## SIMULASI DAMPAK PEMULIHAN SEKTOR PARIWISATA PASCA PANDEMI COVID-19 TERHADAP PEREKONOMIAN BALI
Bagas Kusuma Tjandra,
Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana Indonesia
Sotya Fevriera 1
Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana Indonesia

## ABSTRACT
During the Covid-19 pandemic, Indonesian government prohibited foreign tourist to enter Indonesia. It hit Bali’s economics. As the condition improved, the Ministry of Tourism and Creative Economy (MoTCE) is targeting an increase in number of tourist in Bali. This research among others aims to simulate MoTCE’s target on Bali’s economic output and employment. Data used in this research are Bali’s input  output  table  of  17  industrial  origins  in  2016,  survey  of  tourist  length  of  stay  and expenditure in Bali in 2019, and number of tourist in Bali in 2021. The analysis method employed to achieve the goal is multiplier effect analysis on output and employment. The simulation results show, besides the Accommodation, Food and Drink Provision sector, 3 sectors with the highest impact of percentage increase, both for output and employment, are: (1) the Energy and Waste Processing sector; (2) Agriculture, Forestry, and Fisheries sector; and (3) Wholesale and Retail Trade, Car and Motorcycle Repair sector.
Keywords: Tourism Sector; Inter-Sector Linkages; Output Multiplier; Job Opportunity Multiplier

## ABSTRAK
Pada  masa  pandemi  Covid-19,  pemerintah  Indonesia  melarang  wisatawan  asing  masuk  ke Indonesia.  Hal  itu  membuat  perekonomian  Bali  terpukul.  Seiring  dengan  membaiknya  situasi, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Kemenparekraf) menargetkan peningkatan jumlah turis di Bali. Penelitian ini antara lain bertujuan untuk  mensimulasikan target Kemenparekraf terhadap output perekonomian dan penyerapan tenaga kerja di Bali. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah tabel input output 17 Lapangan Usaha Provinsi Bali tahun 2016, survei lama tinggal dan pengeluaran turis di Bali tahun 2019 serta jumlah turis di Bali tahun 2021. Metode analisis yang digunakan untuk mencapai tujuan tersebut adalah analisis angka pengganda output dan  kesempatan  kerja.  Hasil  simulasi  menunjukkan,  selain  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan Makan  Minum,  3  sektor  dengan  persentase  dampak  peningkatan  tertinggi,  baik  untuk  output maupun  kesempatan  kerja,  adalah:  (1)  sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah;  (2)  sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; serta (3) sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor.
Kata kunci: Pariwisata; Keterkaitan Antar Sektor; Pengganda Output; Pengganda Kesempatan Kerja Klasifikasi JEL: D57, E27, Z32

## 1. PENDAHULUAN
Kegiatan  pariwisata  di  Bali  dikenal  sebagai  kantong  devisa  bukan  hanya  bagi perekonomian  di  Bali  tetapi  juga  bagi  perekonomian  Indonesia  (Suhendra et  al .,  2006).
1 Program Studi Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomika dan Bisnis, UKSW, Jl. Diponegoro  no. 52-60, Salatiga, telepon: (0298) 311881, email : sotya.fevriera@uksw.edu.

## 59 | Bina Ekonomi
Berdasarkan  Grafik  1,  dapat  dilihat  sektor  pariwisata  di  Bali  selalu  memberikan  kontribusi terbesar  terhadap  perekonomian  Bali,  baik  sebelum  dan  saat  masa  pandemi  Covid-19.  Tetapi sejak terjadi pandemi Covid-19, kontribusi tersebut mengalami penurunan dalam jumlah cukup besar  sementara  distribusi  dua  sektor  lainnya  masih  mengalami  peningkatan.  Hal  tersebut menunjukkan bahwa pandemi Covid-19 berdampak besar terhadap perekonomian Bali. Pukulan besar  tersebut  terjadi  karena  pariwisata  Bali  memiliki  ketergantungan  yang  sangat  besar terhadap  turis  asing  yang  pada  masa  pandemi  Covid-19  tidak  diperbolehkan  pemerintah Indonesia untuk masuk ke Indonesia untuk membatasi penyebaran virus Covid-19. Jika dilihat dari  sisi  hotel,  kontribusi  wisatawan  mancanegara  tergolong  besar  yaitu  lebih  dari  30  persen (Anwar, 2020).
Keterangan:  Sektor  Pariwisata  =  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum;  sektor Angkutan  Darat;  sektor  Angkutan  Laut;  sektor  Angkutan  Sungai  Danau  dan Penyeberangan; sektor Angkutan Udara.

## Sumber: BPS Provinsi Bali (2022), diolah
Grafik 1. Tiga Sektor dengan Distribusi PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) ADHB (Atas Dasar Harga Berlaku) Tertinggi di Bali Tahun 2010-2021
Tabel 1. Tiga Sektor dengan Pertumbuhan Ekonomi Negatif Tertinggi di Bali pada Masa
Pandemi Nama Sektor Pertumbuhan PDRB ADHK 2019 2020 2021 Sektor Pergudangan & Jasa Penunjang Angkutan, Pos & Kurir 5,99% − 35,78% − 19,77% Sektor Pariwisata 4,88% − 28,43% − 11,77% Sektor Pengadaan Listrik dan Gas 4,52% − 16,49% − 5,08%
Keterangan:   Sektor Pariwisata = sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; sektor Angkutan  Darat;  sektor  Angkutan  Laut;  sektor  Angkutan  Sungai  Danau  dan Penyeberangan; sektor Angkutan Udara.
Sumber: BPS Bali (2022e), diolah
Tabel 1 menampilkan 3 sektor dengan penurunan pertumbuhan PDRB terbesar di Bali tahun 2020-2021. Penurunan PDRB ADHK (Atas Dasar Harga Konstan) merefleksikan penurunan tingkat  produksi.  Penurunan  produksi  tersebut  kemudian  berdampak  pada  penurunan pemakaian  jumlah  tenaga  kerja  dalam  proses  produksi  atau  dengan  kata  lain  meningkatkan jumlah pengangguran. Berdasarkan data dari BPS (Badan Pusat Statistik) pada bulan Februari 2021, terdapat 3.000-an karyawan yang mengalami PHK (Pemutusan Hubungan Kerja) dan hal itu menyebabkan rangking jumlah pengangguran di Bali yang biasanya selalu berada di posisi
0 5 10 15 20 25 30 35 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 D ist ribu si PDRB ADHB (p er se n ) Sektor Pariwisata
Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Volume 27 No 1 Tahun 2023 | 60 terbawah  secara  nasional,  menjadi  berada  pada  posisi  ke-18  (Sembiring,  2021).  Grafik  2 menunjukkan jumlah  pengangguran di Bali pada tahun 2020 meningkat lebih  dari 2 kali lipat dibandingkan dengan tahun 2019 sebelum adanya pandemi.
Walaupun pandemi Covid-19 memukul perekonomian di seluruh negara di dunia, tetapi upaya  yang  dilakukan  pemerintah  Indonesia  bersama  dengan  pemerintah  daerah  untuk memulihkan kondisi perekonomian dapat dikatakan berhasil. Hal tersebut dapat dilihat melalui Tabel  1  yang  menunjukkan  bahwa  penurunan  laju  pertumbuhan  dari  sektor  pariwisata mengalami pengurangan meskipun masih negatif. Sekjen PHRI (Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia) Maulana Yusran dalam artikel yang ditulis oleh  Anwar (2020)  pada bulan Oktober 2020 mengatakan bahwa seiring dengan pemulihan perekonomian, tingkat okupansi hotel dari wisatawan  domestik  di  Bali  ditargetkan  meningkat  20% – 30%.  Pada  saat  itu,  pemerintah Indonesia masih belum membuka pintu bagi wisatawan asing.
Sumber: BPS Bali (2022b), diolah
Grafik 2. Jumlah Angkatan Kerja yang Bekerja dan Penganguran di Bali Tahun 2019-2021
Seiring dengan membaiknya indikator pemulihan pandemi Covid-19, mulai 7 Maret 2022 wisatawan mancanegara diperbolehkan masuk ke Bali, tentunya dengan beberapa syarat, seperti sudah divaksin lengkap atau booster , melakukan PCR ( Polymerase Chain Reaction ) t est , dan lain- lain  (Shalihah,  2022).  Selanjutnya,  Satgas  Penanganan  Covid-19  (2022)  menyatakan  seluruh pelaku  perjalanan  luar  negeri  (PPLN)  diizinkan  masuk  ke  Indonesia  dengan  tetap  mematuhi protokol kesehatan mulai 5 April 2022. Kebijakan tersebut dinyatakan dalam Surat Edaran No. 17 Tahun  2022  tentang  Protokol  Kesehatan  Perjalanan  Luar  Negeri  Pada  Masa  Pandemi  Corona Virus Disease Tahun  2019.  Dalam  artikel  yang  ditulis  Ginta  (2022)  dikatakan  bandara internasional  I  Gusti  Ngurah  Rai  menargetkan  9  juta  penumpang  untuk  tahun  2022  yang diharapkan merupakan wisatawan, baik itu wisatawan asing maupun domestik. Kemudian pada 21 Juni 2022, Menparekraf (Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif) Sandiaga Salahuddin Uno menargetkan  9  juta  wisatawan  yang  datang  ke  Bali  dan  jumlah  tersebut  terdiri  dari  7  juta wisatawan domestik dan 1,5 juta wisatawan asing berkualitas dengan tingkat pengeluaran tinggi (Kemenparekraf,  2022).  Dengan  demikian,  sisa  500  ribu  wisatawan  adalah  wisatawan  asing dengan  tingkat  pengeluaran  sedang  atau  rendah.  Pulihnya  sektor  pariwisata  pasti  akan mendorong  penyerapan  tenaga  kerja  yang  sebelumnya  banyak  kehilangan  pekerjaan  akibat pandemi Covid-19.
Sektor  pariwisata  pasti  memiliki  keterkaitan  dengan  sektor-sektor  lain.  Karena  itu peningkatan permintaan akhir sektor pariwisata akan menarik peningkatan output sektor-sektor lain yang menjadi penyedia input bagi sektor pariwisata (keterkaitan ke belakang atau backward
2.47
2.42 2.44
39.29 144.50 138.67 0 40 80 120 160 2.40 2.42 2.44 2.46 2.48 2019 2020 2021 Ju ml ah Peng ang gu ra n (ribu or ang ) Ju ml ah Ang ka ta n K er ja ya ng Beke rja (ju ta or ang ) Bekerja Pengangguran

## 61 | Bina Ekonomi
linkage ) dan mendorong peningkatan output sektor-sektor lain yang menggunakan output dari sektor pariwisata sebagai inputnya (keterkaitan ke depan atau forward linkage ).
Data  yang  menggambarkan  keterkaitan  antar  sektor  dapat  dilihat  dalam  tabel  input - output  (IO)  yang  diterbitkan  oleh  Badan  Pusat  Statistik  (BPS).  Analisis  input-output  yang dilakukan  berdasarkan  data  tersebut,  dapat  digunakan  untuk  memperkirakan  dampak  dari perubahan  permintaan  akhir  suatu  sektor  terhadap  peningkatan  output  sektor-sektor  yang terkait dengan sektor tersebut. Pemahaman tentang keterkaitan antar sektor merupakan hal yang penting dalam perencanaan pembangunan. Dengan mengetahui keterkaitan antar sektor, maka perumus  kebijakan  dapat  mengetahui  sektor-sektor  mana  yang  merupakan  sektor  kunci  ( key sectors ) dan perlu diperhatikan dalam perencanaan pembangunan agar kemajuan sektor tersebut dapat menarik dan mendorong kemajuan sektor-sektor yang lain.
Berdasarkan penjelasan di atas, maka maka studi ini ingin: (1) mengetahui keterkaitan antar  sektor  di  Bali,  (2)  mengidentifikasi  sektor  kunci  di  Bali,  (3)  mensimulasikan  target peningkatan wisatawan domestik dan asing dalam masa pemulihan pandemi Covid-19 terhadap output perekonomian di Bali dan (4) mensimulasikan target peningkatan wisatawan domestik dan asing dalam masa pemulihan pandemi Covid-19 terhadap penyerapan tenaga kerja di Bali.
Simulasi  target  Kemenparekraf  (Kementerian  Pariwisata  dan  Ekonomi  Kreatif)  untuk sektor  pariwisata  di  Bali  pada  masa  pemulihan  pandemi  Covid-19  merupakan  kebaruan  yang ditawarkan oleh studi ini karena sejauh pemahaman peneliti, hal itu belum pernah dilakukan oleh studi lain. Studi-studi yang menggunakan analisis IO di bidang pariwisata sejauh ini mayoritas dilakukan  untuk  masa  sebelum  terjadinya  pandemi  (Aji et  al .,  2018;  Antara,  2008;  Ardani  & Brodjonegoro, 2006; Arianti, 2014; Cahaya, 2020; Fitriani & Daryanto, 2015; Hasudungan et al ., 2021;  Kurniawan,  2018;  Malba  &  Taher,  2016;  Nurdiana,  2011;  Sanjaya  &  Hara,  2019;  Sari  & Daryanto, 2007; Siswahto, 2020; Suhendra et al ., 2006; Toh et al ., 2004; Waluyo, 2016). Sedangkan studi  yang  dilakukan  pada  masa  pandemi  menggunakan  analisis  IO  untuk  mensimulasikan dampak pandemi Covid-19 di sektor pariwisata atau sektor perkebunan terhadap perekonomian di  Bali,  Jawa  Tengah,  Sumatera  Barat  dan  Indonesia  (Amilia,  2020;  Jannah  &  Tasriah,  2022; Pratinda  &  Harta,  2021;  Yusroni  &  Chadhiq,  2021),  mensimulasikan  kebijakan  pemulihan perekonomian  pasca  pandemi  Covid-19  di  Indonesia  (Yusa,  2021),  untuk  membahas  strategi pemulihan ekonomi pasca pandemi Covid-19 di NTT (Utomo, 2021) dan di Indonesia (Majidah & Paramartha, 2021; Puspita & Ningsih, 2021), atau hanya untuk melihat keterkaitan antar sektor di Bali dan di Lampung (Rahmawan & Angraini, 2021; Zulkarnain & Ulfah, 2021). Dengan simulasi tersebut, akan dapat diestimasi kontribusi sektor pariwisata terhadap pemulihan perekonomian di Bali.
Hasil dari studi ini diharapkan dapat menambah wawasan yang dapat digunakan sebagai referensi bagi perumusan kebijakan dan studi-studi serupa di masa yang akan datang.

## 2. METODE DAN DATA
Data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  data  sekunder  yang  diperoleh  dari berbagai sumber. Data tersebut meliputi tabel IO 17 lapangan usaha tahun 2016 (BPS Bali, 2021), data jumlah tenaga kerja menurut 17 lapangan usaha di Bali tahun 2021 (BPS Bali, 2022f), dan data  jumlah  wisatawan  domestik  dan  wisatawan  asing  ke  Bali  tahun  2021  (BPS  Bali,  2022d, 2022c), data rata-rata lama tinggal dan pengeluaran wisatawan di Bali tahun 2019 (Disparda Bali,
2022), data target wisatawan tahun 2022 dari artikel Kemenparekraf (2022) serta kurs rupiah terhadap dolar Amerika (World Bank, 2022).
Proses  pengolahan  dan  analisis  data  pada  penelitian  ini  dilakukan  melalui  beberapa tahapan, yaitu:
a. Menyederhanakan tabel IO 17 lapangan usaha menjadi 10 sektor. Penyederhanaan tersebut dilakukan untuk menyederhanakan analisis (agar jumlah sektor yang dianalisis tidak terlalu banyak).  Penggunaan  tabel  IO  17  lapangan  usaha  tersebut  disebabkan  karena  studi  ini menganalisis dampak terhadap penyerapan tenaga kerja dan data jumlah tenaga kerja yang tersedia di BPS Bali adalah menurut 17 lapangan usaha.
b. Menganalisis keterkaitan antar sektor dengan tabel IO 10 sektor menggunakan formula (1) – (4) (Sahara, 2017) dan memetakan sektor-sektor berdasarkan Tabel 2.
Keterkaitan langsung ke depan: F direct - i = ∑ a ij n j =1 (1)
Keterkaitan langsung ke belakang: B direct - j = ∑ a ij n i =1 (2)
Keterkaitan total ke depan: F total- i = ∑  ij n j =1 (3)
Keterkaitan total ke belakang: B total- j = ∑  ij n i =1 (4)
di mana a ij adalah unsur baris ke- i dan ke- j dari matriks koefisien teknologi ( A ) dan  ij adalah unsur baris ke- i dan ke- j dari invers dari matriks Leontief ((I – A) – 1 ).
c. Menghitung indeks daya penyebaran dan indeks derajat kepekaan dengan formula (5) dan (6) (Ghosh, 2018; Sahara, 2017), kemudian mengidentifikasi sektor kunci.
Indeks daya penyebaran j = n ∑  ij n i =1 ∑ ∑  ij j =1 n i =1 (5)
Indeks derajat kepekaan i = n ∑  ij n j =1 ∑ ∑  ij j =1 n i =1 (6)
Indeks  daya  penyebaran  pada  dasarnya  merupakan  keterkaitan  ke  belakang  yang dinormalisasi  (dibandingkan  dengan  rata-rata  keterkaitan  ke  belakang),  sedangkan  indeks derajat  kepekaan  pada  dasarnya  merupakan  keterkaitan  ke  depan  yang  dinormalisasi (dibandingkan dengan rata-rata keterkaitan ke depan).
Tabel 2. Klasifikasi Sektor Menurut Indeks Daya Penyebaran & Indeks Derajat Kepekaan

## Indeks Derajat Kepekaan
Low (  1) High (  1)
Indeks Daya Penyebaran Low (  1) Generally Independent Dependent on Interindustry Demand High (  1) Dependent on Interindustry Supply Generally Dependent
Sumber: Miller & Blair (2009)
d. Mengestimasi  perubahan  permintaan  akhir  menurut  target  dari  Menparekraf  yang berdasarkan  pengeluaran  dari  wisatawan,  yaitu  7  juta  wisatawan  domestik  dan  2  juta wisatawan asing yang terdiri dari 1,5 juta wisatawan berkualitas dengan tingkat pengeluaran

## 63 | Bina Ekonomi
tinggi  dan  500  ribu  wisatawan  dengan  pengeluaran  sedang  atau  rendah  (Kemenparekraf, 2022). Target ini masih lebih rendah dibandingkan dengan jumlah wisatawan yang masuk ke Bali tahun 2019 (sebelum pandemi Covid-19), yaitu 16,8 juta orang (BPS Bali, 2022a). Hal ini wajar  karena  perekonomian  belum  sepenuhnya  pulih  pasca  pandemi  Covid-19  dan  belum semua negara mempermudah syarat perjalanan ke luar negeri.

## 1. Mengestimasi perubahan permintaan akhir dari wisatawan domestik
Wisatawan domestik terdiri dari wisatawan dari Bali dan wisatawan dari provinsi lain di  Indonesia.  Permintaan  dari  wisatawan  yang  berasal  dari  Bali  tercermin  pada  kolom konsumsi rumah tangga tabel IO dan permintaan dari wisatawan Bali yang berasal dari luar Bali tapi masih dari dalam Indonesia akan tercermin pada kolom total ekspor antar provinsi tabel  IO.  Pada  studi  ini,  peningkatan  pengeluaran  wisatawan  domestik  hanya  akan disimulasikan untuk wisatawan domestik dari luar Bali saja.
Studi  ini  membuat  penyederhanaan  perhitungan  dengan  hanya  mensimulasikan dampak  pengeluaran  wisatawan  di  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum  saja. Perdagangan  suvenir  misalnya,  tidak  ikut  disimulasikan  karena  perdagangan  suvenir  tidak muncul sebagai satu sektor secara spesifik di tabel IO 17 Lapangan Usaha maupun di tabel IO 52 industri.
Berdasarkan target wisatawan domestik (TWD) 2022 (Kemenparekraf, 2022) dan data jumlah wisatawan domestik (WD) 2021 (BPS Bali, 2022d), dihitung target peningkatan jumlah wisatawan domestik (Target  WD) 2022 dengan formula berikut:
Target  WD 2022 = TWD 2022 – WD 2021 = 7.000.000 – 4.301.592 = 2.698.408 (7)
Kemudian berdasarkan pengeluaran wisatawan domestik per orang  (PWD) per hari dan rata-rata lama tinggal wisatawan domestik tahun 2019 2 (Disparda Bali, 2022) dan Target
 WD 2022, diestimasi peningkatan pengeluaran wisatawan domestik (  PWD) 2022:
 PWD 2022 = Target  WD 2022 × PWD × rata-rata lama tinggal wisatawan domestik
= 2.698.408 orang × Rp 530.000/orang  hari × 4,3 hari = Rp 6.149.671.832.000 (8)

## 2. Mengestimasi perubahan permintaan akhir dari wisatawan asing
Permintaan wisatawan asing tersebut tercermin pada kolom total ekspor luar negeri tabel IO. Pengeluaran wisatawan sebenarnya tidak hanya untuk hotel, makanan dan minuman, tapi  juga  suvenir  yang  mestinya  masuk  ke  sektor  perdagangan  (dan  sebenarnya  juga transportasi). Namun untuk suvenir, tidak bisa disimulasikan karena di tabel IO 17 Lapangan Usaha, perdagangan suvenir tidak muncul secara spesifik (bahkan di tabel IO 52 industri), tapi menjadi satu dengan perdagangan besar, eceran serta reparasi kendaraan bermotor.
Perhitungan peningkatan permintaan akhir sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum  dari  wisatawan  asing  juga  akan  dihitung  berdasarkan  target  wisatawan  asing  dari
2 Tahun  2020  dan  2021  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali  tidak  melakukan  survei  pengeluaran wisatawan ke Bali.
Kemenparekraf (2022) yaitu 2 juta orang. Target peningkatan jumlah wisatawan asing (Target  WA) 2022 dihitung dengan target wisatawan asing (TWA) 2022 (Kemenparekraf, 2022) dan data jumlah wisatawan asing (WA) 2021 (BPS Bali, 2022c)dengan formula berikut:
Target  WA 2022 = TWA 2022 – WA 2021 = 2.000.000 – 51 = 1.999.949 (9)
Selanjutnya berdasarkan pengeluaran wisatawan asing per orang per hari di Bali tahun dan rata-rata lama tinggal wisatawan asing tahun 2019 3 (Disparda Bali, 2022) dan PWD 2022, diestimasi peningkatan pengeluaran wisatawan asing (  PWA) 2022:
 PWA 2022 = Target  WA 2022 × PWA × rata-rata lama tinggal wisatawan asing × Kurs 4
= 1.999.949 orang × $145,15/orang  hari × 8,2 hari × Rp 14.147,67/$ = Rp 33.677.103.740.155,53 (10)
e. Menyusun  matriks  permintaan  akhir  yang  baru  (setelah  terjadi  perubahan)  kemudian menghitung dampak perubahan permintaan akhir terhadap perubahan output dengan formula (11) (Chaudhuri, 2018; Sahara, 2017).
X = (I – A ) – 1  F (11)
di  mana: X =  matriks  output  yang  baru  dalam  perekonomian  dan F =  matriks  perubahan permintaan akhir.
f. Menganalisis hasil perhitungan dari perubahan output.
g. Menghitung  matriks  koefisien  kesempatan  kerja  dengan  formula  (12).  Matriks  diagonal koefisien kesempatan kerja adalah matriks yang unsur-unsur pada baris ke- i dan kolom ke- j bernilai nol jika i  j dan jika i = j , maka unsur-unsur pada baris ke- i dan kolom ke- j dihitung dengan formula (Depbudpar dan Koperasi BPS, 2005; Wikarya, 2015):
I i = ( L i  X i ) (12)
di mana: I i = koefisien kesempatan kerja sektor i , L i = jumlah tenaga kerja sektor i ,  dan X i = total output sektor i .
h. Menghitung dampak perubahan permintaan akhir terhadap penyerapan tenaga kerja dengan formula (13) (Wikarya, 2015).
TK = L  X (13)
di  mana: TK =  matriks  jumlah  tenaga  kerja  yang  baru. L =  matriks  diagonal  koefisien kesempatan kerja dan X dihitung dari formula (11 ).
i. Menganalisis hasil perhitungan dari perubahan penyerapan tenaga kerja.
3 Tahun  2020  dan  2021  Dinas  Pariwisata  Provinsi  Bali  tidak  melakukan  survei  pengeluaran wisatawan ke Bali.
4 World Development Indicator (World Bank, 2022)

## 65 | Bina Ekonomi

## 3. PEMBAHASAN
Tabel 3. Keterkaitan ke Depan ( Forward Linkage ) antar Sektor di Bali tahun 2016
Sektor Forward Linkage Direct  Indirect  Total 3  Energi dan Pengolahan Limbah 0,60 1,71 2,31 10  Jasa Lain-lain 0,42 1,18 1,61 8  Informasi dan Komunikasi 0,33 1,14 1,47 1  Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,29 1,10 1,39 9  Jasa Keuangan dan Asuransi 0,25 1,13 1,38 5  Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 0,26 1,08 1,34 2  Pertambangan, Penggalian dan Industri Pengolahan 0,27 1,06 1,33 6  Transportasi dan Pergudangan 0,22 1,08 1,30 7  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,18 1,07 1,25 4  Konstruksi 0,05 1,02 1,07 Catatan: 1.  Sektor  Pertambangan,  Penggalian  dan  Industri  Pengolahan  =  sektor
Pertambangan dan Penggalian; sektor Industri Pengolahan.
2.  Sektor Energi dan Pengolahan Limbah = sektor Pengadaan Listrik dan Gas; sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
3.  Sektor  Jasa  Lain-lain  =  sektor Real  Estate ;  sektor  Jasa  Perusahaan;  sektor Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan  Jaminan  Sosial  Wajib;  sektor  Jasa Pendidikan; sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; sektor Jasa Lainnya.
Sumber: BPS Bali (2021), diolah
Tabel 4. Keterkaitan ke Belakang ( Backward Linkage ) antar Sektor di Bali tahun 2016
Sektor Backward Linkage Direct   Inderect  Total 3  Energi dan Pengolahan Limbah 0,62 1,74 2,36 8  Informasi dan Komunikasi 0,32 1,15 1,47 2  Pertambangan, Penggalian dan Industri Pengolahan 0,33 1,10 1,44 4  Konstruksi 0,31 1,12 1,42 6  Transportasi dan Pergudangan 0,30 1,11 1,41 10  Jasa Lain-lain 0,25 1,10 1,35 7  Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,24 1,09 1,33 5  Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 0,22 1,08 1,30 9  Jasa Keuangan dan Asuransi 0,15 1,05 1,20 1  Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,13 1,04 1,17
Catatan: 1.  Sektor  Pertambangan,  Penggalian  dan  Industri  Pengolahan  =  sektor Pertambangan dan Penggalian; sektor Industri Pengolahan.
2.  Sektor Energi dan Pengolahan Limbah = sektor Pengadaan Listrik dan Gas; sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
3.  Sektor  Jasa  Lain-lain  =  sektor Real  Estate ;  sektor  Jasa  Perusahaan;  sektor Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan  Jaminan  Sosial  Wajib;  sektor  Jasa Pendidikan; sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; sektor Jasa Lainnya.
Sumber: BPS Bali (2021), diolah
Berdasarkan  analisis  tabel  IO  Bali  tahun  2016  yang  jumlah  sektornya  sudah disederhanakan  menjadi  10  sektor,  diperoleh  hasil  untuk  keterkaitan  langsung  dan  tidak langsung  ke  depan  (lihat  Tabel  3)  dan  ke  belakang  (lihat  Tabel  4)  antar  sektor.  Untuk  dapat mengetahui sektor-sektor  mana  saja  yang  mempunyai  keterkaitan  ke  belakang  atau  ke  depan yang kuat dibandingkan sektor-sektor yang lain, maka keterkaitan ke belakang atau ke depan setiap sektor harus dibandingkan dengan rata-ratanya.
Indeks daya penyebaran merupakan rasio antara skor keterkaitan ke belakang dari suatu sektor  terhadap  rata-rata  skor  keterkaitan  semua  sektor  (Sahara,  2017).  Sektor  dengan  nilai indeks  daya  penyebaran  yang  tinggi  (lebih  dari  satu)  adalah  sektor  Energi  dan  Pengolahan Limbah dan sektor Informasi dan Komunikasi (lihat Tabel 5 ). Hal tersebut menunjukkan bahwa kedua sektor tersebut memiliki keterkaitan ke belakang yang tinggi dengan sektor-sektor lainnya. Artinya,  jika  output  kedua  sektor  tersebut  meningkat,  maka  akan  menarik  kemajuan (meningkatkan  output)  dari  sektor-sektor  lain  yang  menjadi  sumber  input  bagi  kedua  sektor tersebut.
Tabel 5: Indeks Daya Penyebaran dan Indeks Derajat Kepekaan di Bali tahun 2016
Sektor Indeks Daya Penyebaran Derajat Kepekaan 1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0,81 0,96 2 Pertambangan, Penggalian dan Industri Pengolahan 0,99 0,92 3  Energi dan Pengolahan Limbah 1,63 1,60 4 Konstruksi 0,98 0,74 5 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil & Sepeda Motor 0,90 0,93 6 Transportasi dan Pergudangan 0,98 0,90 7 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,92 0,86 8  Informasi dan Komunikasi 1,02 1,02 9 Jasa Keuangan dan Asuransi 0,83 0,95 10  Jasa Lain-lain 0,94 1,11
Catatan: 1.  Sektor  Pertambangan,  Penggalian  dan  Industri  Pengolahan  =  sektor  Pertambangan dan Penggalian; sektor Industri Pengolahan.
2.  Sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah  =  sektor  Pengadaan  Listrik  dan  Gas;  sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
3.  Sektor Jasa Lain-lain = sektor Real Estate ; sektor Jasa Perusahaan; sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; sektor Jasa Pendidikan; sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; sektor Jasa Lainnya.
Sumber: BPS Bali (2021), diolah
Aktivitas  ekonomi  pada  sektor  Energi  adalah  pengadaan  listrik  dan  gas.  Peningkatan produksi  listrik  dan  gas  misalnya,  akan  meningkatkan  output  dari  sektor  Pertambangan  dan Penggalian yang memberikan bahan untuk produksi listrik dan gas. Sedangkan aktivitas ekonomi yang dilakukan di sektor Pengolahan Limbah contohnya adalah pengolahan sisa makanan yang bisa diperoleh dari sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum, kemudian pengolahan kain perca  yang  bisa  diperoleh  dari  sektor  Industri  Tekstil  dan  Pakaian  Jadi  (sub  sektor  Industri Pengolahan),  dan  sebagainya.  Aktivitas  ekonomi  yang  dilakukan  oleh  sektor  Informasi  dan Komunikasi  antara  lain  adalah jasa  penyiaran  dan  pemrograman  pada  radio  dan  televisi  yang pasti membutuhkan input berupa listrik dari sektor Energi. Jasa penyiaran dan pemrograman juga membutuhkan tenaga kerja dari sektor Jasa Pendidikan.
Indeks derajat kepekaan merupakan rasio antara keterkaitan ke depan dari suatu sektor terhadap  rata-rata  skor  keterkaitan  semua  sektor  (Sahara,  2017).  Sektor  dengan  nilai  indeks derajat  kepekaan  yang  tinggi  (lebih  dari  satu)  adalah  sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah, sektor Informasi dan Komunikasi, dan sektor Jasa Lain-lain (lihat Tabel 7). Output dari sektor Energi, seperti listrik, gas dan air jelas dibutuhkan oleh semua sektor. Karena itulah sektor ini menjadi sektor dengan keterkaitan ke depan tertinggi.
Dalam era industri 4.0, informasi dan jasa telekomunikasi merupakan suatu kebutuhan sehingga  output  dari  sektor  Informasi  dan  Komunikasi  dibutuhkan  sebagai  input  oleh  sektor-

## 67 | Bina Ekonomi
sektor  yang  lain.  Misalnya,  sektor  Transportasi,  sektor  Perdagangan  dan  sektor  Penyediaan Akomodasi  dan  Makan  Minum  yang  membutuhkan  sektor  Informasi  dan  Komunikasi  untuk menjual barang dan jasa mereka secara online . Semua aktivitas tersebut juga membutuhkan jasa pemrograman,  konsultasi  komputer  dan  teknologi  informasi  yang  merupakan  sub  sektor  dari sektor  Informasi  dan  Komunikasi.  Selanjutnya,  sektor  Informasi  dan  Komunikasi  juga  sangat menunjang banyak aktivitas pada masa pandemi Covid-19, di antaranya aktivitas belajar (sektor Jasa  Pendidikan)  dan  bekerja  dari  rumah,  serta  aktivitas  pelayanan  publik  administrasi pemerintahan (sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib) secara daring.
Sektor Jasa Lain-lain yang merupakan gabungan dari enam sektor jasa di luar sektor Jasa Keuangan  dan  Asuransi. Sektor  Jasa  Pendidikan  (sub  sektor  Jasa  Lain-lain)  merupakan  sektor penghasil tenaga kerja terdidik yang sudah jelas menjadi input bagi semua sektor. Selain itu juga ada  sektor  Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan  Jaminan  Sosial  Wajib  yang  layanan jasanya antara lain berupa jasa pembayaran pajak yang diperlukan oleh sektor lainnya karena sektor lainnya pasti memiliki kewajiban untuk membayar pajak seperti Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Pajak Penghasilan (PPh), dan lain-lain atau jasa pengurusan izin usaha.
Selanjutnya hasil dari Tabel 5 digunakan untuk memetakan setiap sektor menurut Tabel 2. Berdasarkan Tabel 2 dan Tabel 5, dapat disimpulkan mayoritas sektor masuk dalam kategori “ generally independent ”, artinya secara umum sektor -sektor tersebut tidak mempunyai hubungan yang kuat dengan sektor-sektor lainnya. Selain itu terdapat satu sektor, yaitu sektor Jasa Lain- Lain, yang mempunyai hubungan yang kuat dengan sektor-sektor yang mengkonsumsi outputnya.

## Tabel 6. Klasifikasi Sektor Menurut Indeks Data Penyebaran & Indeks Derajat Kepekaan
Keterangan: Angka pada tabel adalah nomor sektor.
Lebih  lanjut  berdasarkan  pembahasan  di  atas  dan  tabel  6,  terdapat  dua  sektor  yang mempunyai indeks daya penyebaran dan indeks derajat kepekaan yang tinggi (skor keduanya di atas satu), yaitu sektor Energi dan Pengolahan Limbah serta sektor Informasi dan Komunikasi. Dengan  demikian,  kedua  sektor  tersebut  merupakan  sektor  kunci  di  Bali.  Hal  tersebut menunjukkan bahwa kedua sektor tersebut memiliki keterkaitan yang panjang (ke depan maupun ke belakang) dengan sektor-sektor lainnya.
Baik  sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah  maupun  sektor  Informasi  dan  Komunikasi bukan merupakan sektor yang mempunyai kontribusi tertinggi terhadap PDRB Bali. Berdasarkan data distribusi PDRB ADHB Bali periode 2016-2021 (BPS Provinsi Bali, 2022), kontribusi sektor Energi dan Pengolahan Limbah kurang dari satu persen. Sedangkan kontribusi sektor Informasi dan Komunikasi pada periode yang sama sebesar 5,18 sampai 6,76 persen masih berada di bawah kontribusi sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum  serta  sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran;  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor.  Hal tersebut menunjukkan kalau sektor yang berkontribusi tinggi terhadap PDRB belum tentu sektor yang memiliki keterkaitan panjang dengan sektor-sektor lain atau dengan kata lain sektor yang berkontribusi  tinggi  terhadap  PDRB  belum  tentu  sektor  yang  bisa  menarik  atau  mendorong kemajuan dari sektor-sektor yang lain.

## Indeks Derajat Kepekaan
Low (  1) High (  1) Indeks Daya Penyebaran Low (  1) 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9 10 High (  1) 3, 8

## Tabel 7. Permintaan Akhir Sebelum dan Sesudah Peningkatan Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum (dalam miliar rupiah)
Sektor Total Ekspor Luar Negeri Total Ekspor Antar Provinsi Total Ekspor Permintaan Lainnya Total Permintaan Akhir Sebelum 44.256,56 11.376,78 55.633,34 9.761,33 65.394,67 Sesudah 77.933,67 17.526,45 95.460,12 9.761,33 105.221,45
Keterangan:  Permintaan  Lainnya  =  Konsumsi  Rumah  Tangga,  Konsumsi  LNPRT,  Total Konsumsi  Pemerintah,  Pembentukan  Modal  Tetap  Bruto,  Perubahan Inventori.
Sumber: BPS Bali (2021), diolah
Tabel 8. Hasil Analisis Efek Pengganda Output Provinsi Bali Tahun 2016
Sektor Total Output (triliun rupiah) Peningkatan Total Output Sebelum Perubahan Setelah Perubahan Absolut (triliun Rp) Persentase 7 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 73,93 114,27 40,35 54,58% 3 Energi dan Pengolahan Limbah 9,39 10,83 1,44 15,35% 1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 24,72 28,13 3,41 13,79% 5 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 28,44 30,14 1,70 5,96% 9 Jasa Keuangan dan Asuransi 12,81 13,56 0,74 5,80% 2 Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan 32,99 34,76 1,77 5,37% 8 Informasi dan Komunikasi 16,35 17,13 0,78 4,79% 10  Jasa Lain-lain 65,85 67,64 1,79 2,72% 6 Transportasi dan Pergudangan 43,96 44,75 0,79 1,80% 4 Konstruksi 41,62 41,70 0,09 0,21%
Catatan:  1.  Sektor Pertambangan, Penggalian dan Industri Pengolahan = sektor Pertambangan dan Penggalian; sektor Industri Pengolahan.
2.  Sektor Energi dan Pengolahan Limbah = sektor Pengadaan Listrik dan Gas; sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
3.  Sektor  Jasa  Lain-lain  =  sektor Real  Estate ;  sektor  Jasa  Perusahaan;  sektor Administrasi  Pemerintahan,  Pertahanan  dan  Jaminan  Sosial  Wajib;  sektor  Jasa Pendidikan; sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; sektor Jasa Lainnya.
Sumber: BPS Bali (2021), diolah
Setelah menganalisis keterkaitan antar sektor, selanjutnya adalah menganalisis dampak target peningkatan wisatawan domestik dan asing terhadap output perekonomian  di Bali. Tabel 7  menyajikan  permintaan  akhir  setiap  sektor  sebelum  dan  sesudah  adanya  peningkatan permintaan  wisatawan  domestik  dan  asing  di  Bali.  Selanjutnya  menggunakan  formula  (11) dihitung dampak perubahan permintaan akhir terhadap output dalam perekonomian di Bali (lihat Tabel 8).
Berdasarkan  formula  (11),  total  output  yang  baru  tidak  hanya  dipengaruhi  total permintaan  akhir  yang  baru,  tetapi  juga  invers  dari  matriks  Leontif  yang  unsur-unsurnya digunakan untuk menghitung keterkaitan total ke depan (formula (3)) dan ke belakang (formula (4)).  Apabila  target  peningkatan  wisatawan  dari  Kemenparekraf  (2022)  terwujud,  maka  yang paling  menikmati  dampak  tersebut  adalah  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum

## 69 | Bina Ekonomi
sendiri karena yang disimulasikan mengalami perubahan permintaan akhir hanya sektor tersebut (lihat  Tabel  8).  Namun  keterkaitan  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum  dengan sektor lainnya membuat sektor-sektor lain ikut menikmati dampak dari peningkatan permintaan akhir dari sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum.
Peningkatan  permintaan  akhir  dari  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum menyebabkan total output sektor Energi dan Pengolahan Limbah meningkat 15,35 persen. Sektor Energi dan Pengolahan Limbah merupakan salah satu sektor kunci di Bali, yaitu sektor yang baik indeks daya penyebaran maupun indeks derajat kepekaannya lebih dari satu atau rasio antara keterkaitan  ke  belakang  dari  suatu  sektor  terhadap  rata-rata  skor  keterkaitan  semua  sektor tergolong tinggi maupun sektor yang rasio antara keterkaitan ke depan dari suatu sektor terhadap rata-rata  skor  keterkaitan  semua  sektor.  Pertama  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan Minum  memiliki  keterkaitan  secara  langsung  dengan  Sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah. Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum memiliki keterkaitan ke depan dengan sektor Energi dan Pengolahan Limbah melalui sampah dari sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum  seperti  bungkus  makanan  ringan,  botol  plastik,  dan  sisa  masakan  dari  dapur  sebagai bahan baku bagi sub sektor Pengolahan Limbah untuk dijadikan barang yang dapat digunakan kembali 5 . Kemudian jika dilihat dari keterkaitan ke belakang, sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum membutuhkan energi, seperti listrik dan air yang disediakan sektor Energi dan Pengolahan  Limbah,  untuk  mendukung  fasilitas-fasilitas  yang  ada.  Hal  tersebut  menunjukkan bahwa  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum  dapat  menarik  dan  mendorong kemajuan sektor Energi dan Pengolahan Limbah.
Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum juga mempunyai keterkaitan dengan Sektor Energi dan Pengolahan Limbah melalui sektor-sektor yang lain. Dengan demikian apabila sektor-sektor  lain,  yang  ikut  maju  akibat  kemajuan  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan Minum juga memiliki keterkaitan dengan sektor Energi dan Pengolahan Limbah, maka kemajuan sektor-sektor tersebut akan mendorong kemajuan sektor Energi dan Pengolahan Limbah.
Sektor  yang  memperoleh  persentase  peningkatan  total  output  yang  cukup  tinggi berikutnya  adalah  sektor  Pertanian,  Kehutanan,  dan  Perikanan  dengan  peningkatan  sebesar 13,79 persen. Hal tersebut karena sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum mempunyai keterkaitan  ke  belakang  dengan  (dapat  menarik  kemajuan)  sektor  Pertanian,  Kehutanan,  dan Perikanan. Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Dilihat mempunyai keterkaitan ke belakang dengan sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan karena membutuhkan bahan baku makanan seperti sayuran, daging, dan buah yang disediakan oleh sektor Pertanian, Kehutanan,
5 Pada tahun 2019, Sarbarita (Denpasar, Badung, Gianyar, Tabanan) di Bali terpilih untuk uji coba pengolahan  sampah  menjadi  energi  listrik  dengan  pembangunan  Pembangkit  Listrik  Tenaga Sampah (PLTSa) atau Pengolah Sampah jadi Energi Listrik (PSEL) (KPPIP, 2019; kumparanBISNIS, 2019). Proyek tersebut pasti belum terekam dalam Tabel IO 2016. Namun proyek tersebut gagal (dibatalkan) karena biaya operasionalnya (biaya pengangkutan sampah dari TPA ke PLTSa) terlalu tinggi  (Suriyani,  2021).  Selain  itu  proyek  tersebut  juga  dinilai  akan  mengganggu  rencana pengelolaan sampah  berbasis  sumber (tidak mendorong pemerintah  kota dan kabupaten untuk meminimalisasi,  mengurangi  serta  memilah  sampah  dan  malah  akan  meningkatkan  volume sampah  yang  diangkut)  (Suriyani,  2019,  2021).  Sebelumnya  pada  tahun  2007  Bali  juga  sudah pernah  membuat  proyek waste  to  energy ,  namun  investor  gagal  memenuhi  perjanjian  untuk mengubah  sampah  menjadi  listrik  sehingga  kontraknya  diputus  (Suriyani,  2021).  Pengelolaan sampah juga ada yang dilakukan dalam bentuk pengumpulan sisa makanan atau sampah organik dari hotel atau restoran untuk diberikan kepada petani dan peternak atau perusahaan untuk diolah menjadi pupuk dan pakan ternak (CNN Indonesia, 2019; DW Indonesia, 2021).
dan Perikanan untuk diolah dan kemudian dijual kepada para wisatawan.
Sektor  selanjutnya  yang  memperoleh  persentase  peningkatan  total  output  terbesar adalah  sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran;  Reparasi  Mobil  dan  Sepeda  Motor  dengan persentase peningkatan total output sebesar 5,96 persen. Hal tersebut karena sektor Penyediaan Akomodasi  dan  Makan  Minum  mempunyai  keterkaitan  ke  depan  dengan  (dapat  mendorong kemajuan)  sub  sektor  Perdagangan  Besar  dan  Eceran.  Wisatawan  yang  menginap  di  hotel biasanya juga mencari suvenir atau cinderamata dan makan khas lokal sebagai buah tangan yang dihasilkan sub sektor Perdagangan Besar dan Eceran.
Urutan sektor dari peningkatan total output secara absolut berbeda dengan urutan sektor dari peningkatan total output dalam persentase. Empat sektor dengan peningkatan total output secara absolut tertinggi yaitu sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; sektor Jasa Lain-lain; sektor Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan. Sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum memiliki keterkaitan ke belakang dengan sektor Jasa Lain-lain yaitu  wisatawan yang menginap di hotel membutuhkan kesenian atau hiburan seperti tarian tradisional, jasa tempat wisata, baik itu tempat wisata berbasis alam maupun  wisata  buatan  serta  pusat  kebugaran  seperti gym ,  tempat  untuk  senam,  yoga  dan sebagainya yang tidak selalu disediakan oleh hotel, yang dalam IO Indonesia untuk 185 produk merupakan  aktivitas  ekonomi  dari  sub  sektor  Jasa  Kesenian,  Hiburan,  dan  Rekreasi  yang merupakan sub sektor dari sektor Jasa Lain-lain). Selanjutnya, selain membutuhkan bahan baku makanan alami dari sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, sektor Penyediaan Akomodasi dan  Makan  Minum  juga  membutuhkan  makanan/minuman  olahan  dari  sub  sektor  Industri Pengolahan. Karena itu sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum mempunyai keterkaitan ke belakang dengan sektor Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan.
Analisis yang terakhir adalah  analisis dampak target peningkatan wisatawan domestik dan  asing  terhadap  penyerapan  tenaga  kerja  di  Bali.  Menggunakan  formula  (13)  selanjutnya dihitung dampak perubahan permintaan akhir terhadap penyerapan tenaga kerja di Bali (lihat Tabel 9).
Seperti  di  pembahasan  sebelumnya,  jika  target  peningkatan  wisatawan  dari Kemenparekraf (2022) terwujud, maka sektor yang paling menikmati dampaknya adalah sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum sendiri dan dengan keterkaitan sektor tersebut dengan sektor lainnya, maka sektor lain pasti akan ikut menikmati dampak dari peningkatan total output dari sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan Minum.  Persentase  peningkatan  jumlah  tenaga kerja masing masing sektor sama dengan persentase peningkatan total output dalam pembahasan sebelumnya (Tabel 8). Hal tersebut disebabkan karena asumsi kesebandingan dalam analisis IO sehingga secara proporsi (persentase) peningkatannya sama (Sahara, 2017).
Selanjutnya,  4 sektor dengan  peningkatan jumlah  tenaga  kerja secara absolut  terbesar adalah  sektor  Penyediaan  Akomodasi  dan  Makan  Minum;  sektor  Pertanian,  Kehutanan,  dan Perikanan; sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor serta sektor Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan. Sektor Energi dan Pengolahan Limbah serta sektor Informasi dan Komunikasi yang merupakan sektor kunci di Bali, tetapi keduanya tidak termasuk dalam 4 sektor dengan peningkatan tenaga kerja secara absolut terbesar. Rendahnya jumlah penyerapan tenaga kerja kedua sektor tersebut mungkin disebabkan karena keduanya merupakan industri padat modal yang lebih mengandalkan input berupa modal (mesin) daripada tenaga kerja (manusia).

## 71 | Bina Ekonomi

## Tabel 9. Hasil Analisis Efek Pengganda Kesempatan Kerja Provinsi Bali Tahun 2016
Catatan: 1.  Sektor Pertambangan, Penggalian dan Industri Pengolahan =  sektor Pertambangan dan Penggalian; sektor Industri Pengolahan.
2.  Sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah  =  sektor  Pengadaan  Listrik  dan  Gas;  sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
3.  Sektor Jasa Lain-lain = sektor Real Estate ; sektor Jasa Perusahaan; sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; sektor Jasa Pendidikan; sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial; sektor Jasa Lainnya.
Sumber: BPS Bali (2021), diolah

## 4. SIMPULAN
Studi ini memiliki tiga tujuan, yaitu: (1) mengetahui keterkaitan antar sektor di Bali, (2) mengidentifikasi sektor kunci, (3) mensimulasikan target peningkatan wisatawan domestik dan asing dalam masa pemulihan pandemi Covid-19 terhadap output perekonomian di Bali dan (4) mensimulasikan  target  peningkatan  wisatawan  domestik  dan  asing  dalam  masa  pemulihan pandemi Covid-19 terhadap penyerapan tenaga kerja di Bali.
Berdasarkan hasil dan pembahasan di bab sebelumnya dapat diambil kesimpulan sebagai berikut. Pertama, di Bali, secara umum mayoritas sektor memiliki tingkat ketergantungan yang rendah  dengan  sektor-sektor  yang  lain.  Namun,  terdapat  2  sektor  kunci  (sektor  dengan keterkaitan ke belakang dan ke depan terpanjang) di Bali, yaitu sektor Energi dan Pengolahan Limbah  dan  sektor  Informasi  dan  Komunikasi.  Kedua,  hasil  simulasi  dampak  peningkatan permintaan akhir, akibat target peningkatan wisatawan domestik dan asing oleh Kemenparekraf dalam  masa  pemulihan  pandemi  Covid-19,  terhadap  output  dan  penyerapan  tenaga  kerja menunjukkan 4 sektor dengan persentase peningkatan tertinggi adalah: (1) sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; (2) sektor Energi dan Pengolahan Limbah; (3) sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; serta (4) sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Selanjutnya 4 sektor yang mengalami peningkatan output tertinggi secara absolut adalah: (1) sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; (2) sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; (3) sektor Jasa Lain-lain; dan (4) sektor Pertambangan, Penggalian, dan Industri
Sektor Jumlah Tenaga Kerja (orang) Peningkatan Jumlah Tenaga Kerja Sebelum Perubahan Setelah Perubahan Absolut (orang) Persentase 7 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 233.811 361.420 127.609    54,58% 3  Energi dan Pengolahan Limbah 10.189 11.753 1.564    15,35% 1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 534.705 608.451 73.746    13,79% 5 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 511.721 542.243 30.522 5,96% 9  Jasa Keuangan dan Asuransi 62.708 66.344 3.636 5,80% 2 Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan 401.984 423.579 21.595 5,37% 8  Informasi dan Komunikasi 16.494 17.284 790 4,79% 10  Jasa Lain-lain 457.112 469.562 12.450 2,72% 6  Transportasi dan Pergudangan 57.669 58.707 1.038 1,80% 4  Konstruksi 155.461 155.782 321 0,21%
Pengolahan  dan  4  sektor  dengan  peningkatan  jumlah  tenaga  kerja  secara  absolut  terbanyak adalah: (1) sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum; (2) sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; (3) sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor; dan (4) sektor Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan.
Berdasarkan kesimpulan di atas, maka pemerintah Bali perlu melakukan pengembangan pada sektor Energi dan Pengolahan Limbah dan sektor Informasi dan Komunikasi yang menjadi sektor kunci di Bali agar total output kedua sektor tersebut mampu meningkat. Dengan begitu total  output  dari  sektor  lain  yang  mempunyai  keterkaitan  dengan  kedua  sektor  juga  akan meningkat.  Pengembangan  yang  bisa  dilakukan  pada  sektor  Energi  dan  Pengolahan  Limbah contohnya  adalah  penambahan  jumlah  pembangkit  listrik  yang  mengandalkan  tenaga  alam seperti  air,  angin,  dan  matahari,  kemudian  membangun  tempat  yang  tidak  hanya  berfungsi sebagai TPA (Tempat Pembuangan Akhir), tetapi juga untuk mengolah sampah menjadi barang yang  bisa  dipakai  kembali  dan  tentunya  memiliki  harga  jual.  Kemudian  pengembangan  pada sektor Informasi dan Komunikasi contohnya yaitu pemerataan tower internet di setiap daerah, kemudian mendorong penggunaan internet untuk berbisnis, pendidikan, pelayanan publik, dan lain-lain.
Berikutnya terdapat 2 sektor (selain sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum) yang juga banyak memperoleh manfaat dari peningkatan permintaan akhir sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum yaitu  sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; serta sektor Pertambangan, Penggalian, dan Industri Pengolahan. Kedua sektor tersebut termasuk  dalam 4 sektor  dengan  peningkatan  total  output  dan jumlah  tenaga  kerja  secara  absolut  tertinggi.  Jika permintaan akhir sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum terus meningkat, maka kedua sektor tersebut akan terus memperoleh manfaat. Pada analisis IO terdapat suatu kelemahan yaitu tidak terdapat keterbatasan sumber daya dalam kegiatan produksi, tetapi dalam kenyataannya keterbatasan  tersebut  ada.  Selain  itu  juga  terdapat  kelemahan  lain  dari  analisis  IO  yaitu peningkatan  permintaan  selalu  bisa  dipenuhi  oleh  output  yang  lebih  banyak  tanpa  perlu diimbangi  dengan  peningkatan  harga.  Namun  dalam  kenyataannya,  jika  permintaan  akhir meningkatkan  input,  maka  hal  itu  dapat  mendorong  peningkatan  harga  yang  menurut  hukum permintaan akan menurunkan permintaan input dan akhirnya menurunkan produksi. Jadi agar hal tersebut tidak terjadi, maka pemerintah Bali perlu mengelola sumber daya yang ada dengan efektif agar sumber daya yang dibutuhkan masih tetap ada seiring waktu dan jika dimungkinkan terdapat sumber daya alternatif yang bisa diperbarui untuk mengganti sumber daya yang tidak bisa diperbarui.
Keterbatasan studi ini adalah penggunaan data tabel IO dari tahun 2016 dari BPS Bali dan hasil survei turis di Bali untuk tahun 2019 dari Dinas Pariwisata Provinsi Bali karena saat studi ini dilakukan BPS Bali belum mengeluarkan tabel IO dari tahun yang lebih baru dan belum ada hasil survei yang lebih baru dari Dinas Pariwisata Provinsi Bali. Untuk penelitian serupa di masa depan, jika memungkinkan sebaiknya digunakan data tabel IO dan hasil survei turis yang lebih baru.
Keterbatasan  lain  studi  ini  adalah  pengeluaran  wisatawan  yang  hanya  diperhitungkan untuk sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum saja, sedangkan wisatawan pasti juga mengeluarkan biaya untuk sektor transportasi, perdagangan suvenir dan jasa hiburan dan tempat wisata atau rekreasi. Hal tersebut disebabkan karena sektor Transportasi tidak muncul sebagai suatu sektor secara spesifik di tabel IO 17 Lapangan Usaha dan sektor Perdagangan Suvenir dan sektor Jasa Kesenian, Hiburan dan Rekreasi tidak muncul secara spesifik di tabel IO 17 Lapangan

## 73 | Bina Ekonomi
Usaha maupun IO 52 Industri yang disediakan oleh BPS Bali. Untuk penelitian serupa di masa depan,  jika  memungkinkan  sebaiknya  digunakan  data  tabel  IO  52  industri  sebagai  dasar penyederhanaan tabel IO agar sektor transportasi yang muncul dalam bentuk sektor angkutan di tabel  IO  industri  dapat  ikut  dianalisis.  Selain  itu  penelitian  serupa  di  masa  depan  sebaiknya mencari teknik analisis untuk mengestimasi sektor Perdagangan Suvenir dari sektor Perdagangan Besar  dan  Eceran,  Bukan  Mobil  dan  Sepeda  Motor,  dan  mengestimasi  sektor  Jasa  Kesenian, Hiburan  dan  Rekreasi  dari  sektor  Jasa  Lain-lain.  Lebih  lanjut,  jika  memungkinkan,  penelitian serupa  di  masa  depan  dapat  mengadakan  survei  sendiri  agar  pengeluaran  wisatawan  untuk sektor-sektor tersebut dapat diestimasi.

## DAFTAR PUSTAKA
Aji, R. R., Pramono, R. W. D., & Rahmi, D. H. (2018). Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Ekonomi Wilayah Di Provinsi Jawa Timur. Jurnal Planoearth , 3 (2), 57 – 62. https://doi.org/10.31764/jpe.v3i2.600
Amilia, S. Y. (2020). The Economic Impact of Gastronomic Tourism During the Covid-19 Pandemic in Bali: The Ubud Food Festival. The 5th TICC International Conference 2020 in Multidisciplinary Research Towards a Sustainable Society , 68 – 80.
Antara, M. (2008). Dampak pengganda usaha kecil sektor pariwisata terhadap pertumbuhan perekonomian bali: suatu pendekatan model input-output. SOCA: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian , 8 (2), 1 – 24.
Anwar, M. C. (2020). Menyerah, Pengusaha Hotel di Bali Bertumbangan . Cnbcindonesia.Com.
Ardani, K., & Brodjonegoro, A. B. P. (2006). Dampak pengembangan sektor pariwisata terhadap penyerapan tenaga kerja di Provinsi Bali : Analisis Input Output 2000 .
Arianti, D. (2014). Pengaruh Sektor Pariwisata Terhadap Perekonomian dan Keruangan Kota Bukittinggi (Pendekatan Analisis Input Output). Jurnal Wilayah Dan Lingkungan , 2 (3), 183 – 196. https://doi.org/10.14710/jwl.2.3.183-196
BPS Bali. (2021). Tabel Input-Output Provinsi Bali Transaksi Domestik Atas Dasar Harga Produsen (17 Lapangan Usaha), 2016 (Juta Rupiah) . Www.Bali.Bps.Go.Id.
BPS Bali. (2022a). Banyaknya Wisatawan Mancanegara Bulanan ke Bali Menurut Pintu Masuk (Orang), 2009-2022 . Www.Bali.Bps.Go.Id.
BPS Bali. (2022b). Jumlah Penganguran dan Angkatan Kerja Provinsi Bali Tahun 2019-2021 . Www.Bali.Bps.Go.Id.
BPS Bali. (2022c). Jumlah Wisatawan Asing ke Indonesia dan Bali, 1969-2021 . Badan Pusat Statistik Provinsi Bali.
BPS Bali. (2022d). Kunjungan Wisatawan Domestik ke Bali per Bulan, 2004-2021 . Badan Pusat Statistik Provinsi Bali.
BPS Bali. (2022e). PDRB Tahunan Provinsi Bali Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha (Juta Rupiah), 2010-2021 . Www.Bali.Bps.Go.Id.
BPS Bali. (2022f). Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha (17 Kategori) dan Jenis Kelamin di Provinsi Bali (Orang), 2018-2020 . Badan Pusat Statistik Provinsi Bali.
BPS Provinsi Bali. (2022). Distribusi PDRB Tahunan Provinsi Bali Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha (Persen), 2020-2021 . Www.Bali.Bps.Go.Id.
Cahaya, A. N. (2020). Analisis Peranan Sektor Pariwisata Di Jawa Tengah (Pendekatan Input- Output). Jurnal GeoEkonomi , 11 (2), 202 – 212.
Chaudhuri, C. (2018). Applications of the Input-Output Framework. In K. Mukhopadhyay (Ed.),
Applications of the Input – Output Framework (pp. 157 – 181). Springer Singapore. https://doi.org/10.1007/978-981-13-1507-7
CNN Indonesia. (2019). Menilik Sampah Makanan dan Serbuan Turis di Ubud. Cnnindonesia.Com .
Depbudpar dan Koperasi BPS. (2005). Penyusunan Pedoman Neraca Satelit Pariwisata Daerah (Nesparda) .
Disparda Bali. (2022). Rata-rata Lama Tinggal dan Pengeluaran Wisatawan di Indonesia dan Bali Tahun 1994-2021 . Disparda.Baliprof.Go.Id.
DW Indonesia. (2021). Peluang Bisnis dari Sampah, Urban Compost Bali Mengubah Sisa Makanan Jadi Pupuk . www.youtube.com.
Fitriani, D., & Daryanto, A. (2015). Analisis Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Perekonomian Kabupaten Belitung Timur (Analisis Input-Output Tahun 2010) .
Ghosh, P. P. (2018). Applications of the Input-Output Framework. In K. Mukhopadhyay (Ed.),
Applications of the Input – Output Framework (pp. 39 – 62). Springer Singapore. https://doi.org/10.1007/978-981-13-1507-7
Ginta, Y. V. S. (2022). Targetkan 9 Juta Penumpang, Bandara Ngurah Rai Bali Mulai Lirik Wisatawan Asal China. Kompas.Com .
Hasudungan, A., Raeskyesa, D. G. S., Lukas, E. N., & Ramadhanti, F. (2021). Analysis of the Tourism Sector in Indonesia Using the Input-Output and Error-Correction Model Approach. Jurnal Ekonomi Bisnis Dan Kewirausahaan , 10 (1), 73 – 90. https://doi.org/10.26418/jebik.v10i1.44329
Jannah, L. R. W., & Tasriah, E. (2022). Analisis Input-Output: Peranan Industri Terkait Pariwisata di Provinsi Sumatera Barat. Jurnal Ekonomi Pembangunan , II (1), 11 – 21. https://doi.org/10.23960/jep.v10i1.166
Kemenparekraf. (2022). Menparekraf Targetkan 1,5 Juta Wisatawan Mancanegara Berkualitas Berwisata di Bali . kemenparekraf.go.id.
KPPIP. (2019). Pemerintah Matangkan Proyek Instalasi PLTSa Sarbagita . Kppip.Go.Id.
kumparanBISNIS. (2019). Pembangkit Listrik Tenaga Sampah Bali Ditarget Beroperasi 2021. Kumparan.Com .
Kurniawan, E. A. (2018). The Role of the Tourism Sector on the Economy of East Java: Input- Output Analysis. East Java Economic Journal , 2 (1), 75 – 94. https://doi.org/10.53572/ejavec.v2i1.15
Majidah, A. M., & Paramartha, D. Y. (2021). Analisis Dampak dan Siklus Pertumbuhan Lapang Usaha: Kajian Lapang Usaha pada Masa Pandemi COVID-19. Seminar Nasional Official Statistics 2021 , 409 – 418. https://doi.org/10.34123/semnasoffstat.v2021i1.897
Malba, E., & Taher, I. M. (2016). Analisis Input-Output atas Dampak Sektor Pariwisata terhadap Perekonomian Maluku. Bina Ekonomi , 20 (2), 213 – 229.
Miller, R. E., & Blair, P. D. (2009). Input Output Analysis: Foundations and Extensions (2nd ed.). Cambridge University Press.

## 75 | Bina Ekonomi
Nurdiana, D. (2011). Analisis kontribusi sektor industri pariwisata terhadap perekonomian provinsi Jawa Barat (analisis input-output tahun 2003) .
Pratinda, W. N. A. S., & Harta, R. (2021). Analisis Kinerja Ekspor Subsektor Perkebunan Indonesia dan Pandemi Covid-19. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Pembangunan , 10 (2), 114 – 133. https://doi.org/10.29244/jekp.10.2.2021.114-133
Puspita, C. D., & Ningsih, W. A. L. (2021). Implementasi Inter-Regional Input-Output (IRIO) dalam Pemulihan Perekonomian Wilayah akibat Pandemi Covid-19 di Indonesia. Seminar Nasional Official Statistics , 313 – 321. https://doi.org/10.34123/semnasoffstat.v2021i1.862
Rahmawan, I. M., & Angraini, W. (2021). Keterkaitan Antar Sektor dan Antar Wilayah dalam Perekonomian Provinsi Lampung: Analisis Data Tabel Inter Regional Input Output (IRIO) Tahun 2016. Jurnal Ekonomi Dan Statistik Indonesia , 1 (3), 227 – 243. https://doi.org/10.11594/jesi.01.03.09
Sahara. (2017). Analisis Input-Output: Perencanaan Sektor Unggulan . IPB Press.
Sanjaya, M. N., & Hara, Y. (2019). The Role Of Tourism In The Economy Of Bali And Indonesia. An Input-Output Analysis .
Sari, D. F., & Daryanto, A. (2007). Analisis Dampak Multiplier Ekonomi Sektor Pariwisata dalam Perekonomian Propinsi Jawa Tengah dengan Pendekatan Input Output .
Satgas Penanganan Covid-19. (2022). Pelaku Perjalanan Luar Negeri Boleh Masuk Indonesia dengan Prokes Ketat . Covid19.Go.Id.
Sembiring, L. J. (2021). Covid-19 Sebabkan 3.000 Karyawan di Bali Kena PHK .
Cnbcindonesia.Com.
Shalihah, N. F. (2022). Mulai Hari Ini Wisatawan Asing yang Masuk Bali Bebas Karantina. Kompas.Com . https://www.kompas.com/tren/read/2022/03/07/113000365/mulai-hari- ini-wisatawan-asing-yang-masuk-bali-bebas-karantina?page=all
Siswahto, E. (2020). Analisis Input Output: Sektor Pariwisata Provinsi Sulawesi Utara . Universitas Airlangga.
Suhendra, E. S., Sugiharto, T., & Oswari, T. (2006). Peranan sektor pariwisata dalam pertumbuhan ekonomi makro Propinsi Bali dengan pendekatan input-output. Journal Ilmiah Ekonomi Bisnis , 11 (1).
Suriyani, L. De. (2019). Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Sampah dinilai Menyalahi Kebijakan Pengelolaan Sampah di Bali. Mongabay.Co.Id .
Suriyani, L. De. (2021). Pemprov Bali Batalkan Proyek Pengolah Sampah jadi Energi Listrik, Kenapa? Mongabay.Co.Id .
Toh, R. S., Khan, H., & Erawan, S. D. (2004). Bomb blasts in bali: Impact on tourism. Tourism Analysis , 9 (3), 219 – 224. https://doi.org/10.3727/1083542042781212
Utomo, K. S. (2021). Analisis Input-Output Pada Strategi Pemulihan Perekonomian, Penyerapan Tenaga Kerja dan Peningkatan Pendapatan Dalam Mengatasi Dapak Covif-19 di Provinsi NTT. Jurnal Statistika Terapan , 1 (2), 1 – 13.
Waluyo, J. E. (2016). Analisis Input Output Dampak Pariwisata Terhadap Ekonomi Masyarakat Lokal Kota Bandung .
Wikarya, U. (2015). Analisis Model Input Output . Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat, FE UI.
World Bank. (2022). Official exchange rate (LCU per US$, period average) - Indonesia . World Bank.
Yusa, I. G. P. D. (2021). Analisis Input-Output COVID-19: Mengukur Dampak Ekonomi Kebijakan Penanganan Pandemi COVID-19 di Indonesia. Seminar Nasional Official Statistics , 465 – 472. https://doi.org/10.34123/semnasoffstat.v2021i1.911
Yusroni, N., & Chadhiq, U. (2021). Analysis Of The Effect Of The Tourism Sector On The Establishment Of Multiplier Output And Multiplier Income During The Covid-19 Pandemic In Central Java. International Journal of Economics, Business and Accounting Research (IJEBAR) , 5 (4), 580 – 586.
Zulkarnain, R., & Ulfah, N. (2021). Linkages Perekonomian Bali. Seminar Nasional Official Statistics , 2021 (1), 223 – 234. https://doi.org/10.34123/semnasoffstat.v2021i1.845