Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009

## ANALISIS  STRUKTUR,  KONSENTRASI  DAN  EFISIENSI PASAR INDUSTRI OTOMOTIF DAN PRODUK OTOMOTIF
DI INDONESIA TAHUN 2007-2009
Piet  Aprilianus Karyawan PT. Bank Panin Email: piet_aprilianus@yahoo.com

## Abstract
The  purpose  of  this  study  is  to  analyze  market  structure  and  efficiency  of Automotive Industry in Indonesia periode 2007-2009 market structure is measured by using concentration Ratio and efficiency of the Industry is measured by using Data Enrespment Analysis.
The  result  of  this  study  show  that  market  several  of  Automotive  Industry  in Indonesia oligopoly the competition level of Automotive Industry is concentrated and foor automotive company with biggest to me asset here 100% efficiency level  for  there  years.  The  companies  are  PT.  Astra  International,  PT.  United Tractors, PT. Indomobil Sukses Internasional and PT. Astra Otoparts. While one company that did not had 100% efficiency level from 2007 untuil 2009 is Pt. Gajah  Tunggal  in  addition,  can  be  know  that  dominanct  factor  causing  the efficiency of PT. Gajah Tunggal is input of capital.
Keywords: Structure Concentration And Efficiency, Indonesia Automotive Industry
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010

## PENDAHULUAN
Di  era  globalisasi  ini  membawa pembaruan kepada pola hidup masyarakat di  Indonesia,  khususnya  dalam  segi transportasi.  Tuntutan  dengan  mobilitas dan aktivitas yang tinggi dan juga berkejar- kejaran  dengan  waktu,  otomatis  ber- hubungan dengan permintaan akan suatu sarana transportasi yang praktis, efisian dan  cepat.  Dengan  sarana  transportasi publik yang dimiliki Indonesia sekarang ini  tentu  saja  masalah  ini  tidak  dapat terpecahkan. Sistem transportasi publik yang  dimiliki  Indonesia  saat  ini  bisa  di bilang  tidak  bisa  diandalkan  untuk memenuhi  kebutuhan  masyarakat  ter- hadap  transportasi  apabila  memiliki mobilitas  tinggi.  Dengan  pertimbangan tersebut  kebanyakan  masyarakat  di Indonesia khususnya di JakartaN memilih untuk  memakai  kendaraan  pribadi  di bandingkan kendaraan publik.
Hal  ini  dilakukan  karena  memper- timbangkan alasan-alasan sebagai berikut: a. Tingkat keamanan yang lebih tinggi di bandingkan dengan kendaraan umum, karena  seringnya  terjadi  tindak kejahatan seperti pencopetan, penipuan hingga pelecehan di transportasi publik b. Lebih bisa menghemat waktu karena kebanyakan kendaraan umum sekarang lebih banyak mengetem di suatu tempat dengan waktu yang relatif lama untuk memenuhi setoran c. Aktivitas yang bisa lebih lancar, karena sering  di  waktu  jam-jam  sibuk kendaraan umum malah kekurangan
armada,  alhasil  para  pemakai kendaraan  umum  bisa  menunggu berjam jam untuk menaiki kendaraan umum dan otomatis aktivitas mereka terganggu.
d. Kepemilikan  kendaraan  yang  lebih mudah sekarang ini dikarenakan oleh adanya  sistem  kredit  oleh  lembaga- lembaga  keuangan  seperti  bank  dan leasing.  Sehingga  masyarakat  bisa dengan mudah mendapatkan kendaraan roda empat maupun roda dua dengan sistem  pembayaran  yang  tidak memberatkan dan juga praktis. ( Hasil Pengamatan  Dari  Beberapa  Media Dalam Di Beberapa Bulan Terakhir ). Oleh sebab faktor-faktor diatas maka industri otomotif bisa lebih berkembang karena  permintaan  akan  alat  trans- portasi sangat tinggi. Dan juga dengan demikian  para  produsen  industri otomotif bisa menyediakan lapangan kerja untuk para warga Indonesia, dan yang  tak  kalah  pentingnya  industri otomotif  bisa  menjadi  salah  satu industri  yang  menyumbangkan  nilai tambah  yang  tinggi  terhadap  per- ekonomian nasional.
Saat ini industri otomotif merupakan penyumbang pajak terbesar nomor empat di Indonesia (www.bps.go.id).  Lebih  jauh lagi,    pesatnya    perkembangan    industri otomotif nasional serta potensi pasarnya yang besar dapat menarik minat investor asing untuk mengembangkan usahanya di negeri ini. Namun dampak krisis finansial global di AS itu cukup menghantam industri otomotif dalam negeri. Salah satu buktinya
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
Gabungan Industri Kendaraan Bermotor Indonesia  (Gaikindo,  2009) memprediksi angka  penjualan  mobil  tahun  ini  bakal menurun  drastis.  Jika  pada  2008,  angka penjualan mencatat prestasi hingga terjual lebih dari 607.151 unit, maka pada 2009 angkanya  drop  hanya  tinggal  sekitar 350.000 - 450.000 unit. Atau turun sekitar 25%-30% dibandingkan tahun sebelumnya. Prestasi  gairah  industri  otomotif  2008, ternyata tidak lama bisa dinikmati. Sebab kini kalangan industri harus berjuang keras, bukan  hanya  agar  selamat  dari  dampak krisis  dan  mencegah  terjadinya  PHK. Namun  juga  agar  penurunan  kinerja industri tahun ini tidak terlalu besar. Banyak kalangan  menilai  grafik  pertumbuhan industri otomotif Indonesia tidak pernah landai, namun turun naik fluktuatif . Sehingga tahun 2008 bisa dikatakan sebagai tahun cemerlang, sedang 2009 adalah masa sulit bagi industri otomotif (Gaikindo, 2009) Kekhawatiran pelaku industri otomotif terhadap pengaruh krisis ekonomi makin nyata. Kondisi ini ditandai anjloknya angka penjualan  kendaraan  bermotor  di  awal tahun 2009  secara  nasional.  Penurunan hampir  terjadi  pada  semua  jenis kendaraan khususnya truk yang merosot tajam pasca krisis  berlangsung.  Dari  41.114  unit    di Januari 2008  turun  tajam  ke  posisi 31.567 unit  di  Januari 2009.  Data gabungan industri kendaraan bermotor Indonesia (Gaikindo) menyebutkan, tak hanya sales terjun bebas, produksi  kendaraan  bermotor  (roda empat)  ikut  tergerus  tajam”.  Per- bandingannya,  produksi  Januari  2008 masih bisa mencapai 46.063 unit, namun
tahun 2009 merosot jadi 30.268 unit atau 34,29%.
Situasi  tak  jauh  beda  diperlihatkan kendaraan roda dua (sepedamotor). Dari data terlihat, pencapaian penjualan Januari tahun 2008 mencapai 603.774 unit dan 2009 anjlok di posisi  433.341 unit atau 39,33%.  Kapasitas  produksi  kendaraan roda dua  pun  terpaksa  ikut  terpangkas seiring  berkurangnya  permintaan  pasar dari 600.844 unit di tahun 2008, menurun menjadi  411.638 unit atau sekitar 45,95%.
Selama tiga bulan pertama tahun  2009, industri kendaraan bermotor sudah turun 16,49 persen. Hal tersebut disampaikan Kepala Badan Pusat Statistik (BPS) Rusman Heriawan.    Pernyataan    Rusman    ini memperkuat  prediksi  Gabungan  Industri Kendaraan Bermotor Indonesia  (Gaikindo) yang  memperkirakan  penjualan  mobil tahun ini bakal menurun drastis.Jika pada 2008, angka penjualan mencatat prestasi hingga terjual lebih dari 607.151 unit, maka pada 2009 diprediksi angkanya drop hanya tinggal  sekitar 350.000-450.000  unit.  Atau turun  sekitar 25-30  persen dibandingkan tahun sebelumnya.
Selain    itu    tingginya    tingkat    suku bunga    dari    perbankan    dan    lembaga pembiayaan  yang  terimbas  oleh  krisis pembiayaan global, menyebabkan sumber pembiayaan  untuk  pembelian  mobil terhambat. Meski demikian sebagian merk besar ternyata pada tahun 2009  berhasil mendongkrak tingkat  penjualan seperti merk  Toyota,  Daihatsu  dan  Mitsubishi. Sementara  itu,  penurunan  penjualan  juga disebabkan    oleh    menurunnya  volume
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
ekspor ke sejumlah negara. Volume ekspor mobil  CBU      pada  2009  hanya  sekitar 56.669  unit  atau  merosot  43,8%  di- bandingkan  tahun  sebelumnya  100.982 unit.  Diantara  ATPM  yang  sukses melakukan ekspor yaitu PT. Astra Daihatsu Motor  (ADM)  sebagai  ATPM  Daihatsu mampu  mencatatkan  ekspor  sebesar 31.450 unit pada 2009 lalu. ADM memiliki produk andalan yaitu Gran Max dan Terios yang mampu melakukan penetrasi di pasar Jepang, Afrika Selatan dan Timur Tengah. Di   pasar dalam negeri masih didominasi oleh jenis Multi Purpose Vehicle (MPV). Di segmen  ini  merk  Toyota  dengan  varian andalannya Avanza dan Inova tetap merajai pasar jauh meninggalkan kompetitornya seperti Xenia dari Daihatsu dan APV dari Suzuki.
Dari  faktor-faktor  dan  telaah  diatas dapat  disimpulkan  bahwa  peranan sektorotomotif  cukup  besar  terhadap perekonomian  bangsa,  yaitu  peringkat keempat dalammenghasilkan nilai tambah subsektor  industri  nasional  dan  urutan lima belas dalammenghasilkan lapangan kerja  subsektor  industri  nasional,  serta dalammensehjahterakan rakyat Indonesia. Oleh  karena  itu  penelitian  ini  ingin mengetahuistruktur dan konsentrasi pasar industri  otomotif  di  Indonesia.  Dengan mengetahuistruktur dan konsentrasi pasar maka pemerintah dapat memberlakukan kebijakan akanindustri otomotif ini yang terus sehat dan produktif. Sedangkan bagi produsen industriotomotif, penelitian ini dapat  memberikan  informasi  tentang struktur  dan  konsentrasipasar  industri
otomotif,  sehingga  dapat  memberikan kebijakan perusahaan dalammenghasilkan produk yang inovatif, laba, dan terhadap tenaga kerja.
Berdasarkan uraian-uraian diatas, maka permasalahan  yang  akan  dikaji dalampenelitian ini adalah :
1. Bagaimana  struktur  dan  konsentrasi pasar  industri  otomotif  di  Indonesia yang  diukur  dengan  menggunakan metode CR4 dan IHH?
2. Seberapa  besar  tingkat  efisiensi perusahaan  industri  otomotif  di Indonesia  yang  diukur  dengan menggunakan metode DEA ?
3. Untuk mengetahui apakah perusahaan otomotif yang bisa menguasai pangsa pasar bisa lebih efisien ?

## TINJAUAN PUSTAKA

## Pengertian Industri
Pengertian  industri  terdiri  dari pengertian dalam lingkup mikro dan makro. Secara  mikro,  industri  adalah  kumpulan perusahan-perusahaan yang memproduksi produk-produk yang besifat homogen atau barang  barang  yang  mempunyai  sifat substitusi sangat erat. Sedangkan secara makro, industri adalah kegiatan ekonomi yang mencipakan nilai tambah. Pengertian industri menurut BPS (Biro Pusat Statistik) adalah suatu unit atau kesatuan produksi yang terletak pada suatu tempat tertentu yang  melakukan  kegiatan  mengubah barang-barang secara mekanis atau kimia sehingga menjadi benda atau barang dan produk-produk  yang  sifatnya  lebihdekat
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
kepada  konsumen  akhir.  Sedangakan menurut Undang Undang No. 4 Tahun 1984 mengenai  perindustrian,  disebutkan bahwa  industri  adalah  suatu  kegiatan ekonomi yang mengolah bahan mentah, bahan  baku,  dan  bahan  setengah  jadi manjadi bahan yang tinggi penggunaannya.
Berdasarkan kegiatan ekonomi maka dapat  dibagi  tiga  jenis  industri,  yaitu industri  primer,  sekunder  dan  tersier. ( Sicat,  1991 ).  Menurut  Departemen Perindustrian,  pengelompokan  industri nasional indonesia dikelompokan menjadi 3 kelompok ( Hustanti, 2001 ) yaitu : industri hilir, inustri hulu dan industri kecil.
Menurut  jumlah  tenaga  kerja  yang dipekerjaka industri dibedakan menjadi empat ( BPS ICOR, 1992 ), yaitu :
1. Perusahaan  atau  industri  besar  jika memperkerjakan 100 orang Atau lebih.
2. Perusahaan atau industri sedang jika mempekerjakan 20 sampai 99 orang.
3. Perusahaan  atau  industri  kecil  jika mempekerjakan kurang dari 5 orang sampai 19 orang.
4. Industri  rumah  tangga  jika  mem- pekerjakan  kurang  dari  3  orang (termasuk  tenaga  kerja  yang  tidak dibayar).

## Struktur Pasar - Perilaku - Kinerja

## a. Struktur pasar
Pasar  didefinisikan  sebagai  satu kelompok  penjual  dan  pembeli    yang mempertukarkan  barang    yang    dapat disubstitusikan.  (Jaya,2001).  Menurut Elzingga dan Hogarty, secara konsep dasar
dibatasi  oleh  daerah  geografis  dan  jenis barang. (Martin, 1988). Secara geografis, sebuah  wilayah  adalah  suatu  pasar  jika dicirikan oleh adanya :
1. Sebuah permintaan yang luar biasa atas produk. Dalam penelitian ini, penulis mengambil  sektor  otomotif  sebagai objek  penelitian.  Permintaan  produk otomotif sangat besar, ini terlihat dari penjualan oleh beberapa perusahaan otomotif  yang  selama  tiga  tahun terakhir selalu meningkat.
2. Sebagai  produk  yang  dikonsumsi  di wilayah tersebut dihasilkan di dalam area  yang  bersangkutan.  Produk otomotif  seperti  sepeda  motor  atau mobil banyak dipakaioleh konsumen atau masyarakat sebagai alat trasportasi yang  mana  produk  otomotif  yang dipakai  ini berasal  dari daerah  yang bersangkutan.
3. Biaya transportasi cukup tinggi sebagai strategi  menjebak  konsumen  dalam suatu  area  dan  mencegah  pemasok menjual ke luar wilayah.
4. Harga ditentukan  atas dasar  wilayah secara bevariasi sehingga antar wilayah adalah pasar yang berbeda.
Ada  beberapa  bagian  penting  dalam struktur pasar : 1. Pangsa Pasar Setiap  perusahaan  memiliki  pangsa pasarnya sendiri, dan besarnya ber- kisar antara  0 hingga  100% dari total penjual  seluruh  pasar.  Menurut literature Neo-Klasik  landasan  posisi pasar  perusahaan  adalah  pangsa  pasar
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
yang diraihnya. Pangsa pasar menjadi pusat  perhatian  perusahaan  dalam menilai kekuatan pasar. Pangsa pasar yang  besar  biasanya  menandakan kekuatan pasar yang besar, sebaliknya pangsa pasar perusahaan yang kecil berarti  perusahaan    tidak    mampu bersaing dalampersaingan.  Perusahaan dengan pangsa pasar yang lebih baik akan  menikmati  keuntungan  dari penjualan produk dan kenaikan harga sahamnya. Peranan pangsa pasar adalah sebagai  sumber  keuntungan  bagi perusahaan. 2. Tingkat Konsentrasi Konsentrasi industri digunakan untuk menentukan derajat struktur oligopoly yang terjadi. Pada saat pasar industri lebih terkonsentrasi, secara relatif pasar industri  tersebut  dapat  menciptakan pendapatan    yang    lebih    besar    dan pertumbuhan yang lebih cepat sehingga hubungan antara rasio konsentrasi dan pertumbuhan  perusahaan  adalah positif. Sebaliknya jika rasio konsentrai turun,  pertumbuhan  pendapatan cenderung  turun.  Akan  tetapi  tidak berarti  bahwa  industri-industri  yang berkonsentrasi  tinggi  mempunyai pertumbuhan pendapatan yang tinggi.
Klasifikasi  struktur  oligopoly  dalam tingkat  yang  lebih  bervariasi tergantung dari tingkat konsentrasi industri.
1. Struktur  oligopoly  penuh,  yaitu perusahaan terbesar menguasai 87% dari totalpasar atau delapan perusahaan menguasai 99% pasar industri.
2. empat perusahaan menguasai 72% dari total  pasar  atau  delapan  perusahaan memegang peranan 88% pasar industri.
3. Empat perusahaan terbesar menguasai 61% pasar  atau delapan  perusahaan terbesar mempunyai bagian 77% pasar industri.
4. Empat perusahaan terbesar menguasai 38% pasar  atau delapan  perusahaan terbesar mempunyai bagian 45% pasar industri.
5. Empat perusahaan terbesar menguasai
32% pangsa pasar dari penawaran suatu barang industri.
Ketika  permintaan  pasar  industri terbatas, kenaikan konsentrasi tidak atau belum  tentu  meningkat  pertumbuhan pendapatan. Akan tetapi bisa sebaliknya, justru  menurunkan  pendapatan.  Secara ekonomi setiap jenis industri mempunyai karakteristik  tersendiri  karena  kondisi disetiap  pasar  berbeda.  Menurut  Jaya (2001) pada saat pasar industri relative lebih  terkonsentrasi  atau  terkonsentrasi tinggi, maka pasar atau industri tersebut dapat menciptakan pendapatan yang lebih besar dibandingkan pada saat industry yang bersangkutan berkonsentrasi  relative  lebih rendah.  Dan  industri  yang  bersangkutan dapat  menciptakan  pertumbuhan  pen- dapatan   yang   lebih   besar   pada   saat terkonsentrasinya lebih tinggi.

## b.  Perilaku
Perilaku  perusahaan  dalam  pasar merupakan  cerminan  dari  bentuk  dan struktur  pasar  dimana  perusahaan  itu beroperasi. Artinya perilaku perusahaan di
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
pasar adalah kebijaksanaan perusahaan tentang produk atau jasa dan harga dari barang yang dijual tersebut sebagai akibat dari  struktur  pasar  yang  dihadapinya termasuk di dalamnya adalah kemungkinan adanya per-ubahan kebijaksanaan produk dan harga yang dibuat oleh pesaing. Analisa mengenai perilaku industri akan  menarik apabila  struktur  pasarnya  bukan  per- saingan    sempurna.    Dalam  persaingan sempurna suatu perusahaan dapat menjual produk berapapun yang diinginkan  pada harga  pasar.  Meskipun  ada  kemungkinan untuk    melakukan  kerjasama  diantara perusahaan tersebut, usaha ini akan gagal. Pengawasan  sulit  dilakukan  dan  per- usahaan-perusahaan lain akan segera masuk pasar, bahkan jika semua perusahaan kecil yang banyak jumlahnya dalam industri yang kompetitif dapat bekerja sama dalam sebuah kartel  pun,  perusahaan  baru  tetap  bisa masuk ke dalam pasar. (Martin, 1988).

## c.   Kinerja
Struktur  dan  perilaku  bisa  menye- babkan    munculnya    kinerja    tertentu. Beberapa  aspek  yang  termasuk  dalam ukuran    kinerja    ini    adalah    tingkat keuntungan, efisiensi dan kemajuan yang dapat  diraih  perusahaan  dalam  pasar industri.    Kinerja  ( performance )    suatu industri    dapat    didefinisikan    sebagai gambaran  tentang  seberapa  jauh  hasil ekonomis  yang  mampu  diraih  industri tersebut.  Kinerja  dalam  perekonomian secara    menyeluruh    adalah    penilaian tentang bagaimana suatu industri tersebut mencapai tujuan-tujuan yang ingin dicapai
antara  lain  adalah  perekonomian  yang efisien, full  employmen t  serta  per- ekonomian yang merata.

## Pasar Oligopoli
Struktur pasar atau industri oligopoli ( oligopoly ) adalah pasar atau industri yang terdiri dari hanya sedikit perusahaan atau produsen yang menghasilkan seluruh atau sebagian besar total output di pasar. Pasar oligopoli lebih menyerupai pasar monopoli murni yang dicirikan oleh sejumlah kecil perusahaan-perusahaan  besar  yang menghasilkan  komoditas  homogen. Oligopoli  adalah  struktur  pasar  yang industrinya didominasi oleh sejumlah kecil perusahaan yang saling bersaing. Setiap perusahaan memiliki kekuatan yang cukup besar untuk mempengaruhi harga pasar. Perilaku  setiap  perusahaan  akan mempengaruhi perilaku perusahaan lainya dalam industri. Dalam semua bentuk pasar, penjual memperhatikan respon pembeli tetapi dalam oligopoli para penjual juga memperhatikan respon lawan-lawannya. Seorang  oligopolis  memperkirakan permintaan juga tergantung pada reaksi apa yang  akan  dilakukan  lawan-lawannya terhadap perubahan harga yang diambil.
Pasar  oligopoli  adalah  pasar  yang terdiri dari sekelompok kecil perusahaan. Pada  umumnya  dalam  pasar  oligopoli terdapat beberapa perusahaan besar yang memiliki pangsa pasar ( market share ) 70 sampai  80  persen  dan  terdapat  pula beberapa perusahaan dengan pangsa pasar yang kecil. Ciri-ciri pasar oligopoli sebagai berikut:
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
1. Hanya  sedikit  perusahaan  dalam industri.
2. Produk homogen atau terdiferensiasi.
3. Kekuasaan  menentukan  harga  ada kalanya lemah dan ada kalanya sangat tangguh.
4. Memungkinkan perusahaan lain untuk masuk pasar, tetapi tidak mudah.
5. Kompetisi non harga.

## Pasar Persaingan Sempurna
Pasar  persaingan  sempurna  adalah suatu bentuk interaksi antara permintaan dengan penawaran dimana jumlah pembeli dan penjual tidak terbatas. Dalam pasar persaingan sempurna, jumlah perusahaan sangat  banyak  dan  kemampuan  setiap perusahaan dianggap sedemikian kecilnya, sehingga  tidak  mampu  mempengaruhi pasar. Teori pasar persaingan sempurna dibuat atas dasar dua asumsi penting yang berkenaan  dengan  perilaku  perusahaan individual  dan  yang  berkenaan  dengan industri. Dalam kaitan dengan perusahaan, diasumsikan  bahwa  perusahaan  dalam pasar persaingan sempurna merupakan perusahaan penerima harga pasar ( price taker ).
Bentuk  pasar  dengan  persaingan sempurna (perfect competition) ditandai oleh sifat-sifat berikut:
1. Jumlah penjual dan pembeli yang sangat banyak.
2. Komoditas  yang  diperjual  belikan adalah homogen.
3. Perusahaan  adalah  penerima  harga (price taker) .
4. Tidak adanya penetapan-penetapan dari luar  yang  bersifat  memaksa  baik terhadap  permintaan,  penawaran ataupun terhadap harga dari komoditas yang diperjualbelikan.
5. Setiap perusahaan mudah keluar atau masuk industri.

## Pasar Monopoli
Suatu  pasar  monopoli  atau  industri persaingan    tidak    sempurna    adalah perusahaan individu yang mampu mengen- dalikan harga keluaran ( output ) mereka. Semua  perusahaan  di  dalam  pasar monopoli sama-sama memiliki satu hal: mereka  menerapkan  kekuatan  pasar, kemampuan untuk menaikan harga tanpa kehilangan semua permintaan akan produk mereka. (Case & Fair, 2005) Ciri-ciri dari pasar monopoli:
1. hanya ada satu produsen yang menguasai penawaran
2. tidak ada barang subtitusi/pengganti
yang mirip ( close substitute ) 3. produsen memiliki kekuatan
menetukan harga
4. tidak  ada  pengusaha  lain  yang  me- masuki pasar tersebut karena ada ham- batan berapa keunggulan perusahaan.

## Pasar Persaingan Monopolistik
Pasar  persaingan  monopolistik didefinisikan sebagai pasar dengan banyak produsen yang menghasilkan komoditas yang berbeda karakteristik (differentiated product). Pasar persaingan monopolistik lebih mendekati struktur pasar persaingan sempurna yang dicirikan dengan banyak
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
perusahaan yang berpartisipasi di pasar, tanpa batasan masuk industri yang serius tetapi  perusahaan-perusahaan  yang berkiprah di pasar tersebut menghasilkan komoditas yang berbeda karakteristik.
Ciri-ciri  pasar  persaingan  monopolistik adalah sebagai berikut: 1. Terdapat banyak penjual dan pembeli.
2. Barang produksinya bersifat berbeda corak ( differentiated product ).
3. Adanya kemudahan untuk masuk dan keluar pasar.
4. Promosi iklan sangat diperlukan.
Ketidakefisienan  yang  dihasilkan perusahaan yang beroperasi dalam pasar persaingan monopolistik tidak perlu ada pengaturan. Hal ini didasarkan oleh tiga argumen yaitu:
1. Daya  monopoli  yang  relatif  kecil menyebabkan  kesejahteraan  yang hilang ( dead weight loss ) relatif kecil.
2. Permintaan  yang  sangat  elastis menyebabkan  kelebihan  kapasitas produksi relatif kecil.
3. Ketidakefisienan  yang  dihasilkan perusahaan  yang  beroperasi  dalam pasar  persaingan  monopolistik  di imbangi dengan kenikmatan konsumen karena  beragamnya  produk,  pening- katan  kualitas  dan  meningkatkan kebebasan konsumen dalam memilih output.

## Teori Efisiensi
Secara  umum,  efisiensi  sering diartikan  dengan  biaya  sekecil-kecilnya yang  diharapkan    dapat    menghasilkan
sesuatu  yang  sebesar-besarnya.  Menurut Walter  Nicholson  (2004)  efisiensi ekonomi dimaksudkan untuk menjelaskan suatu  situasi  dimana  sumber-sumber dialokasikan secara optimal. Efisiensi ini sendiri memiliki tiga  kegunaan.  Pertama, sebagai  tolak  ukur  memperoleh  efisiensi relatif    untuk  mempermudah    per- bandingan.  Kedua,  apabila  terdapat  variasi tingkat    efisiensi  makadapat  dilakukan penelitian untuk menjawab faktor-faktor apa yang menentukan perbedaan tingkat efisiensi tersebut, sehingga dapat dicari solusi  yang  tepat.  Ketiga,  informasi mengenai  efisiensi  memiliki  implikasi kebijakan  karena  manajer  dapat menentukan  kebijakan  yang  harus dilakukan perusahaan secara tepat.
Menurut Pareto & Koopmans (1950) sebuah  organisasi  atau  perusahaan dikatakan efisien bila menghasilkan lebih banyak  output  dengan  sejumlah  input yangsama  atau  dengan  menurunkan penggunaan input dapat dihasilkan output yang sama.Konsep dan pengertian efisiensi diatas  kemudian  diperluasoleh  Farel (1957),  Kopp(1981),  Koop  &  Diewart (1982)  yang  mencoba  meng-analisis bagaimana  respon  antara  perencanaan produksi  dengan  nilai  input  serta  nilai output itu sendiri di pasar.Bisa jadi kita dapat  menghasilkan  output  yang  sama dengan menggunakan inputyang sedikit, akan  tetapi  output  yang  kita  hasilkan ternyata  lebih  mahal  harganya  dipasar dibanding output yang sama dihasilkan oleh pesaing.
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010

## Teori Produksi
Produsen  menggunakan  berbagai kombinasi  faktor  oroduksi  (input) dalamkegiatan  produksi  untuk  meng- hasilkan  barang  dan  jasa  (output). Hubungan  antarainput  yang  digunakan dengan  output  yang  dihasilkan  dapat dinyatakan  dalam  fungsiproduksi  yang secara  umum  dapat  dituliskan  sebagai berikut (Arsyad, 1999:104):
Q = f (K, L, R, T) Dimana : Q = jumlah produksi yang dihasilkan K = jumlah modal ( capital ) yang digunakan L  =  jumlah  tenaga  kerja  ( labor )  yang digunakan
R  =  jumlah  sumber  daya  alam  ( natural resources ) yang digunakan T = Teknologi ( technology ) yang digunakan

## Teori Produksi Jangka Pendek
Terdapat  dua  input  yang  digunakan dalam proses produksi jangka pendek,yaitu input  tetap  dan  input  variabel  (Arsyad, 1999:106). Input tetap merupakan input yang jumlahnya tetap dan tidak mengalami perubahan  meskipun  jumlah  produksi berubah,  sedangkan  input  variabel merupakan input yang jumlahnya dapat berubahsesuai dengan perubahan jumlah produksi.  Dalam  jangka  pendek,  faktor produksiyang dapat berubah adalah tenaga kerja, sedangkan faktor produksi lainnya dianggap tetap. Dengan demikian, dapat dikatakan  bahwa  teori  produksi  dalam jangka  pendekmenggambarkan  kaitan antara tingkat produksi (Q) dengan jumlah
tenaga  kerja  (L)yang  digunakan  untuk menghasilkan berbagai tingkat produksi, sedangkan input laindianggap tetap. Teori ini dikenal dengan teori produksi satu input variabel.
Sudarso  (2009:94)  dalam  bukunya menjelaskan  bahwa  hubungan  antara produksi  yang  dihasilkan  (Q)  dengan penggunaan faktor produksi tenaga kerja (L)yang  digunakan  selanjutnya  dapat ditunjukkan  melalui  tiga  sisi.  Pertama, jumlahproduk  yang  dihasilkan  ( Total Product of Labor ) dan biasa disingkat TPL. Kedua,rata-rata  produk  yang  dihasilkan setiap pekerja ( Average Product of Labor ) dan  biasadisingkat  dengan  APL.  Ketiga, tambahan hasil produksi yang disebabkan adanyatambahan  tenaga  kerja  per  unit orang ( Marginal Product of Labor ) yang biasadisingkat MPL.
Hukum  Pertambahan  Hasil  Yang Menurun ( Law of Diminishing Return ) Hukum  pertambahan  hasil  yang semakin  menurun  ( law  of  diminishing return )menjelaskan mengenai sifat pokok antara tingkat produksi dan tenaga kerja yangdigunakan  sebagai  input  variabel. Hukum  ini  menyatakan  bahwa  apabila faktorproduksi  yang  dapat  diubah jumlahnya (tenaga kerja) ditambah terus- menerussebanyak satu unit, pada awalnya pertambahan  produksi  (MPL)  akan semakin  banyak,  namun  sesudah mencapai  tingkat  tertentu  tambahan produksi akan semakinberkurang dan pada akhirnya mencapai nilai negatif. Dengan demikian pertambahanproduksi digambar-
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
kan  meningkat  dengan  tambahan  yang semakin  kecil  dan  akhirnyamencapai tingkat maksimum, dan kemudian akan menurun. Pada tahapan produksi kemudian dapat  dibedakan  menjadi  tiga.  Tahap pertama, dimana produksi total mengalami pertambahan yang semakin cepat. Tahap kedua, dimana produksi total mengalami pertambahan yang semakin lama semakin kecil. Tahap ketiga, dimana produksi total semakin lama semakin berkurang.

## Teori Produksi Jangka Panjang
Arsyad  (1999:106)  dalam  bukunya menjelaskan bahwa semua input yang di gunakan dalam jangka panjang merupakan input variabel dan tidak ada input tetap. Hal ini  dikarenakan  pada  kondisi  jangka panjang semua input tetap dalam jangka pendek dapat berubah sesuai dengan jumlah produksi.  Dengan  demikian  dapat dikatakan, dari teori produksi yang telah dipaparkan di atas, teori produksi jangka panjang  menggambarkan  kaitan  antara tingkat produksi (Q) dengan jumlah tenaga kerja (L), jumlah modal (K), jumlah sumber daya alam (R), dan teknologi (T).
Analisa  produksi  dengan  meng- gunakan  kombinasi  dua  variabel  input inikemudian dapat dihubungkan melalui kurva isoquant dan isocost . Kurva isoquant adalah kurva yang meng-gambarkan titik- titik kemungkinan kombinasi penggunaan dua  input  yang  menghasilkan  sejumlah output (produk)  yang sama.  Sedangkan kurva isocost adalah  suatu  garis  yang menggambarkan titik-titik kemungkinan kombinasi  penggunaan  dua  faktor
produksi  (input)  yang  menggunakan ongkos yang sama(Sudarso, 2009:107).

## Teori Biaya
Produsen  yang  rasional  akan  selalu berusaha  melakukan  kegiatan  produksi secara efisien. Efisien  diartikan sebagai usaha  menghasilkan  suatu  nilai  output yangmaksimum  dengan  sejumlah  input tertentu atau dengan biaya minimum yang dapatmenghasilkan  output  tertentu. Sehingga  pengertian  efisiensi  sangat berkaitan denganmasalah biaya produksi. Yang  dimaksud  dengan  biaya  dalam pengertian ekonomiadalah seluruh beban yang harus ditanggung oleh produsen untuk menyediakanproduk baik barang maupun jasa agar siap dikonsumsi oleh konsumen (Kurnawangsih, 2001).
Biaya  produksi  diklasifikasikan menjadi 2 yakni :
1. Biaya  privat  (internal),  biaya  yang ditanggung  oleh  individu  atau perusahaan  didalam  memproduksi barang atau jasa.
2. Biaya  sosial  (eksternal),  biaya  yang ditanggung  oleh  masyarakat  secara keseluruhan, misal biaya polusi sebagai akibat dari kegiatan produksi. Dengan menggunakan peraturan pemerintah, biaya sosial ini dapat diubah menjadi biaya privat.

## Penelitian Sebelumnya
Budi  Santosa  (2002)  melakukan penelitian tentang analisis struktur pasar industri  otomotif  Indonesia  di  era krisis,1997-2001.  Penelitian  ini  untuk
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
mengetahui perkembangan industri mobil di  Indonesia  di  masa  krisis  dilihat  dari struktur  pasar,  konsentrasi  industri  dan pangsa pasar industri mobil di dalam pasar perusahaan-perusahaan mobil di  Indonesia berdasarkan  merek  yang  dihasilkan. Data ini  diterbitkan    oleh    gabungan  industri kendaraan (GAIKINDO). Dari penelitian  ini diperoleh  bahwa  struktur  pasar  mobil  di Indonesia  tahun  1997-2001  adalah oligopoly. ini  ditunjukan  dari  sedikitnya perusahaan  sekitar  7-11  merek,  dan  4 perusahaan yang mempunyai pangsa pasar paling besar dari perhitungan  (CR4) sekitar 80-84  persen.  Merupakan  akibat  dari kebijakan  pemerintah  untuk  memiliki mobil nasional, pengenaan tariff yang tinggi dan hak perakitan yang hanya diberikan kepada agen tunggal menye-babkan tingkat efisiensi produksi rendah dan harga jual yang sangat mahal.
Budi Santosa (2002) dalam penelitiannya tentang struktur dan prillaku pasar industri semen di Indonesia tahun1998-2001, dari hasil  penelitiannya  tersebut  dapat diketahui bahwa struktur pasar industri semen Indonesia bercorak oligopoli, hal tersebut ditunjukan oleh pelaku utama yang yang  berjumlah  5-7  perusahaan  yang bermain  dalam  pasar  industri  semen. Hal  tersebut  diperkuat dengan  tingkat konsentrasi 4 perusahaan dengan pangsa pasar terbesar (CR4) yang sangat tinggi yaitu  antara  75-85  persen.  Tingkat persaingan  pada  pasar  industri  semen dalam  dalam  kurun  waktu  1998-2001 mengalami perubahan tingkat konsentrasi dan  jumlah  pelaku  utama,  dimana  CR4
semakin  meningkat  dan  menurunnya jumlah pelaku utama yang berarti bahwa persaingan pasar industri semen semakin tidak kompetitif. Pelaku utama di  industri semen di  dominasi  oleh  3 perusahaan semen BUMN (PT.Semen Gresik, PT.Semen Padang,  PT.Semen  Tonasa)  dan  2 perusahaan semen swasta (PT.Indocement Tunggal  Perkasa  dan  PT.Semen  Cibinong). Akibat    dari  struktur  yang  oligopoli, perusahaan-perusahaan semen melakukan kartel  pembagian  wilayah  dan  kartel terpusat  melalui  ASI  (Asosiasi  Semen Indonesia).  Dengan  kartel  tersebut perusahaan-perusahaan semen yang ada telah  behasil  membuat  hambatan  bagi masuknya perusahaan semen baru, selain itu dapat mengatur jumlah produksi dan jumlah penawaran domestik.
Rustam    (2005),  menganalisis mengenai  tingkat  efisiensi  teknis  bank devisa nasional dari segi biaya sebelum dan sesudah  krisis  dengan  menggunakan metode  DEA.  Hasil  penelitian  menyim- pulkan bahwa terjadi penurunan tingkat efisiensi  bank  devisa  pada  periode penelitiannya. Penurunan ini disebabkan oleh  krisis  ekonomi  yang  dialami perekonomian  Indonesia  pada  saat  itu, dalam hal mana krisis dipicu awalnya oleh hantaman  yang  besar  pada  nilai  tukar Indonesia, terhadap mata uang asing.
Di  dalam  penelitian  ini  untuk mengukur struktur dan konsentrasi pasar, digunakan tujuh belas perusahaan otomotif di  Indonesia,  lalu  lima  dari  tujuh  belas perusahaan yang mempunyai pangsa pasar dan  rasio  konsentrasi  terbesar  akan
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
dihitung  tingkat  efisiensinya  dengan menggunakan input seperti: Total asset ,
Hutang, Modal dan Tenaga Kerja. Lalu output seperti: Net Sales dan gross profit. Alasan digunakannya input dan output seperti: Total  asset ,  Hutang,  Modal, Net  Sales dan gross profit dikarenakan input dan output tersebut  dirasa  paling  bisamewakili perusahaan  untuk  mengetahui  tingkat efisiensi suatu perusahaan dalam satuan moneter, dan input labor dalam mengetahui satuan jumlah orang (tenaga kerja).

## METODOLOGI PENELITIAN
Penelitian  ini  bertujuan  untuk menganalisis  struktur,  konsentrasi  dan perbandingan  tingkat  efisiensi  teknis perusahaan  otomotif  yaitu  perusahaan otomotif  go public di Indonesia pada tahun 2007-2009. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder ( cross section ) pada periode tahun 2007 sampai 2009.  Data  penelitian  ini  diambil  dari berbagai sumber seperti laporan keuangan yang berasal dari capital market directory,

## Gambar 1
Kerangka Pemikiran
Kerangka Pemikiran
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
jurnal, penelitian sebelumnya, internet, dan lain-lain.  Alat  analisis  yang  digunakan dalam penelitian ini adalah dengan metode Concentration Ratio (CR4 ), Indeks Herfindal  Hirchman (IHH)  dan Data Envelopment  Analysis (DEA).  Dalam penelitian   ini,   penulis   membatasi cakupan penelitian   yakni perusahaan otomotif go public untuk mengetahui konsentrasi rasio. Sedangkan  untuk  menghitung    tingkat efisiensi  perusahaan  otomotif  yang  go publik    diambil  5  perusahaan  yang memiliki konsentrasi rasio terbesar.

## Variabel dan pengukurannya
Variabel  adalah  konsep  yang mempunyai  nilai  atau  besaran,  yang merupakan objek bahan pengamatan dan penelitian. Variabel merupakan unsur atau elemen yang sangat penting dalam suatu teori. Untuk mengukur rasio konsentrasi maka digunakan satu variabel independen yaitu  struktur  dan  konsentrasi  pasar industri otomotif go public di Indonesia. Lalu untuk mengukur tingkat efisiensi 5  perusahaan  otomotif  go  publik  di Indonesia memerlukan beberapa input dan output. Input dan output itu antara lain: 1.  Variabel input meliputi :
a. Total asset
Total asset adalah seluruh total asset yang dimiliki perusahaan baik yang berasal dari asset tetap maupun asset tidak tetap.
b. Hutang Hutang adalah kewajiban perusahaan pada pihak ketiga atau pihak lain untuk melakukan  sesuatau  yang  pada
umumnya adalah berupa pemnbayaran uang, penyerahan barang pada waktu tertentu. c. Modal
Modal  adalah  bagian  hak  pemilik dalam  perusahaan  (selisih  antara aktiva dan kewajiban yang ada)
d. Tenaga Kerja
Tenaga kerja adalah jumlah pekerja yang  digunakan  dalam  proses produksi pada industri makanan dam minuman (dalam satuan orang).
2.  Variabel output meliputi :
a. Total penjualan
Pendapatan  yang  diperoleh  per- usahaan atas kegiatan operasional.
b. Laba
Peningkatan kekayan seorang investor sebagai hasil penanaman modalnya setelah  dikurangi  biaya-biaya  yang berhubungan  dengan  penanaman modal tersebut.

## Teknik Pengumpulan Data
Penulisan  ini  menggunakan  data  dari kurun  waktu 2007-2009, data diperoleh dari  berbagai  literatur  yang  tersedia. Sumber data diambil dari internet, Koran, jurnal-jurnal ekonomi, kumpulan data BPS, kumpulan  data  keuangan  tahunan Indonesian Capital Market Directory , dan annual report masing-masing perusahaan yang di dapat dari bursa saham Indonesia.

## Metode Analisis Data
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  bagaimana  struktur  pasar, konsentrasi industri otomotif go public di Indonesia, dan juga mengukur perusahaan
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
yang menguasai pangsa pasar efisien juga dalam  penggunaan  input  output  nya dalamkurun  waktu  tahun  2007-2009. Penelitian ini meliputi tahap, yaitu : 1. Ratio Consentration ( CR )
Ratio  Konsentrasi  digunakan  untuk mengukur pangsa pasar perusahaan terbesar  terhadap  total  penjualan industri.  Rasio  konsentrasi  adalah persentase  dari  suatu  pangsa  pasar ( market  share )  yang  dimiliki  oleh perusahaan.  Angka  ( rasio )  ini digunakan  untuk  mengukur  pangsa pasar  perusahaan  (S)  n  terbesar terhadap total penjualan industri.
2. Indeks Herfindal Hirschman (IHH) Struktur pasar suatu industri dapat juga dianalisis dengan menggunakan indeks
herfindal hirschman yang merupakan hasil penjumlahan kuadrat pangsa pasar tiap-tiap  perusahaan  dalam  suatu industri. Indeks ini bernilai antara lebih dari 0 hingga 1. Jika ihh mendekati 0, berarti  struktur  industri  yang  ber- sangkutan  cenderung  ke  pasar persaingan sempurna, sementara jika indeks  bernilai  mendekati  1  berarti cenderung ke monopoli.
Pengukuran efisiensi industri otomotif pada penelitian ini menggunakan metode DEA. Dengan metode ini maka pengukuran suatu  unit  kegiatan  usaha  (UKE)  yang banyak menggunakan input atau output yang lebih mudah dianalisis.
DEA  merupaka  prosedur  yang dirancang secara khusus untuk mengukur

## Tabel 1
Jenis input dan output yang digunakan dalam penelitian
Variabel Keterangan U KE1 P T. Astra  Intern ationa l Tbk U KE2 P T. Un ited Tractors Tbk U KE3 P T. Gaja h Tu nggal Tbk U KE4 P T. Indom obil Sukse s Interna siona l U KE5 P T. Astra  O toparts Tbk X1 Total Aset ( dal am mi liar rup iah ) X2 H uta ng (dalam m ilia r ru pia h) X3 Mod al (da la m m ilia r ru piah) X4 Ten aga Kerja  (d ala m miliar rupia h) Q1 Total Pe njualan (da lam  m iliar rup iah ) Q2 La ba (da lam  m iliar rup iah)
Sumber : Indonesian Capital Market Directory 2010
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
efisiensi relaif untuk suatu unit kegiatan usaha (UKE) yang menggunakan banyak input maupun output. Dalam DEA efisiensi relative  UKE  didefinisikan  sebagai  rasio dari total output tertimbang sebagai input tertimbangnya.  Inti  dari  DEA  adalah menentukan bobot yang memiliki sifat : a. Tidak bernilai negatif b. Bersifat  universal,  artinya  setiap  UKE dalam    sampel    harus    dapat  meng- gunakan seperangkat bobot yang sama untuk mengevaluasi rasionya ( total weighted output/ total weighted input )
dan rasio ( total weighted output/ total weighted input) .
Metode DEA memiliki asumsi bahwa setiap  UKE  akan  memilih  bobot  yang memaksimumkan    rasio    efisiensinya. Karena    setiap    UKE    menggunakan kombinasi  input  yang  berbeda  untuk menghasilkan output yang berbeda pula, maka    setiap    UKE    akan    memilih seperangkat  bobot  yang  mencerminkan keragaaman tersebut.
Secara umum UKE akan menetapkan bobot  yang  tinggi  untuk  input  yang penggunaannya sedikit dan untuk output yang  dapat  diproduksi  dengan  banyak. Bobot -  bobot  tersebut  bukan  merupakan nilai  ekonomis  dari  input  dan outputnya, melainkan    sebagai    penentu    untuk memaksimumkan    efisiensi    dari  suatu UKE. Sebagai gambaran, jika suatu UKE merupakan perusahaan yang berorientasi pada keuntungan ( profit maximizing firm ), dan setiap input dan outputnya memiliki biaya per unit serta harga jual per unit,
maka perusahaan tersebut akan berusaha menggunakan  sesedikit  mungkin  input yang  biaya  per  unitnya  termahal  dan berusaha memproduksi sebanyak mungkin output yang harga jualnya tertinggi.
DEA  untuk  satu  UKE  dapat  difor- mulasikan  sebagai  program  linear fraksional, yang solusinya dapat diperoleh jika model tersebut ditransformasikan ke dalam program linear dengan bobot dari input  dan  output  UKE  tersebut  sebagai variable keputusan ( decisions variable ).

## Keterbatasan DEA
Meskipun  memiliki  cukup  banyak kelebihan dibanding rasio parsial analisis regresi,  DEA  memiliki  beberapa  keter- batasan yaitu :
a. DEA mensyaratkan semua input dan output harus spesifik dan dapat diukur. Kesalahan dalam memasukkan input dan  output  yang  valid  akan  mem- berikan  hasil  yang  bias.  Kesalahan tersebut dapat meng-akibatkan UKE yang pada kenyataannya tidak efisien menjadi  nampak  efisien,  begitupun sebaliknya.  DEA  harus  disususn dengan benar.
b. DEA  berasumsi  bahwa  setiap  unit input atau output identik dengan unit lain dalam tipe yang sama, walaupun kenyataannya  masing  masing  unit memiliki spesifikasi yang beragam.
c. Dalam  bentuk  dasarnya  DEA  ber- asumsi adanya constant return to scale
(CRTS).  Asumsi  ini  meng-andaikan bahwa perubahan yang proporsional pada  semua  tingkat  input  akan
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
menghasilkan perubahan proposional yang sama pada tingkat output. d. Bobot input dan output yang dihasilkan oleh DEA tidak dapat ditafsirkan dalam nilai  ekonomi,  meskipiun  koefisien tersebut memiliki formulasi matematis yang sama.

## Tahapan – tahapan analisis dalam DEA
Dalam  DEA  terdapat  tiga  yang merupakan  hasil  dari  pengolahan  data denganmenggunakan  software  deawin. Ketiga tabel ini membantu memudahkan dalam melakukan analisis terhadap hasil keseluruhan  dari  penelitian  yang dilakukan.
a. Table of efficiencies (radial) Pada tabel ini terlaihat UKE mana yang sudah efisien  dan mana  yang belum efisien.  Indikator  UKE  tersebut dikatakan  sudah  mencapai  efisiensi sempurna jika UKE tersebut mencapai nilai 100 (100%). Bagi UKE yang belum mencapai  100  berarti  UKE  tersebut tidak atau belum mencapai efisiensi. b. Table of peer units
Tabel  ini  menunjukkan  titk  –  titik acuan untuk UKE yang belum efisien terhadap  UKE  yang  sudah  efisien. Acuan tersebut akan menjadi pedoman untuk  mencapai  efisiensi  bagi  UKE yang belum efisien.
c.  Table of target values Analisis  ini  digunakan  untuk menentukan berapa persen efisisnsi yang telah dicapai setiap UKE baik dari struktur  input  maupun  outputnya. Dalam table ini ditunjukkan nilai table
yang harus dicapai dari setiap input maupun  outputnya.  Jika  nilai  aktual besarnya sama dengan nilai target maka efisiensi untuk setiap input maupun output telah tercapai. Sebaliknya,jika nilai aktual besarnya tidak sama dengan nilai  target  maka  efisiensi  belum tercapai.

## HASIL DAN PEMBAHASAN

## Profil prusahaan

## 1.  PT Astra International
PT. Astra International. Tbk (Perseroan) didirikan pada tahun 1957 di Bandung dan dikelola  serta  dipimpin  oleh  William Soeryadjaja, Tjien Kian Tie dan Liem peng Hong. Pada tahun  1965 PT.  Astra Inter- national memusatkan kantor pusatnya di Jakarta,  dan  kantor  Bandung  dijadikan sebagai cabang pertama . dengan nama PT. Astra Incorporated. Perseroan berdomisili di jakarta, Indonesia, dengan kantor pusat di  jl.  Gaya  Motor  Raya  No.8,  Sunter  II, Jakarta.  PT.Astra  International  resmi berdiri  secara  hukum  dan  disahkan  di hadapan Notaris Sie kwan Djioe dengan akte notaris No.67 tanggal 20 februari1957 di Jakarta,  dan  dalam  keputusan  menteri kesehatan RI No.J.A/53/5 tanggal  1  juli 1957 dan terdaftar di paniteran pengadilan negeri di Jakarta serta di umumkan dalam tambahan no.01117 berita Negara RI No.85 tanggal 22 oktober 1957.
Pada tahun 1969 mulai mengalihkan usaha  impor alat-alat  berat dan  barang- barang  teknik.  Makin  luasnya  usaha tersebut  dikarenakan  PT.astra  makin
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
memperoleh  kepercayaan  dari  para investor luar negeri untuk memasarkan produk proyek otomotif. Pada tahun 1990, Perusahaan mengubah namanya menjadi PT.Astra International Tbk. Sesuai dengan pasal  3  Anggaran  dasar  perseroan, Ruanglingkup  perseroan  adalah  Per- dagangan  umum,  perindustrian,  jasa pertambangan,pengangkutan, pertanian, pembangunan dan jasa konsultasi. Ruang lingkup kegiatanutama anak perusahaan meliputi perakitan dan penyaluran mobil, sepeda  motorberikut  suku  cadangnya, penjualan dan penyewaan alat-alat berat, pertambangan dan jasa terkait, pengebangan dan  jasa  terkait  pengembangan  per- kebunan. PT. AstraIntenational Tbk atau lebih dikenal dengan Astra Group ini telah tercatat di Bursa Efek Jakarta sejak tanggal 4  April  1990.  Saat  ini  mayoritas Kepemilikan  sahamnya  dimiliki  oleh Jardine Cycle dan Carriage, Singapura.

## 2.  PT United Tractors
PT.  United  Tractor  Tbk  adalah perusahaan distributor tunggal alat berat Komatsuyang  mulai  beroperasi  di Indonesia pada 13 Oktober 1972. Di Bursa Efek  Indonesia,  PT.United  Tractor  Tbk termasuk dalam industri perdagangan, jasa dan  investasi  pada  sektorperdagangan besar  barang  produksi  dengan  kode pencatatan  UNTR  dimana  PT.  Astra Internasional menjadi pemegang saham mayoritas.  Selain  dikenal  sebagai distributor  alatberat  terkemuka  di Indonesia,  UNTR  juga  aktif  bergerak  di bidang kontraktorpenambangan dengan anak  perusahaan  PT.  Pamapersada
Nusantara  (PAMA)  dan  PT.Dasa  Eka Jasatama (DEJ). Pendapatan UNTR berasal dari  penjualan  alat  berat  (mesin konstruksi)  Komatsu,  Nissan  Diesel, Scania, Bomag, Valmet dan Tadano sebesar 47,2%,dari  kontraktor  penambangan 43,8% dan sektor pertambangan sebesar 9%  (http://wisdomarket.blogspot.com/ 2009/04/pt-united-tractor-tbk-untr- survive-di.html)

## 3.  PT Gajah Tunggal
Didirikan pada tahun 1951, PT. Gajah Tunggal Tbk. Mulai memproduksibannya dengan ban sepeda. Sejak itu perusahaan bertumbuh menjadi produsen banterpadu terbesar  di  asia  tenggara.  Perusahaan memperluas produksinya dengan membuat variasi  produk  melalui  produksi  ban sepeda motor tahun 1971, diikuti olehban bias  untuk  mobil  penumpang  dan komersial  di  tahun  1981.  Awal  tahun 90an,perusahaan mulai memproduksi ban radial  untuk  mobil  berpenumpang  dan trukPada bulan mei 2004, Gajah tunggal dan michelin  menandatangani  perjanjian kerjasama yang dipusatkan pada produksi ban  untuk  mobil  penumpang  untuk pasaryang dilayani oleh michelin di luar indonesia  dan  kegiatan  distribusi  di indonesia.Michelin  juga  memiliki  10% saham perusahaan pada akhir tahun 2009 (http://www.gt-tires.com)

## 4.  PT Indomobil Sukses Internasional
PT.  Indomobil  Sukses  Internasional. Tbk adalah sebuah perusahaan otomotif yang terbesar dan terkemuka di Indonesia, dengan  fokus  usaha  di  bidang  ritel,
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
pelayanan  purna  jual  dan  pembiayaan kendaraan bermotor. Indomobil dan anak perusahaanya  merupakan  agen  tunggal pemegang merek (ATPM) dan distributor dari  sembilan  merek  kendaraan  yang terkenal,  yaitu  Audi,  Chery,  Foton,  Hino, Nissan,  Renault,  Suzuki,  Ssangyong, Volkswagen  dan  Volvo,  dengan  ragam produk yang mencakup kendaraan roda empat dan dua, kendaraan niaga, kendaraan serbaguna,  truk,  bis,  alat  berat  dan kendaraan angkutan umum. Indomobil juga memiliki investasi dibeberapa perusahaan jasa keuangan, teknologi informasi, jasa pengelolaan  gedung,  manufaktur,  per- dagangan, penyewaan kendaraan bermotor dan sektor usaha lainnyayang merupakan jaringan  distribusi,  suku  cadang  dan layanan  purna  jual  yang  luas  dan terintegrasi.  (http://id.wikipedia.org/ wiki/Indomobil_Sukses_Internasional)

## 5.  PT Tunas Ridean
Dikenal  sebagai  “PENYEDIA  SOLUSI OTOMOTIF”, usaha utama PTTunas Ridean Tbk yang utama adalah di bidang penjualan dan  layanan  purna  jualotomotif  dengan merek-merek  Toyota,  Daihatsu,  BMW, Peugeot dan Honda (sepedamotor). Saat ini, Grup memiliki 132 outlet yang tersebar di 28 kota di seluruh pulauJawa, Sumatera, Sulawesi dan Kalimantan.
Sebagai  penyedia  Iayanan  otomotif terpadu,  Grup  juga  memiliki  divisi Tunas Used Car yang menawarkan mobil dan  motor  bekas  yang  berkualitas. Untukmenjawab kebutuhan konsumen di bidang pembiayaan, Grup juga memiliki PTTunas  Financindo  Sarana  atau  Tunas
Finance,  sebuah  fasilitas  pembiayaan konsumen  yang  tersebar  di  kota-kota strategis  di  Indonesia.  Melalui  PT.  Surya Sudeco atau Tunas Rental, Grup menawarkan Penyewaan  Kendaraan  dan  Pengelolaan armada profesional bagi klien korporasi dan individu Untukmemberikan layanan bernilai tambah, Grup membentuk TUNAS Friend, suatu layanan darurat dan derek 24 jam  sebagai  bagian  dari  komitmennya untuk  memberikan  layanan  purna  jual dengan lengkap. Mengingat luasnya negara ini  dan  tingginya  populasi,  serta  relatif terbatasnya  penetrasi  untuk  pasar kendaraan baru,maka Grup tetap memegang potensi besar untuk terus maju dan menjadi lebih  baikseiring  per-kembangannya. (http://fajar4light. wordpress.com/2010/ 03/19/mengenalp-tunas-ridean-tbk/)

## 6.  PT Astra Otoparts
PT  Astra  Otoparts  Tbk  adalah  per- usahaan komponen otomotif terkemuka diindonesia.  Astra  otoparts  telah  men- dominasi  komponen  otomotif  di  pasar indonesiayang identik dengan suku cadang berkualitas tinggi. Produk Astra otoparts tidak hanya memenuhi konsumsi dalam negeri, tetapijuga di ekspor ke Asia, Afrika, Eropa, dan Amerika. Dan untuk penjualan luar negeri, Astra otoparts telah mendirikan 3  kantor  cabang  masing-masing  di Singapura, Dubai dan Australia.
Sukses  Astra  otoparts  tidak  dapat dipisahkan  dari Goverance  Corporate Governance (GCG)  yang  diimplemen- tasikan oleh Perusahaan. Dan pelaksanaan praktikCGC  telah  menerima  beberapa penghargaan, termasuk penghargaan tata
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
kelolaperusahaan indonesia 2010, sebagai perusahaan  terpercaya  dan  dikagumi (IMAC) 2010,4 tahun berturut-turut sejak tahun  2007  (http://www.component. astra.co.id/)

## 7.  PT Polychem Indonesia
Pembangunan  Pabrik  etilen  oksida/ etilen  glikol  ini  atas  usaha  bersama antaradua group yakni group Gajah Tunggal dan  Group  Yasinta  sebagai  usaha untukmemenuhi kebutuhan akan bahan baku industri tekstil dan otomotif, untuk memenuhipasaran dalam negeri. Pabrik yang berstatus PMDN (penanaman modal dalam negeri ) itu, bernama PT Polychem Indonesia  Tbk.  Yang  berlokasi  di  desa Mangunreja,  Kecamatan  Bojonegara, Kabupaten  Serang,  Provinsi  Banten merupakan pabrik pertama diIndonesia yang memproduksi Etilen oksida dan Etilen glikol,  selain  itu  perusahaanini  juga memproduksi  bahan-bahan  baku  untuk memproduksi bahan kendaraan. Pertama kali berdiri pabrik ini bernama PT. Yasa Ganesha Pura yang kemudian pada tahun 1993  berganti nama  menjadi PT.  Prima Ethycolindo yang selanjutnya pada tahun 1996  berganti  lagi  menjadi  PT.  Gajah Tunggal Petrochem Industries dan berganti nama lagi menjadi PT. Polychem Indonesia Tbk hingga sekarang.

## 8.   PT Hexindo Adiperkasa
Berdiri di tahun 1988, perusahaan ini bergerak di bidang alat-alat beratseperti: Hydraulic  Excavators,  Crawler  Crane, Wheel  Loader,  Bulldozer,  ClawlerCarrier (Hitachi-Japan), backhoe Loaders, Motor
Grader,  dll.  Pelanggan  dari  PTHexindo Adiperkasa antara lain: PT Kaltim Prima Coal, PT Jaya Sumplies Indonesia,PT Semen Padang,  The  Sinar  Mas  Group,  PT Pembangunan  Perumahan,  PTDipasena Citra Darmaja dan badan pembangunan jalan  tol.  ( Indonesian  CapitalMarket Directory 2010 )

## 9.  PT Indokordsa
PT  Indokordsa  adalah  salah  satu produsen  bahan  baku  untuk  ban  yang terbesar di asia tenggara sejak tahun 1981. Perusahaan ini menjalankan operasinya dengan  didasarkan  kualitas  produk, profesionalisme,  dan  respon  kepada kebutuhan  pelanggan.  Perusahaan  ini mempunyai  fasilitas  pabrik  olahan  di Indonesia  danThailand  dan  jumlah  dari perusahaan  penghasil produk  ban  yang terkenal pelanggan dari perusahaan ini. Perusahaaan inin terdaftar Jakarta Stock Exchange  semenjak  tahun  1990  dan mayoritas  pemegang  sahamnya  adalah Thai  Branta  MuliaCo.Ltd.  dan  PT  Branta Mulia  Teijin  Indonesia,  di  tahun  2007 perusahaan  inimengganti  namanya menjadi PT Indokordsa Tbk. ( indonesian Capital Market Directory,2010 )

## 10.  PT Goodyear Indonesia
Di  Indonesia,  Goodyear  telah  hadir sejak  1935.  Sebagai  anak  cabang  The Goodyear  Tire  &  Rubber  Company,  PT Goodyear  Indonesia  Tbk  memusatkan operasinya di atas lahan seluas 172.000 meter persegi di Bogor, Jawa Barat. Hingga kini, produsen ban pertama di Indonesia ini  tetap  dikenal  secara  konsisten
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
menghasilkan  berbagai  jenis  ban  yang berkualitas  tinggi  dari  masa  ke  masa. Produksi ban Goodyear Indonesia ditujukan untuk  memenuhi  kebutuhan  pasar domestik,  sebagai Original  Equipment beberapa produsen kendaraan rodaempat, serta  sebagai  komoditas  ekspor  ke berbagai  negara  di  dunia.  Mengacu padaUndang-Undang nomor 1 tahun 1967 tentang Penanaman Modal Asing, PT. Good year Indonesia Tbk telah menawarkan 15 persen  dari  jumlah  saham  yang  di tempatkan kepada masyarakat dan telah dicatatkan pada Bursa Efek Jakarta dan Bursa Efek Surabaya.

## 11.  PT Selamat Sempurna
Perusahaan ini berdiri pada tanggal 19 januari  1976,  Eddy  Hartono  sebagai pendiri dari ADR group mengambil alih kepemilikan  perusahaan  tersebut.  Di tahun  1994,  perusahaan  ini  memiliki saham kepemilikan dari PT Adhi Chandra Automotive  product  dan  70%  dari  PT Panata Jaya Mandiri. Selanjutnya di tahun yang sama perusahaan ini mengambil alih CV Auto Diesel Radiators Bisnis  utama  PT  Selamat  Sempurna meliputi  pembuatan  radiator  dan  filter kendaraan yang dipasarkan dengan merek ADR  dan  SAKURA,  atau  sesuai  merek dagang  pemesan.  Saat  ini  PT  Selamat Sempurna  memiliki  kapasitas  produksi sebesar72 juta unit/tahun untuk filter dan 1,95 juta unit/tahun untuk radiator, dan telahdigunakan di lebih dari 100 negara. ( indonesian Capital Market Directory,2010 )

## 12.  PT Multistrada Arah Sarana
PT Multistrada Arah Sarana Tbk, atau ‘MASA’ (Perseroan), merupakan produsen ban di Indonesia yang beralamat di Jl. Raya Lemahabang  Km  58,3Desa  Karangsari Cikarang Timur-Bekasi Jawa Barat 17550. Perseroan  memproduksi  ban  luar kendaraan  bermotor  roda dua  dan  roda empat baik mereksendiri (Achilles, Corsa &  Strada)  maupun  offtake,  dengan  area pemasaran  dipasar  domestik  dan internasional.  Perseroan didirikan  pada tahun  1988  dengan  nama  PTOroban Perkasa.  Pada  masa  awal  berdiri, Perseroan  di  desain  dan  mendapat kanteknologi dari Pirelli-Itali juga teknis dan  distribusi  dari  Continental  GMbh- Jerman.Selama krisis di Asia tahun 1999, seluruh kewajiban Perseroan dialihkan ke BadanPenyehatan  perbankan  nasional (“BPPN”).

## 13.  PT Intraco Penta
PT  Intraco  Penta,  Tbk  adalah perusahaan  penyedia  solusi  peralatan berat  di  Indonesia.  Perusahaan  ini didirikan pada tahun 1970, dan pada akhir Desember  2005  memiliki total aset Rp. 887,644  miliar.  Produk-produk  per- usahaan ini seperti peralatan konstruksi Volvo, yang menduduki peringkat empat dunia  di  industri  alatalat  konstruksi, Ingersoll-Rand  yang  populer  di  bidang konstruksi,  dan  aneka  produk  Bobcat. Selain itu kami juga menghadirkan Terex crane, serta berbagai merek terkemuka lainnya.
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
PT Intraco Penta bukan hanya menjual peralatan-peralatan konstruksi, tapi juga kebutuhan-kebutuhan  lain  seperti Component  Rebuild  Centre (CRC),  per- sediaan  suku  cadang,  dan  konsinyasi kepada pelanggan untuk memastikan agar peralatan mereka bisa beroperasi secara terus menerus tanpa ada gangguan yang berarti.

## 14. PT Indospring
Perusahaan  ini  adalah  perusahaan industri  manufaktur  yang  memproduk sileaf  springs  dan  coil  springs  dibawah naungan Mitshubishi Steel Manufacturing jepang.  Perusahaan  ini  didirikan  pada tanggal  5  may,  1978.  Tetapi  awal  dari produksi, operasi dan marketing dari leaf springs  di  bulan  juni  1979  dan  coil springsdi  oktober,  1988.  Di  tahun  1990 perusahaan  ini terdaftar  kedalam  bursa saham.Walaupun  sudah  menerima predikat ISO-9002 di februari 1995 dan QS- 9000 dibulan november tahun 1999 dari Lloyd’s  Register  Quality  Assurance, PT Indospring  berkomitmen  akan  tetap meningkatkan kualitas dan produktivitas secara konsistendan berkelanjutan. 90% produk yang dihasilkan di konsumsi oleh pasar  domestik  dan10%  nya  untuk  di ekspor.

## 15. PT Nipress
PT  Nipress  pertama  berdiri  sebagai perusahaan joint venture yangbekerjasama dengan  Nippon  Denchi  Kogyo  Co.Ltd. perusahaan ini memulai operasinya di tahu 1975.  Produk  dari  perusahaan  ini  di pasarkan  di  pasar  domestik  dan
internasional, perusahaan ini mempunyai pabrik  di  daerah  cimanggis  bogor denganluas  dengan  luas  1.1  HA  dengan kapasitas  produksi  3.7  juta/tahun.  65% dari totalproduksi untuk di ekspor.‘

## 16. PT Prima Alloy Steel
Perseroan didirikan pada 20 Pebruari 1984 di Surabaya dengan lokasi pabrikdi Jl.  Muncul  1,  Gedangan,  Sidoarjo  dengan kapasitas mula-mula sebesar 240,000unit per tahun. Hasil produksi perseroan adalah aluminum  a lloy  wheels (lingkarroda/ velg aluminium alloy) untuk mobil penumpang, sedan dan jeep dengan berbagaiukuran mulai dari 13 inci sampai dengan saat ini 24 inci maksimum. Perseroan mulai mengekspor hasil produksinya pada tahun 1986 dengan pasaran Eropa, Australia,Asia, Aerika, dan Afrika. Pada tahun 1990 perseroan menjadi perusahaan publik dengan menjual saham nya ke publik melalui Bursa Effek Jakarta dan Bursa EffekSurabaya dengan tujuan utama  untuk  ekspansi  dalam  kapasitas produksi  demimemenuhi  permintaan konsumen, terutama dari luar negeri. Sejak berdirinya  Perseroan  telah  melakukan ekspansi  dalam  kapasitas  produksi beberapa kali yaitupada tahun 1990, 1995, 2001  dan  terakhir  pada  tahun  2007. Perseroan  memulaiberoperasi  dengan kapasitas  terpasang  sebesar  5000  velg perbulan dan sekarangmenjadi 100.000 velg perbulan.

## 17. PT Multi Prima Sejahtera
Oktober 1999, perusahaan ini meng- ubah namanya menjadi PT Multi Prima
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
Sejahtera.  Perusahaan  ini  bekerjasama dengan  enam  perusahaan  asuransi  di Indonesia dan delapan perusahaan asuransi di luar negeri, dan mempunyai 10 kantor cabang  di  yang  berlokasi  di  Jakarta, Surabaya,  Semarang,  Solo,  Bandung, Makasar, Medan, Palembang, dan Pangkal pinang.
Hasil perhitungan tingkat konsentrasi, indeks herfindal dan jumlah pelaku utama dalam pasar industri otomotif di Indonesia di  tampilkan  pada  tabel  4.6.  pada  tabel tersebut  terlihat  bahwa  penguasaan pangsa pasar oleh 4 perusahaan otomotif nasional  terbesar (CR4)  pada  tahun  2007- 2009    berkisar    antara  82.52%    hingga 85.22%.  kisaran  angka  tersebut  me- nunjukkan bahwa struktur pasar industri otomotif  di  Indonesia  dalam  kategori oligopoli.

## Analisa Efisiensi Industri Otomotif Di
Indonesia Tahun 2007-2009
Seperti  yang telah dijelaskan pada bab sebelumnya, selain menggunakan metode CR4 dan Indeks Herfindal penelitian ini juga menggunakan metode analisa DEA (Data Envelopment Analysis).
Untuk menganalisa data mengunakan metode  DEA,  beberapa  variabel  harus diklasifikasikan kedalam input dan output. Pada  variabel  input  terdapat  X1  (Total Asset), X2 (Hutang), X3 (Modal), dan X4 (Tenaga Kerja). Sedangkan pada variabel output terdapat Q1  (Net Sales), dan Q2 (gross Profit). Pada industri otomotif di Indonesia    terdapat    berbagai    macam perusahaan,  namun  pada  penelitian  kali
ini perusahaan yang akan ditiliti dibatasi hanya pada industri otomotif yang sudah go  publik  di  Indonesia.  Di  indonesia terdapat 17 buah perusahaan yang sudah go  publik  dan  untuk  analisa  efisiensi industri otomotif hanya menggunakan 5 perusahaan  yang  mempunyai    rasio konsentrasi  yang  paling  tinggi.  Masing- masing  perusahaan dilambangkan dengan UKE (Unit Kegiatan Usaha). Untuk PT Astra International Tbk dilambangkan dengan UKE 1, PT. United Tractors Tbk   UKE 2, PT.  Gajah  Tunggal  Tbk  UKE  3,      PT. Indomobil Sukses Internasional Tbk UKE 4, dan PT. Astra Otoparts Tbk UKE 5.
Hasil  Kesimpulan  pangsa  pasar  dan efisiensi  lima  perusahaan  otomotif denganrasio konsentrasi tertinggi
1.  PT Astra International merajai pangsa pasar dan konsentrasi pasar dari tahun 2007  hingga  tahun 2009.  Pada  tahun 2007  PT  Astra  International  mem- peroleh pangsa pasar sebesar 57.87%, tahun 2008 sebesar 58.79% dan tahun 2009 sebesar 58.87%. dengan pangsa pasar tersebut PT Astra International memiliki  konsentrasi  pasar  tertinggi dalam  industri  otomotif  di  Indonesia. Lalu untuk tingkat efisiensi dari tahun 2007 hingga 2009 PT Astra International dalam  penggunaan  input  dan  output selalu mencapai tingkat efisiensi 100%. Ini  mungkin  dikarenakan  PT  Astra International  adalah  salah  satu  per- usahaan terbesar di indonesia khususnya di bidang otomotif, sehingga dalam me
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
manage perusahaannya  PT  Astra international benar-benar menggunakan tenaga ahli dengan strategi yang sangat tepat untuk mencapai skala ekonomi. ditambah  lagi  PT  Astra  International mempunyai  anak-anak  perusahaan yang  juga  mempunyai  pangsa  pasar tinggi  dan  efisien  dalam  penggunaan input outputnya.
2.  PT United Tractors memiliki pangsa pasar dan konsentrasi pasar tertinggi setelah  PT  Astra  International,  pada tahun  2007  PT  United  Tractors memperoleh  pangsa  pasar  sebesar 14.97%,  pada  tahun  2008  sebesar 16.90% dan pada tahun 2009 sebesar 17.47%. dan untuk tingkat efisiensi PT United Tractors juga selalu mencapai tingkat  efisiensi  100%  selama  tiga tahun, dari tahun 2007 hingga 2009. Ini kemungkinan dikarenakan PT United Tractors adalah salah satu perusahaan besar yang berkecimpung di bidang alat- alat berat, dan ditambah lagi PT United Tractors juga berkecipung di bidang penambangan  yang  menghasilkan income lebih untuk perusahaan ini. Dan
juga PT United Tractors juga berada di bawah naungan PT Astra International. 3. PT  Gajah  Tunggal  memiliki  pangsa pasar ketiga terbesar setelah PT Astra International dan PT United Tractors.
Di  tahun  2007  PT  Gajah  Tunggal memiliki pangsa pasara sebesar 5.49%. pada tahun 2008 sebesar 4.96%, dan tahun 2009 sebesar 4.74%. dari tingkat efisiensi selama tiga tahun dari tahun 2007 hingga 2009 PT Gajah Tunggal tidak  pernah  memperoleh  tingkat efisiensi  100%  dalam  penggunaan input dan output. Pada tahun 2007 PT Gajah  Tunggal  hanya  memperoleh tingkat efisiensi sebesar 56.38%, pada tahun 2008 sebesar 63.79% danpada tahun  2009  tingkat  efisiensi  yang dicapai  hanya  sebesar  73.68%.  dari tahun2007  hingga  2009  PT  Gajah Tunggal  berhasil  menguasai  pangsa pasar di bawah PT Astra International dan PT United Tractors, tetapi sayangnya selama 3 tahun juga PT Gajah Tunggal tidak pernah mencapai tingkat efisiensi 100%  untuk  penggunaan  input  dan output. Ini diindikasikan karena turut
Tabel  2
Konsentrasi dan Jumlah Pelaku UtamaPasar Otomotif Industri 2007-2009
Tahun CR4(%) Keterangan Indeks Herfindal Keter angan 200 7 82.52% 0.36 6274 200 8 85.47% Konsentrasi  naik 0.38 2162 Naik 200 9 85.22% Konsentrasi turun 0.38 4004 Naik
Sumber:  Hasil Pengolahan Data
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
sertanya  PT  Gajah  Tunggal  dalam sponsorship ajang olahraga Moto Gp, mempengaruhi penggunaan input dan output menjadi tidak efisien.
4. PT  Indomobil  Sukses  Internasional adalah perusahaan dengan pangsa pasar keempat  terbesar  dalam  Industri otomotif  di  Indonesia.  Pangsa  pasar perusahaan ini pada tahun 2007 sebesar 4.19% dari seratus persen pangsa pasar industri  otomotif  di  Indonesia,  pada tahun 2008 sebesar 4.82% dan pada tahun  2009  sebesar  4.14%.  untuk tingkat efisiensi PT Indomobil Sukses Internasional  selalu  memperoleh tingkat efisiensi sebesar 100% dari taun 2007 hingga 2009. Ini kemungkinan dikarenakan  PT  Indomobil  Sukses Internasional  adalah  salah  satu perusahaan yang bergerak di bidang brand  lincensees dan  distributors merek-merek  kendaraan  terkemuka seperti Audi, Nissan, Renault, Suzuki, sehingga  bisa  mendapatkan  pangsa
pasar  yang  tinggi  dan  efisien  dalam penggunaan input outputnya.
5. PT Astra Otoparts adalah perusahaan dengan pangsa pasar di bawah empat perusahaan diatas. Pada  tahun 2007 pangsa pasar PT Astra Otoparts sebesar
3.45%, tahun 2008 sebesar 3.19% dan di tahun 2009 sebesar 3.14%. lalu untuk tingkat efisiensi, perusahaan ini selalu mencapai  tingkat  efisiensi  sebesar 100% dari tahun 2007 hingga 2009. Pencapaian  ini  kemungkinan  di- karenakan  PT  Astra  Otoparts  adalah perusahaan yang bergerak di bidang assembling kendaraan dengan merek- merek terkenal seperti BMW, Chrysler, Chevrolet  dan  daihatsu,  sehingga  PT Astra Otoparts mampu mendapatkan pangsa pasar yang cukup besar, terlebih lagi  PT  Astra  Otoparts  juga  berada dibawah naungan PT Astra International, sehingga sangat berpengalaman dalam mengatur penggunaan input dan output agar mencapai tingkat efisiensi 100%.

## Tabel 3
Input dan Output 5 Perusahaan Dengan Konsentrasi Tertinggi IndustriOtomotif di Indonesia Tahun 2007
Industri otomotif X1 Total asset X2 Hutang X3 Modal X4  Tenaga kerja Q1  Total Penjualan Q2 Laba UKE1 63520000 31512000  1106000 86319 70183000 16489000 UKE2 13002619 7216432 712902 16693 18165598 3247387 UKE3 8454693 6068879 1742400 11260 6659854 1175204 UKE4 4907500 4505912 498251 3822 5084057 700688 UKE5 3454254 1094734 385579 7700 4184279 793649
Sumber : Indonesian Capital Market Directory 2010
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010

## SIMPULAN  DAN  IMPLIKASI KEBIJAKAN
Dari berbagai penjelasan pada bab-bab sebelumnya  dapat  ditarik  beberapa kesimpulan sebagai berikut : 1. Struktur  pasar  industri  otomotif  di Indonesia  bercorak  oligopoly.  Hal tersebut  ditunjukan  oleh  adanya  4-6 pelaku utama dalam industri otomotif di  Indonesia.  Corak  ini  semakin diperkuat dengan dengan hasil dalam penelitian  ini  bahwa  tingkat konsentrasi  4  perusahaan  industri otomotif terbesar (CR4) berkisar antara 82.52%  hingga  85.22%.  dan  angka Indeks  Herfindal  antara0.366274 hingga 0.384004. 2. Melihat perkembangan atau perubahan tingkat  konsentrasi  dalam  industri otomotif di Indonesia tahun 2007-2009 dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat persaingan pada pasar industri otomotif di Indonesia terkonsentrasi atau tidak kompetitif. Hal ini ditunjukan dengan adanya  kecendrungan  semakin meningkatnya  angka  CR4  yang konsisten dengan meningkatnya pula angka Indeks Herfindal.
3. Tingkat  konsentrasi  4  perusahaan otomotif dengan pangsa pasar terbesar (CR4)  dalam  industri  otomotif  di Indonesia  dikuasai  oleh  PT  Astra International, PT United Tractors, PT Gajah  Tunggal,  PT  Indomobil  Sukses Internasional.
4. Dengan  menggunakan  metode  Data
Enveloping Analysis, dapat ditunjukkan
bahwa pada tahun 2007 terdapat satu perusahaan yang belum efisien yaitu PT Gajah Tunggal. PT Gajah Tunggal baru mencapai  angka  efisiensi  sebesar 56.38%. Sedangkan empat perusahaan lainnya yaitu PT Astra International, PT United Tractors, PT Astra Otoparts dan PT  Indomobil  Sukses  Internasional sudah efisien.
5. Pada  tahun  2008  terdapat  empat perusahaan yang sudah efisien, yaitu PT  Astra  International,  PT  United
Tractors,  PT  Astra  Otoparts  dan  PT Indomobil  Sukses  Internasional.  PT Gajah Tunggal kembali belum efisien. PT  Gajah  Tunggal  hanya  mencapai tingkat  efisiensi  63.79%.  meningkat sebesar 7.41%.
6. Pada  tahun  2009  terdapat  satu perusahaan yang belum efisien, yaitu PT  Gajah  Tunggal.  PT  Gajah  Tunggal baru  mencapai  tingkat  efisiensi 73.68%. meningkat 9.89% dibanding tahun  lalu.  Dengan  demikian  dapat dijeaskan  bahwa  berdasarkan  hasil pengoolahan data selama tahun 2007 hingga  tahun  2009  terdapat  satu perusahaan  yaitu  PT  Gajah  Tunggal yang belum efisien Implikasi kebijakan tersebut:
1. Adanya kecendrungan pasar Industri otomotif  di Indonesia  semakin  tidak kompetitif  atau  terkonsentrasi  me- merlukan pengawasan oleh pemerintah untuk mengawasi kegiatan usaha yang terindikasi  memiliki  posisi  dominan sehingga struktur pasar yang mendekati monopoli  bisa  dihindari.  Caranya
Analisis Struktur, Konsentrasi Dan Efisiensi Pasar Industri Otomotif Dan Produk Otomotif  Di Indonesia Tahun  2007-2009
pemerintah bisa membuat pangsa pasar baru  atau  mendatangkan  investor barudari luar negeri sehingga struktur pasar  industri  otomotif  di  indonesia bisa lebih kompetitif.
2. Dan  untuk  tingkat  efisiensi  lima perusahaan  otomotif  yang  memiliki rasio  konsentrasi  tertinggi  Secara keseluruhan dapat dilihat bahwa hanya terdapat satu perusahaan yang tidak efisien, yaitu PT Gajah Tunggal. Untuk mencapai tingkat efisiensi 100%, PT Gajah  Tunggal  diharapkan  dapat melakukan  monitoring  dan  evaluasi secara  terus  menerus  dalam  peng- gunaan input, mengurangi penggunaan input  yang  berlebihan  dan  meng- alokasikan inputsecara efisien sehingga pemborosan dapat dikurangi. 3. Solusi untuk penggunaan sumber daya tenaga kerja dapat dilakukan dengan cara mengadakan pelatihan terhadap karyawan, sehingga karyawan dapat bekerja dengan lebih produktif. Untuk sumber daya modal, PT Gajah Tunggal dapat mengurangi pemakaian modal sesuai  dengan  kebutuhan,  karena berdasarkan hasil olahan data, sumber daya modal yang teralokasi dengan baik memiliki angka efisiensi yang paling kecil. Untuk sumber daya hutang dan total  asset,  PT  Ultrajaya  dapat mengurangi  penggunaannya  di- sesuaikan  dengan  keperluan  dalam kegiatan produksi.

## DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, Lincolin. (1999). Ekonomi Mikro, Ikhtisiar  Teori  dan  Soal  Jawab. BPFE, Yogyakarta, Edisi Kedua Astra Otoparts. (Tanpa Tahun). “Company Profile”. Dalam www.component. astra.co.id
Case,  Karl  E.  &  Ray  C.  Fair.  (2003).
Principles of Economics (7th ed) . New  Jersey;  Prentice  Hall International.
Devi  fitriaryani.  2010.  “Pt  Astra International Tbk”. Dalam http:// wordpress.com.
Fajar4light.  2010.  “Mengenal  Pt  Tunas Ridean  Tbk.  Dalam  http://word press.com.
Sicat,  g.p.  (1991).  Ilmu Ekonomi,  Untuk Konteks  Indonesia .  Penerjemah Nirwono, LP3ES, Jakarta. Goodyear  Indonesia.  (Tanpa  Tahun). “Company  Profile”.  Dalam www. goodyearindonesia.com.
Gt Tires. Tanpa Tahun. “Company Profile”. Dalam www.gt-tires.com. Gaikindo. 2009. The Profile. Jakarta Indomobil,  Sukses,  Internasional.  Tanpa Tahun.  “Company  Profile”.  Dalam http://id.wikipedia.org . Indonesian Capital Market Directory, 2009. Jaya,  Wihana  Kirana.  (2001). Ekonomi Industri, BPFE, Yogyakarta. Lipsey,  Richard.  G.  (1995).  Pengantar Makroekonomi.  Edisi  10,  Jilid  1. Lembaga Penerbit. Jakarta
Media Ekonomi Vol. 18, No. 3, Desember 2010
Martin,  Stephen,  (1988). Industrial Economics: Economics Analysis and Public Policy, Macmillan Publishing Company, New York Modul Praktikum Ekonomika, 2010, Jakarta, Universitas Trisakti. Purnamaningrum,  Tri  Kunawangsih, (2000), Pengantar Ekonomi Mikro ,
Penerbit  LPFE  Trisakti,  Jakarta, Cetakan 1. Rustam, Rinaldi. (2005). Tingkat Efisiensi Teknis  Bank  Devisa  Nasional Sebelum dan Sesudah Krisis dengan Menggunakan  Metode  DEA. Fakultas  Ekonomi  Universitas Trisakti, Jakarta. Santosa, Budi. (2002). Struktur Dan Prilaku Pasar  Industri  Semen  Indonesia Tahun  1998-2001’, Fakultas Ekonomi  Universitas  Trisakti, Jak arta. Santosa,  Budi.  (2004). Struktur  Pasar Industri Otomotif Indonesia Di Era Krisis Periode  1997-2001 .  Fakultas  Ekonomi Universitas Trisakti, Jakarta. Sudarso.  (2009).  Pengantar  Ekonomi Mikro. Edisi Kedua. Citra Mandiri,
Jakarta.
Wisdomarket.  2009.  “Pt  United  Tractor Tbk’. Dalam http ://www. blogspot. com .