## ANALISIS PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DESA SIDOREJO KECAMATAN SAWAHAN KABUPATEN NGANJUK
*Veril Sella Marlita 1) , Sugeng Widodo 2)
1) Program Studi Administrasi Publik, Universitas Kadiri, Indonesia 2) Program Studi Administrasi Publik, Universitas Kadiri, Indonesia
*Email Korespondensi :Verilsella0@gmail.com

## Abstrak
Pembangunan nasional dapat dimulai dari adanya pembangunan desa. Tujuan utama dari adanya perkembangan  dalam  pembangunan  desa  adalah  meningkatkan  kesejahteraan  masyarakat. Dalam pelaksanaan pembangunan desa perlu dilakukan dengan cara bertahap dan konsisten agar tujuan dalam mensejahterkan masyarakat dapat secara merata dan perkembangan dapat terlihat. dimana  dapat  disesuaikan  dengan  skala  prioritas  dan  potensi  yang  dimiliki  oleh  desa  tersebut, agar  langkah  perubahan  sesuai  dengan  sasaran.  Penelitian  ini  menggunakan  desain  deskriptif dengan  menggunakan  pendekatan  kualitatif  yang  bertujuan  untuk  mengkaji  partisipasi masyarakat di Desa Sidorejo dengan model penelitian interaktif. Hasil dari penelitian ini adalah partisipasi  masyarakat  di  Desa  Sidorejo  relatif  tinggi,  namun  perlu  adanya  kerjasama  antara pemerintahan  desa  dengan  masyarakat,  karena  terbatasnya  pemberian  ruang  dan  kesempatan kepada  masyarakat  untuk  terlibat  dalam  proses  pembangunandari  perencanaan  maupun pelaksanaan  pembangunan  hingga  pengawasan  setelah  proses  pembangunan  dilakukan  masih sangat terbatas. Karena mayoritas masyarakat hanya menerima komando dari pemerintah desa.
Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat; Pembangunan Desa; Pemerintahan Desa.

## Abstract
National development can start with rural development. The main goal of development in rural development is to promote community welfare..In the implementation of village development, it needs  to  be  done  gradually  and  consistently  so  that  the  goals  of  the  welfare  of  the  community can be evenly distributed and progress can be see n.which can be adjusted to the priority scale and the potential of the village, so that the steps for change are by the target. This study used a descriptive design using a qualitative approach that aims to examine community participation in Sidorejo Village with an interactive research model.The result of this research is that community participation in Sidorejo Village is relatively high, but there is a need for cooperation between the  village  government  and  the  community,  due  to  the  limited  provision  of  space  and opportunities  for  the  community  to  be  involved  in  the  development  process  from  planning  and implementing  development  to  monitoring  after  the  development  process  is  still  very  limited.  . Because the majority of the community only received commands from the village government.
Keywords : Community Participation; Village Development; Village Government.

## PENDAHULUAN
Dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang landasannya terdapat di dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945  yang menyatakan bahwa “Melindungi segenap bangsa  dan  seluruh  tumpah  darah  Indonesia,  memajukan  kesejahteraan  umum, mencerdaskan  kehidupan  bangsa,  serta  ikut  melaksanakan  pembangunan  nasional.” Yang  dapat  ditelaah  isinya  bahwasanya    pemerintahan  desa  adalah  salah  satu  faktor penting  untuk  mengatur  dan  mengurus  kehidupan    masyarakat  setempat  sesuai  daerah yang  ditinggali.  Untuk  mewujudkan  adanya  kesejahteraan  masyarakat  perlu  adanya komunikasi yang baik antara pemerintahan desa dengan masyarakat desa.Untuk itu perlu adanya  peran  pemerintah  atau  campur  tangan  langsung  dalam  mengatur  kehidupan masyarakat  desa.Di  samping  itu  faktor  terpenting  dalam  adanya  kemajuan  di  suatu wilayah  desa  perlu  adanya  partisipasi  dari  masyarakat  seutuhnya  dalam  keberhasilan pembangunan  desa.  Perkembangan  dalam  pembangunan  di  suatu  desa  memiliki  tujuan utama untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan begitu pembangunan desa harus  dilaksanakan  secara  bertahap  dan  konsisten  agar  terciptanya  kesejahteraan masyarakat yang semakin baik.
Dalam  mewujudkan  cita-cita  bangsa  untuk  dapat mensejahterkan  masyarakatnya, maka  perlu  adanya  perubahan  yang  dilakukan  oleh  pemerintah,  salah  satu  caranya adalah  adanya  pembangunan  baik  dari  infrastruktur  maupun  dari  sumber  daya masyarakat  Indonesia  sendiri.  Untuk  mencapai  kemajuan  umat  manusia  maka  perlu adanya  pembangunan  (Suyono  &  Pramono,  2018)  Dalam  melaksanakan  pembangunan nasional  dapat  dimulai  dari  adanya  pembangunan  desa,  karena  pemerintahan  desa-lah yang  menjadi  sarana  terdekat  atau  alat  utama  bagi  pemerintahan  pusat  dalam mengimplementasikan  regulasi  yang  dibuat  dalam  pembangunan,  pemberdayaan masyarakat serta pelayanan publik karena pemerintahan desa adalah pemerintahan yang terkecil yang berhubungan sangat erat dan dekat dengan keinginan dan permintaan dari masyarakat.  Oleh  karena  itu  adanya  pembangunan  infrastruktur  yang  baik  dari pemerintah merupakan faktor penunjang utama yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat
guna  untuk  meningkatkan  kualitas  dan  kesejahteraan  hidup.Pemerintah  desalah  yang menjadi  alat  untuk  menyalurkan  aspirasi  masyarakat  sesuai  dengan  kepentingan masyarakat. Dengan begitu jika hubungan antara masyarakat dan pemerintah desa tidak baik  maka  akan  menyebabkan  adanya    penghambatan  pembangunan  dan  ketidak pedulian  masyarakat  terhadap  pembangunan  desa.  Pembangunan  dapat  disebut  juga rangkaian usaha adanya pertumbuhan dan perubahan  yang dilakukan dengan sadar oleh pemerintah dalam rangka pembinaan bangsa (Indrawidjaja et al., 2011)
Hubungan  baik  antara  pemimpin  dan  masyarakat  adalah  kunci  dari  tercapainya adanya partisipasi masyarakat yang baik sehingga pembangunan dan infrastruktur terus berkembang  dan  mampu  mensejahterakan  masyarakat  di  desa.Di  Desa  Sidorejo Kecamatan  Sawahan  Kabupaten  Nganjuk,  kesadaran  akan  pentingnya  partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa masih sangatlah  terbatas. Ada beberapa hal yang mempengaruhi  mengapa  partisipasi  masyarakat  di  Desa  Sidorejo  Kecamatan  Sawahan Kabupaten  Nganjuk  masih  sangat  terbatas  karena  terdapat  banyaknya  kendala  seperti kurangnya  komunikasi  yang  baik  antara  pimpinan  desa,  kesibukan  masing-masing masyarakat  serta  kurangnya  pendidikan  tentang  pentingnya  perkembangan  dan kemajuan  desa.Kekurangan-kekurangan  tersebut  mengakibatkan  adanya  ketidak berkembangan kondisi di Desa Sidorejo Kecamatan Sawahan Kabupaten Nganjuk.
Dalam  mewujudkan  adanya  tujuan  dan  cita-cita  dalam  pembangunan didesaSidorejo  sangat  diperlukan  adanya  kebijakan  atau  regulasi  dari  pemerintah  pusat maupun  pemerintah  desa  guna  untuk  membimbing  dan  mengarahkan  tujuan  apa  yang ingin  dicapai  bersama-sama  serta  melakukan  adanya  program  pembangunan  desa. Adanya  program  kerja  bukan  berarti  sudah  menjamin  akan  adanya  keberhasilan  dalam pembangunan  desa,  namun  dalam  pembangunan  desa  sangat  diperlukan  adanya kesadaran  adanya  partisipasi  aktif  dari  masyarakat  desa  Sidorejo  untuk  meningkatkan kemajuan  pembangunan  desa  Sidorejo  agar  pembangunan  berjalan  dengan  maksimal dan kesejahteraan rakyat dapat terwujud.
Untuk  itu  perlu  adanya  rancangan  dalam  kegiatan  pembangunan  yang  dilakukan oleh pemerintah Desa Sidorejo dalam melakukan pembangunan yaitu dengan melibatkan
langsung  masyarakat  dalam  perencanaan  pembangunan,  dimana  proses  dalam perencanaan  pembangunan  dilakukan  rapat  secara  terbuka  atau  musrengbangdes  yang dihadiri  oleh  sebagian  masyarakat  untuk  diadakannya  sosialisasi  dalam  pengambilan keputusan  tentang  perencanaan  pembangunan.  Yang  kemudian  dalam  pelaksanaan pembangunan  masyarakat  harusterlibat  aktif  pada  proses  pelaksanaan  karena  sebagian besar  pekerja  seharusnya  diambil  dari  masyarakat  setempat,  setelah  pelaksanaan pembangunan berjalan dengan baik maka perlu diadakannya  pengawasan dalam pogam pembangunan yang berjalan baik dari pemerintah desa Sidorejo maupun dari masyarakat sendiri untuk mengawal proses pembangunan agar program kerja yang berkaitan dengan masyarakat  dapat  berjalan  secara  transparan.  Karena    keberhasilan  pembangunan  desa sangat bergantung dengan masyarakat desa, karena masyarakat desalah yang mengetahui masalah dan kebutuhan untuk membangun desanya, oleh karena itu  seluruh masyarakat desa  harusterlibat  dengan  segala  program  perencanaan,  pelaksanaan  serta  evaluasi  dari program pembangunan. (Daraba, 2017)
Dalam  keadaan  realitanya,  tidak  semua  masyarakat  desa  Sidorejo  berpartisipasi. Dengan  banyak  sekali  alasan  untuk  tidak  mengikuti  kegiatan  yang  diadakan  oleh pemerintah  desa,  hal  ini  disebabkan  kurangnya  sosialisasi  yang  diberikan  oleh pemerintah  desa  yang  mengakibatkan  banyak  masyarakat  yang  masih  bersifat  acuh dengan program kerja yang diselenggarakan oleh pemerintah desa.
Untuk mewujudkan pembangunan yang baik perlu adanya pemahaman masyarakat terhadap  pentingnya  partisipasi.  Karena  hal  ini  merupakan  salah  satu  upaya pengimplementasian  pembangunan  partisipastif  dimana  pemahaman  ini  akan  mampu berdampak  adanya  kesadaran  dari  masyarakat  betapa  pentingnya  partisipasi masyarakat.(Sari,  2016). Tujuan  dari  peran  masyarakat  dalam  proses  pembangunan  yang dikemukakann oleh(Indrawidjaja et al., 2011) adalah :
1. Dengan  melibatkan  masyarakat  dalam  proses  pengambilan  keputusan,  mampu meningkatkan rasa percaya diri dari masayrakat dengan mampu mengeluarkan ide dalam  proses  pengambilan  keputusan,  sehingga  masyarakat  mampu  menerima keputusan yang telah diputuskan dengan baik.
2. Kualitas  perencanaan  dari  perencanaan  dan  keputusan  dapat  didapatkan  dari adanya suara masyarakat dalam perencanaan dan pengambilan keputusan.
3. Untuk  mencapai  tujuan  bersama  dengan  mengajak  masyarakat  mampu meningkatkan rasa kebersamaan (sesnses of community)
Dari  diadakannya  penelitian  ini  memuat  tujuan  untuk  mengetahui  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  desa  Sidorejo  serta  untuk  menganalisis  faktor pendukung partisipasi  masyarakat yang  berada di  Desa  Sidorejo, Kecamatan sawahan, Kabupaten Nganjuk.

## TINJAUAN PUSTAKA
(Suseno  &  Sunarto,  2016)  dalam  penelitiannya  yang  berjudul  “Analisis Perencanaan  Pembangunan  Desa  Berbasis  Undang-Undang  Desa  No  6 Tahun  2014  Di Kecamatan Gunung Pati Kota Semarang” metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah  menggunakan  pendekatan  studi  sampling,  dengan  maksud  data  dari  hasil penelitian tidak dihimpun dari keseluruhan populasi melainkan hanya diambil beberapa elemen  populasi.  Sedangkan  teknik  yang  digunakan  dalam  penelitian  ini  adalah  teknik sampling Proporsional area cluster sampling. Sedangkan analisis data  yang digunakan adalah analisis Deskriptif. Hasil atau kesimpulan dari diadakannya penelitian ini adalah dimana rencana pembangunan di wilayah Gunungpati telah melaksanakan sesuai dengan ketentuan  yang  tertulis  dan  yang  berlaku  pada  UU  No  6  Tahun  2014,  Peraturan Pemerintah  (PP)  No  43.  Dalam  menentukan  daftar  skala  prioritas  dalam  rencana pembangunan  Kelurahan  belum  sepenuhnya  dilakukan  sesuai  dengan  aturan  atau petunjuk  pelaksanaan.  Pembangunan  yang  bersifat  skala  non  fisik  hampir  tidak terlaksana.  Anggaran  yang  besar  yang  diajukan  dalam  Dana  Skala  Prioritas  (DSP) menurut  peneliti  sulit  untuk  dapat  terpenuhi.  Peneliti  berpendapat  bahwa  hal  tersebut akan menimbulkan beban atau masalah.
Penelitian  yang  dilakukan  oleh  (Letsoin,  2015)  yang  berjudul  “  Partisipasi Masyarakat Dalam Pelaksanaan Pembangunan Di Desa Coa Distrik Kaimana Kabupaten Kaimana”  pada  penelitian  ini  menggunakan  metode  penelitian  yang  menggunakan pendekatan kualitatif,  yang  memiliki sifat deskriptif. Dimana  jenis penelitian  ini  bukan
bersifat  berupa  angka..  Dan  data  dikelompokkan  agar  lebih  mudah  untuk  diolah.  Dari penelitian  ini  dapat  disimpulkan  bahwa  masih  banyak  hambatan-hambatan  kecil  dalam membangun  partisipasi  Desa  coa,  namun  dapat  disimpulkan  bahwa  tingkat  partisipasi desa  cukup  memadai  dalam  rangka  pelaksanaan  proyek  PNPM-MP  di  Desa  Coa.  Dari beberapa  partisipasi  yang  dikaji,  bentuk  partisipasi  masyarakat  sangat  terlihat  dalam pengerjaan proyek PNPM-MP yang khususnya pembangunan jalan 2014. Namun peran Kepala  Desa  Coa  beserta  aparatnya  berperan  cukup  aktif  dalam  mendorong  partisipasi masyarakat Desa Coa dalam Proyek PNPM-MP di Desa Coa.
(SIHITE  &  ZAKARIA,  2017)  dalam  penelitiannya  yang  berjudul  “Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa Pada Program Gerbang Swara” dalam penelitian ini  menggunakan  metode  penelitian  bersifat  Kualitatif.  Dimana  dalam  pendekatan  ini menggunakan pendekatan perkembangan politik,. Yang berfokus pada tingkat partisipasi masyarakat di Desa Bandar Tengah pada program Gerbang Swara. Teknik analisis data yang  digunakan  adalah  teknik  analisis  data  kualitatif.  Hasil  dari  penelitian  ini  adalah partisipasi masyarakat di Desa Bandar Tengah masih sangat kurang dimana hal tersebut dapat dilihat dari kurangnya  antusias  masyarakat dalam  menghadiri rapat perencanaan pembangunan.  Peneliti  dalam  penelitian  ini  menyimpulkan  empat  faktor  yang mempengaruhi  rendahnyatingkat  partisipasi  masyarakat  di  Desa  Bandar  Tengah  antara lain  :  dipengaruhi  oleh  latar  belakang  ekonomi  yang  kurang,  tidak  ditemukannya penyerahan  hak  milik  lahan  masyarakat  terhadap  pemerintah,  kurangnya  respon terhadap  adanya  program  Gerbang  Swara  hal  tersebut  dipengaruhi  oleh  kiranya sosialisasi  dari  pihak  yang  berwenang  untuk  masyarakat,  kurangnya  kesadaran  bahwa kegiatan  pembangunan  akan  berjalan  dengan  baik  jika  keterlibatan  dan  antusias  dari masyarakat tinggi.

## METODE PENELITIAN
Pendekatan  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  pendekatan  deskriptif dimana  dengan  menggunakan  analisa  kualitatif.  Penelitian  deskripstif  merupakan penelitian  yang  menyajikan  data-data  berdasarkan  masalah  yang  diambil,  atau
menganalisis dan  melakukan  interprestasi  yang  bersifat komperatif  atau korelatif untuk memecahkan masalah pada penelitian yang diambil.
Jenis  yang  digunakan  pada  penelitian  ini  adalah  penelitian  kualitatif,  merupakan penelitian  yang  bersifat  variabel  tunggal  tidak  ada  variabel  pembanding.  Dalam penelitian  kualitatif  dapat  disimpulkan  dalam  penelitian  kualitatif  merupakan  gagasan baru  yang  belum  pernah  ada.  Gagasan  baru  ini  dapat  berupa  deskripsi  dari  gambaran atau  objek  yang  sebelumnya  bersifat  semua  atau  tidak  ada  kejelasannya  hingga  perlu adanya penelitian untuk menjadikan jelas keberadaannya.(Ibrahim, 2015)
Lokasi Penelitian ini ditetapkan di Desa Sidorejo Kecamatan Sawahan Kabupaten Nganjuk.  Pemilihan  lokasi  penelitian  didasarkan  pertimbangan  bahwa  Desa  Sidorejo Kecamatan Sawahan Kabupaten Nganjuk merupakan Desa yang terindikasi tidak terlalu mengalami kemajuan dilihat dari sektor pembangunan.
Sumber  data  pada  penelitian  ini  didapatkan  dari  orang,  benda  atau  objek  yang bersifat  relevan  dimana  keterkaitan  dengan  masalah  yang  di  teliti.  Sumber  data  pada penelitian ini berasal dari seluruh masyarakat desa Sidorejo, dengan informan penelitian terdiri dari 5 orang informan yaitu : kepada Desa Sidorejo, Kepala urusan pembangunan 2  orang  serta  tokoh  masyarakat  sebanyak  2  orang.  Dengan  dua  jenis  sumber data(Soewadji,  2012)  yaitu  primer  :data  yang  diperoleh  dengan  melakukan  penelitian secara  langsung  dari  responden  yang  diinginkan  oleh  peneliti  dengan  menggunakan teknik pengumpulan data  dari  hasil observasi dan  wawancara atau  interview. Dan data sekunder  merupakan  data  yang diperoleh  secara tidak  langsung dari objek  yang diteliti antara  lain  bersumber    dari  sumber-sumber  studi  pustaka  ( library  research )  untuk mengumpulkan data-data melalui buku –buku, peraturan-peraturan, arsip / laporan.
Teknik analisa data yang di gunakan pada penelitian ini adalah menggunakan teori yang  dikemukakan  oleh(Miles  &  Huberman,  1994)dalam  buku  yang  telah  direvisi mengemukakan  bahwa  Perbedaan  data  yang  baru  dengan  yang  lama  adalah  terletak pada,  data reduction di  ganti  dengan condensation .  Miles  dan  Huberman  menuliskan Data Condensation refers to the process of selecting, focusing, simplifying, abstracting, and/or  transforming  the  data  that  appear  in  the  full  corpus  (body)  of  written  up  field
notes, interview transkrip, documents, and other empirical materials. By condensing, we are making data stronger. (Sugiono, 2016)

## HASIL DAN PEMBAHASAN
Keberhasilan  dalam  pembangunan  di  suatu  desa  sangat  berhubungan  dengan tingkat  partisipasi  masyarakat  yang  ada  didesa  tersebut,  baik  dari  sistem  atausebagai individu  dimana  menjadi  faktor  penting  dari  proses  suatu  pembangunan.  Tingkat keberhasilan suatu pembangunan dapat dilihat dari partisipasi masayarakat yang terlibat dalam  proses  pembangunan.  Oleh  sebab  itu  keberhasilan  pembangunan  bukan  hanya dari pemerintahan  namun  juga perlu  adanya campur tangan  langsung dari  masayarakat untuk mencapai tujuan bersama untuk mensejahterkan masyarakat di Desa Sidorejo.
Dalam  proses  perencanaan  pembangunan  pemerintahan  desa  Sidorejo  tidak melibatkan  secara  langsung  masyarakat  dalam  pertemuan  musrengbangdes,  padahal semakin  tinggi  partisipasi  masyarakat  akan  semakin  banyak  pula  program  kerja  yang akan diusulkan oleh masyarakat guna untuk memajukan desa atau memperbaiki fasilitas dilingkungan  masing-masing.  Tentunya  dalam  perencanaan  pembangunan  serta pengambilan  keputusan  tidak  jauh  dari  persetujuan  masyarakat,  namun  masyarakat umum hanya dapat memberikan usul atau gagasan  yang hanya mampu dijembatani oleh RT  dan  RW  setempat,  dimana  dalam  pertemuan  musrengbangdes  hanya  melibatkan beberapa kalangan yaitu semua aparatur pemerintahan desa, tokoh masyarakat serta RW dan  RT  sebagai  lapisan  terendah  yang  menjadi  jembatan  antara  pemerintahan  desa dengan  masyarakat  setempat  dimana  RT  dan  RW  akan  secara  langsung mensosialisasikan  hasil  keputusan  musyarawarah  musrengbangdes  kepada  warga setempat  sesuai  dengan  lingkungan  masing-masing.  Namun  dapat  dilihat  juga  banyak program  pembangunan  yang  setiap  tahunnya  tidak  dilaksanakan  dengan  alasan  dana. Dapat ditarik garis besar bahwa partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan masih baik karena masih banyak usulan dari masyarakat yang diterima pemerintah desa Sidorejo  guna  untuk  merawat  dan  mengembangkan  potensi  dari  Desa  Sidorejo. Sedangkan  untuk  ketidak  terlibatan  beberapa  masyarakat  dalam  perencanaan pembangunan merupakan hal wajar  yang mampu dimaklumi. Karena hal tersebut terjadi
karena masyarakat hanya mampu mengeluarkan apresiasi secara tidak langsung. Dengan begitu banyak masyarakat  yang bersikap proaktif.
Partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  pembangunan  dapat  dijelaskan  bahwa setiap pelaksanaan pembangunan pemerintahan yang bersifat formal maka akan ada gaji yang diberikan oleh pemerintah desa. Kegiatan bersifat formal ini berupa pembangunan jalan,  pembukaan  jalan  baru,  pembangunan  dinding  penahan  tanah  disamping-samping rumah  warga,  dengan  begitu  dalam  pelaksanaan  pembangunan  yang  bersifat sukarelawan hanyalah terjadi ketika diadakannya gotong-royong antar tetangga maupun antar lingkungan masing-masing. Sedangkan dalam pelaksanaan pembangunan desa ada perbedaan  yang  mendasari  yaitu  partisipasi  bersifat  formal  dari  pemerintah  Desa Sidorejo  yang  dimana  setiap  kegiatan  pelaksanaan  tersebut  dibayar/digaji  oleh pemerintah  Desa  Sidorejo.  Dan  partisipasi  yang  bersifat  gotong  royong  antar  warga masyarakat.  adanya  fasilitas  yang  memadai  serta  sumber  daya  manusia  atau  penduduk yang  berada  di  Desa  Sidorejo  dapat  digolongkan  cukup  tinggi.  Mengapa  dapat disimpulkan  seperti  itu  karena  hal  tersebut  yang  sangat  berkaitan  erat  dengan keberhasilan suatu Desa. Hal pokok partisipasi dalam pembangunan  sangat bergantung dari  adanya  keterlibatan  masyarakat  secara  langsung  pada  pelaksanaan  pembangunan desa,  keterlibatan  masyarakat  disini  baik  berupa  tenaga  maupun  sumbangan  dana. Namun  untuk  sumbangan  dana  tidak  untuk  proses  pelaksanaan  pembangunan  di  Desa Sidorejo  sudah  tidak  ada,  karena  semua  kebutuhan  pembangunan  menjadi tanggungjawab  pemerintahan  Desa  Sidorejo.  Masyarakat  setempat  kadang  kala  hanya menyiapkan  makanan  kecil  secara  cuma-cuma  untuk  para  pekerja  sebagai  rasa  saling gotong-royong  atau  membelikan  material  bangunan  secara  mandiri  jika  ada  tambahan menuju  masing-masing  rumah.  Dengan  adanya  hal  tersebut  dapat  dilihat  adanya keterlibatan  masyarakat  secara  langsung  dalam  pembangunan  yang  sedang  berjalan, dengan  menunjukkan  rasa  kepedulian  dan  sifat  gotong-royong  yang  tidak  dapat dipisahkan  dalam  kehidupan  pedesaan.  Karena  sifat  gotong-royong  adalah mencerminkan  dimana  adanya  rasa  kepedulian  yang  tinggi  dari  masyarakat  desa. Sedangkan pelaksanaan pembangunan desa tanpa adanya kesadaran dari masyarakatnya
secara sadar maka dapat dikategorikan bahwa pelaksanaan pembangunan tersebut tidak baik,  karena pelaksanaan pembangunan dapat dikatakan  baik  jika didalam pelaksanaan pembangunan  tersebut  mencerminkan  adanya  sifat  bantuan  atau  partisipasi  masyarakat dengan rasa kepedulian penuh tanpa adanya paksaan atau imbalan lainnya karena disini ditekankan  dengan  rasa  sepenuh  hati.  Adapun  hal-hal  yang  sangat  berdampak  pada partisipasi dalam pelaksanaan pembangunan desa adalah rasa egois dari masing-masing individu  yang  terlalu  sibuk  dengan  kesibukannya  sendiri.  Sedangkan  faktor  dari keberhasilan  suatu  pembangunan  desa  adalah  partisipasi  masyarakat  dengan  kesadaran yang  tinggi.  Sesuai  dengan  hasil  yang  telah  didapatkan  oleh  peneliti  maka  dapat dijabarkan  sebagai  berikut,  bahwa  partisipasi  masyarakat  dalam  pelaksanaan  di  Desa Sidorejo  sudah  cukup  baik.  Pernyataan  tersebut  dapat  dilihat  dari  adanya  keterlibatan langsung  dari  masyarakat  Desa  Sidorejo  dalam  pelaksanaan  pembangunan  di  Desa Sidorejo.  Dalam  pelaksanaan  pembangunan  di  Desa  Sidorejo  pemerintah  desa  wajib untuk  memfasilitasi  semua  kebutuhan  dalam  pelaksanaan  pembangunan  baik  dari  hal kecil hingga hal besar. Tentunya pemfasilitasan dalam proses pembangunan diambilkan dari  dana  Desa  yang  keluar  setiap  tahunnya.  Untuk  seluruh  masyarakat  yang  terlibat dalam  pelaksanaan  pembangunan  akan  nada  upah/  gaji  dari  pemerintah  Desa  Sidorejo. Sehingga  pelaksanaan  pembangunan  bukan  hanya  berfungsi  untuk  menambah  atau memperbaiki  fasilitas  desa  namun  juga  mampu  membuka  peluang  pekerjaan  bagi masyarakat  setempat  dalam  waktu  tertentu,dimana  Kasi  Pelayanan  dan  Pembangunan menyebutkan  bahwa  gaji  dari  keterlibatannya  masyarakat  dalam  pelaksanaan pembangunan  lebih  besar  dari  pada  pekerjaan  pembangunan  biasanya.  Dengan  begitu dengan  diadakannya  pelaksanaan  pembangunan  namun,  mengandung  manfaat mensejahterakan masyarakat Desa Sidorejo Kecamatan Sawahan Kabupaten Nganjuk.
Sedangkan  untuk  partisipasi  masyarakat  dalam  pengawasan  pembangunan  dapat dijabarkan  juga  sebagai  sebuah  tanda  bahwa  dalam  proses  pembangunan  desa  sudah dilaksanakan  hingga  sampailah  pada  tahap  terakhir  adalah  partisipasi  pengawasan  dari diadakannya  pembangunan.  Partisipasi  pengawasan  adalah  proses  akhir  dari  hasil pembangunan  desa,  partisipasi  pengawasan  disini  berguna  untuk  menilai,  mengontrol
serta  mengevaluasi  dari  jalannya  pembangunan  yang  telah  dilaksanakan.  Proses pengawasan  dari  adanya  pembangunan  yang  telah  dilakukan  juga  berguna  untuk pembelajaran  pembangunan  kedepannya.  Hal  yang  sangat  disayangkan  dari  partisipasi masyarakat  dalam  pembangunan  Desa  Sidorejo  ialah  tidak  adanya  Proses  pengawasan secara formal. Dengan tidak diadakannya pertemuan tersebut maka tidak ada pembahas hasil-hasil dari pembangunan yang dilaksanakan,tidak hanya membahas hasil yang telah dicapai  namun  pada  pertemuan  yang  dilaksanakan  banyak  dari  masyarakat  perwakilan yang  menyuarakan  pendapat,  kritik  serta  saran  yang  dibahas  bersama  hingga  mampu menghasilkan  suatu  gerakan  dimana  pemerintah  desa  lebih  memahami  rakyat  dengan begitu  dapat  diharapkan  untuk  pembangunan  kedepan  dapat  dijadikan  contoh  agar kesalahan  tidak  terulang  kembali.  Karena  tidak  diadakannya  kegiatan  tersebut  maka kritik  saran  hanyalah  sebagai  unek-unek  yang  tidak  tepat  sasaran.  Sehingga diharapkannya  untuk  setiap  proses    pembangunan  seharusnya  diadakan  urutan pembangunan yang baik, yang diawali dengan perencanaan pembangunan, pelaksanaan pembangunan  dan  pengawasan  dari  pembangunan  guna  untuk  menunjang  adanya kualitas    yang  baik  antara  pemerintahan  Desa  Sidorejo  dengan  masyarakat  Desa Sidorejo.

## KESIMPULAN
Berdasarkan  uraian  dari  hasil  yang  telah  dijabarkan  maka  dapat  disimpulkan bahwa  Partisipasi  masyarakat  dalam  pembangunan  desa  di  Desa  Sidorejo  Kecamatan Sawahan Kabupaten  Nganjuk dinilairelatif tinggi, hal tersebut didasarkan pada : Dalam perencanaan  pembangunan  partisipasi  ditunjukkan  dengan  keaktifannya  dalam memberikan  pendapat  atau  masukan  pada  saat  dilaksanakan  musyawarah  perencanaan pembangunan  (musrenbang).  Dalam  pelaksanaan  pembangunan  partisipasi  yang ditunjukkan  adalah  dengan  memberikan  bantuan  baik  material  yang  biasanya  berupa bahan  material  bangunan,  tenaga,  serta  konsumsi.  Dalam  pengawasan  pembangunan, partisipasi  ditunjukkan  apabila  ada  pembangunan  yang  tidak  sesuai  maka  masyarakat mengadukan  kepada  pihak  yang  terkait.Sedangkan  faktor-faktor  yang  mendukung partisipasi  masyarakat  dapat  ditinjau  dari  diberikannya  ruang  atau  kesempatan  untuk
masyarakat  Desa  Sidorejo  Kecamatan  Sawahan  Kabupaten  Nganjuk  menggali  potensi yang  dimiliki,  maka  masyarakat  dapat  ikut  andil  dalam  proses  perencanaan  atau pelaksanaan  pembangunan  .  Untuk  sejauh  ini  faktor  penghambat  yang  benar-benar berdampak pada pelaksanaan pembangunan tidak di temukan.
Berdasarkan  kesimpulan  diatas  menunjukkan  bahwa  partisipasi  masyarakat  Desa Sidorejo  relatife  tinggi,  hendaknya  partisipasi  masyarakat  itu  perlu  ditingkatkan  atau minimal  dipertahankan.maka  saran  dari  peneliti  adalah  :Partisipasi  masyarakat  Desa Sidorejo dalam pembangunan perlu ditingkatkan, serta peran dari pemerintah Desa juga harus bekerja lebih giat serta transparan dalam hal proses pembangunan baik dari proses perencanaan,  pelaksanaan,  hingga  pengawasan  agar  tidak  banyak  terjadi  silang  paham antara  masyarakat  dengan  aparatur  pemerintah  desa.  Dalam  proses  perencanaan pembangunan seharusnya setelah diputuskannya hasil dari musyawarah musrengbangdes dalam    pelaksanaan  pembangunan,  harus  disosialisasikan  kepada  masyarakat  secara langsung  oleh  ketua  RT  dan  RW  yang  di  dampingi  oleh  perwakilan  pemerintah  desa. Serta  dalam  hal  pengawasan  seharusnya  juga  diadakannya  rapat  terakhir  setelah pelaksanaan  pembangunan  selesai.  Kegiatan  rapat  setelah  pembangunan  tersebut diharapkan mampu menjadi bahan evaluasi untuk pembangunan selanjutnya.

## REFERENSI
Daraba,  D.  2017. Pengaruh  Program  Dana  Desa  terhadap  Tingkat  Partisipasi Masyarakat  di  Kecamatan  Galesong  Utara  Kabupaten  Takalar .  Sosiohumaniora, 19(1), 52–58.
Ibrahim, M. A. 2015. Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: Alfabeta.
Indrawidjaja,  A.  I.,  Pranoto,  J.,  Riduwan,  Sukari,  &  Subandi.  2011. Revitalisasi administrasi  pembangunan:  berbasis  jatidiri  dan  karakter  bangsa  dalam pembangunan nasional . Alfabeta.
Letsoin,  H.  2015. Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pelaksanaan  Pembangunan  di  Desa Coa Distrik Kaimana Kabupaten Kaimana1 . JURNAL POLITICO, 4(1). Miles,  M.  B.,  &  Huberman,  A.  M.  1994. Qualitative  data  analysis:  An  expanded sourcebook . sage.
Sari,  I.  P.  2016. Implementasi  Pembangunan  Partisipatif  (  Studi  Kasus  Di  Kelurahan Andowia Kabupaten Konawe Utara). Jurnal Ekonomi (JE), 1 (April), 179–188.
SIHITE,  W.  R.,  &  ZAKARIA,  Z.  2017. Partisipasi  Masyarakat  dalam  Pembangunan Desa pada Program Gerbang Swara. Politeia: Jurnal Ilmu Politik, 9(1).
Soewadji, J. 2012. Pengantar metodologi penelitian . Jakarta: Mitra Wacana Media, 210.
Sugiono,  S.  2016. Metode  Penelitian  Kuantitatif,  Kualitatif,  dan  R  &  D. Bandung: Alfabeta.
Suseno,  D.  A.,  &  Sunarto,  S.  T.  2016. Analisis  Perencanaan  Pembangunan  Desa Berbasis Undang–Undang Desa No 6 Tahun 2014 Di Kecamatan Gunungpati Kota Semarang. JURNAL STIE SEMARANG (EDISI ELEKTRONIK), 8(2), 122–137. Suyono,  D.,  &  Pramono,  T.  2018. Reformasi  Birokrasi  Di  Badan  Pusat  Statistik Kabupaten Tulungagung. Mediasosian, Vol. 2(2), hal. 25-31.