Jurnal Penelitian Agama Hindu
Terakreditasi Kepdirjen Risbang Kemenristekdikti Nomor 10/E/Kpt/2019

## Jayapangus Press
Volume 3 Nomor 2 (2019)
ISSN : 2579-9843 (Media Online) http://jayapanguspress.penerbit.org/index.php/JPAH

## ASAS-ASAS KEPEMIMPINAN HINDU DALAM LONTAR NITI RAJA SASANA
Oleh: I Wayan Sukabawa Institut Hindu Dharma Negeri Denpasar Email: sukabawa@ihdn.ac.id

## Abstrak
Lontar  merupakan  suatu  dokumen  yang  dianggap  peninggalan-peninggalan  yang memiliki nilai khusus, yakni nilai spiritual maupun nilai budaya, dan nilai ekonomis.  Lontar yang  memiliki  nilai  sosial  budaya  merupakan  suatu  hasil  karya  seseorang  atau  sekelompok orang  yang melestarikan budaya-budaya lokal.  Lontar memiliki nilai-nilai  yang bersentuhan dengan  kehidupan  masyarakat  luas  atau  mengandung  norma-norma  kehidupan bermasyarakat,  baik  secara individu  maupun kelompok  (organisasi),  yang  harus dilestarikan yang  nantinya  akan  dapat  diteruskan  oleh  generasi  muda.  Zaman  dahulu  lontar-lontar mendapat  perhatian  khusus,  karena  mengandung  nilai  yang  dianggap  sakral.  Tidak  boleh sembarangan  orang  yang  membuka  dan  membacanya,  sehingga  isi  lontar  tersebut  jarang diketahui, kadang kala sangat bersifat rahasia ( ajawera ). Bahasa yang digunakan dalam lontar adalah bahasa campuran,  yakni bahasa Bali Kuna, bahasa Jawa Kuna dan bahasa Sanskerta. Pada  era  globalisasi  sekarang  ini,  generasi  muda  sangat  jarang  mau  untuk  membaca  lontar. Hal itu disebabkan kerena: (1) melihat bentuknya generasi muda sudah menganggap remeh; (2) bahasa yang digunakan dalam lontar merupakan bahasa yang sulit dimengerti; (3) bentuk tulisannya  sudah  jarang  ditemukan  kecuali  pada  tempat-tempat  tertentu  seperti  musium, perpustakaan dan lain-lainya.

## Keyword : Kepemimpinan Hindu; Lontar Niti Raja Sasana

## Abstract
Lontar  is  a  document  that  is  considered  to  be  relics  that  have  special  values,  namely spiritual and cultural values, and economic values. Lontar which has socio-cultural values is the work of a person or group of people who preserve local cultures. Lontar has values that are in contact with the life of the wider community or contain norms of community life, both individually and in groups (organizations), which must be preserved which will later be able to  be  passed  on  by  the  younger  generation.  In  ancient  times lontar-lontar  received  special attention, because it contains values that are considered sacred. It should not be haphazardly people who open and read it, so that the contents of the lontar are rarely known, sometimes very  confidential  (ajawera).  The  language  used  in  lontar  is  a  mixed  language,  namely  Old Balinese,  Old  Javanese  and  Sanskrit.  In  the  current  era  of  globalization,  young  people  are very rarely willing to  read lontar.  That was caused by:  (1) seeing  the shape of  the younger generation  had  underestimated;  (2)  the  language  used  in  ejection  is  a  language  that  is difficult to understand; (3) the writing form is rarely found except in certain places such as museums, libraries and others.

## Keyword: Hindu leadership; Lontar Niti Raja Sasana

## PENDAHULUAN
Lontar  merupakan  suatu  dokumen  yang  dianggap  peninggalan-peninggalan  yang memiliki  nilai  khusus,  yakni  nilai  spiritual  maupun  nilai  budaya,  dan  nilai  ekonomis. Dikatakan  memiliki  nilai  spiritual  karena  lontar-lontar  yang  masih  ada  baik  disimpan  di perpustakaan  maupun  disimpan  di  rumah-rumah  pribadi  yang  juga  dianggap  sebagai perpustakaan  pribadi,  bagian  besar  isi  lontar  tersebut  mengandung  nilai-nilai  ajaran  agama, atau  tutur-tutur  bersifat  rahasia  ( ajawera ),  dan  nilai-nilai  sosial  yang  belum diimplementasikan sehingga isi lontar itu tidak dapat diketahui oleh masyarakat luas dengan kata lain hanya bisa diketahui oleh orang-orang tertentu saja.
Lontar  yang  memiliki  nilai  sosial  budaya  merupakan  suatu  hasil  karya  seseorang  atau sekelompok  orang  yang  melestarikan  budaya-budaya  lokal  ( lokal  wisdem ).  Lontar  memiliki nilai-nilai  yang  bersentuhan  dengan  kehidupan  masyarakat  luas  atau  mengandung  norma- norma kehidupan bermasyarakat,  baik secara individu maupun kelompok (organisasi), yang harus dilestarikan yang nantinya akan dapat diteruskan oleh generasi muda.
Zaman  Kuna  (dahulu)  lontar-lontar  mendapat  perhatian  khusus,  karena  mengandung nilai  yang  dianggap  sakral.  Tidak  boleh  sembarangan  orang  yang  membuka  dan membacanya,  sehingga  isi  lontar  tersebut  jarang  dikethui.  Kadang  kala  isi  lontar  sangat bersifat  rahasia  ( ajawera ).  Bahasa  yang  digunakan  dalam  lontar  adalah  bahasa  campuran yakni  bahasa  Bali  Kuna,  bahsa  Jawa  Kuna  dan  bahasa  Sanskerta.  Hal  ini  terjadi  karena pengaruh  budaya  luar  atau  budaya  dari  India,  secara  tidak  langsung  bahasa  yang  digunakan dalam  berkomunikasi  tentu  menggunakan  bahasa  Sanskerta.  Ketiga  bahasa  tersbut  dalam penulisan lontar sangat eksis. Pada era globalisasi sekarang ini, generasi muda sangat jarang mau untuk membaca lontar. Hal itu disebabkan kerena: (1) melihat bentuknya, generasi muda sudah menganggap remeh; (2) bahasa yang digunakan dalam lontar merupakan bahasa yang sulit  dimengerti;  (3)  bentuk  tulisannya  sudah  jarang  ditemukan  kecuali  pada  tempat-tempat tertentu seperti musium, perpustakaan dan lain-lainya.
Perkembangan penulisan lontar ketika zaman pemerintahan raja suami istri   Gunaprya Dharmapatni dan Dharma Udayana Warmadewa  yang bertahta di  Bali pada tahun  çaka 910 (988 M) sampai dengan tahun 1011M, yang memerlukan keahlian beliau dalam bidang adat dan  agama  untuk  merehabilitasi  dan  mestabilisasi  timbulnya  ketegangan-ketegangan  dalam tubuh  masyarakat  Bali  (Ardana.  1982:27).  Pada  saat  itu,  perkembangan  bahasa  Jawa  Kuna sangat  pesat.    Kedua  raja  suami  istri  tersebut  menginginkan  dalam  penulisan-penulisan prasasti dan lontar-lontar di Bali kebanyakan ditulis dalam bahasa Jawa Kuna.
Berkenaan  dengan  hal  tersebut,  lontar-lontar  di  Bali  umumnya  sekarang  ditemukan menggunakan  bahasa  Jawa  Kuna  dan  bahsa  Bali  Kuna.  Generasi  muda    jarang  bisa  untuk membaca  lontar  tersebut,  kecuali  generasi  muda  yang  khusus  sebagai  mahasiswa  pada jurusan-jurusan  yang  berkaitan  dengan  bahasa  Jawa  Kuna  dan  bahasa  Bali  Kuna,  seperti mahasiswa yang kuliah di Fakultas Sastra Budaya jurusan Bahasa dan Sastra Jawa Kuna dan Bahasa Bali. Fenomena tersebut menggugah peneliti untuk meneliti lontar-lontar yang ada di perpustakaan-perpustakaan, baik itu perpustakaan pemerintah, dan perpustakaan pribadi atau lontar-lontar yang dimiliki oleh individu-individu yang ada di Bali. Sehubungan  dengan hal tersebut,  peneliti  mencoba  untuk  menggali  sebuah  lontar,  yakni  “Lontar Niti  Raja  Sasana ” yang dijadikan objek penelitian dengan tema “Asas-Asas Kepemimpinan Hindu dalam Lontar Niti Raja Sasana”.
Lontar Niti  Raja  Sasana dipandang  sangat  penting  dikaji  karena  isinya  yang mengungkapkan  permasalahan  yang  berkaitan  dengan  asas-asas  pemimpin  atau  penguasa (Raja)  dalam  mengemban  tugas  untuk  mensejahterakan  rakyatnya.  Kondisi  dan  situasi  pada saat sekarang ini, cara seseorang penguasa (Raja) atau pemimpin dalam melaksanakan tugas dan  tanggung  jawabnya  jauh  dari  harapan  masyarakat.  Oleh  karena  itulah,  peneliti mengangkat    Lontar Niti  Raja  Sasana yang  nantinya  akan  dapat  diketahui  asas-asas kepemimpinan Hindu yang dijadikan dasar dalam memimpin suatu organisasi.

## METODE
Penelitian  tentang  “Asas-Asas  Kepemimpinan  Hindu  dalam  Lontar Niti  Raja  Sasana merupakan  penelitian  kualitaif.  Penelitian  kualitatif  merupakan  tradisi  yang  secara fundamental bergantung pada pengamatan atas manusia atau objek lain dalam ruang lingkup suatu kawasan tertentu. Penelitian dengan metode kualitatif  berpegang pada suatu paradigma yang payung besarnya tercakup dalam fenomenologi. Penelitian Lontar Niti Raja Sasana ini dilaksanakan  di  Gedung  Kertya  Singaraja.  Diimplementasikan  pada    sistem  kepemimpinan organisasi  tradisional  di Desa  Adat Banjar  Paketan  dan  di Desa  Adat Banjar  Bale  Agung, Kelurahan Paket Agung, Kecamatan Buleleng, Kabupaten Buleleng.
Penelitian  ini  menggunakan  jenis  data  kualitatif  yaitu  data  yang  berupa  uraian-uraian atau  pernyataan-pernyataan  yang  dapat  dari  fenomena  sosial  yang  diteliti  berdasarkan informasi  yang  berkaitan  dengan  tujuan  penelitian.  Selama  penelitian  di  lapangan,    data dikumpulkan  dengan    pedoman  wawancara    dibantu  dengan  alat  perekam  berupa  tape recorder, kamera  juga dilengkapi dengan buku catatan. Untuk penentuan  informan dilakukan dengan  jalan  mencari  orang  yang  memiliki  pengalaman  atau  kisah-kisah  pengetahuan sehubungan  dengan    asas-asas  kepemimpinan  Hindu  dalam  lontar niti  raja  sesana .  Dalam penelitian  asas-asas  kepemimpinan  Hindu  dalam  lontar niti  raja  sesana ,  sumber  informasi yang digunakan adalah desa adat yang berada di sekitar lokasi penelitian, tokoh masyarakat, aparat  desa dan pemerintah, tokoh  agama.  Dalam  penelitian asas-asas kepemimpinan Hindu dalam lontar niti raja sesana di Gedung Kirtya langsung dilakukan observasi dan wawancara pada  waktu  penelitian.  Penelitian  dilakukan  secara  observasi  di  tempat  yang  telah dilaksanakan asas-asas kepemimpinan Hindu dalam lontar niti raja sesana , masyarakat, tokoh agama,  dan    aparat desa  adat sekitar,  yang  berkecimpung  langsung  dalam  pelaksanaan kepemimpinan Hindu dimaksud.
Analisis  data  dalam  setiap  penelitian  apa  pun  bentuknya  yang  bersifat  ilmiah merupakan  bagian  yang  paling  penting.  Dikatakan  demikian    karena  dengan  analisis  inilah data yang ada akan tampak manfaatnya, terutama dalam memecahkan masalah dan mencapai tujuan akhir. Demikian juga dalam penelitian ini, proses  analisis data dilalukan setelah data terklasifikasi lalu dianalisis dengan pendekatan kualitatif.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## 1.   Gambaran Umum Lontar Niti Raja Sasana
Lontar Niti  Raja  Sasana disimpan  di  Gdong  Kirtya  Singaraja.  Adapun  kondisi  Lontar Niti Raja Sasana tersbut masih tergolong baik, dengan identifikasi sebagai berikut:
1. Judul
: Niti Raja Sasana . 2. Nomor Kode
: IIC 763/1 3. Ukuran : Panjang lontar 50 cm. : Lebar lontar 3,5 cm. 4. Milik : Gdong Kirtya Singaraja.
5. Kealih aksara : Ida Bagus Ketut Maha Indra.
6. Tanggal
: 16 Maret 2001.
Lembaran pertama lontar tersebut pada pojok kiri atas terdapat tanggal penulisan yakni tanggal  16  -  4  -  1932.    Penulis  menafsirkan  tanggal  tersebutu  menunjukan  lontar  tersebut telah ditulis pada tanggal 16 -4 - 1932. Berarti umur lontar ini memag sudah sagat tua, namun masih eksis untuk di baca dan tulisannyapun masih sangat jelas. Disamping itu secara umum isi lontar Niti Raja Sasana mengisahkan raja Badung (tidak disebutkan nama rajanya) sebagai penguasa  daerah  Badung.  Sesuai  dengan  penelitian  ini  yang  bertemakan  Asas-Asas Kemimpinan  Hindu  dalam  Lontar Niti  Ràja  Sasana dengan  sistem  komunikasi  secara  non verbal  yakni  berupa  tulisan  yang  berbentuk  karya  tulis  yang  terikat  dengan  persyaratan- persyaratan  yang  ditentukan  oleh  para  pujangga,  yakni  menggunakan  tembang  madia  yaitu berupa pupuh, seperti pupuh Semarandana, pupuh pucung, pupuh mijil dan lain-lainnya.
Perlu diketahui  bahwa pada awal pembukaan lontar Niti Raja Sasana ,  yang memakai pupuh  Semarandana yakni  mengataka  bahwa  bahasa  yang  digunakan  adalah  Bahasa  Bali campuran, yang menguraikan tentang konsep pengertian ratu sebagai penguasa suatu daerah, ungkapan  tersebut  merupakannasehat-nasehat  mengenai  pemerintahan  yang  dipimpin  oleh seorang  raja  (penguasa  daerah).  Selanjutnya    dibagian  tengah  lontar Niti  Raja  Sasana memakai pupuh  Pucung yang  mengatakan  tentang catur  paramita dan  lain  sebagainya, sebagai  landasan  kepemimpinan,  sedangkan  bagiana  akhir  menggunakan pupuh  Mijil yang mengungkapkan  tentang  makna  kepemimpina  yang  perlu  diconoh  atau  ditiru  dalam menjalankan tugas-tugas kepemimpinan secara umum.

## 2. Asas-Asas Kepemimpinan Dalam Lontar Nititi Raja Sesana a.    Bentuk  asas-asas Kepemimpinan Hindu Dalam Lontar Niti Raja Sasana
Kepemimpinan  dapat  diartikan  sebagai  kegiatan  untuk  mempengaruhi  orang-orang yang  diarahkan  guna  sasaran  dan  tujuan  pencapaian  organisasi.  Sudirga,  dkk  (2006:20) berpendapat kepemimpinan adalah merupakan seni untuk mempengaruhi kegiatan seseorang atau  kelompok  yang  diorganisasikan  untuk  mencapai  tujuan  dalam  situasi  tertentu.  Dapat pula  dikatakan  bahwa  seorang  pernimpin  adalah  individu  yang  diserahi  tugas  dan  tanggung jawab  dalam  mengarahkan  dan  mengkoordinasikan  kegiatan  dari  kelompok-kelompk tertentu.  Dalam  kaitannya  dengan  pengertian  ini,  Wahjosumidjo  (2008:17)  berpendapat bahwa kepemimpinan diterjemahkan ke dalam sifat-sifat, perilaku pribadi, pengaruh terhadap orang  lain,  pola-pola  interaksi,  hubungan  kerja  sama  antar  peran,  kedudukan  dari  peran administratif  dan  persepsi  tentang  legitimasi  pengaruh.  Sejalan  dengan  pengertian  tersebut kepemimpinan juga berari membuat tujuan tercapai lewat kegiatan lain-lain orang dan fungsi itu dapat dipecah menjadi sekurang-kurangnya dua tanggung jawab utama, yaitu satu adalah perencanaan, dan dua adalah pengawasan (Suhardana, 2008:10).
Kepemimpinan  adalah  kemampuan  untuk  memberi  pengaruh  kepada  orang  lain,  baik secara  individu  maupun  kelompok,  agar  bekerjasama  dengan  sadar  dan  antusias  dalam rangka mencapai  tujuan yang telah ditetapkan. Mempengaruhi perilaku orang lain atau seni mempengaruhi  perilaku  manusia  baik  perorangan  maupun  kelompok.  Bahasan  mengenai pemimpin  dan  kepemimpinan  pada  umumnya  menjelaskan  bagaimana  untuk  menjadi pemimpin  yang  baik,  gaya  dan  sifat  yang  sesuai  dengan  kepemimpinan  serta  syarat-syarat apa yang perlu dimiliki oleh seorang pemimpin yang baik. kepemimpinan itu Segala sesuatu yang  berkaitan  dengan  tanggung  jawab  perencanaan,  pelaksanaan,  dan  pengawasan pemimpin  pada  orang  lain  lewat  bimbingan  untuk  mencapai  suatu  tujuan  tertentu.  Untuk menjadi  pemimpin  sejati,  dimulai  dari  dalam  diri  sendiri,  dengan  belajar  memimpin  diri, menguasai diri, dan mengendalikan hawa nafsu. Jika kita belum bisa memimpin diri sendiri, jangan  harap  kita  bisa  menjadi  pemimpin  bagi  orang  lain.  Pemimpin    harus  mengamati, mempelajari,  dan  menyerap  bagaimana  alam  bekerja  –  matahari,  bulan,  bintang,  bumi,  air, dan  api  –  lantas  menyarikannya  menjadi Asta  Brata atau  delapan  resolusi  yang  dapat memandu kita dalam menjalani hidup.
Pada teks lontar Niti Raja Sesana berisi  sebuah  konsep  tentang  pengendalian dasendria (sepuluh indera) yang ada pada manusia. Kesepuluh indera yang ada pada manusia senantiasa harus selalu dikendalikan agar perbuatan manusia akibat dari kesepuluh indera yang ada pada manusia tidak menyebabkan oranglain tersinggung, sakit hati dan sakit akibat dari gerakan yang dilakukan  oleh  indera-indera  tersebut.  Konsep  ajaran  nilai  dan  etika  sangat  jelas  tersurat  di dalam  teks  lontar Niti  Raja  Sesana dipaparkan  tentang  kemungkinan  manusia  untuk menggerakkan kesepuluh indera (dasendria) yang kadangkala bisa mencelakakan diri sendiri dan  orang  lain.  Inti  dari  ajaran  yang  tersurat  di  dalam  teks  lontar Niti  Raja  Sesana adalah tentang ajaran nilai dan etika untuk dapat digunakan sebagai dasar pengendalian diri di dalam.

## b.    Asas-asas kepemimpinan Hindu Dalam Lontar Niti Raja Sasana
Ajaran  asas-asas  kepemimpinan  dalam  lontar Niti  Raja  Sasana dalam  pelaksanaan  di Desa  Adat Banjar  Paket  dan  Bale  Agung  Buleleng  dikaitkan  dengan  ajaran Asta  Brata . Perkataan Asta Brata terdiri atas kata “Asta” yang artinya delapan dan “Brata” yang artinya pegangan  atau  pedoman.  Ajaran Asta  Brata ini  terdapat  dalam  Lontar  Niti  Raja  Sana. Kepemimpinan Asta  Brata yang  dimaksud  dalam  hal  ini  adalah  patokan  normative  yang mempengaruhi  manusia  dalam  melakukan  tindakan  yang  terdapat  dalam  ajaran-ajaran Asta Brata . Oleh karena itu patokan normative yang merupakan konsepsi-konsepsi yang bersumber dari Asta Brata atau ajaran agama Hindu ini adalah  yang akan  menjadi  pedoman,  tolak  ukur- dan cara dalam penanaman atau penerapan nilai terbaik pada diri pribadi setiap pemimpin dan diri  pribadi  setiap  orang.  Nilai-nilai  tersebut  yang  tercermin  dalam  bentuk  tindakan,  sikap, perilaku pada diri pemimpin dan pegawai.
Nilai-nilai  kepemimpinan Asta  Brata ada  beberapa  yaitu;  1)  Nilai  kearifan,  dan kewibawaan pada Indra Brata . 2) Nilai keberanian, keadilan dan bijaksana pada Yama Brata . 3) Nilai-nilai  Semangat,  efektif dan  efisien pada Surya Brata . 4) Nilai-nilai  penerangan dan empati  pada Candra  Brata .  5)  Nilai  rendah  hati  dan  moral  yang  luhur  pada Vayu  Brata .  6) nilai-nilai  teguh  pendirian  dan  rela  mengabdi  pada Kuwera  Brata .  7)  nilai-nilai  berwawasan luas,  berinisiatif,  kreatif  dan  inovatif  pada Varuna  Brata .  8)  nilai-nilai  kemuliaan  dan  tanpa pilih kasih pada Agni Brata .
Asta  Brata adalah  model  kepemimpinan  Hindu  (Hindu  Leadership).  Ajaran-ajaran mulia  ini  patut  dipahami  oleh  seorang  pemimpin  Hindu,  baik  pemimpin  keluarga,  pemimpin masyarakat,  pemimpin  politik,  pemerintahan.  Dengan  mengikuti  model  kepemimpinan  ini, niscaya seorang pemimpin Hindu akan disegani di dalam masyarakat.
Sifat-sifat  utama  pemimpin  sudah  selayaknya  dilaksanakan  dan  diterapkan  sesuai pedoman  kepemimpin “Hindu” yang tertuang dalam ajaran Asta Brata yakni : Indra Brata , Angka 3b No. 23 - 25
Indra  Brata  wastaneki  /  pareksa  ngreh  wadwa  bala  /  tanpa  nggege  ujar  nganeh  / midosa  yen kasamaptan  /  terangin kesalahan /  sampurna yen salah kumur /  prih  bcik manahing wadwa//
Mretthe Warsa Brata malih / amrettha punika toya / ther nguningin wadwane / madan Warsa Basa Ujan / tingkahe madhadhana / mangden watra polihipun / maniru tibaning ujan//
Terjemahannya: Yang  bernama Indra  Brata /  memeriksa  keadaan  prajurit  semua  /  tidak  hanya berdasarkan laporan bawahan / berdosa bila tidak menjalan kewajiban / jelaskan tentang kesalahan / minta maaf bila salah ucap / baik buruk tergantung prajurit//
Pemimpin  sudah  bisa  menerapkan  ajaran  sesuai  ajaran  Laku  Dewa  Indra  yang  selalu memberikan  hujan  dan  air  yang  memungkinkan  tumbuh  dan  hidupnya  tumbuh-tumbuhan serta  makhluk  didunia  ini,  bila  direnungkan  lebih  dalam  maka  terkandung  ajaran  bahwa pemimpin  itu  selalu  memikirkan  nasib  anak  buahnya,  selalu  bekerja  untuk  mencapai kemakmuran masyarakat secara menyeluruh. Pemimpin dituntut untuk bisa memupuk human relation (hubungan kemanusiaan) guna menegakkan human right (kebenaran dan keadilan).
Yama Brata , 3b.25 Yama Brata tanpa pilih / yan ka- … 4a. no.26 laning mamidhanda / mangden puput paramangke / yan puput ring wngi undang / ther pituturana / dhandane tulakang lawut / salahe manut bobotan //
Terjemahannya:
menjatuhkan  sanksi  (hukuman)  /  supaya  selesai  secepatnya  /  bila  selesai  pada  waktu malam  selesaikan  pada  waktu  itu  juga  /  supaya  jelas  dasar  hukumnya  /  segera kembalikan sanksi itu / sanksinya sesuai besar kecilnya kesalahan//
Pemimpin  mejalankan  ajaran  sesuai  sifat    Dewa  Yama  sebagai  dewa  keadilan  dengan menghukum  segala  perbuatan  jahat  terkandung  bahwa  seorang  pemimpin  haruslah  berlaku adil  terhadap  seluruh  pengikut  yang  ada  dengan  menghukum  segala  perbuatan  yang  jahat dengan menjatuhi hukuman yang sesuai dengan besarnya kesalahan mereka dan menghargai perbuatan  yang  baik.  Apabila  pemimpin  tidak  bersikap  adil  maka  akan  timbul  krisis kewibawaaan dan anarki dalam menjalankan tugas. Sesuai dengan hukum karma phala maka hukuman  tersebut  harus  bersifat  edukatif  dimana  hukuman  yang  bertujuan  untuk memperbaiki  kesalahan,  sehingga  bawahan  lebih  berhati-hati  dalam  menjalankan  tugas kewajibannya.
Surya Brata,

## 11.a no.5
Suryya Brata pratingkahe malih / ngisep wwe tan tan katon / tan karapa dening janma kabeh / tur tan saneh-saneh kasundarin / wwantene ring gumi / kapandan pandulu // Terjemahnnya:
Selanjutnya sifat Surya Bratha / mengisap air tidak kelihatan (menarik pajak ringan) / sehingga  tidak  dirasakan  oleh  masyarakat  /  juga  tidak  membeda-bedakan  pelayanan  / terhadap  kehidupan  masyarakat  dan  Negara  /  sehigga  pemimpin  akan  menjadi  harum dan dihormati//
Pemimpin selalu mejalankan sifat Surya Brata seorang pemimpin dalam tugasnya harus dapat  memberikan  penerangan  kepada  anak  buahnya  atau  bawahannya  serta  memberikan kekuatan  kepadanya.  Bawahan  harus  diberikan  kesadaran  akan  tanggung  jawabnya  dan benar-benar  menginsyafi  tugas  yang  dipikulnya.  Kalau  kita  perhatikan  keadaan  sehari-hari, ternyata  bahwa  matahari  itu  memancarkan  sinarnya  ke  segala  pelosok  dunia  dan  menerangi seluruh  alam  semesta  ini  tanpa  pandang  tempat,  rendah  dan  tinggi.  Dengan  demikian pemimpin hendaknya tidak jemu-jemu mengadakan hubungan dengan bawahannya sehingga mengetahui benar tentang keadaan anak buahnya atau bawahannya.
Candra Brata , 11a no.6
Candra Brata polahe samalih / mituduhin reko kasihan ring tuna buddhine / manggawe tis ring sujana sami / sujanane jati / sang maulah sadhu //
Terjemahanya : sifat Candra  Bratha /  memberikan  pengayoman  sangat  teduh  dengan  kasih  sayang kesengsaraan  /  menciptakan  kesejukan  kepada  seluruh  masyarakat  /  sehingga masyarakat  dapat  menyadari  dirinya  /  karena  pemimpin  yang  dapat  menjadi  sauri tauladan.
Candra Brata tersimpul bahwa seorang pemimpin memberikan penerangan yang sejuk dan nyaman. Seseorang akan menjadi senang dan taat apabila kebutuhannya dapat dipenuhi, baik  bersifat  material  maupun  bersifat  spiritual.  Dalam  hubungan  dengan  pengertian pemenuhan  kebutuhan  rohani  ini,  untuk  menjaga  kehormatan  diri  anak  buah,  maka sebaliknya  peneguran  dilakukan  ditempat  sendiri.  Ada  keinginan  berpartisipasi  dalam pekerjaan, setiap orang ingin untuk menciptakan sesuatu sehingga dengan bangga dan senang mengatakan,  “Inilah  hasil  saya  atau  inilah  karya  dimana  saya  turut  serta  mengerjakan”. Keinginan  untuk  menghilangkan  ketegangan.  Ketegangan  timbul  karena  seorang  pemimpin
menimbulkan  rasa  tidak  enak  dan  tidak  senang.  Ketegangan  ini  jika  segera  diketahui  harus segera  dihilangkan.  Keinginan  untuk  aktif  bekerja  dan  pekerjaan  itu  tidak  membosankan. Seorang pemimpin harus memperhatikan tugas anak buahnya, dalam waktu tertentu harus ada pergeseran  jabatan,  sehingga  tidak  membosankan  anak  buah.(  wawancara  tanggal  14 September 2019)
Bayu Brata , 11.a Bayu Brata pratingkahe malih / ngawas parek adoh / mangden uning ring ala ayune / pratingkahe ring sawengku sami / yadyan tanah layin / bcik mangde weruh //
Terjemahannya sifat Bayu  Bratha /  mengawasi  secara  menyeluruh  baik  dekat  maupun  jauh,  bagaikan telik  sandi  menyelusup  keseluruh  pelosok  negeri  /  supaya  tahu  dan  memahan  tentang baik dan buruk / seluruh pemangku kekusaan maupun masyarakat
Pemimpin  harus  dapat  mengetahui  segala  hal  ikhwal  dan  pikiran  anak  buahnya, sehingga  dapat  mengerti  lebih  dalam,  terutama  dalam  kesukaran  hidupnya  maupun  dalam menjalankan tugasnya,  namun  tidak perlu diketahui  oleh anak buah. Dalam  manajemen, hal ini  dinamakan employee  concelling .  Dalam  Sloka  disebutkan  “Angin  jika  mengenai perbuatan-perbuatan  (perbuatan-perbuatan  yang  jahat),  hendaknya  kamu  ketahui  akibatnya. Pandanganmu  hendaknya baik.  Demikian laku Dewa bayu mempunyai  sifat  luhur dan tidak tamak (oleh siapapun ia dapat dimintai bantuan).”
Kuwera Brata , 10.b no. 84 Kuwera  Brata  tingkahe  malih  /  nggawe  kagagawok  /  ngawibhuhang  ruhur  karatone  / aghing ….. 11a. polahe kang kinangken yukti / manut linging ngaji / sampun ngulah wtu // Terjemahannya:
Kuwera  Brata /  mencetak  ketajuban,  merasa  takjub  /  menciptakan  kesejahtraan  dalam kerajaan  /  tetapi  Pengakuan  dan  tingkah  laku  agar  patut  dan  benar  /  sesuai  dengan ucapan sastra agama / jangan asal mengucapkan (asbun/asal bunyi)
Pemimpin  haruslah  dapat  memberikan  contoh  yang  baik  kepada  anak  buahnya  seperti berpakaian yang rapi sebab pakaian itu besar sekali pengaruhnya terhadap seorang bawahan. Hal lain yang terkandung adalah sebelum seorang pemimpin mengatur orang lain, pemimpin haruslah bisa mengatur dirinya sendiri terlebih dahulu.
Baruna Brata , 10.b no. 3 Baruna Brata ulahe malih / kang maulah kawon / sahanane watek durjjanane  / punika karyyanang mangdena jrih / mangden maren sami / kang maulah dudu //
Terjemehannya :
Baruna  Brata dijelaskan  lagi  /  terhadap  orang  yang  berbuat  tidak  baik  /  dan  kepada semua yang berbuat kejahatan / itu buatkan aturan hukum supaya jera / supaya merasa takut semuanya / berbuat tidak baik
Seorang pemimpin hendaknya mempunyai pandangan yang luas dan bijaksana didalam menyikapi  semua  permasalahan  yang  ada.  Pemimpin  mau  mendengarkan  suara  hati  atau pendapat anak buah dan bisa menyimpulkan secara baik, sehingga dengan demikian bawahan
merasa  puas  dan  taat  serta  mudah  digerakkan  untuk  menyelesaikan  suatu  pekerjaan.( wawancara tanggal 15 September 2019)
Agni Brata , 11.a no. 8 Gni Brata polahe ring gumi / niru gni morob / ri kalaning mamagut satrune / mangden siddha  kasampurnnan glis / manahing wadwalit / mamanggih rahayu Terjemahannya : sifat Gni  Bratha /  mengikuti  api  ketika  berkobar  /  ketika  menyambut  dan  memerangi musuh / secepatnya dibinasakan seperti api membakar jerami / demikian yang tertanam di dalam hati para prajurit / tujuannya untuk mendapatkan rasa nyama dan kesejahtraan
Seorang  pemimpin  haruslah  mempunyai  semangat  yang  berkobar-kobar  laksana  agni dan  dapat  pula  mengobarkan  semangat  anak  buah  yang  diarahkan  untuk  menyelesaikan segala  pekerjaan  yang  menjadi  tanggung  jawabnya.  Secara  keseluruhan  dapat  dikatakan bahwa Asta Brata memuat faktor-faktor dalam Human Relation untuk mengarahkan seorang pemimpin  dalam  memandang  bawahannya  sebagai  manusia  budaya  bukan  manusia  mesin. Memberikan  kesenangan  spiritual  dan  material  yang  adil,  yang  mempunyai  inti  sari  dari keadilan sosial dan ajaran Tat Tvam Asi .
Ajaran  asas-asas  kepemimpinan  hindu  dalam  lontar Niti  Raja  Sasana betul-betul  wajib diterapkan dalam pelaksanaan kepemimpinannya.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  di  atas  mengenai  asas-asas  kepemimpinan  Hindu  dalam  lontar Niti Raja Sasana dapat disimpulkan bahwa bentuk kepemimpinan, selalu melibatkan orang lain, kepemimpinan  merupakan  bentuk-bentuk  kekuatan  untuk  mempengaruhi  perilaku  orang lain. Kepemimpinan  adalah  suatu  nilai  ( values ),  suatu  proses  kejiwaan  yang  sulit  diukur. Asas-asas kepmimpinan Hindu dalam lontar Niti Raja Sasana seharusnya diimplementasikan pada sistem kepemimpinan, baik dari tingkat local maupun nasional.

## DAFTAR PUSTAKA
Adia Wiratmaja, G. K. (1998). Etika Tata Susila Hindu Dharma . Denpasar:  PHDI Pusat. Ardana,  I  G.  G.  (1982) Sejarah  Perkembangan  Hinduisme  di  Bali. Denpasar: Penelitian Institusional Jurusan Antropologi Fakultas Sastra Universitas Udayana Dharma,  A.  (2003). Manajemen  Supervisi:  Petunjuk  Praktis  Bagi  Para  Supervisor .  Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Tandes,  B.  (2007). Astadasa  kottamaning  prabhu:  18  rahasia  sukses  pemimpin  besar Nusantara: Gajah Mada, CEO agung Majapahit . Gramedia Pustaka Utama. Gunadha, I. B., & Sukarma, I. W. (2012). Aneka Politik Hindu . Denpasar: Widya Dharma. Kajeng, I N. (2005). Sarasamusccaya. Surabaya: Paramita Koentjaraningrat. 1983. Metode-Metode Penelitian Masyarakat. Jakarta : Gramedia Masmuh,  A.  (2010). Komunikasi  organisasi  dalam  perspektif  teori  dan  praktek .  Malang: UPT Penerbitan Universitas Muhammadiyah Malang.
Miftah, T. (2010). Kepemimpinan dalam manajemen . Jakarta: Rajawali Pers. Mufid, M. (2009). Etika dan Filsafat Komunikasi. Jakarta: Kencana Pranada Media Group. Pudja, G., & Sudharta, T. R. (2002). Manawa Dharmasastra (Manu Dharmasastra). Jakarta: CV. Felita Nusantara Lestari.
Sudirga, I.B, dkk. (2002). Agama Hindu untuk SMU . Jakarta: Ganeca. Suhardana,  K.  M.  (2008). Niti  Sastra:  Ilmu  kepemimpinan  atau  Manajemen  Berdasarkan Agama Hindu . Surabaya: Paramitha Surada, M. (2008). Kamus Sanskerta Indonesia . Denpasar : Penerbit Widya Dharma
Triguna, I.B.Y. (2000). Teori Tentang Simbol. Denpasar: Widya Dharma. Wahjosumidjo. (2008). Kepemimpinan Kepala Sekolah Tinjauan Teoritis dan Permasalahannya . Jakarta: Rajawali Pers.