Journal homepage: http://iptek.its.ac.id/index.php/jats

## Kriteria Pemilihan Kontraktor pada Proyek Konstruksi Bagi Pengguna Jasa Swasta (Studi Kasus: Sektor Pakan Ternak) dengan Metode Analisis Faktor
Yufi Maghfira Hasanti 1,* , Mohammad Arif Rohman 1
Departemen Teknik Sipil, Institut Teknologi Sepuluh Nopember, Surabaya 1 Koresponden*, Email: ymaghfira@gmail.com
Info Artikel Abstract
Diajukan           02 Juli 2023
Diperbaiki        19 Juli 2023 Disetujui          28 Juli 2023
Keywords: contractor, tender, feedmill industry, project owner
The private sector companies such as animal feedmill sector, in the form of continuing expan- sion requires development to support their production. Within the process, it is necessary to has the  project procurement.  The decision on  selecting  the  contractor  is often  made  subjectively from top management or only looking at the lowest price.  This study aims to analyze the factors that are taken into consideration in the contractor’s selection according to the needs of projects in the private sector and obtain the groups of criteria. The data was carried out by distributing questionnaires to 156 stakeholders then analyzed with Factor Analysis and SPSS. These data were validated using validation and reliabilition test. The Initial Eigenvalue were greater than 1.00  concluded that  there  are  six  groups  for  selecting  contractor,  such  as  project  readiness, resource management, reputation of the contractor, administration, contractor’s experience, and capability. These factors need to be considered for the contractor selection. Project readi- ness had the highest Initial Eigenvalue that can be concluded that this factor is the dominant factor in contractor selection.
Kata kunci: kontraktor, pengadaan, pakan ternak, swasta
Abstrak
Perusahaan sektor swasta memerlukan pembangunan dalam rangka ekspansi peningkatan produksi. Salah satunya adalah sektor pakan ternak sehingga diperlukan adanya penga- daan untuk memilih kontraktor pada proyek konstruksi.  Keputusan pemenang seringkali dilakukan subyektif dari top management atau hanya melihat dari harga terendah di antara partisipan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor yang menjadi pertimbangan dalam  pemilihan  kontraktor  sesuai  kebutuhan  proyek  di  lingkup  swasta,  mendapatkan kelompok kriteria, dan kriteria dominan. Pengumpulan data dilakukan dengan menyebar kuesioner sebanyak 156 responden pada stakeholder . Analisis data menggunakan metode Analisis Faktor dengan alat bantu software SPSS serta divalidasi dengan uji validitas dan reliabilitas.  Faktor  yang  memiliki  nilai Initial  Eigenvalue di  atas  1,00  ada  enam  yaitu kesiapan dalam mengikuti proyek, manajemen sumber daya, reputasi kontraktor, admi- nistrasi,  pengalaman  kontraktor,  dan  kapabilitas.  Sehingga  faktor  tersebut  menjadikan kriteria yang perlu diperhatikan untuk pemilihan kontraktor. Kesiapan dalam mengikuti proyek merupakan nilai Initial Eigenvalue tertinggi sehingga menjadikan kriteria dominan dari pemilihan kontraktor.

## 1. Pendahuluan
Pengadaan konstruksi pada proyek infrastruktur merupa- kan hal yang umum dilakukan baik pada proyek pemerintah maupun proyek swasta. Tidak hanya pada proyek pemerin- tah, pengadaan konstruksi juga diperlukan pada perusahaan sektor swasta terkait dengan adanya kebutuhan ekspansi serta peningkatan produksi sesuai pada target perusahaan yang te- rus berkembang pada setiap tahunnya. Sehingga akan selalu dibutuhkan adanya pengadaan, utamanya pemilihan kontrak- tor untuk pengembangan pembangunan konstruksi, meliputi sarana  dan  prasarana.  Proses  pengambilan  keputusan  pada pengadaan konstruksi merupakan kegiatan yang wajib dila- kukan, utamanya untuk pemilihan kontraktor.
Berdasarkan referensi dari Project Management Body of Knowledge (PMBOK)[1], terdapat pertimbangan untuk me- milih pemenang pada sewaktu proses pengadaan konstruksi, dimana  salah  satunya  adalah  ketersediaan  kontraktor  yang mampu  dan  kompeten  untuk  menyelesaikan  pekerjaan  ter- sebut.  Pemilihan  kontraktor  melibatkan  banyak  aspek  di- mana  hasilnya  akan  mempengaruhi  kinerja  proyek.  Sebuah proyek konstruksi dikatakan berhasil ketika selesai tepat pada waktunya,  sesuai  anggaran,  dan  sesuai  dengan  spesifikasi dari pemangku kepentingan. Pemilihan kontraktor yang tepat merupakan  salah  satu  kunci  kesuksesan  dari  pembangunan proyek konstruksi[2], sehingga apabila dalam proses pemili- han kontraktor yang tidak tepat akan mengakibatkan banyak- nya pekerjaan ulang dan pembongkaran yang berdampak pa-
Yufi Maghfira Hasanti dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 21, Nomor 3, Agustus 2023 (249-258)
da keseluruhan jadwal proyek. Tentunya hal ini akan meru- gikan semua pihak.
Namun pada pemilik proyek swasta, yang ketentuan sum- ber dananya diatur oleh masing-masing internal manajemen, keputusan pemenang kontraktor pada pengadaan konstruksi seringkali dilakukan subyektif dari top management atau ha- nya melihat dari harga yang terendah diantara masing-masing partisipan. Seharusnya kualitas penawaran tidak hanya mem- pertimbangkan aspek tersebut, melainkan juga memperhati- kan  aspek  lain  terkait  kondisi,  objek  proyek,  dan  mengacu pada Peraturan Menteri PUPR[3], dimana peraturan tersebut mensyaratkan kualifikasi penyedia antara lain syarat kualifi- kasi  administrasi,  syarat  kemampuan  keuangan,  juga  syarat kualifikasi teknis yang meliputi metode pelaksanaan pekerja- an, peralatan, dan personel manajerial termasuk pada struktur organisasi.
Sektor swasta dimana salah satunya merupakan perusaha- an yang bergerak di bidang pakan ternak, termasuk dalam ka- tegori dengan kebutuhan pengembangan pabrik yang tersebar di seluruh Indonesia pada setiap tahunnya. Selain itu, industri makanan  hewan  atau  dikenal  sebagai  industri  pakan  ternak termasuk  di  dalam  kelompok  industri  pangan  yang  saat  ini dianggap memiliki kesiapan strategis untuk mengimplemen- tasi konsep industri 4.0[4], sehingga perlu menjadi perhatian dalam  memperkuat  pencapaian  dari  tujuan  tersebut.  Maka diperlukan adanya pengadaan untuk memilih kontraktor yang mengerjakan dan menyelesaikan proyek pembangunan.
Konstruksi yang umum dilakukan oleh pabrik pakan ter- nak meliputi pembangunan konstruksi gudang, tower mesin, basement  intake ,  pondasi elevator ,  pondasi  tower support , dan pondasi silo dimana pada setiap tahunnya dilakukan pe- ngembangan baik dalam satu pabrik hingga cabang pabrik la- innya.  Proyek  pembangunan  tersebut  dibutuhkan  keahlian teknis dari kontraktor agar tercapai tujuan dari pemilik pro- yek. Pada proses pengembangan sarana dan prasarana ini di- perlukan adanya pengadaan untuk pemilihan kontraktor yang tepat agar terhindar dari kegagalan proyek. Sehingga diper- lukan adanya faktor pertimbangan pemilihan kontraktor dari segi pemilik proyek khususnya sektor pakan ternak.
Dari penelitian sebelumnya, didapatkan pengelompokan faktor  dengan  objek  penelitian  pada  proyek  pemerintah. Perbedaan dengan penelitian ini adalah diteliti pada proyek milik  swasta,  dimana  dari  beberapa  literatur  dan  penelitian sebelumnya terdapat perbedaan sudut pandang antara sektor pemerintah dan sektor swasta[4,5,8]. Perbedaan tersebut dili- hat dari sudut pandang, salah satunya memiliki jajaran stake- holder dan kebijakan yang berbeda. Salah satu contoh adalah pada sektor pemerintah terdapat kelompok panitia pengadaan
atau disebut dengan Unit Layanan Pengadaan (ULP), terda- pat beberapa syarat untuk menjadi anggota ULP, seperti me- miliki  sertifikat  Ahli  Pengadaan  Nasional  Tingkat  Pertama dan terdapat kualifikasi minimal Strata-1, berbeda dengan di sektor swasta yang tidak ada syarat khusus menjadi panitia pelelangan,  sehingga  narasumber  langsung  dengan  jajaran stakeholder dan  tim  tender  yang  bertanggung  jawab  atas pengadaan. Maka dari deskripsi yang telah disebutkan, pada penelitian  ini  diambil  pada  studi  kasus  perusahaan  swasta sektor pakan ternak serta bertujuan untuk menganalisis faktor yang menjadi pertimbangan dalam pemilihan kontraktor se- suai dengan kondisi dan kebutuhan proyek di lingkup swasta, menganalisis kelompok faktor, dan faktor dominan.

## 2. Metode
Penelitian ini menggunakan metode exploratory dan me- tode deskriptif dimana digunakan metode analisis faktor yang bertujuan  untuk  mencari  faktor  pemilihan  kontraktor  pada proses pengadaan konstruksi. Penelitian diawali dengan cara mengidentifikasi dan mensintesa variabel sebanyak 31 varia- bel yang diperoleh dari penelitian serta literatur terdahulu, se- cara lengkap ditunjukkan pada Tabel 2 .
Setelah dilakukan sintesa variabel, kemudian melakukan pengumpulan data dengan cara menyebarkan kuisioner kepa- da kelompok sampel yang dipilih. Dalam kuisioner ini digu- nakan  skala  Likert  untuk  menilai  tingkat  relevan  dari  para responden dengan pernyataan indikator atau variabel. Pengu- kuran  skala  Likert  diperoleh  dari  angka  satu  sampai  lima. Penjelasan untuk skala Likert dituangkan pada Tabel 1 .
Tabel 1 . Skala Likert Nilai Kriteria Penjelasan 5 Sangat penting Responden  sangat  setuju  ter- hadap pernyataan. 4 Penting Responden  menganggap  per- nyataan  sesuai  dengan  ke- adaan. 3 Cukup penting/ragu- ragu Responden tidak dapat menen- tukan tingkat relevan pada per- nyataan dengan pasti. 2 Tidak penting
Responden  tidak  menganggap pernyataan sesuai dengan kea- daan. 1 Sangat tidak penting Responden sangat tidak setuju terhadap pernyataan.
Adapun urutan metode pada penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Menentukan Populasi dan Sampel
Objek  penelitian  ini  diambil  pada  pemilik  proyek  peru- sahaan pakan ternak yang tersebar di beberapa pulau dan kota
di  Indonesia,  sebagai stakeholder dan  tim  tender  yang  ber- tanggung jawab langsung atas pengadaan konstruksi. Menu- rut  Hair[6],  jumlah  sampel penelitian  untuk  metode  analisa
faktor  yaitu  minimum  lima  responden  satu  variabel  (rasio 5:1). Sehingga jumlah sampel yang akan diteliti adalah mini- mum 155 responden.
Tabel 2. Variabel Penelitian Variabel Kriteria Sumber X1 Kelengkapan dokumen penawaran yang dipersyaratkan [2], [12] X2 Pekerjaan lain yang sedang dikerjakan, dalam waktu yang sama saat lelang dilakukan [2], [22], [19], [9] X3 Pekerjaan  dengan  lokasi  sama  dengan  proyek  yang sedang dilelang [2], [18], [12], [24], [19], [23], [9] X4 Pelayanan selama masa pemeliharaan [2], [21] X5 Besaran  nilai  kontrak  proyek  yang  sudah  dikerjakan dalam kurun lima tahun terakhir [2], [12], [9] X6 Pengalaman perusahaan kontraktor [18], [22], [12], [19], [15], [21] X7 Kelengkapan dan ketersediaan serta jumlah berbagai jenis peralatan/perlengkapan konstruksi [18], [22], [12], [19], [23], [2], [9] X8 Kondisi dan umur peralatan yang akan digunakan [22], [12], [19], [23], [2] X9 Ketepatan termin pembayaran oleh kontraktor [19], [15] X10 Metode  dan  strategi  pelaksanaan  pekerjaan  yang digunakan [2], [22], [12] X11 Inspeksi dan pengujian yang akan dilakukan [12], [23], [2] X12 Kualitas material yang akan digunakan [22], [19], [4], [23], [15], [21] X13 Kontraktor mempunyai nama besar [2] X14 Kesesuaian jangka waktu pelaksanaan pekerjaan dan serah terima pertama/ Provision Hand Over [2], [22], [24], [12] X15 Kontraktor  menyelesaikan  pekerjaan  sesuai  dengan kualitas  yang  dipersyaratkan  sesuai  dengan  harga kontrak [2], [22], [12], [15] X16 Permintaan pembagian atau proporsional uang muka & pembagian termin oleh kontraktor [18] X17 Banyaknya jumlah staff kontraktor selama melaksanakan pekerjaan [19] X18 Nilai penawaran di bawah nilai HPS [2], [18] X19 Keahlian  dan  kemampuan  kontraktor  bekerja  sama dengan  pemilik  proyek,  konsultan,  pemerintah,  dan masyarakat. [2], [15] X20 Direktur perusahaan kontraktor mempunyai lebih dari satu perusahaan [12], [22], [2] X21 Kontraktor pernah mengerjakan proyek pada pemilik yang sama [2], [21] X22 Hubungan/kedekatan  kontraktor  dengan  pemilik proyek [2], [15] X23 Stabilitas keuangan kontraktor [2], [18] [22], [12], [19], [9], [21] X24 Struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan yang jelas dan tanggung jawab [2], [12], [23], [21] X25 Sistem dokumentasi dan program perencanaan ulang di lapangan apabila terjadi perubahan pelaksanaan [2], [21] X26 Kontraktor memiliki berbagai sub kontraktor [23] X27 Kepatuhan  pada  aturan  keselamatan  dan  kesehatan kerja, aturan lingkungan hidup [2], [12], [23], [15], [9], [21] X28 Penawaran kontraktor merupakan harga terendah [2], [22], [19] X29 Harga  penawaran  yang  wajar  dibandingkan  dengan Owner Estimate [2], [22]
Yufi Maghfira Hasanti dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 21, Nomor 3, Agustus 2023 (249-258)
X30 Kewajiban dalam memenuhi perpajakan [2] X31 Perusahaan  tidak  dalam  pengawasan  pengadilan  dan tidak masuk dalam daftar hitam [4], [2]
2. Melakukan Uji Analisis Faktor
Setelah didapatkan hasil survei dengan skala Likert pada metode  kuisioner,  metode  selanjutnya  adalah  menguji  data dengan analisis faktor. Analisis faktor termasuk dalam statis- tika multivariat yang bertujuan untuk menekan jumlah varia- bel dengan cara mengelompokkan berdasarkan korelasi yang besar antar variabel sehingga membentuk sekumpulan varia- bel yang disebut dengan faktor. Analisis faktor pada studi ini dilakukan pada 31 variabel yang kemudian dikelompokkan.
Untuk  menguji  bahwa  data-data  yang  diperoleh  adalah data yang valid, berikut ini merupakan langkah pengujian de- ngan alat bantu software SPSS[7]:
a. Survei  atau  data  mentah  yang  didapatkan  dari  masing- masing responden dirata-rata terlebih dahulu;
b. Jumlah responden dan hasil rata-rata dimasukkan ke da- lam alat bantu hitung SPSS;
c. Uji Validasi dan Reliabilitas, dimana masing-masing ber- nilai > 0,3. Jika terdapat nilai < 0,3 maka variabel tersebut harus dieliminasi yang kemudian dianalisis ulang;
d. Cronbach’s Alpha bernilai > 0,5;
e. Kaiser – Meyer Olkin & MSA ( Anti-Image Correlation ) bernilai > 0,5
Apabila nilai yang dihasilkan sudah di atas nilai minimum dan  signifikansi  <  0,005,  maka  pengujian  dapat  dilan- jutkan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa variabel terse- but  telah  reliabel  dan  valid. Apabila  terdapat  hasil  yang bernilai kurang dari nilai minimum yang dipersyaratkan, maka  variabel  dieliminasi  dan  dilakukan  proses  analisis ulang;
f. Komunalitas
Pada nilai Komunalitas disyaratkan masing-masing varia- bel memiliki angka > 0,5;
g. Pengelompokan faktor
Pada bagian ini, faktor yang dikelompokkan terbentuk da- ri nilai output Total Variance Explained dengan nilai Ini- tial Eigenvalues bernilai > 1,00;
h. Pemberian nama Pemberian nama dilakukan pada masing-masing kelom- pok  faktor  yang  telah  terbentuk  dari  analisis Rotated Component Matrix .

## 3. Hasil dan Pembahasan
Dari  hasil  survei  dan  kuisioner  yang  telah  dibagikan, didapatkan 156 dari 205 responden pada stakeholder dan tim teknis  pengadaan  konstruksi  dari  perusahaan  swasta  sektor pakan  ternak  dengan  kelompok  jabatan  bervariasi  dari  staf
proyek, staf pengadaan, hingga top management dengan latar Pendidikan  SMA,  Diploma,  Sarjana,  hingga  Magister,  dan masa jabatan <1 tahun hingga >15 tahun.
Dari  hasil  kuisioner  yang  telah  dikumpulkan,  31  variabel dianalisis dengan metode analisis faktor didapatkan hasil: a. Uji validasi dan reliabilitas bernilai > 0,3
Dari  hasil  uji  terdapat  11  variabel  yang  bernilai  <  0,3, sehingga  harus  dieliminasi  dan  dianalisis  ulang.  Setelah 11 variabel tersebut dieliminasi, semua variabel telah ber- nilai > 0,3. Sehingga variabel telah valid dan reliabel;
b. Cronbach’s Alpha bernilai 0,889 (> 0,5) Angka Cronbach’s Alpha sudah memenuhi syarat sehing- ga analisis dapat dilanjutkan;
c. Kaiser  –  Meyer  Olkin  0,878  dengan  signifikansi  0,00, serta angka MSA > 0,5
Angka Kaiser – Meyer Olkin dan MSA sudah memenuhi syarat, sehingga dapat dilanjutkan ke analisis selanjutnya;
d. Komunalitas masing-masing variabel bernilai > 0,5 Nilai komunalitas yang didapatkan bernilai di atas 0,5;
e. Pengelompokan dan penamaan faktor Kelompok  yang  terbentuk  ditunjukkan  pada output dari Total  Variance  Explained dengan  nilai Initial  Eigenvalues >1,00 dimana terbentuk 6 pengelompokan faktor. Hasil Total Variance Explained dapat dilihat pada Tabel 3 .
Tabel 3 . Total Variance Explained Komponen Initial Eigenvalue % of Variance Kumulatif ( % ) 1 6,902 34,512 34,512 2 1,643 8,216 42,727 3 1,288 6,439 49,167 4 1,203 6,017 55,184 5 1,118 5,592 60,776 6 1,038 5,190 65,966
Setelah  didapatkan  enam  faktor  dari  nilai Initial  Eigen- value , dilakukan proses analisis Rotated Component Matrix . Pada uji ini dihasilkan pengelompokan dengan indikator di- mana terdapat nilai faktor loading dengan syarat untuk nilai minimum faktor loading adalah sebesar 0,45 dengan jumlah minimum sampel 150. Dikarenakan jumlah sampel pada stu- di  ini  adalah  156,  Hair[6]  menyatakan  apabila  semua  item memiliki nilai faktor loading lebih besar dari 0,45 maka dapat dikategorikan  variabel-variabel  telah  menunjukkan  tingkat validitas yang baik.
Setelah  dilakukan  analisis Rotated  Component  Matrix , maka dilakukan pengelompokan faktor dan pemberian nama pada masing-masing faktor yang ditunjukkan pada Tabel 4. Langkah selanjutnya adalah dilakukan pembahasan pada ma-
sing-masing faktor dimana dapat digunakan sebagai dasar pe- milihan kontraktor bagi pemilik proyek swasta. Berikut me- rupakan pembahasan yang dibandingkan dengan literatur se- belumnya dan kondisi lapangan:
1. Faktor Kesiapan pelaksanaan proyek Terdapat 5 (lima) faktor yang termasuk dalam pengelom-
pokan faktor pertama, antara lain:
a. Kontraktor siap diinspeksi dan diadakan pengujian yang akan dilakukan
Penjaminan mutu dan pengujian diperlukan pemilik pro- yek sebagai inspeksi dari pekerjaan kontraktor yang su- dah  dikerjakan.  Pada  pelaksanaan  proyek,  inspeksi  dan penjaminan mutu terlampir pada dokumen kontrak yang disusun oleh pihak pemilik proyek, yang kemudian men- jadi alat kontrol dalam pelaksanaan proyek untuk menca- pai mutu yang sesuai dengan persyaratan kontrak. Ketika mutu  tercapai  maka  menggambarkan  kinerja  kontraktor
yang  baik,  sehingga  berpengaruh  terhadap  kepuasan pemangku kepentingan[18].
b. Pelayanan selama masa pemeliharaan
Setelah serah terima pertama kepada pemilik proyek, ter- dapat retensi atau masa pemeliharaan dimana dilakukan sebelum serah terima kedua. Pada masa pemeliharaan ini, dibutuhkan  tindak  lanjut  dari  kontraktor  apabila  masih terdapat perbaikan yang  ditemukan  ketika  proyek  terse- but  sudah  beroperasi.  Hal  ini  selaras  dengan  penelitian yang dilakukan oleh Gaudensius et al.[4], bahwa pelayan- an selama masa pemeliharaan merupakan salah satu fak- tor yang penting sebagai wujud komitmen dari kontraktor selama masa pemeliharaan.
Tabel 4 . Pengelompokan Faktor Faktor Variabel Faktor Loading Indikator 1 Kesiapan pelaksanaan proyek 0,743 Kontraktor siap diinspeksi dan diadakan pengujian yang akan dilakukan. 0,725 Pelayanan selama masa pemeliharaan.
0,690 Kelengkapan dokumen penawaran yang dipersyaratkan.
0,647 Kualitas material yang akan digunakan. 0,558 Sistem  dokumentasi  dan  program  perencanaan  ulang  di  lapangan  apabila terjadi perubahan pelaksanaan.
2 Manajemen sumber daya 0,765
Struktur  organisasi  pelaksanaan  pekerjaan  yang  jelas  dan  bertanggung  ja- wab. 0,739 Kelengkapan  dan  ketersediaan  serta  jumlah  berbagai  jenis  peralatan  atau perlengkapan konstruksi.
0,640 Kepatuhan pada aturan keselamatan dan kesehatan kerja, aturan lingkungan hidup.
0,570 Kondisi dan umur peralatan yang akan digunakan. 0,490 Stabilitas keuangan kontraktor. 3 Reputasi 0,760 Kesesuaian  jangka  waktu  pelaksanaan  pekerjaan  dan  serah  terima pertama/Provision Hand Over. 0,752 Kontraktor menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan kualitas yang dipersya- ratkan dalam spesifikasi sesuai dengan harga kontrak.
0,574 Perusahaan kontraktor tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak masuk dalam daftar hitam. 0,486 Kontraktor memiliki metode dan strategi yang tepat dalam pelaksanaan pe- kerjaan. 4 Administrasi 0,757 Harga penawaran yang wajar dibandingkan dengan Owner Estimate . 0,664 Kewajiban dalam memenuhi perpajakan. 5 Pengalaman 0,814 Kontraktor pernah mengerjakan proyek pada pemilik yang sama. 0,588 Pengalaman perusahaan kontraktor.
Yufi Maghfira Hasanti dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 21, Nomor 3, Agustus 2023 (249-258)
6 Kapabilitas 0,798 Besaran nilai kontrak proyek yang sudah dikerjakan dalam kurun lima tahun terakhir. 0,594 Keahlian dan kemampuan kontraktor bekerja sama dengan pemilik proyek, konsultan, pemerintah, dan masyarakat.
c. Kelengkapan dokumen penawaran yang dipersyaratkan
Merupakan salah satu syarat pada tahap awal untuk mela- kukan pelelangan. Berdasarkan penelitian oleh Vidia[12], subkriteria pada kelengkapan dokumen penawaran yang dipersyaratkan,  mencakup  gambaran  spesifikasi  teknis yang ditawarkan oleh kontraktor. Parameter yang diana- lisis meliputi spesifikasi barang (material dan perlengka- pan yang menunjang proyek), spesifikasi konstruksi, dan lingkup pekerjaan yang ditawarkan oleh kontraktor.
d. Kualitas material yang akan digunakan
Sehubungan  dengan  item  (a),  pada  salah  satu  dokumen yang harus dilampirkan terdapat spesifikasi teknis men- cakup  kualitas  material.  Sehingga  material  yang  sudah tercantum dalam spesifikasi teknis harus memenuhi sya- rat. Mutu merupakan salah satu hal untuk mencapai ke- suksesan proyek[3].
e. Sistem  dokumentasi  dan  program  perencanaan  ulang  di lapangan apabila terjadi perubahan pelaksanaan Menurut  PMBOK[3],  manajemen  proyek  merupakan pengaplikasian dari pengetahuan, keterampilan, alat, dan teknik pada aktivitas proyek untuk mencapai tujuan pro- yek.  Kemampuan  manajemen  proyek  sangat  diperlukan untuk  memastikan  pekerjaan terkoordinasi  dengan  baik. Inisiatif, kemampuan sosial, komitmen, ketelitian dan pe- ngendaliannya adalah kriteria untuk mengukur performa kontraktor[7].
Dalam  suatu  proyek  tidak  menutup  kemungkinan terdapat beberapa permintaan pemilik berupa revisi mau- pun pekerjaan tambah. Revisi tersebut bisa jadi merubah desain berupa struktur termasuk hitungan volumenya, se- hingga  kompetensi  dari  kontraktor  dalam  menganalisa permintaan  pemilik  proyek  sangat  diperlukan  agar  per- mintaan tersebut dapat ter-realisasi.  Sistem dokumentasi yang baik juga diperlukan agar tersusun track record pe- kerjaan apa saja yang telah dilakukan revisi.
2. Faktor Manajemen Sumber Daya Penjelasan dari faktor kedua ini adalah:
a. Struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan yang jelas dan bertanggung jawab
Struktur  organisasi  kontraktor  harus  diserahkan  ke pemilik proyek sejak awal proyek dimulai. Hal ini dibu- tuhkan agar pemilik proyek dapat melakukan koordinasi dan  komunikasi  ke  staf  kontraktor  terkait,  sehingga  di- harapkan tidak terjadi miss communication saat dilakukan koordinasi  di  lapangan.  Pada  penelitian  yang  dilakukan
oleh  Vijay[15],  struktur  organisasi  termasuk  pada  salah satu kriteria yang penting, dikarenakan dari struktur orga- nisasi yang jelas akan terlihat siapa saja pihak yang ber- tanggung jawab atas tugasnya.
b. Kelengkapan dan ketersediaan serta jumlah berbagai je- nis peralatan/perlengkapan konstruksi Setiap proyek tidak lepas dari bantuan alat berat atau pe- ralatan penunjang. Menurut Sattung[11], peralatan yang layak dibutuhkan untuk memudahkan pekerjaan khusus- nya untuk pekerjaan rumit yang tidak bisa dilakukan se- cara manual oleh tenaga manusia. Oleh karena itu, peng- gunaan alat yang memadai dapat mempercepat pelaksa- naan konstruksi yang pada akhirnya dapat meningkatkan kinerja  proyek  khususnya  dalam  hal  ketepatan  waktu. Othman et. al[9] mengemukakan bahwa manajemen pera- latan serta kondisi peralatan yang digunakan menjadi sa- lah satu faktor penting dalam penentuan kontraktor.
c. Kepatuhan pada aturan K3 dan aturan lingkungan hidup Aspek  Kesehatan  dan  Keselamatan  Kerja  serta  aturan lingkungan hidup sangat penting untuk diperhatikan dan dipatuhi,  sebab  suatu  proyek  diharapkan  untuk  mene- rapkan zero accident atau tidak ingin terdapat kecelakaan kerja.  Hal  ini  sesuai  dengan  Scatter  dalam  Sattung[11], bahwa  kemampuan  kerja  dan  pengalaman  kerja  meru- pakan bagian dari performa kontraktor dimana mencakup ketersediaan  tenaga  kerja  yang  berkualitas,  peralatan yang  layak,  manajemen  Kesehatan  Keselamatan  kerja dan Lingkungan (K3L). Menurut Othman et. al[9], bah- kan  pekerja  dengan  memiliki sertifikat  HSE  merupakan salah satu kriteria penting dalam penentuan kontraktor.
d. Kondisi dan umur peralatan yang akan digunakan Berkaitan dengan item (b), bahwa kelengkapan peralatan dan perlengkapan konstruksi merupakan salah satu krite- ria  penting  dalam  pemilihan  kontraktor.  Ketika  kondisi atau  umur peralatan  tidak  cukup baik  saat  akan diguna- kan,  hal  ini  akan  menghambat  waktu  dan  produktivitas dari pekerjaan. Oleh karena itu sebelum peralatan diguna- kan, kontraktor perlu mengadakan pemeriksaan terhadap kondisi peralatan.
e. Stabilitas keuangan kontraktor Kestabilan  keuangan  kontraktor  merupakan  peringkat tertinggi pada saat pemilihan kontraktor[9]. Pembayaran oleh  pemilik  proyek  dilakukan  sesuai  dengan  capaian aktual pekerjaan.
Sistem keuangan termasuk pada salah satu kriteria pemi- lihan  kontraktor  berdasarkan  literatur  sebelumnya,  kon- traktor perlu memperlihatkan reputasi di proyek sebelum- nya dan atribut perusahaan yang dicerminkan oleh nama baik  perusahaan  dan  meningkatkan  kemampuan  finan- sialnya agar dicapai kepuasan bagi pemangku kepenting- an proyek[18,21]. Kemampuan finansial untuk membia- yai proyek dan peralatan yang layak bepengaruh terhadap kinerja  proyek[20].  Maka  agar  proyek  berjalan  lancar, kontraktor  seringkali  mengeluarkan  penambahan  biaya akibat penambahan atau perubahan desain lebih awal. Ji- ka kontraktor tidak memiliki sistem keuangan yang stabil, maka  kontraktor  kemungkinan  besar  akan  gagal dalam suatu  proyek  dikarenakan  tidak  mampu  memutar cash flow dari  suatu  proyek.  Stabilitas  keuangan  kontraktor merupakan  salah  satu  faktor  terpenting  dalam  memasti- kan kemajuan pekerjaan di lokasi proyek[7].
3. Faktor Reputasi Adapun 4 faktor yang tergolong pada kelompok reputasi, antara lain:
a. Kesesuaian  jangka  waktu  pelaksanaan  pekerjaan  dan serah terima pertama/ Provision Hand Over
Menurut  PMBOK[3],  kinerja  proyek  diukur  dari  tiga indikator yaitu biaya, waktu, dan kualitas yang merupa- kan basis kriteria untuk keberhasilan proyek dan adalah triple  constraint .  Penjadwalan  yang  matang  merupakan salah  satu  strategi  yang  dibutuhkan  untuk  mengetahui setiap  aktivitas  saat  pelaksanaan  sehingga  lebih  mudah untuk mengontrol sumber daya maupun arus kas perusa- haan. Bagi pemilik proyek, penjadwalan dibutuhkan se- bagai alat pemantau kemajuan pekerjaan agar berjalan se- suai rencana. Ketika suatu proyek terdapat keterlambatan, hal  ini  tidak  hanya  merugikan  kontraktor  saja,  pemilik proyek juga akan terdampak akan keterlambatan.
b. Kontraktor  meyelesaikan  pekerjaan  sesuai  dengan  kua- litas yang dipersyaratkan dalam spesifikasi sesuai dengan harga kontrak
Kejujuran  kontraktor  dalam  memenuhi  setiap  kualitas yang tertera dalam kontrak merupakan salah satu faktor yang masuk dalam pemilihan kontraktor. Pemilik proyek telah  mempersyaratkan  spesifikasi  pada  masing-masing pekerjaan dan tertuang pada kontrak, sehingga kontraktor harus memenuhi spesifikasi tersebut sehingga membang- un kepercayaan pemilik proyek terhadap kontraktor [20].
c. Perusahaan kontraktor tidak dalam pengawasan pengadi- lan dan tidak masuk dalam daftar hitam Berdasarkan  Gaffar[20],  nama  besar  kontraktor  berpe- ngaruh terhadap kinerja pelaksanaan proyek. Perusahaan
kontraktor  yang berada  dalam  masalah  pengadilan  akan berpengaruh pada performa kontraktor.
d. Kontraktor memiliki metode dan strategi yang tepat da- lam pelaksanaan pekerjaan
Setiap proyek pasti terdapat berbagai masalah yang tim- bul dalam proses pelaksanaan konstruksi. Masalah yang timbul  dari  satu  proyek  terhadap  proyek  yang  lain  juga tidak bisa disamakan. Agar proyek tidak terhambat, kon- traktor harus memiliki kemampuan dalam mengatasi ma- salah[5]. Pengalaman dalam mengatasi masalah serta in- ternal perusahaan kontraktor juga termasuk salah satu hal yang  penting,  karena  perusahaan  kontraktor  sudah  me- ngetahui  langkah-langkah  apakah  yang  harus  dilakukan ketika menghadapi suatu permasalahan[21].
Kontraktor  yang  memiliki  metode  dan  strategi  dalam pelaksanaan  pekerjaan  berpengaruh  pada  reputasi  atau penilaian terhadap kontraktor, hal ini disebabkan kontrak- tor  tersebut  memiliki  perencanaan  yang  matang  dalam usaha  penyelesaian  pekerjaan  sehingga  proyek  tersebut dapat selesai tepat waktu. Faktor ini selaras dengan pene- litian  terdahulu  yang  juga  menyatakan  bahwa  strategi pelaksanaan pekerjaan sebagai salah satu kriteria penting dalam pemilihan kontraktor[9, 11].
4. Faktor Administrasi
Faktor yang tergolong pada kelompok administrasi ada- lah sebagai berikut:
a. Harga  penawaran  yang  wajar  dibandingkan  dengan

## Owner Estimate
Berdasarkan metode pemilihan kontraktor secara tradisi- onal, faktor harga masih menjadi salah satu kriteria dalam pemilihan kontraktor, namun pada proyek swasta ini bu- kan menitikberatkan pada penawaran harga yang paling rendah, melainkan harga penawaran yang diberikan oleh kontraktor merupakan penawaran harga yang tidak jauh berbeda dengan angka Owner Estimate atau Harga Perki- raan Sendiri. Menurut Lee[7], harga terendah tidak selalu mencerminkan  keahlian  kontraktor,  melainkan  terdapat cara lain yaitu dengan pemilik proyek dapat memilih un- tuk  melakukan  prakualifikasi  penawar  terlebih  dahulu berdasarkan  proyek  sebelumnya,  kemudian  penawar yang memenuhi syarat akan diseleksi berdasarkan persa- ingan harga, dengan tujuan untuk menghasilkan nilai ten- der yang kompetitif.
b. Kewajiban kontraktor dalam memenuhi perpajakan Kriteria  ini  sesuai  dengan  kriteria  pemilihan  kontraktor dalam proyek pemerintah diatur pada Peraturan Presiden nomor 70 tahun 2012[17]. Ketika kontraktor tidak meme- nuhi  kewajiban  perpajakan,  Direktorat  Jenderal  Pajak
Yufi Maghfira Hasanti dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 21, Nomor 3, Agustus 2023 (249-258)
akan mempublikasikan daftar kontraktor terkait ketidak- taatan  kontraktor  dalam  hal  pembayaran  pajak.  Hal  ini tentunya akan menurunkan kredibilitas perusahaan kon- traktor sehingga dapat berpengaruh terhadap kepercayaan pemilik proyek terhadap perusahaan kontraktor.
5. Faktor Pengalaman Pada faktor yang kelima, terdapat 2 kriteria yaitu:
a. Kontraktor  pernah  mengerjakan  proyek  pada  pemilik yang sama
Berdasarkan Lee[7], pemilik proyek cenderung memilih untuk menggunakan kembali jasa kontraktor yang sudah pernah dilakukan, dikarenakan sudah tercatat dan terdo- kumentasi  pada  keahlian  kontraktor  dan  kinerja  proyek sebelumnya, dimana hal tersebut termasuk dalam dua kri- teria terpenting dalam kriteria pemilihan kontraktor.  Se- lain itu, pemilik proyek dapat merekomendasikan kemba- li kontraktor yang pernah bekerja sama, didasari oleh hu- bungan kolaborasi. Hal tersebut penting untuk mengukur keberhasilan  proyek  konstruksi.  Oleh  sebab  itu  pada pekerjaan selanjutnya, diharapkan kontraktor dapat men- capai hasil yang lebih baik dalam kinerja.
b. Pengalaman perusahaan kontraktor
Pengalaman  perusahaan  kontraktor  dapat  dinilai  dari tenaga kerja berkualitas yang dibutuhkan untuk memas- tikan pekerjaan dilakukan dengan benar sehingga proyek berjalan secara efektif dan efisien[11]. Tenaga kerja yang tidak terampil dapat mengakibatkan pekerjaan tidak sesu- ai  persyaratan  sehingga  diperlukan  perbaikan  ( rework ) yang akan berdampak pada penambahan atau pembeng- kakan  biaya  dan  waktu.  Hal  tersebut  dapat  merugikan segala pihak. Othman et al.[9] juga memberikan pernya- taan bahwa man power dan internal manajemen yang ber- pengalaman termasuk dalam peringkat 10 besar pada pe- nentuan kontraktor.
6. Faktor Kapabilitas Faktor yang termasuk pada kelompok faktor kapabilitas adalah:
a. Besaran nilai kontrak proyek yang sudah dikerjakan da- lam lima tahun terkahir
Berdasarkan  penelitian  yang  diteliti  oleh  Othman[9], jumlah proyek yang sudah dimenangkan berpengaruh ter- hadap kinerja proyek ( project value ) dalam 5 tahun ter- akhir. Data proyek ini dapat menjadi salah satu cara untuk menunjukkan  ketersediaan  sumber  daya.  Ketersediaan serta alokasi sumber daya yang akan diberikan ke proyek berpengaruh terhadap kapabilitas kontraktor.
b. Keahlian  dan  kemampuan  kontraktor  bekerja  sama  de- ngan pemilik proyek, konsultan, pemerintah, dan masya- rakat
Sistem komunikasi dinilai penting terhadap keahlian kon- traktor dalam bekerja sama dengan seluruh stakeholder , karena  akan  membentuk  koordinasi  yang  baik  sehingga dapat  mengatasi  kendala  pada  saat  pelaksanaan  proyek. Hubungan kerja sama dapat berupa pengalaman yang ba- ik di masa lalu dengan pemilik proyek, selain itu kontrak- tor tidak memiliki catatan buruk dengan pemilik proyek akan  mendukung  pencapaian  kinerja  proyek  yang  baik. Dari aspek kinerja proyek, Chandra[18] mengemukakan bahwa saat ini kepuasan stakeholder menjadi salah satu tolak  ukur  yang  dinyatakan  sebagai  pengukuran  dalam keberhasilan  proyek.  Menurut  Sattung[11],  bahwa  tidak hanya dinilai dari laba, juga dari hubungan sosialnya. Pe- rusahaan  kontraktor  cenderung  untuk  mempertahankan reputasi  dan  hubungan  kerja  sama  dengan stakeholder proyek.
Dari  deskripsi  enam  faktor  yang  telah  dibahas,  terdapat korelasi antara pengelompokan faktor dan juga literatur ter- dahulu. Hasil SPSS menunjukkan bahwa terdapat enam fak- tor yang memiliki nilai Initial Eigenvalue yang bernilai lebih besar dari 1,00 dipilih menjadi enam faktor utama dalam pe- milihan kontraktor. Sehingga enam faktor tersebut dapat dija- dikan  acuan  atau benchmark sebagai  pemilihan  kontraktor proyek konstruksi dalam sektor swasta.
Salah  satu  faktor  yaitu  kesiapan  kontraktor  pada  pelak- sanaan proyek memiliki nilai Initial Eigenvalue yang paling tinggi  bernilai  6,902.  Sehingga  menjadikan  faktor  tersebut adalah faktor dominan dalam penentuan kontraktor agar ter- capainya tujuan proyek.

## 4. Simpulan
Dari  analisis  yang  sudah  dilakukan  dapat  disimpulkan sebagai berikut:
1. Dari hasil SPSS didapatkan, faktor-faktor yang memiliki nilai Initial  Eigenvalue yang  bernilai  >  1,00  terbentuk enam  faktor  dalam  memilih  kontraktor,  yaitu  kesiapan kontraktor  dalam  melaksanakan  proyek  (6,902),  mana- jemen sumber daya (1,643), reputasi (1,288), administrasi (1,203), pengalaman (1,118), dan kapabilitas (1,038).
2. Salah  satu  faktor  memiliki  nilai Initial  Eigenvalue yang paling  tinggi  yaitu  bernilai  6,902  sehingga  menjadikan faktor dominan. Faktor tersebut merupakan kesiapan kon- traktor dalam melaksanakan proyek.

## Daftar Pustaka
[1] Project Management Institute, “A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMBOK guide),”
6 th edn., Pennsylvania, 2017.
[2] Gaudensius,  dkk,  “Analisis  Faktor-Faktor  Pemilihan Pemenang Lelang Jasa Konstruksi pada Proyek Peme- rintah  di  Kabupaten  Sikka,”  Denpasar: Jurnal  Spek- tran , vol. 3 no. 2, 2015.
[3] Peraturan  Menteri  PUPR,  “Standar  dan  Pedoman Pengadaan  Jasa  Konstruksi  melalui  Penyedia,” Jakarta: Peraturan Menteri Nomor 14 Tahun 2020.
[4] Kementerian  Perindustrian  Republik  Indonesia, “Analisa  Struktur  Industri  Pakan  Ternak  dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri,” Pusat Data dan Informasi Industri, Jakarta, 2019.
[5] Hair,  Joseph  F.  et.  al,  “Multivariate  Data  Analysis Seventh Edition,” New Jersey: Pearson Prentice Hall, 2010.
[6] Manyathi, dkk, “Public Sector Procurement: A Private Sector Procurement Perspective for Improved Service Delivery, ” Africa’s  Public  Service  Delivery  and
Performance Review 9(1), a521.
(https://doi.org/10.4102/apsdpr.v9i1.521), 2022.
[7] Field,  Andy,  “Discovering  Statistics  Using  SPSS,” London: SAGE Publications, 2019.
[8] Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia,  “Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,” Jakarta: Peraturan Presiden, Nomor 16 Tahun 2018.
[9] Othman,  dkk.,  “Development  of  a  pre-qualification and  selection  framework  for  construction  projects’ contractors  in  Saudi  Arabia,” Journal  of  Asian Architecture  and  Building  Engineering ,  DOI: 10.1080/13467581.2022.2087657, 2022.
[10] Ruparathna,  dkk.,  “Review  of  Contemporary  Cons- truction Procurement Practice,” ASCE Journal vol. 31,
2014.
[11] Sattung, “Faktor-Faktor Kriteria Pemilian Kontraktor yang  Mempengaruhi  Kinerja  Proyek,” Hasanuddin Journal  of  Applied  Business  and  Entrepreneurship vol. 2 no. 2, 2019.
[12] Vidia, “Model Pemilihan Kontraktor Proyek Konstruksi  di  Kelompok  Kerja  Unit  Layanan Pengadaan  Kabupaten  Tulungagung,”  Surabaya: ITS 2016.
[13] Lee, “Construction Contractor Selection Criteria The effects  of  relational  norms,  price,  and  prequalifica- tion,” Malaysia: Henley Business School, The Univer- sity of Reading, 2016.
[14] Umeokafor, “An Investigation into Public and Private Clients’ Attitudes, Commitment, and Impact on Cons- truction  Health  and  Safety  in  Nigeria,”  Greenwich: University of Greenwich, 2017.
[15] Vijay,  Malini,  “Factors  Considered  for  Contractor Evaluation  and  Selection  in  Construction  Projects , ” International  Journal  of  Engineering  and  Manage- ment Research pg. 160-163, 2017.
[16] Sugiyono, “Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D,” Bandung: Alfabeta, 2015
[17] Peraturan  Presiden  Republik  Indonesia,  “Perubahan Kedua Atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,” Jakarta, Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012.
[18] Chandra, Herry Pintardi, “Prakualifikasi dan Evaluasi Penawaran dalam Pemilihan Kontraktor Terhadap Ki- nerja  Proyek,”  Surabaya:  Universitas  Kristen  Petra, 2013.
[19] Alptekin et al., “Analysis of Criteria Influencing Con- tractor  Selection  Using  TOPSIS  Method,”  IOP  Conf Series, Materials Science and Engineering, 2017.
[20] Gaffar,  A.  R,  “Pengaruh  Kriteria  Pemilihan Kontraktor oleh Pemilik Proyek terhadap Kinerja Mu- tu (Tesis),” Jakarta: Program Pascasarjana Universitas
Indonesia, 2004.
[21] Rueckert, “Plant Feasibility, Design, and Construction,” The American Feed Industry Associa- tion: Younglove Construction Co, 2020.
[22] Widodo, Bambang Eko, “Pemilihan Kontraktor untuk Jasa  Konstruksi  dengan  Menunggakan  Metode  AHP Studi Kasus di Proyek PLN”, Surabaya: ITS, 2011.
[23] Jaskowski,  et  al.,  “Assessing  Contractor  Selection Criteria  Weights  with  Fuzzy  AHP  Method  Appli- cation in Group Decision Environment”, Automation in Construction Journal vol. 6, pp 144-150, 2010.
[24] Jimoh,  et  al.,  “Procurement  Selection  Criteria  for Projects in the Public Sector: Evidence from Nigeria” .
Independent  Journal  of  Management  &  Production vol. 7, pg. 4-10, 2016.
Yufi Maghfira Hasanti dkk, Jurnal Aplikasi Teknik Sipil, Volume 21, Nomor 3, Agustus 2023 (249-258)
Halaman ini sengaja dikosongkan