## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189

## Pemberdayaan Masyarakat dalam Menanggulangi Pandemi Covid-19 melalui Satuan Tugas Jogo Tonggo
Lilik Ratnawati 1 , Tri Nugroho, E.W 2
Afiliasi: 1 Kepala Desa Plawikan, Kec. Jojonalan, Kab. Klaten
2 Prodi Magister Ilmu Pemerintahan,STPMD “APMD” Yogyakarta DIY Email: lilikratnawatisupadmo@gmail.com , 2 trinugroho822@gmail.com

## ABSTRAK
Artikel ilmiah ini berusaha menjawab permasalahan:  Bagaimana memberdayakan masyarakat dalam menanggulangi Covid-19 ini melalui Satgas Jogo Tonggo di Desa Plawikan? Kendala-kendala apa yang dihadapi  oleh  Satgas Jogo  Tonggo dalam  memberdayakan  masyarakat  yang  sedang  menghadapi pandemi Covid-19? Dengan metode penelitian deskriptif-kualitatif dan teknik analisis interaktif artikel ini menghasilkan kesimpulan bahwa Satgas Jogo Tonggo yang memberdayakan warga desa di bidang kesehatan, ekonomi, sosial-keamanan dan hiburan ini telah berusaha memberikan motivasi agar warga desa hidup sehat, berkecukupan, rukun-aman dan gembira. Caranya dengan sosialisasi dan pelatihan protocol kesehatan, bergotong-royong mengolah lahan kosong untuk tanaman pangan, mengawasi dan mengedukasi  pelaksanaan  prokes,  melatih  menari,  menyanyi  dan  olah  raga.  Selain  itu,  Satgas  juga merawat, memberikan bantuan pangan, menindak pelanggaran prokes, dan menjamin keberlangsungan hiburan. Namun Satgas menemui berbagai kendala, yaitu: sikap tak peduli, meremehkan covid, tetap hidup  konsumtif, lahan  kosong  yang terbatas,  penolakan  penyemprotan  disinfectan,  dan  kekurangan partisipasi kaum muda dan relawan ahli seni.
Kata-kata Kunci: Pemberdayaan masyarakat, penanggulangan Covid.

## ABSTRACT
This  article  aims  to  answer  these  questions:  How  to  empower  the  community  in  tackling  Covid-19 through Jogo Tonggo Task Force? What obstacles does Task Force Jogo Tonggo face in empowering people facing the Covid-19 pandemi? Research method used: descriptive-qualitative and data analysis techniques:  interactive  analysis  techniques.  The  results  of  this  study  are  as  follows:  Community Empowerment in Overcoming Covid-19 through Jogo Tonggo Task Force Plawikan Village , is divided into four areas: In the field of health, Task Force provides motivation to live healthy. To neutralize that awareness, the Task Force has sosialized and trained the health protocol. In the field of economics, the Task Force invites citizens to remain passionate in fulfilling the needs of life. Therefore, the Task Force invites frugal living, consuming nutritious food. In the field of sosial and security, the Task Force invites citizens to view other citizens as friends and family to live harmoniously and safely. Therefore, the Task Force invites citizens to get along by continuing to implement health protocol, maintain and supervise the implementation of prokes. In the field of entertainment, task force invites citizens to think positively and optimistically so that they can live happily. Therefore, the Task Force invites to practice dance, music  and  sports,  in  cooperation  with  the  village  government,  and  schools.  Obstacles  faced  in Community  Empowerment  through Jogo  Tonggo Task  Force. In  the  field  of  health,  the  obstacle  is indifference and disdain for Covid-19; In the economic field, the obstacles are consumptive attitudes, limitations: vacant land. In the Field of sosial-security , the obstacles are, denial of disinfectant spraying, and underestimating the dangers of Covid-19. In the field of entertainment, the obstacles are lack of quality art, lack of creativity and participation of young people.
Keywords: Community Empowerment, Countermeasure of Covid-19
Informasi Artikel: Submit: 24-08-2021 Revisi: 25-09-2022 Diterima: 20-10-2021

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License .

## PENDAHULUAN
Desa  Plawikan,  yang  terletak  di  Kabupaten  Klaten,  memiliki  luas  126,7096  ha,  dan terbagi  menjadi  37  RT  dan  12  RW  (Padukuhan).  Penduduk  desa  ini  berjumlah  3.469  jiwa, terdiri  dari  laki-laki:  1.723  dan  perempuan:  1.773),  serta  1.120  Kepala  Keluarga.  Jumlah penduduk yang memiliki mata pencaharian tetap, seperti PNS, Polri, TNI, Swasta, berjumlah 473  orang;  tidak  tetap,  seperti  pedagang,  tukang,  buruh  tani,  jasa,  angkutan,  tukang  dan pensiunan berjumlah 192 orang. Maka penduduk yang memiliki mata-pencaharian berjumlah 727 orang atau 20,80% dari populasi penduduk desa (Monografi Desa Plawikan Tahun 2020, Semester 1 dan 2, Tahun 2020).  Penduduk yang menerima  bantuan Tahun  2021:  PKH:  272 orangs; Data Terpadu Kesejahteraan Sosial (DTKS): 1.751 orang (Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Desa Plawikan Akhir Tahun 2020). Pada Tanggal 30 Maret Tahun 2020, Bupati Klaten  menetapkan  Status  Tanggap  Darurat  Bencana  Non-Alam  atas  Covid-19  di  Wilayah Kabupaten Klaten (SK Bupati Klaten Nomor 360/114 Tahun 2020).
Desa  Plawikan  termasuk  salah  satu  Desa  yang  terdampak  pandemi  Covid-19  di Kabupaten  Klaten.  Data  menunjukkan  bahwa  di  Tahun  2020,  warga  Desa  Plawikan  yang terpapar  Covid-19  berjumlah  4  orang,  berasal  dari  2  RW,  namun  per  1  Juli  2021,  korban meningkat  tajam,  tercatat  warga  kontak  erat  berjumlah  37  orang  dan  terkonfirmasi  positif berjumlah 38 orang, berasal dari 8 RW. Tidak hanya itu, warga desa yang terdampak semakin luas.  Hal  ini terlihat  dari  data  penerima  Bantuan  Langsung  Tunai  (BLT)  Dana  Desa  Akibat Dampak Pandemi Covid-19, Tahun 2020 berjumlah 104 orang, berasal dari 10 RW. Namun pada Tahun 2021, warga penerima BLT berjumlah 98 orang, berasal dari 11 RW (Pemerintah Desa Plawikan, Tahun 2021).
Menanggulangi  pandemi  Covid-19  yang  semakin  luas  tersebut,  pemerintah  Desa Plawikan  sudah  sejak  tanggal  2  April  2020,  membentuk  Gugus  Tugas  Pencegahan  dan Penanggulangan  Penyakit  yang  Disebabkan  oleh  Virus  Covid-19  Tingkat  RW  Se-Desa Plawikan Tahun 2020 (SK Kepala Desa Nomor 08 Tahun 2020). Kemudian Pemerintah Desa Plawikan pada Tanggal 7 Agustus 2020 membentuk Satgas Jogo Tonggo Desa Plawikan (SK Kepala Desa Nomor 09 Tahun 2020).

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
Pemberdayaan  Masyarakat  Desa  Melalui  Satgas Jogo  Tonggo mengedepankan partisipasi aktif warga untuk saling menjaga dari penularan Covid-19. Jika ada yang terinfeksi virus  Corona,  warga  dapat  saling  menjaga  dengan  memberikan  perhatian,  dan  tidak memberikan stigma pada yang tertular.
Satgas Jogo  Tonggo bukan  organisasi  yang  dibentuk  dari  nol,  melainkan mengkonssolidasikan  dan  mensinergikan  seluruh  kegiatan-kegiatan  organisasi  kelompok sosial, seperti Karang Taruna, Dasa Wisma, Posyandu, dan warga di tingkat RW serta lembaga dan organisasi di luar wilayah RW yang terkait melawan Covid-19 (Instruksi Gubernur Jawa Tengah, Nomor 1 Tahun 2020, Lampiran I)
Prinsip  kerja  Satgas Jogo  Tonggo sebagai  berikut:  a.  Kerja  kemanusiaan,  yang  harus mengutamakan kepentingan korban wabah Covid-19; b. Kerja ad hoc/Non Permanen (ada saat kondisi  darurat  Covid-19);  c.  “Tidak  korupsi,  tidak ngapusi ”, d. berbasis gotong royong;  e. melibatkan semua pihak TNI, Polri, pemerintah desa dan seluruh warga. Satgas ini memiliki empat  bidang  tugas  yaitu  bidang  Kesehatan,  ekonomi,  sosial-keamanan,  dan  hiburan  (SK Kepala Desa Nomor 09 Tahun 2020).
Dalam penelitian awal, peneliti menemukan beberapa permasalahan yang dihadapi oleh Satgas Jogo Tonggo sebagai berikut:
a) Permasalahan yang dihadapi oleh Satgas Bidang kesehatan yaitu: minimnya sosialisasi tentang  peran  Satgas  bidang  kesehatan  kepada  para  relawan  yang  membantu  Bidan Desa,  dan  minimnya  pembekalan  pengetahuan  serta  ketrampilan  tentang  kesehatan khususnya tentang upaya pencegahan penyakit kepada mereka sehingga para relawan warga ini kurang mampu menjalankan tugasnya sebagai Satgas Jogo Tonggo Bidang Kesehatan;
b) Permasalahan  yang  dihadapi  oleh  Satgas  Bidang  Ekonomi  meliputi:  sebagian  warga masih  belum  memahami  tugas  Satgas  di  Bidang  ekonomi,  sehingga  mereka  terlihat sering kebingungan dalam melaksanakan kegiatan-kegiatan yang dilakukan. Selain itu, ada masa masalah kekurangan dana untuk merealisasikan rencana-rencana tersebut.
c) Permasalahan  yang  dihadapi  Satgas  bidang  Sosial-Keamanan,  yaitu:  mereka  belum memahami  tugas  bidang  ini,  karena  jika  tugasnya  mengatur  Ronda  Malam,  hal  itu sudah biasa dilakukan sebelum masa pandemi  Covid-19 ini. Mereka bertanya: untuk apa bidang ini dibentuk, jika tugas yang diberikan sudah biasa mereka lakukan?

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110
d) Permasalahan yang dihadapi Satgas bidang hiburan yang peneliti lihat dalam observasi awal  ialah:  mereka  mengalami  kesulitan  memilih  hiburan  yang  sesuai  dengan  minat para warga, sesuai dengan usia dan selera warga. Sebagian warga enggan berkreasi dan berinovasi seni. Selain itu, anggota Satgas bidang ini juga terlihat kurang bersemangat. Selain itu, peneliti juga menemukan bahwa saat ini, Satgas tingkat RW yang aktif ada di Sembilan RW, yaitu di RW 01, 04,05,07,08,09,10,11,12. Sdangkan Satgas tingkat RW yang kurang aktif ada di tiga RW, yaitu: di RW 02, 03, dan 06. Peneliti menyadari bahwa penelitian  ini  bukan  satu-satunya  penelitian  tentang  pemberdayakan  masyarakat  dalam menanggulangi Covid-19 melalui Satgas Jogo Tonggo .  Setidaknya ada  tiga peneliti yang telah  melakukan  penelitian  tentang  pemberdayakan  masyarakat  dalam  menanggulangi Covid-19  melalui  Satgas Jogo  Tonggo .  Peneliti melihat  persamaan  dan  perbedaan  ketiga penelitian tersebut dengan penelitian ini sebagai berikut:
a. Peneliti pertama , Rizani Shofi, Sutopo Patria Jati, Ayun Sriatmi, yang pada Tahun 2020  telah  melakukan  penelitian  dengan  judul:    “Apakah  Pelaksanaan  Program
Jogo  Tonggo di  Dusun  Pelem  Kabupaten  Rembang  Efektif?“,  dari  Universitas Diponegoro, Semarang (Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, Vol. 09, No. 04 Desember 2020, https://journal.ugm.ac.id, diunduh tanggal 6 Mei 2021).
Perbedaannya :  Penelitian  yang  dilakukan  oleh  Rizani  Shofi,  Sutopo  Patria  Jati, Ayun Sriatmi, berfokus pada implementasi atau pelaksanaan Program Jogo Tonggo di Dusun Pelem Kabupaten Rembang pada pandemi Covid-19, sedangkan peneliti akan berfokus pada pemberdayaan masyarakat melalui Satgas Jogo Tonggo dalam menanggulangi Covid-19 di Desa Plawikan, Kecamatan Jogonalan.
Persamaannya : Kedua penelitian sama-sama berfokus upaya Satgas Jogo Tonggo dalam memberdayakan masyarakat desa, meski di dua Desa yang berbeda.
b. Peneliti kedua, Lita Lyesta, yang pada Tahun 2020, melakukan penelitian dengan judul: ” Jogo Tonggo Suatu Kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Berbasis Kearifan  Lokal  dalam  Penanganan  Penyebaran  Covid-19”.  Fakultas  Hukum
Universitas
Diponegoro
Semarang
( https://e-ournal.unmas.ac.id/ index.php/webinaradat/ article/view/1163/998, diunduh tanggal 19 Juni 2021) Perbedaannya : Penelitian yang dilakukan oleh  Lita Lyesta menganalisis tentang implementasi kebijakan pemerintah Jawa Tengah dalam membentuk Satgas Jogo Tonggo dengan berbasis pada kearifan lokal dan spririt gotong royong masyarakat di  Jawa  Tengah,  sedangkan  peneliti  berfokus  pemberdayaan  masyarakat  melalui

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
tugas  Satgas Jogo  Tonggo di  4  (empat)  bidang  yang  ditangani,  yaitu  kesehatan, ekonomi, hiburan, dan sosial keamanan.
Persamaannya ,  kedua-duanya  berfokus  pada  pelaksanaan  kebijakan  pemerintah Supra  Desa  dalam  menanggulangi  Covid-19  melalui  Satgas Jogo  Tonggo yang mendasarkan diri pada spirit gotong royong masyarakat.
c. Peneliti ketiga Rizani Shofi, yang pada Tahun 2020 melakukan penelitian dengan judul:  “Analisis  Implementasi  Program Jogo  Tonggo Di  Dusun  Pelem  Desa Sendangasri  Kabupaten  Rembang”,  dari  Universitas  Diponegoro,  Semarang (http://eprints.undip.ac.id/ 82029/, diunduh tanggal 6 Mei 2021)
Perbedaannya:  Rizani  Shofi  menganalisis  2  bidang  tugas  Satgas Jogo  Tonggo , sedangkan  peneliti  memfokuskan  diri  pada  4  bidang  tugas Jogo  Tonggo ,  yaitu bidang kesehatan, ekonomi, sosial-keamanan dan hiburan.
Persamaannya:  Kedua  penelitian  sama-sama  menggunakan  metode  penelitian deskriptif-kualitatif dan  sama-sama melakukan penelitian terhadap implementasi instruksi Gubernur Jawa Tengah di masyarakat desa.
Dari uraian latar belakang tersebut, khususnya permasalahan yang masih dihadapi oleh Satgas Jogo Tonggo , peneliti sebagai Kepala Desa tertarik memberikan kontribusi pemikiran demi  peningkatan  kualitas  Satgas Jogo  Tonggo di  Desa  Plawikan,  dalam  bentuk  penelitian ilmiah  dengan  judul:  Pemberdayaan  Masyarakat  dalam  Mengatasi  Covid-19  melalui  Satgas Jogo Tonggo di Desa Plawikan, Kecamatan Jogonalan, Kabupaten Klaten.

## METODE PENELITIAN
Metode  penelitian yang  digunakan  adalah  deskriptif-kualitatif  (I  Made  Laut  Mertha Jaya  2020:  110-111),  dengan  obyek  penelitian  Pemberdayaan  masyarakat  dalam menanggulangi Covid-19 melalui Satgas Jogo Tonggo . Lokasi penelitian ini di Desa Plawikan, Kecamatan Jogonalan, Kabupaten Klaten. Teknik pemilihan informan yang digunakan adalah teknik purposive , dengan 17 informan. Teknik pengumpulan data (Zulkarnain Lubis 2020:61) meliputi:  Observasi,  Wawancara,  Dokumentasi.  Teknik  analisis  data  adalah  teknik  analisis interaktif  (dalam  Moleong  2017:  250)  yang  meliputi:  reduksi  data,  penyajian  data  dan penarikan kesimpulan.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Pemberdayaan Masyarakat dalam Mengatasi Covid-19 melalui Satgas Jogo Tonggo Desa Plawikan.
Desa,  sebagaimana  dimengerti  dalam  Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014,  Pasal  1, memiliki  kewenangan  local  berskala  desa  untuk  membina  Lembaga  Kemasyarakatan  Desa; dan memberdayakan masyarakat Desa (Peraturan Menteri Desa, PDTT Nomor 1 Tahun 2015, Pasal 7).
Pemberdayaan masyarakat desa dimengerti sebagai upaya mengembangkan kemandirian dan  kesejahteraan  masyarakat  dengan  meningkatkan  pengetahuan,  sikap,  keterampilan, perilaku,  kemampuan,  kesadaran,  serta  memanfaatkan  sumber  daya  melalui  penetapan kebijakan,  program,  kegiatan,  dan  pendampingan  yang  sesuai  dengan  esensi  masalah  dan prioritas kebutuhan masyarakat Desa (Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014, Pasal 12).
Berdasarkan  Undang-undang  Nomor  6  Tahun  2014,    Peraturan  Menteri  Desa,  PDTT Nomor 1 Tahun 2015, dan Instruksi Gubernur Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2020, serta Surat Keputusan  Bupati  Nomor  360/115  Tahun  2020,  Pemerintah  Desa  Plawikan  berwenang memberdayakan  masyarakat  desa  untuk  menanggulangi  Covid-19  melalui  Satgas Jogo Tonggo .  Dengan  kewenangan  tersebut,  pada  tanggal  2  April  2020,  Kepala  Desa  Plawikan membentuk  Gugus  Tugas  Pencegahan  dan  Penanggulangan  Penyakit  yang  Disebabkan  oleh Virus Covid-19 Tingkat RW Se-Desa Plawikan Tahun 2020 (SK Kepala Desa Nomor 08 Tahun 2020). Kemudian pada tanggal 7 Agustus 2020 Kepala Desa membentuk Satgas Jogo Tonggo Desa  Plawikan  (SK  Kepala  Desa  Nomor  09  Tahun  2020).    Pembentukan  Satgas  ini  juga merupakan  kewenangan  desa  di  bidang  pemberdayaan  masyarakat  desa  yaitu:  kewenangan “pengorganisasian  melalui  pembentukan  dan  fasilitasi  lembaga  kemasyarakatan”  (Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2015, Pasal 14).
SK Kepala Desa  Nomor 09 Tahun 2020  disebutkan bahwa tugas Satgas Jogo Tonggo meliputi  empat  bidang  yaitu:  bidang  Kesehatan,  ekonomi,  sosial-keamanan,  dan  hiburan. Dengan  demikian,  pemberdayaan  masyarakat  dalam  menanggulangi  Covid-19  ini  dilakukan melalui  Satgas Jogo  Tonggo ini.  Pemberdayaan  di  sini  mencerminkan  paradigma  baru pembangunan,  yaitu people  centered,  participatory,  empowering  and  sustainable (Santoso, 2019:33).

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110
Tujuan  pemberdayaan  masyarakat  Desa  disini  adalah  memampukan  Desa  untuk melakukan  aksi  bersama  (Peraturan  Pemerintah  Nomor  43  Tahun  2014,  Pasal  126)  dalam menanggulangi  Covid-19.  Arah  pemberdayaan  masyarakat  desa  dalam  mewujudkan masyarakat desa yang mandiri dapat dilihat dari tiga sisi berikut;
1) Penciptaan  iklim  yang  memungkinkan  potensi  masyarakat  berkembang  ( enabling ). Titik tolaknya adalah pengenalan bahwa setiap manusia, setiap masyarakat memilki potensi yang dapat dikembangkan.
2) Upaya memperkuat potensi yang dimiliki oleh masyarakat ( empowering). Penguatan ini  meliputi  langkah-langkah  nyata  dan  menyangkut  penyediaan  berbagai  masukan ( input) serta pembukaan akses dalam berbagai peluang yang membuat masyarakat jadi berdaya.
3) Perlindungan dalam proses pemberdayaan. Melindungi dilihat dari upaya mencegah terjadinya perlakuan yang tidak adil dan eksploitasi yang kuat atas yang lemah (Utang Rosidin, 2019:75-76).
Pemberdayaan  masyarawat  Desa  Plawikan  yang  dilakukan  melalui  keempat  bidang dalam  Satgas Jogo  Tonggo ,  dianalisis  menurut  tiga  tahapan  tersebut  di  atas,  yaitu  tahap penyadaran,  atau  penciptaan  iklim  yang  memungkinkan  potensi  masyarakat  berkembang ( enabling); tahap pemberian daya atau empowering dan tahap perlindungan. Dalam wawancara dengan  para  informan  yang  merupakan  anggota  Satgas  di  bidang  kesehatan,  peneliti memperoleh  informasi  bahwa  Satgas  dalam  memberdayakan  masyarakat  desa,  telah memberikan motivasi untuk hidup sehat. Untuk merealisirnya, Satgas memberikan sosialisasi, pelatihan  penanggulangan  Covid-19.  Satgas  juga  melindungi  warga  dengan  pendataan pemberian  bantuan  untuk  melaksanakan  prokes,  pengawasan,  teguran,  bantuan  obat  dan makanan bergizi.
Peneliti memperoleh informasi yang lebih detail dari Ketua Satgas Jogo Tonggo tingkat RW, yang  sekaligus  sebagai  pengendali  tugas  Satgas,  Bapak  Wahyu  Hidayat  Kurniawan.  Ia menyampaikan  bahwa  yang  dilaporkan  Satgas Jogo  Tonggo bidang  Kesehatan  meliputi pendataan warga keluar masuk desa dan yang terindikasi terpapar, membantu bidan desa dalam update data warga yang berstatus OTG tapi positif maupun pasien dalam pengawasan karena sudah dinyatakan positif dan dalam perawatan.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
Upaya yang dilakukan oleh Satgas Jogo Tonggo bidang kesehatan tersebut sesungguhnya menjalankan kewenangan desa berskala lokal desa di bidang pemberdayaan masyarakat desa, yaitu  di  masa  pandemi  Covid-19  ini  memberikan  “Fasilitasi  terhadap  kelompok-kelompok rentan” (Peraturan Menteri Desa, PDTT Nomor 1 Tahun 2015, Pasal 14)
Wawancara dengan para informan yang merupakan anggota Satgas di bidang ekonomi, peneliti  memperoleh  informasi  bahwa  Satgas  dalam  memberdayakan  masyarakat  desa, memberi semangat untuk mencukupi kebutuhan hidup. Untuk itu Satgas menyadarkan warga desa  untuk  hidup  hemat,  mengkonsumsi  makanan  sehat  dan  bergizi  untuk  meningkatkan imunitas. Satgas juga mengajak warga untuk mengolah lahan kosong untuk menanam tanaman yang  menjadi  kebutuhan  kehari-hari,  memberikan  pelatihan  untuk  mengolah  dan meningkatkan  kualitas  makanan.  Satgas  juga  mengajak  membuat  lumbung  pangan,  dan menggerakkan warga mampu untuk membantu tetangga desa yang membutuhkan.
Peneliti melakukan pengecekan hasil wawancara tersebut dengan Ketua Satgas di tingkat RW 10, Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan. Menurut informasi yang peneliti terima dari bapak Wahyu, ia menerima laporan dari Satgas Jogo Tonggo bidang ekonomi bahwa yang dilakukan oleh Satgas Jogo Tonggo bidang ekonomi meliputi: pendataan warga yang tidak mampu dan yang perlu dibantu, mendata kebutuhan dasar masyarakat, melayani kebutuhan logistik warga yg menjalani karantina mandiri, penyiapan lumbung pangan, pemanfaatan lahan pekarangan. Selain itu saya melihat sendiri tanggapan warga beragam karena tingkat sosial ekonomi yang berbeda-beda. Yang merasa berkecukupan prinsipnya siap untuk bergotong royong membantu tetangga yang membutuhkan. Disisi lain warga masyarakat yang terdampak karena kena covid- 19 belum begitu banyak, namun imbas dari PHK menyebabkan banyak warga menganggur dan perlu dibantu.
Upaya yang dilakukan oleh Satgas Jogo Tonggo bidang ekonomi tersebut sesungguhnya menjalankan  kewenangan  desa  berskala  lokal  desa  di  bidang  kemasyarakatan  desa,  yaitu “Melestarikan dan mengembangkan gotong royong masyarakat Desa” (Peraturan Menteri Desa PDTT, Nomor 1 Tahun 2015, Pasal 13). Hal itu juga menjalankan kewenangan desa berskala lokal  desa  di  bidang  pemberdayaan  masyarakat  desa,  yaitu:  l)  Pemberian  santunan  sosial kepada keluarga miskin; 2) Peningkatan kapasitas melalui pelatihan usaha ekonomi desa; 3) Peningkatan kapasitas masyarakat melalui: kader pemberdayaan masyarakat Desa;  kelompok usaha  ekonomi  produktif;  kelompok  perempuan;  kelompok  tani;    kelompok  masyarakat

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
miskin; kelompok pemuda; dan kelompok lain sesuai kondisi Desa (Peraturan Menteri Desa, PDTT Nomor 1 Tahun 2015, Pasal 14).
Dalam  wawancara  dengan  para  informan  yang  merupakan  anggota  Satgas  di  bidang sosial-keamanan,  peneliti  memperoleh  informasi  bahwa  Satgas  dalam  memberdayakan masyarakat  desa,  mengajak  warga  untuk  hidup  rukun  dan  aman.  Untuk  itu,  Satgas menyadarkan warga untuk bergaul, memberikan informasi bahaya pandemi terhadap hubungan sosial  warga.  Satgas  mengajak  warga  menghindari  kerumunan,  kerja  bhakti,  ronda,  dan kegiatan-kegiatan  sosial  yang  ada  di  desa,  dengan  prokes.  Satgas  berusaha  menghimpun kekuatan  bersama,  meningkatkan  kerjasama  dengan  TNI,  Polri  dan  pemerintah  desa  dalam menjaga keamanan warga, dan membagikan bantuan sosial.
Peneliti memperdalam informasi tersebut dengan mewawancarai Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan,  selaku  Ketua  Satgas Jogo  Tonggo tingkat  RW.  Ia  menyampaikan  secara  lebih detail  apa yang dilaporkan oleh Satgas Jogo Tonggo bidang sosial-keamanan kepadanya.  Ia mengatakan  bahwa  yang  dilaporkan  Satgas Jogo  Tonggo bidang  Sosial-keamanan  adalah pencatatan orang yang keluar masuk lingkungan RW, menghidupkan Ronda malam, sosialisasi menghindari  kerumunan,  menyiapkan  data  warga  yang  perlu  mendapat  bantuan  sosial  dan memastikan kelompok lansia, difabel, ibu hamil dan anak2 terlindungi. Menghidupkan budaya gotong royong, meredam konflik sosial melalui musyawarah.
Upaya  yang  dilakukan  oleh  Satgas Jogo  Tonggo bidang  sosial-keamanan  tersebut sesungguhnya menjalankan kewenangan desa berskala lokal desa di bidang kemasyarakatan desa,  yaitu  “  a.  Membina  keamanan,  ketertiban  dan  ketenteraman  wilayah  dan  masyarakat Desa; b. Membina kerukunan warga masyarakat Desa; c. Memelihara perdamaian, menangani konflik  dan  melakukan  mediasi  di  Desa”  (Peraturan  Menteri  Desa  PDTT,  Nomor  1  Tahun 2015, Pasal 13)
Dalam  wawancara  peneliti  dengan  para  anggota  Satgas  di  bidang  hiburan,  peneliti memperoleh  informasi  bahwa  Satgas,  dalam  memberdayakan  masyarakat  desa,  mengajak warga untuk hidup gembira. Untuk itu, Satgas mengajak warga berfikir positif, dan optimis. Satgas  juga  mengajak  latihan  menyanyi,  menari,  music,  gamelan  dan  dan  olah  raga,  dan mengupayakan penambahan relawan ahli (pelatih), meningkatkan partisipasi, dan kreativitas kaum muda di bidang hiburan.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
Peneliti  selanjutnya  memperdalam  informasi  tersebut  dengan  mewawancarai  Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan, Ketua RW 10 dan selaku pengendali tugas Satgas Jogo Tonggo . Ia menyampaikan bahwa Satgas Jogo Tonggo bidang hiburan sebenarnya dimaksudkan untuk menghilangkan  kejenuhan  warga  saat  pandemi  dengan  menghadirkan  hiburan  yang  murah meriah  sesuai  kearifan  lokal,  baik  melalui  kesenian,  nyanyian,  menggambar,  lomba  foto diantara warga, stand up comedy dan lain-lain.
Upaya yang dilakukan oleh Satgas Jogo Tonggo bidang hiburan tersebut sesungguhnya menjalankan kewenangan desa berskala lokal desa di bidang pemberdayaan masyarakat desa, yaitu  “Mengembangkan  seni  budaya  local”;  “Fasilitasi  kelompok-kelompok  masyarakat melalui kelompok seni budaya” (Peraturan Menteri Desa, PDTT Nomor 1 Tahun 2015, Pasal 14).  Meski  Satgas Jogo  Tonggo telah  berupaya  dengan  sungguh-sungguh,  namun  Satgas menemui beberapa kendala dalam memberdayakan masyarakat desa Plawikan.
Kendala-kendala yang Dihadapi dalam Pemberdayaan Masyarakat melalui Satgas Jogo Tonggo .
Menurut  para  informan  yang  peneliti  wawancarai,  mereka  menyampaikan  bahwa  di bidang  kesehatan,  kendalanya  adalah  sikap  tidak  peduli  dan  meremehkan  bahaya  Covid-19, ketidak-konsistenan warga dalam melaksanakan prokes dan keterbatasan relawan kesehatan. Peneliti mendapatkan informasi yang lebih utuh mengenai kendala yang dihadapi oleh Satgas bidang kesehatan ini dari Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan, selaku pengendali tugas Satgas, Ketua RW 10, Ketua Satgas Jogo Tonggo tingkat RW, yang peneliti wawancarai Tanggal 3 Juli  2021.  Semua  informasi  darinya,  peneliti  ringkaskan  sebagai  berikut:  Kendalanya  ialah meyakinkan warga desa bahwa yang kami anjurkan itu benar. Mereka seringkali merasa benar sendiri, apalagi yang menyangkut cuci tangan. Ada warga desa yang masih meremehkan hal itu, karena soal cuci tangan dianggapnya hal sepele dan tiap hari sudah dilakukan. Kami ini menjelaskan bahwa setelah memegang benda/barang, kita harus cuci tangan. Nah ini dianggap merepotkan dan tak biasa, maka salah. Selain itu Kendala yang dihadapi dalam pemberdayaan masyarakat bidang kesehatan adalah penerapan PHBS masyarakat masih rendah; masyarakat masih acuh tak acuh karena rendahnya pendidikan dan pengetahuan warga. Selain itu relawan bidang kesehatan yang berlatar belakang ilmu kesehatan masih langka di desa.
Para informan menyampaikan kepada peneliti bahwa kendala yang dihadapi oleh Satgas Jogo  Tonggo di  bidang  ekonomi  adalah  sikap  konsumtif,  gengsi,  kemalasan,  keterbatasan:

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
lahan kosong,  pekerjaan, modal dan relawan, serta lemahnya koordinasi.  Kemudian peneliti mencari informasi tentang hal yang sama dari Ketua Satgas Jogo Tonggo tingkat RW 10, Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan. Ia mengatakan bahwa kendala yang dihadapi oleh Satgas bidang ekonomi  adalah  kekurang-jelasan  tugas  yang  harus  dilaksanakan.  Pemahaman  yang  masih kurang diantara tim/relawan karena tidak adanya penjelasan dan sosialisasi secara rinci tentang bidang tugasnya, menyebabkan di lapangan, mereka sering kebingungan dan tidak memberikan hasil yang maksimal.
Ketika peneliti menanyakan mengenai kendala yang dihadapi oleh Satgas bidang Sosial- Keamanan , para  informan  menjawab  bahwa  kendalanya  adalah  warga  lambat  dan  sulit beradaptasi  dengan  kebiasaan  baru,  sikap  acuh  tak  acuh  warga  terhadap  program penanggulangan Covid-19, dan meremehkan bahaya Covid-19.  Akibat  dari kendala-kendala tersebut, seringkali muncul friksi-friksi kecil antara sebagian masyarakat desa tersebut dengan para anggota Satgas.  Selanjutnya peneliti mewawancarai  Ketua Satgas Jogo Tonggo tingkat RW, Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan, mengenai kendala yang dihadapi dalam bidang sosial- keamanan.  Ia  mengatakan  bahwa  kendalanya  adalah  lunturnya  rasa  solidaritas  sosial,  sikap acuh tak acuh diantara para warga desa karena merasa bahwa selama ini jimpitan dan ronda malam yang sudah lama direncanakan tidak utuh berjalan. Sikap acuh itu muncul karena sikap pesimis atas tidak berjalannya anjuran jimpitan beras dan jumat berkah.
Para informan menyampaikan kepada peneliti bahwa kendala yang dihadapi oleh Satgas Jogo  Tonggo di  bidang  hiburan  adalah  kekurangan  tenaga  seni  yang  berkualitas,  minim kreativitas dan partisipasi kaum muda. Selanjutnya, peneliti memperdalam informasi dari para informan tersebut dengan mewawancari Bapak Wahyu Hidayat Kurniawan, Ketua Satgas Jogo Tonggo tingkat RW, dan sekaligus pengenali tugas Satgas. Menurut dia, kendalanya terletak dalam  minimnya  kreativitas  relawan/tim  dalam  Satgas  bidang  hiburan  yang  kebanyakan didominasi para orang tua maka jenis dan bentuknya amat terbatas dan kurang direspon para anak-anak  remaja/pemuda.  Lagi  pula  Satgas  hiburan  belum  direspon  warga  karena  tidak adanya pelibatan generasi muda dengan segala kreatifitasnya untuk menghadirkan hiburan.

## KESIMPULAN
Uraian  yang  telah  disampaikan,  peneliti  membuat  simpulan  sebagai  berikut: Pemberdayaan Masyarakat dalam Mengatasi Covid-19 melalui Satgas Jogo Tonggo Desa Plawikan,  dibagi  menjadi  empat  bidang;  Di  bidang  kesehatan,  Satgas  memberikan  motivasi

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
untuk hidup sehat. Untuk merealisir kesadaran itu, Satgas telah mensosialisasikan dan melatih prokes, dan mengawasi, menegur, dan memberikan bantuan kesehatan.  Di bidang Ekonomi, Satgas mengajak warga untuk tetap semangat dalam mencukupi kebutuhan hidup. Untuk itu, Satgas mengajak hidup hemat, mengkonsumsi makanan bergizi, bergotong royong membantu sesame dan mengusahakan lumbung pangan. Di bidang sosial dan keamanan, Satgas mengajak warga  memandang  warga  lain  sebagai  sahabat  dan  keluarga  untuk  hidup  rukun  dan  aman. Untuk itu, Satgas mengajak warga untuk bergaul dengan tetap melaksanakan prokes, menjaga dan mengawasi pelaksanaan prokes.
Di bidang hiburan, Satgas mengajak warga berfikir positif dan optimis sehingga dapat hidup  gembira.  Untuk  itu,  Satgas  mengajak  untuk  latihan  seni  tari,  musik  dan  olah  raga, bekerjasama  dengan  pemerintah  desa,  dan  sekolah-sekolah. Sedangkan  kendala-kendala yang dihadapi dalam pemberdayaan masyarakat melalui Satgas Jogo Tonggo sebagai berikut: Di bidang kesehatan, kendalanya adalah sikap tak peduli dan meremehkan Covid-19; ketidak konsistenan warga dalam melaksanakan prokes dan keterbatasan relawan kesehatan. Di bidang ekonomi, kendalanya adalah sikap konsumtif, gengsi, kemalasan, keterbatasan: lahan kosong, pekerjaan,  modal  dan  relawan,  serta  lemahnya  koordinasi.  Di  Bidang  Sosial-Keamanan, kendalanya adalah warga lambat dan sulit beradaptasi dengan kebiasaan baru, ketidak pedulian warga,  penolakan  penyemprotan  disinfectan,  dan  meremehkan  bahaya  Covid-19.  Di  bidang hiburan  kendalanya  adalah  kekurangan  tenaga  seni  yang  berkualitas,  minim  kreativitas  dan partisipasi kaum muda.
Berdasarkan kesimpulan itu, peneliti mengajukan saran-saran untuk: Bidang kesehatan: agar  sosialisasi  hidup  sehat,  pendataan,  dan  pendampingan  warga  yang  terpapar  dilakukan setiap hari, dan penambahan para relawan kesehatan melalui kaderisasi kaum muda setiap 2 minggu  sekali. Bidang  ekonomi:  agar  partisipasi  warga  desa  untuk  bergotong  royong ditingkatkan melalui pendekatan pribadi dan diusahakan 1 anggota satgas  dapat mengajak 3 relawan baru tiap minggu sekali. Bidang sosial-keamanan: diadakan acara temu warga tingkar RT dengan prokes ketat setiap hari jumat malam untuk meningkatkan kerukunan, kepedulian, dan  keamanan. Bidang  hiburan:  mengumpulkan  kaum  muda  desa  tiap  minggu  sekali  untuk meningkatkan partisipasi relawan dalam menemukan bentuk, isi, dan warna hiburan.

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110

## DAFTAR PUSTAKA
I Made Laut  Mertha Jaya. 2020. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Yogyakarta :
Quadrant.
Lita  Lyesta.  2020.  ” Jogo  Tonggo ”:  Suatu  Kebijakan  Pemerintah  Provinsi  Jawa  Tengah Berbasis  Kearifan  Lokal  dalam  Penanganan  Penyebaran  Covid-19”.  Fakultas  Hukum Universitas Diponegoro, Semarang, dalam https://e- journal.unmas.ac.id/index.php/webinaradat/article/ view/1163/998, diunduh tanggal 10 Mei 2021
Moleong, Lexy J. 2017. Metodologi Penelitian Kualitatif . Bandung: PT Remaja Rosdakarya Rizani  Shofi,  Sutopo  Patria  Jati,  Ayun  Sriatmi.  2020.  Apakah  Pelaksanaan  Program Jogo Tonggo di  Dusun  Pelem  Kabupaten  Rembang  Efektif?,  dalam  Jurnal  Kebijakan Kesehatan Indonesia: JKKI, Vol. 09, No. 04 Desember 2020, https://journal. ugm.ac.id, diunduh tanggal 6 Mei 2021)
Rizani  Shofi.  2020.  Analisis  Implementasi  Program Jogo  Tonggo Di  Dusun  Pelem  Desa Sendangasri  Kabupaten  Rembang,  dalam:  http://eprints.  undip.ac.id/82029/,  diunduh tanggal 6 Mei 2021
Rosidin,  Utang.  2019. Pemberdayaan  Desa  dalam  Sistem  Pemerintahan  Daerah. Bandung: CV Pustaka Setia
Santoso, H. B. 2019. Pemberdayaan Masyarakat Desa Berbasis Wisata , Studi di Taman Wisata Genilangit  Desa  Genilangit  Kecamatan  Poncol  Kabupaten  Magetan,  Doctoral dissertation, University of Muhammadiyah Malang, dalam https://eprints.umm.ac.id/46966/ diunduh tanggal 30 Juni 2021
Zulkarnain  Lubis.  2019. Panduan  Pelaksanaan  Penelitian  Sosial .  Yogyakarta  :  CV  Andi Offset

## Perundang-undangan dan Sumber Lain
Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2015  tentang  tentang  Pedoman  Kewenangan  Berdasarkan  Hak  Asal  Usul  dan Kewenangan Lokal Berskala Desa
Instruksi  Gubernur  Jawa  Tengah,  Nomor  1  Tahun  2020  tentang  Pemberdayaan  Masyarakat dalam  Percepatan  Penanganan  Covid-19  di  Tingkat  Rukun  Warga  (RW)  Melalui Pembentukan “Satgas Jogo Tonggo ”.
Instruksi  Gubernur  Jawa  Tengah,  Nomor  1  Tahun  2020,  Lampiran  I:  Pedoman  Percepatan Penanganan Covid-19 Berbasis Masyarakat Melalui Pembentukan Satgas Jogo Tonggo .
Keputusan  Bupati  Klaten  Nomor  360/114  Tahun  2020  tentang  Status  Tanggap  Darurat Bencana Non Alam atas Covid-19 di Wilayah Kabupaten Klaten
Keputusan  Bupati  Nomor  360/115  Tahun  2020  tentang  Pembentukan  Gugus  Tugas Pencegahan dan Pengendalian Penyakit yang Disebabkan Covid-19 di Kabupaten Klaten

## JCOMENT (Journal of Community Empowerment)
EISSN: 2745-875X, Vol. 2 No. 3 (2021): AGUSTUS-NOVEMBER 2021 Hal: 97 - 110 DOI: 10.55314/jcoment.v2i3.189
Keputusan Kepala Desa Plawikan, Nomor 08 Tahun 2020 tentang Pembentukan Gugus Tugas Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit yang Disebabkan oleh Virus Covid-19 tingkat RW se-Desa Plawikan Tahun 2020
Keputusan Kepala Desa Plawikan, Nomor 09 Tahun 2020 tentang Pembentukan Satgas Jogo Tonggo Pencegahan Covid-19.
Monografi Desa Plawikan Tahun 2020, Semester 1 dan 2, Tahun 2020.
Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Desa Plawikan Akhir Tahun 2020.