## PENGEMBANGAN INSTRUMEN PENDIDIKAN KARAKTER PADA SISWA SD DI PROVINSI SULAWESI UTARA
Deitje A. Katuuk FIP Universitas Negeri Manado e-mail: deikatuuk@yahoo.co.id
Abstrak: Penelitian ini bertujuan untuk menyusun instrumen pendidikan karakter bagi siswa SD. Un- tuk  menyusun  instrumen  dan  buku  tentang  pendidikan  karakter,  perlu  dilakukan  studi  yang  kom- prehensif tentang pendidikan karakter yang dilakukan guru di SD. Temuan ini akan membantu siswa SD untuk memiliki karakter sesuai dengan norma-norma yang berlaku. Penelitian ini merupakan pe- nelitian pengembangan yang dirancang dalam dua tahap. Pada tahap satu penelitian ini untuk meng- indentifikasi pendidikan karakter yang dilakukan pada siswa SD. Penentuan lokasi penelitian diten- tukan secara purposive pada SD, baik negeri maupun swasta di wilayah provinsi Sulawesi Utara. Tek- nik pengumpulan data dengan observasi partisipasi, FGD, angket, dan wawancara. Data yang diper- oleh kemudian dianalisis dengan menggunakan kategori. Hasil penelitian tahap pertama sebagai be- rikut.  (1)  Pembentukan  karakter  siswa  SD  termasuk  dalam  3  kategori  yaitu  sangat  baik,  baik,  dan kurang  baik.  (2)  Pada  umumnya,  pendidikan  karakter  diajarkan  pada  siswa  tidak  secara  tersendiri, namun termasuk dalam mata pelajaran tertentu seperti IPS dan PKn. (3) Materi pendidikan karakter diajarkan  pada  siswa  jika  ada  topik  tertentu  dalam  mata  pelajaran  tersebut  yang  ada  kaitannya.  (4) Sekolah telah menerapkan aturan tertentu dan siswa harus mengikutinya seperti peraturan dan tata tertib sekolah.
Kata Kunci: instrumen, pendidikan karakter, dan siswa SD

## THE DEVELOPMENT OF CHARACTER EDUCATION INSTRUMENTS FOR THE ELEMENTARY SCHOOL STUDENTS IN THE PROVINCE OF NORTH SULAWESI
Abstract: This  study  aims  at  developing  character  education  instruments  for  the  elementary  school students.  To write an instrument and a book on character education, a comprehensive study on cha- racter  education  implemented  by  the  elementary  school  teachers  is  needed.  This  finding  will  help elementary  school  students  to  possess  character  in  line  with  the  prevailing  norms.  This  study  is  re- search and development  designed in two stages. The first stage identified character education carried out for elementary school students. The research locations were determined purposively in state and private  elementary  schools  in  the  Province  of  North  Sulawesi.  The  data  collection  techniques  used were participant observation, FGD, questionnaires, and interviews. The data obtained were then ana- lyzed using categories. The research results of the first stage are as follows. (1) Character shaping of the elementary school students belonged to three categories: very good, good, and poor. (2) In general, character  education  was  not  taught  to  the  students  separately,  but  embeded  in  particular  subjects, such as IPS and PKN. (3) Materials on character education was taught to the students when there was a certain topic in the class which was relevant. (4) The school implemented some regulations and the students had obey them.
Keywords: instrument, character education, elementary school students

## PENDAHULUAN
Indonesia  sebagai  negera  berkem- bang,  pada  saat  ini  mengalami  berbagai masalah seperti krisis ekonomi, krisis pen-
didikan  bahkan  krisis  ahlak.  Krisis  eko- nomi  dapat  dilihat  dengan  banyaknya  pe- ngangguran  sehingga  banyak  orang  tidak bisa  memenuhi  kebutuhan  keluarga.  De-
ngan  demikian,,  ada  sebagian  orang  tua yang  tidak  bisa  memenuhi  kehidupan hidup  yang  mengakibatkan  tidak  mampu untuk memenuhi kebutuhan sekolah anak. Selain  itu,  ada  sebagian  orang  tua  yang mengejar  karier  untukmemenuhi  kebutuh- an keluarga, sehingga kehidupan anak ter- abaikan.  Kenyataan  saat  ini  dengan  me- ningkatnya berbagai kebutuhan, posisi ibu rumah tangga telah bergeser. Biasanya ibu rumah  tangga  hanya  mengurus  keluarga dan  membesarkan  anak,  tetapi  pada  saat ini  ibu  rumah  tangga  telah  bekerja  seperti halnya kepala keluarga.
Berdasarkan  kenyataan  tersebut,  ke- hidupan  anak  dapat  dikatakan  terabaikan karena pada umumnya anak hanya diasuh oleh  nenek  atau  pembantu  rumah  tangga sehingga semakin menipis  upaya pemben- tukan  karakter  bagi  anak.  Dengan  demi- kian,  karakter  yang  terbentuk  pada  diri anak dapat dikatakan jelek seperti berperi- laku kasar, kurang sopan, suka berbohong, tidak  menghormati  orang  yang  lebih  tua atau  suka  menang  sendiri,  tidak  mau mengakui  kesalahan,  tidak  bertanggung jawab, dan sebagainya.
Begitu  juga  pendidikan  telah  meng- alami  krisis  seiring  dengan  perkembangan zaman  sekarang  yang  kebutuhan  gurunya semakin hari semakin meningkat sehingga guru mencari pekerjaan sampingan. Selain itu,  ada  sebagian  guru  yang  memiliki  ke- sibukan  dalam  kegiatan  sosial  di  sekitar tempat tinggal. Dengan kesibukan tersebut, guru tidak mempunyai waktu yang cukup untuk memperdalam ilmu baik untuk mem- baca  materi  yang  akan  diajarkan  maupun untuk  membuat  persiapan  mengajar,  se- hingga  terjadi  penurunan  kualitas  guru dalam mengajar.
Selain itu, kurangnya perhatian guru terhadap pendidikan karakter anak diduga merupakan  salah  satu  faktor  pendorong
munculnya penyimpangan sikap dan peri- laku  anak.  Guru seharusnya mampu  men- ciptakan  suasana  kelas  yang  selalu  men- dorong interpretasi diri siswa sehingga sis- wa  diajak  untuk  berpikir  logika  ilmu  pe- ngetahuan yang sedang dipelajarinya. Mo- del  pengajaran  transmitif  (transfer  ilmu dari  guru  ke  murid)  hendaknya  sudah  di- tinggalkan dan tidak dipakai lagi. Informa- si  ini  menyebar  dengan  begitu  cepat  dan luas.  Siapa  saja  bisa  mendapatkan  infor- masi melalui berbagai media, seperti inter- net,  televisi,  radio,  koran,  dan  sebagainya. Apabila guru hanya menggunakan transfer pengetahuan  saja, maka  kemampuan  serta wawasan siswa akan sangat tertinggal jika dibandingkan  dengan  siswa  lain  yang  gu- runya  menerapkan  model  pengajaran  in- terpretatif.
Leming mengemukakan bahwa guru tidak  perlu  mengajari  siswa  apa  yang  ia harus  lakukan  supaya  karakternya  bisa berkembang  bertambah  baik,  karena  pada dasarnya  siswa  mengetahui  mana  yang baik  dan  mana  yang  buruk  (Salamah, 2004).  Siswa  lebih  memerlukan  kesempat- an  dan  dorongan  serta  bimbingan  untuk mempraktikkan  perilaku  baik  tersebut  di dalam  kehidupan  nyata.  Untuk  itu,  tugas guru  adalah  sebagai  fasilitator  bagi  siswa dalam  mempraktikkan  perilaku  yang  me- nunjang perkembangan moralnya.
Di  sinilah  diperlukan  contoh  dan  te- ladan  guru  agar guru  dapat  memengaruhi pembentukan karakter anak sehingga anak dapat  membedakan  mana  yang  baik,  dan mana yang tidak baik. Jika demikian, maka dengan  mudah  guru  dapat  membentuk karakter anak sedini mungkin. Pembentuk- an  karakter  harus  dilakukan  sejak  dini, karena  memengaruhi  pembentukan  kepri- badian anak. Selain itu, pertumbuhan otak anak terbesar berada pada waktu anak ber- usia 3-4 tahun dan ini dapat memengaruhi
perkembangan  anak,  khususnya  perilaku- nya.  Dengan  demikian,  dapat  dikatakan bahwa  masa-masa  ini  adalah  masa  yang paling  ideal  bagi  anak  untuk  tumbuh  dan berkembang. Apabila kegiatan ini ditunda, akan  semakin  banyak  yang  akan  kehi- langan  kesempatan  untuk  mengoptimal- kan  kapasitas  perkembangan  otak  anak yang  dapat  merugikan  proses  perkem- bangan  anak  pada  fase  berikutnya.  Ada- pun  metode  yang  digunakan  sangat  ber- variasi,  tergantung  kebutuhan  anak.  Na- mun,  perlu  ditekankan  satu  pendekatan tertentu agar anak memiliki gambaran me- ngenai  hal  tersebut  di  atas.  Dengan  demi- kian,  perlu  adanya  tanggung  jawab  dan kerja  sama  antara  guru,  orang  tua,  dan pengasuh, misalnya dengan menggunakan pendampingan,  pengarahan,  dan  contoh serta  teladan  yang  baik.  Tujuannya  agar anak  dapat  membentuk  nurani  yang  baik sehingga  dapat  memilih  apa  yang  indah, baik, dan benar.
Selanjutnya,  pembentukan  karakter anak SD sangat diperlukan. Hal ini karena pembentukan karakter harus sejak dini dan akan memengaruhi  pembentukan kepriba- dian.  Selain  itu,  pertumbuhan  otak  anak terbesar  berada  pada  waktu  anak  berusia 3-4 tahun. Dengan demikian, dapat dikata- kan  bahwa  masa-masa  ini  adalah  masa yang paling ideal bagi anak untuk tumbuh kembang.  Apabila  kita  menunda  kegiatan ini,  maka  semakin  banyak  kita  akan  ke- hilangan  kesempatan  untuk  mengoptimal- kan  kapasitas  perkembangan  otak  anak yang  dapat  merugikan  proses  perkem- bangan  anak  pada  fase  berikutnya.  Ada- pun  metode  yang  digunakan  sangat  ber- variasi,  tergantung  kebutuhan  anak.  Na- mun, perlu ada penekanan pada satu pen- dekatan  tertentu  agar  anak  memiliki  gam- baran  mengenai  hal  tersebut  di  atas.  De- ngan  demikian,  perlu  adanya  kerja  sama
antara guru, orang tua, dan pengasuh anak sehingga pendidikan karakter dalam mem- bentuk anak untuk berperilaku baik sesuai dengan norma dan aturan yang berlaku.
Untuk  mengetahui  karakter  yang  di- miliki siswa SD, perlu diadakan penelitian pendahuluan  melalui  observasi  dan  wa- wancara.  Berdasarkan  hasil  observasi  dan wawancara,  peneliti  menyusun  instrumen dan buku ajar tentang pendidikan karakter. Dengan  demikian,  guru  dapat  mengguna- kan  instrumen  dan  buku  ajar  pada  waktu mengajar  mata  pelajaran  yang  menginte- grasikan pendidikan karakter. Melalui ma- teri  tersebut  diharapkan  siswa  memiliki karakter yang sesuai dengan yang diharap- kan di keluarga, sekolah, dan masyarakat.
Piaget  (Atkinson  et.  al.,  1996)  me- ngembangkan teori mengenai kemampuan anak-anak untuk berpikir dan mempertim- bangkan  kehidupan  mereka  secara  logis melalui  tahapan  perkembangan  yang  ber- beda  sewaktu  mereka  berkembang  seperti berikut.
 Tahapan sensori motor (sejak lahir sam- pai usia 2 tahun)
Pada tahapan ini, anak mulai membeda- kan  dirinya  dengan  setiap  objek.  Arti- nya,  anak  mulai  mengenal  diri  sebagai pelaku  kegiatan  dan  mulai  bertindak dengan  tujuan  tertentu.  Anak  mulai menguasai  keadaan  tetap  dari  objek, menyadari bahwa benda tetap ada mes- kipun tidak terjangkau oleh inderanya.
 Tahapan praoperasional (2-7 tahun) Anak  mulai  belajar  menggunakan  ba- hasa dan menggambarkan objek dengan imajinasi  dengan  kata-kata.  Pada  tahap ini, anak masih berpikir bersifat egosen- tris.  Pada saati  ini  anak mulai kesulitan untuk menerima pandangan orang lain. Selain  itu,  anak  mulai  mengklasifikasi- kan  objek  menurut  tanda  seperti  me- ngelompokkan semua  balok  merah  tan-
pa  memperhatikan  bentuknya  atau  se- mua  balok  persegi  tanpa  memperhati- kan warnanya.
 Tahapan  operasional  (konkret)  (7-12  ta- hun)
Anak  mulai  berpikir  logis  mengenai objek  dan  kejadian.  Anak  mulai  me- nguasai  konservasi  jumlah  tak  terbatas dan berat. Anak juga dapat mengklasifi- kasikan  objek  menurut  beberapa  tanda dan mampu menyusun dalam suatu seri berdasarkan  satu  dimensi  seperti  ukur- an. Piaget menamakan masa ini tahapan operasional  konkret,  meskipun  anak- anak  memakai  istilah  abstrak,  mereka hanya  memakainya  dalam  hubungan- nya dengan objek konkret.
 Opersional formal (12 tahun ke atas) Anak  mampu  berpikir  logis  mengenai soal  abstrak  serta  menguji  hipotesis secara  sistematis.  Anak  dapat  menaruh perhatian  terhadap  masalah  hipotesis, masa depan dan masalah ideologis.
Wynne (1991) mengemukakan bahwa kata  karakter  berasal  dari  bahasa  Yunani yang  berarti  ’to  mark’  (menandai)  dan memfokuskan bagaimana mengaplikasikan nilai  kebaikan  dalam  bentuk  tingkah  laku atau  tindakan.  Dikemukakan  juga  bahwa karakter  adalah  suatu  gabungan  dari  atri- but-atribut,  pola-pola  sikap  dan  perilaku yang berpadu untuk mengangkat identitas seseorang  dan  membedakan  setiap  indivi- du  dari  individu  lain.  Setiap  individu  me- ngembangkan  suatu  watak  yang  unik, yang ditunjukkan dengan suatu kombinasi yang unik, yang ditunjukkan dengan suatu kombinasi yang unik antara pola-pola dan sikap perilaku.
Dja’ali  (2008)  megemukakan  bahwa karakter dapat didefinisikan sebagai kecen- derungan  tingkah  laku  yang  konsisten  se- cara lahiriah dan batiniah. Karakter adalah hasil  kegiatan  yang  sangat  mendalam  dan
kekal sehingga menuju pada pertumbuhan sosial.  Berdasarkan  uraian  di  atas,  dapat disimpulkan bahwa karakter menunjukkan suatu tingkah laku tertentu. Karakter anta- ra satu dengan yang lain agak berbeda, se- hingga melalui karakter dapat menentukan ciri  khas  tertentu  dari  seseorang.  Suparno dkk.  (2002)  mengemukakan  bahwa  sikap nilai  moral  berisikan  suatu  pandangan dalam  diri  seseorang, sedangkan nilai  mo- ral  harus  terwujud  dalam  tindakan  yang mencerminkan  sikap  dasar  seseorang.  De- ngan  demikian,  ada  dua  unsur  pemaham- an  pengertian,  dan  unsur  tindakan  atau perbuatan.  Kedua  hal  ini  harus saling me- lengkapi  antara  satu  dengan  yang  lain. Sikap  menjadi  dasar  untuk  bertindak,  dan tindakan menjadi ungkapan sikap itu. Bila tindakan  dilakukan  secara  terus  menerus secara  konsisten  sampai  menjadi  kebiasa- an,  maka terjadi pembentukan karakter se- seorang.
Sejalan  dengan  hal  tersebut  di  atas, Lickona (1991) mengemukakan bahwa me- miliki  pengetahuan  tentang  nilai  moral  ti- dak  cukup  untuk  menjadi  manusia  ber- karakter. Nilai moral harus disertai dengan adanya  karakter  bermoral.  Ada  tiga  kom- ponen karakter (component of good character).
 Pengetahuan tentang moral (moral  know- ing )  yang  terdiri  atas  enam  hal  yang menjadi tujuan diajarkannya moral know- ing, yaitu:  (1)  kesadaran  moral  (moral awareness );  (2)  mengetahui  nilai  moral (knowing moral values); (3) perspective tak- ing ;  (4)  penalaran  moral  (moral  reason- ing );  (5)  pembuatan  keputusan  (decision making );  dan  (6)  pengetahuan  diri  (self knowledge ).
 Perasaan  tentang  moral  (moral  feeling) terdiri  dari  enam  hal  yang  merupakan aspek  dari  emosi  yang  harus  mampu dirasakan oleh seseorang untuk menjadi manusia  berkarakter,  yaitu:  (1)  nurani
(conscience);  (2)  penghargaan  diri  (self esteem );  (3)  empati  (empathy);  (4)  cinta kebaikan  (loving  the  good);  (5)  kontrol diri (self control); dan (6) humility.
 Perbuatan  bermoral  (moral  action).  Per- buatan atau tindakan moral merupakan hasil  (outcome)  dari  dua  komponen  ka- rakter  lainnya.  Untuk  memahami  apa yang  mendorong  seseorang  dalam  per- buatan baik (act morally), maka harus di- lihat tiga aspek lain dari karakter yaitu: (1) kompetensi (competence); (2) keingin- an (will); dan (3) kebiasaan (habit).
Berdasarkan  ketiga  komponen  yang telah  diuraikan  di  atas, maka  jelaslah  bah- wa penanaman nilai dari ketiga komponen yaitu pemahaman, perasaan, dan tindakan harus  ada  untuk  membentuk  manusia yang  berkarakter.  Dengan  demikian,  un- sur-unsur  nilai  harus  dimengerti  atau  di- pahami isinya dan alasannya mengapa ha- rus  dilakukan  dan  perasaan  akan  meng- iyakan  penerimaan  nilai  tersebut  dan akhirnya  nilai  itu  diwujudkan  dalam  tin- dakan nyata.
Moral adalah satu istilah penting da- lam  pendidikan.  Bahkan  dalam  literatur Barat  dijelaskan  bahwa  pendidikan  mem- punyai misi utama untuk menolong orang lain  agar  bisa  menjadi  dewasa  dan  ber- tanggung jawab. Dewasa dan bertanggung jawab adalah dua kriteria utama dari kon- sep  perilaku  pertimbangan  dan  tindakan moral.  Haricahyono  (1995)  merumuskan pengertian moral sebagai adanya kesesuai- an  dengan  ukuran  baik  dan  buruknya  se- suatu tingkah laku atau karakter yang telah diterima  oleh  suatu  masyarakat,  termasuk dalamnya  berbagai  tingkah  laku  spesifik, seperti tingkah laku seksual.
Hurlock  (1978)  mengemukakan  bah- wa  agar  anak  dapat  bertindak  sesuai  de- ngan  tuntutan  masyarakat,  maka  diperlu- kan  tiga proses  berikut.  (1)  Belajar  tentang
tindakan  agar  dapat  diterima  masyarakat. Setiap  masyarakat  mempunyai  aturan yang  harus  ditaati  oleh  para  anggotanya. Agar dapat diterima sebagai anggota suatu masyarakat  maka  anak  perlu  belajar  atau mengetahui  peraturan-peraturan  tersebut dan  bertindak  sesuai  aturan  tersebut.  (2) Memainkan peran sosial yang dapat diteri- ma  masyarakat.  Setiap  masyarakat  mem- punyai  kesepakatan  yang  harus  ditaati anggotanya  tentang  peran  apa  yang  di- anggap baik dan peran apa yang dianggap kurang  baik  oleh  masyarakat  tersebut. Apabila  seseorang  ingin  diterima  dalan suatu  anggota  masyarakat,  maka  ia  harus menyesuaikan diri dengan lingkungan ma- syarakat  di  mana  ia  berada.  (3)  Mengem- bangkan  sikap  sosial.  Agar  dapat  diterima sebagai anggota masyarakat, seseorang ha- rus  mampu  menunjukkan  sikap  suka  ter- hadap  anggota  masyarakat  yang  lain  dan berperilaku sosial.
Satu  contoh  yang  perlu  dipertegas tentang nilai-nilai karakter adalah disiplin. Hurlock  (1978)  mengemukakan  bahwa  di- siplin  berasal  dari  kata  diciple  artinya  ada- lah  suatu  bentuk  aturan  yang  disepakati lingkungan untuk ditaati. Bentuk aturan di rumah  atau  di  sekolah  perlu  ditaati  oleh lingkungan  pendukungnya.  Misalnya,  pe- lajaran  di  sekolah  di  mulai  jam  07.00.  De- ngan demikian, maka petugas sekolah, ke- pala  sekolah,  guru,  pegawai,  dan  anak  se- kolah harus berada di sekolah sebelum jam 07.00.  Jika  terlambat,  berarti  telah  melang- gar  aturan  yang  telah  ditetapkan,  maka siapapun  yang  terlambat  akan  terkena sanksinya.  Waney  (2003)  mengemukakan bahwa  disiplin  mengarahkan  tingkah  laku sedemikian rupa agar dapat diterima orang sekitarnya  sesuai  aturan  yang  berlaku  di sekelilingnya.  Disiplin  perlu  ditanamkan pada  anak  usia  dua  tahun  ke  atas  agar pada diri anak tersebut tumbuh kepatuhan.
Henry Clay mengemukakan bahwa kepatuhan  berarti  proses  sadar  terhadap peraturan  yang  berlaku  di  sekelilingnya yang  perlu  dipatuhi  agar  tercipta  suatu keteraturan.  Melalui  disiplin,  diharapkan individu  dapat  mengimplisasi  kelakuan- nya yang sesuai dengan kesanggupan diri- nya  sebagai  kesaadaran  dan  tanggung  ja- wab moral (Waney, 2003).
Disiplin  perlu  dilatih  pada  anak  se- dini  mungkin,  yang  diawali  pada  usia  2-3 tahun. Anak usia 2 tahun merupakan masa yang  perlu  bimbingan,  dan  mulai  tumbuh sikap menantang atau membrontak karena kemauannya  mulai  terbentuk.  Pada  usia  2 tahun  ke  atas,  anak  perlu  dilatih  belajar menaati  lingkungan  sesuai  dengan  aturan yang  berlaku.  Dengan  demikian,  dapat  di- katakan  bahwa  disiplin  perlu  dibina  baik di  kelompok  bermain  atau  TK.  Wadah  ini menjadi  peletak  dasar  yang  memupuk  ke arah  perkembangan  sikap  pengembangan pribadi.  Disiplin  diperlukan  untuk  pem- bentukan  stabilitas  watak  seseorang  agar tumbuh  tanggung  jawab  moralnya.  Tang- gung jawab moral memacu individu untuk berani bertindak.
Dari sisi psikopedagogik, disiplin sa- ngat penting,  bahkan merupakan  keharus- an bagi pertumbuhan anak. Tumbuh kem- bang  anak  tidak  hanya  secara  fisiologis, tetapi  juga  secara  mental  dan  sosial.  Per- kembangan  diri  yang  utuh  dan  sehat  se- cara jasmani, intelektual, emosional, sosial, dan  spiritual,  adalah  cermin  dari  kualitas disiplin  yang  dialami  dan  dijalani  oleh anak  sejak  ia  dalam  kandungan  hingga lahir,  tumbuh,  dan  berkembang  menjadi dewasa (Coles, 2000).
Tidak  hanya  untuk  kebutuhan  per- kembangan  secara  individual,  akan  tetapi disiplin  juga merupakan kebutuhan sosial. Havighurst  (1972)  menegaskan  bahwa tugas-tugas  perkembangan  (developmental
task ) yang merupakan harapan masyarakat mengenai  bagaimana  anak  dalam  pertum- buhannya  sehingga  dapat  menjalankan tugas-tugas  perkembangan  secara  efektif. Tugas-tugas  perkembangan  itu  hanya  da- pat  dilaksanakan  apabila  anak  disiplin  di- anggap sebagai sarana bagi anak untuk da- pat  menjalankan  tugas-tugas  perkembang- an dirinya dengan baik.
Penguasaan tugas-tugas perkembang- an  tidak  sepenuhnya  menjadi  tanggung jawab  orang  tua  seperti  pada  waktu  anak masih dalam pra sekolah, guru dan sebagi- an  teman  sebaya  juga  bertanggung  jawab untuk  keberhasilan  anak  pada  masa  ini. Kematangan  seksual  anak  laki-laki  akan lebih  lambat  jika  dibandingkan  dengan anak  perempuan,  sehingga  masa  kanak- kanak dialami lebih lama. Dengan demiki- an,  dapat  dikatakan  bahwa  tugas  perkem- bangan  anak  laki-laki  lebih  baik  jika  di- bandigkan dengan anak perempuan.
Nelsen (1997) mengemukakan bahwa disiplin  positif  dan  partisipasi  kelompok bukan  dimaksudkan  untuk  menggantikan akal sehat anda sendiri. Prinsip dan nasihat yang  anda  terima  dari  orang  lain  menjadi paling efektif apabila dipakai sebagai peng- ingat  dan  petunjuk  terhadap  apa  yang  te- lah anda ketahui secara naluri. Bila prinsip- prinsip  disiplin  positif  dipengaruhi  oleh rasa  ketidakpastian  dan  kebimbangan, maka  prinsip  dan  anjuran  tadi  tidak  akan efektif.
Berdasarkan  hasil  penelitian  seperti yang telah dilakukan oleh Wantania (2009) pada  anak  TK  di  Kota  Manado  dan  Kota Tomohon menunjukkan bahwa jenis karak- ter,  aturan  di  rumah  maupun  di  sekolah, dan  model  pembelajaran  pembentukan karakter untuk menanamkan disiplin pada anak  TK  termasuk  dalam  kategori  rendah dan  sedang,  begitu  pula  dengan  aturan yang  diterapkan  di  rumah  maupun  di
sekolah.  Hal  ini  disebabkan  karena  posisi orang  tua  dengan segala kesibukannya se- hingga anak dibina oleh pengasuhnya. Un- tuk  itu,  orang  tua  dapat  meningkatkan pola  asuh  yang  baik  bagi  anak  dengan memberikan contoh dan teladan yang baik seperti:  memelihara  pengendalian  emosi, melaksanakan  tugas-tugas  dengan  baik rajin,  mempunyai  sikap  bangga  terhadap pekerjaan,  menunjukkan  tanggung  jawab dalam  keluarga,  hubungan  saling  akrab dan menyayangi keluarga merupakan con- toh  untuk  pengembangan  perilaku  anak. Selain  itu,  perlu  ditetapkan  aturan  dan disiplin  di  rumah  sehingga  anak  akan  ter- biasa untuk mempraktikkan hal tersebut.

## METODE
Penelitian  ini  merupakan  penelitian pengembangan (Borg, W.R., 1981). Peneliti- an ini terdiri dari dua tahap, tahap pertama dilakukan  di  tahun  I  dan  tahap  kedua  di- lakukan di tahun II. Penelitian tahap I yang merupakan base line study bertujuan untuk: (1) mengidentifikasi  karakter siswa SD me- liputi: bersikap sopan santun, memiliki ni- lai-nilai  kejujuran,  memiliki  sifat  yang  da- pat  dipercaya,  tolong  menolong,  saling menghormati,  bersikap  adil,  dapat menga- kui  kesalahan,  dapat  meminta  maaf  dan memaafkan,  serta  bertanggung jawab;  dan (2)  penggunaan  buku  ajar  pada  waktu guru  mengajar  pendidikan  karakter  pada siswa SD.
Penelitian  tahap  II  adalah  pengem- bangan yaitu: menyusun instrumen pendi- dikan  karakter,  buku  ajar,  validasi  instru- men  dan  buku  ajar  dengan  melibatkan  ex- pert ,  uji  skala  terbatas  dan  uji  skala  luas (eksperimen).  Tahapan  penelitian  dapat dilihat pada Gambar 1.
Penelitian tahap pertama merupakan tahapan untuk  mengidentifikasi  aspirasi pendidikan  dan  pekerjaan/karier dengan
melakukan kegiatan-kegiatan  sebagai  beri- kut.
 Mengidentifikasi karakter siswa SD.
 Mengidentifikasi  tentang  karakter  dan penggunaan buku ajar pada siswa SD.
 Menyusun  draf  instrumen  pendidikan karakter siswa SD.
Penentuan lokasi penelitian ditentuk- an  secara  purposive  atau  dipilih  dengan tujuan  dan  disengaja  karena  karakteristik wilayah yang dipilih sesuai dengan tujuan penelitian,  yaitu  SD  Negeri  dan  Swasta  di Provinsi  Sulawesi  Utara.  Adapun  sampel guru SD bisa dilihat pada Tabel 1.

## Gambar 1.  Tahap Penelitian Tahun Pertama
Secara  garis  besar  teknik  pengum- pulan  data  dalam  tahap  kedua  penelitian ini  akan  menggunakan  empat  teknik  yang saling melengkapi, seperti berikut.
 Observasi  Partisipasi  dilakukan  untuk mengidentifikasi  permasalahan  tentang pembentukan karakter siswa di sekolah dan mengumpulkan data tentang pelak- sanaan  ujicoba  instrumen  yang  dikem- bangkan.
Tersusunnya Instrumen pendidikan karakter siswa
SD Mengidentifikasi tentang karakter dan penggunaan buku ajar pada
siswa SD Tahun I Base Line Study Menyusun in- strument Pen- didikan Karak- ter
Tabel 1. Jumlah  Sampel Guru SD di Pro- pinsi Sulawesi Utara
No Kabupaten/Kota Jumlah 1. Minahasa 30 2. Minahasa Utara 30 3. Minahasa Tenggara 20 4. Minahasa Selatan 30 5. Bolaangmongondow 20 6. Bolaangmongondow Utara 20 7. Bolaangmongondow Selatan 20 8. Bolaangmongondow Timur 20 9. Siau Taulandang Biaro 10 10.  Sangihe Talaud 10 11.  Kota Manado 30 12.  Kota Bitung 30 13.  Kota Tomohon 28 Jumlah 298
 Focus  Group  Discussion  (FGD)  adalah penggunaan  forum  diskusi  dalam  ke- lompok yang anggotanya dibatasi  krite- ria  tertentu  dengan  pembahasan  yang dibatasi  atau  terfokus  pada  topik  ter- tentu  tanpa  perlu  kesepakatan  bulat atau kesimpulan yang merupakan kepu- tusan bersama. Hasil gelar pendapat se- bagai curahan persepsi, sikap, motivasi, atau  pengalaman  para  peserta  diguna- kan  sebagai  dasar  pengembangan  in- strumen pendidikan karakter.
 Angket dipakai sebagai teknik pengum- pulan survey, yaitu menggali data kepa- da  semua  responden  untuk  mengiden- tifikasi pembentukan karekter siswa SD di  sekolah  dan  penggunaan  buku  ajar yang  digunakan  pada  waktu  mengajar penddikan karakter di sekolah.
 Wawancara  dilakukan  pada  beberapa
orang  pada  tiap  kelompok  guru  untuk melengkapi data dari angket dan obser- vasi/observasi  partisipatif.  Wawancara mendalam  (indept  interview)  dilakukan pada  responden  kunci  yaitu  orang- orang  yang  punya  pengaruh  dan  para- nan  besar  dalam  pelaksanaan  pendidi-
kan  karakter  di  sekolah  (guru),  dan pe- laku pembinaan dari  dinas pendidikan, kepala dekolah, pengawas sekolah  atau- pun instansi terkait.
Instrumen  penelitian  digunakan  un- tuk  mengidentifikasi  pembentukan  karak- ter  siswa  SD  dan  masalah  yang  dihadapi dengan  menggunakan  skala  Likert  1  –  5. Instrumen yang disusun oleh peneliti diva- lidasi  dengan  menggunakan  2  expert    da- lam  pendidikan  yang  berkaitan  dengan pendidikan karakter.  Sebelum  instrumen penelitian  ini  digunakan,  maka  dilakukan uji  coba  instrumen  dengan  melibatkan  30 orang  guru  SD  di  Kabupaten  Minahasa Utara.  Hasil  ujicoba  dianalisis  dengan menggunakan  bantuan  program  SPSS  for window 13.  Hasil  uji  reliabilitas  untuk  va- riabel  pembentukan  karakter  siswa  SD  se- besar r = 0,796 memiliki tingkat reliabilitas yang termasuk dalam kategori tinggi.
Untuk  mengetahui  apakah  pemben- tukan karakter siswa SD di sekolah terma- suk  dalam kategori  sangat  baik,  baik,  atau kurang, digunakan kategorisasi. Tujuan ka- tegorisasi  ini  adalah  menempatkan  indi- vidu  kedalam  kelompok-kelompok  yang terpisah  secara  berjenjang  menurut  suatu kontinum  berdasarkan  atribut  yang  di- ukur, dengan menggunakan penggolongan subjek  ke  dalam  3  kategori  seperti  berikut ini.
 Sangat Membutuhkan > M i + SD i  Membutuhkan    M i –  SD i <  skor ≤  M i + SD i  Kurang  Membutuhkan ≤ M i – SD i

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Perhitungan  Distribusi  Frekuensi  dan Histogram  Skor  Pembentukan  Karakter Siswa
Dari  data  yang  dikumpulkan  skor identifikasi  pembentukan  karakter  memi- liki  rentangan  antara  76  sampai  142.  Dari
data  tersebut  didapat  nilai  rerata  sebesar 115,4161  dan  simpangan  baku  sebesar 11,60582.  Distribusi  frekuensi  dan  histo- gramnya  dapat  dilihat  pada  Tabel  2  dan Gambar 1.

## Hasil  Perhitungan  Identifikasi  Pemben- tukan Karakter Siswa SD
Berdasarkan  hasil  perhitungan  den- gan  menggunakan  kategorisasi,  subjek peneliti  ditempatkan  ke  dalam  kelompok- kelompok  yang  terpisah  secara  berjenjang menurut suatu kontinum berdasarkan atri- but  yang  diukur,  dengan  menggunakan penggolongan  subjek  ke  dalam  3  kategori di  atas  menunjukkan  hal-hal  seperti  beri- kut.  (1)    Terdapat  32  (10,74%)  guru  terma- suk  dalam  kategori  sangat  baik  dalam membentuk karakter siswa SD. (2) Terdapat 206 (69,13%) gurutermasuk dalam kategori baik dalam membentuk karakter siswa SD. (3) Terdapat 60 (20,13%) guru yang terma- suk  dalam  kategori  kurang  dalam  mem- bentuk karakter siswa SD.
Gambar 1. Pembentukan Karakter Siswa
Identifikasi  Penggunaan  Buku  Ajar  Pen- didikan Karakter
Berdasarkan  hasil  wawancara  den- gan guru yang dilibatkan dalam penelitian ini, dapat dilaporkan seperti berikut.
 Pada  umumnya  pendidikan  karakter diajarkan  pada  siswa  tidak  secara  ter- sendiri,  namun  termasuk  dalam  mata pelajaran tertentu seperti IPS dan PKn.
 Materi  tentang  pendidikan  karakter  di- ajarkan pada siswa jikalau ada topik ter- tentu  dalam  mata  pelajaran  tersebut yang ada kaitannya.
 Materi  tentang  pendidikan  karakter  ti- dak  dapat  diajarkan  secara  terperinci pada siswa.
 Sekolah  telah  menerapkan  aturan  ter- tentu dan siswa harus mengikutinya se- perti;  peraturan  dan  tata  tertib  sekolah. Melalui  peraturan  dan  tata  tertib  seko- lah,  siswa  sudah  mulai  dilatih  untuk mengikuti  norma  dan  aturan  yang  ber- laku.
 Apabila  siswa  tidak  megikuti  aturan yang  telah  ditetapkan,  tentu  ada  sank- sinya  seperti: siswa hadir  di sekolah  te- pat  pada  waktunya,  menyelesaikan  tu- gas guru, dan sebagainya.
Dari gambaran di atas perlu ditegas- kan  bahwa  para  siswa  SD  perlu  dibentuk, dibangun  dan  dikembangkan  karakternya mereka  baik  di  rumah maupun  di sekolah melalui  pergaulan  mereka  dengan  orang dewasa, guru,  dan  teman sebaya.  Pergaul- an mereka di sekolah bisa berjalan dengan baik apabila berdasarkan aturan-aturan ter- tentu. Perkembangan sosial dan kepribadi- an mulai dari usia prasekolah sampai akhir masa  sekolah  ditandai  oleh  meluasnya lingkungan sosial. Anak-anak melepaskan
140.00
120.00 100.00 80.00 pembentukankaraktersiswa 70 60 50 40 30 20 10 0 F r e q u e n c y Mean = 115.4161 Std. Dev. = 11.60582
N = 298

## Tabel 2. Data Pembentukan Karakter Siswa
Frequency Percent Valid Per- cent Cumulative Percent Valid  76,00 2 ,7 ,7 ,7 78,00 5 1,7 1,7 2,3 84,00 2 ,7 ,7 3,0 86,00 1 ,3 ,3 3,4 88,00 3 1,0 1,0 4,4 89,00 1 ,3 ,3 4,7 90,00 3 1,0 1,0 5,7 96,00 2 ,7 ,7 6,4 98,00 15 5,0 5,0 11,4 102,00 3 1,0 1,0 12,4 104,00 2 ,7 ,7 13,1 106,00 6 2,0 2,0 15,1 108,00 18 6,0 6,0 21,1 109,00 6 2,0 2,0 23,2 110,00 5 1,7 1,7 24,8 112,00 17 5,7 5,7 30,5 114,00 31 10,4 10,4 40,9 115,00 2 ,7 ,7 41,6 116,00 16 5,4 5,4 47,0 117,00 3 1,0 1,0 48,0 118,00 31 10,4 10,4 58,4 119,00 3 1,0 1,0 59,4 120,00 32 10,7 10,7 70,1 122,00 3 1,0 1,0 71,1 123,00 3 1,0 1,0 72,1 124,00 35 11,7 11,7 83,9 125,00 4 1,3 1,3 85,2 126,00 9 3,0 3,0 88,3 127,00 3 1,0 1,0 89,3 128,00 12 4,0 4,0 93,3 130,00 6 2,0 2,0 95,3 131,00 1 ,3 ,3 95,6 132,00 7 2,3 2,3 98,0 134,00 3 1,0 1,0 99,0 140,00 2 ,7 ,7 99,7 142,00 1 ,3 ,3 100,0 Total 298 100,0 100,0
diri  dari  keluarga  dan  mendekatkan  diri dengan  orang  di  samping  anggota  keluar- ga. Meluasnya lingkungan sosial anak me- nyebabkan  anak  memperoleh  pengaruh dari luar pengawasan orang tua. Dalam hal
ini,  anak  mulai  bergaul  dengan  teman  se- baya  dan  guru,  yang  mempunyai  penga- ruh yang sangat besar dalam proses eman- sipasi. Dalam proses emansipasi, teman se- baya  mempunyai  peranan  yang  besar.  Se-
lain  itu,  perkembangan  motif  berprestasi dan  identitas  kelamin  sangat  penting  dan perkembangan  pengertian  norma,  seperti yang  dikemukakan  oleh  Piaget, yakni mo- ralitas merupakan kemajuan yang esensial.
Pada  tahap  inilah  disiplin  berperan penting  dalam perkembangan moral  anak. Bagi  anak yang  lebih  besar,  disiplin  meru- pakan  masalah  yang  serius.  Teknik-teknik penanaman  kedisiplinan  yang  dilakukan secara kontinu ternyata efektif ketika anak masih  kecil.  Apabila  disiplin  dibutuhkan dalam  perkembangan,  maka  perlu  dise- suaikan  dengan  tingkat  perkembangan anak.  Hurlock  (1978)  mengemukakan  bah- wa hal-hal yang penting dari disiplin yang efektif bagi anak besar seperti berikut.
 Ganjaran,  seperti  pujian  atau  perlakuan secara khusus karena berhasil mengatasi situasi  sulit  dengan  baik,  mempunyai nilai pendidikan yang tinggi. Jika pujian dan  perlakuan  khusus  menunjukkan bahwa anak telah bertindak dengan be- nar  dan  berperilaku  dengan  baik.  Apa- bila pujian dan perlakuan khusus secara efektif,  maka  ganjaran  harus  disesuai- kan  dengan  tingkat  perkembangan anak.
 Hukuman, seperti ganjaran harus sesuai dengan  perkembangan  dan  harus  dila- kukan secara adil. Jika tidak, hal itu da- pat menimbulkan kebencian anak terha- dap  guru.  Hukuman  harus  mendorong anak  untuk  menyesuaikan  diri  dengan harapan sosial di masa berikutnya.
 Konsistensi;  disiplin  yang  baik  selalu konsisten.  Perbuatan  yang  salah  perlu mendapat  hukuman,  dan  perbuatan yang benar perlu mendapat ganjaran.
Jika  aturan  yang  dibuat  tidak  realis- tis,  tidak  bisa  dilaksanakan  dan  tidak  adil, berarti  melatih  anak  tersebut  untuk  jadi pengelak.  Kemungkinan  anak  tidak  akan tumbuh  dewasa  menjadi  penjahat,  tetapi
bisa jadi memiliki sikap yang sinis dan me- rendahkan  terhadap  aturan-aturan  norma yang diikuti oleh masyarakat. Apabila atu- ran yang diterapkan baik, adil dan konsis- ten, maka anak akan merasa bahagia. Pera- turan  merupakan  pondasi  atau  landasan yang  baik  anak.  Semakin  spesifik  aturan yang dibuat, maka anak semakin bahagia.
Kohlberg  sebagai  ahli  filsafat  moral mengemukakan bahwa anaklah yang mem- bentuk  standar  moralnya  sendiri.  Standar tersebut,  tidak  datang  dari  orang  tua  atau teman sebaya. Hal ini muncul berdasarkan interaksi kognitif  anak  dengan  lingkungan pergaulannya.  Pergeseran  dari  satu  tahap- an  ke  tahapan  selanjutnya,  merupakan pengorganisasian kembali kognitif internal dan  bukan  semata-mata  penguasaan  kon- sep  moral  yang  terdapat  dalam  budaya mereka (Atkinson, et. al., 1996).
Gagasan  untuk  memberlakukan  atu- ran  untuk  anak  mungkin  merupakan  hal yang  baru.  Hal  yang  penting  adalah  me- mulai  dengan  awal  yang  baik.  Awal  yang baik akan memberikan landasan bagi anak untuk menerima keinginan orang tua. Un- tuk  itu,  dapat  dimulai  dengan  satu  aturan saja  pada  satu  kesempatan.  Jangan  terlalu membebani  anak  dengan  terlampau  ba- nyak aturan pada tahap awal. Mulailah de- ngan  aturan  yang  diyakini  akan  berhasil tanpa  kesulitan  apa  pun,  sehingga  anak dapat  menerima  aturan  tersebut  sebagai kegiatan  rutinnya  sehari-hari.  Orang  tua harus  yakin  secara  mutlak  bahwa  anak akan  mematuhi  aturan  secara  teratur  ter- lebih dahulu sebelum diberlakukan aturan yang lain.

## PENUTUP
Berdasarkan pembahasan di atas, da- pat  dikemukakan  beberapa  simpulan  se- bagai berikut.
 Pembentukan  karakter  siswa  SD  ter- masuk dalam tiga kategori, yaitu sangat baik, baik, dan kurang baik.
 Pada umumnya pendidikan karakter di- ajarkan  pada  siswa  tidak  secara  tersen- diri, namun termasuk dalam mata pela- jaran tertentu seperti IPS dan PKn.
 Materi  tentang  pendidikan  karakter  di- ajarkan pada siswa jikalau ada topik ter- tentu  dalam  mata  pelajaran  tersebut yang ada kaitannya.
 Materi  tentang  pendidikan  karakter  ti- dak  dapat  diajarkan  secara  terperinci pada siswa.
 Sekolah  telah  menerapkan  aturan  ter- tentu dan siswa harus mengikutinya se- perti  peraturan  dan  tata  tertib  sekolah.
Melalui  peraturan  dan  tata  tertib  seko- lah,  siswa  sudah  mulai  dilatih  untuk mengikuti  norma  dan  aturan  yang  ber- laku.

## UCAPAN TERIMA KASIH
Dengan  selesainya  penelitian  ini  pe- nulis  mengucapkan  terima  kasih  yang  se- tulus-tulusnya kepada semupa pihak yang telah membantu kelancaran penelitian, ter- utama  para  dosen  kolega  penulis  di  Uni- versitas Negeri Manado. Penulis juga men- gucapkan  terima  kasih  kepada  Prof.  Dr. Wawan  Sundawan  S.,  M.Ed.  yang  telah membantu demi dimuatnya artikel penulis di Jurnal Pendidikan Karakter.

## DAFTAR PUSTAKA
Atkinson,  Rita  L., Atkinson,  R.C.,  dan  Hil- gard  E.R.  1996.  Pengantar  Psikologi  I. Jakarta: Erlangga.
Borg,  W.R.  1981.  Applying  Educational  Re-
search . New York: Longman.
Coles,  Robert.  2000.  Menumbuhkan  Kecerda- san  Moral  pada  Anak .  Jakarta:  Grame- dia.
Dja’ali. H. 2008. Psikologi Pendidikan. Jakar- ta: Bumi Aksara.
Haricahyono,  Cheppy.  1995.  Dimensi-Di- mensi  Pendidikan  Moral .  Semarang: IKIP Semarang Press.
Havighurst  R.J.  1972.  Developmental  Task and Educational . New York: McKay.
Hurlock. E.B. 1978. Perkembangan Anak Jilid
I. Jakarta: Erlangga (terjemahan).
Lickona  T.  1991.  Educating  for  Character,
How Our School Can Teach Respect and Responsibility. New  York:  Bantam Books.
Nelsen  J.  1997.  Disiplin  Positif.  (Terjema- han). Jakarta: Pustaka Delapratasa.
Salamah.  2004.  “Kemampuan  Mengajar Guru Sekolah Dasar”. Jurnal Teknologi Pendidikan Volume  6,  No  1,  April 2004.
Suparno,  P.,  dkk.    2002.  Pendidikan  Budi Pekerti  di  Sekolah:  Suatu  Tinjauan Umum. Yogyakarta: Kanisius.
Waney, G.K. 2003. Perilaku Anak Usia Dini:
Kasus  dan  Pemecahannya .  Yogyakarta: Kanisius.
Wantania,  P.  2009.  “Pengembangan Model Pembentukan Karakter dalam Upaya Untuk  Menanamkan  Disiplin  pada Anak  TK  Di  Provinsi  Sulawesi  Uta- ra”. Laporan Penelitian Hibah Bersaing.
Tahun I, DP2M Dikti.
Wynne E.A. 1991. “Character and Academ- ics in The Elementary School”. In J.S. Benigna  (ed)  Moral  Character,  and  Ci- vic  Education  in  Elementary  School . New York: Teachers College Press.