## Kapasitas dan Kinerja Pengelolaan Usaha Akuakultur Anggota Kelompok Pembudidaya Ikan di Kabupaten Tasikmalaya
[Capacity and Performance of Fish Farmer Group Members in Aquaculture Business Management in Tasikmalaya District]
Aan Hermawan 
Sekolah Tinggi Perikanan, Jurusan Penyuluhan Perikanan Jalan Cikaret Nomor 2, Bogor 16132, Jawa Barat
Diterima: 20 Oktober 2017; Disetujui: 30 November 2017

## Abstrak
Penelitian  ini  menganalisis  kapasitas  dan  kinerja  pengelolaan  usaha  akuakultur  anggota kelompok  pembudidaya  ikan,  dan  menganalisis  faktor-faktor  dominan  yang  memengaruhinya. Penelitian survey dilaksanakan di Kabupaten Tasikmalaya, pada bulan Januari sampai Februari 2016, dengan  responden  penelitian  sejumlah  105  orang  anggota  kelompok  pembudidaya  ikan  yang  dipilih secara  acak  kelompok.    Hasil  penelitian  menunjukkan  kapasitas  anggota  kelompok  pembudidaya, yang mencakup kemampuannya mengakses input produksi, mengelola proses produksi ( on farm ), dan memasarkan  hasil  produksi  tergolong  pada  kategori  sedang  sampai  tinggi.  Kinerja  usaha menguntungkan  dan  layak  dari  variabel  pendapatan,  namun  keberadaan  kelompok  bagi  anggota belum  mampu  meningkatkan  produktivitas  usaha  budidaya  ikan.    Hasil  analisis  SEM  menunjukkan karakteristik  pembudidaya  ikan,  dukungan  kondisi  kelompok,  dukungan  layanan  penyuluhan,  dan keterlibatan  pembudidaya  dalam  kelompok,  positif  signifikan  memengaruhi  kapasitas  pembudidaya ikan  dalam  pengelolaan  usaha.  Hanya  variabel  dukungan  kelompok  yang  berpengaruh  negatif signifikan  terhadap  tingkat  produktivitas  usaha  dan  berpengaruh  positif  signifikan  terhadap  tingkat pendapatan pembudidaya ikan, yang mengindikasikan  perlu adanya perbaikan manajemen kelompok pembudidaya ikan.
Kata kunci:  akuakultur, kapasitas, kelompok, kinerja, pembudidaya ikan.

## Abstract
This research was aimed to analyze capacity and performance of fish farmer group members in aquaculture business management, and to analyze dominant variables that influence it. The research was  conducted  in  Tasikmalaya  District,  from  January  to  February  2016  with  the  number  of  the respondents  was  105  fish  farmers  selected  using  cluster  random  sampling.    The  results  showed  the capacity of fish farmers, including the ability to access production inputs,  to production manage (on farm),  and  production  marketing  in  the  medium  to  high  category.    Aquaculture  is  profitable  and feasible on income variables, but the group existence hasn’t increased the productivity of aquaculture business.  The results of SEM analysis indicated fish farmers’ characteristics, group supporting factor, support of extension services, and farmers’ participation in the group positively significant affecting the  fish  farmers’  capacity  in  business  aquaculture  management.  Only  group  supporting  variable  is negatively significant affecting to aquaculture productivity level and has positive significant affecting to fish farmers’ income, which indicated there should be an improvement in the fish farmers’ group management.
Keywords:  aquaculture, capacity, fish farmers, group, performance.
 Penulis Korespondensi :
Aanhermawan84@gmail.com

## PENDAHULUAN
Perikanan budidaya (akuakultur) sangat  potensial  dalam  meningkatkan pendapatan  dan  kesejahteraan  rakyat, mampu menghasilkan pertumbuhan ekonomi  tinggi  (di  atas  7%  per  tahun), inklusif  (banyak  menyerap  tenaga kerja), dan berkelanjutan (Dahuri 2016). Pada skala tradisional, akuakultur memberikan  kontribusi  besar  bagi  pa- sokan  pangan  rumah  tangga,  gizi  dan kesehatan, penyedia lapangan pekerjaan dan  pendapatan  di  pedesaan.  Akua- kultur bahkan berkontribusi mengurangi kemiskinan  di  beberapa  wilayah  dunia, antara  lain  di  China,  Indonesia  dan Vietnam (Edwards 2000).
Pembudidaya  ikan  di  negara- negara  berkembang  terutama  pembudi- daya  berskala  kecil  ( small  scale fisheries )  selalu  menghadapi  tantangan dalam  menjalankan  usahanya.  Adanya
ASEAN  Economic  Community pada tahun  2015  dan  perdagangan  bebas antar negara menuntut para pelaku pasar untuk meningkatkan daya saing produk- nya.  Pasar  komoditas  perdagangan  dan jasa  akan  bersaing  ketat  sehingga produk  akuakultur  harus  berkualitas unggul  dengan  biaya  produksi  yang lebih efisien. Pembudidaya juga dituntut menerapkan Good Aquaculture Practice
melalui  CBIB  (Cara  Budidaya  Ikan yang  Baik)  dan  CPIB  (Cara  Pem- benihan  Ikan  yang  Baik)  untuk  pe- ningkatan kualitas dan jaminan keaman- an produk budidaya.
Menghadapi  tantangan  tersebut, pembudidaya  ikan  harus  lebih  adaptif menghadapi  perubahan  dan  mampu mengembangkan  usaha  perikanannya berorientasi  bisnis.  Faktanya,  pembudi- daya  masih  terbatas  kemampuannya dalam  menghasilkan  ikan  yang  sesuai dengan  permintaan  pasar  dari  segi kualitas  dan  kuantitas  (FAO  2008). Skala  usaha  perikanan  yang  kecil menghambat  pembudidaya  ikan  me- ningkatkan  pendapatannya.  Pembudi- daya sulit meningkatkan produk- tivitasnya  karena  aksesibilitas  rendah terhadap  modal,  teknologi,  informasi dan  pasar,  serta  rendahnya  kapasitas (Edward  2000).  Proses  produksi  akua- kultur  di  pedesaan  ( rural  aquaculture ) juga  mengindikasikan  produksi  ber- biaya rendah dengan teknologi ekstensif dan  semi  intensif  sesuai  dengan  ke- terbatasan  sumberdaya  yang  dimiliki oleh pembudidaya skala kecil (Edwards 2000; Demaine 2009).
Penelitian Fatchiya (2010)
menunjukkan  pembudidaya  ikan  me- miliki  kapasitas  yang  rendah  dalam
pengelolaan usahanya, baik dalam men- jalankan fungsi-fungsi usaha, memecah- kan masalah, perencanaan evaluasi, dan kemampuan  adaptasinya  terhadap  per- ubahan.    Faktor  utama  penyebab  ren- dahnya  kapasitas  ini  adalah  kurangnya frekuensi  kegiatan  penyuluhan  yang diikuti  oleh  pembudidaya,  rendahnya dukungan  lembaga  penyedia  input produksi,  tingkat  pendidikan  formal pembudidaya  yang  rendah,  dan  lemah- nya  kinerja  penyuluh  perikanan  dalam memberikan  proses  pembelajaran  ke- pada pembudidaya. Lemahnya kapasitas pembudidaya  ini  berakibat  pada  usaha- nya menjadi kurang berkembang.
Mekanisme  efektif  untuk  mem- bantu  para  pembudidaya  ikan  skala kecil  dalam  menghadapi  tantangan  ter- sebut  adalah  dengan  aksi  bersama dalam kelompok. Penelitian FAO
(2011) di India dan Thailand menunjuk-
kan  bahwa  keterlibatan  bersama  dalam pembentukan  dan  pelaksanaan  mana- jemen  kelompok  menjadi  alat  yang efektif  untuk  meningkatkan  tata  kelola sektor  perikanan  budidaya  berskala kecil.  Manajemen  kelompok  memung- kinkan  pembudidaya  untuk  bekerja sama,  meningkatkan  produksi,  me- ngembangkan  skala  ekonomi  yang cukup,  terlibat  dalam  rantai  pasar
modern, dan meningkatkan kehandalan- nya  dalam  produksi  dan  mengurangi resiko.    Shresta et  al. (2012)  menyata- kan  pula  bahwa  pembudidaya  ikan sedapat  mungkin  membentuk  kluster (kelompok).  Kelompok  ini  membantu membangun  hubungan  dengan  kantor- kantor pemerintah dan memberi kekuat- an  untuk  menuntut  layanan/dukungan usaha.
Pertanyaan  dalam  penelitian  ini adalah;  (1)  Bagaimana  kondisi kemam- puan pembudidaya ikan yang tergabung dalam  kelompok,  dalam  mengelola usahanya  sehingga  berdampak  pada produktivitas  dan  pendapatannya?;  (2) Faktor-faktor  apa  yang  memengaruhi kapasitas dan kinerja pembudidaya ikan dalam  mengelola  usahanya?  Pengaruh faktor-faktor ini didentifikasi dari karakteristik  sosial  ekonomi  pembudi- daya  ikan,  eksistensi  kelompok,  tingkat dukungan  layanan  penyuluhan,  dan tingkat  keterlibatan  pembudidaya  ikan dalam  kegiatan  kelompok.  Dengan demikian penelitian ini bertujuan untuk; (1)  Menganalisis  kapasitas  dan  kinerja pengelolaan  usaha  anggota  kelompok pembudidaya ikan; dan (2)
Menganalisis  faktor-faktor  dominan yang memengaruhi kapasitas pengelola-
an  usaha  dan  kinerja  usaha  anggota kelompok pembudidaya ikan.
Penelitian  dilakukan  di  Kabu- paten  Tasikmalaya,  sebagai  salah  satu sentra  budidaya  ikan  air  tawar  dan representasi rural aquaculture di
Provinsi  Jawa Barat.    Usaha  akuakultur sebagian besar di kolam air tenang pada skala  kecil  maupun  secara  terintegrasi di  lahan  sawah  (mina  padi),  dimana keberadaan  kelompok  memiliki  peran penting dalam kegiatan usaha pembudi- daya ikan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan ran- cangan  penelitian  survei  yang  bersifat penjelasan  ( explanatory  research )  de- ngan  pendekatan  kuantitatif  sebagai dasar  analisis.  Lokasi  penelitian  di  8 kecamatan  dari  39  kecamatan  di Kabupaten  Tasikmalaya,  yaitu  Keca- matan  Padakembang,  Sukarame,  Suka- ratu,  Singaparna,  Sariwangi,  Sukaraja, Manonjaya,  dan  Gunung  Tanjung.
Pengambilan data dilakukan pada bulan Januari sampai Februari 2016.
Populasi  penelitian  adalah  351 orang  pembudidaya  ikan  pada  31 kelompok  yang  masih  aktif  dan  dibina oleh  penyuluh  perikanan  dari  185  ke- lompok pembudidaya ikan di
Kabupaten Tasikmalaya. Dengan teknik cluster  random  sampling ,  ditetapkan 105  orang  pembudidaya  ikan  dari  10 kelompok  sebagai  responden  penelitian atau 30% dari populasi.
Varibel  utama  yang  dikaji  se- bagai  data  penelitian  adalah  variabel endogen  kapasitas  pembudidaya  ikan dalam pengelolaan usaha (Y1), meliputi kapasitas  dalam  mengelola  input  pro- duksi, pelaksanaan proses produksi, dan pemasaran hasil perikanan; dan variabel kinerja  usaha  akuakultur  pembudidaya ikan  (Y2),  meliputi  tingkat  produk- tivitas  dan  pendapatan  usaha.    Variabel ini  dipengaruhi  oleh  variabel  eksogen; (a) karakteristik pembudidaya ikan (XI), meliputi  umur,  tingkat  pendidikan  for- mal,  tingkat  pendidikan  non  formal, motivasi berkelompok, pengalaman usaha,  skala  usaha,  tingkat  kekosmo- politan,  dan  lama  keanggotaan;  (b) dukungan  kondisi  kelompok  (X2), meliputi  tujuan  kelompok,  fungsi  ke- lompok, manfaat kelompok bagi anggota, kepemimpinan  ketua  ke-
lompok, sarana yang dimiliki kelompok, dan  kekompakan  kelompok;  (c)  tingkat dukungan  layanan  penyuluhan  (X3), meliputi  intensitas  dan  peran  penyuluh perikanan;  dan  (d)  partisipasi/keter- libatan  pembudidaya  ikan  dalam  ke-
lompok  (X4),  meliputi  frekuensi  dan derajat keterlibatan.
Analisis  statistika  yang  diguna- kan  adalah  analisis  statistika  deskriptif dan analisis statistika inferensial berupa analisis Structural  Equation  Model
(SEM) untuk menganalisis pengaruh se- cara struktural antar variabel baik secara langsung  maupun  tidak  langsung  dan menguji model hubungan antar variabel laten  (variabel  eksogen  dan  variabel endogen).    Hipotesis  uji  dalam  peneli- tian  ini;  (1)  Kapasitas  pembudidaya ikan  dalam  mengelola  usaha  di- pengaruhi  oleh  karakteristik  individu,
faktor  dukungan  kelompok,  tingkat dukungan  layanan  penyuluhan,  dan  ke- terlibatan  pembudidaya  dalam  kelom- pok;  (2)  Kinerja  usaha  budidaya  ikan (usaha  akuakultur)  pembudidaya  di- pengaruhi  oleh  kapasitas  pengelolaan usaha,  keterlibatan  pembudidaya  dalam kelompok, karakteristik individu,  faktor dukungan kelompok, dan tingkat dukungan layanan penyuluhan.
X 11 X 12 X 13 X 14 X 15 X 16 X 17 X 18 X1 X 21 X 22 X 23 X 24 X 25 X 26 X 31 X 32 X2 X3 X4 Y1 Y2 Y 21 Y 22 Y 11 Y 12 Y 13
 11  12
 13  14
 15  16  17  18
 21
 22
 23
 24
 25
 26  31
 32
 x 11  x 12  x 13  x 14  x 15  x 16  x 17  x 18  x 21  x 22  x 23  x 24  x 25  x 26  x 31  x 32
 y 11  y 12  y 13  11  12  13  43  13  23  y 21
 y 22  21  22  41  11
 21  42  22  12
 24  14  21  1  3  2 X 41 X 42  x 41  x 42
 41  42
Gambar 1. yang memengaruhi kapasitas pengelolaan usaha dan kinerja usaha anggota kelompok pembudidaya ikan
X  =  Variabel manifes untuk variabel laten eksogen. Y  =  Variabel manifes untuk variabel laten endogen.
 =  Theta-delta, kekeliruan pengukuran variabel manifes eksogen X.
 =  Theta-epsilon, kekeliruan pengukuran variabel manifes endogen Y.
 =  Ksi, suatu vektor dari variabel eksogen (variabel laten X).
 x  =  Lambda-x, koefisien bobot faktor variabel manifes eksogen.
 y  =  Lambda-y, koefisien bobot faktor variabel manifes endogen.
 =  Gamma, suatu matriks koefisien yang menggambarkan pengaruh dari variabel eksogen (variabel laten X).  =  Beta, suatu matriks koefisien yang menggambarkan pengaruh dari variabel endogen terhadap variabel endogen lainnya.
persamaan  struktural  untuk  memudah- kan analisis dan pengolahan data disaji- kan pada Gambar 1.

## HASIL DAN PEMBAHSAN

## Profil Perikanan Budidaya
(Akuakultur) Kabupaten Tasikmalaya
Kabupaten  Tasikmalaya  Pro- vinsi Jawa  Barat  memiliki  luas  wilayah 2.712,49  km 2 ,  secara  administrasi  ter- bagi  menjadi  39  kecamatan  351  desa. Kabupaten  ini  memiliki  lima  aliran sungai  besar  sebagai  sumber  air  utama yaitu  Sub  DAS  Citanduy  Hulu  (742,52 Ha), Sub DAS Ciwulan Hulu (16.172,38 Ha), Sub DAS Ciwulan Hilir 2.005  (Ha),  Sub  DAS  Cilangla  (181,01
Ha),  Sub  DAS  Cimedang  (2.667,78 Ha),  dan  Sub  DAS  Ciseel  (7.258  Ha). Distribusi air ke areal lahan perkolaman dan pesawahan melalui beberapa irigasi, antara  lain  Irigasi  Cikunten  I,  Cikunten II,  Ciramajaya,  Cilongan,  Bongas,  Ci- muli,  Cikalang,  Cikulur,  Cipatujah,  dan Irigasi Padawaras.  Persediaan air untuk perikanan  relatif  merata  sepan-jang  ta- hun  dan  secara  kuantitas  relatif  dapat mencukupi  jumlah  kebutuhan.    Kondisi potensi dan pemanfaatan lahan perikan- an  di  Kabupaten  Tasikmalaya  ditunjuk- kan pada Tabel 1.
Jenis  ikan  air  tawar  yang  di- usahakan  oleh  pembudidaya  ikan    ber- agam terdiri dari Ikan Mas, Nila, Nilem,
Tawes,  Gurame,  Lele,  Tambakan, Udang Galah, Bawal Air Tawar, Mujair, dan Sepat Siam.  Lima komoditas utama yang  sebagian  besar  dibudidayakan secara komersial adalah Ikan Mas, Nila, Nilem,  Gurame  dan  Lele.    Total  dan nilai  produksi  ikan  air  tawar  selama empat tahun terakhir (tahun 2011-2014) relatif  mengalami  kenaikan,  sedangkan pada  Tahun  2015  terjadi  penurunan produksi  sebesar  9,1%.    Adapun  total dan  nilai  produksi  budidaya  ikan  air tawar di Kabupaten Tasikmalaya selama lima  tahun  terakhir  dapat  dilihat  pada Gambar 2.
Data  laporan  tahunan  penyuluh perikanan  tahun  2014  menunjukkan  ni- lai rerata produktivitas pembenihan ikan air  tawar  pada  kolam  tanah  adalah sebesar  6.332.904,85  ekor/ha/tahun,  se- dangkan  rerata  produktivitas  pembesar- an  ikan  air  tawar  pada  kolam  tanah sebesar  80,81  kwintal/ha/tahun.    Nilai produktivitas  ikan  air  tawar  pada  lahan budidaya  lainnya  menunjukan  nilai  ya- ng  berbeda  yaitu  kolam  air  deras  42,70 kwintal/unit/tahun, lahan sawah  10,17  kwintal/ha/tahun, dan  keramba  28,50  kwintal/unit/tahun. Data luas tanam,  produksi,  dan produk- tivitas budidaya ikan air tawar berdasarkan jenis ikan dan wadah budi- daya ditunjukkan pada Tabel 2.

## Tabel 1  Potensi dan pemanfaatan lahan perikanan di Kabupaten Tasikmalaya
Tipe  akuakultur  di  Kabupaten Tasikmalaya  secara  umum  digolongkan pada  tipe artisanal  aquaculture yaitu produksi  dengan  skala  kecil  yang bertujuan  untuk  dipasarkan.    Sistem budidaya yang diterapkan adalah sistem semi  intensif,  pembudidaya  ikan  sudah melakukan  persiapan  wadah  budidaya, pemupukan dan pemberian pakan tambahan  untuk  meningkatkan  produk- sinya.    Sebagian  besar  pembudidaya ikan khususnya pada usaha pembenihan
ikan  mengusahakan  satu  jenis  ikan  se- hingga  dengan  sendirinya  pembudidaya ikan  terspesialisasi  pada  komoditas tertentu  dan  setiap  tahapan  produksi budidaya  dilakukan  oleh  pembudidaya yang  berbeda.    Berbeda  pada  usaha pembesaran  ikan,  umumnya  pembudi- daya  memelihara  beberapa  jenis  ikan baik  secara  monokultur  maupun  poli- kultur.    Keterbatasan  lahan  usaha,  ke- biasaan dan penguasaan teknologi, serta permintaan  pasar  sesuai  lokasi  menjadi alasan  pilihan  jenis  ikan  yang  diusaha- kan pembudidaya.
Kabupaten  Tasikmalaya  memi- liki  beberapa lembaga pendukung seba- gai  penyedia  layanan  usaha.  Lembaga- lembaga  pemerintah  yang  mendukung pengembangan dan  keberlanjutan usaha budidaya  ikan;  (1)    Lembaga  penyedia induk dan benih ikan unggul, meliputi 4 Unit  Pelaksana  Teknis  Dinas  (UPTD) Pengembangan  Benih  Ikan  Tingkat
Kabupaten  yang  berlokasi  di  Ran- capaku,  Cibeuti,  Cogreg,  dan  Pada kembang,  dan  3  sub  unit  Balai  Pe- ngembangan  Budidaya  Ikan  Gurame dan Nilem Tingkat  Provinsi Jawa Barat yang  berlokasi  di  Leuwisari,  Singa- parna,  dan  Mangunreja;  (2)    Lembaga pembiayaan  usaha,  antara  lain  per- bankan  (BRI)  yang  menyediakan  fasili- tas pinjaman/kredit sejumlah 2 unit kan- tor  cabang  dan  46  kantor  unit  di  ke- camatan;  (3)  Lembaga pemasaran, me- liputi 3 unit pasar ikan yang berlokasi di
Pada  kembang,  Singaparna,  dan  Jati- hurip;  (4)  Lembaga  penyuluhan  khusus perikanan  berupa  Pos  Penyuluhan Perikanan  di  Padakembang;  dan  (5) kios-kios penyedia sarana produksi peri- kanan  yang  tersebar  di  desa-desa  dan kecamatan.

## Kapasitas Pengelolaan Usaha Akuakultur Anggota Kelompok Pembudidaya Ikan
Kapasitas  anggota  kelompok pembudidaya  ikan  dalam  mengelola usaha dinilai dari kemampuannya dalam memperoleh  input  produksi,  mengelola proses  produksi  ( on  farm ),  dan  memas- arkan hasil produksi. Tabel 3 menunjukkan
distribusi kapasitas
pengelolaan  usaha  anggota  kelompok pembudidaya  ikan  di  Kabupaten  Ta- sikmalaya.
Gambar 2  Total dan nilai produksi budidaya ikan air tawar Kabupaten Tasikmalaya, tahun 2011 - 2015

## Kapasitas Akses Input Produksi
Kemampuan  pembudidaya  ikan dalam  menyediakan  dan  memperoleh sarana  produksi  perikanan,  baik  berupa modal  usaha,  induk  ikan,  benih  ikan, pakan,  peralatan  dan  sarana  produksi lainnya tergolong pada kategori sedang. Pembudidaya ikan sudah cukup mampu memperoleh ataupun menyediakan sarana  produksi  perikanan  secara  tepat waktu,  tepat  mutu  dan  tepat  jumlah
sesuai kebutuhan usaha.  Baru sejumlah 35,24% pembudidaya  yang menyatakan penyediaan  sarana  produksi  difasilitasi oleh  kelompok  sedangkan  yang  lainnya disediakan sendiri (masing-masing) atau dibeli  secara  kolektif  dengan  sesama pembudidaya yang lain.
Kebutuhan modal untuk pembiayaan usaha sebagian besar berasal dari modal sendiri dan pinjaman pribadi  pada  pembudidaya  yang  lain. Sebagian kecil pembudidaya ikan
Tabel 3.   Luas tanam, produksi dan produktivitas budidaya ikan air tawar di Kabupaten Tasikmalaya
Tabel 3  Distribusi kapasitas pembudidaya ikan dalam pengelolaan usaha akuakultur
Keterangan:    =  rataan;  s = standar deviasi;   n = 105 orang.
(7,61%)  yang  sumber  permodalannya berasal  dari  pinjaman  bank,  koperasi, atau  bermitra  dengan  pemilik  modal (perseorangan).  Meskipun  demikian, pembudidaya  ikan  menyatakan  relatif mampu  memperoleh  modal  usaha  tepat waktu  sesuai  dengan  kegiatan  produksi dan  kebutuhan  usaha.    Ketersediaan  air selama  proses  produksi  relatif  tersedia dengan  baik,  baik  secara  kualitas  mau- pun  kuantitasnya,  begitu  pula  dengan pemenuhan  sarana  produksi  lainnya. Tabel 4 menunjukkan kemampuan pem- budidaya dalam mengakses input/sarana produksi.
Kemampuan  pembudidaya  ikan dalam  memenuhi  kebutuhan  induk (usaha  pembenihan)  dan  benih  ikan (usaha pembesaran) relatif tinggi.  Pem- budidaya  dapat  dengan  mudah  mem- peroleh  induk  ataupun  benih  ikan dengan  jumlah  yang  sesuai.    Tingkat harga induk dan benih ikan relatif masih dapat  dijangkau  oleh  pembudidaya,  ke- cuali  untuk  induk  strain  tertentu  yang harganya  relatif  tinggi  (antara  lain  Nila Nirwana  Rp  2,5  juta  per  paket  induk). Sumber induk  dan benih  ikan diperoleh dari  pembudidaya  lokal  setempat  (ikan nilem,  gurame)  dan  balai  benih  ikan untuk  jenis  ikan  strain  tertentu  (Nila Nirwana).  Sebagian kecil pembudidaya
juga  memperoleh  bantuan  paket  induk dan  benih  dari  dinas  perikanan,  balai benih  ikan,  dan  program  pemerintah pusat  melalui  mekanisme  penyaluran bantuan sarana produksi kepada kelom- pok.
Akses  pembudidaya  ikan  ter- hadap sarana produksi  yang lain berupa pakan,  peralatan,  pupuk,  dan  obat-obat- an  juga  menunjukkan  kecenderungan yang  sama.  Sebagian  besar  pembudi- daya  ikan  menyatakan  memiliki  akses yang cukup dalam memenuhi kebutuhan sarana  usaha  tersebut,  baik  dari  segi jumlah,  kualitas  maupun  harga.    Kon- disi skala usaha yang terbatas dan pene- rapan  teknologi  semi  intensif  menjadi- kan  terbatasnya  kebutuhan  sarana  pro- duksi pembudidaya ikan.  Pembudidaya ikan dalam pengelolaan usahanya masih mengandalkan  pakan  alami  (plankton, tubifex ,  dedaunan)  dan  pakan  tambahan berharga murah (dedak), sehingga biaya produksi untuk pakan ikan lebih rendah.
Hasil wawancara mendalam dengan beberapa pembudidaya ikan me- nunjukkan  kekurangan  lahan  menjadi pembatas  utama  dalam  mengembang- kan usaha.  Pembudidaya ikan yang ber- lokasi  di  luar  sentra  pengembangan budidaya  ikan  juga  mengalami  kendala dalam  memperoleh  induk  ikan  unggul
Tabel 4  Distribusi kemampuan pembudidaya dalam mengakses input produksi
dan harga pakan ikan yang relatif masih mahal.
Kapasitas Pengelolaan

## Produksi Budidaya Ikan
Kapasitas  pengelolaan  produksi dinilai  dari  kemampuannya  dalam  pe- rencanaan  dan  pelaksanaan  produksi proses  produksi.  Parameter  pengukuran perencanaan  produksi  dinilai  kemam- puannya  dalam;  (a)  menentukan  jenis ikan  yang  diproduksi;  (b)  menentukan standar produksi; (c) mengatur siklus/pola  produksi;  dan  (d)  me- rencanakan  kebutuhan  sarana  produksi (penghitungan  kebutuhan  benih,  pupuk, pakan,  dsb).    Sedangkan  parameter  pe- ngukuran  proses  produksi  dinilai  ber- dasarkan  kemampuannya  dalam  me- nerapkan  kaidah-kaidah  budidaya  dan aplikasi  teknologi  yang  sesuai,  mulai dari persiapan produksi sampai panen.
Hasil penelitian (Tabel 5) menunjukkan kemampuan pembudidaya ikan  dalam  mengelola  usaha  budidaya ikan  ( on  farm )  berada  pada  kategori tinggi.  Hal ini mengindikasikan sebagi- an  besar  pembudidaya  secara  umum
sudah melakukan proses produksi sesuai
dengan  kaidah  dan  standar  minimal usaha budidaya ikan.
Pengelolaan usaha budidaya
ikan  sudah  dilakukan  berdasarkan  pe- rencanaan  produksi  yang  telah  disusun. Lebih  dari  setengah  pembudidaya  ikan (54,29%)  sudah  melakukan  pengaturan jadwal  produksi,  mulai  dari  penetapan waktu persiapan wadah budidaya sampai  dengan  waktu  panen.  Sebagian besar  pembudidaya  pada  awal  produksi juga  sudah  menghitung,  menentukan dan  mengendalikan  kebutuhan  modal dan  sarana  usaha,  termasuk  jenis  dan target  ukuran  ikan  yang  ingin  dipanen sesuai  dengan  permintaan  pembeli. Pembudidaya  ikan  umumnya  tidak  me- miliki  tenaga  kerja  khusus  yang  digaji, penambahan  tenaga  kerja  umumnya hanya  dilakukan  pada  awal  (persiapan kolam)  atau  akhir  proses  produksi (kegiatan panen).
Sebagian  besar  pembudidaya (39,05%)  dalam  pelaksanaan  proses produk-si  sudah  melakukan  seleksi induk  yang  akan  dipijahkan.    Pembudi- daya  ikan  sudah  memperhatikan  umur induk,  berat  induk,  kondisi  morfologi
induk (sehat, tidak cacat) dan
Tabel 5 Tingkat penerapan pengelolaan produksi budidaya ikan ( on farm ) oleh pembudidaya ikan berdasarkan tahapan kegiatan usaha
memeriksa  kematangan  gonad  sebelum dipijahkan.  Tingkat perlakuan terhadap tahapan produksi lainnya juga relatif se- lalu  dilakukan  oleh  pembudidaya  ikan, antara lain pada persiapan kolam/wadah budidaya  (pengeringan,  perbaikan,  dan pemupukan  kolam),  seleksi  benih  yang ditebar,  pemberian  pakan  sesuai  ke- butuhan, teknis  panen dan pasca panen. Perlakuan  yang masih kurang dan perlu ditingkatkan  adalah  pada  pencegahan hama penyakit dan sampling pertumbu- han  ikan.  Kendala  usaha  yang  dialami pembudidaya  adalah  kegagalan  pro- duksi  dan  tingginya  serangan  hama penyakit  pada  musim  kemarau.  Pe- nurunan  produksi  benih  ikan  biasanya terjadi  pada  bulan  Juni  sampai  Agustus (musim  dingin)  karena  pengaruh  pe- rubahan  musim  dan  rentannya  ikan  ter- hadap serangan penyakit.

## Kapasitas Pemasaran Produksi
Kapasitas  pemasaran  produksi didasarkan  atas  tiga  aspek  yang  me- rupakan  bagian  dari  bauran  pemasaran ( marketing  mix )  yaitu;  (a)  produk  yang dipasarkan ( product ) meliputi kesesuaian spesifikasi produk (ukuran/size,  mutu,  dan  jenis)  dengan permintaan dan jumlah produk yang ter- serap  pasar;  (b)  lokasi  pemasaran ( place ) meliputi wilayah pemasaran dan saluran  pemasaran  (rantai  tata  niaga); dan  (c)    tingkat  harga  produk  ( price ) yang diperoleh pembudidaya.
Sebagian  besar  pembudidaya ikan  (67,62%)  menyatakan  produksi  i- kan  yang  dihasilkan  sudah  sesuai dengan  permintaan  pembeli.  Setiap jenis  ikan  baik  benih  pada  berbagai ukuran  maupun  ikan  konsumsi  dapat diserap  pasar,  hanya  10-15%  ikan  yang tidak  dapat  terjual  pada  sebagian  kecil pembudidaya  ikan.  Penjualan  hasil produksi  umumnya  dilakukan  secara kolektif  di  kelompok  atau  dijual langsung  kepada  pembeli  yang  datang ke  lokasi  usaha.    Sebaran  penjualan hasil  produksi  oleh  pembudidaya  ikan adalah:  (a) dijual  kepada pedagang pe- ngumpul  (17,14%);  (b)    dijual  secara kolektif  dengan  pembudidaya  ikan  lain secara  terbatas  (2,86%);  (c)  dikumpul- kan  dan  dijual  secara  kolektif  di  ke- lompok  (39,05%);  dan  (d)  dijual  lang-
Tabel 6. Jenis, ukuran dan harga jual ikan di Kabupaten Tasikmalaya, 2016
sung  kepada  pembeli  atau  pasar (40,95%). Hasil produksi sebagian besar dipasarkan  di  area  Kabupaten  dan  Kota Tasikmalaya,  Kabupaten  Ciamis,  Ban- jar, Garut dan Sukabumi.
Sebagian  besar  pembudidaya ikan  (47,62%)  menyatakan  kondisi  har- ga jual ikan cukup baik dan wajar.  Ter- dapat  persaingan  produk  dari  wilayah lain (terutama untuk benih ikan gurame) dengan  harga  jual  yang  lebih  rendah, namun  71,43%  pembudidaya  ikan menyatakan  produk  dari  wilayah  lain tersebut tidak mengganggu serapan pro- duksi setempat.  Jenis, ukuran dan harga jual  ikan  di  Kabupaten  Tasik-malaya pada  tahun  2016  ditunjukkan  pada Tabel 6.

## Kinerja Usaha Anggota Kelompok Pembudidaya Ikan
Kinerja usaha anggota kelompok pembudidaya  ikan  dinilai  dari  tingkat produktivitas  dan  pendapatan  usaha budidaya  (keuntungan)  yang  diperoleh
selama  satu  tahun.  Hasil  penelitian  me- nunjukkan  rata-rata  tingkat  produkti- vitas usaha pembenihan ikan adalah 316 ekor/m 2 /tahun,  sedangkan  tingkat  pro- duktivitas usaha pembesaran ikan adalah 2,78 kg/m 2 /tahun.  Nilai ini jauh dibawah  rata-rata  produktivitas  kabu- paten  yaitu untuk  pembenihan ikan 633 ekor/m 2 /tahun, sedang untuk pro- duktivitas pembesaran ikan di atas rata- rata  kabupaten  yang  hanya  0,81  kg/m 2- /tahun.
Rataan  tingkat  pendapatan  yang diperoleh  pembudidaya  ikan  dari  usaha akuakultur adalah Rp 17.266.331/RTP/- tahun.    Nilai  pendapat-an  perikanan  ini masih  lebih  rendah  jika  dibandingkan dengan  angka  kesejahteraan  Bank Dunia,  dimana  pengeluaran  per  orang harus  lebih  besar  dari  2  USD/hari. Mmpertimbangkan ukuran rata-rata keluarga di pedesaan adalah 5 orang dan yang  bekerja  hanya  ayah  dan  atau  ibu saja,  maka  pendapatan  perikanan  yang menyejahterakan  pembudidaya  ikan
Chi-Square= 202.12, df= 164, P-value= 0.02292, RMSEA= 0.047
adalah  300  USD/RTP/bulan,  sekitar  Rp 4 juta/RTP/bulan atau Rp 48 juta/RTP/- tahun.
Nilai  rataan  R/C  ratio  usaha budidaya  ikan,  baik  pembesaran  mau- pun  pembenihan  adalah  1,96  (standar deviasi  0,76)  yang  menunjukkan  usaha budidaya  ikan  dinilai  masih  layak  dan menguntungkan.    Jika  dibandingkan dengan  modal  usaha  yang  dikeluarkan oleh pembudidaya, hasil produksi usaha budidaya  ikan  seluruhnya  memberikan keuntungan  dengan  nilai  yang  berbeda bagi  pembudidaya.    Adapun  sebaran pembudidaya  ikan  berdasarkan  nilai R/C  ratio  usaha  budidaya  ikan  adalah: (a)  tingkat pendapatan rendah sejumlah 26,66%; (b) tingkat pendapatan menengah  sejumlah  47,62%;  dan  (c) tinggi  pendapatan  tinggi  sejumlah 25,71%.  Meskipun  menguntungkan, rerata  tingkat  pendapatan  dari  usaha budidaya  ikan  masih  rendah  dibawah standar minimal kesejahteraan.

## Analisis Faktor yang Memengaruhi
Kapasitas dan Kinerja Usaha

## Anggota Kelompok Pembudidaya Ikan
Analisis  terhadap  faktor-faktor yang memengaruhi kapasitas pengelola- an dan kinerja usaha anggota kelompok pembudidaya  ikan  dilakukan  dengan analisis  SEM  ( Structural  Equation Models ).  Model  hubungan  antar  faktor dominan  yang  memengaruhi  kapasitas pengelolaan dan kinerja usaha pembudi- daya  ikan  dalam  kelompok  disajikan pada Gambar 3.
Hasil  pengujian  terhadap  kese- suaian  model  diketahui  bahwa  ukuran Goodness  of  Fit ,  yaitu  RMSEA=  0,073 (   0,08);  GFI=  0,93  (   0,90);  AGFI= 0,90 (  0,90); dan CFI= 0,96 (  0,90), menunjukkan  bahwa  sebagian  atau seluruh    indikator  menunjukkan  bahwa model SEM sudah Fit atau sudah baik.
Tabel 7  Dekomposisi pengaruh antar variabel penelitian
Ukuran  GFI  dan  AGFI  yang masing-masing  analog  dengan  statistik R 2 dan  adjusted  R 2 dalam  analisis regresi,  menunjukkan  nilai  masing- masing
0,90  sehingga  secara  kese-
luruhan model struktural faktor dominan  yang  memengaruhi  kapasitas pengelolaan  usaha  dan  kinerja  usaha pembudidaya ikan yang dianalisis sudah fit.  Berdasarkan  model  tersebut  dapat dijelaskan hubungan kausal (baik pengaruh  langsung  maupun  tidak  lang- sung)  antar  variabel  penelitian  yang secara ringkas dirangkum pada  Tabel 7.
Hasil  analisis  menunjukkan  ter- dapat  pengaruh  positif  dan  signifikan antara  karakteristik  pembudidaya  ikan, faktor  dukungan  kelompok,  dan  keter- libatannya  dalam  kegiatan  kelompok terhadap  kapasitas  pengelola-an  usaha pembudidaya  ikan.  Hal  ini  berarti  jika seluruh  variabel  meningkat  maka  akan berpengaruh  langsung  terhadap  pening- katan  kompetensi  pembudidaya  ikan dalam  pengelolaan  usaha,  baik  kemam- puannya  dalam  mengakses  input  pro- duksi,  melaksanakan  proses  produksi ( on  farm ),  dan  memasarkan  hasil produksi.    Spencer  dan  Spencer  (1993) menyatakan  kompetensi  didasari  oleh karakteristik  individu  dan  karakteristik individu ini akan memengaruhi perilaku,  tindakan  dan  kinerjanya. Penelitian  Haqiqiansyah  (1999) menun- jukkan perilaku partisipasi yang cenderung  tinggi  dapat  meningkatkan penerapan  teknologi  intensifikasi  pada tambak  udang.    Semakin  tinggi  partisi- pasi  dalam  kelompok  tani  maka  se- makin banyak informasi yang dapat me- ningkatkan  kemampuan  petani  dalam memanfaatkan  teknologi.  Anantanyu (2008)  juga  mengemukakan  hasil  yang sama  bahwa  petani  dengan  partisipasi yang  tinggi  cenderung  memiliki  tingkat kapasitas yang tinggi.  Hal ini umumnya terjadi  pada  kelembagaan  kelompok beranggotakan  petani  yang  mempunyai
kesadaran  untuk  bertindak  kolektif. Dengan  demikian  hipotesis  pertama yang  menyatakan  kapasitas  pembudi- daya  dalam  mengelola  usaha  dipeng- aruhi  oleh  keterlibatan  pembudidaya dalam kelompok, karakteristik individu, faktor  dukungan  kelompok,  dan  tingkat dukungan layanan penyuluhan diterima.
Kondisi  berbeda  pada  faktor yang mempengaruhi kinerja usaha pem- budidaya  sebagai  anggota  kelompok. Hasil  analisis  menunjukkan  variabel yang  berpengaruh  signifikan  adalah faktor  dukungan  kelompok  pembudi- daya ikan, sedangkan variabel yang lain tidak  berpengaruh  signifikan  terhadap kinerja (hipotesis tidak diterima).
Variabel  dukungan  kelompok  memiliki pengaruh positif terhadap tingkat pendapatan, namun berpengaruh negatif terhadap  produktivitas  usaha.    Hal  ini berarti tingginya faktor dukungan kelompok  walaupun  dapat  meningkat- kan  pendapatan  namun  belum  ber- pengaruh  secara  signifikan  terhadap peningkatan produktivitas usaha budidaya  ikan  bahkan  cenderung  me- nurunkan  hasil  produksi.    Kondisi  ini diakibatkan  oleh  beberapa  hal  antara lain; (1) adanya pola pembagian insentif kelompok  (margin  harga  penjualan ikan,  bantuan  sarana  produksi)  yang berbeda antara ketua kelompok, pengurus  dan  anggota  kelompok;  dan (2)  optimalisasi  kegiatan  kelompok belum  sepenuhnya  diarahkan  pada orientasi  usaha/bisnis.Penyediaan  sara- na produksi, upaya intensifikasi produk- si,  dan  pemasaran  sebagai  hal  yang utama  dalam  kegiatan  usaha  budi-daya, sebagian  besar  masih  dilakukan  oleh individu  (masing-masing  pembudidaya) sehingga  peran  nyata  kelompok  dalam memfasilitasi  usaha  anggotanya  belum optimal.

## Anggota Kelompok Pembudidaya Ikan di Tasikmalaya

## SIMPULAN
Kapasitas  anggota  kelompok pembudidaya  dalam  mengelola  usaha akuakultur  di  Kabupaten  Tasikmalaya tergolong  pada  kategori  sedang  sampai tinggi. Pembudidaya ikan cukup mampu menyediakan  dan  memperoleh  sarana produksi  perikanan,  baik  berupa  modal usaha,  induk  ikan,  benih  ikan,  pakan, dan  peralatan  secara  tepat  waktu,  tepat mutu dan tepat jumlah sesuai kebutuhan usaha.    Luasan  lahan  yang  terbatas, ketersediaan  induk  ikan  unggul  dan relatif  tingginya  harga  pakan  menjadi pembatas  utama  dalam  mengembang- kan  usaha.    Pembudidaya  juga  sudah melakukan  perencanaan  dan  pengen- dalian  usaha  sesuai  dengan  kaidah  dan standar  budidaya  ikan,  namun  masih ada  kegagalan  produksi  karena  pe- ngaruh  perubahan  musim  dan  serangan hama  penyakit  pada  benih  ikan.    Hasil produksi  yang  dipasarkan  pembudidaya juga sesuai dengan permintaan pembeli. Hampir  seluruh  jenis  ikan  baik  benih pada  berbagai  ukuran  maupun  ikan konsumsi  dapat  diserap  pasar  dengan tingkat  harga  yang  cukup  baik  dan wajar.  Keberadaan  kelompok  bagi anggota  belum  mampu  meningkatkan produktivitas usaha terutama pada usaha pembenihan  ikan.    Meskipun  mengun- tungkan,  nilai  pendapatan  dari  usaha budidaya  ikan  masih  rendah  dan  belum mampu  menyejahterakan  pembudidaya ikan dan keluarganya.
Variabel  karakteristik  pembudi- daya ikan, dukungan kondisi kelompok, dukungan  layanan  penyuluhan,  dan keterlibatan  pembudidaya  dalam  ke- lompok, positif signifikan memengaruhi kapasitas  pembudidaya  ikan  dalam pengelolaan usaha. Namun hanya variabel  dukungan  kelompok  yang  ber- pengaruh  negatif  signifikan  terhadap tingkat  produktivitas  usaha  dan  ber- pengaruh  positif  signifikan  terhadap tingkat  pendapatan  pembudidaya  ikan,
yang  mengindikasikan  harus  adanya perbaikan  manajemen  kelembagaan  ke- lompok pembudidaya ikan.

## DAFTAR PUSTAKA
Anantanyu  S.    2008.    Tipe  Petani  dan Strategi Pengembangan Kelembagaan  Kelompok  Tani (Kasus di Provinsi Jawa Tengah). Jurnal M’  Power . 8(8): 34-48. Dahuri R.  2016.  Akuakultur:  Raksasa Ekonomi Indonesia yang Tertidur. Jakarta (ID): Republika.
Demaine H.  2009.  Rural Aquaculture: Reflections  Ten  Years  On.    Di dalam  M.G.  Bondad  Reantaso dan M. Prein, editor. Measuring the  Contribution  of  Small-Scale Aquaculture:  An  Assessment . Rome, Italy (IT): FAO Fisheries and Aquaculture Technical Paper. 534:45-57. Edwards P. 2000.  Aquaculture, Poverty Impacts and Livelihoods. Natural  Resources  Perspective, Overseas  Development  Institute .
56(June 2000):1-4.
FAO. 2008. Present and Future Markets for  Fish  and  Fish  Products  from Small- Scale Fisheries-Case
Studies  from  Asia,  Africa,  and
Latin  America . Rome  (IT): FAO.
Fatchiya A.  2010.  Pola Pengembangan Kapasitas  Pembudidaya  Ikan Kolam  Air  Tawar  di  Provinsi Jawa  Barat  [disertasi].    Bogor (ID):  Institut Pertanian Bogor.
Haqiqiansyah  G.    1999.    Partisipasi Petani dalam Kegiatan
Kelompok  Tani  Tambak  Udang di  Kabupaten  Kutai  Kalimantan
Timur  [tesis].    Bogor  (ID):
Institut Pertanian Bogor Shrestha MK, Pant J, Bhujel RC.  2012. Small Scale Aquaculture Development  Model  for  Rural Nepal.    Di  dalam  Shrestha  MK dan  Pant  J,  editor. Small  Scale Aquaculture for Rural Livelihoods .   Proceedings  of  the Symposium  on  Small  Scale Aquaculture for Increasing Resilience  of  Rural  Livelihoods in Nepal. 2012(15):71-75. Nepal (NP) dan Malaysia (MY):
Jointly  Published  Institute  of
Agriculture  and  Animal  Science and The WorldFish Center.
Spencer  LM,  Spencer  SM.    1993.
Competence  at  Work:    Models for Superior Performance. New York (US):  John Wiley & Sons, Inc.