http://jurnaldialektika.com
Penerbit: Pengurus Pusat Perhimpunan Ilmuwan Administrasi Negara Indonesia issn: 1412 – 9736 e-issn: 2828 – 545x

## ANALISIS STRUKTUR ORGANISASI DALAM KUALITAS PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR DESA GUDANG KECAMATAN TANJUNGSARI KABUPATEN SUMEDANG
Fadjar Trisakti 1) , Ayyil Basyar 2) , Agung Rahmat Fathurohman 3) , Alfat Sahrajaz Chafshof 4) , Delia Tasyali 5)
UIN Sunan Gunung Djati Bandung 1),2),3),4),5)
Email: 1 fadjartrisakti@uinsgd.ac.id 1 ayilbasyar1319@gmail.com, 2 agungrfathurohman@gmail.com,
3 alfat.sahrajaz@yahoo.com, 4 deliatasyali9@gmail.com

## Abstrak
Penelitian  ini  bertujuan  untuk  mengetahui  peran  struktur  organisasi  di  Kantor  Desa Gudang,  Kecamatan  Tanjungsari,  Kabupeten  Sumedang  terhadap  penyelenggaraan  pelayanan publik.  Masalah  penelitian  ini  adalah  adanya  penambahan  tugas  bagi  pejabat  di  Kantor  Desa Gudang sehingga membuat  spesialisasi  aktivitas  menjadi  hambatan dalam  melaksanakan tugas. Penelitian ini menggunakan jenis  deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik  pengumpulan data  dilakukan  dengan  metode  wawancara  dan  observasi.  Data  diperoleh  dari  informan  yang berjumlah  tiga  orang  dan  berbagai  literatur.  Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa  struktur organisasi  berkaitan  erat  dalam  penyelenggaraan  pelayanan  publik  di  kantor  Desa  Gudang Kecamatan.  Struktur  organisasi  di  Kantor  Desa  Gudang,  Kecamatan  Tanjungsari,  Kabupeten Sumedang  dapat  berjalan  dengan  baik  walaupun  terdapat  penambahan  aktivitas  bagi  pejabat organisasi di masa pandemi.
Kata Kunci : Struktur, Kualitas, Pelayanan

## Abstract
This study aims to determine the role of the organizational structure at the Gudang Village Office,  Tanjungsari  District,  Sumedang  Regency  on  the  implementation  of  public  services.  The problem of this research is that there are additional tasks for officials at the Gudang Village Office so that specialization of activities becomes an obstacle in  carrying out tasks. This  study uses  a descriptive  type  with  a  qualitative  approach.  Data  collection  techniques  were  carried  out  by interview  and  observation  methods.  Data  were  obtained  from  three  informants  and  various literatures. The results of the study indicate that the organizational structure is closely related to the implementation of public services at the Gudang Village office, District. The organizational structure  at  the  Gudang  Village  Office,  Tanjungsari  District,  Sumedang  Regency  can  run  well even though there are additional activities for organizational officials during the pandemic.
Keywords : Structure, Quality, Service
http://jurnaldialektika.com
Penerbit: Pengurus Pusat Perhimpunan Ilmuwan Administrasi Negara Indonesia issn: 1412 – 9736

## A. PENDAHULUAN
Pelayanan  publik  pada  dasarnya  menyangkut  aspek  kehidupan  yang  sangat  luas. Pemerintah,  sebagai  badan  eksekutif  dalam  sistem  tata  negara,  berperan  sebagai  penyedia berbagai  layanan  publik  yang  diperlukan  oleh  masyarakat,  mulai  fungsi  pengaturan  hingga fungsi penyelenggaraan. Pelayanan umum yang dilaksanakan oleh pemerintah haruslah benar- benar memuaskan masyarakat. Pelayanan yang diberikan pada masyarakat menuntut kualitas tertentu. Pelayanan yang diselenggarakan oleh pemerintah melalui  aparatnya dalam struktur organisasi, walaupun tidak bertujuan mencari keuntungan, namun tetap harus mengutamakan kualitas pelayanan yang sesuai dengan tuntutan, harapan dan kebutuhan masyarakat.
Struktur organisasi  mempunyai  peranan yang sangat  penting dalam suatu organisasi, sehingga  struktur  organisasi  juga  sangat  berpengaruh  terhadap  kualitas  pelayanan,  dimana struktur  organisasi  merupakan  alat  untuk  mengatur  perilaku  manusia  untuk  meningkatkan tujuan  bersama  dalam  suatu  kegiatan  sehingga  organisasi  yang  dilaksanakan  memperoleh pelayanan  publik  yang  baik.  Kualitas  pelayanan  merupakan  suatu  pernyataan  tentang  sikap, hubungan yang dihasilkan dari perbandingan antara ekspektasi (harapan) dengan hasil kerja. Menilai  kualitas  pelayanan  tidaklah  semudah  menilai  kualitas  sebuah  produk  karena  proses penyampaian jasa merupakan suatu hal yang unik, Menurut Anderson (1972) dalam (Nurlia, 2019), struktur adalah susunan berupa kerangka yang memberikan bentuk dan wujud, dengan demikian  akan  terlihat  prosedur  kerjanya.  Dalam  organisasi  pemerintahan,  prosedur merupakan sesuatu  rangkaian tindakan yang ditetapkan lebih dulu,  yang  harus dilalui untuk mengerjakan sesuatu tugas.
Struktur organisasi dapat diartikan sebagai suatu hubungan karakteristik-karakteristik, norma-norma  dan  pola-pola  hubungan  yang  terjadi  di  dalam  badan-badan  eksekutif  yang mempunyai  hubungan  baik  potensial  atau  nyata  dengan  apa  yang  mereka  miliki  dalam menjalankan kebijaksanaan (Van Meter dan Van Horn dalam Winarno 1997). Pengertian ini sejalan  dengan  apa  yang  dikemukakan  oleh  Robbins  (1995)  bahwa  “struktur  organisasi menetapkan bagaimana tugas akan dibagi, siapa melapor kepada siapa, mekanisme koordinasi yang formal serta pola interaksi yang akan diikuti”. Negandhi (1975) dalam (Suryaningsum, 2008),  menyatakan  untuk  membuat  struktur  organisasi  yang  tepat,  dimulai  dari  melihat karakteristik fenomena birokrasi, dilakukan riset untuk mempelajari organisasi yang kompleks yang  dapat  menjelaskan  sebab-sebab  adanya  struktur  khusus  dan  mencari  konsekwensi  dari struktur-struktur  khusus  tersebut  pada  pola-  pola  perilaku  dan  efektivitas  dari  sebuah organisasi.
Penyusunan  struktur  organisasi  yang  sesuai  dalam  manajemen  dapat  mendorong peningkatan efektivitas kegiatan usaha. Dengan adanya struktur organisasi, maka stabilitas dan kontinuitas  organisasi  tetap  bertahan.  Struktur  organisasi  berfungsi  sebagai  alat  untuk membimbing  ke  arah  efisiensi  dalam  penggunaan  pekerja  dan  seluruh  sumber  daya  yang dibutuhkan  dalam  meraih  tujuan  organisasi.Struktur  organisasi  juga  merupakan  faktor  yang sama pentingnya dalam menentukan dan melihat cara kerja suatu organisasi, yang mana dapat dianalisa melalui strukturnya yang tergambar dan akan bisa diketahui bagian dan sub bagian, wewenang masing-masingnya serta hubungan koordinasi antar bagian dan sub bagian dalam pelaksanaan tugas serta tanggung jawab masing-masing berikut pembagian tugas berdasarkan spesialisasi  yang  ada  akhirnya  menggambarkan  saling  ketergantungan  antar  bagian  dan  sub bagian dalam suatu organisasi.
http://jurnaldialektika.com
Penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Destrina P, et al (2016) menunjukkan bahwa struktur  organisasi  berpengaruh  positif  terhadap  kualitas  pelayanan  publik.  Artinya  bahwa apabila struktur organisasi dikelola secara optimal, maka akan mendorong peningkatan kualitas pelayanan  publik.  Dalam  hal  ini,  peneliti  melakukan  studi  kasus  di  Kantor  Desa  Gudang, Kecamatan  Tanjungsari,  Kabupaten  Bandung.  Tujuan  dari  penelitian  ini  adalah  untuk menganalisis  struktur  organisasi  dalam  menerapkan  kualitas  pelayanan  publik  di  kantor Kelurahan Desa Gudang, Kecamatan Tanjungsari Kabupaten Bandung dan manfaat penelitian ini adalah untuk dijadikan bahan rujukan bagi Kantor Desa Gudang, Kecamatan Tanjungsari, Kabupaten  Bandung  agar  dapat  meningkatkan  kualitas  pelayanan  publik  dari  struktur organisasi yang resmi.

## B. KAJIAN PUSTAKA Struktur Organisasi
Struktur  organisasi  merupakan  kesatuan  kerangka  organisasi  yang  ditetapkan  untuk proses  manajerial,  sistem,  pola  tingkah  laku  yang  muncul  dan  terjadi  dalam  praktek penyelenggaraan  organisasi  dan  manajemen.  Struktur  organisasi  merupakan  alat  untuk membantu  manajemen  dalam  mencapai  tujuannya.Struktur  organisasi  dapat  memiliki pengaruh  yang  besar  pada  anggotanya.Pengaruh  struktur  organisasi  terhadap  kepuasan  dan kinerja  karyawan  mengarah  pada  suatu  kesimpulan  yang  sangat  jelas.  Struktur  organisasi menjelaskan bagaimana tugas kerja akan dibagi, dikelompokkan dan dikoordinasikan secara formal.  Struktur  organisasi  menunjukkan  kerangka  dan  susunan  perwujudan  pola  tetap hubungan.  Hubungan  diantara  fungsi-  fungsi,  bagian-bagian  ataupun  posisi  maupun  orang- orang yang menunjukkan kedudukan tugas, wewenang dan tanggung jawab yang berbeda-beda dalam  suatu  organisasi  Kerangka  kerja  organisasi  disebut  sebagai  desain  organisasi (organizational  design) .  Bentuk  spesifik  dari  kerangka  kerja  organisasi  dinamakan  dengan struktur organisasi (organizational structure).
Menurut  Siswanto  (2005)  dalam  Tatiek  Nurhayati  &  Ahmad  Darwansyah,  (2013) struktur  organisasi  menspesifikasikan  pembagian  kerja  dan  menunjukkan  bagaimana  fungsi atau  aktivitas  yang  beraneka  ragam  yang  dihubungkan  sampai  batas  tertentu,  juga menunjukkan tingkat spesialisasi aktivitas kerja. Pengertian lain dari struktur organisasi adalah suatu bagan khusus dari hubungan antara kegiatan usaha dan sumber daya yang ada di dalam organisasi  disertai  dengan  tugas-tugas  yang  mereka  jalankan  (Sukirno,  2006).  Struktur organisasi  berfungsi  sebagai  alat  untuk  membimbing  kearah  efisiensi  dalam  penggunaan pekerja dan seluruh sumber daya yang dibutuhkan dalam meraih tujuan organisasi.
Struktur  organisasi  menetapkan  bagaimana  tugas  akan  dibagi,  siapa  melapor  kepada siapa,  dan  mekanisme  koordinasi  yang  formal  serta  pola  interaksi  yang  akan  diikuti.  Pada organisasi formal struktur direncanakan dan merupakan usaha sengaja untuk menetapkan pola hubungan antara berbagai komponen, sehingga dapat mencapai sasaran secara efektif. Seperti halnya dalam organ tubuh manusia, dalam struktur organisasi pun terdapat elemen yang perlu dianalisis. Stoner dan Wengkell dalam buku Siswanto (2005) mengemukakan adanya empat elemen yang berguna untuk menganalisis struktur organisasi sebagai berikut: (1) Spesialisasi aktivitas (Specialization of activities) ; (2) Standarisasi aktivitas (Standardization of activities); (3)  Koordinasi  aktivitas (Coordination  of  activities); (4)  Sentralisasi  dan  Desentralisasi pengambilan keputusan (Centralization and Decentralization of decision making).
http://jurnaldialektika.com
Menurut  Ernie  (2006:  159)  dalam  (Syahrul,  2016)  ,  ada  empat  faktor  yang mempengaruhi  struktur  organisasi  antara  lain:  (1)  Strategi  Organisasi,  dibuat  sebagai  upaya pencapaian  tujuan  organisasi.;  (2)  Skala  Organisasi,  Organisasi  dapat  dibedakan  skalanya menurut berbagai faktor diantaranya adalah dari jumlah penjualan, pangsa pasar hingga jumlah tenaga kerja; (3) Tekhnologi, terkait dengan cara bagaimana suatu pekerjaan dilakukan. Selain itu juga, faktor teknologi terkait dengan penggunaan alat-alat bantu dalam sebuah organisasi; (4)  Lingkungan,  lingkungan  yang  dinamis  akan  mendorong  organisasi  untuk  selalu menyesuaikan struktur organisasi dengan tuntutan lingkungan yang senantiasa berubah.

## Kualitas Pelayanan Publik
Kualitas  pelayanan  ( service  quality )  telah  menjadi  faktor  yang  menentukan  dalam menjaga  keberlangsungan  suatu  organisasi  birokrasi  pemerintah  maupun  organisasi perusahaan. Pelayanan yang baik dan sesuai dengan kebutuhan pengguna jasa publik, sangat penting  dalam  upaya  mewujudkan  kepuasan  pengguna  jasa  publik  ( Customer  satisfaction ). Pelayanan  publik  hampir  secara  otomatis  membentuk  citra  tentang  kinerja  birokrasi,  karena kebijakan Negara yang menyangkut pelayanan publik tidak lepas dari birokrasi. Sehubungan dengan  itu,  kinerja  birokrasi  secara  langsung  berkaitan  dengan  masalah  kualitas  pelayanan yang  diberikan  oleh  aparatur.  Birokrasi  pemerintah  atau  aparatur  Negara  dalam penyelenggaraan  pemerintah  dan  pembangunan  memiliki  posisi  dan  peran  strategis  dalam pelaksanaan pembangunan di suatu Negara
Dalam  penyelengaraan  pelayanan  publik,  aparatur  pemerintah  bertanggung  jawab untuk  memberikan  pelayanan  yang  terbaik  kepada  masyarakat  dalam  rangka  menciptakan kesejahteraan  masyarakat.  Sesuai  dengan  undang-undang  Nomor  25  Tahun  2009  tentang Pelayanan  Publik.  Pelayanan  publik  adalah  kegiatan  atau  rangkaian  kegiatan  dalam  rangka pemenuhan  kebutuhan  pelayanan  bagi  setiap  warga  negara  dan  penduduk  atas  barang,  jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Dalam rangka  memberikan  kualitas  pelayanan  yang  baik  dari  aparatur  pemerintah,  Pemerintah membuat Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik, namun kebijakan ini tidak akan bisa dicapai secara maksimal apabila aparatur pemerintah tidak bekerja secara  optimal,  oleh  karena  itu,  kebijakan  yang  dikeluarkan  oleh  Menteri  Pendayagunaan Aparatur Negara dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan harus diimbangi dengan upaya optimalisasi  kinerja  aparatur  pemerintah  dan  melakukannya  secara  konsisten  dengan memperhatikan segala kebutuhan dan harapan masyarakat.
Berdasarkan  Keputusan  Menteri  Pendayagunaan  Aparatur  Negara  Nomor  63  Tahun 2003 tentang pedoman umum penyelenggaraan pelayanan publik seperti prosedur pelayanan, persyaratan  pelayanan,  kemampuan  petugas  pelayanan,  kecepatan  pelayanan,  keadilan mendapatkan  pelayanan,  kepastian  biaya  pelayanan,  dan  kepastian  jadwal  pelayanan  maka pemerintah  memiliki  konsekuensi  untuk  meningkatkan  pelayanan  dalam  sektor  pelayanan publik.  Diharapkan  aparat  pemerintah  di  seluruh  Indonesia  melaksanakan  pelayanan  publik dengan baik sesuai apa yang diharapkan oleh mayarakat. Menurut Brady dan Conin dijelaskan bahwa  "Kualitas  pelayanan  merupakan  perbandingan  antara  kenyataan  atas  pelayanan  yang diterima  dengan  harapan  atas  pelayanan  yang  ingin  diterima.  Zeithaml  dan  Berry  dalam (Samosir, 2005) "Kualitas pelayanan adalah perbandingan yang diharapkan konsumen dengan pelayanan yang diterimanya".
http://jurnaldialektika.com
Menurut Kotler (2000) dalam Engkus (2019), kualitas pelayanan merupakan totalitas dari  bentuk  karakteristik  barang  dan  jasa  yang  menunjukkan  kemampuannya  untuk memuaskan  kebutuhan  pelanggan,  baik  yang  nampak  jelas  maupun  yang  tersembunyi.  Dari pengertian dari berbagai pakar tersebut dapat dipahami bahwa masyarakat dalam memberikan penilaian  terhadap  kualitas  pelayanan  berdasarkan  perbandingan  pengalaman  yang  pernah dirasakan  dengan  apa  yang  diharapkan  atas  pelayanan  tersebut.  Seperti  yang  dijelaskan sebelumnya  bahwa  di  dalam  suatu  organisasi,  konsep  kualitas  pelayanan  menjadi  ukuran keberhasilan organisasi, keberhasilan organisasi yang dimakud baik itu pada organisasi bisnis maupun juga pada organisasi yang bertugas untuk menyediakan pelayanan publik.
Untuk mengetahui kualitas pelayanan yang dirasakan secara nyata oleh konsumen, ada indikator  ukuran  kepuasan  konsumen  yang  terletak  pada  lima  dimensi  kualitas  pelayanan menurut  apa  yang  dikatakan  konsumen,  teori  Pasolong,  (2008)  Kelima  dimensi  kualitas pelayanan tersebut yaitu: (1) Tangible , atau bukti fisik yaitu kemampuan dalam menunjukkan eksitensinya kepada pihak eksternal. Yang dimaksudkan bahwa penampilan dan kemampuan sarana  dan  prasarana  fisik  dan  keadaan  lingkungan  sekitarnya  merupakan  bukti  nyata  dan pelayanan  yang  diberikan;  (2) Reliability, atau  kehandalan  yaitu  kemampuan  dalam memberikan  pelayanan  sesuai  yang  dijanjikan  secara  akurat  dan  terpercaya;  (3) Responsiveness ,  atau  tanggapan  yaitu  suatu  kemauan  untuk  membantu  dan  memberikan pelayanan  yang  cepat  dan  tepat  kepada  masyarakat  dengan  menyampaikan  informasi  yang jelas;  (4) Assurance ,  atau  jaminan  dan  kepastian  yaitu  pengetahuan,  kesopansantunan,  dan kemampuan para pegawai untuk menumbuhkan rasa percaya terhadap pelanggan. Terdiri dari beberapa komponen di antaranya adalah komunikasi, kredibilitas, keamanan, kompetensi dan sopan santun; (5) Empathy , yaitu memberikan perhatian yang tulus dan bersifat individual atau pribadi yang diberikan kepada pelanggan dengan berupaya memahami keinginan pelanggan.

## C. METODE PENELITIAN
Metode  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  metode  deskriptif  kualitatif. Menurut  Moleong  (2005)  dalam  (Nurdin,  2019)  penelitian  kualitatif  adalah  penelitian  yang bermaksud  untuk  memahami  fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh  subjek  penelitian misalnya perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll secara holistic, dan dengan cara deskripsi dalam  bentuk  kata-kata  dan  bahasa,  pada  suatu  konteks  khusus  yang  alamiah  dan  dengan memanfaatkan  berbagai  metode  alamiah.  Sedangkan  jenis  penelitian  ini  adalah  penelitian deskriptif.  Penelitian  deskriptif  adalah  penelitian  yang  diarahkan  untuk  memberikan  gejala- gejala,  fakta-fakta  atau  kejadian-kejadian  secara  sistematis  dan  akurat,  mengenai  sifat-sifat populasi atau daerah tertentu. Dalam penelitian deskriptif cenderung tidak perlu mencari atau menerangkan saling hubungan dan menguji hipotesis.
Teknik  pengumpulan  data  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik wawancara.  Nazir (1999)  dalam (Hardani,  2020) memberikan pengertian wawancara adalah proses  memperoleh  keterangan  untuk  tujuan  penelitian  dengan  cara  tanya  jawab  sambil bertatap muka antara si penanya atau pewawancara dengan si penjawab atau responden dengan menggunakan alat yang dinamakan interview guide (panduan wawancara). Wawancara yang dilakukan oleh peneliti adalah dengan mewawancarai tiga orang informan yaitu Kepala Seksi Pemerintahan sebagai informan kunci, Kepala Dusun 2 Desa Gudang Kecamatan Tanjungsari sebagai  informan  utama,  dan  satu  warga  Desa  Gudang  Kecamatan  Tanjungsari  sebagai informan pendukung.
http://jurnaldialektika.com
Jenis  data  yang  digunakan  yaitu  data  primer  dan  data  sekunder.  Menurut  Sugiyono (2013) dalam Tanujaya, (2017), data primer adalah pengumpulan data dapat dilakukan dengan cara wawancara langsung, komunikasi melalui telefon, atau komunikasi tidak langsung seperti surat, e-mail, dan lain-lain. Data primer diperoleh dari hasil wawancara dengan Kepala Dusun 2  Desa  Gudang  Kecamatan  Tanjungsari.  Menurut  Sugiyono  (2012)  dalam  Herviani,  (2016) mendefinisikan data sekunder sebagai: Sumber Sekunder adalah sumber data yang diperoleh dengan cara membaca, mempelajari dan memahami melalui media lain yang bersumber dari literatur,  buku-buku,  serta  dokumen.  Dalam  penelitian  ini  data  sekunder  didapat  dari  buku, jurnal, dan berbagai literatur yang berkaitan dengan penelitian.

## D. HASIL DAN PEMBAHASAN

## Profil Desa Gudang Kecamatan Tanjungsari
Desa  Gudang  merupakan  sebuah  desa  yang  berada  di  Kecamatan  Tanjungsari Kabupaten Sumedang. Lokasinya berada di bagian timur wilayah kecamatan dan berbatasan langsung dengan Kecamatan Pamulihan. Jika dilihat dari pusat Kecamatan Tanjungsari, posisi Desa Gudang berada di sebelah utara. Jarak dengan pusat kecamatan sekitar 1,3 kilometer.
Berdasarkan  sejarahnya,  Desa  Gudang  merupakan  desa  induk  sebelum  pemekaran. Pada awalnya, Desa Gudang memiliki cakupan wilayah meliputi juga Desa Pasigaran. Pada tahun 1983, sesuai dengan Surat Keputusan Bupati Nomor 140/SK/19.Pem/1983 Desa Gudang dimekarkan menjadi dua desa yaitu Desa Gudang dan Desa Pasigaran. Desa Gudang setelah pemekaran memiliki cakupan wilayah di tenggara bekas wilayah desa induk.
Terkait  sejarah  berdirinya  Desa  Gudang,  tidak  terdapat  informasi  yang  menjelaskan awal pendiriannya. Hanya saja, berdasarkan data daftar pejabat yang pernah menjadi Kepala Desa Gudang dimulai pada tahun 1928. Sehingga dimungkinkan pendirian Desa Gudang jauh sebelum Indonesia merdeka. Di Desa Gudang terdapat tiga dusun, 32 RT, dan 9 RW. Untuk jumlah  penduduknya,  berdasarkan  data  Profil  Kecamatan  Tanjungsari  Tahun  2018,  Desa Gudang dihuni penduduk sebanyak 6.676 orang. Dengan rincian sebanyak 3.399 orang berjenis kelamin  laki-laki  dan  3.277  orang  berjenis  kelamin  perempuan.  Jumlah  kepala  keluarganya sebanyak 2.173 KK. Sementara terkait kepadatan penduduk Desa Gudang, untuk tiap kilometer luas wilayahnya dihuni penduduk rata-rata sebanyak 3,07 persen.
Dalam rangka merealisasikan kondisi Desa Gudang kedepan telah dibuat rumusan yang tertuang  dalam  visi  dan  misi  yang  diadaptasikan  denga  potensi  dan  masalah  yang  dimiliki dengan  berlandaskan  kebersamaan  yang  tinggi  untuk  bergotong  royong  sebagai  jiwa masyarakat  Desa Gudang telah tersususn visi sebagai  berikut : “Terwujudnya Desa Gudang yang religious, sejahtera maju dan mandiri pada tahun 2021”. Maksud dari visi tersebut adalah “religius” yaitu sikap dan perilaku hidup masyarakat Desa Gudang yang berlandaskan iman dan taqwa serta mengedepankan nilai-nilai budaya Indonesia. “Sejahtera”, yaitu meningkatnya kesejahteraan aparatur pemerintah dan masyarakat desa, dengan bersinergi pada visi dan misi Pemerintah Kabupaten Sumedang. “SENYUM  MANIS” (Sejahtera Nyunda Mandiri Dinamis Agamis). “Maju”, yaitu selalu adanya perubahan dan peningkatan setiap bidang kegiatan yang dilaksanakan  setiap  tahun  dan  dapat  berhasil  guna  serta  berkelanjutan.  “Mandiri”,  yaitu pemerintah Desa Gudang bersama-sama dengan masyarakat mampu menggali dan mengelola Potensi yang ada dengan mengedepankan nilai kebersamaan dan melestarikan budaya gotong- royong.
Untuk mewujudkan Visi Desa Gudang religious, sejahtera, maju dan mandiri (RESMI) pemerintah  desa  sesuai  dengan  kewenangan  akan  menjalankan  misi  sebagai  berikut  :  (1)
http://jurnaldialektika.com
Meningkatkan  keimanan  dan  ketaqwaan  terhadap  Tuhan  Yang  Maha  Esa  sehingga  tercipta lingkungan  yang  kondusif  dilandasi  nilai-nilai  keagamaan;  (2)  Meningkatkan  Sumber  Daya Manusia  (SDM)  Aparatur  Pemerintah  Desa  sehingga  dapat  melaksanakan  tupoksinya;  (3) Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dan berkeadilan, dalam berbagai sector; (4) Mengembangkan dan menggali potensi yang ada di desa sehingga mampu meningkatkan Pendapatan  Asli  Desa;  (5)  Meningkatkan  pembangunan  infrastruktur  yang  mendukung perekonomian  desa  dan  infrastruktur  strategis  lainnya  dengan  azas  kebersamaan  dan mengembangkan serta tetap memelihara budaya gotong royong.

## Struktur Organisasi Dalam Pelayanan Publik Di Kantor Desa Gudang
Struktur  organisasi  di  Kantor  Desa  Gudang  dalam  empat  elemen  menurut  Siswanto (2005:90)  yang  berguna  untuk  menganalisis  struktur  organisasi  sebagai  berikut:  Pertama, Spesialisasi  aktivitas (Specialization  of  activities) ;  struktur  organisasi  di  Desa  Gudang memiliki susunan yang jelas untuk mengerjakan tugas dalam upaya mencapai visi dan misi. Setiap  jabatan  dalam  struktur  organisasi  memiliki  spesialisasi  kerja  masing-masing. Spesialisasi kerja di kantor Desa Gudang membuat penyelenggaraan pelayanan publik berjalan dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan masih berjalannya penyelenggaraan pelayanan publik. Spesialisasi  aktivitas  yang  jelas  membuat  dimensi  kualitas  pelayanan  publik  yaitu Tangible (bukti fisik), Reliability (kehandalan), Responsiveness (daya tanggap) dapat terpenuhi. Namun, ketika pandemi Covid-19 masih berlangsung, semua pejabat struktur Desa Gudang memiliki tugas tambahan yaitu menjadi satgas Covid-19 dalam upaya mengendalikan mata rantai Covid- 19 ditingkat kelurahan/desa. Hal ini membuat adanya penambahan tugas kerja bagi pejabat di Kantor  Desa  Gudang,  sehingga  penyelenggaraan  pelayanan  publik  harus  sesuai  dengan prosedur yang berlaku di era new normal . Hal ini membuat spesialisasi aktivitas di Kantor Desa Gudang menjadi bertambah sehingga tugas dari pejabat bertambah fokus dalam dua hal yaitu penyelenggaraan pelayanan publik dan percepatan penanganan Covid-19. Kedua,  Standarisasi  aktivitas (Standardization  of  activities); dalam  menjalankan aktivitas, pejabat di Kantor Desa Gudang memiliki Standard Operating Procedure (SOP) yang membuat pejabat mengikuti SOP tersebut, sehingga penyelenggaraan pelayanan publik dapat berjalan maksimal. Hal ini membuat dimensi kualitas pelayanan publik yaitu Tangible (bukti fisik) dan Empathy (perhatian) dapat terpenuhi.
Ketiga, Koordinasi aktivitas (Coordination of activities); struktur organisasi di Kantor Desa  Gudang  membuat  garis  koordinasi  dalam  menjalankan  tugas  menjadi  jelas.  Hal  ini membuat tugas yang dijalankan dapat berjalan dengan baik. Sehingga koordinasi aktivitas yang jelas  membuat  dimensi  kualitas  pelayanan  publik  yaitu Responsiveness (daya  tanggap), Assurance (jaminan), dan Reliability (kehandalan) dapat terpenuhi.
Keempat, Sentralisasi dan Desentralisasi pengambilan keputusan (Centralization and Decentralization of decision making); dengan adanya struktur organisasi yang jelas, membuat pengambilan keputusan menjadi jelas. Karena di Kantor Desa Gudang, pejabat memiliki hak dan  wewenangnya  masing-masing,  sehingga  dalam  pengambilan  keputusan  tidak  terjadi kesalahpahaman  antar  pejabat.  Kepala  Desa  Gudang  memiliki  hak  dan  wewenang  untuk mengambil  keputusan  sesuai  dengan  kepentingan  yang  diutamakan.  Hal  ini  menunjukkan adanya  sentralisasi,  yaitu  pengambilan  keputusan  berlaku  oleh  pimpinan  yang  paling  tinggi dalam struktur organisasi di Kantor Desa Gudang. Sentralisasi dan desentralisasi pengambilan keputusan  membuat  dimensi  kualitas  pelayanan  yaitu Tangible (bukti  fisik), Reliability (kehandalan), Responsiveness (daya tanggap), Empathy (perhatian) dapat terpenuhi.
http://jurnaldialektika.com
Penerbit: Pengurus Pusat Perhimpunan Ilmuwan Administrasi Negara Indonesia issn: 1412 – 9736

## E.SIMPULAN
Kesimpulan dari penelitian ini adalah peran struktur organisasi di Kantor Desa Gudang memiliki pengaruh terhadap penyelengaraan pelayanan publik dalam upaya memenuhi dimensi kualitas  pelayanan  publik.  Struktur  organisasi  membuat  penyelenggaraan  pelayanan  publik dalam  berjalan  dengan  baik.  Dari  empat  elemen  yang  berguna  untuk  menganalisis  struktur organisasi  menurut  Siswanto  (2005:90)  terdapat  salah  satu  elemen  yang  tidak  sesuai  yaitu adanya penambahan spesialisasi aktivitas dalam upaya penanganan Covid-19. Hal ini membuat pejabat struktur organisasi memiliki tugas baru sehingga membuat penyelenggaraan pelayanan publik menjadi tersendat.
Dalam  penelitian  ini  tidak  terlepas  dari  kekurangan.  Oleh  karena  itu,  perlu  adanya sebuah  analisis  yang  lebih  mendalam  untuk  mengetahui  lebih  jauh  bagaimana  faktor-faktor ekologis dapat mempengaruhi administrasi serta pelayanan publik. Bagi peneliti selanjutnya, hasi penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan perbandingan dan referensi untuk penelitian, dan sebagai bahan pertimbangan untuk lebih memperdalam penelitian selanjutnya dengan  mengambil  sampel  penelitian  yang  lebih  agar  hasilpenelitian  lebih  maksimal  dan mendalam .

## REFERENSI
Engkus.  (2019).  Pengaruh  Kualitas  Pelayanan  Terhadap  Kepuasan  Pasien  Di  Puskesmas Cibitung Kabupaten Sukabumi. 101. https://ojs.unida.ac.id/JGS/article/view/1956/pdf Engkus, E. (2017). Administrasi Publik Dalam Perspektif Ekologi. JISPO :  Jurnal Ilmu Sosial dan   Ilmu   Politik, 7(1), 91-101.
Hardani.,  et  al.  (2020).  Metode  Penelitian  Kualitatif  &  Kuantitatif.  Yogyakarta:  Penerbit Pustaka Ilmu.
Herviani, V., & Febriansyah, A. (2016). Tinjauan Atas Proses Penyusunan Laporan Keuangan Pada Young Enterpreneur Academy  Indonesia  Bandung. Jurnal  Riset Akuntansi. 23. https://ojs.unikom.ac.id/index.php/jira/article/view/525/368 .
Hidayah, D. (2020). Kualitas Pelayanan Publik (Studi Pelayanan Administrasi Kependudukan
Di Kecamatan Cipatujah KabupatenTasikmalaya). 30. https://jurnal.unigal.ac.id/index.php/dinamika/article/view/3260/pdf . Juru  Nyoman,  A.  (2020).  Analisis  Struktur  Organisasi  Terhadap  Kinerja  Sekretariat  Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Buleleng. 412-413.
http://journal.stiemb.ac.id/index.php/mea/article/view/510
Nurdin,  I.,  &  Hartati,  S.  (2019).  Metodologi  Penelitian  Sosial.  Surabaya:  Penerbit  Media Sahabat Cendekia
Nurhayati, T., & Darwansyah A. (2013). Peran Struktur Organisasi Dan Sistem Remunerasi Dalam Meningkatkan Kinerja. 6. http://jurnal.unissula.ac.id/index.php/ekobis/article/viewFile/572/474
Nurlia.  (2019).  Pengaruh  Struktur  Organisasi  Terhadap  Pengukuran  Kualitas  Pelayanan (Perbandingan Antara Ekspektasi /Harapan Dengan Hasil Kerja). 62. https://media.neliti.com/media/publications/284699-pengaruh-struktur-organisasi- terhadap-pe-1ea03fb3.pdf .
Paliema,  D.,  Mandey,  J.,  dan  Ogotan,  M.  (2016).  Pengaruh  Struktur  Organisasi  Terhadap Kualitas Pelayanan Publik (Suatu Studi di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
http://jurnaldialektika.com
Penerbit: Pengurus Pusat Perhimpunan Ilmuwan Administrasi Negara Indonesia issn: 1412 – 9736
Kabupaten Halmahera Utara). 5. https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/JAP/article/view/11749/11342
Rezha,  F.,  Rochmah,  S.,  dan  Siswidiyanto.  (2017).  Analisis  Pengaruh  Kualitas  Pelayanan Publik  Terhadap  Kepuasan  Masyarakat  (Studi  Tentang  Pelayanan  Perekaman  Kartu Tanda Penduduk Elektronik (E-KTP) di Kota Depok). 983.
https://media.neliti.com/media/publications/74038-ID-analisis-pengaruh-kualitas- pelayanan-pub.pdf
Sahrul.  (2016).  Pengaruh  Struktur  Organisasi  Terhadap  Kinerja  Karyawan  Pada  Kantor Pelayanan  Pajak  (KPP)  Pratama  Makassar  Utara.  12-13. http://repositori.uin- alauddin.ac.id/6272/1/Syahrul.pdf
Suryaningsum, S. (2008). Perspektif Struktur Organisasi (Tinjauan Sebagai Pengubah
Perilaku). 70. https://journal.uny.ac.id/index.php/jpakun/article/view/1791
Tanujaya, C. (2017). Perancangan Standart Operational Procedure Produksi Pada Perusahaan
Coffeein. Jurnal Manajemen Dan Start-Up Bisnis,
2(1), 90–95. https://journal.uc.ac.id/index.php/perform a/article/view/441