## MELIRIK PENGELOLAAN PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM) DI KOTAWARINGIN TIMUR
Oleh : H.M.Norsanie Darlan Jurusan Pendidikan Luar Sekolah Universitas Palangkaraya Sanie.da@yahoo.co.id

## Abstrak
Dalam  tujuan  penelitian  tentang  evaluasi  pendayagunaan  Teknologi  Informasi  dan Komunikasi (TIK) ini akan diuraikan sebagai berikut: (1).Ingin mengetahui apakah PKBM  Teratai  Mekar  punya  cara  dalam  upaya    mencerdaskan  kehidupan  Bangsa. (2).Ingin  mengetahui  bagaimana  PKBM Eka  Bahurui  dalam  bekerja  sama  dengan pemerintah.  Agar  mereka  dapat  termotivasi  dapat  mengelola  dengan  baik.  Metoda dalam  penelitian  ini    dengan  pendekatan  kualitatif  sebagai  subjek  dalam  penelitian ini adalah: Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat  (PKBM) yang ada di dalam wilayah kabupaten Kotim. Dan yang dijadikan subjek dalam penelitian ini, adalah pengelola, tutor  dan  warga  belajar.  Adapun  yang  dijadikan  sumber  data  adalah  pengelola penyelenggara  PKBM  dalam  penelitian,  tutor  di  lembaga  penyenggara  pendidikan non formal dan perangkat lainnya. Untuk memperoleh data dibantu dengan peroman wawancara,  observasi  dan  dokumentasi.  Hasil  penelitian  ini  disimpulankan  adalah: (1).PKBM  Teratai  Mekar  punya  cara  dalam  upaya    mencerdaskan  kehidupan Bangsa, dengan memberikan berbagai program agar calon warga belajar termotivasi untuk  dapat  dan  mengikuti  proses  belajar;  (2).Ingin  mengetahui  bagaimana  PKBM Eka Bahurui dalam bekerja sama dengan pemerintah. Agar mereka dapat mengelola dengan  baik.  Dan  ternyata  proses  pembelajaran  di  saat  penelitian  ini  berlangsung masih menggunakan kantor desa atas restu pemerintah setempat.
Kata Kunci : Pengelolaan dan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat

## LOOK AT MANAGEMENT COMMUNITY LEARNING ACTIVITY CENTER IN EAST KOTAWARINGIN
By: H.M.Norsanie Darlan Nonformal Education Palangkaraya University

## Abstract
In  the  purpose  of  the  study  on  the  evaluation  of  the  utilization  of  Information  and Communication  Technology  (ICT),  it  will  be  described  as follows:  (1).  Want  to  know whether the PKBM Teratai Mekar has a way of trying to educate the Nation's life. (2). Want to know  how PKBM Eka Bahurui is  working  with the government. So that they can be motivated to manage well. The method in this study with a qualitative approach as the subject in this study was: Community Learning Activity Centers (PKBM) which are within the Kotim district. And the subjects in this study were managers, tutors and study  residents.  The  data  sources  are  the  managers  of  PKBM  organizers  in  research, tutors  in  non-formal  education  management  institutions  and  other  devices.  To  obtain data, it is assisted by interview interviews, observation and documentation. The results of this study conclude are: (1). The Teratai Mekar CPBM has a method in an effort to educate  the  Nation's  life,  by  providing  various  programs  so  that  prospective  learning citizens are motivated to obtain and follow the learning process; (2). Want to know how PKBM  Eka  Bahurui  is  working  with  the  government.  So  that  they  can  manage  well. And it turns out that the learning process at the time of this research took place still used the village office with the blessing of the local government.
Keywords: Management and Community Learning Center
Pendahuluan Pengelolaan atau Management Pusat Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)  Perlu dilakukan  dengan  sebuah  penelitian  ilmiah  di berbagai  Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat (PKBM)  dalam  wilayah  kabupaten  Kotawaringin Timur  Kalimantan  Tengah.    Dirasakan  masih diperlukan sebuah penelitian,  agar jalur pendidikan luar  sekolah  (PLS)  atau  pendidikan  nonformal  ini, dirasakan  masih  belum  mendapatkan  perhatian secara  khusus  dari  pihak  pengambil  kebijakan. Namun  tidak  akan  dapat  dilakukan  berupa intervensi,  kalau  belum  dilakukan  sebelumnya dengan adanya sebuah penelitian. Karena selama ini walau  PKBM  masih  belum  mendapatkan  perhatian yang  memadai,  tapi  ternyata  PKBM-PKBM  di Kotim  masih  bisa  menjalankan  tugasnya  dalam mengelola kegiatan PLS dimaksud. Sebagai contoh ternyata  mereka  bisa  mengelola  PKBM  dan  dapat berjalan  tanpa  ketergantungan  yang  selama  ini sangat  menanti  adanya  uluran  tangan  dari  instansi terkait.
Dalam  Undang-Undang  Sistem  Pendidikan Nasional  nomor:  20  tahun  2003  secara  jelas  dalam pasal  26  ayat:”...  (1)  pendidikan  nonformal diselenggarakan  bagi  warga  masyarakat  yang memerlukan  layanan  pendidikan  yang  berfungsi sebagai  penganti,  penambah,  dan/atau  pelengkap pendidikan  formal  dalam  rangka  mendukung pendidikan  sepanjang  hayat;  (2)  pendidikan nonformal  berfungsi  mengembangkan  potensi peserta  didik  dengan  penekanan  pada  penguasaan pengetahuan  dan  keterampilan  fungsional  serta pengembangan sikap dan kepribadian profesional…”.
Kita  sama  maklumi  bahwa  sudah  banyak Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat    (PKBM)  yang didirikan  di  berbagai  tempat,  karena  PKBM  suatu lembaga  penyelenggaraan  pendidikan  masyarakat untuk masyarakat ini, guna mewujudkan masyarakat berdasarkan pembukaan Undang- Undang  Dasar  1945  yaitu:”...  untuk  memajukan kesejahteraan  umum  dan  mencerdaskan  hehidupan bangsa...”.  dari  kutipan  di  atas  bahwa  salah  satu upaya  mewujudkan  cita-cita  para  pendahulunya adalah  upaya  mencerdaskan  kehidupan  bangsa, masyarakat  di  berbagai  tempat  dengan  mendirikan pusat  kegiatan  belajar  masyarakat  apakah  di perkotaan ataukah di pedesaan.
Kita  sama  maklumi  bahwa  Dalam  Undang- Undang  Sistem  pendidikan  nasional  nomor  20 tahun 2003 pasal pasal 26 ayat 4 menurut Hiryanto (2009) secara
jelas ia menyebutkan bahwa:”...Pendidikan nonformal meliputi
pendidikan  kecakapan  hidup,  pendidikan  anak  usia dini, pendidikan kepemudaan, pendidikan
pemberdayaan  perempuan,  pendidikan  keaksaraan, pendidikan  keterampilan  dan  pelatihan  kerja, pendidikan  kesetaraan,  serta  pendidikan  lain  yang ditujukan  untuk  mengembangkan  kemampuan peserta  didik.  Sedangkan  ayat  5  adalah:  Satuan pendidikan  non  formal  terdiri  atas  lembaga  kursus, lembaga  pelatihan,  kelompok  belajar,  pusat kegiatan  belajar  masyarakat  (PKBM),  dan  majelis taklim,  serta  satuan  pendidikan  yang  sejenis..”. Satuan  pendidikan  nonformal  yang  saat  ini berkembang  pesat  adalah  Pusat  Kegiatan  Belajar Masyarakat  (PKBM),  yang  pada  awal  rintisannya didirikan di tingkat kecamatan kemudian menyebar ke setiap desa atau kalurahan.
Jika  kita  melakukan  retrospektf  pada  awal berdirinya  PKBM  merupakan  tempat  belajar  bagi warga  masyarakat  di  sekitar  PKBM.  Dan  PKBM didirikan  oleh  masyarakat,  dari  masyarakat  dan untuk  masyarakat.  Kegiatan  utama  PKBM  adalah membelajarkan masyarakat melalui berbagai layanan  program  pendidikan  luar  sekolah.  Dimana berdirinya  PKBM  diilhami  oleh  gagasan  pusat belajar  masyarakat  (community  learning  center) yang terdapat di berbagai negara maju sejak sekitar tahun enam puluhan, serta adanya kebijakan tentang broad based learning. UNESCO (1993) bahwa:”...mendefinisikan  PKBM  sebagai  tempat belajar  yang  terorganisasi  dimana  orang-orang dapat belajar...”.

## Kajian Literatur
Dalam pasal 26 Ayat 6 UUSPN 2003 adalah: Hasil  pendidikan  nonformal  dapat  dihargai  setara dengan  hasil  program  pendidikan  formal  setelah melalui  proses  penilaian  penyetaraan  oleh  lembaga yang  ditunjuk  oleh  Pemerintah  atau  Pemerintah Daerah  dengan  mengacu  pada  standar  nasional pendidikan.
Secara  Filosofi  PKBM  menurut  Mey  Ratih Permatasari (2010)  adalah:”... dari, oleh dan untuk masyarakat...”.  Ini  berarti  bahwa  PKBM  adalah suatu institusi yang berbasis masyarakat ( Community  based  Institution ) .  Hal  ini dapat diuraikan secara lebih rinci sebagai berikut : Dari  masayarakat berarti  bahwa  pendirian PKBM  haruslah  selalu  merupakan  inisiatif  dari masyarakat  itu  sendiri  yang  datang  dari  suatu kesadaran  akan  pentingnya  peningkatan  mutu kehidupannya melalui suatu proses-proses transformasional  dan  pembelajaran.  Inisiatif  ini dapat  saja  dihasilkan  oleh  suatu  proses  sosialisasi akan pentingnya PKBM dan hal-hal lainnya tentang PKBM  kepada  beberapa  anggota  atau  tokoh masyarakat  setempat  oleh  pihak  pemerintah ataupun oleh pihak lain di luar komunitas tersebut.
Dalam  hal  pendirian  suatu  PKBM  peran pemerintah  ataupun  pihak  lain  di  luar  komunitas tersebut hanyalah berupa proses sosialisasi,
motivasi, stimulasi dan pelatihan untuk memperkenalkan PKBM secara utuh dan membuka perspektif serta wawasan dan langkah-langkah yang dapat  dilakukan  dalam  membentuk  PKBM  serta dalam pengembangan selanjutnya. Proses sosialisasi  ini  hendaknya  tidak  mengambil  alih inisiatif  pendirian  yang  harus  murni  datang  dari kesadaran,  kemauan  dan  komitmen  anggota masyarakat itu sendiri. Hal ini sangat penting demi menjaga  kelahiran  PKBM  itu,  secara  sehat  yang  di kemudian hari akan sangat menentukan kemandirian dan keberlanjutan PKBM tersebut.
Dari  pengamatan  sebelumnya  bagaimana cara  pengelola  PKBM  mengatasi  warga  belajarnya yang  tidak  mampu  tapi  motivasi  untuk  belajar cukup  tinnggi.  Dan  bagaimana  PKBM  yang  belum banyak  mendapatkan  kecuran  dana  dari  pengambil kebijakan,  sementara  PKBM  yang  dapat  berjalan dalam  memberikan  pelayanan  kepada  masyarakat dalam  jalur  pendidikan  luar  sekolah.  Sedangkan  di pihak lain ada PKBM  yang  memiliki  fasilitas  yang lebih  lengkap,  namun  lokasinya  agak  jauh  dari permukiman  penduduk.  Sehingga  memerlukan inisiatif  extra  bagi  pengelola  agar  warga  belajar (WB)  termotivasi  untuk  ikut  ke  PKBM  dalam upaya penuntasan wajib belajar mereka.
Dalam  tujuan  penelitian  tentang  evaluasi pendayagunaan
Teknologi Informasi dan Komunikasi  (TIK)  ini  akan  diuraikan  sebagai berikut: 1.Ingin  mengetahui  apakah  PKBM  Teratai Mekar punya cara dalam upaya mencerdaskan kehidupan Bangsa.
2.Ingin  mengetahui  bagaimana  PKBM Eka Bahurui dalam bekerja sama dengan pemerintah.  Agar  mereka  dapat  termotivasi dapat mengelola dengan baik.

## Metodologi Penelitian
Dalam
rangcangan penelitian ini menggunakan  pendekatan,  penelitian  kualitatif teradap  3  pusat  kegiatan  belajar  masyarakat (PKBM)    dalam  wilayah  kabupaten  kotawaringin timur  dalam wilayah Kalimantan.
Alasan  pemilihan  pendekatan  kualitatif adalah:  (1)  penelitian  ini  dilakukan  pada  kondisi yang  alamiah  dengan  langsung  ke  sumber  data peneliti, dimana peneliti instrument kunci; (2) lebih bersipat  deskriptif  data  yang  terkumpul    berbentuk kata-kata,  gambar  atau  tulisan  tidak  menekankan pada angka; (3) menekankan pada proses dari pada
produk;  (4)  analisis  data  secara  induktif;    dan  (5) lebih menekankan makna dibalik data yang tampak tentang  permasalahan  yang  telah  dirumuskan  yang telah dirumuskan dalam penelitian  ini.
Adapun  subjek  dalam  penelitian  ini  adalah: Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat    (PKBM)  yang ada  di  dalam  wilayah  kabupaten  Kotim.  Dan  yang dijadikan  subjek  dalam  penelitian  ini,  adalah pengelola, tutor dan warga belajar.
Sedangkan pusat kegiatan belajar masyarakat (PKBM)  yang  dijadikan  subyek  atau  informan dalam  penelitian  ini  adalah:    dalam  3  PKBM wilayah  kabupaten  Kotawaringin  Timur.  Masing- masing  3  PKBM  adalah  Teratai  Mekar,  Eka Bahurui dan Sei Paku.
Sedangkan subjek penelitian ini, Informan/partisipan yang menjadi subjek penelitian ini,  ditentukan  dengan  menggunakan  teknik  bola salju (Snowball Technique).
Adapun lokasi penelitian ini, seperti disebutkan  dalam  subjek  penelitian  di  atas  adalah dalam  wilayah  kabupaten  Kotim  Kalimantan Tengah  ini  diambil  PKBM  adalah  Teratai  Mekar dan Eka Bahurui  PKBM pinggiran kota.
Adapun  yang  dijadikan  sumber  data  adalah pengelola  penyelenggara  PKBM  dalam  penelitian, tutor  di  lembaga  penyenggara  pendidikan  non formal dan perangkat lainnya.
Cara  pengambilan  data  adalah:  pertama  data dokumentasi,  kedua  data  primer,  dan  ketiga sekonder  serta  ke  empat  foto  obyek  yang  menjadi sasaran penelitian atau foto-foto yang sda terdahulu.
Data dokumen diambil dari data tertulis baik yang ada di dinas pendidikan kabupaten kotawaringin  timur  maupun  di  PKBM  itu  sendiri untuk  menambah  khasanah  penulisan  laporan penelitian ini.
Adapun  sumber  data  primer  yaitu  data  yang digali  langsung  oleh  peneliti  pada  saat  wawancara terhadap  subyek  penelitian  ini.  Apakah  sasaran pihak  pengelola,  tutor  maupun  warga  belajarnya sendiri.
Sedangkan  sumber  data  sekonder  data diperoleh  dari  nara  sumber  yang  juga  tidak langsung  pada  mereka  seperti:  pengelola,  tutor ataukah  warga  belajar  di  PKBM  itu  sendiri. Kemudian  foto-foto  jika  diperlukan  yang  diambil sebagai bahan untuk kelengkapan laporan penelitian ini,  atau  data  dokumen  sebelumnya  seperti  profil dll.
Dalam pengumpulan data penelitian ini tentu menyesuaikan  terhadap  obyek  yang  dijadikan
sasaran  penelitian.  Dalam  penelitian  ini  digunakan alat  penelitian  dalam  memungut  data,  berupa: pedoman wawancara dan observasi.
Pengumpulan data seperti diuraikan dalam bagian  lain,  hal  ini  merupakan  prosedur  yang sistematik dengan memperhatikan penggarisan yang telah  ditentukan.  Hal  ini  dimaksudkan  untuk menghindari  data  yang  tidak  terpakai  karena jauhnya informasi yang diperoleh dengan keperluannya.  Adapun  pengumpulan  data  yang digunakan untuk memperoleh data yang diharapkan dari  sumber  data  (subyek)    di  lapangan  adalah:  1. Observasi, 2. Wawancara, 3. Dokumentasi.
Data  yang  banyak  dan  komplek  yang didapat di lapangan perlu dianalisis melalui reduksi data.  Reduksi  data  diartikan  sebagai  proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan,  pengabstrakkan  dan  transformasi data  kasar  yang  muncul  dari  catatan  lapangan. Reduksi  data  dalam  penelitian    ini  berlangsung secara terus menerus selama penelitian berlangsung. Reduksi  data  dilakukan  untuk  menajamkan, menggolongkan,  mengarahkan,  membuang  yang tidak diperlukan, dan mengorganisasikan data yang diperlukan disesuai fokus permasalahan penelitian.
Setelah  diperoleh  semua  informasi  dari informan,  maka  diperlukan  adanya  uji  keabsahan data  dengan  maksud  agar  hasil  penelitian  dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah bahwa:
Setiap penelitian memerlukan uji keabsahan  data  atau  uji  validitas  dan  pemeriksaan terhadap  keabsahan  data  yang  mutlak  dilakukan sehingga  penelitian  tersebut  benar-benar  dapat dipertanggungjawabkan dari segala sisi.
D alam  menguji  keabsahan  data  dalam penelitian  kualitatif  ini  menggunakan  kriteria sebagai berikut: kredibilitas, Transferabilitas, Dependabilitas dan Confirmabilitas.
Dalam penelitian  kualitatif ini data langsung dianalisis  dari  hasil  wawancara  dan  observasi dengan  analisis  yang  sangat  sederhana  dan deskriptif  secara  seksama  satu  demi  satu  terhadap obyek  hasil  yang  diteliti  di  2  PKBM  di  dalam wilayah kabupaten Kotawaringin Timur Kalimantan Tengah.
Analisis  data  diakukan  secara  langsung  di lapangan  setelah  melakukan  wawancara  dan observasi  dan  studi  dokumentasi  dan  pengambilan foto-foto  di  PKBM  untuk  menghindari  terjadinya kekurangan  data.  Karena  lokasi  penelitian  ini  tidak mudah  diambil  dengan  mudah  karena  jarak  yang
cukup  jauh  dan  harus  menggunakan  waktu,  biaya yang  tidak  mungkin  lagi  dilakukan  pengambilan data  secara  berulang.  Karena  jarak  lokasi  PKBM cukup jauh.
Dalam  penelitian  kualitatif  ini,  peneliti mengambil data tentu tidak hanya asal-asalan. Tapi juga sangat menghormati terhadap prinsip Emik dan Etik. Ke dua macam sudut pandang dalam etnografi yang  cukup  mengundang  perdebatan.  Emik  ( native point  of  view ).  Sedangkan  dengan  etik  merupakan penggunaan sudut pandang orang luar yang berjarak (dalam  hal  ini,  peneliti)  untuk  menjelaskan  suatu fenomena yang ada dalam kehidupan masyarakat.

## Hasil Penelitian dan Pembahasan Data Umum Penelitian
Dalam  bagian  awal  dari  hasil  penelitian  ini, peneliti  memaparkan  sekelumit  perkembangan kabupaten  Kotawaringin  Timur  baik  dari  sudut pandang  jumlah  penduduk,  sejarah  perkembangan daerah hingga terjadinya pemekaran.

## Sejarah Kabupaten
Hingga  akhir  1949,  Gubernur  Kalimantan, dr.  Murdjani  datang  ke  daerah  Kotawaringin  di dampingi  Mayor  Tjilik  Riwut  dan  lain-lain. Akhirnya, pada 1 Mei 1950, wilayah Kotawaringin telah diterima ke dalam pangkuan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) sebagai daerah Swapraja Kotawaringin . Selanjutnya, pada 16 April 1950, beberapa pemuka Daerah Istimewa Swapraja Kotawaringin mengadakan  rapat  umum  dan mengeluarkan mosi bahwa daerah istimewa tersebut masih  tertekan.  Karenanya,  mereka  meminta kepada Gubernur Kalimantan untuk  menghapuskan Swapraja Kotawaringin dan mengubahnya menjadi daerah  biasa  supaya  sama  majunya  dengan  daerah Sampit.

## Peta Kabupaten Kotawaringin Timur
Merespon tuntutan itu, pada 3 Agustus 1950,
Gubernur Kalimantan mengeluarkan Surat Keputusan Nomor 154/OPB/92/04 yang
menyatakan  bahwa  Daerah  Kotawaringin  ( Onder Afdelling Kotawaringin)  disatukan  dengan  tiga kewedanan  (Sampit  Barat,  Sampit  Timur  dan Sampit Utara) ke dalam wilayah Pemerintah daerah Otonom  Kotawaringin  dengan  ibukotanya  di Sampit.
Banyaknya  desakan  masyarakat  dan  mosi yang  disampaikan  ke  Pemerintah  RI  sementara yang  berkedudukan  di  Yogyakarta,  maka  diseluruh Daerah Provinsi Kalimantan Tengah telah disiapkan daerah-daerah otonom kabupaten dan daerah-daerah otonom setingkat dengan kabupaten.
Beberapa wilayah yang merupakan bentukan sementara menurut Keputusan Gubernur
Kalimantan  pada  14  Agustus  1950  Nomor 186/OPB/92/14  adalah  mencakup  Bandjar,  Hulu Sungai Selatan, Kotawaringin, Barito, Kotabaru dan Kutai.  Dalam  perkembangan  berikutnya,  agar mempunyai  hak  mengatur  dan  mengurus  rumah tangganya  sendiri,  maka  dikeluarkan  pula  Undang- Undang  Darurat  Nomor  3  Tahun  1953  tanggal  7 Januari  1953  tentang  pembentukan  (resmi)  daerah otonom kabupaten/daerah istimewa tingkat Kabupaten/Kota  Besar  dalam  lingkungan  Daerah Provinsi  Kalimantan,  Yakni  Kabupaten  Bandjar, Hulu  Sungai  Selatan,  Hulu  Sungai  Utara,  Barito, Kapuas, Kotawaringin (meliputi kewedanan- kewedanan Sampit Barat, Sampit Timur dan Sampit Utara  dan  Swapraja  Kotawaringin),  Kabupaten Kotabaru,  Kota  Besar  Bandjarmasin,  Kabupaten sambas,  Pontianak,  Ketapang,  Sanggau,  Sintang dan  Kapuas  Hulu,  Daerah  Istimewa  Kutai,  Daerah Intimewa  Berau  dan  Bulongan.  Maka,  sejak  itulah secara  resmi  Pemerintahan  Daerah Otonom Kabupaten  Kotawaringin  berkedudukan  di  Sampit di  bawah  Kepala  Daerah  Mayor  Angkatan  Udara Tjilik  Riwut  (1950-1957).  Dan,  tanggal  7  Januari setiap  tahun  akhirnya  ditetapkan  sebagai  hari  jadi kota Sampit.

## Era Reformasi
Era  reformasi,  yang  membahana  bersamaan lengser-nya  sang  patron  Orde  Baru  Soeharto  pada 21  Mei  1998,  gaungnya  juga  sampai  ke  Kota Sampit. Karena itu, di era reformasi yang kemudian disusul penerapan otonomi daerah, aspirasi masyarakat sampit dan sekitarnya kembali mengemuka. Salah satu aspirasi yang dikumandangkan  adalah  upaya  pemekaran  wilayah dimana  sebelumnya  tuntutan  aspirasi  tersebut dimasa Orba seolah tersumbat.
Tentu saja, semua itu dilakukan agar  sejalan dengan  tuntutan  otonomi  daerah  yang  selalu mengacu  pada  tiga  faktor  mendasar  yaitu:  (1) Memberdayakan  masyarakat,  (2)  Menumbuhkan prakarsa  dan  kreativitas,  dan  (3)  meningkatkan
peran serta masyarakat secara aktif dan meningkatkan  peran  dan  fungsi  Badan  Perwakilan Rakyat Daerah.

## Hasil Penelitian
Dalam  hasil  penelitian  yang  dipaparkan  di jurnal  ini,  hanya  sebagian  dari  paparan  yang  ada, dengan memperhatikan keterbatasan yang ada. Dari masing-masing  pada  dalam  Pengelolaan  PKBM: Teratai, Eka Bahurui dan Sei Paku. Dalam paparan ini,  sekali  lagi  tidak  semua  hasil  penelitian  yang uraikan.
Untuk  lebih  rinci  diuraikan  ini,  dapat  dibaca dalam paparan berikut ini:
4.6.1.  Bila  tentang  bagaimana PKBM  Teratai Mekar yang  beralamat  di  jalan  Kapt. Muliono  yang  beralamat  di  tengah- tengah  Kota  Sampit  ini,  punya  cara dalam  upaya  unik  untuk  mencerdaskan kehidupan Bangsa.
Dari hasil wawancana PKBM Teratai Mekar, punya  keunikan  yang  sangat  perlu  diketahui  oleh PKBM  yang  lain.  Yaitu  pengelola  betul-betul menggratiskan  kepada  warganya  untuk  belajar  di sana.  Namuh  dari  pengamatan  pata  tokoh masyarakat  (toma)  pengelolaan  PKBM  ini  justru meminta  perhatian  yang  sangat  besar  terhadap warga  yang  karena  sesuatu  dan  lain  hal  tidak sempat  mendapatkan  pendidikan  formal  selama hidupnya.  Mereka  (warga  belajar)  ditampung  oleh pengelola  tanpa  meminta  bayaran  serupiah  pun. Sehingga  honor  tutor  dibayar  dengan  uang  hasil kerja mereka suami istri.
Pihak tokoh masyarakat memberikan masukan  kepada  pengelola  yang  bekerja  tak  kenal lelah  itu.  Agar  pembayaran  honor  tutor  diperoleh dari  warga  belajar  (WB)  itu  sendiri.  Atas  saran dimaksud,  pengelola  PKBM  Teratai  Mekar, mencoba  menerapkan  hal  itu  kepada  setiap  peserta sebesar  Rp  25.000,-  per  bulan.  Ternyata  WB  satu demi  satu  berkurang.  Karena  yang  berhasrat  untuk belahar  itu  adalah  mereka  yang  betul-betul  tidak berpunya.

## PKBM Teratai Mekar Memanfaatkan Serambi
Rumah Untuk ruang belajar Warga Masyarakat
Dengam  memperhatikan  warga  belajarnya semakin  hari  semakin  berkurang,  maka  pengelola PKBM  Teratai  Mekar  kembali  menggratiskan kepada  siapa  saja  yang  ingin  belajar  di  serambi rumahnya.  Akhirnya  WB  yang  semula  segan  turun untuk belajar kembali belajar lagi seperti sedia kala. Ini  membuktikan  bahwa  warga  masyarakat  yang turut belajar itu adalah masyarakat kalangan bawah. Yang  penghasilannya  sehari-hari  jika  dibayarkan untuk  uang  belajar,  maka  biaya  hidupnya  dalam keluarga akan berkurang.

## Pengelola PKBM Rahadian & R. Bimantara, SE MM didamping Tutor saat penelitian berlangsung
Ini  sebuah  perjuangan  bagi  seseorang  yang ingin  mensejahterakan  warga  masyarakat  di sekitarnya,  agarnya    mau  belajar  dan  tuntas  wajib belajar  (Wajar)  seperti  kebanyakan  warga  negara Indonesia. Atau dapat memenuhi tuntutan pendidikan dasar bagi semua warga negara. Namun kalau proses belajar itu, harus membayar mereka itu rupanya  belum  mampu  untuk  belajar.  Padahal mereka  ini mayoritas masih  belum tuntas pendidikan dasar.
Harusnya  mereka  yang  seperti  ini,  akan mendapatkan  fasilitas  untuk  belajar  gratis  dalam bidang  pendidikan  nonformal  yang  selama  ini  agar mereka  dapat  membaca,  menulis  dan  berhitung (calistung)  sebagai  mana  yang  kita  harapkan bersama.
PKBM  Teratai  Mekar,  melatih  warga belajarnya  untuk  memanfaatkan  sumber  daya  alam (SDA)  yang  ada  di  sekitar  untuk  dijadikan  sumber penghasilan WB salah satu diantaranya seperti ikan haruan.  Ikan  ini  ada  di  mana-mana.  Ikan  ini dijadikan  kripik,  sehingga  setiap  masyarakat  yang mau  berkunjung  ke  PKBM  ini.  Atau  kepada  WB yang punya keterampilan itu, dapat menjual keripik haruan  guna  meningkatkan  kesejahteraan  WB. Dengan  pemberian  keterampilan  hidup  seperti  ini, WB  yang  ikut  jadi  terampil  dan  turut  memikirkan sumber  daya  alam  di  sekitar  mereka  untuk  di  olah
dijadikan uang. Masih banyak lagi yang tidak dapat peneliti sebut satu persatu dalam kesempatan ini.
PKBM  Teratai  Mekar  yang  serba  sederhana ini,  tentu  membutuhkan  majukan  IPTEK  dewasa ini.  Namun  karena  serba  keterbatasan  komputer yang ada adalah sekedar untuk mendaftarkan warga belajar (WB)nya saja. Sangat memerlukan peralatan teknologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK)  seperti pada jalur pendidikan formal.
Harapan  mereka  untuk  mendapatkan  TIK dari  pengelola  PKBM  sudah  lama.  Namun  karena kemampuan  mereka  yang  ada.  Juga  harus membayar honor tutor yang turut membantu proses belajar membelajarkan di PKBM tersebut.
Seharusnya semua PKBM Teratai Mekar ini mendapatkan kecuran dana. Apakah dana bersumber  dari  APBN  ataukah  APBD  sehingga semua pengelola PKBM tidak merasa ketergantungan. Ada kalanya ketergantungan mereka  ini,  tak  pernah  kunjung  tiba.  Karena proposal  yang  mereka  kirim  kurang  mendapat perhatian pihak pengambil kebijakan.
Dipihak lain PKBM punya tugas yang sangat mulia.  Mereka turut serta dalam upaya  menuntasan wajar  di  negeri  ini.  Termasuk  di  daerah kotawaringin  timur  Kalimantan  Tengah.  Namun kalau  tupoksi  mereka  tidak  diberikan  kecuran  dana yang  memadai.  Maka  suatu  saat  mereka  akan pasrah untuk tidak memperhatikan kepada warga di sekitarnya  untuk  tidak  membantu  warga  yang kesulitan  dan  belum  tuntas  belajarnya.  Sehingga warga belajar harus pergi untuk belajar ke mana.
Memang  pendidikan  luar  sekolah  ini  tidak begitu  populer.  Tapi  tugas  mereka  sangat  mulia. Oleh  sebab  itu  untuk  memajukan  pendidikan  perlu adanya  kecuran  dana  yang  cukup  untuk  proses pendidikan di jalur pendidikan berdasarkan Undang-Undang  nomor  20  tahun  2003  agar terwijut.
Bagaimana PKBM  Eka  Bahurui Plangsian  Km  8 dalam  bekerja  sama  dengan  pemerintah.  Agar proses belajar dan membelajarkan di PKBM mereka dapat mengelola dengan baik.
Pusat  Kegiatan  Belajar  Masyarakat  (PKBM)
Eka  Bahurui  ini,  sebetulnya  belum  memiliki bangunan  yang  permanen.  Namun  atas  partisipasi kepala  desa/Kelurahan  sehingga  PKBM  ini  untuk menentara mendapatkan bangunan pinjaman.
Dengan  perjanjian  pihak  desa/  kelurahan  akan membangunkan  gedung  PKBM  di  lokasi  itu  jika anggaran  daerah  di  kecurkan  oleh  Bupati.  Atau istilah lain dari dana APBD Kotim.

## PKBM Eka Bahurui Kabupaten Kotawaringin Timur
PKBM  Eka  Bahurui  sejak  3  tahun  terakhir, sudah  bekerja  sama  dengan  pihak  Lembaga Pemasyarakatan  (LP)  Sampit.  Mereka  bekerjasama atas  permintaan  pihak  LP  yang  saat  itu  ia  adalah sarjana PLS alumnus IKIP Bandung.
Dalam pembinaan di LP PKBM Eka Bahurui membantu LP guna turut serta membelajarkan nara pidana  (NAPI)  yang  masih  berstatus  Tuna  Aksara. Sehingga setiap Napi yang saat masuk LP / penjara Sampit semula mereka Tuna Aksara setelah mereka dilepas  atau  dibebaskan  dari  LP  sudah  bisa membaca, menulis dan berhitung (Calistung).

## Lurah/Kepala Desa bersama pengelola PKBM Eka Bahurui dan perkembangannya
Selain  kerjasama  dengan  pihak  LP  Sampit, PKBM  Eka  Bahurui,  juga  sudah  menjalankan tupoksinya  seperti  biasa.  Yaitu  dengan  melakukan proses  belajar  membelajarkan  kepada  mereka  yang karena  sesuatu  dan  lain  hal  belum  sempat merasakan pendidikan formal. Maka PKBM adalah salah  satu  upaya  pemecahannya.  Karena  kalau seseorang  karena  seseatu  dan  lain  hal,  apakah karena  sosial  ekonomi  orang  tuanya  yang  tidak cukup  untuk  anaknya  bersekolah.  Ataukah  karena jarak  fasilitas  belajar  nan  jauh  di  sana  sehingga anak tidak  mampu untuk anak itu sekolah.  Dipihak lain,  bisa  pula  karena  anak  itu  ada  masalah  dei sekolah. Sehingga ia diberhentikan sekolahnya.
Dari  berbagai  hal  di  atas,  ternyata  sudah dewasa  baru  muncul  kesadaran  untuk  belajar kembali. Sehingga bila  masuk pada  sekolah  formal
sudah tidak  mungkin lagi  karena  faktor  usia. Maka mereka ini setuju tidak setuju. Mau tidak mau harus ikut  belajar  pada  pendidikan  luar  sekolah  atau istilah  lain  pendidikan  nonformal  di  PKBM. Termasuk PKBM  Eka Bahuri ini.
Dengan  berbagai  cara  pengurus  Pengelola PKBM  Eka  Bahurui  berdampingan  tangan  dengan pihak kelurahan/desa membina PKBM ini. Ternyata warga  belajarnya  selain  di  LP  juga  berbagai  desa tetangga  turut  bersama-sama  untuk  belajar  di PKBM Eka Bahurui ini. Mereka juga menyelenggarakan  keterampilan  hidup  kepada warga belajarnya.
PKBM  Eka  Bahurui  yang  serba  sederhana  ini, tentu  membutuhkan  majukan  IPTEK  dewasa  ini. Namun  karena  serba  keterbatasan  komputer  yang ada  adalah  sekedar  untuk  mendaftarkan  warga belajar (WB)nya saja. Sangat memerlukan peralatan teknologi  informasi  dan  komunikasi  (TIK)  seperti pada jalur pendidikan formal.
Harapan  mereka  untuk  mendapatkan  TIK dari  pengelola  PKBM  sudah  lama.  Namun  karena kemampuan  mereka  yang  ada.  Juga  harus membayar honor tutor yang turut membantu proses belajar membelajarkan di PKBM tersebut.
Seharusnya semua PKBM seperti Eka Bahurui harus  mendapatkan  kecuran  dana.  Apakah  dana bersumber  dari  APBN  ataukah  APBD  sehingga semua pengelola PKBM tidak merasa ketergantungan. Ada kalanya ketergantungan mereka  ini,  tak  pernah  kunjung  tiba.  Karena proposal  yang  mereka  kirim  kurang  mendapat perhatian pihak pengambil kebijakan.
Memang  pendidikan  luar  sekolah  ini  tidak begitu  populer.  Tapi  tugas  mereka  sangat  mulia. Oleh  sebab  itu  untuk  memajukan  pendidikan  perlu adanya  kecuran  dana  yang  cukup  untuk  proses pendidikan di jalur pendidikan berdasarkan Undang-Undang  nomor  20  tahun  2003  agar terwijut.

## Pembahasan
Dalam  pembahasan  penelitian  ini,  akan memperhatikan  antara  keadaan  di  lapangan dengan  teori  yang  telah  diuraikan  dalam  Bab sebelumnya.
5.1.Dari  tujuan  penelitian  ini  apakah  PKBM Teratai  Mekar  punya  cara  dalam  upaya mencerdaskan kehidupan Bangsa. Secara  teori  dalam  strategi  menetapkan sasaran menurut
Norsanie Darlan, (1995)  bahwa:’’’dengan  berbagai  cara dalam memberikan pelayanan
pendidikan  luar  sekolah/pendidikan  non formal  sehingga  proses  pembelajaran apakah di pusat kegiatan belajar
masyarakat, dalam kelompok belajar dan lainnya...”.  Sehingga  semua  warga belajar  termotivasi  untuk  datang  ke tempat pelayanan pendidikan non formal.
Dari  diskusi  tentang  uraian  di  atas, memang  secara  jelas  didapat  bahwa proses  pembelajaran  yang  tersedia  di PKBM  merupakan  suatu  tidak  ada pilihan  lain  kecuali  mereka  harus  ikut belajar  apakan  di  PKBM  dan  berbagai tempat  pembelajaran.  Hal  ini  adalah sebuah proses pembelajaran atas kesadaran  yang  mareka  sesuatu dan lain hal  semasa  hidupnya  tidak  sempat memperoleh  pendidikan  dasar  seperti halnya kewan-kawannya sekolah dimasa muda.  Namun  setelah  ia  sadar  bahwa pendidikan  itu  perlu  bagi  dirinya.  Itulah sebabnya  ia  mau  belajar  ke  tempat pelayanan pendidikan non formal ini.
5.2.Dari  tujuan  penelitian  berikut  ini  adalah bagaimana  PKBM Eka  Bahurui  dalam bekerja  sama  dengan  pemerintah.  Agar mereka  dapat  termotivasi  mengelola proses pembelajaran dengan baik.
Proses  tersebut  sesuai  dengan  teori Djudju  Sujana  (2001)  bahwa:”...  proses pembelajaran  di  masyarakat  sungguh beda  dibanding  dengan  pendidikan formal. Sehingga dalam proses pendidikan  luar  sekolah  memberikan motivasi agar merekan untuk belajar...”. Dari  diskusi  diperoleh  bahwa  PKBM
Eka Bahurui
dalam penyadaran pembelajarannya dapat memberikan penyadaran tidak sebatas kepada mereka yang  memerlukan  proses  pembelajaran. Tapi juga bagi pihak pemerintahan desa, bersedia  meminjamkan  kantor  kepala desa  untuk  dijadikan  proses  pembelajar berlangsung. Karena
proses pembelajaran di tempat ini dilaksanakan sore  dan  malam  hari,  maka  peminjalan tempat pembelajaran  dapat terlaksana di luar jam perkantoran. Namun diharapkan  dalam  waktu  ke  depan, sesuai  dengan  paparan  kepala  desa. Bahwa  PKBM  Eka  Bahurui  akan dibangunkan dengan dana APBD Kotom.  Ini  sebuah  penyadaran  dalam proses pembelajaran di masyarakat yang sungguh  dapat  diikuti  oleh  pengelola PKBM di tempat lainnya.

## Kesimpulan
6.1.PKBM  Teratai  Mekar  punya  cara  dalam upaya    mencerdaskan  kehidupan  Bangsa, dengan  memberikan  berbagai  program agar calon warga belajar termotivasi untuk dapat dan mengikuti proses belajar.
6.2.Ingin  mengetahui  bagaimana  PKBM Eka Bahurui  dalam  bekerja  sama  dengan pemerintah. Agar  mereka dapat  mengelola dengan baik. Dan ternyata proses pembelajaran di saat penelitian ini berlangsung  masih  menggunakan  kantor desa atas restu pemerintah setempat.

## DAFTAR PUSTAKA
Darlan,  H.M.  Norsanie,  1995.  Strategi  Pendidikan Luar  Sekolah,  FKIP  Universitas  Palangka Raya.
Hiryanto, 2009. Undang-Undang Sistem pendidikan nasional nomor 20 tahun 2003, Jakarta.
Sudjana,  Djudju,  2001.  Pendidikan  Luar  Sekolah, Al-Falah, Bandung.
Sultan  Mustaim  Billah,  1656-1678.  yang  terpaksa berperang  melawan  mertuanya  sendiri Patih Rumbih, Kalteng.
Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional nomor: 20 tahun 2003, Jakarta.
UNESCO,  1993.    Definisi  Pusat  Kegiatan  Belajar
Masyarakat (PKBM), Jakarta.
----------------------
Penulis  adalah:  Guru  Besar  Pendidikan  Luar Sekolah/PNF Pascasarjana Universitas
Palangka Raya