Jurnal Maksipreneur │ Vol. 8 No. 1 │Desember 2018 │ hal. 32 – 44

## Kearifan Lokal Masyarakat Pesisir dalam Memahami Teknologi Hasil Perikanan

## Dati Nawastuti
Teknologi Hasil Pertanian, Institut Keguruan dan Teknologi Larantuka, Indonesia Korespondensi penulis: nawastuti.dati78@gmail.com
Abstract: Characteristics of people in coastal area are taught and open  mind like sea which is analog to open access and high risk. They inherit knowledge from their ancestors who refered to stars constelation as guide, besides other traditional technologies. There are four research questions: (1) How are technologies inherited to young generations? (2) Are the developing fish technologies accepted? (3) W hat are governments’, scholars’ , and  NGO’s  roles? and (4)  H ow  is  people’s  respon ds  towards  modern  technologies? Meanwhile, this research wants: (1) To know inheritance technologies, (2) To understand acceptability level, (3) T o explore the roles’ of governments, NGOs, and scholars, and (4) T o  recognize  people’s  respond  toward  technologies.  Fisheries  co mmodities  have comparative advance, although they are perishable food that need quick, accurate, and right treatment. The research was conducted in Larantuka Sub-district of East Flores. Observation and interview were data collection methods applied in this research. Data were  analysed  using  SWOT analysis.  It  is  concluded  that  traditional  technologies  are useful  to  preserve  local  culture  and  wisdom.  The  role  of  government  through  local development  agents,  NGOs, and  scholars  via  trainning  has  not  applicable  yet  for the community in the wide area and has limitations of man power.
Keywords: Local wisdom, People in seashore, Post-harvest fisheries technology.
Abstrak: Karakteristik masyarakat pesisir yang tegas, keras dan terbuka sama seperti laut yang  bersifat open  access dan  beresiko  tinggi.  Mereka  mewarisi  pengetahuan  nenek moyang  dengan  menggunakan  rasi  bintang  sebagai  penunjuk  arah,  selain    teknologi tradisional yang masih dilakukan. Berdasarkan latar belakang dirumuskan: (1) bagaimana pewarisan  teknologi  tradisional  pada  generasi  muda?;  (2)  apakah  teknologi  hasil perikanan yang berkembang dapat diterima?; (3) apakah peran pemerintah, lembaga non- pemerintah  dan  akademisi?  dan  (4)  bagaimana  tanggapan  masyarakat  pesisir  terhadap teknologi modern? Tujuan penelitian ini: (1) mengetahui warisan teknologi tradisional, (2)  mengetahui  tingkat  akseptabilitas  masyarakat  (3)  mengetahui  peranan  pemerintah, lembaga  non-pemerintah dan  akademisi  dan  (4)  memahami  tanggapan  masyarakat terhadap  teknologi.  Komoditas  perikanan  memiliki  keunggulan  komparatif  walaupun memiliki sifat perishable food sehingga diperlukan penanganan cepat, tepat dan benar. Penelitian  dilaksanakan  di  Kecamatan Titehena  Kabupaten  Flores  Timur.  Metode observasi  dan  wawancara,  serta  analisis  SWOT.  Berdasarkan  kajian  ini,  teknologi tradisional  bermanfaat  melestarikan  budaya  dan  kearifan  lokal  namun  tidak  menutup teknologi modern. Peran pemerintah melalui  pendamping desa, lembaga non-pemerintah
dan akademisi lewat pelatihan belum menyentuh masyarakat   karena luasnya area dan keterbatasan tenaga.
Article Info:
Received: August 12, 2018
Accepted: October 10, 2018
Available Online: December 12, 2018 DOI: http://dx.doi.org/10.30588/jmp.v8i1.374

## PENDAHULUAN
Kearifan lokal merupakan bagian dari budaya suatu masyarakat  yang tidak dapat dipisahkan dari bahasa masyarakat itu sendiri. Kearifan lokal biasanya diwariskan secara turun  temurun  dari  satu generasi  ke  generasi berikutnya melalui  cerita  dari  mulut  ke mulut. Kearifan lokal sebagai suatu pengetahuan yang ditemukan oleh masyarakat lokal tertentu melalui kumpulan pengalaman dalam mencoba dan mengintegrasikannya dengan pemahaman mereka terhadap  budaya  dan  keadaan  alam  suatu  tempat (https://id.m. wikipedia.org).
Teknologi yang menggunakan kearifan lokal dalam bidang perikanan dapat dilihat pada  saat  masyarakat  nelayan  akan  melaut, tidak  jarang  mereka  akan  melihat  kondisi bulan di langit. Apabila  saat bulan  gelap hingga  nampak separuh, maka nelayan dapat melaut dan membawa hasil yang cukup berlimpah. Namun, apabila kondisi bulan separuh hingga  penuh  (bulan  purnama), maka  nelayan  tidak  akan memperoleh hasil  yang melimpah.  Pada  saat  seperti  itu,  nelayan  akan  lebih  banyak  menggunakan  waktunya untuk memperbaiki jala dan mengecat perahu (Nawastuti et al., 2018).
Masih  banyak  nelayan  tradisional  yang  belum  menggunakan  alat  GPS (Global Positioning System) untuk mendapatkan hasil tangkapan, karena keterbatasan daya beli dan  masih  menganggap  bahwa  laut  masih  bisa  memberi  mereka  hasil  tangkapan  yang banyak.  Saat  ini,  nelayan  merasa  agak  kesulitan  menangkap  ikan  karena  banyaknya armada  kapal,  baik  milik  pribadi,  kelompok, maupun  perusahaan. Padahal, rumpon- rumpon sangat jarang ditemukan. Masyarakat pesisir di Kabupaten Flores Timur, Nusa Tenggara  Timur belum  membudidayakan  ikan  dalam  rumpon. Rumpon merupakan tempat  bertelur bagi ikan-ikan, sehingga sangat  vital  bagi  keberlanjutan  produksi tangkapan ikan yang masih tradisional.
Tujuan yang  ingin  dicapai  dalam  penelitian ini adalah: (1)  mengetahui  warisan teknologi tradisional, (2) mengetahui tingkat akseptabilitas masyarakat, (3) mengetahui peranan  pemerintah,  lembaga non-pemerintah, dan  akademisi, dan (4)  memahami tanggapan masyarakat terhadap teknologi.

## TINJAUAN TEORITIS

## A. Masyarakat Pesisir
Pesisir merupakan daerah pertemuan antara darat dan laut. Apabila ke arah darat, maka meliputi bagian daratan, baik kering maupun terendam air yang masih dipengaruhi sifat-sifat  laut  seperti  pasang  surut,  angin  laut,  dan  perembesan  air  asin, sedangkan  ke arah  laut  meliputi  bagian  laut  yang  masih  dipengaruhi  oleh  proses-proses  alami  yang terjadi di darat, seperti sedimentasi dan aliran air tawar maupun  yang disebabkan oleh
kegiatan  manusia  di  darat  seperti  penggundulan  hutan  dan  pencemaran (http://id.wikipediaorg/ wiki/Pesisir).
Berdasarkan Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.10/MEN/ 2002 tentang Pedoman Umum Perencanaan Pengelolaan Pesisir Terpadu, wilayah pesisir didefinisikan  sebagai  wilayah  peralihan  antara  ekosistem  darat  dan  laut  yang  saling berinteraksi, yaitu ke arah laut 12 mil dari garis pantai untuk provinsi dan sepertiga dari wilayah  laut  itu  (kewenangan  provinsi)  untuk  kabupaten/kota  dan  ke  arah  darat  batas administrasi kabupaten/kota.
Secara  teoritis,  masyarakat  pesisir  merupakan  masyarakat  yang  tinggal  dan melakukan aktivitas sosial ekonomi yang terkait dengan sumber daya wilayah pesisir dan lautan. Dengan demikian, dalam pengertian secara sempit masyarakat pesisir memiliki ketergantungan yang cukup tinggi dengan potensi dan kondisi sumber daya pesisir dan lautan.  Namun,  secara  luas  masyarakat  pesisir  dapat  pula  didefinisikan  sebagai masyarakat  yang  tinggal  secara  spasial  di  wilayah  pesisir  tanpa  mempertimbangkan apakah mereka memiliki aktivitas sosial ekonomi yang terkait dengan potensi dan kondisi sumber daya pesisir dan lautan (Sulviyana et al., 2012).
Menurut Satria (2002),  masyarakat pesisir didefinisikan sebagai kelompok orang atau  suatu  komunitas  yang  tinggal  di  daerah  pesisir  dan  sumber  kehidupan perekonomiannya bergantung secara langsung pada pemanfaatan sumber daya laut dan pesisir.  Desa  pesisir  merupakan  entitas  sosial,  ekonomi,  ekologi, dan  budaya  yang menjadi batas antara daratan dan lautan. Wilayah tersebut terdapat sekelompok manusia yang memiliki pola hidup dan tingkah laku, serta karakteristik tertentu. Mereka menjadi pelaku utama dalam pembangunan kelautan dan perikanan, serta pembentuk suatu budaya dalam kehidupan masyarakat pesisir. Banyak di antara faktor-faktor yang menyebabkan masyarakat  pesisir  menjadi  suatu  komunitas yang  terbelakang  atau  bahkan  terisolasi, sehingga upaya untuk menjadikan masyarakatnya sejahtera masih jauh. Faktor internal masyarakat  pesisir secara  umum kurang  terbuka  terhadap  teknologi  dan  pengelolaan sumber daya kelautan dengan kultur masyarakat setempat.

## B. Definisi dan Kondisi Umum Kemiskinan
Kemiskinan  diartikan  sebagai  suatu  keadaan ketika seseorang  tidak  sanggup memelihara  dirinya  sendiri  sesuai  dengan  taraf  kehidupan  kelompok  dan  juga  tidak mampu  memanfaatkan  tenaga,  mental,  maupun  fisiknya  dalam kelompok  tersebut (Soekanto, 2006). Menurut Kementerian Sosial, kemiskinan merupakan sebuah kondisi yang berada di bawah garis nilai standar kebutuhan minimum, baik untuk makanan dan non-makanan,  yang  disebut sebagai garis  kemiskinan  (poverty  line)  atau  batas kemiskinan  (poverty  threshold).  Garis  kemiskinan  adalah  sejumlah nilai rupiah  yang diperlukan oleh setiap individu untuk dapat membayar kebutuhan makanan yang setara 2.100  kilo  kalori per  orang  per  hari  dan  kebutuhan  non-makanan  yang  terdiri atas perumahan, pakaian, kesehatan, pendidikan, dan transportasi, serta aneka barang dan jasa lainnya (Suharto, 2005).
Sumber: https://www.rahmatullah.net

## Gambar 1. Struktur Masalah Kemiskinan Nelayan
Salah satu usaha untuk mengentaskan kemiskinan nelayan adalah dengan memberi- kan pinjaman modal usaha melalui Lembaga Keuangan Mikro (LKM). Hal itu meliputi pemberian pelayanan berupa jasa pinjaman, pembiayaan usaha mikro, dan pengelolaan simpanan  yang  harus  tetap  memperhatikan  kemampuan  peminjam  untuk  mengangsur pokok dan bunga pinjaman tersebut (Nawastuti, 2017).
Pinjaman tersebut diharapkan dapat membantu perekonomian masyarakat pesisir dengan kearifan lokal yang masih berlaku saat ini. Pinjaman tersebut dapat berupa modal untuk  berdagang,  membeli  peralatan  teknologi  tepat  guna  yang  sederhana  untuk mengolah  ikan  hasil  tangkapan, hingga  bagan  (kapal  ikan)  untuk  kebutuhan  melaut. Teknologi  pengolahan  ikan  yang  ada  saat  ini masih  banyak  menggunakan  cara tradisional, sehingga  baik  dari  segi  kualitas  maupun  kuantitasnya belum terjamin. Pemenuhan kebutuhan  pasar  yang  lebih  luas  membutuhkan  teknologi  pengolahan  ikan yang  lebih  modern  dan  keberlanjutan  usaha  agar  tidak  ada  lagi  keluhan  mengenai keterbelakangan dan kemiskinan masyarakat pesisir.

## C. Kabupaten Flores Timur
Kabupaten Flores Timur di Nusa Tenggara Timur (NTT) memiliki 19 Kecamatan dan 229 Desa, serta 21 Kelurahan. Kecamatan-kecamatan tersebut meliputi Kecamatan Wulanggitang,  Ile Bura,  Titehena, Demon Pagong,  Larantuka,  Ile Mandiri,  Lewolema, Tanjung  Bunga,  Solor  Barat,  Solor  Timur,  Solor  Selatan,  Wotan  Ulumado,  Adonara,
Adonara Tengah, Adonara Barat, Adonara Timur, Ile Boleng, Witihama, dan Kelubagolit. Jumlah penduduk Flores Timur mencapai 226.894 jiwa pada tahun 2006 dengan beragam jenis pekerjaan. Menurut data BPS (2006), jenis pekerjaan yang dilakukan oleh penduduk berumur 15 tahun ke atas menurut lapangan usahanya, antara lain pertanian dan perikanan (63.467 jiwa); industri pengolahan (5.806 jiwa); listrik, gas, dan air (262 jiwa); konstruksi (839  jiwa);  perdagangan,  angkutan,  pergudangan, dan  telekomunikasi  (9.158  jiwa); keuangan, asuransi, usaha persewaan, dan bangunan (339 jiwa), dan jasa kemasyarakatan (9.956 jiwa).
Di daratan Flores terdapat Selat Gonsalu  yang melalui beberapa Desa/Kelurahan Pesisir,  antara  lain  Postoh,  Amagarapati,  Ekasapta,  Pohon  Bao,  Waihali,  Pukentobi Wangi  Bao,  Sarotari,  Sarotari  Tengah,  Sarotari  Timur,  Weri,  Tiwatobi,  Watotutu, Halokodanuan,  Kainapang,  dan  Kolaka.  Selat  Gonsalu  yang  melintasi  Pulau  Adonara antara lain Wailebe, Beliko, Ariona, Wure, Bogalima, dan Pajinian. Selain itu, ada pula Selat  Solor  yang  melintasi  Desa/Kelurahan  di  daratan  Flores  antara  lain  Lewolere, Waibalun,  Lamawalang, Wailolong,  Mokantarak,  Bama,  Kawalelo,  Lewomuda, Lewoingu, Duntana,  Lewolaga, Konga, Nobo,  Nurebelen, dan Riarita. Di Pulau Solor, desa-desa pesisir yang dilintasi Selat Solor, antara lain Ritaebang, Nusadani, Daniwato, Balaweling II, Balaweling I, Karawutung, dan Pamakayo. Banyaknya desa-desa pesisir tersebut  merupakan  aset  yang  sangat  potensial  untuk mengembangkan  wilayah  pesisir agar masyarakatnya menjadi lebih maju. Namun, hal itu memerlukan strategi yang tepat untuk memulainya dari  peningkatan  sumber daya  manusia  (SDM)  hingga  teknologi pengolahan hasil perikanan.

## D. Teknologi Hasil Perikanan

## 1. Teknologi Hasil Perikanan secara Tradisional
Cara  tradisional  yang  umum  dilakukan  oleh  para  nelayan  dalam  teknologi  hasil perikanan  untuk  pengawetan  ikan, antara  lain  dengan  melakukan  pengeringan, pengasapan, dan fermentasi. Pengeringan bertujuan untuk mengurangi kadar air di dalam daging  ikan, sehingga kegiatan  mikro-organisme  pembusuk  dan  enzim  penyebab pembusukan dapat berhenti. Pengeringan ikan umumnya disertai dengan penggaraman, sehingga saat kering ikan tersebut terasa asin.
Tujuan dari penggaraman ikan adalah untuk menyerap air dari permukaan ikan dan mengawetkannya, sehingga  aktivitas  bakteri  akan  terhambat.  Selain  itu,  larutan  garam juga  menyebabkan  proses  osmosis  pada  sel-sel  mikro-organisme, sehingga  terjadi plasmosis  yang  mengakibatkan  kurangnya  kadar  air  pada  sel  bakteri  dan  akhirnya  sel tersebut menjadi kering dan kemudian mati. Batas kadar air yang diperlukan dalam tubuh ikan  kira-kira  20%-35%, sehingga  perkembangan  mikro-organisme  pembusuk  bisa terhenti. Pengasapan bertujuan untuk mengawetkan ikan dengan menggunakan panas dari asap yang tinggi dan dapat menghentikan aktivitas mikroba pembusuk dan enzim perusak dalam daging.
Fermentasi  merupakan  proses  penguraian  senyawa-senyawa  kompleks  yang terdapat di dalam tubuh ikan menjadi senyawa-senyawa yang lebih sederhana. Proses ini membutuhkan bantuan  enzim  yang berasal dari tubuh ikan atau dari mikro-organisme. Proses  fermentasi  ini  berlangsung  dalam  kondisi  lingkungan  yang  terkontrol.  Produk- produk fermentasi ikan, antara lain ikan peda, terasi, kecap ikan, bekasem, dan silase ikan.

## 2. Teknologi Hasil Perikanan secara Modern
Kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi mempengaruhi cara pengawetan ikan. Cara modern ini biasanya menggunakan alat-alat canggih dan membutuhkan biaya yang besar. Mutu pengawetan ikan yang dihasilkan bisa dipertanggungjawabkan. Oleh karena itu,  cara  ini  biasanya  digunakan  oleh  perusahaan  makanan  yang  mengolah  ikan  secara besar-besaran  untuk  dipasarkan.  Pengawetan  dengan  cara  modern  melalui  pengawetan dengan  menggunakan  suhu  rendah  (pendinginan  dan  pembekuan), canning, serta fish- meal.
Di antara  cara-cara  mempertahankan  kesegaran  atau  mengawetkan  ikan  yang paling sempurna dan bisa mempertahankan sifat-sifat mendekati sifat ikan segar,  yaitu dengan menggunakan suhu rendah. Pada suhu di atas 0 0 C, ikan akan membusuk dengan cepat, sehingga  perlu  diawetkan  dalam  hancuran  es  atau  mendinginkannya  untuk beberapa waktu. Pengawetan dengan suhu rendah meliputi pendinginan dan pembekuan. Kedua cara tersebut mempunyai prinsip yang sama, yaitu mengurangi atau menghentikan aktivitas organisme pembusuk.
Salah satu industri pengolahan ikan yang cukup berkembang di Indonesia, yaitu industri  pengalengan  ikan.  Saat  ini,  industri  tersebut  berjumlah  41  perusahaan dengan jumlah  pekerja mencapai 46.500  orang  dan  nilai  investasi  mencapai  Rp1,91  triliun. Kapasitas terpasang industri ini mencapai 630.000 ton dengan nilai produksi 315.000 ton pada  tahun 2015 (utilisasi  produksi  hanya  50%).  Selanjutnya  pada  tahun  2015,  nilai ekspor ikan dalam kaleng mencapai USD 23 juta dengan nilai impornya sebesar USD 1,9 juta (https://www.kemenperin.go.id).

## 3. Karakteristik Masyarakat Pesisir
Karakteristik  masyarakat  pesisir  berbeda  dengan  karakterisik  masyarakat  agraris atau petani. Dari segi penghasilan, petani mempunyai pendapatan yang dapat dikontrol karena pola panen yang terkontrol, sehingga hasil pangan atau ternak yang mereka miliki dapat  ditentukan  untuk  mencapai  hasil  pendapatan  yang  mereka  inginkan.  Berbeda halnya  dengan  masyarakat  pesisir  yang  mata  pencahariannya  di  laut sebagai nelayan. Nelayan  menghadapi  sumber daya  yang  bersifat open  access dan  berisiko  tinggi.  Hal tersebut menyebabkan masyarakat pesisir, seperti nelayan memiliki karakter yang tegas, keras, dan terbuka (Satria, 2002).
Selain  itu,  karakteristik  masyarakat  pesisir  dapat  dilihat  dari  beberapa  aspek  di antaranya: aspek pengetahuan, kepercayaan (teologis), dan posisi nelayan sosial. Dilihat dari  aspek  pengetahuan,  masyarakat  pesisir  mendapat  pengetahuan  dari  warisan  nenek moyangnya, misalnya  untuk  melihat  kalender  dan  penunjuk  arah, maka  mereka menggunakan rasi bintang. Sementara, dilihat dari aspek kepercayaan, masyarakat pesisir masih menganggap bahwa laut memiliki kekuatan magic, sehingga mereka masih sering melakukan adat pesta laut atau sedekah laut.
Adat  istiadat  suku  yang  bermukim  di  wilayah  pesisir  dan  pulau-pulau  kecil sangatlah beragam. Di beberapa tempat sering dijumpai adanya budaya pengaturan lahan laut atau sering disebut Hak Ulayat Laut. Aturan-aturan semacam ini merupakan sebuah kearifan  lokal  yang  perlu  dihargai  sesuai  dengan  UUD  1945  Pasal  18B  ayat 2, yaitu negara  mengakui  dan  menghormati  kesatuan-kesatuan  masyarakat  hukum  adat  beserta hak-hak  tradisionalnya  sepanjang  hidup  dan  sesuai  dengan  perkembangan  masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia yang diatur dengan Undang-Undang.
Kebudayaan masyarakat pesisir dapat diartikan sebagai keseluruhan pengetahuan atau  sistem  kognisi  yang  ada  dan  berkembang  pada  masyarakat  pesisir yang berisi perangkat-perangkat  model  pengetahuan  yang  secara  selektif  dapat  digunakan  untuk memahami  dan  menginterpretasi  lingkungan  yang  dihadapi  untuk  mendorong  dan menciptakan kelakuan-kelakuan yang diperlukan.
Dari uraian di atas, permasalahan yang dirumuskan dalam penelitian ini adalah (1) Bagaimana pewarisan teknologi tradisional pada generasi muda? (2) Apakah teknologi hasil perikanan yang berkembang dapat diterima? (3) Apakah peran pemerintah, lembaga non-pemerintah, dan  akademisi? dan (4) Bagaimana  tanggapan  masyarakat  pesisir terhadap teknologi modern?

## METODE PENELITIAN
Penelitian dilaksanakan di Kelurahan Lewolere, Kecamatan Larantuka, Kabupaten Flores  Timur,  Nusa  Tenggara  Timur. Penentuan  daerah  penelitian  dilakukan  secara sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa wilayah tersebut berada di pesisir laut. Data penelitian diperoleh dari data primer yang diperoleh langsung dari lapangan melalui daftar  pertanyaan  dengan  teknik  pengambilan  sampel  secara  sengaja  (purposive sampling)  dan  data  sekunder  yang  berasal  dari  Badan  Pusat  Statistik  dan  instansi  lain yang terkait. Peneliti bertindak sebagai pengumpul data utama dari 20 responden yang bekerja  sebagai  nelayan.  Penelitian  ini  menggunakan  data  yang  diambil  dari  kegiatan nelayan selama satu bulan, yaitu dari tanggal 1 sampai dengan 28 Februari 2017.
Pengumpulan data menggunakan metode observasi, yaitu melakukan pengamatan langsung  keadaan  obyek  di  lapangan  dan  metode  wawancara, yaitu  melakukan  tanya jawab kepada pelaku usaha dengan panduan pertanyaan  yang telah dibuat dan disusun sebelumnya untuk mendapatkan informasi yang berkaitan dengan kegiatan penelitian.
Metode analisis yang digunakan adalah analisis SWOT. SWOT merupakan suatu metode perencanaan strategis yang digunakan untuk mengevaluasi kekuatan (strengths), kelemahan (weaknesses), peluang  (opportunities), dan  ancaman (threats).  SWOT akan lebih baik dibahas dengan menggunakan tabel yang dibuat dalam kertas besar, sehingga dapat  dilakukan analisis terhadap hubungan  dari  setiap  aspek.  Proses  ini  melibatkan penentuan  tujuan  yang  spesifik  dari  spekulasi  bisnis  atau  proyek  dan  mengidentifikasi faktor  internal  dan  eksternal  yang  mendukung  dan  yang  tidak mendukung dalam mencapai tujuan tersebut. Analisis SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisis dan memilah  berbagai  hal  yang mempengaruhi  keempat  faktornya. Selanjutnya,  peneliti menerapkannya  dalam  gambar  matriks SWOT yang aplikasinya  adalah  bagaimana kekuatan  (strengths)  mampu  mengambil  keuntungan  (advantage)  dari  peluang (opportunities)  yang  ada,  bagaimana  cara  mengatasi  kelemahan  (weaknesses)  yang mencegah keuntungan (advantage) dari peluang (opportunities) yang ada. Selanjutnya, bagaimana  kekuatan  (strengths)  mampu  menghadapi  ancaman  (threats)  yang  ada,  dan terakhir  adalah  bagaimana  cara  mengatasi  kelemahan  (weaknesses)  yang  mampu membuat  ancaman  (threats)  menjadi  nyata  atau menciptakan sebuah  ancaman  baru ( https://id.wikipedia.org/wiki/Analisis_SWOT).

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## A. Hasil
Tabel  1  menggambarkan  keseluruhan  analisis  yang  merupakan  gabungan  dari beberapa program pemerintah, dukungan pihak lain, produktivitas, dan kendala yang dihadapi oleh masyarakat pesisir. Berdasarkan kondisi masyarakat setempat, maka dibutuhkan  dukungan  dari  pemerintah  dan  pihak  lain, yaitu  bagaimana memanfaatkan  teknologi,  akses informasi  mengenai  titik-titik  keberadaan  ikan dengan  menggunakan  GPS, serta  dukungan  dari  pengusaha  atau  pihak  akademik mengenai teknologi pengawetan dan pengemasan, agar harga ikan tidak mengalami kejatuhan.

## Tabel 1. Ilustrasi SWOT Personal sebagai Alat Perumus Strategi Masyarakat Pesisir Memahami Teknologi Hasil Perikanan

## Strengths (Kekuatan)
1. Program yang dilakukan oleh pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan nelayan yaitu Program Pemerintah, antara lain Program Gerbang Emas, Program Anggur Merah, Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP), Program Nasional Pembangunan Masyarakat (PNPM), dan Kredit Usaha Rakyat (KUR).
2. Masyarakat pada umumnya sangat menerima kemajuan teknologi terutama di bidang perikanan.

## Opportunities (Peluang)
1. Teknologi pengawetan ikan yang tepat.
2. Dukungan pemerintah dan pihak lain yang sangat dibutuhkan adalah pemanfaatan teknologi untuk mengakses informasi mengenai titik-titik keberadaan ikan.
3. Dukungan dari pengusaha atau pihak
akademik mengenai teknologi pengawetan dan pengemasan harus diberikan agar harga ikan yang nelayan jual tidak mengalami kejatuhan.

## Weaknesses (Kelemahan)
1. Nelayan pada umumnya belum banyak tersentuh teknologi modern.
2. Kualitas sumber daya manusianya rendah.
3. Tingkat produktivitas hasil tangkapannya rendah.
4. Rendahnya tingkat penguasaan nelayan terhadap teknologi modern.

## Threats (Ancaman)
1. Kurangnya kesempatan berusaha, kurangnya akses terhadap informasi, teknologi dan permodalan, budaya dan gaya hidup yang cenderung boros, menyebabkan posisi tawar masyarakat miskin semakin lemah. 2. Kebijakan Pemerintah selama ini kurang berpihak pada masyarakat pesisir sebagai salah satu pemangku kepentingan di wilayah pesisir. 3. Formulasi kebijakan yang bersifat top down. 4. Formula yang diberikan cenderung seragam padahal masalah yang dihadapi nelayan sangat beragam dan seringkali sangat spesifik/lokal. 5. Kendala yang sering terjadi adalah kurangnya informasi yang didapat oleh masyarakat. 6. Terjadi tebang pilih dalam proses pelatihan dan pembagian bantuan baik berupa modal kerja hingga kapal penangkap ikan.
7. Ikan cepat sekali mengalami proses pembusukan dibandingkan dengan bahan
makanan lain.
Tabel  2 menggambarkan  faktor  internal  dan  faktor  eksternal  yang  dihadapi  oleh masyarakat pesisir di Kecamatan Larantuka. Pada faktor internal terdapat tiga hal, yaitu  sumber  daya  yang  dimiliki,  keuangan, dan  pengetahuan  teknologi.  Sumber daya yang dimiliki oleh masyarakat, yaitu memiliki garis pantai yang cukup panjang karena  Kabupaten  Flores  Timur  adalah  kabupaten  kepulauan.  Banyaknya koperasi/Lembaga Keuangan Mikro (LKM) di daerah setempat, memudahkan para nelayan  untuk  mendapatkan  pinjaman  modal  untuk  kebutuhan melaut.  Walaupun pengetahuan  teknologi  masyarakatnya  masih  tradisional, tetapi tidak  menghambat para nelayan untuk melaut dan mendapatkan hasil tangkapan.
Faktor eksternal meliputi trend, budaya, sosial, perubahan teknologi, dan risiko yang ada dalam usaha pengolahan ikan. Perubahan teknologi yang lebih maju diharapkan dapat membuat para nelayan lebih meningkatkan hasil tangkapannya.

## Tabel 2. Faktor Internal dan Faktor Eksternal

## FAKTOR INTERNAL (STRENGTHS AND
WEAKNESSES)
1. Sumber daya yang dimiliki.
2. Keuangan atau finansial.
3. Pengetahuan teknologi.

## FAKTOR EKSTERNAL (OPPORTUNITIES
AND THREATS) 1. Trend. 2. Budaya dan sosial.
3. Perubahan teknologi.
4. Risiko yang ada dalam usaha pengolahan ikan.
Tabel 3 menggambarkan strategi SWOT yang terdiri atas strategi SO, WO, ST, dan WT.  Strategi  SO  dibuat  untuk  memanfaatkan  seluruh  kekuatan dalam merebut  dan memanfaatkan  peluang  sebesar-besarnya.  Strategi  WO  diterapkan  berdasarkan pemanfaatan  peluang  yang  ada  dengan  cara  meminimalkan  kelemahan  yang  ada. Strategi  ST  menggunakan  kekuatan  yang  dimiliki  perusahaan  untuk  mengatasi ancaman. Strategi WT didasarkan pada kegiatan defensif dan berusaha meminimalkan kelemahan yang ada dan menghindari ancaman.

## Tabel 3. Tabel Strategi SWOT
Eksternal Internal Opportunities (O) Threats (T) Strengths (S) Strategi SO Strategi ST Weaknesses (W) Strategi WO Strategi WT

## B. PEMBAHASAN
Berdasarkan hasil penelitian, maka dapat dijelaskan berikut ini pada masing-masing strategi yang dimaksud pada Tabel 3.

## 1. Strategi SO
Beberapa  program dilaksanakan oleh  pemerintah  untuk  menanggulangi kemiskinan  nelayan. Dukungan  pemerintah  dan  pihak  lain  dalam  teknologi pengawetan  ikan,  masalah  pemanfaatan  teknologi,  akses  informasi  mengenai
titik-titik keberadaan ikan, dan cara pengemasan yang tepat diperlukan agar harga jual ikan tidak jatuh.
2. Strategi ST
Masyarakat  pada  umumnya  sangat  menerima  kemajuan  teknologi  terutama  di bidang perikanan, tetapi: (1) Kurangnya kesempatan berusaha; kurangnya akses terhadap informasi, teknologi, dan permodalan; serta budaya dan gaya hidup yang cenderung  boros dapat menyebabkan  posisi  tawar  masyarakat  miskin  semakin lemah; (2) Kebijakan pemerintah  selama  ini  kurang  berpihak  pada  masyarakat pesisir sebagai salah satu pemangku kepentingan di wilayah pesisir; (3) Formulasi kebijakan cenderung bersifat top down; (4)  Formula  yang  diberikan juga cenderung seragam, padahal masalah yang dihadapi nelayan sangat beragam dan seringkali sangat spesifik/lokal; (5) Kendala yang sering terjadi adalah kurangnya informasi  yang  didapat  oleh  masyarakat; (6) Terjadi  tebang  pilih  dalam proses pelatihan  dan  pembagian  bantuan  baik  berupa  modal  kerja  hingga  kapal penangkap  ikan; dan  (7) Ikan  cepat  sekali  mengalami  proses  pembusukan dibandingkan dengan bahan makanan lain.

## 3. Strategi WO
Pada umumnya,  nelayan belum  banyak tersentuh teknologi  modern dan  juga kualitas  sumber  daya  manusianya yang relatif  masih rendah, sehingga  tingkat produktivitas  hasil  tangkapannya juga rendah. Hal  ini  disebabkan  karena rendahnya  tingkat  penguasaan  nelayan terhadap  teknologi  modern.  Namun, hal ini  dapat  diatasi  dengan  teknologi  pengawetan  ikan  yang  tepat dan  dukungan pemerintah maupun pihak lain dalam memanfaatkan teknologi, akses informasi mengenai titik-titik keberadaan ikan, dan cara pengemasan hasil perikanan yang harus diberikan, agar harga ikan yang mereka jual tidak jatuh harganya.

## 4. Strategi WT
Nelayan  pada umumnya  belum  banyak tersentuh  teknologi  modern dan  juga kualitas  sumber  daya  manusianya yang rendah, sehingga  tingkat  produktivitas hasil  tangkapannya juga rendah hal  ini  disebabkan  karena  rendahnya  tingkat penguasaan  nelayan terhadap  teknologi  modern.  Keadaan  akan  semakin memburuk apabila: (1)  Nelayan  kurang  mendapatkan  kesempatan  berusaha, kurang memiliki akses terhadap informasi, teknologi, dan permodalan, memiliki budaya  dan  gaya  hidup  yang  cenderung  boros, dan menyebabkan  posisi  tawar masyarakat miskin semakin lemah; (2) Kebijakan pemerintah selama ini kurang berpihak  pada  masyarakat  pesisir  sebagai salah  satu  pemangku  kepentingan  di wilayah pesisir; (3) Formulasi kebijakan yang bersifat top down; (4) Formula yang diberikan  cenderung  seragam,  padahal  masalah  yang  dihadapi  nelayan  sangat beragam  dan  seringkali  sangat  spesifik/lokal; (5)  Kendala  yang  sering  terjadi adalah  kurangnya  informasi  yang  didapat  oleh masyarakat; (6) Terjadi  tebang pilih  dalam  proses  pelatihan  dan  pembagian  bantuan  baik  berupa  modal  kerja hingga  kapal  penangkap  ikan; dan  (7) Ikan  cepat  sekali  mengalami  proses pembusukan dibandingkan dengan bahan makanan lain.
Berdasarkan  rumusan  masalah sebelumnya, yaitu: (1) Bagaimana  pewarisan teknologi  tradisional  pada  generasi  muda?  (2) Apakah  teknologi  hasil  perikanan  yang berkembang dapat diterima? (3) Apakah peran pemerintah, lembaga non-pemerintah dan
akademisi? dan (4) Bagaimana tanggapan masyarakat pesisir terhadap teknologi modern? Berikut  ini  adalah  jawaban  dari  hasil  penelitian  yang  telah  dilaksanakan  dengan menggunakan analisis SWOT.

## 1. Pewarisan Teknologi Tradisional pada Generasi Muda
Nelayan  pada  umumnya  belum  banyak  tersentuh  teknologi  modern  sehingga kualitas  sumber  daya  manusia  dan  tingkat  produktivitas  hasil  tangkapannya  rendah. Tingkat  pendidikan  nelayan  berbanding  lurus  dengan  teknologi  yang  dihasilkan  dalam hal  ini  teknologi  di  bidang  penangkapan  dan  pengawetan  ikan.  Ikan  cepat  sekali mengalami  proses  pembusukan  dibandingkan  dengan  bahan  makanan  lain yang disebabkan  oleh  bakteri  dan  perubahan  kimiawi.  Oleh  karena  itu, perlu  dukungan teknologi  pengawetan  ikan  yang  tepat.  Selama  ini,  nelayan  hanya  menggunakan  cara tradisional  untuk  mengawetkan  ikan.  Hal  tersebut  salah  satunya  disebabkan  karena rendahnya tingkat penguasaaan nelayan terhadap teknologi.
Teknologi  penangkapan  secara tradisional  yang  dilakukan  oleh  masyarakat nelayan, misalnya  untuk  mengetahui  lokasi  penangkapan  ikan  masih  memakai  cara petunjuk arah bintang. Melihat jumlah ikan banyak atau sedikit, nelayan menggunakan persepsi cahaya bulan. Bila cahaya bulan terang, maka diasumsikan jumlah ikan hanya sedikit karena ikan lebih banyak menyebar, sehingga nelayan agak kesulitan menangkap ikan dalam jumlah yang berlimpah.

## 2. Teknologi Hasil Perikanan Modern
Dukungan  pemerintah  dan  pihak  lain  sangat  dibutuhkan oleh  nelayan,  karena kelemahan utama nelayan di Indonesia dibandingkan nelayan bangsa lain adalah masalah pemanfaatan teknologi, akses informasi mengenai titik-titik keberadaan ikan yang tidak mereka miliki,  sehingga  jumlah  tangkapan  nelayan  selalu  terbatas.  Nelayan  perlu diedukasi untuk mampu memahami sistem teknologi satelit atau GPS. Meskipun mereka tidak mampu menggunakan teknologinya, nelayan dibukakan akses informasi, baik dari pihak DKP (Dinas Kelautan dan Perikanan), BMKG (Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika), maupun syahbandar, sebagai pengelola kegiatan nelayan di tingkat lokal. Selain  itu, dalam  peningkatan  kualitas  ikan,  dukungan  pengusaha dan  akademisi berkaitan dengan teknologi pengawetan dan pengemasan perlu diberikan agar harga ikan yang nelayan jual tetap stabil.

## 3. Peran Pemerintah, Lembaga Non-pemerintah  dan Akademisi  untuk Kema- juan Teknologi bagi Masyarakat Pesisir
Secara umum, kemiskinan masyarakat pesisir disebabkan oleh tidak terpenuhinya hak-hak  dasar  masyarakat,  antara  lain  kebutuhan  pangan,  kesehatan,  pendidikan, pekerjaan, dan infrastruktur. Di samping itu, kurangnya kesempatan berusaha, kurangnya akses  terhadap  informasi,  teknologi  dan  permodalan,  budaya  dan  gaya  hidup  yang cenderung boros, menyebabkan posisi tawar masyarakat miskin semakin lemah. Pada saat yang  sama,  kebijakan  Pemerintah  selama  ini  kurang  berpihak  pada  masyarakat  pesisir sebagai salah satu pemangku kepentingan di wilayah pesisir.
Banyak  program yang telah  dilakukan  pemerintah  untuk  menanggulangi kemiskinan  nelayan.  Program  yang  bersifat  umum berupa program pemerintah, antara lain  Program  Gerbang  Emas,  Program  Anggur  Merah,  Program  Pengembangan Usaha Agribisnis  Perdesaan  (PUAP),  Program  Nasional  Pembangunan  Masyarakat  (PNPM), dan Kredit Usaha Rakyat (KUR). Namun, secara umum program-program tersebut tidak
membuat nasib nelayan  menjadi lebih baik daripada sebelumnya. Salah satu penyebab kurang  berhasilnya  program-program  pemerintah tersebut dalam  menanggulangi kemiskinan nelayan  adalah formulasi kebijakan  yang bersifat top down. Formula  yang diberikan cenderung seragam, padahal masalah  yang dihadapi nelayan sangat beragam dan seringkali sangat spesifik kedaerahan.
Pelatihan teknologi hasil perikanan yang dilakukan oleh lembaga non-pemerintah dan para akademisi pun dirasa masih sangat kurang karena luasnya wilayah pesisir Flores Timur, sehingga membuat banyak lokasi yang belum terjangkau.

## 4. Tanggapan Masyarakat Pesisir terhadap Teknologi Modern
Masyarakat  pada  umumnya  sangat  menerima  kemajuan  teknologi  terutama  di bidang  perikanan, tetapi kendala  yang  sering  terjadi  adalah  kurangnya  informasi  yang didapat oleh masyarakat. Selain itu, terjadi pula tebang pilih dalam proses pelatihan dan pembagian bantuan baik berupa modal kerja hingga kapal penangkap ikan.
Kehidupan  sosial  budaya  masyarakat  pesisir  dan  pulau-pulau  kecil  di  Indonesia sangatlah beragam. Perkembanagan sosial budaya ini secara langsung dan tidak langsung dipengaruhi oleh faktor alam. Perkembangan lebih lanjut memberikan karakteristik dalam aktifitasnya  mengelola sumber  daya  alam.  Tidak jarang  ditemukan  bahwa  masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil belum tentu memilih laut sebagai lahan mata pencaharian utama. Hal itu menunjukan pola dan karakter yang berbeda dari satu kawasan perairan ke kawasan perairan lain.
Adat istiadat suku yang bermukim di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sangat beragam pula. Di beberapa tempat sering dijumpai adanya budaya pengaturan lahan laut atau sering disebut hak ulayat laut. Aturan-aturan semacam ini merupakan satu kearifan lokal  yang perlu dihargai dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta  hak-hak  tradisionalnya  sepanjang  hidup  dan  sesuai  dengan  perkembangan masyarakat  dan  prinsip  Negara  Kesatuan  Republik  Indonesia,  yang  diatur  dengan Undang-Undang.
Kebudayaan masyarakat pesisir dapat diartikan sebagai keseluruhan pengetahuan atau sistem kognisi yang ada dan berkembang pada masyarakat pesisir, yang isinya adalah perangkat-perangkat  model  pengetahuan  yang  secara  selektif  dapat  digunakan  untuk memahami  dan  menginterpretasi  lingkungan  yang  dihadapi  untuk  mendorong  dan menciptakan kelakuan-kelakuan yang diperlukan.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan kajian ini, teknologi tradisional bermanfaat melestarikan budaya dan kearifan local, tetapi tidak  menutup  teknologi  modern.  Peran  pemerintah  melalui pendamping  desa,  lembaga  non-pemerintah, dan  akademisi melalui pelatihan  belum menyentuh masyarakat  karena luasnya area dan keterbatasan tenaga.
Berkaitan dengan diversifikasi pekerjaan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat nelayan, pemangku kepentingan diharapkan mampu mencarikan potensi baik kewilayahan maupun ketrampilan masyarakat nelayan. Hal ini perlu dilakukan, agar ada diversifikasi  yang  lebih  menguntungkan. Apakah  melalui  upaya  pengembangkan pariwisata  setempat,  pengolahan  hasil  tangkapan  laut  menjadi  makanan  khas,  hingga upaya  budidaya  ikan.  Selain  itu, perlunya membangun jejaring  komunikasi  di antara
pemangku  kepentingan  berdasarkan  kapasitasnya.  Misalnya, LSM (lembaga  non- pemerintah) dengan memberikan pendampingan dan pelatihan, pemerintah memberikan dukungan perizinan dan fasilitas, serta pengusaha memberikan bantuan modal. Dengan konsep  ini,  diharapkan  kondisi  paceklik  tidak  akan  terlalu  besar mmeberikan  dampak buruk bagi masyarakat nelayan, karena sudah terbentuk alternatif pekerjaan yang sama- sama menguntungkan.
Saran  yang  dapat  diberikan  berdasarkan  hasil  penelitian  ini  adalah: (1) Memperbanyak pelatihan bagi para nelayan, baik dari sisi kualitas maupun kuantitasnya untuk penanganan teknologi hasil perikanan secara modern; (2) Pelatihan harus diberikan kepada nelayan secara tepat; (3) Hasil pelatihan  dapat dipasarkan secara  berkelanjutan dengan  pendampingan  dari  dinas  terkait; (4) Mempermudah  perizinan  berlayar  dan industri kecil bagi para nelayan; (5) Lembaga perbankan dan lembaga keuangan mikro dapat  memberikan  suntikan  dana  untuk  pengembangan  teknologi  hasil  perikanan  bagi nelayan; (6) Para  pengusaha  dapat  menjadi  bapak  angkat  bagi  nelayan-nelayan  kecil dengan memberi  pendampingan,  menyediakan  sarana-prasarana, dan  membeli  hasil tangkapan dengan harga  yang layak; dan (7) Secara berkelanjutan, pemerintah melalui dinas  terkait  melakukan monitoring kepada  nelayan  yang  telah  didampingi  agar  hasil pelatihan dapat dievaluasi.

## DAFTAR REFERENSI
BPS (2006). Berita Resmi BPS.
David, Fred  R. (2006). Manajemen Strategis:  Konsep.  Edisi  10. Jakarta:  Penerbit Salemba Empat.
Mudjahirin (2010). Sosiologi  Pedesaan  Masyarakat  Jawa Pesisiran. Bandung: Universitas Diponegoro Press.
Nawastuti, D. (2017). Dinamika  Permodalan  pada  Pedagang  Ikan  Bakulan  di  Pasar INPRES  Larantuka  Kabupaten  Flores  Timur. Jurnal  Edukreasi,  Vol.  II  No. 1, Hal. 43-50.
Nawastuti,  D. & Suryani,  A. (2018). Manajemen  Risiko  Pada  Penjualan  Ikan  Hasil Tangkapan  Nelayan  di  Sepanjang  Ruas  Jalan  Utama  Larantuka – Boru. Seminar Nasional Perikanan XV, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta, 28 Juli 2018.
Soekanto, S. (2006). Sosiologi  Suatu  Pengantar.  Cetakan  38. Jakarta: PT.  Grafindo Persada.
Suharto, E. (2005). Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat; Kajian Strategis Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial. Bandung: CV Refika Aditama.
Sulviyana dkk. (2012). Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat Pesisir. Kendari: Fakultas Kedokteran Universitas Haluoleo.
Satria,  A. (2002). Dinamika  Modernisasi  Perikanan;  Formasi  Sosial  dan  Mobilitas Nelayan. Bandung: Humaniora Press.
https://id.wikipedia.org/wiki/Pesisir. Diakses tanggal 20 Maret 2017. https://www.kemenperin.go.id. Diakses tanggal 19 April 2017. https://id.wikipedia.org/wiki/Analisis_SWOT. Diakses tanggal 28 Agustus 2018. https://www.rahmatullah.net. Diakses tanggal 10 Oktober 2018.