INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research Volume 3 Nomor 5 Tahun 2023 Page 5054-5062 E-ISSN 2807-4238 and P-ISSN 2807-4246
Website: https://j-innovative.org/index.php/Innovative
Faktor Determinan Pada Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika Di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian
Pani Vyolicha 1 ✉ , Vivi Sylviani Biafri 2
Bimbingan Kemasyarakatan, Politeknik Ilmu Pemasyarakatan Email: pvyolicha07@gmail.com 1 ✉

## Abstrak
Tujuan  dilakukannya  penelitian  ini  ialah  untuk  menganalisis  faktor  apa  saja yang  memotivasi  anak melakukan penyalahgunaan narkotika ditinjau dari faktor determinan serta bagaimana  pelaksanaan program  pembinaan  anak  di  Lembaga  Pembinaan  Khusus  Anak  Kelas  II  Muara  Bulian.  Metode penelitian  yang  digunakan  ialah  metode  penelitian  deskriptif  kualitatif.  Hasil  dari  penelitian  ialah terdapat 3 faktor. Pertama ialah faktor predisposisi yang mencakup minimnya pengetahuan tentang narkotika.  Kedua  ialah  faktor  pemungkin  yang  mencakup  tentang  akses  dalam  mendapatkan narkotika. Terakhir ialah faktor penguat yang berasal dari orang-orang memotivasi untuk melakukan penyalahgunaan narkotika. Disimpulkan juga program pembinaan yang dilaksanakan dalam rangka memenuhi hak anak binaan sesuai dengan faktor determinan ialah sudah cukup baik, namun masih memiliki beberapa kendala karena beberapa hal diantaranya ialah sarana dan prasana serta sumber daya atau pengajar khusus yang masih terbatas.
Kata Kunci: Faktor Determinan, Narkotika, Program Pembinaan

## Abstract
The aim of this research is to analyze what factors motivate children to abuse narcotics in terms of determinant factors and how the child development program is implemented at the Muara Bulian Class II Special Development Institution for Children. The research method used qualitative descriptive method. The results of the research are that there are 3 factors. The first is predisposing factor which includes a lack of knowledge about narcotics. The second is enabling factor which includes access to obtaining narcotics. The final factor is reinforcing factor that comes from motivating people to abuse narcotics. It was also concluded that the training program implemented in order to fulfill the rights of assisted  children  in  accordance  with  the  determinant  factors  is  quite  good,  but  still  has  several obstacles due to several things, including facilities and infrastructure as well as resources or special teachers which are still limited.
Keyword: Determinant Factors, Narcotics, Training Program

## PENDAHULUAN
Badan Narkotika Nasional pada tahun 2022 menunjukan bahwa Indonesia memiliki beberapa kota dengan indikasi positif berdasarkan pada pelaksanaan test urine terbanyak. Penyalahgunaan dan penyebaran narkotika di Provinsi Jambi sendiri berada pada peringkat ke 21 dari 34 provinsi di Indonesia. Dilansir dari Kenali.co.id pada tahun 2018, Kepala Badan Narkotika Nasional Provinsi Jambi Brigjend. Pol. Drs. Toha Suharto menyebutkan jika kasus penyebaran  serta  penyalahgunaan  narkotika  di  Provinsi  Jambi  cukup  membuat  prihatin karena peningkatan penyalahgunaan narkotika di Provinsi Jambi terus terjadi (Hapsa, 2019). Hal tersebut dapat dilihat pada tabel berikut:
Data 2018-2022 Pemakaian Narkoba di Provinsi Jambi
No Tahun Kasus Penyalahgunaan Narkotika Jumlah Peringkat Polri BNN 1 2018 622 26 648 19 2 2019 587 24 611 20 3 2020 758 44 802 14
Sumber: Puslitdatin BNN 2021
Tabel  menunjukkan  pada  tahun  2018  kasus  narkotika  di  Provinsi  Jambi  menurut kepolisian  berjumlah  622  orang  dan  menurut  BNN  Provinsi  Jambi  berjumlah  26  orang sehingga kasus di tahun 2018  berjumlah 648 orang dengan peringkat ke 19. Tahun 2019 kasus  narkotika  menurut  kepolisian  berjumlah  587  sedangkan  menurut  BNN  Provinsi
berjumlah 24 orang sehingga total berjumlah 611 dengan peringkat ke 20. Tahun 2020 kasus narkotika menurut kepolisian berjumlah 758 sedangkan menurut BNN Provinsi berjumlah 44 orang sehingga total berjumlah 802 dengan peringkat ke 14. Dapat disimpulkan, kasus penyalahgunaan dari tahun 2018-2020 bersifat fluktuatif atau berubah-ubah dari tahun ke tahun.
Data lain yang peneliti temukan pada saat observasi adalah mengenai kondisi anak yang  berada  di  Lembaga  Pembinaan  Khusus  Anak  Muara  Bulian  yang  disajikan  dalam bentuk tabel dibawah ini:
Data Anak yang Terlibat Kejahatan Narkotika di Lembaga Pembinaan Khusus Anak
Kelas II Muara Bulian No Bulan Jumlah Anak (Tahun) 2022 2023 1 Januari 27 Orang 13 Orang 2 Februari 17 Orang 14 Orang 3 Maret 16 Orang 4 April 20 Orang 5 Mei 20 Orang 6 Juni 17 Orang 7 Juli 16 Orang 8 Agustus 13 Orang 9 September 13 Orang 10 Oktober 16 Orang 11 November 14 Orang 12 Desember 12 Orang Jumlah 201 Orang 27 Orang
Sumber: Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian
Faktor eksternal penyebab seseorang menyalahgunakan narkotika diantaranya berasal dari pengaruh lingkungan sekitar atau peer group, serta kurangnya support keluarga. Faktor dominan seseorang menyalahgunakan narkotika dapat dilihat dari bagaimana lingkungan keluarga individu tersebut, apakah lingkungan tersebut merupakan lingkungan yang baik atau merupakan lingkungan yang buruk. Sementara itu, faktor internal penyebab seseorang
menyalahgunakan  narkotika  diantaranya  berasal  dari  keingintahuan  seseorang  untuk menggunakan narkotika dikarenakan adanya pengaruh dari lingkungan.
Penyalahgunaan narkotika masih menjadi momok yang menimpa negara Indonesia. Seorang anak belum terlalu bisa berpikir jauh terhadap dampak dari perbuatan yang dia lakukan. Hal ini karena pemikiran mereka masih labil di bandingkan dengan orang dewasa. Dengan  meningkatnya  tindak  pidana  penyalahgunaan  narkotika  yang  dilakukan  anak disebabkan  oleh  berbagai  faktor  yang  mendorong  atau  memotivasi  anak  untuk menyalahgunakan  narkotika.  Hal  ini  menjadikan  pemerintah  melakukan  segala  macam upaya  untuk  mengatasi  masalah  tersebut.  Berdasarkan  uraian  latar  belakang  tersebut, penyusun tertarik untuk melakukan penelitian lebih lanjut terkait peyebab anak melakukan tindak pidana penyalahgunaan narkotika dengan judul “ Faktor Determinan Pada Anak Yang Melakukan Tindak Pidana Penyalahgunaan Narkotika di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian ”.

## METODE PENELITIAN
Metode yang diaplikasikan pada penelitian ini merupakan metode penelitian deskriptif kualitatif yang memiliki tujuan dalam menggambarkan atau mendeskripsikan fenomena dan peristiwa  secara  detail  dengan  mengumpulkan  data  dari  partisipan  melalui  wawancara, observasi, dan dokumentasi dalam rangka meneliti sebab atau faktor determinan perilaku yang menyebabkan seorang anak menyalahgunakan narkotika.
Sumber data dibagi menjadi dua jenis, yaitu data primer dan data sekunder.  Data primer  terdiri  dari  4  informan.  Tiga  diantaranya  merupakan  anak  binaan  dengan  kasus narkoba  dan  satu  orang  petugas  pemasyarakatan  yang  menjabat  sebagai  Kepala  Seksi Pembinaan  Lembaga  Pembinaan  Khusus  Anak  Kelas  II  Muara  Bulian.  Sedangkan  data sekunder  diperoleh dari sumber yang tidak langsung, seperti buku, dokumen, jurnal, serta sumber lainnya yang berkaitan dengan topik penelitian.
Teknik analisis data pada penelitian ini menggunakan analisis data model Miles dan Huberman (1984). Analisis data pada suatu penelitian yang menggunakan metode kualitatif dilakukan suatu komunikasi dua arah antar peneliti dan informan atau bersifat interaktif dan terus berlangsung hingga penelitian dinyatakan telah tuntas dan selesai. Kegiatan dalam model ini meliputi data reduction, data display, dan conclusion drawing. Peneliti melakukan penelitian  terhitung  sejak  bulan  April  sampai  dengan  Oktober  di  Lembaga  Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian, Kabupaten Batang Hari, Jambi.

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Anak yang sedang menjalani masa pidana tentunya tidak melakukan suatu kesalahan atau  perilaku  menyimpang  tanpa  alasan.  Perilaku  menyimpang  yang  dimaksud  biasanya memiliki karakter, ciri khusus, dan tujuan yang disadari ataupun tidak disadari oleh anak itu sendiri. Perilaku yang seringkali disamakan dengan bentuk reaksi dari seseorang terhadap suatu hal biasanya disebabkan oleh beberapa faktor-faktor tertentu. Faktor yang biasanya memunculkan  terjadinya  suatu  perilaku  disebut  dengan  faktor  determinan  atau  faktor penentu.  Terdapat  dua  faktor  penentu  yang  mempengaruhi  perilaku  manusia  atau menyebabkan seorang anak melakukan perilaku menyimpang. Faktor yang pertama ialah faktor perilaku ( behaviour causes) atau faktor internal yang muncul atas dasar keinginan anak itu sendiri, dimana faktor ini biasanya dapat dilihat dari usia ataupun jenis kelamin. Sedangkan faktor yang kedua ialah faktor diluar perilaku ( non behaviour causes) atau faktor eksternal yang muncul karena lingkungan, baik itu rumah tangga, pendidikan, peer group, bahkan social media.
Penulis memfokuskan pada faktor-faktor apa saja yang menyebabkan seorang anak harus menjalani masa pidananya di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian akibat dari penyalahgunaan narkotika. Berdasarkan data yang telah dikumpulkan penulis selama pelaksanaan magang, penulis mendapatkan informasi dari 4 orang informan yang terdiri  dari  3  orang  anak  binaan  dan  1  orang  petugas  pemasyarakatan  yang  menjabat sebagai Kepala Seksi Pembinaan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian. Sementara itu, landasan yang digunakan penulis pada saat melakukan penelitian terhadap faktor-faktor  yang  menyebabkan  seorang  anak  melakukan  penyalahgunaan  narkotika adalah  teori  determinan  perilaku  yang  berfokus  pada  faktor  predisposisi  ( predisposing factors), faktor pemungkin (enabling factors), dan faktor penguat (reinforcement factors).
Dari hasil penelitian yang dilakukan dengan metode wawancara dan observasi, dapat diambil  kesimpulan  mengenai  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  timbulnya  perilaku penyalahgunaan  narkotika  yang  dilakukan  oleh  anak  yang  ada  di  Lembaga  Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian, diantaranya:
1. Faktor pengetahuan yang berasal dari faktor predisposisi, merupakan bagian terpenting dari  respon  seseorang  akibat  dari  penyalahgunaan  narkotika.  Ketiga  subjek  memiliki pengetahuan  yang  sangat  minim  mengenai  dampak  dari  penyalahgunaan  narkotika dan membuat subjek tidak berpikir dua kali dalam bertindak sehingga membuat subjek menjadi seorang pecandu narkoba. Snehandu B.Karr menyebutkan jika seseorang tidak akan menyalahgunakan narkotika apabila orang tersebut memiliki pengetahuan yang penuh mengenai dampak dari kecanduan narkoba baik dalam jangka pendek ataupun
dalam jangka panjang.
2. Faktor sarana dan prasarana yang berasal dari faktor pemungkin, dimana setiap subjek memperoleh narkoba dengan cara yang berbeda-beda. Pertama ialah subjek 1 yang bukan  seorang  pemakai  ataupun  pengedar,  namun  subjek  terlibat  tindak  pidana narkotika  dikarenakan  subjek  merupakan  seorang  kurir  narkoba  dimana  subjek membantu  saudara  kandungnya  mengantarkan  narkoba  kepada  para  pemesan.  Hal tersebut  juga  memudahkan  subjek  untuk  mendapatkan  narkoba  kapan  saja  karena subjek  bisa  dengan  mudah  meminta  kepada  saudara  kandungnya.  Namun  subjek memilih untuk tidak menggunakan narkoba dan hanya membantu saudara kandungnya untuk mengantarkan pesanan kepada para pembeli. Selanjutnya ialah subjek 2 yang memperoleh narkoba melalui perantara, yaitu teman subjek yang juga bekerja di kebun sawit. Teman subjek yang sudah lama menggunakan narkoba memiliki akses dengan seorang  penjual  narkoba.  Sehingga  hal  tersebut  membuat  subjek  bisa  saja  dengan mudah mendapatkan narkoba jika subjek sedang membutuhkannya. Kemudian yang terakhir  ialah  subjek  3  yang  memperoleh  narkoba  pertama  kali  dari  teman  sekolah subjek, sebelum akhirnya subjek memutuskan untuk menjadi seorang bandar narkoba. Selain dari teman-teman yang ada di sekolah, masyarakat di lingkungan tempat tinggal subjek seperti tetangga yang tinggal tidak jauh dari kediaman subjek juga mayoritas menggunakan  narkoba,  sehingga  hal  tersebut  juga  memotivasi  subjek  untuk menyalahgunakan narkotika dan menjadikannya sebagai  seorang bandar narkoba di kampung tempat tinggalnya.
3. Faktor keluarga yang berasal dari faktor penguat, dimana setiap subjek memiliki kondisi keluarga  yang  berbeda-beda.  Subjek  1  dan  subjek  3  memiliki  kondisi  keluarga  yang hampir  sama,  dimana  hubungan  keluarga  subjek  baik-baik  saja,  namun  keduanya memiliki orang tua yang memiliki sifat tergolong acuh terhadap subjek ataupun sesama anggota keluarga lainnya. Sifat acuh yang dimiliki oleh orang tua subjek 1 dikarenakan ayah subjek yang sudah lama meninggal dunia, dimana hal tersebut membuat perilaku ibu  subjek  dan  setiap  anggota  keluarga  lainnya  terutama  saudara  kandung  (abang) subjek  yang  ke-4  mengalami  perubahan  sikap  yang  cukup  terlihat,  terutama  dalam melakukan penyalahgunaan narkotika. Selanjutnya sifat acuh yang dimiliki oleh orang tua subjek 3 dikarenakan karena perilaku subjek sendiri yang tidak mau menuruti nasihat dari kedua orang tuanya untuk tidak bergaul dengan teman-teman sekolahnya yang melakukan  penyalahgunaan  narkotika.  Namun,  subjek  tetap  bersikukuh  dan  tetap berhubungan dengan teman-teman sekolahnya.
Dalam  penelitian  ini,  penulis  juga  menemukan  beberapa  hal  mengenai  program
pembinaan yang ada di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian. Terdapat dua jenis program pembinaan yang saat ini diberikan kepada anak binaan, yaitu:
1. Program pembinaan kepribadian
Merupakan  program yang diberikan oleh  Lembaga Pembinaan  Khusus Anak Kelas II Muara Bulian agar dapat membentuk kepribadian anak binaan yang lebih matang atau dewasa  dalam  berfikir,  lebih  bertaqwa  kepada  Tuhan  Yang  Maha  Esa,  serta  lebih bertanggung  jawab  terutama  terhadap  diri  sendiri,  keluarga,  dan  juga  masyarakat selama menjalani masa pidana. Terdapat 4 jenis program pembinaan kepribadian bagi anak  binaan  yang  ada  di  Lembaga  Pembinaan  Khusus  Anak  Kelas  II  Muara  Bulian, diantaranya  yaitu  program  pembinaan  kerohanian,  program  pembinaan  pendidikan, program  pembinaan  jasmani,  serta  program  pembinaan  kesadaran  berbangsa  dan bernegara.
2. Program pembinaan kemandirian
Program pembinaan kemandirian merupakan program pembinaan yang diberikan oleh Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian agar dapat membentuk bakat serta  keterampilan  anak  binaan  yang  lebih  positif,  guna  sebagai  bekal  apabila  telah menyelesaikan masa pidananya dan kembali ke lingkungan masyarakat. Terdapat 2 jenis program pembinaan kemandirian bagi anak binaan yang ada di Lembaga Pembinaan Khusus  Anak  Kelas II Muara Bulian, diantaranya  program  pembinaan  bakat  dan seni serta program pembinaan yang mendukung usaha kemandirian

## SIMPULAN
Berdasarkan  hasil  penelitian  yang  dilakukan  penulis  sebelumnya  di  Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian dapat ditarik kesimpulan jika terdapat 3 (tiga) faktor utama yang memotivasi seorang anak melakukan penyalahgunaan narkotika ditinjau dari faktor determinan, yaitu:
1. Faktor  predisposisi  mencakup  faktor  pengetahuan  dan  faktor  sikap,  dimana  kedua faktor  tersebut  merupakan  bagian  terpenting  dari  respon  seseorang  akibat  dari penyalahgunaan narkotika. Maka pembinaan yang cocok diberikan kepada anak binaan ialah  menjalankan  program  pendidikan  pemberantasan  terhadap  narkoba  seperti pendidikan  P4GN  (Pencegahan,  Pemberantasan,  Penyalahgunaan,  serta  Peredaran Gelap Narkoba).
2. Faktor  pemungkin  mencakup  apa  saja  yang  memfasilitasi  seseorang  untuk mendapatkan  narkoba.  Maka  pembinaan  yang  cocok  diberikan  kepada  anak  binaan ialah penyuluhan atau sosialisasi dalam memberantas narkoba. Selain itu, anak perlu
diarahkan  ke  pergaulan  yang  baik  agar  anak  bisa  mengenali  hal  apa  saja  yang diperbolehkan dan apa saja yang dilarang.
3. Faktor penguat mencakup tentang kondisi keluarga seseorang, apakah memungkinkan untuk melakukan penyalahgunaan narkotika atau sebaliknya. Jika kondisi keluarga baik, kemungkinan kecil seseorang akan melakukan penyalahgunaan narkotika. Sehingga hal yang perlu diberikan kepada anak binaan ialah dengan melakukan kunjungan keluarga. Hal ini sangat diperlukan karena anak akan mendapatkan motivasi dan merasa selalu dekat dengan keluarganya sehingga nantinya anak dapat mengikuti pembinaan dengan baik.
Dalam  penelitian  ini,  penulis  juga  menemukan  beberapa  kendala  mengenai pelaksanaan program pembinaan yang ada di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian. Program yang saat ini belum berjalan dengan maksimal diantaranya ialah:
1. Tidak berjalannya pendidikan formal bagi anak binaan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian. Sekolah formal ini mulai tidak aktif pada awal tahun 2019 dikarenakan minimnya tenaga pengajar  serta minimnya sarana  dan prasarana untuk para  pengajar  dimana  jarak  tempuh  antara  tempat  tinggal  pengajar  yang  mayoritas berada di kota madya
2. Minim  dan  terbatasnya  anggaran  guna  pelaksanaan  program  pembinaan.  Hal  ini menjadi  salah  satu  faktor  yang  menyebabkan  program  pembinaan  belum  berjalan dengan maksimal dan dapat melahirkan ketidakefektifan dalam pelaksanaan program pembinaan bagi anak binaan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Muara Bulian.

## DAFTAR PUSTAKA
Adhi  Kusumastuti.  (2019).  Metode  Penelitian  Kualitatif.  In  Lembaga  Pendidikan  Sukarno Pressindo.
Eleanora,  fransiska novita. (2021). Buku Ajar Hukum Perlindungan Anak dan Perempuan. Madza Media.
Hamzah, I. (2020). Psikologi Klinis dalam Konteks Pemasyarakatan. In Insan Cendekia Mandiri (Issue July).
Ai Nurlatifah, Andi Mulyadi, D. M. (2022). Efektivitas Program Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan, Dan Peredaran Gelap Narkoba (P4Gn) Di Kalangan Mahasiswa. Jurnal Inovasi Penelitian, 2(10), 3377 – 3390.
Aristawati,  R.  (2022).  Anak  Sebagai  Pelaku  Penyalahguna  Narkotika  Dikaitkan  Dengan Konsep Eksploitasi Dan Kejahatan Terorganisasi. Jurist-Diction, 5(3), 1091 – 1114.
Fari, F. A. (2021). Faktor Penyebab Terjadinya Tindak Pidana Kejahatan Narkotika. Jurnal Usm
Law Review, 4(1), 431.
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak Convention On The Rights Of Child (1989)