## Analisis Kinerja Organisasi Dengan Menggunakan Pendekatan
Balanced Scorecard Pada Kelurahan Kabor Kabupaten Sikka
Paulus Juru 1 , Vinsensius Ama Muda 2 , Yustina Olivia Da Silva 3 , Maria Silvana Mariabel Carcia 4 , Maria Yuliana 5
1 Fakultas Ekonomi Universitas Nusa Nipa NTT, paulus.juru@gmail.com
2 Fakultas Ekonomi Universitas Nusa Nipa NTT, vinsensius.amamuda@gmail.com
3 Fakultas Ekonomi Universitas Nusa Nipa NTT, yustinaoliviadasilva@gmail.com
4 Fakultas Ekonomi Universitas Nusa Nipa NTT, silvanaanot@gmail.com
5 Fakultas Ekonomi Universitas Nusa Nipa NTT, mariayuliana@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian  ini  bertujuan  untuk mengetahui  gambaran kinerja  organisasi  Kelurahan  Kabor  ditinjau  dari perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan,  perspektif  proses  operasi  internal,  perspektif    pelanggan dan perspektif keuangan. Sampel dalam  penelitian ini dibagi  dalam dua kelompok yaitu masyarakat Kelurahan Kabor sebanyak 150 orang yang digunakan untuk mengukur perspektif pelanggan. Berikut adalah  pegawai  Kelurahan  Kabor  sebanyak  13  orang  yang  digunakan  untuk  mengukur  perspektif proses  bisnis  internal,  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  dan  perspektif  keuangan.  Data dikumpulkan  melalui  quisioner  dan  dianalisis  menggunakan  analisis  deskritif.  Temuan  penelitian menunjukan  bahwa  rata-rata  skor  total  penilaian  Kinerja  Organisasi  Kelurahan  Kabor  berdasarkan empat  perspektif  adalah  72.59%.  Berdasarkan  kriteria  presentase  tanggapan  responden  dapat disimpulkan  bahwa  Kinerja  Organisasi  Kelurahan  Kabor  termasuk  dalam  kategori  baik.  Selanjutnya rincian  dari  penilaian  Kinerja  Organisasi    dengan  pendekatan Balanced  Scorecard adalah:  1) Persentase  tanggapan  responden  untuk  perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  adalah  71.15% sehingga  dikategorikan  baik;  2)  Persentase  tanggapan  responden  untuk  perspektif  proses  operasi internal  adalah  73.08%    sehingga  dikategorikan  baik;  3)  Persentase  tanggapan  responden  untuk perspektif  pelanggan  adalah  75.55%  sehingga  dikategorikan  baik;  dan  Persentase  tanggapan responden untuk perspektif perspektif keuangan adalah 70.58%  sehingga dikategorikan baik.
Kata kunci: Pembelajaran, Pertumbuhan, Pelanggan, Keuangan

## ABSTRACT
This  research  aims  to  find  out  the  picture  of  the  performance  of  the  Kabor  Village  organization  is reviewed  from  a  learning  and  growth  perspective,  an  internal  operating  process  perspective,  a customer  perspective  and  a  financial  perspective.  The  sample  in  this  study  was  divided  into  two groups,  namely  the  Kabor  Village  community  of  150  people  who  were  used  to  measure  customer perspectives.  Here  are  13  kabor  employees  who  are  used  to  measure  internal  business  process perspectives,  learning  and  growth  perspectives  and  financial  perspectives.  Data  is  collected  through quisioners and analyzed using deskritive analysis. The study findings showed that the average score of  the  total  performance  assessment  of  the  Kabor  Village  Organization  based  on  four  perspectives was 72.59%. Based on the criteria of the percentage of respondents' responses, it can be concluded that the  Performance  of Kabor  Village  Organization  falls  into  the  category  of  good. Further  details  of the  Assessment  of  Organizational  Performance  with  balanced  scorecard  approach  are:  1)  The percentage  of  respondent  responses  to  learning  and  growth  perspectives  is  71.15%  so  it  is categorized  as  good;  2)  The  percentage  of  respondent  responses  to  the  perspective  of  internal operating  processes  is  73.08%  so  it  is  categorized  as  good;  3)  The  percentage  of  respondent responses  to  customer  perspective  is  75.55%  so  it  is  categorized  as  good;  And  the  percentage  of respondent responses to the financial perspective perspective is 70.58% so it is categorized as good.
Keywords: Learning, Growth, Customer, Finance
ISSN 1693-4091    E-ISSN 2622-1845 https://jurnal.univpgri-palembang.ac.id/index.php/Ekonomika/index palembang.ac.id/index.php/Ekonomika/index

## A. PENDAHULUAN
Organisasi  sektor  publik  merupakan  lembaga  yang  menjalankan  roda pemerintah  yang  menyediakan  pelayanan  barang/jasa  bagi  masyarakat  dengan sumber  dana  yang  berasal  dari  pajak  yang  diperoleh  dari  masyarakat  dan ditunjukkan  kembali  kepada  masyarakat.  Pemerintah  daerah  sebagai  pihak  yang diberikan  tugas  menjalankan  roda  pemerintahan,  pembangunan,  dan  pelayanan masyarakat wajib membuat dan menyampaikan laporan kinerja untuk dinilai apakah pemerintah  daerah  berhasil  menjalankan  tugasnya  dengan  baik  atau  tidak.oleh karena  itu,  kepercayaan  yang  diberikan  oleh  masyarakat  kepada  pemerintah  harus diimbangi  dengan  kinerja  yang  baik,  sehingga  pelayanan  dapat  ditingkatkan  secara efektif dan tepat pada masyarakat.untuk mencapai kinerja yang baik bagi pemerintah daerah secara akuntabilitas, tidak lepas dari anggaran pemerintah
Pada  kenyataanya,  informasi  kinerja  organisasi  sektor  publiksangat  terbatas, hal  ini  dikarenakan  kompleksitas  indikator  kinerja  yang  biasanya  digunakan  untuk mengukur kinerja birokrasi publik. Berbeda dengan swasta yang indikator kinerjanya relatif  sederhana  dan  tersedia  di  pasar,  indikator  kinerja  birokrasi  sering  sangat kompleks.  Hal  ini  terjadi  karena  birokrasi  publik  memiliki  stakeholders  yang  sangat banyak  dan  memiliki  kepentingan  yang  berbeda-beda.  Perusahaan  bisnis  memiliki stakeholders  yang  jauh  lebih  sedikit,seperti  pemilik  dan  konsumen,  sehingga kepentingannya  relatif  mudah  diintegrasikan. Kepentingan  utarna  pemilik perusahaan  ialah  selalu  memperoleh  keuntungan,  sedangkan  kepentingan  utama konsumen biasanya adalah kualitas produk dan harga yang terjangkau.
Fenomena  yang  berkembang  menunjukan  bahwa    aparatur  pemeritah  belum sepenuhnya  menjunjung  tinggi  jiwa    profesionalisme  dalam  memberikan  pelayanan untuk  mencapainya  kepuasan  yang  dirasakan  oleh  masyarakat.  Saat  ini  yang menjadi  dasar  pada  pelayanan  public  adalah  memberikan  layanan  yang  bagus  ke masyarakat (keputusan menpan nomor 63 tahun 2004). Kelurahan atau Desa adalah wilayah  kerja  lurah  sebagai  perangkat  daerah  kabupaten/kota  dalam  wilayah  kerja kecamatan (peraturan pemerintah nomor 73 tahun 2005 pasal 1).
Kelurahan  merupakan  instansi  pemerintahan  yang  berfungsi  melayani administrasi  kependudukan,  dan  langsung  bertemu  dengan  masyarakat  yang  akan memberi  layanan  publik.  Kelurahan  dibuat  dalam  rangka  meningkatkan  pelayanan dan  memberikan  fungsi  pemerintah  khusunya  diperkotaan  dalam  rangka terbentuknya  kesejahteraan  masyarakat  (penjelasan  umum  peraturan  pemerintah nomor 73 tahun 2005).
Pengukuran  kinerja  yang  dilakukan  organisasi  selama  ini  cenderung memfokuskan  pada  penilaian  kinerja  keuangan  saja,  padahal  aspek  non  keuangan merupakan  hal  yang  penting  diperhatikan  untuk  kesuksesan  organisasi  jangka panjang.  Perlu  adanya  keseimbangan  antara  kinerja  aspek  keuangan  dan  non keuangan  agar  organisasi  mampu  menciptakan  keunggulan  yang  berkelanjutan. Evaluasi  kinerja  organisasi  tidak  hanya  mencangkup  aspek  keuangan  saja, melainkan  perlu  memperhatikan  aspek  non  keuangan,  karena  hal  itu  akan berpengaruh pada percepatan kinerja dari sisi keuangan secara tidak langsung.
Balanced  scorecard diperkenalkan  pertama  kali  oleh  kaplan  dan  norton  pada tahun  1990,  walau  pada  awal  mulanya Balanced  scorecard lebih  ditujukan  untuk mengukur  kinerja  pada  organisasi  bisnis  atau  organisasi  privat.  Namun  dalam perkembangannya  Balanced  scorecard  di  nilai  cocok  untuk  organisasi  sektor  publik karena  Balanced  scorecard  tidak  hanya  menekankan  pada  aspek  kuantitatif- finansial,  tetapi  juga  pada  aspek  kualitatif  dan  nonfinansial.  Hal  tersebut  sejalan
dengan  sektor  publik  yang  menempatkan  laba  bukanhanya  sebagai  ukuran  kinerja utama,  namun  pelayanan  yang  cenderung  bersifat  kualitatif  dan  non  keuangan (Mahmudi, 2007:15).

## B. KAJIAN TEORI

## Kinerja organisasi
Kinerja  adalah  sebuah  kata  dalam  bahasa  indonesia  dari  kata  dasar  "kerja" yang  menterjemahkan  kata  dari  bahasa  asing  yaitu  prestasi.bisa  pula  berarti  hasil kerja.  konsep  kinerja (performance) dapat  didefinisikan  sebagai  tingkat  pencapaian hasil.  Kinerja  bisa  juga  dapat  dikatakan  sebagai  sebuah  hasil  (output)  dari  suatu proses tertentu yang dilakukan oleh seluruh komponen organisasi terhadap sumber- sumber  tertentu  yang  digunakan  (input).  Selanjutnya,  kinerja  juga  merupakan  hasil dari  serangkaian  proses  kegiatan  yang  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan  tertentu dalam suatu organisasi. Bagi suatu organisasi, kinerja merupakan hasil dari kegiatan kerjasama  diantara  anggota  atau  komponen  organisasi  dalam  rangka  mewujudkan tujuan organisasi.
Kinerja  merupakan  gambaran  mengenai  sejauh  mana  keberhasilan  atau kegagalan organisasi  dalam  menjalankan  tugas  dan  fungsi  pokoknya  dalam  rangka mewujudkan sasaran, tujuan, visi, dan misinya. Dengan kata lain, kinerja merupakan prestasi  yang  dapat  dicapai  oleh  organisasi  dalam  periode  tertentu.  Menurut  Fauzi (1995:207) “kinerja  merupakan  suatu istilah umum  yang  digunakan  untuk  sebagian atau seluruh tindakan atau aktivitas dari suatu organisasi pada suatu periode, seiring dengan  referensi  pada  sejumlah  standar  seperti  biaya-biaya  masa  lalu  atau  yang diproyeksikan,  suatu  dasar  efisiensi,  pertanggungjawaban  atau  akuntabilitas manajemen  dan  semacamnya”.  Menurut  Mulyadi  (2001:337)  “kinerja  adalah keberhasilan  personil,  tim,  atau  unit  organisasi  dalam  mewujudkan  sasaran  strategi yang telah ditetapkan sebelumnya dengan perilaku yang diharapkan.

## Pengukuran kinerja organisasi sektor publik
Dalam  kaitannya  dengan  pengukuran  kinerja  sebuah  organisasi,  terdapat beberapa  istilah  yang  biasa  digunakan,  antara  lain  yaitu  pengukuran  kinerja (performance  measurement ),  ukuran  kinerja  (performance  measure),  metrik  kinerja (performance metric). Istilah-istilah tersebut seringkali digunakan secara bergantian. Ada enam konsep dalam pengukuran kinerja organisasi (Niven, 2003)
1. Financial accountability
Pengukuran  yang  dilakukan  untuk  mengetahui  seberapa  besar  pengeluaran anggaran yang digunakan.
2. Program products or output
Pengujuran  yang  dilakukan  yang  bergantung  pada  semua  jumlah  produk  yang didapatkan dan beberapa jumlah masyarakay yang dilayani
3. Adherence to standards quality in service delivery
Untuk semua kinerja pelayanan yang berfokus dalam menagarah dan menentukan badan sertifikasi.
4. Participant related measures
Pengukuran  ditekankan  dalam  pentingnya  kepastian  dalam  member  layanan kepada  masyarakat  yang  membutuhkannya.  Sehinngga  bisa  ditentukan  mana masyarakat yang layak dilayani atau tidak.
5. Key performance indicators
pengukuran untuk kinerja ditentukan dalam membentuk criteria tertentu.
6. Client satisfaction
pengukuran dalam kinerja kelompok umum berdasarkan dalam kepuasan layanan kepada masyarakat.

## C. METODE PENELITIAN
Penelitian  ini  menggunakan  metode  yang  bersifat  deskriptif  kuantitatif.  Metode deskriptif  kuantitatif  menggunakan  data  yang  diperoleh  dari  sampel  populasi,  yang selanjutnya dianalisis sesuai dengan metode statistik kemudian diinterpretasikan.
Penelitian  dengan  metode  deskriptif  merupakan  dasar  bagi  semua  penelitian. Penelitian  deskriptif dapat  dilakukan  secara  kuantitatif  agar  dapat dilakukan  analisis statistik.  Selanjutnya  Umi  Narimawati  (2008:21)  menyatakan  bahwa  metode deskriptif  adalah  suatu  metode  yang  menggambarkan  atau  menguraikan  hasil penelitian melalui penerapan melalui narasi, gambar dan grafik.
Dalam  melakukan  metode  penelitian  survey,  penelitian  dapat  dilakukan  pada populasi yang besar atau populasi yang kecil dengan melakukan analisis data yang didapatkan  dari  populasi  tersebut.  Yang  dianalisis  adalah  sesorang  atau  setiap masyarakat yang berada di kelurahan tersebut.

## D. HASIL PENELITIAN

## 1) Analisis Deskriptif
Sebagaimana  diuraikan  sebelumnya  bahwa  tujuan  analisis  data  secara deskriptif  adalah  untuk  menggambarkan  bagaimana  tanggapan  responden  untuk masing-masing  indikator  maupun  secara  total  untuk  variabel  tersebut.  Analisis deskriptif    dilakukan  dengan  melihat  persentase  tanggapan  responden  mengenai Kinerja Organisasi  dengan pendekatan Balanced scorecard . Hasil jawaban tersebut selanjutnya digunakan untuk melihat tendensi jawaban responden mengenai kondisi masing-masing  perspektif Balanced  scorecard yaitu  Perspektif  Pembelajaran  dan Pertumbuhan,  Perspektif  Proses  Operasi  Internal, Financial  Perspective dan Perspektif Pelanggan

## 2) Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
Perspektif  Pembelajaran  dan  Pertumbuhan  terdiri  atas  4  indikator  dan dikembangkan menjadi 6 item pernyataan.

## TABEL TANGGAPAN RESPONDEN MENGENAI KINERJA ORGANISASI KELURAHAN KABOR DARI PERSPEKTIF PEMBELAJARAN DAN PERTUMBUHAN
No Indikator dan Item Pernyataan Skor & Katagori 1 Kapabilitas  Pegawai  (Tingkat  Pendidikan,  Pengetahuan  dan Pengalaman): 1)  Pegawai Kelurahan Kabor memiliki tingkat pendidikan  yang  dapat  menunjang  pelaksanaan tugasnya. 73.85 (Baik) 2)  Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  pengetahuan kerja yang dapat menunjang pelaksanaan tugasnya 75.38 (Baik) 3)  Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  pengalaman kerja yang dapat menunjang pelaksanaan tugasnya 76.92(Baik) Rata-Rata 75.38(Baik)
2 Kapabilitas Sistem Informasi
4)  Pegawai Kelurahan Kabor memiliki  informasi yang dibutuhkan  dalam    menunjang  pengambilan keputusan 76.92(Baik) 3 Motivasi 5)  Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  Motivasi  yang tinggi dalam bekerja 66.15 (Cukup Baik) 4 Pemberdayaan Karyawan 6)  Pegawai  Kelurahan  Kabor  ddiberi  kewenangan yang  penuh  untuk  mengambil  keputusan  sesuai bidang tugasnya 66.15 (Cukup Baik) Rata-Rata Skor Total 71.15 Kategori Skor Baik
Sumber : Data Primer Diolah 2018
Hasil  perhitungan  persentase  tanggapan  responden  pada  tabel  di  atas diketahui bahwa rata-rata skor total untuk perspektif pembelajaran dan pertumbuhan adalah  71.15%.  Berdasarkan  kriteria  presentase  tanggapan  responden  dapat disimpulkan bahwa perspektif  ini termasuk dalam kategori baik.
Perspektif  pembelajaran  dan  pertumbuhan  terdiri  dari  6  item  pernyataan. Berdasarkan  analisis  deskriptif  terdapat  empat  item  pernyataan  yang  mempunyai nilai  skor  diatas  rata-rata  skor  total  dan  terdapat  dua  item  pernyataan  yang mempunyai  nilai  skor  dibawah  rata-rata  skor  total  seperti  terlihat  pada  gambar berikut ini:

## GAMBAR SKOR ITEM PERNYATAAN DAN RATA-RATA SKOR TOTAL PERSPEKTIF PEMBELAJARAN DAN PERTUMBUHAN
Berdasarkan  gambar  di  atas  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai  skor  di atas rata-rata skor total adalah:
1 Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  informasi  yang  dibutuhkan  dalam menunjang pengambilan keputusan.
2 Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  pengalaman  kerja  yang  dapat  menunjang pelaksanaan tugasnya.
3 Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  pengetahuan  kerja  yang  dapat  menunjang pelaksanaan tugasnya.
4 Pegawai  Kelurahan  Kabor  memiliki  tingkat  pendidikan  yang  dapat  menunjang pelaksanaan tugasnya
Selanjutnya, item pernyataan yang mempunyai nilai skor dibawah rata-rata skor total adalah:
1. Pegawai  Kelurahan  Kabor  ddiberi  kewenangan  yang  penuh  untuk  mengambil keputusan sesuai bidang tugasnya.
2. Pegawai Kelurahan Kabor memiliki Motivasi yang tinggi dalam bekerja.

## 3) Perspektif Proses Operasi Internal
Perspektif  Proses  Operasi  Internal  terdiri  atas  3  indikator  dan  dikembangkan menjadi 4 item pernyataan.

## TABEL TANGGAPAN RESPONDEN MENGENAI KINERJA ORGANISASI KELURAHAN KABOR DARI PERSPEKTIF PROSES OPERASI INTERNAL
No Indikator dan Item Pernyataan Skor & Katagori 1 Sarana dan prasarana: 1)  Sarana dan prasarana yang dimiliki Kantor Kelurahan
Kabor sangat mendukung pelaksanaan kerja pegawai 67.69 (Cukup Baik) 2 Proses operasional sesuai standar yang ditetapkan 2)  Proses operasional di Kantor Kelurahan Kabor sesuai standar yang ditetapkan 72.31 (Baik) 3 Kepuasan bekerja 3)  Suasana  kerja  di  Kantor  Kelurahan  Kabor  sangat harmonis karena adanya hubungan yang baik antara pegawai dengan pimpinan 78.46 (Baik) 4)  Suasana  kerja  di  Kantor  Kelurahan  Kabor  sangat harmonis karena adanya hubungan yang baik antara sesama pegawai. 80.00 (Baik) Rata-Rata 79.23 (Baik) Rata-Rata Skor Total 73.08 Kategori Skor Baik
Sumber : Data Primer Diolah 2018
Hasil  perhitungan  persentase  tanggapan  responden  pada  tabel  diketahui bahwa  Rata-Rata  Skor  Total  untuk  Perspektif  Proses  Operasi  Internal  adalah 73.08%. Berdasarkan Kriteria Presentase Tanggapan Responden dapat disimpulkan bahwa perspektif  ini termasuk dalam kategori baik.
Perspektif  Proses  Operasi  Internal  terdiri  dari  4  item  pernyataan.  Berdasarkan analisis  deskriptif  terdapat  dua  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai  skor  diatas rata-rata  skor  total  dan  terdapat  dua  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai  skor dibawah rata-rata skor total.

## GAMBAR SKOR ITEM PERNYATAAN DAN RATA-RATA SKOR TOTAL PERSPEKTIF PROSES OPERASI INTERNAL
Berdasarkan  gambar  di  atas  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai  skor diatas rata-rata skor total adalah:
1 Suasana  kerja  di  Kantor  Kelurahan  Kabor  sangat  harmonis  karena  adanya hubungan yang baik antara sesama pegawai.
2 Suasana  kerja  di  Kantor  Kelurahan  Kabor  sangat  harmonis  karena  adanya hubungan yang baik antara pegawai dengan pimpinan.
Selanjutnya, item pernyataan yang mempunyai nilai skor dibawah rata-rata skor total adalah:
a. Proses operasional di Kantor Kelurahan Kabor sesuai  standar yang ditetapkan.
b. Sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki  Kantor  Kelurahan  Kabor  sangat mendukung pelaksanaan kerja pegawai.

## 4) Perspektif Pelanggan
Perspektif Pelanggan terdiri atas 5 indikator dan dikembangkan menjadi 5 item pernyataan.

## TABEL TANGGAPAN RESPONDEN MENGENAI KINERJA ORGANISASI
KELURAHAN KABOR DARI PERSPEKTIF PELANGGAN . No Indikator dan Item Pernyataan Skor & Katagori 1 Wujud fisik (tangible) Sarana dan prasarana yang dimiliki Kantor Kelurahan Kabor menukung  kenyaman  masyarakat  ketika  memperoleh pelayanan. 73.60 (Baik) 2 Keandalan (reliability) Pegawai Kantor Kelurahan Kabor memiliki kemampuan untuk memberikan pelayanan tepat waktu 75.87 (Baik) 3 Daya tanggap (responsiveness) Pegawai  Kantor Kelurahan  Kabor  selalu  tanggap  membantu masyarakat yang memerlukan pelayanan. 72.40 (Baik)
4 Jaminan (assurance)
Pegawai Kantor Kelurahan Kabor selalu melayani masyarakat dengan ramah. 75.47 (Baik) 5 Empati (empathy) Pegawai  Kantor  Kelurahan  Kabor  memiliki  hubungan    yang baik dengan masyarakat. 80.40 (Baik) Rata-Rata Skor Total 75.55 Kategori Skor Baik
Sumber : Data Primer Diolah 2018
Hasil  perhitungan  persentase  tanggapan  responden  pada  tabel  diketahui bahwa  Rata-Rata  Skor  Total  untuk  Perspektif  Pelanggan  adalah  75.55%. Berdasarkan  Kriteria  Presentase  Tanggapan  Responden  dapat  disimpulkan  bahwa perspektif  ini termasuk dalam kategori baik..
Perspektif  Pelanggan  terdiri  dari  5  item  pernyataan.  Berdasarkan  analisis deskriptif  terdapat  dua  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai  skor  diatas  rata-rata skor total dan terdapat tiga item pernyataan yang mempunyai nilai skor dibawah rata- rata skor total.

## GAMBAR SKOR ITEM PERNYATAAN DAN RATA-RATA SKOR TOTAL PERSPEKTIF PELANGGAN
Berdasarkan  gambar  di  atas  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai  skor diatas rata rata skor total adalah:
1 Pegawai  Kantor  Kelurahan  Kabor  memiliki  hubungan  yang  baik  dengan masyarakat.
2 Pegawai  Kantor  Kelurahan  Kabor  memiliki  kemampuan  untuk  memberikan pelayanan tepat waktu.
Selanjutnya, item pernyataan yang mempunyai nilai skor dibawah rata-rata skor total adalah:
1. Pegawai Kantor Kelurahan Kabor selalu melayani masyarakat dengan ramah.
2. Sarana  dan  prasarana  yang  dimiliki  Kantor  Kelurahan  Kabor  mendukung kenyaman masyarakat ketika memperoleh pelayanan.
3. Pegawai  Kantor  Kelurahan  Kabor  selalu  tanggap  membantu  masyarakat  yang memerlukan pelayanan.

## 5) Perspektif Keuangan (Financial Perspective)
Perspektif  Keuangan  (Financial  Perspective)  terdiri  atas  2  indikator  dan dikembangkan menjadi 5 item pernyataan. Tanggapan responden mengenai Kinerja Organisasi Kelurahan Kabor dari Perspektif Pelanggan.

## TABEL TANGGAPAN RESPONDEN MENGENAI KINERJA ORGANISASI KELURAHAN KABOR DARI PERSPEKTIF KEUANGAN (FINANCIAL PERSPECTIVE)
No Indikator dan Item Pernyataan Skor & Katagori 1 Pertumbuhan Anggaran 1)  Kelurahan Kabor selalu berhasil dalam meningkatkan  jumlah  anggaran  dan  realisasi anggaran dengan tahun-tahun sebelumnya 69.23 (Baik) 2 Pengelolahan Anggaran 2)  Pengelolahan  anggaran  di  Kelurahan  Kabor sesuai dengan  peraturan yang ada, 66.15 (Cukup Baik) 3)  Pengelolahan  anggaran  di  Kelurahan  Kabor mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. 72.31 (Baik) 4)  Pengelolahan  anggaran  di  Kelurahan  Kabor dilakukan secara efisien. 70.77 (Baik) 5)  Pengelolahan  anggaran  di  Kelurahan  Kabor dilakukan secara transparan 78.46 (Baik) Rata-Rata 71.92 (Baik) Rata-Rata Skor Total 70.58 Kategori Skor Baik
Sumber : Data Primer Diolah 2018
Hasil  perhitungan  persentase  tanggapan  responden  pada  tabel  diketahui bahwa  Rata-Rata  Skor  Total  untuk  Perspektif  Keuangan (Financial  Perspective) adalah  70.58%.  Berdasarkan  Kriteria  Presentase  Tanggapan  Responden  dapat disimpulkan bahwa perspektif  ini termasuk dalam kategori baik.
Perspektif  Keuangan (Financial  Perspective) terdiri  dari  5  item  pernyataan. Berdasarkan  analisis  deskriptif  terdapat  tiga  item  pernyataan  yang  mempunyai  nilai skor  diatas  rata-rata  skor  total  dan  terdapat  dua  item  pernyataan  yang  mempunyai nilai skor dibawah rata-rata skor total.

## GAMBAR SKOR ITEM PERNYATAAN DAN RATA-RATA SKOR TOTAL PERSPEKTIF KEUANGAN
Berdasarkan gambar di atas item pernyataan yang mempunyai nilai skor diatas rata-rata skor total adalah:
1. Pengelolahan anggaran di Kelurahan Kabor dilakukan secara transparan.
2. Pengelolahan anggaran di Kelurahan Kabor mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
3. Pengelolahan anggaran di Kelurahan Kabor dilakukan secara efisien
Selanjutnya, item pernyataan yang mempunyai nilai skor dibawah rata-rata skor total adalah:
1 Kelurahan  Kabor  selalu  berhasil  dalam  meningkatkan  jumlah  anggaran  dan realisasi anggaran dengan tahun-tahun sebelumnya
2 Pengelolahan  anggaran  di  Kelurahan  Kabor  sesuai  dengan    peraturan  yang ada

## 6) Penilaian Kinerja Organisasi Kelurahan Kabor
Penilaian  Kinerja  Organisasi  adalah  seberapa  besar  tingkat  keberhasilan pelaksanaan  tugas-tugas  organisasi  dalam  rangka  pencapaian  tujuan  yang  telah ditetapkan  sebelumnya  yang  dinilai  berdasarkan  empat  perspektif  yaitu  perspektif finansial,  persektif  kepuasan  pelanggan,  perspektif  bisnis  internal  dan  perspektif pertumbuhan/pembelajaran.

## TABEL PENILAIAN KINERJA ORGANISASI KELURAHAN KABOR
No Perspektif Skor Total Katagori 1  Pembelajaran dan Pertumbuhan 71.15 Baik 2  Proses Operasi Internal 73.08 Baik 3  Pelanggan 75.55 Baik 4  Financial 70.58 Baik Rata-Rata Skor Total 72.59 Baik
Hasil  perhitungan  persentase  tanggapan  responden  pada  tabel  di  atas diketahui bahwa Rata-Rata Skor Total penilaian Kinerja Organisasi Kelurahan Kabor berdasarkan  empat  perspektif  adalah  72.59%.  Berdasarkan  Kriteria  Presentase Tanggapan  Responden  dapat  disimpulkan  bahwa  Kinerja  Organisasi  Kelurahan Kabor termasuk dalam kategori baik.

## E. PEMBAHASAN
Berdasarkan kriteria persentase tanggapan responden, masalah dari penelitian dapat  diukur  dari  keseluruhan  persentase  (100%)  dikurangi  dengan  persentase tanggapan  responden.  Hasil  dari  pengurangan  tersebut  adalah  persentase kesenjangan (gap) yang menjadi masalah yang akan diteliti (Narimawati, 2007:45).
Hasil  perhitungan  persentase  tanggapan  responden  atas  penilaian  Kinerja Organisasi  Kelurahan  Kabor  adalah  72.59%.  Dengan  demikian,  persentase kesenjangan  (gap)  yang  menjadi  masalah  yang  yang  akan  diteliti  adalah  sebesar 27.41%.  Gap  ini  harus  segera  diperkecil  engan  cara  memperbaiki  ke  empat perspektif Balanced scoredcard.
1.  Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan
Berdasarkan  hasil  analisis,  pengukuran  kinerja  dari  perspektif  Pembelajaran dan  Pertumbuhan  diperoleh  hasil  dengan  katagori  baik.  Pembelajaran  dan
pertumbuhan  diukur  dari  aspek  kapabilitas  pegawai,  kapabilitas  sistem informasi,  motivasi  dan  pemberdayaan  karyawan,  menunjukan  kinerja  yang termasuk kategori baik. Keadaan ini menunjukkan bahwa Pegawai Kelurahan Kabor  telah  menunjukkan  kinerja  yang  positif  terutama  disebabkan  karena memiliki informasi, pengalaman kerja, pengetahuan kerja dan tingkat pendidikan yang dapat menunjang pelaksanaan tugasnya. Meskipun telah menunjukan hasil yang  baik,  manajemen  Kantor  Kelurahan  Kabor  Kabupaten  Sikka    perlu meningkatkan kinerja organisasi dari perspektif Pembelajaran dan pertumbuhan terutama  beberapa  item  yang  persentase  persepsinya  dibawah  71.15%. Langkah-langkah  perbaikan  yang  dapat  dilakukan  untuk  mningkatkan  kinerja organisasi dari perspektif Pembelajaran dan pertumbuhan adalah:
a. Pimpinan  senantiasa  memberikan  kesempatan  pada  semua  pegawai  untuk mengambil keputusan sesuai bidang tugasnya.
b. Pimpinan  senantiasa  mendorong  dan  mengarahkan  agar  Pegawai  Kelurahan Kabor memiliki Motivasi yang tinggi dalam bekerja.
2.  Perspektif Proses Operasi Internal Berdasarkan  hasil  analisis,  pengukuran  kinerja  dari  perspektif  Proses  Operasi Internal  diperoleh  hasil  dengan  katagori  baik.  Proses  operasi  internal  diukur melalui aspek sarana dan prasarana yang ada, proses operasional yang sesuai standar  ditetapkan  dan  kepuasan  bekerja,  menunjukan  kinerja  yang  termasuk kategori  baik.  Keadaan  ini  menunjukkan  bahwa  Kelurahan  Kabor  telah menunjukkan  kinerja  yang  positif  terutama  disebabkan  karena  suasana  kerja di Kantor Kelurahan Kabor sangat harmonis karena adanya hubungan yang baik antara sesama pegawai maupun dengan pimpinan. Meskipun telah menunjukan hasil  yang  baik,  Manajemen  Kantor  Kelurahan  Kabor  Kabupaten  Sikka    perlu meningkatkan  kinerja  organisasi  dari  perspektif  Proses  Operasi  Internal terutama  beberapa  item  yang  persentase  persepsinya  dibawah  73.08%.  Item pernyataan  ini  selanjutnya  akan  menjadi  prioritas  dalam  jangka  pendek  untuk segera melakukan perbaikan. Langkah-langkah perbaikan yang dapat dilakukan untuk  mningkatkan  kinerja  organisasi  dari  perspektif  Proses  Operasi  Internal adalah:
a. Melakukan  pengawasan  dan  monitoring  sehingga  proses  operasional  di Kantor Kelurahan Kabor sesuai  standar yang ditetapkan.
b. Meningkatkan  penyediaan  sarana  dan  prasarana  untuk  mendukung pelaksanaan kerja pegawai.
3.  Perspektif Pelanggan Berdasarkan  hasil  analisis,  pengukuran  kinerja  dari  perspektif  pelanggan diperoleh  hasil  dengan  katagori  baik.  Kualitas  pelayanan  yang  diukur  dani aspek Tangibles,  Reliability,  Responsiveness,  Assurance dan Empathy menunjukan  kinerja  yang  termasuk  kategori  baik.  Keadaan  ini  menunjukkan bahwa  Kelurahan  Kabor  telah  menunjukkan  kinerja  yang  positif  terutama mampu  untuk  menciptakan  hubungan    yang  baik  dengan  masyarakat  serta memiliki kemampuan untuk memberikan pelayanan tepat waktu. Meskipun telah menunjukan  hasil  yang  baik,  Manajemen  Kantor  Kelurahan  Kabor  Kabupaten Sikka  perlu meningkatkan kinerja organisasi dari perspektif pelanggan terutama beberapa item  yang  persentase  persepsinya  dibawah  75.55%.  Item  pernyataan ini  selanjutnya  menjadi  prioritas  dalam  jangka  pendek  untuk  segera  dilakukan
perbaikan. Langkah-langkah perbaikan yang dapat dilakukan untuk mningkatkan kinerja organisasi dari perspektif pelanggan adalah:
a. Pimpinan  selalu  memberikan  arahan  sehingga  pegawai    selalu  melayani masyarakat  dengan  ramah  dan  selalu  tanggap  untuk  membantu  masyarakat yang memerlukan pelayanan.
b. Meningkatkan  penyediaan  sarana  dan  prasarana  yang  dapat  menukung kenyaman  masyarakat  ketika  memperoleh  pelayanan  di  Kantor  Kelurahan Kabor.
4.  Perspektif Keuangan Berdasarkan  hasil  analisis,  pengukuran  kinerja  dari  perspektif  Perspektif Keuangan  diperoleh  hasil  dengan  katagori  baik.  Perspektif  Keuangan  diukur dari  aspek  Pertumbuhan  Anggaran  dan  Pengelolahan  Anggaran,  menunjukan kinerja  yang  termasuk  kategori  baik.  Keadaan  ini  menginikaikan  bahwa Kelurahan Kabor telah menunjukkan kinerja yang positif terutama disebabkan karena  kemampuan  Kelurahan  Kabor  untuk  pengelolahan  anggaran  secara transparan  dan  efisien  serta  mampu  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat. Meskipun  telah  menunjukan  hasil  yang  baik,  Manajemen  Kantor  Kelurahan Kabor  Kabupaten  Sikka    perlu  meningkatkan  kinerja  organisasi  dari  perspektif Keuangan  terutama  beberapa  item  yang  persentase  persepsinya  dibawah 70.58%.  Item  pernyataan ini  selanjutnya  menjadi  prioritas  dalam  jangka  pendek untuk  segera  dilakukan  perbaikan.  Langkah-langkah  perbaikan  yang  dapat dilakukan  untuk  meningkatkan  kinerja  organisasi  dari  perspektif  Keuangan adalah:
a. Selalu berusaha untuk meningkatkan jumlah anggaran dan realisasi anggaran dengan tahun-tahun sebelumnya.
b. Selalu  berusaha  untuk  mengelolah  anggaran  sesuai  dengan   peraturan  yang ada

## F. KESIMPULAN
Berdasarkan  hasil  analisis  yang  telah  dibahas,  maka  kesimpulan  dari  hasil penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Hasil  analisis  deskritif  menunjukan  bahwa  rata-rata  skor  total penilaian  Kinerja Organisasi  Kelurahan  Kabor  berdasarkan  empat  perspektif  adalah  72.59%. Berdasarkan  kriteria  presentase  tanggapan  responden  dapat  disimpulkan bahwa  Kinerja  Organisasi  Kelurahan  Kabor  termasuk  dalam  kategori  baik. Dengan  demikian  persentase  kesenjangan  (gap)  yang  menjadi  masalah  yang akan  diteliti  adalah  sebesar  27.41%.  Gap  ini  harus  segera  diperkecil  dengan cara memperbaiki keempat perspektif dalam Balanced scoredcard.
2. Berdasarkan analisis deskritif menunjukan Kinerja Organisasi Kelurahan Kabor dari keempat perspektif dalam Balanced scoredcard adalah sebagai berikut: a. Persentase  tanggapan  responden  untuk  perspektif  pembelajaran  dan pertumbuhan adalah 71.15% sehingga dikategorikan baik. Perpektif ini terdiri dari  4  aspek  yaitu  aspek  kapabilitas  pegawai  (75.38%  dikategorikan  baik); aspek  kapabilitas  sistem  informasi  (76.92%  dikategorikan  baik);  aspek motivasi  (66.15%  dikategorikan  cukup  baik);  dan  aspek  pemberdayaan karyawan (66.15% dikategorikan cukup baik).
b. Persentase  tanggapan  responden  untuk  perspektif  proses  operasi  internal adalah 73.08%  sehingga dikategorikan baik. Perpektif ini terdiri dari 3 aspek yaitu  aspek  sarana  dan  prasarana  (67.69%  dikategorikan  cukup  baik);
proses  operasional  sesuai  standar  yang  ditetapkan  (72.31%  dikategorikan baik); dan aspek kepuasan bekerja (79.23% dikategorikan  baik).
c.  Persentase  tanggapan  responden  untuk  perspektif  pelanggan  adalah 75.55%    sehingga  dikategorikan  baik.  Perpektif  ini  terdiri  dari  5  aspek  yaitu aspek  wujud  fisik  /  tangible (73.60%  dikategorikan  baik);  aspek  keandalan  / reliability (75.87% dikategorikan baik); aspek daya tanggap / responsiveness (72.40%  dikategorikan  cukup  baik);  aspek  jaminan  /  assurance  (75.47% dikategorikan  cukup  baik);  dan  aspek  empati  /  empathy  (80.40% dikategorikan cukup baik).
d. Persentase  tanggapan  responden  untuk  perspektif  perspektif  keuangan (financial perspective) adalah 70.58%  sehingga dikategorikan baik. Perpektif ini  terdiri  dari  2  aspek  yaitu  aspek  pertumbuhan  anggaran  (69.23% dikategorikan baik); dan aspek pengelolahan anggaran (71.92% dikategorikan  baik).

## DAFTAR PUSTAKA
Fauzi, (1995). Kamus Akuntansi Praktisi . Surabaya : Indah.
Keputusan Menpan nomor 63 tahun 2004
Mahmudi. (2007). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah , Yogyakarta: UPP STIM YKPN.
Mulyadi.  (2001). Balanced  Scorecard  Alat  Manajemen  Kontenporer  untuk.  Pelipat ganda Kinerja Keuangan Perusahaan. Jakarta : Salemba Empat.
Nur  Indriantoro  dan  Bambang  Supomo.  (2002). Metodologi  Penelitian  Bisnis . Yogyakarta. BPFE.
Niven,  Paul  R.  (2003). Balanced  Scoredcard  Step-By-Step  Government  and Nonprofit Agencies . Edisi Hoboken, New Jersey: Jhon Wiley and Sons, Inc.
Narimawati, Umi . (2007). Riset Manajemen Sumber Daya Manusia . Jakarta: Agung Media
Peraturan Pemerintah nomor 73 tahun 2005