ISSN: 2303-2693

## IDENTIFIKASI PEMANFAATAN DAERAH SEMPADAN SUNGAI TUKAD PETANU
Putu Aryastana 1)
1) Dosen Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Warmadewa

## ABSTRAK
Sempadan  sungai  merupakan  suatu  kawasan  yang  mempunyai  manfaat  untuk mempertahankan  kegiatan  perlindungan,  penggunaan  dan  pengendalian  atas  sumber  daya yang  ada  pada  sungai.  Tukad  Petanu  merupakan  sungai  yang  melintasi  Kabupaten  Gianyar yang  memiliki  fungsi  sebagai  sumber  air  untuk  daerah  irigasi,  areal  tempat  suci,  areal pariwisata air terjun dan tetap sebagai fungsi utama yaitu saluran pembuangan limbah rumah tangga dan industri rumah tangga disekitar sungai.Untuk mengetahui lebar minimal sempadan sungai di Tukad Petanu dilakukan analisa terhadap peraturan-peraturan yang terkait dengan sempadan sungai. Untuk mengetahui pemanfaatan daerah sempadan sungai dilakukan dengan penelusuran  alur  sungai  Tukad  Petanu  dari  hilir  menuju  hulu  sejauh  10  km  dengan menggunakan  GPS  dan  melakukan  analisa  citra  satelit  google  earth.  Hasil  menunjukkan bahwa  lebar  sempadan  sungai  di  Tukad  Petanu  antara  10  meter  sampai  dengan  100  meter yang  disesuaikan  dengan  kriteria  dan  kondisi  daerahnya.  Pemanfaatan  lahan  pada  daerah sempadan sungai  Tukad Petanu  didominasi  oleh lahan  kosong, sawah. Namun ada beberapa pemanfaatan lain seperti penambangan batu paras, permukiman, villa, resort, tempat hunian, tempat ibadah.
Kata kunci: sempadan, sungai, petanu

## 1 PENDAHULUAN
Keberadaan  sungai  selain  bermanfaat untuk  menunjang  kebutuhan  sehari-hari, karang-kadang  juga  memberikan  masalah ketika  banjir.  Banjir  terjadi  karena  kapasitas sungai sudah tidak mampu untuk mengalirkan debit air  yang ada. Sungai akan mengalami  kerusakan  akibat  proses  erosi yang terjadi pada saat banjir. Salah satu cara untuk  menjaga  kondisi  sungai  agar  tetap terjaga  sesuai  dengan  fungsinya  adalah dengan pengaturan pemanfaatan lahan disekitar daerah sempadan sungai.
Sempadan  sungai  juga  merupakan  suatu kawasan  yang  mempunyai  manfaat  untuk mempertahankan kegiatan perlindungan, penggunaan  dan  pengendalian  atas  sumber daya yang ada pada sungai dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuannya (Anonim, 1993).
DAS Tukad Petanu bersifat pharennial dengan  luas  DAS  96.87  km 2 . Tukad Petanu merupakan sungai yang melintasi Kabupaten Gianyar  yang  memiliki  panjang  46.96  km (Bakosutanal, 2002). Tukad
Petanu
merupakan  sungai  yang  difungsikan  sebagai sumber air untuk daerah irigasi, areal tempat suci,  areal  pariwisata  air  terjun  dan  tetap sebagai fungsi utama yaitu saluran pembuangan  limbah  rumah  tangga  dan industri rumah tangga disekitar sungai.
Sungai  utama Tukad Petanu  mempunyai alur sungai cukup  berkelok, termasuk sungai perennial yaitu  sungai  yang  mempunyai aliran  sepanjang  tahun.  Aliran  sungai perennial adalah  aliran  dasar  yang  berasal dari  aliran  air  tanah.  Sungai  tipe  ini  terjadi pada  DAS  yang  sangat  baik  yang  masih mempunyai hutan lebat.
Permasalahan  yang  muncul  pada Tukad
Petanu  adalah  dengan  adanya  penambangan batu  paras  dengan  melakukan  pemotongan dinding  sungai.  Dampak  dari  pemotongan batu paras akan menimbulkan kerugian yang jauh  lebih  besar,  seperti:  morfologi  sungai berubah,  daerah  pemotongan  batu  paras
menjadi  rawan  longsor,  terganggunya  aliran subak  sepanjang  sungai,  kotornya  sungai akibat  serpihan-serpihan  potongan  paras, rusaknya  ekosistem  di  sekitar  penggalian batu  paras,  terkelupasnya  tutupan  tanah (rusaknya  vegetsi  tutupan)  menyebabkan tingkat erosi sungai menjadi tinggi, sehingga suplai sedimen  menjadi  lebih  besar dan  juga kerusakan  lahan  yang  terjadi  sulit  untuk dipulihkan.
Untuk menjaga kelestarian Tukad Petanu adanya  pemahaman  mengenai  pemanfataan sempadan  sungai.  Dengan  adanya  daerah sempadan  sungai,  maka  kelestarian  sungai akan tetap terjaga sesuai dengan fungsi yang diharapkan.  Untuk  itu  diperlukan  adanya identifikasi  pemanfaatan  daerah  sempadan sungai Tukad Petanu,  sehingga  dapat dijadikan  dasar  dalam  pengelolaan  Daerah Aliran Sungai Tukad Petanu.

## 2 STUDI PUSTAKA
2.1 Lebar  Sempadan  Berdasarkan  Aspek

## Konservasi
Lebar  sempadan  sungai  berdasarkan aspek konservasi untuk fungsi ekologis dapat dilihat pada Tabel 1.

## Tabel 1. Lebar sempadan berdasarakan aspek konservasi
Sumber:  (Subdin  Pengairan,  2006)  dalam
(Maryono, 2009)
ISSN: 2303-2693
2.2 Lebar  Sempadan  Sungai  Terkait dengan Perlindungan Kualitas Air
Sungai  sebagai  fungsi  menjaga  kualitas air  maka  diperlukan  lebar  sempadan  sesuai dengan Tabel 2.
Tabel 2. Lebar sempadan sungai terkait dengan perlindungan kualitas air
Sumber:  (Subdin  Pengairan,  2006)  dalam (Maryono, 2009)

## 2.3 Lebar  Sempadan  Sungai  Menurut Luas Daerah Aliran Sungai
Untuk  menentukan  lebar  sempadan sungai,  juga  diperluan  penetapan  definisi tentang  sungai  besar,  menengah  dan  kecil. Heinrich  &  Hergt,  1999  mengklasifikasikan sungai berdasarkan luas DAS menjadi sungai besar,  menengah  dan  kali/sungai  kecil, seperti dalam Tabel 4.
Tabel 3. Lebar sempadan sungai menurut luas Daerah Aliran Sungai
Sumber:  (Heinrich  &  Hergt,  1999)  dalam (Maryono, 2009)
2.4 Lebar Sempadan Sungai terkait Memberikan  Ruang  Meandering  dan Perlindungan Bajir Dalam rangka memberikan ruang meandering  dan  perlingkungan  banjir,  maka diperlukan pemahaman terhadap lebar sempadan, seperti pada Tabel 4.
Tabel 4. Lebar sempadan sungai terkait memberikan ruang meandering dan perlindungan banjir
Sumber:  (Subdin  Pengairan,  2006)  dalam
(Maryono, 2009)
2.5 Lebar Sempadan Sungai Berdasarkan Peraturan  Yang  Berlaku  di  Lokasi Studi Peraturan mengenai lebar/batas sempadan  sungai  yang  berlaku  di Tukad
Petanu adalah:
1. Peraturan  Pemerintah  No  38  tahun 2011 tentang Sungai.
2. Perda  Prov.  Bali  No  16  Tahun  2009 tentang RTRW Provinsi Bali.
3. Perda Kab. Gianyar Nomor 16 Tahun 2012  tentang  RTRW  Kabupaten Gianyar Tahun 2012-2013.
ISSN: 2303-2693
Tabel 5. Batasan Sempadan Sungai dari beberapa Peraturan yang Berlaku di daerah Perkotaan
No Kriteria Lebar Sempadan (m) PP 38 Tahun 2011 RTRW Prov. Bali RTRW Kab. Gianyar A Tanpa Bahaya Banjir 1 Bertanggul 3 3 3 2 Tidak Bertanggul : • Kedalaman ≤ 3 m 10 • Kedalaman Sungai 3~10 m - 10 10 • Kedalaman Sungai 3~20 m 15 - - • Kedalaman Sungai 10~20 m - 15 15 • Kedalaman Sungai > 20m 30 30 20 B Dengan Bahaya Banjir 1 Bertanggul - 3 3 2 Tidak Bertanggul : • Banjir ringan - 25 - • Banjir sedang - 50 - • Banjir besar - 100 - Sumber: (Anonim, 2009), (Anonim, 2011), (Anonim, 2012)
Tabel 6. Batasan Sempadan Sungai dari beberapa Peraturan yang Berlaku di daerah Pedesaan
No Kriteria Lebar Sempadan (m) PP 38 Tahun 2011 RTRW Prov. Bali RTRW Kab. Gianyar A Tanpa Bahaya Banjir 1 Bertanggul 5 5 5 2 Tidak Bertanggul : • Kedalaman Sungai > 3 m 10 10 10 • Kedalaman Sungai 3~20m 15 15 15 • Kedalaman Sungai > 20m 30 30 30 3 Berdasarkan luas DAS • Luas DAS ≥ 500 km2 100 - - • Luas DAS ≤ 500 km2 50 - - B Dengan Bahaya Banjir 1 Bertanggul - 5 - 2 Tidak Bertanggul : • Banjir ringan - 50 - • Banjir sedang - 100 - • Banjir besar - 150 -
Sumber: (Anonim, 2009), (Anonim, 2011), (Anonim, 2012)

## 3 METODOLOGI
Untuk dapat mengidentifikasi pemanfaatan daerah sempadan sungai Tukad
Petanu dilaksanakan dengan metode pengamatan  lapangan  dan  analisa  citra satelit.
1. Pengamatan lapangan dilakukan dengan  melakukan  penelusuran  alur sungai Tukad Petanu  dari  hilir menuju  hulu  sejauh  10  km  dengan menggunakan
GPS, untuk
mengetahui pemanfaatan daerah sempadan.
2. Analisa citra satelit yaitu melakukan
analisa  pemanfaatan  lahan  daerah sempadan sungai dengan menggunakan  bantuan  peta google earth . Alur pelaksanaan identifikasi pemanfaatan daerah sempadan sungai Tukad Petanu dapat dilihat pada Gambar 1. Gambar 1. Alur Pelaksanaan Identifikasi Pemanfaatan Daerah Sempadan Sungai Tukad Petanu
Gambar 2. Lokasi Identifikasi Pemanfaatan Sempadan Sungai Tukad Petanu
MULAI Survey Awal Penelusuran Lapangan Studi Pustaka Analisis Data Kesimpulan SELSESAI
4 PEMBAHASAN
4.1 Penentuan  Batas  Minimal  Sempadan Minimal
Berdasarkan  peraturan-peraturan  yang terkait  dengan  sempadan  sungai,  maka kriteria  batas  minimal  sempadan  sungai Tukad Petanu  dapat  dikelompokkan  seperti pada  Tabel  7.  Berdasarkan  Tabel  7  dapat diketahui  bahwa  batas  minimal  sempadan pada Tukad Petanu  adalah  10  -  100  meter, disesuaikan  dengan  kondisi  masing-masing ruas.
4.2 Pemanfaatan Daerah Sempadan Sungai Tukad Petanu secara administrasi melintasi  2  kecamatan  yaitu  Kecamatan
Blahbatuh  dan  Kecamatan  Gianyar.  Bagian hulu  melintasi  Kecamatan  Tampaksiring, Kabupaten  Gianyar  dan  bagian  hilir  DAS melintasi  Kecamatan  Blahbatuh,  Kabupaten Gianyar.  Daerah  sekitar Tukad Petanu  ini masih  terlihat  asri  tetapi  ada  beberapa bangunan pemukiman/villa. Selain itu terdapat  aktifitas/kegiatan  penggalian  padas warga  pada  tebing-tebing Tukad Petanu. Kegiatan  ini  terletak  di  Desa  Kemenuh, Desa Buruan, dan Desa Blahbatuh.
Kondisi daerah sempadan dan
pemanfaatannya  di Tukad Petanu  sepanjang 10  Km  dari  hilir  yaitu  dari  Jl.  Prof.  Ida Bagus  Mantra  –  Jl.  Raya  Saka  dapat  dilihat pada Tabel 8 dan 9.
Tabel 7. Batas Minimal Sempadan di Tukad Petanu No Kriteria Lebar Sempadan (m) PP 38 Tahun 2011 RTRW Prov. Bali RTRW Kab. Gianyar Tukad Petanu A Tanpa Bahaya Banjir Tidak Bertanggul : • H = 3 – 10 m 10 10 10 Ada • H = 10 – 20 m 15 15 15 Ada • H > 20 m 30 30 30 Ada • Luas DAS ≤ 500 km2 50 - - Ada B Dengan Bahaya Banjir Tidak Bertanggul : • Banjir sedang - 100 - Ada Tabel 8. Sarana dan Prasana di Tukad Petanu No Sarana dan Prasarana Jumah Uraian Dokumentasi 1 Chek dam 1 unit Terletak di dekat jembatan Tukad Petanu Jl. Prof. Ida Bagus Mantra,  dengan  kondisi
masih baik.
ISSN: 2303-2693
No Sarana dan Prasarana Jumah Uraian Dokumentasi 2 Jembatan 3 unit Jembatan pada jalan raya kondisinya masih baik. 3 Talang air 1 unit Kondisi  talang  air  masih baik dan masih berfungsi sebagai  pendistribusi  air minum ke jaringan masyarakat. 4 Mata air 1 unit Mata  air  ini  digunakan untuk mandi dan mencuci oleh warga Desa Saba.
Tabel 9. Pemanfataan Lahan di Daerah Sempadan Sungai Tukad Petanu No Ruas/STA (Km) Uraian Dokumentasi 1 0 – 1 Di  hilir Tukad Petanu  didominasi  oleh
ladang,  persawahan  dan  beberapa  villa.
Masih  banyak  vegetasi pada kanan dan kiri semapadan  sungai,  seperti  bamboo,  pohon kelapa, pohon bringin dan semak-semak.
ISSN: 2303-2693
2 1 – 3 Sisi  kanan dan kiri  sungai  masih  banyak di tumbuhi berbagai vegetasi dan pemanfaatan lahan  pun  seperti  sawah  dan  perkebunan masih mendominasi area ini. 3 3 – 6 Sebelah  kiri  sungai,  lahan  dimanfaatkan untuk  ladang  dan  lahan  kosong  sedang  kan sebelah  kanan  sungai  sudah  ada  beberapa pemukiman.  Sempadan  sungai  tampak masih  penuh  dengan  vegetasi,  bambu,
kelapa,  semak-semak,  rumput  gajah  dan pepohonan lainnya.
4 6 – 8 Sebelah  kanan  dan  kiri  sempadan  sungai masih  terlihat  alami.  Tetapi  beberapa  villa dibangun  tepat  di  tebing  sungai,  karena pemandangan di Tukad Petanu sangat indah dan masih alami.
5 8 – 10 Terdapat  aktifitas  penambangan  batu  paras di  tebing  sempadan  sungai  yang  menjadi salah  satu  mata  pencaharian  yang  banyak dilakukan  oleh  penduduk  Desa  Kemenuh,
Buruan dan Batuan.
ISSN: 2303-2693
4.3 Permasalahan Daerah Sempadan
Sungai di Tukad Petanu Permasalahan yang ditemukan di sepanjang daerah studi terhadap pemanfaatan daerah sempadan sungai adalah sebagai berikut:
1. Penambangan batu paras Penambangan  batu  paras  terjadi  di ruas  8  –  10  km  dari  hilir  sungai Tukad
Petanu.  Kegiatan  penambangan  batu paras  dengan  melakukan  pemotongan dinding sungai. Jika kita lihat dari aspek ekonomi masyarakat, penambangan batu  paras  memberikan  peluang  kerja bagi  banyak  penduduk,  dan  merupakan sumber  pendapatan  yang  cukup  besar bagi  penduduk  maupun  pemerintah, karena  nilai  ekonomis  batu  paras  yang cukup  tinggi,  juga  batu  paras  dari Kabupaten Gianyar mempunyai kualitas tinggi.  Tetapi  dampak  dari  pemotongan batu  paras  akan  menimbulkan  kerugian yang  jauh  lebih  besar,  seperti  sebagai berikut:
a. Morfologi sungai menjadi
berubah
b. Daerah  pemotongan  batu  paras menjadi rawan longsor
c. Terganggunya aliran subak sepanjang sungai
d. Kotornya sungai akibat serpihan- serpihan potongan paras
e. Rusaknya  ekosistem  di  sekitar penggalian batu paras
f. Terkelupasnya tutupan tanah (rusaknya vegetsi tutupan) menyebabkan tingkat erosi sungai  menjadi  tinggi,  sehingga suplai  sedimen  menjadi  lebih
besar
g. Kerusakan  lahan  yang  terjadi sulit untuk dipulihkan.
Kegiatan  penambangan  batu  paras yang bukan lagi dalam skala kecil, harus segera  mendapat  perhatian  khusus, karena  dampak  kerusakan  yang  terjadi akan lebih cepat dan sangat membahayakan ekosistem maupun penduduk sekitarnya.
Dampak  kerusakan  yang  terjadi  dan pengaruhnya  terhadap  sungai  sudah terlihat  dengan  tampak  keruhnya  warna air  sungai.  Air  sungai  yang  keruh  dan berwarna  coklat  merupakan  akibat besarnya  sediment terlarut di dalamnya. Alam sudah tidak mampu lagi menahan lapisan  tanah  atas  yang  telah  terbuka tutupan  vegetasinya,  sehingga  hanyut terbawa run-off yang  sudah  tidak mampu  lagi  terserap  oleh  tanah. Sedimen  yang  terbawa  air  juga  berasal dari sisa-sisa penambangan dan
pengelupasan lapisan tanah yang
dilakukan  untuk  mendapatkan  batuan yang  baik,  yang  terbawa  oleh  arus sungai.
Gambar 3. Kegiatan Penambangan dan Kondisi Tebing Sungai Akibat Penambangan
ISSN: 2303-2693
Gambar 4. Kondisi Kekeruhan Sungai di Tukad Petanu
Gambar 5. Daftar Penambang Batu Paras di Tukad Petanu (Anonim, 2012)
ISSN: 2303-2693
2. Pembangunan  rumah  hunian/ villa /
resort  atau  bangunan  lain  di  daerah sempadan sungai.
Pemukiman seperti rumah, villa/resort dan bangunan lain sudah ada dibeberapa  lokasi  sempadan Tukad
Petanu.  Berdasarkan  hasil  penelusuran lapangan  terdapat  beberapa  bangunan yang  telah  dibangun  pada  Daerah Sempadan  Sungai  seperti  terlihat  pada gambar di bawah ini:
Gambar 6. Bangunan di Daerah Sempadan Sungai Tukad Petanu
Berdasarkan  Gambar  6  dapat  diketahui bahawa terdapat pemanfaatan daerah sempadan  sungai  yang  tidak  sesuai  yaitu sebagai villa/resort.

## 5 SIMPULAN DAN SARAN

## 5.1 Simpulan
Berdasarkan  pembahasan  di  atas  maka dapat  disimpulkan  bahwa,  lebar  sempadan sungai  di Tukad Petanu adalah  10  –  100 meter  yang  disesuaikan  dengan  kriteria. Pemanfaatan  lahan  pada  daerah  sempadan sungai Tukad Petanu  didominasi  oleh  lahan kosong,  sawah.  Namun  ada  beberapa pemanfaatan  lain  seperti  penambangan  batu paras,  permukiman,  villa,  resort,  tempat hunian, tempat ibadah.

## 5.2 Saran
Diperlukan adanya penataan pemanfaatan  kawasan  sempadan  sungai
Tukad Petanu,  untuk  menjaga  kelestarian Tukad Petanu.

## 6 DAFTAR PUSTAKA
Anonim. (1993). Peraturan Menteri Pekerjaan umum Nomor: 63/PRT/1993 tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan
Sungai dan Bekas Sungai. Jakarta. Anonim.  (2009). Peraturan  Daerah  No.  16 Tahun  2009  tentang  Rencana  Tata
Ruang  Wilayah  Provinsi  Bali. Denpasar: Pemerintah Daerah
Provinsi Bali.
Anonim.  (2011). Peraturan  Pemerintah Republik  Indonesia  Nomor  38 Tahun 2011 Tentang Sungai. Jakarta. Anonim. (2012). Peraturan Daerah Kabupaten  Gianyar  Nomor  16 Tahun  2012  tentang  Rencana  Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gianyar. Gianyar: Pemerintah Kabupaten Gianyar.
Anonim. (2012). Selamatkan Tukad Petanu . Retrieved  April  22,  2015,  from http://www.tukadpetanu.com/peta- peta-data
ISSN: 2303-2693
Bakosutanal.  (2002). Peta  Rupa  Bumi. Jakarta: Bakosurtal. Heinrich, & Hergt. (1999). Atlas Oekologie. Muenchen: Deutsche Verlag. Maryono,  A.  (2009,  Januari).  Kajian  Lebar Sempadan  Sungai  (Studi  Kasus Sungai-Sungai  di  Provinsi  Daerah Istimewa  Yogyakarta). Dinamika TEKNIK SIPIL, 9 (1), 55-56. Subdin  Pengairan,  D.  (2006). Rancangan Naskah Akademik Peraturan
Sempadan  Sungai. Yogyakarta: Dinas Pekerjaan Umum.