang dua tahun 2016-2018 mengalami peningkatan sebesar 1,29%, sehingga pada tahun 2017 memiliki kontribusi sebesar 1,85% dan menjadi yang tertinggi untuk pajak hotel bintang dua. Sedangkan pada tahun berikutnya yaitu tahun 2018 mengalami penurunan  dengan kontribusi pajak hotel bintang dua pada tahun 2018 sebesar 1,57%.

## Kontribusi Pajak Hotel Bintang Satu terhadap Pendapatan Asli Daerah
Tabel 7. Kontribusi Pajak Hotel Bintang Satu terhadap Pendapatan Asli Daerah Tahun 2016-2018
No Tahun Jumlah Penerimaan Pajak Hotel Pendapatan Asli Daerah Persentase (%) 1 2016 784.293.373,00 121.700.475.927.00 0,64 2 2017 264.632.486,00 110.182.970.370,00 0,24 3 2018 359.334.014,00 109.968.783.870,00 0,32
Sumber: berdasarkan data yang diteliti tahun 2020
Kontribusi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah di Kota Palangka Raya dari tahun 2016 hingga  2018  dapat  dilihat  bahwa  realisasi  penerimaan  pajak  hotel  pada  tahun  2016  sebesar  Rp. 7.904.254.788  dan  memiliki  kontribusi  sebesar  6,49%,  pada  tahun  2017  sebesar  8.132.983.099,00  dan memiliki  kontribusi  sebesar  7,38%,  dan  pada  tahun  2018  sebesar  Rp.  9.557.459.061  dan  berkontribusi sebesar 8,69% terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palangka Raya. Jika dianalisis penerimaan pajak hotel di  kota  Palangka  Raya  dari  tahun  2016-2018  mengalami  peningkatan  disetiap  tahunnya.  Hal  ini  dapat dilihat  bahwa  realisasi  penerimaan  pajak  hotel  pada  tahun  2016  sebesar  Rp.  7.904.254.788  terus meningkat hingga realisasinya mencapai Rp. 9.557.459.061 pada tahun 2018. Pada tahun 2016 kontribusi pajak hotel sebesar 6,49% dan pada tahun 2017 mengalami kenaikan dengan persentase 0,89%, sehingga menjadi 7,38% dan pada tahun selanjutnya mengalami kenaikan sebesar 1,31% pada tahun 2018 menjadi 8,69%.

## Pembahasan Penelitian
Jika dilihat berdasarkan jenis pajak hotel yang diterima oleh setiap pajak hotel seperti pajak hotel bintang empat, pajak hotel bintang tiga, pajak hotel bintang dua, pajak hotel bintang satu, pajak hotel melati satu dan pajak losmen/rumah penginapan/pesanggrahan/hostel/rumah kos sejak tahun 2016-2018, maka dapat  disimpulkan  bahwa  pajak  hotel  bintang  empat  berdasarkan  pada tabel  4 kontribusi  pajak  hotel bintang empat terhadap pajak hotel mengalami pertumbuhan dari tahun 2016 hingga tahun 2018.  Pada tahun 2016 sebesar 2,28%, pada tahun 2017 sebesar 2,70% dan pada tahun 2018 sebesar 4,19%. Hal ini
juga dikemukakan dalam penelitiannya yang menyampaikan rata-rata persentase kontribusi pajak hotel terhadap pendapatan asli daerah sebesar 3.16%, serta dalam penelitiannya juga menyampaikan tingkat efisiensi  pajak  hotel  dikatakan  sangat  efisien  dari  tahun-ketahun  dengan  tingkat  efisiensi  pajak  hotel sebesar 0,05 atau 5% (Hakim et al., 2020; Muhammad et al., 2016). Meskipun di beberapa daerah terdapat ketidaksinkronan  pengaturan  mengenai  pajak  hotel  dalam  peraturan  daerah (Nurmayani,  2011). Pajak hotel bintang tiga berdasarkan tabel 5 menunjukkan bahwa pada tahun 2016 menjadi pendapatan tertinggi yaitu sebesar 1,48% untuk kontribusi pajak hotel bintang tiga terhadap pendapatan asli daerah, sedangkan tahun  selanjutnya  mengalami  penurunan,  yakni  pada  tahun  2017  sebesar  1,30%  dan  pada  tahun  2018 mengalami  kenaikan  menjadi  1,35%.  Penurunan  terjadi  karena  menghadapi  beberapa  kendala  atau kelemahan internal, tetapi hotel memiliki peluang yang sangat besar (Warsito & Samputra, 2021). Meskipun demikian, masih ada potensi pajak hotel yang masih bisa digali (Iswari & Dwi Ratnadi, 2020). Pada tabel  6 kontribusi  pajak  hotel  bintang  dua  terhadap  pendapatan  asli  daerah  disimpulkan bahwa  pada  tahun  2016  menjadi  pendapatan  paling  rendah  di  bagian  pajak  hotel  bintang  dua, kontribusinya sebesar 0,56% dan pada tahun berikutnya yaitu tahun 2017 mengalami peningkatan sebesar 1,29%  sehingga pada tahun 2017 memiliki kontribusi sebesar 1,85%  dan  menjadi  yang tertinggi untuk pajak hotel bintang dua. Sedangkan pada tahun berikutnya yaitu tahun 2018 mengalami penurunan dengan kontribusi pajak hotel bintang dua pada tahun 2018 sebesar 1,57%. Kontribusi pajak hotel ini tentu saja memengaruhi pendapatan asli daerah (Rualiaty et al., 2018). Pajak hotel bintang satu pada tabel 7 pada tahun 2016 menjadi yang tertinggi yakni pada tahun 2016 ini memiliki kontribusi sebesar 0,64% terhadap pendapatan  asli  daerah  dan  terjadi  penurunan  pada  tahun  2017  dan  terjadi  peningkatan  pada  tahun berikutnya yaitu tahun 2018. Pajak hotel melati satu dapat dilihat pada tabel 8 bahwa terjadi penurunan setiap tahunnya. Pada tahun 2016 memiliki kontribusi sebesar 1,03% dan pada tahun 2018 menjadi yang terendah yaitu sebesar 0,57%. Semakin meningkat pajak hotel maka pendapatan daerah juga meningkat (Pujiasih & Wardani, 2014).
Pajak  daerah  adalah  iuran  yang  wajib  dilakukan  oleh  orang  pribadi  atau  badan  kepada  daerah (Rualiaty  et  al.,  2018).  P ajak  losmen/rumah  penginapan/pesanggrahan/hostel/rumah  kos  sejak  tahun 2016 hingga 2018 telah terjadi kenaikan kontribusi dari tahun ke tahun berikutnya, yaitu pada tahun 2016 sebesar 0,47%, pada tahun 2017 sebesar 0,64% dan pada tahun 2018 memiliki kontribusi tertinggi sebesar 0,66%.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pajak  hotel  bintang  empat  menjadi penerimaan pajak yang paling tinggi sejak tahun 2016 hingga tahun 2018, sedangkan peneriman pajak yang paling  rendah  pada  tahun  2016  hingga  2017  adalah  pajak  losmen/rumah  penginapan  pesanggrahan /hostel/rumah kos dan pajak hotel bintang satu pada tahun 2018.

## 4. SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pembahasan  dapat  disimpulakan  bahwa  kontribusi  pajak  hotel  terhadap pendapatan asli daerah di kota Palangka Raya memiliki kontribusi yang besar.  Dari tahun ke tahun secara mum selalu mengalami peningkatan kontribusi terhadap pendapatan asli daerah Kota Palangka Raya. Pajak hotel bintang empat memiliki realisasi penerimaan paling banyak dan memberikan kontribusi yang paling besar  dibandingkan  dengan  jenis  pajak  hotel  lainnya,  sedangkan  realisasi  pajak  losmen/rumah penginapan/pesanggrahan/hostel/rumah  kos  memiliki  kontribusi  yang  paling  kecil.  Berdasarkan kesimpulan  di  atas,  maka  ada  beberapa  saran  dengan  harapan  dapat  bermanfaat  bagi  pemerintah  kota Palangka  Raya,  yaitu  untuk  meningkatan  pendapatan  asli  daerah  melalui  penerimaan  pajak  hotel diharapkan  pemerintah  melakukan  pemungutan  yang  lebih  efektif  agar  pencapaian  kontribusi  dapat optimal  dan  memenuhi  keuangan  daerah.  Di  samping  itu,  pemerintah  diharapkan  juga  memberikan kontribusi  seperti  mengadakan  acara  besar  dan  mempromosikan  wisata  daerah  agar  bisa  menarik perhatian  orang  luar  daerah  untuk  datang  ke  Kota  Palangka  Raya  supaya  bisa  menggunakan  jasa penginapan yang ada di Kota Palangka Raya.

## 5. DAFTAR PUSTAKA
Afifuddin. (2009). Metodologi Penelitian Kualitatif . CV. Pustaka Setia.
Aprillia,  I.  (2019).  Analisis  Laju  Pertumbuhan  dan  Kontribusi  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Restoran  pada Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Surabaya  (Studi  Kasus  di  Pemerintahan  Kota  Surabaya). OECONOMICUS Journal of Economics , 4 (1), 49 – 56. https://doi.org/10.15642/OJE.2019.4.1.49-56. Aznedra, A. (2017). Pengaruh Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah di Wilayah Kota Batam Tahun 2012-2014 (Studi Kasus Dinas Pendapatan Asli Daerah di Kota Batam). JURNAL DIMENSI , 6 (2), 235 – 255. https://doi.org/10.33373/DMS.V6I2.1049. Creswell W. John. (2013). Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed . Pustaka Peajar.
Dharmawan, Y. E., & Adi, P. H. (2021). Kompleksitas Pajak, Moral Wajib Pajak dan Norma Subyektif terhadap Kepatuhan Perpajakan. Jurnal Penelitian Dan Pengembangan Sains Dan Humaniora , 5 (2), 212 – 219. https://doi.org/10.23887/JPPSH.V5I2.35699.
Effendi,  A.,  Deviyanti,  D.  R.,  &  Diyanti,  F.  (2018).  Analisis  Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD). Jurnal  Ilmu Akuntansi Mulawarman (JIAM) , 2 (4). https://doi.org/10.29264/JIAM.V2I4.1072. Hakim, A., Pascasarjana, M., Syariah, E., Gorontalo, I. A., Kunci, K., Hotel, P., Pendapatan, D., & Daerah, A. (2020).  Kontribusi  Pajak  Hotel  terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  Kota  Gorontalo. MUTAWAZIN (Jurnal Ekonomi Syariah) , 1 (2), 79 – 91. https://doi.org/10.54045/MUTAWAZIN.V1I2.153. Hamid, R. S., & Sahar, S. (2016). Kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Palopo.
Equilibrium : Jurnal Ilmiah Ekonomi, Manajemen Dan
Akuntansi , 1 (1). https://doi.org/10.35906/JE001.V1I1.53.
Hapid, H., & Hadrah, H. (2016). Pengaruh Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota  Palopo. Equilibrium :  Jurnal  Ilmiah  Ekonomi,  Manajemen  Dan  Akuntansi , 4 (1). https://doi.org/10.35906/JE001.V4I1.4.
Iswari, K. C. S., & Dwi Ratnadi, N. M. (2020). Analisis Potensi Pajak Hotel dan Konstribusinya Terhadap PAD
Kabupaten Badung. E-Jurnal Akuntansi , 30 (2), 403.
https://doi.org/10.24843/eja.2020.v30.i02.p10.
Laurens, L., Berwulo, D., Masinambow, V. A. J., Wauran, P. C., Pembangunan, J. E., Ekonomi, F., & Bisnis, D. (2017). Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD)  di Kota Jayapura. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi , 17 (01).
Lukman Basyarahil, E., Irmadariyani, R., & Akuntasi, J. (2019). Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran terhadap Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jember. E-Journal Ekonomi Bisnis Dan Akuntansi , 6 (2), 135 – 140. https://doi.org/10.19184/EJEBA.V6I2.11157. Malak, Y. R., Amiruddin, A., & Purnomo, A. (2019). Analisis Pengelolaan Pendapatan Daerah (PAD) terhadap Peningkatan Pembangunan di Kabupaten Sorong. Jurnal Faksi : Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik , 2 (3),
47 – 63. http://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/jf/article/view/623/366. Muhammad,  R.  R.  R.  M.,  Faisal,  M.,  &  Husnah,  H.  (2016).  Analisis  Penerimaan  Pajak  Hotel  terhadap Peningkatan Pendapatan Pajak Daerah di Kota Palu. Jurnal Ilmu Manajemen Universitas Tadulako (JIMUT) , 2 (2), 149 – 158. https://doi.org/10.22487/JIMUT.V2I2.52.
Munir, M., & Mahdar, N. M. (2014). Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi, Pendapatan Asli Daerah dan Dana Alokasi Umum Terhadap Pengalokasian Anggaran Belanja Modal dalam Mendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah. Jurnal Bisinis Dan Komunikasi , 3 (2), 30 – 37. http://research.kalbis.ac.id/Research/Files/Article/Full/LFTLSYVJHO40LM7QRTS5XEBGA.pdf. Murnisari, R. (2018). Kontribusi Pajak Hotel, Pajak Restoran dan Pajak Hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tulungagung. Jurnal Penelitian Teori & Terapan Akuntansi (PETA) , 3 (1), 1 – 21. https://doi.org/10.51289/PETA.V3I1.323.
Nurmayani, N. (2011). Pelaksanaan Pemungutan Pajak Hotel dan Kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah  di  Kota  Bandar  Lampung. Fiat  Justisia:  Jurnal  Ilmu  Hukum , 5 (2). https://doi.org/10.25041/FIATJUSTISIA.V5NO2.63.
Pujiasih,  R.,  &  Wardani,  D.  K.  (2014).  Analisis  Potensi,  Efektifitas  dan  Kontribusi  Pajak  Hotel  terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman. Jurnal Akuntansi , 2 (2), 43 – 54. http://jurnalfe.ustjogja.ac.id/index.php/akuntansi/article/view/34/33.
Purnamasari, I., & Ngumar, S. (2015). Pelaksanaan Retribusi Parkir dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di Kota Surabaya. Jurnal Ilmu Dan Riset Akuntansi (JIRA) , 4 (10). http://jurnalmahasiswa.stiesia.ac.id/index.php/jira/article/view/3223/3239. Putra, R. E. (2019). Analisis Kontribusi Pajak Hotel, Pajak Restoran dan Pajak Hiburan dalam Meningkatkan Pendapatan  Asli  Daerah  (PAD)  Kota  Batam  Tahun  2014-2018. MEASUREMENT:  Journal  of  the Accounting Study Program , 13 (2), 131 – 141. https://doi.org/10.33373/MJA.V13I2.2079.
Rahmiyatun,  F.,  Ratiyah,  Hartanti,  &  Aliudin,  R.  T.  (2021).  Pengaruh  Penerimaan  Pajak  Hotel  dan  Pajak Restoran terhadap  Pendapatan Asli Daerah Provinsi DKI Jakarta. Jurnal Ekobistek , 10 (2), 94 – 99. https://doi.org/10.35134/EKOBISTEK.V10I2.109.
Rosanti, D. (2016). Analisis Pendapatan Retribusi dalam Menunjang Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Metro. Akuisisi: Jurnal Akuntansi , 12 (1). https://doi.org/10.24127/AKUISISI.V12I1.89. Rualiaty, Amran, & Kasmida. (2018). Efektivitas Hotel Kontribusinya terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah  Kota  Makasar . 1 (November),  67 – 77. https://jurnal.unismuh.ac.id/index.php/jrp- amnesty/article/view/2915.
Samosir,  M.  S.  (2020).  Analisis  Pengaruh  Kontribusi  dan  Efektivitas  Pajak  Hotel,  Restoran  dan  Hiburan terhadap  Pendapatan  Asli  Daerah  pada  Badan  Pendapatan  Daerah  Kabupaten  Sikka. Journal  of Public Administration and Government , 2 (1), 35 – 43. https://doi.org/10.22487/JPAG.V2I1.38.
Sugiyono. (2018). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D . Alfabeta.
Syah, A. L. N., Widianto, A., & Purwitasari, E. (2019). Analisis Efektivitas Pajak Hotel, Pajak Restoran, dan Pajak Hiburan  serta Kontribusinya terhadap  Produk Domestik Regional Brutto dan Pendapatan Asli  Daerah  di  Kota  Tegal. Owner :  Riset  Dan  Jurnal  Akuntansi , 3 (1),  46 – 55. https://doi.org/10.33395/OWNER.V3I1.84.
Viara,  R.,  &  Pujiati,  L.  (2019).  Analisis  Kemampuan  Pendapatan  Asli  Daerah  untuk  Membiayai  Belanja Daerah  pada  Pemerintah  Kabupaten  Jombang. JAD:  Jurnal  Riset  Akuntansi  Dan  Keuangan Dewantara , 2 (1), 11 – 23. https://doi.org/10.26533/JAD.V2I1.356.
Wahyudi,  T.  (2021).  Analisis  Pajak  Hotel  dan  Pajak  Parkir  pada  Pendapatan  Asli  Daerah  Kabupaten Pandeglang  Sebelum  dan  Sesudah  Tsunami  Selat  Sunda. FINANCIAL:  JURNAL  AKUNTANSI , 7 (2),
133 – 142. https://doi.org/10.37403/FINANCIAL.V7I2.263.
Warsito,  W.,  &  Samputra,  P.  L.  (2021).  Potensi  Penurunan  Pajak  dan  Strategi  Kebijakan  Pajak  untuk Mengantisipasi  Dampak  Pandemi  Covid-19:  Perspektif  Ketahanan  Nasional. Jurnal  Ekonomi  & Kebijakan Publik , 11 (2), 93 – 108. https://doi.org/10.22212/jekp.v11i2.1933. Widoyoko. (2014). Teknik Instrumen Penelitian . Pustaka Pelajar.