## S TUDY TO R IVER P ORT F ACILITIES OF T OURISM P URPOSE P ALANGKA R AYA

## K AJIAN F ASILITAS P ELABUHAN S UNGAI K HUSUS P ARIWISATA

## K OTA P ALANGKA R AYA
Wiratno 1} , Samuel Layang 2)
1), 2) Prodi Pendidikan Teknik Bangunan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Palangka Raya, Kampus Unpar Tunjung Nyaho, Jl. H. Timang
e-mail: pak.wiratno@gmail.com

## ABSTRACT
This  research  objective  is  for  investigates  existing  facilities  of  the  River  Port  of  Tourism  Purpose, Palangka  Raya  according  to  Indonesian  Article  PP  RI  No.  61  /  2009  concerning  Port.    This  research  is arranged by main data collected from field investigation and secondary data from Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Tengah (Board of Transportation Affair of The Central Kalimantan). The main stages in  this  research  consist  of  data  collecting  and  processing.    Data  of  existing  facilities  are  compared  to required  facilities  by  the  PP  RI  No.  61/2009.  Based  on  analysis  result,  the  existing  river  port  facilities have  been  not  complying  yet  criteria  of  PP  RI  No.  61/2009  concerning  Port.    There  were  14  of  26 requirements  of  the  river  port  criteria  not  available  or  approximately  more  than  50%  criteria  un- complying.    It  is  important  to  renovate  its  river  port  facilities,  especially  to  main  facilities  which connected to passenger security, safety and convenience.  And the most important point to arrange are a regularly maintenance to its facilities.
Keywords : Port facilities, tourism, fringe river

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui fasilitas yang ada di pelabuhan sungai Khusus Pariwisata Kota Palangka  Raya  berdasarkan  PP  RI  No.  61  Tahun  2009  tentang  kepelabuhanan.    Penelitian  ini menggunakan  data  primer  yang  diperoleh  melalui  pengamatan  di  lapangan  dan  data  sekunder  dari Dinas  Perhubungan  Provinsi  Kalimantan  Tengah.  Tahapan  utama  dalam  penelitian  ini  terdiri  dari pengumpulan  dan  pengolahan  data.    Data  yang  terkait  dengan  fasilitas  yang  ada  di  pelabuhan  sungai khusus  pariwisata  dibandingkan  dengan  ketentuan  yang  terdapat  dalam  PP  RI  No.  61  Tahun  2009. Berdasarkan hasil analisis data diketahui bahwa fasilitas yang ada di Pelabuhan Sungai Khusus Pariwisata Kota Palangka Raya belum memenuhi kriteria seperti yang disyaratkan dalam Peraturan Pemerintah (PP) RI  No.  61  Tahun  2009  tentang  Kepelabuhanan.    Terdapat  14  dari  26  kriteria  Pelabuhan  Sungai  yang disyaratkan  tidak  tersedia,  atau  lebih  dari  50%  kriteria  tidak  tersedia.    Perlu  dilakukan  pembenahan fasilitas  pelabuhan,  terutama  fasilitas  pokok  yang  terkait  dengan  keamanan,  keselamatan  dan kenyamanan  penumpang  dan  lebih  khusus  lagi  pada  terminal  penumpang  dan  harus  dilakukan perawatan secara berkala terhadap fasilitas yang ada di pelabuhan.
Kata-kata kunci : Fasilitas pelabuhan, pariwisata, susur sungai

## PENDAHULUAN
Provinsi  Kalimantan  Tengah  memiliki  potensi pariwisata  yang sangat menjanjikan dan menjadi salah satu  tujuan  wisata  baik  wisatawan  domestik  maupun manca  negara.    Salah  satu  diantaranya  obyek  wisata susur Sungai Kahayan di Kota Palangka Raya.
Wisata  susur  sungai  akan  semakin  menarik minat  jika  sarana  dan  prasarana  yang  tersedia memadai  sehingga  dapat  memberikan  kenyamanan bagi  wisatawan  utamanya  ketersediaan  fasilitas pelabuhan.    Berbicara  fasilitas  tentunya  sangat komplek,  mulai  dari  pelabuhan  itu  sendiri,  fasilitas penunjang  seperti  ruang  tunggu,  tempat  parkir, pengelolaan tempat pedagang.
Kondisi saat ini fasilitas  yang  terdapat  di  lokasi
pelabuhan  susur  Sungai  Kahayan  belum  dikelola dengan  baik  bahkan  perlu  adanya  perbaikan  dan penambahan fasilitas guna memberikan rasa aman dan nyaman bagi wisatawan.
PP  RI  No.  61  Tahun  2009  tentang  Kepelabuhanan menyebutkan  sejumlah  kriteria  yang  harus  dipenuhi oleh suatu pelabuhan.
Dari  uraian  di  atas  akan  dilakukan  kajian terhadap fasilitas yang ada di pelabuhan sungai khusus pariwisata Kota Palangka Raya.
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah:
1. Untuk  mengetahui  apakah  fasilitas  di  pelabuhan sungai  Khusus  Pariwisata  Kota  Palangka  Raya  telah memenuhi kriteria berdasarkan PP RI No. 61 Tahun 2009 tentang kepelabuhanan.
2. Untuk  mengetahui  langkah-langkah  apa  yang  perlu dilakukan untuk pembenahan fasilitas di pelabuhan sungai khusus Pariwisata Kota Palangka Raya.
Manfaat  yang  diharapkan  dari  penelitian  ini adalah:
1. Dapat  mengetahui  fasilitas-fasilitas  yang  ada  di pelabuhan  sungai  Khusus  Pariwisata  Kota  Palangka Raya  apakah  telah  memenuhi  kriteria  atau  tidak berdasarkan  PP  RI  No.  61  Tahun  2009  tentang kepelabuhanan.
2. Hasil  penelitian  ini  dapat  digunakan  sebagai  bahan pertimbangan  bagi  pemerintah  daerah  untuk menyediakan  fasilitas  yang  benar-benar  harus  ada di  pelabuhan  guna  memberikan  pelayanan  yang baik kepada pengguna.
3. Lebih lanjut, penelitian ini dapat dijadikan pedoman untuk  peningkatan  ekonomi  kerakyatan  yang terkait  erat  dengan  bidang  pariwisata  yang  pada akhirnya  akan  memberikan  sumbangan  bagi pendapatan asli daerah.

## TINJAUAN PUSTAKA
Pelabuhan  ( port )  adalah  daerah  perairan  yang terlindung  terhadap  gelombang,  yang  dilengkapi dengan  fasilitas  terminal,  meliputi  dermaga  dimana kapal  dapat  bertambat  untuk  bongkar  muat  barang, kran-kran  untuk  bongkar  muat  barang,  gudang, tempat-tempat  penyimpanan  dan  fasilitas  pendukung lainnya (Triatmodjo, 1996).
PP  RI  No.  61  tahun  2009,  pasal  1  menyebutkan bahwa  pelabuhan  adalah  tempat  yang  terdiri  atas daratan dan/atau perairan dengan batas-batas tertentu sebagai  tempat  kegiatan  pemerintahan  dan  kegiatan pengusahaan yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar,  naik  turun  penumpang,  dan/atau  bongkar muat  barang,  berupa  terminal  dan  tempat  berlabuh kapal yang  dilengkapi dengan fasilitas keselamatan dan keamanan pelayaran dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra-dan antarmoda transportasi.
Persyaratan pelabuhan:
1. Harus  ada  hubungan  yang  mudah  antara transportasi  air  dan  darat  seperti  jalan  raya  dan kereta  api,  sehingga  barang-barang  dapat  diangkut ke dan dari pelabuhan dengan mudah dan cepat.
2. Pelabuhan berada di lokasi yang mempunyai daerah belakang  (daerah  pengaruh)  yang  subur  dengan populasi penduduk yang cukup padat.
3. Pelabuhan harus mempunyai kedalam air dan lebar alur yang cukup.
4. Kapal-kapal  yang  mencapai  pelabuhan  harus  bisa membuang  sauh  selama  menunggu  untuk  merapat ke  dermaga  guna  bongkar  muat  barang  atau mengisi bahan bakar.
5. Pelabuhan harus mempunyai fasilitas bongkar muat barang dan gudang-gudang penyimpanan barang.
6. Pelabuhan  harus  mempunyai  fasilitas  untuk mereparasi kapal-kapal.
Macam-macam pelabuhan:
1. Dari segi penyelenggaraan
- Pelabuhan umum
- Pelabuhan khusus
2. Dari segi pengusahaan
- Pelabuhan yang diusahakan
- Pelabuhan yang tidak diusahakan Peran pelabuhan berdasarkan Peraturan
Pemerintah RI No. 61 tahun 2009:
1. Simpul  dalam  jaringan  transportasi  sesuai  dengan hierarkinya.
2. Pintu gerbang kegiatan perekonomian.
3. Tempat kegiatan alih moda transportasi.
4. Penunjang kegiatan industri dan/atau perdagangan.
5. Tempat distribusi, produksi, dan konsolidasi muatan atau barang.
6. Mewujudkan  Wawasan  Nusantara  dan  kedaulatan negara.
Dalam  kegiatan  operasional  pelabuhan,  jenis kapal  juga  akan  mempengaruhi  fasilitas  di  pelabuhan. Sesuai dengan fungsinya, kapal dapat dibedakan dalam beberapa tipe sebagai berikut:
1. Kapal penumpang Kapal yang bertujuan mengangkuts penumpang
2. Kapal barang Khusus dibuat untuk mengangkut barang.
Umumnya mempunyai ukuran yang lebih besar dari kapal penumpang.
3. Kapal barang umum ( general cargo ship)
Digunakan  untuk  mengangkut  muatan  umum, seperti  barang  yang  dibungkus  dalam  peti,  karung dan  sebagainya  yang  dikapalkan  oleh  banyak pengirim  untuk  banyak  penerima  di  beberapa pelabuhan tujuan 4. Kapal barang curah ( bulk carrier )
Digunakan  untuk  mengangkut  muatan  curah  yang dikapalkan dalam jumlah banyak sekaligus.
5. Kapal tanker Digunakan  untuk  mengangkut  minyak,  yang umumnya mempunyai ukuran sangat besar.
6. Kapal khusus Digunakan  untuk  mengangkut  barang  tertentu seperti  daging  yang  harus  diangkut  dalam  keadaan beku, kapal pengangkut gas alam cair.
7. Kapal tunda (tugboat)
Kapal    yang  dapat  digunakan  untuk  melakukan manuver/pergerakan,  utamanya  menarik  atau mendorong  kapal  lainnya  di  pelabuhan  laut  lepas atau  melalui  sungai  atau  terusan.    Kapal  tunda digunakan  pula  untuk  menarik  tongkang,  kapal rusak, dan peralatan lainnya.
8. Kapal tarik (barge)
9. Kapal survei  minyak dan gas (diving support  vessel, DSV)
Rencana  induk  pelabuhan  sesuai  Peraturan Pemerintah  RI  No.  61  tahun  2009,  maka  pelabuhan sungai  dan  danau  disusun  berdasarkan  kriteria kebutuhan  fasilitas  pokok  dan  penunjang,  baik  di wilayah daratan maupun di perairan.
A. Fasilitas pokok wilayah daratan
1. Dermaga
Dermaga  adalah  suatu  bangunan  pelabuhan untuk  merapat  dan  menambatkan  kapal  yang akan melakukan bongkar muat barang dan atau menaikturunkan penumpang
(Triatmodjo,
1996).
2. Lapangan penumpukkan Suatu  bangunan  atau  tempat  yang  luas  dan terletak di dekat dermaga yang digunakan untuk menyimpan  barang-barang  yang  akan  dimuat atau  setelah  dibongkar  dari  kapal  atau  untuk fasilitas penumpukan dan penyimpanan dengan kondisi terbuka dengan lokasi jauh ke sisi darat 3. Terminal penumpang
4. Fasilitas penampungan dan pengolahan limbah
5. Fasilitas bunker Tempat pengisian bahan bakar
6. Fasilitas pemadam kebakaran
7. Fasilitas  penanganan  Bahan/Barang  Berbahaya dan Beracun (B3).
B. Fasilitas pokok perairan
1. Alur pelayaran
Bagian dari perairan yang alami maupun buatan yang  dari  segi  kedalaman,  lebar,  dan  hambatan pelayaran lainnya dianggap aman untuk dilayari dan  berfungsi  untuk  mengarahkan  kapal-kapal yang akan keluar/masuk ke pelabuhan.
2. Areal tempat labuh
3. Areal  untuk  kebutuhan  sandar  dan  olah  gerak kapal
4. Areal untuk kapal yang mengangkut Bahan/Barang Berbahaya dan Beracun (B3)
5. Areal untuk kapal pemerintah
C. Fasilitas penunjang daratan
1. Perkantoran
2. Fasilitas pos dan telekomunikasi
3. Fasilitas pariwisata
4. Instalasi air bersih, listrik dan telekomunikasi
5. Jaringan jalan dan rel kereta api
6. Jaringan air limbah, drainase dan sampah
7. Areal pengembangan pelabuhan
8. Tempat tunggu kendaraan bermotor
9. Kawasan perdagangan
10. Kawasan industri
11. Fasilitas umum lainnya D. Fasilitas penunjang perairan
1. Areal  untuk  pengembangan  pelabuhan  jangka panjang
2. Areal  untuk  fasilitas  pembangunan  dan pemeliharaan kapal
3. Areal untuk keperluan darurat

## METODE PENELITIAN
Tahapan utama dalam penelitian ini adalah: 1. Pengumpulan data Data  diperoleh  dari  hasil  pengamatan  langsung di  lapangan  terkait  dengan  fisik  pelabuhan, fasilitas  yang  ada  di  pelabuhan  dan  data  dari Dinas Perhubungan Provinsi Kalimantan Tengah.
2. Pengolahan data Data  yang  telah  dikumpulkan,  dianalisis  dengan berdasarkan  ketentuan  dalam  PP  RI  No.  61 tahun 2009 tentang Kepelabuhanan

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Dasar pembahasan dari Kajian Fasilitas
Pelabuhan  Sungai  Khusus  Pariwisata  Kota  Palangka Raya  semuanya  mengacu  pada  PP  RI  No.  61  Tahun 2009 tentang Kepelabuhan terutama berkaitan dengan fasilitas yang ada di pelabuhan.
Fasilitas Pokok Wilayah Daratan 1. Dermaga Secara umum dermaga terdiri atas ruang dermaga, fender, tambatan (bollard) , gangway/ladder.
Ruang  dermaga  di  Pelabuhan  Sungai  Khusus Pariwisata  Kota  Palangka  Raya  sudah  tersedia  dan saat  ini dalam proses perluasan area.  Berdasarkan pengamatan  di  lapangan  dermaga  ini  cukup memadai  untuk  menaikturunkan  penumpang (wisatawan).    Dalam  perkembangan  kedepan disarankan  agar  dilakukan  pemeliharaan  secara berkala  seperti  pengecatan  lantai  dan  atau dry docking untuk  pemeliharaan hull dan bottom  keel untuk  mencegah  kerusakan  akibat  korosi  sehingga tetap  memberikan  kenyamanan  bagi  penumpang kapal.
Fender  sebagai  pengaman  benturan  kapal  pada dinding dermaga sudah tersedia.  Fender ini terbuat dari  ban  bekas  dan  cukup  aman  untuk  menahan benturan  kapal-kapal  yang  relatif  kecil  (<  175  GT). Untuk    menjamin  keamanan  kapal,  perlu  dilakukan peremajaan  fender  dan  jika  memungkinkan  diganti dengan fender yang terbuat dari ban bekas pesawat terbang atau yang didesain khusus untuk keperluan pelabuhan.
Tambatan ( bollard ) sudah tersedia dan cukup untuk menambatkan kapal.
Gangway/ladder  dapat  dikatakan  sebagai  sarana bagi  penumpang  untuk  naik/turun  kapal  yang berupa  tangga.    Gangway  juga  sudah  tersedia  di pelabuhan ini dan sama halnya dengan bagian yang lain,  perlu  dilakukan  pemeliharaan  secara  berkala sehingga terhindar dari bahaya korosi (karat).
2. Lapangan penumpukkan Lapangan penumpukan di pelabuhan sungai khusus pariwisata  tidak  ada  karena  hanya  diperuntukkan bagi angkutan penumpang.
3. Terminal penumpang Terminal  penumpang  di  pelabuhan  sungai  khusus pariwisata  sudah  ada.    Terminal  harus  menjadi tempat  yang  nyaman  bagi  penumpang  yang menunggu.    Fasilitas  seperti  toilet,  wastafel  harus tersedia.  Untuk menambah kenyaman penumpang dapat  ditambah  dengan  pendingin  ruangan. Bagaimanapun bagusnya bangunan terminal penumpang  tetapi  jika  tidak  dirawat  dan  dijaga kebersihannya  maka  akan  sia-sia.    Kebersihan
adalah  penting  karena  mencerminkan  keseriusan pengelola  dalam  memberikan  pelayanan  bagi penumpang  dan  harus  dilakukan  dengan  semangat pelayanan prima.
4. Fasilitas penampungan dan pengolahan limbah Fasilitas  ini  tidak  tersedia,  dan  kemunkinan  yang menjadi  alasan  karena  intensitas  kapal  yang melayani wisatawan relatif sedikit.  Selain itu kapal yang beroperasi di pelabuhan ini kecil.  Tetapi perlu dipertimbangkan  untuk  tetap  menyediakan  tempat penampungan  limbah,  misalnya  yang  mudah dipindah-pindahkan (portabel), dan untuk pengolahannya dapat dilakukan di tempat lain.
Gambar 1. Tugu pahlawan (depan pintu masuk dermaga)
Gambar 3. Dermaga
Gambar 4. Dermaga
Gambar 5. Alur pelayaran
Gambar 6. Parkir depan tugu pahlawan (Jl. S Parman)
5. Fasilitas bunker
Fasilitas bunker merupakan fasilitas untuk persediaan bahan bakar yang digunakan oleh kapal. Di  pelabuhan  sungai  khusus  pariwisata  tidak terdapat  fasilitas  ini.    Hal  ini  dapat  dimaklumi karena  pelabuhan  ini  hanya  digunakan  oleh  kapal- kapal  kecil  dan  jumlahnya  yang  tidak  banyak, sehingga  tidak  perlu  menyediakan  khusus  fasilitas ini.    Disamping  itu  tempat  yang  terbatas  sehingga tidak memungkinkan untuk dibangun.
6. Fasilitas pemadam kebakaran Fasilitas  pemadam  kebakaran  tidak  tersedia,  baik yang  berupa  tabung  pemadam  (APAR)  ataupun mesin pompa air.  Mesin pompa air dimasukkan ke
fasilitas  pemadam  kebakaran  karena  lokasi  yang dekat  dengan  sumber  air  (sungai),  sehingga  akan memudahkan  suplai  air  jika  terjadi  kebakaran. Tabung  pemadam  mutlak  disediakan  karena pelabuhan  merupakan  tempat  umum  (aktivitas manusia)  yang  sewaktu-waktu  bisa  mengalami kebakaran.
7. Fasilitas  penanganan  Bahan/Barang  Berbahaya  dan Beracun (B3)
Fasilitas  untuk  penanganan  bahan  berbahaya  dan beracun tidak tersedia. Jumlah kapal dan intensitas pelayaran  yang  relatif  sedikit  dan  aktivitas penumpang di pelabuhan dirasakan tidak
menimbulkan  bahan  beracun,  karena  tujuan pelabuhan ini adalah untuk pariwisata.
Fasilitas Pokok Perairan 1. Alur pelayaran Alur  pelayaran  yang  digunakan  untuk  wisata  susur sungai  menggunakan  Sungai  Kahayan.    Sebagai gambaran,  Sungai  Kahayan  merupakan  salah  satu sungai  terbesar  di  Provinsi  Kalimantan  Tengah dengan panjang mencapai 250 km.  Sungai Kahayan membelah Kota Palangkaraya dan menjadi urat nadi bagi masyarakat sekitar dalam mencari penghasilan. Sampai  saat  ini  Sungai  Kahayan  masih  digunakan sebagai  media  transportasi,  biasaya  masyarakat menggunakan  perahu  kecil  (jukung)  atau  kelotok (perahu  dengan  motor  tempel).    Meskipun  sungai ini  tidak  pernah  kering,  namun  pada  musim kemarau debit airnya berkurang (dangkal), sehingga untuk kapal-kapal yang berukuran besar tidak dapat beroperasi.  Satu hal yang menjadi perhatian bahwa pada bagian-bagian tertentu bisa terjadi pendangkalan  akibat  sedimentasi.    Oleh  karena  itu upaya  pengerukan    sungai  tetap  perlu  disiapkan agar  alur  pelayaran  di  sungai  ini  tetap  terjaga dengan baik.
2. Areal tempat labuh
Selain dermaga terdapat pula areal tempat labuh di sekitar  dermaga  pada  beberapa  titik  di  sepanjang sungai.  Areal  ini  terbentuk  secara  alami  dan berlangsung turun-temurun  berdasarkan kebiasaan masyrakat sepanjang pinggir sungai.  Sebagai saran bagi pemerintah, perlu dilakukan sosialisasi tentang konsep  areal  labuh  yang  baik  dan  aman  agar kejadian  yang  tidak  diinginkan  dapat  dihindari  dan jika  memungkinkan pemerintah dapat memberikan bantuan dalam penyediaan areal labuh yang benar- benar  aman  dan  tertata  dengan  rapi,  karena  areal labuh  di  sekitar  dermaga  dapat  memberikan  citra yang baik dalam pengelolaan sungai.
3. Areal untuk kebutuhan sandar dan olag gerak kapal Areal  ini  sudah  tersedia  dan  cukup  untuk  ukuran kapal  sungai  dengan  bobot  kurang  dari  175  GT, ditambah lagi  kapal yang keluar-masuk relatif kecil / sedikit dan intensitasnya masih bisa dilayanai oleh dermaga  yang  ada,  apalagi  saat  ini  ada  perluasaan areal dermaga.
4. Areal untuk kapal yang mengangkut B3 Sebagaimana  pada  fasilitas  penanganan  Bahan Berbahaya  dan  Beracun  (B3)  yang  tidak  tersedia  di pelabuhan  ini,  maka  areal  untuk  kapal  yang mengangkut B3 juga tidak tersedia.
5. Areal untuk kapal pemerintah Kapal  yang  khusus  untuk  kegiatan  yang  berakitan dengan  pemerintahan  tidak  ada  di  pelabuhan  ini, sehingga  tidak  tersedia  areal  khusus  untuk  kapal pemerintah.    Adapun  kapal  yang  digunakan  untuk
melayani  wisatawan  adalah  yang  dimiliki  oleh Pemerintah Daerah Provinsi Kalimantan Tengah.
Fasilitas Penunjang Daratan 1. Perkantoran Dari hasil pengamatan, belum tersedia kantor yang menjadi pusat penunjang kegiatan operasional.  Hal ini akan menyulitkan masyarakat yang membutuhkan informasi, seperti jadwal kapal, tarif. Perlu  adanya  petugas  yang  selalu  siap  untuk memberikan  informasi.    Untuk  itu  disarankan pengelolaannya langsung kepada dinas terkait atau melalui pihak ketiga.   Pengelolaannya  harus benar- benar  profesional  sehingga  akan  lebih  banyak wisatawan yang melakukan wisata susur sungai. 2. Fasilitas pos dan telekomunikasi
Sejauh  ini  belum  tersedia  fasilitas  pos  dan telekomunikasi , mengingat pelabuhan ini melayani wisata  susur  sungai.    Selain  itu  sarana  seperti telepon genggam, internet sudah banyak digunakan sehingga kebutuhan informasi dapat diperoleh lebih cepat.
3. Fasilitas pariwisata Fasilitas pariwisata di pelabuhan susur sungai sudah sangat  jelas  ada  karena  pelabuhan  ini  memang peruntukan utamanya untuk kegiatan wisata. 4. Instalasi air bersih, listrik dan telekomunikasi Instalasi air bersih, listrik dan telekomunikasi sudah tersedia  sebagian  tetapi  tidak  cukup  menunjang kegiatan di pelabuhan.  Air bersih dan listrik mutlak harus  ada  karena  bagaimanapun  air  dan  listrik sangat  dibutuhkan.    Sebagai  contoh  toilet  dan wastafel  pasti  membutuhkan  air,  demikian  juga listrik  untuk  penerangan  dan  untuk  menggerakan peralatan  elektronik  seperti  televisi,  kipas  angin, pendingin ruangan (ac).
Untuk sarana telekomunikasi seperti telepon umum tidak menjadi prioritas  utama,  tetapi  jika  memungkinkan  tetap disediakan.
5. Jaringan jalan dan rel kereta api Saat  ini  hanya  tersedia  jaringan  jalan  menuju  ke lokasi  pelabuhan  dan  mudah  dijangkau  karena lokasi pelabuhan yang berada di pusat kota.  Akses ke pelabuhan terbilang mudah, dapat dijangkau dari berbagai arah.
6. Jaringan air limbah, drainase dan sampah Jaringan  air  limbah,  drainase  dan  sampah  tidak tersedia.    Semuanya  harus  disediakan.    Air  limbah perlu  dipisah,  antara  air  gelontoran  dari  toilet  dan air  limpasan.  Air gelontoran dari toilet  tidak boleh langsung  dibuang  ke  sungai  karena  dapat mengganggu  ekosistem  yang  ada.    Untuk  air limpasan,  perlu  dibuatkan  drainase  apakah  sistem tertutup  atau  terbuka  yang  dapat  disesuaikan dengan kondisi di lapangan.
7. Areal pengembangan pelabuhan
Areal  pengembangan  pelabuhan  tidak  tersedia. Dari  pengamatan  di  lapangan  tidak  memungkinkan karena  lokasi  pelabuhan  berhimpitan  dengan pemukiman  penduduk  yang  berada  di  sepanjang bantaran  sungai.    Untuk  saat  ini  masih memungkinkan  kelayakan  pelabuhan  dari  segi kunjungan wisatawan.  Tetapi untuk ke depan perlu dipikirkan  areal  pengembangan  karena  tidak tertutup  kemungkinan  wisata  susur  sungai  akan berkembang.
8. Tempat tunggu kendaraan bermotor Areal  parkir  untuk  kendaraan  bermotor  di  lokasi pelabuhan tidak tersedia.  Berdasarkan pengamatan sangat sulit untuk menyediakan areal parkir karena tidak ada lahan kosong di sekitar pelabuhan.  Lokasi pelabuhan  yang  berada  tepat  di  belakang  tugu pahlawan  yang  tidak  memungkinkan  untuk  areal parkir yang luas khususnya untuk kendaraan beroda empat.    Untuk  parkiran  kendaraan  beroda  dua masih dapat menggunakan lokasi di tugu pahlawan, inipun  tidak  dapat  menampung  banyak.    Perlu dipikirkan  lokasi  parkir  untuk  kendaraan  beroda empat,  karena  jika  tidak  akan  menimbulkan masalah  kemacetan  karena  akan  menggunakan bahu  jalan  sepanjang  jalan  depan  kantor  DPRD Provinsi.
9. Kawasan perdagangan Kawasan  perdagangan  di  areal  pelabuhan  sungai khusus  pariwisata  tidak  tersedia.    Sebaiknya  perlu disediakan tempat khusus untuk kawasan perdagangan, untuk wisata kuliner dan cinderamata.    Dengan  disediakan  tempat  khusus secara  tidak  langsung  akan  memberikan  tempat usaha  bagi  pedagang.    Disatu  sisi  akan meningkatkan  perekonomian,  disisi  lain  orang  dari luar  daerah  akan  lebih  mengenal  Kalimantan Tengah  apakah  itu  melalui  makanan,  cinderamata ataupun  keramahan  penduduk  kalimantan  tengah yang  santun  dan  menghargai  tamu  dari  luar.    Bisa dibayangkan  jika  kawasan  perdagangan  berjalan dengan  baik,  tentunya  akan  membuka  banyak lapangan pekerjaan 10. Kawasan industri Kawasan  industri  di  sekitar  pelabuhan  tidak  ada karena  pelabuhan  ini  berada  di  pusat  kota  dan dikhususkan untuk penumpang (pariwisata). 11. Fasilitas umum lainnya Fasilitas umum lainya yang perlu disediakan seperti taman,  adanya  tempat  bermain  untuk  anak-anak. Perlu  dipertimbangkan  bahwa  tidak  semuanya orang  yang  masuk  ke  pelabuhan  semuanya  akan naik  kapal,  mungkin  juga  hanya  sekedar  wisata  di pelabuhan.    Oleh  karena  itu  perlu  perencanaan yang  komprehensif,  sehingga  semua  sistem  dapat terintegrasi  dengan  baik.    Selain  hal  diatas, tersedianya  anjungan  tunai  mandiri  (ATM)  akan sangat  membantu  masyarakat,  khususnya  jika
perdagangan  seperti  kuliner  dan  cinderamata dikelola dengan baik.
Fasilitas Penunjang Perairan 1. Areal  untuk  pengembangan  pelabuhan  jangka panjang
Areal  pengembangan  pelabuhan  untuk  jangka panjang tidak diketahui dengan pasti.  Tetapi sangat kecil kemungkinan adanya pengembangan pelabuhan,  mengingat  lokasi  pelabuhan  yang berada  di  pusat  kota  dan  lingkungan  sekitar  yang sudah padat oleh pemukiman penduduk.
2. Areal untuk fasilitas pembangunan dan pemeliharaan kapal
Di  lingkungan  pelabuhan  sungai  khusus  pariwisata tidak  tersedia  areal  untuk  fasilitas  pembangunan dan  pemeliharaan  kapal.    Pelabuhan  dibangun  di pusat  kota  sehingga    tidak  memungkinkan dikembangkan fasilitas pembangunan dan pemeliharaan  kapal  yang  memerlukan  area  yang luas,  tingkat  kebisingan  yang  tinggi  dan  polusi udara.    Selain  itu,  draft  air  Sungai  Kahayan  tidak cukup untuk menunjang fasilitas tersebut.
3. Areal untuk keperluan darurat
Berdasarkan  pengamatan,  tidak  tersedia  areal untuk  keperluan  darurat.    Sebagai  contoh  perlu disiapkan  muster  point  (titik  kumpul)  untuk evakuasi  jika  terjadi  kebakaran  atau  evakuasi korban  kecelakaan  kapal  (misalnya  tenggelam). Selain itu perlu disiapkan ambulance yang sewaktu- waktu  dapat  digunkan  untuk  membawa  korban  ke rumah sakit terdekat guna mendapatkan penanganan lebih lanjut.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan  Berdasarkan hasil dan pembahasan dapat disimpulkan  bahwa  fasilitas  yang  ada  di  Pelabuhan Sungai Khusus Pariwisata Kota Palangka Raya belum memenuhi  kriteria  seperti  yang  disyaratkan  dalam Peraturan  Pemerintah  (PP)  RI  No.  61  Tahun  2009 tentang  Kepelabuhanan.    Terdapat  14  dari  26 kriteria  Pelabuhan  Sungai  yang  disyaratkan  tidak tersedia, atau lebih dari 50% kriteria tidak tersedia.  Banyaknya fasilitas yang tidak tersedia berdasarkan kriteria yang disyaratkan dalam PP RI No. 61 Tahun 2009  Tahun  2009  dapat  disimpulkan  bahwa Pelabuhan Sungai Tugu Pahlawan/Khusus Pariwisata Kota Palangka Raya perlu pembenahan.
Saran  Perlu  Penetapan  Lokasi  sesuai  Rencana  Induk Pelabuhan  Nasional,  agar  anggaran  daerah  atau negara  untuk  investasi  Pelabuhan  Sungai  Khusus Pariwisata Kota  Palangka  Raya  dapat dimanfaatkan secara optimal.
 Pengelola  Pelabuhan  Sungai  Khusus  Pariwisata perlu  penegasan  yang  jelas.    Dalam  hal  ini
pengelolaan  dapat  dilakukan  oleh  pemerintah provinsi,  pemerintah  kota  atau  kerja  sama keduanya  atau  kerjasama  pemerintah  dan  swasta, agar  pelabuhan  ini  dapat  dikelola  dengan  baik. Selain itu, perlu ada koordinasi atau pengorganisasian  yang  baik  antar  bagian  dalam pengelolaan pelabuhan ini.
 Perlu  dilakukan  pembenahan  fasilitas  pelabuhan, terutama  fasilitas  pokok  yang  terkait  dengan keamanan  dan  kenyamanan  penumpang  dan  lebih khusus  lagi  pada  terminal  penumpang.    Terminal penumpang  sebagai  tempat  tunggu  di  pelabuhan harus memiliki tempat duduk dan fasilitas sanitasi / lavatory yang  senantiasa  dalam  keadaan  bersih sehingga penumpang merasa nyaman.
 Perlu  adanya  perawatan  secara  berkala  terhadap fasilitas  yang  ada  di  pelabuhan  agar  tetap  terawat. Hal ini akan membantu mengurangi biaya  investasi dan menjaga keselamatan pengguna jasa pelabuhan.    Sangat  disayangkan  jika  pelabuhan yang sudah dibangun dengan biaya yang besar akan sia-sia karena kurangnya perawatan.
 Untuk lebih menarik banyak orang untuk berwisata susur  sungai  dan  wisata  lainnya  di  Kalimantan Tengah, pengelola dapat melibatkan biro perjalanan wisata  dan  penyelenggara  hotel  yang  ada  di Palangka  Raya  untuk  ikut  mempromosikan  wisata susur sungai.
 Masih  banyak  masyarakat  Kalimantan  Tengah khususnya  masyarakat  Kota  Palangka  Raya  yang belum  pernah  melakukan  wisata  susur  sungai bahkan  mungkin  tidak  mengetahui  adanya  wisata susur  sungai  di  daerahnya  sendiri.    Untuk  itu  perlu dilakukan  promosi,  misalkan  dengan  memberikan harga  khusus  pada  waktu-waktu  tertentu  untuk menarik lebih banyak pengunjung.
 Tujuan dari pembangunan pelabuhan sungai khusus pariwisata adalah untuk kesejahteraan masyarakat.
Sehingga  keberadaan  pelabuhan  sungai  khusus pariwisata diharapkan dapat menggerakkan perekonomian  bagi  warga  sekitar  dan  memberikan sumbangan  bagi  pendapatan  asli  daerah  (PAD). Untuk  itu,  diperlukan  keseriusan  dan  tanggung jawab  yang  penuh  untuk  mengatur  dan  mengelola pelabuhan  sungai  ini  agar  benar-benar  bermanfaat dan  dapat  menjadi  landmark  Kota  Palangka  Raya dan Kalimantan Tengah pada umumnya

## DAFTAR PUSTAKA
Nikson  S.,  Willem.  (2009). Kebijakan  Keselamatan  dan Keamanan Transportasi Laut , Bakorkamla, Jakarta .
Peraturan  Menteri  Perhubungan  RI  No.  PM  51  Tahun 2011.  (2011). tentang  Terminal  Khusus  dan Terminal Khusus Untuk Kepentingan Sendiri.
Peraturan  Pemerintah  RI  No.  20  Tahun  2010 tentang Angkutan di Perairan .
Peraturan  Pemerintah  RI  No.  61  Tahun  2009 tentang Kepelabuhanan.
PT  Scalarindo  Utama.  (2007). Kajian  Pengelolaan Pelabuhan  Khusus  di  Perairan  Sungai,  Scalarindo Utama .
Supit,  Hengky.  (2009). Pedoman  Khusus  Keselamatan dan Keamanan Pelayaran, Bakorkamla, Jakarta.
Sustaining Partnership . ( 2011). Edisi Khusus Pelabuhan ,
Bappenas, Jakarta.
Triatmodjo,  Bambang.  (1996). Pelabuhan ,  Beta  Offset, Yogyakarta.
Undang-Undang  RI  N0  17  Tahun  2008, tentang Pelayaran.