## Pengelolaan Zakat Dan Pengembangan Kegiatan Dakwah (Studi Badan Amil Zakat Nasional Provinsi Bengkulu)

## Hariya Toni
Institut Agama Islam Negeri Curup hariyatoni79@gmail.com
Ahmad Zuhdi Institut Agama Islam Negeri Kerinci zuhdi69@siswa.um.edu.my
Rafdeadi Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau rafdeadi@uin-suska.ac.id

## Abstract
The  religious  program  (Dakwah)  is  one  of  the  main  work  programs  at  the  National  Amil Zakat Agency from the center to the regions. Although overall, BAZNAS activities are da'wah activities  because  the  National  Amil  Zakat  Agency  is  given  the  responsibility  to  manage  the social piety of the people. The achievement of the goals of BAZNAS is strongly influenced by the ability to manage zakat funds and program implementation as  well as the approach taken to mustahik  and  stakeholders.  This  research  is  a  type  of  qualitative  research  with  a  descriptive approach to examine the management of zakat in the religious sector (da'wah) and examines the approach used by the Bengkulu Province National Amil Zakat Agency in the religious sector (da'wah) as an effort to achieve goals. The implementation of the distribution of zakat in the Bengkulu  taqwa  program  is  for  TPA/MDA  teachers  and  Islamic  boarding  schools  2%, assistance for TPA/MDA teachers and Islamic boarding schools 2%, assistance for houses of worship  2%,  assistance  for  contract  preachers  is  not  up  to  1%,  assistance  for  muballigh/ muballighah  4%,  operational  assistance  for  TPA/MDA/foundations  25%,  assistance  for mosque and mushalla administrators 5%, assistance for religious activities 3% and assistance for compensation for teachers of the Koran 57%.
Keywords: Management, Zakat, Development and Da'wah.

## Abstrak
Program  keagamaan  (Dakwah)  merupakan  salah  satu  program  kerja  utama  pada Badan  Amil  Zakat  Nasional  dari  pusat  sampai  ke  daerah.  Walaupun  secara keseluruhan bahwa kegiatan BAZNAS merupakan kegiatan dakwah karena Badan Amil  Zakat  Nasional  diberi  tanggung  jawab  untuk  mengelola  kesolehan  sosial umat.  Ketercapaian  tujuan  BAZNAS  tersebut  sangat  dipengaruhi  oleh kemampuan  dalampengelolaan  dana  zakat  dan  pelaksanaan  program  serta pendektan  yang  dilakukan  terhadap  mustahik  dan  stakehorder.  Penelitian  ini
merupakan jenis penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif untuk mengkaji tentang  pengelolaan  zakat  pada  sektor  keagamaan  (dakwah)  dan  mengkaji pendekatan yang digunakan oleh Badan Amil Zakat Nasional Provinsi Bengkulu pada  bidang  keagamaan  (dakwah)  sebagai  upaya  untuk  mencapai  tujuan. Implementasi  Pendistribusian  zakat  pada  program  Bengkulu  taqwa  adalah  untuk guru  TPA/  MDA  dan  Pondok  pesantren  2%,  bantuan  guru  TPA/  MDA  dan pondok  pesantren  2%,  bantuan  rumah  ibadah  2%,  bantuan  da’I  kontrak  tidak sampai  1%,  bantuan  untuk  muballigh/  muballighah  4%,  bantuan  operasional TPA/ MDA/ yayasan 25%, bantuan pengurus masjid  dan mushalla 5%, bantuan kegiatan keagamaan 3% dan bantuan untuk santunan guru ngaji 57%.
Kata Kunci: Manajemen, Zakat, Pengembangan dan Dakwah.

## Pendahuluan
Zakat sebagai salah satu instrument pengentasan kemiskinan, bukan hanya dimaknai dengan  kemiskinan  harta  benda  saja,  tetapi  termasuk  kemiskinan  terhadap  kebutuhan pendidikan,  kesehatan  dan  agama mustahik .  Dilihat  berdasarkan  prioritasnya,  maka kebutuhan  manusia  terdiri  dari  kebutuhan dururiyah ,  kebutuhan hajiyah, dan  kebutuhan tahsiniyyah .  Kebutuhan dururiyah merupakan kebutuhan  keutuhan  manusia  yang  paling utama dipenuhi, jika tidak terpenuhi akan mengalami resiko dari  dunia hingga sampai ke akhirat.  Selanjutnya kebutuhan hajiyah termasuk kebutuhan yang harus dipenuhi, namun jika  tidak  terpenuhi,  sifat  manusia  masih  dapat  dikendalikan.  Berikutnya  dinamakan tahsiniyyah, ini merupakan kebutuhan yang sifatnya memperindah/kemewahan, namun jika kebutuhan  ini  belum  terpenuhi  dan  bahkan  tidak  terpenuhi  tentu  tidak  ada  fungsi  dasar manusia yang terabaikan.  Pemenuhan kebutuhan dasar manusia tidak masuk pemenuhan kebutuhan hajiyah dan tahsiniyyah. Tapi hanya sebatas kebutuhan dururiyah untuk menjamin keberlangsungan hidup manusia melalui pemenuhan pada kebutuhan mendasar 1 . Zakat memiliki peran yang sangat urgen dalam upaya pengentasan kemiskinan dari berabagai sektor, Peran tersebut akan terwujud apabila adanya perubahan pargdigma dalam pemahamnan  pengurus  dalam  konsep  tujuan  pengelolaan  zakat  dan  di  implementasikan dalam  setiap  tahapan  proses.  Perubahan  konsepsi  tersebut  tidak  bersifat  persial,  namun harus bersifat universal. 2 Salah satu kebutuhan dururiyah manusia, adalah kebutuhan manusia terhadap agama (kebutuhannya terhadap tuhan). Kebutuhan tersebut sangat menentukan keberlangsungan manusia  baik  di  dunia  majpun  di  akhirat.  Upaya  untuk  memenuhi  kebutuhan  manusia terhadap agama, maka diperlukan aktivitas dakwah untuk mengajak manusia masuk islam secara kaffah dengan menjalankan segala apa yang diperintahkan Allah dan meninggalkan segala yang dilarangnya.
Agama dakwah yang dimaksud, yakni agama yang selalu mendorong umatnya untuk pro  aktif  dalam  menjalankan  kegiatan  dakwah  dengan perkataan  yang  baik ( ahsanul  qaul) . dalam  rentetan  kemajuan  agama  islam,  dakwah  merupakan  berada  pada  posisi  tertinggi, karena  tujuan  dakwah  adalah  untuk  menggali  potensi  umat  agar  keberadaan  bermakna
1 Puskazbaznas,  ―Outlook  Zakat  Indonesia  2018.Pdf  -  Google  Drive,‖  2018, https://drive.google.com/file/d/1V_bv-NTxX0eaOK3uUJZt8wuh8-DMRD9b/view.
2 A.  A.  Miftah,  ―Pembaharuan  Zakat  untuk  Pengentasan  Kemiskinan  di  Indonesia,‖ Innovatio 8, no. 2 (July 2009).
dihadapan  Allah.  Umat  memiliki  pernana  penting  dalam  keberlangsungan  kegiatan dakwah. 3
Kegiatan  dakwah  dapat  dilakukan  dalam  berbagai bentuk,  yaiktu  melui  dakwah bil lisan, dakwah bil hal dan dakwah bil qalam . Semua kegiatan dakwah tersebut memili metode dan  proses  masing-masing  namun  memiliki  tujuan  yang  sama,  yaitu  mengajak  manusia memluk islam secara kaffah.
Penelitian  ini  adalah  metode  penelitian  kualitatif  melalui  pendekatan  deskriptif dengan  sumber  data  melalui  wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Informan  dalam penelitian  ini  adalah  pengurus  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Provinsi  Bengkulu  dan dokumen program kerja serta observasi yang relevan dan dibutuhkan.
Penelitian ini memiliki dua sumber data, yaitu data primer dan data sekunder. Data primer  adalah  hasil  wawancara  dengan  pengurus  Badan  Amil  Zakat  Nasional  Provisi Bengklu.  Sementara  dakwa  sekunder  merupakan  data  yang  bersifat  dokumen,  baik  buku pedoman,  Standar  Operasional  Prosedur  (SOP)  kegitan  Badan  Amil  Zakat  Nasional Provinsi Bengkulu, serta sumber lain yang dianggap relepan dengan penelitian ini.
Teknik  analisis  data  dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  data  kualitatif,  mengikuti konsep yang diberikan oleh Miles and Huberman. Miles and Huberman, mengemukakan bahwa  aktivitas  dalam  analisis  data  kualitatif  dilakukan  secara  interaktif  dan  berlangsung secara  terus  menerus  pada  setiap  tahapan  penelitian  sampai  tuntas,  dan  datanya  sampai jenuh 4 . Aktivitas dalam analisis data, yaitu data reduction , data display dan conclusion drawing / verification .
1. Data Reduction
Data yang didapatkan dari lapangan, tidak serta merta langsung digunakan sebagai hasil penelitian, tetapi peneliti merangkum, memilih hal-hal pokok, memfokuskan pada hal penting, diambil sesuai dengan kebutuhan dan pertanyaan penelitian.
2. Data Display
Data  yang  sudah dipilah, selanjutnya  peneliti  mengorganisasikan data,  menyusun pola  hubungan  masing-masing  data  sehingga  semakin  mudah  dipahami  dengan menyajikan data penelitian kualitatif adalah dengan teks naratif.
3. Conclusion Drawing/Verification
Langkah terakhir adalah peneliti melakukan penarikan kesimpulan dari data yang sudah  di reduksi dan  data  yang  sudah  melewati  proses display data.  Penarikan kesimpulan atau verifikasi hasil penelitian dalam  penelitian kualitatif untuk dapat menjawab rumusan masalah dengan memfokuskan pada pertanyaan penelitian.

## Manajemen Zakat
Manajemen  merupakan independent  of  ownership , rank ,  atau power .  Ia  merupakan fungsi  objektif  dan  hal  ideal  yang  melekat  pada  tanggungjawab  untuk  meningkatkan performa organisasi. Perspektif profesional manajemen merupakan sebuah fungsi, disiplin dan  tugas  yang  harus  dilakukan  oleh  seorang manager profesional  yang  mempraktekkan disiplin dan menerapkan berbagai fungsi, agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan 5 .
3 Efa  Ida  Amaliyah,  ―Islam  Dan  Dakwah :  Sebuah  Kajian  Antropologi  Agama,‖ AT- TABSYIR : Jurnal Komunikasi Penyiaran Islam 3, no. 2 (2015): 339–58.
4 Matthew B. Miles et al., Qualitative Data Analysis: An Expanded Sourcebook (SAGE, 1994).
5 Guido  Stein, Managing  People  and  Organizations:  Peter  Drucker’s  Legacy (Emerald  Group Publishing, 2010).
Pengelolaan  zakat  oleh  lembaga  baik  formal  maupun  informal  mempunyai beberapa  keuntungan  diantanya  terdapatnya  kepastian  kedisiplinan  dan  pengumplan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat. Disamping itu pengelolaan zakat olelh lembaga sebagaiupaya  menjaga  jangan  sampai  terjadi  perasaan  rendah  diri mustahik terhadap muzakki jika  zakat  diserahkan  langsung  dari muzakki kepada mustahik ,  walaupun  secara hukum tidak dilarang atau dilarang. 6 Upaya  untuk  meningkatkan  pengelolaan  zakat  pada  sektor  keagamaan  (dakwah), maka  diperlu  dilakukan  pemberdayaan  terdapat mustahik dalam  kegiatan  dakwah  dengan berbagai  bentuk  kegiatan  dengan  menjadikan  dana  zakat  sebagai  instrumen  utama untuk memenuhi kebutuhan dururiyah utama manusia yaitu kebutuhannya terhadap agama.
Pemberdayaan  merupakan  pendekatan  alternatif  dilakukan  untuk  mendorong percepatan  pemberdayaan  masyarakat  di  awali  dengan  proses  pemberdayaan  masyarakat lemah  terlebih  dahulu.  Tujuan  pemberdayaan  masyarakat  pada  dasarnya  adalah  untuk meningkatkan kekuasaan orang-orang lemah atau tidak beruntung 7 .
Pemberdayaan  bukan  hanya  dimaksud  pada  masyarakat  lemah  secara  ekonomi semata. Namun pemberdayaan juga dilaksanakan pada masyarakat yang lemah pada sektor pendidikan, kesehatan dan lebih utama adalah pada masyarakat yang lemah pada sekator agama agama melalui pendekatan dakwah.

## Konsep Zakat
Secara  bahasa (lughat) zakat  berarti  berkah (al  barakatu) ,  berkembang (al  namaa), mensucikan (aththaharatu) .  Secara  istilah  zakat    merupakan  hak  Allah  berupa  harta  yang diberikan oleh muzakki kepada mustahik dengan tujuan untuk penyucian jiwa muzakki dan memperoleh berkah 8 .
Sesuai  dengan  makna,  harta  yang  dikeluarkan  zakatnya  memberi  keberkahan kepada muzakki di dunia dan akhirat. Selain itu zakat dapat menyebabkan harta bertumbuh dan berkembang serta menjadi lebih banyak, sehingga tidak ada manusia yang jatuh miskin akibat mengeluarkan zakat.
Firman Allah dalam Al-Quran Surat at-Taubah: 103). ―Ambillah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dan mensucikan mereka dan berdoalah untuk mereka. Sesungguhnya doa kamu itu (menjadi) ketenteraman jiwa bagi mereka, dan Allah maha mendengar lagi maha mengetahui.‖
Zakat  mengeluarkan  sebagian  dari  harta  tertentu  yang  telah  mencapai  takaran tertentu yang menjadi batas minimal harta dikeluarkan zakatnya (nishab) , diberikan kepada yang  berhak  menerimanya (asnaf) ,  dan  harta  tersebut  merupakan  milik  sempurna,  artinya tidak terdapat kepemilikan orang lain di dalamnya serta kepemilikan harta tersebut sudah
6 Tezi Asmadia and Sri Wahyu, ―Manajemen Pendistribusian Dana Zakat Pendidikan Pada Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kabupaten  Kuantan  Singingi,‖ ZAWA:  Management  of Zakat and Waqf Journal 1, no. 2 (2021): 33,
7 Agus Herta Sumarto, Jurus mabuk membangun ekonomi rakyat (Indeks, 2010).
8 Sayid  Sabiq,  ―FIQIH  SUNNAH  2  -  SAYYID  SABIQ  -  Google  Buku,‖  Dar  Fath
Lili ‟ lami al-Araby., 2017,
https://books.google.co.id/books?id=QrHcDwAAQBAJ&printsec=frontcover&dq=sayid+sabiq +fiqh+sunnah&hl=id&sa=X&ved=0ahUKEwiTuvS994LqAhVUU30KHeSBDx8Q6AEIMjAB#v =onepage&q=sayid sabiq fiqh sunnah&f=false.
sampai  satu  tahun (haul) secara  maknawi  bertujuan  untuk  mensucikan  harta  dan  jiwa muzakki 9 .
Berdasarkan UU No. 23 Tahun 2011 pasal 1 ayat 2 dinyatakan ―zakat adalah harta yang  wajib  dikeluarkan  oleh  seorang  muslim  atau  badan  usaha  untuk  diberikan  kepada yang berhak menerimanya sesuai dengan syariat Islam.‖
Tujuan  mendasar  ibadah  zakat  adalah  untuk  menjadi  solusi  berbagai  macam masalah  sosial yang  menimpa  umat  Islam  seperti  pengangguran,  kemiskinan,  kesehatan, pendidikan  dan  agama  (kemiskinan  rohani  yang  lebih  berbahaya  daripada  kemiskinan materi). Zakat diberikan kepada mustahik tanpa melihat warna kulit, ras, suku, dan atribut keduniaan lainnya 10 . Kewajiban zakat untuk menjawab persoalan kemiskinan yang begitu rumit melanda sebagian umat manusia. bahkan Ali bin Abi Thalib sampai mengungkapkan ―andai kata kemiskinan itu berwujud seorang laki-laki, tentu dia telah ku bunuh‖ 11 . Potensi  zakat  yang  besar  dipandang  mampu  untuk  menjadi  solusi  pengentasan kemiskinan,  maka  ibadah  sosial  umat  tersebut  perlu  dikelola  secara  profesional  dan terlembaga dari pusat hingga daerah dan zakat merupakan salah satu ibadah yang memiliki lembaga dan diatur secara undang-undang 12 .
Kemiskinan  menjadi  sebuah  fenomena  sosial,  bukan hanya  kemiskinan  ekonomi tetapi  juga  kemiskinan  rohani.  Kemiskinan  ekonomi  dikenal  dengan  ketidak  mampu seseorang  untuk  memiliki  materi.  Kemiskinan  rohani  merupakan  kemiskinan  karena ketiadaan  iman,  akhlak,  kedamaian  dan  pengetahuan.  Kemiskinan  rhani  berdasarkan persfektif  agama  dinamakan  sebagai  kemiskinan  hakiki  bisa  membawa  manusia  kepada kemiskinan material, jika kondisi ni dibiarkan 13 .
Tugas  utama  BAZNAS  pada  dasarnya  melakukan  pengelolaan  zakat  secara profesional  mulai  dari  perencanaan,  pengorganisasian,  penggerakan  dan  pengawasan terhadap  pengumpulan  pendistribusian  dan  pendayagunaan  zakat  sehingga  zakat  dapat berdayaguna dan memiliki efek jangka panjang dalam pengentasan kemiskinan.
Zakat  merupakan  simbol  dan  sekaligus  pilar  utama  agama  Islam  serta  menjadi perekat  persaudaraan  antar  sesama  muslim.  Selain  itu  ibadah  zakat  merupakan wasilah untuk mendapat pertolongan Allah baik di dunia maupun di akhirat. Firman Allah al-Qur’an surat Luqman: 4-5. ― Orang-orang  yang  mendirikan  shalat,  menunaikan  zakat  dan  mereka  yakin  akan  adanya negeri akhirat. Mereka Itulah orang-orang yang tetap mendapat petunjuk dari Tuhannya dan mereka Itulah orang-orang yang beruntung.”
Berdasarkan  ayat  di  atas,  bahwa  ibadah  zakat  menjadi  penopang  kesempurnaan keislaman seseorang. Cara Allah menyandingkan shalat dan  zakat dalam al-Qur’an terlihat jelas  pentingnya  kewajiban  zakat  bagi  seorang  muslim.  Ibadah  zakat  mengekspresikan kebersihan  jiwa  dan  spirit  yang  mencerahkan  bagi  sesama  muslim  dalam menngimplemtasikan  nilai-nilai  ibadah  sosial  dalam  kehidupan  sehari-hari.  Kehadiran
9 Didin Hafidhuddin, Zakat dalam perekonomian modern (Gema Insani, 2002). 10 Muhammad  Aziz  and  Sholikah  Sholikah,  ―Metode  Istinbat  Hukum  Zakat  Profesi Perspektif  Yusuf  Al-Qardawi  Dan  Implikasinya  Terhadap  Pengembangan  Objek  Zakat  Di
Indonesia,‖ ULUL ALBAB Jurnal Studi Islam 16, no. 1 (2015): 89–115,
https://doi.org/10.18860/ua.v16i1.3039.
11 Syahrin.  Harahap, Islam :  Konsep  Dan  Implementasi  Pemberdayaan (Tiara  Wacana  Yogya,
1999).
12 Hafidhuddin, Zakat dalam perekonomian modern . 13 Harahap, Islam : Konsep Dan Implementasi Pemberdayaan .
ibadah  zakat  mampu  menciptakan  keharmonisan  dalam  kehidupan  sosial  masyarakat, saling  mengayomi,  saling  menghormati  antar muzakki dan mustahik .  Seorang mustahik menyadari  bahwa muzakki sebagai  sebab  mereka  merasakan  nikmat  dari  Allah  melalui zakat,  begitupun  sebaliknya muzakki merasakan  bahwa  memberikan  zakat  merupakan bentuk ketaatan dan kesyukuran atas rezki yang telah Allah berikan kepadanya 14 . Ibadah  zakat  mengajarkan  bahwa  fungsi  harta  bukan  untuk  dikumpulkan  dan disimpan,  namun  dilihat  dari  nilai  dan  manfaatnya  yang  disebarkan  melalui  ibadah  zakat dengan prinsip-prinsip kemanusiaan dan nilai keadilan berdasarkan syari’at Islam.

## Arah Kebijakan Pengelolaan Zakat
Arah  kebijakan  BAZNAS  menjadi  salah  satu  pedoman  dalam  membuat perencanaan,  baik  pengumpulan,  pendistribusian  dan  pendayagunaan  zakat  dalam pengentasan  kemiskinan  agar  tepat  sasaran  untuk  meningkatkan  kesejahteraan  umat. Efektifitas  dan  efisiensi  pengelolaan  zakat  oleh  BAZNAS  adalah  mengoptimalkan  peran zakat dalam pengentasan kemiskinan, baik kemiskinan materi ataupun kemiskinan rohani. tetapi  zakat  dikelola  untuk  mengubah  penerima  zakat (mustahik) menjadi (muzakki) dan setidaknya  menjadi  orang  yang  mampu  berinfak (munfik) melalui  kegiatan  pemberdayaan masyarakat yang dikelola oleh BAZNAS.
Beberapa  tujuan  zakat  dikelola  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  dan  Lembaga  Amil Zakat (LAZ) sebagai lembaga resmi, sebagai berikut:

## a. Perspektif Maqashid Syari’ah
Secara bahasa maqashid syari’ah terdiri dari dua kata yaitu maqashid dan syari’ah. Maqashid bermakna  maksud,  tujuan,  prinsip  atau  pokok,  jika  dibagungkan  menjadi maqashid syari’ah berarti tujuan akhir 15 . Pengelolaan zakat secara produktif, aktif, kreatif dalam perspektif maqashid  syari’ah merupakan  kebijakan  yang  tidak  bisa  dielakkan  demi kemaslahatan umat, kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat fakir miskin 16 . Zakat sebagai  instrument  pengentasan  kemiskinan,  bukan  hanya  dimaknai  dengan kebutuhan  harta  semata,  tetapi  termasuk  kebutuhan  terhadap  pendidikan,  kesehatan dan  agama mustahik .  Berdasarkan  prioritasnya  kebutuhan  manusia  terdiri  dari kebutuhan dururiyah , kebutuhan hajiyah, dan kebutuhan tahsiniyyah . Kebutuhan dururiyah merupakan kebutuhan  keutuhan  manusia  yang  paling  utama dipenuhi,  jika  tidak  terpenuhi  akan  mengalami  resiko  dari  hidup  di  dunia  hingga sampai  ke  akhirat.    Selanjutnya  kebutuhan hajiyah termasuk  kebutuhan  yang  harus dipenuhi,  namun  jika  tidak  terpenuhi,  sifat  manusia  masih  dapat  dikendalikan. Berikutnya  dinamakan tahsiniyyah, ini  merupakan  kebutuhan  yang  sifatnya memperindah/kemewahan,  namun  jika  kebutuhan  ini  belum  terpenuhi  dan  bahkan tidak  terpenuhi  tentu  tidak  ada  fungsi  dasar  manusia  yang  terabaikan.  Pemenuhan kebutuhan  dasar  manusia  tidak  masuk  pemenuhan  kebutuhan hajiyah dan tahsiniyyah. Tapi  hanya  sebatas  kebutuhan dururiyah untuk  menjamin  keberlangsungan  hidup manusia melalui pemenuhan pada kebutuhan mendasar 17 . Banyak  ilmuan  Islam  mencoba  merekonstruksi maqashid  syari’ah dalam  kerangka berpikir.  Namun  yang  paling  populer  konsep  yang  dikemukakan  oleh  al-Ghazali,
14 Puskazbaznas, Outlook Zakat Indonesia 2017 (Jakarta Pusat: BAZNAS Pusat, 2017).
15 (Kasim, 2007)
16 Kutbuddin  Aibak,  ―ZAKAT  DALAM  PERSPEKTIF  MAQASHID  AL-SYARIAH,‖
Ahkam: Jurnal Hukum Islam 3, no. 2 (November 2015): 199–218,
https://doi.org/10.21274/ahkam.2015.3.2.199-218.
17 Puskazbaznas, ―Outlook Zakat Indonesia 2018.Pdf - Google Drive.‖
bahwa kebutuhan dururiyah secara Maqashid syari’ah fokus pada pemenuhan pada lima aspek yaitu; agama, jiwa, intlektual, keturunan dan harta.
1. Memberikan Perlindungan Terhadap Agama
Agama  merupakan  salah  satu  kebutuhan  dasar (dururiyah) yang  harus  menjadi prioritas utama, agar terwujudnya kemaslahatan agama dan dunia. Jika kebutuhan ini  tidak  terpenuhi  akan  mengancam  kehidupan  dan  akan  menyebabkan  tidak terarahnya  kehidupan  baik  di  dunia  maupun  di  akhirat.  Perlindungan  kebuthan agama mustahik berkaitan  dengan  kemudahan  akses  dalam  menjalan  agama  dan mempelajari ilmu agama.
Umat muslim diharuskan bertindak sesuai dengan tuntuknan agama, dan mencari berkah  Allah  dalam  semua  aspek  untuk  mencapai  kehidupan  yang  harmonis. Komitmen untuk memenuhi lima kewajiban agama.
2. Memberikan Perlindungan Terhadap Jiwa Jiwa yang tenang (an-nafs al-muthmainnah) merupakan jiwa yang memiliki keyakinan dengan aktivitas duniawi tanpa mengabaikan aspek materi kehidupan dunia. Zakat sebagai pemutus mata rantai ketergantungan mustahik tehadap hutang dan riba. Firman Allah dalam al-Qur’an Surat al-Baqarah: 275.
― Orang-orang yang Makan (mengambil) riba tidak dapat berdiri melainkan seperti berdirinya orang yang kemasukan syaitan lantaran (tekanan) penyakit gila….”
Jiwa  mengacu  pada  kebutuhan  sehari-hari,  manusia  membutuhkan  perawatan kesehatan,  nutrisi,  kualitas  tempat  tinggal,  amnesti,  utilitas,  pakaian  dan transportasi. Syari’at mendorong  umat  Islam  untuk  memenuhi  kebutuhan  dasar diri dan keluarga mereka.
3. Memberikan Perlindungan Terhadap Akal Pada  poin  ini  kewajiban  zakat  memberikan  peningkatan  wawasan  atau pengetahuan,  baik  pengetahun  agama  maupun  pengetahuan  lainnya  termasuk kewirausahaan. Syari’at mendorong  umat  Islam  untuk  mengembangkan  tingkat dan  keterampilan  intelektual.  Perlindungan  terhadap  akal  dengan  memberikan akses  pendidikan,  baik  pendidikan  formal  maupun  non  formal  dengan memberikan bantuan beasiswa kepada mustahik melalui BAZNAS.
4. Memberikan Perlindungan Terhadap Keturunan Perlindungan  keturunan  berhubungan  dengan  pelindungan  terhadap  kesehatan mustahik bagian yang terpenting untuk kelangsungan menjalankan semua aktivitas. Ancaman  terhadap  kesehatan  dapat  disebabkan  karena  mengkonsumsi  sesuatu yang  diharamkan  oleh syari’at, menjadi  ancaman  kesehatan pribadi, keluarga  dan keturunanya,  serta  lingkungan  sosial  masyarakat.  Pad  alingkungan  keluarga diajarkan  nilai-nilai  agama,  dan  akhlak  secara  turun  temurun  untuk  menjaga martabat  keluarga  di  dunia  dan  terhindar  dari  siksaaan  api  neraka.  Hal  ini  Allah terdapat dalam al-Qur’an surat at-Tahrim: 6
“Hai  orang-orang  yang  beriman,  peliharalah  dirimu  dan  keluargamu  dari  api  neraka yang  bahan  bakarnya  adalah  manusia  dan  batu;  penjaganya  malaikat-malaikat  yang kasar,  keras,  dan  tidak  mendurhakai  Allah  terhadap  apa  yang  diperintahkan-Nya kepada mereka dan selalu mengerjakan apa yang diperintahkan.”
Kehadiran zakat mampu memelihara keluarga mustahik , baik pemeliharaan jasmani maupun  rohani,  menjadi  indikator  dalam  bidang  ini    adalah  adanya  kemudahan akses pendidikan anak dan pemenuhinya kebutuhan dasarnya.

## 5. Memberikan Perlindungan Terhadap Harta
Harta  merupakan  salah  satu  amanah,  sebagai  media  untuk  mendekatkan  diri kepada Allah. Namun dalam pandangan konvensional, mereka memandang harta sebagai hak milik seseorang dalam batasan keduniaan.  Poin ini dapat dilihat harta pada tataran keberkahan dalam bekerja dilakukan mustahik , kemampuan menabung dan investasi serta kemampuan mengembangkan usaha.

## b. Perfektif Undang-Undang
Undang-Undang No. 23/2011 sebagai dasar pelaksanaan dan pengelolaan zakat di  Indonesia  pasal  3  dijelaskan  bahwa  pengelolaan  zakat  ini  bertujuan  untuk ―meningkatkan  efektifitas  dan  efisiensi  pelayanan  dalam  pengelolaan  zakat,  dan meningkatkan  manfaat  zakat  untuk  mewujudkan  kesejahteraan  masyarakat  dan penanggulangan  kemiskinan.‖  Pasal  5  dijelaskan  bahwa  ―BAZNAS  sebagai  lembaga pemerintah  non-struktural  yang  bersifat  mandiri  dan  bertanggung  jawab  kepada Presiden melalui Menteri Agama.‖

## Program Pemberdayaan Masyarakat
Konsep  pemberdayaan  masyarakat  cenderung  dikaitkan  dengan  konsep  mandiri, partisipasi, jaringan, kerja dan keadilan pada dasarnya kekuatan tingkat individu dan sosial. Pemberdayaan diartikan sebagai pemahaman secara psikologis pengaruh control individu terhadap keadaan sosial, kekuatan politik, dan hak-hak menurut undang-undang 18 . Keterlibatan  individu  sangat  diperlukan  keterlibatan  secara  langsung  agar  dalam pemberdayaan masyarakat agar masyarakat secara langsung memperhatikan kehidupannya dan  memperoleh  kepercayaan  diri,  memiliki  harga  diri  dan  pengetahuan  baru  untuk meningkatkan kemandirian. Pemberdayaan dan partisipasi masyarakat merupakan dua hal yang menjadi pusat perhatian dalam proses pembangunan dan pemberdayaan masyarakat pada  berbagai  negara  dalam  pengentasan  kemiskinan.  Kondisi  kemiskinan  yang  terus mengganggu  kelangsungan  hidup  umat  manusia,  maka  ditekankan  bahwa  betapa pentingnya  partisipasi  masyarakat  dalam  proses  percepatan  pembangunan  dan pemberdayaan  masyarakat.  Percepatan  pemberdayaan  masyarakat  diawali  dengan  proses pemberdayaan masyarakat lemah dahulu. Tujuan pemberdayaan masyarakat pada dasarnya adalah untuk meningkatkan kekuasaan orang-orang lemah atau tidak beruntung 19 . Pemberdayaan masyarakat merupakan sebuah konsep pembangunan ekonomi yang merangkum  nilai-nilai  sosial.  Konsep  ini  mencerminkan  paradigma  baru  pembangunan, yakni bersifat ― people centered, participatory, empowering, and sustainable .‖ Gagasan pembangunan yang  mengutamakan  pemberdayaan  masyarakat  dipahami  sebagai  suatu  proses meningkatkan kapasitas masyarakat ( capacity building ) penguatan potensi yang dimiliki oleh masyarakat,  untuk  menentukan  langkah-langkah  positif.  Pemaparan  tentang  program bidang agama (dakwah) menurut maqashid syari’ah sebagai berikut:
1. Bantuan sembako kepada mu’allaf
2. Pembinaan mental dan rehabilitasi tempat ibadah.
3. Program klub keluarga sakinah
4. Pelatihan dan kursus untuk para da’i dan muballigh
18 Julian  Rappaport,  ―Terms  of  Empowerment/Exemplars  of  Prevention:  Toward  a Theory for Community Psychology,‖ American Journal of Community Psychology 15, no. 2 (April 1987): 121–48.
19 Sumarto, Jurus mabuk membangun ekonomi rakyat .
5. Pengiriman da’i ke daerah terpencil dan transimigrasi.
6. Pembinaan majelis taklim (Fakhruddin, 2008).

## Pendayagunaan Keaagamaan Mustahik
Konsep  pendayagunaan  (pemberdayaan)  cenderung  dikaitkan  dengan  konsep mandiri,  partisipasi,  jaringan,  kerja  dan  keadilan  pada  dasarnya  kekuatan  tingkat  individu dan  sosial.  Pendayagunaan  diartikan  sebagai  pemahaman  secara  psikologis  pengaruh control individu terhadap keadaan sosial, kekuatan politik, dan hak-hak menurut undang- undang 20 .
Keterlibatan  individu  sangat  diperlukan  keterlibatan  secara  langsung  agar  dalam pemberdayaan masyarakat agar masyarakat secara langsung memperhatikan kehidupannya dan  memperoleh  kepercayaan  diri,  memiliki  harga  diri  dan  pengetahuan  baru  untuk meningkatkan kemandirian. Pemberdayaan dan partisipasi masyarakat merupakan dua hal yang menjadi pusat perhatian dalam proses pembangunan dan pemberdayaan masyarakat pada  berbagai  negara  dalam  pengentasan  kemiskinan.  Kondisi  kemiskinan  yang  terus mengganggu  kelangsungan  hidup  umat  manusia,  maka  ditekankan  bahwa  betapa pentingnya  partisipasi  masyarakat  dalam  proses  percepatan  pembangunan  dan pemberdayaan  masyarakat.  Percepatan  pendayagunaan  masyarakat  diawali  dengan  proses pemberdayaan masyarakat lemah dahulu. Tujuan pemberdayaan masyarakat pada dasarnya adalah untuk meningkatkan kekuasaan orang-orang lemah atau tidak beruntung 21 . Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  sebuah  konsep  pembangunan  ekonomi yang  merangkum  nilai-nilai  sosial.  Konsep  ini  mencerminkan  paradigma  baru pembangunan,  yakni  bersifat  ― people  centered,  participatory,  empowering,  and  sustainable .‖ Gagasan pembangunan yang mengutamakan pemberdayaan masyarakat dipahami sebagai suatu proses meningkatkan kapasitas masyarakat ( capacity building ) penguatan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, untuk menentukan langkah-langkah positif.
Pemberdayaan  masyarakat  merupakan  kebijakan  Badan  Amil  Zakat  Nasional (BAZNAS) dalam pendayagunaan zakat bertujuan memberi dampak jangka panjang untuk mewujudkan mustahik yang  mandiri  dan  sejahtera  melalui  empat  program  besar (grand programme) ,  yaitu  Program  ekonomi,  program  sosial,  program  pendidikan  dan  program dakwah. 22 Menurut Pendayagunaan zakat bidang keagamaan (dakwah) dapat dilakukan dalam beberapa  program  yaitu  Bantuan  sembako  kepada mu’allaf ,  Pembinaan  mental  dan rehabilitasi tempat ibadah, Program klub keluarga sakinah, Pelatihan dan kursus untuk para da’i dan muballigh, Pengiriman da’i ke daerah terpencil dan transimigrasi, Pembinaan majelis taklim. 23
Alokasi Dana Zakat Pengalokasian  zakat  pada  masing-masing asnaf berdasarkan  program pendistribusian  zakat  sesuai  dengan maqashid  syari’ah untuk  memberikan  dampak  jangka panjang  terhadap mustahik ,  baik  perlindungan  terhadap  agama,  sosial  dan  kesehatan,
20 Julian  Rappaport,  ―Terms  of  Empowerment/Exemplars  of  Prevention:  Toward  a Theory for Community Psychology,‖ American Journal of Community Psychology 15, no. 2 (April 1987) 21 Sumarto, Jurus mabuk membangun ekonomi rakyat .
22 Fakhruddin, ―Fiqh Dan Manajemen Zakat Di Indonesia - Google Buku,‖ UIN Malang Press, 2008,
23 Fakhruddin.
pendidikan,  serta  ekonomi.  Kebijakan  ini  diambil  sebagai  pendidikan  kepada mustahik dalam  arti  tidak  memberikan    ―ikan‖  tetapi  memberi  ―kail  dan  umpan‖  atau  program pemberdayaan  masyarakat  kepada  kaum  yang  lemah (du’afa) untuk  meningkatkan  status mustahik menjadi muzakki dan  mencegah  terjadinya mustahik abadi.  Penyaluran  zakat dengan  pemberdayaan  masyarakat  agar  penyaluran  zakat  sesuai  dengan  tujuan  jangka panjang  dapat  terlaksana  dengan  efektif  dan  efisien  berdasarkan  pada  perencanaan  yang telah ditetapkan.
Penyaluran  zakat  perlu  diperhatikan  efektivitas  dan  efisiensinya.  Prioritas penyaluran  zakat  harus  disusun  berdasarkan  potensi mustahik maupun  program pemberdayaan.  Mengingat  anggaran  dan  Sumber Daya  Manusia  (SDM)  BAZNAS masih terbatas  maka  perlu  membuat  skala  prioritas  pemberdayaan.  Skala  prioritas  dapat mewujudkan  kegiatan  menjadi  efektif  dan  efisien,  maka  sebuah  perencanaan  harus memenuhi  kriteria;  kegunaan,  ketepatan  dan  obyektivitas,  ruang  lingkup  pemberdayaan, besaran biaya yang dibutuhkan, akuntabilitas dan ketepatan waktu 24 .
Program  pemberdayaan  masyarakat  harus  mendapat  perhatian  serius  dengan membuat  mekanisme  tersendiri  dan  harus  dijalankan  sebaik-baiknya  agar mustahik dapat memperbaiki  kehidupannya  baik  dari  segi  materi  ataupun  rohani.  Lebih  lanjut  dalam penjelasan  di  atas,  penting  membuat  skala  prioritas  program  pemberdayaan,  mengingat kondisi BAZNAS mengalami  berbagai  keterbatasan,  baik  keterbatasan  anggaran maupun keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM). Keterbatasan tersebut dapat disiasati melalui kerjasama dengan lembaga pendidikan, lembaga pelatihan dan ketrampilan serta Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) sesuai dengan bidang pemberdayaan.
Pada pembahasan ini akan dibahas tentang pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dengan merujuk pada Keputusan Direktur Jenderal Bimas Islam  dan Urusan Haji nomor D/  291  Tahun  2000  ayat  3  dan  4  terdapat  dua  hal  pendayagunaan  zakat  yaitu pendayagunaan bersifat sesaat dan pendayagunaan zakat bersifat pemberdayaan. Ayat (3) Penyaluran dana zakat dapat bersifat sesaat, yaitu membantu mustahik dalam menyelesaikan atau mengurangi masalah yang sangat mendesak/ darurat. Ayat (4) Penyeluran dana zakat dapat  bersifat  bantuan  pemberdayaan,  yaitu  membantu mustahik untuk  meningkatkan kesejahteraannya,  baik  secara  perorangan  maupun  kelompok  melalui  program  atau kegiatan yang berkesinambungan.

## Hasil Penelitian
Pengelolaan  dana  zakat  pada  sektor  keagamaan  (dakwah)  yang  dinamakan Bungkulu  taqwa  pada mustahik kategori  fakir  miskin  diberikan  bantuan  guru  TPQ/ Ponpes/ MDA dan bantuan pengurus masjid dengan total bantuan Rp 8.100.000. Selain itu  bantuan  Bengkulu  taqwa  juga  diberikan  kepada mustahik dengan  kategori Fisabilillah . Bantuan yang diberikan bantuan untuk rumah ibadah, bantuan untuk da’i kontrak, bantuan muballigh dan muballigah ,  bantuan  operasional  MDA,  Bantuan  untuk  pengurus  masjid/ mushalla dengan total dana zakat disalurkan Rp 317.900.000.
Berdasarkan  data  pendistribusian  zakat  BAZNAS  Provinsi  Bengkulu  bidang pembinaan  keagamaan  umat  melalui  program  Bengkulu  taqwa,  berdasarkan  persentase masing-masing bantuan tersebut sebagai berikut:
24 Marissa Haque et al., ―Measurement Optimalization of Zakat Distribution At Lembaga Amil  Zakat  Using  Variable  Measurement  of  Economy,‖ Journal  of  Islamic  Monetary  Economics  and Finance , 2016, https://doi.org/10.21098/jimf.v2i1.594.
Sumber : Diolah Dari Laporan BAZNAS Provinsi Bengkulu Tahun 2018 Gambar  4.5  Persentase  Pendistribusian  Zakat  Program  Bengkulu  Taqwa  Tahun 2018
Pendistribusian  zakat  pada  program  Bengkulu  taqwa,  yaitu  Penyalurannya  untuk guru  TPA/  MDA  dan  Pondok  pesantren  2%,  bantuan  guru  TPA/  MDA  dan  pondok pesantren 2%, bantuan rumah ibadah 2%, bantuan da’I kontrak tidak sampai 1%, bantuan untuk  muballigh/  muballighah  4%,  bantuan  operasional  TPA/  MDA/  yayasan  25%, bantuan pengurus masjid  dan mushalla 5%, bantuan kegiatan keagamaan 3% dan bantuan untuk santunan guru ngaji 57%.
Hemat peneliti bahwa program Bengkulu Taqwa dalam rangka untuk pembinaan keagamaan masyarakat melalui kegiatan-kegiatan keagama, hal tersebut terlihat dari bentuk bantuan  yang  diberikan,  pembinaan  keagamaan  bukan  hanya  dikalangan  dewasa  saja, namun dimulai dari tingkat anak-anak, melalui MDA, TPA dan pemberian santunan pada guru ngaji. konsep pemberdayaan masyarakat bukannya dipahami pada sektor financial dan ekonomi  semata,  namun  penyaluran  zakat  produktif  dalam  pemberdayaan  masyarakat termasuk  pada  hal  non  ekonomi,  seperti  pemberdayaan  keagamaan  masyarakat. Pemberdayaan  masyarakat  sektor  keagamaan  umat  di  lakukan  oleh  BAZNAS  lebih terpusat pada tempat kegiatan keagamaan, seperti di masjid, TPA/MDA/Ponpes.
Masjid harus difungsikan  untuk kegiatan umat baik bidang ibadah dan mua’malah untuk  mewujudkan  fungsinya  sebagai  transfortasi  dan  pemberdayaan  jema’ahnya, perberdayaan itu teraktualisasi dalam ibdah mahdhah maupun aktifitas sosial keagamaan 25 . Pendekatan yang digunakan dalam pendistribusian zakat dalam program Bengkulu taqwa  menggunakan  multi  pendekatan,  baik  pendekatan  persial  ataupun  pendekatan struktural karena dalam hal keagamaan melibatkan banyak sektor, baik sektor pendidikan dan kesejahteraan serta pengembangan lembaga pendidikan. Seperti penyalurannya untuk guru  TPA/  MDA  dan  Pondok  pesantren  ,  bantuan  guru  TPA/  MDA  dan  pondok pesantren,  bantuan  rumah  ibadah,  bantuan  da’i  kontrak  tidak  sampai,  bantuan  untuk muballigh / muballighah ,  bantuan  operasional  TPA/  MDA/  yayasan,  bantuan  pengurus masjid  dan mushalla, bantuan kegiatan keagamaan dan bantuan untuk santunan guru ngaji.
25 Dalmeri,  ―Revitalisasi  Fungsi  Masjid  Sebagai  Pusat  Ekonomi  Dan  Dakwah (Revitalization of The Mosque as Economic and Dakwah Hub),‖ Walisongo 22, no. 2 (2014): 321– 50, https://doi.org/http://dx.doi.org/10.21580/ws.2014.22.2.269.
2% 2% 2% 0% 4% 25% 5% 3% 57% Bantuan Guru TPA/ponpes/MDA Bantuan Guru
TPA/ponpes/MDA
Bantuan Rumah Ibadah
Bantuan Da'i Kontrak
Bantuan Muballigh/Muballighah

## Pendekatan Pendayagunaan
a. Implementasi dan Pendekatan Program Bengkulu Taqwa
Pendistribusian zakat pada program Bengkulu taqwa melalui kegiatan dakwah berupa  pemberian  bantuan  rumah  ibadah,  bantuan  guru  ngaji,  da’i  dan muballigh . Seperti diungkapkan oleh informan MB dan BN berikut ini: Pernyataan informan MB sebagai berikut:
―Implemetasi  program  Bengkulu  taqwa,  kami  nunggu  berapa  banyak  hasil  dari pengumpulan  tiap  bulan  dan  menunggu  proposal  yang  masuk  pada  program Bengkulu taqwa‖ Pernyataan informan BN sebagai berikut: ‖BAZNAS  telah  menyalurkan  dana  zakat  pada  program  Bengkulu  taqwa  seperti bantuan rumah ibadah, membantu da’i kotrak, membantu muballigh/ muballigah, guru TPA/ MDA dan pondok pesantren serta kelompok pengajian‖
Berdasarkan laporan BAZNAS Tahun 2018 bahwa penyaluran zakat diberikan kepada  beberapa  bentuk  bantuan  .  bantuan  guru  TPQ/  ponpes/MDA,  bantuan pengurus masjid, bantuan rumah ibadah, bantuan da’i kontrak, bantuan muballigh dan muballigah ,  bantuan  operasional  MDA,  bantuan  pengurus  masjid/  mushalla,  bantuan kegiatan, santunan guru ngaji.
Penjelasan informan MB dan BN dan data dokumen BAZNAS 2018 di atas, menurut  hemat  penulis  program  Bengkulu  taqwa  meliputi  memberikan  bantuan kegiatan  berdasarkan  jumlah  proposal  yang  diajukan  kepada  BAZNAS  Provinsi Bengkulu dan setelah diadakan survei dan dinyatakan layak disetujui untuk mendapat bantuan.  Bentuk  bantuan  program  Bengkulu  taqwa  adalah    bantuan  guru  TPQ/ ponpes/MDA, bantuan pengurus masjid, bantuan rumah ibadah, bantuan da’i kontrak, bantuan muballigh dan muballigah ,  bantuan  operasional  MDA,  bantuan  pengurus masjid/ mushalla, bantuan kegiatan, santunan guru ngaji.

## Penutup
Pengelolaan zakat pada sektor Agama (dakwah) pada Badan Amil Zakat Nasional (Provinsi) Bengkulu telah dilakukan dengan menyalurkan beberapa bentuk kegiatan, yaitu Penyalurannya untuk guru TPA/ MDA dan Pondok pesantren 2%, bantuan guru TPA/ MDA dan pondok pesantren 2%, bantuan rumah ibadah 2%, bantuan da’I kontrak tidak sampai  1%,  bantuan  untuk  muballigh/  muballighah  4%,  bantuan  operasional  TPA/ MDA/  yayasan  25%,  bantuan  pengurus  masjid    dan  mushalla  5%,  bantuan  kegiatan keagamaan 3% dan bantuan untuk santunan guru ngaji 57%..
Prosedur yang diterapkan dalam bantauan pada sektor leagamaan sebagai berikut proposal yang diajukan kepada BAZNAS Provinsi Bengkulu dan setelah diadakan survei dan  dinyatakan  layak  disetujui  untuk  mendapat  bantuan  dan  diserahkan  langsung  oleng pengurus Badan Amil Zakkat Nasional Plrovinsi Bengkulu.

## Daftar Pustaka
Aibak, Kutbuddin. ―Zakat Dalam Perspektif Maqasyid Al-Sayri'ah‖ Ahkam: Jurnal Hukum Islam 3, no. 2 (November 2015): 199–218. https://doi.org/10.21274/ahkam.2015.3.2.199-218.
Amaliyah,  Efa  Ida.  ―Islam  Dan  Dakwah :  Sebuah  Kajian  Antropologi  Agama.‖ AT- TABSYIR : Jurnal Komunikasi Penyiaran Islam 3, no. 2 (2015): 339–58.
Asmadia, Tezi, and Sri Wahyu. ―Manajemen Pendistribusian Dana Zakat Pendidikan Pada Badan  Amil  Zakat  Nasional  (BAZNAS)  Kabupaten  Kuantan  Singingi.‖ ZAWA: Management of Zakat and Waqf Journal 1, no. 2 (2021): 33.
Aziz,  Muhammad,  and  Sholikah  Sholikah.  ―Metode  Istinbat  Hukum  Zakat  Profesi Perspektif  Yusuf  Al-Qardawi  Dan  Implikasinya  Terhadap  Pengembangan  Objek Zakat  Di  Indonesia.‖ ULUL  ALBAB  Jurnal  Studi  Islam 16,  no.  1  (2015):  89–115. https://doi.org/10.18860/ua.v16i1.3039.
Dalmeri. ―Revitalisasi Fungsi Masjid Sebagai Pusat Ekonomi Dan Dakwah (Revitalization of The Mosque as Economic and Dakwah Hub).‖ Walisongo 22, no. 2 (2014): 321–50.
https://doi.org/http://dx.doi.org/10.21580/ws.2014.22.2.269.
Fakhruddin.  ―Fiqh  Dan  Manajemen  Zakat  Di  Indonesia  -  Google  Buku.‖  UIN  Malang
Press, 2008. https://books.google.co.id/books?id=xjVPAQAAMAAJ&q=Fakhruddin+2008+Fi qh+dan+manajemen+zakat+di+indonesia&dq=Fakhruddin+2008+Fiqh+dan+man ajemen+zakat+di+indonesia&hl=id&sa=X&ved=0ahUKEwi_7ruWkIPqAhXPbn0 KHV8IAK8Q6AEIPzAD.
Hafidhuddin, Didin. Zakat dalam perekonomian modern . Gema Insani, 2002.
Haque,  Marissa,  Rizfaldi  Nasri,  Nuraini  Nuraini,  and  Muhammad  Yusuf.  ―Measurement Optimalization  of  Zakat  Distribution  At  Lembaga  Amil  Zakat  Using  Variable Measurement  of  Economy.‖ Journal  of  Islamic  Monetary  Economics  and  Finance ,  2016. https://doi.org/10.21098/jimf.v2i1.594.
Harahap, Syahrin. Islam : Konsep Dan Implementasi Pemberdayaan . Tiara Wacana Yogya, 1999.
Kasim,  Shahran.  ―Ibn  Ashur  Treatise  on  Maqasid  Al-Shariah  -  Muhammad  Al-Tahir  El Mesawi,‖ n.d.
Miftah, A. A. ―Pembaharuan Zakat untuk Pengentasan Kemiskinan di Indonesia.‖ Innovatio 8, no. 2 (July 2009).
Miles,  Matthew  B.,  A.  Michael  Huberman,  Michael  A.  Huberman,  and  Prof  Michael Huberman. Qualitative Data Analysis: An Expanded Sourcebook . SAGE, 1994.
Puskazbaznas. Outlook Zakat Indonesia 2017 . Jakarta Pusat: BAZNAS Pusat, 2017.
———.  ―Outlook  Zakat  Indonesia  2018.Pdf  -  Google  Drive,‖  2018. https://drive.google.com/file/d/1V_bv-NTxX0eaOK3uUJZt8wuh8- DMRD9b/view.
Rappaport, Julian. ―Terms of Empowerment/Exemplars of Prevention: Toward a Theory for Community Psychology.‖ American Journal of Community Psychology 15, no. 2 (April
1987): 121–48. https://doi.org/10.1007/BF00919275.
Sabiq, Sayid. ―Fiaqh Sunnah 2-Sayyid Sabiq - Google Buku.‖ Dar Fath Lili ‟ lami al-Araby., 2017. https://books.google.co.id/books?id=QrHcDwAAQBAJ&printsec=frontcover&dq =sayid+sabiq+fiqh+sunnah&hl=id&sa=X&ved=0ahUKEwiTuvS994LqAhVUU30 KHeSBDx8Q6AEIMjAB#v=onepage&q=sayid sabiq fiqh sunnah&f=false.
Stein,  Guido. Managing  People  and  Organizations:  Peter  Drucker’s  Legacy .  Emerald  Group Publishing, 2010.
Sumarto, Agus Herta. Jurus mabuk membangun ekonomi rakyat . Indeks, 2010.