## MANAJEMEN BIMBINGAN DAN KONSELING DI SMA NEGERI
Oleh: K.A. Rahman, Muhamad Muspawi, Titin Martini
Universitas Jambi
(email: ka_rahman@unja.ac.id )

## ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi manajemen bimbingan dan konseling pada SMA Negeri di Kota Jambi.  Metode  dalam  penelitianini  menggunakan  metode  deskriptif  kualitatif  dengan  pendekatan  studi  kasus.  Lokasi penelitian pada empat SMA Negeri di Kota Jambi. Partisipan penelitian adalah kepala sekolah, koordinator BK dan Siswa. Objek  Penelitian  adalah  aspek-aspek  manajemen  meliputi  perencanaan,  pengorganisasian,  pelaksanaan  dan  evaluasi. Hasil penelitian menunjukan SMA Negeri di Kota Jambi masih menghadapi berbagai permasalahan dan kendala dalam manajemen bimbingan dan konseling. Pada aspek perencanaan terkait dengan kondisi dan situasi sekolah yaitu mengenai kebijakan tatap muka untuk kegiatan BK, dan fasilitas serta anggaran. Sedangkan pada aspek pengorganisasian terkait dengan sosialisasi cara kerja BK, kemudian pada aspek pelaksanaan terkait layanan dan kegiatan pendukung. Selanjutnya aspek evaluasi terkait dengan kegiatan pencatatan, penetapan standar kinerja, dan realisasi perbaikan oleh petugas BK.
Kata kunci : Evaluasi Bimbingan Konseling, Pelaksanaan Bimbingan Konseling, Perencanaan Bimbingan dan Konseling, Pengorganisasian Bimbingan dan Konseling

## ABSTRACT
This study aims to determine the implementation of guidance and counseling management at SMA Negeri in Jambi City. Using qualitative descriptive method with case study approach. The location of research at four SMA Negeri in Jambi City. Research participants are principals, guidance and counseling officer and Student. Research Objects are aspects of management including planning, organizing, implementation and evaluation. The research results show SMA Negeri in Kota Jambi still facing various problems and obstacles in manage-ment guidance and counseling. In planning aspect related to condition and situation of school that is about face-to-face policy for guidance and counseling activity, and facility and budget. While in the organizing aspect related to the socialization of the workings of guidance and counseling, then on the implementation aspects related services and supporting activities. Furthermore, the evaluation aspect relates to the recording activity, the setting of performance standards, and the realization of improvements by the guidance and counseling of-ficer.
Key  word  :  Counseling  and  Guidance  Planning,  Evaluation  of  Counseling  Guidance,  Implementation  of  Counseling Guidance, Organizing Guidance and Counseling.

## PENDAHULUAN
Tujuan umum dari layanan bimbingan dan konseling  (BK)  dalam  permendikbud    No.111 Tahun  2014,  yaitu  membantu  peserta  didik  agar dapat  mencapai  kematangan  dan  kemandirian dalam  kehidupannya  serta  menjalankan  tugas- tugas  perkembangannya  yang  mencakup  aspek pribadi,  sosial,  belajar,  karir  secara  utuh  dan optimal.  Untuk  mencapai  tujuan  bimbingan  dan konseling  tersebut  tentu  selayaknya  proses manajemen  bimbingan  dan  konseling  berjalan dengan baik.
Manajemen  dibutuhkan  dalam  kegiatan Bimbingan  dan  Konseling  mengingat  pelayanan bimbingan adalah bagian yang tak terpisahkan dari keseluruhan program pendidikan di sekolah, yang juga berhubungan dengan penganggaran, sehingga
dibutuhkan  perencanaan  yang  baik  agar  antara program  bimbingan  dan  konseling  dan  program sekolah dapat sinergi, sejalan atau tidak bebenturan satu  sama  lain.  Disamping  itu  perencanaan dibutuhkan  karena  untuk  menyesuaikan  program yang dibuat dengan kebutuhan siswa.
Manajemen dalam bimbingan dan konseling  sangat  penting  untuk  mendukung tercapainya tujuan bimbingan dan konseling yang efektif  dan  efisien.  Program  bimbingan  dan konseling  yang  efektif  dan  efisien  membutuhkan manajerial  yang  baik,  dan  manajerial  merupakan salah  satu  kompetensi  yang  wajib  dimiliki  oleh guru pembimbing/konselor. (Permendiknas No. 27 Tahun 2008).
Dari hasil survei di beberapa SMA Negeri Kota  Jambi  juga  peneliti    menemukan  adanya keluhan-keluhan    guru  atau  petugas  BK  perihal tidak  adanya  jam  masuk  kelas  bagi  Program Bimbingan dan Konseling, dan guru atau petugas BK  yang  sekolahnya  memberlakukan  BK  masuk kelas  pun  merasa  kurang  optimal  dalam melaksanakan  layanan,  ditambah  lagi  perasaan tidak nyaman pelaksana pelayanan BK saat harus mengganggu  atau  meminta  jam  pelajaran  lain untuk melaksanakan layanan, sebagai konsekuensi kurangnya waktu untuk melaksanakan layanan BK.

## Gambar 1. Kerangka Pemikiran Manajemen BK Sumber: Diolah oleh Peneliti dari hasil penelitian
Sugiyo  (2012)  menyatakan  manajemen bimbingan  dan  konseling  adalah  kegiatan  yang diawali dari perencanaan kegiatan bimbingan dan konseling,  pengorganisasian  aktivitas  dan  semua unsur  pendukung  bimbingan  dan  konseling, menggerakan  sumber  daya  manusia  untuk melaksanakan  kegiatan bimbingan dan konseling, memotivasi  sumber  daya  manusia  agar  kegiatan bimbingan  dan  konseling  mencapai  tujuan  serta mengevaluasi  kegiatan  bimbingan  dan  konseling untuk mengetahui apakah semua kegiatan layanan sudah  dilaksanakan  dan  mengetahui  bagaimana hasilnya.
Prayitno (2004)  menyatakan pengelolaan bimbingan  dan  konseling  berfokus  pada  empat kegiatan, yaitu perencanaan (planning-P), pengorganisasian  (organizing-O),  pelaksanaan (actuating-A), dan pengontrolan (controlling-C).
Dari  berbagai  pendapat  diatas  maka peneliti menyimpulkan bahwa manajemen bimbingan dan konseling adalah kegiatan manajemen  yang dilakukan untuk mencapai tujuan bimbingan dan konseling  yang efektif dan efisien
dengan memanfaatkan berbagai sumber daya yang ada.
Menurut Hikmat (2009) menyatakan ada 5 prinsip  dalam  pengelolaan  manajemen  yaitu  (1) prinsip  efisiensi  dan  efektifitas,  yakni  dimana fungsi manajemen dilakukan dengan mempertimbangkan sarana prasarana, keadaan dan kemampuan organisasi agar relevan dengan tujuan yang  dicapai,  (2)  prinsip  pengelolaan  ,  yakni dimana  suatu  manajemen  dilakukan  secara sistematik  dari  perencanaan,  pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan, (3) prinsip pengutamaan  tugas  pengelolaan  ,  yakni  dimana seorang  manajer    bertanggung  jawab  dalam melaksanakan kegiatan manajemen, baik pelayanan  internal  maupun  eksrernal,  (4)  prinsip kepemimpinan yang efektif, yakni dimana seorang manajer harus memiliki sifat yang bijaksana dalam mengambil  suatu  keputusan  dan    mampu berhubungan baik dengan semua personel di dalam organisasi  tersebut,  dan  (5)  prinsip  kerjasama, yakni kerjasama didasarkan pada pengorganisasian manajemen  terkait  dengan  melaksanakan  tugas sesuai  dengan  keahlian  dan  tugas  masing-masing personil.
Pada bimbingan dan konseling di sekolah fungsi-fungsi  manajemen  ini  tergambar  dalam tahapan-tahapan mulai dari perencanaan,
pengorganisasian, pelaksanaan, dan
pengevaluasian program bimbingan dan konseling.
Hikmat (2009) menyatakan bahwa perencanaan  pendidikan  merupakan  keseluruhan proses perkiraan dan penentuan secara matang hal- hal yang akan dikerjakan dalam pendidikan untuk masa  yang  akan  datang  dalam  rangka  pencapaian tujuan  pendidikan  yang  akan  ditentukan.  Sugiyo (2012)  menyatakan  perencanaan  merupakan aktivitas  atau  keputusan  apapun  dalam  organisasi untuk jangka waktu tertentu.
Menurut Santoadi (2010) kegiatan perencanaan bimbingan dan konseling meliputi (a) identifikasi  kebutuhan,  (b)  analisis  situasi,  (c) merumuskan dan  meninjau alternatif pemeca-han masalah,  dan  Sukardi  (2008)  menyatakan  dalam tahap perencanaan program perlu mem- pertimbangkan  (a)  perumusan  masalah  yang dihadapi  siswa,  konselor  dan  kepala  sekolah,  (b) perumusan  tujuan  yang  jelas,  dan  (c)  perumusan inventaris  berbagai  fasilitas  yang  ada,  perso-nel dan anggaran biaya.
Menurut  Nurihsan  (2012),  aspek  penting yang  dilakukan  dalam  perencanaan  yaitu,  (a) analisis  kebutuhan  dan  permasalahan  siswa,  (b) penentuan tujuan program, (c) analisis situasi dan kondisi  sekolah,  (d)  penentuan  jenis  kegiatan,  (e) penetapan  metode  dan  teknik,  (f)  penetapan
personel,  (g)  penetapan  fasilitas  dan  biaya,  (h) perkiraan  hambatan  dan  usaha  mengatasinya. Lebih  lanjut  Nurihsan  (2012)  mengemukakan bahwa  pengorganisasian  program  bimbingan  dan konseling  merupakan  bentuk  upaya  melibatkan orang-orang  ke dalam organ-isasi bimbingan serta upaya  pembagian  kerja  antar  anggota    organisasi bimbingan  dan  konsel-ing,  dan  Sugiyo  (2012) menyatakan pengorganisasian adalah upaya mengatur tugas perseorangan atau kelompok dalam organisasi  dan  merancang  hubungan  kerja  antar unit or-ganisasi.
Menurut  Sukardi  (2008),  konselor  perlu memperhatikan beberapa hal dalam pen- gorganisasian,  yaitu  (1)  semua  personel  sekolah harus  dihimpun  dalam  suatu  wadah  sehingga terwujud  dalam  satu  kesatuan  untuk  memberikan layanan  bimbingan  dan  konseling,  (2)  melakukan persamaan  persepsi  dalam  melakukan  layanan meliputi  mekanisme  kerja,  pola  ker-ja,  dan prosedur  kerja, dan (3) adanya perincian yang jelas tentang  tugas,  tanggung  jawab  dan  wewenang masing-masing.
Sugiyo  (2012)  mengungkapkan  alasan pengorganisasian  kegiatan  bimbingan  dan  kon- seling adalah untuk (a) meningkatkan efesiensi dan efektifitasan dari kegiatan bimbingan dan konseling; (b) meningkatkan pemahaman terhadap stakeholder;  (c)  membangun  komunikasi  antar personel  bimbingan  dan  konseling;  dan  (d) membangun  dan  menetapkan  akuntabilitasan kegiatan bimbingan dan konseling.
Pengorganisasian  merupakan  kunci  dari manajemen bimbingan dan konseling karena setiap kegiatan manajemen bimbingan dan konseling dari perencanaan sampai dengan pengawasan memerlukan  koordinasi  yang  harmonis  dan hubungan  kerja  sama  yang  baik  anta-ra  konselor dan personel sekolah.
Sukardi  (2008)  menyatakan  pelaksanaan adalah  kegiatan  pelayanan  bimbingan  dan konseling  yang  terkait  langsung  dengan  konseli
(penerima  layanan).  Wardati  (2011)  pelaksa-naan program  satuan  kegiatan  yaitu  kegiatan    layanan dan kegiatan pendukung merupakan ujung tombak kegiatan BK, semua kegiatan layanan memerlukan kontak  langsung  dengan  siswa,  perorangan  atau klasikal.
Prayitno (2015), Aqib (2012), dan Sukardi (2010)  menyebutkan  layanan  bimbingan  dan konseling meliputi orientasi, informasi, penempatan  dan  penyaluran,  bimbingan  belajar, konseling perorangan, konseling kelompok, bimbingan  kelompok.    Dan  kegiatan  pendukung bimbingan dan konseling yang meliputi instrumentasi bimbingan dan konseling, himpunan data, konferensi kasus, kunjungan rumah, dan alih tangan kasus.
Evaluasi  adalah  fungsi  manajemen  yang terakhir  dalam  bimbingan  dan  konseling  yaitu kegiatan yang dikendalikan mulai dari perencanaan,  pengorganisasian,  dan  pelaksa- naan.Evaluasi terkait dengan bagaimana mengawasi dan mensupervisi kegiatan bimbingan dan konseling, apakah pelaksanaan bimbingan dan konseling  sesuai  dengan  program  yang  te-lah dibuat.  Usman  (2014)  menyatakan  pengendalian adalah proses pemantauan, penilaian, dan pelaporan  rencana  atas  pencapaian  tujuan  yang telah  diterapkan  untuk  tindakan  korektif  guna penyempurnaan lebih lanjut.
Kegiatan  dalam  evaluasi  menurut  Sugiyo (2012)  meliputi:  (1)  menetapkan  standar  kinerja, (2) mengukur kinerja, (3) membandingkan prestasi kerja  dengan  standar  yang  ditetapkan,  dan  (4) mengambil  tindakan  korektif  saat  ditemukan penyelewengan.  Sedangkan  Santoadi  (2010) menyatakan proses evaluasi meliputi (1) recording (administrasi/ pencata-tan), (2) evaluasi (pengukuran  dan  penilaian  hasil  dan  proses  kerja serta  kinerja  organisasi),  dan  (3)  pengambilan langkah perbaikan dan pengembangan.

## METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Merriam (1998)  mengemukakan  bahwa  case  atau  bounded system bisa berupa seorang anak, sebuah program, atau  sebuah  sekolah.  Dalam  penelitian  ini  yang menjadi “case” adalah  Manajemen Bimbingan dan Konseling pada empat SMA Negeri di Kota jambi, yang  dipilih  karena  menyediakan  alokasi  jam
masuk  kelas  bagi  kegiatan  bimbingan  dan konseling.
Penelitian  ini  menggunakan  wawancara dan dokumen sebagai alat pengumpul data dan juga menggunakan demografik angket peserta penelitian  untuk  mendata  latar  belakang  mereka. Sehubungan  dengan  telah  ditentukannya  objek penelitian, maka  kisi-kisi dari penelitian ini dapat dilihat dalam tabel berikut:
Tabel 1. Kisi-kisi penelitian NO Tema Sub tema 1 Perencanaan Program BK  a.Analisis kebutuhan/permasalahan siswa b.Analisis kondisi dan situasi sekolah c.Penentuan tujuan d.Penentuan jenis,tekhnik, dan strategi layanan e.Penentuan waktu dan tempat kegiatan f.Penentuan fasilitas dan anggaran biaya 2 Pengorganisasian Program BK a.Sosialisasi  cara  kerja  yang  dilakukan  petugas bimbingan dan konseling b.Pembagian  tugas  antar  petugas  bimbingan  dan konseling c.Pelibatan  dan  koordinasi  dengan  stakeholder  dalam kegiatan bimbingan dan konseling d.Menciptakan hubungan kerjasama dengan stakeholder 3 Pelaksanaan Program BK a.Layanan bimbingan dan konseling b.Kegiatan pendukung bimbingan dan konseling 4 Evaluasi Program BK a.Pencatatan hasil kerja dan kinerja b.Menetapkan standar kinerja c.Mengukur dan menilai hasil kerja dan kinerja d.Mengambil tindakan perbaikan dan pengembangan

## HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Temuan dari hasil penelitian ini menunjukan  bahwa  manajemen  bimbingan  dan konseling  di  SMA  Negeri    Kota  Jambi  masih menghadapi  berbagai  permasalahan  dan  kendala dalam manajemen bimbingan dan konseling terkait dengan kondisi dan situasi sekolah yaitu mengenai kebijakan tatap muka untuk kegiatan BK, fasilitas dan  anggaran,  sosialisasi  cara  kerja  BK, pelaksanaan layanan, kegiatan pendukung, pencatatan, standar kinerja, dan realisasi perbaikan oleh petugas BK, dan hal ini dapat mempengaruhi kualitas layanan BK itu sendiri.
Tahap  perencanaan  BK  di  SMA  Negeri Kota  Jambi  berjalan  cukup  baik,  ditandai  dengan adanya  analisis  kebutuhan  siswa  dan  analisis kondisi  sekolah,  namun  jika  setiap  sekolah memiliki  ruang  BK  khusus  tanpa  bergabung dengan  ruang  bidang  lain  dan  ketika  tersedia penganggaran  operasional  kegiatan  BK  secara penuh  serta  dikelola  oleh  organisasi  BK  sendiri, tentu  tahap  perencanaan  ini  dapat  dilakukan sepenuhnya dan tentunya menunjang pelaksanaan BK itu sendiri.
Tahap pengorganisasian dalam manajemen  BK  di  SMA  Negeri  Kota  Jambi berjalan  cukup  baik  ditandai  dengan  adanya pembagian  tugas  antar  petugas  BK  dan  pelibatan stakeholder, hanya saja mengingat betapa besarnya pengaruh sosialisasi tentang BK terhadap penerimaan stakeholder, jika sosialisasi diagendakan  secara  rutin  dan  komunikasi  dengan
stakeholder terpelihara dengan baik tentu pengorganisasian BK menjadi lebih maksimal.
Kegiatan
sosialisasi dalam pengorganisasian  tidak  berjalan  sebagaimana mestinya, dimana dari empat sekolah yang diteliti hanya  satu  sekolah  saja  yang  melakukan  secara rutin sosialisasi yakni pada rapat awal tahun ajaran. Menandakan  bahwa  Tim  BK  di  tiga  sekolah lainnya  menganggap  warga  di  sekolah  telah memahami  keberadaan  BK  dan  cara  kerjanya sehingga  sosialisasi  dipandang  tidak  begitu diperlukan.  Padahal  sosialisasi  semestinya  rutin dilakukan  tehadap  warga  sekolah,  mengingat selalu ada warga sekolah yang baru setiap tahunnya dan juga untuk mendapatkan umpan balik berupa masukan-masukan di saat sosialisasi berlangsung.
Pelaksanaan  bimbingan  dan  konseling dalam  penelitian  ini  ditemukan  tidak  berjalan sepenuhnya  sebagaimana  perencanaan  program yang  dibuat.  Pelaksanaan  merupakan  inti  dari manajemen  bimbingan  dan  konseling,  karena inilah  tahap  dimana  seorang  petugas  bimbingan dan  konseling  akan  menunjukan  action    terhadap sasaran  mereka,  akan  menerapkan  berbagai  jenis layanan dan kegiatan pendukung yang disesuaikan dengan kebutuhan siswa sebagai sasaran kegiatan bimbingan  dan  konseling.  Ini  sesuai  dengan Wardati  (2011)  pelaksanaan  program  satuan kegiatan  yaitu  kegiatan    layanan  dan  kegiatan pendukung merupakan ujung tombak kegiatan BK, semua  kegiatan  layanan  memerlukan  kontak
langsung  dengan  siswa,  perorangan  atau  klasikal, juga  pendapat  Sukardi  (2008)  menyatakan pelaksanaan adalah kegiatan pelayanan bimbingan dan  konseling  yang  terkait  langsung  dengan konseli(penerima layanan).
Untuk  layanan  klasikal,  layanan  klasikal hanya  diberikan  apabila  ada  hal  yang  mendesak yang perlu disampaikan atau saat ada jam kosong, artinya layanan klasikal diberikan secara spontan, padahal pelayanan yang spontan sangat rawan akan resiko seperti yang diungkapkan Santoadi (2010), bahwa  kelemahan  pelayanan  spontan  tanpa perencanaan kualitasnya kurang dapat dipertanggungjawabkan  dan  jangkauan  pelayanan bimbingan  dan  konseling  sempit  dan  evaluasi keberhasilan  program  bimbingan  dan  konseling sukar dilakukan.
Keterbatasan waktu yang menjadi penghambat  dalam  pelaksanaan    layanan  dan kurang  dekatnya  Petugas  BK  dengan  siswa  yang menyebabkan  kurang  leluasanya  siswa  untuk mengkomunikasikan  masalahnya  dengan  petugas BK,  ini  mennandakan  bahwa  BK  membutuhkan waktu yang lebih dari  satu jam  untuk tatap muka dengan  siswa,  dan  mengacu  pada    Permendikbud No. 111 Tahun 2014, pasal 6 butir 4, maka waktu tatap  muka  petugas  BK  dengan  siswa  di  kelas adalah dua jam.
Proses  pelaksanaan  program  BK  di  SMA Negeri    Kota  Jambi  berjalan  kurang  optimal, disamping  tidak  sepenuhnya  sesuai  dengan perencanaan  seperti  kesulitan  melaksanakan layanan  tertentu,  juga  karena  masih  adanya sekolah yang tidak merata memberlakukan jam BK masuk  kelas,  meskipun  ada  jadwal  khusus  tapi tidak  dimanfaatkan  optimal  oleh  petugas  BK, ditambah  lagi  adanya  intervensi  kepada  BK  dari pihak  tertentu,  dan  juga  keterkaitan  dengan anggaran,  khususnya  untuk  kegiatan  pendukung yang  membutuhkan biaya.
Kegiatan evaluasi bimbingan dan konseling  pada  beberapa  SMA  Negeri  di  Kota Jambi  dimulai  dari    pencatatan  hasil  kerja  dan kinerja,  menurut  data  hasil  wawancara  dengan Koordinator BK, diketahui setiap selesai pemberian  layanan  masih  ada  petugas  BK  yang tidak rutin  melakukan pencatatan. Ada yang hanya membuat  jurnal  saja  dan  tidak  membuat    laporan pelaksanaan program (Lapelprog).
Penilaian  hasil  kerja  dilakukan pihak sekolah dan pihak luar sekolah, petugas yang melakukan  penilaian  dari  dalam  disebut  auditor yang  bertugas  menilai  semua  pelaksanaan manajemen di sekolah yang anggotanya terdiri dari Kepala  Sekolah,  Wakil  Kepala  Sekolah  dan
beberapa guru yang ditunjuk. Sedangkan penilaian dari  pihak  luar  sekolah  dilakukan  oleh  pengawas BK  dari  dinas  pendidikan.    Penilaian  meliputi Program BK, pencatatan, dan pelaporan pelaksanaan program BK dan sebagainya.
Dilihat dari tahapan-tahapan manajemen BK pada beberapa SMA negeri di Kota Jambi, masih memerlukan banyak perbaikan mulai dari (1)perencanaan yang menyangkut kondisi dan situasi  sekolah,  fasilitas  dan  anggaran,  (2) Pengorganisasian terkait sosialisasi cara kerja BK termasuk  didalamnya  tugas  dan  fungsi  BK,  (3) Pelaksanaan yaitu layanan dan kegiatan pendukung bimbingan dan konseling, serta (4) Evaluasi terkait pencatatan  hasil  kerja  dan  kinerja,  penetapan standar kinerja dan kegiatan mengukur dan menilai hasil kerja dan kinerja BK.
Hasil  penelitian  ini  menunjukan bahwa  meskipun  beberapa  SMA  Negeri  di  Kota Jambi  sudah  melaksanakan  tahapan  manajemen dalam  bimbingan  dan  konseling  dan  sudah berupaya  memberikan  layanan  terbaik  bagi  siswa sesuai  dengan  kondisi  dan  situasi  sekolah, kompetensi  yang  dimiliki  petugas  BK,  dukungan dan  kerjasama  stakeholder,  tetapi  beberapa  SMA Negeri di Kota Jambi belum bisa menunjukan hasil yang sesuai dengan tujuan manajemen bimbingan dan  konseling  yaitu  BK  yang  produktif, berkualitas, efektif dan efisien.
Hasil  wawancara  dengan  Kepala  Sekolah dan  Koordinator  BK  di  SMA  Negeri  Kota  Jambi memperlihatkan bahwa faktor pendukung kegiatan bimbingan  dan  konseling  pada  beberapa  SMA Negeri di Kota Jambi  adalah tersedianya ruang BK yang telah dimiliki setiap sekolah yang memberikan  kemudahan  bagi  siswa  untuk melakukan  konseling,  tersedianya  angket  yang dibutuhkan  kegiatan  BK,  adanya  pelibatan stakeholder dalam kegiatan BK, dukungan sekolah pada organisasi BK dalam hal pengembangan BK melalui  pelatihan  dan  seminar,  tim  BK  yang kompak, petugas BK yang berlatar S1 Bimbingan dan Konseling.
Adapun  faktor  penghambat  kegiatan bimbingan  dan  konseling  pada  beberapa  SMA Negeri  di  Kota  Jambi  adalah  kurangnya  motivasi petugas  BK  dalam  mengaplikasikan  ilmunya, kurangnya  sosialisasi  dan  komunikasi  mengenai fungsi  dan  cara  kerja  BK  kepada  rekan  sejawat, siswa dan orang tua, alokasi jam BK masuk kelas yang  tidak  merata,  tidak  optimalnya  kegiatan  BK pada jadwal khusus, persepsi yang keliru terhadap BK  oleh  siswa,  guru  lain,  dan  orang  tua,  jam masuk kelas yang kurang dan tidak merata di setiap kelas, intervensi terhadap  BK, anggaran biaya.

## SIMPULAN DAN REKOMENDASI
Pertama  tahap  perencanaan  program bimbingan  dan  konseling  di  SMA  Negeri  Kota Jambi berjalan cukup baik yang ditunjukan dengan adanya  program  BK  yang  menjelaskan  adanya kegiatan analisis kebutuhan siswa, analisis situasi dan  kondisi  sekolah,  penetapan  tujuan,  jenis layanan,    waktu  kegiatan,  dan  penyediaan  angket yang  dibutuhkan,  hanya  saja  fasilitas  ruang  BK belum semuanya memenuhi standar yang dianjurkan, bahkan masih ada ruangan bergabung dengan  ruang  UKS,  kemudian  juga  pengelolaan anggaran  belum  dil-akukan  oleh  organisasi  BK sendiri,  namun    hal  ini  tidak  menghalangi pelaksanaan  kegiatan  BK.  Disarankan  personel sekolah  meliputi  guru  mata  pelajaran,  walikelas, wakil  kepala  sekolah  hendaknya  proaktif  dalam pelibatan  perencanaan  program  bimbingan  dan konseling,  orang  tua  siswa  hendaknya  juga dilibatkan memberikan masukan dalam perencanaan  program  bimbingan  dan  konseling, petugas BK atau konselor hendaknya merencanakan  program  yang  seimbang  antara  4 bidang bimbingan, dan merata ke semua tingkatan kelas,  Kepala  Sekolah  hendaknya  memberikan kesempatan kepada organisasi BK untuk mengelola  anggaran  sendiri,  Kepala  Sekolah hendaknya  mengkondisikan  jadwal  masuk  kelas yang    merata  bagi  kegiatan  BK.  Disarankan petugas  BK  atau  Konselor  hendaknya  melakukan sosialisasi  mengenai  kinerja  dan  program  BK secara  rutin  dan  menyeluruh  ke  semua  pihak, manajemen sekolah hendaknya membantu mensosialisasikan tugas dan fungsi BK di sekolah, Dinas  Pendidikan  perlu  meng-giatkan  sosialisasi undang-undang bimbingan dan konseling kepetugas BK melalui ABKIN,  agar petugas BK faham betul dengan hak dan kewajibannya secara ideal,  professional  dan  proporsional,  petugas  BK atau Konselor hendaknya memelihara komunikasi dengan  stake  holder  dalam  segala  situasi  dan kondisi.
Kedua pengorganisasian manajemen program BK di SMA Negeri Kota Jambi dari ber- jalan  cukup  baik,  terlihat  dari  adanya  pembagian tugas  dan  pelibatan  stakeholder  dalam  kegiatan BK,  meskipun  untuk  kegiatan  sosialisasi  tidak dilakukan  secara  rutin  atau  diagenda-kan,  serta hubungan  dengan  stakeholder  yang  kurang terpelihara,  karena  komunikasi  terjalin  saat  ada penanganan masalah saja. Disarankan petugas BK atau  Konselor  hendaknya  melakukan  sosialisasi mengenai kinerja dan program BK secara rutin dan menyeluruh  ke  semua  pihak,  manajemen  sekolah hendaknya membantu mensosialisasikan tugas dan fungsi  BK  di  sekolah,  Dinas  Pendidikan  perlu
menggiatkan sosialisasi undang-undang bimbingan  dan  konseling  kepetugas  BK  melalui ABKIN,  agar petugas BK faham betul dengan hak dan  kewajibannya  secara  ideal,  professional  dan proporsional,  petugas  BK  atau  Konselor  hen- daknya  memelihara  komunikasi  dengan  stake holder dalam segala situasi dan kondisi.
Ketiga,  pelaksanaan  program  bimbingan dan  konseling  di  SMA  Negeri  Kota  Jambi  dapat disimpulkan  berjalan  kurang  baik,  karena  tidak sesuai  dengan  perencanaan  seperti  kesu-litan melaksanakan  layanan  dan  kegiatan  pendukung tertentu,  juga  karena  masih  adanya  sekolah  yang tidak merata memberlakukan jam BK masuk kelas, meskipun ada jadwal khusus tapi tidak dimanfaatkan optimal oleh petugas BK, ditambah lagi  adanya  intervensi  kepada  BK  dari  pihak tertentu.  Disarankan  petugas  BK  hendaknya memotivasi diri dalam men-gaplikasikan keilmuannya sebagai upaya pengembangan kegiatan  BK,  Kepala  Sekolah  hen-daknya memberikan ketegasan pada petugas BK mengenai pemanfaatan  jadwal  khusus  BK  yang  telah diberikan.,  petugas  BK  atau  Konselor  hendaknya mengoftimalkan  jadwal  khusus  yang  telah diberikan.
Keempat, evaluasi program bimbingan dan konseling  di  SMA  Negeri  Kota  Jambi  dapat disimpulkan  berjalan  kurang  optimal,  yang ditandai dengan belum dilakukan pencatatan yang baik  oleh  petugas  BK,  melakukan  pencatatan hanya  untuk  laporan  yang  dianggap  pent-ing  dan mendesak  saja,  tidak  ada  peneetapan  standar kinerja yang seharusnya standar kinerja disesuaikan  dengan  kompetensi  konselor,  dan masih ada Koordinator BK yang tidak melakukan penilaian  terhadap  anggotanya,  serta  kurang sigapnya  Koordinator  BK  dalam  pengambilan tindakan perbaikan kegiatan BK, meski pundukungan penuh diberikan pihak sekolah untuk kegiatan  pengembangan  namun  ini  pun  kembali pada petugas BK itu sendiri untuk mengaplikasikan  segala  ilmu  yang  didapat  dari pelatihan dan seminar BK. Disarankan petugas BK atau  Konselor  hendaknya  melakukan  pencatatan keseluruhan kerja dan kinerjan-ya, Kepala Sekolah hendaknya  menjadwalkan  secara  rutin  rapat evaluasi  dengan  BK.,  Audi-tor  hendaknya membuat standar penilaian kinerja BK, Koordinator  BK  hendaknya  melakukan  penilaian kinerja anggota timnya, Kepala Sekolah hendaknya  meminimalisir  segala  bentuk  in- tervensi negative  terhadap kinerja BK.,petugas BK hendaknya meningkatkan wawasan dan pengetahuannya  tidak  hanya  menunggu  pelatihan
atau  seminar  yang  diselenggarakan  ABKIN  atau pemerintah  saja,  dapat  mengembangkan  kwalitas diri dengan belajar secara mandiri me-nyesuaikan dengan  perkembangan  teknologi,  Pemerintah hendaknya  memperhatikan  dan  memprioritaskan kebutuhan tenaga konseling di sekolah serta dapat memberikan reward bagi guru BK yang berprestasi secara  terus  menerus  sehingga  guru  BK  dapat termotivasi  menghasilkan  karya  terbaik  dan kualitas kerja yang optimal, Pemerintah hendaknya merekrut  guru  BK  untuk  memasuki  PPK  dalam jabatan/  mengkonselorkan  guru  BK  secara  gratis, se-bagai  langkah  antisipasi  kegagalan  dalam melaksanakan  KTSP  oleh  guru  BK,  lembaga pence-tak tenaga guru BK hendaknya lebih selektif merekrut calon pendidik khususnya guru BK agar profesionalitas dapat terwujud.
Kelima,  faktor  pendukung  implementasi program bimbingan dan konseling di SMA Negeri
Kota  Jambi  adalah  1)  tersedianya  fasilitas  fisik yaitu  ruang  BK;  2)  tersedianya  angket  yang dibutuhkan;  3)  adanya  keterlibatan  stake  holder dalam  kegiatan  BK;  4)  dukungan  pelatihan  dan seminar bagi petugas BK; 5) tim BK yang kompak; 6)  petugas  BK  yang  berlatar  S1  BK.,  sedangkan faktor  penghambat  manajemen  bimbingan  dan konseling  di  SMA  Negeri  Kota  Jambi  adalah  1) kurangnya motivasi petugas BK dalam mengaplikasikan ilmunya; 2)kurangnya sosialisasi dan  komunikasi  mengenai  fungsi  dan  cara  kerja BK kepada rekan se-jawat, siswa dan orang tua; 3) tidak oftimalnya kegiatan BK pada jadwal khusus; 4)  persepsi  yang  keliru  terhadap  BK  oleh  siswa, guru lain, dan orang tua; 5) jam masuk kelas yang kurang  dan  tidak  merata  di  setiap  kelas;  6) intervensi  negative    terhadap  BK;  7)  anggaran biaya;  8)  Kurangnya  intervensi  pembinaan  oleh Koordinator BK

## DAFTAR PUSTAKA
Aqib, Z. (2012). Ikhtisar Bimbingan dan Konseling di Sekolah. Bandung:   Yrama Widya Cresswell,  J.W.  (2007).  Qualitative  inquiry  and
research  design:  choosing  among  five traditions.  (2nd  ed)Thousand  Oaks,  CA:
Sage Publication, Inc.
Hikmat. (2009). Manajemen Pendidikan. Bandung: Pustaka Setia. Merriam,  S.B.  (1998).  Qualitative  research  and case study application in education.  SanFrancisco,  CA:  Jossey- Bass. Miles, M.B & Huberman, A.M. (1994). Qualitative Data Analysis: An
expanded
Sourcebook.  SanFransisco,  Ca:  Jossey- Bass.
Nurihsan,  A.  J.  (2012).    Strategi  Layanan
Bimbingan  dan  Konseling.  Bandung: Refika Aditama Permendikbud Nomor 111 Tahun 2014. Bimbingan dan Konseling Pada Pendidikan Dasar  dan  Pendidikan Menengah. Jakarta: Kemdikbud.
Prayitno  &  Erman.  A.  (2015).  Dasar-dasar
Bimbingan dan Konseling. Jakarta: Rineka Cipta.
Rusman. (2012). Manajemen Kurikulum. Jakarta:
Rajawali Pers.
Santoadi,  F.  (2010).  Manajemen  Bimbingan  dan Konseling Komprehensif.
Yogyakarta: Universitas Sanata Dharma.
Sugiyo.  (2012).  Manajemen  Bimbingan  dan Konseling  di  Sekolah.  Semarang:  Widya Karya.
Sukardi,  D.K.  (2010).  Pengantar  Pelaksanaan Program  Bimbingan  dan  Konseling  di Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta.
Sukardi,  D.K    &  Desak  P.E  N.K.  (2008).  Proses Bimbingan  dan  Konseling  di  Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta.
Usman, H. (2014). Manajemen: Teori, Praktik dan
Riset Pendidikan (Edisi 4). Jakarta: Bumi Aksara.
Wardati  &  Mohammad.  J.  (2011).Implementasi
Bimbingan dan Konseling di Sekolah.
Jakarta: Prestasi Pustakaraya.