## ACCOUNTING OF ZAKAT, INFAK AND ALMS IN TRANSPARENCY AND ACCOUNTABILITY IN LAZ DOMPET AMANAH UMAT SIDOARJO
Ramadhani Suci Restuningtyas 1 , Anna Marina 2 , Fitri Nuraini 3
Accounting Study Program, Faculty of Economics and Business, University of Muhammadiyah Surabaya

## ABSTRACT
The potential magnitude of zakat fund receipts must be balanced with good management. The development of Badan Amil Zakat (BAZ) and Lembaga Amil Zakat (LAZ) in Indonesia needs to  be  followed  by  a  good  and  transparent  public  accountability  process  by  prioritizing  the motivation to carry out the mandate of the people. In order for zakat management to work properly, BAZ/LAZ must apply the principles of Good Organization Governance. This study aims to find out the comparison  of  the  application  Accounting  of  Zakat  and  Infak/Alms  to  LAZ  Dompet  Amanah Umat (LAZ DAU) with PSAK No. 109 in transparency and accountability. The research approach used  qualitative  descriptive  with  comparative  method.  The  results  revealed  that  the  application accounting of zakat and infak/alms LAZ DAU is sufficient in accordance with PSAK No. 109 in the case of recognition of funds received and distributed in cash, non-cash fund measurement, zakat fund  disbursement,  infak/alms  and  amil  separately,  and  disclosure  of  non-halal  funds.  The principles  of  transparency  and  accountability  are  realized  by  publishing  reports  on  receipts, expenditures  and  cash/bank  balances,  conducting  audits  of  the  External  Auditor  as  well  as  the preparation  of  program  accountability  reports.  The  principle  of  transparency  has  not  been  fully implemented  because  the  transaction  of  non-refundable  receipt  and  distribution  of  funds  is  not done.  Suggestion  given  in  order  to  apply  accounting  of  zakat  and  infak/alms  in  accordance  with PSAK No. 109, establishes policies on limits of small cash usage as well as prepares and publishes complete financial statements.
Keywords : Accounting of Zakat and Infak/Alms, Transparency, Accountability Correspondence to
: ramadhanisucirestuningtyas@gmail.com

## ABSTRAK
Besarnya potensi penerimaan dana zakat harus diimbangi dengan pengelolaan yang baik. Perkembangan  Badan  Amil  Zakat  (BAZ)  dan  Lembaga  Amil  Zakat  (LAZ)  di  Indonesia  perlu diikuti  dengan  proses  akuntabilitas  publik  yang  baik  dan  transparan  dengan  mengedepankan motivasi  melaksanakan  amanah  umat.  Agar  pengelolaan  zakat  berjalan  dengan  baik,  maka BAZ/LAZ  harus  menerapkan  prinsip-prinsip Good  Organization  Governance .  Penelitian  ini bertujuan  untuk  mengetahui  perbandingan  penerapan  Akuntansi  Zakat  dan  Infak/Sedekah  pada LAZ  Dompet  Amanah  Umat  (LAZ  DAU)  dengan  PSAK  No.  109  dalam  transparansi  dan akuntabilitas.  Pendekatan  penelitian  yang  digunakan  kualitatif  deskriptif  dengan  metode komparatif. Hasil penelitian mengungkapkan bahwa penerapan akuntansi zakat dan infak/sedekah LAZ  DAU  sudah  cukup  sesuai  dengan  PSAK  No.  109  dalam  hal  pengakuan  dana  yang  diterima dan  disalurkan  dalam  bentuk  kas,  pengukuran  dana  nonkas,  penyajian  dana  zakat,  infak/sedekah, dan amil secara terpisah, serta pengungkapan dana non halal. Prinsip transparansi dan akuntabilitas
diwujudkan  dengan  mempublikasikan  laporan  penerimaan,  pengeluaran  dan  saldo  kas/bank, dilakukannya  pemeriksaan  Auditor  Eksternal  serta  disusunnya  laporan  pertanggungjawaban program.  Prinsip  transparansi  belum  sepenuhnya  diterapkan  karena  transaksi  penerimaan  dan penyaluran dana nonkas tidak dilakukan pencatatan. Saran yang diberikan agar dapat menerapkan akuntansi  zakat  dan  infak/sedekah  sesuai  dengan  PSAK  No.  109,  membuat  kebijakan  atas  batas penggunaan kas kecil serta menyusun dan mempublikasikan laporan keuangan secara lengkap.
Kata Kunci : Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah, Transparansi, Akuntabilitas Korespondensi : ramadhanisucirestuningtyas@gmail.com

## PENDAHULUAN / INTRODUCTION
Indonesia merupakan salah satu negara yang mayoritas penduduknya adalah muslim. Bagi setiap muslim, membayar zakat adalah salah satu kewajiban dari lima kewajiban yang terkandung di dalam Rukun Islam. Hal ini dibuktikan dalam firman Allah SWT yang menyebutkan perintah zakat tidak kurang dari 12 ayat dalam Al-Qur’an, yang artinya sebagai berikut:
“Dan  dirikanlah  shalat,  tunaikanlah zakat  dan  ruku'lah  beserta  orang-orang  yang ruku'.” (QS. Al-Baqarah:43)
“....  dan  berbuat  kebaikanlah  kepada ibu  bapa,  kaum  kerabat,  anak-anak  yatim,  dan orang-orang miskin, serta ucapkanlah kata-kata yang  baik  kepada  manusia,  dirikanlah  shalat dan tunaikanlah zakat ....” (QS. Al- Baqarah:83)
“Dan dirikanlah shalat dan tunaikanlah zakat.  Dan  kebaikan  apa  saja  yang  kamu usahakan  bagi  dirimu,  tentu  kamu  akan mendapat pahala nya pada sisi Allah ....” (QS. Al-Baqarah:110)
“Sesungguhnya orang-orang yang beriman,  mengerjakan  amal  saleh,  mendirikan shalat dan menunaikan zakat, mereka mendapat  pahala  di  sisi  Tuhannya  ....”  (QS. Al-Baqarah:277)
“Tidakkah  kamu  perhatikan  orang- orang yang dikatakan kepada mereka:
"Tahanlah tanganmu (dari berperang), dirikanlah sembahyang dan tunaikanlah zakat!" ....” (QS. An-Nisa’:77)
“....  Jika  mereka  bertaubat  dan mendirikan  sholat  dan  menunaikan  zakat, maka  berilah  kebebasan  kepada  mereka  untuk berjalan.
Sesungguhnya Allah Maha
Pengampun  lagi  maha  Penyayang.”  (QS.  At- Taubah:5)
“Jika  mereka  bertaubat,  mendirikan sholat  dan  menunaikan  zakat,  maka  (mereka itu)  adalah  saudara-saudaramu  seagama  ....” (QS. At-Taubah:11)
“(yaitu)  orang-orang  yang  jika  Kami teguhkan  kedudukan  mereka  di  muka  bumi
niscaya  mereka  mendirikan  sembahyang, menunaikan  zakat,  menyuruh  berbuat  ma'ruf dan  mencegah  dari  perbuatan  yang  mungkar; dan  kepada  Allah-lah  kembali  segala  urusan.” (QS. Al-Haj:41)
“....  maka  dirikanlah  sembahyang, tunaikanlah zakat dan berpeganglah kamu pada tali  Allah.  Dia  adalah  Pelindungmu,  maka Dialah  sebaik-baik  Pelindung  dan  sebaik-baik Penolong.” (QS. Al-Haj:78)
“Dan
dirikanlah
sembahyang,
tunaikanlah  zakat,  dan  taatlah  kepada  rasul, supaya kamu diberi rahmat.” (QS. An-Nur:56)
“.... maka dirikanlah shalat, tunaikanlah  zakat,  taatlah  kepada  Allah  dan Rasul-Nya;  dan  Allah  Maha  Mengetahui  apa yang kamu kerjakan.” (QS. Al-Mujadila:13)
“....  maka  bacalah  apa  yang  mudah
(bagimu)  dari  Al  Quran  dan  dirikanlah sembahyang, tunaikanlah zakat dan berikanlah pinjaman  kepada  Allah  pinjaman  yang  baik ....” (QS. Al-Muzzammil:20) (Fathullah, 2008, www. alquranalhadi.com)
Fakta  di  atas  menunjukkan  bahwa potensi  penerimaan  zakat  dari  masyarakat amatlah besar. Besarnya dana zakat yang akan diterima  harus  diimbangi  dengan  pengelolaan yang  baik,  sehingga  dibutuhkan  suatu  wadah yang  dapat  mengelola  dan  menyalurkan  dana zakat  dengan  baik  dan  tepat  sasaran.  Dalam UU  No.  23  Tahun  2011  tentang  Pengelolaan Zakat telah ditentukan bahwasanya zakat dapat dikelola  oleh  Badan  Amil  Zakat  Nasional (BAZNAS)  maupun  Lembaga  Amil  Zakat (LAZ).  BAZNAS  merupakan  badan  atau lembaga yang mengelola zakat secara nasional di  Indonesia,  sedangkan  LAZ  merupakan lembaga  yang  dibentuk  oleh  masyarakat  yang memiliki  tugas  membantu  BAZNAS  dalam pelaksanaan  pengumpulan,  pendistribusian, dan  pendayagunaan  zakat.  Selain  menerima zakat,  BAZNAS  atau  LAZ  juga  dapat menerima  infak,  sedekah,  dan  dana  sosial keagamaan lainnya. Pendistribusian dan pendayagunaan infak, sedekah, dan dana sosial
keagamaan  lainnya  dilakukan  sesuai  dengan syariat  Islam  dan  dilakukan  sesuai  dengan peruntukan  yang  diikrarkan  oleh  pemberi  dan harus  dilakukan  pencatatan  dalam  pembukuan tersendiri.
Zakat adalah harta  yang  wajib dikeluarkan  oleh  pihak  yang  wajib  berzakat ( muzakki )  sesuai  dengan  ketentuan  syariah untuk diberikan kepada yang berhak
menerimanya  ( mustahiq )  baik  secara langsung maupun melalui amil.
Infak/sedekah
merupakan  donasi  sukarela,  baik  ditentukan maupun  tidak  ditentukan  peruntukannya  oleh pemberi infak/sedekah (Dewan Standar Akuntansi Keuangan, 2016:109.2). Pengelolaan  dana  zakat  dan  infak/sedekah haruslah disertai transparansi dan akuntabilitas yang dapat mendorong pengoptimalan pengumpulan  dana  zakat  dan  infak/sedekah sehingga  meningkatkan  kepercayaan muzakki dan donatur terhadap lembaga pengelola zakat tersebut. Penelitian Septiarini (2011)
menunjukkan  bahwa  transparansi  informasi dan  akuntabilitas  organisasi  berpengaruh terhadap  pengumpulan  dana  zakat,  infak  dan sedekah  pada  LAZ  di  Surabaya.  Transparansi dan  akuntabilitas  merupakan  dua  prinsip  dari lima prinsip dasar
Good Corporate Governance (Tata  Kelola  Perusahaan  yang Baik). Dalam Pedoman Umum Good Corporate  Governance Indonesia  (2006:5) prinsip  dasar  transparansi  adalah  perusahaan harus  menyediakan  informasi  yang  material dan  relevan  dengan  cara  yang  mudah  diakses dan  dipahami  oleh  pemangku  kepentingan, sedangkan  prinsip  dasar  akuntabilitas  adalah perusahaan
harus
dapat
mempertanggungjawabkan  kinerjanya  secara transparan  dan  wajar.  Hal  tersebut  didukung oleh  pernyataan  Mufraini  (2006:191)  yang menyatakan  bahwasanya  agar  pengelolaan zakat  berjalan  dengan  baik,  maka  BAZ/LAZ harus menerapkan prinsip-prinsip Good
Organization  Governance atau  biasa  dikenal dengan Good Corporate Governance.
Perkembangan  Organisasi  Pengelola Zakat  (OPZ)  di  Indonesia,  menunjukkan bahwa  LAZ  lebih maju  dan  dinamis dibandingkan  dengan  BAZ.  Bentuk  LAZ  bisa dikembangkan  dalam  berbagai  kelompok masyarakat  seperti  takmir  masjid,  yayasan pengelola  dana  ZIS  ataupun  Unit  Pengumpul Zakat (UPZ) yang ada pada setiap perusahaan. Perkembangan  BAZ  dan  LAZ  di  Indonesia perlu  diikuti  dengan  proses  akuntabilitas publik  yang  baik  dan  transparan  dengan mengedepankan motivasi melaksanakan amanah umat (Muslim, 2015:338). Akuntabilitas  disini  berkaitan  erat  dengan laporan kinerja termasuk laporan keuangannya. Laporan  keuangan  merupakan  salah  satu komponen  penting  dalam  lembaga  pengelola zakat. Selain sebagai sarana pertanggungjawaban terhadap muzakki ,
laporan keuangan juga dapat berfungsi sebagai alat  untuk  evaluasi  kinerja  manajerial  dan organisasi.  Untuk  dapat  menghasilkan  laporan keuangan yang transparan dan dapat dipertanggungjelaskan  ( accountability )  maka diperlukan  suatu  regulasi  baik  dari  pihak internal maupun eksternal. Regulasi dari pihak internal  (OPZ)  itu  sendiri  dapat  melalui pembentukan manajemen zakat yang terstruktur  dengan  baik  dalam  melakukan pengakuan, pengukuran, penyajian, dan pengungkapan transaksi zakat dan infak/sedekah.  Untuk  regulasi  dari  pihak eksternal  misalkan  pemerintah  yaitu  dengan mengeluarkan Undang-Undang peraturan zakat yang  mengatur  tentang  pengelolaan  zakat seperti UU No. 23 Tahun 2011.
Sesuai dengan UU No. 23 Tahun 2011 pasal  29  ayat  3,  Lembaga  Amil  Zakat  wajib menyampaikan laporan pelaksanaan pengelolaan  zakat,  infak,  sedekah,  dana  sosial lainnya  kepada  pemerintah  secara  berkala.
Adanya  peraturan  tersebut  maka  diperlukan suatu  standar  pelaporan  agar  publik  dan pemerintah  dapat  melihat  dan  menilai  kinerja lembaga  pengelola  zakat.  PSAK  No.  109 merupakan  standar  yang  dikeluarkan  oleh Ikatan  Akuntan  Indonesia  tentang  Akuntansi
Zakat dan Infak/Sedekah yang bertujuan untuk mengatur  pengakuan,  pengukuran,  penyajian dan  pengungkapan  transaksi  zakat  dan infak/sedekah  (Dewan  Standar  Akuntansi Keuangan,  2016:109).  Berlakunya  standar  ini diharapkan  semua  OPZ  dapat  lebih  mudah dalam  meningkatkan  efektifitas  dan  efesiensi pengelolaan zakatnya.
Lembaga Amil Zakat Dompet Amanah Umat  (LAZ  DAU)  merupakan  lembaga  yang memberikan  fasilitas  pengumpulan  dana  baik berupa  zakat,  infak/sedekah,  dan  wakaf  untuk disampaikan  kepada  yang  berhak  menerima yaitu  fakir  miskin,  anak  yatim,  dan  kaum dhuafa.  Mengingat  bahwa  dana  yang  dikelola merupakan dana amanah umat, maka
menerapkan prinsip Good Corporate Governance merupakan  hal  yang  harus dilakukan  oleh  LAZ  DAU  agar  pengelolaan dananya dapat berjalan dengan baik. Salah satu bentuk perwujudan Good Corporate
Governance adalah  dengan  menyusun  laporan keuangan  secara  transparan  dan  wajar  sesuai dengan  standar  yang  berlaku.  Tujuan  dari penelitian  ini  adalah  untuk  mengetahui perbandingan  penerapan  Akuntansi  Zakat  dan Infak/Sedekah  pada  LAZ  Dompet  Amanah Umat dengan PSAK No. 109 dalam transparansi dan akuntabilitas.

## METODE PENELITIAN / METHODS
Penelitian ini
menggunakan pendekatan  penelitian  kualitatif  deskriptif dengan metode penelitian komparatif. Menurut Nazir  (1989)  dalam  Prastowo  (2011:210) penelitian  komparatif adalah  sejenis  penelitian deskriptif  yang  ingin  mencari  jawaban  secara mendasar  tentang  sebab  akibat,  dengan menganalisis faktor-faktor penyebab terjadinya ataupun  munculnya  suatu  fenomena  tertentu. Metode  penelitian  komparatif  ini  bersifat ex post  facto yang  berarti  data  dikumpulkan
setelah semua kejadian telah selesai berlangsung.
Penelitian  kali  ini  dilakukan  melalui penelitian  lapangan  ( field  research )  pada bagian  Keuangan  LAZ  DAU  dengan  teknik dokumentasi dan  teknik  wawancara di lapangan.
1. Dokumentasi  dapat  berupa  data  company profile, bukti transaksi keuangan,
pencatatan  dan  perhitungan  akuntansi, serta  laporan  keuangan  tahun  2016  LAZ DAU.
2. Wawancara dilakukan pada Divisi
Keuangan LAZ DAU.
Analisis  data  yang  dilakukan  dalam penelitian  ini  adalah  mendeskripsikan  atau menggambarkan  keadaan  objek  penelitian yang  sesungguhnya  untuk  mengetahui  dan menganalisis  tentang  penerapan  akuntansi zakat  dan  infak/sedekah  objek  penelitian kemudian dibandingkan dengan standar akuntansi syariah yang ada.
HASIL PENELITIAN / RESULTS Penerapan Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah  pada  Lembaga  Amil  Zakat Dompet Amanah Umat (LAZ DAU)
Sidoarjo
1. Pengakuan dan Pengukuran Zakat dan Infak/Sedekah
Selama  tahun  2016,  dana  yang diterima  oleh  LAZ  DAU  antara  lain  berupa dana  zakat,  infak/sedekah,  dan  wakaf  tunai (ziswaf).  LAZ  DAU  melakukan  penerimaan dana dengan beberapa cara antara lain muzakki atau donatur menyerahkan langsung donasinya ke  kantor  LAZ  DAU  terdekat,  ada  juga  yang melalui  Layanan  Jemput  Zakat,  dan  layanan Transfer  Rekening  Zakat.  Atas  penerimaan dana  ziswaf  tersebut,  LAZ  DAU  mencatatnya sebagai berikut:
a. Penerimaan dana zakat
Kas Penerimaan Rp 300.000,00 Penerimaan Zakat Profesi Rp 300.000,00 b. Penerimaan dana infak/sedekah
Kas Penerimaan Rp 350.000,00 Penerimaan Infaq dan Shodaqoh Donatur Tetap Rp 350.000,00 c. Penerimaan dana wakaf Mandiri YAY Dompet Amanah Umat Rp 15.000.000,00 Penerimaan Dana Waqaf Rp 15.000.000,00
Selain menerima dana dalam bentuk kas, LAZ DAU  juga  menerima  dana  dalam  bentuk nonkas.  Hanya  saja  pada  tahun  2016, penerimaan  dana  ziswaf  dalam  bentuk  nonkas tidak  dicatat  dalam  laporan  keuangan  LAZ DAU.  Hal  ini  dikarenakan  dana  ziswaf  dalam bentuk  nonkas  tersebut  langsung  dirupiahkan dan disalurkan kepada yang berhak menerima.
Sistem  penerimaan  dana  ziswaf  yang penyalurannya  ditentukan  oleh muzakki dan donatur  akan  diakui  oleh  LAZ  DAU  sebagai dana terikat. Dana terikat dalam tahun 2016 ini adalah dana terikat wakaf yang penyalurannya
diperuntukkan  bagi  pembangunan  rumah tahfidz.  Penerimaan  dana  terikat  oleh  LAZ DAU  langsung  disalurkan  sepenuhnya  tanpa mengambil bagian atas dana tersebut.
Sistem  penyaluran  dana  ziswaf,  LAZ DAU  menyalurkan  dananya  dengan  beberapa cara diantaranya adalah dengan menyalurkannya  secara  langsung  kepada mustahiq atau masyarakat dan  melalui program-program yang telah disusun sebelumnya.  Atas  penyaluran  dana  ziswaf tersebut,  LAZ  DAU  mencatatnya  sebagai berikut:
a. Penyaluran dana zakat
Penyaluran Zakat Fakir (Fakir Miskin) Rp 10.855.000,00 Kas Kecil Rp 10.855.000,00 b. Penyaluran dana infak/sedekah Program Anak Asuh Istiqomah (PASTI) Rp 12.612.500,00 Kas Bon Program Rp 12.612.500,00 c. Penyaluran dana wakaf 1) Saat mengeluarkan biaya pembangunan rumah tahfidz
Penyaluran Wakaf Rp 100.000.000,00 BSM Panti Asuhan Istiqomah Rp 100.000.000,00 2) Saat pengakuan bangunan dalam proses Bangunan Dlm Proses Rmh Tahfidz Rp 100.000.000,00 Penyaluran Wakaf Rp 100.000.000,00 Kegiatan penghimpunan dan penyaluran  dana  ziswaf  yang  dilakukan  tidak terlepas  dari  biaya  yang  dikeluarkan  selama proses kegiatan tersebut. Beban penghimpunan dan  penyaluran  dana  ziswaf  ini  dicatat  LAZ
DAU  dengan  membebankannya  pada  dana amil/pengelola.  Hal  ini  terlihat  dari  laporan perubahan dana tahun 2016 yang disusun oleh LAZ  DAU  dan  pencatatannya  yaitu  sebagai berikut: Beban Transport Umum Rp 10.000,00 Beban Konsumsi Rp 40.000.00 Kas Kecil Rp 50.000,00 Mengenai  beban  atas  penyusutan  aset tetap yang dimiliki, LAZ DAU
membebankannya  pada  dana  infak/sedekah yang memang aset tetap tersebut dipergunakan untuk
kepentingan program-program
penyaluran  yang  ada.  Hal  itu  terlihat  dari laporan  perubahan  dana  tahun  2016  yang dibuat  oleh  LAZ  DAU  yang  menunjukkan beban penyusutan aset tetap mengurangi saldo dana  infak/sedekah.  Dalam  hal  pencatatan
akuntansinya,  LAZ  DAU  mencatatnya  seperti berikut ini: Beban Penyusutan Bangunan Rp 7.916.666,67 Beban Penyusutan Mesin dan Peralatan Rp 43.683,33 Beban Penyusutan Kendaraan Rp  366.666,67 Akumulasi Penyusutan Bangunan Rp 7.916.66,67 Akumulasi Penyusutan Mesin dan Peralatan Rp 43.683,33 Akumulasi Penyusutan Kendaraan Rp 366.666,67 LAZ  DAU  menggunakan  metode  penyusutan garis lurus dalam perhitungan beban penyusutan  aset  tetap  dimana  beban  tersebut setiap bulan tidak berubah.
LAZ  DAU  sebagai  pengelola  dana ziswaf  juga  berhak  untuk  menerima  bagian dana ziswaf yang dikelolanya guna menunjang operasional  lembaga  itu  sendiri.  Proses pengakuan bagian dana ziswaf yang disalurkan kepada  LAZ  DAU  yaitu  dengan  mengambil bagian  dari  dana  tersebut  melalui  perhitungan manual pada laporan perubahan dana.
Mengenai kebijakan
pembagian dana
ditentukan oleh pembina yayasan yaitu sebesar 12,5%  untuk  bagian  dari  dana  zakat  dan  40% untuk  bagian  dari  dana  infak/sedekah.  Untuk bagian  dari  dana  wakaf  tidak  diterima  oleh LAZ  DAU  dikarenakan  dana  wakaf  tersebut bersifat  dana  terikat  yang  diperuntukkan  bagi pembangunan  rumah  tahfidz.  Jadi  LAZ  DAU tidak  membuat  pencatatan  akuntansi  atas pembagian dana ziswaf kepada lembaga selaku amil.

## 2. Penyajian  Laporan  Keuangan  Zakat dan Infak/Sedekah
Laporan  keuangan  yang  disusun  oleh LAZ  DAU  ada  2  (dua)  yakni  neraca  (laporan posisi keuangan) dan laporan perubahan dana.
a. Neraca  (Laporan  Posisi  Keuangan)

## LAZ DAU
Pada  laporan  posisi  keuangan,  LAZ
DAU menyajikan
rincian harta,
kewajiban,  dan  juga  modal  yang  terdiri modal pemilik, dana zakat, dana infak/sedekah,  dana  terikat  wakaf,  dana pengelola, dana non halal, dan laba. Laba yang  disajikan  dalam  laporan  posisi
keuangan  LAZ  DAU  merupakan  sisa saldo dana yang belum tersalurkan.
Tidak  banyak  berbeda  dengan  laporan posisi  keuangan  organisasi  pengelola zakat  pada  umumnya,  hanya  saja  yang berbeda  dalam  laporan  posisi  keuangan LAZ  DAU adalah posisi saldo  dana yang diubah  menjadi  modal.  Pada  penyajian harta,  LAZ  DAU  menyajikan  akun-akun berurutan  sesuai  dengan  likuiditasnya, diantaranya  dari  kas  (paling  likuid) sampai  pada  aset  tetap  (paling  tidak likuid).
b. Laporan Perubahan Dana LAZ DAU
Laporan perubahan dana di LAZ DAU menggambarkan informasi mengenai rincian  penerimaan  dan  penyaluran  dana dikelompokkan berdasarkan jenis dananya yaitu  dana  zakat,  dana  infak/sedekah, dana  amil/pengelola,  dana  wakaf,  dan dana non halal. Terlihat rincian penerimaan  masing-masing  sumber  dana yang  akan  menambah  saldo  dana  dan penyaluran  dana  yang  akan  mengurangi saldo  dana  sehingga  nantinya  akan menghasilkan  saldo  akhir  dari  masing- masing dana yang ada.
Transparansi dan Akuntabilitas pada Lembaga  Amil  Zakat  Dompet  Amanah Umat (LAZ DAU) Sidoarjo Setiap bulannya,
LAZ DAU menerbitkan  laporan  penerimaan,  pengeluaran dan  saldo  kas/bank  di  dalam  majalah  sebagai bentuk  transparansi  serta  memenuhi  tuntutan para muzakki dan  donatur  maupun  pihak eksternal yang membutuhkan informasi terkait keuangan LAZ DAU.  Dalam laporan  tersebut,
LAZ  DAU  menyajikan  rincian  penerimaan sumber  dana  dan  pengeluaran  dana  yang dikelola  serta  menyajikan  kenaikan  kas  dan bank serta saldo akhir kas dan bank.
Mengenai  akuntabilitas,  LAZ  DAU berusaha mewujudkannya dengan dilaksanakannya pemeriksaan akuntansi (audit) pada laporan keuangan oleh Auditor Eksternal. Untuk  hasil  audit  laporan  keuangan  tahun 2016, LAZ DAU berencana akan mempublikasikannya  di  majalah  pada  bulan
Juli  tahun  2017.  LAZ  DAU  juga  membuat laporan  pertanggungjawaban  atas  program- program  yang  telah  dilaksanakan.  Hal  ini dilakukan agar pihak Keuangan dapat mengontrol  biaya  anggaran  yang  diberikan untuk masing-masing program.
Evaluasi Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah  pada  Lembaga  Amil  Zakat Dompet Amanah Umat (LAZ DAU) Sidoarjo

## 1. Pengakuan
Pada  PSAK  No.  109,  disebutkan bahwa pengakuan penerimaan dan penyaluran zakat diakui pada saat kas atau aset  lainnya  diterima  dan  disalurkan. Pengakuan  mengenai  penerimaan  zakat maupun  infak/sedekah  pada  saat  kas diterima sudah dilakukan oleh LAZ DAU, meski  pengakuan  mengenai  aset  nonkas belum dicatat dalam laporan keuangan.
Dana  zakat  yang  diterima  untuk disalurkan  ke  dana  amil  tidak  dilakukan pencatatan  akuntansi  sebagaimana  yang diatur  dalam  PSAK  No.  109.  Meskipun begitu,  pengakuan  untuk  presentasi  dana yang  disalurkan  ke  amil  telah  sesuai dengan prinsip syariah yaitu 12,5% sesuai dengan  pendapat  mazhab  Syafi’i  dalam Qardawi  (2011:672)  yang  menentukan batas  yang  paling  tinggi  yang  diberikan kepada  petugas  yang  menerima  dan membagikan  zakat itu yaitu 1/8 dari hasil zakat tidak boleh lebih dari itu.

## 2. Pengukuran
Pada  pengukuran,  kas  dinilai  sebesar jumlah  yang  diterima  dan  dikeluarkan pada saat terjadi pembiayaan program dan transaksi  operasional  sesuai  dengan  yang diatur  dalam  PSAK  No.  109.  Penerimaan aset  nonkas  pada  LAZ  DAU  diukur berdasarkan  harga  pasar  yang  berlaku dengan  merupiahkan aset  nonkas  tersebut agar  dapat  langsung  disalurkan.  Hal  ini juga  sejalan  dengan  PSAK  No.  109  yang menyatakan  bahwa  penentuan  nilai  wajar aset  nonkas  yang  diterima  menggunakan harga  pasar.  Jika  harga  pasar  tidak tersedia, maka dapat menggunakan metode  penentuan  nilai  wajar  lainnya sesuai  yang  diatur  dalam  PSAK  yang relevan.

## 3. Penyajian
Penyajian  laporan  keuangan  yang dibuat  oleh  LAZ  DAU  adalah  laporan posisi  keuangan  (neraca)  dan  laporan perubahan  dana.  Pada  laporan  posisi keuangan,  LAZ  DAU  telah  menyajikan modal disetor, dana zakat, dana infak/sedekah,  dana  terikat  wakaf,  dan dana  amil/pengelola  secara  terpisah.  Hal ini  sesuai  dengan  ketentuan  yang  ada  di dalam  PSAK  No.  109  yang  mengatur bahwa  penyajian  laporan  keuangan  oleh lembaga amil zakat dalam PSAK No. 109 harus  menyajikan  dana  zakat,  dana infak/sedekah,  dan  dana  amil/pengelola secara  terpisah  dalam  laporan  posisi keuangan.
Terdapat  sedikit  perbedaan  dalam penyajian  laporan  posisi  keuangan  yang dibuat oleh LAZ DAU dengan PSAK No. 109.  Perbedaan  tersebut  terkait  dengan adanya  posisi  modal  yang  seharusnya adalah posisi saldo dana, meskipun dalam posisi  modal  selain  terdapat  akun  modal disetor  dan  laba  juga  terdapat  rincian masing-masing saldo dana yang dikelola.

## 4. Pengungkapan
Pengungkapan  yang  dilakukan  oleh LAZ DAU tampak pada laporan keuangan sehingga memperoleh angka-angka dalam laporan  tersebut  yang  berkaitan  dengan transaksi  dana  ziswaf  dan  presentase pembagian dana ke amil serta keberadaan dana  non  halal  yang  disajikan  dalam laporan keuangan lembaga.
Sayangnya, LAZ DAU belum
mengungkapkan kebijakan mengenai
penyaluran  dana  zakat  seperti  penentuan skala  prioritas  penyaluran  dana  zakat  dan penerima  dana  zakat.  Hal  ini  terlihat  dari laporan  perubahan  dana  yang  tidak merinci  siapa  saja  penerima  dana  zakat atas penyaluran selama periode tersebut.
Evaluasi  Penerapan  Akuntansi  Zakat  dan Infak/Sedekah  Berdasarkan  PSAK  No.  109 pada Lembaga Amil Zakat Dompet Amanah  Umat (LAZ DAU) Sidoarjo dalam
Transparansi dan Akuntabilitas
Berikut  ini  penulis  akan  menyajikan perbandingan  penerapan  akuntansi  zakat  dan infak/sedekah  pada  LAZ  DAU  dengan  PSAK No. 109.
Tabel 1. Perbandingan Akuntansi Zakat dan Infak/Sedekah pada LAZ DAU dengan PSAK No. 109 No Transaksi Menurut PSAK No. 109 Menurut LAZ DAU 1. Penerimaan dana zakat dan infak/sedekah a. Dalam bentuk kas Kas xxx Kas Penerimaan xxx Penerimaan Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Penerimaan Zakat dan Infak/Sedekah xxx b. Dalam bentuk nonkas Aset Nonkas xxx Tidak Ada jurnal Penerimaan Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx 2. Perolehan ujrah/fee dari muzakki yang menentukan penyaluran dananya Kas xxx Belum Pernah Ada Jurnal Penerimaan Dana Amil xxx 3. Penurunan nilai aset nonkas zakat dan infak/sedekah a. Tidak disebabkan oleh kelalaian amil Penurunan Nilai Aset - Dana Zakat xxx Belum Pernah Ada Jurnal Aset Nonkas xxx b. Disebabkan oleh kelalaian amil Kerugian Penurunan Nilai - Dana Amil xxx Belum Pernah Ada Jurnal Aset Nonkas xxx 4. Penyaluran dana zakat dan infak/sedekah a. Dalam bentuk kas Penyaluran - Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Penyaluran Zakat Fakir (Fakir Miskin) xxx Kas xxx     Kas Kecil xxx b. Dalam bentuk aset nonkas Penyaluran - Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Tidak Ada Jurnal Aset Nonkas xxx 5. Pengambilan bagian amil dari dana zakat dan infak/sedekah Penyaluran ke Amil - Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Tidak Ada Jurnal Kas xxx 6. Beban penghimpunan dan penyaluran zakat dan infak/sedekah Beban - Dana Amil xxx Beban Transport Umum xxx Kas xxx     Kas Kecil xxx
7. Pengakuan bagian dana zakat dan infak/sedekah yang disalurkan ke amil Penyaluran ke Amil - Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Tidak Ada Jurnal Penerimaan Dana Amil xxx No Transaksi Menurut PSAK No. 109 Menurut LAZ DAU 8. Zakat yang disalurkan melalui amil lain a. Saat penyaluran zakat melalui amil lain i) Amil yang menyalurkan dana Piutang Penyaluran Zakat xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kas xxx ii) Amil yang menerima dana (amil lain) Kas xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kewajiban Penyaluran Zakat xxx b. Saat amil lain menyalurkan pada mustahiq non amil i) Amil yang menyalurkan dana Penyaluran ke Non Amil - Dana Zakat xxx Belum Pernah Ada Jurnal Piutang Penyaluran Zakat xxx ii) Amil yang menerima dana (amil lain) Kewajiban Penyaluran Zakat xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kas xxx c. Saat pembayaran ujrah kepada amil lain i) Amil yang menyalurkan dana Beban Ujrah - Dana Amil xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kas xxx ii) Amil yang menerima dana (amil lain) Kas xxx Belum Pernah Ada Jurnal Penerimaan Dana Amil xxx 9. Pemberian dana bergulir Piutang Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kas xxx 10.  Penyaluran zakat dan
infak/sedekah dalam bentuk aset tetap (aset kelolaan)
a. Penyaluran seluruhnya jika aset tetap tersebut diserahkan untuk dikelola
kepada pihak lain yang tidak dikendalikan amil i) Ketika membeli aset tetap Aset Tetap xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kas xxx ii) Ketika menyalurkan aset tetap Penyaluran Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Belum Pernah Ada Jurnal Aset Tetap xxx No Transaksi Menurut PSAK No. 109 Menurut LAZ DAU b. Penyaluran  secara bertahap jika aset tetap tersebut masih dalam pengendalian amil atau pihak lain yang dikendalikan amil i) Ketika membeli aset tetap Aset Tetap xxx Belum Pernah Ada Jurnal Kas xxx ii) Ketika penyaluran bertahap Penyaluran Zakat dan Infak/Sedekah - Beban Penyusutan xxx Belum Pernah Ada Jurnal Akumulasi Penyusutan xxx iii) Ketika sudah disalurkan sepenuhnya Penyaluran Dana Zakat dan Infak/Sedekah xxx Belum Pernah Ada Jurnal Akumulasi Penyusutan xxx Aset Tetap xxx 11.  Penyusutan Aset Tetap Penyaluran - Beban Penyusutan xxx Beban Penyusutan Bangunan xxx Akumulasi Penyusutan xxx Akumulasi Penyusutan Bangunan xxx
12. Penerimaan hasil pengelolaan dana Infak/sedekah yang dikelola terlebih dahulu Kas xxx
Belum Pernah Ada Jurnal
Hasil Pengelolaan - Dana Infak/Sedekah xxx
Sumber: Diolah Oleh Peneliti
Berdasarkan  tabel  perbandingan  di atas terlihat bahwasanya penerapan akuntansi zakat dan infak/sedekah yang dilakukan oleh LAZ  DAU  sudah  cukup  sesuai,  hanya  saja untuk  penerimaan  dan  penyaluran  dana dalam  bentuk  nonkas  tidak  dilakukan pencatatan  akuntansinya.  Selain  itu,  LAZ DAU  juga  belum  melakukan  pencatatan akuntansi  untuk  pembagian  dana  zakat  dan infak/sedekah ke amil.
Laporan  keuangan  yang  dibuat  oleh LAZ  DAU  hanya  dua  jenis  laporan  yakni laporan posisi keuangan (neraca) dan laporan perubahan  dana.  Laporan  perubahan  aset kelolaan sengaja tidak dibuat karena memang LAZ  DAU  tidak  pernah  menyalurkan dananya dalam bentuk aset kelolaan, lembaga hanya  menyalurkan  dananya  dalam  bentuk kas.  Laporan  arus  kas  tidak  dibuat  karena sejak  awal  penerapan  akuntansi  zakat  dan infak/sedekah  di  LAZ  DAU  tidak  pernah dibuat laporan arus kas tersebut. Catatan atas laporan  keuangan  yang  berisi  pengungkapan informasi  juga  tidak  dibuat  oleh  LAZ  DAU karena  dalam  laporan  keuangan  yang  dibuat lembaga  telah  menyajikan  informasi  yang cukup  jelas  dan  memadai  untuk  digunakan sebagai  tolak  ukur  pengambilan  keputusan seperti  jumlah  penerimaan  dan  penyaluran dana  dalam  satu  periode  serta  presentase pembagian dana ke amil.
Mengenai  transparansi,  LAZ  DAU masih belum sepenuhnya menerapkan prinsip tersebut dikarenakan lembaga tidak melakukan pencatatan atas transaksi
penerimaan  dan  penyaluran  dana  dalam bentuk nonkas yang mengakibatkan kurangnya  transparansi  atas  segala  transaksi
yang  dilakukan  oleh  lembaga.  Meskipun begitu,  LAZ  DAU  telah  mempublikasikan laporan  penerimaan,  pengeluaran  dan  saldo kas/bank  secara  rutin  setiap  bulan  melalui majalah  sebagai  wujud  transparansi  terhadap masyarakat khususnya muzakki dan donatur. Sejak  diterapkannya  PSAK  No.  109, telah dilakukan pemeriksaan akuntansi (audit)  oleh  Auditor  Eksternal  pada  laporan keuangan  yang  dibuat  oleh  LAZ  DAU.  Hal itu  dilakukan  sebagai  proses  perwujudan akuntabilitas laporan keuangan dengan mempertanggungjawabkan  kinerjanya  secara transparan  dan  wajar.  LAZ  DAU  juga membuat laporan pertanggungjawaban lainnya  selain  laporan  keuangan,  yaitu laporan  pertanggungjawaban  atas  program- program  yang  telah  dilaksanakan  sebagai bentuk informasi lembaga yang akuntabel.

## KESIMPULAN / CONCLUSSION
Setelah  melakukan  penelitian  dan menganalisis  data  yang  diperoleh  dari Lembaga Amil Zakat Dompet Amanah Umat (LAZ DAU), maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut:
Pertama ,  proses  akuntansi  zakat  dan infak/sedekah  pada  LAZ  DAU  sudah  cukup sesuai dengan PSAK No. 109. Hal ini terlihat dari:  (a)  penerimaan  dana  zakat  dan infak/sedekah  yang  diakui  pada  saat  dana tersebut  diterima  sebesar  jumlah  yang diterima  jika  dalam  bentuk  kas;  (b) penyaluran  dana  zakat  dan  infak/sedekah yang  diakui  pada  saat  dana  tersebut disalurkan  sebesar  jumlah  yang  disalurkan jika dalam bentuk kas; (c) beban penghimpunan  dan  penyaluran  dana  diakui
sebagai  pengurang  dana  amil;  (d)  penyajian dana  zakat,  dana  infak/sedekah,  dana  wakaf, dana  amil/pengelola  dan  dana  non  halal secara terpisah dalam laporan keuangan; serta (e)  pengungkapan  presentase  pembagian dana  ke  amil  dan  keberadaan  dana  non  halal dalam laporan keuangan.
Kedua ,  LAZ  DAU  telah  berusaha mewujudkan tata kelola organisasi yang baik ( Good  Organization  Governance )  dalam prinsip transparansi dan akuntabilitas dengan:
(a)  mempublikasikan  laporan  penerimaan, pengeluaran, dan saldo kas/bank; (b) dilaksanakannya  pemeriksaan  akuntansi  oleh Auditor  Eksternal;  serta  (c)  disusunnya laporan  pertanggungjawaban  atas  program- program  yang  telah  dilaksanakan  sebagai bentuk  informasi  lembaga  yang  akuntabel. Namun  sayangnya  dalam  penerapan  prinsip transparansi  LAZ  DAU  belum  sepenuhnya menerapkan  prinsip  tersebut.  Hal  ini  terlihat dari  belum  tercatatnya  transaksi  penerimaan dan  penyaluran  dana  dalam  bentuk  nonkas pada  laporan  keuangan  yang  disusun  oleh lembaga.

## SARAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  dan
pembahasan serta kesimpulan yang diuraikan sebelumnya, peneliti
menyarankan:
Pertama, terkait  dengan  penerapan akuntansi zakat dan infak/sedekah pada LAZ DAU,  sebaiknya  untuk  yang  akan  datang LAZ  DAU  dapat:  (a)  melakukan  proses pencatatan  terhadap  transaksi  pembagian dana  ke  amil  dan  penerimaan  dana  dalam bentuk  nonkas;  (b)  mengakui  laba  sebagai saldo dana tidak dicadangkan; (c) memisahkan  pengelompokan  modal  dan saldo  dana  kelolaan  pada  laporan  posisi keuangan  (neraca);  (d)  merinci  penyaluran zakat  masing-masing  asnaf  dalam  laporan perubahan  dana;  serta  (e)  menyajikan laporan  keuangan  secara  lengkap  berseta pengungkapan  laporan  keuangan  sesuai
dengan  PSAK  No.  109  agar  lembaga  dapat melihat  peningkatan  kinerja  setiap  periode sehingga  dapat  dijadikan  sebagai  acuan pengambilan keputusan. Selain itu mengenai penggunaan kas kecil, sebaiknya untuk yang akan  datang  LAZ  DAU  dapat  membuat kebijakan  atas  batas  pengeluaran  dana melalui  kas  kecil.  Disamping  itu,  untuk keperluan  operasional  sehari-hari  lembaga dapat  menggunakan  kas  kecil  sedangkan untuk keperluan program dapat menggunakan kas besar.
Kedua, terkait dengan proses transparansi  dan  akuntabilitas  LAZ  DAU, sebaiknya  untuk  yang  akan  datang  LAZ DAU  dapat  mempublikasilkan  laporan keuangan secara lengkap dan hasil pemeriksaan  akuntansi  (audit)  ke  dalam website resmi lembaga agar dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat sehingga proses penghimpunan dan penyaluran  dana  dapat  dilaksanakan  secara maksimal.

## DAFTAR PUSTAKA / BIBLIOGRAPHY
Dewan Standar Akuntansi Keuangan. 2016. PSAK No.  109 .  Jakarta:  Ikatan  Akuntansi Indonesia.
Fathullah,  Ahmad  Lutfi.  2008.  Al-Qur’an  Al-
Hadi. Dipetik Desember 19, 2016, dari
Al-Qur’an Al-Hadi Web Site: http://alquranalhadi.com/.
Komite  Nasional  Kebijakan  Governance.  2006.
Pedoman Umum Good Corporate
Governance  Indonesia.  Dipetik  Maret  3,
2017, dari ECGI Web
Site:
http//w ww.ecgi.org/codes/documents/ind
onesia_cg_2006_id.pdf
Mufraini,  M.  Arif.  2006. Akuntansi  dan Manajemen  Zakat:  Mengkomunikasikan
Kesadaran  dan  Membangun  Jaringan.
Jakarta: Kencana.
Muslim,  Sarip.  2015. Akuntansi  Keuangan
Syariah  Teori  &  Praktik .  Bandung:
Pusaka Setia.
Prastowo,  Andi.  2011. Memahami  Metode- Metode  Penelitian:  Suatu  Tinjauan Teoretis  &  Praktis .  Jogjakarta:  Ar-
Ruzz Media.
Republik  Indonesia.  2011.  UU  No.  23/2011
Tentang  Pengelolaan  Zakat.    Dipetik
Maret 3, 2017, dari BAZNAS Pusat Web Site: http://pusat.baznas.go.id/peraturan- perundang-undangan/
Septiarini, Dina Fitrisia. 2011. Pengaruh
Transparansi dan Akuntabilitas Terhadap Pengumpulan  Dana  Zakat,  Infaq  dan Shodaqoh pada LAZ di Surabaya. Jurnal e-ISSN: 2502-6380 .