## EVALUASI KINERJA RUAS JALAN SURYAKENCANA SEBELUM DAN SESUDAH
DITERAPKAN PERDA NO.4 TAHUN 2012
Rizky Anggraini, Tedy Murtejo Program Studi Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Ibn Khaldun Bogor kikischatzie04@gmail.com, tedy2629@gmail.com

## ABSTRAK
Jalan  Suryakencana  merupakan  pusat  perdagangan  dan  pasar  dengan  perkantoran. Dalam skripsi  ini  membagi  Jalan  Suryakencana  menjadi  2  segmen,  dimana  segmen  pertama  itu  dari simpang  Pasar  Bogor  sampai  simpang  Gang  Aut  (Suryakencana) dan  segmen  berikutnya  dari simpang Gang Aut (Suryakencana) sampai simpang Batutulis (Siliwangi).   kapasitas pada  ruas Jalan Suryakencana ini memiliki kapasitas 4 lajur satu arah, untuk mengetahui kinerja ruas Jalan Suryakencana  dilakukan  pengevaluasian  terhadap  kinerja  ruas  Jalan  Suryakencana  sebelum dan sesudah diterapkan perda no. 4 tahun 2012 tentang retribusi parkir dengan menaikkan tarif parkir sebesar  300  %  dari  tarif  parkir  sebelumnya.  Adapun  tujuan  penelitian  pada  skripsi  ini adalah  ingin  mengetahui  hubungan  antara  kinerja  ruas  jalan  dengan  parkir  badan  jalan  dan efektifitas  penerapan  kebijakan  perda  no.  4  tahun  2012  dilakukan  dengan  membandingkan kinerja  ruas  jalan  dan  parkir  Jalan  Suryakencana  tahun  2012  dengan  tahun  2015  yang  terdiri dari  kecepatan  sesaat  kendaraan,  volume  lalu  lintas,  kapasitas  ruas  jalan,  kerapatan  ruas jalan,  dan  v/c  ratio nya. Bahwa dari hasil analisa disimpulkan kenaikan kinerja akibat kenaikan tarif  parkir  dapat  dilihat  dari  v/c  ratio,  volume  lalu  lintas  dan  kerapatannya  yang  meningkat menyebabkan kecepatannya menurun dengan kapasitas yang tetap. Hal ini menandakan belum signifikasinya kebijakan perda no. 4  tahun 2012  yang menaikkan tarif berbasis zona  pada  ruas jalan  dalam mengurangi  penggunaan  kendaraan  pribadi  yang  parkir  di  badan  jalan  pada  ruas jalan  tersebu.  Hal  ini  dapat  dilihat  masih  belum  bisa  meningkatkan  kinerja  ruas  jalan,  terbukti justru kendaraan  yang  parkir  pada  jalan  meningkat  yang  menyebabkan hambatan sampingnya semakin besar dan menurunkan kecepatan laju kendaraan dan juga meningkatkan DS nya. Kata Kunci: Kinerja ruas jalan, parkir on street, tingkat layanan jalan (Level Of Service)

## 1     LATAR BELAKANG
Jalan  Suryakencana  merupakan  pusat perdagangan dan pasar dengan perkantoran.  Jalan  Suryakencana  terbagi pada  2  segmen,  dimana  segmen  pertama itu  dari  simpang  Pasar  Bogor  sampai simpang  Gang  Aut  (Suryakencana)  dan segmen  berikutnya  dari  simpang  Gang  Aut (Suryakencana)  sampai  simpang  Batutulis (Siliwangi).  kapasitas  pada  ruas  Jalan Suryakencana ini  memiliki  kapasitas 4 lajur satu arah.
Untuk  mengetahui  kinerja  ruas  Jalan Suryakencana  dilakukan  pengevaluasian terhadap  kinerja  ruas  Jalan  Suryakencana sebelum dan sesudah diterapkan perda no. 4  tahun  2012  tentang  retribusi  parkir dengan  menaikkan  tarif parkir sebesar  300 %  dari  tarif  parkir  sebelumnya.  Agar  dapat diketahui efektifitas perda no. 4 tahun 2012 terhadap kinerja ruas Jalan Suryakencana.

## 2     TUJUAN DAN MANFAAT

## PENELITIAN
Pekerjaan ini ditujukan untuk mengevaluasi kinerja  ruas  Jalan  Suryakencana  dengan tujuan  untuk  mengetahui  hubungan  antara kinerja  ruas  jalan  dengan  parkir  badan jalan,  sekaligus  mengetahui  efektifitas penerapan  kebijakan  perda  no.  4  tahun 2012  dengan  peningkatan  ruas  Jalan Suryakencana. Adapun manfaat dari penelitian  ini  adalah Sebagai  bahan evaluasi  terhadap  penerapan  tarif      parkir terhadap kinerja ruas jalan, guna menginformasikan efektifitas kebijakan kenaikan  tarif  parkir  dalam  meningkatkan kinerja ruas jalan.

## 3     PERUMUSAN MASALAH
Berdasarkan  latar  belakang  yang  telah diuraikan  diatas,  maka  penelitian  yang akan dilaksanakan yaitu:
Untuk mengetahui bagaimana kinerja ruas jalan Suryakencana yang meliputi : Kecepatan sesaat kendaraan
Volume Lalulintas Kapasitas ruas jalan Kepadatan ruas jalan V/C ratio Tingkat pelayanan jalan

## 4     KAJIAN PUSTAKA
4.1.      Perda  no.  4  tahun  2012  terhadap kinerja  ruas  Jalan  Suryakencana Bogor Untuk  mengetahui  efektifitas  perda  no.  4 tahun  2012  terhadap  kinerja  ruas  Jalan Suryakencana  dilakukan  pengevaluasian kinerja  ruas  Jalan  Suryakencana  sebelum dan  sesudah  diterapkan  perda  no.  4  tahun 2012 tentang: Retribusi jasa umum dimana besar  tarif  parkir  adalah  seperti  tabel dibawah ini.
4.2         Kondisi eksisting parkir Jalan Suryakencana Bogor
4.2.1      Karakteristik fisik parkir on-street (parkir di badan jalan) Parkir on-street berada  dalam  susunan paralel  di  sepanjang  sisi  kiri  jalan  satu arah  wilayah  parkir  adalah  di  ruang  yang ditandai. Parkir mobil memiliki  jarak
sekitar satu meter dari pinggir jalan. Ruang antara  kendaraan  dan  trotoar  inilah  yang kemudian  sering  diduduki  oleh  sepeda motor,  pkl  dan  puing-puing  (sampah bangunan).
Ada juga upaya  yang telah dilakukan untuk menyediakan  area  parkir  untuk  sepeda motor.  Namun,  ketika  permintaan  sepeda motor  tinggi  mereka  tetap  menempati ruang-ruang  lainnya.  Hal  ini  tampaknya menjadi  menarik  bagi  petugas  parkir, karena  pendapatan  mereka  per  meter persegi ruang dari sepeda motor jauh lebih tinggi  dibandingkan  mobil.  Hal  ini  karena sepeda  motor  membayar  setengah  tarif parkir mobil tapi menempati sekitar seperlima dari ruang. Mereka juga cenderung  parkir  untuk  waktu  yang  rata- rata  lebih  pendek  menurut  beberapa petugas parkir.
4.2.2      Tarif parkir on-street Baru-baru ini di  kota-kota Indonesia mempraktekkan  peningkatan  tarif  dengan meminta  tarif  lebih  tinggi  dari  pengendara yang  tetap  selama  lebih  dari  satu  atau dua  jam.  Jadi,  dalam  prakteknya  ada kemungkinan  untuk  pemberlakuan  tarif progressif
sebelum
memberlakukan perubahan tarif secara menyeluruh.
Struktur  tarif  baru  berdasarkan  perda  (SK) No  4/2012  adalah  seperti  skema  tarif sebelumnya, yang satu ini tidak berdasarkan waktu. Namun, menurut laporan yang ada dibagian jalan  yang lebih sepi  jukir  bersedia  menerima  kurang  dari tarif  penuh  untuk  parkir  durasi  pendek. Jadi, dalam prakteknya masih ada beberapa kesepahaman bersama
berdasarkan waktu untuk tarif pada beberapa  pengendara  di  jalan  ini.  Ini penyimpangan  dari  tujuan  kenaikan  tarif resmi  dari  sebelum  dan  sesudahnya  yang menyiratkan  bahwa  perubahan  Aktual  tarif
untuk  banyak  pengendara  tidak  harus sedramatis dalam perubahan di aturannya.
4.2.3      Lemahnya mekanisme tarif parkir on-street berbasis waktu Seperti   semua   kota   di   Indonesia,   tarif parkir on-street di      Bogor  berdasarkan waktu. Secara teori, pengendara membayar  tarif  flat  terlepas  dari  durasi parkir  mereka.  Dalam  prakteknya,  petugas parkir  terkadang  meminta  tarif  yang  lebih tinggi untuk tarif durasi panjang. Berdasarkan  aturan  kota,  pemungutan  tarif untuk  parkir on-street yang  dilakukan melalui  petugas  parkir  (juru  PARKIR  atau ‘jukir’)  hanya  dilakukan  untuk  tarif  flat  per sekali  parkir,  bukan  untuk  tarif  berbasis waktu,  seperti  tarif  per  jam.  Hal  ini  sangat disayangkan  pengisian  untu  parkir  di  jalan secara per jam lebih baik dibanding tarif flat per sekali parkir. Tarif flat tidak memberikan insentif bagi omset.
4.2.4      Pilihan parkir umum terdekat
Parkir  umum  berarti  parkir  yang  terbuka untuk  masyarakat  umum.  Isti lah  ‘umum’  di ‘parkir  umum’  memacu  pada  yang  terbuka untuk  umum,  bukan  untuk  kepemilikan parkir.  Jadi  parkir  umum  dapat  dimiliki  dan dioperasikan oleh sektor swasta atau sektor publik.
4.2.5      Pilihan off-street swasta (terdekat) Parkir swasta berarti parkir yang tidak terbuka untuk masyarakat umum. Guna parkir   swasta   untuk   menambah   lahan parkir   di   daerah   dan   untuk memperluas berbagai  pilihan  parkir.  Hal  ini  dapat
mengurangi  tekanan  untuk melakukan investasi  yang  mahal  dalam  membuat parkir  baru.  Namun,  hal  ini biasanya membutuhkan negosiasi dengan pengguna yang ada untuk menemukann cara untuk membuat perubahan tersebut menarik bagi mereka.
4.3         Karakteristik kinerja ruas jalan
4.3.1      Kecepatan sesaat kendaraan
Dari  analisis  hasil  survai  kecepatan  yang dilakukan dengan metode pengamatan Spot Speed diperoleh  nilai  kecepatan  pada masing-masing segmen
ruas jalan.
Rumus Kecepatan sesaat kendaraan:

## 4.3.2      Volume Lalulintas
Banyaknya  kendaraan  yang  melewati  satu titik  atau  garis  tertentu  pada suatu penampang melintang jalan.

## 4.3.3      Kapasitas Ruas Jalan
Dari  hasil  analisis  data  survai  inventarisasi jalan menggunakan parameter dan formulasi  dalam  Manual  Kapasitas  Jalan Indonesia  (MKJI),  dapat  diketahui  kapasitas efektif  pada  masing-masing  segmen  ruas jalan.
Rumus Kapasitas Jalan Kota:
4.3.5      V/C Ratio
Adalah jumlah kendaraan pada satu segmen jalan dalam satu waktu dibandingkan dengan kapasitas jalan raya tersebut.

## 4.4.      Pola parkir
Untuk melakukan suatu kebijaksanaan  yang berkaitan  dengan  parkir,  terlebih  dahulu diperlukan  dipikirkan  pola  parkir  yang  akan diimplementasikan.Yang  man  a  pola  parkir tersebut  akan  baik  apabila  sesuai  dengan kondisi  yang ada. Ada beberapa pola  parkir yang  telah  berkembang  baik  dikota-kota besar  maupun  dikota-kota  kecil.  Pola  parkir yang  telah  berkembang  tersebut  adalah sebagai berikut ini:
Pola parkir paralel pada daerah datar
(Sumber: Direktorat Jendral Perhubungan Darat, pedoman perencanaan dan pengperasian
fasilitas)
Gambar 1. Tata cara parkir paralel
Pada daerah tanjakan
(Sumber: Direktorat Jendral Perhubungan Darat, pedoman perencanaan dan pengoperasian fasilitas)
Gambar 2. Tata cara parkir di tanjakan

## Pada daerah turunan
(Sumber: Direktorat Jendral Perhubungan Darat, pedoman perencanaan dan pengperasian fasilitas)
Gambar 3. Tata cara parkir di turunan
4 .6.      Satuan Ruang Parkir (SRP) Untuk  menentukan  satuan  ruang  parkir tidak
terlepas dari
pertimbangan- pertimbangan seperti halnya satuan-satuan lain. Pertimbangan tersebut adalah meliputi faktor  dimensi  kendaraan  standar  untuk
mobil  penumpang  dan  faktor  ruang  bebas kendaraan  parkir.  Dengan  demikian  maka dapat ditentukan satuan ruang parkir (SRP) untuk  masing-  masing  jenis  kendaraan adalah sebagaimana berikut:
Tabel 1. SRP Jalan Suryakencana untuk masing-masing jenis kendaraan
Jenis Kendaraan Satuan Ruang Parkir
(SRP)
Mobil penumpang umum
Gol I                                   2,3 x 5
Gol II                                   2,5 x 5
Gol III                                    3 x 5
Bus / Truk Kecil                                     3 x 5 Sedang                                  3,2 x 5
Besar                                 3,8 x 12,5
Sepeda Motor 0,75 x 2 (Sumber: DLLAJ Kota Bogor)
(Sumber: DLLAJ Kota Bogor) Gambar 4. SRP sepanjang Jalan Suryakencana 1
Potensi Satuan Ruang Parkir (SRP)    :   a. SRP Mobil Paralel            : 172 SRP b. SRP Motor                        : 500 SRP
(Sumber: DLLAJ Kota Bogor) Gambar 5. SRP sepanjang Jalan Suryakencana 2
Potesi Satuan Ruang Parkir (SRP)      :   a. SRP Mobil Paralel            :   50 SRP b. SRP Motor                        : 200 SRP

## 4.7.   Tingkat Pelayanan Jalan (Level of Service = LoS)
Untuk  kerja  ruas  jalan  dapat  dinilai dengan  mengetahui  tingkat  pelayanan jalan  ( Level  of  Service )    yang  ada pada  pedoman  IHCM  dan  didasarkan pada rentang nilai V/C ratio ruas jalan.
Dalam  diagram  alir  diatas  dapat  dijelaskan bahwa  dalam  pengevaluasian  kinerja  ruas Jalan  Suryakencana,  membutuhkan  data sekunder    tahun    2012    dan    data  primer tahun  2015,  setelah  mendapatkan  data tersebut  tujuan  selanjutnya  adalah  dengan mengkomparasikan  kedua  data  tersebut
agar  mendapatkan  pengevaluasian  kinerja ruas Jalan
Suryakencana tersebut, pengkomparasiannya  berupa  kecepatan sesaat  kendaraan,  volume  lalu  lintas, kapasitas  ruas  jalan,  kepadatan  ruas jalan,  dan    V/C    Ratio    nya.    Dan menghubungkan    hasil    komparasian tersebut    dengan  perda  no.  4  tahun  2012 berupa kenaikan tarif parkir, dan menyimpulkan apakah pada tahun sekarang  dengan  diberlakukannya  perda no.  4  tahun  2012  kinerja  ruas  Jalan Suryakencana  kondisinya  membaik  atau menurun.
Gambar 6. Peta lokasi

## 6     HASIL PENELITIAN DAN BAHASAN
Penelitian  ini  mengevaluasi  kinerja  ruas Jalan Suryakencana sebelum dan sesudah diterapkan  perda no. 4  tahun 2012  tentang retribusi  parkir  dengan  menaikkan  tarif parkir  sebesar  300%  dari  tarif  parkir sebelumnya. Dengan tujuan untuk mengetahui  hubungan  antara  kinerja  ruas jalan  dengan  parkir  badan  jalan,  sekaligus mengetahui
efektifitas
penerapan
kebijakan    perda  no.    4    tahun    2012 dengan peningkatan ruas
Jalan.
Menggunakan metode MKJI 1997.

## 6.1       Ruas Jalan Suryakencana
Jalan  Suryakencana  terbagi  pada  2 segmen,  yaitu  Jalan  Suryakencana  1 dan Jalan Suryakencana 2.
Berikut data ruas jalan suryakencana di wilayah kota bogor.
Dari  tabel  diatas  dapat  digambarkan
pembagian  zona  ruas  Jalan Suryakencana seperti  pada gambar dibawah ini:
(Sumber: DLLAJ Kota Bogor)

## Gambar 7 Pembagian zona Jalan Suryakencana Bogor
6.2. Analisis komparasi kinerja ruas Jalan Suryakencana  sebelum  dan  sesudah diterapkan perda no.4 tahun 2012 Bahwa      Kinerja      Ruas      Jalan Suryakencana      Tahun      2012      lebih rendah  dibandingkan  Tahun  2015.  Hal  ini menandakan  belum  signifikasinya  kebijakan perda  no.  4  tahun  2012  yang  menaikkan tarif  berbasis  zona  pada  ruas  jalan  dalam mengurangi  penggunaan  kendaraan  pribadi yang  parkir  di  badan  jalan  pada  ruas  jalan tersebu.  Hal  ini  dapat  dilihat  masih  belum bisa  meningkatkan  kinerja  ruas  jalan, terbukti  justru  kendaraan  yang  parkir  pada jalan meningkat yang menyebabkan hambatan  sampingnya  semakin  besar  dan menurunkan  kecepatan  laju  kendaraan  dan juga meningkatkan DS nya.

## KESIMPULAN
A Perubahan kinerja ruas Jalan
Suryakencana  segmen  1  sebelum  dan sesudah  diterapkannya    perda    no.    4 tahun    2012    adalah    dengan    jumlah volume  kendaraan  yang  meningkat sebesar  109,3  smp/jam,  dan  jumlah parkir  yang  juga  meningkat  sebesar 252 kendaraan dimana kapasitas jalan    yang tetap  menyebabkan kenaikan   DS   sebesar   0.025   dengan tingkat kerapatan(kepadatan) yang bertambah  sebesar  6  kendaraan/jam dan  kecepatan  kendaraan  menurun sebesar 0,25 km/jam.
B
Perubahan kinerja ruas
Jalan
Suryakencana  segmen  2  sebelum dan  sesudah diterapkannya  perda  no. 4  tahun  2012  adalah  dengan  jumlah
volume  kendaraan  yang  meningkat sebesar  218  smp/jam,  dan  jumlah parkir  yang  juga  meningkat  sebesar 385  kendaraan  dimana  kapasitas  jalan yang  tetap  menyebabkan    kenaikan DS    sebesar    0.045    dengan    tingkat kerapatan(kepadatan)  yang  bertambah sebesar 5,5 kendaraan/jam dan kecepatan kendaraan menurun sebesar 0,28  km/jam.    Hal  ini  menandakan belum  signifikasinya  kebijakan  perda no.  4 tahun  2012 yang menaikkan tarif berbasis  zona  pada  ruas  jalan  dalam mengurangi  penggunaan  kendaraan pribadi  yang parkir di  badan jalan pada ruas  jalan  tersebu.  Hal  ini  dapat  dilihat masih belum bisa meningkatkan kinerja ruas  jalan,  terbukti  justru  kendaraan yang  parkir  pada  jalan  meningkat  yang menyebabkan  hambatan  sampingnya semakin besar dan menurunkan kecepatan  laju  kendaraan  dan  juga meningkatkan DS nya.

## SARAN-SARAN
1 Gunakan  data  yang  ter  update  melalui CCTV  real  time,  karena  menghemat biaya
2 Naikkan  tarif  parkir  agar  harapan kedepannya  bisa  merubah  kinerja ruas Jalan Suryakencana menjadi lebih baik  sebagai  bahan  informasi  kepada pemerintah  untuk  dibuatkannya  perda baru.
3      Pembuatan parkir meter supaya menghindari kebocoran.

## DAFTAR PUSTAKA
Adha,    S.T.,    M.L.    2014. Analisis
Hambatan    Samping    Terhadap    Kinerja Lalu  Lintas  (Studi  Kasus  Jalan  Laksamana Yos  Sodarso –  Pasar  Panjang) .  Skripsi. Universitas Lampung. Bandar Lampung.
Dinas  Lalu  lintas  dan  Angkutan  Jalan (2012),  Monitoring  dan  Evaluasi  Lokasi Parkir, Kota Bogor.
Direktorat   Bina   Sistem   Lalu   Lintas   dan Angkutan    Kota    (1998),    Pedoman Perencanaan  dan  Pengoperasian  Fasilitas Parkir, Jakarta.
Direktoret  Jendral  Bina  Marga  (1997), Manual  Kapasitas  Jalan  Indonesia,  Jakarta. Evaluasi  kinerja  jaringan  jalan  dan  simpang di Wilayah Kota Bogor. DLLAJ 2012
Marestian, Doly. 2011. Waktu Tempuh Pada Jalan Utama Menuju Jakarta di Kota Depok. Universitas Indonesia. Depok.
.  (2006).  Menteri  Perhubungan  RI.
Peraturan  Menteri  Perhubungan  KM  14 Tahun  2006  tentang    Manajemen  dan Rekayasa  Lalu  lintas  Di  Jalan.  Miro,  F., (2002).  Perencanaan  Transportasi.  Penerbit Erlangga, Jakarta.
Nasution,     M.N.,     (2003).      Manajemen Transportasi,          Penerbit          Ghalia Indonesia,Jakarta.
Paul  Barter,  (2013),  Penilaian  cepat (Rapid Assessment) terhadap  opsi  manajemen parkir  untuk  Jalan  Suryakencana  Bogor. Jakarta.
PT. Dhika Architama (2014), Studi
Kelayakan  Pembangunan  Gedung  Parkir di Jalan Suryakencana Bogor. Bogor.
Rizani,  Ahmad.  2013. Evaluasi  Kinerja Jalan  Akibat  Hambatan  Samping .  ITB. Bandung.
S  ukaw  ati  ,    N.,    (2  012  ).  Dampak Hambatan  Samping  Terhadap  Kecepatan Lalu  Lintas  di  Kawasan  Jalan  Kartini Denpasar. Sukirman, Silvia (2004), Dasar-dasar
Perencanaan  Geometrik  Jalan,  Bandung. Tamin, Ofyar    (2008),    Perencanaan    dan Permodelan      Transportasi,      Institut Teknologi Bandung.
Wahyuni,  R.  (2008). Pengaruh  Parkir  Pada Badan  Jalan  Terhadap  Kinerja Ruas Jalan.