## ANALISIS POTENSI DAN PENGELOLAAN PERIKANAN DALAM PERSPEKTIF KETAHANAN PANGAN DI WILAYAH PESISIR KABUPATEN LAMPUNG BARAT
(Analysis of Fisheries Potential and Management in Food Security Perspective at Coastal Zone of West Lampung Regency)
Nazdan 1 , Budi Setiawan 2 , dan Dadang Sukandar 2
1 Program Studi Manajemen Ketahahan Pangan (MKP), Sekolah Pascasarjana, IPB.
2 Departemen Gizi Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia (FEMA), IPB Tel: 0251-8628304/8621258; Fax: 0251-8625846/8622276

## ABSTRACT
The aim of this study was to analyze the potential resources and management of fisheries during the periods of 2003–2007 at the coastal zone of West Lampung. Primary and secondary data was analyzed using SWOT. SWOT analysis is a technique used to identify various factors systematically in order to formulate a management strategy.  The result showed that the total score for internal factor (strengths-weaknesses) was 0.23 and the total score for external factor was -0.32 (opportunities-threats); which placed the fisheries management at the coastal zone of West Lampung regency in the second quadrant position. The priority of alternative strategy carried out for optimum and sustainable fisheries management was to develop aquaculture (fresh water and estuary), to resolve conflicts of interest on natural resources used at the coastal zone of West Lampung, and to improve the involvement of formal and non formal institutions in implementing environment friendly efforts as well as in resolving environmental degradation problems.
Keywords: coastal zone, SWOT, West Lampung

## PENDAHULUAN
Ikan sebagai bahan pangan mempunyai nilai gizi tinggi dengan kandungan protein yang tersusun dalam asam-asam amino esensial yang sangat diperlukan untuk pertumbuhan dan kecerdasan manusia. Ikan mengandung asam lemak tidak jenuh omega-3 yang me- ngandung manfaat antara lain: merendahkan kadar kolesterol dalam darah, meningkatkan kemampuan belajar dan mengingat, mening- katkan kekebalan tubuh, menurunkan angka kematian akibat penyakit jantung dan mence- gah naiknya tekanan darah (Karyadi dkk., 1993). Mengingat peran penting bahan pangan ikan tersebut bagi kualitas sumber daya manu- sia di Kabupaten Lampung Barat maka diperlu- kan ketersediaan ikan yang cukup untuk dikon- sumsi oleh seluruh penduduk. Oleh karena itu untuk meningkatkan ketersediaan ikan perlu disusun strategi pengelolaan perikanan yang memperhatikan keseimbangan aspek lingkung- an, ekonomi dan sosial agar dapat terhindar dari kegagalan di tingkat pelaksanaannya se- hingga pengusahaannya diharapkan dapat berkelanjutan.
Kabupaten Lampung Barat merupakan daerah yang memiliki wilayah pesisir cukup lu-
as di Propinsi Lampung yang didalamnya terda- pat Sumber Daya Ikan (SDI) yang besar. Wila- yah ini memiliki garis pantai sepanjang 221.5 km dengan potensi perikanan tangkap dan per- ikanan budidaya yang cukup potensial. Berda- sarkan undang-undang otonomi daerah, kabu- paten ini memiliki wilayah laut seluas ± 409 km 2 . Potensi SDI pesisir ini diharapkan membe- rikan manfaat dan dampak positif bagi pereko- nomian dan ketahanan pangan masyarakat se- tempat. Dahuri (2008) menyebutkan bahwa sektor kelautan dan perikanan pada masa men- datang akan menjadi penggerak utama (prime mover) ekonomi karena besarnya potensi yang dimiliki.
Perikanan di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat relatif belum berkembang, khususnya perikanan budidaya yang meliputi budidaya air tawar, air payau, serta budidaya air laut. Sedangkan perikanan tangkap telah lama dilakukan oleh masyarakat pesisir, wa- laupun dalam usahanya tersebut masih meng- gunakan teknologi, armada dan alat tangkap tradisional.  Kegiatan pasca panen dan pengo- lahan hasil perikanan telah dilakukan seiring dengan adanya produksi ikan, tetapi sampai saat ini masih dalam skala kecil (rumah tangga) dengan tujuan mencegah pembusukan
(kerusakan), meningkatkan nilai tambah, un- tuk mengantisipasi saat kelebihan produksi di musim ikan, serta sebagai bentuk memanfaat- kan hasil tangkap sampingan (by catch).
Potensi perikanan yang ada di wilayah pesisir seharusnya dikelola secara baik dengan memperhatikan aspek ekonomi, lingkungan dan sosial sehingga dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan. Eksploitasi perikanan tangkap yang tidak ramah lingkungan (illegal fishing) dan pengembangan tambak yang berakibat destruktif harus diantisipasi agar kerusakan seperti yang terjadi di berbagai daerah di Indonesia tidak terjadi atau paling tidak dapat dikurangi di Kabupaten Lampung Barat.
Dengan berlakunya Undang-undang (UU) No. 6 tahun 1991 tentang Pembentukan Ka- bupaten Lampung Barat dan Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah memberikan keleluasaan bagi pemerintah daerah Kabupaten Lampung Barat dalam mengelola sumberdaya perikanan (SDP) yang dimiliki, termasuk pengelolaan SDP di wi- layah pesisir. Pemberian otonomi dapat mem- persingkat rentang kendali pembangunan, ter- masuk dalam rangka pengembangan perikanan wilayah pesisir dan laut. Keleluasaan pengelo- laan sumber daya pesisir dan laut tersebut di- perkirakan akan mendorong semakin intensif- nya pemanfaatan SDI dan lingkungannya guna meningkatkan pendapatan daerah, penciptaan lapangan kerja, peningkatan pendapatan ma- syarakat, peningkatan devisa ekspor daerah serta pembangunan dalam rangka ketahanan pangan di wilayah Kabupaten Lampung Barat pada umumnya.
Pemasalahan yang ditemui berkaitan dengan pengelolaan perikanan di wilayah pesi- sir Kabupaten Lampung Barat mencakup aspek teknis, kapital, sumberdaya manusia (SDM) dan manajemen. Hal tersebut antara lain tercer- min dari: belum dikuasainya teknologi, masih kurangnya modal, rendahnya SDM, indikasi tangkap lebih pada wilayah tepi (batas 2 mil), pasca panen kurang baik, harga ikan yang ber- fluktuasi yang cenderung merugikan nelayan, konflik penggunaan lahan, alat dan armada pe- nangkapan tidak memadai serta masalah ke- tersediaan benih ikan dan pakan untuk budi daya (Diskanla, 2006).
Tujuan penelitian ini adalah untuk: 1) Menganalisis potensi sumberdaya perikanan di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat, 2) Menganalisis pengelolaan perikanan di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat periode ta- hun 2003 - 2007, dan 3) Merumuskan rekomen- dasi strategi dan rencana aksi pengelolaan per-
ikanan di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat dalam perspektif ketahanan pangan. Ha- sil penelitian ini diharapkan bermanfaat dalam memberikan masukan dan informasi bagi pe- rencana dan pengambil keputusan dalam rang- ka pengelolaan perikanan wilayah pesisir Kabu- paten Lampung Barat, serta diharapkan pula dapat menjadi salah satu referensi dalam kaji- an pengelolaan perikanan dan pengembangan keilmuan yang terkait dengan ketahanan pangan.

## METODE PENELITIAN

## Desain dan Tempat Penelitian
Pendekatan dalam penelitian ini meng- gunakan metode deskriptif.  Dan dilakukan di Wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat yang meliputi 8 (delapan) kecamatan pesisir. Pemi- lihan lokasi dilakukan secara sengaja (purpo- sive) dengan alasan: (1) Wilayah pesisir meru- pakan basis perikanan tangkap dan penyum- bang produksi perikanan terbesar di Kabupaten Lampung Barat. (2) Wilayah pesisir memiliki banyak potensi Sumber Daya Perikanan (SDP) non penangkapan yang belum dimanfaatkan.

## Jenis dan Cara Pengumpulan Data
Data yang dikumpulkan berupa data pri- mer dan sekunder. Data primer diperoleh de- ngan observasi dan wawancara dengan pelaku usaha di bidang perikanan, dan data sekunder diperoleh dari pihak terkait berupa laporan, hasil penelitian, peraturan, dan dokumen yang menunjang (Tabel 1).

## Analisis Pengelolaan Perikanan di Wilayah Pesisir
Analisis pengelolaan perikanan di wilayah Kabupaten Lampung Barat dilakukan dengan menggunakan Analisis SWOT.  Analisis SWOT disebut juga analisis situasi yang digo- longkan ke dalam faktor lingkungan internal (kekuatan dan kelemahan) atau sering dikata- kan dampak secara langsung dan faktor ling- kungan eksternal (peluang dan ancaman) atau sering dikatakan dampak secara tidak lang- sung.  Kedua faktor tersebut memberikan dam- pak positif yang berasal dari peluang dan ke- kuatan serta dampak negatif yang berasal dari ancaman dan kelemahan.  Matriks SWOT meng- gambarkan secara jelas bagaimana peluang dan ancaman yang dihadapi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan kelemahan yang dimiliki (Tabel 2).  Untuk menentukan strategi pengem bangan perikanan di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat ini dilakukan dengan analisis
SWOT (Strength, Opportunities, Weakness dan Threats) yaitu dilakukan dengan mengevaluasi dan mengidentifikasi faktor-faktor SWOT yang mempengaruhi pengelolaan perikanan di wilayah pesisir.
Dalam pembuatan analisis SWOT agar keputusan yang diperoleh lebih tepat, maka perlu melalui tahapan-tahapan proses sebagai berikut (Marimin, 2004);
1. Tahap evaluasi faktor eksternal dan inter- nal.  Tahap ini digunakan untuk mengiden- tifikasi faktor-faktor yang menjadi kekuat- an, kelemahan, peluang, dan ancaman de- ngan menganalisis data-data yang relevan dengan lingkup penelitian.
2. Tahapan analisis (analisis SWOT), yaitu pembuatan matriks internal dan matriks eksternal dan matriks SWOT. Bobot (B) se- tiap unsur faktor internal dan eksternal
merupakan kunci keberhasilann pemba- ngunan (Key Success Faktor/KSF) yang me- miliki nilai antara 0 (tidak penting) sampai 1 (sangat penting). Bobot KSF tersebut di- tentukan dengan membandingkan derajat kepentingan (urgensi) setiap KSF yang satu dengan KSF yang lain. Faktor-faktor kunci keberhasilan tersebut kemudian diberi pe- ringkat/rating (R) atau tingkatan yang me- nandakan nilai dukungan masing-masing faktor dalam pencapaian tujuan, yang di- mulai dengan rating 5 (sangat berpenga- ruh), 3 (berpengaruh), dan 1 (kurang ber- pengaruh). Bobot faktor dan rating akan menentukan skor (BxR) atau nilai bobot dukungan terhadap pencapaian tujuan pe- ngelolaan perikanan (Tabel 3). Dalam ta- hap ini peneliti membuat justifikasi sendiri terhadap nilai urgensi (NU) dan rating (R)
Tabel 1. Jenis dan Sumber Data Data yang dikumpulkan Sumber Data DATA PRIMER
1. Kebutuhan bahan bakar bensin untuk perahu nelayan  Nelayan di Kecamatan Pesisir Tengah dan Kecamatan Lemong
2. Kebutuhan es untuk pendinginan hasil tangkapan
 Nelayan di Kecamatan Pesisir Tengah dan Pesisir Selatan

## DATA SEKUNDER
1. Potensi wilayah  Lampung Barat Dalam Angka (BPS)
 Laporan Renstra Pesisir
 Laporan kajian dan penelitian yang relevan 2. Pemanfaatan SDI  Statistik Perikanan Lampung Barat (2003 - 2007)
 Lampung Barat Dalam Angka (BPS) (2005 - 2007)
 Laporan Tahunan DKP Lampung Barat (2003  - 2007)
 Laporan kajian dan penelitian yang relevan 3. Sarana dan Prasarana  Lampung Barat Dalam Angka (BPS) (2005 - 2007)
 Laporan Renstra Pesisir
 Laporan kajian dan penelitian yang relevan
 Statistik Perikanan Lampung Barat (2003 - 2007) 4. Degradasi Lingkungan  Laporan kajian dan penelitian yang relevan
5. Kelembagaan 
Laporan Pertanggungjawaban Bupati  (2003 - 2007)
 Laporan Tahunan DKP Lampung Barat (2003 - 2007) 6. Sumber permodalan  Laporan Tahunan DKP Lampung Barat (2003 - 2007) 7. Pemasaran  Laporan Tahunan DKP Lampung Barat (2003 - 2007)
 Statistik Perikanan Lampung Barat  Laporan kajian dan penelitian DKP RI yang relevan DKP Lampung Barat : Dinas Kelautan dan Perikanan Lampung Barat DKP RI : Departemen Kelautan dan Perikanan RI SDI : Sumber Daya Ikan Tabel 2.  Matriks Analisis SWOT Internal Faktor Eksternal Faktor Kekuatan (Strength) Kelemahan (Weaknesses) Peluang (Oportunities) Strategi Kekuatan-Peluang (SO) Strategi Kelemahan-Peluang (WO) Ancaman (Threats) Strategi Kekuatan-Ancaman (ST) Strategi Kelemahan-Ancaman (WT) Rangkuti, 2006
dari setiap KSF berdasarkan data dan kon- disi aktual di lapangan yang berpengaruh terhadap pencapaian pengelolaan perikan- an yang optimal dan berkelanjutan.
Selanjutnya dari penghitungan selisih skor dalam setiap faktor SWOT diperoleh total skor faktor internal dan skor faktor ekster- nal yang digunakan untuk mengetahui posi- si strategi pengelolaan perikanan di wila- yah pesisir ada pada posisi kuadran terten- tu dalam kuadran strategi SWOT.
3. Tahapan pengambilan keputusan (penentu- an alternatif strategi). Dalam tahap peng- ambilan keputusan matrik SWOT ini dilaku- kan dengan merujuk kembali terhadap KSF yang memiliki bobot yang paling berpe- ngaruh terhadap pencapaian tujuan. Stra- tegi pada matriks hasil SWOT dihasilkan dari penggunaan unsur-unsur kekuatan un- tuk mendapatkan peluang (SO), pengguna- an peluang yang ada untuk menghadapi ancaman (ST), pengurangan kelemahan de- ngan memanfaatkan peluang yang ada (WO) dan pengurangan kelemahan untuk menghadapi ancaman yang akan datang (WT).
Strategi yang dihasilkan terdiri dari bebe- rapa alternatif strategi yang dibuat difo- kuskan kepada kuadran posisi pengelolaan terlebih dahulu. Selanjutnya untuk menen- tukan prioritas strategi dilakukan analisis keterkaitan setiap alternatif strategi de- ngan 5 unsur penting yang aktual dimiliki pelaksana strategi untuk mewujudkan al- ternatif strategi yang bersangkutan. Ke- lima unsur tersebut adalah a) sumber daya manusia, b) metode pelaksanaan, c) sarana dan prasarana, d) anggaran/dana, dan e) organisasi/kelembagaan. Hubungan keterkaitan antara alternatif strategi dengan setiap unsur penting tersebut di beri nilai sesuai dengan kondisi sebenarnya sebagai berikut: nilai 1 = sangat rendah, 2 = rendah, 3 = cukup tinggi, 4 = tinggi, dan nilai 5 = sangat tinggi.  Jumlah nilai unsur penting dari setiap alternatif strategi tersebut merupakan skor yang akan menentukan peringkat atau prioritas dari setiap alternatif strategi (Tabel 4).
Namun demikian, strategi masih bersifat normatif, oleh karena itu dalam penelitian ini strategi yang dihasilkan dari analisis SWOT diuraikan dalam bentuk rencana aksi berupa program atau kegiatan sebagai implementasi dari alternatif strategi yang direkomendasikan

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Potensi Sumberdaya Pangan
Berdasarkan hasil analisa potensi peri- kanan di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat, diketahui wilayah pesisir ini memiliki Sumber Daya Ikan (SDI) yang cukup besar untuk ditingkatkan pengelolaannya. Wilayah pesisir ini memiliki potensi perikanan tangkap di laut lestari sebesar 15 696.56 ton/tahun dengan tingkat pemanfaatan rata-rata 52% setiap ta- hunnya. Perikanan budidaya di wilayah pesisir memiliki potensi lahan 334.5 ha untuk budi da- ya kolam air tawar dengan tingkat pemanfa- atan lahan 12.43%, dan 6 500 ha potensi lahan budi daya air payau (tambak) yang baru di- manfaatkan sebesar 0.62%. Sementara itu po- tensi lahan budi daya di perairan umum (su- ngai dan rawa) sebesar 419 ha hingga kini be- lum dimanfaatkan. Keragaan produksi perikan- an di Kabupaten Lampung Barat pada tahun 2007 adalah 9 755.90 ton yang masih didomi- nasi oleh perikanan tangkap sebesar 9 116.5 ton, dan dari perikanan budidaya 639.4 ton. Dengan demikian perikanan budidaya hanya memberikan kontribusi yang kecil (6.5%) dari total produksi perikanan di Kabupaten Lam- pung Barat. Kontribusi produksi perikanan di wilayah pesisir diketahui mencapai 90.78% dari total produksi perikanan di Kabupaten Lam- pung Barat.
Berdasarkan Statistik Perikanan Kabu- paten Lampung Barat tahun 2007, diestimasi produksi perikanan (tangkap dan budi daya) dapat memenuhi kebutuhan kon-sumsi protein ikan sebesar 7.66 gr/kap/hari, atau baru men- capai 85% dari jumlah protein ikan yang dian- jurkan untuk dikonsumsi (9 gr/kap/hari, WNPG 2004). Tingkat konsumsi protein ikan tersebut ternyata lebih rendah 10% dari tingkat konsum- si protein ikan nasional (8.4 gr/kap/hari, DKP RI, 2008) walaupun Kabupaten Lampung Barat memiliki potensi sumberdaya ikan di wilayah pesisir yang cukup besar. Hal ini menunjukkan bahwa pengelolaan perikanan di Kabupaten Lampung Barat masih belum optimal sehingga diperlukan strategi yang tepat untuk mengop- timalkan pengelolaan perikanan di wilayah pe- sisir tersebut dalam perspektif ketahanan pangan.

## Analisis pengelolaan perikanan di wilayah pesisir
Dari tabel evaluasi faktor internal dan eksternal (Tabel 3) diperoleh hasil penilaian faktor internal dengan mempertimbangkan as- pek kekuatan dan kelemahan serta faktor
eksternal dengan mempertimbangkan aspek peluang dan ancaman dengan skor sebagai berikut:
1. Skor kekuatan (S) adalah 1.74 sedangkan skor kelemahan (W) adalah 1.51 sehingga bila S – W yang merupakan sumbu X adalah 0.23
2. Skor peluang (O) adalah sebesar 1.21 sedangkan skor ancaman (T) adalah 1.53 sehingga bila O – T yang merupakan sumbu Y adalah -0.32.
Kemudian koodinat sumbu X (S - W) dan sumbu Y (O - T) ditetapkan pada diagram ana- lisis SWOT sehingga dapat diketahui strategi pengelolaan perikanan di wilayah pesisir Kabu- paten Lampung Barat (Gambar 1) berada pada kuadran II yang artinya adalah mendukung strategi diversifikasi (Strategi ST), yaitu suatu strategi yang memaksimalkan atau menguta-
makan unsur kekuatan untuk mengatasi an- caman yang ada (Gambar 1).
Berdasarkan prioritasnya berturut-turut strategi pada kuadran ke II tersebut dapat di- tunjukkan pada Tabel 4 yaitu: Prioritas-1) pe- ngembangan budidaya perikanan air tawar dan payau (ST1), Prioritas-2) Menyelesaikan konflik kepentingan dalam pemanfaatan SDA (ST3) dan, Prioritas-3) meningkatkan peran kelemba- gaan formal dan non formal dalam menerap- kan usaha yang ramah lingkungan dan penang- gulangan degradasi lingkungan (ST2). Arahan strategi tersebut di atas masing-masing dapat diimplementasikan melalui program dan kegi- atan.  Strategi  ST1  dapat  diimplementasikan melalui progam dan kegiatan; pengembangan budi daya kolam di Kecamatan Karya Pengga- wa dan Pesisir Tengah, serta mengembangkan budi daya tambak di Kecamatan Bengkunat.
Tabel 3. Matrik evaluasi faktor eksternal dan internal Uraian Faktor Internal dan Eksternal Bobot Rating Skor (%) (R) (BxR) STRENGTH (S)/KEKUATAN 1.  Potensi dan keragaman SD Perikanan 14.29 5 0.71 2.  Adanya kelembagaan formal yang mendukung 12.09 4 0.48 3.  Adanya kelembagaan Informal yang mendukung 1.10 2 0.02 4.  Adanya Rumah Tangga Perikanan 4.40 3 0.13 5.  Legislasi dan regulasi perikanan dan kelautan 5.49 3 0.16 6.  Lingkungan SDI yang relatif belum tercemar 5.49 2 0.11 7.  Adanya Kawasan Lindung dan Konservasi 5.49 2 0.11 WEAKNESSES (W)/KELEMAHAN 1.  Pengembangan perikanan belum optimal dan terpadu 7.69 4  0.31 2.  rendahnya sarana dan prasarana perikanan 5.49 3  0.16 3.  Rendahnya kuantitas dan kualitas SDM 10.99 3  0.33 4.  Lemahnya kemitraan, koordinasi dan komunikasi antar lembaga 7.69 2  0.15 5.  Rendahnya pengawasan dan penegakan hukum 6.59 3  0.20 6.  Rendahnya Investasi, akses modal, dan terbatasnya APBD 8.79 3  0.26 7.  Rendahnya pemasaran dan akses pasar 4.40 2  0.09 Total skor faktor kekuatan - kelemahan 0.23 OPPORTUNITIES (O)/PELUANG 1.  Adanya program kegiatan perikanan pusat 6.67 4 0.27 2.  Berkembangnya paradigma nasional tentang budidaya perikanan 11.11 2 0.22 3.  Adanya peningkatan pendidikan masyarakat 6.67 2 0.13 4.  Jumlah penduduk Indonesia yang besar 1.11 1 0.01 5.  Adanya perkembangan teknologi perikanan 8.89 3 0.27 6.  Berkembangnya paradigma tentang konservasi 10.00 2 0.20 7.  Tingginya potensi pasar nasional dan internasional 5.56 2 0.11 THREATS (T)/ANCAMAN 1.  Illegal fishing dan illegal logging 13.33 5 0.67 2.  Adanya fenomena penurunan populasi ikan di laut 5.56 2 0.11 3.  Degradasi lingkungan SDI 8.89 3 0.27 4.  Adanya fenomena Pemanasan Global 2.22 2 0.04 5.  Tingginya potensi bencana alam 2.22 2 0.04 6.  Adanya konflik kepentingan pemanfaatan SDA 13.33 2 0.27 7.  Terbatasnya pasokan energi 4.44 3 0.13 Total skor faktor peluang - ancaman -0.32
Gambar 1.  Kuadran Strategi Pengelolaan Perikanan di Wilayah Pesisir Kabupaten Lampung Barat

## Tabel 4.  Strategi Pengelolaan Perikanan Wilayah Pesisir
STRATEGI KETERKAITAN Skor Ranking a b c d e STRATEGI (S-T)
ST1 Pengembangan budidaya perikanan (air tawar dan payau)
3 4 4 2 4 17 1 ST2 Meningkatkan peran kelembagaan formal dan non formal dalam menerapkan usaha yang ramah lingkungan dan penanggulangan degradasi lingkungan 3 3 2 2 2  12 3 ST3 Menyelesaikan konflik kepentingan dalam pemanfaatan SDA 2 3 3 2 3  13 2 Keterangan Nilai Keterangan Nilai a = Sumber daya manusia 1 = Sangat rendah d = Dana 4 = Tinggi b = Metode 2 = Rendah e = Organisasi 5 = Sangat tinggi c = Sarana dan prasarana 3 = Cukup tinggi
Strategi ST2 dapat diimplementasikan dengan progam atau kegiatan; peningkatan pengawasan dan penegakan hukum, kajian bio- fisik dan lebar sempadan pantai di wilayah pe- sisir, penetapan peraturan daerah tentang sempadan pantai/sungai dan jalur penangkap- an ikan. Sementara itu arahan strategi ST3 da- pat diimplementasikan melalui program dan kegiatan; pembentukan Forum Mitra Bahari di Kabupaten Lampung Barat, serta peningkatan kemampuan aparatur dan fasilitas kelembaga- an yang terkait.

## KESIMPULAN
Wilayah pesisir Kabupaten Lampung Ba- rat memiliki potensi sumberdaya perikanan yang besar dan beragam sebagai modal berhar- ga bagi pengembangan perikanan dan penca- paian ketahanan pangan, namun demikian pe-
ngelolaannya belum optimal dan berkelanjut- an yang ditandai antara lain: tingkat pemanfa- atan potensi perikanan tangkap di laut baru mencapai 55.7% dari potensi lestarinya, masih adanya aktivitas illegal fishing, serta belum berkembangnya kegiatan perikanan budidaya dan pengolahan ikan di wilayah pesisir. Keru- sakan lingkungan dan menurunnya kualitas ha- bitat sumber daya ikan yang masih berlangsung seperti abrasi pantai serta rusaknya ekosistem terumbu karang dan vegetasi pantai turut menjadi bukti belum lestarinya pengelolaan perikanan yang dilakukan.
Pada tahun 2007, produksi perikanan yang berasal dari wilayah pesisir memberikan kontribusi sebesar 90.78% dari total produksi perikanan di Kabupaten Lampung Barat. Se- luruh produksi perikanan di Kabupaten Lam- pung Barat tersebut memiliki potensi penye- diaan protein ikan untuk di konsumsi penduduk
ANCAMAN (Threat)/T KEKUATAN (Strength)/S KELEMAHAN (Weakness)/W PELUANG (Opportunity)/O
sebesar 7.66 gr/kapita/tahun, atau 85% dari jumlah protein ikan yang dianjurkan dikon- sumsi (9 gr/kap/hari, WNPG, 2004). Untuk itu, dalam rangka pengelolaan perikanan yang op- timal dan berkelanjutan dan pemenuhan kebu- tuhan protein ikan bagi masyarakat diperlu- kan strategi yang tepat. Berdasarkan hasil ana- lisis SWOT posisi pengelolaan perikanan di pe- sisir Lampung Barat ada pada kuadran ke II yang berarti mendukung dilakukannya strategi diversifikasi yaitu strategi yang memanfaatkan kekuatan untuk menghadapi ancaman. Strate- gi tersebut dapat dijabarkan menjadi 3 (tiga) arahan strategi berdasarkan prioritasnya yaitu: Prioritas-1) Pengembangan budidaya perikanan air tawar dan payau (ST1), Prioritas-2) Menye- lesaikan konflik kepentingan dalam pemanfa- atan SDA (ST3), Prioritas-3) Meningkatkan pe- ran kelembagaan formal dan non formal dalam menerapkan usaha yang ramah lingkungan dan penanggulangan degradasi lingkungan (ST2). Untuk mengimplementasikan arahan strategi tersebut di atas maka disusunlah rencana aksi dalam bentuk program dan kegiatan.

## DAFTAR PUSTAKA
Dahuri R. 2008. Pendayagunaan Sumber Daya Kelautan Kesejahteraan untuk Rakyat
(Kumpulan Pemikiran Dr. Ir. Rokhmin Dahuri, MS). LISPI, Jakarta.
[Diskanla] Dinas Perikanan dan Kelautan.
2006. Laporan Tahunan Statistik Peri- kanan Tangkap Kabupaten Lampung Ba- rat Tahun 2006. Dinas Perikanan dan Ke- lautan Lampung Barat, Liwa.
[DKP] Departemen Kelautan dan Perikanan. 2008. Konsumsi Ikan Nasional Terus Me- ningkat. Situs Departemen Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia. 2008. www.dkp.gov.id. [10 Nopember 2008]
Karyadi, Susilowati, & Sudirman H. 1993. Po- tensi Gizi Hasil Laut untuk Menghadapi Masalah Gizi Ganda. Risalah Widyakarya Pangan dan Gizi. LIPI, Jakarta.
Marimin. 2004. Teknik dan Aplikasi; Pengam- bilan Keputusan Kriteria Majemuk. Grasindo,  Jakarta.
Rangkuti. 2006. Analisis SWOT Teknik Membe- dah Kasus Bisnis-Reorientasi konsep pe- rencanaan strategis untuk menghadapai abad 21. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.