## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )

## ANALISIS STRATEGI PEMBIAYAAN PRIORITAS DANA DESA DI DESA MURUY KECAMATAN MENES KABUPATEN PANDEGLANG PROVINSI BANTEN
Siti Humaeroh 1 , Suwaib Amiruddin 2 , Rina Yulianti 3
Universitas Sultan Ageng Tirtayasa, Banten, Indonesia 1,2,3 E-mail: humaerohmusl@gmail.com

## ABSTRAK
Penelitian ii berangkat dari tahapan awal untuk mengidentifikasi prioritas strategi keuangan  pedesaan  di  Desa  Muruy  Kecamatan  Menes  Kabupaten  Pandeglang. Pasca  berlakunya  UU  Desa  Nomor  6  Tahun  2014,  pemerintah  mengalokasikan dana yang cukup besar  (APBDesa) untuk pengelolaan desa. Prioritas dana desa tahun  2023  diatur  melalui  Keputusan  No.  8  Tahun  2022  Menteri  Pembangunan Daerah  Tertinggal,  Pembangunan  Daerah  Istimewa  dan  Transmigrasi  Republik Indonesia. Menurut perangkat desa, fokus dana desa di Desa Muruy tahun 2022- 2023 lebih pada peningkatan perekonomian, sumber daya manusia dan pelayanan kesehatan,  serta  peningkatan  pendidikan  dan  penanganan  bencana  alam  dan kejadian tidak wajar.Penelitian ini menggunakan teknik desain deskriptif kualitatif dan  pengumpulan  data  melalui  wawancara  terstruktur.  Hasil  wawancara kemudian  dialirkan  ke  dalam  matriks  analisis  SWOT  (kekuatan,  kelemahan, peluang,  ancaman).  Strategi  pendanaan  prioritas  untuk  dana  pedesaan  dapat ditetapkan,  dengan  memprioritaskan  pembangunan  infrastruktur  seperti  jalan  di berbagai desa, dan upaya pemerintah pedesaan untuk mengatasi kelemahan dan ancaman dapat dicapai melalui koordinasi yang lebih baik di antara kepala desa. dan komunitas.
Kata Kunci: strategi, prioritas, dana desa, swot.

## ABSTRACT
This  study aims  to establish  a priority funding strategy for  rural funds in Muruy Village, Menes District, Pandeglang Regency. After the enactment of Village Law No. 6 of 2014, the government allocated significant funds (APBDesa) for village management. The priority of rural funds for 2023 is regulated by Decree no. 8 of 2022 of the Minister of  Rural Development, Privileged Region Development and Transmigration of the Republic of Indonesia. According to village authorities, the focus of rural funds in Muruy village for 2022-2023 is more on improving economy, human  resources  and  health  services,  as  well  as  improving  education  and management  of  natural  disasters  and  unnatural  events.  This  study  used  a qualitative  descriptive  design  and  data  collection  techniques  through  structured interviews. The results of the interviews then flowed into the SWOT analysis matrix (strengths, weaknesses, opportunities, threats). A priority funding strategy for rural

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
funds  can  be  established,  prioritizing  the  development  of  infrastructure  such  as roads in different villages, and rural authorities' efforts to address weaknesses and threats can be achieved through even better coordination among village chiefs. and the community.
Keywords : strategy, prioritization, village fund, swot

## PENDAHULUAN
Dana desa merupakan program pemerintah yang bertujuan untuk memberikan dukungan keuangan kepada seluruh  desa  di  Indonesia  untuk mempercepat pembangunan infrastruktur, meningkatkan k esejahteraan masyarakat dan  memperkuat  pemerintahan desa.  (Indah, 2020).
Dana  prioritas  desa  (DPD) merupakan  salah  satu  kebijakan pemerintah  pusat  yang  dimulai sejak  tahun  2014,  program  ini bertujuan  untuk  mengembangkan desa-desa  di  Indonesia  melalui pemberian  dana  yang  dikelola olehe  pemerintah  desa.  Adapun penggunaan  prioritas  dana  desa yang  digunakan  di  Desa  Muruy Kecamatan  Menes  Kabupaten Pandeglang Provinsi Banten. Kabupaten  Pandeglang  memiliki 32  Kecamatan,  13  Kelurahan  dan 326 desa, dengan jumlah penduduk pada  tahun  2017  diperkirakan sebanyak  1.175.148  jiwa  dan  luas wilayah  2.746,89  km²  dengan kepadatan 428 jiwa/km².Kecamatan Menes merupakan  salah  satu  kecamatan dengan  urutan  kedua  puluh  satu,
yang  terletak  cukup  jauh  dari  pusat pemerintahan  Kabupaten  Pandeglang,
Menes banyak menyumbangkan peristiwa bersejarah menyangkut kemerdekaan terutama sebelum kemerdekaan. Kecamatan Menes
memiliki  salah  satu  bangunan  sejarah yang masih utuh dan dapat dinikmati serta digunakan  adalah  Kewedanaan  Menes yang  letaknya  tidak  jauh  dari  alun-alun Menes.  Gedung  Kawedanaan  secara administrasi  letaknya  di  Jalan  Komplek Cendana,  Desa  Purwaraja  Kecamatan Menes  Kabupaten  Pandeglang.  Gedung Kawedanaan  ini  Menes  merupakan bangunan  kolonial  yang  diperkirakan dibangun sekitar tahun 1848.
Desa Muruy  yaitu  salah  satu  dari 12  desa  yang  ada  di  Kecamatan  Menes Kabupaten  Pandeglang  yang  menarik perhatian untuk dijadikan objek penelitian, Desa Muruy memiliki orbitrase, jarak dari Pusat Pemerintahan
Kecamatan  2  (dua)  Km,  Jarak  dari
Ibukota  Kabupaten/kota  30  (tiga  puluh) Km, Jarak dari Ibukota Propinsi 53 (lima puluh  tiga)  Km,  adapun  jarak  temouh dari  Ibu  kota  Negara  102  (Seratus  dua) Km,  memiliki  jumlah  penduduk  2.336 jiwa,  rata-rata  bermata  pencaharian petani.  Desa  Muruy  Kecamatan  Menes Kabupaten Pandeglang berada di daerah yang  strategis  secara  geografis,  Desa

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
Muruy  merupakan  desa  yang memiliki  potensi  wisata  yang cukup  baik,  sangat  strategis
dengan potensi alam yang dimiliki.
Potensi sumber daya alam di desa Muruy tercatat dengan luas 298,57 ha yang terdiri dari sawah 147,34  ha,  kebun  35,66  ha, pemukiman  23,50  ha,  tanah  kas desa  2  ha,  dan  lainnya  93,07  ha. Selain luas desa, sumber daya air pun  cukup  terpenuhi  karena kebutuhan  air  minum  masyarakat desa Muruy mengandalkan sumur bor,sumur  gali  dan  sumur  mata air.  Sementara  kebutuhan  air untuk area persawahan bersumber dari irigasi  dan air hujan. Potensi alam  lainnya  yaitu  potensi  batu belah, kayu-kayu, bambu, sungai, rawa,  perkebunan,  dan  laut  yang masih  belum  dimafaatkan  secara maksimal.
Berdasarkan gambaran mengenai  Desa  Muruy  diatas, adapun  fokus  pada  penelitian  ini yaitu  untuk  mengetahui  strategi pembiayaan prioritas dana desa di Desa  Muruy  Kecamatan  menes Kabupaten  Pandeglang  Provinsi Banten.

## KAJIAN PUSTAKA
Strategi  merupakan  suatu penempatan  misi,  penempatan sasaran organisasi, dengan mengingat kekuatan eksternal dan internal dalam perumusan
kebijakan  dengan  memastikan
implementasinya secara tepat dan sesuai sasaran (Stainner dan Minner, 2002:20). Adapun pendapat Effendi (2009:32) strategi pada hakekatnya adalah
perencanaan ( planning ) dan manajemen guna  meraih  tujuan  tersebut,  strategi tidak  berfungsi  sebagai  peta  jalan  yang hanya memberikan arah saja, seharusnya mampu  untuk  menunjukkan  bagaimana trik operasionalnya. Singkatnya, strategi ini  merupakan  suatu  langkah  dalam menetapkan  rencana  organisasi  yang fokus  pada  tujuan  jangka  panjang organisasi  dan  mempersiapkan  cara untuk mencapai tujuan tersebut.
Poin  utama  dalam  perumusan  strategi yakni bagaimana pemilihan suatu strategi  dilakukan.  Menurut  Willian  R. King (dalam Hunger, 2017:4) menyatakan  proses  pemilihan  strategi dilakukan berdasarkan:
1) Pengembangan  Strategi  ( Strategic Development )
Pada  fase  ini,  pengembangan  strategi melibatkan  pencarian  strategi  untuk mencapai tujuan organisasi.
2) Penyempurnaan ( Refinement )
Penyempurnaan strategi merupakan penjabaran  dari  strategi  yang  telah ditetapkan apakah dapat dianggap memungkinkan  untuk  merealisasikan tujuan yang memiliki aspek-aspek tertentu.
3) Evaluasi ( Evaluation )
Evaluasi strategi bertujuan untuk mempertimbangkan  berbagai  strategi yang  telah  dipilih,  kemudian  dapat dikembangkan  dan  ditingkatkan  guna

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
menentukan  mana  yang  paling tepat  digunakan  untuk    mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Gambar.1 Model Proses
Manajemen Strategi Berdasarkan gambar 1, Hunger  (2017:11)  menyatakan bahwa  model  proses  manajemen strategi  mencakup  elemen-elemen sistem  yang  dapat  dipaparkan sebagai berikut:
1. Pengamatan Lingkungan a. Analisis Eksternal
Lingkungan eksternal meliputi beberapa  peluang  dan  ancaman yang berada di luar organisasi dan tidak berada dalam kendali manajemen puncak jangka pendek. Lingkungan  eksternal  terdiri  dari dua bagian, yakni lingkungan kerja dan  lingkungan  sosial.  Dalam  hal ini,  lingkungan  kerja  mencakup faktor-faktor atau berbagai kelompok  yang  secara  langsung dapat mempengaruhi atau
dipengaruhi  oleh  kegiatan  utama organisasi.
b. Analisis internal Lingkungan  internal  mencakup variabel-variabel  (kekuatan  dan kelemahan)  yang  ada  di  dalam organisasi  namun  umumnya  tidak berada  dalam  kendali  jangka
pendek  manajemen  puncak.  Variabel- variabel ini membentuk atmosfer di mana pekerjaan  dilakukan.  Variabel-variabel ini juga mencakup struktur dan budaya.
2.  Perumusan Strategi Perumusan strategi adalah pengembangan rencana jangka panjang untuk pengelolaan peluang dan ancaman lingkungan  secara  efektif,  yang  dinilai berdasarkan  kekuatan  dan  kelemahan perusahaan.  Dalam  hal  ini,  perumusan strategi meliputi menentukan misi, menentukan tujuan, pengembangan strategi, dan penetapan pedoman
kebijakan  yang  diuraikan  lebih  lanjut sebagai berikut:
a. Misi organisasi
Misi  organisasi  merupakan  tujuan  akan keberadaan  organisasi.  Tugas  dapat didefinisikan dalam arti sempit atau luas. Pernyataan  misi  yang  sempit  seperti  itu dengan  jelas  menggambarkan  bisnis  inti organisasi,  tetapi  juga  dengan  jelas mendefinisikan  ruang  lingkup  aktivitas perusahaan  dalam  hal  produk  atau layanan yang ditawarkan, teknologi yang digunakan, dan pasar yang dilayani. Misi yang  sempit  juga  membatasi  peluang pertumbuhan.
Sebaliknya, misi
komprehensif memperluas cakupan aktivitas  organisasi  hingga  mencakup produk atau layanan, pasar, dan teknologi.
b. Tujuan organisasi
tujuan  organisasi  merupakan  hasil final dari  kegiatan  perencanaan.  Tujuan  dari organisasi  yaitu  untuk  menentukan  apa yang  harus  dicapai  dan  kapan  harus dicapai serta dihitung bila memungkinkan. Pencapaian tujuan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
perusahaan adalah hasil dari
pemenuhan misi.
c. Strategi Perusahaan adalah  pengembangan  rencana komprehensif  tentang  bagaimana bisnis  akan  mencapai  misi  dan tujuannya. Strategi ini akan memaksimalkan keunggulan kompetitif dan meminimalkan tekanan atas kendala kompetitif. d. Kebijakan Kebijakan  ini  dapat  memberikan panduan untuk pengambilan keputusan organisasi secara keseluruhan.  Kebijakan  ini  juga merupakan  panduan  umum  yang menghubungkan bagaimana strategi dirumuskan dan diimplementasikan. Kebijakan korporat merupakan panduan umum  bagi  departemen  untuk mengikuti strategi
korporat.
Kebijakan-kebijakan ini ditafsirkan dan  diimplementasikan  melalui strategi  dan  tujuan  masing-masing departemen.
Departemen-
departemen  tersebut kemudian akan  mengembangkan  kebijakan mereka  sendiri,  yang  berfungsi
sebagai pedoman untuk area
fungsional mereka. 1) Perencanaan Tindakan Tahapan awal dalam merencanakan tindakan untuk menindaklanjuti strategi yang telah ditetapkan adalah menyusun
rencana strategis. Inti dari apa yang ingin  dilakukan  dalam  tahap  ini adalah  membuat  rencana  kinerja
(sasaran)  dan  rencana  kegiatan  (program dan  anggaran)  yang  benar-benar  selaras dengan  arah  (misi,  visi,  tujuan)  dan strategi yang telah ditetapkan organisasi. Program berisi langkah-langkah kegiatan yang merupakan rangkaian kegiatan yang harus  dilakukan  untuk  mencapai  tujuan strategis  ( the  step-by-step  sequence  of action ).  Sementara  itu,  laporan  anggaran memuat rencana kegiatan/program (biasanya  tahunan)  beserta  estimasi sumber  daya  yang  dibutuhkan  untuk melaksanakan  seluruh  kegiatan  yang direncanakan.  Selain  itu,  juga  ditunjuk penanggung  jawab  pelaksanaan  kegiatan yang direncanakan:
2) Anggaran
Anggaran merupakan suatu program yang diberikan  dalam  bentuk  satuan  uang. Setiap  program  akan  diuraikandengan biaya yang dapat digunakan  manajemen untuk merencanakan dan mengendalikannya. Anggaran tidak hanya memberikan cetak biru tentang cara kerja strategi baru, namun juga mendefinisikannya dengan laporan pengukuran  kinerja  yang  menunjukkan dampak  yang diharapkan terhadap posisi keuangan perusahaan.
3) Prosedur
Prosedur yang terkadang disebut Standard Operating System (SOP). Prosedur secara khusus  merinci  berbagai  aktifitas  yang harus  dikerjakan  untuk  menyelesaikan program-program perusahaan.
4) Impelementasi Strategi
Implementasi  strategi  tak  lepas  dari sebuah  proses  mengenai  manajemen dalam mewujudkan strategi dan kebijakan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
dalam tindakan melalui pengembangan  program,  anggaran dan prosedur. 5) Evaluasi dan Pengendalian
Evaluasi  dan  pengendalian  adalah proses pemantauan aktivitas organisasi  dan  hasil  kinerja  serta membandingkan  kinerja  aktual dengan  kinerja  yang  diinginkan.
Manajer di semua tingkatan menggunakan  hasil  kinerja  untuk mengambil  tindakan  korektif  dan memecahkan  masalah.  Meskipun penilaian dan
pengendalian
merupakan  elemen  terakhir  dan terpenting dalam manajemen strategis, mereka juga dapat dengan cepat  mengidentifikasi  kelemahan
dalam implementasi strategis
sebelumnya  dan  memulai  kembali seluruh proses. Perumusan strategi dapat didasarkan pada hasil analisis SWOT (analisis kekuatan, kelemahan, peluang, dan ancaman) yang dilakukan pada saat perencanaan dengan memanfaatkan kekuatan dan peluang  yang  terungkap.Hunger (2017) menyatakan bahwa analisis SWOT merupakan suatu alat untuk mengidentifikasi  berbagai  faktor secara sistematis untuk merumuskan  strategi  perusahaan. Analisis  SWOT  didasarkan  pada logika yang memaksimalkan
kekuatan  ( strengths )  dan  peluang
( opportunity ), namun secara bersamaan  dapat  memaksimalkan kelemahan ( weakness ), dan
ancaman ( threats ). Sejalan dengan pendapat  Rangkuti  (2016:18)  bahwa analisis  SWOT  merupakan  suatu  alat untuk  identifikasi  berbagai  faktor  secara sistematis  untuk  merumuskan  strategi perusahaan.  Analisis  SWOT  didasarkan pada logika yang memaksimalkan kekuatan ( strengths ) dan peluang
( opportunity ),  namun  secara  bersamaan dapat memaksimalkan kelemahan ( weakness ), dan ancaman ( threats ).

## Gambar. 2 Tahapan Analisis SWOT untuk Perumusan Strategi
Berdasarkan  gambar  2  dapat  diketahui hasil  identifikasi  kekuatan  ( strength ),
kelemahan ( weakness) , peluang ( opportunities ),  dan  ancaman  ( threats ) dapat  melahirkan  empat  jenis  strategi antara lain:
a. Strategi SO ( SO Strategies )
Strategi  ini  memanfaatkan  kekuatan internal  organisasi  untuk  mendapatkan keuntungan dari peluang eksternal. b. Strategi WO ( ST strategies )
Strategi ini bertujuan untuk memperbaiki kelemahan internal dengan cara mengambil  keuntungan  dari  peluang eksternal.
c. Strategi ST ( ST Strategies )

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
Strategi ini menggunakan kekuatan sebuah organisasi untuk menghindari atau mengurangi dampak eksternal. d. Strategi WT ( WT Strategies ) Merupakan  suatu  teknik  defensive yang  ditujukan  untuk  mengurangi kelemahan internal serta menghindari  ancaman  eksternal. Sebuah organisasi yang menghadapi ancaman eksternal dan kelemahan internal faktanya sedan gada di dalam posisi yang membahayakan. Prioritas Dana Desa Sejalan  dengan  Peraturan  Menteri
Desa  Nomor  19  tahun  2017,
Prioritas Dana Desa untuk Pembangunan Desa dan Pemberdayaan  Masyarakat  Desa dapat  dipetakan  seperti  dibawah
ini.
Gambar.  3  Pemetaan  dalam
Prioritas Dana Desa
Adapun penjelasannya :
1. 1.Bidang Pembangunan Desa ditujukan guna Pengadaan, pembangunan,  pengembangan,  dan Pemeliharaan sarana dan prasarana:
a. Desa;
b. Sosial pelayanan dasar;
c. Usaha ekonomi desa;
d. Lingkungan hidup;
e. Dan lainnya.
2. Bidang  pemberdayaan  masyarakat desa diarahkan untuk:
a. Peningkatan  partisipasi  masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan desa;
b. Pengembangan kapasitan dan ketahanan masyarakat desa;
c. Pengembangan sisten informasi desa;
d. Dukungan pengelolaan kegiatan pelayanan sosial dasar;
e. Dukungan permodalan dan pengelolaan usaha ekonomi produktif; f. Dukungan pengelolaan usaha ekonomi; g. Dukungan pengelolaan usaha ekonomi; h. Pengembangan  kerjasama  antardesa dan kerjasana desa dengan pihak III;
i. Dukungan menghadapi dan menangani bencana alam dan kejadian luar biasa lainnya; j. Bidang kegiatan lainnya. Pemahaman  mengenai  pengelolaan
dana  desa  merupakan  aspek  terpenting dan  mendasar  yang  perlu  diperhatikan oleh  para  pemangku  kepentingan  di tingkat  pemerintahan  desa,  khususnya perangkat desa guna mencapai transparansi    dan  akuntabilitas  keuangan

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
desa. Berdasarkan Undang-Undang Nomor  6  Tahun  2014  Keuangan desa adalah:
“semua  hak  dan  kewajiban  desa yang  dapat  dinilai  dengan  uang serta  segala  sesuatu  berupa  uang dan  barang  yang  berhubungan dengan  pelaksanaan  hak  dan kewajiban desa.” Berbagai kegiatan meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan pertanggung-jawaban keuangan desa  dan  pengelolaan  keuangan desa  diatur  berdasarkan  landasan hukum  Peraturan  Menteri  Dalam Negeri  Nomor  113  Tahun  2014 tentang  Pengelolaan  Keuangan desa. Maka dari itu, dengan adanya asas transparan, akuntabel, partisipatif,  tertib  dan  disiplin anggaran. Selain itu, ada perbedaan antara  dana  desa  dengan  alokasi dana  desa,  yaitu  terletak  pada sumber dananya. Dana desa bersumber dari Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Negara sedangkan  alokasi  dana  desa bersumber dari Anggaran Pendapatan  dan  Belanja  Daerah. Dalam pengelolaan keuangan desa, setiap  perangkat  desa  memiliki perannya  masing-masing.  Kepala desa memiliki peran sebagai pemegang  kekuasaan  pengelolaan keuangan  desa  dan  mewakili Pemerintah Desa dalam
kepemilikan  kekayaan  milik  desa yang dipisahkan. Menurut Undang-
Undang  Nomor  6  tahun  2014,  Kepala Desa memiliki kewenangan antara lain:
a. Menetapkan  kebijakan  pelaksanaan
Anggaran  Pendapatan  dan  Belanja Desa;
b. Menetapkan Pelaksana Teknis
Pengelolaan Keuangan Desa;
c. Menetapkan petugas yang memungut penerimaan desa;
d. Menyetujui pengeluaran yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa; dan e. Melakukan Tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban  Anggaran  Pendapatan  dan
Belanja desa.

## METODE
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif dengan tujuan menjelaskan  secara  obyektif  dan  tepat fakta,  ciri-ciri  dan  hubungan  antar fenomena  yang  diteliti.  Tujuan  dari penelitian ini adalah untuk menjelaskan tidak  hanya  secara  teoritis  namun  juga dengan  fakta  lapangan  bagaimana menganalisis
strategi prioritas pembiayaan  dana  desa  di  Desa  Muruy Kecamatan Muruy Kabupaten
Pandeglang.
Desain penelitian didasarkan pada desain deskriptif kualitatif. Bogdan dan Taylor  (2012:175)  mendeskripsikan penelitian  deskriptif  sebagai  teknik penelitian  yang  menghasilkan  data deskriptif  berupa  ucapan  atau  teks  dan perilaku yang diamati.
Penelitian  ini  fokus  pada  analisis strategi prioritas pendanaan dana

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
masyarakat  di  Desa  Muruy, Kecamatan  Muruy,  Kabupaten
Pandeglang.Selain  itu,  strategi prioritas pembiayaan dana masyarakat dianalisis menggunakan  analisis  SWOT menurut  Hunger  (2017:23)  yang meliputi  kekuatan,  kelemahan, peluang dan ancaman.
Dalam  pengumpulan  data,
peneliti menggunakan teknik pengumpulan data melalui wawancara terstruktur. Wawancara yang dilakukan peneliti menggunakan pola wawancara yang terorganisir secara sistematis. Panduan wawancara  berupa  garis-garis besar  yang  berkaitan  dengan komponen SWOT. Selain itu, hasil wawancara dengan informan penelitian dirangkum dalam matriks analisis
SWOT  untuk  menginventarisasi faktor-faktor  yang  berasal  dari internal organisasi.
Informan  menjadi  yang utama karena merupakan sumber
data  kualitatifInforman  kunci  ( key informan) yang peneliti tetapkan dalam penelitian ini adalah aparatur pemerintahan  desa  yaitu  kepala  desa yang mengetahi terkait strategi pembiayaan prioritas dana desa. Kategori  Informan  dalam  penelitian  ini disajikan pada tabel berikut ini:

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Prioritas  pembiayaan  dana  desa digunakan untuk menghubungkan dalam kebutuhan  desa  serta  mencocokan demografi  dalam  wilayah  desa  Muruy. Strategi pembiayaan prioritas dana desa yang  dilakukan  di  Desa  Muruy  dalam penelitian  ini  menggunakan  pendekatan analisis SWOT. Analisis SWOT
digunakan  guna  menjadi  landasan  pada logika untuk menggunakan kekuatan dan peluang  serta  kelemahan  dan  ancaman. Ditinjau  dari  hasil  analisis  di  Desa Muruy dapat diperoleh deskripsi mengenai aspek-aspek terhadap lingkungan eksternal yang dapat memberikan peluang-peluang serta kelemahan  yang  menjadi  ancaman  bagi pengelolaan  pembiayaan  prioritas  dana desa yang ada di Desa Muruy.
Dalam  mencapai  proses  identifikasi isu-isu strategis yang perlu diberi solusi oleh Desa Muruy Kabupaten Pandeglang maka  diperlukan  analisis  SWOT  dalam menyusun  aspek-aspek  yang  termasuk kedalam  faktor  eksternal  yaitu  peluang dan  ancaman  serta  kekuatan  dan kelemahan  internal  yang  hadir  di  Desa Muruy.
- Strengths (Kekuatan)

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
1. Memiliki  wadah  untuk  saling bertukar ide dan gagasan melalui musyawarah dusun (dusun), musyawarah desa
(musdes), musrenbangdes.
2. Pemerintah  Desa  Muruy  dapat memahami kebutuhan lingkungan  masyarakat  melalui in-grorup. 3. Tujuan musyawarah agar terciptanya  keputusan  bersama agar memberikan kebermanfaatan bersama.
4. Bersifat  saling  menguntungkan dan  tidak  mementingkan  satu belah pihak.
5. Keputusan  berdasarkan  hasil pertimbangan yang rasional dan telah  disetujui  oleh  tingkatan Kabupaten/Provinsi.
- Weakness (Kelemahan)
1. Masih  kurangnya  komunikasi dalam  menyampaikan  kegiatan musyawarah  desa  dan  kegiatan musyawarah lainnya.
2. Kurangnya partisipasi dari
masyarakat dalam kegiatan musyawarah  karena  kesibukan dalam pekerjaan tiap masyarakat. 3. Prioritas  dana  desa  hanya
digunakan untuk perbaikan jalan saja, sehingga kebutuhan dalam bidang Kesehatan dan Pendidikan masih kurang diprioritaskan.
4. Minimnya  komunikasi  kepada masyarakat mengenai alur pembiayan  prioritas  dana  desa
yang  melalui  beberapa  tahap  hingga akhirnya terealisasikan.
5. Masyarakat  merasa  bosan  untuk memberikan  usulan  terhadap  rencana pembiayaan prioritas dana desa karena usulan sebelumnya belum direalisasikan.
6. Kurangnya  keterlibatan  masyarakat setempat  dalam  upaya  pembangunan yang dilakukan di Desa Muruy.
- Opportunities (Peluang)
1. Masyarakat  diberikan  wadah  untuk memberikan usulan terkait pembiayaan  prioritas  dana  desa sehingga hasilnya dapat memberikan kebermanfaatan bersama.
2. Sumber  daya  manusia  yang  berlatar belakang beragam mendukung adanya beberapa  program  di  Desa  Muruy seperti  dalam  program  Pendidikan, Kesehatan dan pertanian.
3. Adanya  anggaran  desa  yang  dapat digunakan untuk keperluan masyarakat Desa Muruy.
4. Peran masyarakat aktif dalam melaksanakan  gotong  royong  dan pemeliharaan bangunan umum.
5. Penyampaian informasi yang membuat masyarakat  salah  paham  atau  kurang mengerti  dalam  upaya  penggunaan prioritas dana desa.
-Strategi S-O
1. (S1 & O1) adanya kegiatan diskusi dari masyarakat  dan  ketua  rt/rw,  kepala dusun hingga tingkat pemerintah desa dalam pengambilan keputusan.
2. (S2, S3, S4 & O2, O3, O4) pemerintah desa mengetahui kebutuhan
masyarakat  sehingga  peran  sumber

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
daya  masyarakat  dapat  terlibat dalam pembangunan
dari
program prioritas dana desa.
-Strategi W-O
1. (W1, W2 & O2) Melaksanakan pendekatan kepada setiap masyarakat dalam kegiatan musyawarah desa, sehingga masyarakat memiliki peran dalam mendukung kelangsungan pembangunan pembiayaan prioritas dana desa.
2. (W4  &  O3)  Jajaran  pemerintah desa dan perwakilan dari setiap kepala  dusun  harus  mengetahui informasi  yang  jelas  mengenai anggaran biaya sehingga apabila ada ketidakpuasan dari masyarakat  terhadap  usulan serta  pembangunan  yang  tela dilakukan  dapat  diinformasikan dengan jelas.
-Strategi S-T
1. (T1  &  S5)  Ketika  adanya  hasil keputusan  yang  tidak  sejalan dengan beberapa masyarakat,maka keputusan akan  ditetapkan  secara  rasional berdasarkan peraturan dari tingkat desa/kabupaten/provinsi.
2. (T2, T3 & S2, S4) Keluhan dari masyarakat  mengenai  usulan yang belum direalisasikan dapat diusulkan kembali.
3. (T5&S3)  Adanya  upaya  untuk memberikan  informasi  yang lebih  jelas  dan  ringkas  kepada masyarakat mengenai
penggunaan prioritas pembiayaan dana desa.
-Strategi W-T 1. (W1, W2,  W6 & T1,T2,T5) Perangkat  Desa  atau  Kepala  desa mengefektifkan musyawarah dengan seluruh  masyarakat  untuk  membuat program  serta  memberi  solusi  yang bermanfaat bagi kedua belah pihak.
2. (W3,  W4,  W5  &  T3,T4)  Adanya permasalahan  atau  pertentangan  di antara pemimpin dengan masyarakat dapat diatasi dengan adanya transparansi  dari  kedua  belah  pihak dan  tidak  mementingkan  salah  satu pihak.

## KESIMPULAN
Berdasarkan paparan strategi diatas dapat disimpulkan bahwa dalam
strategi  pembiayaan  prioritas dana  desa  di  Desa  Muruy difokuskan  pada:  (1)  Biaya pengelolaan infrastruktur desa; (2) Adanya ketidaktepatan sasaran yang digunakan dalam mengelola pembiayaan prioritas dana desa; (3) Kurangnya  komunikasi  serta partisipasi  dari  masyarakat dalam  mengusulkan  program yang  akan  dilakukan  dalam pembiayaan prioritas dana
desa. Berkaitan dengan paparan diatas, maka strategi pembiayaan prioritas dana desa di  Desa  Muruy  Kabupaten

## Moderat : Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan
Volume 9, Nomor 3, Agustus 2023
ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online) Submitted 26 Mei 2023, Reviewed 23 Agustus 2023, Publish 31 Agustus 2023     (569-581 )
Pandeglang dapat dilakukan sebagai berikut: 1. Strategi guna meningkatkan manajemen keuangan APBDesa serta meningkatkan kesadaran SDM di Desa Muruy menggunakan strategi WO ( Weakness - Opportunities ) yaitu dengan mengatasinya dengan memberikan solusi  pada  kelemahan dengan  memanfaatkan peluang atau kesempatan  yang ada di Desa Muruy. 2.  Strategi  guna  mengurangi  biaya pengelolaan dalam program prioritas dana desa dapat menggunakan strategi SO (Strength – Opportunities), yaitu dengan cara mengatasi kelemahan dengan kekuatan  serta  kesempatan  yang ada  dengan  meningkatkan  kerja bakti dan pelaksanaan musyawarah yang menyeluruh.
3.  Strategi  guna  meningkatkan komunikasi yang kadangkala menghasilkan kesalahpahaman serta  usulan  masyarakat  yang belum direalisasikan dapat disajikan  melalui  strategi ST (Strength-Treath) dengan cara memberikan informasi dengan menyeluruh  kepada  masyarakat
agar tidak adanya kesalah pahaman
serta  terbukanya  laporan  keuangan  desa yang sudah dibelanjakan dalam pembiayaan prioritas dana desa.

## DAFTAR PUSTAKA
Bungin,  B.  (2017). Analisis  Data Penelitian  Kuantitatif. Jakarta:
Raja Grafindo. Effendy,  O.  U.  (2009). Hubungan Masyarakat: Suatu Studi Komunikasi. Bandung:  Remaja Rosdakarya.
Hunger, J. D., & Wheelen, T. L. (2017).
Manajemen Strategis. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Indah, N. K. (2020). Dampak Dana Desa Terhadap Pembangunan Infrastruktur  dan  Peningkatan Kesejahteraan  Masyarakat  Desa. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, 9 (2), 1-14.
Rangkuti,  F.  (2016). Teknik  Membedah Kasus  Bisnis  Analisis  SWOT.
Jakarta: PT. Gramedia Pustaka.
Steinner,  G.,  &  Minner,  J.  (2002).
Manajemen  Stratejik. Jakarta: Erlangga.
SUMBER DOKUMEN :
Undang-Undang  Nomor  6  Tahun  2014 tentang Desa
Undang-Undang  Nomor  23  Tahun  2014 tentang Pemerintah Daerah