## BLUE OCEAN STRATEGY
PENGEMBANGAN PARIWISATA DI PROPINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
Hamsani 1
Devi Valeriani 2

## Abstract
As  an  area  which  has  long  been  known  as  a  tin,  almost  all economic activity depends on the tin industry. It is natural resources are  not  renewable,  therefore,  it  should be  thought  for  economy sector  in  support  of  the  Bangka  Belitung.  Tourism  is  one  of  the sectors  which  have  the  potential  for  regional  Bangka  Belitung, bearing  numerous  tourist  objects  can  be  developed  and  packed; expected to contribute through tourist visits.
The study is to analyze the development of tourism in the blue ocean strategy, is expected to provide inputs and become priority for stabilizing regional economy in the future. Things to be carried out, i.e. by the way subtract, create and enhance within the framework of a step in developing tourism in Bangka Belitung.
The analysis method is applicable in the strategy is the ocean or  the  blue  ocean  namely  creating  the  market  without  competitive and to let the no longer relevant.

## Keywords: the development of tourism, blue ocean strategy

## 1. PENDAHULUAN
Provinsi Kepulauan Bangka  Belitung merupakan provinsi baru  yang lahir di era  otonomi  daerah.  Provinsi  ini  dibentuk  berdasarkan  Undang-Undang  Nomor  27 Tahun 2000 tentang penetapan wilayah Kepulauan Bangka Belitung  sebagai daerah otonom provinsi dengan Ibukota Pangkalpinang.
Sebagai  Provinsi  yang  lahir  di  era  otonomi  daerah,  Kepulauan  Bangka Belitung dituntut untuk mampu mengembangkan kebijakan regional dan lokal untuk mengoptimalkan pendayagunaan potensi ekonomi daerah dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat dan Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Sejak  masih  merupakan  bagian  dari  provinsi  Sumatera  Selatan,  penghasilan utama daerah ini adalah dari sektor primer khususnya pertambangan timah. Bahkan hasil  pertambangan  timah  daerah  provinsi  kepulauan  Bangka  Belitung  mampu menguasai sekitar 30% kebutuhan akan timah dunia, yang memberikan penghasilan yang  besar  bagi  devisa  serta  menyumbang  jumlah  yang  tidak  sedikit  terhadap Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB). Sampai saat ini sektor pertambangan umum  khususnya  timah  yang  termasuk  kelompok  sektor  primer  masih  merupakan andalan Pemerintah daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.Tahun 2005 sektor ini  mampu  memberikan  sumbangan  terhadap  PDRB  sebesar  41,51%.Sedangkan
1 Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung
2 Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung
sektor  Pariwisata  yang  termasuk  kelompok  sektor  tersier  hanya  memberikan sumbangan  terhadap  PDRB  sebesar  28,03%  (BPS  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung).
Pemerintah  provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  sudah  menyadari  untuk tidak  terlalu  bergantung  pada sektor  pertambangan,  mengingat  sifat  dari  sektor pertambangan  sebagai  sumber  daya  yang  tidak  dapat  diperbaharui.Dengan  hanya berfokus pada sektor pertambangan menyebabkan perekonomian provinsi Kepulauan Bangka Belitung rentan terhadap goncangan.
Langkah Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung menjadikan sektor pariwisata  sebagai  salah  satu  sektor  andalan  dalam  menopang  perekonomian merupakan  langkah  yang  tepat.Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  memang memiliki  banyak  obyek  wisata  yang  menarik  untuk  dikembangkan,  seperti  wisata alam,  wisata  sejarah,  wisata  seni  dan  budaya  atau  wisata  lainnya.Berikut  proyeksi jumlah wisatawan Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2005-2014

## Tabel 1.1

## Proyeksi Jumlah Wisatawan Kepulauan Bangka Belitung
Tahun 2005-2014 Tahun Wisnus Wisman Wisatawan Jumlah % Jumlah % Jumlah % 2001 77,192 799 77,991 2002 57,984 -24.9% 126 -84.2% 58,110 -25.5% 2003 40,549 -30.1% 578 358.7% 41,127 -29.2% 2004 70,636 74.2% 1,808 212.8% 72,444 76.1% Komposisi 97% 3% 100% 2005 72,661 2.9% 2,247 24.3% 74,908 3.4% 2006 75,131 3.4% 2,324 3.4% 77,455 3.4% 2007 77,686 3.4% 2,403 3.4% 80,089 3.4% Komposisi 95% 5% 100% 2008 80,192 3.2% 4,221 75.7% 84,413 5.4% 2009 84,523 5.4% 4,449 5.4% 88,972 5.4% 2010 89,087 5.4% 4,689 5.4% 93,776 5.4% 2011 93,898 5.4% 4,924 5.0% 98,822 5.4% 2012 98,968 5.4% 5,209 5.8% 104,177 5.4% Komposisi 90% 10% 100% 2013 100,322 1.4% 11,147 114.0% 111,469 7.0% 2014 107,345 7.0% 11,927 7.0% 119,272 7.0%
Sumber: RIPPDA Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (2007-2012), 2005
Masih  terbatasnya jumlah  wisatawan  baik  wisatawan  nusantara  maupun wisatawan  manca  negara  yang  datang  ke  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung disebabkan  oleh  pengelolaan  yang  belum  optimal,  tenaga  ahli  dibidang  pariwisata masih minim, promosi masih sangat kurang, pengalokasian dana pada sektor ini juga masih sangat terbatas.
Untuk memperoleh gambaran yang lebih jelas mengenai kondisi pariwisata di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung agar temuan-temuan dalam penelitian ini dapat dijadikan  sebagai  bahan  masukan  dan  pertimbangan bagi  upaya  pengembangan pariwisata  sebagai  sektor  unggulan  dalam  rangka  meningkatkan  Pendapatan  Asli
Daerah (PAD), dapat membuka lapangan kerja baru serta meningkatkan taraf hidup dan  kesejahteraan  masyarakat,  maka  penelitian  mengenai  Penerapan Blue  Ocean Strategy dalam mengembangkan  Pariwisata di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ini sangat penting untuk dilaksanakan. Masalah yang akan dibahas dalam penelitian ini  adalah Bagaimana Blue  Ocean  Strategy dalam  mengembangkan  pariwisata  di Provinsi Kepulauan Bangka  Belitung? Penelitian ini akan menganalisis Blue Ocean Strategy pengembangan pariwisata di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

## 2. LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS 2.1 Pariwisata
Pariwisata sebenarnya merupakan suatu kegiatan yang sudah ada sejak zaman dahulu.  Dalam  bentuknya  yang  sederhana  pariwisata  dahulu  dikenal  sebagai “bertamasya”,  akan  tetapi  sejalan  dengan  perkembangan  ilmu  pengetahuan  dan teknologi  maka  bentuk  kegiatan  pariwisata  berkembang  menjadi  suatu  kegiatan yang bersifat lebih luas. Menurut Oka A. Yoeti (1996:21) Pariwisata adalah: Suatu perjalanan  yang dilakukan untuk sementara waktu  yang diselenggarakan  dari suatu tempat  ketempat  lain  dengan  tujuan  bukan  untuk  berusaha  (business)  atau  mencari nafkah ditempat yang dikunjungi, tetapi semata-mata menikmati perjalanan tersebut.
Pada prinsipnya kepariwisataan dapat mencakup  semua perjalanan,  asal saja perjalanan tesebut untuk bertamasya atau berekreasi.Jadi Pariwisata merupakan suatu perjalanan,  tetapi  tidak  semua  perjalanan  dapat  dikatakan  sebagai  kegiatan pariwisata.
Dalam  pengertian  pariwisata  terdapat  beberapa  faktor  penting  yang  menjadi ciri dari pariwisata yaitu:
a. Perjalanan itu dilakukan untuk sementara waktu
b. Perjalanan itu dilakukan dari suatu tempat ke tempat lainnya
c. Perjalanan  itu  walaupun  apa  bentuknya  harus  dilakukan  dengan  tamasya  atau rekreasi
d. Orang  yang  melakukan  perjalanan  tersebut  tidak  mencari  nafkah  ditempat  yang dikunjungi dan semata-mata sebagai konsumen ditempat tersebut.
Perjalanan  wisata  mempunyai  berbagai  macam  motif  dan  tujuan  tertentu,
perbedaan  motif  tersebut  menyebabkan  adanya  berbagai  macam  atau  jenis pariwisata. Menurut Nyoman S. Pendit (2002:38) jenis pariwisata yang dikenal saat ini  antara  lain:  wisata  budaya,  wisata  kesehatan,  wisata  olahraga,  wisata  komersil, wisata  industri,  wisata  politik,  wisata  konvensi,  wisata  sosial,  wisata  pertanian, wisata  maritim,  wisata  cagar  alam,  wisata  buru,  wisata  pilgrim,  wisata  bulan  madu dan  wisata  petualangan,  serta  jenis  wisata  lainnya  tergantung  kepada  kondisi  dan situasi  perkembangan  dunia  kepariwisataan  di  suatu  daerah  atau  negara  yang memang mendambakan industri pariwisatanya dapat maju dan berkembang.
Menurut  Freddy  Rangkuti  (2002:3)  sebagaimana  mengutip  pendapat Chandler,  strategi  merupakan  suatu  alat  untuk  mencapai  tujuan  dalam  kaitannya dengan  tujuan  jangka  panjang,  program  tindak  lanjut  serta  prioritas  alokasi  sumber daya.
Selanjutnya Gamal Suwantoro (1997:56) menyatakan  ada beberapa langkah pokok dalam melakukan strategi pengembangan pariwisata yaitu:
a. Dalam Jangka pendek dititikberatkan pada optimasi
b. Dalam Jangka menengah dititikberatkan pada konsolidasi
c. Dalam Jangka panjang dititikberatkan pada pengembangan dan penyebaran
Menurut  Happy  Marpaung (2002:19)  perkembangan  kepariwisataan bertujuan  memberikan  keuntungan  baik  bagi  wisatawan  maupun  warga setempat.Pariwisata  dapat  memberikan  kehidupan  yang  standar  kepada  warga setempat  melalui  keuntungan  ekonomi  yang  didapat  dari  tempat  tujuan  wisata. Dalam  perkembangan  infrastruktur  dan  fasilitas  rekreasi,  keduanya  menguntungkan wisatawan  dan  warga  setempat,  sebaliknya  kepariwisataan  dikembangkan  melalui penyediaan tempat tujuan wisata.
Menurut Aditiawan Chandra (2007), upaya kegiatan mempromosikan tempat kunjungan  wisata  di  daerah  tidak  semudah  dengan  kegiatan  serupa  yang  dilakukan untuk  produk-produk  perusahaan.  Disamping  karakternya  yang  berbeda,  tempat wisata  perlu  dijual  dengan  memanfaatkan  jasa  kegiatan  public  relations  di  pasar internasional.Promosi tempat  tujuan  wisata  sangat  diperlukan  oleh  daerah-daerah yang  banyak  potensi  ditanah  air  termasuk  Kepulauan  Bangka  Belitung.  Upaya  ini menjadi  sangat  penting  dalam  kerangka  penyelenggaraan  otonomi  daerah,  promosi tempat wisata  yang dirancang dengan baik akan memberikan tambahan  penerimaan asli daerah, dan mendorong proses multiflier perkembangan ekonomi lokal disekitar daerah tujuan wisata. Dalam penelitiannya tentang Analisis pengembangan ekonomi dan investasi provinsi Maluku tahun 2000-2004, Agus tri Basuki (2006) menemukan dalam  pengembangan  pariwisata  diperlukan  pola  keterkaitan  regional  dengan kawasan sekitarnya, yang dalam hal ini adalah kawasan Asia Pasifik.

## 2.2. Blue Ocean Strategy (Strategi Samudera Biru)
Dalam pengembangan pariwisata, sebaiknya suatu daerah harus menerapkan suatu  strategi  baru  yang  harus  keluar  dari Status  Quo,  harus  menciptakan  strategi masa  depan  yang  gemilang,  menerapkan  penjauhan  dari  kompetisi.  Harus menekankan  penciptaan  ruang  pasar yang  belum  ada  pesaingnya,  fokus  pada penumbuhan permintaan dan gerak menjauh dari kompetisi dalam bidang pariwisata yang sangat ketat saat ini baik antar daerah dalam negara Indonesia maupun dengan negara lain.
Pujono  Agus  Suhendro  (2007)  dalam  pengamatannya  tentang  pariwisata Bengkulu,  menyatakan  bahwa  dunia  kepariwisataan  Bengkulu  tidak  berkembang disebabkan  kekeliruan  dalam  menentukan  positioning.PositioningBengkulu  sebagai Bumi  Rafflesia  adalah  salah  besar.  Kebiasaan  masyarakat  feodal  yang  selalu mengagung-agungkan  masa  lalu  masih  melekat  pada  masyarakat  Bengkulu.Tidak berani membuat perubahan secara signifikan. Raffesia adalah masa lalu, bukan masa depan,  oleh  karena  itu  pemerintah  dan  masyarakat  Bengkulu  harus  melakukan perubahan yang berarti, terutama positioning sebagai Bumi Raflesia. Bagi Bengkulu untuk  memenangkan    persaingan  dengan  daerah  tujuan  wisata  lain  sama  tanpa memiliki  senjata  andalan  adalah  sama  dengan  memasuki  samudera  merah  (Red Ocean),  oleh  karena  itu  Bengkulu  harus  memiliki  sesuatu  yang  berbeda  dari  dari daerah  lain,  harus  berani  menciptakan  peluang  pasar  tanpa  pesaing,  mengemas strategi  masa  depan  gemilang  yaitu  dengan  melakukan Blue  Ocean  Strategy ( strategy samudera biru).
Selanjutnya  W.Chan  Kim  dan  Renee  Mauborgne  (2006:10)  menyatakan bahwa Blue ocean strategy menantang perusahaan untuk keluar dari samudera merah persaingan  berdarah  dengan  cara  menciptakan  ruang  pasar  yang  belum  ada pesaingnya,  sehingga  kata  kompetisipun  menjadi  tak  relevan.  Dalam  hal  ini pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung menciptakan ruang pasar baru atau
sasaran  wisatawan  tertentu  yang  dijadikan  target  utama  yaitu  wisatawan  yang memiliki  keterkaitan  dengan  etnis  tertentu  yaitu  cina  atau  tionghoa,  sehingga  yang harusnya  menjadi  target  sasaran  adalah  Negara-negara  yang  banyak  didiami  oleh etnis tionghoa misalnya Negara Republik Rakyat Cina, singapura, malaysia, dan lain- lain.  Zarmawis  Ismail  (2005)  dalam  penelitiannya  tentang Daya  Saing  Ekonomi Indonesia:studi kasus pariwisata menemukan bahwa dalam upaya peningkatan daya saing industri pariwisata dimasing-masing daerah, penting dirumuskan upaya-upaya untuk  mendapatkan  kondisi  biaya  yang  rendah  dalam  pengembangan  usaha pariwisata.

## 2.3. Kerangka Penelitian
Berikut kerangka  penelitian Blue  Ocean  Strategy Pengembangan  Pariwisata Di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung.Hal-hal  yang  harus  dilakukan  yaitu hapuskan,  kurangi,  ciptakan  dan  tingkatkan  dalam  bentuk  kerangka  kerja  empat langkah dalam mengembangkan pariwisata di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

## Gambar 1: Kerangka Kerja Empat Langkah
Sumber : Dimodifikasi oleh peneliti, 2013

## Hapuskan
Faktor-faktor apa yang harus dihapuskan dari faktor-faktor yang
telah diterima begitu saja oleh sektor pariwisata

## Kurangi
Faktor-faktor apa yang harus dikurangi hingga di
bawah standar Sektor Pariwisata?
Ciptakan Faktor-faktor apa yang belum pernah ditawarkan sektor pariwisata sehingga harus
diciptakan?

## Tingkatkan
Faktor-faktor apa yang harus ditingkatkan hingga diatas standar untuk mengembangkan sektor pariwisata? Kurva nilai Baru
Pengembangan
pariwisata

## 2.4. Penelitian Terdahulu
Widianto  (2008),  dalam  penelitiannya  berjudul  Pengembangan  Pariwisata Pedesaan,  dengan  menggunakan  analisis  SWOT.Hasil  yang  didapatkan  dari penelitian  bahwa  pengembangan  pariwisata  pedesaan  di  desa  wisata  Ketingan mengandalkan  daya  tarik  alam,  yaitu  habitat  burung.  Strategi  yang akan dikembangkan  adalah  meningkatkan  pemasaran,  kualitas  SDM,  kualitas  pelayanan, memelihara mutu dari apa yang menarik dan ditawarkan dari obyek tersebut.
Hastuti  (2005) dalam  penelitianya  yang  berjudul Analisis  Potensi  Wisata Alam  di  Daerah  Pesisir  Selatan  Kabupaten  Gunung  Kidul,memiliki  tujuan potensi  wisata  daerah  pantai  dan  faktor  pembeda  kunjungan wisatawan. Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  survey dan  analisis  data sekunder  dengan  observasi  dan  didapat  hasil: 1) Daerah  penelitian  mempunyai  tiga potensi  yaitu  tinggi,  sedang  dan  rendah. 2) Faktor  yang  berpengaruh  terhadap perbedaan kunjungan wisata adalah industri pariwisata dan sarana pengunjung.

## 3. METODE PENELITIAN

## 3.1. Pendekatan Penelitian
Penelitian  ini  dirancang  sebagai  penelitian  survei  yang  bersifat  deskriptif kualitatif.  Variabel  yang  akan  disoroti  dalam  penelitian  ini adalah pengembangan pariwisata.  Kajiannya  akan  dilakukan  pada  strategi pengembangan  pariwisata ditinjau  dari  sektor  pemasarannya  dan  potensi  pariwisata  di Provinsi  Kepulauan Bangka Belitung.

## 3.2. Waktu dan Tempat Penelitian Lokasi Penelitian
Waktu penelitian, dilakukan selama 1 tahun mulai bulan maret 2013 sampai dengan Februari  2014.Tempat penelitian  dilaksanakan  di 4 Kabupaten  dalam provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  yaitu  pada  obyek-obyek  wisata  yang  ada, Dinas-Dinas    Pariwisata    baik Provinsi  maupun  Kabupaten/Kota,  serta  badan  atau lembaga-lembaga  yang  ada  kaitannya  dalam  bidang  pariwisata  yang  ada  dalam Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh  obyek  wisata  yang  ada  di kabupaten/kota  dan  Badan  atau  lembaga  yang  ada  hubungannya  dengan  bidang Pariwisata diProvinsi Kepulauan Bangka Belitung.

## 3.3. Metode Pengumpulan Data
1. Data  primer  yaitu  data yang  diperoleh  secara  langsung  dari  obyek  penelitian, dengan cara:
a. Wawancara  yaitu  pengumpulan  data  dengan  cara  melakukan  tanya  jawab langsung kepada pihak-pihak yang terlibat dalam obyek penelitian, dalam hal ini  Dinas Kebudayaan  dan  Pariwisata Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung dan Dinas Pariwisata kabupaten atau kota serta lembaga-lembaga atau badan yang  ada keterkaitannya  dalam bidang pariwisata dalam provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
b. Observasi adalah pengumpulan data dengan melakukan pengamatan langsung terhadap  obyek-obyek  wisata  yang  ada  dalam  provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung.
c. Kuisioner adalah pengumpulan data dengan  cara menyebarkan angket/daftar pertanyaan kepada wisatawan.
d. Dokumentasi  adalah  pengumpulan  data  dari  dokumen-dokumen  yang terdapat pada Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung  dan Dinas  Pariwisata  kabupaten  atau  kota  serta  lembaga-lembaga atau  badan  yang  ada  ketekaitannya  dalam  bidang  pariwisata  dalam  provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
2. Data  sekunder  yaitu  metode  pengumpulan  data  yang  diperoleh  dengan  cara membaca  buku-buku  serta  literatur-literatur  yang  erat  kaitanya  dengan permasalahan yang diteliti.

## 3.4.  Metode Analisis Data
Data  yang  diperoleh  akan  dianalisis  dengan  menggunakan  metode  analisis Blue Ocean Strategy atau strategi samudera biru yaitu menciptakan ruang pasar tanpa pesaing dan membiarkan kompetisi tak lagi relevan.

## 3.5. Langkah Kerja
Dalam  memasarkan  potensi  pariwisata  yang  ada,  perlu  dilakukan  dengan membangun  strategi  samudera  biru  dalam  rangkaian  utilitas  wisatawan  sebagai pembeli, harga, biaya dan pengadopsian.
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung perlu membangun strategi samudra biru dalam rangkaian  utilitas  konsumen    yaitu  wisatawan  baik  yang  berasal  dari  dalam negeri maupun dari mancanegara, selanjutnya adalah harga, biaya dan pengadopsian.
Titik  awalnya  adalah  utilitas  para  wisatawan.Apakah  produk  yang  akan ditawarkan  memberikan  utilitas  istimewa?  Adakah  alasan  menarik  bagi  wisatawan untuk  berkunjung  ke  Provinsi  kepulauan  Bangka  Belitung?  Jika  tidak,  maka  tidak ada  potensi  bagi  pemerintah  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  untuk  mulai melakukan  startegi  samudera  biru.  Di  sini  hanya  ada tersisa  dua  pilihan. Menyingkirkan  ide  ini  sementara  atau  memikiran  kembali  hingga  mendapatkan jawaban Ya.
Saat jawaban Ya sudah didapatkan terhadap pertanyaan utilitas istimewa dari produk  pariwisata  yang  akan  dipasarkan,  kita  bisa  melangkah  pada  tahap  kedua: menetapkan  harga  strategis yang tepat.  Yang  menjadi  persoalan  dalam  hal  ini pemerintah Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung    tidak  ingin  semata-mata mengandalkan  harga  untuk  menarik  minat  kunjungan  para  wisatawan.  Pertanyaan kuncinya  adalah:  Apakah  harga  yang  ditawarkan  akan  mampu  menarik  para wisatawan  untuk  melakukan  kunjungan  ?    Jika  tidak,  ini  berarti  bahwa  wisatawan tidak  mampu  membelinya.  Jadi  produk-produk  wisata  yang  ditawarkan  tidak  akan mampu menciptakan kehebohan pasar.
Kedua  langkah  tadi  berkaitan  dengan  sisi  pemasaran  dari  potensi  pariwisata yang ada, kedua langkah tersebut memastikan bahwa pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka  Belitung telah  menciptakan lompatan dalam menarik minat para wisatawan untuk  berkunjung,  dimana  pelayanan  yang  didapatkan  sama  dengan  kepuasan  yang didapatkan  dikurangi  dengan  biaya-biaya  yang  telah  dikeluarkan  oleh  para wisatawan selama melakukan kunjungan.
Mengamankan  sisi  penerimaan  membawa  kita  memasuki  tahap  ketiga  yaitu biaya. Bisakah pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka  Belitung menciptakan biaya yang  ditargetkan  dan  tetap  mendapatkan  penerimaan  yang  berupa Pendapatan  Asli Daerah  yang  memadai.  Bisakah  pemerintah  provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung
dan segenap pelaku pariwisata yang ada  mendapatkan pendapatan pada harga yang strategis  dengan  biaya  yang  terjangkau  oleh  para  calon  wisatawan  yang  menjadi sasaran.
Langkah terakhir adalah menghadapi rintangan-rintangan pengadopsian. Apa saja  rintangan-rintangan  pengadopsian  dalam  menggulirka  ide  untuk  memasarkan potensi  pariwisata  yang  ada.  Sudahkah  pemerintah  daerah  beserta  pelaku-pelaku pariwisata yang ada menghadapi rintangan-rintangan yang ada secara langsung? Jika pemerintah  daerah  beserta  pelaku-pelaku  pariwisata  yang  ada  dapat  menghadapi rintangan-rintangan yang ada secara langsung, maka dapat dikatakan bahwa strategi samudera    biru  (Blue  Ocean  strategy)  layak  diterapkan  dalam  memasarkan pariwisata di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Langkah  selanjutnya  adalah  menentukan  indeks  ide  strategi  samudra  biru. Meskipun  perusahaan  harus  membangun  strategi  samudra  biru  dalam  rangkaian utilitas, harga, biaya, dan pengadopsian, yang menjamin sukses komersil. Indeks ide samudra  biru  (Blue Ocean Strategy Idea)  memberikan  tes  sederhana  tapi  handal, masing-masing  kriteria  diberikan  penilaian  yang  akan  diisi  pada  titik-titik  yaitu positif atau negatif dalam tabel berikut ini:
Tabel 3.1 :  Indeks  Ide  Strategi  Samudra  Biru  Pengembangan  Pariwisata Provinsi Kepulauan Bangka  Belitung
Utilitas Apakah ada utilitas istimewa? Apakah  ada  alasan  kuat untuk  menikmati  produk- produk wisata yang ditawarkan? ………… Harga Apakah harga yang ditawarkan  bisa  menarik kebanyakn calon wisatawan? …………. Biaya Apakah  struktur  biaya sesuai dengan biaya sasaran? …………. Pengadopsian Apakah sudah menangani hambatan-hambatan pengadopsian secara langsung? ………….
Ket: Jawaban untuk titik-titik diatas adalah  positif (+) atau negative (-)

## Mengeksekusi Strategi Samudera Biru (Blue Ocean Startegy)
Setelah  mengembangkan  samudera  biru,  suatu organisasi  dalam  hal  ini pemerintah  provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  harus  melaksanakan  startegi  yang telah  direncanakan  tersebut.Setiap  strategi  memiliki  kesulitan  tersendiri  untuk dieksekusi.
1. Strategi  samudrera  biru  melambangkan  langkah  yang  signifikan dalam meninggalkan status quo.
2. Rintangan  kedua  yang  harus  diatasi  adalah  keterbatasan  sumber  daya,  semakin besar pergeseran dalam  strategi  yang akan dilakukan, maka akan semakin besar sumber daya yang dibutuhkan dalam mengeksekusi strategi ini.
3. Rintangan ketiga  adalah  motivasi.  Bagaimana  Pemerintah  Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung  memotivasi  pelaku-pelaku  sektor  pariwisata  yang  merupaka pemain-pemain kunci untuk bergerak cepat dan tangkas meninggalkan status quo yang  telah  terjadi  selama  ini  yang  menyebabkan  industri  Pariwisata Provinsi Kepulauan Bangka Belitung jalan ditempat.
4. Rintangan terakhir adalah rintangan politis, tantangan-tantangan kepentingan dan aturan-aturan yang tidak mendukung juga harus diatasi.

## 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

## 4.1. Hasil  Penelitian
Objek penelitian ada di 4 (empat) lokasi Penelitian yaitu : Kota Pangkalpinag, Kabupaten Bangka, Kabupaten Belitung dan Kabupaten Belitung Timur. Sedangkan yang  menjadi  responden  penelitian  ini  adalah  responden  (pelaku pariwisata) baik  yang di  Kota  Pangkalpinang,  Kabupaten  Bangka,  Kabupaten Belitung  maupun  yang  berada  di  Kabupaten  Belitung  Timur  dengan  unsur-unsur sebagai berikut:
a. Wisatawan b. Hotel c. Restoran
d. Biro Perjalanan
e. Pusat cinderamata
f. Pusat penjualan makanan oleh-oleh

## 4.2. Pengujian Strategi  Samudra  Biru  sudah  diterapkan  Provinsi  Kepulauan Bangka Belitung?
Straetegi samudera biru memiliki tiga kualitas yang saling melengkapi, yaitu fokus,  gerak  menjauh  (divergensi),  dan  motto  utama  yang  memikat.  Tanpa  tiga kualitas  ini,  strategi  samudera  biru  akan  tampak  kabur  dan  sulit  dikomunikasikan sehingga tidak menjadi berbeda dari pesaing. Namun topik kita mengenai pariwisata, perbedaan yang dimaksud adalah perbedaan umum bukanlah menunjukkan keunikan potensi yang dimiliki oleh daerah wisata  tersebut.
Pertama  fokus,  profil  strategis  yang  dibuat  harus  menunjukkan  adanya kejelasan dan kefokusan. Dalam pembuatan profil strategis, perhatikan hal-hal yang direspon oleh wisatawan terkait dengan berbagai fasilitas, baik fasilitas inti maupun fasilitas pendukung,
Dari  hasil  kuesioner,  semua  elemen  pelaku  bisnis  pariwisata (hotel,  biro perjalanan,  restoran,  galery  cinderamata,  toko  makanan  khas)  belum  fokus  100% terhadap  target  wisata  yaitu    pengunjung  (wisatawan)  dari  luar  Pulau  Bangka  dan Belitung.  Rata-rata  hanya  60%  (21  orang),  wisatawan  menganggap  bahwa  fasilitas hotel, restoran,  biro  perjalanan,  pusat  cinderamata,  makanan  khas  Bangka  Belitung memadai, sedangkan selebihnya (15 orang) menganggap belum memadai. Perlu terus diupayakan  peningkatan  berbagai  fasilitas  agar  benar-benar  mampu  menciptakan suasana nyaman bagi wisatawan.
Kualitas  yang  kedua  adalah  divergensi,  dinas  pariwisata  dan  instansi  terkait (hotel, restoran, biro perjalanan dll) sebaiknya menjauhi persaingan dan menawarkan
sesuatu yang bukan umum ditawarkan oleh industri pariwisata dan mencari tahu hal- hal  yang  dianggap  penting  dan  unik  bagi  wisatawan.  Hanya  mengandalkan keindahan panorama alam tanpa ada variasi yang signifikan dianggap masih hal-hal yang umum. Perlu juga menonjolkan pariwisata olah raga (sport tourism), pariwisata untuk  urusan  dagang  (business  tourism),  pariwisata  budaya  (culture  tourism), disamping  menawarkan  pariwisata  menikmati  perjalanan  (tourism  pleasure)  atau pariwisata rekreasi (recreation tourism).
Kualitas yang ketiga adalah motto yang memikat. Hal ini menjadi dasar untuk mengkomunikasikan pemahaman strategi yang dibuat. Motto harus menggambarkan strategi yang akan dilakukan dan tujuan yang hendak dicapai oleh Pelaku Wisata di Provinsi Bangka Belitung.
Strategi  yang  dibuat  harus  diuji  melalui  empat  hal  secara  berurutan  yaitu utilitas pembeli dalam hal ini adalah wisatawan,  harga/tarif strategis, biaya sasaran, dan rintangan pengadopsian.
Pengujian  yang  pertama  adalah  masalah  utilitas,  banyak  wisatawan  tidak mengenal  paket  wisata  atau  sudah  mengenal  tetapi  tidak  memanfaatkan  fasilitas paket  wisata,  baik  yang  ditawarkan  oleh  hotel-hotel  maupun  oleh  biro  perjalanan. Wisatawan lebih suka pergi ke lokasi wisata bebas tanpa terpaku oleh paket wisata, sehingga wisatawan lebih bebas baik mengenai lokasi yang akan dikunjungi maupun mengenai space waktu yang digunakan. Dari 35 orang responden, baru 56,62% yang menganggap  semua  fasilitas,  keamaan,  kebersihan,  parkir,  pusat  galeri,  pusat makanan khas, hotel dan restoran menyatakan cukup bermanfaat, sedangkan sisanya 43,38%  menganggap  belum  bermanfaat  maksimal.  Berarti  ada  peluang blue  ocean terkait dengan masalah utilitas. Meskipun angka ini belum menunjukkan angka yang maksimal,  perlu  berbagai  upaya  agar  wisatawan  merasa  nyaman  dan  betah  untuk tinggal lebih lama di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Jika wisatawan bersedia mencoba produk wisata yang ditawarkan, rangkaian uji dilanjutkan pada uji harga strategis. Jika tidak, maka tidak ada peluang blue ocean dalam  strategi  yang  dibuat  karena wisatawan belum  merasakan  sesuatu  yang istimewa  dan  yang berbeda  dari  produk  yang  ditawarkan  pesaing (wisata  daerah lain).
Dari kuesioner  yang kita sebarkan ke wisatawan, terkait dengan harga paket wisata  dan  kesesuaian  antara  harga  dengan  kualitas  yang  diterima,  15  responden (42,86%)  setuju  bahwa  harga  paket  wisata  yang  ditawarkan  terjangkau  oleh wisatawan dan 20 responden (57,14%) merasa harga masih terlalu tinggi. Sedangkan kesesuaian  antara  harga  dengan  kualitas  yang  mereka  terima,  17  orang  (48,47%) yang merasa puas dan 18 orang (51,43 %) masih merasa kecewa. Belum optimalnya harga  dan  kualitas  menunjukkan  sebenarnya  masih  peluang  untuk  mengembangkan Blue Ocean Strategy.
Pengujian  yang ketiga  adalah biaya sasaran. Para pelaku bisnis wisata harus mampu  memproduksi  dengan  biaya  sasaran  untuk  mengamankan  laba  yang  akan diperoleh. Ada tiga cara  untuk mencapai biaya sasaran,  yaitu merampingkan proses operasional,  bermitra  dan  mengubah  model  pemberian  harga.  Jawaban  responden yang  menganggap  bahwa  harga  yang  ditawarkan,  51,43%  masih  mahal,  hal  ini menunjukkan bahwa para pelaku bisns belum melakukan pengelolaan biaya sasaran. Starategi samudera biru belum dapat dilakukan jika para pelaku bisnis wisata belum melakukan analisis biaya sasaran dalam penentuan harga starategis.
Terakhir,  pengujian  mengenai  rintangan  pengadopsian  model.  Dari  ketiga pengujian  yang  telah  dilakukan  di  atas,  jelaskan  sekali  bahwa    para  pelaku  bisnis belum  menerapkan  starategi  samudera  biru,  oleh  karena  itu,  pengujian  rintangan pengadopsian model tidak perlu dilakukan, karena jelas sekali strategi samudera biru belum pernah dilakukan, meskipun ada beberapa unsur mengarah ke samudera biru, misalnya perbaikan fasilitas, dan pelayanan.
Berbagai  uraian  di  atas  sekali  lagi  menegaskan  bahwa  Pelaku  Bisnis pariwisata  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  ternyata  belum  menerapkan Strategi Samudera Biru.

## 4.3.  Penerapan  Strategi  Samudera  Biru  dalam  mengembangkan  pariwisata  di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Untuk  mengembangkan  pariwisata  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung, perlu  menerapkan  Strategi  Samudera  Biru.  Gambar  berikut  memberikan  panduan dalam melaksanakan  Strategi Samudera Biru.

## Gambar 3: Strategi Pengembangan Pariwisata di Provinsi Bangka Belitung
Pelaku Bisnis Sumber : Soebagyo, 2012 dimodifikasi - Hotel - Travel - Restoran - Galeri - Pusat oleh-oleh Peningkatan utilitas Strategi harga Analisis biaya sasaran
Wisnu dan Mancanegara
Dinas Budaya dan Pariwisata
Menghilangkan (elimate) Mengurangi (reduce)
Menambahkan (raise) Menciptakan (create) BOS Fokus Divergensi Motto menarik Kualitas BOS
Sebelum  menerapkan strategi samudera biru perlu melakukan hal-hal sebagai berikut :
1. Masing-masing  pelaku  bisnis    (Hotel,  Travel,  Restoran,  Galeri,  Pusat  Oleh- Oleh)  harus meningkatkan  utilitas  termasuk  semua  fasilitas  inti  dan pendukung, kebersihan, keamanan, area parkir dan sebagainya.
2. Penetapan  harga  starategisperlu  dilakukan  dan  dianalisis,  disamping  harga strategis  dapat  menarik  minat  wisatawan,  harga  strategis  juga  mampu menutupi  biaya-biaya  operasional  tentunya  dapat  menghasilkan  keuntungan juga.
3. Perlu  efisiensi  dalam  segala  hal,  perampingan  (down  sizing)  struktural  jika dapat  menekan  biaya  struktural,  promosi  harus  efisien  dan  tetap    menjaga kualitas layanan.
Jika  semua  telah  memenuhi  syarat,  maka  langkah  berikutnya  adalah menerapkan langkah-langkah dalam melaksanakan strategi samudera  biru yaitu :
1. Menghilangkan  (elimate),  komponen-komponen  yang  dianggap  tidak  efektif harus  dihilangkan,  seperti  prosedur  pemesanan  (dipersingkat  dengan  via online),  uang  jaminan,  ketatnya  identitas  pelanggan  (misalnya  tidak  harus KTP, boleh SIM atau bentuk identitas lainnya). Komponen biaya yang dapat menimbulkan  kesan  mahal  yang  kurang  relevan  harus  dihilangkan  seperti biaya keamanan dan biaya kebersihan.
2. Mengurangi  (reduce),  komponen-komponen  pariwisata  yang  dianggap mengganggu  keefektifan  strategi  samudera  biru,  misalnya  dari  segi  pajak hotel  dan  restoran,  pajak/restribusi  atau  parkir    yang  terlalu  tinggi,  paket- paket  wisata  yang  dianggap  kurang  efektif,  promosi  yang  tidak  tepat,  dan lain-lain.
3. Menambahkan  (raise),  fasilitas  yang  ada  di  hotel,  restoran,  tempat  wisata yang  dianggap  di  bawah standar,  perlu  ditambahkan  agar  wisatawan  merasa nyaman termasuk pelayanan yang sudah baik perlu terus ditingkatkan
4. Menciptakan (create), selama ini Dinas Budaya dan Pariwisata terlalu fokus ke  wisata  bahari/alam  (pleasure  tourism)  dan  rekreasi  (recreation tourism), sedangkan  pariwisata  budaya  (culture  tourism),  pariwisata  olah  raga  (sport tourism),  pariwisata  bisnis  (business  tourism)  dan  pariwisata  konvensi (convention tourism) belum dimunculkan. Contohnya, wisatawan mancanegara, David Shaleh (Australia), dia datang ke Bangka Belitung ingin mengunjungi situs budaya/sejarah, namun wisatawan tersebut merasa kurang memuaskan,  karena  kondisi  situs  sejarah  yang  dikunjunginya  kurang perawatan dan ditambah lagi dengan fasilitas yang kurang mendukung.
Langkah-langkah  dalam  strategi  samudera  biru  akan  efektif  jika memperhatikan tiga hal penting yaitu :
1. Fokus, semua pelaku bisnis harus fokus pada tujuan inti yaitu memuaskan wisatawan  baik  wisatawan  nusantara  (wisnu)  maupun  wisatawan mancanegara.
2. Divergensi,  tetap  mencari  keunikan  atau  ciri  khas  tertentu  yang  tidak dimiliki  oleh  wisata  daerah  lain.  Keunikan  bebatuan  yang  besar-besar, berupa  burung  garuda  (di  Belitung),  pasir  putih  bersih,  wisata budaya/sejarah  perlu    terus  ditingkatkan  agar  wisatawan  datang  ke
Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  karena  keunikan  tersebut,  yang tidak dimiliki oleh daerah lain.
3. Motto  yang  menarik,  tidak  perlu  merubah  motto,  tetapi  motto  tersebut harus  mencerminkan  “roh”  pariwisata  yang  di  Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung.  Tetapi  motto  “ come  and  explore ”,  sudah  baik  namun harus diiringi dengan berbagai upaya agar wisatawan dengan senang hati datang  lokasi  wisata  di  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung,  dan  terus bereksplorasi  dengan  keindahan  alam  dan  bahari,  atau  karena  situs budaya/sejarah,   yang dimiliki.

## 4.4 Fakta tentang Pariwisata di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung 4.4.1  Pariwisata masih tersendat
Pariwisata  di  Bangka  Belitung  sejak  lama  digadang-gadangkan  menjadi sektor  andalan  Bangka  Belitung  pasca  timah,  bahkan  Pulau  Belitung sudah ditetapkan  sebagai  destinasi  wisata  ketiga  setelah  Bali  dan  Lombok.  Upaya pengembangan masih tersendat. Selain belum ada payung hukum berupa  keputusan Presiden  untuk  pengembangan  destinasi  wisata  Belitung,  pengembangan  potensi Pariwisata Bangka Belitung belum  terkoordinir dan terencana dengan baik. Justeru yang terjadi,  beberapa objek wisata rusak dan ada pula yang terancam hancur.
Kepala  Dinas  Pariwisata  dan  Kebudayaan  Provinsi  Kepulauan  Bangka Belitung,  Yusri  Liputo,  mengakui  koordinasi  antara pemerintah  Provinsi  dengan kabupaten/kota  serta  lintas  sektoral  belum  berjalan  maksimal.  Tahapan pengembangan  potensi  pariwisata  baru  sebatas  promosi,  itupun  bentuk  promosinya belum terkoordinir dengan baik.
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung memiliki banyak objek wisata potensial untuk digarap. Objek wisata tersebut terdiri dari 56 wisata bahari, 8 wista sejarah, 45 wisata  budaya  dan  religi,  dan  20  wisata  agro  wisata.  Selain  keterbatasan  dana  dan infrastruktur  pariwisata  yang  belum  memadai,  pengembangan  objek  wisata  tesebut masih terkendala sumber daya manusia.
4.4.2  Pariwisata Provinsi  Kepulauan Bangka  Belitung  perlu  banyak

## Pembenahan
Beberapa  pelaku  pariwisata  di  Provinsi  Kepulauan    Bangka  Belitung menyatakan bahwa kawasan wisata di Bangka  Belitung belum terpoles dengan baik, dan  harus  dilakukan  pembenahan  baik  infrastruktur  maupun  fasilitas  penunjang lainnya.    Masih  minimnya  kerajinan  khas  Bangka  Belitung  seperti  souvenir, gantungan  kunci,  kaos  dll  sehingga  banyak  wisatawan  pulang  ke  daerah  asalnya tanpa membawa sesuatu yang terkesan. Kalaupun ada, harganya masih relatif mahal jika dibandingkan dengan souvenir dari daerah lain.
Penambahan  fasilitas  penunjang  seperti  tempat  relaksasi,  permainan outbound,  dan  fasilitas  lainnya  perlu  sediakan  agar  para  wisatawan  betah  berada  di lokasi wisata Bangka  Belitung.
Harga  tiket  yang  masih  relatif  mahal,  menjadi  salah  satu  kendala  bagi wisatawan  untuk  berkunjung  ke  Bangka  Belitung  selain  jumlah  maskapainya  yang masih  relatif  kurang.  Tidak  tersedianya  angkutan  umum  dan  taksi  di  malam  hari, menjadi  kendala  bagi  turis  untuk  pergi  berkeliling  di  seputar  Provinsi  Kepulauan Bangka Belitung.

## 5. PENUTUP

## 5.1.  Kesimpulan
Berdasarkan pembahasan dari bab sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Dinas  Budaya  dan  Pariwisata  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  belum sepenuhnya  menerapkan  Strategi  Samudera  Biru  dalam  mengembangkan pariwisata.
2. Dinas Budaya dan Pariwisata Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, memiliki potensi  yang  besar  untuk  menerapkan  strategi samudera  biru  dalam mengembangkan pariwisata.
3. Untuk menerapkan Strategi Samudera Biru belum sepenuhnya didukung oleh semua pelaku bisnis pariwisata.
4. Dalam menghilangkan (elimate), mengurangi (reduce), menambahkan (raise) dan  menciptakan  (create)  faktor-faktor  pariwisata,  Dinas  Budaya  dan Pariwisata belum sepenuhnya memperhatikan non-potensi dan potensi faktor- faktor pariwisata yang dimiliki.

## 5.2. Saran
1. Perlu  ada  kesungguhan  dari  semua  pihak  khususnya  Dinas  Budaya  dan Pariwisata  dan  pelaku  bisnis  (hotel,  restoran,  travel,  galeri,  pusat  jajanan) untuk menerapkan strategi samudera biru dalam mengembangkan pariwisata
2. Perlu  kajian  ekonomi  dan  sosial  yang  mendalam  dalam  menerapkan  strategi samudera biru.
3. Diperlukan  inovasi  dan  kreativitas  dalam  mengembangkan pariwisata sehingga  mampu  menampilkan  keunikan  dan  kekhasan  yang  dimiliki  oleh Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang mampu menarik wisatawan untuk berkunjung Ke Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.

## DAFTAR PUSTAKA
Bappeda,  2009.  Rencana  Pembangunan  Jangka Menengah  Daerah  Provinsi Kepulauan Bangka Belitung 2007-2012
Blue Ocean Strategy, W. Chan Kim 2006, PT Serambi Ilmu Semesta
BPS,  2009.  Bapeda,  Bangka  Belitung  Dalam  Angka  2009,  Provinsi  Kepulauan Bangka Belitung, Pangkalpinang.
BPS,  2009,  PDRB  Provinsi  Kepulauan  Bangka  Belitung  Tahun  2009,  Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Pangkalpinang.
Hastuti,  Retno  (2009),  Analisis  Potensi  Wisata  Alam  di  Daerah  Pesisir  Selatan Kabupaten Gunung Kidul. Jurnal Ekonomi Pembangunan.
Soebagy  (2012).  Strategi  Pembangunan  Pariwisata  di  Indonesia.  Jurnal  liquidity,
Fakultas Ekonomi Universitas Pancasila.
Widianto  (2008).  Pembangunan  Pariwisata  Pedesaan.  Jurnal  Ekonomi  Sekolah Tinggi Pariwisata Bali.
Yoeti, Oka A, 1990. Pemasaran Pariwisata, Angkasa, Bandung.
----------, Undang-undang Nomor 9 Tahun 1990 Tentang Kepariwisataan.