## RUMAH GARUDA: MODEL PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI PANCASILA MELALUI MEDIA KREATIF

## Hastangka Hastangka
MKWU Pancasila, Universitas Mercu Buana Yogyakarta Jl.Ring road utara, Condong catur,Yogyakarta Email: hastangka@gmail.com

## Abstract
Finding  the  right  and  ideal  model  and  formulation  in  cultivating  Pancasila  values  in  the  post- reform era has become an important interest in Pancasila studies today. Cultivating the value of Pancasila  in  this  era  that  undergoes  rapid  dynamic  changes  and  development  is  challenging. The  country  faces  the  deterioration  of  Pancasila  values  which  leads  to  a  lack  of  love  for  the homeland  and  also  triggers  the  emergence  of  intolerance  movements,  radicalism, fundamentalism, corruption, and terrorism in this country which we ironically called the nation of  Pancasila.  The  way  Pancasila  values  should  be  cultivated  and  implemented  by  the government and the society is still questionable. The lack of ideal and right models is considered as the root of problems in the cultivation of Pancasila values. In addition, many programs run by the  government  in  cultivating  Pancasila  values  are  still  flawed.  It  is  found  that  different approaches  and  materials  are  implemented  among  institutions.  This  confuses  the  society regarding  which  values  they  should  implement.  This  research  is  a  critical  study  of  many concepts and Pancasila cultivation models that are developing in this post-reform era, and also of  alternative models  of  Pancasila cultivation  that  need to  be formulated. This  research uses  a qualitative  approach.  The  data  are  obtained  from  observation  and  interviews,  as  well  as literature  reviews.  The  data  analysis  used  in  this  research  is  the  critical  discourse  analysis, interpretation,  and  inductive-deductive.  The  result  of  the  research  shows  that  cultivating Pancasila values can be done through creative media. Rumah Garuda is one of the places that is able  to  develop  the  formula  and  formats,  and  become  the  right  and  ideal  creative  media  in cultivating Pancasila values.
Keywords : Rumah Garuda; Pancasila; Cultivation; Creative Media.

## Abstrak
Upaya untuk  mencari model dan formulasi  yang tepat  dan ideal  dalam pembudayaan Pancasila pada  era  pasca  reformasi  menjadi  pokok  perhatian  penting  dalam  kajian  Pancasila  saat  ini. Menanamkan nilai-nilai Pancasila pada era yang mengalami perubahan dan dinamika masyarakat yang  terus  berkembang  menjadi  tantangan  tersendiri.  Saat  ini,  negara  diperhadapkan  pada lunturnya  nilai-nilai  Pancasila  yang  berdampak  pada  rendahnya  rasa  cinta  tanah  air,  gerakan intoleransi,  radikalisme,  fundamentalisme,  korupsi,  dan  terorisme  semakin  tumbuh  dan berkembang  di  negara  yang  disebut  sebagai  negara  Pancasila.  Bagaimana  Pancasila  dapat diamalkan  dan  dilaksanakan  oleh  penyelenggara  negara  dan  masyarakat,  masih  menyisahkan tanda  tanya  besar.  Tidak  adanya  model  yang  ideal  dan  tepat  sebagai  contoh  dianggap  sebagai pemicu  dan  akar  persoalan  pembudayaan  Pancasila  kurang  efektif  dijalankan.  Selain  itu, berbagai program lembaga negara untuk melakukan pembudayaan Pancasila dinilai masih belum serius  karena  masih  ditemukan  perbedaan  pendekatan  dan  materi  dalam  melakukan pembudayaan Pancasila antar lembaga negara. Dampaknya masyarakat menjadi bingung terkait
nilai-nilai  Pancasila  yang  mana  yang  akan  dilaksanakan.  Penelitian  ini  bertujuan  untuk melakukan  tinjauan  kritis  atas  berbagai  konsep  dan  model  pembudayaan  Pancasila  yang berkembang  pada  era  pasca  reformasi  dan  tawaran  model  pembudayaan  Pancasila  yang  perlu diformulasikan.  Metode  penelitian  ini  menggunakan  pendekatan  kualitatif.  Sumber  data penelitian  diperoleh  dari  observasi  dan  wawancara,  serta  kajian  pustaka.  Analisis  data  yang digunakan  dalam  penelitian  ini  menggunakan  analisis  kritis (Critical  discourse  analysis), interpretasi, dan induktif-deduktif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa model pembudayaan Pancasila dapat dilakukan melalui media kreatif. Rumah Garuda menjadi salah satu tempat untuk dapat  mengembangkan  formula  dan  format,  serta  media  kreatif  yang  tepat  dan  ideal  dalam pembudayaan nilai-nilai Pancasila.
Kata Kunci: Rumah Garuda; Pancasila; Pembudayaan; Media Kreatif.

## A. Pendahuluan
Pembudayaan Pancasila menjadi problematika  yang  penting  dan  menjadi perhatian masyarakat, serta pemerintah pada era  pasca-reformasi.  Problem  mendasar yang  ditanyakan  terkait  pembudayaan  nilai Pancasila  ialah, pertama, menyangkut  siapa aktor  utama  yang  berperan  penting  dalam proses  pembudayaan  Pancasila  pada  era pasca-reformasi? Ketika era reformasi mengarahkan  keterbukaan,  demokratisasi, dan  de-ideologisasi,  serta  desentralisasi kewenangan  antara  pusat  dan  daerah, persoalan  aktor  utama  sebagai  pemegang kunci untuk merumuskan model, desain, dan format  untuk  melakukan  dan  melaksanakan pembudayaan  Pancasila  manjadi  persoalan pada  era  pasca-reformasi.  Problem  pertama ini  terjadi  karena  fungsi  lembaga  negara yang dulu pernah ada, dikenal sebagai BP-7 (Badan Pembinaan Pendidikan dan Pelaksanaan  P4)  dibubarkan  bersamaan gerakan reformasi pada tahun 1999. Pembubaran lembaga tersebut telah membawa konsekuensi pada persoalan siapa yang  dapat  menjadi leading  sector untuk melakukan pembudayaan Pancasila? Kedua , bagaimana format dan formula pembudayaan  Pancasila  pada  era  pasca- reformasi  dalam  menghadapi  tantangan perubahan  sosial  dan  politik  yang  selalu berkembang.
Isu tentang
radikalisme, fundamentalisme, terorisme, budaya
barat/asing yang masuk, gerakan intoleransi,
kebijakan negara yang tidak Pancasilais, dan masyarakat yang masih banyak mengabaikan  nilai-nilai  Pancasila  semakin menguat. Persoalan tersebut menjadi catatan penting  dalam  upaya  merumuskan  format dan  formula  yang  ideal  dan  tepat  dalam pembudayaan nilai-nilai
Pancasila.
Pendidikan dan kebudayaan dianggap menjadi  unsur  penting  dan  mendasar  untuk menjadi  pintu  masuk  pembudayaan  nilai- nilai  Pancasila. Ketiga, polemik  hilangnya mata  pelajaran  Pancasila  sebagai  kurikulum wajib pada pendidikan dasar sampai dengan perguruan  tinggi  dalam  sistem  pendidikan nasional  sejak  terbitnya  Undang  Undang Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem Pendidikan  Nasional  menjadi  persoalan dalam  melakukan  pembudayaan  nilai-nilai Pancasila  secara  formal,  dalam  artian  dasar pembudayaan Pancasila di kurikulum nasional  di  Indonesia  tidak  ada  (Republik Indonesia,  2003). Keempat ,  proses  dan perkembangan  media  digital  yang  tidak diprediksi  sebelumnya  telah  membawa perubahan  secara  signifikan  dalam  aspek pemahaman, penilaian, dan pemaknaan akan segala  sesuatu.  Misalnya,  laporan  media massa  secara  khusus  media  digital  telah menjadi  pilihan  utama  masyarakat  sebagai sumber informasi utama. Perkembangan dan perubahan  media  informasi  telah  membawa perubahan  perilaku  masyarakat  tentang kehidupan hari ini. Kondisi ini yang menjadi tidak  dipertimbangkan  sejak  awal  dalam
upaya  untuk  melakukan  pembudayaan Pancasila.
Proses pembudayaan Pancasila dinilai bertujuan untuk mencari format dan formula baru  dimana  perubahan  era  kepemimpinan dan  kelembagaan  di  pemerintahan  pada  era pasca reformasi. Kebutuhan akan format dan formula baru dalam pembudayaan Pancasila sebagai  sistem  nilai  hidup  bernegara, berbangsa,  dan  bernegara  dapat  ditelusuri dari  Kongres  Pancasila  V  tahun  2013  yang diselenggarakan  oleh  Universitas  Gadjah Mada  dengan  tema  Strategi  Pembudayaan Nilai-Nilai Pancasila dalam bidang pendidikan dan kebudayaan. Meskipun hasil kongres ini tidak spesifik dapat merumuskan format dan formula baru dalam pembudayaan Pancasila di ranah pendidikan dan kebudayaan, namun catatan penting dari hasil  Kongres  Pancasila  V  tahun  2013  ialah pentingnya  pembudayaan  Pancasila  pada lembaga  lembaga  negara  seperti  yudikatif, legislatif,  dan  eksekutif.  Kongres  Pancasila V  ini  sebagai  kelanjutan  dari  Kongres Pancasila  III  yang  membahas  tentang Harapan, Peluang, dan Tantangan, Pembudayaan  Nilai-nilai  Pancasila  yang diselenggarakan  di  Universitas  Airlangga, Surabaya  pada  tahun  2011.  Tujuan  dari Kongres  Pancasila  III  diarahkan  kepada penggalian  model  model  pembudayaan nilai-nilai Pancasila. Hasil kongres Pancasila III  ini  salah  satunya  menyatakan  bahwa pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila  harus bersifat  wajib  bagi  penyelenggara  negara, politisi,  masyarakat  pers,  dunia  usaha,  dan masyarakat  umum.  Pendekatan  yang  perlu didorong  dalam  pembudayaan  nilai-nilai Pancasila  melalui  pendidikan,  budaya,  dan keteladanan dari penyelenggara negara.
Bertitik  tolak  dari  perdebatan  dan dinamika  tentang  cara  pandang  dalam merumuskan  dan  memformulasikan  model pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila  dalam kehidupan bernegara, berbangsa, dan bermasyarakat yang tepat dan ideal pada tiga ranah  yaitu  mulai  dari  tingkat  yudikatif, legislatif,  dan  eksekutif  untuk  kehidupan bernegara  dan  masyarakat  untuk  kehidupan
berbangsa dan bermasyarakat, maka penelitian ini menjadi menarik untuk diteliti dan  diangkat  sebagai  salah  satu  bentuk untuk  menawarkan  tentang  bagaimana format  dan  formula  yang  tepat  dan  ideal dalam  pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila pada  era  pasca reformasi.  Berdasarkan hasil penelusuran  literatur  menunjukkan  bahwa upaya  untuk  merumuskan  format  dan formula  pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila dalam  kehidupan  bernegara,  berbangsa,  dan bermasyarakat  belum  banyak  ditemukan secara  khusus  dalam  jurnal online .  Namun gagasan dan ide ide besar tentang pentingnya pembudayaan nilai-nilai Pancasila  sudah  dapat  tergambarkan  dalam berbagai pemberitaan di media massa online yang menekankan pentingnya pembudayaan nilai-nilai  Pancasila  bagi  masyarakat  dan generasi  muda.  Beberapa  tahun  terakhir  ini, studi  tentang  Pancasila  yang  banyak diminati lebih memfokuskan pada implementasi  nilai-nilai  Pancasila  ke  dalam pendidikan  baik  ditingkat  SD,  SMP,  SMA, dan  Perguruan  tinggi.  Dalam  penelitian  ini banyak  melakukan  eksplorasi  atas  cara implementasi materi Pancasila kepada peserta  didik. Transfer  of  knowledge, menjadi  titik  tekan  dalam  studi  dan  kajian tentang implementasi Pancasila dalam pendidikan.  Penelitian  Handayani  dan  Dewi menjelaskan implementasi Pancasila sebagai dasar  negara,  Pancasila  dalam  penelitian  ini diartikan sebagai dasar negara yang diterjemahkan  sebagai  fondasi  negara  dan pegangan bangsa yang kuat sehingga bangsa Indonesia  dianggap  telah  memiliki  ideologi sendiri  dan  mampu  berdiri  menjadi  bangsa yang  kokoh  tanpa  dipengaruhi  oleh  bangsa bangsa  lainnya  (Handayani  dan  Dewi, 2021). Penelitian ini tidak spesifik menguraikan  secara  konseptual  tentang formula  dan  format  yang  ideal  dan  tepat dalam  melakukan  implementasi  Pancasila sebagai  dasar  negara.  Tulisan  ini  lebih banyak  mengeksplorasi  nilai-nilai  Pancasila dan  cara  memaknai  Pancasila  sebagai  dasar negara.
Penelitian yang dilakukan oleh Krisnamukti,  Dhamayanti,  Maharani,  dan Putri  menjelaskan  tentang  implementasi nilai-nilai Pancasila pada kehidupan mahasiswa  di  kampus  dan  masyarakat. Implementasi  nilai-nilai  Pancasila  dalam penelitian  ini  lebih  ditekankan  pada  etika dan  moral  dalam  menjalani  kehidupan bernegara (Krisnamukti,
Dhamayanti,
Maharani, dan Putri, 2020). Hasil penelitian ini menunjukkan cara mahasiswa mengamalkan  nilai-nilai  Pancasila  dalam kehidupan  kampus  sebagai  sistem  nilai  dan etika  dengan  cara  menghormati  dosen, saling  menghormati  antar  pemeluk  agama, tolong  menolong,  dan  mengakui  adanya Tuhan yang Maha Esa.
Berdasarkan hasil dari tinjauan pustaka  yang  dilakukan,  penelitian  ini  akan memfokuskan pada kerangka model pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila  yang ideal  dan  tepat  dan  kreatif.  Model  yang dimaksud dalam penelitian ini merujuk pada penjelasan Mirdad bahwa model merupakan suatu  rancangan yang dibuat khusus  dengan menggunakan langkah-langkah yang sistematis  untuk  diterapkan  dalam  suatu kegiatan.  Selain  itu  model  dapat  disebut dengan  desain  yang  dirancang  sedemikian rupa  untuk  kemudian  diterapkan  dan dilaksanakan  (Mirdad,2020).  Model  dalam penelitian  ini  dimaknai  lebih  luas,  tidak hanya sekedar model pembelajaran sebagaimana  kebanyakan  orang  memahami secara kerdil tetapi aspek keluasan pengertian tentang model untuk memberikan kerangka  pikir  dalam  membahas  dan menguraikan model pembudayaan Pancasila sebagaimana yang dimaksud dalam penelitian  ini.  Tulisan  Kitley  berjudul Pancasila in the Minor Key: TVRIs ‘Si Unyil Models  Child menguraikan  tentang  salah satu  model  pembudayaan  Pancasila  yang  ia analisis  dari  program  seri  Si  Unyil  yang  di tayangkan  di  TVRI  sebagai  salah  satu bentuk  model  anak  Pancasila.  Boneka  Si Unyil yang muncul pertama kali pada tahun 1981an  sebagai  salah  satu  program  televisi TVRI  menjadi  sarana  untuk  melakukan
pembudayaan Pancasila. Program anak yang disiarkan  pada  televisi  dengan  nama  Si Unyil menjadi bagian penting sebagai sarana untuk  melakukan  penanaman  nilai  tertentu yang dilakukan oleh negara. Kitley memaparkan  pandangannya  dalam  tulisan tersebut bahwa program Si Unyil ini sebagai wujud  pengakuan  atas  perbedaan  budaya tetapi juga menghapus batas batas ruang dan sekat perbedaan tersebut, menghargai keunikan,  dan  potensi  setiap  pemeran  yang berbeda  beda  menjadi  bagian  dari  cerita dalam  episode  boneka  Si  Unyil.  Program tersebut  secara  politis  telah  berpengaruh secara signifikan untuk membentuk persatuan  dan  keluarga  Pancasila  (Kitley, 1999).
Pendekatan  dalam  penelitian  ini  lebih menekankan  pada  pendekatan  model  dan media untuk menganalisis persoalan tentang pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila  yang berkembang  saat  ini.  Tujuan  penelitian  ini ialah  dihasilkan  rumusan  format  dan formula  yang  tepat  dan  ideal  untuk melakukan pembudayaan nilai-nilai Pancasila. Dalam kajian sebelumnya, terkait implementasi  nilai-nilai  Pancasila  masih memfokuskan  pada  implementasi  nilai-nilai Pancasila  dalam  pendidikan  atau  kurikulum formal  sebagaimana  yang  dilakukan  oleh Danniarti  menjelaskan  bahwa  implementasi nilai-nilai  Pancasila  di  tingkat  SMP  sebagai upaya  untuk  menumbuhkembangkan  nilai wawasan kebangsaan. Studi Danniarti dilakukan  di  SMP  N  7  Palembang.  Hasil penelitian  ini  menunjukkan  implementasi nilai-nilai  Pancasila  yang  dilakukan  oleh siswa  dengan  menjalankan  ibadah sholat, menghormati  orang  lain,  dan  menjabarkan nilai-nilai Pancasila sebagai bentuk kerangka  pikir  dalam  mengamalkan  nilai- nilai Pancasila (Danniarti, 2017).

## B. Metode Penelitian
Metode  penelitian  ini  menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian ini dilakukan di Yogyakarta pada periode bulan April- Mei 2021. Penelitian ini
memfokuskan  pada  Rumah  Garuda  sebagai
salah  satu  tempat  penelitian.  Sumber  data penelitian  diperoleh  dari  data  primer  dan data sekunder. Data primer melalui observasi lapangan dan wawancara.
Sedangkan  data  sekunder  dari  hasil  kajian yang dilakukan melalui kajian literatur buku, jurnal ilmiah, dan fenomena yang berkembang tentang Pancasila. Analisis data yang  digunakan  dalam  penelitian  ini menggunakan analisis kritis (Critical discourse analysis), interpretasi, dan induktif-deduktif.

## C. Hasil dan Pembahasan
1. Re-definisi atas Pancasila
Pancasila
perlu kembali dipahami dan dimaknai secara nasional  dan  universal.  Dalam  pokok pembahasan pada sub bab ini,
penelitian  ini  perlu  memosisikan  dan menegaskan  pengertian  dan  makna Pancasila  sebagai  dasar  pelaksanaan pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila. Selama  ini  perdebatan  yang  muncul tentang Pancasila tidak adanya kesepakatan dan kesepahaman tentang posisi  Pancasila  diletakkan  sebagai apa. Berbagai tafsir dan definisi dalam makalah,  jurnal,  buku  ajar,  dan  buku referensi terkait  Pancasila  masih terjadi  perbedaan  dalam  meletakkan pengertian  dan  pemahaman  tentang Pancasila. Dalam penelitian ini definisi Pancasila merujuk pada pandangan Badan Pembinaan  Ideologi
Pancasila  (BPIP)  dalam Materi  Dasar
Pembinaan Ideologi
Pancasila
menyatakan  bahwa  Pancasila  sudah disepakati bersama sebagai pandangan hidup,  ideologi,  dan  dasar  negara (BPIP,  2020).  Pengertian  ini  menjadi titik  tolak  penting  untuk  merumuskan formula  dan  format  pembudayaan Pancasila yang ideal dan tepat pada era sekarang  ini.  Pemahaman  Pancasila sebagai  pandangan  hidup  bangsa meletakkan nilai-nilai Pancasila
sebagai  sumber  nilai  dan  dasar  nilai
dalam hidup
bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara.  Pancasila sebagai  ideologi,  dimaknai  sebagai ideologi  negara  dan  bangsa,  sistem ideologi  negara  menjadi  pedoman dalam dasar kebijakan dan
penyelenggaraan  negara.  Pancasila sebagai  dasar  negara,  secara  jelas menjadi  dasar  penormaan  dan  dasar dalam hidup bermasyarakat, berbangsa,  dan  bernegara.  Upaya untuk melakukan redefinisi atas Pancasila  menjadi  penting.  Penelitian ini meletakkan definisi pada ketiga hal tersebut  sebagai  titik  pijak  dalam merumuskan  format  dan  formula pembudayaan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
2. Meninjau Model Pembudayaan  Pancasila  Dulu dan Sekarang Pembudayaan Pancasila
merupakan istilah popular yang muncul  sejak  pasca  reformasi.  Istilah untuk menanamkan nilai-nilai Pancasila  pada  awal  mula  dikenal dengan  istilah  ‘pengamalan’  dan “penghayatan’
Pancasila. Kata pengamalan  dan  penghayatan  muncul dari  konsep  yang  dirumuskan  oleh pemerintah  Soeharto  dengan  sebutan Pedoman Penghayatan dan
Pengamalan  Pancasila  (P4)  sebagai model  awal  pembudayaan  Pancasila pada  periode  pertama  tahun  1978an. Kebijakan  ini  dilegitimasi  melalui Ketetapan  MPR  RI  No.II/MPR/1978 tentang  Pedoman  Penghayatan  dan Pengamalan  Pancasila  (Eka  Prasetia Pancakarsa). Dalam peraturan ini tidak secara  eksplisit  dijelaskan  model  dan bentuk  pembudayaan  Pancasila  dalam konteks  pengamalan  dan  penghayatan kepada  masyarakat,  penyelenggara negara,  dan  kehidupan  berbangsa. Dasar  alasan  P4  disebut  sebagai Eka Prasetia  Pancakarsa dijelaskan  lebih
lanjut dalam naskah pedoman penghayatan dan pengamalan Pancasila  sebagai  bagian  yang  tidak terpisahkan  dalam  Ketetapan  MPR  RI No.II/MPR/1978 tersebut. Makna tersebut  dijelaskan  dalam  lampiran naskah  P4  bahwa  ekaprasetia  berarti suatu  tekad  yang  tunggal,  janji  yang luhur  kepada  diri  sendiri  bahwa  sadar akan  kodratnya  sebagai  makhluk pribadi  sekaligus  makhluk  sosial. Manusia  Indonesia  harus  mampu mengendalikan diri sendiri dan kepentingannya, agar dapat
melaksanakan  kewajibannya  sebagai warga negara dan warga masyarakat.
Secara  lebih  lanjut,  disebutkan bahwa  kesadaran  ini  menjadi  modal dasar  serta  mendorong  tumbuhnya karsa pribadi  untuk  menghayati  dan mengamalkan kelima sila dari Pancasila,  yang  karenanya  dinamakan Pancakarsa (Naskah Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila, Ketetapan MPR RI No.II/MPR/1978). Semangat yang diwujudkan dalam  proses  pengamalan  Pancasila pada  waktu  itu  adalah  bagian  dari perjuangan  utama  dalam  kehidupan kemasyarakatan dan kehidupan kenegaraan.  Penegasan  pernyataan  ini tertuang dalam bagian penutup Naskah Pedoman Penghayatan dan Pengamalan  Pancasila.  Oleh  karena itu,  upaya  pembudayaan  Pancasila pada  dasarnya  perlu  diperjuangkan sebagai agenda utama dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat  di  Indonesia.  Sungguh ironis, jika suatu kegiatan pembudayaan Pancasila hanya sekedar kegiatan pragmatis atau instant. Dalam catatan  dokumen  tersebut  istilah  yang muncul  ialah  pedoman  penghayatan dan  pengamalan  Pancasila.  Dalam judul  tersebut  tidak  tertulis  secara eksplisit “nilai Pancasila”, hal ini yang membedakan dengan proses
penyusunan istilah tentang
pengamalan  atau  implementasi  yang selalu diikuti dengan istilah “nilai-nilai Pancasila”  dalam  berbagai  literatur
yang muncul.
Penelitian ini menemukan bahwa telah terjadi pergeseran  penggunaan  istilah  dari “penghayatan dan pengamalan Pancasila”  menjadi  “implementasi nilai-nilai Pancasila”, kemudian
berkembang varian yang lain menyebut sebagai “pembudayaan nilai-nilai  Pancasila”,  ‘pembumian Pancasila/pembumiaan nilai-nilai
Pancasila”, istilah pembumian Pancasila lebih bermakna mengkerdilkan Pancasila karena
“membumikan”  dianggap  mengubur Pancasila  karena  dimaknai  masuk  ke bumi  berarti  mengubur.  Istilah  lain menyebut  ‘internalisasi  nilai-nilai Pancasila”.  Dalam  P4  dijabarkan makna  dari  setiap  sila  sila  Pancasila sebagai  kerangka  acuan  pedoman untuk  menghayati  dan  mengamalkan Pancasila  secara  bulat  dan  utuh, kemudian  dikenal  dengan  istilah  butir butir Pancasila sebanyak 36 butir.
Model  pembudayaan  Pancasila pada era pemerintahan Soeharto menunjukkan  konsepsi  yang  cukup komprehensif dalam memosisikan Pancasila. Pertama, P4  ditegaskan bukan  menafsirkan  Pancasila  sebagai dasar  negara,  hal  tersebut  tertuang dalam  pasal  1  Ketetapan  MPR  RI
No.II/MPR/1978  tentang  Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila  (Eka  Prasetia  Pancakarsa) menyebutkan bahwa“pedoman Penghayatan dan Pengamalan
Pancasila  ini  tidak  merupakan  tafsir Pancasila  sebagai  Dasar  Negara,  dan juga  tidak  dimaksud  menafsirkan Pancasila  Dasar  Negara  sebagaimana tercantum dalam Pembukaan  Undang- Undang  Dasar  1945,  Batang  Tubuh dan Penjelasannya”. Kedua, Pedoman Penghayatan dan Pengamalan
Pancasila  dituangkan  dalam  rumusan yang  sederhana,  jelas  dan  mudah dipahami maknanya (pasal 2, Ketetapan  MPR  RI  No.II/MPR/1978). Ketiga ,  Pedoman  Penghayatan  dan
Pengamalan  Pancasila  ini  merupakan penuntun  dan  pegangan  hidup  dalam kehidupan bermasyarakat
dan bernegara  bagi  setiap  warganegara Indonesia, setiap penyelenggara Negara serta setiap lembaga kenegaraan dan lembaga
kemasyarakatan, baik di Pusat maupun di  Daerah  dan  dilaksanakan  secara bulat  dan  utuh  (pasal  4,  Ketetapan MPR  RI  No.II/MPR/1978).  Ketiga posisi  tersebut  telah  tertuang  di  dalam Ketetapan  MPR  RI  No.II/MPR/1978. Penjelasan  ini  terlewatkan  dalam ulasan dan kajian yang dilakukan oleh Fachrudin  dalam  menjabarkan  tafsir Pancasila.  Pancasila  yang  diulas  oleh Fachrudin  banyak  melihat aspek politik  Pancasila  dan  asumsi  bahwa setiap  rezim  memiliki  tafsir  atas Pancasila  sendiri  sejak  era  Soekarno, Seoharto,  hingga  pasca  reformasi (Fachrudin, 2018).Ulasan tentang perubahan  lembaga  terkait  Pancasila, penyimpangan tafsir Pancasila menjadi  pilar  tidak  diulas  oleh Fachrudin.
Uraian  dan  tinjauan  secara singkat  tentang  model  pembudayaan Pancasila  yang  dikembangkan  pada masa  lalu  belum  banyak  dijabarkan dalam  studi  sebelumnya.  Oleh  karena itu  tidak  cukup  banyak  literatur  yang ditemukan  dan  dapat  menjelaskan secara  komprehensif  tentang  model pembudayaan Pancasila yang dikembangkan pada masa lalu. Penelitian  ini  telah  mengidentifikasi pendekatan dan model yang dikembangkan  pada  era  pemerintahan Soeharto terkait pembudayaan Pancasila  yang  lebih  memfokuskan pada  program  kegiatan,  pendidikan,
dan pelatihan. Program kegiatan
diarahkan  pada  kelompok  masyarakat, penyelenggara negara.
Bentuk
kegiatan  berupa  lomba.  Sedangkan pendidikan  dan  pelatihan  melalui kurikulum  dan  ko  kurikulum  yang dirancang secara sistematis.
Kurikulum  mulai  pendidikan  dasar sampai perguruan tinggi. Untuk pendidikan  dasar  sampai  pendidikan menengah, dikenal dengan mata pelajaran  Pendidikan  Moral  Pancasila (PMP)  dan  menjadi  prasyarat  untuk ujian  nasional.  Mata  pelajaran  PMP merupakan mata pelajaran yang masuk dalam  Ujian  Nasional  yang  disebut EBTANAS  (Evaluasi  Belajar  Tahap Akhir  Nasional)  dan  EBTA  (Evaluasi Belajar Tahap Akhir). EBTA
merupakan  ujian  untuk  menguji  mata pelajaran  yang  bersifat  non  ebtanas (Suwarta,  2019).  Dalam konteks pelatihan  dan  pendidikan  (Diklat) berbagai diklat tentang P4
diselenggarakan  oleh  lembaga  negara seperti  Lembaga  Administrasi  Negara (LAN), Kemendagri, dan BP-7 sebagai lembaga  yang  secara  khusus  untuk melakukan  pembudayaan  Pancasila  di lingkungan  pendidik,  guru,  dosen, pejabat  negara,  dan  pegawai  negeri sipil  dari  pusat  sampai  daerah.  Media sosialisasi  yang  digunakan  berupa media  elektronik  dan  cetak  seperti televisi, radio, koran, papan nama, dan poster.
Pendekatan yang dilakukan dalam  pembudayaan  Pancasila  pada masa  lalu  menggunakan  pendekatan dialog,  interaktif,  partisipatif.  Hal  ini dapat  terlihat  dari  berbagai  dokumen P4  yang  dicetak  oleh  BP-7  untuk menjadi  bahan  bahan  pendidikan  dan pelatihan. Model yang dibuat terencana,  sistematis  dan  terpusat. Pada  era  ini  belum  dikenal  media modern  dan  media  sosial  yang memiliki banyak varian seperti televisi swasta, android, yang  berkembang pesat,  media  sosial  seperti face  book,
twitter,  ig,  whatshapp,  tiktok belum dikenal  pada  era  itu.  Pada  era pemerintah  Soeharto  perkembangan media  massa  secara  umum  baik  cetak dan elektronik tidak sebanyak pada era pasca  reformasi  sehingga  kontrol pemerintah atas media cukup kuat dan ketat  untuk  melakukan  screening  isi berita yang disampaikan kepada masyarakat.    Hal  ini  berbeda  dengan era  pasca  reformasi,  perkembangan media  sudah  masuk  pada  wilayah kehidupan  individu.  Kontrol  atas media  tidak  seketat  dan  kuat  pada  era dulu,  personal  media  yang  sudah masuk  pada  ranah  indvidu  sulit dikontrol oleh negara.
Reformasi  pada  tahun  1999 menjadi  era  baru  dalam  melakukan pembudayaan  Pancasila.  Pergantian sistem  pemerintahan  dan  pemimpinan nasional  telah  memunculkan  tatanan sosial  dan  politik  yang  berubah. Pemahaman  dan  pemaknaan  akan Pancasila  juga  mengalami  perubahan dan  dinamika.  Perhatian  yang  penting dalam  proses  pembudayaan  Pancasila ialah persoalan pencarian model lembaga  pengawal  Pancasila  pasca dibubarnya  BP-7.  Proses  perumusan model  lembaga  ini  baru  muncul  pada tahun  2017  dengan  terbentuknya  Unit
Kerja  Presiden  Pembinaan  Ideologi Pancasila (UKP PIP) melalui Peraturan  Presiden  Nomor  54  Tahun 2017  tentang  Unit  Kerja  Presiden Pembinaan Ideologi Pancasila (Peraturan  Presiden  Nomor  54/2017). Satu  tahun  kemudian,  Unit  Kerja Presiden tersebut berganti nama dengan  Badan  Pembinaan  Ideologi Pancasila  (BPIP)    yang  didasarkan pada  Peraturan  Presiden  Nomor  7 tahun  2018  tentang  Badan  Pembinaan Ideologi  Pancasila.  Tantangan  dan dinamika  kehidupan  berbangsa  dan bernegara  pada  era  pasca  reformasi semakin  kompleks  hal  ini  telah menyadarkan  segenap  elemen  bangsa
terutama  elit  politik  untuk  kembali kepada  Pancasila.  Pasca  reformasi telah membawa arus perubahan tatanan  sosial  dan  politik  kenegaraan Indonesia  menuju  tantanan  sosial  dan politik  liberal.  Kaelan  menjelaskan dalam tulisannya berjudul Liberalisasi Ideologi Negara Pancasila, liberalisasi dalam  konteks  yang  dibahas  oleh Kaelan  ialah  suatu  kenyataan  obyektif dan  empiris  praktek  penyelenggaraan negara  yang  telah  menyimpang  dari falsafah dan filsafat Pancasila. Pancasila  dikubur  oleh  bangsa  sendiri hampir selama 14 tahun sejak
reformasi 1998 (Kaelan, 2015).
Realitas obyektif tersebut telah membawa  konsekuensi  atas  model, format,  dan  formula  pembudayaan Pancasila dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Model  pembudayaan  Pancasila dalam konteks Indonesia pasca reformasi  dilakukan  melalui  berbagai macam model dan bentuk. Model yang nampak  terlihat,  dapat  ditelusuri  dari kegiatan berbagai lembaga
penyelenggara  kegiatan  pembudayaan Pancasila. Jika dulu modelnya terpusat sekarang  beragam.  Hampir  setiap lembaga dapat menyelenggarakan pembudayaan  Pancasila.  Sejak  pasca- reformasi, MPR RI mengawali kegiatan  sosialisasi  dengan  nama  4
Pilar  Berbangsa  dan  Bernegara  pada akhir  tahun  2009,  model  tersebut dinilai kurang berhasil karena mendapatkan  kritik  dari  masyarakat sampai  uji  materiil  ke  Mahkamah Konstitusi  yang  kemudian  dibatalkan pada  tahun  2014.  Kemudian  Menteri Dalam Negeri menyusun model pembudayaan Pancasila melalui Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  71  Tahun  2012  tentang Pedoman Pendidikan
Wawasan Kebangsaan,  dalam  peraturan  ini dijelaskan  tentang  materi  dan  bentuk
kegiatan pelaksanaan Pendidikan Wawasan Kebangsaan. Bentuk kegiatan yang digunakan dalam sosialisasi nilai-nilai wawasan kebangsaan yang terdiri atas Pancasila, UUD  1945,  NKRI,  dan  Bhinneka
Tunggal Ika melalui pelatihan,
outbound, lomba, diskusi, seminar dan lokakarya (pasal 5, Permendagri No.71/2012).
Konteks  pelaksanaan  Peraturan Menteri  Dalam  Negeri  ini  dilakukan dengan  berbagai  model.  Contoh  yang dilakukan di Yogyakarta yaitu diselenggarakannya “Sinau  Pancasila dan  sosialisasi  Bhinneka  Tunggal Ika” .  Sinau  Pancasila  sebagai  upaya untuk melakukan pembudayaan kepada  masyarakat  diselenggarakan oleh  Badan  Kesatuan  Bangsa  dan Politik  (Bakesbangpol)  DIY.  Begitu juga Sosialisasi Bhinneka Tunggal Ika yang  mulai  diselenggarakan  pada tahun 2021. Reformasi telah melahirkan berbagai model
pembudayaan  Pancasila  dan  juga kaburnya leading  sector dalam  upaya melakukan  pembudayaan  Pancasila bagi seluruh penyelenggara negara dan masyarakat.  Persoalan  ini  kemudian berpengaruh  dengan  tidak  efektif  dan efesiennya  penyelenggaraan  kegiatan pembudayaan
Pancasila yang dilakukan  oleh  pemerintah  karena terjadi  tumpang  tindih  peraturan  dan lembaga penyelenggara dengan pemahaman  dan  pengertian  Pancasila yang berbeda. Hal ini yang menyebabkan  model  pembudayaan Pancasila  pada  era  pasca-reformasi dinilai  masih  membingungkan  dan belum  jelas  arah  dan  tujuannya. Apabila  Pancasila  dikatakan  sebagai sistem  nilai  normatif  (Kian,  Purwanti, Sabri, 2021). Pancasila sudah seharusnya  menjadi  dasar  nilai  dan norma dalam kehidupan
penyelenggaraan  negara.  Oleh  karena itu,  penelitian  ini  menemukan  bahwa
belum ada model, format, dan formula yang  muncul  dan  dikembangkan  oleh lembaga  negara  dalam  pembudayaan Pancasila  yang  ideal  dan  tepat  sejak pasca reformasi.
Hasil  pengamatan  menunjukkan bahwa  bentuk  model  yang  diterapkan masih mereproduksi model yang lama. Model tersebut yang kemudian dikaitkan dengan dinamika dan perkembangan zaman melalui pendekatan  teknologi  informasi  yang dulu  tidak  ada,  sekarang  digunakan sebagai media yang dianggap “kreatif” misalnya membuat lomba film pendek, lomba tiktok ,  lomba  animasi,  lomba baca puisi, dan berbagai bentuk lomba yang  menggunakan  media  teknologi informasi. Jika dulu model pembudayaan  Pancasila  menggunakan teknologi  informasi  hanya  sebatas televisi,  radio,  dan  media  cetak,  maka sekarang  lebih  banyak  pilihan  saluran media karena perkembangan teknologi informasi.  Kelemahan  dari  model sekarang ialah gagalnya kontrol negara atas media yang berkembang, sehingga  fungsi  dan  peran  media mulai  dikendalikan  oleh  individu melalui gadget,  android ,  dan  personal media yang dibuat oleh masing masing individu.
Berbagai  studi  yang  dilakukan tentang  model  terkait  Pancasila  masih lebih  banyak  memfokuskan  model pembelajaran dengan pendekatan beberapa  metode  yang  diadopsi  dari luar  negara.  Misalnya  studi  Syahrir menjelaskan model Contextual Teaching  and  Learning (CTL)  yang digunakan  untuk  melihat  pengaruhnya dalam pemahaman nilai-nilai Pancasila dalam pembelajaran
Pendidikan  Kewarganegaraan  (PKn) di  sekolah  dasar.  Hasil  studi  ini menunjukkan bahwa metode ini dinilai memiliki  pengaruh  dalam  terkait pemahaman  siswa  tentang  nilai-nilai Pancasila  (Syahrir,  2020).  Secara
umum  berbagai  studi  tentang  model untuk melakukan pembudayaan
Pancasila  lebih  banyak  memfokuskan pada pendidikan formal dan pembelajaran di kelas, serta menjawab problem  parsial  atau  kasus  tertentu seperti  penelitian  yang  dilakukan Mulyoto
yang membuat pengembangan modul praktikum  mata kuliah Pancasila dengan model project citizen untuk  menanamkan  nilai-nilai anti korupsi kepada mahasiswa (Mulyoto,  2020).  Dalam  penelitian menunjukkan penggunaan modul praktikum project  citizen mampu menumbuhkan sikap dan keterampilan dalam menanamkan nilai-nilai
karakter pada mahasiswa.
3. Rumah Garuda: Media Kreatif  dan  Inovatif  dalam Pembudayaan Pancasila Penerapan Pancasila dalam kehidupan  bermasyarakat,  berbangsa, dan bernegara dianggap makin memudar.  Hal  ini  menjadi  dasar pentingnya  pembudayaan  nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat  di  Indonesia.  Kondisi pudarnya penerapan nilai-nilai
Pancasila  diperkuat  dengan  penelitian Regiani  dan  Dewi  yang  menyebutkan bahwa  munculnya  berbagai  masalah yang  terjadi  di  Indonesia  karena  tidak diterapkannya nilai-nilai Pancasila (Regiani  dan  Dewi,  2021).  Formula dan format model pembudayaan Pancasila dalam kehidupan masyarakat dapat ditelusuri dari Rumah  Garuda  sebagai  salah  satu tempat  yang  melahirkan  berbagai macam model untuk melakukan pembudayaan Pancasila pada era pasca reformasi. Rumah Garuda berdiri pada tahun  2011  yang  diiniasi  oleh  Nanang Rakhmat Hidayat atau dikenal sebagai Nanang Garuda.
Rumah  Garuda  pada  awalnya dimaksudkan  untuk  mensosialisasikan
dan  memperkenalkan  lambang  negara Garuda Pancasila yang terlupakan oleh generasi  muda  dan  penyelenggara negara.  Ide  dasar  pendirian  Rumah Garuda  ini  untuk  mengisi  kekosongan sejarah  terkait  kelahiran  lambang negara  serta  memberdayakan  limbah riset  dari  tesis  yang  dilakukan  oleh Nanang Garuda dengan tema “Mencari telur  Garuda”.  Gagasan  Rumah Garuda ini diharapkan menjadi pengingat  semua  yang  datang  untuk mengetahui  sejarah  lahirnya  lambang negara dengan tujuan bahwa kita harus tahu  bahwa  kita  adalah  bangsa  yang berjiwa  garuda  (Hasil  wawancara dengan  Nanang  Garuda,  6  Mei  2021 13:00, di Yogyakarta).
Gambar 1. Pejuang Garuda (Sumber: dokumen foto pribadi peneliti, 2021)
Gambar  1  di  atas  merupakan ikon  patung  yang  berada  di  Rumah Garuda  sebagai  simbol  perjuangan bahwa  suatu  cita  cita  dan  lambang negara perlu diperjuangkan.
Gambar  2 Koleksi Rumah Garuda (Sumber: dokumen foto pribadi peneliti, 2021)
Gambar  2  di  atas  menunjukkan koleksi Rumah Garuda. Rumah Garuda  memiliki  sejumlah  koleksi barang  yang  bersifat  edukatif  yang menjelaskan  tentang  sejarah  lahirnya lambang  negara  garuda  Pancasila mulai dari proses perancangan lambang  negara  sampai  pada  sejarah berbagai macam bentuk bentuk garuda yang  ditemukan.  Rumah  Garuda menjadi  media  kreatif  sebagai  salah satu bentuk format dan formula dalam merumuskan model pembudayaan nilai-nilai  Pancasila  bagi  masyarakat dan  generasi  muda.  Pendekatan  yang dikembangkan  di  Rumah  Garuda  ini menggunakan  pendekatan  interaktif, kreatif, dan inovatif dalam menampilkan  dan  memvisualisasikan sejarah  lambang  negara  dan  Pancasila secara  umum.  Model  pembudayaan Pancasila  yang  dikembangkan  di Rumah  Garuda  ini  berupa  proses penciptaan  aneka  permainan  dan  alat peraga  yang  dapat  digunakan  untuk menarik  perhatian  dan  membangun imajinasi  masyarakat  dan  generasi muda  tentang  Indonesia  dan  Pancasila seperti  kamus  lipat  Pancasila, puzzle Pancasila, permainan ular elang
Pancasila,  film  superhero  Gardala,
Kisah  lencana  Negara  (kerjasama dengan  BPIP,2019),  kalender  sejarah bangsa  Indonesia,  wayang  suluh,
wayang garuda, wayang pulau Indonesia,  wayang  purba,  wayang tokoh  tokoh  perancang  Pancasila  dan lambang negara garuda Pancasila.

## Gambar 3.Media Kreatif Pembudayaan
Pancasila
(Sumber: dokumen foto pribadi peneliti, 2021)
Gambar  3  di  atas  menunjukkan format dan formula model pembudayaan Pancasila yang
dikembangkan  di  Rumah  Garuda. Kampus lipat yang berisi tentang butir butir  Pancasila  sebagai  upaya  untuk memperkenalkan  kembali  nilai-nilai Pancasila  kepada  generasi  muda, kemudian  puzzle  Pancasila  yang berupaya untuk memberikan
pemahaman dan logika berpikir tentang bentuk lambang negara garuda Pancasila.  Rumah  Garuda  sebagai tempat  atau  wadah  pengembangan format  dan  formula  untuk  model pembudayaan nilai-nilai Pancasila menjadi  sangat  penting.  Produk  yang
dikembangkan  di  Rumah  Garuda  ini menjadi produk kreatif dalam melakukan  pembudayaan  Pancasila bagi  generasi  muda  secara  umum  dan masyarakat  luas.    Format  dan  formula pembudayaan Pancasila pada dasarnya tidak  hanya  sekedar  menggunakan media  teknologi  informasi  tetapi  juga terdapat  konsep  model  pembudayaan Pancasila  dengan  media  dan  alat peraga yang memadai untuk
menanamkan memori kolektif generasi muda tentang sejarah bangsa dan nilai- nilai Pancasila.
Rumah  Garuda  menjadi  contoh menarik  untuk  melakukan  proses kreatif  dalam  pembudayaan  Pancasila. Sampai  sejauh  ini  belum  ada  lembaga negara  yang  memiliki  pusat  inovasi dan  kreatif  untuk  pengembangan model  pembudayaan  Pancasila  bagi masyarakat  selain  hanya  reproduksi konten  melalui  pendekatan  media teknologi  informasi.  Upaya  untuk menciptakan dan membuat alat peraga, media  yang  unik  dan  menarik,  serta edukatif belum banyak dilakukan. Saat ini, pedoman untuk melakukan pembudayaan  Pancasila  masih  belum memiliki acuan dan standar yang sama antar lembaga negara, bahkan termasuk  di  masyarakat.  Sehingga masyarakat  mengalami  kebingungan atas  upaya  pembudayaan  Pancasila yang berkembang sejak pasca- reformasi  karena  berbagai  program yang  muncul  masih  terjadi  perbedaan dari  konsep,  materi,  dan  metode  yang digunakan.
Rumah  Garuda  dapat  menjadi
role  model yang  dapat  digunakan untuk membuat standarisasi dan pedoman  umum  dalam  melakukan pembudayaan  Pancasila  di  berbagai aspek kehidupan. Upaya untuk melakukan  pembudayaan  Pancasila dapat saja mengalami kegagalan ketika banyak lembaga negara yang
menangani kegiatan pembudayaan
tidak  memiliki  format,  model,  dan formula  yang  tepat  dan  ideal  untuk diterapkan secara sistematis dan menyeluruh. Sebagaimana telah
diingatkan oleh Acemoglu dan Robinson bahwa negara banyak mengalami  kegagalan  hari  ini  karena banyak  lembaga  ekstraktif  di  dalam institusi  negara  tersebut  (Acemoglu dan Robinson, 2012:368). Lembaga ini diilustrasikan  sebagai  lembaga  yang hanya mengambil sumber sumber dana dari  negara  dan  menjalankan  kegiatan rutin  yang  sudah  ada  tanpa  ada  upaya upaya yang lebih serius untuk membangun  visi  dan  memajukan bangsa dan negara
atau mengembalikan  sumber  sumber  dana tersebut  untuk  kesejahteraan  rakyat dan masa depan generasi selanjutnya.
Penelitian  ini  juga  memberikan catatan kritis berdasarkan hasil identifikasi  atas  fenomena  munculnya kegiatan  berkaitan  Pancasila  dan  atau kebangsaan  sejak  pasca-reformasi  ini antara lain:
1. Belum  bersatu.  Artinya  banyak kelompok,  komunitas,  lembaga berkaitan kebangsaan atau Pancasila  membuat  agenda-agenda mengatasnamakan kebangsaan namun tidak akur satu dengan yang lain, bahkan terdapat konflik kepentingan  dari  cara  mendekati program  dan  materi  kegiatan  yang disampaikan.
2. Saling berkompetisi.
Artinya banyak lembaga/organisasi/komunitas membuat kegiatan berlabel kebangsaan  justru  mengarah  pada saling  berkompetisi  satu  dengan yang  lainnya,  berebut  proyek semata.
3. Kurangnya implementasi di
lapangan. Dalam praktiknya, lembaga  /  organisasi  /  komunitas tersebut  memiliki  ide  dan  konsep yang kreatif. Namun dalam
implementasinya,  ide  atau  konsep tersebut tidak terlaksana. Lembaga/organisasi/komunitas tersebut  seringnya  kebingungan untuk memulai.
4. Terlalu  banyak  mazhab/tafsir  atas Pancasila.
5. Tidak memiliki tujuan yang jelas.
6. Tidak  memiliki  perencanaan  yang baik dan berkelanjutan.
7. Tidak  memiliki  konsep  kaderisasi yang baik.
8. Kegiatan  yang  dibuat  hanya  untuk eksistensi/pencitraan  semata  dan belum menyentuh penjiwaan
terhadap  nilai-nilai  Pancasila  dan ilmu pengetahuan.
Demikian peta besar yang terjadi terkait  upaya  pembudayaan  Pancasila sejak pasca reformasi.

## D. Simpulan
Pembudayaan nilai-nilai Pancasila merupakan proses yang secara terus menerus  diupayakan  dan  dikembangkan mengikuti  perkembangan  dan  dinamika masyarakat.
Perkembangan teknologi informasi  telah  membawa  perubahan  atas model pembudayaan Pancasila.
Merumuskan  model  yang  tepat  dan  ideal pada setiap era menjadi penting untuk secara terus menerus dan berkesinambungan dilakukan.  Perubahan  model  pembudayaan harus  diadaptasi  pada  kondisi  saat  itu, karena  setiap  era  selalu  memiliki  tantangan dan  kebutuhan  yang  berbeda.  Rumah Garuda  menjadi  salah  satu  model  dalam rangka  pembudayaan  nilai-nilai  Pancasila pada era pasca reformasi, dimana kekosongan format dan formula
pembudayaan Pancasila yang tepat dan ideal masih berproses. Namun keberadaan Rumah Garuda  ini  dapat  menjadi  bagian  penting dalam  penguatan  nilai-nilai  Pancasila  serta memperkuat  pembudayaan  Pancasila  pada setiap bidang kehidupan.

## DAFTAR PUSTAKA
Acemoglu.D,  Robinson.J.A.(2012). Why Nations  Fail  the  Origins  of  Power, Prosperity,  and  Poverty, New  York: Crown Publishers.
BPIP.(2020). Materi  Dasar  Pembinaan Ideologi Pancasila. Jakarta: BPIP.
Danniarti. Rahma.(2017). Implementasi Nilai-Nilai Pancasila sebagai Pendukung Tumbuh Kembang Wawasan  Kebangsaan  pada  Mata Pelajaran  PPkn  di  SMP  Negeri  7 Palembang, JMKSP Jurnal Manajemen, Kepemimpinan, dan
Supervisi  Pendidikan,  Volume  2,  No. 2, Juli-Desember 2017, hal.187-203.
Fachrudin.Azis.A.(2018). Polemik  Tafsir
Pancasila . Yogyakarta: CRCS. UGM.
Handayani. P.A, Dewi.D.A.(2021).
Implementasi  Pancasila  sebagai  Dasar Negara. Jurnal Kewarganegaraan Vol.
5 No.1 Juni 2021, hal. 6-12.
Kaelan.(2015). Liberalisasi Ideologi Negara Pancasila. Yogyakarta: Paradigma.
Kitley.Philip.(1999).  Pancasila  in  the  Minor Key:  TVRI's  "Si  Unyil"  Models  the Child, Source:  Indonesia,  Oct.,  1999, No.  68  (Oct.,  1999),  pp.  129-152, Published  by:  Cornell  University Press; Southeast Asia Program Publications  at  Cornell  University .Stable URL: https://www.jstor.org/stable/3351297. Krisnamukti.B.P, Dhamayanti.K.G.H, Maharani.Y., Putri, Shania Aliyya.(2020). Implementasi Nilai Pancasila dalam Kehidupan Mahasiswa Fakultas Pertanian Universitas  Brawijaya  di  Malang. Jurnal Rontal Keilmuan PKn, Vol.6/No.1/April 2020,hal. 66-72. Ketetapan MPR RI.(1978). Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat
Republik Indonesia Nomor II/MPR/1978 tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (Eka Prasetia Pancakarsa).
Kian.  L,  Purwanti.Ani,  Sabri.M.(2021).
Internalisasi dan Instansionalisasi Kebijakan Ekonomi Pancasila, Pancasila: Jurnal Keindonesiaan, Vol. 01,  No.  01,  April  2021,  halaman  45-
56.
Mirdad.Jamal.(2020).
Model-Model Pembelajaran  (Empat  Rumpun  Model
Pembelajaran), (Indonesia jurnal Sakinah) Jurnal Pendidikan dan Sosial Islam, Vol. 2, No. 1, 2020, pp. 14-23.
Mulyoto.Galih  Puji.(2020). Pengembangan modul praktikum matakuliah Pancasila dengan  model  project  citizen  untuk menanamkan  nilai-nilai  antikorupsi pada mahasiswa, Jurnal Civics: Media Kajian  Kewarganegaraan  Vol.  17  No. 1 Tahun 2020, hal. 67 – 80
Naskah Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila.(1978). Lampiran Penjelasan Naskah Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila, dalam  Ketetapan  MPR  RI No.II/MPR/1978  tentang  Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (Eka Prasetia Pancakarsa). Nanang Garuda.(2021). Wawancara. Yogyakarta, 6 Mei 2021 13:00. Peraturan Presiden. (2017). Peraturan Presiden  Nomor  54  Tahun  2017 tentang Unit Kerja Presiden Pembinaan Ideologi Pancasila. Peraturan Presiden. (2018). Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2018 tentang Badan Pembinaan Ideologi Pancasila.
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri.  (2012).
Peraturan  Menteri  Dalam  Negeri Nomor  71  Tahun  2012  tentang Pedoman Pendidikan Wawasan Kebangsaan. Republik Indonesia.(2003). Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Regiani. Ega, Dewi. Dinie
Anggraeni.(2021).  Pudarnya  Nilai-
Nilai  Pancasila  dalam  Kehidupan Masyarakat di
Era  Globalisasi, Jurnal  Kewarganegaraan Vol. 5 No. 1 Juni 2021, hal.30-38.
Suwarta.T.H.(11  Desember  2019).  “Ini Sejarah Ujian Nasional di Indonesia” , https://mediaindonesia.com/humaniora /277115/inisejarah-ujian-nasional-di- indonesia.html,  diakses  14  Mei  2021 22:00.
Syahrir.Umrah  Ridawati.(2020).  Pengaruh
Model Pembelajaran Contextual Teaching and Learning (CTL) Terhadap Pemahaman Nilai-nilai Pancasila  Pada  Pembelajaran  Pkn Siswa  SD  Negeri  7  Letta  Kecamatan Bantaeng Kabupaten Bantaeng, Skripsi, Program  Studi  Pendidikan Guru Sekolah Dasar Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Makassar.