## PELAKSANAAN QUALITY CONTROL PROSES PEMBELAJARAN PADA PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) ALAUDDIN
MAKASSAR Ahmad Yani Azhar Arsyad Syamsudduha Arifuddin, S
Abstract: Penelitian ini mengkaji tentang quality control Proses Pembelajaran, yang terdiri atas 3 (tiga) aspek yakni: perencanaan pembelajaran, pelaksanaan, dan  evaluasi  hasil  pembelajaran.  Dengan  tujuan  untuk  menjelaskan pelaksanaan quality control pada Pascasarjana Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar dari ketiga aspek tersebut. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif  deskriptif  dengan  menggunakan  pendekatan  fenomenologi.  Teknik pengumpulan  data  yakni  observasi  partisipatorik,  wawancara  terbuka,  dan studi  dokumentasi.  Penetapan  sumber  data  dilakukan  secara purposive sampling  random  dan  teknik  analisis  data  menggunakan  analisis  teori  Miles dan Huberman, yakni proses pengolahan data melalui tiga tahap yakni reduksi data, penyajian data, dan verifikasi/penarikan kesimpulan.
Hasil  penelitian  terkait quality  control  terhadap  proses pembelajaran  menunjukkan  bahwa  pelaksanaan quality  control  pada perencanaan  pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran  dan  evaluasi  hasil pembelajaran telah dilaksanakan sesuai standar yang ditetapkan baik internal maupun  berdasarkan  standar  nasional  pendidikan  tinggi  (SNPT),  dengan indikator  tersedianya  program  tahunan  maupun  semester,  dan  kalender akademik yang menjadi acuan dalam proses pembelajaran, penyediaan sarana dan  prasarana  pembelajaran,  dan  tersedianya  RPS/Silabus.  Adapun  program yang  dilakukan  Pascasarjana  terkait  dengan quality  control,  yakni:  1) pelaksanaan rapat edukasi setiap awal tahun akademik berjalan yang bertujuan untuk  mengevaluasi  pembelajaran  yang  telah  terlaksana  sekaligus mendengarkan  masukan-masukan  dan  aspirasi  dosen  dalam  rangka peningkatan mutu dan proses penyelenggaraan pendidikan, 2) control terhadap kehadiran  dosen  kegiatan  pembelajaran,  3) control  pelaksanaan  tugas  dosen dengan  mekanisme  penilaian course  evaluation  survey  yang  terintegrasi dengan sistem informasi akademik, 3) control yang dilakukan oleh pengelola program studi terkait dengan terhadap pelaksanaan pembelajaran baik secara langsung  di  ruangan,  maupun  melalui  absensi  setelah  perkuliahan dilaksanakan,  4) control  yang  dilakukan  oleh  ketua  program  studi  terkait kesesuaian materi yang diberikan oleh dosen dengan silabi yang telah dibuat dan  disetujui  melalui  instrumen  jurnal  perkuliahan,  5)  kontrol  pelaksanaan evaluasi  terkait  ujian  yang  dilaksanakan  baik  ujian  semester  maupun  ujian lainnya  seperti  ujian  kualifikasi  proposal,  hasil  tutup  maupun  ujian  terbuka (promosi).  Berdasarkan  hasil  penelitian  tersebut,  dapat  dinyatakan  bahwa pelaksanaan quality  control  di  Pascasarjana  Universitas  Islam  Alauddin Makassar dilaksanakan dengan menerapkan konsep mutu yang lebih mengacu pada  standar-standar,  baik  itu  standar  nasional  pendidikan  tinggi  maupun standar  mutu  internal  yang  ditetapkan  olen  lembaga,  dan  belum  sepenuhnya mempertimbangkan kebutuhan pasar serta keinginan konsumen
( stakeholders). Hal ini menguatkan teori mutu yang dikemukakan oleh Philip B.  Crosby  yang  menyatakan  bahwa  mutu  adalah  kesesuaian  dengan  yang dipersyaratkan/distandarkan.  Penelitian  ini  diharapkan  dapat  berimplikasi terhadap  upaya  peningkatan  mutu  layanan  administrasi  akademik  melalui penguatan  sistem  dan  kebijakan  pengelolaan  pendidikan  yang  bermutu  dan berdaya saing.
A. PENDAHULUAN
Pendidikan  adalah  merupakan  persoalan  yang  sangat  urgen  dalam  kehidupan suatu bangsa. Maju tidaknya suatu bangsa sangat tergantung pada pendidikan bangsa tersebut.  Hal  ini  dilatarbelakangi  oleh  fakta  bahwa  pendidikan  dapat  menghasilkan sumber  daya  manusia  yang  berkualitas  dan  sumber  daya  manusia  yang  berkualitas merupakan modal utama dalam kemajuan suatu bangsa.
Pendidikan  menduduki  posisi  penting  dalam  Islam,  yaitu  sebagai  sarana pembangunan  umat  yang  cerdas  dan  berpengetahuan  luas  agar  menjadi  rahmat  bagi semesta.  Terkait  dengan  kualitas  sumberdaya  manusia,  Islam  memandang  bahwa pembinaan  sumberdaya  manusia  tidak  dapat  dilepaskan  dari  pemikiran  mengenai manusia  itu  sendiri,  dengan  demikian  Islam  memiliki  konsep  yang  sangat  jelas,  utuh dan komprehensif mengenai pembinaan sumber daya manusia.
Permasalahan pendidikan yang saat ini sedang dihadapi oleh bangsa Indonesia adalah  rendahnya  mutu  pendidikan  pada  setiap  jenjang  dan  satuan  pendidikan. Berbagai usaha telah dilakukan, namun sejauh ini pencapaian yang diharapkan masih jauh dari yang diharapkan. Suatu lembaga pendidikan baik pendidikan umum maupun pendidikan keagamaan menjadikan mutu sebagai agenda terpenting dalam pengelolaan dan  penyelenggaraan  pendidikan.  Dan  hal  tersebut  dapat  terwujud  dengan memperhatikan aspek input, proses dan output. Selain hal tersebut, faktor manajemen merupakan salah satu faktor kunci untuk meraih mutu secara optimal khususnya pada lembaga pendidikan tinggi.
Mencermati perkembangan pendidikan dewasa ini, pendidikan nasional tengah menghadapi  isu  yang  sensitif  terkait  dengan  mutu  pendidikan,  relevansi  pendidikan, dan perilaku pemimpin pendidikan. Hal  tersebut sangat  kontradiktif dengan Undang- undang  No.  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  pendidikan  Nasional  yang  menyatakan bahwa “Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak  serta  peradaban  bangsa  dalam  rangka  mencerdaskan  kehidupan  bangsa, bertujuan  untuk  berkembangnya  potensi  peserta  didik  agar  menjadi  manusia  yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap,  kreatif,  mandiri,  dan  menjadi  warga  Negara  yang  demokratis  serta bertanggungjawab”. 1
Permasalahan  rendahnya  mutu  yang  dihadapi  dalam  dunia  pendidikan,  seperti mutu  lulusan,  mutu  proses  pembelajaran,  mutu  bimbingan  dan  latihan,  mutu profesionalisme,  serta  kinerja  pendidik  dan  tenaga  kependidikan  tersebut  terkait dengan  mutu  manajerial  para  pimpinan  pendidikan,  keterbatasan  dana,  sarana,  dan prasarana,  fasilitas  pendidikan,  media,  sumber  belajar,  alat  dan  bahan  latihan,  iklim sekolah, lingkungan pendidikan, serta dukungan dari pihak-pihak yang terkait dengan pendidikan tersebut berujung pada rendahnya mutu lulusan. Mutu lulusan yang rendah dapat  menimbulkan  berbagai  masalah,  seperti  lulusan  tidak  dapat  melanjutkan  studi, tidak dapat menyelesaikan studinya pada jenjang yang lebih tinggi, tidak diterima di dunia  kerja,  diterima  bekerja  tapi  tidak  berprestasi,  tidak  dapat  mengikuti perkembangan masyarakat dan tidak produktif. Lulusan tidak produktif akan menjadi beban  masyarakat,  menambah  biaya  kehidupan  dan  kesejahteraan  masyarakat,  serta memungkinkan menjadi warga yang tersisih dari masyarakat.
1 Republik  Indonesia, Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem  Pendidikan Nasional; Bab I Pasal 3 (Cet. VI; Jakarta: Sinar Grafika Offset, 2014), h. 7.
Dalam  rangka  menunjang  kemajuan  perkembangan  sistem  perguruan  tinggi yang baik, penerapan sistem manajemen mutu perguruan tinggi sangatlah dibutuhkan, untuk menjamin terlaksananya perbaikan mutu perguruan tinggi secara berkelanjutan. Penerapan prinsip manajemen mutu dalam  suatu institusi perguruan tinggi  menjamin terlaksananya  perbaikan  mutu  secara  berkelanjutan.  Institusi  harus  menyusun  sistem mutu dalam bentuk pedoman mutu ( quality manual), sebagai acuan bagi semua unsur yang  terlibat  dalam  pencapaian  standar-standar  kinerja  mutu  yang  ditetapkan. Implementasi  sistem  manajemen  mutu  harus  diaudit  secara  berkala  dalam  rangka memperoleh  masukan  untuk  manajemen  review  untuk  penyempurnaan  sistem  itu sendiri. 2
Salah  satu  pendekatan  yang  efektif  untuk  dikembangkan  dalam  institusi pendidikan  Islam  adalah  pola  manajemen  berbasis  industri,  yaitu  pendekatan Total Quality  Management  atau  Manajemen  Mutu  Terpadu  sebagai  sebuah  sistem manajemen  dalam  upaya  memaksimalkan  daya  saing  melalui  perbaikan  secara berkesinambungan  untuk  memperoleh  mutu  yang  optimal  dengan  melibatkan keseluruhan  unsur  dan  stakeholders  organisasi  di  bawah  satu  visi  bersama. 3 Secara filosofis,  konsep  TQM  menekankan  pada  pencarian  secara  konsisten  terhadap perbaikan  yang  berkelanjutan  untuk  mencapai  kebutuhan  dan  kepuasan  pelanggan. 4 Filosofi  inilah  yang  oleh  sebagian  pakar  pendidikan  dapat  dijadikan  acuan  dasar ( bencmarking)  untuk  menciptakan  lembaga  pendidikan  yang  bermutu  yakni  dengan pendekatan Total Quality Management.
Peningkatan  mutu  dan  kualitas  pendidikan  merupakan  dambaan  seluruh penyelenggara  pendidikan  tidak  terkecuali  pendidikan  tinggi  sebab  hanya  dengan pengelolaan pendidikan yang bermutu, mereka dapat memenangkan persaingan, namun upaya  meningkatkan  mutu  tersebut  tidaklah  mudah.  Upaya  peningkatan  mutu memerlukan  usaha  yang  serius  dan  bersungguh-sungguh  dengan  melibatkan  unsur- unsur baik internal maupun eksternal. Berbagai upaya perbaikan mutu pendidikan telah banyak dilakukan, akan tetapi pada kenyataannya kurang atau bahkan tidak berhasil. Setidaknya  terdapat  beberapa  kelemahan  umum  yang  terjadi  pada  perguruan  tinggi (PT) di Indonesia tidak dapat menjadi PT yang berkelas dunia, di antaranya: a. sistem pengelolaan  yang  buruk,  b.  sumber  daya  yang  rendah,  c.  penguasaan  bahasa internasional  yang  rendah,  d.  pendanaan  yang  seret,  e.  peran  serta  masyarakat  yang masih sangat terlalu minim, dan f. pola pikir sebahagian civitas akademika yang masih perlu  ditransform  dan  di  asah  terus  menerus. 5 Secara  singkat  dapat  dikatakan  bahwa kompleksitasnya cakupan permasalahan pendidikan seringkali tidak dapat terpikirkan secara  utuh  dan  akurat  oleh  penyelenggara  pendidikan.  Perguruan  tinggi  tidak  hanya perlu dilihat sebagai pusat ilmu pengetahuan, pusat penelitian, dan pusat pengabdian kepada  masyarakat,  tetapi  juga  suatu  entitas  korporat  “penghasil  ilmu  pengetahuan” yang perlu “bersaing” dalam memberikan pelayanan berupa jasa di bidang pendidikan yang  bermutu  dan  berkualitas.  Dalam  dunia  pendidikan,  beberapa  teori  manajemen yang  telah  diterapkan,  antara  lain Total  Quality  Management  Bechmarking Management.  School  Based  Management.  Reinventing  School.  Dari  keempat  teori yang tergolong modern tersebut dapat ditemukan beberapa prinsip yang penting untuk diterapkan dalam manajemen pendidikan sebagai berikut:
2 Buyung  Syukron,  Implementasi  Manajemen  Mutu  Terpadu:  Studi  Transformatif  pada Perguruan Tinggi (Jurnal Penelitian, Vol. 10, No. 2, Agustus 2016), h. 233.
3 M. Arifin, Kapita Selekta Pendidikan Islam (Jakarta; Bulan Bintang, 1999), h. 123.
4 Deden  Makbuloh, Manajemen  Mutu  Pendidikan  Islam;  Model  Pengembangan  Teori  dan Aplikasi Sistem Penjaminan Mutu (Cet. I; Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada, 2011), h. 4
5 Azhar Arsyad, Membangun Universitas Menuju Peradaban Islam Modern; Pendidikan Tinggi dalam Konteks Memperkuat Daya Saing Bangsa , h. 119.
1. Prinsip berorientasi pada pencapaian mutu yang tinggi, yang dicapai melalui suatu tim  kerja  yang  solid  dan  kepemimpinan  yang  andal.  Dengan  kata  lain,  suatu lembaga  pendidikan  yang  baik  dan  unggul  adalah  lembaga  pendidikan  yang memiliki budaya mutu.
2. Prinsip  standar  mutu  yang  baku  sehingga  dapat  memberikan  keyakinan  dan kepuasan kepada orang yang menginginkannya. Prinsip ini secara sungguh-sungguh harus dipegang teguh dan dilaksanakan sebaik-baiknya secara terus menerus.
3. Prinsip  pemberikan  kepercayaan  dan  wewenang  kepada  mereka  yang  lebih menghayati  dan  mengetahui  terhadap  yang  dikerjakannya  yaitu  mereka  yang menginginkan keahlian dan kemapuan untuk melaksanakannya. 6
Berdasarkan  uraian  tersebut,  secara  jelas  bahwa  dasar  dari  pelaksanaan manajemen pendidikan adalah pemberian  jasa berupa layanan yang berkualitas tinggi kepada pihak-pihak yang membutuhkannya. Pengelolaan pendidikan yang bermutu dan berdaya saing tinggi haruslah menjadi agenda utama dalam penyelengaraan pendidikan khususnya  pendidikan  tinggi.  Pihak-pihak  yang berkompeten  dalam  hal  ini  pengelola Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar  haruslah  segera  berbenah  diri  dan  merubah paradigmanya  dengan  memberikan  pelayanan  yang  optimal  khususnya  dibidang akademik  berdasarkan  filosofis  bahwa  peningkatan  kualitas  harus  dilakukan  secara menyeluruh  dari  semua  unsur  sejak  dini  dan  secara  terpadu  dan  berkesinambungan, dengan  harapan  Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar  kedepannya  bisa  melampaui harapan dengan memberikan pelayanan yang optimal kepada seluruh stakeholders. Mutu  luaran  akan  dipengaruhi  oleh  sejauh  mana  lembaga  mampu  mengelola seluruh  potensi  secara  optimal  mulai  dari  tenaga  kependidikan,  peserta  didik,  proses pembelajaran,  sarana  pendidikan,  keuangan  dan  termasuk  hubungannya  dengan masyarakat. Saat ini, lembaga pendidikan Islam harus mampu merubah paradigma baru pendidikan  yang  berorientasi  pada  mutu  semua  aktivitas  yang  berinteraksi  di dalamnya,  seluruhnya  mengarah  pencapaian  pada  mutu.  Dalam  rangka mewujudkannya,  dianggap  perlu  untuk  mengidentifikasi  hal-hal  terkait  dengan permasalahan kaitannya dengan implementasi quality  control  terhadap penyelenggaraan  pendidikan  pada  Pascasarjana  UIN  Alauddin  dalam  aspek: input (masukan), proses ( transaction), dan output (lulusan), dengan rincian sebagai berikut: Pada  aspek input  (masukan),  beberapa  permasalahan  yang  diidentifikasi yakni:  mahasiswa,  kurikulum,  tenaga  kependidikan,  pada  aspek  proses  yang mempengaruhi mutu adalah perencanaa pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, dan evaluasi  pembelajaran  dan  pada  aspek  output  adalah  rata-rata  IPK,  masa  studi,  dan Presntase kelulusan.
Permasalahan tersebut secara langsung berkaitan dengan upaya pengembangan mutu  pendidikan.  Berangkat  dari  hal  inilah  sehingga  penulis  tertarik  dan  bermaksud melakukan  penelitian  disertasi  guna  menggali  lebih  dalam  hal-hal  yang  berkaitan dengan pelaksanaan Quality control pada Pascasarjana Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar.
Penelitian  difokuskan  membahas  tentang Quality  control  proses  pembelajaran yang dilakukan oleh pengelola Pascasarjana UIN Alauddin Makassar. Fokus utama ini yang dijabarkan dalam tiga fokus penelitian yang meliputi perencanaan pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran dan evaluasi pembelajaran.
Berdasarkan  fokus  penelitian  tersebut,  maka  perlu  dideskripsikan  masing- masing-masing  fokus penelitian dari  aspek proses terkait pelaksanaan quality control pada  Pascasarjana  Universitas  Islam  Negeri  (UIN)  Alauddin  Makassar,  meliputi  3 aspek  yakni  perencanaan  pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran,  dan  evaluasi  hasil pembelajaran.
6 Abudddin Nata, Pendidikan dalam Persfektif Al-Qur’an , h. 275-276.

## II. TINJAUAN TEORITIS

## A. Konseptualisasi Mutu
1. Defenisi Mutu
Dalam dunia persaingan global saat ini, orang pada umumnya membicarakan tentang  “mutu”  terutama  berhubungan  dengan  pekerjaan  yang  menghasilkan  produk dan/atau  jasa,  hal  ini  disebabkan  karena  suatu  produk  dibuat  karena  ada  yang membutuhkan,  dan  kebutuhan  tersebut  berkembang  seiring  dengan  tuntutan penggunanya.
Definisi mutu memiliki konotasi yang bermacam-macam tergantung orang yang memaknainya. Mutu berasal dari bahasa Latin yakni qualis, yang artinya what kind of. Menurut pendapat W. Edward Deming sebagaimana yang dikutip Husaini, mutu adalah kesesuaian  dengan  produk  pasar. 7 Philip  B.  Crosby  sebagaimana  dikutip  dalam Umiarso  &  Iman  Gojali,  kualitas  adalah  adalah conformance  to  requirement  yaitu sesuai  dengan  yang  diisyaratkan  atau  di  standarkan.  Artinya,  suatu  produk  memiliki kualitas apabila sesuai dengan standar kualitas yang telah ditentukan, meliputi, bahan baku,  proses  produksi,  dan  bahan  jadi, 8 sedangkan  Joseph  M.  Juran  mengemukakan mutu  suatu  produk  adalah  kecocokan  penggunaan  produk  ( fitness  for  use)  untuk memenuhi kebutuhan dan kepuasan pelanggan. 9 Sementara  Nomi  Pfeffer  dan  Coote  berdasarkan  hasil  diskusi  tentang  mutu dalam jasa kesejahtraan sebagaimana dikutip Edward Sallis, 10 mengemukakan bahwa “mutu  merupakan  konsep  yang  licin”,  mutu  mengimplikasikan  hal-hal  yang  berbeda pada  masing-masing  orang  tak  dapat  dipungkiri  bahwa  setiap  orang  setuju  terhadap upaya  peningkatan  mutu  pendidikan.  Hanya  saja,  masalah  yang  muncul  kemudian adalah  kurangnya  kesamaan  makna  tentang  mutu  tersebut.  Maka  dari  itu  diperlukan pemahaman  yang  jelas  terhadap  variasi  makna  mutu  tersebut,  karena  kalau  tidak demikian, mutu hanya akan menjadi slogan belaka, sebuah kata bernada moral tinggi namun tidak memiliki nilai praktis.
Suatu  produk  dan/atau  jasa  dibuat  sedemikian  rupa  agar  dapat  memenuhi kebutuhan  dan  harapan  pelanggannya.  Titik  temunya  antara  harapan  dan  kebutuhan pelanggan  dengan  hasil  produk  dan/atau  jasa  itulah  yang  disebut  “Bermutu”.  Jadi ukuran  bermutu  tidaknya  suatu  produk  dan/atau  jasa  adalah  pada  terpenuhi  tidaknya harapan dan kebutuhan pengguna/pelanggan. Semakin tinggi tuntutan pengguna maka semakin  tinggi  kualitas  mutu  tersebut. 11 Sistem  mutu  dalam  hal  ini  membutuhkan rangkaian umpan balik ( feedback), yang bertujuan agar hasil akhir sebuah layanan bisa dianalisis  menurut  rencana.  Memahami  mutu  pendidikan  dapat  dilihat  berdasarkan kesamaan perspektif   produsen dan konsumen. Peserta didik sebagai konsumen utama dalam  pendidikan  sudah  seharusnya  diutamakan  dalam  pengembangan  mutu pendidikan.  Namun  terkadang  dalam  pelaksanaan  pendidikan,  seringkali  kepentingan pengembangan  kompetensi  kurang  menjadi  perhatian.  Akibatnya  peserta  didik  harus mengalami  berbagai  perubahan  sistem  dan  mutu  pendidikan  akibat  pengaruh  pihak- pihak yang berkepentingan dan berkuasa atas pendidikan. Pemerintah pusat dan daerah
7 Husaini  Usman, Manajemen:  Teori,  Praktik  dan  Riset  Pendidikan (Edisi  Ketiga,  Cet.  2; Jakarta; Bumi Aksara, 2010) h. 511.
8 Umiarso  &  Imam  Gojali, Manajemen  Mutu  Sekolah  di  Era  Otonomi  Pendidikan: Menjual Mutu  Pendidikan  dengan  Pendekatan Quality  Control  bagi  Pelaku  Lembaga  Pendidikan (Cetakan  II; Jogajakarta; IRCiSoD, 2011), h. 121.
9 M.  Nur  Nasution,  Manajemen  Mutu  Terpadu Manajemen  Mutu  Terpadu:  Total  Quality Management , Edisi Ketiga Cet. Pertama; Bogor; Ghalia Indonesia, 2015), h. 1.
10 Edward  Sallis, Manajemen  Mutu  Terpadu  Pendidikan;  Peran  Strategi  Pendidikan  di  Era Globalisasi Modern, terj. Ahmad Ali Riyadi dan Fachrurrozi (Yogyakarta, Ircisod, 2010), h. 49.
11 Edward  Sallis, Manajemen  Mutu  Terpadu  Pendidikan;  Peran  Strategi  Pendidikan  di  Era Globalisasi Modern, h. 27
serta sekolah sebagai produsen pendi¬dikan selayaknya menerapkan sistem pendidikan profesional  sehingga  dapat  membangun  aliansi  strategis  antara  kepentingan pendidikan, komersial dan politik pemerintah dalam pendidikan. Dengan mengadakan aliansi  maka  pendidikan  akan  memiliki  sumber  daya  yang  lebih  mampu mengembangkan program pendidikan bermutu.
Upaya  menjaga  mutu  pendidikan  sulit  dilepaskan  keterkaitannya  dengan manajemen  mutu.  Dalam  manajemen  mutu  semua  fungsi  manajemen  dijalankan  oleh para  kepala  sekolah  diarahkan  agar  semua  pelayanan  diberikan  semaksimal  mungkin sesuai  atau  melebihi  harapan  pelanggan.  Berkaitan  dengan  upaya  tersebut  diperlukan upaya  pengendalian  mutu  (quality  control),  oleh  karena  itu  diperlukan  upaya pengelolaan mutu dalam bentuk jaminan (assurance), bahwa semua aspek yang terkait dengan  layanan  pendidikan  yang  diberikan  sekolah  mencapai  standar  mutu  tertentu disebut dengan istilah penjaminan mutu (quality assurance).
Berdasarkan beberapa pengertian dan dimensi mutu, maka dapat digambarkan bahwa mutu merupakan totalitas dari karakteristik suatu produk/jasa yang menunjang kemampuannya  untuk  memuaskan  pelanggan.  Atau  dengan  kata  lain  mutu  secara umum  dapat  didefinisikan  sebagai  sebuah  hasil  terbaik  yang  dimiliki  oleh  seseorang atau sekelompok orang yang mampu memberikan kepuasan, kenyamanan, kesejahtraan yang  berdampak  terhadap  minimnya  keluhan  dari  pelanggan,  tidak  terkecuali  di lembaga pendidikan.
2. Teori-Teori Pakar tentang Mutu
Total Quality Management difokuskan pada tiga pakar utama yang merupakan pionir  dalam  pengembangan  TQM,  Tiga  tokoh  penting  tentang  mutu  adalah  W. Edward  Deming,  Joseph  Juran  dan  Philip  B.  Crosby.  Ketiganya  berkonsentrasi  pada mutu  dalam  industri  produksi,  meskipun  demikian  ide-ide  mereka  juga  dapat diterapkan  dalam  industri  jasa  seperti  di  bidang  pendidikan.  Meskipun  dari  ketiga tokoh mutu ini, tidak satupun dari mereka yang memberikan pertimbangan tentang isu- isu mutu dalam  pendidikan. Namun  kontribusi mereka terhadap gerakan mutu begitu besar  dan  memang  harus  diakui  bahwa  eksplorasi  mutu  akan  mengalami  kesulitan tanpa merujuk pada pemikiran mereka. Ketiga teori pemikiran tersebut adalah:
a. Metode W. Edward Deming
W. Edward Deming menulis buku yang paling penting dengan judul Out of the Crisis,  yang  dipublikasikan  pada  tahun  1982.  Buku  ini  menjelaskan  tentang transformasi  gaya  manajemen  Amerika  di  mana  Deming  mengkonsentrasikan penjelasannya  pada  kesalahan  atau  kegagalan  manajemen  untuk  dijadikan  dasar perencanaan  di  masa  yang  akan  datang  dan  untuk  meramalkan  masalah  yang  akan terjadi. 12 Deming secara spesifik melihat  bahwa masalah  mutu terletak pada masalah manajemen,  khususnya  kegagalan  senior  manajer  dalam  proses  perencanaan.  Deming mengemukakan  hasil  analisisnya  mengenai  kegagalan  mutu,  yang  dibedakan  menjadi dua, yaitu penyebab kegagalan khusus  dan umum.  Penyebab kegagalan umum adalah adanya  kegagalan  sistem,  yaitu  berkaitan  dengan  proses  internal  Lembaga.  Deming secara  tegas  juga  menekankan  pentingnya  pencegahan  daripada  memperbaiki kerusakan, hal inilah yang dinilai sebagai kontribusi unik dalam memahami bagaimana menjamin peningkatan mutu.
Sebagai  ahli  di  bidang  mutu,  Deming  mencatat  kesuksesan  dalam  memimpin revolusi  kualitas  di  Jepang  yakni  dengan  memperkenalkan  penggunaan  teknis pemecahan  masalah  dan  pengendalian  proses  statistic  yang  di  kenal  luas  dengan statistical  process  control  dan  atas  jasanya  tersebut,  maka  setiap  tahun  diadakan penganugerahan  penghargaan  kepada  setiap  perusahaan  yang  berprestasi  dalam  hal kualitas, penghargaan ini dinamakan sesuai dengan namanya yakni Deming Prize yang
12 Tim  Dosen  Administrasi  Pendidikan  UPI, Manajemen  Pendidikan:  Manajemen  Peningkatan Mutu Pendidikan (Cetakan IV, Bandung; Penerbit Alfabeta, 2011), h. 293.
merupakan penghargaan bergensi baik bagi individu yang berjasa dalam pengendalian kualitas dan metode statistika Jepang serta Deming Application Prize yang diberikan kepada  perusahaan  yang  melaksanakan  dengan  baik  pengendalian  kualitas perusahaannya  dan  pengendalian  mutu  statistiknya. 13 Deming  menganjurkan penggunaan  SPC  agar  perusahaan  dapat  membedakan  penyebab  sistematis  dan penyebab khusus  dalam  menangani  kualitas dengan keyakinan bahwa perbedaan atau variasi  merupakan  suatu  fakta  yang  tidak  dapat  dihindari  dalam  kehidupan  industri. Beberapa kontribusi yang membuat Deming terkenal, di antaranya:
Siklus  Deming  ( Deming  Cycle),  Siklus  ini  dikembangkan  untuk menghubungkan  antara  produksi  suatu  produk  dengan  kebutuhan  pelanggan  dan memfokuskan  sumber  daya  semua  bagian  dalam  perusahaan.  Siklus  ini  adalah  model perbaikan berkesinambungan yang dikembangkan oleh W Edward Deming yang terdiri atas empat komponen utama secara berurutan, seperti gambar berikut:
Gambar 2.2. Siklus PDCA (Plan-Do-Check-Act). 14
Penerapan siklus PDCA ( plan, do, check, and action) dan sebagian sarana yang menjamin  terlaksananya  secara  terus  menerus.  Hal  ini  berguna  dalam  mewujudkan kebijakan  untuk  memelihara  dan  memperbaiki  atau  meningkatkan  standar.  Siklus  ini merupakan konsep yang terpenting dari sebuah proses yang terdiri dari rencana ( plan), berkaitan  dengan  penetapan  target  untuk  perbaikan,  dan  perumusan  rencana  guna mencapai  target,  periksa  ( check)  merujuk  pada  penetapan  apakah  penerapan  tersebut berada  pada  jalur  yang  sesuai  rencana  dan  memantau  kemajuan  perbaikan  yang direncanakan,  tindak  ( action)  berkaitan  dengan  standarisasi  prosedur  baru  guna menghindari terjadinya kembali masalah yang sama atau menetapkan sasaran baru.
b. Metode Joseph M. Juran
Seperti halnya Deming, Joseph M. Juran juga merupakan pelopor revolusi mutu Jepang.  Dia  juga  lebih  diperhatikan  di  Jepang  dari  pada  di  tempat  kelahirannya, Amerika.  Pada  tahun  1981,  kaisar  Jepang  memberikan  anugerah  bergengsi, Order  of The Sacred Treasure. Juran terkenal karena keberhasilannya menciptakan "kesesuaian dengan  tujuan  dan  manfaat".  Ia  dikenal  sebagai  "guru"  manajemen  pertama  dalam menghadapi  isu-isu  manajemen  mutu  yang  lebih  luas.  Sebagaimana  Deming,  Juran yakin  bahwa  kebanyakan  masalah  mutu  dapat  dikembalikan  pada  masalah  keputusan manajemen.
13 M.  Nur  Nasution,  Manajemen  Mutu  Terpadu Manajemen  Mutu  Terpadu  (Total  Quality Management) , h. 26.
14 M. Nur Nasution, Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management) , h. 26.
Kontribusi  Juran  terhadap  pemikiran  mutu  yang  paling  terkenal  antara  lain: Juran’s Three Basic Steps to Progress, Juran Ten Steps to Quality Improvement, The Pareto  Principle,  dan  The  Juran  Trilogy.  Untuk  mengetahui  lebih  lanjut  mengenai pemikiran Juran, maka selanjutnya akan diuraikan sebagai berikut:
a. Juran’s Three Basic Steps to Progress Menurut  Juran  dalam  Fandi  dan  Anastasia,  tiga  langkah  dasar  merupakan langkah yang harus diambil perusahaan untuk mencapai kualitas tingkat dunia. Ketiga langkah tersebut, terdiri dari:
1. Mencapai  perbaikan  terstruktur  atas  dasar  kesinambungan  yang  dikombinasikan dengan dedikasi dan keadaan yang mendesak;
2. Mengadakan program pelatihan secara luas;
3. Membentuk komitmen dan kepemimpinan pada tingkat manajemen lebih tinggi. 15
b. Juran Ten Steps to Quality Improvement Sepuluh  langkah  untuk  memperbaiki  kualitas  menurut  Juran  dalam  M.N. Nasution, sebagai berikut:
1. Membentuk  kesadaran  terhadap  kebutuhan  akan  perbaikan  dan  peluang  untuk melakukan perbaikan;
2. Menetapkan tujuan perbaikan;
3. Mengorganisasikan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan;
4. Menyediakan pelatihan;
5. Melaksanakan proyek-proyek yang ditujukan untuk pemecahan masalah;
6. Melaporkan perkembangan;
7. Memberikan penghargaan;
8. Mengkomunikasikan hasil-hasil yang dicapai;
9. Menyimpan dan mempertahankan hasil yang dicapai;
10. Memelihara  momentum  dengan  melakukan  perbaikan  dalam  sistem  regular perusahaan. 16
c. The Juran Trilogy The Juran Trilogy merupakan ringkasan dari tiga fungsi manajerial yang utama yakni  perencanaan  kualitas,  pengendalian  kualitas,  perbaikan  kualitas,  adapun pandangan  Juran  terhadap  fungsi-fungsi  manajerial  sebagaimana  dikutip  Fandi  dan Anastasia,  sebagai  berikut:  Selanjutnya  Joseph  M.  Juran  dalam  Fandi  dan  Anastasia mengemukakan  pandangan  bahwa  kepemimpinan  yang  mengarah  kepada  kualitas meliputi tiga fungsi manajerial, yaitu:
1. Perencanaan  kualitas,  fungsi  ini  meliputi  langkah-langkah;  identifikasi pelanggan,  identifikasi  kebutuhan  pelanggan,  mengembangkan  produk berdasarkan  kebutuhan  pelanggan,  mengembangkan  metode  dan  proses  kerja yang  dapat  menghasilkan  produk  yang  memenuhi  atau  melampaui  harapan pelanggan, dan mengubah hasil perencanaan ke dalam tindakan.
2. Pengendalian  kualitas,  fungsi  ini  mencakup  langkah-langkah:  evaluasi  kinerja aktual,  membandingkan  kinerja  aktual  dengan  tujuan,  dan  melakukan  tindakan perbaikan untuk mengatasi perbedaan kinerja yang ada.
3. Perbaikan  kualitas,  fungsi  ini  terdiri  atas  langkah-langkah:  membentuk infrastruktur  untuk  perbaikan  kualitas  secara  berkesinambungan,  identifikasi proses  atau  metode  yang  membutuhkan  perbaikan,  membentuk  tim  yang bertanggungjawab atas proyek perbaikan tertentu, dan menyediakan sumber daya serta pelatihan yang dibutuhkan tim perbaikan tersebut agar dapat mendiagnosis masalah  dan  mengidentifikasi  penyebabnya,  menemukan  pemecahannya,  dan melakukan perbaikan terhadap masalah tersebut. 17
15 M. N. Nasution, Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management) , h. 28-29.
16 M. N. Nasution, Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management), h. 29
17 Fandi Tjiptono dan Anastasia Diana, Total Quality Management (TQM), h. 159-160
Dalam  pengelolaan  pendidikan,  pimpinan  lembaga  pendidikan  harus memperhatikan  komponen-komponen  di  atas,  selain  itu  harus  mengevaluasi  sejauh mana  keberhasilan  yang  telah  dilakukan  yang  berkaitan  dengan  teori  yang dikemukakan  oleh  Juran  yakni  perencanaan  kualitas  ( quality  planning), pengendalian mutu ( quality control),  dan perbaikan serta peningkatan mutu (quality improvement).
c. Metode Philip B. Crosby
Philip  B.  Crosby  adalah  salah  seorang  pakar  mutu  yang  selalu  diasosiasikan dengan  dua  ide  yang  sangat  menarik  dan  sangat  kuat  dalam  mutu  yakni  anjuran manajemen Zero  Defect  "tanpa  cacat"  dan  pencegahan,  Crosby  juga  dikenal  dengan Quality  Vaccine  dan  Crosby’s  Fourteen  Steps  to  Quality  Improvement.  Pandangan- pandangan Philip B. Crosby dirangkumnya dalam ringkasan yang disebut sebagai dalil- dalil manajemen kualitas sebagaimana dikutip oleh M. N. Nasution, sebagai berikut: Dalil  pertama:  Definisi  kualitas  adalah  sama  dengan  persyaratan,  Awalnya  kualitas diterjemahkan  sebagai  tingkat  kebagusan  atau  kebaikan  ( goodness),  definisi  ini memiliki  kelemahan  yakni  tidak  menerangkan  secara  sfesifik  baik/bagus  itu bagaimana. Hal ini tentunya tidak terlepas dari subjektivitas konsumen dalam menilai suatu produk maupun jasa.
Dalil kedua: Sistem kualitas adalah pencegahan, Pada masa lalu, sistem kualitas adalah penilaian  ( appraisal),  misalnya,  di  pabrik  TV  diakhir  proses  baru  dinyatakan  apakah TV  yang  dihasilkan  tergolong  baik  atau  buruk,  sehingga  penilaian  akhir  ini  hanya menyatakan bahwa apabila baik maka akan diserahkan kepada distributor, sebaliknya jika buruk akan disingkirkan.
Dalil  ketiga:  Kerusakan  nol  (zero  defect)  merupakan  standar  kinerja  yang  harus digunakan, Konsep yang berlaku di masa lalu, yaitu konsep mendekati (close enough concept), misalnya efisiensi mesin mendekati 95 persen. Namun, jika dihitung berapa besarnya  inefisiensi  5  persen  jika  dikalikan  dengan  penjualan,  oleh  sebab  itu  Crosby mengajukan  konsep  kerusakan  nol,  yang  mnenurutnya  dapat  tercapai  bila institusi/perusahaan melakukan sesuatu secara benar semenjak pertama kali dan setiap kali. Dalil  keempat :  ukuran  kualitas  adalah  price  of  nonconformance,  Kualitas  harus merupakan sesuatu yang dapat diukur. Biaya untuk menghasilkan kualitas juga harus terukur. Menurut Crosby, biaya mutu merupakan penjumlahan antara biaya yang harus dikeluarkan  karena  melakukan  kesalahan (price  of  nonconformance)  dan  biaya  yang dikeluarkan  bila  tugas  dilakukan  secara  benar  semenjak  pertama  kali (price  of conformance).
Pemikiran  Philip  B.  Crosby, Crosby  Quality  Vaccine  sebagaimana  yang dikemukakan  oleh  Fandi  dan  Anastasia  terdiri  atas  3  unsur,  yaitu  determinasi, Pendidikan,  dan  pelaksanaan.  Determinasi  adalah  suatu  sikap  dari  manajemen  untuk tidak  menerima  proses,  produk  atau  jasa  yang  tidak  memenuhi  persyaratan,  seperti reject, lead delivery, wrong shipment, dan lain-lain. Menurut Crosby, setiap perusahaan harus  divaksinasi  agar  memiliki  antibodi  untuk  melawan  ketidaksesuaian  terhadap persyaratan  ( nonconformance),  ketidaksesuaian  ini  merupakan  sebab,  sehingga  harus dicegah  dan  dihilangkan.  Dalam  menyiapkan  vaksinasi,  5  (lima)  unsur  yang dibutuhkan, sebagai berikut:
1. Integritas, CEO ( chief executive office) harus dapat menjamin bahwa pelanggan menerima apa  yang  telah  dijanjikan,  seperti  kualitas  barang  atau  jasa,  kualitas  penyampaian, keamanan,  dll.  Dalam  hal  ini  CEO  harus  memiliki  pemikiran  bahwa  kualitas  di  atas segala-galanya
2. Sistem Sistem adalah serangkaian prosedur dan kegiatan individu di dalam tim untuk menjamin  kualitas.  Untuk  itu,  diperlukan  pendikan  kualitas  yang  merupakan  proses untuk  membantu  karyawan  memiliki  bahasa  yang  sama  dan  mengerti  peran  mereka dalam upaya peningkatan kualitas.
3. Komunikasi Dengan  memiliki  bahasa  yang  sama,  maka  komunikasi  akan  lebih  mudah terjalin. Komunikasi yang dimaksud adalah proses mengirim dan menerima informasi mengenai kualitas dan mendukung peningkatan kualitas.
4. Operasi Operasi  adalah  kegiatan  sehari-hari  yang  dilakukan  organisasi  untuk  menjaga agar  tetap  berfungsi.  Hal  ini  dilaksanakan  dengan  mendidik  pemasok  agar  mengirim produk dan jasa sesuai persyaratan.
5. Kebijaksanaan. Dibutuhkan  pula  adanya  pernyataan  dan  pengarahan  dari  manajemen  yang memperjelas di mana mereka berdiri dan menentukan sikap tentang kualitas dalam hal ini kebijakan harus jelas dan tidak ragu-ragu . 18
Dengan  mempelajari  pemikiran  dan  teori  mutu  dari  para  pemikir  mutu sebagaimana  telah  diuraikan  sebelumnya,  terdapat  sejumlah  persamaan  antara  ketiga pakar yakni W. Edward Deming, Joseph M. Juran, dan Philip B. Crosby, yakni sebagai berikut:
1. Inspeksi/pemeriksaan  bukanlah  jawaban  atau  kunci  untuk  melaksanakan  perbaikan kualitas;
2. Keterlibatan  dan  kepemimpinan  manajemen  puncak  sangat  urgen  dalam menciptakan budaya dan komitmen kualitas;
3. Program  kualitas  membutuhkan  usaha  dan  pelibatan  seluruh  pihak  dalam  sebuah organisasi sekaligus merupakan bentuk komitmen jangka panjang.
4. Kualitas merupakan faktor utama (primer), sementara scheduling merupakan faktor sekunder. 19
Para pemikir dan teori mutu sebagaimana yang telah dikemukakan oleh ketiga ahli tersebut, Baik W. Edward Deming maupun Joseph M. Juran memiliki konsentasi terhadap terhadap peningkatan mutu dalam bidang industri produk dengan pendekatan manajemen  mutu  terpadu,  sementara  ide  yang  dikemukakan  oleh  Philip  B.  Crosby menarik untuk diterapkan dalam dunia pendidikan di Indonesia karena beberapa factor, diantaranya: pertama,  Konsep  Zero  Defect  merupakan  pemikiran  yang  menekankan pada  upaya  pencegahan  di  mana  ide  ini  menjelaskan  bahwa  kesalahan,  kegagalan, pemborosan,  dan  penundaan  waktu,  serta  semua  hal  yang  "tidak  bermutu"  lainnya dapat dihilangkan sejak awal jika lembaga dalam hal ini memiliki kemauan untuk itu, kedua,  ide  ini  dapat  didekati  dengan  menggunakan  pendekatan  sistem  manajemen mutu  khususnya  lembaga  pendidikan  sebagaimana  yang  dikemukakan  dalam  teori Crosby  Quality  Vaccine  dengan  menerapkan  pola  pendekatan  input,  proses,  dan output.
B. Manajemen Mutu Istilah  manajemen  berasal  dari  bahasa  latin,  yakni  dari  asal  kata manus  yang berarti tangan dan agree yang berarti melakukan. Apabila kedua kata ini digabungkan maka  menjadi  kata  kerja manager  yang  artinya  menangani.  Selanjutnya  managere diterjemahkan  ke  dalam  bahasa  Inggris  dalam  bentuk  kata  kerja to  manage,  dengan kata  benda management,  dan  manager  untuk  orang  yang  melakukan  kegiatan manajemen. Akhirnya management diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia menjadi manajemen dan pengelolaan. 20 Dalam Kamus Inggris-Indonesia karya Jhon M. Echols
18 Fandi dan Anastasia, Total Quality Management (TQM) , h. 58-59
19 M. N. Nasution, Manajemen Mutu Terpadu (Total Quality Management) , h.33.
20 Husaini Usman, Manajemen: Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, h. 3.
dan  Hassan  Shadily  memaknai  manajemen  ( management)  sebagai  direksi,  pimpinan, ketatalaksanaan, tata pimpinan dan pengelolaan. 21
Selanjutnya dalam Websters Dictionary karya John Gage Allee, mengemukakan bahwa management berasal dari bahasa Inggris yakni: Management yang berarti to direct, to control, to carry on, to cope with, to direct affairs, to seccred. Jadi manajement berarti the act of managing, administration, body of directors controlling, bussiness. 22
Hal  ini  dapat  dimaknai  bahwa  manajemen  mengandung  arti  kepemimpinan, pengontrolan  atau  sesuatu  yang  bertalian  dengan  masalah  pengontrolan  administrasi yang  awalnya  diterapkan  dalam  dunia  bisnis/industri.  Selanjutnya  definisi  yang dikemukakan  para  ahli  tentang  manajemen,  misalnya  Robert  Kreitener  memberikan rumusan manajemen yang menyatakan bahwa:
Management  is  the  process  of  working  and  trough  others  to  achieve organizational objektives in a changing environment central to this process is the effective and efficient use of limited resources. 23
Secara bebas dapat dimaknai bahwa manajemen adalah proses bekerja dengan dan  melalui  orang  lain  untuk  mencapai  tujuan  organisasi  dalam  lingkungan  yang berubah dan proses ini berpusat pada penggunaan secara efektif dan efesien terhadap sumber  daya  yang  terbatas.  Pelbagai  pengertian  manajemen  oleh  para  ahli  di  bidang manajemen,  di  antaranya  menurut  George  R.  Terry  yang  merumuskan  proses pelaksanaan  manajemen  terdiri  dari  mpat  hal  penting,  yakni  planning, organizing, actuating, dan controlling. 24
Selanjutnya  George  R.  Terry  dan  L.W.  Rue  merumuskan  bahwa  manajemen  adalah suatu proses atau kerangka kerja, yang melibatkan bimbingan atau mengarahkan suatu kelompok orang-orang ke arah tujuan-tujuan organisasional atau maksud-maksud yang nyata. 25 Dari  beberapa  pendapat  ahli  mengenai  manajemen,  dapat  dipahami  bahwa manajemen  merupakan  suatu  proses  yang  berjalan  terus  pada  suatu  arah  perbaikan dengan  melibatkan  berbagai  sumber  untuk  pencapaian  tujuan,  baik  itu  sumber  daya manusia maupun sumber daya alam perlu diperhatikan pemanfaatannya secara optimal dalam mencapai suatu tujuan.
Sejalan  dengan  Azhar  Arsyad,  yang  mengemukakan  bahwa  manajemen membahas tentang bagaimana para manajer berusaha agar sesuatu terkerjakan dengan baik  (bersama  dengan  atau  oleh  orang  lain).  Bila  dikaitkan  dengan  “politik  dan kekuasaan dalam suatu organisasi”, itu berarti bagaimana menerapkan kekuasaan agar orang lain sudi melakukan sesuatu. Itu juga berarti bagaimana menerapkan kekuasaan agar  orang  lain  terpengaruh  melalukan  sesuatu. 26 Oleh  sebab  itulah,  manajemen menjadi  sangat  penting  artinya  dari  segala  aspek  kehidupan,  karena  itu  manajemen menjadi ikon yang urgen baik secara individual maupun secara kelompok.
21 Jhon M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris-Indonesia (Jakarta: PT. Gramedia 2005), h. 372.
22 John  Gage  Allee, Websters  Dictionary (Chicago,  Wilcox  &  Folt  Book  Company,  2003),  h. 228.
23 Robert Kritiner, Management (4th Edition; Boston: Houghton Mifflin Company, 2009), h. 9.
24 Controlling (pengawasan)  yang  biasa  diartikan  dengan  pengendalian  yang  memberi  arti mencek  dan  mengarahkan  tindakan  begitu  pekerjaan  dimulai  untuk  menerapkan  rencana.  Lihat  John Andair  sebagaimana  dikutif  oleh  John  Salindeho,  Peranan  Tindak  Lanjut  dalam  Manajemen  (Cet.  II; Jakarta: Sinar Grafika, 2009), h. 34.
25 George R. Terry, Principle of Management (6th Edition; Georgetown: Richard D. Irwing Inc., 2002), h. 2.
26 Azhar Arsyad, Pokok Pokok Manajemen: Pengetahuan Praktis bagi Pimpinan dan Eksekutif (Yogyakarta, Cetakan III, Pustaka Pelajar Offset), h. 1.
Pengertian  manajemen  atau  seringkali  disebut  pula  “pengelolaan’’  merupakan kata  yang  digunakan  sehari-hari,  sehingga  diandaikan  semua  orang  tahu  artinya. Definisi  sesungguhnya  kata  tersebut  ternyata  banyak  sekali,  tergantung  pada  cara pandang,  kepercayaan,  atau  pengertian  seseorang.    Pada  dasarnya  ajaran  Islam  yang tertuang  dalam  al-Qur’a>n  dan  al-Sunnah,  maupun  ijma’  ulama  banyak  mengajarkan tentang  kehidupan  yang  serba  terarah  dan  teratur.  Dalam  pelaksanaan  shalat  yang menjadi ikon paling sakral dalam Islam merupakan contoh kongkrit adanya manajemen yang  mengarah  kepada  keteraturan.  Puasa,  haji  dan  amaliyah  lainnya  merupakan pelaksanaan manajemen yang monumental.
Keteraturan  alam  raya  ini  merupakan  bukti  kebesaran  Allah  swt  dalam mengelola  alam  ini.  Namun,  karena  manusia  yang  diciptakan  Allah  swt.,  sebagai khalifah di  bumi, maka  manusia harus mengatur dan mengelola bumi dengan sebaik- baiknya  sebagaimana  Allah  mengatur  alam  raya  ini.  Dengan  demikian  manajemen merupakan  komponen  integral  dan  tidak  dapat  dipisahkan  dari  segala  proses  dan aktifitas kehidupan manusia, terutama dalam menata dan mengelola kehidupan ke arah yang lebih baik dan berkualitas.
C. Manajemen dalam Perspektif Islam Teori  dan  konsep  manajemen  yang  digunakan  saat  ini  sebenarnya  bukan  hal yang baru dalam perspektif Islam. Namun, bila didekati dari istilah bahasa Arab dapat dikemukakan  disini  bahwa  kata  “ yudabbiru”  diartikan  mengarahkan,  mengelola, melaksanakan, menjalankan, mengatur atau mengurusi. Hal ini menggambarkan bahwa Allah  swt.,  yang  mengatur  segala  urusan.  Keberadaan  Allah  sebagai  Maha  Pencipta dihubungkan  dengan  penciptaan  alam,  langit  dan  bumi  serta  segala  isinya  sehingga segala  urusan  yang  ada  di  alam  semesta  ini  adalah  Allah  yang  Maha  Mengetahui, mengawasi  dan  memeliharanya.  Demikian  juga  halnya  dengan  konsep  manajemen dalam  perspektif  Islam  yang  bermakna  pengaturan,  berdasarkan  firman  Allah  swt., dalam QS al-Sajadah/32: 5.
Dari isi kandungan ayat di atas ditegaskan bahwa Allah swt., adalah pengatur alam  (manager),  Selanjutnya  kaitannya  dengan  ayat  di  atas,  Abuddin  Nata mengemukakan  beberapa  hal  yang  menarik  untuk  dicapai  sebagai  berikut: pertama, adanya  kata yudabbiru  yang  berarti  mengatur,  mengurus  dan  me-manage, mengarahkan, membina, merencanakan, melaksanakan, dan mengawasi; kedua, adanya objek  atau  berbagai  hal  yang  diatur,  diurus,  dibina  dan  seterusnya  termasuk didalamnya pengaturan siang dan malam yang mengacu pada pengaturan waktu untuk melakukan pekerjaan. ketiga, adanya unsur yang mengatur, mengelola dan seterusnya dalam  hal  ini  adalah  Tuhan.  Dengan  demikian,  Tuhan  telah  menampilkan  dirinya sebagai  administrasi  atau  manajer  yang  andal  dan  sebagai  administrator,  Tuhan memiliki berbagai kompetensi yang luar biasa. 27
Ilmu  manajemen  telah  berkembang  sebagai  fenomena  kehidupan  modern menyertai  kehadiran  berbagai  organisasi  di  masyarakat.  Di  dalamnya  dimaksudkan untuk  pengelolaan  kegiatan  manusia  dalam  memenuhi  kebutuhan  hidupnya  secara bersama,  perilaku  bekerjasama  sebagai  sesuatu  yang  bersifat  fitrah  didasarkan  pada prinsip tauhid, khalifah dan amanah 28 . 1) Tauhid
Tauhid  menempatkan  manusia  pada  kedudukan  tertentu  sejak  dari  etika  niat sebagai  awal  dari  pemenuhan  tuntutan  dalam  ketika  tindakan,  apapun  usaha  dan tindakan  manusia  harus  sesuai  dengan  kehendak  Allah  swt.,  dengan  keikhlasan  dan ketauhidan.  Setiap  tindakan  dan  usaha  manusia,  apalagi  yang  terkait  dengan  ibadah mahdah, tidak boleh bertentangan dengan keesaan Allah.
27 Abuddin Nata, Pendidikan dalam Persfektif Al-Qur’an , h. 266-267.
28 Syafaruddin. Manajemen Lembaga Pendidikan Islam , h. 187
Pengaturan  urusan  yang  ada  di  alam  ini  benar-benar  berdimensi  tauhid,  atau mengakar  pada  tindakan  pengesaan  Allah  swt.,  sebagaimana  firman-Nya  dalam  QS Yunus/10: 3.
Menurut  al-Faruqi  sebagaimana  yang  dikutip  oleh  Syafaruddin  menjelaskan bahwa  prinsip  tauhid  harus  menjadi  pondasi  bagi  seluruh  prilaku  individu  dan kelompok dalam membangun kebudayaannya. Kesucian niat untuk mencari keridhaan dan  menuju  keesaan  Allah  menjadi  inti  dari  perilaku  manajerial  manusia  sebagai khalifatullah  di  bumi  ini.    Potensi  manusia  untuk  memperoleh  pengetahuan  menjadi kualitas tersendiri yang tidak dimiliki oleh makhluk lain, sehingga hanya manusia yang memiliki kebebasan moral untuk memenuhi dan mematuhi kehendak Allah swt., dalam mengelola, mengatur dan mengurus segala kegiatan memakmurkan alam ini.
2) Khalifah Kekhalifahan  manusia,  amanah,  serta  ibadah  menjadi  dasar  konseptual manajemen  Islami  yang  akan  dikembangkan  dengan  mengintegrasikan  atau mengakomodasi  pemikiran  manajemen  modern.  Karena  bagaimanapun,  pemikiran- pemikiran manusia sepanjang sejarahnya tidak seluruhnya bertentangan  dengan nilai- nilai  kewahyuan.  Manajemen  Islami  adalah  konsep  pengurusan  atau  pengelolaan organisasi  atau  kegiatan  tertentu  untuk  mencapai  tujuan  yang  sesuai  dengan pencapaian  kebaikan,  keselamatan  dan  kesejahteraan  umat  manusia  baik  di  dunia maupun di akhirat.
Allah swt., menciptakan manusia sebagai makhluk terbaik ciptaan-Nya, berarti ketaatan dan kepatuhan manusia kepada Allah merupakan alasan penciptaan manusia. Karena itu kekhalifahan manusia di bumi juga merupakan tujuan penciptaan manusia, dan  sekaligus  hanya  manusia  yang  mau  dan  mampu  menerima  amanat  dari  Allah dengan etika religius bahwa manusia bebas memilih dan berkehendak untuk mengikuti perintah-perintah  Allah.  Untuk  memperoleh  tindakan  dari  anggota  yang  dipimpin, maka seorang pemimpin harus menunjukkan keteladanan. Sehubungan dengan hal itu Allah swt., berfirman dalam QS al-Baqarah/2: 44.
Bertolak  dari  konsep  tauhid,  khalifah  dan  amanah,  perlu  dibangun  suatu paradigma  manajemen  Islami  untuk  dikembangkan  oleh  para  manajer  muslim  dan berbagai  organisasi  baik  perusahaan,  industri,  bisnis  maupun  lembaga  pendidikan untuk  menjadi  kerangka  dasar  konseptual  dalam  melahirkan  atau  membangun  dasar- dasar manajemen Islami. Di samping itu, dalam menempatkan seseorang dalam suatu tugas dan tanggung jawab, tidak boleh memberikan kepercayaan dan tanggung jawab tugas  melebihi  kemampuan  seseorang,  hal  inilah  menjadi  dasar  dalam  menerapkan konsep dan prinsip manajemen yang baik,
Dalam  perspektif  Islam,  manajemen  dalam  kehidupan  baik  secara  individu maupun  bermasyarakat  memiliki  3  (tiga)  hal  yang  menjadi  prinsip  dalam pelaksanaannya  dalam  kehidupan  sehari-hari  yakni;  1.  Bagaimana  seorang  individu dapat  mengelola  waktu  secara  baik,  2.  Bagaimana  seorang  individu  dapat  bekerja secara baik dan profesional, dan 3. Bagaimana seorang individu dapat beribadah secara baik  dan  konsisten.  Hal  inilah  yang  menjadi  aspek  terpenting  dalam  mewujudkan kehidupan  yang  dapat  mendukung  upaya  peningkatan  kualitas  sumber  daya  manusia sebab  kemajuan  suatu  bangsa  sangat  dipengaruhi  oleh  sumber  daya  manusia  yang dimiliki  oleh  bangsa  tersebut.  Demikian  juga  halnya  dengan  kualitas  sumber  daya manusia  sangat  tergantung  pada  tingkat  pendidikan  masing-masing.    Dalam  hal  ini, pendidikan yang visioner harus memiliki visi dan misi yang jelas yang nanti diharapkan dapat menghasilkan luaran yang berkualitas.
D. Manajemen Mutu dalam Pendidikan Manajemen  atau  seringkali  disebut  pula  pengelolaan  merupakan  kata  yang digunakan  sehari-hari,  Definisi  manajemen  sangat  banyak  tergantung  pada  cara pandang,  kepercayaan,  atau  pengertian  seseorang.  Indrajit  dan  Djokopranoto, manajemen  adalah  sebuah  proses  yang  terjadi  dalam  aktivitas  manajemen  yaitu perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan atau sering pula disebut fungsi manajemen. Manajemen dalam arti luas adalah perencanaan, pengorganisasian,
pengarahan  dan  pengendalian  (4P)  sumber  daya  organisasi  untuk  mencapai  tujuan secara efektif dan efisien.
Usman  menjelaskan  bahwa,  manajemen  pendidikan  adalah  seni  dan  ilmu mengelola  sumber  daya  pendidikan  untuk  mewujudkan  suasana  belajar  dan  proses pembelajaran  agar  peserta  didik  secara  aktif  mengembangkan  potensi  dirinya  untuk memiliki  kekuatan  spiritual  keagamaan,  pengendalian  diri,  kepribadian,  kecerdasan, akhlak  mulia,  serta  keterampilan  yang  diperlukan  dirinya,  masyarakat  bangsa  dan Negara. 29 Siswanto  berpendapat  bahwa  manajemen  adalah  ilmu  dan  seni  untuk melakukan  tindakan  guna  mencapai  tujuan.  Manajemen  sebagai  suatu  ilmu  adalah akumulasi  penetahuan  yang  disistematisasikan  atau  kesatuan  pengetahuan  yang terorganisasi. 30 Dari  beberapa  Definisi  di  atas  dapat  disimpulkan  bahwa  pengertian manajemen  adalah  suatu  proses  kerjasama  atau  kegiatan  yang  terdapat  fungsi manajemen  yaitu  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan,  dan  pengevaluasian dengan  melibatkan  sumber-sumber,  baik  manusia  maupun  non-manusia  untuk mencapai tujuan yang efektif dan efisien.
Arah  baru  kebijakan  pendidikan  saat  ini  adalah  berorientasi  pada  mutu, orientasi  terhadap  mutu  ini  pada  dasarnya  merupakan  adopsi  dari  dunia  bisnis. Sebagaimana  yang  dikemukakan  oleh  Syafaruddin  bahwa  Manajemen  Mutu  Terpadu ( Total  Quality  Management)  merupakan  salah  satu  strategi  manajemen  untuk menjawab tantangan eksternal suatu organisasi guna memenuhi kepuasan pelanggan. 31 Dalam  aplikasinya,  istilah  mutu  terhadap  pendidikan  disebut  pula Total  Quality Education (TQE). Dalam konteks aplikasi konsep manajemen mutu terpadu terhadap Pendidikan. Manajemen mutu terpadu menekankan pada dua konsep utama. Pertama, sebagai suatu filosofi dari perbaikan terus menerus ( continous improvement), dan yang kedua  berhubungan  dengan  alat-alat  dan  teknik  seperti brainstorming  dan  force  field analysis (analisis kekuatan lapangan) yang digunakan untuk perbaikan kualitas dalam tindakan manajemen untuk mencapai kebutuhan dan harapan pelanggan.
III. METODOLOGI PENELITIAN Penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif. Penelitian ini termasuk katagori  penelitian  yang  bersifat  kualitatif  deskriptif,  karena  penelitian  ini  memberi gambaran  tentang  hasil  penelitian  yang  mendeskripsikan  data-data  aktual  yang diperoleh di lapangan.
Penelitian  ini  dilaksanakan  di  Universitas  Islam  Negeri  Alauddin  Makassar yang  beralamat  di  jalan  H.  M.  Yasin  Limpo  No.  36  Samata-Gowa.  Pemilihan  lokasi penelitian  ini  didasarkan  pada  pendapat  Lexy  J.  Moleong  yang  mengatakan  bahwa salah  satu  faktor  yang  perlu  dijadikan  pertimbangan  dalam  menentukan  lokasi penelitian  adalah  faktor  waktu  dan  kelancaran  transportasi  dari  lokasi  penelitian, sehingga memudahkan peneliti dalam melaksanakan proses penelitian.
Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  yaitu;  pendekatan  metodologis ( fenomenologi), dan pendekatan keilmuwan (pedagogis, psikologis dan sosiologis). Pada  penelitian  kualitatif,  sampel  data  sumber  dapat  bersifat purposive sampling.  Dalam  penelitian  ini,  ada  dua  jenis  sumber  data  yaitu  sumber  data  primer dan sekunder. Data primer adalah data utama yang peneliti peroleh secara langsung di lapangan  yakni  pengambilan  data  secara  langsung  dengan  pihak-pihak  yang  terkait dengan  masalah  yang  akan  diteliti, 32 terdiri  atas  unsur  peserta  didik  dalam  hal  ini
29 Husaini Usman, Manajemen; Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, h. 12.
30 Siswanto. Pengantar Manajemen (Jakarta. Penerbit Bumi Aksara, 2007), h. 7
31 Syafaruddin. Manajemen Mutu Terpadu dalam Pendidikan; Konsep, Strategi, dan Aplikasi, h.
29
32 Moh.  Kasiram, Metodologi  Penelitian  Kualittatif-Kuantitatif (Malang;  UIN  Malang  Press, 2008) h. 231.
mahasiswa,  dosen,  direktur,  wakil  direktur,  dan  ketua  program  studi  serta  pegawai yang  dijadikan  informan  melalui  wawancara  secara  langsung  dengan  menggunakan teknik wawancara tidak terstruktur, Sedang data sekunder adalah data pendukung atau data  yang  diperoleh  secara  tidak  langsung  atau  penunjang  apabila  dibutuhkan.  Data sekunder  diperoleh  dari  dokumen-dokumen  seperti  dokumen  kurikulum,  dokumen pembelajaran,  data-data  dosen  dan  mahasiswa,  serta  berbagai  foto  kegiatan pembelajaran.  Selain  itu  data  juga  diperoleh  melalui  berbagai  referensi  dari  literatur, baik itu berupa laporan, artikel maupun dokumen-dokumen, baik yang bersumber dari buku-buku, artikel lain yang memiliki relevansi dan substansi dengan penelitian yang dilakukan.  Metode  pengumpulan  data  pada  penelitian  ini  adalah    observasi, wawancara, dan dokumentasi.
Uji  keabsahan  data  dalam  penelitian  kualitatif  menurut  Sugiyono  adalah meliputi credibility  (validitas  internal),  transferability  (validitas  eksternal), dependability (reliability), dan confirmability (objektivitas).

## IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Quality  control  pada  aspek  proses  pembelajaran  di  Pascasarjana  Universitas Islam Negeri Alauddin Makassar . Pelaksanaan qualiti  control  pada  aspek  proses  pembelajaran  dibagi  menjadi tiga  yaitu  perencanaan  pembelajaran,  pelaksanaan  pembelajaran,  evaluasi  hasil pembelajaran, sebagai berikut:
Sistem  pembelajaran  disusun  berdasarkan  perencanaan  yang  relevan  dengan tujuan,  ranah  ( domain)  belajar  dan  hierarkinya.  Kegiatan  pembelajaran  adalah pengalaman belajar yang diperoleh pebelajar dari kegiatan belajar, seperti perkuliahan (tatap  muka  atau  jarak  jauh),  praktikum  atau  praktek,  magang,  pelatihan,  diskusi, lokakarya,  seminar,  dan  tugas-tugas  pembelajaran  lainnya.  Dalam  pelaksanaan pembelajaran  digunakan  berbagai  pendekatan,  strategi,  dan  teknik,  yang  menantang agar  dapat  mengkondisikan  pebelajar  berpikir  kritis,  bereksplorasi,  berkreasi,  dan bereksperimen dengan memanfaatkan aneka sumber belajar.
Strategi  pembelajaran  memperhitungkan  karakteristik  pebelajar  termasuk kemampuan awal yang beragam yang memungkinkan dosen menerapkan strategi yang berbeda.  Dalam  mengaplikasikan  strategi  pembelajaran  dosen  mendasarkan  pada konsep bahwa setiap orang memiliki potensi untuk berkembang secara akademik dan profesional.
Sistem pembelajaran mencakup pemantauan, pengkajian,  dan perbaikan secara berkelanjutan.  Kajian  dan  penilaian  atas  strategi  pembelajaran  yang  digunakan dilakukan  melalui  perbandingan  dengan  strategi-strategi  pembelajaran  terkini. Perkuliahan  selama  ini  diatur  oleh  bagian  administrasi  dan  akademik  (pengaturan jadwal, pengaturan ruangan, penyediaan absen dan penetapan dosen penanggung jawab mata kuliah).
Pelaksanaan  perkuliahan  selama  ini  dilakukan  dengan  memadukan  kurikulum yang  telah  dirancang.  Kegiatan  pembelajaran  dilaksakan  dengan  mengacu  pada kalender  akademik  yang  dikeluarkan  pihak  universitas  dimana  kalender  akademik disusun  dalam  satu  tahun  ajaran,  dimana  kalender  akademik  ini  merupakan  acuan dalam penyelenggaran pendidikan dan pengajaran dalam satu tahun akademik.
a. Perencanaan Pembelajaran
Dalam  pelaksanaan  proses  pembelajaran  harus  memiliki  mekanisme  yang sistematis  dan  terstruktur  dengan  baik,  agar  proses  belajar  mengajar  dapat  berjalan dengan  baik.  Berdasarkan  observasi  yang  penulis  lakukan  dimana  sebelum  kegiatan proses  belajar  mengajar  berlangsung  telah  disusun  dan  tersedia  namun  belum disosialisasikan  secara  umum,  sehingga  tidak  semua  staheholder  mengetahui  jadwal, menurut  peneliti  idealnya  kalender  akademik  harus  disosialisasikan  baik  melalui website  maupun  pada  papan  pengumuman    dapat  diakses  oleh  mahasiswa  maupun
dosen sehingga mereka mengetahui dengan jelas semua proses baik kegiatan akademik maupun administrasi selama satu tahun akademik yang akan berjalan.
Di  Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar,  saat  ini  distribusi  KRS  telah diberikan dengan sistem paket yakni mahasiswa menjalani perkuliahan yang diberikan berdasarkan  mata  kuliah  yang  telah  ditentukan  berdasarkan  kurikulum  yang  ada dengan  menggunakan  sistem  yang  dikenal  dengan  nama  sistem  informasi  akademik dan kemahasiswaan (disingkat dengan nama SIAKAD).
Sebelum  proses  pembelajaran  dilakukan  terlebih  dahulu  seluruh  mahasiswa yang  telah  memenuhi  persyaratan  untuk  mengikuti  perkuliahan  akan  verifikasi  pada bagian  akademik  sebagai  dasar  untuk  menyusun  jadwal  dan  daftar  mata  kuliah  yang akan  diprogramkan  pada  semester  tersebut,  kemudian  menyusun  jadwal  kuliah  dan penetapan  dosen  mata  kuliah  pengampuh.  Daftar  dosen  pengampuh  mata  kuliah  dan jadwal  mata  kuliah  yang  telah  disusun  akan  diumumkan  kepada  seluruh  mahasiswa yang buat oleh bagian akademik, setelah itu bagian akademik akan menyiapkan daftar hadir  untuk  mahasiswa  dan  dosen.  Selanjutnya  jadwal  tersebut  disinkronkan  dengan sistem dalam rangka pelaporan pada Pangkalan Data Perguruan Tinggi (PD-Dikti).
Sebelum perkuliahan dimulai, tentunya yang harus dilakukan adalah membuat sistem  dan  prosedur  perencanaan  pembelajaran  dan  siapa  yang  bertanggung  jawab dalam  perencanaan  pembelajaran  tersebut,  berikut  hasil  wawancara  dengan  direktur mengenai perencanaan pembelajaran:
Dalam  kegiatan  akademik,  perencanaan  menjadi  sesuatu  yang  sangat  penting oleh  sebab  itu  setiap  awal  tahun  ajaran  baru  rutin  dilaksanakan  rapat  edukasi dengan  para  dosen,  hal  ini  dilakukan  untuk  mengevaluasi  pembelajaran  yang telah  dilaksanakan  dan  menyusun  strategi  dalam  mensukseskan  program  yang selanjutnya,  selain  itu  rapat-rapat  internal  terkait  hal  tersebut  juga  dilakukan untuk  membahas  mengenai  mekanisme  dan  pendelegasian  penugasan  kepada seluruh  staf  diPascasarjana  yang  bertujuan  untuk  mendukung  kegiatan pembelajaran agar terlaksana dengan baik. 33
Terkait  dengan  perencanaan  pembalajaran  yang  selama  ini  dilakukan  di Pascasarjana,  hal  senada  juga  diungkapkan  oleh  wakil  direktur  bidang  akademik bahwa:
Sebelum perkuliahan dimulai maka perlu dilakukan sebuah perencanaan dengan tahapan  yang  dimulai  dengan  bagian  administrasi  akademik  dengan  membuat jadwal  perkuliahan,  bagian  data  melakukan  penginputan  KRS  pada  sistem administrasi  akademik,  staf  pada  masing-masing  prodi  membuat  daftar hadir/absensi, yang tidak kalah pentingnya adalah penyampaian dan jadwal dan kesiapan dosen untuk melaksanakan pengajaran dan tersedianya sarana prasarana pembelajaran yang biasanya dikontrol langsung oleh pimpinan melalui pelaksana tata  usaha  Pascasarjana.  Hal  lain  yang  selalu  dilaksanakan  selama  ini  adalah melaksanakan  rapat-rapat  edukasi  pada  awal  tahun  ajaran,  hal  ini  dilakukan untuk  mengevaluasi  pembelajaran  yang  telah  dilaksanakan  dan  menyusun strategi  dalam  menyukseskan  program  dalam  hal  ini  yang  berkaitan  dengan kegiatan akademik. 34
Untuk  mendapat  informasi  yang  lebih  detail  mengenai  hal  tersebut,  peneliti melakukan  wawancara  dengan  sumber  lain  sekaligus  menjadi  triangulator  yakni dengan Ketua Komite Penjaminan Mutu Pascasarjana UIN Alauddin Makassar perihal perencanaan pembelajaran yang dilaksanakan, mengemukakan bahwa:
Selama  ini,  bagian  administrasi  dan  akademik  betanggung  jawab  atas  seluruh kelengkapan  pelaksanaan  perkuliahan  termasuk  absensi  kehadiran  mahasiswa
33 Sabri  Samin,  Direktur  Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar, Wawancara ,  Gowa,  29 Desember 2017.
34 Achmad Abubakar, Wakil Direktur bidang Akademik Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, Wawancara , Gowa, 5 Nopember 2017.
yang  disusun  berdasarkan  semester,  mata  kuliah,  kelas,  jam  dan  ruangan  untuk absensi manual dan sebagai pengelola penjaminan mutu, seringkali saya terlibat langsung  untuk  membantu  menangani  hal-hal  tersebut  secara  teknis  seperti pendistribusian dosen pengampu matakuliah. 35
Berdasarkan  hasil  wawancara  dengan  informan  di  atas,  diketahui  bahwa perencanaan  pembelajaran  sudah  dilakukan  dan  sesuai  dengan  prosedur  yang  telah ditetapkan  dan  yang  bertanggungjawab  terhadap  perencanaan  pembelajaran  tersebut adalah bagian administrasi akademik.
Proses  perencanaan  pembelajaran  di  Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar dapat berjalan dengan baik. Persiapan Absensi khususnya absensi mahasiswa sebelum perkuliahan dimulai sangat penting dimana, absen ini merupakan alat kontrol baik oleh dosen,  ketua  program  studi  maupun  bagian  administrasi  akademik  untuk  melihat mengetahui  jumlah  mahasiswa  yang  memprogramkan  mata  kuliah,  sehingga  dengan absensi  tersebut  dapat  dilakukan  pengendalian  terhadap  tingkat  kehadiran  dan  tatap muka sebagaimana yang telah ditetapkan dalam aturan akademik.
b. Pelaksanaan Pembelajaran
Pelaksanaan kegiatan pembelajaran tidak hanya dilihat dari pesentase kehadiran mahasiswa  namun  juga  yang  perlu  diperhatikan  adalah  kehadiran  dosen  itu  sendiri dalam  proses  kegiatan  belajar  mengajar,  dalam  proses  pembelajaran  kehadiran  dosen dalam kelas sangat berpengaruh pada kualitas proses pembelajaran itu sendiri, dimana dengan  tingkat  kehadiran  dosen  di  dalam  kelas  harus  berbanding  lurus  dengan persentase  kehadiran  mahasiswa.  Untuk  mengetahui  gambaran  proses  pembelajaran yang berjalan selama ini, maka peneliti melakukan wawancara dengan ketua Direktur Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, berikut petikan hasil wawancaranya:
“…proses  pembelajaran  selama  ini  berjalan  dengan  sesuai  dengan  yang direncanakan  dimana  setiap  dosen  yang  masuk  mengajar  mengisi  daftar  hadir yang  telah  disiapkan  yang  terdiri  dari  pertemuan,  tanggal  dan  materi  yang diajarkan  tiap  pertemuan.  Hal  juga  dapat  dilihat  pada  absensi  mahasiswa  dan dosen”. 36
Tingkat  kehadiran dosen dalam  mengajar di  kelas merupakan salah satu tolok ukur  berhasil  tidaknya  sebuah  proses  pembelajaran,  berdasarkan  hasil  wawancara dengan  wakil  direktur  bidang  akademik  yang  biasa  mengontrol  proses  belajar mengajar, berikut hasil wawancaranya:
Proses  pembelajaran  selama  ini  berjalan  baik  materi  kuliah  dosen  pada  setiap pertemuan dalam proses pembelajaran tercantum dengan jelas pada absensi dosen mulai dari pokok bahasan sub pokok bahasan dan pemberian tugas kuliah kepada mahasiswa  dengan  rata-rata  tingkat  kehadiran  dosen  di  atas  90%.  Materi perkuliahan  disusun  oleh  dosen  masing-masing  dengan  tetap  mengacu  pada Rencana  Program  Semester  (RPS)  dan  Satuan  Acara  Perkuliahan  (SAP)  yang disusun  oleh  perguruan  tinggi  maupun  yang  disusun  oleh  dosen  yang bersangkutan.  proses  mengajar  dilaksanakan  sebanyak  16  kali  pertemuan termasuk ujian akhir semester. 37
Pengawasan pembelajaran dilakukan pada saat proses kegiatan belajar mengajar berlangsung. Berdasarkan hasil wawancara dengan Wakil Direktur tentang pelaksanaan pengawasan pembelajaran, berikut hasil petikan wawancaranya:
35 Firdaus, Ketua Komite Penjaminan Mutu Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, Wawancara , Gowa, 10 Nopember 2017.
36 Sabri  Samin,  Direktur  Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar, Wawancara ,  Gowa,  29 Desember 2017.
37 Achmad Abubakar, Wakil Direktur bidang Akademik Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, Wawancara , Gowa, 5 Nopember 2017.
Pengawasan yang dilakukan selama ini dalam proses pembelajaran adalah dengan melakukan  evaluasi  setiap  kegiatan  pembelajaran  yang  dilakukan  baik  yang berhubungan  dengan  mahasiswa  maupun  dosen,  pengawasan  yang  dilakukan selama  ini  lebih  difokuskan  pada  tersedianya  seluruh  perangkat  pembelajaran yang  mendukung  proses  belajar  mengajar  terutama  pada  sarana  dan  prasarana yang  ada.  Sedangkan  pada  proses  pembelajaran  lebih  ditekankan  pada  materi yang  diajarkan  oleh  dosen  setiap  pertemuan  yang  dikontrol  melalui  absensi dosen, dan kuisioner Course Evaluation Survey (CES) yang bagikan untuk setiap mahasiswa untuk mengevaluasi kegiatan belajar mengajar. 38
Pengawasan  tidak  hanya  dilakukan  pada  saat  proses  perkuliahan  telah  selesai namun  pengawasan  ini  harus  terus  menerus  dilakukan  mulai  pada  saat  perencanaan kegiatan perkuliahan sampai selesainya proses perkuliahan atau akhir semester, hal ini untuk  menjamin  bahwa  semua  proses  belajar  berjalan  dengan  baik.    Proses  belajar mengajar  selama  ini  berjalan  dengan  baik,  karena  semua  kegiatan  proses  belajar mengajar  mengajar  telah  terjadwal  dengan  baik  dan  dosen  mengajar  sesuai  dengan jadwal yang telah ditentukan dan materi yang berikan kepada mahasiswa sesuai dengan rencana  program  pembelajaran  yang  telah  disusun  yang  ditunjang  dengan  pemberian tugas-tugas berupa tugas individu maupun secara berkelompok dalam membuat karya tulis untuk dipresentasikan di kelas untuk setiap mata kuliah.
c. Evaluasi Hasil Pembelajaran
Setelah  kegiatan  proses  belajar  mengajar  dilaksanakan,  maka  kegiatan selanjutnya  adalah  evaluasi  pembelajaran  atau  penilaian  hasil  pembelajaran. Pelaksanaan  ujian  dilakukan  secara  serentak  oleh  panitia  pelaksana  Ujian  Akhir Semester  (UAS).  sebelum  pelaksanaan  ujian  akhir  semester,  bagian  administrasi akademik mengirimkan  surat permintaan kepada setiap dosen pengampu mata kuliah untuk memasukkan naskah soal yang akan diujikan kepada mahasiswa.
Hal  ini  dilaksanakan  selain  untuk  memberikan  bekal  yang  lebih  kepada mahasiswa  dengan  memperbanyak  belajar,  hal  lainnya  yakni  diharapkan  dengan pelaksanaan ujian secara serentak juga dosen diharapkan akan memasukkan nilai hasil ujian  sesuai  dengan  jadwal  yang  telah  ditentukan,  dengan  demikian  kegiatan  ujian sampai pada proses pemberian nilai hasil ujian mahasiswa telah terjadwal dengan baik dan hal itu harus diikuti oleh mahasiswa maupun dosen.
Hal  senada  juga  di  kemukakan  oleh  Wakil  Direktur  bidang  akademik,  berikut petikan hasil wawancaranya:
Sebelum ujian dilaksanakan, panitia mengirimkan surat permintaan soal kepada dosen  pengampu  mata  kuliah  dan  selanjutnya  menyetor  pada  panitia  pelaksana ujian  akhir  semester.  Setelah  ujian  selesai  dilaksanakan,  naskah  hasil  ujian disortir  untuk  proses  pengantaran  kepada  dosen  pengampu  mata  kuliah, umumnya  dosen  juga  dapat  mengambil  hasil  ujiannya  pada  bagian  administrasi akademik  Pascasarjana.  Mengenai  jangka  waktu  penyetoran  nilai  bagi  dosen umumnya  sekitar  2  minggu  dari  jadwal  ujian,  dan  bagi  dosen  yang  belum menyetor  nilai  mendekati  batas  waktu  yang  telah  ditentukan  maka  akan dihubungi langsung oleh bagian akademik. 39
Dari hasil wawancara di atas, diperoleh informasi bahwa pelaksanaan kegiatan ujian  selama  ini  terjadwal  dan  telah  berjalan  dengan  baik  dimulai  dengan  dosen memasukkan  soal  ujian  yang  akan  diujikan  pada  bagian  akademik  baik  ujian  tengah semester  maupun  ujian  akhir  semester,  setelah  pelaksanaan  ujian  dialkukan  dosen
38 Achmad Abubakar, Wakil Direktur bidang Akademik Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, Wawancara , Gowa, 5 Nopember 2017.
39 Achmad Abubakar, Wakil Direktur bidang Akademik Pascasarjana UIN Alauddin Makassar, Wawancara , Gowa, 5 Nopember 2017.
mengambil  hasil  ujiannya  untuk  diberikan  penilaian  terhadap  hasil  ujian  tersebut sampai  pada  penyetoran  nilai  yang  dilakukan  oleh  dosen.  Semua  kegiatan  tersebut telah terencana dengan baik, sehingga proses penilaian hasil pembelajaran ini berjalan dengan baik dan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan.
Penilaian  hasil  belajar  yang  difokuskan  pada  pelaksanaan  kegiatan  ujian  akhir semester  telah  terjadwal  dengan  baik  dan  dilakukan  secara  serentak  oleh  panitia pelaksana  ujian.  Kegiatan  penilaian  yang  dilakukan  oleh  dosen  selama  proses perkuliahan akan digabungkan menjadi nilai akhir pada saat akhir semester.
Membahas  mengenai  upaya  yang  dilakukan  pascasarjana  terkait  pengendalian dan peningkatan mutu bagi Alumni, maka tentu berkaitan langsung dengan visi yang diemban  Universitas  Islam  Negeri  Alauddin  Makassar  sebagai  pusat  pencerahan  dan transformasi  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi  berbasis  peradaban.  Visi  ini  kemudian dibedah menjadi pusat studi kajian sumber Islam dan untuk mewujudkan visi tersebut, maka  Pascasarjana  melakukan  berbagai  upaya  dalam  rangka  mewujudkannya  dengan menetapkan  beberapa  kebijakan  terkait  penyelenggaraan  pendidikan,  yakni Pascasarjana  mengeluarkan  kebijakan  dalam  bentuk  program  program  unggulan  yang dilakukan terhadap mahasiswa di antaranya program matrikulasi.
Hal  lainnya  yang  memiliki  hubungan  yang  erat  dengan  mutu  lulusan  yakni terkait  ujian  akhir  semester,  semua  mahasiswa  diwajibkan  untuk  ikut  ujian  akhir semester.  Itulah  sebabnya  untuk  para  dosen  juga  diwajibkan  membuat  soal  untuk setiap  mata  kuliah  yang  diampuhnya.  Hal  ini  tentunya  sangat  penting  dilakukan, olehnya itu sejak awal yakni pada kegiatan orientasi perkuliahan disampaikan kepada semua mahasiswa agar mahasiswa serius memperhatikan regulasi dan kebijakan yang diterapkan  oleh  Pascasarjana  dengan  mentaati  dan  menjalani  setiap  mekanisme pembelajaran  dengan  sebaik  mungkin  dalam  hal  ini  tingkat  kehadiran  dalam pembelajaran  maupun  mekanisme  lainnya  yang  diterapkan  oleh  dosen,  sehingga penguasaan  terhadap  materi-materi  yang  terdapat  dalam  silabus  dan  RPS  dapat terealisasi  sepenuhnya.  Di  samping  itu  diharapkan  pembelajaran  tidak  abal-abal sehingga menghasilkan mahasiswa dan lulusan yang berkualitas.
Selain  itu,  dalam  rangka  membekali  para  lulusan  agar  dapat  memiliki kompetensi  sesuai  dengan  bidang  keilmuan  yang  digeluti,  kebijakan  lainnya  yang dilakukan pihak Pascasarjana telah yakni menerapkan ujian komprehensif khusus untuk jenjang  program  doktoral.  Sebagaimana  petikan  wawancara  dengan  wakil  direktur terkait  mekanisme  pelaksanaan  ujian  komprehensif  khusus  untuk  program  doktoral, Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk memastikan bahwa para mahasiswa menguasai materi-materi dasar dan keahlian yang berkaitan dengan ilmu Dirasah Islamiyah. Selanjutnya,  terkait  dengan  prosedur  dan  mekanisme  penulisan  karya  ilmiah, yang  menjadi  syarat  mutlak  bagi  setiap  mahasiswa  untuk  dapat  menyelesaikan Pendidikan  dari  tahapan  pengajuan  tema/judul  tesis  maupun  disertasi,  selanjutnya terkait mekanisme pengusulan judul telah dilakukan pada saat mahasiswa mendaftar di Pascasarjana  sebagaimana  penulis  alami,  di  mana  calon  mahasiswa  sudah dipersyaratkan memasukkan karya ilmiah dalam bentuk proposal berupa draft tesis dan disertasi  yang  diajukan  untuk  wawancara  saat  mendaftar  sebagai  calon  mahasiswa, yang nantinya menjadi salah satu alternatif pilihan untuk menjadi kajian berupa karya ilmiah  dalam  bentuk  tesis  atau  disertasi  yang  sesungguhnya,  sehingga  memudahkan para mahasiswa untuk mencari bahan-bahan tesis atau disertasi selama mereka kuliah setiap  semester.  Pada  tahap  ini  mahasiswa  diwajibkan  mengusulkan  3  judul  lengkap dengan latar belakang masalah dan rumusan masalah.
Setelah judul disetujui oleh ketua program studi dalam hal ini selaku pengelola program  studi,  maka  selanjutnya  ketua  prodi  mengusulkan  nama-nama  seorang promotor  dan  kopromotor  untuk  tesis  dan  untuk  disertasi  seorang  promotor  dan  dua orang kopromotor. Nama-nama promotor dan kopromotor ini diajukan kepada direktur setelah  mendapatkan  persetujuan  wadir  yang  ditandai  dengan  paraf  dan  persetujuan dari  wakil  direktur.  Setelah  direktur  menyetujui  pengajuan  tersebut,  selanjutnya  staf membuatkan  dan  menerbitkan  surat  keputusan  promotor  dan  kopromotor,  dan
berdasarkan  legalitas  surat  keputusan  direktur  tersebut,  promotor  dan  kopromotor menjalankan tugasnya membimbing mahasiswa hingga selesai.
Persyaratan  lainnya  adalah  setiap  mahasiswa  calon  magister  diwajibkan mempublikasikan  hasil  temuannya  di  jurnal  nasional  terakreditasi  sedangkan  untuk mahasiswa  calon  doktor  diwajibkan  mempublikasikan  hasil  temuannya  di  jurnal internasional bereputasi, syarat ini diwajibkan pada tahun akademik 2016-2017 tetapi belum  berjalan  sebagaimana  yang  diharapkan  karena  perlu  jeda  waktu  untuk mensosialisasikan  kepada  para  mahasiswa,  Persyaratan  jurnal  nasional  dan internasional bereputasi akan diterapkan secara efektif pada tahun 2019.
Berdasarkan  uraian  di  atas,  maka  dapat  disimpulkan  bahwa  pembelajaran  di Pascasarjana  UIN  Alauddin  Makassar  telah  berjalan  dengan  baik  yang  dimulai  dari perencanaan  pembelajaran,  pelaksanaan  proses  pembelajaran,  penilaian  hasil pembelajaran  dengan  mengacu  kepada  standar  pelayanan  administrasi  dan  akademik yang  diterapkan  maupun  standar  nasional  Pendidikan  tinggi  (SNPT).  Keseluruhan aspek  pengendalian  yang  telah  dilaksanakan  di  Pascasarjana  UIN  Alauddin  ini  telah tertuang  dalam Standart  Operational  Procedur  (SOP)  dan  telah  mendapatkan pengakuan  dari  mendapatkan  pengakuan  mutu Certification  International  Komite Akreditasi  Nasional  (KAN)  dan BM  TRADA  Certification  UKAS  Quality Management  dari  pemerintah  Inggris,  selain  itu  keseluruhan  program  studi  yang diselenggarakan telah mendapatkan status  Akreditasi  dari  Badan Akreditasi  Nasional Perguruan  Tinggi  (BAN-PT)  yakni  sebanyak  3  (tiga)  program  studi  mendapatkan predikat Akreditasi A sedangkan sebanyak 5 (lima) program studi terakreditasi dengan predikat B.
V. PENUTUP Hasil  penelitian  terkait quality  control  terhadap  proses  pembelajaran menunjukkan  bahwa  pelaksanaan quality  control  pada  perencanaan  pembelajaran, pelaksanaan  pembelajaran  dan  evaluasi  hasil  pembelajaran  telah  dilaksanakan  sesuai standar yang ditetapkan baik internal maupun berdasarkan standar nasional pendidikan tinggi (SNPT), dengan indikator  tersedianya program  tahunan maupun semester, dan kalender akademik yang menjadi acuan dalam proses pembelajaran, penyediaan sarana dan  prasarana  pembelajaran,  dan  tersedianya  RPS/Silabus.  Adapun  program  yang dilakukan  Pascasarjana  terkait  dengan quality  control,  yakni:  1)  pelaksanaan  rapat edukasi  setiap  awal  tahun  akademik  berjalan  yang  bertujuan  untuk  mengevaluasi pembelajaran  yang  telah  terlaksana  sekaligus  mendengarkan  masukan-masukan  dan aspirasi  dosen  dalam  rangka  peningkatan  mutu  dan  proses  penyelenggaraan pendidikan,  2) control  terhadap  kehadiran  dosen  kegiatan  pembelajaran,  3)  control pelaksanaan  tugas  dosen  dengan  mekanisme  penilaian course  evaluation  survey  yang terintegrasi  dengan  sistem  informasi  akademik,  3) control  yang  dilakukan  oleh pengelola program studi terkait dengan terhadap pelaksanaan pembelajaran baik secara langsung  di  ruangan,  maupun  melalui  absensi  setelah  perkuliahan  dilaksanakan,  4) control  yang  dilakukan  oleh  ketua  program  studi  terkait  kesesuaian  materi  yang diberikan oleh dosen dengan silabi yang telah dibuat dan disetujui melalui instrumen jurnal  perkuliahan,  5)  kontrol  pelaksanaan  evaluasi  terkait  ujian  yang  dilaksanakan baik ujian semester maupun ujian lainnya seperti ujian kualifikasi proposal, hasil tutup maupun ujian terbuka (promosi).

## DAFTAR PUSTAKA

## Al-Qur’an dan Terjemahnya
Arifin M., Kapita Selekta Pendidikan Islam ,Jakarta; Bulan Bintang, 1999.
Azhar  Arsyad, Pokok  Pokok  Manajemen:  Pengetahuan  Praktis  bagi  Pimpinan  dan Eksekutif
Edward  Sallis, Manajemen  Mutu  Terpadu  Pendidikan;  Peran  Strategi  Pendidikan  di Era Globalisasi Modern, terj. Ahmad Ali Riyadi dan Fachrurrozi, Yogyakarta,
Ircisod, 2010
Effendy,  Mochtar, Manajemen:  Suatu  Pendekatan  Berdasarkan  Ajaran  Islam,  Cet.
Kedua: Jakarta; Bhratara Niaga Media: 1996
Fremont  E.  Kast  dan  James  E.  Rosenzwing, Oganizing  and  Management. Diterjemahkan oleh A.  Hasjmi  Ali dengan judul  Organisasi  dan Manajemen, Jilid II, Cet. IV; Jakarta: Bumi Aksara, 2005
George R. Terry, Guide to Management, Edisi terjemahan dengan judul Prinsip-Prinsip Manajemen oleh J. Smith D.F.M Cetakan keenam, Jakarta: PT Bumi Aksara,
2000
George  R.  Terry, Principle  of  Management,  6th  Edition;  Georgetown:  Richard  D.
Irwing Inc., 2002
Jhon M. Echols dan Hassan Shadily, Kamus Inggris-Indonesia, Jakarta: PT. Gramedia 2005
John Gage Allee, Websters Dictionary, Chicago, Wilcox & Folt Book Company, 2003 Makbuloh,  Deden, Manajemen  Mutu  Pendidikan  Islam;  Model  Pengembangan  Teori dan  Aplikasi  Sistem  Penjaminan  Mutu  Cet.  I;  Jakarta:  PT.  Raja  Grafindo Persada, 2011
Moh.  Kasiram, Metodologi  Penelitian  Kualittatif-Kuantitatif  Malang;  UIN  Malang Press, 2008
Nasution, M.  Nur,  Manajemen  Mutu  Terpadu Manajemen  Mutu  Terpadu,  Total Quality Management
Nasution,  M.  Nur,  Manajemen  Mutu  Terpadu Manajemen  Mutu  Terpadu:  Total Quality  Management,  Edisi  Ketiga  Cet.  Pertama;  Bogor;  Ghalia  Indonesia, 2015
Nata, Abudddin, Pendidikan dalam Persfektif Al-Qur’an, Cet. I Jakarta: Prenadamedia Group, 2016
Republik  Indonesia, Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional;  Bab  I  Pasal  3,  Cet.  VI;  Jakarta:  Sinar  Grafika  Offset, 2014
Republik  Indonesia, Undang-Undang  Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan Nasional; Bab III Pasal 4 ayat 6,
Robert Kritiner, Management, 4th Edition; Boston: Houghton Mifflin Company, 2009 Siraj, Arifuddin, Manajemen, Cet. II: Makassar; Alauddin Press Makassar, 2008 Siswanto. Pengantar Manajemen, Jakarta. Penerbit Bumi Aksara, 2007 Sugiyono, Metode Penelitian Pendidikan; Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, Syafaruddin. Manajemen  Mutu  Terpadu  dalam  Pendidikan;  Konsep,  Strategi,  dan Aplikasi, h. 29
Syukron, Buyung, Implementasi Manajemen Mutu Terpadu: Studi Transformatif pada Perguruan Tinggi, Jurnal Penelitian, Vol. 10, No. 2, Agustus 2016
Umiarso  &  Imam  Gojali, Manajemen  Mutu  Sekolah  di  Era  Otonomi  Pendidikan: Menjual  Mutu  Pendidikan  dengan  Pendekatan Quality  Control  bagi  Pelaku Lembaga Pendidikan, Cetakan II; Jogajakarta; IRCiSoD, 2011
Usman, Husaini Manajemen: Teori, Praktik dan Riset Pendidikan, Edisi Ketiga, Cet. 2; Jakarta; Bumi Aksara, 2010.