## ISLAM, NEGARA, DAN CIVIL SOCIETY: ANALISIS WACANA KRITIS PADA ARTIKEL COVID-19 DI REPUBLIKA

## Dudi Iskandar
Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Budi Luhur, Jakarta, Indonesia
e-mail: dudi.iskandar@budiluhur.ac.id

## Abstract
Pandemik  virus  corona  atau  covid-19  telah  menyita  perhatian  dunia.  Di  Indonesia,  penderita  covid-19  pertama terditeksi  Maret  2020.  Pemerintah  segera  bertindak  cepat  dengan  membentuk  gugus  tugas  covid-19  untuk mengatasi pandemik  covid-19 tersebut. Dari perspektif  media, pandemik covid-19  memiliki semua persyaratan untuk  menjadi  isi  media.  Ia  memiliki  semua  nilai  berita.  Makanya  secara  teoritis  pandemik  covid-19  layak menghiasinya  semua  bagian  media,  termasuk  rubrik  opini  di  media  cetak.  Fokus  penelitian  ini  adalah  wacana yang ada di rubrik opini Republika selama satu bulan, Maret 2020, yakni, 23 tulisan. Pendekatan penelitian yang digunakan adalah kualitatif dengan metode penelitian analisis wacana kritis. Penelitian ini menemukan, pertama, wacana  covid-19  yang  ada  di  edisi  Maret  2020  di  Republika  terasa  kurang  greget.  Hanya  sebatas  deskripsi. Kerangka  Islam  yang  dipakai  adalah  Islam  moderat  yang  cair,  bukan  pisau  analisis  Islam  kiri  atau  Islam postmodern  yang kritis dan radikal dalam  membedah satu masalah atau kebijakan  negara. Dari perspektif civil society,  wacana  covid-19  edisi  Maret  2020  di  Republika,  secara  teoritikal    hanya  sebatas  bagian  dari  negara bukan  kritik  atau  kontrol  terhadap  kebijakan  negara.  Wacana  yang  lemah  lembut  tanpa  kritik  dan  hentakan kepada  kebijakan  negara  ini  dimungkinkan  karena  posisi  Republika  yang  merupakan  bagian  dari  kekuasaan melalui sosok pemilik saham terbesarnya Erick Thohir.
Kata Kunci: civil society,Islam, negara, pandemik covid-19, Republika, wacana

## PENDAHULUAN
Pandemik virus corona atau covid-19 merupakan  kajian  lintas  akademik.  Ia  bisa ditinjau  dari  berbagai    disiplin  ilmu.  Dari perspektif komunikasi, khususnya, komunikasi massa/media  massa,  pemberitaan  tentang covid-19  ini  sangat  penting  dan  menarik.  Dari peristiwa  pandemik  corona  ini  mengandung banyak  unsur  news  value.  Pandemik  ini mengandung  unsur  berita  penting  karena menyangkut  nyawa  manusia,  bencana,  dan materi.  Tiga  unsur  tersebut  merupakan  inti bahwa  sebuah  peristiwa  disebut  penting sehingga layak menjadi berita. (Denis Mcquails,  2013)  Bahkan  sebagai  berita  utama di  media.  Dari  aspek  menarik  yang  berkaitan dengan  human  interest,  pandemik  covid-19 sudah  pasti  mengharubirukan  pemberitaan. Mulai  dari  keluarbiasaan  jumlah  korban,  cara
yang  unik  menangani  korban  yang  dicurigai, positif,  dan  meninggal.  (Luwi  Ishara,  2011). Pun,  kebijakan  pemerintah  dan  seluruh masyarakat  yang  terlibat  bersama  sama mengatasi  pandemik  ini.  Dengan  demikian, dari  perspektif  berita  atau  media  massa, pandemik covid-19 ini layak dijadikan.
Selain menjadi berita, pandemik covid-19  menjadi  wacana  yang  dibicarakan  di media  massa,  khususnya  surat  kabar,  dalam rubrik opini. Tentu saja banyak sudut pandang yang  ditulis.  Artinya  virus  covid-19  bukan hanya  ditulis  sebagai  kajian  kesehatan  atau kedokteran.  Ia  bisa  meluas  dari  perspektif ekonomi,  teknologi,  agama,  dan  sebagainya. Bahwa pandemik covid-19 bukan semata mata wilayah  kedokteran  dan  kesehatan,  tetapi sudah  menjadi  urusan  kehidupan  manusia secara  makro.  Lumrah  bila  wacana  covid-19
dipotret,  dibahas,  dan  dibedah  dari  berbagai aspek dan penjuru keilmuan.
Surat kabar Republika pun menempatkan  wacana  pandemik  covid-19  ini sebagai  masalah  yang  dibahas  secara  luar biasa. Artinya, redaksi Republika menempatkan  tulisan  atau  opini  tentang pandemik  corona  sebagai  sesuatu  yang  sangat penting bagi pembacanya sehingga layak  terus disuarakan.  Untuk  Maret  2020,  ada  23  tulisan tentang  covid-19  di  Republika.  Kecuali  hari
Minggu,  di  Republika,  selalu  ada  tulisan berbentuk  opini  pembaca  di  koran  ini.  Berarti nyaris setiap hari ada opini tentang covid-19 di Republika.  Jika  diambil  empat  kali  edisi Minggu  yang  tidak  ada  rubrik  opininya,, berarti  hanya  empat  hari  saja  rubrik  opini Republika  Maret  2020  absen  tentang  wacana covid-19
Tulisan  di  rubrik  opini  Republika Mazret  2020  tentang  covid-19  selengkapnya seperti tergambar pada tabel di bawah ini.

## Tabel 1. Daftar tulisan Opini tentang Covid-19 di Republika Maret 2020
No Judul Penulis Edisi 1 Suprarasional Korona Ridwan  Hasan  Saputra  (Motivator  dan Presiden  Direktur  Klinik  Pendidikan MIPA) Rabu, 4 Maret 2019 2 Korona dan Kebijakan Pariwisata Isnawati  Hidayah  (Asisten  Peneliti  di Institute  for  Development  of  Economic and Finance (Indef) Kamis,  5  Maret 2020 3 Menopang UMKM Mukhamad Najib (Dosen pada Departemen Management IPB Jumat,  6  Maret 2020 4 Korona dan Punic Buying Tasmilah  (Statistisi  pada  BPS  Kota Malang) Jumat,  6  Maret 2020 5 Menolak Laba dari Covid-19 Heka  Hertanto  (Ketua  Umum  Yayasan Artha Graha Peduli, Jakarta) Sabtu,  7  Maret 2020 6 Covid-19 dan Respon Bencana  Hadiki  Habib  dan  Yogi  Prabowo (Relawan  Medical  Emergency  Rescue Committee (MER-C) Senin,  9  Maret 2020 7 Ketercukupan Pangan Prima  Gandhi  (Pengajar  Departemen Ekonomi Sumber Daya dan Lingkungan Fakultas  Ekonomi  Managemen  IPB University) Selasa,  10  Maret 2020 8 Menuju Era Kematian Kota Joko  Tri  Haryanto  (Peneliti  PKPPIM, Badan  Kebijakan  Fiskal,  Kementerian Keuangan) Jumat,  13  Maret 2020 9 Coronomic Ronny  P  Sasmita  (Direktur  Eksekutif Ekonomi Action Indonesia) Sabtu,  14  Maret 2020 10 Status Darurat Negara Idul Rishan (Pengajar Departemen HTN, Universiats Islam Indonesia) Selasa,  17  Maret 2020 11 Shaf Korona Arif  Ramdan  (Dosen  Fakultas  Dakwah dan  Komunikasi  UIN  Ar  Raniry,  Banda Aceh Selasa,  17  Maret 2020 12 AI Melawan Korona Yandra  Arkeman  (Profesor  Teknologi  Rabu,  18  Maret
Industri  Pertanian  dan  Anggota  Grup Riset BRAIN IPB University) 2020 13 Disiplin Digital M  Alfan  Alfian  M  (Dosen  Pascasarjana Ilmu Politik Universitas Nasional) Kamis,  19  Maret 2020 14 Zakat Hadapi Pandemi Khuzaifah  Hanum  (Kepala  Bagian Penelitian  dan  Pengembangan  Baznas RI) Jumat,  20  Maret 2020 15 Opsi Penundaan Pilkada Titi Angraini (Direktur Eksekutif Perkumpulam untuk Pemilu dan Demokrasi (Parludem) Jumat,  20  Maret 2020 16 Korona dan Diplomasi Deasy Widya (Analisi Kebijakan Ekonomi  dan  Keuangan  Internasional pada Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan) Sabtu,  21  Maret 2020 17 Shalat dan Solidaritas Abdul  Mu’ti  (Sekretaris  Umum  PP Muhamadiyyah) Senin,  23  Maret 2020 18 Komunikasi Wabah Korona Gun  Gun  Heryanto  (Direktur  Eksekutif The  Political  Literacy  Institute  dan Dosen Komunikasi Politik UIN Jakarta Senin,  23  Maret 2020 19 Melesatkan Imunitas Abdurachman  (Guru  Besar  FK  Unair dan Dewan Pakar ICMI Jatim Selasa,  24  Maret 2020 20 Covid-19 dan Paradigma Belajar Muhammad  Syafi’ie  Al  Bantanie (Direktur Dompet Dhuafa Republika) Selasa,  24  Maret 2020 21 Dana ZIS dan Covid-19 Amrial  dan  Azzahra  SN  (Analisis Yunior  Komite  Ekonomi  Nasional Ekonomi dan Keuangan Syariah, Asisten  Dosen  Prodi  Ilmu  Ekonomi  dan Bisnis Islam FEB UI) Jumat,  27  Maret 2020 22 Semangat Filantrofis Fathorrahman  Ghufron  (Wakil  Katib Syuriah  PWNU  Yogyakarta  dan  Dosen Fakultas  Syariah  dan  Ekonomi  UIN Sunan Kalijaga Jumat,  27  Maret 2020 23 Dampak Covid-19 Didin  S  Damanhuri  (Guru  Besar Ekonomi  Politik  Departemen  Ilmu Ekonomi FEM IPB Sabtu,  28  Maret 2020
Penelitian  pertama  tentang  covid-19 dari  perspektif  komunikasi  adalah  The  Covid- 19 Social Media Infodemic oleh Matteo Cinelli at  al.  Penelitian  mengungkapkan  difusi informasi  tentang  covid-19  dengan  analisis data  dari  media  sosial  seperti  di  Twitter, Instagram, YouTube, Reddit, dan Gab.  Matteo Cinelli  et  al  menganalisis  keterlibatan  dan minat  dalam  topik  covid-19  dan  memberikan
penilaian diferensial pada evolusi wacana pada skala  global  untuk  setiap  platform  dan penggunanya. Kami menyesuaikan penyebaran informasi dengan model epidemi yang mengkarakterisasi  angka  reproduksi  dasar untuk  setiap  platform  media  sosial.  Selain  itu, penelitian  ini  mengkarakterisasi  penyebaran informasi  dari  sumber  yang  dipertanyakan, menemukan  volume  kesalahan  informasi  yang
berbeda  di  setiap  platform.  Namun,  informasi dari  sumber  terpercaya  dan  dipertanyakan tidak  menunjukkan  pola  penyebaran  yang berbeda.  Akhirnya,  penelitian  ini  memberikan estimasi  numerik  yang  tergantung  platform untuk amplifikasi rumor.
Posisi Republika di kancah persuratkabaran nasional ini sangat unik. Sejak kelahirannya 1993,
Republika ini mendeklarasikan  sebagai  surat  kabar  Islam. Artinya,  ia  menjadi  wakil  dan  wadah  suara umat  Islam  secara  makro.  Republika  kini menjadi satu satunya surat kabar Islam bertiras nasional.  Tentu  saja  suara  umat  Islam Indonesia  di  Republika  bukan  sesuatu  yang tunggal.  Ia  plural  dan  banyak  suara  dan aspirasi di dalamnya.
Sebagai  salah  satu  media  massa, Republika merupakan representasi dari kelompok civil society. Pers atau media adalah kelompok  non-negara  yang  mampu  mengubah dan melakukan perlawanan terhadap kebijakan negara.  Karena  itu  pers  seperti  Republika digolongkan  sebagai  kelompok  atau  bagian dari  civil  society.  Di  sinilah  pers  sebagai  pilar keempat  dari  demokrasi  (the  fourth  estate  of democracy) menemukan kebenaran dan momentumnya.  (Julianne  Schultz,  1998). Sebagai  bagian  dari  civil  society  Republika memainkan peran sebagai watch-dog kekuasaan. (Dudi Iskandar, 2015)
Terakhir,  diakui  atau  tidak,  ada  suara pemerintah  di  Republika  melalui  tangan  Erick Thohir.  Ia  adalah  pemegang  saham  terbesar. Kekuasaan  Erick  Thohir  ini  merupakan  kedua kalinya  Republika  memiliki  ‘wakil’  di pemerintahan. Sebelumnya Republika berkuasa  ketika  era  Presiden  BJ  Habibie  yang merupakan  salah  seorang  pendirinya.  (Dudi Iskandar, 2019).
Meski memiliki ‘wakil’ di pemerintah, posisi  Republika  berbeda  dengan  surat  kabar lain.  Ia  berbeda  dengan  Koran  Sindo  dan Media  Indonesia  yang  merupakan  koran  yang dimiliki oleh pemilik partai koalisi pemerintah Joko  Widodo-Ma’ruf  Amin,  Surya  Paloh
(partai Nasdem) dan Hary Tanoesudibjo (partai Perindo). Erick Thohir masuk ke pemerintahan Joko  Widodo-Ma’ruf  Amin  karena  ia  pribadi menjadi  ketua  tim  kampanye.  Jadia  bukan institusi  seperti  Media  Indonesia  dan  Koran Sindo  yang  dibawa  oleh  partai  politik  sebagai koalisi.  Meski  demikian,  tentu  saja  sulit  untuk tidak  mengatakan  tidak  ada  pengaruh  ke  isi Republika  pasca  Erick  Thohir  menjadi  bagian pemerintahaan  Joko  Widodo-Ma’ruf  Amin dengan menjadi Menteri BUMN.
Berdasarkan  latar  belakang  itu,  ada  dua pertanyaan  penelitian  yang  layak  disembatkan dengan kondisi di atas, yaitu,
1. Bagaimana  konstruksi  wacana  covid- 19 di Republika selama Maret 2020?
2. Bagaimana  Republika  memposisikan dirinya  sebagai  surat  kabar  Islam, representasi  civil  society,  dan  bagian dari negara dalam wacana covid-19?

## METODE PENELITIAN
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif.  Artinya,  jenis  penelitian  yang dilakukan  akan  menghasilkan  temuan  yang tidak diperoleh prosedur statistik atau pendekatan  kuantifikasi  lainnya.  Karakter khusus  penelitian  kualitatif  adalah  berupaya mengungkapkan keunikan individu, kelompok, masyarakat, dan/atau organisasi tertentu dalam kehidupannya sehari-hari. (Basrowi and Sukìdin, 2002).
Lexy  J.  Meleong  (2010)  sambil mengutip  David  Williams  (1995)  merangkum pengertian,  definisi,  dan  ruang  lingkup menurut ilmuan yang konsen tentang penelitian kualitatif. Penelitian kualitatif adalah  pengumpulan  data  pada  suatu  latar alamiah, dengan menggunakan metode alamiah, dan dilakukan oleh orang atau peneliti yang tertarik secara alamiah.
Sedangkan  metode  yang  digunakan dalam  penelitian  ini  adalah  analisis  wacana kritis. Metode ini merupakan salah satu varian
dari  analisis  dalam  kajian  komunikasi  dan media.  Adapun  langkah-langkah  penelitian dalam  analisis  wacana  kritis  ini  adalah mengumpulkan  dan  memverifikasi  wacana  di rubrik  opini  Republika  edisi  Maret  2020. Setelah itu wacana yang terkumpul diklasifikasi  berdasarkan  tema  yang  ada  dan sesuai  dengan  ujuan  penelitian.  Langkah selanjutnya adalah menganalisis wacana sesuai dengan  kaidah  analisis  wacana  kritis,  yakni, mencurigai  teks  yang  ada  di  rubrik  opini Republika  edisi  Maret  2020  mengandung kepentingan  dan  ideologi  tertentu.  Dari kecurigaan  ini  kemudian  menimbulkan  kritik terhadap isi wacana. Terakhir adalah mengambil  kesimpulan  setelah  membahasnya dengan teori yang ada.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  terhadap  23 wacana  yang  ada  di  rubrik  opini  Republika selama Maret 2020, peneliti memilah, mengklasifikasi,  dan  menempatkan  wacana tersebut  berdasarkan  beberapa  bagian.  Yaitu, pertama,  berdasarkan  jenis  wacana  (hubungan antara  virus  corona/covid-10  dengan  bidang kajian  yang  lain).  Kedua,  berdasarkan  posisi wacana (menjelaskan atau mengkritik kebijakan  negara  virus  corona/covid-19). Ketiga,  berdasarkan  posisi  penulis  (Islam, state,  atau  civil  society).  Pemilahan  dan klasifikasi  tersebut  selengkapnya  dalam  tabel di bawah ini.
Tabel 2. Pengelompokan Jenis, Posisi, dan Penulis Wacana Covid-19
No Judul Jenis Wacana Posisi Wacana Posisi Penulis 1 Suprarasional Korona Islam Deskripsi Islam 2 Korona dan Kebijakan Pariwisata Pariwisata Kritik Civil Society 3 Menopang UMKM Ekonomi Deskripsi State 4 Korona dan Punic Buying Ekonomi Kritik State 5 Menolak Laba dari Covid-19 Ekonomi Deskripsi Civil Society 6 Covid-19 dan Respon Bencana Bencana Deskripsi Civil Society 7 Ketercukupan Pangan Ekonomi Deskripsi State 8 Menuju Era Kematian Kota Geografi Deskripsi Civil Society 9 Coronomic Ekonomi Deskripsi Civil Society 10 Status Darurat Negara Politik Deskripsi State 11 Shaf Korona Islam Deskripsi Islam 12 AI Melawan Korona Teknologi Deskripsi Civil Society 13 Disiplin Digital Politik Deskripsi Civil Society 14 Zakat Hadapi Pandemi Islam Deskripsi Islam 15 Opsi Penundaan Pilkada Politik Kritik dan alternatif Civil Society 16 Korona dan Diplomasi Politik Deskripsi State 17 Shalat dan Solidaritas Islam Deskripsi Islam 18 Komunikasi Wabah Korona Komunikasi Kritik Civil Society 19 Melesatkan Imunitas Kesehatan Deskripsi Civil Society 20 Covid-19 dan Paradigma  Islam Deskripsi Islam
Belajar 21 Dana ZIS dan Covid-19 Islam Deskripsi Islam 22 Semangat Filantrofis Islam Deskripsi Islam 23 Dampak Covid-19 Ekonomi Kritik Civil Society Pertama,  berdasarkan  jenis  wacana
(hubungan antara virus corona/covid-19 dengan  bidang  kajian  yang  lain).  Dari klasifikasi  ini  peneliti  menghasilkan  hubungan antara  virus  corona/covid-19  dengan  Islam, ekonomi, politik, geografi, bencana, pariwisata,  kesehatan,  politik,  teknologi,  dan motivasi. Selengkapya seperti tergambar dalam tabel di bawah ini.
Kedua,  berdasarkan  posisi  wacana (menjelaskan atau mengkritik kebijakan negara virus  corona/covid-10).  Klasifikmasi  posisi wacana  ini  diambil  untuk  menentukan  arah tulisan.  Apakah  hanya  mendeskripsikan  virus corona/covid-10  ,  atau  hubungan  dengan bidang kajian penulisnya. Di sisi lain ada jenis wacana  yang  berisi  kritik  terhadap  kebijakan pemerintah  atau  negara  dalam  menangani kasus  virus  corona/covid-10  ini.  Klasifikasi deskripsi  dan  kritik  ini  enting  karena  akan
berimplikasi  pada  posisi  penulis  yangh merupakan  elemen  ketiga  dari  klasifikasi wacana seperti ada dalam Tabel II di atas.
Ketiga,  berdasarkan  posisi  penulis (Islam, state, atau civil society). Pemilahan dan klasifikasi  tersebut  selengkapnya  dalam  tabel di  bawah  ini.  Peneliti  mengelompokan  posisi penulis  dalam  tiga  bagian  sesuai  dengan  judul penelitian ini. Pembagian ini berdasarkan pada kriteria  sebagai  berikut.  Kriteria  penulis  Islam jika  tulisan  itu  bersumber  dari  Alquran  dan hadist.  Posisi  penulis  negara  jika  tulisannnya membuat  kebijakan  dan  atau  mendukung kebijakan  yang  dikeluarkan  negara.  Dan, klasifikasi  civil  society  jika  tulisan  itu mengkritik dan menyodorkan alternatif kebijakan negara.
Di bawah ini disajikan tabel berdasarkan  tiga  klasifikasi  tentang  posisi penulis.

## Tabel 3. Wacana Covid-19 dan Islam
No Judul Posisi Penulis Inti Wacana 1 Suprarasional Korona Islam Mencegah  korona  dengan  praktik  ibadah  dalam Islam (wudhu, solat, zakat, puasa dan sebagainya) 2 Shaf Korona Islam Bersatu menghadapi korona 3 Zakat Hadapi Pandemi  Islam Zakat  memainkan  peran  penting  ketika  pandemik korona 4 Shalat dan Solidaritas Islam Shaf  solat  sebagai  solidaritas  menghadapi pandemik korona untuk membantu sesama 5 Covid-19 dan Paradigma Belajar Islam Pandemik korona sebagai momentum meningkatkan kurikulum pendidikan keluarga dan kurikulum pendidikan kehidupan 6 Dana  ZIS  dan  Covid- 19 Islam Instumen dana Islam untuk menghadapi bencana 7 Semangat Filantrofis Islam Pejuang  pendidikan  dan  sebagai  warisan  ketika pandemik korona Jumlah 7 tulisan
Wacana  keislaman  yang  diapungkan dalam  kasus  covid-19  ini  bersifat  normatif. Semua  tulisan  bersifat  normatif-moderat. Semuanya  standar  Islam  yang  berpijak  pada ajaran  Islam  yang  pokok  seperti  berwudhu, salat,  zakat,  solidaritas  sosial,  dan  sebagainya. Tidak  ada  wacana  keislaman  yang  disodorkan penulis yang menghentakan pikiran publik atau mengkritik  kebijakan  pemerintah.  Semuanya datar saja.
Perspektif  Islam  yang  dikemukakan bukan  sebagai  alat  bedah  atau  pisau  analisis persoalan    kelembanan  negara/pemerintah
menangani covid-19. Atau memberikan perspektif    Islam  baru  tentang  sosial- kemasyarakatan dalam pandemik covid-19.
Tujuh tulisan tentang Islam dan covid- 19  semuanya  berbicara  tentang  sesuatu  yang awam  dan  biasa  ada  dalam  masyarakat  Islam. Misalnya,  zakat  yang  berfungsi  sebagai solidaritas  sosial.  Atau  mencegah  covid-19 dengan  hidup  bersih,  sesuai  dengan  ajaran Islam. Pandemik covid-19 harus menimbulkan solidaritas  sosial  di  kalangan  umat  Islam  dan bangsa Indonesia.
Tabel 4. Wacana Covid-19 dan Negara
No Judul Posisi Penulis Inti Wacana 1 Menopang UMKM State UMKM  sebagai  penjaga  inflasi  tetapi  harus dibantu oleh negara 2 Korona dan Punic Buying State Pemerintah harus menjaga ketersediaan pangan di tengah  musibah  korona  yang  belum  pasti  kapan berakhirnya 3 Ketercukupan Pangan State Kementan dan IPB membangun kerja sama dalam bidang Agriculture War Room (AWR) 4 Status Darurat Negara State Pandemik korona sebagai darurat negara 5 Korona dan Diplomasi State Diplomasi  dengan  China  untuk  meminta  bantuan mengatasi korona Jumlah 5 tulisan
Sementara  itu,  wacana  yang  berkaitan tentang kebijakan state berjumlah lima tulisan. Semua  tulisan  memaparkan  tentang  kebijakan negara.  Misalnya,  tentang  covid-19  dan diplomasi.  Penulis  menginginkan  kerja  sama dengan  China  yang  selama  ini  sudah  terjalin dijadikan  sebagai  bahan  untuk  meningkatkan diplomasi  dengan  China  untuk  meminta bantuan mengatasi pandemik covid-19.
Pembahasan lain nyaris sama.
Semuanya  hanya  memaparkan  kebijakan
negara.  Tidak  ada  keitik  tajam  tentang kebijakan negara  yang salah dalam menangani negara  karena  lebih  mementingkan  ekonomi daripada nyawa rakyatnya. Ketersediaan pangan,  roda  ekonomi  melalui  UMKM,  dan darurat  negara  semuanya  berkaitan  dengan penjelasan  kebijakan  negara  dalam  kasus pandemik covid-19.

## Tabel 5. Wacana Covid-19 dan Civil Society
No Judul Posisi Penulis Inti Wacana 1 Korona  dan  Kebijakan Pariwisata Civil Society Mengkritik penggunaan influencer di media sosial dan  kampanye  pariwisata  di  tengah  ancaman pandemik korona 2 Menolak  Laba  dari Covid-19 Civil Society Menghadapi  korona  dengan  kebersamaan.  Tidak mengambil kesempatan dalam kesempitan 3 Covid-19  dan  Respon Bencana Civil Society Negara harus menjami ketersediaan bahan pokok, ketersediaan obat-obatan dan melakukan pencegahan lainnya 4 Menuju  Era  Kematian Kota Civil Society Kematian  kota  karena  berkembangnya  virus korona  dan  kebangkitan  kota  karena  pulih  dari pandemik korona 5 Coronomic Civil Society Pasar domestik harus diberi kepastian oleh negara untuk menjalankan operasionalisasinya 6 AI Melawan Korona Civil Society AI sebagai alat penanganan bencana korona 7 Disiplin Digital Civil Society
Ekonomi dan investasi penting, tetapi kemanusiaan jauh lebih penting 8 Opsi Penundaan Pilkada Civil Society Jangan  dua  kali  jatuh  ke  lobang  yang  sama. Korban  ketika  Pimilu  2019,  jangan  dilangi  ketika Pilkada 2020 9 Komunikasi Wabah Korona Civil Society Pemerintah memperlihatkan komunikasi kebijakan penanganan korona yang buruk 10 Melesatkan Imunitas Civil Society Altruisme menghadapi bencana 11 Dampak Covid-19 Civil Society Penanganan  dampak  ekonomi  korona  yan  g terlambat Jumlah 11 tulisan Berbeda  dengan  perspektif  Islam  dan state,  penulis  dari  kelompok  civil  society beraneka  ragam,  antara  deskripsi  dan  kritik serta alternatif pemikiran dalam penyelenggaraan  negara.  Kritik  kepada  negara dalam  kasus  covid-19  diberikan  oleh  lima penulis seperti di Tabel II. Kritik dan alternatif pemikiran  diberikan  penulis  dalam  hubungan covid-19 dengan politik, ekonomi, komunikasi, dan pariwisata.
Kritik  yang  dilontarkan  ke  pemerintah dalam  kasus  penanganan  covid-19  ini  antara lain  pemerintah  gagal  dalam  berkomunikasi dengan  rakyat  dan  sesama  anggota  kabinet tentang.  Dalam  bidang  pariwisata,  pemerintah blunder  dengan  membuka  diri  ketika  semua
negara  antisipasi  mengatasi  pendatang  untuk membatasi  pandemik  covid-19.  Di  bidang politik,  penyelenggaraan  pilkada  serentak September  2020    harus  ditunda  untuk menghindari korban seperti pada Pemilu 2019.
Sedangkan  di  bidang  ekonomi,  pemerintah dianggap  terlambat  mengantispasi  dampak eknonomi akibat pandemik covid-19 ini.

## Pilihan Moderat
Seperti  dikemukakan  di  atas,  secara umum  karakter  opini  tentang  covid-19  di Republika    Maret  2020  dapat  dibagi  tiga kelompok  penulis,  yakni,  Islam,  negara,  dan civil society. Wacana keislaman yang diapungkan  Republika  selama  Maret  2020
dalam  kasus  covid-19  ini  bersifat  normatif. Semuanya  standar  Islam  yang  berpijak  pada ritualistik. Perspektif  Islam yang dikemukakan bukan  sebagai  alat  bedah  atau  pisau  analisis persoalan    kelembanan  negara/pemerintah menangani covid-19. Atau memberikan perspektif Islam baru tentang sosial- kemasyarakatan dalam pandemik covid-19.
Republika  harus  mengangkat  Islam  ke level  tertinggi  sebagai  solusi  segala  persoalan hidup  dengan  pendekatan  saintifik.  (Mohamed Arkoun,  2010).  Dalam  bahasa  Koentowijoyo (1991)  Islam  sebagai  paradigma  ilmu-ilmu sosial  atau  Islam  profetik.  Sebagai  pemegang mandat  suara  Islam,  Republika  selayaknya mengangkat  wacana  Islam  yang  berkemajuan. Tidak  berkutat  ada  ranah  ritualistik,  tetapi melebar  pada  aras  sosial  kemasyarakat berbasis  ilmu  pengetahuan  dan  teknologi. Ranah  penguasaan  Iptek  inilah  yang  menjadi kelemahan terbesar umat Islam kontemporer.
Suara  umat  Islam  itu  tidak  tunggal. Ada  perspektif  moderat,  tradisional,  model liberal  (Jaringan  Islam  Liberal),  pendekatan postmodern  (Yasraf  Amir  Piliang)  kritis, alternatif  dan  sebagainya.  Tetapi  dalam  kasus covid-19,  Republika  memilih  wacana  moderat bukan  madzhab  kritis  dan  Islam  alternatif. Islam  moderat  adalah  Islam  aman.  Islam  yang tidak  menimbulkan  gejolak  pemikiran.  Islam jenis  ini  adalah  pilihan  wacana  Republika  di era pandemi covid-19.
Sementara  itu,  dalam  wacana  yang dihasilkan  oleh  negara,  wajar  jika  Republika memilih  wacana  yang  aman,  tanpa  kritik kepada  penanganan  negara.  Semua  wacana hanya  menjelaskan  kebijakan  negara  tentang ketersediaan pangan, penanganan ekonomi dan sebagainya. Erick Thohir  adalah penyebabnya. Dengan  posisi  sebagai  orang  dalam  lingkaran dalam  kabinet,  Republika  tentu  tidak  akan berkonfrontasi  pemegang  saham  terbesarnya. Dalam konteks inilah pers (Republika) sebagai the fourth estate of democrarcy atau  watchdog telah  hilang  kontrolnya  terhadap  kekuasaan.
Dengan  kepemilikan  di  tangan  penguasa  dan pengusaha,  tidak  ada  pers  yang  imparsial  dan independen.  Pers  melemah  ketika  bertemu konglomerasi atau kontrol dari pemilik. (James Bannet and Niki Strage (ed), 2015).
Yang  memberi  harapan  adalah  pada tulisan dari kelompok civil society. Selain jenis wacana  yang  beragam  antara  deskripsi  dan kritik, ada juga memberikan alternatif pemikiran  dalam  pandemi  covid-19  ini.
Sebagai  sesama  kelompok,  civil  society, Republika  memberikan  porsi  kritik  kepada pemerintah  melalui  tulisan  pembaca  yang kelompok  civil  society.  (Anne  Philips  et  al, 2009).  Dalam  konteks  inilah  Republika  sudah menjalankan  salah  satu  fungsi  civil  society sebagai lawan dari kebijakan negara. (Karel B. Müller,  2006).  Dengan  terlibat  langsung memberi porsi untuk masyarakat, media massa berfungsi  sebagai  ruang  publik.  (Juergen Habermas, 1993).
Meski  Republika  bukan  bagian  dari sebuah kekuasaan (koalisi politik) secara resmi dalam  pemerintahan  Joko  Widodo-Ma’ruf Amin,  Erick  Thohir  sebagai  menteri  BUMN merupakan  masalah  Republika  dari  sudut independensi dan imparsialitas. (Jeremy Iggers,  1999).  Ini  kali  kedua,  Republika sebagai  bagian  dari  kekuasaan,  setelah  pernah menjadi  bagian  kekuasaan  ketika  era  Presiden BJ Habibie berkuasa.
Republika  memiliki  platform  wacana tersendiri.  Ia  tidak  liberal  seperti  Grup  Tempo yang  sanggup  vis  a  vis  dengan  negara.  Pun tidak  lembek  seperti  Kompas  yang  punya utang budi dengan kekuasaan. (Atmakusumah, 2009).  Tidak  juga  pragmatis  seperti  Media Indonesia  dan  Koran  Sindo  yang  terikat  oleh koalisi kekuasaan Joko Widodo-Ma’ruf Amin.. Republika  tentu  saja  harus  mempertahankan suara pembaca, citra perusahaan,  visi dan misi perusahaan  dan  tekanan  ekonomi,  teknologi, sosio kultur dan pembaca yang berubah.

## SIMPULAN
Berdasarkan  paparan,  klasifikasi,  dan  analisis terhadap wacana covid-19 edisi Maret 2020 di Republika, dapat diambil beberapa kesimpulan.  Pertama,  wacana  covid-19  yang ada  di  edisi  Maret  2020  di  Republika  terasa kurang  greget.  Hanya  sebatas  deskripsi. Kerangka  Islam  yang  dipakai  adalah  Islam moderat  yang  cair,  bukan  pisau  analisis  Islam kiri  atau  Islam  postmodern  yang  kritis  dan radikal  dalam  membedah  satu  masalah  atau kebijakan negara. Dari perspektif civil society, wacana  covid-19  edisi  Maret  2020  di Republika,  secara  teoritikal    hanya  sebatas bagian  dari  negara  bukan  kritik  atau  kontrol terhadap  kebijakan  negara.  Wacana  yang lemah lembut tanpa kritik dan hentakan kepada kebijakan  negara  ini  dimungkinkan  karena posisi  Republika  yang  merupakan  bagian  dari negara melalui sosok pemilik saham terbesarnya, Erick Thohir.

## DAFTAR PUSTAKA
Abdillah, Masykuri. (1999). Demokrasi di Persimpangan Makna:Respon Intelektual Muslim Indonesia Terhadap  Demokrasi  (1966-1993) . Yogyakarta: Tiara Wacana.
Arkoun, Mohamed. (1996). Rethingking Islam . Penerjemah  Yudian  W.  Aswin  dan Lathiful  Khuluk.  Yogyakarta:  Pustaka Pelajar Assyaukanie, Luthfi. (2011). Ideologi Islam dan Utopia: Tiga Model Negara Demokrasi di
Indonesia . Jakarta: Freedom Institute.
Atmakusumah. (2009). Tuntutan Zaman;
Kebebasan Pers dan Ekspresi. Jakarta: Penerbit Spasi and VHR Book. Bannet, James and Niki Strage (ed). (2015).
Working with Freedom or Working for Free. London: Routlaedge.
Basrowi dan Sukidin. (2002). Metode Penelitian  Kualitatif  Perspektif  Mikro . Surabaya: Insan Cendekia.
Brandsen, Taco et al. (2017). The State and the
Reconstruction of Civil Society.
International Review of Administrative Article  Sciences,  Vol.  83(4)  676–693, sagepub.co.uk/journalsPermissions.nav DOI: 10.1177/0020852315592467 Cinelli,  Matteo  at  al.  (2020). The  Covid-19 Social Media Infodemi
Habermas,    J.  (1993). The  Structural Transformation  of  the  Public  Sphere: An  Inquiry  into  a  Category  of Bourgeois  Society .  Cambridge,  Mass.: MIT Press Hikam,  Muhammad  AS.  (1999). Diskursus Intelektual  tentang  Civil  Society  di
Indonesia ” Jurnal Ilmu-Ilmu Sosial UNISIA, No.
39/XXII/III/1999-ISSN:: 0215-1412. Yogyakarta: UII.
Iggers, Jeremy. (1999). Good News, Bad News. Journalism Ethics and Public Interest. Bounder USA: Westview Press. Ishara,  Luwi.  (2011). Jurnalisme  Dasar . Jakarta: Kompas Iskandar,  Dudi.  2015. Keruntuhan  Jurnalisme. Jakarta: Lentera Insan Cendikia Iskandar,  Dudi.  (2019). 2019  Presidential
Election Campaign in Islamic Newspaper. Atlantis Press https://www.atlantis- press.com/proceedings/sores- 19/125935310 Kuntowijoyo. (1991). Paradigma Islam.
Bandung: Mizan
Masroer  C  Jb  dan  Lalu  Darmawan.  (2006).
Wacana  Civil  Society  (Masyarkat Madani) Di Indonesia. Jurnal
Sosiologi  Reflektif,  Volume  10,  N0.
2. Mcquails,  Denis.  (2013). Journalism  and Society . New Delhi: Sage Publications India. Meleong, Lexy J. (2010). Metodologi
Penelitian Kualitatif . Bandung:
Remaja Rosa Karya
Mundayat,  Arif  at  el.  (2009). State  and  Civil Society Relationships in Indonesia: A society-oriented  Reading  in  Search for  Democracy  a  Space .  Power Conflict Democracy
Journal. https://doi.org/10.22146/pcd. 25678 Muller,  Karel  B.  (2006). The  Civil  Society– State  Relationship  in  Contemporary
Discourse: A Complementary Account  from  Giddens’  Perspective 1 Article  in  British  Journal  of  Politics &  International  Relations  ·  April 2006  BJPIR:  2006  VOL  8,  311–330
© 2006 The Author. Journal compilation  2006  Political  Studies
Association  DOI:  10.1111/j.1467-
856X.2006.00212.x Phillips,  Anne  et  al  (Ed).  (2009). The  Oxford Handbook of Political Theory. Oxford Handbooks Online. doi:10.1093/oxfordhb/978019954843 9.001.0001 Rahardjo,  M.  Dawam.  (2000). Sejarah  Agama dan  Masyarakat  Madani dalam Widodo Usman,  dkk.  (ed.). Membongkar  Mitos
Masyarakat  Madani .  Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Suharno.  (2007). Telaah  Kritis  Terhadap Masyarakat  Madani  (Civil  Sociaety) .
Jurnal Civils Volumen 4 Nomor 2 Supriadi,  Cecep.  (2015). Relasi  Islam  dan
Negara:  Wacana  Keislaman  dan Keindonesiaan Kalimah: Jurnal
Studi  Agama  dan  Pemikiran  Islam. DOI:
http://dx.doi.org/10.21111/klm.v13i 1.285
Syadzali,  Munawir.  (1990). Islam  dan  Tata Negara . Jakarta: UI Press. https://www.nejm.org/toc/nejm/medical- journal?query=main_nav_condense d