## UANG DAN FUNGSINYA
(Sebuah Telaah Historis dalam Islam)
Wahyuddin *

## Abstrak
Konsep  uang  dalam  ekonomi  Islam  berbeda  dengan  ekonomi  konvensional. Dalam ekonomi Islam, konsep uang sangat jelas dan tegas bahwa uang adalah uang,  uang  bukan  capital.  Sebaliknya,  konsep  uang  yang  dikemukakan  dalam ekonomi  konvensional  tidak  jelas.  seringkali  istilah  uang  dalam  perspektif ekonomi konvensional diartikan secara bolak-balik, yaitu uang sebagai uang dan uang sebagai capital.
Kata nuqud (uang)  tidak  terdapat  dalam  Al- Qur’an maupun  hadist  Nabi  saw, karena  bangsa  Arab  umumnya  tidak  menggunakan  kata nuqud untuk menunjukan  harga.  Mereka  menggunakan  kata dinar untuk  menunjukan  mata uang  yang  terbuat  dari  emas,  kata dirham untuk  menunjukan  alat  tukar  yang terbuat  dari  perak.  Mereka  juga  menggunakan  kata wariq untuk  menunjukan dirham perak, kata ‘ain untuk menunjukan dinar emas. Sedang kata fulus (uang tembaga)  adalah  alat  tukar  tambahan  yang  digunakan  untuk  membeli  barang- barang murah.
Bahwa  uang  yang  digunakan  oleh  umat  islam  pada  masa  Rasulullah  adalah dirham perak  Persia  dan dinar emas  Romawi  dalam  bentuk  aslinya,  tanpa mengalami  pengubahan  atau  pemberian  tanda  tertentu.  Rasulullah  pun  tidak pernah membuat uang khusus untuk  umat Islam. Dengan kata lain, pada masa itu belum ada apa yang disebut dengan “uang Islam”.
Sejarah  mencatat  bahwa  selain  uang  emas  dan  perak  murni  berlaku  pula  jenis uang  lain,  yaitu  uang  emas  dan  perak  campuran,  fulus,  dan  uang  kertas.  Uang campuran  tersebut  pada  mulanya  beredar  secara  terbatas,  kemudian  beredar secara  luas  terutama  setelah  Khalifah  al-Mutawakkil  dan  memberlakukannya secara resmi. Namun demikian mata uang emas dan perak murni tetap berlaku sebagai  mata  uang  resmi  dan  paling  banyak  beredar.  Selanjutnya,  sejalan dengan  perkembangan  kehidupan  ekonomi  dan  keterbatasan  persediaan  emas dan perak, umat Islam sedikit demi sedikit meninggalkan emas dan perak beralih menggunakan uang campuran dan akhirnya menggunakan fulus
Kata kunci : Uang, fungsi, historis, Islam.
Konsep  uang  dalam  ekonomi  Islam  berbeda  dengan  ekonomi konvensional.  Dalam  ekonomi  Islam,  konsep  uang  sangat  jelas  dan  tegas  bahwa uang  adalah  uang,  uang  bukan  kapital.  Sebaliknya,  konsep  uang  yang dikemukakan  dalam  ekonomi  konvensional  tidak  jelas.  seringkali  istilah  uang dalam  perspektif  ekonomi  konvensional  diartikan  secara  bolak-balik,  yaitu  uang sebagai uang dan uang sebagai kapital (Adiwarman 2006: 77).
* Dosen pada Jurusan MKU FMIPA ITS.
Ahmad  Hasan  menjelaskan  bahwa  kata nuqud (uang)  tidak  terdapat  dalam Al-Qur’an  maupun  hadist  Nabi  saw,  karena  bangsa  Arab  umumnya  tidak menggunakan  kata nuqud untuk  menunjukan  harga.  Mereka  menggunakan  kata dinar untuk  menunjukan  mata  uang  yang  terbuat  dari  emas,  kata dirham untuk menunjukan  alat  tukar  yang  terbuat  dari  perak.  Mereka  juga  menggunakan  kata wariq untuk menunjukan dirham perak, kata ‘ain untuk menunjukan dinar emas. Sedang  kata fulus (uang  tembaga)  adalah  alat  tukar  tambahan  yang  digunakan untuk membeli barang-barang murah ( Ahmad Hasan, 2005: 2 ).
Menurut  Al-Ghazali  dan  Ibnu  Khaldun,  definisi  uang  adalah  apa  yang digunakan  manusia  sebagai  standard  ukuran  nilai  harga,  media  transaksi pertukaran, dan media simpanan.
Ada beberapa fungsi uang antara lain:

## 1. Uang sebagai Ukuran Harga
Abu  Ubaid  menyatakan  bahwa dirham dan dinar adalah  nilai  harga  sesuatu, sedangkan segala sesuatu tidak bisa menjadi nilai harga keduanya, sedangkan Al- Ghazali menegaskan bahwa Allah menciptakan dinar dan dirham sebagai  hakim penengah diantara seluruh harta agar seluruh harta bisa diukur dengan keduanya. Dikatakan,  unta  ini  menyamai  seratus dinar ,  sekian  ukuran  minyak  za’faran  ini mempunyai seratus dinar maka keduanya kira-kira sama dengan satu ukuran dan keduanya bernilai sama.
Ibnu  Rusyd  menyatakan  bahwa  ketika  seseorang  sulit  menemukan  nilai persamaan  antara  barang-barang  yang  berbeda,  jadikan dinar dan dirham untuk mengukurnya. Apabila seseorang menjual kuda dengan beberapa baju, nilai harga kuda  itu  terhadap  beberapa  kuda  adalah  nilai  harga  baju  itu  terhadap  beberapa baju.  Maka  jika  kuda  itu  bernilai  lima  puluh  tentunya  baju-baju  itu  juga  harus bernilai lima puluh.
Ibn  al-Qayyim  mengungkapkan  bahwa dinar dan dirham adalah  nilai  harga barang komoditas. Nilai harga adalah ukuran yang dikenal untuk mengukur harta maka wajib bersifat spesifik dan akurat, tidak meninggi (naik) dan turun. Karena
apabila  unit  nilai  harga  bisa  naik  dan  turun  seperti  halnya  komoditas,  tentu  kita tidak  lagi  mempunyai  unit  ukuran  yang  bisa  dikukuhkan  untuk  mengukur  nilai komoditas.(Adiwarman , Ekonomi Makro Islami; 2006:80 )

## 2. Uang Sebagai Media Transaksi
Uang  menjadi  media  transaksi  yang  sah  yang  harus  diterima  oleh  siapapun jika ia detetapkan oleh negara. Inilah perbedaan uang dengan media transaksi lain seperti cek. Cek juga berlaku sebagai alat pembayaran karena penjual dan pembeli sepakat  menerima  cek  sebagai  alat  bayar.  Begitu  pula  dengan  kartu  debet,  kartu kredit, dan alat bayar lainnya. Pihak yang dibayar dapat saja menolak penggunaan cek  atau  kartu  kredit  sebagai  alat  bayar,  sedangkan  uang  berlaku  sebagai  alat pembayaran karena negara mensahkannya.
Umar bin Khattab berkata “saat aku ingin menjadikan uang dari kulit unta, ada orang yang berkata ‘kalau begitu unta akan punah, maka aku batalkan keinginan tersebut’”
Sebaliknya, emas dan perak tidak serta merta menjadi uang bila tidak ada stempel (sakkah) negara.  Imam  Nawawi  berkata:  “makruh  bagi  rakyat  biasa  mencetak sendiri dirham dan dinar sekalipun  dari  bahan  yang  murni,  sebab  pembuatan tersebut  adalah  wewenang  pemerintah.  Kemudian dirham maghsyusah tersebut dapat  diketahui  kadar  campurannya,  maka  boleh  menggunakannya  baik  dengan kebendaannya  maupun  dengan  lainnya.  Adapun  jika  kadar  campuran  tersebut tidak  diketahui,  maka  di  sini  ada  dua  pendapat,  pendapat  yang  paling  sahih mengatakan  hukumnya  boleh.  Sebab  yang  dimaksudkan  adalah  lakunya  di pasaran.  Sedangkan  campuran  dari  tembaga  yang  terdapat  pada dirham tersebut tidak mempengaruhi sebagaimana halnya adonan”.(al Nawawi: 258 )

## 3. Uang Sebagai Media Penyimpanan Nilai
Al-Ghazali  berkata:  “Kemudian  disebabkan  jual  beli,  muncul  kebutuhan terhadap  dua  mata  uang.  Seseorang  yang  ingin  membeli  makanan  dengan  baju, dari  mana  dia  mengetahui  ukuran  makanan  dari  nilai  baju  tersebut,  berapa?  Jual beli  terjadi  pada  jenis  barang  yang  berbeda-beda  seperti  dijual  baju  dengan
makanan atau hewan dengan baju. Barang-barang ini tidak sama, maka diperlukan “hakim yang adil” sebagai penengah antara dua orang yang ingin bertransaksi dan berbuat  adil  satu  dengan  yang  lain.  Keadilan  itu  dituntut  dari  jenis  harta, kemudian diperlukan jenis harta yang bertahan lama karena kebutuhan yang terus menerus.  Jenis  harta  yang  paling  bertahan  lama  adalah  barang  tambang.  Maka dibuatlah uang dari emas, perak, dan logam ”( al Ghazali: 397 )
Ibnu  Khaldun  juga  mengisyaratkan  uang  sebagai  alat  simpanan.  Ia menyatakan  Allah  swt.  menciptakan  dari  dua  barang  tambang  yaitu  emas  dan perak  sebagai  nilai  untuk  setiap  harta.  Dua  jenis  ini  merupakan  simpanan  dan perolehan orang-orang di dunia kebanyakannya.
Dari  ketiga  fungsi  tersebut  diatas  jelaslah  bahwa  yang  terpenting  adalah stabilitas uang bukan bentuk uang itu sendiri, uang dinar yang terbuat dari emas dan diterbitkan oleh Raja Dinarius dari Kerajaan Romawi memenuhi kriteria uang yang  nilainya  stabil.  Begitu  pula  uang  dirham  yang  terbuat  dari  perak  dan diterbitkan  oleh  Ratu  dari  kerajaan  Sasanid  Persia  juga  memenuhi  kriteria  uang yang stabil. Sehingga, meskipun dinar dan dirham diterbitkan oleh bukan negara Islam, keduanya dipergunakan di zaman Rasulullah saw.
Dalam  perkembangan  selanjutnya  ketika  Daulah  Islamiah  merambah  ke wilayah-wilayah  yang  lebih  luas  dan  terjadi  benturan  pengaruh  dengan  Romawi dan  Persia,  maka  akan  muncul  pemikiran  untuk  memiliki  mata  uang  yang diterbitkan  oleh  pemerintahan  Islam.  Namun  saat  itu,  pemerintahan  Islam  belum mempunyai kemampuan untuk mencetak mata uang didasari emas dan perak

## Uang dalam Sejarah Islam
Dalam  khazanah  Hukum  Islam,  terdapat  beberapa  istilah  untuk  menyebut uang,  antara  lain: nuqud,  atsman ,  dan fulus .  Akan  tetapi  ulama  fiqih  pada umumnya  lebih  banyak  menggunakan  istilah nuqud dan tsaman daripada  istilah lainnya.
Para ulama berbeda pendapat dalam merumuskan pengertian nuqud . Sebagian mengartikannya  dengan  “semua  hal  yang  digunakan  oleh  masyarakat  dalam melakukan  transaksi,  baik dinar emas, dirham perak  maupun fulus tembaga”. Ulama  lain  mendefinisikannya  dengan  “segala  sesuatu  yang  diterima  secara umum  sebagai  media  pertukaran  dan  pengukur  nilai”.  Sementara  itu,  Qal’ah mengemukakan  definisi  yang  memberikan  penekanan  pada  aspek  legalitas disamping  juga  memperhatikan  aspek  fungsi  sebagaimana  definisi  di  atas.  Ia mengatakan  “ nuqud adalah  sesuatu  yang  dijadikan  harga  ( tsaman )  oleh masyarakat,  baik  yang  terdiri  dari  logam  atau  kertas  yang  dicetak  maupun  dari bahan  yang lainnya dan  diterbitkan oleh lembaga keuangan pemegang otoritas”. Atas  dasar  definisi  ini  ia  berpendapat  bahwa  seandainya  masyarakat  dalam melakukan  transaksi  menggunakan  unta  sebagai  alat  pembayaran,  maka  unta tersebut  tidak  dapat  dipandang  sebagai  uang  ( nuqud )  melainkan  hanya  sebagai badal (pengganti) atau ‘iwadh (imbalan). Hal  itu karena sesuatu  yang dipandang sebagai uang harus memenuhi sekurang-kurangnya dua syarat, pertama , substansi benda tersebut tidak bisa dimanfaatkan secara langsung melainkan hanya sebagai media  untuk  memperoleh  manfaat, kedua, dikeluarkan  oleh  lembaga  yang memiliki  otoritas  untuk  menerbitkan  uang  seperti  bank  sentral.(Muh  Rawas Qal’ah Ji: 199 : 23)
Walaupun  dikalangan  ulama  cukup  popular  istilah nuqud untuk  pengertian uang,  ternyata  kata  itu  tidak  ditemukan  dalam  Al-Qur’an.  Untuk  menunjukan uang  atau  fungsinya,  Al-Qur’an  menggunakan  beberapa  istilah,  antara  lain: dirham,  dinar,  emas, dan perak .  Kata dirham hanya  disebutkan  satu  kali  yaitu dalam QS. Yusuf ayat 20: “dan mereka menjual Yusuf dengan harga yang murah, yaitu beberapa gram saja…”. Dalam ayat ini selain dikemukakan dirham sebagai mata  uang  dan  fungsinya  sebagai  alat  pertukaran,  disinggung  juga  bahwa penggunaan kata dirham dikalangan masyarakat  saat  itu berpatokan pada jumlah atau bilangan bukan pada nilainya.(Ibn al ‘Arabi , Ahkam al Qur-an, juz 3 : 1079 )
Sebagaimana dirham ,  kata dinar hanya  disebutkan  satu  kali  yaitu  pada  QS. Ali-Imron Ayat 75. Ayat ini selain menyebutkan dinar sebagai satuan mata uang
tertentu untuk pengukur nilai, mengisyaratkan pula bahwa uang adalah penyimpan nilai.
Mengenai  kata  emas  dan  perak  cukup  banyak  ditemukan  dalam  Al-Qur’an. Hal  ini  tampaknya  disebabkan  ketika  Al-Qur’an  diturunkan  masyarakat  banyak menggunakan  emas  dan  perak  dalam  melakukan  kegiatan  transaksi.  Emas disebutkan pada belakang tempat, antara lain dalam QS. At-taubah ayat 34. Ayat ini  selain  mengandung  isyarat  bahwa  emas  dan  perak  adalah  satuan  mata  uang, alat  pembayaran  dan  penyimpan  nilai,  juga  mengandung  larangan  penimbunan uang  karena  akan  berakibat  mematikan  fungsinya  sebagai  sarana  kegiatan ekonomi.  Sementara  itu  kata  perak  disebutkan  enam  kali  dalam  Al-Qur’an. Diantaranya adalah terdapat pada QS.Ali-Imron Ayat 14, QS. Al-Kahfi ayat 1.
Sejarah  mencatat  bahwa  bangsa  arab  pada  masa  jahiliyah  telah  melakukan kegiatan  perdagangan  dengan  negara-negara  tetangga  dikawasan  utara  dan selatan. Hal ini tersirat dalam firman Allah QS. Quraisy ayat 1-2. Ketika pulang, mereka membawa uang dinar emas dan dirham perak. Al-Baladzari menuturkan bahwa  Dinar  Heraklius  (kaisar  Byzantin)  dan dirham  baghli dari  Persia  telah masuk ke penduduk Makkah pada masa jahiliyah. Hanya saja, uang yang mereka gunakan untuk melakukan transaksi jual beli tersebut pada umumnya masih dalam bentuk tibr (butiran, belum dicetak sebagai mata uang).
Masyarakat  Arab  pada  masa  itu  dalam  menggunakan  uang-uang  yang  ada, baik dinar emas  maupun dirham perak  didasarkan  pada  timbangannya,  bukan pada  bilangannya  karena  uang-uang  tersebut  tidak  sama  timbangannya.  Mereka tidak membeda-bedakan antara (uang) yang sudah dicetak ( madhrub ), yang sudah dicap  ( masbuk) dengan  yang  masih  berupa  butiran  ( tibr ).  Semua  bentuk  itu mereka  gunakan  sebagai  uang  atas  dasar  bahwa  ia  adalah  emas  atau  perak,  dan tidak  mengharuskan  telah  dibuat  dalam  bentuk  khusus  sebagai  uang  (resmi). (Adnan Khalid: 1988).
Ketika  Islam  datang,  kegiatan  dan  sistem  transaksi  ekonomi  yang  sudah berlaku di tengah-tengah masyarakat dengan menggunakan uang-uang yang sudah beredar diakui oleh Rasulullah saw. Beliau mengakui uang-uang itu sebagai uang-
uang  yang  sah,  demikian  juga  sistem  pertukaran  barter  dan  pertukaran  dengan barang  komoditas  tertentu  yang  diperlakukan  sebagai  uang  ( nuqud  sil’iyah ) seperti  gandum,  kacang  sya’ir,  dan  kurma  dibiarkannya  sebagaimana  sudah berjalan. Sikap Rasulullah tersebut  tercermin dalam  hadistnya, antara lain: “(jual beli)  emas  dengan  emas,  perak  dengan  perak,  gandum  dengan  gandum,  sya’ir dengan  sya’ir,  kurma  dengan  kurma,  dan  garam  dengan  garam  yang  (dilakukan antara) satu jenis (disyaratkan harus) sama (beratnya, dan dengan cara) tangan ke tangan. Apabila (yang diperjual belikan itu) berbeda jenis, lakukanlah jual beli itu sekehendakmu apabila dengan cara tangan ke tangan”. (HR. Muslim dari Ubadah bin Shamit).
Dari keterangan di atas tampak bahwa uang yang digunakan oleh umat islam pada masa Rasulullah adalah dirham perak Persia dan dinar emas Romawi dalam bentuk  aslinya,  tanpa  mengalami  pengubahan  atau  pemberian  tanda  tertentu. Rasulullah  pun  tidak  pernah  membuat  uang  khusus  untuk  umat  Islam.  Dengan kata lain, pada masa itu belum ada apa yang disebut dengan “uang Islam”(Ibn al- Qayyim: 1977 ).
Kebijakan  Nabi  saw  umtuk  tidak  menerbitkan  mata  uang  tertentu,  selain karena  kesibukannya  dalam  melakukan  dakwah  dan  jihad,  juga  merupakan siyasah syar’iyah (politik hukum Islam). Sebab, seandainya Nabi memerintahkan agar  mata  uang  yang  sudah  ada  (beredar)  sebelum  berdiri  negara  Islam  tidak dipakai  dan  menggantinya  dengan  mata  uang  Islam,  tentu  mata  uang  tersebut tidak  akan  diterima  oleh  masyarakat  di  luar  wilayah  Islam,  dan  hal  itu  akan menyebabkan  umat  Islam  mengalami  kesulitan  dalam  berbagai  transaksinya. Sekalipun Rasulullah saw tidak pernah membuat uang tertentu untuk umat Islam, karena  beliau  mengakui  dan  memberlakukan  mata  uang  emas  dan  perak  yang berlaku  ditengah-tengah  bangsa  arab,  sebagaian  besar  ulama  berpendapat  bahwa emas dan perak adalah mata uang Islami bagi negara Islam, dan mata uang emas dan perak tersebut adalah nilai atau harga suatu barang sekalipun emas dan perak itu belum dicetak.(Adi Warman; 2006 : 310)
Pada  masa  Khalifah  Abu  Bakar,  uang  yang  berlaku  pada  masa  Rasulullah tetap  diberlakukan  sebagaimana  adanya  tanpa  mengalami  pengubahan.  Hal  ini karena  perhatian  Khalifah  Abu  Bakar  lebih  tefokus  pada  penataan  sendi-sendi pemerintahan  dan  memerangi  orang  murtad  yang  merupakan  perioritas  utama, disamping juga karena masa pemerintahanya yang singkat.
Khalifah  Umar  pada  masa-masa  awal  pemerintahannya  juga  tetap memberlakukan  sistem  yang  telah  berjalan  pada  masa  Abu  Bakar.  Barulah  pada tahun 18 hijriyah atau tahun ke-6 dari pemerintahannya, ia memasukkan beberapa kata Arab pada uang Persia dan Romawi yang beredar. Ia membubuhkan namanya pada  beberapa dirham dan  menuliskan  beberapa  kata  seperti “Bismillah, Alhamdulillah, Bismirobbi, Muhammad Rasulullah” dan kata-kata serupa lainnya yang menunjukkan simbol  Islam. Namun bentuk uang tersebut masih tetap sama dengan bentuk aslinya sebagai uang asing yang memuat simbol-simbol non Islam. Sebelum itu Umar pernah berfikir untuk membuat dirham dari kulit unta, namun ketika  rencana  itu  disampaikan  ada  beberapa  sahabat  yang  memberi  masukan bahwa  jika  rencana  tersebut  direncanakan,  tentu  unta  akan  habis  dan  akhirnya Umar membatalkan rencananya.(Ma’bid  Ali ; Nudhum al-Maliyah, j.2 :26)
Di  era  pemerintahan  Bani  Umaiyah,  pembuatan  uang  masih  tetap mengikuti  jejak  para  pendahulunya  yaitu  memberlakukan  mata  uang dinar dari Byzantin  dan dirham dari  Sasanid  dengan  membubuhi  beberapa  simbol  Islam.
Pada  masa  awal  dinasti  Umaiyah  ini  pembuatan  uang  bukan  merupakan  otoritas pihak tertentu dalam pemerintahan, selain khalifah para gubernur dan pimpinan di daerah-daerahpun  membuat  uang  khusus  bagi  wilayah  masing-masing.  Abdul Malik  bin  Marwan  adalah  khalifah  pertama  yang  membuat dinar emas  dalam jumlah yang terbatas, demikian pula Abdullah bin Zubair membuat dirham sendiri dan  membubuhkan  namanya.  Hal  yang  sama  juga  dilakukan  oleh  saudaranya Mus’ab  bin  Zubair  ketika  menjadi  gubernur  di  Irak  (membuat  dirham  khusus) (Ibn Khaldun , Muqaddimah : 463).
Melihat kenyataan seperti itu, Abdul Malik bin Marwan melakukan upaya unifikasi mata uang di seluruh wilayah Islam setelah sebelumnya masing-masing
gubernur membuat uang khusus. Pada tahun 76 H proyek pembuatan uang khusus (Islami)  yang  bersih  dari  unsur  dan  simbol-simbol  asing  mulai  dilakukan.  Sejak saat  itu,  untuk  pertama  kali  negara  dan  pemerintah  terlepas  dari  uang  asing. Kebijakan  pembuatan  uang  Islami  seperti  itu  dilanjutkan  oleh  pemerintah- pemerintah sesudahnya walaupun terdapat perbedaan-perbedaan antara  yang satu dengan  yang  lain  dari  sisi  kualitas  bahan,  timbangan  dan  bentuk,  serta  tulisan yang  dibutuhkannya.  Kondisi  yang  demikian  ini  terus  berlangsung  hingga wilayah-wilayah  Islam  terlepas  dari  Daulah  Utsmaniyah  dan  menjadi  wilayah kekuasaan  koloni.  Pada  saat  itu  mulailah  uang  kertas  berlaku  di  hampir  semua wilayah Islam.(Adnan Khalid ;62)
Sejarah  mencatat  bahwa  selain  uang  emas  dan  perak  murni  berlaku  pula jenis  uang  lain,  yaitu  uang  emas  dan  perak  campuran,  fulus,  dan  uang  kertas. Uang campuran tersebut pada mulanya beredar secara terbatas, kemudian beredar secara  luas  terutama  setelah  Khalifah  al-Mutawakkil  dan  memberlakukannya secara  resmi.  Namun  demikian  mata  uang  emas  dan  perak  murni  tetap  berlaku sebagai mata uang resmi dan paling banyak beredar. Selanjutnya, sejalan dengan perkembangan  kehidupan  ekonomi  dan  keterbatasan  persediaan  emas  dan  perak, umat  Islam  sedikit  demi  sedikit  meninggalkan  emas  dan  perak  beralih menggunakan uang campuran dan akhirnya menggunakan fulus .
Bukti yang menujukkan bahwa fulus telah ada dan berlaku di negara Islam pada  masa  awal  adalah  fatwa-fatwa  sebagian  ulama  tabi’in  (generasi  sesudah sahabat)  tentang fulus ketika  membicarakan  masalah-masalah  fiqih.  Ibrahim  an-
Naqha’i  misalnya  memberikan  fatwa  dengan  kebolehan  melakukan  akad salam dengan fulus , Mujahid (w.102 H) memberikan fatwa bahwa pertukaran satu fulus dengan dua fulus adalah boleh jika dilakukan dari tangan ke tangan.
Pada  masa  itu,  keberadaan  uang fulus hanya  merupakan  uang  penunjang yang  digunakan  untuk  melakukan  transaksi  dalam  nilai  sedikit.  Uang  emas  dan peraklah yang tetap menjadi uang utama. Pada waktu-waktu berikutnya, transaksi banyak dilakukan dengan fulus sehingga fulus menjadi uang yang banyak beredar.
Bahkan  pada  masa  kekuasaan  Mamluk  dan  pada  abad  ke-7  dan  ke-8  H, fulus menjadi uang utama (resmi) negara.
Mengenai uang kertas apakah pernah dikenal dan digunakan dalam negara Islam  (pada  masa  lampau)  para  ahli  berbeda  pendapat.  Sebagaian  memastikan bahwa  negara  Islam  tidak  pernah  menggunakannya,  sementara  sebagaian  ahli yang  lain  berpendapat  bahwa  umat  Islam  telah  pernah  menggunakannya  pada beberapa  periode.  Tanpa  mengurangi  perbedaan  pendapat  tersebut,  sejarah mencatat  bahwa  pada  masa  akhir  Daulah  Utsmaniyah  uang  kertas  telah  beredar dan  berlaku.  Pada  tahun  1254  H.  pemerintahan  Utsmaniyah  menerbitkan  mata uang kertas yang disebut “ al-Qo’imah ” dan berlaku selama 23 tahun.

## Penggunaan Dinar Menurut Fiqih
Pandangan para ulama tentang emas dan perak sebagai uang (alat pertukaran). Sebagaian  ulama  memandang  emas  dan  perak  sebagai  harga  secara khilqah , maksudnya bahwa keduanya diciptakan Allah untuk dijadikan sebagai harga atau nilai, diantara yang berpendapat demikian adalah:
1) Al-Ghazali  menyebutkan:  “Allah  menciptakan  dinar  dan  dirham  sebagai hakim  (pemutus)  dan mutawassith (penengah,  mediator)  terhadap  harta-harta yang lain untuk mengukur nilai atau harganya”
2) Ibnu  Khaldun  mengatakan:  “Allah  menciptakan  dua  logam  emas  dan  perak sebagai nilai bagi semua harta”
3) Sarkhasi  menuturkan:  ”emas  dan  perak  seperti  apapun  bentuknya  diciptakan Allah sebagai substansi harga”.
4) Sebagaian ulama bahkan sangat berlebihan dalam memandang emas dan perak sehingga  menurut  mereka  tidak  boleh  membuat  mata  uang  dari  selain keduanya.  Al-Maqrizi,  misalnya  menegaskan  bahwa  tidak  pernah  diperoleh suatu  berita  dari  umat  manapun  yang  menyatakan  bahwa  mereka  telah membuat  mata  uang  dari  selain  emas  dan  perak  baik  pada  masa  terdahulu maupun sekarang .( Adi Warman , 2006 ; 314 )
Terhadap  pendapat-pendapat  tersebut,  Khayil  Abdul  Khafid  Yusuf memberikan catatan sebagai berikut:
1. Penggunaan  emas  dan  perak  sebagai atsman (harga,  nilai)  oleh  masyarakat sebenarnya didasarkan pada budaya dan tradisi (‘ urf )  bukan  didasarkan  pada ketentuan  syariah  Islam.  Islam  yang  datang  kemudian  mengakui  apa  yang sudah  berlaku  di  tengah-tengah  masyarakat  dalam  melakukan  transaksi pertukaran,  mulai  dari  sistem  barter  sampai  dengan  penggunaan  emas  dan perak sebagai uang. Diketahui pula bahwa Nabi  s.a.w. tidak hanya mengakui emas dan perak sebagai alat dalam melakukan transaksi alat pertukaran, tetapi sistem  barterpun  tetap  diakuinya  dan  tidak  dilarang,  hanya  saja  Nabi memberikan  beberapa  ketentuan-ketentuan  tertentu  bagaimana  terhadap pertukaran emas dan perak.
2. Pernyataan  al-Maqrizi,  “tidak  pernah  diperoleh  suatu  berita  dari  umat manapun  yang  menyatakan  bahwa  mereka  telah  membuat  mata  uang  dari selain  emas  dan  perak,  baik  pada  masa  terdahulu  maupun  pada  masa sekarang” tidak sesuai dengan kenyataan. Penggunaan emas dan perak sebagai uang  hanya  berlaku  pada  kurun  waktu  tertentu  dalam  sejarah  panjang pemakaian  uang.  Selain  itu,  ketika  masyarakat  (umat  Islam)  telah meninggalkan  uang  emas  dan  perak,  dan  beralih  memakai  uang  lain  yang terbuat bukan dari uang emas dan perak, ulama berbeda pendapat (tidak terjadi ijma’)  mengenai  setatus  hukumnya.  Artinya,  ada  ulama  yang  mengakuinya sebagai  uang  dan  ada  pula  yang  tidak  mengakuinya.  Hal  itu  menunjukkan bahwa  sejumlah  ulama  mengakui  keabsahan  uang  selain  emas  dan  perak, (Adiwarman, 2006 ; 316).
Secara  garis  besar  pendapat  ulama  fiqih  mengenai  penggunaan  mata  uang bukan  emas  dan  perak  dapat  dikelompokkan  menjadi  dua. Pendapat  pertama , yang  merupakan  pendapat  minoritas,  menyatakan  bahwa  “Uang  adalah  masalah syariah  yang  pengaturannya  tidak  diserahkan  oleh  Allah  kepada  kehendak manusia.  Allah  telah  memberikan  batasan  dan  ketentuan  serta  menetapkan  emas
dan perak sebagai atsman (harga, nilai) dan nuqud (uang) yang wajib digunakan, serta tidak memberlakukan hukum nuqud pada selain emas dan perak”.
Diantara  ulama  yang  berpendapat  demikian  adalah  Abu  Hanifah,  Abu Yusuf,  ulama  madzhab  Maliki  dalam  pendapat  yang  tidak  masyhur,  sebagian ulama  madzab  Syafi’i,  serta  sejumlah  ulama  konteporer  seperti  Taqiyuddin  al- Nabhani.  Meraka  mengemukakan  beberapa  argumentasi  antara  lain  sebagai berikut:
1. Islam  melarang  melakukan  penyimpanan  (penimbunan)  emas  dan  perak sebagaimana firman Allah QS. at-Taubah (9): 34.
Penyebutan emas dan perak secara khusus dalam ayat ini sebagai sesuatu yang dilarang  untuk  disimpan,  padahal  jenis  harga  tidak  terbatas  hanya  emas  dan perak, ini menunjukkan bahwa penyimpanan selain keduanya tidak dipandang sebagai penyimpanan. Atas dasar itu, dapat dipahami bahwa keduanya (emas dan perak) adalah naqd (uang).
Firman  Allah  QS.  Ali  imron  (3):  14.  Dalam  ayat  ini,  emas  dan          perak dinyatakan  sebagai al-qanathir  al-muqantharah .  Ini  menunjukkan  bahwa keduanya adalah sarana untuk mengukur nilai.
2. Semua  ketentuan  hukum  Islam  mengenai  emas  dan  perak  dikaitkan  dengan fungsinya  sebagai  mata  uang  dan  nilai  barang  (komoditi).  Ini  merupakan pengakuan bahwa emas dan perak adalah unit pengukur yang berupa uang dan menujukkan pula bahwa uang dalam Islam adalah emas dan perak.
3. Nuqud (mata uang)  adalah alat ukur dalam melakukan pertukaran, dan  Allah tidak  menyerahkan  alat  ukur  tersebut  pada  pendapat  manusia,  tetapi  Ia  telah menentukanya  dengan  uang  tertentu  yaitu  emas  dan  perak.  Ketentuan  ini ditetapkan oleh Al-Qur’an, Sunnah, dan Ijma’ (Nabhani ; 266).
Pendapat  kedua ;  merupakan  pendapat  mayoritas  ulama  menyatakan bahwa nuqud dan atsman adalah persoalan tradisi dan praktek (‘ Urf Istilahi ) yang digunakan  oleh  masyarakat  dan  tidak  terbatas  hanya  pada  materi  atau  bahan tertentu.  Oleh  karena  itu  khalifah  Umar  pernah  akan  merencanakan  untuk
membuat  uang  dari  kulit  unta  sekalipun  akhirnya  dibatalkan  karena  adanya pendapat  dari  beberapa  sahabat  yang  lain.  Diantara  ulama  yang  berpendapat demikian  ini  adalah  Muhammad  bin  Hasan  dari  kalangan  Madzab  Hanafi, sebagaian  ulama  madzab  Maliki,  ulama  Madzab  Safi’i  dan  sebagian  ulama Madzab  Hanafi,  demikian  juga  Ibnu  Taimiyah,  Yahya  bin  Sa’id  dan  sebagaian besar ulama kontemporer.
Argumen kelompok kedua ini antara lain:
1. Kaidah  fiqih,  “Hukum  asal  tentang  sesuatu  adalah  boleh”.  Kaidah  ini merupakan  kaidah  terpenting  dibidang  amalah  yang  disimbolkan  dari sejumlah  ayat  dan  hadits.  Berdasarkan  kaidah  ini  dapat  ditegaskan  dalam suatu  hal  yang  dijelaskan  kebolehannya  dalam  hadits  tidak  dimaksudkan untuk  membatasi,  kecuali  ada  dalil  yang  menunjukkan  demikian,  juga  tidak berarti  dilarang  menciptakan  sesuatu  yang  baru.  Oleh  karena  itu  dalam mengkaji  hukum  sesuatu  yang  baru,  langkah  yang  harus  dilakukan  adalah mencari  dalil  yang  mengharamkan,  bukan  dalil  yang  membolehkan.  Dalam konteks mata uang, adalah dalil yang mengharamkan penggunaan uang selain emas  dan  perak?  Ternyata  tidak  ada  satupun  dalil  yang  melarangnya,  karena itu  penggunaan  uang  selain  emas  dan  perak  hukumnya  adalah  boleh  dengan status “halal asli”.
2. Masalah uang merupakan masholih mursalah , yakni suatu kemaslahatan yang tidak  ada  dalil  khusus  yang  melarang  atau  memerintahkan  untuk mewujudkannya. Persoalan seperti ini oleh Islam diserahkan sepenuhnya pada ijtihad manusia sesuai dengan kebutuhan perkembangan manusia. Oleh karena itu  Nabi  saw  tidak  pernah  mencetak  uang  khusus  untuk  umat  Islam,  bahkan sebaliknya beliau mengakui dan menerima mata uang yang berlaku ditengah- tengah masyarakat.
3. Dalam  hukum  Islam  terdapat  kaidah  yang  menegaskan  “hukum  asal  dalam persoalan  ibadah  adalah  ta’abbud,  yakni  terikat  dan  harus  mengikuti  aturan yang harus ditetapakan tanpa perlu memperhatikan pada makna, semangat dan
tujuanya;  sedangkan  hukum  asal  dalam  adat  (kebiasaan,  non  ibadah)  adalah memperhatikan pada makna, semangat dan tujuan”.
4. Rencana  Umar  bin  Khattab  untuk  membuat  mata  uang  dari  kulit  unta. Seandainya uang merupakan persoalan syariah, tentu Umar tidak akan berfikir untuk  melakukan hal  itu. Para sahabat  yang diajak bermusyawarah pun tidak pernah menghalangi Umar atau memberikan pendapat bahwa pembuatan uang dari selain emas dan perak tidak dibenarkan oleh agama (Adiwarman ; 320)

## Kesimpulan
Konsep  uang  dalam  ekonomi  Islam  berbeda  dengan  ekonomi konvensional.  Dalam  ekonomi  Islam,  konsep  uang  sangat  jelas  dan  tegas  bahwa uang  adalah  uang,  uang  bukan  capital.  Sebaliknya,  konsep  uang  yang dikemukakan  dalam  ekonomi  konvensional  tidak  jelas.  Seringkali  istilah  uang dalam  perspektif  ekonomi  konvensional  diartikan  secara  bolak-balik,  yaitu  uang sebagai uang dan uang sebagai capital
Uang (menurut Al-Ghazali dan Ibn Khaldun)  adalah apa yang digunakan manusia  sebagai  standard  ukuran  nilai  harga,  media  transaksi  pertukaran,  dan media  simpanan.  Ketika  Islam  datang,  kegiatan  dan  sistem  transaksi  ekonomi yang sudah berlaku di tengah-tengah masyarakat dengan menggunakan uang-uang yang  sudah  beredar  diakui  oleh  Rasulullah  saw.  Beliau  mengakui  uang-uang  itu sebagai uang-uang yang sah,
Hal  ini  dapat  dilihat  ketika    uang  yang  digunakan  oleh  umat  Islam  pada masa  Rasulullah  adalah dirham perak  Persia  dan dinar emas  Romawi  dalam bentuk  aslinya,  tanpa  mengalami  pengubahan  atau  pemberian  tanda  tertentu. Rasulullah  pun  tidak  pernah  membuat  uang  khusus  untuk  umat  Islam.  Dengan kata lain, pada masa itu belum ada apa yang disebut dengan “uang Islam”
Para ulama’ berbeda pandangan tentang apakah mata uang dalam Islam hanya terbatas  pada emas dan perak saja  atau  boleh  menggunakan  selain  keduanya. Pendapat  pertama ;  merupakan  pendapat  minoritas,  menyatakan  bahwa  “Uang adalah masalah syari’ah yang pengaturannya tidak diserahkan oleh Allah kepada
kehendak  manusia.  Allah  telah  memberikan  batasan  dan  ketentuan  serta menetapkan emas dan perak sebagai atsman (harga, nilai) dan nuqud (uang) yang wajib digunakan, serta tidak memberlakukan hukum nuqud pada selain emas dan perak”. Pendapat  kedua ;  merupakan  pendapat  mayoritas  ulama  menyatakan bahwa nuqud dan atsman adalah persoalan tradisi dan praktek (‘ Urf Istilahi ) yang digunakan  oleh  masyarakat  dan  tidak  terbatas  hanya  pada  materi  atau  bahan tertentu.  Oleh  karena  itu  khalifah  Umar  pernah  akan  merencanakan  untuk membuat  uang  dari  kulit  unta  sekalipun  akhirnya  dibatalkan  karena  adanya pendapat dari beberapa sahabat yang lain

## Daftar Pustaka
A. Karim, Adiwarman, Ekonomi Makro Islami , Jakarta, RajaGrafindo, 2006.
Hasan, Ahmad, Mata uang Islami: Telaah Komprehensif Sistem Keuangan Islami , Jakarta, RajaGrafindo, 2005
.Ali, Ma’bid, al-Nudhum al-Maliyah fi al-Islam , Maktab al-Tarbiyah, t. th/
‘Arabi, Ibn, Ahkam al-Qur-an, Beirut, Darul Ma’rifah, t.th.
Ghazali, Ihya’ Ulumuddin , Beirut, Dar al Ma’rifah.
Adnan,  Khalid  al-Turkamani, al-Siyasah  al-Naqdiyah  wa  al-Mashrafiyah  fi  al- Islam , Qman, Muassasah al-Risalah, 1988.
Khaldun, Ibn, al-Muqaddimah , Libanon, Dar al-Kitab Lubnan
Nabhani, Taqiyuddin, al-Nidham al-Iqtishadi , Dar al-Ummah, 1990
Nawawi ,  Raudlah  al-Thalibin  wa  ‘Umdah  al-Muftin, Beirut,  Maktab  al-Islami, 1985
Qayyim, Ibn, I’lam al-Muwaqqi’in , Beirut, Dar al-Fikr, 1977