Upaya meningkatkan mutu pelayanan terbaik dan  untuk  memperbaiki  standar  pelayanan, manajemen  di  dunia  perbankan  perlu memperhatikan  kinerja  pencapaian  unit-unit pelaksana  pelayanan  tersebut.  Salah  satu upaya  mengalokasikan  sumber  daya  bank dalam  pengendalian  kinerja  pelayanan  bank adalah  sistem  anggaran (Bastian,  2005). Kebanyakan Bank yang merupakan keuangan publik masih mengandalkan sistem anggaran  tradisional  dalam  perencanaan anggarannya. Sistem anggaran tradisional ini memiliki  wujud    seperti  berorientasi  pada input , tidak  terkait  dengan  perencanaan jangka panjang dan bersifat tahunan (Bastian, 2005).  Sistem  anggaran  bank  berorientasi pada kinerja (performance budgeting) merupakan upaya terobosan prinsip anggaran tradisional  yang  kerap  dilakukan.  Walaupun ada  kesulitan  dalam  menentukan  output measurement,  sistem  anggaran  ini  dapat diandalkan  dalam  reformasi  keuangan  bank karena  memiliki  banyak  kelebihan  dalam akuntabilitas keuangan bank.
Kinerja  manajerial  merupakan  salah satu  faktor  yang  dapat  meningkatkan keefektifan organisasional. Dengan melakukan  pengukuran  kinerja  maka  dapat
memastikan apakah pengambilan keputusan dilakukan secara tepat dan objektif. Dengan kinerja bawahan yang bagus dan kebersamaan antar kelompok dapat mengurangi  rasa  tertekan  akibat  adanya anggaran (Bastian 2005). Kinerja manajerial dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti partisipasi penyusunan anggaran dan gaya kepemimpinan.
Dalam  hal  ini  jika  penyusunan anggaran  hanya  berdasarkan  kehendak atasan tanpa melibatkan partisipasi bawahan maka dapat menimbulkan kesulitan bagi bawahan untuk mencapainya. Sebaliknya  jika  penyusunan  anggaran hanya  disusun  sesuai  kehendak  bawahan maka  juga  dapat  menimbulkan  rendahnya motivasi  bawahan  dalam  mencapai  target- target yang optimal.
Supriyono (2005) menyatakan bahwa  untuk  mengatasi  ketidakkonsistenan hasil-hasil  riset,  diperlukan  pendekatan kontinjensi  ( Contingency ).  Pendekatan  ini memberikan suatu gagasan bahwa hubungan  antara  partisipasi  penganggaran dan  kinerja  manajerial  diduga  dipengaruhi oleh  faktor  atau  variabel  yang  bersifat

## Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderating Pada Bank BNI di Pekanbaru
FAIZAH KAMILAH 1 , ZULIA KHAIRANI 2 , AZNURIYANDI 3
1,2,3 Dosen Tetap Fakultas Ekonomi Universitas Lancang Kuning Jln. Yos Sudarso KM 8 Rumbai E-mail : faizahkamilah76@yahoo.com
Abstract :  The  present  research  was  conducted  by  a  survey  method  at  the  Bank  BNI  of Pekanbaru.  It  sought  to  examine  the  effect  of  budgetary  participation  on  managerial performance  with  leadership  style  as  moderating  variables  Bank  BNI  of  Pekanbaru.  The population  included  12  Bank  BNI  in  Pekanbaru.  The  data  were  collected  by  distributing questionnaires to 84 respondents, but only 80 of them were used. The data were analyzed by a multiple  regression.  The  results  show  that  participation  in  the  budgetary  preparation  had  an effect on the  managerial performance with  significance  level 0.002 (alpha 0.05). Leadership style could moderate the effect of participation in the budgetary preparation on the managerial performance with significance level 0.044 (alpha 0.05).
Keywords: participation in budgetary preparation, leadership style, managerial performance
143
kondisional.  Salah  satu  variabel  kondisional tersebut adalah variabel moderating.
Variabel  gaya  kepemimpinan  adalah variabel  yang  dapat  memoderasi  hubungan antara  partisipasi  penyusunan  anggaran dengan kinerja manajerial. Gaya kepemimpinan  merupakan  norma  perilaku yang  digunakan  oleh  seseorang  pada  saat orang  tersebut  mencoba  mempengaruhi perilaku  dengan  orang  lain  seperti  yang  ia lihat  (Thoha,  2008).  Efektivitas  partisipasi penganggaran  sangat  dipengaruhi  oleh  gaya kepemimpinan manajemen (Sumarno, 2005). Untuk itulah dalam penelitian ini menggunakan variabel moderasi gaya kepemimpinan.
Gaya  kepemimpinan  mempengaruhi lingkungan  perencanaan  organisasi,  teori  X Mc  Gregor  dalam  Lubis  (2010)  menjelaskan gaya  kepemimpinan  yang  otoriter  dan dikendalikan  secara  ketat  dimana  kebutuhan akan  efisiensi  dan  pengendalian  akan efisiensi  dan  pengendalian  mengharuskan pendekatan manajerial tersebut untuk berurusan dengan bawahannya.
Kinerja  manajerial  merupakan  salah satu  faktor  yang  dapat  meningkatkan keefektifan  organisasional.  Sumadiyah  dan Susanta  (2004)  melihat  kinerja  manajer berdasar  pada  kemampuan  manajer  dalam melaksanakan  tugas  manajerialnya.  Kinerja manajerial  meliputi  kemampuan  manajer dalam: perencanaan, investigasi, pengkoordinasian,  evaluasi,  pengawasan, pemilihan  staff,  negoisasi,  perwakilan  dan kinerja secara menyeluruh telah ditetapkan.
Menurut  Rudianto  (2009),  anggaran mempunyai fungsi utama yaitu :
a. Alat Perencanaan
b. Fungsi koordinasi
c. Fungsi komunikasi
d. Fungsi motivasi
e. Fungsi pengendalian dan evaluasi
f. Fungsi pendidikan Menurut
Supriyono (2005)
penganggaran partisipatif adalah suatu proses penyusunan anggaran yang melibatkan setiap manajer  pusat  pertanggung  jawaban  dan mereka memiliki kesempatan untuk menjelaskan  dan  memberikan  alasan  atas
anggaran yang diusulkan. Partisipasi penganggaran  didefinisikan  sebagai  suatu proses  dimana  kinerja  individu  akan dievaluasi,  diberikan  penghargaan,  atau hukuman berdasarkan dari tingkat pencapaian target  anggarannya  (Chong  dan Johnson, 2007). Menurut Thoha (2008) Gaya kepemimpinan  merupakan  norma  perilaku yang  digunakan  oleh  seseorang  pada  saat orang  tersebut  mencoba  mempengaruhi perilaku  dengan  orang  lain.  Dalam  hal  ini usaha  menyelaraskan  persepsi  di  antara orang yang akan mempengaruhi perilakunya akan dipengaruhi menjadi amat penting kedudukannya.
Gaya kepemimpinan  mewakili  keterampilan  dan sikap  pemimpin  dalam  organisasi.  Gaya perilaku seorang pemimpin untuk mengatur dan  merumuskan  peranan-peranan  dari anggota-anggota kelompok atau para pengikut  mengenai  kegiatan  yang  harus dikerjakan  oleh  masing-masing  anggota kapan  dilakukan  dimana  dilakukan  dan bagaimana tugas-tugas itu harus dicapai.
Adapun  penelitian  terdahulu  dapat dijelaskan sebagai berikut: Soemarno (2005) meneliti pengaruh komitmen organisasi dan gaya kepemimpinan terhadap hubungan antara partisipasi anggaran  dan  kinerja  manajerial.  Hasil penelitian  ini  menyatakan  bahwa  terdapat pengaruh  dan  hubungan  negatif  yang signifikan  antara  kinerja  manajerial  dan partisipasi  anggaran,  terdapat  pengaruh positif  signifikan  komitmen  organisasi terhadap  hubungan  kinerja  manajerial  dan partisipasi  anggaran,  dan  pengaruh  gaya kepemimpinan  terhadap  hubungan  antara partisipasi  anggaran  dan  kinerja  manajerial adalah tidak signifikan.
Nor  (2007)  melakukan  penelitian tentang desentralisasi dan gaya kepemimpinan  sebagai variabel moderating dalam hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran dan kinerja manajerial.  Hasil  penleitian  ini  yaitu pertama, terdapat pengaruh positif signifikan  antara  kinerja manajerial  dengan partisipasi  penyusunan    anggaran.  Kedua,
144
kesesuaian  antara  partisipasi  penyusunan anggaran  dan  kinerja  manajerial  dengan faktor  kontijen  (desentralisasi  dan  gaya kepemimpinan)  terhadap  kinerja  manajerial tidak signifikan.
Mediaty (2010) melakukan penelitian tentang  pengaruh  partisipasi  penyusunan anggaran,  dan  gaya  kepemimpinan  terhadap kinerja aparatur   pemerintah daerah provinsi sulawesi  selatan.  Hasil  penelitiannya  yaitu Partisipasi  penyusunan  anggaran,  dan  gaya kepemimpinan  teruji  secara  bersama-sama (simultan) berpengaruh positif dan signifikan terhadap  kinerja  aparatur  pemda    Provinsi Sulawesi Selatan.

## METODE
Jenis  data  yang  digunakan  mengacu pada  data  kualitatif.  Sedangkan  sumber  data adalah  data  primer.  Lokasi  dalam  penelitian ini  adalah  Bank  BNI  di  Kota  Pekanbaru . Populasi  dalam  penelitian  ini  adalah  seluruh manajer  dan  kepala  bagian  yang  terlibat dalam  proses  penyusunan  anggaran  Bank BNI di Kota Pekanbaru. Sedangkan responden dalam penelitian ini yaitu manajer tingkat menengah dan manajer tingkat bawah dari  Bank  yang  ada  di  Pekanbaru.  Jumlah Bank  BNI  yang  ada  yaitu  12  Bank  BNI  di Kota  Pekanbaru.  Pengumpulan  data  yaitu metode survei kuesioner. Teknik pengambilan  sampel    pada  penelitian  ini adalah Purposive    Sampling .  Pengujian kualitas  data  menggunakan  uji  validitas  data dan  uji  reliabilitas  data.  Model  regresi  akan menghasilkan  estimator tidak  bias  yang  baik jika  memenuhi  asumsi  klasik  yaitu  bebas autokorelasi, multikolinearitas dan heteroskedatisitas.
Menurut Ghozali (2005) Untuk menguji regresi dengan variabel moderating digunakan uji interaksi. Uji ini sering disebut dengan Moderated  Regression  Analysis (MRA).  Kedua  hipotesis  yang  dikemukakan diuji  dengan  dengan  persamaan  regresi sebagai berikut :
Persamaan Regresi Pertama Diuji dengan persamaan regresi : Y = α + β 1 X 1 + ε
Persamaan Regresi Kedua Diuji dengan persamaan regresi : Y = α + β 1 X 1 + β 2 X 2 + β 3 (X 1 X 2 ) + ε

## HASIL
Gambaran  mengenai  masing-masing variabel  dalam  penelitian  ini  dilihat  dari jawaban  responden  untuk  variabel  kinerja manajerial,  partisipasi  anggaran  dan  gaya kepemimpinan menunjukkan secara keseluruhan  jawaban  rata-rata  responden terhadap  tiap  item pertanyaan telah diterapkan  dengan  baik.  Hasil  uji  validitas dan  reliabilitas    untuk  variabel  kinerja manajerial,  partisipasi  anggaran  dan  gaya kepemimpinan  yang  didapat  tiap  variabel valid dan reliabel.
Berdasarkan  penjelasan  diatas  dapat disimpulkan  bahwa  dari  masing-masing variabel  dalam  penelitian  ini  telah  terbebas dari  multikolinearitas.  Hal  ini  dapat  dilihat dari nilai VIF yang kurang dari 10 dan nilai toleransi  lebih  besar  dari  0,1.  Untuk  hasil uji  autokorelasi  tidak  terdapat  autokorelasi baik  positif  maupun  negatif  sehingga  Ho diterima  dan  layak  digunakan  dalam penelitian. Untuk hasil uji heteroskedastisitas yaitu  bahwa scatter plot memiliki  titik-titik  yang  menyebar  dan tidak membentuk pola tertentu. Maka dapat disimpulkan  bahwa  tidak  terjadi  adanya heteroskedastistas. Untuk hasil uji normalitas  data  yaitu  bahwa  data  tersebar disekitar  garis  diagonal.  Oleh  karena  itu dapat  disimpulkan  bahwa  persyaratan normalitas data dapat terpenuhi.
Persamaan  regresi  yang  diperoleh  dari hasil  pengujian  hipotesis  pertama  adalah  : Y  =  55,024  +  0,871  X 1 .  Persamaan  regresi dari  hasil  pengujian  hipotesis  kedua  adalah :  Y  =  3,019  +  0,002X 1 +  0,249X 2 + 0,038X 1 X 2 .  Nilai  koefisien  determinasi hipotesis  pertama  sebesar  0.699.  Angka  ini menjelaskan bahwa 69% kinerja manajerial dipengaruhi partisipasi anggaran sedangkan sisanya  31%  kinerja  manajerial  dijelaskan oleh  variabel  lainnya,  seperti  wewenang, kecukupan  anggaran,  dan  lain-lain.  Nilai koefisien  determinasi  hipotesis  kedua sebesar  0.643.  Angka  ini  menjelaskan
bahwa  64%  kinerja  manajerial  dipengaruhi partisipasi anggaran dan gaya kepemimpinan sedangkan  sisanya  36%  kinerja  manajerial dijelaskan  oleh  variabel  lainnya,  seperti seperti  budaya  organisasi,  komitmen  tujuan anggaran, desentralisasi, locus of control dan lain-lain.

## PEMBAHASAN
Pengujian  pada  H1  dilakukan  untuk menguji pengaruh partisipasi anggaran terhadap  kinerja  manajerial.  Dari  hasil pengujian  terlihat  Ha  diterima  dan  Ho ditolak.  Oleh  karena  itu  dapat  disimpulkan bahwa  partisipasi  anggaran  berpengaruh signifikan terhadap kinerja manajerial. Temuan ini konsisten dengan hasil penelitian sebelumnya  yang  dilakukan  oleh  Coryanata (2007), Soemarno (2005), Supriyono (2004), Suardana dan Suryanawa (2008),
Yusfaningrum dan Ghozali (2005). Penelitian ini  tidak  sejalan  dengan  penelitian  yang dilakukan  oleh  Poerwati  (2001)  dan  Subur (2004)  yang  menunjukkan  hasil  bahwa partisipasi penyusunan anggaran tidak mempunyai pengaruh terhadap kinerja manajerial.
Pengujian  pada  H2  dilakukan  untuk menguji pengaruh partisipasi anggaran terhadap kinerja manajerial dengan dimoderasi oleh variabel gaya kepemimpinan.  Dari  hasil  pengujian  terlihat Ha  diterima  dan  Ho  ditolak.  Oleh  karena  itu dapat disimpulkan bahwa partisipasi anggaran yang dimoderasi oleh gaya kepemimpinan
berpengaruh
signifikan terhadap  kinerja  manajerial.  Hasil  penelitian ini  sejalan  dengan  penelitian  Soemarno (2005),  Mediaty  (2010).  Dan  bertentangan dengan  penelitian  yang  dilakukan  oleh  Nor (2007).

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  pengujian  dan analisa  yang  telah  dibahas  pada  bab sebelumnya, maka peneliti memuat beberapa kesimpulan sebagai berikut :
1. Berdasarkan  hasil  uji  dari  hipotesis pertama  dapat  dilihat  bahwa  partisipasi penyusunan anggaran berpengaruh
signifikan  terhadap  kinerja  manajerial, dengan  melihat  signifikansi  sebesar 0,002 (0,002 < 0,05).
2. Berdasarkan  hasil  uji  hipotesis  kedua dapat  dilihat  bahwa  gaya  kepemimpinan berpengaruh  terhadap  hubungan  antara partisipasi  penyusunan  anggaran  dengan kinerja  manajerial.  Hal  ini  dibuktikan dengan  nilai  signifikansi  sebesar  0,044 (0,044 < 0,5).
3. Berdasarkan  hasil  koefisien  determinasi untuk  hipotesis  pertama  diperoleh  nilai koefisien  determinasi  sebesar  0.699. Angka  ini  menjelaskan  bahwa  69% kinerja manajerial dipengaruhi partisipasi  anggaran  sedangkan  sisanya 31%  kinerja  manajerial  dijelaskan  oleh variabel  lainnya,  seperti  wewenang, kecukupan  anggaran,  budaya  organisasi, komitmen tujuan anggaran,
desentralisasi,  locus  of  control  dan  lain- lain.
4. Berdasarkan  hasil  koefisien  determinasi untuk  hipotesis  kedua  diperoleh  nilai koefisien  determinasi  sebesar  0.643. Angka  ini  menjelaskan  bahwa  64%
kinerja manajerial dipengaruhi
partisipasi anggaran dan gaya kepemimpinan  sedangkan  sisanya  36% kinerja manajerial dijelaskan oleh variabel lainnya, seperti seperti wewenang, kecukupan anggaran, budaya organisasi,  komitmen  tujuan  anggaran, desentralisasi,  locus  of  control  dan  lain- lain.

## DAFTAR RUJUKAN
Andrianto,  Yogi.  2008.  Analisis  Pengaruh
Partisipasi  Penyusunan  Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Kepuasan Kerja, Job
Relevant  Information dan  Kepuasan Kerja  Sebagai  Variabel  Moderating (Studi  Empiris  Pada  Rumah  Sakit Swasta di Wilayah Kota Semarang).
Bambang  Sardjito  dan  Osmad  Muthaher.
2007. Pengaruh Partisipasi Penyusunan  Anggaran  Terhadap
Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderating Pada Bank BNI di Pekanbaru (Faizah Kamilah, Zulia Khairani, Aznuriyandi)

## 146
Kinerja  Aparat  Pemerintah  Daerah  : Budaya  Organisasi  Dan  Komitmen Organisasi Sebagai Variabel Moderating. Simposium Nasional Akuntansi X. Makasar.
Brownell,  P.  and  McInnes,  M.  1986. “ Budgetary Participation, motivation, and  manajerial  performance ”. The Accounting Review , Vol. 61, No. 4.
Corynata,
Isma. 2007. Pelimpahan Wewenang dan Komitmen Organisasi Dalam  Hubungan  Antara  Partisipasi Penyusunan  Anggaran  dan  Kinerja Manajerial. Simposium Nasional Akuntansi (SNA) VII Denpasar.
Daft, Richard L. 2010. Era Baru Manajemen. Buku  2.  Edisi  9.  Salemba  Empat. Jakarta.
Ghozali,  Imam.  2005.  Aplikasi  Analisis Multivariat  dengan  Program  SPSS. Universitas Diponegoro. Semarang.
Ghozali, Imam dan Yusfaningrum, Kusnasriyanti. 2005. Analisis Pengaruh Partisipasi Anggaran terhadap  Kinerja  Manajerial  melalui Komitmen  Tujuan  Anggaran  dan Job Relevant  Information (JRI)  sebagai Variabel Intervening (Penelitian terhadap  Perusahaan  Manufaktur  di Indonesia), Simposium Nasional Akuntansi VIII , Solo.
Hansen  Dan  Mowen.  2001.  Akuntansi Manajemen. Salemba Empat. Jakarta.
Ikhsan,  Arfan  dan  Mohammad  Ishak.  2005. Akuntansi Keperilakuan. Salemba Empat. Jakarta.
Indra,  Bastian.  2005.  Akuntansi  Sektor Publik. Yogyakarta. BPFE.
Indriantoro,  Nur  dan  Bambang  Supomo. 2002.  Metodologi  Penelitian  Bisnis
untuk  Akuntansi  dan  Manajemen. Edisi II. BPFE UGM. Yogyakarta.
Lubis,  Arfan  Ikhsan.  2010.  Akuntansi Keperilakuan. Salemba Empat. Jakarta.
Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Andi Offiset. Yogyakarta.
Mahoney,  T.  A,  Jerdee  and  S.J  Carroll. 1963. Development  of  managerial performance.  A  Research  Approach. Cincinnati.  Ohio:  South  Western Publishing Co.
Mediaty. 2010. Pengaruh Partisipasi Penyusunan  Anggaran,  dan  Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah. Majalah Ekonomi Tahun XX. Fakultas Ekonomi Universitas Hasanuddin. Makassar. Nafarin, M. 2000. Penganggaran Perusahaan. Jakarta: Salemba Empat. Nor,  Wahyudin.  2007.  Desentralisasi  dan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderating Dalam Hubungan Antara Partisispasi Penyusunan  Anggaran  dan  Kinerja
Manajerial.    Simposium  Nasional Akuntansi X . Makasar.
Republik Indonesia. Undang-Undang No 32 Tahun  2004.  Pemerintah  Daerah. Citra Umbara. Bandung.
--------,  Undang-Undang  No  25  Tahun 2000. Sistem Perencanaan Pembangunan. Citra Umbara.
Bandung.
Rudianto.  2009.  Penganggaran  :  Konsep dan  Teknik  Penyusunan  Anggaran. Erlangga. Jakarta.
Sugiyono.  2008.  Metode  Penelitian  Bisnis. Bandung: CV Alfabeta.
Pengaruh Partisipasi Anggaran Terhadap Kinerja Manajerial Dengan Gaya Kepemimpinan Sebagai Variabel Moderating Pada Bank BNI di Pekanbaru (Faizah Kamilah, Zulia Khairani, Aznuriyandi)
147 Sumadiyah  dan  Susanta.  2004.  Job Relevant Information (JRI)  dan  Ketidakpastian Lingkungan dalam Hubungan Partisipasi  Anggaran  dan  Kinerja
Manajerial. Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia .
Sumarno,  J.  2005.    Pengaruh  Komitmen Organisasi  dan  Gaya  Kepemimpinan terhadap  Hubungan  antara  Partisipasi
Anggaran  dan  Kinerja  Manajerial. Simposium  Nasional  Akuntansi  VIII.
Solo.
Supriyono, R.A. 2002. Akuntansi Manajemen I. Yogyakarta: BPFE -------.  2006.  Pengaruh  Usia,  Keinginan Sosial,  Kecukupan  Anggaran,  Dan Partisipasi  Penganggaran  Terhadap
Kinerja  Manajer  Di  Indonesia. Jurnal Ekonomi Dan Bisnis Indonesia .
Thoha,  Miftah.  2008. Perilaku Organisasi Konsep Dasar dan Aplikasinya. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta.