## ANALISIS PERUBAHAN TUTUPAN LAHAN AREAL KONSESSI TAMBANG PT KALTIM PRIMA COAL
( Landcovered Change Analysis on PT Kaltim Prima Coal Consession Area )
Benteng H. Sihombing
Dosen Program Studi Manajemen Hutan, Fakultas Kehutanan, Universitas 17
Agustus 1945 Simalungun, Medan

## ABSTRACT
One  way  of  knowing  the  land  coverage  change  is  through  Landsat  TM imagery analysis from two periods of running time.  It takes at least 2 coverage of the  image  data  to  get  land  cover  changes.    Mine  concession  area  of  PT  Kaltim Prima  Coal  is  a  product  of  the  area  functional  transfer  of  formely  the  Forest Cultivation  Areas  (KBK)  ex  IUPHHK  PT  Porodisa  Ltd.  into  Other  Areas  Use (APL) of PT Kaltim Prima Coal mine concession.  In the span of two concession, it  was  necessary  to  know  whether  there  are  changes  in  land  cover  during  the transition  period  (the  period  of  10  years).    It  can  only  be  known  through  the analysis of land use change using Landsat TM in 2002 and 1012.  The tendency of quality  of  land  cover  change  that  is  known  through  the  analysis  of  these  land cover changes and the  significance of cover change, are based on information of how the historical of land cover change occurred.
Keyword : Land Cover Change, Landsat TM, Spatial Analysis, Perubahan Tutupan Lahan, Citra Landsat TM, Analisis Spasial

## PENDAHULUAN
Akhir-akhir ini perubahan
fungsi  kawasan  sering  berdasarkan potensi  nilai  ekonomi  yang  dimiliki oleh suatu kawasan apalagi jika dalam kawasan  tersebut  terdapat  deposit energi dan mineral yang berlimpah.
Sejalan dengan kebijakan
nasional,  kawasan  tambang  menjadi tumpuan  utama  sumber  penghasilan bagi  pembangunan  nasional  setelah sektor  kehutanan  mengalami  pasang surut.
Ekosistem hutan diketahui bukan  saja  memberikan  manfaat  yang langsung  bagi  kehidupan  manusia, melainkan  juga  memberikan  manfaat yang  tidak  langsung  seperti  penghasil jasa  lingkungan  air,  pencegah  bahaya
banjir, pengurangan sedimen, dan  lain- lain.
Untuk  mendapatkan  nilai  jasa lingkungan seperti ini maka pengelolaan  hutan  harus  dilakukan dengan  baik.  Fungsi    hutan  sebagai pengatur  tata  air  ( water  regulator ), penyimpan  karbon  ( carbon  sinked ), pemasok  oksigen    ( oxygen  supplier ), pelestarian    keanekaragaman  jenis hayati dan habitat  ( habitat  and biodiversity  protector ),  dan  sebagai obyek pariwisata ( tourist object ) hanya bisa  didapatkan  jika  kualitas  hutan dapat dijaga dengan baik.
Gangguan  yang  terjadi  pada kawasan  hutan  berupa  kegiatan  yang mengurangi potensi hutan secara langsung akan menyebabkan
penurunan kualitas (degdradasi kawasan  hutan).    Kegiatan  yang  dapat menyebabkan penurunan kualitas hutan antara  lain  adalah  penebangan  legal ( legal  logging ),  penebangan  illegal
( illegal  logging ),  perladangan,  dan perubahan  karena  pembukaan  areal hutan  untuk  kawasan  pemukiman,
kebun dan lain-lain. Dalam analisis
lanskap,
perubahan  penutupan  perlu  dilakukan untuk  mengetahu  tendensi  perubahan dan  hasil  identifikasi,  klassifikasi  serta analisis  besaran  perubahan  tutupan lahan  ini  dijadikan  sebagai  dasar penilaian  kualitas  tutupan  lahan/tipe ekosistem  secara  keseluruhan  dalam suatu kawasan.
Dalam perencanaan dan pengembangan suatu wilayah diperlukan data-data penunjang antara  lain peta tutupan  lahan.  Peta tutupan  lahan  adalah  peta  yang memberikan  informasi  mengenai obyek-obyek yang tampak di permukaan  bumi  (Campbel,  1987). Ketepatan  informasi  tutupan  lahan akan memberikan kemudahan dalam melakukan analisa perencanaan  dan  pengembang-an suatu wilayah. Pembuatan  peta  tutupan lahan, dapat pemanfaatkan teknologi  penginderaan  jauh,  yang mana dalam prosesnya menggunakan    perangkat  lunak pengolah citra. Mengingat semakin  ketatnya  pelaksanaan  UU No.19  Tahun  2002  tentang  Hak
Cipta,  maka    setiap  perangkat lunak  yang  akan  digunakan  dalam kegiatan-kegiatan  yang  berkaitan
dengan  pengolahan  citra,  harus berlisensi.    Hal  ini  mengakibatkan tingginya biaya operasional sebuah kegiatan  penelitian  karena  harus membeli  perangkat  lunak  yang resmi/legal.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  pada  prinsipnya adalah  untuk  mengetahui  perubahan tutupan  lahan  pada  dua  periode waktu pengukuran.  Wilayah analisis adalah  meliputi  areal  konsessi  PT Kaltim  Prima  Coal,  Kecamatan Bengalon,  Kabupaten  Kutai  Timur. Wilayah  yang  menjadi  kawasan analisis  meliputi  Sub  DAS  Pinang, DAS Batutak, Sub DAS Murung dan DAS K.mukan.
Alat-alat  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  antara  lain kompas, GPS, digital camera ,
handycam ,  cat, marker ,  alat  tulis, dan  komputer.  Untuk  kepentingan analisis  citra  digunakan  antara  lain perangkat komputer dengan perangkat  lunak  ErMapper  6.4, Global  Mapper  7,  Arc  View  3.3, Image Analysis dan ArcGIS; Scanner,  printer,  GPS  Garmin  12
CX, Kompas Shuntoo, dan  peralatan survey .
Data  dan  informasi  yang diperlukan  sebagai  bahan  utama kegiatan  analisis  adalah  data  citra Landsat  TM  Path/row  116/50  yang meliputi  wilayah  PT  Kaltim  prima Coal dengan periode pengamatan 10 tahun.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
1.  Analisa Tutupan Lahan 2002
Penyajian data tutupan lahan  dari  periode  tahun  yang berbeda bertujuan untuk mendapatkan informasi pengelolaan  kawasan  sebelumnya dan ingin mengetahui tendensi dan tren  perubahan  tutupan  lahan termasuk  perubahan  luas  tipe ekosistem  spesifik  seperti  Hutan mangrove  (Hm)  dan  Ekosistem rawa (Er). Berdasarkan hasil interpretasi,  klasifikasi  dan  analisa citra Landsat TM Path/Row 116/60 tahun 2002 menghasilkan komposisi  dan  luas  tipe  tutupan lahan  menurut  DAS dan  Sub  DAS sebagaimana  disajikan  dalam  tabel 1 berikut: Tabel 1.  Tutupan Lahan areal PT KPC (2002) TTL (Ha) DAS Batutak DAS K.mukan S. DAS Murung S. DAS Pinang Hs 2.550,09 4.515,92  1.383,71 7.953,07 Sb 2.022,03 4.078,87  2.296,83 2.378,24 Hm 176,33 1.180,61 328,66 0,00 Er 0,00 0,00 0,00 0,00 Ta 0,00 0,00 0,00 0,00 Pp 0,00 0,00 893,26 0,00 Tt 51,90 607,52  2.607,77 681,12 Total 4.800,38  10.382,91  7.610,99 11.012,43
Catatan: TTL = Tipe Tutupan Lahan, Hs = Hutan sekunder, Sb = Semak belukar, Hm = hutan mangrove, Er = Ekosistem rawa, Ta = Tubuh air, Pp = Pemukiman penduduk, Tt = Tanah terbuka.
Berdasarkan  data  Tabel  1  di  atas dapat  diketahui  bahwa  luas  area bedasarkan tipe tutupan lahan adalah: 1) Tipe tutupan lahan Hutan sekunder  (Hs)  adalah  seluas
16.302,79  Ha  (tutupan  lahan terluas  tahun  2002).    Kondisi tutupan  lahan  Hutan  sekunder
(Hs)  saat  ini  merupakan  kondisi ketika produksi kayu oleh pemegang  IUPHHK  yaitu  PT Porodisa  Ltd  sudah  makin  kecil. Tipe tutupan lahan Hutan sekunder  (Hs)  ini  diharapkan sukses  dalam  pemulihan  alami
( natural  recovery )  yang  menjadi zona  inti  dalam  pengelolaan selanjutnya.
2) Tipe tutupan lahan Semak belukar (Sb) adalah seluas 10.775,90  Ha  (tutupan  lahan terluas ke-2 tahun 2002). Proporsinya  sudah  mendekati luas tutupan lahan Hutan sekunder (Hs). 3) Tipe  tutupan  Tanah  terbuka  (Tt) adalah 3.948,31 Ha dan merupakan  tutupan  lahan  Tanah terbuka  (Tt)  merupakan  tutupan lahan  terluas  ke-3  pada  tahun 2002.    Kondisi  ini  menandakan
permintaaan lahan untuk pemukiman sudah tinggi. Biasanya,  kecepatan  perubahan tutupan  lahan  menjadi  Tanah terbuka (Tt) berhubungan dengan pemanfaatan lahan bagi perladangan dan pertanian. 4) Tipe  tutupan  Hutan  mangrove (Hm) seluas 1.685,59 Ha. Tutupan  lahan  Hutan  mangrove (Hm)  merupakan  tutupan  lahan terluas  ke-4  pada  tahun  2002. Dalam kaitannya dengan pengelolaan lingkungan, kawasan Hutan mangrove (Hm) merupakan  wilayah  penting  bagi penyediaan  protein  ikan  dalam skala  industri.    Oleh  karena  itu,
Hutan  mangrove  (Hm)  perlu direstorasi  jika  sudah  mengalami kerusakan.
5) Tipe  tutupan  lahan  Pemukiman penduduk  (Pp)  adalah  seluas 893,26  Ha.    Peningkatan  luas Pemukiman penduduk (Pp) biasanya sejalan dengan pertambahan penduduk (kelahiran atau migrasi). Permintaan lahan untuk pemukiman penduduk selalu diawali oleh perubahan pemilikan lahan dalam hal legalisasi. 6) Tipe  Ekosistem  rawa  (Er)  dan Tubuh air (Ta) masih diidentifikasi dengan luas masing-masing  seluas  0,00  Ha. Hal  ini  mungkin  bisa  terjadi karena memang belum ada wilayah  yang  terbuka  akibat operasional penambang-an
karena pada saat itu, wilayah area konsesi  PT  Kaltim  Prima  Coal masih dalam berstatus Izin Usaha Pemanfaatan  Hasil  Hutan  Kayu (IUPHHK) oleh PT Porodisa  Ltd yang  tidak  banyak  mengganggu Ekosistem  rawa  (Er)  maupun Tubuh  air  (Ta)  yang  ada  dalam kawasan.

## 2.  Analisa Tutupan Lahan 2012
Berdasarkan hasil
interpretasi,  klasifikasi  dan  analisa citra  Landsat  TM  Path/Row  116/60 tahun  2012  diperoleh  komposisi  dan luas  tipe  tutupan  lahan  dalam  areal konsessi  PT  Kaltim  Prima  Coal sebagaimana disajikan dalam Tabel 2 berikut:
Tabel 2 Tutupan Lahan areal PT KPC (2012) LC (Ha) DAS Batutak DAS K.mukan S. DAS Murung S. DAS Pinang Hs 2.421,10 2.339,99 148,44 6.832,92 Sb 1.322,06 4.046,83  3.675,23 1.847,61 Hm 181,16 839,69 328,66 0,00 Er 34,08 0,00 0,00 407,86 Ta 0,00 116,52 174,43 0,00 Pp 0,00 1.443,24 0,00 0,00 Tt 841,99 2.371,68  2.537,75 1.895,48 Total 4.800,39 11.157,95  6.864,51 10.983,87
Berdasarkan  data  Tabel  2 dapat  diketahui  bahwa  luas  area berdasarkan tipe tutupan lahan adalah: 1) Tipe tutupan lahan Hutan sekunder  (Hs)  adalah  seluas 11.742,45  Ha  (tutupan  lahan terluas  tahun  2012).    Kondisi tutupan  lahan  Hutan  sekunder
(Hs)  saat  ini  merupakan  kondisi ketika produksi kayu oleh pemegang  IUPHHK  yaitu  PT Porodisa  Ltd  sudah  makin  kecil. Tipe tutupan lahan Hutan sekunder  (Hs)  ini  adalah  tipe tutupan  lahan  terbaik  dalam  hal kualitas  di  area  konsessi  PT Kaltim Prima Coal ini. 2) Tipe tutupan lahan Semak belukar (Sb) adalah seluas 10.891,73  Ha  (tutupan  lahan terluas ke-2 tahun 2012). Proporsinya  sudah  mendekati luas tutupan lahan Hutan sekunder  (Hs).    Luas  tutupan lahan  Semak  belukar  (Sb)  makin berkurang setelah 10  tahun berlalu.    Luas  Semak  belukar (Sb)  hadir  sejalan  dengan  fungsi kawasan sebagai IUPHHK sampai fungsi PKP2B. 3) Tipe  tutupan  Tanah  terbuka  (Tt) seluas  7.646,90  Ha. Tutupan lahan Tanah terbuka (Tt) merupakan  tutupan  lahan  terluas ke-3  yang  dimiliki  kawasan  UP pada  tahun  2012.  Tutupan  lahan Tanah terbuka (Tt) juga merupakan akibat dari perubahan penutupan  lahan  dari  lahan  yang masih  bervegetasi  ke  arah  lahan kosong.    Lahan  kosong  bisa terjadi bertambah karena pembukaan lahan oleh masyarakat. 4) Tipe tutupan lahan Hutan mangrove  (Hm)  adalah  seluas 1.349,51Ha.    Tipe  tutupan  lahan Hutan  mangrove  (Hm)  ini  juga ternyata telah mengalami penyusutan yang siknifikan (berarti). 5) Tipe tutupan Pemukiman penduduk  (Pp)  adalah  seluas 1.443,24  Ha  adalah  area  yang digunakan sebagai area pemukiman penduduk dan kecenderungannya  tiap  tahun makin  luas  secara  siknifikan karena berbagai kepentingan untuk  pemukiman  masyarakat. Pemukiman penduduk (Pp) memiliki trend dalam hal pengembangan posisi dan perluasan wilayahnya. 6) Tipe  tutupan  lahan  Ekosistem rawa  (Er)  adalah  seluas  441,94 Ha. Tipe tutupan lahan Ekosistem rawa (Er) ini merupakan area tempat berkumpulnya  air  dan  dalam skala  luas.    Ekosistem  rawa  (Er)
berfungsi  sebagai  penyedia  air bagi  kehidupan  manusia  dan keanekaragaman jenis hayati.
7) Tipe  tutupan  Tubuh  air  (Ta) adalah seluas 290,95 Ha.
3.  Perubahan Tutupan Lahan
Penyajian  data  tutupan  lahan tahun 2002 dan tahun 2012 ini secara bersamaan  adalah  bertujuan  untuk mengetahui  sejarah  kawasan  dan
tendensi  perubahan  penutupan  lahan yang  terjadi  selama  masa  periode  10 tahun.    Dalam  kasus  ini,  perubahan yang  terjadi  bisa  dirangkum  sebagai berikut:
1) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan  lahan  Hutan  sekunder (Hs) adalah terjadinya pengurangan  luas  dari  16.302,79 tahun  2002  menjadi  11.742,45 Ha  tahun  2012  (selisih  -4.560,34 Ha/10 tahun atau rata-rata -45,60 Ha/tahun). 2) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan  lahan  Semak  belukar (Sb) adalah terjadinya penambahan  luas  dari  10.775,97 tahun  2002  menjadi  10.891,73 Ha  tahun  2012  (selisih  115,76 Ha/10  tahun  atau  rata-rata  1,16 Ha/tahun). 3) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan  lahan  Hutan  mangrove (Hm) adalah terjadinya penyusutan  luas  dari  1.685,59 tahun  2002  menjadi  1.349,51  Ha tahun  2012  (selisih  -336,08 Ha/10  tahun  atau  rata-rata  -3,36 Ha/ tahun). 4) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan  lahan  Ekosistem  rawa (Er) adalah terjadinya penambahan  luas  dari  0,00  Ha tahun  2002  menjadi  441,94  Ha tahun  2012  (selisih  441,94  Ha atau rata-rata 4,41Ha/tahun).
5) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan  lahan  Tubuh  air  (Ta) adalah  terjadinya  penambahan luas  dari  0,00  Ha  tahun  2002 menjadi  290,95  Ha  tahun  2012
(selisih  290,95  Ha/10  tahun  atau rata-rata 2,91Ha/tahun). 6) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan lahan Pemukiman penduduk  (Pp)  adalah  terjadinya penambahan  luas  dari  893,26  Ha tahun  2002  menjadi  1.443,24  Ha tahun 2012 (selisih 549,98 Ha/10 tahun atau rata-rata 5,50Ha/tahun). 7) Perubahan  yang  terjadi  pada  tipe tutupan  lahan  Tanah  terbuka  (Tt) adalah  terjadinya  penambahan luas dari 3.948.31 Ha tahun 2002 menjadi  7.646,90  Ha  tahun  2012 (selisih  3.698,59  Ha/10  tahun atau rata-rata 36,99Ha/tahun).
Berdasarkan
kondisi perubahan  semua  tipe  penutupan lahan  yang  terjadi  selama  10  tahun dapat  diketahui  bahwa  tendensi perubahan penutupan lahan mengarah  kepada  degradasi  kualitas tutupan lahan. Kondisi ini menggambarkan  bahwa  gangguan terhadap  kawasan  selalu  terjadi  dan akibatnya  sangat  siknifikan  terhadap perubahan  kualitas  penutupan  lahan secara keseluruhan.
Perubahan  luas  tipe  tutupan lahan  Hutan  mangrove  (Hm)  adalah dari  1.685,59  tahun  2002  menjadi 1.349,51  Ha  tahun  2012  (selisih  - 336,08  Ha/10  tahun  atau  rata-rata  - 3,36  Ha/tahun)  merupakan  hal  yang buruk  bagi  kelestarian  ekosistem mangrove,  oleh  karena  itu  Hutan mangrove  (Hm)  sudah  sepatutnya mendapat prioritas dalam perlindungan tipe ekosistem spesifik. Penambahan  luas  Ekosistem rawa  (Er)  dari  0,00  Ha  tahun  2002 87
menjadi  441,94  Ha  tahun  2012 (selisih  441,94  Ha  atau  rata-rata 4,41Ha/tahun)  bisa  berakibat  baik bagi  penyediaan  air.    Namun penambahan  luas  Ekosistem  rawa (Er)  bisa  terjadi  karena  perubahan
Tubuh  air  (Ta)  menjadi  Ekosistem rawa (Er).
Ekosistem mangrove menjadi sasaran kegiatan eksploitasi sumberdaya  alam  dan  pencemaran lingkungan akibat tuntutan pembangunan  yang masih cenderung menitikberatkan  bidang  ekonomi. Semakin banyak manfaat dan keuntungan ekonomis yang diperoleh dari  ekosistem  mangrove  maka semakin  berat  pula  beban  kerusakan lingkungan yang ditimbulkan.
Sebaliknya makin sedikit manfaat dan ekonomis dari ekosistem  mangrove  maka  makin ringan  kerusakan  lingkungan  yang ditimbulkannya. Dampak lingkungan tersebut dapat diidentifikasi dengan adanya degradasi kawasan pantai dan semakin berkurangnya luas
ekosistem mangrove.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  analisis perubahan  tutupan  lahan  pada  2 periode  peliputan  dapat  disimpulkan sebagai berikut:
1. Dalam  2  periode  peliputan  telah tejadi perubahan penutupan lahan  areal  konsesi  PT  Kaltim
Prima  Coal  yang  mengarah kepada degdradasi kualitas
penutupan lahan.
2. Perubahan  kualitas  penutupan lahan  dominan  pada  Hutan sekunder  (Hs)  dengah  selisih  - 4.560,34  Ha/10  tahun  atau  rata- rata  -45,60  Ha/tahun  dan  Tanah terbuka dengan rata-rata 36,99Ha/tahun.
3. Berdasarkan  hasil  perhitungan rata-rata  perubahan  penutupan lahan  dipastikan  bahwa  areal konsesi  tambang  PT  Kaltim Prima  Coal  telah  mengalami tekanan berupa eksploitasi  hutan baik  secara  legal  maupun  secara illegal.
Sebaliknya makin sedikit manfaat dan ekonomis dari ekosistem  mangrove  maka  makin ringan  kerusakan  lingkungan  yang ditimbulkannya. Dampak lingkungan tersebut dapat diidentifikasi dengan adanya degradasi kawasan pantai dan semakin berkurangnya luas
ekosistem mangrove.

## KESIMPULAN DAN SARAN
Berdasarkan  hasil  analisis perubahan  tutupan  lahan  pada  2 periode  peliputan  dapat  disimpulkan sebagai berikut:
4. Dalam  2  periode  peliputan  telah tejadi perubahan penutupan lahan  areal  konsesi  PT  Kaltim Prima  Coal  yang  mengarah
88
kepada degdradasi kualitas
penutupan lahan.
5. Perubahan  kualitas  penutupan lahan  dominan  pada  Hutan sekunder  (Hs)  dengah  selisih  -
4.560,34  Ha/10  tahun  atau  rata- rata  -45,60  Ha/tahun  dan  Tanah terbuka dengan rata-rata 36,99Ha/tahun.
6. Berdasarkan  hasil  perhitungan rata-rata  perubahan  penutupan lahan  dipastikan  bahwa  areal konsesi  tambang  PT  Kaltim Prima  Coal  telah  mengalami tekanan berupa eksploitasi  hutan baik  secara  legal  maupun  secara illegal.

## DAFTAR PUSTAKA
Anonim, 2010.  UU No.19 Tahun 2002 tentang Hak  Cipta. Campbell, J. B., 1987.  Introduction to Remote Sensing.    Virginia  Polytechnic  Institute.  The  Guilford  Press,  New  York,  United States of America.
Kiefer  T.  M.  dan  Lillesand  R.  W.,  1990.    Penginderaan  Jauh  dan  Interpretasi
Citra. Gadjah Mada University Press. Bulaksumur, Yogyakarta.
Kiefer  T.  M.  dan  Lillesand  R.  W.,  1994.    Remote  Sensing  and  Image Interpretation.  University  of  Gajah  Mada  University  Press.  Bulaksumur, Yogyakarta.
Purwadhi,  F.  S.  H.,  2001.    Interpretasi  Citra  Digital.  Penerbit  PT.    Gramedia Widiasarana Indonesia, Jakarta.
Sihombing,  BH,  2008.    Analisis  Kawasan  Dan  Perubahan  Penutupan  Lahan Taman  Nasional  Batang  Gadis  Kabupaten  Mandailing  Natal  Sumatera Utara (Thesis Magister Fakultas Kehutanan Universitas Mulawarman).