© 2022 Segala bentuk plagiarisme dan penyalahgunaan hak kekayaan intelektual akibat diterbitkannya paper pengabdian masyarakat ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.

## Wikrama Parahita: Jurnal Pengabdian Masyarakat

## PEMETAAN SWADAYA PADA PROGRAM
PENINGKATAN

## KUALITAS PERMUKIMAN BERBASIS MASYARAKAT
Astari  Wulandari*,  Choirul  Amin, Rizka Tri Arinta
Program  Studi  Arsitektur,  Universitas 17 Agustus 1945 Semarang
Article history Received :  14-09-2021 Revised :  03-04-2022 Accepted  :  26-04-2022
*Corresponding author Astari Wulandari Email: astari@untagsmg.ac.id

## Abstrak
Pemetaan swadaya merupakan satu metode penggalian data potensi dan permasalahan  lingkungan  permukiman  secara  partisipatif  melalui  proses diskusi kelompok terarah, penelusuran kondisi lapangan, dan pemetaan data secara  digital.  Tujuan  kegiatan  ini  adalah  menyediakan data  dasar  potensi dan  permasalahan  lingkungan  permukiman  melalui  partisipasi  masyarakat. Pemetaan  dilakukan  melalui  tiga  tahap  yaitu  persiapan,  kajian  data  dan perumusan.  Berdasarkan  hasil  pelaksanaan  kegiatan  masyarakat  telah menghasilkan  beberapa  peta  tematik  potensi  dan  permasalahan  pada bidang ekonomi, penggunaan lahan, jaringan jalan, persampahan, drainase dan sanitasi. Melalui pemetaan swadaya, pemetaan yang dilakukan memiliki dua peran utama yaitu sebagai proses partisipatif dan sebagai produk yang dihasilkan komunitas.
Kata  Kunci:  Pemetaan  Swadaya;  Permasalahan  Masyarakat;  Peta  Tematik;

## Potensi Masyarakat

## Abstract
Pemetaan  Swadaya  collects  data  on  the  environmental  problems  and potentials in urban settlement through focused group discussion, surveys of the existing  condition,  and  digitally  mapping  data.  The  activity's  objective  is  to provide  basic  data  on  the  potential  problems  of  a  settlement  through community participation. Generally, the mapping process follows three steps; preparation,  evaluating  of  data,  and  drawing  a  conclusion.  Through pemetaan  swadaya,  the  community  created  maps  related  to  land  use, drainage and road conditions, sanitation and garbage systems. Indirectly, the mapping  processes  increase  the  participant's  ability  to  identify  their settlement's environmental condition through the discussion. As a result, as long as  pemetaan  swadaya  was  held,  mapping  had  two  roles;  a  participative process and a community product.
Keywords:  Pemetaan  Swadaya;  Community  Problems;  Thematic  Maps; Community Potential
© 2022 Some rights reserved

## PENDAHULUAN
Pemetaan  swadaya  menjadi  salah  satu  ke- giatan  utama  dalam  Program  Nasional  Pember- dayaan Masyarakat Mandiri (PNPM) dan program – program  turunannya  seperti  program  Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) (2008 – 2014), program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) (2017  –  2021)  maupun  program  –  program  sejenis. Rata  –  rata  program  berlangsung  selama  enam bulan  hingga  satu  tahun.  Secara  garis  besar,  ske- nario program tersebut menuntut adanya kelompok –  kelompok  masyarakat  yang  tergabung  dalam sebuah  badan  maupun  tim  yang  dibentuk  oleh masyarakat dan diketahui oleh pemerintah kelurah- an  setempat  seperti  Badan  Keswadayaan  Masya- rakat  (BKM),  Tim  Inti  Perencanaan  Partisipatif  (TIPP), Kelompok  Kerja  (Pokja)  daln  lainnya.  Kelompok  –
kelompok masyarakat ini lah yang berperan sebagai motor penggerak kegiatan pemetaan swadaya.
Melalui pemetaan swadaya masyarakat ber- peran  sebagai  pelaku  utama  yang  menyediakan informasi terkait kondisi dasar lingkungan permukim- annya  baik  kondisi  fisik  maupun  non  fisik.  Informasi tersebut  akan  dipergunakan  sebagai  dasar  dalam kegiatan  perencanaan  atau  penataan  lingkungan dengan  tujuan  utama  peningkatan  kualitas  per- mukiman.  Keterlibatan  masyarakat  dalam  pening- katan  kualitas  permukiman  merefleksikan  pelaksa- naan  perencanaan  partisipatif.  Perencanaan  parti- sipatif  dipahami  sebagai  usaha  bersama  yang dilakukan masyarakat untuk memecahkan masalah untuk  mencapai  kondisi  yang  diinginkan  melalui kolaborasi  berbagai  stakeholder  yang  terlibat ( Bihamding,  2019 ).  Dalam  salah  satu  studi,
DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765
perencanaan  partisipatif  dianggap  dapat  mening- katkan  kemampuan  manajemen,  pengetahuan, dan  keterampilan  dalam  berorganisasi  ( Mustanir  et al., 2019 ). Pemetaan swadaya merupakan salah satu kegiatan  penting  dalam  perencanaan  partisipatif, mengingat peran peta yang dipergunakan sebagai acuan  tata  ruang.  Sebagai  salah  satu  metode alternatif  untuk  memenuhi  kebutuhan  informasi spasial ( Handayani & Cahyono, 2014 ). Pemetaan swadaya terdiri dari tiga hal utama yaitu  penggalian  informasi,  kajian  informasi,  dan perumusan masalah. Penggalian informasi terhadap permasalahan  fisik  lingkungan  permukiman,  sosial, ekonomi  dan  budaya  dilakukan  pada  tahap  awal kegiatan  dan  dilanjutkan  dengan  kajian  informasi. Kajian  informasi  merupakan  sebuah  proses  analisis kritis  terhadap  informasi  dan  fakta  yang  diperoleh. Melalui proses analisis kritis data yang telah diperoleh di kelompokkan dan dirumuskan. Keseluruhan proses tersebut dilakukan oleh masyarakat, meskipun sering kali  masyarakat  didampingi  oleh  fasilitator  program maupun  tenaga  ahli.  Keterlibatan  aktif  masyarakat merupakan  satu  bentuk  partisipasi terutama  dalam pengambilan  keputusan  maupun  dalam  pelaksa- naan  proyek/program  pembangunan  ( McTaggart, 1991 ). Keterlibatan aktif masyarakat dalam pemeta- an  swadaya  memungkinkan  masyarakat  lebih  me- mahami  potensi  dan  permasalahan  lingkungan permukimannya  melalui  sudut  pandangnya  sendiri bukan  dari  sudut  pandang  ‘orang  luar’.  Dengan demikian terjadinya bias pada data yang diperoleh dapat  dihindari.  Selain  itu,  masyarakat  berkesem- patan untuk memperoleh informasi dan pengetahu- an  baru  terkait  penataan  lingkungan  permukiman. Hasil  akhir  yang  diharapkan  pada  kegiatan pemetaan swadaya adalah tersedianya data serta rumusan potensi dan permasalahan sosial, ekonomi, maupun  permasalah  fisik  lingkungan  permukiman. Data tersebut dapat berupa tabel, deskripsi maupun peta  tematik.  Secara  tidak  langsung  melalui pemetaan  swadaya  masyarakat  melalui  tahapan proses  belajar  memahami  dan  menyadari  kondisi lingkungan  tempat  tinggalnya  dengan  harapan muncul kepedulian dan kesadaran untuk mencipta- kan  lingkungan  permukiman  yang  berkualitas. Lingkungan permukiman yang berkualitas menunjuk- kan  tingkat  kemampuan  riil  suatu  lingkungan  yang terdiri dari dua unsur utama, kondisi rumah sebagai tempat  tinggal  dan  kondisi  lingkungan  rumah tersebut ( Otto, 2004 ).

## METODE PELAKSANAAN
Kegiatan  pemetaan  swadaya  terbagi  ke- dalam tiga kegiatan utama, yaitu pra pelaksanaan yang terdiri dari pembentukan tim, persiapan teknis kegiatan  dan  persiapan  materi/data  pemetaan.
Tahapan  selanjutnya  adalah  pelaksanaan  sebagai inti  kegiatan  kajian  data,  survey  lapangan,  dan kompilasi data ( Gambar 1 ).
Kegiatan  pemetaan  swadaya  dilakukan pada  tahun  2020  di  wilayah  Pabean,  Padukuhan Kraton.  Pekalongan  Utara,  Jawa  Tengah.  Secara umum  pemetaan  swadaya  dilakukan  dengan memetakan permasalahan lingkungan permukiman baik  fisik,  social,  ekonomi,  dan  budaya  kedalam sebuah sketsa / peta (non skalatis) suatu lingkungan. Pada peta tersebut permasalahan lingkungan akan dikategorikan  berdasarkan  jenisnya  untuk  setiap wilayah RT/RW.

## Gambar 1. Tahapan pemetaan swadaya Metode Pra Pelaksanaan
Pada  tahapan  ini,  dilakukan  pembentukan tim  pemetaan  swadaya  yang  terdiri  dari  relawan masyarakat,  pemerintah  kelurahan,  dan  fasilitator/ tenaga  ahli  yang  dituntut  untuk  berperan  aktif selama kegiatan berlangsung.  Langkah selanjutnya dalam  tahapan  ini  adalah  persiapan  teknis  dan materi kegiatan. Pada langkah ini fasilitator/tenaga ahli  yang  dalam  hal  ini  adalah  tim  pengabdian masyarakat, memberikan pembekalan dasar – dasar pemetaan  swadaya  agar  masyarakat  dapat  ber- peran aktif. Tingkat partisipasi masyarakat ditentukan oleh tingkat pengetahuan mereka terhadap stimulus dari  proses  runtut  (kesadaran  terhadap  objek, ketertarikan, pertimbangan terhadap kelebihan dan kekurangan, keikutsertaan, dan partisipasi aktif ( Hart, 2008 ). Dengan demikian setelah masyarakat mema- hami dasar – dasar pemetaan swadaya, diharapkan partisipasinya  dalam  program  peningkatan  kualitas permukiman semakin meningkat.
Persiapan  teknis  yang  dilakukan  dalam pemetaan  swadaya  meliputi  persiapan  alat  dan bahan selama diskusi, penentuan waktu dan jadwal pelaksanaan  kegiatan,  serta  pembagian  tugas masing – masing koordinator kelompok berdasarkan

## pra pelaksanaan

## pelaksanaan
evaluasi
Tahapan ini meliputi pembentukan tim, persiapan teknis kegiatan dan persiapan materi / data pemetaan
Tahapan ini terdiri dari kajian data, survey lapangan, dan kompilasi data
Tahapan ini diperlukan untuk menilai hasil kegiatan yang dilakukan.
DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765
wilayah  RT/RW.  Koordinator  kelompok  bertugas sebagai  penanggung  jawab  data Gambar  2 menunjukkan  diskusi  kelompok  kecil  untuk  menge- tahui kelengkapan materi kegiatan.

## Gambar 2. Proses persiapan awal kegiatan
pemetaan swadaya
Beberapa  materi  yang  dipersiapkan  meliputi peta  dasar,  data  sekunder  rumah  tidak  layak  huni, sebaran  masyarakat  miskin,  kepemilikan  MCK,  dan data  lain  dengan  variabel  yang  relevan  dengan kualitas  lingkungan  permukiman.  Materi  tersebut telah  dipersiapkan  sebelumnya  oleh  tenaga  ahli perencanaan, pihak kelurahan, serta tim inti peren- canaan partisipatif.

## Metode Pelaksanaan
Pelaksanaan  kegiatan  pemetaan  swadaya dilakukan  dengan  memanfaatkan  tiga  tahapan, yaitu  kajian  data,  survey  lapangan,  dan  kompilasi data.  Kajian data dilakukan melalui diskusi kelompok terarah  yang  dipandu  oleh  tim  pengabdian masyarakat  ( Gambar  3 ).  Diskusi  kelompok  terarah merupakan satu metode pengumpulan data melalui diskusi  dan  atau  wawancara  kelompok  dalam rangka  peningkatan  pemberdayaan  masyarakat ( Indrizal, 2014 ).
Gambar 3. Diskusi potensi dan permasalahan serta memetakannya pada sketsa
Sebelum  dilakukan  kajian  data,  masyarakat dibekali  pemahaman  dasar  pemetaan  swadaya oleh  tim  pengabdian  masyarakat  serta  penjelasan detail pemetaan swadaya. Dengan memanfaatkan aplikasi  Google  Earth,  masyarakat  bersama  tim pengabdian masyarakat melakukan verifikasi kondisi lingkungan  permukiman  dan  menentukan  batasan wilayah RT/RW. Mengingat lokasi Kawasan ini belum memiliki peta dasar dalam bentuk digital, peta hasil pencitraan Google Earth tersebut nantinya akan di- tracing ulang dan digunakan sebagai peta dasar.
Selama  diskusi  berlangsung,  masyarakat  ter- bagi  kedalam  kelompok  berdasarkan  aspek  di lingkungan  permukiman;  sarana,  prasarana,  kondisi bangunan,  kondisi  lingkungan,  aspek  sosial,  dan budaya. Setiap kelompok akan berdiskusi berdasar- kan masing – masing aspek tersebut dan menentu- kan  permasalahan  yang  sedang  sedang  dihadapi serta  memetakannya  pada  sketsa  sederhana.  Dari hasil  diskusi  tersebut,  setiap  kelompok  mempresen- tasikan hasilnya diskusi tersebut di forum ( Gambar 4 ), dimana peta potensi dan permasalahan yang telah dipetakan  di  konfirmasi  oleh  masyarakat  peserta diskusi  dan  disepakati  bersama  sebagai  satu  hasil kajian.

## Gambar 4. Pemaparan peta permasalahan dan
penyepakatan hasil
Hasil  diskusi  pemetaan  permasalahan  yang telah  disepakati,  digunakan  sebagai  acuan  untuk survey lapangan yang bertujuan untuk memverifikasi hasil  diskusi  dengan  kondisi  riil.  Tim  pemetaan swadaya  untuk  masing  –  masing  kelompok  akan dipandu oleh tim pengabdian masyarakat. Selama survey  lapangan  berlangsung  masyarakat  akan lebih mengenali permasalahan yang terjadi disekitar lingkungan permukiman mereka. Selain itu bagi tim pengabdian masyarakat, kegiatan survey lapangan merupakan  satu  kesempatan  untuk  menggali fenomena  terkait  kualitas  lingkungan  permukiman dan partisipasi masyarakat pada lokasi kegiatan.
Wulandari et al., Wikrama Parahita: Jurnal Pengabdian Masyarakat, Volume 6 Nomor 2, November 2022:138-146 DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765
Kegiatan  survey  lapangan  selain  bertujuan mendokumentasikan  permasalahan  lingkungan permukiman,  kegiatan  ini  secara  tidak  langsung memberikan  pengetahuan  kepada  masyarakat terkait  metode  pemetaan  permasalahan  lingkung- an.  Beberapa  permasalahan  lingkungan  yang diamati,  selama  survey  lingkungan  adalah  kondisi jaringan jalan, saluran drainase, saluran pembuang- an  limbah,  jaringan  persampahan,  ruang  terbuka hijau, ruang terbuka publik, kondisi sarana lingkung- an serta kondisi hunian masyarakat ( Gambar 5 ).

## Gambar 5. Survey lapangan pemetaan swadaya
Tahap  kompilasi  data  merupakan  tahap kompilasi  data  hasil  diskusi  kelompok  terarah  dan hasil  survey  lapangan.  Kompilasi  data  merupakan proses  penyusunan  data  dalam  suatu  urutan  dan tersusun  dalam  sebuah  database  ( Martono  et  al., 2010 ). Data – data tersebut dikategorikan sesuai jenis dan  temanya  serta  digambar  ulang  dengan memanfaatkan  software  AutoCad  dan  Corel  Draw dan  menghasilkan  peta  dengan  dengan  tema tertentu  (peta  tematik) sesuai dengan permasalah- an yang ditemui.
Beberapa  jenis peta  yang dihasilkan  meliputi peta  sebaran  rumah  tidak  layak  huni,  peta  per- masalahan  jaringan  jalan,  drainase,  persampahan dan  lain  sebagainya.  Proses  pembuatan  peta tematik memakan waktu selama dua minggu untuk semua  potensi  dan  permasalahan  lingkungan. Setelah  peta  tematik  potensi  dan  permasalahan lingkungan  permukiman  selesai  disusun,  dilakukan kegiatan sosialisasi hasil pemetaan swadaya khusus- nya kepada masyarakat wilayah Pabean  ( Gambar 6 ). Sosialisasi hasil pemetaan swadaya dipandu oleh tim  pengabdian  masyarakat  dengan  pelaksana utama  tim  pemetaan  swadaya  serta  dihadiri  oleh pemerintah  daerah  dan  masyarakat  umum.  Tim pemetaan swadaya sebagai wakil dari masyarakat, memaparkan  hasil  pemetaan  permasalahan  yang telah dilakukan sesuai dengan pembagian topik dan
wilayah masing – masing. Selama kegiatan sosialisasi berlangsung terdapat tiga  nilai utama, yaitu proses belajar  seseorang  terhadap  nilai  dan  norma  yang berlaku dalam masyarakat ( Cohen et al., 1994 ).

## Gambar 6. Kegiatan sosialisasi hasil pemetaan
swadaya oleh masyarakat
Metode Evaluasi Evaluasi diperlukan untuk menilai pelaksanaan kegiatan yang dilakukan. Evaluasi merupakan suatu proses  yang  mengacu  pada  pencapaian  tujuan maupun  penilaian  terhadap  capaian  yang  telah ditetapkan ( Muryadi, 2017 ). Evaluasi kegiatan dilaku- kan terhadap proses pemetaan swadaya dan hasil pemetaan swadaya dengan melalui diskusi interaktif serta memanfaatkan daftar capaian kegiatan mau- pun hasil akhir yang diharapkan.

## PEMBAHASAN Pra pelaksanaan
Selama  dua  puluh  tahun  terakhir,  konsep 'partisipasi' telah banyak digunakan dalam wacana pembangunan  dan  mengacu  pada  partisipasi dalam  arena  sosial,  dalam  'komunitas'  ( Gaventa  & Valderrama,  1999 ).  Peserta  pemetaan  swadaya sebagai bagian dari komunitas masyarakat Pabean yang  dianggap  mampu  mewakili  seluruh  masya- rakat dalam menyampaikan gagasan serta aspirasi- nya  terhadap  kualitas  lingkungan  permukiman. Apabila  dicermati  setiap  proses  pada  tahap  pra pelaksanaan  terdapat  beberapa  variabel  yang sesuai dengan metode participatory rural appraisal. Metode  ini  bertujuan  untuk  memacu  masyarakat untuk  berperan  aktif  dalam  meningkatkan  penge- tahuan  serta  menganalisa  kondisi  masyarakat  itu sendiri  serta  menyusun  rencana  dan  tindakan berdasarkan  hal  tersebut  ( Chambers,  1992 ; Nasriati et al., 2017 ).
Selain  itu  pada  tahap  pra  pelaksanaan kegiatan  pemetaan  swadaya,  melalui  seluruh rangkaian  kegiatannya  secara  langsung  terjadi
Wulandari et al., Wikrama Parahita: Jurnal Pengabdian Masyarakat, Volume 6 Nomor 2, November 2022:138-146 DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765
knowledge transfer dari tim pengabdian masyarakat kepada  peserta  kegiatan  maupun  sebaliknya. Peserta  kegiatan  pemetaan  swadaya  memperoleh ilmu  terkait  dengan  metode  pemetaan  serta  pe- mahaman dasar perencanaan partisipatif. Selain itu masyarakat akan lebih memahami kondisi lingkung- an  tempat  tinggalnya  dengan  lebih  baik  melalui diskusi kelompok.

## Pelaksanaan
Pelaksanaan  kegiatan  pemetaan  swadaya dilakukan dengan mengacu pada jadwal kegiatan seperti yang terlihat pada Tabel 1 . Berdasarkan hasil pemetaan swadaya secara garis besar potensi dan permasalahan  lingkungan  permukiman  Kawasan Pabean  dikelompokkan  dalam  beberapa  tema besar  yang  paling  dominan  ditemui  yaitu  drainase, persampahan,  dan  sanitasi;  ekonomi,  tata  guna lahan; dan jaringan jalan.

## Tabel 1. Jadwal pelaksanaan kegiatan pemetaan
swadaya Kegiatan Bulan ke- 1 2 3 4 Persiapan Pemetaan swadaya  Pembentukan tim 1  Persiapan teknis kegiatan 2  Persiapan materi 3 Observasi Lapangan  Persiapan observasi 1  Pengamatan langsung 2 1  Pendataan hasil observasi 2 Pengolahan Data  Kompilasi data 3  Pemetaan digital 4 1  Diskusi hasil pemetaan 3  Sosialisasi hasil pemetaan 4

## Catatan: kotak berwarna biru menunjukkan minggu
Pemetaan  Potensi  dan  Permasalahan  Drainase Lingkungan, Sanitasi dan Persampahan
Meskipun  saluran  drainase  telah  terbangun hampir diseluruh wilayah, kerusakan tetap ditemui di beberapa  lokasi,  timbunan  sampah  dan  saluran yang  tidak  menerus.  Beberapa  bangunan  yang tidak  memiliki  saluran  drainase  mengalirkan  air buangan  ke  pekarangan  maupun  ke  badan  jalan. Sungai  Bremi  sebagai  salah  satu  drainase  utama kawasan,  ketika  hujan  tiba  seringkali  tidak  mampu menampung  debit  air  dan  diperburuk  oleh  kebe- radaan sampah dan enceng gondok ( Gambar 7 ). Sistem persampahan di wilayah Pabean masih dikelola  secara  tradisional  yaitu  dengan  cara dikumpulkan  dan  dibakar  di  pekarangan  rumah. Selain  itu  masih  banyak  beberapa  warga  yang
membuang  sampah  di  pekarangan  rumah, halaman  kosong,  maupun  di  bantaran  sungai. Kondisi  tersebut  memicu  penyakit,  mengganggu aliran air dan memicu kekumuhan permukiman. Hal ini  ditekankan  bahwa  itu  sampah  dianggap  ber- dampak pada terganggunya infrastruktur kota dan menyebabkan kerawanan Kesehatan dan lingkung- an hidup ( Indah et al., 2021 ). Pemetaan ini menjadi salah  satu  upaya  awal  dalam  penyediaan  data dasar  permasalahan  persampahan,  mengingat kawasan permukiman perkotaan memberikan sum- bangsih sebesar 60 – 70% dari total timbulan sampah ( Kustiah, 2005 ).
Gambar 7. Peta potensi dan permasalahan dan drainase lingkungan, sanitasi dan persampahan
Kondisi  sanitasi  lingkungan  permukiman  se- cara  umum  dapat  dikatakan  kurang  baik.  Meng- ingat masih banyak terdapatnya WC liar atau yang biasa disebut sebagai ’helikopter’ oleh masyarakat. Tidak di setiap rumah warga dilengkapi dengan WC karena  keterbatasan  biaya  pembangunan.  Akan tetapi di beberapa lokasi di kawasan Pabean telah di  bangun  beberapa  MCK  umum  untuk  memenuhi kebutuhan masyarakat, meskipun beberapa warga enggan memanfaatkannya karena tidak terbiasa.

## Pemetaan Potensi dan Permasalahan Ekonomi
Pabean  merupakan  salah  satu  sentra pengrajin  batik  di  Pekalongan  dimana  industri kecil sangat  berkembang  pesat  terutama  berupa  batik
DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765
sablon,  maupun  batik  printing.  Tidak  dapat dipungkiri,  keberadaan  industri  batik  menjadi  salah satu  sektor  ekonomi  utama  dan  menyerap  banyak tenaga  kerja.  Sebagian  besar  pekerja  merupakan penduduk  Pabean  yang  berprofesi  sebagai  buruh dalam  kegiatan  bongkar  muat,  pewarnaan  kain, maupun  menjahit.  Industri  batik  di  Pabean  hanya sebatas  pada  kegiatan  pewarnaan  kain  dan menjahit  saja,  sedangkan  para  pengusaha  batik berproduksi sesuai pesanan dan permintaan pasar. Dengan  demikian  industri  batik  yang  berlangsung pada area ini diklasifikasikan sebagai industri rumah tangga pengolahan batik setengah jadi dan Industri tersebut  cukup  berkembang  dengan  baik  dan potensial.
Gambar  8 menunjukkan  peta  potensi  dan permasalahan  di  bidang  ekonomi.  Dalam  peta tersebut,  masyarakat  telah  mengidentifikasi  bebe- rapa sektor ekonomi lokal. Sektor pertanian bukanlah sektor unggulan di Pabean. Sebelum sawah – sawah warga  tergenang  oleh  rob,  beberapa  jenis  komo- ditas padi dapat dikembangkan. Namun kondisi saat ini,  sawah  warga  yang  tergenang  tidak  dapat ditanami memaksa pemilik lahan untuk membiarkan sawahnya  terbengkalai.  Sedangkan  industri  rumah tangga  yang  berkembang  di  Pabean  seperti pembuatan  terasi  udang,  pembuatan  tempe  serta pembuatan lulur. Umumnya pemasaran hasil industri rumah tangga masih berskala lingkungan dan lokal.
Gambar 8. Peta potensi dan permasalahan bidang ekonomi

## Pemetaan Potensi dan Permasalahan Jaringan Jalan Lingkungan Permukiman
Dalam memetakan potensi dan permasalah- an  jaringan  jalan  masyarakat  melakukan  observasi lapangan  dengan  mengamati  jenis  perkerasan, kondisi  kerusakan,  serta  kondisi  lingkungan  sekitar jaringan  jalan  ( Gambar  9 ).  Kondisi  jaringan  jalan  di Pabean berupa jalan lingkungan dan jalan setapak dengan  perkerasan  aspal  maupun  paving.  Kondisi jaringan  jalan  di  Pabean  cukup  variatif.  Secara umum  kondisi  jalan  utama  kelurahan  memerlukan adanya  peninggian  di  beberapa  titik.  Hal  tersebut disebabkan  oleh  terjadinya  rob.  Selain  itu  di  bebe- rapa titik terdapat beberapa ruas jalan yang rawan terhadap  genangan  dan  mengalami  kerusakan. Sedangkan  jalan  setapak  yang  menghubungkan atar  rumah  dengan  jalan  utama,  sebagian  besar berupa jalan  paving  dengan  lebar  rata  – rata  50 – 100 meter.

## Gambar 9. Peta potensi dan permasalahan jaringan
jalan
Berdasarkan  hasil  pemetaan,  selain  potensi dan  permasalahan  berhasil  identifikasi,  masyarakat mampu memetakan kondisi jaringan jalan berdasar- kan jenis perkerasannya, yaitu jalan aspal dan jalan paving. Sedangkan jalan tanah / tanpa perkerasan hampir tidak ditemukan di Kawasan Pabean. Jaring- an  jalan  sebagai  salah  satu  prasarana  lingkungan memiliki peran penting untuk menunjang aksesibilitas kawasan.  Untuk  itu  diperlukan  pengoptimalan  dan
DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765
pengawasan  fungsi  jalan  sebagai  salah  satu prasarana  dasar  lingkungan  permukiman  melalui kolaborasi  pemerintah  dan  masyarakat  dalam pemanfaatan  dan  pengendalian  ruang  ( Ayat, 2017 ).
Pemetaan  Potensi  dan  Permasalahan  Penggunaan Lahan
Sebagian  besar  wilayah  Pabean  didominasi oleh  permukiman,  lahan  pertanian  serta  tegalan ( Gambar  10 ).  Namun  mengingat  5  tahun  terakhir kondisi  wilayah  rawan  dengan  bencana  rob  serta banjir  akibat  luapan  air  sungai,  beberapa  lahan pertanian  serta  tegalan  tergenang  air  dan  dapat dimanfaatkan.  Kondisi  lahan  tersebut  saat  ini  tidak produktif  dan  diabaikan  oleh  para  pemiliknya. Berdasarkan  hasil  identifikasi  yang  dilakukan  oleh masyarakat  meskipun  rob  menjadi  ancaman  ter- sendiri,  terdapat  lahan  pertanian  yang  dapat diusahakan  Kembali.  Selain  itu,  lahan  peruntukan permukiman  dapat  ditingkatkan  kualitasnya  untuk menciptakan permukiman yang layak dan terbebas dari kekumuhan salah satunya dengan memanfaat- kan lahan kosong untuk ruang terbuka hijau. Selain itu,  beberapa  masyarakat  yang  memiliki  kemauan untuk  memanfaatkan  pekarangan  untuk  ditanami tanaman  produktif  sebagai  bentuk  pemanfaatan ruang  terbuka  serta  sebagai  upaya  peningkatan kualitas permukiman secara tidak langsung.
Gambar 10. Peta potensi dan permasalahan penggunaan lahan
Permasalahan  hasil  identifikasi  masyarakat berupa tergenangnya lahan pertanian, sawah, dan tegalan milik warga sehingga tidak dapat ditanami dan lahan tersebut menjadi tidak produktif. Sebagi- an besar warga sengaja untuk tidak memanfaatkan lahan  tersebut  dengan  pertimbangan  mahalnya biaya  pengolahan  lahan.  Selain  itu  permasalahan lahan permukiman adalah ketidakteraturan Sebagi- an  besar  bangunan  rumah  tinggal  milik  warga merupakan rumah swadaya yang dibangun sendiri oleh warga berdasarkan kemampuan pembiayaan- nya. Dengan demikian dalam proses perencanaan dan bangunannya hanya didasarkan atas kemam- puan dan kreatifitas pemilik rumah. Sehingga peng- aturan orientasi bangunan serta jarak antar bangun- an seringkali diabaikan oleh masyarakat

## Evaluasi
Dalam kegiatan pemetaan swadaya ini, telah dihasilkan satu peta dasar dan empat peta tematik (potensi  dan  permasalahan  ekonomi  lokal,  tata guna  lahan,  drainase  lingkungan,  jaringan  jalan). Masyarakat  dapat  memanfaatkan  peta  tersebut sebagai data dasar dalam melakukan perencanaan peningkatan  kualitas  permukiman.  Mengingat upaya  peningkatan  kualitas  permukiman  sebagian besar  ditekankan  pada  kondisi  fisik  permukiman. Secara  umum  waktu  menjadi  salah  satu  hal  yang membatasi kegiatan pemetaan swadaya. Meskipun telah  disusun  jadwal  kegiatan  pada  setiap tahapnya,  seringkali  kegiatan  yang  dilaksanakan tidak  sesuai  dengan  waktu  yang  ditentukan.  Hal tersebut  telah  disadari  sebagai  satu  bentuk konsekuensi,  mengingat  kegiatan  ini  melibatkan banyak  personil.  Kondisi  tersebut  tidak  merubah esensi  kegiatan,  masyarakat  tetap  berkomitmen penuh  untuk  melaksanakan  kegiatan  pemetaan swadaya sebagai satu kegiatan fundamental dalam program penataan lingkungan permukiman.
Evaluasi  kegiatan  dilaksanakan  setiap  tahap pelaksanaan  kegiatan  secara  paralel  yang  secara diagramatis  ( Gambar  11 ).  Pada  tahap  pra  pelak- sanaan,  evaluasi  dilaksanakan  setelah  persiapan teknis dan persiapan materi selesai. Pada pelaksana- an  kegiatan  evaluasi  dilaksanakan  setelah  kajian data  selesai  dilaksanakan  dan  survey  lapangan selesai dilakukan.
Pada evaluasi pra pelaksanaan, evaluasi kaji- an  data  maupun  evaluasi survey lapangan,  dilaku- kan  oleh  tim  pengabdian  masyarakat  terhadap masyarakat  peserta  pemetaan  swadaya.  Evaluasi dilakukan  pada  kelompok  –  kelompok  diskusi  kecil untuk  memudahkan  proses  evaluasi.  Selanjutnya hasil evaluasi dari setiap kelompok kecil disampaikan ke  forum.  Hal  serupa  juga  dilakukan  pada  evaluasi kajian  data  dan  evaluasi  survey  lapangan.  Hanya saja  pada  kedua  evaluasi  tersebut  pembagian
kelompok kecil didasarkan atas pembagian masing – masing wilayah (RT/RW). Sedangkan pada evaluasi akhir,  kegiatan  difokuskan  terhadap  review  hasil kegiatan yaitu peta – peta tematik yang dihasilkan bersama dengan masyarakat.

## Gambar 11. Tahapan evaluasi kegiatan pemetaan
swadaya
Secara diagramatis Gambar 12 menunjukkan hasil setiap tahapan evaluasi kegiatan, yang diawali dari evaluasi pra pelaksanaan, evaluasi kajian data, evaluasi  survey  lapangan,  dan  evaluasi  kegiatan. Dalam  pembahasan  hasil  evaluasi  terbatas  pada proses  pemetaan  swadaya  hingga  tercapainya target  capaian  akhir  kegiatan  didasarkan  atas adanya  pembatasan  waktu  pelaksanaan  kegiatan pengabdian masyarakat yang dilakukan.

## Gambar 12. Hasil evaluasi kegiatan KESIMPULAN
Kegiatan  pemetaan  swadaya  merupakan suatu  proses  yang  menuntut  keterlibatan  aktif masyarakat  penerima  program  melaui  kegiatan diskusi  kelompok  terarah  yang  diselenggarakan secara  periodik.  Kegiatan  tersebut  secara  tidak langsung  akan  melatih  masyarakat  untuk  aktif berdiskusi  secara  aktif  dan  mengemukakan  pen- dapatnya  untuk  memetakan  potensi  dan  perma- salahan lingkungan dengan tujuan akhir menyedia- kan  data  dasar  pada  peningkatan  kualitas  per- mukiman.  Kegiatan  ini  meningkatkan  kemampuan masyarakat  dalam  mengidentifikasi  potensi  dan permasalahan lingkungan permukiman serta meng- klasifikasikan  potensi  dan  permasalahan  tersebut dalam tema – tema tertentu. Hal tersebut terlihat dari hasil pemetaan swadaya yang berupa peta – peta tematik  yang  dihasilkan  berdasarkan  proses  yang sistematis  meliputi  identifikasi,  analisa,  perumusan, dan  pemetaan.  Kegiatan  pengabdian  masyarakat dapat dinyatakan berhasil, mengingat tujuan utama kegiatan  telah  terpenuhi.  Di  waktu  yang  akan datang,  dapat dilaksanakan kegiatan pengabdian masyarakat  dengan  topik  pemetaan  rumah  tidak layak  huni  secara  partisipatif.  Topik  tersebut  dirasa cukup relevan dengan tema besarnya yaitu pening- katan kualitas permukiman berbasis komunitas.
EVALUASI PRA PELAKSANAAN. Kegiatan ini menunjukkan masyarakat mengalami kesulitan dalam mempersiapkan materi, yaitu pemetaan dasar. Hal tersebut dirasa sangat wajar, mengingat masyarakat tidak terbiasa melakukan identifikasi kondisi lingkungan permukimannya.
EVALUASI KAJIAN DATA. Kajian data idealnya dilakukan oleh masyarakat yang dipandu oleh tenaga ahli, serta tim pengabdian. Meskipun demikian dalam proses kajian data, sebagian besar dilakukan oleh tenaga ahli / tim pengabdian mengingat adanya keterbatasan kemampuan (masyarakat) dan waktu.
EVALUASI SURVEY LAPANGAN. Selama melakukan observasi lapangan, tidak terdapat kendala yang signifikan. Meskipun demikian, pembagian tim penndamping suvey menjadi satu tantangan tersendiri. Mengingat
jumlah kelompok masyarakat lebih banyak daripada jumlah tim pengabdian
EVALUASI KEGIATAN. Kegiatan pemetaan swadaya berjalan dengan baik.
Target kegiatan telah tercapai. Tidak ditemuan adanya permasalahan dan kendala yang berarti. Meskipun demikian manajemen waktu pelaksanaan kegiatan menjadi satu tantangan tersendiri.
EVALUASI PRA PELAKSANAAN EVALUASI KEGIATAN Persiapan Tim Persiapan Teknis Persiapan Materi PRA PELAKSANAAN PELAKSANAAN Kajian data Survey lapangan Kompilasi data EVALUASI KAJIAN DATA EVALUASI SURVEY LAPANGAN
DOI: https://doi.org/10.30656/jpmwp.v6i2.3765

## UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis  mengucapkan  terimakasih  kepada Pemerintah  Padukuhan  Kraton,  Kota  Pekalongan, BKM  dan  TIPP  Pabean  yang  telah  berperan  aktif dalam  kegiatan  pemetaan  swadaya  dan  telah membantu  dalam  proses  pendataan.  Terimakasih kepada para tokoh masyarakat dan warga Pabean yang  telah  meluangkan  waktunya  dan  bersedia berproses  bersama  dengan  satu  tujuan  yaitu meningkatkan kualitas permukiman.

## DAFTAR PUSTAKA
Ayat, M. (2017). Studi Peningkatan Kualitas Prasarana Dasar Lingkungan  Permukiman  di  Kota  Sinjai  [Diploma, Universitas  islam  negeri  alauddin  makassar]. http://repositori.uin-alauddin.ac.id/9952/
Bihamding,  H.  (2019).  Perencanaan  Pembangunan
Partisipatif Desa. Deepublish. https://books.google.co.id/books?id=ngjFDwAAQBA J Chambers,  R.  (1992).  Rural  apprasial:  Rapid,  relaxed  and
participatory.  Institute  of  Development  Studies  (UK). https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/handle/20.50
0.12413/774
Cohen,  B.  J.,  Nestadt,  G.,  Samuels,  J.  F.,  Romanoski,  A.  J., McHugh,  P.  R.,  &  Rabins,  P.  V.  (1994).  Personality Disorder in Later Life: A Community Study.  The British Journal of Psychiatry, 165(4), 493–499. https://doi.org/10.1192/bjp.165.4.493 Gaventa,  J.,  &  Valderrama,  C.  (1999).  Participation, Citizenship  and  Local  Governance.  Institute  of Development Studies. https://www.uv.es/~fernandm/Gaventa,%20Valderr ama.pdf Handayani,  H.  H.,  &  Cahyono,  A.  B.  (2014).  Pemetaan
Partisipatif Potensi Desa (Studi Kasus: Desa Selopatak,
Kecamatan  Trawas,  Kabupaten  Mojokerto).  Geoid,
10(1),
99–103. https://doi.org/10.12962/j24423998.v10i1.705 Hart,  R.  A.  (2008).  Stepping  Back  from  ‘The  Ladder’:  Refl ections  on  a  Model  of  Participatory  Work  with Children BT  - Participation and Learning: Perspectives on  Education  and  the  Environment,  Health  and Sustainability  (A.  Reid,  B.  B.  Jensen,  J.  Nikel,  &  V. Simovska  (eds.);  pp.  19–31).  Springer  Netherlands.
https://doi.org/10.1007/978-1-4020-6416-6_2
Indah,  P.,  Ayunisa,  A.  N.,  &  Ayu,  D.  S.  (2021).  Co- Management  dalam  Pengelolaan  Sampah  di  TPST Desa  Mulyo  Agung  Kecamatan  Dau  Kabupaten Malang. Suluh Abdi, 3(2), 66–75. https://doi.org/10.32502/suluhabdi.v3i2.3970
Indrizal,  E.  (2014).  Diskusi  Kelompok  Terarah.  Jurnal Antropologi:  Isu-Isu  Sosial  Budaya,  16(1),  75–82.
https://doi.org/10.25077/jantro.v16.n1.p75-82.2014 Kustiah,  T.  (2005).  Kajian  Kebijakan  Pengelolaan  Sanitasi Berbasis Masyarakat (363.7 KUS p). Pusat Penelitian & Pengembangan Permukiman, Balitbang Departemen Pekerjaan Umum. http://www.ampl.or.id/digilib/read/kajian-kebijakan- pengelolaan-sanitasi-berbasis-masyarakat-kolokium- open-house-2005-/2903
Martono,  N.,  Utami,  S.  P.  T.,  Yuwono,  E.,  &  Rahardjo,  M.
(2010).  Metode  Penelitian  Kualitatif:  Analisis  Isi  dan Analisis  Data  Sekunder.  RajaGrafindo  Persada. https://books.google.co.id/books?id=tUl1BgAAQBAJ McTaggart,  R.  (1991).  Principles  for  Participatory  Action Research. Adult Education Quarterly, 41(3), 168–187. https://doi.org/10.1177/0001848191041003003
Muryadi,  A.  D.  (2017).  Model  Evaluasi  Program  Dalam Penelitian  Evaluasi.  Jurnal  Ilmiah  Penjas  (Penelitian, Pendidikan Dan Pengajaran), 3(1), 1-16.
http://ejournal.utp.ac.id/index.php/JIP/article/view/
538
Mustanir,  A.,  Hamid,  H.,  &  Syarifuddin,  R.  N.  (2019). Pemberdayaan  Kelompok  Masyarakat  Desa  Dalam Perencanaan  Metode  Partisipatif. Moderat:  Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 5(3), 227-239.
https://jurnal.unigal.ac.id/index.php/moderat/article /view/2677
Nasriati, N., Novrianty, E., & Yani, A. (2017). Tingkat Partisipasi Anggota  Kelompok  Wanita  Tani  (Kwt)  Dalam Program Model Kawasan Rumah Pangan Lestari (M- KRPL)  di  Desa  Sidodadi,  Kecamatan  Way  Lima, Kabupaten  Pesawaran.  Prosiding  Seminar  Nasional
Pengembangan Teknologi Pertanian. https://doi.org/10.25181/prosemnas.v0i0.729 Otto, S. (2004). Ekologi. Lingkungan Hidup dan Pembangunan, Jakarta: Djambatan. https://onesearch.id/Record/IOS3955.ai:slims- 1150/TOC